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根据交通运输部2012年全国交通运输工作会议上介绍，我国公路总里程已经突破410万公里，再过10～20年，我国高速公路将达8.5万公里，路网总里程也将达到 650万公里，未来公路、包括高速公路建设行业市场总需求的增长速度将放缓，公路建设项目的立项审批周期将延长，非重点公路建设项目、计划外项目的立项审批难度加大，市场竞争将更为激烈，在没有实用性新技术投入之前，利润率很难有提升。
任何行业的发展都有一定的经济规律，都要经历一个由成长到衰退的发展演变过程，这个过程便称为生命周期。一般行业的生命周期可分为四个阶段，即初创期(也叫幼稚期)、成长期、成熟期和衰退期。公路基础建设经过多年的发展，在我国境内已经基本完成框架建设，逐步进入衰退期。居安思危，要想保持企业健康有序的发展，除了改变企业现有的市场布局，另一个方向，就是挖掘“产业链”上下游的扩展空间，进入新兴的市场领域。
在公路建设行业步入产业成熟期的同时，公路养护、桥梁加固产业则迎来了发展的高峰。桥梁数量众多、总体病害多是我国公路桥梁的主要特点。
一是我国现有公路桥梁有很多是根据20世纪七、八十年代颁布的设计标准建造的，其设计荷载均较低。随着各种重型车辆的不断出现，公路桥梁负荷日趋加重，这些桥梁经过多年的重载交通频繁运行，普遍老化、衰退严重，绝大多数桥梁处于“带病”工作状态。
二是公路路网中还有为数不少的半永久性桥梁(约2.0%)与临时性桥梁，其承载能力普遍偏低，其抵抗自然灾害的能力较差，安全隐患突出。一项桥梁调查结果显示，我国桥梁有相当一部分处于“带病”工作甚至在危险状态。
发达国家经验表明，通常桥梁在建成投入使用的20-30年后，将愈来愈多的面临耐久性和安全性不足等问题，随着服役时间推移和交通运输事业的持续蓬勃发展，桥梁维修加固工作任务也日趋繁重。
进入或在某个行业内进行市场扩张，必须考虑其市场前景及可行性分析。经济学上常用PEST方法来对企业所处的宏观环境即一切影响行业和企业的宏观因素进行分析。尽管不同行业和企业根据自身特点和经营需要，分析的具体内容会有差异，但一般都应对政治(Political)、经济(Economic)、社会(Social)和技术(Technological)这四大类影响企业的主要外部环境因素进行分析，当然，实际调查中，企业还需要考虑行业壁垒和其他因素。
从国内趋势来看，公路养护日益受到国家的重视。“十一五”期间，交通主管部门对服役桥梁检测与维修加固的重视程度日益提高，用于桥梁养护改造的资金显著增加，为我国桥梁检测与维修加固行业的快速发展提供了活力。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第539期2014年第07期-----转载须注名来源同时，从资源节约、环境友好等国家发展要求来看，桥梁维修加固将是大有可为的领域。
从发展阶段来看，桥梁加固正步入行业发展的高峰期。我国正处于由低收入国家向中等收入国家迈进的重要阶段。国际经验表明，这一时期是公路发展由建设向养护逐步转移的重要时期。而作为公路重要的组成部分，每年需要维修加固的桥梁数量，约占公路路网桥梁总数的15%。目前我国公路桥梁维修加固市场已初步形成，正处在快速成长期。
资金投入逐年加大。近9年来(2003-2011年)，全国共投入专项资金147.9亿元，改造危桥1.6875万座/124.9万延米，与同期开展的“公路桥梁检测、评定与加固技术研究及推广应用”等几十项科技攻关工作，共同为公路桥梁养护管理工作提供了资金与技术的重要支撑。
从现有市场的技术水平来看，经过多年系统研究，我国已形成了一系列服役桥梁检测与维修加固实用技术。在桥梁无损检测、损伤诊断、承载力评定、主动加固技术以及补强材料应用等方面取得了较快的发展，基本建立了我国服役桥梁技术状况评价、使用功能评定、承载力检评和维修加固技术体系与标准规范。在服役桥梁隐蔽工程检测、耐久性评估、剩余寿命预测和预防性养护等方面有了重要突破。
从企业利润预期来看，由于受到技术、设备、经验、资质等因素的影响，施工企业的水平参差不齐，事实上，桥梁维修加固工作对于技术和过程管理要求很高，没有一定的设计、施工经验，对被加固桥梁没有充分的认识理解，不可能设计出合理、省钱、可靠的优秀方案，正因为如此，愈早掌握领先的技术、积累丰富的施工经验，才能愈早使其从管理到技术都能逐步走向成熟，也更有助于获取企业利润的最大化。
从市场进入壁垒来看，桥梁加固工程的施工具有影响因素多、质量隐蔽性强、检查难以及带载施工风险高等特点，但从目前的情况来看，桥梁加固工程施工的技术水平普遍较低。企业进入该市场行业的门槛不高，施工从业人员技术水平低，施工现场管理制度不完善，质量控制措施不科学，缺乏具体的技术规定，工序检查无质量标准或标准不全。因此，现阶段桥梁加固行业的市场准入较为容易，竞争水平低，但这有利于有实力的企业快速建立品牌，并迅速扩张市场份额。
市场营销学有一个著名的波士顿矩阵(BCG Matrix)，是由美国的管理学家、波士顿咨询公司创始人布鲁斯·亨德森于1970年首创的一种用来分析和规划企业产品组合的方法。这种方法的核心在于，如何将企业有限的资源有效地分配到合理的产品结构中去，以保证企业收益，是企业在激烈竞争中能否取胜的关键。其目的在于通过产品所处不同象限的划分，使企业采取不同决策，以保证其不断地淘汰无发展前景的产品，保持“问题”、“明星”、“现金牛”产品的合理组合，实现产品及资源分配结构的良性循环。
如上表所示，一个企业要保持健康良好的发展，必须合理配置其业务范畴，桥梁加固的市场增长率高，目前没有企业在技术和市场上占据绝对优势，应该属于问题业务(question marks)。对问号产品应采取选择性投资战略，在技术、人才、资金等方面上进行有计划的扶持与投入，将其列入到企业的长期规划中，待行业生命线发展到快速增长和成熟期时，将有效的转型为明星产品或现金牛产品，为企业的远期盈利和延续性发展做好铺垫。
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中国民间美术是由中国人民群众创作的，以美化环境、丰富民间风俗活动为目的，在日常生活中应用、流行的美术。流行于普通人民之中的剪纸、农民画、刺绣、印染、服装缝制、风筝等更是直接来源于群众之手，并装饰、美化、丰富了社会生活，表达了人民群众的心理、愿望、信仰和道德观念，世代相沿且又不断创新、发展，成为富于民族乡土特色的优美艺术形式。以下是读文网小编今天为大家精心准备的：从现代设计角度看中国民间美术的传承与发展相关论文。具体内容仅供参考，欢迎阅读!
从现代设计角度看中国民间美术的传承与发展全文如下：
民间美术是中国文化的瑰宝之一，是民族、民间文化的载体。在中国璀璨的民族文化中，民间美术具有深厚的历史文化底蕴。近年来，由于中西文化交流的撞击，出现了一股“现代艺术热”，之后，又形成了一股对传统文化反思之后的“寻根热”。 艺术设计是时代应用的创意活动和行为，民间美术也是多元化的。如何正确认识民间美术的文化价值，弘扬优秀的文化遗产并应用于现代设计，是现代艺术设计教育工作者们应该思考的问题。民间美术如何与现代设计相结合实际上就是传统与现代的结合和联姻。将中国民间美术的各种元素融入到现代设计中来，可以为设计提供更多的研究元素，对于民间美术也是一种传承与发展。那么要将民间美术同现代艺术设计结合起来，必须对传统民间美术有一个重新认识。
中国民间美术的概念，是一个复杂的概念，也是一个多义的概念。从广义的角度讲，它包含着城乡大众的美术，狭义的即可指农村的生产劳动者的创造的美术。人们在衣食住行和节日习俗等社会生活之中，为了美化环境、丰富民间风俗活动，有劳动人民自己创作出的能在日常生活中应用的、流行的美术，是劳动人们智慧的质朴的艺术思想和艺术语言的体现。所以民间美术具有可观赏性和实用性，是生产者的艺术。民间美术的种类繁多，按照现代设计的角度来划分，总共可以分为几类：民俗的民间美术，服饰佩戴的民间美术，建筑中的民间美术，生活摆设的，环境装饰的等等。
中国民间美术在造型方法上继承了原始艺术，人们受图腾崇拜的影响，民间艺术家们拥有丰富的想象力，常常以象征或者是意象的装饰及变形手法处理，不受具体形象的约束，常常根据客观构图的需要和自己主观情感的需要来表现。所以，民间美术往往造型大胆夸张，极具装饰性，并蕴涵深意。经过长期的生产实践与社会实践，民间美术逐渐创造出了二方连续、四方连续、单独纹样、适合纹样等装饰造型模式。并总结出了装饰造型的审美法则与原理，如对称与均衡、对立与统一、重复与多样、虚形和实形、节奏与韵律等。
民间美术带有浓郁的民族性和地方性特色，反映着劳动人民的思想感情、审美观念，性格特征和理想愿望，具有装饰性、实用性、程式化等显著的特点， 在造型上常用主观意象法、隐喻象征法、几何造型法等造型手法。民间美术的这些造型手法深刻影响着现代设计形的发展，至今仍有着广泛的应用。
(一)现代设计对于中国民间美术的传承
民间美术与设计艺术之间是有着密不可分关系。民间美术和设计艺术的源头，可以上溯到遥远的原始年代。青海省大通县孙家寨出土的新石器时代的陶器珍品“舞蹈纹彩陶盆” 有两组人物手拉手的舞蹈纹图案，整个构图活泼生动，线条洗练，应该是我们所见最早的二方连续纹样，具有较高的艺术鉴赏价值。
这些具有原始的创作的民间美术，经历了几千年的变化，影响着人类的生存和发展，成为了劳动人民的精神支柱，大大丰富了他们的精神生活。在人们生活的每个角落里，都倾注着劳动者的心血与智慧，比如剪纸窗花、木雕梁柱、蓝印花布、挑花围裙等等，随处可见民间美术的踪影和艺术的设计。因此说，只要有民间美术的地方，就会处处体现出设计艺术，从形成和发展的角度来看，两者是水乳交融、难分难解的。
从象征性寓意和造型特征来看，现代艺术对民间美术有着一定的借鉴和传承。比如在民间美术中，团花的剪纸寓意着团结和睦，抓髻娃娃常被用来避邪、招福等(如图1、图2)
这些造型是民间美术造型中最富有美学价值的一部分，寓意着美好的向往和深刻的内涵，现代艺术设计从这些民间美术中寻找到灵感，一些具有中国风格的设计佳作，逐渐被国际设计界认可，它们成功地借鉴了民间美术当中的元素，成为了具有本土风格的典范。比如中国银行的标志设计，把中国的“中”字和中国传统的圆形方孔币作为金钱象征结合起来，就十分地巧妙(如图3)。还有中国联通的标志，也是非常直接地采用了民间 “盘长”纹样(如图4)。这些设计将传统图形及其元素赋予了现代的新意，具有较深的文化内涵，这些看似简洁的造型中蕴涵的深意，只要是了解中国民族文化背景的人都能够解读出来。
我国地域辽阔，同时也是一个多民族的国家，因为不同的地域性、原始性和特色性，再结合当地的地理环境、自然环境及经济状况，所以体现着不同的民族文化特色，具有不同的个性文化。各民族间的相互借鉴，对于现代设计的创造也提出了不同的发展空间。
图 1 年年有鱼
图2 花纹
图3 中国银行标志
图4 中国联通标志
(二)现代设计对于中国民间美术的发展
现代设计艺术如何从中国民间美术中获取创作灵感，如何将二者进行更好的融合与创新，如何在现代艺术中介入中国传统审美精神，如何在古老和现代、东方与西方艺术之间搭起一座坚实的桥梁，是现代设计师们必须思考的问题。
鲁迅先生曾说：“有地方特色的，倒容易成为世界的，即为别国所注意。”这就是说，民族的就是世界的。所谓的“地方特色”，就是指民间艺术。中国具有丰富多样的民间艺术资源，是中国现代设计的重要源泉。可是由于文化、经济和人文背景的改变，以及现代艺术思潮和外来文化的冲击，人们的生活方式、生活习惯、生活节奏乃至人们的审美口味和标准都发生了很大的变化。在工业社会与传统手工艺之间，我们既不能抛弃民间传统美术样式，也不能试图以民间美术来代替大工业时代的产品，这是违背社会规律的。如果只是一味地强调民间工艺的民族性和原始性，不强调现代材料、不追求现代时尚之美，只是单纯的再现而不是创造性的再生，就不可能有真正意义上的继承和发展。
在当今的时代背景下，作为中国的设计师， 应对民间艺术和本土文化进行可持续发展的研究。民间艺术里潜藏着巨大的文化价值和视觉价值。设计师应从现代设计的角度对民间艺术进行借鉴与创新，为中国现代设计赋予崭新的内涵， 民间美术质朴、纯真的风格与现代艺术提出的艺术要回归自然、要以人为本的设计理念如出一辙，显示出相同的审美个性。
那么，具体怎样才能促进民间美术与当代设计结合呢?
第一，要完善和发展具有中国特色的手艺文化产业，充分利用丰富的民间美术资源，。在发挥民间艺人创造力的同时，要加强创意设计，要有时代气息。我们应建立民间美术与当代设计的联系，寻找民间美术与当代生产生活的衔接点，着眼当代生活方式，激发民间美术内在的动力和创造活力，民间美术植根于民间生活，只有融入当代的生产生活方式，才能获得创新与发展。在对民间文化传承和发展的同时，还要符合现代人的审美情趣。
第二，把民间美术的元素和文化精神融入在产品的设计创意和研发过程中，积极从民间艺术语言中借鉴和吸收丰富的艺术元素，将传统形式内容重新整合，使民间美术作为文化资源发挥“可持续”的创造作用。如民间美术对自然材料、吉祥图案、造型风格的巧用，以及民间美术对比色彩的运用等等。进一步突破传统民间美术的审美研究，探索其功能的、文化的、社会的综合内涵，建立民间美术与当代设计的联系，这也是对民间美术植根生活的本质回归，激发的是更根本的艺术理念。
民间美术作为一种民族文化重要的表达形式和符号象征，是一种不断传承演进的文化形态，凝聚着民族情感的力量。在当今工业社会的大背景下，随着经济的发展，如何将民间美术与当代设计联系起来，是现代设计师们共同面对的课题。我们不但面临着如何保护与传承民间美术的问题，同时还面临着如何发展与演进的问题。中国的现代艺术设计只有在保持本民族的独特艺术特征之上再进行发展和创新，提升民间美术中的精华，创造出一种中西文化艺术相结合的民族艺术，这样才能在世界艺术海洋里占有自己的位置。在现代艺术设计中，只有同时结合和中国传统文化的特点和国际的审美规则，才能引领国际潮流，才能真正融入世界。
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多样化已成为现代高等教育变革的主要趋势:高等教育体系多样化适应和满足了不断增加的高等教育需求,高等教育办学方式和教育模式多样化回应了知识获取方式变革。现代高等教育变革的多样化趋势使高等教育系统日益纷繁复杂,呼唤高等教育发展研究的超前引领。以下是读文网小编为大家精心准备的：对于高等教育变革背景下的高等教育发展研究论文范文。内容仅供参考，欢迎阅读!
【摘 要】百年大计教育为本的口号已经持续了很多年，教育事业关乎整个社会未来的发展，是国家经济建设和文化建设事业的基础。高等教育的重要性更加无须赘述，它是一个国家教育体系中的顶点，也是一个学生学校生涯和步入社会的连接点，是一个学生一生中最早的重要转折点。高等教育机构承担着向社会各个领域输送人才的重任，是保证一个国家未来发展潜力的战略输送地。
在一个国家的发展体系中，教育起到的作用是非常重要的。教育是各项工作能够发展的基础，教育发展的程度也直接决定着各项工作发展的潜力。当前我国社会各项事业都处于一个大变革时期，很多传统的模式和体系都被打破，新的事物不断出现，给我国各项事业的发展都带来了新的活力。无论哪个领域有所发展，都离不开教育的发展;教育的发展也需要跟随者时代的发展而不断发展，才能够保证各项事业的发展能够不间断地持续下去，才能保证我国的社会经济不断进步。在当前全面建成小康社会的关键时期，高等教育机构需要为社会建设输送更多的生力军，高等教育的发展刻不容缓。
我国的高等教育是经历了很多不同阶段的，我们这里的研究仅仅从改革开放作为起止时间，这是因为民国时期的高等教育的确百花齐放，在思想启蒙方面起到了重要的作用，但是社会背景和社会条件不同，与现在的高等教育模式差别太大，不具备可比性和指导性;而新中国建国前全中国处于战乱之中，高等教育是基本无法正常运行，更遑论发展了;建国到改革开放的这一段时间内因为各种原因高等教育基本上处于停滞状态，直到改革开放以后，我国高等教育的发展才算是走上正轨。
1978年，随着党的思想拨乱反正，社会发展开始走上正轨，尘封了许多年的高等教育重新艰难地走上了前进的道路，正常的教学秩序得以恢复。高等教育开始走上正轨的标志就是高考的恢复，因为高考就是连接中学和高等院校的桥梁。在当年，党和国家决定建立一大批高校，并且对高等院校进行学科和专业的大型调整。
1985年是高等教育改革的一个重要标志，因为当年《关于教育体制改革的决定》颁布，为教育改革拉开了序幕。这次教育的改革主要是对建国至改革开放以来的教育发展做出了正确的评价，尽管在1978年高等教育就已经恢复，但是经过了常年的停滞，高等教育发展并没有目标，而上述决定正是为其制定了目标，明确了方向。
高等教育改革的下一个重要节点就是1992年，当年邓小平同志的南巡讲话为处在迷茫中的中国社会和经济发展指明了方向，教育改革也随着经济发展目标和手段的明晰而发展。在当年，中国共产党第十四次代表大会在京召开，大会指出了教育摆在优先发展的战略位置。这也充分说明了教育的重要性，高等教育至此才算是迈入了飞速发展的道路上。
1992年至今，高等教育的发展已经有所成效，但是总的来说其实发展得并不显著。不像前面几个阶段，要么教育由停滞转入正常，要么由无目标转为有目标，这个阶段的高等教育发展显得十分迷茫。追求素质教育，却并没有真正切入问题中心的解决方案;想要充分发挥高等教育的作用，到最后也仅仅是中学教育的延续;想要给学生充分的自主权，却仍然将学生限制在应试教育的桎梏中，高等教育的发展并不能说成功。
我们对高等教育发展过程中存在的问题进行评价主要针对的是现代高等教育变革背景下的高等教育发展进行研究，因为之前的高等教育发展与现在的发展基本上是两种形式。
首先，高等教育的发展不连续，没有持续性。当前社会变革体现在各个领域，高等教育的改革不断地随着社会的发展而进行，但是多次的改革并没有连续性，往往多次改革的原则和目标都不尽相同，发展较为混乱。没有一个统一的发展原则和发展规划，发展的效果可想而知。其次，高等院校之间受到政策的倾斜程度不同，教育公平堪忧。当前我国的高等教育是极不均衡的，国家对于重点院校的照顾程度远远超过了学校发展的需要，而真正需要发展的院校受政策影响较小，其发展受到制约。再次，高等院校的发展过分注重其学校的属性，而没有与时代接轨。当前社会和时代的发展使得高等院校的地位与作用已经不限于单纯的教学和科研职能，大量新的任务担负在高校肩上。而高等院校并没有充分发挥在这个方面应该起到的作用。
针对上述问题，未来高等教育想要可持续地发展，必须从以下的几个方面入手：首先，明确的目标和原则是必须的，要进行完善的长远的高等教育发展规划的制定。想要事物向前发展，就必须有明确的目标和原则，在目标与原则的指引下发展才是科学的，才是客观的，才是符合实际的;其次，要注意教育公平，这个教育公平体现在很多方面，既体现在优秀院校的本地招生与外地招生界限应当打破，还体现在政策上的支持应当公平;再次，高校未来的发展要充分地与高校本身自由、活跃的氛围相结合，发挥其在社会经济建设中的重要作用，而不仅仅发挥输送人才的单一目标;最后，进行微观的学科体系的改革。
尽管上文中已经提到教育尤其是高等教育的重要性，高等教育也的确随着社会的发展而不断进步，但是不能否认的是，发展过程中仍然存在着较多的问题，教育问题重要却难以妥善解决。教育发展尤其是高等教育的发展遇到瓶颈，原因是多方面的，社会发展转型对高等教育发展的影响作用就是其中之一。但是，当前社会发展已经进入了攻坚时期，教育发展遇到困难更加要求我们应当沉着冷静，看清国家形势和社会发展趋势，进行全方位的符合社会发展潮流的变革。
对于高等教育变革背景下的高等教育发展研究相关
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社会主义市场经济体制的确立和逐步完善、知识经济的初露端倪以及国外高等教育市场化改革的成功经验，为我国高等教育的变革与发展带来了新的契机。下面是读文网小编为大家整理的高等教育毕业论文，供大家参考。
摘要 在我国高等教育逐步迈向大众化，成人高等教育越来越受到重视的形势下，终身学习理念日益被人们所接受。但是，普通高校成人教育在办学管理过程中存在各种问题，并且这些问题日渐突出。本文就成人高等教育工作中存在的问题及对策给出几点看法，仅供大家参考。
关键词 成人教育 高等教育 社会效益
随着经济社会的可持续发展，人类对知识的渴求逐步增强，要想获得满足职业需求的技能技术，就要充分依赖于教育资源。事实上，受历史原因和现实条件的限制，目前单纯的正规教育根本无法满足各行各业的需要，在此情况下，成人高等教育应运而生。然而，各大高等学校就成为了成人高等教育的重要基地。但是就目前来说，质量严重下降是成人高等教育中存在的首要问题，有针对性地改革和探索成人高等教育管理工作是每个教育工作者义不容辞的职责。
1成人高等教育工作的现状
(1)教育对象组成复杂，差异较大。全日制的普通高等教育的对象都是经过高考并且在规定的录取分数线上的应届高中毕业生，他们的学习基础水平相当，目的也很一致。而成人高等教育的对象较为复杂，存在年龄、社会阅历等方面的差异，学习基础、理解问题的能力等各方面都存在较大的差别，他们的动力来源于实际生活的需要，主要是为了职业发展、为了提高生活质量而接受教育。
(2)成人高等教育的师资力量薄弱。教师在教育体系中占据不可或缺的地位，也是教学过程中的重要角色。随着成人高等教育规模的扩大，专职教师的数量明显不足，为了维持生源，只有从其他地方聘请相关专业的老师，这样就导致教学质量得不到有效保证。
(3)成人高等教育对象所处环境不一。全日制的受教育对象基本上目标一致，几乎不会受外界因素的干扰，在校期间一心学习。成人高等教育的接受者多为在职人员，他们的受教育活动必须得到所在单位的允许，学习时间得不到有效保障，在接受教育的过程中必须克服各种困难。
2成人高等教育工作中存在的主要问题
成人高等教育是我国教育事业的重要组成部分，对不断提高全民素质，促进经济社会的发展具有重要意义。虽然我国成人高等教育经过多年的发展，取得了一些成绩，但是目前的现状还是令人担忧，存在的问题仍然很多，汇总起来主要有以下几个方面：
(1)更注重办学的经济效益，忽视社会效益。我国目前成人高等教育办学主体主要分为两大类：一是从事成人教育为主的机构，主要包括电大、职大、教育学院等;另一类是普通高等院校兼办的教育机构。这些成人高等学校的开办初衷是开展形式多样的培训与继续教育，为在职人员提供更高学历的教育，以提高其知识水平。但是，目前受社会的一些不良影响，很多成人教育机构已经违背了初衷，他们只注重办学的经济效益，而忽视了社会效益。在经济利益的驱使下，“一切向钱看”是他们真实的写照，这些受教育的对象只要交钱就可以学习，入学及毕业都是走过场。成人教育机构具有办学自主权，他们可以通过给受教育者颁发学历来吸引生源，尤其是对于那些急需学历的人员来说是个极大的诱惑。
(2)办学质量持续下降，令人担忧。近几年来，许多高校都在把成人高等教育作为创造收入的场所，办学质量令人担忧。一方面，大多数成人教育的老师缺乏责任感，大部分都是抱着多挣几个课时费的心态，在教学指导等各个方面，都缺乏深入的研究，不愿过多地投入时间和精力，在课堂上也是照本宣科，蜻蜓点水，讲课时就是将考试内容复述一遍，教学效果达不到预期的要求，也不能满足受教育者的需求。另一方面，这些成人受教育者大多数都是在职人员，受各方面的影响，平时的到课率很低，普遍都是抱着“混文凭”的心态而接受成人高等教育。而且学校在管理方面也很松懈，由于害怕管得过严以致于影响以后的招生规模，尽管有严格的考勤管理制度，但是并没有落实到位。综合各方面的因素，直接导致了成人高等教育的质量持续下滑。
(3)缺乏健全的教学管理体制。在重视教学质量的普通高等全日制教育体系中，有一套非常完善的质量监督体系，教学管理也是较为正规。但是在成人高等教育中，没有一套行之有效的教学管理模式来监管教学工作。很多学校在制订成人教育的大纲时，基本上只是复制全日制教学的大纲，他们没有掌握成人教育的实际情况及需求。有的学校甚至为了节约成本，让一位老师兼任多门课程的教学工作，教学质量自然就得不到保证。高校在很大程度上也忽视了成人教育的教学质量监管工作，在教学过程中也是只做流于形式的检查工作，根本无法解决教学过程中出现的漏洞和弊端。甚至有些学校不经过上级行政主管部门的批准，私设培训点，不按规章制度办事，教学秩序混乱，教学过程中往往偷工减料，疏于管理，严重影响了成人高等教育的办学质量。
(4)国家对成人高等教育的经费投入和政策支持较为缺乏。尽管当前成人高等教育已经成为国家教育体系的一个重要组成部分，被当作满足广大人民群众提高学历层次和继续教育需要、解决就业和再就业问题、构建学习型社会和全面建设小康社会的重要途径和平台，但是国家和地方教育行政主管部门一直没有给予其独立、固定和必要的教育经费投入，同时也没有予以相应的政策支持，这就导致成人高等教育工作者的积极性和主动性受到极大的打击，直接影响了成人教育的培养质量。
3改进成人高等教育管理工作的对策
(1)转变教育观念，为社会培养各种实用型人才。随着经济社会的发展，人们为了满足自身继续发展的需要也提出了各种各样的教育需求，成人高等教育凭借类型多、办学方式灵活、教学方式多样等优势，为成人在各个时期、各个方向的发展提供教育服务，从而使得其教育对象更加广泛。在注重经济效益的同时，也应兼顾社会效益，充分认识成人教育在整个教育体系中所起的作用，不断满足社会日益高涨的学习需求。因此，对于学校而言，办学的社会效益永远是第一位的，坚持以人为本的理念，帮助受教育者形成终身学习的观念，为社会培养更多的优秀的实用型人才，为各地方的发展提供强有力的人才支持。
(2)不断创新，提高办学质量。在竞争激烈的当下社会，在职人员比任何时候都需要不断充实自己来适应社会和工作的需要，这就对高等教育机构有了更高的要求，以质量求信誉、以质量求生存才是成人教育工作的生命力所在。首先，成人高等教育机构在专业设置和课程设置上要创新。成人教育专业必须根据社会需求，有针对性地进行设置。成人教育的特点是实践性和应用性，学校在设置课程时要充分考虑这方面的因素，因此需要培授课教师灵活采用先进手段来提高教学效率，改善教学效果。其次，管理制度要创新。随着成人教育的发展速度越来越快，规模越来越大，然而成人教育的特殊性又增加了成人教育管理的难度，要做到高效、有创造性的管理，关键还在于管理者自身的素质。成人教育管理人员应该勇于面对困难，善于开拓创新，努力学习研究和掌握管理规律，采用现代化技术进行管理，提高管理效率。最后，办学模式要创新。要想满足社会各个行业对人才的需要，成人高等教育学校就必须摒弃落后的教学模式，创新办学模式，充分利用人才资源，开展继续教育和岗位培训，打破界限，主动和相关部门联合，开展形式多样的办学活动，提高办学质量，为社会培养优秀的专业技术人才和管理人才，以适应社会发展的需要。
(3)强化教学管理，规范监督体系。首先，学校应该建立督导学习组。为了督促广大教师自觉遵守教学管理的规定，形成规范的监督体系，并且在此基础上制定各项评判标准，以对教师的教学工作进行全过程的检查，督促广大教育工作者能够严格自觉遵守职业道德规范和岗位规章制度，认真上好每一节课。这就需要建立督导学习体制来落实教学管理岗位的职责，各负其责，适应工作需要，提高工作效率。其次，教学管理工作者应该制定良好的教育管理体系。一个良好的教育管理体系对提高工作效率有着不可估量的作用，高校作为成人教育的培训基地，应该根据实际情况，制定有针对性的教务管理制度，将教育管理与监控工作纳入职能范围之内，将督导和评估作为对成人教育管理与监管的重要手段，在充分了解学校办学条件和办学情况的基础上，规范学校的办学行为，提高学校的办学质量。
注释
①张新科.高等教育大众化背景下普通高校成人教育的困境与思考[J].西北工业大学学报(社会科学版),2006(4):89-92.
参考文献
[1]蔡国宏.当前成人高等教育存在的问题及对策.武警学院学报,2006.8.
[2]肖福玲.普通高校成人教育教学质量的现状与对策[J].惠州学院学报(社会科学版),2008(2).
[3]刘松.加强和改进高校成人学生管理工作[J].中国成人教育,2007(6):36.
[4]缪江.知识经济时代普通高校成人教育的创新[J].继续教育研究,2006(1).
