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《中华人民共和国公共安全行业标准:警用防刺服(GA 68-2008)》的全部技术内容为强制性。本标准自实施之日起同时代替GA68—2003《防刺服》。本标准与GA68—2003相比主要增加术语和定义,修改了试验方法、试验刀具和背衬材料。在标准修改过程中,吸收和借鉴了美国NIJ0115.00防刺服标准的相关技术条件。本标准的附录A为规范性附录。本标准由公安部装备财务局提出。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:我国警用防刺服标准修订工作的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
随着国内反恐处突工作形势的不断严峻,一线警员作战中面临的威胁也更为严酷,这对装备的防护性能提出了更高要求。在这样的情况下,对现行警用防刺服标准进行修订具有一定的急迫性。本文通过对国际上常用防刺服标准中产品分类(级)、测试用攻击物(刀具、针刺)、测试方案、合格判据等方面进行对比分析,为我国警用防刺服标准的修订提出一些建议。
本文主要选取美国司法部国家司法研究所NationalInstitute of Justice(以下简称NIJ)、英国内政部科学发展研究所Home Office Scientific Development Branch(以下简称HOSDB)、德国攻击防护材料及设计测试机构协会(译名,以下简称VPAM)发布的相关标准(见表1),并与我国行业标准《GA 68-2008 警用防刺服》进行比对。从标准的适用范围可以看出,外国标准均考虑了不同形状的攻击物(刀具/匕首、刺钉、刺针等)以不同攻击方式(正刺、斜刺、砍、击打等)对防护服的损伤,进而提出了防护服应有的防护性能指标和模拟实战的测试方法。特别是英国HOSDB将防刺防护作为系列标准中的一个部分,与防护服一般要求(HOSDB Part 1)、防弹要求(HOSDB Par2)、防砍要求(HOSDB 2006, Slash Resistance)结合起来,使防护服的性能指标体系非常清晰。下面笔者将从产品分类(级)、测试用攻击物、测试方案、合格判据等方面对上述标准进行对比分析。
(一)产品的分类(级)
各国标准中对防刺服分类/分级的规定如表2汇总所示。由上表可见,除我国GA标准根据防护层材质对防刺服进行分类外,外国标准均是依据防护服穿着人员可能面临的攻击物/攻击方式进行分类。
在威胁等级的设置方面,英美标准被认为具有一定的权威性。根据英国PSDB在1997年至1999年间的一项研究项目成果,美国和英国标准均引入了三个不同的防护等级,分别对应85%、90%、96%的男性以不同刺入方式能够实现的刺入能量,进而明确低等级防护服适合低风险巡逻过程中长时间穿着、中等级防护服适合一般风险工作过程中穿着、高等级防护服则适用于高风险情况下的短时间穿着。同时,每个防护等级均对应了两个能量级别(E1和E2),其中E1是上述概率分布下男性人群能够实现的刺入能量,而E2则是E1能量的1.5倍,用于考量防护服的设计安全余量。
(二)测试用攻击物
本文中使用攻击物作为测试用刀具、钉状物、针状物的统称,各国标准所用攻击物的对比如表3所示。在攻击物的选择上,英美标准均引入了刀具和针刺,其中英国HOSDB标准对于防针刺(SP)的测试不是强制性要求,刀具也只有一种单刃刀具(P1/B刀),该刀具与我国GA 68-2008标准、美国NIJ标准(P1)中采用的测试刀具相似;除此之外,美国NIJ标准的刀具类别中还有双刃刀(S1)。而德国标准则加入了入刺端直径非常小、用于模拟注射器针头的攻击物和入刺面为棱形的撞击模拟攻击物。
此外,英美标准中配重除了重量调节外,都具有“缓冲”作用力的作用,其形式是在配重的上、下部分之间放置聚乙烯泡沫垫块,同时允许夹持刀具的下部分配重在上部分配重壳体内沿刺入方向滑动。这一设计的目的是模拟攻击者在持刀刺入被攻击者时的“二次发力”过程。
(三)测试方案
各国标准对样品数量、穿刺次数的要求如表4所示。我国和德国标准均对防护服在常温、高温、低温环境条件下的防护性能做出了要求,而英美则主要是在室温条件下进行测试。此外,美国标准将针刺测试作为独立的测试类别,而英国将针刺测试作为刀具测试的附加测试。
(四)合格判据
我国防刺服标准与外国标准的最大区别在于合格判据,我国标准规定穿刺试验后不允许防刺服出现穿透现象,而根据英国相关部门人体生理学研究结果,如果刀尖穿透皮肤表面的深度在7mm范围内,脏器受到损伤的可能性是“极其不可能”的,因此英美标准中普遍采用了7mm的允许穿透深度作为防刺服穿刺试验的合格判据,如表5所示。
通过对国外标准进行比对分析,可以得出对我国防刺服标准修订工作的一些建议。
(一)警用防刺服标准修订应与我国实战需要相结合
英美防刺服标准根据作战中面临威胁的严酷程度对防刺服进行了分级和分类,这样的方式从实战出发,使得防护装备的配备和使用具有较强的针对性。在我国不同地区,一线警员面对的执法对象往往不同,如在新疆等重点地区,高防护性能和防护面积的防刺服是警员生命安全的重要保障;而在内陆城市,则更需要高机动性、穿着舒适、重量较轻的防刺服。此外,不同作战条件下警员面临的威胁类型(攻击物类别和攻击方式)也常常不同。因此,防刺服标准的修订应着眼于不同作战风险情况下对装备防护性能的不同需要,在广泛调研的基础上实现防刺服的分级和分类,使防刺服成为能够解决不同地区、不同部门警员作战需要的装备。
(二)注重基础数据采集和对标准修订工作的支撑作用
英国HOSDB在标准制定之初进行了大量的预研性基础数据采集工作,成功采集了多名成年男性手持利器进行穿刺动作的力值和能量数据,进而得出防刺服穿着人员通常面临威胁等级的划分依据;对大量人体躯干进行X射线断层扫描和生理学研究的成果,也使得HOSDB在制定防刺服合格判据时引入了7mm的允许刀尖穿透量。这些研究成果,不仅能够解决防刺服及其他相关产品标准制修订中的诸多关键问题,还是装备研发论证过程中不可或缺的技术依据。而在我国,此类基础性研究工作,特别是人体关键数据的采集量还远远不够,这为我国标准制定中关键技术指标的择定带来了较大困难。因此,想要制定出符合国情和实战要求的标准,必须注重基础性研究工作和数据的获取。对于防刺服标准,我国成年男性以不同姿态的穿刺能量和力值是确定防刺服分级的重要支撑性数据,相关部门应尽快建立起此类数据采集系统并在采集对象分布合理性的前提下开展此项工作。
(三)注意标准中技术指标设置的合理性
防刺服标准中技术指标的设置应遵循按需设置、避免测试资源浪费的原则。在标准修订工作中,可以对部分指标的设置进行优化,合理降低测试成本,如非金属材质防刺服可以考虑取消45°入刺角测试、金属材质防刺服可以考虑取消保护套的防水要求等。德国VPAM标准中对斜刺入刺试验的方法和测试方案进行了严格的规定,但是如果防刺服产品没有接缝或搭接设计则完全可以不进行该项试验,体现了标准制定过程中“因类制宜”的原则。
(四)重视标准对产品设计人性化的引导作用
防刺服作为防护装备穿着于人体,除了实现其必须的防护效果外,还应充分考虑其设计的人性化。与美国、英国、德国标准不同,目前我国防刺服标准中并无针对女性用防刺服的技术要求,同时对防刺服穿着的舒适性和灵活性要求也不够详尽。经一线警员反应,我国目前的防刺服在实际穿着时容易出现奔跑中脱落、阻碍腰部作战装备拔出、排汗通风性不好等问题,这必然要求标准修订时通过技术指标的设置避免这些影响实战的问题,通过完善指标体系和测试方法引导相关研发单位设计和生产出人性化的防刺服产品。
(五)注重标准中的技术细节
通过总结,不难发现外国标准在测试程序、测试方法方面的细节特点。如英国和美国标准均要求在穿刺测试前使用洛氏硬度测试仪对所用刀具进行锋利程度的标定,而此项标定在我国标准中尚处于空白。又比如外国标准规定了刀尖刺入速度应通过速度监控装置进行测量并与理论值进行比对,处于可接受的偏差范围内的穿刺才能被认为是有效入刺;规定了更换背衬材料和缓冲材料的频次;规定了试验结果验证板的规格,等等。这些技术细节保障了试验结果的复现性,也是我国标准修订时值得借鉴的地方。
综上所述,我国防刺服标准的修订应着重考虑基础数据采集、实战需求论证、分类分级依据论证、测试设备和工装研发、材料性能数据摸底、合格判据论证等主要问题。只有解决好上述问题,才能使我国新版警用防刺服标准更加贴合实战,成为科学指导产品研发和质量检测的技术文件。
[1] Stab Resistance of Personal Body Armor NIJ Standard-0115.00.National Institute of Justice Law Enforcement andCorrections Standards and Testing Program, 2000.
[2] HOSDB Body Armour Standards for UK Police(2007) Part3:Knife and Spike Resistance.Home Office ScientificDevelopment Branch. 2007.
[3] PRüFRICHTLINIE Stich und Schlagschutz. VereinigungderPrü fstellenfü rAngriffs-hemmendeMaterialien undKonstruktionen, 2011.
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农村集体经济审计是依法对乡村集体经济组织的财务收支、资产管理等经济活动进行审查、评价和监督的手段,是在接受国家审计机关业务指导的同时,独立行使审计职权的外部审计。近几年随着农村经济的快速发展,改革的不断深入,农村集体财务管理出现审计手段不强、程序不规范、无法可依等问题。以下是读文网小编为大家精心准备的:强化农村财务审计工作促进农业经济发展相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:长久以来,农村地区的审计工作就不够严格与规范,这对农村地区长远的经济发展极为不利。于是,中央意识到这个严重的问题后,迅速号召各个省市的政府规范当地农村地区的审计工作。本文将依据中央的号召指出经济发展跟审计工作之间的具体联系,并给出提升农村地区审计工作效率与质量的有利建议。
关键词:农村地区;财务审计;建议;经济发展;意义
审计工作是指:审计人员对各个部门的现实财务状况做具体的核实审核工作。审计工作的最大作用是:找出各个部门财务的具体漏洞,给出改进的具体意见,让各部门的现实财务状况更合法合理。因此,中共中央及国务院都非常重视各地的审计工作。本文将依据农村地区的现实经济状况,提出一些提升审计工作效率与质量的有利建议。
1.1经济长久健康的运行与审计工作密不可分
对农村地区来说,审计工作重在找出农村整个财务工作的漏洞之处。就可以针对这些漏洞把农村地区本身的财务工作加以纠正改善。这样,农村地区的经济就能健康地运行下去[1]。
1.2财务经济状况的公开化与审计工作密不可分
审计工作的核心内容包括了对农村财务的具体审查核实。审查核实以后,便可以把财务的实际状况告知村民。村民在财务宣传栏中能够清晰准确地了解每个月本村村民共有多少收入和多少支出。同时,财务宣传栏还要把收入分别有哪些来源、支出有哪些去向都公布出来。这样,农村地区财务经济状况便真正做到了公开化。
1.3经济支出的合理化与审计工作密不可分
正是由于审计工作把农村地区的实际财务状况给全部公布出来,所以审计人员可以分析经济支出中的不良之处,提出一些更为合理的经济支出对策。这些对策尤其要侧重于以下3方面:农村企业的现实发展;农村科技的现实发展;农村条件的现实改造。当经济支出从这3个重要方面真正落实之后,那么农村的实际经济支出便能真正做到合法合理。
2.1建设法制化的审计工作
俗话说:“无规矩便不成方圆”。从法律的角度来解读这句话,这句话说明了法律约束的必要性。对农村地区来说,审计工作也要约束在一定的法律或法规之下。所以,农村地区的权力部门有必要出台一部审计工作的规范性条例。在这部条例中有必要指明审计工作的以下几点重要内容:追回款的法律约束;审计处罚的法律约束;专账管理的法律约束;审计反馈的法律约束。让上述这几方面的审计工作都按照法律程序来有效执行,从而使农村地区在现实的经济发展中做到合理合法。
2.2建设良好的审计环境
长期以来,政府在农村地区所设置的审计部门不被当地重视。即便是审计部门提出了合理合法的审计建议,当地部门对这些建议也常常是视而不见。所以,为了充分转变审计部门的这种不利地位,本文认为农村地区的审计部门要多跟当地的监察部门、纪检部门联合执法,对当地部门形成一定的威慑,让当地部门能慢慢重视起审计工作,并能真正落实审计部门提出的各种意见或建议。这样,农村地区有了良好的审计环境,审计工作能顺利有效的开展,农村经济也自然而然得到一定的改善。
2.3提升审计工作的实际效果
当前,农村地区的实际审计工作收到的效果甚微。所以,提升农村地区审计工作实效成了迫在眉睫的事情[2]。为了真正提升审计的实效,本文认为关键要从以下几方面着手:查明经济支出跟支出的去向是否属实;查明各部门的具体支出、收入是否都符合要求;查明各部门签订的各种合同有没有依法兑现;查明相关债务有没有按规定一一落实。审计人员要特别注意审计工作的质量[3]。而只有做好了以下几点工作,审计质量才能得到有效的保障:原始资料的审查;复印件的审查;证明材料的审查;审计报告的合法生成;审计结论的合法生成。审计部门按这些规定实实在在做好了审计工作以后,那么农村地区经济状况的合法合理也就得到了强有力的保障。
2.4提升审计人员自身的工作素质
审计部门的领导要在平常的工作中多向审计人员做宣传,告知每位审计人员提升自身工作素质的必要性,让每位审计人员都有严肃严格工作的强烈意识;审计部门的领导要在平常的工作中多为审计人员做培训,尤其要培训每位审计人员的专业审计能力;审计部门的领导要带头做好追究责任的工作。当审计工作中发现了某些部门有不合法合理的收入、支出状况时,审计部门的领导要敢于给出批评意见。对于某些严重违法违规的农村干部,审计部门的领导更要敢于跟监察部门、纪检部门联合追究农村干部的责任。只有这样,农村地区的经济才能长久且健康地运行下去。
综上,本文谈到了农村地区审计工作对当地经济发展的现实意义:经济长久健康的运行与审计工作密不可分;财务经济状况的公开化与审计工作密不可分;经济支出的合理化与审计工作密不可分。本文谈到了提升审计工作效率与质量的具体建议:建设良好的审计环境;提升审计工作的实际效果;提升审计人员自身的工作素质;建设法制化的审计工作。
[1]车德兵.农村财务审计的问题与建议[J].黑龙江对外经贸,2012,4(15):23-36.
[2]张本位.农村财务审计的问题与建议[J].现代经贸,2013,7(10):3-10.
[3]杨炳钊.农村财务审计的问题与建议[J].北京农业,2014,7(23):22-26.
