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摘要:城市建设是城市规划实施的承担者,从这个意义上讲,也是城市规划整个过程中的一部分。城市建设规划管理就是连接规划制定和规划实施的中间阶段,即通过规划管理将城市建设行为控制在规划所允许的范围内,并将实现城市规划目标作为己任。城市建设规划管理的目的是使城市规划的远期目标与近期建设统一起来,并最大限度地提高城市建设的社会、经济、环境的综合效益,使城市能在良性循环的基础上有序发展。本文对城市建设规划管理的一些基本内容和息想进行了初步探讨。
关键词:城市建设;规划管理;规划控制
城市建设规划管理既是城市规划系统中的一个子系统,同时也是城市管理系统的一个分系统。因此,它应当是“在城市规划指导下,为城市建设发展统筹安排城市各方面的要素,平衡城市具备的人、财、物等在时间、空间上的分布,而这一切的行为又必须是符合城市管理的目的、程序和决策的”。因此,城市建设规划管理的主要依据应当是城市规划文本系统、国家和城市的法律法规文件和行政条例。
一、城市建设规划管理
城市建设规划管理是对城市建设活动施加的一个控制过程,以使城市建设与城市规划的总体目标相协调一致。从控制的主客体关系看,规划管理可以分为两种,一种是积极的规划控制,另一种是消极的规划控制。积极的规划控制是指采用引导式的方法,对城市建设施加主动的控制,使城市建设自觉地在规划目标的方向上进行和发展。而消极的规划控制则是在城市建设即将进行时,采用同意或不同意的方式,被动地将城市建设限定在规划和规划目标的方向上。这两种规划控制的思想和方式,在规划实施过程中都得到运用。
在我国,无论过去和现在,消极的规划控制仍是主要的规划管理方法,以致使规划思想和意图无法贯彻在城市建设的决策中,规划控制的过程滞后于建设决策,城市规划起不到指导城市建设和发展的作用。我们以为,在城市建设规划管理中,应以积极的规划控制为主。一方面,城市规划应更具可实施性和可操作性,符合城市发展的要求,符合社会经济发展的需要,能预先确定不同的建设内容,推荐具体的土地使用方式;另一方面,应积极宣传规划的思想意图,使城市建设的决策者对规划的内容有充分的认识,在城市建设项目的构想阶段就形成规划与计划并重的思想,把建设项目的决策纳入城市规划的框架之中。并且,由于城市建设项目映的确定都有一定的时间周期,规划部门应全面掌握、利用该类信息,运用滚动规划的方式,在规划上首先予以确认,将这些建设项目全部纳入规划之中,以规划来促进城市建设的展开。
二、在城市建设规划管理过程中涉及的规划控制方法主要有三种:
1、开环控制:开环控制就是通过控制初始条件,使事物向要求的状态转移,并设法排除干扰,使系统不受干扰的影响,能准确无误地达到目标状态。在城市建设规划管理中,现阶段的工作方法主要就是这种方法。城市建设规划管理者对建设申请以同意或不同意作出回答,而对同意或不同意的目标依据含混不清,对其后果不予考虑,而且其决定对后续的管理决策不产生影响。这样,便只能依赖于目前并不充分具有可实施性和可操作性的规划文本,自满自足于已有的规划预期,采用对号入座的方式,进行“管、卡、压”式的管理。另一个重要问题是开环控制必须尽力排除干扰,只有这样才能发挥效用。而在规划控制中,城市规划系统无力去排除产生于城市中的社会、经济、环境各方面所形成的干扰因素,也难以对其形成抑制作用,因此,其结果便可能是放任自流,失去了规划的控制作用。
2、前馈控制:前馈控制在本质上还是一种开环控制,不过它不是消极地排除干扰的影响,而是不断地直接接受干扰信息,根据干扰对城市建设可能的影响,作出新的决策,用以抵销干扰作用,使系统的输出能够继续符合实现规划目标的要求。从该方法的内容上,我们可以清楚地看出,这种方法其实是一种规划的方法论思想。城市规划通过对未来的预测,希望能够按照城市发展的趋势,接受、改造或顺应各类因素所可能产生的干扰,使城市在良性循环基础上的发展更符合城市发展的规律。我们认为,该方法在系统层次的控制上不失为一项很有用的方法论思想,作为对行动层次的控制,则由于缺少对既往决策、活动的反馈,既无以修正规划预测与现实发展的差距,也无法弥补城市发展过程中随机因素的作用和影响,因此,它并不适于城市建设规划管理。
3、闭环控制:闭环控制是系统的输出量对系统的控制能产生直接影响的一种控制方法。由于干扰的影响,系统的输出相对于原、有的规划产生了偏差。根据这一偏差,规划管理就产生一个控制决策,调整周围地区土地使用的性质和强度,使其继续保持在规划目标的方向上。通过分析,我们认为这是城市规划实施过程中,城市建设规划管理可运用的主要方法论思想。我们前面已经论述,反馈是城市建设规划管理的一个重要组成内容,在闭环控制方法中,反馈也是尤其需要强调的内容,这是该方法区别于其它控制方法的关键,而且也是规划控制的基础,同时是我们现时规划实施过程中较为薄弱的内容。如要构成反馈,便要具备三个条件:一是从规划系统的输出中有信息能直接而迅速进入测量元件;二是测量元件要能正常发挥作用;三是测量元件的输出要作为城市建设规划管理的输入而对规划实施起作用。下面,我们对这三个条件作一些初步的分析。
条件一:规划系统的输出包含有多种内和信息,这些内容和信息既有对城市规划本的强化和深入,也有在一定的社会经济件下对规划文本的修正。在规划实施过程中,规划部门对城市建设项目有同意与不同,无论同意与否,都必须进行后果研究,并研究结果归入规划文本系统。这是规划实过程中最重要和最值得进行的研究,其意不仅仅在于规划控制,也在于规划编制、规实施和规划目标的制定及修改。另一信息源是对城市系统和城市建设的监测,这种测是不间断的,并应做到能以较短的时间行基础资料的更新。这些基础资料的内容形式都必须与规划文本所采用的资料保持致。
条件二:测量元件是反馈过程中的一个重要操作机构,在现时规划实施管理部门中未有此类机构。我们认为,该机构不仅要定期对城市状况的基础资料调查和整,而且要将这些资料与规划目标进行比较究,分析它们的因果,对以后的规划实施出建议。因此,就城市规划实施和城市建规划管理而言,建立这样一个常设机构并备必要的高层次人才实为必需。
条件三:对于由测量元件提供的反馈信,控制器不仅应作为输入而予以接受,并应当迅速贯彻在后续的决策之中。在社会制系统中,我们通常可以看到有两种不利况的出现:一是反馈信息未能作为输入而影响新的决策;另一是反馈信息往往集聚在领导层中而未传递至操作层中,结果,在作后续决策时,操作者并不能掌握反馈信息。这两种状况同样出现在并且不利于规划控制的过程。同时,在整个反馈过程中,规划管理者必须考虑到信息反馈的时滞的消极影响,并要求整个系统加快信息处理和传递的过程。
仅仅将城市建设规划管理视为一项实践活动,而不进行深入、系统的理论探讨,是我国城市建设规划管理得不到应有的重视,工作开展步履维艰,城市建设处于无序状态的重要原因之一。
参考文献:
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论文摘要:探讨了城市规划设计与历史文化名城保护的关系,结合工作经验探讨了通过科学的城市规划来实现历史文化名城的保护与现代城市建设的有机融合,并提出了具体措施.关键词城市规划设计;历史文化遗产;古建筑保护
具有2300多年历史的古城保定,是国家级历史文化名城、国家优秀旅游城市和对外开放城市,蕴含着深厚的文化底蕴和光荣的革命传统.是河北省第一文物大市,直隶总督署,是我国现存的唯一一座最完整的清代省级衙署.众多的文化遗迹和文物古迹,是保定的宝贵财富,更是建设保定不可替代的宝贵资源.
众所周知,历史文化是长时间沉淀产生的,是一个地区传统特色的积累与表现,它既带有某一历史阶段的时代烙印,又融合了多个历史阶段的修正与积累,具有丰富、珍贵的科学文化价值和教育美学价值.城市历史遗留下的建筑空间环境,是一种特殊的文化载体,它们凝固与浓缩了当时的文化,并以物质的形态进行展示,是城市传统与特色的继承.从不同时期的建筑空间环境的变化可以找寻到城市历史演变的轨迹,从而了解一个城市的发展变化.
我国现在已进入城市化发展的高速阶段,1990年我国城市化率为28%,至2005年已快速上升为43%,而据权威预测,未来几年我国城市化水平还将以平均每年1.5个百分点的速度提高.城市化是我国当前发展主要趋势所向,也是推动我国经济增长的主要因素,随着城市化进程的加快以及土地资源稀缺性问题的突出,旧城改造及其规划设计开始成为各级政府管理部门的关注焦点,而随之所出现的历史文化保护问题也成了旧城改造中备受争议的问题.
1历史文化名城保护的要素和原则
1.1保护要素
作为一座历史文化名城,首要条件是要保存有相当数量具备历史文化价值的建筑物(建筑群)、构筑物或工程遗址,并被分别认定为一定等级的文物保护单位.文物管理部门按“抢险第一、保护为主”的方针和“修旧如旧”的原则,对古建筑进行保护和维修,这是历史文化名城保护的第一要素.历史文化名城保护的第二要素是“原貌保护”,主要是指历史街区、历史村镇这一较大地域范围内原有建筑及其历史环境的外观保护.这个地段的多数建筑物应保持其建造之初的原貌,或大致按原貌来修复,但建筑物的内容可以更新,可以改变用途,以适应社会的发展.城市演变至今已迈入21世纪,几乎不可能对历史文化漫长的古城实施整体原貌保护,因而遴选少数有代表性的历史街区就显得十分必要而且比较容易实施.
历史文化名城保护的第三要素是“风貌保护”,一般是指在特别重要的文物建筑周边地段或城市的“景观走廊”中,对新建工程实施高度控制和建筑风格协调.对于国家明令实施古城风貌全面保护的少数历史文化漫长的城市,风貌保护的范围则扩大到整个古城,包括街市、河网、城廓的基本布局以及街景和民宅原有特色的适度体现等等.这种保护在很大程度上是为了在传统与现代的两类建筑形象之间寻求一种过渡,使本已寥寥无几的古建筑不致悄然埋没在现代建筑的夹缝中.
1.2保护原则
首先要落实名城保护的具体内容.如历史街区、自然风景区、重点文物、风貌控制区、文化景观敏感区等都要进行规划控制并落实实际保护措施.对于具有独特的城市景观特色的历史文化遗存,要提出全面系统的整修控制方案,同时还要注意古城天际线与新区的风貌相协调,强调历史文化名城整体保护.
第二,要建立完善的保护体系.要在整个城市范围内,明确确定历史文化保护区域范围、城市总体布局、古城整体保护方案、历史街区或历史保护区、文物古迹的分布以及其周围环境的保护及整治.
第三,协调名城保护与城市建设、经济发展之间的关系.城市是一个活着的文化遗产,我们应让它活得更加和谐,更加充满生机和活力,同时又不伤害原来的脉络和空间肌理构成.其重点就在于古城内部旅游产业的选择与协同发展模式,处理好名城保护与旧城改造、环境整治绿化与名城文脉复兴的关系.
2历史文化名城保护的设计策略
2.1科学规划
从科学的规划出发,在保护中寻求发展.规划是从全局出发,对整体的部署和安排,有利于从空间上和时间上对整体的协调,达到和谐发展.旧城改造由于其内容的复杂性、涉及对象的多样性、目的的综合性,一个全局性的综合性的规划显得更为必要.要想协调好城市改造与历史文化保护间的关系,合理解决拆与留的矛盾,一个具体详细的旧城改造规划必不可少.
以城市规划为主要依据.城市规划是建设城市和管理城市的基本依据,是对城市空间布局和各项建设的综合部署与具体安排,是对于一定时期城市发展的总体规划.旧城改造作为城市建设的一部分必须符合城市规划的目标,以城市规划作为建设的主要依据,根据城市定位与发展目标,结合历史、现状与未来发展,确定历史文化遗产保护内容.规划要留有余地.任何一座历史文化名城都是历史的积累,智慧的结晶.但城市建设是一个连续相继的过程,有时可能是断断续续的,城市规划很难也不可能做到一步到位.因此,在城市规划时要留有可持续发展的空间,不要大拆大迁,要给后人留下余地.对于直隶总督署所在的裕华路,规划时要充分利用旧城的现有设施,考虑旧城原有建筑风格和传统.完全保护直隶总督署现状,改造周边环境,保护其所涵含的历史文化片断,使其成为街区的标志性建筑,突出传统街道的艺术魅力.
2.2合理城市设计
旧城改造是为了使原来的城市能够更好的发挥其功能作用,使市民能够工作、生活在一个舒适、安全、美观的环境当中,所以城市的设计以及城市的再建设是旧城改造的重中之重.但是这种新的城市设计和再建设也要根据所设定的城市文化、城市特色来进行.
对于在已保护的古建筑周围进行的城市建设,应在总体设计上与古建筑尽可能的保持一致,使城市有整体感、协调感,处理好现代化和历史性的关系,不至于出现一个城市,两种文化的现象,这会使城市出现分裂感.如在进行古建筑周围建设时,新建的建筑物在外形结构、高度体量上应与古建筑相照应,甚至是相一致,不能出现一片古朴的古建筑群孤独的陷入大片的后现代主义建筑中.这种格格不入将会埋没了具有城市标志性的古建筑群,同样带给别人一种极度的不协调感.这样的城市设计将会是一个失败的作品.
2.3开辟新区、保旧城
中国城市大多具有较高的密集度和紧凑度.所有的历史文化名城都是多功能过度重叠的城区,而这种多功能重叠对历史文化名城的保护非常不利,必须对它进行硫导.从功能上看,较有效的方法便是通过开辟新区来保护旧城,引导城市创造可持续发展的空间形态.在中国每年大约有1500万的农民移居到城市,这相当于每年中国都要创造一个像纽约那么大的大都市来容纳新增的人口.所以每一个城市都要考虑到自己的发展空间和妥善保护老城.我国作为一个高紧凑度的历史文化名城众多的国家,如果没有良好的思路、正确的定位、准确的时机把握来进行新城开发,就很难保护好历史文化遗产和城市特色风貌.