我国高等教育学自1983年建制以来已有30多年。为加深对该门学科的认识，推动其今后的建设发展，现就高等教育学的研究对象和知识体系进行探讨。之所以探讨这两方面，是因为研究对象和知识体系是构成一门学科的两大要素。系统阐述这两方面的内容，就能窥透高等教育学这门学科的“内里风貌”。
一、高等教育学研究对象的剖析
一般认为，高等教育学的研究对象即高等教育现象。然而此种描述过于宽泛，需要进一步细化。具体而言，高等教育现象包括哪些?分为几类?高等教育现象仅仅指人才培养现象吗?如此等等。以下展开论述。
(一)高等教育学研究现象的“外貌”
1.高等教育现象的主体部分是普通高等本科教育现象高等教育按层次可分为专科、本科和研究生教育;按类型可分为普通高等教育和成人高等教育;按办学形式可分为全日制和非全日制;按办学性质可分为公办、民办、公私混合联办。面对如此“复杂多样”的高等教育，高等教育学是否一网打尽，都去研究?显然不是。作为一门学科，高等教育学应把相对稳定、占主体部分、起较大影响作用的高等教育作为研究重点和“聚焦点”，而不是无所不包，把所有形式、性质的高等教育都囊括其中，这既不现实，又无必要。从世界各国高等教育的过去、现状以及未来发展趋势看，普通高等本科教育的存在和发展具有稳定性，是高等教育的主体，一定程度上能够代表整个高等教育系统活动的主要特征，因此，高等教育现象的主体部分应是普通高等本科教育现象。需要指出，此现象可从两个方面理解：既可以把它作为一种人才培养活动现象，也可以把它作为一种高等教育事业现象。前者聚焦于如何培养高级本科专门人才，后者聚焦于如何举办好该类型和层次的高等教育。事实上，两者相辅相成，统一于一体。人才培养活动举办得好，一定程度上就代表该类型和层次的高等教育事业发展得好，反之也成立。所以，研究时应兼顾两方面，切莫顾此失彼或者畸重畸轻。
2.高等教育现象既包括人才培养现象，还包含科学研究和社会服务现象高等教育在一定意义上等同于大学，或者说大学是高等教育的主体部分。就此而言，大学的活动就属于高等教育学的“研究势力范围”。大学的活动有哪些?首先是传播知识或称为人才培养活动。从历史上看，现代大学起源于中世纪大学，那时的大学活动主要是知识传播。这种活动一直延续至今，因此，理应列入高等教育学的研究范围。其次，在19世纪，科研究活动出现于大学校园内。因此，科研活动也应成为高等教育现象的组成部分，但这一点往往被忽视。事实上，大学的科研活动如何组织、如何运作、如何与人才培养相促进等内容应进入高等教育学的视野。对这些现象进行研究所得到的成果无疑有利于更好促进人才培养工作的开展以及高等教育事业的发展。此外，在20世纪，社会服务活动部分也成为大学的一项重要活动，它也应属于高等教育学关注的研究对象。综上所述，完整的高等教育现象应包括大学的人才培养、科学研究和社会服务等现象。缺失对科研和社会服务现象的关照，高等教育现象就是不全整的，高等教育学知识体系就是“一部分”的高等教育学。
3.高等教育现象是高等教育学“学科之眼”影射到的现象高等教育学曾追求其研究对象为它独家垄断，以此证明学科存在的合理性。事实上，研究对象的独家垄断并非学科成立的前提，对研究对象进行研究并提出他者无法得出的结论和成果才是学科成立的关键所在。“衡量一门学科是否对人类知识的进步与增长作出贡献，并因此拥有独立和尊严，主要取决于它是否拥有自己的视角和这一视角的丰富程度。”[1]对于所谓的“自己的视角”，学者吴康宁认为它就是“学科之眼”。在他看来，学科之眼是学科存在的根基;不同学科之眼看到的空间范围具有不可比性;每门学科都有学科之眼，经济学的学科之眼是“效率”、社会学的学科之眼是“公平”。[2]也就是说，学科存在的依据是“学科之眼”，“学科之眼”影射到的现象就是该学科的研究对象。显然，高等教育学也有“学科之眼”。笔者认为，高等教育学的“学科之眼”就是“高级专门人才的培养”。具体来说，对于高等教育规模扩招问题，经济学关注的是高等教育的规模、结构与经济配套的问题;政治学关注的是人才的政治化问题;社会学关注的是高等教育与社会分层的问题;高等教育学则是从“如何有利于培养高级专门人才”的视角进行研究，关注的是人才质量问题，与其他学科的研究视角存在不同，所以研究结论是独特的。由上可见，高等教育学的研究对象是高等教育学“学科之眼”影射到的现象，这一现象本身是客观的、公共的，其他学科也可对其进行研究，但是高等教育学则通过本学科的独特视角进行解读，使之成为不同于其他学科研究的“独特”现象。
4.高等教育现象是集“分离与统一、实体与关系”为一体的现象以哥白尼革命为伊始，科学在16-17世纪进入了新发展阶段，牛顿力学体系随之建立，成为科学发展的统治性哲学观。该哲学观的核心观点是：整个自然界分为不同的部分和领域，对事物的认识必须进行分解和局部定量，继而通过认识部分就能够认识整体。受此哲学观的影响，人们在认识高等教育时往往采用分割的办法，对高等教育现象进行分解，从局部来认识。如人们在一个时期认为高等教育属于上层建筑，过分强调高等教育政治功能，导致高等教育发展遭受重大挫折，此在“”时期表现最突出。改革开放后，又过分强调高等教育的经济功能，一定程度上忽视了高等教育文化功能的发挥，导致高等教育培养出来的人缺乏应有的文化素养。不难发现，上述都是把高等教育现象整体作孤立、分割来认识，从而导致不良后果。事实上，任何一个现象都是分离与统一、实体与关系相统一的。因此在研究时应形成这么一种思维：既要观察部分，又要观察整体;既要把其作实体研究，又要联系特定背景进行研究。对高等教育现象的研究也概莫能外。例如，高等教育具有政治功能、经济功能，也具有文化功能，三种功能是统一在一起的。在不同场合或者特定时空，高等教育的某方面功能比较突显，某方面功能比较弱化，但不能因为某功能相对弱化就忽略甚至无视它的存在。完整的认识应是要统筹兼顾三种功能，如此才能对高等教育有全面了解。综上所述，高等教育现象应是既分离，又统一，既是实体，又存在关系的现象。通过以上分析，高等教育学研究对象的范围包括了哪些、聚焦点在哪些方面等问题已得到解答，这样，高等教育学研究对象的“图像”逐渐清晰化。需要注意，上述几方面的分析在逻辑上并非递进的层级关系，而是从不同角度和不同层面进行，因而对分析结论不能作“递进化”理解。
(二)高等教育学研究对象的“内里”
在分析高等教育学研究对象“是什么”，“有什么”后，我们大致认识高等教育学研究对象这座“大山”的外部形态，而对于“大山”的内部景象，依旧未能窥透。因此，有必要对其内部景象———高等教育学的研究“问题域”，即高等教育学的具体研究主题和活动进行探讨。
1.高等教育学研究问题域的层次划分从层次维度划分，高等教育学研究问题域分为微观与宏观两个层面：一是微观问题域。关注的内容分为两大块，一是教学论，二是课程论。前者致力于大学课堂教学方面的研究;后者致力于大学课程、专业和学科设置方面的研究。二是宏观问题域。关注内容包括高等教育体系、高等教育与经济的关系、高等教育与政治的关系等。具体主题有市场经济与高等教育、文化与高等教育、高等教育体制、高等教育地方化与国际化、高等教育发展模式、高等教育结构等。对于高等教育学的研究问题域，有一些学者作过分类，这些分类一定程度上也可认为是从层次上进行的划分。德国学者乌利希•泰希勒认为，高等教育研究的主题领域可分为五个方面：一是与知识、学科有关的方面，如教学与研究、课程设置等;二是与人相关或与教学有关的方面，如考核与考试等;三是定量—结构方面，如高等教育机构的类型;四是组织和行政方面，如规划、行政等;五是国际化与全球化，如排名和指标等。[3]此外，泰勒[4]、福瑞克曼[5]也有相关的划分。分析这些学者的分类会发现，他们对高等教育学问题域的划分都包括了从微观的课堂教学到宏观的高等教育多样化、国际化等具体研究主题。
2.高等教育学研究问题域的活动类型划分从活动类型划分，高等教育学的问题域可分为教学(人才培养)、科学研究以及社会服务等三个方面。一是教学(人才培养)问题域。涉及高级专门人才的培养问题以及如何开展大学教育的问题。主题包括大学教育思想、大学教育理念、大学制度、教学、课程、专业、大学教师、大学生、大学与经济、大学与政治、大学与文化等。二是科学研究问题域。涉及通过科研活动促进教学质量提升以及大学科学研究等问题。主题包括大学科学研究与大学教学的关系、大学生科研素质、大学科研活动过程(计划、组织、管理、评价)、大学科研团队、大学科研平台建设、高校科研管理等。三是社会服务问题域。社会服务主要表现为通过大学教学活动和科研究活动服务社会和市场。主题包括大学生就业、大学科研成果转化、大学与社区互动、大学提供咨询服务、大学为企业提供订单式培训计划、大学开展合作研究、高等教育经营与股份制改革等。与从层次划分高等教育研究问题域的“共识度较高”相比较，从活动类型划分高等教育学研究问题域可能会受到一些研究者的质疑。有人可能会提出，教学(人才培养)、科学研究和社会服务只是大学的三大职能和活动，大学不等于高等教育，因此以高等教育为研究对象的高等教育学不能相应划分为教学(人才培养)等三个问题域。对此，笔者认为，在一定意义上，大学可以等同于高等教育，至少在近代大学时代就是如此。退一步说，就算大学不等于高等教育，大学是高等教育的主体部分却是不争事实，因此上述划分能够成立。事实上，我们日常中谈及高等教育时，有时候就有意无意地涉及高等教育的活动类型划分问题，只不过没有引起注意而已。例如，谈论高等教育质量问题实质上涉及三个具体问题，即作为人才培养的高等教育质量、作为科学研究的高等教育质量以及作为社会服务的高等教育质量。然而现实中更多地只指向作为人才培养的高等教育质量，但在整体意义上，人才培养质量只是其中一个重要部分，完整的高等教育质量应包括人才培养、科学研究和社会服务三类活动的质量。就此而言，既然存在三种活动形态的高等教育，高等教育学的问题域自然可分为三个，以针对三类活动进行研究。
二、高等教育学知识体系的探索
通过上述，我们很好地了解了高等教育学的研究对象，那么，围绕着研究对象构筑起来的学科知识体系是什么样子的呢?以下分两部分论述。
(一)知识体系分析：基于著作的解读
叶澜教授指出，“我们很长一段时期的教育学研究，是跟编教材绑在一起”[6]。同理，高等教育学研究也是跟著作和教材捆绑在一起。从这个角度上讲，高等教育学著作在一定程度上反映该门学科的知识体系建设水平，著作的内容大致是学科知识体系的勾勒，所以，可通过分析著作和教材来研究高等教育学知识体系的相关问题，诸如知识体系的内容模块、建构思路及建设水平。据笔者收集的资料显示，自潘懋元先生1984年编著第一部《高等教育学》以来，以高等教育学名称或相近名称命名的著作将近40部。由于著作和教材较多，这里只选取不同时期具有一定代表性的10部进行分析。分析上述著作的内容，得出如下几点初步结论：第一，在内容模块方面，大部分高等教育学著作的内容主要包括三块，分别是高等教育基本理论(如高等教育的本质、目的)、教学论和课程论(如教学、课程)以及高等教育体制(如高等教育的结构、制度)。第二，在建构思路方面，上述著作反映出多种建构思路。如胡建华教授等的《高等教育学新论》(1995)以学科论为开篇，以研究论为结尾，以历史论、逻辑论、结构论等构成主体内容，各个部分内容(主题)在逻辑上呈现了平行、并列的特点，反映作者按照“范畴”建构方法构建知识体系。薛天祥教授的《高等教育学》(2001)则体现了另一种建构思路。该著作由存在论、本质论和实践论三部分组成，以“高等专门知识的教与学”作为逻辑起点，层层推导，形成一个结构紧凑、前后衔接的知识体系。此种思路是“高深知识”逻辑起点建构法。第三，在知识体系建设水平方面，从多数著作看，知识体系所包含的“知识点”较多，知识涵盖范围较广，同时，“知识点”都是对高等教育实践的直接反映，是“工作体系式”的知识结构，为此，著作的知识能够直接指导高等教育实践，具有实用性较强的特点。但这种“工作体系式”知识结构也反映出高等教育学知识体系经验色彩较浓厚、建设水平不高的特点。如有著作把“高校的图书情报和高等学校实验室”作为知识体系的组成部分就体现这一点。综上所述，笔者认为，经过多年发展，当前高等教育学知识体系已初步成型，体系的知识组成部分比较明确，建构思路也呈现多样化特征，但是，知识体系还存在进一步完善的空间，知识的“理论性”和“成熟度”也需要进一步加强。
(二)知识体系建构：基于新的构想
上述已分析高等教育学的研究问题域包括三个，因此该学科的知识体系自然应围绕此三个领域进行建构。然而审视当前的高等教育学著作，不难发现，该学科知识体系的关注点主要集中在作为人才培养的高等教育这一部分，对作为科研活动的高等教育以及作为社会服务的高等教育这两部分内容关注力度不够，因而知识体系可能是不完整的。尽管有少数著作的知识体系列出科研活动部分的内容，但大多数把科研视为教学的辅助和补充，缺乏把它视为一种与教学活动并列的独立活动，缺乏把它作为与人才培养平行的知识结构进行建设，对作为社会服务的高等教育部分的内容也是如此。笔者认为，高等教育学的三个研究问题域在一定程度上都是独立的，都有自属的知识结构体，作为一个完整的知识体系，高等教育学在知识建构过程中不能顾此失彼，也不能把它们相互代替。今后，应重视作为科研活动的高等教育和作为社会服务的高等教育方面的知识建构，从而将该学科的知识体系建设推进到新的发展阶段。事实上，高等教育学的知识体系已经历了两个发展阶段。第一阶段为高等教育学初创阶段。此阶段的起始时间大致在20世纪40年代，以前苏联为代表。当时前苏联学术界把高等教育作为学科进行建设，出版了以《高等学校教育学原理》为代表的学术性著作。此时的高等教育学在严格意义上应称为高等学校教育学，因为它主要是围绕着大学内部的教学、课程和德育活动来构建知识体系[7]。第二阶段为高等教育学发展阶段。此阶段的起始时间大致在20世纪70-80年代，以中国为代表。该时以潘懋元先生、朱九思先生为首的老一辈学者把高等教育作为一门学科进行建设，潘懋元先生于1984年就主编出版了国内第一部《高等教育学》专著。此时的高等教育学是围绕着整个高等教育体系来构建知识体系的。这从该著作的内容得以证明。潘先生之后的高等教育学著作虽有多本，然而在知识构成上基本上没有超出第一部《高等教育学》的范畴。但正如笔者上述分析的，目前高等教育学知识体系仍不完善，需进一步发展成为完整的知识体系，向新的发展阶段迈进。基于上述分析，笔者提出如下的高等教育学知识体系新构想。第一，“圆”的意蕴。三个圆分别代表作为人才培养的高等教育、作为科学研究的高等教育和作为社会服务的高等教育。每个圆都代表着高等教育学知识体系的一部分，三者共同构筑高等教育学完整的知识体系。第二，“圆与圆之间是独立的和交叉的”表征。此表示每种高等教育所关注的知识重点和范围是不同的。例如，作为人才培养的高等教育致力于探讨人才培养目标、课程建设等方面的知识，作为科学研究的高等教育致力于探讨科研活动组织、科研成果评价等方面的知识。另外，圆与圆之间存在交叉则表示每种高等教育关注的知识存在重叠区域，但知识指向的“目的性”存在不同。例如，作为人才培养活动的高等教育与作为科学研究活动交叉部分表示，作为人才培养的高等教育也探索“科研”部分的知识，其指向的是如何在教学中引入科研，以培养高级专门人才;作为科学研究的高等教育也探索“人才培养”部分的知识，其指向的是如何培养科研人员，以建立科研团队。第三，“每个圆的边界线都是虚线”的内涵。此表示高等教育的知识体系是开放的，其他学科或领域的知识只要能为其所用，就可纳入其中。这是一种开放型的知识建构方法，它欢迎其他学科的知识加入其中，共筑高等教育学雄伟的知识大厦。第四，“一大圆，两小圆”的“隐喻”。此表示三种不同高等教育的知识在知识体系中的“份量”和“地位”存在不同。作为人才培养的高等教育是高等教育学知识体系的核心部分，其地位相对重要，而作为科学研究和作为社会服务的高等教育则是重要组成部分，这两部分的知识不能“冲击”前者的“份量”和“地位”。总之，高等教育学知识体系不是一个线性的、结构紧凑的知识体系，而是一个松散的、开放的知识体系，其他学科的知识只要能为高等教育学所用，就能融入该学科的知识体系，所以，开放型建构应成为高等教育学知识体系建构的一种新尝试。
三、结束语
自高等教育学学科建制以来，关于这门学科研究对象和知识体系的探讨已有若干成果。在已有成果中，把高等教育学的研究对象“窄化”在人才培养方面而“忽视”了科学研究和社会服务方面似乎成了一个“很自然”的现象，而基于这一研究对象构建的学科知识体系也只在人才培养方面孜孜求索，且为了追求学科知识的“专业化”而不太愿意吸收其他学科的知识。或许，是时候要改变这一现象了。因为“开放性是高等教育学科重要而鲜明的学科特征”。基于上述问题，本文提出“高等教育现象应包括人才培养、科学研究和社会服务三方面，并应此需建构开放式的三圆知识体系”的观点。希望该观点对高等教育学学科建设能产生一定价值。
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高等教育规律表明,高等教育与社会的关系是相互影响、相互作用的,高等教育为社会发展提供思想动力、人才支撑和技术支持。下面是读文网小编为大家整理的高等教育概论论文，供大家参考。
一、张之洞关于高等教育的指导思想和清末教育宗旨
张之洞的高等教育思想集中体现在他1898年所著的《劝学篇》中，全书以“中体西用”为思想主线，内篇“皆求仁之事”、“务本以正人心”，外篇“皆求智求勇之事”、“务通以开风气”。其中涉及到教育的有12篇，另加上此书前有序言一篇。“中体西用”思想主要为“新旧学为体、新学为用，不使偏废”，也就是说，教育首先要传授中国传统之学，如四书五经，中国史事、政书、地图等旧学，这是所有学问的基础，然后再学习西方中有用的东西，如西政、西艺、西史等新学，以此弥补中学的不足，而学为自己所用。“中体西用”思想直接影响到1903年由张之洞、张百熙主持修订的《癸卯学制》，学制中高等教育阶段的教育宗旨是:“以谨遵谕旨，端正趋向，造就通才为宗旨。”概括地说就是以“造就通才”总的教育宗旨，所谓的“通才”就是“新旧兼学”的人才。1906年，学部奏请教育宗旨，提出了“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”的五项标准。前两项的“中体”色彩非常浓厚，后三项反映了对“新学”人才的需求，这个宗旨“体现了“中体西用”的基本精神。这是整个教育的宗旨，当然也概括了高等教育的宗旨。至此，近代高等教育有了比较明确的指导思想。
二、张之洞关于高等教育制度的构想到实施
在《劝学篇》中，张之洞提出“故救时必自变法始，变法必自变科举始。”他认识到科举“阻碍学堂，妨误人才”，选择以改革科举考试作为高等教育制度改革的突破口。最初，他只要求“存其大体而斟酌修改之”，还没有要彻底废除科举，到了后来他发现难以调和近代学制和科举制度的矛盾，于是在1905年上奏，指出“欲非救时艰，必自推学校始，而欲推学校，必自先停科举始”。这一年清政府决定:“自丙午科为始，所有乡会试一律停止。各省岁科考试亦即停止。”至此，存在1300年之久的科举制度结束，为高等学校的发展扫清了障碍。除此之外，张之洞还详细地论述了建立高等教育体系的措施。首先，设专门的高等学堂，改书院为学堂，和中小学形成相衔接的体系。“各省各道各府各州县皆宜有学，京师、省会为大学堂，道府为中学堂，州县为小学堂，中小学以备升入大学堂之选。”有人提出疑问办数以万计的学校，国家哪有财力来支撑?他回答到:“先以书院改为之。”其次，关于高等学堂人才毕业出路的问题。他谈到:“国家欲用人才，则取之于学堂，验其学堂之凭据，则知其任何官职而授之，是以官无不习之事，士无无用之学”，既为国家挑选新式人才提供了途径，也为高等学堂生源提供了保障。另外，张之洞还阐述了关于高等学校管理、学费和奖学金等细节问题。他认为传统书院的学生大多为膏火奖赏而来，违背了读书的本意，应该改革陋习，使“其学堂之费率皆出地方绅富之捐集，而国家略发官款以补助之”，这样一来，入学堂者只求成才，不求膏火，地方官绅所捐经费，专门用来修建学校，购买教学工具。在高等学堂的课程内容上，张之洞的设想是:“通经史，重实用”，“新旧兼学，政艺兼学”。“小学学习四书地理、历史、算数、绘画等基础知识，中学可以在这个基础上加深难度，学习五经和《资治通鉴》，接触外语政治等科目，“大学堂又加深，加博焉”。可见张之洞希望通过大学堂的教育，培养知识广博又有深度的人才。张之洞的高等教育制度构想，在清末新政的教育改革中得到了实施，其中就有了“办高等学堂，改书院为学堂”的举措。具体改革措施在1903年颁布的《奏定大学堂章程》中有详细规定，《章程》规定了高等学校系统分三级:高等学堂或大学预科、大学堂、通儒院。还有相当于高等学堂和大学堂程度的优级师范学堂和高等实业学堂。这是我国近代最早的高等学校体系。在具体实施上，《章程》规定高等教育机构专业及课程设置，设定了修业年限和学分，对每门课程的教学时间也作了明确的规定;规定高等教育机构招生条件及规模，每个省城开办一所规模在五百人以上的高等学堂。此外，还规定了大学应置相关配套设施，如图书馆、实验室等。基本实现了张之洞在《劝学篇》中对高等教育框架的构想。
三、张之洞的高等教育思想和实践对当今高教改革的启示
(一)行政官员从事高等教育的问题
综上可见，张之洞的高等教育思想大多通过其政治权利所实现，如果手握政治大权，再好的措施也很难上升到国家层面。近年来，高等教育去行政化的呼声很高，我们所要明确的是，去行政化不是官员不能干预教育，相反，如果官员能从教育规律出发，懂教育，那比纯粹地学者治校更有执行力。教育不可能独立于政治之外，行政权利和学术权利的斗争的最终结果不是你存我亡，而是要探索一条有效结合的道路。
(二)“中体西用”思想对高等教育改革的现时意义
张之洞为何能将其教育主张付诸实践，身为位高权重的官员只是一个基本条件，在改革的舞台上昙花一现并且朝不保夕的官员学者不在少数。我们所了解的“中体西用”的思想多数时候是被评价为有极大局限性的，其实质根本是维护封建统治，是中学和西学的畸形嫁接，体用不应该对立等等。但是，张之洞正是凭借着维护“中体”的前提，才使“西用”的高等教育改革一步步有实现的可能，正因为引进西政、西艺等课程，才能开启中国高等教育的近代化。他站在国家层面，看到的是教育的落后，如同我们当今对国家教育改革的殷切关注一样。但并非不触动体制就难以改革，如果一开始就想大刀阔斧地把体制连根拔起，或许连小试牛刀的机会都没有，教育改革是一个过程，在改革的过渡阶段，中体西用的思想精髓是值得借鉴的。.
参考文献:
[1]张之洞.劝学篇[M].上海书店出版社，2002:22;22;21;31-32;25-30;25-30;44;38;53.
[2]朱国仁.评清末“新政”时期的高等教育改革[J].高等教育示范研究，1995，2.
[3]黄爱华.中体西用思想及其对高等教育改革的影响[J].继续教育研究，2012，9.
[4]金燕.从《劝学篇》看张之洞的教育思想[J].广西社会科学，2005，3.
【文章摘要】随着学习型社会和知识经济时代的来临，知识、技术等更新周期日益缩短，成人继续教育的需求也随之不断增长。近年来，宁波北仑区经济持续快速发展，对人才的需求也不断扩大。在此背景下，北仑的成人教育也如雨后春笋般涌现，为北仑的经济建设乃至整个社会培养了大批专业人才。然而其大规模发展的背后也暴露出了在教育教学管理方面的一些问题，本文从服务质量观的角度来分析当前北仑区成人高等教育教学管理存在的问题，并提出了相应的对策建议。
【关键词】成人高等教育;教学管理;质量
我国的成人高等教育形成于1953年，当时的教育以函授形式为主，学生数也比较少。随着经济的发展，科技的进步，教育需求的增加，成人高等教育发展迅速。目前的成人高等教育也不再单指夜大学、函授、脱产班、业余大学、广播电视大学的传统成人高等教育，出现了普通高等学校的现代网络教育和广播电视大学的开放教育等现代远程教育。成人高等教育作为一种新型的教育形态，而且是与经济建设和社会发展联系最为紧密的一类教育，其教学管理质量用服务质量观应该更加合适。服务质量观是将服务作为教育的基本产出，认为学生是教育的主要服务对象，教育就是为学习者提供教育服务，从而满足个人、家庭、企业和社会需求的一种活动。这种观点揭示了成人教育质量的服务本质。
1北仑区成人高等教育教学管理服务质量问题分析
教学管理是为了实现教学目标，按照教学规律和特点，对教学过程的全面管理。从目前看，北仑区成人高等教育各办学机构在教学管理方面还缺乏高质量服务。
1.1教学计划管理采取“拿来主义”
北仑区成人高等教育各办学机构在教学计划制订时为图方便，都是采取直接向合作高校索取，拿来便用，只有个别办学机构结合合作高校的教学计划对其中的选修课做适当调整，没有一所办学机构会结合北仑区特点制订教学计划。他们认为直接采取合作高校的教学计划方便省事，可以与合作高校保持一致，在师资的聘请、教材使用等方面，都可以由合作高校帮忙解决。至于教学点学生的学籍管理、成绩管理、毕业生档案制作等都是由合作高校成教学院(网络学院)来处理，不需要教学点来做。如此看来，这样的教学点就相当于招生功能。教学计划套用合作高校的，因此其所开设的课程也就没有结合区域对人才发展的要求，也主要是搬用普通高校的课程设置和教学大纲。有些课程对于成人高等教育学生来说实用性不强，比如个别办学机构在会计学专科学生中《程序设计基础》课程，还不如《计算机应用基础》课程对学生日常工作帮助来得大。在教材建设上更是薄弱，各办学机构都是采用合作高校全日制相关专业的教材，与成人教育学生的学习特点和学习需求结合不紧密，缺乏针对性。
1.2教学过程管理采取“自由主义”
从现在北仑区各成人高等教育办学机构对教学过程管理情况看，存在着极大的“自由主义”。
1.2.1学员参加面授学习自由度大
各办学机构对待学生真如“上帝”一般。虽然各办学机构都有关于学生到课率的要求，规定缺课1/3以上者不能参加考试，也有点名签到制度，但实际执行中存在着任其自流。学生想来听课就来，有事不想来就不来，甚至连请假都没有。办学机构的老师、管理人员对于学生的到课情况感到很悲观，说一届不如一届。通过走访调查发现在访谈中发现：实用性强的课程面授到课率高于其他课程，如基础会计课程到课率高的;偏理的课程面授到课率高于偏文的课程面授到课率，如经济数学基础到课率高。这些现象的主要原因与课程的教学内容、学生主观学习愿望以及课程考试难易程度都有关。报读会计学专业学生是希望通过学历教育获得财务管理技能，因此来学习的学员就相对较多。而经济数学基础课程对于成人高等教育专科学生来说是就是“拦路虎”，为了顺利通过考试，学生希望通过面授课来获得更多的知识和复习范围。另一方面，成教学生工学矛盾突出是不争的事实，在北仑区的大部分企业实行的是单休制，而对于临港的码头作业员工来说，则是实行三班倒，他们难以凑到合适的时间来参加面授辅导课，还有部分学生因为家庭等原因抽不出时间来校参加面授辅导课。而且，工学矛盾严重更是阻碍社会人员继续求学的主要因素。在与部分企业职工的交谈中，问起为什么不继续参加学历深造时，年龄在25-35岁的人普遍说因为工作忙碌，没有更多的时间和精力参加学历进修。看来成人的工学矛盾严重是阻挡他们进一步学习的最大障碍。随着成人边工作边学习，有了一定的经济收入，学费负担已经不再是他们的主要问题。
1.2.2任课教师上课自由度大
在教学过程中，办学机构的上课教师自由度较大，教学内容以自我为出发点。鉴于各办学机构人手不够，师资力量不足，尤其是专业课教师严重匮乏，各办学机构上课教师主要是靠合作高校的师资力量和外聘教师来充实。在与教学点教务人员的交谈中，他们反映部分任课教师没有结合成教学生的特点来上课，采取“一言堂”的教学方法，一份教学课件，坐在讲台桌前就可以讲一上午，教学过程中严重缺乏师生互动，就是一味地给学生灌知识;还有的老师从考试出发，拿出教材，翻页给学生划复习重点。这种成人高等教育的自由教学极大挫伤了成人学生学习的主动性和积极性。
1.3管理教师服务意识淡薄
在成人高等教育管理中，存在着办学机构人员服务意识淡薄，没有尽到责任。在当前信息高速发展的时代，给教师与学生的沟通带来了便利，然而却存在着学生因对学期课程安排不清楚从未上过课、学生不知道考试时间等现象。归根结底，这类问题的发生是因为办学机构人员服务意识淡薄。通过对北仑区域内成人高等教育学生满意度调查问卷，其中关于“教师的服务态度是否令您满意”的调查，得出是介于满意和一般之间。对于服务行业来说，追求非常满意才是目标，可见这里的差距还较大。
2提升北仑区成人高等教育教学管理服务质量的对策建议
2.1加强教学计划管理
各办学机构要加强与合作高校的联系，根据北仑地方经济特色适当调整课程开设计划，优化课程结构。办学机构在制定课程目标、课程内容和评价标准时要从学校自身功能、定位以及师资、实验等教学条件出发，要从区域性和行业性的现实状况出发，避免构建千篇一律、高度趋同的“大一统”的课程模式，可以采用“平台+模块”式课程结构的设计。平台课程包含通识素质知识和学科基础知识。其中通识素质是不同学科、不同专业学生都需要掌握的知识，主要包括外语、计算机、法律法规等知识。学科基础知识则主要指能反映相同学科、不同专业学生都应具备的该学科的通识知识。如经济学类、工商管理类学生需要学习经济学、统计学、会计学、管理学等课程。模块课程包括专业主干课程、专业方向课程和技能岗位课程。具体来说，专业主干课程是反映专业培养基本规划和要求的课程，如会计学专业的主干课程有中级财务会计、成本会计、管理会计、电算化会计、财务管理等。专业方向课程由反映同一专业不同方向的若干课程组成，学生可以按照各自不同的职业、岗位、兴趣以及未来发展的需要选修不同的模块。技能岗位课程则是反映学生掌握本专业技能及岗位应用能力的课程，着眼于学生动手能力的培养，强调学以致用，该模块课程按照专业技能(等级)和职业资格等要求来设置，并要求学生通过参加专业技能(等级)证书和职业资格证书考试，以及结合工作实际任务的完成等来取得学分。“平台+模块”式课程结构的设计上还要真正体现学分制，提供学生选课的自主权，而不是由办学机构教务处或者是班主任指定课程。在教学计划制定中要淡化理论灌输，强化技能培养。由于成人学习者学习目的的实用性、成人高等教育不能像全日制普通高等教育那样，以注重理论讲授，培养知识型、研究型人才为目标，而应根据成人高等教育的社会性、职业性、实践性等特点，把培养重点转向学员实际工作技能的培养、综合素质的提高上。
2.2加强教学过程质量管理
2.2.1多途径缓解学员工学矛盾提高面授到课率
相关办学机构在安排辅导课前，可以先对学员的学习时间安排进行调查，适合晚上上课的学员组班晚上上课，周末能够休息的学员参加周末班上课。如果是通过与企业合作招生办学的机构，条件成熟了也可以采用直接送教到企业，减轻学员的工学矛盾，如前文所述的针对码头员工三班倒情况，根据员工的休息时间合理安排授课，可以选择在下午的1：00-4：00对上晚班的员工进行授课;另一方面，也可以聘请码头的资深技术人员进行教学，即作为员工的岗位培训，又可作为学历教育;也可以利用企业员工的在岗培训机会，聘请企业资深技术人员，结合专业课程和岗位培训进行课程授课，将学期的教学任务分解到企业在岗继续教育中。随着现代信息技术的发展，各办学机构可以发展现代教育技术来进行授课，在教育教学中完全可以引入网上课堂，只要学生拥有一台可以上网的电脑、耳机就可以实现在线学习，对于学习过程中遇到的问题可以与教师进行实时或者非实时的沟通交流。近年，通讯技术的迅猛发展，智能手机的应用也给我们办学机构教学提供思路，在成人高等教育授课中引入微课程、微课堂，办学机构将任课教师录制好的微课程通过平台发送到学生的手机中，只要学生有空闲时间就可以随时随地学习，并不一定要在规定的时间来校参加面授课，极大地满足学员不同时间段的学习需求，缓解工学矛盾。
2.2.2提高面授辅导课质量