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随着社会档案意识的提高,作为高校也必须打破以往对档案工作的错误认识,重视档案工作,要运用现代化的技术和手段促进新时期高校档案工作的发展。以下是读文网小编为大家精心准备的:基于高校档案鉴定工作的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]高校档案鉴定工作直接影响馆藏档案质量和品质,必须加强,必须建立档案鉴定销毁领导小组,通过专(兼)职档案员对档案材料开展鉴定工作,可以有效避免没有保存价值的档案材料向档案机构移交,档案管理机构对接收的档案材料还必须进行第二鉴定工作,确保馆藏档案材料的科学性、真实性和有效性,提高馆藏档案的质量和品质,为将来开展档案利用服务工作奠定坚实的物质基础。
根据中华人民共和国教育部第27号令(以下简称27号令)的要求,高等学校档案归档范围涵盖党群类、行政类、学生类、教学类、科研类、基本建设类、仪器设备类、产品生产类、出版类、外事类和财会类等十一大类。因此,高校校属各单位特别是十一大类档案形成的单位负责档案工作人员必须按照归档要求,积极组织相关人员及时收集、整理和鉴定本单位在工作中形成的各种载体档案材料并做好预立卷工作,为向学校档案机构办理移交作好准备。在27号令的指导下,高校可以根据本校实际情况确定档案归档范围,校属各单位则根据学校制定的档案归档范围,开展归档文件材料的收集、整理和鉴定工作,只有这样,才能将归档档案材料收集齐全的同时剔除毫无保存价值的档案材料。
近几年来,在27号令的指导下,全国高等学校普遍加强了对档案工作的领导。各省大多制定了本省档案规范化达标标准,为高校档案工作提供了方向,明确了工作目标,大大促进了高校档案事业的发展。要做好档案工作必须从归档材料形成部门做起,具体负责归档材料的收集、鉴定和整理工作。为了保证向档案机构移交档案材料的质量和品质,档案形成部门必须严格按照本单位制定的归档范围进行材料的收集工作,对收集的归档材料要进行初步鉴定并及时剔除明显没有保存价值的文件材料,这样不仅能有效地减轻档案材料形成部门的工作量,又能减少储存资源空间的浪费。因此,高校档案工作必须从档案文件形成部门抓起,切实抓好归档材料的预立卷工作,其中必须注意收集、整理和鉴定几个环节,特别是要注意对这些归档材料进行价值的鉴定工作,只有这样才能有效地把好归档材料的入口关。
但是,高校的实际工作状况并不能如人所愿,据调查了解到一些高校有不少归档文件材料形成部门,由于从事档案材料工作的人员不稳定,变换频繁,缺乏对归档材料管理能力,主要是相关知识缺乏,不仅不能很好地做好档案材料的鉴定工作,连基本的处理能力都不具备,导致本单位归档档案材料管理混乱,表现出以下四个方面的情况:一是档案材料堆积杂乱无章,寻找时特别困难,影响到档案材料的管理效能;二是根据主观感觉收集档案材料,不仅收集不完全,很有可能将必须保存的部门需要长期查询的档案材料的丢弃,严重影响档案材料的收集完整;三是归档材料收集存放随意性现象普遍,没有按照归档范围有规律地存放,有的甚至和其他材料混存,不仅增加整理的难度,而且也影响其他工作有效地开展;四是学校档案机构缺乏对档案形成单位业务方面的指导、培训工作,有的高校还存在长期不向归档材料形成部门征集的现象,导致学校档案工作被动局面,也直接影响到归档材料的鉴定工作的开展。
根据27号令规定要求,高校涵盖十一大门类的档案材料需要收集归档,具体涉及到学生管理部门,党群部门、行政部门、教学部门、科研部门、产品管理部门、设备部门、基建部门、外事部门、出版部门和财会等十一个部门档案材料的纸质载体、电子载体和音(像)载体的材料。27号令对归档材料的预立卷任务完成单位也有明确的规定,具体由材料的形成部门来完成,这个规定符合高校归档材料由单位形成的实际情况。
长期以来,由于对档案工作的重要性宣传不够,对档案不少人对档案工作的重要性认识不足,甚至存有一定的神秘感,尤其是高校领导层对档案工作重要性的认识如果不到位,直接导致档案管理工作的弱化,在实际工作中档案工作则表现为边缘化,不受重视,处于可有可无的境地,严重影响了高校档案工作的正常开展,最终必然导致档案材料管理工作的无序和混乱。这种情况在一些非重点大学特别是高职院校表现得更为严重,有些高校档案工作更是停留在较低的层面。
27号令明确了档案在高校工作中的地位,档案工作是高校重要的基础性工作之一,对高校的发展和变化影响较大,没有档案的高校是没有历史的高校,也就是没有文化积淀的高校。
高校档案工作能否做好,学校领导层重视档案工作是关键,因为只有投入足够的人力、物力和财力,才具备做好档案工作的客观条件和基础。为了保证高校档案工作质量和水平,重在进行收集、整理的同时要特别重视做好档案鉴定工作,因为档案材料鉴定工作做好与否是确保做好高校档案工作的前提。根据目前高校档案工作的现状,要做好档案工作必须考虑以下几个因素:
(一)领导重视
高校档案工作的顺利开展必须得到学校领导层的重视,27号令明确规定学校校长负责领导档案工作,这就是要引起高校对档案工作的高度重视,将高校档案工作真正纳入学校日常管理工作中,只有这样档案工作才能逐步走上正常化工作轨道。众所周知,高校工作重心是教学和科研工作两大块,其他工作都是紧紧围绕这两个中心工作服务的。而档案工作从实质上看应该是高校教学和科研工作的继续完善和延续,如果档案工作没有做好,相当于整个教学和科研工作没有真正完结,还将留下令人遗憾的缺失,必须采取一切可行的措施引起高校领导对档案工作的重视。
(二)人才配置
27号令规定的十一大类档案的归档范围可知,十一大类档案材料分散在校属各个相对独立的部门或单位。因此,高校在考虑档案工作时,人才配置是关键,不仅要考虑配备学校档案机构人员职数,还要充分考虑各单位或部门兼职档案员的设置,分管档案工作的领导专门抓档案工作,否则将无法完成本单位的档案管理工作。
(三)业务培训
档案工作是一项技术性强的工作,必须拥有相关的档案管理知识和技能才能有效地开展档案管理工作。各高校档案机构或具体档案形成单位必须组织本单位兼职档案管理人员通过派出去和请进来的方式进行档案业务知识和技能的培训工作,让兼职档案员学会基本的档案工作基础知识和基本技能,以保证有效地开展本单位或本部门的档案工作。
(四)学习经验
高校档案工作必须有一个奋斗目标,向档案工作做得好的高校学习观摩取谛。因此,各单位兼职档案人员要学好档案管理业务知识最好选择档案工作做得好的高校作为榜样,主动要求实地学习观摩高校档案工作经验和工作方法,只有这样能够使兼职档案员更快更有效地掌握档案工作的基本知识和基本技能,借助榜样的力量,快速地做好本单位档案工作。
(五)建立鉴定工作机制
归档材料形成部门档案管理具体任务包括档案收集、整理和鉴定等工作过程,其中鉴定过程对档案的质量和品质好坏起着十分重要的作用。因此,在培养专(兼)职档案人员业务水平时,特别要注意专(兼)职档案人员的鉴定能力的培养。为了保证档案原始材料的质量和品质必须开展鉴定工作,从源头保证档案材料的真实性、可靠性和完整性,高校档案机构必须组织力量认真研究和思考如何建立符合高校档案工作实际档案鉴定科学的运行机制。只有科学地档案鉴定工作机制出台,才能使档案的鉴定工作常态化,才能保证各种形式、各种材质的档案归档质量。
(六)实施方案
以高校档案机构为核心建立以校属各单位兼职档案员为基础的高校档案工作网络。以27号令为依据结合高校自身的实际制定本校的档案工作实施方案,成立学校档案鉴定与销毁领导小组来领导归档材料的鉴定工作,建立本校档案工作机构和配套专职档案员,与此同时明确校属各单位归档范围和兼职档案员。学校档案机构在业务上指导经常化,对新手对兼职档案员的培训工作制度化,档案机构专职档案人员到档案形成部门指导档案管理工作常态化。
随着现代办公手段的现代化,高校普遍实现了办公现代化,十一大类档案材料的形成基本上都是在计算机上完成的,主要以电子文件材料为主。按照27号令的要求归档文件材料必须做到纸质档案材料和电子档案材料同时归档。因此档案的鉴定工作也必须开展纸质档案文件材料和归档电子档案文件材料的鉴定工作。从纸质归档文件材料的鉴定工作,要从以下几个方面入手。
首先,要对照单位制定的档案归档范围,凡是属于归档范围内的纸质档案材料必须纳入归档范围。其次,要检查纸质载体材质是否符合归档材料的基本要求。第三要注意归档纸质材料是否符合文件形成规律。归档电子文件材料的鉴定工作也必须严格按照相关要求进行。立卷人应当按照纸质文件材料和电子文件材料的自然形成规律,对文件材料系统整理组卷,编制页号或者件号,制作卷内目录,交本部门负责档案工作的人员检查合格后向高校档案机构办理移交;立卷人又要根据归档电子文件材料的鉴定要求从原始性、真实性和可靠性进行鉴定工作,以确保归档电子文件材料的准确与完整。
有效地开展档案鉴定工作是做好高校档案工作的重要环节,通过鉴定不仅能够清除大量的没有保存价值的纸质文件材料,而且能够清除大量重复或没有保存价值的电子文件材料。通过科学地鉴定工作,能够提高馆藏档案质量和品质,减少无用馆藏,为今后开展馆藏档案利用工作,创造良好的资源利用环境,因此必须做好各种载体归档材料的鉴定工作,要做好高校档案鉴定工作,必须建设一支基本知识雄厚,档案鉴定能力强的专兼职档案员队伍网络,必须制定高校档案鉴定工作激励机制,高校档案鉴定工作才能有序开展。
基于高校档案鉴定工作的思考相关
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高校教学档案是评价学校、院系教学管理水平和教学质量的重要依据,院系教学档案工作是高校教学档案工作的基础。目前一些院系教学档案管理尚不规范,档案管理人员业务素质不高,因此有必要开发应用院系级的计算机档案管理系统,明确院系级教学档案的归档范围,制定电子文档的管理规范,加强对兼职档案人员的管理和业务培训。以下是读文网小编为大家精心准备的:关于加强高校院系教学档案管理工作的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]大部分高校二级教学单位教学档案收集与管理工作都是由教学秘书负责,由于领导对教学档案的建设工作重视程度不够,人员流动性强,缺乏相关培训,综合素质偏低,教师提交教学档案的不配合,都会导致教学档案的缺失。对于此类情况,可以考虑从加强领导重视,提供相关培训、进修,强化各项工作技能,建立物质激励机制,合理更新队伍等方面建设,确实将教学档案作为高等教育的一个重要组成部分开展教育教学工作。
高校院系教学档案管理过程存在于教学工作之中,是教学工作的真实记录。但是在教学档案管理过程或多或少都会受到各方面的影响,如何解决这些问题,是当前教学档案管理与建设的重要工作。
(一)领导重视程度不高,人员变动过于频繁
由于部分高校对教学档案的作用和意义认识不足,重视程度不够,资金投入和物质保障跟不上,大多数高校的教学档案还停留在纸质档案和档案柜保存的状态[1],更谈不上如何去建设该项工作。大多数教学、教研人员对教学管理工作认识不足,甚至对教学档案的归档持抵触态度[2]。只有学校在迎接各项评估,领导们才会想起需要各类教学档案作为支撑材料。一方面教学档案的收集、整理、管理是一个繁琐、复杂的过程,并不是每个人都能坚持下来。另一方面独立学院高等教育的发展,专业方向不断地增加,招生人数也在不断攀升,随之而来教师数量也在不断增加,这意味着教学档案管理的工作量不断增大。由于上述两种原因,就会导致管理者流动性比较强。
(二)缺乏教学档案管理的相关培训
根据《普通高等学校档案管理办法》规定,高校的档案机构一般是综合档案室或档案馆,由专职档案人员负责这项档案工作,各部、处、院、系、所等部门,必须有一名负责人分工主管该部门的档案工作,并视情况配备一至二名专(兼)职人员,负责本部门档案的收集、整理和移交工作[3]。大部分高校各院系兼职档案员的角色通常由教学秘书来担任,或者专任教师辅助。而大多数这些兼职档案员并不是档案学毕业的,或者说没有接受过教学档案收集与管理方面的培训。他们很少,甚至没有深入教学一线,导致各方面的教学档案归档不合理,资料不齐全。
(三)教学档案管理者综合素质偏低
在高校普遍存在这样的现象,领导们认为教学档案管理者只是简单地收集教学档案材料,没有什么理论可言,谁都能胜任。在招聘人员时并没有按照岗位特点提出很合理的应聘条件,导致部分教学档案管理者学历偏低,动手能力偏差,综合素质偏低,主要体现为:
1.沟通能力不强。教学档案主要来源于教学一线的教师与学生。这就需要管理者向教师索要相关教学资料,例如教学大纲、考核大纲、发表论文、获奖证书等。有些教学管理者自我,认为高人一等,在与教师沟通关于上交教学档案时就会有语气过重,用词偏激等行为,导致有些不是教师岗位职责要求上交的资料,像发表的论文、获奖证书、课题证明等文件则可能没有能够收集得到,以致档案的不完整。但是,也有教师因个人原因而不配合提交教学档案的情况。
2.写作能力不高。在院系编写的教学质量报告、教学状态报告等与教学档案相关的报告写作中,存在着由教学档案管理者完成的报告质量偏低的问题。
3.计算机应用的相关技能不强。大部分教学档案管理者对计算机的各方面应用水平不高,有的则不会使用打印机、扫描仪等办公设备,有的则不会安装打印机、扫描仪的驱动程序,有的甚至不会使用常用的办公软件。这样会严重导致办公效率的低下,使教学档案管理者无法适应现代高等教育飞快发展的节奏。
4.缺少教育学、心理学及教育管理方面的基础理论知识。有的教学档案管理者没有参加省教育厅统一组织的高校教育学、心理学培训,也没有重视学校安排的新入职员工培训,导致没有摸清教学规律,不熟悉教学改革、教学建设、教学管理,在收集、整理教学档案时出现粗枝大叶,囫囵吞枣的现象。
5.身心健康程度不够好。大多数教学档案管理者都是学校与家庭两点一线,早上上班到学校,下午下班回家,很少人有参加健身锻炼的良好习惯。有些人则心理承受能力差。在各项教学评估期间,或者工作量稍微增大时,他们比较容易得病,甚至出现脾气浮躁、心理压力过大等不良心理行为。
(一)学校及院系领导重视,规范管理
学校各级领导应该重视教学档案人员以管理者身份的存在于教学管理之中,不再有谁都能干好的思想,充分认识他们在教学管理与档案建设中的重要性,肯定他们在教学管理中不可或缺的地位和作用,认可他们在整个教学管理中所作的贡献。学校应该联合所有教学档案管理者研讨制订一系列关于教学档案的指导性文件。对各类教学档案规定保存内容与保存期限、整理与管理工作流程、使用管理制度,以学校正式发文的程序通告全校教职工。
(二)提供相关培训、进修机会
等相关知识,参加学校组织的教职工培训,学习学校教学管理规章制度,熟悉学校教学工作开展流程,熟练使用学校教学管理系统、办公系统。只有通过高校教师岗前培训与校内教职工培训的,才可以胜任岗位工作,否则不以录用。以上“两训”可以增强他们的进取意识和思维能力,使他们关注人才培养的改革方向,提高工作效率和档案管理水平,勇于改革创新。另外,学校组织队伍外出参观考察,参加教学管理与档案管理相关的专业培训、进修、研讨会,到兄弟院校参观、学习宝贵经验。最后,学校给予
(三)加强职业道德素养,强化各项工作技能
由于教学档案收集涉及范围广的特点,工作中必然遇到问题和矛盾。不断学习相关理论,更新教育思想观念,提高职业道德素养和自身心理修养,及时调整心态,才能以轻松愉快的心境面对复杂繁琐的工作。教学档案管理者要有强烈的事业心、高度的责任感,做到务实崇真,乐于奉献。随着高等教育的改革与发展,教学档案管理者也要求自己不断提高各项工作技能。由于涉及的工作技能较多,邀请心理专家学者开设讲座,培养及强化沟通能力;邀请教育学者开设专题,加强写作能力;邀请计算机应用技师培训各项计算机软硬件应用,提高计算机信息处理的能力。各项工作技能培训成绩纳入年度考核。
(四)规范考核制度,建立物质激励机制
教学档案管理者的考核,主要由领导的主观臆断评分,根本谈不上科学、合理。教学档案管理者作为高校教职工的一部分,学校应制定出相应的考核办法及工作量计算方法,进行年度考核评定。对责任心强、精通业务、管理工作出类拔萃的人员,按照合理比例分配,给予与优秀教师同等的物质奖励,以及授予荣誉称号的精神奖励,借此充分调动他们的工作积极性和主动性。对于教师提交教学档案也应该纳入个人年度考核,如没按时按质量提交教学档案者,不能参与优秀教师评选,不能是考核优秀,并通报批评。
不管在哪一行业哪一岗位,当事人都会忧虑个人职业发展前景的问题。高校应该深刻体会到他们职业发展问题,从人材利用方面考虑,制订出一系列关于职称评聘、晋升、转岗等政策。首先,让他们参与职称评审,能够拥有管理人员的一套评聘制度。其次,提供岗位晋升机会。例如优秀的教学档案管理者可以晋升为主任助理或办公室主任。因为教学档案管理者肯定非常熟悉教学管理各项事宜,使教学工作与教学管理工作更上一层楼。最后,对获得硕士学位及中级职称的,并有一定资质的,可以考虑安排他们讲授一些课程,逐步转向教师岗位。
(五)合理更新教学档案管理队伍
为确保学校教学管理与档案建设工作有序开展,保持教学档案管理队伍的合理发展,高校适时合理更新队伍。一方面引进教育学、档案学等相关专业的硕士研究生高层次人才,带领原有队伍进行工作创新和管理改革的工作,另一方面做好“以老带新”的培养工作,缩短新成员进入角色的时间。这样对学校的教学管理起到承上启下,稳定发展的作用。
综上所述,一方面院系档案管理者应该首先从大局出发,充分利用校园资源,积极做好档案管理工作,加强业务能力,提升自身综合素质,促进教学档案管理事业的健康发展。另一方面,学校及各级领导应该加大教学档案的建设工作重视程度,重视教学档案管理者的培训,建立物质激励机制,例如加工资、晋升、转岗等。双管齐下,才能使高等学校教学档案工作高效的开展,才能促进现代高等教育事业的蓬勃发展。
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随着科学技术的不断进步,越来越多的技术被开发出来,并且通过实践进行完善,最后得到广泛的应用。21世纪,网络通信技术和计算机网络技术得到迅猛发展,在各个领域当中这两种技术的应用都比较广泛。高校图书馆作为图书馆系统的重要组成部分,也使用到了这两种技术,所以高校图书馆在一定程度上会受到计算机网络的影响。以下是读文网小编为大家精心准备的:数字化网络环境下高校图书馆采编工作的思考相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】:本文通过对高校图书馆网络环境下采编工作与传统采编工作的比较 ,提出了网络环境下采编工作的新模式 ,及其工作人员的重新定位。
【关键词】: 网络环境 采编工作 高校图书馆
图书采编工作是图书馆新血液的来源,也是图书馆工作的关键,其对整个图书馆的文献资源建设和读者服务质量有着重要的影响。随着信息化技术的飞速发展,图书馆的各项工作环境有了一个全新的概念。如何在网络环境下做好图书采编工作也成为了图书馆工作人员需要解决的问题。下面就此进行讨论分析。
1. 采编对象的多元化
传统图书采编对象主要是以纸质型为载体的印刷型文献资源。随着科学技术、网络技术的发展,新型文献载体不断涌现,传统的纸质文献已逐步被电子文献所替代,多种载体文献相互依存、相互补充、共同发展已成趋势。数字化网络环境下,图书采编对象衍生为印刷型文献、缩微型文献、视听型文献、电子型文献、网络型文献等。它们具有传统印刷型文献无法比拟的优势:信息存储量大,存储占用空间小,检索传播速度快,方便保存管理,能直接在网络共享等。因此,基于以上特点,电子型文献和网络型文献在今后高校图书馆馆藏中所占比重将会越来越大。
2.采购途径的多样化
图书馆的传统印刷型文献主要通过书店现场采购、订单邮购等方式进行。而数字化网络环境下,图书馆文献采购方式可以更加多样化。
3. 采购方式的自动化及网络化
随着计算机、通信技术等现代化技术的飞速发展,全球电子商务迅速崛起,网上书店大量涌现,互联网上电子文献不断增加,出现了网上采购的新模式。网上采购就是通过网络与各地网上书店开展图书订购业务,这种模式无论是书目信息浏览、图书预订,还是书款的结算等每个环节都实现了数字化、电子化。采购方式的自动化、网络化,不仅简化了订购程序,提高了工作效率,而且加强了采购的针对性。
4.采编工作的一体化
采访与编目以往是分离的,采访人员只是负责购置文献,并不负责书目数据的导入,图书到馆后,则由分编人员再去分类、著录,这样导致新书到馆后,需要很长时间才能编目上架,严重影响了文献的利用率。数字化网络环境下,图书馆采访和编目工作之间的关系越来越密切。采访和编目共用一个书目数据库,采用共同的著录标准,编目数据采用图书馆的统一标准,用MARC格式进行编目,编目工作与采访的源头建立了联系,这使得采访、编目工作一体化,大大减轻了编目人员的工作量,缩短了图书上架时间,提高了工作效率。笔者所在图书馆采编部原来有6名采编人员组成,现在已缩减到3名,其他采编人员调配到流通口,支援读者服务工作。
