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随着科技的不断发展,我国现有的档案管理工作单纯依靠手工检索和人工调卷的方法已经不能适应时代的发展需求。为了更好地为国家及社会提供档案服务,档案工作者必须认清时代的变化和需求,不断转变思想观念使得档案管理能够适应现代社会的需求。以下是读文网小编为大家精心准备的:创新档案管理理念实现档案管理信息化相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]随着社会和科学技术的进步,信息技术的发展渗透到各行各业,并得到了一定程度的发展,随着信息化技术的不断发展,传统的档案管理系统已经无法满足日益发展的社会和市场需求,这就需要档案管理逐步从固有的管理模式走向信息化管理的变革,本文就档案信息化做出简要的概述,意在找到提升我国档案管理工作的管理水平。
随着我国经济的发展,科学技术不断发展,信息化技术已经被运用到各行各业,而档案作为记录重要信息的特殊载体,其发展理应走向信息化。然而,我国档案管理工作一直以来都未得到应有的重视和发展,故而其发展水平依旧处于一个很低的水平,这与我国的经济和科学技术的发展及其不相协调,这种发展的之后也中将影响到经济的发展。档案管理的发展必须与社会和经济相适应,这就需要改革和创新档案管理理念,实现档案管理的信息化发展。
与传统档案管理相比较而言,档案的信息化管理有着明显的优势,其优势主要表现在:大幅提高工作效率,资源共享更加便捷,保存的稳定性以及传递的安全性和便捷性。以学校的档案管理为例来说,学校实行信息化档案和学籍管理,只需要将学生的信息输入信息化系统,就可以对数千甚至数万学生的信息进行轻松管理,在管理中如需找到某一个人的信息,只需要输入关键字,就可以轻松获取,而学生在升学中的档案转移也变得更加便捷和安全。
(一)提高办公效率
对于传统的档案管理来说,由于其每一个细节都需要人工的操作和参与,具体操作起来不仅流程繁琐,还耗费时间,且其安全性和可靠性难以得到保障,人工的操作可能会因为一个微小的失误导致更大的错误。而实现档案管理的信息化管理则可使得档案管理的工作变得简单而可靠,它不需要耗费太多人力和时间,只要信息的录入保证准确,就可以省时省力,在查找某一档案的时候,也不会因为档案的繁多而耗费大量人力,只需要在计算机中输入关键字,就可轻松找到需要的档案,由此可见,信息化档案管理对于办公效率的提高是显而易见的。
(二)资源共享更加便捷
在传统的档案管理中,资源的共享是一个复杂的过程,由于档案的特殊性,其无法做到资源共享,且档案管理中不允许复制,因而需要共享则必须亲自到相应的档案管理部门,这就使得档案的资源共享较为复杂和难以实现。信息化档案管理则使得档案管理的资源共享更加便捷,档案管理机构可以在网络将不涉及机密的档案进行资源共享,对于档案的需求者只需要在网络上就可以获取自己需要的档案资料,相比传统档案管理而言,信息化档案管理的资源共享更显其便捷性。
(三)稳定的保存
传统的档案管理存在着许多难题,就保存来说,传统的纸质档案在保存中受到时间的限制,由于纸质材料能够保存的时间有限,在超过一定年限纸质就会出现变化,因而其保存存在着较大的不确定性,在经过一定时间的保存,纸质档案自然会出现损耗,甚至损坏。而信息化档案则不存在这一问题,因为其载体的特殊性,信息化档案的保存可以说是永久的存在,因而其稳定性比传统纸质档案更加优秀。
(四)传递速度和安全得以保证
在传统的档案管理中,由于人为原因导致档案丢失的情况时有发生,由于文件的传递是依靠邮政系统,在传送中存在着较大的时间和空间限制,这就给档案的管理带来了极大的不便。而依靠计算机技术的信息化档案管理则完全可以克服这一问题,通过计算机网络进行管理,档案文件可以直接通过互联网进行传递,提高了传递速度,同时其安全性也得到了极大的保证。
通过实践证明,运用计算机技术进行档案信息化管理,不仅提高了档案管理的效率,保证了档案的安全性、稳定性,还使得档案的共享得以轻松实现。信息化技术在档案管理中的运用,为档案管理的发展提供了更多的可能和依靠。
(一)建立规范的档案管理体系
要想实现档案管理的信息化发展,就必须实现档案管理的规范化和标准化发展,建立规范的档案管理体系。在以往,我国的档案管理质量较低,档案管理的重要性没有得到应有的重视,要想推广档案管理的信息化发展,就必须建立标准,统一且行之有效的档案管理体系,这是实现信息化档案管理的前提。然而我国现如今档案管理仍处于较低的水平,这就更加需要推进档案管理规范体系的建立和发展,只有这样,才能保证档案管理的不断发展,为其逐步走向信息化发展奠定基础。
(二)健全档案管理制度
档案管理的工作必须有健全的管理制度,从而保证其科学性和可靠性,只有这样,才能实现科学的档案管理。对于档案管理而言,其制度应首先考虑可操作性,保证其简明实用;另一方面,要加强对于档案管理的重视,特别是相关领导要做到表率作用,从而体现制度的权威性。
(三)完善档案管理的安全措施
档案管理的安全性是较为重要的一个因素,无论是传统的档案管理,还是信息化档案管理,其依靠的都是人。因而,保障档案管理的安全性首当其冲要考虑对的是人,为此,要注重培养档案管理人员的责任心和警惕性,从而保证档案管理在复杂的网络环境中处于安全的环境。
档案管理系统是一个国家的信息系统的重要组成部分,档案资料在国家管理中也占有重要的地位,档案管理水平的高低会直接影响各行各业的工作效率。的在科学技术飞速发展的今天,各行各业的信息化发展已经成为了一个大的趋势,许多行业已经逐步走向信息化管理,然而应该走在信息化管理前沿的档案管理却并未真正实现信息化管理,这是有多方面原因共同影响导致的,想要改变这种现状就必须改变档案管理的传统该模式,依托先进的技术和完善的制度推动其发展,只有这样,才能使我国档案管理真正走向信息化发展的道路。
创新档案管理理念实现档案管理信息化相关
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从1980年初建立职业大学到现今,我国高职教育已经走过了20多年的发展历程。1996年,全国人大通过并颁布了《中华人民共和国职业教育法》,从法律上确定了高职教育在我国教育体系中的地位,由此也拉开了高职教育发展的序幕;而1999年全国教育工作会议的召开,中央提出“大力发展高等职业教育”的工作要求,我国高职教育进入了蓬勃发展的历史新阶段。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:创新理念有效开展高职体育训练教学相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
创新理念有效开展高职体育训练教学全文如下:
高职体育教学工作中,训练教学通常以体力消耗大、形象效果差的特点呈现在学生面前,学生训练参与积极性明显不高。对此,笔者强化教学研究,从教学内容、教学氛围、教学模式及教学空间等方面着手,提高学生训练积极性和有效性,本文做简要论述。
在高职体育教学中坚持创新理念,不断优化教学工作,既是体育学科自身发展的迫切要求,又是新课程改革提出的明确目标。每一位体育教师都要在思想上高度认识训练教学创新的重要性,并将其有效落实到教育教学工作之中。总体来讲,体育训练教学创新具有三方面的背景因素。
1.原有训练模式陈旧滞后。许多教师多少年沿用同样的教学方法,都是教师进行动作技巧的示范,然后由学生开展机械训练。这一教学模式不可否认发挥了一定作用,但是新课程改革要求的学生主体地位、学生主观能动性等没有有效体现出来。这样陈旧滞后的教学模式对教学工作顺利开展将产生一定的负面影响,因此要结合新课程改革的要求,在训练教学中创新运用模式,是增强体育教学成效的有力路径,是提高学生综合素质的重要抓手。
2.提升训练教学成效是新时期体育教学的重要要求。进入本世纪以来,课程改革力度不断加大,向着纵深持续深入发展。每一位体育教师都要牢牢把握教学改革形式与发展要求,不断改进改革和优化教学模式,特别是训练教学模式。只有进行充分的优化调整,才能保证训练教学取得圆满成效,是提高教学有效性的有力措施。因此,强化训练教学模式改革是整个教学工作发展的内在需求,对增强体育教学效果促进意义非常明显。
3.以改革推动训练教学成效提升有助于学生健康成长。体育教学具有明确的指向性与目标性,体育教学特别是训练教学模式的改进,可以进一步激发学生参与积极性,让学生在训练之中更感兴趣,能有效融入其中。对于每一位学生而言,这都是一次进步与成长,因此推动训练教学改革与优化,不仅是当前体育教学改革的需要,而且是促进学生全面发展的必然要求。
1.丰富体育教学内容,让学生在体育训练中兴趣迸发。
一直以来,训练教学都是以学生筋疲力尽、枯燥乏味的状态出现,容易让学生降低体育学习兴趣。笔者针对这一方面进行认真的分析研究,从丰富体育教学内容入手,为训练教学注入更为丰富的内容。如通常情况下体育训练教学都是围绕指定项目进行的,而学生感兴趣的一些内容却没有能融入其中。对此,笔者进行积极探究,从丰富教学内容入手让体育训练教学变得生动形象起来,在体育教学中增加与学生成长息息相关的一些训练动作、训练项目,使学生在训练教学中保持较高的参与热情。高职学生中男生对武术较为感兴趣,笔者在体育项目训练教学中,每隔一段时间都带领学生做一做武术操,既让学生身心得到放松,又有助于提高学生兴奋点。
同时,对女生开展一些健美操穿插训练,使学生进一步提高学习积极性,以良好的状态投入到训练活动之中。由此可以看出,丰富体育训练教学内容,特别融入和学生身心发展相关、容易激发学生兴趣的内容,对训练教学有效开展将产生调节促进和辅助作用。丰富的体育教学内容可以让高职学生学得更轻松愉快,更高效务实。所以体育教师在教学工作中一定要重视乡土化内容的融入,选取与学生成长息息相关的方面,使体育教学工作和学生生活紧密结合,和学生成长有效联系,和整个社会发展都具有一定的关联性。这才是立体化体育教学的有效载体,对学生兴趣激发具有非常明显的促进作用。
2.提高学生参与程度,让学生在体育训练中深入互动。
高职学生没有了升学压力,为体育教学素质化开展提供了较为宽松的环境。在体育训练教学中,教师不能完全对学生进行示范灌输,这种师徒式教学已经无法有效激发学生学习兴趣。教师可以通过师生互动方式让学生积极参与其中,从而让训练教学成为教师点拨示范、学生感悟揣摩、相互合作巩固的综合过程。笔者在训练教学中首先针对训练动作、训练项目进行充分研究,提炼出要点在教学中进行示范,接下来要求学生自我揣摩,然后谈谈这一动作技巧在哪里、难点在哪里,自己上来示范和大家一起探讨如何做好这一动作。
这样的教学方式给予学生更大的自主空间,在讨论交流、点拨纠正之后,笔者要求学生以小组为单位进行动作训练的相互点评、相互纠正,特别是将一些动作完成较好的学生分布到不同学习小组中,指导他人开展规范动作训练,更可以发挥学生教学生的作用,既提高动作指点的面与形象成效,又让学生具有更为深入的空间。学生的高度参与不仅让体育训练过程变得生动热烈起来,而且尊重学生在其中的主体地位。当一批优秀的学生充当小老师、小教练取得成功的时候,对其他学生而言是在传达一个有力信号。笔者在教学中让学生充分参与进来,可以营造出更生动活泼的体育教学氛围,更有助于教学工作顺利开展。
3.引入竞争激励模式,让学生在体育训练中你追我赶。
体育训练教学更多时候考验的是学生体力、耐力与技巧,而学生一味进行机械训练,显然不利于兴趣激发。高职学生在学习中勇于追求上进的愿望非常强烈,在体育训练教学中通过竞争模式引入,让学生思维活跃起来。如篮球教学中,无论是运球训练还是投篮训练,教师都可以运用竞争模式,运用一小段时间对学生进行技巧指点,分组训练之后在小组之间开展竞赛活动,组织单位时间内进球总数比赛,或固定距离运球往返接力跑比赛,等等。这样以赛代训的方式最大优势在于将学生原本枯燥乏味的机械训练变成相互竞争的比赛活动。大家相互赛一赛、比一比,学生为了获得好的成绩,以及为了本小组获得好的名次,都会认真思考,思考如何规范运球、快速运球,如何提高投篮命中率等。
学生揣摩研究、积极训练的过程,是他们提高动作技巧把握程度的过程。学生在这一过程中虽然看似表面积极参与比赛活动,实际上是较好地完成这一项目的巩固训练,竞争模式有效激发学生学习动力,对体育项目训练的有效开展奠定良好的情感基础。竞争激发动力,竞争产生争夺。高职体育教学训练中,只有设置竞争性目标与模式,才能让学生从被动接受体育教学向主动训练、积极深入拓展。每一位学生在这一氛围环境背景下,都会迸发出认真学习与他人比一比、赛一赛的信心、动力与勇气。只有让竞争成为学生体育学习训练中的主流情感,才能保证教学工作沿着正确方向发展,才能有效激发学生学习兴趣。
4.体现游戏的改造作用,让学生在体育训练中寓教于乐。
高职体育训练教学如果单纯以技能动作训练的方式,则对学生学习兴趣、参与程度、掌握效果等都有影响。让这些枯燥的训练项目变得有趣起来,改头换面以游戏形式出现在体育教学中,对学生产生的吸引力则不可同日而语。笔者在教学中进行了充分尝试,以排球教学为例,让学生掌握垫球基本动作要领,除了教师进行示范、学生自我揣摩之外,开展对抗训练也是较为行之有效的方式。如何提高学生参与对抗训练的积极性,笔者对训练模式进行了改革,将其打造成一个趣味游戏活动,组织正面垫球快速移动游戏,每四人一组组织学生开展游戏兼训练活动。学生根据个子高矮、运动速度自行搭配,组成四人小组进行对抗游戏,整个操场上训练氛围立刻活跃起来,大家不需要教师指挥就自行开展游戏活动。这一游戏的本质在训练学生正面垫球技巧及快速移动的应对能力。
