城市绿地的存在与大小，虽然在改善生态环境方面，有如上述第一位的作用，但绿地在城市中的规划位置对其作用的发挥同样起着至关重要甚至决定性作用。今天读文网小编要与大家分享：面积•值置•效率城市绿地生态效益的三大柱石相关论文。具体内容如下，欢迎参考阅读!

摘要：由于城市污染的异常严重，对扩大绿地面积的要求越来越高，而城市中用地的紧张又不可能满足这一要求，因此在有限地扩大绿地的同时，提高绿地上的生态效益成为改善城市生态环境的重要手段。本文提出从以下三个关键方面着手，即"覆盖率"、"绿地在城市中设置位置"和"提高单位绿地面积上的生态效益"，才能充分发挥出城市绿地的最大生态效益。

关键词：城市绿地环境生态人口、资源与环境的协调发展是当今世界的科学主题之一。

论文正文：

面积•值置•效率城市绿地生态效益的三大柱石

由于近些年来经济的迅速发展，给城市带来的负面效应——环境污染，已到了不容忽视的地步。危害人类的各种有毒气体大量增加，氧气被大量消耗;烟灰、粉尘、放射性物质、强烈致癌物漫天飞舞;光化学烟雾已在我国许多城市出现;我国百万以上人口城市中肺癌死亡率已升至癌症死亡率的第一位;某些城市由于地形条件的影响，污染的大气不易散去，形势更加严重;由于城市中汽车数量的骤增，汽车尾气的污染火上加油。

这一切使城市居民深受其害，不但使劳动生产率降低，还使人的劳动年限和寿命缩短。这一以城市为中心的环境污染仍在继续蔓延，生态破坏的范围还在扩大。若再不痛下决心进行综合整治，经济快速发展的成效会被污染所带来的后果所抵消。该问题的根本解决是减少和最终消灭污染源，但是由于经济和技术的限制尚需一定时间和一个过程。

当前，我国经济正处在快速发展时期，城市污染程度同时处在高峰期，恶劣的生态环境不仅对人的生存构成威胁，还将严重影响投资环境，反过来阻碍经济的发展。在这矛盾冲突的紧急关头，只有各行各业共同投入到这一斗争中来形成全方位合力，才有可能遏制住环境的继续恶化，使经济持续发展。

众所周知，植物是人类生存环境的原始创造者，没有植物就没有人类。现在，植物又被作为改善城市环境不可缺少的重要工具，城市绿化在各行业各业中是唯一以"自然更新"方式净化环境的有效方法。城市绿化工作者应主动地投入到这场关系国计民生的伟大事业中来。

园林绿化工作者要投入到改善城市生态环境的工作中来也要有一个"观念更新"的飞跃。这一为改善人类生存环境的斗争是当前形势发展的需要，至今仍有些领导者和绿化工作者把城市绿化工作视为单纯观赏和作为装饰城市的附属性质，不免已经过时。事实上城市绿化已被国家列为城市建设和城市可持续发展的基础设施。城市绿化已是改善城市生态、改善市民生活、工作以至生存环境所不可缺少的一部分。

综上所述，当今城市绿化必须从维护城市生态平衡的观点出发来考虑城市绿化的所有问题，只有这样，才能充分发挥出整个城市绿化的生态效益，达到减轻污染、改善环境、美化城市的目的。城市绿化工作者应树立起使命感和责任感。不仅要建设城市的绿化规模，更要挖潜增效建设城市绿化最本质的内涵，即良好的环境质量和生活质量，而不是形式，为了最充分发挥出城市绿化对改善城市生态的作用，有如下三大关键。

1、努力提高城市绿化覆盖率

城市绿化的首要条件就是土地。我国政府把保护环境、绿化祖国作为一项基本国策，建设部制定了《城市绿化规划建设指标》，规定城市绿地率2000年达到25%，2010年达到30%;城市绿化覆盖率2000年达到30%，2010年达到35%，要求全国城市编制和修订绿地系统规划，说明我国政府对城市中绿地指标的重视。这一指标的根据是国内外大量研究材料证明的，不论一个城市或一个地区，在常规情况下，30%～50%的绿化覆盖率才对其生态平衡具有临界幅度的意义，即达到或超过这一幅度，生态环境有望向良性循环方面发展，如果达不到或下降，生态环境必然趋于恶化。

就当前来说，我国许多城市环境污染十分严重，不在常规状态之列，为要使生态尽可能趋于平衡，其绿化覆盖率只有大大高于这一临界幅度才能有效地改善城市环境。用扩大绿地面积改善城市生态环境是一种非常重要的、有效的方式，然而目前我国城市用地十分紧张，这一方式在当前说来显然是很有限的，不能满足实现生态平衡所要求的绿地面积，也正因为如此，在有限绿地面积上挖潜增效，改变生态效益增长方式就成为当前城市绿化工作所面临的重要课题。但是这绝不等于说建成区内绝对没有可能增加绿地面积，目前就有些大中城市放眼长远，在市中心区搬迁了建筑，建设和扩建了绿色广场。而不少城市绿化规划者所一再提倡的对屋顶进行绿化的手段更不失为增加城市绿化覆盖率的有效之举。

现在，城市中永久性高大建筑越来越多。从高处看下去屋顶遮盖了城市。屋顶面积占据城市建成区面积至少在1/3以上，这些屋顶质地构成对城市生态的恶化起着很大作用，尤其夏季高温天气屋顶大量吸收和释放太阳辐射，增加了室内外的温度。有些国家把屋顶绿化也纳人城市现代化的内容，无疑也是从生态环境方面考虑。各地只需结合各自城市情况进一步研究政策和进行试点推广。屋顶绿化不仅见效快、成本低，绿化效果好，当然更是提高城市绿化覆盖率的有效途径，特别是改善城市生态效益明显，它不仅减少了恶化环境的面积，而且增加了同样面积的绿色植物。

2、科学合理地规划绿地位置

城市绿地的存在与大小，虽然在改善生态环境方面，有如上述第一位的作用，但绿地在城市中的规划位置对其作用的发挥同样起着至关重要甚至决定性作用。如济南是一座盛行东北、西南风的城市，除应在城市上风方向规划出大面积的绿地外，还应在市区内呈西北至东南方向一线错落规划出几块较大绿地，这对济南市生态环境的改善将起到重要作用。正由于济南市多东北风和西南风，因此居住在植物园西南向和东北向的居民就可享受到经植物园绿地过滤的新鲜清洁空气，如果城市中心有一块面积较大的绿地，其所产生的生态效益会更明显，影响面更大，不论什么风向，绿地周围的居民都可受益。

城市中心绿地还能在较大程度上改善城市热岛效应，在酷热的夏季，使市区温度有所降低。如果把大块绿地规划在市区的西北向，则这块绿地对城市生态的改善作用就不大。如果为了某一方面的需要而把市中心的绿地迁至郊外，或将市区的绿地改做它用后再把郊外的绿地划过来"充数"以弥补部颁标准的绿化指标，这样虽然指标达到了，但其对市区所产生的生态效益却很低。从这个意上说，绿地在城市中设置位置的重要性比绿化覆盖率的指标更重要。

3、提高绿地生态效益的效率

如上所述，一个城市第一步确确实实达到了国家规定的城市绿化指标，第二步又在绿地规划布局方面做到了科学合理，是否绿地的生态效益就一定会充分发挥出来呢?其实不然。由于单位绿地面积上的植物配置和生长状况等不同，生态效益差别是很大的，挖潜增效大有文章可做。

3.1 面积问题

园林植物的生态效益，如光合作用吸收二氧化碳放出氧气、吸收各种有毒气体、蒸腾水分增加空气湿度、炎夏降低植物周围的温度、吸收噪声及吸滞粉尘等基本全靠叶面积来完成，生态效益与单位绿地的叶面积成正比。从这个意义上来说，要增加生态效益就要增加叶面积。乔木、灌木和草坪所具有的叶面积是大不相同的。乔木的叶面积，可达到它树冠正投影面积的20倍左右，灌木只有5～10倍，草坪更小。高大乔木的生态效益高于灌木更高于草坪;由乔木、灌木和草坪结合建造的覆层结构绿地其生态效益明显大于双层或单层结构绿地，同样面积的城市绿地，其结构不同，由乔灌草结合产生的生态效益可为单层草坪的几倍、十几倍甚至几十倍。所以要充分发挥城市绿地生态效益，必须建造复层群落，从而提高绿地生态效益的效率，切不可不切实际地以草坪取胜。

在此还要特别强调保护大树的作用。首先，绿色植物中高大乔木所具有的叶面积系数大，本身净化效率高;改善生态、气候功能显著，据德国植物学测定一株成年旺长的大树所产生的生态效益抵得上1600株小树，足见差异之巨大，所以"种大树、见大绿、改善大气候"实为当前城市绿化工作的重要方针。其次，高大乔木增加了复层种植的垂直高度和体积，从而增加了单位绿地上的叶面积，最终增加了生态效益。

第三，由于城市中高大建筑的大量涌现，只有大树才能与其相匹配，使城市景观更壮丽。但是一些城市对大树的保护实在不容乐观，按理说，在新中国建立初期50年代就已经开始城市绿化工作，到现在应该有许多大树了，但现实大树不多，原因就是不重视大树的保护，在城市建设和旧城改造中，多处砍伐大树再种小树是众目睽睽的，以至一些城市包括济南，少有大树景观，这对于一个历史名城来说是多么地不相称。就现存大树看，其生存环境亦十分险恶，还有市场化的结果，对绿地、树木破坏也很大，因此，"保护市区现有大树和绿地就是维护城市生态平衡的最起码行动。

3.2努力推进园林植物的健旺生长

由于城市中严重的污染致使城市中的植物叶面上不同程度地覆盖着一层污染物，这一层污染物不仅直接对植物产生毒害，更阻碍着叶片光合与呼吸作用的进行，使植物失去了自我调节的能力、本身的生态平衡，加之管理不善，地上地下的双重影响不仅引起植物生长不良，而且能造成死亡，其生态效益是很低的。为了使植物正常生长，发挥出正常的生态功能，就要人为地帮助植物恢复它本身的平衡，包括对绿地中的植物进行精细与科学的管理，如用清水喷淋树冠(或研究叶面清洗剂之类"绿色"物质)冲洗掉叶面上的污染物;同时，适时进行松土、施肥、灌溉、修枝、防治病虫害等。迅速提高绿地管理水平，使植物健旺生长，这是充分发挥绿地生态效益挖潜增效的重要内容之一。

3.3实现生态系绿化树种选择

不同的树种其生态作用和效益也不相同，有的相差很大，因此为了提高绿地的生态效益就必须选择那些与各种污染气体相对应的抗性树种和生态效益较高的树种。如吸收二氧化硫较强的树种有侧柏、桧柏、臭椿、国槐、垂柳、大叶黄杨、银杏等。吸收氯气较强的树种有刺槐、大叶黄杨、猬实、小叶女贞、扶芳藤等。悬铃木、刺槐、女贞、大叶黄杨还可以吸收汽车尾气中排出的铅。为了群落化的需要就选择耐荫树种，如流苏、枸桔、金银木、珍珠梅、大叶黄杨、扶芳藤、爬山虎等。为了尽可能多地释放氧气、吸收二氧化碳就要种植光合作用强的树种，如垂柳在乔木类中吸收二氧化碳能力最强，常绿乔木中桧柏最强，灌木中紫薇最强，这些植物同样也是释氧能力较强的树种。

在华北等广大地区综合生态效益好的乔木树种有：柳树、榆树、银杏、毛白杨、加杨、悬铃木、白蜡、刺槐、国槐、合欢、臭椿、侧柏、桧柏等。在大气污染严重的情况下，首先要选择抗污染能力强的树种，在能成活、较正常的生长的情况下，才能发挥绿化防治大气污染的作用。如果在城市绿地中大量使用生态效益较好的树种，无疑城市中的生态效益又可上一台阶。

城市绿化规划部门和建设管理部门如能在上述几个关键问题上做出努力、实施，城市绿化的生态效益就能最大限度地发挥出来，生态效益增长方式也就从单纯增加面积(不排除增加面积;如前述应更努力增加面积)转到挖潜增效上来，绿地将以一当十，达到事半功倍的效果。

生态园林主要是指以生态学原理为指导(如互惠共生、生态位、物种多样性、竞争，化学互感作用等)所建设的园林绿地系统，在这个系统中，乔木、灌木、草本和藤本植物被因地制宜地配置在一个群落中，种群间相互协调，有复合的层次和相宜的季相色彩，具有不同生态特性的植物能各得其所，能够充分利用阳光、空气，土地空间、养分、水分等，构成一个和谐有序、稳定的群落，它是城市园林绿化工作最高层次的体现，是人类物质和精神文明发展的必然结果。

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摘要：本文阐述了生态园林的概念、科学内涵、生态园林主要功能及生态学原理在生态园林中的应用。

关键词： 生态园林 环境保护 生态平衡 物种多样性

论文正文:

生态园林与城市环境保护

城市是一个规模庞大、关系复杂的动态生态系统，由社会、经济，自然子系统复合而成，具有开放性、依赖性、脆弱性等特点，极易受到环境条件变动的干扰。在城市生态系统中，既有自然的组成要素，又有高度人工化的组成要素，而园林绿地系统则是其中唯一具有自净功能的组成成分，在改善环境质量、维护城市生态平衡、美化景观等方面起着十分重要的作用。近一、二十年来，随着世界范围内城市化进程不断加快、环境问题的加剧，人们已越来越认识到走生态园林道路、以绿地系统改善城市环境质量的重要性，许多国家已将其作为城市现代化水平和文明程度的一个衡量标准。

一生态园林的概念与科学内涵

生态园林主要是指以生态学原理为指导(如互惠共生、生态位、物种多样性、竞争，化学互感作用等)所建设的园林绿地系统，在这个系统中，乔木、灌木、草本和藤本植物被因地制宜地配置在一个群落中，种群间相互协调，有复合的层次和相宜的季相色彩，具有不同生态特性的植物能各得其所，能够充分利用阳光、空气，土地空间、养分、水分等，构成一个和谐有序、稳定的群落，它是城市园林绿化工作最高层次的体现，是人类物质和精神文明发展的必然结果。随着工业化的高度发展和城市化进程加剧，给人类带来了生存环境的危机，这一严峻的现实，迫使人们保护自然生态环境、仿造自然环境，以谋求优良的生存环境，把园林绿化作为主要手段，因势利导地利用对城市生态环境有重大影响的有利因素和改造不利的因素，从整治国土，促进生态平衡的高度全面绿化人类的生存环境，将园林绿化事业推向生态园林的新阶段。

生态园林的科学内涵在于:①依靠科学的配置，建立具备合理的时间结构、空间结构和营养结构的人工植物群落，为人们提供一个赖以生存的生态良性循环的生活环境;②充分利用绿色植物，将太阳能转化为化学能，提高太阳能的利用率和生物能的转化率，调节小气候，吸收环境中的有毒有害气体，衰减噪声，调节生态平衡;③美化景观、在绿色环境中提高艺术水平，提高游览观赏价值，提高社会公益效益，提高保健休养功能，为人们提供更高层次的文化、游憩、娱乐需要和人们生存发展的绿色生态环境。

二生态园林的主要功能

生态园林的功能是多方面的，概括起来讲，主要体现在调节小气候，改善环境质量和美化景观方面。

(一)调节小气候

L.J.Batten认为:小气候主要是指从地面到10余m至10Om高度空间内的气候，这一层正是人类生活和植物生长的区域和空间。人类的生产和生活活动、植物的生长和发育都深刻影响着小气候。

植物叶面的蒸腾作用能调节气温、调节湿度、吸收太阳辐射热，对改善城市小气候具有积极的作用。研究资料表明，当夏季城市气温为27.5℃时，草坪表面温度为20℃～24.5℃，比裸露地面低6℃～7℃，比柏油路面低8℃～20.5℃，而在冬季，铺有草坪的足球场表面温度则比裸露的球场表面温度提高4℃左右。

由于绿色植物具有强大的蒸腾作用，不断向空气中输送水蒸气，故可提高空气湿度。据观测，绿地的相对湿度比非绿化区高10%～20%，行道树也能提高相对湿度10%～20%。

城市的带状绿地，如道路绿化与滨江滨湖绿地是城市的绿色通风走廊，可以将城市郊区的自然气流引入城市内部，为炎夏城市的通风创造良好条件;而在冬季，则可减低风速，发挥防风作用。

(二)改善环境质量

1吸收二氧化碳，放出氧气，维持碳氧平衡有关资料表明，每ha绿地每天能吸收900kgCO2，生产600kgO2，每ha阔叶林在生长季节每天可吸收1000kgCO2，生产750kgO2，供1000人呼吸所需要;生长良好的草坪，每ha每小时可吸收CO215kg，而每人每小时呼出的CO2约为38g，所以在白天如有25m2的草坪或lOm2的树林就基本可以把一个人呼出的CO2吸收。可见，一般城市中每人至少应有25m2的草坪或10m2的树林，才能调节空气中CO2和O2的比例平衡，使空气保持清新。如考虑到城市中工业生产对CO2和O2比例平衡的影响，则绿地的指标应大于以上要求。

2吸收有毒有害气体污染空气和危害人体健康的有毒有害气体种类很多，主要有SO2、N0x、Cl2、HF、NH3、Hg、Pb等，在一定浓度下，有许多种类的植物对它们具有吸收和净化能力。有研究表明:当SO2通过树林时，浓度有明显降低，每公顷柳杉林每年吸收720kgSO2。臭椿、夹竹桃、罗汉松、银杏、女贞、广玉兰、龙柏等都有较强的吸收能力。

3吸滞粉尘植物，特别是树木，对粉尘有明显的阻挡、过滤和吸附作用。由于树木有强大的树冠，叶片被毛和分泌粘性的油脂使得树木具有滞尘作用。

4杀菌作用由于绿地上空粉尘少，从而减少了粘附其上的细菌;另外，还由于许多植物本身能分泌一种杀菌素，而具有杀菌能力。据法国测定，在百货商店每m3空气中含菌量高达400万个，林荫道为58万个，公园内为1000个，而林区只有55个，林区与百货商店的空气含菌量差7万倍。

5衰减噪声植物，特别是林带对防治噪声有一定的作用。据测定，40m宽的林带可以减低噪声10～15分贝，30m宽的林带可以减低噪声6～8分贝，4.4m宽的绿篱可减低噪声6分贝。树木能减低噪声，是因为声能投射到枝叶上被反射到各个方向，造成树叶微振而使声能消耗而减弱。

(三)美化景观、丰富建筑群体轮廓线

生态园林是美化市容，增加城市建筑艺术效果，丰富城市景观的有效猎施，使建筑“锦上添花”，把城市和大自然紧密联系。

三生态学原理在生态园林中的应用

(一)坚持以“生态平衡”为主导，合理布局园林绿地系统

生态平衡是生态学的一个重要原则，其含意是指处于顶极稳定状态的生态系统，此时系统内的结构与功能相互适应与协调，能量的输入和输出之间达到相对平衡，系统的整体效益最佳。在生态园林的建设中，强调绿地系统的结构与布局形式与自然地形地貌和河湖水系的协调以及与城市功能分区的关系，着眼于整个城市生态环境，合理布局，使城市绿地不仅围绕在城市四周，而且把自然引入城市之中，以维护城市的生态平衡。近年来，我国不少城市开始了城郊结合、森林园林结合、扩大城市绿地面积、走生态大园林道路的探索，如北京、天津、合肥、南京、深圳等。

(二)遵从“生态位”原则，搞好植物配置

城市园林绿化植物的选配，实际上取决于生态位的配置，直接关系到园林绿地系统景观审美价值的高低和综合功能的发挥。生态位概念是指一个物种在生态系统中的功能作用以及它在时间和空间中的地位，反映了物种与物种之间、物种与环境之间的关系。

在城市园林绿地建设中，应充分考虑物种的生态位特征、合理选配植物种类、避免种间直接竞争，形成结构合理、功能健全、种群稳定的复层群落结构，以利种间互相补充，既充分利用环境资源，又能形成优美的景观。在特定的城市生态环境条件下，应将抗污吸污、抗旱耐寒，耐贫瘠、抗病虫害、耐粗放管理等作为植物选择的标准。如在上海地区的园林绿化植物中，槭树、马尾松等生长状况不良，不宜大面积种植;而水杉、池杉、落羽杉、女贞、广玉兰、棕榈等适应性好、长势优良，可以作为绿化的主要种类。

在绿化建设中，可以利用不同物种在空间、时间和营养生态位上的分异来配置植物。如杭州植物园的槭树、杜鹃园就是这样配置的。槭树树干直立高大、根深叶茂，可吸收群落上层较强的直射光和较深层土壤中的矿质养分;杜鹃是林下灌木，只吸收林下较弱的散射光和较浅层土中的矿质养分，较好地利用槭树林下的荫生环境;两类植物在个体大小、根系深浅、养分需求和物候期方面有效差异较大，按空间、时间和营养生态位分异进行配置，既可避免种间竞争，又可充分利用光和养分等环境资源，保证了群落和景观的稳定性。春天杜鹃花争妍斗艳，夏天槭树与杜鹃乔灌错落有致、绿色浓郁，组成了一个清凉世界;秋天槭树叶片转红，在不同的季节里给人以美的享受。

(三)遵从“互惠共生”原理，协调植物之间的关系

指两个物种长期共同生活在一起，彼此相互依存，双方获利。如地衣即是藻与菌的结合体，豆科、兰科、杜鹃花科、龙胆科中的不少植物都有与真菌共生的例子;一些植物种的分泌物对另一些植物的生长发育是有利的，如黑接骨木对云杉根的分布有利，皂荚、白蜡与七里香等在一起生长时，互相都有显著的促进作用;〔3〕但另一些植物的分泌物则对其他植物的生长不利，如胡桃和苹果、松树与云杉、白桦与松树等都不宜种在一起，森林群落林下蕨类植物狗脊和里白则对大多数其他植物幼苗的生长发育不利，这些都是园林绿化工作中必须注意的。

(四)保持“物种多样性”，模拟自然群落结构

物种多样性理论不仅反映了群落或环境中物种的丰富度、变化程度或均匀度，也反映了群落的动态与稳定性，以及不同的自然环境条件与群落的相互关系。生态学家们认为，在一个稳定的群落中，各种群对群落的时空条件、资源利用等方面都趋向于互相补充而不是直接竞争，系统愈复杂也就愈稳定。因此，在城市绿化中应尽量多造针阔混交林，少造或不造纯林。

四生态园林建设的类型

不同的城市其地形地貌和河湖水系等自然条件布局形式和环境状况都有不同的特点，也就对生态园林的群落类型及其功能提出了不同的要求，近年来，国内外都出现了对以下几种生态园林建设类型的探索:

(一)观赏型人工植物群落

观赏型人工植物群落是生态园林中植物利用和配置的一个重要类型，它将景观、生态和人的心理、生理感受进行综合研究。

1美学原则的应用运用节奏与韵律，统一与微差，对比与协调等美学原则，采用有障有敞、有透有漏，有疏有密、有张有弛等手法造景，富有季相色彩，给人以美的享受。如上海外滩南京路-九江路以市花白玉兰花为主调，林下种红杜鹃，红装素裹，相映成趣;北京东路-南京路，用草花、绿篱、草皮组成形似“浪花”和“如意”的大图案，色彩醒目;四平路两侧由广玉兰、银杏、美人蕉组成有节奏变化的绿带，上海九亭绿化示范园中，规划了由广玉兰、红叶李、银杏、红运玉兰和茅白杜鹃，八角金盘组成的绿带，形成“步移景换”的流动画面。

2意与形的统一强调意与形的统一，情与景的交融，利用植物寓意联想来创造美的意境，寄托感情。如利用优美的树枝，苍劲的古松，象征坚韧不拔;青翠的竹丛，象征挺拔、虚心劲节;傲霜的梅花，象征不怕困难、无所畏惧;利用植物的芳名:金桂、玉兰、牡丹、海棠组合，象征“金玉满堂”;桃花、李花象征“，桃李满天下”;桂花，杏花象征富贵，幸福;合欢象征合家欢乐;利用丰富的色彩:色叶木引起秋的联想，白花象征宁静柔和，黄花朴素，红花欢快热烈等。

(二)环保型人工植物群落

环保型人工植物群落是以保护城乡环境，减灾防灾、促进生态平衡为目的的植物群落。

例如宝钢:我国大型钢铁企业环保型生态园林建设的典范，他们以生态园林理论为指导，以提高绿化生态目标和绿化效益质量为目的，根据宝钢的生产情况和环境的污染情况选择配置了360多个具有吸收有害气体或吸附粉尘能力较大的植物，绿地总面积达414.55万m2，其中草坪130万m2，绿地覆盖率28.52%，人均绿地面积达129.54m2，〔5〕取得了巨大的生态效益和社会效益。

金山石化:在卫生防护林带建设中，选择抗污染能力强的植物按生态学原理进行配置，其结构合理，效益明显。如SO2、NO2通过林带，在生活区的浓度递减60%，乙烯、飘尘及铅递减100%，风速平均递减43%～62%;增加空气负离子;含菌量降低;改良了土壤，创造了良好的环境，招引来鸟类达94种之多。

(三)保健型人工植物群落

保健型人工植物群落是利用植物的配置，形成一定的植物生态结构，从而利用植物的有益分泌物质和挥发物质，达到增强人体健康、防病治病的目的。

例如:枇杷树、丁香+桃树+八仙花-八角金盘，林沿种枸骨-葱兰;

银杏、广玉兰+香樟、桂花、胡颓子-薰衣草;含笑+蜡梅+丁香+桂花-结香+栀子-玫瑰、月季;

其中，枇杷安神明目，丁香止咳平喘，广玉兰散湿风寒，许多香花树种如含笑、桂花、广玉花、栀子等，均能挥发出具有强杀菌能力的芳香油类，银杏叶含有氢氰酸，故保健和净化空气能力较强。

(四)科普知识型人工植物群落

指运用植物典型的特征建立起各种不同的科普知识型人工植物群落，在良好的绿化环境中获得知识，激发人们热爱自然、探索自然奥秘的兴趣和爱护环境、保护环境的自觉性。

如:上海植物园的进化区，闸北公园内的生态园，规划为市花区、海棠区、进化区、名花区、珍濒区、藤蔓区、水生区等，可使游人在观赏植物的同时学习到有关植物学的不少知识;建议在有条件的中、小学校园内普遍建立科普知识型生态园。

(五)生产型人工植物群落

在不同的立地条件下，建设生产型人工植物群落，发展具有经济价值的乔、灌、花、果、草、药和苗圃基地，并与环境协调，既满足市场的需要，又增加社会效益。

(六)文化环境型人工植物群落

特定的文化环境如历史遗迹、纪念性园林、风景名胜、宗教寺庙、古典园林等，要求通过各种植物的配置使其具有相应的文化环境氛围，形成不同种类的文化环境型人工植物群落，从而使人们产生各种主观感情与宏观环境之间的景观意识，引起共鸣和联想。

不同的植物材料，运用其不同的特征、不同的组合、不同的布局则会产生不同的景观效果和环境气氛，如常绿的松科和塔型的柏科植物成群种植在一起，给人以庄严、肃穆的气氛，高低不同的棕榈与凤尾丝兰组合在一起，则给人以热带风光的感受，开阔的疏林草地，给人以开朗舒适、自由的感觉，高大的水杉、广玉兰则给人以蓬勃向上的感觉，银杏则往往把人们带回对历史的回忆之中。因此，了解和掌握植物的不同特性，是搞好文化环境型人工植物群落设计的一个重要方面。

上海鲁迅公园(虹口公园)较好地应用了植物进行意境创造〔6〕，如围绕鲁迅先生陵墓、雕像广种常绿花木，借喻先生精神永存;在纪念馆四周广植桃、李、梅，象征先生“桃李满天下”和平易近人的品格;地被植物大量种植既能观赏又有药用价值的中草药，暗示先生早年学医，以医学救国的爱国思想。

黄道婆纪念馆的绿化环境设计上，则利用与纺织有关的桑、竹、棉、麻等有江南农家特色的植物进行配置，以突出这位中国古代科技名人和杰出的中华民族妇女的贡献.

生态园林的建设具体体现在最大限度的提高绿地率和绿视率，提高单位面积绿地中的叶面积系数，合理布置稳定的人工植物群落，用改善人居环境来提高人们的生存质量，延长人的寿命，将人类的社会 ，文化生活融入绿地中，满足人们对自然的需求，使人们在风景秀丽，鸟语花香的环境中幸福、健康的生活。

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论文摘要：随着城市建设的发展，人口聚集，人类的生活环境将遭到污染，人们面临着保护自然环境的巨大任务,科学的进步表明，在城市栽植树木、花草、可以强化自然生态系统,利用植物吸收空气中的二氧化碳，放出氧气，吸收有毒气体，增温增湿，调节小气候，减弱噪音，防尘杀菌等作用构建城市生态园林，以提高人类的生存质量，使人类能幸福的生活。 西安市在改革开放以来园林绿化取得了不少成绩，但还存在着不少问题，这都需要在建造城市生态园林过程中，通过园林绿化调整园林生态系统，使人工环境与自然环境相融合，构建一个人与自然和谐共存的生态园林，把西安建成一个“天人合一”的生态园林城市。

关键字：环境污染 园林绿化 城市生态园林

论文正文：

浅谈西安城市生态园林的建设

城市生态园林建设的重要意义

随着城市人口的日益膨胀，高楼林立，增多的工厂，车辆等，形成了交通拥挤以及环境污染，由于人类活动产生大量的固体和气体废物，水质与空气被污染，噪音、光,热及视觉污染、给人类的生活带来了严重危机。由于生态环境遭到破坏，影响地球的碳平衡，氧、水、热平衡，人们面临着保护自然环境的巨大任务，因为一切生物都受环境因子的影响，在一定空间里生物与生物之间，生物与环境之间关系密切，互相影响、互相适应、互相制约、主要通过食物链进行物质循环过程，使生态系统保持相对平衡——即生态平衡。

科学技术的进步使人们认识到在城市内大量植树,栽花,种草,用园林绿化人为的强化自然生态系统，人们可以利用绿色植物特有的生态功能，通过它们吸收空气中的二氧化碳，放出氧气，利用它们吸收有毒气 体，减轻空气污染和防尘杀菌，防病治病，用它们降温增湿，调节小气候、减弱噪音、防止沙尘等。

城市与自然融合是城市未来的希望,1977年，国际建筑师协会拟定《马丘比丘宪章》指出:“城市要取得生活的基本质量以及与自然环境协调的有效手段之一,就是建筑,城市与园林绿化的再统一”。近二十多年来，美国正开展城市森林运动，目标是从国土规划入手使国家公园和国家森林覆盖大片国土，城市建立大型公园，创造城市绿地系统中的绿岛，在缓和地球“温室效应”方面作为今后重点，美国计划在城镇地区植树一亿株。

每年美国因燃油产生占全球四分之一的二氧化碳，严重威胁人类生存环境，美国通过植树吸收大气中二氧化碳并降低美国城镇地区的温度,任务完成以后每年将吸收1800万吨二氧化碳,每年可节约40亿美元能源投资。据法国测定，百货商店每立方米空气中含细菌400万个,而公园内每立方米空气中含细菌100个.据上海园林科研所测定树木的减尘率是38.8%-52%，草坪的减尘率仅为16.0%-39.3%.据测定，松、柏科、木兰科、忍冬科等植物中有许多种类对结核杆菌有抑制作用;松、桦、柞、冷杉等植物可分泌杀菌物质，能杀死结核杆菌，白喉菌、霍乱菌、痢疾菌等。

生态园林的建设具体体现在最大限度的提高绿地率和绿视率，提高单位面积绿地中的叶面积系数，合理布置稳定的人工植物群落，用改善人居环境来提高人们的生存质量，延长人的寿命，将人类的社会 ，文化生活融入绿地中，满足人们对自然的需求，使人们在风景秀丽，鸟语花香的环境中幸福、健康的生活。

改革开放以来西安城市生态园林绿化的成就

自改革开放以来西安城市园林绿化得到恢复和发展，1983年市政府提出“四季长青，三季有花”和“绿化、净化、美化”的绿化奋斗目标，并开始了环城公园治理工程，1985年开始建设三桥至秦俑馆的万里风景路，群众义务植树一年比一年深入。截止2004年先后举办过多次花卉、盆景展、吸引了大批群众参加和参观，建成了青龙寺公园，西郊公园，文景公园等等，随着西安城区的扩大，西安市人口已达716万，西安市建成了一环、二环、西安城市绿化得到了飞速发展的良好机遇，不仅道路进行了绿化(包括一环,二环的绿化)，增加了张家堡绿化广场、南门、大雁塔南、北广场以及曲江芙蓉园等。西安高新开发区与西安经济开发区都增加了大片绿地，使西安市拥有59座包括部分绿地广场在内的公园，占地总面积1143.7公顷，城市公共绿地面积1267.56公顷，使西安人均绿地达5.03平方米，城市建成区绿化覆盖率达30.06%，取得了显著的绿化成绩，近若干年来个体绿化公司的发展也为西安绿化作出了重要贡献。

西安城市生态园林建设存在的问题与改进意见

在中国大地上，近十年来开展了“园林城市”建设，经表彰达到“园林城市”的已有十二个，其中没有西安市。在去年首届中国城市森林论坛新闻发布会上，国家林业局副局长祝列克介绍说:我国共有建制市662个，城市人口4.8亿,城市建成区绿化覆盖率和绿地覆盖率分别为30.2%和23.67%，人均公共绿地面积6.83平方米，西安市则低于此项标准。又如我国首批园林城市—南宁市，2002年建成区绿化覆盖率达37.5%，人均公共绿地达8.9平方米，西安市与先进城市相比有很大差距。因此，在看到自己成绩的同时也要看到自己的不足。

一、行道树的规划与建设

西安市行道树的规划建设，大街道优于小街道，僻背的街道更差，甚至没有行道树，炎热的夏季在南二环行走，常常无树遮荫还要晒太阳，因为有些地块根本没有设计行道树;有绿化美称的新加坡近年来特别强调人行步道的遮荫。因此,道路两旁植树不仅要顾及小街、背街、要认真开展对缺少行道树的地方进行补栽。在树种上，特意安排好市树，市花的栽植，对骨干树种如国槐、法桐、榆、银杏、女贞、白皮松、栾、合欢等可搭配其他适地适树进行栽植，在西安市要注意规划建造防护林。在行道树的管理上要严禁架线工对树木的疯狂修剪，要及时用无污染或低污染防治法防治树上的蚜虫、木虱、各种蚧壳虫、红蜘蛛、食叶害虫与蛀干害虫。

