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随着现代企业的发展,财务会计和管理会计都面临着新的发展形式,二者之间的融合已经成为趋势。随着信息化网络化的发展,由管理会计和财务会计融合的企业会计管理系统将成为企业会计核算的核心系统。下面是读文网小编为大家推荐的管理会计创新论文,供大家参考。
事业单位不同于其他企业,具有社会公益性的特点,主要为社会提供各种服务,对于社会的健康发展起着不可替代的作用。而事业单位中的管理会计体制作为其重要组成部分,发挥着它的监督作用与指导作用。在多年来的实践中,事业单位会计管理体制已经取得了一定程度的发展,但仍处于较为基础的阶段,其管理会计方法存在较多的问题,没有与时代发展紧密结合。因此,我们需要对事业单位管理会计方法进行创新,这对于社会的发展有着重大的意义。
1纵观现行事业单位管理会计方法
1.1现行事业单位管理会计方法
事业单位管理会计是指在现代先进科学的基础上,通过一系列特定的技术手段,对事业单位的资金运行与资金管理进行规划和控制的信息系统。现行的事业单位管理会计主要以各部门为单位,逐一进行分析,针对其特点加以规划,对事业单位的各项事务进行统筹。这在一定程度上将整个事业单位划分为不同的各个部分,无形中破坏了其整体性。同时,现行的视野单位管理会计在资金管理方面,并没有利用先进的科学技术来实施整个预测过程,难免出现不可避免的误差,将会影响事业单位的资金运筹,不利于其资金的管理与单位的进步发展。
1.2现行事业单位管理会计方法存在的不足
我国现行事业单位管理会计方法在近年来的实践中取得了一定的成果,但由于其出现发展的时间较晚,管理会计方法的技术水平仍然不成熟,其中存在着较多的不足。事业单位管理会计方法不完善,管理会计的主要方法也就是经济数学模型本身存在一定的问题,有它自身的缺陷,它并不适用于现如今复杂多变的社会环境,与现行整个大环境中的经济、政治、文化等因素没有完全融合。而一些设备上的不足也使得管理会计方法的实施运用遇到一些阻碍。现行的事业单位管理会计方法利用科学技术还不普遍,因此难免出现资金运筹方面的问题,效率较低,这对于事业单位的正常运行与向上发展起阻碍作用。
2创新未来事业单位管理会计方法
2.1事业单位管理会计方法的思想创新
事业单位管理会计方法的完善,需要不断创新来提升其水平。而在创新思想的带动下,事业单位管理会计将逐步走向成熟。时代的不断进步,社会的不断发展,使得事业单位管理会计必须加快创新发展的步伐。而创新思想对此所起的关键性作用不容忽视,事业单位管理会计人员需要树立创新意识,在思想上重视对管理会计方法的创新,使之不断加强与社会环境的契合度,从而与整个社会大环境相互交融,提高事业单位的办事效率,提升事业单位的发展水平,使之更好地为人民为社会服务。
2.2事业单位管理会计方法的理论创新
理论对于实践有着重要的指导作用,通过对事业单位管理会计方法理论的创新,可以引导其实践的创新发展。在社会高速发展的今天,传统的事业单位管理会计方法理论显然存在一定的滞后性,但仍然被普遍应用并接受。我们需要对其理论进行深度创新,融入时代的元素,将信息经济学理论、代理理论、交易成本等创新理论引入到事业单位管理会计的领域中去,为其创新发展奠定一个良好的基础。尽最大的努力使创新理论发挥出它的积极作用。例如运用“系统理论”提供许多新的综合性的概念来描述、分析会计对象内在的及其与其它相关事物之间的辨证关系,实现会计对象系统的整体最优化。与此同时,我们需要打破传统的理论模式,挣脱其束缚,积极应用创新理论。例如在事业单位管理会计方法运用中,经常大量地引用经济学理论,但是由于这些理论过于陈旧,缺乏创新,无法与社会实际相结合,它对于实践的指导作用就变得极为有限,无法发挥其真正的引导作用。因此,我们需要对事业单位管理会计方法进行理论的创新,要时刻关注变化发展着的社会环境,随之对传统理论的不足加以弥补,结合社会实际情况,创造出符合时代潮流、顺应社会发展的创新理论,为事业单位管理会计方法的进步打下坚实的理论基础。
2.3事业单位管理会计方法的实践创新
事业单位管理会计方法的实践是认识的来源,是其进步的推动力量,而创新是其向前发展的活力源泉。事业单位管理会计方法的实践创新,将对事业单位管理会计水平的提高起至关重要的推动作用。管理会计方法的实践创新,需要先对其利用的技术进行创新。事业单位管理会计实施过程中,经常需要对数据进行分析,对财务信息加以整合,这对处理技术的要求极高,而传统的辅助工具难免出现一定的误差,可能会导致分析的偏差,从而导致决策的失误,影响事业单位的正常运行。因此,我们需要对管理会计的技术进行创新,积极运用先进的电子信息技术,对管理会计的数据分析过程提供强大的保障,使得其信息处理更加准确,更加省时,大大提高事业单位的办事效率。当然,事业单位管理会计的系统创新对于其管理会计水平的提高有着重要的意义。为了实现管理会计的快速发展,必须使之成为一个独立的整体,为其构建一个完整的体系,从而组成一个全新的系统。在这个新的系统中,对人力资源的管理方法和资金管理方法进行创新。在人力资源管理方面,应尽可能提高管理会计人员的综合素质,提高他们的办事效率与工作能力,在促进事业单位向前发展的同时,为人民提供更加优质的服务。在资金管理方面,创新成本管理等内容,保证在合理利用资金的情况下,提高事业单位的经济效益与社会效益,充分发挥事业管理单位的积极作用。
3创新事业单位管理会计方法的意义
事业单位管理会计方法的创新,使得事业单位管理会计水平不断提高,事业单位管理会计水平对事业单位的整体发展起着至关重要的作用,因此这有助于事业单位的健康稳定发展。而事业单位是相对于企业而言的,一般指以增进社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要,提供各种社会服务为直接目的的社会组织。因此,事业单位的有序发展,对与人民,对于社会,有着重大的意义。
结束语
科学技术日新月异,社会发展一路高歌猛进,时代不断在进步。事业单位面临的社会环境时刻都在变化,传统的事业单位管理会计方法已经赶不上时代的潮流,与社会实际脱轨,这势必导致事业单位的滞后发展。而事业单位在社会中所扮演的重要角色,使得我们不得不重视它的健康有序发展。因此我们需要对事业单位管理会计方法进行创新,使之与社会环境相融合,来提高管理会计水平,从而提高事业单位提供服务的水平,使其健康有序发展,发挥其对社会的重要作用。
一、事业单位管理会计概述
随着社会主义市场经济体制的确立,事业单位面临着巨大的发展机遇,在现代这种机遇与挑战并存的社会环境中,事业单位要想得到良好的发展,就必须强化管理工作,夯实自身的管理能力,提升自身的管理水平。管理会计是从传统会计中分离出来与财务会计并列的一个会计分支。管理会计的应用,可以便捷地向事业单位管理人员提供准确的内部管理信息,更有利于管理者对单位内部进行科学的管理。事业单位有必要改进和创新财政监督机制,通过引入和发展管理会计,健全预算绩效管理,增强国家财政治理能力和财政资金使用水平。然而,由于我国特殊的经济体制等原因,管理会计在我国并未得到较好地发展和进步,在事业单位进行管理会计的应用过程中还会出现一系列问题,因此,我国当前的重要工作就是加强对事业单位管理会计的探析,加速管理会计在事业单位中的应用。
二、事业单位管理会计面临的挑战和问题
1.管理理论和管理应用研究滞后
由于管理会计传入我国较晚,理论界对其研究并不多,对事业单位中如何应用管理会计的研究和著述更是少之又少。在事业单位进行管理会计的应用时,由于缺乏科学的理论指导,就无法制订出一套行之有效的管理制度,在实施管理会计时必定无法顺利地发挥其在事业单位中的重要作用,这就严重影响了事业单位提高效率和效果的作用,不能更好地促进事业单位的发展。
2.内部信息与市场信息未同步
管理会计不能仅仅局限于对内部信息的管理和控制,也要适当地对市场信息进行收集和探究。社会在不断发展,要想更好地适应经济的发展,事业单位就要学会将内部信息与市场信息相结合,这就要求从事管理会计的人员能够做到合理地对内部及外部信息进行控制和管理。在事业单位中,管理会计的工作主要是将事业单位内部的信息提供给管理者,而忽略了对市场信息的重视,使得管理者不能更加全面的对单位进行管理,无法准确及时地将市场信息与单位内部信息相对比,不利于事业单位的发展进步。
3.内部控制体系不健全
内部控制是管理会计体系的内部基础,健全的内部控制能够为事业单位的管理会计系统提供制度保障、控制系统、良好的内部沟通环境及风险管控系统。然而,当前不少事业单位的内控建设状况存在诸多问题:如机构缺失,一些单位内部缺乏专门的内控机构,内控无人统一领导指挥;采购管理松弛,审批不严等;资产管理不完善,购置计划不明、资产管理疏失等。此外,还存在预算控制不力、内部审计监督机制缺乏等问题。
4.管理会计人才队伍薄弱
首先,从事管理会计的专业人员的专业水平较低,无法满足当前事业单位对管理会计的要求。管理会计主要应用于企业生产管理中,事业单位应用较少,因此事业单位的财务人员对管理会计相对较为陌生,缺乏管理会计基础和实务操作能力。其次,事业单位从事管理会计的员工思想认识存在误区。在传统观念的误导下,负责管理会计的员工往往忽视了在事业单位中管理会计所发挥的重要作用,这就导致管理会计在事业单位中未能得到广泛地推广和迅速地发展。且从事管理会计的工作人员很难得到认可,这就使得他们对工作的积极性大大降低,也就逐渐错误地理解为管理会计对事业单位的影响不大。最后,事业单位内部用人机制比较呆板,使得财务人员的积极性和工作热情不高,缺乏对管理会计学习的动力。部分事业单位的财务人员年龄偏大,思想老化,上网操作能力也差,对新的会计方法和工具存在抵触心理,客观上为管理会计的实施和推广增添了障碍。
5.管理会计信息化建设落后
首先,决策数据的获取主要通过手工方式。在局部环节的结算、决策过程所需要的数据主要是通过手工方式获得,或通过对数据库数据的访问获得。决策模型运行基本上处于手工运行状态,缺乏大数据支持。其次,工具单一。主要应用电子表格软件、统计软件等完成简单的财务分析、决策模型建立等工作。决策所需数据无法与会计或其他信息系统共享,决策过程依靠用户建立管理模型实现,无法确定决策过程的科学性和决策结果的有效性,硬件平台以单机或小型的局域网为主。
三、加强事业单位管理会计的措施和建议
1.加强管理会计研究发展
我国管理会计理论研究和应用实践起步较晚,其主要研究企业管理会计的理论研究和实务操作。当前,应当吸收和借鉴企业管理会计的理论和实务研究,加快关于事业单位管理会计实施和建设的理论和实务研究,增强对事业单位管理会计实施和建设的指导性。有关部门应尽快推动科研项目立项,加强经费保障,整合科研资源,鼓励科研机构加快对事业单位实施和建设管理会计的研究。积极推广应用科研成果,着力提高科研成果转化率。事业单位自身也应加强实践性思考,及时总结和梳理管理会计实践经验,并注重同科研机构及企业等展开合作,加强管理会计咨询和专家库建设。
2.加强内部信息与市场信息的有机结合
管理会计工作的主要任务就是为了使管理者更加科学地管理单位,将单位内部的信息传递出去。在新思想的指引下,为了适应社会的发展,管理会计的工作模式也需要做出相应的调整。不能仅进行内部信息的管理,也要学会掌握社会上的信息,紧跟社会经济发展的潮流,帮助事业单位更加顺利地适应并融入到快速发展的市场经济中,让管理会计对事业单位的作用得到很大程度上的展现,促进事业单位管理会计的发展进步。
3.加强事业单位内控体系建设
健全的内控机制是实施和建设管理会计体系的基础。事业单位应从完善内控制度着手,健全各项规章制度,提高内部执行力,建立效果评价机制和反馈机制,为管理会计的实施和建设构筑良好的环境基础。事业单位应健全内部控制机构,确定专门的内部控制职能部门或牵头协调部门,配置人员,明确责任,找出内部控制的风险点、关键岗位、重要环节等,引入风险管理系统,加强风险监测和管控。完善内部控制制度,健全对事业单位的财务计划、管理、决策、评价等活动的监督和控制。
4.加强管理会计人员队伍建设
目前,管理会计人员的稀缺已成为制约事业单位推进管理会计建设的主要障碍之一,管理会计人员的教育和培训工作必须引起各方面的重视。一是要对管理会计人员进行思想上的疏导,提高认识,使其获得工作的激情,从而更有利于管理会计工作的顺利进行。二是要加强对内部管理会计人员的培训教育工作,通过举办专业培训,为从事管理会计工作的人员创造提高专业技能的机会,从而提高管理会计人员整体从业水平,培养出具有高水平、高素质的管理会计团队,使管理会计在事业单位中的应用得到推广,促进管理会计的发展。
5.加强管理会计信息化建设
