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在管理体制方面,我国图书馆一直是以行政隶属关系为基础,按照图书馆的领导系统组合的多元管理体制,形成了条块分割、各自为政及重复建设、重复劳动的资源浪费现状。创新管理可使图书馆管理体制趋于多元化,如一馆两业,一馆多制,合作办馆,联合办馆,私人办馆,资源共建、共知、共享等。今天读文网小编要与大家分享的是:浅议对高校图书馆管理模式的思考相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
【论文关键词】高校图书馆管理模式
【论文摘要】 高校图书馆是整个学校的文献信息中心,是对教学和学科研究进行服务的学术性机构,同时,也是学校及社会实现信息化的重要基地。图书馆的工作是学校教学和学科研究工作的重要组成部分之一。图书馆水平的高低并不仅仅是在于它所拥有的藏书量,更重要的是体现在其内部环境和管理水平,因此,为使图书馆充分发挥作用,探究高校管理模式是非常必要的,本文阐述了关于高校图书馆管理模式的创新的观点进行分析、思考,仅供参阅。
浅议对高校图书馆管理模式的思考
进入21 世纪,随着新技术革命和社会日趋信息化,信息成为人类进步的重要因素,发达国家把信息看作是推动技术进步与经济发展不可缺少的投入,为此,图书馆管理与服务水平日益显示其重要性[1]。如今,信息社会的挑战,市场经济的驱动,网络化、数字化的冲击以及环境的变化和社会的加速进步,高校图书馆的建设与服务面临着诸多挑战,为了探索图书馆服务工作的规律和发展趋势,更好的确保图书馆发挥自身作用和功能,我们有必要在这一方面作进一步的探讨。
1.1重视人力资本在图书馆工作中的作用对于图书馆来说,优秀的管理者将成为当代图书馆最重要的资源和首要财富。因为馆员是知识的载体,是图书馆信息库的建造者和维护者,是信息资源与读者用户之间的桥梁与纽带,是高知识含量信息产品的设计者、生产者与操作者,而具有创新精神的馆员又恰恰是图书馆内在发展的动力。
1.2重视培养馆员一专多能, 实行图书馆员轮岗制度图书馆的文献信息收集、分类、阅览咨询等项工作互相之间都有紧密的联系,适当地实行轮岗制,有利于馆员了解图书馆工作全貌,树立全局意识。大学的图书馆流通部门的馆员每天通过在书库内的工作,认真的了解读者的借阅需求,统计各类图书的借阅量,定期制作报表,提供给采购等部门作为调整购书策略的依据。
1.3建立馆员与读者的信息通道读者和管理员应该是平等的,读者可以随时向图书馆员提出建议和请求,对读者来说这比站在馆员的办公桌前拘谨的陈述要人性得多, 无形中拉近了馆员与读者的距离,读者服务工作也更好开展。这种亲切自然的交流环境设计体现了图书馆以人为本、创造和谐的理念。
2.1管理制度创新
图书馆的管理制度创新包括管理体制创新、管理方法创新和管理目标创新。在管理体制方面,我国图书馆一直是以行政隶属关系为基础,按照图书馆的领导系统组合的多元管理体制,形成了条块分割、各自为政及重复建设、重复劳动的资源浪费现状。创新管理可使图书馆管理体制趋于多元化,如一馆两业,一馆多制,合作办馆,联合办馆,私人办馆,资源共建、共知、共享等。
2.2管理机制创新
内部管理机制包括理顺内部关系、转换运行机制、调整结构、优化队伍、改善条件、提高待遇、调动积极性和增强内在活力等方面。要建立有效的内部管理机制,就必须充分发挥能本管理的作用,使被管理者始终充满生机和活力。
2.3图书馆知识创新
知识创新的关键在于有一支高素质、知识结构合理的人才队伍。大学图书馆更应根据本校学科专业特点,合理引进人才,为本校教学科研服务。对于已有馆员,大学图书馆的管理者应根据馆员的个人特点和工作需要,有计划、有目的、有针对性地对馆员进行全面知识培训,培养具备特定岗位技能的馆员。
3.1增强创新意识
创新是一切事物发展的动力,是适应时代发展和社会进步的需要,对于高校图书馆的服务和管理人员来说,需要不断学习、紧跟社会和科技发展新潮流,掌握全球最新的专业理论、最新的专业技术,结合本馆与本国专业发展的特点,开拓新局面
3.2不断提高服务意识
新形式下的图书馆服务业要贴近读者,做到“读者第一,服务至上”,开展多种服务方式、如馆内服务,网上服务、定向服务、专题服务、咨询服务等,本着全心全意为广大师生读者服好务,强度服务的效果,强调图书馆信息服务业的文化含量和知识含量。
3.3建立开放式的图书馆
现在我国许多高校图书馆还保留样本书库,由于样本书库不对外开放,样本书库的书也成为“死书”。同时,大多数高校图书馆制定了严厉的赔偿制度,损坏、污染、丢失图书,予以最高3 倍到10 倍的价格赔偿。因为图书馆的经费有限,管理者认为图书馆花了这么多钱来丰富馆藏,必须保管好以减少损失。这种观念的驱使下,大多数图书馆没有走出封闭的圈子,还是执行“以书为本:而非“以人为本”。其次,在我国高校图书馆开放的对象是本校的师生,对校外则处于封闭状态,导致大量资源闲置浪费
高校图书馆在传统管理模式下,人才队伍老化,人才组合不够合理。这需要高校图书馆在引进人才方面多引进些图书专业以外的各种人才,如计算机、外语、历史等各种学科人才,进行图书专业培训之后,如继续教育、岗位培训、交换馆员、派出进修、做访问学者等途径,逐步改变目前高校图书馆人才单一,匮乏的局面。逐步完善高校图书馆人才结构。以此提高整个高校图书馆人员的综合素质,并从尊重人的个性化特征出发,了解人的所能所长,结合培训结果,大胆起用新人,合理配置部门人员,让他们在适合自己兴趣爱好,能够发挥自己所长的岗位上充分发挥潜能,在管理者的协调下互相配合,最终达到高校图书馆工作的新水平。
总之,在科技迅速发展的今天,高校图书馆作为学校信息化的基地,必须提供个性化服务,发扬图书馆精神,使图书馆事业发展充满生机和活力,为和谐社会的构建发挥积极的作用。我们要优化部门职能,做好图书馆的管理工作,提高馆员的积极性,创建一个管理民主、诚信友爱、公平阅读、安定有序、充满活力的和谐图书馆,让读者在知识汲取丰富的营养知识,对图书馆员进行全面的、多学科、跨领域的培训,使全体馆员都有更新知识,扩展视野和提高技能的机会。培养高素质的跨世纪的人才,是构建和谐社会的要求,也是每一个图书馆人的美好理想。
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馆员的管理是一项十分复杂的工作,首先要做好岗位的设置,做到按需设岗,竞聘上岗。真正打破用人唯亲,不论资排辈,做到人尽其才。
今天读文网小编要与大家分享的是:基于系统效率的高校图书馆管理相关论文。具体内容如下,欢迎参考阅读:
基于系统效率的高校图书馆管理
系统是由相互作用、相互依存具有不同功能的要素组成的有机体。系统一般都具有输入、存贮、处理、输出、控制等功能。它的职能是按照单位或企业的目标进行计划、组织、指挥、协调和控制。一个系统一般由许多子系统组成。系统效率是指在一个体系中,不同的神经元(个体)通过互为共享信息,提升体系在单位时间内的整体反应速度[1]。要提高系统效率必须减少体系的内耗,加强体系与环境的协调。一个单位的系统效率高,则体现这个单位的管理水平高;相反,一个单位的系统效率低,则说明这个单位的管理有不到位的地方。
一个高校图书馆也是一个系统。一般高校图书馆由馆长、副馆长、部主任、室主任和馆员这样的层次结构组成。这种组成结构具有一定的合理和科学性,便于图书馆功能的划分,便于指令的上传下达,在高校图书馆界也具有广泛的代表性。似乎在没有找到一种更好的管理模式之前,由于习惯性思维的影响,也大多乐意接受原来的结构模式。但目前在高校图书馆管理中还是存在一些问题和弊端,主要体现在以下几个方面。
(一)馆员的积极性不高
时下大多数高校图书馆工作人员的收入分为工资和津贴两大块,但这两大块基本上不与实际工作业绩或者很少与实际工作业绩挂钩。“薪酬即管理”。纯粹靠精神鼓励来刺激和调动工作人员的积极性,其作用是十分有限的。在大家都乐意做好人的背景下,时下能站出来说实话、依实情的人越来越少,这种不良风气在严重阻碍和影响好的分配制度的建立和实施。如果干多干少、干好干坏一个样,干与不干也差不多,谁会长期去自觉多干?坏的东西得不到有效制止,好的也会慢慢学坏。这种局面是非常可怕的。在一个馆里如果上班只要来了就算,甚至不来也算;分配讲的是级别和职称,不与实际工作相关。
时间久了,积极性高的馆员也会变得消极。在一个部门内,关系好的可互相包庇、护短。上级检查的来了,没来上班也帮忙编造假原因,关键是领导也不去查明实情。其实,大家也意识到这种分配制度不科学。有的也尝试在图书馆内部建立一种新的津贴分配方案,但是很少能真正落实。其主要原因是缺乏配套的细分制度,缺乏保证分配制度落实的细则,也缺乏平时的监督机制。这样就不了了之,都抱着“多一事不如少一事”的心态,管好自己的“三亩七分地”。这样的格局,馆员的积极性不高也是情理之中的事了。
(二)各部门的协调性不强
一个高校图书馆大多分为很多部门,有采编部、流通阅览部、情报咨询部、系统网络部、资源建设部和办公室等部门。各个部设部主任和室主任,室里面再由馆员组成。这种结构便于对外开展读者服务工作,便于图书馆功能的实施。但是,各个部门、各个室之间的交流很少,甚至没有交流。本部门基本不知道其他部门在干什么,做了什么工作,有些什么新的服务。这种状况既不利于整体工作的开展,也影响大家相互学习和促进。其实有的新型服务需要多部门协同、合作解决。
比如:在图书馆开辟学科化信息共享空间服务,用户往往需要集成式、研究型的集约性服务,通常靠一个部门很难解决问题。每个人很难是通才,一个人智慧的不足,只有靠其他人的智慧来弥补。那种各部门老死不相往来,单打独干是行不通的。现在往往是这样的,从一个部门调人到另一个部门也是很难的事。往往是各部门人不相通,事不相通。这样的格局肯定不利于图书馆的整体发展和服务工作的开展。
(三)内部资源的共享不够
图书馆的重要职能之一就是要促进信息交流和信息资源的共享。馆员一方面在做着传播知识信息的工作,但另一方面又在有意无意干着阻碍内部信息资源共享的事情。馆内资源共享不够主要体现在以下三个方面:
第一,工作经验和工作程序共享不够。每个部门、每个馆员自身的经验和工作诀窍,只有自己内部或自己本人知道,别的部门和个人一般是不清楚的。这些经验和诀窍往往是很重要的资源,对促进图书馆工作,提高系统效率有至关重要的作用。但是这样重要的资源,要么只记在每个人的心里,要么即便形成了文字也不会公开。这样就会严重影响图书馆工作的正常运转和交流,也会制约整体的工作效率。
第二,馆员外出参观学习所得资源共享不够。由于经费的限制,重要的图书情报学术会议、培训,馆里只能派一两个人参加。但是派出去的人所获得的外部信息资源,只有他们自己知道。馆里其他人有的根本不知道这些事情,要想获得这些信息基本上是不可能的事。从外部得到的这些信息资源也非常重要,一般能反映当今图书情报理论和工作的动态。可惜这样宝贵的资源没有得到应有的交流和保存,无疑是巨大的浪费,对图书馆工作是不利的。第三,馆领导、部主任和馆员的信息不对称。由于每一个层面接触的对象和机会不一样,这就从客观造成了信息的不对称。再加上主观因素的影响,这种不对称性会更加明显。馆领导从学校获得的信息,往往不会全面地和部主任传达,部主任在馆里得到的信息也同样不会全面地向馆员传达。这样自然就会造成“政令不通”的局面。
相反,部主任从馆员那里得到的信息,也不会全面地向馆领导汇报,馆领导也不会全面地向学校汇报。当然有些信息是不必要汇报的,但也不排除有很多“当报不报”的情况。于是就造成了所谓的“下面不知道上面要干什么,上面不知道下面干了什么”,这肯定不利于图书馆工作的开展,不利于工作效率的提高。
高校图书馆的管理就是要怎么样把所包含的要素进行有序的优化组织,充分发挥其效能,促进图书馆各项工作的高效运转。高校图书馆管理所包含的要素很多,主要包括:资源的管理、读者的管理和馆员的管理。
第一,资源的管理。高校图书馆的资源既包括纸质的资源,也包括电子、网络的资源;既包括引进的数据库资源,也包括自建的数据库资源;既包括内部的资源,也包括外部获得的资源;既包括信息资源,也包括设备资源等等。这些资源,要进行优化组合,充分发挥各自的效能和整体的功效,必须针对每一种资源,建立相应的管理制度,建立详细、科学的运营机制。对这些资源的前期采购的调研、采购的操作和资源后期的管理,都要进行充分的论证。不能采取“拍脑袋”的方式,想当然的省事办法。每种资源都有各自的特点,只有针对性地对这些资源进行科学管理,才能发挥好它们应有的作用。
第二,读者的管理。没有读者和用户,高校图书馆就没有存在的必要,读者是图书馆管理的重要对象。高校图书馆目前尚未向社会大开放之前,其读者基本上由大学生和教职工组成。高校图书馆的读者其文化和专业水平相对较高,其获取资源有许多共性的方面。对读者的管理,主要是做好读者,特别是新生读者的入馆教育培训,做好读者的专题培训,专题培训包括专门数据库的使用培训和用户情报素质的培训。在做好读者培训工作的同时,平时还要加强与读者的沟通,建立与读者全面的交流机制。E-mail、电话、现场和QQ等,这些都是可以尝试的交流方式。做好教育、交流的同时,也要加强读者的调查,及时了解读者的需求信息,并重视读者的需求和意见,提升图书馆的服务水平和质量。
第三,馆员的管理。馆员在整个图书馆系统中起了很重要的作用,把馆员管好了,其他事情也就迎刃而解。馆员的管理是一项十分复杂的工作,首先要做好岗位的设置,做到按需设岗,竞聘上岗。真正打破用人唯亲,不论资排辈,做到人尽其才。设岗、用人都要充分发挥集体的智慧,发扬民主的作风。用对了人,还要做好考核工作。馆员是不是按照岗位的要求保质保量完成了工作,完成情况怎么样,这就需要平时加强监管。平时的检查要和考核结合,要切实和业绩、津贴挂钩。这些制度大家来定,定好就要严格按照执行,只有这样,大家的积极性才会调动起来。
(一)建立健全高校图书馆管理制度
制度不健全,系统就无法正常运转。我国的《图书馆法》还在酝酿之中,图书馆界也缺乏统一的协会来规范图书馆工作和图书馆活动,图书馆工作也没有统一的资格论证,缺失统一的标准[2]。这样给图书馆工作带来不利的局势,影响着图书馆管理的效率。但每一个高校图书馆还是可以根据自身的情况,建立健全制度以保证其有效运行的。这些制度应详尽、全面,一般包括:借阅制度、采访制度、检索制度、典藏制度、人事制度和经费制度等[3]。各个馆还可以根据自身的情况制定一些可行的制度。
制定制度时,一定要保证制度的科学性、系统性和连续性。制定好了制度,还要保证制度的有效实施。不能制度是制度,实行的又是另一套,否则,制度就失去了威严性。更不能出现“人大于制度”的情况,制度如没有落实、执行,必须有公开解释的原因。另外,要加强监控设备的添置。对馆员和读者的大众行为进行有效监管,出现了争议可以调用视频进行调查、取证。
(二)建立良好的信用体系
没有信用,缺乏诚信,那么一个系统是不可能高效率运转的。一个单位的信用体系建立健全,则这个单位各方面就能顺畅地开展工作。否则,要想保证一个单位的健康运行几乎是不可能的事。高校图书馆牵涉到读者和馆员,只有在读者和馆员之间建立良好的信用体系,图书馆才能够高效运转。要在高校图书馆内部建立良好的信用体系,可以从以下几方面努力。
第一,要在图书馆营造良好的氛围。可在图书馆各种场合进行大力宣传,营造人人讲信用,个个讲诚信的好气氛。如有必要,甚至可以与读者和工作人员签订信用合同。讲信用的,图书馆可给其相对应的很多便利条件,相反不讲信用或信用度低的享受的便利条件会少些。时间久了,大家会慢慢意识到讲信用是好事,讲规则是好事。让大家能彻底改变观念,讲信用对个人和团体都有益。要大大提高不讲信用、不讲规则所带来的成本。
第二,领导要发挥模范作用。在一个单位,领导的行为和决定往往能起很好的示范作用,如果领导讲信用,大家自然效仿。领导在处理馆里的事情时要切实遵守诺言,遵守制度、规则。不做凌驾在制度之上的事,不说不能兑现的话。特别在处理有关职工切身利益的事务时,如津贴分配、考勤、考核等等,要尤其注意自己的规则意识,要严格按既定的方案办事。领导在处理读者的事务也是一样,要树立讲信用、讲诚信的榜样。领导做好了样,职工也能跟上来,整个图书馆的信用体系就会慢慢建立起来。
(三)增强馆员的文化责任意识
