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城市建设以规划为依据,通过建设工程对城市人居环境进行改造,对城市系统内各物质设施进行建设,以下是读文网小编整理的在全市造林绿化工作会议上的讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
在新春佳节即将来临之际,在各项工作任务异常繁重的情况下,经市政府研究决定,今天专门召开全市造林绿化工作会议,其目的是为了抢抓造林绿化的黄金季节,围绕建设“秀美萍乡”这一目标,全面安排部署全市今春的造林绿化“一大四小”工程建设任务,通过明确目标,突出重点,硬化举措,狠抓落实,确保各项造林绿化工作任务按期按质按量完成,确保全市绿色生态环境的进一步改善。
2008年以来,是萍乡林业发展速度最快、社会影响力最广、造林面积最多的几年。几年来,省里下达给我市造林绿化“一大四小”工程建设任务为35.3万亩,经过全市上下的共同努力,我市共完成造林绿化面积56.65万亩,占任务的160.5%,通过把造林绿化与推进城镇化相结合,与新农村建设相结合,与调整农业产业结构、增加农民收入相结合,与建设生态文明相结合,在抓好山上造林的同时,重点推进城市乡镇、农村、通道和工业园区等10个方面的绿化。一是建成了一批绿化美化工程。在城乡实施了一批重点绿化工程,绿化标准和品位日益提升,共创建了“森林乡镇”19个、“森林村庄”46个、“森林园区”4个、“森林社区”12个、“森林街道”18条、“森林单位”16个、“森林小区”17个、“森林校园”19个、“森林营区”2个、“森林公园” 12个。重点抓了50.4公里高速公路、204.7公里国道、406.5公里省道和1568.7公里县乡道的绿化,全市主要交通干线由通道变成了绿道,城乡人居环境进一步改善。二是推动了林业经济的发展。造林绿化“一大四小”工程建设带动了用材林、经济林、森林旅游和林下资源开发等产业的发展,促进了农民增收。全市共造速生丰产用材林14.95万亩,油茶等经济林8.5万亩,毛竹低改1.01万亩,预计20年后可增加立木蓄积量1万立方米,增加收入9.5亿多元,为农民建起了实实在在的“绿色银行”。三是改善了人居生态环境。全市森林覆盖率由60.5%提高到63.05%,被评为国家园林城市。萍乡由昔日一个灰色的到处充满脏乱差的百年煤城,嬗变成了城乡处处绿色盎然的新型工业城市,我市生态脆弱局面得到逐步扭转。四是形成了爱绿植绿新风尚。植树造林、保护生态、绿色消费已成为萍乡人民的新时尚,让天更蓝、地更绿、水更清已成为人们的共同追求,生态理念深入人心,爱绿、建绿、护绿蔚然成风。
上述成绩的取得,得益于全市各级党委、政府的高度重视,得益于各部门的通力合作,得益于广大群众的广泛参与,得益于科学技术的有力支撑。过去几年造林绿化的经验值得好好总结,取得的成绩应该给予充分肯定,但存在的问题也务必正视:一是造林绿化精品亮点工程还不多。沪昆高速、319和320国道、省级公路、特别是县乡道的绿化还有很多地方出现断档现象,城区和村镇的造林绿化精品亮点工程不多,一些工业园区、单位、街道绿化水平还不高。二是山上造林任务还很重。一些县区一些地方有山无林现象比较突出。很多稀疏、残次林需要改造,特别是非法开采矿产资源行为破坏了大量森林植被,造成大批林地裸露,需要进行恢复绿化。三是苗木花卉产业的发展还不快。把造林绿化与调整农业产业结构、增加农民收入有机结合这篇文章还做的不活。针对上述问题,我们务必从进一步抓好全市生态环境建设这个战略高度,以更大的决心、更高的标准、更有力的措施,努力开创全市造林绿化工作新局面。借此机会,我就如何抓好今春全市造林绿化工作讲三点意见:
一、再接再厉,常抓不懈,努力保持全市造林绿化良好势头
森林是“地球之肺”,是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器,是人类理想的绿色家园。造林绿化是改善生态环境的基础工作,是提升生活品质的客观需求。萍乡作为百年煤城,人口稠密,生态环境十分脆弱,只有坚持不懈地抓好造林绿化工作,才能持续改善萍乡的生态环境,使天更蓝、水更清、空气更清新、生活环境更优美。
(一)继续抓好造林绿化是巩固前几年造林成果的需要。前几年,我市造林绿化取得了看得见、摸得着的变化,环境面貌大有改观,人们实实在在享受到了造林绿化带来的实惠。但做任何事情都如逆水行舟不进则退,只有持之以恒地抓好造林绿化工作,才能使造林绿化的技术力量、护林队伍得到进一步加强;才能使原先成功的经验、组织措施、管理方式得到进一步弘扬;才能使原有造林绿化成果得到进一步提升;才能使广大群众爱绿、建绿、护绿意识得到进一步强化。
(二)继续抓好造林绿化是城市转型的需要。我市作为一个百年老工矿城市,目前正面临着城市转型的历史挑战和重大机遇,要实现这一目标就必须要有一流的生态环境做保障。近年来,虽然我市生态环境有了一定程度的改善,但由于森林资源过度消耗,生态环境遭受严重破坏,存在森林质量不高、森林结构不合理、村庄绿化率低、道路两侧林相差等突出问题,影响到生态转型的进程。要成功实现城市转型就必须抓好造林绿化,以造林绿化促进生态转型。当前,地区与地区之间的竞争很大程度上取决于环境的竞争,打造适宜人居环境已经成为决定一座城市经济发展后劲的重要因素,从某种意义上讲,有了绿水青山,才有“金山银山”。加强造林绿化工作,建设绿树掩映、生机盎然的秀美萍乡,不仅可以改善人居环境、提升城市品位和档次,而且还能吸引大批人才前来投资创业,促进人才、资金、技术等要素集聚,从而增强城市的美誉度和综合竞争力。
(三)继续抓好造林绿化是提高萍乡人民生活幸福指数的需要。改善和提高城区、城镇周边和城市出入口、农村人口密集区等重要地段的绿化,让城乡居民共享造林绿化成果,是我们林业工作者永恒的追求。现在城乡居民的生活已经发生了深刻变化,广大群众对居住环境的要求也越来越高,碧水蓝天、森林家园、林水相依已成为广大老百姓的追求。因此,必须大力推进造林绿化工作,切实改善人民群众的居住环境,舒缓人们在工作和生活快节奏中形成的紧张情绪,不断满足百姓“开门见树、出门见绿、亲近自然”的生活新期待。因此,我们一定要牢固树立抓造林绿化就是抓环境、抓发展、抓民生的理念,切实把造林绿化工作作为优化发展环境、提升城市竞争力的基础性工程来抓,再接再厉,力争通过坚持不懈的努力,推动全市造林绿化工作再上新台阶。
二、明确目标,突出重点,确保今年造林绿化取得新突破
省委、省政府提出建设秀美江西的目标,核心是生态好、环境美。围绕省里的奋斗目标,结合我市实际,按照“提升创建、突出特色、打造精品”的原则,全面完成省下达给我市的造林绿化任务。今春全市总任务是10.02万亩,其中山上造林7.21万亩,山下绿化2.81万亩;全市实行封山育林,继续开展重点区域封山育林50万亩。通过今年的努力,实现全市高速公路、国省道、县乡公路通道绿化“不断线、不断带、不断档”;市县城区和重点乡镇政府所在地、重点村庄绿化水平有大幅度提升;市县城区及周边、高速公路与国省道沿线可视范围内(特别是与外省、外市交界处)无荒山、裸土,全市山上林相得到有效改善。重点抓好以下四项工作:一是要着力在提升通道绿化水平上下功夫。交通干线是一个地方的“窗口”和“门面”。要继续重点抓好沪昆高速、国省道、芦溪至武功山新旅游公路及市、县区入城口的绿化,注意打造一批通道绿化精品工程,尽可能按乔、灌、花、草(草是指草皮或绿化用草本植物)的立体化模式,达到“树有高度、林有厚度、四季有景”的效果,形成“重点部位有亮点、重点路段成精品、条条道路是景观”的局面。要集中力量对辖区内的交通主干线,景区旅游公路和城区可视范围内的山体采取封、改、补、造等综合措施,全面进行了山体林相的改造。二是要着力在开展“森林城市”创建上下功夫。造林绿化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府开展“创建森林城市和生态园林城市”活动的要求,落实各项创建任务,大力开展森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)等“森林十创”活动;着力抓好玉湖公园、田中湿地公园等城市公园建设;着力打造国家级和省级森林城市,把森林引进城市,让城市拥抱森林。各县区要在县区城区或周边分别建设或完善好2个城区或城郊森林公园(或湿地公园)。要积极申报“森林城市”,莲花县在已申报省级“森林城市”基础上,要力争在2012年获得省级认定;市本级和芦溪县、上栗县、湘东区要于今年申报创建省级“森林城市”并于2013年获得省级认定;所有县区要于2013年申报国家级“森林城市”。三是要在大力发展苗木花卉产业上下功夫。为实现生态与经济的互融共赢,省委、省政府今年把发展苗木花卉产业作为造林绿化的一项重要内容。市委、市政府已拟定《加快苗木花卉产业发展的意见》,将以市场为导向,以科技为动力,以效益为中心,积极扶持有实力、会经营、懂技术的苗木花卉企业和个人,在主要交通干线两侧建立苗木花卉产业示范基地,着力打造一批集生产销售、园林施工、科技研发、生态观光为一体的苗木花卉基地,培育一批苗木花卉经营者和经纪人,力争2012年苗木花卉种植面积达到5万亩,苗木花卉产业产值达到10亿,并逐步形成完善的苗木花卉交易体系,使我市成为湘赣边界重要的苗木集散地,切实把苗木花卉产业建设成为促进城市转型,农民增收的林业支柱产业。四是要在切实做好山上造林绿化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取优惠政策发展造林专业大户,及时解决造林大户在林地流转等难题,以退耕还林、长江防护林、油茶产业示范县项目及外资造林项目为依托,全力打造各种风格的速生丰产林、经济林及工业原料林基地。今年我市国家林业重点工程项目有:退耕还林工程配套荒山荒地造林5.1万亩,长防林工程建设项目0.7万亩,油茶产业发展造林项目2.1万亩,森林抚育补贴试点项目8万亩。外资贷款造林工程有:亚行银行贷款营造林项目2.36万亩,欧洲银行投资新造油茶项目0.25万亩。各县区要认真抓好落实,确保工程按时完成,充分发挥国家林业项目资金的效益。另一方面,要严格实施封山育林。封山育林是一种投资少、见效快的营造林措施,对保护森林资源、促进林业发展、改善生态环境、增加林农收入具有重要作用。继续采取由市财政进行补助的方式在风景名胜区、水源地保护区、交通干线两侧等重点区域实行封山育林。各县区一定要落实资金、人员,全面严格实施封山育林。凡在元月底以前仍未落实重点区域实行封山育林措施的,一律调整到其它有积极性的县区去实施。
为切实完成好上述工作任务,当前务必着力抓好以下几件事:
(一)要注意抓好造林方案的规划编制。各地要按照萍乡市“十二五”期间林业发展和城市建设的总体规划,结合实际,统筹考虑重点区域、重点部位的绿化建设。要合理布局,按照点、线、面相结合,乔、灌、草相配套的要求,努力构建点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的一体化绿化新格局。要因地制宜,根据不同区域的实际自然条件,科学确定造林绿化树种、培育方式,大力提倡选用适应性强、生长速度快、经济效益明显的树种。在地下水位较高的地方可栽种柳树、杨树等耐湿树种;在土质较差的地方可栽种松树等耐脊薄树种或客土栽植。要注重实效,不能一味地追求大树苗、高投入,也不能小家子气,马虎了事,注意量入而出,多种乡土的常绿树种,少种外来的落叶树种。要统筹城乡,既考虑加强城市重要道路、公园及其他公共休闲场所的造景造绿,又要兼顾周边农村、山地、村庄周围、房前屋后等乡村区域的造林绿化,加快推进森林城乡一体化进程。要提升绿化品位和档次,做到大、中、小树种相搭配,不同树种的四季景象相搭配,花与木相搭配,达到树、景、房相融合的效果。要继续抓好流经萍城的萍水河和已经建成的玉湖沿岸绿化景观带建设,对正在动工修建的田中古城沿岸,要预留足够绿化空间,保障足够的绿化面积,以充分发挥树木、水体对空气的净化作用。
(二)要创新机制加大对造林绿化的投入。造林绿化是公益事业,投入大、周期长。务必坚持政府主导、多元化投入的原则,在用好国家、省级林业投资和整合大农口项目资金的基础上,创新投融资机制,采取“财政投一些、部门单位拿一些、社会各界筹一些、义务植树添一些、金融信贷借一些”等办法,加大造林绿化的投入,确保造林绿化资金落实到位。发改委、财政、建设、林业等部门要加强与上级主管部门的联系,努力争取更多的资金支持;建设、交通、水利、新农村建设、土地整理等工程要将绿化费用列入工程预算,与工程建设同步实施。市财政要预算专项资金用于今春造林绿化“一大四小”工程建设的各项补助;县区、乡镇两级财政要根据工作任务安排造林绿化“一大四小”建设资金。各绿化责任单位要为造林绿化“一大四小”工程建设投劳、出资、出力,要继续开展绿地认建认养活动筹集造林绿化资金。要继续按照市委、市政府《关于积极鼓励扶持社会投资造林意见》(萍字[2009]20号)文件精神,建立优惠的政策激励机制,加快林地流转,鼓励企业、社会团体、个人以自愿捐资、股份造林等方式参与造林绿化“一大四小”工程建设,引导民间资本投向造林绿化事业。刘礼祖厅长在去年12月22日召开的全省冬季造林电视电话会上透露:今年省财政厅用于造林绿化“一大四小”工程建设的补助资金达3亿元,主要补助通道绿化的精品工程、“森林创建”及苗木花卉产业,我们要在这方面多下功夫,以争取更多的补助资金。