加快管理会计信息化建设,由单一工具或单一软件向平台化发展。如借助云计算平台,实现各类决策资源的整合,形成包括完整的管理信息系统、其它信息系统、工具软件集成的系统化、开放式管理会计信息化平台。管理会计还要以信息化为支撑,实现内部控制、预算管理、财务会计同管理会计的有效融合和对接,加强部门之间的信息资源共享。
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随着科技的不断发展,我国现有的档案管理工作单纯依靠手工检索和人工调卷的方法已经不能适应时代的发展需求。为了更好地为国家及社会提供档案服务,档案工作者必须认清时代的变化和需求,不断转变思想观念使得档案管理能够适应现代社会的需求。以下是读文网小编为大家精心准备的:创新档案管理理念实现档案管理信息化相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]随着社会和科学技术的进步,信息技术的发展渗透到各行各业,并得到了一定程度的发展,随着信息化技术的不断发展,传统的档案管理系统已经无法满足日益发展的社会和市场需求,这就需要档案管理逐步从固有的管理模式走向信息化管理的变革,本文就档案信息化做出简要的概述,意在找到提升我国档案管理工作的管理水平。
随着我国经济的发展,科学技术不断发展,信息化技术已经被运用到各行各业,而档案作为记录重要信息的特殊载体,其发展理应走向信息化。然而,我国档案管理工作一直以来都未得到应有的重视和发展,故而其发展水平依旧处于一个很低的水平,这与我国的经济和科学技术的发展及其不相协调,这种发展的之后也中将影响到经济的发展。档案管理的发展必须与社会和经济相适应,这就需要改革和创新档案管理理念,实现档案管理的信息化发展。
与传统档案管理相比较而言,档案的信息化管理有着明显的优势,其优势主要表现在:大幅提高工作效率,资源共享更加便捷,保存的稳定性以及传递的安全性和便捷性。以学校的档案管理为例来说,学校实行信息化档案和学籍管理,只需要将学生的信息输入信息化系统,就可以对数千甚至数万学生的信息进行轻松管理,在管理中如需找到某一个人的信息,只需要输入关键字,就可以轻松获取,而学生在升学中的档案转移也变得更加便捷和安全。
(一)提高办公效率
对于传统的档案管理来说,由于其每一个细节都需要人工的操作和参与,具体操作起来不仅流程繁琐,还耗费时间,且其安全性和可靠性难以得到保障,人工的操作可能会因为一个微小的失误导致更大的错误。而实现档案管理的信息化管理则可使得档案管理的工作变得简单而可靠,它不需要耗费太多人力和时间,只要信息的录入保证准确,就可以省时省力,在查找某一档案的时候,也不会因为档案的繁多而耗费大量人力,只需要在计算机中输入关键字,就可轻松找到需要的档案,由此可见,信息化档案管理对于办公效率的提高是显而易见的。
(二)资源共享更加便捷
在传统的档案管理中,资源的共享是一个复杂的过程,由于档案的特殊性,其无法做到资源共享,且档案管理中不允许复制,因而需要共享则必须亲自到相应的档案管理部门,这就使得档案的资源共享较为复杂和难以实现。信息化档案管理则使得档案管理的资源共享更加便捷,档案管理机构可以在网络将不涉及机密的档案进行资源共享,对于档案的需求者只需要在网络上就可以获取自己需要的档案资料,相比传统档案管理而言,信息化档案管理的资源共享更显其便捷性。
(三)稳定的保存
传统的档案管理存在着许多难题,就保存来说,传统的纸质档案在保存中受到时间的限制,由于纸质材料能够保存的时间有限,在超过一定年限纸质就会出现变化,因而其保存存在着较大的不确定性,在经过一定时间的保存,纸质档案自然会出现损耗,甚至损坏。而信息化档案则不存在这一问题,因为其载体的特殊性,信息化档案的保存可以说是永久的存在,因而其稳定性比传统纸质档案更加优秀。
(四)传递速度和安全得以保证
在传统的档案管理中,由于人为原因导致档案丢失的情况时有发生,由于文件的传递是依靠邮政系统,在传送中存在着较大的时间和空间限制,这就给档案的管理带来了极大的不便。而依靠计算机技术的信息化档案管理则完全可以克服这一问题,通过计算机网络进行管理,档案文件可以直接通过互联网进行传递,提高了传递速度,同时其安全性也得到了极大的保证。
通过实践证明,运用计算机技术进行档案信息化管理,不仅提高了档案管理的效率,保证了档案的安全性、稳定性,还使得档案的共享得以轻松实现。信息化技术在档案管理中的运用,为档案管理的发展提供了更多的可能和依靠。
(一)建立规范的档案管理体系
要想实现档案管理的信息化发展,就必须实现档案管理的规范化和标准化发展,建立规范的档案管理体系。在以往,我国的档案管理质量较低,档案管理的重要性没有得到应有的重视,要想推广档案管理的信息化发展,就必须建立标准,统一且行之有效的档案管理体系,这是实现信息化档案管理的前提。然而我国现如今档案管理仍处于较低的水平,这就更加需要推进档案管理规范体系的建立和发展,只有这样,才能保证档案管理的不断发展,为其逐步走向信息化发展奠定基础。
(二)健全档案管理制度
档案管理的工作必须有健全的管理制度,从而保证其科学性和可靠性,只有这样,才能实现科学的档案管理。对于档案管理而言,其制度应首先考虑可操作性,保证其简明实用;另一方面,要加强对于档案管理的重视,特别是相关领导要做到表率作用,从而体现制度的权威性。
(三)完善档案管理的安全措施
档案管理的安全性是较为重要的一个因素,无论是传统的档案管理,还是信息化档案管理,其依靠的都是人。因而,保障档案管理的安全性首当其冲要考虑对的是人,为此,要注重培养档案管理人员的责任心和警惕性,从而保证档案管理在复杂的网络环境中处于安全的环境。
档案管理系统是一个国家的信息系统的重要组成部分,档案资料在国家管理中也占有重要的地位,档案管理水平的高低会直接影响各行各业的工作效率。的在科学技术飞速发展的今天,各行各业的信息化发展已经成为了一个大的趋势,许多行业已经逐步走向信息化管理,然而应该走在信息化管理前沿的档案管理却并未真正实现信息化管理,这是有多方面原因共同影响导致的,想要改变这种现状就必须改变档案管理的传统该模式,依托先进的技术和完善的制度推动其发展,只有这样,才能使我国档案管理真正走向信息化发展的道路。
创新档案管理理念实现档案管理信息化相关
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当前,我国商业银行大多面临着融资困难的问题,很多商业银行的投资成本较高,而且在实际的经营过程中无法获得较高的经济效益。由于商业银行自身的特点,货币是商业银行主要的业务拓展对象,从而造成商业银行的业务出现过于集中的现象,导致可能存在的风险大幅提高。此外,当前我国的四大商业银行在货币的存贷方面具有较大的优势,但是随着我国经济的发展以及经济体制的变革,很多企业由于各种客观因素的影响使得自身与银行的借贷行为出现问题,从而导致商业银行的不良贷款大量增加,商业银行自身的实际盈利能力大幅下降,商业银行自身的核心资本比例不断增加,最终导致商业银行的附属资本和产业出现管理不当的现象。在这种情况狂下,如果商业银行只是简单的利用简单的信贷业务来开展自身的经营,显然无法满足商业银行自身的发展需求。同样,如果只是通过股票融资的方式来进行资金筹措,也很难掌握自身发展的主动权。
当前很多商业银行的财务决策程序不够完善,缺少长远和整体的思维,对于资金的筹集和使用缺少必要的计划安排,而且缺少必要的可行性研究分析。另外,一些政府机关为了提升自身的政绩,违规介入到企业的投资借贷中来,向商业银行施加一定的压力,迫使商业银行进行一些违规操作行为。这不仅给国家、企业和银行都造成了较大的影响,而且非常容易导致一些腐败现象的发生。此外,从商业银行的约束机制来看,银行内部的约束监督受到“行长经济”的影响,经常处于一种形同虚设的状态下。银行外部的监管也由于银行信息不流通以及相关监管制度的制约,使得外部监管只是停留在表面形式上。
当前商业银行与企业之间的信息存在严重的不对称现象,这也直接使得商业银行对企业的了解和掌握不够充分详细,对企业的贷款偿还能力缺少科学的评价,从而导致了信贷方面的巨大风险,可能给国家和商业银行带来无法挽回的经济损失。
很多商业银行都缺少科学的考核和费用分配机制,而且商业银行的 总目标与下属分行的财务资源优化之间存在很大的矛盾。一些下属分行为了拓展自己的业务,实现经济效益的提升,经常会出现无序竞争的不良现象,最终导致分行的经营管理出现投入高、产出低、风险高的不良后果。另外,由于商业银行的经营目标设置不科学,各个分行很容易出现盲目攀比、各自为政、恶性竞争的不良经营状况。
商业银行的规模和业务正在不断扩大,由此产生的账目和实际不相符的现象越来越严重。商业银行的房产、固定资产等存在很严重的证件不全和使用不透明的现象,相关的资产管理制度长期处于一种混乱的状态下。此外,商业银行对限制固定资产缺少必要的处置制度和方式,很多闲置资产出现使用不清的现象,账目非常混乱。
当前商业银行对管理人员缺少系统化、高标准的专业培训,很多管理人员的工作只是简单的停留在一些日常的基本管理上,对自身缺少较高的要求,随遇而安的思想普遍存在,工作中缺少创新意识,独立的管理能力亟待加强,这些使得当前的商业银行管理人员根本无法适应当前金融市场的发展和变化。
在我国激烈的金融市场竞争背景下,商业银行应该改变传统被动的股票融资方式。因为当前金融市场的负载型资本过剩,所以,商业银行为了更好的控制自身的经营,同时保证我国债券市场的规范发展,商业银行应该努力寻找新的利润增长点,积极推行资产证券化。商业银行应该从自身实际的经营特点出发,结合《巴塞尔协议III》的深入分析研究,对自身的经营方式进行科学合理的转变。在这一协议中明确指出,我国在2019年会进入到一个资本消耗减少的经营时代,因此,商业银行要想处理好经营融资的难题,最重要的前提就是要对现有的经营模式进行改变,对各种商业银行的操作风险进行不断的控制和强化,并在银行内部树立起科学的风险管理理念。
商业银行的财务管理应该不断的拓展自身的发展思路,使银行的负债渠道变得更加丰富。此外,商业银行还应该积极建立自动化的信息系统,从而更好的利用计算机和网络,开展会计电算化管理。并从商业银行的财务管理要求出发,将自动化系统应用到商业银行的业务核算、数据管理以及分析整理等方面,从而建立起一个科学合理的信息共享体系。通过对国外先进商业银行管理经验的借鉴,并结合商业银行自身的特点,建立起一套科学灵活的财务管理系统,将商业银行的产品及客户按照一定的方式进行等级分类,从而为商业银行的决策和风险管理提供科学的依据。对商业银行的财务管理模式进行调整,严格控制各种财务风险的产生,制定科学的监管体系对财务管理进行有效地监督。在商业银行的财务管理中建立合理的绩效考核体系,从而使银行的财务管理朝着集约化的方向发展。
不断强化商业银行的风险防范意识,创建自身的风险防范文化,并建立专门的商业银行风险管理部门,组织成立一支专门的风险分析评价队伍,并利用行长负责制来进行管理,对银行风险管理人员进行定期的培训,不断更新人员风险知识,优化风险管理队伍结构。制定严格的信贷管理制度,对信贷行为实施个人负责制和责任追究制,对企业的授权额度进行全面的规范,并对企业客户的信息档案进行及时的更新整理,并根据实时的信息档案对企业的信贷权限进行及时的调整,从而有效地保证商业银行的信贷安全。此外,商业银行还应该充分利用各种金融衍生工具来对信用风险进行测定和管理,不断拓展银行的视野,从自身的实际情况出发,大胆进行创新,不断推出符合商业银行管理要求的产品,从而有效地分散金融风险。
首先,加强风险管理的宣传,使银行员工时刻保持一种风险意识,正确处理好商业银行业务流动性与安全性之间的关系,保证银行的经济效益。商业银行应该利用各种措施来控制各种风险,对银行的流动性资金进行系统化的深入分析,加强银行管理人员与具体操作人员之间的相互沟通交流,对银行的总体目标以及具体的资金使用情况进行准确的掌握,并定期进行相应的总结分析,从而保证资金在流动过程中的安全性。通过积极拓展融资渠道,大力发展以国债为主的证券市场,同时发展票据市场和同业拆借市场等,进一步建设货币市场。最后预测和分析流动状态,在此基础上建立预警系统,并充分借鉴发达国家的成功经验,科学规划管理资金流动,最大限度地降低流动性风险。
现代的金融管理需要高素质的专业人才执行,因此,必须通过提高准入门槛、加强专业培训,同行业间的交流及提供再教育等方式来提升财务人员的综合索质。努力提高财务人员的综合能力,由传统的操作型人员向管理型人才转变,以应对现代商业银行发展的需求。
首先建立健全管理制度和配套措施,对所有岗位进行评估和分类,制定合理的薪酬制度,同时加强对员工的培训,使他们充分了解薪酬体系管理,最重要的是对绩效管理的过程,合理制定目标,提高员工的工作热情及工作质量,并在此基础上形成企业文化的一部分。