随着计算机、网络技术的飞速发展,网络为采编业务工作提供便利的同时,也对采访观念、采访模式、编目工作提出了新的要求。
1. 采访观念更新
采访工作是高校图书馆业务工作中的一个重要环节,是控制入馆文献质量的重要保障。数字化网络环境下,文献的采访对象、采访渠道、采访方式等都呈现新特点、新要求,推动着采访工作向信息化、数字化、网络化、虚拟化方向发展。因此,采访人员要重新定位,接受新思想、新观念、新知识,开拓创新意识,变“以馆藏为中心”“以馆员为中心”的被动型服务观念为“以读者为中心”“以需求为导向”的主动型服务观念,充分利用网络平台的优势,加强与读者的交流互动。
(1)可通过网络、书目、书摘、书评等书源传递渠道来筛选有用的文献信息资源作为图书馆采访的依据,
(2)掌握馆藏文献信息资源的基础上通过了解读者对文献信息资源的需求,开拓图书采访外延,优化馆藏结构。
2. 采访模式更新
随着网络时代的到来,图书馆的文献采访模式产生了新的变化,单一化的采访模式将被多元化的采访模式所替代。图书馆采购人员只有针对文献需求的实际情况,把招标采购、网上采购、纲目采购、电子资源集团采购、聘请专业教师参与零购等多种采购方式有机地结合起来,并致力于对各种文献采访模式的深层研究,文献采访质量才会达到相应的要求。采访文献资源的目的是最大限度地满足读者的需求,仅凭采访人员很难采购到令读者满意的图书文献。笔者所在图书馆采用以读者为主体、采访人员为辅助的采访模式,突破了传统的采访模式,大大满足了读者的文献需求,使图书馆与读者之间服务理念更新。
3.采编工作更新
随着网络技术的发展和图书馆自动化系统的不断发展,图书馆逐步实现了图书编目与文化服务的信息化和网络化,进而又逐步实现了联合编目、联机编目以及编目业务外包。图书馆实行编目业务外包从20世纪90年代已经开始,至今已发展了20余年,各项技术和业务日趋成熟、完善。编目业务外包由于具有降低成本、节省人力、提高工作效率等优势,绝大部分高校图书馆考虑到采编工作的繁琐以及成本等问题而实行编目业务外包。对于民办高校来说,图书馆经费和编目人员不足,新书不能及时分编入库,编目业务外包无疑是其最佳选择。
网络技术的发展给图书馆的各项工作带来了广泛、深刻的影响,图书馆采编工作的方式、方法也发生着前所未有的变化,采编人员应充分利用现代网络技术条件,积极优化新环境下采编工作方法,做好文献的采编工作。
1. 提高采编人员的业务素质
数字化网络环境下,传统的工作方式已很难适应新时期采编工作的要求,因此全面提高图书馆采编人员的业务素质迫在眉睫。
(1)采编人员要有广博的知识,博览群书,丰富自己的知识结构。当今社会学科复杂,交叉学科、边缘学科、综合学科不断涌现,这对图书馆采编人员专业水平提出了更高的要求。采编人员须对所在学校学科发展动态、科研内容、研究重点有所了解和掌握,以便及时准确地了解科研需要,有重点、有选择地采购相关文献资源。采编人员还要不断地参加业务学习和培训,提升自身的素养和丰富自己的专业知识。 (2)采编人员要有较高的计算机操作水平、英语水平和丰富的网络知识水平。
(3)采编人员要加强思想素质修养,要热爱本职工作,树立全心全意为读者服务的思想,全身心地投入到采编工作中去,更好地为读者服务。
2.构建新的采购模式
数字化网络环境下,随着网络信息资源数量的迅速增长,传统的采购方式已经不能满足需求。在这种情况下,传统采购方式必须与网络采购方式并存。网络信息文献发行手段不断涌现,为图书馆在采购方面提供了更多的采购渠道,其中网上采购是近年来图书馆文献采购的一种新模式。
3. 利用网络让更多的群体参与采购
在数字化网络环境下,面对数量庞大且复杂多样的文献,不仅要完成图书采购任务,而且要提升采购质量和专业水平。图书馆可以建立一个以学科馆员为主,专家、教师、学生等为辅的采购团队,汇集各种采购文献的优点,更好地完成高校图书馆的文献资源建设工作。
(1)学科馆员可以根据学校和各学科发展方向、专业设置、经费情况,统筹安排,有计划地为学校建立起科学、系统、符合本校学科发展需要的馆藏。
(2)学科馆员是沟通图书馆与学校各院系专家、教师的桥梁。学科馆员可以根据书商、出版社提供的征订目录选择自己负责院系征订目录,通过E-mail、QQ、微信等网络平台发送给各院系的专家、教师,让专家、教师选择本院系、学科所需的文献资源,使图书采购与教学需求结合得更加紧密,保证了馆藏文献的建设更贴近教学,更具有实用性、参考性。
(3)学科馆员可利用网络平台定期在网站发布最新的征订目录,让更多的读者参与到采购工作中去,使采购具有针对性,读者可以根据自己的需求选出所需图书,学科馆员定期查看读者订购目录,根据目录查重。
4.优化采编工作流程
数字化网络环境下,信息资源数量迅速增长,新型载体资源不断涌现,图书馆采编部门的各项工作也随之发生了改变。采编部门要与时俱进,及时根据实际情况,调整工作流程,使采编部门的工作流程达到最优化。在采访工作上,充分利用网络技术,实施图书二级采访新模式。所谓“图书二级采访”,是指构建网络图书采访平台,采访人员将各种图书信息及时搜集整理发布在该平台上,以院系为单位,采访人员根据专业、学科建设的情况划分文献经费额度和采访计划,由二级院系自行组织各院系师生进行网上筛选,形成最初订单,反馈给图书馆。采访人员根据各院系反馈的目录进行查重、审核、确定复本,形成最终订单发给书商。
综上所述,在信息化时代中,图书采编工作环境相应地有变化,为了适应高校教育的改革发展,图书采编人员要不断地创新自己的工作观念,积极探索有效的图书采编模式,分析解决在采编工作中遇到的问题,不断总结经验,这样才能更有效地提高图书馆的图书和服务质量,更好地为读者服务。
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农村贫困问题一直以来都是影响我国国民经济持续快速健康发展的主要障碍性因素。为解决农村贫困问题,拉近贫富差距和缩小城乡差距,让农村贫困群体充分享受到改革开放和社会发展所带来的成果,我国政府制定和实施了一系列的农村扶贫政策和措施以下是读文网小编为大家精心准备的:社会工作视角下我国农村扶贫政策执行障碍分析相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:从我国开展系统的扶贫工作以来,取得很大成效,但是,也面临着诸多的困境。比如扶贫资源匮乏,民众参与程度低、忽视贫困人口增能、地域差异大等。尤其是扶贫政策执行上,在政策宣传、工作执行理念、扶贫对象的选择、相关部门协调等工作方面都缺乏有效的对策,政府和学界一直以来也非常关注这方面问题的解决。本文运用社会工作的视角,通过分析政策执行过程中产生的缺陷,论述了社会工作介入解决这些问题的可行性以及所能采取的策略。
(一)扶贫资源不足
我国扶贫政策的推动主体一直都是政府在扮演主角,社会力量只是做一些小范围的慈善类辅助,这就导致了有限的扶贫资源相对于基数庞大的贫困人群显得微不足道。另外一个表现是扶贫的人力资源上,扶贫政策的执行主体缺乏专业性的知识,很难克服传统思想,使得扶贫局面僵化。再加上具体参与政策执行的工作人员文化基础薄弱,造成了在农村地区缺乏依法执行的环境,官僚主义、本位主义等思想严重。
(二)政策宣传不到位
在广大农村,民众是缺少了解扶贫政策的环境的,扶贫的大多数受众只是被政策执行人员告知自己被选为扶贫的对象。很少会出现,困难群众能够把自身及家庭的处境和相关的扶贫政策进行对照,从而去主动的申请政府救助或者其他组织的照顾。这种局面对于贫困人群来说是被动的,是不了解政策的内容酿成的,是政策宣传不到位的直接体现。
(三)忽视贫困人群增能
历来的扶贫只有一个目的,就是保障人们的最低生活水平,或者是暂时性的度过人生重大变故造成的困境。采用的手段也仅仅是给予物质的帮助或者金钱的补贴。而把心理的疏导、再生产能力的培养、社会支持系统的构建放到了次要的地位,或者说根本就没有触及到。这就严重影响了扶贫效果的可持续性以及贫困人群的再生产能力。
(四)公众参与程度低
第一点是民众对扶贫资源的贡献度比较低,扶贫资源主要来源是政府的财政拨款,社会组织的贡献也主要是针对突发性、临时性、灾难性的事件,比如地震等自然灾害的发生,而缺乏长效性的扶贫支持。另一个方面是指农村扶贫政策执行中能够鼓励民众利用其监督权利的制度不完善,不能调动民众参与政策执行的积极性,民众的一贯态度是:只要没有涉及到自身利益或者对自己的伤害还在承受范围内,也就睁只眼闭只眼,根本不会把问题反映上去。
(一)扶贫政策正朝着社会工作的理念方向发展
从发展的源头上看,反贫困是社会工作专业诞生的开始。以贫穷人群为核心的社会弱势群体是社会工作天然的服务对象。社会工作在解决服务对象的贫穷问题时,与现行的扶贫政策理念不同的地方是,其着力于服务对象的自我实现能力和社会的容纳程度。即是社会工作专业一直倡导的“助人自助”原则和“人本主义”价值观。随着我国经济的发展,以“科技下乡”、“文化下乡”等为代表的人文扶贫政策的实施,让原有的以满足贫困人群基本生活需要为目的的农村扶贫政策在理念得到了改变,在功能上得到了扩展。服务型农村扶贫政策的实施、开发性扶贫模式的建立,让传统的扶贫制度在理念上逐渐与社会工作趋同。这就推动了我国政府允许社会工作参与农村扶贫政策执行的进程,给社会工作介入扶贫政策执行提供了平台。
(二)社会工作专业方法成为扶贫政策执行的新手段
可以说,现代扶贫制度和社会工作在理念上具有一致性,在服务对象上具有相通性,其区别只是在采取的工作方法上,社会工作会显得更加专业性、人性化。随着扶贫政策执行方法多元化,以及扶贫对象需求多样化的发展,社会工作必将成为我国农村扶贫事业中的新手段。社会工作的专业方法:个案、小组、社区等在政策执行方面的宣传、贫困人群增能、执行人员增质、以及建立多方参与扶贫制度上必定能够发挥很大的作用。社会工作能够克服传统扶贫制度由于补助标准统一性、救助对象整体性所带来的无法针对性的解决贫困个人及家庭特殊需要的弱点,能够使得到照顾的群体更加细化。在资源的募集上社会工作的专业方法能够赋予这一行动以专业性的意义,使资源的供给渠道更加广阔。
(一)建立完善的政策宣传体系
第一个介入策略是建立完善的政策宣传体系。所谓宣传就是是把扶贫政策清晰的传达到目标人群当中,让他们了解政策的内容、目的、意义。这个体系包括政策的公开透明、开拓贫困人群申请帮扶的通道、及时主动的处理民众意见并通告处理结果。
社会工作在其中能够发挥的作用是连接政府和民众的桥梁,作为介于两者之间的第三方存在,用列宁的观点就是社会工作能够发挥其社会组织的自觉性,能够主动呼吁政府公开扶贫政策,透明扶贫过程。同时社会工作者在处理民众贫困信息方面能够把处理结果及时有效的告知对方,以增加了民众对政策的认知和政府的公信力。
社会工作的介入还能给扶贫政策的宣传提供一条间接性的道路,社会工作者在提供服务的同时,能够把扶贫政策与社会工作的专业价值观相结合,传达给受助人一种自决、自助等积极向上的观念,这就调动了受助对象的积极性,去主动了解相关的扶贫政策,也就直接开拓了贫困人群主动申请帮扶的通道,对政策的宣传意义重大。
(二)建立专业的政策执行人员培训体系
第二点介入策略就是建立专业的人员培训体系。这个体系的主要内容是帮助政策执行主体掌握社会工作的个案、小组等工作方法,理解社会工作反贫困的理念以及社会工作在助人服务活动中的伦理价值观。
拥有科学知识和专业技能的社会工作者参与扶贫政策的执行,能够提升执行主体的整体素质,能够改变传统的“恩赐式”扶贫的现状,就会促进政策执行的科学性和执行效果的长期性。所以社会工作介入我国农村扶贫政策执行的一个重大策略就是用社会工作的专业知识武装政策执行人员。
(三)建立扶贫对象的增能体系
第三点介入策略是注重扶贫对象的增能。社会工作在反贫困的道路上一直受到“曾权理论”的指导,注重服务对象通过自身的发展来解决所面对的问题。建立增能体系所要达到的目的是增强贫困人群克服贫困的技能水平和心理素质。
社会工作的专业方法对贫困人群的自我意识的增强、社会支持系统的重构、可动用资源的整合都能发挥出不可替代的作用。尤其是社区工作中的社区发展模式,能够有效的促进农村地区的物质建设和人的发展双重推动。给整体上促使农村地区走出贫困提供了可靠的思路。
(四)建立多方参与的扶贫推动机制
第四点介入策略是建立多方参与的扶贫推动机制。主要内容包含两个内容,第一个是公众参与扶贫政策监督,社会工作者运用专业的方法,能够有效的激发民众或者受助对象的社会参与感和社会责任感,对扶贫政策执行进行监督。引入社会工作,可以采用专业的方法对扶贫政策的执行进行评估,以达到宣传服务到位、瞄准服务对象、合理运用执行方法的目的;第二个是公众参与扶贫资源的供给。历来都是政府主导的扶贫资源供给模式,社会工作的介入就是要整合各种社会资源对困难人群进行帮助,形成全方位支持扶贫的局面。
总之,面对我国扶贫政策执行产生的困境,社会工作能够凭借其专业价值观和专业方法给予有效的解决,我国的政治环境也能为社会工作参与扶贫事业提供一个广阔的平台。
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随着社会档案意识的提高,作为高校也必须打破以往对档案工作的错误认识,重视档案工作,要运用现代化的技术和手段促进新时期高校档案工作的发展。 以下是读文网小编为大家精心准备的:高校档案工作实践与思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:本文以四川文理学院档案馆为例,对档案信息化与档案文化建设的实践过程进行分析、总结;并针对实践过程中遇到的具体问题提出了相应的措施。
关键词:高校档案;信息化;文化建设;实践
伴随着经济社会和高等教育事业的快速发展,高校在发展和建设中形成了大量的档案资源,特别是随着现代信息技术的迅猛发展,不仅纸质的档案越来越多,电子档案也是成倍增长,这给档案工作带来了极大的挑战,任务艰巨的同时也带来了新的发展机遇。高校档案工作的内涵和外延发生了深刻变化。高校档案工作必须适应时代和社会发展的客观要求,与时俱进,加强档案信息化建设、档案文化建设等,才能促进高校档案事业科学发展,才能更好地服务学校与社会。本人从事高校档案工作也有四个春秋了,下面就本人在四川文理学院档案工作的实践做一个小结,如有不当之处恳请各位专家批评指正。
一、档案信息化建设客观需要的配套软、硬件基础设施
首先,要有必需的物质基础作保障。物质条件是高校档案信息化的基础和前提。万丈高楼平地起,四川文理学院档案馆为了早日实现档案信息化,加强相关硬件建设,根据本院实际情况,在充分利用现有设备的基础上,适当购置了相关的先进设备。这其中包括信息化建设所需要的计算机、扫描仪、扫描笔、数码相机、移动硬盘等硬件设备。在购置时我们充分听取了专家的意见。既保证设备的先进性,又避免了不必要的浪费。
其次,要加快现代化管理软件的应用。四川文理学院档案馆购买了“南大之星”作为档案管理软件。目前,很多高校档案馆都是使用的这款已趋开发成熟的软件。如果将来条件允许,有足够的人力物力财力,也可以自行开发研制符合本校实际的档案管理软件,逐步使档案管理和开发利用紧随高校和时代发展的步伐。总之,使用档案管理软件是实现档案信息化建设的必要手段。
另外,今后最好每个部门配有一台扫描仪,在录入文件的同时,将其扫描成电子文件,这将大大提高档案信息化建设的进程。
二、档案信息化建设对档案管理工作人员的要求及应对措施
(一)对档案专职管理人员的要求及措施
四川文理学院档案馆现有档案专职管理人员三人,这远远满足不了档案信息化建设的需求。档案信息化建设是一项很耗费人力、物力的巨大工程。毫无疑问,人才又是关键。档案专职管理人员则是关键中的核心,决定着档案管理信息化的水平。
档案专职管理人员还应当给兼职工作人员做好归档安排(归档期限),业务培训(归档范围和归档规范化)等工作。越俎代庖,授“鱼”固然可行,但只解决燃眉之急,授“渔”费时耗力,却能解决问题本质。为此,档案部门专职管理人员应立足面广量大的业务指导实际,转变思维方式,创新工作思路,重点在授“渔”上探新路、出新招。
高校档案管理信息化建设需要一批事业心强、具备相关知识、精通业务的复合型人才。为此,学院要树立以人为本,人才是第一资源的思想,要针对档案专职管理人员成长和工作特点,提升现有专职档案人员的文化和专业程度并完善终身教育体系,切实增强档案专职管理人员运用专业理论解决实际问题的能力,尤其要加大对优秀青年档案工作者的培养力度,注重理论知识学习培训的同时,注重在实践工作中培养锻炼,努力打造一支多层次复合型专业人才队伍。
(二)对档案兼职人员的要求及措施
四川文理学院档案馆为各系、各部门培训了至少一名档案兼职人员。因为兼职工作人员占档案工作人员比例较大,培训也花了较大的人力、财力,如果经常变动,必定会影响到档案工作的效率和质量,这就要求各系部兼职人员相对固定。各系部档案兼职工作人员确定后,如何提高这些档案兼职人员的综合素质, 是目前学院档案管理工作及档案信息化建设亟待解决的问题。
一、做好各项档案工作,丰富馆藏资源
近年,随着学校的发展,学院档案馆档案资源逐年丰富。这主要归功于学院档案馆的规范化建设,学院各部门各类档案归档比以往更加完整更加规范。众人拾柴火焰高,通过全院各部门档案工作者的努力,认真做好档案归档工作,极大地丰硕了馆藏资源。万丈高楼平地起,有了馆藏资源做基础,才能给力上层建筑――档案文化建设。
编制馆藏档案专题目录是为档案文化建设打好基础的另外一项重要工作。从服务的角度出发,围绕学院中心工作和全院师生关心的热点问题,结合馆藏,学院档案馆编制了《学院发文汇编》、《干部任免文件汇编》、《学生奖惩文件汇编》、《组织史》、《征地》等几个专题目录,提高了档案服务。
二、完善档案文化建设的工作机制
一方面,学院领导重视是档案文化建设的保障。学院领导者特别是档案工作分管领导,必须转变思想观念,要充分认识到学校档案是校园文化建设不可多得的、独一无二的重要资源,必须通过各种途径保证档案管理工作的有序进行,例如学院曾发文规定档案归档工作和部门评优及绩效考核直接挂钩,这就大大保障并促进了档案工作的顺利进行。另一方面,档案文化建设客观上要求档案馆全体工作者要转变传统观念,深刻认识档案的文化属性,配合协助学院领导建立适合档案文化运行规律的管理机制,在公众中树立档案工作的文化形象,在文化建设事业中奠定档案工作的基础地位。
三、挖掘档案文化宣传的亮点
档案文化宣传是档案文化建设的重要一环,信息时代,我们要充分利用各种现代化媒体传播手段,加强档案文化的宣传力度,让档案文化走入全院师生的视野和心里,融入他们的行为,从而体现档案文化的价值。受益于学院领导对档案信息化建设的重视和大力支持,学院档案馆有了自己的网站,可通过网络进行档案文化的宣传。另外还可以与学院宣传部、校报合作,开展宣传活动,开设档案专栏。举办档案精品展览,精心打造具有鲜明本院特色的档案精品展览。配合各种纪念日、校庆等,积极主动地承办和参与学院的大型纪念活动,举办专题展览。此外还应该依法鉴定开放部分档案,对一些档案进行适当的解码。
四、提升档案文化功能的发挥
这就要求我们把握机遇,主动作为,采取措施,积极应对,有效地推进档案文化建设。学院当前正在建设新的校史展览馆、同时还在进行校史的撰写。以此为契机,充分发挥档案的文化功能,将校史展览馆建成档案文化宣传的一个重要基地,作为将来学生爱国爱校教育的重要一课。校史的编写是一项艰巨而富有影响力的工程。学院力求打造精品,已将编写好的校史陈列展《百年黉门 弦歌不断》一书出版发行。这些都是档案文化功能的有力体现。
以上所提到的很多档案工作成果都是寥寥数语一笔带过,但是在档案信息化和档案文化建设实践过程中,我们实际是花费了很大的财力、物力、人力,做了很多幕后的工作,才厚积薄发的。因此我们还要做好档案的宣传工作,争取更多的上级、本单位领导的支持,完善各项规章制度,更好地提升档案馆的硬实力和软实力,最终提高档案的服务能力。档案服务,是制定档案工作发展规划,提升档案规范化管理水平的目的所在,是发挥档案“存凭、留史、资政、育人”作用的关键环节。档案服务意识,贯穿于档案服务工作的始终,对提升档案服务水平,促进档案的提位升级,有着十分重要的影响。档案管理的核心价值都是为了查询利用,所以我们要做的就是,调整好心态,找准自己的位置,为服务好学校和社会尽职尽责。
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企业思想政治工作是企业改革和发展的生命线,是同企业整个经营治理相互渗透,共同作用于企业治理之中。这就要求从企业生死存亡和发展的战略高度把思想政治工作纳入企业经营治理范畴之内,充分发挥思想政治工作的职能和作用。同时,也要求思想政治工作必须紧紧围绕效益中心,从企业改革和发展的大局出发,把思想政治工作渗透到生产经营和改革发展的各个环节,为企业改革和发展提供强有力的思想保证。以下是今天读文网小编要与大家分享的:浅谈网络时代做好企业思想政治工作的思考和探索相关论文。内容仅供参考,希望能帮助到大家!
