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一般而言,通信行业的全面预算管理体系主要包括预算内容、预算组织、预算编制、预算执行、预算评价五方面内容,具体如下:
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出资者财务是指股东作为出资人为保护自身利益参与企业管理和监督而发生的财务行为。出资者不同于经营者,它是以出资作为其基本行为的,不直接从事生产经营活动,相应的出资者财务管理的内容也就不同于经营者财务的内容。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:国家出资者财务管理刍论相关论文。文章仅供参考阅读,希望能帮助到大家。
[摘要]自十届全国人民代表大会第一次会议批准设立国务院国资委以来,国有资产管理体制在新形势下的运作已经历时三年,本文试图结合国内的实际情况,对国家出资者财务管理的特点和原则再作一番梳理,并据此阐述国家出资者财务管理的制度性框架。
[关键词]国家出资者、财务管理、制度性框架
国家出资者财务管理,是指国有资产监督管理机构依法履行出资人职责,享受所有者权益的过程中,为实现国有资本的保值和增值以及国家控制经济资源的总体扩大的目标,通过必要的决策程序,基于国有资本运营公司而从事的一系列行为及其所体现的财务关系的管理活动[1]。具体包括(1)对国有资本运营公司的国有股份的管理;(2)对国有资本运营公司的董事会成员进行考核、奖惩;(3)对国有资本运营公司经营管理中重大财务事项的决策与监督;(4)作为国有资本运营公司的股东同债权人、公共部门以及其他利害关系人进行沟通等内容。
需要明确的是国家出资者财务管理是一系列的行为及其所体现的财务关系的管理活动总和,而不应当将其各部分割裂开来,同时应当结合其他管理手段,共同形成对国有资本运营公司及其董事会成员的激励与约束,维护国家出资者权益。
1.国家出资者不同于政府,是一个微观经济主体,对应的财务行为同样也是微观性的,其表现为:(1)国家出资者是以资本市场参与者的身份进入市场的,是被调节者,不能以个人利益或目的去左右市场。(2)国家出资者是以出资为基础形成的,而出资行为本身是针对所出资的项目或受资的企业而言,而不是针对经济总量和结构而言的。(3)国家出资者制定的财务政策,其调整的对象一般应是国有资本运营公司,而非通常的规范性文件所调整的抽象主体。
2.国家出资者不同于政府,是一个出资主体,不是一个行政主体,相应的财务行为只能按资本法则而非行政法则进行。在市场经济条件下,资本法则必须谋求保值、增值,为达成这一目的,资本必然按照等价交换的法则进入资本市场运行。这不仅表现在一种资本与另一种资本的关系上,而且也表现在资本与经营者或企业的关系上:所有这些关系都必须根据等价交换的原则以契约的形式加以规定。
3.国家出资者以出资额为限承担有限责任,以国有资本在全部实收资本中所占的比重为限享受所有者权益。这其实是现代公司制下有限责任的内容,但是对于国家出资者却非常重要,长期以来国家出资者被迫成为所有国有企业的兜底人,事实上承担了无限责任。在新的国有资产管理体制中,国家出资者同样受到《公司法》的调整,同样是有限责任主体,没有义务也没有能力承担兜底责任,这往往是债权人等利益相关人容易忽视的区别点。
4.国家出资者不同于经营者,它是以对国有股份管理和对公司重大事项进行决策和监督为其基本行为,不直接从事生产运营活动。国家出资者进行财务管理的战略载体是国有资本运营公司,不应直接从事国有资本的运营行为,也不能随意干预运营公司内部的人事、管理、财务等活动,而只能通过正义的程序来进行决策和监督。
国家出资者财务管理原则是组织调节国有资本运动和协调处理财务关系的基本准则,体现了该项活动规律性和行为规范,是对国家出资者财务管理的基本要求。
1.国家出资者财务管理实行责、权、利相结合
国家出资者财务管理财务关系主要涉及国有资产监督管理机构和国有资本运营公司之间的财务关系,按经济性质可概括为三种关系,即财权关系、财责关系和利益关系。他们各有特指的经济内容,相互是有区别,但相互之间又是相互依存,相互制约,彼此密切联系的。其中,物质利益是目的,国有资产监督管理机构和国有资本运营公司对国家出资者财务活动的参与,都必须获取相应的收益,才能维持它们自身的存在与发展;财务责任是中心,因为只有全面完成所承担的财务责任指标,提供了劳动,才能创造、实现与增加资本收益,才有资格参与收益分配;财务权力是前提,因为国家出资者财务管理主体和客体只有拥有一定的资金占有、使用、收益、分配和处置权力,才能进行各自的财务活动,完成不同的财务目标。因此,国家财务责、权、利关系是辩证统一关系,应当相互结合。
2.利益关系协调原则
利益关系协调,主要体现在分配国有资本运营公司的财务成果方面,要处理好不同投资者的利益,协调国家出资者和外部有相关利益部门的关系,协调好投资者利润分配与再投资的关系。在市场经济环境中,国家出资者和其他类型的出资者一样,都是一个微观主体,也需要面对各方不一致甚至矛盾的利益关系,如何准确运用市场手段而非行政手段来进行协调成为国家出资者考虑的重要内容,也是要遵守的基本原则。
3.过程控制与结果控制相结合原则
国家出资者财务管理的基本目标是实现国有资本的保值和增值以及国家控制经济资源的总体扩大,但这只是结果。国家出资者财务管理不能只监控最后的结果,而应当在重大决策和监督过程中及时介入控制。尽量减少委托人与代理人之间的信息不对称,形成一个包括事前、事中和事后的全方位的控制体系——在事前通过所有者财务与会计的制度设计,为双方建立有效的激励约束机制;通过内部控制(包括内部审计)实现双方的过程控制;并在事后通过审计监督制度建设实施结果控制。
4.分级分层管理原则
在实际经济生活中,没有一个管理层能对组织中的各种活动悉数了解,所以管理层不能代替下级管理人员作出所有决策,许多决策都是由组织内的下属部门或分支机构作出的,有关的当事人对情况做出及时反应从而形成效率,这是在信息不对称和个人能力约束情况下理性的选择。国家出资者财务管理也需要遵循这一原则。
5.财务信息的真实性和公开性原则
国家出资者进行财务管理决策的基本依据是财务信息,如果财务信息是虚假的,将会误导决策,从而是国有资本的运营受到重大损失。同时传统的国有企业财务报告制度非常混乱,而且报表往往没有经过严格审计,在新的国家出资者财务管理中,适度的公开和外部审计将是财务管理质量提高的有力保证。
针对前面提出的国家出资者财务管理的内容,这里将其具体化为制度性的框架结构。
1.对国有股份的管理
(1)成立专门委员会,对国有资本运营公司的组建进行调研,着重将行业类似、发展水平相近、社会包袱已经厘清的国有企业纳入相应的国有资本运营公司统一管理,组建有强大实力、在行业内有较大影响的国有资本运营公司,为国家出资者进行财务管理创造机构环境。
(2)对组建成功的国有资本运营公司应当立刻核算资本,确定国有资本的基数,一方面有利于规范公司的整体管理(注册资本需要记载在公司章程上),另一方面为日后保值增值和出售等资本决策提供基准。
(3)成立专门机构负责国有资本的追加和新投资。该机构能够及时分析各行业的发展前景,根据目前的资金来源和国有资本的分布,积极稳妥地向适合国有资本进入的领域投资,其中心工作是投资的可行性研究和投资预算。
(4)成立专门机构负责国有资本的筹集,建立预算安排制度。这不是对已有存量的国有资本简单回笼,而是积极有序地为新的投资安排资金来源。
(5)国有股股利的接收不应当是被动的,而是应该在年度初制定国有股股利收缴预算,年度中及时关注国有资本运营公司的盈利状况,分析可能获得的国有股股利的变动,年度末及时收缴相应的国有股股利入库。
(6)随时分析国有资本运营公司的经营状况和行业发展,对于确实没有发展潜力或者处于变现能力最好时间的国有资本运营公司,及时组织招标予以出售,使国有股份尽可能处于良性循环中;同时要保证出售资金及时、足额入库。
2.对国有资本运营公司董事会成员进行考核、奖惩
(1)对董事会成员的考核不仅应关注事后评价,在平时也要进行及时地分析。考核主要以量化的标准为主,尤其是与事前制定的董事会成员的责任条款逐项比较,并予以公示,使考核公平、可信、透明,接受广泛地监督。
(2)成立专门机构负责对董事会成员的奖惩,具体应包括董事薪酬委员会和惩戒委员会。薪酬委员会应制定激励相容,基本工资、绩效工资与风险期权相结合的薪酬制度,同时负责按照该制度对董事进行薪酬兑付,并予以公示。惩戒委员会主要负责对不尽职的董事会成员予以经济和权力上的惩戒,必要时候代理国家出资者向违规的董事会成员启动司法救济程序。
3.对国有资本运营公司经营管理中重大事项的决策与监督
(1)审批各国有资本运营公司的经营方针和战略规划,经营方针和战略规划的方案应由董事会制定,国有资产监督管理机构拥有最终的决定权,并建立明确的决策程序,具体包括报告、公示、听证、专家论证、审批等几个环节,保证决策的科学客观。
(2)审批各国有资本运营公司的年度财务预算方案及所采取的会计政策,同时还应对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议。
(3)审批各国有资本运营公司的重大投资(资产出售)计划,重大投资(资产出售)的方案由董事会制定,报国有资产监督管理机构批准;而一般的投资(资产出售)方案应由董事会决定,但需报国有资产监督管理机构备案。
(4)审核国有资本运营公司的资本结构,核定融资及担保的最高限额,同时对国有资本运营公司发行公司债券进行决策;审批资产重组、合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项,
(5)审批国有资本运营公司的年度利润分配方案和弥补亏损方案。这一点非常重要,因为这是国家出资者自身资金需求和国有资本运营公司资金需求的平衡,国有资产监督管理机构必须在保护国家利益的前提下保持两者平衡,当然这二者长期来看是一致的。
(6)监督与完善国有资本运营公司的内部控制制度,尽可能利用量化的指标评价公司的经营效果和效率、财务报告的合法性、真实性和合理性。
(7)建立例会制度、一般事项定期报告制度及非常事项及时报告制度,享有及时控制权和履行审阅的义务。
4.作为股东和与政府、国有资本运营公司债权人以及其他利害关系人沟通。
国有资产监督管理机构应成立专门的机构,建立务实有效的信息沟通机制,和政府(工商、税务等)、国资运营公司的债权人、公司员工代表、非国家出资者、行业协会等各方利益代表进行信息交流和多方谅解。国有资产监督管理机构应成立专门的机构监督国有资本运营公司在一定范围内的信息披露,例如对出资者本人、人民代表大会的报告披露和在产权交易市场中的要点披露。
目前国家出资者财务管理面临的障碍主要是国有资本的基数和新体制的不完善。
1.国有资本基数有待核实:由于经营性国有资本大量集中在竞争性领域,以及部分国有企业经营的低效率,造成国有资本经营性亏损,但是由于国有资本带有强烈的政治含义,长期以来人们对国有资本的减值非常敏感,不计提减值的行为造成不良资产较多,国有资本的帐面值低于企业实际可以运作的金额。这样做有两个重大后果:(1)无法取得按照帐面国有资本计算的预期收益,从而使资本和经营预算架空,严重约束了企业的正常发展;(2)国家出资者无法对董事会成员考核,董事会无法对经理人员考核,因为考核的基础不存在——保值增值以什么金额为准,容易挫伤优秀的董事和经理的积极性,而使平庸的董事和经理有讨价还价的理由。
2.相关配套市场的瑕疵:
(1)社会保障体制不健全形成的障碍。由于目前我国的社会保障体系尚不健全,国有资本在从某些产业进入或退出时,无法将原企业部分离退休职工转交给社会,而必须自行承担这部分职工的医疗、住房和养老等费用。
(2)劳动力市场不发育造成的障碍。由于目前我国劳动力市场发展缓慢,国有企业进入或退出时,借用现有劳动力市场实现大量进入企业熟练职工的招募和退出企业职工的转移,其作用是有限的,进入和退出时不得不付出一笔巨资以解决职工的转移问题。