将游戏化改造模式引入体育训练教学,特别是将各种先进的模式、复杂的内容以游戏方式体现出来,对学生而言体育学习不再是一种负担,而是一种趣味与享受。游戏化模式在体育教学中的运用不仅是教学方式的转变,更重要的是体现一种理念,体现对学生心理状态的有效把握。因为游戏以一种更令人容易接受、更感兴趣的形式出现在学生面前,将体育教学目标任务巧妙渗透其中,可以让学生在这一过程中得到充分发挥,体现寓教于乐的效果。因此,游戏改造不仅提高体育教学内容的生动性,而且对学生而言是一种理念转变。
5.拓宽体育教学空间,让学生在体育学习中个性发展。体育训练教学既要抓住课堂时间开展有效训练,更要重视课外空间的拓展,使项目训练有效延伸开去,成为学生健康成长的重要帮助。如在排球、篮球等项目训练中,教师可以在课堂时间内进行要点技巧指导点拨,更多的巩固与训练则需要放在课后进行。教师可以在课后组织篮球队、足球队,以及运动兴趣小组等载体,将学生组织起来开展动作项目训练及组织比赛对抗,在实战环境下让学生提高技能技巧水平。这些方面对学生而言都是更感兴趣的内容,运用课外空间将体育训练教学有效拓展开去,能取得意想不到的效果,既实现体育训练目标,又增强体育教学的立体性、素质化水平,使体育成为学生健康成长、个性发展的重要抓手。
高职学生可以自主运用的课余时间非常丰富,教师要在这一方面进行有效掌控,引导学生合理使用这些空余时间,不要虚度年华、枉费青春。除了开展学习锻炼之外,笔者更多时候组织学生开展课外专题活动,上文提及的篮球队、足球队等都是项目化推进学生课外活动有效开展的重要抓手。学生的个性发展需要相对独立的操作空间,开展各种拓展训练活动,使学生在活动中巩固技术要领、激发体育情感,同时为学生个性发展奠定良好基础。
在体育训练教学中,开展理念创新、模式创新、空间创新,对学生而言具有较大新颖性。教师要妥善组织好训练教学创新,在具体活动中注意以下三个方面。
1.训练教学创新必须着眼于学生积极性激发。没有学生充分的参与,再好的模式、再好的经验也将化为空谈。因此,体育教学必须重视学生积极性激发,让学生全身心投入其中达到理想状态,积极策应教师的训练项目、训练要求,使整个体育训练教学呈现出师生互动的良好状态,在充满激情的参与之中掌握技术要领,拓展训练空间,让学生的综合素养得到显著提升。只要重视学生积极情感培养,学生在体育训练中才会更投入,教学工作才会更生动有效。
2.训练教学创新必须着眼于丰富体育教学内容。体育教学内容是整个教学工作开展的有效载体,教师必须重视对教材内容信息进行拓展,无论是训练范围、训练技巧,都要增加一系列丰富内容拓展作为基础,否则学生容易陷入枯燥乏味的境地。许多教师的成功经验充分表明了这一点,必须对教学内容进行有效拓展延伸,才能为训练教学创新提供扎实基础。
3.训练教学创新必须着眼于各种资源统筹运用。训练教学是一项操作性较强的训练活动,资源支撑功能不可小瞧。无论是课外活动资源,还是各类兴趣组织,都可以为学生自由发展提供平台、拓展空间。教师要认真研究高职学生的作息规律、校内时间,以更加贴近实际的原则组织学生开展各种训练活动,尤其是在课外开展兴趣型拓展活动和巩固型拓展活动,目的都是提高学生体育学习成效,提升综合素质水平。广大教师只要充分运用教学中的各种资源,就能打造立体化、素质化和高效的训练教学。
综上所述,高职体育训练教学看似过程枯燥、难度较大,只要教师深入研究、积极实践,完全可以走出一条优质高效的训练教学之路。
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新时期,理念创新已经成为企业经营活动的关键性因素。因此,企业生产经营过程中,不能仅仅关注市场营销理念,更应该关注与时代发展相适应的创新型市场营销理念。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅析市场营销理念的创新相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:21 世纪以来,我国企业逐步抛弃简单的模仿学习模式,结合中国企业自身特色,创新市场营销理念和方法,积极应对严峻的市场竞争。
关键词:服务营销 网络营销 绿色营销 关系营销
新型市场营销模式经过不断的实践总结及发展演变,已受到广泛的认可和重视。根据其特性和规律,制定市场操作规范,完善运营机制,重点围绕发挥企业自身优势,激发营销队伍的创造性来开展科学营销,牢固树立市场决定一切的经营观念。由此看来,企业的经营管理工作应该把如何创新新经济条件下的企业市场营销作为当前的首要任务。按照新型市场营销模式,结合行业和企业背景,可从以下几个方面着手:
现实经济生活中的服务可以区分为两大类。一种是服务产品,产品为顾客创造和提供的核心利益主要来自无形的服务。另一种是功能服务,产品的核心利益主要来自形成的成分,无形的服务只是满足顾客的非主要需求。贝瑞和普拉苏拉曼(1991) 认为,在产品的核心利益来源中,有形的成分比无形的成分要多,那么这个产品就可以看作是一种“商品”(有形产品);如果无形的成分比有形的成分要多,那么这个产品就可以看作是一种“服务”。与服务的这种区分相一致,服务营销的研究形成了两大领域,即服务产品的营销和顾客服务营销。服务产品营销的本质是研究如何促进作为产品的服务的交换;顾客服务营销的本质则是研究如何利用服务作为一种营销工具促进有形产品的交换。但是,无论是服务产品营销,还是顾客服务营销,服务营销的核心理念都是顾客满意和顾客忠诚,通过取得顾客的满意和忠诚来促进相互有利的交换,最终实现营销绩效的改进和企业的长期成长。
互联网络是一种利用通讯线路,将全球电脑纳入国际联网的信息传送系统必将是未来市场营销最重要的渠道。网络营销的特性包括;可24 小时随时随地地提供全球性营销服务;电脑可储存大量的信息,代消费者查询,可传送的信息数量与精确度,远超过其他媒体;可经由信息提供与互动交谈,与消费者建立长期良好的关系。互联网络是一种功能最强大的营销工具,它同时兼具渠道、促销、电子交易、互动顾客服务以及市场信息分析与提供的多种功能。
网络营销可视为一种新兴的营销渠道,它并非一定要取代传统的渠道,而是经由信息科技发展,来创新与重组营销渠道。但不可否认的是,网络营销必然会给传统营销造成冲击,因此商业界必须要注意这种趋势,并与软件产业作密切的联系与合作。
所谓“绿色营销”,是指社会和企业在充分意识到消费者日益提高的环保意识和由此产生的对清洁型无公害产品需要的基础上,发现、创造并选择市场机会,通过一系列理性化的营销手段来满足消费者以及社会生态环境发展的需要,实现可持续发展的过程。目前,西方发达国家对于绿色产品的需求非常广泛,而发展中国家由于资金和消费导向上和消费质量等原因,还无法真正实现对所有消费需求的绿化。以我国为例,目前只能对部分食品、家电产品、通讯产品等进行部分绿化;而发达国家已经通过各种途径和手段,包括立法等,来推行和实现全部产品的绿色消费。从而培养了极为广泛的市场需求基础,为绿色营销活动的开展打下了坚实的根基。以绿色食品为例,英国、德国绿色食品的需求完全不能自给,英国每年要进口该食品消费总量的80% ,德国则高达98%。这表明,绿色产品的市场潜力非常巨大,市场需求非常广泛。
关系营销是指企业在赢利的基础上,建立、维持和促进与顾客和其他伙伴之间的关系,以实现参与各方的目标,从而形成一种兼顾各方利益的长期关系。关系营销把营销活动看成是一个企业与消费者、供应商、分销商、竞争者、政府机构及其他公众发生互动作用的过程,正确处理企业与这些组织及个人的关系是企业营销的核心,是企业经营成败的关键。关系营销突破了传统的4P 组合策略,强调充分利用现有的各种资源,采取各种有效的方法和手段,使企业与其利益相关者如顾客、分销商、供应商、政府等建立长期的、彼此信任的、互利的、牢固的合作伙伴关系,其中最主要的是企业与消费者的关系。关系营销体现了更多的人文关怀的色彩,而少了赤裸裸的金钱交易关系,它更注重和消费者的交流和沟通,强调通过顾客服务来满足、方便消费者,以提高顾客的满意与忠诚度,达到提高市场份额质量的目的。如何留住顾客,并与顾客建立长期稳定的关系,是关系营销的实质。要维持现有顾客,培养对企业高度忠诚的长期顾客,企业必须重视建立与客户的良好关系,并为顾客提供能带来价值增值的服务。在关系营销管理中,顾客服务是企业获得高市场份额质量的关键,也是企业获得竞争优势的重要途径。
参考文献:
[1]何志毅.市场营销原理[M].机械工业出版社,2006
[2]王方.市场营销策划[M].人民大学出版社,2006
[3]奚京云.浅析营销观念的创新[M].经济论坛,2005
浅析市场营销理念的创新相关
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人事档案是人才信息的重要载体,比较全面的反映了个人经历、德才能绩、工作表现等情况,是本单位以及上级领导提拔任用干部的重要依据。近几年来,事业单位的人事档案管理取得了一些成绩,但随着我国事业单位人事制度改革力度的不断加大,事业单位的档案管理也出现了一些不容忽视的问题,针对这些问题,必须在思路上进行创新。以下是读文网小编为大家精心准备的:关于事业单位人事档案管理创新思路的探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
[摘 要]作为反映人才信息的一个重要载体,人事档案可以对个人的经历和工作表现以及德才能绩等情况进行较全面的反映,也是单位和上级领导对于干部进行提拔和任用的一个重要依据。近些来来,事业单位的人事档案管理工作也取得了不小的成绩,然而随着我国事业单位人事制度改革进程的不断深入推进,事业单位档案管理工作中也存在着一些问题。
(一)对人事档案管理的认识程度不够
在事业单位中,人事档案管理的工作并不像其他工作那样引人注目,档案管理通常都是一种默默无闻的工作,也很难取得非常明显突出的成绩。有一些档案管理人员在对人事档案管理工作的认识方面还不够,他们认为人事档案的管理只不过是对资料进行保管和抄抄写写的工作,也不能给单位带来任何的经济效益,只需要应对查档以及外调就可以了。部分领导也存在着忽视人事档案管理工作重要性的现象,并没有将人事档案管理的工作纳入到单位的长期发展规划中,这就导致了人事档案管理工作往往是处于一种被动状态,从而也就无法提高档案管理工作的水平。
(二)档案管理的水平不高,基础设施建设比较薄弱
在事业单位的人事档案管理工作中,有许多管理人员往往不是专职进行档案管理工作,而是身兼数职,这就导致了管理人员无法把自身的全部精力都投入到档案管理工作中。常见的问题就是经常将材料存放到档案盒内,也没有第一时间对档案进行归档处理,这就影响了人事档案管理工作质量的提高。此外,人事档案管理工作的设备和设施往往年代较久,许多单位都是将阅档室与办公室以及仓库合在一起,不仅没有铁门铁窗,其他的硬件设施也并不完善,没有保证好各种防水和防火的措施,这就导致了很多的纸质档案由于受阳光照射或者受温度影响发生腐蚀和变形的现象,这就无法确保人事档案的准确性与完整性。
(三)档案的收集工作力度不够
目前人事档案在归档方面还并不完善,执行的力度也比较低,导致了许多的档案无法及时进行归档,这种现象在没有设置专职人事档案管理人员的单位尤为明显。此外,人事档案资料在归档收集方面也并不全面,很多人事档案的材料存在着信息不完整的现象。由于人事档案是对单位员工的各种生活工作情况进行客观真实反映的材料,在收集的过程中就必须要确保资料的全面和完整以及准确性,否则就失去了档案反映员工真实情况的效用,也会造成档案使用效率的低下。
(四)档案之间的交接手续不严格,容易导致档案的遗失
因为档案管理人员多数都不是专职人员,因而在进行工作调动或者是离岗时,对档案的移交工作没有按照严格的程序来进行,没有进行严格的清查,导致移交过程中出现了很多档案遗失和责任人不明确的问题。
(五)对档案管理的工作缺少创新精神
对档案工作的管理没有从提高其效率以使其更好的为单位服务的角度出发,造成了归档信息的滞后,降低了档案工作服务单位的重要作用。
(一)加强领导,要把档案管理工作提高到重要议事日程上
人们经常说:火车要想跑的快,全要靠车头来带,说的就是干部具有的带头示范作用是非常大的,把这句话放在人事档案管理工作上也是同样如此。要想把人事档案管理工作做好,就必须加强领导,要提高领导人员对于人事档案管理工作重要性的认识。单位的领导必须要从战略高度来认识人事档案管理的重要性,要把档案管理纳入到日常的考核中,要建立起档案管理领导小组,由单位的一把手来任组长,要对档案管理人员进行岗位竞聘的考核。领导小组要定期对档案管理的工作实行督导和检查,要建立起人事档案管理的升级考核机制,加强对人事档案的定性定量的考核工作,要不断推进人事档案工作的制度化和规范化以及科学化的建设。
(二)建立并健全人事档案管理的各项制度,完善档案管理的工作体系
根据国家档案文件的有关规定,事业单位应该在结合自身情况的基础上,制定出一套科学完善的人事档案管理规章制度以及档案管理机制,并建立起人事档案工作的责任制度,以便使档案管理工作做到照章办事和按规操作。建立系统完善的《人事档案管理工作规定》、《人事档案利用制度》、《人事档案室工作职责》等制度,使人事档案管理工作形成一套完整的体系机制,从而促进单位档案管理工作的良好发展。
