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改革开放以来,随着我国经济的快速发展,工商管理也发生了巨大的变化,工商管理的规模逐步扩大,功能逐渐多元化。下面是读文网小编为大家整理的专科工商管理毕业论文,供大家参考。
一、加强工商管理培训的重要意义
现代企业的竞争实际上就是人力资源的竞争,其中也包含了管理人员素质的竞争,而提高管理水平的最终目标就是要提高管理人员的素质与管理能力。这些都需要加强工商管理培训来实现,因此加强工商管理培训具有非常重要的意义。首先,工商管理培训的终极目标就是提高企业领导层的整体素质与管理能力。根据相关资料显示,我国普遍存在着企业管理人员学历不高的现象,特别是很多人员并没有经过专业的培训,所以根本不具备专业的管理知识与管理技能。因此,更应该加强工商管理培训,以补充领导层的工商管理理论知识,同时帮助其形成良好的管理能力。其次,随着社会与经济的飞速发展,工商管理培训应运而生,特别是我国加入了世贸组织指挥,企业的发展环境发生了巨大的变化,从过去单纯的面对国内竞争环境转变为要参与到国际竞争当中,因此竞争更加激烈。面对这样的环境转变,为了能够提高自身的竞争能力,企业应不断加强工商管理培训,培养出高素质的管理人才。最后,实现企业社会主义市场经济转变,最重要的手段之一就是工商管理培训。工商管理培训是实现企业机制环保的有效方式之一,通过培训能够帮助企业领导带领员工和企业逐步走向社会主义市场经济。而且,国家所确定的企业管理领导的新要求,也应该以工商管理培训为主要内容,逐渐赶上并超过国际上管理水平先进的企业。从这个层面来说,工商管理
。
二、工商管理培训存在的问题
1.培训意识淡薄。企业的发展必须依赖于科学、高效的管理,所以必须加强企业管理人员的培训,特别是工商管理培训。但是在我国,许多企业并没有真正意识到工商管理的重要性,尤其是一些发展中的企业,只能看到眼前利益,而缺乏长远的眼光,只重视在工作中能够实际运用到的技术、销售等,而认为管理方面的学习是一种资金与资源的浪费。相较于,抽出时间安排管理人员参加专业的培训,企业更愿意让管理人员将时间用于监督企业员工的工作。
2.管理培训流于形式。有些企业已经逐渐成熟,具备了一定的规模,因此在工商管理培训方面有了基本的意识,逐渐认识到工商管理培训的重要性,会定期安排管理人员参与专业的培训。但这种方式也还只处于初识工商管理的作用,对培训讲师的资历要求不高,最终导致企业的工商管理培训并不能培养出一支具有高素质的管理队伍。甚至有些企业,将培训流于形式,将其看做是一项不得不完成的任务,为了节省培训费用,所聘请的培训讲师通常学历低、经验少,培训效果无从谈起。
3.培训方式单一。由于培训方式过于落后,使得参与工商管理培训的人员通常都是抱着完成任务的态度参与其中,最终导致培训讲师与培训人员形成一种类似于对立的关系。而且培训考核的方式与内容有过于简单,为了使培训人员能够顺利通过考试,同时避免过多的麻烦,培训机构往往只设立简单的笔试,而且对于作弊现象也视而不见,造成参与培训的企业管理人员并不能真正学到管理知识与管理技能,依然仅凭经验管理企业。
三、加强管理人员的工商管理培训
对于提高企业的管理水平来说,工商管理培训就有非常中移动意义,因此必须针对工商管理培训的现状进行认真的分析,找出正确的解决办法,从而提高培训质量和效果,为企业的发展提供更好的帮助。
1.提高工商管理培训的重视程度。要加强工商管理培训,首先应从态度上有所转变,最主要的就是领导与员工对于工商管理培训的意识,从根本上认识到培训的重要性。而提高对培训的重视应从领导层抓起。只有领导首先意识到培训的重要性,才能在全局上起到带头作用。参加培训后的领导,可以通过宣传教育,有计划、有步骤地对员工进行宣讲,从而促使员工明确工商管理培训的重要性。企业应当将工商管理培训当做一项长远的投资,通过其改善企业的管理水平,最终实现企业经济效益的提升。
2.加强师资队伍建设。从某种意义上来说,工商管理培训质量的好坏在一定程度上取决于培训讲师的能力与水平。因此在聘请讲师时,首先要聘用具有工商管理教师资格的讲师,这也就要求建立严格的工商管理教师资格认证体系,对于资格申请过程要严加考察,主要从思想政治方面、工商管理知识与实践经验方面等进行综合的评估。而对于已经取得资格的教师,应督促其能够与时俱进,实时了解社会动态以及经济发展方向,不断扩充自己的知识库,并将其运用到实践中以便检验,从而探讨出工商管理培训工作的新思路。另外,还应注意加强交流,通过学习心得和实践经验的交流,取长补短,互相促进。提高教师专业素质的另一有效途径是鼓励培训讲师开展课题调研,以及提高培训讲师对培训对象的责任感。总之,为了加强工商管理培训,改善企业管理水平,必须建设一支高素质的师资力量作为保障。
3.深化改革培训内容与培训方式。工商管理属于较高层次的培训,所包含的内容较为复杂而且任务量也比其他培训要大,所以相应的也就增加了培训的难度。鉴于此,对培训内容和培训方式进行改革势在必行。随着信息技术的飞速发展,人们获取信息的方式越来越多,如实施案例教学、讨论式教学等,通过培训补充领导层的工商管理知识,但也有人提出在实际工作中难以将理论知识运用其中,所以从这个角度来说,只有将理论运用到实践当中,并取得较好的效果,培训才算成功。因此培训的另一个重点就是理论联系实际,除了要实现灵活多样的培训方式,有侧重地确定培训内容也非常关键。随着知识经济时代的到来,对管理人才的培训也提出了要求个性化的发展方向,应根据不同的需求制定不同的培训计划与培训手段,如有人强调理论思辨能力的培训,有人强调管理技能的培养,要根据这些要求各有侧重的进行培训,提倡有针对性、启发性的培训,同时培训内容也应随着时代的发展而不断更新。
一、当今时代工商管理培训中存在的问题
(1)企业忽略了工商管理培训项目的开展,认为工商管理培训是无关重要的。有些领导总是为自己不参与培训而找理由和借口。
(2)没有合理开发和利用培训的教师资源,师资相对很匮乏。培训师资队伍的综合素质与业务水平过低,导致培训的效果不尽人意。在当今时代工商管理培训中的师资基础非常不扎实,主要体现在教师的学历文凭不高、综合素质低、工作水平低方面。
(3)培训方式比较落后、内容结构不够丰富。工商管理培训普遍都是应用满堂灌的方式,不管是在形式结构,还是内容主题方面都已经被社会所淘汰,所以不能为培训的成功进展提供充足的保障。
(4)培训考核方式不够规范化、高效化。其实传统的培训考核方式和传统的学校教学考核方式都是大同小异的,都是比较简单化地应用笔试考核的方式,都是形式化的表面考核,不能达到培训的效果。
二、加强管理人员的工商管理培训的有效途径
(1)坚持与时俱进的工作理念,加大工商管理培训的范围。为了提高工商管理培训的水平,首先是要从领导抓起。改变领导和员工对待工商管理培训的心态,提高他们的参与度。通过培训,结合企业发展的实际情况和需求,使他们明确培训的目的,端正工作态度。从而使培训工作在企业的最大范围内展开。比如:一些领导可以定期举行讲座和交流会的活动,通过理论上的指导,使员工更明确工商管理培训在企业发展中的重要意义。不管是领导还是普通的工作人员,都必须坚持与时俱进的工作理念。把工商管理培训当作要完成的重要工作之一,提升管理培训工作的重视程度,正确认识到经过开展工商管理培训可以成为培养人才的重要途径。学会换位思考,反复站在开发人力资源的角度上,正确认识到进行全方位开展工商理培训是企业和时代发展的必然要求。
(2)提高教师队伍的综合素质和业务工作水平。增强师资队伍建设实际上就是改善工商管理培训质量的前提有效途径。使工商管理教师资格的认证体系更加规范化和标准化,使教师在工作开展中做到有章可循、有法必依。在申请工商管理教师资格验证过程,采取相应的措施进行严格的监督和控制。对教师的考查评估方面并不是单一的,而是体现在思想政治、综合素质、管理理论知识以及实际操作、社会实践等方面进行考核。针对于已经获取资格认证的培训教师,也需要进行定期的培训学习工作。另外,要坚持开拓商管理培训工作的新思路和教师的来源渠道。坚持“走出去和引进来”的工作方针,在借鉴和创新国外先进管理技巧时,必须注重“取其精华弃糟粕”的模仿理念。投入更多的资金,聘请国内和国外的专家进行培训的指导工作和管理顾问。争取参与国际形式的工商管理交流会的机会,和外界分享管理培训的经验和技巧。同时建立相关的激励机制,也可以充分调动培训教师开展课题调研的积极性,这也是使教师形成系统化专业知识的有效前提之一。另一方面,培训教师在培训工作中必须保持高度的责任心和热情。可见,建设一支高素质的师资队伍成为工商管理培训取得良好效果的关键性途径。
(3)丰富培训内容与改善培训方式。工商管理培训是一项任重而道远的工作。一般而言,它要求的层次比较高、内容很复杂、构造多端,所以展开培训存在一定的挑战性。但是丰富培训内容与改善培训方式,不容忽视。为了顺应经济全球化的趋势,现代化的企业管理培训要求培训方式更加多样化和动态化。随着信息科技的突飞猛进,人们可以从各种渠道获取多种多样的资源信息,为了培训工作更加现代化和国际化,所以应该把现代化科技手段全面地应用到工商管理培训中。培训的教学形式是丰富多端的,比如:案例展示教学、讨论合作教学、讲座和交流会的教学等。通过不同层次的培训,有利于领导干部形成更系统全面的工商管理的理论知识和操作水平。根据调查,有一部分人员反映理论知识无法与实际工作相衔接。但实际上,理论的讲解在培训中也是不可或缺的。因为在理论中,可以体现各种巧妙的培训方式,以及培训内容的重点和难点。随着经济时代日新月异的进展,西方的文化知识在很大程度上冲击了人们的思想管理和价值观,管理人才对培训表现出了个性化的需求。在强调理论思辨能力的培训以及管理技能的培养方面,人们所表现的需求和重视程度具有很大的差异性。所以,培训的内容应该对人们起到指导启发的作用。立足于时代的发展和企业的创新管理制度中,不断地改革和创新培训的内容,使培训内容更加具备专业性和科学性,使培训的方式可以满足人们不同层次的需求。
(4)综合开展工商管理培训与持证上岗的工作。在工商管理培训中必须做到持证上岗工作。所谓的持证上岗制度就是在所有的职工在上岗操作之前,必须要持有国家劳动部门或者是集团公司认可的上岗证书才可以担任职位。并且把这样的持证上岗,作为促进培训工作的手段。综合开展工商管理培训与持证上岗工作,使工商管理培训成为中层干部持证上岗必要的前提条件。在企业的发展建设中,可以针对性地各级管理阶层的工作人员,开展各种各样的管理培训项目。不断提高广大员工在工作中的积极性,保证工商管理培训的顺利进展。在企业的工商管理培训工作中也需要坚持“以人为本”的工作理念,切实地关注到职工的发展需求。做到具体问题具体分析,实现培训工作的公平化、合理化,时代的发展赋予专业工商管理工作者的要求日益严格。
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在社会主义市场经济条件下,企业的发展离不开竞争,也离不开工商管理部门的监督管理。下面是读文网小编为大家整理的专科工商管理毕业论文,供大家参考。
一、新时期工商企业管理的变化
随着时代的发展和科技的进步,生产力得到很大程度的发展,同时信息时代的来临将人类带入信息时代,世界各国之间的联系越来越紧密,工商企业在这种时代背景下发生了哪些转变:
(一)管理理念的转变
我国在改革开放之后很多企业借改革开放之机获取了很大的经济利益,我国工商企业在发展之初并没有找到适合自己的一条路子,在企业管理理念上模仿外国的管理理念,随着时代的发展,模仿的管理理念也出现了“水土不服”的情况,为了适应时代的发展趋势,广大的工商企业从过去传统战略即产品,工艺,体制和管理的模仿上到如今的创新阶段,根据企业自身情况寻找企业自身发展的道路,企业在发展过程中重视技术的分量,提高自身产品的科技含量,同时在对自己市场,受众进行科学的分析上建立自己的营销网络,通过对自身的定位的重新认识树立新的管理理念,寻找适合自身企业发展的管理模式,实现企业在市场竞争中占据一席之地。
(二)管理重点的转变
21世纪是人才的时代,谁拥有人才谁在市场竞争中占据主导位置,企业要想在市场竞争中占据主导位置就要拥有高素质的人才,企业的管理重点要由过去的以管理物为重点转移到如今的以管理人为重点,加强对人才的重视程度,完善人才管理体制,只有这样才能调动员工的积极性,才会促使员工更好的为实现企业的发展而努力。对人才的尊重和看重是企业实现可持续发展的关键。
(三)管理手段的转变
我国原来采用计划经济,计划经济是封闭的,这样的经济模式对我国经济的发展在一定时期是起积极作用的,但是多我国经济的长远发展不利,现在我国实行市场经济,积极与世界各国加强经济联系,企业要想在与各国经济联系中获取利益就要对各国信息进行精确把握,这就要求企业在管理手段上由过去的封闭性向开放式转变,只有企业与世界接轨才能实现企业自身的经济利益。企业要转变原来的固步自封的状态,建立科学的开放的管理系统,积极与国外企业接轨,加强企业与国外企业的联系,只有这样才能实现决策的全面性和科学性。
(四)管理模式的转变
以前我国的企业一般都是以生产经营性的管理模式为主,但是现在这种管理模式已经不能适应时代的发展,21世纪企业向资本精英型转变,因此企业要想实现自身的发展必须在管理模式上进行转变,企业要建立以资本为中心的管理模式,只有这样企业才能适应时代的发展要求,不至于被社会淘汰。时代的发展更加凸显了人的重要性,如何在新形势下最大限度的调动人的积极性,工商企业管理实质就是把管理活动的动机和前提建立在员工的自我管理和工作的自觉性和主动性上。因此加强工商管理人员的管理能力是保证企业在市场竞争中处于不败的重要因素。下面就对工商管理人员应该具备的素质进行相应的介绍。
二、工商管理人员应该具备的素质
(一)广泛的知识
现在是一个知识爆炸的时期,要想在市场竞争中占据一席之地就要具有知识这一资源,管理者为了自己企业的生存必须要有广泛的知识和科技,管理者的决策对于企业发展来说往往是致命的,如果管理决策的失误会导致企业面临绝境,如果管理者的决策是经过深思熟虑,是在科学的分析之上那么对企业的发展是十分有利的。因此管理者要具有渊博的知识同时还要有超前的眼光和科学的预测能力,只有这样才能实现企业的良性发展。
(二)创新思维
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新对于一个国家来说都是这么重要,对于企业的发展同样具备重要的作用,创新是企业的灵魂,一个企业如果没有创新思维,那么企业犹如没有灵魂的躯壳。因此企业在发展的过程中要加强自身的创新思维的培养,由于我国工商企业起步晚因此这很大程度上与国外企业存在着一定的差距,因此企业要想跟上时代发展的步伐就必须具备创新思维,工商管理者要把创新任务作为企业管理的首要任务,只有这样企业才能在市场中不断发展和完善。
(三)国际意识
我国自从实行改革开放以来,就与国外建立了亲密的联系,随着近年来信息化的迅猛发展,地球村的最终实现都使得国与国之间的联系更加的紧密,管理者在企业发展过程中要加快与国外的联系,要认识到世界经济一体化的趋势,只有与国际舞台建立更紧密的联系才能社会时代发展的要求。我们要让企业更多的参与到国际竞争中去,只有这样才能让企业在竞争中发现自身的不足,才能实现自身新的发展跳跃。因此在与国际接触的过程中要求管理人员具备国际意识,对国际经济,国际金融,国际贸易等内容都有所了解,只有对国际情况做到深入了解,才能做到“知己知彼”也只有这样才能实现“百战不殆”,因此工商管理者要具备相应国际意识,加快企业和国际的接触脚步,这样企业的发展才能迈进一大步。
(四)计算机运用能力
现在社会是一个信息化时代,管理一般都实现了信息系统管理,如果管理者不能很好的掌握计算机能力,那么他的管理能力将不能最大程度的发挥,因此,管理人员要具备熟练操作计算机的能力,实现办公无纸的程度,实现办公的现代化。
(五)具有良好的组织协调能力
工商企业管理实质就是把管理活动的动机和前提建立在员工的自我管理和工作的自觉性和主动性上。这就要求工商企业管理者要提高自己的组织协调能力,关心员工的问题,思员工所想,解员工之愁,完善员工待遇,认真对待员工提出的问题,最大限度的满足员工的合理要求,对员工积极性对调动有利于员工为企业创造更多的价值。
三、结束语
作为新时代的管理人才,要根据时代的发展不断调整自身管理方案,企业管理者在复杂的外部环境里,要不断加强自身素质,完美自身,只有这样才能实现企业经济效益。
一、当前高职工商管理专业课程教学存在的问题
1.教学方法欠缺合理性,教学实效有待提高
传统的教学方法忽视高职工商管理专业对市场的需求程度,学生普遍感觉工商专业课程的理论性较强、操作性较弱。例如在使用传统的案例教学法中,以传统的课堂案例教学为主,辅以课堂讨论、课后布置案例分析等,课外实践和实训课时较少,导致教学实效不高。教学中依赖教材中的案例来展开讨论,由于内容陈旧常常与现实情景脱节或不符,导致学生的思维容易局限于书本内容,参与的意愿不强。
2.教学理念不够清晰,实践内容选择比较随意
传统工商管理专业教学中不重视实践实训,仅限于简单开展模拟仿真实践。实践实训的开设未考虑到高职工商管理专业的学科特色和学生特点,课程设置中缺乏逻辑性和关联性,理论阐述多联系实务少,即使选择了一定数量的案例,但多与实际脱节。因此不能简单照搬企业管理流程、人力资源管理等方法,也不能单纯的灌输某种既定的、凝固的经济学、管理学知识。
3.学生自主学习的积极性难以调动
在传统学习环境下工商管理专业学习计划难以以公开的方式呈现出来,计划的制定、实施和完成情况主要依靠学生的自觉性和主动性,这要求学生有较高的自律能力。教学中单一依靠教材内容,易产生疲劳感,注意力易分散。同时学生在学习过程中始终处于“被动”接收状态,不能及时跟教师和其他同学进行沟通交流,获取有用的反馈信息。学生的学习热情不高,学习动力不足。
二、远程教育方法的优势
1.充分利用网络信息技术,充分利用各种教学资源。远程教学课程平台中的资源库通过网络跨越了空间距离的限制,成为可以超出校园向企业实训基地等辐射的开放式教育。充分发挥了自己的学科优势和教育资源优势并且整合国内外优秀资源,把优秀教师的课程、最新的教学成果通过网络向校内学生以及对校外参加实训的学生进行辐射。
2.教学方式的创新。在线学习环境下,教师和学生协作创设一个动态的学习形式。通过远程在线学习,学生与各种各样的在线资源进行交互,获取、理解、转化相关知识和技能;同时学生之间通过远程教学技术的作用,建立学习共同体,开展协作化的学习,如利用课程在线论坛实施的合作化学习等。
3.教学资源更加丰富。传统教学依赖课本,电子课件都属于静态教学资源。而远程教学方式则可以利用不断更新的动态资源。动态资源能增加学生对事物的理解。
4.通过远程教学方式,使学习形式多元化,满足学生学习“归属感”需求。传统教学模式中,师生间通过面对面教授课程,传统教学内容的组织结构是线性的,在教学中强调由浅入深、由远及近、由具体到抽象的原则。利用远程教学方式可以避免线性知识结构的缺陷,使得信息呈现具有多种形式、非线性网络结构的特点,以符合学生的认知规律而且可以按照人类的思维方式、基于语义网络的理论来组织教学内容,从最初的知识节点出发,把呈网状分布的知识结构结成一种多层次的知识结构。
5.通过远程教学方式,使教学管理更加科学高效。远程教学中,通过远程教学课程平台具有的信息数据库管理技术和双向交互功能,使得教学管理更加方便。一方面,平台可以对每个学生的个性资料、学习过程和阶段情况等实现完整的系统跟踪和记录;另一方面,教学和学习服务系统可根据系统记录的个人资料,针对不同学生提出个性化学习建议。远程教育为个性化教学提供了现实有效的实现途径。通过网络进行全方位的交流,拉近了教师与学生的心理距离,增加了教师与学生的交流机会和范围。此外,通过远程教学平台对学生所提问题的类型、人数、次数等进行的统计分析有助于教师了解学生在学习中遇到的疑点、难点和主要问题,更加有针对性地指导学生。
三、基于学习资源的教学设计,充分利用网络信息技术建设教学资源
1.学习资源共享得到实现。远程教学中的多媒体数据库、网络技术、网格技术等信息技术的应用,能对分布式的、动态的海量信息进行有效的处理,将能够有效地连通一个个信息和资源孤岛,有助于实现优质资源的全面共享。高职工商专业的资源建设实现全面共享可以更好地提高效率,把资源做得更好。通过远程教学方式可以通过远程教学平台发布工商专业课程教学计划、课程教学大纲、课程教学实施方案。
2.内容表现形式丰富。远程教学中以集声音、文本、图形、图表、图像、动画于一体的综合信息技术呈现知识,可以弥补传统教学中刻板的印象。课程设计过程中须紧扣学习主题,积极搜寻相关信息资源,支持建构性学习,开展有意义的学习活动。例如在教授《资源与运营管理》课程中教师基于资源的建构性活动,让学生在学习过程中相互协作、互相探究,并且通过远程教学对课本之外的知识进行讨论,组织学生反思问题。
3.学生个性化需求得到满足。在传统学习中,知识呈线性排列,而远程教育方法使知识呈片幅式排列,学习的方式也从线性转向非线性。远程学习能够为学生提供更充足的信息,特别是学生自身所需要且感兴趣的信息。同时远程教学方法还可以弥补传统教学中不能给予的个性化需求。
四、基于学习方法的设计
传统中直接教学指导方式容易导致学生顺从和依赖心理,不利于学生独立思考能力的提高,远程教学中的开放式的学习环境中可以摆脱这种依赖心理的产生,同时是培养学生自主学习、自主分析/决策的最佳途径。在线学习不仅为学生提供了获取资源的渠道,还要为那些获取资源进行个别化学习的学生提供有针对性的指导方法,以满足学习的意图和需要。同时建构主义者认为,学习不是一个被动地记录外界信息的过程,而是一个主动建构的过程。学习应是学生按自己的需要、自己喜欢的方式来进行。
1.调整学习内容,改善学习目标
当前高职工商专业课程设定的学习内容和学习目标不符合学生的能力需求,与市场人才需求存在一定脱节。因此,远程教学中要及时调整更新学习内容,并结合课程的特点来制定学习目标,要考虑远程教学的特点和学生能力发展的需求,使学生增加对课程的兴趣和对远程教学的认可。
2.丰富交互方式,激发交互积极性,完善师生互动环节
目前大多数高职工商教学只有传统的一对多模式。由于学生在学习过程中遇到诸多现实问题时无法及时得到教师的引导和帮助,继而无法对教学产生认同。针对高职工商专业学生在课堂中的学习交流相对较少,在远程教学方法设计课程的过程中,提供多种交流工具,如远程教学交流平台、QQ、微博、在线课程论坛等,能够促进师生之间的情感交流,远程教学也能够促进同学之间的情感交流,提高学生在自主学习过程中交互的积极性,改善学生在远程教学中的人际关系,并且能够满足学生的个性需要,进而进一步提升教学活动的效果。
3.远程教学模式可以进行及时反馈,增加完善评价机制
高职工商专业学生的学习效果往往通过平时随堂作业和期末考试的分数进行评价,但其实际动手能力和创新能力以及独立完成一项工作的能力得不到具体体现。而通过远程教学平台中设置的学习任务以及学习过程评价机制和结果评价,教师对学生在平台中的学习效果给予及时反馈,便于学生及时发现问题,提高学习效果。
五、基于学习能力培养
不论我们提多少适应社会的能力,最为关键或核心的能力还是学习能力,即使是实践能力和创新能力,也必须以学习能力为核心基础。学习能力是学生适应变化、保持可持续发展的根本。例如,学习能力强的学生,能不断更新知识结构,保证知识的现时性;能积极与外界交流互动,获得最有价值的学习资源;能合理地规划和设计目标,选择合适的学习内容/方法/手段,保证有效地发展,善于综合或转化所学知识,实现知识的创新等等。庞维国认为自主学习是指学生自我规划、管理、监测、评价和反馈自我学习的过程,在这个过程中需要具备的综合能力称为自主学习能力。远程教学环境下的自主学习过程中,学生应根据自己的兴趣、需求和动机,通过远程在线学习自主选择参与的学习内容、资源支持、目标导向等。远程教学的一个重要特点是资源丰富多样,学生在基于网络资源的个性化学习中可以根据学习需求自主选择学习内容,并由个人的学习目标和学习兴趣来决定内容的广度和深度。
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中国特色社会主义行政管理体制作为中国特色社会主义政治体制的重要组成部分,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中具有十分重要的地位和作用。下面是读文网小编为大家整理的行政管理毕业论文,供大家参考。
行政管理工作在任何行业都具有非常重要的意义,医院行政管理部门的工作质量、效率的表现,直接地影响着医院其他部门工作的正常开展,间接地影响着为病人服务的质量。传统的医院行政办公方式是纸张作为数据的基本载体,纸质文档既费时又费工,严重影响办公效率及质量。办公自动化系统(OA系统)是将日常行政管理工作中的行政公文运作、医务工作监控、基本信息查询、医院档案管理、医务综合信息管理等功能在局域网的环境下实现信息共享化和一体化,通过在系统进行流程设计,医院内各科室、部门的行政工作都按照系统设计的程序流转,规范管理,降低了办公成本,机关行政管理人员的个人负担减轻,医院行政管理工作的质量和效率显著提高。