浅谈网络时代做好企业思想政治工作的思考和探索全文如下:
摘要:网络时代以信息技术为代表的新技术革命,正深刻影响着我们的工作和生活,渗透到全社会的各个领域。新形势下,网民的思想观念如何,政治素质如何,行为诉求如何,也在一定程度上影响着社会的进步和发展。国际性的金融危机发生以来,国内实体经济受到巨大冲击,国有企业面临着前所未有的困难和挑战,企业职工思想多元多样多变,新兴媒体带来传播方式的变化,给企业做好新形势下思想政治工作提出了新的机遇和挑战。
关键词:网络时代 企业思想政治
对思想政治工作来讲,网络时代面临的大环境发生了巨大改变。从网络具有的特性来看,传播速度快、传播范围广、传播隐匿性,这些都对做好思想政治工作带来了挑战。
首先,网络拉近了人与人之间的距离。在网络平台上,人们享有的信息资源是公开的,是平等的,思想政治工作通过这个平台开展,就扭转了传统思想政治工作影响范围小的被动局面。
其次,通过网络开展思想政治工作吸引力更强。网络一般都具有形象化、趣味性的特点,形象而直观,同时也具有很大的趣味性,既可方便地获取大量信息,又可与世界自由地进行思想交流,从一定层面调动了人们学习的积极性、发散了人们的思维,可以充分调动大家从网络平台获得信息的积极性。
三是网络带动了思想政治工作传播速度的提升。传播速度快,是网络最具优势的特点。网络所搭建的信息高速,为人们架设了一个四通八达、方便快捷的信息网,有个这个平台,无论在世界的任何角落,只要有网络终端,就可以随时随地获取信息,了解信息,实时掌握全球范围内的财经、政治、娱乐、生活各全方位、多角度的信息。网络在使各种信息传递速度迅速提升的同时,也给政工人员开展思想政治工作提供了条件和便利。
四是网络使思想政治工作的效果大为增强。在网络上发表言论,因为其特有的隐匿性,发布人的真实身份是隐藏的,这就使得发布人没有了因为发表真实想法遭到打击报复的顾虑,能够倾述内心最真实的感受和想法。反过来看,网络的匿名性也保护了政工人员的真实身份,也使得这一部分人无法获 知思想政治工作者的真实身份,也从另一个侧面化解了被教育者的抵触情绪,可以起到两全其美的效果。
网络世界多姿多彩,在网络世界里冲浪,就像打开潘多拉的魔盒一样,充满了缤纷的色彩。但作为一名思想政治工作者,我们也应该看到网络时代的到来,给新时期做好思想政治工作带来的挑战。
一是面临着文化侵略的压力。在网络这一公开的平台下,任何宣传都是公开的,是超越国界和地域限制的。特别是资本主义国家将资产阶级的人生观、世界观、价值观大力宣传,一些发达国家,还利用其对网络技术的控制力,向世界特别是社会主义国家大肆宣扬资产阶级的意识形态、政治制度、文化思想。这是对我们传统思想政治工作的严峻考验。
二是网络上存在不健康的行为。正是因为网络所具有的隐匿性和公开性,使得任何人在网络上发布信息都是随时随意的,这也从另一方面给一些不道德言行开辟了通道。三是网络正面临着制造社会政治经济混乱的黑色信息的冲击。一些非法组织也学会了利用因特网发布信息,传达指令,兴风作浪。从精神上毒害群众,煽动一些都到蒙蔽的群众聚集闹事,严重干扰我国社会主义政治经济秩序。四是网络信息量剧增要求政工人员具有更高的综合素质。任何人通过网络平台就可以了解到整个世界发生的新闻,对拥有如此大的信息量的人来说,要对其开展思想政治工作,是所有政工人员面临的巨大挑战。要想使思想政治工作具有可靠性,要想使人们相信你,就必须要求政工人员掌握更多的信息、具有更多的知识、具备更高的素质。
网络技术发展迅猛,在网络时代的大背景下,政工人员要直面挑战,把握机遇,扬长避短,大胆创新,充分利用网络优势,积极搭建思想政治工作新平台。
一是要切实提高网络意识。以互联网为代表的新兴媒体深刻影响着社会的舆论环境、文化环境、心理环境,这些都对思想政治工作提出了新挑战、新要求。网络互动、隐匿的特点,给思想政治工作带来新挑战的同时,也为创新思想政治工作搭建了新平台、创造新条件。面对新挑战、新要求,广大的政工干部及思想政治教育工作者必须转变观念,树立正确的网络意识,要利用网络平台开展思想政治工作,必须充分利用网络的特性,积极应对、主动出击、正确引导,不断提高网络思想政治工作的能力,在潜移默化的思想教育中实现促进和谐的目的。
二是善于借助网络速度。开展思想政治工作关键的一点是要善于把握时机,在合适的时间进行思想教育,就能取得事半功倍的效果,一旦错过了有力时机,可能就会事倍功半,错失良机。特别是传统思想政治工作节奏慢,但在网络时代能够实时将信息传遍各个角落,提高了开展思想政治教育的及时性、针对性。
三是利用网络资源,增强思想政治工作内容的 "知识涵量"。丰富的知识内涵是提高思想政治工作效率的有效保障,因为网络资源具有共事性,它打破了地域和空间限制,为学习教育创造了良好条件。政工干部要善于开发利用网上资源,努力增强政治教育授课的知识性、趣味性、新颖性和吸引力。
四是牢牢把握网络特点,丰富开展思想政治工作的方法和手段。网络隐匿性的特点让一些匿名者发表过激言论,反过来讲,也可以使政工人员采取匿名的方式,对不健康、缺乏真实性的文字和言论进行反驳,同时还可以针对这些进行教育引导,并借助于网络声、像、图、文并重的优势,提高政治思想教育的效果。
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检察院老干部是有知识、有作为、有才能的人群,他们在年老之后,依然具备这些特性,所以对于检察院的老干部而言,能够在晚年让他们深入基层,例如,为学生讲课,进行各种正确思想观念的宣传、帮助需要帮助的人度过难关,让他们发挥自身的优势也是一种社会管理创新中一种,对社会经济的不断向前发展有着极大的推动作用。今天读文网小编要与大家分享的是:试论加强检察机关老干部工作的思考相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
论文摘要:古罗马的西塞罗曾经说过这样一句话,“老年人犹如历史和戏剧,可供我们生活的参考”老年人是历史不断发展功绩最大的人员,他们为国家的发展贡献了自己的一生,老干部工作的好坏对于构建和谐社会,稳定干部队伍等均具有重要意义。对于检查机关的老干部来讲,年轻时,为国家的繁荣发展出谋划策、为人民的安居乐业辛劳奔波,做好检查机关老干部工作显得尤为重要,也是新时期社会管理工作首抓的重点和难点。
论文关键词:检察机关老干部社会管理工作
论文正文:
试论加强检察机关老干部工作的思考
检察机关的老干部像其他机关的老干部一样,年轻时为国家的稳定和繁荣作了很大贡献,也积累了大量的工作经验,他们人退心不退,依然牵挂着检察工作,检察机关也没有忘记这些为检察事业做出贡献的功臣们,他们的晚年幸福牵挂着检察机关领导的心。至此干部离退休制度建立30周年之际,本人结合检察工作实际与当前的社会管理创新,谈谈如何进一步加强新时期检察机关的老干部工作。
(一)有利于提高工作水平,增强工作实效
老干部由于自身具有得天独厚的优势,他们具备较为丰富的工作经验与阅历,他们在年轻的时候为了社会的稳定与繁荣做出了很大的贡献,对于检察院的老干部而言,他们都是有知识、有经验的前辈,那么就应该让他们在年老时能够参与到部分社会事件中,让他们为社会纠纷、矛盾事件的解决出谋划策,为国家的和谐发展做贡献,老干部由于独到的经验,在部分事情能够上面比年轻人考虑更周全、详细,所以让检察院老干部参与到检察院工作人员的日常工作中,有利于提高工作水平,增强工作实效。
(二)有利于和谐社会的建立
老干部切身投入到各个事件的出谋划策中,不仅能够为年轻一辈的工作者指明道路,顺利、快速的解决问题,他们在年老时能够积极的参与到社会的各项活动中,还能够促进和谐社会的建立,对于检查院地老干部而言,除了为部分国家大事件出谋划策,还能够为其他老干部做到相应的带头、模范作用,让老年人不会出现无事可做、无价值可实现的消极情绪,为和谐社会的建立做贡献。
(三)有利于老干部发挥自身优势
检察院老干部是有知识、有作为、有才能的人群,他们在年老之后,依然具备这些特性,所以对于检察院的老干部而言,能够在晚年让他们深入基层,例如,为学生讲课,进行各种正确思想观念的宣传、帮助需要帮助的人度过难关,让他们发挥自身的优势也是一种社会管理创新中一种,对社会经济的不断向前发展有着极大的推动作用。
检察机关自恢复重建以来,历经了30多年的风风雨雨,检察事业在不断发展状大,为检察事业奉献的老同志在不断的从自己热爱的岗位上退下来,老干部队伍在也在不断发展状大,老干部在检察队伍中占相当大的比例,以唐河县检察院为例,目前总人数127名,离退休老干部42名,占总人数的33%。由此可见,老干部工作是不容忽视的。
(一)加强硬件建设,为老干部开展各类活动提供良好场所
在唐河县委和上级检察机关的关心与支持下,唐河县检察院老干部活动室基本上能够满足老干部开展各类活动需要,设有图书室、棋牌室、排练室、多媒体教室、多功能活动厅等,学习设施、娱乐健身器材一应俱全,这些设备齐全,功能完善,集科普教育、休闲娱乐、体育健身为一体的老干部活动中心,为老干部开展政治学习、文化娱乐、健身强体创造了良好条件,极大地丰富了老干部的晚年生活。
(二)加强软件建设,为老干部开展各类活动提供组织保证
唐河县检察院自2009年成立老干科以来,不断加强老干部活动室制度建设,制定完善《老干部活动室管理制度》、《会议学习制度》、《评比奖励制度》等规章制度,并保证制度上墙,主动接受老干部的监督。在活动安排上,有专门人员负责老干部活动室工作,保证活动室全天开门,使老干部随时可以参加活动;集体活动定于每月的20号,每月开展一次,主要是老干部政治学习、情况通报、座谈会等,让老干部畅谈心得体会,了解检察机关开展工作情况,发表意见建议等。还建立走访慰问制度,坚持做到“四必访”:即重大节日必访,生病住院的老干部必访,有特殊困难的老干部必访,孤寡、失去活动能力的老干部必访,以此解决老干部在生活中遇到的实际困难,把院党组的关怀和温暖及时送到每个老干部的心中。让他们明白,检察院是他们的家,虽然他们年老,但是检察院不会抛弃和放弃他们。
(三)积极开展活动,丰富老干部的晚年生活
一是加强党组织建设。唐河县检察院成立了老干部支部,做到每月召开一次支部会、每季度召开一次党员大会、上一次党课,学习上级党组织文件,了解当前社会形势,使老干部思想常新,在政治上、思想上、行动上与党中央、上级部门保持一致。
二是根据老干部的不同情况与兴趣爱好,开展阅读、健身、棋牌、书法、绘画、娱乐等丰富多彩的活动,让老干部玩得满意,活得开心。
三是鼓励老干部参加老年大学。对于那些身体好,相对“年轻”的老干部,老干科根据每人的爱好及兴趣,及时鼓励老干部参加老年大学,在那里寻找人生的价值和乐趣。
四是组织老干部发挥余热。老干部在革命建设及检察实践中积累了丰富的人生经验和工作阅历,充分发挥老干部的余热,为促进社会和谐稳定作贡献。在开展重大教育活动中邀请老干部宣讲检察工作奋斗史、院发展史,进行革命传统教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育和检察职业道德教育,给年轻干警上业务课。
(一)各种让老干部发挥余热的活动开展少,老干部参与率不高
由于老干部人员较少,加之地区、环境、面积等因素致使活动开展较少,老干部参与率不高:
一是老干科人员少,活动开展少,造成建设资金与活动资源的浪费;
二是活动只注重娱乐性,忽视对老干部思想政治工作的教育引导,品位不高,失去开展活动的应有目的与意义;
三是活动内容单一、形式单调、缺乏活力,对老干部没有吸引力。由于开展活动中存在这些问题,致使老干部参与率不高。
(二)社会管理创新意识不够
很多地区做好老干部工作都只是一味的为老干部设置相应的活动,在活动形式上,以文化娱乐、体育健身、书法绘画等益智延年适合老干部活动为主,既可集体组织,亦可自娱自乐。在活动方式上,以比赛、竞赛、竞猜、展览、展示为主,既可竞技,亦可休闲消遣。在活动内容上,麻将、棋类、纸牌类、球类、健身类、文艺类、情趣类等,虽然这些活动形式灵活多样,活丰富多彩。但是对于老干部而言,常年为国家奉献的他们,更愿意在年老时为国家的富强多做些贡献,为国家的发展多献出一份心力,所以,对于检察院的老干部而言,只注重娱乐的活动形式已经不能够满足现现阶段社会管理创新意识的需要。
(三)部分人群对老干部参与活动项目的观念模糊
很多人认为,检察院的老干部虽然有很多阅历,但是由于年事已高,所以并不适合参与到部分活动项目中,例如,参与检察院的决策等。殊不知,检察院老干部作为我国一直德高望重的队伍,有着很丰富的知识、经验和能力,倘若他们能够有效的参与到对社会的各个机关与部门进行监督、对未成年人进行教育的活动中,我国的很多社会矛盾将从源头上得到消除,所以,应该改变对老干部的错误认识和观念,树立起对老干部的钦佩与崇敬之情。
检察机关要以高度的政治责任感,更加重视新时期老干部工作,努力提升检察机关老干部工作水平。创新是21世纪给予人们的一种新要求、新任务,对最好检查机关老干部工作的相应措施也应该进行改进与创新,使其能够跟上社会发展的步伐,经济发展的速度。对于检察院的老干部而言,这群有为的知识人士,就可以大力发挥自己的优势,让社会管理有所创新,保证检查机关的老干部工作能够落实完善。
(一)发挥老干部余热,积极奉献社会
一是要组织老干部进支部,担任社区、村支部成员,利用老干部懂政策、懂法律、工作经验丰富的优势,全面推动基层支部党建工作;
二是组织老干部进社区、村,担任社区、村领导成员,共同研究社区、村重大事项,帮助出谋划策,协调各方面关系,促进社区、村工作发展;从事计划生育、社会治安、民事调解、帮教后进青年等工作。积极为老干部发挥余热搭建平台,大力宣扬老干部在促进社会和谐稳定、检察事业发展和关心教育下一代等方面的先进事迹。
(二)让老干部积极的参与到社会矛盾的化解中
社会矛盾是现今社会发展中出现的比较严重的问题之一,也是现在亟待解决的主要问题之一,无论是哪种形式的犯罪或者是哪种犯罪群体都会给整个社会的安定和谐与团结带来一定的威胁与麻烦,检察院老干部作为年轻时打击各种犯罪案件与纠纷处理的重要力量,倘若部分棘手的案件有他们的帮助就能够使案件的最终处理做到实体公正、程序公正、形象公正,以个案的公正促进实现社会的公平正义。
要贯彻“案结事了、胜败皆明、定分止争”的审判工作指导方针,把办案的法律效果与社会效果、依法办案与实现司法目的有机结合起来,不断提高裁判公信力,使得检察机关新一代的年轻人能够在老干部的协助下,更好的做好一切纠纷案件审理工作,减少社会矛盾的出现。
(三)让老干部投身到未成年人的教育工作中
由于经济时代已经到位,社会上的各种矛盾与诱惑也随之出现,由于人们无法抵制住各种诱惑、利益等的影响,从而产生了一系列的违法犯罪现象,对于青少年来说,这方面的发展还不稳定,思想也不成熟,在诱惑、利益面前不能够更好的进行区分,加之现阶段网络对青少年的毒害,使得他们从网络上面接触到了很多不健康的东西。
另外,很多青少年属于独生子女,家长的过度溺爱已经让他们无法分清是非对错。而检查院地老干部拥有较多的法律法规知识,能够公平、公正的对待每一位学生,他们在学生的心中有一种威信感,便可以让检察院老干部来对这些未成年人进行法律、知识等教育,让他们能够真正成为有知识、有才能、有素质的未来接班者,并对部分已经有过处分的青少年做好帮扶工作,让他们能够对社会充满信心,改变自己的观念,继续为社会的发展做贡献,让老干部深入青少年学习和生活中,从源头上帮助减少青少年犯罪,促进谐社会的建设。
(四)组织老干部帮助做好老年人工作
检察院老干部还能够依据自己与其他老干部年龄相仿的优势,做好相应的带动、帮扶工作,并能够为其他老年人做好榜样,树立楷模,让其他老年人能够在检察院老干部的影响下遵守院内的各种规章制度,并积极的参与到政治学习、文娱活动、健康养身等各种活动中来。二是检察院老干部可以根据老干部活动站点基本管理制度,针对本地实际,作适当修改、补充、完善,正式拟定检察院老干部活动站点基本管理制度。并从中选择出一个合适的人选来担任其中的领导,做好老年人管理工作。老干部中的领导要接受众多老年人地监督,将各项罗东落实到位。
(五)让老干部积极投入到社会监督中
现阶段,仅仅依靠媒体与民众的监督是根本不够的,对于检察院的老干部而言,他们具有公平、公正、德高望重的思想素质,让他们来对社会上的各个机构与活动进行有效监督是有效的措施之一,对于我国的检察院老干部来讲,他们的阅历丰富,并注重观察社会事务,研究社会问题,所以国家要完善与健全老干部对各个机关与单位进行监督的渠道和途径,并定期召开各种组织会议,对监督渠道的完善程度进行全面的检查,让老干部深入到机关或者部门之中,发现其中存在的不足和弊端,并依靠自己的经验帮助他们解决这种实际性的问题,以此来推动社会管理工作逐渐迈向规范化、科学化的管理方向。
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办公室档案作为重要的档案资料,充分运用网络信息技术对其进行管理,逐渐被人们所重视,将网络信息化应用于办公室的档案管理工作中,不仅更有利于为资料的保存管理,而且对业务部门的工作也有重要的推动作用。以下是读文网小编为大家精心准备的:提高办公室档案管理工作效率的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]一直以来,办公室档案工作一直维持着传统的模式,而这种模式也必然会随着社会的发展而改变。信息网络化就是一种改变,它会使办公室档案工作更加有秩序,更加准确,同时也可以提高企业相关员工的工作效率。但任何事物都是把双刃剑,信息网络化也同样如此,它在为我们带来方便的同时,也会存在一些弊端,下面我们将会就这些问题展开讨论。
时代的发展要求原有的办公室档案管理工作一定要进行一下改变,传统的东西要适应时代的发展才可以长久的生存,这个时代是信息的时代,是网络的时代,网络信息化已经逐渐的出现在各个领域,针对原有的办公室档案管理模式的一些弊端,信息网络化的应用已经迫不及待,这样才能使办公室档案工作更加完善。
进行办公室档案管理的目的是使档案更加完整,更加有秩序,这样才能使利用者更加方便的工作,而档案管理也才能达到本身的目的。但现在的档案管理却并不那么完善,以下几个问题在办公室档案管理中就很常见:
(一)淡薄的管理意识和落后的管理方式
淡薄的管理意识主要是针对我国从事办公室档案管理的工作人员讲的,这些工作人员中的很大一部分都是来自兼职人员,专业素质低,导致工作效率以及工作水平也很低,对档案管理工作的完善造成影响的同时,也就造成了管理方式越来越落后。时代在发展,为了办公室档案管理工作更好的进行,有必要在这一领域进行改革,既把现代网络信息技术应用到其中。
(二)专业水平有待提高的管理人员
首先,管理人员专业水平的低下以及专业知识的缺乏使管理人员及办公室的档案管理越来越不能适应时代的发展,提高管理人员的素质成为了当务之急。其次,传统的办公室档案管理模式已经无法适应这个时代的要求,信息化时代要求办公室的档案管理这个领域也要实现信息化,这就在无形中对工作人员的素质的要求也上升了一个台阶,而只有信息网络化与具有专业素质的工作人员结合起来,才能是档案管理的效率进一步提高,使我国的档案管理工作更上一层楼。
(三)亟需强化网络信息化建设在办公室档案管理领域的发展
首先,作为办公室档案管理人员,在基本要求的基础之上还要能够把各个时段以及各个种类的档案进行整理,管理人员如果继续应用传统的档案管理模式,根本无法适应办公室档案管理的发展。其次,目前在档案管理工作中应用网络信息技术只是一个开始,有很多地方还不够完善,导致目前还存在信息化档案与纸质的档案并存的现象,这一点同样有待于改善。再次,现阶段的档案管理模式不够系统化,不够专业化,许多应用网络信息化的管理模式只是在初步的阶段,并未形成规模,因此会对档案管理工作造成诸如保存不善之类的不便。
办公室的档案管理工作在企业中是非常重要的一项内容,它与办公室的各项业务息息相关,一旦办公室档案管理工作做不好,其他的工作也会受到不同程度的影响。办公室档案管理工作往往比较复杂,因为需要管理的档案通常属于不同的种类,因此,如何提高办公室档案管理工作的效率便变得尤为重要,以下是几点在这项工作中需要改进的地方:
(一)办公室档案管理制度需要完善