总之,新的历史时期,在商业银行的发展中机遇与挑战并存,只有积极迎接挑战,与时俱进,广泛吸纳国内外先进管理经验方法,不断创新,才能不断推进我国商业银行的管理升级和产业发展。
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伴随着市场经济的发展和现代企业管理水平的不断提高,财务预算在企业管理中的作用也日益凸显。作为现代企业财务管理的重要组成部分,科学合理的财务预算能够有效地降低企业的生产成本费用,实现企业利润最大化目标。以下是读文网小编为大家精心准备的:论企业财务预算管理方法的创新相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:随着市场经济的不断发展壮大,作为我国市场的重要支撑,企业财务预算管理作用逐渐明显起来。而财务预算管理作为企业壮大和发展的必要内部控制,对于企业有着重要的意义,就我国现阶段企业的情况来看,其财务预算管理并没有发挥出核心的作用,在实际的管理活动中仍旧存在很多问题,本文就现阶段企业的财务预算管理现状和财务预算管理存在的问题展开分析,就如何创新财务管理方法,促进企业发展提出具体的改进措施。
企业预算管理作为企业发展规划和战略要求的前提条件,主要是对企业的财务进行预测和决策,以安排和规划好企业一段时间内的财务工作,进一步落实财务管理措施。但就当前我国大部分企业的财务预算管理情况来看,还存在很多问题,本文就分析现阶段我国企业财务预算管理存在的问题展开分析,就企业创新财务预算管理方法进行研究。
1、预算管理的组织制度不健全
众所周知,财务预算管理作为企业管理的一个重要环节,其不仅与企业的经济运行有着紧密关系,更是推动企业进一步发展的关键措施。随着市场经济的不断变化,面对全新的形势,很多企业都开始重视起财务预算管理。但因预算管理人员的意识较低、业务素质水平较低,所以对预算管理还缺乏深刻的认识,再加上缺乏独立的管理机构,很多企业的财务预算管理还是由财务部门兼任。这样一来,使得企业的日常预算管理难以得到公正权威的协调,最终使得预算管理的执行力下降,最终丧失作用。其次,企业财务部门缺少健全的预算管理的组织制度,财务预算管理人员的综合素质较低,从而也对预算管理产生了一定的影响。
2、以偏概全的财务预算情况严重
财务预算管理作为企业财务管理中的关键内容,具有引导企业的作用。而在实际的预算管理工作实施中,应根据实际企业的发展战略与工作计划来进行账务收支处理,并统筹安排企业的财务活动。但很多企业没能注意到预算管理所起到的作用,没能对企业的经济活动进行统筹安排,太过以偏概全。并且在编制预算的过程中,只做表面功夫,很多预算编制都经不起推敲,这也在一定程度上阻碍了企业的财务管理工作。而很多企业并没有认识到财务预算管理的重要性,缺乏预算管理效用的深刻认识,没能认识到其与企业绩效评价、风险控制以及经济效益之间的联系,也正是因为这样,企业的财务情况一直表现出不好的状态。
3、预算管理与考评体系脱节
众所周知,财务预算是财务部门根据企业的年度收支预算来制定的,这也使很多人单纯的认为财务预算就是一种财务行为,应由企业的财务部门来承担。但事实上,在现代企业管理中,全面预算已经成为一种独立的体系,其涉及到企业的生产、采购、研发、人工、成本、资金等预算,其管理主体应该是企业的高层。同时,大部分企业的预算管理与其考评体系是脱节的,严格上来讲,企业的绩效考核是由人力资源部门来担任的,而如果在预算管理中继续对个人考评进行管理就显得有些浪费。因此,预算管理考评应与其他部门进行协调,加强组织与团队精神,而从长远来看,预算管理如果进行个人考评,可能增大企业部门与协调企业之间的矛盾。
1、加强重视,树立全面预算管理理念
在企业的日常生产经营管理工作中,全面预算能够细化企业战略规划和年度经营计划,它是对企业整体经营活动一系列量化的计划安排,有利于战略规划与年度经营计划的监控执行。通过全面预算的编制,明确了工作努力的方向,促使其行为符合企业战略目标及预算的要求。通过编制企业全面预算,使企业管理层能认真考虑完成经营目标所需的方法与途径,并对市场可能出现的变化做好准备。
及时解决企业预算管理中存在的问题,以减少企业可能发生财务、经营风险的机率。而尤其对于一些中小型企业来说,首先就是要提高相关人员的专业素养以及综合素质,有必要时也可扩充财控人员队伍。企业领导也应树立起财务预算管理意识,深刻认识到财务预算管理人员人才素质培养对于企业发展的重要作用,不断为职工创造提升专业水平和综合素质的平台,促使财务预算管理人员积极的投入到自我素质的提高上去。比如,企业财务预算是长期性的工作,因此可能存在职工的计算机能力有限,对于新的财务预算管理软件不熟悉等问题,这就要求企业应积极开展相关能力提升的培训活动,派遣相关财务管理人员前往学习。
2、创新预算管理体系
由上文可知,预算管理的实质就是对企业的目标与资源配置,以预算的方式加以量化,并对企业的经济活动进行全方位的行为管理。因此,建立完善的预算管理体制,在企业的治理背景下,进一步突出预算编制的参与性,确保预算量化的科学性和规范性。同时,要加强对企业资金管理的优化,实施资金预算滚动推进机制,以拓展全面预算下的企业资金精细化管理,并实施资金的集中管理,以优化资金预算。此外,我们还必须深化成本费用的预算,以加强预算管理部门的经济责任考核,并进一步完善企业的财会信息化,做到强化全面预算的执行监控,全面促进企业财务预算管理的创新发展。
3、强化预算管理,创新管理手段
首先,企业财务预算管理活动行为规划,是保证财务预算有效和真实的前提,是避免预算超支、预算外发生的重要手段。因此,我们需要继续完善企业预算内部控制工作,一旦发现实际经营活动中的问题,比如某一供应商单件运费高于预算水平或某一资本性支出年初没有预算等行为必须及时进行处理,实行越级审批,以确保企业预算资金的合理使用。其次,通过加强信息沟通,使预算管理人员能够进一步掌握企业全局,深入了解和认识预算工作的重要性,为企业的战略计划、任务目标提供有效、全面的信息,进而增强财务预算管理的预算管理效果。
一方面,要通过企业的内部监督、信息沟通以及有效监督等方面来加强预算管理;另一方面,将持续改善纳入预算管理工作并在实际预算执行中加以体现、从企业日常生产经营活动以及控制环境等方面实现财务预算管理工作的有效运行。如将上一年度日常需要控制的成本费用要素、生产效率、人员效率等需要进一步的改善点纳入预算,在预算年度的中将其做为改善目标,成立项目组,然后在实际执行过程中逐步改善,持续改善,使其达到算水平。
总之,财务预算管理作为企业内部控制的关键环节,不仅关系着企业的日常经营管理活动,更直接影响着企业的发展。通过加强重视,树立全面预算管理理念,创新预算管理体系。同时,强化预算管理,创新管理手段,注重企业经济效益与社会效益的共同发展,促使企业的财务预算管理发挥应有的作用和功能,从而推动企业的进一步发展。
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7.试论中小企业财务管理现状分析及应对方法
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哈佛大学商学院教授迈克尔·波特于1985年提出的概念,波特认为,“每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。所有这些活动可以用一个价值链来表明。”企业的价值创造是通过一系列活动构成的,这些活动可分为基本活动和辅助活动两类,基本活动包括内部后勤、生产作业、外部后勤、市场和销售、服务等;而辅助活动则包括采购、技术开发、人力资源管理和企业基础设施等。这些互不相同但又相互关联的生产经营活动,构成了一个创造价值的动态过程,即价值链。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:基于价值链的管理会计决策方法研究相关论文。文章仅供参考阅读。
基于价值链的管理会计决策方法研究全文如下:
鉴于会计具有一定的管理功能,管理会计决策正在不断朝价值链的管理体系方面发展,因此价值链的形成和在管理会计中的实际应用会关系到会计的决策水平和管理水平。本文主要对价值链的发展形成以及通过各种模式的举例分析对价值链的实际运用效果等方面进行了分析,以表现价值链的应用对于管理会计决策的重要作用。
关于价值链的概念很早以前就已经提出,最早出现在《竞争优势》一书中。随着对其进一步的研究分析,最终形成了:任何一个企业都要时刻的把自身的价值链融入到整体的价值体系中,并进行深入的审视,使其能够和内部的价值体系有相似的研究方向,从而可以制定一系列的企业战略决策。随后,价值链逐渐被人们熟知,并在一些领域得到了重视,主要可以概括出成三方面的内容:横向的价值链和纵向的价值链以及企业内部自身的价值链。
随着价值链内容在不断的更新,价值链的内涵以及在企业成本控制方面都起到了一定作用,因此,应用也越来越广泛。在对价值链进行研究的过程中很多的国外学者都总结出了很多的应用方法,也在各个国家得到推广。价值链在国内的推广应用主要表现在:阎达五学者对价值链会计管理进行了提出,随后,吴海平学者又提出了价值链是影响企业发展的关键因素这一理论,可以通过加强企业的各方面流程的方法实现价值链为企业带来的增值效益的作用。但对于国外的研究却存在一些局限性,在许多的国外研究中主要集中在理论上的研究和思想内容的探讨;从研究的手段上看,管理会计的方法大都是应用的规范分析法以及一些概念性的研究和少量的案例研究,在定量以及综合具体实施程序方面进行的研究。
对于价值链的提出和形成以及不断的完善和改进,这其中各个专家和学者的积极探索是非常重要的,通过国内外专家学者对价值链的理论、思想以及研究内容、意义等方面的不断探索,在结合了企业实际应用的效果的分析,对价值链的研究又有了新的高度,进一步推动了价值链的完善。
关于企业价值链管理会计决策的方法的构成框架主要是从三方面路径进行分析,主要是:利润、资金以及成本三个要素,针对这三个要素导向对管理会计进行了深入的分析,有效的构建了基于价值链管理跨级决策手段的框架。首先对以利润为导向的分析:以利润为导向就是企业利用对利润库的分析以及供应商契约模型决策手段,主要对企业的诉求进行的分析。以资金的要素为导向就是利用企业内部的竞争态势矩阵的分析法和实物期权估价模型两项决策方法,以明确企业资金的波动风险,增加企业的横向价值链竞争能力。以成本为要素的导向就是运用估时作业成本和作业成本管理两方面的决策方法,以使企业形成长久的成本控制管理。
价值链的管理会计决策的方法可以看做一项“多维”的分析系统,因此,企业在进行决策管理的过程中,要充分的结合利润、资金以及成本等,选取适合企业自身发展的方法进行相关决策活动,有利于企业对管理会计决策进行优化。价值链的第三条有效的应用途径贯穿于管理和决策的各个阶段,主要以企业利润增值的方面进行会计管理决策办法的分析。企业可以应用这种价值链实现对投资和企业内部成本的有效控制,一定程度上增强企业的核心竞争力。
关于横向的价值链研究工作,企业要根据自身的发展水平和各方面条件进行综合的分析,对于如何才能真正提高企业资金的使用率以及提高资金在市场上优化配置的水平等方面进行决策分析。通过这种方法能够使各大企业真正认识到资金的优化配置状况,能够加强会计管理,增强市场竞争力。此外,将企业与同行业进行有机的结合,逐步构建价值链体系。
企业在进行资金的运转过程中可以通过竞争态势的矩阵分析以及实物权定的模型构建帮助企业实现有效的决策,并提供了有效的信息。能够有效的帮助企业正确的配置资金,一定程度上减少了资金的流动风险。由此可见,要能正确的认识投资态势矩阵是非常有必要的。
在企业的经营过程中,有效的利用好价值链的应用是提高企业战略的有效方法。对于竞争的态势矩阵的方法来说,主要进行的研究对象是竞争对手和企业的价值链的研究,此外还要充分的结合企业竞争环境以选定适应企业发展的决策手段。通过加权分析的方法最终会引出横向的价值链的竞争态势矩阵结果,能够引导企业朝着正确的投资方向发展。
关于实物的期权法,应用这种方法的主要手段就是对企业内部的资金进行折量的分析以确保企业正确的投资。这种实物期权的构建模型主要是在对企业的竞争环境进行了综合的分析下,在有效的结合了金融期权的相关理论之下,以一定形式的模型来对企业的投资进行合理的优化,实践证明,这种方法能够大大降低企业的流动资金风险。并且还能通过这种价值的模型,对企业的柔性管理下产生的战略方案进行有效的分析,以用来实现企业投资效益的最大化,形成更强大的竞争优势。
关于纵向的价值链主要是对企业经营发展过程中处在上下游的企业以及进行消费的顾客进行的一种有效的链接形式,主要是将最原本的生产材料以最有效的方式投入到终端的产品中去,在这个过程中以实现价值链条的形成。应用这种方法是目前企业实现纵向价值链定位和分析的重要方法。
