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检察院老干部是有知识、有作为、有才能的人群,他们在年老之后,依然具备这些特性,所以对于检察院的老干部而言,能够在晚年让他们深入基层,例如,为学生讲课,进行各种正确思想观念的宣传、帮助需要帮助的人度过难关,让他们发挥自身的优势也是一种社会管理创新中一种,对社会经济的不断向前发展有着极大的推动作用。今天读文网小编要与大家分享的是:试论加强检察机关老干部工作的思考相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
论文摘要:古罗马的西塞罗曾经说过这样一句话,“老年人犹如历史和戏剧,可供我们生活的参考”老年人是历史不断发展功绩最大的人员,他们为国家的发展贡献了自己的一生,老干部工作的好坏对于构建和谐社会,稳定干部队伍等均具有重要意义。对于检查机关的老干部来讲,年轻时,为国家的繁荣发展出谋划策、为人民的安居乐业辛劳奔波,做好检查机关老干部工作显得尤为重要,也是新时期社会管理工作首抓的重点和难点。
论文关键词:检察机关老干部社会管理工作
论文正文:
试论加强检察机关老干部工作的思考
检察机关的老干部像其他机关的老干部一样,年轻时为国家的稳定和繁荣作了很大贡献,也积累了大量的工作经验,他们人退心不退,依然牵挂着检察工作,检察机关也没有忘记这些为检察事业做出贡献的功臣们,他们的晚年幸福牵挂着检察机关领导的心。至此干部离退休制度建立30周年之际,本人结合检察工作实际与当前的社会管理创新,谈谈如何进一步加强新时期检察机关的老干部工作。
(一)有利于提高工作水平,增强工作实效
老干部由于自身具有得天独厚的优势,他们具备较为丰富的工作经验与阅历,他们在年轻的时候为了社会的稳定与繁荣做出了很大的贡献,对于检察院的老干部而言,他们都是有知识、有经验的前辈,那么就应该让他们在年老时能够参与到部分社会事件中,让他们为社会纠纷、矛盾事件的解决出谋划策,为国家的和谐发展做贡献,老干部由于独到的经验,在部分事情能够上面比年轻人考虑更周全、详细,所以让检察院老干部参与到检察院工作人员的日常工作中,有利于提高工作水平,增强工作实效。
(二)有利于和谐社会的建立
老干部切身投入到各个事件的出谋划策中,不仅能够为年轻一辈的工作者指明道路,顺利、快速的解决问题,他们在年老时能够积极的参与到社会的各项活动中,还能够促进和谐社会的建立,对于检查院地老干部而言,除了为部分国家大事件出谋划策,还能够为其他老干部做到相应的带头、模范作用,让老年人不会出现无事可做、无价值可实现的消极情绪,为和谐社会的建立做贡献。
(三)有利于老干部发挥自身优势
检察院老干部是有知识、有作为、有才能的人群,他们在年老之后,依然具备这些特性,所以对于检察院的老干部而言,能够在晚年让他们深入基层,例如,为学生讲课,进行各种正确思想观念的宣传、帮助需要帮助的人度过难关,让他们发挥自身的优势也是一种社会管理创新中一种,对社会经济的不断向前发展有着极大的推动作用。
检察机关自恢复重建以来,历经了30多年的风风雨雨,检察事业在不断发展状大,为检察事业奉献的老同志在不断的从自己热爱的岗位上退下来,老干部队伍在也在不断发展状大,老干部在检察队伍中占相当大的比例,以唐河县检察院为例,目前总人数127名,离退休老干部42名,占总人数的33%。由此可见,老干部工作是不容忽视的。
(一)加强硬件建设,为老干部开展各类活动提供良好场所
在唐河县委和上级检察机关的关心与支持下,唐河县检察院老干部活动室基本上能够满足老干部开展各类活动需要,设有图书室、棋牌室、排练室、多媒体教室、多功能活动厅等,学习设施、娱乐健身器材一应俱全,这些设备齐全,功能完善,集科普教育、休闲娱乐、体育健身为一体的老干部活动中心,为老干部开展政治学习、文化娱乐、健身强体创造了良好条件,极大地丰富了老干部的晚年生活。
(二)加强软件建设,为老干部开展各类活动提供组织保证
唐河县检察院自2009年成立老干科以来,不断加强老干部活动室制度建设,制定完善《老干部活动室管理制度》、《会议学习制度》、《评比奖励制度》等规章制度,并保证制度上墙,主动接受老干部的监督。在活动安排上,有专门人员负责老干部活动室工作,保证活动室全天开门,使老干部随时可以参加活动;集体活动定于每月的20号,每月开展一次,主要是老干部政治学习、情况通报、座谈会等,让老干部畅谈心得体会,了解检察机关开展工作情况,发表意见建议等。还建立走访慰问制度,坚持做到“四必访”:即重大节日必访,生病住院的老干部必访,有特殊困难的老干部必访,孤寡、失去活动能力的老干部必访,以此解决老干部在生活中遇到的实际困难,把院党组的关怀和温暖及时送到每个老干部的心中。让他们明白,检察院是他们的家,虽然他们年老,但是检察院不会抛弃和放弃他们。
(三)积极开展活动,丰富老干部的晚年生活
一是加强党组织建设。唐河县检察院成立了老干部支部,做到每月召开一次支部会、每季度召开一次党员大会、上一次党课,学习上级党组织文件,了解当前社会形势,使老干部思想常新,在政治上、思想上、行动上与党中央、上级部门保持一致。
二是根据老干部的不同情况与兴趣爱好,开展阅读、健身、棋牌、书法、绘画、娱乐等丰富多彩的活动,让老干部玩得满意,活得开心。
三是鼓励老干部参加老年大学。对于那些身体好,相对“年轻”的老干部,老干科根据每人的爱好及兴趣,及时鼓励老干部参加老年大学,在那里寻找人生的价值和乐趣。
四是组织老干部发挥余热。老干部在革命建设及检察实践中积累了丰富的人生经验和工作阅历,充分发挥老干部的余热,为促进社会和谐稳定作贡献。在开展重大教育活动中邀请老干部宣讲检察工作奋斗史、院发展史,进行革命传统教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育和检察职业道德教育,给年轻干警上业务课。
(一)各种让老干部发挥余热的活动开展少,老干部参与率不高
由于老干部人员较少,加之地区、环境、面积等因素致使活动开展较少,老干部参与率不高:
一是老干科人员少,活动开展少,造成建设资金与活动资源的浪费;
二是活动只注重娱乐性,忽视对老干部思想政治工作的教育引导,品位不高,失去开展活动的应有目的与意义;
三是活动内容单一、形式单调、缺乏活力,对老干部没有吸引力。由于开展活动中存在这些问题,致使老干部参与率不高。
(二)社会管理创新意识不够
很多地区做好老干部工作都只是一味的为老干部设置相应的活动,在活动形式上,以文化娱乐、体育健身、书法绘画等益智延年适合老干部活动为主,既可集体组织,亦可自娱自乐。在活动方式上,以比赛、竞赛、竞猜、展览、展示为主,既可竞技,亦可休闲消遣。在活动内容上,麻将、棋类、纸牌类、球类、健身类、文艺类、情趣类等,虽然这些活动形式灵活多样,活丰富多彩。但是对于老干部而言,常年为国家奉献的他们,更愿意在年老时为国家的富强多做些贡献,为国家的发展多献出一份心力,所以,对于检察院的老干部而言,只注重娱乐的活动形式已经不能够满足现现阶段社会管理创新意识的需要。
(三)部分人群对老干部参与活动项目的观念模糊
很多人认为,检察院的老干部虽然有很多阅历,但是由于年事已高,所以并不适合参与到部分活动项目中,例如,参与检察院的决策等。殊不知,检察院老干部作为我国一直德高望重的队伍,有着很丰富的知识、经验和能力,倘若他们能够有效的参与到对社会的各个机关与部门进行监督、对未成年人进行教育的活动中,我国的很多社会矛盾将从源头上得到消除,所以,应该改变对老干部的错误认识和观念,树立起对老干部的钦佩与崇敬之情。
检察机关要以高度的政治责任感,更加重视新时期老干部工作,努力提升检察机关老干部工作水平。创新是21世纪给予人们的一种新要求、新任务,对最好检查机关老干部工作的相应措施也应该进行改进与创新,使其能够跟上社会发展的步伐,经济发展的速度。对于检察院的老干部而言,这群有为的知识人士,就可以大力发挥自己的优势,让社会管理有所创新,保证检查机关的老干部工作能够落实完善。
(一)发挥老干部余热,积极奉献社会
一是要组织老干部进支部,担任社区、村支部成员,利用老干部懂政策、懂法律、工作经验丰富的优势,全面推动基层支部党建工作;
二是组织老干部进社区、村,担任社区、村领导成员,共同研究社区、村重大事项,帮助出谋划策,协调各方面关系,促进社区、村工作发展;从事计划生育、社会治安、民事调解、帮教后进青年等工作。积极为老干部发挥余热搭建平台,大力宣扬老干部在促进社会和谐稳定、检察事业发展和关心教育下一代等方面的先进事迹。
(二)让老干部积极的参与到社会矛盾的化解中
社会矛盾是现今社会发展中出现的比较严重的问题之一,也是现在亟待解决的主要问题之一,无论是哪种形式的犯罪或者是哪种犯罪群体都会给整个社会的安定和谐与团结带来一定的威胁与麻烦,检察院老干部作为年轻时打击各种犯罪案件与纠纷处理的重要力量,倘若部分棘手的案件有他们的帮助就能够使案件的最终处理做到实体公正、程序公正、形象公正,以个案的公正促进实现社会的公平正义。
要贯彻“案结事了、胜败皆明、定分止争”的审判工作指导方针,把办案的法律效果与社会效果、依法办案与实现司法目的有机结合起来,不断提高裁判公信力,使得检察机关新一代的年轻人能够在老干部的协助下,更好的做好一切纠纷案件审理工作,减少社会矛盾的出现。
(三)让老干部投身到未成年人的教育工作中
由于经济时代已经到位,社会上的各种矛盾与诱惑也随之出现,由于人们无法抵制住各种诱惑、利益等的影响,从而产生了一系列的违法犯罪现象,对于青少年来说,这方面的发展还不稳定,思想也不成熟,在诱惑、利益面前不能够更好的进行区分,加之现阶段网络对青少年的毒害,使得他们从网络上面接触到了很多不健康的东西。
另外,很多青少年属于独生子女,家长的过度溺爱已经让他们无法分清是非对错。而检查院地老干部拥有较多的法律法规知识,能够公平、公正的对待每一位学生,他们在学生的心中有一种威信感,便可以让检察院老干部来对这些未成年人进行法律、知识等教育,让他们能够真正成为有知识、有才能、有素质的未来接班者,并对部分已经有过处分的青少年做好帮扶工作,让他们能够对社会充满信心,改变自己的观念,继续为社会的发展做贡献,让老干部深入青少年学习和生活中,从源头上帮助减少青少年犯罪,促进谐社会的建设。
(四)组织老干部帮助做好老年人工作
检察院老干部还能够依据自己与其他老干部年龄相仿的优势,做好相应的带动、帮扶工作,并能够为其他老年人做好榜样,树立楷模,让其他老年人能够在检察院老干部的影响下遵守院内的各种规章制度,并积极的参与到政治学习、文娱活动、健康养身等各种活动中来。二是检察院老干部可以根据老干部活动站点基本管理制度,针对本地实际,作适当修改、补充、完善,正式拟定检察院老干部活动站点基本管理制度。并从中选择出一个合适的人选来担任其中的领导,做好老年人管理工作。老干部中的领导要接受众多老年人地监督,将各项罗东落实到位。
(五)让老干部积极投入到社会监督中
现阶段,仅仅依靠媒体与民众的监督是根本不够的,对于检察院的老干部而言,他们具有公平、公正、德高望重的思想素质,让他们来对社会上的各个机构与活动进行有效监督是有效的措施之一,对于我国的检察院老干部来讲,他们的阅历丰富,并注重观察社会事务,研究社会问题,所以国家要完善与健全老干部对各个机关与单位进行监督的渠道和途径,并定期召开各种组织会议,对监督渠道的完善程度进行全面的检查,让老干部深入到机关或者部门之中,发现其中存在的不足和弊端,并依靠自己的经验帮助他们解决这种实际性的问题,以此来推动社会管理工作逐渐迈向规范化、科学化的管理方向。
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审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅析电算化会计环境下的审计工作相关论文。内容仅供参考阅读!
浅析电算化会计环境下的审计工作全文如如下:
[摘 要]在电算化会计的条件下,审计的经济监督职能并没有改变,但由于电算化会计信息系统的特点及其固有的风险,因此,电算化会计信息系统的审计就面临着挑战和机遇,对电算化会计的审计是新形势下摆在我们面前的新任务。
[关键词]电算会计 审计 问题 对策。
电算化会计下的审计的本质是审计与现代信息技术 ( 主要是计算机技术 ) 融合的一个发展过程。其目标是通过审计与现代信息技术的有机结合,评价控制会计信息系统,实施审计监督服务,以促进经济发展和社会进步。
随着被审单位管理信息系统和会计信息系统的普及,审计人员所面临的审计环境由手工处理、部分的计算机处理逐步发展到全面的计算机处理,从而对传统的审计技术方法,以至于对审计行业形成了冲击。它对审计工作的影响,己引起了越来越多审计工作者的重视。
1.新环境下的审计内容发生了变化。
在传统的手工会计系统中,从原始凭证到记账凭证再由登记账簿到财务报表的编制,每一步都有文字记录,审计的对象就是这些文字记录。但在电算化会计系统中,会计处理集中由计算机完成,会计信息集中存贮在磁性介质上。那些手工会计中常会发生的记账、 算账差错几乎不会发生,但如果电算化会计系统的应用程序出错或被人非法篡改,则计算机只会按给定的程序以同样错误的方式处理有关的会计事项,从而得出错误的结果,其后果将是不堪设想的。所以,在电算化会计条件下, 审计的内容应包括以下的主要内容:
(1)对会计电算化系统的内部控制的审计。一方面是企业的内部控制能在多大程度上确保会计电算化系统中会计记录的正确性和可靠性,如输入、输出的授权控制,业务处理的审核等。另一方面是内部控制的有效执行能在多大程度上保护资产的完整性,通过以上两方面的评价,可以判断企业内部控制系统能在何种程度上防止或发现会计报表中的错误及经营过程中的舞弊。
(2)对会计电算化系统程序的审计。会计电算化系统的核心就是会计软件,会计软件程序质量的高低,直接决定了会计电算化系统整体水平的高低。会计软件程序的审计可采用通过计算机审计的方法及利用计算机辅助审计中的数据转换功能的方法来完成。
(3)对会计电算化系统中会计数据的审计。会计数据处理的真实性、正确性、可靠性,直接影响到会计信息的真实性、正确性和可靠性,所以这一环节的审计是至关重要的,审计人员可采用抽查原始凭证与机内凭证相对比、抽查打印日记账和机内日记账相核对等方法,同时也可采用利用计算机辅助审计软件的功能来完成审计,从而降低审计风险。
2.传统的审计技术已不再适应新的环境。
在手工会计条件下,审计可根据具体情况对会计资料进行顺查、 逆查或抽查,这些审查工作基本都是由人工进行的。在电算化会计条件下,由于审计的内容扩大到电算化系统程序、系统的设计与开发、数据文件于内部控制等方面,迫使审计人员在采用传统的审计技术的同时,还要采用计算机辅助审计技术,用日益先进的计算机审计软件去对付单机、网络、多用户等各种工作平台下的会计软件。
3. 新环境下审计线索发生了中断。
在手工会计条件下,从编制记账凭证、登记会计账簿到编制会计报表,每一步工作都有文字记录,都有经手人签字,审计线索十分清楚。实施了电算化会计会导致审计线索的中断甚至消失。
4.缺乏足足够的全面开展电算化会计审计业务的人才随着社会信息化程度的提高,信息系统审计越来越受到社会的重视,与信息系统审计相关的专业组织和职业资格不断出现和扩大,但人不能满足现有的需求。
5. 现有的审计标准和准则已不能适应新环境下的审计要求在我国,信息系统审计尚未被业界所接受,主要原因是:缺乏相应的信息系统审计标准。 我国目前还没有正式的信息系统审计准则, 而原有的审计准则, 已不能完全适用于信息系统审计的需要。
电算化会计的实施使得会计系统本身发生了很大的变化。对电算化系统的审计与对手工账簿的审计相比,在审计内容、方法上都发生了变化。无论是对购置的会计软件还是对自行开发的会计软件,审计内容上都需要对其系统内控进行审计,以及对其电算过程和结果进行审计,审计方法或措施有所不同。
1. 为电算化审计创造良好的审计环境。
创造良好的审计环境包括:①建立良好的审计监督法律环境,特别是要建立和完善有关的计算机审计的法律、法规。②通过建立和完善审计工作质量控制制度和审计人员后续教育制度,创造一个良好的审计质量控制环境;③建立良好的其他监督形成相配合的环境。
2.更新审计方法,加强对会计信息的审计。
(1)加强对系统内控的审计。对系统内部控制的审计,一般经过以下几个步骤。
①对内部控制进行描述。审计人员可以通过与被审单位有关人员座谈、 实地观察、查阅系统的文档资料等办法,必要时可编制内部控制情况问卷,了解系统的内部控制,将它用图示描述出来。
②对内部控制进行初步评价。侧重于评价内部控制的健全性和合理性。
③对内部控制的执行情况进行符合性测试,[格式]主要是对内部控制措施是否得到认真执行而采取的测试。对计算机内部控制可以利用计算机进行辅助测试,对手工控制则可以采取如观察法,实验法等手工测试方法。
④对内部控制进行总评。主要考虑系统内部控制中有哪些比较满意的措施,是否能够通过符合性测试,符合程度如何,内部控制是否可以信籁等。
(2)做好系统电算过程和结果的审计。在系统中,输入的原始数据、处理的中间结果和最后结果都是以数据文件的形式存贮于电、磁介质或打印输出在纸质账页上。要对系统电算过程和结果的真实性、正确性、合法性等进行评价 ,必须对数据文件进行审计。数据文件审计可以是对打印输出的数据文件进行审计,也可以是对存贮在电、磁介质上数据文件进行审计。
首先,我们可以由审计人员进入企业调用企业的会计软件中的数据实施审计。在调用数据时,对于不同的会计软件采用的方式也不同。
①对于自行开发的会计软件,审计人员可以复制它的数据库直接用计算机语言或采用计算机语言编制辅助审计程序访问数据库;可对整个数据库或选定的数据进行复核;可有效地执行大量数据的验算重新分类及汇总工作;可详细地检查数据库的内容,按指定的标准查找记录。
②对于购置的电算化会计系统,由于软件公司对其软件的设计过程、数据结构采取严格的防范和保密措施,直接打开其数据库的困难较大。但较完整的电算化会计系统一般都建立了查询、对账、统计或财务分析、通用报表等功能。审计人员在对被审系统的数据文件进行审计时,可利用这些功能完成部分审计任务。
(3) 努力开拓网站认证业务。由于网络的开放性、交易场所虚拟性和交易的信息和证据的无纸性,人们对网上交易顾虑重重。
电子商务通常依赖于网络,顾客只能通过其网页了解有关情况,无法确定网站的安全性、交易的有效性和交易中机密信息的保密性。
因此,开拓网站认证业务具有现实意义。
3.积极培养具有复合型知识结构的审计人才。
审计发展的关键是人才的培养和加快审计人员的知识更新以适应审计发展的要求。为此可采取对原有审计人员在计算机知识、电算化会计系统的控制及计算机审计方法等方面进行培训或开展审计的正规教育,借助高校的师资力量,加强计算机审计配套课程的教育。
4. 制定和完善新的审计准则。
由于审计对象、审计线索、审计方法和技术手段发生较大变化,现有准则中的某些内容已不适应实际情况。在制定新的审计准则时,在考虑我国国情的前提下大力借鉴国外的先进经验,侧重于对审计人员应具备的资格、审计证据的收集、计算机审计过程及相关的审计技术、审计工作的质量控制等方面进行规范。
5. 实行审计软件商品化大力发展审计软件专业公司,实行审计软件商品化。
随着电子技术的飞速发展和电算化信息系统的普及应用,审计工作中的新问题和新课题将不断出现。对其深入研究,必将开成新的会计理论和方法,而新的会计理论和方法的确立,又将使电算化会计在新的基础上获得进一步完善和发展,也使得电算化会计环境下的审计工作不断的高速改善。真正做到保证会计数据的可靠性和真实性,提高企业的经济效益。
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基础会计课程按照在一定的理论知识基础上,注重实践技能培养的原则,系统地介绍了会计的基本概念、原理和方法,并通过实例对会计核算方法和基本经济业务进行了重点介绍,体现了任务驱动和项目导向的职业教育理念,并将会计领域最新政策、准则和制度适度体现在教材中。 以下是今天读文网小编为大家精心准备的:浅谈非会计学专业基础会计课程教学策略相关论文。内容仅供参考阅读!希望能对大家有所帮助。
浅谈非会计学专业基础会计课程教学策略全文如下:
“经济越发展,会计越重要”的观点越来越被人们所接受。我国著名会计学家杨纪琬生前就曾指出:“在现代,不懂得会计知识、不理解和不善于利用会计信息的人,是很难从事经济工作的”。因此,对于从事与经济相关职业的人而言,都需要了解并且掌握一定的会计知识,并且具备能依据其所掌握的会计信息进行科学决策的能力。现在我国各个高校的经济学和管理学相关专业的学生都要学习基础会计知识,会计教育已经转变为一种大众化的普及性教育。《基础会计学》作为会计类知识的基础课程,它不仅是会计学专业的专业基础课,也是其他经管类专业的专业必修基础课。但是根据众多的调查数据我们发现:非会计专业学生在学习该门课程时存在很多的问题,例如学生们学习效果不太明显、学习时反映比较吃力、课程重视程度不够等。那么,怎么加强非会计学专业的学生去学习会计的入门课程逐渐受到会计学教育界的关注。本文根据笔者五年来讲授非会计学专业的《基础会计》课程的经验,针对教学过程中存在的问题,提出自己的一点拙见,以便于提高非会计学专业会计课程的教学质量。
1.学生缺乏学习的动机并且课时量较少
在经过这五年的教学生涯,我发现学生认为学好自身的专业课才是最主要的,对其它与专业不相关的课程则抱着无所谓的态度进行学习。而且课时相对来说较少,一般都只有48-54个学时,要么只能泛泛而读,重要知识点讲不透彻、讲不清晰,学生难以理解和掌握;要么常会出现虎头蛇尾,前面基础知识部分重点讲解了,而到后面会计报表部分只能一带而过,甚至不做讲解。
2.没有合适的教材
《基础会计》是非会计学专业的必修的一门专业基础课,它是给初学者掌握会计学的基本理论、基本方法和基本操作技术打好基础的一门课程,因此它是一门专业入门课程。但是,目前适用于非会计专业的教材非常有限。甚至有的学校使用的《基础会计》教材和会计类专业的学生使用的教材是一样的。许多教师在教学过程中对账户设置、复式记账及其运用、会计凭证、会计账簿等内容的讲解非常详细,但由于内容非常多,并且非会计专业课时又有限,最后的会计报表环节往往都是一带而过,甚至连会计报表得分析这一部分内容根本就未涉及。对于非会计学专业的学生来说,需要学到的是能看得懂会计报表,能得出相对有用的会计信息,并且会对其进行简要的分析,可是在《基础会计》这门课程的学习过程中他们并没有学到系统、完整的知识,这就导致了许多非会计学专业的学生学完该课程后认为会计工作就是编会计分录、填制会计凭证、登记会计账簿。
3.缺乏理论与实践相结合的机会
在给非会计学专业的学生讲授《基础会计》这门课程时,教师通常采用与给会计学专业的学生讲课时一样的教学方法,即顺序法。从会计学的基本理论开始入手,依次学习会计要素与会计等式、会计核算基础、账户与复式记账、企业主要经济业务的核算、会计凭证、会计账簿、会计报表等内容。对初学者而言,会计学理论的概念繁多且枯燥无味。此外,由于课时安排的比较紧张,大多数会计学老师在讲课的过程中采用的都是“满堂灌”、“填鸭式”的授课方法。授课老师为了完成教学大纲规定的内容,根本不顾及学生的反应,更谈不上和学生交流与互动,学生越学觉得越困难,基础会计学又是一门连贯性很强的课程,如果前面知识点没有掌握好,后面的就很难跟上。这使得学生感觉会计高深莫测,致使许多学生产生厌学情绪。
1.培养学生的兴趣
爱因斯坦曾经说过:“兴趣是最好的老师”。这就是说一个人如果一旦对某个事物有了很浓厚的兴趣,就会主动去求知、探索、实践,并且在求知、探索、实践的过程中产生愉快的情绪和体验。会计知识来源于实践又服务于实践,它与实际生活的联系是非常密切的。而且现在各个专业的学生考试会计证的相对来说比较多,某独立学院10级国贸专业三个班共82个学生,其中考过会计从业资格证的有21个,比例达到21.6%。因此我在上第一节课的时候,会把所有的有关会计的考试,包括考试时间、科目,以及取得该证之后会拿到的大概年薪都告诉学生,以便使本来都感兴趣的学生有个更清晰的了解,使本来没兴趣的学生对此有所了解。
2.明确教学目标
对于非会计学专业的学生来说,他们将来成为会计信息的使用者的可能性很大,而不是制造者。因此,我们在制定非会计学专业的《基础会计》这一课程的教学目标时,应该充分考虑到这一点,不要把重点放在让学生会做账,而是要着重于让学生能够看得懂会计凭证,会计账簿尤其是会计报表所反映的会计信息。要使学生能够读得懂会计报表,能够分析及运用会计报表所提供的会计信息,使我们培养的非会计专业学生能够成为合格的信息使用者。因此,我认为,非会计专业《基础会计》课程的教学目标应定位为:通过对该课程的学习,学生要能掌握会计核算的基本原理与基本方法,了解会计信息的生成过程,对会计工作及职能有一个比较全面的理解和认识,能够阅读、分析会计报表,并能够根据会计报表所反映的信息进行财务分析及决策,提高管理和决策的能力。
3.采用灵活的教学手段、方法,活跃课堂气氛
现在的教学手段大多都是多媒体教学。如果能够很好的运用多媒体教学,定能在教学过程中起到事半功倍的效果。多媒体教学能极大的拉近教学与现实的距离,通过感观来加强知识的构建和记忆。例如在讲述会计报表的编制及分析这一部分时,在黑板上画出会计报表是不可能的,因此可以预先做好会计报表的多媒体课件,结合屏幕上的会计报表,来讲解三大基本报表的概念、结构及组成,这样一来,老师教得轻松学生也学得容易。
在教学过程中还可以采用灵活多样的教学方法,以此来活跃课堂气氛,进而提高学生的学习兴趣和效率。例如可以适当的使用案例教学法来授课。如在讲授企业主要经济业务的核算时,可以先给出一个企业的经济核算业务,让学生自己对这个企业的日常活动进行完整的会计核算,并且对其经营状况进行分析;在讲授会计报表分析的时候,可以给出企业的三张会计报表,要求学生分组讨论这个企业的财务状况和经营成果,指出其存在的问题并给出解决对策。这样既加深了学生对理论知识的理解也增强了学生的思考能力,这样一来可以使学生成为一个合格的会计信息使用者。此外,我们在教学方法上还可以采用启发式、图解式、参与式、案例教学等多种教学方法,注重加强与学生的互动,激发学生的学习兴趣,从而提高教学效果。
4.引导学生将理论知识用于实际操作
引导学生将所学到的理论知识运用于实际操作是培养学生分析问题和解决问题必不可少的途径。我在实际的教学工作中,每个学期都会留出8个学时的时间让学生进行实际操作。主要操作的内容是会计凭证和会计账簿。把班里的同学每五个人分一个小组,分别承担不同的角色,根据提供的会计实验资料,来填制会计凭证、登记会计账簿。通过实验操作,使学生能够根据不同的经济业务编制并审核不同的会计凭证,并以此来登记会计账簿。通过实验课,学生们都反映对会计凭证和账簿有了更深刻的认识,达到事半功倍的效果。
随着我国经济的快速发展,社会对管理人员的需求量越来越大,管理人员对会计学知识的需求也越来越高。会计是一门商业语言,对于管理人员来说是必不可少的知识。据对有关企业和已毕业学生进行的调查,全部都认为他们应该掌握一些相关的会计学知识。因此,非会计学专业的会计教育已成为会计教育的重要内容。所以,各高校更应该注重非会计专业的会计教育,采用适合的教学手段、教学方法,使学生在学校就可掌握社会要求的应具备的会计知识的能力!
