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摘要:本文从直播卫星DBS功能特性、发展过程和我国现阶段直播卫星的使用情况,用户端接收设备安装的经济情况等进行介绍。对广大偏远、穷、差地区的群众,彻底解决了听广播、看电视难的问题。实现了真正村村户户通广播电视的问题。
关键词:直播卫星;功能特性;全面覆盖;真正作用于村村通
直播卫星业务DBS(Direct Broadcasting Satellite Service),通常是采用地球同步轨道卫星,以大功率辐射地面某一区域,向家庭单元传送广播电视视听信息,覆盖并服于个体的方式。
我国已经在2008年实施了主要采取数字直播卫星个体接收方,进行广播电视村村通的建设。这是我国广播电视村村通工程建设中的一件大事。
人们经常将直播卫星和卫星直播弄混,有时干脆将它们等同起来,这是不准确的。应当说直播卫星DBS,必定是卫星直播业务;但卫星直播不一定是用直播卫星。在一些专业文章中,凡是直播卫星,均用DBS表示,而不用DTH;DTH更多被用来专指直接到户的通信卫星业务。
直播卫星与直接传输广播电视节目到户的通信卫星相比,DBS主要工作在Ku频段的广播专用业务频段(BSS)上。在中国所在的第III区(亚澳),频率范围为11.7-12.2GHz。除频率范围不同外;还具有如下特点:⑴、DBS辐射功率大,EIRP(等效全向辐射功率)可达60dbw以上,规划覆盖范围受国际公约(ITU)的保护,不受其它卫星电波溢出的干扰,覆盖某一国家和地区能力很强。⑵、DBS辐射波速窄,仅允许覆盖某一国家和地区,如果溢出到邻国或形成跨国波束,必经取得相关国家同意。因此,在我国领土上,使用DBS的接收设备将无法收到国外的广播电视节目。而Ku频段通信卫星,一般的服务区域是跨国的,比DBS大得多。因此,DBS辐射到地面的电波场强功率EIRP值比DTH服务的通信卫星也大得多。接收天线口径可更小,典型接收天线口径D=(0.45~1.0)m。而接收机采用宽带下变频,直接将信号调谐至基带。省去了中频本振、中频混频和声表面滤波器,大大地降低了系统成本并有效节省了线路板尺寸。因此,用户所需的接收设备价格低廉、运输和安装方便。
由于DBS前景广阔WARC-77(1977年世界无线电行政大会)规定了直播卫星的工作频段。80年代,以模拟技术为基础的DBS广泛兴起,欧洲、日本率先建立了Ku频段直播卫星系统。由SESC欧洲卫星公司经营的Astra卫星是一个成功的DBS系统,拥有上亿欧洲用户,它采用中功率多频道广播覆盖的方式,地面使用D=(0.6~1.0)m天线即可满意接收;日本也是DBS系统最普及的国家之一,拥有用户几百万。
模拟时代的直播卫星每一个转发器只能传送一路,最多两路图像信息,限制了卫星直播容量。20世纪90年代,数字压缩技术的开发和应用,给DBS注入了新的活力和生机。人们可以将电视图像数字化(信源编码)并将其上百Mbit/s的图像带宽压缩至几Mbit/s(信道编码)。这样,每个卫星转发器可以传送几路甚至十几路图像信息。实现了更高效的图像数据传送、存储和交互,使DBS进入了数字时代。
1994年6月,世界上第一个数字DBS系统是北美DirecTV/USSB投入商业运营。该系统采用三颗休斯HS601三轴稳定卫星,有16个120W。
Ku频段转发器,用MPEG-1数字压缩技术使每个转发传送4-8个电视频道,系统容量为175个数字频道,用户天线D=0.46m,系统传送效果良好。我国于1995年12月用CZ-2E火箭成功发射的美Echostar-1直播卫星,属马丁公司制造的GE-700型三轴稳定卫星,有16个130W。
Ku频段转发器,采用更为先进的MPEG-2数字压缩技术,卫星可传送96个压缩频道,由两颗卫星组成的Echstar数字直播系统1996年下半年投入运行。另外,美国于1996年10月发射的世界最大的数字直播卫星-TEMPO,有32个转发器,末级功率107W,若并联使用则有16个转发器,每个信道214W,EIRP=(48~50.5)dbw,卫星可靠性R≥99.99℅,将能传送200个数字电视频道,地面接收天线D=0.45m。
数字作为DBS的发展方向已引起各国的关注,数字DBS正在世界范围内蓬勃兴起和广泛使用,符合MPEG-2、DVB标准的数字电视压缩卫星编码设备及大规模数字处理芯片已经发展起来,并比较完善、成熟。
我国2008年6月9日,“中星九号”广播电视直播卫星20时15分在西昌卫星发射中心成功发射。轨道位置为92.2°E,是2000年世界无线电大会(WRC-2000)通过的规划轨位。与WRC-97规划轨位(92 E)向东移了0、2度,这对我国提高仰角有利。而且,在BSS规划中偏离左右0、2度为允许范围。该轨位规划有两个复合波束覆盖我国东北、华南和南海区域。其中一个波束为东北波束,覆盖北京、天津、东北地区,采用左旋圆极化;另一个波束为东南、南海波束,覆盖山东、江苏、上海、浙江、江西、广东、台湾、安徽、福建、海南及南海诸岛,采用右旋圆极化。下行频率在BSS频段(11、7~12、2GHz)内,是DBS专用频率,不允许其他国家广播电视覆盖我国。因此,更有利于抵制境外骚扰,也更有利于我国广播电视村村通工程扩大人口覆盖的实施与发展。
直播卫星是我国实现数字电视整体转换的方式之一。据统计,我国有3.78亿户家庭,其中有线电视用户为1.4亿户,有2.38亿户家庭主要通过无线方式接收广播电视。
“中星九号”直播卫星将用于开展中国电视节目直播到户的传输业务,并将采取不加密方式传输节目,用户只要安装卫星地面接收设施就可以收看。这意味着中国将正式进入直播卫星时代。“中星九号”直播卫星按照要求将给西部边远地区传输47套免费的高清和标清数字电视节目,其商业模式是向各地的卫星电视台收取卫星带宽租售费用,而对电视观众则免费。广电总局科技司有关人士表示,“中星九号”主要针对看不到电视、听不到广播的偏远农村地区,而对于其在城市是否免费目前还不好说。由于在覆盖效率方面拥有绝对优势,“中星九号”直播卫星的投入使用将有解决中国广大偏僻乡村无法收看卫星直播节目的问题。
中国直播卫星有限公司成立于2006年12月,是中国卫通和鑫诺卫星通信有限公司共同投资设立的国有股份制卫星公司,总投资70亿元,资源规模在亚洲位于日本JSAT之后。预计近几年,直播卫星公司将有7颗卫星在轨运营。国家广电总局表示,直播卫星“村村通”平台正抓紧建设,已从技术和产业化方面为开展卫星直播“村村通”业务做好了准备。直播卫星的启用将从技术上根本解决听广播看电视难的问题。
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在工程造价控制中,设计阶段是一个比较重要的阶段,在整个建设工程的全寿命费用中,虽然其费用只占到1%左右,但是对工程造价的影响却会达到75%以上。然而在工程中,业主对于设计概算的重视程度不高,只注重投标报价以及竣工后的决算价。今天读文网小编将与大家分享:工程造价咨询机构在财政评审中的作用相关论文。具体内容如下:
工程造价咨询机构在财政评审中的作用
近几年,随着城市建设项目投资的不断扩大,从事工程造价咨询的人员和企业也不断增加,这就要求工程造价必须与时代发展相适应,转变自身管理模式,由政府主导转变为科学有效地宏观调控。将建设项目投资企业及建设企业来对工程进行全面负责,而这些企业管理职能的发挥有赖于依法建立、独立于社会的中介机构来提供工程造价的全过程咨询服务。而工程造价咨询机构在财政评审中发挥着重要的作用,文章就此展开讨论。
1.1项目可行性研究阶段的建设工程造价控制
对建筑工程项目进行可行性研究就是要对现有的建筑工程实施的可行性和科学性、合理性进行管理。目前,我国的城市化进程逐渐加快,大量的建筑工程纷纷产生,一些单位对于建筑工程的实施合理性并没有进行全面和充分的论证。这种情况下冒然地实施工程,将会造成严重的经济损失和安全隐患。因此,有关部门要想实现对工程的造价管理和控制,就必须要从工程的初始环节,也就是工程的计划和分析环节对其进行严格的造价管理和控制。
在项目的可行性研究阶段,不仅需要实现对建筑工程的设计合理性的分析,还要对其使用的施工工艺和技术进行经济性的分析,并且要根据工程的规划特点对工程进行专门的设计方案的论证,以便确定工程的方案和施工设计能够符合造价管理和控制的要求。在对建筑工程的可行性进行分析和研究的过程中,需要专门的造价技术人员和研究人员共同参与,通过专业的造价方面的管理知识对整个工程的可行性和合理性进行更加准确的分析,以有效的减少可行性分析过程中的误差。
1.2项目设计阶段
在工程造价控制中,设计阶段是一个比较重要的阶段,在整个建设工程的全寿命费用中,虽然其费用只占到1%左右,但是对工程造价的影响却会达到75%以上。然而在工程中,业主对于设计概算的重视程度不高,只注重投标报价以及竣工后的决算价。
在设计文件中,概算是重要的组成部分,在一些综合能力较弱的设计院中,由于没有提供设计的概算,就是的业主对于设计产品心中无底。工程造价咨询单位需要将设计阶段的造价管理作为整个工程造价管理中的重点来进行,具体的做法是,依据设计人员提供的设计图纸以及设计说明,为设计单位编制初步的设计概算,从而帮助他们在投资限额范围内进行设计。最终达到优化设计,控制造价的目的。
1.3项目招标投标阶段
在工程建设项目的招投标阶段,工程造价咨询机构的主要工作就是通过对建设项目的具体情况进行分析,并且结合当时当地的相关的招投标的政策文件,对业主的咨询提供书面的意见。如果有需要,可以协助业主编制招标文件,可接受业主委托编制实物工程量清单(或工程标底)和一系列相关文件。开标后,可协助业主分析、研究投标单位的报价,必要时可参与评标、决标。
1.4施工阶段
施工阶段是合同落实、投资控制实施的作业过程。这个阶段对其造价造成影响的因素很多,如工期长短、材料价格变化等,这些因素的大量存在对工程造价控制将会造成极大的影响。因此,工程造价咨询单位必须与施工企业合作,选用科学有效地处理措施,加大建设工程施工阶段的资金控制力度,合理控制成本投入,只有这样才能对工程造价进行有效控制。
施工过程中如需进行施工方案变更必须对造价、项目使用需求、质量及工期等方面进行充分审查,工程变更价款的确定必须在工程变更实施前进行,同时要和建设单位、承包单位共同商定。为预防理赔事故的出现,工程造价咨询单位必须事先对相关资料进行收集与整理,这样可以为费用索赔的有效处理提供可靠依据。在支付工程款方式选择中,咨询单位也要协助投资方进行合理选择,在施工风险防范方面,工程造价咨询单位也要起到积极的作用,在严格遵循施工合同相关要求的前提下,对工程项目造价目标进行风险分析,并进行防范性措施的制定。
1.5竣工验收阶段
竣工验收阶段主要包括竣工结算、保修回访、试运行效果评估等工作,也是投资控制整个过程的最后环节。结算审核的主要内容是审核工程造价是否遵循合同规定进行,并重点审核施工结算与具体施工结算是否一致,同时遵循施工合同规范进行竣工结算,并审核工程量计算是否符合施工要求等,确保竣工验收阶段工程造价的真实性。在这个阶段对于竣工结算价款总额,工程造价咨询单位必须和建设单位、承包单位进行协商才能最终确定。
在竣工验收阶段造价咨询单位必须立即进行审核结算工作,依据合同条款、图纸、定额等,一项一项地审核工程变更、工程量增减及材料变化等方面,对工程条款进行认真核对,对隐蔽工程验收记录进行检查,依照竣工图对工程量进行准确核实,并重视每项费用的计取,确保竣工结算能够对工程造价真实反映。对预决算报告的内容进行分析,并进行造价控制报告的编制。
所谓财政评审,是指财政部门在财政性的资金投资项目开展的过程中,对工程的概算、预算以及决算环节进行有效的评估和审查的行为,它是我国财政职能的有机组成部分。随着社会经济的发展,建筑行业也进入到了飞速发展的阶段,相应财政评审工作的开展也就开始面临更多的审查对象和审查数据。在对工造咨询机构的功能进行探讨之前,我们首先应对审计工作开展的具体内容有一个大致的了解。
从前文关于财政审计概念的论述中我们可以看到,财政审计评审工作的开展,主要由建筑工程施工造价的三个阶段决定:即概阶算段,预算阶段以及决算阶段,其工作开展的主要目的就是对这三个阶段使用资金的状况进行相应的审查与评价。审查的主要目的在于确定相应资金是否使用到位,而评价的主要任务是对工程资金的使用状况与其实际体现出来的工程价值是否相符进行评价,财政审计的结果能够直接体现出我国财政资金使用是否规范有效。
3.1建立健全科学的财政投资评审机制
要加强法制建设,实现依法评审。《预算法》中虽然宏观上明确了财政部门在预算环节的监管作用,而涉及微观范畴的业务范围、管理制度等需要以法规形式予以明确。财政及有关部门应当申请国家和地方立法,出台评审法、评审条例,制定完整的法律法规体系,使得评审的内容、范围以及程序的规定等更加明确,从而建立一个比较科学的评审机制,使得财政投资评审工作成为公共财政框架内的法定环节,以使得地方上或者是全国范围内的财政投资评审工作得到均衡的发展。
3.2加强财政投资评审机构队伍建设
财政投资评审涉及面广,是一项政策性、专业性、技术性要求都很强的工作,要把配备人员的问题放在首位来考虑,努力建立一支政治觉悟高、业务素质高、责任心强、廉洁奉公的评审队伍。一要引进优秀人才,把好“用人关”。二要建立财政投资评审专家库,吸收社会优秀人才为我所用。三要通过政府购买社会服务,聘用社会中介机构参与到财政投资评审工作中,形成三驾马车齐头并进的模式。
3.3加强评审中心与部门的联系
财政投资评审中心应树立服务意识,理顺协调好内外各部门之间关系,配合财政中心工作,服务于财政支出预算管理和财政监督管理,形成基建项目“先评审后招标,先评审后采购,先评审后变更,先评审后拨款”的机制。
随着工程建设的不断发展,工程造价咨询机构的作用也越来越大,其发展也在逐渐壮大。我国现阶段的工程造价咨询机构应主动积极的同国际接轨,并参与施工项目成本控制的全过程,进而为确定合理并有效控制建设工程造价,我们必须为之努力。因此,工造咨询机构作为提供造价服务的中间方,既要为建筑施工单位进行相应的成本核算,同时又要提供相关数据以及报表,从而促进我国财政审计工作的有效开展。
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网络资源,是利用计算机系统通过通信设备传播和网络软件管理的信息资源。网络信息资源所涵盖的范围是否广泛,是否针对相关领域或专业;本网页制作的目的是什么,有何针对性,是否面对特定方向的用户;所提供的信息的广度、深度如何;包括哪些网络资源类型,是书目、索引、文摘,还是网络期刊或者网上图书,等等。这些都可作为用户评价和选择网络信息资源的标准。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:三峡工程信息网络资源应用功能的开发相关论文。内容仅供参考阅读!