档案管理工作的落后有一点原因是其在过去并未受到重视,因此档案管理制度的完善程度就有所欠缺,加之与其想联系的文件管理的工作也有所欠缺,因此要想使档案管理工作能够协调有序的进行,就要对档案管理及文件管理工作同时加以重视,并且积极使其得到完善。这就要做到以下几点:首先,为解决档案的安全性问题,要对重要的文件进行保密处理,并且针对不同等级的保密文件采取不同的措施,这样才能是档案的__更加彻底,更加有效。其次,为解决档案管理工作因档案种类繁多造成的无秩序的问题,应采取分类管理的措施,这样有利于以后的使用及查找。再次,监督工作在档案管理工作领域中也非常重要,因此此项工作应由两个人同时完成,既保证了团队合作又可以保证互相监督,更加确保了档案的安全性,加强了档案管理制度的完善性
(二)相关人员及单位的档案管理意识需要加强
目前档案管理工作没有明显的进展,有一方面是因为相关单位对其重视程度还不够,缺乏足够的管理意识,然而为了使档案管理工作正常有序的进行,加强单位对此项工作重要性的认识是非常必要的,因此有关单位应做到,管理意识加强,管理方式改进,管理理念与时俱进等,这样才能使档案管理工作有明显的起色。
(三)档案管理人员的专业水平还不够高
档案管理人员的专业素质不够高会导致办公室的档案管理工作无法跟紧时代的发展,对办公室的档案管理工作是十分不利的,为了增强管理人员的专业水平,一方面要从根源开始,选拔高素质人才,一方面就是对原有的工作人员进行专业素质的培训,使其适应时代的发展以及工作的需要。
(四)档案收集工作不够强化
不够强化的档案收集工作会导致档案的管理工作无法有秩序的进行,因此一定要加强办公室的档案收集,从类别或时间等不同的角度进行整理收集,并用计算机进行有效的管理。
(五)档案管理需要与网络信息化技术相结合
将档案管理与网络信息化相结合可以有效的提高管理人员的工作效率,是管理工作快速有序的进行,网络信息化的应用会使档案管理工作更加方便快捷,同时也改变了低效率的纸质管理模式,加强了档案管理工作的秩序性,准确性,及快捷性。
办公室档案管理工作对于单位其他工作的完善具有辅助性作用,所以加强管理人员的管理意识,完善管理制度,实现信息化管理等,在提高档案管理效率及单位工作效率中变得非常重要,也逐渐成为了现代化档案管理的一个必然趋势。
提高办公室档案管理工作效率的思考相关
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党建,即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一,马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义:一是研究党的建设的理论科学;二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动;三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:党的群众路线教育实践活动对基层党建工作的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】本文阐述了绍兴市越城区开展群众路线活动背景及成效,提出要全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,要与推进基层服务型党组织建设有机结合起来,把基层党组织从行政权力的结合中分离出来,要深刻认识当前贯彻党的群众路线面临的一些新情况等践行党的群众路线与基层党建工作的有机结合的对策。
【关键词】党的群众路线;基层;党建工作
1943年6月,毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》一文中,从辩证唯物主义认识论的高度,首次对党的群众路线作了精辟阐述:“在我党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去。这就是说,将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究,化为集中的系统的意见),又到群众中去作宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去。如此无限循环,一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”在这里,毛泽东同志把群众路线界定为党的根本工作路线,其实质是党与群众保持血肉联系,一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众。笔者在本文中主要介绍绍兴市越城区开展群众路线活动成效及对基层党建工作的指导意义。
(一)绍兴市越城区开展群众路线活动的背景
绍兴市地处杭州湾南岸,宁绍平原西部,会稽山北麓,越城区作为绍兴市核心城区建城至今已有2500年历史,素有“山清水秀之乡、历史文物之邦、名人荟萃之地”的美誉,是中国首批历史文化名城。根据中央和省委、市委的统一部署,我区参加第二批党的教育实践活动的单位是区级四套领导班子、8个镇街党政领导班子和41个区级部门(单位),涉及副科级以上党员领导干部314名,基层党组织1113个,党员22909名。全区第二批党的教育实践活动从2013年2月开始,到2014年10月基本结束。区委成立了以区委书记为组长的教育实践活动领导小组,切实加强领导和指导。区委派出8个督导组,指导督促各单位扎实开展活动。
目前,我区的教育实践活动己顺利完成各项任务,实现了预期目标。 (二)主要成效 我区的教育实践活动在省委督导组和市委的指导下,紧紧围绕聚焦解决“四风”突出问题,紧紧围绕回应人民群众的热切期盼,以认真的态度,高标准、高质量推进各环节工作,取得了重要的思想成果、实践成果和制度成果,有力推进了党风政风的转变,推动了改革发展稳定各项工作,促进了我区经济社会健康发展。主要表现为五个方而:一是思想灵魂接受洗礼,宗旨意识和群众观点进一步牢固;二是“四风”问题有效遏制,党群干群关系进一步密切;二是党内生活更加严格,白我净化能力进一步增强;四是制度建设得到推进,规矩纪律意识进一步强化;五是精气神明显提振,干事创业活力进一步迸发,各项工作得到全而推进。
(一)要全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面
作为党员干部要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。这一基层党组织功能的新定位与新要求,是为了适应新的形势发展需要。基层组织的功能定位是基层党的建设发展的重要影响因素。基层党组织是一种组织性存在,其功能随着环境的刺激而发生变化,与外界环境是一种相互影响的互动关系。从战略高度充分把握基层党组织的功能定位,是增强基层党建有效性的重要前提。
(二)要与推进基层服务型党组织建设有机结合起来
这一方是因为,践行党的群众路线需要构建一定的载体,而基层服务型党组织建设能为其提供一个覆盖范围广泛、参与便捷的渠道和平台。另一方而是因为,街道(乡镇)和社区也十分需要借助各种资源,提高街道(乡镇)和社区党组织为广大群众服务的能力,推进基层服务型党组织建设。
(三)把基层党组织从行政权力的结合中分离出来
在社会转型期,要提高基层党建的针对性和有效性,必须把基层党组织从行政权力的结合中分离出来,强化服务功能。这是因为,基层党组织的生态环境已经发生了重大变化,基层党组织不再像过去那样直接行使行政权力和资源调配权力,权力性影响相对弱化。因此,基层党组织必须从传统的行政化的功能定位回归到政党化的功能定位。
(四)要深刻认识当前贯彻党的群众路线面临的一些新情况
开展党的群众路线教育实践活动,要求党政机关和事业单位的党组织深刻认识当前贯彻党的群众路线而临的一些新情况,在坚持群众路线中做好群众工作。而建设基层服务型党组织的根本原因是为了解决新形势下党群关系出现的问题,夯实党执政的群众基础。
党政机关和党员干部提高为群众服务的能力,也有助于推进基层服务型党组织建设,由此不难看出,探索践行党的群众路线与基层服务型基层党组织建设的有机结合,具有十分重要的意义。
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随着社会主义市场经济体制的建立,医院管理工作发生了显著的变化,同时也出现了新的特点。因此,充分利用档案为医院管理工作服务,是加快医院发展步伐,提高医院整体功能的有效措施之一。以下是读文网小编为大家精心准备的:对医院档案管理工作的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]笔者从事医院档案管理工作多年,亲身经历了档案管理工作的发展,通过深入调查和了解档案管理工作的现状,在认真思考的同时提出了档案管理工作与医疗事业同步发展的理念。认为档案管理工作也要与时俱进,更好的为社会服务。
[关键词]认识;调查;思考;服务
医院档案管理工作是医院科学管理中重要的一环,是必须重视的基础性工作。当前,医疗改革日益深化,档案管理工作面临新的机遇和挑战。本文结合医院档案管理工作实际,通过调查了解医院档案管理的现状,提出了一些思考,旨在对于医院档案管理工作的发展起到一定的促进作用。
医院档案是医院在从事医疗、科研、教学、预防保健、药品管理、卫生行政管理以及其它各项活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像以及其它不同载体、不同形式的历史记录。是医院工作计划和决策的可靠依据,是指导并协调各项工作正常运行的参考资料。
随着现代化信息的发展,档案在医院管理中的地位和作用越来越被人们所重视。尽管如此,医院档案管理工作仍存在诸多问题,无法与日益发展的医疗、科研、教学工作相适应。
1、档案管理制度不完善、事倍功半
通过走访,了解到大部分医院对纳入档案管理的内容没有明确的要求或统一的管理标准和模式,也没有制定统一的立卷归档制度。各医院根据自己的理解和实践在进行管理时,使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理。有的医院没有把档案工作纳入目标管理考核方案中,致使档案收集效率不高,档案不齐全,出现问题的时候束手无策。
2、档案意识不强,档案利用率较低
大多医院领导只注重医院医疗建设和经济效益。对档案管理方面的认识较淡薄,认为档案工作可有可无,而忽略了医院发展的连续性和历史资料的完整性。有的医院领导班子变换频繁,只抓眼前医疗工作而忽视了对医院长远发展有利的档案管理工作。造成医院档案信息资源开发不足,导致档案利用率不高。
3、档案管理人员业务水平不高
在医院管理中,只重视医疗技术人员素质的提高和继续教育,尚未将提高档案管理人员的素质纳入计划和要求,大部分档案管理人员专业出身较少,知识面较窄、学历偏低,有的是兼职人员,甚至于有些档案管理人员是从其他的岗位转调过来的,致使许多档案管理人员的综合素质和管理水平跟不上形势的发展,缺乏创新和活力。
4、档案管理分工不明,多头管理
由于历史的原因和医院行业管理的要求,档案管理类别不明,医院综合档案室一般只管理文书档案、科技档案、房产档案和部分实物档案、音像档案等,而医疗文书档案、X线胶片档案、病理切片档案、各种检查影像图文档案、会计档案、医疗设备档案等都分属各个科室分散管理,形成了多部门管理档案的格局,不利于档案的完整和安全。
5、档案管理设施不全,档案现代化管理水平不高
随着医院的快速发展和规模的不断扩大,医院档案的种类和数量也在不断增加,这就在一定程度上给档案管理工作增加了负担。但目前大部分医院存在着档案库房不够规范,档案管理设施不全,档案设备比较陈旧、管理技术落后等问题,制约了医院档案管理工作的发展。
1、加强领导,增强档案意识
领导重视是做好档案管理工作的重要保证,是档案实现科学管理的前提。院领导要把档案管理纳入医院发展和管理的重要内容来抓,与医院业务建设同步规划、同步发展;要大力宣传医院档案管理的意义,加强档案法律法规学习,使全院干部职工充分认识档案的重要性,认识档案与医院日常工作的密切关系,更好地支持档案管理工作。
2、健全档案管理制度,规范档案管理行为
档案管理工作是一项严肃的、条理性很强的工作。建立完善的规章制度,可以减少档案管理的随意性,保证档案管理工作的健康、持续发展。医院要根据相关法律法规,结合本单位档案工作实际,逐步完善档案管理的归档、保管、借阅、移交、保密、销毁及库房管理等各项规章制度,使档案工作的每个环节的运行都有章可循,都有明确的要求和制度的约束。
3、加强档案人员培训,提高档案管理人员素质
提高专、兼职档案管理人员的业务水平,创造条件吸引和培养一批具有现代科学知识和专业技能的人才,同时加强对现职人员的业务培训,或聘请专家讲学,或派出人员参加学习班、学位班。鼓励自学,把学习情况与人员的晋升、聘任挂钩。
4、解放思想,更新观念,提高档案开发利用率
档案管理不能只停留在收集整理和保管阶段,要确立以利用、服务为中心的业务指导思想,重视研究如何提高档案为医院建设与发展服务的效益,要从被动坐等上门的服务方式,逐步走向主动开发档案信息资源,努力开拓档案利用的新途径。
5、适当投入,强化档案室的硬件建设
根据医院的具体情况,逐步配备计算机、照相机、摄像机、打印机、扫描仪等设备,并采用档案管理系统专用软件进行辅助立卷、编目、检索、统计、借阅等工作,改变传统的手工操作、信息储存量少、检索慢的状况,提高效率。具备条件的医院,可以将档案目录和部分内容纳入局域网,利用网络系统加强各部门之间、院际之间的资源共享,沟通档案信息,以满足医疗、教学、科研等多方面的需求,从而推动医院各项事业的发展。
综上所述,做好新时期医院档案管理工作要从多方面下功夫,不仅档案收集要全,档案保管上要严,档案利用上更要做到使利用者满意,以促进医院平稳快速健康可持续发展。
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政工思想教育工作是一项需长期坚持的工作。在多元化的社会环境之下,思想政治教育工作的重要性越发突出,引发了社会各界的广泛关注。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:政工思想政治教育工作方法的创新思考相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】本文首先讲述了创新思考是做好新时期思想政治工作的必然要求,然后介绍了以人为本,形成典型培育、选树、推介的有效机制,最后介绍了发现阶段国有企业思想政治教育工作的方法。
【关键词】思想政治教育;工作方法;创新思考
现在的社会榜样的力量是无穷的,树立正确的典型形象对于宣传思想工作有着重要的作用,掌握好创新思考的方法同样是重要的。
思想政治工作是我们党的事业取得成功的重要经验之一。发挥先进典型的示范引导作用,是我们党长期以来开展思想政治工作的重要方法和手段。是我们党做好思想政治工作的优良传统。回顾党的思想政治工作史,不难看出我们党在各个不同的历史阶段,都把发挥先进典型的示范引导作用与党的中心工作紧密地结合起来,塑造了一个又一个激励人们学习的榜样和典型,张思德、王进喜、雷锋、焦裕禄、孔繁森、郑培民等一大批先进典型的优秀事迹,至今仍然在激励着人们为建设中国特色社会主义而奋斗。进入新世纪,改革的深化和利益的调整,带来了人们就业方式、分配方式、生活方式的多元化,也带来了思想观念、价值取向的多样化,要把社会各个群体、众多成员的思想统一到党的基本理论、方针、政策上来,把力量凝聚到党和政府的各项工作部署上来,发挥先进典型的独特作用,用群众身边的人说群众身边的事,对于做好新形势下的思想政治工作具有重要作用。
1、创新思考,是加强和改进新形势下思想政治工作的有效途径
用事实说话,以榜样说理,这是开展思想政治工作行之有效的方法。当前,我们正处于社会转型、变革时期,各种思想文化相互激荡,人们的思想日趋活跃。对精神文化的需求迅速增长,呈现多元、多样、多变的特征,巩固马克思主义在意识形态的指导地位,大力发展社会主义先进文化的任务十分繁重。思想政治工作要适应这种发展趋势,唱响主旋律,打好主动仗,在多元中求主导,在多样中成主体,在多选择中争主流,就必须克服形式呆板、手段单一、照本宣科等不足,在大力推进手段创新的同时,树立一批时代性和示范性强、特色鲜明的先进典型,使他们成为科学理论的实践者、时代精神的体现者和传统美德的传承者,成为人们学习的榜样与行为的典范,成为做好思想政治工作化雨之“春风”和定位之“灯塔”。
2、创新思考,是贯彻“三贴近”方针的具体体现
贴近实际、贴近生活、贴近群众,这是新时期抓好思想政治工作必须遵循的一项重要方针。它要求思想政治工作者牢记使命,转变作风,紧密联系实际实现价值。深入火热生活保持激情,扎根普通群众汲取营养,不断提高思想政治工作的公信力和感染力。创新思考的过程本质上就是贯彻“三贴近”方针的过程。先进典型不是在温室里培养出来的,而是在实际工作中、在改革发展的大潮中涌现出来的。不结合实际、深入实际,便难以发现那些时代性、特色性强的先进典型:先进典型不是完美无缺的,他们也有普通人的情感和生活,如果不深入到他们生活的细节中去,便难以挖掘出他们身上闪闪发光的品质:先进人物往往来源于群众,又不同于一般群众。不深人群众,便难以树立起群众可亲可学的先进典型。李索丽、王顺友、段学明等一大批先进典型就是在落实“三贴近”中发现和树立起来的。
3、创新思考,是创新思想政治工作的重要抓手
在开展理论武装工作中,通过典型讲、讲典型,用大量的事实、事例证明和强化科学理论,不仅能使理论变得通俗易懂,而且更具有说服力:在抓宣传教育中,通过对先进典型的优秀事迹进行集中宣传。可以有效地引导公众的注意力和社会舆论,在全社会形成正确的价值导向;开展精神文明建设,培育和创新思考,有助于在全社会形成积极、健康、向上的风气;发展先进文化,同样离不开先进典型,否则,文艺作品便会成为无源之水、无本之木。所以,做好思想政治工作最有持久影响力的亮点和品牌就是先进典型。
在党组织每年的工作要点中,对加强先进典型培养、树立、宣传方面的工作要做出部署,对如何开展这项工作的方式方法根据不同时期的形势任务提出具体要求,指导工作正确开展。形成在每年“三八”、“七一”及年终对女工先进、党组织及党员先进、生产经营工作先进树立表彰的激励机制。
对技术、质量、管理等方面的典型人才,建立评聘晋升制度。如某公司通过设置主任工程师、首席主任工程师、厂级专家、技术质量专家、首席操作工和首席管理者、金牌首席操作工以及分厂厂长助理、部长助理等一系列晋升台阶,让一些普通的技术人员、操作工、管理人员有机会岗位成才,享受相应的待遇,并形成长效机制,从而极大地调动了员工努力学习、刻苦钻研、创造创新的积极性。一大批优秀专业人才脱颖而出,成为公司技术、管理、生产等各层面的核心骨干力量,较好满足了企业对各类人才的需要。
在内部先进典型培育成熟的基础上,对具有推介意义的典型,积极向上级部门进行推荐表彰,获得上一级的表彰,不仅仅是个人的荣誉,同时也会极大提高企业在社会和市场的美誉度,也会在企业内部引起极大反响,形成更强的榜样激励效应。
思想政治教育工作要解决的基本问题主要包括以下三个方面:一是人民群众的理想、信念的培育培养问题。二是对党的路线、方针和政策的正确认识和理解的问题。三是具体工作中的思想观念问题,以及矛盾和困惑的化解问题。
1)从内容上看,思想政治教育工作不仅仅是靠直接指向客观实际来解决实际问题的,而更主要的是解决人们在理论观点、思想认识以及政治觉悟等主观意识方面的问题。
2)从形式上来说,思想政治教育工作解决问题的方式方法也并不是采取政治的、经济的、法律的等这些强制性手段,而是要靠采取教育、学习、说服等方式方法,通过动之以情、晓之以理来解决思想问题。事实上,要想使思想政治教育工作卓有成效,就必须把工作落实到实处,并注重其实效性。所谓落实到实处,从宏观上来说就是指思想政治教育工作要以经济建设为中心,为经济建设这个大局服务。从微观上来说,就是要使思想政治教育工作真正发挥它“生命线”的作用,促进企业经济效益的持续提高。
我们要善于发挥先进典型的示范引导作用,遵循人们的思想形成及变化,以此来有效的宣传思想政治工作
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举办田径运动会,比赛秩序的组织编排是一项重要的工作,它是保证运动会顺利进行的重要依据,笔者就编排前的准备工作,编排的原则,方法以及注意的问题,谈谈有关运动会的组织编排工作。 以下是读文网小编为大家精心准备的:高校运动会团体操编排组织工作的全面性思考相关论文,内容仅供参考,欢迎阅读!
