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会议工作总结1000字(精选3篇)
会议工作总结1000字要怎么写,才更标准规范?根据多年的文秘写作经验,参考优秀的会议工作总结1000字样本能让你事半功倍,下面分享【会议工作总结1000字(精选3篇)】相关方法经验,供你参考借鉴。
会议工作总结
一、会议基本情况
1.会议名称:2023年春季学期开学工作会议
2.会议时间:20年月日下午
3.会议地点:学校会议室
4.参会人员:全体校领导、中层正副职、年级组长及工会委员
5.会议主持:校长
6.会议议程:
(1)校领导传达开学工作会议精神。
(2)讨论并通过学校工作计划。
(3)各部门负责人分别作学期工作计划汇报。
(4)校长作学期工作总结报告。
(5)参会的其他领导和老师代表发言。
7.会议记录:教务处
二、会议主要收获
会议的召开,为新学期学校各方面工作的开展明确了目标,注入了新的动力。在这次会议上,各位校领导都积极发言,一致认为这次会议开的非常成功,收获颇丰,对于学校新学期的工作充满了信心。同时,各位校领导也提出了一些宝贵的意见和建议,为学校进一步的发展指明了方向。
三、会议主要亮点
1.会议准备充分。在本次会议之前,学校领导就已经对会议的召开做了充分的准备。他们制定了详细的会议日程,提前通知了各个部门负责人,使得每个部门都能够及时地安排好自己的工作,确保会议的顺利进行。
2.会议组织严密。在本次会议上,教务处、政教处、总务处等多个部门负责人分别作了汇报,使得会议内容更加具体、有针对性。同时,各部门负责人也都认真听取了其他部门的工作汇报,互相交流,互相学习,使得会议效果更加突出。
3.会议效果明显。在本次会议上,各位校领导和老师代表都积极发言,共同探讨学校的发展方向和具体措施,为学校新学期的工作注入了新的动力和活力。同时,会议也得到了全体教职员工的大力支持和积极参与,使得会议效果更加显著。
四、会议展望
1.加强教职员工的培训和教育,提高教职员工的素质和工作能力。
2.加强各部门之间的沟通和协调,确保学校各项工作顺利开展。
3.进一步落实学校的各项规章制度,加强学校的管理和安全工作。
4.加强学校与家长、社会的联系和交流,共同促进学校的发展。
五、总结
本次会议的召开,为学校新学期的工作明确了方向,注入了新的动力。在会议上,各位校领导和老师代表都积极发言,共同探讨学校的发展方向和具体措施,为学校新学期的工作注入了新的动力和活力。同时,会议也得到了全体教职员工的大力支持和积极参与,使得会议效果更加显著。
在新学期里,我们要继续发扬团结协作、务实进取的精神,为学校的发展贡献力量。同时,我们也要不断学习、不断进步,不断提高自己的素质和能力,为学校的发展贡献自己的力量。
最后,让我们一起期待着学校新学期的发展,期待着我们的明天更加美好!
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随着社会经济的发展,财务工作在社会经济活动中起着重要的作用,而财务工作的好坏是由财务工作人员的工作服务质量所决定的;下面是有财务统计工作总结,欢迎参阅。
一年来计划财务部以联社计划财务工作为指导思想,紧紧围绕联社业务经营中心为前提,以提高经济效益为目标,狠抓会计业务基础工作,强化财务管理,化解会计风险,提高会计核算水平。积极做好2013年度辖内资金使用、统计、财务收支、非现场监管、反洗钱、账户管理、票据兑付跟踪考核及非信贷资产风险五级分类等方面的工作。现将本年度的具体工作情况,简要总结如下:
一、做好辖内资金使用工作。为了防止发生支付风险,计划财务部负责辖内信用社资金使用工作,实现了全辖平稳支付,稳健经营。
二、认真做好省市联社、银监局和人民银行统计报表的报送工作。财务部各种报表较多,上报时间要求严格,加上监管部门、人民银行的各项报表、材料、统计数据等等,工作任务较为繁重,但是我们克服了时间紧任务重的困难,精心安排,认真统算,加班加点,保质保量的完成了上级部门下达的各项工作任务。
三、强化对会计工作的管理和监督以及各项规范工作的落实。加强对会计工作的规范化管理,使之有章可循,有规可依,根据联社各项会计法规及管理制度、办法进行了检查。发现问题及时予以纠正,确保了各项基本制度、岗位责任制和各项会计财务法规制度的贯彻落实。我们每季度对全辖进行会计工作检查,5月份联社组织人员对辖内基层信用社现金、空白重要凭证进行了全面检查。6月份又对全辖的大额支现情况进行了检查,使会计帐务有了进一步的规范和提高。
四、做好会计核算的指导、监督,严格控制各项财务指标,确保各项经营指标的完成,年初,我们按照市办下达的经营计划,对各社制定了全年经营计划。并按月、按季进行认真的测算和分析,更好完成今年市办下达的各项经营指标。
五、及时上报银监局非现场监管系统数据报送工作,严控各项风险指标,化解经营风险。非现场监管系统是银监局对农村信用社非现场监管的重要途径,我们财务部按照银监局“以防为主”的监管理念,组织各社学习对预警指标的计算和通过吸收存款,严控大额贷款,按月结息收息等控制预警指标和化解风险的手段。使各信用社在资本充足率、备付金比例、不良贷款比例、最大一户贷款比例等资本充足率指标、流动性指标,安全性指标,效益性指标较上年有了很大的提高。
六、时刻做好反洗钱的宣传防范工作,抓好信用社大额现金备案及上报工作。为提高反洗钱工作水平,规范反洗钱业务操作,我们组织反洗钱岗位人员,多次召开专门会议和培训,了解国际、国内反洗钱工作形势,国家有关反洗钱的政策和法规,学习反洗钱的识别、上报工作,我们财务部每天对辖内基层信用社反洗钱数据进行录入、审核、汇总及上报。确保操作无风险。
七、按人民银行账户管理系统的要求,严格审核开户手续。严把开户审核关,对于手续完备的,经审核后录入到账户管理系统中,再由人民银行进行审核核准开户。
我们财务部负责对票据考核兑付后的各项数据的具体测算工作。票据考核工作政策性强,我们每月每季末都要对资本充足率、不良贷款比例等项指标进行详细的计划和测算。尽管考核时间与月末结账发生冲突,但我们还是做好了各项考核达标工作。
八、2014年度工作计划
1、继续完成财务、会计、统计、非信贷五级分类、财政快报、反洗钱、结算、改革及监测、本级1004等各类报表的填报、汇总及上报工作,同时按月监测各项经营指标、绩效考核完成情况,按季进行财务会计检查。
2、计划在1月末之前,完成账户联网核查工作;在3月份进行一次“银行卡”业务培训,6、9月份搞两次会计培训及赛帐活动并按季做好格式化检查工作。
3、积极配合网络中心完成“金信工程”各项工作。
4、根据“准确分类-提足拨备-做实利润-资本充足率达标”的监管要求,针对信贷五级分类单轨运行的情况,做好来年呆账准备、应付利息、其他资产减值准备的提取计划,并按季度列账,以逐步达到准备金提取的标准。
5、做好呆账核销工作。一是要积极配合风险管理部门加大呆账贷款核销;二是按照规章制度进行操作并对已核销贷款做好相关账务处理工作。
6、积极协调市区级财政对XX年年度风险准备金政策的落实工作,力争补贴按时足额到位。
7、与国、地税部门沟通协调各项税费减免、纳税申报等相关事宜。
明年我们除了一如继往的做好上述工作外,将全力以赴做好综合系统的会计核算工作,以提高会计核算质量,还要开展账户管理、会计核算、费用列支、现金等检查工作。我们坚信,只要我们严格按照省联社、办事处及联社的指示精神,抓住机遇,克难奋进,开拓进取,团结务实,真抓实干,就一定能够取得更大、更好的成绩。
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烟草行业是一个特殊行业,在全球经济范围内一直受到较多的政府管制。我国对烟草行业实行专卖制度,因此我国烟草企业与一般企业相比具有其自身的特殊性,其财务管理和国有资产也有其独有的特色。下面就是读文网小编给大家整理的烟草财务工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
经市局党组研究决定,今天召开全市烟草系统财务工作会议。会议的主要任务是:传达贯彻全省烟草商业系统财务工作会议精神,总结20xx年全市烟草系统财务工作,分析当前财务管理工作中存在问题,安排部署20xx年财务管理工作。
3月23日,省局(公司)在XX召开了全省烟草商业系统财务工作会议,全省各市(州)公司、烟叶复烤厂、进出口公司、质检站的分管财务领导、财务科长70余人参加了会议。会上,财务处周处长传达了全国烟草行业财务工作会议精神,并对下阶段预算管理、资金管理、资产管理、会计基础、财务基层建设、财务队伍建设等工作进行了安排部署;XX、XX、XX、XX、XX五个单位就财务管理工作分别作了经验交流,X局长作大会主题报告。X局长的工作报告对全省20xx年的财务工作进行了全面回顾,总结成绩实事求是、客观公正,剖析问题一针见血、实实在在。同时,对20xx年全省系统财务工作进行了安排部署,提出从六个方面努力,进一步提升财务管理水平,全面具体、重点突出,为我们今后的财务管理工作指明了方向。请与会同志把全省烟草商业系统财务工作会议的精神认真加以领会,传达贯彻落实好,特别是徐局长的工作报告各单位要全文学习传达。下面,对我市系统20xx年财务管理工作进行总结,安排部署20xx年财务管理工作。
一、20xx年财务管理工作的基本情况
20xx年,全市烟草系统财务管理工作紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”,认真开展各项工作,通过全面加强财务预算管理,完善资金运营控制,强化国有资产管理,提高依法理财能力,进一步发挥了财务管理的职能作用。
(一)强化预算管理意识,严格落实全面预算。为了提高全面预算的意识,强化预算的刚性,转变“预算仅仅是财务部门的事”的观念,促使内部机构和全员参与预算管理,我们按照零基预算为基本,自下而上,分部门、归口环节编制的方法,认真编制了全市系统20xx年度费用预算,合理核定并下达了各单位20xx年费用预算控制数。同时,加大了全市系统预算执行的约束力,对预算执行情况进行全过程控制。每月对各单位的费用预算使用情况进行通报,对超预算费用开支及时给予警示、提醒。20xx年,全市三项费用率X.28%,较年度预算X64%低0.36个百分点,同比减少X.41个百分点,下降14.55%。七个营销部的考核费用均未突破预算,年度预算执行分别为:XX95.89%、XX98.67%、XX98.92%、XX98.27%、XX98.48%、XX99.99%、XX99.97%。
(二)加强资金营运管理,防范资金风险。为了防范资金风险,确保资金营运安全,我们一是启用了资金监管系统,完善了内部牵制制度和资金审批制度。按照省局(公司)的统一安排,20xx年4月16日,全市系统正式启用了资金监管系统。使用过程中,落实了不相容岗位相分离原则,对资金监管不同岗位的密钥和密码由预先指定的操作员分别保管,对各项费用资金支取使用的审批进行了限定,对各项费用依据年度费用项目预算进行了界定,并由财务部门负责人不定期进行检查,保障了资金监管系统在全市烟草系统顺畅运行。二是严格银行帐户管理,安全高效地运营资金。在资金管理上,我们严格执行省局资金监管中心的管理规定,始终抓住资金管理不放松,抓住银行账户管理不放松,始终坚持“3+8”银行帐户管理模式,坚决杜绝和制止各单位新增银行账户,多次受到省局充分肯定,确保了我市银行账户管理工作在全省系统中处于领先地位。在全面启用资金监管系统后,全市系统停止了“工农建”三行网上银行的使用。按照省局关于资金管理使用的相关规定和资金监管系统的使用规定,严格界定了资金预算申请、资金申请、资金拨付、资金使用等一整套流程,为资金营运的安全高效、合理有序运转打下了坚实基础。三是加大电子结算工作力度。根据省局关于加大电子结算的工作要求,去年下半年,市局财务科、营销中心通过学习借鉴先进单位经验,结合XX实际,制定了《全市烟草系统全面推进电子结算工作方案》。各级财务部门主动积极地与当地工、农、建三大银行进行沟通,并与之签定了合作协议和服务承诺书,促进其改善服务态度,完善服务方式,提高服务效率,确保了各相关营业网点覆盖区域内的卷烟经营户正常办理电子结算业务。同时,各单位积极采取各种有效措施,加大对电子结算工作的宣传力度,得到了经营户的理解和支持,有力推动了全市电子结算工作的顺利开展。四是认真开展“小金库”专项治理工作。根据中纪委、监察部、财政部、审计署和省委办公厅、省政府办公厅关于党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作要求,成立了工作专班,按专项治理的范围和内容,在6月20日前完成了“小金库”专项治理的自查工作,如实反映自查过程中发现的问题,8月份结合省公司下发的“关于„小金库‟专项治理复查和资金安全检查有关问题的整改通知书”意见,对存在的问题进行了彻底整改。
(三)严格国有资产管理,确保资产保值增值。去年以来,我们一是按照国家局对全行业国有资产管理专项检查的要求,认真清查全市系统资产状况及处置情况,严格按照省公司《国有资产管理实施办法》,及时进行了整改,补充完善各项手续并上报省局。二是按照国家局国有资产管理规定和省局有关要求,配合XX事务所和XX永业行评估公司对2008年流拍的XX营销部闲置资产进行了再评估,为下一步重新拍卖提供了依据。三是对三年以上的往来款项进行了清理,对已形成呆死账的往来款进行了核销。全市共清理12笔 ,核销呆死账18万元。通过产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置,强化了全市系统资产管理,保证了国有资产保值增值。
(四)深化会计核算职能,依法规范会计工作。按照省局(公司)关于做好统一会计核算软件上线运行的工作要求,我市系统会计核算软件于20xx年1月1日正式上线运行。运行后,全市烟草系统的各项收入、费用、资产及负债全部纳入统一会计核算软件进行核算与管理,实现了会计核算政策、核算标准、核算口径的统一,解决了会计信息不真实,预算管理、资产管理、绩效考核口径不可比等问题,有效规范了全市系统会计核算方式,提高了财务数据的真实性、准确性和可比性,全面加强了会计基础规范化工作。
(五)加大监督考核力度,提升财务控制水平。一是建立财务控制机制。为了确保财务控制渗透到全市系统经营管理的各层次、各环节,我们修订和完善了《预算管理办法》、《费用管理办法》、《现金管理制度》、《国有资产权证管理办法》等,实施全方位的财务控制机制。通过以上控制制度的运行,目前,财务控制基本覆盖了全市系统内所有部门和岗位,对经营业务实行了有效的监督控制,促进了总体经营目标的实现。二是认真进行财务分析。建立了《财务分析制度》,利用会计、统计等信息资料,运用科学分析方法,对全市系统的财务状况、营销能力和财务成果进行分析,全面、客观地评价全市系统的财务状况和工作业绩,为党组制定企业科学发展目标提供了理论依据。三是严格考核。进一步健全完善了全市系统预算考核体系,规范了预算考核流程,加大了预算考核力度。每月严格按照流程进行考核通报,及时纠正预算执行偏差,并将预算执行的考评结果与各单位、各部门的经济责任挂钩,严格奖惩兑现,提升了财务控制效果。
(六)认真开展培训考评,全面提升员工水平。为了进一步提高财务人员的业务水平,我们一是加大学习培训力度。20xx年,全,9人次;省局组织的各项培训4批,15人次;市局组织各县(市)区营销部财务人员学习1批,20人次。通过不断地培训学习,财务人员的政治素质、业务素质不断加强,工作能力、管理水平不断提高。二是加大考评考核力度。建立了《全市系统财务人员考评考核办法》,规定每半年、年终对全市系统的各级会计人员进行工作业绩考核,严格绩效挂钩。通过考评考核,有效增强了全市系统各级财务人员的工作责任感、责任心和廉洁自律意识,有效提升了财务人员适应财务工作的能力。
20xx年,全市系统财务管理方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也存在一些薄弱环节,主要表现在:一是财务管理制度不够完善,还未形成完整的财务管理制度体系;二是全面预算管理不够细化,费用归口管理、市局机关科室费用预算还未真正落实到位;三是费用预算管理不够到位,执行进度不均衡,有的单位半年就将全年会议费预算执行完毕;四是基层财务部门管理职能发挥不够,财务科设而不专,名不符实,仍然处于“边缘化”状态,恢复财务部门,加强财务管理的实际效果还未充分得以体现;五是基层财务基础工作需要进一步加强。以上问题必须引起我们的高度重视,在今后的实际工作中努力改进和完善。
二、20xx年主要财务工作安排
20xx年,全市烟草系统财务工作的主要任务是:认真贯彻落实行业各级财务工作会议精神,紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求,深入推进财务管理各项工作,强化预算管理和资产管理,加强财务制度建设和队伍素质建设,提升我市财务管理工作水平,促进完成利税XXXXX万元,三项费用率控制在X.48%以内的目标任务。具体抓好以下五个方面的工作。
(一)进一步强化预算管理,提升内控能力。全面预算是促进企业管理向精细化、科学化管理转变的重要措施,要把全面预算管理作为加强财务管理的核心,不断提高内控能力。一是要建立科学的预算标准。市局财务部门要按照省局要求,进一步健全和完善我市系统的预算标准,将全市系统所有预算指标细分为国家规定标准、行业规定标准、地方规定标准、省局下达标准、合同协议标准和本单位自定标准等,形成全市系统较为科学、合理的预算标准体系。二是要提高预算编制质量。近年来,行业对预算的准确率要求越来越高,我们要采取各种切实有效措施,将全市系统产、供、销、人、才、物等各方面纳入预算管理,实现经营预算、财务预算、资本性支出预算、现金预算的全面化、系统化编制、上报和审批,不断提高全市系统预算编制质量,提升预算准确率。三是要实现预算归口管理。按行业预算管理办法规定,市局财务部门要制定《预算归口管理办法》和分解市局机关科室费用预算,对预算全面实行归口管理,严格落实归口管理部门预算管理职责,充分调动归口管理部门在预算管理中的积极性和主动性,进一步提升全员预算管理意识。四是要加强预算执行考核。市局财务部门要按照“谁控制,对谁考核”的原则,将预算目标分解到相关责任部门进行考核和管理。要坚持通过资金监管系统加强预算控制,严格控制全市系统各项费用支出,特别是对招待费、办公费、会议费、差旅费等费用要重点关注、重点控制。要坚持每月对预算执行情况进行通报,严格预算执行情况考核,对超预算的单位和部门要及时给予警示。五是要高度重视预算管理系统的实施应用。20xx年,省局把实施全面预算管理系统作为今年全省系统财务管理的重点工作之一,要求6月底前在全省系统上线运行,并在系统中进行20xx年中期预算调整工作。全市系统各级财务部门,特别是市局财务科要高度重视预算管理系统的实施,认真配合、协助省局做好系统的调研、开发和实施等工作,确保预算管理系统在我市顺利实施。
(二)进一步强化资金监管,全面防范资金风险。资金安全直接关系行业的健康发展,因此,对资金的监管始终是各级财务监管的重点。一是要进一步健全完善资金内控制度。全市各级财务部门要按照“民主决策、科学决策、依法决策”的原则,继续健全完善物资采购、捐赠赞助、基建投资等重大资金使用规范的运作机制,切实做到事务公开、政务公开、民主管理。二是要严格落实“四个全面”工作要求。进一步完善行业资金监管系统。要将全市系统所有收入账户资金纳入系统监管,加强银企合作,搞好柜面结算和账户监管,规范使用支付密码器,实现对资金运行全过程的监控。进一步落实不相容岗位相分离原则。要坚决落实财务内部控制制度,严格遵守不相容岗位相分离原则,坚持按月钩对银行账,银行预留印鉴指定专人分开保管,要妥善保管资金监管系统密钥及操作密码,不得将资金监管不同岗位密钥交由他人操作和保管。XX、XX营销部财务人员不足问题,要尽快解决,落实专职(兼职)出纳人员,请二个单位的“一把手”考虑、支持。市局财务部门近期要对不相容岗位相分离原则的落实情况进行重点监督和检查,确保今年国家局开展的专项清理检查顺利通过。进一步强化资金源头监管。继续严格执行每天的销售资金直接归集至市公司收入账户,全市系统在加强资金日常监管,货款结算日清日结的基础上,通过扩大金融机构合作面、建立银企联席会议制度、邀请工、农、建分行领导及业务部门定期对重点县(市)区的非现金结算工作进行督导等,进一步巩固、提高电子结算率,确保全市非现金结算率达到98%以上。三是切实加强银行账户对账工作。各级财务部门要严格落实银行对账单银企核对制度,今年国家局将在全行业集中开展银行对账单专项清理工作,财务部门要在银行的配合下对系统内所有银行账户的对账单进行全面清理核对,今年,各营销部银行存款余额调节表每月要送市局财务科核查,确保银行存款的真实完整安全。
(三)进一步强化资产管理,切实提高资产营运效率。在国有资产管理中,要严格执行国家局国有资产管理的流程,强化国有资产监管的力度,提高资产营运效率,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。一是要完善制度,落实责任。财务部门要认真贯彻落实《国有资产法》和国家局《国有资产管理规定》,严格按照省局《国有资产管理实施办法》,结合XX实际,不断完善全市系统国有资产管理的各项制度,确保国有资产管理职责明确、流程规范、考产处置等国有资产管理规范操作。二是要依法依规处置闲置资产。坚决落实“挂牌交易、公开拍卖”的管理规定,切实做好资产处置工作,进一步优化资产结构,提升资产质量。全市各级财务部门要认真做好产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置工作,盘活企业资产,促进国有资产保值增值;要继续做好闲置资产处置的后续工作,积极配合业务部门,按照国家规定办理拍卖成交闲置资产的过户手续和相关事宜。要高度重视出租资产的管理,严格按国家局和省局的规定,履行估价程序,今后,没有经过资产评估的资产不得自行出租,已经出租的要补办资产评估手续,防止通过变相降低资产出租价格形成国有资产流失。三是提高资产营运效率。全市各级财务部门要充分发挥财务管理的作用,认真分析企业在资产营运方面存在的问题,尤其是对基本建设的投入和产出要加强事先分析,对成本费用的控制要从提高投入产出比的角度加强合理性分析,为领导决策当好参谋。四是要规范权证及往来账管理。要进一步规范权证管理。今年,各级财务部门要对所属房屋、资产进行一次全面的清查,严格按照《档案法》的规定,对不符合规定、遗失的各类权证补办到位,同时,市局财务部门要建立权证管理办法,落实权证管理责任,保障法人财产权的真实性和完整性。要继续加强往来帐的管理。省局要求今年要进一步加大往来账的清理力度,各级财务部门要成立往来账清理的工作专班,特别是行业外往来和个人往来,要落实责任,稳妥处理历史遗留问题,进一步降低往来资金风险。同时,要严格执行省局有关管理规定,从严控制、密切跟踪往来款项,防止新的长期往来款项和坏账损失的发生。
(四)进一步强化会计基础管理,夯实会计核算基础。会计基础工作是否扎实,直接关系财务管理水平的高低。各级财务部门要对照财政部《会计基础工作规范》和全省系统《财务工作规范指南》,认真开展自查自纠,找出差距,及时整改到位。20xx年,财政部《企业内部控制规范-基本规范》将正式颁布实施,市局财务部门要及时修改财务管理规定中与现实发生变化的条款内容,制订出符合国家法律法规的全市统一政策性规定,形成完整的全市财务管理制度体系。要按财务管理制度体系全方位实施财务内部控制机制,使财务控制渗透到企业管理的各个层次、经营业务的全过程。市局财务部门要围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作思路,加强对各营销部财务管理、执行国家财税法规等业务工作的指导,要采取督办的方式,定期或不定期到基层单位指导核算和财务管理工作,帮助基层解决实际问题,进一步夯实基层财务基础,提升全市系统财务管理水平。
(五)进一步强化财务文化建设,提升财务人员队伍素质。行业发展新形势对财务管理工作形成了新的压力,学习型、复合型的财会队伍建设显得尤为重要。一是要加大财务人员专业培训力度。为适应行业财务管理工作的需要,市局财务部门要分期分批举办全市系统财务人员新会计准则、全面预算管理系统、国有资产管理、资金监管系统等培训班。会后,各单位财务科长还要留下来,下午此机会,财务部门要以会代训,有针对性、有重点地进行财务业务培训。今后,市局财务科要有计划地组织全市财务人员参加国家局、省局举办的各类财会专业培训班,同时,要鼓励财务人员参加会计专业资质考试和在职学历教育。通过经常性的培训学习,进一步提高全市系统财务人员的业务水平。二是要加强财务人员的思想道德教育。市局财务部门要将职业道德教育作为财务培训的重要内容,通过以案说法,典型案例分析,加强警示教育,提高财务人员的预防职务犯罪意识,筑牢财务人员的职业道德思想防线。三是要加强财务文化建设。全市各级财务部门要以企业文化建设为切入点,以文化引导为手段,着力推进财务文化建设,促进财务人员自觉遵守规范、依法办事,提升财务人员“会计核算、财务管理、沟通协调、服务基层、政策研究”五大能力。
同志们,要完成“卷烟上水平”行业基本方针以及市局提出“四个突出抓好”,达到“四个努力实现”的目标任务,责任重大,任务艰巨。我们要在市局党组的正确领导下,紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求,以奋力创新的精神状态,求真务实的工作作风,认真履行职责,扎实工作,为XX烟草各项工作再上新水平作出新的努力和贡献!
谢谢大家!