对于保定来讲,应重点向北、向西发展,建设新市区,保护好老中心街区和古建筑,促进旅游业和经济的快速发展,把保定建设成为具有古都魅力和地方特色的现代化风景旅游城市.
3结束语
历史文化的保护作为城市设计的重要内容,它对于城市文化的认同与发展具有重要的意义.历史文化是城市的资源,它对城市形态的发展具有非常大的意义,如果将保存维护的概念扩大到历史资源的保护和利用,更有利于城市的可持续发展.
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a. 地上交通组织
地上交通以步行、公交、旅游巴士等大型车辆上下客为主,前广场可有效的满足步行人流集散需求,并有利于加强广场的导向感,将步行人流直接导入站房。出站时,旅客可从地面步行出战或乘坐地面广场两侧公交和巴士,也可通过站房西南侧地下通道入口直接下达地下候车区。
b. 地下交通组织
地下主要是出租车接送客与社会车辆上下客及停车等待。进站的出租车及社会车辆进入地下层,在下沉景观广场上下客。
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目前,人们慢慢的明晰了城市规划与城市发展之间的关系,并致力于探寻科学的规划指导城市建设。城市环境保护规划是城市规划的重头戏,它是在总体规划城市的性质、规模、发展方向的前提下,通过调查分析城市环境质量现状,进而制定规划体系,借此来达到保护人类的生存环境、减少污染、节约能源的目标。根据我国环境保护的总方针和总战略,即“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”,为了提升人类的生活环境,营造良好的生活氛围,针对城市规划中受到的污染问题,建议采取以下工作:(一)做好城市环境保护规划的准备工作,这些前期准备包括:1、用好相关的城市自然环境资料,包括城市具体的地理位置、气象、水文以及生态环境等;2、调查好城市的社会与经济现状,如人口、GNP等;3、做好环境状况的调查分析,如监测大气、水体、噪声的实时情况,并做好记录等;4、城市生态环境现状分析与功能区划等。环境规划应该是基于城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上,通过调查分析城市环境质量现状,进而编制科学的规划体系,用以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源;(二)大气排放规划,就是在城市大气质量现状的基础上,并分析发展趋势,划分功能区,根据即定的环境规划目标计算各功能区最大排放限度,制定科学的排放规划。
目前情况下,在国内很多城市的大气污染中,落后的燃烧方式燃煤和汽车尾气是主要的罪魁祸首,这带来的主要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒,由此可见,规划的长远有效方式应该是改进落后的燃煤方式,使燃烧效率提高,尽量使用无污染或少污染的能源,例如:气体燃料、型煤、太阳能、地热等,采取区域集中供热、改变千家万户的小烟囱的状况,通过遏制污染源和进行创新污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局,根据大气自净规律,科学有效的利用大气环境容量:加强遏制污染源,限制污染物的排放量;提倡公共交通,推广新型能源汽车以减少汽车尾气的排放量;城市规划过程中要严格执行规划一支笔,建设一张图的原则,各部门在敷设管线时要一次到位,否则不允许破路施工,以避免“天天挖沟”现象发生。增加城市绿化面积、选择耐污性好的树木品种,有效达到植物净化;(三)水污染控制规划是在调查分析水污染现状的前提下,根据受污水体的环境容量计算限制排放量并计算出排放标准。从国内水污染的情况来看,限制排污量应该从改进落后的生产方式上着手,实现少废、无废工艺的清洁生产,提高污水处理效果和资源利用率,控制污水排放量,完善污水处理设施,加强治理工业废水和生活污水,最终做到有效保护水资源;(四)垃圾本身是放错位置的资源。垃圾处理可分为四个层次,首先是尽可能进行分类回收利用;其次是尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理;再次是尽可能对可燃物进行焚烧处理;最后是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理。城市垃圾处理设施属厌恶性项目,选址在建成区经常遭到居民强烈反对甚至上访,且与其他市政设施相比,城市垃圾处理设施具有占地面积大、防护距离要求远的特点,城市规划必须与环境卫生规划同步进行,环卫设施规划中对垃圾产生后的收集、运输和处理用地布置必须结合实际,纵观全局,统筹安排,立足长远,远近结合,正确处理需要与可能、改造与新建的关系;(五)提高居民自身素质修养,培养人人保护生态环境意识。加强普及、宣传生态意识,树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。
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城市文化,是一个有着古老背景而目前备受关注的研究领域。刘易斯·芒福德归纳了人类进步历史上的两大创造工具:一个是文字及其所记录形成的文化,另一个就是城市。人类正是凭借了城市和文化这两个工具,不断进步和充实。历史的演进和现实的发展告诉我们,文化与城市是一对密不可分的孪生兄弟,文化表达着城市的软实力,而城市的面貌必然反映着一个地区在特定历史阶段的文化。从古到今,城市与文化始终相伴相生、相辅相成。
城市规划与城市文化相辅相成。城市规划是不同国家、不同地区城市及城市中人们文化底蕴最集中的折射,是城市所在地区地域文化最直观的外在表现,是一种看得见、感觉得到的浓缩了的文化。城市景观作为时代文明进程的标记,反映着不同时期特定的地域、特定的文化土壤和社会经济条件下生产方式、生活方式、思维方式、风俗习惯以及社会心理需求等内容。而城市文化则是在城市长期规划的积累、叠置、提炼、演化过程中,逐步形成的特有的性征及风格。因此,风格别样的城市,是各时期的人们认识当时当地的地理环境,在适应并改造自然条件基础上,结合所在市镇的性质、规模、经济、区位条件等众多人文因素的产物,是合理地处理人与自然的关系,坚持"天人合一"的人与自然相处共生的规划思想,通过城市建设中自然风光、道路设置、街区布局、各种形态建筑物的组合,以及点、线、面三维空间的统一协调之安排,实现规划的风格。
各时期的城市规划都离不开当时文化的指导,而各时期城市的文化又可以透过当时城市规划的结果,即现存各个层次的老城区的风格来展示,并为新时期的规划提供依据和参考,进而通过这种形式使地域文化的历史文脉得以延续。可以说,城市规划与城市文化有着密切的关系。城市规划过程中重视城市文化内容的表现,并力求体现出城市的个性和特色,增强规划的生命力,将是任何时期的城市规划都不可忽视的重要工作。城市规划中遵循城市文化的内在规律,秉承其优秀的传统风格,同时将城市文化的精髓揉合到新城市形象的塑造中,这在任何时期都有重要的现实意义。
文化是城市发展的灵魂,规划是城市发展的指引。简单来看,文化是一种精神性的存在,而规划是基于实践性的操作方案。基于历史形成的城市文化,在很大程度上决定了城市规划的走向;同时,好的城市规划本身也是一种城市文化,在其指导下,随着一些优秀的城市格局、空间肌理和建筑群体得以在城市空间上落实,城市文化内涵也得到了极大的丰富。在现代城市规划的编制中,对城市文化的研究务必成为核心内容,才能指导城市的发展建设。
1. 现代城市规划促进城市文化的发展与繁荣。大量城市规划付诸实施,大大地扩展了我国现代城市规划的物质文化成果。这些成果包括移植、引进大量现代科技成果和造型,极大地丰富和发展了我国城市文化。如引进大量国外的设计理念和设计造型的上海外滩和青岛海淀地区,如今已无可争辩地成为上海、青岛的象征,并且顺理成章地成为我国城市文化的宝贵遗产之一。
2. 城市文化是城市规划的基本要素。经济是城市的基础,文化是城市的灵魂,自然是城市的依托,将这三者有机结合起来,方能构建一个生机勃勃的城市。良好的人居环境不是经济发展的对立物,而是城市生态系统性发展的必然结果。只有将城市肌理、城市结构、城市形态结合起来,充分考虑城市文化在城市规划中的积极作用,才能促使城市环境的根本转变和可持续发展。城市文化研究是确定城市形象定位必须进行的环节,而城市形象是由城市物质实体所展示的,城市规划是对城市物质实体进行空间布局,因此,城市文化是城市规划的基本要素,它决定了城市的整体格局和设施分布。具体而言,城市环境建设是城市文化表征的根本,城市公共空间是城市文化表征的载体,城市历史遗产是城市文化表征的核心。在城市规划过程中,重视文化内容的表现,并力求体现出城市的个性和特色,将增强规划的生命力。
随着全球他的到来,各国间的经阱、技末、文化等多种社会因素相互渗透和相直作用,便得越来越多的城市逐渐失去自身的特色及晶格,城市面貌日趟雷同。"特色危机"已经成为当前我国城市建设和发展中存在的突出问题。城市的"特色危机"不仅使城市内容同质化,也使城市丧失了自己的文化品质、晶糖。因此,城市规划建设需要加强对城市文化特质的研究,要挖掘、继承、发展每个城市的文化特征,才有可能创作出有文化内涵、有个性特色的"作品"城市。2∞7 年6月9 日至11 日在北京由建设部、文化部、国家文物局共同举办了"城市文化国际研讨会暨第二届城市规划国际论坛",会议通过的《城市文化北京宣盲}中针对当前"千城一面"的现象提出了关于"城市规划和建设要强化城市的个性特色"的建议,由此可见,如何提升城市文化的品质和品格,已经成为今天各大城市建设中不可回避的重大问题。
所谓城市文化品质和品楠,是指城市的文化底蕴。在广义上讲就是城市的视觉系统、理念系统以及行为系统所具有的文明程度或文化含量』在狭义上则指的是城市文化活动和文化成果所蕴涵的人文章识、科学理性程度及其思想的高度和艺术的深度。文化是城市品质及品格的象征,它应该是城市文化规划建设的灵魂和内在的精神。一座城市特有的文化底蕴和文化风格,主导者文化建设的总体走向,渗透到文化建设的各个环节,对其运作和发展产生着深远的影响。一个城市的独特魅力,主要体现在该城市的文化特质上,而精神则是文化特质的核心,城市精神是基于城市经济社会生活之上的一整套人文价值体现,一般而言,城市精神应涵盖公共道德精神、公民精神、时代精神、尤其是人文精神,这是城市精神的最高境界,不同城市的人文精神都会有不同的内涵和特色,从而形成自身独特的文化品质、个性魅力及艺术韵味。
城市文化发展的内容是十分丰富的,发展途径也是多方面的。能够直观地、全面地、有形有色地反映城市文化,直接发掘、保护、策划、体现、推动和创新城市文化的载体和途径是城市规划。城市规划是指导城市发展建设的,如果城市规划对城市文化发展给予充分的重视和考虑,并成为城市规划的重要内容,城市发展建设就会凸现出来,使人们能够看得见、摸得着、体会得到城市文化的存在和发展繁荣,使城市文化成为城市发展的灵魂和血脉,成为城市人民生活的精神家园。城市文化发展与城市规划的关系表明,城市规划应肩负起发展城市文化的重要使命。
历史文化遗产是城市文化发展的根与脉,是城市发展的历史记忆、记录、见证和文化的本源、烙印、状态,是城市科学发展的重要历史文化资源,一旦损失就会造成难以弥补的永久遗憾,因此弥足珍贵。城市规划是总结昨天、创造今天、预料明天的城市发展蓝本,城市发展绝非无源之水、无本之木和只见物不见人,一定会在历史发展过程中留下印迹和宝贵财富,成为城市发展的根源基础、自然资源和人文资源,这正是城市规划所必须考虑的、依据的要素,并成为城市规划的重要内容。
关注文化、重视文化、发展文化已成为社会发展的历史潮流。对于今天的中国而言,城市文化建设是城市建设的核心,是城市现代化建设的重要内容。我们在进行城市建设的过程中,必须加强城市文化的建设,使其在加快城市现代化进程、提高城市社会成员整体素质、提升城市整体形象、促进城市经济和社会的协调发展都能发挥积极的作用。
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城市规划档案是由在城市规划管理工作中形成的文件资料转化而来的,它客观地记录了城市规划工作历史活动的真实面貌。对于了解城市发展历史、服务规划建设、更好地开展城市规划管理工作,都具有广泛的参考作用。以下是读文网小编为大家精心准备的:城市规划档案管理工作浅析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘 要】近年来,城市化建设进程不断的加快,在城市建设过程中,城市规划工作作为政府的重要职能之一,是政府对城市资源及城乡发展进行调控的重要的手段,通过对城市发展目标和战略的统筹规划,对城市进行合理布局、对城市资源进行科学调配,从而打造一个现代化的高速发展的城市,为构建和谐社会奠定良好的基础。城市规划档案管理工作作为城市规划工作的重要部分,其在城市规划建设中发挥着重要的凭证作用,通过强化城市规划档案管理工作,可以更好的推动城乡建设的更快发展。
在城市规划管理活动中会形成各种文字、图纸、声像等为载体的文件材料,而这些材料中具有保存价值的材料进行收集、归档、保存,即形成了城市规划档案。城市规划档案作为一个城市建设过程中的形成的珍品材料,其不仅对城乡规划具有极为重要的参考价值,而且能够为城市经济建设提供更好的服务。所以通过科学的方法来加强城市规划档案的管理,特别是在当前计算机技术快速发展的大背景下,在城市规划档案管理工作中更应加快档案的信息化建设进程,通过数字化城市规划档案,从而更好的为城市建设提供优质的服务,加快城市的发展进程。
1.1规划档案管理工作的内容
规划档案主要指建设项目选址、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设单体的放线、验线、建设工程管线规划、道路工程规划等规划管理过程中形成的具有利用和保存价值的技术资料、文本、图册、数据信息(光盘),电脑盘片等相关资料以及有关规划许可的证件资料及审批材料等。