办学机构应重视提高面授辅导课的质量，对任课教师强调“教师上好每一门课、每一堂课即是最好的招生宣传”的思想理念。任课教师应根据上课班级学生的情况充分备课，重视辅导课的设计，讲重点、难点、疑点，而不是系统讲授，突出成人学生的学习特点，注重学生知识习得和知识迁移能力的培养，引导学生将所获得知识触类旁通、灵活应用，解决各种问题。另一方面，任课教师自己要加强业务学习，不断提高教学业务能力，提高课堂授课艺术，结合课程特点，积极开展项目化和实例化教学，将学生工作工程中遇到的问题作为学习主题，将做中学作为主要的学习方式，有效促进学生的职业技能发展，提高面授辅导课质量。
2.3办学机构管理人员要树立正确服务意识
马克思早已指出，服务是劳动所提供的特殊使用价值，这里的劳动是作为活动提供服务的。在市场经济的大潮中，成人高校作为成人高等教育的主要载体，作为更了解社会需求的办学机构，更应该发挥其社会服务的功能。办学机构教师要转变角色定位，从“管理者”转到“服务者”，树立管理就是服务，学生是教育工作的中心的观念，为学生的服务从招生环节开始，到教育教学全过程，再到学生毕业，甚至是毕业之后的人文关怀，能够这样一直坚持下来的全程优质服务，将为办学机构带来源源不断的生源。办学机构工作人员提供的各环节服务要尽可能的涵盖成人学员学习与生活所需，可以表现为：招生环节要给求学者一个求真务实、耐心详尽的招生说明以及热情接待。教育教学过程的服务要全力拓展教学内容、提高教学质量，摸底学生对专业课程的知识需求以及所从事的工作岗位情况，开展针对性的教学，开通办学单位所有人员以及任课教师的通讯信息，接受学生的提问并予以及时解答，使学生通过课程的学习能够真正受益。在学费负担方面，办学机构对于家庭条件困难的学生可以提供助学金、奖学金等方面的帮助。学生毕业后能够做到人文关怀，在节假日给学生一个节日问候，让学生感受到来自母校的时刻关注，他们将会正面来宣传母校，同样的，若他今后继续求学深造就会首选母校，而且还会推荐身边的求学者来母校就读或者是培训，口口相传的招生效果远远超过其他任何广告的宣传。
3结论
成人高等教育作为终身教育体系的重要组成部分，在未来的日子里将是人们日常学习生活不可缺少的组成部分。然而，因为正处于发展阶段的宁波北仑成人高等教育，在收获果实的喜悦中，也面临着几多较为突出的瓶颈和日益加剧的矛盾，若无认真正视，终将遏制今后的有序、健康发展。本文在服务质量观视域下梳理了北仑区成人教育教学管理的几点问题，并以拳拳之心逐条逐目提出解决对策，为其有序健康发展，献上一份微薄之力。
【参考文献】
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现今,我们在大力发展经济并取得显著成果的同时,不能忽略了高等教育在其中发挥的重要支撑作用,应确立高等教育优先发展的战略,用经济成果反哺高等教育,加大对高等教育的财政支持。下面是读文网小编为大家整理的高等教育课程论文，供大家参考。
【内容摘要】达尔克罗兹教学法、柯达伊教学法、奥尔夫教学法自诞生以来广泛应用于西方音乐教育中，传入中国后，被推广运用于一些幼儿音乐教育中。作者认为，这三大音乐教学法同样适用于中国民族器乐高等教育教学。文章就西方三大音乐教学法在中国民族器乐高等教育教学中的应用进行了论述。
【关键词】音乐教学法;民族器乐教学;达尔克罗兹教学法;柯达伊教学法;奥尔夫教学法
众所周知，西方的音乐教育体系众多。上世纪80年代以来，西方的三大音乐教学法：达尔克罗兹教学法、柯达伊教学法、奥尔夫教学法传入中国，并逐渐被中国音乐教育界所接受和认同，之后得到了迅速的发展。但是由于这些教学法自身的特点，多应用于音乐启蒙教育、早期业余音乐教育中，在专业音乐教育中的应用很少。笔者经过对三大音乐教学法进行研究后发现，其中很多方法适用于中国民族器乐教学，甚至有些方法在高等教育教学中更能够发挥出重要作用。
一、达尔克罗兹教学法与民族器乐高等教育教学的结合
达尔克罗兹教学法的内在结构可以概括为“一个方法、三大板块”。“一个方法”即体态律动，是该教学体系的核心;“三大板块”则是教学的主体内容，即节奏律动、视唱练耳、即兴创作。这三个主体内容围绕着体态律动这一核心方法执行着不同的教学任务。笔者经研究实践发现，达尔克罗兹教学法中的体态律动与中国民族器乐高等教育教学可以很好的结合。节奏感是人最基本的音乐感知能力。达尔克罗兹教学法主要通过体态律动培养学生的节奏感。在演奏器乐作品时，体态律动往往能够体现出演奏者对曲目节奏、韵律、情感等多方面的理解。而在中国民族器乐演奏中，大多数初学者都会因为紧张导致演奏过程中出现动作死板、僵硬等问题。达尔克罗兹教学法通过体态律动，打通人的听觉与动作之间的联络通道，有助于解决初学者演奏过程中的这些问题。在民族器乐演奏教学中，可以通过训练解决学生在演奏过程中的气息、手臂以及身体的动作等方面的问题，提升学生对于节奏的把握能力。如教师可以带着学生反复进行起落手臂、身体的前后运动训练，将有助于学生更好地感受到音乐作品的节拍、气口以及曲调的律动性。
二、柯达伊教学法在民族器乐高等教育教学中的重要作用
柯达伊教学法认为，从幼儿教育开始，歌唱就是培养幼儿音乐素质的最好途径，并建议采用多声部的合唱训练。柯达伊说过：“歌唱教师要比歌剧指挥重要得多。因为一位蹩脚的指挥只会令听众失望，但是一位糟糕的教师将会在整整30年内将30个班级的学生对音乐的热爱统统扼杀掉。”柯达伊认为，人的嗓子是人类最直接可用的乐器，并且是走进音乐、理解音乐和鉴赏音乐最好的工具。分析柯达伊的音乐教育思想，可以发现其教学法中有两个非常清晰又并行不悖的目标：一是让音乐属于每一个人，即“全民音乐教育观”;另一个是继承和弘扬民族音乐文化传统，使其不断地传承和发展，即“民族音乐教育观”。柯达伊教学法以歌唱作为音乐教育的基本方法。在中国民族器乐高等教育教学中，柯达伊教学法也能够得到较好的运用，并起到至关重要的作用。如大多数学生在演奏作品时，总会出现节奏不稳、强弱不明确、音高不准、感情表现较弱等问题。当演奏中出现这些问题时，教师可以让学生放下手中的乐器，并在教师的引导下识谱，按照乐谱中标记的节奏、速度、强弱、情绪记号等，清晰、准确地唱出整个乐曲的旋律，并在唱谱中建立起内心听觉。经过多次唱谱训练，再演奏乐曲时，学生会发现之前所出现的演奏问题基本已经解决，并且乐感得到了显著的提高。柯达伊教育法提倡在幼儿时期进行节奏感的培养，但是我国民族器乐演奏专业的本科生大多数在幼儿时期并未接触过西方先进的音乐教学法。因此，在民族器乐高等教育教学中需要开发学生这方面的潜能，培养其唱谱能力，并加强其对于唱谱的重要性的认知。
三、奥尔夫教学法在民族器乐高等教育教学中的应用
奥尔夫教学法是重点训练儿童创造性思维的一种音乐教学法，它不要求教师很快教会学生唱歌、演奏的技巧，而是让学生接触音乐实践;不要求学生对教师所教授的内容进行完全的模仿，而是要求师生共同进行创造性活动。奥尔夫教学法倡导的原本性教学非常符合我国素质教育改革提出的“以人为本”的精神。现阶段我国民族器乐演奏本科教学中，存在着学生与指导教师对于同一首作品的演奏极为相似，甚至如出一辙的现象，体现出学生在即兴创作方面能力的缺失。即兴创作既是促进学生音乐思维发展的手段，也是验证其音乐水平的重要途径。学生所具有的即兴创作能力，有助于其在演奏音乐作品时感悟并挖掘音乐作品之外的价值。即兴创作是创作者在发挥想象力的同时，结合自身个性所进行的音乐创作。因此，在中国民族器乐的高等教育教学中，教师应引导学生自主理解乐曲所表达的意义和情感，让学生自由发挥，对乐曲的情感和强弱表现进行处理，之后教师再指出哪些地方可以改进，并给学生进行示范、讲解，这样可以极大地提高学生对于乐曲的自主创造性。
四、结语
达尔克罗兹教学法、柯达伊教学法和奥尔夫教学法都在音乐教学实践中弥补了传统音乐教学中强调枯燥的技能训练和刻板的理论学习的种种弊端和缺憾。这三种教学法的教学方式、教学步骤和教学内容各不相同，但所体现的教育理念、培养目标和主要的教学原理却是基本一致的。这三种教学法应用于中国民族器乐高等教育教学中，符合我国当前大力提倡的素质教育及提高全民素质的要求，对于改善和优化人文环境有着积极的意义和启示，值得广大音乐教育工作者认真思考。这三种音乐教学法在培养人的全面素质，提高人的创造能力方面的有益探索和成功经验值得我国高等音乐教育教学所借鉴。
【摘要】回顾和总结成人高等教育尤其是旅游管理专业的发展情况，对于我国高等教育落实科学发展观、推进教育服务社会主义和谐社会建设有着重要意义。近年来，我国成人高等教育规模持续扩大，专业设置与经济社会发展需求保持动态对接，成人属性有所加强，为高等教育大众化和经济社会发展做出了重要贡献。但同时成人教育也存在许多不容忽视的问题，例如教学质量低、社会认可度不高，给成人教育带来了极大的负面影响。针对这一现实，成人高等教育必须突出办学特色，进一步加快学科结构调整、大力发展农村成人高等教育、促进教育公平等。
【关键词】成人高等教育;旅游管理;发展对策
我国旅游业取得了长足的发展，旅游产品开发越来越多，产业规模不断扩大。但是，我国旅游行业的成人教育明显滞后于这一产业的发展。虽然近年来部分高等和中等院校本着多层次、多渠道、多形式办学原则，开展了成人教育，但因受教育资金投入少，教育范围窄，旅游教育体制不健全等因素的影响，办学力度不足，严重影响了我国旅游管理成人教育的水平。基于这种现状，对我国旅游管理专业成人教育现状进行调查分析，并提出相应对策，主要目的和意义在于一是加强我国成人高等旅游管理教育与市场需要的无缝衔接。以学历教育为出发点和基本点，建立一支热爱旅游事业，具有系统专业知识的高级经营管理人才，将旅游管理成人教育开设的课程及实践活动同市场需要密切结合起来。二是优化我国成人高等旅游管理教育的教学及评价体系。目前我国旅游管理成人教育的培养体系与现代教学和评价体系出现了不协调和不一致的现象，因此本文力图从教材选择、授课方式、考核评价等方面进行理论探讨。
一、我国成人高等教育旅游管理专业发展及研究回顾
成人高等旅游管理教育是我国成人高等教育的一个重要组成部分，得到了成人教育研究和旅游管理研究学者们的较多关注，并取得了一定的研究成果。如早在1985年陈树清便在《美国的成人教育和继续教育》中提到了旅游管理成人教育在国外的开设。十年之后，余炳炎在《旅游科学》中提出了“积极探索，深化改革，推动成人教育新发展”的新命题，拉开了我国成人高等旅游教育研究的序幕。与此同时，钱忠也提出“加强旅游成人教育培训培养更多更好的旅游合格人才”。王玉成也提出旅游行业成人教育亟待发展。可以说上世纪90年代研究者们更多的是对成人高等旅游教育的呼吁。本世纪以来，研究者们在成人高等旅游管理教育的招生标准、教材使用、课程体系等方面有了一定的讨论，为本课题的研究提供了理论基础和文献参考。由此可知，国内外对成人高等旅游管理教育的研究经历了20世纪的呼吁和起步阶段、21世纪前十年的初步发展阶段之后，开始向着更纵深的专业讨论阶段发展。随着大数据时代的来临和中国经济的新常态发展，与之紧密相联的成人旅游管理教育需要向更精细化的研究领域纵深。
二、我国成人高等教育旅游管理专业发展瓶颈
(一)成人高等教育旅游管理专业生源来源多元
成人教育对个体发展的积极作用表现为——“促进个体的继续社会化，增强自身在社会中的竞争力;获得更多的社会资源，实现自身的向上流动”。“从社会整体的劳动力资源的再配置上看，成人教育促使社会劳动生产力的流动和再分配，从而为社会整体的劳动生产力的流动和劳动生产力素质的提高作出了贡献”。成人学生有着自身的一些优势，比如经验丰富，心理素质良好，学习目的明确等。但是在一些条件之下，旅游管理专业的成人教育与成人学生之间常常表现出具有普遍性的相互制约关系。客观方面：一是由成人角色多样性造成的工学矛盾;二是由低收入高学费造成的经济负担;三是由年龄大、记忆力下降造成的学习能力下降。主观方面：一是由工作、生活和学习之间的矛盾、学历背景、知识断层及学习能力下降等因素造成的压力和自卑心理;二是由以获得文凭为目的的功利性学习动机造成的学习积极性、学习效率不高。主客观两方面交叠在一起，造成了成人高等教育旅游管理专业发展的巨大阻碍。
(二)成人高等教育旅游管理专业师资水平参差不齐
各个办学单位在适应社会经济发展需求的过程中，不断进行专业机构及办学规模的调整。这样一来，就催生了对教师数量的需求。然而，受到资金及编制限制，已有的专职教师不能满足旅游管理教育教学的需求，这样，办学单位就必须聘请兼职教师进行教学。外聘教师的引进对旅游管理专业的成人教育发展可能产生三方面的消极影响：首先，大多数外聘教师同时任教于其他的普通高校，甚至是在校研究生或者本科生，他们以自己所在单位的学习或工作为主而以成人教育工作为辅，由此常常导致时间冲突，经常性的变故极大地影响到本专业成人教育工作的正常运行。其次，这些外聘人员往往缺乏旅游成人教育方面的专业素养，对教育对象的心理特征不了解，对教育学知识的把握欠缺，常常是沿袭移植普通教育的教育教学方法，把成人教育引入“普教化”的歧途，这样就严重地影响到教育教学的效果。再次，一些外聘教师在责任心、师德方面不尽如人意，不仅表现在平时的教学过程中，尤其是在学习成绩的考评方面往往敷衍了事。这样就会造成学风败坏，甚至影响到办学单位的声誉。一些学识水平低的外聘人员从事教学工作，会直接影响教学的效果。专职教师作为旅游管理专业成人教育教师中的核心和骨干，起着中流砥柱的作用，但是，“由于传统观念的影响，成人教育专职教师的社会认可度普遍低于普通教师，导致成人教育专职教师总体上数量少，质量低”。“质量低”表现在成人教育专职教师专业素养方面受到“普教”的深刻影响上，同时也表现在许多从事成人教育的专职教师在旅游教学实践探索及理论研究方面极为欠缺上。另外，缺乏“双师型”教师。“双师型”教师的配备是进行职业教育和终身教育的必要条件。它要求教师既要有一定的理论水平又要有一定的社会实践经验。由于“双师型”教师的匮乏，在以旅游业在职人员为教育对象时，难以达到理想的理论联系实际的授课方式，直接影响到人才的培养质量。
(三)成人高等教育旅游管理专业课程设置相对滞后
旅游管理专业成人教育的课程过于理论化以及与之前学习的衔接性差。我国的旅游管理成人教育理论发展长期处于滞后的状态，对课程的开发更是欠缺，往往采用普通教育所用的教材进行教学。表面的“平等”掩饰不了旅游管理成人教育教育者对成教学生来源、背景的忽视。成教学生之前的学历多是中专、大专，这些学生有一定的操作技能，但理论基础相对较差，这就使成教学生的生源质量和素质与普通高校的相比要差一些。因而，学习相同的内容成人学生就显得力不从心了。长期以来，旅游成人高等教育的教学方式几乎都是一成不变的课堂教学。旅游是一门应用性很强的学科，既要求学生掌握一定的基础理论，更强调学生的实践应用能力。因此，现场教学成为一个值得推广的有效方法。以上矛盾归结为两点：第一，课程开发欠缺，沿用普通教育课程，说明大多数教育者缺乏成人教育理论研究意识和研究能力;第二，课程“普教化”，缺乏务实性、实践性、应用性，说明教育者的教育目标定位是不明确的，忽视了成教的特点和教育对象的需求。
(四)成人高等教育旅游管理专业教法教材相对薄弱
旅游管理成人学生是18岁以上的在岗、转岗、待业人员，是社会的工作者，他们多是以适应生存、提高生存质量为目的来参加学习的。这些特点决定了旅游管理专业成人教育者在以成人学生作为教育对象进行教育时必须把握他们的特点，选择适合他们的教学方法。然而，在“普教化”的阴影之下，旅游管理成人教育者往往不考虑成人学生的特点，采用传统教育教学方式，过于强调学科知识理论性、系统性，并没有做到因需施教、因材施教。一些旅游管理教师教学艺术欠缺，表现为在教学过程中与学生沟通交流少，甚至不沟通，只是负责上课;旅游管理教师往往着重于理论的讲述，不考虑学生的背景，也不结合实例教学。这样就难以激发学生的学习兴趣。当然，这也是旅游管理专业成人教育存在的硬伤。目前，我国成人高教事业发展迅猛，然而旅游管理专业成人高教的教材建设却起步迟缓，明显滞后于经济社会发展的需要。其主要表现是：一方面旅游管理成人高等教材严重缺乏，大多使用普通高校的教材，理论性偏强，对于提高学生从事旅游业的实践能力没有帮助。另一方面由于对该专业成人高等教育的重视程度不够，有些教材使用多年没有更新，内容陈旧，明显滞后于社会与经济的发展。在知识经济社会，知识的老化周期缩短，旅游管理专业教材更迭如果跟不上知识的更新速度，培养出的人才往往不能赶超服务型社会发展步伐。
三、我国成人高等教育旅游管理专业发展对策研究
(一)创新成人高等教育旅游管理专业教学模式
加强与旅游行业的合作，以市场要求规划教学计划与教学模式。学校应该明确培养方向，转变培养思路，即结合旅游行业用人实际需要，针对性培养旅游行业专业人才的思路。教学重心不能停留在完成课程教学计划就等于实现培养目标的陈旧观念上，而是应该紧密联系相关的旅游企业，以实际工作岗位要求修订教学大纲，以培养旅游行业和市场需要的人才为旅游专业教学的指导目标。做到教学计划链接旅游行业相关模块，教学内容紧跟旅游行业工作岗位要求，教学方式贴近旅游行业工作模式，实现就业学生所学知识与市场需求的紧密结合，这样才能从真正意义上完成培养目标。另外，采用课堂实践教学、现场实景教学、阶段性实训等多元化的实践性教学形式，切实落实培养社会实用性人才的培养目标。
(二)完善成人高等教育旅游管理专业研究队伍
综观整个现代成人教育发展史，成人教育界的兴衰是和政府的重视程度密不可分的，政府对成人教育的发展历来起着指挥棒的作用。在中国这个有着官本位传统的国度里，政府的重视程度更起着举足轻重的作用。要想做好成人教育研究，尤其是紧缺专业的高等成人教育研究，政府在观念上要高度重视，不能搞“分化论”“淡化论”，要确立成人教育地位，在资金上国家、个人、社会等多方筹措研究经费，壮大成人教育科研队伍，实现人力、物力、财力的有机整合。此外，旅游管理专业成人教育研究的发展离不开成人教育科研队伍的壮大与完善。不论国内和国外，从事成人教育研究的人员中，研究生和教授占了相当的比例。我们不仅要设立该专业成人教育硕士点，还要设立博士点甚至旅游管理成人教育系，并且发挥研究会、学会专业研究人员的领头作用。不仅要在数量上壮大旅游管理专业成人教育研究队伍，根本的要优化科研队伍素质，根除浮躁的治学风气和急功近利的思想观念。
(三)加强成人高等教育旅游管理专业师资建设
一是有计划地派教师到高水平大学的旅游学院进修相关课程，这样他们既可提高理论素养与学术水平，又可学到先进的教学方法和手段。二是创造机会安排专业教师到旅游企业开展调研，了解旅游行业运行动态和社会需求，从而调整和指导教学。三是要求专业课教师尽可能获得相应的资格证书，鼓励他们到旅游企业挂职锻炼，积极参与社会服务与实践活动的各项工作，使他们的知识结构与能力结构得到进一步完善和充实，成为旅游企业经营管理的实践型人才。四是建立一支相对稳定的外聘教师队伍，可在企业聘请一些拥有丰富实践经验又有相当理论水平的业内人士担任兼职教师。这样就能打造一支既有扎实的、高起点的、具有较强理论素养，又有开拓性、创新性、实践性品质的专、兼职双师师资队伍。构建校内校外双师队伍，使专任教师与来自企业一线的兼职教师相结合，发挥各自优势，分工协作、术有专攻、各司其职，形成基础课程系统及教学设计主要由专任教师完成、实践技能课程主要由兼职教师完成的机制。
(四)更新成人高等教育旅游管理专业教法教材
旅游管理高等成人教育的职业教育，应该构建符合旅游管理成人教育学生特点的职业发展指导模式，不仅要考虑学生的性格、特点、知识和能力等方面的特点，还要根据学生自身专业特点，开设出符合学生需求的职业指导课。通过课堂教学和社会实践活动等多种渠道，引导他们树立科学的就业观、职业观和人才观;引导学生自觉地提高自身的全面素质，提高职业适应性，养成良好的职业道德意识。旅游管理专业的职业指导，就应该结合本专业的特点，引导学习者把职业发展放在旅游服务一线，做好知识和技能的补充;引导学习者最大限度地了解自己已经从事或将要从事的旅游管理行业，透彻地了解旅游管理岗位职责和职业素养。
四、结语
目前，我国的成人高等教育旅游管理专业取得了长足的发展，但还没有形成一个具有权威性的旅游管理成人高等教育模式，对于成人高等教育与市场所需要的旅游人才供求规律，以及由此形成的成人高等旅游管理专业课程设置和教材教法，还没有一个科学的分析依据。因此，本文提出相关部门和教育机构应当引导发展全国性的成人高等旅游教育，同时引导高校建立科学的旅游管理高等教育成人培养机制，以提高旅游管理成人教育培养质量，实现旅游管理职业教育人才与旅游企业、旅游职业人才与高校、高校与旅游企业三者之间的无缝对接。
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随着我国高等教育规模的不断扩大，如何保证高等教育的质量成为重要问题。下面是读文网小编为大家整理的高等教育论文，供大家参考。
摘要：随着中国研究生教育的快速发展，高等教育学学位授权点快速发展，招生规模不断扩大。但中国高等教育学学位授权点发展速度与指导教师队伍不匹配、分布呈现区域非均衡化状态，而且层级结构不尽合理。这就需要稳定授权点发展速度，提高学位点质量，加强中西部地区授权点建设，促进学位授权点的层级结构合理化。
关键词：研究生教育;高等教育学;学位授权点建设
经过三十多年的改革和发展，我国研究生教育快速发展，高等教育学研究生教育亦受到关注和重视。潘愈元教授主编的《高等教育学》在1984年的出版标志着高等教育学作为一门学科正式确立。中国第一个高等教育学硕士学位点与博士学位点分别于1984年和1986年在厦门大学高等教育研究所设立。截止2010年8月，我国高等教育学硕士学位授权点和博士学位授权点分别达到了90个和18个[3]。目前，高等教育学研究生教育存在一定问题，建议采用一系列政策措施促进高等教育学的未来发展。
一、研究现状
国内外学者关于我国高等教育学研究生培养和学位授权点建设的研究主要集中在以下方面：关于我国高等教育学研究生培养问题的研究。美国教育学家GaryMalaney对高等教育领域中的研究生教育与培养问题进行了研究。KatherineAReynolds研究了与高等教育学博士人才培养密切相关的一些因素，并针对性地提出了相应建议。谢桂华、何英惠、萧琳、黄光荣研究了高等教育学学位点的建设与研究生的培养问题。张蕾娜、余帆研究了中美两国高等教育学专业研究生教育的培养模式。高耀明研究了我国高等教育学专业研究生培养的问题，并提出相应对策。李均指出当前高等教育学硕士研究生教育存在生源素质每况愈下、培养质量严重滑坡、就业形势日趋严峻等三大困境。包水梅分别基于厦门大学与斯坦福大学、哈佛大学的典型案例，研究比较了中美高等教育学博士、硕士研究生培养制度存在异同，指出美国保障博士研究生教育质量的最根本的策略对我国博士研究生的培养具有借鉴意义。关于我国高等教育学学位点建设问题的研究。邱均平2010年完成的《中国研究生教育评价报告》、武汉大学中国科学评价研究中心2014年完成的《中国研究生教育及学科专业评价报告(2014-2015)》均对我国高等教育学学位点的概况进行了研究。罗云论述我国高等教育学学位点布局的不均衡性，指出优势地区要“能量外溢”，劣势地区要盘活“内在存量”。许艳与肖莉分别利用统计学方法分析我国高等教育学学位点的分布情况与相关影响因素。周小晓以高等教育学专业硕士研究生必读书目为例研究了现有高等教育学专业核心知识是什么、存在哪些问题和不足等问题。
二、我国高等教育学学位授权点的现状
经过了拨乱反正时期、全面体制改革时期、教育发展的经济主义时期与教育政策转型时期四个阶段的发展[2]，高等教育学学位点的建设水平不断提升。
(一)高等教育学学位授权点不断增加
作为我国第一个以高等教育为研究对象的专门机构，厦门大学高等教育研究室于1978年5月27日正式成立。随后，北京大学与原华中理工大学亦相继成立专门的高等教育研究机构。1983年国务院学位委员会将高等教育学正式列为教育学的二级学科。1984年潘懋元主编的《高等教育学》正式出版，这标志着高等教育学学科作为一门独立学科正式被确立。1981年随着《中华人民共和国学位条例(草案)》的实施，我国开始了第一批学位授权。1984年我国第一个高等教育学专业硕士学位授权点在厦门大学设立，研究方向包括高等教育管理、高等教育经济与比较高等教育。1986年厦门大学获得高等教育学博士授予学位点。同年，北京大学、华东师范大学和华中科技大学(原华中理工大学)亦获得高等教育学硕士学位授权学位点[1]。以此为开端，中国高等教育学博士与硕士学位授权点呈现快速增长的态势。截止2010年中国高等教育学硕士学位授权点达到90个，博士学位授权达到16个。尤其是在教育发展的经济主义时期(1990-2003年)和教育政策的转型时期(2003-2010年)[2]，高等教育学学位授权点快速增加。仅在1990-2003年期间，高等教育学学位授权点增加29个，达到34个。高等教育学博士学位授权点增加5个，达到6个。由此可见，中国高等教育学学位授权点的发展速度很快，这一方面满足了我国经济社会快速发展对高等教育学人才的需要，另一方面也带来了学科建设相对落后、师资队伍难以满足学科发展与研究生就业难等问题。
(二)高等教育学专业研究生招生规模不断扩大
1981年厦门大学高等教育研究室招收了我国国内第一个高等教育学专业硕士研究生。1983年北京大学高等教育研究室招收第一届高等教育学专业硕士学位研究生4人。1986年厦门大学与北京大学分别获得高等教育学博士授予学位点和硕士授权学位点，同时华东师范大学和华中科技大学(原华中理工大学)获得了教育学一级学科授权，即高等教育学专业可以招生)。以此为开端，高等教育学专业研究生招生规模不断扩大。1985-1989年共招高等教育学硕士研究生75人，而1990-2002年高等教育学硕士研究生招生规模达到1212人，高等教育学博士学位授予人数达到89人。尤其是2003-2010年的教育政策转型时期，高等教育学研究生招生速度进一步增加，其中硕士研究生招生扩大到了6464人，高等教育学博士研究生毕业人数增加到了383人。可见，高等教育学研究生教育的发展速度很快。
(三)高等教育学专业研究生授权学位授权点分布的区域结构
我国高等教育学研究生学位授权点的分布呈现东中西部梯度状态。随着1984年我国高等教育学硕士学位授权点在厦门大学的建立，东部和中部经济社会相对发达地区的高等院校与研究机构便逐步申报和建立了高等教育学硕士学位授权点。其中1985-1989年新增4个高等教育学硕士学位授权点，其中3个分布在东部地区，即北京大学、北京师范大学与华东师范大学，仅有华中科技大学这个中部地区的高等院校获得了高等教育学硕士学位授予权。而新增的唯一高等教育学博士学位授权点仅仅为东部地区的厦门大学。1990-2003年中国新增高等教育学硕士学位授权点29个，其中16个分布在东部地区，占55%;10个分布在中部，占34%;3个分布在西部，占11%;而此期间高等教育学博士学位授权点新增5个，其中4个分布于东部，仅有1个分布在中部地区[3]。2003-2010年中国新增硕士学位授权点56个，其中26个分布在东部地区，占46%;15个分布在中部地区，占27%;15个分布在西部地区，占27%。在此期间，新增高等教育学博士学位授权点10个，其中5个分布在东部地区、3个分布在中部与2个分布在西部。可见，中国高等教育学位点不断由经济比较发达的地区向中西部比较落后的地区转移。
三、我国高等教育学学位建设存在的问题
(一)高等教育学学位授权点发展速度与指导教师队伍不匹配
尽管高等教育学学位授权点发展迅速，而作为决定学位授权点质量的核心因素即指导教师队伍与之不匹配。尤其是，近些年新授权的学位点，高等教育学专业教学科研人员相对不足，指导教师很多是从教育学其他二级学科或高等院校管理人员转行从事高等教育学教学研究。同时，设在工科院校的学位授权点，兼职指导教师比例较大。另外，一批设立较早的学位授权点的著名学者已经退居二线，而新加入指导教师队伍的年轻学者尚需在教学方面进行锻炼，理论研究素养亦待培养，指导能力亟待提升。
(二)高等教育学学位授权点发展的区域非均衡性
学位授权点的区域分布结构表明，中国高等教育学学位授权点的分布存在严重的区域非均衡性。从中国三大经济地带看，截止2010年高等教育学硕士学位授权点分布在东部地区46个，占51.11%;中部地区26个，占28.89%;西部地区18个，占20%。高等教育学博士学位授权点截止2010年达到16个，其中东部地区10个，占62.5%;中部地区4个，占25%;西部地区2个，占12.5%。可见，与中国三大经济地带的梯度相似，中国高等教育学学位点的分布呈现出自东部向中西部递减式分布。这就需要政府采取相关教育措施加大对中西部，尤其是西部落后地区的高等教育学学位的布局。
(三)高等教育学学位授权点的层级结构不尽合理
我国高等教育学学位授权点的层级结构，是指基于高等教育学学位授权点对硕士与博士研究生教育培养人才的要求和程度不同，学位授权点培养的人才接受的相应教育内容和教育形式不同而形成的硕士学位点与博士学位点层次构成状况。中国高等教育学硕士学位授权点与博士学位授予权点的比在1993年最低，仅为2∶1。在1995年实施高等教育学硕士研究生扩招政策后，1996年成为中国高等教育学学位授权点快速发展的拐点，高等教育学硕士学位授权点快速发展，与高等教育学博士学位授权点的比例达到了5.63∶1，相应的高等教育学研究生教育的层级结构基本达到14.5∶1。这与发达国家高等教育学研究生教育的层级结构10∶1相比，中国高等教育学研究生教育的层级结构过高。这说明我国高等教育学硕士研究生的发展速度过快，不仅不利于高等教育学学位授权点的合理发展和学科发展，而且造成了高等教育学硕士研究生相比于其他专业的硕士研究生考取博士研究生的难度更大。
四、提升高等教育学学位授权点发展的建议
(一)稳定高等教育学学位授权点发展速度，提高学位点质量
鉴于高等教育学学位授权点发展速度与指导教师队伍建设的不匹配，建议一方面要重视提高指导教师素质，加强指导教师的遴选和培养工作，努力在学术环境、工作和生活条件等方面为指导教师创造方便条件，以利于其专注于教学与学术研究，致力于高等教育学研究生的培养，充分发挥其创新能动性和人才培养的积极性。另一方面，鉴于部分学位授权点的师资质量相对较弱，建议采取和推行集体指导和联合指导研究生制度，由三位指导教师组成指导小组，或以本校指导教师为主体吸收一定的校外、国外的学者组成指导小组，进行分工合作，充分发挥指导教师间知识、能力和研究方法等方面的互补优势，使研究生同时汲取各个导师的专长，掌握前沿的研究方法，形成较为完整的知识体系。同时，指导教师小组在交流中不断学习，相互促进，创新能力亦能够不断提高。
(二)加强中西部地区高等教育学学位授权点建设
鉴于我国高等教育学学位授权点分布存在较大的梯度差，建议实施“梯度推移”策略，促进中西部地区高等教育学学科发展。这就需要首先发挥东部发达地区在高等教育学学位建设上的高梯度优势，将其自身的研究特色和研究能力通过联合指导制度的建立辐射到中西部高等教育学学位授权点。亦可以建立东部对中西部高等教育学学位建设帮扶制度与机制，形成东部发达地区学位点的学科带头人、学科骨干对中西部学位点建设进行指导和帮助。同时建立东中西部高等教育学科研成果共享机制，促使东部发达地区学位点的高水平科研成果能够及时有效地传递到中西部地区，从而促进中西部低梯度地区学位点的发展，并不断提高学位点的质量。此外，建议我国教育行政部门针对高等教育学学位点分布的非均衡性，出台相应的政策促进学位点分布的均衡性，从而实现教育的区域公平。
(三)促进高等教育学学位授权点的层级结构合理化
鉴于中国高等教育学硕士与博士学位授权点的层级结构不尽合理，导致高等教育学硕士研究生就业相比较其他专业的硕士研究生较难，而且升入博士研究生亦较难，建议教育行政部门在高等教育学学位点的审批中合理安排博士学位点与硕士学位点的比例关系，并通过相应的教育政策予以引导，从而形成合理的高等教育学学位授权点层级结构，这不仅有利于人才的培养，而且有利于高等教育学学科的建设和发展。