高校运动会团体操是需要多种艺术高度结合的一项综合性集体表演项目,是运动会开幕式的重头戏,同时也展示了一个学校体育文化艺术的综合水平。团体操不仅具有很好的健身作用,而且具有很强的观赏性、娱乐性和参与性。学生在团体操的排练和表演之中,不仅锻炼了体魄和意志,陶冶了情操,还可以很好地培养学生的组织纪律性和集体主义精神,有效地推动学校体育文化活动的开展,丰富学生的课余文化生活。
(一)、团体操前期的准备工作得不到学校领导的支持,前期拖延时间过长或者是准备的过于仓促都不利于运动会团体操的成功举办。
(二)、团体操活动的创编方案不合理,比如说创编方案不符合运动会的主题,设计方案消耗的人力、物力、财力比较巨大,学校不能给予足够的活动经费。
(三)、总组织创编者针对每个方阵选拔出来的小队长没有给出积极的组织安排,学生会的一些成员办事效率低,排练场地申请不下来。
(四)、学生对参加团体操活动的认识不足,认为参加团体操活动是在浪费时间,在排练期间经常迟到早退,不遵守规则制度。
(五)、在反复的排练过程中的高潮部分龙头队员注意力不集中,导致整个方阵出错,这就大大的降低了排练效率,浪费了团体操排练时间。
(六)、大部分参演同学对团体操创编的整个思路不清楚,再整个排练过程中都处在迷糊状态容易跑错队形和做错动作。
(七)、替补队员的安排问题等。
三、全面做好运动会团体操组织创编工作的对策
(一)、运动会团体操特色主题的确定
欢庆是各类团体操的共性特征,是团体操主题的立足点,纵观历史上大大小小的团体操,再看今天全国各地的团体操表演,无一不是以欢庆为主要题材,离开欢庆团体操便没有生命。凸显出团体操活动欢乐气氛是一方面,整个团体操的编排还要突出当届运动会的一些特色,同时还要在编排过程中考虑到一部分参与同学的特长等,比如可为一些会舞蹈的同学编一段舞蹈或是健美操等项目穿插进团体操中,为整个团体操表演增加特色亮点。
(二)、运动会团体操创编方案的确定
团体操的主题确定下来之后,就要考虑总共参演同学的人数、排练场地、使用哪些道具、服装、音乐的选择、活动的经费、替补队员的安排以及排练时间的安排等情况来设计整个团体操表演的总方案。
(三)、每个小方阵负责人的选定,合理分配工作
团体操的排练过程中,针对整个过程中队形的跑动,图形的变换等情况可以在每个小方阵里选出一至两个小队长,主要负责队形跑动过程中的龙头作用和在图形变换过程时的一个简单的语言提醒,可以帮助总编排组织者下达总的任务安排以及其他思想的传达工作,让每个参演人员更清晰的知道整个编排队形及结构框架,让每个人明确自己具体位置的跑动,这样就大大的提高排练的效率缩短排练时间。
(四)、对参演人员的出勤情况制定严格的规章制度
俗话说无规矩不成方圆,运动会开幕式团体操表演的编排组织过程是一个非常繁琐的事情,而在组织排练过程中针对所有参演学生的出勤率问题制定一个明确的规章制度并严格按照要求实施是非常重要的,这不仅仅能督促一些思想意识薄弱想投机取巧偷懒不去排练的同学从而提高排练效率,而且还能体现当代大学生的团队合作意识。
(五)、替补队员的拟定及安排
高校运动会团体操表演人数众多,在排练过程中不可能每个学生都一定能从开始一直坚持到表演结束,难免会遇到一些特殊情况如学生身体不适、考试、家里有急事等情况而不能继续参加排练表演,因此考虑到团体操活动项目的这一特殊性,这时就要在编排组织训练前选出一些替补人员,以应对特殊情况的发生。
(六)、争取校领导及辅导员老师的支持
学校领导的大力支持可为团体操的开展实施带来很大的便利条件,比如校方对于参加团体操表演的同学给予一定奖励等,这极大的增加了学生参加的积极性。当排练时间与个别一些同学的课程时间冲突时,这时辅导员和任课老师的支持就非常的重要。
(七)、组织编排团体操费用的预算和筹集
活动经费是保证团体操表演组织编排整个过程顺利举办的物质基础,积极与团委沟通,赢得活动经费。除了有学校下拨的活动经费,学校学生会实践部成员还出去拉赞助,由学生会主席团的主席们带领大家分批分时间段地去联系个商家,在给商家做宣传的同时争取到最大的赞助金额,有利于运动会团体操活动的成功举办。
(八)、排练场地的申请及标志点的布置
平时排练场地的申请是件麻烦的事情,由于人数比较多一般平时的排练都会安排在学校的田径场,但一般周一到周五的上课时间田径场都是有体育老师在上课的,所以排练时间大部分都安排在中午或是周末学校不上课的时间段而此阶段田径场是不对外开放的,这时想要使用场地就需要填写场地申请单,然后向上级单位上交,没有其他原因的情况下会申请成功。本次运动会团体操的组织排练过程一般在南操场和风雨田径场两个地方,运动会开幕式团体操表演当天是在风雨田径场举行的。
(九)、彩排表演时的旗语指挥和一些细节上的工作安排
整个团体操排练完毕之后就是最后表演前的彩排工作了,在平时的排练过程中会教大家听音乐与图形动作的变换点,但是为了安全起见在彩排表演过程中教练要在主席台上以一面旗子的挥动来指挥下面队员变换,并在彩排过程中出现的一些细小的问题给大家提建议,并要求在表演当天尽量减少失误拿出每个人的最佳状态来完成运动会开幕式的团体操表演。
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2012年3月20日广东省人民检察院召开的全省检察机关监所检察工作会议上决定,全省检察机关监所检察部门将围绕“三打两建”的工作部署,严厉打击“牢头狱霸”、“暴力脱逃”、“行凶伤人”等严重破坏监管秩序、侵害其他被监管人合法权益的恶性犯罪。
应该迅速成立“三打两建”工作领导小组,加强对监所的指导和督促检查,加强与有关政法部门的联系,建立并完善信息通报,增强打击合理。
检察院应该坚持司法第一原则,即以事实为依据,以法律为,杜绝错误拘留、逮捕及任意释放情况的出现,保障司法公正。“三打”是指打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂,是广东省全省范围内集中开展的一次打击犯罪行动,是当前经济高速发展、社会矛盾复杂的形势下采取的有力举措。为此,检察院派驻监所检察人员应牢记使命,牢固树立监督和防范意识,及时掌握第一手材料,经常深入监管场所调查了解情况,防止有可能发生的问题和情况,保障“三打”工作健康推进、扎实开展。
超期羁押历来是严厉禁止并困扰监所检察工作的老问题,屡禁不止,这次“三打”也不会例外。“三打”中刑事案件迅速提高,许多大要案件的增多,办案单位如果不重视办案效率,不抓紧办结,拖延时间,或相互扯皮、推诿,势必造成大批案件长时间滞留在各办案环节,久拖不决,影响“从重从快”方针落实。为此,监所检察部门应充分发挥监督职能作用,动脑筋,想办法,促使办案单位按期结案。一要做好对刑罚变更执行的监督。坚决纠正违法减刑、假释、暂予监外执行问题,特别是从严把握对于职务犯罪、涉黑涉恶犯罪等重点人员的刑罚变更执行。二要突出查办发生在刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件,同时注重严肃查办发生在监管单位生产、流通、建设环节的商业贿赂案件。三要抓好刑事羁押期限监督,切实防止超期羁押尤其是隐性超期羁押现象的发生。同时还要切实强化对监管执法的监督力度,坚决纠正侵害在押人员合法权益的违法行为,确保监管场所安全和社会稳定。首先是强化对监管事故的事前预防。重点纠正“混关混押”、“体罚虐待”、“违规使用械具”、“超时超强度劳动”等监管违法问题。二是加大对严重破坏监管秩序行为的打击力度。严厉打击“牢头狱霸”、“暴力脱逃”、“行凶伤人”等严重破坏监管秩序、侵害其他被监管人合法权益的恶性犯罪。三是规范对监管事故的检查处理。
一是把好收押关。凡新收押的犯罪嫌疑人,均认真审查刑事关押法律手续是否合法、是否身体有外伤。办案单位是否向被收押人员家属通知,看守所是否按照法律程序收押人员等情况。二是把好“事故检查关”。重点监督看守所值班人员是否严格对被收押人员进行人身、物品检查,钱物是否按照规定登记保管。防止遗失、调换、挪用等情况的发生。防止危险品流入监舍,消除不安全隐患,特别对被收押人员人身,重点检查是否有新旧伤痕、包块、疾病、认真登记,并与其收押入所时的健康表对照,了解损伤人员的损伤形成的时间、地点、原因、过程及伤势程度,并逐一进行登记造册。三是把好“告知关”。将羁押工作规范化,从严格执法,依法维护在押人员的合法权益为重点,从改造被监管人员,保障刑罚执行工作顺利进行为目的,切实做好监管执法工作,进一步规范“权利告知”,“在押人员财物管理规范”,保障在押人员的各种权益不受侵害。在权利告知书中,法律规定的各个诉讼阶段的羁押期限制成图表,使被收押的人员能熟悉收押的场所和有关规章制度,在认真遵守监规的同时能够运用法律维护自己的合法权利。
监管场所是羁押犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员的机关,同时也是打击犯罪、深挖犯罪线索的主要战场监所检察人员要加强对监管场所的实地检察,防止因专项打击任务重而出现单人提审、刑讯逼供和违规会见等情形。配合监管场所进行狱侦布控,深挖“三打”案件的犯罪线索,及时清理检察信箱,落实检察官约见制度,确保被监管人员控告、投诉和检举渠道的畅通。审查监管场所交付的犯罪线索和被监管人员的控告、检举材料,根据不同性质转交相关职能部门处理,对涉及“三打”案件的职务犯罪线索,及时转反贪、反渎部门办理。认真贯彻“宽严相济”刑事司法政策,对查证属实的自首、检举和揭发的被监管人员,要检察兑现政策情况。
开展“三打两建”工作以来,笔者所在的广州市番禺区看守所关押涉嫌欺行霸市、制假售假、商业贿赂的人员不断增多。经统计,目前该区看守所共关押“三打”涉案人员47人,其中自专项活动开展两个多月以来新收押人员27人。为保证“三打”案件诉讼程序的顺利进行,确保“三打”涉案人员能及时移送起诉、审理和执行,广州市番禺区人民检察院监所检察部门充分发挥监所检察职能,保障了“三打”工作的顺利开展。
针对“三打”案件“窝案”、“串案”多,同案人数多,涉案人员社会关系复杂等特点,驻所检察人员一方面强化对看守所收押工作的检察,监督看守所严格执行分管分押制度,发现混管混押情形的,及时提出纠正,防止同案人员串供。今年4月6日,我院驻所检察人员对看守所在押人员的分押情况进行检察时,发现609监室在押人员赖某明、陈某成均涉嫌受贿被羁押,且是同案人员。对此违法情形,驻所检察人员即时向看守所提出纠正,经核实后,所方立即对二人分监室关押。另一方面,加强对看守所日常教育管理活动的检察,督促监管民警严格落实“非主管民警不得与在押人员进行个别谈话”制度,防止为在押人员通风报信、私自传递信件物品等情形的出现。
“三打”涉案分子,既要依法严惩,亦要对其合法权益进行有效保护,这是司法机关严格执法,充分尊重和保障人权的重要体现,在日常工作中,我们注意加强对“三打”涉案人员诉讼权利和基本人权的保护,促使“三打”涉案人员服管、服教、服判。加强“三打”涉案人员羁押期限检察,防止超期羁押的发生。驻所检察人员对“三打”涉案人员的羁押期限进行重点检察,逐人建立《在押人员情况检察台账》,及时记录其诉讼环节及羁押期限变更情况,全力确保“三打”案件“零超期”。畅通在押人员的控告、投诉、检举渠道,保障“三打”涉案人员的诉讼权利。驻所检察人员除通过开启检察信箱、办理在押人员约见等方式听取在押人员的诉求外,还每周至少选择一名“三打”涉案人员进行个别谈话,从中听取情况反映、提供法律咨询。
监督看守所对伤病在押人员给予积极治疗,保障其生命健康权。如在获悉因欺行霸市而犯寻衅滋事罪的在押人员陈某兴患糖尿病合并十二指肠炎且病情反复后,我驻所检察人员立即与驻所医务室联系,建议其在必要时将陈犯送院治疗。医务室接受了我们的建议,当天便将陈犯送羁押医院进行治疗。目前,陈犯病情已趋稳定。
针对监管场所内可能潜藏涉“三打”或熟知相关内幕的在押人员,我院监所部门以电视、刊物等媒体开展“三打两建”工作宣传攻势,组织检察干警在监管场所内进行“三打两建”教育宣传,以教育感化手段引导在押人员自首、检举、揭发,并承诺查明举报、提供线索属实后,结合“三打”效果给予举报人以相应的记功、立功或者重大立功等奖励。自“三打”工作开展以来,共收到涉“三打”案件线索5条,经审查后,已将其中2条转交有关职能部门办理。如今年5月7日,我院驻监检察室收获一封来自番禺监狱罪犯的检举信,举报广州市某保健品公司生产、销售假冒、伪劣保健品、药品。驻监干警予以高度重视,第一时间对该犯进行调查询问。初步查证了其信息来源、违法情节等细节后,立即把举报信件连同调查材料转交我区“三打办”处理。
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随着我国社会经济的发展和国有企业改革的深入,企业党风建设和反腐倡廉工作面临诸多新情况、新问题,如何全面履行职责,实现企业纪检监察工作的新突破。下面是读文网小编带来的关于新形势下国有企业纪检监察工作的思考的内容,欢迎阅读参考!
试论加强国有煤矿企业的纪检监察工作的对策
内容提要:煤炭企业的纪检监察部门,肩负着搞好企业党风廉政建设和反腐败工作的重要职责,做好新时期的企业纪检监察工作,对促进企业改革发展稳定,确保企业在新时期各项目标任务的实现具有深远的意义。本文论述了新时期国有企业开展纪检监察工作的重要意义,阐释了新时期如何开展国有企业纪检监察工作。
关键词:纪律监察企业
一、 充分认识新时期国有企业开展纪检监察工作的重要意义
目前我国还处于社会主义初级阶段,社会主义市场经济体制正在建立和完善当中,旧的计划经济体制还没有完全打破,新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在,一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现,政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善,尤其是执法不严,对违法乱纪,扰乱市场经济秩序的行为打击不力,与国外成熟的市场经济国家相比,还有很大差距。三是建立现代企业制度,完善法人治理结构,还有很长的路要走。虽然我国大多数国有企业都进行了公司制改造,但真正按照现代企业制度运作的企业并不多。董事会的决策行为,经理层的执行行为,得不到有效的监督和制衡。
多数企业的监事会形同虚设,职工监督也流于形式,可以说,国有企业的监督约束机制还很不完善,监督不了,监督不好,不会监督的现象非常普遍。四是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立,人、财、物的管理没有很好的统一起来,出现管人、管事、管物三者分立的现象。五是社会中介机构不健全,不能依法对企业的经营情况进行审计,出示虚假报表的违法行为也可随时找到。六是国有企业的分配体制不合理,激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前,我们要想确保国有资产不流失,预防和消除腐败现象,就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明,加强纪检监察工作就是促进企业改革,防止国有资产流失,预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。
二、新时期如何开展国有企业纪检监察工作
(一)要围绕企业发展,全方位开展纪检监察工作
在社会主义市场经济条件下,企业是以追求经济效益为目的市场竞争主体,加快企业改革发展,不断提高经济效益,是企业的第一要务。因此,煤矿企业的纪检监察工作要牢固树立“为第一要务服务”的思想,坚持以生产经营为中心,紧紧围绕企业经营改革发展稳定大局开展工作。要结合企业实际,加强监督检查,保证党中央关于国企改革与发展的一系列方针、政策和企业规章制度的贯彻落实。企业纪检监察工作应加大监督检查力度,保证改革措施到位、防止国有资产流失,促进企业健康发展,实现国有资产保值增值。
重点要抓好两方面的工作:一是开展效能监察工作,为企业生产经营服务。在煤矿改革改制和发展的新形势下,纪检监察部门要紧紧围绕生产经营管理中的重大问题进行选题立项,针对管理过程中出现的挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产行为及薄弱环节开展效能监察,健全完善规章制度,堵塞各种漏洞,为提高企业经济效益服务。效能监察工作的重点是清理不良资产与呆坏账、资金成本管理、固定资产投资、物资采购供应、油品销售管理等;二是加强企务公开工作,促进民主决策、民主管理和民主监督。
为了给企业生产经营创造一个良好的环境,进一步健全、完善和推行企务公开制度,实行“阳光操作”,以公开促公正,以公正保公平。把职工群众关心的生产经营重大问题作为企务公开的重点,尤其是大宗物资采购、工程建设项目招投标、投资决策等方面,必须让职工知道,便于大家监督。必须坚持和完善职工代表大会制度,通过职代会职权的落实,促进企务公开,维护职工合法权益,保持职工队伍稳定,推动企业改革和发展。
(二) 要改进工作方法,规范化地做好纪检监察工作
一是加强教育,健全机制,完善制度。
加强反腐倡廉日常教育。要坚持预防为先、教育为主的方针,发挥思想政治工作的优势,结合发展社会主义市场经济的新要求,以实践“三个代表”为主要内容,大力开展理想信念教育、廉洁从政教育和社会主义荣辱观教育,引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观;建立健全监督制约机制。根据《中国共产党党内监督条例》,建立一套监督制约机制,不断加大监督力度。