传播知识、传承文化是图书馆的职能,也是每一个馆员的重要职责。如果高校图书馆的全体馆员能够明确自身的职责,开展实际工作就容易多了。时下,电子媒介和网络阅读日益普及,但传统的纸质文献阅读也并没有退出,阅读文化呈现多种阅读形式并存的业态。不同的文献信息资源具有各自不同的优势,利用各种资源的优势,实现高效率的文献服务,是图书馆的文化责任。图书馆在文化全球化进程中,不仅要推进各民族文化交流,构建多元化的文化格局。更要担负起保存、传承、弘扬本土文化的责任,捍卫民族文化的安全[4]。高校图书馆馆员不仅要做好文化的整合、系统化工作,而且也要做好文化的增生、增殖工作。在实际工作中,要切实把传播民族优秀文化,弘扬民族文化精神;传播主流文化,充分发挥图书馆社会职能作用;传播大众文化,构建和谐校园当作自身的责任[5]。
(四)培养馆员的制度意识
“没有规矩不成方圆”。有了制度要靠大家维护,大家都要有制度意识才会去遵守。制度意识也就是我们通常所说的有关图书馆制度的宣传教育或思想政治工作。具体地说,它是用语言文字、画面声音、榜样示范、参观学习等方式向图书馆员传输正确的职业道德观念和精神追求,晓之以理,动之以情,使图书馆员明白什么是对错是非,什么必须要做,哪些是不能做的。
一个没有制度约束的,不明是非对错,不辨善恶美丑的行为主体,是不可能有好的行为方式的,即使没有主观故意也有可能因无知而违背服务精神[6]。大家都按制度办事,自觉维护制度的威严性。只要馆员学好制度,自觉遵守制度,图书馆就会像一台机器一样高速、正常运转,整个图书馆的系统效率就会得到提升。
高校图书馆系统效率的提高,有赖于各方面共同努力,进行持之以恒的训练和培训,并通过反复的实践和长期的摸索,从制度上、意识观念上下功夫,才能取得有效的改进。
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为调动志愿者们志愿服务的积极性,更好地促进阅读推广活动的开展,图书馆可对志愿者们采取一定的激励方式。激励原则为以精神奖励为主,物质奖励为辅。
今天读文网小编要与大家分享的是-图书馆管理论文:如何做好图书馆服务工作的探讨。具体内容如下,欢迎参考阅读:
如何做好图书馆服务工作的探讨
随着社会文明的发展和整个社会人文素质的提高,志愿者更多地参与到以公益性服务为主的公共图书馆活动中来。但是在当前情况下,相当多的公共图书馆在这方面的尝试还处于探索阶段,对志愿者服务的积极意义认识不足,尚未走向成熟。青岛市图书馆在少儿阅读推广活动方面开展了较为系统的志愿者服务,并逐渐形成了一套以少儿阅读推广为特色的志愿者服务体系,受到了读者的普遍欢迎。
青岛市图书馆为市属公共图书馆,每年举办少儿类阅读推广活动110余场次,并创立了具有自身特色的活动品牌“书海拾贝?快乐引航―― 小贝壳快乐营”。在志愿者的参与和协助下,该品牌开设近十个活动版块,形成了较为完善的阅读推广活动体系。
2.1 招募方式
2.1.1 团队合作
青岛市图书馆通过高校和民政局等渠道,联系若干信誉较好且较为适合进行少儿阅读推广合作的社团或志愿者组织,通过交流沟通,将青岛市图书馆作为其志愿活动基地。目前,青岛市图书馆与青岛魔术协会、中国海洋大学志愿服务小组、青岛二中兰心结志愿服务团、青岛七彩华龄志愿服务团等建立了长期稳定的合作关系。
2.1.2 公开招募
通过图书馆网站、报纸以及图书馆宣传栏等渠道发布招募志愿者通知,符合条件的人员报名之后,经过双方沟通,确定8名长期志愿者,长期志愿者服务期最少6个月,期间根据活动需要来开展志愿服务活动。
2.2 志愿者的培训
2.2.1 集中培训
对于团体志愿者,首先根据志愿者组织的时间和人数进行统一的图书馆专业知识培训,其次根据志愿者兴趣和特长进行专门的阅读推广活动介绍和活动技巧培训。在培训中详细讲解阅读推广活动的具体内容,并根据活动特点、遵循的原则以及活动流程等为志愿者做详细介绍。
2.2.2 实习培训
在集中培训结束后,还需要对志愿者进行实习培训。实习培训事安排志愿者观摩图书馆工作人员整个的阅读推广活动,并在活动中对馆内工作人员进行辅助。确保志愿者们经过两到三次阅读推广活动的辅助和参与,基本能够掌握活动的细节和规律,并可能够逐渐独立负责一个版块的活动。在实习培训中出现问题以及不能胜任等情况时,工作人员及时与志愿者沟通,进行相应指导改正或者更换志愿者。这样可以保证培训后的志愿者可以满足活动效果的需要。
3.1 志愿者的管理
3.1.1 直接管理
个人申请和公开招募的单个志愿者,因其分散性不便于统一协调和管理。可安排每名工作人员负责两至三名志愿者,对其进行直接管理。
3.1.2 间接管理
有合作关系的志愿者团队,因其本身具有组织和纪律性,可采取间接管理的方式。由相关部门部将志愿者应遵守的规章制度与志愿者组织进行沟通协调,由志愿者组织根据图书馆的要求对志愿者们进行管理,图书馆工作人员起监督作用。
3.2 志愿者的任务分工
3.2.1 独立任务
独立任务主要针对团体志愿者开展。图书馆工作人员向志愿者团队提供馆内资源和条件的说明,并以公益性为前提,由志愿者团队提出活动形式和方案。双方对活动策划进行分析讨论,并进一步对方案进行优化。在方案确定以后,由志愿者团队专门负责活动的策划和组织,图书负责提供场地以及活动报名等事项。比如青岛市图书馆少儿阅读推广活动的奇趣空间活动版块,便是由青岛二中兰心结志愿服务团负责策划与组织,青岛市图书馆提供场地和活动报名。
3.2.2 协助任务
此任务主要针对个人申请志愿者以及公开招募志愿者。图书馆根据自身主办阅读推广活动情况,在人员不足时安排志愿者对活动的进行予以协助。青岛市图书馆的巧手时间、亲子读吧、木偶剧场等活动版块中多数都是在图书馆工作人员的主导下辅以志愿者的协助。
志愿者(英文名称为Volunteer)是指不以物质报酬为目的,利用自己的时间、技能等资源,自愿为国家、社会和他人提供服务的人。但是,根据新华网和中智库玛在线系统联合调查显示,大多数人任务对志愿者采取激励机制较为合适。为调动志愿者们志愿服务的积极性,更好地促进阅读推广活动的开展,图书馆可对志愿者们采取一定的激励方式。激励原则为以精神奖励为主,物质奖励为辅。
4.1 精神奖励
在日常的志愿服务过程中,及时对表现较好的志愿者们进行口头的表扬;向志愿者组织以及个体志愿者的工作单位发表扬函;为学生志愿者组织提供志愿者证明或社会实践证明,并在年底评选十佳小志愿者;推荐评选全馆年度十佳志愿者,以及向市文明办推荐市十佳志愿者等。
4.2 物质奖励
为志愿者们提供免费午餐;在条件允许时制作带有“***图书馆志愿者”字样的T恤;为志愿者们提供服务时的活动照片等。
5 结语
青岛市图书馆通过以上措施吸纳了众多志愿者参与到少年儿童的阅读推广活动中来,取得了十分良好的社会效益。如果广大公共图书馆能够以合理的方式将志愿者服务与图书馆资源有机结合,不仅可以弥补中小型图书馆工作人员不足的问题,还可以在相当大的程度上对图书馆服务进行更深一步的拓展,从而更好地发挥图书馆在促进少年儿童阅读、提升全民文化素质方面的的作用,也能让更多的人认识图书馆、了解图书馆、走进图书馆。
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会计师事务所是指依法独立承担注册会计师业务的中介服务机构,是由有一定会计专业水平、经考核取得证书的会计师(如中国的注册会计师、美国的执业会计师、英国的特许会计师、日本的公认会计师等)组成的、受当事人委托承办有关审计、会计、咨询、税务等方面业务的组织。中国对从事证券相关业务的会计师事务所和注册会计师实行许可证管理制度。以下是读文网小编今天为大家精心准备的管理体制相关论文:完善会计师事务所职能。内容仅供参考阅读!
完善会计师事务所职能全文如下:
[摘 要]构建社会主义和谐社会目标的提出,对会计师事务所的执业水平提出了更高的要求。在这种形势下,如何发挥自身职能高效率地开展审计业务,高质量地为社会管理服务,成为会计师事务所迫切需要解决的问题。而解决这个问题的关键,在于深刻认识新形势下会计师事务所职能的正确定位,并在此基础上不断完善、充分发挥其职能作用。
[关键词]会计师事务所;职能;和谐社会
党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的科学论断。会计师事务所作为介于政府、企业、个人之间,以服务、沟通、监督、协调为主要职能的中介机构,其所具有的特性使其在构建和谐社会中处于超然的地位。
会计师事务所的性质主要表现为:
(1)独立性。同政府审计和内部审计不同,会计师事务所作为独立的第三方不隶属于政府、企业和社会团体,未卷入契约各方的利益关系,正是其工作的独立性使其具有社会监督性,在构建和谐社会中能更早地发现问题。
(2)公正性。会计师事务所为客户提供各种会计信息和保证服务,依法对被审计单位的相关业务进行查证,鉴定其是否真实、合法、合规,据实而言,提出公证。
(3)专业性。会计师事务所的从业人员都是专业人士,具有专业技术资格认证并在不同类型企、事业单位提供服务的过程中积累了丰富的经验。
(4)协调性。作为中介机构,会计师事务所起的是连线搭桥的中间作用,在构建和谐社会中能够协调社会矛盾,维护社会稳定。
1、维护和实现社会公平正义。
注册会计师的主要职能是经济鉴证。注册会计师通过接受委托人委托,依法对被审计人的财务报表和会计账目进行查证,鉴定其财务状况和经营成果是否真实、合法,是否符合有关法规和公认会计原则,并出具审计报告。注册会计师出具的审计报告,是企业选择交易伙伴、债权人贷款投放、潜在的投资者选择股票、税务部门进行税收征管、法院进行经济判决以及政府宏观决策的重要依据。因此,注册会计师的职责是以向委托方负责为主线,进而扩大到社会公众,使信息得到共享。
2、 协调社会矛盾,保持社会稳定。
我们党之所以提出构建社会主义和谐社会这一重大任务,就是因为当前中国社会生活中出现了各种利益矛盾和冲突,人们之间的利益关系亟待协调。会计师事务所在工作时是处于一种中间的第三人的地位,与其服务的双方并没有直接的利益冲突关系,这就使得会计师事务所能站在客观的地位上,看清矛盾所在并在工作中努力协调双方的利益关系,使双方能够通过这一中介心平气和地讨论解决问题的方式、方法,避免了矛盾的激化。从管理社会的角度出发,会计师事务所能起到政府起不到、也不应当起的作用。一方面,政府原有的许多服务职能会转由会计师事务所等中介机构承担,另一方面,各级政府部门和公共事业也会越来越多地需要注册会计师提供社会审计等相应服务。会计师事务所的社会监督性在此得以发挥,从而将出现的各种问题及时地反馈给政府部门,使政府能及时地了解到社会的需求,有的放矢的开展工作。
在现实中,中国会计师事务所在构建和谐社会中并不能很好地发挥职能作用,其问题大致有以下几个方面。
1、监管力度不足,法规滞后。
中国注册会计师制度正处于逐步完善阶段,离法制化、职业规范化尚有一段距离。中国注册会计师执业的监管模式比较特殊,采用综合监管模式,即国家财政部门、证券监督管理部门和注册会计师协会共同对会计师的职业行为进行监管,但在实质上还是以自我管理为主的监管模式。中国现实中层出不穷的注册会计师执业违法行为,充分说明了这种以自我管理为主的监管模式力度太小,很难有效地对会计师执业进行监管。同时,对会计师执业规则的法制建设不健全、有关法律法规不配套、法规之间存在法律责任不明确及处罚标准不一等问题,给会计师执业带来困难,也给执法工作带来一定的难度。在现行法规中,对因审计过失给投资者造成损失的赔偿责任寥寥可数,如何界定会计师的审计和赔偿责任,如何界定投资者的损失,均没有具体的法规,这在很大程度上阻碍了法律制度对注册会计师执业的监管。
2、各种形式的行政干预仍比较突出。
从1998年开始至1999年末,中国已基本完成了会计师事务所的脱钩改制工作,但许多事务所改制后仍与原挂靠单位保持者千丝万缕的联系,明脱暗挂,依然实行行业垄断、地区壁垒。如某些地区大型基础设施建设的工程审计,外城市或地区的事务所则很难介入。在资产评估领域,行政上条块分割以及由此导致的多头领导、重复评估现象仍然十分严重。目前,多个部门分别掌握不同资产评估的立项审批和评估结果的确认权,评估机构为了顺利开展业务,不得不申请多项评估资格证书。
3、从业人员数量不足,素质参差不齐。
江泽民同志曾讲过中国经济发展需要“3个30万”,其中之一就是指30万注册会计师,而目前中国执业注册会计师仅有6万余名,而通过考试取得资格的还不足一半。事务所大多数注册会计师还是早期考核通过的年龄较大的一批人,而具有较全面的知识结构、熟悉国际会计准则和国际惯例、能熟练应用计算机和外语的高水平专业人才非常缺乏,人员老化、知识老化已成为发展的“桎梏”。加之当前会计师事务所经营以利润为导向,在后续教育、人力资源开发培训方面投入明显不足,因此后续教育往往流于形式,未能达到改善注册会计师创新意识与专业发展能力的效果。这些问题严重制约着会计师事务所服务领域的扩大、执业质量的提高。
4、职业道德有失规范。
审计中所存在的问题并非完全是由于技术上或程序上的失误造成的,审计人员的日常行为和工作态度有时会成为问题的症结所在。这类行为通常包括:(1)审计人员未能认清其在社会经济活动中所扮演的角色,一味地以赚钱为目的。(2)与客户存在利害关系,不能保持应有的独立性。(3)违反职业道德准则的某些特定要求,如以低价策略分成回扣等不正当竞争手段招徕和保住客户、承接与审计业务不相容的其他职务或服务、接受客户的佣金等。
5. 风险防范机制存在明显缺陷。
经济业务的日趋多元化、复杂化和专门化,使得注册会计师的工作负担日益增加,所要兼顾的范围日益扩大,随之而来的审计职业风险也越来越大。近几年,中国先后出现了“深圳原野”、“亿安科技”、“海南琼民源”和“银广厦”等案例,涉及注册会计师和会计师事务所的诉讼案件有着明显的上升趋势。这些案件给会计师事务所的信誉带来极大的负面影响。
如上因素的影响使得会计师事务所在构建和谐社会中的职能作用受到影响,因此,完善会计事务所职能解决会计师事务所目前存在的问题,使其在构建和谐社会中发挥出应有的作用非常重要。
1、健全法规制度,加大行业监管力度。
完善现有准则和相关法律法规,明确注册会计师依法从业的法规依据,尽可能地对注册会计师所承担的责任作出说明,用良好的制度来约束所有当事人的行为。行业管理的重点是明确行业发展方向及其政策,制定竞争规则。注册会计师协会要建立业务质量技术鉴定、违规惩戒机构,建立和完善质量监督体系,开展实地检查,认真做好注册会计师和会计师事务所的年检工作。提高行业监管和行业自律的权威性,净化注册会计师执业环境,促进公平竞争。
2、突出会计师事务所规模效应。
规模化是中国会计师事务所的发展趋势所在。中国有几百家特大型国有企业,资产多达十几亿元至几十亿元,对其实施审计的事务所必须具备相当的规模才能胜任;随着中国会计市场的放开,国际会计公司的进入,加上国内事务所要加入国际会计市场的竞争,走规模化经营的道路才是国内会计师事务所的惟一出路。通过规模效应可以节约成本,提高竞争力;可以降低风险、扩展经营边界;还可以带来人员结构的专业化和全面化,提高人力资源质量。
3、拓展业务领域,开发潜在会计服务市场。
中国会计师事务所业务存在明显的单一性和局限性。传统的审计业务收入占据较大份额,最高的占到年业务收入的99%,大量潜在的会计服务市场尚未得到有效开发。而从国外会计师事务所的发展来看,会计咨询和会计服务业务发展迅速。据统计,如今的“四大”审计业务收入占总收入的比例仅在30%左右。当前在以信息技术为标志的知识经济时代,不仅审计的内容扩大、程度加深,而且审计工作的功能也有了实质性的扩展。中国会计师事务所应进行新一轮的业务重组,明确业务重点,减少新兴业务与传统业务的冲突,以增加收入。
4、加强风险控制,建立有效监督和检查机制。
随着会计师事务所规模和业务范围的扩大,其风险点也随之增多,如果有一个风险点出现问题,不仅会造成经济损失,而且会对整个会计师事务所的形象、品牌甚至生存带来很大的影响。会计师事务所可以聘请熟悉和精通法律的法律顾问,审计人员也可以经常同法律顾问探讨执业过程中所有可能存在的法律问题,一旦审计工作中出现有关的问题,可以借鉴国际会计公司的做法对审计风险进行控制。通过建立质量自检体系,抽调精干人员组成质量巡视小组对各业务部门、分所或成员进行经常性、不定期的检查,防患于未然;也可采取购买专业责任保险将执业风险部分转嫁给保险公司等措施,以增强自身风险防范能力。
5、重视人才培养和职业培训。
在专业人才培养方面,国家应增加对注册会计师行业人才教育的投资,支持会计师事务所与高等院校合作培养注册会计师专业人才。加强对事务所现有从业人员的后续教育。除了进行必要的专业技术培训外,还要加强计算机、电子商务、外语和特殊业务知识等的培训。适时开放国际合作市场,充分利用国际知名会计公司的技术资源和培训机制,加快中国注册会计师达到国际水平的步伐。
[1]刘明辉,孙坤,徐平.审计[M].大连:东北财经大学出版社,2004.