(3)资本市场不完善造成的障碍。国有资本进入或退出需要有一个有效的、成熟的资本市场。但我国目前资本市场仍不够完善,功能单一,只注意到其筹集资金的作用,对实现资产重组、优化资源配置的功能重视不够,导致资本交易难以进行,国有资本流动受阻。
(4)产权交易市场发展滞后带来的障碍。产权市场是社会主义市场经济条件下实现资源优化配置的一冲重要手段,是国有经济进入或退出的通道。而目前由于我国产权市场发展滞后,跨地区跨部门的产权流动和重组很难实现,地区部门利益无法根本触动,因而,制约了国有经济进入或退出的市场化进程。
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6.干胜道,1998,所有者财务论,成都:西南财经大学出版社
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成本管理充分动员和组织企业全体人员,在保证产品质量的前提下,对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理,力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:从价值链视角分析汽车行业的成本管理相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
近年来,我国汽车行业暂居下风,究其原因主要有以下几点: 一是,政府干预对汽车行业的发展具有一定的影响,一方面政府对某些品牌重点扶持,甚至形成一定程度的垄断,使一些不在扶持范围内,但却物美价廉的品牌越来越脱离市场,汽车行业出现畸形发展趋势;另一方面,一些地方汽车企业靠地方保护主义来维持其投入产出的效率效益,这种以牺牲汽车质量、售后服务为代价的做法,伤及汽车用户,而最终真正的受害者却是中国汽车产业本身。二是,我国汽车行业规模小、成本高。我国汽车销售量虽呈增长趋势,但利润却持续降低,这种销量与利润成反比的现象,很大一部分原因是成本管理方法落后,提供的成本信息少,且不具备说服力,影响决策的正确性,使企业的成本管理缺乏战略高度。三是,技术落后,开发能力低。改革开放以来,中国汽车工业有了长足进步,已具备相当的技术开发能力和进一步发展的基础,但仍处在技术引进为主的创新过程中。
文章从价值链的角度出发,为汽车行业寻求一种成本降低的有效途径,对该行业的发展具有重要的理论和实践意义。
当前汽车行业主要通过财务报表反映其事后成本,很难反映具体的成本信息,影响了决策活动的进行。价值链分析往往能够弥补成本管理方面的相关欠缺,揭示出非增值作业,通过提高增值作业的效率,来降低成本[1]。
汽车行业可通过价值链分析,有效确定各企业在行业价值链中所处的位置及作用,从整体上寻求成本降低的路径。同时,企业作为价值链上的一个环节,自身也可以是一个价值链整体,其内部的各个作业中心就成为价值链上的环节,通过降低这些作业中心的成本,实现企业内部的成本降低[2-3]。价值链分析要求企业不仅要考虑企业自身的利益,而且还应兼顾价值链上下游相关企业的利益,将内外两条价值链进行有机统筹,有助于企业实现总成本最小、总价值最大的战略目标。
一个企业,其内部组织通常包含上图中的各个价值单元。由于每一个价值单元都要消耗一定的成本,因此,将每一部分作为内部价值链上的多个环节,进行成本管理,有助于实现整条价值链成本降低,汽车行业内部价值链如图1所示。
1.1 采购环节成本分析
采购部门的工作可以从四个方面进行优化,一是汇总各部门所需采购的零部件、物品清单,然后进行汇总,编制总的采购清单;二是根据采购清单进行市场考察,寻求合适的供应商,并采取一定的措施,既可以保持供应商与企业之间的良好关系,又要防止供应商控制价格,从而降低采购成本;三是采购之前要做好计划,合理规划采购次数、品种、采购数量,提高采购效率,降低采购成本;四是合理安排市场调查、采购等人员,提高工作效率[4-5]。
1.2 成本管理模式分析
目前我国汽车行业主要采用传统成本管理模式,忽视了汽车行业日益盛行的精益生产管理模式,因此,应从精益生产角度对成本管理进行调整,从而满足该行业的发展需要。
产品的产生要经过设计和生产环节,不同的设计带来不同的成本,从源头阶段进行成本控制,是产品成本降低的最有效途径。在精益设计阶段,成本管理主要采用目标成本法,其步骤如下:首先,采用倒挤公式来确定目标成本;其次,进行目标成本分解,形成产品零部件的分成本;再次,对各个分目标成本的实际水平进行预测和分析。
在精益制造的过程中,成本管理的方法通常采用作业成本管理方法。作业成本管理方法以提高客户价值为目标,通过合理和系统的程序来分配和分析成本,并且通过对成本动因分析,识别增值和非增值作业,提高增值作业的效率,减少非增值作业,以此降低成本。对于精益制造成本的优化,重点在于改善生产和管理技术,而不应一味的引进新的高端的设备等,不仅不符合当前我国汽车行业的现状,对销售量无益,对成本控制也没有好处[6]。
1.3 存货成本分析
库存涉及产品入库,产品出库的环节,及时性对于降低库存成本来说极为重要,要做到及时性就要统筹好需求量、库存量、生产量和销售量之间的关系。如果库存的管理跟不上,很容易产生产品闲置的情况,对于汽车行业来说,产品由于库存呆滞造成的产品贬值、报废,损失是非常大的,因此改善库存管理是汽车行业降低成本的一大重要课题。
对库存的管理要从两个方面入手:一是要加强企业内部各部门之间的信息沟通,通常根据销售计划或合同制定生产计划,产品的传递通常依靠物流部门,因此各个部门在各司其职的同时要做好部门之间的沟通,对产品流通等情况透明化,使库存部门能过及时的对产品管理进行调整,降低库存成本;二是加强库存、存储等人员方面的管理,要严格执行先进先出的发货原则,防止物资的积压贬值,要把责任落实到个人,防止由于个人原因导致物件损坏,致使货物积压,另外,还要做好对货物的保管工作,做好防尘、防锈等影响产品质量的工作[7]。
1.4 销售成本分析
销售部门要进行市场调查,收集同行业中的产品价格以及产品品质方面的信息,对自己的产品进行合理的定价,使企业的产品在合理的价格范围内寻求利润最大值,获取竞争优势。同时,销售部门也要根据市场形势调查制定出尽量准确的销售量,及时的传递和反馈给生产、库存、物流等部门。另外,销售部要研究营销手段,利用尽可能少的人力物力资源获取尽可能大的利润[8]。
企业作为一个整体,是行业外部价值链上的节点,在进行外部价值链分析时确定企业在外部价值链上的位置十分重要,以自身企业为核心,寻找上游企业和下游企业,从供和销不同的方面分别考虑降低成本。上游价值链上的企业通常包括汽车企业的原材料或零部件供应商,对这部分价值链的优化通常要从供应商的数量、资质入手,与其建立合作伙伴关系。下游价值链通常是指由汽车制造业与销售代理组成的链条,对下游价值链的优化主要是在销售和售后服务环节降低成本。汽车企业的外部价值链如图2所示。 图2 企业外部价值链图
2.1 上游价值链
2.1.1 供应商数量
上游供应商的数量不宜过多,一方面本企业在维持供应关系上要进行一定的投资,如果数量过多,成本就会过高;另一方面数量过多也要求本企业相应管理人员增多,成本较高;再者企业采购应尽可能集中,可以节约成本[1]。
上游供应商的数量不宜过少。一般企业的供应商在较长一段时期内是较固定的,通常双方会签订合同,如果只有一个供应商,对供应商而言没有竞争者,供应商容易垄断价格,因此,供应商的数量不宜过少。
2.1.2 供应商资质与企业特点
首先,供应商提供的原材料、零部件等能在供应量上满足本企业需求,如果供应商的规模较小,有可能达不到本企业的需求,这时可能会造成本企业由于缺乏原料,而不能持续生产,造成利润下降或给企业到来损失;其次,供应商的质量一定要过关,这直接关系到企业产品的质量。此外,供应商提供的原材料质量适合本企业产品的特点,如果供应商只提供高质量的产品,而本企业生产中低端的产品,那这样的供应商与本企业之间就不匹配。最后,供应商的地理位置也很关键,过大的地理位置,对于长期的供应关系不是很有利,地理位置较远,则采购、物流成本就较高,通常会导致产品的成本在一定程度上提高[9]。
2.1.3 与供应商关系
汽车制造业与上游供应商之间存在千丝万缕的经济利益联系,相互影响对方的利润和成本,建立诚信的合作伙伴关系有利于实现双方的共赢。同时,良好的关系可以在企业的财务风险降低[1]。
2.2 下游价值链
对下游价值链的优化主要是在销售和售后服务环节降低成本,主要从销售渠道集中化、电子商务网络化,以及售后服务的提高几个方面进行。
2.2.1 销售渠道集中化
销售部门应对主要地区的市场进行考察,从中选出一定数量的主要市场,从这些主要市场拓宽自己的销售渠道,汽车销售机构的分散化不会使销售量有显著的提高,反而销售成本大大提高,因此,应走适度集中化的路子。
2.2.2 电子商务网络
电子商务网络一方面拓宽了销售渠道,另一方面可以通过广告提高知名度,使信息传递更快更广更便捷。
2.2.3 售后服务
对于一个企业来说,卖出一件商品并不是终点,要使一个企业做大做强做的长远,不是只看某一年或某几年的销售量,售后服务的完善与否对企业品牌和形象的树立起着至关重要的作用,对汽车行业来说更是如此。汽车行业虽在售后服务上投入成本,但从整体价值链老说是非常有利的。
价值链分析是在战略的高度对企业的整体的价值评价,即企业在战略的角度对成本进行管理,这种方法为企业提供了一个新的成本管理工具,拓展了企业降低成本的空间。战略成本是决定一个企业是否能在激烈的竞争中取胜的关键,在汽车行业中战略成本管理更是关键,因此,企业应加强对战略成本的管理,重视价值链的分析,结合企业自身的条件构建一条具有自身特色的价值链,从而在提高竞争优势的同时,降低成本。
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成本管理是组织各级管理者的职责,一个组织要搞好成本管理,应加强最高管理者的领导作用,应由最高管理者领导和推动,落实好各级管理者的职责和权限,并动员、教育和激励全体人员积极参与;以下是今天读文网小编为大家精心准备的:钢铁行业成本管理问题及对策研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:本文首先对钢铁企业成本管理模式进行了概念界定,其次分析了现阶段钢铁行业成本管理中存在的问题,集中体现在成本管理范畴过窄、成本管理观念落后和内部成本管理主体单一三个方面,并针对以上问题提出了合理化的对策,为钢铁行业的成本管理提供了理论指导。
关键词:钢铁企业;成本;管理
近年来钢铁行业发展不景气,一方面是由于行业垄断和原材料成本偏高,另一方面是由于供货量大于需求量因素的影响,与此同时,钢铁行业自身也面临一些发展问题,如产品结构单一、技术含量低、更新换代速度慢、质量有待提升、大量库存积压等一系列问题,直接制约着钢铁行业的发展,生产经营成本不断增大,平均利润率持续下降,导致该行业生产经营普遍亏本,行业生产压力和生产风险居高不下。
成本管理这一概念被广泛应用于企业的生产经营过程中,其不仅包括成本核算和成本分析,还包括成本控制和成本决策等一系列行为。钢铁行业的成本管理模式是顺应现代经济的需要而产生的,现阶段,国际钢铁行业通用的成本管理模式如下。
(一)作业成本管理。作业成本管理集中运用作业成本模型,从而达到提升客户价值和提高企业利润的目的,作业成本模型在作业成本管理过程中扮演着重要角色,成本构成要素通过特定的规则和方法进行整合,渗透到企业生产过程的各个环节,包括原料成本、物流成本、销售成本、售后服务成本、生产成本等。从实施过程的角度分析存在一定和流程和步骤,如成本要素和成本动因的分析、作业链的重组以及作业实施结果的评估。
(二)成本企划管理。成本企划管理模式的核心内容为成本限定,早于产品计划和产品设计,内容设计到生产、销售的方方面面都会被限定成本。成本企划模式是以客户需求为导向,评估整个产品的生产过程和生产周期,从而获取准确的“目标成本”,该模式不同于传统的企业内部导向模式,更加注重外部需求和外部环境,形成技术性支配管理方式,取得低成本优势。