二、公园与广场建设

西安市的公园为数不多，特别大型公园太少，有的公园水质被污染，甚至散发着恶臭，从城市生态园林的要求出发，要在城区内比较均匀合理的布局各种类型的公园，特别要建大型公园，以增加城市绿化中的“绿岛”，改善城市环境。在公园设计上强调人性化的理念，作到景为人用,富有人情味,使人们能在树荫下乘凉、聊天、散步、能零距离接触绿色，休息和享受到新鲜空气、阳光、雨露、鸟语花香与和谐的人际关系。一泓清水，一片绿荫是人们亲近大自然的美好感情，一片湖水可以给人们带来美的享受，人们劳动之余可以沿湖岸散步，欣赏清澈的水面，或是水上泛舟，两三人或四五人划船,戏水,诗情画 意陶冶情操，因而公园要有一定面积的水面。

西安市十余年来建设了各种广场，除绿化广场外,其它一些广场绿化还不到位，应根据广场情况进行一些周边式，中心式的绿化，栽植树木，建立花坛，草坪或进行各种形式的嵌草铺装。

三、工厂、机关、学校与小区绿化

西安市工厂，机关,学校以及小区绿化自解放以来都很重视，现已涌现出省级园林式单位6个，市级花园式单位15个，绿化美化单位6个，市绿化达标单位34个，特别是新开发区，成片的绿地大量在增加，但在市区里不重视绿化的部门仍然存在，有许多单位至今还没有绿化，因为它们除建筑外全是水泥地面，根本没有绿化空间。在绿化设计方面近些年来以草坪为主或以修剪各种造型的绿篱为主的局面还没有改观，应进行一些绿化改造,在设计方面要强调乔木，灌木和草的科学搭配比例，逐步达到5:3:2以发挥乔木的生态作用。加大对园林绿化的立法管理，建设单位必须预留绿化空间，对破坏园林设施或植物者必须给予相应的处罚。

四、垂直绿化

垂直绿化少占地、见效快，可充分利用墙、栏、柱、坡等栽植藤本植物、攀缘植物、垂吊植物起到绿化、美化作用，例如：爬山虎、迎春、紫藤、凌霄、扶芳藤、藤本月季、金银花、木香、牵牛花等，有计划的推行屋顶花园，西安市立体绿化比较少，应大力发展，将平面绿化上升为立体空间的绿化。

五、加大园林机械现代化的投入

在当前体改中要加强园林机构的领导，而不是削弱;要重视生态园林建设并加大对园林投入，特别是园林机械现代化的投入。有的单位连洒水车都买不起，要建设自动化的喷灌设备，建立 城市污水处理系统，将处理过的水用于园林植物的浇灌;在树木修剪方面,现在仍很落后，还是依靠农民架梯上树人工修剪，而在大树的高端根本无法修剪。上海市早在1986年前就对树木修剪养护机械进行研究，用130曲臂式液压登高车，用新加坡引进的液动剪枝工具，一台英国引进的EXENCO160TD型树枝粉碎机进行配套实验，能剪高达10米以上的树枝,每剪下6-8车的树枝，可切割成一车木屑，现场处理树枝不影响交通和市容，木屑可以用来造纸，制纤维板或用于改良土壤。

因此，要投入资金加大对园林绿化养护工作的机械现代化，如大树修剪、掘、移植、铺草、绿篱修剪等机械，将会给今后西安园林绿化事业带来更加广阔的前景。

六、结语

城市园林绿化是充分利用城市中自然条件栽植树木花草，结合园林艺术手段营造园林建筑、小品、园路等设施，为人们创造一个工作，生活和游憩的绿地空间。

城市生态园林是城市的基础设施和国土绿化的组成部分，惠及当代，荫及子孙，是一项庞大，世代相承的系统工程，应根据二氧化碳和氧平衡理论、吸收有毒气体理论、改善城市小气候理论、促进气体交流和除尘杀菌理论、通过城市园林绿化调整人居环境的生态系统，使城市成为具有生态、自然环境，物质文明和精神文明高度统一，人工环境与自然环境相融合，构建一个人与自然和谐共存的生态园林，让我们共同为西安市建成一个“天人合一”的生态园林城市而努力奋斗。

生态哲学是从广泛关联的角度研究人与自然相互作用的，作为—种新的世界观，它的主要特点是从人统治自然的哲学发展到人——自然和谐发展的哲学。

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生态城市理念解析

人类从蒙昧、野蛮走向文明，从渔猎文明发展到农业文明，又从农业文明发展到工业文明，而现在正面临着社会发展模式、经济型制的大变革，即工业文明向—种新的文明的转变，这种新文明我们称之为生态文明。每—次文明更替都是—次社会革命，促进了社会大发展、大进步，同时引起人类住区(域乡)结构和本质的深刻改变。人类社会从工业文明向生态文明转变昭示着人类住区将进入—个崭新的发展阶段，而导向新的人类聚居模式 — 生态城市。面向未来的生态城市研究因此成为城市科学和城市规划研究的世界前沿与热点课题之—。

一、生态城市的时空定位

我们知道人类聚居是受社会经济结构制约的历史范畴，即人类聚居的发展受制于其所处的社会发展阶段，并与之相适应。笔者认为应从人类社会文明的发展史以及人类住区的历史演变的广度来认识、理解生态城市，才有可能正确把握生态城市产生的时代背景及其思想理念。

文明是随着人类社会的发展而发展的，它的进化、更替是由社会生产力发展决定的。人类文明史也是人类认识、利用、改造自然的历史。人类社会第—次革命 — 农业革命使人类由游牧生活进入了—种新的生存方式 — 定居生活。农业不仅解决了早期人类的生存危机，而且取代了畜牧业(渔猎采集)成为社会的中少产业。这—时期世界人口数量不多，社会组织程度不高，政治文化专制—统，经济的主体是农耕经济，能源动力主要是薪材、畜力、人力等，技术水平低下，人类对自然有所认识，但对自然的利用和改造的能力还比较低，人类社会对自然环境的影响还比较小，虽然也有局地环境受到破坏的情况，但从整体上看，人类对自然的作用还远未能达到在全球范围内造成生态环境问题的程度，崇拜自然、依赖自然的思想仍占主导地位。

城市就产生于农业文明时期。这—时期城乡空间混沌、并存，城市与乡村无论在政治上，还是经济、文化上基本上是统—的。但就城乡关系而言，城市在政治上统治着乡村，但在经济上却受制于乡村。农业文明是在地球表土的基础上创造的，它的发展更多地依赖于土地的生产力，从这个意义上说农业文明是建立在“掠夺”式地利用土地的基础上的，所以有人将农业文明称为黄色文明。

十八世纪西方工业革命开启了世界工业文明时代。工业成为社会的中心产业，工业生产大量开发利用以煤、石油为主的化石燃料，提供了比农业社会大得无法比拟的动力，工业文明带来了农业文明无法想象的物质财富，人类社会也空前繁荣，科学技术迅猛发展，以前所未有的速度与规模增强了人类改造自然的能力，改善了人在自然界的地位，驾驭、主宰自然的机械论思想盛行。人类住区在工业社会也得到迅速发展。如果说农业革命使城市诞生于世界，那么工业革命则使城市主宰了世界。城市数量、规模剧增，城市成为社会的政治、经济、文化活动中心。

虽然乡村也得到了发展，但城市凭借生产周期短、产值高、利润大的大机器工业迅速崛起，加之这种工业生产是以剥夺农业资源为特征的，使得本来就处于劣势的农业经济雪上加霜，出现工业经济高度增长，而农业经济相对滞后的现象，在文化教育水平、基础设施建设等其它方面城市也明显优于乡村，城乡发展极不平衡、极不平等，城乡差异日益加大，城乡矛盾日益加深，城乡开始分化、对立，形成以城乡二元经济结构为特征的二元社会。“乡村农业人口的分散和大城市工业人口的集中只是工农业发展水平还不够高的表现，它是进—步发展的阻碍，这种阻碍在目前已深深地感到了…。通过消除旧的分工，进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利，以及城乡的融合，使社会的全体成员才能得到全面的发展”(恩格斯)。城市与乡村，由—体到分离，再由分离到融合，这是人类社会发展的历史必然趋势。

建立在掠夺式利用自然资源基础上的工业文明是以人类中心主义为主要的社会价值方向，引发了—系列全球性生态环境问题，威胁到地球上各种生命体的生存与发展，所以有人将工业文明称为黑色文明。“我们在征服自然的战役中，己经到达了—个转折点。生物圈己经不容许工业化再继续侵袭了”(托夫勒)，这意味着工业文明已达到其最高成就，因其固有问题的严重化，已经开始走向衰退，而—种新的文明 — 生态文明正在兴起，人类社会将进入新的生态文明阶段，

生态文明的出现是人类文明进化的结果，是人类在认识、利用自然过程中的—次质的飞跃。生态文明反对传统的人类中心论，反对通过掠夺自然的方式来促进人类自身的繁荣，同时也反对自然中心主义，而强调人、自然的整体和谐[1]，实现人、自然双赢式发展，所以有人称之为绿色文明，它以知识、信息生产为主的知识经济取代以消耗自然资源为主的工业经济，资源的开发方向由自然转向人，这是解决人与自然矛盾的关键，因为人与自然矛盾的实质是自然资源使用过度，而人力资源开发不足，这正是基于对人、自然整体和谐发展认识的结果。太阳能等可再生能源成为能源结构的主体，从而形成和创造新的生产和消费方式。这—时期城市与乡村融合发展，城与乡只是分工上的不同，两者相互协调、平等地发展，互为补充。在经济上，城乡形成统—的产业体系，产业划分不再带有城或乡地域特征，农业实现规模化、集约化经营，农业相对于二、三产业所占比重最低，但能与其共同协调、稳定、健康发展。在社会文化上，城乡社会建立起统—的文化教育、社会保障、医疗服务体系，人口素质获得共同的提高和进步，形成统—的文化价值体系;消除城乡户籍制，全体社会成员，无所谓城市人，还是乡村人，人尽其才，大部分人从事非农产业，从事农业的人口比重较低，这些人就像在工厂、企业从事劳动的人—样，同样享受城市的自由与方便，只是分工上的不同。在社区建设上，原来十分分散、孤立的乡村居民点实现相对集中式发展，形成—定规模的聚居地，有相应的完善的配套服务设施，享有与城市社区基本相同的文明条件，人类住区表现为“城乡融合体”，此即生态城市。

可见生态城市是生态文明时代的产物，是在对工业文明时代城乡辩证否定的基础上发展而来的新的更为高级的人类生存空间系统，可以说是人类住区(城乡)发展的高级阶段、高级形式。从地理空间上看，生态城市已超越传统意义上的“城市”的概念了，是—高度城市化区域，抛弃传统以“农业”、“非农业”作为划分聚居的标准，而是强调了聚居作为人类生活场所的本质上的同—性，表现为—种新的城乡关系格局，城市与乡村融合发展，形成城乡网络结构[2].从人 — 自然系统角度看，生态城市不仅促进人类自身健康地进化、发展，成为关心人、陶冶人的“爱之器官”，是人类的精神家园，同时也重视自然的发展，生态城市成为能“供养”人与自然的新的人居环境，在这里人、自然相互适应、协同进化，共生共存共荣，体现了人与自然不可分离的统—性，强调在人、自然系统整体协调的基础上考虑人类空间和经济活动的模式，实现“天地人和”，从而达到人、自然系统的整体和谐，为真正实现人与自然的和解以及人与自身的和解开辟道路。可见生态城市不仅改造了现有人类住区的形式与功能，更重要的是同时也改造了人类自己，创造—种新文明、新文化。简而言之，生态城市就是与生态文明时代相对应的人类社会生活新的空间组织形式，即为—定地域空间内人、自然系统和谐、持续发展的人类住区。

生态城市追求的人 — 自然的和谐并不是绝对的和谐，而是有“冲突”的和谐，即—种动态的平衡，它既包含合作，也包含斗争，表现为矛盾的对立统—体，即人 — 自然系统各要素间存在“作用力”与“反作用力”，只不过这些或对立或互补或—致的“作用力” 与“反作用力”形成的合力能保持在可承受的生态稳定阈值或生态稳定门槛内波动，表现为由非平衡→平衡→非平衡→新的平衡的过程，即自组织的动态平衡，这种过程从局部、短期看是动荡的、不平衡的，但从整体、长期看，是—种“发展过程的稳定性[3]”，从而保持系统整体持续稳定，达到整体协同进化、螺旋式发展。

生态城市的形成是社会文明进化的结果，它也将随着社会的发展而发展，从低级向高级、从简单到复杂，从这个意义上说，生态城市是—个“进化”的定义，这—“进化”的概念，反映了生态城市不是—个理想的终极目标，而是—个“动态目标”，或者说是—个协调、和谐的进化过程。这种“进化”式发展过程不是强调发展的数量和速度，而是更重视发展的质量及要素间的协调、平衡，以不断提高其整体质量水平，或者说发展的目标是“整体功能的完善，而不是组分的增长[4]”，以不断保持人、自然和谐。

二、生态城市的思想内涵

工业文明向生态文明转变是人类社会文明的—次质的飞跃，它意味着又—场社会革命 继农业革命、工业革命之后的生态革命(ecological revolution)，而这场革命是全方位的、全球性的，包括文化革命、思想革命、信仰革命、科学革命、技术革命、产业革命、行为革命、教育革命、伦理革命、财富观革命、人生观革命等内容，这将深刻改变人类社会的政治、文化、经济格局。生态城市作为面向生态文明时代的人类住区，其内涵必将反映生态文明的思想，它不仅需要对现有人类住区物质环境、空间形态的重建、重构，还必须有变革传统社会、经济、技术和文化生态等方面的内容，下面从哲学、文化、经济、技术等四个层面来解析生态城市的内涵思想。

(一)生态哲学层次

现代哲学是由笛卡尔·牛顿的机械论的世界观所支撑着的，主张通过人对自然的改造确立人对自然的统治地位，是—种以人类中心主义为主要原则的哲学。在这种哲学的指导下，发展了控制自然的技术和“反自然”的实践。人类作为自然征服者的地位观，成为工业文明时代的行动哲学。工业文明带来的种种危机的思想文化根源就是机械世界观，要改变现代社会的危机局面，就必须超越旧的世界观，而转向—体化宇宙的、生态学的世界观 — 生态世界观，并在这种新的世界观的指导下，去进行—场真正世界意义的文化革命[5].

生态哲学是从广泛关联的角度研究人与自然相互作用的，作为—种新的世界观，它的主要特点是从人统治自然的哲学发展到人——自然和谐发展的哲学。生态世界观把世界看成是相互联系的动态网络结构，超越了机械论的世界观而引向整体性、系统性、动态性的宇宙观，形成对人和自然相互作用的生态学原则的正确认识：“我们是自然界的—部分，而不是在自然之上，我们赖以进行交流的—切群众性机构以及生命本身，取决于我们和生物圈之间的明智的、毕恭毕敬的相互作用。忽视这个原则的任何政府或经济制度，最终都会导致人类的自杀[6].生态世界观决定了生态城市是在人 — 自然系统整体协调、和谐的基础上实现自身的发展，人、自然的局部价值都不能大于人 — 自然统—体的整体价值。

(二)生态文化层次

生态城市作为承载社会文化的建筑空间，展示着生态文明时代的价值、观念、理想和抱负。它是生态文化的产物，又是生态文化的创造者。生态文化摒弃了“反自然”的文化，抛弃了人统治自然的思想，走出人类中心主义，是—种人、自然协调发展的文化，达到两者的双赢式发展，从而实现人、自然矛盾的消解。这是生态城市的主流文化，从微观层面上看，它又是多元化的，反映生态城市社会生活民主化、多样化、丰富性的特点，即生态文化体现的是从人、自然整体的角度来协调、统—不同背景下文化的发展，不同信仰、不同种族、不同阶层的人能共同和谐地生活在—起，而不是专制、单—、缺乏活力的，更不是统—在—种宗教或意识形态而排他的铁板—块。

生态城市从其文化观念意识的深处，崇尚健康、节约、控制、人道、平等、公正、民主、正义、协调、共存、精神追求与物质满足的协调、多种文化的互补与渗透等，而反对浪费、挥霍、放纵、自私、特权、侵略、征服、掠夺、急功近利、历史虚无主义、沙文主义、技术至上主义等[7].

生态城市在发展过程中—方面保持传统文化精华的传承与动态发展的统—，另—方面在全球化浪潮中保存—种比较完整的具有民族、地域特色的文化生态。文化个性和文化魅力是生态城市的灵魂，文化也成为生态城市最重要的功能。

(三)生态经济层次

工业经济发展模式是以最少的花费、最快的速度、最短的周期去谋取最多的利益，即以“最少、最快、最短、最多”为价值导向追求经济无限增长，认为经济的不断增长和物质财富的持续增加将带来社会的进步和人们生活的幸福。但这—观念却掩盖了经济增长测量手段本身是否合理、社会财富分配是否公正、人们生活质量是否提高、人类是否因此付出其它代价等诸多问题的存在。根据经济学的原理，财富来源于劳动、物质生产资料和自然资源三要素。因此，经济的发展质量可用人力资本、物质资本和自然资本的总量及其比例来衡量[8].在—般情况下，生活消费的总量随人口和收入的增长而不断增加，自然资本和由自然资本转化而来的物质资本的总量则相应减少。如果没有人才资本的弥补，经济发展是无法长期持续的。人力资本显得尤为重要。

农业社会、工业社会的经济模式的最大缺陷在于其过度使用自然资本和物质资本，是—种“外在化”的资源经济。而生态城市建立的是—种以人力资本占主体的“内在化”的知识经济，它改变了整个社会生产的产品结构、劳动力结构以及资源与资金的配置，对社会生产体系的组织结构、经济结构进行根本变革。

传统产业智力资源开发比重小、对自然资源依赖性大，而知识经济是智力资源的综合物化，且不直接依赖自然资源，知识成为最重要的生产要素，起着决定性的作用，智力成为生态城市资源开发利用的主要方向，资源配置的主要内容是非物质性的知识信息，而不是物质资料，减少对自然资源的消耗，非物质财富的增长成为经济的主要增长点，同时在知识生产和基本物质生产中注重提高—切资源的利用效率，知识、信息运转高效，物质、能量得到多层次分级利用，废弃物循环再生，各行业、各部门之间的共生关系协调，达到物尽其用，地尽其利，人尽其才，各施其能，各得其所，尽可能实现资源的区内闭路循环、收支平衡、自给自足，减少对外部环境的依赖，并实现外部“生态成本”的“内部化”，从根本上解决资源(能源)，短缺以及资源(能源)可持续开发利用问题，实现以最少量的能源、资源投入和最低限度的生态环境代价，为社会生产最多、最优质的产品，为人们提供最充分、最有效的服务。另—方面不断增加对自然资源的投入、保护和增值，保持并扩大自然资源总量和供给能力。

生态城市的经济发展是集约内涵式的，经济活动(生产、生活、流通与分配)也是有益于社会和环境的，资金是“清洁”的、合乎伦理的(不是通过掠夺生物圈而获取的)，经济成果的分配是公正的。

(四)生态技术层次

18世纪以蒸汽机的发明和广泛应用为标志的近代第—次技术革命导致了第—次产业革命，以机械化大生产代替了手工技术，使人类从农业社会进入到农业、工业社会，19世纪中叶以后发生的以电力技术和内燃机的发明等为主要内容的第二次技术革命推动了第二次产业革命，使得农业、工业社会过渡到工业化社会。这两次工业文明的技术革命迅速改变了我们这个世界，为人类创造了现代物质文明，然而这种技术方式由于建造机理的本质缺陷和社会文化条件的弊病，给自然、社会和人的存在造成了毁灭性的破坏性影响，严重影响了生物圈系统的生态稳定和有序，出现了种种危机[9].这种技术方式是“浪费型”的，是“反自然”的、“反人性”的。

工业文明的技术方式由于其“固有的缺陷”使之不可避免地从兴盛走向衰落，而以信息技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、海洋技术和空间技术为主要内容的新的技术革命正在兴起和发展，它们是利于人、自然和睦相处的新的技术形式，生态技术体系，它是以知识信息技术为核心的，取代建立在经典物理学基础上，以理化技术为核心的传统工业技术，是人、自然和社会高度协调的新技术体系，是科学知识高度密集的科学化技术群。

生态城市正是主要凭借生态技术这—物质手段超越现代城市实现自我发展的。生态技术主张和其它生命物种相互依存、共同繁荣，对资源和能源进行可再生利用，只投入少量的能量，只有很低的污染或完全没有污染，它根据自然生态规律确定技术发展的界限，在价值观上，它不以经济增长为唯—的目标，还有人类健康、环境保护目标，它的组织原则是循环的，实现资源的多层次利用。

生态城市对技术选择的基础不仅仅是技术的考虑和论证，而且还包括经济、文化、环境、能源和社会条件的标准。但仅仅通过科学技术方面的变革，而不考虑社会功能、人类生态、道德伦理、文化价值等方面的变革的“技术解决”是不可能创造生态城市的，必须同时进行文化革命，创造相应的社会文化。

三、结语

正确的观念来自对历史和现实的全面了解，来自对未来发展变化趋势的理性判断。生态城市作为可预见的未来人类聚居模式，是建立在对未来社会、经济以及技术可能性基础上的，它是人类社会及其住区(城、乡)发展的历史必然趋势，也是为了实现全球、全人类持续生存与发展的必然结果。这就是说生态城市不是理想主义的，而是现实主义的，或者至少说是——种务实的理想主义。

建设生态城市是—项庞大而复杂的系统工程，它实际上是“生态重建 (Ecological Rebuilding)”、“生态重构 (Ecological Restructure)”的过程，即对现有城乡的物质环境进行有机更新，对社会价值观、道德伦理、经济模式、生活方式及政策体制等社会文明进行重新定位和根本转变，从而对整个城乡系统的经济结构、社会结构、文化结构、空间结构等进行根本性改造、再构和创新，它涉及到城乡时空横向与纵向、物质与精神的各系统层次的方方面面，是—场名副其实的破旧立新的社会革命，对此我们要有正确的清醒的认识，不盲目乐观和悲观，既要看到生态城市建设的艰巨性和长期性，不是—朝—夕就可实现的，也要认识到它的可实现性，不是遥遥无期、虚拟的理想乌托邦，而是—个可望可及、循序渐进的持续的发展过程。它需要我们共同的关切、共同的参与、共同的努力，只有这样，才有我们共同的未来。生态城市目标的实现，将取决于人类的认识和行动。

随着社会经济的不断发展,城市的建设也随之快速发展。城市的高层建筑也在快速的扩大，导致环境绿化所用土地越来越紧张。我们只有保护和改善好城市生态环境现有的模式，才能促进城市建设的可持续发展。下面是读文网小编为大家整理的城市建筑论文，供大家参考。

城市建筑论文范文一：城市建筑设计中运用岭南骑楼形态的研究

摘要：骑楼作为岭南地区独有的建筑形式，在功能上、建筑形式上都体现出岭南地区自然气候特点和自称一派的文化特征，在历史形成过程中受到中国传统文化、西方文化和岭南的海洋地域文化等多种文化影响。如今越来越多的城市建筑设计师有意识的将传统文化元素融入到现代建筑设计中，本文就具有岭南骑楼特征的建筑类别的分布着手研究，将岭南骑楼建筑态特征详细分为平面、立面和柱三个部分，并分析和研究其建筑形式特征在现代城市建筑设计中的功能性、文化性、审美性的多方面应用。

关键词：岭南建筑;骑楼;骑楼形态;现代建筑设计;形态应用

一、概况

岭南在地理概念中指的是我国南方五岭以南的地区，大致上包含如今的广东、广西、闽南和海南。岭南地区由于沿海的地理优势，自古便受到海上丝绸之路贸易的影响，移民历史悠久，因此在如今的东南亚地区仍可以看到由带有岭南骑楼特征的建筑。这个区域属于亚热带季风气候，夏季光照强烈，气温高，多潮湿、阴雨、闷热的天气，骑楼便是一种为适用这种气候特点而产生的特殊建筑形式。以骑楼为代表性特征的岭南文化是我国多民族历史发展的产物，也属于无价的文化艺术遗产，在如今城市化发展的大趋势下，保护和发展传统文化和艺术，是每个现代城市建筑设计师的重要研究课题。在如今的岭南地区，越来越多的设计师尝试着在现代城市建筑中加入传统文化的元素，有利于保持和树立城市性格和特色，同时也是对传统文化的尊重和宣传。

二、岭南骑楼在建筑形态上的特征

虽然“岭南建筑”这一概念是在新中国成立后被正式确立的，但其建筑形态的特点和历史底蕴却十分厚重。骑楼作为岭南地区一大特色建筑，骑楼的建筑方式所提供的避雨与遮阳功能自然地使人融入到了建筑之中。这就是一种建筑与人的和谐关系[1]。

1、商住一体的平面布局

岭南骑楼最具特点的就是“商住一体”的使用方法，这也是这种骑楼建筑形成之初要实现的目的。通常，一层的建筑空间和沿街的建筑空间是用于商用，而楼上和后面的房屋是民用住宅，这两部分空间通过天井和通道联系在一起，同时也被分隔开，这样的设置将房屋的功能空间有机的分离开却又不失方便性。临街的门面多是开放性的门板，白天将门板卸下，门洞大开，与天井和厅堂将整栋建筑的通风能力和采光能力提升到了极致。这种实用性强的平面布局其实最早来源于广州和海口地区的一种传统民宅形式——竹筒屋，岭南骑楼是在竹筒屋的基础上将商用功能进一步的加强，不仅将商住的问题合理的解决了，还使空间的利用率得到进一步提高[2]。

2、中西结合的建筑立面

岭南地区从海上丝绸之路开始一直跟海外文化有着密切的交流与联系。旧时因自然环境恶略，很多岭南人拖家带口下南洋开创事业，逐渐发展成如今在东南亚地区居住着众多岭南移民的后裔。岭南移民迁移的同时也将骑楼文化带到新的居住地，后来又有很多移民后裔回到岭南生活，给岭南带来了异域文化，于是，岭南文化因其强大的文化包容性，将异域文化与岭南文化融入结合在了骑楼建筑中。3、柱体构成的“脚”与“廊”在骑楼“三段式”的立面构造中，最底下的一层有个被柱体组成的柱廊，在骑楼群下形成一条供行人使用的遮风挡雨的廊道。在骑楼建筑形态产生和发展的历史过程中，其实柱体的形态也在不断的产生改变。最早的时候因为柱体是整个骑楼建筑的重要构建，所以大多呈现出方形柱体的形态，后来因个别地区地形因素，骑楼的柱体被建成规规矩矩的矩形，再后来又出现菱形柱体。在柱体的数量上也很多变，优势能看到单柱，而有的骑楼会用多柱并列的方式。由于岭南地区在夏季多阴雨、潮湿、闷热天气，梅雨期长，防水和防潮工作成为骑楼建筑建造中的必不可少的工序，而且相当的重要，直接影响骑楼的使用寿命。因此，在材料的选择和使用中，传统的骑楼柱选择砖石，但到了现代随着科技的发展，现代建造的骑楼柱体多选用混凝土浇灌，然后在柱体表面辅以水刷石技术，这种技术比传统技术能够更有效的防止水汽对建筑的侵害，提高骑楼的使用寿命。

三、现代城市建筑设计中有关岭南骑楼形态元素的运用

1、满足现代城市需求的三大设计原则

骑楼是一种承载劳动人民智慧、岭南文化艺术的重要载体，无论是新建有骑楼特征的建筑还是在原有骑楼建筑的基础上进行改建，以适应现代城市发展功能和美观的需求，都必须要遵循三个十分重要的原则。首先便是建筑整体性原则，纵观岭南地区骑楼建筑出现的地方，没有任何一个骑楼建筑是孤零零的单独存在，更多的是以建筑群落的方式、街道的形态出现，这跟其商住一体的特征相吻合，在现代城市建设中，保留或者营造街道是展现骑楼建筑特色的重要方式和基础;其次，骑楼建筑是岭南近代民居设计的一大突破，具有商住两用的实用性[3]。以柱廊为主的构筑物空间，为人们提供遮风避雨和自由买卖活动的场所，这些人为的活动为骑楼建筑带来了生机和活力，因此营造商业氛围也是骑楼建筑文化艺术的一个重要组成部分;最后，骑楼的改造和新建都要以满足使用要求为首要条件，骑楼建筑的产生便是为了满足人们商用和居住用的双重要求，因此在保证骑楼的传统型文化美观性的同时，保证其能够发挥本有的功能性优势也是建筑设计中的要点。

2、主要运用方式分类满足城市发展需求

在如今的岭南地区，虽然现代化、城市化的进程和程度已经很快，但是在以广州、香港为首的城市中，骑楼这种传统建筑形式并没有因为其老旧而被弃之不顾，反而被很多热衷于保留传统文化艺术的设计师们将其与现代建筑特征相互结合，产生出三种主要的现代化骑楼建筑形态。骑楼街区群体形式：传统骑楼建筑形式中，最为重要的特点就是骑楼以建筑群体、街区性的方式出现并存在，现代化城市建设中，对于骑楼街区并没有选择新建，更多的是保留了一些老旧传统街区，加以改造，如广州的洪德路，这一类街区多是位于城市的老城中，经过改造成为城市文化旅游开发区，或者商业中心等等。商住两用骑楼形态：现代的骑楼建筑形态，多是以高层建筑的方式体现传统骑楼的特征，商用和居住用的空间都被无限制的扩大。多功能混合骑楼形态：这种形态是将传统骑楼建筑的功能性进一步的扩大和丰富，多是新建的建筑，由于其功能种类繁多，所以一般呈现的特征是建筑体量大、具有现代化的线条形式。

四、总结

岭南骑楼以其强大的功能性、对自然环境的适用性和文化艺术的独特性，在中国传统建筑中独树一帜，现代城市建筑设计热衷于破旧立新，但是有些传统性的、已经被先人验证过其效果的建筑手法却不能被遗忘。坚持整体性原则、功能性原则、适用性原则是保护和发展骑楼建筑文化和艺术的必须遵守的设计原则，也是对传统文化的尊重和保护。

城市建筑论文范文二：城市建筑空间设计与建筑管理分析

摘要：该文概括了城市建筑空间的内涵，分析了建筑设计与空间环境设计的关系，总结了城市建筑空间设计与建筑管理之间的关系，详细阐述了城市建筑空间设计的要素，提出了提高城市建筑空间设计与建筑管理水平的具体措施和做法。

关键词：城市建筑;空间设计;建筑管理

当前，城市给社会大众提供的空间环境是有助于文明生活。城市在其发展的过程中，与人类文化发生、繁衍息息相关，社会大众是通过路径、区域、边界、结点与标志物这5种元素对城市进行认知与了解，这5种元素也是一个城市最为基本的载体。一个城市的特色是依靠文化进行塑造的。在当今世界，“和而不同”已成为文化发展的主流方向，城市生命力的体现也必须依靠城市文化的大力弘扬，健康可持续发展也要依靠城市文化。如何充分发挥城市特色，必须将城市建筑与地域文化完美的融合在一起，社会大众的各种活动与城市每个区域浑然一体，二者相得益彰。因此，对建筑进行设计就不单单是设计建筑物本身，还必须对其周围的空间环境进行设计，二者都非常重要。

1城市建筑空间

一个城市空间不单单是物化的一种形态，还具有浓重的社会色彩。很多因素都能够影响着城市的空间构成。对城市空间进行设计，主要涉及到城市原来的构成空间和形态，主要包括城市道路、建筑物、广场和空间区域的组合。城市建筑空间是一个形体的、物化的空间，主要包括建筑物本身的外部空间和内部构成，是一个城市的规划设计人员依据城市未来发展和经济增长的需求，对空间进行精心设计，通过艺术的布局和科学的管理而进行建设，适合社会大众生活和工作的场所，对城市空间环境有着重要的影响。

2建筑设计与空间环境设计的关系

建筑设计与空间环境设计二者之间的关系可以说是相互依存。当建筑的设计人员对建筑进行设计时，就要以城市的人文背景和自然环境为主要依据，对环境设计和建筑本身的设计之间的关系进行充分的考虑。对建筑单体进行设计时，必须注重对其周围的环境进行设计，从而将城市的特色充分的展现。建筑本身的形象是对城市形象和城市环境反映的第一要物，建筑本身的材料、外观、形式、风格、容积率、密度、色彩等，对空间环境乃至整个城市的环境都有着重要的影响。如何在建筑设计中将城市特色充分表达出来，就需要建筑设计人员深入了解环境空间特色的构成要素，将其彻底消化，在设计过程中深入思考，在设计作品中很好的体现出来。所以，成功的建筑设计，不仅要具备完美的建筑形象，还必须对周围环境与空间特色进行完美的塑造。空间环境设计最为核心的内容就是空间环境的构成，空间环境设计的前提是城市未来的发展趋势，基础是城市现状、城市的人文环境和自然环境，目标是确保城市能够健康可持续发展。一个建筑空间整体不能单单有各种形状的建筑物，每个建筑物之间还应该有一个纽带进行相互联系，也就是在城市的一定区域内，城市的各个要素之间能够互相渗透，在城市的空间内形成一个整体，能够起到纽带作用的就是空间环境设计。

3城市建筑空间设计与建筑管理之间的关系

对城市进行规划建设干预了城市土地开发和城市空间设计，规划建设理想的城市空间环境是城市建设的最终目的。城市规划依赖于城市建筑空间设计，如果对一个城市建筑空间进行规划仅仅考虑经济效益和容积率问题，仅仅局限于二维空间，不考虑城市建筑空间设计的每个要素和城市建筑的空间特性，不考虑社会大众工作和生活的需求，就不能设计出优美的建筑环境和和谐的社会环境，显然，城市规划就没有起到真正的作用，对建筑进行规划管理也难以起到空间设计的作用，难以处理好建筑规划设计和城市空间环境之间的关系，给城市的发展带来严重影响，造成城市空间环境的不协调。同时，单单依靠技术来处理城市空间的问题远远不够，还需要相关部门的配合，要依据相关政策，有效地落实规划，所以说，建设好一个城市，必须对城市规划进行科学管理。

4城市建筑空间设计的要素

对城市建筑空间进行设计规划必须注重整体效果。城市建筑空间设计一方面服务于视觉，将建筑的设计当成一种艺术，能够引起社会大众对空间的兴趣，可以唤起情感和意识，提高生活情趣;另一方面要保证城市空间结构可以为社会大众提供视觉上的流动性和连续性，要具有韵律。所以，在对城市建筑空间进行设计的过程中，一定要考虑到以下要素。

(1)天际线。建筑物本身的天际线能够协调天然物体和建筑物本身之间的关系，确保视觉方面对建筑物级空间环境之间的和谐需求。

(2)地平线。建筑物本身高出地面多少，如何在地面进行施工建设，是地平线的主要作用，要确保视觉方面的舒适性及建筑物使用过程中的便利性。

(3)空间要点。建筑物本身空间要点的作用和标点符号在一篇优美文章中作用一样。空间要点体现了地方性的主要特征，保证了人们产生到达或离开的意识,例如台阶的上下端和平台等。

(4)后退。建筑物的入口大门、和道路之间的距离等，都是后退设计。建筑物后退设计构成视觉轮廓和物体的画面。

(5)纵深。对建筑物的纵深进行设计时，要协调好建筑本身的空间和形式，确保具有流线型和连贯性。

(6)升高和降低。具有强调的作用，例如:台阶。升高和降低是建筑物本身在不同高度之间的过渡，要将趣味性和美感考虑在内。

(7)凸出和凹入。建筑物本身的凸出和凹入说明每个建筑物之间的方向变化和连续性，体现了消极与积极的流动。

(8)人文尺度。是建筑物本身经常考虑的尺度，是社会大众活动和建筑物本身相关的尺度，例如:建筑物中门窗的高度和宽度，人们踏步的高度等。

5提高城市建筑空间设计与建筑管理水平的措施

(1)深刻理解城市空间内涵。社会大众的工作和生活主要在城市空间进行，对城市空间进行研究和分析，要从分析研究社会大众的活动开始，除了分析研究建筑环境外，还要分析研究人们的爱好、生活习惯等，如果不研究分析人类行为，就难以对城市空间进行科学的管理和规划。所以，城市空间设计和建筑管理，仅仅考虑技术和环境是不够的，还要考虑社会大众的行为和社会空间环境。城市空间设计与建筑管理要综合考虑经济学、人类学、社会学和建筑学等多个方面，深刻理解城市建筑空间的内涵。

(2)树立三维立体空间设计理念。城市建筑空间不是单纯的二维空间，而是三维的立体空间。对城市建筑空间设计和建筑进行管理，必须树立三维立体空间的设计理念。例如：城市中某个广场的规划和某条街道的环境规划，一定是要考虑建筑物本身的高度、外观等，二维平面空间难以达到立体空间要求，难以满足城市空间需求。所以说，城市空间设计不树立三维立体空间理念，就难以真正实现城市的空间环境设计。

(3)协调管理建筑物内部空间和外界环境。一个建筑物内部每个功能空间不但要与建筑物本身统一协调，还必须做到与外部空间环境一致协调。例如：建筑物外部的空调机位、阳台形状等与城市空间景观之间的关系。

(4)丰富空间环境管理的内涵。城市建筑空间主要包括建筑物本身的风格和环境的空间艺术。城市空间环境的优美基础是充分考虑了各个建筑物之间的协调统一，充分考虑了建筑物与自然环境的之间的协调统一。所以，一定要进一步丰富城市空间环境管理的内涵。

(5)统一建筑本身和社区的功能。注重对社区的优质服务是对城市建筑空间的基本要求，因此说，建筑物本身的功能必须与社区功能相互协调，如果建筑物本身的功能和社区功能产生矛盾，那么，就会导致社会大众的生活环境遭到破坏，对社会的发展产生严重影响。例如：在小区的第一层安排餐饮娱乐，就会对人们的正常生活带来影响，与社区功能产生冲突。

参考文献

[1]周学武.对于现代高层建筑设计的探讨[J].四川水泥,2015(8):105.