1.2规划档案管理
城市规划档案管理是一项专业性较强的系统工作,对档案管理人员具有较高的要求。不仅需要档案管理人员要具有良好的职业道德素养,而且还要具有高度的责任感和乐于奉献的精神,另外还需要档案管理人员具有扎实的理论知识和工作技能,能够熟练的应用现代化的科技手段和先进的管理方法来提高档案管理水平,特别是在当前信息化社会环境下,更需要档案管理人员不断的充实自身的专业知识,优化自身的知识结构,努力提高自身的综合素质,从而更好的做好规划档案的管理工作。
1.3规划档案管理的责任和义务
作为城市规划档案,其并不是某一个部门自已的事情,其需要各个部分相互配合,做好城市规划档案的收集和整理工作,对于有价值的资料要自觉进行保存,从而统一进行归档案和保管。
1.4“一书两证”的档案管理制度
对“一书两证”的审核及发证情况做好逐项登记及按编号造册制度,年终汇总,并上报上级城市规划局进行备案。
在城市不断发展和建设过程中,城市规划项目不断增加,所生成的档案数量也越来越多,在大量的需要保管和利用的规划档案面前,给城市规划档案管理工作带来了较大的难度,所以需要采用现代化的管理手段和方法,使城市规划档案更好的发挥出自身的价值。
2.1加快规划档案管理的信息化水平
在档案管理中运用好电子计算机技术,系统的完成档案检索、登记、汇集统计等工作,使档案的运行、转换等在各个环节上与数字化办公衔接起来,这种数字化科技手段,能让档案管理在数字信息化时代充分满足信息社会对档案工作的要求。因此,档案管理工作者要系统的结合自己的岗位工作,注重计算机技术、数字信息的学习掌握,提高现代化的管理技能。
2.2利用现代化技术整理档案,做好归档
档案作为丰富的信息资源,其记录着大量有价值的信息,而对这些档案信息进行整理不仅工作量较大,而且较为繁琐。因此在当前计算机技术快速发展的情况下,在档案整理工作中充分的利用计算机不仅能够有效的提高工作效率,而且加快了档案数字化管理的进程。而且利用数字化方法进行规划档案的管理,这样对于以后档案的开发和利用带来了较大的便利,能够使规划档案更好的服务于社会。
3.1加强对城市规划档案管理工作的认识
城乡规划档案主要产生于城乡规划审批管理,勘察设计,各种工程技术资料等,它的积累形成的质量将直接影响城乡经济建设对规划档案的有效利用,是城乡规划、建设、管理及工程维修、扩建、改造工作中不可缺少的依据,而且它还是解决建设纠纷的重要依据。目前,规划档案在城乡建设发展中已经占有一定的位置,而且正在被社会逐步认识和重视。从城市的发展趋势来看,规划档案的作用将尤为突出,其价值将会受到社会的普遍认可。
3.2强化档案工作人员的职业素质
档案工作人员必须培养个人职业素质,使职业素养成为一种文化习惯,通过组织管理将工作中必备的素养切实落实到岗位责任制中,发挥主观能动性,把工作推向有序、系统、计划、协调、效率、负责的工作状态。
3.3在城市规划档案管理工作中,要树立良好的服务意识
城乡规划档案工作的本质是一项服务性工作,是为促进城乡建设经济发展提供信息资源的服务工作。树立“现代化”的管理理念,以服务促发展,才能确保各项规划档案资料的完整、齐全、系统、准确、规范。并且,在实际工作中及时向归档人员介绍档案的整理标准,详细介绍工程档案立卷、组卷、整理的基本原则,这样便于城乡规划档案管理人员能快速、准确掌握文件归档标准,进一步提高工作效率。
近年来,城乡一体化建设进程的加快,城市规划档案管理工作任务更加艰巨,在这种情况下,只要更好的对城市规划档案管理工作的重要性有一个足够的认识,强化档案管理人员的职业素质,使其树立良好的服务理念,才能使城市规划档案更好的发挥出其应用的作用,为城市的发展提供优质的服务。
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城市规划管理是一项协调城市空间布局,改善人居环境,促进城市经济社会全面协调可持续发展的行政管理工作。下面是读文网小编为大家推荐的城市规划管理论文,供大家参考。
城市的有效规划管理是是一个时期内城市发展的蓝图,是研究城市的未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。所以,要建设好一个城市,科学合理的城市规划、统一适宜的布局管理,尤为重要。然而,我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的问题。做好新形势下的城市规划管理工作,已经成为当前的一项紧迫任务。本文详细阐述了当前我国城市规划管理中存在的问题,并提出了一系列完善城市规划管理的有效措施。
所谓城市,是人类社会发展到一定阶段的产物,是一定地域范围内的社会政治、经济、文化的中心。所谓城市规划管理,是保证城市各项建设事业有秩序的、协调的发展,使城市的发展建设获得更好的经济效益、社会效益和环境效益的一系列有效举措。由于我国地域宽广、人口众多,大中小城市分布极不平衡,导致当前我们在城市规划管理中存在着诸多的问题。如何做好城市的规划管理工作,确保建设有特色、有品位,规划管理规范有效、尽然有序,是当前摆在我们面前的一个重要课题。
一、 当前城市规划管理面临的问题
(一) 目前城市规划的大体概况。
近年来,我国掀起了一股城市规划建设的热潮,与之并存的是规划建设中的盲目、无序。具体表现在:城市规划时间大大缩短,部分城市20年的规划指标在5年内即已完成,城市规划对城市发展失去了应有的调控作用;城乡规划体制分割脱节,城郊结合部建设管理混乱;部分城市打着改造旧城、消除危房等幌子,严重破坏历史建筑、城市风貌;部分城市规划建设不善,导致城市污水未经处理直接排放,导致城市环境严重污染,生态遭到破坏;部分城市规划管理监督约束机构不健全,导致违法建筑现象严重;部分城市建设时序混乱,存在先建房后修路等错误建设时序,导致建设绿地被大量占用,建筑垃圾
城市规划毕业论文 大量遗弃,城市生活环境质量严重下降;多数城市建筑风格雷同,出现大马路、大广场、人工湖、豪华办公楼等千城一面的现象。
(二) 规划管理的实施手段相对缺乏。
一是城市规划依法审批管理不到位。按照国务院的有关规定,分区规划、控制性详细规划等,应由政府审批,如果不能及时进行法定的审批,城市规划管理的权威性将受到严重挑战。规划实施管理依据的不充分,容易造成决策失误。所以,出现了个别房地产企业随意改变规划等违法超建现象。二是城市规划执法主体管理职能健全不到位。当前,很多城市的规划执法主体管理职能被肢解,城乡一体化规划管理模式尚未形城市的有效规划管理是是一个时期内城市发展的蓝图,是研究城市的未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。所以,要建设好一个城市,科学合理的城市规划、统一适宜的布局管理,尤为重要。然而,我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的问题。做好新形势下的城市规划管理工作,已经成为当前的一项紧迫任务。本文详细阐述了当前我国城市规划管理中存在的问题,并提出了一系列完善城市规划管理的有效措施。划工作经费匮乏,每年的规划编制、新技术应用、城市勘察上的资金投入不足。四是城市规划人员素质不到位。当前,部分城市存在规划管理执法力量不足,处罚标准偏轻,规划执法水平与繁重的城市规划工作不相适应的问题,城市规划专业人才亟待引进,城市规划人员素质函待提高。
(三)规划管理的公众参与机制匮乏。
目前,我国多数城市的规划管理还主要是政府一方的事务,并没有充分发挥社会各界的聪明才智。对规划的社会效益、经济效益的评价,并没有形成一个顺畅的、有序的表达机制。这也导致我们的城市管理发展中出现了一系列的弊端,突出的表现在部分政府部门过分的追求经济利益,忽视了城市规划管理在实现社会效益、环境效益和推进整个城市可持续发展中的重要作用。应该说,城市规划管理是社会多元主体追求城市社会、经济和环境效益最大化形成的共识,是一种在矛盾交织的环境中形成的一种公共性、协商性的机制,是一种利用人类的理性对城市资源进行再分配的有效活动。因此,在这种不确定的城市规划管理大环境下,要充分发挥社会公众的聪明才智。而当前,社会公众的参与观念尚未树立,归根结底是我们现行的城市规划管理法制中却缺乏明确的群众参与机制程序,迫切需要健全完善。
二、解决当前城市规划管理问题应采取的对策
(一)要坚持统一协调,确保规划先行。
城市规划管理要做到合理布局、特色鲜明,不应千篇一律、千城一面,要从经济效益、社会效益、市场效益、生态效益等方面制定和实施。总的来说,就是要坚持“先规划,后建设”的原则,通盘考虑,综合协调,做到一张蓝图画到底,既要考虑城市总体布局,也是考虑城市某个区域的布局。在规划过程中,可以实行规划公示制度,建立规划分级审批制度,保证规划制定的科学性。同时,让群众多了解、监督规划的实施,可以减少规划实施时的阻力。
城市是人类文明、社会进步的象征和生产力的空间载体,是一定地域内经济集聚实体和纵横交错经济网络的枢纽。统观全球经济态势,经济重心主要集中在城镇集聚区,可以认为,只有城市及其集聚区的持续发展,才会有区域的持续发展,国家的持续发展乃至于全球的持续发展。1994年6月在英国曼彻期特举行'94环球作为持续发展委员会第一次重要的国际会议,其主题就确定为:城市与持续发展。面对21世纪全球城市时代的严重形势,城市问题更成为可持续发展最为关注的主题之一。从1992年联合国环境与发展大会以来,持续发展已成为联合国环境与开发署等国际组织共同关注的主题,而城市已成为可持续发展的两个重要焦点之一。
我国政府在制定《中国21世纪议程》时十分注重人类住区持续发展问题。可持续发展科技行动中,就有开展城市现代化和城市持续发展研究,为城市现代化和持续发展提供战略、规划、设计、治理的理论模式等重要内容。邹家华副在1996年6月于土耳其伊斯坦布尔举行的联合国第2次人类住区大会高级别会议上明确指出“能否‘在世界上建设健康、安全、公正和可持续发展的城市、乡镇和农村’,需要我们以新的视野探索和寻求新的出路。”
可持续发展是“一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的既能满足当代人的需求而又不对满足后代人需求的能力构成危害的”“道路”。
(二)要坚持因地制宜,保证循序渐进。
在城市的规划管理中,要坚持从实际出发,从群众关心的热点、难点问题着手,逐步探索出一套适合本城市的规划管理模式。同时,要坚持量力而行,科学合理的确定城市各项建设指标,对一些重大问题,要在综合调研、深入论证的基础上研究确定,切忌仓促拍板,以免造成不可弥补的损失。当前,我国部分城市在规划建设过程中,资源占用大,能源消耗多,浪费现象比较严重。因此,我们在城市规划建设中,应当把树立节约、集约的原则,形成合理的城市功能和城市布局结构,不断提高对城市发展可能出现的矛盾的预见性,从而实现城市的科学发展、和谐发展和可持续发展。
城市可持续发展应当有明确的目标指向,以便于城市发展规划的制定,如寒地国际性城市应是哈尔滨市城市可持续发展的战略目标。
从我国国际性城市体系的发展趋势来看,除沪宁杭城市群、京津唐城市群、珠江三角洲城市群具有发展成为有全球意义的综合性国际城市外,其它城市的发展方向和目标均可为区域性或专业性国际城市。
在我国东北地区目前已有沈阳、大连、长春、丹东、哈尔滨等城市提出了建设国际性城市的构想,而且大多数城市将其国际合作范围界定在了东北亚区域。这种大雷同如不从根本上打破势必须造成盲目竞争和不可估量的损失。所以哈尔滨市应当立足东北亚,寻求更广阔的发展空间。哈尔滨市是中国严寒地区最大同时也是实力最雄厚的城市,而且历史上也是国际性很强的城市。同时,无论从历史还是现实加以考察,哈尔滨有活力的产业和经济活动范围均不仅仅局限于东北亚。哈尔滨市的机电、工量具、轴承、医药、亚麻等产品的销售范围已遍及全国,部分产品已在东南亚和欧美市场占有一定的份额。从哈尔滨发展所依托的资源基础,更是具有严寒地区的特色。可以说,哈尔滨市的发展,非凡是其产业、产品的发展,某种意义上需要充分利用寒地资源并进行深层次、高附加值的综合性开发。所以应当将严寒地区作为哈尔滨市新的发展视角。
作为中国的冬城之都,哈尔滨市应率先建成中国的寒地国际性城市,以其鲜明的特色参与国际合作与竞争。哈尔滨市不仅要在世界寒地城市中寻求更多的合作伙伴,更应以寒地城市非凡的优势条件与国
内外各级城市进行广泛地合作。从可持续发展观点考察哈尔滨的现实与发展问题,寒地国际性城市的视角将给哈尔滨市带来在国内许多领域的市场独占性,使其自然、人文、经济等方面的优势得以充分发挥,并能为哈尔滨市创造更多的发展机会,对哈尔滨市可持续发展战略的实施具有重要的现实意义和深远的历史意义。
(三)要突出经济发展,兼顾环境效益。
人与环境是相互依存的有机整体,保持人与自然和谐相处、协调发展是人类的共同责任,也是城市规划建设管理的基本原则。在城市的规划管理过程中,要处理好经济发展和环境建设的辩证关系。要注意保护城市生态建设,防止污染公害,加强城市绿化建设和市容环境卫生建设,保卫城市的自然、历史文化遗产,保护城市的传统风貌,保护地方的地方特色。在规划建设管理中,不能片面追求经济效益,以污染环境、破坏生态为代价;不能走过去“先污染、后治理”的老路,确保城市经济发展与规划建设同步进行。是基于上述的环境危机,近几十年来人们逐渐熟悉到了城市规划与城市发展之间的关系并开始运用科学的规划指导城市建设。
城市规划的提出克服了以往城市发展的无序性、盲目性与随意性,为城市的健康发展提供了技术保证和法律保障。城市环境保护规划是城市规划的重要组成部分,它是在城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上,依据对城市环境质量现状的调查分析所制定的以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源为目标的规划体系。按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略
