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人口问题决定着我国社会主义现代化建设成功与否,也影响着整个社会的协调发展。计划生育与环境保护、耕地保护、科教兴国等共同构成我国的基本国策,也是一项最重要的国家公共政策。下面就是读文网小编给大家整理的县长农村计划生育工作讲话,仅供参考。
同志们:
经县委、县政府研究,今天,我们召开全县农业农村暨计划生育工作会议。会议的主要任务是,按照中央、省、市农村工作会议精神,全面总结去年的全县“三农”工作,表彰先进,研究部署今年农业农村和计划生育工作,进一步提升农业产业化新水平,打造现代农业建设新亮点,务实农业综合生产能力和防灾减灾能力新基础。等下,孙县长还要进行强调部署,市委、县委陈书记还将作重要讲话,希望大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见,供大家参考。
一、回顾20xx年,全县农业农村暨计划生育工作奋发有为,有力地推动了农业增长、农民增收、农村和谐。
刚刚过去的20xx年,对整个万载农业口来说,这是极不寻常、极不平凡的一年。我们遭遇了新世纪以来最为严重的特大洪涝灾害考验,又经受着解除“全省出生人口性别比偏高警示县”的压力。面对这两大考验,全县各乡镇(街道)、县直各部门,特别是农口系统同志感觉到如履薄冰、如临深渊。可喜的是,我们紧紧依靠县委、县政府的正确决策,依靠各乡镇和县直各部门的充分理解,依靠全县人民的鼎力支持,沉重的压力没有压垮我们,巨大的困难也没有难倒我们,抗洪抢险取得全面胜利,粮食生产连续6年实现增产增收,农民人均纯收入达到4928元,是2005年年底的1.55倍,计生工作也实现了历史性的突破,整个农业和农村工作保持着持续向好的强劲势头,我认为有以下七项工作成效明显,值得点评与肯定。
1、最令人振奋的是——抗洪救灾取得全面胜利。20xx年以来,我县遭受了自1998年以来最大的洪水。主要有以下特点:一是时间长。全县共出现36次暴雨过程,降雨天数达118天。二是强度大。全县平均降雨比往年均值偏高32%,累计降雨量达1545毫米,同比增加598毫米。三是水位高。5月27日锦河最高水位达到76.1米,比去年同期增加3.71米。四是灾情重。全县遭洪水损坏小型水库有28座,损坏耕地2.8万多亩,堤防2000多米。面对洪灾,全县干群协同作战,严防死守,确保了大陂冲、湖鸭塘、合颈、镰坑、镜塘、山帽顶等23座水库安全度汛,成功转移人口156人,实现了省委、省政府提出“不死一人、不垮一坝、不溃一堤”的抗洪救灾目标,全面取得了抗洪救灾的重大胜利,涌现出了8个抗洪抢险先进集体和23名抗洪抢险先进个人等一大批先进集体和个人,获得了省、市的表彰。
2、最令人惊喜的是——基地建设取得显著成效。坚持以农业龙头企业为依托,引导农户按定单发展农业生产,全县建立各种基地20多万亩。在有机农业基地建设上,去年全县新增有机土地认证8000亩,达到26.7万亩,其中有机耕地7.6万亩,野生采集面积19.1万亩。建成有机水稻播种面积5.1万亩,有机毛豆2320亩,有机木姜2200亩,特色蔬菜4.1万亩。有机康乐三黄鸡、有机鸡蛋等3个新产品获得有机产品认证。在油茶基地建设上,县财政每年预算安排200万元专项资金,重点支持油茶基地建设,切实抓好了5个1000亩连片高产油茶基地建设、 10个油茶专业村基地建设、1万亩散户营造高产油茶林建设、5000亩烟花爆竹企业油茶基地建设。在畜牧业基地建设上,全县年出栏生猪出栏40.82万头,同比增长5.86%;羊出栏17.28万只,同比增长11.6 %;肉兔出笼191.02万只,同比增加16.4%。另外,在三兴镇闹坪村、罗城镇南垣村建成了万亩水稻高产创建核心区,在鹅峰乡涂泉村建立了千亩马铃薯高产创建示范区,在水稻原种场建立了国家级长江流域大豆品种区域展示实验区。这些基地的建成,极大地推动了全县农业产业化的快速发展。
3、最令人自豪的是——生态建设取得丰硕成果。去年全县完成造林绿化“一大四小”3.3万亩,是省下达任务的1.27倍。其中完成通道绿化67.7公里,完成县城绿化380余亩,完成绿色集镇5个、绿色村庄26个。认真做好了49.52万亩生态公益林合同续签及部分公益林的调整工作。完成兑现退耕还林工程补助资金166万元,以及2008年退耕还林后续产业补助资金136万元。实施好了国有林场148户农户危旧房改造。严厉打击了41起盗伐国有林场森林资源违法犯罪专项行动,依法办理各类违法犯罪人员450人。积极抓好了森林防火工作,确保了无重、特大森林火灾的发生,森林火灾扑救无人员伤亡事故发生。努力化解了54起林地林权纠纷矛盾。获得了全省森林防火先进县和市委、市政府表彰的“林业生态建设先进县”。