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会计目标也称作会计目的,是要求会计工作完成的任务或达到的标准,也称为财务报告的目标。我国《企业会计准则》中对会计核算的目标做了明确规定:会计的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:加强会计基础工作,提高会计业务能力相关论文。内容仅供参考阅读!希望能对大家有所帮助。
加强会计基础工作,提高会计业务能力全文如下:
随着市场经济的快速发展以及经济体制的逐渐完善,会计基础工作的重要性也越来越凸显出来,企业已经意识到,会计基础工作除了自身具有的会计职能外,还与经营管理以及现代企业制度息息相关。企业对于会计基础工作的关注度越来越高,为了使会计工作向着更加规范化的方向发展,不断提高会计工作的水平,企业采取了很多措施来改善和加强会计基础工作,在企业的经营管理中,会计基础工作所发挥的不可替代的作用也越来越明显。然而,会计基础工作中也存在着一些问题和弊端。
1.1 制度不健全、不规范
与会计工作相关的制度不够完善,企业的类型不同,相关的会计制度也有所不同,此外,会计制度还与企业内部管理的体制有着密切的联系。当前,很多企业的会计制度都存在着不合理、不健全、不严格、不严密的现象,导致会计基础工作成为企业经营管理中的薄弱环节。
1.2 会计从业人员素质不高,配置不合理
相当一部分企业的会计人员并不具备会计从业资格,相关的专业知识较为匮乏,主业技能不够熟练,对于国家有关的会计法律、法规和制度不了解、不熟悉,会计职业道德缺失。进行会计人员的配置时,没有依据“互不相容职务”的原则进行会计、出纳等岗位的合理配置,岗位职责和岗位权限不清晰,没有形成互相监督和制约的机制。
1.3 会计核算不规范
在进行会计核算时,必须依据实际发生的业务进行核算,而且还要遵照一定的处理方法,而实际情况却往往并非如此。在填制原始凭证时不标准、不规范,原始凭证所需的基本要素和内容缺失。例如,对于大宗物品的采购,必须提供装箱清单、验收证明,支付款项必须附有收款单位或者收款人的发票或收据。记账凭证也是会计核算的重要内容之一,然而,经常出现记账凭证内容不全,无法表明经济业务的实际情况的现象,没有严格执行国家相关的会计制度,对于企业的成本数据和盈余状况表述不清。此外,有些企业由于自身管理和发展的原因,报表报送系统不完善、不正规,报表之间缺乏合理的、紧密联系的勾稽关系。仍然停留在旧的会计核算模式,没有顺应时代的进步融入新科技、新概念、新方法,电算化会计知识没有得到广泛应用或者知识较为陈旧落后,对于电算化会计的软件操作不熟练,对硬件设备不了解,对会计资料的相关要素不明确等。
1.4 一些重要的会计政策不明晰
一贯性、重要性、实质重于形式,这些都是会计工作中必须遵循的会计准则,然而在实际的工作中,对于一些重要的政策不够明晰,在选用会计处理方法时也不合理、出现偏差。对于电算会计资料的管理不科学,导致人为和自然破坏的现象时有发生,并且没有有效的挽救措施,进而引起会计档案缺失,其安全性也无法获得保障。
1.5 内部监督体系不健全
企业缺乏严格的内部控制制度,在制度的执行上也是存在很大的随意性,财务部门在对企业经营上所起到的管理和监督作用难以体现。
2.1 企业会计核算中内控制度及其他财务管理制度建设薄弱
当前,很多企业没有建立和完善财务监督机制,在财务管理中不能够相互制约,内部会计管理不能进行有效的控制,给企业运营带来管理方面的漏洞,造成违法经营、偷税漏税、不公平竞争等现象的存在,阻碍了企业向着稳定健康的方向发展,也不利于会计行业的整体发展。
2.2 相关法制不够完善与健全,现有法规的宣传和执法力度不够
虽然许多规范会计行为限制弄虚作假的法规已经出台,然而很多制度和法规已经不适应新时代的需求,落后于当前的经济形势,因此没有能够营造一个良好的法制环境。
2.3 企业经营管理模式陈旧、内部监督不力
对于会计人员的管理在观念上落后,集权化严重,做不到任人唯贤,缺乏民主化,管理上较为随意,不遵守相应的制度和规范,会计从业人员的积极性和主人翁意识不强。此外,有的企业因为某些原因,一个人同时负责多项工作,这样就难以实现财务管理中所必需的互相监督,不利于内部控制制度的执行。
3.1 提高认识,加强管理
作为企业的领导者和主管部门,要从根本上对会计基础工作加以重视,这样才能提高和促进会计人员的工作水平,及时发现会计基础工作中存在的弊端和不合理的因素,并提出解决办法加以改进。完善奖惩机制,提高全体员工的积极性。
3.2 建立健全内部会计管理制度
为了对企业的财务行为进行规范、使财务职能明确,会计管理制度应运而生。而财务行为十分复杂,这就决定了会计管理制度的内容也非常庞杂。因此,在企业制定会计管理制度时,要根据企业自身的情况,采用科学的方法,建立合理、完善、明确的内部会计制度。优化企业核算的业务流程,提高工作效率。当前,电算化会计获得广泛应用,为了发挥电算化会计的优势,规避其弊端,应该在职责划分上加以明确。为了避免单一部门或人员控制全部的财务处理过程,必须由不同的部门和人员分别负责其中的一部分工作职能。此外,还要加强信息化和透明化,使企业经营者可以随时掌握企业的生产运营的各环节的详情。
3.3 强化内部监督机制
在进行会计岗位的设置和财务人员的配置时,要避免出现营私舞弊的现象,对岗位职责和权限加以明确,完善和进一步加强内部监督机制,严格执行内部控制制度,并在实际工作中不断总结经验、加以优化,使内部监督制度更加规范、系统,真正发挥其管理监督的作用。
3.4 完善企业内部审计制度
在企业的内部控制中,内部审计是其中一种较为特殊的形式,通过内部审计,可以进一步加强内部控制的力度和正确性,便于企业管理者判断其他控制政策和程序是否合理有效,并对现有的内部控制制度加以完善和改进。通过实行内部审计制度,能够有效避免会计信息的失真,为企业的经营决策提供真实、可靠、完整的财务资料,推动企业经济效益的实现。
3.5 加强学习培训,提高财会人员的职业素养
作为企业的财会人员,必须认真学习并正确执行国家的有关会计的法律、法规制度,并且结合企业自身的实际情况、生产经营的状况,积极主动地提高综合素质和业务技能,与时俱进,不断学习新知识、新方法、新技能,用现代化的科学理论充实自己,做好本职工作,认真负责,防止疏忽大意,做到及时准确地为企业提供会计信息,为企业经营决策提供真实有效的信息。经常参加业务培训,注重职业道德的培养,增强法制观念。
综上所述,会计基础工作的规范化意义重大,其政策性较强、涉及很多方面,并且业务量也非常大。在实际工作中,必须积极开展会计基础工作规范化建设,确保会计信息高效优质。作为企业领导者,更要加强对于会计基础工作的重视程度,完善企业内部控制制度和内部制约机制的建设,推动企业会计基础工作的全面发展和进步,为企业发展奠定基础。
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会计职业道德,指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的各种经济关系的职业行为准则和规范。 会计职业道德是一般社会公德在会计工作中的具体体现,引导、制约会计行为,调整会计人员与社会、会计人员与不同利益集团以及会计人员之间关系的社会规范。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:会计职业道德建设存在的问题和加强策略相关论文。内容仅供参考阅读!希望能对大家有所帮助。
会计职业道德建设存在的问题和加强策略全文如下:
所谓的职业道德就是从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则。会计职业道德是指会计在工作中应当遵循的道德原则和行为规范,是会计人员在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为的准则。会计职业道德不仅规范着会计人员在职业活动中的行为,而且是会计行业所负的社会道德责任和义务准则。
1.1 内部原因
1.1.1 单位负责人的不良影响。单位负责人作为单位领导者,拥有绝对的权力。会计人员只是一个打工者,单位领导直接掌握会计人员的薪金待遇、工作事宜以及职务任免。有些单位领导为了保持自身的形象,获得政治上的利益。还有的为了获得经济上的利益。在这些利益的驱使下,会计人员就被要求做假帐,会计人员因为忌惮领导的权力,为了保住工作,往往就屈服于领导,假帐就此产生。
1.1.2 企业内部控制不健全。现阶段的企业内部控制在很多企业都呈现制度不健全或是根本无法起到应有的作用的现象。对于违法违纪的行为,相关领导和内部审计部门没有进行有利的监督和管理,很多时候都是草草了事,处罚不严的事件屡见不鲜,这样在一定程度上助长了会计行业中假账的职业风气。
1.1.3 会计人员自律性不高。改革开放,社会进行了大变革,人们的价值观受到了前所未有的冲击,个人主义、拜金主义、享乐主义在一些会计人员思想中泛滥成灾,有的会计利用职务之便,铤而走险,恣意挪用和贪污公款,在犯罪的路上越走越远,葬送了自己的前途,职业道德也被抛之九霄云外。
1.1.4 会计人员失职。有些会计学历不高,会计专业的理论水平不高,业务能力也比较差,又加之对自身的要求不高,责任心不强,爱岗敬业的精神比较缺乏,钻研业务的求知欲也不强,所以导致了工作失误的现象层出不穷。
1.1.5 会计人员法制观念淡薄。因为比较淡薄的法制观念,会计没有按着有关制度规定核算、监督经营活动,私自设立帐外帐,截留或隐瞒收入,乱挤乱摊成本、费用,使用虚假发票,编造和提供虚假的财务报表等,导致会计信息失真。
1.1.6 会计人员的职业道德意识薄弱。因为缺乏相应的职业道德的培养,会计人员在工作中往往容易“自乱阵脚”,特别是在国家利益、集体利益和个人利益相冲突的时候,经常出现原则失守、个人主义的违背会计职业道德的情况。
1.2 外部原因
1.2.1 职能部门对财会工作监督不力。由于不能坚持原则,外部监督机构包括税务机关、工商管理、审计机关、民间审计等部门在监管过程中缺乏有力的手段和措施,个人利益混杂在执法过程中,职业准则的独立性、客观性、公正性没有体现,没有及时通报和处理错误和故意造假行为,甚至还有意造假,企图蒙混过关,监督不力,在一定程度上纵容了会计作假行为。
1.2.2 会计法规不健全,制度不完善。我国在现阶段的会计制度法规还存在不健全不完善的情况,对会计行为缺乏明确的定义,责任主体不明确或责任主体过多的规定不在少数,这样很容易出现责任人相互推卸责任的现象,为责任追究上带来一定的困难,为不法分子趁机钻空子带来了便利条件。
1.2.3 道德环境不利。有些单位的财务账目没有足够的公开透明,有的政府管理部门强权主义横行,摆在会计人员面前的只有两条路可以选择:一种是坚持原则而被解雇,另一种则是不坚持原则而违背道德,所以从根本上说,从业环境的复杂性影响了会计人员良好的会计职业道德的建立。
2.1 建立健全的法律制度,让法治与德治相结合。完善会计各种相关法律法规,提高立法的科学性和执法的可操作性。明确规定对违法乱纪行为的处罚,切实做到“有法必依,违法必究”,从根本上杜绝弄虚作假的行为。同时加强法制教育,促使会计人员形成正确的道德判断、道德选择和道德评价模式,从而自觉地调节自己的行为。
2.2 加强管理机构和社会舆论的监督。财务工作的外部监督机构税务机关、工商管理、审计机关、民间审计等执法部门要维护执法的严肃性和权威性,充分发挥其对会计工作的监督、检查与指导作用;加强社会舆论的监督作用,利用电视、报纸、广播、杂志等各种大众传媒工具,大力宣传和表彰优秀会计的品行,谴责少数会计的不道德的行为,借助社会舆论的赞扬与批判,唤醒会计的荣辱感和道德良心,培养会计知善知恶的能力,引导会计弃恶扬善,在全行业中形成一种遵守职业道德光荣、违反会计职业道德可耻的浓厚氛围,促使良好的会计职业道德风尚深入人心。
2.3 加强对单位领导的法律和职业道德教育,净化会计职业环境。积极调动全社会的力量,形成一种遵守职业道德光荣、违背职业道德可耻的社会风尚。企业管理者的道德高低对会计的道德建设有着不可小觑的作用。应该注意培养和提高其道德觉悟,为官清廉,为官以德,起到应有的模范榜样的作用,以自身的正能量去感染和影响别人。大力鼓励和表彰以身作则的领导干部,因其能够为会计人员的职业道德建设起到良好的引导作用。反之,要严厉惩罚那些威逼和强迫会计人员弄虚作假的不良行为,打造出一个和谐的社会环境以利于会计人员的职业道德建设。
2.4 加强单位内部监督。做好单位内部的监督管理工作,形成一个良好的内部监督机制。检查、考核和评价会计人员职业道德要有一个计划,对于优秀的要加以奖励,不合格的采取一定的批评和处罚措施。会计岗位轮换是可行性比较高的制度,会计人员不仅能掌握更多的相关业务技能,还能有效的形成内部检查和监督机制。严格把握会计人员的行业准入资格,所以上岗人员必须经过考试合格方可拥有会计证。
2.5 加强对会计人员的继续教育,提高会计人员的整体素质和业务素质。我国现阶段的会计人员中存在文化程度低,业务水平差的现状,甚至有些人没有经过培训就上岗。工作中很容易出现各种失误,将直接影响企业单位的经济效益和正常运行。所以加强会计人员的业务知识培训和职业道德教育是各单位应该首先应该考虑的问题。在会计人员的业务考核上加入继续教育和培训的内容,这样有利于促进会计人员希望掌握更多更高的业务技能,提高其工作能力和素养,促进企业单位更好的发展。
其实职业道德建设是一项长期的、系统性工程,需要全体会计人员的共同努力。会计人员从思想上牢牢树立良好的职业道德观念,企业和社会给予更多的支持和理解,这样才能从内部和外部为会计的职业道德建设创造最佳环境,从而提高会计人员的职业道德。
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随着社会经济的发展,企业管理要求的提高,成本概念和内涵都在不断的发展、变化,人们所能感受到的成本范围逐渐地扩大。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:关于如何加强医院成本会计管理工作的思考相关论文。内容仅供参考阅读,希望能对大家有所帮助!