1OA系统的概述
OA系统(办公自动化系统),是将计算机应用、计算机信息技术与网络信息技术相互结合起来的一种现代办公方式,属于信息化社会的产物。OA系统是上世纪七十年代中期发展起来的将日常办公、计算机技术、网络信息技术、网络技术等融为一体的现代行政办公综合性信息技术处理系统。我国的办公自动化是从上世纪八十年代末发展起来的,而医院办公自动化则开始于上世纪九十年代。经过一段时间的发展,目前OA系统已经发展到第二代,正逐步向第三代发展。
2OA系统在医院行政管理工作中应用的必要性
国家卫生部在《2003-2010卫生信息化远景规划》中提出了:“各级各类医院要逐步实现办公自动化、医院基础信息交换和医院间医疗资源的共享,提高医院行政管理水平”的新要求。在医疗改革的新形势下,各级各类医院争先恐后尝试利用计算机科学技术改变医院目前的传统办公方式,那么实现医院行政办公自动化就成为大多数医院改变传统办公方式的首选,OA系统充分利用计算机网络技术和信息处理技术,彻底改变传统的行政管理方式和方法,理顺了医院的管理程序体制,降低了医院办公成本,对提高医院管理水平,提升医院整体工作质量和服务效率具有十分重要意义。
3OA系统的主要功能
OA系统具有公文处理功能强大、群体可接受性强和具有较强扩展性等功能特点,主要设有公文管理、医务协作、文档管理、基本公共信息查询等4个功能模块。
(1)公文管理。公文管理模块中包含有收发文管理、公文流程管理、行政公文信息查询、行政公文交换等基本子模块计。其中流程管理的子模块在公文收文开始阶段就对整个流程进行实时监控和督办,可以准确了解公文流转的具体情况,免除了在传阅过程中的等待和联系。
(2)医务协作。医务协作包含新交办事项、代办事项、待办事项、超期需督办事项等子模块。其主要功能是通过对交办事项进行全程跟踪了解督办,解决了涉及需多单位、多部门、多科室协调配合办理工作事项的协作办理问题,很好地提高了办公效率。
(3)文档管理。文档管理中的子模块包含:个人基本信息文档、医院重要档案性文档和医院病患的基础信息查询。医院的办公人员在办公自动化系统中完成文档处理后,将被OA系统直接自动保存到相应的子模块中。同时,可以设置管理权限方便相关人员进行查询。
(4)基本公共信息查询。基本公共信息版块包括医务档案管理、职工信息管理、医院新闻宣传、医院科室业务讨论情况、医院其他工作安排等5个子模块。医院职工在登录系统后会看到一个弹出的窗口,通过窗口,医院每一位职工可以利用平台了解医院最新行政信息和业务信息,还可以进行互动交流,实现全院职工信息共享和快速检索,同时也使医院内部的信息交流渠道更加快捷、通畅。
4OA系统在医院行政管理工作中作用
(1)简化了行政管理程序,提高了工作效率和质量,降低了办公成本。OA系统是通过医院局域网系统将办公电子化、无纸化,把办公室琐碎的事务提升到计算机管理的水平,将需要多部门配合完成的、日常重复性的一般办公事务在医院局域网络环境下处理,比如行政公文传阅、重要会议的通知、医院重要文档的常规管理、重要信息跟踪督办等日常具体事务,精减了批示、传阅等工作程序,大大减少了行政管理人员的工作强度,降低了办公运行成本,确保了医院公文、重要信息传递的有效、及时,使得医院各职能部门之间的联系和沟通更加便捷,有效解决了“办事找不到人”的尴尬局面,提高了医院的工作效率和质量,有效地保证医院各部门正常、高效、高质地运行,为病患者提供更加优质的服务提供了有效保障。
(2)规范了办公工作流程,提高了行政管理工作水平。在办公自动化系统中,医院的每一办公工作事项都有规范的工作流程,通过对网上请假审批、网上办公用品申请进行信息化管理,提高了医院医务工作效率和质量,同时也有利于医院对相关部门的经费进行准确、有效的管理。例如:我院对医院办公室的党政公文进行信息化管理,取消了原有的打印复印室,减少工作人员2名。在OA系统的公文办公信息管理流程对每一步骤进行了详细设计,明确了各自的责任和义务,规范了工作流程,减少了因为人为原因导致的错误,使各部门的执行力和工作效率得到了明显提升,使得行政管理工作逐步实现规范化、科学化和制度化管理轨道。同时,OA系统在公文流转过程实行全程监控,各部门可以对未完成的待办事项进行实时监督,确保件件有落实、件件有回音。
(3)提高了行政管理人员队伍素质。OA系统对医院的行政管理人员提出了更高的新要求,医院行政办公人员不仅要掌握系统的基本操作流程和具体使用方法,还需要行政管理人员在平时的日常学习工作中不断学习计算机知识,提高自身的办公自动化技能,才能适应OA系统下的行政管理工作和保障医院日常工作办公的顺利进行,这在潜移默化中促进了医院行政管理人员和医务人员的整体素质水平的提高,从而让全院的行政管理水平、医务工作效率和服务质量都发生质的变化,间接地促进了医院信息现代化建设。公立医院使用OA系统,将摆脱日常办公工作中对纸质文件的过分依赖,目前各类医院实行绩效考核,可用资源正在逐渐减少,无纸化办公是符合当前时代发展的主流和“节能减排”的国家方针。在OA系统日常操作过程中,需要行政工作人员不断进行业务知识的学习,来适应新的技术形式,从这个角度来讲,OA系统的应用有利于督促医院全体医务人员不断学习,以此来提升自身的计算机操作能力和日常业务工作能力,符合当前医改形势大背景下的信息化要求。
(4)促进决策科学有效,突显管理工作人性化。OA系统的运用可以有效地提升医院的管理水平,使医院领导层所作出的决策更科学、更接地气。医院的领导层可以通过OA系统及时了解医院各部门的运行情况和业务工作开展情况,比如基层医务人员对某一问题的意见建议、年度、季度医院财务收支状况分析、就诊人数统计(门诊、住院、手术数)、后勤、课题等信息数据。通过OA系统能够准确全面充分掌握医院当前的实际情况和基层医务人员和病人的意见建议,为医院管理决策的制定提供了科学详实的依据。同时,也畅通了医院领导层与一线医务人员之间的沟通和联系,增强医院领导与一线职工之间的感情,确保了医院的民主化管理和决策工作的有效进行,有效地促进了医院管理走向规范化、现代化、信息化。
(5)提高了医务协作能力,促进了各职能部门间的交流沟通,增强了医院整体凝聚力。在突发公共卫生事件发生后,医院相关部门的工作人员,能在通过OA系统在短时间内获得医院发布的各类权威信息,所有人员都可以通过办公自动化系统及时获得相关信息和工作任务,省去了信息传送工作当中繁琐的周转环节,有效地提高了行政工作的执行力。另一方面,在OA系统中,还提供了医院内部信息交流模块,比如讨论区、职工家园、青年医生俱乐部等,通过这样一个交流平台,医院领导、医院的专家骨干、青年医生都能将自己在日常工作中的经验和问题进行交流与讨论,不仅有利于提高医院医务人员的整体业务素质,还有利于增强医院广大基层职工的医务工作积极性和整体凝聚力。
5结语
在医院数字化信息化的大背景下,OA系统在医院的应用,对医院的精细化管理有着积极作用。OA系统是医院各管理系统的核心部分,它将医院的信息系统功能延伸到临床科室应用领域,将极大地缩减病人的等待时间、提高医生的责任意识和治疗效率,使患者得到了最快、最佳的医疗服务。同时,通过OA系统医院的每一位职工按照相关要求可以查询医院发布的各种信息,比如:工资、奖励和惩处情况,将所有信息放在阳光下,将充分调动医院全体医务人员的工作积极性,也有利于提高医院行政管理工作效率和质量,对增强医院基层医务工作者的计算机操作能力和医学业务能力,降低医院的行政办公成本有着积极作用,为推动医院行政管理工作朝着无纸化、集成化、数字化、信息一体化发展拓宽了道路。
随着教育体制改革的深入,教育行政管理在社会管理中的地位逐渐提高。国家教育的规划蓝图指引着各所学校内部的管理政策。在我国小学教育体系中,同样存在着行政化问题。
一、小学教育管理行政化的弊端
(一)行政教育管理机构“枝繁叶茂”
小学教育管理行政化,赋予政府行政指令的权力,代政府管理学校教育的实施,指导学校教学不偏离政府的教育策略,倡导学校自主办学,开展特色教育。目前的代理行政机构较多,使学校在办理教学手续、教学审批等业务陷入多层机构奔波的现状。
(二)行政教育管理机构主控学校的经济来源
小学教育财务经费主要来源于行政教育管理机构的拨付。行政教育管理机构是按照学生人数作为参考值来核定经费的拨付,学生人数多的学校经费用不完,随着城镇化建设,农村学校生源正常流失,从而导致办公经费紧张,严重制约学校队伍建设、教育科研等方面的发展。学校的绩效考核指标及业绩的评定,都受到政府教育督导机关、片区督导办公室等单位的量化考评,学校教学行为因为评估方案而成为学校的办学发展方向。
(三)小学教育行政管理层级分明,官僚主义比较严重
在学校内部机构,设置了各种层级分明的职位,如:校长、书记(正校级),副校长副校级,中层干部等,对学校的管理出现等级之分,行政权力的威力大于教师的施教力,使官场的风气带入学校的教学氛围。一把手将大事小事一把抓,说了算,导致任人唯亲的现象。学校教职员工的权力被无形地削弱,甚至没有发言权,严重影响到教师的教学情绪和教学质量,造成学校教职员工无心教学,无法钻研业务,盲目追求功利,搞个人崇奉和跟风,追求业绩,将学校教育的根本置之不理的状态。
(四)小学教育行政管理权力过大,使教育研究发展迟缓
校级领导对学校管理,对学校教学中的学术事务,也归入了行政管理的范畴,使教职员工的资源配置及研发经费的分配,都要经过行政机构的决策审批、管理。如:教师的职称评审、人事聘用,教师素质的审评和教学课程的安排都属行政事务管理部门。因此,泛化的行政管理造成了学校研发费用的经费不到位,教学成果得不到进步,给学校发展带来很大的负面影响。
二、加强小学领导行政管理的途径探析
为了使小学教育长期、稳定和可持续发展,提高学校的管理效能,促进教学品质的不断提高,加强小学领导综合行政管理的能力,发挥其在小学教育中的重要作用。
(一)运用量化考评模式,对小学领导行政管理进行监督。小学师德建设不但提倡行政领导的管理作用,还明确强调了行政领导的承担职责。在忧患意识和大局意识的考虑之下,必须重视小学行政领导的师德建设,要用量化考评的手段,渲染小学行政领导自律与他律、自醒、自强的氛围,用量化考评细则统一学校目标与个人目标,将学校行政领导的职责与学校的进退相挂钩,完整小学行政领导的师德建设体系。这一体系的构建,首先要将量化考评最终结果与考评利益挂钩。只有用行政领导的绩效工资与考评相结合,才能约束领导的职责行为;只有用行政领导的行政职务、评先选优与考评相结合,才能激励行政领导的职责行为。其次,要用科学为指针,用系统为理念。将考评的内容与分值进行细化和明确,用详细、科学全面的量化考评标准进行小学行政领导的师德考评。其内容可具体表现为班级的考评、科室的考评、教学课程的量化考评;其考评分值设置则可以用比例进行评价和划分,将学校团队、科室组织与个人工作相统一,按一定的比例分值进行划分。这样才能全面统筹,统一布局,用科学的考评理念引导学校行政领导师德建设,带领广大教职员工付出全部的时间和精力,推动学校的集体工作。
(二)加强日常行政管理,确保小学领导行政管理落实。对于小学领导行政管理建设,除了要用全局意识和忧患意识之外,还要注重岗位意识和细节意识,用日常的、落实的行政管理手段。推动和促进学校的行政管理建设,主要抓好和落实小学的日常常规性工作,通过细化的值日、值周行政管理工作,增强小学行政管理日常行为能力。首先,需要明确日常值日行政管理工作安排及要求,实施值日领导津贴与学校突发事件相挂钩政策,将领导行政管理定时、定责、定区域,确立行政领导的领导责任制度,确保学校行政日常值日管理无空白,无漏洞。其次,要思考领导日常行政管理值周制度的创新,重点针对小学日常早读、上课、竞赛、课程辅助活动、第二课堂活动等中心内容,开展学校领导周一至周五的值周工作,绝不能敷衍了事,用一周只值日一天的行为进行工作的汇总。通过这种细致、全面的值周工作,可以有效提升全体教职员工的精神面貌,减少小学日常突发事件的几率。
(三)提升小学领导知识储备水平,增强岗位职责知情度。小学领导为学校的行政管理工作殚精竭虑,其前提必须要增强和提升自身的理论知识水平,储备终身学习的理论知识。在问题的引领下进行行政管理的思考与学习,并在优化管理能力的同时加强管理策略,在民主管理和效能发展的带动下提升行政管理水平,这也需要学校的每一位行政领导者要提高岗位职责知情度。在学校的发展项目规划指导下,将学校领导的良好愿望与实际行动相结合。通过明确自身责任,强化使命意识和奉献意识,用学校各方面的资源实施协调和发展,增强学校资源的利用价值。通过召开每学期的行政领导、党支部委员、教代会代表等会议,进行民主、集中式的述职。这样,可以有助于学校全体教师的专业水平,整体提高学校的品质与效能。
(四)深化行政领导与教职员工的工作关系,构建全面的行政管理体系。一个学校的生存与发展,有赖于领导集体与全体教职员工的团结与合作。在构建全面行政管理模式的要求之下,要深化行政领导与教职员工的工作联系,创造出领导与员工共融的和谐氛围,营造出大家教学经验共享、教学相互促进的良好态势。具体可以将学校的领导与一定数量的教职员工挂钩,开展一定教学项目、教学特色的探讨与研究合作。在此基础上,行政领导要与教职员工积极开展互动,强化教学目标和教学内容的紧密衔接,以互帮互助的形式,进行教学奖惩评价。这样,可以大大增强行政领导与教职员工的团结意识及服务意识,用持续、主动的自我提升策略,完成学校的行政管理整体构建。
三、结束语
总之,小学领导的行政管理要在凝聚人心的前提下引领发展,用特色的彰显和内涵的提升,强化学校的民主行政管理,用量化考评的模式提升学校领导行政管理的效能。这必须以学校的整体规划为指引,明确教学发展目标。通过资源的整合利用,在日常行政管理行为中进行落实和实施;在日常行政管理中不断完善和修正,用持续的、动态的、日常不懈的行政管理策略,提升学校的专业水平和品质。在“用实招、求实干,有实效”的措施之下,提高小学领导的行政管理水平,使学校的师德、师风建设迈上新的台阶。
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行政管理现代化是我国政府管理工作中的重要问题,它有着突出的实务操作性特征,同时又必须有强大的理论进行支撑。下面是读文网小编为大家整理的行政管理毕业论文,供大家参考。
【摘要】
企业的行政管理工作对企业的安全、生产、经营等各项工作起到非常重要的推动作用,是整个企业的中枢神经系统。因此,为了企业能够提高核心竞争力、为企业创造更高效益,必须大力加强行政管理。想要提高行政管理单靠规章制度的约束的不够的,必须加强对员工的思想政治教育,使员工自觉遵守企业相关制度,企业才能步入良性循环轨道。
【关键词】思想政治教育 行政管理作用
新钢集团公司建厂57年来,得到了快速的发展,成为了一个千万吨级省属重点企业。随着企业规模的不断扩大,行政管理工作遇到许多新情况、新问题。没有良好的行政管理做后盾,企业的发展也是短暂的不长久的。正是认识到了行政管理的重要性,集团公司制定了一系列的行政管理制度来约束激励员工,取得了良好的效果,但也存在一些弊端和不足。对于企业的管理制度员工也只是在表面上遵守,内心里并没有认同。这对大型钢厂的长远发展是极为不利的。企业是由人组成的集体单位,企业的发展离不开每一位员工的付出与贡献。思想政治一人为前提进行思想强化。通过思想政治教育的潜移默化,可以让每位员工更加了解企业,认同企业文化,从面达到统一思想,激发干劲的作用。因此,在行政管理中进行思想政治教育是十分必要和必须的。
一、思想政治教育是行政管理工作中不可或缺的部分
首先,笔者认为思想政治教育是开展行政管理工作的客观要求。我们都知道企业必须拥有良好的人文环境以及拥有稳定的员工队伍作为基础才能发展好企业的行政管理工作,我们都知道一个企业要开展好行政管理工作,企业员工的思想和行为必须与企业的行政管理制度相适应,与企业的发展目标一致,反之企业将无法长期生存发展下去。新钢集团公司通过制作企业文化手册、利用新钢管理杂志及新钢每日新闻等宣传媒介做好广大员工的思想政治教育,使他们自觉地建立起自身内在的行为规范,自觉遵守规章制度,在思想上形成统一,在目标上达成一致,与企业同呼吸、共命运。其次,笔者认为思想政治教育是行政管理工作的指明灯。通过开展思想政治教育活动,让员工充分学习企业文化知识,用教育者的思想影响广大员工的思想,使员工将企业思想转化为个人思想,从而应用到实际工作中。将思想政治教育渗透到生产、经营、管理、安全等工作中,在公司内部建立起精神激励机制,帮助员工树立崇高的理想,倡导“创新、奉献、超越”的企业精神,提高员工的思想觉悟,维护内部的安定团结,创造一个“明事理、晓道理”的稳定环境促进生产经营。最后,笔者认为思想政治教育有助于在行政管理工作中建立起良好的人际关系。良好的人际关系即符合创建和谐社会的时代理念要求,也是人心所向、众望所归的心理需求,是一门系统的学科。集团公司就是一个小社会,拥有2.6万名员工,在员工中建立人与人之间的互相信任、互相支持,形成一种融洽、愉快的氛围,营造和谐相处的环境,大家心往一处想、劲往一处使,拧成一股绳,就没有克服不了的困难、过不去的险关,有利于集团公司的长远发展。
二、思想政治教育在行政管理工作中的作用
首先,思想政治教育在行政管理工作中起着导向的作用。物以类聚,人以群分。当企业行政为了企业更好地发展而做出的重大变革时,往往会引发企业员工的聚众议论,造成不稳定因素,甚至引发安全生产设备事故,这就需要通过各种媒介或管理团队做好员工的思想教育工作,及时发出正面的声音来引导员工,帮助员工正确认知,让员工认识到与企业同心、把工作做好就是对企业、对自己最大的负责,进而发挥其在改革发展中的主动性和积极性,帮助企业行政顺利完成一系列举措。其次,思想政治教育在行政管理工作中起着调节的作用。行政管理工作表面上看具有强制性,都是通过各项行政管理制度来实施的。实际上大家都明白“弦过紧,易断”的道理,集团公司只有通过对员工进行不断地思想政治教育,用学习、互动、沟通等方式来达到对员工情绪的有效调整和人际关系的有利协和的目的,这样的方式方法比直接用行政管理制度来约束来得更有成效,也更有说服力,温和的说教、与员工探讨的结晶更能增强集团公司的凝聚力和核心竞争力。第三,思想政治教育在行政管理工作中起着保障的作用。行政管理制度对企业正常运行起到约束和管理的作用,但如果企业发展仅仅依靠制度管理是远远不够的。合理的进行思想政治教育能够为员工提供无偿地心理疏导、增长员工见识、扩大员工知识面,有效防范员工的逆反心理,并且在员工内心深处塑造一个良好的企业形象,形成与企业血脉相连的命运观、亲情观,员工自然而然地能够全身心地投入到生产经营中去,为行政管理制度的实施保驾护航。第四,思想政治教育在行政管理工作中起着激励的作用。员工的行为一方面受到行政管理制度的约束,思想上又存在消极、被动地接受这些制度的怪象,如何转变达到心口一致,只有通过思想政治教育正面说理、精神激励,只有企业好了,员工才能得到更多的福利和保障,企业承诺的“与员工共享发展成果”才能变成现实,员工才能为企业的发展壮大不遗余力地奉献一切。
参考文献
[1]唐文玉.当前中国社会管理创新向何处去?——基于国家与社会关系的分析视角[J].思想战线.2012(01)
[2]张艺.流动人口社区化管理研究——以社会管理创新为背景[J].人民论坛.2012(02)
随着互联网和信息技术应用于社会生活的各个领域,高校在办学定位和教育目标上都在不断适应社会新需求,如亲产业化、产学研合作、高素质人才培养等。美国管理学家德鲁克指出:“管理不只是一门学问,还应是一种文化,它有自己的价值观、信仰、工具和语言”。高等学校行政管理的质量如何,直接关系到高等学校的生存与发展。[1]高校的行政管理是实现其教学、科研两大社会功能的基础。近几年,我国涌现出不少新建本科院校,这些新建本科院校在快速发展的同时,也出现诸多问题,使得新建本科院校的快速发展质量和办学效果受到了影响。如今,我国对高等教育的改革提出了新要求,高校教育改革正向较大规模和较深层次转型,更加注重内涵式发展和质量提升,在此情况下,新建本科院校应建立起现代化的管理方式,以适应这种高校教育改革发展的新形势。因此,新建本科院校行政管理人员素质队伍建设也成为高校发展面临的主要问题。
一、新建本科院校行政管理人员建设的现状与目标
俄国著名教育家乌申斯基说,学校有三要素———行政管理、教育和研究。高校行政管理队伍改革成为教育体制改革的重要组成部分,为满足高等学校教育体制改革的深入发展和高校内涵建设的需求,高校行政管理人员队伍也需要与之匹配。高校行政管理的质量直接关系到高校教育的健康发展,只有全面提升高校行政管理人员的素质才能有效提升高校行政管理水平。[2]对于新建本科院校而言,教师队伍和行政管理队伍对高校教育目标和办学理念的实现影响更为重要,是支撑学校发展的支柱。在当前情况下,新建本科院校行政管理人员面临着自身素质提高的需求,如需要具备良好的业务能力、应变能力和政治素质,需要具备新理念和掌握新的信息管理工具。而由于新建本科院校在建设初期发展基础薄弱,教师队伍和行政管理队伍参差不齐,影响到高校工作运转的效率和执行力,甚至影响到高等学校的进一步发展和高水平建设。高校行政管理队伍的素质和工作水平直接关系到高校的现代化进程。[2]新建本科院校行政管理人员队伍建设应在高校教育大目标下,立足于高校办学目标和行政管理要求,以效率、质量、专业为目标,以业务、服务为导向,构建开放性、特色型、服务型、专业性行政管理队伍。
二、新建本科院校行政管理人员的素质问题与原因
新建本科院校发展时间短,发展之后又面临着办学困境,在科研能力方面难以和研究型大学相比,在培养应用技能型人才方面难以和高职院校相比,在办学质量提升、特色凝练、人才培养、教工队伍建设、转型升级等方面面临许多现实性问题。在新形势办学目标下,应不断深化高校行政管理人员管理改革,提升行政管理人员办学理念和创新理念,紧跟时代发展和办学目标需求,是新建本科院校提升竞争力和高校教育体制改革的需要。新建本科院校行政管理人员队伍仍面临着许多亟待解决的问题,主要问题可以归结为以下4个方面:
1.管理方面如新建本科院校的行政管理人员参差不齐,管理队伍建设水平低下,管理效率低下,一些新建本科院校为招揽人才,纷纷打出解决人才家属的招聘条件,将人才家属放置在行政管理岗位,导致行政管理人员队伍水平参差不齐,影响到教学、科研和高校教育教学工作的贯彻执行。
2.观念方面如在高校教育改革发展日新月异的今天,新建本科院校行政管理人员管理理念滞后,缺乏现代管理意识,制约了教育改革的进一步发展。与企业相比,新建本科院校行政管理人员服务意识薄弱,业务专业化程度不够,服务意识改革和理念更新相对比较落后,这与高校的竞争环境和行政管理人员的心态有关,作为一种相对稳定的教育机构,高校和企业面临的环境有很大不同,也导致高校行政管理人员服务意识不强,缺乏以服务为中心的理念变革,难以适应新的教育改革发展和需求
3.激励问题如新建本科院校的行政管理人员待遇与贡献不匹配,行政管理人员岗位工资细化程度不够,行政管理权力泛化、存在双肩挑的行政管理人员、行政管理人员业务能力不强、待遇与教师差距较大,与新的办学理念有差距等等。这些问题客观上影响了行政管理人员的服务水平改善的动力。
4.业务问题如行政管理人员缺失专业系统学习和知识培训,学历层次相对较低,业务技能不足等,影响了高校整体办学目标的发展。
三、新建本科院校行政管理人员的素质提升策略
随着教育体制改革的深入和高校办学理念的社会化和市场化,高校行政管理人员专业化是世界各国高校建设的一种必然趋势。如今的高校办学,国际化和全球化趋势在不断上升,因此,新建院校的办学初期就应重视高校行政管理人员的专业化建设以提高办学管理水平和办学的经济效益。本文基于人力资源管理理论,认为新建本科院校行政管理人员素质提升是一个系统性工程,该系统涉及目标层、建设层、实施层和评价层。其中,提升策略对应实施层,是一种带有具体操作的提升策略,受到目标层和建设层的指导,应以评价层为依据和信息反馈,使提升策略更加有成效。
1.建立基于分类管理的激励机制
以办学目标为要求,以分类管理为出发点,构建基于分类管理的激励机制。当前,新建院校在薪酬激励机制方面都沿用高校的旧体系,导致对行政管理人员激励不足,工作积极性和主动性不够。基于分类管理的激励机制的目的在于使薪酬体系与行政管理人员的水平、能力、责任和贡献相挂钩,注重行政管理服务薪酬水平与学校发展水平、地方政绩的协调增长,对行政管理人员可以分类分系列制定岗位责任、业绩、贡献挂钩的绩效薪酬,以岗位绩效工资为主体,尝试推行年薪制、协议工资、项目工资等多种薪资体系并存的工资体系,增强薪酬待遇的吸引力,提升行政管理人员素质。
2.完善行政管理人员的保障机制