(三)设立专职的档案管理人员并提高其素质,强化档案管理的基础工作
一方面事业单位应该设立专门的专职人员来负责档案的管理工作,另一方面还要加强人事档案管理工作队伍的建设,单位应该多给档案管理人员提供业务培训的机会,以便让他们掌握更加专业和扎实的档案管理知识,从而以科学高效的方式来进行档案管理工作。
(四)配备先进的硬件设施,确保档案管理工作的质量
要想提高事业单位档案管理的水平,硬件设施是必要的基础,也是确保档案管理质量的必备条件。应该将档案设施的建设纳入到单位基本建设的整体规划当中,要专门设置综合的档案室,为其配备档案管理的各项设施。还要配备足够的档案库房,库房里还可以根据情况配备去湿机、空调和防火、防虫以及防盗等必要设施,需要配备计算机、扫描仪、打印机、摄像机等现代化的办公设备,以便让工作效率大幅度提升。
(五)对档案进行科学分类
人事档案管理工作是一种累积性的工作,首先要就要求档案管理人员根据实际情况,按照部门和内容的不同进行不同类别的区分,这样的分类明细,有助于档案的高效利用。
事业单位的人事档案管理工作要想实现高效化的目标,就必须要注重对档案管理的规范进行创新。事业单位一定要努力积极的创造各种条件来探索多种有效的路径,从而实现档案管理工作模式的根本性变革。
关于事业单位人事档案管理创新思路的探讨相关
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所谓市场营销,就是在变化的市场环境中,旨在满足消费需要、实现企业目标的商务活动过程,包括市场调研、选择目标市场、产品开发、产品促销等一系列与市场有关的企业业务经营活动。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:浅谈企业市场营销理念创新相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:进入知识经济蓬勃发展的21 世纪后,我国企业应抛弃简单的模仿学习模式,结合中国企业自身特色,创新市场营销理念和方法,积极应对严峻的市场竞争。
关键词:服务营销;网络营销;绿色营销;关系营销;整合营销。
随着新世纪的到来,全球经济的显著特征就是企业朝多元化、一体化发展,在发展的同时,改革与创新也不断的深入,其涉足的领域更广,竞争更为激烈。在瞬息万变的市场经济中,繁荣与衰败、取胜与出局,更换交替,不断轮回,其间唯一不变的活跃因素便是营销。因为不管市场经济如何推动企业发展,企业自身的营销理念才是生存之本,它决定一切,主宰企业兴衰。注重营销,注重用户的需要,注重与其他企业的协调发展,注重企业整体形象与整体素质,已成为新世纪的企业求生存、谋发展。迎接新挑战的战略指导思想。
营销适用于一切企业,首先体现在大企业,综观层出不穷的行业大战,多为大企业充斥其间,它们资本雄厚,人才济济,市场经验丰富,有敢于争夺市场的先决条件。而中小企业往往势单力薄,资源匮乏,它们又如何面对激烈而又残酷的市场竞争呢? 答案就在营销战略上利用有限的资源,挖掘最大的潜力,创造无尽的价值。新型市场营销模式经过不断的实践总结及发展演变,已受到广泛的认可和重视。根据其特性和规律,制定市场操作规范,完善运营机制,重点围绕发挥企业自身优势,激发营销队伍的创造性来开展科学营销,牢固树立市场决定一切的经营观念。由此看来,企业的经营管理工作应该把如何创新新经济条件下的企业市场营销作为当前的首要任务。按照新型市场营销模式,结合行业和企业背景,可从以下几个方面进行尝试:
现代经济发展的一个显著特征是服务业的蓬勃发展,其在国民经济中的地位愈来愈重要,服务营销的重要性日益突出,中国已经加入WTO ,外资企业纷纷抢滩中国,中外服务市场营销大战将出现白热化的态势。现实经济生活中的服务可以区分为两大类。一种是服务产品,产品为顾客创造和提供的核心利益主要来自无形的服务。另一种是功能服务,产品的核心利益主要来自形成的成分,无形的服务只是满足顾客的非主要需求。
贝瑞和普拉苏拉曼(1991) 认为,在产品的核心利益来源中,有形的成分比无形的成分要多,那么这个产品就可以看作是一种“商品”(有形产品) ;如果无形的成分比有形的成分要多,那么这个产品就可以看作是一种“服务”。与服务的这种区分相一致,服务营销的研究形成了两大领域,即服务产品的营销和顾客服务营销。服务产品营销的本质是研究如何促进作为产品的服务的交换;顾客服务营销的本质则是研究如何利用服务作为一种营销工具促进有形产品的交换。但是,无论是服务产品营销,还是顾客服务营销,服务营销的核心理念都是顾客满意和顾客忠诚,通过取得顾客的满意和忠诚来促进相互有利的交换,最终实现营销绩效的改进和企业的长期成长。
互联网络是一种利用通讯线路,将全球电脑纳入国际联网的信息传送系统必将是未来市场营销最重要的渠道。网络营销的特性包括;可24 小时随时随地地提供全球性营销服务;电脑可储存大量的信息,代消费者查询,可传送的信息数量与精确度,远超过其他媒体;能因应市场需求,及时更新产品或调整价格;减少印刷与邮递成本;且无店面租金,节约水电与人工成本;可避免推销员强势推销的干扰;可经由信息提供与互动交谈,与消费者建立长期良好的关系。互联网络是一种功能最强大的营销工具,它同时兼具渠道、促销、电子交易、互动顾客服务以及市场信息分析与提供的多种功能。
它以声光互动沟通的特质,作为跨越时空的媒体,已深深吸引年青一代人的眼光。此外,它所具备的一对一营销能力,正是符合[ 分众营销]与[ 直效营销]的未来趋势。
网络营销可视为一种新兴的营销渠道,它并非一定要取代传统的渠道,而是经由信息科技发展,来创新与重组营销渠道。但不可否认的是,网络营销必然会给传统营销造成冲击,因此商业界必须要注意这种趋势,并与软件产业作密切的联系与合作。以广告业为例,在最新媒体时代,销售是从开始到完成的一贯作业,就是说由吸引注意、引发兴趣、造成购买欲、进行采购,一气而成,而广告公司将参与营销的全程。商业企业也有必要改变传统的组织形态,提升新媒体部门的功能,引进兼具营销素养与电脑科技的人才,未来才能具备市场的竞争优势。
所谓“绿色营销”,是指社会和企业在充分意识到消费者日益提高的环保意识和由此产生的对清洁型无公害产品需要的基础上,发现、创造并选择市场机会,通过一系列理性化的营销手段来满足消费者以及社会生态环境发展的需要,实现可持续发展的过程。绿色营销的核心是按照环保与生态原则来选择和确定营销组合的策略,是建立在绿色技术、绿色市场和绿色经济基础上的、对人类的生态关注给予回应的一种经营方式。
目前,西方发达国家对于绿色产品的需求非常广泛,而发展中国家由于资金和消费导向上和消费质量等原因,还无法真正实现对所有消费需求的绿化。以我国为例,目前只能对部分食品、家电产品、通讯产品等进行部分绿化;而发达国家已经通过各种途径和手段,包括立法等,来推行和实现全部产品的绿色消费。从而培养了极为广泛的市场需求基础,为绿色营销活动的开展打下了坚实的根基。以绿色食品为例,英国、德国绿色食品的需求完全不能自给,英国每年要进口该食品消费总量的80% ,德国则高达98%。这表明,绿色产品的市场潜力非常巨大,市场需求非常广泛。
绿色营销只是适应二十一世纪的消费需求而产生的一种新型营销理念,也就是说,绿色营销还不可能脱离原有的营销理论基础。因此,绿色营销模式的制定和方案的选择及相关资源的整合还无法也不能脱离原有的营销理论基础,可以说绿色营销是在人们追求健康、安全、环保的意识形态下所发展起来的新的营销方式和方法。现代企业只有树立起一种全新的可持续发展营销的经营理念,努力开展绿色营销,开发绿色产品,进行绿色生产,才能和可持续发展潮流相适应。同时,企业还可进一步“导向消费者”,促成可持续消费模式的全面建立和实现,承担起促进社会发展和生态环境发展的责任和义务,使企业的经济效益、社会效益和环境效益相统一。
关系营销是指企业在赢利的基础上,建立、维持和促进与顾客和其他伙伴之间的关系,以实现参与各方的目标,从而形成一种兼顾各方利益的长期关系。关系营销把营销活动看成是一个企业与消费者、供应商、分销商、竞争者、政府机构及其他公众发生互动作用的过程,正确处理企业与这些组织及个人的关系是企业营销的核心,是企业经营成败的关键。
关系营销突破了传统的4P 组合策略,强调充分利用现有的各种资源,采取各种有效的方法和手段,使企业与其利益相关者如顾客、分销商、供应商、政府等建立长期的、彼此信任的、互利的、牢固的合作伙伴关系,其中最主要的是企业与消费者的关系。关系营销体现了更多的人文关怀的色彩,而少了赤裸裸的金钱交易关系,它更注重和消费者的交流和沟通,强调通过顾客服务来满足、方便消费者,以提高顾客的满意与忠诚度,达到提高市场份额质量的目的。
如何留住顾客,并与顾客建立长期稳定的关系,是关系营销的实质。要维持现有顾客,培养对企业高度忠诚的长期顾客,企业必须重视建立与客户的良好关系,并为顾客提供能带来价值增值的服务。在关系营销管理中,顾客服务是企业获得高市场份额质量的关键,也是企业获得竞争优势的重要途径。
整合营销是一种对各种营销工具和手段的系统化结合,根据环境进行即时性的动态修正,以使交换双方在交互中实现价值增值的营销理念与方法。
整合营销就是为了建立、维护和传播品牌,以及加强客户关系,而对品牌进行计划、实施和监督的一系列营销工作。整合就是把各个独立地营销综合成一个整体,以产生协同效应。这些独立的营销工作包括广告、直接营销、销售促进、人员推销、包装、事件、赞助和客户服务等。
整合营销理论主张重视消费者导向,其精髓是由消费者定位产品:
(1) 不要卖你所能制造的产品而是卖那些顾客想购买的产品,真正重视消费者;
(2) 暂不考虑定价策略,而去了解消费者要满足其需要与欲求所须付出的成本;
(3) 暂不考虑通路策略应当思考如何给消费者方便以购得商品;
(4) 暂不考虑怎样促销,而应当考虑怎样沟通。与传统营销4P 相比,整合营销传播理论的核心是4C:即相应于“产品”,要求关注客户的需求和欲望,提供能满足客户需求和欲望的产品;相应于“价格”,要求关注客户为了满足自己需求和欲望所可能的支付成本;相应于“渠道”,要求考虑客户购买的便利性:
相应于“促销”,要求注重和客户的沟通。目前,整合营销传播理论已在国内营销界引起了一股“研究热”和“应用热”,对提高应用企业的竞争力和核心能力,保证企业的可持续发展发挥着巨大作用。运用整合营销的原则是为了控制消费者的心理转变过程,目标是使消费者对公司产品产生信任的心里感觉而购买公司的产品。这种营销有效地克服了制造商和经销商各行其是,各自为战的弊端。因此,认真了解客户的需求和欲望并在设计、制造、销售、服务的全过程中加以满足,为客户量身定做全过程的服务,这是整合营销的关键一步。
对最终服务客户的运营商而言,就需要牵头建立产业价值链。价值链核心是上游为下游服务,以客户需求为整个价值链的努力方向;要开放,所有有能力的都可加入;要合作,为整个市场的持续增长而努力;要共赢,让每一个参与者都能获得与其付出相对应的收益。因此,在每一种新业务推出和技术重大革新前,制造商应向运营商提出初步方案,运营商应主动全面调查潜在目标客户的需求,并建立相应业务模型,准备运营模式,向终端制造商提出要求。业务开发成功后,应组织客户试用,根据试用情况再加以改进。如果每种产品在推出之前都实现市场、终端、渠道特别是客户就绪,那这种产品的前景十分光明。
[1]何志毅。 市场营销原理[M] . 机械工业出版社,2006年。
[2]王方。 市场营销策划[M] . 人民大学出版社,2006年。
[3]奚京云。 浅析营销观念的创新[M] . 经济论坛,2005年。
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班主任首先要了解学生的心理特点,因人施教,对症下药。师生之间只有做到了相互了解,相互信任,才能把我们提出来的严格要求转化为学生的自我要求和自觉行动。班主任工作的好坏,直接影响到学生能否成人。一个班级有一个好班主任,学生就能一个个成人、成才。要当好班主任,必须付出艰辛的劳动,在工作中大胆探索,努力实践,摸索出一套适应新时期职业教育学生特点的工作方法。
在传统的应试教育模式下,往往是以一个学生的学习成绩的好坏评判学生的优秀与否,这种片面追求成绩的评判方式往往会扼杀学生的天性。学生的心理素质以及个人能力的培养受到了忽略,以至于一些高分低能的例子屡屡出现,而考试成绩往往不能成为评判学生的唯一标准。这种模式下,一些学习成绩不是十分优异的学生往往会有自卑感,忽略了自身的优点,对自己越来越丧失信心甚至自暴自弃,这种价值观将会对学生的一生都产生不良的影响。而在素质教育成为主流的今天,评判学生的标准已出现多样化,学习成绩已不能成为唯一标准。让学生了解自身的优势所在,缺点所在,兴趣所在,特长所在,并在学习生活中发挥自身优势和特长,取长补短,努力提高和完善自己。在此基础上班主任要帮助学生做好职业规划、人生规划,帮助学生充分利用在校几年的时间努力学好专业,培养专业技能,切合实际地树立正确的目标并鼓励帮助学生达到目标。其次,班主任还应适时地对学生进行德育教育,使学生具备良好的品行和严谨的作风,这也是职业教育最重要的要求。