关于如何加强医院成本会计管理工作的思考全文如下:
在国民医疗费用逐渐上涨,而且上涨幅度超过国民经济收入的增长速度的情况下,卫生部要求医院要严格遵守相关法律法规,控制医疗费用,减轻国民医疗负担,而国家财务部却对卫生事业的投入越来越少。这些情况都严重制约了医院的经营收入。为了使医院更好地适应社会,并获得更大的发展空间,就必须要认真探讨如何加强医院的成本会计管理。
首先,适应医疗改革的需要。虽然现在大部分医院都是非营利性的,但是无论是公立还是私立医院,都拥有相同的经营目标,以最小的成本实现最大化的利益。那么想要达到这个目标,就要根据各个医院的自身情况制定适合自身的成本会计管理体系及方法。以此来实现人力、物力和财力的最合理分配,力求达到保证高质量服务的同时实现成本的最低化,增强医院在医疗市场中的竞争力,取得医院的发展。
其次,保证医院达到高效、低耗。只要成本的降低不影响到服务的质量,那么降低成本是管理的首要任务。这个情况同样适用于医院。特别是在新医改政策出来后,医院药品加成收入被取消了,那么要想抵消此部分缺失,就必须要在降低成本这一方面入手。不管是明确各个项目成本的来源,寻找降低成本的可能,还是改变成本的基础,改善成本的结构,其最终目标都是为了达到以最低的成本实现最好的效益。
最后,是制定发展战略的重要依据。只有财务会计提供了客观、充分的成本资料后,医院在制定每一个阶段的发展战略时才足够合理、科学,才能在既定的可利用资源范围内实现预期的目标。而在考虑过成本资料后,医院在实现发展目标的过程中,也会提高资源的利用效率,使医院的成本走向最低化,产生更多的效益。
(1)现行成本会计制度不适应新医改。新医改将支持民营医院快速发展,而医院现行的成本管理制度大多适用于事业单位性质的公立医院,国家并未对民营医院如何进行成本管理进行较多说明。而且,新医改为了体现医院的公益性,将使医院的公益性开支增多,而现行的会计管理制度在这一方面也是有欠缺的,这样将容易混淆公益性及经营性成本,也将不可避免地出现人为调节成本的现象,使成本管理不那么客观。此外,新医改将实行医药分离,而医院现行的成本会计科目也无法满足新医改的要求。
(2)医院成本管理意识不足。公立医院在我国的医疗体系中占绝大部分,其竞争意识及管理体制与民营医院相比有很大区别。长期由财政拨款来进行医院的医疗设备投资及建筑修建,使得大多医院没有正确认识自身在医疗市场中的地位,管理意识不足,管理理念落后,未能很明确地分出进行成本管理工作的职能机构,片面化了成本管理的范围。
(3)成本会计管理方法落后。随着医疗专业分工越来越细,医疗服务涉及面越来越广泛,成本数据管理业越来越复杂,这就使得对成本数据的时效性有了更高的要求。也正是因为成本核算对象的多样性与复杂性,使得医院很难形成一种比较科学合理的成本核算制度。而且,新的会计制度只要求编制各科室的全成本表,使得成本信息过于粗略,无法具体详细地了解各个项目的成本信息,无法对医院的效益进行正确的评价,这对降低成本及收费的合理定价都是不利的。
(4)没有充分核算卫生材料成本。医院卫生材料是组成流动资产的重要部分,这类材料的质量要求相对较高,而医院只注重业务收入,却疏忽了对卫生材料的管理,容易造成卫生材料的浪费。而且,医院也没有专门针对后勤部门的成本核算制度,也容易造成医院成本的升高。目前,医院虽然对材料消耗进行了登记,但是,由于信息系统的相对滞后,无法很好地满足控制卫生材料成本的目的。
(5)没有正确确立成本管理的范围。由于公立医院既作为一个经济实体,又承担社会责任、政府职能,所以对于医院的成本费用是完全成本费用还是非完全成本费用不能一概而论,应该视情况而定。此时,就要求医院要明确情况、条件,认真执行。管理中,要严格进行成本控制,按照完全成本进行管理,不可随意添加、减少。在落实政策时,则要按照非完全成本进行管理,尽到应尽的社会责任。
(1)紧跟新医改对医院成本会计管理的要求。在新医改的条件下,医院现行的成本管理制度不能满足医院的多元化发展,医院需要更加客观、科学的成本核算制度来评价医院的效益。对此,要多借鉴国外非营利性组织的成功经验,结合医院自身情况,制定统一的成本管理制度,细分营利性成本及公益性成本的界限,防止国家财政资金被冒用。与此同时,也要在成本会计管理时加上公益性会计科目,这也将更有利于医院的绩效考核。
(2)医院领导要更新成本会计管理的观念。领导是决定一个单位管理是否有效、制度是否健全的一个重要因素。这就要求,医院领导要正确认识成本会计管理,树立正确的管理观念,完善管理制度。采用工资激励大方法,将其与工资绩效挂钩,充分调动每一个员工的积极性,在保证不影响服务质量及更新技术的同时,降低医院的成本,提高员工成本意识。并且,选取优秀的会计人员,严格会计人员的选取,择优选聘,变革传统落后的方式,实现成本会计电算化。
(3)达到成本会计电算化。达到成本会计电算化是实现新的成本会计核算方法的重要前提。医院要购买合适的信息处理系统,并且使会计电算化尽快从核算型向管理型转变,使其成为成本会计可靠的技术支持,保证成本信息的时效性。同时,要明确成本核算方法,严格区分成本类及费用类,防止相互混淆,导致成本核算的重叠或缺失。也可以编制内部成本报表,寻求减少成本的途径。
(4)完善卫生材料的管理。建议医院在网络管理系统中增加明确卫生材料流向的功能。例如,购入、拨出、领用、盘存、退货及月结等。同时将材料使用的多少与科室的绩效联系起来,增强医院全体员工特别的节约意识和责任意识。另外,要进行卫生消耗材料的内部控制,同时要实行材料按月盘存,防止材料过度占用而造成采购成本上升。在按月盘存时也可以发现材料管理中的漏洞,不断完善,降低卫生材料的消耗成本。
(5)健全成本会计管理制度。医院成本会计管理是经济管理的重要内容,其牵涉到医院各个部门、科室,乃至员工的切身利益。医院只有健全成本会计管理制度,才能确保成本核算工作顺利进行。医院成本核算工作应该由上至下,由领导到职工,院长负责,以财务部门为中心,协调分工好各个相关部门的职责,医院全体成员合作的成本会计管理系统。
为了控制成本,医院在进行各科室内部分析的同时,也要注意比较各个科室之间的差别、医院自身历年的差别以及与其他医院之间的差异,进行分析,积极完善成本会计管理的系统。
医院只有正确认识成本会计管理,才能正确处理国家与医院、病人与医院的利益关系,只有正确认识现阶段医院成本会计管理体系中存在的不足,不断追随新医改的脚步,适应医改的要求,不断借鉴学习,完善自己医院的成本会计管理系统,激发员工积极性,加强成本管理,才能使医院更好地适应社会,提高医院的社会效益、经济效益和竞争力,促使医院有更好的发展空间。
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深入贯彻提出的关于建设学习型、服务型、创新型工会的要求,进一步加强理论和业务学习。认真研究全面推进依法治国对学校工会工作的新要求,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。以教职工满意不满意为衡量标准,不断改进工作作风,针对教职工中的不同群体加强和改善各类服务工作,更好地满足教职工的愿望和期待。进一步突出维护职能,发挥好两个申诉委员会的作用,依法高质量地维护好教职工的合法权益,使工会真正成为教职工信赖的“职工之家”和“娘家人”。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:加强和改进新时期高职院校工会工作的探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
在新时期下,高职院校工会须积极应对工作领域、对象、内容、方式面临着新机遇与新挑战,认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照系列重要讲话和中国工会十六大会议的要求,牢牢抓住实现中华民族伟大复兴这一时代主题,弘扬民主法治精神,坚持走群众路线,以教职工为本,以创建学习型、服务型、创新型工会为目标,以突出服务工作为主线,以改革创新推动特色发展,不断解放思想、真抓实干、开拓进取、努力开创高职院校工会工作的新局面,为办好人民满意教育作出新贡献。结合当前高职院校实际,该研究者就如何加强和改进新时期高职院校工会工作进行了粗浅探讨。
1.1 加强和改进新时期工会工作,是加强党的执政能力建设的需要
高职院校工会是党领导下的工人阶级群众组织,是党和政府联系教职工群众的桥梁和纽带,是广大教职工合法利益的代表者和维护者。学校党委必须充分认识到加强和改进党对学校工会工作领导的重要性,以维护好、实现好广大教职工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实增强做好学校工会工作的政治意识和责任意识。各党(总)支部要重视支持工会工作,提高对加强工会工作重要性的认识,增强对加强工会工作领导的自觉性,不断扩大党的工作覆盖面和影响力。
1.2 加强和改进新时期工会工作,是维护学校健康、和谐发展的需要
当前及今后一段时期,是认真贯彻落实国务院、教育部等部委印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》《高等职业院校创新发展三年行动计划》的重要时期。面对高职教育发展的新形势、新目标、新任务,必须充分发挥高职院校工会在教育教学改革、发展和稳定中的积极作用,不断增强全校教师教书育人、无私奉献的责任感和使命感;面对教职工思想观念的新变化、利益诉求的新要求,必须充分发挥学校工会沟通协调,化解矛盾,凝聚人心的作用,最大限度地把广大教职工团结起来,调动教职工的积极性和创造性,为学校教育改革和发展贡献智慧和力量。
2.1 学习宣传贯彻四中全会精神,依法推动工会工作
切实将学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神作为工会组织的一项重要政治任务,在校内工会系统掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。认真制订学习培训方案,通过专题培训、知识竞赛、教育培训、座谈交流等形式开展学习活动,帮助学校工会专兼职干部更好更全面地理解和掌握全会精神;精心制定宣传计划,有效运用校报校报刊、广播电视、工会网页等宣传媒介,配合学校广泛宣传法治精神,宣传学校工会、各部门工会贯彻法治精神的新举措和新进展,为完善现代学校制度和内部治理结构,全面推进依法治校营造良好的舆论环境。进一步健全完善工会工作的相关制度规定,依法履行工会职责,善于运用法律赋予工会的权利,真正维护好教职工的合法权益,将法治精神落实到具体工作中去。
2.2 依法进行建章立规,推动校系两级教代会建设
学校工会是教代会的工作机构,是落实教代会制度的执行者,要认真贯彻落实教育部《学校教职工代表大会规定》,健全完善教代会实施办法或条例,推进教代会规范化、制度化和程序化建设,充分发挥教代会在学校治理中的重要作用。要认真指导教代会代表坚持依法履职,更好地为学校发展出谋划策,真实反映职工心声,努力发挥好教代会听民声、汇民意、集民智、聚民力的作用,不断推进民主政治建设。要加强宣传引导,扩大学校教代会工作的影响力,吸引更多优秀青年教师参与教代会工作。建立健全二级单位的民主管理制度,在条件成熟的教学系部推进二级教代会的建设,加强对组建二级教代会的指导,以民主管理促进民主决策。
2.3 服务学校建设发展,扎实推进师德师风建设
学校工会要紧紧围绕立德树人,师德为先,积极探索新形势下师德建设的新内涵、新途径,大力开展多形式职业道德教育,营造师德文化。积极开展“践行师德创先争优”、“师德建设月”等活动,促进师德建设融入到学校管理、教育教学、校园文化建设等各个方面。切实贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设工作的若干意见》《高等学校教师职业道德规范》,促进广大教师自觉加强师德修养、执行师德规范要求,增强为人师表、以身立教的职业修养。积极开展“讲教师礼仪、塑师表形象、重师德规范”为主题的文明礼仪活动,把诚信教育与师德教育有机结合起来。扎实开展师德公开承诺、师德模范评比、师德建设先进单位、师德演讲比赛、师德报告会等系列主题教育活动,引导教职工践行社会主义核心价值观,加强职业道德建设。
2.4 努力为教工办实事,切实维护教工合法权益
学校工会要充分发挥自身优势,及时了解、掌握和反映教职工的意愿和呼声,协助学校党政领导解决好教职工在工作、生活中存在的突出问题和困难。健全和完善教职工帮困救助机制,细致用心做好“送温暖”、“五必访”帮扶工作,做教职工的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人。关心教职工的身心健康,认真做好教职工体检和医疗互助工作。重点开展关爱女教职工活动,切实维护女教职工合法的特殊权益。制定并实施教职工健康促进计划,丰富校园文化生活,满足教职工日益增长的精神文化需求,促进其身心健康。妥善协调和化解学校出现的各种矛盾,引导教职工正确对待改革中利益关系的调整,以理性方式表达利益诉求,维护教师队伍稳定。 2.5 加强教工之家建设,创建和谐的干群关系
努力形成“党委领导,行政支持,工会运作”的共建格局,把“建家”同“建校”紧密联系起来。将“建家”与加强民主管理工作相结合,以“建家”为契机,促进教代会的制度化、规范化建设,深化校务公开工作,让教职工知校情、理校事、参校政,建立和谐的干群关系。将“建家”与维护职工合法权益相结合,通过“建家”工作,促进党政各部门想教职工之所想,急教职工之所急,为教职工办实事,为他们的解决实际困难。将“建家”与促进教师个人发展相结合,工会组织要积极为教师的个人发展搭建成长的平台,在“建家”活动中积极组织教学基本功比赛、教学能力展示等活动,促进教师个人成长。积极创建“优秀职工之家”,巩固并深化“建家”成果,使学校工会组织成为充满活力、群众信赖的教职工之家。
2.6 开展劳动竞赛活动,鼓励教职工建功立业
学校工会要“当好主力军”,广泛开展“创建学习型组织、争做知识型教职工”和“立功创先劳动竞赛”等群众性技能创新活动,主动会同学校其他职能处室,开展一系列丰富多彩、灵活多样的岗位练兵、优质课评选、骨干教师和专业、学科带头人培养、教坛新星选拔等各项教学技能比武、合理化建议等活动,通过创建“三育人先锋号”、“五一先锋岗”等形式,形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围,引导广大教职工更新教育理念,创新教育方式,为学校发展建功立业。
3.1 强化对工会工作的领导,完善党工共建工作机制
学校党委要把工会工作纳入的重要议事日程,及时听取工会的工作汇报,介绍听取工会工作汇报,研究工会重要事项和突出问题。学校行政应全力支持工会工作,为工会工作提供必要的工作条件和经费保障。每年至少召开一次党、政、工联席会议制度,研究解决教职工和工会组织反映的热点、难点问题。同时,做到党建与工建统一部署,统一检查,统一考评。在研究、部署、总结工作时,要把加强和改善对工会工作的领导,作为一项重要内容进行统筹安排。要深入开展党工共建、创先争优活动,以党建带工建,做到共建组织、共建队伍、共建阵地,不断扩大工会组织的影响。
3.2 以改革创新精神加强自身建设,提升新形势下工作水平
深入贯彻提出的关于建设学习型、服务型、创新型工会的要求,进一步加强理论和业务学习。认真研究全面推进依法治国对学校工会工作的新要求,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。以教职工满意不满意为衡量标准,不断改进工作作风,针对教职工中的不同群体加强和改善各类服务工作,更好地满足教职工的愿望和期待。进一步突出维护职能,发挥好两个申诉委员会的作用,依法高质量地维护好教职工的合法权益,使工会真正成为教职工信赖的“职工之家”和“娘家人”。
3.3 关心工会干部队伍建设,加强工会组织建设
高职院校党组织要关心工会干部的成长,把工会干部纳入到党政干部培训交流、使用管理之中,通过党校培训、挂职锻炼、内外交流等多种形式,加强工会干部的培养、选拔、管理和交流。同时不断改进工作方法,拓展工作领域,创新工作手段,在坚持福利型与参与型相结合、活动型与维权型相结合的基础上,实现工会组织从常规型向开拓型、封闭型向开放型的转变,使广大工会干部当好教职工的贴心人,努力成为组织教育教职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务教职工的模范。
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经济体制的改革促进了国有企业的发展壮大,有些企业的文化建设却没有跟上企业的发展,给企业造成了不小的困扰。其实党建工作与企业文化建设是相同的,做好文化建设就可以推动党建工作的发展,而后者的发展也能反向推进企业文化的建设。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈加强企业文化建设推动党建工作相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:企业党组织作为党与群众紧密联系的基层党组织,在当前新时期党建工作中不仅任务重,而且还具有一定的艰巨性,所以需要把握好党组织建设的重点,在企业党组工作中做到求真务实,不断进行开拓创新,利用正确的工作方法来使党组织在企业发展过程中的重要作用充分地发挥出来,从而不断提升企业的整体实力,加快推动企业更快更好的发展。
企业文化,它是一个企业长时间发展所形成的思想理念、行为准则。它反映企业的个性,为实现企业的经营目标服务。而党建工作是通过基层党组织建设工作,发挥党组织政治核心作用、带动企业稳定健康发展。党建工作的主要内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。企业文化完全可以成为党建工作的重要实现形式。以企业文化建设为重要工作,不断改进和推动企业党建工作,有效发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,为企业又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
在企业中,最值得关注的就是企业党建工作和企业文化建设。因此,加强企业文化建设,把企业文化建设与党建工作进行有机结合的工作思路,要求企业各级党组织把开展企业文化建设作为党建工作的一项重要工作,积极探索企业党建工作和企业文化融合的途径和办法,以党建工作促企业文化发展,抓企业文化建设推动党建工作落实,形成相互促进、相互补充,协同发展的工作格局。
1.1 加强企业党建工作是发挥党员主体作用的需要
企业党组织作为党的最基层组织,直接深入到群众中,这就需要企业党建工作中更好地发挥党员先锋模范作用,进一步加强企业党组织的自身建设,增强自身的责任感和使命感,加快推进党员队伍的建设,使党员成为企业生产过程中的骨干和排头兵,为企业的发展提供优秀的人力资源供应。
1.2 加强企业党建工作是推进企业又好又快发展的需要
目前经济全球化发展的步伐不断加大,企业面临着激烈的市场竞争压力,在这种情况下企业要想快速的发展,则需要通过改革的不断深化,加强企业体制和机制的建设,从而促进企业科学发展的步伐。这就需要企业基层党组织需要充分地发挥党组织的引领作用,为企业的发展提供动力支持,充分的发挥企业党组织在企业发展过程中的优势作用,实现党组织资源的转化,从而为企业的发展注入发展资源和活力,引领企业改革的不断深入,从而促进企业又快又好的发展。
1.3 企业对企业文化建设工作应给予高度的重视
企业文化其本质是一种经济文化,即从企业文化建设,加强企业内部管理、提高全员素质、创造企业最佳效益、促进企业发展的需求出发,着眼于企业长远发展,借鉴同行业先进企业的文化管理经验,着手研究、策划、开发和建设具有本企业特色的企业文化,在企业文化建设方面做一些积极有益的探索。如企业对员工进行专门培训,结合企业实际提炼企业精神、文化理念,制定企业文化手册,把企业的企业文化建设工作统一纳入党组织管理,由党组织具体负责,坚持党组织领导,使企业文化建设目标服从党的建设的大目标,进行统一组织实施,统一考核等。通过探索为企业的改革发展注入新鲜的文化元素,使之成为企业改革发展的助推器。
在企业文化建设中,既要高度重视党建工作,又要在继承优良传统的基础上改革创新,提高党建工作的质量,以适应现代企业制度的发展要求。这就要求我们必须深入学习贯彻党的精神,按照科学发展观要求,以改革创新精神、通过企业文化建设,不断改进和推动企业党建工作,提升企业核心竞争力。
2.1 把党的方针政策转化为企业的发展力
在企业运行中,党组织要充分发挥其政治核心作用,参与企业决策管理的全过程。结合企业的实际情况,在决策前做好调研工作,为参与企业重大问题决策做好准备工作,提供基础和前提;决策中规范运作,根据面临的问题和以往的经验不断改进方法,以科学发展观为指导,完善运作机制;决策后推动落实,严格监督,充分发挥自身的政治优势,把企业的发展推上一个新的台阶。
2.2 把党组织的政治核心作用转化为企业的领导力
第一,党组织的工作重点要与企业的经营管理相结合,确保各项工作能够有效推动企业改革、促进企业发展;第二,把党管干部与企业人力资源工作相结合。努力提高企业员工的整体素质,调动员工的积极性,不断学习,争创学习型企业,加快管理人员、技术人员队伍的建设步伐;第三,将职工民主管理与企业领导的管理职权相结合。在确保职工参与管理的权利的同时,也要维护领导干部正当的经营管理权,这就要发挥工会的桥梁与纽带作用,保障好职工和企业负责人双方的权益。
2.3 把党的理想信念转化为企业的凝聚力
当前企业发展过程中,企业文化作为企业的软实力,作为企业的精神旗帜在企业的发展过程发挥着极为重要的作用。企业文化是对一个企业精神积淀及理想追求的有效反映,因此在企业党建工作中需要将党的理想信念通过企业文化进行转化,使其成为企业的凝聚力,从而更好地推动企业的发展。这就需要在企业党建设工作中需要对思想认识进行统一,将党的理想信念与个人理想有效地结合起来,并将其与企业的发展有效地融合在一起,这样在推动国家和企业发展的同时,个人的人生价值也能够更好地实现。