三峡工程信息网络资源应用功能的开发全文如下:
摘 要:三峡工程通信信息系统历经10年的规划和建设,已建成了一个集有线/无线话音通信、计算机数据通信、国际互联网业务、电视图像传输于一体的宽带多媒体信息平台,并拥有为三峡工程服务的相关业务。随着近年来信息技术的最新发展,使我们有可能利用已有的宽带网络资源,开发更多的应用功能和增值业务,如IP电话、电视监控图像的传输和查询等。
关键词:三峡通信,信息系统,网络资源,应用功能
开发为了满足三峡工程建设的需要,我们从施工开始前的论证准备阶段就着手规划和建设一个先进而完善的通信和计算机信息网络系统。现在这个系统已基本建成,经过几年实际运行和使用的考验,证明该系统的技术方案和使用功能均达到了国内同类专网的先进水平,为三峡工程的建设和施工管理起到了不可替代的积极作用。
(1)宜昌至三峡的数字微波通信和光纤通信。其中施工初期建成的微波通信是当时三峡工地对外通信的唯一手段,为解决大批施工人员进驻工地后的应急通信起到了关键性的作用。而光纤通信由于受到路由的制约直到1997年大江截流前才建成开通。这是连结三峡工地和宜昌公司总部的两条互为备用的主干通信线路。特别是高速光纤通信系统的建成不仅大大提高了通信的速率,增加了三峡通信网的容量,而且也使通信系统的可靠性得到了很大的提高。
(2) 分别在宜昌公司总部和三峡工地建成了总容量近一万门的数字程控交换机通信系统。各交换机之间统一用数字中继线组网、网内统一编号、直拨通话。并于1997 年初与宜昌电信局实现了数字光纤中继联网(DID),专网与公网之间可以直拨呼入、呼出,彻底消除了过去企业网与电信公网之间通信的瓶颈,大大提高了呼通率和通信质量。
(3)建设了800Mhz集群无线通信和一点多址微波通信网,从而为三峡工程施工现场构建了一套灵活而快捷的施工调度指挥通信系统。
(4)为适应三峡工程信息管理的需要,建立了宜昌至三峡的两套155Mbps光纤通信系统(ATM光纤通信为主通道,SDH光纤通信为热备用)和高速 ATM数据交换机,实现了三峡工地和宜昌的宽带数据通信。另外在三峡和宜昌两端有近20条分枝光缆延伸至各个信息点,加上前、后方几座办公大楼内的五类结构化布线系统,构成了一个无阻塞的高速信息网络平台。网内连接了800多台计算机,它们之间通过交换式集线器(HUB)能以高达100Mbps的速度进行通信。
(5)通过宜昌公司总部至北京的卫星通信系统将我公司的计算机网与因特网相联,从而使专网内的任何计算机用户除了具有网内通信、查询、共享网内资源功能外还能访问英特网并具有因特网用户的各项功能。卫星通道的速率现在为双向128Kbps(下行192Kbps,上行 64Kbps),如需要可以方便地提升至2Mbps(双向)。
(1)对内对外的电话直拨通信。其中网内通信免费,由于专网连通了宜昌与三峡坝区,故使得三峡对宜昌市的区间通信变为市内通信,不仅大大方便了公司和三峡建设者对内对外的通信联络,而且每年可为公司节约一笔可观的通信费(区间通信比市内通信费率要高)。
(2)实现了三峡前、后方800多台计算机的联网,为三峡工程的计算机信息化管理提供了先进而可靠的宽带网络支持平台和运行环境。
(3)由我公司与加拿大Moneco公司合作研究开发的三峡工程管理系统(TGPMS)已成功地在该网上运行,它作为大型水电工程管理软件其内容包括了三峡工程的各个方面,形成了较完整的工程设计文档资料、施工计划进度、合同文档管理、财务会计、质量安全、大型施工设备以及科研项目的共享信息资源库。它的全面使用不仅节省了工程管理的人力、物力,而且也大大提高了工作效率,集中体现了三峡工程现代化管理的水平。
(4)在这个宽带数据网上还运行着notes办公事务处理系统,它包含了总公司的公文系统、电子邮件、会议通知和会议纪要、人事档案等内容。该系统在全公司和各参建单位的成功应用改善了办公条件,提高了办公效率,得到了普遍地欢迎和好评。
(5)网内每个用户均能通过卫星专线与因特网相连,能以较快的速度上网。享受英特网所提供的丰富多彩的信息资源和电子邮件服务。
(6)申请注册了中国三峡总公司的域名(CTGPC.COM),在北京代表处建立了3W服务器和网站主页。可以通过In-ternet网向全世界发布三峡工程及其相关的各种信息。
计算机信息网络是一个飞速发展的技术领域,网络带宽在不断展宽,新的应用功能也如雨后春笋般涌现。三峡通信、信息系统的网络平台虽已基本形成,而应用还远未完善。为了充分利用已有的网络资源潜力,为三峡工程的建设乃至建成后的运行管理提供更完善的信息服务,产生更大的经济效益,就不仅要继续推广已取得的应用成果,加强系统硬、软件的维护,使之处于良好的运行状态,而且还要不断地开发新的应用领域和增值业务。
3.1 加强三峡网站的建设管理,使之成为宣传三峡工程的第三大新闻媒体
利用三峡网站在因特网上适时发布三峡工程的建设成果和与之有关的信息是向全国及全世界宣传三峡最快捷、最方便的途径和手段。因为它不仅传播速度快,而且覆盖范围广。这是一般报刊杂志所不能比拟的。但现在的三峡网站一是布局设置不太合理,二是管理力量薄弱,所以信息较少,内容陈旧,更新不及时,形式也不够灵活新颖。
为了改变这种现状,建议该网站的日常业务包括信息、资料的采访、编辑和录入,网页制作、更新等划归新闻中心管理,而信息中心则负责网站的技术支持。这样就把三峡工程的报刊、杂志和网站作为三大新闻媒体提到同等重要的位置并统一管理起来。起到事半功倍的效果。另外,鉴于目前北京和宜昌还没有专用通信线路,故需要在宜昌另建一台3W服务器及相应的连接设备和软件,而将北京的3W服务器作为数据备份。上网内容要作到全面、准确、实时,要定时更新。以增加它的新闻性和可读性,也就增加了宣传效果。
3.2 开发专网IP电话业务
IP电话是因特网和电话交换机相结合的—项全新的应用成果。它的最大好处就是能够节省电话费。根据现在的国家政策,在企业专网内部开通IP电话业务是允许的。三峡通信、信息网不仅已与电信公众网联网,而月也已通过吉通网络公司的金桥网与国际瓦联网联通,这为开通IP电话提供了十分便利的条件。
(1)1P电话系统在三峡信息网的构成
由此图可以看出,在现有设备配置情况下,为了使我公司和三峡工地的用户都能打IP电话,只需增加少量设备。
(a)电话网关
电话网关是实现IP电话的最关键的设备,通过它把模拟话音信号转换成数字信号,并变换为可以在因特网上传输的数据包。此外它还能提供路由器功能、优先级别限制功能等。根据不同要求,安装时需对电话网关进行内存升级、更新路由器操作系统IOS.电话网关的联网调试包括设定IP地址、设置H.323网关参数、配置计费命令等。由于IP电话语音数据流对实时性要求很高,为了防止上网计算机数据流对语音数据流的影响,必需在电话网关上将语音数据流的优先级设置为高于计算器数据流的优先级。
(b)电话网关与电话交换机的接口
电话网关可直接与交换机的数字中继板相接。根据话务量大小可按30路(一块E1板)或60路(两块E1板)数字中继线配置。并在交换机上进行软件设置,定义IP电话的路由号(例如设为“10”),这样用户拨“0”就是通过公用电信网打市话和长途电话,拨“10”就是通过因特网打国内或国际长途电话。当然交换机的计费软件也得进行相应的定义,调整相应 IP路由的费率。这样只是在交换机上增加了一条出口路由,故交换机原有的功能完全不受影响。
(c)增加三峡专网与国际互联网之间的通信带宽
为了节约上英特网的信号带宽,语音数据要经过数据压缩处理,将每路64K的语音数据压缩为4K左右的数据,因此有30路中继线的IP电话系统需占用 128K的上网带宽,且这个通道只用于国际和国内的出中继通话业务,市话和入中继通话仍通过电信公网的中继线进行。总之可以根据经济、适用的原则灵活配置中继线数量和上网带宽。
(2)IP电话经济性分析
下表是两者通话费的对比:
由此可见,两者平均价格差为62%,也就是说IP电话话费只为公网话费的38%.根据我公司2000年上半年电话费单统计,国际、国内长途话费为 121.5万元(推算全年长途话费是243万元)。如果开通了IP电话业务,则一年少付通信费150万元。扣除因特网信道租费每年为24万元 (128K)。则实际每年可节约话费120万元以上。可见它的经济效益是非常明显的。
3.3 工地监视实时图像在网上的传输和查阅
前面已经提到,三峡信息网内主干线路传输速率已达155Mbps,不久还将建设622M甚至更快的三峡永久光纤通信网,局网内到桌面速率达 100Mbps.是一个可以进行双向多媒体信号传输的高速数据网络平台。现在的情况是,一方面在网上能够查看的信息较少,另外也还有一些部门的信息资源,例如物资部的散装水泥/粉煤灰信息系统、工程建设部的公共工程信息系统、工地图像监视系统等未能进入信息主网。如能将这些信息特别是图像信息纳入到公司的主网中,则不仅可以丰富公司信息网的使用功能,提高其使用效率,而且能把三峡工程的建设、管理提高到一个更高的水平。下面主要介绍大坝监视活动图像在网上传输和查看的方案。
现在工地图像监视系统有两套。一套是模拟图像监视系统,已接入有线电视网;另一套是数字图像监视系统,主要用于大型施工机械如塔带机等的安全监视,(当然也可方便地用于大坝浇筑现场监视,将来还可用于船闸闸门及以电站机组运行的监控)。它共有八台摄像机,分别用微波或视频电缆将摄像机的图像信号传输至集中监控室进行图像的模/数变换、压缩、存储、显示。它采用了高性能多媒体监控平台,集高速矩阵切换、硬盘图像存储和防盗报警等功能于一身。主要性能指标如下:
(1)在监控中心显示器上有八个画面,显示八路彩色实时活动图像(可以扩充至16路实时画面)。一点监视八点,并可分别对摄像机进行控制;
(2)中心在监视的同时可硬盘录像和检索回放。基本配置可以记录一周的活动图像信息,增加硬盘容量可记录更长时间的信息;
(3)NT28套件(高速视、音频采集/压缩卡+高速PCI网卡),适用于LAN/WAN中多点对多点的视频监控。支持TCP/IP标准通信协议;
(4)视频采集格式为MPEG-1,视频采集速率256K~3Mbps,具有实时图像变化监测功能,利用画面运动补偿的原理,既能压缩带宽,又不影响画面质量(清晰度);
根据设计要求,该图像监视系统应能具备网上传输功能。只要在网上各计算机内装入多媒体软件就可在办公室计算机上观看施工现场实时活动图像。
现在需要解决的问题是计算机网和监控中心之间的传输通道及接口界面。原来已规划并架设了一条光缆到覃家坨变电站,只要再架设一条2km左右的连结光缆即可解决。系统的软件设计则要配置一套多媒体软件包,使显示器上增加一个图像查询栏,点击查询栏内摄像机编号或所在位置名称即可选择你所需要的一路图像进行观察。通过查询回放还可查看过去一周甚至一个月内某个施工位置的任意时段的图像,这对于分析施工质量及安全事故是非常有用的。
三峡工程专用通信信息系统已经颇具规模,并为三峡工程的建设和管理提供了良好的全方位的服务,取得了明显的成绩。但由于信息技术日新月异地发展,新的应用成果不断涌现,所以如何充分利用现有的网络及信息资源,完善和开发新的应用领域就成了我们当前的主要任务。为此要密切跟踪学习信息技术的最新发展,加强总公司各部门之间的联系和合作,从系统开发和应用的全局出发,以工程需要和三峡电站管理为依据,少花钱,多办事,才能在三峡信息系统的二次开发中不断取得新的突破。这不仅有利于三峡工程的施工建设,有利于培养一批高素质的信息领域技术人才,也可为三峡电站建成后采用先进的全自动化运行管理打下一个良好的基础。
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狭义的说,天然林保护是保护天然林林不被破坏,维持其林分的结构与生产力,并使其资源得以发展。广义的讲,是对天然林与可以恢复天然林的地段进行科学经营,使现有天然林具有更完善的生态结构,生态环境得到改善,生产力与生物多样性得以提高,使迹地得以天然更新或按适地适树原则建立较好的人天混群落。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:对天然林保护工作的建议相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:天然林保护工程以从根本上遏制生态环境恶化,保护生物多样性,促进社会、经济的可持续发展为宗旨;以对天然林的重新分类和区划,调整森林资源经营方向,促进天然林资源的保护、培育和发展为措施,以维护和改善生态环境,满足社会和国民经济发展对林产品的需求为根本目的。因此,保护天然林资源对改善生态环境,维护生态平衡发展可持续林业起着决定性的作用。