(三)要切实抓好“四个落实”、“三个确保”。造林绿化工作具有很强的季节性,工作贻误一季,就是贻误一年。当前是造林绿化的黄金时节,我们一定要抓住这个有利时机,立说立行,真抓实干,迅速展开造林绿化大会战,抓好“四个落实”:一是要落实林地。要从山上、山下两方面着手,山上造林要派出人员协助造林专业户进行林地流转,打造通道精品路段和建设苗木花卉基地,租用土地,签订好租赁合同,及时支付租地资金。二是要落实苗木。林业部门要早安排、早行动,抓紧做好种苗供应工作。市林业局负责全市范围内的苗木余缺调剂、质量监督检查;各县(区)林业局负责统筹安排苗木培育和供苗。要认真测算造林绿化所需苗木的树种、规格和数量,加大种苗的生产和调度,确保种苗充足供应。三是要落实主体。山上造林主体以国有、集体林场和专业大户为主,山下绿化按属地为主,谁管理谁负责,要做到“不造无主林、不建无主绿地”。四是要落实政策。围绕推进新一轮造林绿化,省、市都出台了资金补助、政策支持的政策,市里的以奖代补标准已在《萍乡市2012年造林绿化“一大四小”工程建设工作方案》中予以明确。县区、乡镇也要有配套资金补助措施。三个确保是:一是确保栽植标准。成活率是衡量造林绿化成果的主要指标,整地是提高成活率的基础,凡是整地不到位的地方,造林质量和成活率就低。要切实抓好整地工作,严格按标准要求栽种,确保栽一棵活一棵,栽一片成一片。二是确保苗木质量。要重视林木种苗质量,要选购品种好、树形好、冠幅好的苗木。三是确保管护。管护工作非常重要,俗话说“三分造、七分管”,要加大宣传力度,防止人畜破坏,禁止在工程建设造林地上放牧、拴牛。
(四)要打造精品工程全面提升造林绿化的综合效益。各县区要将造林绿化资金用在刀刃上,结合实际,集中精力,全市合力打造60个在全省有影响、有特色的造林绿化精品和亮点工程,即:10个通道绿化精品路段、10个花木产业示范基地、10个山上造林示范点、10个庭院绿化样板单位、10个省级以上森林公园(或湿地公园)、10个封山育林样板基地,具体任务已分解到各县区,一定要确保完成好。同时,要求各县区结合实际、突出特色,打造在全省叫得响、拿得出的样板工程。如:安源区要做好通道绿化和森林公园建设文章,湘东区要抓好赣湘交界处沪昆高速两侧荒山造林和稀疏林改造,芦溪县要抓好国道两侧花卉苗木基地建设,上栗县要做大做强油茶产业,莲花县要抓好319国道可视范围内的荒山造林绿化,萍乡经济技术开发区要重点抓好湿地公园建设,武功山管委会要抓好景区植被的恢复等。
三、加强领导,形成合力,迅速掀起今春造林绿化新高潮
造林绿化是一项涉及面较广的系统工程。各有关部门和单位要加强配合,密切协作,形成合力,真正形成“群众广泛参与,社会积极支持,部门齐抓共管”的工作格局。
(一)要切实加强造林绿化工作的领导。各级党委政府和相关部门要高度重视造林绿化工作,将其摆上重要议事日程。要建立造林绿化目标责任制,签订责任状,将造林绿化工作纳入各级政府目标考核的重要内容,要形成政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
(二)要切实落实造林绿化工作的责任。要将造林绿化任务分解落实到县区、乡镇、村组,落实到单位、路段、园区,落实到具体的山头地块,落实到造林主体,落实到绿化建设单位。全市重点造林绿化重点工程要实行副县级以上领导干部挂点。林业、建设、公路、交通等部门要派出技术人员,包山头、包地块、包路段、包街道进行技术指导,明确目标,落实责任。
(三)切实加强造林绿化工作的督导。林业部门要及时调度造林绿化进度,对行动积极、完成任务速度快、质量好的单位要给予表扬,对强调困难、行动迟缓或按兵不动的单位要通报批评,并责令限期完成任务。市造林绿化“一大四小”工程建设考核领导小组要对各县区和有关单位造林绿化工作进行考核,重点考核造林绿化任务完成情况和绿化精品、亮点工程建设情况。在考核的基础上,严格落实奖惩,对完成任务较好的县区进行表彰和奖励;对未完成任务的县区和造林绿化责任单位,将在全市进行通报批评,单位主要负责人向市政府写出书面说明,并将其未完成任务列入下一年度任务。
(四)要切实营造造林绿化工作的氛围。要不断加大宣传力度,通过各种渠道,广泛宣传造林绿化的重要意义,不断提高广大群众的绿化意识,发动广大市民积极参与。要及时总结造林绿化的好做法和好经验,善于发现典型、树立典型、推广典型,营造全民爱绿、植绿、护绿的良好社会氛围。
(五)要切实形成造林绿化工作的合力。各有关部门要密切协作、积极配合,齐抓共管,确保完成省下达的建设任务。林业部门作为造林绿化的主体,要集中时间、力量抓好造林绿化“一大四小”工程建设组织、协调工作以及山上造林、苗木花卉产业示范基地和封山育林的技术指导和规划编制工作,建设部门负责创建“森林城市”的组织与实施,公路和交通部门要负责提升公路用地范围内的通道绿化水平,其它造林绿化工作由所在地县区、乡镇和街道、单位负责组织与实施,纪检、监察、审计要及时监督、审计造林绿化“一大四小”工程建设的资金使用情况。
同志们,造林绿化功在当代、利在千秋,使命光荣、任务艰巨,全市上下务必要统一思想,坚定信心,攻坚克难,抢抓时机,狠抓落实,为建设和谐秀美萍乡作出新的贡献!
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同志们:
这次全县绿化工作会议是在保持共产党员先进性教育、全面加强党的执政能力建设的新形势下召开的一次十分重要的会议,对指导今年乃至今后的林业工作意义重大。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习党的十六届四中全会,进一步贯彻落实中央关于加快林业发展决定精神,总结××年全县造林绿化和林业工作情况,研究部署当前的造林绿化工作,促进全县林业事业健康发展。下面,我讲三个方面意见。
当前,国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整,退耕还林任务大幅调减,天保公益林人工造林任务较轻。同时,国家对耕地实行更加严格的保护政策,林业发展空间受到一定的制约。林业发展正处在一个新的时期。为此,我们要切实把握好以下三个方面问题:
(一)进一步推进“三个转变”,增强林业发展的活力
一是强化森林经营,促进森林资源市场化。在明晰产权的基础上,按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式,鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初,森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林,各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林,实行资本化运作,推进森林资源向森林资本转变二是放手发展非公有制林业,吸纳民间资金投入林业建设。通过制定和完善非公有制林业政策,鼓励有经济实力的单位、个人或业主,以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设,广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发三是加强林业人才队伍建设,积极探索为林业建设聚集人才的激励机制,切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训,不断提高人才素质,推进人才资源向人才资本转变。
(二)切实把握好造林绿化的方向
一是要从重造轻管向造管并重转移,加大营造林质量管理的力度;二是要从速度数量型向质量效益型方向转移,加大森林经营的力度,更加注重营造林的质量效益,特别是前几年的退耕还林地,苗木成活高,但长势差,重造轻管现象突出,加大造管并重尤为重要;三是由成片造林、人工造林为主向成片造林与零星相结合转移,随着国家对保护基本农田政策的实施,林业发展空间受到制约,我县属林业小县,两大工程的实施,荒山、荒坡大幅度减少,四旁隙地造林同成片造林相结合,是提高全县森林覆盖率重要环节之一;四是由以外业工作为主向外业、内业并重转移,加大内业资料整理的力度,做到工程实在、资料明朗、一一对应。
(三)坚持走“以竹兴林,产业开发”的路子
随着全球经济一体化进程的加快,社会主义市场经济体制的建立,社会对林业的需求出现了一系列的新变化。就全国范围而言,林业以生态建设为主导,这无疑是正确的,但从我县以松杉为主的林种、树种而言,林业的整体经济效益还比较薄弱,作为林业建设的主要物质承担者的林农,从事林业产业还不多,这从长远来讲并不利于林业可持续发展和生态效益的充分发挥。因此,调整结构,培育壮大生态经济型林业,关键要坚持“因地制宜、市场导向”的原则,突出比较优势和区域优势。就我县立地、气候等条件而言,非常适宜竹类生长。从市场分析来看,目前和今后相当长的一段时期,竹产业发展盛世,据悉,今年周边的宜宾纸业、乐山纸业、贵州赤水纸业需竹料接近千万吨,市场前景广阔,这为我们发展竹产业带来良好的机遇。坚持走“以竹兴林,产业开发”的路子,是保护社会生态,发展农村经济,解决农民增收的希望所在。各乡镇务必高度重视,利用春节造竹的黄金时期,及时宣传、发动、组织林农开展造竹活动。
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在全市上下奋力加快“两个率先”进程,向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻,市委、市政府召开全市造林绿化工作会议,具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色**建设工作的回顾总结,也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发,对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际,迅速把各项工作任务落到实处。下面,我就做好造林绿化工作,强调三点意见。
一、充分认清形势,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识
植树造林,绿化家园,是保护和改善生态环境的根本性措施,是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视,中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩,过去三年中投入造林绿化的资金超过 30 亿元,造林绿化面积超过 30 万亩,是建国以来其他所有年份的总和;全市绿地生态防护体系基本形成,城乡生态环境得到了明显改善;一大批标志性、景观性工程相继建成,城乡绿化水平有了较大提高。目前,我市森林覆盖率已超过 20%,提前达到小康社会指标;城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了 38%、40%和 10.1平方米,迈入了国家园林城市行列。三年来,全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业,全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强,为实现“十一五”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此,我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工,向积极参与支持绿色**建设的全体同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展,是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准,对比先进地区的建设成就,以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量,我市的造林绿化工作还存在明显差距,要实现新一轮绿色**建设目标,我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度,进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识,以更加强烈的责任感和使命感,再接再厉,抓紧抓好新时期造林绿化工作,做到力度、规模不减小,标准、要求不降低。