黄剑青指出,高校行政管理人员激励存在的困境有:“行政管理工作本身缺乏吸引力、行政管理人员的职业社会地位不高以及考核机制不健全。”[3]保障机制的构建应立足长远,强调行政管理人员的长远性发展和整体素质提升,因此,前期投入成本可能会大,这就对高校提出了一些新要求,要制定长远计划安排,以保障行政管理人员的素质提升,如带薪培训、绩效福利等,甚至脱产学习,从而为行政管理人员素质水平提升解决后顾之忧。
3.引入企业式人员素质提升策略
新建本科院校应以企业为师,不断增强竞争服务意识,重视对行政管理人员的培训和专业化水平提升,可以逐步推行资格要求和岗位证书制度,如轮岗制、带薪培训、资格认证考核,对优秀贡献行政管理人员进行奖励,增强行政管理人员的业务能力,以企业式人力资源管理方式提升行政管理人员素质。
4.加强岗位聘用和岗位考核制度建设
以岗位聘用和岗位考核为基础,加强专业化、规范化、精细化行政管理队伍建设,深化行政管理人员聘用、考核、评价机制等改革,突出业务服务能力和行政管理能力,以岗位职责为核心实行目标管理,树立以业绩、成果、贡献、能力为导向的岗位考核意识,采取差异化行政管理人员评价方式,建立岗位适应的多系列行政管理人员考核评价体系,建立能上能下、能进能出、分级流转、优胜劣汰的动态聘任管理机制。慎重引入行政管理人员,除了对现有的行政管理人员进行培训外,新建本科院校还应该重视对行政管理岗位的资格要求,严格考核新聘行政管理人员,而不是将行政管理人员简单地作为一种招聘教师的附属搭配,从而降低了行政管理人员队伍的总体素质。
5.加强行政管理人员队伍的信息管理能力建设,满足高校行政管理信息化发展要求
当前,信息管理成为高校行政管理的重要内容,新建本科院校应不断加强行政管理人员的信息管理水平,注重行政管理人员的培训和发展,实施岗位轮换和业务交流,加强行政管理绩效考核的评价标准和实施量化管理,提高信息化能力,适应高校信息化管理要求,提高行政管理工作效能,建立多目标的激励和管理发展机制。
6.推行基于业务内容的行政管理人员考核评价机制
行政管理人员队伍的考核是激励机制的关键,应在分类管理的基础上,推行基于业务内容的行政管理人员考核评价机制,建立分系列管理制度,明确各系列岗位职责和任职条件,择优聘任,竞争上岗,实行不同内容的支持模式,鼓励行政管理人员立足本职岗位,发挥岗位作用。
四、结论
行政管理人员素质提升是高校教育改革的重要组成部分,提高高校行政管理人员的素质水平需要从激励机制、培训方法、管理体制、保障机制、考核机制等多方面入手,进行系统性改善和提升才能取得效果。基于此,本文从建立基于分类管理的激励机制、基于业务内容的行政管理人员考核评价机制、企业式行政管理人员素质提升策略、岗位聘用和岗位考核相结合、信息管理能力建设、行政管理人员的激励保障机制等多方面,提出新建本科院校行政管理人员素质提升策略。
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随着我国企业改革的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步建立,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的创新任务。下面是读文网小编为大家整理的行政管理本科毕业论文,供大家参考。
摘要:在社会不断发展的过程中,高校教育体制改革日益深化,使得教育形势发生了很大的变化,在这种背景下对高校行政管理工作也提出了更高的要求。作为高校管理工作的一项重要内容,行政管理工作效率的高低直接影响着教学工作的顺利开展,是提升高校竞争实力的关键所在。本研究主要阐述了高校教育体制改革语境下创新行政管理的必要性,对当前行政管理体存在的问题进行了分析,并总结了高校教育体制改革语境下行政管理的创新对策,以期为高校的稳定发展提供保障,提高高校的竞争力。
关键词:高校教育体制;改革;行政管理;创新
在高校发展的过程中,行政管理起到极其关键的作用,可以提升校园的整体管理水平,保障各项教育、科研工作有序、顺利的开展。然而在教育体制改革的背景下,创新行政管理体制已经成为高校亟待解决的一项任务。研究高校教育体制改革语境下的行政管理创新具有非常重要的意义,能够转变行政管理模式,适应社会的发展需求,实现高校的可持续发展,为相关研究提供参考意见。
一、高校教育体制改革语境下创新行政管理的必要性
高校管理体系能够划分为后勤、教学及行政管理三部分,各工作机构和部门通过行政管理体制可以有效的联系起来,形成一种协作模式,共同为高校的发展而努力。从本质上看,行政管理活动是一种组织性质的活动,开展管理活动的依据就是高校制定的教学目标,起到一种保障性的作用。在开展行政管理工作的过程中,要求管理人员,例如:科研行政机关人员、教学刑侦机关人员等,要参考相关的体制,调动各个机构的积极性,将现有的资源高效的整合起来,制定一套针对性的管理对策,落实各项管理工作。近年来,由于高校教育体制改革力度的增大,教育环境和形势发生了很大的变化,对于衡量高校发展效率的行政管理工作来说,也应及时进行改革和创新。在行政管理工作的支持下,高校才能够将自身优势充分的发挥出来,对现有的资源进行整合和利用,提升综合实力,更好的应对未来的发展。这就表明改革高校行政管理体制的必要程度,只有从根本上做好行政管理体制的创新工作,才能够对高校的工作进行有效的调控、监管和组织,使高校向着现代化的方向发展。高校处于市场环境形势下,面临着较大的竞争,创新行政管理体制还能够实现高校教育资源的优化配置,调动高校所有工作人员的积极性,有效的处理各项发展问题。
二、当前行政管理体存在的问题分析
1、行政管理权力泛化
行政管理在高校各项管理工作中发挥着很大的作用,存在学术、行政管理两项权力不均衡的问题,使得行政管理权力泛化,不利于学术权力的执行和落实。高校工作人员均受制于放射性较强的行政管理环境下,无法有效的组织和开展教学活动、科研活动,虽然行政管理工作效率较高,但也会影响高校竞争实力的提升。
2、内部机构及职能设置不合理
高校是开展教学和科研活动的主要场所,在高校内进行行政管理工作的根本目的就是保障学术活动的有效开展。但在实际管理过程中,学术活动的进行往往会受到行政管理机构的约束和限制。在加上行政管理模式存在一定的问题,内部机构和职责的设置不合理,在执行高校管理指令的过程中,会出现严重的管理问题,影响教学工作的开展。
3、行政管理体制同科研、教学工作的开展相冲突
学术活动是高校进步、发展的关键动力,但是由于高校行政管理体制不够健全,使得行政管理工作同学术科研工作相互冲突,阻碍了高校的发展。教学和科研活动人员在开展工作的过程中,需要按照行政管理体制的要求进行,这就使科研和教学活动具有很大的限制性,无法起到促进高校发展的效果。
三、高校教育体制改革语境下行政管理创新对策
1、更新行政管理理念
作为高校行政管理工作的执行主体,管理人员必须要具备较高的综合素质和管理理念,在创新和改革行政管理体制的过程中,必须要及时更新管理人员的思想理念。要求行政管理人员首先要对自身做好相应的定位,明确自身承担的义务和职责,认识到行政管理工作的重要性,形成较高的岗位职责意识,摒弃传统落后的管理思想,促进行政管理的创新。行政管理人员的素质和能力水平决定着高校行政管理创新和改革效果,要使管理人员具备良好的道德和职业素质,能够根据原则进行管理,发生问题后要勇于承担责任,提高管理能力,改善工作效率。
2、构建和谐的高校管理环境
在高校教育体制改革的大背景下,民主化、法制化、科学化及人性化成为行政管理工作的主要改革方向,需要在原有行政管理模式的基础上进行进一步的创新,优化工作机制,形成一种全新的管理体制,健全高校发展系统。行政管理的创新需要依靠和谐的高校管理环境,所在这就要求高校应从下面三个角度入手进行改革:1)对行政管理领导进行严格的考核,制定详细的岗位竞聘制度,依靠制度和体制来提高行政管理工作者的素质,保证行政管理的改革效率;2)摒弃原有的行政管理模式,对行政管理的权力进行全新的分配,保证权力的分散性,并结合高校的实际状况,构建院-校-系层次性的管理机制。在层次化的管理机制下,逐层落实行政管理目标,增强行政管理机构的灵活性和执行能力;3)明确学术权力,把握好行政管理的内涵。要将学术活动作为中心,围绕学术活动进行各项行政管理工作,促进高校的稳定发展。
3、协调学术和行政权力的关系
在高校进行管理和教育工作的过程中,普遍存在学术权力弱于行政权力的问题,而高校竞争力关键取决于学术研究水平,所以必须要对行政管理模式进行创新,使行政权力和学术权力达到一种协调的状态。高校在完善管理系统的过程中,必须要基于整体的角度,对行政管理、学术管理两项管理工作进行综合性的分析和研究,使二者彼此相互协调互补,为高校稳定的发展提供坚实的保障。在高校行政创新过程中,应在行政管理工作中渗透和贯彻学术权力,确保在先进的学术人员的领导下全面落实各项管理活动。
4、对行政管理绩效的实践应用进行改进
对行政管理绩效的实践应用进行改进是教育体制发展的必然要求,体现着对高校行政管理模式的改革,同时也意味着应对高校的发展形势。将绩效管理模式运用到行政管理工作中,可以使教学人员同管理人员共同得到发展,逐渐提升管理人员的办公效率,推动高校的进步。改进行政管理绩效工作的具体对策如下:1)秉承服务第一的原则。高校应提高对行政管理职责的重视程度,确定行政管理服务的本质作用,将服务的思想理念贯彻到整个管理过程中,使得行政管理工作的真实效用得以发挥;2)进行有效的绩效沟通。绩效考核的关键在于沟通和交流,在完成考核工作后必须要依据沟通制度进行交流和分享,从而总结经验,提高行政管理效率;3)开展动态化的绩效管理。高校行政管理是一项长期的过程,在各个教学、管理方面均有所体现,创新行政管理工作的绩效管理模式时,要考虑到各方面的影响因素,秉承动态管理的理念,高效的处理各项管理问题。
5、将行政管理改革与网络技术整合起来
网络信息技术在高校教学和管理工作中发挥着重要的作用,在对行政管理体制进行创新的过程中,可以发挥先进网络技术的优势,高效的运用网络资源,逐步提升整体管理效率,迎合教育形式的改革趋势,顺应时代的发展[7]。高校当前已经实现了办公自动化,将计算机网络技术与管理工作进行了有机融合,在实际创新行政管理模式的过程中,可以依托网络技术,使行政管理与高校的校园网和办公系统形成一个统一的整体,实现行政管理部门与其他机构的实时性沟通和联系,保证信息的高效传递和共享。
四、结语
综上所述,在高校教育体制改革不断深化的同时,传统的行政管理模式已经无法满足高校的发展要求,这就迫切的需要对行政管理进行进一步的创新。结合高校的整体发展形势,要抓住当前行政管理中存在的问题,并针对这些问题制定出有效的创新方案及对策,构建和谐的高校环境,提高校园各方面资源的整体利用效率,从而逐步提升高校的行政管理水平,高效实现教学目标,推动高校的发展和进步。
参考文献:
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随着我国整体改革的不断发展,国际形势当中的深层矛盾与问题开始逐渐浮现,我国的行政管理体制也面临着更大的挑战。政府作为行政管理体制的改革主体与执行主体,政府的体制改革与创新是行政管理体制改革的核心所在。基于核心因素,党的十七大曾发布,加快行政管理体制的改革,转型传统行政管理体制,建立服务型政府。这要求着我国政府需超越传统体制,跟随党的指导加快行政管理体制的改革工作,突破传统体制的同时改变管理方式,尽早实现行政管理体制的全面改革。
一、以服务型政府为改革战略,加快行政管理体制的改革发展
行政管理的体制改革工作是一项与国家发展状况息息相关的工作,是一项十分庞大而复杂的系统工作,改革时间十分漫长。国家的形势永远在变,市场也永远在变,而国家的行政管理体制改革工作也会随之改变,是一个没有起点也没有终点的改革。将服务型政府作为行政管理的改革战略,能够为政府的行政管理体制提供更宽广的改革平台,从而加快行政管理体制的改革,使其能够适应不断变化的国际形势。以服务型政府为改革策略需从服务型政府传统的改革管理理念开始进行。理念是政府执行一切活动前的指导,只有政府的管理理念实现了创新,其行政管理体制的改革才会有所收获。失去创新理念的行政管理改革体制就会像无头苍蝇一样找不到改革点,也无法从传统的行政管理框架当中走出。转变行政管理体制首先需改变政府的传统理念,将传统的强制型管理理念转变为引导型管理理念,将暗箱式管理理念转变为透明式管理理念,将其构建成服务型政府,重新塑造新的行政管理理念,做到以人为本,以人为行政管理前提,以人为行政管理制度的改革核心,将人民百姓的利益放于首位,满足人民老百姓的物质需求,将社会公共服务体系进行全面完善,促进我国社会的整体经济发展。
二、将行政管理体制转型为公共行政体制
1.公共行政权利的完善。
政府的一切管理手段都是跟随社会发展以及市场经济状况来进行相应的建设和完善的。当我国的市场经济出现变动时,政府的行政管理方式也会随之出现变动,最终形成与社会发展相符合的行政管理体制。而公共行政管理体制则要求改变原有的管理方式和观念,根据国际市场的经济需求来形势一切的政府公共权、事务管理权、产品提供权、社会服务权等权利,以满足社会公共需求为主要管理方式,服务于社会各个领域组织以及市场组织的所需,这是我国政府行政管理转型为服务型政府管理形式的根本所在。在面临新的改革要求下,传统的行政管理体制已无法应对如今社会的发展,因此,将传统行政管理体制改革为公共行政的管理体制成为了政府当前首要任务。在改革内容上,政府需从六个方向进行相应改革,一是完善公共管理体系,使公共管理职能能够做到全面落实。二是根据公共管理内容制定相应公共监督权,三是将公共管理组织进行良好优化,四是根据公共管理范围及领域建立相应的公共财产管理制度,第五是根据社会发展状况健全相应的公共管理结构,六是将公共行政管理体制工作全面落实,并提高管理效率。根据公共管理范围及领域建立相应的公共财产管理制度是确保公共服务得到有效执行的前提,也是提高政府实施公共服务工作能力的重点。在公共服务行政管理体制的财政管理上,其主要包括对公共服务行政财产的预算管理、公共服务行政的财产收入管理、公共服务行政的支出管理,这三个管理决定着政府的公共服务执行效率。根据我国目前的部分地方政府在公共财产上的管理状况来看,许多地方政府在管理时时常会面临社会对政府的公共服务需求不断的在增涨,而政府的公共财政却没有得到相应的支持,政府在财政的支出与收入上出现了极大的不平衡现象。因此,建立公共财产管理制度对政府的工作执行力度有着直接关联,政府可利用改革分税制来扩大部分地方政府的税收渠道,并建立相应的支付转移制度,使地方政府的财政能够与国家中央形成流通的运输渠道。
2.行政管理体制权利结构的完善。
政府所执行的一切行政管理工作都是权利所赋予的能力,权利是政府履行国家义务与管理职能的前提,也是执行社会管理制度的工具。行政管理的权利是以法律为执行方式,以国家为权利后盾,以政府机构的工作组织来完成社会的活动管理。建设服务型政府当中的管理体制需根据行政管理的根本权利来进行建设以及执行,而完善行政管理体制权利结构以及体制的执行渠道都是服务型政府的建设重点。在政府的行政管理体制权利结构的构建上必须遵循国家对政府行政管理所赋予的权利重量、权利的分配以及权利的执行方式等多个要求,行政管理的执行权利需要具备基本的公共服务精神,着重加强为人民服务的管理方式,使公共利益得到有效保障。
三、改革政府行政管理体制的执行方式
政府的行政管理体制执行方式决定着行政管理体制的执行效率,也关系着我国行政管理体制的改革进展。政府作为与人民老百姓接触时间最长的部门,其行政管理的主要管理对象便是老百姓,这也是公共管理体制实施的主要途径。在行政管理体制正式改革为服务型管理体制后,其管理体制的改革成效需由管理主体来进行检验,因为人民老百姓是接受政府一切改革制度的对象,也是政府体制改革的执行对象,因此人民老百姓能够更直接的感受到行政管理的改革成效。基于此可看出,政府的行政管理方法是决定着政府服务型管理体制改革成败的决策方,也是受到人民老百姓认可的重要环节。首先,政府需改变以往的行政管理方式,将统治形式的管理方式彻底废除,并根据市场的发展状况改变行政垄断式管理,将行政管理改革为社会管理,将死板的管理方式改革为多元化管理,使其从单一走向多渠道,并根据不同的市场领域建设不同的社会管理组织,政府也需加强对组织人员的培养与监督,使社会组织能够满足当前社会的物质所需。另外,在我国社会经济愈来愈开放和多元化的发展背景下,社会的结构正在变得复杂,不可避免的会出现许多社会矛盾,而传统单一的政府管理方式已无法应对社会的发展与需求,因此,政府需将传统的管理制度进行全面改革与创新,建设灵活式管理制度,使政府的管理方式不再单一,而是向更多元和复合的方向去发展,多元的政府管理方式具体可包括法律管理方式、社会经济调节方式、政府政策制定、社会管理与疏导方式等。
四、结语
综上所述,我国发展至今其社会发展方向已不再统一化,而是向着更宽广和更丰富的世界发展,这样的发展趋势虽然能够促进我国整体的发展,但同时也给政府带来了许多压力,因此,政府的行政管理体制改革工作是时代的需要,也是社会发展的需求,为了加快我国行政管理体制的改革,政府可.以服务型政府为改革战略、将行政管理体制转型为公共行政体制、完善公共行政权利以及行政管理体制权利结构,并改革政府行政管理体制的执行方式,通过不断的完善与创新改革,能够使政府的行政管理工作更符合社会的发展,也更符合人民的需求,从而加快我国行政管理制度的改革进度。
学校行政管理是指为实现预定教学目标,依靠一定的组织机构和制度,通过计划、组织、控制等管理行为,采取一定的措施和手段,调动广大教师的积极性,充分利用各种人力、物力和财力资源,最终达到实现学校教育工作有序顺利运行的目的。我们要构建一个工作效率高、管理水平强的综合性行政管理服务平台,在改革和创新的道路上,不断完善行政管理工作制度,逐步提高行政管理工作的整体水平,使之朝着规范化、制度化和科学化的方向发展。对于艺术院校来说,行政管理工作会对学校整体的办学效益、教学水平和教学质量产生直接影响。行政管理水平的高低已经成为衡量学校竞争力的一个重要标准。只有不断改革和创新行政管理工作理念和方法,才能保障我们各项工作的稳步推进。
一、学校教育行政管理现状
学校教育行政管理权利日益泛化,使得学术权力的地位被挤占。对于学校而言,学术研究与教育永远是主要话题;然而,随着学校中行政管理权利的泛化,学术研究与教育的发展都遇到了严重的阻碍,甚至在一些学校中还出现了权利的过度泛化,使得学术研究与教育无法顺利进行。这个问题长期存在,很可能会导致学校的教育与科研思想僵化,从而失去了创新能力。
目前学校教育行政管理中服务职能日益弱化。学校教育行政管理是为学生、老师以及学校中各项工作服务的,然而学校行政管理服务效率低下、服务意识淡薄等问题长期得不到解决,学校行政管理的效率受到了极大影响。与此同时,随着我国教育市场化的不断推进,受教育者对学校教育质量及其行政服务质量的要求日益提高;而目前某些行政管理人员的管理作风与工作态度却使得受教育者和学校之间的矛盾不断加大,而这些都是学校教育行政管理服务职能弱化所导致的。
学校教育行政管理控制过于严格,使得教育教学的积极性受到了极大的打击。我国大部分学校为了加强对教学工作的控制,往往会根据科层化的原则建立相关评价与约束体系。这个体系会对教师的教学、育人、科研等工作情况与工作效率进行评价,评价的结果会和教师的职称评选、奖金发放等直接钩,一旦老师在某一方面未达到评价体系要求,那么相关福利或是晋升机会就会受到严重影响。这种过于严格的行政管理控制方法,虽然在短期内可能会对教师教学质量的提高有一定的效果,但长期来看,却会对老师的工作积极性以及学校的学习、教学、科研氛围有极为不好的影响,甚至还会在校内形成一股“急功近利”的不良之风。
二、教育行政管理的原则
客观规律的反映即原则;教育行政管理原则是教育工作者在实践过程中对教育规律的进行剖析、学习并加以总结;又成为教育实践的基本原理。教育行政管理的基本原则包括:方向性、民主性、动态性、科学性、法制性等五个方面。
三、学校教育行政管理改革方向及改革措施
1.转变行政管理作风,充分发挥行政管理的统筹协调功能。随着我国社会的不断进步以及经济的不断发展,我国教育的范围、目标、结构、对象以及形式都有了极大的改变。目前我国教育行政管理对这些因素的统筹协调能力仍旧存在着较大的问题,这使得教育在朝着全社会化方向的发展过程中出现“有心无力”的现象。因此,在进行教育行政管理改革的过程中,应该充分。认识到现有教育与传统教育的不同,争取在改革的过程中尽快转变观念与职能,尽快确立行政管理部门在教育管理中的地位,使得行政管理能够统一评估,统一决策,统一规划,统一目标,从而充分发挥行政管理的统筹协调能力,使得教育的综合功能得以更好地实现。
2.使用协调管理。积极有效的协调在行政管理工作中起到平衡组织内外上下级、平行级之间的正确对接,为组织管理工作的正常运转建立良好沟通机制,为组织高效率、高质量实现预期目标奠定坚实的基础。管理的目的是效率和效益,其中人为管理的核心,协调是管理的本质,人为协调是中心。尤其是在高等艺术院校的行政管理工作中,协调的作用更加重要,因为由于高等艺术院校中的行政管理包含着专业技术信息传达与管理的特定性,每一个专业的通知下发、统计、管理,都涉及到相关专业的局限性。
例如:草拟一个关于报送表演学科学生优秀作品的通知,表演学科包含音乐表演、影视表演等相关系部学生,因此,在草拟通知时,要提前将相关系部范围明确,报送作品的内容、形式、规格等要清晰,音乐教育学科中也同时涉及声乐演唱、器乐演奏等表演学科,是否也可在报送范围,并要写明报送作品的目的、意义及作用。要尽可能将草拟的通知通俗易懂,因此,协调在此显得尤为重要,草拟通知的教师不仅要懂专业,还要理解学院及领导的意图,避免混淆信息的发生,做好有效协调。
3.增强教育行政管理的执法意识。在新的环境下,学校的行政管理应该从“奉命行政”转变为“依法行政”,而只有使行政管理转变观念,按照市场机制对现有的教育资源进行分配,也只有。行政管理部门在管理的过程中充分发挥调节作用,实现依法行政与依法治教,才可能使得学校行政管理更加适应市场经济环境,行政管理改革更加适应社会的发展。
4.提高行政管理的创新意识。创新是学校管理工作的灵魂,行政管理人员要有创造性思维能力和创新精神,解放思想,实事求是,敢为人先,不断开拓,勇于进取,善于在工作中打破条条框框,积极探索新思路,不断探求解决问题的新途径。在工作实践中要及时更新观念,牢固掌握行政管理工作中的新思想、新问题、新动态,吸收最新成果,创造性地将其运用于行政管理之中,能充分体现自己的个性特点,用新的思路、新的方法去解决行政管理中的问题。还要具备独立思考的能力,充分的自信心,善于独立思考问题,不墨守成规是做好一切工作的重要条件,也是进行创新活动的必要前提。作为管理人员要使行政管理工作具有新颖性和高效性,就必须具备独立的思考能力,要善于研究新情况,积极创造条件,解决新问题。
四、结语
综上所述,我国教育行政管理改革不仅应该尽快适应社会环境以及人们需求的变化,还应该适应社会经济体制不断发展的变化。教育行政管理的改革只有适应了变化,才可能发挥出更大的作用,并取得更好的成效。
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行政管理现代化成为当前人们关心的话题之一,如何实现我国行政管理现代化的目标成为行政管理部门所要思考的问题。下面是读文网小编为大家整理的行政管理毕业论文,供大家参考。
1.疗养院行政管理工作效率低下的原因
1.1行政机构设置不合理
一些疗养院的行政机构过于庞大臃肿,不仅无法有效执行行政职能,还出现重复管理的混乱局面。虽然提倡“精简”的口号一响再响,但仍然有增无减,过大的行政机构降低了行政管理效率。
1.2权力集中缺乏制约
行政管理权力主要集中在领导者手中,并且缺乏相应的权力制衡机制,导致一些领导者肆意忘为,官僚之风甚重,严重影响了决策民主化、管理科学化的进程,挫伤了员工的积极性,降低了行政工作效率。
1.3行政法律和体制不健全
行政管理效率低下的根本原因在于,没有将其上升到法律规制层面,没有健全的法律支撑,势必无法很好的执行。因此,行政管理体制不全,机构设置不合理,规章制度不科学、不完善,以及对现代社会新的科学技术方法推广应用不力也是不可忽视的原因。
1.4行政机构运行不顺畅
由于部门或环节过多,运行起来显得十分不顺畅,在处理一些问题上存在扯皮现象,致使工作效率低下。如在解决一些客观问题上,总有一部分人会提出反对意见,如果得不到解决就会一直僵持下去。在某些问题上会触及一些部门的利益,这些部门常常寻找一些借口拒绝执行。
1.5行政人员素质不高
目前,疗养院行政工作人员的选拔、录用、考核、奖惩等人事机制不健全,缺乏竞争、激励意识。行政工作人员的综合素质不高,办事能力有限,符合自身利益就干,否则就拒绝执行,直接影响到行政效率的提升。
2.疗养院的行政管理创新与变革策略