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电力市场营销是电力企业的核心业务,电力企业的生产经营活动应服从和服务于电力营销的需要。随着电力体制改革的深入和电力供需矛盾的转变,电力企业在思维理念和工作方式上均遭受到了强烈的冲击。以下是读文网小编为大家精心准备的:浅析电力市场营销理念创新相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
【摘要】本文首先对当前电力市场营销理念进行阐述,电力市场营销机制的转变和建立进行探索,然后指出在新的形势下,坚持“顾客至上,服务第一”,以市场化为导向,以提高顾客满意度和价值增长为目标,通过现代化的市场营销,为顾客提供高品质的电力服务,实现社会效益与企业经济效益的统一,是电力企业及广大干部职工应树立的重要理念。
【关键词】电力市场营销;创新;策略
随着电力体制改革的进一步推进 ,电网企业应由市场上的被动方转化为主动方,进行观念和形式上的转型,使电网企业以市场需求为中心,主动研究市场,把市场营销的观念引入电网企业中,这是社会的需求和市场竞争的需要;针对当前电力市场的供求变化,结合未来的发展,确立新的营销观、实施积极有效的营销策略对电力体制改革有重要的促进意义。
在电力严重不足的20世纪 70~80年代 ,用电客户需要的是怎样能买到足够的电能,所以,电力企业注意力主要集中于尽可能多的生产电力,电力企业只有电力生产观念,电力企业的营销观念也只停留在电力产 品观念 的阶段 。最近几年 ,国家对生产结构进行了调整,追求资源的合理配置,随着 电力供需矛盾的缓和而发生转变,电力企业逐步认识到市场营销的重要性,以市场需求为企业的出发点和落脚点,了解用电客户现在和将来的需求,采取各种有效的措施向用户进行营销,电力市场的营销活动已经成为电力企业的一项重要的经济活动。所谓电力市场营销,就是指导电力产品的生产、输送和销售,满足电力用户经济、合理、安全、可靠地使用 电力产品,不断提高电力企业经济效益的一系列活动的总称。
但是由于处在转轨和市场营销的初级阶段,仍然存在大量的迫切需要解决的问题:①市场营销体系不适应市场变化的要求,专业网点布局不合理,营销组织结构不健全,人员素质低。②经营思想没有真正以市场为导向,仍然习惯于“靠国家、靠政策、靠行政手段”的方法去处理和解决市场经济环境中的问题。③市场经营意识淡漠,具体表现在市场营销知识欠缺,市场观念落后于市场规律的变化,对市场需求研究分析不够,市场开拓不力,技术支持系统不能满足信息采集的需要。④服务水平不高,服务意识落后,坐等客户上门的现象普遍存在;服务方式和项目远不能适应客户的需求;仍停留在计划经济阶段,没有推出适应客户的多样化的服务项目;服务质量不高,“门难进,脸难看”的面孔没有根本改变,距离便捷高效的要求还存在相当的差距。⑤市场营销工作缺乏长期的统一规划的战略指导。
首先 ,要转变观念确立电力市场营销的市场经营思想。对新形势要统一认识,转变观念,适应市场的变化,公 司的每个员工,特别是营业部门员工,要有充分认识,在具体业务中找市场,扩大电力销售。
其次,建立强有力的电力市场营销体系。市场营销要求电力企业一切以电力市场需求为导向,特别重视市场的分析和市场需求的动向研究。要求以必要的人力物力投入市场分析、市场调查和市场研究 ,建立完整的庞大的营销体系。目前电力公司的市场营销功能分布在用电、计划、调度和财务等几个部门,公司本部和基层供电企业都有对应归 口,若能成立专职部门来统筹公司的整个市场营销,有利于对电力市场需求 的总体评估和营销总策略的制订,便于组织统一的多层次的营销活动。应有一个统一的营销机构和一支以用电营业为主的专职队伍,公司本部若能设立综合职能部门,并在各基层供电企业设置分支机构 ,形成一个以售电和为用户服务为主导中心的多层次体系。
第三,加强电力市场需求分析和预测。市场需求是企业生产经营的出发点,市场对电力发展的引导作用 日益明显,电力市场分析是电力企业营销活动中的主要内容,电力市场预测是电力企业营销的基础,要建立和健全电力市场预测的信息系统。
第四,强化电力发展规划和电网建设。在电力市场需求分析研究的基础上做好电力发展规划和电网建设是发展电力市场的基础。电力企业发展一要有充分的电和热供应市场,二要拥有电网,从某种意义上说拥有电网就是拥有电力市场,开拓市场很重要的方面是建设电网。所以要在加强网架安全可靠性的基础上加快城市中低压电网和农村电网的改造,提高供电能力,为拓展用电市场提供有力的物质基础。
第五,形成良性循环的电价机制。电价是电力企业经营的生命线 它既是电力企业经营利润的体现,也是开拓用电市场的重要手段 。电价偏离 实际价值造成电力市场畸形,价格偏低会使电力企业难以为继,电价偏高则会失去用户的支持,最后制约电力市场发展,这两种现象均会影响电力的发展,更会给整个社会发展带来负面影响。
(1)组织创新。营销组织的创新是企业发展的基础,是企业各项创新的保证。电力营销必须贯穿于电力企业生产经营活动的全过程,并在各个环节建立有效的激励机制、用人机制和分配机制。要以消费者为中心构建以市场为导向的专业营销组织机构和以客户服务中心为依托的优质服务体系;建立适应市场开发、引导消费和善于经营的营销队伍。
(2)市场创新。市场创新的要点应该是:抓住国有大中型企业和私营高能耗企业用电大市场,紧盯国家重点发展的高新技术产业新的用电增长点;开拓城乡居民生活、农业生产、第三产业等前景广阔的大市场,挖掘低谷电消费市场,提高商业用电比例;实施可替代能源竞争 ,推进以电代煤、以电代油、以电代气、以电代柴工程的实施。通过市场创新,力求在买方市场总格局下,挖掘局部性的卖方市场,开拓区域性的卖方市场,营造阶段性的卖方市场。
(3)观念创新。一是要树立整体营销观念,将企业宗旨定位于“始于客户需求,终于客户满意”,并将其作为一条主线贯穿于企业的整个经营过程。企业管理模式要完成 以生产为导向的生产观念到以消费者为导向的市场营销观念的转变。二是要树立全员营销的思想观念。三是要树立依法经营观念,不仅要严格遵守现行的法律法规开展营销工作,而且要掌握并善于运用法律手段来维护供电企业的合法权益 。
(1)信息服务。以电力营销计算机系统为依托,通过建立业扩项目负责人制度,形成以营业窗口为龙头,集营业、咨询、设计、施工、监督为一体的优质服务系统。建立具有客户信息查询客户投诉等功能的因特网站,并逐 步发展成为以“网上 申请、网上付费、在线咨询”为内容的电力商务系统。
(2)形象服务。牢固树立“以市场为导向 的观念 ,满足多样化的市场需求。提高服务水平,注重服务内容,以特色服务赢得市场。包括便捷服务、紧急服务、信息服务、难题服务、上门服务、超值服务和特殊服务等内容,强调与客户的沟通,不断使服务内涵深化,服务外延扩大。
(3)质量服务。提高供电质量和急紧服务能力。加强电网建设和改造,提高设备和线路的供电水平,提高供电可靠性和电能质量。提高对故障抢修的反应能力、抢修质量、抢修速度和服务态度,注重服务时效,实施全员、全天候、全过程的快捷服务,提高客户对电力企业售后服务的满意率。
电力市场的竞争集中体现在价格的竞争、产品质量的竞争和服务的竞争上,最重要的还是价格的竞争。要开拓电力市场,电力公司必须首先建立以客户需求为导向的价格服务体系和产品服务体系的电力价格营销政策。
推行居民峰谷分时电价政策:提高了电网安全运行,提高了负荷率、优化了电力资源的合理配置,实现了削峰填谷、节约能源,同时又能利用价格,正确引导居民多用低谷电力,扩大电力需求量,开拓电力市场,目的是要挖潜涉及面大、用电量相对较小、增长速度快的居民用电市场 。
总之,电力市场营销是一种有意识的经营活动,为了保证电力市场营销目标的实现 ,必须树立满足市场经济要求的新型营销理念,以电力用户需求为导向,提供环保优质的电力产品,并在市场细分的基础上采取弹性灵活的电力定价策略 ,以信息技术为支撑为用户提供优质高效的服务,以充分满足不同电力用户的需求,进一步拓宽电力市场份额,促进电力企业整体经济效益的提高。
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20世纪70年代末,资本主义经济不景气和持续“滞涨”导致西方国家纷纷采取贸易保护主义措施。在贸易保护主义思潮日益增长的条件下,从事国际营销的企业为了成功进入特定市场从事经营活动,除了运用好产品、价格、渠道、促销等传统的营销策略外,还必须依靠权利和公共关系来突破进入市场的障碍。大市场营销观念对于从事国际营销的企业具有现实意义,重视和恰当地运用这一观念有益于企业突破贸易保护障碍,占据市场。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:营销理念及市场营销模式创新探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:随着经济的不断发展,我国大多数企业已经抛弃了之前的传统模式,将创新市场营销方法和理念与自己企业的特色结合起来,积极地面对市场竞争。文章以我国企业为例,以市场营销理论为依据,首先分析了我国企业在经济全球化背景下面临的现状,并针对市场营销存在的问题提出了相应的措施,以促进企业的营销创新。
关键词:营销理念;经济全球化;企业创新;市场营销模式;消费理念
在经济全球化的不断发展下,我国的很多企业都面临着各种激烈的竞争,如果一家企业想要在当今社会中立足,并且得到好的发展,我们就必须要坚持走创新化的道路,并且找到一条适合该企业的创新道路。本文主要从创新角度对市场营销进行全面的分析,各种营销模式之间都是紧密相连的,企业要将各种模式紧密地结合起来,才能走一条更好的创新化的道路。
1.1 形成市场全球化的理念
在经济全球化的背景下,国际市场和国内市场的界限越来越不明显,我国的企业同时面临着国际国内的巨大压力,我国的企业应该实行“走出去”的方针政策,将企业的眼光扩展到世界范围中去,使国内的企业能够快速地扩展到世界各地,让我们能够更加了解国际产品以及国际技术的不断变化,能够更加清晰地了解国际竞争的方式。如果想要跟上国际的步伐,建立全球化的营销理念,我们就应该建立一个面向全世界的营销机构,并且能够实现以下几个目标:首先要充分利用各方面的资源扩大市场全球化的规模,提升企业的营销服务以及企业的效益;其次应进一步扩大市场的占有率,对消费观念以及文化传统进行进一步的熟悉;最后我们应该设计各种方法,为能够进入国际市场做好充分的
准备。
1.2 形成以消费者为中心的消费理念
我国现如今已经实行了市场经济体制,摆脱了计划经济的束缚。以产品为中心的营销理念只是局限于营销产品,对于消费者的需求却忽略了。随着社会经济的发展,以消费者为中心的消费理念也越来越深入人心。
1.3 知识营销理念的形成
增加消费者对产品蕴含的知识的学习就是知识营销,让消费者能够充分的认识到高科技的产品可以改变自己的生活,知识可以改变自己的生活,让消费者能够主动地购买高科技的产品。知识经济和经济全球化是现在全球经济发展的趋势,随着经济的不断发展,高科技在日常生活中的应用越来越广泛,各企业之间的竞争也日益激烈。企业应该采取什么样的创新措施,也是我们深入思考的问题,所以企业的研发者也要不断提升自己的知识水平。
1.4 形成战略营销的理念
企业战略研究在国外的企业中是决策者集中注意的一个重点。而我国的企业的领导人缺乏对于长远计划的考虑,因为领导者把眼光都集中在了工作上,没有为企业设计好将来发展的企业蓝图,企业未来的发展迷失了方向。企业应该首先制定好适合自己的营销战略,对国内外的市场进行密切的关注,并且能够准确的根据市场的变化做好下一步的营销战略。
2.1 实行绿色营销战略
我们按照消费者的需求对绿色产品进行研发,同时也应该注重产品的品牌、服务以及外包装等。在制作时,应该将保护环境的成本加入到产品的成本中去,制定绿色成本。在传统的生产环境中,投资方仅仅是注重投入人力、财力、物力,而将社会对环境的影响忽略了,假如我们制定了绿色成本时就可以使生产活动以及经济活动形成一个可循环的、良性的状态,在对产品进行促销时,我们应该采取绿色消费的手法进行促销,让企业在进行促销时可以注重保护环境,积极宣传绿色消费理念,增加企业的绿色市场。
2.2 企业推行品牌营销战略
给产品设定一个品牌定位,让自己的产品能够和其他品牌的产品做好明确的区分。我们应该尽量的多去关注消费者的需求,逐渐形成买方市场,既要满足消费者的精神需求,也要满足消费者的实用需求,在品牌建立初期,我们应该首先在消费者心目中树立一个良好的形象,然后再根据市场需求逐渐增加新的产品。在企业品牌稳定了之后,开始进行新一轮的品牌营销的策略。为了能够进一步地将企业的品牌知名度作进一步的提升,我们应该做好以下工作:第一,走访各个市场,赠送免费试用品给消费者;第二,通过聘请有社会影响力的人,作为品牌的形象代言人;第三,在节假日举行购物抽奖的方式,吸引消费者的目光;第四,通过打折或者赠送试用品的方式,增加代理商的进货量;第五,除了传统意义上的在媒体上做广告宣传以外,还应以创新的方式进行广告制作和媒体策划;第六,在知名的电视节目、运动会或者艺术展览中,采用赞助的方式使更多人了解自己的品牌。
2.3 改变传统观念并建立网络营销模式