要从全面实践“三个代表^重要思想的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施,是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展,是先进生产力的必然要求;人与自然和谐共进,是先进文化的应有内涵;改善生态环境,维护生态安全,是最广大人民群众根本利益之所在。同时,通过造林绿化,加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业,是推进农业结构调整,提高农业经济效益,帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想,实现和维护人民群众根本利益的要求出发,全面认识做好造林绿化工作的重要意义,大力实施造林绿化,改善生态环境,促进生态与经济协调发展,推动人与自然和谐共进,不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。
要从贯彻落实科学发展观的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化,加强生态环境建设,是确保经济社会可持续发展的前提和基础,也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来,我市经济保持了持续快速增长的良好态势,但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。可以说,我们现在感受到的生态环境压力,比以往任何时候都大,比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度,充分认识实施造林绿化的重要意义,坚持以科学发展观为指导,下更大的决心,采取更有力的措施,加快推进我市造林绿化建设,着力改善城乡生态环境,使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。
要从加快“两个率先”、构建和谐宜人新**的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。当今世界,生态环境已日益成为地区综合竞争力的重要组成部分。“青山、碧水、绿草、蓝天”不仅是城乡良好生态环境的外在表现和生动体现,更是我市“两个率先”与和谐宜人新**建设的内在要求和重要标志。对照全面小康社会指标,目前我市森林覆盖率虽然已自测达标,但环境质量综合指数还存在较大差距;要实现基本现代化,绿化和生态建设的任务更艰巨、更繁重。森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用,加快造林绿化是改善城乡生态环境、建设生态园林城市重要的基础性工程。我们不能满足于已经取得的成绩,要对照“两个率先”与和谐宜人新**的标准,坚持不懈地加快造林绿化,确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求,进而向着基本实现现代化的目标迈进,努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
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二、突出重点难点,切实加快绿色**、生态城市建设步伐
“十一五”是绿色**建设的重要时期,是我市建成循环型、节约型、环境友好型城市,打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“总量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求,针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节,紧紧抓住重点难点,精益求精,求实务实,努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫,不断把绿色**建设提高到一个新的水平。
1.补弱,就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分,也是建设绿色**的重点和难点。前几年,我们偏重于城市的造林绿化工作,农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想,充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力,有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁,有利于促进农民增收和就业,更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化,按照新农村建设规划,因地制宜开展房前屋后绿化美化,对自然村落增绿补绿,见缝插绿;突出“四旁”植树,拓展绿化空间,在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林,在有限空间内达到最大的森林覆盖率;突出发展经济林,围绕农业产业结构调整,充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林,实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题,广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动,进一步强化全民绿化意识、环保意识,加快造林绿化重点工程建设,迅速掀起农村植树造林的新高潮,不断把农村造林绿化工作引向深入。
2.增量,就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区,也是人口最集聚的地方。近年来,中心城区绿量增长缓慢,市中心“热岛效应”上升,主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成,道桥、房产建设挤占绿地较多,一些原本绿树成荫的大道已不复存在,群众对此反响较大,一定程度上也影响了城区的品味,与我们建设山水名城宗旨不符。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度,把增加中心城区绿化作为重点,加快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化规划,严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行,今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件,纳入规划方案,达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地,任何单位和个人不得擅自侵占绿地,道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿。要抓紧实施中心城区绿地建设,确保市民出户 500 米就有游园绿地休憩;结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁,千方百计增加一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工,确保建一片成一片美一片,体现品位特色,形成园艺景观。
3.均衡,就是要进一步均衡全市绿地分布。**是一个“山在城中,城在湖边”的山水型城市,城市绿化的自然条件很好,但整体布局还不均衡,绿化效果和生态平衡效应还不明显,尤其是城东、城北和东南方向缺乏大面积森林的支持。有关专家指出,当前城市绿化要注重“三个转变”,即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变。我们要主动顺应这种转变,通过实施城市森林工程,进一步优化绿地结构,努力提高城市绿化工作的层次和水平。要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽 500 米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验,从整体上布局城市林网建设,均衡绿带空间分布,形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前,重点要加快惠山森林公园、梁塘河、兴塘河以及城市出入口等大型生态绿地建设,加快长广溪国家湿地公园的保护和建设,力争在“十一五”期间建成较为完备的城市森林和湿地系统,从根本上解决我市绿地分布不均问题,并早日创建成为国家生态园林城市和国际花园城市。
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三、加强组织领导,全力确保造林绿化各项目标任务的完成
通过今天的会议,我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确,各地区、各部门造林绿化的任务也已经下达。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观,以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感,切实加强对造林绿化工作的组织领导,扎扎实实推进这项工作,确保圆满完成各项目标任务。
要严格落实责任。要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中,纳入到各级党委、政府的主要工作目标之中,做到与其他各项重点工作同部署,同检查,同考核。要继续实行重点工程领导负责制,进一步完善联席会议制度,更好地协调、推动造林绿化工作。各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人,要切实担负好领导责任,做到一级抓一级,一级对一级负责,当前要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解,逐级落实责任。要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核,通过检查和考核奖优罚劣,充分发挥考核的导向作用。
要坚持齐抓共管。造林绿化是一项系统工程,必须全党动员,全民动手,齐抓共管。要进一步强化各级绿化委员会的职能,充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用。市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、国土、交通、水利、房管、市政等部门,除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外,还要认真负责地为全市的造林绿化工作搞好面上服务。全市各有关部门都要进一步明确职责,加强具体工作中的协调配合,形成强大的工作合力,推进造林绿化工作的深入开展。
要创新体制机制。进一步完善“政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入”的造林绿化投入机制,广辟资金渠道加大绿化投入。创新经营机制,大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业,推行合作制、股份制、股份合作制造林。创新管护机制,在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。大力推行城市森林、树木、绿地的“认养”、“冠名”,积极鼓励企业、社会团体、个人参与城市绿化建设和管护。
要营造浓厚氛围。要紧紧围绕绿色**和生态城市建设目标,加大造林绿化工作的宣传力度,增强全民绿化意识,调动方方面面参与国土绿化和生态环境建设的积极性,努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围。要加强对全民义务植树活动的宣传和引导,落实义务植树登记卡制度,鼓励社会各界人士建设“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不断提高义务植树的公众参与度,把广大人民群众的热情和干劲,转化为推进我市造林绿化工作的强大力量。同志们,森林资源和绿化成果,可以为经济社会发展提供巨大的生态环境效益,也是我们留给子孙后代的宝贵财富。
发展造林绿化事业,是各级党委、政府义不容辞的职责,是每一个公民应尽的义务。我们要咬定目标,同心同德,埋头苦干,大力推进造林绿化工作,加快绿色**建设步伐,为打造生态良好、和谐宜人的山水名城而努力奋斗。
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目前,随着我国经济全面健康的发展,人们的生活水平得到了进一步的提升,因而对于环境的要求也越来越高,就使得我国在经济建设的同时,加大对造林绿化的建设、改善我国的生态环境成为了全面建设的一个重要组成部分。下面就是读文网小编给大家整理的造林绿化会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天这次秋冬季造林绿化工作会议,主要任务是落实全省秋冬季造林绿化动员大会精神,按照年初既定的全年绿化安排,在春季造林成果的基础上,进一步做好我市秋冬季造林工作。刚才董局长宣读了《全市秋冬季造林绿化方案》,各地要认真抓好落实。下面,我强调几点意见:
