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武汉新港物流管理专业是湖北省第一批高等学校战略性新兴(支柱)产业人才培养计划项目,建设好武汉新港物流管理专业实习实训基地,是实现培养计划目标的关键环节。
“不求所有,但求所用”是校外实训基地建设的另一重要途径。可采用校校合作,一方面增加了技校的生源,使优质资源得以最大限度地发挥效益;另一方面解决了学院校外实训基地建设上的诸多问题。虽然实训基地不为学院所有,却能充分利用,因而实现了“双羸”的局面。
武汉新港物流管理专业针对性强,实习实训基地建设和管理必须要依托企业,创造良好的实践教学条件,才能达到预期的实践效果。以企业作为实训基地,由企业协助完成实践教学甚至直接负责学生实际能力的培养,这样,学生在企业实际操作中便可掌握职业岗位所需技能和工作经验,完成由学校到生产岗位的过渡。
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随着我国农业已进入新的历史发展阶段.优质种子的更新更换已由原来的10年缩短到6~7年要确保种子科学领先的地位,就必须加强种子档案管理体系建设.才能更好地促进我国农业可持续发展。本文从实际出发.对如何加强种子档案管理体系建设提出了自己的认识和思考。供同仁商榷。
种子档案是种子工作历史轨迹的真实记录和缩影.因此要运用种子从生产到发展至消亡各阶段的规律.总结各阶段种子工作的经验.按照各类生物种子的整个生命历程的科学发展规律和人们围绕这种生命历程所进行的各项工作.有计划地收集、整理、鉴定、登记、保存、交流推广和利用种子资源。各级政府要以《中华人民共和国种子法》为依据,根据种子档案自身的规律和特点,构建起完善的、科学的、运作灵活的种子档案管理体系和服务体系
根据种子生长特点.建立健全种子生产单位档案载明生产地点、地块环境、前茬作物、亲本种子来源和质量、播种期、播种量、密度、施肥用药、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等在生产过程中所形成的全部档案定期审核生产者有无繁殖种子的隔离和栽培条件.查看种子生产相适应的资金、检验设施、检验专业技术人员等情况,建立专业、统一、成套的种子生产档案新体系,切实保证种子质量。
对种子企业生产经营资质、生产经营许可证编号、生产经营品种真实名称、品种审定证书、品种授权证明或转让文件、生产经营档案、分支机构分布情况等重要信息全面详细地编录入库,载明种子来源、数量、名称、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容,并对品种进行抽样封存。有效地规范种子企业的生产经营行为.使种子管理逐步实现统一化、规范化、信息化、科学化的新体系。同时要加强流通监督.依法规范种子市场.有效地维护农民合法权益.促进农业增产.农民增收。
运用计算机、扫描仪、摄像机、数码机等现代化设备把种子档案制作成光盘和电脑软件等缩微型.将所有的种子档案信息资源制作成电子版数据库建立统一的网络“种子档案信息网”服务体系.提供种子档案资源目录。充分利用网络的交互性、覆盖性、高速、便捷等功能.变被动服务为主动服务.在现有系统协作的基础上.应尽快建立一个实质性的共同体.即一个跨行业、跨系统、全国性的统一综合的种子档案信息服务平台.形成国家和地方两级链式网络模式的协作网。在专门机构的统一领导管理下.做好共享网络和资源建设的规划设计,遵循一定的标准法规,本着统一规划、统一开发、分工建设、共建共享的原则,有计划、有步骤地推动我国种子档案资源共享体系建设.极大地提高了种子档案信息资源的利用率和服务效率。
农业种质资源是人类赖以生存的最根本的资源之一.是开展作物育种和生物技术研究工作的物质基础.也是未来农业发展的物质基础和稀缺资源。虽然我国是一个农业大国.种质资源丰富.但是随着城市和工业迅速扩展.耕地减少,农业生态恶化.现在越来越多的植物种类将要或已经绝种。因此.应该适当参考国外有关国家的先进做法,逐步建立适合我国实际的高科技种质资源档案储备库例如,挪威在北极建成一座被称为“植物界诺亚方舟”的“种子储藏库”.不惧地震及核袭击.将储存来自世界各地的种子.以便人类在地球遭遇极端灾害后还保存着生存的希望种子。
随着农业科学技术的不断进步,种子档案工作所面临的任务、工作环境、管理模式都在发生变化,高科技也应用到种子档案管理工作中这就要求种子档案管理人员不仅要认识和研究种子档案的形成规律及其特点.也要结合新时期档案工作的发展趋势.不断提高政治素质和现代化业务管理水平。运用“走出去、请进来”等培训方式,加强对档案人员的教育培训,使之具备既要有档案的专业知识.能熟练掌握档案管理的程序和方法,又具有综合分析、高度概括的信息组织能力。同时能熟练操作计算机及相关软件,对相关档案进行微机管理.使种子档案的收集、整理、保管、利用达到系统化、高效化以适应种子档案管理长期发展的需要.更好地为农业的可持续发展服务。
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摘要:武汉新港物流管理专业是湖北省第一批高等学校战略性新兴(支柱)产业人才培养计划项目。本文探讨利用校内实习实训基地的前提下,加强与武汉新港一线企业的联系,和企业合作建设实习实训基地,由企业协助完成实践教学甚至直接负责学生实际能力的培养模式。
关键词:武汉新港 实习实训基地 建设
武汉新港物流管理专业是湖北省第一批高等学校战略性新兴(支柱)产业人才培养计划项目,建设好武汉新港物流管理专业实习实训基地,是实现培养计划目标的关键环节。
校外实训基地的建立主要通过专业教师联系,校企双方达成一致后签订协议。所联系企业应考虑实训方便并具有实力和特色,在联系、实训、交往的过程中,循序渐进地与企业建立感情,并逐步开展各项合作,最后挂牌成为校外实训基地。
在加大校内实训环境和条件的基础上,加强校外实训基地的建设是提高实践教学效果的有效途径。由于实训基地是企业与学校联合建立,学校可以充分利用企业的实践资源,同时将校内教学成果让学生带到企业去检验,更有利于进一步改进教学效果,做到与社会和企业的接轨。
校外实训基地无偿或优惠提供实训设备及实训材料,有效解决了校内实训基地建设所需经费不足的矛盾;无偿提供实训场所,提供兼职教师共同参与、联合指导学生的理论、技能学习,缓解了校内实训教学按排上的压力,实现了实训条件的社会沟通。
“不求所有,但求所用”是校外实训基地建设的另一重要途径。可采用校校合作,一方面增加了技校的生源,使优质资源得以最大限度地发挥效益;另一方面解决了学院校外实训基地建设上的诸多问题。虽然实训基地不为学院所有,却能充分利用,因而实现了“双羸”的局面。
武汉新港物流管理专业针对性强,实习实训基地建设和管理必须要依托企业,创造良好的实践教学条件,才能达到预期的实践效果。以企业作为实训基地,由企业协助完成实践教学甚至直接负责学生实际能力的培养,这样,学生在企业实际操作中便可掌握职业岗位所需技能和工作经验,完成由学校到生产岗位的过渡。
充分利用现有资源,努力营造真实职业环境
目前,多数高职学院是由办学条件较好的中等职业技术学校升格而来,其教学实训条件一般都能与专业建设相匹配,并形成了规模。充分利用这些实训资源及与之广泛联系的社会协作实训单位的资源,用较少投入,通过精心构想、设计、组织、实施便可见成效,是高职实训基地建设一条重要途径。
高职院校应将原有的实验室重新构建,统筹规划,合理布局,减少演示性、验证性实验,增加工艺性、设计性、综合性实训。
高职院校应购置一些基本元器件、设备和必要的工具、仪表,仿照生产环境和维修现场,在反复测试、剖析、装拆的过程中,学生通过创新型实训项目,强化了技能训练,有利于学生手、脑并用,均衡发展。
加大投资力度,建立校内实训中心
应走访学校、科研单位,深入工厂和各级各类职业培训机构,确立让学生在真实的职业环境下得到职业技能和综合素养的训练,提高实训项目高技术含量并体现新技术、新工艺,使之成为教学、科研、生产、培训相结合的多功能实训基地。在实训过程中,创建和模拟企业经营环境,规范课程实验教学和实训教学,使学生的实际动手能力得到充分的锻炼,使学生掌握规范的操作技能,为下企业实习打好坚实的基础。
高职院校学生来源不同,来自普高的学生没有受过常规设备的基本技能训练,来自职高的学生由于种种原因,其基本技能基础仍然较差。为此,高职院校应重点购置一些技术含量高的高、精、尖设备,精心构想、优化设计,将原有普通机床等重新安排、布置,避免实验室式的操作,实现少批量、多组合的实训,让学生使用的装备、工具及环境尽可能贴近职业事实。
校内实践基地建设资金投入量大,而高职院校财力有限,等、靠政府投资是远远不够的。为此,高职院校应千方百计筹集资金:首先是争取企业与各界的捐赠与支持;其次是自筹资金。在学生的学费中每年抽出一定费用作实训教学经费;再次是自己动手制作。自制仪器设备既节省了大量费用,又满足了高职实践教学需要,使教学、科研有机地结合起来,达到了以教学促科研、锻炼师资队伍的良性循环。
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摘要:以就业为导向,培养生产、服务第一线高素质劳动者和实用技术人才已成为职业学校的一致目标。对于技能型人才培养来说,实训基地是一个职业学校的灵魂所在。建设好一个适合地方经济发展、适合地方人才需求的实训基地其意义重大而深远。
关键词:电线电缆制造;实训基地;建设
职业教育人才培养最重要和最显著的特征是突出实践能力的培养。职业教育人才培养要以职业技术能力的培养为主线,突出实用性、技能性和岗位针对性。以提高学生的实践能力和综合职业能力为核心的职业教育办学方针,推进职业教育面向社会、面向市场办学,走产、学、研结合的道路,强化学生实践能力和就业技能的培养,为社会培养高素质、高技能人才。
实训基地是职业教育中配合理论教学而设置的,为学生提供实训教学的保障,保证学生掌握一定职业技能的一系列要素的统一体,包括场地、设备、指导教师、教学计划、培训方案等。现就建设中央财政支持的电线电缆制造实训基地谈谈自己的看法。
高邮市菱塘民族中等专业学校(以下简称“我校”)作为江苏省唯一的一所民族中等专业学校,座落在高邮湖西、菱塘回族乡境内。菱塘回族乡经济主体为工业,现有工业企业120多家,主要以电线电缆制造及其配套产品为主,是中国“电缆之乡”。由于新材料(如纳米技术)广泛用于电线电缆制造行业,2009年菱塘回族乡被国家科技部命名为“中国特色电缆制造基地”。作为与经济产业最切近的职业学校,学校也随时对当地企业的生产及用工进行跟踪调研,切实掌握企业对人才需求的情况,真正实现校企合作、职教富民。2001年经过深入的市场调研分析,因地制宜,学校开办了电线电缆制造专业,作为特色专业,目前有12个教学班,在校生543人。该专业通过10年的建设发展,并且在相关部门及企业的扶持和指导下,创建了电线电缆研发工作室、技术检测工作室,为从事电线电缆制造业培养了大批适用型技能型人才,同时也为邻近产业道路灯具、太阳能光伏、电子电器等注入了创新的活力。
为把我校电线电缆制造专业办大办强,办出特色,学校还与郑州电线电缆研究所、扬州轻工业学校、扬州易倍德公司等十多家院校和企业联合办学,聘请专家来校授课。在专业实训上采取市场化运作模式,变消耗型实训为生产型实训,既降低了实训成本又有力地促进了理论与实践、教学与生产的有机结合,既丰富拓展了学生的专业知识又培养了学生的动手技能,最大限度地调动学生专业学习的积极性和自主创新的情趣爱好。同时,学生在企业仿真环境中实习操作不仅为企业生产作出贡献,而且又得到企业相应的资金赞助。
为了提高学生专业学习的技能,学校一方面组织学生积极参加上级教育主管部门组织的技能大赛、创新大赛,并多次获奖;一方面还组织学生参与企业生产与新品研发。另外,还千方百计地为经济建设提供智力支撑,行之有效地开展企业员工培训,学校把课堂开到企业、定位车间,企业将员工培训、专业理论学习放到我校,形成互动双赢,共谋发展。
学校拥有电线电缆制造专业教师25名。为使专业教学和实训上台阶、上水平,聘请了相关院校、相关知名企业专家及专业教师10多名。
为了切实办好电线电缆制造专业,大力培养学生的动手能力和提升发展后劲。第一,举全校之力,在电线电缆实训方面加大投入,配备必要的实训设备。第二,扬州亚光电缆有限公司支持我校设备20万元。第三,充分利用其他企业、厂家的生产设备,组织学生实习实训。第四,利用学校为企业提供人才订单培养方式,鼓励企业为研发新的科研项目和精品、新品,添置必要的设备、器材,为学生实训实习提供便捷的服务。
学校积极利用智力优势和科研力量,大力与电线电缆制造企业进行良好合作,共同研发新品10多个。如电缆中枢控制系统用综合屏蔽电缆获江苏科技厅高新技术产品认定证书。该产品节能环保,深受市场青睐。
学校先后与扬州曙光电缆有限公司、江苏长城电缆厂、扬州亚光电缆有限公司等20多家企业签订校企人力资源合作协议,实行订单培养,近几年来为企业输送各种技术人才近千名。
建立了专业教师到企业实践制度。近几年来,学校电线电缆制造专业教师到企业参加实践锻炼,参与项目研发,为企业创造了可观的经济效益。同时,企业也在发展中给予学校相应的回报。
学校与多家电线电缆制造企业签订助学成长协议。扬州曙光电缆有限公司、扬州和益电动工具制造有限公司等厂家先后为我校500多名学生提供定向实习、自助求学的机会。这些学生毕业后又心甘情愿、信心百倍地为企业工作,不少学生已经成为企业发展的顶梁柱,有的还成了企业老板。
学校先后与扬州曙光电缆有限公司、江苏长城电缆厂、扬州亚光电缆有限公司、晶澳(扬州)太阳能科技发展有限公司等十多家企业签订了校外实习基地协议。
校助厂威,厂助校力,资源共享,共谋发展。良好的发展环境和精致的常规管理为我校电线电缆制造专业建设与发展赢得了勃勃生机。