随着社会经济的不断发展,通讯技术以及互联网技术等网络营销手段等都在不断地发展。通过网络多媒体和数字信息化等的营销模式也越来越得到大家的关注。网络化营销的好处就是消费者可以通过网络平台为消费者提供全天候的服务。网络营销可以有效地降低成本,减少中间商环节,可以根据我国的具体情况创建网络营销模式。第一,企业应该通过互联网不断更新产品的新信息,刺激消费,激发消费者对新产品的购买欲加快信息更新的速度;第二,合理地对网络进行有效地运用,可以使消费者能够与企业进行交流,能够在更大程度上满足消费者的需求,了解消费者的喜好;第三,企业需要配置先进的生产设备;第四,企业应该创立属于自己的品牌;第五,企业应该寻找合作伙伴,以合作的方式吸引更多的消费者进行消费。
2.4 实行基准营销的战略
分析本行业内处于领先位置的企业的经营要素就是基准营销,如果想要做好营销工作就必须要做好以下工作:首先,对同行业的领先的竞争者进行详细的了解,分析它的优势劣势,对其进行深入的了解分析,找出同行相比较自己与领先的竞争者的差距在哪里;其次,我们应该对自己企业的营销模式进行了解分析,分析企业的优势劣势,取别人之长补自己之短;最后,我们应该融入自己的经验,找出自己与领导者的差距在哪里,分析其他企业是怎么获取成功的。
如果一家企业想要得到好的发展,并且在当今社会中立足,我们就必须要坚持走创新化的道路,并且找到一条适合该企业的创新道路,对市场营销进行全面的分析,企业要将各个模式紧密地结合起来,各种营销模式之间都是紧密相连的,希望能够使我国的企业在营销上能够走上一条创新的道路,并在国际市场上占据一定的地位。
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财务管理是企业管理的一个组成部分,它是根据财经法规制度,按照财务管理的原则,组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说,财务管理是组织企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理工作。以下是读文网小编今天为大家精心准备的:新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新相关论文。文章仅供参考阅读,希望能帮助到大家。
新时期高校财务管理面临的挑战与理念创新全文如下:
摘要:随着我国高等教育增长方式的重大转变,高等院校将从追求外延扩张为主转向充分注重内涵提升为主上来,高校财务管理处在一个新的特殊时期,面临诸多新的挑战和任务。高校财务部门只要审时度势,主动转型,创新工作理念,完善管理机制,就能在新时期更好地解决长期困扰高校财务管理中的有效性问题。
关键词:财务管理;理念;转型
我国高等教育经历了高速发展的黄金时期,一所所社会主义新型大学的风采已经全新地展现在面前。在高校扩大规模的外在压力得到根本性缓解的同时,高校理财环境也发生了重大变化。
(一)财务管理重心从微观技术层面更多地转向宏观调控层面
1. 筹资结构的不稳定性增强。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国高等教育经费已经形成了多渠道筹措的基本格局。多元化的高校办学经费来源一般包括财、税、费、产、社、基、科、贷、息等九个方面。经过五、六年的实践和发展,不少高校的办学资金来源基本稳固在财、费、贷三个方面,其他渠道则由于种种因素的制约,大多处于少水甚至无水的尴尬境地。从筹资结构分析,在一些高校的办学资金总量中,收费收入已上升至主渠道地位,各块资金所占份额的排序已由原来的财政拨款、收费收入、银行贷款演变为收费收入、财政拨款、银行贷款,表明高校在实现规模持续扩张的同时,自我筹资能力也得到了不断加强。然而,人们对于这样的筹资结构和收入增长态势并不总是乐观其成,主要原因在于其政策性因素仍然对筹资格局起着主导作用,尤其是按民办新机制运作的独立学院,直接推动了不少高校“蛋糕”的扩大。一旦几年后高校招生出现预期的“拐点”,则高校筹资政策势必面临调整,筹资结构的不稳定性将会更加凸现出来。
2. 资产负债核算得到明显加强。负债是事业单位的五大会计要素之一。近些年随着高校自觉不自觉地选择银行贷款作为加速扩容的主要资金来源,引起负债总额的持续高位增长。负债这个高校会计要素,在沉睡了多少年后,终于引起了普通高校的举办者———政府、高校的主要债权人———贷款银行、高校的主要受益者———学生及其家长的空前关注。高校持续庞大的贷款规模、亟待改善的贷款结构、渐行渐远的资金投向、稳中有升的筹资成本,将社会方方面面的注意力吸引了过来,进而出现了不同声音。而作为实际意义上的债务人的高校,由于资产负债率的节节攀升、还本付息现实压力的有增无减,也开始主动盯住资产负债的静态指标及其动态变化。因此可以说,高校已经有了注重负债的核算和监控的内在自觉。
3. 管理决策分析需求进一步趋强。一方面,高校在缓解扩大规模与提升层次的双重压力、推进管理机制创新与防范潜在风险的有机结合的进程中,财务管理的复杂性、综合性、精细化程度进一步加深。另一方面,财务部门所编报、提供的财务信息, 其理解性已大大增强,但它仍然只是对过去发生的经济活动、财务事项的基本反映,难以为学校面向未来的重大战略决策及时提供必要的信息支撑。高校面临纷繁复杂的外部环境,纵横交错的内部利益关系,亟待完善的管理运行机制,对财务信息的管理决策分析需求比以往任何时候都更加强烈,要求财务信息从可理解性尽快向决策有用性扩展的趋势正在加快。其具体表现在,管理会计的一些专门方法如成本性态分析、成本 效益分析、现金流量分析等差量分析方法被大量引用到高校财务会计中来;着眼未来的财务预测功能备受关注,如财务规划的编制和完善,在不少高校已经数易其稿,付诸实施已是指日可待。
(二)财务管理形态从相对封闭逐步走向全面开放
1. 建立教育培养成本分担机制的基础仍然比较脆弱。教育收费具有非营利性、政策性和成本补偿性的显著特征。尽管对非义务教育阶段的成本分担早已在全社会形成共识,但相关分担主体对成本分担份额莫衷一是,带有越来越浓的政治色彩。普通高校学费标准6年保持不变,住宿费标准实行最高限价,代管费的收取坚持自愿原则,还有全天候、全过程的收费公示,年复一年的多层级、全方位的检查、轮查、互查等措施的多管齐下,然而对高校收费的社会关注度依然居高不下,要求严肃查处教育乱收费的声音依然不绝于耳。近据报载,国家发展和改革委员会8月4日公布的有关数据显示,教育乱收费继连续6年成为价格举报之首后,2006年上半年又居价格违法案件查处之首。教育收费的尴尬处境可见一斑。
实际上,根据非义务教育成本适当分担原则,按照国家有关规定,现阶段高校学费标准基本稳定在培养成本的25%-30%.而社会方方面面却没有多少人关心另外的70%-75%的成本分担责任是否真正落实,也不细究受教育者分担的25%-30%是否适当,而是对教育收费标准的核定基数之一的教育培养成本打上了问号。作为回应,有关部门转而要求高校尽快向社会公布教育培养成本信息,并列出了时间表。众所周知,凡事都有成本,各行各业都存在成本问题,而成本一般被认为是行业的“商业秘密”,只不过培养人的成本更为特殊、更为复杂、更为感性罢了。要求把培养人的成本尽快公诸于世,这个想法很好。但东西南北中,成本各不同,即使同城高校间、同一学校不同科类间、同一科类不同年份间的培养成本均有差异。另外,培养成本越低是否意味着收费标准从低办学效益就高呢?还是反之亦然?这无论是从宏观政策层面还是技术操作层面都似有把一个复杂问题过分简单化之嫌。如此说来,质疑高校收费贵收费高的潜台词可能是乱花钱。诚然,这几年高校买地盖房,教学条件装备投入大幅增加,硬件设施达标速度之快令人刮目相看,其所需资金除银行贷款外,自筹资金部分主要来自收费收入。即便如此,也不能简单地认为高校收费多与高校硬件新之间存在必然联系。因此,思考这个问题还是要回到非义务教育阶段实行缴费上学是成本分担机制使然的逻辑起点上来。如果仅仅认为现阶段高等教育的“过高”收费完全是高校自身的内在冲动所致,即使不是认识上的误区,在实践上也是有害的,将会继续动摇建立教育培养成本分担机制的社会基础。
2. 化解、清偿债务工作任重道远。伴随着高校持续高速增长带来的繁荣,高校建设性、发展性债务规模与日俱增,少则几千万,多则数亿甚至十多亿元。与高校扩张初期的鼓励贷款的政策性导向不同,当高校数量扩张的历史使命基本完成后,来自政府部门的要求落实高校还贷责任、化解高校债务风险的工作热情高涨,干预力度明显加大。借债还钱,天经地义。高校作为还贷主体在法理上是说得通的,但高校贷款从一开始就无一例外地属于政策性贷款。因此,高校贷款本身的政治意义远大于其经济意义。有鉴于此,有的省已开始安排巨额专项资金专门用于偿还高校所欠银行的部分债务,这对高校无疑是一大政策利好。但主管部门硬性设定高校还贷期限和优先扣划偿债资金的政策措施,很难设想这样的“胡萝卜加大棒”的行政手段不至于引发高校的财务风险。实际上,高校短期的支付没有风险,但在今后一个时期内将难以规避。问题的关键是要把这种风险切实纳入可控范围内,确保校级财务始终保持基本正常、合理、稳定的现金流。
3. 对高校投资效益的关注度进一步加深。高等教育本身是一个单位成本递增的行业。增加投入与提高效益是高校发展的永恒主题。尽管现阶段投入不足的问题依然存在,但要求高校提高投资效益被过早地提上议事日程。1993年国家制定的《中国教育改革和发展纲要》规定,本世纪(即20世纪———作者注)末,国家财政性教育经费支出占GDP的比例达到4%.《面向21世纪教育振兴行动计划》也规定,“逐步提高国家财政性教育经费占GDP的比例,努力实现4%的目标”。但这个投入比例,实际上并没有如期实现。迈入21世纪后,这个比例才有所改善。统计数据显示,这个比例最高的年份是2002年,达3.32%,离目标值仍有不小的差距,与世界平均水平(5.1%)更是相距甚远。国家教育发展研究中心主任张力教授的有关研究成果也印证了这个问题的存在:1990—2000年间,我国预算内财政拨款占高等教育经费总投入的比例从88.6%下降到47.3%;1996年至2005年间,教育支出占财政支出的比例,香港地区是持续递增的,而大陆基本上呈递减态势。这其中当然有复杂的因素,包括同期财政支出高速增长以及教育经费多元化趋势加快等原因。但也毋庸讳言,对高等教育的持续加大投入,并没有与财政支出的高速增长实现基本同步,或者说,对高等教育投入的大幅快速增长,仍赶不上高校连续7年大幅扩招对办学资金的需求,这是不争的事实。
当然,现阶段的高校经费紧张与计划经济时期相比,不能同日而语。对高校投资效益的关心,对一些高校发展规模不经济问题的关切,无疑会进一步促进高校的健康发展和高等教育规模效益的改善。但对这类问题给予过早、过多、过频的关注,可能会淡化对政府投入依然不足问题的进一步缓解。
(三)财务管理面对的问题从共性趋向个性
1. 发展阶段。由于高校所处区域的经济社会发展水平、所属的政府部门不同以及高校自身所处的发展阶段不一,高校的发展将不再是相对均衡式、趋同化发展。如有的高校仍处在扩张的后期,外延发展势头不减,高校内部对资源的占有冲动持续不衰;而有的高校对推进转型、提升层次的动力非常强劲,开始步入内涵发展的轨道。财务管理目标与学校发展目标是高度一致的,与学校所处的发展阶段相适应,前者高校的财务管理可能会比较粗放,更多地注重投入和筹资;而后者高校的财务管理则会趋向精细化,更多地讲求产出和投资效益。
2. 管理边界。由于校情不同,各校财务管理模式会存在诸多差异。伴随着高校办学规模的高速增长,不仅财务运行规模持续扩大,而且财务管理职能也在不断拓宽。有的高校是一校多区(有的甚至是异地校区)财务,还要承担独立学院、基本建设、后勤、校办产业财务的指导和监督工作;有的校级财务还要兼管集中采购管理、资产管理等工作,财务管理战线越拉越长,财务管理边界越来越模糊,好像都跟财务相关似的,财务管理职能过于宽泛。与此同时, 财务管理内涵提升速度缓慢,财务管理面的拓展与点的深入长期脱节,校级财务长期处于疲于应付的状态,对一些深层次、趋势性问题缺乏前瞻性的思考和研究,财务管理模式难以及时转换。
3. 检查密度。我国高校在法律上是面向社会自主办学的事业法人,享有充分的办学自主权。但近些年来,政府部门对高校的间接监控力度在不断加大,其外在表现是检查的高密度。不少高校大多经历了来自不同层次、有着不同要求的各类检查,如各级政府有关部门组织的收费重点抽查、轮查以及互查;财政部门委托会计师事务所实施的会计信息质量抽查;地方税务部门进行的个人所得税专项检查;教育行政部门组织的财务审计专项检查;审计部门实施的就地审计等。
这类检查大有常态化制度化的趋势,且无一例外都与财务工作直接相关。诚然,有机会接受检查是好事,是帮助高校“号脉”、“体检”,有利于进一步促进高校财务行为的规范和财务管理的改善,但频繁检查无疑是高校特别是财务部门值得关注的一个重要信号,至少表明社会乃至政府比我们自身更加关注高校财务运行情况,高校在高速增长进程中,办成人民满意的教育与人民群众的心理预期仍然存在不小的距离。
4. 内控机制。高校在“十五”期间取得的改革、建设和发展的巨大成就有目共睹,同时也不同程度地累积了一些深层次的突出问题,如机制失灵、操作失范、监管失效等,其中有些问题的存在与高校财务管理不到位、内部控制缺失密切相关。国家审计署近年对部属18所高校的审计结果所揭示的诸多财务管理方面的问题值得引起我们的高度警觉。尽快建立健全内部控制机制,切实堵塞漏洞,消除隐患,规避风险,已是当务之急。
