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论文摘要：探讨了城市规划设计与历史文化名城保护的关系，结合工作经验探讨了通过科学的城市规划来实现历史文化名城的保护与现代城市建设的有机融合，并提出了具体措施．关键词城市规划设计；历史文化遗产；古建筑保护
具有2300多年历史的古城保定，是国家级历史文化名城、国家优秀旅游城市和对外开放城市，蕴含着深厚的文化底蕴和光荣的革命传统．是河北省第一文物大市，直隶总督署，是我国现存的唯一一座最完整的清代省级衙署．众多的文化遗迹和文物古迹，是保定的宝贵财富，更是建设保定不可替代的宝贵资源．
众所周知，历史文化是长时间沉淀产生的，是一个地区传统特色的积累与表现，它既带有某一历史阶段的时代烙印，又融合了多个历史阶段的修正与积累，具有丰富、珍贵的科学文化价值和教育美学价值．城市历史遗留下的建筑空间环境，是一种特殊的文化载体，它们凝固与浓缩了当时的文化，并以物质的形态进行展示，是城市传统与特色的继承．从不同时期的建筑空间环境的变化可以找寻到城市历史演变的轨迹，从而了解一个城市的发展变化．
我国现在已进入城市化发展的高速阶段，1990年我国城市化率为28％，至2005年已快速上升为43％，而据权威预测，未来几年我国城市化水平还将以平均每年1．5个百分点的速度提高．城市化是我国当前发展主要趋势所向，也是推动我国经济增长的主要因素，随着城市化进程的加快以及土地资源稀缺性问题的突出，旧城改造及其规划设计开始成为各级政府管理部门的关注焦点，而随之所出现的历史文化保护问题也成了旧城改造中备受争议的问题．
1历史文化名城保护的要素和原则
1．1保护要素
作为一座历史文化名城，首要条件是要保存有相当数量具备历史文化价值的建筑物(建筑群)、构筑物或工程遗址，并被分别认定为一定等级的文物保护单位．文物管理部门按“抢险第一、保护为主”的方针和“修旧如旧”的原则，对古建筑进行保护和维修，这是历史文化名城保护的第一要素．历史文化名城保护的第二要素是“原貌保护”，主要是指历史街区、历史村镇这一较大地域范围内原有建筑及其历史环境的外观保护．这个地段的多数建筑物应保持其建造之初的原貌，或大致按原貌来修复，但建筑物的内容可以更新，可以改变用途，以适应社会的发展．城市演变至今已迈入21世纪，几乎不可能对历史文化漫长的古城实施整体原貌保护，因而遴选少数有代表性的历史街区就显得十分必要而且比较容易实施．
历史文化名城保护的第三要素是“风貌保护”，一般是指在特别重要的文物建筑周边地段或城市的“景观走廊”中，对新建工程实施高度控制和建筑风格协调．对于国家明令实施古城风貌全面保护的少数历史文化漫长的城市，风貌保护的范围则扩大到整个古城，包括街市、河网、城廓的基本布局以及街景和民宅原有特色的适度体现等等．这种保护在很大程度上是为了在传统与现代的两类建筑形象之间寻求一种过渡，使本已寥寥无几的古建筑不致悄然埋没在现代建筑的夹缝中．
1．2保护原则
首先要落实名城保护的具体内容．如历史街区、自然风景区、重点文物、风貌控制区、文化景观敏感区等都要进行规划控制并落实实际保护措施．对于具有独特的城市景观特色的历史文化遗存，要提出全面系统的整修控制方案，同时还要注意古城天际线与新区的风貌相协调，强调历史文化名城整体保护．
第二，要建立完善的保护体系．要在整个城市范围内，明确确定历史文化保护区域范围、城市总体布局、古城整体保护方案、历史街区或历史保护区、文物古迹的分布以及其周围环境的保护及整治．
第三，协调名城保护与城市建设、经济发展之间的关系．城市是一个活着的文化遗产，我们应让它活得更加和谐，更加充满生机和活力，同时又不伤害原来的脉络和空间肌理构成．其重点就在于古城内部旅游产业的选择与协同发展模式，处理好名城保护与旧城改造、环境整治绿化与名城文脉复兴的关系．
2历史文化名城保护的设计策略
2．1科学规划
从科学的规划出发，在保护中寻求发展．规划是从全局出发，对整体的部署和安排，有利于从空间上和时间上对整体的协调，达到和谐发展．旧城改造由于其内容的复杂性、涉及对象的多样性、目的的综合性，一个全局性的综合性的规划显得更为必要．要想协调好城市改造与历史文化保护间的关系，合理解决拆与留的矛盾，一个具体详细的旧城改造规划必不可少．
以城市规划为主要依据．城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是对城市空间布局和各项建设的综合部署与具体安排，是对于一定时期城市发展的总体规划．旧城改造作为城市建设的一部分必须符合城市规划的目标，以城市规划作为建设的主要依据，根据城市定位与发展目标，结合历史、现状与未来发展，确定历史文化遗产保护内容．规划要留有余地．任何一座历史文化名城都是历史的积累，智慧的结晶．但城市建设是一个连续相继的过程，有时可能是断断续续的，城市规划很难也不可能做到一步到位．因此，在城市规划时要留有可持续发展的空间，不要大拆大迁，要给后人留下余地．对于直隶总督署所在的裕华路，规划时要充分利用旧城的现有设施，考虑旧城原有建筑风格和传统．完全保护直隶总督署现状，改造周边环境，保护其所涵含的历史文化片断，使其成为街区的标志性建筑，突出传统街道的艺术魅力．
2．2合理城市设计
旧城改造是为了使原来的城市能够更好的发挥其功能作用，使市民能够工作、生活在一个舒适、安全、美观的环境当中，所以城市的设计以及城市的再建设是旧城改造的重中之重．但是这种新的城市设计和再建设也要根据所设定的城市文化、城市特色来进行．
对于在已保护的古建筑周围进行的城市建设，应在总体设计上与古建筑尽可能的保持一致，使城市有整体感、协调感，处理好现代化和历史性的关系，不至于出现一个城市，两种文化的现象，这会使城市出现分裂感．如在进行古建筑周围建设时，新建的建筑物在外形结构、高度体量上应与古建筑相照应，甚至是相一致，不能出现一片古朴的古建筑群孤独的陷入大片的后现代主义建筑中．这种格格不入将会埋没了具有城市标志性的古建筑群，同样带给别人一种极度的不协调感．这样的城市设计将会是一个失败的作品．
2．3开辟新区、保旧城
中国城市大多具有较高的密集度和紧凑度．所有的历史文化名城都是多功能过度重叠的城区，而这种多功能重叠对历史文化名城的保护非常不利，必须对它进行硫导．从功能上看，较有效的方法便是通过开辟新区来保护旧城，引导城市创造可持续发展的空间形态．在中国每年大约有1500万的农民移居到城市，这相当于每年中国都要创造一个像纽约那么大的大都市来容纳新增的人口．所以每一个城市都要考虑到自己的发展空间和妥善保护老城．我国作为一个高紧凑度的历史文化名城众多的国家，如果没有良好的思路、正确的定位、准确的时机把握来进行新城开发，就很难保护好历史文化遗产和城市特色风貌．
对于保定来讲，应重点向北、向西发展，建设新市区，保护好老中心街区和古建筑，促进旅游业和经济的快速发展，把保定建设成为具有古都魅力和地方特色的现代化风景旅游城市．
3结束语
历史文化的保护作为城市设计的重要内容，它对于城市文化的认同与发展具有重要的意义．历史文化是城市的资源，它对城市形态的发展具有非常大的意义，如果将保存维护的概念扩大到历史资源的保护和利用，更有利于城市的可持续发展．
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论文摘要：探讨了保护历史文化遗产的意义，介绍了城市历史文化遗产包括的几个方面，分析了保护历史文化遗产面临的问题。并阐述了城市规划对于保护历史文化名城的作用及保护历史文化遗产的层次和基本要求，以促进城市的现代化与历史文化遗严保护的和谐发展。
论文关键词：城市，现代化，历史文化遗产，保护
城市发生着急剧的变化，城市发展了，但我国原来非常富有特色的城市、具有悠久历史的城市逐渐地失去了记忆，干百个城市差异越来越少，面貌却越来越趋同。城市文化遗产是城市历史发展的见证。是城市历史研究的重要依据。建设现代化城市是当今城市发展普遍追求的目标。保护历史的连续性，保留城市的记忆，保留可贵的历史文化遗产是人类现代文明发展的必然要求，是具有历史意义和战略意义的重大问题。因此，保护城市优秀历史文化遗产应是城市规划的任务之一。
1保护历史文化遗产是建设现代化城市的重要内容
城市经济越发达，社会文明程度和现代化水平越高，保护历史文化遗产就越显重要。因为城市是文化的产物，又是文明的生成地。城市出现的时候，正是人类文明的曙光升起的时候。城市本身就是一件杰出的文化产品。城市科技的进步，经济的繁荣离不开人文创新的引导，离不开文化繁荣。现代城市是现代文明和现代经济的聚集地，它的本质即文化。文化的力量，深深地熔铸在城市的创造力和凝聚力之中。一个没有文化的城市是一个没有品位的城市，不可能生存发展和持久的。文化足进步的动力，是历史的积淀。城市历史文化遗产是通过漫长的历史时期逐步形成和遗留下来的宝贵财富。文化遗产是人类历史发展的见证，可以再现前人、前朝或远古的民情风貌，是特定历史时期的活化石，代表着一种独特的艺术成就和独特的自然风情。是在更高层面上展现出人类生活的文明，具有重要的科学价值。
2保护历史文化遗产是建设现代特色城市的基础
城市的魅力在于特色，而特色的基础又在于文化。所谓特色，就是个性。城市特色，是指一座城市内涵和外在表现明显区别于其他城市的个性特征。城市的危机在于趋同化，失去个性。城市历史文化遗产是城市特色内涵的重要集中表现。可以表现独特的城市民俗风情，传统的文化痕迹，富有创造性的个性特征。是超越国界和民族的，是人类的共同财富，具有普遍的吸引力。
3城市优秀历史文化遗产大致包括的几个方面
法定的各级重点文物保护单位以及虽未定级但确有价值的古建筑、纪念建筑物、民居、遗址遗迹以及反映城市发展阶段的代表性建筑物、构筑物等；有历史价值的风景名胜地；较完整地体现出某一历史时期风貌特色的地段与街区；能够体现历史上城市规划成就及反映城市发展历史的规划格局、风貌特色和空间秩序。除以上建筑实体性的历史文化遗产外．文化传统也是重要内容之一。传统的戏剧、绘画、音乐、手工工艺、民族风情、传统物产等都属于城市历史文化遗产之列。
4保护城市历史文化遗产面临的问题
随着城市化进程和城市现代化建设的加速，近20多年来，我国城市有了巨大的发展和变化，成绩是辉煌的，有目共睹。但是也要看到，不少城市和地区，只顾单纯的经济开发和规模的扩张，而忽视对历史文化遗产、对城市特色的保护，破坏也是十分严重的，值得引起高度重视。带有共性的问题包括：1)建设性的破坏。2)改善市民居住环境与保护历史文化遗产缺乏妥善协调。3)法制不全，执法不力。
历史文化名城保护方法的特点是要从城市的经济、社会、文化、城市规划、文物保护、建筑设计等各方面统筹考虑，采取综合的措施，把保护与建设协调起来，从城市是一个大系统的观点出发，进行高层次的保护。
5城市规划对于保护历史文化名城应起到重要的作用
1)分析总结历史文化名城的历史发展和现状特点，确定合理的城市社会经济发展战略，并通过城市规划，在城市空间上给予落实。
2)确定合理的城市布局、用地发展方向和道路系统，力图保护古城的规划格局和历史环境。
3)把文物古迹、园林名胜、遗迹遗址以及展示名城历史文化的各类标志物在空间上组织起来，形成网络体系，使人们便于感知和理解名城深厚的历史文化渊源。
4)通过高水平的规划设计处理好新建筑与古建筑的关系，使整体环境不失历史文化名城的特色。
6保护城市历史文化遗产的层次和基本要求
保护城市历史文化遗产大体分三个层次：
第一层次，保护城市文物古迹。对古建筑、古墓葬、古遗址、石窟寺、石刻、近代有纪念意义的建筑物等，根据历史、科学、艺术价值，定为各级“重点文物保护单位”。对各级“重点文物保护单位”要经过整修公开展示，也有的在不妨碍保护的原则下，继续合理使用。当前，不提倡恢复重建那些已完全不复存在的“文物古迹”，因为经过重建的已不再属于文物，且不具有文物价值。
第二层次，保护有典型历史风貌和民族、地方特色的地段。历史地段的保护原则是保护整体的环境风貌，保护建筑物的外观和道路、绿化等，建筑内部允许改造与更新。要特别强调与现代生活的结合，使这些地段为现代的社会生活继续发挥作用。
第三层次，保护历史文化名城。历史文化名城不只是看城市的历史长短，而在于承载的优秀的地域文化和民族文化，关键是要看其保存有丰富的有价值的历史遗产多少。处理好保护和发展的关系，新建筑和老建筑的关系，新旧建筑之间在风格、色调上相协调，使整体格局达到和谐，不失文化名城的特色。要严格控制文化遗产保护区、历史街区内的空间过量的不适当的经济开发、旅游开发以及不相配的人工景点建设。