高邮市以电缆、灯具、光伏等“三新”产业为主,在扬州市工业排序中名列前茅,特别是新材料电线电缆制造基地、新光源灯具生产基地、新能源太阳能光伏生产基地的形成和发展不仅提升了地方经济的速度,而且必然带来企业对人才的更大的需求,现有不少企业已经跨地区、跨省区招工,但招来的仅仅是初级工,远远不能胜任企业的生产与发展要求。为此,我校紧紧围绕地方产业结构的调整开设电线电缆制造专业,而要培养出最贴近地方特色的适用型人才就必须拥有与之相配套的专业实训基地。未来电线电缆制造的从业人员将会大幅度增多,因此,拥有一定规模、配备一定设备的电线电缆制造专业实训基地势在必行。同时,随着地方工业经济的快速发展,高邮市每年都将有数万人需要转移到非农产业。加之每年还有一批不能升入高一级学校的初高中毕业生急需就业,而要实现富余劳动力的合理流动和顺利转移就必须适时对他们开展立足家乡建设、发展家乡经济的专业技能培训。不断增强他们就业、创业能力,而要开展这样的技能培训就离不开专业实训基地以及与之相配套的硬件设备。再者,随着农村人口的无序流动,每年将有不少进城务工的人员、退役士兵、待岗青年和再就业青年回到家乡,从事劳动,发展产业。对于这一部分人,如果不能适时培训,也将制约农村经济的发展,影响新农村建设,为此,建设高标准、高水平、国家级示范性的电线电缆制造实训基地显得尤为重要。
(1)各级政府高度重视民族中专校的建设和发展。我校是江苏省唯一的民族中等专业学校,作为江苏民族中等专业学校对外开放的窗口,各级政府非常重视学校的生存与发展。为打造民族中专校品牌,菱塘回族乡政府协调100多亩土地,新建民族中专校,并多次给予资金、人力、物力方面的极大支持。同时,学校自身也借助于党和政府的优惠政策,想方设法多渠道筹措资金用于电线电缆制造专业实训实习基地建设。为谋求更快更好的发展,全力建设好电线电缆制造专业实训基地,使该基地建设锦上添花,成为国家级示范性实训基地。
(2)学校高度重视实训基地的建设与管理。通过十多年的积累、发展和创新,电线电缆制造专业已经在教学、实训等诸多环节取得了长足的发展,已经逐步形成较好而成熟的教学管理经验和技能训练体系。
(3)电线电缆制造专业作为我校特色专业已拥有良好的场地、充足的师资和可靠的生源。当地电线电缆企业也十分愿意吸纳职校生去企业实习实训。并期望他们毕业后留在本企业工作,成为企业的技术工人、技术骨干,一道开发新品,拓展市场,发展生产,提升效益。学校还将出台新的举措,与市外大中型企业合作办学,联姻互补。还将针对企业对学校人才规格、智能结构、课程设置和绩效评估等要求不断调整和完善基地教育培训的针对性、实用性。
(4)扩大社会培训面,与学历教育并举提高基地效益。实训基地建成后,将通过课题实践和生产实践的结合迅速提高师资队伍水平。为他们参与企业实践、提供业务能力奠定良好基础。实验基地建成后,还可缓解教育资源短缺的问题,为开展广泛性的学习和各类培训创造良好的环境和基础设施,为校企合作、订单培养提供有力的物质支持,进一步地显现拓展基地建设和培训效益。初步设想:紧紧围绕高邮市、菱塘回族乡电线电缆“大项目—产业链—产业集群—产业之乡”的发展目标,创新思维,大胆实践,力争创建高邮电线电缆检测中心,届时将惠及近100家电线电缆企业。
按照“政府出资、企业参与、市场运作、共享开放”的实训基地项目建设的总体方针,构建高标准、多用途的电线电缆制造专业实训基地,实训基地建成后能最大范围内满足在校生的专业实训和社会培训的需要,努力为民族区域经济培养电线电缆制造领域的需求的各类适用型高技能人才,能为本地区电线电缆以及与之相关的产业产品开发、产品结构调整、品牌创立提供技术支撑。
电线电缆制造专业实训基地建设严格按照教育部、财政部相关要求进行实施,在现有实训基地的基础上通过添置设备、扩大规模、充实师资、完善管理、优质服务等措施,满足在校生的专业技能实训和农村劳动力、退役士兵等转移社会培训的需求,使该专业实训工位满足教学需求,确保技能实训开课率达到100%。真正使其成为立足湖西、服务高邮、辐射扬州和友邻省市的具有国家示范性的品牌实训基地。
电线电缆实训基地建成后可为全日制学生提供资源共享,同时,能为1500人次/年返乡农民工、退役军人、企业员工等各类职业技能提供培训。这不仅进一步扩大电线电缆应用专业和学校的规模,获得最佳经济效益,而且进一步提高广大农民、新市民的择业能力,减轻社会用工压力,缩短企业用人的适应期,提高企业员工和安全生产岗位人员的素质,多快好省地促进社会主义新农村的建设,赢得更大的社会效益。
(1)组织保障。成立由市政府牵头,市教育局、财政局、学校和相关企业参加的基地建设领导小组,市教育局负责对项目建设的指导、协调,并进行跟踪管理;市财政局将筹措配套资金,按需实现配套建设和管理。学校成立以校长为组长,以专业负责人和电线电缆制造专业骨干教师为成员的实训基地建设工作小组,具体负责项目建设工作,相关企业提供部分资金和技术支持。2011年12月完善基础设施,2012年4月安装调试,2012年8月投入使用。
(2)资金保障。在现有电线电缆专业实训基地拥有120多万元实训设备、1360多平方米建筑面积的基础上,根据上级财政支持的资金180万元,地方财政配套资金180万元,扬州亚光电缆有限公司资助20万元,学校自筹资金10万元,用于购置电线电缆实训设备,设备总值近500万元,基本满足本学校和本地区电线电缆实训基地的建设需要,满足学历教育和各类培训的需求。同时改造水电等基础设施,将电线电缆实训基地建成“专业化、多元化、现代化、前瞻化”的实训基地,推进“七合一”人才培养模式实施进程。
(3)制度保障。市教育局、财政局将按执行资金管理的相关规定,对我校项目建设的资金筹集、使用统筹管理,严格实行政府采购制,严格审查经费使用,保障经费用到项目建设上。学校成立电线电缆制造专业实训基地建设工作领导小组,设立项目建设专门账户,确保专款专用。建立岗位责任制,加强设备论证、采购,保证工期,保证质量;专业建设指导委员会严格按照基地建设方案,在技术上保证落实实训基地建设方案规定的内容。建立基地建设验收制度,加强项目管理,设备安装后及时进行设备的验收和管理,保证设备的完好;健全实训基地的各项管理制度,保证实训基地设备按现代企业管理模式管理,并采取措施提高设备的使用率,不断扩大基地的社会效益和经济效益。
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【摘要】近几年来,南宁市不断拓宽城市建设的融资渠道,产生的政府性债务安全性问题不容忽视。本文在研究南宁市城市建设过程中产生的政府债务基本情况的基础上,分析了南宁市地方债风险状况,得出了南宁市政府债务存在一定的风险但尚在可控范围内的新见解。为防范和化解南宁市地方政府债务的风险,本文针对南宁市的实情提出了较详细的规避策略。
【关键词】南宁市 城市建设 地方债 安全边际
2011年、2012年、2013年南宁市转贷财政部代理发行地方政府债券收入分别为3.2亿元、3.98亿元、8.98亿元,从财政部代发债券收入可以看出南宁市地方政府性债务的总体趋势。近年来,南宁市政府债务总体规模随着城市建设和民生事业的全面推进而呈现逐年扩张态势。市、县(城区、开发区)级债务增长趋势基本保持一致,乡镇级债务呈下降趋势,主要是由于乡镇级政府的财政收入主要来自县级财政转移支付,全面取消农业税后,县级财政收入大减,为降低债务偿还风险,南宁市在2009年后大幅减少了乡镇级债务的筹措。
从举债比重上看,2010年和2011年举债前三位的部门分别为资源勘探电力信息部门、国土资源部门和一般公共部门,三大部门债务比重总和高达85%和89%。截至2010年11月,国土资源、住房和城乡建设、社保与就业、粮油物资储备管理部门尚未形成2012年后的直接债务。截止到2014年上半年,上述九大融资平台除后四个以外均有向金融机构借债5~15亿元不等、期限2~10年的融资规模。
“十一五”时期,配合“136工程”,2004年至2007年4年内,南宁市新增市政项目总投资142.86亿元,其中100亿元依靠银行贷款;2009年4月南宁市政府与几家银行签订了《五象新区和凤岭片区基础设施建设项目81.6亿元银团贷款协议》;8月,与国家开发银行、建设银行等所组成的银团签署120亿元贷款协议,用于南宁轨道交通1号线一期工程建设……近几年来,在各家银行的大力支持下,南宁市进行了有史以来资金投入量最多、建设规模最大的城市建设和改造,银行成为南宁市城建最重要的投资主体。
根据统计,2010―2015年,南宁市政府债务主要流向完全没有经营性收入的公共性质建设项目,如城市道路、公共设施等,“十一五”时期,城建重点项目建设资金达1039亿元,这类融资主要方式为中期票据和平台公司发债。其次是流向有部分经营性收入,但其经营收入不能完全支撑项目还贷的带有部分公共性质的项目,该类型项目占南宁市融资项目比重不大。
(1)债务透明度不高增加风险的不确定性。为建设区域性国际城市,南宁市城市基础设施建设方面的支出大幅增加,政府以担保或对资产进行整合抵押的方式,由政府融资平台大量向多家金融机构借款,而这些借款和支出具体情况并没有纳入政府财政预算进行统一管理。债务透明度不高,使投资主体无法准确分析投资收益与风险配比值,风险的不确定性随着政府债务的不透明而产生。
(2)土地和房地产市场走势渐弱,靠土地出让金能够筹集的资金越来越少,还债能力引人担忧。南宁市目前城建资金的重要来源主要是国内银行贷款和土地出让收入,土地收入的支出大头是用于城市建设,也就是说城市建设的债务多以土地收入为偿债来源。据南宁市国土部门透露,2012年,南宁市组织国有建设用地使用权“招拍挂”出让活动51期,出让宗地104宗,成交面积363.80公顷。土地出让收入完成158.72亿元,占当年财政收入422亿元的37.61%。
2014年7、8、9月南宁市经营性用地成交情况如下:成交宗数分别为6宗、3宗、2宗,成交面积分别为383403.83平方米、138426.62平方米、53353.47平方米,成交总额分别为11814.6271万元、73031.8422万元、32264.1997万元(资料来源:南宁市国土局官方网站数据统计)。可见,房地产市场调控效应继续显现以及土地价格涨幅收窄等多种因素影响,导致南宁市地产交易逐年下降,靠出让土地收入来支撑城市建设逐渐扩增将越来越力不从心。
(3)城市大规模建设资金需求扩增,存在地方配套资金没有足额到位的问题,可能引发还债风险。2012年南宁市第一、二、三期城建计划到位资金153.02亿元,与年度计划(319.59亿元)相比,缺口达166.57亿元,其中,财政性资金缺口46.26亿元,业主自筹缺口114.36亿元。2013年也存在类似情况,将来如果监管不到位,类似资金缺口将越来越大。有广西金融机构根据南宁市有关投融资、偿债计划等数据作了如下分析:假设从2008年起不再出现新增贷款,按照当前还本付息条件综合衡量,到2018年,南宁市政尚有20亿贷款未能归还;如果不考虑宽限期,贷款期限均取15年计算,2018年未还贷款本金达18.6亿元(事实上,南宁市每年都有新增贷款,且规模不断加大),可见,南宁市大规模负债进行城市建设存在着一定的还债风险。
(4)投融资平台公司经营收入不高。以下以南宁城市建设投资集团有限责任公司为例。公司2010―2012年主要盈利能力指标如下:2010年、2011年、2012年度主营业务收入分别为31836.77万元、238976.97万元、35979.47万元,净利润分别为511.27万元、2920.79万元、14564.75万元,净资产收益率分别为0.05%、0.27%、1.47.%。虽然利润逐年增长,但公司的净利润增长主要是来源于政府补助的投入。2010年由于南宁市财政局通过南宁城建集团对公司增加了注册资金50000万元,所以公司当年未获得南宁市财政局的政府补助,导致净利润较低,净资产收益率仅为0.05%;2011年和2012年,公司分别获得了南宁市财政局的政府补助为4608万元和17978.53万元,公司净利润才显示大幅增加。南宁城市建设投资集团有限责任公司是南宁市最大投融资平台,其盈利水平尚且如此,其他投融资平台盈利能力可见一斑。
(5)商业银行贷款对经济的拉动作用已明显下降。过去几年,国家借助商业银行贷款对经济起到了较大的拉动作用,经济增长连续多年超过10%,但贷款增长都在15%以上,单位融资产出的GDP从2008年的4.49元降到了2013年末的1.93元。从广西来看,广西单位融资贷款对GDP的拉动作用平均为1.03元,南宁临近的崇左市最高,为1.90元,但也都没达到全国的平均水平。在广西各市中,南宁市单位融资贷款对GDP的拉动作用最低,仅为0.44元,这说明南宁市借债的资金使用效率较低,投入产出效果不大,一旦经济增长放缓,就可能发生资金回收难的风险。
(6)未来城镇化建设对南宁市地方债的影响巨大。随着城镇化步伐的加快,南宁市人口增长迅速,对公共交通、公用水电系统、公共卫生系统等地方性基础设施有巨大的需求。在城市基础设施建设方面,《规划》要求推动形成“公交优先”通行网络:到2020年,百万人口以上城市中心城区公共交通站点500米全覆盖、公共交通占机动车出行比例达到60%;城市燃气普及率达到95%;新建1000所以上学校;实现城镇常住人口保障性住房全覆盖。今后几年至十几年里,南宁市必须为新增加的100多万人口提供在城市居住的基础设施,因此,地方政府在基础设施建设方面任务十分艰巨。南宁市的财政收入一年不过几百亿元,扣除科教文卫工资等社会支出所剩不多,城镇化所需的巨额资金从哪里来?举债无疑成为重要渠道。未来城镇化建设对南宁市地方债的影响将是巨大而深远的,风险也将随之而来,目前尚不可测。
(1)国家监管部门规范现有债务,中央政府的财政状况良好,这是包括南宁市在内的缓解地方债务风险压力的强大保障。2014年10月底,财政系统下发《地方政府性存量债务清理处置办法(征求意见稿)》(下称《办法》),对地方政府性债务的甄别和处理路径进行明确,《办法》的出台对规范现有债务、抑制地方政府无度举债的行为、缓解地方债务风险起到很大作用。
另外,中央政府的财政状况良好。2013年全国公共财政收入129143亿元,增长10.1%,其中,中央财政收入60174亿元(占全国财政收入的46.6%),增长7.1%。2014年,全国一般公共财政收入140350亿元,比上年增长8.6%。如果少数地区发生债务危机,中央政府应当有能力通过财政拨款或转移支付等方式对这些地区进行支援。因此,有财力雄厚的中央政府作为后盾,南宁市的政府债务发生风险的可能性大大降低。
(2)南宁市整体负债水平不高,债务风险不大。南宁市现有的市级投融资平台,资产负债率均小于60%的债务安全国际标准,除南宁市城市建设投资发展总公司和南宁市投资开发公司的资产负债率略超出50%外,其余5家平台资产负债率都在债务安全国际标准保守线(50%)以下。财政赤字方面,南宁市财政一直保持收支平衡且略有盈余,所以综合来看,南宁市投融资平台风险并不大。
