浅议图书出版行业道德建设管理机制的构建

摘要：图书出版行业具有自身的行业特殊性，正确全面认识图书出版行业道德问题对于全行业的发展具有重要的意义。要从道德观念、意识体系、道德行为规范、制度和机制等方面加强我国图书出版行业的道德的机制建设，同时加强图书出版行业人才的培养，完善管理人才的培养措施，不断提高行业从业人员素质，以最终促进我国图书出版行业的健康发展。
关键词：图书；出版；道德建设
图书作为信息传播的工具和载体，担负着为广大人民群众及时提供有关政治、经济、文化等社会生活方面的信息和文献资料。同时，作为党和政府进行思想宣传、舆论传播的阵地，它又必须坚决贯彻执行党的基本路线、方针和政策，大力宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，进而推进社会主义精神文明建设和物质文明建设。正是从这个角度来讲，可以说图书出版行业的道德建设，作为当前我国宏观管理系统工程的一个重要组成部分，不仅关乎该行业自身的健康发展和稳定，而且对于具有中国特色社会主义现代化事业的顺利发展，都有着十分重要的影响。
1 我国图书出版行业的道德现状和存在的主要问题
图书出版行业在我国有一定的特殊性，要全面、正确地认识现阶段我国出版领域的道德现状。一方面，应当看到，我国的出版队伍主流是好的，他们恪守出版职业道德，在社会主义精神文明建设和物质文明建设中发挥了重要作用，做出了重大的贡献。在这一过程中，涌现出一大批堪称道德楷模的先进单位和个人，“全国百佳出版工作者”就是其中的优秀代表。另一方面，拜金主义、享乐主义、以权谋私等腐朽思想影响也不同程度地存在着，对我国出版业的健康发展产生着消极作用。少数出版工作者缺乏敬业爱岗精神和社会责任感，出版物格调低下、粗制滥造、错误百出，不仅误人子弟，而且污染社会风气；还有些人利用职务之便，公开或变相地向作者客户索要好处、吃拿回扣；有的人想方设法、挖空心思地买卖书号、刊号、版号，严重败坏出版工作的职业声望；个别人甚至利令智昏，与不法书商内外勾结，参与非法出版活动，受到了法律的严厉制裁。凡此种种，使得出版业道德现状依然存在着不容乐观的一面。具体表现为：
（1）片面追求经济效益，罔顾社会效益，致使一批粗制滥造、格调低下甚至夹杂、宣扬色情暴力和鬼神迷信思想的书刊音像制品充斥市场，极大地损害了广大读者的利益和健康，尤其是严重地危害了青少年的身心健康；
（2）社会责任意识和国家利益观念淡薄，一些损害民族团结、泄露国家机密、违反外交政策等犯有严重政治错误的出版物得以出版，造成了恶劣的政治影响；
（3）公开或变相地出卖书号，依靠行业的特殊地位谋取不正当的个人利益或小集团利益；
（4）事业心和责任心不强，热衷岗外兼职，敷衍本职工作，编校质量低劣，致使出版物舛错讹误比比皆是，质量严重下滑；
（5）以帮助出书为条件，向作者索要好处（费），或者与作者分享署名权，侵犯作者的著作权益和其他权益；
（6）将市场竞争的公平原则置若罔闻，以虚假宣传和高定价、高折扣（回扣）手段发行出版物，甚至非法盗印出版物，扰乱出版物市场，损害读者利益。
出现上述这些问题，原因固然是多方面的，既有客观社会环境的影响，也有体制建设上的漏洞，还有一个重要的原因，就是有些图书出版工作者的职业道德意识不强，职业道德情感不深，缺乏坚定的职业信念和良好的职业习惯。
2 加强我国图书出版领域的道德建设
图书出版业担负着精神文化产品生产的重任，有着特殊的社会功能和社会作用。针对我国图书出版业的道德现状和存在的道德问题，面向21世纪，如何进行既适应社会主义市场经济发展和社会主义精神文明建设的需要，又符合图书出版业自身发展规律的图书出版道德建设，是一个涉及观念意识、行为规范和制度诸方面问题的系统工程。
2.1加强图书出版业的职业道德观念意识体系建设
图书是党的思想宣传工作的重要工具，对于形成或影响社会舆论，对于科技、教育、文化发展和社会的全面进步都有着非常重要的作用。因此，图书出版业必须加强以政治意识和敬业意识为主的职业道德观念意识体系建设，并依此制定全面具体的职业道德准则，牢固树立健康的道德观，具体应该涵盖以下内容：
（1）政治和大局意识。要有高度的政治鉴别力和政治敏锐性，严格把关，把促进团结、推动发展、维护稳定自己的工作的准则和目标；
（2）爱岗敬业意识。爱岗敬业是职业工作者最基本的道德要求。当前，对新闻出版工作者来说，爱岗敬业意味着：忠诚于党的出版事业，恪守职业规范，刻苦钻研业务，兢兢业业，精益求精，自觉地为新闻出版业奉献自己的聪明才智。
（3）服务群众意识。图书出版工作者要把为人民服务作为根本宗旨，通过自己的工作努力，向人民群众提供健康向上的并为他们所喜闻乐见的精神食粮，绝不能见利忘义，更不能惟利是图。
2.2加强图书出版业的制度和机制建设，使图书出版业道德建设落到实处
要从根本上解决出版业存在的诸多道德问题，不管是加强职业道德观念意识体系建设，还是进一步制订具体的职业道德准则以利于践履，都是从出版工作的行为自律角度考虑问题的，这也是由道德本身的作用特点所决定的。在这种情况下，如果行为主体缺乏自律精神，再好的道德观念和意识，再细密周全的道德规范，都难以对从业人员的行为产生影响。