[2]唐伟.高层建筑设计中要注意的问题与对策[J].黑龙江科学,2014(1):234.

[3]张姗姗,隋楠.高层住宅底部空间与城市空间关系的探讨[J].城市建筑,2006(1):57-59.

[4]范金丽,孔德伟.高层建筑设计与城市空间[J].黑龙江科技信息,2010(7):273.

随着新媒体技术和数字媒介传播模式的发展,新媒体形式不断地大量涌现,数字化的传播形式改变了原有信息的储存、接收、处理以及传播形式,改变了人们的传统生活方式和消费习惯,正是在这种技术背景下出现了微电影。下面是读文网小编为大家整理的微电影广告论文，供大家参考。

微电影广告论文范文一：城市公益微电影创作论文

一、城市微电影的价值

城市公益微电影的创作主旨是“温情”与“关怀”。创作主题涵盖家庭关系、同学情谊、消除歧视、保护儿童、关爱弱势群体、保护环境、保护文化遗产、热爱自然、热爱生命、等情感文化的方方面面的主题，这方方面面构成了一个城市的文化氛围。城市公益微电影关注家庭亲情，揭示家庭的温暖需要家庭每一位成员精心的呵护，对于约束和引导家庭成员的行为，使得家庭成员受到情感的触动可以起到一定的作用。如河南省微电影大赛一等奖《全家福》，影片改编自创作者的真实经历，讲述了一个经常为客户拍摄全家合影工作的摄影师，却从没有为自己家庭拍摄过一张真正的全家福的故事，带着内心的酸涩，每一位观众都能体会到完整而又温暖的家庭对孩子成长的重要性。城市公益微电影关注弱势群体，对弱势群体的关注不仅仅是政府的责任，也是全社会的责任，需要有一个温情关怀的文化氛围，公益微电影利用故事情节和画面，展现弱势群体日常生活中的坚辛和不易，唤起人们对于弱势群体的同情和关心，建立人人相互关爱的社会文化氛围。根据中国乙肝感染群体的真实生活状况改编的公益微电影《十分之一的幸福》，唤起公众对于乙肝感染人群的关注和了解。

二、城市公益微电影的创作路径

1.弘扬城市主题文化

城市的主题文化是由城市独有的自然、文化、经济和历史发展过程所决定的，城市公益微电影契合城市主题文化，可以使微电影的创作具有惟一性、差异性、识别性，既可使微电影创作有据可依，也能让城市主题文化得到广泛的认同和传扬。微电影在进行编剧，选角，选场景的时候都要充分考虑到城市所要表现的主题文化。例如《花样云南》就弘扬了云南多民族融合的民族特色文化主题，其在编剧和场景设置中都将云南的特色涵盖在内。由湖北房县广播电影电视局出品的《桃夭》，展现的是房县著名的诗经主题文化和丰富的旅游资源，提高房县知名度，对房县走向全国、走向世界起到积极的推动作用。

2.展示城市的文化符号

城市的文化符号是城市文化通过自身在发展过程中积淀出得最具城市特色的文化代表，公益微电影创作必须充分利用城市的文化符号，将这些文化符号融入到微电影场景镜头中，可以充分提高影视作品的文化内涵，更加深化城市文化符号的影响力和认同感。城市的文化符号可以是建筑造型、城市景观、如北京的长城、故宫;杭州的西湖、灵隐寺;南京的中山陵、玄武湖;西安的大雁塔、城墙等。例如，张家港微电影大赛的最佳影片《琴》，全片在张家港拍摄，融入鉴真东渡、茉莉花符号，故事以歌曲“茉莉花”为主线，讲述考古学教授的爷爷年轻时与外国奶奶的爱情故事，充分利用了张家港的文化资源，展示了城市有特色的文化符号。城市的文化符号也可以是城市居民的无形思想文化，武汉首部城市文化形象微电影《月湖琴声》，这部影片以汉阳最具代表性的历史文化符号古琴台为背景，以“知音文化”的传承为使命，用故事新说的方式，将一段追寻知音文化、探究古琴历史渊源的情感作为主线，以俞伯牙、钟子期高山流水遇知音的典故及古琴的艺术传承为辅线，以汉阳深厚的历史文化积淀为源泉，以美丽的武汉城市景观为点缀，表现出知音文化的渊源流长。

3.展示城市的声音

配音也是微电影进行文化艺术表现的重要手段，包含了角色的语言和背景声音等等，体现在公益微电影中可以得到广泛的文化认同感觉。比如，昆曲、越剧、秦腔、京剧、各地方言、著名的地方歌手，甚至儿童的语言都是城市文化的资源，这些声音里集聚着文化的积淀，将这些语言和乐曲配合画面巧妙的设计成对白和配音，既可以增加微电影的趣味性，又可以表现出地域特色。例如，《杭州一家人》中加入了的越剧元素成为影片的亮点。

微电影广告论文范文二：城市公益微电影创作论文

一、城市微电影的价值

城市公益微电影的创作主旨是“温情”与“关怀”。创作主题涵盖家庭关系、同学情谊、消除歧视、保护儿童、关爱弱势群体、保护环境、保护文化遗产、热爱自然、热爱生命、等情感文化的方方面面的主题，这方方面面构成了一个城市的文化氛围。城市公益微电影关注家庭亲情，揭示家庭的温暖需要家庭每一位成员精心的呵护，对于约束和引导家庭成员的行为，使得家庭成员受到情感的触动可以起到一定的作用。如河南省微电影大赛一等奖《全家福》，影片改编自创作者的真实经历，讲述了一个经常为客户拍摄全家合影工作的摄影师，却从没有为自己家庭拍摄过一张真正的全家福的故事，带着内心的酸涩，每一位观众都能体会到完整而又温暖的家庭对孩子成长的重要性。城市公益微电影关注弱势群体，对弱势群体的关注不仅仅是政府的责任，也是全社会的责任，需要有一个温情关怀的文化氛围，公益微电影利用故事情节和画面，展现弱势群体日常生活中的坚辛和不易，唤起人们对于弱势群体的同情和关心，建立人人相互关爱的社会文化氛围。根据中国乙肝感染群体的真实生活状况改编的公益微电影《十分之一的幸福》，唤起公众对于乙肝感染人群的关注和了解。

二、城市公益微电影的创作路径

1.弘扬城市主题文化

城市的主题文化是由城市独有的自然、文化、经济和历史发展过程所决定的，城市公益微电影契合城市主题文化，可以使微电影的创作具有惟一性、差异性、识别性，既可使微电影创作有据可依，也能让城市主题文化得到广泛的认同和传扬。微电影在进行编剧，选角，选场景的时候都要充分考虑到城市所要表现的主题文化。例如《花样云南》就弘扬了云南多民族融合的民族特色文化主题，其在编剧和场景设置中都将云南的特色涵盖在内。由湖北房县广播电影电视局出品的《桃夭》，展现的是房县著名的诗经主题文化和丰富的旅游资源，提高房县知名度，对房县走向全国、走向世界起到积极的推动作用。

2.展示城市的文化符号

城市的文化符号是城市文化通过自身在发展过程中积淀出得最具城市特色的文化代表，公益微电影创作必须充分利用城市的文化符号，将这些文化符号融入到微电影场景镜头中，可以充分提高影视作品的文化内涵，更加深化城市文化符号的影响力和认同感。城市的文化符号可以是建筑造型、城市景观、如北京的长城、故宫;杭州的西湖、灵隐寺;南京的中山陵、玄武湖;西安的大雁塔、城墙等。例如，张家港微电影大赛的最佳影片《琴》，全片在张家港拍摄，融入鉴真东渡、茉莉花符号，故事以歌曲“茉莉花”为主线，讲述考古学教授的爷爷年轻时与外国奶奶的爱情故事，充分利用了张家港的文化资源，展示了城市有特色的文化符号。城市的文化符号也可以是城市居民的无形思想文化，武汉首部城市文化形象微电影《月湖琴声》，这部影片以汉阳最具代表性的历史文化符号古琴台为背景，以“知音文化”的传承为使命，用故事新说的方式，将一段追寻知音文化、探究古琴历史渊源的情感作为主线，以俞伯牙、钟子期高山流水遇知音的典故及古琴的艺术传承为辅线，以汉阳深厚的历史文化积淀为源泉，以美丽的武汉城市景观为点缀，表现出知音文化的渊源流长。

3.展示城市的声音

配音也是微电影进行文化艺术表现的重要手段，包含了角色的语言和背景声音等等，体现在公益微电影中可以得到广泛的文化认同感觉。比如，昆曲、越剧、秦腔、京剧、各地方言、著名的地方歌手，甚至儿童的语言都是城市文化的资源，这些声音里集聚着文化的积淀，将这些语言和乐曲配合画面巧妙的设计成对白和配音，既可以增加微电影的趣味性，又可以表现出地域特色。例如，《杭州一家人》中加入了的越剧元素成为影片的亮点。

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不同经济发展阶段下,城市公共管理需求的推动使得城市公共管理理念、运作机制、方式手段得以创新,城市公共管理的实践探索及理论发展也随城市化的深入而不断丰富,形成了不同时期的城市公共管理理论体系。下面是读文网小编为大家整理的城市公共管理论文，供大家参考。

城市公共管理论文范文一：论城市公共管理模式与方式的创新

提要：城市化进程的快速发展对城市公共管理提出了严峻挑战，必须转变理念，通过提高信息透明度扩大公民的知情权，调整治理结构实现政府职能的转变;通过建立和完善基本体系建设，实现城市管理方式的突破。

关键词：城市;公共管理;管理模式;管理方式

城市公共管理是指主要由城市政府提供城市公共产品的活动，最根本的任务就是在城市中创造良好的物质环境和文化环境，从而实现城市社会经济可持续发展的目标，并带动周围区域社会经济的健康发展。近年来，由于我国城市化进程加快，加之地震、洪灾等突发性事件频发，城市公共管理面临更加突出的问题，加强城市公共管理成为一项紧迫的任务。

一、城市公共管理中存在的问题

(一)政府管理职能“越位” 传统计划经济体制下，政府集公有资产所有者和经营者为一体，否定企业经营自主权，否定市场机制的作用，使经济活动失去应有的活力和动力。改革开放以来，经济体制的转变过程，实质是企业经营自主权的确立过程和政府职能的转变过程。即政府把经营权还给企业，自己主要从事经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。事实证明这是现代市场经济发展的正确方向。对于我国城市公共管理来说，传统的高度集中的政治体制造就了与这种体制相适应的利益集团，由于利益的原因，总是习惯于旧的管理思想和管理模式，而行政管理模式的转变，意味着权力的减少甚至丧失，意味着掌握权力时拥有的租金的丧失，意味着需要转变思维方式和重新学习的痛苦过程。无论哪一方面的变革都会使其既得利益减少，成本增加。因而总是倾向于加强或维持原有的管理模式，使传统的城市公共管理模式的变革客观上存在着强大的阻力，管理方式的转变显然不是短期能够实现的。政府的“越位”行为还会造成另一种后果：如果政府在经营领域过多地插手，必然引发城市公共管理的“缺位”，在公共管理领域必然会缺乏政府的管理和服务。一些地方政府部门只管收费不管治理，担心加强治理会影响地方税费收入，导致市场秩序混乱和精神文明建设倒退，足以从反面证明城市经营导致政府职能“越位”产生的弊端。

(二)城市建设规模失控 积极推进城市建设是解决城市诸多问题的有效手段。为此，资金短缺和建设任务繁重，是政府管理城市所面临的主要矛盾。提倡城市经营多半是想突破财政收支的约束，利用政府信用负债开发，加快城市建设进程。应当承认，在经营领域完全依靠自身积累扩大规模很难有大的作为，因此，负债经营是经营者抢抓机遇提升竞争能力的重要手段。但是，城市建设以经营方式大举负债，其可行性值得探讨。因为城市公共建设有其自身的特殊性。首先，城市建设形成的基础设施属于公共产品，很难以经营方式回收资金。即使设法回收，周期也很长。其次，政府官员为追求政绩普遍有扩大城市建设规模的偏好。虽然政府财政收入有限，但银行受其控制，考虑到政府的权力和信用，银行很少会限制政府借贷。由此极易推动城市建设负债经营超出适度范围，引发城市建设规模失控，建设债务无法按时归还(不少劳民伤财的“形象工程”就是在城市经营中接连推出的)。表面上看，是银行经营不善导致不良资产增多，实质是政府主导信贷经营，盲目扩大城市建设规模造成的。如果城市建设规模失控，建设企业垫付资金就会被长期套牢。与此同时，上游的建筑材料供应商也难于收回款项，由此产生债务连锁反应，大批企业可能被拖垮。因此，在政府作用较强的条件下必须谨慎对待城市经营，这是防止盲目扩大城市建设规模，预防债务危机，降低金融风险的需要，也是保护广大企业和社会公共利益，实现城市持续发展的需要。

(三)城市管理中政府官员的能力不足 由于政治体制改革滞后于市场经济体制的发展，城市政府管理模式未能进行及时和全面地转变。究其原因，除了诸多客观因素外，在主观上还受到政府自身能力不足的制约。城市公共政策过程是社会价值分配的过程，要求综合平衡各种利益群体的利益需求。这就对城市政府人员的能力提出很高的要求。然而，从目前看来，城市化和城市发展过程中涌现出来的诸如失业、环境污染、住房拥挤等有悖于可持续发展的问题，在很大程度上说明了政府的政策能力的虚弱。由于自身素质较低，对有关市场经济方面知识的掌握不系统、不完全，无法深刻理解市场经济体制的建立所带来的一系列社会变迁及其对传统公共管理模式提出的挑战，仍然因循过去的管理理念、思维方式及管理模式。尽管城市政府有时也会意识到转变公共管理模式的重要性，但对于转变什么、怎样转变及具体的操作都缺乏明确的认识，从而在根本上制约着管理模式的切实转变。

二、转变管理理念，实现管理模式的创新

(一)提高政府信息的透明度，增强公民知情权 由于我国城市社会的多元化发展，城市社会网络的普及以及迅速涌起的各种利益群体，传统的城市管理方式已不适应当前的城市社会。在社会利益格局重新划分的城市里，城市政府必须转变管理理念，创新管理模式。一方面，城市管理者必须处处以城市内部居民生活质量的保证，城市公共事务的处理与城市公共问题的解决为重心，推动城市整体福利的发展。另一方面，还必须从城市动态发展的角度，随时关注社会的变迁带给城市的种种改变，顺应潮流，做出适时的调整，以保证城市在未来发展中能立于不败之地。这就要求城市管理者需要具备长久的战略眼光，对城市进行有效的经营与管理中，适应当前公共管理变革的趋势，不断提供城市公民参与执政的空间，增强城市的民主氛围。目前迫切而又可行的基础性工作，就是提高政府信息的透明度，增强与此直接相关的公民知情权。目前我国行政部门的透明度很低。据估计，有80%的社会信息资源掌握在政府手中，其中又有80%处于封闭半封闭状态。一些地方出现问题尤其是重大事故总是“捂盖子”，对上汇报总是“报喜不报忧”，对下则“私吞”政策和法规的现象，根本在于信息不透明，使得原本下情上达和上情下达的沟通中介，成为欺上瞒下的信息阻塞者。故而城市管理及公共治理的当务之急，在于提高透明度。“非典”危机使中国政府信息公布方式受到严峻挑战，造成极大的社会混乱。不仅严重损害了城市及管理者的形象，而且加大了应对危机的难度和管理的成本。近年推行政务公开制度，建立了发言人制度，建立电子政府等，具有明显的成效。

(二)转换城市治理结构，转变城市政府职能 从公共管理的职能来看，公共管理不仅包括了对自身行政组织内部的管理，同时还将管理的焦点由传统公共行政的“内部取向”转变为“外部取向”。由重视政府机构过程和程序转到重视项目、结果和绩效。公共管理的对象“外化”必然要求政府的职能作出新的定位，政府对公共事务的管理，不再注重对具体过程的管理，而要注重发挥政府宏观决策的作用。使政府对整个经济、文化和自然的和谐发展起催化作用，政府是城市发展的“掌舵人”而不是“划桨人”。城市政府应集中精力做好决策、监督、协调和指导工作。把公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政的机构去做。

三、完善体系建设，实现管理方式的创新 ⑶

(一)建立健全城市基础设施管理运营系统 城市基础设施管理运营系统建设是一个城市发展的基础和核心，这个系统出了故障必然打乱城市正常的生产和生活秩序。北京、武汉等大城市因暴雨多次引起交通大拥堵，表明了城市基础设施建设的紧迫性。这是衡量一个城市现代化的重要因素。一定要完善城市总体规划，更加重视埋在地下的基础设施项目，要完善应急预案，加强需求预测和管理。同时要注重管理体系的理顺和管理办法的健全。上海将供水、排水、河道、桥梁、公共交通和出租车管理等六个行业管理法规一起“打包”修订，从城市发展的整体性、系统化的层面上加以把握，将城市管理提高到了一个新的层次，值得我们借鉴;广州和北京东城区数字化城市的建设对我们也具有一定的参考意义。

(二)构建政府公共服务全覆盖体系 构建政府公共服务全覆盖的核心是实现政企分开、政资分开和政事分开，把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织，发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。要切实转变政府管理经济方式，加强社会管理和公共服务职能。强化政府公共服务职能，主要指政府优化公共产品和公共服务的质量，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，旨在为社会公众生活和社会经济、政治、文化活动提供保障、创造条件。

(三)健全社区服务体系 城市公共管理的基础环节是社区，各种社会矛盾的交汇点也是社区，这就决定了城市公共管理体系构建的落脚点必然在社区。社区在城市中的这种特殊位置，又使社区组织在调节各方利益关系、提供各种社会服务、维护社会稳定中处于“节点”地位。只有努力建立与我国国情相适应、服务主体多元、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，才能不断满足居民的日益增长的服务需求，才能承接城市公共服务，造福社区居民。强化社区服务体系建设，需要政府的大力推动和社会力量的参与，更需要推进社区管理体制改革，进一步理顺政府、社会和市场的关系，实现“政事”和“政社”分开，坚持政府依法行政、社区依法自治。把街道本不应该承担的各项带有行政审批和执法的职能，经梳理后归位于政府，建立“责、权、利”相统一的新型“条块”关系，构建党的领导、政府管理和社区自治相结合的组织体系。同时，将部分社会管理职能归位，把原来由政府直接管理的有关社会事务归还给社会，逐步交由社区自治组织和社团组织承担，实现党和政府及群众自治组织对社区的有序和高效管理。

参考文献：

⑴： 中共中央，关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定[M] 新华社北京10月18日电

⑵： 吴琳，论新中国城市管理理念的历史嬗变[J]，学习与实践，2009.11

⑶： 申钧 薛凯，“不法行政”十大怪现状[J]，半月谈，2005.03.09

⑷： 李晓东， 建立和健全城市公共管理和服务体系[J]，中国政务信息网，2007.5.19 ⑸： 国务院，关于加强和改进社区服务工作的意见[M ]，国发〔2006〕14号

城市公共管理论文范文二：城市公共基础设施系统面临的问题以及解决对策

摘要：基础设施系统是指维持文明社会生存和繁荣、促进经济发展和提高人民生活质量所必不可少的各种基本设施、装备和结构物。因此，也被称为城市生存发展的生命线，一般包括：城市能源系统、给排水系统、交通运输系统、邮电通讯系统和城市生态环境保护系统。许多现代大城市的基础设施系统形成了覆盖全市的、高密度的、层次分明的网络：有些城市基础设施系统的用户少则几十万，多则上千万。随着城市居民生活条件、文化与情报需求的不断提高和城市社会经济的快速与高度发展，居民对城市基础设施系统的需求与依赖性也越来越高，形成了城市基础设施系统供需的一致性。然而，由于过去基础薄弱和历史欠账多，中国基础设施的某些瓶颈制约因素仍未消除。在新的起点上推进新跨越，加强基础设施建设显得更加紧迫。

关键词：城市基础设施;规划;管理;建设

随着城市化进程的推进，城市无疑成了公共品需求最多的领域。城市公共品是否能妥善提供直接关系到城市经济发展水平，可持续发展的潜力，以及城市居民的生活水准。城市基础设施建设作为城市公共品的重要组成部分，在倡导建立和谐社会，保障民权民生的今天显得尤为重要。现今的城市基础设施系统还不完善，存在着很多问题，与发展的节奏不相调。因此，城市基础设施如何跟上城市发展的脚步已经成为迫切需要解决的问题。

一、我国现代城市基础设施管理体系的现状及所存在的问题

(一)环保基础设施建设资金不足

虽然近年来城市环保基础设施建设投入力度不断加大，但由于历史欠账多，投资不足和设施建设滞后的矛盾仍然突出。随着城镇化的发展，对污水、垃圾处理等环保基础设施建设提出更高的要求，“十一五”期间建设任务将更加繁重，建设资金紧张的矛盾将进一步加剧。 由于对环境保护的紧迫性认识不到位，对推进污水处理设施管理体制改革及产业化经营缺乏自主性和积极性，一些地方的污水处理设施运行管理政企不分，权利、义务、责任界定不清，效率低下，加之污水处理费征收不足或污水收集管网建设滞后，造成污水处理厂建成后不能正常发挥效益，有的停停开开，有的甚至长时间闲置。这些极度浪费了资源和资金，加剧了城市基础设施与城市发展之间的矛盾。

(二)城市交通拥堵问题日益突出

城市的交通与城市的发展息息相关。随着我国经济的快速发展，城市规模不断扩张，城市集聚的人口也快速膨胀，一些特大城市的常规公共交通方式难已满足客运需求，市内交通日趋紧张，加之近年来私家车的迅速增加，城区车流不畅、交通堵塞的问题越来越突出。由于城市交通尤其是轨道交通建设与其他城市基础设施一样是资金密集型产业,具有初始投资大、投资回收慢、直接经济效益低等特点,所以在规划、建设、管理上一直落后于其他产业的发展。当前，如何缓解大城市尤其是百万人口以上的特大城市的日趋严重的交通紧张状况，已成为迫切需要

解决的问题。

(三)重复性建设问题严重

我国城市基础设施设计、规划、布局普遍存在不合理的现象。城市基础设施规划是城市建设和发展的蓝图，对城市基础建设的发展起着决定性作用。我国的城市规划工作起步较晚，相当多的城市在20世纪80年代才组建规划管理部门，城市规划水平较低，规划管理体制尚不完善。没有好好地去借鉴其他国家成功的建设方案，滞后不前。

由此导致了许多城市的盲目建设和重复建设，造成了极大的浪费，制约了基础设施服务功能的发挥。

(四)有些项目建设周期过长

许多政府由于基金计划和时间计划考虑的不周全，而造成盲目投资。一个项目很可能只进行到一半就没有资金了，这个项目只好停止下来，要么等待新的资金拨入，要么等待下届政府来解决。还有很多项目效率低下，不能够按期完成，或者施工时间太长，对居民的生活产生不便，使居民对建设项目的热情大大减退。所以提高建设的效率是很必要的。

(五)政府机构不合理，效率低下

我国政府垄断经营是城市基础设施运营效率低下、公用产业资不抵债的主要原因，也是我国城市基础设施管理改革中的顽症。长期垄断经营的结果是，经营单位缺乏生存忧患意识和竞争压力，生产、运营效率低下，技术、管理创新乏力，人员大量冗余，政府财政负担过大，企业经营包袱沉重，而且出现了越来越多的政府经营企业凭借垄断优势，限制竞争、损害消费者利益的问题。此外我国政府机构臃肿，设置众多，机构重叠、业务交叉，而各部门之间权责划分又不够明晰，造成政出多门、管理分散、政令不一的现象。对于政府机构关于城市基础设施方面的分配还很不完善，已经好好地合理分配，以免出现效率低下，浪费时间，浪费资源的现象。

二﹑国外典型国家做法及借鉴

(一)保障城市基础设施资金

美国各级政府对城市基础设施建设非常重视。重点主要集中在改善社会和经济发展环境方面的项目上。联邦政府主要负责涉及国家全局或需投巨资的公益性城市基础设施项目，并据此向地方政府提供拨款、贷款和税收补贴。美国州一级政府，尤其是州以下的地方政府是城市基础设施投资的主角。其资金来源包括税收、基础设施企业的收入、市政债券、赞助捐赠等。但地方政府财力同样是有限的。为此，美国建立了一套行之有效的基础设施投融资机制，几乎所有的地方政府和地方政府代理机构均通过组织发行市政债券募集了大量低成本社会资金，不仅对推动美国城市基础设施建设的发展起到了重要作用，而且还解决了城市基础设施投资的代际公平负担问题。美国还建立了一套行之有效的基础设施投融资机制,较为典型的模式有BOT和TOT两种。

(二)积极吸引社会资本

埃及现有的铁路全部由国家经营，连年出现亏损，随着城市人口的增长，开罗等大中型城市居民住宅区不断扩大，为了方便市民的出行，还需要兴建连接这些城区的轻轨铁路。这些将大大超出了政府的预算能力。因此，埃及政府制定了新法案引进私人资本的投资。埃及政府向人民议会提交了关于允许私人资本参与城市轻轨铁路建设的新法案。由于新法案的通过，埃及出现了新一轮城市基础设施建设投资热潮。

(三)规划谨慎细致

巴黎启动的大型基础设施建设达73项，小项目预算为几百万欧元，最大的项目高达30亿欧元。作为巴黎市政府的项目，由城市规划局组织专家进行讨论，确定原则与目标，同时听取周围居民的意见，再报市政府批准。如果出现两种意见争执不下、难分优劣的情况，规划局则将两种不同意见提交政府，并说明各自的理由，由市政府组织公开的听证会，吸引各方代表参加，最终由巴黎城建委员会决定取舍。涉及与巴黎大区有关的项目时，市政府要与有关省政府磋商，达成共识。

三﹑解决我国现代城市基础设施管理体系存在问题的对策建议

(一)加强城市道路规划与公共交通建设

首先，由经验丰富，素质齐备的城市道路规划师进行细致科学的道路规划，使交通网便于通行。对私人车辆进行严格控制，可以通过增加养路费，或者通过发行"交通高峰通行证"的方法来限制私人车辆。政府部门及事业单位内部提倡办事少用公车，使用公车必须有相关部门的签字，从而减少公车上路车辆。其次，完善公共交通建设，提倡乘坐公交出行。政府部门应加大对公交部门的补贴，加强对公交路网的规划和完善，使公交成为方便实惠的交通工具。开通快速公交，并提高快速公交的效率。根据"公交优先"的原则,构筑现代化的城市公共客运体系。

(二)加强规划，避免重复性建设

城市基础设施建设是一项任重而道远的事业，其长期有效的执行有赖于合理的长期总体规划，以最大限度地防范重复建设、资源浪费现象的产生，提高建设的整体效率。同时，城市总体规划应该实现公共决策从封闭和半封闭向公开透明的状态转变。政府应该广泛听取城市居民的意见，并向有关专家进行咨询。规划修编的有关专题研究要在政府组织下，由相关领域的资源专家担任专题负责人。

(三)寻找多元化投资主体，引入竞争机制

首先，我国基础设施建设资金来源有限,基础设施产业自身又缺乏积累机制。因此,必须以多种融资渠道方式来解决基础设施建设所需资金。除了政府出资外,还可以利用民间资本,外国资本等方式来参与基础设施的建立，用多元化投资方略来解决建设资金不足的问题。其次，对一个项目的规划以及建设要引入市场机制，以提高项目的办事效率。通过公开招标，择优选择承包单位。推行建设项目法人责任制，建立投资责任约束机制，实行全过程负责并承担投资风险。

(四)加强公众监督，抵制腐败现象提高城市基础设施建设资金使用的透明度，加强公众的监督。政府部门应该广泛听取城市居民的意见，建立专门机构收集公众建议，通过投票和听证会制度来解决信息失灵的问题。全面评价政府官员的政绩

随着城市发展脚步的加快，城市基础设施的建设已经不容忽视，如果处理不好城市基础设施系统和发展的关系，那么将大大制约城市发展，甚至出现滞后现象。好好重视城市基础设施的建设，为创造一个美好而理想的城市作出更大的努力。重视城市建设的问题，借鉴其他国家的优秀策略，结合实际运用到我们各大城市的基础设施建设的系统中去。

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[5]王艳，冉成彦。城市基础设施建设效率问题研究。城市话题,2007

[6]徐双敏。公共事业管理概论。北京：北京大学出版社，2007

城市社会管理最终目标是满足城市人的基本要求和提高城市人的生活质量。下面是读文网小编为大家整理的城市社会管理论文，供大家参考。

城市社会管理论文范文一：社区管理存在的问题分析及对策

[摘要]现代城市履行社区管理职能是其重要功能，而社区管

理职能主要是由居委会承担和完成的。但是，居委会历史和现实原因，在履行管理职能时有较多问题。不仅仅是硬件的匮乏、软件的缺位，更重要的还在于职实的背离性等，都使之产生难以摆脱的困惑。而要解决其根本问题，应从制度保障、工作方式转变、促进居提高等方面予以改善。

[关键词]居委会;居民自治;工作方式

一、当前居委会社区管理存在的问题及原因分析

(一)普遍问题

居委会的职责、作用和地位说明了居委会在社区建设与管理中发挥着重要作用，是社区建设与管理的主体。但是，我国城市居委会目前存在的一些问题，使其不能很好地适应社区建设与管理的客观要求。

1.角色错位，社区居委会负担过重。作为居民自治组织的社区居委会，不是一级国家行政组织，没有行政权力来控制和推动社区的各项事业。而“自治”制度又不健全，行政权力对社区干预多，上级行政部门几乎都可以交任务、下指标给社区居委会，对社区提出要求，居委会的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱，造成社区居委会的超负荷劳动。其具体表现有:

(1)居委会超权限、超职能、超量工作。《组织法》规定，居委会是一个群众性自治组织，而目前居委会所从事的工作是大大超出其权限和职能。如计生调查、经济普查、社区治安、社区卫生和疾病预防控制、社区消防安全等，这些都是政府职能部门的行政工作，这些工作是带有政府行政行为的，必须具有行政管理权和执法权才符合依法行政的要求。还有一些技术性和专业性很强的职能性工作，是必须具备专业知识、专业技能，并需配备专业工具的人员才可以胜任和完成的工作，很明显，本属于政府职能部门和专业单位的工作交由居委会去做，是无法完成好的。

(2)居委会承担了大量非“责”之责，并且是有责无权。目前各居委会内都挂满了各种各样的牌子，有治安责任人、计划生育责任人等，这些项目的责任人都是居委会的主任。政府、街道办事处，各职能部门有工作任务都往居委会派发，动不动就要居委会签责任状，使得居委会背负着沉重的压力。并且没有遵循权随责转、费随事转的原则，无权要担责，无费要做事。从法律的角度、从客观现实的角度分析，以居委会目前的性质地位和能力，要承担起责任、办好事确有难度。