进一步认清面临的形势和挑战,有助于高校财会工作者突破原有思维模式,正视存在问题,推进管理转型,调整定位,明确思路,增强财务管理的现实针对性和有效性;有助于高校财务工作更好地坚持以科学发展观为统领,以办学效益为中心,大力搞好服务,努力坚持规范,着力推进创新,尽快构建稳健理财的基本框架、公正透明的预算管理体制、科学合理的绩效评价指标、约束有效的财经制度体系和系统完善的内部控制规范;有助于高校财务部门继续用改革的思维应对高校新一轮创业、做强、发展中出现的新情况,用前瞻的眼光化解长期累积的一些深层次问题,用创新的理念探求加强和改善财务管理的新举措。
(一)以优质服务为先
实践经验告诉我们,高校财会工作以优质服务为先导,自觉服从于学校中心工作,主动服务于广大师生员工,将会大大增强财务管理的有效性。
1. 搞好服务是法规制度中的应有之义。《会计基础工作规范》把“搞好服务”列为会计人员从事会计工作应当遵循的职业道德标准,高校财会工作者不仅不能例外,而且完全有条件做得更好。教育部制订的部门规章中,对高校财务部门也提出了诸如“提高服务水平”等要求。各地教育部门也不乏这方面的规定。此外,高校财务部门为学校这个“会计主体”理好财、服好务也是应尽的义务。
2. 搞好服务还源于高校财务部门的现实需要。财务部门与其他机关部处一样,既是管理部门,又是服务部门。除了因专业知识准备不足、职业判断能力欠缺而导致的违法违规风险、监管失灵风险等特有风险外,同样存在不能提供优质服务可能招致的一般风险。实际上,对管理部门而言,管理就是服务,管理和服务就像一个硬币的两面,相互融合,相辅相承。既不存在没有管理内涵的服务,更不存在没有服务内容的管理。况且,在高校着力打造服务型、学习型、效能型机关的背景下,“三维考核体系”在校内是普遍适用的,这个考核尺度同样需要平移到财务部门。因此,对财务部门而言,改善服务是永恒的,改进管理是长期的,在某个时期某些背景下强调服务的重要性紧迫性并不意味着削弱管理职能。恰恰相反,坚持以优质服务为先导,积极倡导寓管理于服务之中的理念,推进服务与管理的持续协调和长期互动,往往有利于通过优质服务这个载体来推进理财环境的改善和财务管理效率的提高。
(二)以制度建设为本
财务管理作为高校管理体系的重要组成部分,综合性、政策性、时效性比较强。因而,制度管理在高校财务管理中处于基础性的地位。“十五”以来,高校发展速度之快,办学规模之大,改革举措之多,财务管理职能拓展之宽,经济活动之繁,无章可循是不可想象的。事靠人去做,人靠什么去管?靠制度!用制度约束人就体现了多数人管少数人,而不是相反。用制度规范事,就是用制度规范程序,用程序约束行为,就可以促进理财环境的改善、支出内容的净化和支出结构的优化。因此,要努力拓宽制度约束的覆盖面,把加快财经制度建设摆在更加突出的地位,按照先填补空白、再弥补缺陷、后修订过时的思路进行。有了制度还必须努力遵循,坚持按章办事、规范操作,才能提高制度约束的效果。反之,程序虚设,有章不循,非制度化行为盛行,则日常财务管理中的个案处理、非程序化操作等就会充斥其中,进而演变成“惯例”。在这种情况下,再去强调一般意义上的管理到位问题,就会变得收效甚微。
(三)以例外管理为主
近些年来,高校财务运行规模持续高位增长,经济活动日趋复杂,财会业务事项不断创新,财务部门长期处于超负荷大压力高强度的工作状态。如果还是一味地坚持按常规管事、抓常规事项,势必管不住抓不起。倡导例外管理,就是坚持有所为有所不为,着力研究、解决新形势下高校财务工作面临的新情况新问题,主抓重点,力抓主要矛盾,抓大不放小,这既体现了与时俱进的时代精神,也符合会计原则体系中的“重要性原则”。财务管理中的重点、难点或要点很多,其工作着力点应当在于:
1. 例外情形。即非常事项、影响深远的事项、风险无法规避的事项以及内部控制关键点等。
2. 源头管理。如票据管理、财力资源配置、现金流量管理、集中采购管理等。
3. 管理关口前置。高校财务工作并不总是“阳光灿烂”,有时往往会处于两难境地。监管缺位,则潜在风险加大;监管越位,则远期风险加深;而监管失灵,则现实风险加重。可见,财务管理的度确实不易把握,因而有必要反思管理关口设置问题。某些管理关口实现前置,管理主体就会发生相应变化,管理责任也会随之转移。在日常管理实践中,如果有太多的机会要财务部门表态说话,从长远看这并不是一件好事。高校财务部门不仅要力免类似的情况发生,而且要力促管理关口的前移。
(四)以财务公开为重
公正透明是社会文明进步的集中体现。高校是精英集聚、人才荟萃的特殊场所,对信息公开尤其是财务信息公开的需求会更加强烈。因此,高校财务部门要坚持以财务信息的广泛公开为正常,以财务信息的有限公开为例外。除不宜完全公开的财务信息外,都可以而且应当分层面多形式全过程按程序公开。只有公开才会产生公平,才能体现公正。财务公开的媒介包括会议、文件、公示栏、校园网(财务网)等。财务公开的内容应当包括(但不限于)财经制度,预算编制和执行情况(决算),收费的政策依据、项目、标准和范围等,缴(欠)费情况、项目经费收支情况,教职工工资、津贴发放、税费扣缴等情况以及集中采购规章、招投标信息等。财务公开工作的不断深化,必将进一步推动高校民主理财进程的加快和开放型财务的形成。
[1]范文曜,闫国华。高等教育发展的财政政策:OECD与中国[C].北京:教育科学出版社,2005.
[2]高等师范院校财务管理研究会课题组。高等师范院校生均培养成本研究[J].教育财会研究,2005,(4)。
[3]纪宝成。做强中国高等教育[N].钱江晚报,2006-8-11,D15.
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和谐社会主义构建之中,思想政治工作在其中的地位是不容忽视的,对社会主义的发展具有重要的意义和深远的影响。就我国现行情况来看,要解决众多问题就需要我们转变工作方式,用创新的思想工作途径解决构建社会主义和谐社会中的需要解决的问题。以下是读文网小编为大家精心准备的:和谐社会背景下职称工作的创新思路探讨相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
和谐社会背景下职称工作的创新思路探讨全文如下:
【摘要】:党的十六届四中全会提出了建设社会主义和谐社会的目标,是我国社会发展的战略目标,也是一项复杂的系统工程。它涉及到社会的方方面面,需要全社会共同努力去完成。职称工作与和谐社会关系密切。职称工作的服务对象以专业技术人员为主体。随着科学技术和高等教育的发展,专业技术人员的队伍不断发展和壮大,使他们越来越成为推动社会进步的重要力量。职称工作不仅关系着专业技术人员的工资、福利等生活待遇,也关系到他们自身学术水平和工作能力被社会的认同程度问题。如果职称工作中不能公平公正地评价人才,不能遏制虚假、违纪等不良行为,人们势必会产生社会不公平感。这种不公平的心理,是导致社会矛盾与社会冲突的重要根源。化解社会不公平因素,解除人们心中不公平感,是调动人们工作积极性和构建和谐社会的重要问题。因此,做好职称工作,对维护社会稳定,落实科学发展观,构建和谐社会至关重要。
【关键词】: 职称工作 专业技术人员 创新思路 社会背景 社会和谐 职称评审 建设社会主义 学术水平 职称考试 服务对象
职称工作是落实党和政府知识分子政策的具体体现,是广大知识分子关注的热点,它的每个环节都关系着专业技术人员的切身利益。职称工作的质量不仅影响到我们能否培养、选拔一支优秀的人才队伍,还影响到政府的威信和形象,影响到社会和谐和良好社会风气的形成。
1.完善职称人才评价方法,建立健全职称评审监督机制。
不断完善以能力和业绩为主要价值取向的人才评价机制,促进优秀专业人才的快速成长,是我国人事政策改革的一项重要举措。为了提高评审质量和避免人情干扰,在目前同行专家评议中,可对论文成果进行质量评价的同时,还可采取模糊综合评价的方法进行客观修正。这
样既可避免同行专家会议评议时可能出现的人为干扰,又可通过多种形式的相互补充,实现综合评价,使职称人才评价更为公平合理,评价结果更加深得民心。
建立健全职称评审监督机制,是让职称评审中被淘汰的人员有一个申诉和复议的机会。目前普遍采用的同行专家会议评议还存在一些不可避免的缺陷。如评议专家因不同的观点,对同一学术成果的价值可能产生异议;评议专家对本部门的评议对象可能持有较为宽松的处理态度;现行评议标准还缺少规范,难以杜绝评议的随意性等,这些都可能导致评审的偏差和不公平。建立职称评审监督机制,一方面可以解决未评上人员的不服气和抱怨思想,实现情绪疏导和矛盾缓解,使其更好地努力工作,从而营造社会和谐氛围。另一方面也可以对各级职称评委会起到一种监督制约作用,对提高评审质量,严肃评审纪律,端正评审态度都有促进作用。
2. 增加申报职称资格考试专业,扩大初级职称考试人员参考范围。
国家在职称工作中,部分专业实行以考代评政策,深受专业技术人员的欢迎。这种形式不仅易于操作,程序简单,可信度高,还避免了评审带来的人为因素干扰。建议继续开拓更多的以考代评公共职称考试系列,实现以社会考试促进青年成才机制的社会化。成才机制社会化,就是要为青年人创造快速成才的社会环境,就是要推动社会快出人才、多出人才。
按现行职称考试政策,除计算机和外语专业不受报考者所从事专业技术岗位限制,可以在社会上自由报考外,其余职称考试专业还不能自由报考,一般要受到专业岗位的限制。为了鼓励青年人学习进取,建议对部分国家实行以考代评的公共性系列,允许专业技术人员和社会人自由申报考试初级职称资格。为这些人创造机会和条件,使他们早日实现自己的工作梦想。
3.取消职称外语、计算机考试等级要求。
职称外语、计算机考试作为专业技术人员晋升职称的一项基本技能要求是完全必要的,这对督促专业技术人员学习进取,提高专业技术人员业务素质起到了积极作用,但不可过于看重。因为职称评审的是学术水平,而不是外语和计算机操作能力。外语的提高是一个漫长的过程,要有相应的环境做支撑,计算机的使用虽较为普遍,但每位专业技术人员并非是熟练的操作员,多数中年申报者达不到“盲打”水平,而这个水平也不是短期就能速成的。职称外语考试要求“阅读外语要体会到眼球运动”,不会“盲打”就做不完计算机考题,这就背离了把外语和计算机作为专业技术人员的一项基本技能要求的初衷。何况职称越高,外语和计算机考试水平也应越高,但实际上,高职人员随着年龄的增高,脑子反应和操作速度越来越慢,就是其外语和计算机理论水平较高,解决实际外语和计算机问题能力较强,但不一定实际翻译外语和操作计算机速度高,也就是说考试成绩不一定好。因此,职称外语和计算机考试应取消等级概念,只是将其作为一种技能考试。
随着社会经济成份和分配方式的多样化,新的影响心理平衡的因素不断涌现,使得职称工作中也产生了一些影响社会和谐的矛盾和现象。例如,为了达到职称晋升目的,出现了一些职称考试作弊、学历造假、课题论文挂名等不良行为。这不仅给职称工作带来极大混乱,也对社会带来很大负面影响,败坏了社会风气。
1.打击职称考试作弊行为,营造职称工作和谐环境。
在职称工作中,职称考试作弊是每个正直人所憎恶的行为,是引起人们不公平感的重要祸根。所以,在加大全社会道德文明教育的同时,更要加大对职称考试作弊和违纪现象的打击力度。目前,虽然制定了职称考试作弊的处罚条例,但执行力度还很不够,致使在某些部门职称考试作弊已成为公开的秘密。在美国,“替考”是一种严重的违法行为,最多可判两年徒刑。我们应该像打击倒卖黑车一样,对替考者和被替考者同时进行惩罚。只有这样,才能有效遏制职称考试作弊现象发生,积极推进整个社会风气好转,营造和谐生活工作环境。另外,提高考场硬件设施,在考场安装摄像镜头或闭路电视监控,必要时由各单位人事部门去核实考生身份,也是遏制考试作弊行为的有效手段之一。
2.预防职称虚假行为发生,推动良好社会风气形成。
职称工作中的虚假行为直接关系到评审结果的公平公正。因此,针对职称工作中出现的假学历、假证件、假论文现象,除了加大对假证件制造窝点的打击力度外,更要加强预防措施。建立学历、证件、论文查询系统,使各级职改部门对举报和可疑的学历、证件、论文方便查询,使假学历、假证件、假论文没有用场,从而有效消除虚假行为,营造良好社会氛围。此外,在职称评审中,实行评审申报材料提交原件制度,强化对假论文、假证件的识别,从而有效遏制虚假行为在社会上的泛滥。
3. 重视论文质量审核,净化学术评价氛围。
在职称工作中,人们普遍存在着论文数量越多学术水平越高的认识倾向,有的基层单位为了简化职称推荐程序,甚至按发表论文多少排名次。这样的职称工作导向,就会使专业技术人员过度追求论文数量,破坏潜心治学的学术环境,导致浮躁虚假现象的出现。论文数量多,只是学术水平的一个方面。在我国建设创新型国家的今天,更需要的是具有创新思想的高水平论文,我们应该引导专业技术人员走出论文越多学术水平越高的认识误区,引导专业技术人员把注意力放到学术创新上来,而不是投入到论文数量上去。只有这样,才能从根本上消除垃圾论文现象,有效遏制社会上凑论文、挂论文、买论文的歪风邪气。
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公路养护部门与其他一些部门相比较,其思想政治工作的重要性和复杂性是不言而喻的。公路系统的思想政治工作者必须认清形势,明确任务,不断创新与发展新时期的思想政治工作。 以下是读文网小编今天为大家精心准备的:公路系统思想政治工作的创新思路研究相关论文。内容仅供参考,欢迎阅读!