参考文献：
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近年来，随着我国高等教育的大众化，传统高等教育管理模式的弊端越来越明显，如何使高等教育管理跟上社会前进的步伐成为每个高等教育管理工作者必须面对的课题[1]。
一、当前高等教育管理存在的问题
现代高等教育在我国已经有100多年的历史。改革开放以来，我国高等教育得到了突飞猛进的发展，实现了由精英教育向大众教育的华丽转身。然而，随着我国社会主义现代化建设进程的不断加快及经济、政治、文化等方面改革的逐渐深化，传统的高等教育管理方式已越来越不适应时代的要求，其中存在的一些典型问题不容忽视。
1.教育管理观念陈旧
一是把高等教育管理当成行政管理，当成单纯对教师和学生的管理，对高等教育管理的目的、任务理解肤浅，对管理和教学的密切关系认识模糊。二是重管理轻服务，以行政意志支配教学工作的运行，漠视教师和学生的要求。三是缺乏“人本管理”的理念，与教师、学生的沟通交流不足，不利于激发师生的教学热情和内在潜能[2]。四是把高等教育管理简单地看做执行、传达、归纳、整理的技术性工作，对其管理育人职能重视不够。
2.教育管理体制僵化
一是高等教育管理机构大多比照政府的行政模式设置，运行机制也类似于政府部门，按照政府部门的指示和要求规划人才培养目标。二是办学目标上没有摆脱精英教育的思想束缚，无论是研究型大学、教研型大学还是教学型大学、应用型大学都追求规模大、专业全，课程体系、教学内容的设计没有考虑高校自身的实际情况，人才培养模式千校一面[3]。三是管理制度过于刚性，对教师教学计划、课程安排、教学方式、考核要求等管理统一性、指令性有余，个性化、自主化不足。四是教学管理的评价指标和评价标准陈旧，缺乏对教师教学创新和学生学习创新的激励，教育教学效率低。
3.教育管理方法落后
在高等教育管理方法上，缺乏系统的理论指导，形式和手段单一落后。习惯凭传统经验发布各种指令，管理中见物不见人，机械地依靠各种所谓规范化、标准化的规章制度实施管理，忽视人在教育管理中的主体地位，没有充分发挥专家和教师在学校管理中的主人翁作用。
二、高等教育管理创新的实施策略
高等教育管理相对于其他教育和社会管理有着自身的特殊性，高等教育管理创新的核心是促进适应社会发展需要的高素质、创新型人才培养，促进高校的内涵发展。在高等教育管理创新的实施策略上应强化以下几个方面：
1.创新教育管理理念
现代高等教育的发展以教育思想的突破和革新作为先导，创新高等教育管理理念是提高高等教育管理效率和管理质量的关键所在。一是要明确高等教育管理与政府行政管理的根本区别，理解高等教育管理的特有内涵，掌握高等教育管理的一般规律，将高校教育功能重新定位，使高等教育适应社会政治、经济、文化发展需要。二是要树立服务意识，关心师生员工在情感与物质上的合理要求，全心全意为教学、科研做好“保障性”工作，实现高校内部不同要素之间的和谐发展。三是要贯彻“人本主义”教育管理思想，坚持以人为尊、以人为重的人文主义价值取向，体现平等民主精神，尊重师生员工的个性差异、思想认识差异、生活方式与行为习惯差异。四是正确领悟高等教育管理工作的本质属性，营造生动活泼、积极向上、充满活力的大学校园环境，把管理育人、服务育人作为每个高等教育管理工作者的神圣职责。
2.创新教育管理体制
高等教育管理体制创新是高校制度性改革的落脚点，是由传统高等教育管理模式向现代新型高等教育管理模式转变的根本性标志。一是要摆脱计划经济时代遗留下来的政府行政管理机构设置模式和运行方式的束缚[4]。按现代高等教育发展需要设置教育管理机构，确定运行方式。二是切实推动“党委领导、校长行政、教授治学、民主管理”的高校管理体制的建立和完善，保障专家学者在相关学术事务中的决策参与。三是结合本校办学实力和学生情况，定位学校发展方向和发展目标，按社会的人才需要确定人才培养总体规划，设计专业和课程，突出人才的培养特色[5]。四是建立更为高效、充满活力的教育管理机制，适当降低教育管理重心，发挥院系的管理主动性，实现学校教育管理体制创新和学校内部管理体制改革的有机融合。五是建立有利于创新人才成长的、富有人性化的教育管理制度，在教学计划、课程安排、教学和考核方式等环节给教师以充分的自主权，以科学而灵活的教学评价指标检验教育教学工作，激励教师的教学创新和学生的学习创新。
3.创新教育管理方法
高等教育管理方法必须与时俱进，以提高效率为主旨。一是在落实教育管理目标的过程中，更多地从教师和学生的角度出发思考问题，尊重师生员工在教育管理中的主体地位，采用灵活多变的方法和形式，调动学校全体成员的创造性和主观能动性。二是利用现代信息处理技术，构建基于互联网的教育管理信息平台，实现教育管理信息资源的共享，提高管理和服务工作的效率和水平。三是引入ISO9001质量管理体系，参照制定高等教育管理的各项目标要求，以高等教育管理的标准化更好地服务于教师的教学科研和学生的成才创业，增强高校的适应力和竞争力。四是充分发挥工会组织在高等教育管理中的沟通与纽带作用，及时了解高校教职工的愿望和利益诉求，推动高等教育管理的民主化进程。
4.创新人才培养模式
高等教育管理创新的最终目的是为社会培育更多优秀人才，人才培养模式创新是实现这一目的的最直接要素。一要根据社会对高素质人才的要求，从改善学生的知识和能力结构入手，在学科设置综合化、专业设置宽口径、课程设置实用化三个层面开展创新联动，为学生的未来职业发展构建更为优质的学习环境和教育平台。二要制定较为灵活的、弹性化教学管理制度，落实学分制和选课制，使不同兴趣和特长的学生在选择专业、选修课程上有更大的自由度。三要改变重理论轻实践、重知识轻技能的教学弊端，强化学生动手实践能力、创新意识和创新能力的培养，重视学生的就业与创业教育，帮助学生顺利地完成社会化角色的转变，提高学生的社会适应性[6]。四要完善涵盖学生思想品德、学习成绩、身心素质、个人特长等方面的考核评价机制，为学生的自我发展和社会的选人、用人提供科学的导向。
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高等教育与经济发展的关系密切，一方面，高等教育对经济发展起着推动的作用，另方面，经济发展的一定阶段决定了高等教育发展的阶段。下面是读文网小编为大家整理的高等教育问题论文，供大家参考。
摘要：科学之所以纳入学校课程中，有两个主要原因：首先，学生可以有机会了解身体情况和所处生态环境;其次，各阶段的科学都为更复杂的研究奠定基础。通过学习，部分学生会从事科学或科技的研究工作。学生在学科选择方面的明显不平衡，这是一个需要花费很长时间来改善的问题，存在各种各样的影响因素。科学教育对学生的高等教育，起着至关重要的作用，在性别方面，也有着很长的一段历史。本文通过对社会、政治和智力等因素的分析，对中澳高等教育中科学教育在性别上的不同进行比较。介于比较的重点是性别，本文的研究对象是男女同校。
关键词：性别;高等教育;科学教育;社会;政治;智力
一、澳大利亚的科学教育
高等教育在澳大利亚是一个相对新颖的概念，可追溯到20世纪60年代，中等继续教育取代少数人或特定学生群体的经验，成为受教育的标准，1964年马丁报告(MartinReport)之后，高等教育作为扩展教育进行重组。澳大利亚的高等教育经历一段充满争议的阶段。这其中，社会和政治因素对教育的发展产生巨大的影响，特别是在性别方面。20世纪70年代早期，与男孩相比，大多数的女孩不会完成学业，因此她们接受高等教育的机会少之又少。学校教育习惯性地忽视女孩，教师很少注意她们，学校也不可能分给她们非学术类的课程。同样，在12年级，与男孩相比，女孩也没有机会学习所有的可以获得升学机会的学科，因为当时的校方认为，为女性学生提供这样的机会没有必要，声称“女孩并不会从高等教育中受益”。所以从本质上来讲，女孩的学校教育决定她们所处的社会阶层和身份。因此，关于高等教育中性别平等的政策在1973年出台，联邦学校委员会组建一个临时委员会，以调查学校教育是否影响女性学生的高辍学率。最终，联邦学校委员会在女性学生中间做了一个关于对于学校教育要求的问卷调查，这在澳大利史无前例。这份名为《女孩、学校和社会》(Girls，SchoolsandSociety)的调查报告指出，学校加强了性别模式化教学：采用具有性别歧视的课程材料，不使用可显示出女性重要社会角色的材料，不重视非模式化家庭;低估人际交往能力，不指任女性担任学校校长或加入学校执行委员会。这项政策影响了学校课程的设计和改良。自各种政策施行之后，公众开始广泛关注女性教育，本文称之为“向女性教育的倾斜”。在这种条件下，女孩的学术能力得到一定程度的提高。当然，她们在接受继续教育和职业选择方面就有了更广泛的选择。种种有利条件吸引女性乐于学习很多科学相关科目。澳大利亚国家数据统计显示，女性开始学习与生物相关的课程，且在全国范围内，女性在各个科目报名学习的比例分别为：科学35%，医药40%，牙科30%，但只有7.5%的女性选择工程类。与此同时，国家天主教会委员会报道，天主教会学校正着力解决教育资源分配不均的问题。他们改善女学生在学习科学、技术和体育的设施，以保证资源的平均分配。国家私立学校委员会也分配给女学生更多的教育资源。尽管在当时，女学生逐渐开始进行科学科目学习，但报名上课的很大一部分仍然是男学生。学习科学的主要群体仍然是男学生。
研究表明，当不同年级的学生被要求画出一位想象中的科学家时，95%的学生画的是男性科学家。由此可以得出结论：在大多数学生和教师的观念中，科学家通常是男性。事实上，性别在学校中被重新情境化了，“对男女恰当的行为方式的理念转化为了使之接受恰当的学科教育”。一旦一门科目对参加学习的学生有了性别要求，比如男性报名时，男学生就会得到鼓励，而女学生的积极性则会被削弱。反之亦然，一些如语言和打字之类的学科，则会吸引更多的女学生。就读于中学和大学的学生比例己证实未来科学的前景属于男性。在某种程度上，澳大利亚和西方及北美国家所处的情况相近。在20世纪80年代中期，科学教育的“歧视”现象就己被提出。美国国家评估中心的一项研究表明，中学及高等科学教育中存在一个主要问题：学生成绩下滑和兴趣丧失，是因为很多高中和大学毕业生发现，己掌握的科学知识很难应用于现实生活中。个人来讲，科学课的内容设计己超出实用范围，这导致更少的女学生参与这些科目学习。大约在20世纪90年代中期，澳大利亚学校性别平等政策中对女学生的关注开始向男学生转移。自由国家联盟政府己投入大量资金到教育项目中，例如“男学生的成功”，在当时己不再有针对女学生而采取的投资干预措施。作为澳大利亚政府的门户之一，澳大利亚科学教育部(DEST)网站在2004年11月出现“学校”的图标可供学生进行选择，然而只有“男性教育”却没有相应的“女性教育”，显然说明针对女性的教育己不再得到重视。对政策的接受或妥协，只会让教育各个部门达成一致，但同时“女权保障”办公室(由联邦女性权益办公室资助)对女性教育提出一些建议，如“对女性在校教育的需求”进行评估，这看起来己不再有“性别差异”，特别是评估那些可能没有完成学业，或由于经济等原因无法完成学业的学生对学校教育的需求。纵观公众或政府对性别教育所做出的努力，这是一个曲折且充满未知的过程。在近几十年中，和男性比起来，更多的女性在中学及大学学习科学课程，这一现象被大量报道。但对一些高收入的领域，如物理和化学，女学生并没有很高热情。因此，通过对性别教育的历史和现状的研究，可以得出结论：政策和社会影响可以促进男性教育，而这一结果并不是有意而为之。因为，对女性教育的关注，意味着要指出教育的困难或障碍，如哪里出了错或哪里需要改进，以便向教师提供更好的教材和教学方法，这不可避免地会使男学生接受到更好的教育。例如，教师在课堂上不可以只提问男学生，而是要对不积极的男学生和女学生投入更多的精力。教师也不可以只使用策略提问女学生，而忽视成绩好的男学生，他们同样需要得到教师的注意。所以，实施一种更好的针对女学生的课程，而不使男学生从中受益，是不可能的。除却这些优势，男学生可以意识到他们的女同学在智商、能力和野心方面与他们是相同的。在世界范围内，女性在工作中己经获得很大成就，而且这一趋势会一直持续。因此，更多的女性选择接受大专等高等教育，尽管在20世纪90年代中期出现过短暂的“向男性教育的倾斜”，但这是否意味着未来教育趋势会转向男性?这一项目的成功很可能取决于教师、辅导主任及教育部门的管理人员。
二、中澳科学教育比较
本部分讨论的是中澳中专以上的科学教育在性别差异方面的历史和现状。两国都经历长时间饱受社会、政治和智商等因素影响的斗争。基于研究结果和笔者的经历，本部分会对中国教育现状做简要描述，同时比较两国的教育特征。首先，与澳大利亚的教育历史类似，早年中国无论是小学教育还是高等教育，都存在性别歧视。当中国刚开始施行教育之初，大多数人就坚称只有男孩可以接受学校教育，女孩应该在家里照顾家人。学校的创立始于吴怀旧(音)，他支持女性参与公共教育以强国，介于当时为外国势力所利用，及清朝日渐衰落的政治和经济，所以教育的目的是“拯救并复兴中国”，显然这是强调个人对国家的贡献，而澳大利亚课程的设立是以个人发展为目的。其次，两国课程设计覆盖范围很广。尽管中国教育包含道德、中文、外语、算术、历史、地理、绘画和体育，但是学校对“家庭和体育教育”投入更多的精力。与此不同的是，澳大利亚更多地注重自然科学教育。因此，中国教育的中心是提高个人体能，而澳大利亚投入更多精力的是在扩展和加深学生常识和基本知识方面。再次，政治因素在性别教育的发展中产生深远的影响。澳大利亚的科学教育广受无处不在的报道和大事件的影响，而非出于个人想要受教育的愿望。联合国教科文组织(UNESCO)呼吁成员国成立工作小组，作为学校课程设置的重要组成部分，分享各自在科学、科技和数学课程教育方面的经验。中国科学教育同样受到西方文化和政治的影响，在中国，甚至一些由西方传教士所经营的高等教育机构，一些有识之士也提出针对中学及高等教育有远见且有实践意义的想法和理念。1919年，国家教育联合会第五次会议在山西太原召开，会上代表坚持男女学生在教育方面不应存在理论上或实质的差别。然而，由于研究证明，男女的大脑构造不同，知识界对此进行热烈的讨论。一篇发表于当时最前沿的激进期刊《新青年》题为《女性问题》的文章指出，平等教育，并不意味着女孩和男孩学习相同的科目，由于“生理结构区别”，女学生应该学习人文科目，而男学生应该学习科学。
当时社会提供给女性的接受高等教育的机会并不多。澳大利亚的一些专家也持有类似观点：“女孩并不会受益于这种类型的教育”，本文前半部分对此有所提及。由于对女性教育的歧视，整体教育趋势是更多的女性在接受高等教育时选择艺术而非科学，这导致科学教育性别不平衡的现象更为严重。10年前至今，中国教育的领先观念之一己转向女性教育，特别是那些只有极少数女性学习的科目。中国政府发表一篇题为《中国女性现状》的报道，体现对女性高等教育发展的高度重视。这包含大量培养科学家和技术人员并鼓励女性参与其中的意思。这篇报道的目的是提高女性的生活和工作条件，以吸引其从事科学方面的研究。结果是很多女性从大学或职业学校毕业后，在各个领域，如物理、基因工程、微电子和宇宙研究等方面取得显著成功。不到10年的时间，接受高等教育的女性人数增加3倍，从27000增加到183000人。由此看来，中国“向女性教育的倾斜”经历一段相对较长的历史时期，且女性吸引来自社会、政治和知识团体的注意力，她们致力于实施各种方法，以改变女性在高等教育中所处的劣势。这些方法进展顺利，比如调整科学课程设置、教师对男女学生的态度以及用以吸引学生对科学课兴趣的方法等。在这方面，澳大利亚与中国相近。唯一的显著区别是在20世纪90年代中期，澳大利亚自由国家联盟向男性教育提供大额资金支持，而当时中国教育部仍着力提高女学生在科学学科的成绩。最近，两国教育部发布一些针对高等科学教育中性别平衡的政策。但既然一些“生理原因”导致男性在某些领域占有优势，那么未来教育的发展趋势是否会再次倾向男性，还是不同性别在科学学习方面终会平衡?
三、总结
现今社会，社会大众看重基本科学知识，并把它作为从事高科技领域的有效手段。没有性别差异而广泛接受的科学教育，是众望所归，用Cohen的话说：“我们并不清楚未来将会带来什么，但是我们期待会有一个不断丰富的、全球共享的资源和模式以改善科学教育，这种教育易于理解接受且适用于任何人。”
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21世纪以来，我国的高等教育事业得到了迅猛发展，根据国家统计局发布的最新统计数据，2014年中国在校大学生有2468.1万人。普通本专科招生699.8万人，毕业生638.7万人，全年研究生招生61.1万人，在学研究生179.4万人，毕业生51.4万人。毫无疑问，我国已经成为一个教育大国，但是教育大国与教育强国之间却不能划上等号。快速发展的高等教育中仍然存在着较多的问题，有相当一部分的高等学校尚未形成完善的教学、科研、管理制度。在新媒体快速发展的今天，应当借助契机，不断更新高等教育教学管理的观念，促进高等教育教学改变的健康发展。
一、高等教育教学管理的发展现状
高等教育教学管理，是在高等教育环境中，管理者通过制定相关制度和其它管理办法，以完成高等学校培训人才目标的过程。高等学校教育教学管理的核心要素就是教学管理，其管理水平的高低直接影响着高校的整体教学质量和人才培养品质，同时也影响学校的整体建设。为了保证教学质量，培养人才，提升学校的品牌形象，打造学校的综合竞争力，必须正视高等学校教育教学的现状，明确存在的问题，在事实的基础上明确目标，制定计划，科学合理地优化教育教学管理模式。总体来说，我国目前高等教育教学的管理机制相对新时期的发展情况，是比较落后的。主要表现在专业设置、课程体系、管理机制和培养模式四个方面。在专业设置方面，屡屡出现教育部公布的“红牌专业”，师资和硬件模式与专业设置完全不匹配，计划经济色彩浓厚。课程体系方面仍然是填鸭式教学，忽视了学生的兴趣和创新思维，教学内容陈旧，甚至远落后于时代发展。体系中的实操部分太少，学生缺少实践的机会。在管理机制方面是比较机械的，学生的自主性受到抑制，缺少人性化的管理。在培养模式方面与市场脱节，很多的学生无法就业，或者所学专业与市场无法对口，缺乏市场导向，高校学生的就业率压力逐渐增大。
二、新媒体对高等教育教学管理的启示——“以人为本”
21世纪是媒体飞速发展的时代，特别是随着电视的空前普及和互联网的快速发展，人类文化的表达方式正在悄然发生着前所未有的变化。特别是视听文化在教育事业上的应用，彻底改变了以往的教育教学方式、信息接受方式和思维方式。英美等发达国家实行数字教材、电子书包与数字课堂对我国的教育事业具有战略性的借鉴意义。我国也应像英国、德国那样重视对新媒体的教育，从学生开始，逐步培育公民的新媒体素养。重视教育对象，做到以人为本，从学生的角度出发，改革教学管理模式。善用新媒体，进行观念创新改革的根本是观念的创新，创新是一切改革的强大动力。从当前情况来看，无论是学生还是老师，其新媒体使用频率都非常高，而管理者也必须要转变思维模式，培养创新理念，注重高校的教学管理工作，注重高校的教学质量，充分利用新媒体的相关特点，集思广益，创新观念。构建开放、公平、透明的新媒体平台，实现以人为本，体现人性、尊重人权，深刻理解和重视人的需要。充分激励广大师生，使教学管理过程和谐而有效。同时，学习发达国家的先进经验，吸纳新媒体的优势元素，注重学生的媒介素养。“微时代”的高校教学管理建设2012年时，新浪微博作为新媒体的代表走进全国高校，启动了校园微博大全评选活动，并推动各高校建立微博协会，加强校园微博建设。由此可见，高校教学教育管投影、音响等设备，打造真正的互联网时代课堂教学氛围。配备电子书包、电子教材，充分学习国外先进经验，利用新媒体所提供的强大技术支撑，开展高等教育的相关工作。第三，学校网站和BBS论坛建设。随着国家科教兴国战略的实施和国民经济的迅速发展，校园网络建设已逐步成为学校的基础建设项目，更成为衡量一个学校教育信息化、现代化的重要标志。在校园网的基础上，建立移动图书馆、网络课程、信息公共平台等，对内我们传递信息，互通有无，对外校园网则是一个学校的窗口。对外界尤其是将要报考的学子来讲，官网是他们接触的第一印象。校园网应当具备先进性、实用性、灵活性、开放性、安全性等特征。为在校学生和教师提供服务，对外塑造学校的形象品牌，展示校园风采。以人为本，做好新媒体与面授的两个课堂高等教育教学管理的核心要素是“教学”，多媒体技术给高校教学带来了电教化手段，而如今新媒体却带来了更新的思路，即建立课上课下两个课堂，除了面授以外，还可以以人为本，建立新媒体课堂，以助于更好地进行教学活动。以MOOC为例，著名大学的教授，将精品课程置于网络之中完成资源共享，不论是哪个地方哪个学校的学生，只要登陆MOOC网站，就能随时观看教授们主讲的课程。我国高等学校也需要将新媒体技术引入到我们的实际教学过程之中，挖掘和开发新媒体课堂，可以通过编制微课程、微视频、手机MOOC视频等，整合知识点，配合官微等公共平台，实现教学效果的最大化。在新形势之下，我国的高等教育教学管理需要创新管理模式，提升管理效率。新媒体的高速发展给人们的生活带来了翻天覆地的变化，人们有机会去了解别的高校，甚至国外其它高校的先进教学管理模式。因此，我国高校应当借鉴，合理运用，结合新媒体的特点，抓住新媒体与高等教育教学管理的切合点，从自身的实际情况出发，打造新媒体视域下高校教育教学管理新模式，促进高等教育的全面和谐发展。
三、新媒体视域下高等教育教学管理的具体策略
建立高校官方微博、微信、公共平台微博、微信等新媒体传播速度快，传播范围广，是时下发展最快的新媒体形式。它以无可替代的便捷性与及时性，远胜于线下活动。同时，微博微信以图文并茂，甚至带有音频和视频的方式，使得传播效果更加丰富和生动。我们完全可以利用这些新媒体，为各高校建立官方传播渠道，定期发布相关教学管理信息和公众活动信息，甚至可以实现不同地区、不同国家之间的合作模式。目前我国大部分高校都已经完成了官微、官博的建设工作。通过微博微信，制定明确的教学管理制度，并实时发布，随时监督，实现全面覆盖，信息畅通。同时，高校还应打造微信公共平台，因为它更加简约、直接，能够精准地推送信息，达到较强的传播效果。高校可以充分利用学生团队，让他们管理微博的原创部分，并做好信息过滤和舆论引导工作，这样官微和官博又呈现出一种青春活泼的语言风格，更加贴近学生，更有利于开展教学管理工作。通过新媒体，实现与教师、学生的日常互动目前很多的学生和教师也多习惯于使用多媒体平台来获取信息，管理者通过现代媒体平台，可以保持与教师、学生的无缝连接，传递信息和实现信息的反馈机制也更加容易。管理者可以第一时间获取一线信息，了解学生和教师的需求，拉近与师生间的距离。而对于老师之间来说，他们可以通过平台开展交流，共享资源，共同提高。实施教学管理的信息化教学管理的信息化，主要是运用多媒体和互联网的数据储存、查询、信息处理等功能，以更好地帮助教师开展教学管理工作，提升教学效果和学生的学习效率。主要从以下几个层面来做：
第一，建立高等教育教学管理系统。无论是教务系统还是教师OA等，高等学校需要和企业一样，建立一个便于内部人员交流和沟通，便于管理者、教师和学生查询和进行信息反馈的网络平台。在这个系统内，管理人员可以发布相关信息、公告，各部门列出各自的事务安排，对各班级、系、院的学生进行教学质量监控，而教师利用这个平台可以管课、备课、提交教案、发布作业、答疑解惑、查询课表。学生登陆这个平台可以随时查询课表，提交作业，发表留言等。
第二，要想提升教学效果，必要的硬件设施投放也非常重要。学校应建立多媒体教室，配备计算机、电视、投影、音响等设备，打造真正的互联网时代课堂教学氛围。配备电子书包、电子教材，充分学习国外先进经验，利用新媒体所提供的强大技术支撑，开展高等教育的相关工作。
第三，学校网站和BBS论坛建设。随着国家科教兴国战略的实施和国民经济的迅速发展，校园网络建设已逐步成为学校的基础建设项目，更成为衡量一个学校教育信息化、现代化的重要标志。在校园网的基础上，建立移动图书馆、网络课程、信息公共平台等，对内我们传递信息，互通有无，对外校园网则是一个学校的窗口。对外界尤其是将要报考的学子来讲，官网是他们接触的第一印象。校园网应当具备先进性、实用性、灵活性、开放性、安全性等特征。为在校学生和教师提供服务，对外塑造学校的形象品牌，展示校园风采。以人为本，做好新媒体与面授的两个课堂高等教育教学管理的核心要素是“教学”，多媒体技术给高校教学带来了电教化手段，而如今新媒体却带来了更新的思路，即建立课上课下两个课堂，除了面授以外，还可以以人为本，建立新媒体课堂，以助于更好地进行教学活动。以MOOC为例，著名大学的教授，将精品课程置于网络之中完成资源共享，不论是哪个地方哪个学校的学生，只要登陆MOOC网站，就能随时观看教授们主讲的课程。我国高等学校也需要将新媒体技术引入到我们的实际教学过程之中，挖掘和开发新媒体课堂，可以通过编制微课程、微视频、手机MOOC视频等，整合知识点，配合官微等公共平台，实现教学效果的最大化。在新形势之下，我国的高等教育教学管理需要创新管理模式，提升管理效率。新媒体的高速发展给人们的生活带来了翻天覆地的变化，人们有机会去了解别的高校，甚至国外其它高校的先进教学管理模式。因此，我国高校应当借鉴，合理运用，结合新媒体的特点，抓住新媒体与高等教育教学管理的切合点，从自身的实际情况出发，打造新媒体视域下高校教育教学管理新模式，促进高等教育的全面和谐发展。
参考文献：
①雷树祥：《柔性管理：大学教学管理的新视角》，《浙江工业大学学报(社科版)》2007年第1期。
②赵忠旋：《非理性主义文化管理——高校教育管理创新之路》，《贵州教育学院学报》2009年第4期。
③余立：《大学管理概论》，上海复旦大学出版社1985年版。
④邬志辉：《中国教育现代化新视野》，东北师范大学出版社2000年版。
⑤高海生、胡桃元、许茂组、熊国良：《高等教育教学质量保障监控体系的构建与实践》，《教育研究》2006年第10期。
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作为高等教育现代化的基本动因和目标，国际化不仅成为发达国家高等教育改革和发展的共同抉择和普遍战略，也是发展中国家改变高等教育系统的世界地位和生态关系的客观需要。下面是读文网小编为大家整理的高等教育学概论论文，供大家参考。
摘要:高等教育学是教育学的一门分支学科，本文通过对近12年高等教育学硕士研究生的专业认同研究进行综述，了解当前现状、分析影响专业认同因素，为完善该专业培养模式、提高该专业学生的专业认同、使得该专业学生有效服务社会奠定理论基础。
关键词:高等教育学;专业认同;影响因素
1.概念的界定
在中国知网CNKI的“中国期刊全文数据库”上通过搜索关键词“我国教育学硕士研究生专业认同”可搜索到1678篇，然而以“我国高等教育学硕士研究生专业认同”为研究对象的文章只有3篇，时间是从2011年到2014年，其中两篇是同一人所写。最早学者开始发表高等教育学硕士研究生专业认同文章是在1993年，总体来讲从1993年到2014年学术界对“高等教育学硕士研究生的专业认同”的关注持上升趋势。关于“专业认同”的概念至今未有统一的定义，我个人更倾向王顶明的说法，将专业认同分为认知、情感和持续三个维度。首先是认知性专业认同，即学生对自己所学专业的了解，是产生其专业认同的基础。其次是情感性专业认同，指个人与专业的情感连结程度。再次，对所学专业的情感认同使个体获得心理上的安全与情感愉悦满足会直接导致积极的行为动机和外显的行为效果，从而形成可持续性的专业认同。
2.影响因素
找出专业认同的影响因素是提升硕士研究生专业认同水平关键。通过搜索的文献可以看出影响教育学硕士研究生专业认同水平主要受学校、社会、个人三个大方面因素的影响，高等教育学专业的硕士研究生的专业认同影响因素也是如此。一是学校方面，比如导师、专业认识、专业课程、人才培养模式等等。(1)学者袁长林通过个案访谈的方法得出，导师具有比较丰富的研究经历与比较高的专业水平，经常指导教育学硕士研究生开展研究工作，学生对导师的喜好影响学生的学习兴趣和专业认同水平。(2)刘旭指出因缺乏对该专业的专业属性的清晰认识导致高等教育学专业硕士研究生培养模式出现理论性与实践性并未相统一的问题，从而影响学生对该专业的认同。(3)学者萧琳指出现行的高等教育研究生培养模式实质上是一种“本科化”培养模式，专业课程设置不够合理，教学形式与本科雷同，科研训练不足和考核流于形式，阻碍着该专业教育质量的提高。(4)学者王艳表明“应试教育”在高等教育学硕士研究生的教育中依然存在，填鸭式的教学方式、纯理论的教授、就业竞争的加剧造成很多学生不愿意投入到专业课的学习中降低了其对专业认同度的水平。二是社会方面，主要社会人才需求的狭隘观念。当今社会需要全方位的创新型人才，然而高等教育学的专业课程培养注重理论忽略了实践能力培养，再加上高等教育学的就业方向与其他专业相比更为单一、社会上对此专业的认识较少，使得高等教育学这种看似“没有专业”的专业失去了与其他专业公正的就业竞争机会。此外，社会人才选拔机制存在缺陷。
比如看重学历而忽视能力，看重工作经验而忽视潜力，看重考试成绩而忽视素质，看重人才的录用而忽视人才的培养等等。高等教育学专业刚刚毕业的学生不是因为学历层次低而无法从事高校教育工作，就是因为经验缺乏而影响就业，还有的学生希望考公务员来改变命运，放弃专业课程的学习、以拿到学历为目的，专攻公务员考试等等，这些都使得高等教育学专业的学生降低了对其专业的认同度。三是学生个人方面，比如学生对专业的兴趣、专业了解、自我评价、职业规划等等。(1)学者袁长林通过访谈的方式了解到，一些教育学硕士研究生之所以对自己的专业不感兴趣或者学习热情不高在于他们认为自己专业的价值不高，学习到的专业知识对自己将来的工作帮助不大，更愿意把精力花在其他方面。(2)学者王艳表明，高等教育学专业的学生自身对所学专业的相关知识掌握匿乏，该专业成为了很多仅仅想要获得硕士学位又想短时间内投机取巧的学生的“避风港”，缺乏对专业学习的热情和兴趣，入校后也不积极去增加对专业的认识，这种不积极的态度让部分学生的专业认同度普遍低。(3)李俊表明，我国高等教育学专业的硕士研究生并没有对自己职业进行规划的习惯，因此多数该专业学生并没有较强的增强专业能力的倾向，而是以获得学历为目的，从而降低了该专业学生的专业认同度。综上，学校、社会、个人三个方面在不同的具体方面、不同的程度上影响着高等教育学专业硕士研究生的专业认同。相比较于其它两方面因素，个人认为高等教育学硕士研究生个人方面的因素对该专业的认同度有较大的影响，尤其是自我评价、职业生涯的规划。较低的自我评价不仅会影响专业认同度，还会造成个人自卑心理，最终导致自己一事无成;过高的自我评价可以提高专业认同，但是会形成自负心理，影响成败。合理的自我评价不仅可以提升专业兴趣，还可增强对专业的了解，从而自信满满处理相关专业问题，拥有较高的专业认同。再者，完整、合理的职业生涯规划是提升专业认同的关键。
学生做出一个符合自己的职业生涯规划，它将是一切前进的动力，不仅可以提高专业兴趣、提升专业能力，提高专业认同，明确合理的职业规划还可以丰富学习生活、获得较高的幸福感。
参考文献:
[1]王顶明，刘永存.硕士研究生专业认同调查[J].中国高教研究，2007(8).
[2]李俊.N大学高等教育学硕士研究生职业生涯规划现状的调查研究[D].南京师范大学，2013.
[3]萧琳.高等教育学专业研究生培养模式探究[D].湖南农业大学，2006.
[4]王艳.高等教育学专业硕士生专业认同度调查研究———以庆西省为例[D].西北大学，2011.
[5]刘旭.高等教育学的专业属性及其对人才培养的规定性[J].高等教育研究，2009(30).