关键词:生态环境;天然林资源保护;可持续发展
如今,可持续发展已成为人类现代意识的重要标志,尽管不同国家、不同民族的人们目前在许多问题上难以达成一致,但有一点却是大家的共识:一个对浪费自身资源、毁坏其共同生存发展基础的现象无动于衷或无所作为的民族,无论遇到怎样良好的发展机遇,都是注定无望的。大凡有识之士无不深刻地意识到,走可持续发展道路必将成为人类新世纪的主题,这对于延续数百年,以牺牲环境和资源为代价的传统林业来说,无疑是一个深层次的巨大的根本性的变革。
林业不仅具有经济效益,而且具有重要的社会效益和生态效益,作为林业工作者,积极响应,认真落实江“大抓植树造林,绿化荒漠,建设生态农业”的指示,实施天然林资源保护工程,是义不容辞的责任。在我国经受了1998年特大洪灾之后,党中央、国务院从改善我国生态环境和实现国民经济可持续发展的战略高度作出的重大战略决策。在全国全面实施天然林资源保护工程。鉴于天然林保护工程是一项涉及面广、庞大复杂,具有综合性、长期性的系统工程,要保证这项跨世纪的宏伟工程顺利实施,需要做好上上下下、方方面面的工作。笔者认为,要做好天然林、水源林、防护林的保护工作,必须着重抓好以下工作:
1998年长江和嫩江、松花江流域的特大洪灾,已使国人普遍认识到,正是这些大江大河的源头和沿岸多年来毁林开垦、森林植被被破坏、水土流失严重而造成大自然给予我们的必然报复。国人不会忘记,1988年夏季,发生的特大洪灾。让我国受到了多大的经济损失。痛定思痛,那场灾难和森林植被的急剧减少有密切关系。据资料表明,有林地每公顷泥沙流失量为0.05吨,无林地2.22吨,二者相差44倍。20厘米厚的表土,被雨水冲净所需时间有林地为57700年,裸地仅为18年。如果没有森林,地球上所有的土地早已被雨水冲刷得千疮百孔。就我国而言,目前水土流失面积已达356万多平方公里,而仅有1/4的水土流失得到治理。由于们单纯追求经济的发展而不顾对生态系统的破坏,对有限的自然资源和自然生态系统造成了巨大的破坏,从而形成了严重的生态危机。
绿色植被的消失带给人们的绝不仅仅是洪灾。据专家测定:从热带雨林演替到干草原、沙漠仅需百把年,甚至更短的时间,不少科学家预言,破坏生态带来的灾难将是下个世纪人类最大的灾难,这种预见绝非危言耸听,在严峻而又残酷的现实面前,我们终于作出了禁伐长江上游森林的决定,这是从根本上遏制生态环境恶化的重大决策。今年初国务院出台的《全国生态环境建设规划》,更进一步确定了实施天然林保护工程的必要性和紧迫性。因此一定要进一步加大对实施天然林保护工程重大意义的宣传力度,提高全社会对森林的多功能性和多效益的认识,努力用党中央、国务院的重大决策统一广大干部群众的思想认识,形成全社会强烈的实现愿望,调动各方面的积极因素,使整个社会对保护天然林资源这项功在当代、荫及子孙后代的德政工程形成共识,并主动参与、支持和监督工程的实施。
目前,国家对全国重点实施天然林保护工程的给予的资金补助已基本结束,因此,一方面要制定与之相配套的政策,用经济的、法律的手段来遏制各种外部不经济行为,为生态建设筹集资金,同时,尽快设立森林生态效益补偿机制,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理,再也不能对生态系统特别是森林植被采取重取轻予的政策;另一方面,在目前森林植被采取重取轻予的政策;
另一方面,在目前森林生态补偿基金还没有建立的情况下,当务之急就是要进行森林分类区划界定,划定范围,搞好规划,尤其是在那些靠天然林吃饭的林区,一定要划分核心区、禁伐区、生产经营区和生活区等,依照分类经营的思路尽快调整规划,从实际出发,实事求是,因地制宜地制定限伐或停伐计划,并组织对森林资源实施分类经营战略,根据社会对林业生态、经济的需求和国家林业分类经营及天然林保护工程的总体思路作出方案,按照森林的用途和生产经营目的,划定公益林、商品林,以便按林种和立地生产潜力组织科学经营,分类管理,建立新的林业经营管理体制和发展模式,本着生态建设与经济发展并重的原则,追求经济效益和生态安全双重目标,将经济、社会、生态三个效益有机地统一起来,使商品林和公益林建设协调同步,持续发展。同时,要大力发展非林非木产品,保证林区群众生活。如果不从根本上解决这些问题,政府的举措或可管一时,但断难长久。
1998年特大洪灾过后,国务院及时发出了保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的紧急通知,要求各地采取严厉措施,抢救和保护森林资源。朱镕基提出的我国治理水患“三十二字”方针中,把“封山植树、退耕还林”摆在首要位置。近几年林业生产和建设虽然取得了很大的成绩,但面临的形势依然十分严峻。一些地方由于没有正确处理好保护森林资源和发展经济的发展关系,致使毁林开垦、乱占林地行为十分严重。因此,各级政府要充分认识在社会主义市场经济条件下森林资源保护管理工作的艰巨性和复杂性,坚决杜绝以牺牲生态环境,破环森林资源为代价谋求经济发展的行为,狠狠打击一切毁林开垦和乱占林地的犯罪行为,做好退耕还林工作。采取切实可行的措施,使退耕还林工作做到责任、资金、时间、地块“四落实”,以确保全部退耕还林。
《森林法》是我国的林业大法,一定要坚决执行,依法管理森林资源和林业生产。加强森业法制建设,围绕新森林法的实施,抓好林业的立法和法规的配套工作,重点抓紧做好林地管理办法、森林生态效益补偿基金征收管理办法等的制定工作;加强林业执法和执法监督,坚持执行森林采伐限额制度,凭证采伐、凭证运输木材;坚持林地总量控制、用途管制和征占用林地由林业主管部门审核;坚决制止乱砍盗伐林木,狠狠打击破坏森林资源的各种违法行为。加强执法队伍建设,全面提高执法人员的整体素质和依法行政水平,造就一支作风过硬、业务熟练、清正廉洁、严格执法的林业执法队伍,真正做到有法必依、执法必严,违法必究。
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传统的化学工业给环境带来的污染已十分严重,目前全世界每年产生的有害废物达3亿吨~4亿吨,给环境造成危害,并威胁着人类的生存。化学工业能否生产出对环境无害的化学品?甚至开发出不产生废物的工艺?有识之士提出了绿色化学的号召,并立即得到了全世界的积极响应。绿色化学的核心就是要利用化学原理从源头消除污染。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅析绿色化学工程与工艺对化学工业的促进作用相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
在19 世纪初,化学工业就已经形成了隶属于资金和知识密集型的行业。随着信息和技术的飞速发展,化学工业由最初只能生产少数无机产品和有机产品的行业,渐渐地发展成一个能有效利用天然资源、规模庞大、多行业、高产量的一大工业门类。化学工业的发展与人类生活息息相关,化工生产过程同时也给人们的生活环境带来了巨大的影响,当下解决化工生产过程所带来的环境问题和能源消耗问题迫在眉睫,绿色化学化工也应运而生。近年来,提出的绿色化学化工在化工生产过程中采用环保与资源可持续发展的理念,降低了原料的成本,减少了废弃物的排放等不良影响。
1.1 概念
绿色化学又称为环境无害化学,是利用化学来防止污染的一门科学。其研究的目的是通过利用一系列的原理与方法来降低或除去化学产品设计、制造与应用中有害物质的使用与产生,使化学产品或过程的设计更加环保化。绿色化学包括所有可以降低对人类健康产生负面影响的化学方法和技术,在此基础上产生的无害化工过程,被称为绿色化工。
1.2 基本原则
绿色化学化工在世界范围内的原则相对一体,主要涵盖下列几方面。
(1)在反应过程的源头上减少甚至根除废弃物的产生,而不是在废弃物产生之后再对其进行净化处理。
(2)产品进行设计时,尽量做到原料利用率最大化。
(3)产品进行分析时,在考虑生产效率的同时使原料和产品的毒性降低。
(4)对于析出剂和溶剂等辅助物,尽量少用或选择使用无害产品。
(5)减少生产过程中能量的损耗及其对环境的影响。
(6)除了考虑经济和技术的因素,生产原料尽量选择可回收的加工原料。
(7)尽量避免生产过程中产生不必要的化学衍生物。
(8)所选的催化剂应更符合化学计量。
(9)危险物产生之前进行检测并控制。
传统化学工程与工艺在处理有毒污染物方面的滞后性较强,其一般方法是在污染物产生后才采取措施对其进行处理,不但没有做到对污染物进行根除,还提高了处理成本及时间。20 世纪末期,人们开始留意到可以通过化学方式减少化学污染,这种方式很快在西方国家推广起来,美国1990 年污染防治法案的颁布开始了绿色化学化工的研究。此外,欧盟和日本等国家也都非常重视绿色化学化工的发展,并采取各种形式来推动无污染化学这一产业的发展。中国也十分重视这一行业动态,1995 年确定了《绿色化学与技术》院士咨询课题,1997 年召开了“可持续发展问题对于科学的挑战及绿色化学”研讨会,积极推动相关研究和产业的发展。
2.1 采用绿色能源
化工生产过程中的生产原料对生产过程和工艺有一定的影响。绿色化学化工采用无毒无害的原料,在开车阶段防止了废弃物的产生,而不是传统化学工程与工艺中在废弃物产生之后再进行处理。原料的是否可再生成为绿色化学工程与工艺的重点研发项目,选取类似自然物质这一类可再生且无污染的化工原料是绿色化学工程与工艺的首要步骤。
2.2 提高反应选择性
化学反应是化工生产过程中的重要组成之一,原料由反应得到产物,提高生产效率和产品质量则可通过合理选择反应途径实现。化学反应的影响因素有很多,如反应温度、反应条件、反应时间等。例如氧化反应大多会产生大量的热,那么原料会因受热发生变质,导致产品的质量降低,产率也减少。
3.1 清洁生产技术
清洁生产在《清洁生产促进法》第二条中的定义为:“本法所称清洁生产,是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等从源头削减的措施,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”在化工生产中,清洁生产技术是脱硝和脱硫技术的重要组成部分,也在其他领域中有一定的发展。
3.2 生物技术
迄今,生物技术在化工中应用的主要形式为借助于酶反应进行化学品的合成,通过微生物的发酵方法制取有机化合物以及用微生物处理工业废水[4]。在现代化工生产中,生物技术在化工中的重点研发目标在于研发出种类繁多、具有更高活性和选择性的酶。
绿色化学工程与工艺在化工生产的源头上采用无毒无害的化工原料,减少污染物的产生,也减少了后续的处理过程,缩短工艺过程。它的发展对当今社会有着极大的意义,实现了人与自然和谐共处,同时也是建设环境友好型社会不可缺少的一项技术。
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信息化建设指品牌利用现代信息技术来支撑品牌管理的手段和过程。随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展和应用,企业信息化已成为品牌实现可持续化发展和提高市场竞争力的重要保障。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:谈信息化建设对河南省农村人力资源开发的促进作用相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘 要】在信息化快速发展的时代,既对人的素质提出了更高的要求,也为劳动力素质的提升提供了平台,在对河南省农村劳动力素质分析的基础上,指出了农村人力资源开发存在的困境与问题,分析了信息化建设对人力资源开发的积极促进作用,并从政府、社会、农村居民多角度提出了信息化环境下开发人力资源的措施建议。