历史文化名城，除了要保护有形的、实体的内容外，还要保护无形的、传统的、原生态文化。所谓原生态文化是指由民众创造并拥有的，在民众中自然传衍着的文化形态。也就是说，要继承和发扬优秀的在特色地域中生长的历史文化。
特色的城市化道路历史文化名城的发展及其郊区的城市化，应走具有特色的道路。历史街区与历史地段的保护应重点从完善基础设施配套、提高环境质量人手，维持原有的街巷格局与建筑风貌，维持原有的城市社会生活形态，维持原居民稳定的生活习惯、民风民俗、宗教信仰、民间工艺等历史文化的内容。
对于一座城市来讲，文化遗产就是自己的品牌和个性，就是财富，就是创造与建设现代特色城市的基础。因为任何一个时代的城市文化，都不是凭空创造的，繁荣与发展，都是以前人创造的文化遗产作出发点和依据，进行再创造的过程。任何割断历史，轻视本民族、本地区的历史文化遗产的思想和态度，都是文化虚无主义的表现。对前辈留给本城市、本地区的宝贵历史文化遗产，不仅要很好地精心保护，而且要认真学习、研究，取其精华，去其糟粕，并结合实际，推陈出新，创建城市特色。保护历史文化遗产，对于建设特色城市有着更加迫切的现实意义。
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摘要：城市景观在城市中的地位非常重要，景观有利于亮化城市环境，有利于生态城市建设。然而，景观的毁坏是当前最为严重的问题，城市景观保护刻不容缓。文章阐述了城市景观保护相关状况，基于设计因素，探讨了城市景观保护设计策略。
关键词：城市景观保护设计
0引言
城市景观环境，是城市设计中一种表象的物质形式，通过视觉审美而形成。城市景观规划，指的是在一定时期内，实现城市发展相关任务和目标，是整个城市建设的重点部署内容。旨在全方位考察城市内容及其周边的环境，进行可行性分析，然后通过设计以及施工建设来达到提供给居民以理想、安静、舒适等交通居住环境。作为城市的景观设计以及建设，对城市土地综合利用，改善土地相关特有功能，都十分有利。城市景观的保护意义重大，是当前研究的热点之一。
1城市景观保护现状概述
我国经济的腾飞，给城市的发展带来了蓬勃生机，而在城市建设中，相应地面临的困难以及环境问题也日益严峻。比如由于历史、政治以及相关技术的发展，人们思想观念随着历史的河流而相应改变。但是长期的封建思想，使得人们在追求美丽景观的过程，日趋漫长。特别是官僚主意以及暴发户特征意识，导致中国城市的景观缺少人性化考虑，在景观设计中，只是片面追求某种视觉效果，而对于景观给人们带来的其他环境因素，欠缺考虑。在景观改造过程中，没有遵循景观保护原则，严重破坏了自然环境。
所谓城市景观保护设计，必然遵循自然景观的保护，严格意义上来说，就是生态设计。生态型指具有较为完整的生态系统、能够开展适当游憩活动的城市自然遗留地，管理的目标是保护生态系统的完整性，维持生态的稳定性和多样性。生态型城市自然遗留地包含有代表性的生物群落和风景样本，其中的动植物物种、生境和地貌具有保护、教育、游憩和科普的意义。根据管理目的的不同，还可以再分为生态保护型、生态游赏型、生态科普型等。必须保护生态多样性，而生物多样性不是简单的生物个数，而是包含生物基因多样性在内的，具体分为物种以及群落和生态系统等不同。在城市景观设计和建设中，生物多样性，是必须考虑的因素，它们是构成生态环境最为主要的因素之一。可以这么说，城市生态多样性，无论是基因、物种，还是群落及生态系统等，都和城市自然生态环境具有某种和谐的联系。作为人居的环境，它们是人们在生活以及生产中不可缺少的重要组成部分。在城市景观设计中，必须考虑景观设计给生物多样性以及生态环境带来的正面以及负面影响，必须明细景观的设计除了给人带来最大利之外，还不能影响生物多样性原则，不能破坏生态自然环境以及自然遗留地的物种特性。
2城市景观保护设计策略
2.1城市建筑景观保护策略对于建筑景观而言，通常由于历史以及文化等原因，我必须充分考虑其存在的价值。历史建筑作为城市景观保护设计中最为重要的一环，其意义非常重要。通常情况下，建筑具备几个方面的因素，一个是人居因素，一个是时间因素（即历史因素），另一个便是文化因素。无论是名人居住的名人效应，或是历史遗留的历史效应，还是其璀璨的文化效应，都构成了建筑景观的保护与否的影响因子。从这三个方面，进行全面分析，确定其声望值，当声望值超过需要保护的临界值时，必须对建筑景观进行保护设计。
建筑景观的保护设计，必须充分考虑资源的优化利用，在城市整体设计中，资源的合理利用最为重要。作为一个世纪以来的科技和商业发展的结果，城市中心总是处于适应更多用途和人口的压力下，然而许多城市中心却有一种错综复杂的特性，很容易被增长的交通和重建破坏。取代所有旧的事物来满足新的要求会浪费资源，而且很昂贵，这会有效地毁灭一个地区甚至整个城市。不满足今天的需要、不预测明天的需要，可能会成为经济和文化的自毁。我们必须在某处打破平衡。如何做呢？答案可能介乎一座城市和一个社区之间；或者是它们的特性值得保护，或者一种古老的、很受喜爱的形式；又一次，是思想还是艺术品。建造什么，何时何地重建或彻底修改，保留什么以及如何去做，是一个判断力的问题，在实践这种判断时，应该简要地参考别的地方的经验。
2.2生态景观保护设计除了建筑景观的保护设计外，生态景观的保护设计也是城市景观保护设计的重点。因为，作为城市生态系统中的第一生产者——绿色植物，它是城市生态系统中最为主要的纽带，其为城市整个生态系统提供物质循环和能量交换。所以绿色植物的保护设计以及生物多样性设计，是城市生态景观保护设计中的主要内容。植物园以及树木园，作为城市生物多样性的中心，必须全面收集相关植物，重点保护相关等级的生物，必须组建生物基因库以及城市种子库，便于对生物进行离体保存。植物园既是植物资源迁地保护、植物科学研究的基地，也是对公众进行植物科普宣传和教育的基地，在城市生物多样性保护中起着核心作用。笔者认为，植物园、动物园对城市生物多样性的保护起到了一定的作用，但均存在一些限制：①保存超过一定限量的某一物种的遗传多样性标本，在经济上是行不通的；②保护中几乎没有直接的生境敏感反应(habitat．resonsive)发生，所以这种人为控制的种群往往无法适应环境条件的变化；③受到保护的种群其遗传基础似乎很窄小，但又不可能大量收集其个体以使之表现出广泛的基因型；④保护还依赖于政策和资金的持续稳定，但这远没有把握性；⑤在很大程度上将动植物物种与野生的群体和自然环境相隔离，其结果往往是削弱了物种的自然生态习性，在一定程度上降低了物种的遗传多样性，这样并未起到真正保护生物多样性的目的。在城市生态景观保护过程中，充分利用景观规划方法，实现最优化保护效果，这样可以减少植物园以及生态园的数量。
作为生物多样性保护的重要途径，景观规划可以分两种方式来实现。①传统保护模式，即基于物种保护的方法来进行生物多样性保护。②最优化保护模式，即基于生态系统保护的方法来进行生物多样性保护。一般来讲，第一种方法在早前运用的比较广泛，它对于濒临物种，能起到很好的保护效果；而第二种方法是从源头来避免濒临物种的产生，强调的是和谐发展，即全面联合景观系统以及生态系统，让各物种以更好的状态来生活于生态系统中，或适应新的生态系统。从实际效果来说，从物种保护这种单一的保护来看，这种做法有待改进，因为，单一的物种保护只是没有办法之中的办法，充其量只能是事后保护而已，其需要投入大量的人力、物力以及财力，来改善事后的环境，人为地构筑适合物种生产的环境。而生态景观学最优化景观保护是以最优化模型为基础，从事前控制出发，充分考虑生态和谐因素，建立适合物种生物链的生态保护模式，是城市景观保护中可持续设计的重要环节，所以，以第二种保护模式——最优化保护模式，是景观设计的重中之重。
3结语
城市景观保护意义重大，是城市可持续发展的重要手段。只有全面认识当前景观保护形式，从建筑保护到生态保护出发，才能把我国城市景观保护工作提升到一个新的台阶。
参考文献：
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摘要：热工保护系统是火力发电机组不可缺少的重要组成部分，热工保护的可靠性对提高机组主辅设备的可靠性和安全性具有十分重要的作用。特别是在电力市场竞争日益激烈的今天，发电厂的热工保护成为越来越关键的技术，需要我们不断的加以研究和完善。
关键词：热电厂设备热工保护可靠性意义
0引言
热工保护作为发电厂至关重要的核心技术之一，在近几年得到快速提升，这在一定程度上为机组的安全稳定运行提供了保障，但是在机组的实际运行过程中，不可控的因素时常发生，使得热工保护出现误动，造成机组停机，这不仅给企业的运营带来额外损失，还会因危胁电网稳定而产生负面影响。
1提高热工保护系统可靠性的意义
热工保护系统是火力发电机组不可缺少的重要组成部分，热工保护的可靠性对提高机组主辅设备的可靠性和安全性具有十分重要的作用。热工保护系统的功能是当机组主辅设备在运行过程中参数超出正常可控制的范围时，自动紧急联动相关的设备，及时采取相应的措施加以保护，从而软化机组或设备故障，避免出现重大设备损坏或其他严重的后果。但在主辅设备正常运行时，保护系统因自身故障而引起动作，造成主辅设备停运，称为保护误动，并因此造成不必要的经济损失；在主辅设备发生故障时，保护系统也发生故障而不动作，称为保护拒动，并因此造成事故的不可避免和扩大。
随着发电机组容量的增大和参数的提高，热工自动化程度越来越高，尤其是伴随着DCS分散控制系统在电力过程中的广泛应用和不断发展，DCS控制系统凭借其强大的功能和优越性，使机组的可靠性、安全性、经济性运行得到了很大的提高。但由于参与保护的热工参数也随着机组容量的增大而越来越多，发生机组或设备误动或拒动的几率也越来越大，热工保护误动和拒动的情况时有发生。因此，提高热工保护系统的可靠性，减少或消除DCS系统失灵和热工保护误动、拒动具有非常重要的意义。
2热工保护误动和拒动的原因分析
热工保护误动、拒动的原因大致可以概括为：DCS软、硬件故障；热控元件故障；中间环节和二次表故障；电缆接线短路、断路、虚接；热控设备电源故障；人为因素；设计、安装、调试存在缺陷。
2.1DCS软、硬件故障随着DCS控制系统的发展，为了确保机组的安全、可靠，热工保护里加入了一些重要过程控制站（如：DEH、CCS、BMS等）两个CPU均故障时的停机保护，由此，因DCS软、硬件故障而引起的保护误动也时有发生。主要原因是信号处理卡、输出模块、设定值模块、网络通讯等故障引起。
2.2热控元件故障因热工元件故障（包括温度、压力、液位、流量、阀门位置元件、电磁阀等）误发信号而造成的主机、辅机保护误动、拒动占的比例也比较大，有些电厂因热工元件故障引起热工保护误动、拒动甚至占到了一半。主要原因是元件老化和质量不可靠，单元件工作，无冗余设置和识别。
2.3电缆接线短路、断路、虚接电缆接线断路、断路、虚接引起的保护误动主要原因是电缆老化绝缘破坏、接线柱进水、空气潮湿腐蚀等引起。
2.4设备电源故障随着热控系统自动化程度的提高，热工保护中加入了DCS系统一些过程控制站电源故障停机保护。因热控设备电源故障引起的热工保护误动、拒动的次数也有上升的趋势。主要原因是热控设备电源接插件接触不良、电源系统设计不可靠导致。
2.5人为因素因人为因素引起的保护误动大多是由于热工人员走错间隔、看错端子排接线、错强制或漏强制信号、万用表使用不当等误操作等引起烧损。
2.6设计、安装、调试存在缺陷许多机组因热控设备系统设计、安装、调试存在质量缺陷导致机组热工保护误动或拒动。
3完善热工保护的原则与措施
3.1尊重原热工保护设计原有的热工保护项目是设备厂家经多年的研究和实践设计出来的，较为成熟，电厂作为设备的使用者在征得厂家同意前不应随意对其进行更改、更不能进行删减，只能进行补漏和完善。
3.2 建立设备试运记录 对重要热工保护系统所用的硬件设备实行跟踪记录制度。热工保护系统的可靠性与系统硬件设备的可靠性直接相关，所以必须保证系统硬件设备的可靠性，尤其是保护出口卡件的可靠性，常规的做法是每次保护投入运行前对检测元件及卡件进行校验，确认合格就可以使用。但是实际应用中还是会出现校验合格的检测元件或卡件在运行中故障造成设备误动的事件。这是因为热控设备尤其是电子设备对环境和安装要求比较苛刻，不认真的安装以及无有效的产品保护都会造成故障的出现，有些特殊的故障还会很隐秘的存在，所以很可能将事故隐患忽视。基于此类情况出现的可能，在调试运行中只有做好记录，严格跟踪保护系统校验的每一个过程，才能有效避免事故的发生。