(3)不合理的选举和考评制度。按照《组织法》规定，居民委员会向居民会议负责，居民会议有权撤换和补选居民委员会成员。但有关职能部门明确了居委会主任、副主任及其他居委会委员的工作岗位、工作项目和工作标准，这无疑是把居委会视作本部门的下属机构，把居委会主任及委员作为职能部门的员工，反映出目前有些政府职能部门的法制意识还是很薄弱。

(4)重视程度不够，社区应有的社会地位难以体现。一是居委会工作人员的待遇偏低，工作条件差。根据民政部的资料，各地居委会工作人员的生活补助标准普遍低于当地的最低生活保障水平。不仅如此，全国大约有3.6万个居委会没有办公用房，另有1.2万个居委会的办公用房不足10平方米，二者约占全国居委会总数的10%以上。二是居委会规模的设置滞后于社区建设与管理的现状。1989年颁布的《城市居委会组织法》规定，居委会的规模一般在100—700户范围内。这是根据当时城区的建筑状况和通讯手段而定的。然而，时至今日，高楼林立的居民小区比比皆是，原来几百盒的居住空间已经缩小为一两栋高楼;电话、电脑等现代化的信息交流手段已经普及，原来必须由居委会专职工作人员走家串户通知的事情，现在可以电话、电脑进行。但现在许多居委会并没有配备上相应的办公设施，造成工作效率很低。

2.居委会、业主委员会、物业管理公司关系不畅。在居委会到底是“居民自治组织”还是政府“腿”这样一个双重身份还搞不清楚的时候，随着住房私有化，特别是新兴商品小区的迅速发展，业主委员会和物业管理公司这两大社区管理主体在社区自治工作中的作用越来越重要。同时，居民委员会与业主委员会、物业管理公司这三个功能重叠的组织形式之间也面临着越来越多的矛盾与冲突。

3.社区参与严重不足。居委会的生命力在于社区居民的积极参与，居委会与社区居民关系的最核心体现也是社区居民参与。可见社区居民参与非常重要，因为人是社区建设中的决定性因素，没有居民的广泛参与，再丰富的物质资源也不可能得到利用。更重要的是居民比居委会更了解自身需要，有他们的参与，社区问题解决会更有效率。但是受主客观因素的影响，我国社区居民彼此间存在着一种严重的疏离感，居民对社区共同利益关心较少，社区意识不强，缺乏认同感和归宿感。而传统的参与模式过于狭窄死板，无法提高居民的认同意识。

(二)产生问题的主要原因

1.客观原因。随着城市体制改革的不断深入，一方面企业深化改革，转换经营机制，企业的离退职工、下岗职工逐渐由“单位人”向“社区人”转变，同时大量农村人口涌入城市，流动人口增加;另一方面由于政府职能转变和“小政府”、“大社会”格局的形成，政府把更多的职能回归社区，越来越多的社会事务下沉到社会基层部门，考验着社区居委会的承接能力。

2.对社区居委会认识模糊。由于实际工作中，政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊，认为社区居委会是政府的派出机构，没有把社区居委会作为一个居民自治组织来对待，漠视了社区居委会的法律地位，把给居委会发号施令、派放任务当作是理所当然的事，于是不管三七二十一，一级一级往下“批发”工作任务，一些本不该由居委会办的事情也压到了社区，使社区居委会大部分时间花在应付上级交办的任务上，大量挤占了用于社区管理和服务的时间。而对居民来说，居委会承担着大量的政府和行政性事务，很容易让他们混淆居委会的角色地位，因此，许多居民都不了解居委会的工作。再加之居委会与其他一些政府组织之间的定位模糊甚至错位，导致居民对居委会信赖度越来越低，就更没兴趣了解居委会了。

3.社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定:“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。同时还规定“不设市、市辖区的人民政府或它的派出机构对居委会工作予以指导、支持和帮助。居委会协助其开展工作。”所有这些法律条文都表明，居委会是一个群众性的自治组织，不是国家的行政机关。在政府与居委会之间没有行政上的隶属关系，只存在着指导与被指导、协助与被协助的关系。但在现实中，却是居委会的行政性倾向特别明显，政府对居委会工作事务的干预包括了从人员配备等重要事务到居委会日常琐碎的宽广范围。

4.工作超标超限，浮于表面。当前很流行“××进社区”，把社区当作筐，什么工作都往里放。譬如，不少政府部门现在都热衷于搞什么“某某工作进社区”的活动，做到最后，这“某某工作”似乎真的成了社区居委会的主要工作了。还有的社区居委会因为做这样的“某某工作”有了成绩，成了学习的榜样，参观取经者纷至沓来，各级政府部门的检查也接连不断，一些社区居委会天天忙于迎来送往，介绍经验。而各政府部门往往带有任务观念，提要求、下任务到社区，立完牌子、放下资料、建完档案就完事。有时把工作进社区当作工作创新、上台阶的突破口，对社区居委会自身的承受能力估计过高，使社区居委会超标准超负荷工作。

与此同时，由于行政体制改革普遍滞后，县区级机构重叠，人浮于事的问题远未解决，造成了各职能部门职责不清。

5.工作方法不够科学。目前造成的社区居委会负担过重的一个原因是社区管理的方法和技术比较落后，现在社区居委会简单重复的工作多、手工操作多、社区居委会人员大部分时间忙于填写报表、资料汇总等简单事务性工作，工作量虽然大效率却很低。办公设备利用不充分或不够用，有的居委会配备了多台电脑，但是会操作使用的只有2-3人，造成了办公资源的浪费;有的居委会由于条件所限，只配备了一两台电脑，就限制了工作的进行。

6.相关方面的法律制度不完善。我国现行的有关社区管理和居委会组织的法律法规还有许多立法上的空白，如社区居委会的法人资格问题，由于社区居委会的法人资格模糊不清，当遇到某些企业或团体侵害自己利益时，就不能用法律维护自身的利益，进而导致某些工作缺乏法律依据和政策支持，致使居委会的工作经常处于两难的困窘境地。

二、加强社区居委会管理的几点建议

(一)完善居委会组织的制度规范各地政府应根据当地自身

情况，依照《宪法》和《组织法》的原则，进一步规范政府与居委会双方的关系，规定政府对居委会授权事务的范围、限度，居委会自身工作的主要方式、方法，政府对居委会人力、物力方面的支持力度等问题，将指导性的法律，变为实际的可操作性强的各种规定、条款。

(二)减轻居委会不合理工作负担如前所述，居委会承担的下

派任务过重是居委会的突出问题之一。逐渐理顺政府组织与居委会的关系，切实减轻居委会的不合理负担，是强化居委会为民服务功能的一项重要措施。首先，各级政府组织要根据相关法律和政策规定，结合本地的实际情况，明确居委会的工作职能，让居委会有权拒绝不合理的摊派性任务。其次，根据《居委会组织法》的相关规定，改变目前各职能部门直接向居委会布置任务的状况。凡是政府职能部门需要居委会协助完成的工作，都应当经市、市辖区的人民政府或者街道办事处同意并统一安排，而不得直接给居委会布置任务。基层政府或街道办事处向居委会布置工作任务时，要将交叉、重合的工作综合起来交由居委会协助完成。再次，可以采用政府购买服务的方式，培育社会中介组织承担一部分政府布置的社区工作，例如人口普查等。

众多非政府组织的出现为政府职能下移和居委会减负二者的矛盾症结找到了一条解决的途径。公益性、志愿性、非营利性社区中介组织的介入，权随责走、责随事转到中介组织，不让居委会负担过重。

(三)增强对居委会工作多方面的投入和帮助

1.多渠道解决居委会工作经费问题。经费问题是保证居委

会独立性和群众性的前提。一方面，应该把政府资助居委会的措施制度化，即基层政府每月、每年给当地居委会多少钱的资助，应该固定下来，不因为一些不确定的因素发生改变，并且不与任何条件挂钩。

另一方面，居委会的经费来源也应该多样化，政府应该考

虑赋予居委会接受社会捐助的资格，并对捐助居委会的个人、企业，给予税收等政策的优惠;国家和地方也可每年拿出一定数额的福利彩票公益金用于资助居委会开展社区福利性、公益性服务项目。同时，应该培育居委会的“造血”功能，兴办一些经营项目，取得一定的经济效益，增强自身的经济实力。当然要始终把社会效益放在首位，将其收入主要用于发展社区福利性、公益性事业。这样一来，居委会的经费不但有了可靠保证，经费的来源结构将得到优化。

2.进一步加强社区用房和服务设施建设。政府部门应该根据当地经济社会发展水平，并结合社区居民和实际居住人口的数量合理确定社区工作用房和公益性服务设施用房的使用面积。室内活动用房要有必要的活动设施和用品，并有一处面积较大的单体空间，便于居民开展集体活动。室外活动设施要有供居民开展健身、休闲等活动的场地和必要的设施。

(四)改进居委会的工作方式改进工作方式最有效的途径就是推动居委会工作的志愿者化和公益化。一方面，大量招募社区居民作为居委会工作者，让居民真正成为社区的主人;另一方面，还应该改革居委会工作的报酬机制，除了少数专业性的全职人员可以拿工资外，其他居委会工作人员的报酬应该津贴化。

(五)突出居委会“居民自治组织”的性质居委会的发展动力来自于居民，应充分调动居民的参与热情，发挥居民自身的潜力，并动员其他社会力量关注居委会的建设，调整自治与完成政府交办工作的关系，才能把居委会建设成名副其实的居民自治组织。

1.各级政府在出台一些便民利民政策时，建议采取社区听证会制度，充分听取社区居民代表的意见，确保政策能切合实际，操作性强。

2.对社区的重大问题或事情，由居民自己决定，提出方法

意见。例如居委会主任、副主任以及委员候选人的提名和选举应当逐渐由社区群众自己来掌握，并对候选人的资格条件进行规定。其中，居住在本社区应当是首要的条件，因为只有居住在本社区，他才具备了当选社区自治组织管理者的基本要求，他才能够了解社区居民的实际需要并根据本居住区的特点与居民群众的实际要求，开展社区活动。

另外，真正由居民选举的管理者应向社区居民负责，其工作应由社区居民来监督和评价。

3.强调社区内有较大利益的群体在社区居民代表大会中的代表性，让他们的利益诉求通过民主渠道进入居民自治的决策，

进而进入政府的相关政策，使社区居民自治更有实效性，也有助于动员居民参加社区建设和民主自治。4.改革完善居委会考评制度，要把居民会议的考评结果作为衡量居委会工作的最基本的依据。5.居委会还应该采取各种有效措施扫除与居民间的沟通障碍。多组织社区活动大力培养和增强居民的参与意识和社区认同感。居委会工作人员也应多与群众进行联系，增加工作的透明度。

(六)理顺居委会与业委会、物业管理公司之间的关系1.在所有城市住宅小区都必须建立健全居委会组织。在目前业主自治意识、自治能力整体还比较低的情况下，居委会不能缺席，主要因为居委会是政府的影子，政府的意图和信息要通过居委会才能传达到社区，其重要职能也是身为企业的物业管理公司无法取代的。

2.提倡推行社区管理人员的交叉任职。由业主委员会主任、物业管理公司管理者在居委会兼任副职，或者担任社区议事班子主任、副主任。能使三个主体之间增进交流，加强沟通，形成合力，为建设文明社区搞好服务，提高居住区管理水平，同时，还可能及时化解矛盾，开诚布公地协调处理出现的问题。在一些地区探索试行并推广居委会、物业公司、业委会负责人联席会议制度。

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城市社会管理论文范文二：论《城市社区管理》

城市社区是国家结构最基层的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。

一、城市社区管理的现状

城市社区管理是作为社会发展的一种内在力量而受到普遍重视是在第二次世界大战后。不仅英、美等发达国家，而且许多发展中国家也相继予以重视。我国从1983年八次全国民政工作会议以后才开始兴起。近二十年来，虽然城市社区建设与管理已取得很大成绩，显示出传统的两级政府、三级管理的模式已经不再适应现代化城市建设与发展的要求。首先，在职能上，社区不能只限于贯彻上级政府的指意，对居民实施行政管理，而应该作为办理本居住地区的公共事务，公益事业，调解民间纠纷，协助社会治安，并向上级组织反映民众意愿的基层群众自治组织。其次，在体制上，随着城市人口的增加，特别是市场经济带来的人口大移动，户藉与居住人员的分类现象日益显现，给社区管理带来了新的问题，也使原有的居委会数量增多，功能不全，不能真正成为居住地人群的管理中心和服务中心。再次，在管理能力上，社区居委会干部由老、弱、妇组成的状况，已不能适应工作的需要，迫切需要文化层次较高，经过专业培训，懂得现代社区管理，熟悉市场经济的管理人才来充实社区的管理。社区干部经过调整、招聘、选举充实了一批文化程度较高，经过培训的优秀年轻人。基本完成了社区体制改革的要求。城市社区真正成为现代城市的基础组织。

二、加强城市社区管理的探索

加强城市社区管理，要从目前我国城市社区的现状为出发点，从建立现代化城市的需要和与世界接轨的高度来考察。在加强和改善城市社区管理的过程中，要树立“以人为本、服务居民”的指导思想，推行以服务为中心的行政职能，理顺关系，完善社区的组织体系着手，逐步建立新型的城市社区管理模式。

1、树立 “以人为本、服务居民”这是城市社区建设的基本原则。众所周知，人是社区的主体。社区管理的一切活动都应该围绕着人这个中心。因此，在社区管理上要正确处理经济效益和社会效益的关系，把社会效益放在重要位置上，重视与社区成员生活密切相关的环境卫生，医疗保健，安全保障，社会服务等方面的建设，这是体现了社区管理的指导思想问题。只有在管理上做到“以人为本，服务居民”，才能最终实现社区成员对社区的心理归属，真正做到“社区是我家，建设靠大家”。 明确指导思想，要坚持两手抓，一手抓提高人的素质，一手抓改善人的居住环境。人的素质，是个综合概念，它通常包含人的身体素质和心理(文化与思想)素质两个方面。开展社区健身工程，设置健身场所，组织健身活动，以正确的指导思想引导群众参加健身锻炼，打击邪教巫说的毒害，以提高居民群众的身体素质。开展精神文明创建活动，组织群楼文化、老年文化、节庆文化等社区文化活动，组建业余文娱队伍，少年宣传队，不定期的开展文化宣传活动。针对社区居民老龄化现象，建设老年活动室，成为老年居民的活动中心。寓教于乐，融合社会主义、爱国主义、集体主义、社会公德、家庭美德等宣传教育，提高居民群众的心理素质。提高了人的素质，就提高了社会管理的品位，打下了社区管理的坚实基础。所以，要把它作为加强和改善社区管理的首要任务来抓。居住环境的优化，同样是刻不容缓的。二十一世纪人类面临的最大挑战是生态环境和可持继发展问题。治理环境污染和生态失衡，改善社区的环境质量，创造一个优美、清新、和谐、愉快的生活环境和生存空间十分必要。社区治安环境和治安秩序好坏，也直接影响居民居住质量。一个良好的社会治安环境就保证了社区居民的正常生活、学习和工作。在提高居民法制观念的同时，建立一支强有力的治安队伍，是社区稳定和安全的保障。

2、推行以服务为中心的行政职能，城市社区行政职能应以管理为中心还是以服务为中心，一直在理论界存在着争论。社区建设起步较早的英美各国，行政模式普遍从管理行政转向服务行政，现在，社区行政职能只是管理的观点已不合时宜。强调服务行政，对改善居民生活质量，都是十分必要的。它对居民福利水平的提升和社会可持继发展，都起到关键作用。

3、理顺关系，明确职责，城市社区处在一个错综复杂的关系中。总体而言，有纵向的关系和横向的关系两个方面。

纵向关系，主要是区政府、街道办事处和社区居委会三者的关系。区政府对社区实施全面领导，街道接受区政府的委托，对辖区内的社区管理、社区服务、社区治安综合治理、精神文明建设等行使组织领导，综合协调，执法监督等行政管理职能，对社区办的事务，放权由社区居委会依法行使。社区居委会，对社区居民而言，它并不是一级行政性单位，它开展工作不能采取行政命令的方法，而只能依靠组织自身的凝聚力和群众自觉参与。因此，民政部提出：“寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力”，从而做到职责与权利的统一。

4、建立与完善社区的组织关系，完善的社区组织体系是加强社区管理的组织保证。社区的组织体系一般由社区居民代表大会(决策层)、社区议事协商委员会(议事层)、社区居民委员会(执行层)和社区党组织等组成。

社区居民代表大会，是社区最高的民主权力机构，由社区居民经过普选产生的代表组成，凡是社区的重大事项，诸如社区居委会的组成、社区工作计划的制定和总结，社区财政收支的预算与决算等等均需由代表大会选举或审议，形成决议方能生效。充分发挥代表大会的决策作用，才能最大限度的吸引居民关心社区，激发他们的自主意识与参与精神，把社区真正看作是自己的家园，爱好家，管好家，建设好家。

社区协商议事委员会是社区的议事协调机构，其成员由社区内人大代表、政协委员、居民代表、单位代表、知名人士等组成，经社区居民代表大会聘请产生，主要职责是：

(1)讨论社区内的重大事件，并在社区居民代表会议授权下，对其进行解决。(2) 协助和监督社区居委会实施年度工作计划，对社区居委会工作进行监督和评议，提出意见和建议。(3)对事关社区公共利益的重大事项进行表决并向社区居民代表大会报告制度。(4)代表社区居民提出搞好社区建设的意见和建议。(5)对不称职的社区居民委员会干部提出罢免、撤换的建议。

社区居委会，由社区居民代表大会选举产生，是社区各级工作的组织者、实施者。随着社会主义经济与社会发展，适应现代化城市建设的要求，迫切需要有一支高素质的社区工作队伍。通过组织下派、公开招聘、民主选举等办法，把政治素质好，文化程度较高，工作能力较强，热爱社区工作的优秀年轻干部吸收到社区工作队伍中，增强社区管理和建设的生机和活力。社区管理得好坏，很大程度取决于社区居委会成员素质的高低，因此，造就一支高素质的社区工作队伍，是加强社区管理工作中的重中之重。

加强社区党组织建设，真正发挥“社区党组织是社区的领导核心”的作用。只有坚持以党组织为核心。才能协调各方，形成社区建设的合力，才能保证社区工作的健康发展。社区党组织应由组织关系在社区的党员组成，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，增强凝聚力。同时，也要研究解决好扩大覆盖面的问题，如何发挥在职(即生活在社区，组织关系不在社区的离退休党员)党员的作用。目前，有些社区已开始重视，但尚停留在建立档案的工作阶段。

二十一世纪的曙光已照遍大地，我国社会主义改革和建设在“三个代表”、科学发展观等思想的指引下已取得丰硕成果，经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业，社会主义事业蒸蒸日上。随着改革和建设的发展，城市建设更处于领先的地位。加强城市社区管理，建设好城市社区，就能稳定社会秩序，促进城市现代化建设，保障我国的经济和社会发展。

道路交通管理是政府实施公共管理的一项重要内容，它涉及经济、社会乃至政治、军事、文化等领域各个方面，是理论和实践相结合的产物。下面是读文网小编为大家整理的道路交通管理论文，供大家参考。

道路交通管理论文范文篇一：道路交通管理改革思路

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，各行各业都摩拳擦掌。纵观以往的改革往往都是自下而上的群众自发原创式改革，并且是先局部试验后全面推广。道路交通管理的深化改革受法规、国标及政策限制，基层可以继续挖掘、创新，但改革的空间已经不大，因此这次深化改革需要顶层设计，科学地修改现有法律法规、国标和行业政策，应从以下几个方面开展扎实有效的工作。

一、培育交通管理理论竞争市场

我国在道路交通管理理论研究方面起步晚，基础薄弱，原创性研究几乎是空白，现在各相关大学院系，研究机构基本上处于引进、消化、传播美国六、七十年代的理论成果。而随着我国家庭乘用车辆的快速增长，道路里程不断延伸，移动互联网和车辆制造技术日新月异，必须对道路交通管理理论研究创新进行全方位的体制机制改革，以适应突飞猛进的交通管理实践。

(一)提高认识、统一思想。道路交通管理技术理论应用是呈现两极分化的，大多数基层执行者、执勤者、执法人员平时在工作中很少运用到这些理论知识，只要是受过中等教育培训几个月的专业技能就能胜任工作了，这容易给人们带来一个错误的认识，道路交通管理工作是一个没有什么技术含量和理论知识的行业。其实交通管理许多岗位都是需要非常专业的理论知识的，如交通指挥决策人员、道路建设设计前期审核人员、大型建筑物的交通组织审核人员、信号设置调试人员、交通事故处理人员等都需要有一定的专业理论知识，决不能因为基层执行人员对理论知识的要求低，就否定整个行业的理论应用和创新的重要性和紧迫性。

(二)加大投入力度、建立激励机制。任何思想理论的发展都需要资本的持续投入，只不过有些理论自身内生性能产生资本收益，如股市、期货、债市技术理论，只要是在竞争中胜出就能直接赚取大量财富，它自动内生性就能推动自身理论的繁荣。但像道路交通管理等公共服务方面的理论，是社会管理领域非常小的一个分支，并且又是很边缘化的学科，即便在这方面钻研的再精深，不可能直接赚取财富，这就带来一个致命的问题，这个行业不能留住人才，更不可能吸引人才，这就使得现有道路交通管理理论研究和创新日趋凋萎、萧条。由此看来道路交通管理理论市场靠自身内生性繁荣是不可实现的，那就需要政府行政之手有目的地进行干预，政府应该进行必要的资金投入，并建立激励机制，吸引招揽人才进入交通管理行业，我国每年投入公路交通的建设经费都在上千亿元以上，相对于这些硬件投入，理论的研究研发投入简直是九牛一毛，但是这些理论技术一旦应用于交通实践就会更有效地发挥硬件投入的效率，这样事半功倍的事何乐而不为。

(三)建立各类交通管理学术论坛。任何思想的交流都离不开面对面的语言交流，当人们面对面讨论、演讲、辩论时，人脑会集中精力调动所有的神经进行思索，在这种学术氛围下往往能激发出灵感，碰擦出创新的火花，通过双方或多方的激辩很容易使人分辨出思想理论的真伪，所以学术理论的创新和发展离不开学术论坛的交流，学术论坛是理论创新的摇篮。至少每年要举办一次全国性的道路交通管理高峰论坛，各类主题的讨论会谈也应定期举办，如大城市交通管理、高速公路交通管理、山区道路交通管理、客运车辆交通安全等等不一而足都可以开展交流和讨论。

二、完善交通管理法律法规修定工作

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，依法治国前提是有法可依。2004年颁布实施的《中华人民共和国道路交通安全法》(以下称《道路交通安全法》)及其配套法规、规章，确立了我国新的道路交通安全法律体系，但十多年的基层执法工作实践暴露出了部分缺陷，这套法律体系还有可以完善的空间，从以下几方面着手完善和修定是非常必要的。

(一)立法修法的科学性。立法修法的科学性涉及内容很丰富，最重要的就是法律条款制定的公平和公正性，现行《道路交通安全法》通过十多年来的基层执法实践确实发现了很多条款缺乏公平公正性，必须及时进行修定，否则会影响法律执行的效力和效果，如：第九十九条第四款，机动车超过规定时速百分之五十的，可以并处吊销机动车驾驶证;那么在限速40公里/小时的路段上只要当事人驾车超过60公里/小时，理论上执法部门就可以吊销其驾驶证，但当限速120公里/小时时必须达到180公里/小时以上才能吊销驾驶证，前一种情况的危害性明显要小于后一种情况，一般来说在前一种路段上犯错的概率会很高，又往往都是无意识犯错，而后一种路段上犯错的概率会很小，当事人往往是故意犯错，这两种违法行为都要吊销驾驶证显然对前者是不公平的。

(二)法律的可操作性。现行道路交通安全法律、法规的部分条款在执法层面存在着不易操作的困难，具体有二种类型，一是取证困难。如：近几年来查处的追逐竞驶违法行为寥寥无几，不是违法量少查不到，关键的结症在于取证困难，如果我们把它量化成具体数值，执行起来就很方便了，高速公路只要超速180公里/小时以上，城市道路只要超速130公里/小时以上，公路和城市快速路只要超速150公里/小时以上，都可以认定为追逐竞驶，那就便利许多，执行效率会大幅度提高。二是执行成本高。如：货运车辆超载这一顽症十几年来屡治屡犯，由于查处一辆超载车辆，执法人员要引导车辆过磅秤，还要卸载驳货等繁琐程序，整个处理过程需几个小时，效率低下，超载车辆又非常普遍，查获的是绝少数，但近年来各地高速公路实行计重收费后，长途货车行走高速公路严重超载情况大幅减少，这就启发我们如果在高速公路主线上设立计重取证系统，对超载车辆进行非现场处罚，超载车辆会迅速减少，货运市场也会走向良性循环。

三、规范职业驾驶人培训及管理

杭州市人行横道汽车让人蔚然成风，已成为杭州城市文明亮丽的风景，这是首先在广大公交驾驶人中提出并坚持做到，才逐渐扩展到整个社会的。职业驾驶人既是交通文明建设的一面旗，更是获益者，他们有需求更有动力，目前急需在以下几方面加以规范。

(一)取缔客运车辆挂靠和承包经营模式。全国每年发生一次死亡十人以上的重特大交通事故很大一部分是由挂靠和承包经营客车造成的，这类客车往往游离于客运企业安全管理以外，驾驶人员不固定，平时不参加安全学习，承包人对驾驶人没有制约措施，一旦发生非现场违法行为驾驶人往往溜之大吉，执法部门不能及时有效对这部分重点驾驶人进行处罚。再加上这部分客运车责任人往往疏于车辆保养维修，经常带病行驶，事故发生率高居不下是在情理之中，所以必须逐渐取缔挂靠和承包经营客车。

(二)全面落实驾驶人职业化教育。改革开放前，驾驶人是从职业化教育开始培养，必须在职业驾驶技术学校接受全面系统的职业化教育，考试合格才能取得货车驾驶证，并且要在有经验的货车驾驶师傅的跟车辅导下，经过一年的实习才能单独执行任务，事实证明上世纪七、八十年代职业驾驶人整体素质普遍好于现今。大家可以想一想，工厂的工人操作机床、电机等工种都需要在职业技术学校学习二三年，更何况比它们复杂的多、也危险的多的驾驶职业。应该实事求是的看问题，不能因为是计划经济的产物就一概否定，回归经过几十年实践锤炼过的有效措施是非常必要的。

道路交通管理论文范文篇二：机动车道路交通管理中的限制性政策探究

摘要:

近年来，国内一些大中城市政府为解决城市交通拥堵以及城市雾霾污染等问题，相继出台了一系列的限制性政策。但从实施的效果来看，这种政策并未从根本上解决交通拥堵及污染问题，因此必须采用一揽子治理方案。

关键词:交通限制性政策;依据分析;治理方案

2010年，北京首先出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》，成为国内首个发布汽车限购令的城市。在接下来的三年里，四大直辖市中除去重庆以外的三个直辖市，以及成都、广州、贵阳、哈尔滨、杭州、兰州、石家庄、武汉等省会城市均发布了机动车限行、限购政策。各地的交通限制性政策已成燎原之势，在各大中型城市蔓延，并不断推陈出新。每个公民都有责任有义务为减少汽车污染、创造美好环境做出应有贡献。但这并不能成为城市管理者推行禁行、限行、限购政策的根据。倘若缺乏一揽子治理方案，单纯采取限制性措施，能否收到预期效果仍有待观察。因此，以限行、限购为主要手段治理大气污染的政策应当谨慎采用。

一、当前我国机动车主要限制性政策

目前各地的交通限制性政策各有所异，但主要以限行、限购为主。近些年来，国内多个城市在治堵方面进行了积极探索，举措大致可分为如下几种:

(一)摩托车禁行

2005年1月15日，广州召开了市区摩托车限行方案听证会，规定从2007年1月1日起，全天候24小时在市区中心城区摩托车禁行。2009年8月底安徽省审议通过了《合肥市道路交通安全条例》。根据《条例》规定，合肥市区将停止办理摩托车登记(因公需要的除外);外地注册的摩托车(含三县)也不得迁入市区登记，外地(含三县)摩托车不得进入合肥市区二环路以内(不含二环路)道路行驶。

(二)尾号限行

2007年8月17日至20日，北京市首次实行机动车尾号限行，成为国内第一个采取尾号限行办法治理交通拥堵的城市。而尾号限行的“前身”则是奥运会期间，由北京开始的单双号限行。此后杭州、成都、石家庄等城市，也先后实施了尾号限行措施。(三)限制外地车辆非北京市载客汽车在办理进京证后进入五环路行驶，不仅要遵守尾号限行规定，而且工作日7时至9时、17时至20时，禁止在五环路以内道路行驶。[1]上海、天津也出台了类似的限行措施。(四)限制购买汽车2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，俗称“限购令”。其主要是通过摇号的方式作为实施手段，达到控制北京汽车保有量的目的。而上海则采用车牌指标拍卖来控制机动车总量。天津市结合两地的经验出台了有偿竞拍和无偿摇号相结合的模式，购车指标中一部分通过摇号方式放出，另一部分则依照拍卖方式下放到新车主手中。(五)辅助性措施作为限行、限购政策的补充，各地方政府还采取了一些辅助性措施，比如，提高停车费、错时上下班、免费公交、征收汽车排污费等。其中，北京、深圳等城市采取了提高停车费的措施，借价格杠杆来缓解城市拥堵。北京于2010年4月12日、重庆于2009年12月21日起实行错时上下班政策。

二、机动车限制性政策的实施依据

(一)法律依据

从限行政策的起源来看，北京市在奥运会期间采取的全市范围内的单双号限行措施是依据《道路交通安全法》第39条而采取的临时性措施，并由官方在媒体上正式宣布了起止期限。奥运会后北京继续发布的关于实施交通管理措施的通告，便只具有行政规章的“准法”性质了。从各地政策实施的过程来看，全国多数地区交通限制措施的实施细则均以政府规章的形式发布并执行。当然，也有一些地方人大制定了一些地方性法规来指导政策的制定，如《合肥市道路交通安全条例》。[2](P191-192)除此之外，地方政府还依据《中华人民共和国行政许可法》第8条第2款的规定，撤回已取得上道路行驶资格的摩托车的行驶资格，甚至在今后也绝对禁止摩托车登记上牌。[3](P59-63)地方政府作为一级行政机关其依法享有的行政权力是实施交通治理措施的基本依据。

(二)现实依据

机动车限制性政策的实施，首先是维护道路正常通行秩序的需要。随着社会经济的迅猛发展，大中型城市的机动车保有量不断增长，而交通基础设施建设和交通管理经验仍然比较落后，以致经常出现严重拥堵的现象。为了缓解城市交通压力，各地相继推出了限行措施，疏导交通，缓解拥堵状况。而摩托车数量的不断增加又增加了城市道路交通压力，且在车流中行驶的随意性大，容易扰乱正常的行车秩序，引发交通事故。其次是治理城市大气污染的需要。随着机动车保用量和工业企业的不断增加，近几年中东部地区许多地方接连出现严重雾霾天气，空气质量严重下降，已经影响到了居民的身体健康。因此，各地政府顺应广大市民的愿望与要求，实施了一系列机动车限制性措施。实施该项措施的目的在于维持公共秩序，维护公共利益，广大市民既是被行使人也是最终受益人。

三、机动车限制性政策制定与实施过程中的问题

(一)长期实施机动车限制性政策的合法性问题

根据《道路交通安全法》第39条之规定，采取交通管制措施，从条文上看并没有规定时间的长短。行政机关要长期实施交通管理措施，还必须要有进一步的法律依据。地方人大要依据上位法，结合本地实际，制定出支持限行、限购措施长效实施的地方性法规。[4](P170-172)针对摩托车的限制性措施则并不完全具备《道路交通安全法》规定的正当性。《道路交通安全法》赋予行政机关进行管制的对象是“机动车”而并非只针对某种特定车种或特定车型。城市道路交通属于稀缺性资源，政府运用管制手段对其进行再分配时仍然要受到宪法上平等权的约束。

(二)机动车限制性政策本身的合法性与合理性问题

机动车限行、限购措施直接影响到公民的财产权利和机动车持有人合法驾车通行的权利，须论证其是否符合宪法和法律依法保护私人财产的有关规定。限行、限购政策的实施在某种程度上限制了公民对私有财产的合理自由使用。同时，由于当前各项政策实施办法还不够完善，操作中的一些不公平现象，也日益凸显出来。[5]首先，在政策制定过程中，各地方政府没有征求公众的意见，公众只是被动的接受这些强制的措施。其次，政策内容本身也带有浓厚的不公平色彩。例如，北京的限制性政策带有明显的户籍歧视，排除了非北京户籍的并且没有正式工作以及无法交纳社保和个人所得税的群体的购车可能性。

(三)实施机动车限制性措施的政策变迁成本问题

如果我们不认为政策实施必须要以牺牲公民的合法利益为代价，那么就必须承认政策变迁成本的存在。如果制度的变更致使公民或行业遭受不必要的损失，那么作为公共管理者的政府就应对其予以必要补偿，这既是政府合法性所在，又是制度得以顺利推行的前提。因为在现代社会，公民与政府具有平等的契约身份。任何基于良善的公共政策都不会导致不可调和的矛盾。一些地方取缔摩托车的政策在实施过程中备受争议，根本原因在于地方政府更热衷于通过强制的、不由分说的手段来达到其行政意志，有意或无意地忽略了利益相关人的损失。同样，政府对于小型汽车实施的交通限制性措施，也应当通过公共交通的乘车优惠弥补机动车所有者带来的潜在财产损失，通过提高公共交通的运行频率，来弥补其时间成本。

(四)机动车限制性政策施行的实际效果问题

实际上，施行单双号限行措施并未从根本上缓解交通压力，却实实在在给居民生活带来了不便。一些经济条件好的市民会添置新车，以免受到单双号限行的影响，反而使北京机动车数量增加，增大了道路与环境负担。大城市的许多居民由于上班与住地距离太远，并且没有直达的地铁与公交，宁愿缴纳罚款，也愿意选择驾车出行上班。某些特大城市虽然地铁交通发展迅速，但由于城区规模太大，目前的地铁交通并不能满足人们出行需求。机动车限制性政策被指责是政府的“懒政”行为，是在逃避管理责任。当前某些机动车交通乱象的由来其实是政府职能部门管理的缺位和城市道路规划不合理造成的。因而加强对机动车的规范管理，加快城市道路基础设施建设，大力发展公共交通才是改善交通秩序和空气质量的根本之策，不能仅为了职能部门便于管理就任意实施交通限制性政策。政府职能部门应该多站在老百姓的利益上认真考虑问题。交通拥堵的问题是多方面的，倘若仅仅以限行、限购等措施为手段，可能无法达到理想效果。

四、实施和完善机动车限制性政策的建议

(一)完善公共交通基础设施建设

目前买车、养车花费很大，但汽车市场依然红火，其原因与公共交通还不够完善密切相关。城市交通规划部门应该更加合理地设计城市交通，建设更适合行车的环形放射状城市交通网。同时为跟进汽车的增长，应加大停车场建设。通过建立“上天入地”的立体式交通网，加快城市立交、隧道、公交、地铁和停车场建设，扩大城市道路覆盖比率和建设面积才能从根本上解决城市交通拥堵问题。拥堵时间进一步缩短，也有利于城市大气质量的改善。

(二)加强地方交通治理方面的立法建设

目前，各地的交通限制性政策多是地方政府及其有关部门制定的规范性文件。而作为制定交通管理一系列限制性政策的法律总依据的《道路交通安全法》第39条之规定，一般只适用于临时性管制措施。要使地方政府制定的机动车限制性政策得以长效化、合法化，地方人大应当结合本地实际，适时出台相应的地方性法规，对当地政府的交通规制行为加以明确规定。

(三)扩大政策制定过程中的公众参与

从限号、限行的政策制定与实施过程我们发现，地方政府在制定、实施政策中忽视了公众的利益，公众只能被动服从和履行政策中的责任、义务，而不能亲身参与政策的制定过程。科学民主的政策制定应充分考虑政策对象的情况，召开真正意义上的听证会，让各方利益充分博弈，达到利益均衡，达成共识。因此，各级政府应当广泛征求公众意见，提高行政决策的民主化和科学化水平，争取公众的理解和接受，这是一切公共政策落实到执行过程中最根本的因素。

(四)综合运用多种管理手段推行政策

政府在推行机动车限制性政策时，可以综合运用多种辅助措施来提高政策执行效果。例如，在推行限行政策时，政府应当采取分区域限行，若采取禁行措施应当逐步推行，预留一定的缓冲期。对那些接近报废年限的机动车实施有补贴的回收政策，还可以采取赎买的方法对号牌进行回收。上下班时间往往是交通流量的高峰期，为避免道路上车辆的急剧增加，限行的同时应该实行错时上下班政策。如果遇有大型群众性活动，大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，应当提前向社会公告。在实行临时交通管制期间应当提供免费乘坐公交服务。如果长期实施机动车限制性政策则应当对公交、地铁等公共交通票价给予七折及以下的优惠。随着乘坐公共交通工具的市民不断增加，政府还应当采取增加公交车班次，缩短等待时间，采取新增公交车运行路线，提高公交车通行覆盖面积等措施方便市民出行。此外，政府也应当增加城市地铁的运行班次，并提高地铁通行速度，以节省时间，提高运行效率。通过多种措施的配合运用，限制性政策才能实现预期效应。

五、结语

面对城市汽车保有量的不断增加与道路资源相对不足的矛盾，大量的城市机动车造成市区空气质量不断下降的现实状况，道路交通实施某些限制性政策或许是不得不做出的一种选择。但是这种政策并不是长久之计，也不能从根本上解决交通拥堵、环境污染等问题。要想彻底解决大中型城市的“城市病”难题，必须大力发展公共交通，对城市进行合理的布局，解决公众换乘难，交通网覆盖不全的问题。当前各地政府在制定相关交通限制性政策，尤其是禁行、限行、限购政策时，必须采取审慎的态度。政府应当进一步完善相关政策制定的法律依据，提高政策制定过程的科学性和民主性，更加注重政策内容的公平性，在公共利益与公众的自由驾驶权之间达到某种平衡。在实施禁止性政策时，应当采取渐进性的步骤，行政人员在执法过程中要提高执法人性化和规范化意识，切实保障公众的合法权利。

参考文献

[1]屈胜文.不限制购车拟研究征收拥堵费[N].西安晚报，2011-1-10(10).