看过烟草财务工作会议讲话
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园林工作是育林的重要工作之一,对生态学科研会产生重要的辅助作用。下面就是读文网小编给大家整理的园林工作总结会议讲话,仅供参考。
20xx年,我局以科学发展观统领全区园林绿化各项工作,坚持“以人为本、生态优先”的原则,高起点、高标准、高水平、高层次地做好“控绿、建绿、添绿”,结合东部新城建设、创建文明城区工作,全力打好城市环境综合整治大会战,全面提升马尾新城综合服务功能,力争做到“城在绿中,绿在城中”。现将20xx年工作总结如下:
截止10月9日,我区新增各类绿地12.6519公顷,辖区内道路、公园、广场共补植、移植各类乔木481株、灌木2346株、地被植物27009株,铺设草坪4310.6平方米,摆放各类盆花1157316盆。绿化养护支出1571.95万元,工程支出21681.74万元。目前,全区共有各类绿地944.0018公顷,建成区绿化覆盖率42.29%(比去年增长0.56%),绿地率38.03%(比去年增长0.51%),人均公共绿地13.19平方米(比去年增长0.67%)。
一、绿化工程项目建设情况
为塑造城市鲜明形象、延续城市记忆、弘扬城市精神、积聚城市人气,全面推进宜居宜业东部新城建设,改善人居环境,以良好的城市面貌迎接20xx年第八届全国城运会。我局根据20xx年市、区《政府工作报告》及环境综合整治任务分解表,克服任务重、时间紧、人才缺等诸多困难,认真完成以下公园、道路绿化建设、改造及环境综合整治工作:
1、公园绿化建设及改造:
⑴生态休闲公园,投资额1820万元,项目于20xx年12月底重新进场,现已于20xx年9月底基本完成,正进行零星修补。
⑵东江滨公园,绿道全长共计8.7公里,规划用地总面积约49.94万平方米,投资额30355万元。项目于20xx年3月动建,除沙洲岛未征地拆迁,我局无法进场施工以外,其余部分已于9月底全面完工。
⑶天马山休闲公园(二期)项目,总面积20.54万平方米,投资额14765万元。现已完成林间小筑、溪畔小筑、茶室施工,目前正进行左沈二公祠及配套建筑前期基础施工,预计春节前完成主体施工。
2、道路绿化建设及改造:
⑴罗长高速桥下绿化景观工程,投资额20xx万元(包括立项投资1548.94万元及拆迁补偿款500万元),现已完工。
⑵罗星路景观绿化改造工程,绿化改造面积3.36万平方米,投资额1699万元。由于保税区建围墙占用的绿地拖延施工,预计整个工程于10月底完工。
⑶马尾104国道(鼓山隧道至马尾隧道)景观绿化改造工程,绿化改造面积16.62万平方米,投资额2901万元。根据区领导指示,104国道改为市政道路马上实施,两侧绿化改造暂停施工。
3、环境综合整治:
根据马尾区20xx年第一、二、三、四批环境综合整治工作任务分解立项内容,我局全体干部职工发挥园林人善打突击战、艰苦战的团队精神,有效突击完成区里下达的各类时间紧、任务重、要求高的绿化建设与改造任务。
目前,我局已完成君竹路、滨江文化广场、原管委会大楼东侧停车场等18项整治工程;培英南及青州片区小街巷整治,待市政道路整治完毕后如需绿化我局再行介入(局部路段如星达路、济安路等段,我局已配合区市政完成了树木的移植);船舶中心绿化提升工程,施工图于20xx年11月20日完成,根据区领导指示,待船舶中心于20xx年6月内部施工完毕后,目前仍无法进场施工。
二、造林绿化完成情况
我区完成造林绿化任务8100亩:1、“四绿”工程建设3100亩,其中绿色城市500亩、绿色村镇500亩、绿色通道300亩、绿色屏障1800亩(其中基干林带600亩);2、林分修复补植4000亩(其中重点区位200亩);3、人工造林更新1000亩。我局负责的非规划林地面积1300亩,已全部完成。
三、大力推进道路、公园建设
1、加强道路绿化整治。在做好辖区主要道路绿地日常管理的同时,结合创建文明城区、环境综合整治常态管理,突出重点,认真抓好辖区主次干道街旁绿地的整治,截止10月9日,全区各主次干道共补植、移植乔木481株、灌木2346株、地被植物11209株、草坪2242.6平方米。
2、各公园、广场在做好日常绿化养护的基础上,强化美化、花化管理,共补植地被植物15800株、草坪20xx平方米,扶正台风吹倒倒伏的树木415株、处理断株19株;及时维护公园设施,更换灯具520个、水龙头95个,安装垃圾筒55个、石刻文明标语40枚;零星修补地砖、滨江廊道栏杆、水阀,安装洗水池;定期清洗喷水池,及时做好病虫害防治工作;加大安全宣传保卫工作,新增各类宣传牌112个,天马山公园新登山路开辟防火道,有力保障人民群众生命财产安全。
四、努力营造节日喜庆气氛
1、为增添喜庆祥和的节日气氛,我局在市民中心广场举办区第四届水仙花展,共展出造型各异的水仙花雕刻盆景近400盆、假山盆景40盆,500盆水仙花与羽衣甘蓝等莳花5000盆。同时,我局根据20xx年“两马闹元宵”活动工作部署会议要求,对灯区进行绿化美化布置,共摆放紫罗兰、虞美人、雏菊等莳花11.6万盆,为我区两节增添了新春气象。
2、积极配合区委、区管委、区政府做好重大节假日、各项会议及活动的现场盆花布置工作,截止至10月9日,我局在全区范围内共摆放白金菊、薰衣草、花烟草、福禄考等各类莳花1157316盆。
五、推进城乡绿化,建设美丽福建
1、为隆重纪念开展全民义务植树运动32周年,贯彻落实省委、省政府关于加快造林绿化、推进生态省建设的工作部署,3月22日在马尾区东江滨公园开展以“推进城乡绿化,建设美丽福建”为主题的大型义务植树活动。省委书记、省长、省政协主席同省、市、区四套班子领导、驻闽部队、武警官兵等约300人,种植秋枫、盆架子、等乔木770株。
2、3月10日—3月20日期间,为大力宣传全民义务植树运动32周年,在马尾交通干道、地标性建筑附近悬挂5条义务植树宣传横幅,倡导全民积极响应植树活动,投身植树运动。
六、加强园林绿化监管力度
2、5月30日,市人大执法检查组到我区先后走访了东江滨公园、天马山公园、城市中心广场以及新绿化提升改造的君竹路和罗星西路,并听取了我区关于贯彻执行《福州市城市园林绿化管理办法》实施情况的工作汇报,充分肯定了我区的园林绿化工作成效。
3、巩固保护园林绿化成果,特别是对古树名木做到定期巡查、防虫、防病,并派专人按季度对古树名木进行跟踪管理,目前已完成3次巡查。加强开展病虫害普查、防治工作,本着“预防为主,综合防治”的方针,早发现、早处理,现已进行病虫害防治6车次,确保了苗木的正常生长。
七、全面落实安全生产工作
1、为促进全局安全生产工作有条不紊地开展,我局制订了20xx年安全生产工作计划、消防安全预案以及防台防汛防内涝抗灾抢险预案,做到安全工作与生产任务同计划、同布置、同检查、同总结,确保各项安全措施落到实处。
2、在日常工作中,我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,针对不同季节、时期的特点,实行日常安全防火考核及突击检查相结合的方式,对公园、广场、道路绿化、施工工地等进行安全考核和检查,并组织开展“安全生产重点整治百日行动”和安全生产大检查,尤其重视园林工程安全文明施工管理。
3、以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的精神,以深化“安全生产年”活动、推动
实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础,推动安全发展”为主题,加大宣传力度,组织开展形式多样的宣传教育活动,让安全生产的科学理念深入人心。
4、加强各公园、广场设施及用电、用火安全,特别是加强天马山公园森林防火的宣传检查力度,以杜绝安全隐患发生。3月29日组织安排在天马山公园“春台晓日”阁前开展森林防火联合演练,以增强义务消防员对紧急森林大火的防御能力及园林局各部门的协调能力。
5、园林绿化易受台汛灾害影响,我局在汛期来临之前,认真展开排查,对所辖路段、公园进行全面“体检”,以降低汛期出现险情的机率,确保城区绿地安全度过台汛期,维护绿化建设成果。
八、加快建设高效廉洁队伍
1、为切实改进工作作风,增强服务意识、效率意识,我局围绕“服务群众、服务民生、服务发展”的总要求,号召全体干部、职工创新服务举措、树立效能示范典型、创新服务机制,努力提升园林工作质量和服务水平,全力服务马尾新城建设。
2、为构建服务型、廉洁型、高效型的职能部门,我局以思想建设带动园林绿化建设工作的全面展开,认真开展党风廉政建设,针对全局党员干部在工作和生活中可能出现的腐败问题,进行科学防范管理。政务公开做到及时有效,注重制度保障,合理适度公开。设立政务公开栏、意见箱及监督电话。
3、为健全监督和惩诫制度,进一步加大治庸治懒治散的力度,提高干部队伍服务发展的能力、效率和水平,我局多次召开机关效能作风整顿专题会议,要求全体职工从思想上高度重视,认真履行工作职责。
九、党建及工青妇等工作情况
1、我局党支部不仅扎实推进“创先争优”各项工作快速有序推进,并积极响应“四个万家”活动,对挂勾的琅岐镇东红村进行帮扶。同时认真做好组织发展、基层党组织结对共建活动、党费收缴及观看先进典型等系列活动,将学习活动与当前中心工作、解决实际问题、机关作风建设相结合,充分发挥我局党员模范先锋作用。
2、继续做好党务公开工作,通过设立党务公开栏,接纳群众意见,坚持党务公开与队伍建设相结合等“三个方面”,大力倡导求真务实作风,健全民主监督和民主管理制度,进一步密切党群干群关系,推进和谐园林建设。
3、充分发挥工青妇基层组织的作用,把为干部职工办实事、做好事的各项工作措施落到实处。同时认真做好创建文明城区、巾帼文明岗、五一先锋岗,精神文明、平安单位,民主评议政风行风、机关效能建设、档案工作等各项软件材料,着力营造和谐的工作和生活环境。 今后,我局将以提高城市品位为目标,努力提升园林工作质量和服务水平,大力推进重点项目建设,迅速掀起环境综合整治热潮,力争形成“布局合理、功能优化、特色明显"的生态马尾新城区,齐心协力把有福之州建设得更优美更整洁更具魅力。
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高校学生会是在党组织的领导和团组织的指导帮助下,依照法律、学校规章制度和自己的章程组建,并独立开展工作的大学生群众性组织。它的基本任务是:遵循和贯彻党的教育方针,促进同学的德、智、体全面发展;倡导和组织大学生自我服务、自我管理、自我教育,丰富校园文化和搭建与社会互动的桥梁,全心全意为同学服务。下面就是读文网小编给大家整理的学生会工作总结会议讲话,仅供参考。
尊敬的领导、老师,同学们:
大家晚上好!
时光荏苒,转眼间,我们08级学生会全体成员已经不知不觉中走了一年,去年我们坐在这里,是为迎接新的挑战,而今天是把学生会的接力棒传递给新一届学生会的时候。此时,在我们卸任之际,即有愉悦,又非常不舍。愉悦的是,看到我们的师弟师妹们比我们更加优秀;不舍的是,学生会给我们留下了那些记忆。 我记得去年此时我站在这里,代表08级学生会干部表达了我们对学生会工作的信心与热情。在过去的一年时间里,我们在系领导老师的的关怀和指导下,在学生会所有学生成员和身边同学的支持中,我们集思广益;在承前启后的工作中,我们与时俱进,主动参与、配合系学生科老师工作,不断完善学生会自身建设,在创新中拓展学生会文化活动,在磨练中走向成熟。
下面我来整体回顾一下本届学生会的工作情况:
首先,组织制度建设方面:在上一届学生会工作的基础上,有选择地继承,有原则地创新;在自身建设上,严明纪律,明确职能,细化分工;制定了学生会纪律处罚制度;创建了创业与就业部,进一步完善了学生会日常检查制度与宣传制度;在纳新机制上,我们经学生会主席团初选,然后进行复试,在经过系学生科老师和学生会干部的现场提问,层层选拔后,学生会干事的工作效率大幅提高。我们还主动组织学生会成员对新生进行早晚自习、夜不归宿、宿舍卫生、英语寝室、大功率电器等检查,及时公布检查结果,督促出现问题的同学改正,促进了我系学生规范日常行为,培养良好的文明修养,提高综合素质。同时也锻炼每一位学生会成员的意志和意识,锻炼出一批优秀的学生会干部。现在学生会已经能积极主动完成系领导老师分配的工作,切实做到了自我管理、自我服务的宗旨。学生会的各项日常活动能够有条不紊的进行。
其次,校园文化活动方面:在继续往届的男生节,学院足球赛,宿舍文化艺术节,辩论赛,科技艺术展等传统活动外,我们还创新地由各部门策划、协调,共同举办了首届“自动化系迎春杯篮球赛” 、毕业生欢送晚会、毕业生图书义捐活动等创新活动,得到了同学们的一致好评。在今年的学院运动会中,在同学们的大力配合经过学生会全体成员的不懈努力,我们取得了精神文明奖;我们还配合系团总支学生科组织筛选学生参加学校组织的大学生创业计划大赛、大学生模拟求职面试大赛等活动,并且取得了一定的成绩。 作为08级学生会主席,我目睹了学生会全体成员一起工作的每一天,在此,我代表全体学生会成员感谢系领导老师对我们学生会工作的大力支持,谢谢你们给了我们这个舞台;其次,我要感谢全体学生干部对本届学生会工作的支持,谢谢你们!
最后,希望新一届学生会继续坚定理想与信念,再接再厉,将学生会打造成团结一心、和谐进步的团队,牢记全心全意为同学服务的宗旨,营造“良好的文化氛围,为把自动化系学生会建设成为老师们信赖、同学生满意的优秀学生组织而不懈努力!
祝领导、老师身体健康、工作顺利!
祝同学们学业进步,事业有成! 谢谢大家!
看过学生会工作总结会议讲话
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账务是指实现会计处理进行原始单证的收集、整理、记载、计算、结报等会计处理的具体事务,它要求规范、准确,保证会计核算,会计监督和会计准则的有效实施。下面就是读文网小编给大家整理的在财务工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
20xx年财务 工作会议今天召开,会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学 发展观,全面贯彻落实全国财务工作和政府采购会议精神, 总结 20xx年财务工作,明确“十一五”时期财务 管理工作的总体思路和目标,部署20xx年财务工作。下面,我讲三点意见。
一、20xx年财务工作的简要回顾
20xx年,是“十五”的最后一年。全省财务工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“以推进预算改革为核心,进一步强化改革、法纪、艰苦奋斗和效益意识,努力夯实基础,切实加强管理,促进财务工作再上新台阶”的工作思路,紧紧围绕 税收工作中心,充分发挥财务工作的保障、支持和监督作用,圆满完成了各项工作任务。
(一)稳步推进预算改革
一是规范预算编制管理程序。20xx年,预算编制级次从二级预算单位,扩大到三级预算单位,从各基层单位起自下而上的编制了20xx年“二上”经费预算,改变了过去由上级机关估列代编的现象。二是加强预算编制的综合性。20xx年省局采取综合预算的方法,将中央 财政拨款、结余和其他收入纳入一般预算收入,将全口径的基本支出和项目支出纳入一般预算支出对各单位进行了批复。同时全省在编制20xx年预算时,将全部收、支、余纳入预算范围,完整编制收入、支出、结余预算,确保了预算的完整性和统一性。三是继续完善基建项目支出滚动管理。理顺了基建项目预算的分配体制,按照总局基建项目预算安排项目经费,避免了预算安排的随意性,保证了建设资金的专款专用和基层单位基建经费的投入。去年全省实现了从经费包干体制到预算制的转变,从单一编制预算到各单位编制部门综合预算的转变,预算改革又前进了一步。
(二)预算安排向基层倾斜
20xx年,进一步落实省局“三个面向”、“两个转移”的要求,在资金安排上进一步加大了向基层倾斜的力度,较好解决了基层经费水平偏低和突出困难,并逐步缩小地区间经费水平的差距。一是再次提高基层的经费水平。省局在上年各地人均基本支出经费水平的基础上,20xx年又继续安排了2600万元水平补助经费,将基层人均基本支出最低保障线标准从2.8万元提高到了3万元,使基层单位最低人均经费提高了2000元。二是专项解决基层突出困难和问题。安排专项资金补助各市州视频会议室的建设;继续安排“三州”高寒地区取暖运行费补助;安排2200多万元资金为市、县两级配置稽查检查办案用车;安排了专项经费,用于“三州”安心工程,缓解了高海拔国税干部周转住房的建设矛盾;下半年还安排了一次性困难补助2500万元,用于解决基层突出困难,并对“三州”和国贫县安排特殊困难补助;此外,还动用省局的其他收入安排对总局已出库但中财拨款投入不足的建设项目的补助。
(三)启动国库集中支付改革
按照总局部署,从20xx年10月1日起,省本级和省局机关正式推行了国库集中收付改革。省局严格规范各项操作,顺利完成了银行开户、上报用款 计划 、财政授权支付等各项国库集中支付的运行程序,保证了系统资金流的顺畅。
(四)进一步规范基本建设管理
一是进一步完善基本建设管理制度。省局及时转发了总局修订后的基本建设项目审批管理办法,就基本建设立项审批、开工审批、实施过程监管和决算 审计等方面提出了进一步加强管理的意见,并规范了审批权限。按照基本建设项目竣工财务决算管理办法要求,从20xx年10月1日起实行基本建设项目竣工财务决算审批制度。按照建设部和总局关于清理建设领域拖欠工程款要求,各单位对已完工基建项目欠账情况进行了认真清理,并按照总局提出的20xx年底前彻底解决基建欠账的要求,制定了归还欠账 计划 ,并认真督促和加以落实,同时,采取切实措施防止发生新的欠账。二是进一步理顺基本建设管理程序。20xx年,省局下发了47个2004、20xx年进库项目的批复文件,正式审批了2003年已进库的4个项目。当年省局审批项目23个,上报总局审批项目1个,并全部申报进入了总局项目库。同时,审批了3个追加投资项目和4个开工项目,对70个审批项目签订了《基本建设管理责任状》,对因项目取消或已完成投资的4个项目预算报请总局同意进行了预算调整。按照总局要求,对项目库中的89个项目进行了清理,对用自筹资金垫支的项目 申请总局对未完成投资额作了调整,收回了垫支的自筹资金。三是进一步增强基本建设管理意识。从基建项目申报、审批、进库、立项到安排预算,再到开工审批、实施建设的基本建设管理程序和要求已被大家认识和接受。新开工项目超面积、超投资和不履行审批手续就开工建设的情况基本杜绝。从今年上报的申报 材料 看,大部分单位能够按照建设条件审核上报基建项目,报送的建设单位情况基本准确,对项目的建设规模和投资估算测算比较客观。未经批准不得用自筹资金搞基本建设的规定基本落实。
(五)深入开展内部财务审计工作
20xx年,省、市(州)两级财务部门按照“全面审计,突出重点”的原则,在开展财务审计的同时,对预算编制和执行、基本建设、“三代”手续费及稽查办案经费管理开展了专项审计。在审计工作中,认真执行审计计划,不断规范审计程序,加强审计质量控制,加大审计结果的落实力度,取得了较大成效。省、市两级共 组织对134个单位进行了内部财务审计,审计面达50%,并对130个单位进行了专项审计,共下发审计决定15份,出具审计意见116份,通报3份。财务审计查出违规金额1,567万元,违规银行账户5个。专项审计查出预算编制、预算批复不规范单位9个;基本建设违规项目7个。此外,还查出不按规定权限报批、不按规定程序立项、未实行工程公开招投标以及未设基建账或 会计核算不规范等问题;审计查出超范围代征税款、虚列虚报“三代”手续费、挪用手续费以及不按规定签订代征代扣协议和程序不规范、手续不完善等问题;审计查出稽查办案经费支出不规范、违规支付举报奖励基金等问题。20xx年,委托中介机构对31个项目进行了基建竣工决算审计,审减金额1,400万元,审减率6.4%。
(六)圆满完成政府采购任务
20xx年,各级国税机关认真贯彻执行《政府采购法》和省局关于进一步做好20xx年国家税务局系统政府采购工作以及国家税务局系统部分 计算机类设备实行协议供货的有关规定,依法采购意识进一步增强,工作机制进一步完善,工作水平和质量进一步提高,效益和保障作用得到有效的发挥。全年我省各级国税机关共组织采购2,277次,实际采购金额16,927万元,比上年增长19.5%,资金节约率11.4%,节约资金2,598万元。其中,省局实际采购金额3,361万元,资金节约率18.4 %,节约资金735万元。去年由于系统推行综合征管 软件和稽查办案用车采购等涉及预算金额6,600多万元项目的上马,使省局政府采购项目的数量和金额都达到了历史最高水平。一是自行采购部分,省局组织实施了系统、机关“推综”计算机及外围设备1,525 台(套)的采购工作以及为市(州)和县局稽查局配备办案用车143台的采购工作,通过高度集中采购数量,实行品牌竞争,换取了可观的 经济效益,并未发生一例供应商投诉。二是委托采购部分,全省“推综” 网络设备的采购,涉及金额2,000多万元,设备品目繁多,数量巨大,且技术要求高,为了确保全省综合征管软件按时上线,经省局 领导 同意,委托了在总局中标的代理招标公司代理公开招标。通过省局机关采购人员和招标代理公司的紧密合作与共同努力,圆满完成了采购任务,确保了全省综合征管软件的上线运行。
(七)切实加强银行账户管理
20xx年,省财政专员办对我省11个市(州)和部分区县局的银行账户开设和管理情况进行了检查,查出了违规开设账户14个,未申请批复账户13个,未备案账户1个。各被查单位及时进行了纠正,省局还就检查中发现类似问题组织开展了其他单位的自查工作。全年新开设银行账户61个,备案银行账户994个。截止20xx年底,全省国税系统共开设银行账户874个,其中基本账户254个,基建账户83个,房改类账户188个,党费工会账户207个,备用金等账户142个。各单位按规定完成了银行账户年检任务。
(八)开展各项清理检查工作
一是认真开展了津、补贴的清理调研工作。按照总局的部署,完成了对全省国税系统职工2004年和20xx年上半年津、补贴发放情况和文件依据的逐项清理、 统计和审核工作,对26个市(州)级预算单位发放项目的政策依据逐一进行核对,形成取消个别发放项目或降低发放标准的初步意见,及时向总局报送了清理结果和核查 报告 ,为国家统一津、补贴政策提供可靠的依据。此外,省局在对津、补贴进一步核查的基础上开展了调研,撰写调研 报告 ,参加了总局召开的部分省、市座谈会,为总局制定津、补贴政策提供了参考。二是按照总局的部署,20xx年继续开展全省国税系统 领导 干部拖欠公款和用公款为个人购买商业 保险的清退工作。通过清理,全部收回科级以上领导干部个人拖欠公款14.76万元,全部清退收回用公款为个人购买商业保险199万元,全面完成了两项清理工作,进一步严肃了财经纪律。
(九)加强日常财务监督检查
为强化日常财务监督,省局要求各地对预算编制和执行、日常财务收支、项目经费使用、基建管理等财务工作的重要环节,开展日常监督检查。各地结合实际,精心组织,采取财务监督检查与内部审计工作相结合、与日常管理相结合、自查与上级单位抽查相结合等多种方式,认真开展监督检查工作,对检查中发现的问题,分析原因,积极整改,有效促进了各项财务管理制度的落实。我省该项工作的开展,得到了总局的充分肯定,在全国财务工作会上做了 经验交流。
(十)进一步强化财务队伍建设
20xx年,总局关于财务管理岗位职责规范的文件下发后,在省局的统一部署下,各地按照要求,规范财务机构设置,明确岗位职责,充实财务人员。截至目前,全省21个市州国税局中,除5个地区外,均已设立独立的财务机构,县区局统一归口办公室管理,各单位在机构设置中按照“以事设岗,以岗定责,岗责清晰,目标明确”的要求,根据财务专业分工,将专业化的组织、程序化的业务与财务内部控制有机结合起来,将财务日常监督与岗位设置结合起来,进一步完善了财务内部控制制度,强化了岗位之间的互相监督,切实落实了依法理财和“两权监督”的要求。全省国税系统从事财务工作人员共有821人,较2004年602人,增加了219人,其中本科以上学历占财务人员总数的57%。
回顾20xx年,我省国税系统的广大财务工作者奋力拼搏,锐意改革,开拓进取,付出了艰辛的努力和辛勤的劳动,做了大量卓有成效的工作,取得了显著的成绩。在此,我代表省局党组向辛勤工作在财务战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前财务工作中仍存在一些不容忽视的问题,有些问题还相当严重, 需要我们在管理行为和管理制度方面加以改进:一是一些单位预算意识淡薄,部分基层单位甚至没有年度预算,原创文秘 材料 ,尽在网络。预算和执行“两张皮”的现象在我省还比较突出;二是财务基础工作不够扎实,制度执行不够严格,财务管理不够精细,管理上还存在一些漏洞。三是在经费使用上还缺乏成本意识,花钱大手大脚的现象仍然存在。四是有的单位基本建设还不能做到实事求是、量力而行,依然存在盲目攀比、贪大求洋的现象,个别地方仍有违规建设的问题。五是一些单位政府采购工作不规范,还存在分头采购,多头管理以及应当实行政府采购而未实行、应当公开招标而未公开招标、应当报批报备而未报批报备的现象。六是多数单位财务管理人员配备不足,干部的业务技能和综合素质还有待提高。
二、“十一五”期间财务工作的基本思路
“十一五”规划是新世纪的第二个五年规划,面对新的形势和新的要求,财务工作任务更加艰巨,无论是推进各项改革,还是进一步强化管理,都给我们提出了新的更高的要求。为此,省局提出“十一五”期间我省国税系统财务工作的基本思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立四个意识,推进四项改革,建立六大体系,建设一支高素质的干部队伍,推动财务工作全面和谐发展。简单地概括为“四四六一”。
(一)强化四个意识
一是要强化改革的意识。改革创新是做好新时期财务工作的根本要求。十六届三中全会明确提出要深化部门预算、国库集中收付和收支两条线等改革,建立一个严格预算、合理收支、规范操作、监督严密,适应我国 社会主义市场经济要求的公共财政体制。我们处在改革的大背景下,各项工作都必须迎着改革而上,随着改革推进,用改革推动财务管理机制的创新,促进财务工作的自我完善。
二是要强化法纪意识。依法理财是“管理型”财务的核心内涵,其要义就是整个财务工作在法律、法规和制度的框架内运行,运用法律、法规和制度手段规范和监督各项资金的管理和使用,做到各项资金“生之有道,取之有据,用之有效”,这是促进财务工作全面协调发展的根本指针。
三是要强化艰苦奋斗的意识。艰苦奋斗是中华民族的传统美德,也是做好财务工作必须保持的优良作风。今后一段时期,国家将逐步降低行政经费的投入,国税系统的经费总量不可能有大的增长,在这种情况下,我们要始终牢记“两个务必”的宗旨,树立艰苦奋斗、勤俭节约、过紧日子的思想,统筹合理地安排资金,将有限的资金用在刀刃上。
四是要强化效益意识。各级国税机关要增强成本和效益意识,下大气力研究探讨提高资金使用效益的方法和途径。要从重投入、重资金、重项目、重设备的外延发展向重效率、重利用、重质量、重管理的内涵发展转变,只有这样才能保证税收事业的长足发展。
(二)推进四项改革
一是稳步推进预算管理体制改革。在“十一五”期间,逐步按定员定额核定基本支出和按项目需求核定项目支出,实现基本支出经费定员定额管理,规范项目排序和项目预算安排,严格按基建项目库排序安排经费,做到基建项目支出预算规范化、程序化、滚动化管理。积极推进政府收支分类改革。强化国有资产管理,制定国税系统装备预算定额标准,“十一五”期间实现装备预算定额标准化管理。
二是稳步推进国库集中支付改革。按照财政部和总局的要求,推进国库集中支付改革步伐,20xx年国库授权支付扩大到市州级预算单位,“十一五”中期扩大到全部预算单位。直接支付项目也将逐年扩大。