在现代化企业发展过程中,通过对党建工作的不断强化,可以将党的政治优势、组织优势和密切群众的优势充分地发挥出来,使企业在发展过程中更好地遵循党的各项方针政策,严格贯彻国家的法律法规,从而使企业改革能够得到不断地深入,为打造以人为本的企业奠定良好的基础。企业党组织作为最基础的党组织,需要在日常工作中加强对党执政地位的巩固,充分认识到党建工作的重要性,在工作中以较强的责任感和使命感不断提高党组织的活力,将其转化为企业发展的动力,从而引领企业健康、持续的发展。
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为适应新常态下中国经济发展新环境,财税改革面临更为复杂的形势和挑战。作为财政系统最基层的乡镇财政,在财政改革中具有十分重要的作用,对推进地方经济转型升级具有重要意义。做好新常态下乡镇财政管理工作,是乡镇财政改革和政策实施的有力保障。以下是读文网小编为大家精心准备的:新常态下加强乡镇财政管理工作的研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:乡镇财政是我国最基层的一级财政。乡镇财政是关系到党和国家的方针、政策在农村的贯彻和落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的重大问题。文章简述了奉化市不断推进乡镇财政建设,进一步提升乡镇财政保障水平和服务发展能力,并逐步建立起与该市经济发展状况相适应的管理机制,随着乡镇政府职能的不断转变,农村社会管理和改善农村民生的任务日益加重,乡镇财政收支压力明显增大,乡镇可用财力不足、财政机构不健全、管理水平不均衡、事权划分不明、债务规模增长快。文章就此提出在新常态下需寻找强化乡镇财政管理工作的新途径。
关键词:乡镇财政 主要做法 存在问题 对策 管理 研究
乡镇财政是乡镇政府履行职能的财力基础,在巩固基层政权,促进乡镇经济和社会事业发展,完善财务管理等方面发挥着重要作用。近几年来,浙江省奉化市在加强乡镇财政管理方面作了一些有益的探索,规范和提升了乡镇财政管理水平和质量,但也存在乡镇财政收支压力大,财政机构不健全、预算执行弱、事权划分不明、债务风险高等问题,在新常态下,乡镇财政应如何更好地发挥职能作用,是一个急需探索解决的重要课题。
奉化市共有11个镇(街道),包括6个镇,5个街道,下辖357个村委会。全镇街道现有在职人员957人,其中行政470人,事业487人,行政退休人员279人。
2014年全市各镇街道完成公共财政预算收入24.2亿元,当年公共财政预算可用财力13.8亿元,完成基金预算收入10.4亿元,2014年乡镇财政总支出21亿元,年度内实现财政收支平衡。
(1)建章立制,夯实管理基础
1、建立制度,提供管理依据。近几年,奉化市制定出台了《新一轮镇街道财政管理体制实施意见》、《中心镇财政管理体制实施意见》、《宁波市卫星城市财政体制实施意见》、《关于加强镇街道财政规范化建设的意见》、《镇街道财政管理暂行办法》、《镇街道财政工作考核办法》、《财政支农资金管理办法》、《国有土地使用权出让收支管理实施意见》、《行政事业单位工作人员差旅费管理办法》、《党政机关会议费管理规定》和《党政机关培训费管理规定》等制度,一系列制度的出台,为乡镇财政提供了管理依据,夯实了乡镇财政管理的基础。
2、专设机构、加强管理力度。为加强镇街道财政管理工作,进一步提升乡镇财政保障水平,奉化市于2014年11月在财政局内部设立了镇街道财政管理科,专门负责对全市11个镇街道财政工作的管理和指导,协助乡镇财政更好地发挥职能作用,更好地服务于乡镇财政履行农村社会管理和公共服务职能。
(2)完善体制,提高乡镇财力
目前,奉化市实行“镇财镇管镇用”的财政管理模式,资金以乡镇自身管理为主。为充分调动乡镇发展经济的积极性,该市在2014年制定的新一轮镇街道财政体制中,按照镇街道经济发展水平,在超收分成的基础上,新增财力进一步倾斜于镇街道。一是通过调低收入基数、增加支出基数、提高分成比例,完善专项转移支付等方式全力保障镇(街道)基本支出,确保机关的正常运转。二是对发展水平不同的乡镇实行区别对待、分别指导的办法,将全市11个镇(街道)分成三个层次进行分类管理,对卫星镇、中心镇和一类镇(街道)给政策,保持其财力增长与经济增长同步,调动其发展经济、增收节支的积极性;对二、三类镇(街道)促发展,财力增长与经济增长挂钩,调动其发展经济积极性的基础上,通过转移支付给予适当扶持;对四类镇(街道)保支出,加大转移支付力度,确保其正常运转的支出需求。三是通过加大土地出让金分成、增加城建配套费返还比例等措施,确保镇(街道)收支平衡,促进镇(街道)经济社会事业发展。实行新体制后,2014年乡镇可用财力达到13、8亿元,比上年同期增长31、4%,有效保障了乡镇财政工作的正常开展。
(3)深化改革,提升管理质量
1、推行国库集中支付改革。奉化市于2013年开始启动乡镇国库集中支付改革,至目前为止,已有3个镇街道开始着手推行国库集中支付改革。国库集中支付制度的正式运行,意味着“以拨代支”的资金管理方式将逐步走向终结,以国库单一账户体系为基础,以直接支付、授权支付为拨付方式的新的财政国库管理制度将在乡镇逐步扎根落户。
2、加强固定资产管理。从2014年开始,奉化市在部分镇试行条形码技术进行固定资产管理,在实地盘点的基础上,结合条形码技术,赋予每个实物一张唯一的条码资产标签,从资产购入开始到资产退出的整个生命周期,针对固定资产实物进行全程跟踪管理,解决了资产管理中账、卡、物不符,资产不明设备不清,闲置浪费、虚增资产和资产流失问题,为资产管理工作提供全方位、可靠、高效的动态数据与决策依据,实现资产管理工作的信息化、规范化与标准化管理,全面提升资产管理工作的工作效率与管理水平。
3、建立资金拨付审核机制。以往审计部门对乡镇财政审计报告中反映较频繁的一个问题,就是往来资金太多太乱,根源在于市本级各部门二次分配下拨到镇街道的资金太多太乱,因核算制度规定,这些下拨资金也不能在镇街道财政收支上按资金性质详细记录反映。为了规范乡镇财政资金的管理,奉化市财政从2012年开始,把住国库集中支付的用款计划审查,要求对下拨到镇街道的资金都要通过财政局联合发文下达,由主管局和财政局以联合发文的形式,发到各镇(街道)。资金拨付经主管局拟文后,还须经财政局业务科室审核,分管局长和局长签字同意后,才可发文拨付资金,经过层层把关审核,确保财政资金的合理使用。通过多年运作,镇街道财政的支出占全市财政支出的比重逐年增大,壮大了镇街道财政支出规模,充分发挥了镇级财政的作用,并理顺了资金的规范使用,有力地促进了镇(街道)财政建设。
4、实现部门预算公开。从2013年开始,奉化市就着手实施镇街道部门预算公开,近年来,不断规范公开工作机制,细化公开内容,截止目前,11个镇街道全部向社会公开了部门预算,所有支出除涉密内容外全部细化到项级科目,“三公经费”预算随部门预算一并公开。
5、推行公务卡改革。该市于2012年9月开始在镇街道全面推开公务卡改革,同时,对公务接待费、会议费等八个结算项目实行强制结算,提高了现金使用的透明度。
6、推进公务用车改革。从2011年开始对镇(街道)实行公务用车改革,并给予个人公务交通费货币补偿,减少了乡镇公务用车的数量。同时,在全面清查的基础上,出台了《奉化市党政机关公务用车配备使用管理实施细则》,对镇街道公务轿车配备标准进行分档管理,严格控制配备限额。
(4)创新机制,规范资金使用
1、预算管理,推行乡镇财政预算市财政预审制度,镇街道预算在提交镇街道人大审议前先报经该市财政部门预审,该市财政部门加强对乡镇财政预算编制的审查监督,重点审查资金来源、支出安排、科目核算等方面的合理性和合规性。
2、绩效预算,强化支出责任和效率意识,推行重点项目的绩效预算评价,将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的依据。
3、债务管理,将镇(街道)政府性债务纳入计划管理,借款主体每年都要按照财政部门的要求编制政府性债务计划,财政对镇(街道)政府性债务收支计划进行汇总、分析、审核后,报市政府审批同意后执行。同时,设立偿债准备金,以防范和化解政府债务突发性显现给社会和经济带来的冲击,增强风险防范能力。另外,为化解乡镇存量债务,由乡镇与市国土部门签订土地收购协议,国土部门以土地核定价置换债务,乡镇债务本金、利息全部由国土部门来承担。乡镇通过土地置换,既化解了债务,又可在土地出让后,参与收益分成,减轻了压力。目前,已消化镇街道债务本金2、6亿元。
(5)推进信息化,促进管理科学化
乡镇财政管理能力的提高,离不开现代信息技术的支持。目前,奉化市已建立乡镇财政管理信息化平台,全市11个镇(街道)全面启用统一的财务集中核算系统、预算编制系统、预算执行管理系统等。通过信息化系统,市财政局对镇(街道)记载的账簿、凭证、报表进行实时查询监督,借助统一的信息化系统,可以将镇(街道)财政资金的管理办法、政策依据、财政信息等内容及时发布到各镇(街道),建立了上下级通畅的信息体系,初步实现了财政数据的统一管理和集中共享。
1、乡镇财政管理机构建设滞后。目前,奉化市11个镇(街道)只有1个卫星镇和2个中心镇实现了财政管理机构单设,其余8个镇(街道)财政所尚未单设。当前乡镇财政管理队伍还存在人员年龄结构偏大、专业人才缺乏、知识结构单一等问题,与当前财政管理要求不相适应。
2、乡镇财政预算约束力弱。乡镇财政预算编制虽然有了规范,但普遍质量不高,流于形式的较多。预算执行过程中,大部分乡镇都未按人代会通过的年初预算执行,随意更改和调整预算的现象突出,导致预算运行脱轨,财政调配财力、缓解困难的作用难以发挥,致使部分乡镇当年财政收支预算失控,隐性赤字有增无减。
3、乡镇财政债务控制难。乡镇财政负债是目前乡镇财政工作面临的一个突出问题。近年来,奉化市采取了一些有力的措施,使债务规模基本得到控制,却没有从根本上解决问题。截至2014年底,全市11个镇街道债务已突破40亿元,且融资成本相对较高,借款利率普遍在8%以上,高的超过11%,远高于基准利率。债务构成上,主要为农居房建设、安置房建设、土地储备、新农村建设等,从债务风险来看,部分镇街道政府性债务已经超过警戒线,个别镇街道政府性债务甚至是全年可用财力的数倍,极大地增加了财政风险。
4、政府部门间事权划分不明。各级政府部门间事权及支出存在交叉、重叠、错位,究竟哪些事情应该由上面办,哪些事情应该由下面办,没有划分清楚,乡镇政府成了包罗万象的“当家人”,上面随时出政策,下面不断出“票子”,财政体制中乡镇的财权难以确定。
5、转移支付制度不够规范。近年来,上级政府出台改革政策的同时,往往通过设立专项拨款的方式予以推动。专项拨款中大都属于乡镇财政的经常性支出,如:社救、抚恤、低保、医保等,这些专项较多就不利于预算管理和监督。而还有一些专项拨款要求乡镇配套,加重了乡镇财政的负担,乡镇反映强烈。另外,由于统筹的一般预算性转移支付资金来源不稳定,支付方式、额度有待固定化、公式化。
6、乡镇财政收支压力较大。近几年来,乡镇预算外收入来源日益枯竭,土地财政现象日益突出。但土地出让金补助收入具有不确定性,受土地指标、招拍挂进程、资金结算等多方面因素制约,乡镇财政收入难以把握,而刚性支出压力大,还有就是上级各部门要求乡镇配套的政策性专项支出项目较多,再加上乡镇事务繁杂,不可预见的因素较多,乡镇保平衡压力大。
1、强化乡镇财政机构建设。按照深化乡镇机构改革的要求,适应乡镇财政职能调整充实的形势,完善乡镇财政机构,配齐配强乡镇财政管理人员,建立有效的内部控制体系,同时,建立健全乡镇财政干部激励和培训机制,提升乡镇财政干部队伍素质。
2、努力控制和化解乡镇债务。对历史债务,按照“谁举债、谁偿还的原则,确定具体借款单位为偿债责任单位;在理清债务、摸清家底的基础上,按计划落实好偿债资金来源;制定盘活存量、增收节支、用好财政间隙资金等措施,积极化解历史债务。对新增债务,要建立单位举债预审制度,对单位确需报经镇街道政府预审,预审后报上级机关批准,必要时根据财力许可进行科学论证听证公决。同时,消债与乡镇主要领导的政绩考核、调动、升迁挂钩,把消赤减债和工作作为衡量乡镇主要领导工作的主要指标之一,营造“减负就是增收、减不良债务就是政绩”的氛围。
3、明晰划分乡镇财权与事权。合理划分乡镇财权与事权,是加强乡镇财政建设、充分体现乡镇“财政与事权相结合”原则的根本措施。各级政府及有关部门应根据公共财政的框架,以乡镇的财权为基础,合理确定乡镇事权。乡镇的事权范围必须建立在乡镇财权的基础上,根据乡镇的实际负担能力,量力而行,不可盲目上项目。
4、健全转移支付制度。完善一般性转移支付增长机制,增加一般性转移支付规模和比例,逐步建立以一般性转移支付为主,专项转移支付为辅的转移支付体系。同时,要认真清理现行配套政策,在除按照中央规定应当由上下级政府共同承担的事项外,上级政府在安排专项转移支付时不得要求镇街道政府承担配套资金。
5、完善乡镇财政体制。镇(街道)要加大招商引资力度,积极组织收入,并自觉从涵养税源角度出发,着力于当地经济结构的调整,加快吸引社会资金投入镇(街道)经济建设,着力培育镇(街道)财源,促进镇级经济由量的扩张向质的提高转变。完善乡镇财政转移支付办法,市财政对镇(街道)财政转移支付规模随市级财力的增长而增加,财力分配向乡镇倾斜,为镇(街道)政府履行职能提供必要的财力保障。出台造地单项奖励办法,在原有奖励办法的基础上,对完成一定垦造耕地任务的镇(街道)年终给予一定奖励,奖励资金作为一般转移支付资金,由镇、街道统筹使用。另外,每年专项安排一定资金,对各镇(街道)收入增幅、收支平衡、债务管理、财政改革、资产管理、财经纪律等方面进行考核,根据考核结果进行以奖代补。
6、健全财政资金监管体系。各镇(街道)应建立健全预决算管理、收支管理、资金分配、资产管理、财务收支审批等方面的制度建设,做到用制度管人、管事,以制度促进管理。建立健全民主理财机制,镇(街道)年度经费预算、重大开支项目的执行情况、经费收支情况、内部稽查情况应定期公布或通报,自觉接受群众监督。各镇(街道)人大要加大对本级财政预决算的审查力度,充分发挥自身的监督职能。逐步建立起以国库单一账户体系为基础、国库集中支付为主要形式的新型乡镇财政管理制度机制,探索实现国库集中支付与乡镇财政财务核算等系统共享机制。建立健全抽查巡查制度,定期开展检查,主动配合上级检查,科学应用检查、审计结果。
[1] 吴兴祥.浅议乡镇财政预算执行能力[J].预算管理与会计,2015(1)
[2] 李奕宏.我国政府间事权及支出划分研究[J].财政研究,2014(8)
[3] 夏月龙.进一步深化乡镇财政体制管理改革的建议[J].浙江财税与会计,2014(11)
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农业科技档案管理工作是科技工作的重要组成部分。以下是读文网小编为大家精心准备的:加强科技饲料档案管理工作的对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘要]文章论述对饲料科技档案管理工作内容,存在问题的认识,最后提出了解决对策。
[关键词]加强;科技饲料档案;管理;问题;对策
科技档案是国家科技资源储备的一种形式,是国家的宝贵财富,科技档案是进行科技研究和设计活动不可缺少的凭证和参考材料,是科学决策的条件和依据。它对于科技发展有着重要意义。
(一)中国古代也有科技档案
科技档案曾被历朝历代所重视、收藏和保管,如清朝“样子雷”绘制的北京故宫建筑图档案,现部分收藏在首都博物馆内,使人大开眼界,亲眼看到了古人绘制的平面,立体建筑图。使人叹为观止,对于保护建筑的维修起到非常重要的作用。
(二)科技档案工作是一项专业性的工作,首先表现在科技档案工作是一定专业技术活动的真实记录和产物,反映着一定专业的特点,并服务于本专业技术工作,是本专业技术工作不可缺少的依据。其次表现在科技档案工作本身是一项专门性的工作,具有自己的独立的科学体系和工作规律,如饲料科研档案。
(三)科技档案工作是科技管理的基础性工作。首先科技档案工作为企业的各种职能性管理工作提供依据和条件。以设备管理为例,设备仪器是科研、生产活动的重要手段,建立健全设备档案及其管理工作的实现设备仪器科学管理的重要基础工作。
(四)科技档案管理工作是为科研、生产、建设活动服务的一项工作。科技档案是一种宝贵的科技资源,它被运用到科研、生产、建设活动中,就会促进这些活动的发展。现代化的大生产和各项科技活动离不开科技档案这个条件。
科技档案是指在自然科学研究、生产技术,基本建设等活动中,产品可行性研究,开发论证,报告,产品说明书,工艺流程,设备说明书,产品效果图纸,图表、文字材料,计算材料,图片以及录像,光盘,硬盘、拷贝、证书等科技文件材料。
科技档案工作是国家档案事业的一个组成部分,饲料企业的科技档案工作是科研管理或技术管理工作的组成部分。其基本内容包括科技档案的收集、整理、编目、鉴定、保管、统计开发和利用等工作。
饲料行业的科技档案工作和其他行业的科技档案工作一样,随着饲料工业的发展逐步建立,但也存在很多问题,主要有以下几点:
(一)对科技档案工作的重视程度不够。
有些科技人员甚至包括部分领导干部对科技档案工作重要性的认识不够,认为科技档案工作只是一般的事务性工作。在日常工作中,轻视档案工作,缺乏对档案工作的了解,忽视档案管理工作的重要性,这部份人的思想已无法适应新时期档案管理工作的需求。
(二)档案管理不够规范。
在现实工作中,有些企事业单位或部分档案馆在科技档案归档和保管工作中存在一些管理不规范的现象,具体表现为:第一,档号不规范。第二,案卷标题不规范。第三,大部分案卷缺少卷内目录。第四,组卷混乱现象比较严重。
(三)档案室硬件环境设施不齐全。
个别单位对建立专业档案室的硬件设施建设重视不够,有些单位甚至没有专用的档案室,这在一定程度上难以适应新时期档案保管工作的要求,硬件设施的不健全,势必会造成各种档案材料的保存质量难已达到保管要求,易引起档案材料霉变,虫蛀。
(四)饲料行业是一个新兴的行业,饲料档案科技事业还比较年轻。饲料科技档案工作较之其他科技档案还未完全健全,部份饲料企业只注重科技工作,不注重科技档案工作,有些单位没有建立健全科技档案室,科技文件材料散存在个人手里,有些单位虽然有科技档案室,但缺乏科学化、规范化的管理制度和办法。
(一)健全档案管理制度
(1)规章制度要体现合理性、科学性,建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际,以适应单位档案管理的需要。
(2)简明实用。制度必须具有可操作性,其建立应以方便实用,简便易行,可操作性强为目标,以便更好地发挥制度的指导和规范作用。
(3)坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺得执行,而职工是单位的主要构成群体,是制度的主要约束对象和执行者。
(4)坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门,又是规章制度的执行部门,在规章制度的执行过程中,要做到赏罚分明,充分体现制度的权威性。
(二)档案管理应用现代计算机技术的功能与作用
(1)用计算机编制档案检索工具。以著录项目组成档案机读目录数据库。然后按不同的要求,利用库内数据自动编制案卷目录,专题目录,分类目录等。
(2)用计算机进行档案检索,按照案卷著录项目中所标识的内容特征和形势特征,检索出符合不同利用者要求的档案目录及其原件。
(3)用计算机对档案管理中形成的各种数据或情况,包括入库与出库数量,库存空间占有率,档案调阅,归还等进行登记与统计。
(4)应用计算机对本饲料科技档案编目成档,收藏,备份,开发利用等。
(三)提高档案工作人员专业技能和素质。
提高档案工作者素质,是加速档案科技进步,推动档案事业发展的关键。应引进聘用具有专业本科文化知识、有专业技术、技能的人才充实档案队伍。同时,加强现有人员的继续教育工作。档案人员应努力学习、拓宽视野,提高自身素质,努力成为复合型人才。
(四)强化服务意识,提高服务水平。
科研档案管理人员要树立“一切为了科研一线服务“的观念,在工作中以服务意识作为出发点和归宿,明确服务方向,端正服务态度,树立创新意识,提高服务质量,更好地为本单位科研生产服务。
在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时代发展要求,要从观念上更新,采取有效措施,积极探索科技档案现代管理模式,跟上时代的前进步伐。
加强科技饲料档案管理工作的对策相关
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高校教学档案是评价学校、院系教学管理水平和教学质量的重要依据,院系教学档案工作是高校教学档案工作的基础。目前一些院系教学档案管理尚不规范,档案管理人员业务素质不高,因此有必要开发应用院系级的计算机档案管理系统,明确院系级教学档案的归档范围,制定电子文档的管理规范,加强对兼职档案人员的管理和业务培训。以下是读文网小编为大家精心准备的:关于加强高校院系教学档案管理工作的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]大部分高校二级教学单位教学档案收集与管理工作都是由教学秘书负责,由于领导对教学档案的建设工作重视程度不够,人员流动性强,缺乏相关培训,综合素质偏低,教师提交教学档案的不配合,都会导致教学档案的缺失。对于此类情况,可以考虑从加强领导重视,提供相关培训、进修,强化各项工作技能,建立物质激励机制,合理更新队伍等方面建设,确实将教学档案作为高等教育的一个重要组成部分开展教育教学工作。
高校院系教学档案管理过程存在于教学工作之中,是教学工作的真实记录。但是在教学档案管理过程或多或少都会受到各方面的影响,如何解决这些问题,是当前教学档案管理与建设的重要工作。
(一)领导重视程度不高,人员变动过于频繁