(三)战略成本管理。战略成本管理这一概念是基于战略的角度出发,对成本形成和成本控制加以研究。欧美与日本等发达国家在20世纪90年代将战略成本管理广泛应用其企业,经过实践的检验,该管理方式非常有效,为企业的长期竞争提供了切实保障。不仅关注企业的短期经营计划,也十分注重企业的长期发展规划,在追求产品低成本运营的同时,十分注重制定企业的竞争战略。
(一)成本管理范畴过窄。钢铁企业计划经济观念根深蒂固,在成本管理过程中投入过多的精力到生产成本的管理之中,而忽略了战略价值链理论和供应商利益需求,企业、供应商、消费者本就是一种战略合作伙伴关系,落后的成本管理观念落后于市场经济发展的需求,具体有如下表现:
企业内部的生产活动都处于一个相互联系、共同制约的系统,要实现企业产品低成本以及经营效益最大化,就要改变过度重视生产成本的控制,同时要更加关注企业在研发、供应以及营销的成本;
完全忽视企业外部价值链,只关注企业内部价值链,价值链分析涉及到材料的采购、产品销售等的一系列环节,产品制造环节备受关注。
(二)成本管理观念落后。传统的钢铁行业延用的是一种非积极的成本管理方式,以降低成本为最终目标,然而,现代的成本管理观念以科学的成本管理理论视角为依据,对成本管理进行分析,研究发现,成本降低要控制在一定限度内,不当的成本管理反而会对产品质量和生产效益产生负面影响。在现在的成本管理中,资源的优化配置和资本产出的高效管理成为了重要的考核指标,通过其阿达的方式降低成本,从而获取更大的收益。
(三)内部成本管理主体单一。人们往往认为在企业内财务人员和部分管理人员负责成本管理和成本控制,成本管理仅仅是财务人员和公司领导的工作内容,与自身无关,大部分职工无法明确市场竞争情况,认为个人不会对公司产生大的影响,在生产过程中忽视成本管理,造成大量资源的浪费。
(一)塑造适合企业自身成本管理系统的成本管理文化。成本管理的工作需要依赖人去完成,传统的成本管理主要借助行政手段来进行管理,形成外在的约束力,严重制约了员工主观能动性的发挥,不利于企业良好文化氛围的形成,员工没有内在的动力去参与其中,无法出现全员参与成本管理的状况。所以企业在成本管理过程中,要汲取以往管理过程经验,借助相关理论知识来组织、规划自身的行动纲领,建立具有公司特色的成本管理文化。
(二)提高财务人员成本管理素质,加强成本管理基础工作。培养一批高素质的财务成本管理人员有助于提升企业成本管理水平和企业的竞争力,首先需要在钢铁行业大量引进和运用相关的现代化成本管理理论及方法,公司的财务管理人员不仅要具备基本的职业道德,掌握会计和财务的相关理论知识和生产过程中相关财务成本管理业务,而且还要对公司的在建项目、生产现场、生产工艺、质量指标进行熟悉和了解。公司相关财务人员应以公司业务工作位导向,不断提升和拓展自身成本管理的相关知识,全面投入到公司财务成本信息化建设和管理工作中去,提出切实可行的成本管理措施和建议。
(三)搭建成本管理的平台,加强钢铁企业信息化建设。企业信息化建设需要借助通信网络、计算机等相关现代化信息设备,不断研发和利用的新的信息资源,达到提升企业竞争力的目的。然而,现阶段具有企业特色的成本信息系统仅仅被少数大型钢铁企业引进和加以利用,建构纵横交错、密切联系的信息平台,共享成本管理资源。伴随着信息化社会的迅猛发展,只有不断汲取发达国家、地区大型钢铁企业先进的管理经验和管理理念,同时加大企业研发投入,从而全面提升企业信息化水平,提高企业核心竞争力。
目前,钢铁行业的发展面临一些问题和挑战,本文针对上述问题提出了一些针对性措施,主要包括:塑造适合企业自身成本管理系统的成本管理文化;提高财务人员成本管理素质,加强成本管理基础工作;搭建成本管理的平台,加强钢铁企业信息化建设,为钢铁行业的成本管理提供了依据。
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存货管理是将厂商的存货政策和价值链的存货政策进行作业化的综合过程。反应方法或称拉式存货方法,是利用顾客需求,通过配送渠道来拉动产品的配送。另一种管理理念是计划方法,它是按照需求量和产品可得性,主动排定产品在渠道内的运输和分配。第三种方法,或称混合方法,即用逻辑推理将前两种方法进行结合,形成对产品和市场环境作出反应的存货管理理念。一项综合的存货管理战略将详细说明各种政策,并用于确定何处安排存货、何时启动补给装运和分配多少存货等过程。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:析体育用品行业存货管理优化新途径选择相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:本文针对我国的体育用品市场的高库存隐患,从存货管理的角度分析高库隐患的现状和弊端,针对体育用品市场的特点建立信息化的存货管理模式并分析其可行性。
关键词:存货管理;供应商管理
安踏体育用品有限公司,简称安踏,是国内五大知名体育品牌之一,主要设计、开发、制造及销售运动鞋类及服装。安踏有限公司的经 营销售业 绩位于全国前列,并且连续多年安踏的运动鞋市场综合占有率更是在全 国同类产 品中荣列第一。安踏是体育用品销售专卖体系的实践者,2001年安踏率先在国内建立了体育用品专卖体系,从生产单一产品的运营过渡到综 合性体育 用品品牌的运营。到目前为止,安踏在国内的专卖店已经超过8000家,并且在国内建立了最完备的覆盖全国一、二、三线的市场营销网络。
可是近两年,运动鞋的高库存隐患正在逐个爆发,继李宁、中国动向陷入困境后,安踏、特步、匹克等企业也都未能幸免。这是由于针对2011年年初的这一轮扩产,大部分企业未能做出准确的判断。
从2009年下半年开始,运动鞋市场就已经逐渐复苏,2010年一整年的增长速度更是快得惊人,但是这种增长是建立在2008年和2009年上半年整个市场低迷的基础上,是一个补货的过程,整个市场需求并不像2003年前后那样旺盛。于是,疯狂扩张的背后暴露出来的却是规模增速下滑、市场集中度偏高等种种问题。当市场无法消化产能扩充后所带来的过量产品时,便出现了大量库存。如何处理不断增加的库存成了运动品牌行业头痛的问题。据安踏2012年年报,安踏2012年营业收入达到76.23亿元,净利润13.59亿元,在国内体育用品行业集体遭遇寒冬的大背景下,尤其是在税率、员工成本、存货等上升的情况下,安踏的自由现金流入实现了近4亿元的增长。
2013年8月25日,安踏发布了2013年上半年的财务报告后,从统计数据可见,尽管依然延续关店潮与收入下滑,但透过中报依然能看出过去一年间处理库存的成果———关店总量在下降。财报数据显示,安踏的库存已从2012年年底的6.87亿元降至2013年中期的5.76亿元。安踏董事局主席兼首席执行官丁世忠明确表示:“安踏的库存已经清理得差不多了,库销比已恢复健康水平。”目前,安踏的店铺新货比例有明显提高,每月售罄率也有提升。现在库存问题已解决,安踏可能成为第一家走出谷底的运动品牌企业。
库存供应商管理库存是建立在供应链环境下的库存运作模式,实质上,它是将多级供应链问题转 变为单机 库存管理 问题。传统用户是按照发出的订单进行补货,供应商管理库存是以实际或预测的消费需求量和库存量作为市场需求预测和库存补货的解决方法,也就是由销售资料得到消费需求信息,供应商可以针对市场变化和消费需求做出更快速的反应并制订更有效的计划。
在供应商管理库存模式下,不是卖方管理库存,而是由供应商管理卖方的库存,供应商决定什么时候补货和补多少货,这是一种降低物流成本和压缩存货的有效方法。零售商有自己的库存,批发商有自己的库存,供应商也有自己的库存,而供应商管理库存模式能够一 定程度上 消除牛鞭 效应。供应链各个环节都有自己的库存控制策略,由于各自的库存控制策略不同且相互封闭,因此不可避免地产生需求的扭曲现象,从而导致需求变异放大,无法使供应商准确了解下游客户的需求。在供应商管理库存模式下,要求每个企业对生产、销售和需求等信息共享,减少由于信息不对称带来的风险,这样可以加强供应链上下游企业之间的合作,强化供应链。信息的透明度增加,需求信息能够真实、快速地传递,下游企业的库存压力就可以缓解,避免牛鞭效应。企业资产的质量、营运效率与企业利润的多少紧密相关。企业资产质量的好坏反映企业的可持续发展能力和盈利能力,对企业经济效益和利润有直接影响。
因此,加强企业资产的管理,分析企业资产的结构、经营管理水平,在企业财务成本管理中尤其重要。存货在企业的流动资产中占很大的比重,占用企业大部分流动资金,企业财务成本管理的重要对象就是存货。存货的增加可以增强企业组织生产、销售活动的能动性,但存货过多会占用较大的资金使企业利息支出增加,而且会增加与存货有关的各项成本如采购成本、仓储成本、管理成本等,这会导致成本增加、利润减少。因此,存货管理的目标就是降低存货成本,使存货收益和存货成本实现最佳配比,充分发挥存货作用,使存货量满足生产经营的需要的同时使存货成本降到最低。所以,企业的经营管理者为达到这一目标一直在寻找一种合理的途径。目前,运用供应商管理正在往零存货的理想迈进。安踏能够率先从本土运动品牌的低谷中走出来也正是运用了供应商管理。
体育用品企业中,账面存货仅仅是其实际存货的一部分,还有很大一部分已批发给经销商却没有卖出。在运动品牌行业整体产能普遍过剩、区域内的各个运动品牌代理商乃至商圈内的各个品牌加盟商整体库存普遍积压的市场环境下,安踏从订货开始,坚持维持平稳健康库存水平的目标,与加盟商及分销商分享对未来趋势的分析及预测,进而增加订货的准确度,目的是降低每家门店的库存风险。除了提供定期对库存管理及产品知识的培训外,安踏对店铺优化计划和零售折扣政策进行严格审查,努力提升零售商的营运能力。
透过全方位的监察系统,安踏紧密监察并且控制零售表现,不断改革和优化包括工厂店及折扣店等清货渠道,从而使零售商存货管理的能力提升。 2013年8月23日,安踏体育用品有限公司公布的2013年上半年业绩公告数据中显示,公司营业收入为人民币33.7亿元,毛利率41.1%,净利率18.6%,均高于市场预期,特别是2014年第一季度,订货数据实现2012年第三季度以来首次的正增长。安踏运用了供应商管理,降低了企业的整体经营费用,增加了营业销售额,提升了企业的存货周转率,这说明了供应商库存管理是一种适应企业竞争的有效途径。
(一)实现供应商管理的条件.
品牌商与终端之间的信息沟通的基础设施并不算差,大部分的运动品零售店铺都有信息系统。只要品牌商愿意,零售终端的信息是可以较快反馈的。我们可以根据企业的业务规模,利用计算机技术、机械自动化等一定的技术手段建立适应企业生存和发展的存货系统。关键在于建立一套行之有效的反馈制度和对反馈信息的分析处理能力。
(二)供应商管理在运动品牌企业的可行性探索.
随着社会竞争愈加激烈,中国企业的成本意识也在逐渐增强,所以通过供应商管理来优化存货管理是企业增强竞争优势的新突破点。
第一,保持供应商和客户之间较好的合作关系。应加强企业的诚信教育,净化社会环境。一条供应链上的企业应建立新型的相互合作的共赢乃至多赢的伙伴关系。但是,目前我国市场体系尚不健全,企业之间的诚信度不足。例如,有些企业为了获得高额利润,向供应商过分压价,而供应商也为了隐瞒自己的真实成本,实施提价。双方利用信息不对称,不断地进行“价格博弈”。而且双方都把自己已经掌握的信息作为自己的私有财产,进行保密封锁,不与贸易伙伴共享,这样不仅使双方获取信息的成本增加,也使商品的成本增加,使商品竞争力下降。供应链管理的实行就要求合作伙伴之间信息共享,以诚相待,企业帮助供应商了解消费者需求、了解市场,供应商根据市场需求情况调整自己的生产,这样才能降低商品成本,才能加快存货的流动。
第二,通过订货制度的改革和设计生产的优化来加速供应链。零售主导的业务模式将是未来运动品牌的转型方向。为了更快速地迎合消费者需求,运动品牌必须在优化产品的同时加快供应链的反应速度。加速供应链必须从产品周期的每一个环节节省时间,而订货、设计和生产是最为核心的三个环节。由于信息共享和拓展直营两个方式尚未成熟,可行性不强,所以现阶段可以通过订货制度的改革和设计生产的优化来加速供应链。
[1]符蓉.货管理的优化———从沃尔玛公司的供应链谈起[J].财务与会计,2002(09).
[2]张远昌.仓储管理与库存控制[M].北京:中国纺织出版社,2004.