三是进一步深化政府采购改革。按照“依法采购、规范程序,科学管理,提高效率”的工作要求,积极推进组织体系、制度体系、运行体系和监督制约体系 “四个体系”建设,进一步加强领导,健全机制,强化监督,服务基层。
四是进一步深化收支两条线改革。按照财政改革的要求和总局的统一部署,进一步深化收支两条线改革,规范和强化“两费”和“三代”手续费管理,适时推进非税收入管理制度改革,在“十一五”期间逐步规范非税收入管理。
(三)建立六个体系
1、建立健全精细化、科学化和操作性强的制度体系。按照统筹兼顾,突出重点的原则,分阶段分步骤完善财务管理制度体系建设,“十一五”期间总局和省局计划制定和修订财务管理制度40多项,涉及财务管理各个方面,一是财务公开、财务管理目标责任制考核以及财务违法责任追究制度;二是预算管理、预算编制、定员定额管理、绩效评价、稽查办案经费管理以及收支分类预算管理;三是会计制度、住房基金、结余资金、非税收入管理;四是国有资产管理、固定资产购置、处置、业务用车标准以及税务制服标准管理;五是基本建设项目立项、建设标准、跟踪管理和审计以及项目库管理;六是内部控制审计、绩效审计以及审计评价指标体系管理;七是决算评比、会计基础档案、基本建设项目档案管理。到“十一五”中期基本建立适应精细化、科学化管理需要的基础性规章制度,到“十一五”末完成适应财务改革需要和财务信息化管理要求的管理型制度体系建设,实现制度完善、相互协调、运行规范、操作性强的财务管理制度体系,实现财务工作制度化、规范化、程序化。
2、建立一个公平、透明、规范、高效的预算分配、编制、执行和监督体系。一是建立和完善公平、透明的预算分配机制。部门预算改革的目的,就是通过规范预算编制方法,建立规范、科学的预算分配机制。“十一五”期间,我省国税系统要逐步建立和完善基本支出定员定额管理体系,按国家、省级政策核定人员经费,核准每项政策享受的人数和标准;按工作量(实物量)和属地标准、编制人数核定公用经费;逐步缩小地区之间、上下级之间的经费水平差距。分析税收成本,建立与税收成本相 联系的预算分配机制,经费分配继续向基层、征管和困难地区倾斜。项目支出预算采取项目库管理方式,按照项目重要程度,分轻重缓急排序,实行滚动管理。通过科学的预算分配机制,规范预算管理的基础工作,保证预算编制准确有据、公正合理。二是扩大预算编制内容,规范预算编制程序,建立和完善预算编制体系。继续推行全面综合预算制度,将所有的资金包括各种其他收入来源资金全部纳入部门预算的管理范围,按照综合预算的原则编制、批复和执行预算,实现各项资金统筹安排。各预算单位都必须严格按照要求完善预算编制程序,严格遵守预算编制、执行和调整各阶段的时间安排。三是强化预算执行的刚性,建立严格的预算执行体系。预算审批下达后,必须严格执行,不得随意调整,确需调整的必须按规定的程序办理,切实提高预算到位率。四是加强对预算执行的监控,建立严密的预算监督体系。省局将建立和深化预算批复制度改革,对各市州预算批复实行报批制,对落实最低保障线制度情况进行监督,建立预算执行到位率的考核机制,并通过决算报表、财务调研,以及网络化财务软件,将网络查询和现场检查相结合,内部审计和监督检查相结合,加强对预算执行情况的监控。
3、建立基本建设项目管理评审、监控体系。一是从严审核基建项目,严把立项审批关。严格按照规定的建设条件审核基建项目,对投资额超过500万元的项目要进行现场核实后才能审批。严格按标准计算 建筑面积,投资总额不得超过省局审批的标准。二是实行项目评审制度,严把开工审批关。审批机关委托中介机构对拟开工的项目进行评审后,按评审结果审批开工。项目开工后建设规模和投资总额原则上不得进行调整。三是严格竣工财务决算审计,严把竣工财务决算审批关。加强基本建设实施过程的监督管理,推行项目绩效考评,努力提高财政资金使用效益。四是严格执行基建项目责任追究制度,严肃基本建设纪律。
4、建立财务检查、考核、奖惩三位一体的监督体系。加强财务工作日常监督检查,重点检查各项制度的落实,通过监督检查,促进和加强预算、财务收支、会计核算、基本建设、国有资产的管理。建立财务管理目标责任制考核机制,明确考核的内容和要求,对各地财务机构设置和岗位职责落实情况、预算编制和执行、专项资金使用效益、固定资产管理、基建项目管理、会计信息质量、内部审计工作进行考核,重点解决财务制度不落实、重花钱轻管理、预算执行意识淡薄、基本建设超规模、超投资,内部监督机制不完善的问题,推进财务工作规范化、程序化、精细化管理,全面提升财务管理工作水平。牢固树立财务纪律观念,强化财务责任追究,建立财务纪律约束机制,进一步落实国务院颁布的财政违法行为处罚处分条例,严格按程序办理财务事项。对各项工作的考核情况定期进行通报,结合考核情况探索目标责任制考核的奖惩措施,对工作规范成绩突出的,给予充分肯定,大力进行宣传表扬,对工作不力的,提出批评,做到奖惩分明,有奖有罚。
5、建立现代内部财务审计体系。进一步发挥内部审计的职能作用,逐步建立机构健全、制度完善、业务规范、运行高效的现代内部财务审计机制,努力实现国税系统内部审计工作的规范化、程序化、制度化。在全系统建立起现代内部财务审计机制,建立和完善内审的“四个体系”:一是健全的内审组织体系,要合理地设置内审机构,明确职责范围,提高人员素质。二是完善的内审制度体系,要通过制定符合国税系统实际的内部审计制度和工作制度,规范内部审计工作,约束内部审计行为,提高审计效率。三是完善的业务体系,要不断地拓宽审计工作范围,加大财务收支审计力度,积极开展专项审计。在内部财务审计的实施中,各级纪检、监察、人事等部门要加强协调配合,各司其职,各尽其责。四是高效的信息化体系,运用科技手段,逐步实现计算机辅助审计,建立实时监控和远程审计系统。
6、建立财务管理的信息化体系。适应预算改革要求,加快推进财务管理信息化建设步伐,推行电算化管理,用现代化手段为宏观预测和定员定额管理及项目评审网络管理打好基础。第一步是20xx年在全省范围内推广网络版财务核算和固定资产管理软件,将现有单个会计核算、报表和固定资产软件融为一体,并根据总局部署,完善和拓展软件功能,不断进行升级;20xx年使用基建项目管理、固定资产管理以及预算管理、内部审计管理和远程审计模块。第二步是按照总局信息一体化建设的要求,适时完成网络财务软件与办公自动化软件、国库集中支付软件、人事软件、征管软件的联接工作,以及网络财务软件与CA认证软件的联接工作,提高行政管理信息一体化程度。
(四)建设一支高素质的干部队伍
认真贯彻落实《国家税务总局关于加强国家税务局系统基层财务管理工作实施意见》和《国家税务局系统财务管理岗位职责规范》,积极推进基层财务工作组织体系、岗责体系、制度体系、监督体系“四个体系”的建设。一是加强基层财务管理岗责体系建设。要进一步细化岗位职责,量化工作目标,确保岗位到人,职责到岗,落实到位;二是加强财务管理组织体系建设。要树立“人才是第一资源”的观念,坚持以人为本,改善财务人员结构,选配责任心强、懂财务、懂会计、懂审计、懂法律、懂计算机的优秀人才充实财务队伍,充实岗位需要。三是加强财务人员自身建设。要加强财务人员的业务技能培训,不断提高综合业务素质,并要以“敢讲真话,不做假账,实事求是,恪尽职守”为基本 职业操守,按照严谨、细致、深入的要求,认真研究,精心谋划,精心管理,不断提高管理效能。
三、努力完成20xx年各项工作任务
20xx年是实施“十一五”规划的第一年,全省各级财务部门要紧紧围绕“十一五”时期财务工作发展与改革的总体目标和要求,努力做好各项财务工作,为实现“十一五”财务工作目标开好局、起好步。财务工作没有牢固的基础工作做支撑,就是“无源之水,无根之木”,也就无质量和效率可谈。加强财务基础工作是我们每年工作会议必谈的话题,但都赋予新的内容。今年财务工作的重点是以推进预算改革、国库集中支付改革、政府收支分类改革为核心,做好各项基础工作。
(一)进一步加强预算基础管理工作
从20xx年国税系统推行预算改革以来,部门预算的概念已深入人心,但在预算管理中还存在着“重分配,轻管理”的现象。从目前掌握的情况来看,有三方面的问题比较突出:一是预算编制的准确度、科学性差。特别是年度预算中的其他收入和结余严重不实,20xx年“二上”预算各单位上报的20xx年结余不足3000万元,而当年决算反映的实际结余却达15000万元,12000万元结余资金未纳入20xx年“二上”预算安排。同样,预计的其他收入也和实际情况相去甚远。二是预算批复和执行“两张皮”现象比较严重,支出没有按预算执行。三是部份基层单位预算意识淡薄。部分基层领导和财务人员无视预算,随意支出。这些问题在县级局尤其突出。
无视预算、草菅预算,既违反了国家《预算法》和总局的有关制度规定,也不利于我们的资金保障,特别是即将推行的国库集中支付将以预算为基础,若预算工作基础不牢,就会影响我们的资金拨付和到位,从而影响税收工作的正常开展。这个问题,各单位务必高度重视、认真对待。省局今年要把预算编制和执行作为重要的监督和管理内容,狠抓落实。
1、做好20xx年预算编制和执行工作
一是要坚持“两上两下”的预算编制程序,坚持基层核算单位编制预算,坚持部门综合预算,使预算编制工作进一步规范。今年预算编制工作的重点要放在各基层预算单位,省局要求各基层单位要认真编制完整的2007年“一上”预算,待预算控制数下达后再由基层逐级进行“二上”预算调整;并按照《预算法》的有关规定,要求各市(州)级预算单位分配给所属单位的预算控制数必须报经局长办公会议批准后下达,基层预算单位的“二上”预算必须经本单位局长办公会批准后上报。
二是提高综合预算的准确性。对结余和其他收入,要进行科学测算,准确编制综合预算。各地在编制2007年预算时,要分析2004、20xx年各项支出和其他收入的历史数据,在此基础上,结合各项政策依据和变化情况,测算出各项支出和其他收入的预算数,编入综合预算。今后,省局将在预算批复前和决算后对各地预算的准确性进行考核。
三是加强对预算执行的监督检查。今年全省财务日常监督检查工作的重点是对县级局预算及执行情况的监督检查,各县级局要开展自我检查、自我规范工作,各市(州)局要按照规定组织重点检查,省局也要组织力量进行抽查,对预算手续不全、程序不清、执行不力的,省局要给予通报。同时,将初步建立预算执行到位率的考核机制,各市州上报省局的2007年“二上”预算,到年终要与决算报表相对应,预算执行率偏差在20%以上的,要说明原因,理由不充分的,省局要考虑在次年预算安排时扣减预算。
2、要高度重视经费结余问题
近年来,随着部门预算改革不断深入,国库集中支付和政府采购范围不断扩大,中央部门财政拨款结余资金规模较大的问题逐渐显现出来,直接影响了财政资金使用效率。全国人大、国务院、审计署都对加强部门结余资金管理提出了明确的要求。财政部也逐步加强了对结余资金的管理,一是要求中央部门对以前年度项目支出结余资金认真清理,对于未完工项目所需资金,首先用该项目结余抵顶;对于新增项目支出需求,也要使用净结余资金安排;二是出台了《中央部门财政拨款结余资金管理暂行规定》,要求不能一方面要求增加项目预算,而另一方面却存在大量结余资金;三是建立了结余资金报表制度,今年起,要求各中央部门要向财政部报送《财政拨款结余资金情况表》。这些措施的出台,都在为下一步加强结余资金管理打基础。
省局多次要求各市(州)要在规范财务管理前提下,解决结余资金规模过大的问题,各市(州)也确实作了很多工作,但是也出现有的单位年终虚列支出转为暂存款;有的单位在行政事业账户列基建支出后转到基建账户,以后使用时再作收回以前年度支出处理;有的单位甚至转移资金、滥发奖金补贴、扩大开支范围。我在这里再次强调压缩结余要从合理安排预算上来解决,不能在账上、表上做文章,更不能一说压缩结余就扩大个人补贴奖金标准。解决结余资金过大的问题,要做好几项工作。一是加强结余资金分析管理。根据财政部要求对结余资金要进行专门统计分析上报,对决算反映的结余进行明细反映,根据《中央财政拨款结余资金管理办法》有关规定实施管理。二是今后对向省局反映经费困难的单位,首先对该单位的经费结余情况进行分析,尤其是对市(州)局机关的经费结余情况进行分析,对结余资金集中、数额又比较大的单位通过预算调整动用结余解决困难地区的经费不足或突出困难。三是各地要通过强化综合预算,逐步压缩结余。在预算分配和使用上,先安排中央财政拨款,不要再出现当年中央财政拨款存在结余的现象。四是强化预算编制的完整性,年度各项合理支出必须纳入预算,没有预算不能发生支出,尤其是大额开支。省局在安排今年预算时,已对20xx年有办案经费、金税运行费、三代手续费结余的单位,实行了先抵顶结余后安排预算的办法。
3、做好预算基础工作。总局从今年起将逐年扩大定员定额试点单位的范围;此项工作离我们越来越近。所以,各单位要进一步做好基础准备工作。定员定额的依据,一是政策法规;二是测算数据;三是实际占用量;四是历年发生数。因此,必须好准确完整基础数据和资料,全面摸清全系统的人、财、物及支出现状,掌握真实可靠的基础数据。只有这样,在改革来临时,才能做到心中有数。
(二)做好国库集中支付的推广工作
按照总局部署,今年下半年国库集中收付改革将推行到市(州)局预算单位。推行国库集中收付制度改革,是在不改变预算单位预算执行主体地位,不改变预算单位资金使用权,不改变预算单位财务管理权和会计核算权的“三个不变”的原则下,建立一种财政资金规范高效运行的新机制。这项改革涉及面很广,影响也很大,是我们必须要抓好的一项重要工作。一是要加强组织领导。各市(州)局要按照改革的部署,切实加强组织领导,着力解决好预算不规范、预算科目不细化、预算批复不及时、财务管理不归口、账户管理不统一等问题。二是要高度重视政策宣传和业务培训工作。在改革工作的准备阶段,大力做好宣传和培训工作十分必要。通过宣传,使单位领导和相关部门了解改革、关心改革、支持改革,使改革工作更加顺畅。通过业务培训,使从事这项工作的同志全面熟悉和掌握新制度,并在具体操作中熟练地处理好新业务。今年下半年,总局将组织国库集中收付改革业务培训,各单位要派业务骨干参加。同时,未纳入改革试点范围的各基层单位,要及早了解政策,提前做好各方面的准备。三是切实加强财务管理和会计核算。国库集中收付改革对财务管理水平要求越来越高,各地要切实加强预算管理,细化预算编制,及时批复预算,提高预算执行的准确度,规范各项资金的使用。要严格执行国家关于工资薪金、住房改革等制度和政策,切实加强管理,严禁乱发奖金补贴,严禁违规购建住宅。要依据国家税法和政策,认真负责地做好本单位职工个人所得税扣缴工作。要规范预算单位和财务机构的设置,提高财务人员素质,明确内部职责分工,健全内控制度,进一步加强财务管理。在推行改革的过程中,做好新旧制度衔接的会计账务处理工作,进一步加强会计核算。
(三)做好政府收支分类改革工作
政府收支分类科目是部门预算编制和执行的基础。我国现行分类科目是在计划经济的条件下形成的,与当前财政管理的实际情况和国际通行惯例相比,存在收支涵盖范围偏窄、体系设置不全、分类标准繁杂、口径不一致等问题。财政部经过反复研究、论证和修改,制定了《政府收支分类改革方案》。新的政府收支分类包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类三个方面。收入分类反映政府各项收入,支出功能分类反映政府各项职能活动,支出经济分类反映政府各项支出的具体用途。改革完全到位后,新的科目体系与部门分类编码和基本支出预算、项目支出预算相配合,对任何一项财政收支进行“多维”定位,清楚地说明政府的钱是怎么来的,干了什么事,最终用到了什么地方。这项改革不触及各方面的资金分配、管理权限和工作流程,是一项技术性和基础性的改革。
这项改革时间紧,任务重。为做好这项工作,需要强调以下两点:第一,提高认识。各地要从大局出发,认识到实施政府收支分类改革对深化预算管理改革、完善公共财政体制、建设社会主义市场经济体制的重要意义,切实加强组织领导。第二,完成数据的转换工作。5月上旬,省局按照新科目对20xx年预算数据进行了转换,7月底和10月底,还要分别对20xx年预算执行情况分月数据进行转换。按照国务院部署,编制2007年预算时全面实施政府收支分类改革。因此在下半年,各单位要按新旧两套科目完成2007年“一上”和“二上”预算的编制工作,对需要跨年度结转的资金进行拆分,对全年预算执行数据要进行转换,真正做好新旧科目的衔接工作。
(四)进一步强化基本建设管理
关于基本建设管理问题,年年都在强调,有些问题得到了较好的遏止,但有些问题却屡禁不止,如超审批面积和投资额建设问题、招标投标和签订工程 合同不规范问题、超越权限委托竣工决算审计或进行变相审计问题、不按规定建立基建账或会计核算不规范问题等仍在一些单位存在。产生这些问题的根源是一些领导的法纪观念淡薄,没有从根本上引起高度的重视,为此而产生的后果也将是严重的。另外,当前一些地区还存在一种很大的浪费现象,就是在加大新建项目的同时,闲置办公用房也在大量增加,高价新建,低价处置的现象也时有发生。针对上述情况,结合当前及今后一个时期财政部核定基建经费逐年减少的趋势,省局从今年开始,一是要从严控制审批和进库项目数量。截止目前,我省在总局项目库中共有100多个项目,按今年总局安排的基建经费预算测算,需要7—8年才能安排完未完成投资额。省局将把基本建设项目进库和审批结合起来,从严控制进库进度。凡有闲置资产该处置而未处置和基本建设管理中出了问题的单位,一律停止对其审批新的项目。同时,省局在审批前对投资额在500万元以上的项目要进行现场核实,并实行自筹资金支付工程款审批制度。二是坚持实事求是,禁止铺张浪费。基本建设实行项目库管理后,所需资金可全部申请中财拨款安排,一些项目单位便千方百计、想方设法增大面积、增加投资。大家要认识到,中央的钱不能想用多少就用多少,想怎么花就怎么花。其一,近两年,中央财政安排的基建经费已呈逐年递减的趋势,其二,从财政部到总局对基本建设的监管愈来愈严密、愈来愈规范,陆续出台了一系列加强管理的措施和办法,去年10月1日起实行了基本建设项目竣工财务决算审批制度,今年,按照总局的要求,项目开工前将由省局委托中介机构对项目进行评审,按评审金额审批项目预算。为此,省局重申,各项目单位的基本建设要按照实事求是的原则,禁止追求高档豪华、搞形象工程和标志性建筑。三是对基本建设项目实行动态管理。今年省局将实行基本建设项目半年报制度,适时掌握全省基建项目工程进度、付款进度等情况,切实加强项目管理,合理安排项目预算。此外,要继续加强基建管理制度落实情况和基建预算执行情况的检查,严格责任追究制度,严肃查处基本建设中的违规违纪行为。加强竣工决算审计管理,实行竣工财务决算审批制度,切实提高资金使用效率。四是要认真清理清查隐患问题。各地要对近几年上马的基建项目要进行清理,对于不符合规定的,要及时纠正、及时补救,防止在基建管理问题上摔跤。
(五)进一步提高内审工作水平
2002年和2003年,省、市(州)两级财务部门的内部财务审计和专项审计工作正式启动,经过3--4年的审计工作,全省财务基础管理和专项管理工作得到普遍提高和加强,但是一些地区财务管理上存在的问题仍然普遍,有的问题屡犯不改,从省局对一些基层单位的财务管理调研情况看,存在问题的数量远不止审计报表上所反映出来的,这在一定程度上说明我们的审计工作还有差距。今年的审计工作,要继续按照“全面审计,突出重点”的方针,在开展内部财务审计的基础上,重点对预算编制和执行、基本建设管理、“三代”手续费的核算和使用、稽查办案经费的管理和使用情况进行专项审计。要严格按照审计规程,全面推行审计组长负责制,明确工作职责,规范审计程序,加强审计过程控制,提高审计质量,做到审计从严,问题必纠。同时要全面落实审计结果公告制度,提高审计工作的透明度。加强对审计结果的跟踪问效,促进整改措施的落实。
(六)进一步规范政府采购工作
一是要不断扩大政府采购范围和规模,今年省局已经完成了全省国税系统公务用车统一保险的采购,各市(州)、县局应在省局确定的定点保险单位中结合自身实际情况作出选择,下一步省局还要将一些涉及面广,涉及金额大的项目纳入政府采购范围。二是要继续推进政府采购规范化管理,重点抓好规章制度体系建设。在认真执行《政府采购法》、《招标投标法》等有关法律法规规定的基础上,结合改革和管理的需要,制定出台相应的制度办法;同时要加大政府采购工作中信息发布、采购评审、专家选择、代理机构聘请和供应商质疑投诉处理等重要工作环节的规范化管理力度;原创文秘材料,尽在网络。还要做好政府集中采购、非招标采购、协议供货、采购方式申报审批等行为的规范化管理,逐步形成政府采购规范化管理的模式。三是要加大预防腐败和监督检查的工作力度,要大力推进政府采购领域反腐倡廉工作,预防和治理可能存在的商业贿赂等问题。应该看到,《政府采购法》的实施目前尚处于初始阶段,我们的工作还有差距,某些地方还存在不同程度的违法违规行为,广大干部特别是领导干部要充分认识到预防政府采购腐败的重要性,将其作为国税系统廉政建设的一项重要内容,牢牢守住这块反腐倡廉的阵地。今年,总局将对各省集中采购目录执行、信息公告、采购程序和专家使用等情况,开展专项调研和专项检查。四是随着财政管理体制改革的深化,政府采购还应当加强预算和计划的编制,尽快适应部门预算和国库集中支付的要求,不断提高政府采购计划的刚性和采购资金支付的规范化管理。
(七)继续开展资产清理工作
去年省局在全省财务工作会上对资产清理工作已作出部署,下半年又下发了固定资产清理和调整固定资产分类有关问题的通知,从目前了解的情况看,部分市(州)、县的清理、分类工作已经完成,但仍有部分市(州)、县还在等待观望。这里,我再次强调,对固定资产进行全面、彻底的清理,既是制定科学和符合实际支出标准和预算定额的基本要求,也是为细化预算编制、规范部门预算管理、启用网络财务管理软件提供准确数据的需要。随着定员定额管理步伐的加快和明年全省国税系统将启用网络财务管理软件,各单位固定资产清理和调整固定资产分类工作要加快进行。通过清理,要做到“三个一致”,即:资产实物与账簿一致;资产实物台账与财务账一致;资产实物与责任人相一致。此外,要加强置闲资产的盘活和处理工作,用活用好系统资源,特别是对于长期闲置,占用资金大、占用资源多的,要千方百计解决好,省局要采取限期盘活或处置的办法,在规定期限内没有解决的,省局要采取强制措施,敦促解决。
(八)切实加强财务支出管理工作
目前,仍有不少地方存在着重视经费来源,忽视经费管理和使用的问题。有些单位税收成本观念淡薄,在经费的使用上不能精打细算,公用经费支出中重视资产购置,忽视使用过程的管理和效率的发挥;有些单位滥发奖金、铺张浪费、公款大吃大喝、超标准接待,资金使用效益没得到很好发挥。这些现象的存在,不是没有规定、没有制度,而是观念和意识的问题,是执行落实不力的问题,所以各单位要不断增强纪律观念,提高执行力,切实加强财务支出管理工作。
一要解决好制度、纪律意识淡薄的问题。有的单位,有的领导,有的财务人员,平时不注意对法律、制度、规定、纪律的学习,办事想自由、方便,排斥制度、纪律的约束和监督,认为这些东西捆住了手脚,办不了事情,总想绕着走、对着干。对一些制度、纪律、规定,总想变通、规避,而不是主动遵守、执行。这样的意识,为我们的工作埋下了严重的隐患,大家务必引起高度重视。今后,各级领导和财务人员作决策、抓工作、办事情要养成一个习惯,首先用法律、制度、纪律、规定来衡量是否能做,要求做的必须做好,禁止做的坚决不做,不能不作为,也不能乱作为。
二是要严格按制度、程序办事。财务管理有一整套相当完备的制度和规定,工作程序、手续和工作要求都是比较慎密和具体的。严格按制度、程序办事,就是要不折不扣地按照这些规定、程序和要求办事,不论在什么情况下,手续要到位,程序要到位,不能有半点含糊。这是我们应该把握的一个总原则。只要严格按制度、程序办事,就可以堵塞许多漏洞,也能够有效地保护我们的事业和同志。
三是要加强财务支出的监督。当前要解决好监督管理不到位、不逗硬的问题,这就是要求我们的财务工作机构、财务工作人员在财务审核中,不能简单的就开支审开支、就发票审发票,要站在有利于促进国税事业发展、有利于促进党风廉政建设的高度,加强和改进对一些大额资金、重要经费支出的审核监督。要敢于动真格、讲硬话、得罪人。在专项经费使用的监督上,要严格执行资金管理规定,不准截留、挤占、挪用各种专项资金,防止在专项经费管理使用中的违纪违法行为。在基建、物资采购项目的监控上,要加强对建设资金和物资采购资金的拨付、管理、网络提供,使用情况的监督检查,通过建立制度、健全手续、加强审核、重点抽查等办法,防止截留、挤占、挪用资金的现象发生,防止虚报冒领、套取建设资金和贪污、私分行为的发生。各级各部门领导要高度重视财务管理,切实提高管理水平。要坚持经费支出的“一支笔”审签和大额经费支出的集体审批制度。上级单位要加强对下级单位的财务监督检查,当前一个重大薄弱环节就是部分市(州)对县区局的监督薄弱,各地要认真研究解决。
四是要坚持财务收支公开。要区别财务管理的不同事项,对不同的内容分别规定公开的范围、时间和形式,方便干部职工知情和监督,充分发挥民主理财的积极性。
五是要完善责任制度。从主管财务工作的领导,到从事财务工作的干部,要层层明确责任,形成横向到边、纵向到底、具体到人的责任体系,争取做到“两个确保”,确保本职工作准确无误,确保所负责的工作环节没有弄虚作假和营私舞弊。要严格实行责任追究,出现工作失误和不规范行为的,不仅要追究当事人的责任,还要追究有关领导者的责任。
(九)进一步落实财务管理岗位职责规范
从目前掌握的情况,全系统仍有个别市(州)国税局未按规定分设财务科,其中一些单位只有两、三个人负责财务工作,应付日常工作都很难,根本谈不上抓管理,实际上这些市(州)的财务管理工作和水平的确受到了制约。另外从总的情况看财务工作一人多岗的情况相当普遍,财务人员工作压力很大,个别单位还存在出纳兼会计、会计兼固定资产管理岗位的现象;部分财务人员责任心不强,业务素质不高,也一定程度上影响了深层次管理工作的开展。
我在这里要强调三点:一是人员数量的问题。20xx 年各地一定要按照总局的要求配备财务管理人员,同时要理顺岗位职责,规范岗位人员配置,切实解决由于人员短缺造成违规岗位兼职问题。人员配备一定要满足岗位工作的需求,不能一人兼岗太多,影响工作质量。今年要推行集中支付工作,省局要求各地要落实专人负责此项工作,要从人员配置上保证改革的推进。二是人员质量的问题。要改善财务人员结构,选配责任心强、懂财务、懂会计、懂审计、懂法律、懂计算机的优秀人才充实财务队伍,充实岗位需要。要加强财务人员的培养,不断提高他们的 政治和业务素质,调整知识结构,培养业务骨干。各级领导要在政治上、工作上、生活上多关心财务人员,提高财务人员待遇,支持他们依法履行职责,为他们撑腰。三是人员素质的问题。广大财务人员要不断加强自身锻炼,增强全局意识,不断提高综合素质,严格履行职责,充分发挥好财务的监督和保障作用,为领导出好谋、划好策,当好参谋,当好助手。
同志们,在新的五年里,财务工作任重道远,责任重大。会议结束后,希望大家立即行动起来,以高度的政治责任感,精心组织,狠抓落实,安排好各项工作。
谢谢大家。
看过在财务工作会议上的讲话
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民事审判是人民法院依照法定程序,对民事案件的审理和判决活动,包括对案件的受理、审查、调节、判决与执行等活动。下面就是读文网小编给大家整理的在全国民事审判工作会议上的总结讲话,仅供参考。
同志们:
这次全国民事审判工作会议是人民法院民事审判工作发展历程中具有重要意义的会议。在会议开幕时,李鹏委员长作了重要讲话。我们要认真学习,并要结合唐德华副院长的报告,切实贯彻落实。
在我国改革开放深入推进,社会主义市场经济体制逐步建立的过程中,随着经济结构战略性调整和经济建设持续、健康、快速发展,社会经济生活的各个方面发生了深刻变化,民事审判工作也面临许多新情况和新问题。对这些新情况、新问题进行深入调查研究,依法妥善地审理好各类新的纠纷案件,是民事审判工作在新形势下的重大任务。下面,我就当前人民法院在民事审判工作中亟待明确的一些法律政策问题,讲几点意见。