2.1以理念创新为切入点,贯彻先进的行政管理理念
要想搞好疗养院行政管理,首先要彻底改变传统的观念,在观念上进行创新,在思想上进行转变,认真在疗养院内部贯彻先进的行政管理理念。就目前来讲,很多疗养院经营者和管理者缺乏先进的思想观念,竞争意识和危机意识不强。因此在疗养院内实行观念性的理念创新对疗养院来说是基础的行政管理创新,其他一切创新都应该以此为源泉。理念的创新对原来的、根深蒂固的传统观念形成了有力冲击,有利于以全新的视角、管理思维看待疗养院行政管理,进而不断提升自我,不断改革与强化管理,使疗养院的经营之路走得更远。
2.2以组织创新为切入点,不断调整和创新组织结构
当前疗养院组织结构已经很难适应时代发展之要求,进行组织结构创新势在必行,主要从以下几方面着手:一是建立扁平化组织机构。将原来的垂直多层的组织结构进行扁平化调整,减少管理层次,使信息传达和反馈更加迅速。二是建立柔性化的组织结构。原有结构对疗养院行政管理束缚很大,我们要采取柔性化管理达到灵活运用的目的,如设置临时性组织,以更好地适应外部环境的需要。三是建立虚拟化的组织结构。利用网络技术对组织结构进行调整,运用网络技术优势将知识、信息、人力等资源高效动态地结合起来,进而更好地实现疗养院的战略目标。
2.3以人本创新为切入点,实行以人为本的行政管理理念
代疗养院行政管理的首选。关心和尊重员工,重视员工的生活改善和职业生涯发展,努力为员工营造良好的制度环境和人文环境。重视对员工精神和物质方面的激励,为员工提供更广阔的发展空间,提高他们的主动性和创造力。疗养院行政管理创新需要人才,人本管理可以吸收和留住人才;人本管理可以为员工营造良好的生活和工作环境,让他们产生职业认同感和归属感,进而激发工作潜能,为疗养院的行政管理提供保障。
2.4建立健全行政管理规章制度
建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等,从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率,必须加强行政管理法规的建设,健全必要的工作制度,以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。
2.5向企业学习先进的管理模式
在行政管理方面,现代企业是做得最好的,疗养院应放下架子,广泛吸收企业行政管理经验,提高行政管理效率。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中,可以提高疗养院行政管理人员的责任感,提高工作积极性和主动性,进而提高行政效率。
一、办公室文秘应具备的素质
(一)较强的大局意识
不管是给领导拟写各类发言稿还是为单位写各类综合性材料,办公室秘书都要站在领导的高度上去审时度势。亦或是组织本单位开展活动,代表本单位对外联络,都要时刻树立大局意识,时时刻刻在大局中定位,在大局下行动。吃透上级精神,维护集体利益,为领导当好参谋,为集体保驾护航。
(二)坚决的服从意识
人们都说军人以服从命令为天职,其实办公室秘书在工作中也应该有强烈的服从意识。无论在工作安排上还是在任务分配上,尊重领导的决定。只要不是特别离谱的决定,只要符合大政方针,符合发展要求,要坚决服从领导决定。努力建立良好的上下级关系,促进集体的和谐发展。
(三)较强的学习意识
身处知识经济时代,知识、理念不断更新。办公室秘书只有不断学习,更新观念,树立自觉学习,不断学习的理念,把学习当成一种责任,做到“在工作中学习,在学习中工作”,敢于突破老观念,老方法,创新工作方式,才能提升自身的素质,从容面对各种新的要求,新的挑战。
二、办公室秘书应具备的基本技能
办公室秘书作为办公室工作的重要人员,其能力的高低,一定程度上决定着办公室工作是否能顺利开展。有人说“能说会写,能吃会喝,能吹会侃”是办公室秘书必备的技能。虽然有戏说成分,但是,一定程度上注重培养办公室秘书基本技能,是办公室工作顺利开展的基础。办公室秘书应注重以下几种能力培养:
(一)扎实的文字写作功底
文字写作工作是办公室秘书综合能力的主要方面。无论是起草文书,修改文稿还是撰写各种综合性材料,都需要良好的驾驭文字能力,这就需要办公室秘书具有扎实的文字功底,只有功底扎实,才能适应各种各样的文字材料,从而使办公室工作更加自然顺畅。
(二)良好的口头表达能力
口头表达能力是办公室秘书同单位内部、个单位间日常交际的基本能力。优秀的秘书要有好的口才,要能说会道,善于表达自己的观点,可以用最简洁的语言表达最丰富的内容,还要富有幽默感,善于与人沟通交往。只有做到三言两语把复杂的问题讲透彻,才能激发调动单位成员情绪,使单位成员和谐相处。
(三)较强的协调组织能力
办公室是组织协调本单位工作的枢纽,所以协调组织能力是办公室秘书必备基本功。办公室秘书工作大部分是安排领导活动,组织召开会议,办理接待来信来访,对外联系以及购置、保管本单位日常办公用品等。这都要求办公室秘书具有较强的协调组织能力和干事办事能力。只有具备这种能力,才能把办公室琐碎工作系统化,复杂问题简单化。
三、办公室秘书应具备的专业知识
办公室秘书这一岗位尤其专门的职业要求和条件,在不同时代背景下,虽然要求各不相同,但是对于专业知识的这一要求从未改变。新时期对办公室秘书的专业知识要求更高,不仅要有深度还应该有广度。在办公室专业知识的要求上,应注意以下方面:
(一)岗位业务专业知识
办公室作为一个单位的综合办公部门,职能几乎涉及了各个领域,其职能的特殊性决定了办公室秘书应具备其扎实的专业知识,不仅熟识理论知识,还应在工作中完备自身的专业实践知识,了解办公室秘书的一系列性质和职责等熟悉其常规做法和应急措施,做用理论武装头脑的专业办公室秘书。
(二)相关学科专业知识
办公室工作面临情况错综复杂,千变万化,这就使得办公室秘书要不断拓宽知识面,开阔视野,更新知识结构。通过学习相关学科专业知识,尤其是管理学、经济学、法律等专业知识,增强决绝问题的能力,从而适应办公室瞬息万变的工作要求,做优秀的办公室工作者。结语办公室秘书工作性质重要,内容琐碎。只有具备过硬的素质、良好的基本技能和扎实的专业知识才能有条不紊的推进办公室工作,切实将办公室打造成真正的“员工之家”。
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我国行政管理改革创新是在政治、经济体制改革深化和科技革命影响的复杂背景下进行的,其基本趋势是在以人为本的前提下走向柔性管理、高效管理和方法创新,重点是行政管理方式方法的创新发展。下面是读文网小编为大家整理的行政管理毕业论文,供大家参考。
一、研究高校行政管理群体组织气氛维度的必要性
(一)为提高我国高校行政管理水平提供科学的理论依据
十八届三中全会中提出,要把教育放在改善民生和加强社会建设之首。随着我国的经济快速发展,国家对于高素质人才的需求有增无减,对高校的教学质量提出了更高的要求。提高高校的行政管理水平是提高我国高等教育的教学质量,促进我国高等教育不断发展的需要。高校要提高教学质量,除了需要建立高素质的教师人才队伍,加强校内教学设施建设外,还需要建立起完善的管理制度,提高行政管理水平。一些高校的行政管理水平不高,管理制度不完善,学生要完成一个手续往往需要花费大量的时间,严重影响到学生的学习和生活。要提高高校的教学质量,必须进行行政管理体制改革。组织气氛决定了组织的发展。对高校行政管理群体的组织气氛维度进行研究,有利于管理者了解高校行政管理组织的内部组织特点,从而为制定具体措施来改变和影响组织气氛提供有效的理论支持。
(二)高校行政管理群体组织气氛维度研究具有很强的实用性
根据教育部的统计,截止2014年7月9日,我国的高等学校共计2542所,其中普通高等学校2246所(包括民办普通高校444所),增长率为2.18%,比2013年下降了0.63%;民办普通高校444所,占全国普通高等学校19.77%,呈逐年增加趋势。数据显示,我国的高校数量非常大,高校行政管理群体组织气氛维度研究的结果具有非常高的实用性。另外,从2014年的我国高校数据来看,未来民办普通高校的数量还会不断增加,在高等学校的比重也会逐渐上升。民办普通高校的加入推动了教育市场的改革,加大了公办高校的竞争压力。公办和民办高校要增加自身的竞争力就要重视行政管理,建立科学的行政管理制度。
二、高校行政管理群体组织气氛维度的研究
(一)研究思路
首先,将国内外的组织气氛维度的学说进行比较整合,选择其中出现频率比较高的气氛维度因素。其次,根据选择的气氛维度因素制作调查问卷的题目。考虑到调查的深度,此次调查的维度因素控制在5个左右,调查问卷的总题目数控制在40道左右。再者,选择合适的样本高校,向高校的行政管理人员发放调查问卷。最后,回收问卷进行统计,分析调查结果得出结论。
(二)研究方案
1.组织气氛维度因素选择。根据对国内外的学说研究中的因素进行对比,发现领导支持、领导方式、士气、激励、冲突、绩效、人际关系、管理制度、控制过程九个因素的出现频率比较高。本文选择这九个因素来进行研究。然而,根据研究思路,需要缩减到5个因素,因此要对这九个因素进行研究。从性质来分析,冲突属于人际关系中的范畴,而领导支持其实是领导方式中的一部分。从因果关系分析,士气是激励的结果,绩效是激励的出发点,因此冲突可以归入人际关系当中,领导支持可以归入领导方式中,而士气、绩效都可以归入激励的研究范围。经过合并后,九个因素可以缩减成领导方式、激励、人际关系、管理制度和控制过程五个因素。
2.调查问卷阶段。首先,根据选择的五个维度因素,制定调查问卷。调查问卷的题目设置为40道,平均每个维度因素8道题目。其次,考虑到群体组织气氛维度在一定区域内的稳定性,调查对象要选择同一个区域内的高校来进行,对象数量尽量比较多。最后,在进行问卷调查时,从各高校中的行政管理群体中随机选择一定数量的调查对象,向调查对象发出调查问卷,记录问卷的发出数量。回收问卷后清算问卷数量,清除不合格的问卷。在对问卷数据进行统计,分析数据结果。
三、高校行政管理群体组织气氛维度研究结论的应用
(一)研究结论
本文通过选取五个维度因素,采用调查问卷的方式,对一个区域内的高校行政管理群体的组织气氛维度进行研究。从调查的结果来看,本区域内的高校行政管理群体的组织气氛维度对组织气氛的影响力排比分别是:控制过程>领导方式>人际关系>管理制度>激励。
(二)研究结论应用
根据研究的结论,对高校行政管理提出以下的建议:一是高校行政管理中要建立起完善的管理制度,严格遵守管理制度。虽然管理制度在五个因素的影响力排行的位置比较靠后,但是控制过程因素在排行中位于第一的位置,而完善的管理制度是控制过程的前提。控制过程因素要求高校行政管理具有明确的管理制度,严格依照管理制度进行管理,最终实现管理过程民主化。首先,要制定完善的高校管理制度,制定过程要民主公正。完善的高校管理制度是实现民主管理的前提。制定高校管理制度的方式要民主,制度对各部门的职责规定要明确,工作分配要做到公平公正。其次,要严格依照制度进行管理活动。严格按照制度进行管理活动有利于减少管理过程中的失误,加强管理部门对高校行政活动的监督,避免出现互相推脱的局面,提高高校行政活动的效率。高校的行政管理人员要遵守高校行政管理制度的规定,认真履行自己的职责;高校各级领导要坚持依照有关规定行使管理权限,实现科学管理。最后,要加强行政管理过程中的监督力度。因此,控制过程因素要求高校行政管理要制定完善的管理制度,严格履行程序,加强行政管理监督力度,实现民主管理。二是高校的领导要注意领导艺术,使领导方式要更加科学化和人性化。在研究的五个因素中,高校领导的领导方式对高校行政管理群体组织气氛的影响仅次于过程控制,因此,要营造良好的组织氛围,高校各级领导必须重视自己的领导方式的科学性与人性化。首先,高校的领导要深入基层,了解行政工作人员的实际需求。只有了解行政人员的生活需求,才能实现决策科学化和人性化。其次,高校各级领导要加强与基层人员的联系,建立起相互信任的感情基础。领导与工作人员的感情基础越强,领导决策推行的阻力就会越小,工作人员的工作积极性也会越高。最后,高校各级领导要提高自己的管理水平。领导者素养的层级水准,关系到管理的效果。领导者要采纳适宜特性的领导艺术,在平日之内的管理强调基层人员的主体作用,做到以人为本,尊重基层人员的权益,关心基层工作人员的生活。在高校行政工作的日常管理中,不应当是单向领导的特性,而是经由互通及协商,获取各方管理意见,预留足量的选择空间而做出的。
一、高校行政管理中实行绩效管理的意义
大学的发展必须要有“大师”,高校核心竞争能力的提升依靠的是人才。高校行政管理中实行绩效管理,提高了行政管理质量和水平,促进了高校的内部和谐,营造了一个良好的教学科研环境,广大教职工就会以极大的热情投入工作,不断开发出自身潜能,提高教学水平,产出高水平的科研成果,产生更多的“大师”,从而促进学校的发展壮大。同时,良好的工作环境、优厚的工作待遇不但能留住人才,还能吸引更多的优秀人才。这些,都有利于高校核心竞争能力的全面提升。
二、构建高校行政管理绩效管理体系应遵循的原则
“原”有根本之意,“则”为规则之意,原则即处理问题的根本规则。高校行政管理中,面对面对一系列复杂的关系,构建绩效管理体系,必须遵循一定的原则。
(一)科学性原则
构建高校行政管理绩效管理体系,首先应遵循科学性原则,绩效管理体系设计要体现高校发展的战略目标,科学合理,考核项目、考核内容、考核过程、考核结果的利用等各项指标要客观公正,全面体现高校的可持续发展,从而最大限度的激发教职工的工作潜能,促进高校健康发展。
(二)普遍与特殊原则
如前所述,高校的工作千头万绪,各个岗位都有自己的特点,构建高校行政管理绩效管理体系,必须遵循普遍与特殊关系原则。对不同的岗位要设置不同的指标体系,对学校战略发展具有重要作用的业绩要重点强调,充分发挥权重的导向作用。同时,还要注重普遍性,做到整体均衡,避免出现两极分化。
(三)可操作性原则
可操作性是构建高校行政管理绩效管理体系必须遵循的另一个原则,这就要求高校行政管理绩效管理体系构建中,各种相关信息的取得要便于操作,同类信息之间要易于测算,评价程序要具体规范,评价方法要科学、具备可操作性。同时,可操作性原则还要注意避免“大民主”的操作方法,而应根据实际情况进行“专家”管理。
三、构建高校行政管理绩效管理体系的具体举措
(一)进行深入细致的岗位分析
岗位分析是构建高校行政管理绩效管理体系的基础环节,是绩效管理有效实施的保证。进行深入细致的岗位分析,首先要分析岗位在学校发展中的地位、岗位的性质特点、岗位任职条件及职责,最终形成具有科学性的、可量化的书面报告。深入细致的岗位分析,为绩效标准的确定提供了直接的依据;科学性和客观性岗位说明,使得每一个具体人员对自己所处岗位的工作内容更加明了,对自己的工作行为有了依据的标准,更有利于绩效管理落到实处。同时,岗位分析也为绩效管理的进一步改进完善提供了依据,有利于实现科学定岗定编。在进行岗位分析时,必须考虑每个学校的战略发展及具体的办学目标,这样的岗位分析才能真正成为绩效考核的可信赖的依据。
(二)明确绩效目标
现阶段,我国不少高校对行政管理的绩效管理很少考虑,加之高校行政管理人员服务意识不强,常常以“管理者”自居,因此,高校行政管理中只是规定了抽象的工作职责,缺乏明确的绩效目标。构建高校行政管理绩效管理体系,要求从部门职能出发,根据岗位的性质、特点,科学合理地确定行政管理部门每个人员的具体绩效目标。每位行政管理人员应在把握学校战略发展及办学定位的基础上,充分分析所在部门在学校的地位及其作用,根据学校确定的岗位职责,明确自己的工作要求及实现目标的计划。绩效目标的确定要注意以下问题:首先,要有服务大局意识。行政管理部门要按照学校确定的整体目标来制订各自的管理目标,个人要要按照本部门的管理目标来制定自己的绩效目标。其次,目标的难度要适当。绩效目标的制定,要考虑学校确定的整体目标、本部门的管理目标,根据岗位的特点及实际情况来制定,不能太高,以免没有可执行性;也不能太低,否则不利于工作效率的提高。具体目标要难度适当,具有可行性,经过努力可以达到,还要有一定的挑战性,目标确定后必须制订出切实可行的计划和实施方案。再次,注意目标的协调性。各部门的绩效目标要明确具体,部门之间要避免重复,以减少资源的浪费;部门之间的绩效目标还要避免交叉,防止出现推诿扯皮,降低行政效率;同时,部门之间的绩效目标还必须互补,从而形成一个有机的整体,避免出现有事无人管的局面。
(三)制定科学有效的评价办法
绩效考评在绩效管理体系中处于核心地位,具有重要的作用。一方面,通过考评能够检验前期岗位分析及行政管理部门、个人绩效目标是否合理、有效,并对发现的问题及时完善;另一方面,科学有效的评价办法,能够发现各部门及个人绩效表现与其制定的绩效目标之间的差距,进而进行奖惩,实现有效的绩效管理。因此,构建高校行政管理绩效管理体系,必须建立一套科学合理的评价办法。然而,长期以来,在地方某些高校对行政管理部门及其人员的绩效评估不够重视,加之高校行政管理人员的工作难以量化,致使许多高校对行政管理人员的评价仍停留在一年一度的年度考评,考核的随意性很大,是否优秀并没有和实际工作挂钩,且考核结果除了优秀,几乎都是称职。这种流于形式的绩效评价办法,很难达到奖优惩劣的作用。笔者认为,制定科学有效的评价办法,应注重在行政管理工作中的具体行为表现,对高校行政管理人员在工作中的胜任力进行评价,建立基于胜任力特征的高校行政管理绩效评价办法。首先,确定胜任力指标及其权重,具体指标及其权重为:一是行政管理人员自信心、灵活性、情绪控制等个性特征,权重占15%;二是行政管理人员的人品、奉献精神、纪律性、责任心、进取心等价值观,权重占25%;三是行政管理人员的知识结构、科研能力、理解能力、创新能力等认知水平,权重占20%;四是行政管理人员与同事之间的关系、接人待物及沟通协作等人际关系,权重占15%;五是行政管理人员的管理水平、服务水平、工作主动性、工作效率等工作能力,权重占25%。其次,建立多维开放的考评方法。打破主要在部门内考评、根据部门的建议确定评价结果,建立部门内部考评与部门间的互评相结合,部门领导考评与服务对象考评相结合的多角度、全面的考评方法,力求考评的客观公正性,为绩效管理工作提供科学合理的依据,从而提高行政管理服务质量。
(四)有效运用考核结果
绩效管理是一个持续性过程,绩效考核不仅是对过去的总结,更是为了在未来取得更好的工作绩效,绩效管理的关键是对行政管理人员绩效考评结果的反馈与有效运用。然而,不少高校缺乏考核结果反馈与运用,绩效考核结果确定以后就万事大吉,结果束之高阁,或者人为淡化考核结果,使绩效管理大打折扣。为使绩效管理体系真正发挥应有作用,必须有效运用考核结果。首先,及时将考评结果反馈于考评对象,注意与考评对象的交流、沟通,督促考评对象总结经验及不足,以便在以后的工作中不断改进,充分发挥绩效考评的作用。其次,建立多层次、多角度的有效激励机制,除了采取直接奖励的激励外,还要将考核结果与每一位人员的薪酬多少、职位晋升、教育培训、干部任用等事宜挂钩,另外,还要注意近期激励与中远期激励相结合,为满足行政管理人员的职业规划提供机会,使绩效考评真正成为引导行政管理人员行为的“风向标”,不断提高行政工作的质量与效益,从而提高学校的整体绩效。
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中国几千年的历史积淀所形成的传统文化,有强大的生命力,同时也有根深蒂固的消极因子。其植根于每个中国人的精神深处,并对行政管理产生深远影响。下面是读文网小编为大家整理的行政管理毕业论文,供大家参考。
一、扩权升格:云南旅游行政管理体制改革的主要模式
旅游产业这种特有的综合性和联动性要求其必须进行一揽子管理。笔者根据“扩权升格”的深度广度要求,将云南旅游管理体制改革模式分为三种:一是部分扩权、地位不变。在传统旅游局职能的基础上,结合地方特色和旅游发展需要,旅游与风景、商贸、体育、文化、园林等部分职能融合的行政管理模式。例如,腾冲县将全县翡翠和旅游出租车管理职能以及对宾馆酒店、餐饮行业的规划建设审核职能全部划归旅游局,明确要求全县投入实施的工农业项目必须征求旅游局意见,充分体现了全县经济社会围绕旅游产业发展的思路和理念。二是部分扩权、地位升级。除扩大了职能范围以外,上下级旅游局之间形成领导关系。例如,西双版纳州三个县市探索实行垂直管理的新模式,县市旅游局局长兼任州旅游局党组成员,县市旅游局局长的任命,由州旅游局和县委组织部共同考察后,由州旅游局党组直接任命。三是全方位扩权、地位升级。在保留或撤销传统旅游局的基础上,成立级别更高的、整合各部门功能的旅游委员会模式。国内成立的各种旅游委员会有如下几种性质:①议事机构,如桂林市保留旅游局,另外成立行政级别更高、成员单位更多、管理范围更广的旅游产业发展指导委员会,下设办公室,为常设机构,直接对市委、市政府负责;②半实质执行机构,如杭州在原有旅游局职能的基础上成立旅游委员会,赋予了旅游主管部门对园林文物、贸易、工商、旅游度假区、商业资产公司、旅游集团、西湖博览会办公室等机构的协调功能、风景区管理职能、资源整合功能;③实体性机构,如上海组建了中共上海市旅游事业工作委员会和上海市旅游事业管理委员会,政府下辖的旅游局、商业局、交通办、园林局和新亚集团等单位,均为旅管会成员,上海市副市长兼任旅管会主任,旅游局和各相关局的负责人任副主任或委员等。云南学习借鉴了上述省市的经验做法,在省级层面,根据旅游业产业链长、涉及面广、统筹协调工作量大的产业特性,积极开展旅游行政管理机制改革创新并取得重大历史性突破,实现了三次大的飞跃。2013年2月,云南省旅游局正式更名为云南省旅游发展委员会,标志着云南旅游行政管理体制改革迈出了关键的一步;2013年8份,省委正式任命配备了10个部门的兼职副主任,标志着省旅发委由一个单一的经济职能部门转变为一个综合协调部门;2014年6月份,中编办正式批准同意省旅发委成为政府组成部门,标志着旅游业在云南省经济社会发展中的地位和作用得到进一步认可和强化。在州市层面,昆明、大理、迪庆、普洱、红河、玉溪、版纳7个州市参照省里的作法,从强化旅游行政管理部门的综合协调和服务职能出发先后组建了旅发委。除云南,北京市、海南省、江西省也相继完成了这一过程。如2009年,海南省在全国率先成立实体性的“旅游发展委员会”,并列入省政府25个组成部门之一,而且在政府组成部门的排序上居显著位置。云南、海南旅发委作为省政府组成部门,可以参加政府全体会议并进行表决,而传统旅游局作为政府直属机构,其负责人只能在涉及本部门事项的会议时才能列席。另外,组成部门的一把手是由政府主要领导提名、同级人大通过任命,而直属机构的负责人则由政府直接任命。显然,这种改革要比非实质性的、协调性的旅游产业发展指导委员会、旅游事业管理委员会在权力方面有了更高的提升。
二、旅游行政管理体制改革的本质:权力运作与旅游建构
中国政治体系内在结构特点是:政党居于中心位置,由内向外依次是行政系统、人大系统、司法系统,构成一个同心圆。党的组织对各种权力机构的渗透和有效控制,使中国政治系统中各个部分具有高度的同构性和重叠性,而云南推进的旅游行政管理体制改革就是在保持同构性的基础上增加一定的自主性,通过“扩权升格”提升自己在权力场中的相对位置,由边缘走向主流。第一,旅游管理体制的“扩权升格”与当地旅游业的主导地位、国家政策导向有着重要关联。旅游在权力场的重要性由其在地方政府业务流程中的重要性而决定,如旅游一把手工程、旅游强县/市/省,并随着国家的经济体制、行政体制、社会体制的发展变化而变化。例如,2010年初,海南省正式获批成为海南国际旅游岛,并上升至国家战略层面,对于海南这样一个旅游经济特区来讲,其管理机制的设置自然应凸显出旅游业对区域发展的统领地位。云南作为旅游资源大省,其旅游管理体制改革同样直接受益于这一时代变迁:历届省委省政府都高度重视旅游业的发展,始终坚持把它作为支柱产业加以培育,近几年又确立了“旅游强省”的目标和思路,加上一直推进的旅游综合改革试点工作和党的十八届三中全会做出的全面深化改革的决定,为云南旅游行政管理体制改革提供了助力。第二,旅游管理部门利用种种策略来捍卫或提升他们在权力场中的位置,并强加一种对自身所拥有的资本最为有利的等级化原则。例如,与其他省份不同,云南旅发委还牢牢掌握着财政大权,省旅游发展资金在现有每年2亿元的基础上,从2013年起每年再增加1亿元,到2017年达到7亿元;旅游宣传促销经费在现有2000万元的基础上,从2013年起每年增加1000万元,到2017年达到7000万元,各地州市县的旅游总体规划、十三五旅游规划、旅游城市综合体规划、智慧旅游等费用都需要到省旅发委申请,而这些资金的审批、下放和核查都由省旅发委监控,这有利于由上到下、由省级到州市逐步推进基层旅游管理体制改革。第三,长期存在于权力场内的规则是以重复博弈的方式进行的,而博弈规则是由参与人策略互动内生的,存在于参与人的意识之中,也是可自我实施的,这使得旅游管理体制改革面临很多障碍。例如,云南省旅发委地位的提升在体制创新上迈出了重要一步,但“权责统一、精简高效”的旅游统筹协调工作机制和“统一规划、统一开发、统一保护、统一管理”的旅游产业区域发展的运行机制尚未真正建立,职能分散、审批程序复杂、多头管理的情况依然突出,旅游发展委员会的综合协调职能未能得到很好的发挥,权力争夺而导致其他部门在工作配合上存在阳奉阴违的现象。第四,从行业层面来讲,政府行政管理并不是旅游业管理的唯一手段。云南旅游业需要规范的行业制度和行业标准,这需要通过多层次的管理网络体系来制定,不能单纯的依靠旅游管理部门。西方国家的行业协会是在市场推动下,同业经营者基于共同利益的需要实行联合的组织,绝大多数企业都是相关行业协会的会员。而云南目前的行业协会大都是在政府的主导下成立的,旅游协会实属政府的附属机构,因此加入的企业也是十分有限。要发挥行业协会的作用,就必须加快市场化的改革步伐,行业协会与行政机构脱钩,实行自收自支,政府应逐渐的将一些权限如资格考试与培训、旅游标准化工作等授权给协会。我国香港的旅游业由香港旅游协会按照市场经济的原则进行管理,旅协理事会的委员一半由政府委任,一半由会员推选,既有行业自律,又有政府权威,香港旅游协会因其卓有成效的管理被誉为全球最成功的旅游业主管机构之一,对云南下一步的旅游管理体制改革也有一定的参考价值和启示作用。