[6]袁长林.教育学硕士研究生专业认同与社会支持、自我意识的关系研究[D].云南大学，2012
【摘要】知识经济时代使知识与人才成为社会进步和发展的关键因素，高等教育成为社会发展的中心地带。如何将先进的技术运用到教学质量管理，以提升高等院校创新型人才培养的质量，成为教育学者和高校教学管理工作者研究的热点课题。文章对高校教学质量评价的现状进行分析，分析教学质量评价的多主体、利用识别技术进行身份识别、突出评价主体评价参考信息的存储性这三个角度对教学质量评价系统进行了设计，以期为现有的教学质量评价系统的改进提供参考。
【关键词】教学质量;多主体;评价
当今，全球化和信息化改变着人们的学习方式，高等教育面临着较大变革。教育质量关系着学校的生存与发展，提高质量是教育永恒的主题。如何将先进的技术运用到教学质量管理，以提升高等院校创新型人才培养的质量，成为教育学者和高校教学管理工作者研究的热点课题。本文对高校教学质量评价系统的现状进行分析，设计了高校教学质量评价系统的框架并进行了分析，以期对高校教学质量评价系统的完善提供参考。
一、高校教学质量评价的现状分析
在高校教学质量评价中多数高校学生是教师教学质量评价的主体，这种方式存在以下缺陷：第一，学生对教学质量评价时，情感色彩较浓且存在代别人评价的现象;第二，学生作为单纯的评价主体，对教师教学质量评价的影响因素缺乏合理把握，导致评价结果有失公允，而这种有失公允的得分反而成为考核高校教师教学情况的关键指标;第三，有些高校实施了教师督导听课制度，但教师督导的对象往往是上一年度评教差的教师或将要晋升一定职称的教师，督导对象普及率低。如何借助一定的网络，改变以往单纯依赖学生评价的弊端，突出教学质量的多主体评价，增强对教师教学效果评价的公允性?可适时发现评价过程中存在的问题，制定针对性的管理举措，提升教学质量管理水平?如何对评价主体进行图像或指纹的识别，启动电脑程序将评价主体的基本信息与电脑储存的信息进行比对，避免了评价主体冒名评价的弊端成为教学质量评价系统改进的重点。
二、多主体参与教学质量评价
教学质量评价主体借助校园网或Internet进行教学质量评价。根据图1所示，评价主体包括督导组评价、学生评价、毕业生用人单位评价、实习单位评价、家长评价和教师自评。用户端模块包括督导组模块、学生评价模块、毕业生用人单位评价模块、实习单位评价模块、学生家长评价模块和教师自评模块。多评价主体进行评价时，企业用户登陆管理企业及其用户信息，根据毕业生在企业的表现，对学校教学质量进行评价;督导教师登陆管理高校信息，核实评价者身份，依据一定的指标体系对教学教师教学质量进行评价;学生评价群体登陆平台，选择待评教师及课程，对教师教学质量进行评价;授课教师登录自评系统进行评价。
三、利用识别技术进行身份识别
收集校内评价主体对教学质量评价的信息，其特征还包括依据评价主体识别卡或指纹的信息，如通过人物图像识别系统，人物图像识别系统通过摄像头采集评价主体的人脸信息，对评价主体的身份进行核实，把确认的评价主体信息发送至教务部门的电脑终端的数据存储器中存储;通过指纹识别系统前期进行指纹图像获取，对评价主体指纹信息进行特征提取，通过比对等模块，对评价主体的身份进行确认。对校内评价主体安装所述头像或指纹识别机在所述评价主体使用的指定电脑显示器上;对校外评价主体通过认证模块验证用户端的登录请求，通过命令分析处理模块，用户端发出请求后，侦听用户端请求，根据用户端请求的不同类别向不同的数据模块发送请求信息。督导组、学生、教师自评借助校园局域网完成，评价主体的电脑终端与所述学校职能部门的电脑终端通过局域网络连接，电脑终端连接一个学生卡、教工卡读码器或通过身份证进行身份验证的同时，借助指纹识别技术或无线映射识别技术(RFID)进行指纹或头像识别，读码器主动或者被动读取学生携带的识别卡的电子标签中存储的评价主体的基本信息，评价主体的评价信息通过局域网发送至电脑终端的数据存储器中进行身份比对、核实。毕业生用人单位评价、实习单位评价和家长评价可借助电脑和手机登录网络，通过单位授权的登录账号和密码进行登录并进行身份确认。企业用户登录企业评价模块，企业评价模块包括毕业生用人单位模块与录用实习生企业模块。
四、突出评价主体评价参考信息的存储性
为改变传统教师教学质量评价主体涉及不全面，评价信息反馈滞后的现象，节省教师教学质量评价的时间，利于评价信息的及时反馈。判断模块主要任务在于对认证模块信息进行核实的基础上，根据评价主体的请求，进入对应的数据管理中心分模块，数据管理中心模块，主要对不同评价主体的评价信息获取和信息存储。本文教学质量管理系统评价框架包括评价主体对应的多台电脑终端和至少一台教务部门的电脑终端。通过上位机对在校生表现存储、教师表现存储、毕业生表现存储、实习生表现存储的存储单元，依靠数据库服务器和应用服务器为评价主体提供评价的便利。教师授课过程中，借助装有上位机和无线通讯设备的PC机，教师通过上位机进行点名、提问，并对回答问题的情况进行记录;教师借助上位机进行记录学生出勤情况和作业完成情况，作为学生平时表现的参考，如图3所示。上位机根据学生身份证号对学生进行识别，上位机对评价结果进行存储。教室安装适时授课监控录像，对学生的表现和教师的授课情况进行监控，通过存储单元的建立使评价主体对课堂教学过程有据可查。评价主体评价后的数据通过通讯接口将多个控制器/分数据管理中心的信息传送到电脑后台，以进行更大范围的数据统计。教学质量评价系统通过数据通讯网与应用服务器和数据库服务器相连。总之，本文建立的评价系统扩大了评价主体的范围，注重授课教师讲授知识的理论与实践的结合，把企业与高校紧密结合，有利于高校培养出对企业有用的高素质人才，增强学生适应社会的能力。实现对教学质量的监控，并提高企业、家长和教师对教学质量的关注，使学校教学质量与社会需求实现良性互动。
【参考文献】
[1]蔡红梅，许晓东.高校课堂教学质量评价指标体系的构建[J].高等工程教育研究，2014(3)：177-180.
[2]史晓燕.教师教学质量评价机制探索[J].教育评论，2014(3)：48-50.
[3]孙笑微.贝叶斯分类技术在高校教师教学质量评价中的应用[J].沈阳师范大学学报：自然科学版，2014，32(1)：98-102.
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追求和哲学观点。高等教育理念是高等教育实践的产物，同时又引导着高等教育的发展，一定意义上，决定着高等教育的发展方向和成败。下面是读文网小编为大家整理的关于高等教育论文，供大家参考。
〔摘要〕就开展应用型本科教育教学研究的现实意义进行了阐述，浅谈了教学改革思路和主要解决的问题，就改革应在哪些方面进行课程改革提出了具体的措施和方法，为高等教育工作者提供了参考。
〔关键词〕课程体系;改革;成绩考核。
1教学研究的意义
1.1有利于提高应用型本科高校的办学水平与质量
目前应用型本科高校由于学时有限，不能将所有的专业类实验都在实验课教学中体现，特别是在专业基础课中表现的尤为突出。因此在课程实验、实践教学中，如何选择教学内容，剩余的还较重要的实验内容如何安排?以及实验类型如何确定，这关系到学生知识面的拓展及学生毕业后能快速适应社会的问题;学生能力的发挥问题等。建立应用型本科实验、实践教学体系，有利于改善目前应用型本科实验、实践教学状态，以提高应用型本科高校的办学水平与质量。
1.2有利于应用型、创新型人才的培养
应用型、创新型高级人才的能力培养，是在理论教学与实验、实践教学交叉渗透中，在课堂、实验室、实践实习基地、工厂等一个广义的“教室”中，在专业老师、实验和实践指导老师、师傅、经理、职员、官员、市民、工人等一批广义的“教师”共同教育下培养出来的。实验、实践教学的功能就是培养学生的“五种能力”。混乱无序的实验、实践教学是根本无法实现对学生“五种能力”的培养。应用型本科实验、实践教学体系的构建，将规范实验、实践教学，使实验、实践教学在应用型、创新型人才培养中发挥应有的作用。1.3有助于彰显应用型本科高校的办学特色应用型本科高校的办学定位是基于其对应用型高级人才的培养。办学定位决定了其办学的基本特色。实验、实践教学就是培养学生的实践能力，是应用型本科高校实现应用型、创新型人才培养功能的主要组成部分。构建实验、实践教学体系，使应用型本科实验、实践教学规范化，使应用型、创新型人才培养有了机制保障，从而培养出更多的、合格的应用型、创新型高级人才，进而极大地彰显了学校的应用型特色。
2研究的主要思路
2.1构建应用型本科实验、实践教学体系研究的指导思想
A、以构建实验、实践教学整体体系为纲领，以实践实验、教学模式的改革为主题,以实践教学内容和方法的改革为切入点,以提高学生综合素质、培养创新精神和实践能力为目标。B、坚持以“学生为主体”的理念,以学生的目的需要、能力拓展、知识结构为中心开展实验、实践教学，构建符合实际的实验、实践教学体系。C、坚持高起点、有突破,体现科学性和可操作性,实现学科专业特色、地域特色和应用型特色。
2.2构建应用型本科实验、实践教学体系研究的基本原则
A.目标性原则。实践教学体系的构建要紧紧围绕专业培养目标和人才培养规格进行。应用型高校要培养具有创新精神和实践能力的全面发展的高级专门人才，这是构建科学的实验、实践教学体系的出发点，也是评价实践教学体系是否科学合理的重要依据。B.系统化原则。遵循教育规律和认识规律，结合专业特点，按照组成实践教学活动的各环节的地位、作用及相互之间的内在联系，形成互相衔接，彼此连续的实践体系。C.一体化原则。不仅要做到实验、实践教学活动各要素之间的协调统一，还要从人才的全面素质和能力发展的要求出发，注意教学各个环节的相互配合，强化彼此之间的内在联系，注意实验、实践教学与理论教学的相互支撑和互相渗透，与教学内容和课程体系改革相适应，使实践教学体系既相对独立，同时与理论教学相得益彰。构建试验、实践教学体系还需在培养方案中规范实验、实践教学的内容、形式，制定出相应的考核标准和要求，目标体系要落实到每个课程和教师，落实到专业培养计划、课程教学大纲和教师的岗位职责之中。
3解决的主要问题
3.1解决“四个突出”问题
一是解决在实验、实践教学中如何突出对学生的实践能力培养问题，使学生在课堂上获得的理论知识转化为实践能力;二是解决在实验、实践教学中如何突出对学生创新能力的培养问题，为学生构建创新环境、提供创新条件、引导创新思维，促进创新能力的形成;三是在实验、实践教学中如何突出交流能力培养问题;四是解决在实验、实践教学中如何突出学生社会适应能力的培养问题。
3.2解决四个教学模块问题
本科四年的实验、实践教学分别由多个教学单元或教学模块组成。解决好各个模块，特别是重点模块的问题，是实现实验、实践教学任务、目标的关键———通过应用型本科实验、实践教学体系构建研究，建立起基本实验教学模块、开放实验教学模块、校内实践教学模块、校外工程教学模块新的教学体系，为每个模块设定科学的任务、目标和要素。
3.3搭建“平台”
学生各种技能的培养，必须依赖一定物质条件和设施基础。实验、实践教学应具备什么样的教学条件是与教学目标、任务密切相关的，是应该经过科学论证、考量的———通过应用型本科实验、实践教学体系构建研究，解决好技能培训基地的建立，重点搭建起低年级的基本技能训练平台。
3.4解决好实验、实践教学与理论教学的交叉渗透问题
理论教学是实验、实践教学的基础，实验、实践教学是理论教学的深化。实验、实践教学与理论教学不能割裂、脱节，应有机结合与交叉渗透———通过应用型本科实验、实践教学体系构建研究，解决好实验、实践教学与理论教学有机结合与交叉渗透的基本要素问题。
3.5解决好“五化”问题
一是解决好实验、实践教学内容的深层化、特色化问题，改变目前教学内容走过程和一般化现象;二是解决好施教的个性化问题，改变目前的脱离对象和千篇一律现象;三是解决好实验、实践教学管理体系的规范化问题，改变目前管理无序和混乱现象;四是解决好实验、实践教学设施、装备的现代化问题，改变目前设施、装备老化和落后现象;五是解决好实验、实践教学手段的信息化问题，改变目前教学手段单一现象。
3.6解决好“大实践”教学观问题
应用型本科高校如何看待和实施实验、实践教学呢?对此认识和共识度并不高，需要建立“大实践”教学观。应在科学发展观指导下，建立科学的实验、实践教学质量观，建立“以人为本”和学生个性化发展、经济社会发展需要的，适合于应用型、创新型、技能型高级人才培养的实验、实践教学观念。把四年的实验、实践教学，校内、校外的实验、实践教学，实验、实践教学与理论教学当作一个整体;把各个实验、实践教学模块作为一个系统工程，把对实验、实践教学的投入看作对教学的重点投入一样重视;把实验、实践教学当作课程教学体系的重要部分来实施。总之，从社会的需求认识出发，通过调研，构建实验实践体系，并贯穿于整个四年的教学过程中，通过各课程的实验、实践内容的安排及有机配合，在学时有限的情况下，各门课程开展开放性实验题目，规范实验室操作规程和管理;结合各类实习，锻炼学生的动手能力，消化理论知识，并将实验、实践教学有机相结合;将毕业实习和毕业设计与社会、市场相结合，达到应用型本科实践教学的目的，使学生能迅速上岗，独立工作，特别是在毕业设计工作中,选题起点结合实际，内容要求涉及专业主线，设计类与论文类分配合理，满足本专业培养目标的要求。
[摘要]实现高等教育现代化是一个复杂长期的过程，高等教育管理现代化是其重要内容也是实现手段之一。在管理过程中要正确处理好学校功能管理和效能管理、整体管理和职能部门管理、监督检查管理和激励管理、规范标准管理与权变管理、行政管理和学术管理的关系，用辩证、历史、发展的眼光解读、审视与应用。
[关键词]高等教育管理;体制改革;关系
高等教育现代化和大众化是一个国家教育和文明程度达到一定水平的标志。高等教育管理现代化是高等教育现代化的重要内容，也是21世纪强校战略和人才战略的重要支撑。我国高校目前既处于“黄金发展期”，又处在“矛盾凸显期”。[1]在高等教育管理现代化进程中，学校功能管理和效能管理、整体管理和职能部门管理、监督检查管理和激励管理、权变管理和规范标准管理以及行政管理权力与学术权力的关系成为了高等教育体制改革中的热点和焦点。有学者或管理者认为效能管理比功能管理重要、职能部门管理比整体管理重要、激励管理比监督检查管理重要、规范标准管理比权变管理重要、学术权力比行政管理权力重要，笔者认为对此应辩证看待，正确处理好以上几个关系。
一、正确处理学校功能管理和效能管理的关系
在早期的教育管理中，学校管理者主要是从学校功能的角度研究管理问题。学校功能是学校存在的根本，学校功能研究与管理是学校实现社会或国家功能的基础。随着教育现代化进程的加快，高等教育功能也与时俱进，由人才培养、科学研究和社会服务三功能说演变为人才培养、科学研究、社会服务和文化传承四功能说。[2]学校管理者通过招生、教学计划、教育活动和学生管理等形式实现上述功能。伴随着教育现代化进程的加快，国家、社会对高等教育提出了更高的要求，将“效能”一词引入高校，高校教育管理不再局限于高校应该做什么，而是怎么做才能做到更好、更有成效，于是效能管理就成为高等教育管理的重要内容。高等教育管理者开始思考如何发挥办学资源的优势，减少人、财、物的消耗，培养更加出色的人才。目标管理、全面质量管理、教育评估评价等理论被引入高等教育管理研究，也在各高校的管理实践中应用，以期实现高等教育管理效能的提升。高等教育功能管理与效能管理是目标设定与执行效果的关系，功能管理解决的是高等教育朝哪个方向走的问题，效能管理解决的是高等教育怎么能走得更好的问题。
二、正确处理学校整体管理和职能部门管理的关系
从世界管理发展进程来看，工业革命推动社会分工的精细化发展，促进管理职能改变。从我国教育现代化进程来看，现代化进程的需求推动着高等教育管理的精细化、职能化发展。组织结构理论中最简单的管理组织结构也是最具整体化的管理，是直线制组织结构，但随着管理范围与事务的增加，直线制组织结构显然不能适应现代高等教育管理的发展。现代高等教育管理既要考虑高校发展及高等教育发展的整体性，统筹规划，实现整体管理目标，又要注重高校的职能分工与精细化管理，保证各个职能目标的实现。因此，目前各高校一般采用的是改进的直线职能制与事业部制相结合的组织结构模式。该模式集成了直线制、职能制与事业部制的优点，直线制保证了政令的统一通畅，政策的执行与落实;职能制使管理高层能够从事务性工作中脱身出来，研究高等教育发展的大政方针，辅以职能部门协助开展相关事务性工作，与传统职能制不同的是，改进后的职能部门在某些方面可以对下级发布命令;事业部制使得高校可以根据学科性质划分若干学院，各学院设立相对独立的领导班子，根据学校整体发展战略，结合学院学科特点制定切合本学院实际的学院和学科发展策略，增加学院自主性，激发基层管理部门的创造性，推动各学院和学科的个性化发展。学校整体管理与职能部门管理是总目标与分目标的关系，职能部门的密切配合，分目标的有效融合才能最大化地实现总目标。
三、正确处理监督检查管理和正向激励管理的关系
传统管理更加强调“管”的过程，强调事后的批评纠正，这种管理方式是建立在“经济人”假设基础之上的。在管理者和被管理者之间，管理者是管理活动的主体，被管理者只能是被动接受，管理活动的主要工作就是事后的监督检查，侧重于监督和控制，通过事后的评比和奖惩，特别是经济奖惩实现管理的目的。管理者与被管理者往往因此矛盾重重。而“社会人”假设强调的是人的主体作用和人的社会性的需求，“复杂人”假设融合前人研究的多项假设和理论，对人的激励问题进行了更加多元细致的研究。以人的需求为激励方向是管理理论研究的重要前提之一。随着教育现代化的推进，过程管理理论被引入高等教育管理，教育评估就是其中之一。教育行政主管部门或高校内部通过对某一项目进行前期、中期以及后期的多项综合评估来实现某一目标。现代管理理论更多强调以人为本，充分激发教职员工的责任感，使其充分发挥主动精神和创造力，追求自我进步，把外部监督激励转变为内在自发的工作动机，这是管理主体观和管理观念的改变。监督检查管理和正向激励管理是督促后进或奖励先进的关系，监督检查管理解决后进者不思进取的问题，正向激励管理解决的先进者再接再厉的问题，只有先进者和后进者都不断进步，才能实现整体前进。
四、正确处理规范标准管理和权变管理的关系
制度化建设是推进高等教育管理规范化、标准化的重要手段，随着高等教育现代化进程的加快，高等教育职能不断丰富，管理内容日益繁杂，工作范围逐渐扩大，“人治”的方式已经无法满足高等教育发展需求。从国家层面来说，建设法治社会是我国当前的大政方针，大学章程及其配套制度是高校依法治校的基础。高等教育规范标准管理有利于高校迅速建立现代化大学制度，培养社会主义所需人才，也是预防教育腐败问题的有效措施。规范标准管理强调的遵照固有模式，用“普世性”的标准来衡量和执行，这种管理方式是建立在管理活动过程中各影响要素相对稳定的基础之上的。然而，现实高等教育管理过程受诸多因素影响，国家教育方针、地区经济特色、高校学科特色及人文历史传统等都会对高等教育管理过程产生重大影响。权变理论强调管理活动应依具体情况而权宜应变，高等教育权变管理有利于高校根据内部环境的特点及外部环境的变化，适时调整管理策略，把握发展机遇，及时应对挑战，激发高等教育的发展活力。规范标准管理与权变管理是固定与灵活的关系，规范标准管理解决的是“守土有责”的问题，权变管理解决的是“开疆拓土”的问题，只有既“守土”又“拓土”，才能保证高等教育的长远发展。
五、正确处理高校行政管理和学术管理的关系
高校行政管理与学术管理是当下高等教育体制改革的核心问题，也是大学去行政化研究的重要课题。有学者认为，我国高校内部管理中普遍存在重行政管理轻学术管理的现象，由此带来党政关系难以摆正、机构膨胀、评判价值体系混乱等种种弊端。[3]首先明确双方概念，才不易混淆以致影响判断。高校行政管理指高校因管理发展需要，专门人员或部门对高校某些事务性工作进行依法管理的活动;高校学术管理指高校对教师所进行的实验、调研等学术研究性活动进行鼓励、规范和奖惩等的活动。高校行政管理是高等教育现代化不可或缺的内容，并且需不断更新管理观念、创新管理方式以适应高等教育现代化的发展，对实现学校功能，提高学校效能意义重大。高校学术管理关系到学校人才培养质量、科学研究水平、社会服务能力以及文化传承效果，特别是研究型大学，学术管理至关重要。行政权力与学术权力之争起源于高校行政官僚主义的滋生，大学去行政化的目的是去除高校行政级别下的官僚主义，而非行政管理体制本身。行政管理与学术管理是方式手段与目标的关系，行政管理解决的是如何实现的问题，学术管理解决的是实现什么的问题，通过行政管理为学术研究创造更加有利的条件，推动学术研究进步，进而实现高等教育管理目标。高等教育管理现代化进程还需要正确处理好教育评价的定性与定量、决策方式的民主与集中等重要关系，每组关系的两个对立面都是辩证统一、渐近式发展、螺旋式上升的，需结合具体情境，用发展的眼光解读、审视与应用。
参考文献:
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[2]胡锦涛，胡锦涛在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话[EB/OL].(2011-04-24).http://www.gov.cn/ldhd/2011-04/24/content_1851436.htm.
[3]沈刘峡.从高校行政管理的弊端看提高学术管理的地位和水平[J].山东省青年管理干部学院学报，2006(3):72.
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随着事业单位体制改革以及政府职能转换的深入,高等教育管理体制改革成为我国政府规制改革的一个重要方面。下面是读文网小编为大家整理的关于高等教育论文，供大家参考。
[摘要]成人高等教育是普通高校人才培养的重要组成部分。我国成人高等教育在取得重大成就的同时，其发展也面临着来自体制内外的挑战。新时期普通高校做好成人高等教育的班级管理工作，对促进成人高等教育良好发展具有至关重要的作用。本文就普通高校成人高等教育班级管理的现状及存在问题进行了分析，并就如何做好普通高校的成人高等教育班级管理工作进行深入探讨。
[关键词]成人高等教育;班级管理;管理措施
一、引言
“成人高等教育”是指对符合规定标准的在业或非在业成年人素质提高的学历教育，属于继续教育(含职业培训)性质。它既可以满足成年人提高自身素质或适应职业要求的需要，也可以扩大高等教育机会，培养专门人才。随着我国教育改革的进一步深化，成人高等教育的服务对象不断延伸、教育层次不断提高、教育内容不断丰富，同时其办学方式也日益趋向开放、办学主体趋向多元、教育渠道趋向沟通，并且成人高等教育在理论研究方面也取得了一定进展，学科建设也已启动。成人高等教育的教育空间不断扩展，其主要阵地是专门的成人高校和普通高校，本文主要探讨的是普通高校中的成人高等教育。班级是普通高校开展各种活动的基本单位。良好的班风有助于教学活动的开展，同时能够培养学生的集体荣誉感，并以此促进学生形成健康的人格特质，成人高等教育也是如此。因此，针对成人学员的自身特点，制定适用于成人学员的班级管理方法，做好成人高等教育的班级管理，对提高成人学员的专业素养有着至关重要的作用。
二、我国普通高校成人高等教育班级管理的现状及存在问题
在现代社会中，成人高等教育作为一种新兴的教育制度，完成了传统教育向终身教育的过渡，为经济和社会的发展不断输出人才。然而随着教育大众化目标的实现，普通高校开展成人教育的一些问题也开始显现，如定位存在偏差，具体表现为把成人教育仅仅当作创收的手段，从而忽略了成人教育的教学质量和班级管理，也忽视了其自身人力资源的培养。
(一)管理体制不健全，缺乏实施保障
首先，相关管理体制和法律法规的缺失导致普通高校中的成人高等教育的班级管理缺乏可遵循的总体规范。现存的成人教育法律法规大多以政策、条例等形式出现，多分散在各种教育法律法规和相关条例之中，且过于抽象，缺乏系统性、具体性和针对性，难以对新时期的成人高等教育起到应有的引导和规范作用。其次，缺乏明确的实施保障单位，其中众多教育主管部门对成人教育的多头管理，使成人教育陷入了“都管都不管也管不了”的尴尬局面。正因此，地方一些培训机构开始在成人教育行业变相捞钱，甚至喊出“只要有钱，一切都好办”。最后，班级等基层单位难以贯彻方针。由于成人教育的对象较为广泛，且层次多样，缺乏固定的基层管理组织。仅靠教师一人，难以实现有效的管理。
(二)班级管理者专业化水平不高
我国目前的成人教育管理者通常都没有经过系统化和专业化的训练，而是依据自身多年的普通高校教育管理经验来进行管理，这自然会引起管理方式与管理对象的不匹配。我国目前普通高校的成人高等教育的班级管理者通常由其他从事普通高等教育的辅导员兼任，但成人高等教育的对象与普通高等教育的对象在年龄、职业经历、社会阅历等方面均存在区别，若将两者等同，便会导致成人高等教育体系的僵化，不利于成人的素质发展，与其最初的目的相背离。其次，社会上也缺乏相应的专业训练机构来对成人教育管理者进行培训，政府和相关高校对成立相关培训机构缺乏构想和资金投入。普通高校的成人教育班级管理者通常要利用假期进行班级管理，工作热情不足，容易产生倦怠感，也会导致管理工作不到位。
(三)班级管理手段缺乏针对性，师生沟通渠道匮乏
我国的成人高等教育班级管理还未得到足够的重视，班级往往是一个形式上的教学单位，而没有成为真正的集体，凝聚力较低。大部分成人高等教育班级的学员通常都是上课或考试时才聚到一起，师生之间沟通的渠道较为匮乏。这就导致了班级管理者无法真正了解班级成员的具体情况，从而也无法有针对性地开展班级管理工作，并使班级凝聚力日益降低。因此，师生之间的沟通亟待加强，使班级管理者更好地开展工作。
三、普通高校成人高等教育班级管理的措施
(一)建立健全班级管理制度，细化学员常规管理
1.制定健全规章制度，确保管理制度的可行性
在班级管理制度方面，规章制度制定者应该针对成人学员的具体特点建立健全规章制度。具体做法为:第一，重新组建一个独立的管理系统，明确总负责人和各项工作负责人，避免多头管理;第二，以学校客观条件为依据，从而确保规章制度的科学性和可行性。为了保证这一点，在制定规章制度前，可以采用问卷法和访谈法，对成人学员以及成人高等教育一线教育工作者进行调查，并以此为规章制度的制定提供依据;同时可以抽取有代表性的学员样本进行制度的试实施，对规章制度进行评估和修订。
2.细化班级常规管理，保证规章制度实施
在建立健全的规章制度后，应敦促教育管理一线人员对规章制度的实施给予切实保证。只有一线教育管理者严格按照规章制度来进行班级管理制度，班级的学习活动才能井然有序地进行。在常规管理方面，应明确规定哪些事情可以做，哪些事情不能做，对于考勤制度、请假制度、奖惩制度和考核制度等规章制度的传达，应该通过宣讲和案例的方式让学员学习并熟知，而不是因怕麻烦避而不谈，或者出了问题才告知对方。除此之外，对于严格遵守规章制度的学员要进行奖励，对于违反规章的学员要进行惩罚，奖励和惩罚可以用学分的方式或其他对学员有一定切实影响的方式来体现。这种榜样模式可以有效提高学员对于规章制度的重视，保证规章制度的贯彻和实施。
3.抓好班干部队伍建设，提高学员自我管理能力
在班级管理工作中，为增强机体凝聚力，应该采用民主选举方式组建班干部队伍，并就学业完成过程中出现的主要问题进行研讨。班级管理者应该充分调动有能力、尽责性强、有奉献意识的学员的工作积极性，协调组建有一定管理能力的班干部队伍，明确班干部职责，使信息能够流畅地上传下达，保证班级活动正常运转，深入了解学员的总体情况。同时，班主任要加强班干部队伍的教育，提高班干部自身素质，并进行定期考察，可以实行轮换制让合适的人做合适的工作。需要注意的是，班级管理者不应过于突出体现班级干部和普通学员的区别，而应逐步实施“人人有人管、人人能管人”的干部制度，形成“人人有事干、事事有人干、人人能管事、事事有人管”的良好氛围。以此提高全体学员参与班级管理的积极性，增强自身的自我管理能力，进而达到良好的班级氛围。
(二)提高班级管理者素质，提升班级管理效率
首先，作为班级管理者应该对自身岗位的重要性和工作的内容有一个正确的认识，全身心投入班级管理工作中去，树立良好形象。班级管理者应该给自己一个恰当的定位:自己既是班级管理者也是学生的服务者，要以平等的方式对待学员，增进与学生之间的友谊，在管理过程中宽严相济，懂得灵活应变。其次，由于成人高等教育的对象多是在职者，他们有自己的工作安排和行为习惯，故班级管理者应该尽可能多地为学员创造一些符合他们习惯的学习环境，组织一些能够发挥学员长处的课外活动，这将有利于师生之间的良好沟通。最后，作为班级管理者，要时刻与时代接轨，不断更新观念，学习和提升自身专业素养，为更好地进行班级管理奠定坚实的基础。政府部门或高校应该整合社会资源，建立健全的专业训练机构对在岗的班级管理者进行定期培训，以满足班级管理者的学习需求。
(三)增进师生沟通，掌握学员总体情况
班级管理者与学员之间的有效沟通，能够消除许多在班级管理上存在的问题。当今社会是信息化社会，信息沟通的手段和渠道日新月异，班级管理者应该与时代接轨，有效运用电话、微信、QQ、微博等各种现代通讯设备进行师生间的沟通，消除与学员之间的隔阂。另外，班级管理者要与学员形成日常性沟通，而不只是有事情的时候才进行，只有这样，才能使班级管理者更加及时有效地了解学员的相关信息，提高应变能力，及时处理问题。除此之外，管理者与学员间的沟通要以平等为原则，这样才能保证信息的真实、准确，以便更有针对性地开展班级管理工作。除了学员的日常基本信息外，深入了解成人学员的心理，对班级管理也有着非常重要的作用。由于成人学员学习环境具有相对的局限性，他们的学习情绪和对班级中一些事情的看法也不尽相同，因此，一定要事先深入了解学员的心态，才能更好地应对某些突发问题，达到管理好班级的效果。班级管理者可以通过与学员进行谈心、通过较为熟悉的学员间接了解、定期组织一些集体活动来达到这一目的。除此之外，还要充分了解、积极挖掘每个学员的特长、爱好，并充分利用，以推动班级管理的良性发展。另外，成人高等教育班级管理还应该注意到成人教育特有的需求。成人教育注重学习者经验及活动情境的整合。这就要求班级管理工作不仅要注重成人学员的知识学习需求，更要剖析成人学员日常生活经验，提供解决相关问题能力的训练，使其更好地适应班级生活。与此同时，普通高校的成人高等教育班级管理注重学员自主参与，突出师生互动、教学相长。成人教育中，管理者的角色着重于提供良好的环境与资源，辅助学员更好地进行学习。成人教育不仅以“学生中心”为特色，而且是“师生互动”的过程。这些都要求普通高校的成人教育班级管理者要具有与学员情况相匹配的管理方法以及与自身优势相协调的管理方法。
四、结语
成人高等教育的教育对象主要为在职人员，这使成人教育班级管理工作具有了特殊性和复杂性，这就要求成人高等教育班级管理要具有与自己特色相适应的班级管理方法。班级管理者应当转变观念，加强与学员之间的沟通联系，构建和谐的班集体。随着成人教育的快速发展，开展成人高等教育的普通高校必须不断提高对班级管理的重视程度，建立健全规章制度，给成人学员的成长营造一个良好的生存发展空间。
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“范式”一词最早是由美国科学哲学家托马斯•S•库恩在《科学革命的结构》一书中提出，他将范式定义为一个公认的模型或模式，并认为它是“一定时期内进一步开展活动的基础，是普遍承认的科学成就”。将范式理论应用于管理学和管理实践活动，我们可以将管理范式理解为：管理范式是指导和规范管理思想和管理实践的模型或模式。它为管理思想和管理实践提供了工具，其中包括管理理念、管理体制、管理实施具体路径等。在范式理念引入国内以后，特别是引入到档案领域后，我国档案学者试图将范式理论与档案管理工作实践进行有机结合，从而获得能够广泛应用于中国档案工作的档案管理范式。