一、适用新的合同法审理案件要注意的问题
在社会主义市场经济体制下,合同是实现商品有序流动和资源有效配置的主要载体和形式。新的合同法结束了我国合同立法三足鼎立的局面,对原有的合同制度作了重大变更,设立了许多新的制度和规则。人民法院在适用新的合同法处理案件的过程中,要善于运用这些新的制度和规则,依法规范市场主体的交易行为,维护正常的市场秩序。
要正确适用与旧的合同法有关的条例和司法解释。新的合同法实施后,最高人民法院及时发布了《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(一)》和《予以废止的1999年底以前发布的有关司法解释目录(第三批)》,对审判工作中适用新的合同法有关问题做出了明确的解释,并废止了最高人民法院依据三部旧的合同法制定的若干司法解释。但是,对于与旧的合同法有关的行政法规、最高人民法院的司法解释,能否在审理新的合同法实施之前的合同纠纷案件中继续适用等问题,在审判实践中还存在一些需要进一步明确的问题。根据立法法规定的原则,除了法律、法规有特殊规定的,法律、法规一般无溯及既往的效力。因此,在处理涉及新旧法交替时期的合同纠纷案件时,要按照合同成立的时间分别具体掌握:审理新的合同法实施以后成立的合同纠纷案件。不再适用与旧的合同法有关的行政法规和司法解释;审理合同法实施之前成立的合同纠纷案件,应当适用与旧的三部合同法有关的行政法规和司法解释;对履行期间跨越新旧合同法的合同纠纷案件,以及依新的合同法为有效而依旧的行政法规、司法解释为无效的合同纠纷案件则可以参照新的合同法有关规定处理。
要慎重确认合同效力。人民法院以往认定经济合同的效力采取的是严格标准,只要合同违反了法律、法规的规定,就认定其无效,这是符合当时立法指导思想和法律规定的。1981年颁布的经济合同法规定。违反法律法规的合同为无效合同;1993年通过的经济合同法修正案进一步规定为,违反法律和行政法规的合同为无效合同;新的合同法则规定,违反法律、行政法规的强制性规定的合同为无效合同。这一规定的演变,反映了合同立法指导思想上的明显变化。新的合同法以鼓励市场交易、充分尊重当事人的意思自治为原则,限制了无效合同的范围。扩大了可撤销和效力待定合同的内容。人民法院在审理合同纠纷案件中,对于认定合同效力要充分注意立法上的这一重要变化,除了依据法律和行政法规禁止性的规定认定为合同无效外,不能依据地方法规确认合同无效。但是,对于国务院有关主管部门颁布的行政规章中的强制性规定(例如有关外汇、外贸管理方面的规定),在未上升为法律或行政法规之前,还要依据有关司法解释予以适用。
要严格适用代位权和撤销权。代位权和撤销权是新的合同法设立的制度,最高人民法院在对合同法的第一批司法解释中,对在审判工作中准确适用这一制度的条件及程序等做了比较具体的规定。当前要注意两个问题;一是要严格掌握适用代位权的条件。除了主债权、次债权均已到期,债务人怠于行使权力,已经损害了债权人的利益等可以适用代位权规定外,不得任意扩大。要特别注意防止利用代位权制度,搞部门或者地方保护主义。二是适用撤销权要坚持当事人自愿的原则。根据新的合同法的规定,当事人是否提出申请以及请求法院对被申请人哪些行为予以撤销,均应当尊重当事人的意愿,人民法院不能依职权主动撤销,也不能超越当事人的申请,撤销被申请人的其他民事行为。
二、适用担保法审理案件要注意的问题
担保法自1995年10月颁布实施以来,人民法院审理担保合同纠纷案件,不仅数量多、范围广,几乎涉及到借款、买卖、加工承揽、建筑工程等各种债权发生和物权变动行为,而且情况十分复杂。为了解决在适用担保法时遇到的新情况和新问题,最高人民法院即将下发《关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》。现在我就审理担保合同纠纷案件时应当注意的主要问题强调几点。
要慎重处理对外担保。在审判实践中发现,一些国内企业盲目地为外商投资企业的注册资本提供贷款担保,或者为外商投资企业中的外方债务提供担保,造成外商不出资、不承担风险,而将其投资风险和债务直接转移给国内企业。这不仅严重损害了国家利益和国内企业的合法权益,而且不符合国际惯例。我国加入世界贸易组织后,随着外资的继续大量进入和对外交往的增加,涉及对外担保的案件可能会增多。人民法院在审理对外担保合同纠纷案件时,应当依据担保法、最高人民法院的司法解释以及中国人民银行、国家外汇管理机关的有关规定,准确认定合同的效力,符合无效条件的,应当认定无效,以维护国家利益和经济安全。
要妥善处理合同抵押登记。担保法实施后,有的地方没有立即建立相应的抵押登记机关,有的法定登记部门不办理抵押登记,有的登记部门自行规定登记期限和收费标准,还有的登记机关权力交叉等,影响正常的抵押担保法律秩序,阻碍抵押法律制度实施,损害债权人的合法权益。人民法院在审理抵押担保合同纠纷案件时,应当坚持实事求是的原则,按照实际情况分别对待:对于担保法规定的需登记方能生效的抵押合同,如果当事人有充分的证据证明已经进行过登记申请,因为登记机关的原因而无法办理抵押物登记,或者抵押人将抵押财产的权利凭证已经交付给了抵押权人的,人民法院可以认定抵押合同有效。但是,没有办理抵押物登记的,则不能对抗善意第三人。
要准确处理保证合同的诉讼时效。保证合同的诉讼时效是审判工作中经常遇到的问题。它分别涉及到主债务的诉讼时效和保证合同的诉讼时效。对于主债务的诉讼时效中断,保证合同的诉讼时效是否中断的问题,由于法律没有规定,各地法院在审理有关案件时,掌握的原则不一致,有的适用时效从属原则,有的则适用时效独立原则。因此,有必要统一认识。应当肯定,保证合同是从属于主合同的从合同,保证之债属于从债。一般保证主债务的诉讼时效及于从债务,从债务的诉讼时效应当以主债务的诉讼时效为依据,主债务诉讼时效中断,从债务诉讼时效也相应中断。但是,在连带责任保证合同中,鉴于保证合同具有相对的独立性,保证人和债务人处于同一法律地位,因此引起债务人的诉讼时效中断的法律事实,并不影响债权人向保证人直接主张权利,在这样的情况下,主债务诉讼时效中断,保证债务的诉讼时效就不应当因此而中断。
三、审理房地产开发经营案件要注意的问题
随着国家土地使用制度的实施和住房制度改革的深入,有关房地产纠纷的类型和范围也出现了不少新的变化,除房屋买卖、租赁、确权、侵权、土地使用权出让和转让合同纠纷外,还出现了房屋按揭、商品房预售、预租、项目转让等新类型案件。为了保护土地资源的合理综合开发利用,维护房地产交易的正常秩序,人民法院审理房地产纠纷案件,要充分认识土地资源不可再生的特点,坚持土地使用权决定地上其他权利的原则,按照法律和政策,严格对土地使用权的审查,遏制非法占用土地,确保国家对土地市场的有效管理。审理建筑工程质量纠纷案件,要按照国家标准、部颁标准或者行业标准严格审查工程质量,绝不能对主体结构不合格的工程“以质论价”,或者通过降价使“豆腐渣工程”合法化,危害人民群众生命、财产的安全。审理房地产合同纠纷案件,要依据诚实信用原则。切实保护平等交易,保护当事人的合法权益。对房屋合建、合作开发纠纷,要依法严格审查合同,防止把经营风险转嫁给一方当事人。审理涉及房地产管理法施行前的房地产开发经营纠纷案件,既要适用有关法律规定和司法解释,又不要脱离当时当地的具体情况,更不能牺牲真正投资者的利益使投机商获取暴利。对于房地产管理法施行后房地产开发经营中因非当事人自身的原因造成管理手续不完善的,应当在不违反法律规定的前提下,从有利于房地产市场的健康发展的原则出发,妥善处理,以公平合理地保护双方当事人的合法权益。
四、审理损害赔偿案件要注意的问题
审判实践表明,审理损害赔偿案件如何确定精神损害赔偿责任,是一个适用法律比较困难,且往往引起社会争议的问题。人民法院审理这类案件,既要严格依照法律规定,又要慎重稳妥,要特别注意三个问题:一要严格把握精神损害的赔偿范围。当前,请求精神损害赔偿范围已从民法通则规定的公民姓名权、肖像权、名誉权和荣誉权,扩展到生命健康权、人格尊严权、人身自由权和隐私权等方面,而且提出的索赔数额越来越高,从几千元到数百万元不等。这是一个值得注意的动向。人民法院处理精神损害赔偿问题时,要坚持以人身权利遭受侵害,造成受害人精神痛苦为原则,不要随意扩大受案范围。对因生命权、健康权遭受侵害向人民法院起诉要求赔偿精神损害的,只要符合民事诉讼法第108条规定的条件,就应当受理,慎重处理。二要严格掌握精神损害赔偿原则。对侵权情节轻微,未造成严重后果的,可以根据具体情况,依法判令加害人停止侵害,恢复名誉,消除影响,赔礼道歉,对赔偿精神损害抚慰金的请求,一般不予支持;加害人因故意或重大过失致人损害,造成精神损害的后果比较严重的,可根据加害人的过错程度、侵权情节、损害后果等具体情况,依法判令其赔偿精神损害抚慰金。三要合理确定赔偿数额。应当明确,人民法院通过审判活动.确认侵权人的精神损害赔偿责任,其目的在于抚慰受害人,教育、惩罚侵权行为人,在社会上树立起尊重他人人身权利和人格尊严的法制意识和良好道德风尚。赔偿数额要切合实际,原则上不宜过高。各地因经济、文化发展的情况不同,具体数额可有所差别,不要互相攀比。要正确引导当事人,对于过高数额的精神损害抚慰金的请求,一般不予支持,并向请求人说明诉讼费用的负担原则,以限制滥诉行为。
因医疗纠纷引发的损害赔偿案件增多,这是当前损害赔偿纠纷案件的又一个值得注意的动向。应当指出,在计划经济时期对这类纠纷的处理,是采取行政处理和民事赔偿诉讼相结合的办法,更多的是将损害赔偿纳入行政处理程序中。这种处理办法。已经与社会主义市场经济条件下对民事权利的保护要求不相适应。人民法院在处理这类案件时,既要注意协调冲突,缓解矛盾,又要严格正确适用法律。要把握以下几点:一要正确区分医疗事故责任与医疗过失损害赔偿责任的界限。是否构成医疗事故,构成几级医疗事故,以及对医疗事故进行处理这是卫生行政部门的职责。人民法院在审理医疗纠纷案件时,对于是否承担医疗过失损害赔偿责任,则应当根据民法通则的规定,按照侵权损害赔偿的构成要件,严格审查有无侵权事实、损害后果、侵权事实与损害后果是否存在因果关系以及侵权人是否存在主观过错,以此来判断侵权人是否应当承担民事损害赔偿责任。是否构成医疗事故,不是认定医疗过失损害赔偿责任的必要条件。二要慎重对待医疗事故鉴定。医疗事故鉴定结论只是人民法院审查认定案件事实的证据,是否作为确定医疗单位承担赔偿责任的依据,应当经过法庭质证。三要实事求是地确定赔偿数额。按照民法通则和有关司法解释的规定,根据案件的具体情况合理确定赔偿数额,既要保护公民的合法权益,又要防止赔偿数额过高,加重医疗单位负担。在案件处理过程中,要注意多做调解疏导工作,缓解矛盾,维护医疗工作秩序。
五、审理劳动争议案件要注意的问题
随着经济结构调整加快和劳动用工制度改革的深化,劳动争议案件呈上升趋势。目前审理劳动争议案件亟待解决的问题有三个:
一是仲裁机构对劳动争议纠纷迟迟不作受理与否的决定,人民法院是否可以受理。在一般情况下,人民法院受理劳动争议案件应当将仲裁作为前置条件,未经仲裁机构仲裁的,人民法院不能直接受理。但是,对当事人提出申请后,仲裁机构以某种理由不予受理的,为了及时保障当事人的权利,人民法院可以受理当事人的起诉。
二是用人单位制定的规章制度,能否作为审理案件的依据。在处理这个问题时,一定要依法切实保护劳动者合法权益,维护合法的劳动合同关系,制止违法劳动关系,促使用人单位依照劳动合同履行义务,维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步。人民法院审理劳动争议案件,除了适用劳动法等有关法律、法规外,还应当参照适用国家有关劳动政策以及行政规章等规范性文件。用人单位制定的规章制度,如不违反国家法律、法规及有关政策规定,并已告知劳动者的,也可以作为审理劳动争议案件的依据。
三是因企业职工下岗引发的劳动争议应否受理。企业职工下岗、整体拖欠职工工资是在企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象,不是履行劳动合同中的问题,由此引发的纠纷,应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决,不属于劳动争议,不应以民事案件立案审理。人民法院要多做当事人的教育引导工作,尽力缓解矛盾,防止把群体性纠纷引向诉讼。对于因职工下岗引发的婚姻家庭纠纷案件,要依法妥善处理。
六、审理婚姻家庭案件要注意的问题
婚姻家庭纠纷案件是人民法院审理民事纠纷案件的主要方面。鉴于当前这类案件数量仍居高不下,而且新情况新问题不少,各级人民法院仍应大力加强这方面的审理工作。人民法院审理这类案件,应当坚持依法办案,多做法制教育和调解疏导工作,切实保护妇女、老人、未成年子女和无过错方的合法权益,倡导新道德、新风尚,促进家庭和睦、社会文明和社会稳定。要按照婚姻法和最高人民法院有关司法解释的规定,从婚姻基础、婚后感情、离婚原因、夫妻关系现状和有无和好的可能等方面,全面分析夫妻感情是否确已破裂,综合判断婚姻关系是否可以继续维持。对于那些夫妻感情和婚姻关系确已破裂,在调解无效的情况下,要依法及时判决准予离婚。对于因一方过错,严重损害夫妻感情和婚姻关系的离婚案件,要依法充分保护和照顾无过错方的合法权益。对于解除非法同居关系的,要依法充分考虑未成年子女的利益,妥善处理子女的抚养问题。对于因被拐卖而被迫成婚或收养的,受害者被解救后,违法者请求退还财产、赔偿损失或者要求给付抚养费的,不予支持。在处理家庭财产分割中,涉及私营企业所有权、经营权、生产资料,以及股权、股票、知识产权等无形资产的,既要坚持有利于生产经营、方便生活的原则,又要充分考虑财产积累过程中贡献大小,按照实际情况,合理妥善处理。一方婚前参加房改的房屋,属一方财产;婚姻关系存续期间参加房改的房屋,属双方共有财产,离婚分割时,可以将房屋判给一方,也可以判归双方,需要评估房屋价值的,一般按市场价格确定。对于非婚生子女的认领和抚养,试管婴儿、借腹生子、人工授精等所生子女的法律地位和父母子女关系的确定,要遵循婚姻法的基本原则,充分保护当事人的人格权和隐私权;一方当事人提出亲子鉴定的,一般应征得对方的同意,选择国家卫生行政主管部门批准或者认可的医疗鉴定机构进行鉴定,鉴定结论只能作为证据来源使用,只有经过法庭质证、认证的鉴定结论,才能作为定案的依据。
九届全国人大会第十八次会议正在审议婚姻法修正案的草案。草案以现行婚姻法为基础,坚持社会主义婚姻家庭的基本制度和基本原则,注重可操作性,规定了夫妻应当相互忠实,相互扶助;禁止重婚和其他违反一夫一妻制的行为;对重婚的,应当依法追究刑事责任等内容。同时,针对经济、社会的发展,人们思想观念发生的变化,在婚姻家庭关系方面出现的新问题,对家庭暴力、夫妻财产、离婚、结婚条件及无效婚姻等做出了修改。修改后的婚姻法对更好地维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系,保护妇女、儿童和老人的合法权益,促进社会主义精神文明和物质文明建设将起到重要作用。各级人民法院在婚姻法修正案颁布后。要组织审判人员认真学习,并结合审判实践,充分做好实施的各项准备工作。
七、审理涉及国有企业改制案件要注意的问题
推进国有企业改革,推动国有大中型企业建立规范的现代企业制度是我国经济体制改革的重中之重。近几年来,随着国有企业改革的不断深化,人民法院受理的涉及国有企业改制中发生的案件,不仅数量大、涉及面广,而且政策性强,加之直接的法律依据不足,增大了审理这类案件的难度。最高人民法院在调查研究的基础上,正在抓紧制定司法解释。现就人民法院在审理与企业改制相关的案件中必须注意解决的几个问题,讲一些意见。
关于案件受理的问题。人民法院受理与企业改制相关的案件,应当坚持依法积极慎重的原则。凡是平等主体间发生的企业买卖、合并、分立、资产转让或者涉及债务承担的法律行为,并符合民事诉讼法第108条规定的起诉条件的,人民法院应当受理。但是,对政府及其所属主管部门进行的企业国有资产调整、划转过程中引发的纠纷,政府参与或者依据政府指令而发生的政策性“债转股”纠纷.因改制过程中违反民主议定原则或者因企业改制而引起的职工安置问题而提起的民事诉讼,要告知当事人向政府有关部门反映,由政府有关部门统筹解决。
关于企业改制案件的法律适用问题。人民法院在审理涉及企业改制案件时,要坚持依据法律与参照国家有关改制政策、法律效果与社会效果、维护债权人合法权益和促进现代企业制度建立相结合的原则。在处理具体案件时,凡是法律、司法解释有明文规定的,依照法律和司法解释办理;法律和司法解释无明文规定的.按照国家关于企业改制政策办理;法律和政策都无明确规定的,按照有利于产业结构调整与改组、资源的有效配置,有利于社会稳定的原则处理。但是,地方政府制定的有关企业改制规定,如果与现行法律、行政法规、国家关于企业改制政策发生抵触的,不能成为人民法院处理案件的依据。
关于“零价格”出售小型企业的问题。在小型企业出售过程中,将债务等于或者大于资产的企业予以出售,由此产生了所谓“零价格出售”问题。人民法院在处理这类案件时,只要当事人没有违反法律、行政法规和国家有关企业改制政策的禁止性规定,对出售企业资产的评估是规范客观公正的,出售程序是合法的,并且出售行为经过了有权机关的批准,就不应当轻易否定出售的效力。如果查明买卖双方权益确实严重失衡的,可以判令买受人补交相应的价金;买受人拒不补交的,可以判令解除合同并承担赔偿责任,或者应债权人的请求,判令撤销该合同。至于买受人恶意转让财产,逃避债务的情形,则应通过另外的法律关系进行处理。
关于改制后原企业遗留或者遗漏债务的承担问题。针对有些企业借改制之机,悬空、逃废债务,严重损害国家和其他债权人的合法权益的情况,人民法院在处理这类案件时,应当坚持以下原则:一是法制原则。凡是符合企业分立、合并、变更或者债权债务转移法律规定的,应当按照法律规定,确定承担债务的主体。二是法人制度原则。企业的股东或者出资人,应当以其在该企业的股份或者出资额承担有限责任。三是债务随企业资产转移的原则。对于法律没有规定,当事人又没有约定的,应当按照债务随企业资产转移的原则,确定承担债务的主体。
关于企业资产评估问题。在审理与企业改制相关的案件中,资产评估是当事人争执的焦点之一。重复进行资产评估已经成为诉讼拖延或者缠诉不止的重要原因。在处理这类问题时,既要注意资产评估的规范性、合理性和公正性,又要重视评估报告的证据性。在一审阶段,法庭应当对一方当事人提交的资产评估报告进行质证,评估机构应当出庭。经过质证,对当事人没有异议的评估报告,应当作为定案的依据。如果另一方当事人对评估机构报告有异议,双方当事人可以协商委托资产评估机构进行评估,协商不成的,由人民法院指定符合法定条件的资产评估机构进行评估,该评估报告应当作为定案的依据。在二审阶段,一方当事人如再对评估报告提出异议的,一般不予采纳。总之对于资产评估的问题,要坚持由当事人主张的原则,人民法院不要自行委托评估机构对资产进行评估,更不要反复委托评估,以避免工作上的被动。
八、审理金融案件要注意的问题
金融是现代经济的核心,金融安全是国民经济安全运行的重要保障。随着国家加大整顿金融秩序工作的力度,近年来人民法院受理的金融纠纷案件数量多,标的数额大,其中,借款合同纠纷占金融纠纷案件数的40%,占具有财产给付内容案件标的额的50%左右;同时。委托贷款、信托贷款、票据、证券、保险、信用证垫付、大额存单、期货交易等新类型案件不断出现。加之,不少地方前几年发生“乱集资、乱设金融机构、乱办金融业务”,更增加了人民法院审理和执行难度。有鉴于此,各级人民法院一定要树立大局意识和责任意识,充分发挥审判职能作用,为金融秩序的整顿,金融风险的化解,经济运行的安全继续提供有力的司法保障。
继续做好涉及整顿“金融三乱”纠纷案件的审理工作。遵照中央关于“谁主管,谁整顿;谁批准,谁负责;谁用钱,谁还债;谁担保,谁负相应责任”的原则,对于未经国家金融管理机关批准而设立的非法金融机构,以及未经中国人民银行批准擅自从事或者变相从事非法金融活动引起的纠纷,要继续由主管部门处理,以有利于最大限度地保护债权人利益,防止矛盾激化,保障社会稳定。国务院发出关于继续关闭、撤销、合并信托投资公司,整顿非银行金融机构的决定后,最高人民法院相应发出通知规定,各级人民法院要严格执行,不得各行其是,影响全局。对于“两会一部”(即农村合作基金会、乡镇企业基金会和供销社股金服务部)与农户之间的以“两会一部”为被告的纠纷,人民法院一般仍应暂不受理。政府主管部门请求人民法院协助“两会一部”清收对外债权时,即“两会一部”作原告的,人民法院应当通过审理案件,予以配合。
积极慎重审理金融电子化服务中发生的案件。金融机构在向电子化服务转变过程中,出现了一些新类型案件。例如,在储蓄存款案件中,金融机构以取款人凭其设定的密码和伪造、变造的存折,在异地以通兑的方式将存款取走而拒付存折持有人凭真实存折取款发生的纠纷;通存通兑异地取款纠纷案件中,异地取款没有及时在存折上登记,存折记载的存款金额和实际存款情况不符,存款人要求按照存折记载的金额兑付而发生的纠纷。人民法院应当坚持依法维护金融机构信用、保护存款人合法权益,按照严格责任原则,准确认定金融机构的责任承担。存款人以真实存单(存折)向金融机构主张权利的,金融机构应当承担兑付责任。金融机构以存款已正确兑付或者因存款人的过错而被诈骗为抗辩事由。应负举证责任;如果举证不能,仍应承担兑付责任。存款人与金融机构对存款被诈骗均无过错的,则金融机构仍然应当承担兑付或赔偿责任;存款人与金融机构对存款被诈骗均有过错的,则依照过错大小,各自对存款损失承担相应的责任;需要明确的是,金融机构承担严格责任的法律要件是,损害结果与其过失行为之间具有法律上的因果关系。如果银行无纸化制度的缺陷与存款被诈骗没有法律上的因果关系,金融机构就不应当承担存款兑付责任。
依法审理好涉及金融资产管理公司追讨债权的纠纷案件。为了防范和化解金融风险,依法处置国有商业银行的不良资产,国务院于1999年7月决定组建中国华融、长城、东方和信达四家资产管理公司。这四家资产管理公司因追讨债权而起诉到法院的案件逐渐增多,人民法院在审理这类案件中遇到的主要问题是诉讼主体的确认问题,大体有三种情况:一是确认资产管理公司办事处的诉讼主体资格。资产管理公司办事处虽然不具备法人资格。但是其上级公司是经工商行政管理机关核准登记并领取营业执照的,应当视为法人的分支机构。这些办事处可以作为诉讼主体参加诉讼。二是资产管理公司受让了由国有商业银行已经提起诉讼的债权,其可否继续成为诉讼主体。由于债权转让前有关银行已经向人民法院起诉,银行将债权转让给资产管理公司后,其对原债权已不再享有权利,诉讼主体应当变更为资产管理公司(办事处),由其继续参加诉讼,继承有关银行在诉讼中的权利义务。三是受让债权后的资产管理公司(办事处)可否作为原告提起诉讼。由于资产管理公司(办事处)与银行已经达成债权转让协议,资产管理公司(办事处)就成为新的债权人,可以自己的名义起诉。
此外,在审理金融纠纷案件中,对委托贷款合同中的“指定用资人”以及逾期归还贷款是否计算复利的问题,各地做法不一。我们的意见是,在出资人和金融机构均不能举证证明是谁指定用资人的情况下,可以比照共同过错原则,确定双方应当承担的责任。对于后一个问题,应当明确,逾期还款是违约行为,应当依法制裁,但在确定制裁数额时要合情合理,对于借款人的违约行为,在人民法院判定还款时间后,只计收罚息即可,不宜再计收复利。关于这个问题,最高人民法院将抓紧制定司法解释。
九、审理知识产权案件要注意的问题
知识产权保护作为鼓励和促进科技创新与进步、维护市场经济秩序、推动人类文明成果共享的法律制度,已经成为我国实施科教兴国和可持续发展战略的重要组成部分。我国加入世界贸易组织后,人民法院如何运用我国现行知识产权制度,充分发挥审判职能,履行我国对有关知识产权国际条约的承诺,解决好“入世”后可能面临的各种知识产权法律的新问题,做好知识产权审判工作,将成为一项意义重大的审判任务。当前,人民法院在审理知识产权纠纷案件时,要特别注意以下问题。
要充分保障知识产权权利人诉讼的正当行使。针对当前盗版、假冒等侵犯知识产权行为屡禁不止的情况,人民法院要依法加大对知识产权保护力度,注意适用各种民事救济措施和民事制裁形式。依法保护权利人的合法权益,追究侵权人的法律责任。在诉讼中可以根据当事人的申请,对停止侵权、排除妨害、消除危险先行做出裁定。要依法保护网络环境下的知识产权,依法受理网络域名与商标权等民事权益纠纷,以促进科学文化知识的传播和利用,维护社会公众利益,保护在他人已有成果基础上进行的创新活动。同时,要注意防止滥用知识产权行为。
要做好技术合同纠纷案件的审判工作。人民法院在审理技术合同纠纷案件时,除了要适用新的合同法的规定外,还要注意以下三个问题:一是慎重对待诉讼主体资格。只要合同当事人具备履约能力,就不能仅以合同主体不适格而认定合同无效。二是合理确定合同效力。虽然法律和行政法规规定订立技术合同需要经过有关部门批准、登记或公告后生效,但是对于不具备上述形式要件而引起的纠纷,人民法院应当按照有利于技术创新、促进科技成果转化的原则,促使当事人补办法定手续,从而使受让人继续实施该先进技术,不要简单地认定合同无效。三是妥善处理实体权利。技术转让合同的标的技术大多涉及高新技术,受让人将这类技术应用于工业化生产过程中,一般会遇到一些技术方面的问题。人民法院在审理这类案件时,应当分别情况处理:如果让与人能够在合理期限内补正技术缺陷,就应当允许让与人在合理期限内解决存在的技术缺陷及相关问题,而不要简单地将合同做解除等终止处理;受让人因此受到损失的,可以判令让与人赔偿。
为实施修改专利法的决定做好准备。为了完善我国的专利制度,加强对专利权的保护力度,适应我国即将加入世界贸易组织的形势,今年8月25日,九届全国人大会第十七次会议通过了《关于修改专利法的决定》(以下简称《决定》),并将于明年7月1日起实施。《决定》对现行专利法做了重要修改,其中与人民法院专利审判工作直接有关的部分主要有:一是将有关授予、宣告无效和维持专利权包括发明、实用新型和外观设计专利的行政决定,均纳入人民法院司法审查范围。二是规定利用本单位物质技术条件完成的发明创造,其专利申请权和专利权可以通过约定确定。三是将许诺销售确定为构成侵犯专利权的行为。所谓许诺销售,是指明确表示愿意出售某种产品的行为,包括展览、演示、广告等各种形式。四是规定专利权自公告之日起生效,改变了自颁发专利证书之日起生效的规定。五是规定专利管理机关有权对停止侵权的请求做出处理决定,当事人对该处理决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;而对赔偿问题,专利管理机关只能进行调解,调解不成的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。六是规定侵犯实用新型专利权的,人民法院或者专利管理部门可以要求专利权人出具由国务院专利行政部门做出的检索报告。依据这一规定,在审理实用新型专利侵权纠纷案件时,当事人出具了检索报告的,人民法院可以不再中止审理。七是规定对专利侵权损失赔偿额的计算方式,特别是规定了可以参照专利许可实施费的倍数合理确定的方法。八是将民事诉讼法关于诉前财产保全措施的规定,扩大适用到诉前采取责令停止有关行为,加强了制止专利侵权行为的措施。九是规定为生产经营目的使用或者销售不知道是未经专利权人许可而制造并售出的专利产品或者依照专利方法直接获得的产品,应认定为侵犯专利权行为,但对能够证明其产品合法来源的,当事人可以不承担赔偿责任。各级人民法院应当组织审判人员认真学习、熟练地运用这些规定,审理好案件。北京市法院要及早调配充实审判人员,充分做好实施修改后的专利法的准备工作。