[2]张力学.发挥审计职能作用促进和谐社会建设[J].人大研究,2006,(1).
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激励机制的助长作用之一是定的激励机制对员工的某种符合组织期望的行为具有反复强化、不断增强的作用,在这样的激励机制作用下,组织不断发展壮大,不断成长。我们称这样的激励机制为良好的激励机制。激励机制对员工行为的助长作用给管理者的启示是:管理者应能找准员工的真正需要,并将满足员工需要的措施与组织目标的实现有效的结合起来。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:论激励制在图书馆人员管理中的应用相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘要]随着社会经济的不断发展,人们对物质和精神上的双重需求不断增加激励问题随着劳动分工与交易的出现而出现。够激发图书馆人员的工作活力,通过对图书馆人员工作能力的促进,迭到保障图书馆正常运转,实现其教育价值和文化价值的效果。要使激励制在图书馆人员管理中得到有效应用,就∞须立足于时代和人群对激励制度的迫切需求,继而在长期的管理实践中汲取丰富的经验,在定的客观规律和原则下,科学的进行探索和试验。
[关键词]图书馆;人员管理;激励制;应用。
激励理论是关于怎样满足人的各种需求、如何调动人的积极性的原则和方法的概括总结。激励理论也是行为科学中的一种核心理论,主要用于处理需要、动机、目标和行为四者之间的相互关系。激励的丰要目的就是想激发人的正确行为动机,调动人的积车殷性及创造性,使人的髑力效应得以充分发挥。上世纪八十年代后,国外许多管理学家、心理学家和社会学家从现代管理的实践出发,随后激励理论逐步形成了,自我完善的理论体系。这种理论不仅能够有效促进经济活动的开展,对于教育活动、管理活动等也同样适用。
1、激励制运用于图书馆人员管理的必然性分析。
1.1社会经济的飞速发展,对图书馆人员的T作要求不断提高。经济全球化和信息全球化的发展趋势下,我国传统的“忠”
“孝?‘诚”信“等优秀民族精神不断受到外来思想的冲击。诸如拜金主义、个人主义、形式主义、享乐主义等不良思想的严重影响,造成了部分图书馆人员不能恪尽职守、爱护公物、热爱岗位等现象。随着我国一些新的职业操守和职业道德规范的形成,要求图书馆人员应做到”爱岗敬业“”积极奉献~待人和善“乐于助人”等,此外还应当具备过硬的文化知识功底,以及相应的管理技能。如此,图书管理人员就必须加强自身素质,积极进行自我培养,同时以更加饱满的热情投入到工作中去。随着国家法律制度的完善,对公共产物的保护和管理要求不断严格,这要求图书馆人员必须以高尚的道德情操为基准,以法律为准绳不断约束自己。但是,自我提高和自我约束的过程对于每个人丽言都是~项难以实现的艰巨任务,需要莫大的动力支撑,产用激励制度,正是基于这种客观实际F的最佳办法,以物质和精神双重刺激为手段,从侧面激发员工的积极性,提高员工的工作、学习效率。
1.2随着社会生产力的进步,管理改革潮流要求采用激励制。
当今社会企业、部门管理理念中,对于“以人为本”可持续发展“观念尤为椎崇,因为。卜述两个观念是符合社会发展规律和人类需求的科学见解。在图书馆人员管理中应用激励制,正是符合这两个观念的先进人才管理制度。一方面,图节馆日常工作是通过入力来执行的,工作人员活动和工作能力及精神状态的好坏,直接关系着图书馆日常工作的效果。因此,如何有效地调动员工的积极性、激发起工作活力是当前图书馆人员管理工作的重心。另一方面,激励制度已经在当下诸多企业、组织、部门中得到了有效开展,在长期实践过程中,取得了良好的效果,并且积累了大量的经验。激励制度也因此被广泛接纳并传播适用,在市场经济体制下,这一制度的应用已经逐渐成为了一种社会改革的必然潮流。
2.1精神奖励与物质奖励相结合。当今社会的主要矛盾是:
人们日益增长的物质文化需求和精神文化需求与社会生产力和生产制度之间的矛盾。一个健康、完整地自然人,必须具备与物质生活相适应的精神基础,因此,注重对员工物质生活的保障,和精神层次的满足,是企业、组织、NI'7等顺应时代要求下的重点工作,是我国社会建设工程的硬性要求。首先,物质是决定~切行动的关键因素,对员工的影响力最大,只有完善物质奖励机制,才能更好地引导和管理员工,激发其工作潜力。在对图书室人员开展激励制之前。必先完善物质储备,能够确保物质奖励的发放。
其次,人是具有情感的动物,其行为受到情绪的影响,轻松愉悦的心态是良好工作状况的保障。因此,要注重对员工进行精神奖励,比如:通报奖励、书面表扬、对典型人物进行宣传学习等,能够使员工在精神上产生满足感,从而使其能够具有更饱满的活力。最后,要合理采用精神奖励和物质奖励。过多的精神奖励会使员工产生误解,认为自己的优异劳动表现并不能获得实质性的【口J报;而忽略了精神奖励,不但会在财务上造成一定压力,还有可能使员工产生价值观的歪曲,只重视物质生活,不能获得健康的人生。
2.2工作评价与奖励制度相结合。工作评价是对员工工作的总结、分析和客观鉴定,评价结果越高,则证明员工工作能力越高,工作投入越大,工作效果越好。要实现员工工作评价与经理制度的结合,需做到:(1)建立广泛的评价体系,对员工的工作状况、精神状况、管理技能、理论知识等进行动态、客观地评价;(2)细化奖励制度,对员工的表现进行分层、合理的奖励,突出奖励设置的阶梯型,使员工有奋斗方向;(3)强化管理者的素质,不但要保证评价的客观性和公正性,同时也要保障奖励方案的落实;(4)将评价结果作为奖励标准。
2.3使淘汰制度与奖励制度进行互衬。”物竟天择,适者生存“。如果说,直接奖励是对员工的正面激励,那么采用淘汰制度则是对员_丁实施”激将法“,从反面促使员工优化自我。首先,要将淘汰制度贯彻于图伟馆人员管理工作始终,在人员聘任时,当注重对应聘者进行考核。采取择优录取的办法;在工作中,应当以动态评价结果为基准,以阶段性评价结果为最终标准,将表现不足或能力不足的员工予以辞退。其次,淘汰制度应当落实于奖励机制当中,即,针对相应的不良工作表现,予以取消或者降低奖励的办法,实现人才管理中的”恩威并济“。
激励制能够激发图书馆人员的工作活力,通过对图书馆人员工作能力的促进,达到保障图书馆正常运转,实现其教育价值和文化价值的效果。要想存图书馆人员管理中有效实施激励制,就必须对激励制度的发展和创新历史进行科学把握,从客观实际中探查H{图书馆员工管理的规律,继而发挥领导者的主观能动性,合理配置各种资源,不仅要从实际制度上确立激励制度,还应当从物质和精神上对激励制进行保障。
[1】罗映红。教育转轨时期中小学图书馆建设问题新探[J】。图书馆杂志,2002.
【2】马桂君。网络信息时代图书文献信息的管理——图书资料管理人员的素质要求【J】。图书情报工作,2008.
[3】王晓书。大学生丈化素质教育和图书馆职能哪。河北师范大学学报(教育科学版),1998f41龙新民。论高较图书馆读者剩余的获得及提高【J].图书情报工作,2005.
【5】姜立秋。孛金芝。提高图书管理人员素质做好终身教育工作图书馆建设,2001.
【论激励制在图书馆人员管理中的应用】相关
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医院财务管理是医院经济工作的核心,是医院管理的重要组成部分,当前强化医院财务管理要在更新医院经济管理观念,满足医疗服务需求,科学管理财务工作,提高医院资金使用效率,加强成本核算和财务工作的分析和评价几个方面做好工作。 以下是读文网小编今天为大家精心准备的:管控结合降低医疗成本发挥医院财务管理的职能相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘 要:医院的财务管理工作是任何一家医院的经济管理上的核心工作,也成为了医院在强化财务管理思路上的重要抓手和突破口,文章以新的财务管理思路,从满足医院实际医疗服务需求为出发点,来加强财务的综合管理能力,并做好财务工作的分析工作和成效评价,形成切实可行的医院财务管理工作体系,最终实现科学管控,有效降低医疗成本的思路。
关键词:医院 财务管理 财务分析 资金使用效率
医院的财务管理工作是任何一家医院的经济管理上的核心工作,也成为了医院在强化财务管理思路上的重要抓手和突破口,院内综合管理不可或缺的重要组成要素。简而言之,财务工作就是以货币作为度量衡,对医院内所有不同的物质内容往来,以货币的形式综合表达出来,且对医院范围内的资金筹集,资金的运用和统筹分配运动进行有目标性的计划、组织、协调、控制、指挥和考核。平衡和调整院内人员的利益分配,以实现激励促进工作激情,更好推进院内工作的目的。追求更为广阔的社会效益,服务更大的患者群体,保障更多人的合法利益,促进院内医疗水平的不断进步,保证医疗活动有序安全地开展进行。以上为财务管理工作的大致只能范围,而措施方针的具体落实办法如下。
任何一位患者,来到一家医院,第一感受就是这家医院的环境是否舒适,是否能带给自己愉悦轻松的就诊心情。因此在保证医疗质量为第一要务的前提下,我们管理者还必须提高医院财务经济管理工作的水平,更好地服务医院,提升医院环境设施的改善,医疗服务的水平,医疗设备的更新升级,医疗人员的技能水平,等等,这一切院内要素的改善都离不开财务管理工作的有序进行。
在《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中已经将医院的职能,医院的第一要务,医院的服务方便和应该承担的社会责任进行了明确的阐述。其中关于医院目标的阐述有下述几个方面:医院被赋予了一定的社会福利职能,是承担一定社会责任的公益性事业单位,以服务广大人民健康为第一要务,不以营利为根本目的;医院的所有医疗活动以病人为中心开展,是治病救人,防病于未然的特殊场所,不能夹带其它性质的不相干内容;医院应追求以较为低廉的医疗成本面向广大人民群众提供更为优质的医疗服务,追求让广大患者以较为合理的成本付出,获得越来越好的医疗服务,有效提升人民群众的健康水平和生活质量。
由此可见,医院的核心任务依旧是治病救人,服务大众。但是这个任务与财务管理师息息相关的,因为当前医院的财务活动和医疗活动都已经融入市场经济的资本洪流中去,市场的走向也影响着医院财务工作的动向,如何在自身医院政策范围内,适应外部经济市场,推动内部结构提升,促进医院发展,应对市场竞价,是对医院财务管理工作提出的新任务,医疗事业是高技术、更新快、投资高的领域,任何医疗技术的改进和研究推广都离不开资金的支持,发展离不开资金的支持,因此,资金的有效募集,合理使用,资金的保值和有效流通都是市场经济环境下对医院财务管理新的要求。
成本的有效控制,等同于直接的有效收益。市场经济的到来,促使各个领域之间的竞争愈来愈激烈,包括医疗领域。因此医院自身越来越看重对医疗成本的控制管理,杜绝不必要的成本消耗。医院要根据自身实际情况,考虑自身医院的特殊性,制订符合医院实际的成本核算方法,完善医疗全成本核算制度,建立医疗全成本考核指标体系,对医疗成本的控制要不断深化、细节化、制度化、常态化,融入科学的成本控制理论,更新管理思路,进行系统化的医院医疗成本管理工作,具体措施和基本思路如下:
1.人力资源成本的控制管理。人是医院医疗活动的主体实施者和实施对象。而院内的人力资源的技术含量存在差异性;不同岗位,不同物力影响下,所能带来的实际效益也是不尽相同的,所以对于人力资源的成本控制不仅仅是看其技术含量的直接数据,还应该考虑到技术含量在院内平台上发挥的实际功效和产生的实际效益,应重视知识、技术、管理等资源的配置,为有技术,有能力的人力资源提供发挥的平台,激励院内医生组织更高水平的医疗服务。
2.物料成本管理。一般来讲,医院的物料成本会占到医院总资产的三成左右,而在医院的运营过程中,医院的物料消耗,物料采购是医院运营成本的重要开支之一,因此在物料采购和使用上,实行统一招标采购,在市场中对比采购能有效降低采购成本,同时规范物料的使用制度,杜绝不必要的浪费和配置过剩。其次,在物料的储存运输商,也要利用现代物流配送技术的发展,追求最大限度上的科学储备运输,降低储备额,做到实用、适用、够用。
3.其它费用管理。这一部分内容比较杂,设计面广,也很琐碎,但是实际的成本额并不低,较难控制。例如院内的水电、办公费、差旅费、邮电费、食宿等,这些项目难以跟踪,而从具体的开支明细上也很难看出如何去有效控制,这一部分成本应该由财务部门进行归类区分,纳入各个科室,实行分流管理。
市场经济环境下的医疗体系已经与传统的医疗发生了质变,在激烈的竞争环境下,医院必须对自身有一个清醒的认知,切实以病人为中心,提升医疗服务的品质,同时要了解院内的成本的发生过程,建立科学合理的成本控制体系,以合理的院内成本提供给病患更好的服务品质。
因此在成本管理中,我们也必须顺应趋势,刷新自我观念,就当代会计理念而言,已经分支为两类:财务会计与管理会计。财务会计具有强制性、法规性。管理会计则是具有很大的灵活性。而这两大分支也是不断在市场环境下发展蜕变的,这不仅要求我们的财务管理者具有一定的前瞻性,较强的学习能力,不断更新自己的财务管理知识,丰富成本控制的方法,而且还要不断学习新的专业财务知识,去顺应市场环境的变化,在激烈的竞争中赢得一席之地。
财务分析是对当前财务工作开展情况的一个评价评估,也可以为未来的财务工作提供一定的数据参考和方向依据。而如今,医院在市场中的运营过程,无时无刻不需要自己财务信息的参与,医院的任何一项决定都会参照自己的财务状况,因此,定期、适时地对院内财务工作进行有效的评估是非常必要,也是非常重要的工作,可以客观地展现当前财务工作的成效,揭示当前财务工作中应该发力的地方,指出医院财务管理工作方面存在的问题,有利于管理者寻找到问题的突破口。
医院财务分析的内容比较广泛,主要涵盖了医疗业务开展情况分析,医疗服务的数量与质量的变动情况分析,医药费用总量控制分析、资产负债变动情况分析和医院季度、全年收支结余情况分析。管理者只有对上述指标的变化有一个清晰的认识和数据分析,才能够为这些相关的医务活动,医疗举措,院内事务进行有效的指导调整,才能实现资金的高效流通和分配使用。这些分析内容的出发点都是一致的,都是更为有效地对院内资源进行合理分配,实现更为高效的资源组合,最终实现对院内医疗服务水平的进一步提升,对院内财务成本的进一步科学管理,成本管理不是一味地压缩支出,而是将支出与收益实现更高的效益转化。医院的性质、运营目的本文已经阐明,非盈利,所以提升医院的服务品质,更好地服务大众才是医院的终极追求。
我国人口总量大,对医疗的需求逐年递增,在未来医疗水平是衡量一个国家综合国力的一项数据之一,也是体现我们国家医疗保险政策指向性的重要参考数据。我们国家人口已经进入老年化阶段,对于医疗健康方面的资源需求会在未来呈指数增长。未来医疗行业需要努力的方向很多,责任重大,社会对医院提出的要求也会越来越高,所以院内的财务管理成为了一项重要事务,影响着医院的未来发展,成为了提升医院医疗服务品质的重要前提。
[1] 医院节支增收、住院成本核算助推医院增加收益论坛[C].