一要明确目标
春季造林我们开了一个好头,打了一个漂亮仗,完成造林17.1万亩,绿化道路266公里、绿化沙荒碱地5.8万亩,取得了可喜成绩。今年,省政府下达我市的任务是实现全年造林20万亩,森林覆盖率净增1%。为完成这项任务,秋冬季我们必须再造林8万亩(其中新增造林5万亩,补植补造3万亩),新建和完善农田林网3万亩。秋冬季造林是对春季造林和全年工作的继承和延续,这个节气准备时间长,苗木水分蒸腾量小,是造林绿化的黄金季节。对此,各地各部门一定要坚定信心,挑起生态绿化攻坚的担子,切实把各项绿化目标具体落实到乡镇、村,落实到河渠、路段、地块,确保我市造林绿化再上一个台阶,全面完成省委、省政府下达的绿化任务。
(目前,我市经济社会发展态势良好,绿化事业也取得了一定成绩。但与建设沿海经济社会发展强市的目标要求相比,我市绿化整体水平低的问题却没有得到根本改观,已经成为制约xx发展的一块短板,且集中表现在三个方面。一是规模小。全市的森林覆盖率为24.5%,与全省28%的平均水平比,低了3.5个百分点,与毗邻我市、立地条件相当的廊坊、保定、衡水三市的绿化覆盖率相比,相差了2-5个百分点,绿化总量不足的状况与生态保护、大气污染治理的要求不相适应。二是水平低。无论是通道绿廊建设,还是城乡一体化绿化,都明显低于山东滨州、德州和我省廊坊以及近邻天津等周边各市,与创建国家园林城市和京津冀协同绿化的形势不相适应。三是进展慢。多数县市没有能够采取统一流转土地的机制,政策不够惠民,造林投资少、标准低,没有能够充分激发各个方面的绿化潜力,与建设沿海强市的要求不相适应。)
二要注重规模
所谓“注重规模”,就是要在绿化工作中打造一批亮点,树立一批典型,彰显规模效应和带动效应,千方百计增加xx大地的绿化总量。今秋,要着重抓好三个板块的扩规提量工作。一要强力抓好“六大方”造林。建设一批万亩规模林地是加速扩充我市林地规模的重要抓手,当下,要继续推进我市现有的六个万亩大方建设(河间子牙新河沿线及郭村乡、任丘市城区周边及106国道沿线、献县城区周边及石黄高速沿线、东光县南运河沿岸、南皮漳卫新河沿岸、海兴县农场及周边),通过规划引导、活化机制,确保秋冬季“六大方”完成造林2万亩,补植补造2万亩。二要加大农田防护林网建设力度。我市农田林网建设具备一定的基础,但成活难、保存差、网格稀、标准低,效益弱等问题突出。今秋要以盐山、南皮、青县、肃宁、河间等县市为重点,与农业综合开发、路田分家等工程相结合,按照“一路两沟四行树”的绿化模式,抓好5个农田林网大方的建设,确保秋冬完成新建和完善农田林网3万亩。三要大力实施“重要水源地沿线及周边绿化”。水源地生态保护和绿化工作要抓紧提上日程,而且要超前抓,强力抓。其中清凉江-大浪淀引水渠沿线和大浪淀水库周边是国家、省确定的重要水源地,有关县市要利用秋冬造林的有利时机,启动并实施好相应的河渠、库区周边绿化,确保实现全市辖区内河渠堤坡及两侧宜林闲散隙地全部绿化。同时,要重点抓好九河绿化:即漳卫新河、南运河、宣惠河、大浪淀引排水渠、南排河、捷地减河、子牙新河、北排河、古洋河等骨干河流及支渠堤防绿化,确保今秋完成造林0.5万亩,植树25万株,绿化河渠130公里。
三要突出特色
所谓“突出特色”,就是要根据我市自然地理条件,在规划、设计、工程上力求创新、力求特色,力求突破,一样的投入,达到不一样的效果。对此,要抓好三个关键工程。一要抓好“绿美廊道”工程。106国道绿美廊道改造提升工程是省确定的绿化重点,更是今年秋冬季xx绿化的重中之重。按照省里的要求,绿美廊道改造提升工程是由省市提出建设标准,由各县(市)进行具体规划设计并建设。这样一来,一条国道,其实就成了一个竞争赛道,成了一个展示长廊,哪里的设计水平高、审美品位高、建设质量高,将一目了然、清清楚楚。因此,涉及工程建设的任丘、河间、献县、泊头和交通部门,一定要按照省、市统一要求,对106国道两侧进行全力改造提升,着力创新,突出特色,把廊道建成自己县(市)的绿色名片。其他道路绿化工程也要加快推进(京沪、石黄、大广、沧保高速,京沪、京九铁路,205、307、104国道),在通道两侧各建设50米绿化带,确保今秋完成造林1.2万亩,植树60万株,切实把道路绿化建成我市生态屏障。二要抓好“森林围城”工程。今年,省委省政府专门召开了推进新型城镇化会议。新型城镇化的显著特征,就是生态文明。各地要结合本地实际,利用秋冬季的大好时机,全面加强公共用地绿化,加快城郊森林公园建设,着力塑造精品工程。新华区、运河区要按照创建国家园林城市的要求,今冬明春各建设1个千亩以上的城郊森林公园,并搞好大运河森林公园、果岭湾生态园的补植补造和景观提升。另外,结合创建省级园林城市,xx县也要各建成完成1个千亩规模的城郊森林公园。三要抓好“村屯绿化”工程。各县市区要按照全省农村面貌改造提升行动的要求和标准,重点抓好省确定的236个重点村的村庄绿化和景观提升,要按照“人均3株树、户均10株树”标准,通过增加景观树种,把主要街道、广场、庭院及村庄周边全部绿化美化,确保今秋完成植树20万株,打造绿树掩映、庭院深深的绿色家园。
四要创新机制
所谓“创新机制”,就是要解决“在哪种、谁来种、谁来管”的问题,破解制约造林绿化的责任不清、资金不足、管护缺失等难题。客观地讲,我市土质盐碱、气候干旱,影响了造林成效,但从根本上看,造成我市造林绿化成活低、保存少、效果差的关键因素和制约因素还是机制问题。对此,一要进一步完善林权保障机制。要积极出台政策,采取由县(市、区)政府统一流转土地等形式,通过招投标的方式,将绿化用地承包给有实力、有责任心的绿化公司来经营。要依法落实地权、林权,保护造林经营者的合法权益,让造林者吃上“定心丸”。二要依法推进林权流转机制。要加快林业资产评估和抵押贷款政策的推进,通过盘活林地和林木资源,土地生金,活树变现,真正使造林绿化成为一项绿色产业、致富产业。三要完善惠民政策机制。要本着“政府要绿、群众得利”的思路,借鉴山东、唐山等地的经验,大力推广xx等地补贴造林的成功经验,出台补助造林的惠民政策,进一步调动全社会的造林积极性。
五要确保成果
为确保高标准完成今年秋冬季造林绿化任务,从操作层面我再简单强调两点意见。一要重质量。秋冬季造林的特点从时间和节气上看要求相对宽松些,但实际上对苗木规格尺寸的要求更高、更严格。对此,大家一定要严格把关。同时,加之我市今年夏秋季节降水偏少、墒情差,各地一定要坚持尊重规律,严守规范,科学造林,要注意适时浇水补墒,及时补值补造,切实提高成活率。二要重管护。“造字完毕,管字上马”,要严格落实管护责任,加大抚育和封禁力度,确保绿化工作种得上、管得活、保得住,切实解决一些地方年年种树不见绿、岁岁造林不成林的问题。同时,要加大林业案件查处力度,依法严厉打击各种毁林违法犯罪行为,保护造林绿化成果。
同志们,现在离年底还有三个多月时间,各地各有关部门要切实抓好造林绿化工作,打好秋冬季造林绿化攻坚战,全面完成今年的“绿色xx”攻坚战目标任务,为建设“绿色xx”、实现绿色崛起做出新的更大贡献。
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在拟制工作方案过程中,必须依靠智囊人物和运用智囊技术,通过多种方法,尽量避免可能发生的问题,从而使方案更趋完善。本文是工作实施方案范文,欢迎参阅。
一、总则
为了认真贯彻中央、省、市、县安全工作的指示精神及有关法律、法规,认真执行《 县教育系统防汛防洪工作实施方案》( 教办字[20xx]11号文)和《 县教育局关于做好汛期学校安全工作的通知》( 教安字[20xx]12号文),确保我校教育事业持续、健康、稳步发展,构建和谐教育事业,维护全校师生的根本利益和生命财产的安全,在汛期来临之际,为了进一步做好防汛工作,要求全校深入贯彻“安全第一,长备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抢大险,做好迎战各级洪灾的准备,要坚持一把手负责制,加强领导,精心组织,以学校的房屋、院墙、排水和周边环境安全为重点。在现有条件内,确保学校不出灾情,保障校安全度汛;如遇洪水超标,能科学调度、正确指挥,全力组织抢险,力争将洪灾损失减少到最低限度。
二、防汛工作措施
(一)日常工作
1、制定符合学校实际的汛期安全工作预案,成立汛期安全领导小组,成立充实应急抢险小组,分工明确,责任到人。要准备好防汛必要的工具和物资,密切注意气象部门的汛情通告。
2、加强对全校师生防汛知识的宣传教育,通过出校园广播、宣传栏、黑板报、专题教育讲座等形式,把防汛减灾的基本知识传授到每位师生,特别要加强学生的防溺水、防台风、防交通事故、防食物中毒、防高温中暑等方面的教育,提高全校师生防范灾害能力。进一步加强手足口病、新型h1n1流感疫情和季节性疾病的防控工作,切实落实晨检制度、缺课追踪制度、校园消毒制度等,严防流行病蔓延。
3、加强安全检查、防范和整改工作,经常保持校园道路、排水设施畅通,对校园内容易受淹的地方,要逐点检查,确保地下水道疏通。对本校的校舍墙体、屋面、门窗、电气,以及院墙、自行车棚、宣传栏,用电线路等进行全面检查,对检查中发现的问题和隐患,要及时整改。要坚决封闭学校危房,并在重大安全隐患点设立警示牌,安排专人值班监控,防止安全事故发生。
4、加强对学校的图书、电教、仪器设备等防护工作,对图书室、微机室、实验室要严格管理,特别要注意化学药品的安全存放,切实做好防水防潮工作,严防化学药品泄漏。
(二)当接到重大汛情预告时
1、校长要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。特殊情况下果断停课,确保师生生命安全。
2、学校要坚持24小时值班巡逻,并安排领导带班,领导班子的手机和学校值班电话全天候开机,确保通信畅通。若有异常情况应及时向县教育局和当地政府汇报。
3、学校组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移准备。重新检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电安全情况,发现异常,马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。
4、切实加强预防管理,严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故,事故单位负责人及现场人员应积极采取有效的自救措施,同时要立刻上报县教育局、当地政府及有关部门,以便进行全方位的救援,把损失降到最低程度。
(三)救灾报灾工作
1、学校密切注意灾情动向,灾情解除后,及早向县教育局和当地政府报告灾情损失情况。
2、学校应抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园,及时请卫生防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚等,及时提出整改方案并上报,抓紧落实维修工作,尽快恢复教育教学工作。
3、学校要及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况,开展多种积极有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名学生因家庭受灾而失学。
4、抗灾救灾后,学校应及时进行总结、分析,查清灾情损失的原因,吸取教训,修改预案,并为下次防汛工作做好各项准备。
三、领导机构与职责
应急领导机构与职责
(一)机构名称:防汛应急领导小组
防汛应急领导组下设办公室:校长室,办公电话:
(二) 防汛应急领导小组组成人员:
组长:XXX
副组长:XXX
成员:班子成员、各年级主任及各班主任
主要职责:
接受和执行上级领导的各项指令,组织实施预案,指挥全校积极参与洪灾的抢险救灾工作,实施抢救行动,组织协调各类物资调配供应,收集、上报灾情,保证师生生命安全,保护学校财产,维护社会稳定。
全体人员分工及职责
校长:
主要职责:传达落实领导小组的命令和决策,组织协调各学校的救灾工作。
分管校长:
主要职责:负责按照规定进行应急宣传,利用一切宣传工具在灾情发生后,宣传党和国家科普知识、自救、互救等经验方法,提高教职工、学生应对防汛事件的意识,及时向学校发布灾情等有关信息、报道事件中的先进事迹。及时收集汇总上报灾情及抢险救灾。审核洪灾事件内容,负责领导组各类文件的起草、印发、存档工作。
教学校长:
主要职责:组织协调学校抢险救灾队伍,及时赶赴现场,组织险救灾队伍抢救伤亡人员和重要物资,协调、协助有关部门做好抢险工作。
办公室:
主要职责:负责并协助电信等部门尽快恢复学校破坏的通信设施,保证学校与教育局、乡联校抢险领导组、县、乡政府指挥部之间的通信联络。组织调运交通运输工具,保证抢险救援人员、伤员、物资运输和师生员工的疏散。
安全办、政较处:
主要职责:负责迅速协调卫生医疗部门抢救和安置受伤师生,组织学校进行消毒,防止疾病的发生,及时联系有关部门检查,检测学校的饮用水源、食品等。负责学校治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护学校秩序,保证抢险救灾工作顺利进行,采取有效措施,防止灾情发生的放大蔓延。
总务处:
主要职责:负责物资保障,严格按预案要求积极筹储,落实资金、物资,落实饮食、饮水、防冻、防雨、抢险设备等物资的落实,强化管理,督促学校认真搞好防汛工作物资供应,使之始终保持良好战备状态。
各班班主任:
主要职责:负责各班学生的个人安全。
各年级主任
主要职责:负责学校校门的安全畅通,以便能及时疏散师生,保证车辆的安全畅通。
四、组织应急队伍,备足抢险物资
要求全校人员人员在灾难面前要有高度的思想觉悟,能招之既来,服从命令听指挥,坚守工作岗位,各负其责,保持良好的应急状态,冲锋在前,有序完成好各自的任务。配备足够的抢险救灾物资,组建抢险队伍。
资金物资准备要求,采取平时救灾、应急相结合,实行动态管理,联系好商店,储备好电筒、电池灯泡、铁丝、铁锹、药物、食品等,负责人员一定要提前订好品种,数量、调取方法等,尽量做到万无一失,有备无患。
五、突发事件应急行动预案
按到突发事件的报告后,学校防汛应急领导组根据发生地点,何种实情及大小,做好各项应急准备工作。
(一)学校防汛应急领导组立即召开领导组成员紧急会议,研究布置应急处置工作,确定应急措施,对加强广大师生宣传教育,做好师生,家长思想稳定工作。
(二)防汛工作要昼夜值班、值勤,保持通信畅通,以便及时掌握情况,全力维护正常教学,工作和生活秩序。
(三)学校要加强对供电设施、微机室、多媒体教室、远程教育室等重要设备、场所的防护,对校园内交通、通讯、供水、排水、等生命线工程和可能引发水灾、火灾、爆炸等灾害的易燃易爆物品、有毒物质(特别是化学药品)贮存设施及次生灾害源进行全面检查,封堵、关闭危险场所,采取紧急防范、防护措施。
(四)督促、检查和落实应急人员、物资、资金、食品、医药等方面的准备工作。
(五)掌握了解防汛险情的报告渠道,联系方式:火警119,急救120,匪警110,乡卫生院电话,教育局办公室联系电话:教育局安全办
六、调查处理
防汛应急处理工作,应按照本预案规定科学有序地进行,采取边调查、边处理、边抢救,边核实的方式,及时有效地控制险情。学校防汛应急领导小组根据需要,迅速组织应急处理队伍赶往现场,紧急调集各类物资、交通工具和相关设施设备参加应急处理工作,并对应急处理工作进行督促和指导。
七、其它事项
事件发生后,学校负责人一定要高度重视,切实把保护师生生命安全和国家财产放到首位,一定要坚守岗位,认真履行职责,不得擅离职守,凡因不负责任造成学校财产和师生生命安全事故的,要追究其法律责任,对在防汛事件工作中做出突出贡献的要给予表彰和奖励。
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会议发言稿的写法比较灵活,结构形式要求也不像演讲稿那么严格,可以根据会议的内容、一件事事后的感想、需要等情况而有所区别。下面就是读文网小编给大家整理的村屯绿化工作会议讲话,仅供参考。
同志们,这次会议是今年区里召开的第一个高规格专业会议,主要考虑农村工作在全区整体工作中占有举足轻重的地位,是全区工作的基础;同时,也充分说明区委、区政府对“三农”工作的高度重视。会上,岳书记作了一个非常重要的讲话,对全区农村工作和林业发展作了全面总结、分析,指出了存在的困难、问题,分析了面临的利好因素,并从改善农业生产和农村面貌、基层组织建设、村庄整合、计划生育、农村稳定等方面,提出了今年工作的思路、措施和重点,是指导今后一个时期全区农村工作和植树造林工作的纲领。希望各镇街、农口各部门要把岳书记讲话精神作为实践科学发展观活动的重要内容,全面组织学习,抓好贯彻落实;会上,我们还下发了《关于认真贯彻落实党的十七届三中全会决定推进我区农村改革发展的意见》等文件,希望大家一并认真学习,抓好落实。下面,就贯彻落实岳书记讲话要求,做好下步农村工作、绿化工作,我再简要讲两个方面的问题。
一、突出重点,力求农业农村工作实现新突破。农业和农村工作千头万绪,涉及方方面面,必须明确重点,抓住主要环节。
(一)抓好农业基础设施建设。
一是在农业生产方面。要以蟠龙河、小沙河、小清河治理及水库除险加固为重点,加快建设一批农田水利工程,蟠龙湖湿地要全线贯通13公里滨河道路;小沙河要借助截污导流工程实施,扩挖长江路以南水面;小清河治理要以河道清淤、两岸绿化、垃圾处理为重点,全面实施综合治理,切实改善流域生态环境;水库除险加固、橡胶坝建设等工程,要拉出单子,倒排工期,加快实施,力争汛前完工、投入使用。同时,要高度重视世行项目建设。目前,国家对各项涉农专项资金使用情况,要求愈加严格,实行报账制,项目完成后,凭借发票报销;中纪委、监察部、审计署根据报账情况,全程跟踪、审计资金使用、地方配套情况,对一些重点项目,检察院渎职局也参与审计。下步,希望大家要进一步转变观念,规范运作,切实把争取的资金全部用于项目建设上,严禁私自挪用。特别是当前,省审计厅正对我市利用外资项目进行专项审计,我区作为世行项目区被列为审计重点。各项目镇要对照验收标准,加快进度,及时报账,确保顺利通过上级检查验收。
二是在农民生活方面。要稳步推进“大村庄”建设工作。今年,省政府制订了“村庄整合”方案讨论稿,将采取以奖代补的方式,鼓励集中建设、改造农村住房,并配套一系列扶持政策。对此,区国土、建设等部门要按照上级要求,结合我区实际,抓紧研究、制订具体的实施意见,推进村庄整合扎实有序开展。关于沼气建设工作。沼气建设是我区今年《政府工作报告》确定的十五项为民实事之一,也是国家“扩内需、保增长、调结构”的一个重要举措。今年3月底,我区要完成24个村、2500户的建设任务;截至3月11日,全区共建成608户、在建289户,仍有1603户的建池任务,时间仅有20天。从1?3月份进展情况看,邹坞镇的东尚庄村、刘沟村、岩埠村、刘庄村,张范镇的西夹埠村、常庄镇的孟庄村、沙沟镇的小南庄村行动早、进度快,成效显著;周营镇的侯许村、周营五村、沙沟镇的戚庄村、黄楼村进展缓慢;陶庄镇的河北庄村、张范镇三村、四村,常庄镇刘庙村自春节后迟迟未动工;陶庄镇小东仓村从今年1月10日后至今未动工。该项任务下达后,省发改委、农业厅、监察厅已先后4次来我区督查;3月31日,国家将对我区农村沼气池建设进行验收,一旦验收不合格,将收回投资,通报全国、追究责任;同时国家发改委、农业部3年内将不再批准我区任何项目。希望有关镇街要高度重视,切实将其作为一项严肃的政治任务,倒排工期,加快进度,确保完成,决不能成为反面典型;区监察局、能源办要抽调专人,加大督查力度,一天一调度,一天一通报,对进展缓慢、迟迟不动工的,严肃追究有关人员责任。
(二)抓好农业产业化和龙头企业培植。目前,我区产业化龙头企业已具雏形,但依然缺乏规模大、带动强的大型龙头企业。下步,要以生猪、长毛兔、木材加工等特色产业为载体,重点培植一批大型龙头企业,充分发挥其产业带动作用。
(三)抓好各项惠农政策的落实。在严格落实种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等直补政策的同时,广泛开展家电下乡活动,严格按照国家相关政策,对农民购买彩电、电冰箱、洗衣机等指定家电品种,给予直接补贴,让农民群众享受更多实惠。
(四)加大农村剩余劳动力转移力度。转移农村劳动力,关键是抓好农民工的教育培训工作。目前,我区在上海的务工人员达2000多人,虽然受金融危机影响,部分工人处于停工状态,但是没有一人下岗,且用工单位依然照发工人生活费、为职工购买三金。究起根源,主要得益于我区务工人员均是技术性工人,技术水准在上海同行业首屈一指;而一个企业培养一名技术工人需要几年的时间,成本很大、周期很长,致使企业对技术性工人青睐有加、备加重视。对此,区劳动、农业等部门要进一步总结经验,理清思路,有的放矢,坚持走“先培训、后转移”之路,切实让外出务工人员有水平、有市场。目前,国家对“阳光培训”工程扶持资金,也实行严格的报账、审计制,希望有关部门要严格程序,规范操作,专款专用,确保不出任何问题。
二、提高认识,强化措施,不断加快城乡大绿化进程
(一)要统一思想,提高认识。一方面,开展城乡大绿化,是调整农业结构,培植壮大农业龙头企业的迫切要求。与蔬菜种植相比,发展林业生产投入小,群众受益大,结构调整见效快;随着我区木材加工业的快速发展,木材需求量大幅上升,林业发展必将为龙头企业的发展壮大创造有利的外部环境。
另一方面,开展城乡大绿化,是改善城乡环境,建设生态区的必然要求。改善环境,绿化见效最快。按照市里要求,各区(市)绿化率必须达到30%以上;而2007年我区的绿化率全市最低,仅为19%。为扭转这一落后局面,去年,我们借助文明城市创建活动,大力开展造林绿化,岳书记亲自指挥、协调绿化资金,通过一年的努力,我区绿化率达到了31.2%。虽然成绩来之不易,但我们也清醒认识到,在全市范围内,无论城区绿化还是平原绿化,我区依然较为落后;从我区自身看,主要道路两侧、干线可视范围内的林网几乎没有,全区村庄“四旁”树木很少,北部陶庄、邹坞、张范等镇也缺乏成型林网。上述区域都是我们绿化的潜力,只要深入挖掘、充分利用,我区城乡绿化率提高到35-40%,既有空间,也切实可行。
(二)要明确任务,狠抓落实。会上,我们下发了《关于开展城乡大绿化建设生态区活动的通知》,明确了今年全区绿化的任务目标、工作重点和保障措施;会后,区委、区政府还将与各镇街、有关部门签订《2009年度造林绿化目标责任书》,责任状就是军令状,必须严格执行。希望各镇街、各有关部门要结合正在开展的城乡环境综合整治活动,突出“城区、镇村、林网、主干道路、主要河流”等重点区域,抓住春季、雨季造林的有利时机,迅速制订具体的实施方案,层层分解落实,广泛组织发动,确保完成全年任务目标。具体工作中,要突出抓好以下两个方面。
一是城区绿化。重点是临山和城区段小沙河绿化,这项工作由区建设局具体负责实施,有关镇街和林业部门要各负其责、搞好配合。要借助“门前三包”活动,扎实做好城区单位门前、院内的绿化工作,这项工作由各单位自行负责栽植一批高档次的绿化苗木,区委、区政府将成立检查组,逐一进行检查、评比。同时,要采取建设妇女林、青年林等方式,广泛发动社会团体、个人参与绿化活动,营造造林绿化的浓厚氛围。
二是农村绿化。重点是公路两侧绿化,路产范围内的由公路、交通部门各负其责,路产范围外的由相关镇街各自负责。同时,要把城乡路网、镇街驻地、道路两侧可视范围内的绿化工作,作为每月城乡环境综合检查的重要内容,邀请人大代表、政协委员和社会各界代表参与检查、评比,检查结果要在区电视台、薛城周讯公布,对存在的问题要现场录像,并在区电视台面向社会播放,年底考核时,对表现突出的单位和个人,区委、区政府大张旗鼓地表彰奖励,差的全区通报批评、追究责任。会后,希望各镇街、各有关部门要切实增强工作的责任感和紧迫感,进一步加强领导,加大投入,精心组织,抓好落实;农口各部门要派驻工作组,深入镇街、主要路段,现场督促、落实。
最后,我再强调一点关于沿路建筑问题。目前,临沂、苍山等地对主干道路路口建筑,一律统一标准、统一样式,既改善了群众的居住环境,又树立了良好的对外形象。下步,区建设部门要迅速与各镇街联系、对接,对穿越村庄、镇驻地的公路两侧区域,预留道路绿化带,统一规划、设计建筑样式,并上报区委、区政府审核后付诸实施。为确保工作顺利开展,区建设局要安排一名分管负责人具体抓好落实,各镇街要抓紧与区国土部门对接,确定建设地点。在高标准建设沿路区域建筑的同时,各镇街对其他区域,要严格控制,坚决杜绝乱搭、乱建现象的发生。#p#副标题#e#
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为贯彻落实国家节能环保有关政策要求及集团公司、有关制度要求,建设“资源节约型”和“环境友好型”企业,小编准备了几于节能工作实施方案范文,欢迎参阅。
一、指导思想
坚持以科学发展观总揽全局,认真贯彻落实节约资源的基本国策,以转变服务业增长方式为宗旨,以提高能源利用效率为核心,以建设高效流通、倡导科学消费、发展绿色贸易为重点,坚持突出重点与全面推进、源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励相结合,创新机制、完善政策、加大宣传、强化管理,努力形成政府推动、市场导向、企业主体和公众参与的工作格局,加快构建资源节约型的服务业发展模式,走出一条具有中心城区特色的节能降耗新路子。
二、总体目标
到20xx年,确保年单位gdp能耗每年下降5%以上,服务业万元增加值能耗率比“十五”期末降低22%以上,其中批发零售业万元营业额能耗下降5.5 %,争创节约型示范企业8家;住宿餐饮业万元营业额能耗下降5.5 %,争创绿色饭店5家。力争到“十二五”末,服务业万元增加值能耗率再下降20%,使我区成为全市服务业节能降耗的示范区。
三、基本路径
(一)把节能降耗与产业结构调整紧密结合起来
紧紧围绕构建无锡服务业核心区的目标定位、产业结构转型升级的总体方向,把发展服务业作为节能降耗的重要抓手,实施高端商贸与现代服务业双轮驱动,大力引进和培育低能耗、无污染、高产值的服务业企业,加快推进工业企业退城进园,加速人流、物流、信息流在我区集聚,形成有利于节约能源资源的产业格局。