注意准确掌握侵权纠纷的损害赔偿计算方法。对侵权案件的损害赔偿问题,最高人民法院已有的司法解释规定了三种计算方法。根据审判实践,我再作以下补充;一是在严格按照上述方法难以准确确定赔偿额时.原则上可以按照被告侵权商品的生产数量乘以原告产品的合理利润额作为原告损失额进行赔偿。二是被告有责任证明其侵权收益中属于生产成本应当扣除的数额,被告对该部分数额不能证明或者提供虚假证明的,推定其全部收益为非法获利赔偿给原告。三是对作者或者其他著作权人著作人身权的侵害,应当适用消除影响、公开赔礼道歉等民事责任形式,对不足以平复被侵权人精神损害的,可以根据具体案情,适当适用损害赔偿的民事责任形式。四是对定额赔偿,要严格掌握在被告的侵权行为确实造成原告损害,而原告损失与被告获利都不能计算的条件下适用;要按照权利的种类、内容、侵权的性质和情节等从严掌握定额赔偿的数额,最高定额赔偿额以不超过人民币50万元为宜。应当注意,对于一般的知识产权侵权案件,在计算侵权损害赔偿额时,要按照侵权人的营业利润,而不要按照销售利润计算;对于完全以侵权为业的,可以按照其全部商品销售利润计算赔偿额。人民法院在计算侵权损害赔偿额时,应当对权利人的全部实际损失给予充分的赔偿,对于权利人直接用于调查、制止侵权行为的合理费用,可以计算在赔偿的范围内,但对进行诉讼的律师费用。根据我国现行法律、法规和世贸组织的有关规则,则不宜一律计算在赔偿范围中。
认真慎重地处理专业鉴定。专业鉴定是审理知识产权案件的重要问题。人民法院在处理专业鉴定问题时要注意:一是专业鉴定只能鉴定涉及案件事实的专业问题,而不能以技术鉴定代替法律适用。对于是否构成商业秘密、是否构成侵权等问题,不能作为专业鉴定的内容或者要求鉴定人做出结论。二是要认真审查当事人的鉴定要求,对于不属于鉴定解决的事项或者不需要鉴定解决的问题,要向当事人说明并依法予以处理。三是应当向鉴定机构或者鉴定人就鉴定的标准、方法、程序等做出明确交代,对鉴定的内容进行充分的研究和正确的判断。四是对于鉴定结论,除当事人无异议外,人民法院根据当事人的请求或依职权可以要求鉴定人出庭接受询问,并对拟作为定案依据的鉴定结论进行质证。
十、审理海事海商、涉外案件要注意的问题
随着我国对外经济贸易和海运事业的发展,我国已经跨入世界贸易和航运大国的行列。1999年我国的进出口货物总量为4.4亿吨,已成为世界第九进出口贸易大国,其中3.7亿吨是通过船舶运输实现的。我国加入世界贸易组织以后,将有更多的境外企业、自然人到我国投资,也将有更多的国内企业参与国际贸易和海上货物运输,海事海商纠纷和涉外商事纠纷将会相应增长。目前,我国已经制定和颁布了不少有关海事海商和涉外商事法律。特别是海商法和海事诉讼特别程序法的颁布和实施,为我国的海事审判奠定了比较坚实的法律基础。为了维护我国改革开放的法制形象,人民法院在审理海事海商案件时,要特别注意以下问题:
关于海事海商案件的管辖。海事海商案件包括海事行政案件由海事法院、海事法院的上诉审法院以及法律规定的地方人民法院管辖。地方人民法院不得违法受理海事海商案件,海事法院亦不得受理非海事海商案件。海事法院及其上诉审法院在行使案件管辖权时,要注意海事海商案件的地域管辖问题。海事法院的地域管辖应当首先适用海事诉讼特别程序法的规定;海事诉讼特别程序法没有规定的,则适用民事诉讼法的有关规定。
关于扣船程序。当事人申请扣押船舶必须具有海事诉讼特别程序法第二十一条规定的海事请求内容,海事法院方可应其申请采取扣押船舶措施。地方人民法院不得对船舶采取保全措施;如果为执行案件需要扣押船舶的,应当委托就近的海事法院执行;对已经保全的船舶可以采取限制处分或者抵押等方式允许该船舶继续营运,但应以不影响债权人和善意第三人的利益为限。拍卖、变卖船舶必须坚持公开的原则,依法保护各方当事人的合法权益。
关于海事强制令。当事人申请海事强制令,仅限于被请求人的作为或者不作为明显违反法律规定或者合同约定的情况。海事法院要严格审查当事人的申请,以防止当事人滥用权利。
关于海事证据保全。根据海事诉讼特别程序法的规定采取证据保全后,所提取的证据材料应当由海事法院负责保存。海事请求人在向海事法院起诉后,可以申请复制。与海事证据保全有关的纠纷由仲裁机构处理的,仲裁机构可以向海事法院申请复制该证据材料。
关于海事赔偿责任限制基金。受理海事赔偿责任限制基金申请时,要注意审查申请海事赔偿责任限制基金的主体是否合格、是否属于限制性债权、申请设立基金的数额是否符合有关法律规定等。应当注意,海事诉讼特别程序法规定的是海事赔偿责任限制基金的设立程序,不是海事赔偿责任限制程序。当事人有无丧失责任限制的情节,与可以设立基金是可以分开的。
人民法院审理涉外民事案件,要注意以下问题:一是要根据我国法律、缔结和参加的国际公约、条约和合同的约定,积极行使我国的司法管辖权。二是我国一经加入世界贸易组织,就要履行成员的相应权利,承担相应的义务,人民法院要抓紧组织审判人员了解、熟悉世界贸易组织的规则。在审理涉外民事案件时,如何适用我国法律和这些规则,最高人民法院将作出相应规定。三是要根据我国法律和我国缔结、参加的国际公约、多边和双边条约,对中外当事人给予平等的保护。应当明确,凡是在我国注册登记的外国投资企业都属于中国法人,如果他们和国内的企业发生纠纷时,应当适用我国法律。
以上十个问题,是当前民事审判工作中需要特别注意的一些适用法律政策的原则意见,请大家在审判工作中,结合实际情况,研究掌握。由于审判实践情况复杂,涉及法律政策问题繁多,在这里,不可能一一谈到,最高人民法院将抓紧制定有关司法解释,予以进一步规定。随着党的十五届五中全会精神的贯彻和“十五”计划的实施,反映在审判工作中的新情况、新问题和新类型案件更会增多,希望大家注意调查研究,总结经验,积累材料,切实提高审判水平,真正将办案的法律效果与社会效果结合好,以圆满完成各项审判工作任务。
最后,预祝大会圆满成功。
看过在全国民事审判工作会议上的总结讲话
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乡(镇)政府作为中国政府体系中最基层的一级政府,上接国家政权组织,下联农户和村民自治组织,是联结国家和农民的桥梁和纽带。下面就是读文网小编给大家整理的镇政府工作会议总结讲话,仅供参考。
*** 同志们:
200x年已经过去,一年以来,在区委、区政府的正确领导下,在有关部门的大力支持和配合下,我镇经济和各项社会事业都得到了进一步发展。刚才,xx镇长代表镇党委、镇政府就我镇200x年的工作作了较为全面的总结,并对200x年和春节期间的主要工作作了安排,xx部长和xx所长通报了200x年全镇社会稳定和安全方面的工作,并对涌现的先进集体和个人进行了表彰。总体来看,我镇200x的工作成绩是显著的,也得到了区委、区政府的肯定。下面我讲三个方面的意见:
一、充分肯定成绩,在全镇掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。 2004年,按照区委、区政府关于我镇经济发展方向和重点工作部署,在镇党委的统一领导下,通过全镇干部群众齐心协力,通力合作,全镇国内生产总值实现(GDP)3247万元,农民人均纯收入达2580元,比2003年人均增长260元,计划生育率达96,完成地税17.3万元,超额完成了区上下达的任务。新发展企业11家,改建、扩建原有企业5家;新引进企业8家,圆满地完成了年初区委、区政府下达的各项目标。
这些成绩的取得,当然离不开上级党委、政府和有关部门的关心和支持,离不开我们全镇干部群众的共同努力。刚才,镇党委、镇政府表彰了一批先进集体和个人。这既是对这些先进集体和先进个人过去一年工作成效的充分肯定,也为了在我们全镇掀起一股“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。我们可以看到,在过去一年里,上坝村和下坝村在经济发展、农民增收、社会稳定、党的建设、计划生育等各方面工作的表现都较为突出,因此,他们赢得了“综合目标先进村”的殊荣;大深村在产业结构调整中,结合山区优势,大力发展猕猴桃,为农民增收找到了一条好路,赢得了“产业结构调整先进村”的殊荣;车管所和信用社,在过去一年里,积极支持镇党委、政府的工作,被评为“优秀驻镇单位”;友谊茶厂在过去一年里效益显著,在“一会一节”中更是有非常突出的表现,获得了“优秀民营企业”的殊荣。还有陈凤荣、等一批同志因个人成绩突出,被评为先进个人。这些先进单位和先进个人的涌现,为我们各项工作的顺利开展、各项目标的顺利实现起到了非常重要的作用,在此,我谨代表镇党委政府向今天受到隆
重表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺,镇党委政府今天在这里隆重表彰这些先进集体和个人,就是要在全镇广泛掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮,为高水平建设小康多营营造“互追互赶”的良好氛围。
同时,我们还要理性地看到,我们在很多工作上都还存在着较为严重的问题。在招商引资方面,我们主要是围绕汽车服务中心建设采取了一些招商引资措施,总体上还存在着“四个少”:即项目储备少;宣传渠道少;市外招商少(外资还是空白);主动招商少。在产业结构调整方面,全镇能够点得出的也就是大深的猕猴桃和上坝的机面加工,其他村都没有自己的特色经济,更没有能够带动经济发展的支柱产业。在社会稳定和安全方面,存在的隐患较多,有两个村发生过火灾,还有其他一些违法行为和现象。在计划生育方面,只有一个村的计生率达到了100,个别村超生问题还很严重。在党建方面,一些组织没有发挥出应有的作用,个别村一年来没有发展一个党员。在社会事业方面,我们还有很多村道需要修建,还有许多困难群众需要帮助等等。还有其他一些这样那样的问题,这些问题的存在,更需要我们通过“树先进、学先进、赶先进”逐步得到解决。
二、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义,认真做好保先教育,加强基层政权建设
党的先进性是党的生命所系、力量所在,事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党的十六大作出的一项重要决定。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须坚持的指导思想。“三个代表”的实质和最根本的要求,就是要解决在执政条件下如何保持执政党的先进性问题,就是要解决在市场经济条件下如何保持党员的先进性问题。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体,党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。当前,总体上来看,我们党的基层组织是有战斗力的,党员队伍的主流是好的,但是也要看到,市场经济条件下,社会经济成分的多样化发展,对不同经济成份的党员带来了思想文化、价值观念的冲击;社会组织形式的多样化发展,不同程度地影响了社会对党的基层组织的认同和党员的组织观念;社会利益分配的多样化发展,使党员因利益分配差距的拉大造成价值取向的变化;社会就业形式的多样化发展,党员在产业间和地区间转移的日益广泛,使党组织对党员的管理以及党组织的覆盖面受到挑战。这些在
新的形势下出现的新变化,已经给党的先进性带来了深刻的影响,对党员的先进性提出了严峻挑战。在这一次村级组织换届选举工作中,出现了两个非常危险的信号。
一是村支委在党员心目中的地位有所下降。在某些村,或是由于村委干部年龄结构、知识结构不适应经济发展的需要,没有发挥应有的作用,或是由于贫困党员的生产和生活问题没有得到组织的帮助和解决,或是由于开展组织活动较少,党员参与村委决策少,使得一些党员逐渐对组织失去了信心,甚至于对谁当书记都觉得“无所谓”,觉得“谁当都一个样”。
二是党员在群众心目中的地位有所下降。由于一些党员不注意自身政治思想和业务水平的提高,逐渐地失去了作为一名共产党员的先进性。一些党员在组织纪律上不严格要求自己。在这次村支书的选举中,明明通知的是早上9点开会,但往往要等到10点甚至10:30才开得了会,个别党员还说什么“农村的时间要比单位的时间慢些”,说起居然脸都不红。作为一名党员,时间观念如此淡薄,又怎么能跟得上时代的步伐?又怎么能够起到带头作用?党员的先进性在哪
里?一些党员在政治立场上不够坚定,只要有上几个群众说什么,就分不清对错,思想上就轻易地被左右,一些党员干部工作方式简单粗暴,更还有一些党员在利益面前经不起检验。这些问题的存在,直接或间接地就影响了党员在人民群众心目中的地位。
这些新形势下出现的新情况、新问题,简单地从表面来看,仅仅是个别党员的问题,仅仅是村委会的问题,但实际上反映的却是党的基层政权被人民群众接受和认同程度的问题,是党的基层政权的执政能力和水平高低的问题。只有通过认真开展保持共产党员先进性教育活动,紧紧抓住“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”这个关键,认真找准、抓住、解决党员和党组织中存在的突出问题,认真研究解决好这些新情况、新问题,真正达到“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目的要求,把“三个代表”重要思想的要求落实到每个党员的具体要求上,把“三个代表”重要思想落实到建设和谐社会的实践中,才能适应时代的发展,从而赢得人民群众最广泛的认同,只有基层政权稳定了,党的执政能力和水平才能得到充分的体现。
三、养精蓄锐,确保今年工作取得更好成绩。
2005年,将是我镇建设高水平小康多营的关键一年。随着农业税的取消,以及其他有关政策的变化和调整,我们的工作思路和重点也必须作出相应的调整。从大的方面来讲,今年要重点做好三个方面的工作。
一是抓好汽车服务中心建设,壮大镇域经济。把多营建设成为川藏线上的汽车服务中心是市委、市政府和区委、区政府在认真研究了世界汽车产业的发展趋势和多营的地理位置优势后作出的重大决策,今后,多营的发展方向和重点就是汽车相关产业。2004年,多营汽车服务中心首批三宗地成功拍出,可以算是拉开了多营汽车服务中心建设的序幕。今年,市、区党委、政府非常重视,从人力、物力和政策上加大了对汽车服务中心的支持。我们必须抓住这一重大历史机遇,加大城镇基础设施投入力度,力争疏通场镇范围内的排污管道,并与市主管实现对接。加强场镇的美化、绿化、亮化,不断优化投资环境,加大招商引资力度,力争新引进5家以上上规模、上档次的企业入驻多营,扩大税源。
二是抓好农村产业结构调整,促进农民增收。大深村要继续抓好猕猴桃的品种改良和对外促销工作;上坝村要进一步挖掘机面加工的潜力,加快协会的组建和规范,把雅雨圣水的牌子做大做强;其他各村新的领导班子要抓紧时间做好调研,找到适合本村的项目和产业,带领群众奔小康。
三是抓好保持共产党员先进性教育活动,巩固基层政权建设。要按照中央要求,遵循“五个坚持”的指导原则即:一是坚持理论联系实际,务求实效;二是坚持正面教育,认真开展批评与自我批评;三是坚持发扬党内民主,走群众路线;四是坚持领导干部带头,发挥表率作用;五是坚持区别情况,分类指导。做到“六个贯穿始终”,即:一是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终;二是把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终;三是把不断提高党员的思想认识贯穿始终;四是把进一步调动党员的积极性贯穿始终;五是把抓落实、求实效贯穿始终;六是把加强领导贯穿始终。要通过保持共产党员先进性教育活动,解决党员队伍世界观、人生观和价值观问题,提高党员在人民群众心目中的地位;要通过抓好新的村两委班子建设,提高基层组织在党员心目中的地位。要通过加强基层政权建设,切实提高人民群众对共产党执政能力的认同感。
四、认真排查隐患,切实做好春节期间的安全稳定工作。
春节是全国老百姓最看重的一个节日,但也往往是各种安全事故多发的时段。刚才,陈部长和范所长已经就春节前后和节日期间的安全稳定工作作了较为详尽的安排部署。今天会议以后,各村回去要认真做好排查工作,确保老百姓过一个安定祥和的春节。要重点做好以下三个方面的工作。
一是防火。去年我镇已共发生了两起火灾事故。临近春节,老百姓有熏腊肉的习惯。一定要挨家挨户地提醒老百姓做好防火工作。
二是防盗。过年了,各家准备的年货较多,外出打工的还可能带回一年的劳务收入,小偷们平时不劳动,这个时候看到别人过节心里头慌,往往也看准这个时机下手。下来后,不仅要挨家提醒,还要加强巡逻,加强打击力度,保持对犯罪行为和犯罪分子的高压态势。
三是注意交通安全。春节期间,过往车辆增多,老百姓走亲访友流动量大,要特别注意交通安全。今年,全省对春运期间的交通安全十分重视,对超速、超载的将按《道路交通法》高限从重处罚,春节将至,我谨代表党委、人大、政府祝广大党员干部和全镇人民节日快乐,家庭幸福,心想事成!大家务必要引起高度重视,做好春运期间的安全工作。
最后,预祝大家过一个安定祥和的春节。
谢谢大家!#p#副标题#e#
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财务部是任何一家企业都必不可少的重要职能部门,承担着企业日常运营中的现金流通和各种账目的统计工作,正如财务部之于企业,打印机对于财务部来讲也是必不可少的。本文是读文网小编整理的财务部月工作总结范文,仅供参考。
20xx年1月工作总结:
做好日常财务管理和会计核算工作,主要完成以下工作:
1)完成月度资金计划的汇编,报总经理批准使用,合理安排资金支付。
2)配合销售部做好销售结算开票工作,并帮助销售、供应等部门做好业务单位往来账对账工作。
3)加强合同管理,参与合同谈判与市场调查,配合相关部门做好工程验收、工程结算工作。
4)国税检查纳税评估工作结束,有关问题存在很大不同意见,多次与之交流,该工作还需与国税积极协商。
5)办齐农行1亿元贷款的提款资料,等待放款;
6)完成总经理交办的董事会会议资料起草,并获得股东、董事及总经理的好评;
7)完成了部分分红工作。
20xx年2月工作计划:
1)做好财务部经常性、必须完成的内部业务工作;
2)继续做好春节前的资金调配工作,完成股东分红、工程款支付、材料款支付、年终奖支付。
3)配合销售部做好销售结算开票,督促销售货款及时回笼,合理使用资金。
4)为完成成本管理工作,与金蝶公司巢湖公司积极交流,积极配合两车间完成成本日报表工作,使之尽快可上报到公司领导及相关管理部门使用。
5)熟悉新会计准则,适应新会计准则的运行;
6)做好财务部人员轮岗工作;
7)公司领导交待的其他事项。
看了财务部月工作总结范文
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政府办公室是各级行政领导的参谋和助手,它协助领导决策,执行领导决定,连接上下,沟通左右,协调各方,工作千头万绪,关系纷繁复杂。特别是新时期的到来,新形势的发展,新问题的出现,赋予了办公室更高的标准和更严的要求。下面就是读文网小编给大家整理的政府办公室年度工作总结会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天是农历12月26日,新春将至,节日的气氛越来越浓,可以说,我们是名副其实地进行“年终总结”。刚才对办公室20xx年度的先进工作者和“精品工程”奖进行了表彰。下面,我代表办公室班子作个发言,讲得不够的地方,请其他领导再作补充。接下来,黄秘书长还要给大家作指示。从各局、办、科前段报来的总结材料看,在过去的一年,我们市委办能紧紧围绕市委的中心任务,服务大局,较好地完成了各项工作,而且还取得了较显著的成绩。在市直机关第二届“万众评公务”活动中蝉联总分第一名,获“先进单位”称号;被市委、市政府评为“惠州市抗非典先进单位”和“创建省文明城市活动先进单位”。秘书一科被市委、市政府评为“作风建设示范点”,被市直工委评为“先进党支部”。另外,还有一批个人获得各项荣誉称号。庄宇丽同志被评为全省党委系统先进信息工作者,林红英被评为全省机要系统优秀机要工作者;徐海东同志被评为市优秀共产党员,温小林同志被评为市精神文明创建活动积极分子,黄冠平、吴庆华同志被评为市创建文明城市活动先进个人;温仕婵、王英同志被评为市直优秀党务工作者,温碧红同志被评为市直优秀共产党员;等等。这些成绩的取得,与省委办公厅、市委领导的关心、支持是分不开的,也与办公室全体同志的共同努力是分不开的。回顾一年来的工作,主要有以下四个方面的突出特点:一、思想作风建设取得新成效
面对市场经济和加入WTO的新形势,我们始终围绕市委工作重点,把领导班子建设作为重中之重来抓。
一是抓好思想建设。我们在领导班子中认真开展党的十六大精神、“三个代表”重要思想和党性党风学习教育活动,进一步增强政治敏锐性、政治坚定性和政治鉴别力,提高“三服务”的自觉性。能够认真践行“三个代表”重要思想。各位处级干部都积极参加全市县处级领导干部贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班学习。每位同志还结合工作实际撰写了学习体会文章,在《学习与交流》集中刊发。办公室各位领导在中心组学习、政策理论学习、各项工作的开展、扶贫以及遵纪守法、廉洁自律等方面都能做到以身作则,自觉起表率作用,强化了立党为公、执政为民的观念,真正做到思想上设防,政治上过硬,行为上自检。
二是抓好作风建设。在全办上下积极倡导为民、务实、清廉的优良作风,大力弘扬埋头苦干、乐于奉献、与时俱进、勇于创新的敬业精神,工作紧扣中心,决策贴近实际,协调体现重点,服务面向社会,努力为党委当好参谋,为领导当好助手。调研综合科、督办、信访、机要等部门的同志经常深入基层调查研究,积极推进各项工作。为了做好“固本强基”联系点的工作,欧阳、仕婵同志多次深入龙门县路溪镇沈村、惠东县大岭镇鹤楼村,引自来水、建办公楼、确定经济项目等,使帮扶工作落到实处,受到市委领导的好评。
三是抓好廉政建设。我们把廉政建设作为一项重要工作摆上议事日程,重点组织党员干部学习了《艰苦奋斗,廉洁从政教育读本》、《党员领导干部廉洁从政手册》等,观看了《马向东腐败案》、《忏悔与警示》、《腐败警示录》等VCD,不断强化“为谁掌权、为谁办事”的思想观念。结合“万众评公务”活动等,推动廉政建设深入开展。还对安徽省原副省长王怀忠等违法违纪的事实进行深入剖析,从中吸取教训,严于律自己,清清白白做人,堂堂正正做官,干干净净做事。
二、整体服务水平取得新提高
无论是政务服务,还是事务管理,贯穿其中的主线都是服务。也就是我们经常说的为领导服务、为机关服务、为基层服务。一年来,我们办公室进一步强化了服务的观念,逐步实现了“五个转变”,即由日常服务向优质服务转变;由被动服务向主动服务转变;由浅层服务向深层服务转变;由传统型服务向创新型服务转变;由单一型服务向多元型服务转变。
1、积极参与政务,努力当好市委的参谋和助手。
在办文方面,坚持质效并重,科学规范。去年以来,结合到省委办公厅跟班学习的经验,进一步改进和规范了办文工作。公文制发优中求精,严格执行“九关六查制”,即把好行文、会签、政策、内容、文字、体式、程序、核稿、印制关,在行文过程中注意核查公文矛盾抵触、政策界限、措施落实、文字表述、程序手续、公文体式等,力求每个环节严密有序、精益求精。推行办文限时制和岗位责任制,建立了快捷高效的运转系统和办文机制。全年共办理发文500多件(号),办理来文来电200多件。国斌同志身兼两职,既要协助市委主要领导工作,又要兼顾秘书一科、保健办的工作,相当操劳,也相当辛苦。王怀龙、黄冠平、黄丹喆等同志可以说是整天呆在“文山”上,一丝不苟,慎密办理,确保了市委及办公室的政令畅通。另外,在市委书记办公会议和会议记录方面,怀龙同志既能严守纪律,又能及时做好整理上报工作,完成任务较好。
在文稿方面,忠实履行职责,精益求精。一年来,我们承接市委七届八次全会、七届九次全会、市第八次党代会、市委八届一次全会、八届二次全会、九届人大一次会议等重要会议的有关材料,市领导在全市民营经济工作会议、全市实施八项民心工程动员大会等专题会议上的讲话,以及七届市委工作总结、向省委的工作汇报等一系列重要文稿的起草工作,尤其是党代会期间,建扬同志亲自督阵,吃住在宾馆,对领导讲话稿和简报进行着把关,每天工作到凌晨两三点钟。据初步统计,共起草各类文稿114篇,编印《情况反映》、《学习与交流》、《惠州重大建设项目情况反映》等刊物58期,共170多篇(期),文字累计达87万字。也就是说,建扬副秘书长、温小林、吴庆华等同志基本每天都在思考文章,每天都在琢磨文字,每天都在认真写作。这种敬业精神是相当令人钦佩的!新闻信息科也能突出重点,突出地方特色,着力采写高层次、高质量的信息。一年来向省委办公厅报送信息240多篇,其中省领导批示7条、市领导批示67条,得到了各级领导的肯定。
在信访方面,能够把握重点,依法治访。一年来,先后召开全市性专题会议研究部署信访工作不下10来次,先后下发了《关于坚决遏制群众集体越级到省上访势头的紧急通知》、《关于认真做好我市“三会”期间信访工作的通知》、《关于进一步完善我市领导信访接待日制度的通知》、《惠州市党政领导信访工作责任追究制度》和《惠州市信访工作量化考评办法》等,突出抓了重大会议期间的信访工作、抗击“非典”期间的信访工作、重复上访专项治理工作等,成效显著。如对排查出来的56宗重复上访案件进行全力督办,现有54宗已得到有效解决,受到省检查验收工作组的高度评价。一年来,市信访局受理的信访总量为12678件次,比上年上升31.4,其中,来信2834件,上升24.5,来访1373批6880人次,分别上升35和25,接听和办理市长专线电话2652次,上升40,办理电子邮件312件,上升56。市领导接访日共接待上访群众490批1928人次,分别上升18和53。在各级领导的关心下,信访干部队伍建设也得到进一步加强,市、县区两级的信访局长均由副秘书长或办公室副主任兼任,信访工作的地位得到空前提高。上半年,培仁同志带领大家认真办信、接访,做了大量工作。鉴秋同志调任信访局长后,很快进入角色,工作开展得有声有色。
在督查方面,能够围绕中心,抓好落实。一年来,共办理督查事项56项,尤其是在“万众评公务”、创建“文明城市”、市43项重大建设项目、造林绿化、党报党刊发行工作等方面,督查效果明显。编发《督查专报》16期,其中8篇被省委办和省委其他单位采用,办理省市领导批办件16件,促进了各项重大决策和领导批示指示的快速落实。许峰同志到任后,注意上下沟通,工作思路清晰。由于加大了督查工作力度,督查办不仅在基层树立了威信,而且也得到了市领导的好评。市委副书记刘耀辉同志专门对督查工作作出批示:“实践再次证明,督查的力度大,工作成效就大。市委、市政府所关注的工作,就需要督查来推进、来体现、来落实。”
在机要方面,全年共收发明密电报2195份,11840页,其中特提电报就有757份。上半年,全力做好抗击“非典”期间的密码通信工作,下半年重点推广乡镇商用密码计算机网通信工作,现开通率已达80,受到省的通报表彰。范炳茂同志带领全体机要员经常亲自值班,深更半夜送件,没有压误电报,确保了密码安全和政令畅通。
在保密方面,进一步加强了保密宣传教育,何建章、叶树清同志分别亲自给市委党校中青班学员和军转干部宣讲《保密法》,推广应用保密技术,强化保密管理,如对互联网信息安全保卫工作进行检查,为《惠州公安志》进行涉密鉴定,为市第八次党代会会场安装、测试、使用会议信息保密机等。
还有,翁日鸿、朱贵友两位同志协助市委领导做了大量的协调、文稿等工作,受到领导的充分肯定
看过政府办公室年度工作总结会议讲话
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财务报表分析作为报表使用者了解企业财务状况和经营成果的一个重要途径,越来越受到管理者和投资者的重视,在会计理论研究和实务中也占据重要位置。下面是读文网为大家准备的财务报表分析的学习心得体会,希望大家喜欢!