三、结论
在全国旅游业发展过程中,由于资源和能力的不同,各旅游主管部门仍然扮演着差异化的组织角色。旅游业不同于其他产业,某些特殊的专业知识或管理诀窍,很难具体化,又多半与组织融为一体,转移困难且无法通过市场交易获得。因此,这导致某些结合于区位专有知识的旅游管理部门,虽然和其他地区的旅游部门处于同一层次,但由于区位和产业优势不同,于是获得较高的地位。另外,在这种旅游活动的区域分工中,旅游管理部门由于所从事旅游的复杂程度、旅游市场对地方经济贡献的重要程度并不一致,导致在同一层次的部门中,当一部门的利益在政府高一层次的决策机构充分表现出来的时候,该部门比其他同一层次的部门具有更高的位置。该位置的核心性与否导致旅游管理部门对权力场内的其他成员的行为影响和控制能力的不同,其执行功能被替代的程度也不同,云南旅游管理体制改革由此实现了质的提升。需要指出的是,现行的云南旅游管理体制还是一种典型的政府主导型,权利过大且缺乏制约;旅游行政管理体制改革走向更是主要取决于一把手的组织与决策能力、旅游对权力场的贡献程度。在市场经济体制下的政府在旅游管理过程中也应遵循市场法则,转变过去过多干预旅游经济及旅游市场的行为,要将政府职能转变到宏观调控、市场监督、社会管理和公共服务方面来,从“全能政府”向“有限政府”、“管制型政府”向“服务型政府”转变。
1高校行政管理的服务构成要素
高校是人才云集的地方,高校行政管理的对象都是高级知识分子以及博士、硕士生及大学本科生,所以在高校行政管理的过程中,一定要优先考虑这些人的需求。不仅要提供良好的办公条件、福利待遇,还要营造良好的工作氛围和环境布置,包括良好的硬条件和软环境,为他们解决后顾之忧,使他们能安心地工作生活,安心地扎根在高校。高校行政管理服务的特殊意义就在于为教师、学生的发展而服务,为满足高校师生的教学活动而服务,从而确保高校师生的教学、科研工作得以顺利进行。首先,高校行政管理要促进教师的专业发展。对于专业的教师来说,他们的发展小到课程的开课、学生的选课、教学计划的确定、教学大纲的制定、教学内容的完善等,大到学历提升、进修、挂职、职称评定、教学改革课程、教学项目内容、横向纵向科研的申报、审批、学科建设的发展方向以及科研经费的使用分配等问题。教师素质的好坏直接影响到高校的声誉,有了好的声誉才能吸引更多的学生前来,因为生源是全国各地的,因此在范围这么广的情况下,名师、教授等高素质的人才显得尤为重要。因此高校行政管理要从培养名师、服务人才等方面做更好的服务,为他们的教学科研提供更好的工作环境和氛围。其次,高校行政管理要维护和保障学生的权益。高校行政管理服务的对象也应该包括学生的受教育权,所谓的受教育权,就是高校学生受到公平、公正的与教育相关的各种形式以及各种类型教育的权利。随着社会的发展,人所受到的教育对于以后的发展包括工作、生活都会产生很大的影响,还会对走上社会以后人的个性发展权、社会发展的成果权以及社会发展的参与权起到很大的作用,在现今社会,受教育权是人权的一种具体体现,因此,尤其是高校,一定要维护学生受教育权,不轻易地剥夺学生受教育的权利,做到“一切为了学生”“,为了学生的一切”,整合学校教育、利用一切可以利用的资源,全面树立为学生服务的理念,以学生的成长成才为中心,建立起帮助学生成长、解决学生困难、方便学生办事、维护学生权益的服务体系。真正做到关心有实际困难的学生、关爱学生的成长进步,关注学生的就业等动态,真正做到维护和保障学生的利益。
2高校行政管理的服务方式特性
高校行政管理的服务特性,主要是指高校行政管理各职能部门应该以教师员工、学生等利益相关人员的需求为目标,以教师员工、学生等利益相关人员为主要服务对象,通过更加完善的服务方式和服务理念为教师员工、学生提供高质量的服务。
2.1坚持以人为本的理念
以人为本就是以人为中心,突出人的发展,教育人、引导人、帮助人、关心人。其根本内涵就是肯定并尊重人的价值、尊严和自由。把教育与人的幸福、自由、尊严、终极价值紧密联系起来,使教育真正成为人的教育。并不是管理人、约束人、控制人,而是创造条件发展人。人是教育的中心,也是教育的目的;人是教育的基础,也是教育的根本。一切教育必须以人为本,教育是核心,管理是保证,服务是拓展。但是在现实生活中,有些人利用手中的职权,往往把别人的人格、尊严和自由放在一边,不管不顾,甚至牺牲别人的利益来成全自己。长期以来,高校行政管理职能部门的工作人员,把自己当成手握大权的官员,经常强迫教师和学生,淡化职责,要求教师和学生服从命令。这是一种缺乏以人为本精神内涵的具体表现。高校行政管理以人为本的最根本意义就是把教师、学生的人格尊严、自由、利益、个性给予充分的肯定、支持和保护,把教师、学生的利益放在最重要的位置,有效的管理应该是服务型而不是强制型的,要结合实际情况加入人性化的管理方式和手段,坚持以人为本的理念。
2.2加强行政管理制度的改革与创新
传统的高校行政管理都是以强制性的方式来执行的,行政管理各职能部门的管理权力过度集中,这种管理方式势必会引起教师、学生的不满,长期下去自然会影响高校的发展,因此要加强行政管理制度的改革与创新。高校要大力构建以服务型为主体的行政管理体制,不断推进行政服务的科学化、民主化、规范化,建立公开透明的校务院务制度,健全相互回应的制度,使教师在遇到相关的问题时,能第一时间得以解决,还要建立完善行政管理的监督机制以及服务综合能力的评价机制,有了这种机制不但能约束行政管理人员,更能提升高校行政管理的服务水平。
2.3提升自己、提高工作效率
为了能更好地服务于高校行政管理,高校行政管理人员无论在学历、职称、思想、行为上都要要提升自己,通过自身的学习和锻炼,使自己完全处在一个可持续的发展状态,能完全适应高校的发展。行政人员要增强行政服务意识,充分认识到高校行政管理的核心任务就是为师生及相关利益者服务。提高行政管理人员的服务能力,要明确岗位职责,强化服务意识,分工明确,提升管理水平。结合自身的实际情况,参加一些高水平的培训教育,更新一些管理新的理念,提高管理人员的专业水平,解决在实际管理中遇到的一系列问题。提升管理人员的政治思想素质、道德素质、文化素质,积极地面对困难,使自身有较高的文化层次、专业知识以及管理水平,充分提升自己,使自己能完全适应高校的发展。
2.4加强行政管理的理念
高校行政管理的服务特性在本质上就已经决定了高校行政职能部门的最基本任务就是服务教师员工、学生及其他利益相关者,用更加完善的服务管理制度,不断地更新服务理念,增强服务意识,进一步推动高校的发展。我国的高校行政管理一直使用的是传统的管理模式,可以说是高等院校对教师、学生实行强制性的控制和管理,而现代化的行政管理提倡以人为本的理念,一切以学生和教师的根本利益为出发点,将他们的根本利益放在最重要的位置,用更加人性化的方式去服务广大教师和学生。比如,关于学生作弊的问题,传统的方式是以抓作弊学生的数量来衡量行政管理水平及管理能力;而现代化的行政管理服务性的理念则强调的是,面对考试作弊的学生第一时间制止并批评指正,将作弊的念头扼杀在萌芽状态,避免学生因作弊受到处分等一系列严重的后果,更多地体现了人性化的服务理念。
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近年来我国的经济持续稳定增长,随之社会也在不断的进步,复杂的社会问题和社会矛盾层出不穷,亟待解决,致使人们对于行政管理的认识逐渐提高,同时对于高质量的行政管理需求也越来越强烈。下面是读文网小编为大家整理的行政管理大专毕业论文,供大家参考。
1应用设计
综合行政管理平台从检验检疫实际业务需求入手,选定了基于SOA架构的ESB总线技术和J2EE开发平台,采用Browser/WebServer/DataBaseServer三层结构进行应用系统的开发。
1.1内网门户统一访问入口,提供信息发布功能、信息系统管理、模板管理等功能,系统集成各信息系统中的相关信息,不同用户可以按需求将不同种类信息个性化地展现出来。
1.2单点登录为各应用系统(包括C/S和B/S模式)提供一站式单点登录。登录后,各应用系统间可以任意切换、无需二次输入用户名和密码。
1.3统一认证建立统一的身份认证安全管理机制,实现统一的身份认证和用户管理。系统管理员可对内网门户中的资源进行有效的授权及分配,为以后新开发应用系统提供统一角色管理、统一用户授权管理功能。
1.4任务提醒对主要系统中的待办任务进行提醒,用户通过点击待办任务,可以直接进入相应系统进行相关处理,方便提高工作效率。
1.5统一接口标准提供数据接口,让第三方系统通过接口来访问数据中心基础数据,并为以后新系统读取数据提供方便的、统一的数据存取标准。
2功能设计
2.1流程审批将审批事项实行电子化管理。对变更办公自动化和网站权限、开通电子邮箱、开放网络端口、请销假、公务用车等事项根据流程实现在线审批。审批结束归档后,申请部门和管理部门都可查阅、打印电子审批单存档,并可对审批事项内容进行统计。
2.2督查督办由管理部门对河北出入境检验检疫局重大决策、领导批示、大事要事和年度工作目标等重要事项进行跟踪督办,通过明确任务要求、承办单位、办理时限、达到效果等,由承办部门及时上报工作进展,督办人员催办督办,确保督办事项责任明确,落实到位,随时跟踪检查,提高工作效率。
2.3政务信息可通过资源整合,自动提取相办公自动化、网络培训平台、电子监管等系统中的通知和信息等内容,整合保存到平台的公告表中,在首页展示;用户也可在平台中起草通知公告、工作动态等信息,选择不同的处理流程,经过审核后发布在首页显示。
2.4专题栏目根据文件类别创建不同的专题栏目,将各类体系文件、工作文档、信息资料分类发布,供所有用户查阅。各专题由对应处室管理维护,信息员起草后处室领导审核发布到本栏目中。可设立二级栏目,分类发布相关信息。3.5内网论坛内网论坛提供内部互动的信息交流平台。论坛系统实名发帖,回帖,支持多个讨论区,支持用户对论坛内容搜索等功能。
2.6用户管理用户管理平台所有用户的信息和权限。可按机构查看、修改、同步用户信息,包括基本信息和应用关联信息等。支持分级管理,省局管理员可以管理所有用户,分支局管理员只能管理本分支局的用户。
2.7系统设置用户对个人信息、单点登录、任务提醒、外接系统等信息进行配置。
2.8辅助办公开发辅助的办公助手功能,如个人文档管理、实时信息交流、日程安排等实用的功能。
3安全设计
综合行政管理平台的安全重点从以下几个方面给予保障:
3.1网络安全平台的认证服务器、数据库服务器、应用服务器等部署在内网虚拟化平台之上,采用防火墙与外部网络进行隔离,保障平台安全。
3.2数据安全平台不直接访问核心业务数据库,通过中间件将各系统中的信息同步到平台之中,并采用配置管理工具对程序文件及相关文档进行备份和版本管理,保证发生意外时,能从配置管理系统提取并进行恢复。
3.3应用安全用户口令在数据库中进行密文存储,并对用户关键性操作进行记录保存;采用严格的用户权限划分,对不同的业务角色,在系平台授予不同的业务权限。
4技术创新
平台使用标准技术架构,采用基于SOA架构的ESB总线技术、通用适配器技术、XMLCasting技术、WebServices技术和PKI技术等,对检验检疫的多个异构业务系统进行资源整合,并开发流程审批和信息发布等功能,形成统一认证管理、统一单点登录、统一门户展现的一站式办公平台,大幅度提升工作质量和效率。
4.1根据用户特征提供不同安全级别的认证方式,包括用户名口令认证、数字证书认证和手机动态口令认证等三种方式。
4.2综合行政管理平台与CIQ2000、出口电子监管等12个检验检疫业务系统之间无缝集成,用户持有合法令牌即可在多个异构系统中切换,避免了用户重复登录。
4.3集成了单点登录、任务提取、流程审批、信息发布、用户认证等功能,将检验检疫业务事项、政务事项、行政事项全方位整合,实现一站式办公。
5结束语
综合行政管理平台利用先进技术,从实际需求出发,满足业务发展,通过平台的推广运行,实现了用户对各个业务系统资源的统一、高效访问,提高了检验检疫工作效率。在当今信息技术快速发展的社会,应充分发挥信息化对于检验检疫工作的引导和促进作用,利用先进信息技术,挖掘检验检疫行政办公和业务管理中的深层需求,真正实现“提速、减负、增效”。
1如何对高校行政管理人员的职业素养进行提升
1.1休养体现一个人的思想品质
行政管理服务工作面向高校全体师生,人际交往的空间范围较广,行政管理人员的仪表谈吐,个人行为习惯以及兴趣爱好等均会明显体现个人休养,从而对行政管理工作的效果带来一定的影响,这些必须引起行政管理人员重视。
1.2情商的培养和提高
人类的最大社会属性就是社会性,情商是人应对各项社会交往、问题处理以及办法创新的基本能力,对人在社会中的成长发展会产生深远影响。提高情商的措施主要有以下几个方面。
(1)培养积极健康的心理素质。来自家庭、社会、职业场合的压力与个人性格的弱点等主客观因素会对行政管理人员心理素质产生诸多负面影响,进而影响到其行政管理工作的质量。行政管理人员应当在工作过程中注意观察,多读好书促进思想境界提升,学会排解释放压力的方式,形成健康稳定的心理素质,并勤于思考,提高行政管理的灵活性与个性,真正把工作当成自己的爱好。
(2)培养主体人格,加强团队协作。行政管理工作本身的复杂性系统性要求它必须在广泛的协同合作中才可有效实现工作目标。在行政管理过程中行政管理人员应当逐步提升认识自我的能力,采用发展、辨证、创新的眼光审视自己与行政管理工作,形成主体性人格。积极热心与其他管理人员沟通交流,善于处理化解行政管理矛盾纠纷,加强团队合作,提高整体管理水平。
(3)培养创新精神。传统的高校行政管理工作效率低下,在管理理论与管理技术发展的新时期,高职院校行政管理工作必须顺应时代发展形势,努力实现管理体制与管理措施的创新。行政管理人员应当善于学习计算机网络技术,将各种先进办公软件设备引入行政管理,不断提高工作效率与质量。行政管理人员还应树立积极的学习心态,提高工作热情,激发行政管理的想象力,实践创新性管理手段。
1.3营造良好的管理文化氛围
良好的文化氛围可以体现行政管理的柔和度,对提高行政管理工作效率具有极大的推动作用。
(1)文化氛围与文化环境对人产生的影响是深远巨大的。在高职院校行政管理工作中建立轻松人性化的氛围,可以将原本具有严格规范的行政管理工作内容灵活化,在管理工作实施过程中不仅具有了一定的灵活性,而且激发了人的灵感,使整个行政管理工作充满情感色彩,加大了各级行政管理人员的工作配合力度,而且促进工作人员之间深厚友谊的建立发展,对于高职院校整体行政管理体系的建设完善具有极大的促进作用。行政管理人员在充满文化氛围的工作环境中工作会大大提升个人思想修养,并且充分发挥个人才能,提升行政管理质量。
(2)完善行政管理人员绩效考核制度,激发工作责任心与积极性提升职业素养。科学有效的行政管理工作质量考核制度对于保证并提高行政管理效率与质量具有较明显的作用。高职院校方面应当对行政管理人员理论素养与实践能力进行综合考察,通过发现行政管理工作中存在的问题,及时加强对行政管理团队的教育指导。在对每一个行政管理人员考核时需要对思想品德、行政管理能力、行政管理业绩与出勤率等进行全面考评,考核结果应该采取量化公开制度进行展览,加强业绩考核制度的公开透明性。在行政管理过程中为行政管理人员引进竞争机制,实行岗位竞争制度,提高管理人员的工作积极性与职业基本素质,并充分发挥其潜力。在行政管理文化氛围建设中加强思想得道德教育,提高行政管理人员思想道德休养,行政良好的工作习惯。
(3)高职院校行政管理工作的每一个环节都必须由人的参与才可正常进行,各项人力、物力、财力才可得到有效发挥。在行政管理工作中行政管理人员需要充分认识到自我的价值与意义,以自信的、能动的、负责任的、建设性的以及包容性的服务态度开展各项调度协调与组织工作,加强与学校党委、团委、学生会以及科研机构、教研机构的联系,充分发挥中心纽带作用。
2结语
行政管理人员职业素养的提高是高校建设发展的重点环节。在目前高职院校教学模式改革的时代背景下,应加强行政管理人员的理论教育与管理实践能力培训,激励行政管理人员进行自我教育与创新行政管理方法,不断提高行政管理团队的整体素养,为高职院校师生提供更好的行政管理服务。
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行政管理是一项非常重要的现代管理手段。行政管理的有效性,重点体现在效率、科学、效益和效果,基本是扎根在创新和改革上面,重点落在实效上面。下面是读文网小编为大家整理的行政管理系毕业论文,供大家参考。
一、高职院校行政管理工作中引入科学激励机制的重要性
当然各个院校现行的激励机制都已经或多或少取得了一些成效。但是如何能深入发掘机制与本校实际情况的契合度,从而能最大程度发挥行政管理效能,这依然是一个难题。不少院校生搬硬套其他院校或者公司企业的激励奖惩制度,却没有收到良好的效果,这就说明了结合实际、引入科学机制的重要性。
二、高职院校行政管理机制
所遇到的问题目前在部分高职院校中有一个误区,由于对其工作职责了解有限,不少教学人员对于行政人员有着某种程度的轻视,认为行政人员工作难度低,强度低,为学校创造的价值很有限。部分学校也对教学人员与行政管理人员在待遇和培养上区别对待,较为明显地在进修晋升等方面有所倾斜。这些问题在一定程度上影响了行政管理人员的工作积极性,从而影响了学校行政管理机制的改善。当然行政管理工作中的一些问题在某些高职院校也是客观存在的。当前高职院校多把重心放在教学改革上,对行政管理的重视不够,直接导致了管理方式落后。一些行政工作太过繁琐,重复性高,工作方法陈旧落后。部分行政工作人员确实存在工作态度不够端正,工作意识和工作方法落后,对于工作的主动改进和思考不足等问题。机构膨胀,人员过多,导致了行政管理体制效能不高,基层工作人员独立工作性差,工作创造力低,学校内部行政信息交流不畅等问题。这些问题的存在体现了当前管理体制存在着诸多弊端,管理方法与理念应该朝着更加科学实用、人文的方向发展,要让行政工作人员从内外感受到提高工作效能的动力和压力。
三、高职院校现行激励机制中存在的主要问题以及解决措施
目前高职院校已经在对行政管理人员的鼓励方面做了不少努力,比如进行绩效工资改革、建立职称评定体系等,在一定程度上使行政人员的工作积极性得以提高。但是其中还是有不少问题需要注意。在作者看来,问题主要体现在考核方式不够严谨、对于行政人员的培训比较滞后以及行政管理机制陈旧落后。
1.关于考核
考核机制不够严谨,造成了激励效果的减少。考核的目的是在于通过对工作人员的工作态度、能力与效果做出综合客观的评价,从而鼓励优秀人员并督促落后人员。一套科学严谨的考核标准和考核过程才能保证积极影响工作人员的积极性。但是目前在高职院校的考核机制有时对于行政工作人员的重视很有限,有时候考核的过程不够严谨,导致考核结果对于实际绩效的反映也就相当有限。而且考核缺乏针对性,每个部门的考核方式及标准笼统单一,很少体现其工作特点,基本没有考虑到部门区别和岗位差异。不少高职院校利用年终述职作为考核手段,述职报告内容完全由被考核人书写。这种述职报告方式通常都是套话为主,数据支持及成果展示缺乏,在一定程度上导致了该种考评制度会有走过场的嫌疑,不能达到警示后进,鼓励先进的作用。虽然有惩戒措施存在,但在实际操作中很少会用到,使得部分工作人员对于考评不太重视,工作态度无法得到纠正。如果要进行有效考核,首先要建立一种多样化的考核机制。在构建这样的体系的过程中,要将人事部门与各职能部门都统筹进来。人事部门应该在与各职能部门协商的基础上,制定考核制度以及设计各种考核材料以及对于考核结果进行汇总,起到一个组织协调的作用。而各职能部门则在上述的科学制订制度的指导下,通过制订细致的考核指标与内容,对于行政工作人员进行全面的,多角度的考评并将结果和意见建议反馈给人事部门。最后要如实按照考评结果进行奖惩,以树立考核威信。考核主体也应该提供更好的多样性。高职院校行政管理人员的服务对象多为教师和学生。能否为师生切实高效地解决学习生活中的问题,服务质量与态度是否优秀,作者认为是决定行政管理人员工作能力与水平的唯一标准。当前多数高职院校对于教师往往都已有了让学生打分的考量,但是对于行政工作人员,本应作为重点参考的教师与学生却甚少被考虑进去。这样也相当不利于体现考核作用,无法从根本上促进行政人员工作效能的提高。让师生参与行政管理测评,使行政管理人员感受到服务对象对其的赞同,或者批评。可以通过定期与师生代表进行座谈交流或匿名投票等方式,深入了解行政管理人员工作表现并依此定期进行考评奖惩。对于工作岗位应进行合理的分析定位,因为每个岗位的考核方式及标准都可能会有个性化的区别。高职院校的行政管理人员的职位设置一定是要符合学校发展目标以及各职能部门的具体工作,必须对其工作性质、内容以及所需工作能力进行详细说明。这样可以做到让被考核者了解自己应该达到的目标以及考核的要求。对于考核指标,必须力求科学合理。既不能太过简单,体现不出考核的严肃性以及对行政人员的督促作用。也不能太过困难,忽视各部门各岗位之间的差别,从而打击了被考核人员的工作积极性。科学的考核指标应该根据管理事务中“重要的少数和琐碎的多数原理”来制定,着重考察重要工作的完成程度。考核指标也不能是一成不变的,它应该随着学校发展阶段及目标的改变而改变,随着部门职能的改变而改变,随着社会以及教育的发展改变而改变。
2.关于培训
不少院校对于教师队伍的培训工作都做得很到位,但是往往对于行政人员的培训工作会有某种程度的忽视。行政工作人员的发展在作者看来并不比教师队伍重要性小,当前时代的发展迅速,行政工作也是需要跟上时代发展的步伐的。一些先进工作方法以及辅助工具的熟练使用理应成为行政工作人员发展中的一部分,而不少学校行政管理方面的问题说到底就是观念陈旧,开拓创新的精神不够。比如新的管理方法的引入迟缓,新的管理辅助软件的使用滞后等。如果能对行政人员的工作技能以及工作理念进行实际有效的再培训,相信有不少诸如工作效能建设方面的问题都会得到不小的提高。同时,行政管理人员作为学校诸多政策的制订者,需要注意到学校与社会经济的密切联系,从而使院校发展能够紧跟时代步伐。因此要培养行政人员成为学习型人才,使其主动收集工作相关信息与国内外职业技术发展的理论与实践情况,不断学习吸收国内外职业教育办学经验,对自身工作水平提出高标准、严要求。笔者认为,工作意识与工作方法同等重要,只有做到两者的双培训、双提高,才能使高职院校行政管理工作水平得到质的飞跃。关于培训方式,“高职院校可以采用学历教育和岗位培训等形式,鼓励管理人员攻读更高学位,或者参加高水平的岗位培训,积累知识与经验,逐步地提升自身的管理水平,进而推动学校行政管理水平提升。”有些院校认为行政工作人员的工作岗位多数与其所学专业联系不强,这其实是错误的。其实对于行政人员进行培训,有利于提高其专业水平,了解行业发展情况,同时也为学校制定课程和专业方面提供参考意见。一些特殊情况下,行政人员也可以承担部分教学工作,为学校减少部分人事负担,有利于精简人员编制。同时,行政管理人员能感受到校方对其发展的重视,感受到自己与教师队伍的差距逐步减小,从而能发挥其主观能动性,对工作进行调整。
3.关于行政管理机制
要想使行政人员能够更好地投入到工作中去,管理机制的改革创新也是尤为重要的。当前机制主要依靠详细的规章制度来管束各职能部门的行为,虽然这样的方式对于规范管理方面有一定效果,但是也可能导致下属工作人员的职权过小,上级管控过于严苛,一味听命于上级,从而不利于改进工作效能及创新工作方法。要想更为有效地激发行政管理人员,尤其是基层人员的工作热情,应该部分减少上级的把控,“逐步减少行政审批事项,把一定的组织人事、资源分配、财务收支权力适度下放。”只有扩大了管理人员在工作中的自主程度以及对企业管理的参与程度,才能真正使管理人员感受到院校对其的信任与重视,使其增强对于学校工作的重视程度。