3.3 在热控系统中，尽可能地采用冗余设计 过程控制站的电源和CPU冗余设计已成为普遍，对一些保护执行设备(如跳闸电磁阀)的动作电源也应该监控起来。对一些重要热工信号也应进行冗余设置，并且对来自同一取样的测点信号进行有效的监控和判断，同一参数的多个重要测点的测量通道应布置在不同的卡件以分散由于某一卡件异常而发生危险，从而提高其可靠性。重要测点就地取样孔也应该尽量采用多点并相互独立的方法取样，以提高其可靠性，并方便故障处理。一个取样，多点并列的方法有待考虑改进。总之，冗余设计对故障查找、软化和排除十分快捷和方便。
3.4 尽量采用技术成熟、可靠的热控元件 随着热控自动化程度的提高，对热控元件的可靠性要求也越来越高，所以，采用技术成熟、可靠的热控元件对提高DCS系统整体可靠性有着十分重要的作用。根据热控自动化的要求，热控设备的投资也在不断地增加，切不可为了节省投资而“因小失大”。在合理投资的情况下，一定要选用品质好、运行业绩佳的就地热控设备，以提高DCS系统的整体可靠性和保护系统的安全性。
3.5 对保护逻辑组态进行优化 在电厂中，温度高保护是主辅机设备保护的必不可少的一项重要保护。由于温度元件受产品质量、接线端子松动、现场环境等各种因素的影响，在运行一定周期后极其容易导致信号波动，从而引起保护误动现象的发生。针对此，可在温度保护中增加加速度限制(坏质量判断)，具体措施为：对温度保护增加速率限制功能，当系统检测到温度以≥20℃/s的速率上升时，即闭锁该温度保护的动作，并且在DCS系统画面上报警，同时通知检修人员进行排查故障。这样通过优化保护逻辑组态，对提高保护系统的可靠性、安全性，降低热控保护系统的误动、拒动率具有十分重要的意义。
3.6 提高DCS硬件质量和软件的自诊断能力。
3.7 对设计、施工、调试、检修质量严格把关。
3.8 严格控制电子间的环境条件。
3.9 提高和改善热控就地设备的工作环境条件。
如:就地设备接线盒尽量密封防雨、防潮、防腐蚀；就地设备尽量远离热源、辐射、干扰；就地设备应尽量安装在仪表柜内，必要时还应对取样管和柜内采取防冻伴热等措施。
3.10 严格执行定期维护制度 做好机组的大、小修设备检修管理，及时发现设备隐患，使设备处于良好的工作状态。做好日常维护和试验。停机时，对保护系统检修彻底检修、检查，并进行严格的保护试验。
4 结语
随着电力事业和高新技术的快速发展，发电设备日趋高度自动化和智能化，系统的安全性、可靠性变得日益重要。虽然，无论多么先进的设备，都不可能做到绝对可靠。但对热工保护系统在技术上、管理制度上应采取相应的措施后，可以极大地提高热工保护的可靠性，从而提高机组的安全性和经济性。
参考文献：
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城市历史文化遗产作为城乡规划的重要组成部分，是我国文化历遗产必不可少的部分。下面是读文网小编带来的关于城市历史文化遗产论文的内容，欢迎阅读参考!
摘要：随着我国社会经济体制的不断完善与发展，城市也得到了快速的发展，也开始重视对历史文化遗产的发展与保护。为此，笔者通过深入研究城市更新与历史文化保护间的关系，得出历史文化是现代城市的基础与重要内容，进而分析了当今历史文化遗产保护中存在的问题，试图探索出一套行之有效的方法，以促进两者之间更好的发展。
关键字：城市发展;历史文化;遗产保护
为了顺应经济和社会的发展要求，构建现代化的文明城市已成为城市建设的最终目标。但在城市建设和更新的过程中，要注意保留城市文化的地方特色，使城市的历史文化能够得到持续的发展和保存。这不仅是建设和发展现代化文明社会的必然要求，同时也是一个城市走向现代化建设的良好根基，更是其内在品质和内涵的体现。
1历史文化为特色城市的基本
由于城市特色是指该城市为区别于其他城市，而表现出的外在特征与内在气质，因此，贯穿于城市发展始终的历史文化，是展现城市特色魅力的有力法宝，更是建设现代化文明城市的依据。同时，历史文化也集中表现了城市的内涵，如：历史文化遗产可展现该城市独特的民俗风情，以及其超越民族、超越国界的精神财富，从而增强国际吸引力。此外，一定程度上，文化遗产也是一座城市的财富，是一座城市的品牌与个性，是建设、创造现代城市的基础[1]。如：著名的绍兴沈园，虽是一座小园林，且亭台等建筑亦十分普通，然而绍兴沈园正是依靠它自身的文化浓郁气息，将近半个世纪以来，吸引了无数骚客、文人，至今游人不断。
笔者经研究发现，城市特色是构成该城市物质环境与社会文化的总特征，能够充分反映出城市的社会现实。同时，一个城市的长期存在，说明了它对社会、自然的适应能力获得了社会各方面的肯定。因此，城市的独特之处，标志着它的社会水平与能力。而部分历史城市出现了衰落现象，根本原因在于城市的外部条件发生了根本变化，且社会水平也无法满足变化需求，从而丧失了存在优势，例如：过去比较发达的古河沿边城镇，无法适应河道、运输方式等因素的变化，而变成了荒芜的小村庄。
2历史文化为现代城市的重要组成
2.1经济水平与历史保护
一座城市的经济发展水平，与该城市的文明程度，以及历史文化保护措施的实施效果密不可分。同时，由于城市不仅是文明的起源地，还是文化的产物，且城市经济的繁荣、科技的进步与人文创新息息相关。因此，现代城市是发达经济与现代文明的聚集地，而不具备文化水平的城市无法得到可持续性发展。此外，对人类而言，通过长期的积累，历史文化逐渐成为了遗留至今的宝贵财富，所以城市的一片瓦、一块砖都有可能蕴含着极为丰富的内涵，反映着城市本身的思想、社会与历史的变迁[2]。这也表明，历史遗产是人类文明发展的载体，是象征特定时期文化特色的活化石，具有十分重要的科学研究价值。
2.2精神需求与历史保护
当今社会，有许多游客仍热衷于参观中世纪城镇，仍喜欢看古遗址、古城堡，以了解历史时期的文化，满足自身精神需求。中世纪的城镇展现着平淡、古朴的生活情趣，充分显示了那个年代独有的文化与城市生活。因此，在一定程度上，城市的作用与贡献在于，它能留传、保存并发展历史文化，为后人了解文化发展史提供依据。此外，中华民族有着独具魅力的历史、灿烂丰富的文化，在历史长河中，保持着强有力的感召力与生命力，有助于提高我国各民族的自尊心，有助于激发国民的爱国主义情感[3]，因此，弘扬民族文化，保护历史遗产，成为了构建社会主义精神文化的重要组成部分。
3城市历史文化面临的问题与解决方案
3.1面临的问题
我国在城市更新过程中，引发的历史文化破坏问题主要表现在以下两点：①建设性破坏。即相关部门在改造旧城的过程中，打着开发城市建设的幌子，肆意破坏城市历史遗产，并用推土机等设备大面积铲除历史建筑物，使历史文化受到致命损害，并失去了其原有的历史文化韵味;②不能妥善处理历史文化保护与改善居民居住环境间的矛盾。在城市发展过程中，难免会遇到历史文化保护与改善居民居住环境间的矛盾，如：在北京市，胡同的存留问题倍受争议，为改善胡同居民的居住条件，相关部门决定完全拆除胡同、老四合院等建筑，然而千城一面的高楼大厦，却使北京城失去了原有的文化与个性[4]。
3.2解决方案
为构建城市发展与历史文化遗产保护间的和谐关系，笔者建议相关部门应分层做到以下三点：①保护文物古迹。这就要求在发展城市的过程中，需特别注重保护历史环境，从而体现该城市的历史、艺术与科学价值;②保护特定历史街区。即在城市改建时，对于具有完整历史风貌的个别街区，需尽量保存原真历史文化遗产，以维护该城市的典型特色，维护居民生活环境的延续性;③保护历史名城。由于我国的历史名城承载着优秀的民族文化与地域文化，且历史名城的风貌、现状格局，具有历史特色，存在占地面积较大的历史街区[5]。因此，不仅要保护古城的实体历史遗产，还要保护其原生态的、无形的文化，从而发扬特色区域中的民族精神。
4结论
综上所述，保护我国城市中的历史文化遗产，是各市各级政府及所有市民的职责与义务。其中，政府应加大对历史文化遗产的保护投入力度，并积极发动群众，从而让市民自觉提高珍爱历史文物的意识。此外，政府还需加大舆论监督力度，以将保护历史文化遗产的任务落到实处，避免为后代人留下历史遗憾。
参考文献
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城市是人类社会 政治 、 经济 、文化、 科学 教育 的中心。经济活动和人口高度密集,面临巨大的资源与环境压力。随着经济的 发展 ,城市化水平不断提高。饮用水是城市生存环境的基础和命脉。毋庸置疑,饮用水将成为21世纪我国最突出的城市问题。我们要从战略高度审视这一问题,立足全局谋划发展,树立城市科学发展观,实现饮用水资源可持续利用。
建立健全法规系统和强有力的执法监督。要进一步加强水源保护的各项法规、条例的建设,使水源保护真正做到有法可依,有章可循。在管理体系上,要克服分头管理、条块分割现象,处理好统一监督管理与协同监督管理的关系。在目前我国经济技术实力还难以全面控制水污染的情况下,更有必要对涉及人民生命健康的生活饮用水源采取严格措施加强管理。
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目前，人们慢慢的明晰了城市规划与城市发展之间的关系，并致力于探寻科学的规划指导城市建设。城市环境保护规划是城市规划的重头戏，它是在总体规划城市的性质、规模、发展方向的前提下，通过调查分析城市环境质量现状，进而制定规划体系，借此来达到保护人类的生存环境、减少污染、节约能源的目标。根据我国环境保护的总方针和总战略，即“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”，为了提升人类的生活环境，营造良好的生活氛围，针对城市规划中受到的污染问题，建议采取以下工作：(一)做好城市环境保护规划的准备工作，这些前期准备包括：1、用好相关的城市自然环境资料，包括城市具体的地理位置、气象、水文以及生态环境等;2、调查好城市的社会与经济现状，如人口、GNP等;3、做好环境状况的调查分析，如监测大气、水体、噪声的实时情况，并做好记录等;4、城市生态环境现状分析与功能区划等。环境规划应该是基于城市总体规划中城市的性质、规模、发展方向的基础上，通过调查分析城市环境质量现状，进而编制科学的规划体系，用以保护人类的生存环境、减少污染、节约资源;(二)大气排放规划，就是在城市大气质量现状的基础上，并分析发展趋势，划分功能区，根据即定的环境规划目标计算各功能区最大排放限度，制定科学的排放规划。
目前情况下，在国内很多城市的大气污染中，落后的燃烧方式燃煤和汽车尾气是主要的罪魁祸首，这带来的主要污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，由此可见，规划的长远有效方式应该是改进落后的燃煤方式，使燃烧效率提高，尽量使用无污染或少污染的能源，例如：气体燃料、型煤、太阳能、地热等，采取区域集中供热、改变千家万户的小烟囱的状况，通过遏制污染源和进行创新污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律，科学有效的利用大气环境容量：加强遏制污染源，限制污染物的排放量;提倡公共交通，推广新型能源汽车以减少汽车尾气的排放量;城市规划过程中要严格执行规划一支笔，建设一张图的原则，各部门在敷设管线时要一次到位，否则不允许破路施工，以避免“天天挖沟”现象发生。增加城市绿化面积、选择耐污性好的树木品种，有效达到植物净化;(三)水污染控制规划是在调查分析水污染现状的前提下，根据受污水体的环境容量计算限制排放量并计算出排放标准。从国内水污染的情况来看，限制排污量应该从改进落后的生产方式上着手，实现少废、无废工艺的清洁生产，提高污水处理效果和资源利用率，控制污水排放量，完善污水处理设施，加强治理工业废水和生活污水，最终做到有效保护水资源;(四)垃圾本身是放错位置的资源。垃圾处理可分为四个层次，首先是尽可能进行分类回收利用;其次是尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理;再次是尽可能对可燃物进行焚烧处理;最后是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理。城市垃圾处理设施属厌恶性项目，选址在建成区经常遭到居民强烈反对甚至上访，且与其他市政设施相比，城市垃圾处理设施具有占地面积大、防护距离要求远的特点，城市规划必须与环境卫生规划同步进行，环卫设施规划中对垃圾产生后的收集、运输和处理用地布置必须结合实际，纵观全局，统筹安排，立足长远，远近结合，正确处理需要与可能、改造与新建的关系;(五)提高居民自身素质修养，培养人人保护生态环境意识。加强普及、宣传生态意识，树立人与人、人与自然和谐的生态价值观。