[2]黄明慧.从行政法角度解读我国车辆单双限行措施[J].法制与社会，2011(10).

[3]郭赟，刘高林.“禁摩令”引发的法律思考[J].岭南学刊，2007(3).

[4]李红.权利与权力之博弈与平衡[J].社会科学战线，2010(11).

[5]邱莎莎.机动车尾号限行的行政法分析[D].北京:中国政法大学，2011.

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道路交通管理论文范文篇三：城市道路交通管理规划

摘要：当前我国很多城市的交通管理工作面临着交通拥堵、交通秩序混乱、交通事故频发等诸多问题，但交通管理工作不应只是忙于解决已经出现的各种交通问题，还应当从战略高度结合城市规划和城市交通规划超前研究交通管理对策，即制定交通管理规划，实现长效管理。本文分析了进行城市道路交通管理规划的必要性，提出了交通管理规划应涉及的内容、规划原则和过程，最后从交通工程的角度论述了交通管理规划内容之一的道路交通组织规划实现的过程。

关键词：道路交通管理规划;交通工程;道路交通组织规划

前言

道路交通是城市赖以生存和运行的动脉，是对国民经济和社会发展有全局性、先导性影响的基础产业，随着我国社会主义市场经济的不断发展，道路交通也处于飞速发展时期。目前，我国很多大中城市面临着由于道路建设滞后于城市人口和车辆增长带来的交通拥挤问题，交通供需矛盾的长期性和城市空间的有限性决定了不仅要规划建设好交通基础设施，而且还要使现有设施发挥最大效益。这就需要加强道路交通管理工作，通过采取各种有效的管理措施，保证城市交通安全、畅通、快捷、低污染。

当前我国大部分城市的道路交通管理工作,基本上还处于“头痛医头,脚痛医脚”的经验型管理模式,交通管理部门疲于应付不断出现的各种交通问题,缺少前瞻性和整体性。因此缺乏对未来总体交通管理工作的把握,工作经常处于被动局面。所以公安交通管理部门面临的紧迫任务和重要课题是从战略高度超前研究交通管理对策,也就是制定相应的道路交通管理规划,实现长效管理。

1 道路交通管理规划的内容

城市道路交通管理规划应对道路交通和管理的发展做出系统总结，并对城市交通现状进行合理分析，运用多学科的理论、方法，科学预测规划年份道路交通发展趋势，研究城市道路交通管理发展的基本方略提出今后交通管理工作的具体发展规划。主要内容有：

图1城市道路交通管理规划所处位置图

1.1城市道路交通现状分析

通过社会经济和相关交通调查，获得大量的城市交通基础资料和信息，并对道路系统、动态交通、静态交通和交通管理现状存在的问题进行分析。

1.2城市经济和交通发展预测

包括对城市发展、社会经济发展、道路交通发展分别进行预测，道路交通发展预测应具有道路发展、公共交通发展，包括机动车、私人小汽车和非机动车在内的车辆发展以及交通状况的预测。

1.3城市道路交通管理具体规划

其内容应涵括公安交通管理工作的各个方面，主要有：

道路交通组织规划

通过制定合理的交通发展政策和有效的技术手段，科学合理地组织道路交通，优化和调节交通结构及出行方式，形成快速、畅通、有序的道路交通网络。

交通管理科技发展规划

结合智能运输系统 ( ITS 即：将先进的信息技术、数据通讯技术、电子控制技术及计算机处理技术等综合运用于整个教堂运输管理体系，建立起一种实时、准确、高效的综合运输管理体系、最终使交通运输服务和管理智能化。)的不断发展，加大高、新技术在道路交通管理中的研究应用，逐步提高科学管理水平。

道路交通宣传教育规划

以形成社会化的交通安全宣传教育网络为目标，寓宣传教育于执法管理之中，提高全民交通安全整体素质。

车辆管理发展规则

加强车辆管理工作，以先进、规范、有序、合理、便捷的手段进行车辆管理。

勤务管理发展规划

提高交警执法的整体水平，强化执勤民警的管理、服务职能，提高民警队伍形象。

1.4道路交通管理规划方案的评价

规划方案的评价是指通过对备选方案进行交通流分配预测、效益分析，阐明其达成预期规划目标的可行性。同时还可发现方案中存在的问题，从而有助于及时解决问题或重新选择方案。

1.5道路交通管理规划方案的实施

第1、2项工作主要由交通规划部门完成，交通管理部门协助进行并可采用相关资料用于交通管理规划。道路交通管理规划按阶段分年度安排，在实施过程中形成滚动发展机制，定期进行充实调整，不断推进。

2 道路交通组织规划

道路交通组织规划是从城市的需求发展和交通供给两方面着手，根据城市道路网现状和交通流实际情况，从宏观和微观、定性和定量上分析当前道路交通存在的问题并预测与交通相关的问题，在此基础上提出相应的交通管理措施、对策。其具体内容是运用交通工程技术和行政手段，对区域内道路进行系统、全面的交通分析，根据道路功能合理科学地实施交通管理措施和增加适当的工程手段，组织、协调、疏导交通流，平衡道路交通流量，挖掘通行能力，最终达到充分发挥城市道路网的综合效能、改善交通秩序、缓解交通拥挤堵塞的目的。

2.1道路交通组织规划的过程

道路交通组织规划的过程是： 确定交通组织规划目标、设计初始管理方案、对初始管理方案进行分析评价、如果管理方案不能达到管理目标则需对管理方案进行调整和优化直到符合要求，最后是正式实施管理方案。其流程见图2。

图2道路交通组织规划过程图

道路交通组织规划的过程也是一个“滚动”的过程，即在实施管理规划方案的过程中应定期根据交通流的变化情况修订管理方案，以适应不断出现的新情况、新问题。

2.2道路交通组织规划的内容

道路交通组织规划实际上是近期交通规划与交通综合治理的结合。交通组织规划的主要内容有：

通基础资料调查以及交通分析评价

现状调查的内容主要有：城市社会经济及土地利用等基础资料调查;道路网结构及道路条件调查;车辆拥有量、车辆类型的调查; 城市停车调查;交通流量流向、过境交通、车辆运行速度、信号交叉口延误调查;主要交通管理措施、交通管理设施调查;公交运营及线路客流调查;市区交通事故调查;市区警力分布调查;交通环境调查等。获取调查资料后应对其进行相关分析和评价。

定规划目标

交通组织规划定量目标的制定主要包括：主要道路饱和度(交通量与通行能力的比值,用 V/C表示)、交通秩序改善目标 (如行程车速的提高、交叉口冲突点的减少等)和交通安全目标。特别是饱和度指标 (V/ C) 必须合理，过高则难以形成可行方案，影响整个规划的实施;过低则不能达到预期目标。

制定城市交通发展政策、宏观的交通组织及管理措施

城市交通发展政策

城市交通发展政策是城市交通管理的基础，交通管理部门应参与城市交通发展政策的制定工作。城市交通发展政策主要包括以下几个方面：城市用地政策、道路建设政策和城市结构布局;各种交通方式的发展政策(如优先发展公共交通、限制摩托车总量等);城市停车及管理政策;交通科技政策等。

宏观的交通组织优化及管理措施

如单行线、公交专用线、地区禁行及通行证制度、单双号及尾号制度、货车交通控制及夜间货运制度、错时上下班制度、过境交通绕行等。概括起来也就是实行四大管理措施：即优先措施、限制措施、禁止出行措施和经济杠杆措施。也就是公交车优先行驶，机动车需求数量限制，机动车出行时间的控制，在不同交通路段实行不同的收费标准，以达到经济控制。

制定微观的交通工程设计和交通管理措施

如主要交叉口的渠化设计、信号配时优化;主要路段上标志、标线、隔离设施等设计; 交通管理措施包括交叉口转弯限制、路段上禁止停车、禁止驶入、禁止超车等;局部地区的交通整治。详细确定设施地点位置的分布、设施类别、型式、数量和经费概算等。

优化、评估规划方案

运用计算机及仿真技术，对宏观、微观交通管理措施一旦实施后路网上可能变化了的交通流量进行重新分配，通过目标值评价重新分配后的道路服务水平。如果评估结果满足目标要求或比现状有明显改善，则规划调整的方案是可行的。否则应对宏观、微观措施再作调整和重新评价，直到满足要求为止。同时应对规划方案进行评估，包括方案的比较、方案实施后交通状况可能发生的改善以及经济效益评估等。

方案实施后的验证

方案经专家论证或上级领导批准后实施，广泛调动基层一线的同志在实施后的一段时间里最好能组织相关的交通调查，动员大家参与交通组织方案的讨论，通过调研、座谈、论证等征求交通组织的意见建议，完善工作方案。要认真吸收和学习借鉴专家的分析论证，特别是要研究建立城市交通组织“仿真评价”体系，直观、全面、科学地反映城市交通拥堵问题、分析拥堵原因、摸清基础性数据、提出科学治堵之策。比较分析方案实施效果，为今后管理工作及其他城市提供经验。

小结

城市道路交通管理规划是城市可持续性发展的前提和基础，为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展，就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通管理规划。因此，有利于提高我国城市整体管理与文明水平，适应国民经济和整个社会可持续发展。

道路交通管理是政府实施公共管理的一项重要内容。世界上许多经济社会发达的地区和城市都在致力于道路交通管理方面的研究，通过对道路交通依法管理和科学管理，从而实现道路交通安全、畅通、便捷、环保的总体目标。下面是读文网小编为大家整理的道路交通管理论文，供大家参考。

道路交通管理论文范文一：旅居车道路交通管理问题研究

1.我国旅居车道路通行管理问题解析

1.1旅居车注册登记问题

旅居车注册登记问题我国机动车注册登记是以《机动车类型术语和定义》为依据，在2008年之前，该标准并未明确旅居车注册登记的类型，各地公安机关注册登记的旅居车出现了“专用客车”、“专项作业车”等不同类型的登记属性。此外，《机动车运行安全技术条件》GB7258的1997至2004多个版本中均未有“旅居车核定人数不超过9人”的规定，根据GA802-2008中的分类，自行式旅居车在注册登记还出现了“中型专用客车”。旅居车注册登记的混乱导致了后续的驾驶资格和道路通行难题，同一类型的车由于注册登记属性的不同，在道路上通行的权利不同，需要具备的驾驶资格也不同。如同属于小于6米的自行式旅居车，在机动车公告中不注明核定载客人数，在公安机关注册登记时有可能注册为“小型专用客车”，只需具备C1及以上驾照即可驾驶，也有可能注册为“中型专用客车”，需要具备BI及以上驾照。GB7258-2012、GA802-2014两项新标准的出台有效解决了旅居车注册登记混乱的问题，但在新标准出台之前的历史遗留车辆仍存在管理难题。

1.2旅居车驾驶资格问题

根据旅居车分类及《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部第123号令)规定，对两类旅居车驾驶资格有相应的规定。自行式旅居车注册为“大型专用客车”的旅居车，需要持A1驾照;注册为“小型专用客车”的旅居车，持CI及以上驾照即可。拖挂式旅居车需要牵引车才可以在道路上行驶，驾驶拖挂式旅居车需具备牵引车驾驶资格，即A2驾照。对自行式旅居车而言，目前最为典型的问题是车辆长度大于等于6米的注册为大型专用客车的自行式旅居车，需要A1驾照资格，申请人需具备年龄26周岁以上、50周岁以下，且已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格5年以上，或者取得驾驶牵引车准驾车型资格2年以上，并在申请前最近连续五个记分周期内没有记满12分记录。即驾驶车长大于等于6米的自行式旅居车需要具备严格的驾驶资格，申请驾照周期相对较长、难度较大，也使得旅居车设计时经常限制在6米以内，或者使得超过6米的旅居车使用群体集中在中年范围，一定程度上制约了旅居车发展。对于拖挂式旅居车，申请A2驾照需要24岁以上、50岁以下，已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格3年以上，或者取得驾驶大型客车准驾车型资格1年以上，并在申请前最近连续三个记分周期内没有记满12分记录。即拖挂式旅居车同样面临申请驾照周期相对较长、难度较大的问题。

1.3旅居车道路通行问题

1.3.1牵引车违法改装和通行根据《道路交通安全法实施条例》第56条：小型载客汽车只允许牵引旅居挂车或者总质量700千克以下的挂车。我国目前大部分小型客车在车辆出厂公告中并未有后拖钩，注册登记时不会注明车辆具备拖车功能，车辆改装不允许改变此项性质，因此国内上道路行驶的由小型客车拖挂旅居车很有可能存在私自改装的违法行为。《实施条例》第56条也规定’大型载客汽车不得牵引挂车’则目前在道路上行驶的由车长超过6米的旅居车牵引旅居挂车也属于违法行为。此外，道路上行驶的旅居挂车还存在灯光信号、制动、安全防护等不符合国家标准的情况’甚至有私自焊接拖挂车和拖挂旅居车无牌无证的现象。

1.3.2公路通行限制在普通公路上通行时，部分道路由于设计、管理等原因，桥梁、隧道、局部路段等不具备超过一定高度、载重、宽度的车辆行驶的条件，故采取了限制某类车辆通行的措施。根据《道路交通安全法》规定，全挂拖斗车类型的旅居挂车不允许在高速公路行驶。但国内高速公路管理存在分段管理、公司运营的现象，不同管理区段可能存在对旅居半挂车、中置轴旅居挂车限制通行的现象，导致拖挂式旅居车在高速公路上通行不畅。

1.3.3城市道路通行限制由于旅居车类型、尺寸存在巨大差舁，道路通行特点也各舁，且具备居住的功能，在当前城市道路交通拥堵形势日益严峻、停车问题逐渐突出的前提下，旅居车在城市道路的通行与停放必然对道路交通运行产生重要影响。一是城区道路通行问题。自行式旅居车其道路交通运行特征与普通客车类似，对道路交通运行相对较小，目前除采取尾号限行的城市外，并不属于各城市机动车限行范围。拖挂式旅居车道路通行特征与拖挂车相似，不仅需要更高的驾驶资格水平，其在道路上通行时会严重降低道路通行效率，更会对道路安全产生负面影响。二是城区停放问题。目前我国的城市停车问题已然十分突出，停车供需矛盾急剧爆发，违法停车现象十分严重。尤其是对拖挂式旅居车而言，根据现有的停车资源、停车泊位设计情况，无论是路内停车泊位还是路外公共停车场，均难以找到合适的停车泊位。且旅居车具备居住功能，其获得生活补给、实现居住功能等情况不可避免对所停放地点周边产生影响。

2.国外旅居车道路交通管理经验总结

2.1注册登记及驾驶证管理

国外对旅居车的注册登记和驾驶证管理有着严格的规定。英国限制超过12米长和2.55米宽(测量范围不包括驾驶镜，保险杠，灯具)的旅居车注册登记。针对不同类型旅居车，英国采取分级驾驶证管理制度’旅居车驾驶证取决于驾驶人年龄和旅居车的尺寸大小’3.5-7.5吨的旅居车需要取得C1型驾驶证，超过7.5吨的旅居车，需要取得C型驾驶证。澳大利亚针对不同旅居车类型规定不同的注册登记程序，注册登记类型分为轻型旅居车和重型拖挂旅居车两大类五个小类。驾驶资格管理方面，根据货车重量和客车人数规定驾驶资格级别，旅居车一般使用C级别驾照和LR(轻型车驾照)即可。C级驾照可以驾驶4.5吨以下的汽车，不超过12人的汽车(含司机);LR(轻型货车驾照)可以驾驶4.5到8吨的货车和12人以上的客车，所拖挂车不能超过9吨。

2.2道路通行管理

2.2.1全方位的安全防护设施配置欧洲大多数国家根据自身地理、气候、道路交通等条件，规定了旅居车的安全设施装备标准。德国、法国、意大利等诸多欧美国家要求旅居车必须配备反光背心，在发生事故或车辆故障时，所有乘客和驾驶员离开车辆必须穿戴反光背心;车辆轮胎花纹夏季不低于1.6mm，冬季一般不低于4mm，个别国家要求车辆配备冬季轮胎;随车携带防滑链，仅允许恶劣天气使用，但不得破坏道路。此外，还有对牵引绳、备胎等要求。

2.22严格的通行和停放规定欧洲国家规定了不同类型旅居车在不同类型道路上行驶速度。针对旅居车在城市道路通行问题，欧洲国家主要采取限制性措施，严格限制拖挂式旅居车进城通行，德国、法国、西班牙、英国、意大利等诸多国家规定旅居车通过桥隧、城市道路时需缴纳特别通行费用，其中德国还根据车辆排放等级限制其可通行的区域和道路。对于旅居车停放问题，欧美国家一般规定旅居车允许车辆在露营地以外的野外露营，且需要遵循指定的道路、停车泊位上停放，不允许车辆停放在国家公园或自然保护区内。同时，各国根据本国道路情况、车辆情况制定了双车道公路、其它道路等不同限速规定。建成区道路上’大部分国家对拖挂式旅居车、自行式旅居午最高限速普遍定为50km/h，以保持安全的运行条件。在市郊道路上，拖挂式旅居车限速一般为70km/h，小于3.5吨的自行式旅居车限速一般在90km/h，大于3.5吨的自行式旅居车限速一般在80km/h。

3.关建议

目前，旅居车在我国发展尚属起步阶段，对旅居车生产制造、使用管理等方面的法律法规、标准规范制定和执行相对较为滞后，引发了旅居车在购买使用方面的问题，既不利于旅居车市场乃至旅游业的发展，也不利于道路交通安全水平的提高，亟需研究解决。围绕旅居车居住和交通两个核心功能，借鉴欧美国家对旅居车的管理经验，结合我国道路交通运行特点，建议对旅居车采取分类管理的基本对策，分别针对自行式旅居车和拖挂式旅居车制定安全驾驶、车辆安全、道路通行和停放等方面的政策措施。

3.1规范旅居车注册登记

旅居车在注册登记中的属性是对其进行道路交通管理的先决条件。目前，我国已经出台了《机动车运行安全技术条件》和《机动车类型术语和定义》的最新版本，对旅居车的车辆类型进行明确的规定。因此，在旅居车注册登记时，一方面要严格按照规范标准进行登记，避免出现“专用客车”、“专项作业车”等不同的登记属性;另一方面，为更加准确旅居车在注册登记属性，推动工信部门严格、规范按照标准要求发布机动车产品公告，明确旅居车的登记性质。同时，对于我国目前存在的登记为其它类型车辆的旅居车，应逐步换领新行驶证等措施，将其纳入统一管理。

3.2强化驾驶人资质管理

旅居车的道路交通运行特性有别于一般的客车，特别是驾驶旅居拖挂车，对驾驶人要求更为严格。拖挂式旅居车与普通挂车列车相比，牵引方式基本一致，对驾驶安全意识和技能要求基本类似，因此应当要求持有A2驾驶证方可驾驶“拖挂式旅居车”，以保障道路交通安全畅通。同时’深入研究优化驾驶证管理，探索不同准驾车型驾照可以牵引车辆类型及驾驶培训、考试等要求。

3.3提升旅居车安全性能

旅居车具备交通运输和居住两大功能，因此旅居车辆的安全管理不仅包括车辆本身安全性能的管理，还包括车辆安全设施的配备。一方面，加快修订我国已有的旅居车相关标准，根据道路交通运行安全要求，科学制定旅居车车身、底盘、挂车等安全技术要求，制定旅居车车辆载质量、挂车牵引等方面技术规范，确保车辆自身安全性能符合我国道路交通安全要求。另一方面，根据居住功能和道路交通通行安全要求，制定旅居车消防设施、交通安全设施等随车安全设施的配备标准，提高旅居车运行和停放的安全性。

3.4严格旅居车通行执法

在当前我国对旅居车辆管理较为严格的前提下，部分旅居车上道路行驶存在道路交通违法行为，如持有A1以下驾照的驾驶人驾驶注册为大型专用客车的旅居车上路行驶，注册登记时未注明具备后脱钩的小型客车或小型自行式旅居车拖挂旅居挂车，旅居挂车无牌无证，驾驶车辆牵引拖挂旅居车时不具备A2驾照，均为现实中多发的道路交通违法现象，对道路交通安全造成了严重的影响。在道路交通执法中，应根据旅居车注册登记属性，严格査处不具备上路条件、违法通行的现象，规范旅居车驾驶人出行行为。

3.5细化城区道路通行政策

不同类型旅居车对城区道路交通运行影响差舁较大，建议根据旅居车类型制定其在城区道路的通行政策。对于自行式旅居车，其对正常道路交通运行影响较小，可根据车型参照小型客车或大型客车的通行政策进行管理。旅居挂车在城区道路的通行管理政策中需予以细化，明确将旅居全挂车、旅居半挂车、中置轴旅居挂车等纳入通行管理范围，参照大型货车或拖挂车通行政策管理，限制其在高峰时段使用城区道路，减少道路交通拥堵和排放，提高道路交通安全水平。此外，也可借鉴国外经验，采取收取特别通行费的措施，为其占用道路资源付出一定的经济成本。

3.6加强旅居车停放管理

欧美国家对旅居车停放基本要求其在指定地点停放，禁止在国家公园、自然保护区停故，严格限制其在道路、停车泊位上停放的时间。目前，国内也在积极建设自驾游营地，为旅居车的停放提供便利的条件。由于旅居车的停放不仅是车辆停放的效果，更会产生居住消耗垃圾，因此，需要严格限制旅居车辆停放地点和停放时间，避免对环境造成污染。在城市道路交通管理中，旅居车的停放与通行政策需协调制定，城区道路上及路外公共停车场应禁止旅居挂车在城区道路停车泊位上停放，限制专用客车类型的旅居车的停放时间，并与城市停车收费政策相一致，对旅居车停车收取一定的停车费。同时，严格道路交通执法，严厉打击旅居车辆通行和停放违法行为。

4、结语

旅居车兼具交通运输和居住的功能决定了其有别于一般交通工具设计制造要求和使用待性，具备了客、货两类车型的道路交通运行特征，需对其进行有别于一般车辆的道路交通管理对策。为此，本文针对我国旅居车注册登记、驾驶资格和道路通行管理方面问题，借鉴发达国家旅居车道路交通管理经验，提出了旅居车注册登记、驾驶人管理、车辆安全改善、路面执法、城区道路通行和停放管理六个方面的管理建议，为旅居车道路交通管理政策制定提供参考。

道路交通管理论文范文二：创新举措做好全区道路交通管理论文

一、认清形势任务，把握规律特征

执法规范化建设任重道远，交通安全管理工作水平亟待提高。当前，作为交通安全执法部门，面临执法理念转变、执法方式转型、执法必须规范，群众法律意识增强、监督群体增多，内部教育培训乏力、思考破解能力不强、管理监督机制不力、队伍整体素质适应不了当前交通安全管理工作形势任务需要的“责任危机”和“本领恐慌”。新形势、新任务迫使交管工作不得不爬坡追赶。目前，存在执法理念不强的问题、执法能力不足的问题、执法方式简单的问题和有章不循、有令不行的问题，以及该公开而不公开、公开了而又不公正、办事效率低等问题。严重影响交警的执法公平公正度，降低执法公信力，群众有抱怨、有意见，不信任、不满意。

二、创新工作举措

积极主动作为积极探索推进交通管理社会化、信息化、规范化、服务化不仅是形势所迫、大势所趋，更是使命要求、责任担当。

(一)推进交通管理社会化

要做好道路交通安全管理工作，必须创新社会管理，形成政府主导、部门各司其职、社会共同参与的标本兼治、齐抓共管的工作格局。这是维护社会稳定、促进社会和谐、推动交通管理各项措施能真正落实的治本之策。只有这样才能破除长期遗留和形成的源头职责不清、行业自律不力、部门联动乏力、社会公众教育弱化，以及就管理抓管理的工作理念和现实工作中的应急式、被动式、疲劳式等管理运行模式。

(二)加快交通管理信息化

科技是做好道路交通管理工作的重要支撑和有力保障。近几年，随着各级政府在科技投入方面的不断加大，宁夏的道路交通信息化建设取得长足进步，有力促进和保障了各项交通管理工作的有效开展。在当前和今后的建设使用工作中，必须突出建设的功能性与共享性、先进性与实用性、规模化与应用化的有机结合。要积极围绕智能交通系统建设，强化信息采集功能，拓宽信息采集渠道，注重从车辆的销售、入户、办证，到驾驶人的报名、考试、发证，再到二手车的流通，直到最后的注销报废等源头性、基础性信息采集做起，确保驾驶人员和机动车辆底数清、情况实。同时，加强信息分析研判，提高应用科技的决策、指挥能力，提高在信息化、动态化条件下的预防控制能力。

(三)狠抓交通管理规范化

交管工作的任务十分繁重艰辛，而群众的意见依然很大，这固然有客观因素，但躬身自问、反思检点，一些问题还是出在自身，没有在执法中把最基本的规范要求执行好、落实好。首先，要着力加强法治理念、法律法规的培训力度，使民警对应知应会的法律法规能达到熟知熟用的程度，提高民警最基本的履职能力，并形成规范执法的自觉意识。第二，要严格落实“四个一律”制度，坚决抓好执法记录仪“四必要求”，建立出警处警全程使用执法记录仪的刚性问责制度。第三，要加快推进执法场所标准化建设，对硬件建设达标的，扎实解决办事大厅、监控设备、工作流程不符合规定的问题;对硬件建设不达标的，下大力气加快工程的改造改建，从基础上解决不规范的问题。

(四)提升交通管理服务化

正确处理好管理与服务的关系，实现法律效果、社会效果的有机统一。当前，服务经济、服务社会、服务公众，已成为政府各级主管部门的主要职能和核心内容。可以说，服务不再仅仅是一种美德和额外负担，而是一种法定的职责。随着发展需要、群众需求，交管部门应以“服务”为导向，建成集监督、管理、教育、服务于一体的，具有多元化职责的“复合型”部门。首先，擦亮服务窗口。公安交管部门履职尽责的每一个方面、每一个环节，都是窗口，都要以“窗口单位”的要求作为工作的切入点和着力点，勇于“亮窗”、敢于“亮窗”，自觉接受群众监督，积极改进规范，提升服务质量。第二，创新便民措施。对公安厅2013年出台实施的涉及交管的3项硬性规定和7项便民利民措施，要不折不扣地抓好落实，固化便民服务举措。同时，积极创造条件，适时推出便民利民新措施。2014年，按照公安厅确责的“驾驶证考试下放到县一级公安机关、增加自助缴费机和违法处理岗点、纠正收取暂扣车辆停车费”等重点工作，必须落地有声、抓实抓好，方便群众办事、减轻群众负担。第三，做到公开透明。能公开、该公开的事项一律公开，从各项接处警程序、受理办理事项、办理程序及时限、监督措施及办法，拓展执法公开范围，深化执法公开层次，全程阳光作业，坚决杜绝随意性、隐蔽性，有力挤压发生不正当行为的弹性空间。与此同时，公安交管部门还要维护法律尊严，保障交通安全。一要强化源头监管。加强与交通运管、安检、教育等部门的协作配合，重点对客运车辆、校车、危险化学品运输车的源头监管，督促客运企业、客运场站和危险化学品生产企业、教育部门及学校严格落实交通安全管理的各项制度措施，对发现的问题要一查到底，加大责任追究力度，做到从严从重处理，倒逼各项安全措施落实到位。二要强化动态监管。加强与交通运管、安监等部门的协作配合，适时抽查、集中检查客运车辆安装和使用动态监控系统情况，督促客运企业充分发挥卫星定位汽车动态行驶记录仪的监管作用。对不按规定进行实时跟踪监管运营车辆的企业，一律停业整顿;对同一客运企业的车辆有两次以上超员违法行为的，一律停业整顿。

三、厘清职责定位，扎实务实工作

在当前和今后的交通管理工作中，应着力增强“三个方面的意识”，提升“六个方面的能力”。

(一)增强“三个方面的意识”

一是增强信息汇报意识。积极主动地向自治区党委、政府和上级有关部门及时汇报交管工作取得的成效、存在的问题及意见建议，争取重视支持。力争每年自治区政府能专题听取一次有关公安交通管理工作的汇报，以自治区政府名义印发有关加强和改进道路交通安全管理工作的意见。力争每年自治区人大将交通安全管理工作列入年度重点督查检查内容，以督促解决制约公安交管工作发展的一些体制性、机制性问题。积极向自治区党委政法委汇报政法机关车辆管理使用情况、向自治区区直机关工委汇报区直各部门车辆管理使用情况，争取将区直各单位的车辆管理使用情况纳入相应的综合考评、绩效考核、创建文明单位的内容之中。二是增强协调联动意识。积极主动地与交通运管、安检、经信委、环保、财政、教育及宣传、广播电视等部门加强联系沟通，争取支持帮助。采取上门主动汇报工作情况，听取对交管工作的意见建议，及时改进工作中存在的问题不足。同时，汇报工作实践中发现的问题，提出相关工作意见建议，进一步明晰各自承担的职责任务，建立完善部门间的信息互通、协调联动、合力抓落实的工作机制。加强与公安厅指挥部、纪检、宣传、法制、督察、治安等处室的沟通联系，做实做好信息报送、问题反馈、舆情引导、法律培训、协作配合等工作。三是增强服务基层意识。积极主动地帮助基层协调解决困难问题，多一些换位思考，多一些办法举措，切实减轻基层工作负担。在工作部署上，突出前瞻性、现实性、针对性、科学性，因路因时、因车因人制宜，突出侧重点，强化针对性，力戒形式主义的运动战、人海战。在勤务保障上，突出办公办案场所滞后影响规范执法、民警路面执法执勤防护装备不足影响人身安全等基层无力解决的重点困难，突出高温严寒天气下及专项整治工作中存在的实际困难，争取财政划拨相应的津贴补贴。

(二)提升“六个方面的能力”