一、档案管理范式的发展轨迹
追溯我国档案管理范式的发展演化轨迹，我们大致可以分为以下几个时期：资政管理范式、史料价值范式、信息资源管理范式、公共管理范式。我国档案工作最早可追溯到商周时代的占卜，那时的档案工作由于只是作为占卜活动的“衍生品”，并未形成自己独立的工作系统，更无从谈起管理范式。在后来的封建社会，被视作“君主鞘里的剑”的档案往往只是帝王或皇族的特权，统治者也仅仅将其作为统治人民的工具，带有浓厚的“资政”气息，档案管理工作也是围绕着档案的政治工具属性开展的，因此我们可以称之为资政管理范式。在历史发展进程中，封建王朝的兴衰更迭致使少部分学者特别是历史学家也可以接触到一些曾经被保管在“金匮石室”的档案。特别是伴随着国家允许个人修史政策的推动，历史学家越来越重视档案的史料价值，档案工作也逐步沦为历史工作的助手，这一时期的管理理念、管理方法等均要服务于编史修志，这种现象一直持续到上世纪80年代左右，就连当时的档案学专业都被设置在历史学的门下，档案学者也多为历史学家，档案工作的编史辅助性由此便可见一斑，我们将那时的档案管理范式定义为史料价值范式。伴随着时代的进步、科学技术的飞速发展、信息技术的快速普及，我们的社会正逐步走入信息社会，而在信息社会的背景下，档案工作也必然发生一系列改变以不断适应时代的发展要求，在这样的社会背景下，档案工作者开始逐渐重视档案的信息价值，不再将档案仅仅当作编史修志的辅助资料，从而开始注重对档案的信息价值进行挖掘，档案从社会历史记忆开始转为社会信息资源，正是这种观念上的转变导致档案管理工作相较于以往的史料价值范式产生了很大的改变，档案工作开始走向信息资源管理范式，信息资源管理范式强调注重档案信息价值，弱化工具价值和史料价值，在管理方法上不再局限于档案自身，而是将图书、情报、档案的信息价值进行整合，采取“图情档一体化”管理方式。特别是信息技术的应用推动了档案信息的快速传播与资源共享，档案从被束之高阁的神秘物开始走入人们的日常生活，档案馆也逐渐成为人们休闲娱乐的良好去处。档案的信息资源管理范式对于档案工作来说是一次巨大的革命性创举，它突破了以往的就档案论档案的思维局限，基于档案自身但却又高于档案自身，这一管理范式的转变为档案管理思维、方式甚至是档案学高等教育都产生了重大影响，然而随着当前社会的高度集成性、社会服务的公益性及公众性不断增强，档案工作也从过去的为政治斗争服务、为史料编纂服务开始转向为公众服务，在这样的背景下，公共管理范式应运而生，并体现出其无可比拟的优越性和先进性。公共管理范式中强调档案工作要面向公众，面向未来[2]，这里指的公众是各种社会组织和广大人民。档案管理作为一项具有公益性、公众性的社会事业，其性质决定了档案管理必须面向公众，以公众需求为导向，主动全面地向社会公众提供档案信息和档案服务。公共管理范式在管理理念上强调公共服务理念、公平服务理念、公共开放理念，在管理方式上强调具有前瞻性的主动服务，强调图情档一体化管理、强调人本管理等。这些公共管理范式所引起的管理变革必将在专业素质等方面对档案工作者提出新的要求，而作为培养档案管理人才的档案学高等教育势必要进行适时改革以培养更适合当前管理范式的从业人员。
二、公共管理范式对档案学高等教育改革的推动作用
一直以来，档案学教育者一直在积极探索档案学高等教育改革的指导思想和具体路径，力图培养出符合社会发展需求的高素质综合型档案人才，这一方面体现了档案学高等教育的突出地位，另一方面则是因为目前我国档案学高等教育的培养方向和培养方法大幅落后于社会实际，所培养出来的学生无法完全适应当前的社会需求，针对这一问题，笔者认为档案管理范式作为档案管理实践的综合体，既反映出了当前实际工作对档案工作者的能力要求，又为档案学高等教育的改革提供了方向性指引。公共管理范式相较于以往的档案管理范式存在很大的不同，特别是在管理理念和管理机制方面更是有着前瞻性和创新性，而这些创新在很大程度上对档案工作者提出了新的职业要求。而我们都知道，档案学高等教育作为培养档案人才的最主要方式，势必要在此情形下进行变革，用以培养出符合社会需求的档案工作者。公共管理范式的核心内容包括施行现代化管理、人性化管理、前瞻性管理等，将这些管理具体到实际工作当中则体现在从业者能力的方方面面。公共管理的一个特色就是致力于利用馆藏资源解决公众在民生方面遇到的难题，例如为公众开具各类原始证明，保障公众的各项权益，这其实对档案工作者在档案信息开发、法律意识、特种档案管理等方面都提出了新的能力要求，在此情况下，档案学高等教育势必会进行改革，有针对性地提高学生的职业素养。
三、档案学高等教育在公共管理范式背景下的转变
目前我国的档案学高等教育采用的是传统的“1+1”模式，即基础理论学习与专业实习相结合。在具体的理论学习过程中，学生的知识结构来自于学校的课程体系设置，因此课程设置直接决定了学生所掌握的专业知识能否适应和胜任当前的社会需求，因此档案公共管理范式将从两个方面影响档案学高等教育，一是教学活动的实施者———教师，另一个则是教学活动的接受者———学生。管理范式对于教师的影响既包括对教师自身的影响，又包括对其主导开设的教学活动。首先，由于档案管理工作社会公共事业管理的一个重要组成部分，随着社会环境的变化，特别是新技术的不断应用与更新，档案工作在工作方式、工作内容等方面都会随时发生改变，因此档案学专业教师对外界环境、对档案工作实际必须保持高度的敏锐性，使自己能够紧跟实际工作步伐，既能对当前的档案工作实际情况有清晰的整体把握，又能对未来的工作情况进行合理预测，只有这样专业教师传递给学生的知识才是最契合实际工作的，教师所构建的课程体系才会更合理、更实用。同时公共管理范式的核心在于面向公众，为公共服务，因此教师在日常教学中也应该有意识地向学生传达服务思想，传达公共管理范式的核心理念，让学生在潜移默化中加深对公共管理范式的理解。
1.资源管理、知识管理能力。
这里所说的资源管理不仅局限于档案的信息资源属性，更包含了档案文化资源、档案史料资源和档案智力资源，从而以更加宏观的角度去理解和管理档案，这就要求学生需要具备信息资源管理知识、知识管理知识以及文化产业管理的相关知识。
2.运用法律能力。
档案工作者在日常管理和提供利用时必须严格遵守《档案法》、《保密法》的相关规定，这是每个档案工作者都铭记于心的基本职业素养。然而作为向公众提供档案服务的档案人员仅仅掌握这些法律知识时远远不够的，在公众利用档案维护自身合法权益、解决纠纷时，必然要涉及很多其他法律，例如《婚姻法》、《继承法》等等，这就要求档案工作者必须掌握与自己岗位相关的基本法律知识，只有这样才能更好地向公众提供服务，这也就形成了对档案学专业学生的又一个能力要求。
3.网络环境下的档案信息多媒体编纂能力。
根据公共管理范式的基本要求，档案工作者不仅要向公众提供档案服务，还应该提供档案产品，这就要求档案工作者要对公众的利用需求进行前瞻性预判，依托于馆藏资源，选取适当的主题进行编研。然而相较于传统模式下的编纂工作，网络环境下的编纂工作，特别是多媒体技术在编纂工作中的应用对档案工作者可是个不小的挑战，为了能够更好地满足公众的利用需求，档案学专业的学生在日常的课程学习中必须牢固掌握，以便可以编纂出符合公众利用需求的档案产品。
4.特种档案管理能力。
诚如上文所说，公共管理模式就是要利用档案解决国计民生的各种问题，随着公众的个人权利意识不断增强，各类特种档案的利用需求大幅增加，例如婚姻档案、人事档案、照片档案等，为了更好地保管这些特种档案，档案工作者需要掌握管理和保护特种档案的相关知识。以上就是公共管理范式对于档案工作者的新的能力要求，同时更是对档案学专业学生的能力需求，然而笔者认为比能力更重要的是意识，特别是公众服务意识和开放性意识。公共管理范式下的档案工作要求档案人员要用服务的眼光去看待自己的工作，既要遵守保密的相关规定，又要主动热情服务。与此同时，档案工作和档案馆也不再是“神圣不可侵犯的”，而是向社会广泛开放的，积极参与到社会建设，参与到公众的生活中，而这些意识是需要档案学专业的学生在日常的学习中就加以培养的。
四、公共管理范式背景下档案学高等教育改革的具体措施
针对于上述的各种新的能力要求，档案学教育者必须在人才培养方式上进行改革，才能使培养出来的学生可以更好地胜任档案管理工作，才可以更好地为社会公众提供档案服务和档案产品，才能更好地推动我国档案事业向前发展。笔者在认真总结公共管理范式对档案学生的能力要求的基础上，结合自身的专业学习，对档案学高等教育提出以下几点建议：
1.结合范式思想，打造具有“范式”特色的档案学高等教育。
基于目前我国档案学高等教育现状分析，培养目标不明确、各个学校培养出来的学生千人一面是长期困扰档案教育者的两个难题。而将范式思想引入档案学人才培养方案，这两个难题将迎刃而解。管理范式作为由管理理念、管理方式、管理体制等诸多方面构成的有机体，其自身内容的复杂多样性决定了，若想将管理范式与档案学高等教育结合起来，就必然会涉及档案人才培养的各个环节及各类专业知识，这也是为了满足管理范式对档案人员的能力需求。打造具有“范式”特色的档案学高等教育不仅体现在人才培养目标方面，更体现在教学的具体实施上，在课程体系中应体现“公共管理“”公共服务”特色，将公共管理范式与档案学高等教育课程设置紧密结合，开设具有指向性的专业课程，只有这样才能培养出符合范式需求的档案人才，才能使培养出来的档案专业学生成为真正的档案人才，才能将面向公众的档案事业发展更好。
2.课程设置应更具整体性和指向性。
很多档案教育工作者都曾批判目前有些学校在课程设置上存在因人设课，课程设置随意性大，缺乏整体性等种种弊端，以往的教学研究虽也提出过一些改进意见但却总是收效甚微，而笔者认为公共管理范式理论的引入为解决这一问题带来了新的转机，正如前文所述，公共管理范式本身就是一个完整的有机整体，因此严格按照管理范式进行的课程设置也必然具有整体性和指向性。如此一来，学生所接触的全部课程都是基于公共管理范式背景下设置的，其知识体系和能力结构必然可以很好地适应公共管理范式的要求，例如前文提到的文献编纂知识、特种档案管理知识、知识管理知识等。
3.专业实习必须紧密结合公共管理范式下档案管理工作实际。
专业实习的基本目的之一就是为了让学生尽早地接触档案工作实践，在真实的工作情景中加深所学的专业知识，并对其进行检验与反思。相较于以往的专业实习，公共管理范式下的专业实习除完成其基本目的之外，更重要的是培养学生的公众服务意识和公众服务理念，并以独特的视角去审视和评价当前的档案工作状况。公共管理范式作为当前档案管理实践中极具创新和推广价值的管理范式，为档案管理实践提供了新的方向，也对档案人员提出了新的挑战，也推动着档案学高等教育进行实时性改革，在公共管理范式影响下完成的档案学高等教育改革，必然会培养出更多符合时代要求的档案人才，进而推动我国档案事业不断向前发展。
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在现代社会中,高等教育对社会发展的作用尤其是对经济增长的作用不断增强,日益成为国家发展战略中的一部分。下面是读文网小编为大家整理的高等教育论文，供大家参考。
1.高等教育教学管理现状以及存在的问题
通过调查我们可以发现现阶段高校教学管理过程中存在较多问题，这严重影响到高等院校的发展，主要内容如下。
1.1管理模式陈旧
通过对部分高等院校的调查我们发现部分学校存在教学管理模式陈旧的问题，主要体现在以下几个方面:一是不重视管理本身发展。部分学校的教学管理的重点还是在于教学本身，对于管理本身的发展却不重视，这导致管理模式发展速度缓慢;二是效率不高。部分学校由于采用以往计划经济体制下的教学管理模式，导致管理效率低下，从而阻碍了教学水平的提高。
1.2管理体制僵化
管理体制不灵活、运行过程僵化这也是阻碍教学管理水平提高的主要原因，主要体现在以下几个方面:一是过于依赖科层化管理。部分学校的教学管理与城府部门管理较为相似，相关的规定以及限制较多，这导致部分老师过于依赖科层化管理，无法进行管理制度创新;二是教学管理没有活力。由于各项规定制度化，因此，教师对于教学的积极性也被压制，教学过程中没有新意，管理没有活力。
1.3管理措施疲劳
通过调查我们发现在现行的教学管理制度中，管理者每天都在忙于行政事务的管理，在处理问题的过程中，只是就事论事，并没有结合现阶段高校的实际情况。
2.中国高等教育教学管理创新策略
为了促进我国高校的进一步发展，本章节结合现阶段高校教学管理的实际情况，从而提出以下建议，希望能促进我国高等教育的发展水平。
2.1优化课程结构
本文认为要想进行教学管理创新，首先我们要从教学本身入手，优化课程结构、建立合理的管理体系是一项重要举措。首先，我们要建立课程管理组，组员要包括教授、讲师以及学生、行政人员等等，这样我们才能全面的了解学生对相关课程的需求以及课程开设所需要的条件，从而为优化课程结构打下坚实的基础;接着就是开设综合课程。
2.2借鉴国外教学管理经验
与其他国家高校的教学管理情况相比，我国的缺点主要是实践教学没有充分进行，因此，本文认为国内学校应该积极借鉴国外的相关经验，开展实践教学，同时还应该学习优秀的管理经验，从而加强对高校教学的管理，进而不断提高教学管理水平，促进高等教育的全面发展。
2.3实行信息化教学管理
为了进一步促进教学管理的发展，实行信息化教学管理是必须进行的措施，主要做法如下:一是组建教学管理领导小组。高职院校要建立教学管理的领导小组，以各院系院长为小组负责人，各个系的学科负责人为主要成员，加强对各个院系信息化教学管理的监督，增强小组执行效率，促进信息化教学管理;二是要完善管理机制。各个学院要根据自身的情况，将信息化教学管理进程进行公开，同时将监督责任落实到领导小组成员。
3.总结
通过以上对中国高等教育教学管理的深入探讨我们可以发现，在我国高等教育发展过程中，教学管理具有举足轻重的作用，通过提高教学管理的创新我们可以不断提高教学管理的效率，从而进一步促进高校教学水平的提高，促进我国高等教育的全面发展。除此之外，通过教学管理的创新，我们还可以培养出符合我国建设要求的人才，从而不断促进我们发展。
一以英国为主的艺术设计高等教育
由于人才培养目标决定了培养模式和教学方法，因此英国艺术设计专业的培养目标主要体现为：第一，以学生个性为本位，激发学生的内部动因，注重学生个人的可持续发展培养，同时要求学生具备适应社会的道德素养。第二，注重学生综合能力的训练，即形象思维能力，形态简化和抽取能力，发散思维和逆向思考能力，以及绘画功底、设计软件技术、模型制作和动手操作能力，文字语言的阐述和表达能力等。第三，在专业素质方面，强调学生基本素质的养成和设计专业素养的培养。为了实现以上的教学目标，英国艺术设计专业主要采用以下的教学模式和方法：
(1)采用分阶段大班→小班→小组单元式模块教学模式。其教学方法，以学生为主体，采用多种教学手段即讲授式、启发式、案例分析式以及小组讨论式等。强调对学生创新能力、思维能力、动手能力的启发和培养。
(2)采用项目式教学模式。其核心是让学生体验项目的整个设计流程，感受抽象的设计概念变为现实的过程，突出培养学生将设计概念实物化的能力。
(3)采用跨界培养教学模式。美国的教育专家认为学生不应该过早精通某一门学科，而涉猎多学科的“通才”将来会有更广阔的择业空间[5]。因此，英国高校在教学中，非常注重多专业、多学科的交叉。鼓励艺术设计专业的学生，按照个人喜好和自身发展的需要自由选择跨专业和跨学科的选修课程，学到交叉学科、多种学术领域的专业知识。跨界培养教学模式，有利于设计人才的个性化培养，更有利于多专业、多学科复合型创新设计人才的培养。
(三)考核评价体系英国的艺术设计高等教育是以德育为教学基调，以学生和老师严格遵守学术道德为评判界限，已建立完善的评判体系和科学有效的评判标准。具体来说，英国利兹大学艺术设计学院的课程成绩以百分制计算，由3部分组成：一是平时成绩占30%～40%，以考核学生出勤率为主;二是最终作品及答辩成绩占20%;三是完成设计作品过程及工作量的成绩占50%～60%。这种考核评价标准强调的是过程比结果更重要。重视过程考核的优势体现在：学生通过设计准备、灵感构思、调查、筛选、表现、制作、再修改、再构思的反复过程，首先激发了学生的原创动力，避免了抄袭剽窃他人或者现有设计作品的学术不端情况的出现;其次，学生在设计过程中需要运用各种调查方法，研究手段，翻阅大量的资料书刊，对学生树立严谨的学术态度以及设计管理能力提供了有效支持;再次，过程考核提高了学生观察、发现、解决设计过程中对不断涌现的问题的设计执行能力，为学生的设计创新奠定了基础。
二对我国艺术设计教育的反思
(一)人才培养与教学目标的不符
在教育全球化的世界环境背景下，我国的艺术设计高等教育的人才培养目标、课程建设、教学模式和方法，均围绕着以学生就业为导向。我国艺术设计专业的人才培养目标是面向艺术设计行业,根据行业相关岗位需求而设置,具有良好的职业道德和创新意识,掌握相应的专业理论知识，具有较强的适用社会岗位的动手技能，能进行创意、设计、制作多层次的高素质、高技能专门人才。但是我国正处于经济转型和产业更迭的历史背景下，我国的艺术设计高等教育一直落后于同时期设计行业的领域扩展和技术革新速度，与企事业的人才需求错位，不符合社会与时俱进的创新要求，出现了人才培养与教学目标不符的现状。
(二)教学模式单一且课程设置不科学
我国的艺术设计教育从创始之日迄今，在迷茫中摸索了三十载却仍然照搬西方的教育模式，既没有形成适应我国国情的教育体系，也没有确立明确的教学目标，一面铺天盖地空喊高歌产学研和素质教育、职业教育，一面跟随西方世界的教育强国将高等教育迅速产业化，主次颠倒地将经济价值列为高等教育的首要目标，单纯地追求升学率和就业率，过度细分设计学科内专业，设置局限的专业课程框死了学科发展的可能性，忽视设计学科各专业之间的知识和技术的交叉性和综合性。除课程设置的不科学与现实社会的行业发展和就业需要脱节外，我国至今没有建立起完善合理的考核评价体系和评价标准。由此导致学生甚至教师的抄袭、剽窃、作弊等学术道德败坏的行为屡禁不止，甚至已经形成设计专业默许的潜规则。
(三)长期忽视师资建设
扩招犹如一夜之间拔苗助长，各艺术设计高校为解决迫在眉睫的师资匮乏问题，不惜“乱投医、广纳员”，以至于相当一部分毫无设计专业背景的教师从绘画、工艺美术、工程、机械、材料等专业改行成为艺术设计的专业教师。如此以来，艺术设计高等教育就逐渐演变成就了由各学科散沙课拼凑出的缺乏课程特色，与设计行业脱节的泛滥专业。综上所述，要把我国高等艺术设计专业建成世界一流的专业，就有必要借鉴西方国家先进的办学理念及经验。
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建构科学的高等教育质量意识,树立高等教育质量保障观念,构建科学的高等教育质量保障体系,直接关系到高等教育的生存和发展。下面是读文网小编为大家整理的有关高等教育论文，供大家参考。
一、成人高等教育的现状及问题
(一)社会需求减少，导致生源减少
随着高等教育的扩招，普通高校的录取率逐年提高，落榜生减少。同时大批没有获得学历文凭的在职成年人，已经在前些年完成了学历文凭的提升。近些年，随着开放教育和网络教育的出现，学习变得更加灵活,成人学员完全可以自由掌控，进行随时随地地学习，因此使一部分学生选择无需参加考试或入学门槛低的教育方式，种种因素都导致参加成人高考的人数越来越少。
(二)成人教学质量下降，成人学历认可度不高
随着普通高考录取分数线的持续走低，成人高考的生源不仅数量减少，且质量也呈下降的态势，接受成人教育的学员普遍基础差，整体素质降低。成人教育在教学上一直采用较传统的教学方式，很少改革和创新，无法适应信息时代的发展，严重影响了成人教学质量。成人高考学历不属于“全日制学历”，在社会上的认可度不高。也有人认为，成人教育文凭不应当享有普通教育同等学历的待遇。这也是影响成人报考人数的主要原因。
(三)成人教育学院管理落后，重视度不够
成人教育学院通过多年的发展也已经形成了一套可行的管理理念和具体办法，但随着网络的普及，各种新理念、新技术的广泛应用，传统的管理能力不能适应新时代发展，严重制约着成人教育的发展。管理水平的差异直接影响成人教育质量和办学效益。成人教育管理人员应高度重视，与时俱进，在新的环境下更新知识，提升自我，提高管理水平。
二、新形势下加强成人高等教育管理工作的几点思考
成人高等教育管理工作是成人高等教育持续稳定的发展的根本。成人教育学院应与时俱进，不断改进管理理念，形成积极宣传、提前预见、拓展市场、创新教学、服务至上的一套有效的管理体制。
(一)积极宣传，吸引函授学员
1.宣传内容全面化
不失时机地宣传学校的办学方针、办学环境，学院的性质及其规模、办学特色、优质师资、招生简章、突出专业特色以及毕业生就业情况。各函授站点应结合自身的优势，如先进的实训设备、师资队伍等加强宣传效果。
2.宣传手段创新化
招生宣传工作主要由各函授站点来完成，除过传统的传单发放、走访等，要充分利用电视电台、网络、横幅等手段。成人教育学院可通过互联网，在学院网站进行浮动宣传，可通过文字、图片、视频等形式扩大影响面。同时每年的招生季3-4月份可派有经验的成教工作人员深入各函授站点指导、帮助、督促招生宣传和生源组织工作，提高宣传效率。
3.宣传工作常态化
除每年阶段性的宣传外，通过网络全面、系统、详实的宣传相关招生政策、专业特色、函授站活动等，让社会了解学院的办学优势和特色，让学生了解招生政策和招生计划，进一步稳定成人高等办学规模。
(二)提前预见，灵活设置专业计划
及时了解成人招生方面新政策、新形势，通过各种方式加强与各函授站点的联系，进而根据各站点的具体情况制订有利于稳定成人招生的有针对性的办法，通过预见，提前将问题弱化或化解，有效地进行补救，减少因预见不够而导致生源减少的问题。同时在专业、计划设置上应结合国家和地方产业结构，深入市场进行调查，进行灵活调整。根据学生对各专业的需求程度调整成人专业的招生计划数，根据各地区情况的不同，灵活设置各层次的招生计划数，以便更好、更全面地满足社会的需求。
(三)拓展市场，争取成人生源
函授站的建设是稳定发展成人教育的关键。受市场变化的影响，函授站的发展也在不断的变化中。应采取“保阵地，在优化中发展”的思路，即保住已有的招生地域，逐渐优化管理不规范、招生不理想的函授站点，重点开辟新的招生站点。同时在函授站下可建立多个教学点，进而可从发展好的教学点中培养新的函授站，形成一站多点，滚动式发展，保证函授站的数量和实力。在生源方面，应积极拓展生源。一是加强与企业的合作。深入企业进行调查，了解企业的需求，结合高校的有利资源，把员工的培训与自身的学历教育结合起来，使员工能够以更清醒的动机，更明确的目标，更自觉的行动置于成人高等教育的状态中,在工作中学习，在学习中工作，从而提高自身的素质。二是加强与农村合作，近几年农村的面貌也发生很大的变化，新知识、新技术、新工艺等都越来越普遍，成人教育学院应该以此为契机，整合优化学校资源，把理论与实践结合起来，采取灵活多样的教学方法，培养适合农村需求的高素质应用型人才，不仅满足了社会的需求，同时也保证了生源的稳定。
(四)创新教学，保证教学质量
随着信息化技术和计算机网络的飞速发展，网络教育正以前所未有的发展态势改变着人们的学习和思维方式。目前，大部分成人教育已改变了传统的教育模式，将成人学习网络化，供学生在线学习。但从实际运行来看，学习效果不明显。因此在网络教学上应充分结合成人的特点进行课程的设计，教学的组织以及学习过程的考核。针对成人学生工学矛盾、多角色的特点，既可以使他们随时随地的学习，又可以快速的掌握核心学习内容，提高学习效率。针对成人学生多样性的特点，即可采取灵活多样的教学方法进行学习，又可通过多方面考核，全面衡量学生的学习情况。在学生的学习过程中教师能够通过与学生的交互以及学习过程的跟踪数据，给出有针对性和建设性的指导意见，有利于提高学生的自主学习能力。制订规范的规章制度并严格执行。要以学生为中心，认真组织教学的各个环节，及时解决学生存在的问题，努力提高办学质量。只有通过过硬的教育质量才能建立良好的社会信誉。
(五)明确对象，增强服务意识
牢固树立“为教学服务”“为师生服务”“为函授站服务”的服务意识，做到既是管理者，又是服务者。每学期都要完善教学计划，做好开课计划，下达教学任务，具体做好函授教学中的学习、考试、毕业论文等环节的安排工作，同时为学生的网上学习提供良好稳定的学习支持服务系统。成人教师大部分也肩负着本科教学与科研任务，要为他们提供周到的服务。提醒和督促教师进行网上答疑，论文辅导等教学相关事宜，使教师能够保质保量地完成自己的教学任务。学生是教学的实施对象,教学管理人员包括教师归根到底是为学生服务的,在学习过程中要及时解答学生遇到的问题，通过多种方式调查听取学生的意见，分析改进,确保教学管理工作正常高效的开展。函授站是成人高校对函授生进行教学辅导、思想政治教育和行政管理的机构，在成人高等教育中起着举足轻重的作用。要加强函授站的联系和沟通，及时了解函授站存在的问题，并进行指导。不断引导函授站强化基础建设，完善规章制度，规范管理。
三、总结
总之，成人教育目前面临的形势严峻，竞争激烈，必须加强成人高等教育各个环节的管理工作，认真分析未来形势，制订合适的招生计划，不断更新教育理念，创新教育方法，改革工作机制，提高教学质量，为成人高等教育持续发展发挥更加积极的作用。
一、美国高等教育的特点
(一)高等教育多元化、特色化
从主办机构看，美国大学主要分两种类型：公立大学和私立大学。公立大学是联邦、州或市政府投资举办，其中联邦政府举办军事等特殊院校，州和市政府办综合性或专门性大学。私立大学是指个人投资举办的大学，私立大学又可分为盈利性大学和非盈利性大学。私立盈利学校需向政府纳税，税务以外的收益不受制约。私立非盈利大学不向政府纳税，因此学校的全部收益都要投入到学校的建设和发展中。基于卡耐基高校分类法，美国大学被分为以下六种：授予博士学位的研究性大学、授予硕士学位的大学和学院、四年制本科学院和大学、两年制大专学院或联合学院、专业学院和印第安部落学院，不同层次的大学根据其定位不同，追求的目标也有所不同。美国大学一般都致力于特色办学，并不盲目追求所谓“综合性”或是“一流大学”。如博士学位授予学校主要侧重于研究，科研在学校占有十分重要的地位。
(二)学者治学，高度自治
在治学上，美国高校的大部分校长都是在教育教学领域有长期工作经验的。新颖的办学理念和富有特色的办学规划一直是他们秉承的宗旨。许多著名学府也是同样，各具特色，鲜有雷同，并都成为它们的制胜法宝，如麻省理工学院以工科见长，美国的卡内基•梅隆大学以培养IT人才见长等等。经营管理上，美国高校大部分实行董事会管理制，即由董事会负责经营和管理中涉及的所有问题，特别是筹措办学经费问题，使学校既可以按照办学特色规划教学计划，又可以按照公司管理制度进行运营，如开办新的学科，高薪聘用新人才，学校获得经济利润等等。这种经营管理方式不仅提高了教育质量，培养出大量高素质的学生，学校还能不受政府干预地自主确定规模、结构。
(三)成熟、权威的高等教育认证制度
美国的高等教育认证制度，是以自我评估和同行评估为基础，由自愿参加的私立院校协会或专门职业协会下的独立认证机构(必须是获得教育部或民间性质的高教认证委员会认可的机构)认证的一种高校自我管理手段。美国高等教育认证制度是一种质量保障机制，也成为了学生选择学校的参考指标，因为学校只有通过了认证，在校学生才能得到联邦政府的经济资助(如贷款、助学金)，他们的学分在转学时才能被承认和接受。高等教育认证制度的主要作用是：协调教育行政部门和高等院校的利益关系，全面、客观、准确、动态评价高等院校的教学科研水平，反映公众对高等教育的多样化需求，从而不断推进高等教育质量的提升。
二、中国高等教育存在的主要问题
(一)高等教育资源不足，质量不高
基于教育部发布的《2013年全国教育事业发展统计公报》统计，截止到2013年底，中国各类高等教育在学总规模是3460万人，全国共有普通高等学校和成人高等学校2788所，其中，普通高等学校2491所(含独立学院292所)，高职院校1321所。全国共有培养研究生单位830个，其中高等学校548个，科研机构282个，在学博士生29.83万人，在学硕士生149.57万人。这样的数字相对于中国13.54亿的人口总数来说，普通高等院校数量太少，高等教育在校生人口比例太小，国民接受高等教育的人口比例处于较低水平，因此，我国的教育资源相对不足。中国高等教育质量不高是目前存在的更为严重的问题。在教学方面，学科管理不当(基础学科不扎实，实用学科不突出，前沿学科无领先优势);专业设置不合理、课程安排不恰当，片面强调大而全;教学模式简单落后、培养方法固定死板，灌输式和填鸭式传授知识，忽略了学生思考、研究、实践、创新能力;对学生的检验方式是只看成绩和证书，导致学生学习的目的发生变化———取得学分万岁、拿到证书平安。因此，导致高校培养出来的学生有相当大比例并未达到高等教育的基本素质和能力要求。
(二)盲目追求“大而全”，特色优势弱化
中国高等院校的办学目标习惯于追求“大而全”，导致目前的高校，不管什么层级、什么类型的院校，都设有文科、理科、工科、经济、法律等大学科，且专业齐全并谋求协调发展。这种目的和愿望是好的，但是却因此出现了许多院校主业不精、辅业不行的现象。国家确实需要一定数量的综合型大学，但是更需要的是大量特色突出的专业性高校。在中国，成功的特色院校也有不少，如西北农林科技大学、中国计量学院、南京审计学院、上海立信会计学院、大连海事大学、北京印刷学院、外交学院、广东外语外贸大学、石家庄铁道大学等，但是这些特色并没有成为本学校的主流办学理念，更多的是特色院校逐渐被合并、更名而失掉了原本的特色。同样，在高校里的特色专业，也因上述原因逐渐失去特色和优势。目前我国高等教育有趋同化的倾向，这种现象是极其危险的。
(三)高校管理体制僵化、低效
中国的绝大多数高校，是套用国家行政机关的层级性管理，自身尚未建立起符合教育教学和学术研究规律的管理体制。学校管理者是官员、政客，而不是学者、教育家，管理机构臃肿庞大，造成运营成本很高，效率很低。学术自由受到限制，过多行政力量干预教学、科研活动，学术研究被行政化、官僚化、低俗化。教师受制于不合理的评职机制，为职称“仕途”花费大量时间和精力去做职称论文和书籍，学术腐败、学术造假现象也“应运而生”，正常的教学、科研受到影响。总结起来，僵化的体制影响学校高效发展和师生健康成长的主要是以下两方面：一方面，学校管理层的官员压制学术，用各种方式占用和侵吞了本应批给教学、科研人员的资源和经费，另一方面，教师、学者在这种管理体制下受到腐蚀，为追逐权力、利益，煞费苦心去经营权术，无心教学和科研。
(四)高等教育评估体系不科学、不合理
目前我国的高等教育评估体系还不科学，评估方法也尚待完善，缺点具体表现为简单划一、政府管控、静态僵化。全国各大高校类型众多、起点不一、专业特点和优势不同、发展速度也不一致，用同一个评估去衡量，违背了唯物辩证法的一分为二的原理，有失客观、公平、公正，也不能全面反映每个高校的整体实力、专业优势，更不利于高校追求个性化、多元化的全面发展。比如“211工程”虽然是政府主导的评价体系评估确定的高效工程，但也是因为这个原因，从实施至今，批评声音不绝于耳，简单划一的评估标准和不适当的操作，使一些实力平平、学科无特色、专业无优势、毕业生就业前景黯淡的高校，因为某一条件符合，跻身于该工程，而一些综合实力突出、专业优势明显的高校，仅仅因一个条件不符合被排除在外。这一工程的评估体系无法与国际通用评估标准接轨，也对社会形势变化和高校自身发展趋势缺乏灵敏反应，无法指引大众对高等教育产生正确的需求和期望等。YUWAISAOMIAO域外扫描
三、中美高等教育对比后给我国高等教育改革带来的启示
(一)适度加大高校数量和规模，着重提高高等教育教学质量