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摘要：当前，外贸企业的商业秘密泄露与侵权问题严重。其泄密行为，主要表现为飞单、高薪挖角、员工跳槽，相关损失巨大。现有的保护措施，可归纳为界定、隔离、防范和诉讼，存在法律保护不到位、企业保护不力等不足和问题。建议外贸企业采取“捆绑”保护策略，形成员工、客户与企业的利益共同体。
关键词：外贸企业;商业秘密;保护措施;现状分析
外贸企业的商业秘密，可区分为技术秘密和经营秘密，包括供货来源、销售渠道、客户信息、产品成本、销售价格、利润率、外贸合同与单证、业务往来函电和谈判纪要，公司财务信息、员工薪酬待遇等。其中，最核心的商业秘密就是客户、订单和出口售价。它是外贸企业最宝贵的无形资产，是企业利润和核心竞争力的源泉，直接关系到企业的生死存亡、兴衰成败。商业秘密一旦泄露，带来的不仅是直接经济损失，更严重的是间接经济损失。当泄密行为被发现时，往往为时已晚，维权起诉耗时耗力、成本高昂，巨大损失难以补救，外贸企业就失去了竞争力和利润来源，结果往往是灾难性的。
长期以来，商战激烈，不少外贸企业的商业秘密安全意识不强，重视程度不够，商业秘密侵权现象屡禁不止，起诉难，维权难，已经引起了业界的高度关注。竞争对手的高薪挖角、公司高层另起炉灶、员工跳槽带走商业秘密和订单“飞单”，已经是常见的泄密现象，迫使企业痛定思痛、严格保护。采取有效措施切实保护商业秘密，防患于未然，是外贸企业理应关注的重大问题。
2外贸企业的商业秘密保护措施：现状分析可将现有外贸企业的商业秘密保护措施归纳为如下四类：界定、隔离、防范、诉讼。
明确外贸企业商业秘密的内容和范围，制定完善的保密制度，限定保密义务主体，加强员工保密意识，对于涉密信息载体采取保密标志、安全存储、密码、加锁等基本防范措施，使其处于明确公认的“商业秘密”状态。这是企业保护商业秘密的第一步，是所有后续保护措施的基础。比如，究竟哪些客户名单有资格成为商业秘密?2.2隔离人员隔离与市场隔离。限定涉密信息的知悉人员范围;隔离敏感部门，非经批准不得进入;建立分级分层次的内部保密制度。将采购部门与销售部门相隔离，各司其职，禁止串通;将外销区域划分为不同的子市场，外销员严格分工负责，比如欧洲市场、北美市场、东南亚市场、中东市场等。
网络隔离。组建公司内部因特网，安装安全防护软件，防止外网的黑客攻击和恶意窃取行为。员工对外洽谈业务时必须使用公司邮箱，决不允许使用个人邮箱与客户沟通。所有对外业务洽谈信息，均在服务器上进行备份。禁止单证制作部门的电脑上网，禁用USB接口。
首先，预防公司员工泄密，进行全过程的员工保密管理。聘用员工时，在劳动合同中具体订明保密条款或竞业限制条款，或另签专项保密协议，明确其保密义务、保密期限和违约责任。入职培训时，向员工明确公司商业秘密范围及相关保密制度。员工在职期间，做好商业秘密区域管理和载体管理，比如划定保密区、安装监控设施和防盗系统、严格控制信息储存载体的借用和复制。员工离职后，做好工作交接，及时回收各种涉密文件和物品，支付保密补偿金。
其次，防范竞争对手的“恶意套价”，防范商业间谍和网络黑客的窃密，防范商业交易当事人有意或无意泄密。有时候，竞争对手会假扮为国外客户询价，以套取企业的销售秘密。对此，有三种简单方法可辨别真伪：第一，可查看来电显示是否国际号码;第二，可听其音、辨其文，细查其外语口语是否纯正流畅;第三，可旁敲侧击，试探真伪。比如询问其进口用途或分销流向、假装要去国外登门拜访等。
最后，聘用专业人才，设立专门防护部门，对公司商业秘密进行有效监管。比如编制保密手册，限定员工接触秘密权限，定期的保密培训教育，对员工使用网络行为进行监视，对往来电子邮件进行监督和审查等等。
一旦遭遇侵权，可通过法律诉讼来维权。商业秘密没有专门的立法保护，其法律保护条款主要散见于如下国内法和国际公约《：反不正当竞争法》第10条、第20条、第25条《，民法》第118条《，刑法》第219条、第220条《，劳动法》第22条、第102条《、公司法》第149条《，合同法》第43条、第112条、第113条、第348条、第350条、第352条《，劳动合同法》第23条、第24条、第90条《，保护工业产权巴黎公约》第十条之二“不正当竞争”条款《，与贸易有关的知识产权协议》第七节“对未公开信息的保护”条款。
3外贸企业的商业秘密保护措施：问题分析上述外贸企业的商业秘密防护措施，看似十分有效和完善，实际效果却远不尽如人意。据宁波外贸商会2009年对400家中等规模以上企业的调查，100%的企业都有过商业秘密被侵害的遭遇，经济损失在50万元以上的占到1/3，80%的商业秘密在职工跳槽时被带走，跳槽者多是企业的业务骨干。该商会会长陈伟明说“：飞单、挖客户等侵犯商业秘密的现象普遍存在，成为严重影响民营外贸企业做大做强和行业健康有序发展的一颗‘毒瘤’，但由于惩治和威慑手段不到位，很多企业经营者感到困惑和无奈。”总结起来，现有的保护措施有如下不足和问题：3.1法律保护不足、司法救济不力没有专门的《商业秘密保护法》，相关的法律法规较分散、不全面，部分条款规定模糊、立案办案难，可操作性差，法律保护不到位。
第一，相关法律规定缺失。比如，在现实中，因为过失而泄露权利人商业秘密、造成特别重大损失的，应该如何追究其法律责任?是否构成过失泄露商业秘密罪?此时，无法可依。
第二，经济损失计算难，经济赔偿责任水平低、不充分。根据《反不正当竞争法》，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人侵权所得利润，以及权利人的调查取证费用。现实中，商业秘密侵权导致的经济损失往往难以计算，所以此时的侵权赔偿额很可能远远无法弥补权利人的经济损失。
第三《，刑法》的相关规定模糊，入罪门槛高，惩戒力度轻。侵犯商业秘密罪的构成要件之一是“造成重大损失”，一般犯罪的最高刑期只有3年。最高法和最高检2004年将“重大损失”解释为经济损失50万元以上。这个入罪门槛显然太高，刑期偏短，难以起到广泛有力的震慑和惩戒作用。而且，存在以下司法实践疑难问题：重大损失包括间接经济损失吗?对经济损失认定存在争议怎么办?未发生严重直接经济损失，但严重影响企业长期怎么办?第四，法律诉讼存在着“发现难、取证难、起诉难、判决难、执行难”的现实困境，法律惩治乏力。据《江苏法制报》2010年9月3日报道，近三年来，南京未批捕、起诉一起侵犯商业秘密刑事案件。
首先，许多外贸企业缺乏专门的商业秘密保护部门和保护人才，保护意识淡漠，保护制度匮乏、滞后，保护措施不完善、执行不力，信息安全水平低，难以抵御无孔不入、惟利是图的商业间谍、窃密者和泄密者。比如，不少企业没有对员工进行过保密教育，没有建立系统完善的规章制度。许多业务员的涉外应酬多，商业秘密意识差，往往在酒桌上无意或不当地泄密了。再如，许多外贸企业不重视信息安全，系统漏洞多，不足以抵御日益猖獗的木马病毒、黑客攻击等网络犯罪。
其次，外贸企业经营不当、管理不善，也会诱发商业秘密泄密。
在经营方面，企业与竞争对手进行恶性竞争，相互挖墙脚，加大了商业秘密的保护难度。在管理方面，公司内斗不止，决策不当，机制僵硬，管理混乱，员工的薪酬待遇低，晋升发展难，工作环境差，凝聚力不强，员工就会离职、跳槽、另立山头，商业秘密就会外泄。
最后，即使有了完美的商业秘密保护措施，也存在“执行难”问题。在实践中，外贸企业大都与员工签订了保密合同，可是到头来，总是发现它的执行力并不强。所以，再好的制度，再完善的措施，最终也要靠人来执行，谁也不能保证人不出问题。人可能疏忽大意、自私、贪婪、虚荣、恐惧、嫉妒，自制力差，难抵诱惑。比如，员工私下里对外联系、泄密，公司很难察觉、发现和举证。
3.3社会诚信环境差、职业道德与商业伦理尚需加强三聚氰胺、瘦肉精、阿里巴巴的“欺诈门”、紫金矿业的“污染门”、伊利和蒙牛的口水仗、腾讯和奇虎的“3Q大战”，还有其他层出不穷的欺诈、造假、贿赂事件，说明当今的社会诚信环境差，职业道德和商业伦理水平低，容易诱发商业秘密泄密和窃密行为。况且，如果商业秘密侵权者逍遥法外，大发不义之财，则劣币驱逐良币，不正之风蔓延，商业秘密泄密在所难免。
4改进外贸企业商业秘密保护措施的若干建议4.1改进商业秘密的司法保护建议修改和完善法律，严格追究侵权者的法律责任。应增设专门的《商业秘密保护法》;应将民事赔偿责任扩展至权利人所有的经济损失;应增加惩罚性赔偿责任;应降低商业秘密罪的定罪标准，提高刑期和罚金，加大刑事保护力度。另外，商业秘密往往有巨大而难以估量的潜在利益，在遭遇侵权或司法认定时，该利益可能尚未凸显，难以得到司法救济，因此应引入相应的专家小组，进行核算估价。专门针对商业秘密进行的网络犯罪，影响恶劣，后果严重，应从严从重惩戒。
建议外贸企业实行“捆绑保护”策略，将企业与员工、客户有效捆绑在一起，成为一个利益共同体，做到“一条绳、一颗心、一股劲”。
第一，可通过股权投资、融资或分解，实现股权共有、利益共享、相互捆绑。可推行员工持股制，推行与供货工厂、外销客户的企业相互持股制，或者新建合资企业，将彼此的利益牢牢锁定在一起。第二，可用年终奖、利润分红、效率工资、终生员工制、股票期权激励等措施“捆绑”员工。为此，要创造舒适和谐的工作环境，提供丰厚的薪酬待遇、公平透明的人才激励机制、广阔的职业发展空间，真正做到“事业留人、感情留人、待遇留人”。第三，加强品牌建设，提高品牌忠诚度，也能起到类似的捆绑作用。
建议合力整治、联动维权，多方携手保护商业秘密。外贸企业要高度重视并严格保护商业秘密，加强维权力度;司法机构要严厉打击商业秘密侵权行为;商务部应牵头建设外贸行业的官方征信体系，建立侵权者黑名单制度;外贸商会要倡导行业诚信宣言，严惩不法之徒、拒绝歪风邪气;高校要对在校生开展职业道德教育和守法教育，树立正确的价值观;社会要增强公民和企业的诚信意识，企业要珍惜自己的声誉，媒体要加强监督批评，营造全社会自觉维护商业秘密的大环境，让侵权者如过街老鼠，人人喊打。
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摘要：文章探讨了我国城市饮用水水源存在的问题,提出了饮用水水源的保护对策。
关键词：城市饮用水:存在问题;保护对策
城市是人类社会 政治 、 经济 、文化、 科学 教育 的中心。经济活动和人口高度密集,面临巨大的资源与环境压力。随着经济的 发展 ,城市化水平不断提高。饮用水是城市生存环境的基础和命脉。毋庸置疑,饮用水将成为21世纪我国最突出的城市问题。我们要从战略高度审视这一问题,立足全局谋划发展,树立城市科学发展观,实现饮用水资源可持续利用。
城市作为经济和生活中心,污水排放量大,加之我国城市的污水处理水平普遍不高,城市水环境面临的形势十分严峻,流经城市的河段今90%受到污染,城市内水湖水质较差。同时我国城市中有近2/3的城市供水不足,1/6的城市严重缺水。2004年全国总用水量5548亿m3,其中生活用水只占11.7%,与2003年比较,生活用水增加20亿m3来看,照这样下去,饮用水根本满足不了人民群众日益增长的生活需求。水环境污染加剧了饮用水水源危机。由于水质污染,导致水传染病触目惊心,在全国187个城市中,水质稳定的有96个,地下水污染减轻的有39个,污染加重的有53个。全国约有50种疾病与饮用水水源污染直接相关,恶性肿瘤、肝炎的发病率不断增高,弱智儿童数量呈上升趋势。再加上城市水体供水基础建设陈旧和管理不善,造成水资源的严重浪费。