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激励是通过影响人的需要或动机达到引导人的行为的过程。人力资源管理是企业发展的核心,运用激励理论能够强化工作效率,增速产业发展。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:医疗卫生行业人力资源管理中激励理论的探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:在飞速发展的知识经济时代,随着我国社会化进程的不断深化,面对日益激烈的市场竞争,知识愈来愈成为推动社会前进的一股强大动力。谁掌握了知识?在于人才;谁拥有了人才?在于管理;谁管理人才,谁就拥有了财富。而怎样更好地管理人才,挖掘人才的内资潜力,核心在于激励。文章对医疗卫生行业人力资源管理中的激励理论进行探讨。
关键词:医药行业 人力资源 激励
医疗卫生行业是一个集多学科先进技术和手段为一体的高科技产业群体,涉及经济发展、国民健康和社会稳定等多个方面。以医药工业为例,30多年来,我国医药工业增长速度一直高于国内生产总值。自1978年以来,医药工产值年均≥16.8%的速度递增,成为国民经济中发展最快的行业之一。
新经济时代是一个高度重视管理的时代,科学的管理手段不仅可以促进科学技术转化为生产力,而且科技与管理的共同发展,更能促进新经济得以快速发展。近年来,随着我国医疗机构的不断深化改革,面对日益激烈的市场竞争,医疗卫生行业管理层也越来越重视借助高科技手段提高医疗机构的管理水平,渴望通过合理的开发和管理医疗卫生行业人力资源,不断激发医院人才的潜力,逐步提升医院核心竞争力。事实上,每个职工心中都有一根精神火柴,高明的领导者都明白这个道理,因此他总能顺利地找到最容易被点燃的那部分,即使潮湿或破损也能掌握一定的方法,点燃它,使它发出熠熠的亮光。
越来越多的医疗机构认识到人才的重要性,也更加认识到要想在日益激烈的市场竞争中保持医院的持久发展,必须依靠人才。因此也激发了医院管理者渴望留住人才,奋发图强、激情四射、能独当一面的职工出现的想法。
1.激励理论的概念。随着社会经济的不断发展,激励问题随着劳动分工与交易的出现而出现。激励是管理过程中不可或缺的环节和活动。有效的激励可以成为组织发展的动力保证,实现组织目标。在医疗卫生行业的人力资源管理中激励就是激发人的动机,使人有一股内在的动力,朝所期望的目标前进的心理活动和行为过程{1},是促进和改变人的行为的有效手段,激励水平越高,行为就表现越积极。激励理论是行为科学中用于处理需要、动机、目标和行为四者之间关系的核心理论,其宗旨是如何激发员工的工作热情、调动其工作的积极性和主动性。人力资源是现代企业的战略资源,也是医疗机构发展的关键因素,激励正是人力资源管理的重要内容。激励机制运用的好坏直接关系着医疗卫生行业改革成败。因此,如何运用好激励机制也成为各医院管理者十分关心的问题。
2.激励过程。激励和动机紧密相连,人的行为是由动机决定的,而动机则是由为满足的需要引起的。激励过程就是人的需求得到满足的过程,以未能得到满足的需求开始,以得到满足的需求告终。人的需求是多种多样、无穷无尽的,激励的过程也是循环往复、持续不断地,当人的一种需求得到满足,结果又作为新的刺激反馈回来调整人的需要结构,指导人的下一个新的行为。激励机制,就是在管理活动中根据人的需要及心理变化,激发人潜在的动力,促使每一个人、每一个单位,迅速、有效地追求目标而建立的一系列有机结合的管理方式。只有将激励机制使用好,才可以团结职工、凝聚职工,组织的生存和发展才有希望。
3.激励机制的必要性。有调查显示,领导认为职工最想获得的依次是:好的工资待遇;工作保障;升迁机会;良好的工作条件;有意义的工作内容;管理层的支持;完善的培训制度;口头称赞;领导者体恤职工的态度;对事情的参与感。而职工调查则显示,他们最想获得的依次是:口头称赞;对事情的参与感;领导者体恤职工的态度;工作保障;好的工资待遇;有意义的工作内容;升迁机会;管理层的支持;良好的工作条件;完善的培训制度。由此可见,领导层和职工在需求认识上存在差异。这在无形中就会使激励因素因个性色彩过浓而导致激励失败。
行为科学认为,人的动机来源于需要,需要决定人们的行为目标,激励则作用于人的内心,激发、驱动和强化人的行为。商业巨子艾科卡有句名言:“领导的要义就是发动其他人去工作。”一个优秀的管理者要明白,激励员工的真谛不是令其机械服从,而是使其自主工作;不是靠一味地加薪,而是凭不花钱的赞美;不是借沉重的压力,而是制造轻松、愉悦的工作环境;更不是重复地工作,而是适当地给予培训。要使一个医疗机构运转起来,发动人就是一切工作的基础。因为纵使领导者有三头六臂,也不可能独自一人包揽下所有的工作。因此,要想彻底调动自己的职工,就要从根本上加以改变,更要意识到这场轰轰烈烈的职工激励革命已经吹响了号角,而要想赢得这场革命的胜利,关键在于掌握一定的技巧,激活每一位职工的潜力。
在人力资源开发与管理中,激励是其核心要素之一,无论是人力资源的获取、开发或是整合,激励都贯彻其中。因此,通过有效的激励机制实施管理,充分激发职工工作热情,挖掘职工的潜能,提高工作效率,吸引先进领域人才,留住优秀职工,是确保医院能够有序、高效的运营的关键。
4.激励理论的手段。在现代的医药行业管理中,单一手段的管理办法或单靠加薪已经无法真正留住职工的心。要想真正调动职工的积极性,要掌握一定的有效激励手段,以促进职工由“要我做”向“我要做”的转化。
(1)物质激励。薪酬是医院进行人力资源管理的一个重要的工具。薪酬激励的基本原则是对员工的业绩和贡献进行客观公正评价,遵照按劳分配、按贡献分配的原则,达到调动员工积极性的目的{2}。特别是绩效工资改革阶段,通过绩效工资,适当拉开分配差距,充分体现薪酬激励的原则。实施薪酬激励既要注重经济性激励,也要注重非经济性激励,在开展新技术新业务、论文科研、各种竞赛、先进工作者等方面提供竞争性薪酬,发挥奖励性绩效的灵活性,增强激励效应,激发职工的内在潜力。建立公平、公正、合理的薪酬分配体系,既可以节约医院的人力资本,又可以调动员(下转第205页)(上接第203页)工的积极性,并因此提供生产率,增加对目标的完成度。 (2)精神激励。相对于物质激励,精神激励的影响更为持久深远。精神性激励来自于对高级生活质量的需要,也是一种发自内心的、主动的力量。包括对员工的尊重、理解与支持,信任与宽容,关心与体贴{3}。正确运用精神激励可以有效地培养员工对单位的忠诚度。要做到真心为员工着想,从员工思想、生活、工作等各方面给予诚挚的关怀,想员工所想,急员工所急。加强与员工的感情沟通,与员工建立平等、亲切的感情,创造和谐融洽人际关系,使各类人才身心舒畅地施展自己的才能,让员工感受到领导的关心和单位的温暖,以此来激发其积极性、主动性和创造性。
(3)文化激励。医院文化是医院在长期的发展过程中形成的,是医院职工所共有的思想作风、价值观念和行为规范。优秀的医院文化是医院发展的不竭动力,是激发职工凝聚力、增强职工责任感和使命感的源泉。笔者所在的医院非常注重医院文化建设,在医院发展过程中逐步形成了医院精神、宗旨、理念、院歌、院徽、院训,并结合本职工作,辅以技术竞赛、文体娱乐等丰富多彩的各种活动,给职工带来的满足感、荣誉感和成就感,在活动中培养团结向上的良好风气,使职工产生深刻的认同感,自觉地与组织形成同甘苦共命运的共同体,从而凝聚人心,形成合力,确保医院在激烈的竞争中立于不败之地。
(4)教育培训。在知识经济时代,知识更新速度不断加快,社会对医药行业提出了更高的要求,医疗卫生工作者必须不断地学习才能跟上时代的步伐。教育培训作为一种重要的学习方式,不仅能提高员工的知识水平,适应医院的发展需要,更能使员工以最大的热情奉献医疗卫生事业,实现员工个人的全面发展。教育培训既要培养员工树立员工崇高的理想和良好医德医风;又要注重专业教育,以提高医务工作者医疗技术水平。比如脱产外出进修、在职学历深造、组织内部培训、外出参观考察等,不断丰富员工知识、开阔视野,提高员工工作技能,倡导和实施工作学习化、学习工作化,构建学习型组织,全面提升个人价值和组织绩效。
总之,人力资源管理是管理一门人的艺术,激励是以激励理论为指导,运用最科学的手段、更灵活的制度调动人的情感和积极性的管理艺术。无论什么样的医疗机构发展都离不开人的创造力和积极性,因此医疗机构一定要重视对职工的激励作用,根据实际情况,综合运用多种激励机制,把激励手段和目的结合起来,改变思维模式,才能真正建立起适应医疗机构特色、时代特点和职工需求开放的激励体系。人才是医疗机构培养的,建立学习型组织,让职工在工作中学习,让学习来指导工作,从而使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地,促进医疗卫生行业与社会同步发展。
{1}陈春红,张惠琴.激励措施在医院人力资源管理的运用[J].当代医学,2011(7):38-39
{2}常瑜.激励体系在医院人力资源管理中的建立[J].中国医院,2009(10):67-69
{3}范先群.绩效考核和评估在科室管理中的应用[J].中国医院,2009,13(3):16-18
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建设工程项目一般具有施工期限较长、资金规模较大、会计核算较为复杂的特点。建设工程项目的财务管理水平直接关系到施工企业的经济效益,甚至是企业的生存发展。然而,在实际的操作过程中,施工企业建筑工程项目的财务管理中存在众多问题,严重阻碍了企业整体效益的提高。以下是读文网小编为大家精心准备的:简析基本建设项目财务管理存在的主要问题及对策相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:基本建设项目财务管理是指依据国家有关方针、政策、法律、法规和建设项目的概(预)算文件,对建设项目所需资金进行合理筹集、正确使用、科学控制的一系列活动。财务管理水平的高低和工程质量及经济效益密切相关,对社会、行业、单位的发展有着重要的影响。在实际的管理过程中,基本建设项目在财务管理方面却存在着一些问题,造成国家财政投资损失浪费,对于单位的长期发展是很不利的。本文首先分析了基本建设项目财务管理中存在的问题,进一步提出了解决的策略,希望能为相关管理人员的工作提供参考依据。
关键词:基本建设;财务管理;问题;对策
随着经济的不断发展,国家加大了对基础设施投资力度,无论是对城市建设、还是水利基础设施的投资都呈逐年递增趋势。基本建设资金来源主要是中央及地方财政性资金、自筹资金、银行贷款、外资及其他资金。基本建设项目施工期限长、涉及层面广、资金规模大、会计核算复杂,它对工程建设的规范管理、工程施工、成本控制、质量问题等等都有着很大的影响。本文从基本建设的实际情况出发,针对基本建设财务管理中存在的问题进行分析和探讨,并提出了一些相应的措施,希望能对基本建设财务管理工作提供必要的参考。
(一)制度不够健全,日常财务管理混乱
一些单位对于基本建设项目没有建立财务管理制度、内部控制制度、财务报销制度等,可能出现岗位设置、人员配备不合理现象,工程结算及日常财务报销不规范等等现象。在财务人员配置上,出现无证上岗、会计人员身兼数职现象。在工程结算上,存在无合同付款情况,没有经过任何批准程序,擅自拨付工程物资现象;在支出程序上,在施工单位没有提出付款申请,监理单位和工程建设部门也没有审核的情况下就进行付款的现象。在日常费用报销方面,存在原始凭证不规范,没有相关人员签字现象,凭白条、假发票入账,或者报销无具体品名、规格、数量及单价的费用,销售凭证后未附收据或进账单,付款凭证后无附件或只有支票存根等现象也经常发生;在三公经费支出方面,没有按照国家及单位规定,超范围、超标准支出,存在没有提供完善报销资料就进行报销的现象。一些单位因为缺乏监督和制约,公物私存,私物公存,甚至借用他人账户转移收入、套取现金,私设小金库。一部分建设单位,对于材料、设备等物资并不办理相关的入库手续,也没有对其进行检查核算,因此就不能有效控制计划采购或定额用量、质量以及价格,对于财产安全与完整产生不利的影响。
(二)乱摊费用,超概算支出
主要表现在没有按照《基本建设财务管理规定》中关于待摊投资的内容和标准控制待摊投资支出,通常会将一些不应该出现在基建中的费用非法强行的列在支出中,比如有些基建单位将非法的收费、摊派等计入待摊投资支出,滥发奖金和实物,没有按照标准和范围列支费用,同时,由于无论是按照按初步设计概算批准的控制数,还是按照《基本建设财务管理规定》的控制数,现行的标准是2002年的标准,制定当时就偏低,物价上涨的因素一直没有考虑,十多年来CPI基本上都维持在3%左右,而概算定额一直没有变化,诸多原因,造成超概算现象比较普遍。
(三)竣工财务决算不规范,审批程序不全
竣工财务决算是综合反映水利基本建设项目建设成果和财务情况的总结性文件,是确认投资支出、资产价值和结余资金、办理资产移交和投资核销最终依据。一些建设单位没有按照基本建设项目竣工财务决算编制规程进行决算的编制,主要表现在:一是竣工财务决算的组成内容缺失,许多建设单位在编制竣工财务决算时没有平面示意图及主体工程照片,不能直观的反映工程面貌;二是财务决算说明书内容不全面,主要是审计、稽查、财务检查等发现问题及整改落实情况没有在说明中反映,不能全面的的反映工程建设过程中存在的问题及整改情况;三是在存在超概算、动用预备费等情况时,没有按照规定程序向上级部门进行报告和审批。
(四)竣工决算前准备工作不充分
在编制基本建设项目竣工财务决算前,建设单位要认真做好各项清理工作。清理工作主要包括基本建设项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿,做到账账、账证、账实、账表相符。部分单位往往忽略了这方面的工作,认为只要完工结算就可以进行竣工财务决算工作了,特别是对往来款项没有清理、项目档案没有归集、结余资金不予考虑,这样就为财务决算的编制带来困难,这样不经清理的财务决算报表势必不能准确反映项目建设的实际情况以及资产移交的真实价值。
(一)加强制度、职业道德建设
基本建设单位应根据国家有关规定及单位实际情况制定本单位财务管理制度、会计核算制度、项目建设管理等相关制度,从项目建设的前期、建设、款项支付、决算、审计验收,一直到资产移交,进行全过程制度控制,使财务管理工作在项目建设各个阶段有制度可依。并且,如果能够从加强会计人员的职业道德并加强提升会计人员的道德素质,那么对于加强企业管理以及增加企业的效益都会有很大的帮助。加强会计人员“八大行为准则”的学习,充分发挥会计人员在单位经济建设中的作用。
(二)建立健全有效的内部控制体系
为了保证各项财务管理制度能够顺利的实施,那么就要不断健全有效的会计监督控制体系,内部监控体系的建立可以从以下几个方面入手:首先,使财务审批制度和岗位分离制度不断地进行完善,明确岗位责任制,杜绝由于个人问题对整个监控体系产生不良的影响。其次,对企业的内部人员进行严格管理,通过建立会计师事务所评价内部控制体系的途径达到更好地管理。另外,建立基本建设单位筹资、投资内部会计控制审批制度,严格按照具体的规定进行执行相关的制度,从而大大减少投资和相关筹资造成的资金浪费现象,并且要对财务人员给予足够的重视,从而提高财务水平,并充分发挥作用。
(三)实行建设项目竣工全面审查制度,强化审计监督
要加强国家审计部门的力量,通过审计监督具有的较高层次的法律依据和监督特有的权限,严格科学地审计的程序,及其一定的法律法制权威和威慑力,对各专业监督部门的监督结果实行再监督,确保所有的项目在竣工后都能进行全面的审查和监督,使国家审计机关高层次的审计监督作用能够完全发挥出来,对一些内部审计监督代替国家审计监督的行为进行严格有效的控制。
(四)竣工结算期的财务管理与监督
1.处理好竣工项目中的财产物资以及债权债务。在基本建设项目建设完成后,要对其后续工作进行完善,处理好各项财产物资、材料设备等债权债务。对于各项资产一定要认真核对,应该依据国家的相关法律作以处理,坚决杜绝只图一己私利而作出擅自挪用财产物资的行为。如果对财产物资处理后仍有结余,必须按照相关的法律法规对建设项目的成本进行合理的控制。
2.基建收入的合理监管。基本建设项目完全竣工后,要进过严格的验收才能批准进行使用。基本建设项目的收入包括以下几类,分别是基本建设过程中形成的工程建设副产品变价净收入、负荷试车和试运行收入等。通过基建收入的结果才能对基本建设项目的具体盈利以及偿物偿还情况作出判定,所以,要对基建收入进行有效的管理。按照国家法律法规按时对税款进行缴纳,税后的收入将由建设单位作出安排,具体的使用也一定要以国家的相关的财政法规为基础作出合理的安排。
总而言之,财务管理在基本建设项目管理中有着很大的作用和价值,和工程建设最终是否能够顺利完工有着很大的影响。因此,财务管理工作应结合工程建设的特点对其不断强化,对于存在的问题进行不断分析和研究,使财务管理发挥出其最大的价值,从而提升建设工程的实际效益。
[1]张淑红,姜文华.管窥建设工程项目财务管理存在的主要问题[J].山东纺织经济,2006(06).