扩大高等教育办学规模，增加高校数量是中国为提升国民素质，落实科教兴国战略的必要工作。为此，首先，要坚持稳步、适度、有序的原则，保持合理的增速步伐，做到既不急速冒进，也不畏首畏尾、停滞不前;其次，要防止徘徊在低水平的办学层次上，要创建以本科及以上院校为主的高校;再次，要突出特色学科和优势专业，师资力量和科研总体水平必须有相对优势;最后，要合理地分析和整合现有的教育资源，在教育实力相对薄弱的地区加大建校力度，使西部、边疆地区、人口大省、二三线城市成为新校的主要建校地点。在扩大高校数量和规模的同时，更要重视的是提升高校的教育质量和科研水平。目前中国高校多年扩招，事实上已经是降低了门槛，因此，在学生进入大学以后，第一，学校要严格按照教学目标进行培养，对未达到培养目标的大学生或研究生，要求将其不合格科目重修或延长学年。第二，学校更要深化教改，使教研模式、教学方法和考试评价制度可以被广泛使用于实验、讨论、独立作业、学术活动、考察观摩之中。第三，培养学生完成学习类型转变，向研究型学习、创新型学习和实验试验型学习方向转变。第四，教师要不断加强自身修养提高教学素质，加强教学工作研究，在注重教学效果的同时，更加注重学生的创新精神和实践能力的培养。第五，自然科学、人文社科等方面的科研工作，不仅仅满足于浅层次的、简单的资料汇总式的研究，要使师生积极参与，综合运用科学模型和合理假设，通过系统论证、实际调查、实验试验、实证分析等方法进行独到性、创造性的创新研究。第六，科研人员要拓宽视野，加强区域性、国际性的合作交流，借鉴世界名牌大学的办学经验以及教学、科研方法，总结出符合我国国情和学情的办学方法。
(二)以多元化、特色化办学理念为主，培育特色院校和骨干专业
中国的高等教育不能再走以前的老路了，必须要基于我国的社会需要，以多元化、特色化为办学理念，重点建设一批具备优势学科和特色专业的特色院校，为国家和社会培养专门人才和特殊人才。要改变现状开拓创新，就要做到：第一，如今名不副实的综合型大学改回到原本的特色院校;第二，将学校盲目设立的以及不能保证教育质量和水准的学科、专业进行整合、改进，甚至是摒弃掉;第三，对特色院校和特色专业给予支持，比如，扩大招生规模、增加硕博点设置、重点扶持特色专业，在课题申报、经费审批、教学评估等方面给予政策倾斜。第四，鼓励和支持具备特色的私立学校，例如大型企业或民间组织、团体、个人等根据市场需求所创办的民办高校。
(三)建立符合教育和学术研究规律的高校管理体制
改变高校管理体制僵化、低效的现状，就要求高校管理必须要“去行政化”。基于《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中提出的“推进政校分开，管办分离”、“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”的贯彻落实，改变行政权力主导高校运行的局面。首先，要实行教授治校、专家治校，保障学校高度自治，确保学术自由，成立完全由教师、科研人员组成的教务委员会，对教学科研工作中的各项事务进行研究和决策。其次，要改变原有的教师考评体系，更侧重于考察教师的专业素养、教学特色、讲授方法以及原创性研究成果等。再次，要精简高校各个部门及人员，避免机构臃肿，提高办事效率和服务水平。最后，学校重视教学和科研，保障教学科研人员掌握科研资源和经费，使资源能够合理充分地运用到学术研究上，避免教师看重权术而轻视学术的现象在校园内出现。
(四)逐步建立适合中国国情的高等教育认证制度
中国的高等教育评估体系的改进和完善是要分步进行的，具体可分为以下几步。第一，确立非政府性的有数据支撑的高等教育评估认证机构，由教育部组织各大高校、教育科研机构、民间团体和专业人士等多种主体联合在一起，以建立科学合理独具特色的高等院校为目的，综合分析提出多角度、精细化的评估方案，对高校进行评估并引领其它高校发展。第二，评估体系要不断发展，逐步完善，对高校进行综合性或各种专门认证的同时，要从多角度分析，并向社会公布认证结果和数据，做到真正地公开、公平、公正。
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改革开放三十多年以来,我国在经济社会发展的各领域都取得了令人瞩目的成绩,这与我国高等教育的发展,科技创新的发展是分不开的。下面是读文网小编为大家整理的关于高等教育问题论文，供大家参考。
1我国民办高等教育财政政策存在的主要问题
1.1财政政策的区别对待
在我国，公共财政只能用于公办高校的传统观念和模式没有得到彻底的改变。所以，民办高校从政府获得经费支持存在很大的难度。致使民办高等教育经费来源途径单一，大部分来至学生学费，从而形成“以学养学”的模式。并且在政府实施的一系列针对高校的财政优惠政策中，也很找出为解决民办高校发展的问题所采取的政策措施。
1.2财政资助政策不完善
一方面，教育成本分摊机制不合理，民办高校与公办高校不能享有同样的公共财政按生均支付的学校运行费用补贴。民办高校由社会资本出资办学，公办高校由财政经费出资办学，但运行费用都应由公共财政按生均支付。但是在具体实践过程中，某些地方政府把应承担的高等教育责任部分地转嫁给了民办高校，而同时，公立高校获得生均教育经费在6000-800元左右，民办高校获得却非常少。另一方面，公办高校拨款制度远远优于民办高校。特别是在沿海发达地区的大城市，尤为明显。政府对公办高校的财政拨款越来越高，致使教师福利待遇越来越好，过度拉大与民办高校的差距;而民办高校受生源和收费等因素的影响，使其缺乏健全的社会保障机制，影响了教学条件的改善、优秀教师的引入，最终导致学校整体教育质量的难以提高。
1.3政策落实不力
在资金扶持方面：《民办教育促进法》第四十四、四十五条规定：“县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。”“县级以上各级人民政府可以采取经费资助，在、出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持”。由于这些法律不具有强制性，并且未能形成配套措施，以及社会对民办教育认识的却实，导致，虽有政策规定，但在具体实践过程中政策效果很难得以实现。在税收优惠方面：由于民办高等教育不能享受公办高等教育享有的一些免税优惠，以及税法中缺乏对民办教育的具体规定，造成税收优惠政策难以落实。
2我国民办高等教育可持续发展的财税政策建议
2.1财政政策建议
2.1.1完善民办高等教育的预算投入政策基于我国目前民办高等教育的财政政策状况，和我国财政资金的整体状况，并在一般的国家预算投入基础上，针对国家预算管理制度应作相应的调整：
(1)国家预算科目新增支持民办高等教育发展的预算科目，每年安排一定的财政资金资助民办高等教育的发展。
(2)通过理顺政府间的财政体制，妥善解决上下级政府之间在高等教育方面的利益冲突，保护和发挥下级政府尤其是基层政府在发展民办高等教育方面的积极性和可持续性，实现国家整体利益最大化。
(3)财政资金重点支持边远贫困地区、少数民族地区的民办高等教育。
(4)根据高校的办学效益(包括就业率等方面因素)，分层次拨付。
(5)为确保资金的有效利用，公共财政对民办高校投入使用情况，依法接受审计，所形成的固定资产，纳入国有资产管理。
2.1.2加强对民办高校科学研究和学科建设的财政支持在政策方面，政府以及相关部门应通过一定的政策导向，鼓励和引导民办高校参与省级以及全国各类科研课题的申请，以及相应的实践推广。在资金资助方面，政府以及相关部门需通过相应的财政拨款和财政预算，直接和间接的支持民办高校进行教材开发、教学改革以及重点学科和实验室建设，让一批优秀民办高校有能力在某些科研领域达到国内或国际领先水平，有效促进民办高等教育科研能力科学发展。
2.2税收政策建议
2.2.1公办高等学校与民办高等学校享受同等的税收优惠政策民办高等教育与公办高等教育税收优惠政策差别较大。从现行教育税收政策来看，我国民办高等教育与公办高等教育在增值税、关税、印花税等方面享有同等的优惠政策。首先，社会各界必须更新观念，给予民办高等教育的发展高度重视。其次，采取切实有效的措施，在一定程度上较快的提升民办高等教育应享有的地位，使其享受公办高等教育同等的税收优惠政策。最终为民办高等教育创造一个公平、公正、平等的政策、社会环境，促进民办教育事业可持续发展。
2.2.2调整民办高等教育税收政策对民办高等教育机构的予以税收优惠。首先对民办高校进行营利性与非营利性区分后，针对非营利性民办高校，由于其具有较强的公益性，应该给予它与公办高校的税收待遇。针对营利性民办高校，虽然其以获取回报为目的，但在一定程度上也具有公益性的特征，应适当减小其与公办高校的待遇差别。
2.3.3加强教育税收治理加强教育税收管理。首先严格按照税法和相关规定对公办教育进行税收征收管理，定期对公办教育应税项目进行检查，在确保国家税收收入的同时，保障教育的公平性。其次，对民办高等教育进行营利性与非营利性区分后，我国应该对公办高等教育、非营利性民办高等教育、营利性高等教育三种不同形式的教育机构实行分类管理，在管理中不能轻民办、重公办，搞歧视待遇。
3结论
民办高等教育作为准公共物品，需要政府的在一定程度上的干预和在政策上的支持。应加强对其财政政策存在的问题的分析，在财政资助政策和税收政策上加以改善，解决财政政策理论和实践过程中的不足，加快民办高等教育的立法工作,综合研究我国民办高等教育的历史、现状和发展规律，将科学与预见化为法律条文。为民办高等教育发展和改革指明方向，为其发展提供有力的财政政策保障完善民办高等教育财政体系，确保民办高等教育与公办高等教育具有同等地位，最终促使教育的公平。
大众化阶段甘肃高等教育面临的问题之一就是教育经费的投入严重不足。从《2011年全国教育经费执行情况统计公告》中甘肃省普通高等学校生均公共财政预算教育事业费为9347.65元，生均公共财政预算公用经费支出5125.06元，[2]在全国各省市间处于倒数第9位，远远低于同处西部的陕西、新疆、宁夏和青海等省的生均费用支出。通过比较发现，甘肃省目前的高等教育经费来源单一，规模偏低，远远不能满足省内高等教育发展的需求。此外，相对于全国平均水平及其他经济发达省份，甘肃省地方政府及个人对高等教育成本的分担能力有限，高等教育负担较重，使得省内高校生不能像东部发达地区高校生一样享用同等优质的高等教育资源。问题之二就是教师的数量、结构和整体质量难以适应高等教育大众化的需求，在一定程度上影响了教育质量。随着高校招生规模不断扩大，教师总体数量不足，生师比大幅攀升的弊端显现出来。具体表现为教学、科研的设施建设投入不足，教学、科研条件设施落后，不能很好地适应高等教育规模快速发展的要求，极大限制了甘肃省内高校的发展。
大众化阶段甘肃高等教育的生态失衡现状分析
(一)甘肃高等教育大众化背景下的经济结构的失衡
当前甘肃省高等教育是中央和省、市州(企业)三级办学、统筹管理的办学管理体制，高等学校与地方经济社会发展的关系则形成了“一中两翼”的格局，即以甘肃省兰州市为中心的、以陇海—兰新线为两翼的天水陇东和河西走廊高等教育区。甘肃高等教育经过十多年的跨越式发展，虽然实现了专业数量、在校学生数、校区面积及校舍建筑的快速增长，在一定程度上满足了人们对高等教育的需要，但在谋求快速发展中却带来了教育资源的大量稀释，部分生均教育资源明显不足、生师比居高不下、高校贷款规模过度发展，高校毕业生就业困难。[3]高等教育的质量、规模、结构和效益已处于一种失衡的边缘。此外，高校本身学科设置不合理，大多沿袭计划经济时代的需求模式，严重滞后于目前产业结构的调整，滞后于当前市场变化对人才的需求。[4]
(二)甘肃高等教育大众化背景下的社会结构的失衡
美国社会学家科林斯在其《文凭社会：教育与分层的历史社会学》中对“知识精英统治”的文凭社会持批评态度。科林斯发现，并不像知识精英统治论者所说的，真是因为教育带来的知识和技能的差别而划分的社会阶层，这种高文凭高报酬的教育与分层体系只是一种神话。他指出，教育所包含的各种文凭和文化资本已经成为获得更高收入和权力的工作的必要条件。事实上，现在的大学生竞争的不是专业本身的稀缺性，而是专业背后所代表的社会地位的稀缺性。[5]以甘肃高等教育入学机会为例，不同阶层、家庭背景存在明显差别。占人口90%以上的体力劳动者的子女在分数面前人人平等的考试竞争中显然处于劣势，名牌大学、重点大学和热门专业中来自干部和知识分子家庭的子女比重远远超过其他阶层。同时在教育常规统计中发现：高校毕业生的“就业率”、高校“录取规模增幅”，以及高校内“专业比例变化”这几个数据之间的共变系数很小，它们的相关性很弱。这表明，高校各专业的学生就业率并没有对高等教育的专业结构调整发挥信息引导作用，同时高校所设专业缺乏灵活弹性的体制来应对社会结构的需求。如果教育系统没有建立对社会结构信息的反应能力，就会出现就业率较低的专业反而出现招生率较高的现象。
(三)甘肃高等教育大众化背景下的高校人才结构失衡
近年来，高等教育在数量上得到了迅速发展，高校对教师的需求量加大，造成教师数量一度短缺。相对于东部沿海和发达地区的高校而言，由于经济、文化因素和教育办学条件的差异，高学历毕业生不愿留在条件艰苦的甘肃地方高校任教，有些热门专业很难吸引研究生，因此每年在招聘新教师的问题上，难以避免“近亲繁殖”现象，造成西部地区包括甘肃在内的高校本校毕业生留校任教的比例有所回升。[6]据教育部统计数据显示，截至2010年底，我国高校40岁以下的青年教师人数已超过86万，占全国高校专职教师总数的63.3%。年轻教师多，说明队伍有活力，发展有后劲，但青年教师的成长需要有一个不间断的培养过程，如果不能尽快地采取措施进行后续培养，在一定时期内学校的教学质量就难以得到保证。此外，高等教育的扩招还直接影响到民办高校的人才流向。由于种种原因，优秀教师大都进入公办高校，民办高校教师主要是公办高校退休下来或进入不了公办高校的人员。和公办高校相比，师资整体水平较低，结构严重不合理，从年龄结构上看，呈现“两头大中间小”的态势，年富力强的中年教师很少。从职称结构看，高职称适龄专职教师(非退休教师)很少。从生师比看，总体较高，个别学校达到60:1甚至更高。[7]
大众化阶段甘肃高等教育的生态改良途径及措施
(一)拓宽高等教育投资渠道，调整优化教育
资源配置结构，发挥高等教育的经济效益和结构效益首先，建立以财政拨款为主，其他多渠道筹措为辅的体制，加大政府的教育经费投入力度。进一步完善以国家财政投入为主，受教育者合理分担培养成本，学校设立基金接受社会捐赠等多渠道筹措经费的投入机制，保障普通高校正常运行和发展的必要经费，促进甘肃高等教育持续协调发展。其次，加快甘肃地方经济，促进地方高校与区域经济之间的结合。通过地区经济发展水平的提升强化地方政府的财力，最终促进地方政府对高等教育发展的经费投入。在地方政府财力有限的情况下，要积极帮助高校开拓资金筹集渠道，特别是推动高校与区域经济发展两者之间的结合，使得甘肃地方高等院校通过教学科研活动促进区域经济发展的同时，获得有效的外部资金支持。[8]再次，充分利用已有的教育资源，挖掘现有高校校舍、食堂、教室、实验室、体育馆等设施的潜力，加快高校后勤社会化进程，积极发展职业技术学校、民办高校和其他办学形式，加强民办高校的师资力量、办学质量，提高管理水平。高等教育的基本任务就是为社会经济发展培养高素质人才，因此高等教育首先要考虑的就是社会经济发展对人才和科研成果的需求情况。凡是社会经济发展需求的人才和科研成果，就应积极地进行培养和研究。只有这样，教育和社会经济发展才能同步进行，教育也才能得到强有力的支持。反之，教育就游离于社会经济发展之外，成为无源之水，无本之木。
(二)构建和优化合理的高等教育分流结构和类型
为适应我国社会经济发展的需要和推进高等教育大众化的进程，进一步优化高等教育结构势在必行。众所周知，各发达国家的高等教育都经历了一个由单一本科教育向研究生层次教育与专科层次教育两端扩展的过程。我国当前的流层结构可为专科教育、本科教育和研究生教育三个层次。[9]我省目前高等教育分流还未形成一个较为合理的分流层次、类型和形式。基于省情，应大力发展有甘肃地域特色的高职高专教育，稳定发展本科教育，积极扩大硕士和博士研究生教育;大力促进民办高等教育发展，努力提高成人高等教育质量，使多种形式的高等教育能各安其位、各尽其职，逐渐形成和谐共存的终身高等教育体系;同时着重强调学科专业市场的适应性，努力培养视野开阔、善于决策的经营管理人才，勇于开拓、不断创新的高新技术人才，有必要的理论知识和较强实践能力的职业型人才;大力促进省内的民办高等教育，加快推进边远地区多种形式的高等教育，充分利用现代信息技术与传播手段，使高等教育资源实现最大程度和范围的共享。[9]
(三)改善和转变政府职能及管理方式，彰显高等教育的社会公平
早在春秋战国时期，孔子提出的“有教无类”的思想就蕴涵着教育公平的深意。如果教育不能指向社会公平，反而扩大社会差距，那就与教育的初衷相违背。因此，为每个人提供尽可能平等的受教育机会，是保证社会公平的重要机制。现代社会人们受教育程度与其职业、收入、社会地位呈正比例关系，特别是在当今就业竞争越来越激烈的背景下，教育在很大程度上已成为社会个体的发展前提。只有坚持教育公平，赋予每个受教育者相同的受教育机会，才能使社会成员的潜能、积极性和创造性得到最大限度的开掘、激发和释放。[10]因此，加快甘肃高等教育发展，最大程度地实现高等教育的社会公平，是建设人力资源强省、有效缩小东西区域发展差距、促进省内经济社会协调发展的必然选择。
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高等教育大众化作为当前我国高等教育发展模式的改革方向已经被人们逐渐接受和认可，在规模扩张的基础上如何保证高等教育的质量就显得尤为重要。下面是读文网小编为大家整理的中国高等教育论文，供大家参考。
高等教育生态系统具有整体性和复杂性生态系统的各组成部分经过发生、发展，形成了一个与环境相适应的较为稳定的统一整体。高等教育系统也是由众多要素构成的系统，其各级各类子系统都分别具备特定的功能、相互之间存在复杂的关系，任何网络环节的缺失，都会降低系统的能力和稳定性。按照生态学观点，任一生态因子总要与周围环境经常不断地处于相互交换之中，高等教育与社会政治、经济、科技、文化等环境之间也存在物质、能量、信息交换的过程，与它们之间是一种相互依存、相互适应的关系[2]。因此，高度教育系统是多种教育形式的统一体，高等教育形式的多样化是其发展的必然趋势，各种教育形式相互依存存在必然性。
高等教育生态系统能够通过自我调节达到动态平衡生态系统具有自我调节恢复稳定状态的能力，生态系统成分越复杂，生物种类越多，能量流动和物质循环越复杂，自动调节能力就越强。高等教育与社会环境之间也是相互作用的。高等教育要根据目前的社会状况及未来的发展趋势及时调整自身的内部结构，努力适应并推动社会的进步与发展。因此，高等教育系统的稳定与平衡是相对的，在一定历史条件下达到了平衡，一旦周围生态环境中的各种社会因素发生变化，高等教育生态系统必然要随之变化而变化。
高等教育生态系统具有遗传性与变异性严格来讲，生物更加注重周围小环境的变化，通过自身的调整来达到与周围环境的适应与平衡。生物自身的调整通常是通过基因的改变来实现的，也即基因的遗传与变异。遗传保持了物种的基本特性，而变异则是对物种的“异化”。高等教育系统在发展过程中，一方面要保持自身已形成的结构与体系，各生态要素在时间流程上承先启后、在结构功能上的彼此一致;另一方面要根据环境的变化进行判断、识别，通过对体系结构的改进、变化和“基因”重组，达到高等教育系统的“变异”，实现高等教育的发展与创新。
大众化教育与多样化人才培养
根据美国社会学者马丁•特罗提出的“精英”、“大众”、“普及”三段教育阶段论，高等教育的毛入学率低于15%属于精英教育阶段，界于15%和50%之间为大众化阶段，大于50%为普及化阶段[3]。2002年，我国高等教育的毛入学率是15%，2011年我国高等教育的毛入学率提高到了26.9%，进入了高等教育“大众化”发展阶段，其中北京、上海的入学率超过50%，已进入普及化阶段，中国已经成为高等教育大国，正在向高等教育强国迈进。但是高等院校的教育发展理念和人才培养模式却仍然与“精英教育”相适应，大学教育定位趋同和培养理念类似造成了人才培养的同质化和模式化。按照“循环再生、协调共生、持续稳生”的生态调控原则[4]，我们应该在高等教育系统内部进行调节与控制，优化教育资源的分配，提高教育资源的使用效率，以保持高等教育系统生态平衡和实现教育质量的持续提升。
(一)构建高等教育的多样化体系教育系统是多种教育形式的统一体，教育系统必须构建多元化高等教育体系[5]。现代大学涵盖了教学、研究和服务三个功能领域，但并非所有的高等学校都必须履行这些职能，大学可以结合自身的条件和优势在多样化分类形成的网络交叉体系中选择自己的定位和侧重点，形成办学思想的独创性和学校定位的前瞻性，进而在国际教育市场竞争中掌握主动。
(二)动态地调整高等教育的多样化体系古人云:“和实生物，同则不继”。实际上，高等教育系统应在差异性和多样性基础上达到平衡、协调与统一的“和”之境界，才能实现持续地发展。这包括三个层次的内容:1.教育系统要与社会环境等外部关系保持协调。高等教育系统要随外部环境条件的变化而变化，在不同的社会经济发展阶段采用不同的内部结构[6];同时，结合社会发展的需求调整教育产品类型、层次、学科和专业、入学方式、培养方式等，从而维持其内在生态平衡。例如，随着产业分工的细化和岗位的细分，社会急需大批具备职业素质的专业人士，高等教育系统适时调整了专业设置。随着经济全球化及企业对外交流的增多，社会对小语种人才的需求越来越多，高校新增专业的列表中增加了不少小语种专业。另外由于政府下决心大力扶持动漫游戏民族原创产品的发展，扩大对动漫游戏方面人才的培养，近年来相关产业发展迅速。但是，这种平衡只能是相对的，随着社会环境的发展，平衡不断地被打破，新的动态平衡又将重新建立。2.教育系统内部构成要素之间要实现协调。高等教育系统应合理调配同类高等学校的地理分布及不同类教育形式在数量上的比例，这样不仅有利于实现地域性教育资源的均衡性发展，而且能够使各种教育形式的作用和功能得到充分发挥;同时，高等教育系统内各种教育形式蓬勃发展，普通高等教育、高等职业技术教育、成人高等教育有重点地适度发展，各种教育形式之间互为补充、相得益彰，整个高等教育系统的功能发挥才能达到极致。3.各高等院校不同教育层次之间保持协调。我国高等教育处于大众化教育的起步阶段，入学人数多，生源跨度大，多种办学形式和办学层次并存[7]。这种情况下，再用精英教育阶段的单一的学术性质量标准来要求高等教育，显然是不切合实际的，必须树立多样化的质量观和质量标准。对于一些基础较好、水平较高的大学，在大众教育背景下可以考虑分层次办学问题:既要推进大众教育，又要顺应部分优秀学生高层次的教育需求，适度保持部分精英教育的特色。同时，根据人才成长的特点，部分符合条件的高等院校可以实施在纵向上专-本-硕或本-硕-博的一体化培养模式以及成教-普通间的有机互换与结合;在横向上则可以打破专业间的壁垒，实现人才的交叉复合培养。
多样化社会需求与创新型人才的培养
提高教育质量是各国高等教育进入大众化阶段后面临的共同问题[8]。当前，以高科技为基础的知识经济的兴起，正逐渐把高等学校从社会的外围和边缘推向社会的中心。学科间的相互交叉与渗透将高等院校不断推向综合化、大跨度的发展趋势;再加上国际化、经济全球化的发展，社会新技术、新工种、新行业的不断涌现，改变着社会的产业结构和社会分工，促成传统产业和行业的解体，也促成新的产业和行业的诞生，社会的人才观以及对人才的能力要素的需求发生了重大变化。因此，高等教育系统应针对社会的多元价值期待，通过分层、分割将自身分化为与各类价值期待相对应的“多”种功能单元，应和、满足各类价值期待之“多”。分类管理将引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格。
(一)构建高等院校的创新教育体系创新教育系统的构建与发展应融合内外资源，在继承传统教育和自身历史沉淀的精华基础上，不断吸取外界养分，实现系统内、外的动态平衡。因此，创新的教育体系不仅包括教学过程各环节的创新，还包括观念创新、知识创新，制度创新、技术方法创新和校园文化创新等各个方面，强调尽可能将各种教育要素、教育资源、教学和教育环节整合成一个大的创新系统。通过这个系统，既培养出优秀的创新型学生，又能够打造出一支优秀的创新型师资队伍;既要增强学校的整体创新能力，促进学校的快速持续发展的内部功能;又要辐射社会，促进社会创新活动的发展和社会繁荣的外部功能，充分展示当代高校的科研、人才培养和服务社会的功能，实现与社会环境的共存共进。
(二)制度创新高等教育体系的创新离不开制度的支撑和保障。对具体的一所高校而言，在构建多样化的人才教育体系时，可以实施弹性学制，拓宽学习时间与空间，通过提高学生自主管理的意识，实现学生的自主发展和自主培养;将学习自由的思想转化为可操作的学分制，通过院系间或院校间课程互选、学分互认，打破高校在不同专业、不同层次、不同类别间的壁垒，实现学生的畅通流动。在培养模式方面采用“刚柔相济，方圆无碍”的方式，即在人才培养方面坚持“基础性、适应性、创造性”等基本能力方面实施“刚性”的教学要求;同时，根据学生的个性、兴趣和爱好等诸多需求，设计多样化的教学内容与课程体系，为学生提供多样化的“软性”发展空间，培养学生的综合能力和实现多种专业知识交叉复合，让各型各类的学生都能找到适合自己发展的通道。
(三)创造创新的文化氛围创新型人才的培养离不开创新的土壤、创新的文化氛围[9]。高等院校应该努力营造与个性化发展、多样化教育相适应的，以激发师生创新潜能和创新热情的、民主的、自由的学术环境和文化氛围，鼓励学生参与交流和学科间的交叉渗透，鼓励学生提出新思想、新问题和新方法;同时，高等院校应该将教育思想观念由封闭型、趋同型向开放型、个性化转变，积极开展以各种创新活动为本质的新型教育活动;教学方式由以教师为中心向以学生为主题的教学方式转变，努力创造宽松、愉快的教学情境。
(四)技术方法创新以培养创新型人才为目标，突出淡化专业、通才培养等教育理念。在培养方案的制定上，要打破原有的学科、系科的壁垒，开设有利于学生综合发展的课程，形成通识教育、学科基础和专业课三个层次课程组合，减少必修课程的数量，对于学科门类相同或相近的各专业，统一设置公共基础课程和学科基础课程，允许学生调换专业或辅修、兼修第二专业。为求学欲强、有特殊能力或特殊发展要求的学生提供一些科学研究训练、素质拓展教育、专业深化教育、工程实践教育或职业培训教育，将其参加上述活动取得的成果纳入教学管理，允许学生暂时停止学业教育参加实践。在教学方法与手段上，强调探讨性教学、研究性教学、指导性教学、讨论式教学，旨在培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力;在考核检测上把创新素质、创新能力作为最重要的内容，在质量评估上，把创新素质、创新能力作为评价教学质量与人才培养质量的重要指标。加强国内外合作与交流，让学生在交流中提高创新能力水平。
(五)创新师资队伍建设高素质的师资队伍既是决定一所大学核心竞争力也是培养创新型人才的关键所在[10]。在人才培养方面，教师应树立从知识的传授者转变为学生自主学习的引导者，以发现、培养创新型人才为己任的观念。在科研方面，建立二元性学术组织模式，即从事传统的教学、科研和行政管理的稳定型组织和从事科技创新的开拓型学术组织的协同。采取跨学科的松散联合，组成开拓型学术组织，专门从事探索性、突破性创新活动。除了人才培养、科学研究外，教师还应在推动国家或区域经济和社会发展中发挥更重要的作用。高等学校应该鼓励教师与科研人员向企业流动，创办高科技企业，促进科研成果的转化。
结论
教育是立国之本，民族兴旺的标记。一个国家有没有发展潜力看的是教育，这个国家富不富强看的也是教育。而教育的多样化则体现了人类教育发展与创新的规律。哈佛商学院教授约翰•高曾说过:“创新是任何一个国家未来繁荣与安全的关键”。高等教育是培养创新人才的基础，创新是近代大学与生俱来的职能。大学是科技进步和人才培养的结合点，在建设创新型国家中承担着重要的使命，肩负着不可替代的历史责任。因此，高等学校必须采取多样化的发展方向，结合自身的条件和优势选择定位，最终构成全社会多样化网络交叉的高等教育体系，为国家和社会培养出更多高质量的、创新型的杰出人才。
高等教育是综合性教育，基于其教育资源与教学方式手段的特殊性，与以往小学或者中学那种单一式的教育已经大不相同。因此，由于大学生参加考试种类相当繁多，因此考生作弊的场合或者机会也随之增多。在高等教育过程中，既包括了传统的考试场合，比如期中考试、期末考试、平时测验、补考、重修考试等，还包括各种证书和资格考试，比如四六级考试、注册会计师考试、医师资格考试、司法考试、公务员考试等等。考试种类多了，因而在这些考试中，难以预料地会出现一些考试失信现象。从这些考试中，我们不难发现，比起以往单一涉及学期考试和学业结业的考试场合，高等教育考试本身的多样化导致了作弊场合的增多，也从侧面反映出了高等教育考试诚信的严重缺失。
高等教育考试诚信主体上的特殊性高等教育考试作弊与其他考试作弊的最大区别就在于主体的特殊性上，即高等教育作弊的主体或者参与者必不可少地会有正在接受高等教育的学生。就个人的能力来说，能够顺利进入高等院校进行学习，其智力与学习能力应该是不容置疑的，但是，形成鲜明对比的情形却是，正是这群人他们却成为了高等考试作弊中的积极参与者。就笔者了解到的信息来看，重庆市某高校的学生不仅自己四六级英语考试寻求他人替考，而且还从中汲取了经验教训和获得灵感，通过欺骗方式考上研究生之后，积极组织本班和外班同学帮助他人替考英语四六级，按照三七分成，规模颇大，在相当长的时间内获利不少，但是最终因举报而被监考组查觉，自己和同学也被学校强令退学。细析其原因，我们会发现，高等教育与社会的接触较为紧密，在一种相当开放的教育过程中，社会上的不良因素总是会直接或者间接地影响到不少学生。另外，由于这段时间的需求比较多，由于家庭背景的不同，不少学生经济比较拮据，而自身又缺乏收入来源，易受他人的诱导而步入歧途，成为“枪手”也就较为自然了。
高等教育考试作弊手段的多样化如今考场上的作弊手段可以统分为两种，传统作弊手段和现代化作弊手段。传统的作弊手段是大家比较熟悉的方式，最常见的包括携带小抄、夹带书本、偷瞄别人的试卷、交头接耳或者通过传递小纸条给对方提供答案，另外，还有在考试过程中打手势或者替考的等等。传统的作弊手段，都是通常能够想到的一些方式，利用的是考试过程中某些监考疏漏环节而实施的作弊行为，它不需要太多的技术含量，仅仅依赖于外在的人或者物作为载体就能实施并达到目的。而现代化的作弊手段则是最近几年来才出现的，它是随着科技的发展而涌现出的新兴作弊手段。比如，携带通信工具进行短信或者电话传递答案，或者夹带微型耳塞通过语音远程系统传递答案，还有在网上通过交易买卖答案。较之于传统的考试作弊方式，其形式更是多种多样，难以枚举。现代化的作弊方式，性质更加恶劣，对考试制度的挑战性更大。从实际情形观之，这种情况已经相当普遍，稍微留神一下就会发现，在大学校园里的厕所门上，随处都可以看到那些“提供答案”或者“助考”之类的电话与联系方式。(四)高等教育考试作弊呈现重大的危害性可以说，高等教育考试中的作弊简直是五花八门，令人眼花缭乱。但是，透过这些纷繁复杂的教育考试失范现象，我们也同时感受到了由考试作弊而带来的重大危害后果。由于高等教育的考试往往带有一定的竞争性与选拔性，但是由于作弊现象的客观存在，这些通过考试而取得的最终成绩却已经难以分辨出高等教育质量及其人才素质的高低。比如，就笔者所在的政法性院校来看，司法考试被认为是“天下第一考”，但是，在考试前夕，有不少学生就告诉我，他们收到了可以花一定费用获得真题及答案的短信，而且不少学生还信誓旦旦地告诉我这些内容的真实性;而且，在司法考试考完之后，他们又同样地收到了可以改分或者提分的短信，并且有无效退款的承诺。如果事情真的如此，那么，旨在建立法律共同体的司法考试必将失去其存在的真正意义，由此而进入司法队伍中的毕业生，必将对司法的公正性心存疑虑，既不能胜任自身工作所必需的专业技能，同样也会因为品德修为的惯性而在司法实践中步入泥淖之中而难以自拔，对司法体制的公信力与司法权威的树立都将是极其不利的。