摘要:公路系统作为国民经济发展的重要命脉,其良好的运转状态和改革创新水平直接关系到当前国民经济的发展速度。在经济全球化发展的今天,对公路系统中的思想政治工作进行创新具有不可忽视的重要性意义,相关部门对此需要引起足够的重视。
关键词:公路系统;思想政治工作;创新
思想政治工作一直以来都是我党执政的一个历史优良传统,在国民经济发展的各行各业中都得以充分体现。公路系统要取得重大发展成就,就必须明确思想政治工作的发展方向,创新思想政治工作的发展思路,使整个公路系统都能够在改革和建设发展过程中产生至关重要的作用。
随着世界经济的飞速发展,多元化社会时代的到来不断冲击着人们的世界观和人生观。在这样的经济形势下,公路系统人员的思想政治情况也发生了某些变化,公路系统思想政治工作面临了前所未有的挑战。为了保障整个公路系统的思想政治队伍,并使其符合当前党和政府的执政理念,相关人员需要不断创新公路系统的思想政治工作思路,促进我国公路系统方面的工作又好又快发展。我国公路系统的思想政治工作主要呈现出以下几个方面的基本现状:
1.1公路系统思想政治工作的开展环境较差
公路系统由于其特殊的工作环境使得很多工作人员对思想政治工作没有引起足够的重视,认为思想政治工作只是上级下达的软任务,基本流于形式,没有产生较大的影响力。很多公路系统中的员工不仅以各种理由拒绝参加到思想政治工作中,而且还对单位从事思想政治工作者的工作表现出不支持的态度。这样的坏境使得思想政治工作流于形式,出现只抓经济效益而忽视思想工作的不良局面出现。
1.2公路系统中的部分思想政治工作者素养不高
一直以来,由于公路系统中的思想政治工作并没有得到充分的尊重与重视,很多从事思想政治工作的人员缺乏应有的职业培训机会,使得部分思想政治工作者本身的素养得不到有利的提升,自身工作素质不高,无法有效胜任新形势下的思想政治工作要求。
1.3公路系统思想政治工作方法落后
基于不良的思想政治工作的不利大环境下,很多思想政治工作者存在形式主义的不利情绪,忽视了工作的实效性,思想政治教育的形式单调乏味,缺乏教育的针对性和趣味性,感染力不够。在工作过程中,思想政治工作较多的是强调无私奉献的精神,对职工利益的关心和支持却比较少。在实施思想政治工作的过程中,缺乏耐心,对哪些默默无闻却不善于表现的员工不能及时进行表彰,挫伤了该类员工的工作积极性,使部门思想政治工作的设想与实际举措无法契合。
社会经济的飞速发展使得公路这一基础设施在国家的发展建设过程中占据了举足轻重的地位,公路建设规模的不断扩大使得管理人员的管理难度加大,对员工的思想政治方面的管理工作出现了一些新的挑战。
2.1全球化信息及不良社会文化的影响
知识经济时代的带来和新兴媒体技术的不断发展,使得我国出现了一些不良的社会文化思想和舆论信息,这些思想文化的传播使得社会各行各业的员工思想状态受到冲击,世界观和人生观深受其影响。这些不良的社会舆论不断渗透着人们的思想,腐蚀着人们的正确舆论导向,这对公路系统的思想政治工作造成了较大的难度。
2.2功利主义的价值取向
市场经济的最大特点在于追求物质利益的最大化,形成了利益优先的社会风气。当然,一定的趋利性在某种程度上有利于调动公路系统员工的工作积极性,推动整体公路系统的发展,但如果功利主义情绪过重,则容易形成拜金主义和享乐主义的思想,个人利益当先的情况使得员工只看到自己的物质利益,一切向钱看。这必将导致公路系统内部的员工不够团结,加深了人与人之间的矛盾和隔阂,不利于公路系统的长远发展。
2.3多元化思想和价值观的影响
我国经济体制的不断改革使得企业员工的自主意识不断增强,改革开放的实行加速了我国经济与世界经济的接轨,使得国内外经济交流增强。经济的交流带来了思想上的渗透,国外的各种文化思想也不断的冲击着我国社会主义的文化,企图将中国人的思想和价值观西化,最终形成多元化的文化格局,这就导致公路系统的思想政治工作面临了更加难的挑战。
面对当前公路系统思想政治工作的基本现状和面临的挑战,思想政治工作者必须要不断探索出新途径来解决当前公路系统思想政治工作中出现的各类不良现象,使其得到全面、协调和可持续性的发展,为公路系统的现代化建设提供强有力的思想意识保障。
3.1加强管理,提高思想政治工作的思想意识
对于流于形式的思想政治状况,管理人员需要加强对思想政治工作者的管理,使其在观念上认识到思想政治工作的重要性意义,树立起全局观念,端正思想政治的工作态度。坚持思想政治工作与公路系统的经济效益相结合原则,坚持科学发展观,力争使员工的思想政治上的积极性与经济建设的积极性朝着同一个方向发展,在改革开放的时代大局中,谋求新的发展思路,坚决抵制不良文化思想的侵蚀,提高自身的思想政治意识水平。
3.2创新思想政治工作的形式、拓展思想政治工作的内容
社会主义市场经济的飞速发展使得公路系统内的思想政治工作提出了新的要求,为了适应不断发展变化了的思想政治工作实际,思想政治工作者必须对员工的理想信念和科学知识方面进行集体主义的教育,增强公路系统内部员工的群体意识、竞争意识和法制观念。力争使公路系统员工的世界观、人生观和价值观得以实现,使其与新时期的社会主义核心价值观相适应。教育工作形式上,要改变传统式的灌输式教育法,需要引导内部员工进行自我教育、自我约束与管理。这种做中学的实践形式,可以调动员工的思想政治积极性,避免枯燥乏味的情况出现。当然,也可以借助于当前新时代下的新媒体媒介作为思想政治的传播工具,借此来了解员工的思想动态,积极探索出思想政治工作的创新模式。
3.3坚持以人为本的工作理念
科学发展观的核心内容就是以人为本,思想政治工作是以人为核心的工作,要将其做好,就必须坚持以人为本的工作理念。公路系统内的思想政治工作者要正视员工存在的某些问题,实事求是的分析员工工作的具体情况,关注员工的切身利益需求,尊重员工的个性发展需要,全面的看待员工思想政治上的问题。在现代化的社会生活中,员工的需求是多方面的,思想政治工作者需要全面的看待员工需求,坚持物质利益与精神鼓励相结合的方式来落实员工的思想政治工作。
3.4加强榜样示范的影响力
思想政治工作内容比较空洞,要使其工作做到位,需要以理服人,以身作则。实践证明:身教大于言传,要使其以理服人,必须要依靠真理和人格两种力量来落实思想政治方面的工作。一方面要使思想政治工作的内容符合社会实际,反映出社会中的客观事实;另一方面,要加强自身的人格魅力,以身作则,言传身教,带头做好思想政治方面所要求的内容,只有这样才能使人信服,认同其思想政治工作。
综上所述:笔者通过对公路系统思想政治的基本现状和出现的新挑战进行分析,找出相应的创新解决方式,力争使我国公路系统的思想政治工作能够得到有效改善。公路系统思想政治工作是一项长期而复杂的工作,在新的时代背景和挑战下,公路系统内部的思想政治工作者必须要不断创新工作思维,提高员工的思想政治觉悟。当前,我国的社会处于不断转型的发展时期,加强相关部门员工的思想政治方向对于维护整个社会的正常秩序和促进社会主义和谐社会的构建具有不可忽视的意义。为了不断提高公路系统的发展水平,公路系统相关部门需要积极加强思想政治工作,创新思想政治工作的思维方式,提升公路系统内部的整体思想政治水平。
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摘要:新时期人口计生工作的主要任务开始向统筹解决人口问题、促进人的全面发展转移。然而面对的挑战也十分的严峻。如何把握机遇,解放思想、与时俱进,创新工作思路和方式,深化人口计生宣教效果,已成为摆在人口计生宣教工作者面前的一个重要课题。
关键词:计划生育;宣传工作;新思路
随着我国人口进入稳定低生育水平阶段之后,新时期人口计生工作的主要任务开始向统筹解决人口问题、促进人的全面发展转移,给人口计生宣教工作带来新的发展机遇的同时,也提出了新的挑战。如何把握机遇,解放思想、与时俱进,创新工作思路和方式,深化人口计生宣教效果,已成为摆在人口计生宣教工作者面前的一个重要课题。
一、宣教创新是适应新时期人口计生工作任务转移的需要
时代在不断进步,不同阶段的工作形势和工作任务,需要不同的宣传教育内容、形式和方法,不同时期的社会、经济环境,孕育着不同的宣传教育模式。人口计生工作的新形势和新任务的转变以及外部环境的变化,要求人口计生宣教工作必须进行创新和发展。
(一)人口计生工作新形势和新任务要求宣教工作必须进行创新。在进入低生育水平之前,人口计生工作有一个明显的特征,就是在计划经济运行机制下,依靠强有力的行政手段,来达到控制人口快速增长的目的。在这样的环境下,计划生育宣传教育模式的最大特点就是将宣传教育的对象当作被管理者,宣传教育的内容以政策法规为主,因此宣传教育的形式比较单一,以集中式和突击性为主,宣传教育追求的效果在于通过大造声势、排除工作阻力。进入低生育水平之后,人口计生工作的主要任务已转向稳定低生育水平。这一时期的人口计生工作的明显特征就是在市场经济运行的机制下,依靠综合治理,统筹解决人口问题,目的在于促进人的全面发展。主要任务和工作总体要求的转变,客观上要求原有的宣传教育模式必须做出相应的调整。再也不能将宣传对象看做是单纯的被管理者,而是应该是计划生育的接受服务者。宣传教育的主要内容是以计划生育和生殖健康科普知识为主,宣传教育的形式则强调多样性和灵活性,通过在服务的过程中,有针对性地满足人民群众日益增长的对新时代精神的追求和生殖健康科普知识的需求,有效提高群众生活质量,增强自我控制生育能力,促进科学、文明、进步的生育观念的形成,实现人的全面发展。
(二)随着社会的不断进步和经济、文化事业的长足发展,宣传教育的外部环境发生了巨大变化,宣传手段越来越现代化,广播、电视、报考、计算机网络及多媒体技术越来越普,人们的生活节奏加快,需求也越来越多样化和高端化。这些宣传环境的变化,给人口计生宣传教育工作提出了新的要求。因此要扩大人口计生宣传教育的覆盖面,增强其影响力,就必须顺应人们的需要,及时调整和善于把人口计生宣传工作融入到整个市场经济大潮流中去,在这个共建社会主义精神文明大宣传平台中占领一席之地,把有利于人口计生的内容包容进去,借助其他部门的力量进行宣传,实现多赢效果。
二、创新人口计生宣传教育的基本思路
人口和计生宣传教育是党和国家推行计划生育的重要手段,是建设社会主义精神文明的一项主要内容。
(一)宣传目标的创新,要彻底转变人民群众传统落后的生育观念,大力发展经济,引导群众勤劳致富,增强家庭收入,提高生活水平和质量,消除后顾之忧。要通过宣传科学文明进步的婚育观念,引导人们抛弃传统的“多子多福”旧观念,用科学的态度来理解婚与育所承担的社会责任,把个人家庭的发展同整体发展有机地联系在一起,自家实行计划生育,实现人口的可持续发展。
(二)宣传内容的创新,人口计生宣传教育的内容要根据人口计生工作形式的发展需求不断调整和拓宽,有针对性地向他们宣传人口计生法律法规以及有关法律中涉及婚姻和计划生育的规定,普及婚育科学知识,如生殖健康、生命科学、晚婚晚育、优生优育、避孕节育、妇幼保健等知识
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论文关键词:税收管理创新
论文内容提要:本文回顾了我国10多年税收管理改革实践,在解析主要存在问题的基础上。分别提出了税收管理理论创新、技术创新、组织创新和制度创新的基本思路及对策措施,以加-陕实现传统税收管理向现代税收管理转变。
伴随着新税制的实施和税收征管改革的不断深人,我国税收管理取得了历史性的进步。但是。税收管理中一些深层次的问题和矛盾,还没有得到根本解决,特别是加人WTO后,传统的税收管理理念、管理模式和管理体制正面临新的挑战,迫切要求加快税收管理的改革创新,实现传统型管理向现代型管理转变。
一、税收管理的理论创新
理论创新是社会发展和变革的先导。创新税收管理理论是变革税收管理的前提。由于历史的原因。长期以来,我国对税收管理理论研究不够重视。税收管理理论的发展远远落后于税收改革与发展的实践,也落后于其他一些重要社会科学领域。
我国税收征管改革摸着石头过河走了10多年。税收征管改革从一开始就缺乏科学的理论准备和理论指导。税收征管改革基本上是凭经验和直觉进行。在解决改革出现的新情况和新问题中徘徊。无论是20世纪80年代末,进行的“征、管、查”三分离或二分离的摸索,还是新税制实施后,对传统专管员制度全面改革,所形成的“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的新征管模式,以及进人21世纪后,采取科技加管理措施,以信息化推进专业化的深化税收征管改革,基本上都是在理论准备不足的情况下进行的,未能从理论上对税收管理改革目标体系进行深人系统地研究,在科学把握税收管理的本质、规律、原则等基本理论问题的基础上,形成税收管理改革的基本理论框架,给予税收管理改革坚强有力的理论指导。因此,在改革的目标方向上,缺乏准确清晰的定位。目标设计缺乏系统论证,征管改革的框架和基本模式一直处于变化之中,对征管改革的方向经历了反复探索和较长时间的认识过程;在改革的思路上。始终循着相互制约的指导思想,沿着职能划分的思路。把分权制约过多地寄望于征、管、查职能的分解上。追求税收征管的模式化;在改革的范围上,侧重于税收征管的改革,忽视税收行政管理的改革。未能把对以纳税人涉税事项为主要管理对象的税收征收管理和以征税机关、征税人为主要管理对象的税收行政管理作为改革的整体进行系统设计,忽视人力资源的配置管理和开发利用;在改革的进程上,对不同地区制约征管改革的因素研究不够,缺乏整体规划。常常处于走一步看一步,造成各地改革进度不一。带来征管业务的不规范、信息技术应用的不统一。由此导致税收管理改革走了一些弯路,浪费了不少人力、物力和财力,增大了改革成本。