本文主要通过对企业利润库的分析、客户价值分析以及期权契约的分析,为企业实现获得潜在利润的可能。这种纵向价值链应用分析的主要方法有:通过对盈利环节的利润库进行分析定位的方法,应用这种方法来对企业的纵向价值链进行有效的分析能够实现企业各个环节间的盈利现状,为企业提供了一定的价值链效率,对于企业的资源实现了优化配置的作用。 对于企业潜在客户的收益分析,和对经营领域的宏观分析,可以实现企业潜在获益的可能,在企业和客户的两方面进行综合的分析,对于企业的会计管理方案起到了一定的促进作用。在企业进行制定相关产品的营销方案及产品的调整方案过程中,能够提升企业的最大获利潜力;期权的契约模型分析的方法主要是对应用的模型进行假设分析,在结合金融期权的相关理论,对单一的货品供销商做出合理的验收分析,以达到企业利润的最大化。
这种契约模型的作用是,实现了企业和供应商的双向的调节,对供销商和企业的资源进行了合理的分配优化,从而实现了市场的合理分配状况。通过这种上下游的链条分析,能够对企业的利润进行合理的研究应用,提高了价值链的理论思想和管理会计的决策水平。
企业的内部价值链在对企业内部提供顾客产品的价值形成过程中,应用估时作业的成本方法作业成本的管理法进行决策,能够有效的提高企业内部间的成本运行效率,还可以丰富成本的考核机制。在进行估时作业时通过特定的计算公式可以准确的计算出员工的工作效率,对于成本的考核起到完善作用。优化的作业流程管理的主要方法有:可以在不对企业的内部价值链产生影响的前提下,逐步完善价值链的作业流程,能够有效的提升企业运行的效率,在优化作业的流程中作业成本的管理起到基础作用。通过对企业价值链的调整以及获取相关的成本信息,能够有效的为企业提供相对合理的决策信息,最终使企业达到降低成本的目的,提高了效率,达到了控制风险的目的。
本文通过多维的价值链的应用分析,从企业的横向及纵向以及企业的内部进行的综合分析,实现了企业资源的优化配置,最终可以为企业带来利益的最大化,降低了生产成本和资金的运行风险。由此可见,只有对价值链进行不断的探究和实践才能使价值链不断的完善,为企业提供更优质的管理会计决策手段。
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财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说,财务管理是组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新相关论文。文章仅供参考阅读,希望能帮助到大家。
新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新全文如下:
摘要:随着我国高等教育增长方式的重大转变,高等院校将从追求外延扩张为主转向充分注重内涵提升为主上来,高校财务管理处在一个新的特殊时期,面临诸多新的挑战和任务。高校财务部门只要审时度势,主动转型,创新工作理念,完善管理机制,就能在新时期更好地解决长期困扰高校财务管理中的有效性问题。
关键词:财务管理;理念;转型
我国高等教育经历了高速发展的黄金时期,一所所社会主义新型大学的风采已经全新地展现在面前。在高校扩大规模的外在压力得到根本性缓解的同时,高校理财环境也发生了重大变化。
(一)财务管理重心从微观技术层面更多地转向宏观调控层面
1. 筹资结构的不稳定性增强。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国高等教育经费已经形成了多渠道筹措的基本格局。多元化的高校办学经费来源一般包括财、税、费、产、社、基、科、贷、息等九个方面。经过五、六年的实践和发展,不少高校的办学资金来源基本稳固在财、费、贷三个方面,其他渠道则由于种种因素的制约,大多处于少水甚至无水的尴尬境地。从筹资结构分析,在一些高校的办学资金总量中,收费收入已上升至主渠道地位,各块资金所占份额的排序已由原来的财政拨款、收费收入、银行贷款演变为收费收入、财政拨款、银行贷款,表明高校在实现规模持续扩张的同时,自我筹资能力也得到了不断加强。然而,人们对于这样的筹资结构和收入增长态势并不总是乐观其成,主要原因在于其政策性因素仍然对筹资格局起着主导作用,尤其是按民办新机制运作的独立学院,直接推动了不少高校“蛋糕”的扩大。一旦几年后高校招生出现预期的“拐点”,则高校筹资政策势必面临调整,筹资结构的不稳定性将会更加凸现出来。
2. 资产负债核算得到明显加强。负债是事业单位的五大会计要素之一。近些年随着高校自觉不自觉地选择银行贷款作为加速扩容的主要资金来源,引起负债总额的持续高位增长。负债这个高校会计要素,在沉睡了多少年后,终于引起了普通高校的举办者———政府、高校的主要债权人———贷款银行、高校的主要受益者———学生及其家长的空前关注。高校持续庞大的贷款规模、亟待改善的贷款结构、渐行渐远的资金投向、稳中有升的筹资成本,将社会方方面面的注意力吸引了过来,进而出现了不同声音。而作为实际意义上的债务人的高校,由于资产负债率的节节攀升、还本付息现实压力的有增无减,也开始主动盯住资产负债的静态指标及其动态变化。因此可以说,高校已经有了注重负债的核算和监控的内在自觉。
3. 管理决策分析需求进一步趋强。一方面,高校在缓解扩大规模与提升层次的双重压力、推进管理机制创新与防范潜在风险的有机结合的进程中,财务管理的复杂性、综合性、精细化程度进一步加深。另一方面,财务部门所编报、提供的财务信息, 其理解性已大大增强,但它仍然只是对过去发生的经济活动、财务事项的基本反映,难以为学校面向未来的重大战略决策及时提供必要的信息支撑。高校面临纷繁复杂的外部环境,纵横交错的内部利益关系,亟待完善的管理运行机制,对财务信息的管理决策分析需求比以往任何时候都更加强烈,要求财务信息从可理解性尽快向决策有用性扩展的趋势正在加快。其具体表现在,管理会计的一些专门方法如成本性态分析、成本 效益分析、现金流量分析等差量分析方法被大量引用到高校财务会计中来;着眼未来的财务预测功能备受关注,如财务规划的编制和完善,在不少高校已经数易其稿,付诸实施已是指日可待。
(二)财务管理形态从相对封闭逐步走向全面开放
1. 建立教育培养成本分担机制的基础仍然比较脆弱。教育收费具有非营利性、政策性和成本补偿性的显著特征。尽管对非义务教育阶段的成本分担早已在全社会形成共识,但相关分担主体对成本分担份额莫衷一是,带有越来越浓的政治色彩。普通高校学费标准6年保持不变,住宿费标准实行最高限价,代管费的收取坚持自愿原则,还有全天候、全过程的收费公示,年复一年的多层级、全方位的检查、轮查、互查等措施的多管齐下,然而对高校收费的社会关注度依然居高不下,要求严肃查处教育乱收费的声音依然不绝于耳。近据报载,国家发展和改革委员会8月4日公布的有关数据显示,教育乱收费继连续6年成为价格举报之首后,2006年上半年又居价格违法案件查处之首。教育收费的尴尬处境可见一斑。
实际上,根据非义务教育成本适当分担原则,按照国家有关规定,现阶段高校学费标准基本稳定在培养成本的25%-30%.而社会方方面面却没有多少人关心另外的70%-75%的成本分担责任是否真正落实,也不细究受教育者分担的25%-30%是否适当,而是对教育收费标准的核定基数之一的教育培养成本打上了问号。作为回应,有关部门转而要求高校尽快向社会公布教育培养成本信息,并列出了时间表。众所周知,凡事都有成本,各行各业都存在成本问题,而成本一般被认为是行业的“商业秘密”,只不过培养人的成本更为特殊、更为复杂、更为感性罢了。要求把培养人的成本尽快公诸于世,这个想法很好。但东西南北中,成本各不同,即使同城高校间、同一学校不同科类间、同一科类不同年份间的培养成本均有差异。另外,培养成本越低是否意味着收费标准从低办学效益就高呢?还是反之亦然?这无论是从宏观政策层面还是技术操作层面都似有把一个复杂问题过分简单化之嫌。如此说来,质疑高校收费贵收费高的潜台词可能是乱花钱。诚然,这几年高校买地盖房,教学条件装备投入大幅增加,硬件设施达标速度之快令人刮目相看,其所需资金除银行贷款外,自筹资金部分主要来自收费收入。即便如此,也不能简单地认为高校收费多与高校硬件新之间存在必然联系。因此,思考这个问题还是要回到非义务教育阶段实行缴费上学是成本分担机制使然的逻辑起点上来。如果仅仅认为现阶段高等教育的“过高”收费完全是高校自身的内在冲动所致,即使不是认识上的误区,在实践上也是有害的,将会继续动摇建立教育培养成本分担机制的社会基础。
2. 化解、清偿债务工作任重道远。伴随着高校持续高速增长带来的繁荣,高校建设性、发展性债务规模与日俱增,少则几千万,多则数亿甚至十多亿元。与高校扩张初期的鼓励贷款的政策性导向不同,当高校数量扩张的历史使命基本完成后,来自政府部门的要求落实高校还贷责任、化解高校债务风险的工作热情高涨,干预力度明显加大。借债还钱,天经地义。高校作为还贷主体在法理上是说得通的,但高校贷款从一开始就无一例外地属于政策性贷款。因此,高校贷款本身的政治意义远大于其经济意义。有鉴于此,有的省已开始安排巨额专项资金专门用于偿还高校所欠银行的部分债务,这对高校无疑是一大政策利好。但主管部门硬性设定高校还贷期限和优先扣划偿债资金的政策措施,很难设想这样的“胡萝卜加大棒”的行政手段不至于引发高校的财务风险。实际上,高校短期的支付没有风险,但在今后一个时期内将难以规避。问题的关键是要把这种风险切实纳入可控范围内,确保校级财务始终保持基本正常、合理、稳定的现金流。
3. 对高校投资效益的关注度进一步加深。高等教育本身是一个单位成本递增的行业。增加投入与提高效益是高校发展的永恒主题。尽管现阶段投入不足的问题依然存在,但要求高校提高投资效益被过早地提上议事日程。1993年国家制定的《中国教育改革和发展纲要》规定,本世纪(即20世纪———作者注)末,国家财政性教育经费支出占GDP的比例达到4%.《面向21世纪教育振兴行动计划》也规定,“逐步提高国家财政性教育经费占GDP的比例,努力实现4%的目标”。但这个投入比例,实际上并没有如期实现。迈入21世纪后,这个比例才有所改善。统计数据显示,这个比例最高的年份是2002年,达3.32%,离目标值仍有不小的差距,与世界平均水平(5.1%)更是相距甚远。国家教育发展研究中心主任张力教授的有关研究成果也印证了这个问题的存在:1990—2000年间,我国预算内财政拨款占高等教育经费总投入的比例从88.6%下降到47.3%;1996年至2005年间,教育支出占财政支出的比例,香港地区是持续递增的,而大陆基本上呈递减态势。这其中当然有复杂的因素,包括同期财政支出高速增长以及教育经费多元化趋势加快等原因。但也毋庸讳言,对高等教育的持续加大投入,并没有与财政支出的高速增长实现基本同步,或者说,对高等教育投入的大幅快速增长,仍赶不上高校连续7年大幅扩招对办学资金的需求,这是不争的事实。
当然,现阶段的高校经费紧张与计划经济时期相比,不能同日而语。对高校投资效益的关心,对一些高校发展规模不经济问题的关切,无疑会进一步促进高校的健康发展和高等教育规模效益的改善。但对这类问题给予过早、过多、过频的关注,可能会淡化对政府投入依然不足问题的进一步缓解。
(三)财务管理面对的问题从共性趋向个性
1. 发展阶段。由于高校所处区域的经济社会发展水平、所属的政府部门不同以及高校自身所处的发展阶段不一,高校的发展将不再是相对均衡式、趋同化发展。如有的高校仍处在扩张的后期,外延发展势头不减,高校内部对资源的占有冲动持续不衰;而有的高校对推进转型、提升层次的动力非常强劲,开始步入内涵发展的轨道。财务管理目标与学校发展目标是高度一致的,与学校所处的发展阶段相适应,前者高校的财务管理可能会比较粗放,更多地注重投入和筹资;而后者高校的财务管理则会趋向精细化,更多地讲求产出和投资效益。
2. 管理边界。由于校情不同,各校财务管理模式会存在诸多差异。伴随着高校办学规模的高速增长,不仅财务运行规模持续扩大,而且财务管理职能也在不断拓宽。有的高校是一校多区(有的甚至是异地校区)财务,还要承担独立学院、基本建设、后勤、校办产业财务的指导和监督工作;有的校级财务还要兼管集中采购管理、资产管理等工作,财务管理战线越拉越长,财务管理边界越来越模糊,好像都跟财务相关似的,财务管理职能过于宽泛。与此同时, 财务管理内涵提升速度缓慢,财务管理面的拓展与点的深入长期脱节,校级财务长期处于疲于应付的状态,对一些深层次、趋势性问题缺乏前瞻性的思考和研究,财务管理模式难以及时转换。
3. 检查密度。我国高校在法律上是面向社会自主办学的事业法人,享有充分的办学自主权。但近些年来,政府部门对高校的间接监控力度在不断加大,其外在表现是检查的高密度。不少高校大多经历了来自不同层次、有着不同要求的各类检查,如各级政府有关部门组织的收费重点抽查、轮查以及互查;财政部门委托会计师事务所实施的会计信息质量抽查;地方税务部门进行的个人所得税专项检查;教育行政部门组织的财务审计专项检查;审计部门实施的就地审计等。