我国人均水资源占有量尽为世界人均占有量的1/4。据统计,我国城市日缺水量达1600万立方米。经常闹水荒的城市,每日高峰供水保证率仅在65%-70%。沈阳有60%的楼房三层以上缺水。调峰供水的用户达20万户,占全市供水人口的30%;鞍山市定时和调蜂供水面积已占全市供水面积的87.5;西安市平均日缺水量达40万3。长春市日需水量76万m3,现日供水量50万m3,缺口26万m3,不得不向世界银行贷款,引松花江水解决供水不足问题。我国还是城市化进程发展较快的国家,随着城市人口的剧增,特别是人民生活水平的提高,城市供水资源短缺已经成为制约城市发展、影响人民正常生活的一个严峻问题。
由于地表水污染,而城市 工业 、公共卫生、生活用水量又日益增加,致使地下水的开采规模和强度不断增大。2004年,21个省级行政区对地下水位降落漏斗(以下简称漏斗)不完全调查,共统计漏斗76个(浅层漏斗和深层承压漏斗各38个),漏斗总面积7.2万km3。2004年末与年初相比,浅层漏斗面积扩大的有23个,中心水位下降的有21个;深层漏斗面积扩大的有16个,中心水位下降的有27个。而2005年,全国地下水降落漏斗188个,漏斗总面积扩大的有65个,尤其是沧州一德州—衡水地区,深层地下水降落漏斗面积继续扩大,深度加深,沧州第Ⅲ承压含水层降落漏斗扩大了2089km3,最大水位埋深达101m。地下水超采导致地面沉降和地裂,造成地面塌陷、房屋倒塌、路基被毁等。由于地下水超采导致地下水位下降,引起地表水入渗增强,污染物随之下移,污染地下水。
我国北方城市因供水基础设施陈旧、老化,加之恶劣的冷冻气候条件,管道设施漏水现象十分普遍。特别是在城市供水中,直接或间接用于饮用的部分只有5%~10%。绝大部分自来水用于工业、消防、建筑、市政及居民生活杂用上。而自来水厂不管用水要求的不同,一律采用饮用水标准来衡量出水水质,不仅增加了自来水加工处理的成本,而对没有必要达到饮用水标准的用户来说又是一种极大的浪费。在水源污染越来越严重的今天,饮用水处理的难度越来越大,成本也会越来越高。为了有效降低生活成本,提高生活饮用水的安全可靠性,分质供水已经势在必行。
水环境污染的污染源通常分为点源和非点源(面源)两类,而水源地污染主要是非点源污染。长期以来,我国环境保护的重点主要放在 企业 排放污染物的末端治理上,对非点源污染尚没有引起足够的重视。由于非点源污染具有受水文循环过程影响和支配的随机性、污染物来源排放点不固定和排放具有间歇性以及污染负荷的时间变化和空间变化幅度大等特点,致使对其监测、控制和处理困难而复杂。
暴雨径流是坡面地表侵蚀过程的动力因素,也是土壤颗粒和农用化学物质向外迁移的物质载体。当降雨强度超过土壤入渗能力时,就会产生坡面径流。影响坡面径流大小的主要因素是降雨、地形、土壤和植被覆盖等。我国是世界上水土流失最严重的国家之一,水土流失面积达356万km2,有1/3的土地受到水土流失的危害,每年流失的N、P、K养分相当于4000多万吨化肥。
随着人口的不断增长,人们对土地产品在数量上的要求愈来愈高。在我国农业土地资源的开发已接近超强度的情况下,增加农用化学制品的施用量就成为提高土地产出水平的重要途径。农业以水为本。城市水源地上游通常是主要的农业耕作区。农药、化肥施用量的增加,势必提高土壤中人工化学物质的含量。特别是农业的粗放管理,更导致农业化学品利用率的降低,造成湖泊、水库富营养化。
改革开放以来,中小企业发展迅速。其工业产值占全国工业总产值的比重逐渐增加。乡镇企业规模小(尤其在北方)。技术水平低、环保措施不到位,执行环境影响评价制度的企业少,加上乡镇企业设备简陋、资源浪费严重,造成污染物排放数量大、污染治理达标率低。由于乡镇企业(包括个体采矿点)污染类型复杂,从城市到 农村 、由于乡镇企业(包括个体采矿点)污染类型复杂,从城市到农村、由点到面,增加环境治理难度,加大了非点源污染的负荷。
人类为了文明的需要,通过各种生产活动人工合成数以千计的有毒、有害物质。这些有机化合物通过原材料处理、生产和加工及产品使用等多种扩散途径最终进入地表水环境。由于有机污染物种类多、毒性大、难降解等原因,国际上比较重视。我国于20世纪80年代曾对松花江水第26个取样点进行监测,检出有机污染物152种,其中属于美国环境局首要污染物的有32种,占21%;有致癌、致突变性的有14种,占9%,足以反映我国北方河流有机物污染的状况。目前,自来水中已发现有2000多种有机物,其中致癌、促癌物质约占2.7%,致突变物质约占2.5%。硝酸盐是自来水中最常检出的污染物之一,摄入过量的硝酸盐可导致婴儿的高铁血红蛋白症。硝酸盐和亚硝酸盐转化为亚硝胺,则对人体具有致癌、致突变和致畸的作用。
限于 经济 发展 水平,我国小城镇和广大乡村都还缺乏排水设施,大量的生活污水漫流排放后随地表径流进入水体,有机污染十分严重。氮浓度高可能与畜、禽粪便污染有关,磷浓度高则主要是洗涤剂的使用所引起的。洗涤废水的排放增加了磷的负荷,对湖泊富营养化进程将会起到重要作用。
长期以来,我国环境保护的重点防在点源的治理上,对水源地非点源污染的危害性认识不足,当前必须转变观念,加强水源地非点源污染研究,加强对地表饮用水源污染调查方法、污染负荷定量 计算 方面工作,研讨可行性较高、适用性较强的方法,建立适合我国特点的适应性强、精度高、理论性好的非点源污染符合定量计算模型,提出具有我国特色的水源地污染防治的对策和方法。要坚持 科学 治水,遵循 自然 规律 ,促进水资源的可持续利用。要坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的基本方针,合理配置水资源,统筹流域、区域和城乡的水利发展,统筹安排好生活、生产和生态用水。要坚持节约保护水资源的原则,加强节水和水污染防治,提高水资源的利用效率。
建立健全法规系统和强有力的执法监督。要进一步加强水源保护的各项法规、条例的建设,使水源保护真正做到有法可依,有章可循。在管理体系上,要克服分头管理、条块分割现象,处理好统一监督管理与协同监督管理的关系。在目前我国经济技术实力还难以全面控制水污染的情况下,更有必要对涉及人民生命健康的生活饮用水源采取严格措施加强管理。
要利用知识创新工程改革旧的农业耕作方式,建立生态农林体系。充分利用湿地等土地处理系统削减氮、磷入江、入湖量,用“绿色肥料”替代部分化肥,实施测土施肥,提高化肥的利用率。广泛施用高效、低毒、低残留农药和选择性强、效益高的生物农药。植树种草,涵养水源;合理灌溉,防止水土流失。运用计算机模拟污染物迁移规律,建立环境管理信息系统,准确进行水质控制和预测。利用遥感信息、地理信息系统为水源保护区的划分、水源保护的适时决策提供优质服务。应用先进的生物遗传技术,构建具有特殊降解基因的菌株,去除水中有毒、有害有机物。
我们要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒介进行宣传,强化公众的
资源、环境、生态意识,提高节约用水、保护水资源的自觉性。让人民群众懂得保护水环境是每个公民的义务和责任。
加强控制性骨干水源工程建设,增强调蓄能力。提高居民饮用水的安全可靠性,放宽城市其他非饮用水的水质要求,降低成本,逐步实施分质供水。城市供水设施陈旧常常造成自来水浪费。排水设施不足,又使大量的污水未经有效处理就直接排放,造成严重污染,必须加强基础设施建设,有效解决城市基础设施建设问题。
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上海城市历史文化遗产保护制度概述
论文摘要：城市遗产保护工作是上海城市规划与建设管理中的一项重要内容。在近20年的探索实践中形成了一套相对完整的法律与管理制度。文章对这一制度做了全面概述，并对其运作特点和利弊进行了分析。
论文关键词：上海 遗产保护 法律制度 管理制度
论文正文：
上海长期以来十分重视历史建筑和历史地区的保护工作建立并逐步完善了严格的城市历史文化遗产保护管理制度保护了城市历史风貌提升了城市品位弘扬了都市文化塑造了城市精神进一步凸现了上海历史文化名城与现代化国际大都市相互交融的独特魅力。
上海市现有13处全国重点文物保护单位、113处市级文物保护单位。并于1989, 1994, 1999, 2005年先后分四批确定了663处共2154幢.总面积约400万m=的建筑为优秀历史建筑(其中6}处为文物保护单位)
2003年上海确定了中心城区12个历史文化风貌区包括外滩、老城厢、人民广场衡山路复兴路、南京西路.愚园路.新华路、山阴路.提篮桥.江湾、龙华、虹桥路历史文化风貌区总面积为27km’占上海市老城区的I/3e2。。5年上海又确定了郊区及浦东新区32个历史文化风貌区，总面积约14km’。上海的城市历史文化遗产保护工作已逐步形成了一整套行之有效的法律制度和管理机制。
.上海历史文化遗产保护制度逐步完兽的历程…学术研究为先导
早在20世纪5。年代上海就开始着手进行有关城市建筑历史的三史(古代史.近代史和现代史)调查工作对上海建筑历史特别是近代建筑历史有了初步的归纳为后来的历史建筑保护工作打下了初步的基础。改革开放后出版的《上海近代建筑史稿》(陈从周.章明编著)和《上海近代城市建筑》(王绍周著)即为这一工作的记录。
自80年代起学术界对上海近代城市和建筑的研工作逐步展开并不断深入。}993年罗小未教授指导博士研究生伍江完成博士论文《上海百年建筑史(I 840.1949)并于1997年正式出版。1999年郑时龄教授的专著《上海近代建筑风格》出版。这些成果使上海城市建筑文化遗产的基础研究工作走上一个新的台阶。还有阮仪三教授及其领导的国家历史文化名城研究中心以及同济大学一批教师和研究生对上海外滩.老城厢、提篮桥等历史风貌地区和大量历史建筑所做的长期调查与研究为上海城市建筑文化遗产的保护打下了重要的学术基础。与此同时有关上海的社会、经济、历史、文化等方面的学术研究工作在20世纪90年代出现高潮涌现出一大批学术研究成果并在国内外掀起一场上海热一。上海学俨然成为一门显学。所有这些都有力地支持了上海历史遗产保护工作
1.2率先提出保护名单.颁布保护法规
上海历史文化遗产保护工作真正全面开始是20世纪80年代。1986年上海被国务院批准为第二批国家历史文化名城a 1989年在国家建设部和国家文物局的推动下上海在广泛征求专家意见的基础上首次提出了优秀近代建筑保护名单。1990年上海市人民政府正式公布了上海市第一批共59处优秀近代建筑(后来又增补至61幢)。由于当时没有相应的法律法规保障这6}处保护建筑只能被列为上海市文物保护单位并参照文物保护的有关规定进行保护与管理。1991年}2月上海市人民政府颁布《上海市优秀近代建筑保护管理办法》上海初步形成了由规划局.房地资源局和文管委共同负责的管理机制。此后按照《上海市优秀近代建筑保护管理办法》1993年、1999年和2005年上海又陆续公布了第二批175处.第三批}62处.第四批230处优秀历史建筑一批近代产业建筑和解放以后建成的建筑也名列其中:并由规划局负责编制保护建筑的规划控制要求(技术规定)。
除单体建筑保护工作的有序推进之外上海市还较早地开展了历史风貌特色区域成片保护工作。1991年上海市规划局开始着手组织编制上海市历史文化名城保护规划外滩等日片区域被列为历史文化风貌保护区。1999年上海市规划局又组织编制了《上海市中心区历史风貌保护规划(历史建筑与街区)))对199}年划定的历史文化风貌保护区明确了保护范围和要求确定了234个街坊.440处历史建筑群共计1000余万平方米的保护保留建筑
1.3进一步健全法制，强化风貌区整体保护
2002年上海又在原保护管理办法的基础上通过市人大立法正式颁布了《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》进一步提高了历史建筑保护的法律地位并正式在法律层面上明确了历史文化风貌区的保护同时还将保护建筑的刘像由一94，年以前建成的近代建筑扩大到包括产业建筑在内的具有30年以上的历史建筑。根据这一条例上海市人民政府于2003年正式公布了中心城区一2片共27km’历史文化风貌区。上海市规划局随即组织编制历史文化风貌区保护规划0 2004年《上海市衡山路—复兴路历史文化风貌区保护规划》编制完成并得到市政府正式批准为上海市历史文化风貌区保护规划的编制作了富有开创性的探索0 2005年上海市中心城区一2片历史文化风貌区规划全部编制完成并得到市政府的批准同年上海市规划局又开始着手郊区历史文化风貌区的划定工作。32片共141an}的郊区历史文化风貌区在经过专家反复讨论和公共媒体公示后正式划定。保护规划的编制工作也随即开展