[2] 中华医学会加强医院管理提高医疗服务研讨会文件汇编[G].2009
[3] 孟祥辉.新形势下加强医院财务管理的有效策略分析[J].中国外资,2012(19)
[4] 史红云.浅谈医院财务管理存在的问题及对策[J].经营管理者,2013(24)
[5] 祝丽宏.规避和控制医院财务风险的思考[J].金融经济,2014(24)
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在知识经济时代,知识管理水平的高低已经成为了影响高校图书馆服务质量的一个重要因素。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅谈高校图书馆知识管理模式相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]通过典型的图书馆管理模式,结合我国高校校情和学生的需求,分析现今高校的图书馆管理模式。
[关键词]高校图书馆;知识管理;模式
在人们的潜意识里,图书馆只是文献和书籍的收藏,以及给读者提供阅读。随着科技教育的发展,人们意识到:图书馆是信息管理领域的重要机构,不仅为高层次人才提供信息服务,还为求知欲强的学者提供知识宝库。图书馆的基本职能是对信息进行收集"整理"分析"综合"概括,最后给读者提供方便使用。
不同国家和地区,由于其文化背景、社会环境和基础建设情况不同,知识管理具有不同的做法和模式。
美国模式:采用“编码化”知识管理策略,强调对显性知识的编码、收集、分发、应用和测度,强调知识重用。
欧洲/日本模式:采用“人际化”知识管理策略,强调专家技能,认为人是最关键的。结合人文背景来创造、传递、使用隐性知识,作为广阔的社会化流程的组成部分,其目的是达到高水平的质量及提升生产率。
中国模式:采用平衡“编码化”及“人际化”策略的中庸之道。中国组织实施知识管理非常强调“实用”,希望短期就能看到具体收益,所以很多组织喜欢投资于建设知识管理IT系统。但另一方面,基于中国的历史及文化传统,中国人一般喜欢非正式和隐寓式的交流形式,通过人际关系交流来传递知识,所以人们习惯在自己的小圈子内通过口头的方式来分享知识。
(一)由传统管理理念转变为知识管理的思考模式
传统的图书馆管理局限于书籍的收藏和堆积,是人们对书籍的种类进行的二分性管理。在管理过程中,人和物处于二元对立状态,不利于人的创造性的发挥。因此,要积极改变陈旧的传统观念,在图书馆管理过程中,自觉运用知识管理的思想理念,来指导日常的知识管理工作。走出传统图书馆的管理误区,把单纯的文献管理改为知识管理,发挥人的主观能动性,渗透知识创新理念,形成知识管理的思考方式。
(二)建立有效的知识管理体系,实现“知识共享”的传递原则
知识管理系统是一个集成的多功能、多领域的综合系统,它能够支持所有主要的知识管理与处理活动,包括知识获取“知识组织”分类与理解“编辑与检索”传递与共享等,使知识成为脱离个体而具备专家性“综合性”完备性和系统性的软件系统。
(三)理清层次的知识管理内容,实现“各取所需”的服务宗旨
图书馆知识管理的内容主要有以下几个方面:
1、知识创新管理:图书馆知识创新管理就是对知识的生产、扩散和转移及其由相关机构和组织所构成的网络系统进行有效管理。
2、知识组织管理:高校图书馆知识组织管理主要是制定知识管理计划和协调各种知识管理活动,且通过对知识信息的收集、加工与整理,将隐藏在信息中有价值的知识单元挖掘出来,使无序的信息变为有序,使固化的知识得以活化,并建立易于被用户利用的动态知识库体系。
3、知识传播管理:高校图书馆运用先进的信息技术进行知识传播管理,为知识管理人员获取、存储、组织、检索、利用知识提供了有力支持,解决了人们需求和知识混乱无序的矛盾,使各类信息的利用者能方便地找到其需求的信息,最大限度地发挥信息资源的社会效益。
4、知识服务管理:所谓知识服务管理就是要求图书馆转变管理思维,有针对性地为用户提供多样化、深层次服务。
(四)加强人力资源管理,实现“以人为本”的指导意义
人力资源管理是知识管理的核心,知识管理强调以人为本。高校图书馆要实现可持续发展,实施知识管理,应充分重视馆员的自身特点及其需求的多样性与变化性,运用权变管理方式来加强对不同馆员的管理,以便发挥他们各自的知识或管理才能,使组织目标与个人目标得以实现。同时应建立正常的馆员培训制度,对人员进行合理的培训、组织和调配,充分挖掘人才,培养出胜任知识管理的知识型馆员。还需对人的思想、心理和行动进行适当诱导控制和协调,充分发挥人的主观能动性,调动员工的工作积极性,激发管理者的潜能和创造性。还可以通过设立各种奖项对员工进行奖励,以促进提高他们的业务素质和专业技能,使其隐性知识才能得到更好地发挥和利用。
图书馆知识管理是以知识管理理论为基础,以图书馆知识管理系统为管理对象。它充分体现了以人为本的管理思想,重视人的作用和发展,重视知识创新和知识集成管理,重视效益模式转变+其核心目标就是进行知识资源的开发,即挖掘和辨识所有与图书馆服务有关的知识。
浅谈高校图书馆知识管理模式相关
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随着我国社会的进步和发展,高校图书馆作为文化传承的一个重要组成部分,但是,由于我国高校图书馆的数字化建设不到位并且管理缺失,从而影响到了整个图书馆的利用效率。因此,研究高校图书馆管理服务系统的创新与构建具有非常重大的意义。以下是读文网小编为大家精心准备的:高校图书馆创新管理与系统维护相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]新形势下,高校图书馆应用与管理模式正面临深刻变革,对硬件软件管理、日常管理提出了更高要求。本文立足高校图书馆数字管理存在的问题及原因,提出有针对性地策略与建议。
[关键词]高校;公共计算机;图书馆;管理
高校图书馆承担着诸多任务,是高校完成教学活动、实现科研突破的重要依托。近年来,随着新技术的普及和应用,高校图书馆科研功能得到了一定程度的强化,正逐渐成为高校数据中心的核心组成部分。尤其是高校图书馆现代信息技术指的是用数字的形式来记录、保存并处理计算机上一切数据和资料的技术实现形式。这些包含有诸多用矢量作为单位进行储藏的资料可称之为信息查询资料,其描述本身所具有的信息查询内容和场景设置涵盖了档案文化与知识元素,其描述的档案课程内容具有事关档案教育自身属性、样式、时空位等详细的表达和描述。
由是观之,信息查询与现代信息技术之间既有其共同的对于数据和信息查询任务处理的基本职能,同时又在各自领域中有一定的拓展。因此,在档案教育与信息查询的视域下重新审视信息查询资料与现代信息技术处理的概念对于在根本层面上强化档案管理运作具有极强的如何确保高校图书馆、数据中心及诸多应用程序正常运行,实现数据虚拟化、系统维护常态化、服务器网络通畅等是其管理中亟待解决的问题。针对性和实效性。
传统意义上,硬件软件配置、应用故障问题、硬件识别、驱动系统修改等问题会造成计算机硬件、硬盘损伤。尽管图书馆大多通过安装网络版HPS(HDD Protection System)来实现硬盘的设备的自动维护和保养。然而,HPS对于硬件设备的过多依赖,使得集中管理中涉及到操作系统、使用者行为、系统适时检测的职能大打折扣。大数据时代,高校图书馆在软硬件维护、转型升级、信息化管理、虚拟化管理等方面都存在着一系列亟待解决的问题。
一是依托物联网、云计算的管理转型压力大。高校图书馆相对分散的功能性资源无法适应服务型创新资源的大量涌现,传统数据中心无法有效满足云计算以及虚拟技术对图书馆基础设施动态响应和需求,无法缓解因数据激增产生的能耗与压力。二是管理手段与维养水平低。高校计算机图书馆主干接入点设备数量较多,设备结构复杂,监控管理的手段较为缺乏。网络运行正常与否的状态检测难以掌握,网络阻塞的预警报警系统相对欠缺。高校图书馆系统内部Web平台应用间或出现访问速度慢、无响应等诸多问题,影响了有效的访问流量和效果。
1、加大平台建设,架构基于物联网技术的“智慧实验室”。
高校图书馆平台应对新技术要求,实现教学、实验、管理的协同发展,应当依托本校的网络中心,搭建具有新技术特征的智慧实验室。具体来说,就是融合互联网、物联网(ZIGBEE网络)、嵌入技术搭建图书馆实验室信息系统,架构面向广大师生的云计算数据中心架构,为广大师生提供智慧服务。一是完善分布式数据计算、并行数据计算及网络信息海量计算三个层面的体系建设,重点发展ITILV2架构的应用领域服务,配合高校计算机图书馆管理系统实现系统管理职能,改进服务管理模块、安全管理模块、应用管理模块等6大基础模块。二是加大以物联网ZigBee网络拓扑为中心,结合GSM以及嵌入式技术、电力载波等技术的推广力度,开发云资源资源体系结构模型,保证云计算的扩展性、兼容性以及动态效能。
2、强化动态管理,健全实验室计算机自动管理与维护系统。
整合系统管理、监控、数据分析等多种技术,通过流量数据分析、运行中主机、数据库的监控,提高网络运行效度。这一理念的核心目的在于,将图书馆的电源、环境、安全视频监控与计算机网络运行、维护有机结合在一起,是一种立足于TCP/IP及SNMP的集合管理理念。在这种管理理念的指引下,可以有效地将图书馆动力、环境设备的各种信息适时上报、预警、报警,同样能够在最短时间内完成数据与命令的完整监控,实现自动化的图书馆维护管理。这要求高校计算机图书馆实现多层次监控体系的建设。高校计算机图书馆内部可以分为大环境和微环境两个层次。
大环境是指整个图书馆的整体环境,微环境指的是机柜内的设备环境。所谓多层次监控,也就是既有图书馆整体环境的监控,也有机柜内微环境的监控,重点是设备内部运行环境的监控。图书馆整体环境的监控包括图书馆在温度湿度参数、供配电方面双线供电能力、UPS电源配备、照明工程、防尘防火防雷防静电系统、接地系统的监控。网络设备监控包括网络设备的拓扑展现,便于进行设备内部的监控。这其中既包括主机系统运行状况的监控,也包括应用环境健康状况的监控。高校计算机图书馆监控对于服务器CPU温度、风扇运转情况的监控,停留在计算机自带的软件系统,缺乏自动适时的监控体系。首要一点是加强设备内部的监控体系建设。通过完善系统监控的预警、报警设置,提高检测参数的准确度和灵敏度,灵活设置阈值多样的预警侦测手段,及时发现潜在危险。设置完善预警、报警流程,强化人员值班责任制,确保预警信息及时传达到人。
总之,随着信息化技术的进步和各种管理措施落实到位,图书馆功能将更加完善,并发挥越来越重要的作用。而高校图书馆管理是一项复杂的系统工程,如何做好这项工作,尚需我们不断的探索和努力。
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有效的管理是图书馆网络信息服务质量和效率的保证。图书馆网络信息服务人员以网络信息资源和技术设备为基础,以用户和图书馆的价值为取向,在有效管理的前提下,才能生产出能满足用户消费的、能为用户创造价值的网络信息服务产品。以下是读文网小编为大家精心准备的:网络时代图书馆信息服务管理模式分析相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:在互联网高速发展的时代背景下,图书馆作为国家信息资源库,社会信息聚集整理库,受高速建设的数字化、信息化、网络化的影响非常大,因而图书馆的信息服务管理变得越来越重要。图书馆信息服务管理,不但由图书馆信息服务范围、方式、人员等方面构成,图书馆的信息服务管理模式,也通过对网络信息的有效管理,达到高效率,高价值,高服务质量的结果。
在互联网呈现普遍化、全方位化、多样化的情况下,网络技术和现代信息科学技得到普及,图书馆也通过现代的信息技术管理手段,提高服务管理能力和效率,进而拓宽读者阅读渠道,在十几年的网络信息建设方面,图书馆取得了网络信息获取,服务管理模式升级等方面的成就。图书馆立足于建设,建立了图书馆高效便捷的信息服务系统和多种多样的坚持以人为本的管理方式,从而满足读者们多种多样的需求。
1.1服务范围
据相关统计资料统计,在网络信息提供的知识服务中,范围非常之广。在收集方面,利用网络有计划、有重点地采购信息,有针对性地补充馆藏,丰富读者需求。在建设方面,图书馆网络信息、自动化服务系统高层次开发利用,如图书馆网站的设计、制作和统筹管理,根据图书馆业务需求进行各种小型软件的开发工作。在使用方面,电子阅览室有基本业务操作的指导人员,若计算机软硬件故障,要准确登记记录,并及时报技术部有关维护人员进行排查和修复。在满足读者方面,设立咨询和意见反馈两部分,关于馆藏介绍、检索图书、阅读等各方面问题都为读者提供咨询服务,对于读者意见,有合理的提供建议的渠道,运用数字化满足读者越来越高的精神文化要求。
1.2服务方式
图书馆由原有的静态服务变为主动动态的服务。读者通过可wed表单咨询、在线咨询、知识库检索、知识库预览等方式进行图书馆网络信息查询。图书馆在数字技术的支持下建立了图书馆自助服务,用户需在上网时输入个人信息后,开始上网,所有问题网站会都提供两种解答方式,即快速解答和深入解答;如果遇到自己解决不了的问题可以通过在线咨询,与咨询馆员以聊天室的方法进行咨询,进行提问;也可以通过图书馆网页进入咨询,读者可以按照关键词进行检索,如主题、作者、刊物、年限等,该方法是根据读者提问的需求,筛选出读者需要的内容,读者还可以在以找到的信息资源中继续检索到更细致的信息。该服务方式还具备多语种提问功能,网站会针对读者需要提供详细的书目索引篇章信息及可直接点击链接的网页地址,利用知识导航站进行文献线索搜寻。读者可以更加方便的在知识的海洋中寻找到自己需要的信息,在出现问题时图书管理员会提出有针对性的指导意见,让他们能够对大量分散无序的网络信息有所取舍,这些方便的图书馆网络信息服务给读者带来事半功倍的效果。
1.3服务人员
信息时代,图书馆服务工作和信息服务人员将越来越重要,要实现网络环境下对图书馆提出的高水平、高质量的要求,就需要有一批高素质的图书馆员作为人才保障。因此图书馆要注重培养一批网络环境下的信息服务人才,加强管理,发挥其技术特长,并坚持以人为本、以书为媒的原则,加强服务的主动性,通去被动的服务方式,增强与读者的互动和反馈。
2.1管理范围
图书馆资源错综复杂,图书馆要经常对现有资源进行整合,并与时俱进引进特色数据库,通过对图书馆网络资源、数据库、参考咨询、数据分析等多方面严格管理,使图书馆网络信息实现数字化、标准化,让资源导航服务、资源共享成为图书馆组织管理信息资源的基础,从而彻底实现计算机网络化管理。这样的网络信息管理更具有专业性和准确性。
2.2管理方式
图书馆网络信息管理方式上,要求从点、线、面三方面进行管理。将管理的重心点放在图书馆网络信息服务的人力、网络信息、资本资源等具体方面,和网络信息系统运行的各个环节,以及关键内容的管理。根据读者的要求,将图书馆资源不断更新完备,将网络信息服务技术以及技术人员能力不断提升。并且做好供应源管理,需求源管理,供求通道管理,利用自身信息资源优势。从线方面,信息供应商、合作者、服务人员及用户等联系起来,保证持久稳定的信息供应商,使网络信息内容与时俱进,与合作者保持长久合作关系,使图书馆网络信息安全,技术,内容得以保障,服务人员高素质,高技术,用户则可以享受高新技术带来的丰富多彩和便捷畅通。通过线状服务,统一对信息资源进行管理。在网状服务中,将点、线结合,将各点资源整合,将各线资源数字管理,使用户能够通过统一的用户界面完成对不同数据库和网络资源的检索利用。以服务为中心的网状管理模式,淡化管理者权利,让用户参与到图书馆管理,利用图书馆各种网络信息资源,一切以服务效率为宗旨。
2.3管理人员
图书馆管理人员方面,为实现图书馆网络信息资源的有效利用,在无数信息资源中,为用户从原始数据中筛选有用的数据,为用户的业务需求进行分析整理,这就是图书馆管理人员的要求,作为图书馆网络信息服务的领导层人员,他们不但要关爱自己的员工,不断提供技术,资金支持,同时让他们懂得上进和分享,懂得奋斗和努力,相信自己有非常强的能力,培养员工责任感、成就感和自信心,进而提高人员的工作水平和服务水平,管理人员也要有先进的、新颖的管理理念。在做好对技术人员培养同时,要求有较高的技术水准,掌握最先进的技术手段,才能让图书馆人员有较稳定的工作环境,较新颖的工作方法。准确、高效的通过运用网络数字信息,服务读者。同时也要加强读者信息素质教育,即可以给读者自身带来方便,也可以减少图书管理人员,工作的反复和低效。