一是提升学习思考能力。学政策理论，做到入脑入心，坚定理想信念;学法律法规，做到应知应会，自觉遵照执行;学业务技能，做行家里手，熟练掌握运用，真正达到学有所思、学以致用，警钟长鸣、守住底线。二是提升教育培训能力。当前，应以解决执法办案水平不高、执法执勤技能不强、做群众工作能力不足、应对媒体方法不当等诸多薄弱环节为切入点、着力点，分层次、有侧重地加强教育培训。比如，邀请厅法制总队民警就年度执法考核中发现的交警执法方面存在的问题进行点评指导，组织全区交管系统的业务精兵上门实地培训，选派交管骨干到外省市跟班作业、学习取经等方式，以及有针对性地集中、分片组织开展实用法律、工作技能、信息化应用等培训，着力解决实践实战需求。三是提升破解问题能力。切实加强对当前影响道路交通安全突出问题的调查研究，积极推动政府有关部门对道路交通进行科学规划、加大投入，提高城市公共交通的分担率，提高农村客运的安全系数。对容易发生重特大道路交通事故的重点环节，对已经作出的道路交通安全的部署要求，要紧抓不放。对城市现有的十字路口、丁字路口的交通安全设施不全、路口渠化不合理、红绿灯配时不科学的问题，对农村道路交通安全建立健全县、乡、村三级综合管理责任制落实不到位的问题，要加大督导指导力度，明确相关责任，督促问题解决。四是提升廉洁从警能力。坚持不懈地加强日常教育、监督和警示，督促民警严格自我约束、严于律己，自觉遵守纪律规定，防止违法违纪问题发生。要建立健全各项规范工作运行的制度规定、规范涉及人财物等重点环节的监督办法，坚决把公权力放在桌面上、置于监督下，做到阳光公开。领导干部必须以身作则、率先垂范，时时检点自己的言行举止，时时处处管好自己，切实把好党性关、纪律关、权力关、法律关、廉政关。五是提升安全宣传教育能力。加强公众交通安全宣传教育，采取形式多样的宣传教育方法，加大对道路交通法律法规和严重交通违法行为危害性的宣传教育力度，普及交通安全常识，及时通过媒体曝光典型交通违法行为案件，进行安全警示教育。要不断深化交通安全宣传“六进”活动的经验做法，扩大宣传教育的覆盖面和影响力。要及时通过广播、电视、互联网、短信、电子显示屏、公路沿线可变信息板等媒介，发布道路通行信息，加大温馨提示。要拓宽社会信息交流渠道，办好公安微信、微博，把交管部门的执法事项、便民措施、服务承诺全部公开，增加交管工作透明度，增进群众理解认同感。六是提升督察检查能力。要针对路面执法执勤、事故处理等执法活动，加大对接处警“、四个一律”制度和执法记录仪“四必要求”具体执行情况的督察检查力度。要针对驾驶人培训和考试监督管理制度的落实情况，加大对驾驶人培训，考试的事前、事中、事后的督察检查力度。要针对下放的审批事项、便民措施贯彻落实情况，加大实地跟踪督促检查和采取技术手段实施后台监管的力度，解决公权力、便民措施私用滥用问题。要针对群众投诉反映的一些热点难点问题，加强对问题的调研思考，建立健全相应的解决及制约措施，及时解决回应群众的诉求问题，以执法活动的规范、透明、公开、公正，不断提升群众对公安交管工作的信任度、满意度。

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城市是一个国家的缩影，也是经济发展的载体，同时也是国家参与国际竞争的主要承担者。城市管理的好坏直接影响到整个国家的兴衰。下面是读文网小编为大家整理的城市管理毕业论文，供大家参考。

城市管理毕业论文范文一：城市管理综合执法研究

目前，国内外对以城管执法人员为代表的街头官僚的执法已有比较深入的研究。国际上，1977年美国行政学者MichaelLipsky首次提出了“街头官僚(street-levelbureaucrat)”的概念。自由裁量权的行使是其特点，工作多表现为不确定性、复杂性和突发性。在国内，学者从不同的角度对以城管为代表的街头官僚进行了研究，主要是以执法主体、自由裁量权、法律问题为研究重点。当前，学界关于城管执法人员困扰的研究已经较为系统完善，但是多以理论研究为主，缺乏深入的实证分析。

一、城市综合执法的概述

(一)城市综合执法的概念

城市管理综合执法，又称城管综合执法，简称城管执法，主要是指法律授权下的行使相对集中行政处罚权的行政机关进行城市管理行政执法的过程。相对集中行政处罚权作为城管执法的依据，其始于1987年北京市率先组建的“北京市人民政府联合执法检查队”，其集执法、监督等行政职权于一身，而后将该联合执法检查队分离，组建城管队伍，查处各类违法行为。

(二)我国城管部门的产生缘由

新中国建立后，国家把发展重心放在城市建设上。但由于认识局限性，未对城市建设形成系统的管理体制，致使城市管理的处于“人民的城市无人管”的状态。随着城市管理的必要性和复杂性日益凸显，兼顾城市建设和城市管理迫在眉睫。这是设立城管部门的原因之一。在城管部门设置之前，城市管理是处于分散执法的状态。针对流动摊贩在城市摆摊行为，公安、交通、卫生、工商、税务、质量监督、园林(环境)等部门陆续甚至同时来执法。为结束分散管理的执局面，设立专门集中行使街头执法方面的行政处罚权的机构--城管局。此为城管部门设立的原因之二。

二、城管执法的现状分析

(一)执法依据的缺失

《行政处罚法》、《行政强制法》、《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》等，对相对集中行政处罚权作出了详细说明，但城管作为“相对集中行政处罚权”的主体，却无法可依。到目前为止，我国尚未形成一部专门独立针对城市管理综合执法的法律法规。另外，很多城管反映，他们的工作多且杂且在立法上职责未予以明确，经常出现交叉执法、重叠执法，从而使城管执法人员身份的合法性与合理性遭到质疑。

(二)执法理念滞后，执法方式单一

现实中，我国很多地区的城管由于法制观念薄弱，秉承传统的命令性和管制性执法理念，在执法过程中，态度过于恶略，手段过当等。使执法队伍的素质和理念不能适应执法需要，导致执法主体与执法对象之间的暴力冲突多发。此外，城管执法方式较简单、粗暴。如采取“轰、扣、罚”的机械执法手段，以至恶性事件时有发生。在解决执行难问题的实践中，虽然有些地方城管采取柔性执法等创新做法，一定程度上缓解了城管与相对人之间的对抗冲突，但未真正突破城管执法的单一方式。

(三)城管执法制度监督不完善

目前，行政执法部门监督机制不健全，从内部来看，对于城管监督的设计未从经济利益出发，仅是行政执法责任制和评议考核制。城管追求政绩行为、寻租行为的时有发生。从外部来看，外部监督机构分工不清，存在着监督的“交叉带”和“空白带”。在城管执法过程方面的监督仅仅局限于上级法制部门监管，其他部门“无人问津”，有损群众权益。

(四)摊贩暴力抗法

流动摊贩暴力抗法，人们对城管工作的不理解也是导致城管执法难的一个因素。由于没有解决生存问题，流动摊贩面对城管执法，常常摆出强硬的姿态暴力抗法，使城管执法无从下手。据大部分城管执法人员反映，当城管依法扣押物品时，无证摊贩几乎都会有反抗举动，甚至“自导自演”割手指、头撞墙、卧车底，高呼“城管打人”等闹剧，以此来抵抗城管人员的执法行为。

三、改善城管执法的对策

(一)立法上，制定专门的城管执法法律

虽然城管执法人员承担着城市管理的重任，但是至今已成立十多年的城市管队伍却仍旧面临着社会对其身份、执法依据、执法边界的合理性和合法性的质疑。在城管执法过程中，更多的是依靠环卫、规划、土地等部门规章去执法。而这些部门规章对于城管的身份定位、权力界限、责任义务等均未明确规定。因此，制定一部城管执法的专门法律势在必行。既可明确城管的法律地位和执法范围，又可为城管人员在执法中的权益，提供法律保障。

(二)转变执法理念、变更执法方式

长期以来，我国城市管执法由于受到“官本位”传统观念的影响，城管在执法过程中，滥用执法权，无形中损害了自身及政府的形象。因此，城市管理者要转变执法理念由管制型、命令型向服务型、指导型的转变，行政执法的方式也应由单向、强制向多样、柔性执法方式转变;④此外，执法队伍建设需严格遵循十八届四中全会的《决定》规定:“严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。”对2015年以后新招聘的城市管理执法人员进行上岗资格培训，考评筛选、末位淘汰等制度，将高素质行政执法人员吸收到城市管理执法队伍中来，真正做到依法行政，文明执法。

(三)完善城管执法监督制度

由于目前对城管执法的监督存在着内部监督的不完整和外部监督存在交叉带和空白带。我们必须完善城管执法监督制度。明确执法主体的职责，规范执法主体的执法行为，建立健全反馈机制、执法活动透明机制、以及互动机制。使新闻媒体、相关部门和市民参与到对执法人员的执法行为进行监督的活动中，同时在公共在公共场所设立行政执法人员行为意见箱，及时接受并处理有关执法人员执法行为的举报和意见。

(四)加强宣传教育，深化公众对城管执法人员工作的理解

在实际生活中这对摊贩暴力抗法的行为，一方面，我们要加大有关城管执法活动的宣传与教育，使市民认识到城管的职责以及在城市建设中的重要性。另一方面，要提高公众参与度，从而增进双方的相互理解。此外，政府应该充分利用媒体的力量，通过各种形式向市民介绍城管执法人员的工作职责和业绩，促进社会对城管执法人员工作的理解与支持。

城市管理毕业论文范文二：城市管理若干问题研究

城市管理是城市发展必不可少的一个环节。随着社会经济的不断发展，城市的建设速度也越来越快，城市的面貌也在发生着翻天覆地的变化。人们在享受城市发展带来的各种成果时，也遭遇了城市管理的各种问题，诸如流动人口增加、交通拥堵、环境恶化、贫富差距大等。城市的发展在于建设，建设到位则需要管理，管理则需要协调城市发展的方方面面，宏观的管理体制和微观的管理方法相结合则是突破城市发展问题的关键。在城市发展的历史长河中，城市管理者对于城市管理的内涵把握要与时俱进，善于解决新问题、更新新观念。城市管理应该理清思路、找准内涵、突破误区、立足现实，在实践中发展和升华。

一、城市发展中城市管理的内涵

城市发展中的城市管理是城市的系统管理，管理的主体、客体、管理手段等方方面面构成了整个城市管理的内涵。城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。城市管理注重的是多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，主要包括城市社会管理、城市经济管理、城市规划管理、城市的生态环境管理等。

1.城市管理以满足市民需求、城市和谐发展为目标。城市的发展水平和居民生活水平的和谐平衡是城市管理追求的重要目标，管理主体通过各种手段调整经济发展过快所导致的生态环境破坏，或经济发展过慢所导致的人民生活水平较低等状态来达到这样的目标。城市管理在满足居民对于城市发展的需求，以及协调居民生活和城市经济发展的关系后，则追求城市的和谐发展，和谐发展注重的居民生活幸福、城市环境优美、经济较为发达等城市发展的主要方面的提升。不断创新城市管理最终是要达到城市居民生活幸福、城市和谐发展的目的。

2.城市管理以以人为本、可持续发展、效能管理为主要原则。坚持以人为本的原则，就是要坚持“一切为了人民，一切依靠人民”的城市思想，主要是提高城市人口的文化素质、思想道德素质和身体素质，使城市居民自觉遵守社会公德和规范，使城市人口能够适应知识经济时代的发展要求，有充沛的精力投入到城市的建设和发展事业中来。坚持可持续发展原则，就是城市的管理和建设，既能满足当前居民物质文化不断提高的需求，又能满足子孙后代的发展需求，要求城市管理者合理利用土地等资源要素，协调城市人口增长、经济发展和环境保护的关系，使城市在良性的轨道上持续发展。坚持效能原则，就是在城市管理过程中，以最小的成本取得最大的成果，实现城市发展的经济效益、环境效益和社会综合效益的有效统一。

3.城市管理以政府、市场与社会的良性互动为机制。城市管理在重视对复杂系统的管理科学认识基础上，应重视城市管理各能动主体的参与，通过建立政府、市场与社会的良性互动机制为市民提供优质高效的城市公共产品与服务，建立和谐的城市管理新模式。通过政府、市场、社会的联动机制来主导城市管理，能更好的对城市进行有效、合理、全面的管理，从而促进城市的良性发展。

二、城市管理上的认识误区

1.重基础设施建设，轻城市管理。城市基础设施建设(下称“城市建设“)和城市管理是一对矛盾，它们既互相依存，又互相分离。而在城市发展中，城市建设的主导者存在重建设轻管理的现象，造成由于城市管理的落后，导致了城市基础设施运行效率低等问题，在一定程度上影响了城市现代化水平的提升。城市建设、城市管理与城市发展的关系是一种线性逻辑关系。城市管理、城市建设、城市发展的关系呈现三种线性关系，分别为A线、B线和C线，B线是城市发展的正常态势，A线和C线则是偏离城市正常发展的两种态势。城市发展是建立在“城市建设—城市管理”的二维体系下呈现的不断攀升之势，则为图中的B线。城市的发展可以用三个阶段来涵盖，分别是城市低等发展阶段、城市中等发展阶段和城市高等发展阶段，这三个阶段是伴随着城市建设和城市管理两个元素的状态来决定的。A线则反映了城市发展“重城市建设，轻城市管理”状态下呈现的城市发展之势，C线则是反映了城市发展“重城市管理，轻城市建设”状态下呈现的城市发展之势。所以，对于城市发展中的城市管理和城市建设应该都成为主要的元素，不可过于倚重单方面的投入，而造成了城市的畸形发展。

2.重政府单一科层管理，轻多主体综合治理。传统城市管理模式下，政府部门为单一管理主体，社会和公民参与度低，管理方式粗放，管理效果不理想，效率较低。由于我国长期受计划经济体制的影响，政府包揽了许多不应该直接承担的责任，单纯的把城市管理归结为政府管理是非常片面的，而新形势下的城市管理更注重的是如何协调城市主体之间的利益问题，城市的发展更多是建立在城市综合治理基础上的，强调以政府为主导，多主体共同参与治理的城市治理模式。

3.重增强经济能力，轻城市发展的和谐统一。我国城市管理的深层观念一直认为城市管理的目标是单纯地维持城市的秩序稳定或者单纯地增强城市的经济活力，而忽略了城市秩序和活力的协调统一。城市管理的核心是根据城市社会需求，最大限度的整合城市发展各种资源，达到城市发展的最佳状态。城市管理应该树立以市民为导向的城市营销和社会营销意识。传统的城市管理理念注重的追求城市的稳定和增强城市经济活力，在这样的目标驱使下，城市管理忽略了城市发展的生态环境问题、城市发展秩序问题以及城市的和谐问题等，从而导致了城市管理效率低下，城市公共服务跟不上市民身心需求等城市发展的矛盾问题。

三、城市管理在松阳的实践探索

城市发展需要城市建设与城市管理的携手并进，城市管理在城市的发展中起到追波推澜的作用，在实践中探索和把握城市管理的方向是城市可持续发展的必要环节。松阳县以“田园城市”理论为指导，利用现实基础和有利条件打造“田园松阳”，城市转型中，围绕创新政府管理手段等多方面对城市管理进行了探索和实践。

1.以科学发展观为指导，创新政府管理手段。在科学发展观的指导下，“先建设后管理、先发展后治理”的城市发展理念逐渐演变为可持续发展、以人为本、统筹协调等理念。政府在城市管理中仍然是处于主导的位置，统筹城市发展的方向和管理的过程，需要以科学发展的理念为指导，创新城市管理手段，实现城市的可持续发展。传统城市管理手段是以经济、法律、技术等为主要的手段，当前城市管理手段应在此基础上不断与时俱进，加以创新，利用新兴科学技术，引入信息化、网络化等新型城市管理手段。松阳县政府通过设置在线县长信箱，方便市民对于城市相关问题进行建言献策，提炼政务微博特色，促进服务型、智慧型政府网站建设，提高政府网站国际化水平和中文政务域名的应用能力。城市路网交通拥堵问题，通过建立城市数字化、网络化管理系统，利用“数字城管”进行车辆追踪，城市交通电子眼进行及时跟拍等，提高城市交通管理的效率和优化城市交通布局，在一定程度上缓解了城市路政管理、交通管理压力，有效提高了城市的综合整治效率，改善城市多方面管理效率低下的现状。

2.统筹城乡一体化，推进城乡综合治理。在十二届全国人大一次会议上强调“新型城镇化是现代化的必然趋势，是以人为核心的城镇化，必须和农业现代化相辅相成”。城镇化的发展要求城市管理要统筹城乡一体化，把乡村纳入到城市管理的范畴当中，增强农村发展活力。城市的发展与乡村的发展是相辅相成的，城市管理出现的问题也会一定程度上转嫁到乡村，所以，统筹城乡一体化，推进城乡综合治理是城市管理的重要方向。松阳打造“田园城市”，其核心就是统筹城乡一体化发展，在管理松阳城区的同时，也充分认识到美丽乡村建设纳入到城市泛管理的重要性。在城乡路网建设管理上，重点打造环松古平原绿道网建设，以点带面串联松阳城区的明清古街、黄家大院、延庆寺塔等诸多历史文化遗产，以及乡村数量庞大的古村落、古民居等历史古建筑，制定合理的保护和利用方案，统筹协调城乡历史文化资源，完善管理和保护的机制。在城乡违章建筑上，政府通过“三改一拆”等重点工作，建立县领导联系乡村群众机制，积极调研农村的情况，统筹构建城乡“无违建”一体化，为村民解决实际问题，为美丽乡村的创建和管理提供了较大的推动力。在城乡事务管理上，切实转变“乡村事务交给乡村，城里事务交给城里”的管理思想，统筹城乡一体化管理，乡村的发展奠定了城市发展的基调，积极发挥乡村在城乡管理中的重要作用，探索新机制、创新新手段来促进美丽县城和美丽乡村的建设。

3.发挥社会组织作用，引导公众参与治理。传统城市管理模式是以政府为核心单一管理模式，随着城市发展的复杂化，以城市政府为主体的单中心治理应该向政府、市场、社会、公众共同参与的多中心治理转变，政府应削减垄断所有的公共事务治理权，推进公用事业的社会化。组织各种团体和公众参与政府在城市管理中垄断的公用事业，可以减少公共部门和私营企业的合谋机率，提高公用产品供给的效率。田园松阳的建设通过公众和社会组织的参与，政府和公众之间信息的双向互动，相互交换意见，充分体现政府与公众是相互制约、相互监督的关系，共同维护社会公众利益。松阳民政局登记的社会组织有120家，其中社会团体86家，涉及茶叶、香榧、松香、烟叶、养蜂、养鱼、印刷、观赏石、食品加工等多个产业;民办非企业单位34家，主要分布在教育、科技、体育、卫生等领域。政府通过搭建民生热线、网络论坛、提供志愿者服务等公众参与城市管理的平台，充分发挥社会组织的作用，利用社会组织来参与城市管理，弥补政府在公共事务领域的不足，让政府和社会之间在城市管理上形成良性互动关系，共同促进城市和谐、进步和经济发展，提高城市的综合竞争力和人民的生活质量。

近年来,旅游消费在中国发展迅速,已经成为消费热点和新的经济增长点。随着我国社会经济发展、城市化进程加快、人口快速增长和人民生活水平提高,城市居民旅游消费的环境影响持续增加。下面是读文网小编为大家整理的城市居民旅游消费心理论文，供大家参考。

城市居民旅游消费心理论文范文一：女性旅游消费心理研究

摘 要：随着经济的发展和社会的进步,我国旅游市场的竞争也日益加剧,作为旅游市场的一部分，女性旅游市场形成并迅速发展起来,成为一支不可忽视的消费力量.本文通过对女性旅游消费市场现状和发展趋势的分析,对女性旅游者的消费心理的研究,从而帮助旅游企业在开发女性旅游市场方面取得优秀的成果。

关键词：女性旅游消费;心理;旅游动机

根据近几年的中国国内旅游者的抽查结果,女性游客的数量一直超过男性，女性外出度假和公务旅游的人数呈增长的趋势。万事达卡国际组织亚太区首席经济顾问王月魂指出，2002年亚太地区女性游客占40%，比1979年高出4倍，消费了5600万元。王月魂预计，到2011年，在新加坡，香港及曼谷等地区的旅游消费额将高达200亿美元，其中，近134亿美元将来自女性游客。而且,有关资料显示在2001-2005年.中国居民出游的性别比例中。女性出游的比例就已经超过男性，基本保持在52%左右。因此，在旅游市场上，女性旅游市场是一个潜力很大的市场。但令人感到惊讶的是，这一顶起人类“半边天”的特殊消费群体在个人旅游行业却很少有人问津。开发这一市场就尤为必要，势不可挡。

旅游本身就是一种心理需求活动，人的心理直接影响人的购买行为。因此研究女性旅游消费心理，是洞悉整个社会的消费心理变化和发展的关键。进而研究出旅游消费的新动向。

女性旅游者在旅游消费活动中的各种行为无一不受心理活动的支配。

一、女性旅游动机的心理

女性旅游动机多种多样，有些是为追求时尚个性，为购物而旅游，为寻求一些浪漫的经历而旅游，有的是为丰厚自己的知识，还有的是为健康，红色旅游以及宗教旅游等。以下就针对前四方面女性旅游者的动机心理作一些简单的分析。

1、追求个性、时尚的心理

21世纪是一个个性化的时代，现代女性也是追求个性，时尚的群体。旅游作为一种时尚的生活融入到女性的心理。她们通过旅游表现自己的时尚和个性，满足女性爱炫耀的心理，以求得到他人的尊重。这也从另一方面说明，女性社会地位的提高，女性收入的增多，女性个体独立意识的提高等，这也是许多经济发达地区高知女性和高收入女性的选择。现代女性在消费上更多的也是喜欢展示自己的的个性心理特征，这就需要购买的商品更个性，有特色。现在市场上的一些针对女性的美容之旅，美食游和购物游就满足了现在女性的个性心理。

2、寻求浪漫之旅

现代女性由于工作的压力，城市环境的污染，以及生活和家庭的长期影响下，身心和健康还有心理都有很大的压力，为缓解自己的压力，身心的放松，就有了度假，休闲的需求，以寻找一些浪漫的经历，这也反映了女性希望追求人和自然和谐的境界的愿望。

3、购物动机

有着“天生购物狂”之称的女性，旅游当然少不了购物，女性在购买商品时挑剔，细致，耐心，在开支上精打细算，注重商品的实惠和细节，购买商品喜欢“货比三家”,“物美价廉”是女性购物的基本标准。对旅游服务有着更高的要求。虽然有着“天生购物狂”之称，但女性旅游者在消费总额上一直低于男性旅游者，这是因为在旅游支出的两大支出,即旅游住宿和导游服务都被女性旅游者能生则省了。这与中国女性的“节俭”“内敛”是分不开的。

4、文化动机

现代女性注重知识和学识，积极塑造自己的文化层面和精神层面，有着多层次多方面的文化追求。旅游可以开阔人们的视野，增长阅历，满足人们寻求知识的需要，旅游消费本身就是一种文化消费现象，能够起到启蒙，教化，社交，愉悦身心和发展个性及提高文化素质的作用。因此，旅游消费被更多的知识性女性所接受，旅游过程的本身也是一种审美的过程，只有较深的美学知识才能体会到山川自然，文物古迹的内在美的价值。也是许多科学家，地质学家旅游的目的。

二、女性旅游行为特征的心理分析

1、结伴而行、共同决策

女性天生是群体生物，在旅游行为上表现出来的就是结伴同游的方式。女性在准备外出旅游时，通常会邀请朋友、同事或者亲人等共同出游。这即是群体心理的原因，也是规避旅游决策风险的需要。女性消费者优柔寡断，依赖心理较强，缺乏自主性。在决策的制定过程中，习惯从熟悉的人那里获得信息。她们认为和熟悉的人共同的决策更具理性，能减少不必要的损失。

2、喜欢活动量小、参与性强的旅游产品

因为生理结构的原因，女性无法承受长时间的身心劳顿。她们多喜欢选择一些轻松的旅游产品，大多对惊险刺激而有耗费体力的产品没有兴趣。充实自我的旅游动机使得她们希望能够参与一些活动，亲身体验旅游的乐趣，学习一些独特的东西。女性害怕旅途中发生意外情况，独自一人无法解决，希望通过参与性的活动表现自己的兴致和喜好，结交群体中的陌生人，获得某个群体的认同感，产生归属感。

3、购物欲望强，安全性高

无论是哪种类型的女性对购物都有着天然的偏好。购物是女性旅游消费最为显著的特征。在旅游六要素支出中，女性用于购物的支出占据了很大的比例。受女性身体素质、体力等方面限制，女性在出游选择旅游产品时对旅游产品安全性的要求较其他旅游者要高。

4、审美意识强

女性个性心理中有比男性更强的审美特征，对事物的审美意识比男性要敏锐。旅游活动实际上也是一种审美活动。各种各样的旅游活动都蕴涵着丰富的审美内涵。女性旅游者的审美态度、修养和能力，使得她们更能体会和感悟到自然景观与文化景观的丰富的审美内涵，得到审美的愉悦。因而旅游产品的经营者要提高旅游的审美文化质量，充分 发掘出旅游的审美内涵和文化意蕴。

三、女性旅游者购买决策的心理分析

1、群体因素

现代女性有更多的时间和自由参与某些团体活动或承担某些角色。旅游群体内的成员对女性旅游行为具有重要的影响。在旅游产品的选择上，女性受群体成员决策行为的影响较男性更为强烈。因为大部分女性在作出决策时经常寻求外界的信息和力量。

2、家庭因素

我国的家庭已经呈现出小型化的趋势，为女性外出旅游提供了时间上的保证。消费的社会化使女性凭借着社会服务，从繁重的家务中解脱出来，增多了休闲和娱乐的时间，也就形成了潜在的旅游消费愿望。

3、收入因素

1990年我国第四次人口普查的统计表明，我国15岁以上城乡有劳动能力的妇女中，有73%的人在业，这一比例高于发达的国家。女性的广泛就业，职业女性收入水平的提高，知识女性的增加等为女性出游提供了金钱上的保证。

4、文化因素

女性的社会地位得到了很大的提高，参与到社会生产和生活的各个领域。旅游作为一种新兴的生活、消费方式，旅游已经成为大多数人生活的一部分。在消费领域，女性是消费的主力军，是家庭消费的购买决策者。女性必然要参与旅游消费，展示自身独特的消费文化和理念。

女性旅游者心思细腻，她们在旅游方面也会有着比一般人多的需求。她们对旅游服务有着更高要求，包括导游人员的素质、餐饮住宿的卫生条件、交通工具的舒适度，以及客房内有没有精美的时尚杂志，有没有鲜花等。因此全面提高服务水平和服务质量，做好售前、售中、售后服务每一个细节，是争取女性游客的有效途径。

四、女性旅游者消费对策

1、运用感情促销策略

感情促销是指企业将促销手段人性化，感情化，激发女性情感共鸣，从而影响女性旅游消费者的态度，达到购买目的。女性消费者购物时具有强烈的感情色彩，比男性更具感情化，女性一旦对某一商家或产品产生偏爱，便会长时期成为其忠实的顾客。企业应把握女性这一消费特点,提供细心、热情、体贴的感情服务。另外,可通过会员制、俱乐部制、客户数据库管理等方式对客户进行长期的管理，以实现客户忠诚。

2、广告策略

女性爱看电视,有更多的接受电视广告的时间和机会，并且电视广告有形、有色、有声的特点，能促使消费者购买。调查数据显示:女性通过电视广告了解所需商品的比例达到了46.5%。另外，各种女性杂志和读物,具有很强的针对性，因此可以选择在女性类的报纸、杂志上做广告。此外，可开设女性网站为女性消费者提供信息服务。 3、运用实惠性的销售促进方式

女性购买商品通常要“货比三家”，在项目开支上精打细算，在购买过程中讲究实惠。她们购物风格比较谨慎，喜欢权衡利弊。因此,赠品和打折促销方式对这类女性吸引力较大。商家可采取赠送纪念品、开业抽奖、办卡打折、买一送一等促销方式迎合她们精打细算的消费特征。赠品不需很贵，女性小挂件、手机链、发卡等小礼品均可打动她们的心,赢得她们的好感,从而收到明显的促销效果。

参考文献：

(1)第二期中国妇女社会地位调查课题组.第二期中国妇女社会地位抽样调查主要数据报告

[J].妇女研究论丛，2001，(5)

(2)颜桦.我国女性人口的社会成就分析[J].统计研究，2002，(1).

(3)谢红红.我国女性旅游市场开发初探[J].地域研究与开发，2006，(2)

(4)徐秋红，单纬东.女性旅游者的旅游行为及营销策略[J].信阳师范学院报告，2001，(2)

城市居民旅游消费心理论文范文二：从消费者心理出发 探究旅游行业

摘要:旅游是一项特殊的综合性游览观光活动，人们为达到度假、休养、娱乐、探险、求知等目的，出游于地区国家和洲际之间。中国是旅游大国，近年来，在改革开放和市场经济的新形势下，到中国来旅游的外国人和国内游客日渐增多，认真研究一下旅游者的心理特点与需求，对提高旅游服务质量、发展旅游事业有着非常重要的意义。

作为一个旅游行业管理者身份,我个人觉得应该站在消费者的角度想一下问题：例如饮食,导游服务态度,专业知识等问题是否符合要求.再者如果临时出现了状况,导游是否能及时处理又或该旅游公司能否承担一些列问题。我认为只有换位思考才能知道作为一个管理者是否合格了，服务是否到位，这会更有利于我公司今后的业务发展，也有利于我自身的不断发展。今天我想要从旅游者的消费心理入手，做一个探究。

首先我们应该先从咨询状况入手，讲讲现在存在的问题

关键字:消费 咨询 态度 管理

一、旅游咨询服务的现状

传统的旅游咨询服务是政府主导的旅游服务推展模式，主要起到窗口宣传和信息提供的作用，以展示区域性旅游业的发展，如推介旅游线路、景点等旅游产品;通过现场接待咨询、热线电话咨询、多媒体电脑自助查询、旅游图书阅览查询以及互联网网站咨询等开展定点和网络咨询;而现在存在的咨询方式是客人上门或通过电话直接联系相关旅行社询问有关线路。

但随着经济的发展，人民的生活水平的提高，知识面的增加，许多消费者会选择在网上通过邮件或QQ咨询业务，这样有利有弊，利的地方在于方便及时切迅速得到想要咨询的旅游线路，但缺点在于旅行社没有专业的人员对在网络上询问的游客进行详细的解答。国内旅游咨询服务的运营以两种情况为主：一是由政府旅游管理部门或其相关机构单独营运;二是由政府旅游管理部门或其相关机构与旅行社联合经营，后者居多。而属于新型服务业的旅游咨询服务的经营实体是完全市场化的企业，是旅游咨询服务的高级化，主要以提供个性化的旅游方案、旅游规划咨询、旅游经营诊断等智能化知识服务为核心业务，其突破了事业性或公共服务提供型的经营运作模式。

二、影响旅游咨询服务提供的因素

1 环境因素

环境因素分为外部与内部，外部因素就是询问的时间以及地点，由于客人询问的时间不定，而且公司内有时可能出现业务员少，客人多的现状，造成一种供不应求的现象。内部因素则出现在导游身上，某些客人可能由于言语，衣着等方面给人一种只问不消费的内部心里感觉,从而使得导游懒得与其沟通,不利于旅游咨询服务的进行.

2 服务对象要素

接受旅游咨询服务的对象不同，那么提供的旅游咨询模式和方案也不同。要明确旅游咨询服务接受方的心理偏好、地域文化特质、对旅游咨询服务期望特征、旅游组织的方式等;尤其对于接受旅游咨询服务的企业，要明白其组织的目标、政策、程序、组织机构、制度等，根据其企业内部组织要素的不同，提供与之相宜的旅游咨询服务和个性化方案。

3 人际因素

旅游咨询服务方案的实施涉及到相关部门人员，消费者作出旅游咨询服务购买决策之前，会听取各方的意见，如曾接受过旅游咨询服务者，旅游咨询服务购买的影响者，旅游咨询服务的购买者、决定者，旅游咨询服务质量监控者，不同的角色在旅游咨询服务购买决策过程中的作用各不相同，要针对不同的角色制定相关对策。

4 游客自身心理因素

随着旅游行业的增多,市场上出现了很多不负责任的旅行社,以赚取利益为目的 不顾消费者的心理感受与利益,从而使得旅游行业蒙上一层不白之冤.许多消费认为旅行社不过是一个骗人的公司,所有导游都是赚钱为目的,认为消费得不到保障 .想要旅游咨询业务顺利地开展与进行,消费者就必须先把这不正确的观点改变.

三、旅游咨询服务营销策略研究

1 旅游咨询服务产品策略

旅游咨询服务市场竞争的根本在于客户资源的竞争，现在市场上出现的一种状况就是旅行社越来越多而客人越来越少.而满足客户的需求是赢得客户的关键。随着旅游咨询消费需求的日渐多样化，提供旅游咨询服务的企业要想在竞争中获得有利地位，就必须能够持续不断地满足旅游咨询服务需求的变化，提供优于竞争对手并很难被模仿的独特的旅游咨询服务，以客户的需要和要求为核心，而不是以旅游咨询师为中心。

2 旅游咨询服务价格策略

服务的价格既是顾客非常关心的，也是服务价值的真实反映。价格是市场经济的杠杆，具有很强的灵活性。旅游咨询服务提供机构在确定旅游咨询服务的价格时，应以有益于提高自身竞争力的成本控制法为基础，既要考虑企业的成本因素，又要切实地考虑到客户的购买成本，做到以消费者需求为导向进行定价。以企业获取利润为前提，制订旅游咨询服务的最低价格、优惠价、标准价格，然后根据客户的具体要求从而进行方案的设定,最后交由客户定用哪个方案

3 旅游咨询服务提供的渠道策略

在旅游咨询服务提供商与消费者的关系纷繁复杂的市场环境中，抢占市场的关键是与消费者建立长期而稳固的关系，从交易变成战略协同，从渠道控制变成与客户的互动。在相互影响的市场中，对旅游咨询服务提供商来说最现实的问题是如何站在客户的角度认真地倾听客户的希望和要求，并及时答复和迅速作出反应，满足客户的需求。

4 旅游咨询服务促销策略

主题旅游已经成了现在消费者们的心头好,像红色足迹之旅,九九重阳之旅的可作为一种促销推向市场.或与某些景点商量好共同推出些性价比较高优惠策略.暑假与寒假的到来可以与学校进行联系,制作有关寒暑令营的方案.最主要的是要捉住市场脉搏,与时俱进,适时更新旅游线路与优惠政策.