《上市公司财务分析》课程是财务报表分析的理论概括和时间总结,它是建立在会计,财务管理等相关学科基础上的一门理论性和应用性相结合的课程。是以企业编制的财务报表及相关资料为基本依据,运用一定的分析方法和技术,对企业财务状况和经营成果进行评价,为企业未来的决策、规划和控制提供财务信息的方法。
财务分析在企业财务管理工作中,具有重要的作用。通过财务分析,可以评价企业一定时期的财务状况及经营成果,揭示生产经营活动中存在的问题,总结财务管理工作的经验教训,为企业生产经营决策和财务决策提供重要的依据;可以为投资者、债权人和其他有关部门提供系统、完整的财务分析资料,便于他们深入了解企业的财务状况、经营成果和现金流量情况,为他们作出经济决策提供依据;可以检查企业内部各职能部门和单位完成财务计划指标的情况,考核各部门、单位的工作业绩,以便揭示管理中存在的问题,总结经验教训,提高管理水平。
就学习这门课程而言,我认为学好的方法有如下几点:
一、明确目的,把握方向。
分析财务报表之前首先要明确分析的目的是什么,针对不同的目的选择不同的衡量标准,从而形成评价结论。例如:要基于剩余收益增长的价值分析剩余收益对公司价值增长的贡献,判断公司是否有增值能力,是否是一个能够增加股东剩余收益的增长型公司,为股东评价公司业绩和潜在投资者衡量公司增值能力提供依据。
二、夯实基础,熟练技巧
在明确计算方向后,第二步便是要挑出合适的计算公式或方法,来得出结论。财务报表分记析课程最常用的方法是比较法,横向比较和纵向比较是最基础的也是最有效的,而比较的内容除了金额数量上的绝对值之外,最常见的是比率分析,这就要求学生必须具备扎实的基本功,对财务比率原理和计算方法烂熟于心。
三、 丰富知识,开拓思维
这里所指的丰富知识不仅指财务知识,也包括了审计、金融、法律等其他方面知识。经济交易的复杂性和多样性对会计从业人员,提出了更高的要求——需要涉猎各方面知识,将微观知识与宏观经济相结合。这一点反映在财务报表分析中也是很重要的。
四、 联系实际、关注实事
证监会要求上市公司每年在4月15日之前披露会计年报,每一张会计年报背后披露的都是一家公司在过去一年或几年间的经营情况,是经济活动和现实财务状况的反映,因此分析财务报表切不能脱离实际。
五、 培养良好专业素质和商业伦理素养
在分析财务报表中,我们不能仅局限在业务能力的培养,还需要重点关注商业伦理和职业道德。
由于审计风险的客观存在性和审计过程中人为因素,财务报表所反映的不一定就是完全正确的,这要求我们在分析财务报表时要有职业敏感度和职业道德。
通过以上分析,我个人认为,财务报表学习这门课程在会计专业里是一门集大成的课程,它对学生综合素质提出了很高要求。它是对财务会计知识的整合,其反映出的会计思想和会计方法是对学生专业知识的综合反映和全面检验。因此,学习这门课学习的不仅是基本方法和常规技巧,更重要的是学习其渗透出来的会计理念和职业技能,是从课本到实际的有效跳板。
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会议是一个企业做好内部沟通、解决实际问题的重要途径,会议能否高效开展在很大程度上取决于会议管理工作的质量和效率。下面就是读文网小编给大家整理的公司工作会议总结讲话,仅供参考。
同志们、朋友们:会议至此,议程已经全部结束。诚如集团总裁、理事长***同志所言:在这风光秀美的鸭绿江畔,在这具有重要战略意义的边陲小城,在这环境幽雅的国门酒店之中,我们胜利了召开了这次“沈阳新元建设集团暨集团公司成立五周年工作会议”,可谓主题鲜明、意义深远。
会前,也就是昨天晚上,与会同志们认真研读了《沈阳新元建设集团暨集团公司20xx年至20xx年发展规划纲要》,并提出了一些中肯、宝贵、具有建设性的意见与建议。
在今天的会议上,我们又认真的听取、并审议通过了集团总裁、理事长***同志所做的:《认清形势、明确任务,为全面完成“二五”计划而奋斗》的工作报告和集团总顾问、集团有限公司副总经理***同志所做的关于《沈阳新元建设集团暨集团公司二OO五年至二OO九年发展规划纲要》的说明。
马俊杰同志的报告,认真、全面地总结了沈阳新元建设集团暨集团公司成立五年来所取得的辉煌成就和基本经验,实事求是地查找并指出了我们工作中所存在的差距与不足,深入客观地剖析了我们新元集团所面临的大好发展形势和主要任务,同时,他又提出了新元集团未来五年的发展思路、设想及八项工作措施。使我们大家进一步认清了形势,明确了目标,这是着眼全局、立足长远,切实可行的发展之路。可以说,它让人感到豪情激荡、充满信心!
在今天的会议上,我们又伶听了位领导的重要讲话,这位领导同志在对我们新元集团五年来的发展给予充他肯定的同时,还给我们提出了及其宝贵的意见与建议。同时,更对我们未来的发展提出了殷切的希望与重托,我想它必将激励着我们不懈进取,永往直前!
所以,我认为,今天这次大会,即是一次总结过去、谋划未来的大会;又是一次凝聚人心、鼓舞斗志的大会;即是一次展望末来、续写辉煌的大会;又是一次盛况空前、彪炳新元史册的历史性盛会。
在此,我谨代表集团公司董事会,对本次大会的胜利召开、并取得圆满成功而表示最热烈的祝贺!
同时,向多年来一直关注、支持我们集团公司发展的各级领导、各界友人表示最衷心的感谢,向五年来为集团公司的发展壮大而殚精竭虑、奋力拼搏的全体员工表示最诚挚的慰问!
借此机会,我向同志们提出四点希望:
一、希望与会同志们要认真领会本次会议精神,尤其是要深刻理解总裁马俊杰同志在报告中所提出来的末来五年的发展思路和八项工作措施,将本部门的工作抓好、抓实,使我们的事业再上一个新的台阶。
二、希望各分公司的同志们,尤其是主要领导要牢固树立“以人为本”、“人命关天”和“警钟长鸣”、“防患于未然”等安全生产理念,切实将安全生产工作列入到重要工作日程,进一步健全制度、强化措施、落实责任,确保实现无重大伤亡事故的工作目标。
三、希望大家要牢固树立以质量求生存,以诚信谋发展的经营理念,建品牌、树丰碑,立当代,载千秋!
四、希望我们集团公司的每一位员工都要树立“以新元为荣、为新元奉献”的事业观和发展观,努力提高自身素质和服务本领,忘我工作,无私奉献,在突飞猛进的新元伟业中有所作为、建功立业!
同志们、朋友们,回顾过去,我们是心潮澎湃;展望未来,我们更加激情满怀。
让我们乘本次会议的强劲东风,弘扬“以人为本、实干创新、科学文明、优质诚信、谊结新元、团结奋进”的新元精神;强力实施“立足新民、依托沈阳、扩展辽宁、走向全国”的经营战略,只争朝夕、努力工作,为实现我们的第二个五年规划和“走向全国、迈出国门”的宏伟目标而努力奋斗!
现在我宣布:本次会议圆满结束,祝大家旅途愉快,安全到家!#p#副标题#e#
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公路运输业是国民经济的基础产业,对国民经济的发展起着巨大推动作用。下面就是读文网小编给大家整理的公路工作会议总结讲话,仅供参考。
为圆满完成上级下达的各项任务,贯彻落实好会议精神,我谈几点意见:一、加强学习,领会精神,把思想统一到“三个服务”上来,推动总段各项工作又好又快发展
1、加强学习,提高认识,与时俱进
学习是领导干部增长才干、提高素质的主要途径,是贯彻落实科学发展观,做好“三个服务”、建设和谐公路的重要基础。当今时代,知识更新不断加快,改革、发展、稳定和党的建设面临许多新情况、新问题,我们不了解、不熟悉的东西日益增多,即便是过去了解和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。如三个服务、和谐公路、又好又快这些名词看起来简单,但真正理解透彻还需要我们努力学习。20xx年年初,通过竞聘上岗,一些年轻同志走上了总段中层领导岗位,无论是年轻同志还是在领导岗位上工作多年的同志,对党的路线、方针、政策的学习理解,对正确贯彻公路养护管理方法、管理经验都有一个逐步熟悉不断提高的过程,不是一朝一夕、一年两年就能够完成的,必须经过多年持之以恒的学习。如果不学习就会落伍掉队,不学习就会闭目塞听,不学习就会贻误事业。形势逼人,不进则退。我们的领导干部必须坚持自觉学习、勤奋学习。
2、领会精神,统一思想,全面落实会议精神
此次会议,提出了“做好三个服务,建设和谐公路、推进公路事业又好又快发展”这一鲜明的主题。关于如何理解“三个服务”,总段长在报告中已经做了详细阐述。建设和谐公路是贯彻落实科学发展观、服务人民、奉献社会的现实要求,做好“三个服务”是落实以人为本的工作方针,建设和谐社会的具体体现。
从目前来看,我们在服务意识上还有缺位,在服务内容上还有缺失,在服务能力上还有不足,在服务质量和服务效益上还有一些群众不满意的地方,这些都与做好“三个服务”的要求不和谐。不和谐,就意味着不全面、不协调和不适应。为此,我们必须采取强有力的措施,着力建设和谐公路,努力践行“三个服务”。
做好“三个服务”、建设和谐公路,是总段党委贯彻落实科学发展观的新目标,是新形势下推进公路事业实现又好又快发展的新理念。我们要以建设和谐公路为目标,以践行“三个服务”为立足点,从有利于国民经济和社会发展的大局,来审视公路行业的服务能力;从有利于人民群众安全出行的需要,来审视公路行业的服务效益;从有利于建设社会主义新农村的高度,来审视公路行业的服务水平。为此,我们必须要坚持以人为本、好中求快、全面协调、可持续发展的原则?进一步落实交通厅党组确定的“三个转变”:努力使发展的基点从以路为本向以人为本转变,使发展的内容从以公路建设为重点向全面发展转变,使发展的模式从粗放式增长向集约型发展转变。广大干部职工一定要认清形势,把握方向,努力把思想认识统一到践行“三个服务”的理念上来,把精神力量凝聚到建设和谐公路的目标上来。
二、加强党组织建设、领导班子和职工队伍建设,为做好“三个服务”、建设和谐公路提供坚强的政治保障
党的十六届六中全会指出,构建社会主义和谐社会,关键在党,必须充分发挥党的领导核心作用。全面完成总段今年确定的十项目标任务,积极做好“三个服务”,努力建设和谐公路,关键在各单位党支部能否发挥好作用。因此,全面加强基层党组织建设,不断提高领导的执政能力和水平,增强做好“三个服务”、建设和谐公路的能力,具有十分重大的现实意义和长远意义。
1、充分发挥党支部的战斗堡垒作用。今年,中央出台了新的党建目标管理责任制考核办法,各单位党支部一要组织党员加强新的党建目标管理责任制的学习,切实抓好党建目标管理责任制的落实,进一步规范党建目标的管理与考核,通过加强党建目标管理达到“提高党员的政治素质,加强党性修养,端正思想作风,发挥先锋模范作用”的目的;二要规范党支部会议,有的单位对支部会议、行政会议分不清,把党支部会议变成了党员学习和发展党员的会,今年绝不允许再出现此类事情,要严格执行党支部会议、行政会议制度,该在支部会议上研究的必须在支部会议上研究,特别是“三重一大”问题都要经过党支部领导班子集体讨论研究决定;三要落实党员先进性教育长效机制,加强党员的教育与管理,发挥党员事事走在前、处处要带头的先锋模范作用,真正做到一个党支部就是一盏灯,一个党员就是一面旗帜,以党员的先锋模范作用影响和带动职工投入到创建文明行业各项工作中去。
2、坚持民主集中制。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则,建立科学高效的领导机制和工作机制。要坚决防止任何个人凌驾于党组织之上,坚决防止任何个人独断专行,坚决防止先集中后民主、真集中假民主等不良现象的发生。
3、大力加强领导干部作风建设。事业的成败关键在人,在领导班子,在干部队伍。胡锦涛在中纪委七次全会的重要讲话中,对党员领导干部提出树立八个方面的良好风气的要求,抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的建设。使领导干部真正做到为民、务实、清廉,积极营造和谐的党群干群关系,努力形成做好“三个服务”、共同构建和谐公路的强大合力。要珍惜团结和谐的局面,把维护团结当作一种事业、一种责任,牢固树立大局意识、总段一盘棋的意识,段与段之间要加强协作、配合、帮助。各单位领导干部要发挥特长,做到优势互补,我们的领导干部都是交叉任职的,在工作中,看到的、听到的、感受到的,都要相互提醒,进行互补,使单位各项工作共同进步。要通过班子的团结,带动干部队伍的团结,带动全体职工的团结,从而形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。自觉维护班子的权威,努力增强班子的战斗力。牢固树立政治意识、大局意识和忧患意识,积极主动贯彻上级的各项决策部署,保障各项工作的贯彻落实,确保政令畅通、令行禁止,决不能讲条件、打折扣,更不能自行其事。
4、做好干部的培养、选拔和任用工作。认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部,选拔到领导岗位上来。要大力营造优秀年轻干部、少数民族干部、女干部脱颖而出的环境,大力营造广大干部想干事、能干事,干成事的氛围。今年公路局将启动科级干部在总段之间或企事业之间挂职锻炼的计划,加大干部交流、轮岗力度。
三、加强党风廉政建设和反腐败工作的落实,为做好“三个服务”、建设和谐公路提供有力保障
各单位要认真贯彻落实好四点工作。
1、加强党风廉政建设的学习教育。把廉政教育作为党员干部学习的重要内容,大力推进廉政文化建设,提高干部队伍勤政、廉政、依法行政的自觉性,营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。树立正面典型宣传引导,弘扬正气;深刻剖析反面案例,立镜为鉴。要将党员领导干部和管钱、管物、管人部门的党员干部作为廉政教育的重点,不断增强宗旨意识,提高廉洁自律的自觉性。
2、严格执行党风廉政建设责任制。党政主要领导要切实负起总责,分管领导也要负起“一岗双责”的职责,积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设工作。不断完善反腐败任务分解、监督检查、考核奖惩、责任追究等工作制度,确保反腐倡廉各项任务落到实处。
3、认真贯彻党要管党、从严治党的方针。坚持把党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作的主线,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,推进总段惩防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,突出重点,加大力度,采取有效措施,切实把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
4、关于党风廉政建设中的几个具体要求
一是关于执行诫勉谈话制度问题。对有轻微违纪行为的党员干部及时进行诫勉谈话,促其改正、防止铸成大错。二是做好领导干部述职述廉工作,严格执行《公路管理局领导干部述职述廉制度》。三是各单位要严格执行交通厅《关于加强接待费和业务招待费使用财务管理的暂行规定》(新交财字1998016号)和已有的规章制度。四是严格执行总段各项规章制度,各科室人员到基层检查工作一律住自己的招待所,吃职工食堂,不允许喝酒,不得以任何理由出入娱乐场所,如有类似情况发生,总段将从严处理。各业务部门特别是科长下基层检查,不允许段上专车接送,一经发现,严肃处理。
四、不断深化创建文明行业工作,为做好“三个服务”、建设和谐公路提供强大的精神动力和智力支持
充分发挥创建工作“总抓手”的作用,继续在“两个延伸”上狠下功夫,狠抓落实。在创建成效上要体现“精”,精品工程,精益求精;在创建内容上要体现“细”,细节管理,细心服务;在创建过程中要体现“严”,严密组织,严格要求。
(一)抓好“学树创”活动。“学先进、树新风、创一流”活动,是“十一五”交通行业开展群众性文明创建活动的突破口。各单位要按照“精、细、严”的要求,通过抓学习促动力、抓典型促示范、抓品牌促联动、抓载体促共建,步步深入,层层推进,使“学树创”活动内容更充实,形式更丰富,成效更明显。
一是在“学先进”方面,要广泛开展向马义、多力贡·加尼、依不拉音·艾白等先进典型学习,使这些先进典型所代表的“铺路石精神”与“振超精神、刚毅精神、起帆精神”,共同成为公路事业的强大精神动力。同时,要加大《公路局系统先进典型管理办法》的实施力度,积极发现、培养和树立我们身边的先进典型、先进人物。
二是在“树新风”方面,广泛开展“共铸诚信、服务社会”等道德实践活动。广泛开展“公民道德宣传日”活动,积极推进社会主义荣辱观学习,促进形成知荣辱、讲正气、促和谐的行业风尚。
三是在“创一流”方面,继续把创建工作往深处做,往实处做,往细处做。开展以“建设一流队伍、争创一流服务”为主要内容的“创一流”工作。
总段力争进入国家级文明单位行列。
在恰夏收费站推广“细节管理”模式。从上岗操作到下岗解款,从仪容仪表到环境卫生,从岗位职责到考核细则,从文明创建到应急预案,都用文字进行准确描述,用文件进行详细规定,促进收费工作标准化、制度化。在收费工作中开展“全年收费无差错能手”活动,开展“零距离”理念服务、“最佳服务窗口”、“微笑服务”活动,设置“今天你微笑了吗”等提示牌,并对“微笑服务”进行跟踪问卷调查,对成绩显著的职工给予“微笑之星”荣誉称号。全面提升收费服务窗口的文明形象,打造精品工程,打造服务品牌。恰夏收费站要积极争地区创青年文明号、文明示范窗口。
(二)抓好公路文化建设。公路文化,是公路行业综合实力的重要标志,是激励公路职工团结奋斗的重要力量。各单位要着眼“三个服务”、着力系统建设、着重整合创新,进一步加强组织领导,加大研究力度,加快建设步伐。
1、加强对公路文化建设的组织工作
今年公路文化建设课题由公路局承担,我们要以此为契机,在深入开展公路文化建设研究工作的基础上,积极参加“新疆公路精神”的征集活动。积极参与公路局组织的“新疆公路之歌”创作工作,有层次地开展文学采风,文艺演出活动和群众性体育竞赛活动,使职工的文化创新能力不断展现,文化创造能量充分释放,文化创新成果不断涌现。各单位要逐步建立公路文化建设的工作机制,鼓励和吸引广大公路职工积极参与文化建设,积极倡导和谐文化理念,大力弘扬和谐文化精神。
2、做好政治理论研究工作
认真执行总段《党建工作、思想政治工作、职工教育理论研究课题管理办法》和《实施办法》,落实自己认领的调研课题。各单位党支部对调研工作要从思想上高度重视,积极组织好论文、调研报告的撰写工作。在组织课题申报前,要到一线广泛调研,虚心听取各族职工的意见和建议,认真收集相关调研材料数据,多撰写有价值、有分析、有指导性的论文和调研报告。积极参与公路文化建设的理论研究工作,争取使有价值的论文刊登在《新疆公路文化建设论文集》。
3、加大总段品牌建设
去年11月交通厅党组书记蔡毅治率检查组对总段创建工作进行检查,对总段的工作给予了高度评价,号召全疆交通系统向我们学习。回顾总段走过的历程,确实有许多灿烂和辉煌:全国创建文明行业先进单位、全国模范职工之家、公路局创建文明行业先进单位四连冠等殊荣,因此,我们要总结经验,加快步伐,向更高一层迈进。各单位要高度重视总段品牌建设,围绕中心工作,在抓创新、抓品牌上下功夫,大力培养具有时代特点、自身特色的公路服务品牌。通过品牌建设活动,提高总段的文明形象、服务水平和公路文化。要做好品牌创建的基础工作,扎扎实实、富有创新的完成上级下达的各项任务。要加强教育宣传力度,总结提炼具有总段特色,体现公路行业价值理念,符合时代要求的总段精神和公路文化,树立品牌意识,再创总段辉煌。
4、发挥舆论宣传引导作用
一是根据不同阶段的工作重点,总段制定出宣传报道的提纲,有侧重点地组稿、投稿,努力把我们的《塔城公路》办得更好、更受欢迎。二是调动通讯员的积极性,扩大星级通讯员队伍。三是继续加强与《工人时报》、《新疆交通报道》、《塔城报》等新闻媒体的合作。今年将邀请新闻媒体到总段采访,请各单位给予配合。四是在宣传的基础上总结提炼出总段精神,打造总段品牌。五是严格执行《宣传报道管理办法》,对完不成刊稿任务的、漏报、迟报新闻的单位和科室,要坚决追究主要领导和部门负责人的责任。六是认真做好声像资料的收集整理工作,各单位、各科室在完成任务时要拍好照片,建立图片档案。
5、做好职工教育工作
要开展以构建和谐社会、提高职工思想道德素质为主题的形势教育活动,加强职工职业道德建设,树立社会主义荣辱观,提升公路职工文化活动的品位。要认真落实《总段职工教育培训管理办法(试行)》;改进职工冬季培训的教学方法,不断提高职工学习质量;加大职工技能培训力度,采取多种形式培养一专多能的复合型人才;要加强对外出学习人员的管理。
6、创新载体,丰富公路文化建设内容
一是开展“安全生产落实年”活动。总段长在报告中对“安全生产落实年”已经提出了九项要求,这里我再强调的是加大“安全生产落实年”的宣传,使安全意识深入人心。同时加大安全检查,检查要有方案,任务要具体,目标要明确,检查结果要及时通报。
二是开展“节约从我做起”活动。要高度认识节约的重要性,节约不仅仅是提高自己的文明素养,更重要的是减少污染,造福子孙后代。每一位职工养成节约的良好习惯,从小事做起,从点滴做起,从节约一滴水,一张纸,一度电做起,将节约意识融入到我们的实际工作中,延伸到单位的创建工作中。
三是开展“文明伴我行”活动。以公民道德建设月活动为契机,分层次、全方位的培养职工的文明素养,总段今年印发以“讲文明,树新风”为主题的文明礼仪手册,将各种学习内容制作成磁带、光碟,还将组织宣讲团到各段宣讲,在职工、家属中普及文明礼仪知识教育,不断提升总段各族职工的文明形象。
四是认真落实《塔城公路总段机关工作人员争先创优绩效考核办法》,切实增强机关工作人员履行岗位职责和争先创优意识。进一步转变机关工作作风,提高工作效率,推动总段各项工作和谐发展。
7、抓好工会和共青团工作
工会工作服从服务于总段工作大局。一要大力开展“当好主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”竞赛活动。二要弘扬劳模精神,积极做好劳模选树培养工作。三要大力开展以提高职工素质为目的的各种形式的岗位练兵、技术培训、技术比赛、技术革新和技术交流活动,推动总段技能人才队伍建设。四要继续组织开展节日送温暖、“金秋助学”、“一帮一”、“姐妹献爱心”、“爱心一日捐”等帮扶活动,积极协助单位党政领导做好无业青年就业指导和帮助工作。五要继续深入开展“安康杯”竞赛活动和“安全生产落实年”活动,提高职工安全素质。六要创新模范职工之家建设内容,力争建家工作有新思路、新突破。七要进一步加强“政务公开”、“段务公开”的力度,激励广大职工在做好“三个服务”、建设和谐公路中建功立业。
加强团组织建设,积极开展“双争”、“双创”、“推优”、“青年志愿者”、“青年联谊会”等活动,充分发挥团员青年做好“三个服务”、建设和谐公路的突击队作用。
五、认真抓好团结稳定和综合治理工作,为做好“三个服务”、建设和谐公路创造良好环境
各单位要时刻牢记“稳定压倒一切”,始终把维护稳定、安定团结作为第一责任,确保一方平安。
1、积极探索民族团结教育工作的新路子、新方法,教育各族干部职工牢固树立反对民族分裂主义、非法宗教活动,维护祖国统一的观念。坚持不懈地开展各种形式的民族团结教育活动,不断提高各族人民增进民族团结的思想觉悟。要通过组织座谈会、报告会等多种形式大力宣传和表彰民族团结进步先进集体和先进个人,在全总段形成浓厚的民族团结氛围。
2、加强社会治安综合治理,创造良好的社会秩序。认真落实社会治安综合治理目标责任制,层层签定责任书,按照“谁主管谁负责,谁经营谁负责”的原则,建立健全监督制度,把党政领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容,并把考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。深入揭批“xx功”邪教组织,做好“xx功”习练者教育转化和排查摸底工作,防止反弹,坚决杜绝零散朝觐,确保实现“零进京”、“零插播”、“零滋事”的目标。加强对职工的管理,狠抓专项治理工作,使其远离“黄、赌、毒”的侵害。对酗酒滋事,违反劳动纪律的职工,要进行严厉批评教育,情节严重者,要给予纪律处分,决不姑息迁就。做好第七个社会治安综合治理宣传月、“6·26”禁毒日、“11·9”消防日的活动。通过一些载体使各族职工及其家属、子女学法、懂法和守法。加强对经警和门卫的管理。各单位要对他们做好岗位培训和不定期查岗工作,特别是节假日期间,发现脱岗、睡岗、酒后上岗现象,要严肃处理。切实加强报告和信息收集工作,同时做好各种突发事件的预警上报工作,特别是对影响社会稳定的重点突发事件,以及有可能影响稳定的其它闹事迹象或苗头。
六、切实抓好安全生产工作。安全生产是人命关天的政治问题,各单位要高度重视,建立重大事故隐患和重大危险源排查制度。严格落实“一岗双责”,形成党政领导齐抓共管的格局,建立安全生产长效机制,树立“安全第一、预防为主”的思想,把安全生产工作抓细抓实,坚决防止安全事故的发生。
同志们,2007年的工作目标任务明确,各单位要采取各种形式,及时传达公路工作会议精神,并结合本单位实际,提出贯彻落实会议精神的具体措施和办法。要以科学的发展观为统领,创新服务理念,围绕“三个服务”,以坚定的信心和昂扬的斗志,以务实的工作作风,形成党政工团齐心协力、齐抓共管的合力,为又好又快完成总段创建文明行业各项工作,迎接党的十七大胜利召开而努力奋斗。
看过公路工作会议总结讲话
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工作总结,以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言,工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以工作计划为依据,订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律:计划--实践--总结--再计划--再实践--再总结;下面是有财务部工作总结范文,欢迎参阅。
时间如梭,20__年很快就从我们身边溜走了。回首这一年的工作和学习觉得自己有了长足的进步,同时也存在着这样那样的缺点,为了能在新的一年中更好的工作和学习,因此在这新旧年交替的时候对20__年的工作、学习以及思想情况总结如下。
一、工作方面:
在过去的一年里,在厂党委、公司领导的正确领导下,认真履行岗位职责,圆满完成了领导交办的各项工作。搞好财务基础工作,按照“两责”、“两制”进行财务核算和财务监督。
遵守财经纪律,严格审查各项经济业务报销单据,根据审核无误的原始凭证做好会计核算工作,及时记帐、结帐,做到帐帐相符、帐表相符。按月、季、年度及时上报会计报表及有关统计报表。负责公司收入、成本、费用、利润一套完整程序的核算工作,做到真实、准确、完整。认真审核合同,及时贴印花税。搞好固定资产核算工作,准确计提固定资产折旧。
严格按税法规定准确计算营业税款及个人所得税等各项税金并负责按时及时、足额地缴纳税款,积极配合税务部门使用新的税收申报软件,及时发现违背税务法规的问题并予以改正,保持与税务部门的沟通与联系,取得他们的支持与指导。做好发票的领用、开具、缴销工作,及时做好防伪税控系统的抄税工作。负责与有关部门联系做好系统软件的升级及维护保养工作。
严格执行财经纪律,按照财务制度进行核算。在日常的财务核算过程中,积极为二级公司经理提供及时、可靠、完整的财务信息,配合二级公司进行资质年检,为他们提供有关的数据及报表,为公司经理进行经营决策、财务分析提供可靠的依据。按时完成国电公司下达的各类财务统计报表。
做好20__年度财务决算工作。年末,我和科内全体财务人员一到起进行了紧张的财务决算工作,决算前要做很多基础工作,进入十一月份,自己就着手做决算前的一切准备工作,包括各类辅助台帐的记录、核对等工作。在决算过程中,加班加点,积极与二级公司经理协调、沟通,对公司收入、成本费用等结转做到真实、准确、无漏项,圆满保质保量的完成了年度决算工作。