南宁市政府债务主要是融资平台筹集产生的,以下还以南宁城市建设投资集团有限责任公司为例说明。该集团2010年、2011年、2012年末资产总额分别为2326797.14万元、2293305.27万元、2322101.81万元,负债总额分别为1124905.97万元、1333134.64万元、1301689.77万元,资产负债率分别为48.35%、58.13%、56.06%,流动比率分别为6.94、3.34、2.86,速动比率6.64、3.15、2.67。从这些数据可以看出,南宁市投融资平台的资产的负债水平尚在安全范围内。
(3)从还本付息能力上看,南宁市地方债务偿还压力不太大。第一,直接债务还本付息呈逐年下降趋势。2011―2015年,除2011年债务本金增速为正值外,其余年度的本金和利息增速均为负数,即南宁市在该时期内到期归还贷款本息呈逐年下降趋势。偿还本金和利息最多的年份是2011年,最少的年份是2015年。随着南宁市经济的不断发展,财政实力的进一步增强,现行“前紧后松”的偿债安排为2012年以后的债务安排留下了较为宽松的举债、还债空间。
第二,间接债务还债压力不算大。南宁市担保债务所涉部门数量较直接债务少,住房和城乡建设部门在几大部门中承担的间接债务(担保债务)相对较大,2010―2014年间,除2012年外,其余年度均超过了50%以上。但担保的重任在财政局,2015―2019年,财政部门的担保义务比重在84%以上。尽管财政部门的担保债务比例较高,但财政部门所面临的风险并不是很大。首先,财政部门担保债务承保的项目是通过一系列风险测试、具有优质资产注入的项目,发生担保债务危机的可能性极小。其次,即便发生担保项目无法按时偿还贷款、需要财政部门代为偿还的信用恶性事件,相比于逐年增长的南宁市财政收入规模,财政部门责任债务偿还不存在太大压力。
第三,融资平台发行债券所形成的应收账款平台是未来稳定的经营性收入,债券债务的还本付息有还款保障。南宁市融资平台近几年逐渐增加发行中期票据和企业债券的形式来筹集资金,银行贷款形成的债务比例逐渐下降。债券募集资金投资项目大多以BT方式建设,所形成的应收账款是该期债券到期偿还的重要资金来源之一。例如2010年南宁市城市建设投资发展总公司市政项目建设债券,该平台公司代建的南宁市凌铁大桥工程、五象大道工程、南宁市东葛路延长线(长湖路-佛子岭路)工程、长罡路(望州南路-长罡火车站段)工程、南宁市五象大道八尺江桥工程、南宁市植物路(桃源路-江北大道)工程、南宁市白沙大桥北岸节点交通整治工程(一期工程)七个项目已与南宁市政府签署了项目BT协议,从而形成发行人35.70亿元的应收账款。该应收账款为公司未来稳定的经营性收入,为债券的还本付息提供了重要的资金来源。
(4)通过自身经济发展和财力增长,偿债条件不断改善,偿债能力不断提高。南宁市国民经济已经连续12年实现两位数的增长。生产总值从2002年的356亿元增长至2013年的2803.54亿元,年均增速在12%以上,即使在国际金融危机较严重的2008―2010年,南宁市国民经济都能保持快速增长。十多年来,南宁市通过自身经济发展和财力增长,偿债能力不断提高,偿债条件不断改善,逾期违约率一直处于较低水平。
此外,南宁市作为广西的首府,拥有得天独厚的资源和优势条件,因此,市政府所担保的融资主体也拥有较高的信用等级,这就决定了南宁市政府有超出一般地方政府的偿债能力和担保能力。除财政收入外,南宁市本级及各级政府拥有固定资产、土地、自然资源等可变现资产比较多,可通过变现资产增强偿债能力。且南宁市经济处于快速增长阶段,基础设施建设给地方经济和政府收入创造了增长空间,有利于增强其偿债能力。
从以上分析可以得出:南宁市地方政府债务在安全可控的范围内。
建议从国家层面上改革财政体制,重新分配中央与地方的税收共享比例,增强地方财力。如重新划分增值税共享比例从75:25改为70:30,个税从60:40重新划分为50:50等等,增加地方财力以增强地方的各种支出能力,使中央与地方的事权与财权得到合理分配,从而增强地方政府的偿债能力。
2010年12月31日,南宁城建集团通过子公司――南宁市城市建设投资发展总公司向全国银行间债券市场成功发行规模为15亿元10年期的企业债券。这支债券的成功发行意味着南宁市城市建设打破了南宁市城市建设单一的融资渠道,投融资综合功能得到提升。此后几年,南宁市地方建设资金逐渐增加了融资平台发行企业债券和中期票据的融资方式,但比例仍较低,还有很大的发展空间。因此,建议大力发展城投债市场,加大南宁市融资平台直接融资比例,为南宁市举债进行城市建设提供保障。
对经营性项目,由于此类项目能产生经济效益,可以采取“政府、企业和社会多方参与的市场化运作”融资形式进行建设,包括向商业银行申请贷款;进入资本市场发行债券或票据直接融资、融资租赁、信托、股权融资等多种方式融资;开展政府与社会资本合作(PPP)模式或BT、BOT、TOT等方式,把民间资本吸引到平台公司,达到既可以使私人资本获得合理回报,又能减轻政府公共财政举债压力、腾出更多资金用于重点民生项目建设的目的。
对于非经营性项目,则由政府部门充当投资主体,主要采用政府财政拨款的直接出资方式,也可在一定程度上引入民间资本作为补充,而项目的运作还是采用公开招标和专业公司经营的市场化方式。且凡是政府参与投资的项目,都应组织专家进行投资与收益分析,对融资金额进行偿债能力分析,避免不良债务的形成,确保项目投资建立在科学、可行的基础上。
规范南宁市政府债务的担保制度:对于市场竞争性项目,财政不应再提供担保;对于确实需要财政支出的项目,应采用财政补贴、财政贴息等方式取得资金,不再由政府提供担保;对于必须要采取担保的项目,政府应出台优惠措施鼓励、支持成立担保公司来担保。南宁市可以培育有实力的担保机构为城市基础设施建设提供担保,也可以出台各种优惠措施鼓励社会资金成立担保公司来对一些有盈利的城建项目进行担保。担保公司的启动可以有效地减少政府因主动、被动等不规范的对外担保所引发的债务纠纷,从一定程度上控制政府隐性负债的数额。
化解地方债风险关键在于“开源”:一是从国家层面上进行税收政策改革,给地方政府留足更多的资金支持地方经济的发展;二是地方政府大力发展经济、扩充财源。南宁市必须全力以赴做好招商引资工作,集中引进一批科技含量高、辐射带动强、发展潜力大、社会效益好的项目,项目入邕后必须全力以赴服务好引进的企业;加快发展现代工业、现代服务业和现代农业,全力打造一批享誉全国的特色农产品品牌,做大做强南宁的农业优势;要全力以赴打造一批高规格、大品牌、上档次的精品企业,夯实南宁长远发展的基础。引来资金搞活经济,南宁市财政内生动力才能充分调动起来,政府债务才有坚实之基。与此同时,“节流”政策必须落实,虽然对于后发展欠发达地区来说,发展始终是第一要务,但是盲目追求GDP的做法也不可取,南宁市必须明确这点,避免发展违规、重复建设等劳民伤财的项目。
南宁市要发展成为区域性国际城市,大力提升首位度,还有很重的建设任务等在前方,巨额的建设资金需求产生的政府债务还需要解决。宁夏中卫市这新建的西部小城市的成功路子给了我们很好的启示。借鉴他们的经验,南宁市财政可以建立一个偿债“基金池”,“基金池”的增速与财政收入增速保持相同比例,“总盘子”与政府当年应还债本息总额保持一致。这样,财政每年预算中预留的这部分资金对应了当年举债的限额,起到限制政府无限融资、防止“粗放式”借债的作用。偿债有了保障,政府的信用建立起来了,自然会出现商业银行、基金等机构投资者主动寻求政府合作项目、竞相提供建设资金的良好局面。这既能解决南宁市各项建设的资金难题,又可以成为激活南宁市跨越发展的源头活水,从而使南宁逐步摆脱卖地还债、土地生财的旧模式,开创借力发展的新局面。
[1] 2010―2013年南宁市国民经济发展统计公报[Z].
[2] 2010―2013年南宁市统计年鉴[Z].
[3] 南宁市2014年1―9月财政收支执行情况[EB/OL].南宁市财政局网,2014-10-13.
[4] 余远辉:奋力拼搏 加快发展 为实现提升南宁首位度目标夯实基础――在全市年中经济工作会议上的讲话[Z].2014.
[5] 南宁市财政局课题组:南宁市政府债务管理问题情况分析[J].经济研究参考,2011(23).
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药学专业是一门实践性、 技术性和综合性很强的学科。今天读文网小编要与大家分享:加强实验室建设促进药学人才培养相关论文,具体内容如下,欢迎阅读:
加强实验室建设促进药学人才培养
教学和科研是现代高校的基本职能,实现教学与科研互动是提高教学水平和人才培养质量,提高学术声誉及社会影响力,服务于社会,为经济社会发展作出贡献的重要前提[1]。实验教学是培养大学生科研实践能力的首要途径。
同时,由于实验室是学校实验教学与科研创新的基地,是学校实施素质教育和确保教学任务完成、实现培养目标的重要支撑点,也是能充分将高校人才教育及科研工作的结合点。所以实验室建设在培养药学人才中有至关重要的作用。随着我校扩招、迁入新校区,实验室硬件设施有了很大的改善,但随之而来的是相关的实验室建设问题,如何将学生培养工作融入到实验室建设工作中,加强对学生科研素质能力的培养,是我校实验室建设遇到的热点问题,也是需要亟待解决的难点问题。现就我校已开展的工作浅议实验室建设与药学人才培养的关系。
1 通过让学生参与到实验准备中,加强实验室建设工作
实验准备工作是保证药学实验顺利进行的关键环节,以往的模式是实验准备人员预先将所需的试剂、器械、材料、培养基等准备好,学生不劳而获。课堂上指导教师将实验目的、原理、步骤、注意事项和预期结果等详细讲解,学生按部就班地完成之,这种模式忽视了学生的主观能动性,学生没有参与到其中,所开设实验往往起不到预期的教学效果。同时由于扩招和实验室教学面积扩大引起的实验人员紧缺问题也非常严重,所以我们引入学生参与到实验准备环节。
通过对在校学生开放实验室,让对药学实验感兴趣的学生参与到实验准备工作中来。从实验准备、实施及数据处理都由学生自主完成,这是一个发现问题、解决问题的探究式学习过程。这种模式能弥补传统实验模式的不足,学生成了学习的主体,教师只是指导者。这有利于培养大学生的自主创新能力,符合高等教育的人才培养模式改革创新的目标。如在“缓释片的制备及释放度的测定”实验中,在实验准备前一周要对参与实验准备的同学提问:要做的布洛芬缓释片是哪种类型,处方中的羟丙甲纤维素有何作用,采用何种工艺制备,如何对其进行质量检测,通过前期对片剂的学习,学生会对该处方有笼统的了解,经过实验准备前的预习及提问,其中涉及的关键点进一步被强化,同时,在实验准备中,我们鼓励学生在工作中多思考勤思考,通过准备实验,对自己所学的知识进行加深和巩固,不仅提高了动手能力,而且也培养他们的专业技能。
我们通过开放实验室让学生进入实验室参与准备工作,既减轻了教师的教学压力,同时也促进了学生主动思考能力及动手能力的提高,对于提高学生的科学素养都是很有帮助的。我们在对学生实验准备的调查问卷中显示,学生参与准备实验的热情较高,从实验中得到了知识的巩固和提升,有70%以上的学生通过准备实验对药学的工作有了更深层次的认识,
说明这种方法也符合高校本科教学的需要。而且,在这个过程中,随着学生实验内容的深入,实验室的相关管理都得到加强和完善,如仪器使用的规章制度,实验室的账务管理,人才管理等。同时由于学生参与实验室的建设工作,一些大型设备的利用率得到很大提高,如透皮吸收池,溶出度检测仪等等。
2 让学生参与到科研项目中,促进实验室人员科研水平的持续提高
药学专业是一门实践性、 技术性和综合性很强的学科。但是,在教学实践中发现:虽然药学本科生从大一开始就安排有各门课程的教学实验, 但是在大三、 大四开始做专业实验如药剂,药动实验时,学生对于基本实验技能和实验仪器使用知识方面十分薄弱。为此,学校引导部分优秀学生参加教师的科研项目, 承担一部分力所能及的科研课题,并鼓励学生参加各级“挑战杯”课题与校级苗圃工程课题,通过形成课题小组与教师形成“一对一”的互动,教师在帮助学生树立正确的研究方法和科研思维观念的同时,也加强了自身的业务能力。
如制药实验室通过校苗圃项目“蒽醌类固体脂质纳米粒的制备工艺研究”让本科生和研究生参与到其中的研究工作中,学生自行设计处方和评价指标,带教老师只是简单的进行指导,通过该实验,培训了学生们的科研意识,同时也熟悉相关仪器的操作方法,整体素质得到提高。另一方面,教师在带教过程中,通过指导学生的科研工作,其创新能力也会大大加强。从而不断完善教学项目,为本科实验教学的持续发展提供动力。如我校在大四开展的药动实验“大鼠肠灌流实验”,该实验就是通过学生不断的参与到教师的科研课题中做相关肠灌流实验,发现其实验方法和检测方法都比较稳定,我们通过学校的实验项目立项活动中将其开展到本科实验中。目前,该实验良好有序的开展。
实践已经证明,对于高校学生的培养工作,不能只停留在书本知识中。要有序的把学生引导到实验室中,通过将学生引导到实验室中,加强了实验室的建设,如规章制度的完善以及对实验人才的培养。同时,实验室长期不懈的建设又会带动实验项目的改进,学生的动手能力及创新能力将得到大大的提高,二者相辅相成,相互依存。长此以往,学校的教学科研将会驶入良性循环的快速通道上,科研实力将大大增强。
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卢梭在《社会契约论》中定义文化:“文化是风俗、习惯、特别是舆论”。“企业文化则是所有团队成员共享并传承给新成员的一套价值观、共同愿景、使命及思维方式。它代表了组织中被广泛接受的思维方式、道德观念和行为准则”。建设企业文化,实际上就是要重新审视企业所遵循的价值观体系,根据长远发展战略重新建立起一套可以共享传承,可以促进并保持企业正常运做以及长足发展的价值理念、思维方式和行为准则。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:加强思想政治工作推动企业文化建设发展相关论文。内容进行参考阅读,希望能对大家有所帮助!