这类检查大有常态化制度化的趋势,且无一例外都与财务工作直接相关。诚然,有机会接受检查是好事,是帮助高校“号脉”、“体检”,有利于进一步促进高校财务行为的规范和财务管理的改善,但频繁检查无疑是高校特别是财务部门值得关注的一个重要信号,至少表明社会乃至政府比我们自身更加关注高校财务运行情况,高校在高速增长进程中,办成人民满意的教育与人民群众的心理预期仍然存在不小的距离。
4. 内控机制。高校在“十五”期间取得的改革、建设和发展的巨大成就有目共睹,同时也不同程度地累积了一些深层次的突出问题,如机制失灵、操作失范、监管失效等,其中有些问题的存在与高校财务管理不到位、内部控制缺失密切相关。国家审计署近年对部属18所高校的审计结果所揭示的诸多财务管理方面的问题值得引起我们的高度警觉。尽快建立健全内部控制机制,切实堵塞漏洞,消除隐患,规避风险,已是当务之急。
进一步认清面临的形势和挑战,有助于高校财会工作者突破原有思维模式,正视存在问题,推进管理转型,调整定位,明确思路,增强财务管理的现实针对性和有效性;有助于高校财务工作更好地坚持以科学发展观为统领,以办学效益为中心,大力搞好服务,努力坚持规范,着力推进创新,尽快构建稳健理财的基本框架、公正透明的预算管理体制、科学合理的绩效评价指标、约束有效的财经制度体系和系统完善的内部控制规范;有助于高校财务部门继续用改革的思维应对高校新一轮创业、做强、发展中出现的新情况,用前瞻的眼光化解长期累积的一些深层次问题,用创新的理念探求加强和改善财务管理的新举措。
(一)以优质服务为先
实践经验告诉我们,高校财会工作以优质服务为先导,自觉服从于学校中心工作,主动服务于广大师生员工,将会大大增强财务管理的有效性。
1. 搞好服务是法规制度中的应有之义。《会计基础工作规范》把“搞好服务”列为会计人员从事会计工作应当遵循的职业道德标准,高校财会工作者不仅不能例外,而且完全有条件做得更好。教育部制订的部门规章中,对高校财务部门也提出了诸如“提高服务水平”等要求。各地教育部门也不乏这方面的规定。此外,高校财务部门为学校这个“会计主体”理好财、服好务也是应尽的义务。
2. 搞好服务还源于高校财务部门的现实需要。财务部门与其他机关部处一样,既是管理部门,又是服务部门。除了因专业知识准备不足、职业判断能力欠缺而导致的违法违规风险、监管失灵风险等特有风险外,同样存在不能提供优质服务可能招致的一般风险。实际上,对管理部门而言,管理就是服务,管理和服务就像一个硬币的两面,相互融合,相辅相承。既不存在没有管理内涵的服务,更不存在没有服务内容的管理。况且,在高校着力打造服务型、学习型、效能型机关的背景下,“三维考核体系”在校内是普遍适用的,这个考核尺度同样需要平移到财务部门。因此,对财务部门而言,改善服务是永恒的,改进管理是长期的,在某个时期某些背景下强调服务的重要性紧迫性并不意味着削弱管理职能。恰恰相反,坚持以优质服务为先导,积极倡导寓管理于服务之中的理念,推进服务与管理的持续协调和长期互动,往往有利于通过优质服务这个载体来推进理财环境的改善和财务管理效率的提高。
(二)以制度建设为本
财务管理作为高校管理体系的重要组成部分,综合性、政策性、时效性比较强。因而,制度管理在高校财务管理中处于基础性的地位。“十五”以来,高校发展速度之快,办学规模之大,改革举措之多,财务管理职能拓展之宽,经济活动之繁,无章可循是不可想象的。事靠人去做,人靠什么去管?靠制度!用制度约束人就体现了多数人管少数人,而不是相反。用制度规范事,就是用制度规范程序,用程序约束行为,就可以促进理财环境的改善、支出内容的净化和支出结构的优化。因此,要努力拓宽制度约束的覆盖面,把加快财经制度建设摆在更加突出的地位,按照先填补空白、再弥补缺陷、后修订过时的思路进行。有了制度还必须努力遵循,坚持按章办事、规范操作,才能提高制度约束的效果。反之,程序虚设,有章不循,非制度化行为盛行,则日常财务管理中的个案处理、非程序化操作等就会充斥其中,进而演变成“惯例”。在这种情况下,再去强调一般意义上的管理到位问题,就会变得收效甚微。
(三)以例外管理为主
近些年来,高校财务运行规模持续高位增长,经济活动日趋复杂,财会业务事项不断创新,财务部门长期处于超负荷大压力高强度的工作状态。如果还是一味地坚持按常规管事、抓常规事项,势必管不住抓不起。倡导例外管理,就是坚持有所为有所不为,着力研究、解决新形势下高校财务工作面临的新情况新问题,主抓重点,力抓主要矛盾,抓大不放小,这既体现了与时俱进的时代精神,也符合会计原则体系中的“重要性原则”。财务管理中的重点、难点或要点很多,其工作着力点应当在于:
1. 例外情形。即非常事项、影响深远的事项、风险无法规避的事项以及内部控制关键点等。
2. 源头管理。如票据管理、财力资源配置、现金流量管理、集中采购管理等。
3. 管理关口前置。高校财务工作并不总是“阳光灿烂”,有时往往会处于两难境地。监管缺位,则潜在风险加大;监管越位,则远期风险加深;而监管失灵,则现实风险加重。可见,财务管理的度确实不易把握,因而有必要反思管理关口设置问题。某些管理关口实现前置,管理主体就会发生相应变化,管理责任也会随之转移。在日常管理实践中,如果有太多的机会要财务部门表态说话,从长远看这并不是一件好事。高校财务部门不仅要力免类似的情况发生,而且要力促管理关口的前移。
(四)以财务公开为重
公正透明是社会文明进步的集中体现。高校是精英集聚、人才荟萃的特殊场所,对信息公开尤其是财务信息公开的需求会更加强烈。因此,高校财务部门要坚持以财务信息的广泛公开为正常,以财务信息的有限公开为例外。除不宜完全公开的财务信息外,都可以而且应当分层面多形式全过程按程序公开。只有公开才会产生公平,才能体现公正。财务公开的媒介包括会议、文件、公示栏、校园网(财务网)等。财务公开的内容应当包括(但不限于)财经制度,预算编制和执行情况(决算),收费的政策依据、项目、标准和范围等,缴(欠)费情况、项目经费收支情况,教职工工资、津贴发放、税费扣缴等情况以及集中采购规章、招投标信息等。财务公开工作的不断深化,必将进一步推动高校民主理财进程的加快和开放型财务的形成。
[1]范文曜,闫国华。高等教育发展的财政政策:OECD与中国[C].北京:教育科学出版社,2005.
[2]高等师范院校财务管理研究会课题组。高等师范院校生均培养成本研究[J].教育财会研究,2005,(4)。
[3]纪宝成。做强中国高等教育[N].钱江晚报,2006-8-11,D15.
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我国最早关于战略管理会计的研究来源于上世纪八十年代,代表性著作是余绪缨的《管理会计》,而真正开始研究这一领域是从本世纪初期开始的,迄今为止不过十几年,所以国内关于管理会计的学术成果很少,更谈不上战略管理会计。而文化创意产业的发展时间较短,和其他行业相比,关于战略管理会计的研究更是少之又少,很难与当前会计发展的需要相契合。
企业环境主要来源于两个方面,一个是外部环境,另一个是内部环境。从前者来看,我国的政策和法律体系对于战略管理会计的影响尤为密切,但是我国的法律体系尚且没有达到较为健全的程度,虽然我国针对这一领域的发展需要制定出相关的法律法规,但是仔细查看这些法律条文就可以发现,其主要特点是部门性和区域性,具有高度的概括性,缺乏针对性,这使得很多企业都不能得到良性发展的法律支持。从后者来看,文化创意企业当中也并没有一种有效的创新意识,相应的内部体系与机制也没有得以完善,尤其是企业内部管理者,一旦忽略了战略管理会计的作用,就必然会成为阻碍会计发展的“罪魁祸首”。
从结构划分上面来看,关于企业的会计体系能够划分为财务会计和管理会计,绝大多数管理者都将重点放在了前者,这种观念是错误的。事实上,管理会计所要进行的工作不仅包括数据的预算,还涉及到数据的使用,从根本上予以企业长远发展以坚定的支持。在很多文化创意企业当中,我们能够看到这样一种现象,由于管理者不重视,完全将管理会计看做是财务会计当中的一个附属品,以至于管理会计缺乏一定的独立发展的空间,再加上不断延续传统的管理方式,使得其价值难以得到应有的发挥和完善。
人力资源始终是企业发展的活力,而管理会计师必然成为推动战略管理会计过程当中的重要元素。从学科划分上来看,战略管理会计所涉及到的学科很多,要求管理会计师不仅需要掌握高超的会计技能,还要对于多样化的学科有一个充分地掌握。尤其是文化创意企业,要求管理会计人员不仅要精通管理企业必备的各种会计专业学科知识,而且要有创意产业所要求的创意理念与创新精神。显然,当前的文化创意企业缺乏这种高素质的管理会计人才。
近些年来,关于“文化产业”和“文化创意企业”的话题讨论极为热烈,无论是前者还是后者,最为核心的内容就是创造力,这也是文化创意企业区别于其他企业的关键所在。基于此,文化创意企业的管理方式也必然要求创新性,战略管理会计当中所提供的信息是多维的,这与文化创意企业当中所需要的创新性相契合。从时间方面来进行划分,战略管理会计不仅涉及到过去的经营状况,也关系到未来的发展状况;从主体层面上来进行划分,其不仅关系到企业自身的经营管理发展,也和对手内外部的信息有着一定的联系;从信息层面上来看,涵盖着两个部分,一个是财务信息,另一个则是非财务信息。可见,战略管理会计能够渗透到企业的多个方面当中,具有较为客观的发展前景,理应受到重视。从未来发展形式上来看,文化创意企业能够有效提高市场竞争力,拉动经济增长,而战略管理会计必将成为推动文化创意企业的关键所在。
如图1所示,创意与战略管理会计之间的关系是较为密切的,后者能够为前者提供强大的发展动力。在传统的企业经营当中,往往存在着墨守成规的情形,也缺乏前瞻性、计划性与科学性,而文化创意企业弥补了传统企业经营当中存在的弊端,能使企业适合自身的特点制定发展战略规划,形成企业发展的良性循环。就文化创意产业来说,从业人员具有高度的流动性特征,产品所面临的市场环境比其他类型的企业更加具有风险性,所以企业需要更高层次的战略目标来作为指导。战略管理会计主要立足点为动态的战略预算,针对企业内部现存的以及未来能够得到的资源来进行配置,并将企业内部当中的各种技术和技能进行协调配置,这些都能够在客观上为企业核心竞争力的提高提供有效条件。
通过上文的分析和理解,能够看到,关于战略管理会计所运用的要素不仅涉及到财务指标,也包括非财务指标,基于此,能够对于企业已经做出的业绩或者经营状况作出有效的评价。文化创意当中不仅涵盖服装设计企业、环境艺术企业,还涉及到广告装潢和表演艺术企业等,这些企业对于信息的要求是较高的,而在财务管理方面又没有较为充足的理论和实践经验,和其他的管理方式相比,战略管理会计更加能够提供广泛有利的信息,不仅包括有关战略财务信息和经营业绩信息,还有竞争对手信息和企业战略相关背景信息,譬如说市场占有率、与战略成本有关的数据、经营业务等非财务信息。战略管理会计还较为强调各类相对指标或者比较指标的计算与分析,譬如说相对价格、相对成本等,使得企业管理者能够做到知己知彼。
近年来,文化创意企业在国民经济中的作用正在不断增强,这使得其所面临市场竞争也越来越激烈,文化创意企业如果不能很好地运用战略管理会计工具进行决策、控制以及业绩评价,在管理控制方面出现松动,则很容易被市场所淘汰。战略管理会计在宏观环境分析、价值链分析、产品及客户获利能力分析等方面的优势,无疑会使其在创意企业中有更多大展拳脚的机会。
目前,伴随着教育教学改革的不断推进,各大高等院校当中的会计专业都相继开设与管理会计相关的课程,但是战略管理会计在很大程度上需要依赖于经济学、管理学、统计学等多门学科,而很多经济学专业并没有开设管理会计这门课程,这也是需要作出改进的地方。并且从会计从业人员的继续教育工作方面来看,极为缺乏崭新的思想和元素,与创新发展战略目标之间存在着一定的差别。因此,在具体实践过程当中,有必要将战略管理会计理论和方法融入会计人员的继续教育过程当中。以上实践内容必然离不开政府的大力支撑,只有在政府的支持之下,才能够最大程度地促进战略管理会计相关的理论的广泛应用。
现代企业制度和会计作用之间有着较为密切的联系,前者在很大程度上需要后者的深入运用。因此,建立与健全现代企业制度能为战略管理会计的运用提供有利的空间环境。此外,政府有责任通过政策的颁布和法律的设立,来实现监督管理的目标,以不断加大对文化创意产业企业的扶持力度。