当然,税务部门在改革实践中也进行了一些理论探索,但主要还是停留在对改革方案的修修补补。疲于寻求解决具体问题的措施上,缺乏在税收管理改革实践基础上理论创新的自觉性和主动性。要解决税收管理改革中的问题和矛盾,加快建立现代化税收管理体系,提高税收管理水平,必须创新税收管理理论。
推进税收管理的理论创新,首先要转换传统税收管理的理论视野和研究方法,注意在改革实践中进行税收管理的理论探讨,善于总结经验教训,把成功的经验系统化、理论化;其次,要注意研究借鉴当代西方公共管理理论和工商管理领域发展起来的管理理念、原则、方法和技术,结合我国税收管理的实际,创造性地加以吸收和运用,形成适合中国税收管理特点的新思想、新方法、新体系,并在指导税收管理改革实践中加以丰富和发展;还要注意不断研究税收管理的内在规律、原理和发展趋势,善于抓住揭示税收管理内在客观性的发现性认识,创造税收管理科学的前沿理论。通过寻求税收管理理论突破与创新,推动税收管理的组织创新、技术创新和制度创新。彻底改变我国税收管理改革目标不明、方向不清的被动局面,彻底改变税收管理理念僵化、管理方式陈旧、管理手段单一的落后局面,实现传统税收管理向现代税收管理的根本转变。
二、税收管理的技术创新
科学技术是税收管理发展的重要推动力量。创新税收管理离不开现代科技手段的支撑。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。信息技术的迅猛发展,对税收管理正产生着革命性的影响,为创新税收管理开拓了广阔的发展空间。创新税收管理技术,以信息技术和通迅技术为基础,实现税收管理信息化是深化税收管理改革,提高税收管理质量和效率,实现税收管理现代化的必由之路。
伴随着税收征管改革的深入,我国税收管理信息化经历了从无到有、从人脑到电脑、从单机运作到网络运行的历史性跨越,信息技术对税收管理的支撑作用日益显现,税收管理技术有了重大突破。但不容忽视的是,我们不惜重金投入,购置相当数量和一定档次的计算机技术装备,与应达到的应用程度和应用效果仍有相当差距。在推进税收信息化建设过程中存在着不少问题,突出表现在税收信息化建设缺乏总体规划,软件开发应用杂乱无序,信息系统平台不统一,数据处理缺乏层次性和综合性,形成许多“信息孤岛”;信息资源利用不充分,集中分析监控能力不强,导致高技术与低效率并存,高成本与低产出共生,造成人财物的极大浪费。对此,我们应当认真总结和吸取过去在税收信息化建设中留下的深刻教训,从战略高度推进税收管理的技术创新,加强对信息化建设工程组织学的研究,克服盲目性和随意性,加强对税收管理技术的理论研究和应用研究,彻底改变机器运作模拟手工操作的状况,挖掘信息网络技术的潜在效能。
创新税收管理技术,实现税收管理信息化,是科技与管理相互结合、相互促进,推动税收管理发展,实现税收管理现代化的过程。目的是要使人工管理与机器管理组成的整个管理体系效能最高。实现税收管理的技术创新,推进税收管理信息化应突出四个重点:
其一、坚持按照一体化原则,遵循“统筹规划,统一标准,突出重点,分步实施,保障安全”的指导思想,进一步完善优化信息化建设的总体方案和具体规划,逐步实现业务规程、硬件配置、软件开发、网络建设的一体化,在税收管理信息化建设整体推进上求得新突破。
其二、从管理思想、管理战略上突破传统观念和管理方式的束缚,适应现代信息网络技术发展的要求,实现技术创新与管理创新的互动,在现代技术和科学管理有机结合上求得新突破。通过税收管理的技术创新,改造管理流程,重组职能机构,变革管理方法,优化资源配置,规范权力运行,把整个税收管理工作有机地联系和带动起来,形成上下级之间、同级之间的互动响应机制,构建起与信息技术发展相适应的管理平台。
其三、利用先进的通讯和网络技术,建立多层次有针对性的税收服务技术体系。一方面大力推进网上申报、电话申报、磁盘申报、银行卡申报等多种电子申报方式,大力推进税、银、库联网,实现纳税申报和税款征收信息的网上流转,最大限度方便纳税人及时快捷申报纳税,为实现集中征收奠定基础。另一方面全面建立税法咨询、税收法规、涉税事项的计算机管理系统,包括提供电话自动查询和人工查询系统,电子化的自动催报催缴系统;利用电子邮件向纳税人定期提供税收政策法规信息,向特定纳税人进行有针对性的纳税辅导。利用互联网提供税收法规查询,与纳税人沟通交流,实行网上行政,网上办理涉税事项,接收对偷税违法行为和税务人员廉政问题的举报、投诉等等,使信息技术在方便纳税人,提高办税质量和效率,降低税收成本方面发挥重要作用。
其四、以先进的信息技术和网络技术为依托,把税收管理全过程纳入完整、统一、共享的信息系统,实施全方位的实时监控。一是建立高度集中的数据处理系统。在统一数据结构和标准的基础上,逐步实现征收信息向地市局和省局集中,进而再向省局和总局两级集中,克服信息传递中封锁、变异和沉淀,提高征收入库操作的规范度,实现数据管理效率和质量的全面提升。二是建立以信息收集分析利用为重点的税源税基监控系统。从信息经济学角度分析,管理薄弱是与信息获取能力不足相伴而生的,只有信息完备才能实施有效管理。因此,在加强纳税申报信息采集管理的同时,要加快与工商、银行、技术监督、海关、公安等部门的信息交流和共享,以增强税务机关获取外部信息的能力。三是建立以依法行政为重点的管理流程控制系统。在将税收管理全过程纳入计算机管理系统的基础上,利用信息技术控制业务处理流程,减少自由裁量的环节和幅度,落实行政执法责任,参与税收管理质量的控制和改进,实现对执法行为的监督制约,使税收管理全过程每个环节责职、每个权能行使、每项工作绩效,都能通过网络透明地呈现在管理决策平台上,提高依法行政的透明度。
三、税收管理的组织创新
税收管理机构是根据履行国家税收职能需要,围绕税收行政权力设置、划分和运行而形成的组织体系。设计科学的税收管理组织结构是有效实施税收管理的组织保证。税收管理组织结构是否合理,直接关系到能否履行好国家税收职能,能否为纳税人提供优质高效的纳税服务,影响到税收管理质量和效率的高低。
回顾我国税收征管改革历程,有关方面一直在寻求建立一个科学高效的税收管理组织体系。每次征管改革几乎都离不开对征管组织机构的撤并调整,特别是新税制实施后,征管组织机构处在不断的调整变化之中,有的撤销税务所,按区域设置全职能分局;有的在分局下还设有中心税务所;有的很快又取消全职能分局,按征、管、查职能外设征收局、管理局和稽查局等专业局;有的仍留存着一直游离于机构改革之外的外税局、直属局。总的说来,这些改革措施始终没有打破原有征管机构的层级,没有跳出按征、管、查设置机构的框框,没有冲破地区行政管辖范围的界限,没有发挥运用网络技术构造组织结构的优势。税收管理组织机构庞大臃肿,管理层级环节过多,机构设置不统一,职能部门交叉重叠,权力结构过于集中,管理组织过于分散,资源配置不讲成本效益,组织结构效率低下的问题依然不同程度地存在,甚至有些更为突出。
要从根本上解决征管组织结构问题,提高税收管理组织合理化程度,必须大力推进税收管理机构的改革创新。随着国民经济和社会信息化建设步伐的加快,税收管理信息化水平的日益提高,税收管理机构改革创新的着力点应放在依托信息网络技术,打破部门约束和层级限制,根据税收管理的内在规律,优化管理资源的配置,使传统封闭的机械式组织向现代开放的网络化组织方向发展。
一要减少管理层次,收缩征管机构,确立税收管理机构改革的总体目标和基本框架。现代管理组织理论和发达国家的实践证明,要提高组织结构效率,必须减少行政管理层次,精简管理机构,实现组织结构的扁平化。我国目前税收管理组织结构,从总局、省局、市(地)局、县局到基层分局有5个层级,除基层分局外,有4级行政管理层。世界上很少有这种5级架构的征管组织体系。要创新税收管理组织结构,必须打破这种僵化的5层“宝塔”结构,冲破行政区划的约束,根据经济区域、税源分布、规模大小,设置税收管理机构。从改革的渐进性考虑,税收管理机构改革的近期目标可以定为实行总局、省局、市局、县局4层组织结构。今后条件成熟时,对省级局还可以进一步考虑打破行政区划,根据经济区域进行撤并,设置跨省大区局,如像人民银行跨省设置分行机构。
二要统一征管机构设置,实现基层征管组织结构的扁平化。根据企业组织理论学的研究,企业管理组织机构设置通常有四种模式,即以产品为基础的模式、以职能为基础的模式、以客户为主的模式和融合前三种的矩阵模式。按照前述税收管理机构的改革目标和国外税收管理机构设置的做法,适宜采用按税种类型和职能分工相结合的模式设置内部机构。在基层局(县、区局和将来实现征管实体化的地市级局)适宜按职能分工和纳税人类型相结合的模式设置机构,除稽查局可作为外设机构外,其它专业局都应全部转为内设机构,同时还应撤销过去外设的直属局、外税局,实现对内外税、不同行业、不同预算级次企业的统一管理。基层局的主要职能是对辖区内税源税基的控管。分类管理是专业化管理的基础,对纳税人实施分类管理是国际上许多国家的成功做法。
三要构建与信息化相适应的税收征管运行机制,实现税收征管的信息化。利用信息技术改变税收管理的流程和组织结构,建立一种层级更少基层管理人员权责更大的管理体制。在县(区)局内部,根据税收征管和信息化的内在规律,重新设计和优化税收征管业务和征管流程,将咨询受理等纳税人找税务机关办理的涉税事项集中到前台办税大厅实行全方位服务,解决纳税人多头多次跑的问题;将纳税评估、调查执行、稽查审计等税务机关找纳税人的所有管理事项,集中到后台实施分类管理,解决税源税基控管薄弱的问题。
四、税收管理的制度创新
深化税收管理改革,既需要消除不适应现代税收管理发展要求的制度性障碍,更需要针对解决新情况、新问题作出新的制度安排。优化税收管理制度设计是税收管理改革与发展重要内容,也是从制度层面解决当前税收管理存在问题的必然要求。税收管理的制度创新应当紧紧围绕提高纳税人税法遵从度和税务机关管理效能,降低税收风险即法定税收与实际税收之间差额这一税收管理目标,在税收管理制度体系优化设计上求得新突破。
当前税收管理制度创新应当突出两个重点。
(1)要着眼提高纳税人的税法遵从度,促使其如实申报纳税,解决税务机关与纳税人信息不对称的问题。
一要建立以纳税人为中心的税收服务制度。税收服务是保证纳税人依法纳税的重要条件,必须按照新征管法的要求,尽快将税收服务从过去的道德范畴上升到行政职责,构建起以纳税人为中心的税收服务制度体系,为纳税人提供享受各种税收服务的制度保障,包括设立多渠道政策性服务的制度,确保所有公民享受和获得税收知识的权力,使纳税人有能力自觉、及时、准确申报纳税,减少无知性不遵从;设立以客户为导向的程序性服务制度,确保办税公平公开,程序简便规范“一站式”服务到位,使纳税人减少“懒惰性”不遵从;设立完善的权益性服务制度,确保客观公正开展行政复议,主动实施行政救济,保障纳税人合法权益,减少情感性不遵从。
二要建立以纳税评估为基础的纳税信用等级制度。纳税信用度的高低直接体现着税法遵从和税收管理水平的高低。实施纳税信用等级制度,根据纳税人纳税诚信度实行差别管理,对信用等级低的纳税人严加管理。制定鼓励诚信守信,制约惩处失约失信的政策措施,促使纳税信用成为与纳税人生存发展紧密相联的无形资产。让依法纳税者受到社会广泛尊重,使诚信纳税者得到实惠,增强忠诚性遵从的荣誉感;让失信违法者付出利益代价和荣誉代价,促使纳税人诚信纳税。同时要把建立纳税信用等级制度与建立纳税评估制度紧密结合起来,建立起科学的纳税评估机制。
三要建立“轻税重罚”的违法处罚制度。增大违法成本是强化税收管理的重要举措。对外要健全偷逃税处罚管理制度,增大偷税成本;严惩知法违法者,对不按规定履行纳税义务,该罚的要罚,该判刑的要判刑,减少纳税人自私性不遵从,增加预防性遵从。
(2)要着眼提高税务机关内部管理效能,约束税务人员寻租,对工作业绩进行有效激励,解决管理者与被管理者信息不对称的问题。
一要建立科学的税收管理绩效考核制度。考核税收管理绩效是促进税收管理水平不断提高的重要手段。税收管理绩效考核导向至关重要。要彻底扭转过去绩效考核重收入轻管理,重上级机关对下级机关轻机关内部考核的倾向,从组织收入型向执法保障型转变。要以正确实施国家税收政策,降低税收风险为目标,将绩效监控和评价贯穿税收管理全过程,使绩效考核成为加强管理的有效手段。可以考虑从上级机关对下级机关和机关内部两个层面建立绩效考核制度。上级机关对下级机关的绩效考核,应从税收风险、执行政策、服务质量、人力资源利用、成本效益等方面,通过客观科学地制定考量目标和指标体系,准确评价下级税务机关税收管理的成效和不足,激励先进,鞭策落后,使之明确税收管理的改进方向。对机关内部工作人员的绩效考核,应重点围绕行政行为、行政过程和行政结果等方面进行考量,可采取事项与岗职相结合的绩效考核办法,通过定岗位、定职责、定事项、定人员、定目标、定指标、定奖惩等方法,充分运用计算机网络对税务人员工作业绩进行有效的监控和评价,使个人工作绩效与集体组织绩效高度关联,激发个人和群体奋发向上的活力。
二要适应税收管理信息化要求建立各种新的制度规范。根据税收管理技术发展的要求,进一步完善税收管理的制度环境,为现代科学管理扫清制度性障碍。除了要从法律法规上对电子申报数据合法性、电子签名不可抵赖性等重大问题作出新的规定外,特别是要针对税收管理信息化的要求,及时废除不合理的规章,尽快改变传统纸质条件下信息流转的各种制度设计,以新的视角、新的理)念和新的方式,重新设计优化以计算机网络为基础的各种税收管理制度,从制度上保证税收管理整体效能的发挥。
三要不断完善以人为本的竞争激励机制。加大人力资源开发利用的力度。通过健全思想政治工作制度,用先进的思想武装人;健全干部培训制度,用科学的知识充实人;健全选人用人制度,用正确的导向激励人;健全勤政廉政制度,用科学的机制约束人,从税收管理制度上确保实现人尽其才、才尽其用,激发干部队伍的活力,挖掘每个干部的潜能。
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