四、结语
综上所述,高职院校激励机制的引入、创新和科学实践对于学校的发展是大有裨益的。如果能结合学校实际,对多种激励方式进行有机结合,建立一套合理的激励体系,行政管理人员的工作积极性、主动性以及创造性将能得到有效的激发,促进学校整体行政水平的提高,从而为学校教学科研工作提供更为坚实的保障,使我们的高职院校能够得到更为长远的发展。
一、公安行政管理改革的目标
(一)建设依法行政的政府
按照依法、科学、合理、程序正当、高效便民、权责统一的要求自觉履行公安机关的行政职能,实现政府要求的依法行政公安机关所需要严格执行的法律手段,为公民、法人以及其他组织提供服务。公安行政机关在行事时只能局限在法律跟人民授权的框架之内,包括所要提供的各类服务。不管是站在公民权利保护的角度,还是站在公安行政机关的行为规范角度,服务型政府都应当以法治作为其根本。公安行政机关的行为虽然是具有法律效力的,但并不代表公安行政机关的行为均是合理、合法的。法律不仅是一种对公安机关行政权力跟义务的规定,同时也是对公安机关行政行为的一种限制、约束,以避免出现公安机关滥用权力、肆意干涉公民、法人和其他组织的经济行为的现象。
(二)建设公开、透明的公安行政管理体系
为了更好地为人民大众提供服务,公安机关在行政管理方面应当推行信息公开制度,除涉及到国家机密、依法得到保护的商业秘密以及个人隐私的事项外,公安机关的行政信息有义务向社会大众公开,实现公安机关决策等重要行政管理行为的公开、透明运作,鼓励公民监督公安机关的行为。公开、透明的公安机关行政管理体系不仅解决了政府跟公民、法人跟其他组织之间的信息不对称问题,而且还可以增加公民对公安行政机关的信任度,同时还能够使公安机关提供服务的手段更加先进、方向更加明确。
(三)建设职能有限的公安行政机关
当今社会下的政府是传统的、管制型的,呈现出了“大政府、小社会”的不好格局,公安机关管了很多“不该管、管不了”的事情,承担了太多的职能,致使其没办法再为公众提供出所需要的公共服务。当下,公安行政机关应该自动从某些不应介入的领域退出,同时强化其本身应当履行的行政职能,建立起一个职能有限但高效率的公安行政机关。这就意味着服务型的公安机关要求其将自己定位在为公民、市场、企业等提供有效的公共产品跟高质量的公共行政服务的核心职能上,而公安行政机关的公共权力则有意识的、主动的从部分社会领域退出,使公民与社会能够从国家不断获得自主的空间,让公共组织以及市场机制能发挥其更大的作用。
二、公安行政管理改革的问题
(一)未能有效限定公安机关的行政权力
公安机关的行政职能是指在行使行政权力过程中产生的效能,它与行政权力紧密相关,并把一定的行政权力作为其基础。实行公安机关行政职能的转变,最根本就是要实现公安机关的行政管理权限由“无限政府”向“有限政府”的转变。
第一,要重视到公安行政机关自身缺乏自律,并且还具有自我扩张的倾向;第二,对公安机关行政权力的限制也应建立在合法、合理的划分以及明确公安机关行政职能的基础上。目前我国的公安行政管理改革并没把转变其职能真正贯彻落实。
因此,纵观我国公安行政管理改革所走过的历程,不难看出我国历次改革的主要目的均是对中央与地方的关系进行调整,重新进行条块分割,其模式基本上都是相同的;改革的内容主要是对机构和人员进行精简;改革的方式主要是实现规划的自上而下方式;改革的行为对象主要是对官僚主义作风的反对、抨击等等。这些改革忽略了行政权力主体及其与之相一致的权责的问题、行政权力主体在与其他市场主体发生关系的过程中其权力的制约及其使用方式的问题,造成了权力混淆、权力制衡机制不足、权力垄断、权力无法可依等问题的出现。
(二)无法打破政府机构改革的“怪圈”
自改革开放以来,我国的机构改革均是针对政府进行的。然而,从改革所取得的成效来看,我国公安机关进行的公共行政管理改革的效果常常由“精简、膨胀、再精简、再膨胀”的“怪圈”来体现。这主要是因为公安机关管理改革并没有把改革公安机关权限、转变公安机关行政职能这两个关键问题作为其切入点,或在改革中并没能把它们真正落到实处,只是致力于进行公安机关机构裁减和隶属关系转移,没能从根本上将原有的公安机关公共行政管理的模式打破,没能真正动摇高度集权、政企不分的基本格局。
(三)没能建立科学的人事行政管理制度
为了与市场经济的发展相适应,我国公安机关现行的人事行政管理制度还存在若干问题:长官意志严重;运用党政干部的单一模式去管理所有的公安机关公职人员,没能形成科学的、独具特色的人事管理制度;未建立科学合理的公安机关部门职位分类、职位评价、工作分析及其方法管理体制;民主法制性匮乏,没有建立公安行政职权的制约制度,无法实现依法管理、公开监督;公安机关的公务人员素质普遍较低,公安行政管理队伍尚未实现高素质、专业化。
三、公安行政管理改革的措施
(一)理顺中央跟地方的关系
我国中央与地方公安机关制度不健全、职责权限划分不科学,我国的法律也没有对中央政府和地方公安机关各自的行政职责范围做出明确的规定,造成中央与地方的职责无法行使。要理顺中央和地方的关系,就需要做到以下几点:
1、法律要明确划分中央与地方权力
为避免发生中央依靠其拥有的法律解释权而肆意干预地方公安机关行政事务、侵占地方公安机关行政权力的现象,同时避免地方公安机关向中央要权甚至与中央讨价还价,应该以列举的方式对地方公安机关的权力加以具体的规定。对于中央跟地方之间的权限争议,不能仅简单的由中央说了算,而必须要通过法律的途径去解决,并且按照法律进行程序立法。中央政府与地方公安机关的结构形式以及中央与地方公安机关的行政职责关系模式,都应当按照法定的程序进行调整,必要时可以修改有关法律进而进行新的立法活动,制定规范中央与地方公安机关的结构及运作形式、行政职责关系等变更的法律程序,从而保证中央与地方公安行政机关关系的相对稳定。
2、培育全国统一体系
公安行政管理改革的关键在于培育一个公平的、充满良性竞争的新的行政管理格局。如果地方公安机关能够在统一的行政管理体系中获取更好的成效,他们自然就会放弃设立关卡,全国统一的行政管理市场自然就会形成。当然,地方公安机关要克服其保护主义,就不能缺少中央政府宏观调控能力的增强,以避免出现管理盲目、职能重复等现象。
3、完善中央与地方之间的监督机制
中央要加强对地方公安机关行政监督机构的系统性、权威性和独立性,进一步建立健全对地方公安行政机关的监督体制,保证监督机构的高度权威性与独立性,监督公安行政人员在行使其职权时是否有可靠的保障,能否充分、有效的发挥其监督作用。要不断改革监督管理的方式方法跟手段,要变其直接的行政干预为间接的法律监督、司法监督、财政监督跟行政监督等相互结合的方式。同时,还要建立健全监督的程序,以促使中央在对地方公安机关进行监督时达到程序化、规范化和制度化。
(二)改革警衔制度
公安机关中现行的警衔仅仅是人民警察的一种荣誉标志而已,人民警察的警衔制度没能充分发挥其应有的作用。警衔待遇是每一个警员都依法享有的,在达到一定的时限就可以晋升,且普遍存在领导的警衔高但职位低的现象。建议把警衔序列分别以警官警衔和警员警衔的序列进行划分。对警官警衔的序列依据其职务的高低进行划分,警衔和职务也要相互对应,这样更方便领导、管理警员队伍;警员序列就可以按照级别的高低进行划分。无论是警官还是警员,要得到警衔的晋升都必须要在考核合格之后。警衔还应当与警务人员的工资挂钩,警官与警员之间的待遇也应该拉开差距,以成功体现地方公安机关警队的特殊性,最终实现按责任领酬的目的。
(三)改革治安业务管理制度
公安机关治安业务行政管理改革的原则就是简政放权、提高效率;透明管理,搞好服务。能够利用集中办理方法的事情,则选择集中受理办公;如果只需要下级就能够处理好的事情,则不需要动用上级;对办理的事情有明确的制度规定时,不管是由谁来进行审批都不得不做出批准的事情,则改称为核准制,取消前面的审批制;对于能够公开化的事务,尽量避免暗箱操作,让每一位公民对于代办事项都能够有明确的了解;对与当面的报案以及投诉,都必须以书面的形式发以凭据,并且要求在限定时间内给公民以答复。在警力的使用上,则需要明确其权限。对于各个机关调动警力的条件要做到明确,对数量做到严格的控制,使用时,需要讲究科学合理,并且严格执行审批责任制。
(四)改革工资福利制度
工资福利改革主要就是要提高警察的福利待遇,建立独立的公安行政管理工资制度,建立公安行政职业津贴制度。公安职业是具有很强的危险性的,警察的精神压力要大很多,工作精力、体力透支情况也普遍存在,因此理应给予其一定的物质补偿。但目前我国各地的经济条件不一致,做法也各不相同,没有既定的规章制度。为此,需要公安行政机关建立起全国统一的、与警察的职业性质相适应的警察工资、福利制度。同时,要建立健全警察的年假制度,假期也应区别于政府一般公务员假期。
四、小结
社会大众的理解和支持,对公安机关执法及其权益的保障具有十分重要的意义。为此,要加强公安行政管理改革,使公安机关的警务工作得到社会大众的广泛支持。一方面,要努力提高公安的执法水平,力求文明执法、公正执法,自觉接社会大众的监督,使公安民警的执法活动获得广泛的群众基础。另一方面,要加强地方公安行政管理改革,充分发挥公安行政的作用,向社会宣传公安民警的执法动态,宣传公安民警执法为民的精神,切实维护公安民警的正当执法权益。
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行政管理手段由粗暴走向人性化体现了行政法治的进步,是行政管理指导思想和行政管理理念的重要转变,是建设法治社会不可缺少的要素。下面是读文网小编为大家整理的行政管理专科毕业论文,供大家参考。
一、档案行政管理部门指导的特征
《档案法》第六条有明确规定,通过档案行政管理部门的指导行为实施,通过作用指导的对象产生预期的效果得以实现。它具有下列特征:
1.指导是档案行政管理部门的法定职责,是法律意志的体现,必须行使不得放弃,否则构成失职。
2.指导是一种行政行为,通过档案行政管理部门及其工作人员的具体行为表现出来。这种行政行为与法制监督行为虽然同属于行政行为,但比后者缺乏程序性、要素性和约束力,作用的对象具有宽泛性的特征;不以国家的强制力保证其实施,不遵守指导行为一般情况下不会承担法律责任,通常通过示范和引导的功能实现行政行为的所追求的效果。
3.指导以业务规则和技术规范为主要内容,通常以档案行政管理部门和主管部门的非法律的规范性文件、行业标准和通行的档案学理论为主要依据。
4.在管理成本上指导以不加重作用对象负担为原则。指导作为一种行政的行为是公权服务的体现,不得加重作用对象的经济负担,否则丧失其服务功能,背离立法原意。
二、明确档案行政管理部门指导的对象具有紧迫性
当前,不少基层档案行政管理部门认为我国档案实行的是集中统一,分级管理原则,毫无疑问,凡属本行政区的档案事务,都在本行政区档案行政机关业务指导范围之内。这个职责是非常明确的。这个观点存在具有法律基础和现实基础,但这个观点是不正确不符合实践的,必须抛弃!
1.《档案法》第六条是高度抽象的概括,立法以来有关部门没有进一步进行解释和说明。具体理解与执行的时候,由于地域不同、实际不同、知识结构不同,理解起来存在不同,执行起来各异。从实践来看,把本行政区域内的档事纳入指导范围是做不到的。硬性去做,指导就会流于形式,起不到良好的效果,就违背了立法的原意,这样的指导有选择的抛弃是最好的选择。
2.从指导的性质来看,这个观点是不正确的。指导按照最高法院的司法解释属于不可诉的非行政强制行为,是没有强制执行力的。被指导对象可以接受也可以不接受指导,可以执行指导意见也可以不执行指导意见。档案行政管理部门的制约措施有限。如果一味强求本行政区域内的档事纳入指导这个面,那么指导的质量就下降,与立法的原意提升整个社会的档案事业的水平的立法原意是相违背的。3.从行政机关行使职权追求效率和社会利益最大化的目的来看,这个观点是不正确的。档案行政管理部门单纯的指导行为对被指导对象并不能形成有效的约束,但是进行指导的时候仍然有其他的有力的因素影响的指导行为的执行。这些有力因素的发生以被指导对象与档案行政管理部门的同级政府存在行政隶属关系或主管关系为前提。如果不存在这个前提,影响力大打折扣甚至为零。例如现在的非公经济,当地政府都不进行行政上的指导而是进行法律意义上的监管,档案行政管理部门凭着法律的规定去指导经营活动中一个小的档案部分,这种影响力是极其有限的。为此将本行政区域内的档事纳入指导的范围违背了行政机关行使职权追求效率和社会利益最大化的目的。
4.从非公经济和社会组织存在的社会环境来看,这种观点是错误的。非公经济和社会组织只要没有违背法律的规定就可以自由存在和发展,它们的档案是非公经济和社会组织存在的副产品,在法律允许的情况下它们可以自行处置和销毁,它们的档案工作如何开展只要不违背法律是他们自主的事情。档案行政管理部门指导本质上是一种干扰市场经济的行为!
5.站在历史的角度以发展的眼光看,这种观点是不正确的。《档案法》颁布实施的时候是1988年1月1日,距今已经有26年,那个时候国有和集体企事业单位占绝对的主导地位。《档案法》这样的规定是符合实际情况的。而现在非公经济已经占国民经济的主导地位,而事业单位正在进行改革,有些纳入国家机关的序列,有些要改制为企业,客观形势已经发生了重大变化,档案行政管理部门的管理档案事务的手段要根据形势的变化而变化,如果死扣法律条文不变,将被时代所抛弃。
三、档案行政管理指导的对象
档案行政管理指导是行政机关(指依照法律的规定行使行政权力的单位,包括政府的行政机关和法律授权的组织)行政的一种,行政机关行政以存在行政隶属关系或业务主管关系为原则,以法律明确规定为例外。例如档案执法行为以地域管辖为主,并不需要存在行政隶属关系或业务主管关系。档案行政管理部门代表当地政府行使档案事业领域的行政管理权,行政的对象即管理的对象,管理对象应当满足下列条件之一:
1.管理对象与档案行政管理部门隶属的政府存在行政隶属关系或业务主管关系;
2.管理对象与档案行政管理部门隶属的政府存在行政隶属关系或业务主管关系的部门存在在行政隶属关系或业务主管关系。比如省档案局对市国土局进行业务指导。省档案局与市国土局没有行政上的隶属关系也不存业务主管关系,但是省政府与市政府存在行政隶属关系,市国土局与市政府存在行政隶属关系,此时市国土局就成为省档案局的管理对象。
3.与档案行政管理部门存在行政隶属关系或业务主管关系。笔者认为不是管理对象的单位或个人档案行政管理部门不能去指导,这是一种越权行政,无效行为。档案行政管理部门对上列三种关系部门除非法律授权,否则指导是一种非法行为,都会构成职权的滥用(积极的滥用如提升档案水平,消极的滥用借指导谋取部门利益)。非国有经济单位社会组织和个人的档案不得纳入指导的范围。例如村委会与乡镇人民政府明确由《村民委员会组织法》定位为一种指导关系。村委会是群众自治组织,与乡镇人民政府并没有行政隶属关系与业务主管关系。对与档案行政管理部门的同级政府具有行政隶属关系或业务主管关系的单位纳入指导的范围,重指导重监督;对没有上述关系的单位纳入法制监督对象,重在监督,非经其本身同意不得主动指导;即使指导,这种指导仅仅限于档案业务技术指导。
一、加强体育工作的重要意义
随着我国经济快速发展,市场化已经成为体育部门发展的一个方向,在行政管理中加强党的建设工作,能够有效促进体育产业的发展,不断扩大体育领域,增强体育实力。党的建设是保证体育产业坚持正确的方向,并为体育产品提供必要的政策和理论支持,只有做好党的建设工作,才能防止体育产业功利化,在促进体育产品发展的同时,保证体育竞赛的公平、公开,既有利于企业经济利益的提高,也同时促进了体育事业的发展,实现双赢。
二、加强体育工作的措施
1.提高思想觉悟和思想认识
搞好行政管理中的体育工作,必须从思想上认识到加强体育的重要性和必要性,要首先要求部门管理者和员工从思想上提高对体育的认识。从局党委到普通党务工作者到所有员工,都要从巩固党的执政基础、推动科学发展、促进社会和谐的高度,充分认识到行政管理工作中加强体育的重要意义。在工作中应当坚持改革创新、与时俱进和注重实效的原则,要有良好的服务意识和和谐理念,促进体育事业健康和谐发展。此外,要注重对马列主义、毛泽东思想和三个代表等理论的学习,从思想上不断加深认识,在行政管理工作中切实做好党的建设工作。
2.加强党风和团队作风建设
党风的好坏对团队作风有着直接的影响,好的党风能够给员工和运动员带来正能量,增加工作的积极性和热情,而坏的党风则不利于部门工作的开展,对整个体育部门造成不良影响。加强党风和团队作风建设,应当从多个方面入手,第一,要注重从基层抓起,并不断完善党委管理制度和体育训练比赛规章,对重大决定要倾听党员和群众的意见,保证决策的科学性。第二,部门党员应起到模范带头作用,以身作则,为其他人员树立良好的榜样,落实好党风廉政建设。第三,做好员工队伍的思想作风建设,加强对员工的培训教育,形成遵守纪律、敢于创新的良好作风,提高团队的整体素质。
3.建立健全党内规章制度
在新形势下,体育工作在体育行政管理中的重要性体现在党内严格的规章制度,这是保证行政管理有序进行的前提。因此,要采取有效措施进一步建立健全党内规章制度,实行严格的工作目标责任制,对于党内生活要严格管理,要积极开展教育活动,例如,举行党员座谈会、开展主题演讲活动等,做好党员的思想教育,提升其政治业务素质,促进党组织规范化建设。在党内人才选拔上,应选择思想素质高、党性强以及具有良好业务能力的人员。另外,要积极探索体育资源共享机制,建立科学的评选制度。
4.不断创新丰富体育工作内容
在行政管理工作要不断丰富完善体育工作内容,将体育成果与体育工作相结合,丰富体育工作内容,提升体育工作成效。作为一个体育部门,应当注重对运动员的培养和训练,确保运动员能够在大型比赛中取得优异的成绩,同时,要确保体育部门的工作效率和工作效果,完善体育竞技机制。在创新体育工作内容时,应当坚持以人为本,要充分尊重工作人员和运动员的反映,多与他们进行思想沟通,做好思想教育以及合同、工资、稳定等监管工作。要积极做好体育工作宣传,使广大员工和运动员认识到体育工作的重要性。
三、结语
综上所述,加强体育工作在体育行政管理中具有重要的意义。搞好党的建设工作,能够增强运动员和员工的凝聚力,更好的为体育比赛和体育活动服务,取得更好的竞赛成绩。同时,能够促进行政管理工作效率的提升,对体育事业的发展大有裨益。
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与国外设立的市场监督管理机关相比,我国单设工商行政管理机关对统一大市场进行监督管理,其中最主要的职责就是维护市场经济秩序。下面是读文网小编为大家整理的行政管理毕业论文,供大家参考。
1.行政管理的有效措施
1.1促使政府职能转变,实现政务公开
随着国家和社会的发展需求不断改变,国家行政机关的行政职能也要紧随时代发展步伐,要对行政功能、管理内容、作用范围、管理方式等方面进行转变,要确保适合国家发展要求。政府在对房地产行业进行管理时,要尽量做到房地产销售、开发、施工等方面的严格规范,要尽量采用透明化管理,要简化审批程序,同时要确保审批力度,要严厉打击那些徇私舞弊的行为,要建立专业的行政管理部门,开设举报投诉电话,由专人对投诉信息进行处理,实行政务公开制度。
1.2加强行政风气建设,提高工作效率
对此就必须要对行政管理部门进行整改,要树立廉洁公正的社会风气,要建立科学的指导理论,要加大反腐力度,将反腐工作落实到基层中去,要加大对行政管理的改革,简化房地产行政审批程序,从而提高行政管理部门的工作效率。
1.3提高行政管理意识,规范房地产市场秩序
要对所有房地产行政管理部门进行整合,将闲散人员剔除出去,让行政人员存在危机感,这样就可以激发其积极性,增强行政人员的责任感,在房地产行政管理过程中,必须要有完善的行政管理制度,要能够正确引导房地产市场朝着健康的方向发展。严格审批程序,特别是对项目的报监报建、容积率等规划设计的监督管理,决不能借政策擦边球,人脉的关系随意变动。
1.4加大违规、违法打击力度
1.4.1加强管理商品房的面积计算方法。目前我国房地产市场中对于商品房面积的计算存在许多争议,很多房地产商在售房前所标注的住房面积与建造完成后不符,所以我国行政管理部门就必须要制定完善的商品房面积计算方法,要将套内面积和公摊面积进行准确划分,公摊面积应该属于所有业主,房地产商不得随意向外出售或出租,要严格杜绝违法违纪现象的出现,各个行政管理部门必须要加大管理和处罚力度,规范市场竞争秩序,维护消费者的合法权益。
1.4.2加强合约管理。目前市场上很多证件不齐全的商品房在出售,特别是三四线城市的小产权房,这样对于消费者的权益无法保障,作为房地产行政管理部门必须要制定相关制度,要按照国家法律来执行,房地产企业证件不齐全就不允许对外出售,要对房地产企业进行严格约束和适当调整,对于那些违法企业要进行取缔和整改,加强购房合同的规范,对于那些欺诈合同要给予严厉打击。
1.4.3加强竣工验收管理。在商品房建造完成后,就需要进行竣工验收了,在这个阶段,行政管理部门必须提起高度注意,要确保验收人员的廉价公正,要对商品房的各项手续和资料进行严格审查,对于不合格的商品房,严格禁止其流入市场,对于那些手续不齐全的房地产企业,要给予降低建筑资质的惩罚,要加大对商品房竣工验收管理的力度。
1.4.4加强房地产的广告管理。行政管理部门要加大对房地产企业的广告管理,要确保房地产企业广告的真实性,如果房地产企业不能兑现广告中承诺的内容,就必须要进行修正,要加大对广告管理的力度,对于那些违法违纪行为要进行严厉打击,要确保消费者的权益不受侵犯。
2.小结
为了促进我国房地产行业的可持续发展,就必须要加大对房地产行政管理部门的改革,要树立廉洁公正的行政作风,要加大对市场秩序的约束,要实行透明化管理政策,要让消费者、企业和国家的利益得到保障。
一、传统行政文化与当代行政管理的冲突
(一)上层意识和民主意识的冲突
在我国古代社会中,统治阶级的意识实际上是一种上层意识,反映的是这一特权阶级本身的经济利益与稳固政权的需求,并通过多种形式,对其经济和政治上已经具备的优势进行合理性和合法性宣扬。同时,统治阶级以此为基础,来设计其政权组织结构、统治形式以及政治策略手段和政治系统的运转机制等[5]。其目的是十分明显的:通过本阶级的政治意识形态使其政治影响力最终转换为社会公众内心的政治权威和价值标尺,与政治强制手段一起共同维护其统治地位。十分显见的是,这种上层意识将社会公众的利益放在了时代发展的最后,是一种畸形的社会发展模式。这无论是在古代的中国还是在世界上的其他国家,这种上层意识都最终遭到了社会的遗弃。在当今社会,上层意识已经难以发挥其传统的社会功用,并与民主意识形成了一定的冲突,其原因是十分明显的:随着我国改革开放进程的不断推进,我国人民的民主意识得到了前所未有的提高,尤其是在“人治”和“法治”的冲突中,让公众再一次认识到了追求民主、体现民主对于自身和社会发展的重要性。
(二)平等观念与等级观念的冲突
虽然在我国的传统行政文化中“平均”思想一直被推崇,在特殊的年代,还产生了难以预料的良好的社会效果。但是,这种思想并没有成为社会发展的主流,或者并未伸展到社会发展的根部。因为在传统社会中,等级身份制度是十分普遍的,处于社会不同阶层的人们能够享受到的社会利益是极为不同的。在这样的社会中,任何个体都在社会的发展进程中扮演着固定角色,这种角色的“分量”也就直接决定了他能够得到的权利与社会地位[6]。但是,可以断定的是,这种在传统行政文化中长期存在的等级制度,与社会主义市场经济应该体现的平等观念明显相悖。在当代的行政管理体系中,注重的是按照个人能力的大小和对社会贡献的高低确定其价值以及其在社会体系中的地位,这表明平等的观念已深入人心。
(三)人治与法治的冲突
在我国以往的社会中,行政管理的实施主要依赖于“人治”,即通过树立统治者的权威,通过强制式甚至是教化式的方法将统治者的权威神秘化和神圣化,“权威崇拜”或则“屈身权威”是我国古代社会的常态,百姓在统治者树立的权威系统中完成着自己的人生轨迹。但是,无论是在当时的社会背景下,还是以其他时代的眼光对此进行测度,“人治”下的行政管理和因此而形成的行政文化是有其致命的缺陷的,从行政效率低下、效果不突出到贻误国家大事的事实比比皆是。可是在当今时代,这种曾经广受推崇未受任何质疑的行政管理方式却与时代的要求相冲突,在人的充分发展得到越来越广泛认可的大时代背景下,需要通过法治的形式取代人治。法治的优越性是十分明显的,相对于人治而言,法律的公正属性更加明显,作为集体智慧和审慎考虑的产物,法治已经在大多数国家得到了认同和施行。
(四)功利主义与伦理至上的冲突