二、学习方面:
虽然现在做的财务工作和自己上学时候所学的专业不同,令我起初担任起这项工作有一定的困难。但我并不因此而感到灰心和气馁,而是虚心地向同事请教,并利用业余时间钻研专业书,加强学习,注意积累经验。很快我就熟悉了业务,能够独立承担所负责的公司的成本核算任务,得到了领导和同事们的肯定和好评。我认为只有这样勤奋工作、虚心请教,才能进一步提高自己的工作能力,体现出党"全心全意为人民服务"的宗旨。我工作在一个非常平凡的岗位上,不能象许多著名的科学家、政治家那样轰轰烈烈的干一番大事业,但我始终坚信,在平凡的工作岗位上也一样能发光、发热。关键就在于我们个人是否能够坚持信念,是否能够保持兢兢业业的工作态度。作为企业的主人,我要牢固树立“厂兴我荣,厂衰我耻”的思想,全面贯彻落实国电集团公司开展的“双增双节”活动,从节约一度电、一滴水、一张纸这些小事情做起,努力为企业的扭亏增效贡献出自己微薄的力量。
工作不忘学习,要边工作边学习,我很赞成这个观点,且一直也是这样做的。至此,我利用业余时间报考了会计大专,考取了会计技术初级资格职称,通过不断的学习来提高自己的业务知识水平。积极参加厂里对干部的计算机知识培训。通过学习和实际操作,我已基本掌握了windows98、word97、e_cel97等系统软件的操作,并加深了对网络基础知识及internet的了解和应用,并取得了计算机国家一级考试证书。进一步提高了自己在对办公软件的使用操作,这些对实际工作有很大的帮助,较大地提高了效率。另外,我还经常阅读有关本专业的杂志、报纸,如《财务会计》、《中国税务》等等。不断学习的主要目的是为了更加充实自己的业务理论知识,使自己不会在飞速发展的信息社会中落后,能够在工作中发挥自己更大的潜能,不断提高业务水平和工作质量,更加顺应企业发展的需要。
三、思想方面:
工作与学习故然重要,但要保证两者能沿着正确的目标和方向前进,就必须不断加强思想政治修养。参加工作以来,除了自党学习党章外,我还经常阅读有关党建、党史及党员先进事迹的书籍和报刊等,不断加强对党的路线、方针政策的认识和理解。认真学习“三个代表”的重要思想使我认识到:开创中国特色社会主义事业新局面,必须高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想。坚持党的思想路线、解放思想,实事求是、开拓进取、与时俱进,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。通过不断的加强思想政治修养,使我在工作和学习等各方方面都有了更大的动力,更加明确工作和学习的目的,而不盲目;使我在改革开放的浪潮中能分清好与坏、正与邪;自觉抵制了西方资本主义腐朽思想的侵蚀,对近年来发生的政治事件有正确清醒的认识,自觉抵制了不良意识的侵害,从而树立起正确的人生观——共产主义人生价值观,它是以人民利益为中心,为社会无私奉献的价值观。
看过财务部工作总结
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扶贫工作作为服务型政府的一项重要工作,应当引起各级政府的高度重视。下面就是读文网小编给大家整理的扶贫工作总结会议讲话,仅供参考。
尊敬的各位领导、同志们:
今天自治区召开科技扶贫指导员工作总结会,对进一步做好科技扶贫工作,促进农牧民脱贫致富,具有积极重要的意义。下面,我就原州区一年来科技扶贫指导员工作情况,向大会作简要汇报,对其中存在的不足之处,请领导和同志们批评指正,多提宝贵意见。
一、建立工作机制,明确科技扶贫目标任务
我们认真学习“自治区科技脱贫致富指导员‘百人团’帮扶工作方案”,在领会精神的基础上,结合原州区的实际,安排15名科技扶贫指导员对15个村进行科技扶贫。我们召开科技扶贫指导员动员座谈会,制定2013年科技扶贫工作方案,明确项目扶持方向和目标任务,保证科技扶贫指导员工作有计划、有目标、有任务,能够顺利实施,取得实际成效。我们严格执行《自治区科技扶贫指导员考核细则》,加强对科技扶贫工作的动态管理,增强科技扶贫指导员的工作责任心和工作紧迫感,促进科技扶贫工作深入发展。
二、形成工作特点,全面推进科技扶贫工作
一是做到定位准。各指导员能够深入村组,结合实际,因地制宜,找准发展经济、农民增收的切入点,以最少的资金突出科技扶贫,选准示范户,起到带动辐射作用。二是做到工作实。各指导员与村领导共同制定发展规划,确定项目方案,种植业主要是调整结构和推广新品种,畜牧业主要是建立示范户,组建牛、羊入股合作社,以此开展科技扶贫工作。三是做到思路新。能够突破资金瓶颈,推进项目发展,如中河红崖村以专项资金支持农户建设标准化牛舍100栋,被原州区畜牧中心批准为中河乡唯一的养殖专业村,其他如杨河村、母家沟村、清水湾村、大疙瘩村、曹河村成立了养羊、养牛合作社,促进了科技扶贫工作的发展。
三、刻苦勤奋工作,取得科技扶贫工作的实效
经过各指导员的细心指导和辛勤工作,原州区取得科技扶贫工作的实效,截至目前,配套项目资金130万元,建立示范点15个,培养科技示范户273户,组织成立养殖合作社5个。引进蔬菜、马铃薯、小杂粮等新品种18个,示范推广面积4298亩;帮助指导改建及新建牛棚126栋,羊棚29栋,蔬菜温棚10栋,青贮池6个;配套饲草加工、防疫器械183台(套);选购优质基础母牛17头,优质种羊29只;种植优质牧草10100亩,指导示范户养牛150多头,养羊300多只,有效促进农牧民脱贫致富。
我们原州区开展科技扶贫工作,取得了一定的成绩。但我们清醒地认识到,科技扶贫是一项长期而艰巨的任务,在前进路上还会遇到很多困难和问题。因此,我们要坚定信心,充分发挥指导员的作用,持续抓好科技扶贫工作,为广大农牧民脱贫致富作更大的贡献。
谢谢大家!#p#副标题#e#
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党委书记,全称党委员会书记,是指在 社会主义国家中,作为执政党的共产主义政党在地方各级 委员会或基层委员会中,作为主要负责人的书记。下面就是读文网小编给大家整理的党委书记工作总结会议讲话,仅供参考。
同志们:
辞旧岁、迎新年。时值年末岁首,在全党上下深入开展学习实践科学发展观和深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,全力推进农村改革发展的大好形势下,今天,我们在这里召开全镇20xx年度工作总结大会,主要任务是全面认真总结20xx年度工作,安排部署20xx年各项工作任务。下面,我讲两点意见:
一、20xx年度工作情况
20xx年度的工作,镇党委、政府紧紧围绕“1246”发展思路,以年初召开的“两代会”精神为动力,立足新起点,抓住新机遇,明确新任务,狠抓各项工作的落实,在县委、县政府的正确领导下,在县直各单位部门的关心支持下,在全体干部、职工和人们群众的共同努力下,全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设深入推进,各项工作取得显著的成绩。
(一)农业农村工作成效显著
一是扎实组织农业生产。年初以来,我们努力克服春、夏两季持续严重干旱等自然灾害,稳步落实各项惠农政策,采取多种有效措施确保了农业增效、粮食增产和农民增收。全年共计发放粮食作物良种补贴523.85万元,补贴面积47.27万亩,发放农资综合补贴483.232万元,补贴面积10.16万亩。完成水稻种植2.3万亩,玉米种植2.8万亩,薯类种植3.5万亩,其它农作物种植4470亩。全镇粮食总产达3541万公斤,超计划20万公斤。二是特色产业不断壮大。全面巩固提升“四个万亩”(小春马铃薯、水果、无公害蔬菜、干果)、“四个千亩”(莲藕、籽种、烤烟、辣椒)的产业发展格局,完成小春马铃薯种植1.5万亩,蔬菜种植1.9万亩,核桃移栽2.94万亩,莲藕种植1100亩,籽种2500亩,烤烟种植3700亩,推广种植乐业辣椒1200亩。特色支柱产业实现规模发展,农业增加值明显提高。20xx年全镇农业生产总值达42383万元,同比增15;农民人均纯收入达2596元,同比增15。三是畜牧业发展呈强劲之势。紧紧围绕“三百”工程的实施,重点建小区、抓大户、强扶持,在规模养殖上寻求突破点,在品种改良上做文章,在动物防疫、科学饲养上打基础,以市场为导向,不断提高养殖业效益。新建养殖小区5个、母猪扩繁场7个,发展养殖大户32户、养殖龙头企业3户、专业养殖协会1个,形成了以嘉泰养殖公司为龙头,养殖协会为依托,养殖大户为互补的发展模式。规模养殖取得新突破,服务体系进一步健全,结构进一步优化。20xx年全镇牛饲养量达到4.86万头,生猪饲养量达到27.3万头,禽类饲养量达到83.8万只,实现畜牧业总产值2.85亿元,畜牧业收入2.1亿元,农民人均畜牧业收入1001元,同比增35.45。四是林业生产绩效明显。全面完成集体林权制度主体改革工作,共确权林地面积47.92万亩,确权率达94,制作和发放林权证5609本,发证率达100。管造并举,有效管护了25.67万亩天然林,“四旁”义务植树30万株,人工造林2.94万亩,封山育林5000亩,退耕还林2.8万亩,发放退耕还林补助资金277.64万元,涉及农户7011户。认真开展森林防火宣传教育工作,严防了森林火灾发生。林政执法规范有序,查处林政案件8件,排查林权纠纷26起,调处成功25起。全镇森林总面积达47万亩,森林覆盖率达42.5,20xx年实现林业总产值5962万元,同比增15。林业收入逐步成为农民增收致富的又一渠道。20xx年被县政府表彰为“科技示范乡镇”。五是农村基础设施进一步完善。农田水利建设上,共计投入资金394.98万元,投工投劳79万个,完成各项水利工程782件,完成中低产田改造1700亩,新增或改善农田灌溉面积7600亩,有效解决了1.19万人及1.2万头(只)牲畜的饮水困难。总投资123万元的马武农业综合开发项目于今年4月全面完工投入使用,有效改善灌溉面积1700亩。列为20xx年扩大内需饮水安全工程项目实施的扯嘎刘家村、周家村饮水项目于11月份全面启动实施,××大沟改造工程完成土石方开挖及清淤6800立方米,浇筑混凝土490立方米。水利工作得到了县委、政府的充分肯定,在12月15日召开的全县中低产田改造暨农田水利建设工作会议上作了书面交流发言。农村电网改造上,全年完成农村电网改造486户,全镇农村电网改造总户数已达21046户,改造率达90,广大农村的用电成本得到了进一步的降低,农民负担不断减轻。公路建设上,今年5月完成了治都、普珠、小村子3条20余公里乡村公路的维修改造;翠尚路(翠屏—尚德)改造维修已通过县交通局立项,即将启动实施;继续争取扯交路(扯嘎—交支)、青拖路(青云—拖姑)、华拖路(华泥—拖姑)、头交(头塘—交支)的新修和改造立项。于12月1日,组织县、镇党代表和人大代表80多人,实地对温泉—小江(东川)公路建设进行了考察,计划在县党代会、人代会上提交代表讨论,以议案的方式向县委、政府争取立项,早日打通温泉至东川的经济通道。截止目前,全镇通村公路建设里程达到650余公里,基本实现了村村通的目标,进一步夯实了农村的发展后劲。
(二)扶贫开发、重点工程快速推进
紧紧抓住国家、省、市、县加大扶贫开发工作力度的政策机遇,以强化基础设施、基础产业、基本保障、基本素质、基本队伍“五基”为重点,全面推进扶贫开发向纵深发展,圆满完成了水城小康示范村、连片开发、“866”工程、村级公益事业“一事一议”财政奖补建设项目以及省级扶持重点村等各项扶贫开发工作任务。其中:水城小康示范村总投资4027.7万元,于今年6月中旬圆满完成“八九十”的建设目标,顺利通过市、县检查验收,被评定为优良工程。涉及边河、鱼洞、以礼、以则、乌龙、石鼓等10个行政村的“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作项目,总投资9700万元,于今年10月全面完成各项建设任务,顺利通过省、市检查验收,实现了“22668”的目标。拖姑、温泉、三道等三个第二批“866”工程实施村,总投资1670万元,截止今年10月中旬,全面完成了规划建设的各项任务,实现了户“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”的目标,先后于11月中旬、12月中旬以“优秀”的考核等次通过县级和市级考核验收,值得一提的是,三道村“866”工程取得了全县第一的好成绩,顺利进入全市前30名。20xx年度实施的华泥村姚家河边等6个省级重点村建设项目,总投资209.7万元,于今年10月全部竣工,顺利通过县级检查验收。20xx年申报实施的公益事业建设“一事一议”财政奖补项目,总投资425.4万元,涉及华泥、石鼓、乌龙、边河等11个行政村、68个自然村,包括自然村道路建设、水利建设、文化活动室建设等项目,也于今年3月圆满完工投入使用。同时认真做好了20xx年的项目申报工作。扶贫开发项目的实施,全镇农村贫困面进一步缩小,基础设施进一步改善,生产生活条件进一步提高,脱贫致富步伐明显加快。
在县级重点工程上,全力做好配合、协调、服务工作,年初圆满完成驰宏公司16万吨铅锌冶炼技改项目建厂征地2145亩、迁坟961座以及茚旺高级中学、瑞祥路、廉租房建设等项目征地761亩的扫尾工作。今年上半年,又顺利完成县职业技术学校建设征地400亩、县污水处理厂征地42亩、大通公司征地20亩、气象局建设征地30亩以及金一中、金二中扩建征地53亩的任务;积极组织力量投入会泽名城开发保护一期工程拆迁工作中;积极协调处理会一中扩建征地的遗留问题,全力保证了县级重点项目顺利建设。
(三)非公经济、财贸金融工作稳步推进
20xx年,实现乡镇企业现价增加值20xx5万元,同比增15.1;完成税金2117万元,同比增5.7;不断加大招商引资力度,今年引进外资项目2个,吸引外资6200万元;新增个体工商户938户,全镇个体工商户累计达3519户,创造税收1266万元;大力发展民营经济,重点抓好金塬水泥厂90万吨旋窑水泥生产线建设,加快带动非公经济发展;全年实现镇内生产总值7.46亿元,同比增15;完成地方财政一般预算收入3260万元,同比增15;完成地方财政一般预算支出2500万元,同比增3;社会消费品零售总额达1.41亿元,同比增12;城镇居民人均可支配收入达8804元,同比增8;城镇登记失业率控制在4以内。全面落实各项惠农政策,利用惠农“一折通”的方式及时、准确、足额将各项惠农补助资金发放到农户手中。为了应对国际金融危机,惠农强农,带动工业生产,促进销费,拉动内需,认真组织实施了家电下乡工作,已经发放给农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金达313.174万元。其中:家电3000台(套),补贴资金70.264万元,小汽车、摩托车2214辆,补贴资金242.91万元。金融部门充分发挥金融杠杆的职能作用,多方筹措资金,共发放各项支农贷款232笔、476万元,解决了部分农村种植业、养殖业以及农副产品加工运输等行业资金不足的问题。
(四)社会事业全面进步
镇党委、政府始终坚持一手抓经济发展不放松,一手抓社会事业不滞后,全镇社会事业取得长足发展。科技工作取得新进展。以“两校”进村为载体,举办各种实用技术培训24期,累计培训9500人次,发放科技书刊5000本,实用技术资料1.2万份,现场咨询3000人次,开办2个农函大学习班,招收学员100名。undp等科普试点科技项目得到巩固提升。教育卫生工作扎实有效。投资621.6万元,顺利启动实施第一批中小学危房改造工程,完成了金一中、水城、头塘、华泥、边河、扯嘎、拖姑、以则、卡郎、三道等学校危房改造6188平方米。金一中、金二中扩建工程正在实施中,中小学基础设施得到不断改善。全部免除11069名中小学生学费和书本费,发放寄宿制学生生活补助费579人、30余万元。全镇适龄儿童入学率达100,巩固率达99.5,中考成绩名列全县前列。扎实推进新型农村合作医疗,参合率达97.18,减免医药费11.04万人次,兑现资金276.61万元,着力解决了人民群众看病难、看病贵的问题。甲型h1n1流感预防得到加强,扎实开展食品药品监督管理工作,全镇没有出现食品药品安全事故。文体活动蓬勃开展。新建农村文化活动小广场6个3000平方米,建成农家书屋7个,农村文化活动阵地建设进一步加强。充分利用37支业余文化演出队、7支老年人门球队和37个文化活动室广泛开展丰富多彩的文化活动。春节期间,与文化局联合组织我镇民间文艺演出队举办了为期3天的广场文艺演出,吸引观众5万余人次,丰富了广大人民群众春节期间的文化活动。广泛开展送戏、送电影、送图书下乡活动,积极组织业余文化演出队参加全市范围内的演出。对全镇的民俗民间文化进行了普查,成功申报了7个民俗民间传统文化项目。在庆祝新中国成立60华诞期间组织了镇机关干部职工参加篮球赛、拔河比赛、接力赛等活动,丰富了机关干部职工的文体生活,展示了良好的精神风貌和机关形象。计划生育工作扎实有效。认真落实计划生育“一把手”负责制和“黄红牌”警告制。全年共计出生683人,计划内生育666人,计划生育率达97.5。到目前为止,加上35309人的流动人口,全镇总人口已达178760人。完成结扎410例,占计划任务的100;已婚育龄人群监护33052人,监护率达96;认真开展计生宣传教育和关爱女孩行动;对37个村(社区)妇女进行生殖健康普查,普查人数13765人,普查率达85。全镇30个村、7个社区配备了素质高、敬业精神强的计生宣传员,建立和完善村级计生宣传活动室37个;进一步建立健全37村(社区)的流动人口管理台帐。社会保障措施进一步强化。认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障,切实关注困难群众的生产生活。目前全镇共有低保人口10181人,“五保”供养人员463人,优抚对象701人,原小乡干部、大队干部117人。共计发放低保金963.85万元,发放“五保”供养金56万元,发放优抚金204.18万元,发放小乡干部、大队干部补助金18.654万元。实施大病救助137户,发放救助金34.25万元。积极争取省敬老爱民促进会、县老促会、县民政局等部门资金55万元,自筹资金5万元,对马武敬老院进行了扩建改造。积极探索建立社会保险、救助、福利事业相衔接,覆盖城乡的社会保障体系。抓好城乡低保动态管理,逐步扩大保障范围,严格执行低保标准,做到应保尽保。全面落实社会保障措施,制定和完善有关政策,采取多种形式和措施,认真做好困难群体的帮扶、救助工作,凡是上级出台的政策,坚决落实到位,让困难群众吃上饱饭、住上暖屋,享受到党的温暖。就业、再就业工作取得新进展。想方设法开辟就业渠道,坚持市场就业方针和人本服务理念,全面落实就业目标责任制,大力加强就业服务体系建设,进一步改善创业和就业环境,特别是开发一些公益性岗位,多种方式提供就业服务。发放失业证412个,办理《农民工服务手册》389本,实现就业再就业950人,占计划数的105;发放创业带动就业政府贴息小额担保贷款63笔、315万元,带动就业284人;开展农村劳动力培训12期1932人(次),占计划的119;转移输出劳动力1291人,占计划的108。精神文明建设卓有成效。认真做好了以则村九组“国家级文明村”建设成果的巩固提升工作,继续投入资金30余万元,安装路灯21盏,硬化进村道路5000余平方米,栽种绿化树3000余棵。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,加强未成年人思想道德建设。认真开展星级文明户创评活动,评出七星级文明户1300户,八星级文明户1320户,九星级文明户1300户,十星级文明户1200户,星级文明户参评率达95。目前,全镇共有省级文明单位5个、市级文明单位14个、县级文明单位25个。
(五)社会维稳工作扎实开展
深入开展“平安××”创建活动,加强安全生产,抓好矛盾纠纷排查调处,保证一方和谐稳定。高度重视安全生产。积极开展了安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治行动30余次,特别针对道路交通、生产事故、易燃易爆物品管理等重点领域,认真排查,强化监管,有效遏制了各种安全事故的发生,一年来全镇未发生群死群伤的重特大安全事故。社会治安综合治理成效显著。基层治安防控网络建设和基础建设明显加强。组织开展了“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动,惩治了一批违法犯罪分子;加大了对“×××”等邪教组织的打击力度,维护了地方政权稳定。20xx年共立各类刑事案件690起,破获370起,破案率为54;“两抢一盗”刑事案件立420起,破240起,破案率为57.1;与去年同期相比,发案率上升8,破案率上升13。高度重视征兵和民兵预备役队伍建设,今年共向部队输送合格兵员30名,超额完成全年征兵任务;对全镇民兵进行了整组集训,调集民兵积极参加农田水利建设和矿业秩序整顿等工作,充分发挥了民兵在社会稳定和国家建设中的作用。信访工作再上新台阶。坚持不懈地抓好矛盾纠纷排查调处,创新工作机制,提高化解矛盾的能力和水平。深入开展党政一把手大接访和领导干部大下访活动,认真落实领导包案、部门包村、责任人包组、限时办结、公开承诺等工作制度,把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。对上访群众的合理要求,积极协调解决,不激化矛盾、不推卸责任。全年共接待群众来信来访258件(次),受理258件,及时办结210件,其中,党政领导亲临现场办理70件。周密部署建国六十周年及敏感时期社会维稳工作,确保实现无重大恶性刑事案件、无重大治安灾害事故、无无故赴京赴省上访、无重大安全事故、无有影响的群体性事件发生的“五无”目标。应对突发事件的能力进一步提高。针对重特大事故隐患、重大危险源,认真建立健全突发性公共事件的医疗救助应急预案和应急机制,抓好应急人员配备、应急物资储备、应急演练等各项工作。加强重点企业环境风险三级防范措施和甲型h1n1流感、狂犬病等突发性、传染性疾病的控制及防治,为人民群众的生命和财产安全提供保障。
(六)基层组织建设明显加强
按照“建一流班子,带一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作目标,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神,扎实开展“五型”党建创建活动和深入学习实践科学发展观活动,全面加强党的建设。强化理论武装。镇理论学习中心组把每季度开展1次理论学习作为制度长期坚持,同时以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真组织广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及党的十七大、十七届三中、四中全会和省、市、县党代会精神,不断更新思想观念、提升理论水平,推动实践再创新、工作上水平。加强班子建设和队伍建设。认真贯彻落实党的民主集中制原则,进一步健全和完善党委议事规则,规范决策程序,切实维护领导班子的团结统一。坚持正确的用人导向,在选拔使用股所级干部上,注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众拥护、善于领导科学发展的干部,使各单位(部门)及村委会(社区)班子建设有新提高。全镇30个村委会中已有29个村委会配备大学生“村官”,村“两委”班子的整体素质进一步提高。全年新发展党员78名,全镇党员总数已达4270名,占全镇总人口3。共选拔任用股所级干部12人,向县委推荐使用副科级干部1人,推荐正科级后备干部2人。夯实执政基础。在去年8个“五型”党建创建示范点取得成效的基础上,今年以来,在全镇各级党组织中广泛开展“五型”党建创建活动中,农村党建以“富民型”为载体,坚持以强组织、强功能、强队伍、强技能,实现带民致富的“四强一带”为抓手,实施党建领村、基础兴村、产业富村、和谐稳村、能人强村战略,扎实推进了“富民型”农村党建工作;机关党建以“效能型”为载体,扎实开展忠于人民献爱心、服务基层献热心、优质高效献诚心、真抓实干献公心的献“五心”活动,强化“五化”建设,搭建“五项”平台;认真落实岗位责任制、服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制、责任追究制等五项制度,加强机关行政效能建设活动,各级干部的精神面貌和工作作风有了新的改观。对所有涉及行政事业性收费、党务、政务、财务、工程、物资采购、征地拆迁等工作,严格按照法律法规和有关规定执行,建立健全了党务公开、政务公开、财务公开等制度,并以人大监督、纪委监督、常任党代表监督、离退休督察组监督等方式进行督促落实,保证所有办事程序和结果都在“阳光”下操作。结合“群众评议机关”活动,组织人大代表和政协委员,对全镇48家机关单位进行视察和评议,并根据评议结果及时进行整改提高,切实加强“效能型”机关党建工作。社区党建以“和谐型”为载体,深入开展安民、乐民、便民、富民“四民”活动,以健全社区组织,完善服务功能,繁荣社区文化,维护社区稳定为抓手,推进“和谐型”社区党建;企业和“两新”组织的党建,以开展展示身份、展示形象、展示先进,服务集体、服务职工、服务社会的“三展示三服务”活动为载体,以建强组织,让党建龙头“舞起来”;规范管理,让党员作用“显出来”;创新方式,让党建活动“热起来”;繁荣文化,让党建活动“活起来”;科学发展,让综合效益“创出来”为抓手,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设责任制,严肃纪律,强化监督,把党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。健全完善各项监督约束机制,深入推进行政问责等四项制度的落实。严肃查处违纪违法案件,坚决惩治腐败现象。扎实开展学习实践科学发展观活动。按照县委的统一安排和部署,我镇扎实开展了科学发展观学习实践活动。其中:水城村、盈仓社区作为第三批科学发展观学习实践活动试点单位于今年2月启动实施,紧紧围绕“提升素质强能力、创新机制优环境、改善民生促和谐、科学发展保增长”的目标,立足自身实际,水城村以“六村、六起来”为载体;盈仓社区以开展“四民”(便民、富民、安民、乐民)活动和突出“四体”(壮大集体、发展个体、扶持弱体、推动整体)工作为载体,突出实践特色,精心组织实施,取得了明显成效。水城村在全市学习实践科学发展观交流会上作了发言;水城村、盈仓社区在全县学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议作了专题交流发言。全镇其余的29个村,6个社区,61党支部,3912名党员于今年9月下旬全力投入到第三批学习实践活动,在学习实践活动中,镇党委紧扣实践主题,创新活动载体,围绕规定动作,落实“六个到位”(组织领导到位、经费落实到位、宣传发动到位、培训工作到位、走访调研到位、督促指导到位)、做到“四个确保”(确保参学人数、确保学习时间、确保学习纪律、确保学习效果)、注重“七个结合”(与党的建设相结合、与产业结构调整相结合、与重点工程建设相结合、与扶贫开发工作相结合、与非公经济发展相结合、与社会事业发展相结合、与构建和谐××相结合),实现了“五个起来”的目标:即党建引领,各级领导班子强起来;产业富镇,群众口袋鼓起来;科技兴镇,农民素质高起来;基础强镇,生活环境美起来;和谐稳镇,社会治安好起来。
同志们,以上成绩的取得,得益于县委、政府的正确领导,得益于各级领导的关心重视,得益于各级各部门的支持帮助,得益于镇党委、人大、政府、纪委班子的团结统一,更得益于全镇干部、职工和人民群众的辛勤工作。在此,我代表镇党委、人大、政府、纪委,对全体干部职工和人民群众付出的辛勤工作,表示衷心的感谢!