文化创意产业本身就是一种高端形态的产业,最大的特点就是将高科技作为支撑,将全球化作为背景,无论是投资融资方式还是上市方式都具有国际化的特征。对于我国的文化创意企业来说,也要将全球化作为最终目标,积极借鉴发达国家的实践经验,以及国内领先成果,譬如说腾讯、阿里巴巴、新浪、百度等,都是具有标志性的文化创意企业,在这些成功的案例当中,都可以找到战略管理会计思想在其中的具体运用。因此,对于文化创意产业中各方面条件较好的企业,应当优先考虑实施战略管理会计,因为这些企业相比其他企业更加具有完善的内部环境,基础制度也是较为健全的。站在另一个层面上来看,只有企业发展到一定程度,才能够吸纳更多的人才,管理者才能意识到战略管理会计的重要意义所在。
虽然我国文化创意产业的发展呈现出前所未有的高速发展的态势,但与西方发达国家相比,无论在技术上,还是在观念和知识的储备上仍然存在很大的差距。文化创意产业企业的管理会计人员首先是创意型人才,不仅具有发散性思维,创新意识强,同时能从战略角度分析企业的经济状况,为管理者提供充分的信息,并评价所做出投资决策的投入产出效率和效益,以使管理者确定是否对创意资源进行投资,再结合客户需求的变化和竞争对手的情况等战略信息, 以判断创意投入是否有利于企业获取战略竞争力。这就要求高校应开拓会计人才培养的空间,进行“生产型”会计人才培养的同时,还应研究创意型会计人才的培养工作。同时,也可以采用继续教育的方式以及薪酬激励机制等措施来提升人才培养的空间,以满足企业对创意型管理会计人才的需求。
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医院成本会计的对象是指医院在生产过程中的资金动态。其主要内容包括生产费用的记录、审核、归集和分配,产品成本的计算、报表的编制,产品资料的分析,产品成本的控制和提供有关经济预测、决策依据等。现代医院成本会计应立足经营,从经营着眼,从经济着手,对产品形成即医疗活动的全过程进行决策、核算和控制,使产品成本能够按照预定的目标发生。
近年来,医院经济体质改革迫使医院内部经济运行中投入产出的管理产生重大变革,成本核算成为医院内部经济管理和建立完善的分配制度必不可少的重要环节。成本核算既能满足宏观经济管理的需要,又能适应微观经营管理的要求,在经济方面发挥着重要的作用。
为有效地控制医疗费用增长,对大型医疗设备的购置、大型基建项目的开展及引进新的诊断治疗手段等都要进行可行性研究分析论证,将投资回收期、净现值、成本评价指标与成本预测进行对比分析,考察投资效益。对各种卫生材料实行消耗定额管理,限定各科业务费用,办公费用实行包干,使消耗得到有效控制,同时控制人员费用在成本中的比重,定岗、定编、定职、定责,使人员在合适的岗位上发挥潜能。对药品、材料实行招标采购,限量库存,加速周转,减少资金占用,提高资金使用效率。
成本会计是最重要的会计岗位之一,成本核算不仅可以确定一定时期、一定空间和一定计算对象上的劳动耗费,而且成本控制和成本管理还会涉及到医院的各个方面。因此,成本会计管理要掌握较多的会计知识和成本会计管理技能,并具有开展群众性经济核算的本领,仅限于记账、出帐、报账等传统会计业务范围的室内成本会计,不能认为是理想的和合格的成本会计。
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宜昌市位于长江三峡西陵峡东口、长江上游与中游分界处,湖北省西部,为湖北省域副中心城市,其综合经济实力在湖北省内仅次于省会武汉,是省内“第二大经济体”及“综合实力第二强城市”。随着社会经济的发展,宜昌市会计管理工作不断调整思路,发挥会计工作的基础性作用,服务于财政工作和经济工作。
2007年,宜昌市财政局会计科在该市部分企事业单位中开展会计执法检查,以解决发现的问题,提高会计工作地位,增强社会认同度为初衷,在湖北省乃至全国首次提出开展“会计管理年”的理念。在此次检查中,会计管理工作者发现,企业的会计工作地位与会计人员素质得到加强和提高;相比而言,行政事业单位会计工作较为薄弱。暴露出相当突出的共性问题。据介绍,由于上世纪90年代开始的行政事业单位机构改革中,部分单位通过减少财务部门人员达到“精兵简政”的目的,有的单位仅剩一名报账员,有的单位未设专职会计人员,由其他略通会计知识的人员兼任会计工作,导致基础会计工作陷入极不规范的状况。
由于欠缺规范性的基础会计工作,部分已划归民间非营利组织的事业单位仍然采用行政事业单位会计制度;部分行政事业单位通过协会、学会再设一套账,单独在银行开设账户,收取本应纳入财政管理的资金,逃避国库集中收付程序,逃避财政与审计监督。相当部分行政事业单位未设立现金日记账、银行存款日记账或零余额账户用款额度日记账,更没有必要的备查账簿。实行会计电算化的单位将不同时间发生的凭证汇总记账,无法产生日记账,手工记账的单位未及时登记各类日记账,而直接以核算会计账替代出纳日记账,极易导致大量资金在账外运行,给营私舞弊留下漏洞。
部分行政事业单位资产管理混乱,尽管建立工固定资产明细账,但未定期清查固定资产使用情况;全部登记为“在用”的资产而部分已闲置;事实上已报废或出售的资产,却长期计入“在用”账目。部分单位对固定资产标准把握不准,存在漏记情况,对低于固定资产标准的物品,未建立备查账簿,无法保证固定资产账实相符。有的单位资产清查核算走过场,盘存数字不与账存核对,盘盈盘亏不上报处理,财产清查范围过窄,不清查货币资产和暂付、应收款项,导致账内资金被挪用造成损失后无法追究责任。
此外,随着行政事业单位会计人员的流失,该类会汁从业人员整体素质正在下滑,专业技术资格考试中的业务知识大多数适用于企业,行政事业单位会计人员难以获得,且地位和汇资待遇不与相应职称挂钩,缺乏提升自身业务素质的动力和工作热情。
针对以上问题,为了适应财政会计改革发展的新形势,努力做到财政会计管理科学化、精细化,将会计法规落到实处,加强行政事业单位的财会管理,增强行政事业单位的预算主体地位。健全财会管理服务机制,促进财政经济又好又快发展,宜昌市财政局在结束2007年会计执法检查后,设立以该局会计科为主体的活动办公室,决定于2008年在市直行政事业单位创新性地开展“会计管理年”活动。
在开展多次调查研究,听取单位建议的基础上,由会计科拟定活动方案,制订了《会计基础工作规范化量化考核办法》,2008年初宜昌市财政局成立了以局长王金建为组长、副局长程国华等为副组长、财政局有关职能科室主要负责人为成员的市直行政事业单位“会汁(财务)管理年”活动领导小组及办公室,全面启动相关活动。
同年6月,宜昌市政府召开市直行政事业单位“会计(财务)管理年”活动动员大会,市直及县市区40()多人参加会议,宜昌市委、常务副市长郑超在动员大会上所作的重要讲话中,要求以“会计管理年”活动为抓手,不断提高行政事业单位财会管理水平。宜昌市财政局总会计师李仁贵提出,通过“会计(财务)管理年”活动,提高财务会计管理水平。要按照活动方案,编写培训手册,开展“财政四项改革”、行政事业单位资产管理主要内容及业务运作流程、《财政违法行为处罚处分条例》和行政事业单位会计制度、内部会计控制制度、会计基础工作规范等方面的业务培训,以提高财会人员的专业水平和技能。制订《宜昌市直行政事业单位会计基础工作规范量化考核标准》,为各部门、单位开展“会计(财务)管理年”活动,提供专业规范。
市直各部门在市财政局各职能部门的指导下,迅速行动,按照会议的部署和活动方案的要求,一般性要求与特殊性实际相结合,制订方案,宣传动员,落实专班,拟定措施,开展自查。近200个单位制订了活动方案,积极开展自查;1200多名会计人员参加了宜昌市财政局局组织的业务培训。各科室已开展咨询服务40多件次,受到单位及社会普遍好评。结合全国、全省、全市会计“双先”评选活动,评选市直行政事业单位财会工作先进集体和先进个人,对财会工作先进集体及先进个人进行表彰。宜昌市直机关事务管理局、公安局、检察院、卫生局、中心医院、中医院、纪委等部门都迅速成立了专班,及时开展了培训及自查整改工作。
宜昌市财政局会计科也及时根据活动方案,组织财政局七个科室的有关人员,编写了《行政事业单位财会管理实用手册》,该书分八大部分,充分反映了行政事业单位会计及财务管理、部门预算、政府采购、国库集中收付、政府非税收入管理、政府收支分类改革、行政事业单位国有资产管理、财政违法行为的处罚处分等具体要求和业务操作流程,辑录了现行的主要财会管理法规,几乎涵盖了行政事业单位财会管理的主要内容,为会计管理年活动提供了内容全面、实用性强的实务操作指南。
宜昌市会计管理部门组织市局及市直280多个行政事业单位的财务负责人、部分县市区有关单位负责人,共300余人参加了会计管理年活动专题培训。专题培训内容涉及行政事业单位财务会计管理、部门预算改革、国有资产管理、非税收入管理、国库集中收付、政府采购业务、财政违法行为处罚处分规定等实际工作应该注意的问题及实务操作流程,共7个专题。宜昌市财政局相关专业人员进行授课,培训结束后组织考试。会计科组织阅卷登分造册,召"了相关科室通气会,并将参训人员成绩送达各单位,以此作为会计人员年度考核的重要内容。
宜昌市财政局还组成9个专门小组,依据《宜昌市直行政事业单位会计基础工作规范化量化考核标准》,分会计机构和会计人员、会计核算、会计监督三大类,18个小类104个细项,有计划有步骤逐户地对93家单位开展了会计管理年活动情况检查,并形成检查报告。对发现的问题,分类依法进行了处理,以期提高行政事业单位会计基础工作水平。#p#分页标题#e#
“不仅是一次活动,在我们一点一滴的日常工作中,始终遵循具有前瞻性、‘永不落后’的思路,站在尊重会计工作发展规律和把握会计工作大趋势的高度。”宜昌市财政局会计科科长李晖明对记者说。
2007年开始,宜昌市每年举办一届“三峡财会论坛”,论坛以“五个一”为宗旨,即“搭建一个平台、明确一个主题、凝聚一个群体、形成一个成果、推动一项工作”。活动承办单位自愿申报,常务理事会讨论决定,会计工作取得成绩、有特色的成员单位才能进入活动承办候 选名单,再由理事会从中选择。论坛活动方式采取主题报告、企事业单位会计工作经验交流与自由讨论相结合的方式进行。每届活动均邀请重点财金院校专家学者作主题报告,来自中央、省在宜和地方大中型企业的CFO、银行、税务、行政主管部门、事业单位财会工作分管领导和财务负责人为活动参与者,人数控制在60人左右。在“三峡财会论坛”已举办的三届中,分别以“会计准则研究”、“内部控制规范问题研究”、“会计信息化问题研究”为主题,均选取当前行业发展的重点、难点、热点且与实务工作紧密相关。
2009年,为提升会计服务窗口规范化水平和质量,宜昌市财政局会计科将会计服务工作纳入政府行政服务管理范围,在宜昌市行政服务中心大楼的五楼专门设立了财政(会计)服务窗口,将服务工作置于公众的监督之下,对改善会计服务工作质量产生了激励作用,使会计服务工作被更多的群众了解和理解。宜昌市在实现会汁人员继续教育网络化的基础上,于2009年针对不同职称在培训测试难度上无区别的问题,及时与委托培训合同单位联系,要求针对不同职称建立不同题库。实行分层测试。通过改进培训测试方式,提高了继续教育的严肃性和实际效果。宜昌市成为全国唯一实行会计人员继续教育培训按职称等级分层测试的城市。当年,还将培训机构系统与会计人员管理信息系统实施连接,将参加继续教育培训并测试合格的会计人员相关信息,直接导入会计人员管理信息系统。这一方法不仅有效提高了会计管理信息的利用率,也大大提高了会计从业资格登记工作的效率。
2010年,湖北省财政厅在全省范围内开展会计管理年活动,宜昌市借鉴2008年在行政事业单位中开展的会计管理年活动,在该市因地制宜开展活动时,将重点放在国有及国有控股企业之中,成立领导小组及工作专班,并与宜昌市国资委加强联系,争取其对会计管理年活动的支持。同时把会计管理年与全市清理小金库工作结合起来,提升会计管理年活动声势,提高工作效率,减轻企业负担。在这次活动中,宜昌市会计管理部门的重点检查采取企业间交互检查的方式,借此促进企业间的相互学习和借鉴。而后,会计管理部门与国资委相互配合,共同商定选择享受财政补助的公用事业企业、与正在争取上市集团为两家重点抽查单位,检查企业新企业会计准则的实施情况和会计核算质量情况,促进企业财务管理水平的提高。其余各项重点检查组则按照要求,开展重点检查,取得了良好效果。
李晖明进一步介绍说,当前会计领域呈现会计制度国际化、会计服务管理社会化、管理手段信息化的发展趋势。基层会计管理工作者在改革、管理、宣传等方面,怎样把握时代脉搏,站在改革第一线,为财政工作服务,为市场经济服务,为贯彻走出去战略作出应有的贡献,这需要扩大视野,将本职工作与宏观经济形势、国家经济和财政政策、国际同行发展水准相结合,立足于更广阔的平台,思考、探索、总结、推进会计管理工作。
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论文关键词:税收管理创新