在我国传统行政文化中,儒家、墨家和法家都讲功利,但从本质上讲,以儒家为主体的中国行政文化还是有意无意在淡化着功利色彩,伦理至上的成分更多,在大量的历史事实中,我们能够看到太多的“重义轻利”的案例,甚至会将人们对物欲的追求视作非君子之为。可是,随着时代的发展,人类的物质文明得到了极大的进步。在我国,历经了改革开放的思想释放,作为对传统行政文化中“伦理至上”思想的否定,功利主义思潮开始抬头和兴起。这是因为,在社会主义市场经济的大环境下,人们必须对物质利益予以重点关注,否则,在社会竞争愈演愈烈的当今时代,其利益将会受到严重的威胁和窃取。所以,功利主义成为当今社会的常态已经变得无可厚非。而这与传统行政文化中的安贫乐道、重义轻利的观念形成了强烈的冲突,在可预见的将来看不到可以得到调和的迹象。
二、传统行政文化视角下当代行政管理的发展与回归
中国传统文化与行政管理的契合并不是偶然完成的,在长达几千年的发展历程中,前者对后者的影响、后者对前者的传承一直都没有间断。因此,在当前情况下,行政管理要想获得长久的健康发展,就需要在传统文化视角下,实现当代行政管理的回归,回归到传统文化的庞大树荫下,回归到“人”的和“文化”的本性中去。
(一)充分认识行政管理的文化属性
在传统行政文化的形成过程中,传统文化对其产生的影响是极为直接和深远的。从社会学的角度讲,要想实现当代行政管理的高效化,就需要充分认识行政管理的文化属性。这是因为,如果社会的文化凝聚力和社会关系中的相互依存较为松散,社会活动就会出现一定程度的动荡,制度结构和日常生活就会变得混乱。因此,为了构建一个平等协调、和谐发展的社会,就必须通过当代行政管理搭建一个间接的平台,以此协调各种文化,使不同文化思想能够在法律的框架下实现共融,真正发挥政府在行政管理中的重要作用。
(二)合理挖掘传统行政文化
虽然中国传统文化历经了几千年的发展,其中的行政文化也在社会的不断变迁中逐渐形成了自身的特色。但是,不可否认的是,在传统行政文化中,有些思想和方法在兴盛多年之后已经逐渐趋于腐朽,并与社会主义市场经济条件下的人们的思维模式和行为方式产生了一定程度的冲突。从这个角度讲,为了实现当代行政管理的回归和发展,除了要继承和发扬传统行政文化中的精华外,更需要的是对其及其所属的中国传统文化进行全面的分析与批判。只有在珍视历史文化资源的前提下,对其进行辩证的挖掘和使用,才能赋予其时代的生机,才能在传统行政文化和当代行政管理之间找到契合点,实现社会管理效率的不断提高。
(三)加强行政管理的道德建设
“正大光明谓之政,国泰民安谓之治”。政是治的条件,治是政的结果,一个国家、社会的行政人员担负着管理国家的重任,因此要从己做起,以德服人。从行政学的角度讲,执政理念是否正确,执政体制是否科学,执政方式是否完善,执政绩效是否明显,是评价执政党执政能力的重要标志。在当今社会,统治阶级执政理念的实践效果,除了要通过“法治”的形式加以实现外,在客观上还与统治阶级的道德建设成效直接相关。单就这一点而言,当代行政管理就应该向传统行政文化获取道德建设的精要。“政者正其身”,“其身不正,虽令不从。”官员只有做到了品行端正、执法守法,社会公众才能上行下效,执政主体的施政主张才能最终得以实现。
三、结语
行政文化是社会文化在行政管理领域的重要体现,是文化在行政主体身上表现出来的一种特殊形式。对当代行政管理而言,传统行政文化的印记是十分明显的,对其产生的影响也是十分深远的。为了实现当代行政管理效果和效率的提升,除了要维护相关的行政管理体制、调节行政官员行为外,还需要将传统行政管理的思维方式辩证地融入其中,规范行政管理活动。这对实现当代经济体制转轨和政府职能转换,实现传统行政文化的创新,是有着重要意义的。本文就是以此为出发点和落脚点,对传统文化视角下当代行政管理的冲突与回归进行了系统的分析,得出了一些结论,希望这些结论能够在一定程度上指导行政管理实践,为我国行政管理的发展提供可供借鉴的管理信息。
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中国特色社会主义行政管理体制作为中国特色社会主义政治体制的重要组成部分,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中具有十分重要的地位和作用。下面是读文网小编为大家整理的行政管理本科毕业论文,供大家参考。
1.如何进一步完善我国行政管理体制改革
随着我国经济的快速发展,以及国家“一路一带”战略构想的制定实施,必然对我国行政管理体制提出了更高的要求,针对上述我国行政管理存在的问题,下面是笔者结合自身的工作实践提出的一些完善建设的意见,具体有以下几点:
1.1精兵简政,提高行政办事效率
针对我国一些行政单位机构重叠,只能雷同的问题,需要不断的精兵检政,将一些类型相似进行合并,或者实行合署办公;而对于一些重点部门需要保留强化,并根据实际需要进行必要的调整,以提高其办事效率,转变政府职能。
1.2强化政府的宏观调控职能
在市场经济体制下,政府的对于经济的管理由原先的直接调控转变为间接宏观调控,将原先以行政手段为主的管理转向为以经济、法律手段以及服务相结合的管理手段,更加突出政府的社会服务职能,以建设一个更加良好的投资环境、法律环境以及管理环境。在政府调控经济的过程中必须做到“两手都要抓、两手都要硬”的准备,将政府的宏观调控和市场自身的调控有机的结合起来,以确保经济发展的平稳。
1.3提高行政管理的水平
在转变政府职能的同时,需要不断完善各项行政体制,以巩固发展改革的成果。首先需要加强对于行政管理的立法,做到严格执法、带头立法、并依法行政,促进各项工作逐步走向法制化;在行政管理的过程中需要建立规范化的办公制度和办公程序,以提高行政管理的效率和规范性[3]。
1.4建立健全行政管理监督机制
政府机关需要制定公开透明的行政管理制度,实时地听取群众意见,为群众排忧解难,加强政府干部“社会公仆”的意识,主动接受社会监督,实现公正廉洁行政。社会媒体可以利用现代化的网络信息技术加强对政府机关行政管理过程的监督,以强化对政府机关的监督管理。
2.结束语
综上所述,随着我国社会主义市场经济的不断发展,其对于我国政府的行政管理体制也提出了更高的要求,这就需要我们不断创新,努力开拓,通过精兵简政、强化宏观调控、提高管理水平以及健全行政管理监督机制四个方面加以改善,以逐步建立适应社会主义市场经济发展需求的行政管理体制。
一、办公室行政管理概述
伴随着我国行政体制改革和社会观念的革新,办公室行政管理工作在调控范围、深入程度等方面都取得了长足的发展,然而,运用马克思一分为二的观点看待问题时,我们既要看到取得的成就又要发现现阶段行政管理所存在的问题与弊端。首先,在当今行政管理工作日趋复杂的前提下,众多组织的办公室承担越来越大的责任,在上传下达的过程中,人员重叠、职责不清、效率低下的现象时有发生,随着工作复杂程度提升、传递流程更加复杂,许多办公室行政管理工作效率低下。其次,办公室行政管理人员的素质仍有待提高。办公室行政管理工作既繁琐又众多,这就需要工作人员秉持求真务实的工作态度,运用科学的工作方法,完成份内的工作。然而,在现实的工作之中,许多工作人员在主观上产生敷衍情绪,马虎粗心的开展工作的情况时有发生,同时,从客观角度来说,许多工作人员的工作技能距离标准要求还有很大的差距,不能掌握科学开展行政管理工作的技能。再次,办公室行政人员服务群众的意识不足,面对繁琐的行政工作时常“摆架子”、“端姿态”,未能深刻领会到自身的职责所在。最后,社会各界对办公室行政工作的认识仍然存在较大的偏见。许多人认为办公室工作可有可无,对组织的运行所起的作用是完全可以被替代的。人们也普遍认为办公室行政管理工作的工作岗位是“闲职”,工作人员的工作内容非常简单,无非就是“接接电话喊喊人,传传口信看看门”一类的琐事,没有什么技术含量,任何人都可以在较短时间内掌握行政管理的技能。
二、行政管理科学化的具体措施
1、整合部门,提高工作效率
办公室工作起到中介的作用,所以,组织内部机构的设置必须要科学合理以提高办公室行政工作的效率。因此,组织首先要做的是重新精简、配置办公机构和部门,在保障组织能够高效运转的前提下最大限度的减少中间部门的设置,这样才能使上级的任务与安排在较短的时间内得到落实与执行。这里对组织部门的整合必须建立在整体的宏观角度科学搭配,不仅仅是针对办公室行政管理部门。另外,为了确保行政管理工作的有效性、科学性,建立适当的奖惩机制也是必不可少的。在奖惩机制的作用下,各机构各部门能够清楚认识到办公室行政管理工作的特定内容和职能,每个岗位、每个环节的工作被按照清晰的岗位职责认真执行,这样,作为整体的组织在办公室行政管理工作的润滑下才能够提高效率,完成自身的经营目标。
2、培训员工,提升人员素质
任何工作都需要具有自主创造性的人来完成,因此,类似每个螺丝钉的人是组织内最具有活力的成分。开展高效的办公室行政管理工作也必须提高工作人员的自身素质。这里的职业素质主要从硬性的方面来要求,随着社会的进步,办公室工作的工作内容、工作流程、办公用品都处在不断的变化之中,因此,工作人员的学习过程也是没有止境的,必须不断学习、不断创新、不断提升自身职业素养才能紧跟时代步伐。办公室行政管理工作的科学性较强,看似简单的日常工作往往蕴含着较高的技能。以日常的转接电话为例,它可能包括了上级指示、内外情况反馈、业务往来等重大事宜,体现出了办公室行政管理工作的科学性对于组织的重要意义。
3、明确定位,增强服务意识
面对许多工作人员服务意识不强的现状,增强服务意识也有利于增强办公室行政管理的科学化。办公室本身作为服务性的部门其出发点与落脚点都应该放在服务上。办公室行政人员的服务可以分为不同的对象。首先,对领导的服务,也就是要求办公室在行政管理工作中要做好领导的左膀右臂,深刻领会领导、上级的精神,从全局出发。其次,办公室还需要为各个部门服务,办公室的行政管理工作要协调各个部门、各个方面的冲突与矛盾,为企业或单位的发展提供有力的后勤保障。最后,办公室的服务还要落实到员工、群众,调动所有人的积极性,营造公平、公正的良好发展环境。
4、制度约束,力求工作精细
制度是确保权力与义务相互协调的保障,将办公室行政管理工作制度化、规范化、系统化、整体化,形成有效的约束机制。相关配套制度的建立可以明确规定各个岗位的职责,全责明确可以有效提高工作的效率。另外,规章制度的制定也有利于工作人员开展工作,为工作的开展提供了明确的政策支持。“无规矩,不成方圆”的古训在办公室行政管理的工作实践中任然是适用的。规章制度的确定应该以企业、组织整体的目标、计划为制定的依据,形成科学统一的日常工作约束、应急工作约束,确保每一项工作的开展都有所依据。在我国推进依法治国的伟大进程中,各个单位组织根据自身条件,具体问题具体分析,制定出合理的规章制度,将各项工作的开展放入到制度化的笼子里无疑是各个单位应该为之奋斗的目标。
三、结语
办公室行政管理工作内容繁多且担负着重要的责任,如果办公室行政管理工作不能够科学运行,则对企业或单位的正常运行起到消极的负面作用。因此,必须完善办公室的行政管理工作,采取科学化的措施促使办公室工作的精细化、科学化。这就需要在科学分析目前行政管理工作存在的问题,对症下药,采取行之有效的措施提高办公室工作的科学化水平,让办公室润滑剂的作用更有效的发挥。
电大行政管理本科毕业论文范文相关
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所谓行政管理美学,则是指行政部门领导,通过计划、组织、实施等行为,使管理学与美学相结合,发挥一切人力、物力以及财力的效益,施行人性化审美化行政管理活动。下面是读文网小编为大家整理的行政管理毕业论文,供大家参考。
1电力企业行政管理的现存问题
1.1缺乏像私营企业那样严谨的行政管理体系
由于我国电力企业属于国有性质的企业,因此缺乏像私营企业那样严谨的行政管理体系。从整个企业的内部来看,当前企业内部的行政管理都是具有以前计划经济的性质,为了解决这方面的弊端,目前企业设置了与国家机关相似的内部管理机构,因此,企业受到了行政管理的干预,导致了企业的行政管理将工作的重点倾向于企业内部的管理,从而忽视了市场经济状况下企业应该所作出的相应的决策,以及在市场经济情况下,企业应该所从事的具体的范围,因此,导致企业没有创新能力,进而引起企业行政管理部门体系的缺乏。在另一方面,由于目前企业行政管理部门大多数都是由企业的领导组成,而领导大多数都不了解真正的市场状况,而真正的首长大多数也就只是一个荣誉而已,并没有能够真正的掌握企业有效的实权。企业以行政首长为领导在他们的带领下所形成的企业管理系统,缺乏一定的时效性,可行性具有一定的难度。
1.2电力企业对行政管理这个词语的定位错误
行政管理,可想而知,具有管理的成分,但是对于企业来说,他就仅仅是一个管理这么简单的工作吗,显然不是,对于行政管理他还具有一定的协调功能和服务功能这两大功能,做一个简单的比喻,如果把行政管理比作一个,那么行政管理中的协调功能就相当于我们神经系统而服务功能则相当于我们的大脑,只有这些所有的器官结合起来才能使我们正常的运动起来,同样企业的行政管理如果仅是单单的从事一些简单的管理,那么整个企业的正常运行也是相当困难的,因此这就要求行政部门应该认真的做好各种各样的行政事务工作,想方设法的吧企业的领导和员工能有机的结合起来,共同为企业付出努力,只有这样才能把电力企业运行的很好。
1.3缺乏做实质性的工作
目前许多的电力企业行政管理只会做一些表面的工作,不重视行政管理真正的内容和实质,因此,往往会给企业带来一些形式上的工作而没有任何的实际意义。企业的行政管理经常不能根据公司的实际需要,对企业中存在一些实际问题不能作出有力的解决措施。另外,目前许多的电力企业对员工的惩奖措施有待改善,对于员工的考勤制度还使用传统的方式,没有创新,许多的企业员工进入电力部门以后都抱着一种铁饭碗的心态,从而缺乏来了上进心,在工作上不思进取,对工作毫无责任感,这样一来久而久之,企业的员工的技术水平逐渐下降,从而企业缺乏市场的竞争力。
1.4电力企业业务较广泛
电力企业的业务趋于盲目,所涉及到的面很广泛,虽然说电力企业已经有了很多年的积累,但是如果像现在这样,逐渐地趋于多元化,那么企业自身的强项业务将会下降,因此企业的多元化发展所面临的风险也很大,另一方面,这么多年来,电力企业一直以来都属于国家直接管理的对向,在国家的政策保护之下,属于国有企业,没有其他条件的约束,在电力界具有垄断的性质,因此种种问题导致了企业在定位过程中导致了电力企业摆脱不了对内部市场的过分依赖、所生产的产品的质量降低、销售的服务不到位,因此在残酷的社会市场经济竞争的情况下电力企业缺乏一定的竞争力。
1.5电力企业的行政管理体系不规范
真正的行政企业管理的是指管理制度、工作流程、考核等各方面的标准化,但是在电力企业中这些规范是很少出现的。就企业内部来说,大多数的企业管理人员缺乏经验,因此导致了管理体制的落后。
2加强电力企业行政管理的应对措施
随着当今社会正在逐步的取消电力企业的垄断现象,以及逐渐地使电力企业远离内部依靠,这也就暗示着电力企业将慢慢的作为单独的成分出现在竞争激烈的市场,那么这毫无疑问对电力企业来说是一个巨大的挑战,那么电力企业只有建立一个新的行政管理体系,提高企业的竞争力,才能使电力企业立足于当下竞争激烈的市场经济中。
2.1优化设计行政组织机构
一个企业行政管理部门的核心部分就是能过制定出有效地管理规章制度,能够结合企业的内外特点制定企业的结构体制,能够达到行政管理的目标。在行政管理中首先要做的就是要精简相关的部门单位,取消一些所谓的可有可无的岗位,这样能够降低企业的管理成本,提高企业的质量。另外还要加强企业上下级之间的联系,这样可以时企业的管理人员能够随时的了解到员工消息,真正的了解到各个部门的真实的任务。
2.2形成企业文化
目前电力企业正处在改革的过程中,面对着激烈的市场经济既有挑战也有机遇,因此目前企业都迫切的需要改变企业的文化,发展适合当今社会发展的多元化企业文化。首先企业要树立以人为本的理念,将这一理念深入到企业中,毫不吝啬的对员工进行表扬,鼓励企业员工在工作中实现自己的人生价值,培养员工负责的工作态度,组织企业的员工齐心协力的为企业发展做出贡献,在企业的内部建立民主和谐的新型人际关系。另外还要改变企业员工们固有的铁饭碗这一传统的观念,要培养员们的责任感。
2.3建立合理的激励体制
任何一个企业最最核心的部位还是企业里的员工,没有员工就没有企业的一切成绩,因此在企业里,对员工的管理是至关重要的,对企业的员工建立一些有效的激励体制也是必不可少的,企业应该合理的对员工进行适当的奖励措施,对员工的工资也要具有合理性与公平性,提高员工的工作的积极性,也是提高企业的效率。
2.4健全企业的领导体制
电力企业行政管理应该具有很清晰的层次,不同的层次有不同的相应的任务,符合科学的行政管理主要包含三个方面,分别是以行政管理的首长为主的负责制,作为辅助的咨询机构和与之对应的监督部门,合理的行政管理是以行政首长负责制,建立以他为首的总指挥系统。这就要求行政首长首先要明白自己的职责和任务,具有足够的威力,在员工和其他人的面前说话要具有一定的力度,保证自己要有足够的行政权利,另一个就是要保证行政管理部门做出的方案要具有一定的可实施性和可靠性,最后就是需要建立一个部门来辅佐首长的工作,以防止首长一个人在工作中的疏忽或者是因个人原因而导致的管理上的失误或错误而产生的一系列的负面影响,所建立的这个组织将用作来辅佐首长的决策,用来加强和提高行政管理的工作效率及质量。
2.5选拔优秀的行政管理人才
人才是一个企业发展过程中必不可少的,由于长期以来,我国的电力企业部门一直都在垄断的保护之下,长期对企业的内部进行依靠,导致我国电力企业目前人才非常的匮乏,目前电力行业对员工的招聘具有一定的盲目性和不完全的公平性,部分的人员是通过一定的关系进入到企业,而企业里的长期员工也长期的被铁饭碗所洗礼,逐渐地失去了认真负责的工作态度,缺乏积极进取的上进心。针对这种现象,企业应定期的企业的员工进行业绩考核,择优使用人才,一个优秀的人才团队是一个企业的制胜法宝之一。
3结束语
总而言之,目前我国电力企业管理还存在着很多的问题,要想改善行政管理的体制,转变不合理的管理结构和管理理念,从而为电力企业取得更大的发展,为企业赢得更大的发展空间和获得更大的利益,这需要一个长期的复杂的过程。当然,这些问题也不是说不能解决的,它完全可以通过一些有力的措施不断地改善以至于解决,同时行政管理部门人员也要认清自己的职责,改变原有的思想观念,进而推动整个企业的发展。
一、办公室文秘应具备的素质
(一)较强的大局意识
不管是给领导拟写各类发言稿还是为单位写各类综合性材料,办公室秘书都要站在领导的高度上去审时度势。亦或是组织本单位开展活动,代表本单位对外联络,都要时刻树立大局意识,时时刻刻在大局中定位,在大局下行动。吃透上级精神,维护集体利益,为领导当好参谋,为集体保驾护航。
(二)坚决的服从意识
人们都说军人以服从命令为天职,其实办公室秘书在工作中也应该有强烈的服从意识。无论在工作安排上还是在任务分配上,尊重领导的决定。只要不是特别离谱的决定,只要符合大政方针,符合发展要求,要坚决服从领导决定。努力建立良好的上下级关系,促进集体的和谐发展。
(三)较强的学习意识
身处知识经济时代,知识、理念不断更新。办公室秘书只有不断学习,更新观念,树立自觉学习,不断学习的理念,把学习当成一种责任,做到“在工作中学习,在学习中工作”,敢于突破老观念,老方法,创新工作方式,才能提升自身的素质,从容面对各种新的要求,新的挑战。
二、办公室秘书应具备的基本技能
办公室秘书作为办公室工作的重要人员,其能力的高低,一定程度上决定着办公室工作是否能顺利开展。有人说“能说会写,能吃会喝,能吹会侃”是办公室秘书必备的技能。虽然有戏说成分,但是,一定程度上注重培养办公室秘书基本技能,是办公室工作顺利开展的基础。办公室秘书应注重以下几种能力培养:
(一)扎实的文字写作功底
文字写作工作是办公室秘书综合能力的主要方面。无论是起草文书,修改文稿还是撰写各种综合性材料,都需要良好的驾驭文字能力,这就需要办公室秘书具有扎实的文字功底,只有功底扎实,才能适应各种各样的文字材料,从而使办公室工作更加自然顺畅。
(二)良好的口头表达能力
口头表达能力是办公室秘书同单位内部、个单位间日常交际的基本能力。优秀的秘书要有好的口才,要能说会道,善于表达自己的观点,可以用最简洁的语言表达最丰富的内容,还要富有幽默感,善于与人沟通交往。只有做到三言两语把复杂的问题讲透彻,才能激发调动单位成员情绪,使单位成员和谐相处。
(三)较强的协调组织能力
办公室是组织协调本单位工作的枢纽,所以协调组织能力是办公室秘书必备基本功。办公室秘书工作大部分是安排领导活动,组织召开会议,办理接待来信来访,对外联系以及购置、保管本单位日常办公用品等。这都要求办公室秘书具有较强的协调组织能力和干事办事能力。只有具备这种能力,才能把办公室琐碎工作系统化,复杂问题简单化。
三、办公室秘书应具备的专业知识
办公室秘书这一岗位尤其专门的职业要求和条件,在不同时代背景下,虽然要求各不相同,但是对于专业知识的这一要求从未改变。新时期对办公室秘书的专业知识要求更高,不仅要有深度还应该有广度。在办公室专业知识的要求上,应注意以下方面:
(一)岗位业务专业知识
办公室作为一个单位的综合办公部门,职能几乎涉及了各个领域,其职能的特殊性决定了办公室秘书应具备其扎实的专业知识,不仅熟识理论知识,还应在工作中完备自身的专业实践知识,了解办公室秘书的一系列性质和职责等熟悉其常规做法和应急措施,做用理论武装头脑的专业办公室秘书。
(二)相关学科专业知识
办公室工作面临情况错综复杂,千变万化,这就使得办公室秘书要不断拓宽知识面,开阔视野,更新知识结构。通过学习相关学科专业知识,尤其是管理学、经济学、法律等专业知识,增强决绝问题的能力,从而适应办公室瞬息万变的工作要求,做优秀的办公室工作者。结语办公室秘书工作性质重要,内容琐碎。只有具备过硬的素质、良好的基本技能和扎实的专业知识才能有条不紊的推进办公室工作,切实将办公室打造成真正的“员工之家”
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随着我国国有企业改革的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步建立,企业转换经营机制,建立现代企业制度,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。下面是读文网小编为大家整理的行政管理专科毕业论文,供大家参考。
一、“无领导小组讨论”在行政管理专业课堂教学中的重要性
(一)行政实践能力是行政管理人才最基本的能力
近年来,各工作岗位对工作人员的实践能力要求大大提高,各行都在不断提高实践能力,行政管理专业的学生更加不能脱离实践。在课堂上作为小组成员(被评价者)亲自参与无领导小组讨论实践,体验讨论操作全过程,为日后成为领导者(评价者)更准确地评估其他人员的能力奠定基础。
(二)与行政管理专业理论知识相适应,提高专业学生的创新学习能力
“无领导小组讨论”课堂教学与传统的理论教学相比较,有很多好处。改变了一度以老师为中心的教学的单调烦闷,让学生参与到课堂中,学生在活动中实现自主学习,并通过自己的思考创新学习。这样的方式使实践与专业知识理论相结合,更利于提高行政管理专业学生的专业水平。我国一直在努力将制造大国转变成为创新大国,正因为如此,提高学生的创新能力也是教学的不懈追求“,无领导小组讨论”在活跃了课堂气氛的同时,极大地提高了课堂教学质量和效果。
(三)与时俱进,培养行政管理专业学生所应具备的素质和解决问题的能力
通过“无领导小组讨论”教学培养学生的团队合作能力、协调沟通能力、语言表达能力、领导能力,尤其是语言表达能力和领导能力这两方面。
二、“无领导小组讨论”在教学应用中应注意问题的设置
(一)尽可能做到高仿真,评测过程真实
尽可能模仿企业、政府等各种社会上的工作岗位来设置题目,让学生能够体验到“无领导小组讨论”在社会中对选拔人才所起的作用。
(二)多用社会热点进行问题设置,与时代发展相适应
行政管理专业是与社会密切相关的管理专业,本科层次的行政管理专业是以培养能从事多方面实际工作的高中级应用型人才为目标的。因此,要提高本科生适应社会的能力,更应该注意在教学中结合时政要求。
(三)题目难度适中
题目太难会使讨论无法顺利进行,或者讨论需要过长的时间,不利于在课堂上完整完成整个流程。同时也会给被评价者过大压力,难以表现出真实水平。题目过于容易,会使学生失去兴趣,难以分出水平差异。题目不要过于广泛也不要过于狭隘,给被评价者充分的自由表现空间。
三、“无领导小组讨论”在课堂教学实施中应避免的误区
(一)讨论题目缺乏争辩性
讨论就是从小组意见分歧到最后意见达成一致的过程。如果题目缺乏争辩性,小组意见趋于相同,讨论激烈程度会大大下降,测评者也就难以表现出自身的真实水平。
(二)流程不规范