环境的日趋破坏是可持续发展提出的最根本原因。环境保护是我国的一项基本国策,从实际出发,我国制定了经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济、社会和环境效益相统一的战略方针,实行预防为主,谁污染治理和强化环境治理三大政策,并颁布实施了多部环境和资源保护法律法规。哈尔滨市建设寒地国际性城市,良好的生态环境是重要的条件之一。哈尔滨市生态环境的建设同时面临着城市环境保护和国土整治两方面的困难,其中有八项重点生态建设项目,即城市环境保护的水、大气、固体废弃物、噪声四大污染的治理和生态农业区、生态示范区、绿色食品基地、自然保护区四大区域生态建设项目。
城市环境保护应重点突出城市环境的综合治理和工业污染防治,加强水、大气、固体废弃物、噪声等生态因子的防治,加大资源综合利用的力度,逐渐恢复被破坏的各种城市绿地,非凡要重视近远郊风景区和森林公园以及防护林带的建设,使城市对生态环境的不利影响降到最低。
(四)加强公众参与,确保规划公开。
城市的规划管理涉及不同利益主题的行为,政府、开发商、投资者、普通市民等与城市的规划管理都有着密切的联系。因此,我们在城市规划管理中要完善有关信息公开制度、群众参与程序,构筑起不同主题都能在城市规划管理中得到顺畅表达的体制机制,提高城市规划的科学性和可行性。在法律上,政府应当设计一些公开城市规划管理的信息的范围、时机、方式等制度,保证政府在从事城市规划管理的行政行为时,能充分听取有关利益主体的呼声。
城市可持续发展规划的制定,应当在国家相关政策的指导下,以国家利益为出发点,同时深入认清市情,注重与世界经济发展趋势的时空统一性,以获取发展机遇的市场独占性。所以,可持续发展首先必须是政府行为,才能达到预期的目标。
政府支持的关键是相关法规的制定和实施以及政府工作目标的确定和实施。目前,我国已经制定了多部与可持续发展相关的经济、科技、环境、资源、社会等方面的法律、法规,初步形成了可持续发展的法律框架,各地也根据其发展条件和发展现状制定了部分地方性法规,为可持续发展的实施奠定了坚实可靠的基础。针对哈尔滨市的实际,哈尔滨市也应逐步健全地方性法规建设,非凡是冰雪旅游资源的开发与治理、城市和区域基础设施建设、社会保障体系建设等方面的法规应尽快完成。
实现可持续发展的目标,还必须依靠公众的支持和参与。只有得到公众的认可,才能将可持续发展的战略目标变为实际行动。近年来的宣传和教育已使持续发展逐渐深入人心。所以,要真正重视可持续发展“精神工程”的建设。针对哈尔滨市建设寒地国际性城市的战略目标,作为国际性城市的公民,哈尔滨市民应当有良好的精神面貌,勇于开拓的思维和对各种文化的包容性。这就需要在建设物质环境的。同时,引导和帮助市民了解世界、熟悉世界、逐步将自己溶于世界发展的潮流之中。
社会措施对于促进哈尔滨市可持续发展具有重要的意义。为使城市可持续发展规划得以顺利实施,同时便于可持续发展深入人心,可以重点采取以下社会措施进行宣传和推广普及:广播、电视、报刊、竞赛、研讨会、专题讲座、民意测验、公众听证会、新闻发布会等。随着各项措施的深入,可持续发展将进一步成为社会各届的共识。
(五)要坚持法制建设,确保规划进程。
当前,我国行政法制化力度不断加大,城市规划建设管理的法制化进程也应不断加强。要逐步建立健全一套城市刮花管理的法制体系,为城市规划管理提供法律依据和法制保障。这种法制体系不是仅仅为政府的行政管理提供便利,也必须为生活于城市的每一个利益主体提供完善的利益保障机制。其中,处于社会的弱势群体,我们在城市规划管理中,就要加强对其保护力度。同时,完善规划管理信息的公开和公众参与程序,提高规划的科学性、民主性和可持续性。 实施城市可持续发展规划应遵循“三个面向”的准则,既要面向世界,还要面向现实,更要面向未来。只有面向世界,才能在世界经济开发、开放、可持续发展的大格局中找准城市可持续发展的地位,明确开发战略的目标和方向;只有面向现实,才能摸清都市圈自然与社会经济条件的地域分异和组合特点,从而能够因地制宜,突出构建重点,体现和创造城市的特色;只有面向未来,才能在跨世纪的高度高瞻远瞩,远虑近忧,妥善处理好城市可持续发展战略工程构筑的远近关联,将其置于一个滚动过程中,形成巨大合力的后劲。只有坚持三个面向的准则,才能从国内外可持续发展大格局和大趋势中,科学谋划城市可持续发展战略,为增强城市的综合实力和发展活力创造条件和新的动力。
(六)要突出城市特色,彰显城市个性。
在城市规划建设管理中,要根据城市的历史、人文、自然条件,从城市的功能定位、产业发展、空间布局、标志性建筑等多个方面,充分展现城市的个性特征,精心塑造城市的特色形象。要努力在城市的特色、个性上做文章,使每个城市都有自己的城市名片,成为创优环境、积聚人气、推进发展的无形的“金字”招牌。
总之,我们在城市的规划管理的过程中,要坚持以人为本的原则,以科学的态度规划城市,以务实的作风建设城市,以人性化的措施管理城市,就一定能建设适宜人类居住的生态、和谐、美好城市。
参考文献:
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论文摘要:针对城市规划管理中出现的新趋向,从城市规划面临的挑战、如何迎接这一挑战,以及城市规划管理对投资环境的重大影响方面阐述了城市规划管理应有的基本思路。
关键词: 城市规划 、管理 、投资环境、城市建设
前言
城市规划是一门自古就有的学问,每个民族都有其独特的知识组成。改革开放以来,我国的城市建设和发展步入了一个新的时期,形势很好,城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中,面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化,传统城市规划受到了空前的挑战。提出了城市规划行政主管部门,应如何在市场经济的大潮中,把握好规划原则,适应政府职能的转变,真正成为政府的重要职能部门。城市规划管理工作来说是问题与成绩同在,机遇与挑战并存。因此,有必要对当前城市规划管理中存在的问题以及原因进行分析,寻求解决对策,使我们的城市规划和建设事业走上健康发展的道路。
一、 正确认识城市规划
城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署,是一定时期内城市发展的蓝图,是城市管理的重要组成部分,是城市建设和管理的依据,也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。
要建设好城市,必须有一个统一的、科学的城市规划,并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项系统性、科学性,政策性和区域性很强的工作。它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局,作好环境预测和评价,协调各方面在发展中的关系,统筹安排各项建设,使整个城市的建设和发展,达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、坏境优美的综合效果,为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。改革开放以来,我国的城市
建设和发展步入了一个新的时期,形势很好,城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中,面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化,针对当前城市规划中出现的新趋势,凸显出了一系列的矛盾和问题,面临着一个又一个巨大的挑战。
1、面临的挑战
在计划经济条件下,城市规划被认为是“国民经济计划的继续和延伸”。因此,城市规划对城市建设的调控主要采取的是一种机械的目标管理和计划控制的方式。但是随着改革开放不断深入,社会主义市场经济的逐步建立,城市建设也逐步由以前的政府投资行为,转变为市场调节为主的多元投资行为。城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系,或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。
主要表现在,一是传统的城市规划对城市土地和空间资源价值认识不足,造成国有资产流失,城市建设资金短缺;二是传统的规划管理强调的是计划性和强制性,若严格按照城市规划进行管理,则投资商没有任何选择余地,容易影响投资商的积极性,若规划执法不严又容易产生各种腐败现象;三是城市规划代表的是城市的整体利益和长远利益,目前我们低规格的城市规划管理机构(有的城市还没有独立的城市规划管理机构),难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能;四是传统的城市规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划,规划缺乏实施可行性论证和评估,造成了规划的目标过于僵化,实施中缺乏可操作性,难以适应干变万化的市场,从而造成大面积的违法建设;五是传统城市规划关注的是既定规划蓝图的实现,而忽视了城市规划对城市土地开发过程的调控功能,容易引起土地的投机活动;六是市场经济条件下投资商对经济效益过度追求往往会侵害公众的利益,造成土地浪费、环境污染等问题,而作为城市整体利益的代表,城市规划部门难以对这类行为进行有效的干预和调控,使得公众利益受到损害,社会公益事业的建设得不到有效保障等等。
归结起来就是,我们传统的城市规划管理机制还难以协调市场经济条件下产生的多种经济法人之间以及多种经济法人与公众之间的利益关系。这就是我们面临的一个新的挑战。
2、如何迎接这一挑战
首先,要树立规划的资源意识。城市规划不仅是一种重要资源,而且是一种能直接产生经济效益的资源。市场经济条件下,土地使用权的取得主要通过有偿出让、转让。土地出让转让的关键是土地价值问题。尽管影响土地价值的因素是多方面的,但就具体某一块用地来说,它的价值往往由城市基础设施配套完善情况和城市规划确定的开发条件来决定。《城市规划法》“城市规划区内的土地利用和各项建设必须服从城市规划”的规定,明确了城市开发用地的性质、功能和容积率等开发要求由城市规划来确定,这些开发要求直接左右着开发效益。因此,通过城市规划的科学测算,合理确定开发商与城市政府收益分配比例,可以为政府筹集大量的建设资金。具体地说,城市建设中容积率的提高、原有建筑的加层、“破墙开店”等用地性质功能的改变都可以产生很高的级差收益,但这不是项目开发本身产生的,而是政府长期基础设施投入的结果。这些收益不能全部纳入开发商的口袋,而要通过规划的手段,使政府基础设施投入产生的收益回流到政府的口袋中,为城市建设可持续发展创造条件。因此,从一定意义上说,城市规划直接创造了经济效益。
其次,要把市场机制引入城市规划,规划管理要靠“两手”。市场经济是以市场方式按价值规律配置资源的一种经济方式,市场经济条件下,城市一切经济活动都直接或间接处于市场关系之中,市场机制是推动生产力要素流动和城市土地资源优化配置的基本运行机制。这种运行机制对形成城市土地市场和带动城市建设起了十分重要的的作用。在这种运行机制下,如果城市规划不利用市场调节这只“无形的手”,就无法对城市建设实施有效的调控。当然,城市规划工作从本质上说是一种政府行为,无论在什么体制下都是以政府的管理或干预的形式维护公众利益的一种社会力量。在市场经济条件下,开发商追求的是最高最大的利润,这种对经济效益的过度追求往往会造成对公众利益的侵害。市场土地供给的有限性与价格的上涨趋势也往往会导致土地投机活动。市场调节的结果也往往只使直接经济效益高的项目吸引了很多投资者,而维护城市正常功能的绿地、道路交通设施等公益事业仍然难以吸引投资,只能依靠代表社会整体利益的城市规划的调控来加以解决。如不加以控制和引导,市场机制很容易导致城市建设的盲目性和城市功能失调。因此,在社会主义市场经济条件下,规划管理工作既不能单靠行政手段进行控制,也不能仅靠市场调节进行规范,而要靠“两手”,一是行政法规“有形的手”,二是市场调节“无形的手”。
第三,城市规划要为城市建设筹集资金。当前城市建设中最迫切需要解决的问题就是建设资金问题。有资金才能改造城市,没有资金城市就难以发展。所以.城市建设资金问题,是我国乃至世界所有的城市市长所关注的问题。没有建设资金,规划得再好也没有用。在国际上,城市建设资金一般有三个来源:一是税收,西方国家都是用税收来搞城市建设的。像日本大版市1996年的建设资金是1500多个亿,还说不够。二是级差地租,以土地来挣钱,比较典型的是香港。三是各种收费,增加城市积累。就我国来说,税收不是我们的办法,规划费用也不是办法,国务院早已三令五申,不许乱摊派。地方政府唯一能掌握的是级差地租。级差地租用不好,城市就不能发展;级差地租用得好,城市就会发展。温州市紧紧抓住这一点,五年内城市改造面达50%,创造了一个新的温州城。杭州、宁波等城市也充分发挥规划的调控手段,对旧城区进行成街、成片改造,取得了较好的效益。同时,有的市县尽管也利用级差地租的杠杆作用筹集资金进行旧城改造,但由于没有充分发挥规划部门的作用,缺乏科学的测算,在土地开发过程中造成了国有资产的流失,使一个本来可以给城市政府带来收益的成片开发项目入不敷出,成为政府的包袱。所以,我们必须充分利用规划的手段、级差地租的杠杆为城市建设筹集资金。
二、城市规划管理对投资环境的影响
城市规划管理因其工作的综合性、复杂性、系统性、周期性、对投资环境的影响是全方位、多层次的、概括起来有以下几个方面:
1、引导: 城市规划管理对投资引导通常通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划对城市的自然资源进行配置,对自然环境的利用提出要求,对城市基础设施、公共设施建设作出安排、对城市功能进行布局、对城市土地的开发方式(序列、时间、开发强度等)作出规定。
2、调控 :城市规划管理是政府对经济实行调控的主要手段之一。一方面,城市规划管理可以协调不同利益主体(如政府与投资者、投资者与投资者、投资者与当地居民)之间的利益关系;另一方面、城市规划管理可以控制投资开发火向、结构、空间、速度、节奏,它对投资的调控主要是通过规划编制、规划政策和规划项目的审批来实现。例如、以商住楼为主体的房地产投资过猛时,可以通过严格限制其它用地性质改为商住楼用地性质、严格控制商住楼用地的开发强度、严格要求商住楼规划设计质量、严格履行审批程序等措施对其抑制。
3、规范: 投资行为是一个市场行为,而没有规范的市场行为只会导致市场秩序的混乱和投资的失败。规范的市场才能使投资者(尤其是中长期投资者、境外投资考)有安全感。城市规划管理对投资行为的规范作用是通过规划编制管理、规划审批管理和规划考察管理来实现的,它告诉投资考应该干什么,不应该干什么。如果投资者犯规,则将受到纠正。
4、保障 :投资是有风险的,这种风险来自许多方面,其中一个风险来识于他人对投资者利益的侵犯和损害。城市规划管理对投资者合法利益的保障作用通过规划审批管理和规划监察管理来实现。例如,当投资者已获得菜一块土地开发的合法权力时,他人在该块土地上违法进行建设,导致投资者在资金、机会、土地等方面的损失,这时对违法建设的查处就是对投资考合法权益的保护和对违法者的惩罚。
5、服务: 投资需要服务,这种服务来自各方面。规划管理也是一种服务,它对投资者的服务主要通过城市规划行政主管部门的服务宋体现。规划局机构设置和运转效率、规划管理人员的服务质量优劣、规划局形象好坏等等,都会直接影响投资者的心理行为和投资效果。例如,规划管理人员的腐败会直接增大投资者的成本,增加投资风险;反之,良好的服务会增加投资考成功的机会,减少投资失败的可能。
三、结束语
规划管理应具有前瞻性,应能预测城市经济发展动向,并及时调整策略与手段,对投资环境的改善应该更多起引导作用,而少使用制约手段。规划管理与投资环境是一个动态平衡的开放系统。目前中国的西部大开发战略为中西部地区的发展带来了前所未有的机遇,同时也带来了极大的挑战。西部大开发的战略决策已经开始吸引一些人才、资金、技术进入西部地区,但相应的配套软硬件环境却不尽如人意,这主要表现在政府观念开放程度不够、市场经济意识不够、招商引资的基础性工作不够、基础设施条件较差、办事效率低、官僚作风严重等等.从而影响招商引资的进程。如何把握好城市规划与投资环境的关系,充分了解和努力发挥城市规划对投资环境的作用,以营造最佳投资环境,是城市规划管理者应该认真加以研究的重要课题。
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改革开放以来,对城市规划的研究日趋深入。下面是读文网小编为大家整理的城市规划毕业论文,供大家参考。
摘要:城市规划在城市建设中占据十分重要的位置,城市规划不单单是一个简单的规划设计,怎样对城市进行规划将会直接影响到城市的经济、环境和社会生活,对城市未来的发展有一定的制约作用。建筑是城市规划里面的一个重要的组成部分,所以建筑设计在城市规划设计中的意义可想而知。本文主要对建筑设计在城市规划设计中的重要性进行了分析,以供参考。
关键词:建筑设计;城市规划;重要性
城市间的竞争随着经济的发展而日益激烈,在今后的城市发展中讲究的是协调竞争。然而当前城市规划的工作内容和性质均和之前有所不同,所以对城市规划进行合理的设计就会变得十分重要。一个城市的建筑直接关系到整个城市的一个形象,所以在城市规划设计中一定要做好建筑设计,二者要协调发展,在实际的工作中,要正确的把建筑设计和城市规划设计相互融合,加强二者之间的沟通,这样才能够使建筑设计和城市规划设计协调发展,进而促进整个城市的协调发展。
一、建筑设计和城市规划设计的含义
1建筑设计的含义
建筑设计在城市规划设计过程中是一个重要的环节,它能够很好的解决室内的空间,使其更加经济、美观。在建筑的外部形体上,随着时代的变化,每一个时期的建筑风格都不尽相同,具体的设计风格要结合当时环境和历史文化化等因素。
2城市规划设计的含义
城市规划设计是指对一定时期内城市的经济及社会发展,空间布局、土地利用等建设的综合部署,是对城市空间的设计和分析。简单来说就是把人们活动的各种区域空间协调的联系在一起,进行合理的规划布局,从而使城市能够顺应未来的长远发展方向,使城市的政治、经济和社会生活等各个方面都朝着更好的方向去发展,使人们的生活更加的和谐。
二、建筑设计与城市规划设计之间的关系
1相对独立的关系
建筑设计和城市规划设计之间是相对独立的,城市规划设计的任务旨在能够给各种活动提供合适的空间结构,这里面包括了城市外观设计以及分工的产业设计和布局等。城市规划设计是一门逐渐完善的综合性的科学,它是对整个城市的空间进行分析和设计,城市规划设计实践中有自己独立的原则和设计方法,不断完善着城市规划和建筑设计之间的关系。建筑设计是按照城市规划设计的要求,完善的处理好建筑外观和室内设计,进而能够使建筑设计更好的适应城市规划的布局,促进它们之间的协调。
2建筑设计应服从城市规划
城市规划是动态地解决和协调各类建筑之间的联系、建筑群的整体形象,以生态的、可持续的观点延续城市的历史,展望城市的未来,所以城市规划在城市的发展过程中起着重要作用。城市构成的基础就是建筑,但是建筑设计还要服从城市建设的内容,所以它们二者在空间上的关系是点与面的关系。一个好的建筑就好比一首凝固的音乐,它是一个城市的灵魂,但是需要注意的是,在建筑设计的时候一定要把城市环境作为其考虑的主要因素,要做到把设计和城市环境相互融合。城市规划中的首要问题就是建筑设计问题,只有解决好这一问题,才能使城市规划进一步进行。
三、建筑设计在城市规划设计中的重要性分析
1建筑设计在整个城市规划设计中占据着举足轻重的地位,与此同时,建筑设计也在一定程度上制约着城市规划设计,这是因为建筑设计不只是一个单独的设计,它涉及了好多方面,其中包括到场地的选择和设计等问题。对场地进行设计是为了能够满足建筑设计中的一个项目所选择的地方,场地设计是为了能够使场地中的各要素之间可以相互作用,相互和谐,建筑物是场地设计中的重要产物,但是除了建筑物以外的那些要素则是为了可以满足场地设计的其他组成部分,所以说建筑设计制约着城市规划设计。在进行建筑设计的时候一定要充分考虑到城市规划设计的一个大方向,这样顺着这个方向去设计才能更好地适应城市规划设计。
2只有做好建筑设计才能做好城市规划
建筑设计作为城市规划的基础工作,对城市规划具有重要的作用,所以在具体的建筑设计中要注意以下几点:
(1)建筑设计要结合环境。
在进行建筑设计的时候,要考虑到环境的因素,在建筑的整体轮廓设计中,要特别注重与周围环境的呼应,在立面上要进行虚实对比,流线上面要和环境的肌理相符合,色彩的处理要和周围环境的格调协调。此外,要注重人的们的真实需求,坚持“以人为本”的原则,在处理建筑设计的局部细节的时候,要以人的感受作为出发点,把人的心理需求的真实感受融入到设计空间中去,这样设计出来的建筑就会更加的人性化。
(2)建筑设计要注重造型。
每一个建筑都要有属于自己的一个风格,建筑设计要遵循整体设计性强,简单中能够体现出复杂,不变中能够感受到变化。
(3)建筑设计要理性的规划。
在进行建筑设计的时候,一定要结合历史的文化,可以运用抽象的手法把历史文化的一些痕迹融入到建筑设计里面。建筑设计中最重要的一点是要做到能够抓住人们的视觉范围,在高层建筑设计的时候,其顶部的视线处理的不要太简洁,要设计的有一定的层次感,从而可以使人们的俯瞰效果更加完美,在具体的设计中可以从墙面倾斜、局部层高处理等方面进行有效的控制。
结语
通过上面的分析,可知建筑设计是城市规划中的重要组成部分,城市建筑代表着一个城市的文化和历史,是一个城市的最直接形象,所以建筑设计的好坏直接关系到整个城市的发展。因此,在进行建筑设计的时候,一方面要注重建筑物本身的作用,另一方面还要考虑到其周围的环境因素,要把二者有机的结合起来,这样才能够不断地促进城市的健康持续发展。
参考文献
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摘要:在城市规划和管理中正确地应用景观生态学能够促进城市规划的科学性、生态性,能够为城市的可持续发展奠定良好的基础。景观生态学理念在城市规划和管理中运用的时间不长,在实际的运行过程中还存在很多问题,需要国家和相关部门积极地采取措施解决,不断完善城市规划和管理。城市既考虑美观,还需要合理地布局,这样才可以体现出地区特色和城市的实用性。因此对城市规划管理中景观生态学的运用进行了分析和探讨。
关键词:城市规划;管理;景观;生态学;运用
人们在对城市规划和管理提出要求的同时也对生态环境提出了更高的要求。在城市建设的过程中,生态平衡需要良好的保持,而景观生态学在城市规划中的应用正是在保证生态环境的前提下进行的城市建设。同时,景观生态学可以使得城市规划和管理更加科学合理,可以更好地对城市结构进行调整,从而满足人们对于城市建设的需求。在城市规划和建设的过程中,还要满足人们的视觉美感要求,合理确定城市的视觉容量。人们只有生活在绿色生态的城市中,才能对生活充满希望。
1景观生态学在城市规划和管理中的应用探析
1.1景观生态学在城市景观质量与评价中的应用
景观生态学在城市规划和管理中的应用首先体现在城市景观质量与价值的评价过程中。其中城市景观价值最主要的体现是城市是否适合人们的生产和生活,并且能够在长时间内与人类共同发展,在这种城市价值观念下,城市的各项指标是否达到人们生产生活的标准、城市的结构是否标准以及城市建设是否科学和文明成为评价城市景观质量的重要指标。因此,景观生态学在城市景观质量评价中的应用主要体现在3个方面。首先,对城市区域景观评价中的应用,通过基底理论对城市区域景观质量进行评价,看其是否符合城市基本功能要求以及城市可持续发展功能要求,确保城市规划中的土地利用面积的科学性。其次,运用景观生态学中的廊道理论对城市各条街道和公路等系统进行科学的规划,对城市空间的密度和人群疏散等功能进行优化。另外,景观生态学在城市景观质量评价中的应用还体现在景观边际效用理论应用方面,这是确保城市规划经济性和生态性协调统一的重要基础,也就是城市规划中的城市景观生态价值。
1.2景观生态学在城市空间结构和景观规划中的应用
景观生态学在城市规划和管理中的应用对城市景观生态规划产生了深刻的影响。城市景观生态规划的目的是在一定的城市空间环境内营造良好的城市生态系统,为城市的可持续发展奠定良好的基础。生态环境和文化环境构成了城市空间环境,其中城市生态环境又包括城乡一体、协调发展的区域环境以及区域整体环境三个主要层面,不论是哪一种城市空间环境,在城市规划管理中都遵循以下几个原则。首先,在城市环境中,人类与自然环境是共同存在、和谐发展的。其次,人类要对自然环境进行科学、合理的改造,在改造的过程中要实现城市景观的自然化和多样化,并且要对自然景观的原始形态进行合理的保护。另外,要注重城市环境的保护,如果发生了环境破坏问题要及时采取环境保护措施,将城市环境破坏的影响降至最低。当前在我国,城乡一体化协调发展成为城市空间环境发展的主要趋势,在这种发展背景下,城市规划和管理的科学性显得更加重要,景观生态学在城市规划和管理中的应用对城市空间环境划分、城市生态环境保护和生态环境治理等方面都发挥了积极的效用,这对营造丰富的城市空间环境,促进城乡一体化可持续发展具有十分重要的作用。
1.3景观生态学在城市绿地系统中的应用
城市规划和管理中的城市绿地系统规划设计是目前应用景观生态学较为成熟的领域。景观生态学在城市绿地系统中的应用主要体现在3个方面。首先,在对城市绿地系统进行规划的时候,要确保城市绿地系统的生态性、美化性和经济性,这样不仅能够对城市进行绿化,增加城市中自然景观的范围,而且还能够起到美化城市景观、优化城市空间结构的效果。其次,景观生态学对城市绿地的空间格局产生了深刻的影响,景观生态学在城市绿地空间格局中的应用不仅丰富了城市绿地规划的理论和方法,而且还能够构建城市绿地系统景观,构建良好的城市绿地系统,进而为城市绿地空间分布格局的科学规划和优美城市空间环境的营造奠定了良好的基础。另外,利用景观生态学还能够对城乡环境一体化,或者说促进城乡生态环境和谐发展途径奠定了良好的基础,通过景观生态的变化,不仅能够统筹城乡景观变化,而且还能够体现出生态环境的变化,进而为城市绿地系统规划设计以及城市规划管理提供有力的支持。
2景观生态学对城市规划及管理的启示
景观生态学对城市规划及管理的启示主要集中在3个方面。首先,在城市规划中一定要注重保留地方性,要尊重原有的地域传统文化,要尽量的保持城市原有的自然生态景观,然后再进行城市规划。其次,要在城市规划中保护和节约自然成本,要减少能源和资源的浪费和消耗,注重自然资源的合理利用,对自然生态系统中的物流、能流进行保护,实现资源和能源的再利用。例如可以将过去废弃的工厂规划成具有独特文化底蕴的城市景观,通过场地的改变和修饰变废为宝。最后,在城市规划中要体现出自然性,高楼大厦的出现让城市渐渐失去了自然元素,自然元素的消失带来了城市生态环境的恶化,因此在城市规划中一定要注重自然过程的显露,在城市中增添绿色空间,形成城市生态系统,将人工栈道和自然野生植物进行有机结合,促进城市环境的可持续发展。
3结语
景观生态学作为一门新兴的交叉学科在城市规划和管理中的应用范围不断扩大,尤其是随着人们对城市生态环境的要求越来越高,景观生态学在城市规划中的优势更加明显。当前景观生态学在城市景观质量评价、城市空间格局以及城市绿地系统规划等方面都有着不同程度的应用,在未来,景观生态学能够在城市规划管理中发挥更加积极的作用,为促进城市环境优化和城市的可持续发展奠定良好的基础。
参考文献