论文内容提要:本文回顾了我国10多年税收管理改革实践,在解析主要存在问题的基础上。分别提出了税收管理理论创新、技术创新、组织创新和制度创新的基本思路及对策措施,以加-陕实现传统税收管理向现代税收管理转变。
伴随着新税制的实施和税收征管改革的不断深人,我国税收管理取得了历史性的进步。但是。税收管理中一些深层次的问题和矛盾,还没有得到根本解决,特别是加人WTO后,传统的税收管理理念、管理模式和管理体制正面临新的挑战,迫切要求加快税收管理的改革创新,实现传统型管理向现代型管理转变。
一、税收管理的理论创新
理论创新是社会发展和变革的先导。创新税收管理理论是变革税收管理的前提。由于历史的原因。长期以来,我国对税收管理理论研究不够重视。税收管理理论的发展远远落后于税收改革与发展的实践,也落后于其他一些重要社会科学领域。
我国税收征管改革摸着石头过河走了10多年。税收征管改革从一开始就缺乏科学的理论准备和理论指导。税收征管改革基本上是凭经验和直觉进行。在解决改革出现的新情况和新问题中徘徊。无论是20世纪80年代末,进行的“征、管、查”三分离或二分离的摸索,还是新税制实施后,对传统专管员制度全面改革,所形成的“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的新征管模式,以及进人21世纪后,采取科技加管理措施,以信息化推进专业化的深化税收征管改革,基本上都是在理论准备不足的情况下进行的,未能从理论上对税收管理改革目标体系进行深人系统地研究,在科学把握税收管理的本质、规律、原则等基本理论问题的基础上,形成税收管理改革的基本理论框架,给予税收管理改革坚强有力的理论指导。因此,在改革的目标方向上,缺乏准确清晰的定位。目标设计缺乏系统论证,征管改革的框架和基本模式一直处于变化之中,对征管改革的方向经历了反复探索和较长时间的认识过程;在改革的思路上。始终循着相互制约的指导思想,沿着职能划分的思路。把分权制约过多地寄望于征、管、查职能的分解上。追求税收征管的模式化;在改革的范围上,侧重于税收征管的改革,忽视税收行政管理的改革。未能把对以纳税人涉税事项为主要管理对象的税收征收管理和以征税机关、征税人为主要管理对象的税收行政管理作为改革的整体进行系统设计,忽视人力资源的配置管理和开发利用;在改革的进程上,对不同地区制约征管改革的因素研究不够,缺乏整体规划。常常处于走一步看一步,造成各地改革进度不一。带来征管业务的不规范、信息技术应用的不统一。由此导致税收管理改革走了一些弯路,浪费了不少人力、物力和财力,增大了改革成本。
当然,税务部门在改革实践中也进行了一些理论探索,但主要还是停留在对改革方案的修修补补。疲于寻求解决具体问题的措施上,缺乏在税收管理改革实践基础上理论创新的自觉性和主动性。要解决税收管理改革中的问题和矛盾,加快建立现代化税收管理体系,提高税收管理水平,必须创新税收管理理论。
推进税收管理的理论创新,首先要转换传统税收管理的理论视野和研究方法,注意在改革实践中进行税收管理的理论探讨,善于总结经验教训,把成功的经验系统化、理论化;其次,要注意研究借鉴当代西方公共管理理论和工商管理领域发展起来的管理理念、原则、方法和技术,结合我国税收管理的实际,创造性地加以吸收和运用,形成适合中国税收管理特点的新思想、新方法、新体系,并在指导税收管理改革实践中加以丰富和发展;还要注意不断研究税收管理的内在规律、原理和发展趋势,善于抓住揭示税收管理内在客观性的发现性认识,创造税收管理科学的前沿理论。通过寻求税收管理理论突破与创新,推动税收管理的组织创新、技术创新和制度创新。彻底改变我国税收管理改革目标不明、方向不清的被动局面,彻底改变税收管理理念僵化、管理方式陈旧、管理手段单一的落后局面,实现传统税收管理向现代税收管理的根本转变。
二、税收管理的技术创新
科学技术是税收管理发展的重要推动力量。创新税收管理离不开现代科技手段的支撑。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。信息技术的迅猛发展,对税收管理正产生着革命性的影响,为创新税收管理开拓了广阔的发展空间。创新税收管理技术,以信息技术和通迅技术为基础,实现税收管理信息化是深化税收管理改革,提高税收管理质量和效率,实现税收管理现代化的必由之路。
伴随着税收征管改革的深入,我国税收管理信息化经历了从无到有、从人脑到电脑、从单机运作到网络运行的历史性跨越,信息技术对税收管理的支撑作用日益显现,税收管理技术有了重大突破。但不容忽视的是,我们不惜重金投入,购置相当数量和一定档次的计算机技术装备,与应达到的应用程度和应用效果仍有相当差距。在推进税收信息化建设过程中存在着不少问题,突出表现在税收信息化建设缺乏总体规划,软件开发应用杂乱无序,信息系统平台不统一,数据处理缺乏层次性和综合性,形成许多“信息孤岛”;信息资源利用不充分,集中分析监控能力不强,导致高技术与低效率并存,高成本与低产出共生,造成人财物的极大浪费。对此,我们应当认真总结和吸取过去在税收信息化建设中留下的深刻教训,从战略高度推进税收管理的技术创新,加强对信息化建设工程组织学的研究,克服盲目性和随意性,加强对税收管理技术的理论研究和应用研究,彻底改变机器运作模拟手工操作的状况,挖掘信息网络技术的潜在效能。
创新税收管理技术,实现税收管理信息化,是科技与管理相互结合、相互促进,推动税收管理发展,实现税收管理现代化的过程。目的是要使人工管理与机器管理组成的整个管理体系效能最高。实现税收管理的技术创新,推进税收管理信息化应突出四个重点:
其一、坚持按照一体化原则,遵循“统筹规划,统一标准,突出重点,分步实施,保障安全”的指导思想,进一步完善优化信息化建设的总体方案和具体规划,逐步实现业务规程、硬件配置、软件开发、网络建设的一体化,在税收管理信息化建设整体推进上求得新突破。
其二、从管理思想、管理战略上突破传统观念和管理方式的束缚,适应现代信息网络技术发展的要求,实现技术创新与管理创新的互动,在现代技术和科学管理有机结合上求得新突破。通过税收管理的技术创新,改造管理流程,重组职能机构,变革管理方法,优化资源配置,规范权力运行,把整个税收管理工作有机地联系和带动起来,形成上下级之间、同级之间的互动响应机制,构建起与信息技术发展相适应的管理平台。
其三、利用先进的通讯和网络技术,建立多层次有针对性的税收服务技术体系。一方面大力推进网上申报、电话申报、磁盘申报、银行卡申报等多种电子申报方式,大力推进税、银、库联网,实现纳税申报和税款征收信息的网上流转,最大限度方便纳税人及时快捷申报纳税,为实现集中征收奠定基础。另一方面全面建立税法咨询、税收法规、涉税事项的计算机管理系统,包括提供电话自动查询和人工查询系统,电子化的自动催报催缴系统;利用电子邮件向纳税人定期提供税收政策法规信息,向特定纳税人进行有针对性的纳税辅导。利用互联网提供税收法规查询,与纳税人沟通交流,实行网上行政,网上办理涉税事项,接收对偷税违法行为和税务人员廉政问题的举报、投诉等等,使信息技术在方便纳税人,提高办税质量和效率,降低税收成本方面发挥重要作用。
其四、以先进的信息技术和网络技术为依托,把税收管理全过程纳入完整、统一、共享的信息系统,实施全方位的实时监控。一是建立高度集中的数据处理系统。在统一数据结构和标准的基础上,逐步实现征收信息向地市局和省局集中,进而再向省局和总局两级集中,克服信息传递中封锁、变异和沉淀,提高征收入库操作的规范度,实现数据管理效率和质量的全面提升。二是建立以信息收集分析利用为重点的税源税基监控系统。从信息经济学角度分析,管理薄弱是与信息获取能力不足相伴而生的,只有信息完备才能实施有效管理。因此,在加强纳税申报信息采集管理的同时,要加快与工商、银行、技术监督、海关、公安等部门的信息交流和共享,以增强税务机关获取外部信息的能力。三是建立以依法行政为重点的管理流程控制系统。在将税收管理全过程纳入计算机管理系统的基础上,利用信息技术控制业务处理流程,减少自由裁量的环节和幅度,落实行政执法责任,参与税收管理质量的控制和改进,实现对执法行为的监督制约,使税收管理全过程每个环节责职、每个权能行使、每项工作绩效,都能通过网络透明地呈现在管理决策平台上,提高依法行政的透明度。
三、税收管理的组织创新
税收管理机构是根据履行国家税收职能需要,围绕税收行政权力设置、划分和运行而形成的组织体系。设计科学的税收管理组织结构是有效实施税收管理的组织保证。税收管理组织结构是否合理,直接关系到能否履行好国家税收职能,能否为纳税人提供优质高效的纳税服务,影响到税收管理质量和效率的高低。
回顾我国税收征管改革历程,有关方面一直在寻求建立一个科学高效的税收管理组织体系。每次征管改革几乎都离不开对征管组织机构的撤并调整,特别是新税制实施后,征管组织机构处在不断的调整变化之中,有的撤销税务所,按区域设置全职能分局;有的在分局下还设有中心税务所;有的很快又取消全职能分局,按征、管、查职能外设征收局、管理局和稽查局等专业局;有的仍留存着一直游离于机构改革之外的外税局、直属局。总的说来,这些改革措施始终没有打破原有征管机构的层级,没有跳出按征、管、查设置机构的框框,没有冲破地区行政管辖范围的界限,没有发挥运用网络技术构造组织结构的优势。税收管理组织机构庞大臃肿,管理层级环节过多,机构设置不统一,职能部门交叉重叠,权力结构过于集中,管理组织过于分散,资源配置不讲成本效益,组织结构效率低下的问题依然不同程度地存在,甚至有些更为突出。
要从根本上解决征管组织结构问题,提高税收管理组织合理化程度,必须大力推进税收管理机构的改革创新。随着国民经济和社会信息化建设步伐的加快,税收管理信息化水平的日益提高,税收管理机构改革创新的着力点应放在依托信息网络技术,打破部门约束和层级限制,根据税收管理的内在规律,优化管理资源的配置,使传统封闭的机械式组织向现代开放的网络化组织方向发展。
一要减少管理层次,收缩征管机构,确立税收管理机构改革的总体目标和基本框架。现代管理组织理论和发达国家的实践证明,要提高组织结构效率,必须减少行政管理层次,精简管理机构,实现组织结构的扁平化。我国目前税收管理组织结构,从总局、省局、市(地)局、县局到基层分局有5个层级,除基层分局外,有4级行政管理层。世界上很少有这种5级架构的征管组织体系。要创新税收管理组织结构,必须打破这种僵化的5层“宝塔”结构,冲破行政区划的约束,根据经济区域、税源分布、规模大小,设置税收管理机构。从改革的渐进性考虑,税收管理机构改革的近期目标可以定为实行总局、省局、市局、县局4层组织结构。今后条件成熟时,对省级局还可以进一步考虑打破行政区划,根据经济区域进行撤并,设置跨省大区局,如像人民银行跨省设置分行机构。
二要统一征管机构设置,实现基层征管组织结构的扁平化。根据企业组织理论学的研究,企业管理组织机构设置通常有四种模式,即以产品为基础的模式、以职能为基础的模式、以客户为主的模式和融合前三种的矩阵模式。按照前述税收管理机构的改革目标和国外税收管理机构设置的做法,适宜采用按税种类型和职能分工相结合的模式设置内部机构。在基层局(县、区局和将来实现征管实体化的地市级局)适宜按职能分工和纳税人类型相结合的模式设置机构,除稽查局可作为外设机构外,其它专业局都应全部转为内设机构,同时还应撤销过去外设的直属局、外税局,实现对内外税、不同行业、不同预算级次企业的统一管理。基层局的主要职能是对辖区内税源税基的控管。分类管理是专业化管理的基础,对纳税人实施分类管理是国际上许多国家的成功做法。
三要构建与信息化相适应的税收征管运行机制,实现税收征管的信息化。利用信息技术改变税收管理的流程和组织结构,建立一种层级更少基层管理人员权责更大的管理体制。在县(区)局内部,根据税收征管和信息化的内在规律,重新设计和优化税收征管业务和征管流程,将咨询受理等纳税人找税务机关办理的涉税事项集中到前台办税大厅实行全方位服务,解决纳税人多头多次跑的问题;将纳税评估、调查执行、稽查审计等税务机关找纳税人的所有管理事项,集中到后台实施分类管理,解决税源税基控管薄弱的问题。
四、税收管理的制度创新
深化税收管理改革,既需要消除不适应现代税收管理发展要求的制度性障碍,更需要针对解决新情况、新问题作出新的制度安排。优化税收管理制度设计是税收管理改革与发展重要内容,也是从制度层面解决当前税收管理存在问题的必然要求。税收管理的制度创新应当紧紧围绕提高纳税人税法遵从度和税务机关管理效能,降低税收风险即法定税收与实际税收之间差额这一税收管理目标,在税收管理制度体系优化设计上求得新突破。
当前税收管理制度创新应当突出两个重点。
(1)要着眼提高纳税人的税法遵从度,促使其如实申报纳税,解决税务机关与纳税人信息不对称的问题。