2003年一0月上海市召开城市规划工作会议正式提出建立最严格的历史文化风貌区和优秀历史建筑保护制度将上海的城市历史文化遗产工作提上了前所未有的高度。2005年上海市政府正式成立一上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护委员会并下设由规划局房地资源局和文管会组成的办公室上海城市历史文化遗产保护工作又迈入一个新时期。
2上海历史文化遗产保护的制度与机制
1992年一月l日起开始施行的《上海市优秀近代建筑保护管理办法》是我国第一部有关近代建筑保护的地方性政府法令。在其颁布实施后的整整「年时间里一直规范和指导着上海近代建筑的保护工作对于上海历史建筑的保护起到了非常重要的作用。上海保护工作的基本原则(其中最重要者如分类保护原则).制度框架(其中最重要者如规划、房地.文管三个政府部门共同管理.各司其职的管理模式)自此基本形成
作为一部政府行政法令其法律地位有一定的局限性。同时该管理办法仅涉及近代建筑的保护对于城市大规模改造中成片历史文化风貌的保护难以约束。经过两年多的酝酿和和各方面专家的反复讨论zooz年初上海市人大会第36次会议正式开始审议由市规划局等政府部门和有关专家起草的《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例(草案)》。2。。2年7月上海市人大会第4一次会议通过该条例并正式公布于2003年一月l日起施行。自此上海的历史文化遗产保护工作有了一部真正法律意义上的地方性法规这部条例在法律层面上确立了上海历史文化遗产保护工作的法律制度.管理体制与运作机制
2:保护原则
该条例不仅是对原管理办法法律地位的提升也更加完善了原有的管理内容与管理制度条例明确了上海历史文化风貌区和优秀历史建筑保护工作中统一规划.分类管理.有效保护.合理利用.利用服从保护一的原则
2.2保护对象
根据该条例上海的保护工作由单体建筑的保护扩展到历史文化风貌区的保护并明确要求规划管理部门应组织编制风貌区保护规划在法律层面上明确了区域保护的要求
条例也扩展了保护对象由原先对建于一949年以前的优秀近代建筑的保护扩展到对建成30年以上的一优秀历史建筑的保护。条例所确定的保护对象为l建筑样式.施工工艺和工程技术具有建筑艺术特色和科学研究价值2反映上海地域建筑历史文化特点3著名建筑师的代表作品斗在我国产业发展史上具有代表性的作坊.商铺.厂房和仓库5其他具有历史文化意义的优秀历史建筑值得注意的是条例在国内首次提出了产业建筑的保护
2.3分级保护
在历史建筑保护管理上延续并进一步强调了分类保护原则即根据保护对象的价值及完好程度分为四个保护等级第一类建筑的立面结构体系.平面布局和内部装饰均不得改变第二类建筑的立面.结构体系.基本平面布局和有特色的内部装饰不得改变其他部分允许改变第三类建筑的立面和结构体系不得改变建筑内部允许改变第四类建筑的主要立面不得改变其他部分允许改变
2.4仍存在的问题
《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》为上海城市历史文化遗产的保护设定了基本法律框架为上海历史文化风貌区与优秀历史建筑保护工作提供了有力的法律保障同时也留下了一些管理上难以处理的矛盾目前上海市在历史文化遗产保护的保护管理是采用由规划.房地文物三个部门分工.协同管理的体制n文物部门负责文物保护单位的保护管理房地部门负责优秀历史建筑的保护管理规划部门负责历史文化风貌区和上述保护建筑的规划管理但由于文物管理执行的是文物法文物法中的一些规定难以适用于还处在使用状态中的历史建筑而条例中的一些行之有效的规定又与文物法的个别条款不尽一致这样对于那些已被确定为文物保护单位的保护建筑就面临着适用法律上的矛盾。为加强各有关行政管理部门的协调上海市政府在原有三部门沟通协调机制的基础上专门设立了保护委员会办公室「使三个政府部门能够有一个常设的协调机制
3上海城市历史文化保护制度的实施与操作
3.」规划管理
《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》为上海的保护工作制定了一个总体框架但在具体管理中还必须有细化了的规定与要求。首先是必须针对历史文化风貌区编制具有法律地位的保护规划对各保护建筑制定明确的规划管理技术规定对每一幢保护建筑提出明确的保护要求
在规划管理上上海逐步形成了历史文化名城保护规划(总体规划).历史文化风貌区保护规划(详细规划)单体保护建筑规划与建设管理及风貌区建设项目管理等不同层面规划管理内容其中控制性详细规划是最重要的一个环节。它既是对城市历史文化遗产保护总体要求的具体体现又是具体建设项目规划管理的直接依据。
2004年上海市规划局以《衡山路一复兴路历史文化风貌区保护规划》为试点组织开展了历史文化风貌区控制性详细规划的编制工作为全面开展中心城区的风貌区保护规划提供了范本目前上海中心城区一2片历史文化风貌区的控制性详细规划已全部编制完毕并获得市政府的正式批准
同时上海市规划局还会同市房地部门和文管部门编制完成了文物保护单位和各优秀历史建筑的技术管理规定和规划控制要求为单体保护建筑的保护与规划管理提供了依据
3.2建筑管理
根据《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》市房屋土地管理部门负责优秀历史建筑的保护管理为此市房地资源局组织制定了各保护建筑的具体保护要求并负责将保护要求和保护义务书面告知房屋所有人.使用人和有关物业管理单位「保护建筑若发生转让.出租行为转让人出租人有义务将保护要求书面告知受让人.承租人受让人.承租人应承担相应的保护义务。若需对保护建筑进行修缮或有任何改扩建等改变保护建筑现状的行为必须得到有关部门审核批准。若仅涉及建筑内部使用性质和室内布局由市房地部门负责审核批准若涉及改变建设工程规划许可证核准内容(如改变建筑的平面布局立面形式.主体结构.面积.层数高度等)则必须得到市规划局的审核批准。对于擅自拆除.迁移或不符合保护要求进行修缮的行为房地管理部门有权责令其限期改正恢复原状并可对擅自拆除者处以相当于被拆建筑重置价三到五倍的罚款对擅自迁移者处以相当子被迁移建筑重置价一到三倍的罚款对违反保护要求修缮者处以该建筑重置价犯%以下的罚款
由于条例不涉及文物保护单位因此保护建筑属文物保护单位的其保护管理由市文物管理部门根据文物法并参照《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》负责管理。对文物保护单位的修缮工程若涉及改变建设工程规划许可证核准内容的也必须得到市规划局的审核批准4上海市历史文化风貌区保护规划
根据《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》上海市城市规划管理局从2003年起开始着手组织编制并于2005年完成了各风貌保护区的保护规划这一规划的编制完成并得到市政府的及时批准为上海城市历史文化遗产保护提供了严格.规范并具有很强操作性的依据
4:创新编制模式，强调整体保护，细化控制指标
该规划属于控制性详细规}}l层面但又希望超出一般的控制性详细规划深度它不仅要包括一般控详规划的内容(如用地性质与建设容量控制.道路交通.市政设施.绿化景观.公共设施配套等)同时更突出保护的要求(如保护要素的认定.保护对象的分类风貌街道与空间的保护等)建筑尺度适宜且密度适中是历史文化风貌区的一大特点因此规划明确风貌区内严格控制建筑总量核心保护区内坚持原拆原建即严格保持现有建筑总量并严格控制风貌区内新建建筑的高度
城市历史文化风貌的保护不等于最有保护价值的建筑单体的保护真正意义的城市保护是整体意义的保护。它不仅包括那些重要建筑物的保护也包括那些重要建筑物所在整体环境的保护特别是完整历史街区的保护。除建筑物外道路和街巷格局街道尺度.街廓景观.城市空间肌理.地块尺度与形状、绿化环境.墙面装饰.地面铺砌.典型材料和色彩等等都是保护的要素「
在建设控制方面规划首先将风貌区划分为核心保护区和建设控制范围。核心保护区内的建设行为受到更为严格的控制一般不允许大规模建设且坚持原(面积.高度)拆原建原则。在建设控制范围内明确只有允许建造的范围需要整体规划的范围和一般历史建筑.‘其他建筑拆除后的空地内才有可能允许新建.改建和扩建行为在建筑高度控制万面按沿街建筑高度一非沿街建筑高度.相邻建筑高度和住宅建筑高度来控制。在建筑密度方面更多考虑地块原有密度.周边地区平均密度等因素进行控制且规划建筑密度不得超过本街坊现状建筑密度的ioi以确保原有城市肌理得到延续.为保证原有街道尺度和界面得到延续允许在建筑退界.后退红线.绿化覆盖率等方面适当突破一般规划技术规定。
毛2通过规划控制，保证整体风貌达到.大程度保护
该规划的一个重要特点是对风貌区内所有建筑进行分类用历史的眼光细致地对规划区域内的每一座建筑进行分类在认真的甄别与鉴定的基础上明确每一座建筑的留.改牛fit生质。事实上法定保护建筑只能保护非常有限的一部分优秀建筑。而仅有少量保护建筑是不可能真正保护和延续城市的整体历史文化环境的。因此必须在更大范围内保留那些有历史文化特色构成风貌特征的大量背景建筑一并通过规划审批程序确保其法律地位同时使其具有极强的可操作性。这次规划除法定的保护建筑外对其他所有建筑是保留还是允许拆除都予以明确。充分考虑规划及房屋土地管理的操作性将风貌区内所有的建筑划分为保护建筑.保留历史建筑.一般历史建筑.应当拆除的建筑和其他建筑五类。具体地说就是所有的各级文物保护单位和上海市优秀历史建筑都属于保护建筑其他具有较高保护价值或风貌特征明显的历史建筑在本规划中被列为“保留历史建筑规划要求予以保留.一般不得拆除。其他历史建筑(主要指建于一949年以前房屋质量较差但却是整个区域历史风貌的重要组成部分)被称为一般历史建筑允许拆除重建但重建建筑一般要求原面积原高度且必须与原有风貌相协调第四类建筑为一应当拆除建筑-即那些与历史文化风貌不协调的各类违章搭建.危棚简屋。第五类称之为其他建筑即各类合法建造的多.高层建筑虽与历史文化风貌不协调但暂时没有条件拆除或不可能拆除的。这种分类使得风貌区内每一幢建筑留.改拆的整治措施都得到了明确的落实」
4.3确立分街坊图则.确保规划落地
在规划文本上的最突出之处是分街坊图则。风貌区内所有街坊均设单页。规划的所有控制要求和控制指标都在每一幅街坊单页上明确表示每一幢建筑.每一条街巷每一个空间.每一片空地和每一处庭院的规划控制要求都在图上清楚标识。尤其是对建筑保护分类(留改.拆性质).可建设用地范围内的容量要求具体的建筑高度控制等图上都应有明确规定这种图则表达方式非常便于日常规划管理已在目前的规划管理中发挥了非常积极而有效的作用。
4.4建立特别论证制度.杜绝抽自改变规划
制定好的城市规划从来都不是一成不变的。规划的实施是一个动态的实现过程。问题是如何保证规划变更的科学性.权威性和合法性为保证规划的有效实施同时也为能使规划随着外部条件的变化而具有一定的灵活性规划中特别设计了专家特别论证制度一。也就是说任何一个需要改变规划的决定都必须经过专家组的专门论证后方可做出而对该专家组的组成成员有明确的规定其一半以上的成员必须来自市政府批准的保护专家委员会。将规划变更纳入合法程序这对于改变目前我国城市规划管理中随意更改规划的现象将是一个有效的探索。
随着社会经济和城市建设的发展越来越多的人认识到历史文化遗产保护的重要性.艰巨性和迫切性。 建设是发展保护也是发展一这一观念已在政府部门和社会各界得到越来越多的共识。而健全法律制度完善政府管理机制是做好城市文化遗产保护工作的重要保障。我们有理由相信随着保护意识的不断增。强随着法律制度的不断健全随着体制机制的不断完善卜海的城市遗产保护工作一定会越做越好。
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生态园林主要是指以生态学原理为指导(如互惠共生、生态位、物种多样性、竞争，化学互感作用等)所建设的园林绿地系统，在这个系统中，乔木、灌木、草本和藤本植物被因地制宜地配置在一个群落中，种群间相互协调，有复合的层次和相宜的季相色彩，具有不同生态特性的植物能各得其所，能够充分利用阳光、空气，土地空间、养分、水分等，构成一个和谐有序、稳定的群落，它是城市园林绿化工作最高层次的体现，是人类物质和精神文明发展的必然结果。
今天读文网小编要与大家分享：生态园林与城市环境保护相关论文。具体内容如下，欢迎参考阅读!