虽然是在课堂教学中进行的讨论,但是也要保证流程的规范。在讨论小组拿到题目正式讨论之前,评价者应先向被评价者宣读无领导小组测试指导语和步骤及要求,并提醒小组成员之后评价者不会回答任何问题。在准备阶段,一般有5分钟左右由小组成员独立思考;在阐述阶段,利用4分钟左右进行小组成员的轮流发言,表达自己的观点;在讨论阶段,小组成员间围绕主题就不同的观点进行交流,最终得出小组的一致意见和解决方案,一般为30分钟左右;最后阶段,由小组成员共同推荐的一位代表代表小组向评价者进行总结陈述和汇报讨论结果,时长为3分钟左右。
(三)不公平性
不公平性首先体现在小组成员性格差异方面造成的不公平“,无领导小组讨论”也是一种人际交流与合作的实践活动。很显然,对于擅长人际交往的性格外向的学生就比不擅长人际交往的内向的学生更具有优势,他们的性格会掩盖了能力表现的真实性。其次,不公平性还因为小组成员对“无领导小组讨论”测评方式熟悉程度的不同,熟悉的学生更能掌握一些技巧,做好表面功夫,而那些不熟悉的学生就处于劣势。这就是造成评测不公平的两大原因。
(四)评估的不准确
评价者是现场进行评估,评价者要同时观察和评测多个学生,难免会有观察不仔细的时候,难以对学生进行全面而准确的评价。
一、教学体系质量监控结构和方案设计
教学质量是高等教育的生命线,提升行政管理教学质量是专家学者不断致力研究的问题。经过历年来对提升教学质量途径的探索,结合国外先进的教学经验,我们认为构建一个完善的教学质量监控体系是保证行政管理专业教学质量的关键。教学质量监控体系是一个动态的实时管理,应突出教学质量监控过程的管理。
(一)教学质量监控体系的构成
行政管理专业的质量监控体系由三级构成,分别是院领导、教务处和督导组、教研室和教师。院领导组成的领导团队是教学质量监控体系的最高层,负责领导、协调和监督,具有制定制度、方案、决策的职能。教务处是监控体系的核心,主要由教务处的教学科负责教学各个环节的组织、规划、监控和考核,进行教学检查、教学研究和经验交流,广泛收集教学信息并进行信息反馈。督导组由系部的教管人员组成,主要负责深入教学课堂,进行抽查式听课、查课,得到第一手课堂资料,并对教学活动的组织和开展实施进行指导,给出科学合理的建议。教研室和教师是教学活动的执行者,是教学监控体系的主体,也是落实上级下达的各项要求的主体,需要根据人才培养方案,丰富教学手段,完成教学任务,并组织开展相关的实践活动和科研活动。
(二)教学质量监控体系的运行机制
教学质量体系的正常运行离不开制度的保障。一是严抓课堂考勤制度,加强学校的学风建设,督促学生学习的积极性,严格管理课堂教学。二是建立教研室活动制度,定期组织教师开展教研活动,加强教师之间的学术交流,提高教师的科研水平和教学能力。三是完善教学信息反馈制度,学校要广泛地了解学生的真实需求,充分了解行政管理专业教学中存在的问题,收集学生对教师和课堂效果的评价,并上报给教务处、督导组和院领导,将学生与教研室和教师、教务处和督导组、院领导等教学质量监控体系的三级结构有机结合。四是建立实践教学制度,提升教学效果,必须把实践教学纳入到教学制度中。
二、结论
现阶段,我国高校行政管理专业的人才培养方式,难以满足快速发展的社会对人才技能的需求,教育理念缺乏针对性、培养目标不科学、教学制度不健全、评价体系落后等都影响了教育的质量。经过历年来对提升教学质量途径的探索,结合国外先进的教学经验,笔者认为构建一个完善的教学质量监控体系是保证行政管理专业教学质量的关键。行政管理专业的质量监控体系可以由三级构成,分别是院领导、教务处和督导组、教研室和教师。运行机制由课堂考勤制度、教研室活动制度、教学信息反馈制度、实践教学制度组成。通过建设行政管理专业教学质量监控体系,实现了学校与社会双向互动的专业设置、教学团队与学生双向互动的课程体系设置和教师与学生双向互动的课堂教学,为社会培养出更多的实用型行政管理人才。
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效率对行政管理而言至关重要,是行政管理的前提和基础。下面是读文网小编为大家整理的行政管理毕业论文,供大家参考。
1企业行政办公管理信息系统的设计
1.1系统功能的设计
1.1.1行政综合模块
(1)办公电话管理:该模块的功能包括电话号码查询、话费查询、话单导入、电话变更申请及审批、电话折扣设置等,其中话费查询和话单导入可通过Excel格式实现导出和导入。
(2)合同管理:该模块主要包括合同编号、合同名称、合同有效日期、到期提醒日期、是否过期等信息。
(3)会议管理:该模块主要包括会议申请与审批、会议用品采购与结算、会议室管理等信息。
(4)预算管理:该模块主要包含各部门年度预算计划情况。
(5)报修管理:该模块主要包括损坏物品类别、报修申请、报修审批、维修状况以及花费情况的信息。
(6)台账管理:该模块负责报销录入,包含报销经办人、部门、花费类型、金额以及报销日期等信息。
(7)信息发布管理:该模块主要负责对企业的新闻、通知、公告、紧急事项等信息进行发布。
1.1.2车辆管理模块
(1)驾驶证管理:此模块主要对驾驶员的驾驶证信息进行管理,其中包括基本人员信息及驾驶证主要信息
;(2)车辆信息管理:主要包括车辆牌照、车辆类型及车辆油补花销费用等信息;
(3)车辆使用信息管理:此模块主要对车辆出入信息、车辆使用申请审批及使用历史机理等内容进行管理;
(4)外部车辆出入管理:主要包括对外来车辆进入公司时的登记及准入记录等信息的管理。
1.1.3安全保卫模块
(1)工作牌管理:主要实现对员工工作卡的办理和审核,以及对工作卡实际信息进行查询等功能;
(2)门禁权限管理:主要对门禁权限的变更和申请等内容进行管理;
(3)施工出入审批管理:主要对施工过程中出入厂区的人员和车辆进行审批和登记信息管理;
(4)交接班管理:改模块主要实现对保卫处日常交接及检查巡逻信息的查询和管理。
1.1.4系统管理模块
(1)基础信息管理系统:主要实现对各个部门信息、人员职务、工作类型及客户分类进行统一管理;
(2)系统配置管理:这个模块是对信息管理系统进行权限认证、系统管理员审核等工程,对用户信息进行维护和管理,只有系统管理员通过密码才可进行更改。
1.2系统功能图表类型
统一建模语言(UnifiedModelingLanguage,UML)在软件工程领域是标准的、通用的建模语言。UML的可视化技术可以实现对密集型软件系统的图像化、分析、说明和记录。UML是数据建模(实体关系阁)、业务建模(工作流)、对象建模和组件建模技术的结合,可以在整个软件幵发周期将不同的实现技术应用于所有的流程。
1.3系统开发环境
在进行系统设计和开发时,确定好系统框架后所选择的开发系统平台和工具非常重要。选择合理的开发平台和工具能够大大提高系统开发效率,节约时间和减少开发成本,并可以很好的提高所开发的系统稳定性,使得在之后的维护过程中更加便利。因此,对本系统进行开发时在Windows7系统下选用了MyEclipse作为开发工具。Windows7系统相对来说是目前比较常用且稳定性和兼容性比较好的系统,而MyEclipse由于其具有代码开源框架和第三方软件支持能力强等作用,可以比较完善的实现数据库、Web服务器以及开发工具之间的相互结合,能很好的实现系统维护和更新方面的功能。数据库则采用MySQL数据库,对系统开发时的存取效率有非常好提高作用。
1.4数据库设计
对数据库进行设计主要是为了系统能够在进行数据模型建立和数据分析时提供强大的后台支持,对数据库的合理设计不仅可以提高系统运行过程中数据的传输效率,还可以提高系统日后维护时的便利性,可以提高系统运行性能和降低运行出错率。在数据库设计开发过程中,要遵守结构科学合理、功能完善以及数据存量完整安全的原则。
2管理信息系统在企业行政办公中的具体应用
从上世纪90年代开始,计算机信息管理系统被引进并逐渐应用于企业管理系统中,其发展之快应用之光达到了前所未有的程度,从制造业开始蔓延,逐渐在第二、三产业中被广泛应用。后来多数学者和专家对其进行了深入研究和改进,使得其应用功能和效果得到了大幅度提升,其作用被大多数企业所认同。计算机信息管理系统在发展过程中,在其他产业领域推广力度不足,只是在制造业应用比较广泛,而且由于在国内市场上的发展不成熟,导致部分企业在使用过程中不能很好的利用和理解,没有得到应有的信息管理系统推广实施效果。
3结语
计算机软件信息办公管理系统是集成于网络技术、计算机软件技术以及管理学等内容为一体的高科技办公平台,该系统在设计过程中要严格按照企业的需要及工程流程进行合理科学的设计和实现,以达到促进企业管理、节约工作时间、提高工作效率以及降低企业运营成本的目的。随着科技的不断进步,为了满足企业日益增长的功能需求,需要对计算机信息管理系统进行不断的维护和更新,以长久服务于企业,使企业在未来日益激烈的市场竞争中立于不败之地。
1.地理环境原因分析
1.1我国传统社会生产方式的分析
地理环境对生产方式的选择具有重要的影响作用,人类社会越往前追溯,地理环境的影响作用就越大。从人类文明的起点来看,地理环境对于生产方式的选择具有决定作用。我国传统社会中,由于处于相对封闭的环境下,形成了自给自足、小农业和家庭手工业结合在一起的生产方式,缺乏有效的对外贸易,社会财富只能进行内不循环,因而使得社会总财富总是处于相对有限的状态,而有限的社会总财富总是在政府集团、豪强集团和劳动阶级之间进行分配。豪强集团通过土地兼并、垄断资源经营等,不断地进行着社会财富的积累,而劳动阶级始终处于基本生活线附近,社会财富分配的不公,导致了社会矛盾的激化,此时作为政府集团的统治阶级就要从中调和社会矛盾,因而就要掌握更多的权力。所以说,中国传统自给自足的农业生产方式,为大一统的中央集权提供了客观的要求。
1.2中西行政管理路径选择原因对比分析
古代中国和古代希腊、古罗马在选择国家发展道路和国家管理方式时存在着明显的差异性。在原始部落时代,社会发展就有两种不同的发展倾向,一种是部落联盟中各成员是之间相互平等的,共同参与决定部落联盟事务的行政管理模式,这是民主倾向;另一种是部落中联盟成员地位不同,其中一个或是几个在经济或是军事上处于核心地位,于是处于领导地位,手中掌握着权力,自行处理联盟中的行政事务,这是专制的倾向。在西方文明发展史上,由奴隶制原始社会向城邦文明社会的过渡,经历了一系列的变革。希腊、罗马以及地中海沿岸的国家具有优越的海上优势,为其海上交通和海上贸易提供了便利的条件。因此,欧洲国家就有条件大规模地进行游牧活动、商业航海和海外殖民活动。随着这些活动向外扩展,西方国家纷纷在本国之外建立起新的殖民地,旧的民族体系被打破,其内部关系不再是天然的血缘关系,而是政治关系,从而政治性的国家统治代替了血缘性的氏族管理,原部落成员在新的行政机构中地位平等。像希腊城邦,公民可以通过公民大会和陪审法庭等机构直接参与城邦重大事务的讨论和决策。同时没有血缘关系的人们之间形成了以财产关系为纽带的赤裸裸的奴隶主与奴隶的剥削关系,形成了以奴隶劳动为基础的社会结构。在国家机制度不完善的情况下,要靠多数人参政来加强其国家的管理职能,所以说西方国家更倾向于选择民主制的国家。而中国文明则是华夏先民在黄河流域中原地区,在生产力和生产工具还极其落后的情况下,根据当时的自然环境选择在黄河流域的土地上进行耕种,在这块土地上生产出当时人们的生活必需品,从而为进入国家积累了物质财富。在中国早期国家产生的初期,社会分工不发达,农制度。在稳定的小农经济结构之下,血缘宗法观念得以保存,不像西方因游牧、商业航海、海外殖民等因素的作用下而削弱。在华夏、东夷和苗蛮等三大城邦联盟间的战争,最后华夏族联盟取得胜利,从而为“家天下”的王朝产生奠定了基础。在商周时期推行的分封制,对后来的君主专制和大一统的局面产生了深远的影响。经过春秋战国时期各诸侯国之间的争霸斗争,最终,秦国选择以商鞅变法为基础,以法家韩非的君主专制思想为指导,吞并六国,完成大一统。至此,为我国高度集权的行政管理模式奠定了基调。这是适合中华民族发展的合乎逻辑自然的选择。
2.启示
2.1当代中国行政管理路径的选择
要符合唯物史观在当代,我国是一个地域广袤、民族众多、政治经济文化水平发展不平衡的国家,基于这样的社会现实,我国为了维护祖国统一、团结各族人民、加快各地政治经济文化的平衡发展,于是选择了单一制的国家结构形式。但是随着社会的进步,特别是新中国成立以后,人民当家作主,国家的一切权力属于人民,人民有权依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务。而我国在行政管理上深受传统行政管理地影响,在思想上,儒家的伦理思想成为封建统治者支配民众思想的工具,“三纲五常”成为调整人们行为的标准。在这样独断专行、官本位思想的影响下,公民没有受到民主文化的熏陶,在缺乏民主观念的文化氛围中,就难以进行民主政治建设。所以中国行政管理在民主化进程中,要把历史与现实结合起来,直接抛弃历史选择民主是不可取的,并且民主也不是在短时间内就能够猝然形成的。因此,我国行政管理民主化应该走一条循序渐进的道路。
2.2当代中国行政要转变管理职能
在当代,我国由农业经济占主导地位的农业大国向工业化方向转变,为了适应经济全球化的发展,中国行政管理在模式上开始借鉴和吸收以市场为核心新的管理模式。但几千年来,我国在中央政府和地方政府的关系上,一直采用的业始终是最主要的生产部门,而畜牧业和手工业只是作为辅助性的生产部门而存在。所以形成了长期定居生活在加上血亲意识的作用,产生了宗法观念,进入奴隶社会后,又演变为维护国家统治的一种是中央集权的体制,中央政府对地方政府实行严格的控制,造成了今天行政上的“全能政府”的观念和做法。在这种观念下,公民、企业和社会团体不能很好地发挥其自主意识,这样就容易造成行政管理效率的低下并且使行政管理成本增加。由此看来,中央高度集权的方式不在适应经济建设的内在要求和社会经济环境的要求,需要政府转变行政职能,由“全能政府”向“有限政府”转变,将政府职能转变到宏观调控、社会管理和公共服务上来。
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在经济全球化快速发展、竞争日益激烈的21世纪,政府作为整个社会的管理者和协调者,高效的行政管理水平是社会和谐稳定、经济发展转型、综合国力不断提升、人民生活水平不断提高的要求和基础。下面是读文网小编为大家整理的行政管理毕业论文,供大家参考。
1存在的问题
临河、跨河水工工程的施工,是影响船舶安全航行的另一个重要因素。影响库区航道正常执法的因素采砂业主不了解《中华人民共和国航道行政管理条例》、《中华人民共和国航标条例》等法律、法规。
2解决的办法
通过对以上问题的分析、调查,笔者认为应从强化库区航道行政管理着手,规范长江干线上挖砂采石行为,确保航道畅通、航行安全。
2.1加强相关法律、法规的学习、宣传
航道法律、法规赋予了航道行政管理职能的权利和义务,是开展航道行政管理工作的有利武器。加强航道法律、法规的学习、宣传是航道行政管理人员的基本要求和义务。
(1)对内加强学习,提高航道行政管理人员的素质。加强对《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》、《中华人民共和国航标条例》学习,特别要加强对《中华人民共和国航道法》的学习和掌握,深入了解其精神实质,掌握其技术要求,为在工作中做到“依法行政,文明执法”夯实基础。
(2)加强对航道专业技术的学习,不断提高航道技术管理水平。为了更好的开展工作,航道行政管理人员应加强了对航道专业技术的学习。主要对《内河航标管理办法》、《内河通航标准》、等行业技术标准和规范的学习,掌握其技术标准及要求,为今后的技术管理航道打下基础。
(3)对外加大宣传力度。首先以现场宣传为主,要以《中华人民共和国航道法》的颁布实施为契机,广泛宣传《中华人民共和国航道法》制定的依据、目的、作用及重要意义,使之深入人心。其次应通过其他渠道进行宣传。利用标语、印发宣传资料、报刊、电台等媒体、现场宣讲等方式方法,到沿江县、镇及企业进行《中华人民共和国航道法》及相关航道管理法规和技术规定的宣传。让广大的社会群众、单位支持理解航道行政管理工作,从而充分发挥水上交通在国民经济和国防建设中的作用。
2.2规范航道行政管理,依法行使航道管理权
严格执行《中华人民共和国航道法》,按规定办理审批手续;按照航道行政管理职责的规定,严格按照“公正、公平、公开”的原则,认真严肃地对待辖范围内施工的水工工程、跨河、临河、拦河建筑物的审查、审批工作。航道行政执法人员执行现场执法任务时,必须按规定着装,表明身份,说明来意,做好现场笔录,完善相应程序。
2.3加强与其他单位的联系沟通
加强与水利电力局、海事局的沟通、配合,达到相互支持、相互协调配合的目的。一些地方单位从经济建设的角度出发,修建了一些临河建筑、下河公路,修建桥梁、输电线缆,侵占、破坏了航道的天然状态,降低了原有通航效能,还有的在沿江两岸人为的随意倾倒泥石、废弃物等,造成新的障航物,都危及到航行安全,因此,航道行政管理部门要与地方政府和单位加强交流沟通。
2.4严格控制航道内的挖砂采石,确保航道安全畅通
由于采砂业主的法制意识不强,不能充分认识其在航道内挖砂采石的危害性和严重性,不能主动接受航道部门的管理,就需要加强现场管理,变“被动”为“主动”。长江万州航道管理处辖区航道有158公里,为保障辖区行轮的航行安全,必须加强库区航道行政管理,使业主充分意识到应合理合法从事经营,尽量考虑个人经济效益和国家利益、短期利益和长远利益的关系。作为航道行政管理部门应规划挖采区域,体现航道行政管理“严格执法,确保航道畅通”的宗旨,使管理者和从业者做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究;营造良好的航道行政管理氛围,从而维护国家和人民的利益。
一、行政管理专业实践教学改革实施效果的影响因素
对分校和学习中心行政管理专业实践教学改革状况进行实地调研、考察,分析行政管理专业实践教学改革实施效果的影响因素。
(一)对实践教学的重要性还认识不够
对行政管理专业实践教学的重要性认识不够,存在着“重理论,轻实践”的一些错误认识。学员没有充分认识到综合教学实践环节的重要性和必要性。少数学员态度不端正,认为只是走过场,敷衍了事,抱有侥幸心理,东拼西凑,没有实际参与调查,文章陈旧,没有自己的观点,抄袭现象严重,没有达到综合实践教学的目的和要求,势必影响到实践教学的质量。
(二)实践教学形式呈现单一化
尽管行政管理专业在实践教学方面进行了一系列改革,但就总体而言,实践教学形式仍单一化,对学生的积极性、主动性和创新性的发挥有一定的影响。专项的社会调查模式要求社会调查主题、要求一致,方便了学生的操作,但是也带来了限制学员思维,束缚学员参与主动调查的积极性。例如,统一设定的选题限定了社会实践的选题范围,学员只能从农民工、农村青年、大学生这三个题目中被动选择,脱离了工作实际,客观上造成了一部分学员态度不认真、应付等现象。
(三)师资力量欠缺
随着行政管理专业的发展,显露出师资队伍不足的问题。以山西为例大部分分校电大进行集中实践环节辅导时都是聘请外校兼职教师,兼职教师因为本职工作的繁忙,在指导教学实践环节的过程中不能完全到位,师资力量欠缺是阻碍实践调查质量的一个重要因素。
(四)社会调查流于形式,调查报告抄袭现象严重
行政管理专科学员普遍存在文化底子薄,专业理论素养不高的现象,专项的调查形式,导致调查报告的选题和学员所从事的实际工作相脱节,导致一些学员没有进行实际的调查,从网上下载资料和参考别人的调查文章,拼凑完成,形成自己的调查报告。结果社会调查流于形式,使得集中实践教学没有起到提高学生实践能力的目的。分析其原因,有以下几个方面:一是开放教育办学的局限性。就学生而言,学员工学矛盾突出。二是普遍存在注重课程轻实践的情况。三是教师整体素质的欠缺。基层电大教师普遍存在理论知识水平、结构体系、教学经验相对不足的现象,很少参加学术活动,学术视野比较闭塞,综合工作能力受到影响,导致实践能力和实际工作经验不够。
二、完善行政管理专业社会实践调查的思考
(一)丰富行政管理专业实践教学的形式和内容
我们可以完全不拘泥于中央电大规定的四个专题选项的研究,可以根据山西电大的实际情况,分校可以结合本地区的特点,进行专题研究。为了进一步拓展此思路,进一步深化行政管理专业的实践教学改革,我们对行政管理专业实践教学改革实施效果进行深入的研究和思考,进一步完善行政管理专业实践教学改革的策略选择。
1.开展随岗实践。
学员可以结合学生自身工作实际,在教师的指导下,运用所学的行政管理专业知识,分析、解决工作中遇到的实际问题,用研究成果指导工作实际。
(1)以学生为中心开展随岗实践教学设计。
以学生和学生自主学习为中心是远程开放教育的核心理念,随岗实践作为社会实践调查的一种尝试,需要充分发挥学生的主动性和积极性,因此,在进行随岗社会实践教学设计的时候,要充分考虑学生的实践环境、条件及实践能力的差异,要由学员自主选择随岗实践项目、实践单位及时间等,学生依据自己的职业、兴趣和行政管理专业实践要求选择实践项目与单位,教师只起辅助作用。对暂时没有工作的学生,由学生自己联系随岗实践单位,或由学校安排与其他同学一起组成实践小组在同一单位进行随岗社会实践调查。
(2)以教师为引导落实随岗实践调查指导。
为了切实保证随岗实践教学落到实处,专业辅导教师要按照教学实践规则确定学期随岗实践教学内容与形式,制定随岗社会实践参考项目供学生参考,拟定学生随岗实践活动安排表,确定参加随岗实践活动的学生名单、实践单位,和学生商定随岗实践的具体事宜,指导学生按照统一规定的要求开展随岗社会实践调查活动。在随岗社会实践调查活动中,要求学校辅导教师利用班级QQ群对学生进行有效指导,及时解决学生遇到的问题,进行有效的专业指导。
(3)以督察、监控为手段加强随岗实践过程的考核。
辅导教师必须加强对学员随岗实践过程的督察和监控,定期到社会实践单位了解学生实践情况,同时要求实践单位对学员随岗实践情况进行考核鉴定并写出鉴定意见,学生必须在随岗实践结束后撰写社会实践调查报告,学校辅导教师对学员随岗实践报告进行评阅,给出报告成绩,成绩分为优、良、合格和不合格四等,只有成绩合格,才能获得相应的实践学分。
2.专项调查。
行政管理专业要充分利用电大系统的资源优势,根据本地区政治、经济发展的特点,围绕社会焦点问题和热点问题开展专项调查研究,利用当地的优势资源进行社会实践调查,调查研究成果可以对当地的社会发展起借鉴作用。使学生理论与实践相结合,对应用型人才的培养起到了重要的作用。
3.小组协作调查。
所谓小组协作调查就是以小组为单位,利用师生互动,生生互动的关系,促进学员的学习,在小组协作调查中学员不再是单独的个体,学员成为相互合作的共同体,依据调查的目的和内容进行分工,使调查更具有深度和广度。能充分发挥学员自身优势,增强了学习者之间的沟通、合作,培养了学员沟通、合作能力,最后以协作小组的团体总成绩作为主要的评定标准。
(二)建立激励机制,形成良好学风
建立有效激励机制,形成良好学风是社会实践教学质量的保障。学员要充分认识到社会实践教学的目的,端正学习态度,形成良好学风。在行政管理专业社会实践调查的设计上,要科学、合理,符合社会需要,注重实用性和可操作性,注重学员能力的培养。学校要建立严格的奖罚机制,确保社会实践活动的顺利开展。
(三)强化实践教学的支持服务
充分利用现代网络技术,创建具有特色的校园教学支持服务体系,完善行政管理专业社会实践教学的网上资源辅导,结合行政管理专业学科特色,建立选题指导、专题讲座、调查前瞻等栏目,满足学员对社会实践教学的需求。
(四)加强教师师资力量建设
学校要建立以系统内教师为主体,以普通高校专家为辅助的实践教学指导教师库,来解决辅导教师师资力量不足的问题,加强辅导教师的培训,提高教师实践教学环节指导质量。
(五)建立科学、合理的实践教学考核评价体系
针对学校普遍存在的忽视社会实践教学监控的现象,采取切实可行的措施对社会实践教学进行监控,认真贯彻“理论联系实践”教学原则,加强社会实践教学,建立一套科学的评价体系。这个体系不能是孤立的,要与理论教学评价体系紧密联系在一起。
三、总结
总之,对行政管理专业实践教学改革的评价主要通过依靠对改革的实施效果进行评定,探索行政管理专业实践教学改革的模式要以是否适应远程开放教育特点和需求为前提,这样才能实现预期的目标,达到预期的效果。在实施行政管理专业实践教学改革方案的阶段,应当对改革方案的执行情况进行全程考察和分析,一方面监督分校和学习中心执行改革方案情况,另一方面听取学员的反馈登记,从而为深入探索行政管理专业实践教学改革模式奠定基础。因此,对行政管理专业实践教学改革实施效果进行评价不仅是实践教学改革模式运行过程中的重要一环,也是促进实践教学改革模式科学化的重要手段。
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