一要建立以纳税人为中心的税收服务制度。税收服务是保证纳税人依法纳税的重要条件,必须按照新征管法的要求,尽快将税收服务从过去的道德范畴上升到行政职责,构建起以纳税人为中心的税收服务制度体系,为纳税人提供享受各种税收服务的制度保障,包括设立多渠道政策性服务的制度,确保所有公民享受和获得税收知识的权力,使纳税人有能力自觉、及时、准确申报纳税,减少无知性不遵从;设立以客户为导向的程序性服务制度,确保办税公平公开,程序简便规范“一站式”服务到位,使纳税人减少“懒惰性”不遵从;设立完善的权益性服务制度,确保客观公正开展行政复议,主动实施行政救济,保障纳税人合法权益,减少情感性不遵从。
二要建立以纳税评估为基础的纳税信用等级制度。纳税信用度的高低直接体现着税法遵从和税收管理水平的高低。实施纳税信用等级制度,根据纳税人纳税诚信度实行差别管理,对信用等级低的纳税人严加管理。制定鼓励诚信守信,制约惩处失约失信的政策措施,促使纳税信用成为与纳税人生存发展紧密相联的无形资产。让依法纳税者受到社会广泛尊重,使诚信纳税者得到实惠,增强忠诚性遵从的荣誉感;让失信违法者付出利益代价和荣誉代价,促使纳税人诚信纳税。同时要把建立纳税信用等级制度与建立纳税评估制度紧密结合起来,建立起科学的纳税评估机制。
三要建立“轻税重罚”的违法处罚制度。增大违法成本是强化税收管理的重要举措。对外要健全偷逃税处罚管理制度,增大偷税成本;严惩知法违法者,对不按规定履行纳税义务,该罚的要罚,该判刑的要判刑,减少纳税人自私性不遵从,增加预防性遵从。
(2)要着眼提高税务机关内部管理效能,约束税务人员寻租,对工作业绩进行有效激励,解决管理者与被管理者信息不对称的问题。
一要建立科学的税收管理绩效考核制度。考核税收管理绩效是促进税收管理水平不断提高的重要手段。税收管理绩效考核导向至关重要。要彻底扭转过去绩效考核重收入轻管理,重上级机关对下级机关轻机关内部考核的倾向,从组织收入型向执法保障型转变。要以正确实施国家税收政策,降低税收风险为目标,将绩效监控和评价贯穿税收管理全过程,使绩效考核成为加强管理的有效手段。可以考虑从上级机关对下级机关和机关内部两个层面建立绩效考核制度。上级机关对下级机关的绩效考核,应从税收风险、执行政策、服务质量、人力资源利用、成本效益等方面,通过客观科学地制定考量目标和指标体系,准确评价下级税务机关税收管理的成效和不足,激励先进,鞭策落后,使之明确税收管理的改进方向。对机关内部工作人员的绩效考核,应重点围绕行政行为、行政过程和行政结果等方面进行考量,可采取事项与岗职相结合的绩效考核办法,通过定岗位、定职责、定事项、定人员、定目标、定指标、定奖惩等方法,充分运用计算机网络对税务人员工作业绩进行有效的监控和评价,使个人工作绩效与集体组织绩效高度关联,激发个人和群体奋发向上的活力。
二要适应税收管理信息化要求建立各种新的制度规范。根据税收管理技术发展的要求,进一步完善税收管理的制度环境,为现代科学管理扫清制度性障碍。除了要从法律法规上对电子申报数据合法性、电子签名不可抵赖性等重大问题作出新的规定外,特别是要针对税收管理信息化的要求,及时废除不合理的规章,尽快改变传统纸质条件下信息流转的各种制度设计,以新的视角、新的理)念和新的方式,重新设计优化以计算机网络为基础的各种税收管理制度,从制度上保证税收管理整体效能的发挥。
三要不断完善以人为本的竞争激励机制。加大人力资源开发利用的力度。通过健全思想政治工作制度,用先进的思想武装人;健全干部培训制度,用科学的知识充实人;健全选人用人制度,用正确的导向激励人;健全勤政廉政制度,用科学的机制约束人,从税收管理制度上确保实现人尽其才、才尽其用,激发干部队伍的活力,挖掘每个干部的潜能。
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【摘要】战略管理会计是为企业管理者的决策提供信息支持,发挥战略决策参谋的作用。文章从战略管理会计与市场结合的角度就管理会计方法进行阐述,分析了运用市场定位、目标市场选定、价值链、平衡计分卡四种方法为企业管理者提供战略决策信息的应用方法。
【关键词】战略管理会计;价值链;平衡计分卡
战略管理会计是配合企业战略管理需要重新构造的企业决策支持系统,在市场机会分析中运用战略管理会计方法有着非常重要的意义。主要有市场定位、目标市场选定、价值链、平衡计分卡等战略管理会计方法。
一、市场定位分析
市场定位是指企业在赖以生存的市场上如何选择竞争武器以对抗竞争者。在战略定位分析中,最著名的是波士顿集团矩阵即BCG矩阵,这是由美国波士顿咨询公司设计发明的。该方法不是战略管理的特有方法,而是管理会计根据对战略管理信息支持的需要将其引用进来的。因为该矩阵与产品的市场份额和市场增长率有关,作为战略管理会计的技术方法之一,其作用是通过确定产品的定位从而为企业的资金运作或利润平衡提供支持。BCG 矩阵按产品的市场份额和市场增长情况,将企业的各种产品分成四个单元,如图1所示。
其中,市场增长代表了公司的现金需求,而相对市场份额则代表了企业的盈利水平和生成现金的能力。因为,要保持较高的市场增长率,就需要大量的流动资产和固定资产投资,从而产生大量的现金需求;而较高的市场占有率意味着企业具有较强的市场优势,从而产生大量的现金流入。
根据BCG 矩阵,应该对不同单元的产品采取不同的战略。简言之,对于幼童产品,应加大投资,使其迅速占领市场,成为明星产品。对于明星产品,则以保持市场份额为主要目标。对于现金牛产品,应不失时机地抓紧收获,并尽量延长收获时间,而不宜再进一步增加市场份额。对于瘦狗产品,则采取撤退战略,尽早将其逐出企业的经营范围。在运用以上战略时,不应孤立地进行,而要联系各种产品同时进行,即采取产品组合战略。如,将现金牛产品生成的现金扶持幼童产品,使其成为明星产品,进而成为现金牛产品,以产生持久资金优势,支持其后的战略计划。在多元化经营上,应该平衡核心业务与增长业务,使利润较低但相对稳定的传统行业与利润丰厚但不确定性较大的服务行业相辅相成,实现稳定快速增长。
二、目标市场选定分析
在市场细分的基础上,企业可根据商品的特性、自身的实力和竞争能力的分析,在众多的细分市场中选择一个或几个利于发挥企业优势、最具吸引力,又能达到最佳经济效益的细分市场作为目标市场。目标市场的营销策略一般有:无差异营销策略、差异营销策略、集中性营销策略、一对一营销策略等。在各种新技术和信息工具条件下,顾客可能对商品的内容进行选择、裁剪和重新组合。即使商品不能进行顾客化定制,而营销方法也是可以顾客化定制的。所以,企业选定了目标市场后,就要对所选择的目标市场作盈利能力分析。在传统的管理会计方法中,盈亏平衡分析方法应用比较广泛,但它涉及的变量如单价、销售量、单位变动成本、固定成本等,在实际执行时会发生变化,存在不确定性。在战略管理会计方法中可以进行敏感性分析,在诸多的不确定性因素中,找出对经济效益指标(如利润等)反应敏感的因素,确定其影响程度,计算出这些因素在一定范围内变化的有关效益指标变动数量,从而建立主要变量因素与经济效益指标之间的对应定量关系(变化率)。同时,预测经济效益情况变化的最乐观和最悲观的临界条件或临界数值,求出各因素变化的允许幅度(极限值),计算出临界点,评估其是否在可接受的范围之内。敏感性分析通常是分析单个因素变化,必要时也可分析两个或多个不确定因素的变化对经济效益指标的影响程度。
通过敏感性分析,可以研究各种不确定因素变动对方案经济效果的影响范围和程度,并可筛选出若干最为敏感的因素,对它们集中力量研究,重点调查和收集资料,尽量降低因素的不确定性,进而减少方案风险。
三、价值链分析
价值链分析源自于作业成本法,上世纪90年代以来,为了适应制造环境的变化,作业成本法开始为人们所关注。作业成本法的理论基础是:产品消耗作业,作业消耗资源并导致成本的发生。其步骤为:选择作业、归集资源的费用到作业成本池、选择成本元、计算分配率、根据分配率将作业成本池的费用归集到成本计算对象。作业成本法是一个以作业为基础的信息系统,着眼于成本发生的原因即成本动因,依据资源耗费的因果关系进行成本核算。该方法克服了传统成本计算系统下间接费用责任不清的缺陷,使以前的许多不可控间接费用在作业成本系统中变成可控的。同时,通过对所有与产品相关联作业活动的追踪、分析,为尽可能消除“不增值作业”、改进“增值作业”、优化“作业链”、增加“顾客价值”提供有用信息,促使损失、浪费减少到最低限度,提高决策、计划、控制的科学性和有效性,最终达到提高企业的市场竞争能力和获利能力的目的。价值链分析主要是分析从原材料供应商起至最终产品消费者的一系列相关活动的结合,研究重点是利润与成本的分布状况。它不仅强调个别活动的价值增加,而且更重视整个价值链的整体效益。随着信息时代的开始,公司环境开始变得更动态、更复杂,顾客开始处于主导地位,产品的生命周期变得更短,顾客的品位更善变。在企业中,以往有关产品组合、顾客定位、监控竞争对手等都是企业的市场部门负责收集有关的资料,依据自己从事市场销售的角度向企业的管理决策层提供信息支持。由于市场部门最关心的是产品的销售额,因而对市场份额、产品销售量、顾客的购买倾向等较为重视,对竞争对手产品的成本构成、顾客获利性情况、产品组合的获利性情况却不甚了解。所以企业市场部门提供的信息并不能完全替代会计部门提出的建议,而战略管理会计的有关价值链分析方法则能有效地解决这些问题。
四、平衡计分卡分析
平衡计分卡是以企业的战略为导向,以管理为核心,以各个方面相互影响、相互渗透为前提,以综合、平衡为原则,从财务、顾客、内部经营过程和学习与成长四个层面出发建立起来的一个周密、完备的业绩评价体系。对于市场竞争日益激烈的今天,要想突出重围,争取到顾客,出色的客户关系管理是企业成功的关键,成功的客户关系管理不仅能留住客户,靠客户的辗转介绍取得新客户,还可以就所得到的客户资料推介新产品。客户关系管理的目的就是通过不断地提高客户的满意度,扩大企业市场占有份额,实现尽可能多的利润,从而实现企业战略目标。为实现客户管理方面的目标,可以设立以下指标。
1.市场占有率
通过市场占有率来调查研究企业的经营战略,可结合销售额或销售量分析。该指标反映企业市场营销方面的业绩,可以根据政府或其它公众组织对市场的总体规模的统计数字进行计算。设立这个指标的目的是促使企业争取更多客户,扩大销售。一般来讲市场份额越大,从客户处获得的利润总额也就越高。公式为:
市场占有率高,说明企业在市场处于优势,适应市场能力强;而相对市场占有率则表明了企业市场竞争地位的高低和竞争优势状况。对于生产复杂产品的公司还可为客户提供培训教程,以帮助他们更有效地使用产品。
2.客户满意程度
客户满意程度是指客户对企业所提供的产品、服务等的满意程度。客户满意程度首先取决于企业所提供产品及服务的质量,从企业所提供的产品与服务质量来看,客户所关心的事情有四类,即提供产品和劳务的时间、质量、成本和售后服务。评价顾客的满意程度可以对公司业绩进行反馈,这个指标表明顾客如何判断一个产品或一个公司的可信赖程度。客户满意程度指标反映了顾客的需要,可较好地预测企业前景。只有当客户对他们的购买经历是完全或特别满意时,企业才能指望他们继续购买自己的产品,才能提高市场占有率和客户获得率。
客户满意度可用老客户保持率、新客户获得率及产品交货及时率三项指标来衡量,其计算公式分别为:
对客户保持率进行衡量,能促使企业想办法留住客户。新客户获得率反映新客户的获得能力。企业在寻求扩大业务的过程中,通常是要增加其目标范围内的新客户。一般来说,这三项指标值越高,客户满意度也就越高。客户的满意度可通过向客户直接发放调查表询问取得。
3.从客户处获得的利润率
提高市场份额、留住客户、赢得新客户和使客户满意只是企业获取更多利润的一种手段,成功地做到提高市场份额、留住客户、赢得新客户和使客户满意并不一定能保证企业可以从客户身上获取利润。企业不仅希望得到对企业极为满意的客户,更希望得到有利可图的客户。所以有必要用这个指标来衡量某项交易是否有利可图。计算公式为:
这里的净利润指扣除支持客户所需要的服务成本后的净利润。客户服务成本是指运用作业成本法分配给客户承担的研发、营销、分销和售后服务费用。客户利润率指标反映了企业在满足客户需要方面的所得与所费,体现了企业的财务利益和经营目标。
随着全球化进程,公司间的竞争变得更激烈。面对这样巨大的环境状态的改变, 战略管理会计人员向企业决策者提供诸如:企业经营的宏观环境和微观环境如何;企业应在哪些市场竞争;要与哪些产品竞争;如何实现可持续的竞争优势;其竞争目标是成本领先还是差异化,是保持较高的竞争地位还是可持续的竞争优势等问题。这将促使管理会计人员能够将视角投向企业的外部环境,使管理会计人员熟悉市场竞争、理解战略管理,进而促使企业强有力地抓住市场机会,占有市场,运用战略管理会计方法为企业提供战略决策支持信息。
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