【关键词】河南省;农村;人力资源开发;信息化
据预计,到2020年中国的城镇化水平将会推进到55%左右,未来约有2亿人要从农村转入城镇[1]。当代农村人力资源的开发,将直接影响下一代农村人口的素质和未来城镇人口的质量。
河南省作为我国第一人口大省,截止2013年底河南省总人口达10601万人,其中农村人口5958万人,占据总人口的56%[2],因此,河南省农村人力资源的开发,对提高河南省农村人力资源质量、推动河南省及全国经济发展等具有重要意义。
然而在我省农村人力资源的开发面临着巨大挑战:农村劳动力数量大、劳动力素质低;农村教育不完善,文化程度低,“功能性文盲”比例大;劳动力流动性大,技术人才短缺;思想保守、自我开发意识不强。尽管大部分劳动力进城务工后基本上能适应城市的工作和生活,但是他们大多处于社会的最底层,工作强度大、工资收入低。还有部分自小辍学进城务工的青壮年劳动力,由于学历、技能等条件达不到企业招工要求及其他原因无法顺利就业。农村人力资源的开发任重而道远。
2012年2月河南省被批准为国家农村信息化示范建设试点,标志着河南农村信息化工作步入到快车道[3]。2013~2014年河南省网民规模达3474万,网民普及率36.9%,网民增速规模达5.8%。河南省农村信息化建设,不仅为农村青年劳动力素质的提升提供知识来源,促进社会现代化发展,也为政府建设新农村提供了信息技术保障。
河南省农村劳动力整体呈现技能素质较差,受教育程度较低的状况,其情况如下:
2.1 青壮年占有相当比例,省内务工比重增加
截止2013年底,河南省总人口10662万人,有18个直辖市,1863个乡镇,乡镇常住人口达7955.95万人[2]。2014年河南省统计局通过对我省农村5032户19744个常住人口调查,显示农村劳动力占农村常住人口的68.7%,平均每百个常住人口的年龄段分布情况如图1所示,可以看出16-60岁人口比重远高于其他年龄人群,说明农村青壮年劳动力开发是农村人力资源开发的主体和主要任务。
2.2 受教育程度低,素质有待提升
据河南省统计局统计,2013年全省15岁及以上人口有7428.26万人,文盲人口达399.15万人,文盲人口占15岁及以上人口的5.4%[2]。我省农村每百个就业劳动者的文化程度如图3所示,农村劳动力受教育程度大多处于初中水平,占据62%,尚有少部分文盲。
2.3 以初级培训为主,高层次培训较少
为提高农民的素质,河南省建立了一系列成人教育学校,对农民进行职业技能培训,培训机构建设如表1所示[2],可以看出初等、中等培训学校比例较高,高等教育学校比例较低,毕业生人数也少,农民培训仍以初级培训为主。2014年河南省共接受国家拨款财政性教育经费15577127元。
2.4 就业领域多在传统产业和劳动密集型行业
目前我国农村外出务工劳动力已超过1.3亿,受经济发展影响,省外务工劳动力大部分流动到广东、北京和上海等沿海发达城市,劳动力素质的差异使大多外出务工劳动力处于社会的底层,主要集中在建筑、家装、制造、纺织、住宿、餐饮等行业,河南省劳动力省外务工就业分布如图4所示:
我省农村劳动力人力资源开发不够,主要体现在如下几个方面的问题与差距:
3.1 农村人力资源存量大,就业压力大
根据国家统计局发布的2013年农民工监测调查报告显示,2013年我国农民工总量达26894万人,比上年增加了633万人。2014年初我省人口已超1亿,农村人口达5958万,农村人力资源存量大,人力资本存量小,本地劳动需求饱和,又因受教育程度低,缺乏必要的科技素养和劳动技能,直接导致其在就业竞争尤其是对学历和技能要求高的职位竞争中处于劣势地位。
3.2 农村教育落后,人力素质偏低
根据2014年《河南省统计年鉴》显示,在河南省农村教育师生比偏低,小学为1:19.8,初中为1:14.1,高中为1:26.9。大班教育导致部分农村孩子疏于教育,荒废学业。另外城乡教师资源的差距和从小学――初中――高中――大学的升学模式又导致大量农村孩子被淘汰,他们无条件或无意识去接受相应的职业技术培训。
据国家统计局显示,2009年度农村剩余劳动力接受专业技能培训的仅占14.1%。文化素质的差异和职业技能培训的空缺使大批农村劳动力成为了“科技盲”,跟不上信息化时代的步伐。无知识、无技术、无文化导致他们只能从事一些劳动强度大、收入低的体力劳动,比如家政服务、环境卫生、建筑行业等农民工居多。
3.3 信息闭塞,劳动力转移茫然
随着信息化的发展,我国大部分城市人力资源开发已经通过网上招聘和现场招聘相结合的方式,然而在经济落后和自我开发意识不高的农村,大部分劳动力的转移还是依靠个人认知和社会关系网络两种途径来实现就业,信息传播的失效性、盲目性和不对称性导致大批劳动力涌向珠三角、长三角等经济率先发达地区,供过于求的劳动力聚集和不达标的专业技术能力使得大批劳动力流离和转折。
农村人力资源开发与信息技术的普及有较为密切的关系,信息化建设为农村人力资源的开发提供了路径和平台。
4.1 河南省农村信息化现状
河南省农村信息化,初具规模,初见成效,呈现出良好的状况。
4.1.1 信息化服务形式多样化
我省开展集12316三农热线电话、信息网站、电视节目、手机短信等多渠道、多媒体结合的信息服务形式。以“电脑屏、电视屏和手机屏”三屏合一,开展远程教育。累计投放电脑、信息大篷车近8000台,建立信息化重点示范村、培训站点500个,开展技能培训3.5万余人次,实现了行政村信息服务全覆盖[4]。
河南漯河、许昌与移动公司合作,建立信息化培训基地,提供一些提升劳动者素质的视频、电视文化节目,并制定相应培训计划,将信息惠农、文化娱农有机结合。漯河村官引导100多名村官创建“村空间”,通过网络发布本村村情村貌、实行村务、财务公开,引导村民农业生产、创业就业,实现村务信息化管理。
4.1.2 信息化网络覆盖率提高
截至 2011 年,全省实现了 3G 网络在省辖市以上的全覆盖,提前完成了全省自然村电话网络“村村通”工程计划任务量,行政村通光纤率、自然村通宽带率分别达到 61%和 60%[3]。据2015中国互联网络信息中心发布《第35次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2014年12月,我国网民中农村网民占比27.5%,规模达1.78亿,较2013年增加188万人。河南省网民普及率在全省互联网普及率中排名26。
4.1.3 农村信息服务平台得到应用
近年来,河南省不断加大农村信息化建设力度,搭建了“省――市――县――乡――村”的五级农村信息服务网络平台。建设了多个大型农村信息网站,如河南省农业信息网、河南省新农村信息网。并在Internet 网络、手机、广播、电视、村级信息服务站点等公共信息网络平台基础上,开展“农信通”、“万部手机送农民”、“万户农民上网工程”等活动,一定程度上提升了农村信息化服务水平。
当然,农村信息化的建设也存在着一些障碍,网络基础建设投入资金滞后、建设难度大、工程使用率低、网络安装维护费用过高、农民信息化意识淡薄等,目前全省尚有27.64%的村落不通公共交通,12.29%的村落不通有线电视,34个乡镇没有图书馆文化站[5]。信息化建设还存在“最后一公里”的难题。
4.2 农村信息化对农村人力资源开发的巨大促进作用
信息化对农村人力资源将起到积极的促进作用,成为农村劳动力素质提升的途径与保障。
4.2.1 促进知识和技术的传播,提升了农村人力资源的素质
农村信息化的发展推动了网络基础设施的建设,也促进了农村图书馆自动化和农村远程教育的建设,加速了知识和技术的传播速度。信息化手段成了农民的“千里眼”、“顺风耳”,农村劳动力可通过图、文、视频等更加生动、形象的方式学习新的知识和技术,自身素质不断得到提高。
4.2.2 开拓了信息传播渠道,实现了人力资源信息共享
随着信息技术的发展,手机、互联网等一系列现代化沟通的手段缩短了城乡的时空差距,逐步实现人力资源的信息共享,使劳动者及时掌握外部信息和发展动向,应对新技术挑战和竞争,实现人力资源合理流动。完善的信息化网络,成为促进农村人力资源开发跨越式发展的主要手段。
4.2.3 促进了农村人力资源的自我开发,提升了就业能力和竞争力
随着信息技术的发展,农村劳动力有更多的机会去发展自我的能力。他们可以通过互联网平台获得所需的知识信息,也可通过视频掌握相关的技术,甚至可以通过网络学习来提高自己的学历,增强了他们的就业能力,也获得了更多的机会选择性。
4.2.4 增强了农村劳动力的活力和积极性,促进了就业和创业
信息化网络的建设,改变了农民的生活。信息化网络平台的建设促进了劳动力的合理流动,改变了以往盲目等待和跟风的局面。农村劳动力可以从网络平台获取信息技术和知识资源进行创业和就业,也可向外发布传播自身状况与特色优势,容易寻求施展空间,大大增强了农村劳动力就业创业的积极性。
农村人力资源开发是一个系统工程,需要政府、社会、村镇管理人员协同一致,共同做好如下工作:
5.1 加大农村信息化投入力度,提高WiFi覆盖率
河南省政府要加大资金投入,推动农村信息化基础建设,加快农村通信网络建设和宽带能力建设,提高农村WiFi覆盖率,着力实施“村村通宽带” 工程、“电脑入户”工程。通过网络信息技术引导村民通过互联网、有线电视、电话、报刊等手段获取信息资源,利用信息技术推进农村的职业教育和职业培训,解决农村信息网络“数字鸿沟”和“最后一公里”的服务问题。
5.2 加大农村教育经费投入,拓展农民的培训与教育的途径
第一,加大农村教育费用投入。省政府要加大农村教育资金的投入,在推行九年义务教育之外,探索“9+1”农村义务职业教育模式,提高初高中毕业生的就业能力,降低文盲率,提高农民的学习、动手和实际操作能力。
第二,加强农村师资队伍建设。河南省农村经济发展落后、基础设施缺乏、教师待遇低、环境资源差等导致师资队伍不稳,省及地方政府要努力优化我省乡村教育环境,完善基础设施,提高师资福利待遇,给予从事农村教育的老师以相应的补助,吸引广大优秀教师投身于我省农村教育事业。
第三,发展职业教育,进行职业培训。河南要面向农村、面向青年,通过办培训班,建职业技术学校、夜校等形式对农民进行教育培训。也可利用职业技术院校和社会渠道,通过乡、校、企相结合的方式,开展新型技能培训,开设汽车驾驶、服装缝纫、烹饪美容、电脑操作、电工、焊工等专业,培养有文化、有技术、懂管理的专门人才,开拓多渠道创业、就业形式。 第四,开展“空中课堂”,推进远程教育。通过网络教育、卫星电视、电话等现代教育方式,使新技术和新资讯在农村得以传播,满足农民不同层次、多方面创业、就业需求。从一定程度上说,这也是农村信息化和农村人力资源开发最有效的结合方式。
5.3 大力推进河南省农村劳动力就业创业服务平台建设
推进农村劳动力就业创业服务平台,可以使不同地区的劳动力在较短的时间里获知劳动力供求信息,解决农村劳动力市场上供求信息不畅的问题,推进信息共享和人才增值。各级人力资源部门要配备专门人才对就业农村创业就业平台进行管理,及时更新就业创业信息与国家政策信息,从而实现劳动力供需情况的信息化及动态化管理,推动青年劳动力更好的就业、创业。
5.4 借助大学生村官,建立信息化绩效考核机制
大学生村官是政府输入到农村新生血液,代表了新知识、新思想和新技术。大学生村官实行3年一个任期制度,有利于新知识、新思想的传播。据统计,2008年河南省48000个行政村中36.5%配备了大学生村官,并计划每个村都配备一名大学生村官。河南省政府可以扩大大学生村官的招录,并把加强农村劳动力培训、提升劳动力信息素养、传播信息资源作为对大学生村官绩效的重要考核之一。