由于部分高校对教学档案的作用和意义认识不足,重视程度不够,资金投入和物质保障跟不上,大多数高校的教学档案还停留在纸质档案和档案柜保存的状态[1],更谈不上如何去建设该项工作。大多数教学、教研人员对教学管理工作认识不足,甚至对教学档案的归档持抵触态度[2]。只有学校在迎接各项评估,领导们才会想起需要各类教学档案作为支撑材料。一方面教学档案的收集、整理、管理是一个繁琐、复杂的过程,并不是每个人都能坚持下来。另一方面独立学院高等教育的发展,专业方向不断地增加,招生人数也在不断攀升,随之而来教师数量也在不断增加,这意味着教学档案管理的工作量不断增大。由于上述两种原因,就会导致管理者流动性比较强。
(二)缺乏教学档案管理的相关培训
根据《普通高等学校档案管理办法》规定,高校的档案机构一般是综合档案室或档案馆,由专职档案人员负责这项档案工作,各部、处、院、系、所等部门,必须有一名负责人分工主管该部门的档案工作,并视情况配备一至二名专(兼)职人员,负责本部门档案的收集、整理和移交工作[3]。大部分高校各院系兼职档案员的角色通常由教学秘书来担任,或者专任教师辅助。而大多数这些兼职档案员并不是档案学毕业的,或者说没有接受过教学档案收集与管理方面的培训。他们很少,甚至没有深入教学一线,导致各方面的教学档案归档不合理,资料不齐全。
(三)教学档案管理者综合素质偏低
在高校普遍存在这样的现象,领导们认为教学档案管理者只是简单地收集教学档案材料,没有什么理论可言,谁都能胜任。在招聘人员时并没有按照岗位特点提出很合理的应聘条件,导致部分教学档案管理者学历偏低,动手能力偏差,综合素质偏低,主要体现为:
1.沟通能力不强。教学档案主要来源于教学一线的教师与学生。这就需要管理者向教师索要相关教学资料,例如教学大纲、考核大纲、发表论文、获奖证书等。有些教学管理者自我,认为高人一等,在与教师沟通关于上交教学档案时就会有语气过重,用词偏激等行为,导致有些不是教师岗位职责要求上交的资料,像发表的论文、获奖证书、课题证明等文件则可能没有能够收集得到,以致档案的不完整。但是,也有教师因个人原因而不配合提交教学档案的情况。
2.写作能力不高。在院系编写的教学质量报告、教学状态报告等与教学档案相关的报告写作中,存在着由教学档案管理者完成的报告质量偏低的问题。
3.计算机应用的相关技能不强。大部分教学档案管理者对计算机的各方面应用水平不高,有的则不会使用打印机、扫描仪等办公设备,有的则不会安装打印机、扫描仪的驱动程序,有的甚至不会使用常用的办公软件。这样会严重导致办公效率的低下,使教学档案管理者无法适应现代高等教育飞快发展的节奏。
4.缺少教育学、心理学及教育管理方面的基础理论知识。有的教学档案管理者没有参加省教育厅统一组织的高校教育学、心理学培训,也没有重视学校安排的新入职员工培训,导致没有摸清教学规律,不熟悉教学改革、教学建设、教学管理,在收集、整理教学档案时出现粗枝大叶,囫囵吞枣的现象。
5.身心健康程度不够好。大多数教学档案管理者都是学校与家庭两点一线,早上上班到学校,下午下班回家,很少人有参加健身锻炼的良好习惯。有些人则心理承受能力差。在各项教学评估期间,或者工作量稍微增大时,他们比较容易得病,甚至出现脾气浮躁、心理压力过大等不良心理行为。
(一)学校及院系领导重视,规范管理
学校各级领导应该重视教学档案人员以管理者身份的存在于教学管理之中,不再有谁都能干好的思想,充分认识他们在教学管理与档案建设中的重要性,肯定他们在教学管理中不可或缺的地位和作用,认可他们在整个教学管理中所作的贡献。学校应该联合所有教学档案管理者研讨制订一系列关于教学档案的指导性文件。对各类教学档案规定保存内容与保存期限、整理与管理工作流程、使用管理制度,以学校正式发文的程序通告全校教职工。
(二)提供相关培训、进修机会
等相关知识,参加学校组织的教职工培训,学习学校教学管理规章制度,熟悉学校教学工作开展流程,熟练使用学校教学管理系统、办公系统。只有通过高校教师岗前培训与校内教职工培训的,才可以胜任岗位工作,否则不以录用。以上“两训”可以增强他们的进取意识和思维能力,使他们关注人才培养的改革方向,提高工作效率和档案管理水平,勇于改革创新。另外,学校组织队伍外出参观考察,参加教学管理与档案管理相关的专业培训、进修、研讨会,到兄弟院校参观、学习宝贵经验。最后,学校给予
(三)加强职业道德素养,强化各项工作技能
由于教学档案收集涉及范围广的特点,工作中必然遇到问题和矛盾。不断学习相关理论,更新教育思想观念,提高职业道德素养和自身心理修养,及时调整心态,才能以轻松愉快的心境面对复杂繁琐的工作。教学档案管理者要有强烈的事业心、高度的责任感,做到务实崇真,乐于奉献。随着高等教育的改革与发展,教学档案管理者也要求自己不断提高各项工作技能。由于涉及的工作技能较多,邀请心理专家学者开设讲座,培养及强化沟通能力;邀请教育学者开设专题,加强写作能力;邀请计算机应用技师培训各项计算机软硬件应用,提高计算机信息处理的能力。各项工作技能培训成绩纳入年度考核。
(四)规范考核制度,建立物质激励机制
教学档案管理者的考核,主要由领导的主观臆断评分,根本谈不上科学、合理。教学档案管理者作为高校教职工的一部分,学校应制定出相应的考核办法及工作量计算方法,进行年度考核评定。对责任心强、精通业务、管理工作出类拔萃的人员,按照合理比例分配,给予与优秀教师同等的物质奖励,以及授予荣誉称号的精神奖励,借此充分调动他们的工作积极性和主动性。对于教师提交教学档案也应该纳入个人年度考核,如没按时按质量提交教学档案者,不能参与优秀教师评选,不能是考核优秀,并通报批评。
不管在哪一行业哪一岗位,当事人都会忧虑个人职业发展前景的问题。高校应该深刻体会到他们职业发展问题,从人材利用方面考虑,制订出一系列关于职称评聘、晋升、转岗等政策。首先,让他们参与职称评审,能够拥有管理人员的一套评聘制度。其次,提供岗位晋升机会。例如优秀的教学档案管理者可以晋升为主任助理或办公室主任。因为教学档案管理者肯定非常熟悉教学管理各项事宜,使教学工作与教学管理工作更上一层楼。最后,对获得硕士学位及中级职称的,并有一定资质的,可以考虑安排他们讲授一些课程,逐步转向教师岗位。
(五)合理更新教学档案管理队伍
为确保学校教学管理与档案建设工作有序开展,保持教学档案管理队伍的合理发展,高校适时合理更新队伍。一方面引进教育学、档案学等相关专业的硕士研究生高层次人才,带领原有队伍进行工作创新和管理改革的工作,另一方面做好“以老带新”的培养工作,缩短新成员进入角色的时间。这样对学校的教学管理起到承上启下,稳定发展的作用。
综上所述,一方面院系档案管理者应该首先从大局出发,充分利用校园资源,积极做好档案管理工作,加强业务能力,提升自身综合素质,促进教学档案管理事业的健康发展。另一方面,学校及各级领导应该加大教学档案的建设工作重视程度,重视教学档案管理者的培训,建立物质激励机制,例如加工资、晋升、转岗等。双管齐下,才能使高等学校教学档案工作高效的开展,才能促进现代高等教育事业的蓬勃发展。
关于加强高校院系教学档案管理工作的思考相关
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作为财务管理专业本科教学计划重要组成部分和学生资格认证重要依据的毕业论文,其质量的保证离不开科学的评价体系。下面是小编为大家推荐的基础会计论文,供大家参考。
[摘要]当前,随着国内市场经济不断发展,各行业对会计人员的需求日益增加,基础会计教学在高校教学中的地位也越来越重要。然而目前,许多高校的基础会计教学还处在“填鸭式”的被动教育阶段,学生的学习效果较差,难以真正提高会计素质。而“翻转课堂”理念的提出则很好地解决了传统教学模式中存在的问题,实现了学生学习的自主互动。本文重点分析了翻转课堂的定义和应用,并讨论了基础会计在教学中存在的主要问题,提出了“翻转课堂”在基础会计教学中的新思路,希望能促进基础会计教学的蓬勃发展,建立基础会计翻转课堂教学新模式。
[关键词]翻转课堂;基础会计;应用思路
随着互联网的迅猛发展,翻转课堂开始颠覆传统课堂的教育模式,改变教师传递知识、学生被动学习的角色,给教育提供了无限的可能性。教学中,教师不再需要占用课堂宝贵的时间来讲授知识,课堂成为学生与教师交流信息和讨论问题的场所,学生也不必局限书本上教授的知识,而获得了更深层次的信息理解。翻转课堂是互联网背景下大教育运动的一部分,与混合式学习模式和探究式学习模式有一定重叠,是多种教学模式的结合,在这一模式下,学生可更好地记忆知识,参与课堂互动,由此,凭借其优势特点引起了国内教学模式的一系列变革。
1翻转课堂概述
1.1翻转课堂的定义
翻转课堂是一种通过教师创建视频,学生在课外观看视频讲解,在课堂上进行师生交流和问题讲解的新的教学形态。在课上,学生可更好地利用宝贵时间,专注于课程项目的学习。在课下,学生可进行自主学习,包括听讲座、与同学讨论交流或去图书馆查阅资料等。这种教学模式彻底颠覆了传统的课堂教学,掀起了教师与学生角色互换、管理模式和课程模式创新等一系列变革。
1.2翻转课堂的兴起及应用
“翻转课堂”理念最早兴起于美国一所高中,该校的两名化学老师利用录屏软件将课堂上的教学内容录成视频,并上传到网络给学生用作补课的教学工具,学生在观看视频后,可在课堂完成作业并解决疑惑,这种新型的教育模式很快就受到了学生的欢迎。2011年,教育家萨尔曼汗首次提出了“翻转课堂”的理念,使“翻转课堂”顿时成为教育界最受欢迎的教学模式之一,各个高校都加入到了翻转课堂的队伍,涌现出了大量优质的在线教育资源,翻转课堂逐渐成为了高校教育的重要组成内容,为学生的学习提供了大量资源支持。随着国际教育之间的交流,“翻转课堂”的理念也逐渐影响到了国内的教育界,目前,越来越多的国内高校都在采取“翻转课堂”这一教育模式。此外,我国也出现了一批优秀的精品课程网站,如网易、百度等网站为广大师生提供了大量丰富的在线教育资源。和传统课堂相比,翻转课堂存在许多创新之处,主要体现在以下几个方面:一是创新教师角色,教师不仅是学习的传授者,更是学习的指导者。二是创新学生角色。学生不再是被动的接受知识,学生在自主学习教学视频的同时变成了学习的指导者,更利于提高学习效率。三是创新教学结构,高校教学从“先教后学”的模式转变成“先学后教”,加快了高校教学模式改革的深化。四是创新教学内容,在翻转课堂上,学生更多的是进行问题的探究。五是创新评价方式。传统教学模式的评价方式较为单一,评价信息也不够不明确,而在翻转课堂中,高校建立起多层次的评价体系,有利于高校对学生的学习成果进行更好地进行分析和评价。
2基础会计教学中存在的问题
2.1理论较强,学生学习积极性低
基础会计是一门专业性较强的学科,教材中涉及大量的会计专业词汇,这些词汇普遍存在复杂难记、理解困难的特点,学生在初学会计时很难理解每个概念的意义和其间的联系,这就使得教师在进行会计教学时必须花费大量时间讲解相关的理论知识。同时,由于这些知识理论性较强,学生多是被动接受,课堂上缺少必要的互动交流。许多学生在初学会计时往往会认为会计课程枯燥无聊,失去学习兴趣,学习积极性低,这也是基础会计教学中存在的重要问题。
2.2实训课时及实训教室有限,学习效果不佳
在基础会计教学过程中,不仅存在学生学习积极性低的问题,也存在教学课时和场地方面的困难。这主要体现在实训课时和实训教室有限。在实训课时方面,“基础会计”这门课程通常是对大一新生开设的,然而新生在进行军训后,只剩下14周的上课时间,有些学校的基础会计课程是每周4个课时,但即使是学校安排“基础会计”每周6个课时的时间,教学时间也十分有限。此外,会计是一门操作性很强的学科,学校在对学生进行基础会计教育的同时,必须要将理论和实践结合,安排一定比例的实训课程,这大大压缩了学生的学习时间,许多教师不得不在最后将实训内容作为作业安排给学生,导致学生的许多问题无法得到及时解决,教师也无法对学生进行监督和指导,严重影响了学生的学习效果。在实训教室方面,目前国内多数高校没有配备相应的会计实训教室,即使有,教室的数量也有限。会计是一门操作与理论结合的学科,实训教室的建设可帮助学生更好地了解和掌握会计实践的每个操作步骤和操作细节,对会计操作有更深的了解。然而,有限的会计实训教室导致多数学生的实训课程都被安排在简陋的普通教室里进行,这严重影响了学生的自主探究和实训结果,导致学生的学习效果不佳,阻碍了基础会计学科教学的发展。
3“翻转课堂”在基础会计教学中的应用思路
3.1重新整合教学内容
教学内容是实现“翻转课堂”的重要部分,新的教学内容必须借助相关网络平台,否则就无法顺利的实现“翻转课堂”。整合网络教学资源有以下几个方面。一是课堂教学资源的支持。基础会计是会计专业重要的基础学科,许多视频网站都有相关的学习视频,然而这些视频良莠不齐,并且面向所有人,缺乏针对性,甚至可能会和教师的教学计划产生较大的冲突。因此,教师和学习网站要建立良好的合作关系,选择优秀的视频进行教学,为“翻转课堂”教学提供强有力的资源支持。二是制作“基础会计”教学视频,为了更好地适应教学视频,教师有时需要将每个项目的知识点进行重新组织,制作一个微视频,并在每一个视频的最后布置有针对性的练习。这种做法不仅可将视频微小化,让学生能够更有针对性的学习,将注意力集中到视频上,还可更进一步促进学生对知识的内化。三是课堂下学习网络平台的支持。教师制作完视频资源后,需要放在平台上供学生学习、使用,教师可自行选择优秀的教学网站,并根据教学计划陆续在学习的平台上上传制作好的教学资源,学生可在课后登陆学习的平台,观看平台上的教学资源。另外,教师可在平台上设置视频观看时间和作业时间,学生必须在规定时间内看完视频并提交作业。借此,教师可检查学生的登陆情况、学习时间和讨论次数等基础数据,做好学习监督,促进“翻转课堂”更好地开展。
3.2安排多元考核方式
在传统的教学模式中,基础会计的课程考核一般都是采取闭卷考试和课堂考勤的方式,这种评价方式很难全面反映学生的日常学习情况和学习效果。因此,在“翻转课堂”的教学模式下,学校要积极和课程网站相联系,安排多元化的考核方式,主要要做到以下两点。一是学校要携手课程网站,重新安排基础会计的考核体系。首先,学生在课后学习情况的考核数据主要来源于课程网站平台上的个人记录,其中包括学生个人的视频学习时间、学习内容、完成情况及问题讨论次数等相关数据。其次,教师应根据学生课上学习数据进行综合评分,针对学生的考评成绩,上课回答问题的次数等条件来进行综合评价。再次,学生实训时完成的作业也是评价体系中重要的组成部分,这部分的作业成绩都可计算到课程考核中去。最后,学生会计从业资格考试成绩同样可作为评价学生学习成果的重要标准。二是结合实际社会需求,对学生进行考核和评价。会计从业资格证是会计专业的学生未来工作的重要凭证,学生在大学二年级就要开始进行资格证书的考试。在这一时期,高校不应再单独安排课程期末考试,而要将社会考试与学习考试创设性的结合在一起,将社会考试成绩作为课程考核的重要指标。这种做法可更好地帮助学生进行自主学习,推动翻转课堂的建设,促进国内教育模式的不断深化,进一步促进教育改革目标的实现。
3.3建立完善的学习监督机制
为了更好地帮助学生进行网上自主学习,实现翻转课堂常态化,高校及有关部门要建立完善的学习监督体制。首先,课程网站和高校要对学生网络学习的平台的使用情况进行监督,通过分析网站后台数据统计掌握学生的登陆次数、视频学习内容、学习时间等数据,课程网站将这些信息提交给教师后,教师就可根据已知的情况采取相应的措施,促进学生更好地进行自主学习。其次,教师可在课堂上进行课前知识提问和小测试,以此来测试和反映学生自主学习的情况,并对没有及时完成学习进程的学生提出批评,督促他们完成自主学习活动。另外,教师在课上进行的案例讨论和实物操作工作都需要一定的理论基础,而这些理论基础都是课前的视频学习内容,这就要求学生要进行自主视频学习,掌握理论知识,参与到课堂操作中去。通过上述三种学习及监督手段,学生在翻转课堂模式下的学习将更加真实有效。
4结语
随着市场经济和会计核算制度的不断发展,企业对会计人才越来越重视,对会计专业学生的专业素质也有了更高要求。在基础会计教学中应用翻转课堂可提高学生自主学习的能力,使学生更好地参与到课堂的学习和讨论中,降低在实训课程中的错误率。因此,教育部门要高度重视对翻转课堂模式的运用,培养出符合时代需要的应用型会计人才。
主要参考文献
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[3]曹文芳.基于MOOC的翻转课堂在高职会计专业实践教学中的应用研究[J].会计师,2015(4).
[4]陈宏桥.高职院校会计专业教学模式研究与实践——基于翻转课堂教学模式[J].行政事业资产与财务,2015(17).
[5]夏迎峰.高职院校会计专业教学模式研究与实践——基于翻转课堂教学模式[J].科技创业月刊,2015(6).
[6]廖国升.基于微课背景下中职会计课堂教学模式探讨——以出纳实务课为例[J].广东教育:职教,2015(7).
[7]张晶.基于翻转课堂模式的高职商科课程教学研究——以《客户关系管理》课程为例[J].中国成人教育,2015(14).
[8]李镗.“翻转课堂”,一种教学结构的改变——访北京师范大学教育学部副部长余胜泉[J].基础教育课程,2015(15).
摘要:作为中职教育重要专业课程之一的基础会计学一直以来备受关注,但同时它存在一些问题。本文主要通过理论与实践方面的教学模式、教学思路、教学内容、教学要求、教学目标及现当今社会中职教学存在的各方面不足,阐述了现当今该怎样进行中职基础会计教学,从而提高教学实效性。
关键词:中职基础会计教学 时效性 思考
在当今这个经济与文化相互渗透的社会,社会经济的不断发展,越来越需要基础会计学方面在教育上不断支持。通过提高中职基础会计教学实效性,不断提高中国人才培养质量,从而为中国经济社会的不断发展服务。要使中职基础会计教学服务于现当今社会经济,就要弥补以往在基础会计教学方面的不足和缺陷[1]。
1.突破以往教学缺陷,引领现今社会人才培养的发展
受中国自古以来教育模式的影响,中职基础会计教学一直存在各种问题,例如教育模式保守,教学方式单一,学生接受知识的来源狭窄,接受程度有限。还有一个严重的问题就是教学内容与社会实践脱轨,造成学生理论知识炉火纯青,但实践操作不堪入目。理论知识过于保守化,实践中不知所措,根本不能将教学中所学内容与实践相结合,创造社会财富,推动经济社会的发展。这种毫无社会价值的中职基础会计教学的教学方法必定会遭到社会的质疑与改进[2]。由于这种教育模式,学生思维得不到新突破,更不能站在新的高度审视前人留下来的知识。毕竟时代不同,社会情况变化巨大,以往的关于基础会计学知识并不能适应现今社会的发展需求。在这种情况下,就需要我们不断突破以往基础会计教学中的不足,在前人留下的知识财富中推陈出新,找出适合和推动社会发展的新模式。
2.提高中职基础会计教学实效性的方法
2.1转变以往教学模式,适应社会需求。
以往教学模式保守单一,严重束缚受教育者的思维。在这种教育模式下,学生视野狭窄,根本看不到突破事实本质的实效性类容。这种教育模式必然会导致理论与实践的严重脱节,受教育者根本不能在实践中根深层次地了解前人留下来的宝贵理论。由于不能理解前人留下的理论知识,在这样恶性循环中,学生就会渐渐失去对中职基础会计学的兴趣,没有基础会计学学习的兴趣,何谈其他方面,推动社会发展,创造社会财富。怎样在实践中转变中职基础会计教学的教学模式,值得慎重思考。例如在开始中职基础会计教学前,可以安排学生自主进行一次无要求、全自由的社会实践,让学生在真正接受这些中基础会计学之前,自己先对它们有一定的理解。在教学中可以采取生动形象化的课程演示方式,进行中职基础会计教学。例如可以采取社会中会计学方面的相关数据,配合教学过程的虚拟化,一边传授基础会计学的相关理论知识,一边在这种高度虚拟化的教学课程中加深学生对理论知识的吸收理解。
2.2转变以往教学要求,在中职基础会计教学中实施高素质的素质教育。
以往中职基础会计教学中重视考试能否考高分,能否将书中的理论知识记住,因为这样一个教学目标,导致受教育者死记书中的理论知识,盲目地背书中知识,最后使所学知识只能单独存在,不能依赖社会实践,更不能推动社会实践的发展。当然,受教育者在这种教育目标的影响下,自然而然地会顺应教学要求的需要。但千万不要被表象迷惑,当这些学生真正实践的时候,就会发现这种教育要求存在多么大的弊端,甚至严重影响现今社会经济的发展。我们该怎样突破这种教育要求对中职基础教育的束缚该成为当下我们考问题。首先,再也不能有那种只为考高分、不顾一切的思想,要结合社会发展需求,审时度势,结合社会实践,制定出符合现今社会要求的教学要求。
2.3教学内容的改进适应社会的要求。
要想会计学服务于社会知识,就必须使中职基础会计教学的内容不断改进。毕竟社会不同,社会情况更不一样,要在不一样的社会中利用中职基础会计教学的知识服务于社会实践的发展,就得改革中职基础会计学。那么怎么改进,又成了我们思考的问题。以往中职基础教学中注重前任留下的纯粹理论知识,但随着社会实践的发展需要,有些理论知识明显已经不适应社会发展,需要我们利用社会形势慢慢改进和推陈出新以往旧的理论知识。
2.4教学形式的转变,逐渐的多样化以增强学生的学习兴趣。
在以往教学形式中,都是教学分离、学与践分离。教学分离,导致学生不能深刻地理解中职基础会计学,学生失去学中职基础会计学的动力。学与践分离,使中职基础会计教学的教学初衷丧失。而这两者的分离都会给中职基础会计教学造成致命的打击,必然会阻碍中职基础会计的教学发展。该怎样转变转变以往这种存在诸多弊端的教学形式,发展社会需求的教学形式必然成了当下的话题。要提高学生的中职基础会计教学兴趣,需要教学形式多元化。例如可以开社会实践课,高效模拟社会实践,在实践中既可以提高学生的兴趣,又可以加深学生的理解。中职基础会计教学关系到当今社会的发展,要其促进社会经济的发展,就必须审时度势,不断改进,适应社会的发展。只有这样不断推陈出新,才能在实践中提高受教育者的学习兴趣和中职基础教育的学习效率,并且在这种相对主动的学习中会更了解中职基础会计教学。学习效率提高了,学习兴趣浓厚了,理解能力增强了,中职基础会计教学就自然而然地顺应社会发展了。中职基础会计教学的发展,必然会促进社会的发展,利用中职基础会计教学推动社会的发展。
参考文献:
[1]刘玉.浅谈如何优化中职基础会计课堂教学气氛[J].科教文汇(下旬刊),2010(09):82.
[2]傅昌銮.“基础会计”教学的若干问题分析与探讨[J].中国电力教育,2010(36):164.