[2] 肖力.初探工程建设中财务管理存在的问题及其措施[J].财经界,2015(12).
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随着我国经济社会的快速发展和生活水平的提高,餐饮业的规模也不断扩张。以下是读文网小编为大家精心准备的:餐饮行业融资管理相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:近几年来,随着人们生活水平的提高,餐饮行业在自我发展中日臻成熟,并且由于餐饮服务食品安全监管力度的不断加大,餐饮企业也正在步入良性发展的快轨。而融资对任何企业而言都是不可避免的问题,要想让企业做大就必须有超前的融资意识,提前规划好企业的发展和融资策略,由此做好餐饮业的融资管理工作是尤为重要的。
餐饮业是通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动于一体,向消费者专门提供各种酒水、食品、消费场所和设施的食品生产经营行业。由于在不同的地区、不同的文化下,不同的人群饮食习惯、口味不同,因此,世界各地的餐饮表现出多样化的特点。经历经过30余年的发展与市场竞争,我国餐饮业发展已经进入了投资主体多元化、经营业态多样化、经营模式连锁化和行业发展产业化的新阶段,行业的发展势头强劲。
餐饮业行业具有如下特点:一次性,餐饮服务只能一次使用,当场享用;无形性,餐饮业在服务效用上有无形性,只能通过就餐客人购买、消费、享受服务之后,才能得到其评价。差异性,主要是顾客群体和地域的不同所产生的差异。
企业的融资方式是多种多样的,适合餐饮业的融资方式主要有以下几种:
第一,间接融资:主要指银行贷款。就目前来看,企业主要通过抵押贷款或担保贷款获得发展资金。
第二,债权融资:是指企业通过举债筹措资金,资金供给者作为债权人到期收回本息的融资方式。当前,餐饮企业主要通过民间借贷的方式来筹集发展基金。
第三,股权融资:是指不通过金融中介机构,融资方通过出让企业股权获取融资的一种方式,如通过发售企业股票获取融资。对创业者而言,风险投资是常见的股权融。
第四,直接融资:没有金融机构作为中介的融通资金的方式。需要融入资金的单位与融出资金单位双方通过直接协议后进行货币资金的转移。也是企业融资的一个首要选择。
近年来,中国餐饮业获得了长足快速发展,但融资渠道不畅是制约餐饮业做大做强的瓶颈。业界认为,单一的融资渠道是导致餐饮企业陷入融资困局的主要因素。加之“三高三低”的制肘在餐饮行业中长期存在(“三高三低”的制肘,即高投入低产出、高风险低收益、高税负低回报),使得餐饮企业始终无法与资本市场顺利对接。资金实际上是一个双刃剑,对于餐饮行业来说,融资现状具体表现如下:
首先,餐饮企业迅速发展,数量逐渐增多。数量的增多,企业之间的竞争越演越烈,在一定程度上加大了餐饮业的融资难度。
其次,大多数餐饮企业融资渠道过窄,餐饮企业的发展规模受到限制。目前我国餐饮业的发展资金主要依靠自身内部积累,外部融资比重过低,银行及其他金融机构贷款是餐饮行业主要的外部融资渠道,但银行主要提供的是流动资金以及固定资产所需的资金,很少提供长期贷款,而且大多数餐饮企业很难满足银行信贷条件。在股权融资方式上,绝大多数餐饮企业不满足我国《公司法》规定条件。无疑也只有少部分餐饮企业能达到上市标准。
最后,大多数餐饮企业融资交易成本过高。餐饮企业创办时以自有资本为主,但规模普遍较小,通过担保、抵押贷款向金融机构筹资非常困难。从银行角度分析,多数餐饮企业的借贷资金少,但谈判、签约的程序与大企业是一样的,银行的交易成本较高,导致银行对中小型餐饮企业的信贷缺乏积极性。从国家政策分析,银行贷款的重点及国家的优惠政策一般放在国有企业的改革上。从贷款条件来看,大多数餐饮企业贷款期限过短,贷款额相对较低,贷款成本偏高。
餐饮业在迅速发展壮大的同时,也面临着融资难题。从企业自身情况看,大多数餐饮企业融资困难主要表现为以下几个方面:
首先,缺少可以用于抵押担保的资产。我国餐饮企业一般缺少足够的抵押资产,负债能力低,大多不符合商业银行的贷款条件。至于担保,目前商业银行规定只有信用等级为A级以上的企业才能提供担保,因此中小企业无法互相担保。
其次,绝大多数餐饮企业治理结构,财务管理不规范,收入与成本无法计量,目前正规的餐饮企业都按国家税务部门的规定开具发票,或者是通过信息技术详尽记录销售行为,以确保企业的各项收入和成本支出有凭有据,避免出现收入与成本无法计量的问题。不利于银行对企业资金的监督。与此同时,缺乏合理的资金使用计划,资金利用率低下等问题也加大了银行对企业资金监管的难度。
再次,信用观念淡薄,信用等级较低。目前,我国的餐饮企业信用等级普遍偏低。很多餐饮企业拒还信用机构债务,恶化了社会信用环境,危害金融机构,加大了多数餐饮企业的融资困难。
最后,餐饮业标准化程度低、复制率低。人们常以盈利能力可复制并且具有可持续性的特点来衡量公司的上市能力,因此普遍认为复制率低的餐饮企业不适合上市。不可否认,当前许多餐饮企业的复制能力远未达到上市的标准,但是上市能够为企业争取更多的发展机会,标准程度低、信息化等问题就可以迎刃而解,要进一步复制和扩张也就不再困难。这的确是一个值得深入探究问题。
第一,餐饮企业可以整合供应链,加强精细化管理和集约化生产,实现全流程信息管理系统,为企业带来更多的经济效益。
第二,中小型企业借并购扩展融资渠道。中小企业的融资渠道非常狭窄,直接融资只占2%,98%靠借贷。部分餐饮企业通过并购,其规模得到扩大,能够形成有效的规模效应。规模效应能够带来资源的充分利用,资源的充分整合,降低管理,原料,生产等各个环节的成本,从而降低总成本。并购活动收购的不仅是企业的资产,而且获得了被收购企业的人力资源,管理资源,技术资源,销售资源等。这些都有助于企业整体竞争力的根本提高,对公司发展战略的实现有很大帮助。这些被收购企业最大的共同点就是市场份额都不大,都需要借助资本的力量突破自身发展的瓶颈,寻求企业发展的更大机会。
第三,餐饮企业要健全治理机构,提高自身的素质和效益,注重企业内部积累,实现内外部融资的有效结合。
第四,强化信用观念,构筑良好的银企关系,为企业融资创造条件。维护良好的资信等级、保持财务灵活性旨在降低财务危机风险,同时有助于保持持续融资能力。
最后,选择最有利于提高企业竞争力的融资方式。合理的融资决策必须在保证公司经营现金流量匹配的基本前提下,尽可能降低融资的成本,以提高其市场价值。就融资期限而言,可分为短期融资和长期融资。企业做融资期限决策,即在短期融资与长期融资两种方式之间进行权衡,做何种选择主要取决于融资的用途和融资人的风险性偏好。
餐饮行业融资管理相关
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随着我国经济的快速发展,工程建设项目也在逐步增多,为了更好的提高我国工程建设项目的质量和效率,有效的工程建设项目管理是十分必要的。下面是读文网小编为大家整理的工程建设项目管理论文,供大家参考。
在国际化的趋势之下,国家电网也在不断向外发展,其业务不断扩展,尤其是境外电网的营运项目,例如电力工程的建设、国际能源的开发等方面。我国自“十二五”规划以来,对国家电网的国际化趋势也做出了新的战略调整,得到了较好的发展趋势,并逐步显示出了国际化的发展前景。本文结合笔者多年的经验,对某境外电力工程企业进行了探讨,具体分析如下。
1.某输变电工程简介
本次境外工程PUTTALAM1*300M燃煤电厂的工程项目是由国内的一家机械设备进出口公司(CMEC)作为总承包实施此次项目,由恒光电建公司所承担工作范围为约18km光缆的更换,230kV双分裂、双回路约为109km线路施工,210kV“Veyangoda”变电站升压。本公司2007年9月与SPTD签订施工承包合同,2008年3月开始进行建设,2009年11月竣工投产,28个月共835天,积累投入人力资源约12万人。共完成3个131kV间隔,7个230kV间隔,3台230kV变压器,升压230kV变电站与131kV变电站的扩建,以及安装相应的监控与保护装置;230kV变电站的扩建两个230kV之间的间隔;双回路线109km同搭230kV电压级数;换OPGW缆线约为18km,敷设OPGW缆线109km;混凝土浇筑29000m3;135榀的构支架、291基的组立铁塔;发运施工机械、材料、仪器等共56批,人员往返1600多次;1800多件。从上述数据分析可以看出,此次工程涉及大量的工作人员,同时具有较为繁杂的工程量,因此具有较大的管理难度。因本次工程可借鉴的材料有限,大部分工作都是在不断的摸索中进步,逐渐形成了一套有效的管理方案。
2.境外输变电项目工程管理现状
2.1引入现状
2011年底,120kV以及120kV以上的国家电网公司经营的输电线路已长达620,817km,然而120kV以及120kV以上的设备容量更是214,095万kVA。近年,国内早已成为全球第一大的输变电市场,我国开创全世界中特高压输电系统的伟大壮举。国家电网在编制“十二五”发展计划中明确的提出实施国际化战略,以建立国际一流企业为目标,这为国际化业务发展与拓展境外输变电市场等指明了新的发展方向。
2.2境外工程、工作的管理与实施
国外电力工程施工和国内电力施工在技术上、资源上与投资资金等多个方面都有差异,公司在国内的项目建设上,具有成熟的经验与相关的管理手段,早已得心应手,然而在境外工程远离国内,总会有一些意向不到的事故发生,公司在管理上基本不能面面俱到。管理方案上一定要结合实际来制定,保证境外工程管理的顺利实施,不能完全模仿国内的经验.要在施工过程中积累经验。
3.管理工作完善措施
3.1做好前期的考察工作,进行精心准备
境外电力承包工程的地方基本在一些工业、物资缺乏落后的国家以及地区。国家与家之间的地区政治、文化、经济等等多方面有着很大的差异。所以要满足业主对工程的基本需求,要求技术人员在项目设计和具体施工时,应该深入到现场,实地考察,保证设计方案的可行性,确保施工质量与安全。主要是考察地质、周边用地以及居民居住等方面的实际概况,以全面优化具体项目实施方案。
(1)对工程施工地区的自然地理情况的了解,比如地形地貌、地质条件、文气候与自然灾害等等。如:某地区一年中有四分之三为高实湿或高温的天气状况,且有两个雨量大、来去突然的雨季,但时间持续不长,针对以上这些自然状况,工程施工管理时,应避开雨季在枯水期施工沿泄湖的线路铁塔基础。
(2)对施工区域的交通运输条件方面,交通运输会受到当地天气及降雨等自然条件的影响,为了保证工程项目所需材料能准时进入现场,应该保证施工地区的交通,从而保证工程工期。
(3)对就地取材.根据项目要求,工作设备和材料能不能再当地选购进行分析,一部分施工物资本土化可以降低成本。
3.2加强沟通与协调合作
境外工程施工人员需提前做好出国签证的办理,与签证办理机构的联系需加强。境外工程的执行必须要对施工项目所在国家的法规、签证等规定进行研究,及时掌握政策上的变化,同时相应的管理人员去现场,执行负责各个方面的工作,加强各部门的沟通和协调合作,顺利完成签证办理工作。
3.3材料管理需加强
必须根据施工现场条件和技术方案的要求,采购、选用和运输优质材料。材料、机械、机具的缺少直接的影响了工程工作的进度,若是在施工地区市场上有合理价格的设备及材料等,可以进行适当的采购,当然尽量的考虑租用,降低工程成本。境外工程距离国内太远,运输各样的材料和机械设备成本太大。
3.4制定安全的管理计划
安全是生产的前提条件只有保证工作人员安全,才能确保工程工期,所以,应该制定相应的安全管理规章制度,监督人员的行为。实施安全管理不仅对外出人员人身安全以及设备安全有着重要的保障,做好安全应急预案也是为公众提供的安全生产的一个重要保障。3.5加强图纸审核和设计技术对图纸的审核进行对与工程来说是必不可少的,技术人员在图纸的审查中可以掌握整个项目的工作量与施工过程的重点难点。当然更重要的是发现设计设备与实践情况是否有缺、漏、错等问题,必要的时候需要重新检验计算设备、主材是否符合要求,审核的技术人员必须要严格进行把关。