总之,农村劳动力的开发决定着农村劳动力的素质和未来城镇的质量,我省农村人力资源开发状况并不乐观,信息闭塞、教育落后、农民的自我开发意识薄弱等一系列的因素都制约农村人力资源的开发。信息化的到来为农村人力资源的开发提供了广阔的发展空间,信息化为人力资源开发提供了现代科学技术和信息手段的支撑。信息化网络的建设拓展农村劳动力的培训渠道、提升了农村劳动力的素质和质量,增加了农村劳动力就业的选择性,促进农村劳动力从农业向非农产业、从农村向城市有序转移,必将实现农村劳动力充分就业,有效带动农民富裕,逐步缩小城乡差距,强力推进社会经济的快速发展。
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确保企业战略目标的实现,是企业的一系列人力资源政策以及相应的管理活动。这些活动主要包括企业人力资源战略的制定,员工的招募与选拔,培训与开发,绩效管理,薪酬管理,员工流动管理,员工关系管理,员工安全与健康管理等。即:企业运用现代管理方法,对人力资源的获取(选人)、开发(育人)、保持(留人)和利用(用人)等方面所进行的计划、组织、指挥、控制和协调等一系列活动,最终达到实现企业发展目标的一种管理行为。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:论激励在现代企业人力资源管理中的作用相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:现代企业人力资源管理的宗旨是促使员工最大潜力的施展创造力,为企业提高实力,增强竞争力,发挥最大价值,而激励是人力资源管理实现人力管理的重心,如何激励员工发挥最大潜力,为企业做出贡献是企业人力资源管理的工作核心。本文在对激励概念、方法及其在人力资源管理中作用作出探究的基础上,对企业人力资源管理应用激励存在问题及解决方法进行探究与分析。
关键词:人力资源;激励制度;问题分析;
人力资源管理的核心是激励,激励机制是人力资源管理的重要内容,有效的激励机制的建立和运作是企业成长和发展的关键所在,激励成为企业制度的必然安排。激励是心理学的一个术语,是指激发人的行为的心理过程。激励这个概念用于管理,是指激发员工的工作动机,也就是说用各种有效的方法去调动员工的积极性和创造性,使员工努力去完成组织的任务,实现组织的目标。
1、调动员工积极性、鼓舞员工士气。激励,针对于人力资源管理,意指调动人的积极性,发挥人的主观能动性。行为科学的调查显示,有效的激励能够激发员工的内在潜力,迸发更多的工作热情,在同等条件下创造更多的价值。以往我国的企业过分强调员工的个人能力,认为企业效益完全由员工素质决定。其实,这个观点是非常片面的。从“绩效函数”(如下)我们可以看到,个人绩效还与激励水平、工作环境有很大的关系。激励水平也是工作行为表现的决定性因素。
P=f(M×Ab×E)?P------个人工作绩效
M-----激励水平(积极性)
Ab----个人能力
E------工作环境
2、 有利于员工完善自我、提高员工队伍综合素质。影响员工自我完善的因素很多,内因即自身因素,包括文化素质、道德修养、竞争能力和理想定位等;外因主要是工作氛围、条件和机遇,也包括上司的引导、同事的监督和企业的激励。如果说员工的自立自强是内因,那么,企业对员工的鞭策、激励则是推动员工完善自我,实现自身价值的外因。
3、增强企业凝聚力。企业是由众多个体的员工组成的。对个体行为的激励,不仅仅直接作用于个人,而且还间接影响其周围的人。可见,激励机制对企业凝聚力的推动和企业的未来有着至关重要的影响。
激励的方法有报酬激励、目标激励、工作激励和文化激励四种。激励的原则是与目标想一致的原则、 物质激励和精神激励相结合的原则、外在激励和内在激励相结合的原则、按需激励的原则和激励的公正性原则。
1、激励可以挖掘人的潜力,提高人力资源质量
挖掘员工潜力在生产和管理过程中有着极为重要的作用。美国哈佛大学教授威廉?詹姆士研究发现,在缺乏激励的环境中,人的潜力只能发挥出20%――30%,如果受到充分的激励,他们的能力可发挥80%――90%。由此可见,激励是挖掘潜力的重要途径。索尼公司鼓励每一位员工对产品提出任何意见,由此,便有了随身听的诞生,这便是挖掘潜力非常成功的一个案例。
由此可见,以调动人的积极性为主旨的激励是人力资源开发和管理的基本途径和重要手段。企业管理中引入激励机制不仅是企业现代化管理的表现,更是迎接未来挑战的一剂良方。
2、激励是以员工需要为基础的
员工为什么可以被激励?怎样的激励才算是有效的激励?要弄清这些问题就必须了解什么是“需要”。需要是指个体由于某种重要东西的缺乏或被剥夺而产生的紧张状态。心理学研究表明:人的动机是由于他所体验的某种未满足的的需要或未达到的目标所引起的。?激励之所以有效,原因在于人们在事关自己切身利益的时候,就会对事情的成败分外关注,而趋利避害的本能会使面临的压力变为动力。
员工各式各样的需求正是激励的基础。激励手段必须针对员工的需要,才会产生积极的效果。另外,好的激励手段还应该引导员工的需要向高层次发展。总之,只有让员工满意的激励措施才是有效的。要建立使员工满意的激励措施,就要立足员工的需要。
3、科学的评价体系是激励有效性的保障
有效的激励还必须以科学的评价体系为保证。这里所指的评价体系包括绩效评估体系和对激励手段有效性的评价。客观、公正的绩效评价是对员工努力工作的肯定,是对员工进行奖惩的依据。以员工绩效为依据,对员工进行奖惩,才能起到激励员工的目的。而激励的根本目的就是为了让员工创造出高的绩效水平。没有一个科学的绩效评价体系也就无法评定激励是否有效。
4、企业激励方法的选择
任何理论只有运用到实际中才有意义。激励也是如此。现在,大多数企业已经引入了激励,有的企业还有自己独特的一套激励方法。现对常用的激励方法总结如下。
a、为员工提供满意的工作岗位
热爱一项工作是做好这项工作的前提。为员工创造一份满意的工作需要注意以下几点:
(1),为员工提供一个良好的工作环境。当员工总可以感觉到环境的不适时,企业无论怎么激励都不会有良好的效果的。
(2)员工的技能特点、性格特点要与岗位的任职条件相匹配。企业往往认为员工的素质越高,工作越出色。
(3)工作的内容要丰富、具有一定挑战性。调查表明,当员工按部就班地工作一段时间以后,积极性会有很大的下滑趋势。对工作内容的设计,可以缓解这一问题。
(4)为员工制定职业生涯规划。企业要把员工的工作前途告诉员工,就要制定职业生涯规划,让员工明白自己在企业中的发展机会。
(5)给予员工培训的机会。如今已经到了知识经济的时代,员工深知,如果不及时补充新知识,掌握新技能,必然会被淘汰。所以,对培训的需要已经越来越强烈。
b.制定激励性的薪酬和福利制度
员工进入企业工作的主要目的之一,就是要获得一定的物质报酬。报酬,是与人的生存需要密切相关的,是最有效的一种刺激物。在企业里,报酬的高低甚至可以代表员工的价值大小。所以,合理的薪酬系统是具有很大激励效果的。
(1)激励性的薪酬政策的制定。
双因素理论认为,薪酬只是一种保健因素,不会对员工有激励作用。传统的薪酬体系设计也缺乏激励因素。其实,只要对薪酬体系进行科学的设计,同样是可以起到激励作用的。
(2)设置具有激励性质的福利项目。
福利是员工报酬的一种补充形式。“恰到好处”的福利也是具有激励效果的。
c.人性化的管理手段
人性化的管理,是以人文关怀为基础的,以员工需要为出发点、尊重员工的。人性化管理是现代化管理的需要,是激励员工的重要手段。企业要实施人性化管理,可以从以下几个方面入手。
(1)授予员工恰当的权利
现代人力资源的实践证明,现代员工都有参与管理的要求的愿望。任何员工都不想只是一个执行者,都有参与决策的需要。满足员工的这种需要,不仅可以激励员工,还有利于企业的长期发展。授权还要避免重复交叉,一个权力只授予特定的员工。
(2)目标激励
目标激励是指通过设置恰当的目标,激发人的动机,达到调动积极性的目的。目标激励的关键在于目标的设置,只有恰当的目标才有激励效果。
人力资源作为“第一资源”,现代企业的战略性资源,也是企业发展的最关键的因素,必须提到企业决策层和管理层的战略规划和制度的制定、执行中。人力资源管理的核心是激励,企业如何根据实际情况,建立起适应企业发展要求、为企业员工所接受的有效的激励机制就成为企业面临的一个迫切需要研究和解决的任务,也是企业基于竞争和战略发展的关键所在。
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薪酬管理是企业整体人力资源管理体系的重要组成部分,EMBA、MBA的主流商管教育均对人事薪酬管理体系建设有所介绍。薪酬管理包括薪酬体系设计与薪酬日常管理两个方面。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:薪酬管理对人力资源管理的作用及实践探究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:随着社会经济的发展日新月异,市场竞争也越来越激烈,优质的人力资源管理是企业获得竞争优势的重要途径。薪酬管理作为人力资源管理中的重要组成部分,一直是管理层和基层员工共同关注的一大课题。有效的薪酬管理制度是企业实现可持续发展的重要保障,具有十分重要的历史意义。文章简明扼要的阐述了人力资源管理中薪酬管理的相关概念,并分析了企业薪酬管理现阶段存在的问题,提出了薪酬管理在企业管理中的重要作用,最后对薪酬管理在实践中的应用进行了详细的探讨。
随着我国国民年收入的不断增长,消费理念也逐渐改变。在企业工作中,科学的奖励机制能充分激发员工的潜能,并充分发挥其主管能动性,从而增强企业整体竞争力。因此,如何强化企业管理中的薪酬管理逐渐成为管理者和工作者争相讨论的问题。薪酬管理制度作为企业管理中不可或缺的一部分,直接关系到企业的向心力和凝聚力。同时,无论是从企业的角度还是从基层人员的角度,薪酬问题都是较敏感的问题之一,直接关系到自身的利益。在这一严峻的形势下,迫切需要相关工作人员探索出科学合理的薪酬管理制度,真正应用到企业的实际管理中去,以实现企业员工和企业的共同发展。
薪酬管理,顾名思义,即为企业管理人员对企业员工薪资的支付标准、发放、基本构成等进行确定,并进行合理的分配和调整的过程。它主要包括四个方面的内容:薪酬管理目标的确定、薪酬政策的选择、薪酬计划的制定和薪酬结构的调整。
我国在人才市场上一直处于劣势,很多高素质人才不断外流。薪酬管理问题是造成这一现状的重要因素之一,较低薪资、较差的福利待遇直接导致了企业市场竞争力的匮乏,不能留住人才。现阶段所存在的问题主要体现在以下几个方面。
2.1 企业过于注重平均分配
企业的分配方式一直还停留在按劳分配的阶段,平均主义十分严重,主要有以下几个方面:
①企业员工薪酬水平较平均。企业高素质技术人才工资收入和一般员工的薪资没有太大的差距,这就导致了高素质技术人才的流失。②企业经营者太过注重平均分配这一原则。企业间,经营者收入差距不大,较为优秀的经营者并没有得到对等的回报率。
2.2 政府过于干预企业的薪酬管理
企业虽然具有较大的内部自主权,但是很大一部分还是受到了政府相关部门的过多干涉,国有企业尤为突出。其薪酬管理体系很大程度上受到了政府的监管,使企业不能落实薪酬管理工作,给企业的发展带来了不利的影响。
2.3 企业制度不完善
奖励机制和约束机制是企业管理中相辅相成的重要组成部分。企业中的奖励机制较为单一,多数是基本工资加上奖金的形式,导致企业管理者监控力度较为薄弱。
2.4 企业缺乏先进的福利设计
企业员工的福利待遇还停滞在计划经济体制下的状态,主要包含加班费、交通补助、医疗保险等。我国企业的福利待遇具有单一性,且较为固定,不能切实的让企业员工参与进来,缺乏灵活性。
薪酬管理有助于企业凝聚力的形成,并有助于企业核心人力资源体系的构建。关于企业薪酬管理的设计中,应注意其内部公平性和外部竞争力。而薪酬管理在企业管理中的作用分别基于企业和员工这两方面。
3.1 薪资是企业员工不断发展的动力