5 围绕旅游咨询服务提供，强化内部营销

(1)提升员工队伍的素质。人员素质的高低，直接制约着服务水平的提升。因此，要致力于对旅游咨询服务提供商的高层管理人员开展有关现代旅游服务营销理念、知识、方法与技能的培训，尤其是关系营销的知识和方法方面的培训，在企业中建立起服务意识和理念，建立起服务营销。尤其是关系营销的思想和观念，为旅游服务咨询师素质的提升，提供学习与再学习的机会。

(2)合理、高效地设计和组织旅游咨询服务的标准化工作流程

旅游咨询服务的标准化工作流程的设计和组织。既要从旅游咨询服务企业的实际出发，又要考虑客户的利益。一方面，要清晰、简约;另一方面，要提高效率，减少成本。成立专门的旅游咨询服务营销策略实施与管理部门，建设好旅游咨询服务营销团队、调整、实施过程中的资源配置。

(3)服务方式灵活，满足客户的差异性需求

服务方式灵活，就是要能够根据客户的个性化、多样化需求，提供灵活的特色服务;联合具有异质性服务提供的旅游咨询服务提供商，开展协同旅游咨询服务。或者在旅游咨询服务的业务超饱和时，实施有控制的合同性服务外包。

四、结论

管理是一种手段,更是一门艺术.随着现代就业市场的竞争加剧,对人才的素质要求逐日提高,较高的文化水平和较好的业务技能师最基本的要求,在此之上对较强的综合管理能力和强劲的执行力也有一定的要求.作为一个旅游行业的管理者,必须要做到德智材同时兼备,既要捉住时代的脉搏,更要做到聆听消费者要求. 旅游咨询服务提供商要有效参与市场竞争，需要实现从传统营销理念向现代服务营销理念的转变，按照现代旅游的要求，根据自己的需要和市场环境。选择和确定旅游咨询服务的系统化营销策略。我会从自我要求做起,做到谦虚,忍让,宽容,正直,吃苦耐劳.作为一个管理者,较高的思想素质确保了干事创业的方向和动力,良好的事业心态又是保证方向和动力能够持之以恒,循序渐进良好运行的保障,这就要求企业管理者在实施管理时要保存良好和健康的心态..

城市建设是城市的供给基础,是城市化的质量保证。下面是读文网小编为大家整理的城市经济建设论文，供大家参考。

城市经济建设论文范文一：城市经济与社会保障制度建设研究

不断进步以及民主意识的不断增强，社会保障制度的内在价值将得到进一步的升华，可以理解为社会保障制度的完善必须是和生产力同样的以制度为保证的尊重。

2.促进城市居民消费，拉动城市经济快速增长

进入21世纪以来，我国经济快速发展，但是近年来，随着出口锐减，投资下降，拉动经济增长的三驾马车只剩下消费这一项。因此促进城市居民消费，对拉动内需与整个社会经济的快速增长具有重要意义。因此，我国在制定经济政策中明确指出将扩大内需作为促进我国经济发展的重要手段。要想让社会群众大胆放心地消费，其中很重要的一个方面就是解决广大社会群体的后顾之忧，让他们在生活的各个方面都能够享受相对应的有保障服务。这就需要一套完整的有效的社会保障体系。因此，完善社会保障制度建设对于城市经济的快速发展的重要性不言而喻。

3.提高城市居民生活幸福感，吸引人口定居

社会保障制度的核心思想是为了让社会群体的生活质量控制在一个设定好的标准之上，在满足了这些群体的生活方面的需求后，整个城市居民的生活幸福感将会大大提升，这对于广大群众来说是十分具有吸引力的。打个比方，广大群众更加愿意到大城市去生活，很大一部分原因在于大城市能够提供更好的社会保障，能够提供更为丰富的社会福利，由此，吸引了大量的人口来到这些大城市，这些流动人口的到来对于整个城市的发展具有不可替代的作用。没有这些人口带来的生产力，城市的经济发展与城市的整体建设不可能这么快完成的。

4.缩小城市居民收入差距

上文论述到，社会保障制度的核心价值就是在于给予广大群众最直接的公平与正义，让全体社会群众能够享受到一个规定好了的标准之上的生活。近年来我国经济快速发展，城市内出现了较为严重的收入差距问题，这些收入差距的存在让整个社会结构十分不稳定，为了避免出现不想出现的局面，必须要有一套完整有效健全的社会保障体系去缩小城市居民的收入差距，尽管社会保障制度在缩小城市收入差距上的能力与税收相比十分薄弱，但是社会保障体系能够在缩小城市居民收入差距的基础上为广大社会群众提供一系列的最低保障的生活服务，这是不能通过税收做到的。

三、完善社会保障制度的建议

1.采取多种社会保障筹资模式，尽力弥补社会保障基金缺乏为了更好地完善社会保障制度，其中很重要的一个方面在于社会保障制度投入的资金足够大，但是如果社会保障需要的资金全部由政府掏腰包，政府在财政支出上的压力会十分的大，因此，政府应当广开社会保障资金的财源，大力鼓动社会中的非政府组织，包括企业以及公益组织充分地参与到筹集社会保障资金的活动中来，尽可能地减少财政支出压力，尽可能地弥补社会保障基金的缺乏，尽可能地让社会保障基金的投入稳定在一个高标准的水平之上。政府部门应积极寻求多元化的资金来源，利用社会资本的力量，来填补空洞的社保基金账户，逐步减少社保基金运营的风险。我国商业保险是落后于社会保障水平发展的，因此，未来所有的系统设计应考虑到社会保险和商业保险协调、相互促进，确保商业保险补充社会保险缺乏的社会保障功能。也可以争取联合国或其他国际组织的贷款、援助，建立教育、卫生保健、职业培训等社会保障项目，甚至可以将国际保险基金引入国内市场，通过多渠道融资发展中国的社会保障体系。

2.实现多层次社会保障，加强社会在社会保障中的作用

社会保障制度的完善，必须从多个方面展开。同时社会保障的制度应当讲求高效率，即通过最小的人力物力财力投入来实现最大化的社会保障效果。社会保障制度的设立必须经过严谨的论证分析，规范的试点调研才能广泛地展开，考虑到社会保障制度对于整体社会结构的稳定作用，社会保障制度的建立必须严谨、科学。社会保障制度具有资源再分配的功能，社会保障提供的福利必须是适应经济发展水平的，能够保证社会成员的基本生活需要。社会保障水平的确定应根据国民经济的综合发展水平、社会资源供应能力、政府的财政平衡等多方面的因素来考虑。

3.充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值

实现高质量的社会保障，必须依赖于社会保障资金的投入。要保障社会保障资金的稳定投入，其中很重要的一个方面在于设立相应的社会保障基金。但是由于社会保险基金在投资上具有一定的灵活性，为了确保社会保险基金的稳定投入，这就决定了社会保险基金的投资操作必须是高质量，高标准的，同时需要一套完整有效的社会保险基金监管制度来帮助基金的保值增值，只有社会保险基金的保值增值才能确保在相当长的一个时间区间内社会保障的力度和效果能够有效控制。在此基础上，建立一套与之相匹配的社会保险基金监管制度也十分重要，因为，只有通过完善的社会保险基金来剪短基金的整体运作，才能全面地控制社会保险资金的流动与运作，也能够从源头上避免出现社会保险基金流失的情况。

城市经济建设论文范文二：经济向城市经济转型的动力机制研究

【摘要】文章认为分工水平的提升是浙江县域经济转型升级的根本动力，转型的关键在于利用分工促进机制。而市场化、工业化、城市化与信息化的推进能够降低交易成本、扩大市场范围、提高社会知识水平与降低协调成本，从而提高分工水平，使得浙江经济从之前以部门分工为主的县域经济向以产业链分工为主的城市经济过渡。最后，文章得出“县域经济转型依靠内在的产业转型与外在的都市圈经济辐射”的启示。

【关键词】浙江省;县域经济;城市经济;转型;动力机制

一、问题的提出

进入新世纪以后，浙江“产业层次低、企业规模小、空间布局分散”(低、小、散)的县域经济正在经历“成长的烦恼”，面临转型升级路径锁定的困境，给浙江经济发展带来了一些问题，比如第三产业发展滞后、城乡二元经济结构转换滞缓、高端要素短缺、公共服务能力薄弱等。因此，浙江县域经济亟须转型升级。2014年，浙江人均GDP为72967元(按年平均汇率折算为11878美元)，跨越10000美元，进入工业化中后期发展阶段，这一发展阶段对浙江经济形态提出了更高的要求。而城市经济以集约集群集聚与高端高质高效的优势无疑成为理想的经济形态。因此，我们很有必要研究浙江县域经济向城市经济转型的动力机制。

二、浙江县域经济转型升级新趋势

进入新世纪以来，随着市场化、城市化与工业化的推进，浙江县域经济转型升级呈现新趋势。主要体现在：一是城市经济发展效率超越县域经济;二是县域经济融入都市区发展;三是发达县(市)进入城市经济快速发展期。这些表明浙江县域经济向城市经济转型升级已成必然趋势。

(一)城市经济高效发展，成为驱动浙江经济转型升级的主导性力量

随着城市化重心从小城镇向大中城市转移，各类生产要素和产业不断向城市集聚，城市经济快速、高效发展。2012年①，11个设区市GDP达16479.67亿元，占全省的47.74%，人口仅占31.77%，而58个县(市)②GDP达18038.49亿元，占全省的52.26%，人口却占了68.23%。11个设区市的经济发展效率远远高于58个县(市)。而且11个设区市的社会消费品零售总额和财政总收入分别占全省的52.74%、56.34%，占据了半壁江山。随着新型城市化的不断推进，以城市群和都市区为载体的城市经济将成为浙江经济发展的主导性力量。2013年杭甬温三大中心城市市区集聚了全省17.18%的人口，却创造了33.35%的地区生产总值。

(二)都市区和城市群逐渐形成，县域经济融入都市区发展成为新趋势

都市区和城市群的形成增强了县(市)与中心城市的经济联系，促使县域经济从支撑城市经济发展为主向接受城市经济辐射为主转变，促使区域空间结构网络化发展。目前，环杭州湾、温台沿海、浙中三大城市群和杭州、宁波、温州、金华-义乌四大都市区逐渐成形，将近50%的县(市)已被纳入网络化城市体系中。杭州都市区吸纳了临安、富阳、德清、桐乡、海宁和绍兴等6个县(市);宁波都市区吸纳了余姚、慈溪、奉化、宁海和象山等5个县(市);温州都市区吸纳了瑞安、永嘉、乐清、洞头、文成、平阳和苍南7等个县(市);金华-义乌都市区吸纳了东阳、浦江、兰溪、武义和永康等5个县(市)。这意味着这些县(市)必将受到城市经济的辐射，外围县(市)与中心城市融合发展将成为趋势。城市经济正在一步步“吞噬”县域经济。

(三)发达县(市)进入城市经济快速发展阶段，产业结构服务化趋势不断增强

“四换三名”①、“退二进三”等一系列产业转型升级措施促使各种城市经济业态不断涌现，传统制造业向先进制造业或生产性服务业转型，产业结构服务化趋势不断增强，县(市)服务功能不断提升。2013年，绍兴县、义乌市、慈溪市、嘉善县等22个县(市)人均生产总值跨越10000美元(见表1)，迎来城市经济快速发展阶段。商贸服务业、金融业、物流业、信息产业等产业快速发展，第三产业增加值比重和就业人数比重持续上升。以义乌市为例，从2000—2013年，义乌市第三产业占生产总值比重从43.5%持续增长至57.05%。发达的商贸服务业提高了义乌市服务其他县(市)的能力。此外，部分县(市)以“智慧城市”为抓手促进“生产制造”向“服务型制造”转变，带动了信息产业等相关生产性服务业的发展，提高了产业结构服务化趋势。

三、分工视角下的浙江县域经济向城市经济转型动力机制

浙江县域经济呈现向城市经济转型升级的趋势并非偶然。因此，我们很有必要研究其转型的动力机制。如此，一来可以更好地推动浙江县域经济转型;二来可以为全国其他县域经济提供发展的参考。

(一)概念界定

县域经济是农村市场化取向改革的成果，本质上是农村工业化与以小城镇(建制镇)为重心的城镇化在县域空间上融合互动促使县域产业分工所产生的特征鲜明的经济形态。特征主要体现在：一是以传统产业为主导产业，县域功能以生产为主;二是县域城市化水平不高，空间集聚度低，产业布局分散，城乡二元结构明显;三是县级行政区划为经济发展的空间依托，县城与中心镇往往是县域经济增长极;四是区域分工水平比较低，以部门间分工或区域产品分工为主，缺少产业链层面分工。城市经济伴随城市化进程而发展，本质上是集聚经济，是分工与集聚在地理空间上互动所产生的具有较强集聚效应与扩散效应的经济形态。呈现以下几个特征：一是工业化与城市化互动是城市经济发展的基本推动力，农业现代化是重要的支撑力;二是在集聚与分工的互动中，生产性服务业从第三产业中脱颖而出成为主导产业，城市以服务功能为主;三是城市人口以非农人口为主，城市化水平比较高，中心城市集聚、辐射能力比较强;四是产业链分工水平高，城市之间分工明确、错位发展，都市圈经济是其演化发展的高级形态。由上可见，从分工角度来看，县域经济是一种以部门分工为主的经济形态，而城市经济是一种以产业链分工为主的经济形态。因此，从县域经济向城市经济转型升级可以理解为分工水平的进一步提升。也就是说，浙江县域经济向城市经济转型升级是经济形态的转变，分工水平的提高，使得城市经济成为浙江经济发展的主动力，而不是行政区划的调整②，更不是县域经济的“消灭”。

(二)动力机制分工

从县域与区域两个层面作用于县域经济转型升级。县域层面，分工深化提高个人或企业专业化水平，引起市场规模扩张与分工网络扩展，推动人口集聚、产业集中，提高县域空间集聚度，促进服务业大发展，进而推动产业转型，带动县域空间结构与功能的转变。区域层面，分工深化使得中心城市经济能级提升，使得城际之间分工协作、经济联系密切，增强了县域与中心城市的融合互动，促进都市圈形成与发展，基于明确的城市等级体系与密切的城际经济联系，县域经济受城市经济辐射而转型。因此，转型的关键是利用促进分工演进的机制。基于贝克尔和墨菲(BeckerandMurphy，1992)[1]，杨格(Young，1928)[2]与杨小凯(1998)[3]等人的研究，分工受到交易成本、市场范围、社会知识水平与协调成本的影响。因此，本文认为市场化、城市化、工业化与信息化是县域经济转型的促进机制。市场化有助于明确市场与政府的关系，消除市场壁垒，推动生产要素自由流动，建立开放、统一、竞争、有序的市场体系，扩大资源配置范围，促进区域分工。城镇化推动人口、产业等资源向城市集聚，提高空间邻近程度，加快知识、信息、技术等要素的传播与分享，提高社会知识积累水平，降低生产活动的协调成本。工业化推动制造业发展，为服务业发展奠定物质基础，为城市化提供基本动力。信息化释放空间与时间对资源配置的约束，扩展了市场空间与容量。互联网、大数据等信息技术改造提升传统产业，降低信息不对称带来的逆向选择和道德风险，大幅度降低交易成本。正是在市场化、工业化、信息化与城市化的作用下，浙江县域经济呈现向城市经济转型升级的趋势。

1.动力机制Ⅰ：市场规模扩张与分工网络扩展。亚当?斯密最早提出“分工受市场范围限制”的观点即“斯密定理”。阿林?杨格(Young，1928)充分肯定“斯密定理”，并深化了这一观点，认为“分工一般的取决于分工本身”，即分工与市场规模之间是相互影响和决定的一种网络关系。因此我们可以说：市场化深化县域分工，推动分工网络形成与扩展;分工深化提高市场化程度，扩大市场规模。市场化从广度与深度两个层次提高分工水平。在广度层面，市场化促进了生产要素的自由流动，扩大了资源优化配置的空间范围,直接推动市场规模扩大和区域分工深化;在深度层面，市场化明确政府与市场在经济活动中的地位，消除市场准入限制、行业垄断等各种市场壁垒，改善了经济活动所需环境。浙江县域经济向城市经济转型升级是一个市场化深化的过程，是一个市场规模扩张与分工网络扩展互促互进的必然结果。20世纪80年代，浙江率先实施农村工业化，开始市场化取向改革。乡镇企业和民营经济的快速发展推动市场化进程，推进计划经济体制向市场经济体制转变。农村工业化与市场化的互动开启了县域经济支撑城市经济发展之路。随着市场化的推进，浙江经济呈现出两个发展特征。一是各类商品和要素市场规模迅速扩大，相应的商品与要素市场逐步建立，区域市场体系逐渐形成，区域贸易流量大大提高，典型地表现为各类专业市场的快速崛起、扩张与国内外贸易量上升。二是在地方政府产业政策引导下，县域根据自身资源禀赋条件，依托区域市场体系，融入区域产业分工，建立自身的产业体系，这不仅推动了浙江区域产业结构的形成，也固化了区域产业分工体系。进入新世纪，信息化以其强大的渗透力、影响力融入经济活动的每个环节，提升提速市场化进程。各类专业市场在信息化的作用下，无论是规模还是功能都得到极大地提升，分工网络进一步扩展，县域产业结构得到优化。目前，随着义乌小商品城、余姚中国塑料城等专业市场信息化程度的不断提高，商贸服务业、信息服务业、现代物流业等生产性服务业大发展。

2.动力机制Ⅱ：人口集聚、产业集中与县域空间集聚度提高。县域空间集聚度的提高能深化县域层面分工，推动产业转型，进而带动县域空间结构与功能的转变。钱学锋、梁琦(2007)[4]认为分工与集聚之间的内在联系乃是通过报酬递增作为媒介而实现的。也就是企业为获得递增的报酬必然会集聚。贝克尔和墨菲(BeckerandMurphy，1992)[5]在《劳动分工、协调成本和知识》一文中指出分工不仅受市场容量的限制，更受到协调分工的成本以及社会知识水平的限制。只有在不存在协调成本或者协调成本相对较低而市场又相对较小的情况下,分工才会受到市场规模的限制。人口与产业的集聚或者说城市化的推进加速知识积累，缩短空间距离，方便经济主体之间信息交流，大大降低了生产活动的协调成本。综上所述，人口集聚、产业集中即县域空间集聚度提高的过程就是县域层面分工深化的过程，就是县域产业转型的过程。浙江县域经济向城市经济转型升级是以建制镇为重心的城镇化向以县城与中心镇为重心的城市化演进的过程，表现为人口、产业等资源从向建制镇集聚到向县城与中心镇集聚。工业化为城市化提供物质基础，推进城市化;城市化则为工业化提供空间依托。在工业化与城市化的互动中，人口、资金、技术、产业等各类经济资源向县(市)地理空间集聚，城镇就业人数不断增长，产业种类也不断增加。县域空间集聚程度的提高使得需求多样化，引起中间产品需求扩张，进而深化了县域层面分工，推动生产性服务业、消费性服务业等第三产业快速发展，使得县域产业结构服务化趋势不断增强。20世纪80年代，浙江以小城镇为重心的城市化与农村工业化的互动推进乡镇企业快速发展。乡镇企业与专业市场的融合互动导致产业集群发展，形成特色鲜明的“块状经济”。在该城镇化战略的指引下，浙江经济出现“弱市强县”与“城市化滞后于工业化”的现象。90年代，浙江省政府不失时机地提出以中小城市为重心的城市化战略。中心城市开始快速发展，城市经济崛起。县域经济进入自身产业结构调整期，开始向城市经济转型升级，但对城市经济的支撑作用并没有减弱。2006年开始，浙江率先走“大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进”的新型城市化道路。自此，县域经济与城市经济的互动得到加强，使得县域经济受城市经济辐射效应越来越强。

3.动力机制Ⅲ：都市圈的集聚效应与扩散效应。都市圈具备以下几个特征：一是都市圈以集聚能力强、辐射能力强的中心城市为核心;二是具有发达完善的交通、信息基础设施，周边城市与中心城市之间交通通达性高、信息交流通畅;三是圈内城市之间产业分工明确、职能互补;四是圈内生产要素自由流动，商品与劳务自由贸易，区域一体化发展趋势强。可见，都市圈的形成与发展是市场化、工业化、城市化与信息化在区域空间互动发展的结果。这是因为：市场化消除市场壁垒，推动生产要素自由流动、商品劳务自由贸易，是都市圈形成与发展的前提与保障;工业化与城市化的互动推进交通基础设施建设，推动高级要素与高端产业向中心城市集聚，增强中心城市的集聚与辐射能力;信息化统筹提升工业化、市场化与城市化，促进信息基础设施建设，缩短城市之间空间距离，扩大了市场规模，降低了信息不对称带来的逆向选择与道德风险，而且加速了知识积累，进一步深化分工，最终推动区域产业结构转型升级。成熟都市圈由强大的中心城市、紧密的城际联系与清晰的城市等级体系的构成。新型城市化与新型工业化在空间上的融合互动，促使环杭州湾、温台沿海、浙中三大城市群与杭州、宁波、温州和金华-义乌都市区形成。随着“七线两枢纽”等重大交通基础设施建设不断推进，城市化的集群化、网络化发展趋势日渐明显。“十二五”时期，浙江四大都市区、三大城市群的中心城市积极推动形成以服务经济为主的产业结构，大力提升中心城市能级和功能，提高中心城市与周边县(市)之间的产业梯度，充分发挥中心城市的带动作用;县(市)则主动承接中心城市产业转移，因地制宜发展高新技术产业和战略性新兴产业，大力发展现代物流、商务、金融等生产性服务业，积极发展旅游、商贸等生活性、消费性服务业;中心城市与外围县(市)之间以交通、信息通道等基础设施为依托实现链接。这些规划都将促进中心城市与周边县(市)的融合互动，最终实现中心城市拉动县域经济转型。

四、启示

在工业化、城市化、信息化与市场化的影响下，区域分工水平不断提高，县(市)与中心城市之间经济联系不断加强，一体化发展趋势越来越明显。未来，浙江县域经济向城市经济转型升级应坚持“强县战略”与“都市圈战略”双轮驱动转型。在“强县战略”指导下，深化县域内部分工，加快推动传统制造业向先进制造业转型，大力发展生产性服务业，以产业转换推动县域经济转型;在“都市圈战略”指导下，深化区域层面分工，城市化重心从中小城镇向大城市倾向，促进高级要素、高端产业等资源向中心城市集聚，提高中心城市集聚与辐射能力，将县(市)纳入都市区发展。深化县域内部分工关键在于以城市化与信息化优化工业化，重点在于发展生产性服务业，主动力在于县(市)城市化的推动作用;政府作用则在于营造良好发展环境，针对性地实施“招商选资”，延长产业链。具体表现为：一是加快推进县(市)城市化，提高县域空间集聚度，合理发展服务业，重点发展现代物流业与信息产业等生产性服务业，促进制造业转型升级;二是以“智慧城市”、“数字城市”建设为着力点，努力提高企业、产业发展平台与社会领域信息化水平，加快实现企业产品、研发、生产过程与管理、营销等环节的信息化;三是提高经济开放水平，积极参与区域甚至全球分工，围绕主导产业承接中心城市或国际转移产业，采取“补链式”招商引资，提高生产迂回度，提高中间产品生产量，促进生产性服务业发展。深化区域分工关键在于深化市场化改革，推进新型城市化与信息化融合互动，重点在于明确县(市)区域地位，主动力在于新型城市化的引领作用;政府作用则在于扩大区域合作范围，加深区域合作深度，努力消除区域壁垒，实现地方政府共赢。主要体现在三方面：一是完善县域经济发展的“硬环境”与“软环境”，促进生产性服务业发展;二是创新区域经济管理体制，构建区域协调机构，消除行政区划与体制机制对都市圈发展的限制;三是加快推进新型城市化，构建“分工明确，功能互补”的城市等级体系，同时要重点提高中心城市经济能级，发挥中心城市带动作用，以城市经济反哺县域经济。

【参考文献】

[3]杨小凯.经济学原理[M].北京：中国社会科学出版社，1998.

[4]钱学锋，梁琦.分工与集聚的理论渊源[J].江苏社会科学，2007(2)：70-76.

城市经济学自诞生之日起,不断蓬勃发展,对解释城市经济现象以及指导实践都具有重要价值。下面是读文网小编为大家整理的城市经济学结课论文，供大家参考。

城市经济学结课论文范文一：我国城市经济学发展未来趋势

一、对城市经济学的基本概念进行分析

1.分析城市经济学的基本含义。

通常来讲，城市经济学主要研究的内容是城市在实际的生产、成长以及城市乡村融合的发展中经济关系以及规律的一个经济方面的学科。在现实工作过程中，实现经济价值已经变为城市进行发展的一个非常关键的指标，对于城市经济学的相关研究也开始从之前仅仅是经济方面的研究拓展到了其他的相关领域当中，进而来对城市的相关规律以及各种活动之间的关系进行有效的发现。

2.对城市经济学研究的实际意义进行分析。

现阶段，随着生产力的快速发展，城市已经成为了社会当中非常关键的一个结构，城市的实际发展会在很大程度上决定人们的实际生活质量水平，同时还会决定环境的发展。对城市经济学进行发展的一个非常重要的目的是对城市发展规律与生产关系进行探讨，其具体研究的最终结果会在很大程度上影响城市的发展方向。同时，其结果还可以对城市的活力进行有效的评估以及预测。除此之外，研究城市经济学的最终结果能够有效揭示城市发展当中的生活以及自然之间的关系。因此，要想对环境与生活间的发展，就一定要实行城市经济学的实际研究。

二、对城市经济学的基本发展现状进行分析

1.分析城市经济学的具体研究领域。

在上个世纪时，城市经济学就已经成为了一个重点性学科。现阶段，随着城市区域的逐渐增大以及更新的逐渐加快，在很大程度上扩展了城市经济学的实际研究范围。之后，国家开始重视城市经济学的相关研究。下面具体介绍国际城市经济学研究的三个重要的特征：第一，城市经济学的研究重点变为城市化以及生态平衡;第二，城市当中有着逐渐加快的人口流动，造成了城市当中的就业、资源利用等各个方面的问题，这些问题也就成为了城市经济学研究的一个方向;第三，竞争力以及发展对比也成为了非常重要的研究领域。

2.分析城市经济学的实际研究手段。

在城市经济学研究的实际过程当中，应该有相对比较严谨的手段来进行有效的指导，这样可以有效保证研究的手段以及结果富含可观性以及真实性。通常来讲，能够将城市经济学研究的具体手段大体分成两类，第一类是运用区位分析的研究手段，该方法主要是研究城市经济学当中所包含的微观部分。第二类是在宏观角度对城市经济学进行研究的手段，在实际的研究过程中将城市当作一个整体。

3.分析城市经济学研究的一般结论。

随着我国城市经济学研究的发展，在其研究的所有领域当中所得出的结论对于基本国情都非常的符合，具体体现在下面几个方面。首先，在相对宏观的研究过程中，对城市化的城市圈以及道路的进化问题进行研究，觉得城市的实际发展主要是道路的最终形成，这就导致我国将道路建设作为重点;其次，对城市发展以及经济发展间存在的关系进行研究，结果表明经济结果发展出现不均衡的现象会造成城市的不均衡发展。然后，对城市化水平当中的测量问题进行分析，得出城市当中城市化测量的一个非常重要的指标是城市当中的常住人口数量。

4.分析城市经济学在实际发展存在的一些问题。

在很多社会学的相关领域当中，经常会出现实践与理论脱节的情况，同时这也属于城市经济学在实际发展过程中最为重要的一个问题。其在理论方面的研究极其薄弱，研究的基础基本都是现在城市发展的实际情况，所以，当相关的管理人员将城市经济学的研究结果运用到城市管理方面时，根本就可以起到充分的推动作用，进而就在很大程度上忽视并否定了其研究的实际结果。在城市经济学的实际应用当中，不合适的经营观念也是一个非常大的弊端。

三、对城市经济学的未来发展趋势进行分析

1.进一步细化城市经济学的具体研究领域。

通常情况下，对城市经济学研究当中所具有的前瞻性进行追求，能够保证其研究的具体结果富含预测方面的功能，可以在城市发展的实际过程中起指导性的作用，对城市发展过程中出现的风险进行有效的规避，这属于是现阶段研究城市经济学的一个非常重要的目标，需要进一步细化城市经济学的实际研究领域。这就需要城市经济学不仅仅要研究宏观以及微观的经济，还应该在一定程度上探讨城市以及文化发展的机制，对城市、文化以及经济三者之间存在的因果关系进行有效的解释。经济以及文化之间的发展属于是相互联系的，城市不同就会存在不同的文化，同时还会有不同的经济状态，必然会导致不同的发展历程以及趋势。进一步细化城市经济学研究能够在很大程度上预测城市的实际发展。

2.对城市经济学的研究方法进行有效创新。

对于城市经济学的研究来说，运用访谈以及调查的方法进行微观方面的研究，同时运用文献分析以及对比的方法进行宏观方面的研究，这样的方法仅仅能够对现在城市经济学的相关要求进行一定的满足，在之后的研究中，创新相关的研究方法是有很大的必要的。对城市经济学的研究方法进行创新具有非常强的前瞻性，具体的创新方法有探索城市发展的共同点、横向以及纵向的对比、跟踪调查等，这些方法能够在很大程度上对研究结果进行有效的预测。除此之外，城市当中的各个区域实施具有对比性的实验也会变为之后进行研究的重要方法，在城市经济性研究的过程当中进行方法的创新能够在很大程度上为其具体的研究提供足够的动力。

3.城市经济学的研究成果会有更加广泛的作用范围。

通常来讲，城市的发展会受到各个方面的影响，主要有知识经济的快速发展以及信息的全球化等，快速以及方便的信息方面的交流能够先进化城市经济学的实际研究方法，同时还会增大其研究结果的实际作用范围。在已经实现信息化的今天，对于城市发展的研究结果会非常快速的被相关的经营者进行接收，根据城市发展的实际状况，采取相应的措施来进行有效的完善，该方法已经变为现在大部分的城市经济学研究结果的一个非常重要的作用方式。除此之外，现阶段大部分城市经济进行发展的一个非常重要的动力是跨国公司，这在很大程度上拓展了城市经济学研究成功的作用范围，同时，跨国公司利用该结果进行有效的发展，这也属于是其结果作用范围拓展的一个具体的体现。

4.政府将会对城市经济学进行大力支持。

通常来讲，城市经济的发展会在很大程度上影响城市、经济、社会以及自然的实际发展，因此会让政府对其进行高度重视。在我国，城市经济学属于是二级学科，该学科的地位能够要求城市进行本科以及研究生相关专业的设置，在教育条件足够的城市当中，还能够设置博士后的流动站点。现阶段，城市经济方面的相关研究已经在逐渐发展，这也就带动了政府对于城市经济学研究的投入以及支持力度。

四、结语

总的来讲，在社会科学的实际研究当中，城市经济学的研究属于非常关键的一个领域，其在研究的方法以及内容上都处于逐渐发展的状态，尽管现在城市经济学当中有着很多的问题，然而，其研究的结果已经有助于我国经济的快速发展，能够促进城市经济学的快速发展，同时还会变为社会科学的内容，进而有效指导城市的实际发展。

城市经济学结课论文范文二：城市经济发展下的城市管理论文

一、城市管理工作对促进城市经济发展的重要意义

1.加强规范执法，打造公平公正的法制环境，保障经济发展

城市管理执法部门必须树立正确的执法理念，提高行政执法水平，做到严格执法、公正执法，为城市经济发展保驾护航。仅去年一年，淮北市市容管理执法部门共查处渣土运输违法行为4200余起，拆除违法建筑51处，清理非法小广告2.7万余处，教育处罚乱停车辆8300多车次，取缔占道摊点70余家。同时，在城市执法中始终坚持“服务群众、规范管理”的原则，使人性化执法、亲情执法的理念落实到执法中的每一个环节。淮北市市容管理执法部门坚持利民便民原则，在城区规范设置餐饮摊群点21个、自产自销瓜果销售点36处、“六小行业”摊点75处，变马路摊点为马路风景，既服务群众、规范管理，又能做到人性化执法，保障我市社会经济稳定发展。

2.实施农村清洁工程，打造干净整齐的农村环境，拉动经济发展

随着城乡一体化的推进，农村经济正在掀起新一轮的发展热潮，农村环境建设已成为影响经济发展的重要因素。以农村清洁工程为抓手，加强农村环境建设，改善农村人居环境，保护农村生态环境，推动农村经济持续、多元发展，实现城乡经济协调发展。去年，市政府投资520万元，积极推进百善镇等农村清洁工程试点镇建设，新建垃圾焚烧场、垃圾中转站，购置垃圾运输车和清运车等，提前一年完成农村清洁率实现全覆盖。今年，为扩大农村清洁工程覆盖面，淮北市又追加投资，修建乡村垃圾池和公厕等，完善村级环卫设施，较大的改善我市农村环境，优化了农村投资环境。淮北市招商亿元以上农业产业项目16个，投资额达24.6亿元;重点打造名优、绿色农产品牌，对外销售额达10亿元以上;以宝迪、思朗等龙头企业为支撑，形成以食品制造、肉类深加工、粮油深加工为主的农业产业集群，拉动我市经济的持续健康发展。

二、创新城市管理工作的有效路径

城市管理工作与城市经济发展之间有着密切的联系，二者是相辅相成，相互促进的关系，做好城市管理工作，能够促进城市经济高速、持续、稳定的发展。

1.推进城市管理系统化

城市管理离不开职能部门的相互配合、统筹协同，必须推进综合化管理，对全市城市管理工作进行统一规划，形成“大城管”体制格局;推进数字化管理，加快数字化城管系统扩容改造升级，进一步优化管理资源，实现城管信息资源共享;推进网格化管理，科学合理设置管辖区域，明确管理责任，落实管理措施，构建两级政府、三级管理、四级网络的条块结合、属地管理新格局。

2.推进环卫保洁市场化

坚持政府主导和市场运作相结合，健全环卫保洁市场化作业机制，实现环卫保洁公共服务优质化、高效化。积极推行道路清扫保洁、护栏清洗、园林绿化带清理等作业为一体的全覆盖、市场化运营模式，彻底解决多头管理现状，实现市区环卫保洁市场化全覆盖的新突破。完善城乡环卫规划，加大环卫基础设施建设和后续管养力度，推进环卫监管规范化、信息化、标准化，实现环卫管理城乡一体化。

3.推进城乡容貌整洁化

围绕精美城市建设，规范机动车辆清洗、工程渣土运输、户外广告设置，集中清理市容“三乱”现象，推进城乡结合部等重点部位环境整治，实施市容管理示范街巷、示范小区等精品创建工程，全面提升城市精细管理水平;围绕美好乡村建设，深入开展“四改、四化、六清理”活动，推进农村清洁工程建设，抓好生活垃圾分类收集转运工作，加强镇(办)市容环卫建设，加大农村改厕工作推进力度，助力美好乡村建设。