4.结束语
综上所述,本文概括了国内外输变电项目现状,比较了国内外输变电项目管理的差异。不同于国内电建工程施工管理,境外的电建项目也有自身特点。在境外电建管理当中,我们要做的是加强对前期的考察、加强工程材料管理与运输等,创建电建公司的品牌,以施工安全合质量赢得市场,赢得业主,为业主提供最优质、最高效的电建施工服务,建设一流电建工程施工企业。
1RBAC控制模型在工程建设项目管理中应用
工程建设项目管理系统设计应该是一个高度集成,使用灵活快速方便的综合管理信息系统,才能满足市场化,信息社会发展的需要。而针对工程建设项部门的实际情况,工程建设项目管理系统采用客户/服务器C/S体系结构,以NET为平台MySQL为数据库采用C语言在安全性相对较高的C/S模式中,设计了关于RBAC控制的工程建设项目管理系统。
1.1权限管理的基本要素
在工程建设企业应用中,基于角色的访问控制RBAC一般包括用户、角色、权限,以及角色层次和角色约束等机制。
1.1.1用户分析用户是工程建设项目管理系统中拥有账号的使用者,一个用户在平台里可以拥有多个角色,一个角色也可以拥有多个用户。同理,RBAC基本模型一个角色可以被赋予多项权限,一个权限可以被分配给不同种类的角色。基于这个特点,工程建设项目管理系统管理员可以采取对用户职务的不同,职务就代表了在建设工程工作中处理某项事务的权利,进而对角色分配也为之不同。这样设计的优点就是可以让用户所具有的角色权限来判断他所访问的系统里面资源,才能对该资源相对应的操作过程。把访问权限与角色进行相关联,然后给用户分配一定相关的角色使用户和访问权限有一定的必然关系,达到了用户与访问权限逻辑分离目的。
1.1.2角色分析角色就是用户在系统与组织中参与执行的操作大集合,对一种工作性质和工作职责相同的用户实现其权限大小的唯一相同性,对权限分配中的重复性有减少作用,对权限分配的复杂性有降低作用。也可以理解为用户和权限的集合,执行这些操作时就代表着系统和组织的一个角色。
1.1.3权限分析权限就是主体访问受系统保护客体时的认可,并且代表了主体能否进行对客体进行某一种操作。在RBAC中角色是用户与权限间的沟通桥梁,当某个用户的职能存在改变时只要将该用户从一个角色转变到另一个角色的过程,就能实现权限的协调转换,这样改变了以往在用户的职能改变后,使得直接相关联的用户与权限就要进行大量权限更改工作,发生职能性改变,只需对角色进行重新授权或者是取消其中的一些权限就可以使系统重新适应设计的需要,降低了权限管理与系统维护的复杂多样性。在权限管理中,用户在获取自己的权限后应该按照其所在项目部门的权限及所属角色的权限采取分配措施。对于分配系统权限,应该是把系统资源中的页面资源按不同的职能分配给不同项目部门和角色,最后是对每个页面中的按钮资源再分配给角色。系统管理员对系统中部门权限进行统一分配,并且对于角色权限的分配可以放给各个部门的管理员,然后再进行分配的过程。
1.2RBAC控制模型工程建设项目管理系统的应用分析
工程建设项目管理是工期、质量、费用等方面的综合性管理,在工程建设项目管理系统中,就需用进行多用户性、复杂性、多功能性、安全性本系统的设计应用。
1.2.1用户权限设计用户权限系统的核心设计主要包括三部分:创造权限、分配权限、使用权限。在工程建设项目管理系统中设计。在权限系统中User(用户表)是保存用户信息的地方,(角色表)是用来保存角色信息的地方。(用户角色映射表)是保存用户与角色的对就关系,两者可以多对应多相关,同时,一个用户能对多个不同角色,以及不同的角色拥有一同的权限。权限表也就是不同的角色对多种不一样的权限,字段flag表示权限信息。对于工程建设项目管理系统中用户权限系统的核心设计,首先是由创造权限,并且在存储过程中创建权限信息,指定工程建设项目管理系统模块具有哪些权限;其次,由系统管理进行创建用户与角色),并且指用户角色和角色权限的关联性。在存储过程中,具有创建用户信息、修改用户信息、创建角色信息、删除角色信息、删除用户和角色的关联关系等功能;最后,用户使用Administrator分配里的权限对各个系统模块的使用权限。
1.2.2工程建设项目管理系统中角色添加角色添加是在角色用户权限管理设计中添加和设置角色对应的功能。工程建设项目管理系统主要由前期管理、合同项目管理、建设管理、招投标管理等业务子系统组成。每个模块系统分别相对应着查询浏览、录入修改、打印下载等基本的功能。如(管理员/用户)访问前期管理记录时,就需要读取该子系统访问的记录ID,再通过这个ID查询记录文档表获得前期管理记录TAXONOMY-ID,工程建设项目管理系统就会通过保存在Session的用户ID查询管理或者用户表。通过分析比对,确定当前查询的用户是否是管理员/用户,并获得该查询用户在这机构的所有Role属性值,并且在角色权限表中,是通过Role属性值、值来确定访问权限。
2结语
基于RBAC模型的工程建设项目管理系统是一门应用科学,控制了不同级别的用户对系统应用程序和数据的访问,反映了工程建设项目运作与项目管理的客观规律,属于数据库权限管理机制,能进行对工程建设项目进行有效的管理控制。但是在计算机技术不断发展中,该技术也会存在不足,需要进一步弥补。
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项目管理作为企业管理学科中成长性最快的一个分支,对项目的实施提供了一种有力的组织形式,对管理实践做出了重要的贡献。下面是读文网小编为大家整理的建设项目管理论文,供大家参考。
摘要:对建设工程项目管理与工程造价控制方法进行了分析和论证,简述了项目管理“四大”务实工具控制使用方法。
关键词:工程管理;工具;方法
1价格调整控制“四大”务实工具之一
(1)“量”“价”变引起的价格调整。因工程量清单漏项或非承包商引起的变更,其综合单价可依照合同已有的或类似的综合单价确定,但其采用的材料、工艺方法等也必须相同或类似,若合同中没有适用和类似的综合单价,可由承包人提出综合单价,技改建设项目负责人核实,再经跟踪审计审核确认后方可实施(对材料、设备业主方也可认质认价后确定)。因工程量清单漏项或非承包商引起的变更,导致措施项目变化,原措施项目已有的,按照原措施费的方法调整,若合同中无该措施项目,可由承包商提出,技改建设项目负责人核实,再经跟踪审计审核确认后调整。非承包商引起的工程量增减,在合同约定范围以内的,应执行原有合同单价。在合同约定范围以外的,依照合同约定调整,若无约定,参照《计价规范》执行,具体工程量由现场监理、技改建设项目负责人、施工方以实际产生量为准,跟踪审计确认后生效。在技改建设项目中,量的变化较为常见,主要原因是建设雏形具备后的细化和完善、设备设施的添加等导致的。市场风险、不可抗拒力风险、国家法律法规的变化均有可能引起工程价格的变化。若施工期内市场价格波动超出合同约定幅度,则应调整工程价款,未约定的参照行业主管部门的规定调整。若因自然灾害等不可抗拒力导致的费用,双方各自的损失各自负责。若招标工程以投标截止日前28天,非招标工程以合同签署前28天为基准日,其后国家法律法规变化影响造价的参照行业主管部门的规定调整[1]。关于“价”的变化,国家法律法规的变化有着不容置疑的执行力,在职工食堂建设项目中就遇到过;市场价格波动,需要我们建设项目团队关注、监控市场工程造价信息,收集相关资料,做到心中有数,如确实超出合同中约定幅度调差,可依照约定调差,否则,对承包商提出的调差要求可不予调整;特别强调,工程造价信息(由工程造价管理机构发布)作为一种社会资源在工程建设中的地位日趋升温,它以综合实用性、专业性、多样性、系统性等特点很受业内人士关注。
(2)技改建设方应当面对和承担的价格调整。特征描述、(施工图与工程量清单描述不一致)、漏项变更、措施费等引起的调整,以及量变引起的单价调整、不可抗力导致的调整,技改建设项目团队应及时进行调整,以免拖延工期,引起更大损失。
2工程变更控制“四大”务实工具之二
工程变更的本质是合同变更,体现为量与价的变化,也就是当合同状态改变时,对原合同文件的修改和补充的措施。工程变更的范围种类较多,形形色色,如:技改建设项目对工程质量标准的变化、约定工程量的增减等等,大都由主观因素引起,也是诸多项目控制的重点和难点[2]。
3现场签证控制“四大”务实工具之三
3.1现场签证定义及对造价控制的意义
2008《计价规范》中对现场签证定义为:“指在工程建设施工中,发、承包双方的现场代表要求承包人完成施工合同内容外的额外工作及其产生的费用作出书面签字确认的凭证。”由现场签证的定义可以看出,签证是图纸外、清单外、定额外、合同外及突发的签认手续,它的临时性、琐碎性、无规律性造就它是施工阶段需要控制的重点。
3.2现场签证的主要内容
现场签证的主要内容分为现场经济签证和工期签证。现场经济签证包括:零星用工、零星工程、零时增补项目、合同遗漏项目、非承包人原因造成的机械及人员经济损失、议定材料价格认定及其他需要签证的费用项目等等。工期签证包括:设计变更造成的工期变更签证、停水停电签证、其他非承包人主观故意原因造成的工期签证。
3.3现场签证的处理方法及技巧
(1)“量”、“价”——现场签证的核心。施工过程的不可预见因素导致现场签证的产生,但“量”“价”是现场签证的核心,技改建设现场代表必须掌握专业知识、熟悉合同、明确原有的施工范围。在“量”的控制方面要明确采用计日工程量、清单工程量还是定额工程量中的那一种,在“价”的控制方面要明确采用综合单价还是预算单价,以免产生纠纷,损害双方合法权益。技改建设项目在施工签证的办理过程中依照流程办事,工程的“量”、“价”需由双方项目负责人、现场监理、施工单位共同现场确认,报跟踪审计审核,必要时项目团队组织进行认质认价,技改建设项目组认可后方可实施。
(2)现场签证的内容要明确,项目要齐全。其内容要件必须具备以下要素:时间、地点、工程部位、简图及定位尺寸结算方式等。现场签证必须由技改建设现场代表、监理工程师、承包商三方共同签字才能生效。特别注意,在定额中已经涵盖的施工内容,不应重复签证。
4施工索赔控制“四大”务实工具之四
4.1索赔的含义、性质及原因
规范是这样定义索赔的,在合同履行过程中,对于非己方的过错应由对方承担责任的情况造成的损失,向对方提出补偿的要求。可见,索赔属于经济补偿范畴,而非惩罚性质。索赔的原因较多,诸如:工期延误、工程范围的改变、暂停施工、设计图纸拖交、拖延付款、物价上涨、业主违约、合同约定歧义、不可抗力、相关法律法规变更、设计错误、工程变更、其他原因等都可能引起索赔的发生[3]。
4.2建设方索赔的常见类型及承包商的应对策略
常见建设方(业主)索赔有工程质量缺陷索赔、拖延工期索赔及其他原因索赔等。技改建设项目团队应对承包商的索赔可采取一下策略:签订合同时明确承包商提出索赔的具体时间及程序,并适当增加承包商提出索赔的程序;在合同中增加一些免责条款,在不排除对方主要权力条款无效的前提下,以降低自己风险;要审查承包商索赔证据的真实性、准确性和时效性,并确认是技改建设项目团队失误导致的损失,方可给予索赔;技改建设应及时处理索赔,以免增加己方损失扩大;技改建设团队应积极主动的对承包商所导致的己方损失要求索赔,以维护自身权利。
5结束语
如何评价建设项目的经济性、效率性、效果性一直是业内有识之士的永恒话题。研究建设项目管理与工程造价控制的应对方案,更具有深远的现实意义。
参考文献:
[1]邓宇坚.工程各阶段业主方项目管理的侧重点分析[D].广州:华南理工大学,2013.
[2]刘卫华,张庆武.浅谈应急工程项目管理与风险控制[J].湖南水利水电,2013,(4).
[3]杨得馨.工程项目管理模式的对比分析研究[J].价值工程,2012,(12).