摘要：本文阐述了生态园林的概念、科学内涵、生态园林主要功能及生态学原理在生态园林中的应用。
关键词： 生态园林 环境保护 生态平衡 物种多样性
生态园林与城市环境保护
城市是一个规模庞大、关系复杂的动态生态系统，由社会、经济，自然子系统复合而成，具有开放性、依赖性、脆弱性等特点，极易受到环境条件变动的干扰。在城市生态系统中，既有自然的组成要素，又有高度人工化的组成要素，而园林绿地系统则是其中唯一具有自净功能的组成成分，在改善环境质量、维护城市生态平衡、美化景观等方面起着十分重要的作用。近一、二十年来，随着世界范围内城市化进程不断加快、环境问题的加剧，人们已越来越认识到走生态园林道路、以绿地系统改善城市环境质量的重要性，许多国家已将其作为城市现代化水平和文明程度的一个衡量标准。
生态园林主要是指以生态学原理为指导(如互惠共生、生态位、物种多样性、竞争，化学互感作用等)所建设的园林绿地系统，在这个系统中，乔木、灌木、草本和藤本植物被因地制宜地配置在一个群落中，种群间相互协调，有复合的层次和相宜的季相色彩，具有不同生态特性的植物能各得其所，能够充分利用阳光、空气，土地空间、养分、水分等，构成一个和谐有序、稳定的群落，它是城市园林绿化工作最高层次的体现，是人类物质和精神文明发展的必然结果。随着工业化的高度发展和城市化进程加剧，给人类带来了生存环境的危机，这一严峻的现实，迫使人们保护自然生态环境、仿造自然环境，以谋求优良的生存环境，把园林绿化作为主要手段，因势利导地利用对城市生态环境有重大影响的有利因素和改造不利的因素，从整治国土，促进生态平衡的高度全面绿化人类的生存环境，将园林绿化事业推向生态园林的新阶段。
生态园林的科学内涵在于:①依靠科学的配置，建立具备合理的时间结构、空间结构和营养结构的人工植物群落，为人们提供一个赖以生存的生态良性循环的生活环境;②充分利用绿色植物，将太阳能转化为化学能，提高太阳能的利用率和生物能的转化率，调节小气候，吸收环境中的有毒有害气体，衰减噪声，调节生态平衡;③美化景观、在绿色环境中提高艺术水平，提高游览观赏价值，提高社会公益效益，提高保健休养功能，为人们提供更高层次的文化、游憩、娱乐需要和人们生存发展的绿色生态环境。
生态园林的功能是多方面的，概括起来讲，主要体现在调节小气候，改善环境质量和美化景观方面。
(一)调节小气候
L.J.Batten认为:小气候主要是指从地面到10余m至10Om高度空间内的气候，这一层正是人类生活和植物生长的区域和空间。人类的生产和生活活动、植物的生长和发育都深刻影响着小气候。
植物叶面的蒸腾作用能调节气温、调节湿度、吸收太阳辐射热，对改善城市小气候具有积极的作用。研究资料表明，当夏季城市气温为27.5℃时，草坪表面温度为20℃～24.5℃，比裸露地面低6℃～7℃，比柏油路面低8℃～20.5℃，而在冬季，铺有草坪的足球场表面温度则比裸露的球场表面温度提高4℃左右。
由于绿色植物具有强大的蒸腾作用，不断向空气中输送水蒸气，故可提高空气湿度。据观测，绿地的相对湿度比非绿化区高10%～20%，行道树也能提高相对湿度10%～20%。
城市的带状绿地，如道路绿化与滨江滨湖绿地是城市的绿色通风走廊，可以将城市郊区的自然气流引入城市内部，为炎夏城市的通风创造良好条件;而在冬季，则可减低风速，发挥防风作用。
(二)改善环境质量
1吸收二氧化碳，放出氧气，维持碳氧平衡有关资料表明，每ha绿地每天能吸收900kgCO2，生产600kgO2，每ha阔叶林在生长季节每天可吸收1000kgCO2，生产750kgO2，供1000人呼吸所需要;生长良好的草坪，每ha每小时可吸收CO215kg，而每人每小时呼出的CO2约为38g，所以在白天如有25m2的草坪或lOm2的树林就基本可以把一个人呼出的CO2吸收。可见，一般城市中每人至少应有25m2的草坪或10m2的树林，才能调节空气中CO2和O2的比例平衡，使空气保持清新。如考虑到城市中工业生产对CO2和O2比例平衡的影响，则绿地的指标应大于以上要求。
2吸收有毒有害气体污染空气和危害人体健康的有毒有害气体种类很多，主要有SO2、N0x、Cl2、HF、NH3、Hg、Pb等，在一定浓度下，有许多种类的植物对它们具有吸收和净化能力。有研究表明:当SO2通过树林时，浓度有明显降低，每公顷柳杉林每年吸收720kgSO2。臭椿、夹竹桃、罗汉松、银杏、女贞、广玉兰、龙柏等都有较强的吸收能力。
3吸滞粉尘植物，特别是树木，对粉尘有明显的阻挡、过滤和吸附作用。由于树木有强大的树冠，叶片被毛和分泌粘性的油脂使得树木具有滞尘作用。
4杀菌作用由于绿地上空粉尘少，从而减少了粘附其上的细菌;另外，还由于许多植物本身能分泌一种杀菌素，而具有杀菌能力。据法国测定，在百货商店每m3空气中含菌量高达400万个，林荫道为58万个，公园内为1000个，而林区只有55个，林区与百货商店的空气含菌量差7万倍。
5衰减噪声植物，特别是林带对防治噪声有一定的作用。据测定，40m宽的林带可以减低噪声10～15分贝，30m宽的林带可以减低噪声6～8分贝，4.4m宽的绿篱可减低噪声6分贝。树木能减低噪声，是因为声能投射到枝叶上被反射到各个方向，造成树叶微振而使声能消耗而减弱。
(三)美化景观、丰富建筑群体轮廓线
生态园林是美化市容，增加城市建筑艺术效果，丰富城市景观的有效猎施，使建筑“锦上添花”，把城市和大自然紧密联系。
(一)坚持以“生态平衡”为主导，合理布局园林绿地系统
生态平衡是生态学的一个重要原则，其含意是指处于顶极稳定状态的生态系统，此时系统内的结构与功能相互适应与协调，能量的输入和输出之间达到相对平衡，系统的整体效益最佳。在生态园林的建设中，强调绿地系统的结构与布局形式与自然地形地貌和河湖水系的协调以及与城市功能分区的关系，着眼于整个城市生态环境，合理布局，使城市绿地不仅围绕在城市四周，而且把自然引入城市之中，以维护城市的生态平衡。近年来，我国不少城市开始了城郊结合、森林园林结合、扩大城市绿地面积、走生态大园林道路的探索，如北京、天津、合肥、南京、深圳等。
(二)遵从“生态位”原则，搞好植物配置
城市园林绿化植物的选配，实际上取决于生态位的配置，直接关系到园林绿地系统景观审美价值的高低和综合功能的发挥。生态位概念是指一个物种在生态系统中的功能作用以及它在时间和空间中的地位，反映了物种与物种之间、物种与环境之间的关系。
在城市园林绿地建设中，应充分考虑物种的生态位特征、合理选配植物种类、避免种间直接竞争，形成结构合理、功能健全、种群稳定的复层群落结构，以利种间互相补充，既充分利用环境资源，又能形成优美的景观。在特定的城市生态环境条件下，应将抗污吸污、抗旱耐寒，耐贫瘠、抗病虫害、耐粗放管理等作为植物选择的标准。如在上海地区的园林绿化植物中，槭树、马尾松等生长状况不良，不宜大面积种植;而水杉、池杉、落羽杉、女贞、广玉兰、棕榈等适应性好、长势优良，可以作为绿化的主要种类。
在绿化建设中，可以利用不同物种在空间、时间和营养生态位上的分异来配置植物。如杭州植物园的槭树、杜鹃园就是这样配置的。槭树树干直立高大、根深叶茂，可吸收群落上层较强的直射光和较深层土壤中的矿质养分;杜鹃是林下灌木，只吸收林下较弱的散射光和较浅层土中的矿质养分，较好地利用槭树林下的荫生环境;两类植物在个体大小、根系深浅、养分需求和物候期方面有效差异较大，按空间、时间和营养生态位分异进行配置，既可避免种间竞争，又可充分利用光和养分等环境资源，保证了群落和景观的稳定性。春天杜鹃花争妍斗艳，夏天槭树与杜鹃乔灌错落有致、绿色浓郁，组成了一个清凉世界;秋天槭树叶片转红，在不同的季节里给人以美的享受。
(三)遵从“互惠共生”原理，协调植物之间的关系
指两个物种长期共同生活在一起，彼此相互依存，双方获利。如地衣即是藻与菌的结合体，豆科、兰科、杜鹃花科、龙胆科中的不少植物都有与真菌共生的例子;一些植物种的分泌物对另一些植物的生长发育是有利的，如黑接骨木对云杉根的分布有利，皂荚、白蜡与七里香等在一起生长时，互相都有显著的促进作用;〔3〕但另一些植物的分泌物则对其他植物的生长不利，如胡桃和苹果、松树与云杉、白桦与松树等都不宜种在一起，森林群落林下蕨类植物狗脊和里白则对大多数其他植物幼苗的生长发育不利，这些都是园林绿化工作中必须注意的。
(四)保持“物种多样性”，模拟自然群落结构
物种多样性理论不仅反映了群落或环境中物种的丰富度、变化程度或均匀度，也反映了群落的动态与稳定性，以及不同的自然环境条件与群落的相互关系。生态学家们认为，在一个稳定的群落中，各种群对群落的时空条件、资源利用等方面都趋向于互相补充而不是直接竞争，系统愈复杂也就愈稳定。因此，在城市绿化中应尽量多造针阔混交林，少造或不造纯林。
不同的城市其地形地貌和河湖水系等自然条件布局形式和环境状况都有不同的特点，也就对生态园林的群落类型及其功能提出了不同的要求，近年来，国内外都出现了对以下几种生态园林建设类型的探索:
(一)观赏型人工植物群落
观赏型人工植物群落是生态园林中植物利用和配置的一个重要类型，它将景观、生态和人的心理、生理感受进行综合研究。
1美学原则的应用运用节奏与韵律，统一与微差，对比与协调等美学原则，采用有障有敞、有透有漏，有疏有密、有张有弛等手法造景，富有季相色彩，给人以美的享受。如上海外滩南京路-九江路以市花白玉兰花为主调，林下种红杜鹃，红装素裹，相映成趣;北京东路-南京路，用草花、绿篱、草皮组成形似“浪花”和“如意”的大图案，色彩醒目;四平路两侧由广玉兰、银杏、美人蕉组成有节奏变化的绿带，上海九亭绿化示范园中，规划了由广玉兰、红叶李、银杏、红运玉兰和茅白杜鹃，八角金盘组成的绿带，形成“步移景换”的流动画面。
2意与形的统一强调意与形的统一，情与景的交融，利用植物寓意联想来创造美的意境，寄托感情。如利用优美的树枝，苍劲的古松，象征坚韧不拔;青翠的竹丛，象征挺拔、虚心劲节;傲霜的梅花，象征不怕困难、无所畏惧;利用植物的芳名:金桂、玉兰、牡丹、海棠组合，象征“金玉满堂”;桃花、李花象征“，桃李满天下”;桂花，杏花象征富贵，幸福;合欢象征合家欢乐;利用丰富的色彩:色叶木引起秋的联想，白花象征宁静柔和，黄花朴素，红花欢快热烈等。
(二)环保型人工植物群落
环保型人工植物群落是以保护城乡环境，减灾防灾、促进生态平衡为目的的植物群落。
例如宝钢:我国大型钢铁企业环保型生态园林建设的典范，他们以生态园林理论为指导，以提高绿化生态目标和绿化效益质量为目的，根据宝钢的生产情况和环境的污染情况选择配置了360多个具有吸收有害气体或吸附粉尘能力较大的植物，绿地总面积达414.55万m2，其中草坪130万m2，绿地覆盖率28.52%，人均绿地面积达129.54m2，〔5〕取得了巨大的生态效益和社会效益。