(二)把节能降耗与科技进步紧密结合起来
按照“集约化、特色化、高新化、信息化”的发展要求,加快节能创新型人才培训,加强节能技术中介服务和信息服务,推广利用现代先进的节能技术手段和管理模式,促进传统服务业品牌化发展、新兴服务业规模化发展、生产性服务业专业化发展,实现服务业的优化升级。
(三)把节能降耗与环境保护紧密结合起来
以全国第一次污染源普查情况为依据,加快编制崇安区域环境规划,严把环境准入关,坚决落实“六不批”制度,杜绝“五小”和“三高两低”企业重新抬头,确保全区环评审批率、“三同时”执行率和未批先办项目查处率保持100%。以“减量化、再利用、可循环”为原则,从服务业重点行业和重点企业入手,发展和推广循环经济,加大强制清洁生产审核实施力度,引导企业开展环境管理体系认证,构建有利于保护环境的生产和消费模式。
(四)把节能降耗与倡导科学合理的生活方式紧密结合起来
充分发挥新闻媒体、群团组织和行业协会的作用,引导居民培养科学合理的用能方式,在全社会树立节能意识、建设节能文化、倡导节能文明,形成节能光荣、浪费可耻的社会风尚。
四、工作重点
(一)强化节能管理。以酒店宾馆服务业为重点,加强对重点企业的监控和监管,强化能源和污染物排放管理,通过开展定期和不定期的能耗专项检查,引导企业建立健全节能管理制度,加强水、电、气等消耗监测,开展能耗分析、成本核算和节能诊断,并针对存在问题制定节能降耗措施,推进能量系统优化。
(二)开展节电、节水、节气行动。动员三星级以上宾馆、营业额3000万元以上餐饮企业、营业面积1000平方米以上商场超市等重点服务业耗能企业应用节能、节水、节气、节材型产品和技术,重点推动做好照明、空调、电梯及其他耗能设备的节能降耗工作。鼓励企业采用节能灯具、节水龙头、变频空调、节能锅炉、自动控制扶梯、节能型冷藏设备等节能设备,推广智能节水控制、太阳能、热泵等节能技术,支持废品回收利用项目。
(三)开展建筑节能。鼓励对现有商用建筑进行保温、隔热、通风、空调系统等方面的能效系统改造,提高商场、超市、批发市场、办公楼宇等大型公共场所的整体用能效率。采取有效措施,加强公共场所室内温度控制,夏季空调温度不低于26度,冬季不高于20度,并尽量减少使用时间。
(四)开展物流节能。培育和壮大骨干型物流企业,鼓励企业进行物流信息化改造升级、仓储设施建设和包装物回收等,支持企业发展面向广大中小企业的社会化物流配送体系。通过有效整合物流资源,合理安排货物流向,提高车辆实载率,降低物流成本。开展节能物流企业和物流配送中心示范活动,重点推动天鹏食品城、广益汽配城、汇华医药等企业加强节能建设和管理。
(五)扩大节能产品营销。在大型商贸零售企业和连锁经营公司推行节能商品标识制度,鼓励有条件的专业店开设节能商品专柜或开展节能商品营销活动。引导消费者购买能效标识2级以上或有节能认证标志的空调、冰箱等家用电器,鼓励消费者购买节能环保型小排量汽车。
(六)抑制白色污染和过度包装。在全区各商场、超市和农贸市场等场所加强执法,严格实施塑料购物袋有偿使用制度,制定对消费者自带包装袋的优惠措施,倡导使用可回收购物袋。宣传贯彻国家关于商品包装的相关标准和要求,引导生产企业实行绿色包装,鼓励零售企业采购销售适度包装商品。
(七)倡导节约意识和绿色消费。引导餐饮、住宿等生活服务业树立节约意识;建立节约机制;创新经营方式。开展绿色消费示范街区和绿色饭店创建活动,引导餐饮业减少使用一次性筷子,倡导提供大、中、小份量菜品服务,引导科学消费,培养顾客节约意识。鼓励发展经济型酒店,引导住宿业减少使用一次性用品,推广使用中水回用技术,开展培训活动,增强员工环保意识。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立由区政府分管领导为组长,发改、经贸、财政、环保、卫生、招商、科技、工商等职能部门及街道分管负责人为成员的区服务业节能降耗工作领导小组,负责组织全区服务业企业开展节能降耗工作,建立节能降耗长效工作机制。领导小组办公室设在区经贸局,负责细化节能工作目标,量化节能项目建设,汇总节能工作情况,保证各项工作措施落实到位。各部门、各街道要发挥各自职能和优势,认真落实工作责任制,强化协调配合,形成工作合力。各服务业企业要落实专人负责本企业的节能降耗工作。
(二)建立统计指标。积极探索符合我区服务业实际的节能降耗统计、监测和考核办法。以三星级以上宾馆、营业额3000万元以上餐饮企业、营业面积1000平方米以上商场超市等重点服务业耗能企业为重点,逐步建立水、电、气等单项能耗指标和万元营业额、万平方米等综合能耗指标,为开展节能降耗统计分析和进行目标考核提供依据。
(三)抓好典型示范。开展节能降耗先进企业评比活动,鼓励企业争创节约型示范企业和绿色饭店,总结推广先进经验,对先进企业和优秀管理者予以表彰奖励,在服务业各行业树立节约型企业新形象,推动服务业企业节能、降耗、创效、挖潜工作的深入展开。
(四)用好激励政策。设立区节能降耗专项资金,建立和完善节能技术中介服务和信息平台,支持节能技术和节能产品的推广应用。与企业共同研究节能降耗有关文件,帮助企业做好对上争取工作,力争有更多节能先进企业、更多节能重点项目得到国家、省、市的资金和政策支持。
(五)加大宣传力度。广泛开展服务业节能降耗工作的宣传,通过广播电视、报刊杂志、互联网等各类媒体,以及举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会、宣传周、科普活动和印发宣传品等多种形式,宣传开展服务业节能降耗工作的目标、举措和进展,展示服务业各行业节能降耗的成果,努力营造全社会参与节能降耗的良好氛围。
(六)发挥协会作用。服务业各行业协会要充分发挥行业管理和协调作用,协助做好行业节能管理、技术推广、宣传培训、信息咨询和行业统计等工作,并及时向区服务业节能降耗工作领导小组办公室反映企业情况,提出改进意见。
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工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排,并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划,是应用写作的计划性文体之一。小编为大家整理了几篇关于工作实施方案的范文,欢迎参阅。
贯彻落实党的十八届三中全会精神,深化行政管理体制改革的第一年,是我市实施“6+3+1”多点多极支撑发展战略、举办邓小平同志诞辰110周年纪念活动的关键年。市依法行政工作要紧紧围绕市委、市政府中心工作,以建设法治政府、服务政府为目标,以转变政府职能为重点,市卫生局按照《广安市依
法治市纲要》部署,严格执行行政重大决策程序制度,切实规范行政执法行为,为我市经济社会发展创造良好的法治环境。
一、严格执行依法决策制度
切实落实办公会议会前学法制度,xx年我局局办公会会前至少学习12部涉及卫生政策、业务等方面的法律、法规、规章。严格实施行政重大决策程序等制度规定,把重大决策论证、公众参与、民主协商、专家评估、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序。以加快法治政府建设步伐,按照市委、市政府的部署,通过中心组、局务会集中学法和法制讲座、行政执法人员学习培训等多种形式有计划、分层次地组织领导干部、行政执法人员开展法律法规培训。加强行政决策监督,对超越法定权限、违反法定程序的决策行为,严格问责。
二、落实行政权力运行平台建设
严格按照《四川省行政职权目录动态调整管理办法(试行)》规定的要求和程序,实施行政职权目录动态管理。结合职能转变和简政放权要求,对已经录入行政职权目录的基础数据进一步修改完善,依法取消和合并。将行政审批系统纳入行政权力运行平台,确保行政权力公开数据规范、准确、全面。凡是没有经过审核确认、没有在网上公开运行的行政权力一律不得行使,对行政权力不上网运行或网下办理、网上登记的,要坚决纠正,并按照《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法(试行)》规定,严格问责。集中开展行政审批项目专项检查活动,采取自查自纠、交叉检查、巡回抽查等方式,重点对行政审批方面存在的问题进行督促纠正,确保行政审批事项集中到位、规范到位、监管到位。
三、深化行政审批制度改革
根据国务院、省、市政府陆续公布的取消和调整行政审批项目目录,进一步开展行政审批项目清理。进一步优化审批流程,全面落实“两集中、两到位”要求,强化并联审批,加强行政审批后续监管,积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。推进政务服务体系和公共资源交易平台标准化建设。制定深化行政审批制度改革实施意见。
四、切实规范行政执法行为
进一步规范行政执法自由裁量权。严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度,规范行政执法资格证件管理。对聘用履行行政执法职责的合同工、临时工进行清理,取消不具备行政执法资格人员的行政执法权。强化行政执法人员培训,提高行政执法水平和能力。完善“两法衔接”机制,加大涉及群众切身利益等领域的执法力度和移送涉嫌犯罪案件力度,落实行政执法责任制,切实加大责任追究力度,着力纠正违法行政执法行为。加强行政复议工作。充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。畅通行政复议渠道,适度扩大行政复议申请受理范围。探索开展相对集中行政复议审理工作,完善行政复议与信访的衔接机制。
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进一步提高村级党建工作整体水平,充分发挥村党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用,根据县委党建办和镇党委有关加强党的建设工作要求,结合实际,特制定本方案。本文是党建工作的实施方案范文,仅供参考。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领机关党建工作,大力巩固和发展党员先进性成果,全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,切实提高全局干部职工的思想政治素质和业务能力,为我县经济社会又好又快发展和加快推进红安水产开发建设提供坚强的思想和组织保证。
二、主要工作
(一)加强机关党的思想建设,不断提高全局党员干部的整体素质
1、坚持把思想政治建设作为机关党建工作的首要任务。组织党员干部深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习贯彻党的会议精神,学习贯彻《党章》、党的基本理论,学习贯彻全国、全省水产工作精神和中央、省、市、县委一系列重要会议精神。要采取各种有效措施,切实抓好机关党员干部理论学习,不断增强机关党员干部的大局意识和责任意识,坚持学习中央全会精神与水产重点工作相结合,切实增强党员干部执政意识,坚定执政理念,提高执政能力。要以理想信念教育为核心,深入开展“三个代表”重要思想和党的方针、路线、政策的教育,大力弘扬各类先进典型,不断探索适应水产工作特点的思想政治工作新方式、新方法,创新思想政治工作载体,坚持以人为本,凝心聚力,充分调动和发挥各方面积极作用。
2、坚持把开展形势教育作为机关党建教育一项重要任务。邀请有关专家授课、交流,定期开展形势教育。适时举办水产专题培训会、学习辅导会和党课教育,宣讲党的路线方针政策、经济发展动态和国内外大事,增强全局干部职工的大局观念和政策观念,牢固树立服务意识、责任意识。广泛开展学习教育活动,积极开展革命传统教育、党的知识教育,激励全局党员坚定理想信念,增强党性意识,激发大家爱党爱国的信念和热情。学习方法上采取个人自学与组织领学相结合,系统学习与专题研讨相结合,经常性学习与集中教育相结合,增强学习的实际效果。
3、坚持把创建学习型机关作为机关党建工作的切入点。一是广泛开展创建学习型机关活动。按照缺什么学什么的原则,不断加大创建学习型机关工作,要针对不同对象,分层次、有重点组织开展多种形式的学习活动,不断创新学习形式,增强学习的针对性和实效性。二是引导全局党员认真钻研业务知识和专业技能的学习,不断提高机关党员干部的综合素质。三是积极争创“学习型机关”先进单位,努力营造机关党员干部勤于学习的良好氛围。开设“学习型机关”专栏,提供学习的平台,交流学习经验。利用各种学习载体,努力引导机关党员干部树立科学的学习理念,形成良好的学习风气,在全局发挥示范带头作用。
4、坚持把思想政治工作作为我局党建工作一项长期任务。要建立思想政治工作责任制,定期召开思想政治工作分析会,根据新形势下出现的新情况、新问题,积极探索思想政治工作的规律和方法,今年将对职工的思想状况进行分析,广泛开展一次谈心活动,找出存在问题,提出解决措施,定期分析全局人员的思想状况,教育和引导机关工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观。切实做好机关党员干部的思想政治工作,有力推动全局思想政治工作的开展。我局还将积极发挥机关工青妇等群众组织的作用,领导协调他们根据各自的特点和优势开展思想政治工作。