为使出版道德建设落到实处，在加强道德建设工作的同时，还必须加强新闻出版业的制度措施建设，使出版工作者的自律与他律相辅相成。首先，深化图书出版体制改革，建立健全适应社会主义市场经济需要的新的图书出版体制及其机制。目前，图书出版业正处于新旧体制转换过程中，原有的体制已经明显不能适应出版业迅猛发展的需要，而新体制及其运行机制尚未建立起来或还不完善，难以满足出版业新的需要。图书出版业道德现状中一些令人忧虑的问题就是由新旧体制转换中存在的体制“黑洞”所造成的。只有进一步深化出版体制改革，建立健全适应社会主义市场经济需要的出版体制及其机制，尽早堵住这些“黑洞”，道德建设才能见到成效。
其次，进一步完善图书出版业的法律法规和制度。法制与道德作为协调各种社会关系的两大“调节器”，向来相互支持，相辅相成，缺一不可。从这个意义上，也可以说，进一步完善出版业的法律法规和制度，是加强出版道德建设的必然要求。因此，需要构建一个以《出版法》和《著作权法》为主体的相对规范的出版法律体系，将新闻出版业中各行为主体的权利和义务及由此衍生的责任明晰化、具体化，增强他律的权威性和震慑力；还可以考虑从加强出版道德建设的需要出发，对规范出版工作者职业道德行为的准则及其实施细则进行立法，以便出版工作者的行为在自律和他律的有机结合中更趋于德性化。
再次，建立健全图书出版道德建设的领导体制和工作机制。要充分发挥出版部门和新闻出版业党组织的领导作用，实行出版道德建设目标责任制，建立健全党委统一部署、党政主要领导主抓、职能部门分工负责的领导体制和工作机制，以便把出版道德建设的目标和任务层层落实到单位和个人。在一定意义上可以说，领导是否重视以及重视程度，是图书出版道德建设能否取得实效或取得多大实效的关键所在。
最后，建立健全图书出版道德建设的奖惩机制。对新闻出版道德建设过程中涌现出来的先进集体和先进个人，不仅应当从精神上给予鼓励和表彰，还应当在物质利益上给予一定的奖励，特别是在晋职晋级方面，可优先予以考虑；反之，对那些在出版道德建设中落伍甚或出现问题的集体和个人，绝不能心慈手软，该批评的批评，该受到惩处的就一定要加以处理。只有这样，才能保持出版道德建设的严肃性，才能使出版道德建设工作落到实处，收到成效。
3 加强图书出版领域管理人才的培养
图书出版领域管理人员不仅仅是图书资料的某一管理专家或行家，而且也应当是某一学科、专业的行家或专家。因此，培养一支综合素质较高的图书出版领域管理队伍已迫在眉睫。
3.1图书出版领域管理人员应具备的基本素质
业务素质方面要求：图书出版领域管理人员必须具有牢固的图书馆学、文献学基础知识，熟练掌握计算机操作，运用外语知识为读者查、译外文资料等技能。政治思想素质方面要求：要想充分发挥图书文献信息的作用，就需要每位图书出版领域管理人员具备基本的职业道德，树立为人民服务的思想，有强烈的事业心和责任感，把工作重心转移到读者需求上来，使图书出版领域的文献信息资源得到充分利用。
3.2完善培养图书出版领域管理人才的措施
首先，加强图书出版领域管理人员的继续教育。信息观念和信息技术的冲击，对图书出版领域管理人员的继续教育提出了新的课题。当前，要从主观上让图书出版领域管理人员认识到继续学习的必要性，从而积极主动地参与继续教育。
其次，建立健全人才竞争机制。在新形势下必须建立健全人才竞争机制，培养每个人的进取心、毅力和创造精神，为图书出版领域的人才成长创造一个良好的工作氛围，采取适度可行的奖励措施，培养和激励人才的工作热情和积极性,更好地为我国图书出版领域事业的发展做出应有的贡献。
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Abstract: The book publishing industry has its own special nature of the industry, comprehensive correct knowledge of ethical issues for the book publishing industry, the development of the industry has an important significance. From moral values, awareness systems, moral codes of conduct, systems and mechanisms to strengthen our book publishing industry, the moral mechanism, while strengthening the training book publishing industry, measures to improve the management talent to continuously improve the quality of employees in industry to the end of China’s book publishing industry to promote healthy development.
Keywords: books, publishing, ethiCS