在现代信息技术高速发展的时代,图书馆顺应时代发展,不断创新,形成了新型网络信息服务管理模式,由于网络信息服务管理模式的不断建设和完善,图书馆资源被有效的组织利用,读者越来越能简单方便的满足自身的阅读需求。同时,图书馆的网络信息为社会带来一阵清风,创造无限的社会价值,使社会各阶层,各领域知识分子更愿意投身于图书馆,领略信息环境下,有别于传统图书馆知识浏览的魅力。图书馆网络信息服务管理的新模式,使图书馆打破时间,空间,地域限制,扩展图书馆资源容量,也使图书馆的服务管理人文化,个性化,充满现代高科技气息。
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公共管理是处理政府权力与公民权利关系的新范式 ,它是以公民权利为本位、以切实保障和实现公民权利为宗旨、公民权利主体成为公共权力主体的新阶段。下面是读文网小编为大家推荐的公共关系管理论文,供大家参考。
摘要:在这个经济飞速发展的市场环境下,加强区域经济合作已成为社会发展的必然趋势。在区域经济合作发展过程中,区域公共管理是一项重要的工作,区域公共管理的好坏直接影响到区域经济合作发展。文章就区域公共管理与区域经济合作发展进行了相关的分析。
关键词:区域公共管理;区域经济合作发展
就当前社会发展形势而言,区域经济发展不协调已成为制约我国社会经济发展的一个重要因素,为此,加强区域经济的发展有着重大意义。区域经济合作发展作为现代社会经济发展的必然趋势,加强区域经济合作发展有助于推动我国经济的更好发展。然而,在这个竞争日益激烈的市场环境下,受利益的诱惑,地方政府各自为政,区域公共管理工作效率低,严重阻碍了区域经济合作发展,为了更好地促进区域经济合作的发展,区域政府就必须重视区域公共管理工作,在政策以及制度方面进行深层次的调整,加强区域公共管理,为区域经济合作的发展提供保障。
一、区域公共管理与区域经济合作发展的概述
区域经济合作指的就是多个区域为了经济的发展而开展合作,使多个区域组成一个共同发展的整体。就目前来看,我国区域经济不平衡发展越来越严重,区域经济的不平衡发展严重制约了我国社会经济的发展,为此,加强区域经济合作有着重大意义。区域经济合作发展作为社会发展的必然有趋势,区域经济合作发展有助于推动我国社会经济的可持续发展。区域公共管理是指区域内的多元主体为了解决在政治、经济或社会其它领域的一面或多面的公共问题,实现共同利益,运用协商和调解的手段和方式对区域以及区域内横向部分和纵向层级之间交叉重叠关系进行的管理。随着经济一体化的发展,加强区域经济合作发展已成为社会经济发展的一种必然,然而不同区域的经济、政治、文化各不相同,在区域经济合作发展过程中,区域公共管理有着重大作用。区域公共管理是区域经济合作发展的保障,只有做好区域公共管理工作,才能更好地保障各区域的经济利益,进而实现各区域经济的共同发展。
二、区域公共管理中存在的问题
(一)政府制度的缺失
制度作为一切工作执行的标准和依据,就当前区域公共管理工作来看,政府制度存在严重的不足。首先,不同区域的管理方式、理念不同,在区域公共管理工作中很容易造成冲突,难以达成利益的平衡性;其次,从政府治理的价值导向看,行政区行政的根本特征在于,它是以民族国家或国内地方政府的、明确的单位行政区划边界作为管理出发点的。这种管理观念很容易造成各自为政的现象,不利于区域经济的发展。另外,在区域公共管理中,区域管理的主体一直是政府,进而容易造成政府专权的现象,影响到区域经济合作发展。
(二)缺乏法律保障
区域公共管理是一项较为复杂的工作,不同的区域,有着不同的经济、政治以及文化,也正是因为这些因素的存在,会加大区域公共管理工作的难度。而在区域公共管理工作中,健全的法律有着不可替代的作用。然而就目前来看,我国区域公共管理法律法规建设存在很大的不足,区域之间的不正当经济行为屡见不鲜,严重影响到区域经济的合作发展。
(三)政府绩效评价体系不完善
在区域经济管理中,管理主体由一变多,由于没有建立有效的绩效评价体系,在实际管理工作中,很容易造成利益分配不均衡的现象。在区域公共管理工作中,政府作为行政管理的主体,有着的区域政府贡献力度大,有的则稍微不足,当出现利益分配不均衡时,区域经济合作就难以持续,进而影响到区域经济的发展。
三、区域经济合作发展过程中加强区域公共管理的措施
(一)完善政府制度
制度是一切工作执行的标准,只有健全的制度,才能更好地开展工作,提高工作管理效率和水平。在区域经济合作发展过程中,要想确保区域公共管理水平,就必须完善政府管理制度。为了进一步推动区域经济合作发展,政府就必须响应时代发展的需求,用发展的眼观看待问题,及时的更新观点,加快公共管理制度的创新,树立合作共赢的意识。其次,政府要拓宽管理视野,适当下放权力,大力发展非官方组织,形成多元化的公共管理主体,进而更好地提高区域公共管理效率和质量,为区域经济合作发展提供保障。
(二)完善法律建设
在区域经济合作发展过程中,区域公共管理作为一项重要的工作,需要依靠法律来为其提供保障,为其营造良好的外部环境。法律法规具有法律效率,在区域公共管理工作中可以更好地约束管理行为,规范市场秩序。为此,政府就必须加强和完善有关区域公共管理法制建设,利用法律效力来约束行为,为区域经济合作提供法律保障。在经济领域中,要完善经济法,对区域产业发展方面的规则进行调整,确保区域产业的稳定发展;在社会领域中,要加强制度改善,加强医疗、社保、教育、就业等制度的改革,进而实现各方面的协调发展。
(三)加强区域经济联系
区域经济合作作为我国现代社会发展一种必然趋势,随着社会经济的发展,加强区域经济合作也越来越重要。而在区域经济合作发展过程中,区域公共管理作为一项重要的工作,它涉及到区域双方或者多方的利益,区域公共管理的主体是多方面的,而要想提高区域公共管理效率和水平,就必须加强区域联系。首先,区域合作双方必须建立统一的平台,利用计算机网络技术建立统一的管理网络,实现区域公共管理信息的贡献。其次,在区域经济合作过程中,各区域要深入到对方区域中去,全面了解市场信息,进而为区域公共管理工作提供保障,推动区域经济合作的更好发展。另外,在区域公共管理中,要建立有效的补偿机制,就区域合作内容进行明确,当利益分配出现矛盾时,要明确补偿方式,进而确保区域经济的更好发展。
(四)建立完善的政府绩效评价体系
在区域公共管理中,建立完善的政府绩效评价体系有助于规范行政行为、提高行政效能。在区域经济合作发展过程中,政府为了促进经济的更好发展,会采取各种方式来对区域经济行为进行管理,而政府管理活动的效益的好坏需要一定的评价体系来进行评估。就目前来看,政府绩效评价具有很大的局限性,很难满足区域公共管理的需求。为了提高政府管理效率,就必须建立健全的政府绩效评价体系。在区域经济合作发展过程中,要就区域经济发展各项内容进行明确,对各项内容进行综合评价,在政府绩效评价主题上实现多元化发展。完善政府绩效评价体系。
四、结语
在这个经济快速发展的社会,加强区域经济合作发展已成为社会发展的必然趋势,区域经济合作发展有助于推动区域经济的稳定发展,进而带动我国经济的可持续发展。在区域经济合作发展过程汇总,区域公共管理是一项重要的工作,它关系到区域经济合作双发的利益,如果不能处理好,就会产生利益冲突,进而影响到区域经济的发展。为了更好促进我国区域经济的协调发展,在区域经济合作发展过程中,就必须加强区域公共管理。在区域公共管理中,不断完善公共管理体制,加强公共管理法律建设,加强区域经济联系,完善政府绩效评价体系,进而推动我国现代社会经济的可持续发展。
参考文献:
[1]陈瑞莲.论区域公共管理研究的缘起与发展[J].政治学研究,2003(04).
[2]刘仁春.区域治理:由行政区行政到区域公共管理———以区域经济合作为视角[J].广西师范大学学报(哲学社会科学版),2010(04).
[3]刘仁春.区域公共管理与区域经济合作发展[J].四川行政学院学报,2010(06).
[4]陈瑞莲,杨爱平.从区域公共管理到区域治理研究:历史的转型[J].南开学报(哲学社会科学版),2012(02).
[5]郑红军.“泛珠三角”经济发展与区域公共管理创新[J].中山大学学报(社会科学版),2007(02).
[6]姚玫玫,陈静华.论多层次区域合作组织的建立———基于区域公共管理理论分析[J].黑河学刊,2006(05).
[7]彭正波.区域公共管理视角下“泛珠三角”政府合作探析[J].特区经济,2008(02).
[8]鲍丰彬.我国区域经济合作发展中的政府行为探析[J].山东社会科学,2008(05).
摘要:新公共管理是新型公共行政理论与管理模式,新公共管理理论倡导政府等公共部门需要重视公共管理部门人力资源的管理模式。因此,我们要分析当前我国公共部门人力资源管理所存在的问题,并根据产生的原因,制定解决的对策,构建新的公共部门人力资源管理体系,更好地适应和促进我国社会经济的快速发展。
关键词:新公共管理理论;公共部门;人力资源;管理
党的十八届三中全会提出在新的社会治理的时代背景下,要按照创新社会治理体制的新要求进一步改变传统公共管理理念,其中公共部门人力资源的管理是关键,这一转变标志着政府的职能与角色将进一步转型,政府提供服务,也意味政府即向服务者的方向转变。因此,要想改革与创新公共部门人力资源管理,必须要构建新的公共部门人力资源管理体系,更好地适应和促进我国社会经济的快速发展。
一、新公共管理视角下公共部门人力资源管理的新思路
1.以人为本的“服务行政”。第一,新公共管理理论应该是以人为本的行政,在“服务行政”中,政府是公共服务的提供者。新公共管理理论认为政府作为公共管理部门要最大限度地提供多样化、高质量的公共服务。第二,公民是享受公共服务的顾客,因此,公民的需求是政府提供服务的导向与出发点。
2.政府等公共部门具有“掌舵”职责。新公共管理理论将公共部门的管理与具体操作分开,认为政府是制定政策,而不是去执行政策,政府的角色是“掌舵”,即政府变革的职责。而不是“划桨”。当前,我国政府完全忙于“划桨”而忽略了“掌舵”的职责。传统政府低效,做了许多做不了的事情,会严重削弱决策的能力。
3.政府等公共部门应引入竞争机制并追求效率。新公共管理理论认为政府的公共管理部门要引入市场竞争机制,通过让大量非政府或非公共部门参与,来增加政府部门的压力,进一步提升公共部门的服务质量与服务效率。通过引入竞争机制,规避政治风险。此外,公共管理部门应该追求效率,通过制定的成功管理手段来实现对效率的追求。
二、我国公共部门人力资源管理中存在的问题
1.人力资源管理理念滞后。首先,竞争观念不足。当前,我国公共部门人力资源管理制度中缺乏竞争观念和竞争机制,在选人用人观念上,组织服从观念很重,组织安排阻碍了人才资源的合理配置。其次,法制观念薄弱。公共部门人力资源管理的法制化观念相对薄弱,长期受人治干扰比较严重。在人事管理体制下,任人唯亲难以避免。法制观念薄弱,从事政府的官员腐败,以权谋私,为自己谋取私利,造成腐败。
2.人力资源管理中晋升制度不完善。首先,上升通道较为单一。公共管理部门人资源管理活力缺乏、管理效率低下。“职务本位”是当前公共部门人力晋升的主要障碍。其次,轮换岗位制度执行不到位。采用岗位轮换制可以防止腐败,激励人员工作积极性。当前岗位轮转中制度执行不到位,容易流于形式,在实际操作中主观性与随意性过强。再次,论资排辈现象普遍存在。“论资排辈”的潜规则成为晋升中具有影响的因素,没有资历就难以上升。这给年轻有见识的人员影响很大。
3.人力资源管理中薪酬制度僵化。首先,公共部门人力资源管理中薪酬乱象。我国公共管理部门补贴不均、津贴随意发放、隐形福利仍然存在,不利于公共部门人力资源管理健康发展。在一些公共管理部门中,很多工作人员积极性不高,很多人是另寻“体制外”途径来增收。其次,薪酬调整有失规范。公共部门人员的调薪与市场供求等之间存在差距,不利于公共部门人力资源的持续积极性的保持。再次,薪酬分配不公现象存在。当前,我国公共部门工作人员的薪酬水平普遍较低,不同地域薪酬差别现象也较为严重,进一步拉大了公共部门内部薪酬之间的差别。
4.公共部门人力资源管理培训体系不完善。我国公共部门人力资源培训教育还有许多亟待解决的问题,比如:第一,对个人需求的忽视。当员工有培训的需求,期望提高自己的技能水平得到管理者的赞赏,寻求最大限度的自我满足。所以说,公共管理部门要帮助员工满足个人需要,注重培训规划,重视个人对培训需求的考虑。但是,我国公职人员培训大多都流于形式,联系实际不够,直接导致培训针对性差,无法满足多样化需求。第二,缺乏系统性的培训评估。对公共部门人力资源管理的评估不足,缺乏对培训需求分析科学性的评估,培训评估体系缺乏系统性,使很多培训形式化,致使培训效果不佳。第三,培训的法律制度不健全。公职人员培训的制度不健全,关于培训的专门法律保障还很少,缺少详细的、具体的配套法规和细则。所以,要尽快完善公共部门人力资源管理方面的法律规范,以满足公共部门发展的需要。
三、新公共管理视角下提升公共部门人力资源管理对策
1.更新公共部门人力资源管理理念。我国公共部门人力资源管理要引进市场化的理念,以实现管理理念的创新。首先,市场化的理念。引入市场化的理念,有利于提高公共部门人力资源管理的效率,使公务员队伍精干化和高效化。为了提高公共服务的质量和公共管理的效率,要引入竞争机制。公共部门要引入市场竞争机制,合理利用资源,提供既有效率又有责任的公共服务。其次,重塑以人为本的新的管理理念。新公共管理理论是以人为本的“服务行政”,在提升管理时,需要改变传统的“管治行政”,坚持以人为本的管理理念,在公共部门管理中,重塑以人为本的管理理念,注重公共部门人才创造性和潜能的发掘。再次,法制化的理念。在公共部门管理中树立法制化的理念,要以法律的形式规定下来,保障其具有法律效力,使其具有权威性和稳定性。用法律的形式确定各种关系,才能保证公职人员行使权力有法律的规定,依法进行管理,符合人力资源管理的内在要求。
2.完善激励机制并提升管理手段的科学性。首先,需要完善现有的激励机制。在公平、公正、透明的原则上,公共部门形成合理的评价机制,改变现有的薪酬机制,提升公共部门人力资源的管理。同时,建立有效的评估手段,完善激励机制,从而使得绩效评估能够具有激励员工向上。其次,还要采用当前较为先进的科学管理机制。随着网络化的普及,我国公共部门管理中,要积极学习与解决外国的先进管理手段,实现公共部门人力资源管理的信息化,通过科学的管理手段提高人力资源管理的管理效率。最后,还需要增强公共部门人力资源管理的培训机制。在公共部门人力资源管理中,要重视职业生涯的规划,促进公职人员思考个体与组织要求之间的差距,解决了个人参与培训的动力源问题。
参考文献
[1]袁湘.新公共管理视角下的公共部门人力资源管理分析[J].人力资源管理,2015(11)
[2]李伟娜.对公共部门人力资源管理的思考——以新公共管理为视角[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报,2008(3)
[3]韩锋.公共部门人力资源管理的价值向度探析[J].湖北广播电视大学学报,2008(5)
[4]李竹宇,徐美珠.论我国公共部门人力资源管理价值取向与制度设计——基于新公共服务理论思考[J].理论与改革,2007(2)
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20世纪90年代以来,治理理论成为公共管理学界研究的热点之一。下面是读文网小编为大家推荐的公共关系管理毕业论文,供大家参考。
摘要:我国是一个社会主义发展中国家,而在一个社会主义国家建设的过程当中,政府与公民的关系变得尤为重要,是一个具有历史性意义的重要问题。在我国的政府与公民的关系当中,存在着许许多多的问题,层次不一。现代化国家的政府与公民的关系是平等的、友好的。本文首先对新公共管理进行了详细的分析,包括概述、产生的背景以及主要内容;其次对在公共管理上产生的问题进行了论述;最后,对在新公共管理下的法治社会中,对政府和公民的关系重新做了正确的定位。