金山石化:在卫生防护林带建设中，选择抗污染能力强的植物按生态学原理进行配置，其结构合理，效益明显。如SO2、NO2通过林带，在生活区的浓度递减60%，乙烯、飘尘及铅递减100%，风速平均递减43%～62%;增加空气负离子;含菌量降低;改良了土壤，创造了良好的环境，招引来鸟类达94种之多。
(三)保健型人工植物群落
保健型人工植物群落是利用植物的配置，形成一定的植物生态结构，从而利用植物的有益分泌物质和挥发物质，达到增强人体健康、防病治病的目的。
例如:枇杷树、丁香+桃树+八仙花-八角金盘，林沿种枸骨-葱兰;
银杏、广玉兰+香樟、桂花、胡颓子-薰衣草;含笑+蜡梅+丁香+桂花-结香+栀子-玫瑰、月季;
其中，枇杷安神明目，丁香止咳平喘，广玉兰散湿风寒，许多香花树种如含笑、桂花、广玉花、栀子等，均能挥发出具有强杀菌能力的芳香油类，银杏叶含有氢氰酸，故保健和净化空气能力较强。
(四)科普知识型人工植物群落
指运用植物典型的特征建立起各种不同的科普知识型人工植物群落，在良好的绿化环境中获得知识，激发人们热爱自然、探索自然奥秘的兴趣和爱护环境、保护环境的自觉性。
如:上海植物园的进化区，闸北公园内的生态园，规划为市花区、海棠区、进化区、名花区、珍濒区、藤蔓区、水生区等，可使游人在观赏植物的同时学习到有关植物学的不少知识;建议在有条件的中、小学校园内普遍建立科普知识型生态园。
(五)生产型人工植物群落
在不同的立地条件下，建设生产型人工植物群落，发展具有经济价值的乔、灌、花、果、草、药和苗圃基地，并与环境协调，既满足市场的需要，又增加社会效益。
(六)文化环境型人工植物群落
特定的文化环境如历史遗迹、纪念性园林、风景名胜、宗教寺庙、古典园林等，要求通过各种植物的配置使其具有相应的文化环境氛围，形成不同种类的文化环境型人工植物群落，从而使人们产生各种主观感情与宏观环境之间的景观意识，引起共鸣和联想。
不同的植物材料，运用其不同的特征、不同的组合、不同的布局则会产生不同的景观效果和环境气氛，如常绿的松科和塔型的柏科植物成群种植在一起，给人以庄严、肃穆的气氛，高低不同的棕榈与凤尾丝兰组合在一起，则给人以热带风光的感受，开阔的疏林草地，给人以开朗舒适、自由的感觉，高大的水杉、广玉兰则给人以蓬勃向上的感觉，银杏则往往把人们带回对历史的回忆之中。因此，了解和掌握植物的不同特性，是搞好文化环境型人工植物群落设计的一个重要方面。
上海鲁迅公园(虹口公园)较好地应用了植物进行意境创造〔6〕，如围绕鲁迅先生陵墓、雕像广种常绿花木，借喻先生精神永存;在纪念馆四周广植桃、李、梅，象征先生“桃李满天下”和平易近人的品格;地被植物大量种植既能观赏又有药用价值的中草药，暗示先生早年学医，以医学救国的爱国思想。
黄道婆纪念馆的绿化环境设计上，则利用与纺织有关的桑、竹、棉、麻等有江南农家特色的植物进行配置，以突出这位中国古代科技名人和杰出的中华民族妇女的贡献.
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经济社会在不断发展过程中对林业资源的需求量也在不断提高,为了更好的保证其发展,对林业资源进行保护是非常必要的,同时在森林防火方面也要采取必要的措施。林业资源保护在相关的管理经验方面是存在着很多不足的情况的,同时要对存在的问题进行更好的分析,这样才能更好的找到解决的措施。以下是读文网小编为大家精心准备的：浅析林业资源保护和森林防火的管理措施相关论文。内容仅供参考，欢迎阅读!
摘 要：森林与水、土壤在人类社会发展中扮演着同等重要的地位，是人类赖以存活的基本物质条件。森林可以维持人类生态系统协调性，净化大自然空气质量，其林业资源为社会可持续发展做出卓越贡献。但是随着经济高速发展，林业资源保护面临威胁，森林失火不断发生。基于此，本文将探讨林业资源保护与森林防火管理措施相关问题。以期为林业资源保护工作贡献力量，提高人们森林防火意识。
关键词：林业资源保护;森林防火;管理措施
林业资源是城市发展建设中重要物质基础保障，源源不断的林业资源以木材的各种需要形式运送到城市建筑工地。比如，土建施工，道路桥梁施工，建筑施工都离不开林业资源的支持。但是由于人们不断追求经济利益，以至于降低林业资源保护意识，各种乱砍乱伐现象不断滋生，严重破坏生态发展与平衡。保护林业资源工作被提上日程，所以本文首先论述林业资源保护相关问题。
1.1 林业资源管理理念探究
林业资源管理成为近年来平衡城市协调发展的重要指标，成为建设节约型经济型社会的热议话题。市政有关单位要求相关林业资源管理单位大力加强林业资源保护工作，强化提高管理措施，严谨管理制度，落实管理程序。获得开采林业资源所有权的企业，一定严格按照规定进行可持续开采，做到开采度、剩余度、发展度三者兼顾。一定排除因追逐经济利益，而进行全部开采的现象。禁止企业私自出售林业资源，避免各类因人为原因而对林业资源造成不可弥补性伤害。虽然林业资源属于可再生资源，但是林业资源可再生速度缓慢，需要几年甚至几十年才可以发展成熟，所以必须大力加强林业资源管理，提高保护意识。
1.2 提高林权企业对资源进行合理支配
我国对于林业资源开发一般采取的方法是将林业所有权转让给有资质有竞争能力的企业，企业通过递交标书，市政进行招标演示与比对，在考虑经济性、合理性、可持续性基础上慎重选择企业，对其进行综合考核之后，签订承包合同。所以提高林权企业合理支配林业资源是市政单位必须监督一项重要内容。林权企业应明确林业资源具体运营措施目标，进行合理规划使用资源。在不影响企业宏观结构前提下，对资源进行微观轻处理。保证林业资源既满足社会供求量需求，又能做到开采与续种完美结合，各项工作有条不紊、张弛有度进行。为国家与社会减少经济损失，降低林业资源管理风险。
1.3 我国林业资源的探索道路十分坎坷
改革开放前，我国打着大力发展经济与工业的旗帜，全社会都投入到如何加强经济管理建设与提高工业化水平的建设队伍之中，对林业资源没有给予及时重视，造成林业资源管理缺失，林业资源管理方面存在严重漏洞。一些地方政府为了一时利益，破坏林业结构，大量过度开采木材，而后续播种工作不及时，造成当地严重污染，水土地表流失情况严重。林业管理局因缺乏正确指导，缺少监管单位监督整治，出现工作态度散漫，工作积极性不高，私自出售开采木材现象。直到经济复苏之后，林业资源管理工作才走上正轨，相关管理措施大力出台，监管单位严谨管理监督，林业管理局与企业明确各自职能、明确各自管理范围，进行正能力管理。可谓，经过一波三折，种种困境，才提高林业资源管理工作，深化林业资源使用条例。直至今天，林业资源合理开采使用工作稳步前行。
1.4 及时借鉴先进理论，加强保护资源意识
有关资料显示，借助航拍仪拍摄了俄罗斯与中国地表的绿色植被覆盖率情况，航拍画面显示，俄罗斯四分之三的地表都是被满满的绿色覆盖，而中国覆盖率严重不足，绿色地表缺失情况严重，保护林业资源，加强绿色地表覆盖率工作不容乐观。所以，有必要去借鉴俄罗斯以及绿色地表覆盖率高的国家，研究他们的先进管理理念，吸取精华管理经验，这些国家是如何提高全社会的林业保护意识，怎么保证开采与可持续发展协调进行，借鉴先进理论，结合我国林业资源实际情况，解决相关问题。同时，我国受教育程度普遍提高，个人素质显著提升，但是对于偏远地区人们保护林业资源意识薄弱，重点是林业所处位置往往都是偏远地区，所以应大力加强偏远地区保护林业资源知识，做好保护宣传工作。
森林防火是一项长期任务，因为其突发性和爆发性，一旦失火，损失将无可估计。绿色的森林是人类的母亲，人类的祖先从森林中称霸，继而走向文明。森林是人类生存充要条件。保护森林，是我们与生俱来的责任，是当今最有意义的公益事业。
2.1 加大对森林防火的宣传
为了抨击森林防火的重要性，一些激进的标语如雨后春笋般纷纷冒出。普及的本意是坚决控制火源、杜绝违规森林用火，提高广大群众的对森林防火的关注。 有一个美好的出发点，但标语只是口号，类似标语所述行为也是违法的。先从根本说起，用法律来制裁当事人，必须要依据法律相关规定有执法部门执行，事实上，个人财产有很大差距。按照现在法律法规，行政处罚或民事赔偿的多少，不是按财产的多少来决定的，不会因为当事人钱多就多罚，虽然实际执行中参考与财产。但是，只有刑罚中的没收财产附加刑才可能没收其财产，而且也可以只没收一部分财产。现实中执法机关追缴的违法物品是不能作为受法律保护的财产。然后从其原因分析。
2.2 强化对森林防火的认识
加强领导森林火灾突发性强、 爆发力更是恐怖处置起来复杂之极， 耗资巨大。各级党委政府必须把森林防火最为环境工作的重点，森林防火工作事关整个民族的命脉，事关生态安全和经济发展，要把森林防火作为一个重大的隐患来预防。
2.3 落实防火责任
加强防火控制要切实落实森林防火的责任，做到责任到人、责任到位，把森林防火工作的各项措施都实行彻底。各责任单位要把森林防火工作放在重大事件之列，建立合理谨慎的预防方案，建立健全制度、高效工作、信息灵敏、反应迅捷、 是森林防火工作做到尽善尽美，领导人必须对其行为完全承担其后果，分管领导必须亲自抓、具体工作人员时时刻刻施压。
2.4 切实改进森林防火预案和应急预案
落实与完善相应制度、时时刻刻严密监控，形成指挥统一、功能完善、反应迅捷、高效运转的的森林防火运行制度。
2.5 实行防火教育制度
在宣教过程中要做到以下几点：反复宣传与不间断宣传相结合、持续宣传与突击宣传相结合、专业化宣传与公众化宣传相结合、普及化宣传与针对性宣传相结合、基本性宣传与创新性宣传相结合、难点宣传与易懂宣传相结合等。在防火宣教上应该加强政策和刑法宣传，贯彻警示教育、普及学校教育、突出通俗易懂教育、突出人道宣传。
本文首先对林业资源管理相关问题进行叙述，重点论述了预防森林防火的一些必要基本措施，通过本文的阐释希望可以为相关文章的撰写提供一定的素材，可以有效加强林业资源保护相关知识，从而有效预防森林防火，避免给国家社会造成经济损失与浪费。
[1] 宋旭斌.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014(04).
[2] 线锦锋，江东恒.分析林业资源保护及森林防火管理的策略[J].科技创新与应用，2013(17).
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