加强思想政治工作,推动企业文化建设发展全文如下:
1.1弱化了思想政治工作地位。在现有体制下,企业为追求最大经济效益,忽视了思想政治工作对经济工作的积极作用,认为思想政治工作部门作用不大,可有可无,从而弱化了思想政治工作部门应有的地位。同时,企业职工认为思想政治工作部门作用发挥不明显,仅起摆设作用,属于“花架子”、“挡箭牌”。
1.2思想政治工作力度不够。企业思想政治工作部门认为企业强调安全生产,实行目标管理,而工作表现好坏和经济考核指标完全能够反映这一点。这就致使思想政治工作针对性不强,蜻蜓点水,浅尝辄止,缺乏人文关怀,缺乏换位思考,片面强调上下关系,工作方式简单粗暴,命令指示多,从而使企业员工产生较大的抵触情绪。
1.3思想政治工作不能与时俱进。企业按照市场经济模式建立的管理模式、运行体系、分配方式以及其他制度,使企业员工的思维模式、价值观念逐渐多元化、多样化和时代化。由于原有思想政治工作缺乏创新,不能紧跟发展要求,致使工作方式简单,工作针对性差而流于形式,企业员工的主观能动性没有得到充分调动,企业团队精神、奉献精神、拼搏精神、创新精神、服务精神不强。
2.1是增强施工企业效益,树立良好企业形象的需要。
在激烈的施工市场竞争中,每一个施工企业要争取更好的发展空间,关键取决于企业的竞争力。施工企业市场的无残酷竞争,就必然要求施工企业内强素质,外树形象。内强素质就要求施工企业加强企业的管理,提高施工企业的管理水平,实现施工企业自愿的最优配置,增加施工企业的创新精神,实现施工企业在技术上的自我创新、机制体制的创新,提高施工服务水平,降低施工成本,这些都是施工企业形象的根基。同时,施工企业是施工服务性企业,赢得市场的关键就是赢得消费者也就是业主认同。一个有着好的企业文化的施工企业,在实际生产经营中,必然把企业文化灌输到各个角落中去,加强对各个层面的思想政治工作,加大培训、培养和教育宣传的力度,提高施工企业各个员工层的思想政治素质和经营管理水平,必定能在各个业主前树立良好的施工企业形象,为进一步中标获得加分。
2.2是充分提高员工整体素质及主观能动性的需要。
企业是一个由包括员工在内的各种资源的有机组合,施工企业更是如此。以推进企业文化建设为主渠道,搞好施工企业的思想政治工作,使员工首先在思想上提高认识,进而提高文化素养及专业素养,达到综合素质提高的目的。员工综合素质的不断提高,才能提高施工企业的施工管理水平、施工工法水平以及安全管理水平。同时通过思想政治教育,使广大员工树立正确的世界观、人生观和价值观,正确处理国家、企业与自己之间的关系。通过深刻领会施工企业的文化,并在实际工程施工过程中加以运用,更能激发施工企业员工的主人翁精神,充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。
2.3是施工企业深化体制改革的保障。
在激烈的施工市场竞争中,施工企业要想赢得主动,掌握经营的主动权,就必须进行体制改革,任何坐吃山空、不思进取的观念和做法,都将被市场无情地淘汰。在施工企业的体制改革过程中,只有树立起企业精神及企业文化的大旗,把思想政治工作做到每个员工的心中去,才能够消除企业改革过程中的阻力,改革越深入,越要求施工企业的政工工作者做好思想政治工作,使施工企业的管理者和广大员工充分认识到企业改革的必要性和紧迫性,统一思想和认识,使他们都成为企业改革的拥护者和支持者。
3.1注重企业的精神培养
企业精神是企业发展的精神动力和支柱,是企业全体员工应具有的精神状态和思想境界。企业要生存、发展、壮大,必须注重培养企业精神。精神动力的有无和强弱,对一个人、一个单位工作的兴衰成败,有着不容低估的重大影响。人是企业最活跃的因素,只有把人的思想真正统一到企业的发展目标上,才是最大的根本。作为企业经营者和企业领导,只有大力培养和塑造具有独特风格的企业精神,把深入细致的思想政治工作与企业精神结合起来,在开展思想政治工作中将企业精神变成全体员工的价值取向和行动指南,把服务人民,奉献社会转化到企业文化建设中,增强员工主人翁意识和责任感,凝聚人心、鼓舞士气,形成积极健康向上的企业追求和群体意识,企业才能立于不败之地。
3.2推行民主管理的企业制度
充分发挥党团及工会组织的职能作用,推行民主管理,实现组织创新。通过民主管理,积极培养职工的参与和合作意识,使人才的自我价值与企业发展紧紧地结合起来。充分发挥群众组织的力量,使他们真正成为企业内部为职工说话、为职工办实事的“职工之家”,成为能够参与企业民主管理、决策和在员工中有威信的组织,开辟民主管理的有效渠道,发扬民主作风,不专权独行,能听取各方面的建议和见。
3.3致力于提高企业员工整体素质
企业必须为提高员工的素质和参与管理的能力创造良好的环境和条件。要鼓励员工将实现自己的理想同企业的发展振兴联系起来,开展各种形式的学科学、学技术、学文化活动,进一步提高自身的素质,进而提高企业整体素质。因此,认真抓好员工的文化教育、技术教育和岗位培训,不仅是创建企业文化的需要,也是企业精神文明建设的需要。同时,必须加强对员工进行企业形象教育,宣传企业品牌,播扬企业信誉,塑造企业形象,促进企业目标的实现。
3.4抓好企业环境建设
企业环境建设包括民主平等和谐向上的政治环境,文明安全的工作环境,舒适优美的生活环境。企业环境建设对企业员工具有潜移默化的影响,对企业形象的塑造和增强企业凝聚力具有重要作用。企业环境建设可以从四个方面着手:一是文体娱乐活动,通过开展音乐、舞蹈、摄影、征文、演讲和体育竞赛等群众性文体活动,让职工在紧张工作之余,在自我参与,自娱自乐之中,得到情趣熏陶和精神享受;二是福利性活动,给职工送温暖,解决生活困难,慰问伤病号等;三是技术性活动,通过岗位竞赛、技术比武等促进职工敬业爱岗;四是思想性活动,通过参观访问,进行革命传统、爱国主义教育和时事形势教育,通过谈心活动进行思想教育。通过开展这些活动,真正体现关心人、理解人、尊重人、爱护人,从而凝聚人心。
总之,无论是企业文化建设,还是企业的思想工作,人都是不可或缺的重要参与主体,重视人的作用是企业文化建设胜利和企业思政工作取得一定成果的有效保证,加强企业文化建设,提升企业思政工作在企业发展中的地位,将二者结合起来,共同为企业的进步和发展所服务,为企业赢取竞争打下良好的基石。
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会计职业道德,指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的各种经济关系的职业行为准则和规范。 会计职业道德是一般社会公德在会计工作中的具体体现,引导、制约会计行为,调整会计人员与社会、会计人员与不同利益集团以及会计人员之间关系的社会规范。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:会计职业道德建设存在的问题和加强策略相关论文。内容仅供参考阅读!希望能对大家有所帮助。
会计职业道德建设存在的问题和加强策略全文如下:
所谓的职业道德就是从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则。会计职业道德是指会计在工作中应当遵循的道德原则和行为规范,是会计人员在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为的准则。会计职业道德不仅规范着会计人员在职业活动中的行为,而且是会计行业所负的社会道德责任和义务准则。
1.1 内部原因
1.1.1 单位负责人的不良影响。单位负责人作为单位领导者,拥有绝对的权力。会计人员只是一个打工者,单位领导直接掌握会计人员的薪金待遇、工作事宜以及职务任免。有些单位领导为了保持自身的形象,获得政治上的利益。还有的为了获得经济上的利益。在这些利益的驱使下,会计人员就被要求做假帐,会计人员因为忌惮领导的权力,为了保住工作,往往就屈服于领导,假帐就此产生。
1.1.2 企业内部控制不健全。现阶段的企业内部控制在很多企业都呈现制度不健全或是根本无法起到应有的作用的现象。对于违法违纪的行为,相关领导和内部审计部门没有进行有利的监督和管理,很多时候都是草草了事,处罚不严的事件屡见不鲜,这样在一定程度上助长了会计行业中假账的职业风气。
1.1.3 会计人员自律性不高。改革开放,社会进行了大变革,人们的价值观受到了前所未有的冲击,个人主义、拜金主义、享乐主义在一些会计人员思想中泛滥成灾,有的会计利用职务之便,铤而走险,恣意挪用和贪污公款,在犯罪的路上越走越远,葬送了自己的前途,职业道德也被抛之九霄云外。
1.1.4 会计人员失职。有些会计学历不高,会计专业的理论水平不高,业务能力也比较差,又加之对自身的要求不高,责任心不强,爱岗敬业的精神比较缺乏,钻研业务的求知欲也不强,所以导致了工作失误的现象层出不穷。
1.1.5 会计人员法制观念淡薄。因为比较淡薄的法制观念,会计没有按着有关制度规定核算、监督经营活动,私自设立帐外帐,截留或隐瞒收入,乱挤乱摊成本、费用,使用虚假发票,编造和提供虚假的财务报表等,导致会计信息失真。
1.1.6 会计人员的职业道德意识薄弱。因为缺乏相应的职业道德的培养,会计人员在工作中往往容易“自乱阵脚”,特别是在国家利益、集体利益和个人利益相冲突的时候,经常出现原则失守、个人主义的违背会计职业道德的情况。
1.2 外部原因
1.2.1 职能部门对财会工作监督不力。由于不能坚持原则,外部监督机构包括税务机关、工商管理、审计机关、民间审计等部门在监管过程中缺乏有力的手段和措施,个人利益混杂在执法过程中,职业准则的独立性、客观性、公正性没有体现,没有及时通报和处理错误和故意造假行为,甚至还有意造假,企图蒙混过关,监督不力,在一定程度上纵容了会计作假行为。
1.2.2 会计法规不健全,制度不完善。我国在现阶段的会计制度法规还存在不健全不完善的情况,对会计行为缺乏明确的定义,责任主体不明确或责任主体过多的规定不在少数,这样很容易出现责任人相互推卸责任的现象,为责任追究上带来一定的困难,为不法分子趁机钻空子带来了便利条件。
1.2.3 道德环境不利。有些单位的财务账目没有足够的公开透明,有的政府管理部门强权主义横行,摆在会计人员面前的只有两条路可以选择:一种是坚持原则而被解雇,另一种则是不坚持原则而违背道德,所以从根本上说,从业环境的复杂性影响了会计人员良好的会计职业道德的建立。
2.1 建立健全的法律制度,让法治与德治相结合。完善会计各种相关法律法规,提高立法的科学性和执法的可操作性。明确规定对违法乱纪行为的处罚,切实做到“有法必依,违法必究”,从根本上杜绝弄虚作假的行为。同时加强法制教育,促使会计人员形成正确的道德判断、道德选择和道德评价模式,从而自觉地调节自己的行为。
2.2 加强管理机构和社会舆论的监督。财务工作的外部监督机构税务机关、工商管理、审计机关、民间审计等执法部门要维护执法的严肃性和权威性,充分发挥其对会计工作的监督、检查与指导作用;加强社会舆论的监督作用,利用电视、报纸、广播、杂志等各种大众传媒工具,大力宣传和表彰优秀会计的品行,谴责少数会计的不道德的行为,借助社会舆论的赞扬与批判,唤醒会计的荣辱感和道德良心,培养会计知善知恶的能力,引导会计弃恶扬善,在全行业中形成一种遵守职业道德光荣、违反会计职业道德可耻的浓厚氛围,促使良好的会计职业道德风尚深入人心。
2.3 加强对单位领导的法律和职业道德教育,净化会计职业环境。积极调动全社会的力量,形成一种遵守职业道德光荣、违背职业道德可耻的社会风尚。企业管理者的道德高低对会计的道德建设有着不可小觑的作用。应该注意培养和提高其道德觉悟,为官清廉,为官以德,起到应有的模范榜样的作用,以自身的正能量去感染和影响别人。大力鼓励和表彰以身作则的领导干部,因其能够为会计人员的职业道德建设起到良好的引导作用。反之,要严厉惩罚那些威逼和强迫会计人员弄虚作假的不良行为,打造出一个和谐的社会环境以利于会计人员的职业道德建设。
2.4 加强单位内部监督。做好单位内部的监督管理工作,形成一个良好的内部监督机制。检查、考核和评价会计人员职业道德要有一个计划,对于优秀的要加以奖励,不合格的采取一定的批评和处罚措施。会计岗位轮换是可行性比较高的制度,会计人员不仅能掌握更多的相关业务技能,还能有效的形成内部检查和监督机制。严格把握会计人员的行业准入资格,所以上岗人员必须经过考试合格方可拥有会计证。
2.5 加强对会计人员的继续教育,提高会计人员的整体素质和业务素质。我国现阶段的会计人员中存在文化程度低,业务水平差的现状,甚至有些人没有经过培训就上岗。工作中很容易出现各种失误,将直接影响企业单位的经济效益和正常运行。所以加强会计人员的业务知识培训和职业道德教育是各单位应该首先应该考虑的问题。在会计人员的业务考核上加入继续教育和培训的内容,这样有利于促进会计人员希望掌握更多更高的业务技能,提高其工作能力和素养,促进企业单位更好的发展。
其实职业道德建设是一项长期的、系统性工程,需要全体会计人员的共同努力。会计人员从思想上牢牢树立良好的职业道德观念,企业和社会给予更多的支持和理解,这样才能从内部和外部为会计的职业道德建设创造最佳环境,从而提高会计人员的职业道德。
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国有企业,在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国,国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。以下是今天读文网小编为大家精心准备的:国有企业如何加强基层党支部建设相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读:
国有企业如何加强基层党支部建设全文如下:
可以说,要将党员组织起来,基层党支部是其最为直接也是最为简单的载体之一,基层党支部,就是党组织的基石,是把党的方针进行贯彻落实的直接依托,基层党支部,能够良好地发挥党的领导作用,并将党的执政地位进行巩固,发挥着非常重要的作用。作为党员来讲,党支部是其行使权利的平台,而支部活动则是为了发展党的先进性,并促进企业发展的直接实践。
从党的整个组织来讲,企业的基层党组织是党组织的基础,其在党组织的整个体系当中有着非常重要的位置。企业的基层党组织,能够有效地将党员凝聚起来,组成统一的整体,同时加强党的战斗力。企业的基层党组织能够有效地在上级组织和群众间起到连接的作用,是各级党领导组织产生的基础。除此之外,在工作当中基层党组织也能够发挥重要的作用,能够成为党的建设经验的重要来源。企业的基层党组织能够团结群众,是纽带和桥梁,落实党的路线,是党对群众重要的影响源,企业基层党组织一方面可以维护党的先进性,另一方面还能够调节人民内部矛盾。