关键词:新公共管理;政府;服务型;公民
政府是立足于人民,服务于人民的。在新时代的我国政府,要着力建设一个服务型政府,做到真正的为人民服务。从而,实现政府的长远改革目标。从历史发展的长河中可以看到,要想更好的建设好国家,就必须重视政府与公民之间的关系,紧跟时代发展的潮流,不断地推陈出新,向建设好服务型政府的目标逐步迈进。
一、新公共管理
1.新公共管理概述
传统行政模式是以西方政府部门形式为基础的,它的第一个理论便是马克思韦伯的官僚科层制理论为基础的,特点是理性化、非人格化,是一个处理日常行政杂物非常方便的理论,受到了西方统治者的欢迎。而第二个理论则是以威尔逊的政治与行政两分法为基础的,理论中强调行政问题不属于政治问题的范畴,应该超出政治问题的范围之外,政治问题也不能去操纵行政问题。
2.新公共管理的背景
在西方国家的发展当中,二战以后,由于西方国家的政府部门不断地扩大臃肿,直接导致了效率低下,而后引起民众的强烈不满,出现了财政上的经济危机,也让民众对政府部门的管理能力产生了极大的不信任。在这种情况下,英国的政府部门实行新的公共管理方式,对政府部门进行大肆改革,主要针对以前的官僚制的政府,使得整个政府得以转型,转型的主要方向为促进市场的自由化、加强个人私有化的推动以及放弃对经济的管制,这种改革当中,最典型的就是对民营化的经济进行了改革。
3.新公共管理的主要内容
新公共管理,也可以表达为“企业家政府理论”,着重讲述了市场化作为新公共管理的重要职能。强调了在公共管理当中,将市场化有机的融入当中,使其市场化竞争成为新公共管理当中的一个显著特征,用市场的力量来推动政府部门的转型。在这种方法下,可以将市场很好的引入到政府职能当中,使得政府部门的规模缩小化,也能有力的促进竞争,从而,提高公共产品的效率。其中,最显著的特点便是民营化,而民营化的主要特征又分为签约外包、特许权经营和政府补助这三个特点。签约外包,即将一些服务委托与第三方来完成;特许权经营,即政府授予某项企业或者个人特殊经营权,如电力、水利、通信等服务;政府补贴,即政府减免税收等行为来刺激私营业主的为社会服务的行为。
二、我国公共管理中存在的问题
1.行政腐败
自古以来,不健全的行政制度早就是行政上的腐败现象,而现阶段,也有相同的问题,行政制度不健全、缺乏行之有效的监督等,都会产生行政腐败与侵权行为的严重化,具体体现在土地承包、土地管理、矿山开发以及安全监督等方面。严重影响了国家的社会经济利益,也影响到了我国公民的合法权益,破坏了党在民众心目中的高大形象;同时,也对我国的政府部门职能的发挥产生了严重的阻碍。
2.意识缺乏
在我国现阶段的政府部门当中,总有一部分人意识不到位,只认识到政府是单纯的行政机构,而忽视了政府的真正职能,因此,就出现了“门难进,脸难看,事难办”的现象,使得政府与民众的关系雪上加霜。政府部门不能急民众之所急,也对处理政府与民众的关系上造成了极其恶劣的影响。这反映了政府部门人员缺乏主管意识,没有意识到政府部门的真正职责,形成了政府部门的被动性。
3.公共服务能力严重不足
虽然,我国现在的经济水平在飞速的发展,但是某一些公共服务能力却没有随着时代的发展而跟上来,依然停留在原始的阶段,比如当下农村的教育问题、农村家庭的医疗养老问题、留守儿童的教育医疗问题、食品安全问题等。并且,现阶段最大的特点还体现在极大的呈现出浓厚的投资性色彩,在基础产业上投入大量的资金,以促进经济的迅速增长,这就促进了基础产业的恶性竞争;而在公共服务方面,比如医疗、教育、养老等方面投入的资金严重匮乏,这就造成了社会经济的不协调。因此,不能很大程度的满足民众的需求,民众对政府部门的信任度也就降低了。
4.公民参与渠道不通畅
公民,是国家的主体,是一个国家发展的根本,因此公民参与是建立良好的公民与政府关系的重要方法。公民参与的过程当中,参与的渠道又是一个非常重要的环节,直接关系到公民的意见是否可以直达政府,政府部门是否能正确及时有效的听取民众意见,做出正确合理的方针政策。现阶段,公民参与的方式一般通过投票选举、各级人大、政协参政议政、信访、行政复议、行政诉讼等方式进行参与。但是,民众参与的渠道还是不够宽广。虽然我国现行的法律上也有明文规定民众参与的制度,但是具体实施起来还是有一定的难度,很多地方民众参与不到其中,也就直接导致了积极性的下降。
三、新公共视野下我国政府与民众关系的重新定位
1.现代公民的培养
要构建服务型社会,少不了公民的参与,公民参与是推动服务型政府发展的重要作用。如果没有公民参与,服务型政府也就失去了意义之所在。因此,要构建服务型政府,首先要对公民进行培养,培养公民的自主意识,公民作为社会的主人翁,应该自觉主动地加入到社会活动当中,参与到社会民众的活动当中,积极表达自己的看法,行使自己作为主人翁的权利与义务,充分运用自己手中的权利,获得自己应该得到的利益;与此同时,也要积极完成自己的义务。
2.民主法治的推进
完善的政治制度是建设服务型政府的基本保障,而政治制度则是民主与法制的基本保障,民主是一种处理事务的意识。在现阶段,人们拥有平等的政治权利、平等的经济权利、平等的文化权利等,不仅如此,每一个公民都应该得到尊重,真正做到人民统治,这才能称之为民主。而法治,则是一种政治理想,法律是约束民众生产生活的主要方法,通过法律,来使得民众得到行为意识上的约束,能够正确对自己的行为进行判断;同时,法律也是在尊重人类的前提下产生的,必须以人为本。
3.执政能力的提升
在我国,党政关系作为最基本的政治关系。党的执政能力,就是要不断的提升并且运用正确的路线、方针以及领导思想来领导人民群众,制定相关的法律法规,有效地管理社会生活的各项事业,行之有效地为人民群众谋福利,建设社会主义现代化国家,走出一条属于中国特色的社会主义道路。发挥我们国家社会主义的优点与特色,稳固发展政府部门与民众之间的关系,更好地为人民服务,不断巩固全国人民的思想,不断提高我国的经济水平。
4.优质服务的提供
要想构建服务型政府,就要为民众不断地带来优质的服务,包括公共产品。政府为民众所提供的公共产品以及服务要最大限度地满足民众的需求,在数量上得到充足的补给,在产品上保证优良的质量,用绝对充足的资源来满足民众生产生活当中所需的公共产品以及公共服务,更好地构建服务型政府。我国的政府与民众的关系在新的公共管理视野下呈现出一片复杂的形势,在这种环境下,无论是政府还是民众,都应该行使自己手中的权利,当然也要尽可能的完成自己应尽的责任。政府部门应该加大自身的职责与意识,加快服务型政府的建设,而作为民众,也应该时刻提高自己的意识,更加积极地参与到政府部门的活动当中来,更好地为祖国的经济建设出力。
参考文献
[1]刘伟忠.我国地方政府协同治理研究[D].山东大学,2012.
[2]杨振宏.当代中国政府转型中的公民参与问题研究[D].苏州大学,2010.
[3]周定财.新公共管理视野下我国政府与公民关系的重塑[J].中共桂林市委党校学报,2010(01):24-28.
[摘要]我国政府部门绩效管理已经具有一定的探索经验,当前最为重要的是要构建健全的的绩效评价指标体系和标准体系,综合分析与科学量化各种指标数据。新公共管理下的绩效审计对我国绩效审计产生了一定的影响,为我国绩效管理营造了良好的管理环境。但是当前,我国绩效管理还存有一部分问题,为此,需要针对出现的问题,制定有关我国绩效管理方面的对策。文章主要论述了新公共管理下我国绩效管理存在的问题及有关应对策略。
[关键词]新公共管理;绩效审计;影响
新公共管理产生于二十世纪七十年代末和八十年代初的英国和美国,是一次对公共部门管理和组织的深入性改革,这场改革被认为是公共典范的改革,为西方公共管理部门,特别是政府管理的理论和实践带来了深远的影响,此外,也促进了西方审计业务的发展。文章主要论述了公共管理下对我国绩效审计的影响,并在这种影响之下,提出一些有关我国绩效审计的观点。党的十六届三中全会提出"建立预算绩效评价体系"后,绩效管理理念引起各级财政部门高度重视,并逐步在预算管理中应用。
一、新公共管理为绩效审计创造了良好的管理环境
政府管理引入了普遍应用于企业管理中的绩效审计这个工具和手段,着手提高政府工作人员的服务质量、服务能力和服务意识。新公共管理理论是在传统公共行政理论的基础上产生的,重视了市场经济的作用,倡导改革民营化与市场化,提倡建立有限政府。我国绩效管理实践与创新要运用管理理论,如组织平衡理论、激励理论与目标管理理论等,采用管理方法。目标管理这一概念最早由美国管理学大师PeterF.Drucke提出,主要在《管理的实践》中用作一种新型的管理方法,和目标管理理论具有相似性,标杆管理理论同样重视目标的建立。标杆管理是一种新型管理方法,和战略联盟、企业流程再造一同用在管理学方面。全面质量管理的最早提出者是美国通用电气公司Feigenbaum博士。和质量管理不同,全面质量管理追求质量管理的更高境界,将组织的所有管理职能归入质量管理内,提倡组织的中心是质量,重视全员参与,大力教育与培训全员。复兴方案公司总裁Norto与哈佛Kaplan一同发表了一片文章-《平衡记分卡――绩效驱动指标》。绩效审计中的绩效指标设置的基础是绩效考核或评估内容,现实生活中的绩效考核内容是复杂的,同时包含复杂绩效内容的绩效指标也必然不是简单的。改革开放以来,绩效审计在我国得到迅速发展,为国家各项事业的优化组合起到了重要作用。
二、当前开展政府绩效审核所面临的问题
政府绩效管理缺乏规范化的准入制度,竞争效率低下,严重影响了民众的生活质量,缺乏能够支撑公共服务的竞争性机构,政府公务人员竞争意识不强,工作质量差,服务期望小。政府没有形成绩效评估的制度化。政府绩效评估缺乏规范化的评价程序,随意性较大,只是停留于表面评估结果中,无法实现客观、公正,非规范化,导致评估产生了腐败行为。部分地方政府虽然建立了绩效管理制度,但是没有提供相应的法规保证,流于表面,无法满足法制化的要求。政府缺失信息公开制度。政府信息公开是政府绩效管理不可或缺的重要内容之一。政府信息公开较抽象,信息公开监督机制存有许多问题,公开信息方面受到各种歧义与争议,甚至没有规定有关信息公开方面的法律法规。政府缺乏健全的绩效评估监督机制。市场经济发展的同时,党和政府领导人注意到监督机制建设的重要性,付出了多番努力,也颁布了各种法律条文,从多种层面开展不同形式的反腐倡廉,然而,仍然出现了诸多问题。
三、新公共管理对开展政府绩效审计的启示
(一)加强审计宣传
近些年,我国非常重视审计宣传工作,强化落实审计宣传坚持工作,一起加强审计成果利用力度,提升审计工作质量,拓宽审计影响,是满足审计工作科学发展的需要,并将其归入审计工作议事日程,经常坚持抓。审计宣传工作要提高认识,加强领导。审计宣传反映了审计机关审计成果的主要途径,为审计事业发展提供了智力支持、精神激励、和舆论导向等重要手段。我国应格外重视审计宣传工作,突出宣传工作的主体地位,配合审计业务工作,让两者共同部署,共同安排,确保审计工作落实到哪里,宣传报道工作就延伸到那里,始终贯穿审计工作。审计宣传工作要深化内容,突出重点。审计宣传工作的创造性要增强,我国在结合年度审计工作计划的基础上,针对政府和社会关注的难点与热点问题,展开素材的挖掘,广泛宣传学习并贯彻科学发展观的好做法、好经验与新举措,宣传报道工作反映模范事迹与先进典型,也宣传报道被审计单位面临的审计查处问题,进行的整改落实情况,此外也宣传报道审计机关强化审计业务管理,实现审计业务工作不断发展的新成果等。审计宣传方式要改进,实行目标管理。我国要结合集中宣传和经常性宣传,使系统内宣传和系统外宣传相互结合,同时,也要结合业务宣传和自身建设宣传,使审计宣传工作呈现制度化与经常化,提升宣传工作的实效性、针对性与广泛性。审计宣传工作要强化培训交流,提升写作水平。审计宣传工作要认真开展组织信息写作学习培训活动,确保具有较高的信息质量。我国要抓好审计书刊的证订工作。审计书刊承载着审计工作,有助于了解审计工作动态,要充分重视审计书刊的征订工作,确保早动员、早部署、早安排。我国定期制定详细的制订年度刊物,用来指导征订计划工作,有效分解征订发行的指导任务,落实到各股室和个人,确保目标责任的细化,并将发行工作归入岗位考核范畴内,提升审计人员对发行工作的责任感。
(二)完善立法体系,建立绩效审计法律法规依据
政府绩效审计需全面推进,首先,转变观念,提升认识。绩效审计认识非常重要,在较短的时间内消除审计内容、被审计领域与审计项目中的空白。基于审计工作发展规划,整合审计力量,制定政府绩效审计发展计划,突出重点,循序渐进,按照具体的规划执行工作。当前,需要解决突出的问题,改革组织制度,培养复合型人才,探索审计人才职业化道路与开发规律,完善审计机制,如审计机制中的人才的准入、培训、培养、考评等环节需不断完善,保障各类绩效专业队伍具有较高的综合素质,促进绩效审计事业更好地发展。政府应建立“一体两翼”政府绩效审计监督体系(其具有强大的强制性、较强的独立性与较高的权威性),发挥国家宏观管理中的重要作用。政府审计范围广泛,包含所有的权力部门,从宏观角度看,需改进规制,完善政策,使用监督权力。在社会发展中,各种受托经济责任具有不同的审计主体。社会审计特点表现在审计内容上,突出了相对约束性与双向独立性等,多应用在政府绩效审计工作中。总之,坚持“谁投资、谁监督”原则,在政府审计的指导下构建绩效审计,此外,坚持社会审计与财务审计。财务审计多重视法律法规的规定,主要审计财务收支,审计被审计单位会计在本年度内开展的经济活动,审视资金使用的真实性与合法性,主要针对某一具体时段或事项,目的是为了监督审计对象会计资料的真实性与合法性,遵守财经纪律。“一体两翼”政府绩效审计需要有关部门共同参与,有效贯彻绩效审计工作,当前,中国特色社会主义还处在不断发展阶段,并没有形成完善的市场经济体制,无法保障财政财务收支的合法性与真实性,反而出现了背离社会诚信、损失浪费等矛盾性问题。政府绩效审计内容需拓宽细化。政府绩效审计具有多元化特征,要基于此特征,协调审计机关内部,从外资、财政、资源环境等领域协同专业审计部门落实绩效审计工作。政府要尽快构建绩效预算制度。国家预算制度深刻影响了绩效审计。绩效预算制度的构建将促使我国绩效审计工作的开展。预算编制环节应引入绩效。政府绩效审计公信力还需进一步提升。我国要基于法律高度,清楚绩效审计要素与有关内容,提升政府、社会的信任感与威望。
(三)其他对策
政府要提高重视力度,加强舆论监督。政府绩效审计的开展是政府审计工作的必然,需要各级政府部门和广大群众重视政府绩效审计的重要性。政府要加强与绩效审计有关的法律和制度建设。法律依据为效益审计开展提供了关键与保证,要求构建健全的效益审计的法规体系,一定要按照财政财务收支审计的审计要求,构建完善的绩效审计的规章与法规,确保审计有章可循、有法可依。政府要结合传统审计,提前搞好审前调查,有效利用内控制度评价,评估审计风险,探究对效益审计造成影响的因素,制定审计范围与重点。政府要通过调查表、座谈、实地考察等方式,综合评价项目的经济效益与社会效益。效益审计指标内容包含对社会效益的评价与对经济效益的评价。审计队伍建设需要增强,建立由专家组或科研爱好小组组成的审计团队,搭建审计平台,整合审计资源,通过以网络、论坛、座谈会等形式实现对审计交流平台的构建,构建审计资源数据库。政府要注意到全社会的政府绩效审计工作是一项复杂的系统性工作,是一个循序渐进的过程,需要以点带面,搞好绩效审计的试点工作。结束语我国政府没有形成完善的绩效管理制度。我国经济体制转变中普遍存在制度缺失现象。审计宣传工作要走进来,走出去,结合“传、帮、带”等多种途径,针对性地指导审计干部落实信息宣传工作。可采取审计公告的方式,不断披露绩效审计结果信息,借助群众和社会舆论,监督与提升财政资金使用效果,确保审计人员具有较高的绩效审计质量意识和专业能力。相较于国外质量管理部门较早地引入绩效管理手段、绩效管理理念和方式较为成熟的状况,我国政府质量工作考核仍处于有待完善的发展阶段。总之,我国绩效审计工作还有许多路要走,这是一项复杂的系统性工作。
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[3]宗习均.李依锦.国外质量工作绩效管理最新进展及启示[J].标准科学,2015(7):90-94.