(二)加强机关党的组织建设,进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力
1、建立调整好机关党的组织。按照《党章》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》精神,年内按时完成有关基层党支部和局党总支的换届选举工作。党支部要以开展“五好党支部”竞赛活动为抓手,创新党支部工作内容和活动方式,进一步规范和改进党支部工作,充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。
2、认真抓好机关党的组织生活。一是要提高党员参加组织生活重要性的认识。党支部在积极配合做好党员领导干部过好组织生活会和民主生活会各项工作的同时,认真组织开展党员的组织生活会,在党员之间广泛开展谈心活动,努力提高组织生活会的质量。二是认真抓好“三会一课”制度。党支部要认真按照《党章》规定,认真落实“三会一课”制度,并及时做好记录。在确保“三会一课”制度得到落实的基础上,创新学习方法,确保“三会一课”取得实实在在的效果。三是把党课教育与开展的“党员义务日”活动结合起来,与先进性教育巩固扩大整改成果结合起来,与新一轮解放思想大讨论活动结合起来,不断丰富党课实践活动的内容。
3、落实党的组织制度。为保证各项制度的落实,各党支部要认真组织学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》、《公民道德实施纲要》等意见办法,抓好局“学习日”、“三会一课”和党员干部培训制度的落实,不断改进和创新学习形式、方法,提高学习效果。组织党员干部和入党积极积极分子参加县委、县直工委有关学习培训班,加强对党员干部自学的引导,及时总结经验,交流学习成果,增强学习成效。继续推行发展党员公推、公示和责任追究制度。今年结合发展新党员和对1名预备党员按期转正情况,本着有利于加强党支部建设,有利于发挥党员先锋模范作用,利于开展党的活动的原则,进一步加强基层组织建设。
(三)加强机关党的作风建设,树立高效廉洁的服务型机关
1、以开展机关效能建设活动为内容,大力加强机关作风
建设。积极引导干部职工牢固树立立党为公、执政为民的思想,进一步增强优质服务意识,牢固树立主动服务、超前服务和优质服务的意识,进一步加强政(事)务公开,规范行政行为,要求广大干部职工加快工作节奏,进一步提高工作效率,坚决杜绝扯皮推诿、敷衍了事等现象,从而进一步提高政务服务效能,强化事务服务职能。
2、加强反腐倡廉教育,全面落实党风廉政建设责任制。继续学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》;学习贯彻落实省委主要领导关于加强党风廉政建设的讲话精神;重点学习《领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部廉洁从政手册》等有关规定;结合召开民主生活会,进一步加强有关文件学习;围绕水产工作中的热点、难点问题,健全制度,完善监督机制。
三、加强机关党组织自身建设,不断提高党务工作者的综合素质
一是加强学习,不断提高理论素质和工作能力。紧密结合科技工作实际,精心组织,统筹安排,分专题、分层次和多形式地抓好机关党组织的自身学习,进一步提高我局党务工作者的综合素质和业务水平。通过学习,着力把党务工作者的思想和行动统一到县委重大决策部署上来,把学习着力点引发到贯彻落实县委县政府所确定的目标任务上来,使我局每位党员都能以更高的激情、更好的作风、更有效的措施,精心谋划和组织实施好各自开展的党建工作。
二是继续坚持党支部目标管理制度。我局将按照思想建设、组织建设、作风建设、制度建设实行党支部目标管理,继续做好机关党建综合考评工作,并将党组织目标考核纳入年度评选文明科室、文明单位的重要依据之一。
三是坚持例会制度,加强工作的协调和指导。严格按照《党章》和“三会一课”制度,坚持例会制度,通报各党支部开展的工作情况,及时研究、商讨机关党建工作的进展情况。针对新形势下水产工作的党组织新特点、新变化,以及对机关党组织建设和党员队伍建设提出不同要求,进一步加强党员干部工作的协调组织能力。通过工作协调和指导,有效地解决机关党组织自身问题的能力,从整体上进一步提高我局机关党组织自身建设水平。
四是紧密结合行政业务工作,增强创造性开展党建工作的能力。党支部要紧紧围绕县委县政府中心工作和我局全年的目标任务,统筹兼顾,合理安排,在做好机关党的经常性工作的同时,要创新机关党建与业务工作相结合的工作载体,增强创造性开展工作的能力,做到学习有新进步,思想有新提高,工作有新起色,使机关各级党组织工作的效果更好、能力更强、作风更实。
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同志们:
今天,县委、县政府在这里召开全县农田基本建设暨城周绿化、绿色通道建设工作会,主要是传达贯彻全市城周绿化和绿色通道建设动员会议精神,安排部署我县农田基本建设暨城周绿化、绿色通道建设工作。邹书记、任县长、赵书记将作重要 讲话 。这里,我先将全市城周绿化和绿色通道建设动员会议精神作一传达, 并就我县城周绿化和绿色通道建设讲几点意见。
我们一定要深刻领会会议精神,以此为机遇,强力抓好城周绿化和绿色通道“两大工程”建设,大力推进生态XX建设。
(一)提高认识统一思想,明确为啥要搞“两大工程”
现代经济社会的发展对生态环境的依赖度越来越高,生态环境越好,对生产要素的吸引力、凝聚力就越强。XX属典型的山区农业县,既不沿边,也不靠海,远离大、中城市,区位劣势明显,但天蓝、山青、水碧、气净,生态环境优势突出。我们必须坚持生态立县思路,要努力把我们拥有的良好生态环境资源优势转化为经济优势,这是像我县这样的落后山区谋后发之势、不断提升综合实力和竞争能力、实现跨越发展的必然选择和根本出路。近年来,我县经济结构不断优化,基础设施条件不断改善,城镇化水平不断提高,对外吸引力不断增强,经济社会始终保持了良好的发展势头,主要得益于我们始终坚持生态建设不放松,维护了良好的生态环境。但必须清醒地看到,目前我县国民经济整体水平还不够高,生态环境还较为脆弱,要实现可持续发展,建设生态XX,发展循环经济,我们必须还要进一步坚持生态立县思路不动摇,加大人与经济、社会、环境的统筹协调发展力度,重点抓好城周绿化和绿色通道建设,不断优化生态环境。可以说,抓好城周绿化和绿色通道建设,既是市委、市政府的要求,也是XX发展的需要,必须保持清醒的认识,一抓到底。
(二)界定实施范围和工作重点,明确地点问题
“两大工程”的实施范围为:一是城(镇)周绿化范围,包括县城区绿化(即县城街道、四大进出口、公共空闲土地、单位院内、适宜房顶、阳台等的绿化)、县城城周绿化(即“五山”,武当山〈含白塔山、红军渡〉、白鹤山、龚家山、少屏山〈含老舐山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺〉、杜里坝〈含赵公坝〉等)和乡镇场区及周围可视范围的绿化。二是国、县、乡道公路绿化;三是江河沿岸、溪沟两旁,塘、库、堰区周围,渠道沿线的绿化美化;四是所有公路、河流、干渠两侧可视范围第一迎坡面的荒山荒坡、坡耕地绿化、农田林网建设和农户庭院的绿化、美化、香化。
“两大工程”的重点区域为:“五山、四线、三库、两江”和十三个乡镇。“五山”即县城城周五山和县城四大进出口通道(离县城2公里范围);“四线”即苍剑线、国道212线、苍巴线、青喻线;“三库”即水库库区(白桥水库、闫家沟水库、文家角水库)和XX航电、亭子口两大工程库区;“两江”即嘉陵江、宋江(东河);十三个乡镇即:陵江镇、东青镇、五龙镇、龙王镇、元坝镇、歧坪镇、东溪镇、文昌镇、龙山镇、永宁镇、白桥镇、运山镇、岳东镇等13个城(镇)。
(三)科学界定栽植树种,明确栽什么的问题
树种选择坚持适地适树,以速生树种为主体,以快速绿化为第一目标,宜林则林,宜果则果,宜花则花,宜草则草,乔灌草结合,优化配置,兼顾生态、社会、景观、经济综合效益。
城(镇)场区绿化:主要以小叶榕、黄桷树、三叶树、天竺桂、桂花、银杏、香樟、杨树为基调树。县城红军路主栽黄桷树,解放路主栽小叶榕,滨江路主栽三叶树,江南大道主栽银杏树。为确保城周绿化尽快见效,县城城周绿化重点栽植米径5厘米以上的大树,特别要力争栽一批米径20厘米以上的大树,从而尽快形成独具特色的绿化景观。各乡镇场镇绿化根据本地实际在以上基调树中选择。
县城城周绿化:按规划的五个区域分别实施,武当山主栽银杏,同时补植一些其他金黄色叶树种形成以金黄色为主的色调;白鹤山主栽香樟、桂花以形成深绿色为主的色调;龚家山栽桃树、枇杷、桂花、黄桷树、乌桕、腊梅等树种,并分别成园,形成春有花、夏有绿、秋有果、冬有色香的“百花园”;少屏山栽植乌桕、元宝枫、美国红枫、红叶石楠等红叶树种形成以红色为主的色调。县城四大进出口公路绿化树种与各条主干线公路栽植树种一致。
公路绿化造林:主要选择杨树、水杉、香樟、桂花、黄花槐、紫荆、喜树等树种。国道212线XX县城至永宁段主栽杨树,穿洞子至县城段主栽香樟,辅以小叶女贞、黄花槐等灌木树种和爬山虎、金银花等藤蔓植物;苍剑线主栽水杉,辅以黄花槐,紫薇和美人蕉;苍巴线主栽香樟;青喻线主栽喜树。 水系绿化造林:主要选择垂柳、枫杨(又名水麻柳)、桤木、麻栎、芦苇等。洪水线以上栽植(点播)麻栎和枫杨(水麻柳),洪水线至枯水线之间栽植芦苇及其它耐水植物,水库周围栽植垂柳,道路两旁及管理房周围绿化栽植塔柏、雪松、紫薇、小叶女贞、万年青等,水库主要干渠应绿化部分主栽桤木、枫香、杨树等。但在XX航电、亭子口工程库区,两岸洪水线至枯水线之间主栽芦苇及其它耐水植物,两岸蓄水线以上山林中主栽(点播)板栗和青冈。
城周及公路通道两侧的可视范围内的荒山荒地、退耕还林地、疏林地绿化,主栽和补植乌桕、宝枫、美国红枫、红叶石楠、水杉、银杏等彩叶树种,通道两侧的农户庭院规范栽植桂花、月季、杜鹃、小叶女贞等香化美化树种。
(四)界定建设目标及任务,明确建设模样问题
“两大工程”要紧紧围绕建设生态XX和将县城打造成山水园林城市的战略目标,努力实现城区园林化,郊区森林化,道路林荫化,农田林网化,农户庭院花果化,城乡一体化的生态目标。
全县“两大工程”建设的总任务是52500亩。
一是城(镇)周及可视范围内绿化任务为13500亩,到2008年县城城周森林覆盖率达70%,县城城区绿化覆盖率达到35%,绿地率达到30%,人均公共绿地达7平方米以上;机关单位绿化率达100%。将武当山森林公园区建成既有名、特、优树种,又有红军文化内涵,集休闲娱乐、观山望景为一体的“森林公园”;将白鹤山建成以XX生态家园示范园为特色的“近郊游览区”;将龚家山建成休闲游乐设施设备齐全,休闲、赏花的“市民休闲区”;将少屏山(含老鸹山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺)建成以佛教文化背景为特色的“佛教风景区”;将杜里坝建成以水上游乐为特色的“水面娱乐区”。各乡镇场镇绿化覆盖率达到30%,绿地率达到25%,人均公共绿地3平方米以上,街道绿化树米径达5厘米以上,乡场镇周围到可视范围内无荒山,乡场镇进出口道路1公里范围内规范绿化。实现城(镇)区及可视范围绿化的全面达标。 二是绿色通道建设的绿化任务为38900亩,其中:公路绿化609公里,面积2489.1亩,县道绿化率达98%,乡道绿化率达95%。其中:国道55公里,面积173亩,县、乡道609公里,面积2490亩。水系绿化面积3630亩,河道、水库周围及主要干渠绿化率达到95%。其中:河道57.8公里,绿化面积 867亩,封禁面积1096亩,白桥、文家角、闫家沟 (含大洋沟)三座中型水库周围绿化面积 648亩,其主干渠渠道长68公里,绿化面积1020亩。通道可视范围绿化32800亩,2005年秋季至2008年底必须完成国、县、乡道公路,境内河流及中型水库沿岸和主干渠的绿化任务,达到绿色通道建设各行业标准,实现绿色通道建设全面绿化达标。
(五)提高质量,明确要达到的标准
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城镇少不了绿化,对于从事绿化工作人员倾听他们对着份工作的总结,欢迎大家欣赏。
本人自参加绿化工工作以来,对自己的岗位一直尽忠职守,吃苦耐劳,不断提高自己的专业知识和操作的能力,在各位前辈和师傅们的指导下,在领导及同事们的帮助下,通过自身的努力,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都得到进一步提高,并取得了一定的工作成绩已成长为一个具有较强业务能力的技术人员,现将本人几年以来的工作、学习情况汇报如下:
一、态度端正,严谨科学
搞园林工作是一项非常艰苦的行业,日晒雨淋,属室外作业者,而对着焰热的夏日,和连绵不断的秋雨,都要不懈地工作,我们曾被称为高档农民,要能吃苦和吃得苦,工作粗中带细,所以没有乐观吃苦耐劳的人生态度和严谨科学的工作精神是不成的。