如今,随着时代的进步和科技的不断发展,当前的社会正处在体制变革、结构变动的大背景,这就十分容易诱发个人主义、利己主义等消极不健康的主义产生,这些消极的主义具体表现在急功近利,热衷投机等行为,使人产生迷茫。在这样的背景之下,加强企业当中基层党组织建设就十分重要,如果对这些思想不加灌输,就会使得积极的工作氛围遭到破坏。长此以往,将会对企业造成不良的影响,因此,应加强企业的基层党组织建设,让党组织更积极的引领社会潮流,使得中国特色社会主义的共同理想成为共识,巩固人民团结的思想基础,树立企业当中积极向上的工作氛围。
我国的社会性质是由社会当中的基本经济制度来决定的,同时也是社会主义事业成功的保证,中国特色社会主义的开辟,主要通过中国特色社会主义的制度来进行体现。正因如此,要充分发挥企业当中基层党组织的作用,帮助员工学习党的理论,提高企业员工建设有中国特色社会主义的热情。
处在不同的人生阶段当中,其思想状态也会有所不同。一般而言,青年党员的进取心较强,其通常有着追求进步的思想,渴望取得成就,渴望进入企业核心。而中年的党员通常是各级岗位中的干部或重要成员,其责任感较强,同时进取心使得他们在工作上不甘人后。因此中年的党员往往会将工作和学习一起抓,努力使自己成为上级信任的骨干力量。
三、当前企业基层党支部建设中存在的薄弱点
一是随着企业的不断改革,党支部机制并不能适应企业改革的需要,一些规范不能适应现代企业管理的要求,因此会出现影响力下降的情况。
二是在国有企业对自身进行改革的同时,会按照现代制度重新对组织进行设计,使得机构扁平化,管理队伍更精干。在实际的工作当中,不少兼职的支部书记被认为是单位综合性的具体体现,因此对行政工作精力投入较多,而对党务工作则略有疏忽,这往往都影响了企业基层党支部的建设。
三是由于一些历史原因,我国的国有企业仍将在未来的五至十五年中呈现出人力资源总量过剩以及结构性匮乏的矛盾。在这种背景之下,企业只能有针对性地引进人员,企业的党员呈现出下降的趋势。在有些企业当中,基层党支部为了弥补党员的不足,在发展党员时降低了标准,使得党员的质量受到了影响。
四是在一些企业当中,基层的党组织从主观上忽视了党组织的建设,片面理解“以经济建设为核心”。这就使得一些党员的党性观念比较单薄,起不到应该起发挥作用。
1.思想认识到位
可以说,企业的基层党支部是党的战斗力的基础,只有将基层党支部建设成坚强的堡垒,才能使得企业充满活力。对此,一些基层干部在思想认识上不够到位,一般表现为:错误地认为以经营为中心,开展活动较少,对于服从和服务占用的时间也较少;对于党建工作不够认真,以生产为借口敷衍了事;忽视党支部的领导,混淆个人与组织之间的分工,有的书记觉得自己是管思想工作的,经营的事还是少管为好,该管的不管,该研究的不研究;四是客观夸大,不可客观地埋怨领导不重视。
要端正基层党组织员工的思想,就需要强化基层党员的“堡垒意识”“抓中心意识”以及“主动解决问题的意识”。所谓的“堡垒意识”就是按照党章要求,党支部起到战斗堡垒的作用,背负起物质和精神文明建设的责任,成为职工的中心,统一职工思想和一直。在工作当中,成为个人和任何组织的领导,维护自身的权威。其次,强化“抓中心意识”。新党章重申了党组织的核心作用,围绕企业生产开展工作。安全生产是企业的中心,抓中心就是企业基层党支部的工作,搞好安全生产就是其工作的出发点。不能让党支部只管党,而疏于企业的生产经营。最后,作为党务干部,应认识到责怪并不能起到任何作用,要以积极的态度,研究新情况,解决新问题,取得工作的主动。
2.工作措施应做到位
如今,一些基层党支部存在思路不清晰、工作标准低等问题,要改变这种现状并解决这些问题,应从以下两方面入手。
首先,抓好班子。应突出提高成员的政治素质、决策能力等,提高搞好安全生产的本领。纠正班子成员重视政治理论的倾向。应通过学习的方式,使得班子当中的成员加强党的基本路线,解放思想,发展进取精神。应坚持用先进的标准来对工作进行评判,找准自身问题,对于先进的员工,应勇于亮短,而达标的员工则应该主动揭短,能力薄弱的员工则应该全力攻短,如果经过整顿仍然没有起色,则要做出组织上的调整。
其次,管好党员。要管好党员,应以提高素质卫目标,坚持“三会一课”,加强思想教育,严格党员的管理。组织党员学号党章,解决党员人生观、价值观等问题,使得党员始终坚定共产主义信念,为党的事业自觉奉献,这是企业基层党支部当中教育党员的重要目的,不论在什么时候,都不应该放松。应从中心出发,认真做好工作,将党课教育、民主评议党员等工作,坚持做下去,并从严要求。要适时在困难时搞突击、搞义务奉献,体现党员先进性。强化小组功能,做好监督管理。使得党员成为各个专业中的骨干,适应企业安全生产的需要。
3.必须做到规章制度到位
企业当中的基层党支部要真正地将规章落实,需要从以下方面解决问题。
第一,应解决制度不完善的问题。随着企业情况的不断变化,有些规章制度并不能良好地适用于改革后的企业当中,有些不切合实际,还有一些规章制度则需要做好完善,制度需要配套。而在完成制度的同时,应注意做好汇总工作,以便执行。
第二,要解决书记操作制度不灵活的问题。书记是企业基层党支部建设当中的第一责任者,是制度落实的关键人员,书记实行制度的态度影响着企业基层党支部的建设。如今,有些企业当中党支部书记马马虎虎;有的自身素质较差;有的碍于情面,无法直接提出研究;有的不会处理分工关系,这些问题都使得工作程序变得不正常。因此,应增强书记的责任意识,使得企业基层党支部书记明确地认识到,制度的不落实,书记要负首要的责任,从而使得书记做好工作的主动性。其次,应提高书记的素质,除了培训之外,还应做到经常的检查督促。同事还应注意总结经验,表扬先进,引导书记认真落实制度。
4.必须做到组织建设到位
一是及时健全党组织。党支部的设置应适应企业的管理模式,坚持有利于党支部和党员发挥作用;有利于党员教育开展活动,从实际出发,认真分析党员人数,因地制宜,做到科学合理。
二是配好党支部书记。书记是企业基层党支部工作的主持人,党支部书记是否得力,决定着党支部的战斗力,因此应将党支部书记队伍建设好,严格按照岗位之策,精心挑选书记,特别是在生产一线的书记。要放开视野,做到加强培养大胆使用。
三是强化培训提高应坚持培训工作的经常化,将培训工作融入日常的工作当中,在增强培训的针对性上下功夫。在培训内容上,以党支部工作的业务知识为基本内容,立足于基本功和能力的提高。在对象上要抓好新上任书记的培训。在方法上,要将平常性训练与培训相结合,做到队伍素质的全面提高。
四是广泛开展交流。按照队伍的要求,加强党政交流,使其更好地协调。其次要做到上下交流,发挥干部知识面宽、善于协调的有事,有步骤地将干部安排到一线担任书记。有的书记长期在一个领域工作,思路会产生局限性。跨领域的交流,能够给工作积累经验,开辟新的局面。
在新时期中,党的工作已经对企业基层的党支部建设提出了全新的要求,目前,对于如何加强企业基层党支部建设并没有现成的路子可以参考。因此,这就要求我们,根据实际的工作经验,从中总结经验和教训后,寻求一条合适的发展道路。就企业来讲,基层党组织可以说是其发展的中坚力量,承担着非常重要的责任,因此管理者应加强企业当中的思想建设,促进企业的发展。
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经济法制指有关经济管理和经济活动的法律规定和制度,以及依据这些法律制度形成的法律秩序,其核心是依法管理经济和依法开展经济活动。以下是读文网小编今天为大家精心准备的法律毕业论文范文:加强经济法制建设,促进和谐社会的构建,内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:经济和谐是和谐社会的基本要求,要实现经济和谐,必须要有法制作为保障。本文探讨和分析了经济法制建设对和谐社会构建的重要价值,对如何加强经济法制的建设提供了若干路径选择,以期对和谐社会的构建有所裨益。
关键词:经济和谐 经济法制 和谐社会
经济和谐是和谐社会的基础,是支持和谐社会的物质力量,19世纪中期,法国著名的经济学家弗雷德里克•巴斯夏在《和谐经济论》中指出“社会世界普遍法则是和谐协调的,这些法则从各个方向趋于完善人类”,而对于“人或人类社会来说,和谐不意味着完美,而意味着改善”。巴斯夏的和谐经济论主张自由贸易,认为社会就是交换,在交换中产生价值,价值就是交换着的两种服务的关系,他从人天生有利己、利他两种特性出发,断言人们在交换中会构成和谐的社会。他坚信“我们追求的和谐不排除不和谐的存在,但是,如果这种和谐预示着和睦,而且会把我们引向和谐,那我们就认为它依然是和谐的”。因而,“和谐”思想作为一种反映经济社会普遍运行机理的科学思想,一直伴随在经济理论的演进过程之中。作为自发秩序思想的集大成者,奥地利学派的传人哈耶克在 20 世纪又将自发秩序传统往前大大推进了一步。哈耶克认为,自发秩序的最大益处在于,它为每个人利用自己的知识提供了一个有益的制度空间。就市场自发秩序而言,它同样不是服务于某个特定的目标,但是它的优点在于,使个人可以追求自己无论是利己或利他的目标,它还使非常分散的、处在具体时空的知识有可能得到利用,这些知识只作为不同的个人知识而存在,任何单一的领导当局都不可能拥有它们。
在新中国,和谐经济的思想萌芽早就产生。毛泽东在《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等文章中,阐明了中国工业化道路的问题,并把统筹兼顾、适当安排作为协调各种关系的基本原则。作为中国特色社会主义经济建设的开创者和奠基人之一的陈云同志的可持续发展观与经济发展以效益为中心的综合平衡理论,不仅涉及到经济的持续稳步发展与内部的和谐,而且涉及到了经济发展结构与总量的平衡,真正体现了经济发展的可持续性与可和谐性的统一。
经济和谐的两个基本要素是经济公正和稳定的经济秩序。而公平和秩序是法所追求的重要价值。经济公正乃是实现利益均衡与社会和谐的伦理基础。从一定意义上讲,我国当前利益格局的失衡主要源于社会资源和权利分配的不公正,由此形成的强势群体与弱势群体在表达和追求自身利益方面的能力差异与失衡,是导致我国当前贫富差距悬殊的根本原因。因而在社会转型时期,在我国利益分化和利益结构调整的进程中,要实现不同社会群体的利益均衡,构建和谐社会,关键是要通过有效的制度安排来容纳和规范不同利益主体的利益表达和利益博弈,实现社会资源和权利的公正分配。诚如美国法学家博登海默所说,在一个健全的法律制度中,秩序与正义这两个价值常常紧密相联、融洽一致的。一个法律制度若不能满足正义的要求,那么从长远的角度来看,它就无力为政治实体提供秩序与和平。在我国现代化进程中,实现和维护社会公正,就是要通过法律制度安排,在社会成员或群体成员之间对权利、权力、义务和责任进行合理配置,使广大人民群众对自己的分配所得与他人的差距感到均衡,从而维护社会的秩序和稳宁,促进经济、社会的可持续发展。
稳定的经济秩序是和谐社会构建的基础。秩序也法的基础价值追求。从价值论意义的角度上来看,法律有多种价值,诸如正义、自由、平等、公平、效率、秩序等等,而在这众多法价值当中,法律秩序是更为基础性的。这是因为“所有秩序,无论是我们生命伊始的混沌状态中所发现的,或是我们所要致力于促成的,都可从法律引申出它们的名称。” 也就是说,在秩序问题上,不存在法是否服务于秩序的问题,所存在的问题是法如何的服务于秩序的问题。所以“与法永相伴随的进步价值,便是社会秩序”。 经济秩序也是法律追求的一种。而经济法制无疑是保障经济秩序的基本保障。
改革至今,一方面,中国社会的差异与和谐关系仍然处于可控状态,虽然分化和差异程度不断爬升,但社会总体上还是处于有序和稳定的状态;但另一方面必须承认,由于经济法制的不完善,差异与和谐的问题远未得到解决,持续运行于分化和差异的高水平上。随着市场经济的发展和改革的深化,新的社会问题与社会矛盾不断出现。
第一,经济法制不完善没有有效的处理人民内部的利益矛盾问题,加剧了社会不和谐。在我国经济社会发展的关键时期,不同利益群体、不同社会阶层、不同社会成员的利益差别越来越大,导致利益关系越来越复杂,利益摩擦越来越突出,干群关系比较紧张,群体性事件呈上升趋势。如,四川大竹群体性事件,山西黑矿奴工事件等都是我国相关经济法制不完善的恶劣后果。
第二,经济法制的价值取向不合理导致了经济结构矛盾的日渐突出,经济结构的矛盾扩大为社会矛盾。如城乡经济二元结构的矛盾、需求结构升级与经济结构调整滞后的矛盾、经济增长与资源紧缺的矛盾、经济发展与扩大就业的矛盾等。
第三,经济法制不完善导致不能有效地缓解因经济发展差异而产生的社会不公。经济发展水平差距转化为社会差别。改革以来,由于我们在经济发展中采取的是差异性政策,使得一部分地区和企业率先发展,形成了较为明显的经济发展水平差距。由于政策调整没有及时到位,经济发展的水平差距硬化为一种格局,并形成明显的社会差距。
第四、经济法制不完善导致企业资源利用效率低下,污染严重。经济法制应该起到引导经济发展,促进经济结构调整的作用,并具有规制经济发展与自然和谐的功能。但是,目前,我国企业污染严重,资源利用率较为低下,使我国经济发展处于一种粗放的形态中,经济发展与社会、自然不和谐。
总之,新形势下,我国出现的不和谐因素大都与不同群体之间的利益矛盾有关,特别是与经济利益矛盾有关。而经济法制不完善是导致这些矛盾不能很好解决的根本原因。因此,只有加强经济法制的建设才能最终实现市场经济的和谐。
法律毕业论文:加强经济法制建设 促进和谐社会的构建
经济法制建设在推动经济发展和社会进步中起着非常重要的作用。经济法制建设是和谐社会得以构建的基础。任何一个国家经济的发展和社会的进步,都离不开经济法制建设的推动。经济法制建设的不断推进将有力地促进和谐社会的全面实现。正对上面分析的问题,我们可以从以下几个方面来加强我国的经济法制建设:
1、树立并坚持公平、秩序、可持续发展的经济法制立法理念。
第一、公平和秩序是法律的价值追求,也是市场经济的根本价值内涵。
公平有序的市场经济是经济法制的根本追求。只有公平的秩序才是稳定的秩序。和谐的市场经济秩序,是一种公平竞争的市场秩序。换句话说,和谐的市场经济,就是公平有序的市场经济。在经济法制立法中,必须以缓解人民利益分配矛盾、经济结构矛盾、发展差异矛盾为己任。充分利用经济法制地引导功能、利益再分配功能、社会调控功能实现经济发展与社会发展的公正有序。
第二、可持续发展是经济法制的重要立法理念。
经济法制的可持续发展具有发展性、整体性、多样性的特点。作为经济发展的法制保障,它表明经济法制的可持续发展是一种动态的、前进的状态和运动;经济法制的可持续发展是一种大范围、长时期、总体性的发展运动和发展状态,是一个国家各个部门法的共同发展。经济法制是建立在区域多样性和经济多样性的基础上的。经济法是经济思想、经济政策在法律上的体现,是经济思想、经济政策的法律化和重要的实现途径。因此,在经济法制建设领域贯彻可持续发展战略,加强和完善我国的经济法律制度,对于发挥经济法制对可持续发展的保障作用,具有重要的意义。(论文 Www.LunWenData.Com)