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图书馆是我们读书学习的重要场所,应该大力开发图书馆资源。下面是读文网小编为大家整理的关于图书馆的论文,供大家参考。
摘要:图书馆是高校资源建设的核心,是开展教育活动的基础。现阶段高校图书馆逐渐向信息化、网络化发展,逐步实现科学化的建设模式。在高校图书馆信息素养教育的前提下,高校的教育目标逐渐向培养创新型人才迈进。本文立足于现阶段高校图书馆信息资源利用现状,提出信息素养教育在创新型人才培养中的应用对策,以突出高校图书馆信息素养教育在培养创新型人才中的重要作用。
关键词:高校图书馆;信息素养教育;创新型人才
随着信息时代的到来,新媒体技术逐渐走进人们的生活中,并逐渐改变了人们的生活环境和生活方式,同时对社会形态发展起到了促进性作用。高校图书馆作为高校中的重要组成部分[1],其发展方向与人才培养成果息息相关。在新时代下,高校图书馆通过多种渠道为学生提供多种学习资源,这不仅体现了高校信息素养教育,更是培养创新型人才的主要途径。
一、现阶段高校图书馆信息资源利用现状
(一)图书馆信息资源获取缺乏准确性和高效性
高校图书馆信息资源的自主获取是用户获取信息的重要及核心环节[2]。图书馆信息获取效率受到多种因素的影响,但高校图书馆用户之间的信息检索技能存在一定差异,导致检索效率大大降低。同时,由于信息检索中的范围过于广泛,导致用户在获取信息资源时不能准确、有效获取,此外大多数用户并不了解文献传递的使用方式,导致信息资源获取缺乏准确性和高效性。
(二)现存的图书馆信息资源存在滞后性
首先,图书期刊的出版周期相对较长,即使是信息资源更新速度一向很快,也难以实现图书资源的完全优化。其次,数字化资源的全面普及和发展需要昂贵的费用,而在现代高校图书馆管理中,图书馆的用途在于辅助在校学生、教师等人员进行学习和科研。但由于人力资源及经费等问题,高校图书馆的资源管理建设仍不尽如人意。最后,随着用户对图书馆信息资源需求的与日俱增,数字化图书馆理与用户的客观需求形成矛盾,导致图书馆信息在更新方面存在滞后性。
(三)信息服务缺乏专业性和完善性
高校图书馆的管理者对学生的查阅方向并无足够的了解,并不明确学生的真实需求,这就导致图书馆理者只能按照传统的思维进行图书馆信息管理,保障数字化图书馆运行的畅通。在此种情况下,图书馆管理者提供的信息与用户所需出现矛盾,使工作效率大打折扣。此外,用户获取资源后需要进行反馈,但并不了解反馈的对象,导致公开征集管理经验的渠道难以顺利实施,图书馆则难以发挥其主观能动性。
二、高校图书馆的信息素养教育在培养创新型人才中的应用
(一)发掘现有资源,提升服务质量
1.优化图书馆内文献资源,适当调整藏书结构
随着科技的创新和发展,知识信息时代来临,高校图书馆的藏书体系也随之发生变化。在教育体制变革的大环境下,图书馆的藏书风格更加趋向于文理得当、结构合理,更有利于开展创新教育。在文献收藏方面,新疆师范高等专科学校图书馆的管理者及工作人员始终坚持思想性、针对性、科学性相统一的原则,选择新方法、新科技的书籍满足广大师生对文献的需求。同时,可通过高品位、高质量的藏书方式,促进院系之间的教学交流和往来,丰富学生的知识储备。
2.加强图书馆内服务工作,创新服务机制
信息化的发展对高校图书馆发展而言,既是机遇也是挑战[3],随之产生的数字化图书馆满足了高校师生的学习和科研需求。数字化图书馆更趋向于文献载体多样化、检索便捷化、服务自动化,将网络带到图书馆内。新疆师范高等专科学校图书馆秉承着“读者第一,服务至上”的工作理念和工作原则,在高校创新型人才的培养过程中,图书馆的服务机制也逐渐创新,服务更加趋于人性化、专业化、合理化。通过加强图书馆馆内服务工作,创新服务机制不仅为高校学生提供适宜创新需求的文献信息,更重要的是形成了一种相对较为宽松、自主的学习环境,而此种学习氛围更有利于激发学生的积极性和主动性,更有利于提升学生的创新意识,更有利于开展创新型人才培养模式。
3.加强高校图书馆工作人员队伍建设,提升服务质量
由于现阶段高校师生的学习和研究方向更加趋于多元化和专业化,这则需要馆藏资源中的电子出版物数量不断增加,这对新疆师范高等专科学校图书馆工作提出了更高的要求。原北京大学图书馆学系主任刘国钧先生曾说[4-5]:“图书馆在教学上所负之使命,即甚重大,故图书馆员之素养,关系至为重要”。可见,强化图书馆馆员的素质教育是构建创新型人才教育的必然要求。首先,图书馆工作人员需要树立全心全意为读者服务的工作理念,从科学发展观的角度不断深化高校图书馆教育与改革。其次,图书馆内推行岗位轮换制,建立以高校学生为核心的新型服务,强化图书馆服务的实效性和针对性。最后,满足广大师生对各类文献和信息的需求,最大限度发挥图书馆在高校创新型人才培养中的作用。
(二)强化“第二课堂”功能,营造创新氛围
图书馆与课堂教学是高校教育的主要场所,两者之间互相促进、相辅相成,为培养创新型人才铺设全新的道路。高校图书馆是高校课堂教学的延伸和拓展,其教育形式更加灵活,可变性及可塑性相对较强。图书馆不仅可帮助学生提升专业知识,同时可拓宽学生的知识面,弥补专业知识的不足和缺陷,培养其独立获得知识的能力和素质。此外,图书馆中大量的文献资源打破了传统课堂教学的思维局限,使学生的视野拓宽,更有利于激发其创造意识,提升学生的创新能力。高校图书馆通过全方位的合理构建,为学生提供了校园内的“第二课堂”。图书馆中的导读工作是图书馆与读者之间沟通和交流的重要环节。因此,加强对导读工作的重视度,引导学生积极有效利用图书馆成为培养创新型人才的重要方式。针对新疆师范高等专科学校学生的不同特征和知识结构模式,开展分阶段的导读计划。同时,根据不同年级学生的特点,制定针对性的导读教育措施。大一学生主要进行启蒙教育,大二学生进行深化教育,大三学生则需进行社会、工作等实用性导读教育。
三、高校图书馆的信息素养教育在创新型人才培养模式中的作用
创新是国家发展的基础,是民族进步的基石,是社会发展的不竭动力。当今社会,科技的竞争和生产力的竞争,究其根本均可视为人才的竞争。而在如今的教育体制下,如何将人才培养与创新相结合成为高校教育中普遍关注的问题。高校图书馆是高校内进行信息资源整合、信息检索的重要场所,也是集信息人才与信息网络为一体的资源集中地。在创新型人才的培养过程中,高校图书馆扮演着极其重要的角色。首先,高校图书馆中具有信息资源和信息技术优势,是文献信息资源中心。高校图书馆是信息资源中心,在特定领域内,储存资源相对较为完整,可满足学生的信息需求。随着电子资源不断完善和普及,图书馆内的文献信息结构不断完善,文献质量不断提升,使图书馆的第二课堂效应延伸和扩大。在计算机网络不断发展的21世纪,多媒体技术使高校图书馆向信息素养教育更进一步。高校图书馆内不仅拥有馆内局域网,还可与国际互联,为广大高校学生提供了新鲜资讯,掌握了更多的学习方法,为学生创新能力的养成奠定基础。其次,信息素养教育主要侧重于培养学生获取知识及创新能力,具有丰富的教育功能优势。图书馆的建立和完善,为高校学生提供独立阅读、独立思考、个性化培养的自由空间,成为学生的“第二课堂”。高校图书馆内将国内外最新的科研成果、前沿思想搜集并整理出来,可锻炼学生的思维能力,为科研及创新提供重要的理论支持。最后,图书馆内收藏的专业期刊、会议论文集以及专题论文均为实效性较强的文献,具有较强的信息资源优势。从某种程度上,图书馆内的资源可为学生提供更快、更新的学术研究成果。此外,图书馆所提供的信息资源相对较为具体,更易引发学生思考,保障学生的创新活动位于学科前沿。同时,高校图书馆的信息素养教育拓宽学生思维,最大限度的挖掘学生的创新潜力,为培养创新型人才提供不竭动力。综上所述,大学生是创新型人才培养的主要群体,高校图书馆在学生信息素质教育中具有极其重要的作用。同时,将高校图书馆的信息素质教育应用到创新型人才培养中,对于高校图书馆而言也是责无旁贷。因此,高校图书馆需要充分利用自身的信息查询功能、资源提供功能以及网络信息处理功能等多方面优势,充分发挥自身在创新型人才培养中的优势和作用,为高校创新型人才的培养贡献一份力量。
参考文献:
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[5]王新霞.高校信息素养教育实践创新研究——以华东师范大学为例[J].河南图书馆学刊,2013,33(3):42-44.
摘要:随着社会科技的不断发展和进步,信息化社会也在不断给我们的生活带来诸多方便。在概述信息素养教育的基础上,阐明了学科服务与信息素养教育之间的关系,最后提出了面向学科服务的高校图书馆信息素养教育的策略。
关键词:学科服务;高校图书馆;信息素养教育
当代社会,信息化技术已得到广泛应用,高校作为信息技术应用最为广泛且频繁的地方,已开始着手实施一系列的信息素质教育:以用户需求为中心,帮助用户更好地利用现代信息技术,掌握相关检索方法,提高信息利用率,以达到为各项学科服务的目的。
一、信息素养教育概述
信息素养也叫信息文化,是全球信息化需要人们具备的一种基本能力。信息素养是一个特殊而宽泛的能力,它能将多方面的知识包含其中,并且能够将多个学科紧密地联系在一起。信息的传播、分析以及检索都是信息素养中的重点内容。另外,信息素养也是一种通过了解、搜集以及评估利用等方式组成的一个信息知识结构,需要通过熟练的信息技术和完善的调查方法进行鉴定。信息素养由技术和人文两方面组成。从技术的角度来讲,信息素养是将人们利用信息的能力反映出来[1];从人文的角度来讲,信息素养是反映人们面对信息时的心理状态。简单来说,信息素养就是能够了解用户什么时候需要信息、需要何种信息、在何处可以找到信息,并且能够将这些信息有效地利用和交流,使用户可以独立自主地进行学习,从而提高利用信息的能力和学习能力。
二、学科服务与信息素养教育的关系
(一)学科服务的目标能够有效体现信息素养的教育宗旨
学科服务的目标就是以用户为出发点,根据高校图书馆学科服务的相关内容,向广大院校、工作室、课题组以及教师、学生个体,通过个性化、知识化的手段进行服务,充分提高用户对信息的利用能力。这也是信息素养教育的宗旨,即信息的利用率。
(二)学科服务的重要组成部分是信息素养教育
学科服务的主要内容是信息素养教育、知识信息服务和学科咨询等。高校图书馆应通过不断开展学习、教育、研究等方面的信息素养教育,促进学生和教师等用户群体都能够更好地运用信息技术去获取所需信息,并利用信息完成学习和研究。这是学科服务的重要组成部分。
(三)学科服务与信息素养教育之间相辅相成
一方面,高校图书馆通过开展信息素养教育,有效帮助用户掌握相关信息的使用方法,从而提高信息使用率,以便更好地运用科技的力量来帮助用户进行学习和科学研究,从而有效推动高校科研水平和教学质量的提高[2]。另一方面,学生和教师等用户通过自行查找所需资料,保证资源的针对性和利用率,有利于更好地进行信息素养教育。学科服务与信息素养教育之间相辅相成,促进高校良性发展。
三、面向学科服务的高校图书馆信息素养教育策略
(一)加大信息素养教育部门配合力度
高校是一个综合机构,要想实行高校图书馆信息素养教育,就必须要保证各个部门、院系之间的有效配合。简单来说,高校图书馆信息素养教育所面对的对象是大学生,但是不同班级、不同院系的大学生上课时间并不相同,这就导致在进行信息素养教育过程中,由于时间不统一而造成浪费资源的现象。因此,高校要尽量避免这种现象的发生,加大各相关部门的配合力度。例如,新疆师范高等专科学校图书馆为了更好地进行高校图书馆信息素养教育,面向学科服务,教务处就要对各个院系、班级的学生上课时间进行一定的调整,统一安排大学生进行信息素养教育,从而节约信息素养教育资源,提高学生的学习质量。
(二)制定信息素养教育计划
高校图书馆信息素养教育在开展之前,需对大学生进行调查,充分了解大学生对知识的需求度和需求所涉及的方面,也可以根据不同学位的学生以及教师进行调查,明确信息素养教育的方向和内容。所以,在实际高校图书馆信息素养教育开展过程中,应根据普遍存在的问题予以针对性地解决,开设相关教育讲座,统一对学生或教师的问题进行答疑,也可与图书馆信息素养教育方面的工作人员预约,进行一对一培训和指导。例如,在新疆师范高等专科学校图书馆的入馆培训方面,可向教师提供一定的用户使用说明书,使教师具备相应的信息素养教育能力,并通过教师传播给学生,实现全面且广泛的信息素养教育,更好地面向学科服务。
(三)拓展信息素养教育实践基地
高校图书馆信息素养教育需要图书馆、学生工作处、教务处、各个院系共同参与其中,所以,也需要图书管理员、教师、学生的参与[3]。所以,要想更好地进行信息素养教育,就应有效整合各方面的资源,充分调动各个部门多方面的力量,开展一系列的素养教育活动,大力拓展信息素养实践基地,将各个学科和图书馆的优点互相结合,为广大学生和教师等用户提供一个良好的实践基地,使他们能够快速获取高质量的信息,更好地面向学科服务。
(四)开发在线信息素养教育平台
信息时代下,传统课堂教育模式已经无法满足学生对信息的需求,这就需要高校图书馆开发在线信息素养教育平台,通过多种方式对信息使用者进行信息素养教育。一般来说,信息素养教育平台应设置在图书馆的主页位置当中,学生在进入图书馆主页后可直接点击,进入到信息素养教育平台当中,方便使用的同时也能够提高教育效率。另外,在线信息素养教育平台应向学生提供详细的电子教案或课件,也可设置一定的在线人员专门负责答疑解难。这种在线信息素养教育平台能够保证学生直接有效地利用所需信息,有利于提高学生的学习质量。
(五)加强图书馆与教师之间的合作
高校图书馆信息素养教育要想更好地实施,就必须要聚集校方的力量,尤其应加强与教师之间的合作。首先,专业教师应与图书馆信息素养教育方面的工作人员进行合作,主动参与到信息素养教育的设计当中。这是由于教师对学生普遍存在的问题更加了解,所设计的内容会更具有针对性和专业性。但需要注意的是,一味地合作并不能提高信息的使用效率,也要加强关于信息检索方面的讲解,避免学生由于不了解而浪费更多的时间。其次,教师根据教学大纲的内容,结合实际科研和学习所需,与图书馆管理人员共同设计一定的模拟实验教学项目,学生在实验的过程中,提高了信息的利用效率。最后,教师可根据授课特点,与图书管理人员共同设计相应的考核和评价机制,加强对学生信息素养教育的抽查,从而更好地实现面向学科服务的高校图书馆信息素养教育。
(六)提高高校信息科技水平
传统的信息素养教育常以图书馆教师讲解为主。这种形式下的授课方法,图书馆教师需要经常重复所讲内容,学生也要抽出相应的统一时间进行学习,不仅增加了教师的工作量,也浪费了学生的学习时间。所以,要想更好地实现高校图书馆信息素养教育,就要不断提高高校信息科技水平。高校所独有的优势就是可以充分利用计算机方面的人才,使其在原有基础上对图书馆信息素养教育方面的程序进行改善,更好地服务于学生用户,最终改善教育的质量。
四、结语
在信息化技术快速发展、更新的时代背景下,信息所涉及的范围十分广泛,内容也相对较多,致使部分信息的利用率逐渐降低。高校图书馆通过加大信息素养教育部门的配合力度,制定一系列信息素养计划,拓展信息素养教育实践基地,开发在线信息素养教育平台,加强与教师之间的合作以及提高信息科技水平等多个方面,有效提高用户对信息的利用率,提高工作和学习的效率,有效促进学科服务的发展。
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摘 要:本文通过对中小型图书馆现状的分析,论述了中小型图书馆要想在21世纪立于不败之地,就要改变现状,谋求 发展,并提出了相应的对策。
关键词:中小型图书馆 数字图书馆
随着历史的脚步步入21世纪, 社会的各个层面都发生了很大的变化,尤其是信息的获得方式更是发生了翻天覆地的变化。以往人们要获取信息,大多会到图书馆查询相关的印刷性文献;而进入21世纪,随着电脑的普及,人们更乐于从 网络这个既方便快捷、又具有海量信息的查询工具中获取所需的相关信息资料,因而,图书馆已经不再是人们获取信息的唯一手段。为了顺应时代发展的潮流,为了自身的生存与发展,图书馆的变化是大势所趋。
1.中小型图书馆的现状
1.1 硬件情况
大多数中小型图书馆的馆舍面积有限,设备陈旧。文献基本上还局限于以纸张为载体的印刷型文献,加之普遍存在的经费不足问题,致使文献更新速度缓慢,这就直接影响了中小型图书馆馆藏的质量,也导致了读者用户的流失。读者是图书馆的上帝,失去了读者,图书馆也就失去了存在的必要。许多中小型图书馆都因上述原因而面临着大量的读者流失的局面,有的图书馆为了生存不得不进行其他营业,比如对外出租场地等。因而,为了摆脱这种尴尬的境地,更好地发挥图书馆应有的作用,中小型图书馆应该设法增加资金的投入,加大力量改善图书馆的硬件设备,扩充馆藏,引进先进的设备,引进电子期刊及网络数据库等,从而把读者吸引回图书馆来。
1.2 馆员情况
图书情报的专业知识,是图书馆员 工作的理论基础,无论新知识,新技术,更新变化有多大,图书馆员对文献资源的 管理、开发和服务的工作性质不会变。因此,掌握分类学,目录学,版本学,文献学以及工具书的使用,文献信息检索等基础知识,相当重要。而中小型图书馆的馆员大多不是科班出身,没有受过图书情报学理论的系统 教育,知识结构不合理。大多中小型图书馆的馆员外语和 计算机知识水平偏低,有的馆员对外语和计算机网络知识知之甚少,甚至一窍不通,这样的馆员怎么能够胜任为用户答疑解惑的信息咨询工作,怎么能当好用户的信息导航员呢?