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城市规划管理是一项协调城市空间布局,改善人居环境,促进城市经济社会全面协调可持续发展的行政管理工作。下面是读文网小编为大家整理的城市规划论文,供大家参考。
摘要:城市雕塑在西方具有悠久的历史,且并不因时代和社会及国家的更迭而中断。九江市城市雕塑目前尚处于起步阶段,无论是在数量还是质量上,都不能与这座2000多年的历史文化名城身份相匹配。如何设计在视觉上能给人愉悦的城市雕塑,发挥人与环境和谐相处的人文理念,科学的规划城市雕塑设计,成为一个迫在眉睫的研究课题。
关键字:城市雕塑;九江规划;城雕主题
雕塑作为一种城市元素,是于20世纪50年代才进入公众的视野。中国现代城市雕塑自20世纪5O年代发展到现在,也出现了许多优秀的城市雕塑。然而由于考虑经济利益以及官本位思想等众多原因,导致在城市中出现很多垃圾雕塑。
一、城市雕塑概述
何谓城市雕塑,各国学者不一而论。笔者在这里引用文化部和建设部于1993年联合颁布的《城市雕塑建设管理办法》中的释义:城市雕塑是“在城市规划区范围内的道路、广场、绿地、居住区、风景名胜区、公共建筑物及其他活动场地建设的室外雕塑。”城市雕塑的范围涉及纪念地、旅游区、陵墓、桥梁、交通道路,以及商场、宾馆等公共场所的大型室内外雕塑。从某种层面上来说,城市雕塑也代表了一个地区的经济、文化概貌。为调节各种室内外建筑空间的氛围,世界各地的商业街区、企业区、居民社区、旅游风景区、机场、码头等都设计了各种景观雕塑。在这些雕塑中,有纪念性的、也有一些具备资深独特的艺术魅力。他们形态各异,从各个方面、以各种形式诉说着这个城市的精神与文化内涵。一般来说,城市雕塑可以分为以下几种类型:纪念性城雕、主题性城雕、装饰性城雕、标志性城雕、展览陈设性城雕、实用功能性城雕、大型艺术综合城雕。
二、近代城市雕塑发展现状与启示
(一)古代城市雕塑的发展
在欧洲,虽然也有战火纷乱、王朝更替,但城市雕塑的发展一直都没有中断。无论是古希腊、古罗马,还是拜占庭帝国或者亚平宁半岛,从中世纪到文艺复兴,从法国大革命到二次世界大战,在大大小小的城市建设中,城市雕塑从来就没有缺位,他们成为一座城市的重要组成部分。在中国历史上,虽然也出现了一些城市雕塑的雏形,例如秦始皇曾下令收缴天下兵器,运至都城咸阳销毁,并铸成12个大铜人,各重24万斤,在阿房宫前两列排开,但从严格意义上来说,这不是自觉将其作为城市规划设计的组成部分。
(二)近代城市雕塑的发展
随着中国闭关锁国时代的结束,20世纪初,在一些经济、文化比较发达的城市,如成都、广州、上海、天津、重庆等地开始出现了一些有意识的零星的城市雕塑设计。解放后,尤其是上世纪80年代以后,城市雕塑在许多城市如雨后春笋般出现,城市雕塑设计成为很多城市规划设计必须的一环。在这种情况下,80年代初,为负责全国城市雕塑的规划、筹备、协调及创作工作,国家成立了全国城市雕塑规划组和全国城市雕塑艺术委员会,中国的城市雕塑创作由此进入了一个新的发展时期。20世纪后期,经济的繁荣使得城市雕塑的设计越来越普及,城市雕塑数量上几乎成级数增长,表现形式与内容也开始多样化并逐步具备自身特色,城市民众对于雕塑之类的艺术开始有了全面和整体的认识,在政府层面,各项关于城市雕塑的法律法规的也相继出台,中国的城市雕塑建设也逐步进入黄金时期,慢慢进入正轨。
三、九江城市雕塑现状
在历史上,九江城市雕塑的文化底蕴深厚,以其表现的内容繁多,同时也体现每个时代和城市的历史文化。如庐山、浔阳楼、琵琶亭、白鹿洞书院等一些代表性的景区景点;陶渊明、李白、白居易、周渝、黄庭坚等和有关的一些著名的历史人物;还有浪井听涛、浔阳江头夜送客等历史故事、传说,都可以成为城市雕塑的好题材。对于城市发展定位来说,其主体定位是现代化花园式港口旅游城市,辅助定位是江西省最适宜居住的城市,目标达到值是名山名江名湖名城名园。因此清晰的发展定位、科学的城市雕塑规划设计显得尤为重要。有市树、市花,却没有标志性的城市雕塑能够代表的地理文化,体现城市的文化和历史,展现城市的品味。例如南昌,在已有一些不错城雕的基础上,正在建设“中国江西将军雕塑园”大型雕塑公园;而几乎尚没有深深印入人们脑海的标志性城雕。
四、九江城市雕塑建设思路
(一)城雕选题应恰当
每个城市都有其独特的气质,城市雕塑则在一定程度上是这种气质展现的一个窗口,而一座城市的标志性雕塑,更是与这座城市的灵魂息息相关。众所周知,广州的标志性雕塑是其五羊石雕。在这座雕塑的创作过程中,艺术家将羊的神态表现得惟妙惟肖,体现出了高超的艺术性。然而,从另一方面来说,这座城雕的选材较为朴素写实,在表达技巧上亦缺少一些灵气。试想一下,如果这座城市雕塑出现在另外一座城市,比如说内蒙,可能会更合适,所谓“风吹草低见牛羊”。在广东的虎门,有一座雕塑“折断的烟枪”,从选材与表现手法上来说,显得更为巧妙和贴切,作为一个艺术主题的同时,以一个当代人所不太熟悉的“烟枪”向世人展示和提醒着一段让人难以忘却的历史。1840年以来的中国屈辱史,都与鸦片和烟枪有关,近代中国的禁毒史也由这杆烟枪、由“虎门硝烟”开始。这杆“折断的烟枪”意指深刻而沉重,让人久久难忘。在很多时候,城市雕塑的题材与背景都来源于历史或者典故,他们的出处总是意味深长,他们代表了一段历史,代表了一座城市,他是我们文化不可分割的一部分。
(二)让人一目了然也要出人不意
城雕是来源于生活的,是属于大众的艺术,一座成功的雕塑,不应该只有专家和领导才能看懂,而群众却不知所以然,如果这样,那这座雕塑肯定是不成功的。当然,在注重大众性的同时,城市雕塑也应该有着创新性、更高的艺术追求,因为它象征着一座城市的智慧和内涵。笔者曾经见过国外的一个名为“悬空的水龙头”的雕塑,水龙头出水时会挡住上水管,于是便形成了犹如悬浮在空中一样。这个作品任何人一看都能够明白,但是却给人强烈的视觉冲击。在这个地方,大众性与创意就很好地结合在了一起。
(三)不要跟风更不要模仿
深圳的城市雕塑“拓荒牛”早已为世人所知,也使得很多其它新兴城市纷纷上马类似于“拓荒牛”的城市雕塑,据不完全统计,全国各地有一百多座“拓荒牛”,而且其做工与规模甚至有很多超越了原作,部分作品甚至在神韵方面也达到了相当的水准。但这些牛最终还是比不了深圳的牛,这些都是模仿甚至抄袭的作品。
(四)与自然结合达到和谐统一
城市雕塑一般位于城市的室外环境中,在设计过程中要充分考虑其与环境的和谐统一,相互呼应。城市雕塑也被称为户外雕塑,这就要求雕塑本身必须与其周围环境相互协调。很多现代雕塑单从其自身来说,艺术性与独创性都具备,却没有考虑到与环境的协调,甚至漠视环境的影响,这样不仅达不到美化环境的效果,反而对环境造成破坏,甚至成为一座“视觉垃圾”,这种现象在当下中国城市雕塑规划设计中并不少见。
五、结语
本文研究并借鉴了国内外关于城市雕塑的相关成果,并将之应用到指导市城市建设的实践当中。本规划结合城市的发展面临的新形式、新机遇,在城市总体规划修编纲要及相关规划的基础上,通过现状调研、分析论证,对城市雕塑规划建设做了一个较为系统的分析和总结,力图对城市建设和提高城市形象起到一定的指导作用。
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城市建筑是评价一个城市的外在形象和人们的品味与生活特点的主要依据,因此,建筑设计与城市规划之间有着不容分割的关系,二者之间既有着数不胜数的相同点,同时又具备对方不具有的独特之处,而只有恰当的理解并很好地处理二者之间的关系,才能让建筑设计和城市规划两项工作更好的服务于城市的发展与进步,从而为城市居民创造一个宜家宜居的生活环境。
一、城市规划与建筑设计的区别
1、目的不同
城市规划强调的是在一定的时期之内为城市的发展和经济情况设定的目标,其是城市的发展方向、规模大小、性质等不同方面的综合体现,强调对于以土地资源为首的各种资源的综合利用,综合进行城市的空间布局,协调城市内不同设施之间的关系,使得城市的各种事物和实施共同为城市的发展发挥作用,而建筑设计具有较为单一的目的,笔者认为其主要目的仅仅包括两个方面,其一就是为城市居民提供生活的场所,满足人们的日常起居需要,其二就是建筑物本身具有不尽相同的欣赏价值,给人们带来视觉上的享受和冲击。
2、范围不同
从范围、规模方面来讲,城市规划与建筑设计二者之间的区别是比较明显的,前者针对的范围是明显大于后者的,它是对一个城市整体空间的宏观设计和各种资源的综合调度,城市的每一寸土地上都可以看到城市规划的痕迹,所以说城市规划具有涉及面积大、范围宽广的特点,而建筑设计的范围是相对较小的,其针对的仅仅是建筑物设计需要用到的土地资源,涉及的范围窄小。
3、成果应用不同
由于范围和目的不同,所以城市规划和建筑设计的成果应用就必然有所差异,前者与城市的经济发展方向、发展战略以及详细的发展细则是密切相关的,可以说引领着城市的经济发展与社会的进步,而后者的目的就是单纯的满足委托者的要求。
二、建筑设计和城市规划设计的关系
1、相对独立的关系
首先来讲,城市规划与建筑设计存在着相对独立的关系,前者具有很强的综合性、系统性和前瞻性,是对整个城市空间的统一布局和设计,决定着城市的发展方向与性质,而建筑设计则以城市规划为大前提,对城市的建筑物进行设计,力求让建筑的设计满足城市规划的相相关要求,促进城市的协调性。
2、建筑设计服从于城市规划设计
城市规划是从宏观角度着手的,具有极强的动态性,城市建筑设计方面的问题都涵盖在城市规划设计中,城市规划的影响更为长远和深入,而建筑是城市的重要组成部分之一,是对城市特点的体现和象征,所以在进行建筑设计的时候一定要首先满足城市规划的相关要求,不要超越了城市规划的要求和限定,由此可见,只有确保建筑设计对城市规划设计的服从,才能更好的发挥二者的作用和价值。
三、建筑设计在城市规划设计中的重要性
随着经济的快速发展、社会的急剧进步以及科技的快速更新,人们的生活质量和生活水平都实现了质的飞跃,但同时人们又对于自己的生活环境和生活质量提出了更为严格的要求,这些要求体现在人们的衣食住行等各个方面,其中以住这方面表面的尤为明显,人们要求自己居住的场所必须具备较好的环境和完善的设施,这就涉及到了建筑的设计,建筑设计师需要在详细考察这个城市的历史背景、人们的生活方式、自然环境的基础之上设计和规划建筑物,同时让建筑设计服从于整体的城市规划,让建筑体现城市的特色,促进城市的发展。建筑物是一个城市最具代表性和象征性的事物,城市的特点就是通过建筑物体现出来的,因此在设计建筑物的生活一定要体现城市的独特风格,不要违背了城市的发展理念,实现建筑与城市的有机结合,将整体感体现的淋漓尽致,此外,建筑的设计还要考虑到这个城市的历史。建筑设计一方面是城市的象征与体现,但是另一方面也制约着城市规划设计的开展,主要原因在于建筑设计不是单纯的设计建筑,还涉及到诸如选择场地等各方面的问题,场地的设计关乎到建筑设计的合理性与可行性,也关系到对于各种要素和资源的调度与利用,因此我们说建筑设计在一定程度上制约着城市的规划设计,建筑设计必须要将城市规划设计作为大前提。
四、总结
要想促进一个城市的长远健康发展,做好城市规划是当务之急,建筑设计人员在进行建筑设计的时候一定要从城市规划的整体方向出发和着手,让建筑和城市实现有机的统一与无缝的对接,以期达到促进城市长远发展的目的,同时为城市人民营造一个舒适、良好的生活场所和生存环境。
摘要: 文化规划是关于城市规划发展思路的创新,城市是历史的缩影,城市文化是人类历史的凝聚点,它体现城市的个体,是提升城市品位的一个重要内容。本文主要从城市规划中文化内涵的重要性,文化建设中存在的问题,以及城市规划与城市文化建设的关系等方面做了论述。
关键词:城市规划;文化规划
前言
随着城市的发展,城市趋同化已经成为当今城市建设中的突出问题,如何加强城市建设中的城市文化作用已成为当今学界和业界关注的热点。因此,在一座城市的建设中,城市规划不能仅仅是建筑的集合,更需要体现出城市特有的文化内涵,加大城市规划中的文化规划,可以让一座城市具有灵动而深厚的韵律感,它强调将文化思维贯穿于城市创新转型的全过程;从文化的角度考虑和制定各类公共规划与政策;把文化资源置于创新转型实践的中心来整合、培植城市的各种资源。
1 城市规划与城市文化
城市是一个社会、经济、科学和文化等诸因素的综合实体,是社会发展和人类文明的结晶,也是人类长期历史演化、积累和沉淀的结果。城市规划是依据城市的经济和社会发展目标,确定城市的性质、规模和发展方向,合理利用其土地,协调城市空间功能布局及进行各项建设的综合部署和全面安排。它是建设城市、管理城市、保证城市正常经营活动和实现城市社会发展总目标的全面、综合手段,它设计并指导城市空间和谐地发展,以满足社会、经济的需要。每个城市都有其独特的文化,通常所讲的城市文化,主要指狭义城市文化,它是与政治、经济相并列的,是城市全部的精神活动及其产物,它既包括世界观、人生观、价值观、发展观等具有意识形态性质的部分,也包括科技、教育、习俗、语言文字、生活方式等非意识形态的部分。作为环境、生产和生活综合体的城市群落,就是一种直观的文化景观,具有较深厚的文化涵义。城市景观是一种集大成的文化景观,它以城市建筑物的形式和总的规划反映出不同历史时期的城市文化形态和城市价值趋向。
2 文化规划在城市规划中的重要性
在现代社会中,城市规划要求城市具有更高的物质和文化功能,二者的完美统一才能展示出现代城市的精神面貌。城市是文化成长的摇篮。当今世界,政治、经济、文化交相辉映,城市的文化建设在很大程度上直接反映了本市的经济地位与政治水平。一个良好的城市文化建设考察标准应该是看本城市文化是否具有先进的理念、巨大的感召力、与时俱进的自我更新能力和良好的传承能力。在城市建设中,文化和经济的关系是紧密相连的,城市的文化建设需要经济作为后盾,但文化又会在发展到一定程度时反过来影响经济的发展,具有深厚底蕴的文化资源最终会促进经济发展,世界上很多文化旅游名城就是这方面的代表。在很多时候,城市文化建设的发展水平已经成为衡量城市发展水平甚至国家发展水平的一个重要标尺。因此,充分认识到文化内涵在城市自身建设规划中的重要性是非常必要而又有益的。