坚持上级为主,上下结合,内外协调,公开透明,相互制约的原则,加强对重点岗位和人员的监督与管理。监督的重点是企业党政“一把手”、单位领导、中层干部、物资采购人员、财务会计人员、工程建设人员等。努力改变“上级监督不到,同级监督不了,下级监督无效”的局面。对监督的范围、形式、方法、责任等做出明确规定,全面履行监督职能,敢于发现和查纠问题;进一步完善规章制度。在工作中我们除了坚决贯彻执行国法党纪和上级条规外,还要结合企业实际,建立完善企业内部的规章制度,但是不能同法律和上级规定相抵触,进一步规范企业权力运作,使我们有章可循,有规可依,增强工作的实用性和操作性,增强法规的严肃性和约束力。
二是强化领导,落实责任,严格考核。
企业要明确党风廉政建设工作的领导机构和责任,健全完善党风廉政建设责任网络体系和实施考核细则,层层签订责任书,形成横到边、纵到底、层层负责、上下联动的责任机制;贯彻党政“一把手”负总责,谁主管谁负责的原则,抓好责任分解、责任考核、责任追究的重点环节;加强监督检查,严格责任追究,使党风廉政建设责任制落到实处,促进企业物质文明、政治文明、精神文明建设健康协调发展。
三是查办案件,标本兼治,综合治理。
要认真落实《中国共产党纪律处分条例》,继续加大查办案件的工作力度。一是发挥信访主渠道作用。关注职工群众反映的热点难点问题,通过来信来访及时发现案件线索;二是查处违法违纪案件。对于在工作中暴露出来的或群众举报的违法违纪行为,要进行深入调查。情况属实的,严格按照程序,认真立案查处,重要案件及时向上级报告;三是配合协助上级纪检监察机关查办大案要案。发挥组织协调作用,沟通协作,密切配合,形成办案合力,突破大案要案。同时,还要进一步推进各项管理制度改革,规范工作标准,严格办事程序,公开办事结果,维护良好的生产经营秩序,标本兼治,综合治理,杜绝诱发违法违纪的环节,从源头上预防和治理腐败,铲除滋生腐败的土壤和条件。
(三) 要加强队伍建设,提高企业纪检监察工作的整体水平
纪检监察干部素质不一,加上纪检监察工作是涉及多学科、多领域的综合性工作,特别是市场经济条件下新情况、新问题层出不穷,工作难度加大。只有不断提高专业水平,才能使之更好地胜任本职工作,为此要采取多层次、多渠道、多形式的培训措施。当前,除了重点培训纪检监察专业知识,如案件检查、案件审理、信访工作、执法监察等知识外,还要注意加强计算机安全、财务会计、水库管理法律法规等方面知识的培训,提高处理各种复杂问题的能力,使每位纪检监察干部成为纪检监察方面的行家里手。
培训方式方法上,要多搞一些集中综合培训,仅靠纪检监察干部立足岗位自学或上级部门组织专项培训,只能从感性上提高认识问题,很难从理性上有更大的收获,缺乏深度和系统性,而煤矿上级主管部门有层次高、思路清、总揽全局的优势。因此,建议上级主管部门每年选择适当时机,组织基层煤矿管理单位纪检监察干部进行一至二次的专业培训或系统培训,也可分批进行;另外也可采取抽派到上级纪检监察部门跟班学习的辅助培训方式,进行有针对性地培训学习,从而更有效地提高基层煤矿管理单位纪检监察干部队伍素质。
浅谈国有企业纪检监察工作创新的路径
【摘 要】随着我国社会经济的发展和国有企业改革的深入,企业党风建设和反腐倡廉工作面临诸多新情况、新问题,如何全面履行职责,实现企业纪检监察工作的新突破?笔者从纪检监察工作实务的六条路径,就推动纪检监察工作的创新发展进行探析。
【关键词】国有企业;纪检监察;创新
新时期,国有企业纪检工作要紧紧围绕企业的生产经营中心,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设,深入推进以“岗位廉洁风险防范管理体系”为核心的惩防体系建设,筑牢廉洁防线,保障党员干部廉洁从业安全,为企业的改革发展稳定提供了有力纪律保证。在实践中,企业必须坚持开拓创新,健全“强化教育、完善制度、严明法纪”的工作机制,努力提高纪检工作的科学性、系统性水平,探索实现纪检工作规范高效的有效途径,把握关键,强化有效监督,不断取得党风建设和反腐倡廉工作的新成效。
一、强化宣传教育,不断增强廉洁从业意识
坚持教育为先的理念,导入“清正廉洁”理念,用制度教育规范人、示范教育激励人、警示教育感化人,不断营造廉洁文化氛围,筑牢思想道德防线。宣传教育要把好“几个关口”。
一是日常教育,把好思想关。通过组织党员干部收看反腐倡廉警示教育和先模示范教育电教片,组织党员干部学习等党纪条规和管理制度,开展廉洁文化“四进”、反腐倡廉宣传月活动、“勤廉双优”主题教育活动,开设网络廉洁文化专栏、播放廉洁公益广告、设立廉洁文化标志牌、勤廉座右铭桌牌等形式,推进廉洁文化建设,营造“清正廉洁”的廉洁氛围。
二是节日提醒,把好“廉节”关。通过节日期间寄送廉洁贺卡、发送廉洁短信,元旦春节等节前组织廉洁警示谈话,加强了重点时期的教育防范。
三是岗位赠言,把好履职关。通过组织学习岗位廉洁风险防控任务表,签订岗位廉洁承诺书、开展以案释法警示教育等形式,加强了关键岗位人员廉洁教育。
四是亲情融入,把好家庭关。通过管理干部配偶助廉座谈会,向家属赠送廉洁警句、发“家庭助廉”倡议,组织家属观看反腐倡廉电视片等形式,发挥了家庭廉内助的作用。
二、强化源头治理,着力完善廉洁防范体系
坚持预防为主的方针。着力在强化责任,完善制度,构建体系上下功夫,扎实推进岗位廉洁风险防范管理体系建设。源头治理要落实“三个加强”。一是加强党风廉政责任制落实。把党风廉政建设责任制纳入各级领导班子、干部目标管理,适时召开协调联席会议,解决有关重大问题。强化各级领导人员责任主体意识,对所管辖业务范围的党风建设和反腐倡廉工作加强指导和督促检查,落实廉政责任。推行目标管理,党委对班子成员进行党风建设和反腐倡廉任务分工,遵照分工负责的原则得到有效落实。二是加强反腐倡廉制度建设。
结合企业特点制定《建立健全惩防体系实施细则》、《党风廉政建设责任追究实施细则》、《效能监察实施办法》、《纪检监察信访监督实施细则》、《厂务公开监督检查实施办法》、《中层领导干部八小时以外监督实施办法》、《廉洁文化建设工作方案》等一系列的制度,保障了工作机制有效运行。三是加强廉洁风险防范体系建设。不断建立健全以岗位廉洁风险防范管理为核心的惩防体系,通过岗位风险识别和防控措施制订,确立岗位的廉洁风险防控任务,推进关键业务的廉洁风险的流程化管理。扎实构建涵盖制度保障、组织保障、风险预警、防控措施、管理评价和责任追究一体的廉洁风险防范管理体系,形成了企业、车间、工段的三级岗位廉洁风险管理架构,推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入。
三、强化监督检查,有效制约岗位权力运行
坚持日常参与的方式。严格监督检查,不断拓宽监督渠道,完善制约机制,提高监督效果,保障了权力正确运行。监督检查要把握“三个重点”。一是以资金管理和工程突出问题为重点,开展专项治理。加强舆论引导,提高党员干部对“小金库”滋生腐败的危害性认识。建立自查自纠工作承诺制和公示制,治理结果由单位领导签字公示,接受群众监督;做好工程建设领域突出问题专项治理工作,对工程建设中挂靠借用资质投标等问题开展监督检查,排查项目的准确性和潜在问题。二是以企业关键业务和职工关切事件为重点,参与监督。
参与企业建设工程和物资采购招投标工作。加强敏感问题的监督,依据职责参与机电设备外委维修、废旧物资销售、材料、备品、备件采购等合同谈判监督,对群众关心的集资房分配、岗位招聘等工作进行全程监督。在参与监督过程中积极履行职责,监督权力运行,严格执行法规制度,保障公开、公正、公平。三是以薄弱环节和问题易发领域为重点,开展检查。开展物资采购管理、产品销售、工程项目建设、设备委外修理、厂务公开监督等专项检查,发挥了职能部门的专业优势,把监督渗透到人财物管理、使用、调配的全过程和各个环节,达到防范关口前移的目的。促进了企业管理水平的提高。
四、强化效能监察,促进企业管理效能提升
坚持融入中心的思路,通过开展效能监察,完善制度缺失、堵上管理漏洞、纠正执行偏差,促进了管理效能提升。效能监察要严控“三个环节”。一是精心选题立项。结合企业中心工作,立足实际,针对管理流程的薄弱点、资金流动的关键点、效益流失的遗漏点,认真选题立项,发现问题,解决问题。二是严格工作程序。按照确定效能监察项目、实施准备、组织实施、拟定监察报告、作出监察处理、跟踪落实、总结评审和归档立卷的基本程序,开展好效能监察项目。三是跟踪督促整改。通过对项目监察中发现的行为偏差和管理缺陷进行分析,查找问题原因,提出了监察建议,并督促整改完善制度,达到完善管理、提高效能、促进勤政建设的目的。
五、强化案件查办,有效发挥查案治本功能
坚持惩防并举的原则,通过查办案件,维护党纪政纪的严肃性,通过惩处违纪;警示教育干部,实现有效预防。案件查办要注重“三个结合”。一是坚持监督与执纪相结合。坚决维护企业和职工根本利益,利用各种新信息平台,畅通信访举报渠道,严格按照信访程序,严守办案纪律,认真办理群众举报和上级转办的信访举报案件,对信访举报认真核实,违纪案件严格查办。二是坚持惩处与预防相结合。
认真受理和查处信访举报案件。对于严重违反党纪,依纪严惩;对错误性质较轻,加强跟踪教育,积极帮助其改正错误。对在查办案件中,发现的管理问题,及时督促其建章立制,堵塞漏洞,加强防范,促进惩治成果向预防成果转化,发挥了查办案件的治本作用。三是坚持信访与维稳相结合。正确运用信访监督手段,加强舆情的监控和分析,发现苗头性、倾向性问题,做好信访的宣传与引导工作,梳理不和谐因素,及时处置,维护稳定。
六、强化队伍建设,不断提高自身履职能力
坚持能力建设的目标,通过多种途径,提升纪检干部队伍素质,提高执纪能力和水平,树立可亲、可信、可敬的纪检队伍形象。队伍建设要致力“三个提高”。
一是加强思想作风建设,提高政治素质。纪检监察干部加强理论学习和党性修养,自觉把学习宣传贯彻党的十八大精神有机融入到企业纪检监察工作实践中去,深刻认识党章赋予纪检部门的重要职责,切实增强忧患意识、风险意识、责任意识。
二是加强业务能力建设,提高业务素质。加强调查研究,完善工作思路,要针对当前反腐倡廉建设新要求,适应企业改革发展的新变化,努力夯实基础管理,提高工作能力、效率和执行力;要进一步提高监督和服务质量,探索工作的新思路、新方法、新途径,不断提高科学履职的能力和水平。
三是加强纪检队伍建设,提高队伍素质。按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,加强纪检监察队伍自身建设。建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,为企业在新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的提供重要组织保证。
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浅论如何强化国有企业纪检监察工作职能
【摘要】国有企业经营形式的多样化和投资主体的多元化,以及体制转换和结构调整不断深化,使国有企业纪检监察工作从思想观念、工作机制和运行模式以及工作方式方法上都遇到了前所未有的挑战。本文分析了国有企业纪检监察职能定位、存在问题及对做好纪检监察保护、惩处、监督、教育四项工作职能提出了一些相关建议。
【关键词】企业;纪检监察;工作职能
随着国有企业经营形式的多样化和投资主体的多元化,以及体制转换和结构调整不断深化,企业纪检监察部门所处的环境和条件以及面临的任务,相应地发生了变化。面对新形势,纪检监察工作同样需要与时俱进,创新思路与工作方法,找准工作的着力点,推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入,进一步为企业快速稳定发展发挥保驾护航作用。
一、国有企业纪检监察工作的职能定位
国有企业纪检监察工作职责就是把保障企业又好又快发展作为反腐倡廉建设的重要目标,通过制定落实服务、促进、保障企业科学发展的具体措施,加大对加快转变经济发展方式的监督检查,切实解决影响和干扰企业科学发展的突出问题,认真履行保护、惩处、监督、教育四种职能。
1、保护职能。紧紧围绕大局履行纪检监察职能,更好地服务大局、保障大局,辩证看待和正确处理党员干部在企业改革、发展、创新中的各类过失,善于为党员干部澄清因工作而产生的各种是非,积极为党员干部推行改革和创新中提供帮助与支持。
2、惩处职能。推进企业反腐倡廉建设,必须严格要求,严格管理,严明纪律,坚决查办违纪违法案件。对以权谋私、中饱私囊的,纪检监察人员要坚定立场,坚持原则,要坚决依纪依法查处,绝不姑息迁就。
3、监督职能。纪检监察工作要参与企业的工程预算、决策、执行、管理、评估等整个运营过程,渗透到企业的经营管理全过程,发挥全程监督职能。要清楚企业生产经营管理中的薄弱环节,涉及人、财、物管理的要害部门及关键岗位易发生的突出问题,进而有针对性的开展工作,保证监督的有效性与及时性。
4、教育职能。要结合企业的特点开展党风廉政教育,创新富有国有企业特色的反腐倡廉宣传教育方式方法,增强教育的针对性,切实做到预防在先,教育在前。加强宣传教育,推进廉政文化建设,促进形成“重规则、乐敬业、崇务实、尚进取”的价值取向,促使党员干部廉洁自律,认真履职。
二、当前国企纪检监察工作存在的突出问题
1、部分党政领导对纪检监察工作不够重视。在纪检监察开展中缺少指导和行动支持,仅做一些文件传达和口头要求,使纪检监察部门的工作孤立无援,处于被动。
2、监督机制不健全。纪检监察部门处于可有可无的地位,工作难以正常开展,或流于形式,避实就虚,不能真正发挥监督职能作用。
3、纪检监察部门职能弱化。纪检监察人员缺编,部分纪检监察部门隶属政工部门管理,多头兼顾,负责处理日常党委、团委、宣传等多方面的事务,精力难济。
4、纪检监察工作认识偏颇。一些人对实行纪检监察工作的必要性认识不清,认为纪检监察是“多此一举”,或认为纪检监察工作,就是“挑刺找麻烦”,对纪检监察工作怀有抵触情绪。
5、部分纪检监察人员素质低,缺少专业理论水平及协调组织能力,不能找准工作定位,大胆开展工作,并在监督中患得患失,监督领导怕打击报复,监督同级怕得罪人、丢选票,不能正确履行监督职能。
三、强化新时期企业纪检监察工作职能的方法及途径
切实发挥国有企业纪检监察保护、惩处、监督、教育职能作用,提高企业纪检监察工作水平,笔者认为需要做好以下几方面。
1、健立健全规章制度。
按制度办事,靠制度管人的机制,是国企纪检监察部门扎实开展工作的基础。结合生产、经营、管理实际工作,针对企业容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节,加大改革力度,从源头上预防和治理腐败,进一步建立与完善选贤任能机制和干部培养、考察、评价、监督、激励的科学机制,加强对财务、投资、人事和决策程序的管理与监督,把关口前移,堵塞制度漏洞,做到未雨绸缪,防患于未然。
2、创新工作方式方法。
纪检监察工作要通过创新工作思路与方法,提高工作水平,争取上级领导、同级部门的重视和支持。一要正确处理好与领导、同事之间的关系,避免越权越级办事,遇到问题与企业党政领导及时沟通,使工作思路与企业发展方向保持一致;二要积极融入,对领导重视、职工关注的热点、难点、敏感性问题要积极参与,提高工作的主动性;三要联合办公,充分发挥纪检监察组织协调作用,通过联合相关部门、发动职工群众,形成良好的声势和强大的舆论监督体系。
3、加强廉政勤政教育。
强化思想防范是反腐倡廉的固本之举,也是纪检监察工作重点之一。在具体工作中,要因地制宜、运用多形式,贴近生活、贴近实际、贴近群众的教育形式,大力运用现代传媒手段,扩大教育的辐射面,增强教育的吸引力和感染力,使党员干部易于接受、乐于接受;在人手不足时,要善于借势借力,加强与政工宣传部门的协调沟通,形成大宣教格局,使廉政勤政教育持之以恒,具有成效。
4、树立服务意识,提高工作质量。
纪检监察工作人员要增强大局意识,牢固树立服务的思想,时刻把反腐倡廉放到改革、发展、稳定的大局中去认识和把握,主动深入生产经营第一线,参与重大经济活动,在参与中服务,在服务中监督,使反腐倡廉与经济建设有机地结合起来,自觉围绕中心反腐败、惩治腐败,促进发展。
5、强化惩处,突出责任追究。
国有企业纪检监察部门要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用,严格依纪依法办案,认真执行政策,重视和加强案件审理工作,切实保证办案质量。惩处违纪违法人员的同时,要对责任追究的程序进行规范。对责任追究案件的立案、检查、处分决定的作出规定具体的程序,避免责任追究案件在查处时出现随意性,避免领导重视的案件就追究,领导不重视的案件就不予追究。
6、加强学习,提高业务能力。
国企纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,纪检监察干部要不断学习和掌握经济、法律、科技、管理等方面的知识;学习党的路线方针政策,用科学发展理论武装头脑,提高理论修养,促进政治上的成熟;学习党纪条规和纪检监察业务知识,努力成为业务工作的行家里手。
参考文献:
[1]穆琳.基层纪检监察干部业务知识读本[M].北京:中国方正出版社,2009:27-34,162-164.
[2]李亚萍.关于做好新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].求实,2010,1.