4、最令人激动的是——计划生育取得历史性突破。去年,面对全省出生人口性别比偏高“警示县”这一严峻形势,全县上下迎难而上,强化举措,突出重点,实现了三个历史性突破。一是社会抚养费征收取得历史性突破。通过开展三场声势浩大的计划生育攻坚战,全年社会抚养费征收突破3000万元,创历史新高。共完成四项手术6471例,其中在10月份计划生育攻坚战上,共完成四项手术4383例,其中结扎2180例,农村二女结扎52例,当年度出生的二孩结扎1187例,上环1578例,人流引产625例。二是创建了省级计划生育优质服务先进县。县委、县政府把创建省级计划生育优质服务先进县列入全县重点工作之一,下发了实施方案、考核办法等相关文件,成立了领导小组,落实了18名县级领导和36个县直部门工作责任。同时,县、乡财政投入资金近600多万元,新建了4个乡镇中心服务所,改造升级了县计生服务站和5个乡镇服务所以及100多村级服务室。三是创造了工作特色。成立了万载县计划生育绿色养老合作社,向林业部门购买了2090.8亩经济林,打造了我县人口和计划生育“绿色银行”。去年用“绿色银行”经营收入共为1936户计划生育家庭缴纳农村社会保险费19.36万元。此做法已被省、市推广,并已作为典型经验向国家计生委进行重点推荐。
5、最令人满意的是——农业招商引资取得整体提升。被省发改委批准为全省唯一的有机(绿色)食品加工基地,农业招商总量上实现整体提升。到目前为止,成功引进了百业食品2亿元百合饮料制品项目,广兴油茶20万亩高产油茶项目,嘉华林业2.3亿元重竹地板项目,辉明科技1000万元有机农产品深加工项目,康强集团首期投资1000万元的有机食品加工项目,长江国际投资基金19.8亿元的有机产业综合开发项目。这些大项目的落户,为我县农业产业化推进奠定了扎实基础。同时获得了市委、市政府表彰的“农业招商引资先进县”。
6、最令人喜悦的是——新农村建设取得长足进步。以“六改四普及”和“三绿一处理”为工作重点,直接和间接投入资金近4000多万元,全力推进81个自然村新农村建设,完成改水2549户, 改厕2549户,改路92公里,“三改”到位率100%。随着新农村建设工作力度的加大,我县农村一些旧思想、旧观念、旧环境得到有效改变。在农村清洁工程上,按照“一年试点启动、两年面上推开、三至五年大见成效”的总目标,着力抓好了茭湖等6个集镇,51所中小学,48所医疗机构,575个自然村农村清洁工程工作,有效地改善了农村人居环境。
7、最令人鼓舞的是——农业基础建设取得巨大成绩。一是水利建设有新局面。完成了11座病险水库除险加固和8个小农水项目以及龙河改造二期工程建设任务,解决了2.5万人安全饮水问题,向上跑项争资近5000万元,组建了农村用水协会150个,乡镇水务站建设获得全省先进。二是土地开发有新进展。完成 “造地增粮富民工程” 1000亩,新增耕地370.64亩。完成罗城镇小浒村、株潭镇枣木村土地开发前期工作。完成中低产田改造1.18万亩,建成高标准农田6000亩,开挖疏竣渠道50公里,获得了“全省农业综合开发先进县”。三是扶贫工作有新起色。虽然过去的一年,我县扶贫系统出现了腐败问题,但是整个扶贫工作仍然取得了新的起色,全年实现移民搬迁人数2082人,“雨露计划”培训180人,使一大批贫困户感受到了党和政府的温暖。四是农机、气象有新特点。在农机工作上,全年兑现上级补贴资金325.91万元,做大了真君农机合作社和丰乐农机合作社。在气象工作上,建立了现代化气象服务体系,提高了灾害性天气预警预报水平和整体服务功能,做好了防雷减灾工作。去年9月份,全省气象部门局务公开现场会在我县召开,万载县气象局获得了省级文明单位荣誉称号。
回顾过去一年我县的“三农”发展,可谓历尽艰辛,取得的成绩来之不易。一是归功于上级加大强农惠农政策力度、发挥农业农村政策效应的强劲推力;二是归功于县委、县政府认真贯彻落实上级一系列重大决策部署、沉着应对特大洪涝灾害的驾驭能力;三是归功于全县各乡镇(街道)、各有关部门团结协作、负重前进的工作合力;四是归功于全县“三农”战线广大干部群众千方百计找出路、谋发展的创造活力。在此,我谨代表县政府,向为全县“三农”事业发展付出辛勤劳动的各级领导、基层干部和广大农民群众,以及支持、关心“三农”事业的社会各界人士,表示衷心的感谢!