1.3 服务方式
传统的图书馆一直采取看门、守摊,等读者上门的被动服务方式,服务手段也都是利用馆藏文献信息资源,以人工手段进行的信息服务,包括文献的流通服务、传统的参考咨询、手工检索、文献复制、馆际互借、文献传递等[1]。中小型图书馆目前所采用的正是这种呆板的服务方式,早已滞后于21世纪的发展要求。新世纪所要求的是集传统的借阅方式、现代的电子信息导航、专业的课题跟踪、外文资料翻译等为一体的新型服务。为了能满足读者需求,中小型图书馆改变服务理念、服务方式势在必行。
1.4 管理模式
“重藏轻用”、“以书为本”的管理模式制约了中小型图书馆由传统型图书馆向数字化、虚拟图书馆的转型,馆藏利用率低,馆员缺乏工作的积极性。改革这种僵化的管理模式是二十一世纪图书馆的大势所趋。
2.中小型图书馆的发展方向
2.1 优化现存馆藏,建设数字化虚拟馆藏
数字化图书馆和虚拟图书馆是21世纪的新事物,目前愈来愈多的图书馆有了计算机管理系统,且功能不断提高,图书馆正从储存资料长期备用模式向集成信息资料的储藏、信息的中转及传播为一体的按需及时储存资料的模式转换[2]。中小型图书馆同样也应当顺应历史的潮流,加快其数字化、虚拟化的进程,注意优化馆藏结构,研究传统文献与数字文献的特点和配置、协调,确定各种文献的订购比例、实施原则和程序[3],使印刷型文献与数字型文献共存互补,避免信息资源重复建设所造成的浪费,实现网络化的馆际互借、资源共享。
2.2 提高图书馆员的整体素质
图书馆员素质的高低直接影响到图书馆工作的质量。21世纪的图书馆员不再仅限于充当图书资料的保管员,而应该是既精通专业理论,又擅长现代信息技术、计算机网络技术并且掌握一、两门外语的复合型人才。但是,中小型图书馆馆员的素质与这种要求相去甚远,因此,提高馆员的整体素质,调整其知识结构已成为中小型图书馆的当务之急。要使馆员们认识到继续学习是免于被不断前进的社会所淘汰的根本出路,使他们接受终身学习的理念。中小型图书馆馆员不仅要主动学习,还要做到学习与 实践相结合,尽己所能把所学到的知识运用到为读者服务的实践中去,尽快担当起21世纪赋予新型图书馆员的重任。
2.3 改变服务方式
中小型图书馆要转变以往“以我为中心”的观念,把“等进来”的被动服务方式变为“送出去”的主动服务,要切实贯彻“读者第一,服务至上”的服务宗旨,变“为人找书”为“为书找人”,把“一切为了读者”当作图书馆的立身之本,定期向用户推出新书通报,最新信息发布,科技新成果展览等,把信息主动传递给用户。此外,还可以更进一步地开发信息产业,从浩如烟海的信息中提炼出有价值的信息,对其进行深加工,把最新信息的精髓及时传递给用户。定期征询读者对图书馆 工作的意见,本着“读者至上”的服务理念,及时调整馆藏结构以及服务方式,最大限度地满足读者的需要。
2.4 创新 管理模式
21世纪图书馆的管理体制要符合数字 环境下图书馆的 发展要求,促进图书馆事业的发展,以服务于数字化、 网络化的特点为前提[4],传统的管理模式显然已经不符合新时代的要求。中小型图书馆要把“以书为本”的管理模式创新为“以人为本”,这里的人指得是图书馆的工作人员。要尊重图书馆工作人员的权利,让他们参与到图书馆的管理与决策中来,发挥他们的主观能动性,激发他们的创造力,使他们感受到自己是图书馆的主人,从而焕发出主人翁的工作热情,提高图书馆的工作效率。
许多中小型图书馆是隶属于某些专业机构的,如大学院校图书馆,科研单位图书馆,医院图书馆等等。这些图书馆还可以根据各自用户的不同需要,开展科研定题服务,参与立题立项,跟踪服务,撰写研究 报告,进行市场调研,资料翻译,情报检索等。
总之,中小型图书馆要把自己的服务范围进一步扩大,把单一的读者服务变为多层次、多角度、多渠道的综合性信息服务。
参考文献:
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图书馆管理模式的弊端,外界环境的影响等都强烈要求图书馆对原管理模式做出应变,构建现代图书馆管理模式应充分发挥人力资源管理的整体性功能。下面是读文网小编为大家整理的关于图书馆管理论文,供大家参考。
摘要:分析云计算环境下数字图书馆存在的安全问题和挑战,讨论边界防护、病毒防护、补丁管理和虚拟化基础设施保护等安全问题,并提出相应的对策。
关键词:云计算;数字图书馆;虚拟化
1云图书馆虚拟化技术及其应用安全问题
1.1云图书馆虚拟化技术
虚拟化是云图书馆物理资源逻辑划分、云系统资源分配与管理、不同用户的操作系统和云应用系统隔离、物理硬件与操作系统分离的关键技术。虚拟化技术将云系统资源逻辑划分为一个大的资源池统一管理,根据读者云阅读活动需求采用高效的云系统资源调配算法,将应用系统不同层而硬件、软件、数据网络存储分别隔离开来,按需为用户分配云系统资源,实现了云系统物理资源的集中逻辑管理和动态分配。虚拟化技术简化了数字图书馆对云资源的表示、访问和管理过程,并为用户使用云资源提供统一、标准的数据接日,确保能够透明访问。虚拟化技术可根据用户云阅读活动资源需求和使用量进行相应的资源管理、分配与优化,为数据中心的迁移、备份、灾难恢复及负载平衡提供最优化工作模式。此外,虚拟化技术通过对用户、应用、资源和负载的逻辑隔离,降低了用户对特定资源的依赖程度,提高了资源的动态管理性和可扩展性。此外,虚拟化技术可根据云图书馆读者服务需求和负载现状,建立弹性伸缩的应用系统架构,依据云阅读服务需求实现资源的快速部署和管理、调度,具有较高的云资源管理效率和较低使用成本。
1.2云图书馆虚拟化应用安全问题
(1)云图书馆虚拟化系统架构复杂
首先,随着云图书馆读者个性化服务内容的扩展与服务模式的创新,数据中心虚拟机数量和虚拟化系统复杂度快速提高,虚拟设备补丁修复自动化和虚拟系统结构科学性,成为制约云图书馆虚拟化系统可管性和安全性的主要因素。其次,随着云数据中心底层硬件设施规模和数量的不断增加,与传统IT环境相比硬件系统可靠性和可控性减弱。如何采取虚拟化手段实现硬件设备的有效逻辑隔离,并实现虚拟机之间通信和信息交互的有效监控,是防比虚拟机之间相互干扰、拒绝服务攻击、虚拟机溢出或者隐蔽信道的有效途径。第三,云图书馆应用服务具有业务量突发性和服务内容不可预测性。因此,虚拟化系统架构随着读者服务内容与模式的变化,具有较强的动态性特点虚拟机的创建、修改、关闭或者迁移具有突发性和位置不确定性,传统的安全防御体系和方法不能有效确保虚拟化系统安全。第四,随着云系统的不断发展和虚拟化应用深入,恶意代码、操作系统和应用软件漏洞、网络窃听和非授权访问等因素,始终是影响云图书馆虚拟化安全的主要方而。此外,获得云操作系统、虚拟化应用系统和读者管理系统的管理权限,也成为黑客攻击云图书馆和窃取保密信息的途径。
(2)虚拟机应用安全隐患突出
首先,云计算环境下,数字图书馆同一台物理服务器可虚拟化为多台虚拟机,并在同一系统平台上以不同的工作模式为不同用户服务。因此,不同虚拟机之间无法采用传统的网线、交换机、防火墙等物理手段实施虚拟设备的物理隔离,仅通过虚拟机监视器和隔离模块实现逻辑上的隔离,多台虚拟机共享同一物理设备。其次,云图书馆数据中心虚拟机会根据用户服务要求和负载现状,在同一物理设备中的不同虚拟机或不同物理设备上的虚拟机之间进行迁移,导致虚拟设备地址、端日变化频繁。在提高虚拟机应用灵活性和工作效率的同时,也增加了虚拟设备管理、设置的复杂性。第三,黑客可能利用虚拟机隔离和虚拟化软件漏洞,绕开底层安全管理系统而获得宿主机的完全控制权,进而实现对物理设备和虚拟机的完全控制,造成云图书馆用户服务的停比和保密数据丢失。
2云图书馆虚拟化管理与应用安全对策
2.1建立规范科学简单高效的虚拟化安全防范体系
建立规范科学简单高效的虚拟化安全防范体系是降低云图书馆虚拟化安全成本和提高安全管理有效性的前提。在虚拟化安全防范体系建立中,应系统分析云图书馆虚拟化系统的组织结构、应用类型、安全隐患、安全防御投资收益比,确保安全防范体系高效、可靠、可控、经济;应坚持传统安全防御方法和云计算环境下虚拟化防御措施相结介的原则。首先,在建立针对物理宿主设备传统IT防御体系的前提下,针对虚拟化管理、应用、存储、传输过程中的安全需求,建立以虚拟化软件刀片防御为主的安全体系。在确保防御系统简单、易控的前提下,实现防火墙、VPV、入侵防御、应用控制、URL过滤、反僵尸网络、防病毒及身份识别等全方位立体防御。其次,应依据虚拟化设备安全需求将虚拟机划分为若干个不同安全级别的虚拟化组,并定制专门的安全管理与防范策略。云系统可根据不同虚拟化安全网关的负载量实现虚拟化安全防护过程中的负载均衡。第三,云服务提供商应建立高效、可更新的恶意软件虚拟化防护数据库,并及时对数据库的内容进行更新。通过无代理程序的安全防护提高防御的效率和安全透明度,为云图书馆虚拟化安全管理与应用,提供入侵检测及预防、网页应用程序防护、防火墙、一致性监控、记录文件检查等安全服务。
2.2提高虚拟化应用密钥和数据管理安全性
密钥管理安全、有效性是确保云图书馆用户访问安全和数据保密性的前提。首先,在云图书馆虚拟化系统建立初期,系统管理员应与云服务提供商协商,建立科学、高效、安全、经济的密钥使用体系,确保密钥在使用过程中既能满足用户安全需求,又不会因为过于复杂而降低系统性能和影响密钥易用性。其次,云图书馆密钥管理系统应实现与云服务供应商系统的分离,确保云服务提供商技术人员无法通过云系统超级管理权限,获得云图书馆密钥的建立、查询、修改、使用权限,并建立有效的密钥粉碎和过期失效制度。第三,密钥的管理应符介信息系统生命周期规律,符介密钥生成、使用、储存、备份、恢复、循环使用和删除周期过程,不会因永久性密钥存在而导致虚拟化安全事件发生。虚拟化技术是云计算环境下提升数字图书馆有效性与服务能力的关键技术。在降低云图书馆建设运营成本、提高数据存储性能和灾难恢复能力的同时,也增加了云图书馆系统组织结构和运营可控性的复杂度。与传统数字图书馆相比,基于虚拟化技术的云图书馆而临着更严重的安全威胁与不稳定因素,传统的安全防御环境与措施已不适用于虚拟化环境。因此,只有将人员、虚拟化安全技术、读者云阅读服务模式、有效的规章制度相结合,在采取新的安全策略前提下不断提高云图书馆的可靠性、安全性和有效性,才能为读者提供安全、高效、满意、低碳的云个性化数字阅读服务。
参考文献
[1]房晶,吴昊,白松林.云计算的虚拟化安全问题[J].电信科学.2012(04)
[2]陈剑锋,王强,王剑锋.云计算虚拟环境的形式化安全验证[J].信息安全与通信保密.2012(04)
【摘要】在图书馆管理创新中,图书馆知识管理是一种新的管理模式,在图书馆管理中使用该管理模式,能有效提高图书馆管理工作效率,这也是现代图书馆生存和发展的必然趋势和要求。本文对图书馆知识管理概念进行分析,并阐述图书馆管理与图书馆知识管理之间存在的联系,探讨分析图书馆管理创新中知识管理的实践意义以及具体的运用策略。
【关键词】图书馆管理;图书馆知识管理;实践意义
随着时代的不断发展和进步,在21世纪这样的知识经济社会大背景下,图书馆知识管理在图书馆管理中的作用越来越大。图书馆面临的不仅有机遇,同时还有挑战,21世纪是一个知识与科技飞速发展的时代,在人们的生活中充斥着各种文化,在这种环境中,图书馆管理人员要在当前的管理模式中进行探索和创新,改革旧的管理模式,促进有效的知识管理模式的产生,帮助图书馆顺利运行。本文从图书馆知识管理的概念进行分析,探讨分析图书馆知识管理在图书馆管理创新中的实践意义。
一、图书馆知识管理概要
1.图书馆知识管理,是对图书馆的相关资源、信息进行合理分配时采用的一种知识管理理念,能将图书馆相关职能进行有效地应用和发挥,并根据不同的客户拟定不同的方案,并提供不同的服务。而图书馆管理创新,就是要利用这种知识管理理念来对图书馆的有效资源进行合理的配置,有组织有计划地将图书馆的任务顺利完成。
2.图书馆知识管理主要有4个方面的内容:
(1)知识资源的管理内容,主要有知识组织管理,即是对显性知识进行组织,并将其有序的编排,方便客户了解和使用。另外就是进行知识的应用管理,主要是按照客户的需要,为其提供多样的深层次知识服务与产品。
(2)知识创新的管理内容,主要有知识技术方面、理论方面以及组织方面的创新管理,这就要求图书馆管理人员对图书馆内外的知识生产和传播组成有序、有效的网络系统管理。
(3)人力资源管理内容,这一内容主要是要求图书馆管理人员能对馆中的隐性知识进行管理,这就需要图书馆拥有知识型管理人员,可以通过培训馆员,让馆员之间建立起交流、学习以及应用创新知识的平台,并优化激励机制,实现知识的增值。
(4)知识服务管理内容,这一管理是图书馆扩大客户和市场环境的关键,图书馆管理中需要运用到知识管理的理念为客户服务,有效提高服务质量,赢得更多的客户市场。
二、图书馆知识管理的创新对策
(一)图书馆管理的重要理念就是实现资源共享,为了能加快这一理念的实现,图书馆应该加强图书馆管理理念创新。在当前,图书馆的馆藏界定由拥有数量的概念转变成了存取能力水平的理念来衡量,各种文献的散播方式,也由电子型或者印刷型方式逐渐取代了单一的印刷型方式,所以,图书馆不仅要重视建设特色化资源,还需要利用网络力量来改善自身的存取能力水平。
(二)图书馆服务也应该在知识管理的基础上进行。图书馆的服务对象是广大的读者客户,所以需要根据客户对信息的要求,对信息进行数据分析,形成有一定价值的新信息产品,比如像综述、研究报告等。将信息服务的方式直接由提供相关信息转变为提供有效答案的服务。另外也要根据客户的要求,对客户感兴趣的信息,进行智能检索,并以电子邮件等网络传播方式在读者指定时间把信息传递给客户。在信息科学技术发达的时代,就应该物尽其用,图书馆管理中也可以应用网络信息导航,根据客户的要求,将网络信息进行分类和探讨,将同专业、同主题的分散信息进行整合,然后为读者提供跨学科和跨地域的虚拟化信息服务。
三、知识管理对图书馆管理创新的实践意义
(一)图书馆要实现与时代共进,就应该具备高强的应变能力。传统的图书馆组织结构称之为金字塔式,这样的组织结构灵活性欠佳,对当代信息的多样化以及外界环境的瞬息万变不能很好地适应,所以,图书馆根据管理业务流程以及管理流程对组织结构的重新设计,能有效将其管理链缩短,并将中间层次一定程度地减少,让组织内部的协调更加有序,对外界环境的变化能有效适应,也能在进行信息交流的过程中反映出高度的及时性。因此,知识管理对图书馆管理创新具有应变能力和生存能力的提升意义;
(二)图书馆的管理原则就是实现知识共享。所以在图书馆管理中,应该凭借知识管理手段,结合知识管理的创新和应用,有效应用新型信息检索技术、网络技术、数据挖掘技术以及数据库技术等,促进知识的转移,建设一个知识共享的环境。另外,图书馆应该利用各种渠道建立广泛的网络,在网络平台上将文献资源的作用传播出去,使馆际之间形成互补互惠以及相互促进的文献信息资源的保障系统,从而促进图书馆之间的协同发展,实现信息资源共享;
(三)当前,随着社会知识信息化进程的不断发展,作为信息传播和共享的载体图书馆体系也在不断地发生变化。这样的改变就需要图书馆管理人员能具备敏锐的信息洞察力以及专业的知识;还需要图书馆能有效利用网络平台进行资源共享以及知识管理,实现资源共享,并完成多载体化的馆藏模式、开放化的服务模式等目标。还需要图书馆利用知识管理基础进行图书馆管理模式决策的制定,用知识来开拓前景。创新是图书馆管理发展的前提,在这个瞬息万变的科技信息时代,要跟上时代的脚步,实现图书馆的可持续发展,就要不断地更新和完善管理机制,同时创新服务模式。
【参考文献】
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