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各高校现有财务管理专业往往全盘照搬适合所有专业的本科毕业论文质量评价体系,不仅忽视了财务管理的专业特色,而且将研究视角定位在毕业论文本身,忽视了毕业论文是一项系统性工作,因此只能用来发现质量问题,却不能分析质量下面是小编为大家推荐的基础会计学论文,供大家参考。
【摘要】
针对中职生基础知识较差、学习能力不强、厌学情绪严重,基础会计教学难度大的现状,营造轻松愉快的课堂氛围,深入浅出地讲解教学内容,采用多种教学方法,丰富教学手段,激发中职生的学习兴趣,降低理解难度,提高学生的学习参与性,从而提高中职学校基础会计教学效果、实现教学目标。
【关键词】中职 基础会计 教学效果
基础会计不仅是会计专业的一门入门课,也是经济专业和管理专业的必修课,其课程特点是专业概念抽象难懂,课程内容具有较强的系统性,会给基础知识较差的中职生带来很大的障碍,学生上课玩手机、睡大觉的现象大有存在,严重影响基础会计课堂教学效果。导致这种现象的原因有很多,其中学生方面的原因是中职学生初次接触基础会计课,而且学习能力不强,缺乏学习动力,厌学情绪严重等;教师方面的原因是讲课重理论轻实践,教学方法单一,教学手段落后,不注意活跃教学气氛,让学生感到枯燥无味,失去学习兴趣。由此可见,如何提高中职生学习基础会计的主动积极性,让学生参与到课堂教学中来,提高基础会计课堂教学效果,是中职学校基础会计教师面临的一个重大难题。
一、营造轻松愉快的课堂氛围,激发学生的学习兴趣
教师摒弃“师道尊严”的旧观念,放下“架子”,为学生创造民主、轻松、和谐、良好的学习氛围,建立一个接纳性、宽容性的课堂气氛,是激发学生学习兴趣、焕发课堂活力的前提条件。
1.把微笑带进课堂
学生是富有情感的人,教师不同的情感表现很容易传染给学生,所以“把微笑带进课堂”是很重要的。当教师板着脸,极严肃地走进教室时,学生看到老师阴沉的脸,心想:老师今天心情不好,我得小心点!于是学生会变得小心谨慎,不敢回答教师提出的问题,整堂课死气沉沉;反之,当教师满面春风地走进教室时,学生也会露出阳光灿烂的笑脸,因为良好的情绪会感染学生,学生内心感到愉悦并以轻松的精神状态投入课堂学习,敢说、敢问、也敢与老师讨论,课堂气氛活跃了,课堂教学就算成功了一半。
2.把幽默带进课堂
幽默常常给人带来欢乐,把幽默融合到教学中,可以活跃课堂气氛。基础会计的术语很多,会让学生感到枯燥无味,教师用风趣幽默的语言讲解各个抽象复杂的知识点,会使学生感到形象生动而倍感亲切。例如,在讲解固定资产的概念时问学生“学校实验室的数控车床开着开着会不会变成睡觉的木床?宿舍楼住着住着会不会变成茅草屋?”,学生全都开怀大笑,明白固定资产有一个特点是在使用过程中保持原有的实物形态不变;在讲解错账的更正方法时模仿学生平时更改作业的动作,橡皮沾点口水涂涂、撕掉重做、透明胶粘、涂改液涂改,等等,教师幽默夸张的动作能让学生心情放松,思维敏捷。
3.走下讲台给学生讲课
走下讲台讲课可以拉进师生之间的情感距离,能让教师找到一种轻松自然的感觉,让学生感到老师对自己的关注。教师适时地走到学生当中去,利用手势、眼神和走近的动作对学生进行暗示,用目光的交流流露出对学生的关注,学生能从老师的目光中感受到温暖,获得信任。教师高高在上的形象没有了,在平等和谐的课堂氛围中,学生才能轻松愉快地进入到课堂学习中。
4.以欣赏的眼光看学生
在课堂教学中,教师既要赏识学生对知识的掌握和能力的提高,又要赏识学生在学习过程及方法上的良好行为,还要赏识学生在情感态度及价值观方面的积极表现。比如,学生填写会计凭证和账簿,虽然填错了,可是字写得很工整,教师要表扬学生态度认真,字写得规范。教师的一个“对”字、一个肯定的眼神、一个点头的动作,都会大大增强学生的自信心,通过赞赏能融洽师生关系,激发学生的参与热情,提高课堂教学效果。
二、教学内容讲解深入浅出,降低学生的理解难度
基础会计的教学内容有很多抽象难懂的专业概念,教师深入浅出地讲解这些专业概念,把抽象变具体、深奥变通俗、复杂变简单,可以降低学生的理解难度,提高教学效果。
1.实物展示,使抽象内容具体化
学生第一次接触会计课,大部分学生都没有见过会计凭证和会计账簿,对学生来说这些都是抽象的。在讲授会计凭证之前,教师去企业收集真实的经济业务原始凭证,如发票、收料单、入库单、收料凭证汇总表、差旅费报销单、限额领料单、银行的收账通知,等等,对这些凭证进行加工、整理后拿到课堂上直接给学生看,让学生仔细地观察和比较,教师适当提示,学生就能容易地区分原始凭证的种类。在讲授会计账簿的分类时,教师也把所有种类的账簿、账页拿到课堂上给学生看,把抽象的内容具体化,一节课下来学生就能轻轻松松地理解这些抽象的概念。
2.联系实际,使深奥内容通俗化
基础会计的术语很多,学生会感到很深奥,教师结合学生生活实际去讲解各个术语,学生理解起来会比较容易。例如,在学生学习资产、负债、所有者权益等会计要素时,可以举例子说明,学生的现金、银行存款、手机、衣物等属于资产,向其他人借的钱属于负债,家长给的钱或自己打工赚的钱属于所有者权益。通过列举生活实例讲解,学生不仅对所讲内容有了很好的理解,而且感觉到会计课并没有想象中的那么难。
3.总结规律,使复杂内容简单化
在基础会计教学中,有很多知识都是有规律的,在教学中善于总结规律,把复杂零碎的教学内容简单化,便于学生掌握所学的知识。例如,借贷记账法的账户结构是最复杂的内容,也是学生最难掌握的内容,教师在讲解账户结构时,可以把学生已经掌握的会计等式变换成:资产+费用=负债+所有者权益+收入,规律是等式左边的各类账户增加额记入左边(借方),等式右边各类账户的增加额记入右边(贷方);余额的方向跟增加额的方向在同一边;在计算期末余额的时候总结一句话:同方向相加,反方向相减。根据这个规律,学生可以很容易地掌握五种类型的账号结构。
三、灵活变换教学方法,提高学生的学习参与性
教师在教学中充分利用各种信息化教学手段,根据课程的需要和学生的特点灵活运用各种教学方法,可以调动学生的积极性,达到良好的教学效果。
1.直观演示
利用现代教育技术手段下载资料、制作课件、录制微课辅助教学,丰富教学内容,拓展学生的视野。通过形象、生动、直观的展示,既可以加深学生对问题的理解,又可以解决学生差异大的问题,有效地提高课堂教学效果。例如,在教学过程中适当穿插一些音乐和动画,可以吸引学生的注意力;在讲解一些操作步骤的时候,以视频的形式播放给学生看,能让教学变得更加生动直观;把会计凭证和会计账簿的填制步骤制作成一个个微课,并通过QQ群发送给学生,让学生根据自己的理解能力进行预习复习,解决好的学生感觉重复而差的学生感觉不满足的个体差异性问题,提高学生的学习效率。
2.举例说明
在基础会计教学中,教师结合教学内容,讲解一些实际案例,可以促进学生掌握理论知识和操作技能。例如,在讲解期末余额的计算方法时,如果直接把公式(期未余额=期初余额+本期增加额-本期减少额)给学生,学生刚刚接触这门课,理解起来会很困难,可以先从学生生活中的例子入手,9月30日国庆节放假前学生自己口袋里还剩10元钱(10月份的期初余额),10月7日从家里带来600元(增加额),10月份共用了520元(减少额),那么10月期末还有多少元?学生很快算出是90元,根据这个例子去理解前面的公式会比较容易。在讲授企业基本业务活动的会计核算这一章时,从资金筹集到供应过程、生产过程、销售过程、利润分配过程,每一过程都列举相应的实例,可以深化学生对内容的理解,从而提高教学效果。
3.情景模拟
基础会计中的很多经济业务是由购买和销售两方来完成的,由于购销双方的会计分录和账务处理不同,往往会给学生造成混淆,为了解决这个问题,教师可以采用情景模拟教学法,讲授采购业务核算时,学生扮演购买方,教师扮演销售方,由学生出钱,教师出票据,交易成功之后,由学生编制会计分录,讲销售业务时,购销双方交换角色,在模拟操作过程中,学生会发现对于相同的经济业务,站在不同立场上进行账务处理的结果是不一样的。这种方法可以激发学生的学习参与性,还可以让学生理解得更加深刻,更好地掌握财务处理技能,是提高中职校基础会计课堂教学效果的一种好方法。
4.任务驱动
教师把每个学习内容按照由易到难的顺序分解成一个个容易掌握的小任务,在完成一个个小任务的训练中,让学生一个个地去吃透和掌握,可以增加学生的成就感,有助于学生获得学习基础会计的信心。例如,讲授编制试算平衡表时,教师如果仅仅在课堂上讲如何如何操作,学生听过之后什么也记不住,而且学生看到那么大的表格,那么多的数据,心里会很恐惧,如果把整个过程按照由简单到复杂的顺序分成三步:填制期初余额,登记本期发生额,计算期末余额。学生很快就完成了第一步,信心倍增,接着按照每笔经济业务的会计分录小心翼翼地计算和填制本期发生额,最后按照期末余额计算公式计算期末余额,这样一步步下来,学生最后就把看似复杂的试算平衡表编制出来了。任务驱动法让学生既掌握基础会计课程的基本理论知识,又掌握会计基本操作的技能,也更符合企业的职业需求。除了上述的教学方法,为提高学生的语言表达能力,可采用设问法;为给学生思考的空间,可采用悬念法;为引导学生的课堂表现欲,增加课堂趣味性,还可以采用小品、辩论、竞赛、猜谜语、做游戏等活动形式展开教学。综上所述,在中职学校基础会计教学中,教师要更新教学理念和教学模式,根据中职生的具体情况,针对不同的教学内容,调整教学方法和教学手段,活跃课堂气氛,激发学生的学习兴趣,提高学生的学习参与性,从而提高基础会计教学效果。
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[4]施群辉.让“快乐教学”走进《基础会计》课堂[J].考试周刊,2011(14)
一、慕课的相关背景分析
慕课(MOOC)是MassiveOpenOnlineCourse首字英语字母缩写,即大规模开放网络课程。虽然慕课的概念是2008年才提出,但其源头可追溯到1962年的美国。慕课在国内同样受到关注。目前,国内比较知名的慕课网站有爱课程网、好大学在线网、慕课网、酷学习、中文mooc平台,主要面向本科和高职院校。我国中职教育推动优质资源共享的时间可追溯到2011年,教育部《关于实施国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划的通知》(教职成司函〔2011〕202号)可视为我国中职教育推动优质教育资源共享的标志。该文件明确了,以国家示范性职业学校为引领,实施“国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划”,促进优质资源共享,提升信息技术支撑职业教育改革创新的能力,着力提高人才培养质量。目前第一批、第二批示范建设项目已经完成,第三批也在验收阶段。教育部2015工作重点也提出了:“加快教育信息化、完善国家教育资源云服务体系”,着重强调了“加强慕课的建设、使用和管理”。因此,慕课如何在中职教育中进行设计、建设、应用和推广值得我们研究探索和实践。“慕课”课程要充分利用网络技术、多媒体技术,甚至大数据分析技术等多种信息技术。要求教师掌握大量知识信息,具备计算机及网络应用能力,与学生互动,提高教学效果。慕课平台动态记录学生在线学习、讨论、答疑、测试等学习进度的数据,并进行数据分析,供教师分析研究学生的学习行为、学习规律、学习能力,从而做出更有针对性的调整和整合,形成动态完整的教与学的闭合反馈回路,达到慕课教学模式的良性互动循环。
二、慕课的设计与构建
首先,搭建慕课学习的平台。慕课学习的平台的建设一般有三种方式:一是公开招标相关软件公司开发自主课程软件平台;二是与已有的mooc平台合作,按需适度设计制作专栏;三是利用免费的平台。三种方式各有利弊,第一种费用高、适用性强,第二种费用适中、建设进度快,第三种没有开放代码、适用性差。笔者比较倾向采用第二种形式。其次,建设学习资源。慕课资源的基本模块一般包括课程标准、教学视频、课件与讲义、讨论与答疑、练习与测验、拓展学习等模块内容。制作编写这些模块内容,难易程度有所不同,一般可分为三个层次:①任课教师能自主完成的,如课程标准、讲义与课件、拓展学习等模块内容,具有一定的信息技术处理能力的教师就能自主独立完成;②需要其他人支持的,如讨论与答疑、练习与测验两个模块内容是互动学习,一般的教师没有具备网络编写能力,就需要网页技术开发人员支持才能完成;③必须请专业技术人员制作的,如录制高质量的课件视频,就要专业人员才能实现。视频拍摄录制是较难完成的工作,也是最重要的资源。
三、中职基础会计慕课的实践
中职基础会计的慕课是要让学生在网络操作过程中了解会计发展历程、日常财务处理的流程并熟练掌握从事会计工作的基本操作技能。平台上传相关教学资源,教学资源库中应包括从事会计工作的完整流程、实际操作过程及需要用到的财经法规、财务制度、会计制度等,在网络平台上构建仿真虚拟的会计工作环境,学生能够真实体验到会计工作情景,接受工作的挑战,同时从中获得乐趣。现以“支票填制”课程为例进行探讨。首先,优化课程标准。课程标准是开设课程必备的,是规定某一学科的课程性质、课程目标、内容目标、实施建议的教学指导性文件。教育部《关于制订中等职业学校专业教学标准的意见》(教职成厅〔2012〕5号)对中职专业课程标准内容有明确、详细的指导。中职基础会计课程标准要在已有的基础上,针对国家颁布的财务制度、会计制度、会计政策调整。其次,编写课件。课件是在教案的基础上编写PPT课件或Flash课件。教案是教学必备的教学文件,课件在平台上一般以表格的链接形式呈现。第三,设计课堂导入情景。课堂导入是组织课堂教学的第一环节,主要利用各种案例、视频、故事,创设学习情景,激发学习兴趣,启迪学生思维,自然过渡引入本课程内容。本课程主要采用2则新闻导入,一是三峡晚报2014年10月08日的一则“当年小乞丐谢恩送来百万元支票”的新闻故事,二是新闻视频《二张空白支票落入不法分子之手》,引发学生对支票的兴趣和思考。第四,拍摄教学视频。慕课的视频一般使用微课的视频形式,视频只讲解课程中核心的知识点、技能点,每个视频控制在5分钟左右,最长不超过10分钟。支票填写需要拍摄现金支票、转账支票填写过程的视频。支票填写视频可拍摄财务人员真实填写支票过程,也可录用计算机模拟填写过程。现金支票和转账支票填写视频只需2分钟。通过观看视频让学生了解掌握支票的格式和内容。第五,设计课堂讨论与答疑。对于慕课学习而言,讨论和视频、练习一样,也是一种重要的教学活动,是不可缺少的环节,在平台上开发一个学生提问、老师答疑的即时互动模块必不可少。有研究指出,在线讨论比面对面的讨论更能促进学习者深刻地思考,学生讨论、提问、回答的思路都需要用文字表达出来,这个过程有助于对问题的进一步思考、讨论、加工。第六,设计练习与测验。本模块主要针对授课内容精心设计一些练习、测试来促进学生掌握知识,这也是慕课的核心教学理念之一。测验分为小单元测试和期末综合考试。小单元测试设计是了解学生掌握本章节的知识和技能情况。如判断题:支票日期书写的正确判断,金额大写书写的正确判断;选择题:支票时限、现金支票收款人、转发支票收款人;业务题:现金支票、转账支票填写。期末课程的综合考试,主要是测试学生对整个课程的知识和技能掌握情况。一般做法是在汇总所有的单元测试题目的基础上,适当增加几个附加题目形成题库。学生考试时,随机生成试卷进行测试。借助于信息技术,慕课课程的测验还允许学生3~5次尝试,从中取最好的成绩作为测验的最终成绩,这在一定程度上提高了学生学习的兴趣。第七,设计拓展学习。拓展学习模块是为了满足分层次教学和个性化教学的需要,其主要目的是拓展学有余力的学生进行知识技能的广度和深度。在支票填写的拓展学习设计了5个方面:①支票密码器的使用,②行政事业单位零余额账户付款支票与一般银行支票付款的异同,③银行柜员对支票处理业务介绍,④与支票相关的账务处理,⑤支票结算的相关会计制度和现金制度条款内容。中职基础会计课程的绪论、会计要素、复式记账法、原始凭证填制、记账凭证填制、登账、填制报表及企业筹资、供应、生产、销售、投资等日常经济业务账务处理模块,均按这个基本框架进行设计与编写,就形成了一个完整的基础会计慕课课程。
四、慕课教学注意事项
第一,适应性问题。慕课是一个新出现的教学形式,虽然在国外流行,国内也使用,但当前只是部分大学、部分课程、部分内容在使用,并没有全面铺开,只是作为当前教学的补充形式。对于目前的中职学校,笔者认为慕课最适用于在外顶岗实习的三年级学生的重修、补修、补考。由于他们有生产和工作任务,再组织学生集中连续10天以上学习的时间难度非常大。慕课的教学,正是这些学生首选的学习形式。另外,慕课对课堂要求比较高,要求人手一机的网络教学环境,很多学校硬件配备无法满足。第二,使用率问题。国外的慕课均是知名大学、知名教授专家的课程,由于其品牌效应,平台注册人数和课程学习人数很多,不用担心课程资源的闲置和浪费。如果当前中职慕课课程由各个学校单独开发,不能开放共享,加上中职教育与师资的品牌影响力及学生学习主动性不理想等因素,势必造成慕课课程资源受益人数偏少。第三,资源开发问题。慕课教学要求信息化水平比较高,需要投入大笔的经费。如果由各个学校各自开发建设,势必导致重复建设,课程质量无法控制,也无法形成系统化的慕课课程体系。应由政府牵头,进行顶层设计,组织有能力的学校共同开发比较可行。政府以重点项目建设或课题的形式公开招标,有能力的学校可申报主持开发慕课课程,专家按标准进行评审、验收。同时,政府还应充分整合与汇聚国家中职示范学校建设中已开放的精品课程等大量资源,使其产生集聚效应。总之,慕课学习方式新颖、操作简单、学习方便,有利于提高学生的学习兴趣和积极性,从而增强学习效果。但是当前中职慕课资源偏少、开发投入较大,其适应性和使用率等问题也要引起我们的重视。
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会计基础是会计专业最为基础的一门课程,是会计专业学生迈进专业大门的第一道门槛。下面是读文网小编为大家整理的会计基础论文,供大家参考。
摘要:
行政单位会计基础工作对单位日常会计管理和会计统筹工作的开展具有重要意义。经济发展的逐步加快,使我国行政单位的职能与权力范围也在逐年上升,但单位的会计基础工作却还停留在以往的工作标准之中。目前我国有些单位会计基础工作存在较多的问题,给单位的财务管理和核算带来阻碍。做好会计基础工作是提高会计部门工作质量的切入口。本文从行政单位会计基础工作的工作内容出发,对如何提高行政单位会计基础工作进行探讨。
关键词:行政单位会计基础探讨
会计工作一直是行政单位日常管理工作中的重点所在。会计工作开展的好坏与行政单位管理工作的优劣存在着直接的关系。我国目前正处于市场经济时代,为了适应时代需求,行政单位会计工作在其管理模式和核算方面也发生了重大的变革。在行政单位会计工作不断发展的进程中,会计基础工作的不足之处也逐渐的暴露出来。
一、会计基础工作的工作职能
行政单位会计人员除了要做好会计核算和会计管理的工作外,还要做好会计基础工作。通常会计基础工作缺乏完整性,工作内容较为繁琐。做好会计基础工作,不仅有利于会计工作的正常开展,也能够从源头来确保会计信息的真实性。行政单位会计基础工作主要有以下几个方面。一是要确保会计信息的安全。在以会计电算化为主的行政单位会计实务当中,会计工作涉及财务数据的录入与核算,会计人员在确保录入数据准确性的同时,也要做好其日常会计信息的维护工作。对与会计工作相关的数据与资料加密,确保会计信息的安全。二是要做好财务报表的格式设计工作,对财务报表的内容进行核实等。三是做好会计档案的管理和保管工作。行政单位目前的会计档案分为纸质档案和电子档案两种。其保管人员要对纸质档案进行日常的分类工作,定期对档案进行察看,对超过期限的档案按要求进行相应的处置。四是会计部门工作人员考核制度的落实、工作人员职业道德和专业素养的提升等。
二、会计基础工作的不足之处
行政单位由于长期疏于会计基础工作的管理,使行政单位会计基础工作暴露出诸多不足,不利于行政单位日常会计工作的正常展开。
1.凭证管理缺乏规范性。
许多行政单位会计人员没有按照相关的要求对会计凭证进行书写,会计凭证的合规性对于会计信息的真实性有着直接的影响。例如在对发票进行报销时,许多发票上并未注明报销缘由,缺少经办人的签字。对应该盖章的发票,其盖章印记模糊,甚至有些发票出现印章缺失的现象。许多会计工作人员出于“人情”等方面的考虑,对过期的发票视而不见,仍按正常程序对其进行违规报销等。有些单位财会人员在对凭证进行填写时,经常会出现账目缺乏连续性、填写方式不规范等现象。
2.票据管理不严格。
许多行政单位并未制定科学严谨的票据管理制度,使单位票据管理的随意性较大。例如不同时期的票据来源存在一定差异,在一定程度上给票据的保管与核对增加一定的难度。对于票据的发放没有统一的时间,工作人员可以随时到会计部门进行票据的领取、使用。而使用完的票据没有进行及时的缴销,用普通纸张代替票据的使用这种情况也是时有发生。收费凭证与结算票据的无序使用,使得会计账目杂乱不堪。这种票据的不合理使用及管理给繁重的会计工作增添了不必要析负担。
3.会计体系不完善,内部管理不到位。
行政单位的工作制度随着其职能的不断变化做出相应的调整,但其会计制度却仍然停滞不前。我国近几年出台了许多新的财政法规与会计准则、要求,部分单位没有紧跟相关法律、法规的变化,使目前行政单位财会的运行存在与实际的财会体系脱轨的现象。财会人员在开展工作的过程中,偏重于从经验出发,往往会出现无据可依,无理可循的状况,从而直接降低了会计人员在单位中的主要地位。
4.会计人员分配缺乏科学性。
许多行政单位会计基础工作管理较为混乱,专业的财会人员较少,造成人员分配缺乏科学性,部分会计人员缺乏对其工作内容的有效认知。行政单位的会计部门,其内部工作人员必须持证上岗,但部分行政单位为了图一时方便,会计人员无证上岗的现象也时有发生。在这种情况下,不仅会计基础工作没有做好,也对财会工作的专业性画上了一个大大的问号。
三、加强行政单位会计基础工作的应对策略
加强会计基础工作,有效提高会计基础工作的工作效率,是确保日常会计工作开展的基础。进上步完善单位的会计基础工作建设,要从以下几个方面入手。
1.组织单位内部会计人员进行学习,强调会计基础工作的重要性。
加强会计基础工作,要首先从会计人员的思想着手。单位财务主管要及时的组织单位内的会计人员进行法律法规和相关条例学习。会计工作的实质就是对会计信息及数据的收集与整理工作。会计基础工作与正常的会计工作相比,缺乏规律性,许多工作人员在对业务处理的过程中缺乏耐心,工作懈怠情绪较为严重。这就会使收集到的会计信息缺乏准确性。单位分管领导在日常的工作中要强调会计基础工作的重要性,并对从事会计基础工作的人员实行适当的奖惩措施,提高工作积极性。
2.确保会计人员职业道德。
会计人员的职业道德素养与会计工作的开展有着直接的关系。会计人员作为单位资金项目的直接接触者与经手者,会计人员的职业道德关乎单位内的资金走向。单位会计人员要以相关的法律法规对自己的行为进行约束,确保会计工作的合法性。在对账目进行核算与统筹的过程中,要避免违规操作现象的发生。会计人员要有属于自己的职业操守与道德底线,对于他人所作出的违规操作,不能坐视不管,一定要承担起会计人员监督与管理职责。
3.建立完整的会计责任体系,加强单位内部监督。
行政单位内部要根据当前的会计基础工作内容与实际的会计工作,明确划分内部人员岗位职责,建立完善的会计责任体系,改善工作的完成效率。我国目前正处于改革的关键阶段,国家十分重视各个企业和事业单位会计信息的搜集与处理工作。会计基础工作的开展必须有效的落实到人头上,保证会计基础工作能够有序开展。我国对于行政单位的会计监督,除了相关的财政部门外,各事业单位还要对其内部财会部门进行及时的监督。其监督的内容包含两个方面:一方面要对会计人员的从业资格进行监督,另一方面是对会计人员的工作态度进行监督。对会计人员的从业资格进行监督,首先看其是否具备上岗资格。对于缺乏从业资格证的人员进行调岗或者培训。其次是财务主管要对会计从业人员进行定时的考核。分管领导要不定时的对负责会计基础工作的相关会计人员进行抽查,在抽查的过程中要及时指出其凭证或者票据中出现的错误,并责令其进行改正。对会计人员态度的监督,是要看会计人员是否能对不规范的发票报销说“不”,避免“人情”出现在会计人员的基础工作中,确保基础会计工作的可靠性。
四、结语
会计基础工作在以往由于没有受到足够的重视,因此给相关会计工作的开展带来一定的难度。将原来繁杂的会计基础工作形成完整的工作体系,需要各单位花费一定的时间。在整个的过程中,首先要使会计人员明确会计基础工作的重要性,加强会计人员的从业道德,强化其内部的监督管理体制,使单位内的会计基础工作提升到一个新的平台。