2、大量完善和补充经济法制立法
第一、加强民商事立法,完善劳动法等对群众生活密切相关的经济法规。目前一些经济政策和经济立法存在不公平现象,如对发达地区和落后地区、富人和穷人、有权人和无权人、白领阶层和蓝领阶层等方面的差别较大。切实保护各利益群体的合法利益,尤其是保护弱势群体的利益,有力的缓解社会矛盾,促进社会和谐。
第二、加强宏观经济调控立法,有效地缓解经济结构矛盾。
经济法是国家为了克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整全局性的,社会公共性的,需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。在实践中,经济法的各个部门法,如企业法、税法、金融法、反不正当竞争法、反垄断法环境保护法、资源法、人口法等,各自为政,互不协调甚至相互抵触。因此,应该通过立法修正,将各个部门法统一起来,使其各得其所,各有其用。只有经济法内部实现和谐,才能实现经济与社会发展的和谐。
第三、加强社会调控立法,有力地缓解社会不公。
经济法应该以维护国家利益、社会整体利益为己任,以社会权利本位为宗旨履行着调控经济、平衡利益、缓和矛盾的职能。但在实践中的一些经济法制领域,特别是在价格政策、税收政策、优惠政策、产业政策、投资政策、区域发展政策、民族政策、劳动政策等方面存在制定法律政策不公平。故应该在立法中,将这种不公平一一革除,实现经济政策的区域公平、主体公平和内容公平。经济政策公平是经济法制公平的基础,通过社会调控立法,实现了经济政策的公平,才能最终实现经济公平、社会公平,从而促进和谐社会的构建。
第四、加强循环经济立法,推动企业提高资源利用水平,加强环境管理,降低污染排放水平。在两个个层次加强循环经济的立法:一是修订《环境保护法》,在总则中对循环经济做出原则性规定,在分则中单列清洁生产和资源的回收、再用、再生利用规定。或把之分散到污染防治、资源与生态保护的章节之中。二是制定与《清洁生产促进法》相衔接的《循环经济促进法》,规定循环经济的基本方针、指导思想、基本原则、具体的法律制度和责任。
经济法是国家协调和干预社会经济生活的基本法,其重要使命就是在社会化大生产运行的过程中,克服市场配置社会资源的不足,协调各种比例关系,使社会经济快速、稳定、高效、可持续地向前发展。只有实现经济法制的完善,才能通过促进经济和谐,进而实现社会和谐。
1、夏澈,邓小平经济法制思想探析[J],文教资料,2007,(4)。
2、范恒山,完善社会主义市场经济法制制度的若干思考[J],学习月刊,2007,(2)。
3、虞满华,许忠明,对构建社会主义和谐社会的思考[J],安徽工业大学学报(社会科学版),2007,(1)。
4、夏文斌,公平原则与和谐社会的建构[J],理论参考,2006,(3)。
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在日常企业管理方面只有加强财务管理,才会增加企业的竞争能力,提高企业抵抗市场风险的能力,扩大企业盈利,所以财务管理的有序和规范是企业可持续发展的前提。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅析加强水利基本建设财务管理的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
从某种程度上看,我国水利基本建设工作是关系到人们利益的工程,是关系到社会经济能否正常发展的先决条件。近些年以来,随着我国水利基本建设管理的不断发展和完善,我国水利基本建设工作取得了明显的成果,尤其是国家通过多种渠道和多种投资方式加大了对建设水利基本建设的力度,为此,我们就必须要认识到水利工程建设所存在的问题,才能更好地对问题进行解决。那么,如何有效地利用各种渠道筹集资金,加强水利基本建设方面的投资力度,这就成为当前水利工程需解决的问题。
1.水利基本建设资金投入计划不能按时进行,严重阻碍了建设的进程
在我国水利基本建设方面,建设资金的来源主要是分为两个部分,一部分就是地方政府自筹资金,另外一部分就是国家财政进行拨款。在地方自筹资金方面,资金投入不够及时主要是表现在以下几个方面。其一,水利工程建设资金投入不足,从而导致了水利工程工期拖延,严重影响了工程基本建设的进度。其二,在主体工程完成后,相关的配套设施没有按时进行完成,这样就影响了我国水利工程的完整性,使得工程效益不能正常发挥。人为地压低工程造价,或者是减少工程量,这样就会导致了工程标准降低,严重影响了工程的质量。在不同的用水单位的水费收入等弥补地方政府的自筹资金,这样就会使得水利工程的运行维护和人员的经费受到严重的影响,这样就会不利于水管单位的稳定,只有通过银行贷款筹集资金来完成相应的工程建设任务,进而加大了工程建设成本。有些地方政府出台相应的优惠政策,减免地方政府的自筹资金,但是,这些折算数量是非常不可靠的,折算方面的依据非常少,并目_还缺失相应的财务决算无法进行编制,资产也不能进行及时移交,所以会造成资产的安全性受到威胁,而对于财政补助资金经过的财政部门下拨环节较多,这也会使得财政部门有挪用资金的现象发生。
2.财务决策力度不够
在当前水利基本建设过程中,一些财务工作没有得到水利企业领导者的重视,这样就会从上至下形成一种思维定势,让所有的水利管理人员放松财务管理的意识。在水利企业的财务管理方面,一般要经过论证考察、审查以及筹措资金等领导负主要责任,从概念的预算编制、招标以及到评标等方面均要有专业的技术人员进行负责,财务管理人员只是负责付款、登记入账,这样就会使得和水利工程实践严重脱节。
3.水利工程结款不规范、不及时
在我国有的水利工程管理中,有的工程没有严格按照合同约定的时间完成进行结款,长期以来就会形成往来账,账目不能真实地反映水利投资完成的情况,甚至是有些工程结款不及时、不规范,而结算手续也不完备,这样就会违反国家相应的法律。同时,工程结算没有使用现场所在地的税务部门开出的税务票,而有些水利工程施工队伍并不具有出具税务发票的条件,如果是交由税务部门代发发票,建设的资金安全隐患大。有的项目法人的土地征用和移民所占用的费用支出手续不完备,这样就很容易会出现资金问题。而有的工程没有按照实际完成的工程量进行结算,甚至有个别人员通过做假账和转移资金,而造成我国水利基本建设进程的滞后。
4.水利工程财务机构人员设置上不合理
在财务机构的人员设置上,财务控制的不健全的项目法人没有设置专门的财务机构,有的水利部门机构没有设置一些符合规定的财务管理人员,即使是有些部门设置一些财会人员,但是由于数量不足,这样就会形成财务管理的效率急剧下降。在另外一个方面,有些人员没有熟悉当前国家相关的政策,对基本建设的会计核算不熟悉,甚至是没有相关的财会从业资格,这样从整体上看,难以保证财务管理信息的有效性。
1.逐步加强水利项目的资金管理
资金管理作为当前水利项目实施的重点管理区域,在很大程度上将会影响我国水利基本建设的质量和效率。为此,我们就必须要不断加强水利基本建设的资金管理。首先,我们就必须要不断强化预算管理机制,严格制定可行性较强的资金管理,进一步统筹水利基本建设的资金,各个项目的专项资金需要专款专用,严格禁}卜财务管理人员挪用水利工程项目的款项。与此同时,地方政府配套资金也必须要确保资金的及时到位,这样才能确保在建项目的正常进行。
2.进一步完善和加强水利基本建设财务管理的监督和管理
一方面,加强水利基本建设财务管理就是为了能够更好地利用资金,能够充分发挥好资金的效能,这样才能使得水利基本建设资金投入取得社会效益和经济效益。而财务审计作为一种常见的财务管理手段,在关系到水利基本建设工程运转方面具有重大的意义。如果是简单的年代账务审计和工程项目竣工结算审计根本无法确保资金的监督和管理,那么,我们在不仅仅要加强水利基本建设的事后监督,还要对工程项目各个施工阶段进行监督和管理,只有这样,才能有效地确保水利基本建设资金的有序进行。
简而言之,为了能够更好地加强水利基本建设工作,这就必须要逐步加强水利项目的资金管理,进一步完善和加强水利基本建设财务管理的监督和管理,对财务管理人员进行专业训练,才能更好地推动我国水利基本建设工作。
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双元制是源于德国的一种职业培训模式,所谓双元,是指职业培训要求参加培训的人员必须经过两个场所的培训,一元是指职业学校,其主要职能是传授与职业有关的专业知识;另一元是企业或公共事业单位等校外实训场所,其主要职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训。这种模式在德国的企业中应用很广,近几年也被我国的一些企业借鉴或采用。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈基于ITSS的高职计算机实训基地校企双元建设模式研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
为培养更多高职计算机专业高素质高技能型专门人才,教育部牵头,中央财政支持高职院校建设计算机应用与软件技术实训基地(以下简称国家级计算机实训基地),几年来,建成了一批设备优良、环境优越、现代化程度高的国家级计算机实训基地,计算机类专业人才培养质量得到明显提升,但是还是很难满足IT企业的人才需求,存在毕业学生操作不规范、经验不足、实战能力不够等现象,经调研分析发现,国家级计算机实训基地存在教学内容缺乏生产性、标准化和培训过程缺乏企业工作流程化等瓶颈问题,校企合作浮于表面,很难深入,基地仍由院校独立运行。信息技术产业转型发展对基地人才规格提出了更高要求,国家级计算机实训基地必须克服校企合作难、标准化和生产性不够等问题,结合学院办学优势,深度开展校企合作,不断探索国家级计算机实训基地的建设与改革措施。健雄职业技术学院是江苏省示范院校建设单位,在2011年获批国家级计算机实训基地,能结合本院“双元制”教学特色,不断探索国家级计算机实训基地新的教学和管理模式,力争将基地打造成集“教学、培训、社会服务、研发和生产”五位一体的综合性服务平台,为了增进实训基地在教学内容、教学模式上的规范化、生产化和标准化,将ITSS(Information Technology ServiceStandards,信息技术服务标准)嵌入实训教学内容,“校企双元”建设基地,不断推进基地的企业化、生产性运作模式,取得示范性成效,本文主要结合健雄职业技术学院的国家级计算机实训基地,探索基于ITSS的国家级计算机实训基地“校企双元”建设途径和措施。
ITSS(Information Technology Service Standards,信息技术服务标准)是工业与信息化部牵头,行业专家组团,针对信息技术行业,制定的一套信息技术服务标准和指标库(基础标准、业务标准、管理标准、服务模式标准和应用服务标准),对于信息技术服务、生产、研发、产品规范、工作标准等进行了全面、科学、统一、规范的规定,给IT企业生产、服务提供了统一的信息技术规范和标准,是一项国家级的行业标准。
3 苏州健雄职业技术学院的双元制教育模式(Dualeducation model of Suzhou Chien-Shiunginstitute of technology)
苏州健雄职业技术学院地处中国最大的德企之乡太仓市,自2006年,德国的“双元制”教学模式就在健雄职业技术学院生根、发芽,学院不断将其本土化,以机电类专业为核心建立中德中心,经过几年改革与实践,形成了“双主体、双师资、双场所、双证书、双目标、双身份”的“双元制”教育模式,在华东地区首屈一指,成为全国样板,并进一步构建了“政产学研一体化”的“双元制”管理体系,实现了政、校、企是一家的职业教育教学环境,“双元制”教育模式获得江苏省优秀教学成果特等奖,“政产学研一体化”的“双元制”管理模式获得江苏省优秀教学成果一等奖,彰显学院教育特色,打造了高职院校的教育品牌。
4 基于ITSS的国家级计算机实训基地“校企双元”建设的必要性(Necessity of university-enterprisedual mode construction based on ITSS in highervocational computer training base)
4.1 ITSS是国家级计算机实训基地规范建设的助推器
目前,国家计算机实训基地在教学内容上很难实现“项目就是内容、产品就是教材”,企业化、行业化的项目产品很难进入实训课堂,主要原因是基地改革和建设过程中没有做到标准化、规范化,师生不熟悉企业真实的工作流程和规范,更不了解行业标准,基地培训与社会需求存在的距离难以解决。只有依据ITSS进行实训教学体系建设,进行教学内容改革,建设生产性、实战性、标准化的实训项目资源库,构建符合企业生产需要的真实、标准的教学内容,才能实现基地实训教学和企业生产需求的无缝对接,可有力地推动实训基地行业化、企业化的改革,将实训基地从内容本质上提高到一个新的台阶。
4.2 “校企双元”是国家级计算机实训基地运作的增值器
国家级计算机实训基地是政府投资,学院主办的一种综合性实训服务平台,以服务区域产业人才需求为核心,而这种高素质高技能型专门人才的培养,必须采取企业化的训练和培养,必须校企共培、共育、共享,走真正的“校企双元”基地建设的道路,切实将“企业元”在基地发芽、开花,才能为社会输送素质过硬、技能高超的专门人才,建设“校企双元”基地运作机制,企业能工巧匠进入基地开展实训指导,校企合作开展实训、生产和研发,企业项目进课堂,通过“产学研用”的“校企双元”训练模式,能实现基地人才质量的最大增长值。
5 基于ITSS的国家级实训基地“校企双元”建设的措施(The"university-enterprise dual"construction measures of national training basebased on ITSS)
国家级计算机实训基地吻合区域产业人才需求,以校企共建、共享、共训为依据,挖掘企业在基地开展训练、产研的利益点,改善基地的生产、研发环境,吸引企业进入基地,校企探索教学产业园模式的基地建设模式,增加基地ITSS标准元素,激发企业项目进入基地,大力提倡企业工程师带项目开展实训,积极探索并实践“产学研用”的实训教学模式,不断完善基地的“校企双元”运作机制,提高基地“实训、研发、培训、服务、生产”一体化服务能力,不断打造基地“标准化、校企双元”的品牌特色,全面提高基地人才培养质量。