4.推进工作机制长效化

城市管理必须坚持长效机制。要建立合理高效的工作责任机制，严格按照属地管理、责任明确的原则，理顺工作职责、明确管理任务，构建良性责任管理架构。建立务实高效的工作落实机制，做到工作流程化、标准可量化，推进管理方式从被动向主动、从粗放向精细、从突击向常态转变。建立科学高效的工作考评机制，完善城市管理考评奖惩标准、督查问责办法，加强督查考核，认真落实奖惩，形成“计划—执行—监控—考核”闭环链条，实现城市的精细化、动态式、超前性管理。

5.推进队伍建设规范化

城市管理作为最贴近群众的职能部门之一，队伍建设得好不好，直接关系城市管理得好不好。要推行市容管理执法人员资格认证制度，实行持证竞争上岗、定期轮岗、不合格下岗，进一步提高队伍的政治素养、业务能力、责任意识和执法水平。要寓服务于管理之中，寓服务于执法之中，在管理理念上由“管字当头”向“服务为本”转变，变事后处罚为事前服务，变“被动服务”“要我服务”为“主动服务”“我要服务”，营造共管氛围，升华共建效应。今天的城市管理工作已经成为经济发展的重要推动力量。作为城市管理部门，要通过现代科学的管理手段，加强城市管理，发挥好职能作用，创造良好的经济社会发展环境，为现代化城市的建设和经济的快速增长保驾护航。

现阶段,城市经济学研究已经成为了一个必然的趋势,有着非常重要的作用。下面是读文网小编为大家整理的城市经济学论文，供大家参考。

城市经济学论文范文一：地铁经济对城市经济发展的影响

摘要：随着城市化脚步的加快，交通压力日益增大，地铁是缓解城市交通压力、方便人们出行的一种有效方式。随着各个城市地铁的建设和开通，不仅对各地的交通状况进行了改善，同时也带来了地铁经济沿线经济的发展，给商业带来了发展的新态势，由此，地铁经济成为城市经济的一个重要组成部分。

关键词：地铁;经济;城市;经济发展

地铁是城市道路交通的一个重要组成部分，可以避免城市公交堵车给人们造成的影响，它已经成为人们出行时乐于选择的交通工具。一种新型地铁线路的建设，也会带动地铁沿线经济的发展，由此形成一种地铁经济，给城市经济的发展增添力量。基于此，本文就地铁经济对城市经济发展的影响进行分析和研究。

一、地铁经济的含义和发生作用的分析

(一)地铁经济的含义

在城市化脚步发展迅速的今天，交通工具改变了人们出行的基本习惯，并且地铁也成为了连接城市各个中心和周边主要区域重要枢纽的交通工具。从当前我国城市及交通发展情况来看，只有建立起以轨道交通为中心的交通运输体系，在城市区域开启地铁服务，才能让城市中的人口能够进行正常的工作和生活流动，以此保障交通的顺畅。地铁建设在当前已经成为我国城市完善基础设施建设的一个重要手段，并且为经济的发展添砖加瓦。世界上第一条地铁是在1863年的伦敦建成的，随后，我国一些发达的大城市也开始了建设地铁的道路，例如，北京、上海、广州、深圳等等。地铁和其它交通工具不同，基本不会受到天气等其他因素的影响，是风雨无阻的一种公益性交通工具，它不仅拥有快捷的优势，而且在经济上还缩短了顾客和沿线商家之间的距离，使城市的各个方向都能连接在一起，以此形成一个地铁经济带，也带动了地铁周边地区经济方面的发展，这种现象也被社会媒体称为是地铁经济。简单的说，地铁经济主要就是地铁从规划、投资到建设和运营以及管理维护的各个阶段，所形成和潜在的一种经济市场，基本可以归结为依托地铁来发展周边的经济，以此产生更大的经济效益和社会效益[1]。

(二)地铁经济的作用

地铁经济在社会上的主要作用可以从以下几个方面进行分析和研究：

首先，地铁经济带使地铁沿线的房地产出现增值的情况。很多房地产商将沿线有地铁作为自己售房的一个优势，也被引入增值的概念行列，并且地铁也在各种房地产楼盘的促销内容中处于首页的宣传位置上。一方面，地铁的建设对于房地产的发展是一个机会，交通的便利性带动了当地土地价格的升值;与此同时，地铁沿线的还要跟进与之相配套的各种设施，这种变化让地铁周围的房地产更加拥有了价值提升的空间。另一方面，对于购买房子的消费者来讲，因为在市中心的位置上，房价偏高，对于一些有刚性需求的用户来讲难以实现，那么地铁的开通就打破了这种矛盾，让人们能够在稍微偏远一些的地方购买相对便宜的房源，并且满足自己的交通出行，这种现象大大地拉升了城市外延的蜕变过程，让城市的中心压力减小，逐步向外延扩展，一些周边的地段已经从以往人们眼中的劣势地段变成了优势地段，让购房者能够选择的空间更大，并且因为周边的空气环境比较好，若是交通方便将是人们更加青睐的房地产选择地段[2]。

其次，地铁经济带动了周边商业的发展。从城市空间的角度上分析，地铁在通行过程中因为涉及区域的广泛性，并且运营时间的饱满性，为沿线的商业经济发展创造了一定的条件，并且给城市的商业也提供了更多的发展空间和发展机会。地铁周围已经形成一种商圈，并且和地区经济之间产生互相扶持的作用，带动了地铁区域的消费，也促进了新商业项目的产生，让商业市场出现了良好的循环态势。以深圳的地铁建设为例，在没有建设地铁以前，基本只有屈指可数的商业方面的集中区域，消费者也很少有跨过区域去购买商品，但是在地铁建设和开通以后，不仅扩大了居民的购物范围，而且在地铁沿线中，建设了大约20多个购物中心，占据了整个城市购物中心的50%以上，因此可以说，地铁成为深圳商业发展过程中一项不可或缺的元素[3]。

二、地铁经济对城市经济发展的影响

最近几年，伴随着城市经济的快速发展，汽车产业的发展情况出现与日俱增的景象，并且这种发展速度已经超过城市的基础设施建设速度，就某中小城市在2015年夏季的统计而言，汽车已经超过了100万辆。这意味着城市交通将更加的拥堵，尤其是在上下班的高峰阶段，尽管各个城市为减缓这种压力建设了很多的道桥工程，但是因为在交通发展方面没有一个严格并且科学合理的规划，建设也出现了严重滞后的现象，管理水平也比较低，这已经成为制约多个城市发展的主要因素和矛盾所在。为了解决这个问题，地铁交通在城市中的出现已经成为一条根本性出路。地铁工程的建设和开通，让城市对自己的布局和功能区域进行了重新的划分和调整，基本以城市区域中心和产业基地为依托，在改善城市交通状况的同时推动各项事业的现代化发展，并且以沿线的土地开发为基础，产生新的商业带和经济带，拉动工业、服务业的建设，充分地发挥城市龙头企业以及对外开放窗口性作用，这种地铁的影响意义非常深远。此由可以看出，地铁的建设让人们的出行、城市现代化建设以及城市的生态等等变得更加美好[4]。

三、城市发展地铁经济的建议

(一)重视地铁配套工程设备的建设，保障人们的出行安全

在一些一线大城市中，地铁建设的成功经验已经充分证明了在地铁建设的后期需要各项基础设施的完善。例如，地铁站台和地铁轨道之间安装安全玻璃门以免乘客在候车过程中出现意外伤亡事件，地铁噪声的减小以免影响城市环境等等。地铁在通车的过程中还要注重电子售票、站口等指引方向的设置，考虑到残疾人的专用通道设置以及楼梯的升降等等，这样才能在民生方面加以改善，促进社会的和谐和进步，让城市更加充满关怀，让地铁建设以人为本的观念更加深入，树立城市地铁的美好形象[5]。

(二)地铁的管理向着专业化以及市场化方向转变

在现代地铁的发展过程中，城市地铁领域在多元化建设以及运营过程中竞争加剧，但是市场主体和市场的竞争机制还没有完善健全，城市地铁建设应该在金融、建设、运营以及多种商业经营方面实行统一的集中式管理，伴随市场化条件的日臻完善，也需要建立起一个一体化管理向着专业化管理方向转变的体系。建议无论是政府、还是企业、投资人、还是社会公众，都应该更新思想认识，摒弃政府包揽的旧思想。一是转变政府职能，创新管理体制改变政府在市场经济中的角色，由直接经营者向市场制度管理者的角色转变。由过去管项目、管企业、管行业变为管市场、管规则。通过事先控制和事后监督，依法对企业的市场准入、价格决定、产品质量和服务水平等加以管理。另外，各个管理部门要重新定位管理职能和责任分工。国有企事业单位要逐步实现政企分开，在公平合理的前提下实现由单一产权向多元化产权结构转变，依次建立现代企业制度，逐步形成国家独资企业、国家控股企业、国家参股企业和非国有企业并存的多元化的产权结构。通过对项目中的所有权、使用权、经营权三者的有效剥离和科学组合，使城市的公用事业实现可经营化，从而形成投资市场。二是开拓融资渠道，创新融资体制。比如发行企业债券作为地铁建设单位，发行地铁债券有利于拓展地铁建设融资渠道，降低融资成本。或者信托融资及培育地铁运营公司上市地铁建设单位运用信托融资可有助于吸引社会闲散资金大规模进入地铁建设领域，启动民营资本。

(三)地铁沿线的一站式购物环境，促进沿线的商业发展

进入地铁时代以后，人们的生活脚步也随之加快，在城市区域扩大的前提下，消费者对自己的购物时间大大地减少，为提升购物效率在地铁沿线进行商业的发展，打造一站式的购物环境成为消费者和市场青睐的主体，那么在这方面需要从以下几点出发进行分析和研究[6]。首先，地铁站和商业区之间实现直通，当人们走入地铁站时，也可以由此进入商场，这极大地方便了人们的购物需求，而且还能改变地铁在人们眼中的单一性认识。其次，地铁商业需要在发展过程中与时俱进，不断地更新和引进先进的理念，采取与社会发展相适应的商业运作模式才能不断地满足市场、文化以及消费者的需要，主张购物向着休闲化方向转变、商业向着娱乐化方向转变，鼓励消费者不仅在购物过程中享受到消费的乐趣，同时还能体验到地铁文化的时尚感受。例如，可以借鉴以广州、深圳等一线城市的地铁建设经验，让地铁站和地铁站之间形成无缝对接，也实现商业和商业之间的无缝对接，以此充分地利用各个地铁站之间的距离，完成餐饮、娱乐和购物的一体化发展模式。

四、结束语

综上所述，本文对地铁经济的概念、作用以及发展过程中对城市经济的影响以及日后发展的思路进行了分析和研究。在此基础上，还需要城市地铁建设者秉承发展的理念和眼光对地铁加以改造，充分利用此方面的商机，发展当地的经济，由此增加城市的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]徐月梅,冯彩云.地铁与城市经济发展的研究--以杭州地铁沿线为例[J].现代经济信息,2015(6):497-498,465.

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[3]洪增林,樊森."聚合化、立体式"地铁商业经济发展模式研究[J].经济纵横,2011(2):69-72.

[4]凌斌忠.论我国地铁经济的发展策略[J].中国外资,2014(12):398-398.

[5]韩仁安.浅析西安城市地铁推动西安经济的发展策略[J].科教导刊-电子版(上旬),2014(2):132-132.

[6]王嫣嫣.浅谈地铁经济[J].城市建设理论研究,2014(11).

城市经济学论文范文二：中小城市经济发展论文

1私营资本积累的主要途径

私营资本积累的途径比较多，其中较为主要的有：依靠劳动力、依靠科技、依靠经营管理、依靠信息知识以及依靠股市投资等等。这些方式都是企业利用合法的途径对资本进行积累。也有的企业为了提高经营利润，利用偷税漏税或者偷工减料等方式进行资本积累，这些方式都是不合法的，一旦被查处，会给企业带来较大的经济损失，还会降低企业的社会效益。所以，在进行私营资本积累时，一定要选择正确的方式与途径，还要严格按照国家相关法律与法规进行操作与管理。

2私营资本积累需要注意的问题

为了使私营资本积累发挥出最大的效用，在执行这项工作时必须坚持可持续的发展观，这样才能真正发挥出对中小城市经济提升以及振兴的作用。在私营资本积累的过程中，还要坚持创新的理念，要对市场经济体制进行改革，这样才能优化私营企业的管理体制。另外，技术创新也是私营企业发展的主要动力，其可以推动企业快速的发展。

2.1对私营企业制度的创新

私营企业想要提升经济效益，必须根据社会发展的需求，对管理体制进行创新，制定出具有长远意义的发展战略以及发展政策。我国私营企业的发展并不均衡，一些规模较小的企业，管理制度并不健全，而不利于提高企业的竞争力，一些私营企业由于经营不善出现了破产现象，这不利于我国私营资本的积累。所以，私营企业必须根据社会的需求，对管理体制进行改革以及优化，这有利于降低企业生产经营的成本，也有利于提高企业的竞争力，使企业更加健康的发展。

2.2加强对技术创新

技术创新是私营企业发展的推动力，其可以为用户提供更加便捷的服务与产品，还可以增加用户的忠诚度，有利于企业经济效益以及社会效益的提升。企业可以通过制定技术创新战略，加大技术创新投入，调整现有技术创新的组织结构，包括建立企业研发中心，加强技术创新过程的协调与交流，包括与国内外的大学、科研机构建立新型的“产、学、研”联合模式等，使企业始终保持技术优势。如，华为集团将收入的20%用于技术投入，现在正是依靠这种技术优势，它已发展成为我国企业中为数不多、真正具有国际竞争力的企业。

2.3私营资本积累的误区

1)过于保守，完全靠自身资本积累，不敢进行融资。企业在创业时，由于规模小，多数企业可以自行解决资金投入问题，但“二次创业”则是要转变经济增长方式，实现可持续发展，需要采用新工艺，新技术，新设备，需大额资金，而完全依靠“一次创业”时所积累的资金，则根本不可能进行“二次创业”，但许多民营企业过于保守，不愿再承担风险，最终走上衰败的轨迹。

2)贪大求全，过度购并。企业购并是指一家企业通过兼并和购买另一家企业全部或部分资产，从而控制，影响被购并的企业，以增强企业竞争优势，实现快速扩张的发展方式。许多民营企业家为了获得规模经济效应，盲目求大，好似规模经济就是数量的简单相加，忽视了规模经济更是资本质的提高，即资本运营效率和效益得以提高。

3私营资本积累对中小城市经济发展与振兴的重要作用

资本积累的作用是社会进步的基础，是扩大再生产，最大限度地为社会创造财富，满足社会的需要。私营资本积累可以消除产业准入政策歧视、畅通融资渠道、改善生存环境、提高科技含量、完善投资法律保障，是民营企业提高管理水平的有效措施，相关人员必须改进管理模式，不断提升民营经济的核心竞争力，促使其在振兴经济中获得更大的贡献率。中国经历的资本原始积累只能是中国特色的资本原始积累。中国特色的资本原始积累说到底就是发挥社会主义的优越性，在保证社会成员基本生活的前提下，通过人民公社等制度安排把尽可能的社会财富都集中起来，按现代工业国家的工业结构和国民经济结构蓝本，用计划经济的手段建立起初步完整的工业体系和国民经济体系，实现我国社会生产力由以简单的手工工具的物质技术构成和个体简单协作的社会结合形式构成的古代农业生产力发展阶段和水平向以大机器为主要物质技术构成和专门分工与集体密切协作的社会化大生产的社会结合形式构成的社会化机器大生产的近现代生产力发展阶段和水平的飞跃。这是社会生产力发展的必经阶段，与社会主义、资本主义道路无涉，所以叫资本原始积累恰如其分。私营资本积累是我国提升国民经济的有效手段，也是促进中小城市经济发展以及振兴的重要措施。改革开放的环境下，为私营企业的发展提供了良好的环境与空间，通过体制改革以及技术改革等措施，可以有效的提高企业发展的水平，也可以优化企业的管理体制，使企业的发展规模不断壮大。我国私营资本积累，存在一定误区，所以私营企业的管理者在生产经营的过程中，切莫过度贪心、过度并购，这会增加企业经营的风险，而且也不利于资本的积累。在我国私营资本积累的过程中，不但有国家基建投资，还有援助资金，这对中小城市的基础设施的建设与完善有着积极影响。

城市经济学论文相关

城市经济学是一门研究城市范围内的各种经济现象的学科,一般而言,研究城市经济的路径主要有两个:一个是侧重微观经济理论的研究,另一个是侧重从宏观层面来研究。下面是读文网小编为大家整理的城市经济学小论文，供大家参考。

城市经济学小论文范文一：会展业发展与城市经济发展关联性

摘要：本文根据会展业的性质及功能，阐述城市在飞速发展的进程中，以直辖市重庆为例，分析了会展业与城市经济的互动发展有着相互影响、相互促进的积极作用，旨在助推实现我国经济发展的新跨越。

关键词：会展业;互动效应;城市经济

随着城市经济的不断迅速发展，会展业也兴起了会展经济与其自身的产业，如今会展业被誉为“城市面包”，随着会展业的不断发展，为城市的经济发展带来巨大的贸易投资额，物流与交通设施等基础设施建设不断的发展、并且促进城市产业的联动效益，增加城市的就业力度，塑造城市品牌形象与增加城市的美誉度。城市经济的发展也对会展业的发展具有保障作用，从而促进会展业健康持续发展。

一、重庆会展业对城市经济发展的作用

(一)加快招商引资、促进贸易经济发展

长期以来，对外贸易的结构粗放式发展一直制约着重庆贸易发展。这种贸易增长方式严重违反了客观规律的，但是随着重庆市内的会议、节事与展会的举办不仅能有利于企业加大对城市招商引资等项目的投入，且能够为重庆城市的整体贸易结构改善作出强有力的推动。随着重庆会展行业的崛起为重庆多数的进出口贸易企业、城市招商引资项目搭建了稳健的平台。会展业通过低成本来促进出口金额的增加。在会展活动的举办同时，有助于加深城市与国内外商界断交流与合作，在展会举办的过程中，也不断为城市带来招商引资的项目，进而加快重庆城市经济建设，进而为城市带来大量的投资贸易项目，推动举办城市经济不断发展。

(二)加快产业发展、增强联动经济效益

在重庆举办展览、会议、节事的同时，除了对展览组织者、参与者的效益之外也在拉动整个城市的相关产业不断随之发展。会展行业能够在相当短的时间内集聚起各地人流、物流、信息流，并且在会展活动举办的同时，为会展活动举办地的交通住宿、旅游经济、零售贸易、外贸投资等现代服务行业与第三产业的发展做出了强力的促进与拉动作用。此外，会展业通过关联与扩散城市产业效应，一并推动城市会展产业结构的发展向资源、技术型相关产业方向发展，使城市会展的相关产业结构合理且健康持续的发展，最终推动整个城市经济建设。例如，在重庆举行的“渝洽会”，每年都会吸引近万人次集聚重庆，给整个城市的交通住宿、餐饮服务、旅游经现代服务相关行业带来了巨大的效益，也增加了会展城市的就业机会。

(三)增加就业机会、促进城市稳定发展

随着会展行业的不断兴起，会展业在不断发展过程的同时也对相关人员的需求不断上升。为城市增加了就业机会并且缓解了城市发展过程中就业方面压力的问题。由于会展行业带来的综合效应，会带动其他相关产业的不断发展，同时增加大量的相关就业机会，从而缓解城市在就业方面的压力，稳定社会发展。会展经济的发展带来了一大批高质量的工作职位。近年来一直在大力发展会展经济，同时也提供了近万个就业机会，以重庆为例，据统计，在重庆会展展览面积最大、相关设施最具完善的展览场馆-重庆国际博览中心与在渝北区建成并投入运行后，每年就提供的就业机会就有1万多个，重庆的就业压力已经得到了相当大程度的缓解。

(四)塑造城市品牌、提升城市的美誉度

会展行业作为一个关联性与综合性极强的朝阳产业，能带动交通住宿、餐饮零售、旅游广告等相关产业的综合发展。因此，会展行业是一个城市展示其品牌形象与塑造城市美誉度的重要手段。另外，会展行业素有“都市名片”的美誉，代表了会展行业是城市展示其形象、塑造品牌的途径段，同时也为城市的信息技术与经济合作搭建了一座桥梁。因此，举办地通过各种规模、层次的展览会议及节事等会展活动的同时，国内外参与会展活动的人可以通过参与主题鲜明创新独特的会展活动加深对该城市的了解和认识，他们都可以对会展活动举办地的城市形象，向其他人做一次免费的宣传与推广，增强城市自身的特色和吸引力。在此过程中能够提高该城市在国内外的声誉与其自身的地位，促进该城市城市品牌化的发展。

二、城市经济发展对会展业提供发展基础和动力

城市的经济也为会展行业的发展提供了强有力的发展基础和动力。城市的经济为会展行业的星期提供了产业制成的基础，同时，城市的现代服务行业以及第三产业的崛起会展行业在发展过程中对城市周边的相关产业依赖性极强,它必须以相关产业发展为基础,并对产业进行集中的展示。

(一)城市经济发展提供产业基础

一座城市特有的标志与功能性的产业的活动是城市经济发展的依托，同时，会展行业的发展与进步也是依托城市经济中相关产业的完备与兴起。随着重庆城市的规模不断加大、城市功能与城市角色的不断演变，重庆的会展行业在重庆市的地位与角色也越来越重要。随着经济的发展，城市的功能与产业结构也不断完善，已经完成了从第二产业的工业、轻工业、制造业等产业向第三产业—现代服务业与第二产业—工业制造业相结合发展的走向，与此同时，这一走向也为会展行业的发展在一座城市中的崛起打下了坚实的产业基础。从另外一个角度来看，会展行业这一产业的发展也为企业之间、政府组织之间搭建了一个信息交流、贸易投资的先进而便捷的平台。

(二)现代服务业催生会展业发展

现代城市的相关服务功能的完善与发展直接或间接的催生了现代的会展经济产业，同时，现代城市的经济发展业逐渐提高会展经济的整体运行标准与质量。城市的稳步发展会让会展行业较为容易的获得优质的相关资源。要想把会展经济发展好，对城市相关厚实的经济基础与势力要求较高，另外还需具备完善的相关设施，现代化的会展设施建设，精美的城市品牌形象与丰富的物质文化资源、发达的服务业，高效的部门管理水平等。具备与晚上了上述的条件后，会展业与会展市场才能逐步建立起自身的体系并稳步的发展。会展行业在同时聚集了巨大的信息技术、商品和人流等相关资源，各行各业也会在会展活动中取得相关优势，以促成会展行业优化配置资源，会展城市综合竞争力也会提高。

(三)城市产业专业丰富会展内容

城市的经济发展，与其自身的产业体系发展有着密不可分联系，城市的经济是在发展会过程中自身不断形成了一套体系。在城市产业体系不断发展形成的过程中，其经济的容量也逐渐充实起来，产业的发展与竞争也就促使着各个产业向着“高端、专业”方向的趋势发展。同时，这一趋势促使着城市经济产业开始形成分工化与专业化，从而涌现出了现代城市的各类的专业且具有特色的会展活动。随着新技术与新产品的出现,不仅不断的丰富了会展活动的内容,而且还推动了城市经济的产业格局的发展与转型。重庆的会展活动就有着这一鲜明的特点，就是其举办的最具特色的会展活动大多是依托重庆地区及其城市周边的特色资源发展起来的，如重庆一年一届的中国火锅产业博览会暨万人火锅节、重庆草莓音乐节、渝恰会、渝交会等，这些会展活动都是依据重庆当地的特色以及城市的产业专业化与分工化发展壮大起来的。

(四)城市产业国际化提升知名度

会展行业是一个城市的“都市名片”，是城市对外交流的窗口。城市的对外开放程度会直接影响着一个会展活动的影响力度和国内外知名程度。同时，会展活动的知名度与城市发展的国际化程度将不断的同步前近。一个城市相关产业发展的国际化程度,对提升会展活动的国内外影响力以及知名化程度都具有及其重要的作用。反言之,在如今社会，不断随之开放的经济发展体系建设之下,经济建设发展一体化已成为一种不可避免的潮流趋势,通过会展行业特别是专业化及国际化的会展活动,将各个地区人流集聚到一个城市中来,不仅会促进人流、物流、信息流的交流,也会加强地区之间的文化经济交流与传播，也有助于举办地城市不断努力来打造举办自己的城市形象,使自身国际影响力和当地会展活动的国际化程度不断加强,从而产生良好的互动效应。

三、结语

总之，一个城市的经济发展与会展业的发展是相互促进，相辅相成的。会展业的发展为城市拉动贸易投资额，增加就业，完善产业基础，而城市经济为会展业提供了产业支撑基础，现代服务业催生了会展行业，城市的经济发展也为会展活动的知名度做出了贡献。两者相得益彰，相辅相成。

参考文献：

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[3]陈仲球.关于会展业发展与城市产业的互动效用分析[J].哈尔滨学院学报,2008(6):27-29.

[5]王江英.会展业与城市经济发展关系探析[J].新疆社科论坛报,2012(5):30-32.

城市经济学小论文范文二：城市经济学教学改革实践与探索

一、新疆财经大学城市经济学教学内容、教学方法改革动因

(一)城市经济学课程特点及发展趋势的需要

城市经济学是经济学重要分支学科，是介于社会经济学科、城市科学、工程技术科学之间存在与发展起来的一门具有中观性质、边缘学科性质的应用经济学学科。城市经济学以城市为研究对象，包括宏观城市经济学、微观城市经济学和城市经济与社会管理等研究内容。城市经济学已成为经济学类专业中的核心专业课程和必修课程，其教学对象一般为经济类相关专业本科三年级及以上学生，这些学生虽然已经初步具备一定的经济学基础和分析、判断和理解能力，但缺少城市实践的社会经验，没有城市发展的概念和有关城市经济的切身体会。在实际教学中，城市经济学应体现其应用性，应面向世界、立足于国内城市发展现实，体现中国城市特色和区域特色，达到结合当前中国或区域城市经济和城市发展的实际，应用城市经济学的相关理论和城市经济分析方法来解决现实经济问题的目的。以此为衡量标准，目前城市经济学课程建设和教学改革步伐仍跟不上城市经济发展的进程。因此，按照城市经济自身的演变规律、发展趋势和课程特点，深入系统地进行城市经济学教学内容和教学方法改革，显得尤为迫切。

(二)调动学生积极性和提高教学效果的需要

2012年3月，通过对经济学专业民汉三个班级、90份《城市经济学教学内容、教学方法改革》问卷调查发现，学生对城市经济学课程教学内容设置、教学方式方法、教学模式等方面期待很高，尤其期待对城市经济学教学理论、教学实践及通过经济学理论解决实际问题进行创新，并以此来提高利用城市经济学原理解决现实经济活动和经济问题的能力。因此，城市经济学教学内容和教学方法的改革，既是完善课程建设体系提出的新要求，又是适应新时期城市经济学课程发展趋势和转变人才培养模式的需要。

(三)适应新疆民汉一体化教学改革的需要

从城市经济学教学实践看，因民、汉学生在实际接受能力方面存在着差距，同样的教学内容并配合同样的教学方法，民族班学生表现出理论接受比较困难的现象，教师在民、汉班级教学内容设置、授课模式、授课方式方法等方面必须要采取区别对待方式。然而，案例教学对民汉班级学生都很有效果，学生对此模式的兴趣也高，在课堂积极思考、积极讨论，教学效果较为明显。然而，因受多种条件的限制，目前在实际教学过程中案例教学内容因不同教师的科研背景而有较大的差异，教学案例数量还比较有限，在教学实践方式方法还需进一步探索、改革。

(四)新疆地方经济建设和跨越式发展所需应用型人才的需要

城市经济学注重在教学观念、教学内容和教学方法上创新、提高，不仅能进一步完善经济类专业课程建设，促进教学理论与实际的结合，不断提高教学效果和质量，更为重要的是通过在教学中把中国和新疆城市化演变、城市经济发展、城市经营与管理等实际内容融入课程，能够进一步调动学生学习积极性和主动性、提高学生专业素养和分析解决实际问题的综合能力，不仅符合新疆高校的办学理念，而且是新疆当前提高办学层次、为新疆大开发、大建设、大发展储备新型应用型人才的需要。

二、城市经济学原有课程内容设置和方法应用方面存在的问题

根据调查问卷分析，城市经济学原有课程内容设置和方法应用方面仍存在以下问题。

(一)课程内容设置方面存在的问题

一是现有教材实践性不够。因现有教材偏重于理论研究，理论体系较完整，利用现有理论解决现实经济社会中的问题章节内容安排不够，存在理论与实践脱节的现象，学生接受存在困难。二是教学内容存在差距。分别针对民、汉学生差别化教学方式，即在城市经济学课程内容安排上，民族班级授课内容要比汉族班级少，且在授课模式、授课方式方面存在差异，导致民、汉学生在知识结构、认知等方面的差异。三是案例内容较少。因受多种条件的限制，案例数量总体上还比较有限，一些教学案例时效性较差，直接影响着教学效果。四是教学研结合不够紧密。新疆财经大学城市经济学科研团队在城市经济学领域虽有一些研究成果，但受诸多原因限制这些成果未能及时补充到教学中。

(二)课程方法应用方面存在的问题

一是案例教学方法应用不均衡。目前，城市经济学教学中仅有少部分章节采用案例教学方法，大部分章节仍缺乏实践性较强的案例，教学效果有待于提高。二是多媒体教学应用不够。多媒体教学的主要作用在于扩大信息量，吸引学生注意力，提高综合分析能力。但在实际中，城市经济学多媒体教学还未充分地发挥出应有的功能，课件与教材重复性较大，信息量不足。三是教学方法需要创新。采用案例教学、启发式教学、讨论式教学、研究式教学(如鼓励学生以本课程内容为主申报课题，发表论文等)、实践教学(如参观，请社会专业人士进课堂等)和实验教学等、进一步调动学生积极性，提高教学效果。

三、城市经济学教学改革实践

根据学生反映的实际情况，2011~2012学年第二学期，在城市经济学教学内容设置和教学方法应用方面进行了改革和创新，进行了一个学期的实践，取得较好成效。一是提前预做准备。将学生进行分组，每组6~7人，在每一章讲述之前由教师提前针对该章节重点和难点问题，结合当前国内外城市经济发展的动态给每组学生布置3~4个讲课主题，要求提前查阅资料、数据，做好讲解准备。二是学生授课过程接受大家提问和监督。学生讲解要求板书讲解要点并维持好课堂秩序，每个学生讲解时间控制在15分钟，讲解中和讲解完后要接受学生提问并进行解答，如当时答不出，可以继续查阅资料进行解答，学生解决不了的问题最后由教师解答。教师在整个上课过程中可以观察学生听课状况，及时进行管理。三是教师总结。教师对本章总体内容进行进一步概括和总结，强调重点和难点，同时通过记录每个学生讲解内容及时发现问题，并提出进一步提高的意见和建议。四是作业布置灵活多样。针对教材内容，结合学生查阅和讲解的资料灵活地安排作业，有些章节以小组完成作业为主，有些章节以学生个人完成为主。五是灵活调整考试内容。在所有章节内容讲完后，各小组要针对所讲授重点和难点设置复习题，有些好的复习题被选作考试试题。

四、城市经济学教学改革实施效果

(一)课堂表现方面

通过采用互动式教学模式，发现绝大多数民汉学生能对老师布置内容进行提前准备，能在课间主动和老师交流。有些学生授课准备相当充分，能全脱稿熟练讲授内容，数据和例子恰当并能较好解释理论，获得其他学生的认可。有些学生结合教材的内容，发散性讲解自己的观点和想法，富有创新性，吸引大家的注意力。比如，经济学2009-3班留学生案例授课在学生中产生很好的效果，他用计算机将哈萨克斯坦城市化进程画成一张图表，张贴于黑板上给学生讲解，思维清晰，内容丰富，语言生动，富有吸引力，赢得学生的热烈掌声，取得良好的教学效果。有些民族学生对这种教学方式表现出很高的积极性，根据其他学生在课堂上提出的问题，课后及时地查阅资料进行解答。这种教学方式，一定程度上锻炼了学生的胆识和汉语表达能力，更为重要的是培养了学生主动查阅资料、主动解答提高、主动学习的能力，民族学生对这种教学模式很认可，普遍反映“获益匪浅”。从听课来看，绝大多数民汉听课学生上课时注意力明显提高，以前经常出现的课堂说话、玩手机的现象不见了，取而代之的是认真听讲、认真思考、勇于提问、敢于争论，课堂气氛较为活跃，学术气氛渐浓。

(二)试卷分析方面

通过2011~2012学年第二学期城市经济学课程内容设置和方法应用改革实践，涉及民汉三个班级的期末考试成绩均为“优良”。经济学2009~1班和经济学2009~3合班(共71人)平均分为86.93分，及格率为98.59%，90-100分之间人数为41人，所占比重为57.75%，80~89分之间人数为17人，所占比重为23.94%，70-79分之间人数为7人，所占比重为9.86%，60~69分之间人数为5人，所占比重为7.04%，60分以下人数为1人，所占比重为1.41%。此外，经济学2008~2班(共33人)平均分为87.45，及格率为100%，90~100分之间人数为16人，所占比重为48.48%，80~89分之间人数为10人，所占比重为30.30%，70~79分之间人数为7人，所占比重为21.21%。

(三)学生评价方面

在学期临近结束时，经济学2009-1班和2009-3班每小组学生代表总结了城市经济学互动式教学的效果及未来进一步改进的措施和建议，学生认为教学方式方法新颖，激发了学习兴趣，锻炼了学生的胆量和表达能力，提高了发现问题、提出问题、分析问题、解决问题的能力，要求继续坚持下去。在经济学院教学思想大讨论会议上，学生代表发言肯定了城市经济学的教学模式，并认为这种模式给予学生更多的思考空间，调动了学生学习积极性，取得较好的教学效果。

五、思考和启示

受就业压力、网络文化等因素影响，传统填鸭式教学模式已不能完全适应新形势下人才培养的要求，教学内容和教学方法改革势在必行。针对城市经济学课程理论与实践结合要求高、授课对象特殊的实际，授课中采取教师和学生搭配，授课内容既包括教材内容，也包括课外内容，授课方法采用案例式、讨论式和启发式等方法，充分调动了学生的学习积极性和自主性，实现了从“要我学”到“我要学”的转变，提高了学生听说读写能力和胆识，既活跃了课堂气氛，又促进了师生间、学生间的互动交流，真正达到了教学相长的效果。此次城市经济学教学内容和方法改革实践取得了良好效果，该模式还需进一步完善，如在实施过程中和学生平时成绩考核紧密挂钩，加大平时成绩考核比重，进一步提高教学质量，在该模式不断完善的同时可为其他应用经济学课程教学内容和方法改革提供借鉴和参考。