二、牢牢把握历史新机遇,积极应对农业农村持续发展乏力新挑战,进一步增强在差距中实现飞跃的工作能力。
成绩不说跑不了,问题不说不得了。在充分肯定成绩的同时,我们也应该看到,一些长期困扰我县农业和农村经济发展的深层次问题还没有得到根本解决,农业基础薄弱、抗御自然灾害能力不强、农业发展滞后的局面尚未根本改变,城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转,农业增效、农民增收的长效机制尚待建立,部分乡镇“三农”工作缺特色、少看点、无亮点的问题依然存在。主要表现在:一是乡镇主动而为力度不够。有少数乡镇的主要领导认为,农业和农村工作不能直接产生税收,于是很少花时间、花精力、花财力抓“三农”工作。比如,在去年全市农业招商引资流动工作现场会议上,市里面要我们拿出3个基地建设的样板点,可是在挑选样板点的过程中,我们却发现部分乡镇竟能找不出一个像样一点的看点。二是干部被动而为现象严重。有些乡镇的干部认为工作基础差,年年都这样过来了,于是抓起工作来非常被动、非常消极,上面有钱来的工作就做,领导多次督促的工作才会去开展,有时一个非常简单的工作,也要县里的领导多次开会部署,多次现场督促,甚至有时还要县委、县政府主要领导强调与大家的“帽子”挂钩,才会干好,干出起色。就比如像新农村建设,每年有看点、有亮点、能够平衡推进、通过省、市检查验收的乡镇除马步、三兴、罗城、黄茅等少数乡镇外,其他很多乡镇的工作总是令人堪忧。三是“三大瓶颈”亟待破解。全省人口计划生育工作“三类县”、农村非法占用耕地乱建房以及森林防火是我县农业农村发展过程中遇到的“三大瓶颈”。如何破解这三大瓶颈,事关全县农业和农村工作的可持续发展,事关全县181个行政村、38万农民群众的和谐稳定幸福,因此必须高度重视,高位推动,强力攻坚,强势突破,真正把它当作工作底线来把握。否则,“三农”工作尽管我们有好的计划、有好的设想,有好的政策,有好的蓝图,都可能因为 “三大瓶颈”的制约而落空,而成为泡影,成为我们永久的遗憾!四是农民主体意识不强。在市场经济条件下,农户是市场主体,等、靠、要的思想严重制约了农民主体作用的发挥。因此,能否调动起农民的积极性,使其充分发挥主体作用,是政府一系列促农增收的方针政策能否落实,能否发挥应有作用的关键所在。如果不能从思想上、动力上很好地解决农户自主发展、主动发展这个问题,我们的特色产业和基地建设就不可能做大做强。五是个别涉农项目实施监管不到位。就拿去年的扶贫工作,如果我们的监管措施到位了,我们的体制机制理顺了,我们“以农为本”理念强化了,那么就不可能出现让群众寒心的事件。今天我们在座的每位干部,都是农民的后代,如果我们翻身忘本,没有农民情节、农村感情,那我们就是忘祖,不配成为一名共产党员。因此我们应该怀着深厚的阶级感情去帮他们解困扶贫,去帮他们解决实际问题。六是涉农纠纷多,维稳压力大。通过两年的努力,可以说,我们原来涉农的群体性纠纷已全部得到解决,但随着农村改革的深入,新的涉农纠纷例如土地纠纷、林业纠纷、计划生育纠纷、拆迁纠纷仍将不断出现。从去年信访局统计数字可以看出,全年涉农纠纷在整个上访案件中占有很高比重,可以说数量多,压力大。造成这些纠纷的原因是多层次的,有历史的原因,也有体制的原因,但是主要原因,我认为还在于我们干部自身的工作方法和策略存在问题。如果我们干部多怀一份感恩之心,扎实而为,县直部门和乡镇多多沟通,多多协调,那么我们的工作就不会脱节,也就不会被群众“指点江山”,我们也就能更好地化解涉农纠纷,维护农村稳定,促进农村经济的大发展。