5.1 消化吸收ITSS,提高基地实训内容的标准化、生产化水平
ITSS作为国家级IT标准,实现了IT技术和软件项目的工作统一规范化、技术参数标准化、生产过程链条化,不仅有效融合IT企业的标准化生产和服务,更给IT人才培养规格提出了标准化、高水平要求,更加明确IT人才在素质、能力上的规格要求,将ITSS的标准引入基地,依据ITSS中服务标准和开发规范,进行基地实训内容、实训流程、实训考核标准的改革,进行实训过程吻合企业生产流程的改革,可率先消化吸收了ITSS,更提高了学生专业化、标准化、规范化的素质和能力,学生岗位胜任能力将大大提高。苏州健雄职业技术学院的国家级计算机实训基地,自2012年开始,将ITSS引入基地,建成了符合企业标准和规范的实训项目资源库,开发了符合ITSS软件产品研发规范的实训指导书,构建了符合IT服务流程的“产学研用”实训模式,“产学并行”的实训教学流程得到了实践和推广,实训教学特色明显,标准化的实训教学内容大大提高实训教学“产学研用”的特色,实现了“实训项目和产品就是手中教材”的特点,依据ITSS进行教学内容和实训流程设计,不仅提高基地运作的标准化和规范化水平,更提高了基地建设层次,增强了企业进入基地的决心和信心。
5.2 创办实体、引企入基地,打造“校企双元”运作场景
在基地实施ITSS标准化、规范化基础上,健雄职业技术学院先后在基地创办苏州吉耐特信息科技有限公司、苏州太微信息科技有限公司,将中兴公司培训总部、上海菲优雀网络技术有限公司、苏州麦卡软件有限公司等引入基地,成立基地“校企双元”管理委员会,采取现代企业管理制度进行基地建设和规划,明确校企在产研合作、人才培训、社会服务方面的职责和义务,力争满足企业的生产需求,企业可以带着项目在基地通过“产学研用”训练模式,开展“学习中生产、学习中研发、生产中训练”的实训教学,不仅降低了企业生产人力成本,专业教师和学生可以亲临一线生产项目和过程,学习和体验真实的业务流程和生产技术,师生的生产实践能力得到快速提升,专业教师积极参与企业的生产研发,提高企业参与人才培训的信心和积极性,在工作程序、业务分工和工作考核方面,将现代企业管理制度本土化,制定适合基地教学、生产、研发、服务和培训要求的现代企业管理制度,制定校企合作工作制度、生产研发工作程序、人才培训工作程序、社会服务工作程序等,营造校企双元的基地运作氛围和场景。
5.3 “校企双元”建设教学产业园模式的实训基地
苏州健雄职业技术学院为了进一步提高基地的教学和生产服务水平,以基地为核心建设信息技术服务外包教学产业园,依据信息技术服务外包行业化、职业化的环境要求,进一步改善国家级计算机实训基地环境,制订“校企双元”共建、共享实训基地的管理办法,构建“一个中心、三个尾翼”的基地建设方案,即以教学、培训为核心,生产、研发和社会服务为尾翼,专业教师和企业工程师在基地相互融合,共同开展教学、研发、生产、服务等工作任务,基地的人员隶属于基地“校企双元”管理委员会,实现了教师和工程师的校企共享,有利于基地各项工作有效、有序、全面地开展,打破原来企业工程师入课堂难、教师入生产一线难得瓶颈问题,实现了教师对接企业生产服务、工程师对接人才培养服务的工作场景。
企业可以在基地开展研发、生产和人才培训,教师可以在基地教学、参与企业生产和研发,学生在基地享有标准化、企业化的教育资源,充分体现“学习中生产、生产中学习、学用结合、产学并行”的教学产业园实训教学过程,“校企双元”共建、共训、共享教学产业园模式的实训基地,将基地打造成为服务区域产业发展的公共服务平台和全国同类院校示范性实训基地,打造基地“专业教学与实训、职业技能鉴定、大学生创新训练、教师产学研和科技攻关、社会培训服务与技术服务、企业生产与研发” 相互促进、相互融合的整体品牌,从而提高基地人才培养和服务社会的能力。
5.4 打造一支高度共享的“校企双元”师资队伍
“校企双元”组建新型师资队伍,基地“校企双元”管理委员会负责管理基地师资队伍,实现企业工程师和专业教师深度融合,在参与企业生产、研发的过程中,教师的产教研能力不断提高,双师素质得到彻底提升;企业工程师参与实训教学,将企业一线项目和产品引入课堂,与专业教师结对子开展教学,掌握更多人才培训的技能,教学与表达能力也不断提高,有效补充了学院的师资力量;这种全方位、全过程内培训练,形成了团队成员相互学习、相互促进的学习氛围,实现了在基地师资队伍的快速成长,保障了基地服务专业教育和社会生产的人力资源。
5.5 校企双元推进“产学研用一体、技术与标准对应、创新与实践相融”的实训教学改革
企业元素的加入,更加熟悉ITSS标准与教学设计的对应关系,更加熟悉了企业化的生产项目设计和工作流程,熟练了专业技术和方法的实际操作规范和要求,明确了符合产业发展要求的高素质高技能型专门人才的规格要求,“校企双元”实施“产学研用”实训教学模式,实现“课堂仿真IT企业生产流程、项目真做、学习真产、结果有产品、产品真用、训练促研发“的教学场景,训练中寻求新方法,研发中推进企业生产,生产中提高学习质量。
进一步针对信息技术服务外包专业群建设,“校企双元”按照ITSS和专业分类,设置软件技术、软件测试、计算机网络技术、计算机应用技术等专业实训模块,构建完善的专业群实训课程包体系,并按照岗位层次和类别建设以真实项目和实训指导书为载体实训课程包内容,例如针对软件技术专业实训模块,可以设置.NET实训课程包、JAVA课程实训包、PHP实训课程包、Andriod实训课程包等内容,每个实训课程包又分成不同层次的实战项目,从而建成以项目为载体、技术贯穿、实训课程包为特色的实训教学新体系。
5.6 不断完善“校企双元”基地管理体制
通过“校企双元”管理委员会,逐步完善基地二级管理建制,逐步建立基地“校企双元”教学内容建设办法、“校企双元”研发与生产管理办法、“校企双元”实训教学流程和规范、“校企双元”师资管理办法、“校企双元”财务管理办法等各项规章制度,实现基地的“校企双元”共建、共享、共赢、共训的现代企业管理机制,实现“校企双元”为特色的基地管理和发展。
国家级计算机实训基地由于缺乏统一的行业标准作为指导,企业很难真正参与,而导致了基地发展存在教学内容和教学实施的瓶颈问题,将ITSS引入基地建设和改革,有效推进了基地运作的行业化、内容的生产化、项目的标准化,依照教学产业园理念改革基地建制,引企入基地和开办校办公司,可以将“校企双元”在基地落到实处,不仅拓展了基地的多种职能,更能提高基地服务专业教学和企业生产的能力,结合苏州健雄职业技术学院的双元制特色,探索和实践“校企双元”的实训基地建设模式,成效显著,增强了学院“双元制”办学特色。
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重庆职业技术教育城是重庆市“十二五”规划重点建设项目,是重庆市“十二五”职业技术教育的核心区。作为重庆市职业技术教育“一核心两基地四中心”战略布局中的“一核心”,是重庆主城“西有大学城,南有职教城”教育结构的重要组成部分。计划总投资495亿元,总规划面积18平方公里,秉着打造“中国一流、西部职教高地、全国最大云计算产业园”信念,规划常住,以下是读文网小编为大家精心准备的:对加快重庆职业教育基地建设的几点思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】在现代各类教育中,职业教育与经济发展和社会进步的关系最为密切,是一个国家和地区实现工业化和现代化的重要保证。文章重点分析了重庆职业教育基地建设面临的困难和问题,并就加快重庆职业教育基地建设提出了对策和建议。
【关键词】经济;优惠政策;资金
在现代各类教育中,职业教育与经济发展和社会进步的关系最为密切,是一个国家和地区实现工业化和现代化的重要保证。在大力实施“科教兴国”和“人才强国”战略,加快全而小康社会建设步伐,推进新型工业化和城镇化及农村劳动力转移的伟大进程中,发展职业教育己成为关系经济社会发展的全局性战略。
2004年9月,中共重庆市委、市人民政府作出在永川建设重庆职教基地的重要决策之后,重庆职教基地迅速发展,职业教育成为永川城市名片,重庆职业教育基地建设起步早、发展快,取得了令人瞩目的成绩。
(一)土地供应和需求之间矛盾突出
由于重庆职教城得天独厚的优势和浓烈的职教氛围,加上对发展职业教育实施了各项优惠政策,宣传到位,社会各界纷纷申请到职教基地办学。现有职教基地总而积规划仍然不能满足实际需求,学校发展急需用地和土地供应指标不足的矛盾突出。
(二)经费投入不足,建设资金缺口较大
土地征用成本和教育用地出让价格之间存在一定差距,补贴费用高,建设融资渠道单一,公共基础设施建设进程不够快,跟不上学校加速发展的要求。部分学校办学规模小,师资力量薄弱,教学设备简陋。
(三)对职教的管理跟不上市场经济发展的要求
一方而,由于受计划经济时代职教管理模式的影响,对国家办的职业学校管得过死,其专业设置不适应市场经济的需要,导致一些公办职校尽管师资力量较强,教学设备完善,但由于运行机制不灵活,在市场竞争中有时反而不如社会力量办的学校。另一方而,对社办学校没有设立专门的管理机构,许多工作至今还处在“白流”状态,与这会办学蓬勃兴起的趋势很不相适应。
尽管重庆职业教育基地建设而临着一些困难和问题,但这些问题只是发展中的问题,重庆职业教育基地发展的空间还很大,我们必须高度重视,创新思路,加大力度,采取有力措施切实予以克服和解决。
(一)多渠道筹措资金,加快基础设施建设
一是解放思想,创新思路,积极探索建立“政府投、学校筹、社会助”,政府投入和市场驱动并重的多渠道职教投入新机制,多方筹措资金。二是进一步加快基础设施建设步伐,吸引优质院校入驻永川。
(二)提高服务水平,优化职教发展环境
一是认真落实关于发展职业教育、民办教育的一系列优惠政策,根据需要制定更加有利于职业教育健康、快速发展,更加有利于推动职教基地建设的优惠政策和保障措施,配置更丰富的资源,为职业院校提供强有力的公共服务和良好的发展环境,增强重庆职业教育基地的吸引力、竞争力。二是市级相关部门和相关镇、街严格按照《关于明确重庆职业教育基地建设相关单位工作职责的通知》(永委办发(2005) 139号)要求,各司其职,协调配合,加大对校园周边环境综合治理力度。
(三)加大统筹协调力度,提升职教发展水平
一是加强指导管理。加大对职业院校的办学资格、招生宣传、招生组织、招生收费、教学管理、实习实训、就业推荐等的指导和管理力度,指导职业院校强化对学生的职业理想、职业道德、职业纪律、安全意识、健康心理的教育,提升职教学生的综合素质。二是整合职教资源。积极引导办学规模较小条件较差的学校走规模化、集团化、连锁化办学的道路,增强竞争力,推动职业院校做强做大。二是加强师资建设。加强师德师风建设,加强职教师资培训,努力建设一支高素质、高技能的职业教育师资队伍。
(四)积极推进体制、机制改革,激发职教发展活力
一是加强职业教育研究。充分发挥重庆文理学院职教研究所、重庆职教基地研究所作用,组建专(兼)职研究人员队伍,进一步加强力量,积极开展“城校互动职教发展新模式”国家级重点课题研究,深化“城校互动”的内涵。二是深化职业教育改革。进一步深化教育教学改革。根据市场和社会需要,不断更新教学内容,改进教学方法。合理调整专业结构,大力发展而向新兴产业和现代服务业的专业,大力推进精品专业、精品课程。积极开展校企合作、工学结合、半工半读、弹性学制、学分制、选修制等人才培养新模式,力争5个专业进行试点,继续推进“l?l?l”(一年学习、一年顶岗实习、再返校学习一年)的教学模式改革。做好学生实习中的劳动保护、安全等工作。引导职业院校加大以人事分配制度为重点的内部管理体制改革,探索“公办民助”、“民办公助”的办学路子。
(五)以市场为导向,抓好职教结构调整
一是要调整专业结构。职业学校的专业设置要而向市场,而向经济,与当地产业结构调整、主导产业发展相配套,在农村要与农业产业化、现代人的发展趋势相适应。二是要立足西部,而向全国人才需求市场,调整我市职业教育培养的市场目标。要在沿海经济发达地区建立人才交流中介组织,使我市向沿海地区的人才流动进入有序化的阶段,减少盲目性。二是要实施名校战略,创造名牌效应。加强宣传力度,扩大其影响,造就一批在国内外有较大影响力的职教名校,吸引优质资源,依靠整体优势,打造职教“航母”。
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研究生既是学生也是研究人员,是科研力量的重要推动者,肩负着未来科学技术发展的历史重任。研究生学术道德教育也成为当前研究生培养过程中的重要内容,是研究生教育不可或缺的一部分。近年来,高校研究生学术道德失范行为频繁发生,为解决此问题,教育部先后出台了《关于加强学术道德建设的若干意见》、《关于树立社会主义荣辱观进一步加强学术道德建设的意见》,各高校也陆续制定了关于学术道德规范和惩处学术道德失范行为的管理办法。以下是读文网小编为大家精心准备的:加强研究生学术道德建设相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:近年来,随着研究生招生规模的不断扩大,研究生学术道德不端的行为也屡见不鲜。本文描述了几种研究生学术不端的行为表现,并分析了原因,指出了加强研究生学术道德建设在研究生培养中的重要性,并提出了几点措施。
关键词:研究生 学术道德培养
1.1剽窃他人学术成果
研究生中剽窃他人学术成果的现象很严重,不少研究生为完成学校规定发表一定数量论文的硬性任务,翻阅、查找了数十本杂志,然后从这篇剪一段,又从那篇粘一节,再加上一些过渡性的语句,然后列出几个标题,很快一篇文章就这样“搞定”。有的干脆全文照抄他人的作品,或对原文的题目或小标题稍加改动,或将外文翻译过来略加整理即可。
1.2伪造和篡改实验数据
研究生在撰写学位论文过程中,因毕业压力和时间紧迫,很可能会篡改一下实验数据。很多学生可能会想到毕业后不再从事此科研工作,在态度上明显不重视,毕业后一走了之,而在科研过程中遇到困难,实验无法进行下去的情况下,篡改一下实验数据,可以帮他们顺利完成论文而毕业,所以伪造实验数据的现象在研究生中占不小的比列。
1.3为文凭而写文章
很多研究生培养单位都有规定,要求研究生的毕业论文答辩资格之一是在SCI 收录或核心刊物上发表数篇文章,这就导致有些研究生为了文凭而写文章。在这种形势下,研究生对论文的发表上有极大的目的性和功利性,有相当一部分研究生不是真正为了解决学术问题而写文章,文章应该是知识积累到一定程度之后的自然的知识输出,而恰恰相反,这样的文章是被“逼”出来的,他们不考虑发表的论文能否为本领域的后续研究提供理论借鉴,只要能够发表就万事大吉,可想而知文章的质量了。
1.4一稿多投现象