管理学家曾指出,一个人一般状态的工作能力和激励后的工作能力差距很大。显而易见,有效的激励措施对企业员工来说是极为重要的,而薪酬作为激励员工的主要方式,直接影响到企业员工工作能力的发挥。
3.2 薪酬是企业员工提高业绩的源泉
企业员工的积极性直接关系到企业的整体效益。只有在提高个人绩效的基础上,才能带动整个企业的效益。一般来说,再优秀的管理,如果没有积极性的员工来实施,依旧不能维持一个企业的正常运转。薪酬可以更好的调动企业员工的积极性,进而为企业带来效益。
3.3 薪酬是挖掘企业员工能力的有效手段
现阶段,一部分企业根据员工的技术等级来决定薪酬结构,这也是激励员工不断提高自身素质的重要方法。它能够有效协助员工生活和工作。企业提供带薪休假,让员工在繁忙的工作之后,可以合理的安排自己的生活。这种人文关怀有利于员工全身心的投身到日常工作中,有效地维持了生活和工作的平衡。
4.1 坚持以人为本
现阶段,企业要想人才不外流,除了提供较为丰富的薪资之外,福利待遇也是不可忽视的。福利待遇是企业文化、企业竞争优势的重要组成部分,其包括奖金、生活补贴、不定期的员工培训、带薪休假、企业活动等。企业的人性化管理与我国的人文主义是相符合的,在我国是具有极高的可行性的。管理人员应结合企业的特点,引进多元化的福利项目,为员工实现自我发展提供一个优质的平台。另一方面,西方发达国家大力推行的“弹性福利计划”是值得借鉴的。很大程度上,实现了企业员工的自主选择,让企业员工在固定的时间和金额内,自行组合福利项目,不仅很好地满足了企业员工的各项需求,而且促进了企业的不断发展。
4.2 完善薪酬管理体系
在企业管理中,岗位、薪酬和绩效有着密不可分的关系。只有三者相互配合才能实现企业的可持续发展。岗位管理是基础,只有在实行科学的岗位管理基础上,薪酬管理和绩效管理才能正常运行。薪酬管理体系的完善应注意做好以下几个方面的工作:
①明确岗位职能、岗位工作。对企业每个岗位的职责、目标及任职资格等应进行全方位的额分析,制定岗位说明书;②制定企业发展的战略目标。企业战略目标的制定具有重要作用,没有目标,企业员工就没有方向;③应将企业的绩效结果纳入薪酬范围内,以激发员工的潜能;④灵活处理企业薪酬结构,根据企业战略目标的变化作出相应的调整。
4.3 加强对薪酬管理的认识
企业领导和企业员工都应清醒的认识到薪酬管理在人力资源管理中的重要作用。在此基础上,建立健全薪酬管理体系。不断增强企业员工的绩效意识,促使管理人员从根本上转变传统的管理理念,加大对薪酬管理的重视。
4.4 转变政府职能
政府应在遵循政企分开的基础上,给企业提供政策上的协助,确保企业的自主经营的市场经济主体地位,并实现企业在用人和决策上的自主选择。这种方式可以更好地促使企业根据自身的实际情况来调整薪资结构,有利于企业的发展。
现阶段,我国中小型企业的管理方式还存在一定的局限性。企业要发展,就需要引进先进的管理技术,而薪酬管理作为人力资源管理中的一部分首当其冲。在现代化市场经济体制下,人才竞争越来越激烈。员工的创造力直接关系到企业的发展,这就对薪酬管理制度提出了很高的要求。现代企业中,只有在结合自身特点的基础上,建立健全完善的薪酬管理制度,才能充分调动企业员工的积极性,促使他们更好地投身到企业建设中去。只有这样,才能让企业在残酷的市场竞争下立于不败之地,实现可持续发展。
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企业竞争力是指:在竞争性市场条件下,企业通过培育自身资源和能力,获取外部可寻资源,并综合加以利用,在为顾客创造价值的基础上,实现自身价值的综合性能力;在竞争性的市场中,一个企业所具有的,能够比其他企业更有效地向市场提供产品和服务,并获得赢利和自身发展的综合素质。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:人力资源管理对增强电力企业竞争力的作用分析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】人力资源是企业的第一资源,人才是保持企业健康发展的第一要素。同时,人力资源也是企业中最容易变动、最有活力的重要组成部分,其开发与管理是企业兴衰的重要影响因素。因此,人力资源战略管理往往被视为企业发展的重中之重,只有必须树立科学的人才观,将人力资源管理提升到战略的高度,不断完善和发展企业的人力资源管理体系,企业才能在激励的市场竞争中立于不败之地。本文从电力企业的人才需求和人才特点入手,结合电力企业的特殊性,分析研究了人力资源管理对电力企业竞争力提升的重要作用,以及如何通过加强人力资源管理提升电力企业的综合实力。
【关键词】人力资源管理 电力企业 竞争力提升 作用分析。
电力行业作为能源生产和转换行业,是国民经济发展的支柱产业,同时也是关系国计民生的重要基础性行业和知识、技术密集型行业。与大多数企业一样,电力企业竞争力的提升依赖于人力资源的素质、效率和水平。因此,电力行业一方面需要大量专业技术人员,另一方面也需要高水平的经济、管理人员。
同时,电力企业对作业安全、效率和质量的要求十分严格,这意味着员工必须具备过硬的技能、高度的责任心、较强的团队意识,能够在恪守工作职责的基础上,安全、专业、高效的进行工作。可见,电力企业对人才素质、工作能力、团队效率方面具有较高要求。
1 、人才相对短缺。
随着经济的飞速发展,全社会用电需求不断增长,尤其是近年来,售电量和变电容量不断突破新高。然而,面对如此旺盛的电力需求,电力企业员工数量增速较为缓慢,一些部门尤其是专业技术性较强岗位的员工工作量不断上升、强度不断加大,给工作的顺利开展造成了困难,同时也增加了安全隐患。体现在生产部门中缺乏同时熟练掌握多种技能的复合型人才;管理部门中缺乏熟悉运用现代企业管理、法律和计算机知识的人才。
2 、竞争意识不强。
目前,我国电力体制改革正在不断深化,电力企业今后必须要适应市场需求变化,不断提高竞争力和服务水平。但电力企业人员相对稳定、流动性较小,导致人员的竞争意识较弱,许多职工思想观念还未转变到市场模式中来。淡薄的竞争意识会限制企业绩效提升空间,从而削弱企业竞争力。
1 、人员冗余与人才短缺矛盾。
由于人才补充无法很好的满足电力企业的人才需求,导致人员冗余与人才缺乏共存的局面长期困扰着电力企业的发展,人力资源结构不合理的问题日益凸显,阻碍了企业竞争力的提升。
2 、专业要求与技术水平矛盾。
作为技术密集型行业,电力企业必须提高不断的提高专业技术水平来更好的满足人们对电力能源日益增长的需求。目前电力企业的人力资源现状影响了专业技术水平的提升空间,阻碍了电力事业的发展进步。
3 、市场环境与员工意识矛盾。
与先前不同,现如今电力企业正在向着市场主导、服务优化、效益至上的方向转变,这要求企业综合竞争实力迈上一个新的台阶。但当前电力企业职工竞争意识较弱,企业内部无法形成合力,在一定程度上阻碍了企业市场化进程。
人力资源战略规划是人力资源管理的重要组成部分之一,指为实施企业发展战略,实现企业目标,根据企业内外部环境的变化,进行人力资源供需预测,并使之平衡的过程。科学的人力资源规划能够确保企业实现人力资源的最佳配置,帮助企业完成既定任务、实现战略目标。人力资源规划首先要对现有人才情况进行统计、分析可以清晰的掌握企业人力资源总体状况,如人才分布、结构、整体水平、流动趋势等。
人才的选用对企业至关重要,而发现、选择善于实现企业目标的人才,是人力资源管理的重要职能之一。通过建立一套符合电力企业特点的人才选拔、吸收机制,来实现科学、合理、高效的选拔人才。通过有针对性的人才招聘工作,可以在甄选优秀人才的同时,减少资源浪费、节约成本。在科学选人的基础上,人力资源管理还将建立人才评价体系,从能力、业绩、履职情况、工作完成情况等多方面对每名员工进行测评,准确评估人才的水平和发展能力,得出全面、客观、公正的评价结果。
有效的激励约束机制可以确保职工认真履行职责、充分发挥潜力,较好的完成工作任务,是企业工作绩效的可靠保证。激励约束的形式和方法的不同,其效果也不尽相同,因此激励约束机制要符合企业自身特点,才能充分发挥作用。对于电力企业来说,激励约束的目标应设定为,促进和监督职工在履职尽责的同时不断提高工作能力和水平,使企业在保证安全生产的基础上实现工作业绩的提高。带动职工的工作热情需要物质与精神激励相结合,确保职工正确落实工作职责需要监督与考核相结合。
建立科学合理的选人用人机制是解决人员冗余与人才短缺矛盾的良方。选人用人是人力资源管理的核心工作,是不断推进企业发展的需要。应当规范流程、严格管理、注重评价、加强监督,真正把能干事、能干成事的人选拔到与之相适应的岗位上来。
坚持以人为本培养人才是解决专业要求与技术水平矛盾的关键。电力企业要不断加大干部、职工的培养力度,以安全生产、经营管理、专业技术、生产技能为核心,通过开展个性化的职业生涯规划,开展全员培训等,为企业发展培育优秀人才。
深植企业文化是解决市场环境与员工意识矛盾的有效途径。通过企业文化向企业全体职工渗透企业核心价值观念,注重电力企业职工的竞争意识和团队精神的提高,能够促进电力企业综合竞争实力不断提升。
[1] 关淑润。人力资源管理[M].对外经贸大学出版社,2001,北京
[2] 高铭。电力企业人才甄选问题的思考[J].人力资源管理,2010,(11)
[3] 邓珊,汤咏霓。如何改进电力企业人力资源管理[J].人力资源管理,2011,(8)
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社会保险是指国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险,实现社会安全,而强制社会多数成员参加的,具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅析社会保险对加强人力资源管理的作用相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:人力资源管理工作是现代企业管理中最重要的组成部分。社会保险又是现代化企业人力资源管理中不可或缺的关键内容。本文从社会保险在人力资源管理中的价值体现分析入手,结合目前企业社会保险管理中存在的主要问题,谈谈如何加强社会保险管理,提升其在人力资源管理中的重要作用。
关键词:企业管理 人力资源管理 社会保险
当今社会,人力资源已经成为企业内部最为重要的生产力,企业为了提升人员工作效率、工作主动性,必须采取更为积极有效的人力资源管理手段。在众多管理手段当中,社会保险作为企业员工福利保障的重要内容也因此成为了提升人力资源管理水平的重要研究方向。努力发挥社会保险在人力资源管理中的积极作用必将推动企业人力资源管理水平更上一个新的台阶。
1.1加强激励效果
社会保险是企业员工福利待遇的重要组成部分,积极有效的人力资源管理体系就是应该将员工的切身利益摆在首位做到以人为本。人力资源管理当中激励员工主动工作热情和提升工作责任感的重要手段之一就是将企业员工福利与员工生产工作情况做到紧密结合。加强社会保险管理工作能够促进员工工作热情、消除员工不满情绪、解除员工后顾之忧从而让其更加专注于本职工作,在实现自我价值的同时为企业创造更多经济价值。所以人力资源管理首先就应该树立正确的社会保险制度执行意识。
1.2促进企业生产力提升
社会保险体现的是企业总体利益与企业职工个人利益的合力,企业效益不好,员工的福利保障也必然得不到很好的维继。所以良好的社会保险管理制度一方面为职工的切身利益提供了保障,给企业职工带来了心理上的安全感,另一方面又将企业利益获取转化为职工心理安全感的来源,从而提升员工对企业的忠诚程度,降低员工在工作中消极怠工的几率。所以企业人力资源管理应该在企业发展条件允许的范围内根据企业员工的具体需求进行员工社会保险缴纳基数的调整,从而激发员工的生产积极性,提升员工对企业的认同感与使命感,加强企业凝聚力,实现企业生产效率提升。
1.3加强员工队伍稳定性