一、项目管理信息系统的建设
1.1项目管理信息系统建设的基本条件
其一,终端机。随着计算机的普及应用,在企业管理信息系统中需要使用电脑来完成数据的采集、传送和决策执行的基本内容。其二,网络的应用。随着互联网技术的飞速发展,企业的管理信息系统离不开网络技术,网络形式分为有线宽带网络和无线网络,人们通常使用的是有线宽带网络,也有一部分的企业使用的是无线网其三,管理软件。在管理信息系统建设发展的初期,我国大部分软件系统均借鉴国外先进的软件技术。随着国内软件行业突飞猛进的发展,适合国内企业建设特点和发展的集成化系统得到广泛的开发和运用。尽管由于地方政策、企业管理方式不同,但管理软件可以根据自身企业的特点和实际需求进行调整,使得管理软件更加适合我国企业自身的发展,有利于对软件进行二次开发和利用。
1.2系统的运行和维护
企业管理信息系统在试运行成功后需要进行功能切换,逐渐进入到系统正式运行和维护阶段。管理信息系统是一个人机系统,其运行维护需要维护人员、组织、相关制度、设备和软件等进行相互配合、相互作用。管理信息系统只有具备了良好的运行维护管理,才能够使得该系统的作用充分发挥出来,并在运行和维护的整个过程中进行不断的评价、改进和完善。另外,在运行维护管理的过程中,还需要注意到以下几个方面的要素。首先,组织管理。其组织管理主要包括机构成立并明确其职责范围、管理制度的制定、协调系统运行、管理各部门间的业务关系、组织检查、系统评价等内容。在企业管理信息系统的运行和维护的过程中,就需要注意完善组织管理工作,确保组织管理工作正常有序的运行。其次,加强宣传教育和人员培训。其中宣传教育工作主要有普及型宣传教育和特定型普及宣传教育。在管理信息系统的运行和维护的过程中,需要对整体员工进行普及型宣传教育,让所有员工充分认识到管理信息系统的功能和作用。针对专门负责管理该系统的人员进行特定的宣传教育,宣传教育的知识和内容更加专业化。另外,在人员培训方面,需要对用户进行操作培训,让用户熟练掌握该系统的操作流程;针对信息中心技术人员进行继续教育培训,对这些人员进行专业技能培训,从而适应企业的发展。再次,在系统运行方面,需要做好运行记录、使用记录、故障和处理记录以及出错和修理记录等。并对这些记录和数据建立一个数据库,为以后管理信息系统的运行和维护提供有利的依据。另一方面,在系统维护工作的过程中,需要对系统软件、硬件、应用软件、数据、代码等进行维护。定期对这些因素和环节进行检查,如有发现问题需要及时采取有效的措施进行处理。最后,需要对该系统进行定期的检查和分析,其检查和分析的内容主要有管理制度、规范章程、技术等内容,并对这些内容进行不断的修改、补充,从而完善管理信息系统[3]。在系统评价方面,需要在该系统的运行和维护过程中,产生其管理制度的评价方式,对其运行和维护中的相关制度、操作手法、运行情况、维护情况、人员等进行评价,有效的确保该系统能够正常的运行,并进行及时的维护。
二、在企业管理信息系统建设工程中项目管理的应用
企业想要在有限的资源和时间的条件下,最大限度的获取并使用高质量的管理信息系统,从而达到提高企业经济效益、改善并提高管理水平的目的,就需要对企业管理信息系统建设工程进行综合、全面的管理。项目管理是企业管理信息系统顺利运行的有效保证,其中项目主要包括计划管理、组织保障、技术管理、质量管理、人员管理等方面的内容。以下就是对项目管理在企业管理信息系统中的应用进行分析。
其一,计划管理。其内容主要包括制定总体计划,制定各个阶段工作计划,并对工作的进程进行有效的控制。
其二,组织保障。组织保障主要分为领导小组和实施小组。其中领导小组主要是以企业领导为组长,业务部门的相关负责人和信息专业负责人等组成。其主要任务是确定企业管理信息系统的建设目的,对工作的进程进行有效的控制,协调好企业各个部门之间的关系。另外,还需要对管理制度、人员、体制、组织机构等进行调整,并制定出相关的决策,定期听取工作汇报,及时了解管理信息系统和相关工作的实际情况。另外,实施小组主要成员是各个相关部门的业务骨干和精英,主要职责是扶着在开发和实施过程中的全部工作,并制定出各个阶段的工作内容和流程并进行实施。还需要定期召开项目联络会,专门负责向领导小组汇报工作实际情况。
其三,技术管理。其主要职责是确定标准化的管理,例如需要执行的各类国家、部门、行业等的标准和企业自编的标准。还需要对各种文档进行编制、审批和管理等。其中文档管理主要有对文档进行编号、制定文档保管、使用、维护、修改等管理制度。最后,还需要对管理信息系统的运行、操作、维护等技术问题进行管理和控制。其四,质量管理。对企业整体的工作质量进行管理,还需要分阶段性的对工程质量进行确定,并开发周期性的质量管理。在质量管理方面,需要严格按照质量标准要求进行,听过多种有效的检查方式对各项环节和流程进行审核和检查,并对各个工程质量影响因素进行分析研究,制定出相关的解决措施。其五,人员管理。对人员进行管理首先就需要制定出相关专业人员管理的计划,还需要制定出专业人员的调配和培训计划,并进行分阶段实施。根据管理信息系统的运行情况,对原有的人员进行相应的调整和安排,并随着信息系统的建设和实施景辰的不断被加快,逐渐开展信息管理和计算机基本知识的培训工作,提高专业人员的技能和水平。
三、总结
在企业管理信息系统的建设过程中,不仅需要先进技术的支持,还需要大量的组织管理。通过对管理信息系统建设进行分析研究,需要提供该系统建设的条件,并对其进行有效的控制,在系统运行和维护的过程中,还需要主要到各个方面的因素,确保系统能够正常安全的运行。另外,项目管理在管理信息系统中的应用主要通过人员管理、技术管理、质量管理、组织保障和计划管理等几个方面进行考虑,确保管理信息系统正常运行,提高企业管理水平。
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下面是读文网小编为大家整理的建设项目管理学论文,供大家参考。
一、建筑施工工程项目质量的管理和控制
建筑施工项目质量控制并不是一项简单的工作,它是一个系统性的工程,需要综合考虑各个方面的因衆。质量控制就是采取一系列的措施、手段和方法使工程质量符合合同所规定的质量标准。在工稈质量控制的过程中,需要将以预防为主的原则牢牢地贯彻落实下去,用质量的事前控制替代以往的事后控制,认真分析数据控制工程的质量。我们需要清晰地认识到,在整个建设过程中,都需要贯彻质量控制。通常情况下,可以将工程项目质量控制分为三个方面,分别是业主角度、承包商角度和政府角度。而在具体的工程建设监理机制中,则是将业主和政府角度分为社会监理和政府监理两个方面。社会监理中的质量控制.它指的是监理机构以及相关的工作人员代表业主控制工程项目的质量。结合业主的具体要求来进行工程项目的建设,不同的业主,项目的功能、标准等方面也存在较大的差异,那么就需要业主来检查和监督工程项目的质量。但是,在种种原因旳限制作用下,业主就需要将质量检查的工作交给相关的监理机构来进行。在监理过程中,如果出现了问题,需要及时进行返工。政府监理中的质量控制.工程项目和一般的物品有着较大差异,因为工程项目的质量不仅仅会对使用者自身产生影响,还会对环堍以及周围人身安全产生影响,因此就需要政府来监理。任何一个工程项目,都会对所在地域的环境等产生影响。因此,政府就需要对社会管理职能进行合理地行使,对社会公共利益进行维护,将工程所在地区的环境维护好。
二、强化建筑施工工程质量管理与控制的播施
1.对工程质量领导责任制进行构建和完善对于工程项目,它的质量需要由施工企业法定代表人和项目经理来负责,如果质量出现了问题,需要严格追究相关人员的责任。将谁主管、谁负责的原则牢牢地贯彻落实下去,将工程质量责任细化,层层落实到各个方面,比如人员、材料、设备、工艺、技术等。
2.对市场准入制度进行完善对施工企业的相关资质进行审核,保证其在注册资金、专业技术人员以及其他的条件方面符合国家的相关规定。同时,施工企业具备的施工资质需要与工程建设要求的资质等级和业绩相对应,只有企业具备了足够的装备水平和技术能力,才能够保证施工的质量,严厉打击那些无证施工的企业。
3.对工程材料的采购和使用环节进行严格控制工程质量的基础就是各类材料的质量,因为工程就是由这些采购回来旳材料建设成的。因此,要想控制建筑施工工程的质量,就需要严格控制采购和使用的材料质量,保证其符合相关的标准和要求。对于那些重要的建材,需要经过复试检测,保证其合格之后方可投入到工程建设之中。如果使用的工程材料是进口的,需要保证这些材料有相关部门颁发的质量合格证书,并且符合相关的质量和标准。
4.对工程质量监理进行强化通过上文的叙述我们可以发现,在工程建设的全过程中,需要牢牢地贯彻和落实质量管理。施工阶段的质量控制主要是全过程的监督、检查与验收施工生产的各个环节,随着施工阶段的发展,在质量控制程序和内容方面,也存在着较大的差异。质量监理单位要严格依据相关旳法律法规、技术标准规范等内容,认真监理工程建设的施工准备、施工过程以及工程保修等方面,确保每一个环节都不会出现问题。
5.要大力提高企业人员的综合素质和业务水平一切的活动,都离不开人这个主要因素,如果人这个因素出现了问题,那么一切活动都无从谈起。在建筑工程质量控制方面,人作为首要因素而存在。人员素质的优劣,将会对工程质量目标的实现与否产生特别大的影响,甚至会起到决定性的作用。因此,要想控制建筑施工工程的质量,就需要采取一系列的措施不断提高工作人员的业务水平,增强他们的综合素质。比如经常的定期培训等。此外,对于工作人员的心理素质和职业道德也提出了很高的要求,要将人的主观能动性充分发挥出来,将人的作用充分地体现出来,加强企业的作风建设,提高建设队伍的整体水平。
6.要想控制建筑工程的质量,施工方法的合理选取也是非常重要的一个方面在工程项目的施工过程中,需要全面系统地分析工程项目的实际特点,主要从组织、技术、管理等方面着手,综合考虑,选择科学合理的施工方法。通过实践研究表明,施工组织计划的好坏,将会对施工质量以及施工进度产生特别大的影响,如果有了好的施工方案,可以在扩大经济效益的基础上,扩大企业的社会效益。
7.加大质量监督力度,进行质量监督体系的构建政府需要对建筑工程项目的施工质量监督力度进行适当的加大,全程监督和控制工程施工质量,对工程质量监督法律法规体系进行构建和健全,保证相关部门在质量检测和其他执法时能够做到有法可依,将它的导向监督作用充分地发挥出来,保证建筑施工工程的质量。
三、结语
通过上文的叙述我们可以发现,建筑施工工程的质量非常重要,它不仅会影响到使用者个人的生命财产安全,还会对周围的环境产生特别大的影响,在实际的建设工程施工中,会受到很多因素的影响,大部分的因素还是不可预见和不可抗拒的,那么就需要重视建筑施工工程质量管理的作用,采取一系列的措施和技术来保证施工过程中每一个环节的质量,提高施工进度和施工质量,在提高企业经济效益的基础上,扩大企业的社会效益,实现可持续发展的目的。本文简要分析了建筑施工工程的质量管理与控制,希望可以为相关建筑工程的施工管理提供一些有价值的参考意见。
一、绿色建筑工程项目管理现状
目前,在我国绿色建筑工程项目管理的过程中我们首先应该要注意绿色环保的要求,在项目管理的过程中我们应该将进度、安全、质量等三大工程要素变为四大要素,即安全、质量、进度、环保,与这些方面相对应的建设管理模式必须要把绿色方面的需求目标的实现以及与建筑的质量、成本和进度进行综合协调纳入管理与控制的范围内。现在,我国正处在建筑业发展的伊始,国家对建筑工程中节能减排中赋予了极大的关注和重视,在绿色建筑是提高能源效率同时还能减少能源消耗的重要途径之一,现在,发展绿色建筑是目前最重要的任务。自20世纪80年代以来,我们以鲁布革水电站(位于南盘江支流黄泥河上,云南省罗平县和贵州省兴义县境内,为引水式水电站)项目为标志,我国建筑业管理制度进行了重要的改革,且建筑管理制度也日趋完善,一国际结果,建筑管理制度的成熟标志着城市的快速发展,同时提供了可靠地保证。我国绿色建筑发展虽然前景可观,但是与发达国家相比仍存在着一定的车距,建筑管理制度完善的速度也不客观。
二、优化绿色建筑工程项目管理工作的有效措施
2.1明确短期的管理目标
在建筑工程项目管理工作中,绿色管理(GreenManagement)的目标主要是为了环境、人口以及资源的可持续发展,所以,在绿色管理理论的指导下,建筑企业的经营目标不但但是为了经济效益,同时还要对生态环境的变化进行关注,遵照绿色管理的理论以及方法进行管理,主要是对建筑工程的整个过程中的资源节约和环境保护进行重点考虑,从而使经济的发展和生态环境可以有效地结合在一起,对源头减少环境的破坏得到重视,使社会效益更加明显。为了符合现代社会的发展需要,我们一定要进行节能环保,这样才能提升竞争力和提升品牌形象。
2.2大力普及绿色建筑工程项目管理工作的理念
俗话说“态度决定一切,细节决定成败”,每个工程的规划中都应该本着全方面、立体式、多角度的模式去考虑和统筹规划,这样才能把一个工程项目做的最好。此外,一项工程要能够持续不断稳定的进行还要有一个整体上战略规划和部署,为此工程项目的相关部门要建立企业的绿色管理战略,将绿色理念进行指导规划、设计和建筑施工。为了使这些思想和战略规划能够渗入到与工程项目有关的每个人员的头脑中,建筑企业应该组织建筑工程项目的有关人员进行对绿色管理的理论和可持续发展的理论进行组织学习,主要是将流行色管理思想与之建筑工程项目管理的计划、组织、控制等具体的过程进行融合,为了让“环保、生态、绿色”深入人心,我们可以发动工作人员进行绿色革命。
2.3构建科学有效的管理体制
在实行绿色建筑工程项目管理工作中,工作人员应该遵照绿色管理理论的相关要求,建立符合绿色管理理论的管理体制。在建筑工程项目管理中,管理层架构以及相应的管理职责和管理措施等方面,我们应该进行资源的结缘以及环境的质量保护,同时,我们还应该在实施的过程中不断地进行完善以及改进。我们还应该在建筑工程项目管理或者是项目管理部门建立资源或环境评估的相关部门,从而对资源和环境管理进行责任制,部门管理人员应该职责明确,措施到位。