试谈国有企业纪检监察工作的现状与对策
摘 要:国有企业的纪检监察工作,关系着我国国有经济的巩固与发展,关系着企业的可持续发展,关系着国有企业改革的成败,更关系到国家的稳定与社会的和谐。因此必须做好国有企业的纪检监察工作。然而实际生活中,国有企业的纪检监察工作的开展中还存在着诸多问题。本文就将结合这些问题谈一谈现阶段我国国有企业纪检监察工作的现状,并阐述相关解决对策,以期更好地做好国有企业的纪检监察工作。
关键词:国有企业;纪检监察;现状;对策
引言
随着国企改革的不断深化,国有企业的纪检监察工作也暴露出许多问题。
1、工作人员的业务能力有待提高
当前国有企业的纪检监察工作在人员配备上严重不足,许多企业的纪检监察人员人数少于国家规定,甚至一人兼顾多人工作的情况广泛存在,并且个人的业务水平也是参差不齐,存在着诸多问题。例如:思想上不坚定,作风上不过硬,素质上不全面,纪律上不严明,协作上不到位,工作的方式方法上不够得力等。以上问题的存在于国有企业的纪检监察的队伍建设中,和当前的国有企业的防治腐败的新任务很不适应,从而严重地影响着国企业监察工作的改革和发展,进而阻碍到国企防治腐败的最终效果。
2、国有企业的党员和领导干部对纪检监察工作不够重视
国有企业的纪检监察的工作和以前相比,发展显著,但是受到传统的观念的影响和主客观的条件的限制,国有企业依然把经济效益放在首位,对纪检监察工作相对比较忽视。而且在思想上只是认为纪检监察就是个“摆设”,或者觉得纪检监察工作只是做“表面文章”或者“无用功”,在心中不理解或者对纪检监察工作很是排斥。
3、国有企业纪检监察工作本身不够深入
国有企业的纪检监察工作中监督检查,防治腐败是最重要的工作内容,可是在实际的操作中,该职能往往只是流于形式,并没有真正地起到真正意义上的防治腐败的作用。很多本应该由纪检监察的部门进行监督的流程与环节,仍然流于形式,而对企业的重要的领导干部进行监督的工作,就更是很难到位。
4、工作职责划分上不够明确,程序上需要规范
国有企业的性质很特殊,使得纪检的监察部门在工作范围上与内容上职责不够明晰。在国有企业当中,纪委和纪检的监察部门往往是统一的,但纪检监察部门在很多企业中却还和其他部门一起办公。
同一组领导班子,却有多个牌子,例如将纪检监察部和人力部与政工部等相关部门加以合并的现象屡见不鲜,甚至企业中连纪委与党委的职责划分上也很不明确,这就造成了纪检监察工作在实际运行过程中职责不清晰,工作内容也不明确等问题,许多原来不应是纪检监察部门去负责或者管辖的工作,也被牵涉进来,使纪检监察部门应接不暇,从而严重影响了纪检监察工作的效率和效果。
另一方面,国有企业纪检监察工作,受历史及传统观念的影响,发展较其他工作比较滞后和缓慢,而且由于国有企业的特殊性,使之不能完全学习、借鉴其他行业及单位的纪检监察经验,照搬照抄是行不通的,在很大程度上需要自我探索和研究。但是由于受到各种主客观条件的影响和限制,国有企业的纪检监察工作依然存在着程度不规范、规章制度不完善、体制不健全等问题,这些问题直接或间接地导致纪检监察工作的可操作性不强,从而限制和阻碍了国有企业纪检监察组织防治腐败职能的发挥。
二、完善国有企业纪检监察工作的措施
1、提高对纪检监察工作重要性的认识
企业应该树立高度的纪检监察意识,进一步肯定国有企业纪检监察工作的重要地位。一方面,纪检监察部门要找准自己的位置,明确纪检监察工作肩负的维护企业健康发展和企业党风廉政建设的重要职责,配合职能部门,做到既分工明确又优势互补。另一方面,反腐倡廉不仅仅是纪检监察部门的职责,同样需要各单位、各部门、全员的参与,因此,要通过各种手段,不断加强对企业员工的思想道德教育,增强广大党员干部的廉洁自律意识,让纪检监察工作的意义和价值深入到每一位员工的心中。
2、建立健全纪检监察制度与机制
要建立相对完善的制度体系,进一步加强企业各项规章制度的建设,为预防腐败行为发生提供有力的制度保障。同时,要深入研究滋生腐败的深层次原因,从源头上进行预防和治理,形成按制度办事、靠制度管人的机制,做到有章可循、有法可依。具体而言,首先,明确纪检监察的工作程序、关键环节、重要内容,确保监督工作的有效落实。
其次,强化廉政建设责任制,要按照谁主管谁负责的原则,把相关单位和部门纳入责任体系,并建立健全干部选拔任用工作责任追究制度,对用人失察、失误造成严重后果的要追究责任,才能从源头上预防党员干部腐败。第三,完善违纪违法案件惩处机制,并科学运用外部监督力量,拓宽职工群众参与反腐倡廉建设的渠道,形成查处违纪违法的合力,进而帮助企业提升纪检监察工作的效率,筑牢抵御腐蚀的思想道德防线和党纪政纪防线。
3、完善纪检监察工作方法
首先,纪检监察部门在开展纪检监察时,要盯住管理的薄弱环节,盯住最容易出问题的单位和部门,全面掌握其思想、品质、能力、作风等表现,惩防并举。第二,要善于运用正面典型开展示范教育,利用系统内典型案例开展警示教育,促进各级管理者廉政勤政、高效优质地工作。第三,要根据纪检监察的性质、范围、时间,有针对性采取不同的监察方法,比如事前、事中、事后和跟踪监察等多种形式,努力把反腐倡廉教育、廉洁从政教育贯穿到党员干部的日常工作和生活中去。
4、提升国企纪检监察组织的地位
国有企业的纪检监察工作是国有企业工作中的一项重要内容。纪检监察部门是党政系统内部的监督机构,提升国企纪检监察组织的地位,是开展纪检监察工作的有效途径。
一是强化双重领导体制。纪检监察部门职级应不低于、甚至略高于企业其它职能部门负责人的职级,尤其在人事任免、查办案件工作方面以上级纪检监察机关领导为主。
二是调整机构的人员编制。按照一定的比例为其配备人员,围绕共同的纪检监察工作目标,明确企业纪检工作范围、内容,对纪检干部的职责、权力、工作程序等进行硬性规定,同时保证队伍稳定,既可在各组兼职,也可以是专职。
三是赋予国企纪检监察组织必要的权限。包括检查权、调查权和建议权、党纪政纪处分权、经济处罚权等等,使其可以独立地管理控告和举报,独立地进行调查和审理,并可以直接给予一定限度内的罚款、没收处罚权。纪检监察部门要及时向企业党政领导班子或上级纪检监察组织报告,有效地维护法律和党纪政纪的严肃性,遏止和减少违法违纪行为的发生。
5、加强国企纪检监察队伍建设
企业纪检监察队伍肩负着加强企业党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命。一要加强思想政治建设,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。二要提高综合工作能力,以适应企业纪检监察工作的需要。还要经常邀请纪检监察方面的专家和学者来讲座,及时补充最新的纪检监察知识,打造一支面貌崭新的纪检监察人才队伍。企业纪检监察人员自身也要理论联系实际,以理论指导实践,不断改善知识结构,提高综合素质,着眼于解决反腐倡廉工作中的实际问题,把企业党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓牢,努力提高纪检监察工作的整体实效。总之,做好国有企业的纪检监察工作,可谓任重道远。
结束语
综上所述,国有企业纪检监察工作十分重要,不可小视。因此,要以监督和查处为主要手段,坚持标本兼治,进一步加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,为开创国有企业改革和发展的新局面而努力奋斗。
参考文献:
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森林是重要的林业资源,在对森林资源进行管理时,需要采用分类经营的方式,这样可以保证森林种类的丰富性,在对森林进行培育时,不但要保证森林的成活率,还要保证植物种类的丰富性。以下是读文网小编为大家精心准备的:森林经营分类与森林培育工作的思考相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:森林经营分类和森林培育工作是森林工程中的重点内容,为实现森林工程和经济建设的可持续发展,森林生态系统的稳定必须得到重视。为此要做好森林的经营分类管理和培育工作,保证生物的多样性,预防水土流失、泥石流自然灾害的发生。文章主要介绍了森林经营管理的原则和主要作用,重点研讨了森林培育工作的具体做法。并将理论投入到实践中去,以便更好的发展森林工程。
关键字:森林工程;经营分类;原则;森林培育;方法
森林的经营分类是森林资源管理的重点,也为后期的森林培育工作提供了条件。对森林经营进行有效的分类,间接的提高了森林的有效空间使用面积,保证了森林树木多样性的种植。在森林培育工作上,制定合理的方案,账掌握森林的种植特点和分布规律,建立科学的森林种植模式,从而保证了森林生态系统的稳定,保证森林工业的可持续发展。
1、森林经营分类要与经济发展相适应
国家经济的稳定发展是进行各项生产生活的最终目的,在不破坏经济稳定的同时,进行森林经营分类。森林分类管理要以森林生态系统的稳定为前提,保证森林工程的可持续发展,为社会提供更多的木材来源和畜牧业来源,这不仅保证了其他生产生活的长期建设,还为我国经济发展提供了强有力的支持。
2、全民参与
在森林经营分类中,要呼吁全社会进行宣传和监督。森林的管理工作并不是由一个部门或一个区域独立完成的,需要有群众基础。相关部门要出台森林经营管理政策,提高人们的环保意识,让人们认识到森林管理和森林经营分类的重要意义。对于在森林经营分类中做出突出贡献的人员,政府要给予奖励措施。
3、分级负责
在森林经营分类管理中,要重视分级负责的管理制度。此制度的优点是能够细致的划分工作要点,使每个人员都有工作的落实,充分提高了工作效率,另外还要有政府部门的严格监督,使森林经营分类工作在经营单位和工作人员中得到落实。
4、可持续发展
森林分类经营需要考虑经营机制的问题,要明确经营产权的主体,还要制定相关政策保证经营的效益,为了促进林业的长远发展,需要坚持可持续发展的原则,要保证生态环境与经济发展的和谐性,保证二者利益关系的协调性,还要建立统一的管理原则,对森林资源进行培育与保护,这样才能更好对森林资源进行利用,才能促进社会的和谐发展。
1、森林分类经营可以保证森林资源的多样性。森林是由树木构成的,其是一种重要的资源,有着多种用途,在社会不断发展的过程中,对森林资源进行了大力的开发。森林的分布比较广,在不同的气候环境下,森林有着不同的形态,不同环境下生长的植物种类有着较大的差异。树木的寿命比较长,而且具有再生能力,森林中不但有植物,还有较多动物以及微生物,有的森林结构比较复杂,层次多样,而且有着特殊的功能,森林中的植物可以进行光合作用,可以净化周围的空气,在对森林资源进行开采时,还可以生产出不同类型的木制品。森林具有多种种类,而且有着不同的功能,在不同的气候环境下,森林的形态以及结构有着一定差异,为了提高森林经营的水平,需要采取分类经营的方式,要根据森林的生长规律对其进行分类研究。森林的多样性是森林分类经营的物质基础和基本前提。
2、森林分类经营可以保证林业的可持续发展。森林的多效性来源于森林功能的多样性。作为地球生命系统的重要组成部分,森林具有多种多样的效益。森林的多种功能按其性质可归为两大类:一类是维护陆地生态平衡的环境保护功能和人类生活环境美化功能,另一类是提供木材(竹材)等多种林产品的功能。森林作为陆地生态系统的主体,是自然界功能最完善、最强大的资源库、基因库、蓄水库,具有调节气候、涵养水源、保持水土、改良土壤、减少污染、降低噪音、保护生物多样性等多种生态功能。森林涵养水源、保持水土的作用能有效控制水土流失。历史资料表明,森林能有效地防止、抵御和减轻各类自然灾害。
1、采取正确的集材方式。在森林的抚育伐作业生产中,采取什么样的集材方式,是保护生态和环境致关重要的生产作业方式,它不仅对伐后迹地的天然更新有很大影响。而且对保留木及林冠下幼苗、幼树及林冠下的人工更新有着非常大的影响。它对森林植被的保护,防止水土流失,保持林地生产力起着极其重要的作用。选取皆伐作业方式的小班应尽可量采用畜力集材,通过木材在迹地上的拖拽,可以增加天然下种与地表的接触面积,从而加大天然更新频度,提高天然更新的可靠性。
2、合理的确定采伐强度。采伐强度的大小不但可以调节森林的生态环境,而且对森林内的幼苗、幼树及保留木的生长发育起着致关重要的作用。因为采伐强度的变化使林木的生长环境发生了变化,林木的营养空间也就随之发生了变化。合理的抚育砍伐强度,使林木的光照面积及根系吸收水分和营养的面积相对增加。与之相关的光合作用、蒸腾作用也就相对加强,进一步加速了林木的生长,促进其提早成林,尽早地发挥其生态效能。依据分类类型、林种、林分类型、树种、林龄、立地条件等因子的不同,在伐区调查设计时。要根据林分结构、立木的公顷蓄积量、生长状况、平均胸径、平均高、郁闭度等因子,在充分维持好生态平衡的前提下采取与之相适应的采伐强度和合理的采伐强度。
3、及时更新植物的年龄梯度分布。在进行森林砍伐的工程中,还要注意新树木的培育问题。针对系统的培育工作,森林管理部门要组建勘查分队,对森林的覆盖植物种类和分布进行细致统计,并且查阅相关资料了解其适宜的生长环境,在日照时间较长或者雨水较多的降雨季节进行栽种。在森林种植的年龄梯度分布上,要严格遵守壮年植被和幼年植被相结合的方式进行砍伐和种植,一方面减少了水土流失、土地沙漠化现象;另一方面又给当地的动物留下了适宜的居住空间。从而保证了森林生态系统的稳定。另外,森林培育工作中还可以指派专家进行建议指导工作,在一定的种植面积上进行科学的划分和利用,间接的提高森林的使用面积,未将来提供更多的森林储备,实现经济和生态环境的共同发展。
结语:森林分类经营是一种有效的管理方式,其可以保证森林资源的多样性,也可以保证林业的可持续发展。对森林分类经营的原则以及产生原因进行了分析,通过实践发现,采用分类经营的方式,有效提高了经营单位的经济效益,而且提高了森林培育的水平,可以增加森林的面积,还可以保证森林功能的发挥 在对森林进行培育时,一定要结合其生长的规律,还要控制采伐的强度,制定相关制度对森林资源进行合理的保护,这样才能实现林业的可持续发展。另外,在对森林资源进行开采时,也要采用环保的措施,要实现经济与生态环境的共同发展。
[1] 蔡晓龙.森林经营分类与森林培育的思考[J].农林科技,2015(08).
[2] 陈继训.森林经营分类与森林培育[J].中国农业信息,2015(06).
[3] 郭正福.森林经营方案编制实施的理论与实践研究[J].南京林业大学,2012(04).
张进龙
摘 要:有关森林经营与可持续发展的相关话题已然成为国际上讨论的重点,对于我国而言,其也是管理与治理的重点。本文基于分析森林经营分类原则,结合现代森林经营分类与培育现状,提出优化森林培育工作的有效方法,旨在促进我国林业可持续发展,维护森林环境保护与社会经济发展的平衡。
关键词:森林经营;分类;森林培育
森林经营分类符合现代社会对森林生态环境管理的需求,作为一种新型管理模式,在实际运作过程中应以森林生物的多样性为基础,可依据森林资源特点,最大化实现其经济价值。因此在实际森林培育工作中,需遵循森林经营分类原则,做好森林培育工作,更好地满足社会需求。
一、森林经营分类基本原则
(一)与经济发展相适应
实行科学化森林经营管理,需要根据现阶段经济发展实际需求,结合经济规划,将森林经营分类,以有效保证区域生态发展与经济发展相适应。树立可持续发展理念,致力于完善现有的林业生态体系,坚持以市场经济发展为导向,注意维护森林生态环境,在经营过程中保证其稳定性,最限度地发挥森林资源的价值,实现资源合理化配置,提高森林经营生产力的基础上,提升经济效益。
(二)兼顾社会效益
森林经营工作需要数量较多的林场员工共同完成,受到森林资源产业公共属性特点的影响,且为缓解社会就业压力,也需要附近村集体、林农、个体等加入,充分调动社会各领域资源,发挥综合力量,并提升其参与到工作中的积极性与热情。生产实践中发现,不同社会阶级人员参与森林经营的表现不尽相同,也对管理者工作分配提出更高的要求。
(三)可持续发展
结合森林经营机制与实际经营发展需求,进行针对性深化改革,运用科学手段确定经营产权的主体,在此基础上,对现有政策进行调整与优化,充分发挥政策对森林经营收益的保障作用。树立可持续发展理念,遵循可持续发展原则,始终坚持保护生态与经济发展相适应,两者共同发展,有利于提高资源培育与保护的价值。基于可持续性理念构建科学合理地森林经营管理制度,共同促进社会经济和生态的和谐发展。
二、森林培育相关概述
我国目前对森林培育分类并未进行明显的区分,根据作用效果,主要分为商品林培育和公益林培育。
商品林培育主要用于社会经济生产。在生产实践中,受回报周期长、气候条件不确定、经济效益较低等各方面因素影响,其培育工作主要依赖于国家林业部门提供资金及政策方面的支持,以充分适应森林资源的多种综合效益特点。商品林在培育过程中,需要仔细考虑森林的立地条件、林种布局、土壤肥力、交通建设等,针对商品林树种的选择,则需要依据市场的实际需求以及品种的生长周期加以确定。
公益林培育主要用于维持生态平衡,保护环境。因此在公益林的经营与培育工作中,针对树种的选择,需要重点考虑品种的绿化能力,致力于维持森林资源以及生态系统的多样性。在培育的技术以及实際配置方面,尽量做到人工培育与自然生长相结合,此种方式可有效避免原生森林与植被受到破坏,利于推进森林抚育工作,发挥公益林经营与培育的价值。
三、森林经营分类与森林培育工作优化措施
(一)树立科学的森林培育理念
我国在世界上人工林培育规模位居前列,但却难以全面保障林业资源的整体质量。如,部分林区在构建时,种植密度过大,不利于木材的质量。同时,相关部门对森林培育工作不够重视,也是影响成林成材的关键原因。
基于此,一是需要相关部门以及人员重视树立全方位森林培育理念,在经营与培育林木过程中,克服“森林自然恢复论”产生的消极影响,端正工作态度,通过人工恢复森林提高工作质量;二是通过宣传推广以及制定相关规定,全面提升全体森林培育意识,避免随意取用木材的行为出现,培养全员责任意识,规范木材取用流程,以保障森林质量;三是立足于未来,长远考虑森林培育工作,合理利用现有的森林资源,同时积极做好森林经营以及森林培育工作,恢复森林资源,提升森林质量的同时促使其可持续发展。
(二)保证森林资源的多样性
现有森林资源健康发展的首要前提,是拥有多样化的森林资源。事实上,森林资源的多样性受多种因素影响,在其发展过程中需要明确各种生物的生长、生存特点,进行针对性、科学性的森林经营与培育。我国幅员辽阔,不同的地域拥有不同的地理环境,具备不同的气候特点,区域植被生长以及生物生存具有一定差异性。通常情况下,森林中资源处树木以外,还包括动物、微生物等,共同组成了复杂的森林结构,呈现出多种层次感。同时森林中的树木不仅能够发挥生态效益,如净化空气等,还能带来经济效益,如制作成木材等,具有显著的功能效果。鉴于森林中的不同的功能和效果,结合林木生长发育规律,通过经营分类的方式进行管理,可以提升经营管理以及培育工作的质量。
(三)组建一支专业化的林业队伍
林业行业目前出现了人才流失问题,人才短缺现象较为严重,不利于森林经营与培育工作的持续发展,究其原因是林业工作福利待遇较低、工作环境较差等特点导致的。因此,各地方政府以及林业部门提高营林生产意识的同时,应重视培养提升林业管理干部以及职工的责任感与工作认同感,通过加大资金投入以及提供福利政策,减少人才流失,保证林业队伍的稳定性,部分资金用于完善营林基础设备以及职工的技术培训方面,提高整体队伍的综合素质,进而提升工作效率与质量,其余资金作为林业生态工程的资金投入,用于扩大森林面积,以调动林业经营主体对林业发展的信心。
四、结束语
采用森林经营分类的管理方式,做好森林培育工作,可以有效保障森林资源的多样性,一定程度上可提高经营主体的经济效益,同时达到保护环境、维护森林生态环境的目的,具有重要的现实意义。
参考文献:
[1]何芬.森林培育在生态环境建设中的重要意义的相关分析[J].农业开发与装备,2020(03):111-112.
[2].实行分类经营管理实现森林资源永续利用[J].绿色中国,2020(02):72-73.
危艳梅
摘 要:很明显,当前我国森林经营工作中还存在着一些不足,对我国森林资源的发展造成了不利影响,如何利用森林经营分类与培育促进经济效益、社会效益及生态效益的提升,成为摆在大家面前的重要问题。为此,本文先简要介绍了森林经营分类的内容,然后基于森林培育的一些问题展开了分析,以期可以为同行的研究提供一些帮助。
关键词:森林经营;分类;森林培育
中图分类号:S757.4 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20171132167
当前我国森林经营工作中普遍存在着重保护轻培育的现象,这主要是因为受到了森林资源匮乏因素的影响,只有先满足了资源量,才能实现森林经营的发展,这种情况下森林经营多数情况下停留在了种苗和整体的研究上,缺少全面、系统的经营和研究。安化县位于湖南省中部,雪峰山北麓,资水流域中段。东与宁乡、桃江县毗邻;南与新化县、涟源市接壤;西临沅陵、溆浦2县;北抵常德市鼎城区与桃源县。下面以安化县森林经营为背景,针对森林经营分类与培育进行分析和研究。
1 森林经营分类分析
1.1 森林经营分类的意义
森林经营分类最为重要的意义在于可以丰富森林资源。安化县现有耕地面积432.33km2,其中稻田227.33km2,旱土330.67km2。2016年,安化县人均可支配收入9713元,其中农村居民人均可支配收入7423元,分别是湖南省人均可支配收入21115元和农村居民人均可支配收入11930元的46%和63%,是湖南省10个国家级贫困县之一。森林结构不仅具有较强的多样性与复杂性,还有很多特殊功能,如植物叶片不仅可以进行光合作用,还能净化周围的空气,充分开发和利用森林资源,可以为人们提供很多有用的木质产品,所以从这1方面来说,有效提升森林经营水平还有赖于对分类经营形式的运用。
1.2 森林经营分类的方式
从具体工作上来看,森林经营分类需要以立地分类评价和生态区位结合为基础,在具体工作中利用自上而下的方法进行分类。相关资料显示,当前我国掌握了丰富的森林资源资料,这种自上而下的方式与当前各地森林经营分类的情况是相符的。通常森林区域覆盖面比较高时,可以按照下面的方式进行分类,自上而下;自下而上,如充分掌握了森林资源信息的情况下,即可在特定区域内按照分类原则将地形地貌特征、土壤厚度等作为主导因子,然后深入分析各因子,明确森林立地分类,在此基础上展开合理的森林生产经营评价。
2 森林培育分析
2.1 商品林培育
在森林培育工作中,需要充分满足市场的需求,确保市场经济的稳定性,所以森林培育工作往往与商品林培育为重点内容,从客观上来分析,森林效益具有多样性特点,但是其经营效益比较低,所以在商品林培育过程中,政府部门下达的政策、经济补贴等都要符合客观需求,如在具体工作中应综合考虑林地选择条件、林地布局等相关因素。所以,在商品林主林地选择时,应将生态环境良好、交通便利、水热条件好等条件作为标准,在林种布局的过程中,需要按照实际情况与当地情况进行,如可以在水热条件优越、交通便利以及土壤肥沃的区域布局果品经济林。这样不仅可以促进当地居民消费,还能促进商品林成长。2016年,安化县完成GDP总值196.3亿元,实现财政收入12.24亿元,完成林业总产值17.67亿元,占安化县GDP总值9%。其中,林业一产业增加值7.18亿元,占安化县林业总产值的40.6%;林业2产业增加值9.12亿元,占安化县林业总产值的51.6%;林业3产业增加值1.37亿元,占安化县林业总产值的7.8%。
2.2 公益林培育
目前我国森林破坏现象非常嚴重,公益林培育工作可谓难上加难,培育数量远远要超过商品林。所以,在培育公益林的过程中,必须充分考虑到各项不利因素,以确保公益林培育可以获得预期成效,如公益林培育的重点在于发挥出森林的功能,为了确保森林功能的发挥,可以利用混交林复层林的方式培育公益林,选择树种时应以增加生物多样性为首要目标,以适地适树为基本原则,多营建针阔混交林、阔叶混交林以及乔灌草复层林,实现森林结构多样化以及森林功能的多样化。如安化县主要植被类型有:常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、落叶阔叶混交林、落叶阔叶林、竹林、乔竹混交林和以油茶、杜仲、厚朴为主的经济林。
3 结语
森林经营分类与培育的关键在于以森林立地分类评价为基础划分森林培育的类型,深入落实森林培育的具体措施,确保森林培育方向的稳定性。森林资源是人类赖以生存的重要资源,其经济效益、社会效益和生态效益都很高,虽然当前我国森林培育工作还存在一些不如人意的地方,但是相信深入分析问题原因并采取有效对策之后,森林培育工程质量将会得到有效落实,从而促进我国森林绿化面积的提升。
参考文献
[1]王志新.实施森林可持续经营是林业发展的必然选择——关于吉林省森林经营工作的调查与思考[J].吉林林业科技,2013(1):30-36.
[2]李婷婷,陆元昌,姜俊,等.马尾松人工林森林经营模式评价[J].西北林学院学报,2015(1):164-171.
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