3 文化规划的主要内容
文化规划就是实施文化导向的城市创新战略实践。即在对城市文化资源深刻认知的基础上,探讨城市文化资源如何有助于城市的整体发展,从而进行鉴别创新项目、设计创新计划、整合各种资源、指导创新战略实施的过程。文化规划主要包含以下内容:
第一,以文化的思维对城市的各种功能加以认识考察,发现城市的创新空间和转型方向。
第二,将文化资源置于创新实施的中心,来整合城市的各种资源,达成城市的和谐发展。保持文化的地方特色,无论是经济的还是社会的规划,城市规划只有与一个地方的文化相协调,才能达成整体的鲜明的效果。
第三,从文化的角度考虑和制定各类公共政策、在文化资源和公共政策之间建立一种相互影响、相互协同的关系,开展城市创新决策。这里的公共政策涉及经济发展、住房、健康、教育、社会服务、旅游、城市规划、建筑设计、市容设计和文化政策本身。
第四,开放性、跨领域、交叉式的思考能力、企业家精神、组织管理能力是文化规划的核心能力。从文化入手,仔细研究文化的各个方面,鼓励与其他学科达成交叉,激发城市创新转型。
4 城市规划中文化规划
城市规划的作用在于可以直接指导城市的物质文化建设,并且为城市的非物质文化提供传承和发扬的环境,是连接城市建设与文化的纽带,也是城市建设的指挥棒。一个好的城市规划,可以对城市的发展和城市文化起到一个继承和发展的作用。
4.1科学规划挖掘城市文化内涵
城市文化建设具有社会性和不可逆性的特点。如果一座历史文化遗址被毁掉,其将无法恢复,同样,如果一座大厦被建成,短期内其也将很难再改变,这就是所谓的不可逆性。在建设中,城市规划可以做到对城市形象的再创造,如果城市规划不合理,那么其文化建设将会杂乱无章,甚至荡然无存。
目前,我国的城市规划在实际中总是滞后于文化发展的实际状况,很多规划在利益需求面前屈服,缺乏文化内涵,很多城市建设只把眼睛盯在道路、广场、住宅、商贸等物质建筑上,而忽略人文生态、历史文化含量。如果我国的城市规划不从功能性转化为人文性,那么将会导致城市所特有的文化丧失殆尽,而且由于城市文化生态具有不可再生性,一旦遭到破坏,都将成为巨大的损失。
4.2规划要处理好保护与开发的关系
中国的每一座城市,都应有其文化特色,包括历史文化遗址、风景名胜、风俗习惯、民居里弄等等。在城市建设中,一定不能够以牺牲城市历史文化的代价来换取城市经济的发展。比如,上海外滩的“万国建筑博览”就是因为对历史文化的珍惜而在巨大的商业浪潮中保留下来的。
随着改革开放城市建设的高速发展,在大规模的城市建设中,很多历史文化名城遭到了不同程度的破坏,城市的特色开始消失,在可持续发展的时代背景下,我国城市更需要借鉴国外的成功经验,探索城市的文化建筑保护措施。
4.3规划中要做到文化的兼容并蓄
在城市规划中,一方面要使自身的城市文化内涵具有特色;另一方面,在提高城市品位的过程中,也不能一味排斥其他文化,这就要求对各种文化兼容并蓄,协调发展。比如在上海外滩中,既有亭台楼榭,又有巴克洛、罗马式等建筑风格,两种风格从未表现出对抗的意味,而是相互兼容,两者的结合形成浑然天成,使上海成为中西文化结合的大都市。因此,应当承认当代城市发展的多元性,努力创建一个不同文化群落共同生存的空间,这个空间既存在差异但是又相互平等。
4.4将文化纳入城市规划中
在进行城市规划时,应该将文化规划纳入到城市的整体规划中,这种文化规划不能只把它当做赶时髦或可有可无的东西看待,必须将其作为城市规划中的核心来慎重规划。很多城市在规划时,只进行物质规划,缺乏文化理念,不注重文化内涵,没有对城市的特色文化进行定位,最终导致城市规划中文化的缺失。
城市的文化规划是一种高知识、高技能的规划,需要具有前瞻性和创新性的思想和技术。如果对城市的文化规划认识不到位,思想和技术都不成熟,那么是无法真正地将城市文化纳入城市规划中的。此外,在有些城市的规划中,虽然也涉及到文化的规划,但是,由于创新思维是短板,尤其是在城市特色规划中缺乏主观能动性,使得城市文化建设出现抄袭、雷同的现象。真正的将文化嵌入城市的规划中,就要注重城市文化培养和个性的发展,而不能盲目模仿。
结语
关注文化、重视文化、发展文化已成为社会发展的历史潮流。对于今天的中国而言,城市文化建设是城市建设的核心,是城市现代化建设的重要内容。我们在进行城市规划的过程中,注重城市功能化的同时,更需要注重城市的文化内涵和文化规划,使其在加快城市现代化进程、提高城市社会成员整体素质、提升城市整体形象、促进城市经济和社会的协调发展都能发挥积极的作用。
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随着城市规划的理论发展和实践推进,城市规划在城市建设过程中发挥着越来越重要的作用。下面是读文网小编为大家整理的城市规划原理论文,供大家参考。
1城市规划、工程建设引发环境地质问题的主要机理
1.1地下水过度抽取引起的地面沉降的机理
不论是过度抽取地下水导致的地下水位下降,还是深基坑的开挖而导致的地下水位降低,原有地层中的含水细砂、粗砂砾及由含水层、隔水层组成的粘性土层地质结构会由于水分丧失而发表变化,最关键是的丧失了本应该存在于各层之间在水压作用产生的水力联系;最直接的表现就是由于水力联系的丧失,土层颗粒之间的浮力消失,相对而言土层颗粒间的孔隙有效压力增加,长时间累积下及大面积作用的结果就是原有含水层本身会产生“压密”,而原有的隔水层会发生固结,这些问题最终表现为地面或者建筑物的沉降。
1.2工程开挖基坑致边坡失稳、滑塌的机理
影响边坡稳定性的因素较多,地形、地质、水文和气象等其影响因素,同时也受到施工方法、程序及坡顶荷载等因素的影响。边坡之所以会出现失稳、滑塌,主要原因在于破坏了原有土体的受力平衡;即土体内部发生剪切作用形成所谓的“滑面”,导致土体沿着滑面失稳,出现滑塌。在具体工程施工过程中,边坡临空面会不断的扩大、暴露出来,可能引起应力重分布与应力集中等效应,特别是对于岩体结构面的切割,很可能与斜坡面组成不稳定斜坡,导致失稳,较常见于泥岩、页岩岩体结构中。
1.3地下暗挖工程导致地面发生塌陷的机理
地下暗挖工程最直接的表现就是岩土体被部分的掏空,导致上部地层失去原有力的支撑,同时随着开挖空间的不断扩大且向上发展,或者随着隧道工程的延伸呈线形向延长方向发展,地层发生移动或者变形,引发地面沉降或者塌陷。暗挖工程引发的地面变形一般有以下几个特征;第一个特征,地面变形范围要明显大于地下开挖范围;第二个特征,开挖深度越大,到地面发生变形的时间越长,地面变形量越小且平缓均匀,但是变形面积较大;第三个特征,在较好地质条件下,地面变形可能不是很明显,只是出现少量的下沉或者地面裂缝,对地上建筑的影响不大。
2城市规划、工程建设引发环境地质问题的对策与建议
2.1地下水位降低致地面沉降问题的预防与防治
不论是施工致地下水位下降,还是过度抽取地下水所致,地下水位下降所造成的地面沉降后果都是极其严重的,最关键是的是危险大;有必要在城市规划、工程建设过程中采取一系列措施加以预防和进行有效防治。第一,城市生产、生活用水供水角度,适当压缩地下水的开采量,科学、合理规划开采布局;第二,采取地下水轮流开采的方式,保证适中的开采频率,不过密开采、不过量开采;第三,实施开源节流措施,努力争取开辟新的水源地,加大处理后污水的再利用范围与力度;第四,对地下水位发生明显降低的施工场地,积极进行地下水回灌,减小与缓解地面沉降。
2.2开挖基坑致边坡失稳、滑塌问题的预防与防治
对于放坡明挖、深路堑开挖工程中由于切割坡脚等造成的边坡失稳、滑塌问题,可以采取以下措施加以预防和进行有效防治。第一,在上部进行清方卸荷,在坡脚处打排桩、护坡桩、连续墙及各式锚杆,旨在保持边坡受力平衡,防止边坡滑塌;第二,选择合理坡形、坡度及平台位置进行施工;第三,对坡脚位置进行加固,进行防冲刷处理,在坡脚、坡顶等位置设置专门排水设施;第四,对边坡面进行封闭处理,防止雨水过度冲刷引发滑塌。
2.3地下暗挖工程导致地面塌陷问题的预防与防治
针对城市区域的地下暗挖工程,第一要进行有效监控、预测其进一步的发展趋势,以便及时采取措施应对;第二,对于浅埋洞室中由于覆盖层过薄而难以形成完整支撑环,有必要增加及时增加支护,同时注意加大支护设施的强度、刚度,最大限度降低地面下沉、塌陷可能;第三,严格控制地下暗挖工程爆破标准,保证开挖断面成型规格;第四,施工过程中,在水平面上进行分断交替开挖,垂直面上分层逐段阶梯式开挖;第五,对于围岩松动范围来说,应该按着隧道地板平面与地面呈45度角的开放式大三角或者倒梯形区域考虑,同时将其做为工程规划、设计和观测等的重要参考界限。
1环境艺术与环境艺术设计
想要对环境艺术设计有一个充分理解,就要理解它的内涵,环境艺术设计的内涵包涵了环境、环境艺术和环境艺术设计这3个方面的内容,对于这三者的理解不能把它们孤立起来,必须要作为一个整体去理解,这样才能实现环境艺术设计整体功能的发挥。作为一门艺术,环境艺术拥有着独特的美感和价值,和其它的环境事物不同,环境艺术指的是以自然界为基础,人为改造生态环境,满足人们对于物质的需要,对精神的追求。艺术环境在给人们带来感官享受的同时,理解到生态环境的理念,给人们带来一种全新的体验和感受。所以,环境艺术是建立在人与自然的基础上,将艺术、审美、智慧和科学相结合,使生态理念融入生活,融入艺术。环境艺术设计指特定环境中,设计、开发一定的对象。艺术设计涵盖的范围很广,包涵园林、雕塑、书法和建筑等方面,规划环境艺术设计,设计过程中融入生态环境理念,实现人与自然的和谐相处。
2生态城市规划中环境艺术设计的具体内容
2.1空间设计是生态城市环境艺术设计中的基础内容
城市并不是一个二维平面,而是一个三维立体空间的存在,人们在这个空间里工作、生活。因此,做好空间设计是整个生态环境艺术设计中的基础内容。生态城市的空间设计要注意:首先,建筑空间的设计。城市最基本的物质基础是由一栋栋高楼和各种现代化的建筑物构建而成,对建筑空间的一个整体设计是空间设计中最主要的内容,包括建筑的排列、高度、外形的设计统一等。如果不对建筑空间进行合理地规划和设计,就可能出现高楼建筑随地而起,“你高我矮、你红我绿”、杂乱无章,不仅仅在美观上大打折扣,建筑的采光设计等都将受到影响,导致人们的生活无法井然有序。其次,绿化空间的设计。城市绿化空间的设计是整个空间设计的核心内容,在环境问题日益严重的今天,做好城市的绿化空间是改善人们生活环境的主要途径之一。绿化空间的设计除了要保证美观之外,还要保证绿化空间与人们生活能够和谐一体化,让人们的生活空间与绿化空间相融合,从而为人们的生活带来便利。再者,城市文化空间的设计。文化是人们生活的精神支柱,对于一个生态城市来讲,建设城市文化空间也是其中必不可少的内容,设计师们要善于将城市文化的点点滴滴融入城市的空间设计中,让人们在生活的间隙也能够随处受到城市文化的熏陶。
2.2绿化设计是生态城市环境设计的核心内容
绿化设计是整个生态城市环境设计的核心内容,绿化设计能够给人们的生活带来舒适的生活环境,带来清新的空气,让人们在繁杂的工作之余也能够接触大自然,愉悦身心。因此,除了要对绿化进行空间设计之外,其它方面的设计也要引起重视。比如,绿化设计要注重美观,大自然的原始形态就是美,但当设计城市绿化时,设计师们还是要考虑到本城市的特点和设计理念,从而设计出符合本城市特点的绿化环境。此外,对植被的选择、后期的管理与保护也是绿化设计需要考虑到的问题。城市比较干燥,气候偏热,在选择绿化植被时就要偏向于选择耐旱的植物。
2.3水体设计是生态城市环境设计的根本内容
众所周知,水是生命之源,是世间万物生存与发展的根本条件。当前的环境污染给水资源带来了极大损害,可利用的淡水资源越来越稀缺,特别是对于人口密度较大的城市来说更是如此。因此,要建设生态城市,水体设计必不可少,水体设计是整个生态城市环境设计的根本内容。生态城市的水体设计,主要是为了要保证人们的用水健康,减少城市的水污染源。其次,在设计的过程中还要保证水资源的循环利用,做到每一滴水都能够物尽其用。此外,在环境设计中更是不可能缺少“水”元素的存在,根据水流动的特性进行一些环境艺术设计,能够为城市增添光彩,满足人们对环境美的需求,同时水的存在能够给人们带来不一样的感受。有小河流淌过的地方总是比较受人们的欢迎,据此,设计师可以在城市内设计一些喷泉、人工湖泊之类的城市景观,为环境设计添上一笔光彩。
3结语
总而言之,可持续发展道路是我们目前必须要走的道路,将可持续发展理念渗透在城市建设中,从而创造生态城市,改善环境问题以及人们的生活问题。城市的环境艺术设计是建设生态城市的主要内容之一,因此,城市管理者与建设者要因地制宜地艺术设计城市环境,创造一个和谐发展的城市,为人们提供一个理想的生活环境。
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城市规划管理是一项协调城市空间布局,促进城市与人和谐发展的行政管理工作。下面是读文网小编为大家整理的关于城市规划论文,供大家参考。
13S技术在城市管理中的应用
1.1信息采集与发布
城市环境信息不仅包括宏观层面和微观层面、局部的和整体的,还包括自然、地理、土壤等方方面面。3S技术用于城市综合管理,可以提供宏观和微观、动态和静态的综合信息,从而实时可实现综合、系统的城市环境信息采集。遥感(RS)是一种非接触式对地观测技术,具有快捷、实时、动态地获取空间信息的能力。RS技术给地形图等基本资料的快速更新和包括土地利用、道路、城市绿地等城市各种专题信息的提取与制作等工作提供更加有效、快捷、经济的手段。GPS主要被用于实时、快速地提供目标的空间位置。RS和GPS的相结合使用,可以使得城市规划和综合管理的信息能够及时、准确、经济的更新。计算机网络技术的利用方便了规划方案的信息发布、网上公布、意见征集和动态查询,提高了公众参与度,改变了传统的单方参与模式,变单方参与为多方参与。提高城市规划的法律基础和群众基础。
1.2动态监测