高等教育考试诚信缺失的原因
“诚信对于当代中国社会生活不可或缺，但现实生活中诚信现状之‘实然’和人们对诚信的期待即诚信状况之‘应然’存在着极大的反差。”〔2〕任何事物的产生都有其必然的原因。对于高等教育中出现的考试作弊现象层出不穷，屡禁不止，并且有日益严重之趋势主要有以下这些原因:
(一)考生自身方面的原因
1.通过考试作弊来弥补学习上的不足是普遍心理。考生作弊的主要原因是“平时没有学好，想通过作弊来弥补其不足”，这是笔者在学生中间走访时得到的信息反馈。与以往的中学应试教育模式不同的是，现在的大学教育往往是开放性的教学模式，大学课堂宽松了很多，许多大学生逃课、旷课，迟到、早退甚至有些学生对于自己不喜欢的课直接不去，或者一学期或者一学年都在外打工、兼职，根本无暇顾及自己的学业。就算是去上课的学生，在课堂上不听老师讲课，玩手机、打瞌睡的现象也随处可见，不难想见，由于缺乏对课堂知识的汲取以及平常对知识的巩固和积累，一到考试的紧要关头，能够想到的方式只能是采取各种作弊方式来蒙混过关。
2.对待考试作弊的态度有了较之以往的很大不同。众多考生认为，“作弊并不丢人，作弊能成功也是个人能力的展现”。从最开始的只有少部分人愿意作弊，发展到后来越来越多的考生选择作弊，这里明显体现了考生对作弊一事心理态度的转变。就进入高等院校的学生来说，其自身的智力都没有什么问题，考生通过自己的努力学习通过考试本身是没有什么问题的，但是对于那些通过作弊就能取得高分的同学，努力学习的考生总是难以接受，认为自己辛苦学习取得的成绩还不如作弊的来得轻松，导致了“辛苦学习一辈子，不如作弊一阵子”，继而产生了一种不公平感，于是在此心理的引导下也会慢慢选择作弊。正如学者所言，“考生作弊的心理态度也从以前的侥幸心理转变到预谋心理”〔3〕。在越来越多的人倾向于考试时通过作弊来完成求学任务的情形下，可想而知，整个学校的教学与学习风气就会急骤下降，作弊会成为一种常态而被不知不觉地加以接受，对考试和学习的态度会变得更为随意化和轻率化，只要能够达到目的，至于采用何种手段都将不是他们考虑之列的事项。
(二)社会环境方面对诚信失守的不良引导与感染
1.社会诚信失守是高等教育考试诚信不佳的重要社会原因。高等教育考试诚信度低，与社会环境诚信不无关系。“任何个体的道德行为准则和价值目标，既是对现实生活的反映，也是对历史上沿袭下去的社会道德的不断内化。”〔4〕就当前来看，我们已经很难保证社会生活中什么是能够得以诚信保证的，什么东西是能够让人放心接受的。毫不讳言，我们生活中相当多的物品，都是造假与售假的一条龙服务，时不时出现的伪劣食品药品更是让人触目惊心。在道德防线不断退却，诚信机制不断受到质疑的当下，高等教育考试作弊也就自然成为其中的“重要一员”。另外，受此影响，在公务员考试中，时不时地会出现“萝卜考试”(事先按照“一个萝卜一个坑”进行了人员预设)之类的质疑之声，还有在笔试之前就有通过关系拿到试题和答案的，也有在面试中通过关系直接内定的，还有通过其他方式进行事后递补与顶替的。我们常常感叹，在这样的各种选拔性考试的场合，面试中的“潜规则”似乎也成为一种司空见惯的事情，以至于任何人听到这些内容时也并不感到有太多的惊讶与诧异。市场经济的大门打开之后，追逐经济利益成为了中国人的共识，“以经济为中心”的口号充斥到社会生活的方方面面，大多数人都认为老实者会吃亏，在这个社会讲诚信无用。依此进行下去的恶性循环，整个社会的诚信度不断下降就可想而知，这样的社会氛围也必然会潜移默化影响到高等教育诚信的遵守与否。
2.家庭因素是导致高等教育考试诚信失守的重要原因。考生作弊，学生的父母具有不可推卸的重要责任。一方面，父母的言行举止都会映射到学生身上，对学生从事行为选择时具有极强的参照作用。有些父母在孩子考试成绩不理想时，鼓励自己的孩子去给老师送礼，或者提前打点以获得一个好的成绩。这样的举动必然会给学生起到一个极强的心理暗示，即单纯的努力学习是无用的，关键还在于人际关系的疏通。另一方面，中国父母都关心孩子的成绩，认为成绩代表了一切，既是孩子能力的显示，也是自己的光荣与骄傲，更是自己在其他家长和朋友面前炫耀的资本。在“唯成绩论”的观念引导下，父母只关心结果，而不太看成绩取得的过程，这样一来，对于考试诚信与否，父母根本缺乏或者没有引起足够的重视。面对有些孩子对自己诚信考试的辩解，父母不仅不加以正面的表扬与鼓励，反而以“他人能做到的，你为什么做不到”加以反刺激。在此情形下，父母的言行无疑会促使孩子走上考试不诚信的道路上来。
3.监督工作未落实到高等教育考试的实质环节中去。从总体上来说，考试监督主要体现在三个方面，其一是考试之前的监督;其二是在考试之中的监督;其三是考试完成之后的监督。从现有的考试环节来看，整体的考试监督仍然没有发挥应有的效力，致使监督机制没有体现其自身价值。就笔者了解到的情况来看，老师的监督不力主要表现在这些方面:本校考试主要是本校老师监考，对于本校学生的作弊行为，老师对于那些细微的作弊动作更多采取包容的态度，或者仅仅提示一下，有时老师甚至会“同情”那些参加补考的同学，放任作弊不管。在其他的社会考试之中对于作弊行为也会采取睁一只眼闭一只眼的态度。再者，对考试之后的监督没有坚持到底，致使有些学生可以在考试之后通过寻求关系来进行改分或者提分。实际上，无论是考试前、考试中还是考试后，都是存在作弊空间的，既然有这些空间或者漏洞存在，我们的监督工作就要有对应性的措施予以应对，遗憾的是，现有的监督与处罚机制还没有真正辐射到整个环节，致使高等教育考试作弊之风仍有屡禁不止之势。
(三)教育体制自身方面的原因
1.教育评价体制存在弊端。近年来，我国一直强调教育体制的改革，但是收效甚微。在相当程度上可以说，即便是在大学校园，我们的教育体现的仍然是应试教育的评估方法，老师和学生都把分数看作一切，分数成为评选优秀与多种资格的基本依据。比如多种奖学金、三好学生、优秀学生等称号都离不开成绩这一重要参考系数，甚至是贫困生补助的给予，也同样附加有学业成绩方面的硬性要求，达不到这一条件，贫困性补助的申请是不可能通过的。尽管现有的学校评价学生的标准融入了其他的因素，但是考试成绩总是占据首要位置和绝对高的比例。不难想见，这必然导致学生的注意力会放在考试成绩的取得之中，为了获取高分，往往会铤而走险去选择作弊。
2.考试方法显得过于单一。就大多数学校和大多数的科目考试来看，笔试和闭卷考试仍然是主流模式。基于此方式，考虑到学生的知识接受能力及上课教学的要求，考试内容仍然是以教材作为基本参照物的，很多答案仍然出自于教材及其上课讲授的内容。这样一来，因为答案是固定的，单纯凭借自己的想象与创新根本不可能完成此次考试，也根本不可能获得相应的分数。因此，有些考生必然就要在考试过程中做文章，通过不诚信的方式来帮助自己来通过考试。另外，很多学校都有试题库，试题来源于这些试题库存，这些题目僵硬死板，加大了考生作弊的欲望，通过事先抄写好这些试题的答案，以备考场上的急时之需。
3.学校的道德教育需要进一步完善。诚然，每个高校都开设有关德育与基本素质方面的课程，“但是当代大学校园的德育课程越来越趋于简单化，形式大于内容”〔5〕。长期以来，大学德育教育课程的内容总是过于空洞，没有实质性的内容，也缺乏因人施教的方式与手段。学校只重视书本层面的德育教育，完成上级单位交代的任务，而对于学生的具体人格品质的完善和提高往往轻描淡写，难以深入和触及实质，缺乏具体可行的办法来塑造和提高学生的人格品质。由于高等院校与社会接触的面与点较多，深受多元因素的影响，学生的诚信品质不但没有得到提升，反而会在各种不利因素的影响之下慢慢缺失。很显然，在缺乏自我道德约束与内心自律的前提下，高等教育诚信失范也就不是一件稀奇之事了。
4.与学校教学管理存在密切关系。学生学习成绩不好，在考场上之所以不会做题，其与高等学校管理工作不够严格有相当的关系。比如，很多学生上课逃课，要么在寝室里睡觉，要么出去打游戏，要么在外打工谋生，有些去上课的学生也往往是在课堂上讲话、玩手机、看视频等，而上课老师与辅导员往往听之任之，放任自流。基于“高等教育重在自学”的这一理念，教学成为了学生自由听课的场所，愿者即来，不愿者不强迫。这样下去，学生对自己所学的课程不能有深入的体会，缺乏系统的理解与掌握，难以得到老师的提点与正确指导，致使成绩不理想，到了考试时自然就会选择作弊。反过来，因为有些同学上课讲话，玩手机，甚至课堂中逃课，这些也都会影响到老师上课的积极性，影响教学质量与效果，而且也间接影响到其他同学的听课质量，会在一定程度上影响到他人的学习，间接导致课堂教学的形式化，促使考试作弊的加剧。
高等教育考试诚信机制的现实对策及其确立
高等教育考试作为检验考生综合能力的一种方式，在当前的教育体制中仍然是不可或缺的重要内容。为此，我们看到高等教育考试存在诸多弊端，仍然需要在正视它的同时，提出一些行之有效的对策和完善建议。
(一)完善考试考核模式，从源头上杜绝考试诚信不佳的现状
1.改变传统的依赖卷面书写内容评定学生成绩的方式。“考生愿意冒险作弊，主要是学校和考生都把分数看得太重，几乎分数就是一切。”〔6〕而这些分数的取得，往往与卷面成绩的好坏是直接挂钩的，即卷面内容会决定学生成绩的多少。显然，这种方式具有不合理性，因为可能存在多种原因致使学生所学的内容难以通过卷面反映出来，这大大抹杀了学生的积极性与创新性。因而，我们应当改变传统的“一卷定终身”的成绩评定方式。对其综合能力的测试，理当加入其他方面的评定因素与方式，比如，学生在课堂上的问答表现，随堂进行的小测试，课外参加的学校实践活动，以及各种课题参与、论文发表和竞赛获奖等方面，都应当纳入到成绩的最终评定之中。我们需要探究和完善的是，如何把这些内容转化为最终的量化分数，以激励学生主动性学习。只有把学生的注意力从书本转移到个人能力的培养上来，减少学生对卷面分数测评的依赖，考试作弊的动机也会随之降低。
2.通过加强上课来反助高等教育考试制度改革。学生之所以会作弊，仍然与平常知识所学的充分性与理解度不够存在较大关系，因而加强高等教育的知识传授与课堂纪律是自然要求。对于此，老师应当保证上课的质量与水准，在了解学生所需的基础上，认真扎实地完善课件设计与知识亮点，通过学生能够接受并易于理解的方式来进行有效知识的传授。另外，对学生而言需要加强课堂上纪律的约束，对于那些不认真听课而在课堂上随便玩手机、讲话、看小说、睡觉的学生，老师应当严厉制止，对情节严重者或者勒令不改者要做好记录，以通过最终成绩予以反映。对于逃课、旷课的学生，更应该从严打击，达到一定次数，可以通告家长或者要求退学，以强硬的内部政策重振课堂氛围。如果学生能在课堂上的有效时间内充分汲取知识，考前进行一定程度的复习与准备，所谓的考试作弊也必将随之烟消云散。
3.改善单纯依赖书本知识的封闭和僵化的出题模式。从高等教育考试作弊的实际情形观之，绝大多数作弊仍然是带小抄、带书翻答案等，其原因在于，他们都知道考试题几乎都能在书上找到答案，或者在学校的复印店就能买到往年试题的答案，而且他们也明白这些试题都是存在相当程度的重复度的，只要考前几个小时的时间“花点功夫”，一切都能“搞定”。基于此情形，试卷的制作者应当改变一成不变的出题套路，把死板僵化的题型作为活题予以呈现，给学生以灵活的选择与裁量权。我们考虑，有些试题必须需要通过转化与吸收，而不是简单通过书本就可以复制过来的现成答案，以让学生省却作弊的任何想法。另外，学校也不能一直使用试题库的现成试题，应该更多地融入一些社会事件与更新案例让学生分析，这样既能提高学生关心时事的态度，也能减少高等教育考试作弊的不规范行为。
(二)通过加强高等教育考试监督手段来保障诚信机制
就现有的高等教育考试制度来说，缺乏有效的监督是考试诚信度不高的因素之一。首先体现在没有明确和可执行性的法律法规作为依据。可以说，作弊现象在考场上屡禁不止的一个重要原因就是因为当前法律法规的不完善，考生和老师都无所忌惮。因此，应当明确法律法规中关于高等教育考试作弊惩罚的规定，使得各高校拥有统一的处罚依据。笔者认为，通过法律武器来加强考试作弊的惩罚力度，可以使考生知难而退，更加自律，这样考试的诚信度就会有所提高。另外，我们还必须加强考试监督机制。加强考试监督机制是指，既要对考生的监督力度加强，同时也要监督老师的规范行为。监考老师对于考生的作弊行为不管不顾，或者睁一只眼闭一只眼，甚至同情考生、帮助考生作弊、事前漏题、事后改分等行为，都是严重偏离当前高等教育考试的应有轨道的。没有强有力的监督，毫无疑问只会助长考试作弊的歪风邪气，也不利于考生自身能力的提高，无法营造公平竞争与人才选拔的诚信氛围。因此，加强考试监督机制，并不仅仅只是对学生的单向行为，而是要辐射到考试过程的方方面面，保障高等教育考试沿着正确的轨道顺利实施。
(三)建立和完善高等教育考试诚信档案制度诚信应当是有记录的，并且是能够对个人的日后生活带来或好或坏的影响的。基于此考虑，诚信档案制度的建立就有其可行性，而且能够辅助高等教育考试制度的顺利开展，以督导在校大学生对自己诚信的尊重与重视。所谓诚信档案制度是指，根据个人在校期间的各方面诚信表现而建立的独立数据库，并将大学生在校期间的诚信或者非诚信行为记录其中，从而可以备案可查的制度。“诚信档案的好处在于该档案是跟随本人一生的，不仅是学校，包括用人单位和其他单位都可以查看该考生的诚信记录。”〔7〕建立诚信档案，就是要引导学生对个人诚信的重视，加强他们对品德方面的修为。这样一来，在工作岗位或者奖学金等的竞争之中，诚信记录较好的学生就会处于优势;反之，有违反诚信行为的学生就会失去很多机会，为自己先前的不诚信行为付出代价。诚信档案不仅仅是要建立，而且重点是要落实，在进校之初就要进行宣讲，通过个案方式或者讨论方式事先让学生了解，并在教学过程中贯穿进去，督导学生树立诚信氛围。
(四)校园诚信教育应当作为高等院校的必修科目
加强高等院校诚信教育实际上包括两个方面，即对学生加强诚信教育和完善师德师风的诚信教育。就传统的高等教育而言，过于强调专业知识的传授，而疏于对个人品性方面的引导与要求。因此，正如学者所言，“要改变传统的重智轻德的现象，把对学生的诚信教育贯彻落实到学校教育的各个方面”〔8〕。尽管有些高等院校也会强调大学生的德育工作，但是这些教育仍然显得太过表面化，缺乏实质性的内容，在形式大于内容的过程中，无论是学生还是老师都是敷衍了事，致使诚信教育被人为地遮掩了。鉴于此，必须改变当前说教式的诚信教育方式，在诚信教育中加入更多的实质性内容，相关内容要贴近学生的思想实际，围绕身边的事例进行循循善诱，多举办一些诚信课堂与诚信公益活动。而且，笔者认为，我们不仅仅是在德育课上，而且在专业课和平常生活中都可以融入诚信教育，把师生的诚信信息反馈到业绩考核中去。学校应该组织学生和老师多参加有关诚信的社会实践活动，促使诚信理念真正能够深入人心。随着诚信必修课的有效开展，笔者相信，学校的诚信氛围一定能够得以逐渐建立，高等教育考试的不诚信行为也就会逐渐消失。
(五)营造社会诚信是确立高等教育考试诚信的重要社会因素
高等教育考试诚信的提高有赖于整个社会诚信的有力引导，可以说，当前社会诚信疲软是高等教育考试诚信不佳的重要诱发因素。具体来说，首当其冲的应当是政府公务人员诚信力的提高。作为社会权力支配者与社会活动的管理者，公务人员的一言一行都会影响到社会中的广大民众，如果他们都不能以身作则地自觉树立诚信，则很难要求下层民众对诚信的遵守与信赖。就当前来看，权力滥用与权力腐败不可谓不严重，其根本原因仍然与个人诚信失守关系莫大，加强权力监督的关键仍然在于探究良好的诚信运行机制，通过对政府行为加强诚信监督，使权力在阳光下运行，减少腐败和各种不诚信行为的发生。“政府信用是最大的信用。如果各级党委和政府都能切实恪守诚信原则并率先垂范，那么人民群众就会从心底里信任党和政府，积极追随效仿。”〔9〕另外，我们必须依靠法治力量来引导社会民众的诚信确立，对严重非诚信行为，比如制假售假者，应当一追到底，严惩不贷;对那些诚信记录不良者，应当彻底杜绝他们加入该行业的机会，防范非诚信行为的再度发生。对诚信模范与道德楷模，我们要大力宣扬，让诚信文化深入社会生活的各个方面并成为我们的主流文化，以引导整个社会进入“诚信至上”的氛围之中。高等教育考试诚信是社会诚信的一部分，如果我们能够从大环境上解决了诚信失守的问题，那么受此影响与感染，高等教育考试诚信问题也必将不再是一个问题。
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高等教育公平是社会公平的重要组成,在构建和谐社会中具有不可替代的基础作用。中国高等教育大众化的到来,其规模的扩大为更多的人提供了接受高等教育的机会。下面是读文网小编为大家整理的中国高等教育论文，供大家参考。
1后现代主义知识观的相关内涵
(1)批判性
后现代知识观认为，知识的批判性和可证伪性决定了后现代知识观是不能用经验证实的，换句话说，科学知识具有猜测性、假设性和可错性等特点。此外，知识本身所具有的可证伪性，决定了知识的内在批判性。它认为，知识不再是真理，知识的发展也不再是单向性的线性积累，最重要的在于批判和创新，在于对原有知识不断修正乃至全部抛弃的过程。学习知识的过程，更是怀疑和批判的过程。
(2)多元性
多元是当代世界的最显著特征之一。后现代知识观认为，知识是一种多元的存在，而这种多元性又使得边缘知识的存在具有了合法性，赋予了一些原本人们不屑的知识形态以合法性。后现代主义知识观的一个重要倾向就是竭力压抑边缘知识，它主张，处于底层的弱势群体，除了要竭力争取自己的生存空间，还要努力发表自己的意见。后现代主义对缄默性知识进行了分析，认为“恰恰是这些为现代知识观所不屑的意会性知识，是人类科学进步和文化进步的重要源泉”。
(3)情境性
后现代知识观认为，知识不是个人的认知结构，而是随着时间而发展的社会团体的创造，它存在于一定情境中，与特定环境的认识模式、理论规范、价值观念相符合。正如尼采所说：“有各式各样的眼睛，因而有各式各样的真理”。罗蒂曾说过：“认识的正确与否并不取决于认识与外界实在相符合，而是依赖于它与隶属的社会集团的认识规范与行为方式是否一致。”
(4)价值性
“知识只能是人的知识，是人类创造性活动的产物。”所有知识都是特定历史阶段的人的价值需求的展现，这是后现代知识观的另一个论点。特别是在人文社科领域，根本不存在纯粹的事实，只是在一定历史阶段中带有特定文化立场、价值立场的概念和范畴，譬如历史。因此，绝对客观的知识并不存在，任何知识都不过是一定历史时期的人们在一定的文化体系中的认识结果。
(5)动态性
从认识的主体来看，受历史条件的局限，人的认知不可能是无限的，人的认识能力会因为实践经验的不断积累而顺势提高;从认识的对象看，认知客体总有其安生立命的外在空间，外部空间的不断变化，使得人类追溯到每一个历史阶段都会感受到一个静止又处于绝对运动中的奇妙世界。因此，在后现代知识观看来，既然知识是认识的结果，那么它必然会是动态发展的。
2后现代知识观对我国高等教育课程改革的启示
教育就是根据一定的价值立场和价值需要对人类历史上已有的知识进行筛选以传授给学习者。课程作为高等学校教育的有力载体，其改革的发展趋势与知识观的转型密切相关。后现代知识观对高等教育课程改革的启示贯穿到每一个环节，如课程目标、课程内容、课程实施和课程评价等。
2.1课程目标的变革
现代知识观认为知识是人类历史不断积累的结果，在这种视野下所制定的教育的目的就是将这些通过实践积累而得到的知识一代代地传承。在高校，多年来以专业、学科为基础的高等教育关注的重点是给学生传授了多少知识和学生到底获取了多少知识，并以此作为评价学生好坏的核心标准。在这种单向灌输式的评价模式下，学生的学习仅是像U盘一样为了存储更多的知识，而知识贮存得越多，学生自身作为一个认知主体的主体性和自觉性就丧失得越多。与此相反，强调知识情境性的后现代知识观否定了绝对真理的存在，认为在这个，尤其是这个知识爆炸、物欲横流的信息时代，学生应该学习的知识和能够学到的知识产生了激烈的冲突，而知识更新的速度也越来越快，在高校的教学中更应该教会学生获取知识的方法和思维能力，这也就要求高校课程设定的目标，要摒弃先前仅仅重视知识累积的观点，要更加注重思维方式的转变和学习能力的提升。在保护学生求知欲的基础上，不断开发提升学生批判精神。高等教育的课程目标应旨在使学生通过各种学习获得知识与能力，体现知识生成性和创造性的特点。
2.2课程内容的变革
随着后现代“文化性”“价值性”“情境性”知识观的确立，人们开始突破传统重新意识到知识的多样性。人们开始意识到，对知识的认识不能仅仅局限在科学知识体系内，这个仅仅是知识很少的一部分。日常生活中所具有的叙事性知识，某个地区所拥有的本土化知识以及那些不能为人们所言明但是却实实在在存在的缄默性知识，这些种种都属于知识的范畴。狭隘的知识认知显然是对学生有害的，只有全面认识知识范畴，学生的身心才能够得到全面的发展。目前普遍而言，我国高校的课程内容设置还是比较狭隘的，集中在科学知识的教学，这使得学生对知识的认知范畴也产生了偏差，其他知识明显被高校教学所忽视。由此出发，课程改革首先就是要打破科学知识垄断的现有局面，充分使课程内容形成包容、开放的面貌，不仅包括科学知识，还包括叙事性知识、缄默知识以及本土化知识等等。正如爱因斯坦在文集里说：“这个世界可以由音乐的音符组成，也可以由数学的公式组成。我们试图创造合理的世界图像，使我们在那里面就像感到在家里面一样，并且可以获得我们在日常生活中不能达到的安定。”从微观角度看，在后现代知识观的视野下，人文课程应被纳进课程体系，人文知识作为一种“反思性知识”具有明显的“个体性”“隐喻性”和“多质性”，在现有知识氛围下，呼吁人文精神则有助于高校的受教育者完整人格的培育。课程内容的改革应该朝着加强知识的整合、平衡课程结构的方向发展。
2.3课程实施的变革
后现代知识观特别注重个人经验的赋予，后现代主义者认为应该把学生的这种独特的个人经验看作一种重要的课程资源，在课堂上鼓励学生大胆思考，表述自己的观点。在课程的实施过程中，教师应该努力探究用什么样的方式将学生的个人经验融合到无限的知识探索中。如果强调了知识的建构性和情境性，知识权威存在的合理性就应当受到质疑，在课程教学的过程中，按照所谓的课程计划按部就班进行教学活动是不合理的，需要师生相互交流与协作，激发出思想的火花，使得整个课堂充满生机和活力。在这样的教学过程中，教师不是知识灌输的强权者，而是学习活动的引导者，乐于面对学生提出的质疑，同时能与学生一起共同反思每个人的理解，以达到共识。这样教师享有“话语霸权”的局面得到彻底瓦解，形成的则是一种教学相长、师生共进共生的局面。这样和谐的师生关系在高校里尤为重要，有利于教者与学者更好地进行学术探讨。
2.4课程评价的变革
后现代知识观认为认识对象无论是作为一种事物、一种关系或一个问题都不是“独立的”“自主的”和“自在的”，它们与认识者的兴趣、利益、知识程度、价值观念等有着不可分割的关系。根据后现代本体论上的平等原则，任何存在的东西都是真实的，没有什么东西比别的东西更为真实。从某种程度上来讲，知识是有一定的“文化限域”、价值取向，而不是现代知识观所认为的“超文化”或者“价值中立”的，知识的多元性弥补了现代知识观所强调的客观的、单一的课程评价所带来的不足。在后现代主义者看来应该将课程评价看成是对学生的一种学习状况的反馈，这样的观念在高校的课程评价理念的形成过程尤为重要，在充溢科学研究氛围的高校，应该将课程评价看作是一个过程而不能作为某一过程的终结。
3结语
对于我国的高等教育发展而言，要想成功地进行课程改革，我们不可小觑知识观对课程改革的影响。知识观是课程改革的基础。正如课程设计的基础不能仅仅是哲学，只有对课程基础学科研究成果及课程关系全面了解基础上，才进行明智的课程决策。然而后现代知识观现在仍备受争议，但它对课程改革大致发展方向的指明作用不可忽视。与此同时，我们也应当清醒地认识到，课程改革并不是仅仅受后现代知识观的控制，它不可能成为课程改革的全部，因而在高校课程改革的过程中也不可能仅仅凭借知识观建立一种课程体系。总之，课程改革应综合知识论、社会因素、学生发展规律等各种要素的考虑。
1后现代主义知识观的相关内涵
(1)批判性
后现代知识观认为，知识的批判性和可证伪性决定了后现代知识观是不能用经验证实的，换句话说，科学知识具有猜测性、假设性和可错性等特点。此外，知识本身所具有的可证伪性，决定了知识的内在批判性。它认为，知识不再是真理，知识的发展也不再是单向性的线性积累，最重要的在于批判和创新，在于对原有知识不断修正乃至全部抛弃的过程。学习知识的过程，更是怀疑和批判的过程。
(2)多元性
多元是当代世界的最显著特征之一。后现代知识观认为，知识是一种多元的存在，而这种多元性又使得边缘知识的存在具有了合法性，赋予了一些原本人们不屑的知识形态以合法性。后现代主义知识观的一个重要倾向就是竭力压抑边缘知识，它主张，处于底层的弱势群体，除了要竭力争取自己的生存空间，还要努力发表自己的意见。后现代主义对缄默性知识进行了分析，认为“恰恰是这些为现代知识观所不屑的意会性知识，是人类科学进步和文化进步的重要源泉”。
(3)情境性
后现代知识观认为，知识不是个人的认知结构，而是随着时间而发展的社会团体的创造，它存在于一定情境中，与特定环境的认识模式、理论规范、价值观念相符合。正如尼采所说：“有各式各样的眼睛，因而有各式各样的真理”。罗蒂曾说过：“认识的正确与否并不取决于认识与外界实在相符合，而是依赖于它与隶属的社会集团的认识规范与行为方式是否一致。”
(4)价值性
“知识只能是人的知识，是人类创造性活动的产物。”所有知识都是特定历史阶段的人的价值需求的展现，这是后现代知识观的另一个论点。特别是在人文社科领域，根本不存在纯粹的事实，只是在一定历史阶段中带有特定文化立场、价值立场的概念和范畴，譬如历史。因此，绝对客观的知识并不存在，任何知识都不过是一定历史时期的人们在一定的文化体系中的认识结果。
(5)动态性
从认识的主体来看，受历史条件的局限，人的认知不可能是无限的，人的认识能力会因为实践经验的不断积累而顺势提高;从认识的对象看，认知客体总有其安生立命的外在空间，外部空间的不断变化，使得人类追溯到每一个历史阶段都会感受到一个静止又处于绝对运动中的奇妙世界。因此，在后现代知识观看来，既然知识是认识的结果，那么它必然会是动态发展的。
2后现代知识观对我国高等教育课程改革的启示
教育就是根据一定的价值立场和价值需要对人类历史上已有的知识进行筛选以传授给学习者。课程作为高等学校教育的有力载体，其改革的发展趋势与知识观的转型密切相关。后现代知识观对高等教育课程改革的启示贯穿到每一个环节，如课程目标、课程内容、课程实施和课程评价等。
2.1课程目标的变革
现代知识观认为知识是人类历史不断积累的结果，在这种视野下所制定的教育的目的就是将这些通过实践积累而得到的知识一代代地传承。在高校，多年来以专业、学科为基础的高等教育关注的重点是给学生传授了多少知识和学生到底获取了多少知识，并以此作为评价学生好坏的核心标准。在这种单向灌输式的评价模式下，学生的学习仅是像U盘一样为了存储更多的知识，而知识贮存得越多，学生自身作为一个认知主体的主体性和自觉性就丧失得越多。与此相反，强调知识情境性的后现代知识观否定了绝对真理的存在，认为在这个，尤其是这个知识爆炸、物欲横流的信息时代，学生应该学习的知识和能够学到的知识产生了激烈的冲突，而知识更新的速度也越来越快，在高校的教学中更应该教会学生获取知识的方法和思维能力，这也就要求高校课程设定的目标，要摒弃先前仅仅重视知识累积的观点，要更加注重思维方式的转变和学习能力的提升。在保护学生求知欲的基础上，不断开发提升学生批判精神。高等教育的课程目标应旨在使学生通过各种学习获得知识与能力，体现知识生成性和创造性的特点。
2.2课程内容的变革
随着后现代“文化性”“价值性”“情境性”知识观的确立，人们开始突破传统重新意识到知识的多样性。人们开始意识到，对知识的认识不能仅仅局限在科学知识体系内，这个仅仅是知识很少的一部分。日常生活中所具有的叙事性知识，某个地区所拥有的本土化知识以及那些不能为人们所言明但是却实实在在存在的缄默性知识，这些种种都属于知识的范畴。狭隘的知识认知显然是对学生有害的，只有全面认识知识范畴，学生的身心才能够得到全面的发展。目前普遍而言，我国高校的课程内容设置还是比较狭隘的，集中在科学知识的教学，这使得学生对知识的认知范畴也产生了偏差，其他知识明显被高校教学所忽视。由此出发，课程改革首先就是要打破科学知识垄断的现有局面，充分使课程内容形成包容、开放的面貌，不仅包括科学知识，还包括叙事性知识、缄默知识以及本土化知识等等。正如爱因斯坦在文集里说：“这个世界可以由音乐的音符组成，也可以由数学的公式组成。我们试图创造合理的世界图像，使我们在那里面就像感到在家里面一样，并且可以获得我们在日常生活中不能达到的安定。”从微观角度看，在后现代知识观的视野下，人文课程应被纳进课程体系，人文知识作为一种“反思性知识”具有明显的“个体性”“隐喻性”和“多质性”，在现有知识氛围下，呼吁人文精神则有助于高校的受教育者完整人格的培育。课程内容的改革应该朝着加强知识的整合、平衡课程结构的方向发展。
2.3课程实施的变革
后现代知识观特别注重个人经验的赋予，后现代主义者认为应该把学生的这种独特的个人经验看作一种重要的课程资源，在课堂上鼓励学生大胆思考，表述自己的观点。在课程的实施过程中，教师应该努力探究用什么样的方式将学生的个人经验融合到无限的知识探索中。如果强调了知识的建构性和情境性，知识权威存在的合理性就应当受到质疑，在课程教学的过程中，按照所谓的课程计划按部就班进行教学活动是不合理的，需要师生相互交流与协作，激发出思想的火花，使得整个课堂充满生机和活力。在这样的教学过程中，教师不是知识灌输的强权者，而是学习活动的引导者，乐于面对学生提出的质疑，同时能与学生一起共同反思每个人的理解，以达到共识。这样教师享有“话语霸权”的局面得到彻底瓦解，形成的则是一种教学相长、师生共进共生的局面。这样和谐的师生关系在高校里尤为重要，有利于教者与学者更好地进行学术探讨。
2.4课程评价的变革
后现代知识观认为认识对象无论是作为一种事物、一种关系或一个问题都不是“独立的”“自主的”和“自在的”，它们与认识者的兴趣、利益、知识程度、价值观念等有着不可分割的关系。根据后现代本体论上的平等原则，任何存在的东西都是真实的，没有什么东西比别的东西更为真实。从某种程度上来讲，知识是有一定的“文化限域”、价值取向，而不是现代知识观所认为的“超文化”或者“价值中立”的，知识的多元性弥补了现代知识观所强调的客观的、单一的课程评价所带来的不足。在后现代主义者看来应该将课程评价看成是对学生的一种学习状况的反馈，这样的观念在高校的课程评价理念的形成过程尤为重要，在充溢科学研究氛围的高校，应该将课程评价看作是一个过程而不能作为某一过程的终结。
3结语
对于我国的高等教育发展而言，要想成功地进行课程改革，我们不可小觑知识观对课程改革的影响。知识观是课程改革的基础。正如课程设计的基础不能仅仅是哲学，只有对课程基础学科研究成果及课程关系全面了解基础上，才进行明智的课程决策。然而后现代知识观现在仍备受争议，但它对课程改革大致发展方向的指明作用不可忽视。与此同时，我们也应当清醒地认识到，课程改革并不是仅仅受后现代知识观的控制，它不可能成为课程改革的全部，因而在高校课程改革的过程中也不可能仅仅凭借知识观建立一种课程体系。总之，课程改革应综合知识论、社会因素、学生发展规律等各种要素的考虑。
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