人力资源是现代企业生存发展的第一推动力,但是人力的特点就是流动性强、管理和约束难度大。这些问题曾给许多企业的正常生产经营带来过大麻烦。社会保险是一项延续企业员工终身利益的大型保险工程,企业员工从社会保险中获取的最终受益一方面要依靠职工在为企业工作期间的持续服务来提供保障,另一方面也要以企业为员工缴纳的社会保险基数为依据。一般来说,职工如果频繁更换工作或者长时间处于待业状态以及所工作的企业社会保险缴纳基数较低,都会给职工的社会保险收益造成严重损失,这对职工将来退休之后的养老保险领取影响巨大,甚至遭受难以弥补的经济损失。所以如果一家企业能够很好执行社会保险制度,也就能够在很大程度上降低企业员工的流动性,起到加强员工队伍稳定性的积极作用。
1.4缓解人力资源管理负担
社会保险从生老病死各个方面对企业职工提供了强有力的经济保障,因此也为企业在其职工遇到相应情况的时候在很大程度上减轻了企业的直接经济负担,例如职工在工作中受工伤能够享受国家提供的工伤保险及医疗赔付,大大减轻了企业的直接费用支付,其他许多本应该由企业直接支付的项目也转为保险支付,这就为企业人力资源管理成本节省了一大笔开支,提高了企业资金积累数量,增加企业经济效益。
2.1考虑角度有偏差
企业的社会保险制度执行需要考虑自身实际情况而不应该直接照搬西方发达国家、成功企业的管理模式,但目前而言我国企业经常在这方面出现问题,考虑不到自身实际情况而盲目管理。再加上许多企业管理者在价值取向上存在偏差,过多的考虑眼前利益而忽视了对长远利益的考量,缺少全面分析意识、在管理中缺少人本主义观念,从而对社会保险比较轻视,在企业员工社会保险方面工作薄弱。有些企业虽然也认识到了社会保险给企业与员工带来的双重收益,但在实际管理过程中缺乏有效手段,没有将社会保险与企业绩效评价以及员工激励机制相互联系与结合,造成社会保险参保人数少、关注程度低,社会保险基数账实不符等问题。
2.2管理人员素质差
想要切实发挥社会保险在企业人力资源管理中的积极作用就离不开一批训练有素、具有较强工作能力与道德素养的专业化管理队伍。主持企业人力资源管理工作管理人员首先必须深刻了解企业总体发展及走向,然后再根据企业与员工的实际情况进行企业社会保险发展规划的探究与实施。但是目前我国许多企业虽然有社会保险管理这一工作内容,但却没有专门人员进行负责,往往只是让财务人员等主管经济的工作人员兼任这一工作,这些人员没有专门的社会保险管理职务、没有专业化的技能及知识,更加没有社会保险管理意识,在这种情况下企业人力资源的社会保险管理工作必然进展缓慢、收效甚微,从而导致企业人力资源管理总体水平不高。
2.3管理结构不完善
完善的人力资源管理结构必须包括社会保险制度及计划方案,这样才能起到最大限度提升管理质量,为企业职工提供更为可靠的生活保障。但目前我国企业对待社会保险意识不正确、人员不到位、管理力度弱,也就无从谈起制定科学有效的社会保险发展方案,人力资源管理结构呈现出极不完善的状态,这不仅极大的抑制了社会保险积极作用的发挥,同时也影响了企业人力资源管理水平提升。
想要让社会保险在人力资源管理中的作用得到切实发挥,首先就必须建立起一支专业化、科学化、规范化的专业管理人才队伍。在人才建设方面,必须强调人力资源管理知识与社会保险专业知识的有机结合,必须重视管理人员的工作能力与实践经验的有机结合,只有管理人员到位了,工作开展才能到位。
其次是在企业内部加大社会保险意义及作用的宣传教育工作,要树立起企业内部从领导到员工的所有人的社会保险正确意识,这样才能让社会保险制度管理在企业内部得到积极响应与配合。最后是要切实加强企业内部社会保险发展规划的制定,在发展规划制定上面,一方面要考虑到企业发展的实际情况,另一方面要重视企业员工的实际需求,力求制定出行之有效、科学合理的社会保险管理方案,这样才能让社会保险管理为企业人力资源管理提供有力保障和积极促进。
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天然林资源是我国森林资源的主体,也是我国森林经营的主要对象。天然林资源的发展关系着人类社会的生存和发展。天然林资源保护工程(以下简称“天保工程”)是一个立足于中华民族整体利益的国家工程。它既是构筑国土生态屏障的重大措施,也是为中华民族的后代留下宝贵的生态资源的重大举措。以下是读文网小编为大家精心准备的:探讨天然林保护的对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:天然林保护是以可持续发展为指导思想,对天然生长的森林和经采伐或破坏后天然更新的次生林采取各种措施,防止人为和自然破坏的过程。目前我国天然林保护现状并不容乐观,还存在一定的问题,为实现林业经济的可持续发展,应制定天然林保护对策,使天然林保护工程顺利实施。
关键词:天然林保护;对策
狭义的说,天然林保护是保护天然林林不被破坏,维持其林分的结构与生产力,并使其资源得以发展。广义的讲,是对天然林与可以恢复天然林的地段进行科学经营,使现有天然林具有更完善的生态结构,生态环境得到改善,生产力与生物多样性得以提高,使迹地得以天然更新或按适地适树原则建立较好的生存环境。
保护天然林是当今世界改善生态环境和资源合理利用的热点和难点问题。我国政府宣布近几年停止对天然林的采伐,这项举措标志着我国林业工作的重心已对森林资源的利用转变到森林资源保护方面,这一决策不仅是由中国国情决定的,也是林业自身发展的迫切需要。近年,一些地方相继发生特大洪涝灾害,这与生态环境的总体恶化有着极为密切的关系。而保护天然林则是改善生态环境的关键,因此实施天然林保护工程是国家长治久安和国土保安的重要组成部分,涉及经济建设和社会发展的全局,也是中华民族生存与发展大事,意义深远。天然林保护工程涉及面广,是一个庞大的系统工程,不进行科学的管理是难以达到预期目的的,因此强化天然林保护工程的管理已迫在眉捷。
资金投入量与社会经济发展不协调,从天保工程实施开始以来,森林管护和公益林建设的资金单位成本一直没有改变,但十年来,人员工资或劳务费一直随着社会经济的发展而不断增加,因此天保工程的资金投入量与目前社会经济发展已不协调。林区基础设施不完善,工作生活条件依然艰苦,天保管护站点均处在交通不便的地方,通讯设施不齐备,这些问题给森林管护工作造成了极大的困难。政策不明确,影响社会投资林业的积极性,天然林全面禁止采伐后,今后很长一段时间内都面临商品林采伐限额量少的问题,农户和造林业主很难从木材采伐上获得经济收入,这将导致影响生态保护和造林积极性。
3.1结合林区发展实际建立健全天然林保护的各项组织措施。健全体系,落实责任。成立天然林保护工程领导小组,并在设立天保工程管理办公室,负责日常工作。并把天然林资源保护工作纳入目标管理,对涉及工程建设的相关单位进行专项目标考核。广泛宣传,提高认识。为确保天然林保护工程的顺利实施,把《森林法》等保护森林的法律、法规纳入普法工作的重要内容,联系实际认真开展宣传学习。坚持每年办培训班、普法班,加强组织学习,强化各级干部、广大林业工作者、森林管护人员的保护意识和政策、法制观念;利用电视、广播、报纸、黑板报等宣传媒体大张旗鼓地宣传,开展生动活泼、形式多样的宣传活动,展示良好生态成果,激发人民保护森林生态环境意识。科学规划,严格实施。在天然林保护规划设计中,坚持工程建设与国民经济、社会可持续发展目标相协调;坚持生态效益优先,兼顾经济、社会效益;坚持统筹规划,突出重点;坚持科技兴林、促进科技进步。
在天保工程建设和管理过程中,牢固树立“质为先”的思路,落实管理技术人员包乡负责森林管护和质量监督,发现问题及时整改。建章立制,落实政策。在天然林保护工程建设中,建立健全各项规章制度。一是责任追究制度,对在工程建设中发生违规违法行为,一经查实,严格追究责任;二是信访制度。对群众举报的问题,及时调查、及时处理、及时把处理结果告知举报者;三是公示制度。对天保工程森林管护人员的管护区域、面积、责任等进行上墙公示;四是严格执行报帐制度。详细制定天保工程报帐程序和票据手续,确保资金运行安全。依法执法,保护森林。执行天然林禁伐,对自用材采伐实行了限额管理,严把指标分配关、办证关和运输关,有效保护林业资源。
切实加强森林防火工作,目前,森林防火工作压力大,难度大,且十分敏感。在森林防火工作中,应始终坚持区域领导负责制和法人权属责任制,与林农签订了森林防火责任到户卡,狠抓责任落实;健全各级护林防火组织机构,林区乡镇、单位成立专业扑火队。加强灭火器材购置,提高应变能力,强化火源管理,加强监督和查处力度。严格林地审核审批管理,依法清理非法征占用林地行为。加强木材流通领域执法力度,严厉打击各种违法行为。加大野生动物保护力度,一方面通过各种活动加大宣传力度,提高全民保护意识;另一方面大力开展野外监控和流通领域专项整治行动,打击各种破坏野生动物的不法行为。加强林业有害生物监测和防范工作。充分发挥天保管护网络和测报站点作用,认真开展越冬虫情调查和虫情监测,准确分析和预测林业有害生物发生规律和趋势,积极指导各林区各单位和林农开展防治控灾工作,认真开展产地检疫和调运检疫,加大林业有害生物监控力度,有效控制林业有害生物在我市蔓延和成灾。
3.2强化森林资源保护。进一步巩固天保工程建设成果,天保工程十年建设结束后,需要制定相关的后续政策,以保持天然林资源的永续存在和合理的增长。建议继续实施森林分类经营,将森林资源划分为国家重点公益林,一般公益林和商品林,分别制定相应的保护和利用的政策。对国家重点公益林,继续实施人工管护和科学培育,严禁采伐利用,对一般公益林进行人工管护和培育,在利用上可适当放宽政策。强化森林资源保护,继续停止天然林商品性采伐,进一步调减重点国有林区木材产量。加强森林资源培育,在疏林地和宜林荒山荒地开展人工造林,扩大森林面积。因地制宜开展中幼龄林抚育、森林改造培育,提高森林质量。继续推进生态公益林建设。大力保障和改善林区民生,千方百计扩大林区就业渠道,提高职工收入,健全社会保障体系。加强水、电、交通、通信等基础设施建设,加快国有林区棚户区和国有林场危旧房改造,改善林区生产生活条件。
实施天然林资源保护工程是国家保护生态环境,促进经济可持续发展的重大决策,也是林区森林资源休养生息、经济发展实现重大转折的难得机遇。因此林区应抓住机遇,提前谋划,超前准备,把实施天然林资源保护工程作为全林区经济工作的首要任务,努力把林区建设成为完备的生态林性循环和经济发展的良性循环,为保护国家生态环境做出突出贡献,为提供木材及林木产品做出突出贡献。
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天然林保护,是国家为保护现有的天然林,使已遭受严重破坏的天然林能够尽快的恢复而限制对天然林进行经营性采伐的一项强制性保护措施。它是国家实施可持续发展、保护生态环境的重点建设工程。随着天然林保护工程的实施,取得了一定的成效,但也存在一些问题,只有切实加强广大农民的各种林业相关法律法规知识的宣传,提高护林员队伍素质,依法治林,才能确保天然林资源保护工程的顺利实施,才能实现林业的可持续发展。以下是读文网小编为大家精心准备的:基层林业站天然林保护工程实施现状及建议相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:在我国过去十数年里,树木砍伐越加严重,造成大量原始树木被损坏。特别是在一些山地地区,由于大量的砍伐,造成山地地表裸露,一经大雨天气,很容易造成水土流失,更严重的是,造成泥石流等自然灾害。现在国家经济发展越来越快,也导致资源利用率逐年升高。这就使我们该如何正确的使用我国现有的资源,并且对一些原始树林进行圈地保护,建立保护区。合理开发采用天然林,在一些地皮裸露地区,种植树木,退耕还林。
关键词:林业;天保工程;措施;存在问题;制度;