2.4遵守绿色建筑工程项目管理的基本原则
我们要贯彻落实国家建筑工程先关的法律赤发鬼,重点关注节能减排和环境质量。环境管理的目标要明确,投入足够的人力、物力和经济,从而达到环境管理的目标。在项目管理中我们还应该做到因地制宜、全方位的指定项目管理的方法。将建筑工程项目与当地的资源和环境情况进行有机结合,创新项目管理体制。还要将经济效益、社会效益和生态效益进行融合,从而将利益、企业的发展和社会效益进行统一。
2.5改进基础项目管理模式
首先,流行色专业咨询机构加入PMC(ProductMaterialControl)模式的方式主要是一下两种方法,其一,让业主自己与相关资质的绿色专项咨询机构鉴定合同;其二,业主可以委托建筑工程项目管理承包商进行咨询服务。如果采用第一种方法,承包商与绿色咨询机构之间的协调和管理关系不能得到充分把握。如果采用第二种方法,项目管理公司承担的风险比较大,同时,还要求项目管理公司拥有相同的能力和资质。所以,我们要根据是实际情况,现在我国的绿色建筑适合业主自己与相关的部门鉴定合同。其次,绿色专项咨询机构与其他承包商整合后的组织结构模式。业主委托咨询机构为单独的部门,这个部门是不能与项目管理以及施工承包商的下属为项目进行服务。所以,咨询机构仍然和项目管理承包商和施工承包商设于同级部门。最后,就是将咨询机构、项目管理承包商和施工承包商三个部门进行整合,加强三者之间的横向联系,提升沟通质量和效率。一个最好的方法就是通过小组合作将三者之间的沟通化繁为简。
三、结语
综上所述,我国绿色建筑在推广中仍存在着诸多不足,除了没有进行相应的激励政策和法律法规外,最主要的就是没有与绿色项目相适应的建设管理的措施和方法。总而言之,建筑企业应该通过梳理全新的观念,彻底拜托传统生产经营模式的羁绊,似的我国建筑工程项目管理更好的服务经济建设,从而走向世界,实现人与自然的协调发展。
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随着市场经济的繁荣发展,建筑行业发展迅速,项目规模不断扩大。对于建筑企业来说,档案管理工作是项目验收的重要依据,也是企业进行科学决策的保障,建设项目档案管理工作对于企业规模化发展有着极为重要的作用和意义。下面是读文网小编为大家整理的建设项目档案管理论文,供大家参考。
1电力工程建设项目档案的超前控制管理方法
超前控制管理的具体做法就是将工程的实施过程分为若干阶段,按阶段进行工程档案的收集和整理。对工程档案进行超前控制管理有利于对工程初期阶段形成的档案资料进行保管保护,可有效避免工程竣工后突击补充整理档案资料,保证了工程档案完整率、准确率和归档率指标的全面提升。做好超前控制管理主要包括以下几方面内容:
1.1明确职责,考核措施到位
工程项目档案是工程整体建设中的重要组成部分,而从目前工程档案管理现状来看,不少项目建设单位有“重工程建设、轻档案管理”的现象,认为工程管理部门只负责工程的建设,至于工程档案则是档案部门的职责。因此,工程管理部门与档案部门在工程档案管理过程中的职责必须要明确。工程管理部门负责工程档案收集和整理工作,对设计、施工、监理单位移交的工程档案进行审查和交接,工程竣工后3个月内,将整理好的工程档案向档案部门移交。档案部门负责对工程档案的收集和整理进行监督和指导,按照工程节点计划对工程档案进行阶段性审查,工程竣工后,对工程管理部门移交的工程档案进行审查接收。明确工程管理部门与档案部门的职责并纳入绩效考核指标,层层加以落实严格考核,是实现超前控制管理的前提条件,也是提高工程档案管理水平的重要保证。
1.2完善管理流程,推进工程档案管理规范化
使用流程控制管理是提高管理效率的捷径,也是查找管理漏洞的有效方法。在制定工程档案管理流程时,要把握好以下几个关键环节:
①工程立项后,工程管理部门应及时告知档案部门,并将工程节点计划报档案部门。工程管理部门掌握工程立项和计划下达情况,而档案部门往往是在项目即将竣工时才知道项目的存在,致使档案部门无法在工程实施过程中介入档案的收集整理工作,超前控制管理更无从谈起。只有掌握了工程的立项和节点情况,档案部门才能按工程实施阶段对档案的收集和整理进行监督和指导,从而实现超前控制管理。
②工程管理部门在与工程的设计、施工、监理等单位签订合同时,应就工程档案的移交时间、移交范围、质量要求和违约赔偿等事项作出约定。近几年,电力企业积极推行依法治企,企业依法经营、依法管理的水平有所提高,基建工程中各类合同的签订都趋于规范化,但就合同内容而言,缺乏对工程档案方面的约定,使工程档案的收集和整理失去了法律上的保障。《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28—2002)总则第二款规定:在签订项目设计、施工及监理合同、协议时,应设立专门条款,明确有关方面提交相应项目文件以及所提交文件的质量、归档责任。因此,工程管理部门在签订合同时,明确要预留部分资金,对及时移交完整、系统、准确档案的施工单位或部门,应由档案部门在验收表上签署结论和意见,由财务部门进行决算,否则将预留资金留下作为文件材料整理、归档费用,以督促承建单位重视档案并充分发挥档案的法律价值和经济价值。这一环节在工程前期阶段就为工程档案的收集和整理打下基础,是实现超前控制的有力保障。
③工程管理部门设置专(兼)职工程资料管理人员(资料员),随着工程的进度对工程资料进行预归档。档案部门按照工程项目的实施阶段和节点计划组织工程档案阶段性审查,对工程在某实施阶段中形成的档案的齐全性、完整性、准确性和是否按时收集整理的情况进行了解和指导,出具审查报告,如需整改的要规定整改期限。对工程档案进行阶段性审查是超前控制管理的具体体现,也是超前控制管理的关键环节。按照工程进度,可将工程大致分为前期阶段、施工阶段和竣工投产阶段,每一阶段结束后,档案部门应对该阶段产生档案资料的齐全完整和准确度等进行审查,及时掌握工程档案收集和整理情况,起到督促和指导作用。
1.3加强过程控制,力求档案收集的完整性和准确性
在档案的收集过程中,无论是工程管理人员还是档案人员都会遇到一个同样的问题,即归档资料的界定。按档案管理要求,应建立项目档案技术交底制度,要求施工人员注意文件的形成与积累,是保证建设项目原始记录真实、可靠,保证文件形成质量的措施。档案交底应包括两方面内容:
①档案部门参加各项工程交底工作,了解工程建设的程序和文件形成的内容,做到主动管理。
②档案人员采取培训和会议形式,对各参建单位人员进行档案管理交底,目的是使施工人员提高档案收集意识,让他们了解文件形成过程应注意事项、文件材料收集、归档范围、质量要求,配合档案人员做好工作。因此,建立档案技术交底制度,使其标准化、实用化,更好地服务于档案的超前控制管理。
1.4加强沟通,促进部门之间团结协作
档案人员要与工程管理、技术人员密切配合,工程项目档案涉及方方面面的工作,贯穿工程全过程,所以做好项目档案管理不只是档案人员的工作,可以说,一组完整、准确、系统的项目档案,是参与工程建设各单位共同努力的结果。工程管理者、技术人员和施工人员对工程项目的情况最了解,大量的档案产生于他们的手中,他们也是今后利用档案的主体,档案人员要利用一切机会,对工程技术人员宣传档案工作的作用和意义,讲解档案归档的要求和目的,以取得工程技术人员对档案收集管理工作的支持和配合;并利用库存的工程档案撰写编研材料、专题目录等,使利用者感受到档案管理带来的方便快捷。只有通力合作,才能实现超前控制,进而促进工程档案管理水平的提升。
2结语
超前控制管理有利于工程档案完整率、准确率和归档率指标的提升,有利于规范管理流程,提高管理效率,适合当前工程档案管理的需要,能够促进档案事业的快速发展。
摘要:随着现代化建设的不断推进,水利工程建设的地位越来越重要,对水利工程进行合理的管理也是十分重要的。其中,对水利工程的项目建设管理是一个关键环节,项目档案管理的效果好坏直接影响水利工程的绩效。但是目前我国的水利工程建设项目管理工作有很多问题,这些问题有人员和非人员两方面的因素。
关键词:水利工程;档案管理;监督管理
1目前水利工程建设项目档案管理中存在的问题
1.1水利工程项目档案的信息收集问题
水利工程工作量巨大,涉及的问题多,范围广。如果想要真实地反映水利工程在建设过程中的状态还有建设完工之后的使用状况,利用正确充足的信息进行正确的项目档案管理是存在一定困难的。目前很多水利工程档案管理人员只是将工程管理的建造人员移交上来的信息进行一下简单的整理就记录进档案中,并没有亲自进行信息收集,也就谈不上对这些信息的真实性和准确性进行检验,也不能保证信息收集的全面性。档案收集还存在着不能及时采集,信息之所以具备有效性就是在及时的时间反映水利工程工作现场最真实的状况,但是在现实操作中,这点做得很不到位,很多档案管理人员都把对档案的归集整理工作大量的堆积到工程完成后期,完全是为了应付检查而准备。这些问题都是在信息收集过程中存在的不能忽视的问题。
1.2监督管理水利工程项目档案的人员素质水平不高
由于很多领导部门对水利工程中档案管理的工作不重视,导致领导人员对管理项目档案的岗位安排也不重视,这是造成监督管理水利工程项目档案的人员素质水平不高的一个直接原因。进行档案管理的人员基本上是从水利工程建筑一线上退居二线的建设人员或者是刚刚上任的新员工,他们都没有专业的进行档案管理的知识,甚至有的水利工程单位连基本的人员配备数量都不能保证。没有专业的档案管理知识,就会导致工作人员在进行档案管理时不能对档案进行分门别类的处理,导致信息混乱。而且如果工作人员素质水平不高也就不具备管理意识,没有主动去收集资料和主动解决问题的意识,使管理过程中出现的很多问题都得不到及时解决。
1.3对水利工程建设项目档案管理仍采用传统方法
随着科学技术的发展,各行各业都将信息化技术引入到建设环节或者管理过程中,水利工程也在各方面都大量的引进了科学信息技术,但是在对项目档案的管理问题上,信息化技术的投入力度还是不够的。很多单位对水利工程的项目档案进行管理时还是采用传统的方法,采用人员手工填制的方法进行档案增加,在进行查阅时需要人工检索,将档案都统一放置在档案室里,不能通过网络这样便捷的渠道进行查阅。对信息数据的处理方式上也是大部分采用人员分析、人员登记、人员审核的做法,这使得大量的时间和精力被浪费,对保证信息的准确性和及时性也十分不利。
1.4水利工程项目档案管理相关制度和体系不完善
项目档案管理制度不完善会导致很多问题,没有统一严格的制度标准,信息资料登记的不完善全面,使信息内容丢失。没有相应的制度条例和标准来衡量说明哪些是信息应该反馈的重点内容,也会使档案的重点模糊,不能反映真实的情况。没有制度的约束,使得各部门之间的关联性不大,不能有效地进行很好的沟通。领导分工也不明确,不能实施有效的管理,对档案的管理和监督也没有专业的部门和制度保证。而且,即便是有些水利工程所在的单位制定了相应的制度和体系,但是并不会认真的去完成。
2档案管理过程中出现问题的解决措施
2.1提高对水利工程档案信息收集的效率
针对水利工程的工程量大、范围广、时间长的特点,为了更好地收集到所需信息,可以采取拓宽信息收集渠道的方式来进行收集。比如,可以采取多个部门同时提供和收集信息的方式。在水利工程的建设和建成后维护的过程中,都是需要各部门积极合作,所以信息在各个部门中也是相互流通的。对于信息的收集,不能只是片面地考虑某个部门的信息,而是要从全局出发来收集信息,这样就可以保证信息的全面性,另外,各个部门之间可以对流通的信息进行监督和检验,提高信息的准确性。还可以通过分项目进行信息收集的方法来拓宽收集渠道,这样不仅可以更加详细地反映重点项目的情况,还可以大幅度提高项目的精准性。在水利工程的现场建设情况有新的进展或者发生情况时,相关部门要将这类信息及时记录并且及时移交进行登记,保证信息及时有效,以反映真实情况,不能把信息收集的登记工作推迟。只有这样,才能让信息为项目档案的建立以及水利工程的实施提供帮助。
2.2提高人员素质水平
对档案管理工作进行精良人员配备十分重要。应该吸收有专业档案管理知识的人才,保证档案管理部门的职工数量。为了提高工作人员素质,应该定期举行专业知识讲座,定期进行人员培训、进修。为了适应现代管理技术的发展,应该讲解信息化技术在项目档案管理中的应用。该提高管理工作人员工作意识,认识到自己工作的重要性,提高工作的认真程度和谨慎性,主动做好本职工作,改变传统项目档案管理思想,运用现代思想进行水利工程项目档案管理。
2.3提高水利工程建设项目档案管理的信息化水平
科学技术的飞速发展为提高工作效率带来了福音。企业应提高水利工程建设项目档案管理的信息化水平,不能再应用传统的方案进行项目档案的管理。对不同的水利工程项目建立专门的信息系统,信息在系统中自动生成,在记录档案时可以直接使用,档案建立完成后可以智能校验。如果要查阅档案,也可以通过对信息系统进行检索操作来方便快捷的进行查阅,节省大量人力物力及时间精力,提升档案建立的真实全面性。
2.4建立完善的水利工程项目档案管理体系和制度
对水利工程建立完善的档案管理体系和制度要贯彻国家有关的法律法规、条例政策,还要结合自身水利工程的特点来制定统一的标准,使得档案建立的过程中,有据可依,明确什么是重点内容,内容应该怎样建立的问题。同时,还要加强各部门之间的沟通交流,让项目档案管理的体系和制度形成一个整体。制度和体系一旦建立,各部门就要严格实施,不能应付了事。
3结语
水利工程在现代化建设中的作用越来越大,其过程中的任何一个细节都不能放过。对于水利工程项目档案建设管理中存在的信息收集不到位、人员素质不够、信息化技术应用不够、制度体系不完善的问题,应该采取提高信息收集的效率、加强人员素质、大量应用信息技术、完善制度体系的措施。
参考文献:
[1]张艳铃.浅析水利工程建设项目档案管理[J].科技情报开发与经济,2011,(10):55.
[2]徐红.水利工程建设项目档案管理探讨[J].江淮水利科技,2012,(04):39.
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