一稿两投或多投是研究生中最“司空见惯”的现象。许多研究生有一稿两投或多投的经历,并且对此不以为然,认为只要不出现一稿两发或多发的现象,不引起期刊之间的知识产权纠纷就不算为过。
2.1急功近利的思想
一部分研究生受社会不良风气的影响,在学术研究中急功近利、心浮气躁,不能静下心来学习,想方设法出成果,走捷径。但是学术研究上并无捷径可以走,于是各种学术不端现象便纷纷呈现出来。
2.2学术道德教育的缺失
学术道德对学术研究质量具有保障作用,我国的研究生培养单位长期以来一直偏重对研究生科研能力的培养,将科研能力作为评价研究生水平的主要标准,而对研究生的学术道德教育却一直被忽视。即使有相关规定也是流于形式,往往是对学术失范行为给予一般处罚。
2.3个别导师的不良示范行为
导师在研究生的培养过程中平时与研究生接触最多,对他们影响最大。我国绝大多数研究生导师的学识和品质是好的,但是也有部分导师存在学术失范问题。研究生招生规模的不断扩大,而导师数量有限从而导致很多高校对研究生导师的遴选不严格,对研究生导师思想素质的考核过于形式,研究生导师队伍良莠不齐。
3.1加强与研究生学术道德相关的制度建设
高校要将学风建设工作常规化,摆在更加突出的位置,建立健全工作体系。研究生处是研究生工作的管理部门,与研究生学术道德相关的制度规范的制定是研究生处的职能。研究生处可以尝试将学术道德教育作为研究生政治理论教育的一部分内容,并纳入研究生的考核体系。同时可以加强激励制度的建设。既要强化对遵守学术规范的研究生的正面激励,可以将其和评优等结合起来,作为评优的一个重要指标,又要加强对违反学术道德研究生的行为的反面激励,制定对失范行为的明确处罚措施,并严格执行。
3.2加强监管制度
研究生处要针对研究生培养过程中的关键环节建立监管制度。比如学位论文的盲审制度、评奖中对科研成果的严格核实鉴定制度等都是十分重要的。
3.3研究生自身要增强自律意识
研究生自身在学术道德方面的自律自控是规范学术道德失范的根本所在。研究生们要明确学术科研活动中的可为与不可为,只有知道各种规范的前提下才有可能去遵守。其次要摆正自己的心态,抵制不良习气的影响,真正静下心来做学问,自觉遵守学术道德。
3.4导师要做好表率作用
导师的学术风范好坏对研究生起着至关重要的作用。导师在向研究生传播知识的同时,其自身的人生观、世界观和价值观也在潜移默化的影响着学生,因此导师除了在上课时间和其他课余交流时间对研究生进行学术道德规范方面的教育外,还要严格要求自己,自觉践行严谨求实的治学念度,主动为学生做出表率。另外高校可以把每年新上岗的研究生导师纳入宣讲教育范围,在入职和上岗培训中,加强科学道德和学风教育。
研究生应该明确学术的意义是求真,诚实是治学的最基本的态度。维护学术规范、学术道德也是在维护自己的利益。因此研究生一定要树立良好的科学道德和学风,坚决抵制学术上的不正之风;严格遵循学术规范,养成良好学风;并要敢于质疑、勇于创新,为学术创新和学术繁荣贡献自己的力量。
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经济体制的改革促进了国有企业的发展壮大,有些企业的文化建设却没有跟上企业的发展,给企业造成了不小的困扰。其实党建工作与企业文化建设是相同的,做好文化建设就可以推动党建工作的发展,而后者的发展也能反向推进企业文化的建设。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈加强企业文化建设推动党建工作相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:企业党组织作为党与群众紧密联系的基层党组织,在当前新时期党建工作中不仅任务重,而且还具有一定的艰巨性,所以需要把握好党组织建设的重点,在企业党组工作中做到求真务实,不断进行开拓创新,利用正确的工作方法来使党组织在企业发展过程中的重要作用充分地发挥出来,从而不断提升企业的整体实力,加快推动企业更快更好的发展。
企业文化,它是一个企业长时间发展所形成的思想理念、行为准则。它反映企业的个性,为实现企业的经营目标服务。而党建工作是通过基层党组织建设工作,发挥党组织政治核心作用、带动企业稳定健康发展。党建工作的主要内容是对员工进行马克思主义、党的路线方针政策及企业规章制度等教育。企业文化完全可以成为党建工作的重要实现形式。以企业文化建设为重要工作,不断改进和推动企业党建工作,有效发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用,为企业又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
在企业中,最值得关注的就是企业党建工作和企业文化建设。因此,加强企业文化建设,把企业文化建设与党建工作进行有机结合的工作思路,要求企业各级党组织把开展企业文化建设作为党建工作的一项重要工作,积极探索企业党建工作和企业文化融合的途径和办法,以党建工作促企业文化发展,抓企业文化建设推动党建工作落实,形成相互促进、相互补充,协同发展的工作格局。
1.1 加强企业党建工作是发挥党员主体作用的需要
企业党组织作为党的最基层组织,直接深入到群众中,这就需要企业党建工作中更好地发挥党员先锋模范作用,进一步加强企业党组织的自身建设,增强自身的责任感和使命感,加快推进党员队伍的建设,使党员成为企业生产过程中的骨干和排头兵,为企业的发展提供优秀的人力资源供应。
1.2 加强企业党建工作是推进企业又好又快发展的需要
目前经济全球化发展的步伐不断加大,企业面临着激烈的市场竞争压力,在这种情况下企业要想快速的发展,则需要通过改革的不断深化,加强企业体制和机制的建设,从而促进企业科学发展的步伐。这就需要企业基层党组织需要充分地发挥党组织的引领作用,为企业的发展提供动力支持,充分的发挥企业党组织在企业发展过程中的优势作用,实现党组织资源的转化,从而为企业的发展注入发展资源和活力,引领企业改革的不断深入,从而促进企业又快又好的发展。
1.3 企业对企业文化建设工作应给予高度的重视
企业文化其本质是一种经济文化,即从企业文化建设,加强企业内部管理、提高全员素质、创造企业最佳效益、促进企业发展的需求出发,着眼于企业长远发展,借鉴同行业先进企业的文化管理经验,着手研究、策划、开发和建设具有本企业特色的企业文化,在企业文化建设方面做一些积极有益的探索。如企业对员工进行专门培训,结合企业实际提炼企业精神、文化理念,制定企业文化手册,把企业的企业文化建设工作统一纳入党组织管理,由党组织具体负责,坚持党组织领导,使企业文化建设目标服从党的建设的大目标,进行统一组织实施,统一考核等。通过探索为企业的改革发展注入新鲜的文化元素,使之成为企业改革发展的助推器。
在企业文化建设中,既要高度重视党建工作,又要在继承优良传统的基础上改革创新,提高党建工作的质量,以适应现代企业制度的发展要求。这就要求我们必须深入学习贯彻党的精神,按照科学发展观要求,以改革创新精神、通过企业文化建设,不断改进和推动企业党建工作,提升企业核心竞争力。
2.1 把党的方针政策转化为企业的发展力
在企业运行中,党组织要充分发挥其政治核心作用,参与企业决策管理的全过程。结合企业的实际情况,在决策前做好调研工作,为参与企业重大问题决策做好准备工作,提供基础和前提;决策中规范运作,根据面临的问题和以往的经验不断改进方法,以科学发展观为指导,完善运作机制;决策后推动落实,严格监督,充分发挥自身的政治优势,把企业的发展推上一个新的台阶。
2.2 把党组织的政治核心作用转化为企业的领导力
第一,党组织的工作重点要与企业的经营管理相结合,确保各项工作能够有效推动企业改革、促进企业发展;第二,把党管干部与企业人力资源工作相结合。努力提高企业员工的整体素质,调动员工的积极性,不断学习,争创学习型企业,加快管理人员、技术人员队伍的建设步伐;第三,将职工民主管理与企业领导的管理职权相结合。在确保职工参与管理的权利的同时,也要维护领导干部正当的经营管理权,这就要发挥工会的桥梁与纽带作用,保障好职工和企业负责人双方的权益。
2.3 把党的理想信念转化为企业的凝聚力
当前企业发展过程中,企业文化作为企业的软实力,作为企业的精神旗帜在企业的发展过程发挥着极为重要的作用。企业文化是对一个企业精神积淀及理想追求的有效反映,因此在企业党建工作中需要将党的理想信念通过企业文化进行转化,使其成为企业的凝聚力,从而更好地推动企业的发展。这就需要在企业党建设工作中需要对思想认识进行统一,将党的理想信念与个人理想有效地结合起来,并将其与企业的发展有效地融合在一起,这样在推动国家和企业发展的同时,个人的人生价值也能够更好地实现。
在现代化企业发展过程中,通过对党建工作的不断强化,可以将党的政治优势、组织优势和密切群众的优势充分地发挥出来,使企业在发展过程中更好地遵循党的各项方针政策,严格贯彻国家的法律法规,从而使企业改革能够得到不断地深入,为打造以人为本的企业奠定良好的基础。企业党组织作为最基础的党组织,需要在日常工作中加强对党执政地位的巩固,充分认识到党建工作的重要性,在工作中以较强的责任感和使命感不断提高党组织的活力,将其转化为企业发展的动力,从而引领企业健康、持续的发展。
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高等职业教育工学结合的人才培养模式体现其教学过程的实践性、开放性和职业性,对应用型人才培养的针对性与有效性已经得到了社会的认同。以下是读文网小编为大家精心准备的:校外实训基地教学化研究探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘 要】高职院校学生的职业素质级技能的训练需要校内及校外实训基地,校外实训基地具有校内实训基地无法比拟的优越性,同时现阶段一些专业的校外实训基地教学化研究存在着诸多没有解决的问题,因此对此进行探讨意义重大。
【关键词】校内实训基地;校外实训基地;教学化
高职学生的职业素质级技能的训练离不开这样一个训练场所那就是实训基地,目前学校的实训基地有校内及校外的。“校内实训基地”模式是一种较为传统的实训模式,它主要方式是模拟软件的操作以及校内工厂、校内实训车间等。通过模拟工厂实际岗位操作场景,进行训练,教师一边教一边示范,同时学生边学边做,做到学做结合,以达到理论与实践相结合的目的。但“校内实训基地”这一模式存在着专业的局限性,且很多学校建立的校内实训环境与真实的产业市场有很大的距离。“校外实训基地”模式是利用企业、工厂以“认识实习”、“顶岗实习”、“工学交替”、“校企合作”等诸多方式实施的一种实训模式。以台州职业技术学院生物与化工学院为例,与当地海正药业、东港药业、车头药业等大型企业实现的模式即是这种校外实训基地建设的深化。这种校企合作相对紧密,学校对企业对产品对市场比较了解,有利于学生就业。但在管理体制上,尚存在诸多值得探讨的地方。
由于“校内实训基地”这一模式中存在的诸多学校自身无法解决的问题,如化工原料及药品的生产许可证,产品的批准文号,工厂的三同时建设,企业的三废污染排放及噪音等问题,为此,大多数院校采取校外实训的方式。故此,解决实训基地建设问题,重点的任务是解决好校外实训基地建设中存在的问题。
(一)认识重视程度不够,校企双方积极性缺乏。
许多职业院校只是将实训教学作为理论教学的补充,并没有将实训教学与理论教学重要性等同起来,作为教学必要环节来进行人才培养,从而导致实训教学仅仅停留在教学大纲的编写,以应付检查,真正付诸实施的院校不多。同时由于部分职业院校害怕担当风险,仅仅从自身利益角度,对学生外出工学交替及顶岗实习可能出现的一些例外情况顾虑较多。同时企业对校企合作的重要性缺乏全面的认识,单方面地认为高校无法为企业带来直接、明显的nk">经济利益,认为直接向社会招聘有经验的人才效率更高。最终形成企业不愿意接受实习生,学生进企业实习困难的状况。
(二)对校外实训基地校方管理机制不完善。
关于校外实训基地建设,管理体制不顺始终是困扰校企深化合作重要因素。许多职业院校的校外实习基地在管理上缺乏具体的体制,出现共建起始大张旗鼓,轰轰烈烈,过后没有实质性合作。同时在进行“工学交替,顶岗实习”实训教学等具体活动过程中,存在管理主体及校企分工不明。学校制定相应的学生企业实训的管理制度及教学大纲,对学生提出相应的简单的实习要求,但是学生被送到企业后学校并没有建立相应的管理制度加以跟踪,而是认为学生到了企业后他们的一切行为多应由企业负责,包括学生在企业里出现的各种问题。这样就造成一下来就要适应企业的这套很难。特别是企业为了经济效益的最大化,从而安排学生就像他们的职工一样上班顶岗。学生感觉自己在企业里不是来学习,而是被企业当作廉价的劳动力来使用,自身定位不准确。这样就直接影响了校企合作的深入发展,对实训基地建设形成了很大的障碍。
(三)校外实训基地重硬件、轻软件建设,实训师资力量薄弱,功能不全。
目前的校外实习基地大部分就是一般普通意义上的工厂,学上在里面就是干活,老师傅基本不管学生理论水平的提高及应用,仅仅是在操作层面对学生提一些基本的要求,这样就使得学生感觉自身在工作或顶岗中就像机器人,自身的学习目的就无法表达,就不能有效执行教学计划、教学大纲、教学规程等教学文件对于反映专业实习的要求。实训师资的薄弱也是导致校外实习实训基地利用效率不高的重要原因。
(四)有些校外实训基地是碍于相关部门的面子而建立的,企业本身缺乏动力,同时行业内部不规范。
职业准入门槛非常低,高中、中专、专科、本科甚至研究生学历层次的毕业生站在同一平台竞争,有的企业大学生的工资不如农民工,专业性无法凸显。而企业只要员工能够完成相应工序的工作,对员工是否持证上岗、是否具备职业要求的相关素养也没有一定规定。同时地方政府对高职教育实训基地建设根本没有相应的政策扶持和引导,积极性不高,使得同一地区不同院校实训基地建设缺乏规划性和共享性,政府没有形成牵头作用是制约校外实训基地发展和深化的重要原因。
(一)确立校外实训基地在实践教学中的重要性。要认识到校外实训基地是校内实训基地无法替代的,只有建立紧密性的校外实训基地才能提高及解决学生的各种技能,将来才能和社会达到无缝对接。
(二)政府牵头,校企合作,加快校外实训基地的建设。地方政府加应重视,出台政策。要求企业必须与本地相应的高职院校合作,建立校外实训基地,有责任将对学生的培养,当作自己的事情办好。从政策上对相关的具校外实训基地的建设的企业加以倾斜,提高企业积极性。
(三)加大教学改革力度,建立一整套与校外实训教学相配套教学制度。学校必须深入企业调查,与企业的相关人员协调,建立一整套与企业相配套的校外实训教学大纲及细则。既能满足学校的要求,同时符合企业生产的需要,达到双赢的结果。
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