对于现在的中国,可以说是成功并失败的。成功是因为现在中国在很多方面,都用最短的时间从落后发展进步达到现代世界平均水平。但是就在这过程中,我们也时刻不是在损害着我们的环境,随着中国的发展,中国的的很多资源都被大量采集应用,致使储备量远远下降。这是非常严重的影响,因为我们不能只为自己现代人的发展考虑,还要给我们的后代留下这宝贵的资源。根据一些统计数据就可看出,在七八十年代,中国的树木大量被砍伐,然后被出口到别的国家。这就是资源的战斗,要想在这场战斗中成为赢家,我们就要适度开采本国的资源,能从外接进口尽量使用这些。合理规划安排人工林的种植,增大种植面。对现有森林进行合理开发利用。
1.1 植树造林,人人有责
对于该如何实现全面建设,这是一项非常庞大大的工程,所以单单只依靠工作人员的力量不够的,我们要做好普及宣传工作,让中国十四亿同胞都了解中国的现状,积极主动的配合工作人员,为全面的林业工作做出保障。一个人的力量是有限的,但是全中国的人的力量是无限的,只要我们彻底贯彻落实设计的理念及方案方法,这就会使普通大众对林木业完全的注重起来,减少存在的乱砍乱伐现象。在一些偏远地区,我们也要做好防护工作,保护那里的生态环境,最大程度上保存原有的生态系统。
1.2 成立护林队伍,严格打击不法分子
在宣传讲解的同时,也要加快护林队伍的建设,对一些顽固不听劝解的不法分子,给予严重的打击,要彻底打疼打怕他们。让这些破坏环境的违法分子彻底消失在大山中。对于人选的选用,我们不能强制性的,因为强制性被安排过来工作的人,至少在用心程度上不及那些自愿参加护林工作的人。这就需要我们要审时度势,抓住机遇。另外,在选择护林人员时,我们要严格要求这些工作人员要恪尽职守,不能有丝毫的马虎大意,最好选用当地的人。这是因为他们对这些林子有感情,更好的保护,其次,他们也对林子比较熟悉,开展工作也更加方便。
1.3 建立完善的制度,加强工作人员素质
在保护的同时,我们也要尽快完善有关防护的相关政策政法,在一些地区采用互帮互助的形式,进行综合素质教育,加强护林队伍对工作的认识,以及队伍在野外生存的方法。如何保护自身的人身安全。制定相关的法律政策,让护林人员结合宪法对树木进行保护。并且在各地区开展相应的活动,是地区之间有效地开展比赛政策,给护林工作的乏味找到一些乐趣。这就很好的带动了护林队伍发展,使更多的人参加到护林保护队伍当中。最后带动所有中国人一起投入到林业防护建设当中去。
1.4 强化管理制度
一是狠抓采伐限额管理,切实把天保工程区的森林资源管好。二是严格采伐审批程序,坚决杜绝无证采伐和超限额采伐,严格自用材采伐。三是大力宣传《森林防火条例》,制定森林防火预案,加大护林员巡山力度,严禁野外用火。认真进行森林火灾隐患大排查行动,消除火灾隐患存在,加大森林防火宣传力度,利用广播、宣传车、标语、召开群众会等多种形式进行宣传,使广大群众家喻户晓,提高森林防火意识。四是加大对森林病虫害的预防力度,及时收集送交样本。按时完成森林病虫害春、秋两季度普查工作。五是切实强化林地保护管理,严厉打击乱砍滥伐、无证采伐、无证运输林木等行为。
1.5 彻底实施责任义务制度
在工作过程中,不管是城市,还是偏远农村边远,我们都要彻底落实责任义务制度,不能因为天高皇帝远,无人重视就荒废法律法规,最后导致树林被偷砍偷伐,为我们的经济带来重大损失。最重要的是不能打破我们维持的现有生态平衡。我们要做到论在哪,都要实事求是,认真贯彻工作,绝不做有损于国家形象,有损于中国人素质的事。还有在一些农村地区,我们的领头人物也要做好带头工作,要恪尽职守。
天然林保护工程是重要的生态建设工程,乡镇林业站充分发挥他们在天然林保护工程建设中不可替代的作用。明确目标、职责,加大监督管理力度,严格管理措施,为天然林保护工程较好实施提供有力保障。
1.6保护各种珍稀野生动物,杜绝捕猎
自天然林保护工程实施以来,天然林资源得到全面有效保护。严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。大量的动植物得以生存和繁衍,野猪、穿山甲等野生动物得到有效保护。
1.7 天然林保护工程已见成效,水土流失得到有效控制
相比以前频发自然灾害,到处都是山体滑坡,河床被抬高,农田被淹没,农民损失惨重等情况。通过实施天保工程,森林生态功能提高,水土流失得到初步控制,洪涝灾害等极少发生。封育区植被恢复良好,森林的数量、林分的质量和林地的生产力得到较大提高,天然林资源得到有效保护,真正起到维持地区生态平衡的作用。
2.1 保护意识不强,滥伐林木经常发生,须严加管理
天然林区边缘及林间有部分偏远农民,保护意义不高,滥伐林木行为时有发生。随着国家集体林权制度改革的实施,适宜的林分划为商品林,林农出售的商品材增多了,部分违法分子却伺机盗运木材,从中牟取暴利,对森林植被造成了一定的损害。
2.2 缺乏森林防火能力
农民的森林防火意识没有较大程度的提高,对违规野外用火认识不够,春季烧土坎屡禁不止,上坟烧香、烧纸、燃放鞭炮等时有发生。
2.3 宣传形式资料不够丰富、形象
随着外出打工的年轻人越来越多,留守多为老弱妇孺,存在部分不识字的人看不懂宣传资料,听不到宣传广播,没有足够的宣传资料给予引导,造成多数违规行为多为老人孩子所为。
(1)在林木采伐管理上,建议森林采伐限额政策,使该采的林木及时采伐,增加林农的经济收入,提高群众造林的积极性。
(2)制作相应的宣传影声录像资料,利用现实的经验教训实例,生动形象对广大农户进行深入宣传,用群众能理解的语言和群众可以接受的方式,深入扎实开展宣传工作,做到防患于未然。
综上所述,我们要持续的发展,就要保护好我们现有的资源,不能随意浪费,要做到物尽其用。最重要的是,我们要做好可持续发展的普及宣传,让更多的人投入到这项惠民政策之路。这不单单是对现在我们有大量好处,也能为我们的子孙后争取最大的资源储备。
[1] 天然林保护工程概况.
[2] 国家林业局天然林保护工程管理中心.中国天然林保护工程的现状与问题.
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如今,随着我国社会的发展进步,我国的工程水利建设项目逐渐的增多,同时,随着现阶段工程水利项目的发展,我国的工程水利已经逐渐的向资源水利转变。从我国目前国情上看,由于我国人口迅速的增长,这给环境以及水资源都带来了极大的压力,并且,给当前的水利工程向着资源水利转变的工作带来了极大的思考。以下是读文网小编为大家精心准备的:论工程水利向资源水利的转变相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:简要论述了工程水利向资源水利转变是社会发展的必然规律。
关键词:工程水利 资源水利 转变
水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件,没有水就没有人类社会。当人类进入20世纪以来,工程水利的情况发生了巨大的变化,人口的急剧增长,经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力:一是生产、生活用水量急剧增加,人们对水质要求的提高;二是城市集中供水量骤增,迅速超过地域供水能力的限度,城市缺水严重;三是生活废水、工业污水迅速增长,特别是城市附近水域污染严重,使能够有效利用的水资源量在不断减少,生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的,水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下,光靠修建水利工程已经不能解决问题,修好的水库可能无水来;打了井、开了渠,有可能提引不到水。这时,人们开始转向水资源,开始重视和研究水资源问题;认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求,所以,资源水利逐渐产生和发展起来。资源水利将逐渐取代工程水利,并逐渐在水利事中占据主导地位,这是社会发展的规律。
由工程水利向资源水利的转变是不是说不再加强水工程科学技术的研究和教育了,将不再需要大规模兴修水利工程,将不再需要注重水利工程的管理,而只去抓水资源,事实不是这样的。水旱灾害将始终存在。人们要控制水就要开发水利,就需要通过水利工程这一手段来实现水利的开发和综合利用。自建国以来,我国工程水利建设取得了许多令世界瞩目的成就,但是,随着社会主义现代化事业的高速发展,我国各项水利工程除害兴利的能力还不强,标准也不高,水利工程建设还必须继续加大投入,快速发展。因此,怎样利用科学技术的新成果,不断改善、提高对水利工程的建设和管理水平,是我们始终要走的道路。我国的科研、教育单位,规划设计与建设管理单位;对怎样建好、管理好工程,坚决不能放松警惕。我们的行政主管部门,一方面仍然需要加强对水利工程建设与管理的组织和指导;
另一方面,应从建设、管理水利工程转向从规划设计上、政策法规上进行指导,水利工程的具体建设与管理,应该遵循我国社会主义市场经济的原则,由水利单位去管理和经营。实现了这―转变后,逐步重视并加强资源水利工作,同时水资源科研、教育与规划设计监测管理和水资源保护也就会逐步得到加强和发展。政府就能公正、合理地分配、调度与管理、保护好水资源;各个开发利用水资源的具体单位,如灌溉、供水、发电、航运、养殖、旅游以及防洪、排水等部门,都会按照统一的规划,通过工程水利而实现众多资源整合,从而达到合理开发利用的目的,为社会经济的快速发展服务。
工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律。工程水利阶段有三个突出特点:一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要;供给大于需求很多,造成水资源的严重浪费;二是人们要除水害就要兴建水利,只要修建水利工程,即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理;都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。而资源水利阶段的特点也很明显:一是水资源供不应求,不能无限制取用,要有计划的合理使用;二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等项工作,确保社会经济的发展需要;三是政府部门、水利科研与教育单位,不仅要重视水利工程的兴修与管理,更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展,并将资源水利与工程水利紧密结合起来,使水利事业的发展科学持久。
4.1 要广泛开展工程水利向资源水利转变的学习研讨,提高认识,特别是广大的各级水利工作者。
4.2 要加强对水资源的管理,促进资源水利工作的全面开展。特别是在水资源的质与量的管理上,要实行统一的管理与保护。还必须从法规、机构和体制上作出努力,进一步推进水资源的统一管理。
4.3 要加强和完善水资源机构和队伍建设。首先在各级政府部门要建立健全强有力的水资源管理机构,充实业务骨干,培训现有工作人员,提升水利工作者的业务水平,以加强对资源水利各项业务工作能力的提高。于此同时,要建立和完善资源水利的科研与教育以及勘测设计等业务部门,制定这方面的计划和具体的工作任务,从而推动资源水利的快速发展。
4.4 在当今以工程水利为主要内容的各项水利工作中,要开始转变观念,站在资源水利的角度来看待防洪、除涝、供水、引水、养殖、发电、航运等方面的具体部署和工作要求;在政府水利行政管理上,要逐步从政策法规、规划、计划、投入、管理、科研、教育方面,加大资源水利的分量与比重,以加速工程水利向资源水利的转变。
所以,工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律,实现由工程水利到资源水利的转变,是一个生产力发展的过程,是自然和社会发展规律的结果,是水利事业由一个阶段发展到一个更高、更全面的阶段。因此,工程水利向资源水利转变是水利事业发展的必由之路。
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