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随着我国企业的不断发展和改革,单位内部的各项管理体制都得到了不断的完善,但是在改革的过程中,还存在着很多问题影响着企业的未来发展。单位中工会会计基础工作的管理是单位财务工作中重要的内容,工作中存在的问题能够直接影响到单位财务问题的健康发展,文章中结合了当前单位工会会计基础工作中存在的问题,进行了系列的分析,并针对出现的问题提出了相关的见解。
一、当前单位工会会计基础工作存在的问题
1.会计工作中财务分析存在的问题
财务分析是在财务工作中最为基础的工作内容,随着社会化进程的不断加快,我国各个企业中的管理体系也不断的吸取了很多国外的经验,在国内的很多单位中,也都进行了管理体系的改革,对于单位的会计工作及管理也都进行了不断的完善,但是在各项制度的落实和应用中,还存在着很多因素的制约,导致财务分析制度无法发挥出实际的作用。无论是在财务人员编制财务预算的报表上,还是有关单位中各个科室部门的相关分析报告中,相关财务人员不能进行全面的数据分析和部门之间的沟通,这就给单位中财务分析的工作带来了困境,导致单位工会会计的基础工作无法顺利的进行。
2.单位中工会会计内部管理的不规范
在单位中工会会计的基础工作中,首先要规范的就是单位中最初的凭证,很多单位对于这项问题,没有进行统一的规定和管理,这就会在最初凭证中出现相关问题,比如凭证的规格统一性、内容的完整性、数据的准确性等等,这些基础工作长时间得不到相应的规范和管理,就会给财务工作带来很大的困扰,影响了会计工作有效的进行下去。还有很多单位在会计这一工作上并没有应用于现代化的管理手段,传统的人工工作,给相关的财务人员带来了重大的压力,特别是对于单位来说,单位中所涉及到的财务问题众多并且内容复杂,如果只靠人力进行,那么完全会因人工的失误导致一系列财务问题的产生。还有一种问题就是相关财务人员的整体素质及能力需要进一步的提高,由于财务人员在会计知识和实际的经验中缺乏一定的能力,这就会导致在会计报表的财务分析等各项财务基础工作中,无法进行正确和规范的数据整理,这就会影响到工会会计后续工作的质量和效率。
3.单位中对工会会计工作没有完整的监督系统
会计工作是一个非常特殊的工作,涉及到整个单位有关的财务问题,对于这项工作而言,虽然很多单位都设立了关于工会会计监督的制度,但是在制度实际的执行中,并没有有作用的执行力,监督人员在认识上意识薄弱,实际的工作中也是以走过场的形式结束,在监督人员的专业知识上,不能完全了解有关会计工作的知识,这也就让整个监督的体系形同虚设,完全发挥不出任何监督的职能。4.工会会计人员整体素质能力偏低在很多单位中,工会会计的整体素质能力普遍偏低,在单位进行招聘相关人员时,没有针对这类人才进行统一的标准和整体的培训,这就导致工会会计人员的整体能力不一,很多会计不能掌握相关的专业知识和工作流程,这就会影响相关工作的质量,还有很多工会会计人员素质低下,只看重自身的利益而忽略了单位企业的利益,在工作中弄虚作假,完全影响了单位中各类财务信息及数据的准确性,为单位带来了损失;在进行工会会计职能划分时,没有进行有效的人员分配,这也就浪费了工会会计的人力资源,应该在不违背制衡性原则的前提下,设立一人多岗制度,实现工会会计的最大价值。
二、加强单位工会会计基础工作管理的有效途径
1.增强领导对会计基础工作管理的意识
想要不断的完善在单位中工会会计各项基础工作管理中存在的问题,首先要做的就是让相关领导加深对这项工作的认识,并加以重视,单位中的财务支出和收入问题是影响单位能否正常运行的重要问题,只有相关领导能够意识到这项工作的重要性,才能加强对财务工作的各项管理。
2.加强单位工会会计财务分析工作的管理
财务分析是在财务工作中最重要的工作内容,单位中要保证财务基础工作能够顺利的进行下去,就应该在这项工作中设立严格的监督和规范制度,确保相关的财务人员才进行财务分析工作时,能够准确有效的进行,并保证财务人员能与单位中的各个部门及负责人进行及时的沟通,不断的加强会计人员对本单位有关业务知识的提高,在加强自身素质和能力的同时,更要意识到自己这项工作的重要性,负责财务分析的人员一定要针对所核算和分析的数据进行反复的核实和计算,提高数据及报表内容的准确性,为工会会计的后续工作做到良好的铺垫。
3.规范凭证的有效性
对于单位中的各项凭证,一定要实现统一的标准,并严格的要求相关人员填写数据和内容的清晰和准确性,加强各项制度的执行力,对于手续不全或内容不准确的凭证进行坚决的杜绝,并不断的培养单位各员工的素质及能力,提高员工的整体素质。
4.实现会计电算化
会计工作本身就是一项要求非常严格的工作,传统的会计管理工作不但影响了会计工作的准确性,还存在着很多的限制,利用现代化的科技手段,实现会计电算化,能够有效的减少人为计算失误的产生,并能通过会计电算化系统进行全面的管理和分析,提高单位中工会会计工作的效率和准确性,不但能够有效的解决传统工作解决不了的会计问题,还大大降低了财务人员的工作负担,为工会会计的基础工作带来了良好的保障。
5.培养相关财务人员的整体素质能力
财务人员的整体素质及能力影响着各项会计工作的质量和效率,单位应该将这个问题高度的重视起来,并加强对会计人员综合素质的培养,在招聘工会会计人才时,一定要制定严格的标准,并确保会计人员具备一定的经验和基础,在实际的工作中也要进行定期的培训,不断丰富相关会计人员的综合能力,培养财务人员正确的观念,以单位工会的利益为主,鼓励他们在不断的工作中积累相关的经验,实现工会会计工作的创新管理。
6.建立健全的监督管理制度和体系
健全的监督管理体系包括完善的管理制度、工作内容的审核、工作流程的监督。单位要加强对工会会计基础工作的管理,就应该制定一个健全的监督体系,不断的约束相关人员的行为,确保会计工作能够有效并顺利的进行。单位相关负责人要制定一个完成的规章制度,设立合理的奖惩制度,规范财务人员日常工作的程序和内容,并设定达到工作目标的标准,在财务人员进行数据整合及分析前,加强数据的审核,需要审核的内容由领导或负责人进行,检查各项资金支出和收入是否有专门的印章及负责人的签字,核实数据的真实性和合法性,要建立健全的审核制度,实现各个部门和阶层之间的衔接性,有关财务工作的问题一定要进行反复的核实,实现各个部门之间的监督,确保审查时间的有效性,实现财务工作的专款专用和专账核算等制度,并在实际的工作中不断的积累相关的工作经验。充分发挥工会经审委的监督作用,在发现问题和漏洞的时候,一定要进行及时的处理和解决,实现监督管理体系的创新和完善性,为会计基础工作的管理提供有效的保障。
三、结束语
在现代化单位的建设和管理中,要加强单位中工会会计基础工作的管理,需要相关领导具备一定的创新管理意识,不断的加强自身对这项工作的意识,并完善单位中各项规章制度,确保各项凭证数据和内容的准确性,为会计工作打下良好的基础,培养财务人员是整体素质及能力,加强和完善财务分析的制度和监督体系,利用现代化的科学技术应用在实际的管理中,实现会计工作的会计电算化,提高会计工作的质量和效率,并不断的完善会计工作监督和审核的制度,使工会会计基础工作管理得到完善。
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会计基础工作就是现代会计处理的基本环节,也是经济管理体系中重要的组成部分。下面是读文网小编为大家整理的会计基础论文,供大家参考。
会计基础工作是整个会计工作的必要前提也是重要基础,随着时代的发展,社会的进步,人们对于会计基础工作的重视成都越来越大,同时也对会计的发展做出了很大的促进作用,另外各个部门同样采取一系列的措施对财务管理进行合适的改善,以规范会计基础工作,同时,通过各种在职培训,控制好工作环境以及对风险的正确评估,是监督方面的工作完善的保证,还能使信息得到良好的交流。财务管理工作的开展是不是落实到实处、能否进行科学的管理,对于公司各项工作的正常开展具有重要作用,这为会计基础工作的顺利进行提供了保障。虽然取得了一定的成效,但是仍需要不断地发展完善。
一、从内部控制环境方面规范会计基础工作
环境对一个人的影响是非常重要的,同样环境对于一个企业和单位的影响也是不容置疑的,所以做好内部环境的控制会对规范会计基础工作起到很大的作用,另外这还能将影响渗透到其他的方面。对于内部环境的控制,主要是指成员因素,比如他们的工作能力的高低,素质的高低,责任感以及个人的才能等等。最先需要优化的是优秀会计人才的优化配置、稳定问题。随着市场经济竞争的日益激烈,并且各个公司的人力资源管理模式、工资分配制度、企业文化以及员工的培训机制均有所不同,所以人才逐渐的市场化和流动化。优秀的人才资源不断流动以及新员工的培训与适应工作需要一定的程序与时间,同时,新员工的自身素质参差不齐,一定程度上对于会计业务的处理会带来一些影响。这样会对企业在未来长期发展产生不利的影响,所以企业有很大必要积极筹建一支具有实力和技能的队伍。这有利于实现会计这个职业人才资源的优化,减少人才的流失,降低了人工成本。另外,注重会计人才的长久性的教育和综合素质的提高,在信息化时代的今天显得尤为重要,企业的发展的信息化程度逐渐成为增强其核心竞争力的重要环节。通过信息化的管理制度,比如信息化的人才招聘、档案管理等等,这些措施很大程度的提高了企业的管理水平与信息化程度,无疑使企业在市场之中能够站稳脚跟。企业在新会计准则实施的背景下,制定一系列完善的培训、薪酬和奖励制度,有助于提高员工的积极性。
二、从风险评估、防范方面规范会计基础工作
风险评估和风险防范能够很好的规范会计基础工作,同事他们也是单位企业管理中比较重要的一部分内容。随着准则的不断推出,之前的许多业务都需要不断的调整,但是在调整过程中经常出现很多问题,并且有些问题是无法预测的,有的甚至是无法避免。伴随着经济社会的发展,想要做好本质工作,只有在相同时间内提高工作效率才可以。其中,准则的消化过程很容易造成基础工作出现问题,例如资产减值会计准则、对资产的定期消耗进行调整,另外,针对我国实务中现有的各类补助,要学会根据会计处理方法,对于小规模的子公司也要将其纳入考虑范围,伴随着我国实务所提出的各类补助政策,将大大提高准则的针对性和可操作性,这样不但能够缓解一些遗留问题对企业造成的冲击,还能够及时针对实际情况对市场进行调整,所以说要想进一步的发展,各项相关的基础工作都要不断的完善和调整。
三、从信息沟通方面规范企业会计基础工作
信息沟通简单来讲就是信息传递的过程,具体来讲它是人与人之间情感和语言交流的过程。因此,建立内部统一消息平台的需求突显,将其植于移动终端之上,可大大提升企业信息共享与沟通、增强企业的执行力与团队的协同能力与凝聚力、提高工作效率。企业会计部门的工作人员之间以及会计部门与其他部门之间的有效、及时的交流与沟通,在一定程度上可以有效的规避财务风险,提高基础会计工作的质量。在ERP系统中一项财务的支出、业务的进行,这些不能仅仅靠其中的某一个部门来完成,这需要会计、销售、管理部门的及时的沟通交流,只有这样才能保证财务的支出透明化,使企业的资金得到有效的整合、科学的配置使用,这正是体现了会计基础管理工作的沟通和交流。
四、从内部监督方面规范会计基础工作
在内部控制活动中,建立健全财政部门监督制约机制,重点是需要建立公正公平的财政资金分配政策,还要良好的进行权利的分配,使其相互之间能够进行制约和监督。充分的发挥财政监督对本级财政内部各部门的监督作用和上级财政对下级财政的预算收支监督作用。在ERP系统中,需要通过内部牵制制度、用户监督管理制度、检查制度等与之相配套。同时,需要会计工作人员对新软件的运用和功能进行熟悉和了解。所谓内部监督,不仅要发挥上级对下级的监督作用,更需要会计工作人员对于自身的监督、自查和相互之间的监督与制约,最终达到可以有效地避免不需要的财务漏洞与风险。健全会计内部监督制度。完善的监督机制是企业发展壮大,资金正常运行的保障,也是吸引人才的重要制度与前提。财务会计部门在资金的筹集、投资、耗费和分配及其对于相应的经济业务的处理过程中,遵守准则无疑是一种良好的规范。在此同时,加强财务会计人员的精神与文化建设,不断地提升自身的职业道德,将会使会计监督与反腐倡廉有机的相结合,对于企业的运转大有好处。还要对于违反公司财务规定,弄虚作假的人进行严厉、严肃的处理,为企业营造一个良好的风气。
五、从控制活动方面规范会计基础工作
控制活动不仅能够规范会计基础管理工作,还能够保证管理阶层的命令得以执行,经常出现在各个阶层和职能之间,同时控制活动是会计基础工作发展的必然结果,会计基础工作中的一些政策以及工作流程有很大一部分遵循规范、制度的原则,然后才进行实施。但是,会计基础工作的质量不能仅仅只是停留在书面工作上,纸上谈兵非但没没有用,相反还会起到负作用,更应该表现在具体的实施实践之上。比如说在会计交接过程中,经常出现问题,更严重的就是在为未完成工作之际就随意离开自己岗位,控制活动能够有效的改善这种问题的出现。当然控制活动是说说而已,更应该将措施落到实处,管理者必须将控制活动投入实践,万万不可只是流于形式,要将其成果转化为实际的生产力,使其成为努力实现目标的一种机制。
六、结语
会计基础管理在企业财务管理中有着重要地位,其管理水平的高低对企业发展起着决定性作用。对内部控制的五要素进行深入透彻的学习,更能使会计人员容易接受不断变化的市场环境,从而也将外部的压力转变为内在动力,提高行业的活力,使会计基础管理工作能有更好的发展。
会计基础工作是指单位根据会计核算和监督的要求设置会计机构、配备会计人员,进行会计核算和服务。它是会计工作的基本环节,也是会计工作有序进行的重要保证。会计基础工作的薄弱不仅影响会计职能的有效发挥,同时,在一定程度上也干扰了社会经济秩序。因此,规范会计基础工作,是各级财政部门、业务主管部门和各单位的一项重要任务,也是建立正常会计工作秩序的重要突破口,必须切实抓紧抓好,以保证会计职能的有效发挥。
一、目前农村中小学校会计基础工作存在的问题
(一)原始凭证存在的问题
1.原始凭证的填制不规范及所附依据不齐全。如,部分从外单位取得的原始凭证不符合要求,基本要素不齐全,摘要、大小写、日期、单位名称等相关事项不按规定填写,甚至大小写不一致;购买大宗物质,没有附行政会集体研究记录、没有购物清单、没有验收证明;支付款项,有时没有收款单位和收款人的收据;对发生劳务产生的费用没按规定提供发票,往往以发放津补贴的方式造表发放,没有劳动起止时间、内容、领款人身份证号码等栏目,不能全面记录经济业务的全过程,也违背了税务的相关政策。
2.部分单位的会计人员业务水平不高,职业判断能力不强,没有严格履行对原始凭证进行审核和监督的职责。如一些原始发票,实际支出的是餐费,被填写会议用餐且在会议费科目中列支;一些实际是购买有价证券(卡)的发票填写为办公用品(或计算机耗材),被会计人员列入办公用品支出;报销会议费仅提供一张发票,没有附详细记录会议时间、地点、参会人员、用餐标准等会议结算清单;报销的差旅费中住宿费发票没有详细记录时间、床位数、单价;报销的培训费更是五花八门等,时有开假发票报账的情况,造成会计人员无法或很难履行对原始凭证进行审核和监督的职责。
(二)内部会计管理制度中存在的不规范问题
部分农村中小学校规模小,人力有限,常常一人身兼数职,不相容职务很难有效分离;有的学校财务专用章随意使用,学校法人名章和财务专用章由一人保管;各种有价证券、发票、收据管理不严格,造成管理上的漏洞等。各种制度只是挂在墙上,说在嘴上,未认真执行过。
(三)会计记账凭证填制、复核不规范、随意性大
主要表现在:记账凭证摘要部分不能准确地描述业务内容,附件张数不填写或记数不准确;将不同类别的原始凭证填制在一张记账凭证上,“大凭证”的现象较为普遍;实现电算化后,少数会计为图方便,订正、调整记账凭证未用正确的方法进行填制,经常出现通过反过账、反审核的方式修改已结账月份的会计凭证;部份学校的复核会计形同虚设,复核密码由记账会计知晓并使用,并未真正履行复核会计的职能职责。
(四)会计报表、账簿装订不及时
由于实行了电算化,所有的财务数据都在电脑中,很多财务人员认为这很安全,用不着打印装订存档,有些单位很多年的报表、账簿都没打印。当有上级相关部门来检查、审计时才从电脑中调出。根据《会计基础工作规范》和电算化的有关要求,每月完后要及时打印报表、每年结账后也要及时打印账簿,并和其他财务资料一起装订成册,并由会计主管、记账人员等相关人员签字存档保存。
(五)仍有无证上岗的现象
持有会计从业资格证是从事会计工作的基本要求,但在一些偏远的农村学校仍有无证上岗现象。这些学校往往规模小,教师少,会计或出纳工作一般都是由任课教师兼任,他们的主要工作是教学,财务工作只是他们工作内容之一,财务工作要持证上岗并没有引起他们的高度重视。
二、会计基础工作存在问题的原因分析造成农村中小学校会计基础工作不规范的原因是多方面的,主要有以下两个方面:
(一)由于教育系统规模大,基层学校多,往往财政、教育主管等部门对学校会计基础工作检查、监督、培训和指导工作力度不够,对学校会计工作的管理仅限于会计工作结果和会计报表的管理,学校的会计监督职能得不到正常发挥。
(二)学校领导及会计人员对会计基础工作认识不足,会计基础工作重要性意识淡薄。有些领导认为会计基础工作不过是简单的统计、计算处理事务,对学校管理没有多大影响,不重视学校内部会计基础工作规范制度的建立和健全,有的学校所有财务工作都由一个人完成,没有相互监督环节,不重视会计人员的培训和任用,认为记账、算账谁都能干,使得很多会计人员没有从业资格证,从而削弱了会计基础工作,影响了会计工作的整体管理水平。
三、实现会计基础工作规范化的建议
(一)提高会计人员的业务素质和职业道德素质
规范会计基础工作,首先要求会计人员持从业资格证上岗,要有较高的业务素质,即要掌握会计专业的基础理论和基本技能。其次,会计人员要有较高的职业道德素质,做到敬业爱岗、熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保密守信,以《会计法》为行为准则,做到自律、自重、依法理财。最后,要不断提高会计人员专业技能,掌握先进的管理知识,财政及主管部门等应当多举办培训班对会计人员进行培训。学校也应当支持会计人员通过各种方式参加会计业务培训,使会计人员的整体素质和工作能力能够得到不断的提高;同时,学校之间要多开展会计业务交流,可以采取互检、互学的方式,借鉴好的做法和标准,找出自己的差距,在实际工作中不断提升管理水平。
(二)建立健全内部会计管理制度,强化内部监督机制
工作规范化、制度标准化、管理手段科学系统化的内部会计管理制度是会计基础工作规范的具体目标。各学校按照《会计基础工作规范》、《重庆市会计基础工作规范实施细则》和学校内部实际情况,建立健全内部会计制度,使之切实可行,便于操作。严格做好凭证的审核和管理,规范会计账簿的打印和保存。对于凭证审核和管理,应做好以下两点:
1.严格做好原始凭证的填制和审核工作。会计核算首先应从填制和审核原始凭证着手,规范自制原始凭证格式,严格审核外来原始凭证,是实行会计监督的第一关口。切实做到只有具备金额准确、要素齐全、手续完备的原始凭证才能作为付款、入账的依据。
2.强化记账凭证的填制和报表、账册的管理。目前我区教育系统已行会计集中核算,并且使用的是会计电算化,核算中心的会计人员认真审核原始凭证的基础后,要按照经济业务事项的内容加以归类,并据以确定会计分录,记账凭证填制时应序时编号、摘要简明、数字准确、签章齐全、映证资料齐全。按月编制银行存款余额调节表并及时处理未达账项,报表、账簿要定期打印装订成册。
3.各级财政部门、业务主管部门要认真履行《会计法》赋予的职责,采取切实措施,指导和督促农村中小学校加强会计基础工作,建立和完善激励机制。整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的严重问题,不断提高会计基础工作水平。具体措施有:一是彻底清除无证上岗人员,对人员紧张的学校财务人员要督促其参加培训,领取从业资格证;二是定期对各学校执行《会计基础工作规范》情况进行培训、检查、考核、评比和奖惩,并与岗位资格聘任、精神与物质奖励结合起来,形成人人争先的良好风气;三是在会计工作管理的范围、内容程序、方法上要制度化、公开化,实行依法行政。
四、结束语
总之,农村中小学校会计基础工作规范化势在必行,但同时会计基础工作规范化又是一项长期而复杂的系统工作,各农村中小学校要提高认识,加强领导,努力推进内部控制制度建设,促进单位内部制约机制不断完善,强化单位内部会计监管,全面提高会计基础工作规范化的质量,不断提高会计工作水平。
会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的统称,它是会计工作的基本环节,也是会计工作有序进行的重要保证。会计基础工作的薄弱不仅影响会计职能的有效发挥,同时,在一定程度上也干扰了社会经济秩序。
一、目前会计基础工作存在的问题
1.会计核算方面的不规范。(1)原始凭证填制不规范。部分从外单位取得的原始凭证不符合要求,基本要素不齐全,摘要、大小写、日期、单位名称等相关事项不按规定填写,甚至大小写不一致等。(2)随意填写会计记账凭证。主要表现在:记账凭证摘要部分不能准确地描述业务内容,附件张数不填写或记数不准确,漏盖出纳、审核、复核等人员的印鉴。(3)登记会计账簿不规范。个别单位未按有关规定设置会计账簿,账簿启用表填写不全,记账人员和会计机构负责人、会计主管人员未签字或者盖章,账簿的登记、更错、结账不够规范。
2.会计监督中的不规范性。(1)部分单位没有严格按照财经法律、法规、规章,会计法律、法规和国家统一会计制度为依据,违反国务院颁布的现金管理暂行条例,坐支现金现象严重;违背现金收支范围规定,单位之间收支大额现金;违背库存现金限额管理规定。(2)部分单位的会计人员没有严格履行对原始凭证进行审核和监督的职责,审查力度不够。(3)部分原始凭证没有审批人或经办人签字,就被会计人员受理了。
3.内部会计管理制度中存在的不规范问题。部分单位内部财务管理松弛,会计人员岗位责任制度、会计事项授权审批制度、内部稽核制度、内部牵制制度、资产物资管理制度、档案管理制度等不健全,导致内部管理制度缺失,或者虽有其中几项制度,但在实际工作中也只是挂在墙上,说在嘴上,未认真执行过。
4.会计机构或会计人员方面的问题。会计人员业务水平不高,职业判断能力不强。如对于固定资产的核算,部分单位会计人员不清楚固定资产的核算范围,甚至不知道如何进行会计处理。
二、会计基础工作存在问题的原因分析
造成会计基础工作不规范的原因是多方面的,主要有以下几个方面:(1)政府部门对基层会计基础工作的管理有所放松,检查、监督力度不够。随着改革开放和基层单位扩大自主权,有关政府部门对基层单位的会计基础工作管理缺乏全面检查、监督和指导,对基层单位会计工作的管理仅限于会计工作结果和会计报表的管理,会计监督职能得不到正常发挥。(2)单位领导对会计基础工作认识不足,会计基础工作重要性意识淡薄。有些单位领导人认为会计基础工作不过是简单的账务处理事务,对财务管理没有多大影响,不重视单位内部会计基础工作规范制度的建立和健全,不重视会计人员的聘用和聘任,从而削弱了会计基础工作,影响了会计工作的整体管理水平。
三、实现会计基础工作规范化的途径
1.加强对会计基础工作的管理、监督和指导,建立和完善激励机制。各级财政部门、业务主管部门要认真履行《会计法》赋予的职责,采取切实措施,指导和督促各基层单位加强会计基础工作,整顿会计基础工作中不规范的做法和存在的严重问题,不断提高会计基础工作水平,定期组织会计基础工作情况的检查。财政部门或者业务主管部门可以组织检查组进行抽查或普遍检查或重点检查,对检查中发现的问题,要提出整改意见,并检查整改意见的落实情况。具体措施有:一是彻底清除无证上岗人员;二是定期对各单位执行《会计基础工作规范》情况进行检查、考核、评比和奖罚,并与岗位资格聘任、精神与物质
奖励结合起来,形成人人争先的良好风气;三是在 会计 工作 管理的范围、内容程序、方法上要制度化、公开化,实行依法行政。
2.建立健全内部会计管理制度,强化内部监督机制。工作规范化、制度标准化、管理手段科学系统化的内部会计管理制度是会计基础工作规范的具体目标。各单位要严格建立健全内部会计制度,使之切实可行,便于操作。
3.严格做好凭证的审核和管理,规范会计账簿的设置和登记。对于凭证审核和管理,应做好以下两点:(1)严格做好原始 凭证的填制和审核工作。(2)强化记账凭证的填制和管理。记账凭证是登记账簿的直接依据,在该环节,要注重对原始凭证的进一步审核,根据审核无误的原始凭证,填制记账凭证。