城市人口的过快增长,对于城市空间的需求也不断增加,如何合理、有效的利用城市的每一寸土地,提高土地利用效率,促进城市的可持续发展,这就有必要对城市发展和运行规律进行分析和监测。城市的变化发展是一个动态的过程。对于发展变化的城市而言,及时的对信息进行分析和综合处理尤为必要。其关键在于建立合理的监测模型,并对信息及时有效的处理,从而实现对城市变化的动态监测。我们可以依靠GIS强大的空间分析和数据处理能力,利用选定的监测模型,可对多源城市信息进行处理,从中找出城市发展演变的规律。
1.3城市规划管理应用
以地理空间信息为其综合管理的基础的城市规划管理,它的核心是城市建设项目的管理。对于要立案的项目,我们可以借助于GIS数据库信息系统向提供相应的信息,以此作为检查项目受理情况和工作周期的依据。在项目审批阶段,我们可利用GIS空间分析技术,让审批人员迅速了解到施工土地的相应具体情况,以利于进一步的施工工作。总之,以GIS技术为核心的集成系统来实现整个城市规划管理的方法已经得到比较广泛的运用。具体的应用如利用GIS平台上建立城市规划设计、管理及信息建库3个环节衔接的电子报批系统。同时形成“一书两证”的城市规划管理信息系统,改变传统的城市综合管理系统,提高城市综合管理的科学性。
1.4模拟分析与预测
城市发展演变的过程急需要定性的分析,又需要定量的分析。计算机信息技术的应用,使城市规划的定量分析更进一步实现。城市发展的定量分析,提供了一些以前没有的具体数据为城市规划和管理提供决策依据。在城市管理中3S技术成为了城市环境演变模拟和预测的有力工具。GIS数据库在城市交通方面的应用,可以实现对现状路网密度、出行距离和时间、交通可达性、公交服务半径进行合理性评价,结合专业软件能进行城市交通的规划预测、出行分布和流量分配,开展交通环境容量影响评价。遥感技术可以用于对道路的勘测设计,利用该系统可以迅速实现对路线所经过地区相应的地形、地貌等进行必要的分析和判读。利用虚拟现实技术和三库一体(影像数据库、矢量图形库、数字高程模型)技术可以进行道路方案的仿真表现和环境模拟,更新和改变了传统的规划和分析模式,这也是城市规划和分析的一大进步。
1.5现状评价与分析
城市的发展变化,对于城市化进程至关重要,对于城市环境的分析与评价,传统的定量分析方法已经显得力不从心。现阶段,计算机技术的发展在某些方面也对城市的发展有一定的促进作用,3S技术在城市规划、城市工程建设、城市环境维护方面的作用越来越突出。3S技术通过利用计算机信息系统,将城市的大量信息储存在庞大的数据库中。针对具体问题,只要选定主要的因子,通过模拟和模型的定量与定性相结合分析,就能够大致了解到问题的基本状况,从而及时的采取相应解决措施。
2结论
以上的事例说明,计算机技术在城市管理的方方面面发挥着越来越重要的作用,为城市的可持续发展提供了相应的技术保障,从而推动了城市的发展,加快了我国城市化进程。
1城市规划、工程建设引发环境地质问题的主要机理
1.1地下水过度抽取引起的地面沉降的机理
不论是过度抽取地下水导致的地下水位下降,还是深基坑的开挖而导致的地下水位降低,原有地层中的含水细砂、粗砂砾及由含水层、隔水层组成的粘性土层地质结构会由于水分丧失而发表变化,最关键是的丧失了本应该存在于各层之间在水压作用产生的水力联系;最直接的表现就是由于水力联系的丧失,土层颗粒之间的浮力消失,相对而言土层颗粒间的孔隙有效压力增加,长时间累积下及大面积作用的结果就是原有含水层本身会产生“压密”,而原有的隔水层会发生固结,这些问题最终表现为地面或者建筑物的沉降。
1.2工程开挖基坑致边坡失稳、滑塌的机理
影响边坡稳定性的因素较多,地形、地质、水文和气象等其影响因素,同时也受到施工方法、程序及坡顶荷载等因素的影响。边坡之所以会出现失稳、滑塌,主要原因在于破坏了原有土体的受力平衡;即土体内部发生剪切作用形成所谓的“滑面”,导致土体沿着滑面失稳,出现滑塌。在具体工程施工过程中,边坡临空面会不断的扩大、暴露出来,可能引起应力重分布与应力集中等效应,特别是对于岩体结构面的切割,很可能与斜坡面组成不稳定斜坡,导致失稳,较常见于泥岩、页岩岩体结构中。
1.3地下暗挖工程导致地面发生塌陷的机理
地下暗挖工程最直接的表现就是岩土体被部分的掏空,导致上部地层失去原有力的支撑,同时随着开挖空间的不断扩大且向上发展,或者随着隧道工程的延伸呈线形向延长方向发展,地层发生移动或者变形,引发地面沉降或者塌陷。暗挖工程引发的地面变形一般有以下几个特征;第一个特征,地面变形范围要明显大于地下开挖范围;第二个特征,开挖深度越大,到地面发生变形的时间越长,地面变形量越小且平缓均匀,但是变形面积较大;第三个特征,在较好地质条件下,地面变形可能不是很明显,只是出现少量的下沉或者地面裂缝,对地上建筑的影响不大。
2城市规划、工程建设引发环境地质问题的对策与建议
2.1地下水位降低致地面沉降问题的预防与防治
不论是施工致地下水位下降,还是过度抽取地下水所致,地下水位下降所造成的地面沉降后果都是极其严重的,最关键是的是危险大;有必要在城市规划、工程建设过程中采取一系列措施加以预防和进行有效防治。第一,城市生产、生活用水供水角度,适当压缩地下水的开采量,科学、合理规划开采布局;第二,采取地下水轮流开采的方式,保证适中的开采频率,不过密开采、不过量开采;第三,实施开源节流措施,努力争取开辟新的水源地,加大处理后污水的再利用范围与力度;第四,对地下水位发生明显降低的施工场地,积极进行地下水回灌,减小与缓解地面沉降。
2.2开挖基坑致边坡失稳、滑塌问题的预防与防治
对于放坡明挖、深路堑开挖工程中由于切割坡脚等造成的边坡失稳、滑塌问题,可以采取以下措施加以预防和进行有效防治。第一,在上部进行清方卸荷,在坡脚处打排桩、护坡桩、连续墙及各式锚杆,旨在保持边坡受力平衡,防止边坡滑塌;第二,选择合理坡形、坡度及平台位置进行施工;第三,对坡脚位置进行加固,进行防冲刷处理,在坡脚、坡顶等位置设置专门排水设施;第四,对边坡面进行封闭处理,防止雨水过度冲刷引发滑塌。
2.3地下暗挖工程导致地面塌陷问题的预防与防治
针对城市区域的地下暗挖工程,第一要进行有效监控、预测其进一步的发展趋势,以便及时采取措施应对;第二,对于浅埋洞室中由于覆盖层过薄而难以形成完整支撑环,有必要增加及时增加支护,同时注意加大支护设施的强度、刚度,最大限度降低地面下沉、塌陷可能;第三,严格控制地下暗挖工程爆破标准,保证开挖断面成型规格;第四,施工过程中,在水平面上进行分断交替开挖,垂直面上分层逐段阶梯式开挖;第五,对于围岩松动范围来说,应该按着隧道地板平面与地面呈45度角的开放式大三角或者倒梯形区域考虑,同时将其做为工程规划、设计和观测等的重要参考界限。
【摘 要】城市规划是指为了实现一定时期内城市经济社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。随着我国土地使用量的加大,土地的面积、生态环境以及各种人文化境,都因为城市化的进程产生了很多的矛盾。因此,为了让人们有一个更加合适居住的环境,做好城市生态化的建设,成为城市土地开发利用的重要内容。文章在分析城市生态化理念的涵义的基础上,探讨了城市土地开发中的生态问题,最后提出了促进城市土地开发中生态化建设的相关建议及策略,为提高我国城市生态化建设的质量,做出理论参考。
【关键词】环境规划;生态建设:城市让生活更美好;
我国自1978年实施改革开放政策以及在新世纪加入世界贸易组织以来,我国在各个方面均取得了较快的发展与进步,经济得到迅速发展、人民生活水平有了显著性地提高。然而,在发展的背后却隐藏着气候变化以及生态危机等方面问题,严重困扰着人们的正常生活与生产。因此,在实际的城市规划过程之中,人们提出了“环境规划”的城市规划理念。所谓“环境规划”指的就是以保护生态环境为前提的城市规划。目前,城市环境规划越来越多地受到人们的普遍关注。本文主要阐述了城市规划过程中融入环境规划的理念及内容,首先对城市环境规划的背景进行简要地分析介绍,然后主要阐述了如何实施城市环境规划。
一、目前城市中出现的生态环境问题
1、环境质量日益严重
众所周知,城市建设越大,人口越多,就必然会引起较为严重的环境问题,在市中心经常见到堵车的现象,堵车不仅浪费资源,还污染了环境,汽车尾气排放的NOx是酸雨的主要污染来源之一。城市公共卫生管理不力,同样加重了城市生态环境的污染,城市垃圾处理不合理,生活废水、污水乱排放,造成城市河流的严重污染,例如,南京2011年6月秦淮河出现大面积死鱼,其主要原因是秦淮河上游的生活区和工业就进排放污水进入秦淮河造成水体污染。
2、城市规划不合理
城市生活区与工业区、农业生产区相互层叠,布局混乱,工业区的大气污染与噪声污染与水污染都较为严重,如果把生活区和农业生产区规划在工业区附近,人们的生活会受到影响,不能呼吸新鲜的空气,不能饮用纯净的水,农业生产也会受到污染,工业区的污染物会随着大气沉降和地面径流和灌溉的方式进入农业生产区对农作物产生污染。
3、城市建设实施过程中的环境污染与生态破坏
在城市建设中必然要先破坏原有的环境,例如旧城拆除过程中容易引起噪声污染和大气污染,在河边湖边建设房屋时会对生态环境产生破坏。另外,在建设实施过程中,粉尘和烟尘会增加大气中的颗粒物,汽车发动机,切割机,搅拌机等机械设备的运作会产生噪声污染。很多项目在建设地基的时候,进行排地下水,对降低地下水位,同时还有可能造成地下水污染。
二、如何实施城市环境规划
基于如上阐述可知,加强城市环境规划对于现代城市规划、打造“生态”、“环保”型的城市具有十分重要的作用。下面就是着重地阐述了如何实施城市环境规划。
1、认准城市“环境规划”中的“环境”
在城市环境规划之中,首先要找准“环境规划”中的“环境”。笔者认为,主要包括如下几个方面:(1)城市的自然环境。城市的自然环境是城市规划中的首要考虑到得环境因素,它要求城市的自然生态环境能够得到最大化地保护及延续,并使得城市生活在自然与人类得以共存的环境之中进行发展。(2)城市的规划环境。它要求通过合理的选择和环境控制去努力影响未来。规划应当是未来主义的和实证主义的,它的目的是控制和驾驭环境。(3)城市的建筑艺术环境。它要求既能体现出城市的历史和文化的风貌,显示出城市所特有的人文思想和个性化的特征;又能把城市的经济发展及人们对建筑风格的追求,通过建筑艺术的设计展示出来,使城市生活的经济及文化的要求在城市建筑中得到充分的体现现。
2、以建设“生态导向型城市”为目标实施城市规划
生态导向型城市的建设必须基于科学的、合理的、正确地以及实事求是的城市规划,在实际城市规划过程中增添经济、生态以及社会等方面的因素,依据相关的生态城市的建设要求来对城市进行生态规划,它是目前我国城市生态化发展的必然趋势及结果。简而言之,它是集社会和谐、生态良性循环以及经济高效等方面的人类特殊形式的居住区,它是将生态环境、城市以及人三者融合为一个统一的整体,最终形成互惠共生的结构。在实际的生态导向型城市规划过程之中,首先应该注重如下几个方面的原则:(1)城市生态位最优化之原则:对于城市生态位,就是一个城市提供城市居民的各种生态因子的总和。它不仅能够很好地反映出一个城市的发展现状以及文明程度,而且还能够在很大程度上反映出一个城市的具体功能、地位及其人口、环境以及资源等方面的优劣程度。(2)城市的生态环境承载能力原则:生态环境承载能力,又称为“城市生态环境容量”,它是指以生态学的角度为根本出发点,城市对生态环境的自净能力或是承载能力。我们知道,城市生态环境承载力是非常有限的,这主要是由于城市主要以钢筋混凝土建筑为主,生态系统及其脆弱,而且结构也比较单一。因此,对于城市发展而言,是具有一定的规模的,而不可以无限制地扩大下去。
3、从整体出发分层规划
城市宏观的生态环境概念是城市与生态环境的平衡,这种平衡促进了城市整体的稳定性以及城市的经济社会可持续发展;城市微观的生态环境概念是城市的植被种类与面积、城市大气环境质量及水资源、资源的总量与质量。一方面,我们都知道城市的植被覆盖率越大越好,但是这种大也要有一定的限度,如果绿化面积足够大,就谈不上城市的发展与建设,就好像回到了原始社会,因此城市植被覆盖率的大小也要有限制条件,必须是在人们的生活质量不断提高、社会稳定、经济发展和环境改善等为基础。另一方面,经济发展水平也是衡量城市建设水平的重要指标,但是社会、经济的发展,要以人口的增长和所排放的污染物总量及对资源的开采不超出环境的承载量为约束。因此社会稳定、经济发展和生态环境三者之间是相互制约,相辅相成的,要正确处理好三者之间的关系,生态环境建设与保护工作做得好,经济才能可持续发展,人类社会才会稳定。
城市可利用资金、资源和环境容量包括了:①人口发展规模和密度的调整规划,②经济的发展速度,③整体发展结构的调整规划,④污染治理与生态建设规划。首先要从城市生态环境系统的全局出发,确定具有经济、社会和生态环境保护效益有机统一的最佳环境生态总目标,总目标可以完成的前提下,根据城市规划特点与功能,在进一步对城市内部的各个功能区、产业进行结构的具体调整,以促进经济与生态环境建设更好的发展。
三、结论
综上所述可知,随着人们生态环保理念的不断深化,使得环境规划的理念融入至城市规划之中,这样才能促进城市居民与城市生态环境的和谐共处,不断地促进城市的快速发展。生态城市建设必须充分利用自然生态基础,只有充分利用自然生态基础建设生态城市,才能建成真正意义上的生态城市。只有充分地展示城市本身所具有的特色,才能够真正体现出城市生态规划过程中所焕发的“魅力”
规划好了城市的生态,就等于是给大家创造了一个健康的生存环境。有了真正好的环境才能让人们真正感受到“城市让生活更美好”的喜悦感!
【参考文献】
[1] 董 珂. 城市规划过程控制[J]. 城市规划汇刊, 1998,(3
[2] 陈 勇. 城市的可持续发展[J]. 重庆建筑大学学报, 1998,(2).
[3] 顾汇达. 深圳城市规划与可持续发展[J]. 城市规划汇刊, 1998,(3).
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