成绩的取得来之不易,但困难和问题也不容忽视。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的困难和问题。一是农村贫困面大,贫困程度深,后继财源项目少,财政增收难、农民增收难的问题还依然存在;二是农业基础设施薄弱,水、电、路的“瓶颈”制约非常突出,农村自我发展能力不强,城区、坝区、山区发展不平衡,扶贫开发工作非常繁重;三是社会事业发展相对滞后,统筹协调发展的机制体制还需要不断探索和完善,构建和谐社会的任务任重道远;四是少数干部职工思想观念、精神状态、工作能力、纪律作风与加快发展的新形势、新任务、新要求还有不相适应的地方;五是经济增长方式与加快发展的要求还不相适应,发展的速度、质量、效益与贯彻落实科学发展观还有差距。这些困难和问题,在今后的工作中,要采取积极有力的措施,认真克服并着力加以解决。
二、20xx年度主要工作安排
20xx年是完成十一五规划的关键年,切实周密安排部署好20xx年的各项工作,意义重大。这就要求我们不但要全力抓好各项工作的落实、项目的争取、作风的转变,还要准确把握农村改革发展的历史方位,准确把握农村未来发展的美好图景,准确把握新一轮农村改革发展的“路径图”,准确把握破解城乡二元结构的根本措施,确保思想有新解放、思路有新方法、作风有新转变、工作有新举措、成绩有新提高、发展有新动作,进一步总结经验,以加快发展为第一要务,锁定目标任务,狠抓工作落实,确保20xx年各项工作取得新成绩,再创新辉煌。
20xx年,重点要抓好以下几个方面的工作:
(一)紧紧围绕农民增收,推动农村经济提质增效
立足××实际,围绕农民增收,做好六篇
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会议发言稿是参加 会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或 汇报思想工作情况而事先准备好的 文稿。 下面就是读文网小编给大家整理的城建工作总结表彰会议讲话,仅供参考。
政府班子分工,我主要分管城乡建设、国有土地资源、交通、民政、残联、街道办事处、环境保护、电信、邮政、移动通信及地震工作。今年以来,我以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,按照全市总体工作思路,团结和带领分管部门的领导和同志们,与时俱进,扎实工作,分管口子的各项工作都有了长足的发展。现将一年来的学习、工作情况和落实责任范围内党风廉政建设责任制、廉洁自律作简要报告。
一、加强学习,不断提高自身的政治水平和业务能力随着改革开放的社会主义现代化建设的不断深入,各种新情况、新问题层出不穷,我深深地感到自身理论上的欠缺、法律上的浅薄和 知识上的不足,如果不加强学习就会跟不上时代的潮流,就会辜负人民对我的期望,就不可能胜任目前的职务和岗位。鉴于此,今年以来,我始终坚持把学习摆在首要位置,工作之余,坚持每天阅读各类报刊杂志,学习领会和及时掌握党和国家在每一阶段路线、方针、政策,有针对性地钻研学习现代科学、市场经济、互联网络、经营管理等方面的知识,积极参加市委中心组学习,除此之外认真研读新《党章》、《廉政准则》、《干部任用条例》、《党风廉政教育读本》、《行政许可证》、《公务员法》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行煌若干规定》党的十六届三中、四中、五中全会精神等文献以及一些辅导性资料。特别是对邓小平理论、胡锦涛“七一”讲话和“三个代表”重要论述等进行反复温习,力求学通、学透。同时,注重理论联系实际,将所学知识与工作实践有机结合在一起,靠理论指导实践,用实践升华理论,使自身素质在学习实践中得到新的提高。
二、与时俱进,扎扎实实做好分管口子的各项工作
——城乡建设工作。积极开展环境污染专项治理整顿活动,加强了城市绿化建设与改造,投资**万元,改善了市区部分道路的绿化、美化环境。动员并组织各单位以投工投劳方式完成了老**公路(***所前)、**西路(**路—**公路)及***南北路的换土工程,折合人民币330万元。城市基础设施更加完善,投资****万元完成了**东路、****北路、***路、南京路和***工业区10.5公里的道路建设以及***北路人行道改造工程。***国道***市区过境段道路改造工程主干道建设已全面竣工,全线贯通。投资***万元,完成了城市***改扩建项目剩余***管网改造工程;投资***万元,完成了***项目***一级、二级管网的建设和改造工程,***面积达90万平方米;投资***万元完成了***项目工程。水、电、气、热和邮电通讯等各项市政建设全面推进,城市承载能力和服务能力进一步增强。城乡规划与管理进一步加强,按照“科学性、全局性、前瞻性”要求,加快了城市空间发展战略的研究,投资**万元,着力修编《城市总体规划》、《城市近期规划》及消防、人防、抗震、供排水等6个规划,完成了**个乡镇、**个村庄的规划修编工作。城市环境卫生得到明显改善,城市秩序进一步规范。加大对市区道路、公共区及城乡结合部的清扫保洁力度。强化市区单位、居民庭院、居民小区、城市公厕的环境卫生管理工作,实行城市**条主次干道和**万平方米公共卫生区全天侯保洁。取缔店外店、流动摊位和户外摊点,拆除沿街不规范的灯箱、广告、店铺招牌;拆除主街两侧有碍市容的破旧建筑物、构筑物;将主街两侧的汽车、摩托车修理、电焊等店铺全部迁到场地宽阔、便于停放车辆的地方经营;禁止在没有下水设施的地段从事理发、美容、干洗等污染性行业,以树立城市良好的整体形象。认真抓好房地产市场管理工作,依法规范房地产市场秩序。切实加大房地产交易管理力度,实行“一条龙办公”“一站式服务”为房屋买卖、抵押、评估、交换等业务提供规范服务。积极推进房地产开发,完成房地产开发面积5.95万平方米。进一步规范建筑市场秩序,全面提高建设工程质量。按照上级的总体部
署,组织相关人员进一步加大建筑管理、工程质量安全监督和监理力度,规范建筑市场秩序,强化工程监理,严把工程质量关,确保安全生产,规避建筑行业的一切违法违规行为。竭力抓好清欠工作,解决建设领域拖欠工程款取得阶段性成果。自去年以来清理政府项目拖欠工程款***万元,切实维护了农民工和建筑企业的合法权益。
——国有土地资源管理工作方面。切实加强国有土地管
理工作。进一步加大土地使用费的征缴力度,截止日前共收取各项土地费用***万元,高度重视国土资源信息化建设,实现了网上管理与服务,管理工作的规范化、程序化、制度化,提高了办事效率,增强了工作透明度,依法推进国土资源工作,完善依法行政各项制度。进一步加强基础业务工作,年检国有土地命名用证***宗,办理出让**8宗,抵押登记23宗,各类用地变更调查**宗,不断加强和规范耕地保护及土地利用工作,依法办理农村用地手续**宗,完成城镇存建设用地情况专项调查工作,确定了2010年城镇建设用地规划控制面积为**平方公里。认真开展**管线***段临时征用地协调及补偿工作,农村集体土地开挖压及青苗补偿到应有赔付。切实抓好土地开发整理项目申报工作,**镇**万亩整理项目,已被国家确定为重点整地项目。全面推进巡查责任制,进一步加大土地执法监察力度,查处违法用地案年5起,制止非法开荒行为4起,遏制了乱占滥开行为的发生。
(二)认真做好矿产资源管理工作。一是加强矿山企业年检工作,使我市矿产资源管理秩序治理或进一步巩固;二是全面清查采矿许可证,建立健全严格的采矿权申请申报程序,加强矿山企业采矿权转让的监督管理,杜绝了无证非法开采行为;三是认真开展煤炭资源回采率专项检查工作,加强了煤碳企业资源开发利用的监督管理,强化了煤炭企业保护煤炭资源的认识;四是加强矿业权市场建设,建立矿业权市场竞争机制,依照采矿权延续申报申批程序,办理采矿许可证延续变更手续,依法严把矿业权设置审查关和管理关。
——交通工作。投资**8万元,对西湖镇至***乡、***镇至该镇三个村、***镇至***村、****乡至***村和***乡、***乡***公里的农村道路进行了改造新建。目前,已完成投资***万元,完成了部分道路的油面铺设、路基路面和路基土方沙砂垫层工程。投资**万元完成农村公路小修养护补坑***8平方米。以规范客运市场行为重点,以满意在客站,称心在客站,放心在旅途为目标,强化管理,大力整顿交通市场,使客运效益,市场秩序明显好转。截止11月份共查处非法违章车辆***辆,无证及超载范围经营户**户,载客摩托车***辆,定期检验客运车****辆,摩托车***辆,检查营运车辆***车次,查处违章车***辆,完成客运量****万人次,客运周转量*****万人公里,同比分别增长了**%和**%。积极协调解决**高等级公路***市过境段建设中存在的有关土地补偿、房屋拆迁等方面的问题,确保该道路建设的顺利进行。
——民政工作。积极做好救灾救济工作。争取上级拨特大自然灾害救济补助经费**万元,及时将救济款物(面粉)送到各族群众家中。资助特困群众生活和就学**万元。广泛动员全市各族党员干部群众捐款捐物合计**万元,妥善安置了受灾群众。认真落实低保政策,为***户、****人发放了低保金,占非农业人口的**%,累计发放低保金***万元。同时,推行《***市城市城市居民最低保障实施细则》、《***市城市居民最低保障工作程序及家庭收放测算办法》、《城市居民最低生活保障工作制度》、《低保信访工作人员守则》,并在全市**个社区居委会建起了光明栏,设立了举报箱和举报电话,自觉接受群众的监督,且对低保工作实行三级管理,层层把关,三榜公布,增强了工作透明度。广泛深入开展庆“八一”活动,走访慰问驻市子弟兵,进一步巩固发展了“双拥成果”,为部队送去慰问品价值达**万元。全面做好落实优抚安置工作。截止目前,发放在乡老复转军人定期定量补助金**万元,伤残金**万元、军烈属抚恤金**万元,义务兵家庭优待金***万元,妥善安置城镇退伍军人**名。抓好社会福利“星光工程”老年活动中心建设工作,总投资***万元老年服务活动中心已建成投入使用。制定了《***市老龄事来三年发展规划》,为近*万名老年人开办了《老年优惠证》和《老年保证》,维护了老年人合法权益。
——残联工作。切实做好残疾人康复工作。组织白内障患者到**、**医院做了复明手术,完成白内障手术**例;为残疾人供应轮椅**辆;为**名残疾人安装大腿假肢**具、小腿假肢**具。广泛开展康复训练使与服务工作,组织志愿助残者队伍,为残疾人提供多种优质服务,服务面达到**%以上。发动群众,为残疾人捐款达*****元。努力做好残疾青少年义务教育和特殊教育工作。今年输送了**名听力言语残疾儿童和1名盲童到地区聋哑学校。进一步加强按比例安排残疾人就业工作,依法推进残疾人就业,安排残疾人就业**人。切实加大残疾人保障金的收缴力度,收缴残保金**万元。
——环保、地震工作。在巩固“一控双达标”成果的基础上,狠抓了污染控制工作,加强监督检查及时解决有关问题,遏制了污染反弹。认真执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,组织人力对现有**家矿山企业和**家旅游企业进行了全面检查整治,保护了生态环境。严格控制能源消耗大、工艺落后、污染严重又不符合国家企业政策的项目建设,把关审批建设项目**个。加强对建筑施工、文化娱乐噪声的监督管理,有效控制了噪声污染。按照地区环保局《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求,研究制定了《**市整治违法排污企业保障群众健康环境环保专项行动实施方案》,依据方案有力有节对全市企业进行了专项整治,进一步加大环境违法行为的查处力度,检查污染企业**家次,查处违法行为**处,立案处理案件*起,罚款***元,核发排污许可证***家,收缴排污费**万元。在地震工作方面,强化地震监测预报工作,新建**温*、地震遥测台、**强震台、***强震台、***强震台,进一步提高了我市地震监测能力。依法加强建设工程抗震设防的监督管理。按照抗震设访要求和抗震设计规范,严把建设项目审批关,确保工程质量。
——邮政、电信、移动通信工作。大力支持各家电信企
业在我市开办的各项业务,积极协调有关部门为邮电部门提供各种便利条件,努力创造良好的发展空间,深入邮电部门了解情况,发现问题,及时解决,促进了我市邮政电信事业的长足发展。截止11月份,邮政完成业务收入****万元,同比增长***%;电信完成业务收入***多万元,同比增长**%,新增固定电话***门、小灵通***多户。同时,移动通信也不断拓展,与电信业并驾齐驱。总之邮电通信业的进一步发展,使我市的通信水平得到了很大提高。
——街道办事处工作。大力推进城市社区建设。认真贯彻落实地区《关于进一步加快社会建设的意见》精神,经常深入基层,调查研究社区工作,及时解决社区建设中的重大问题。从解决办公场所、办公经费入手,保证了社区居委会工作的正常开展,解决办公经费***万元;从提高工作人员待遇入手,极大地调动了各街道办事处的工作积极性,稳定工作人员队伍,社区居委会委员由原来每人工资****元提高到人均****元,巷长的生活补贴由每月***元提高到***元,从而扭转了街道办事处被动的工作局面,推进了社区建设不断向纵深发展。
三、恪尽职守,廉洁自律,认真落实党风廉政责任制
(一)坚持管人与管事相结合,做好分管范围的党风廉政建设工作
一是采取有效措施,切实抓好责任范围的党风廉政建设工作。一年来按照党风廉政“一把手负总责,分管领导各负其责”的要求,认真履行职责,把党风廉政建设工作摆到重要位置和重要议事日程,使党风廉政建设与党的建设、精神文明建设结合起来,同经济工作和其他工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,切实将“一把手负总责,分管领导负其责”的党风廉政建设责任制一级一级地落到实处,一是年初及时与分管部门的领导签订了责任制,把党风廉政建设责任制分解细化,将“软任务”变成“硬指标”,实行目标管理;二是把党风廉政建设责任制目标考核与业务任务目标责任制结合起来,一起下达,将党风廉政建设列入民主评议党员干部的评先创优基本内容,并严格考核。三是狠抓制度建设,建立约束机制,推行“两公开一监督”制度,设置“光明栏”,把部门领导的权力运行置于群众的监督之下,增强对党员干部的约束力。四是强化监督检查,促进制度的落实。除市委、政府组织的统一检查工作外,还不定期地深入各单位加强平时的检查工作,了解掌握党风廉政建设中存在的问题,倾听群众对近期领导班子党风建设工作情况的反映,针对有关突出的问题,责成有关部门对专题问题进行落实。特别是根据群众对部门领导班子提出的建议、意见,进行督促落实,采取措施,认真整改,提高了广大党员干部的宗旨意识,改进了工作作风,使党政建设及纠纷工作取得了一定成绩。
一年来着重抓好邮政、电信、客运、房管、供排水、质监窗口服务单位的服务工作,向社会公布承诺服务内容,设置社会义务监督员岗和举报电话,自觉接受群众的监督。对道路、房地产开发等建设实行招投标,建立了房产交易服务中心建设交易大厅和土地储备招标拍卖交易厅,实行“一条龙”服务,公开办事程序,杜绝了暗箱操作。
二是加强党员、干部廉洁自律工作,制止铺张浪费。奢侈浪费是群众反映的热点问题,群众对这一问题深恶痛绝,为了抓好这项工作,我首先从自身做起,以身作则,严格要求,通过自身的言传身教,起到潜移默化的作用。在严格要求自己的同时,严格要求分管部门的领导干部要认真贯彻执行《廉政准则》,发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风,认真落实制止奢侈浪费行为的八项规定,着重抓好以下几点工作,1、严格控制了部门会议,会议上不准赠送礼品和纪念品及严格公务接待,防止公款吃喝玩乐风回潮。2、坚决制止向有关单位摊派费用。3、要求各单位的领导干部,严格做好身边子女、配偶和工作人员的工作,不要打着领导的旗号做违纪的事,从而损害党的形象。同时强化社会监督,建立社会监督员制度和设置社会监督箱,建立完善的廉政档案,积极参加部门干部廉洁自律专题民主生活会,开展批评与自我批评,以增强对吃喝玩乐风的威慑力,遏制奢侈浪费的滋生和蔓延。
三是配合市上认真组织部门单位的党员干部开展以“三个代表”为主要内容的学习教育活动,提高广大党员、干部对党风廉政建设工作重要性的认识。在抓好“三个代表”的学习教育的同时,还责成分管各部门认真组织学习《条例》、《准则》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等廉政法规,收看了廉政警示片。通过学习观看电教片,使广大党员干部树立了正确的人生观、价值观、世界观,提高了政治敏锐性和政治鉴别力,增强了党员干部坚持共产主义的信念。
(二)强化廉洁从政意识,以身作则,廉洁奉公
遵守党风廉政建设责任制,以身作则,廉洁勤政。作为一名县级领导,我能够模范遵守党纪、政纪、国法,严格按照领导干部党风廉政建设和廉洁自律的各项规定去做,自觉接受组织和群众的监督,做到严于律己,廉洁奉公,坚持勤俭节约,不搞铺张浪费,不计较个人得失,不搞自由主义。能严格用党的纪律来规范和约束自己,始终以一名普通党员的身份参加组织生活,能自觉抵制各种歪风邪气和不正之风的侵蚀,立场坚定,从不因工作职务和关系在工作和生活上搞特殊化。能积极参加领导干部廉洁自律民主生活会和党员民主评议活动,认真开展批评与自我批评,积极听取正反两方面的意见,及时修正工作失误,全面更好地开展工作。同时,教育和管理好配偶,子女及身边工作人员,防止他们发生违法违纪和不廉洁的行为。
四、注重大局,认真贯彻民主集中制原则。
充分发扬民主,维护集中统一是加强和改进党的作风建设的重要内容,作为共产党人遵守民主集中制原则是对我们起码的要求。今年以来,我能够站在政治高度上,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,全面落实上级党委政府的各项决议、决定,坚持维护市委政府的权威,不折不扣执行市委、政府作出的重大决策,坚决做到不利于决议执行的话不说,不利于团结的事不做,令行禁止,自觉地与上级党委政府和市委政府保持高度一致。领导下级部门开展工作时,能够充分发扬民主,虚心接受各方面的意见、建议和批评,对分管部门所作出的一些重大决定,都是征得大家的同意下作出的,不独断专行,不搞一言堂。
五、履行宗旨,努力改进工作作风,当好人民公仆。
良好的工作作风是我们做好一切工作的基础,作为政府班子的一名成员我深知我的“权力”是人民给的,在工作中摆正自己是公仆而不是主人的位置,保持良好工作作风和精神状态,坚持正直的做人原则和工作态度。在生活上, 坚持勤俭节约、不讲排场、不摆阔气、朴朴实实;在作风上,做到按原则办事,不以权谋私,不越权办事,不以权压人,与下属和同志们真诚相待、和睦友善。总之,今年以来,我把为人民谋利益作为根本出发点和落脚点,从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作,解决好影响群众生活的各种紧迫问题,把我们党的宗旨切实落实到各项工作中,以实际行动取信于民,从而为下属部门和工作人员树立了良好榜样。
一年来,取得了一定成绩,能有这样的成绩是市委、政府正确领导的结果,是分管部门领导干部努力奋斗的结果,我只是做到了我自己应该做的,尽了自己一点微薄力量。回顾过去,自己尽管在各个方面取得新的进步,但以“三个代表”更高要求来衡量,以新形势与新任务来比照,自身还存在不足之处:一是学习还抓得不够紧,理论知识与实际工作结合的不够密切。二是深入基层调查研究不够,特别是在小城镇建设工作方面,由于大部分精力放在了城市建设上,对乡镇的建设、规划抓的相对较少,使得我市小城镇建设速度相对较慢。所有这些,在今后的工作中我要认真加以克服,并将继续以“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导,在市委、政府的正确领导下,发扬成绩,弥补不足,团结依靠群众力量,与时俱进,求真务实,努力开创新的工作局面,取得更好的成绩
看过城建工作总结表彰会议讲话
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