新的形势下,市场 经济 发展将带动会计工作全方位与国际接轨,会计管理工作也将由事务型向管理型转变,会计工作的目标、内容、方式都在发生深刻变化,会计基础工作规范化要求也迫在眉睫,而目前财务管理和会计核算方面仍存在很多问题。因此,会计基础工作规范化势在必行,但同时会计基础工作规范化又是一项长期而复杂的系统工作,必须细致扎实、持之以恒的坚持下去,各单位要提高认识,加强领导,努力推进内部控制制度建设,促进单位内部制约机制不断完善,强化单位内部会计监管,全面提高会计基础工作规范化的质量,不断提高会计工作水平。
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法制教育是对人们进行思想政治教育内容的一个重要组成部分,人们也越来越关注法制教育。下面是读文网小编为大家整理的关于法制教育的论文,供大家参考。
一、法制教育效果不明显的主要原因
(一)外部环境的影响
大学生的思想还不成熟,正处在形成阶段,极易受到外界的影响。大学生违法犯罪的事件也屡屡发生,这说明我国部分大学生法律素养不健全,法律意识比较淡薄,也为今后的法制教育敲响了警钟。长期生活在校园里的大学生很容易受到校园里的不良风气的影响。互相攀比、强调个人利益,追求物质轻视精神文化等等,都影响着一些大学生,形成不良的价值观,功利化,物质化,有时为达目的不择手段。同时,我国正处在社会转型时期,市场经济也不断发展,他们所带来的一些不良思想,如拜金主义、享乐主义、个人主义等也对大学生的思想形成一种冲击。这些都容易使大学生迷失自我,更有甚者不惜触犯法律。
(二)缺乏法制教育传统
我国的封建社会长达两千多年,在这漫长的时间里,法治被人治长期代替。封建社会结束以后,我国便直接进入社会主义社会。在建国以后相当长一部分时期国家的主要任务稳定社会、发展经济、忙于政治,此后又经历了“”的冲击,直到党的十五大才明确提出依法治国这一基本治国方略。在我国缺乏法治的传统,法制教育也很缺乏,法律意识很难深入人心,法律信仰难以树立,这也是大学生法律意识淡薄的一个重要原因。
(三)对法制教育重视不够
法制教育虽然是思想政治教育的重要组成部分,但长期以来,大部分学校往往偏重德育,而对法制教育重视不够。想用德育来完成法制教育,这样往往收效甚微。在大学里非法学专业的法制教育主要集中在“思想道德修养与法律基础”课程,法制教育也只是占其中的小部分。对于之前没有受过系统的法律教育的刚进入大学的学生来说,仅靠这一门课程的学习很难提高其法律素质,更别说法律信仰的树立。而且这门课程也主要是由思想政治专业的老师来教授,让非法学专业的老师来对法律知识很零散的学生进行法制教育,这无疑是给大学生的法制教育打了折扣,很难达到预期的教育目标。
(四)教育的方法比较单一
法制教育在大学里不仅重视不够,而且教学方法也很单一,大部分只是重视理论的灌输、课堂的教学,缺乏灵活多样的教育方式,一旦遇到实际问题很难应付,药家鑫就是一个典型的例子。采取单一的理论灌输,片面强调理论学习,考试也只是老师划范围,出了考场就忘记了。同时这样的教育方式很容易让学生对于法律的学习感觉枯燥乏味,影响学习的积极性,那么法律意识和法律信仰就无从树立。这种知识性的灌输式法制教育方法也是影响法制教育效果的重要因素之一。
二、如何加强法制教育
法律是外在的行为规范,道德是内在的思想规范,法律是道德的底线,法律素质的提高有利于思想政治素质的提高,思想政治素质的提高也能促进法制素质的提升,二者相辅相承相互促进,只有德才兼备才能成为社会主义合格的接班人。
(一)转变教学理念
法制教育,虽然是思想政治教育的重要组成部分,但重视不够。在大学教育里,一般比较重视德育教育。要加强法制教育,必须对这种教学的理念有所转变,改变其在思想政治教育中的地位。我们必须认识到,法制教育在思想政治教育中所占的重要地位,切不能用思想政治教育取代法制教育,其附属于思想政治教育的现实状况必须加以改善。积极推进法制教育,逐渐提高大学生的法律素质,进而慢慢树立大学生的法律意识和信仰,引导大学生追求法制精神,追求公平正义。
(二)改进教学方法
传统的法制教育一般缺乏实践性,较多的局限于课堂的法律知识的教授。这样不免使学生感到枯燥乏味,往往事倍功半,差强人意,这种灌输式一言堂的教育方式必须加以改正。在教育的过程中,必须把理论的传授和实际相结合,积极开展法制教育实践活动。在课堂教学期间,教授法律知识的同时,注重社会热点以及大学生身边的一些法律问题,结合所学的法律知识来分析和解决这些实际存在的问题。这样不仅教会学生相关的法律知识,更是教育了学生怎样使用法律,这就是一种法律意识的培养。法律的实践性很强,除课堂教学外,法律实践也是很重要的一种教育方式。比如举办一些法律知识竞赛,请资深法律专家现身说法,以及模拟法庭和组织社会法制宣传等等。引导大学生学法用法,让其感受到法律就在我们身边和我们息息相关。
(三)加强教师相关素质的培训
教师的职责在于传道、授业、解惑。在传道、授业、解惑之前教师本身应该具备相关的素质。大学的法制教育一般主要是由非法学专业的思想政治教育老师来教授,而老师的法律知识也相对比较缺乏。越是非法学专业的学生越是需要具有专业的法律知识的老师来教授,让思想政治的老师来代替,其教育结果很难达到预期目标。所以在对学生进行法制教育之前,必须对相关教师进行系统的法律知识的培训,培养老师的法律素质和法律信仰,这是必不可少的。
(四)加强法制宣传
加强法制宣传也是法制教育的重要环节,法制宣传应坚持针对性、实效性和持久性原则。切实做好针对大学生群体的法制宣传,宣传的内容应该紧扣大学生的生活、学习和工作等等可能遇到的法律问题。只有这样针对性的法制宣传才能让学生感知到法律就在身边,我们的生活离不开法律,渐渐的树立一种法律的意识和信仰。在宣传的时候,不仅仅局限于校内的法制宣传,还应动员一切可以动员的力量来进行宣传,家庭和社会都是一股重要的力量,这样的宣传才具有持久性,使学生耳濡目染,逐渐树立法律意识。做到从多个方面入手,增强法制宣传的力度和广度,从而促进大学生法律意识的提高和法律信仰的树立。
一、大学生法制教育和道德教育关系检析
道德和法律同属于上层建筑,是社会控制和调整人们行为关系的规范,二者的逻辑关系应是独立、并列的,但存在相互交织、相互渗透的常态。法制教育与道德教育的联系与差异也缘起于法律与道德的联系与区别。
(一)法律和道德的联系与区别
法律是由国家制定和认可的,由国家强制力保证实施的,规定公民权利和义务,是调整公民行为的社会规范。而道德是社会调整体系中的另一种形式,规制公民的义务,依赖于社会舆论实施,它是公民关于善与恶、美与丑、正义与邪恶、光荣与耻辱、公正与偏私的感觉、观点和原则的总和。法律与道德的联系,表现在两个方面:首先,马克思认为,法律和道德都是由经济基础所决定,为经济基础服务,同时受到政治和社会意识形态的直接影响,并为一定阶级的政治和社会意识形态服务。二者的基本原则和主要内容是一致的。其次,法律和道德之间相互影响和相互作用。法律贯穿着道德精神,道德的诸多内容又是从法律中汲取的。道德通过对法律某些规定的公正性和公正程度的评价,促使法律的废、改、立,使其保持法律的伦理方向。法律则通过立法和司法,促使某些道德规范完善和发展,制约不道德行为。法律和道德的社会本质和服务方向是一致的,凡是法律所禁止和制裁的行为,也是道德禁止和谴责的行为,凡是法律所要求和鼓励的行为,也是道德培养和赞扬的行为。法律是道德的政治支柱,道德是法律的精神基石。道德和法律的区别,道德是基于人性至善的观点而立德,法律是以人性之恶而戒行。从法理上讲,二者的区别存在五点。首先,表现形式不同。法律是国家意志,用成文的规范形式表达出来,按照程序实施的。而道德是以社会意志出现的,它的存在形式有多种,而表现形式是社会舆论。其次,违反的后果不同。违反道德通常受到的是社会舆论的批评、谴责,这种惩罚是不经过程序,直接实施的。而违法是要按程序处理的。所以道德调节具有灵活性、普适性,这是其优点,也是其缺点,道德制裁没有确定性。其三,二者调节人们的行为方式不同。法律是通过为人们确定在社会生活中的权利和义务关系来调节公民之间的关系。而道德则是通过为公民指出其在社会生活中的义务而调整公民之间的关系。法律是以权利为本位的,道德则是以义务为本位的。其四,法律和道德调整的对象是公民有意识的行为。但法律主要调整的是公民做出的外在行为,道德则是要求公民的外部行为和内在动机都符合道德准则。其五,二者规范体系的结构不同,法律的体系结构是有机联系在一起的制度系统,而道德体系结构则是个别的道德规范组织在一起,没有制度化。
(二)法制教育与道德教育的联系和区别
大学生法制教育是法治模式下公民法制通识教育的一部分,其内涵是在国家主导模式下对公民的法律知识、法律观念、法制意识以及法治信仰的培育,法制教育的目标是培养大学生的法律意识、法制观念,并引导其树立法律信仰的教育形式。大学生道德教育,是国家培育公民高尚的道德品质,形成道德习惯的教育形式。其内涵是对大学生有目的地实施道德影响活动,提高大学生道德觉悟和认识,陶冶道德情感,锻炼道德意志,树立道德信念,培养道德品质,养成道德习惯。
在思想政治教育视野下,法制教育和道德教育的目的是相通的,都是为了培养人,塑造大学生成为合格的社会公民。当代社会公民应该是全面发展的符合社会主义核心价值观理念的公民,法治公民和道德公民是核心价值观所要求的,也是高校和大学生所追求的目标。但目的相通,并不意味着教育形式的相同,法律与道德本质的区别,注定了法制教育和道德教育的相互独立是发展的必然趋势。首先,法制教育和道德教育目标一致性,决定了二者相互联系。党的十八届四中全会要求,要全面推进依法治国,推行以法治国和以德治国相结合的治国方略,国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
所以,必须坚持一手抓法制,坚持以宪法为指导下的权利本位的法制教育,无论是法理信念、法治信仰,还是与生活联系紧密的部门法都要以有效方式给予宣传教育,使之深入人心,形成对法律的敬畏和信仰意识;一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华民族美德、培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既注重发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,特别是优秀传统道德。以法治体现道德理念,强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神,强化道德对法治的支撑作用,实现法律和道德相辅相成,法治和德治相得益彰。但问题是如何做到这一点,光有良好的愿望是不够的。仅凭人的天性去行善往往是不可靠的,行为还需要借助法律规范来强制,进而进行教化。
反之,只有法律的底限要求的不为,也很难促进人的全面发展,还需要道德的高层次为人的修养。高校在思想政治教育中,法制教育具有的普遍约束性和道德教育具有的层次性,要并行不悖,法制教育和道德教育应呈现出互动性与交叉性,在法制教育中体现道德精神,在道德教育中渗透法治元素,将二者的教育作用最大化。其次,道德教育和法制教育的异质性,决定了二者独立发展的方向。高校思想政治教育中应将法制教育和道德教育的主要目的厘清,法制教育解决的大学生权利保障问题,认清作为公民的权利和义务,保证法律普遍性约束。
道德教育解决的是大学生的修养问题,具有层次性差别。当前大学生道德教育和法制教育不均衡,形不成教育平衡支点,对于道德教育重视,忽视了法制教育,重劝导轻约束,重自律轻他律,重扬善轻抑恶,其直接的后果是道德教育效果空泛。要改变这种状况,笔者以为,必须以法制教育的独立发展为前提,加强法制教育在思政教育中的分量。形成一个国家、社会、学校、家庭全员重视法制教育的氛围和环境,并且在理论和实践方面给予认真研究,以形成独立的教育科目。使法制教育和道德教育两个轮子走路,羽翼双飞,平均用力,形成合力,既避免道德教育的空泛又解决法制教育实效不足的问题。
传统的思想政治教育对德育教育的重视,削弱了法制教育的独特性和固有本质,使得法制教育缺失了超越的形而上的哲学思维方式———法治哲思,造成法制教育的德育化,这是弱化法制教育的特征。法制教育实质为普法教育,是一种通识教育,它是一个系统性的社会工程,大学法制教育应是其中最为重要一环,如果法制教育忽略了法治思想的渗透,那么大学生思考问题的方式依然从道德考量,就会遵从于权威、人情和关系,最终会使得自身权利附属于权力。这和国家、社会追求的价值目标是相悖的。弱势的法制教育一旦与强势德育教育结合,其后果很必然是依附于德育教育,使得法制教育效果呈现出道德教化的“高大上”,缺少了法制教育所应蕴含的法治精神。要改变这种依附情况,法制教育必须有其独立发展空间。
全面推进依法治国,推行以法治国和以德治国相结合的治国方略,蕴含着法制教育和道德教育是相互独立的意境。二者在约束路径上是不一样的,法制教育是注重他律的教育,法治的本质其实也是在追求一种对秩序的认同,也就是对法治的认同和内化,强调的是从大学生内心中有一种所敬畏的边界,树立一种权利和义务的观念,加强大学生对法律在本质上的理解,侧重于对权利的彰显。强调他律,对于个体来讲,其所关注的是自己的外在行为合乎法律规定的约束,他律能够充分限制个体的为恶,最大限度地约束人的不良外在行为。法律规范表达的最低层次的道德要求也是每个人都能达到的普遍性要求。
道德教育注重的是自律,道德教育基于人性之善,道德境界是分层次的,是逐渐向上的,对人的德性要求是分层的。一个人作为社会中的个体,是需要在道德教育过程中不断完善的,其追求的道德层次会越来越高。大学生的道德教育也是如此,其关心的是大学生自律情结,专注于义务的认同,在反思和自责的过程中,强化自新的修养,这是传统儒家文化“修齐治平”的精华,也是古代君子之德所追求的境界。至此,大学生法制教育独立于道德教育的发展是合乎大学生思想政治教育的方向和目的的。
二、加强法制教育独立性的有效途径
大学生法制教育的独立性发展,是由依法治国的基本国策决定的,也是由社会主义核心价值观建设法治社会所倡导的,摆脱隶属于道德教育的地位是由法制教育的特异性决定的。只有更好地独立发展,才能够更好地与道德教育有机结合,实现思想政治教育的保证作用。各高校应在十八届四中全会精神的指引下,强化法制教育的理论研究,加强法制教育的内容规制,制定具体措施推进法制教育。
第一,加强大学生法制教育的体系建设。从教师的法律素养到学生法制教育目标以及法制教育目标考核给与明确化,大学要有专门的法制教育机构开展工作。
第二,强化法制教育的课堂教学,增加法制教育教学课时。创新法制教育课堂教学的教材和教法,增加上课时数,仅凭十几个课时很难谈及大学生法制素养和法制意识的培养,建议单独开设法制理念课程。要积极拓展教学时空,利用媒体、网络、社团普及法律知识和理念。
第三,营造良好的法制教育环境,建构良好的家庭法制教育环境,优秀的学校法制教育环境,积极的社会法制教育环境,健康的网络法制教育环境,促进国家对法制教育的重视,注重培养大学生法律意识,树立大学生法律信仰。意识的培养不仅仅是课堂教学显性的教育,而且要从依法治校、依法治国的基本制度入手,加强媒体法制宣传,突出国家政府主导,社会全员参与,学校、社区家庭形成氛围,对大学生法制教育进行潜移默化的隐性渗透。
第四,注重法制教育的社会实践,构建法制教育的全方位立体化的教育模式。法制教育是实践性的科学,需要全方位过程性的努力。要构建立体化全方位的实践教育模式,应立足于以人为本的理念,尊重大学生现实生活的需要,从其社会生活实际出发,注重学校法制教育社团建设,鼓励学生参与学校管理,支持学生自治组织活动,鼓励大学生走出校园,参与法治社会的体验和实践。积极培育家庭、社区、高校和社会容纳度,让大学生在实践中培育法制素养。
摘要: 高职院校的法制教育效果不尽如人意,高职学生需要得到有效实用的法律知识,要根据新生代高职学生的特点,认真总结当前高职院校法制教育存在的问题,开展切实可行、实效性强的法制教育,全面提高高职院校法制教育的水平。
关键词: 高职院校法制教育意义存在问题提高实效
高校学生是国家未来现代化建设的栋梁,也是法制国家建设的生力军,寄托着中国法治之路的希望。然而,高职院校打架斗殴、刑事犯罪逐渐增多,给个人、家庭、学校和社会都带来了严重的危害,这些沉痛教训足以引人沉思,也从侧面反映了目前我们的法制教育不到位,法制理念在学生当中没有得以形成和贯彻。为深入了解高职院校法制教育的情况,作者教学期间,在广州南洋理工职业学院针对不同系别和年级的学生开展了问卷调查。该次调查以系部为单位,共发放290份,收回286份,回收率98.6%,符合分析的数据标准。
一、高职院校加强法制教育的意义
“思想道德修养和法律素质是人的基本素质,体现着人们协调各种关系、处理各种问题时所表现出的是非善恶判断能力和行为选择能力。思想道德和法律素质是政治素养、道德品格和法律意识的综合体,决定着人们在日常生活中的行为目的和方向。”这一论断,高度概况了法律素质的内涵及其重要性,是对大学生法律素质培养的本质认识。不管是从社会层面、学校层面还是学生自身层面,高职教育都具有重要意义。
(一)对于社会稳定的意义。
高职学生接受行之有效的法制教育符合以人为本的教育理念,也是和谐社会的基本要求。当今社会的一大顽症就是所谓“信访不信法”,其原因就是法制的权威没有深入人心,法律至上的信念没有树立。高职学生本身知识构成比较单一,接受人文素养熏陶时间有限,如果法制教育环节薄弱,就造成法制观念淡薄,极易成为不稳定因素。
(二)对高校自身的积极作用。
运转良好的标准之一就是依法治校下的法制校园。依法治校,对于学校的教学和管理都能起到很好的促进作用。好的依法治校氛围离不开法制精神的培养,依法治理更离不开广大学生的理解和支持。因此,学校支持加强推进切实有效的法制教育,对于和谐校园不无裨益。由此,在高校加强法制教育显得尤为重要。
(三)对高职学生的现实需要。
绝大部分高职学生正处于青春期的尾巴,家庭和原有稳定生活圈被剥离,在这种环境下,个人的束缚减轻,极易被新的环境感染,世界观、价值观、人生观受周围环境影响很大。并且高职学生文化基础相对偏弱、自控能力和文明修养也相对较差。如果没有用法制填充应有的位置,就极易形成真空地带,对个人的成长极为不利。好的法制素养的形成,无论是处理当前与学校、老师或者同学的关系,抑或是对即将面对的工作、婚姻和家庭都有一定的帮助。
通过问卷,可看出学生对法律知识有很强的求知欲,认为法制教育对今后的学习、生活和工作关系密切的有230人,占80.4%;认为关系不大的52人,占18.2%;认为不重要的有5人,仅占1.7%。认为法制教育非常重要的227人,占79.4%;一般重要的54人,占18.9%;不重要的5人,占1.7%。
二、高职院校法制教育存在的问题
(一)教学内容过于笼统,形式单一。
目前高职院校向学生传递法律知识主要是靠课堂教育,老师的说教已很难满足90后新生代学生的需要。问卷结果显示,54.2%的学生认为获得的法律知识主要来自于课堂教育,家庭教育、媒体宣传和社会实践偏少。调查结果同时显示,有70.3%的学生认为《思想道德修养与法律基础》课时有限,只能学到很少的法律知识。
《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》(实施方案)将“98方案”独立开设的“思想道德修养”和“法律基础”两门课程,整合成“思想道德修养与法律基础”一门课程。
《思想道德修养与法律基础》课时有限,且涉及法律知识部分仅有两章,大多只是对法律庞杂知识点的简单列举和陈述,涉及近30个法律文件、100多个重要概念和知识点。难以在有限的课时内被学生理解和消化,掌握法律知识和理解深刻的法律精神更无从谈起。没有法律底蕴的支撑,很难形成法律意识。
(二)学校对法制教育的重视不够。
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》将高职教育明确为是高等教育的重要组成部分。高职教育侧重于以就业为导向,重视学生技能的培养,忽视学生法律素质的提高。同时,法制教育是一项理论性、专业性、知识性很强的教育,在师资方面,讲授《思想道德修养与法律基础》的老师大部分是思想政治教育学科出身,很少受过完整系统的法律学科教育,缺乏对法律精神的深刻理解,教学效果很难保证。同时,高职院校的学生学习周期相对较短,学生的注意力更多地集中于与就业密切相关的专业课,缺乏对法制的关注。本次调查问卷显示,绝大部分学生都充分意识到法律与今后工作生活的重要关系,渴望提升法律水平。但是高职院校的法制教育现状很难满足高职学生的现实需要,指导意义有限,急需提高师资力量、改进教学的方式方法。
(三)校地双方法制教育对接机制不完善。
事实上,不仅是中央政府,地方各级政府均甚为重视法制宣传教育,譬如在法制宣传进高校方面下了很大工夫,由于大部分高校与地方政府没有隶属关系,尽管政府搭台,但各方反应也不尽相同,少有积极回应,出现“一头热”的现象。没有完善的机制运行,在资源共享方面就很难有所作为。由此也可从侧面看出法制教育在高职院校的重视程度如何。法制教育的确难以在短期内像专业技术学科一样带来效益,但法制的意义却不尽于此。
三、提高高职法制教育实效的路径
首先是赋予法制教育独立的教学地位。现有的法律课程与思想道德修养的结合,不利于法制教育实效性的实现,保证不了法制教育的广度与深度,不利于高职学生法制意识的形成。因为,从法理层面上考虑,“法治”与“德治”差异巨大。法律是国家强制力保证实施的,以权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范;道德则是人们在社会生产和生活中自然演化而来的关于善与恶、正义与非正义的行为观念与行为准则。有研究者认为:“以思想道德教育的套路来开展法制教育,不仅难以达到法制教育的教育性,由此还将使法制教育遭受埋没。虽然法制教育有思想教育的成分,但法制教育不能等同于思想教育,如果完全按照思想教育的方式方法、目的内容等牵强附会地冠之以法制教育,其结果只能将法制教育工作的开展误入歧途。”因此,要赋予法制教育独立的教学地位,构建法制教育的体系。
其次是依靠学生主体。如何发挥学生的主体作用,对于高职院校法制教育起着举足轻重的作用。要加强大学生思想道德与法律素质养成中的自我教育,充分发挥大学生的主体作用,使他们自觉对自己的法制观念进行自我认识、自我控制和自我矫正,从而不断地提高自己的法律素质。学校要善于发掘培养一批积极分子,建立学习宣传法制的学生团体,使法制教育从课堂走向学生,营造一种积极的法制氛围。使依法治校与发挥学生主体作用深入结合,合理引导,依靠学生的力量贯彻依法治校,使短期措施常态化、稳定化。坚持“依法治校”和“学生自主管理”相结合,构建高职院校法制教育的良性机制。
再次是培养好的载体。在课堂教育层面强化法制教育课精品课程,充分讲求实效性,力促教育贴近学生生活,特别是针对不同专业和不同背景的学生,结合就业创业过程中多发的事件,以案说法,有针对性地进行法制教育。同时通过校园广播、图片展览、宣传标语等形式,积极在图书馆、宿舍、餐厅等学生流量比较大的场所开展宣传攻势。除此之外,提高大学生法律素质还应该走出去,坚持在具体社会实践中进行培养和塑造。问卷显示,除课堂教学外,愿意通过其他途径学习法律知识的254人,占88.8%;不愿意的32人,占11.2%。
最后是整合多种资源。认真梳理本校资源,培养法律人才,作为学校法制宣传的有生力量和学校“依法治校”的储配人才,加派法制辅导员或集中学生辅导员进行法制培训,提高学法的热情和灵活运用法律武器的能力。开展校际联谊,积极与兄弟院校互动,以此为契机,对学校知名度也会有一定提高。还要加强校地互动,尽管高校不归地方政府管辖,作为近邻,合作的地方有很多,保持良好的关系,争取地方政府的支持,对于学校今后的发展也有一定的帮助。同时还可以利用当地政府的资源,邀请地方法律专家来校举办法律知识讲座,为学校的法制宣传作出贡献。
四、结语
上述的手段与措施,力求在一小范围内,能够自主开展。以我院广州南洋理工职业学院为例,就曾积极合理利用校外社会资源,开展了丰富多彩的法制教育实践活动,邀请驻地法律专家来校,通过讲座、现场答疑互动等方式与学生交流,学生增长了知识,开阔了视野,同时也对的社会法制环境现实有了深入的了解,对学校良好法制氛围的形成起到了良好的促进作用。
参考文献:
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