二、认真加强学习
不断加强学习,素质进一步提高。具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。自己始终把学习放在重要位置,努力在提高自身综合素质上下功夫。认真加强思想政治学习。不断加强党性党风教育,保持政治上的坚定性,坚持学以致用,以理论指导实践,进一步提高自己驾驭工作的能力。不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识,在思想、行动上和党中央保持高度一致。特别是近年来,认真学习“三个代表”重要思想、及党的精神以及各种党的基本理论;尽可能地向周围理论水平高、业务能力强的同志学习,努力丰富自己、充实自己、提高自己。只有不断的加强学习,不断提高自己的工作能力,才能在人才竞争中找到一席之地。所以,四年来,我除了做好本职工作外,还在工作之余认真学习各种园林方面的知识,希望能成为一名优秀的综合人才
三、不断进取,与时俱进
在这一年中,尽心尽力,较好地履行了自己的工作职责。主要从事:
1、花卉的养护工作。
在花卉养护中严格要求自己坚持做到眼勤、嘴勤、手勤。不断学习养护技能,遇到问题先动脑,自己能解决的自己解决,解决不了的虚心向师傅们请教,从而掌握养护中的专业技能,在每天的养护中,对长势不好的植物花卉精心照顾;对造型不美的植物,选定条件进行整枝修剪;对面临绝种的花卉,进行扦插繁殖,使品种增加;在自己的花卉责任区域内每天最少要转上2圈,观察花卉的生长动态,掌握花卉在生长中的长势情况,才能够对症下药,使每天的工作都做到很充实。
2、自行培育迷你植物及各色观赏植物
⑴从今年年初开始,本人用自己的积蓄分次购进了几批迷你植物,学名应该叫多肉多浆植物,本着自己对这方面的喜爱开始了我的植物养护研究繁殖工作。这类小家伙的生命力相当的顽强,而且形态稀奇古怪,这类植物的品种据说有上万种之多,这就是我之所以喜爱它们的原因,但养护起来可不是什么简单的问题,因为第一次接触这类植物,刚开始养护的不当导致一些品种面临退化甚至死亡,后来经过自己搜集资料,到网上论坛吸取别人经验,加上自己努力动手动脑,这些小家伙又重新露出了笑脸。而且在我的努力下无论是带刺的掌类还是无刺的多肉植物在不同的季节里都开出了自己夺目的花朵。只是这样我又觉得还不够,老是花钱去买太费钱,我开始尝试自己配土,自己繁殖,学习相关的技术技巧,通过自己的努力繁殖出了一些品种,也从中学习到了许多经验,更为自己找到了许多的乐趣。
⑵通过自行购买特色花卉种子,主要以观果类植物为主,从去年开始这项工作我一直在做,目的很明确以学习为主,多向前辈请教方法、技巧,更重要的是培育出来的成品可以在节日摆花上使用,也为部门的开销奠定了一定的基础。
⑶通过向师傅学习养花的技巧,自行购买或自行去别的公园寻找花卉品种,开始研究大丽花的养殖技术,今年繁育的大丽花全部生长健康并且都已开花,这跟个人的努力和师傅们的帮助是分不开的。
3、办公室小院及各部门的室内租摆工作
这项工作我是今年后半年接管的,前期对这项工作不是很专业,也出现了植物养不好等诸多问题,后来经过总结经验,向他人请教养护管理措施,总结出了自己的经验,也和实际工作正常的接上了轨,我会更加努力的去总结经验,完成好此项工作。
4、节日花卉布置的设计及施工
这项工作近两年来是我主要负责的一项比较重的工作。从前期准备、设计、方案到后期的施工、管理我全部参与其中,而我主要负责拟定的有两块工作,一是,不管是花卉布置,所有的设计效果图、设计方案、设计预算都由我一个人负责,这些都可以叫前期的准备工作;二是,在施工中,像一些比较大的花坛或花境以及繁琐不好出的图案都需要定点放线,我每次施工都到现场根据设计图现场指挥,并亲自勾勒出具体图案以后,再让施工人员进行摆放。这项工作虽然辛苦,但我觉得快乐,因为我不仅可以学习自己想要学的技术,重要的是在这之中与人与事更能搞好人际关系,培养团队合作的精神;在较好的完成了这一项重大的工作之后,得到了领导的肯定,我自己也感到很荣幸和骄傲。
时间又给予我一次总结的机会,每一次进步都是在不断的反复总结经验或得失中得以提高。每一次总结都是在促使我们查找自身不足的同时,结合自己好的工作经验,为新一轮的工作顺利进行做更好的铺垫。以后我会更加努力,争取在业务上不断提高自己的技术水平。随着社会的进步,时代的发展,我们要不断升值自己,让自己在这个竞争的社会处于不倒地位,与时俱进,施工工艺的不断创新和施工方法的日新月异的变化,我们只有适应、征服,创造才能不会被社会所淘汰。
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以下是读文网小编整理的在全县绿化工作会议上的讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神,总结2009年全县造林绿化工作,部署2010年工作任务,进一步组织和动员全县广大干部群众,统一思想,认清形势,明确任务,狠抓落实,确保全面完成今年造林绿化任务。下面,按照会议安排,就做好今年造林绿化工作讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强造林绿化工作的责任感和紧迫感
过去一年,经过全县广大干部群众的共同努力,我县造林绿化工作取得了显著成效,圆满完成了年度各项工作任务。全年造林绿化面积15018亩,其中村屯绿化2323亩,实施乡镇两荒造林2654亩,城镇绿化377亩,道路绿化850亩,江河渠系绿化814亩,国有林场造林8000亩;在国有林区重点部位实施封山育林15000亩,培育苗木400亩;完成同三公路北侧会发段、伊汉通段、大罗密段绿色通道补植补造任务,实现全民义务植树40万株,进一步巩固了造林绿化成果。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到全县造林绿化工作还存在一些不容忽视的问题:一是部分干部群众对造林绿化工作的重要性认识不足,造林绿化力度不大、质量不高,林木成活保存率低;二是造林绿化管护机制不健全,管护责任落的不实,绿化树木被毁现象严重;三是村屯绿化标准低,树木栽植、林台整修不规范,存在片面追求数量的现象。这些问题必须引起我们高度重视。
今年是我省实施造林绿化三年会战的决战之年,也是收官之年,做好今年造林绿化工作意义十分重大。我们要更加深刻地认识到,搞好今年造林绿化,实现三年会战目标,是省委、省政府的工作要求;更是推进新农村建设,着力改善民生的现实选择。因此,我们要一定要按照省委、省政府对造林绿化工作提出的新要求,坚定信心,精心组织,切实做到在思想上高度重视,在工作上纳入日程,在措施上完善细化,坚持不懈地把造林绿化工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确任务、突出重点,高标准高质量推进造林绿化工作
按照省市要求,我县今年将完成乡镇村屯绿化任务3400亩、三北工程5000亩、封山育林10000亩。可谓时间紧、任务重、数量多、难度大。因此,全县上下要严格按照《方案》要求,抢抓气温回升快、苗木成活率高的有利时机,明确目标、突出重点,组织和动员广大干部群众抢时间、争主动,强力推进造林绿化工作。各乡镇要突出抓好村屯及乡村公路的绿化和苗木补植工作;交通部门要以德善乡明守路为重点,抓好国省道、县级以上公路绿化工作;水务部门要以小流域治理为重点,抓好江河渠系绿化工作;城管部门要全力以赴抓好城区绿化、美化、香化工作。相关部门要各负其责,通力协作,最大限度地凝聚合力,确保高标准、高质量完成年度造林绿化任务目标。重点做好以下几项工作:一是全力抓好退耕还林补植。从我县看,由于多种原因导致补植补造工作成效不够明显。而明年国家将对我县到期的工程进行全面验收,如果在今春的补植中不真抓实干、力求实效,不但很难通过国家验收,甚至会影响到生态县这个牌子。因此,全县各乡镇及相关部门要切实增强危机感和紧迫感,强化责任意识,精心组织实施,坚决打好这场退耕还林补植攻坚战。二是积极做好城区绿化美化。我县通过几年来的大量投入,艰苦努力,全面加快城区建设,先后建成了一批花园式小区,成功打造了同安路、棚改新区等一批精品工程,整个城区面貌发生了翻天覆地的变化,得到群众的广泛认可和赞同。但不可忽视的问题是,由于近年来拆迁改造及城市建设动作较大,且工程任务重,时间紧,造成城区内部分小区、广场、街道绿化出现欠账,加之对绿化树木及绿地的日常管护不够到位,致使部分路段的绿化树木出现不同程度的损毁,如果今春绿化、美化工作不能及时跟上,势必影响城市整体效果。因此,各有关部门要按照“立足实际,善于借鉴,突出特色,打造精品”的要求,早规划、早确定、早实施,认真搞好城区绿化、美化工作,做到高标准规划设计,科学合理施工,力争层次分明,错落有致,“点、线、面”结合,逐步形成布局合理、生态良好、景观优美,适应城区发展需要的城市绿化体系。同时,绿化工作要与重点项目建设、道路改造、管网入地工程等统筹考虑、协调动作,确保各项工程科学有序地推进。三是要突出抓好县、乡、村级公路两侧绿化和补植工作。要按责任路段的原则,县级公路由交通部门负责,乡村路由乡镇、村屯负责,今年必须完成全部绿化工作,县林业局要马上划分责任区,分部门、分乡镇下达绿化规划并提供树苗,由交通部门和乡镇、村屯负责串地、栽植。四是切实加强管护。要把管护工作放到更加突出的位置,进一步建立完善责、权、利相统一的长效管护机制,以利益联结机制推动管护责任制的落实。要采取户籍化管理、落实门前“三包”和设立专人管护等方式,切实做好城区和村屯绿化树木的管护,确保栽一棵活一棵、造一片成一片。林业、公安、城管等部门要加大执法力度,对城区居民及有关部门随意毁坏绿化树木,以及毁林开垦、拱地头、扩地边、扒树皮等违法行为进行严厉打击。要加强对林木病虫害的检测与防治,最大限度地降低林木病虫害的危害,确保森林资源的安全,巩固好来之不易的生态建设成果。
三、加强领导,强化措施,确保造林绿化工作取得新成效
今年我县的造林绿化工作任务重、要求高,必须进一步加强领导,创新举措,搞好协调配合,提高全县造林绿化水平。一要细化任务,精心部署。各乡镇、各部门要按照造林绿化工作方案的要求,认真组织,明确任务,并把绿化工作纳入重要议事日程。要强化造林绿化工作领导责任制,对于绿化重点工程,要定时间,定质量,明确责任。要结合各乡镇的绿化规划、年度工作重点,在组织发动、建设进度、资金投入上逐级、逐部门签订责任状。要把植树造林、美化家园的目标任务分解到各乡镇、各部门。主要领导要发挥好表率作用,深入各自的绿化点,认真部署和指导,让每一个绿化点都要成为工作的亮点和全县的示范点。二要加强督办,推进落实。县委办、政府办、目督办、林业局等相关部门要成立督查组,对造林绿化进行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式对各乡镇、各部门领导抓点、资金筹措、质量标准等情况进行检查,对工作推进缓慢,影响整体工作进度的要进行通报,限期整改。要建立重大毁林案件、违规使用资金案件等事故责任追究制度,严肃处理违反规定的人和事。三要创新举措,营造氛围。绿化工作是一项长期而艰巨的任务,只有依靠全社会的广泛参与和共同努力才能实现。因此,必须创新工作方式,加大对绿化工作的宣传力度,形成强大的舆论氛围,使绿化意识深入人心。各乡镇、各部门要在搞好宣传发动工作的基础上,深入、持久组织开展全民义务植树活动,增强群众的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识,积极倡导社会各界人士以认建、认养绿地、门前绿化“三包”等多种形式履行植树义务,建设“希望林”、“青年林”、“侨乡林”,营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。要大力开展非规划林地植树造林,绿化美化家园。广电部门要加大对造林绿化的宣传力度,发现和总结典型经验,追踪和曝光存在问题,营造良好的社会舆论氛围,使植绿、爱绿、护绿成为广大干部群众的自觉行动,形成上下联动、共同参与绿化建设的良好局面。
借此机会,我再强调一下春防和春耕生产工作。
一是森林防火工作。最近气温快速回暖,已经进入森防关键时期,各乡镇、各有关部门要组织农户和林场抓紧在4月30前有计划的完成烧除,坚决杜绝随意点荒。要马上绷紧森防这根弦,全面落实各项防范措施,该演练的演练,该落实的物资抓紧落实,确保万无一失。
二是春耕生产工作。现在看,全县水稻播种已基本完成,下步要把工作重点转到旱田整地上来,特别是高速公路两侧的乡镇要克服困难,想方设法在5月1日前组织农户把捡茬子捡完。
同志们,现在已是4月下旬,特别是受前期异常低温多雪气候条件影响,今年造林绿化工作启动较往年有所推后,可以说时间紧、任务重。希望各乡镇、各部门紧急行动起来,按照本次会议的要求,精心谋划,埋头苦干,迅速在全县掀起造林绿化高潮,为全面完成2010年全县造林绿化工作任务目标,推动县域经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大贡献!
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