三、展望20xx年,必须进一步理清工作思路,把握工作重点,确保我县农业农村暨计划生育工作再上新台阶。
20xx年是实施“十二五”规划的开局之年,也是灾后重建关键一年。做好20xx年“三农”工作对促进农业发展、农民增收、农村稳定以及推进县域经济快速发展,具有十分重要的意义。今年全县农业和农村工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央和省、市农村工作会议精神,紧紧围绕“大兴水利强基础,狠抓生产保供给,力促增收惠民生,着眼统筹添活力”的总体要求,以转变农业发展方式为主线,以实现农民增收为目标,以深化农村改革为动力,以农业科技创新为支撑,以新农村建设为抓手,进一步提升农业产业化新水平,打造现代农业建设新亮点,务实农业综合生产能力和防灾减灾能力新基础,开创工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”新局面。今年全县农业和农村工作的主要目标是:瞄准争先进位目标。即:农民人均纯收入增长10%;粮食总产稳定在28万吨以上;人口自然增长率控制在8‰以内;向中央、省、市争得涉农资金2亿元;农业招商引资突破10亿元,其中亿元项目3个、新开工项目5个;解决2万农村人口饮水安全;新增耕地1500亩;造林绿化3.88万亩;完成5座小(一)型水库除险加固及 11座小(二)型水库安全整治;新建沼气池1280个,完成1900人移民搬迁任务;硬化改造乡村公路150公里;完成79个新村点“六改四普及”和“三绿一处理”工作;完成311个村点和6个集镇点的农村清洁工程工作。重点工作争取挤进市级以上先进行列。为了实现以上目标,重点做好“八个始终围绕”。#p#副标题#e#
1、始终围绕夯实“三农”基础,着力抓好“三大建设”。
一是要重点抓好农田水利建设。中央从党和国家事业全局的高度,连续八年出台以支持“三农”为重点的一号文件。今年一号文件的主题是水利改革发展,这为全面推动我县水利建设实现跨越式发展提供了难得的好机遇。因此,我们要按照省、市“三个重点、三个确保”的总要求,扎实打好“农田水利建设大会战”,重点抓好“四大工程”。①、防洪保安工程。完成罗城1-5万亩圩堤除险加固整治工作。②、水库除险加固工程。完成杜坑、棕塘等5座小(一)型和11座小(二)型水库除险加固工程,加快建设锦泰灌区和锦江水库灌区节水配套工程,完成潭口、锦江水库国家补助项目工程。③、农村安全饮水工程。完成康鹅、高城集中供水工程扫尾工作,启动黄茅镇集中供水工程建设,力争解决2万农村人口饮水安全。④、小型农田水利工程。改善农田灌溉面积2万亩,确保20xx年争取到国家小农水建设重点县。二是要扎实推进新农村建设。在继续完善435个新农村建设点的同时,选择79个自然村为20xx年新农村建设点,以“六改四普级”和“三绿一处理”为建设主要内容,重点解决“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、建绿化村庄、提高农民综合素质”等问题。各乡镇(街道)最少要打造2个以上新村亮点,力争20xx年进入省、市先进行列。在农村清洁工程建设上,按照“减量化、资源化、无害化”的处理要求,选择311个村点和6个集镇作为20xx年至20xx年“两年面上推开”点。具体要求:村点的组织实施工作由县、乡清洁办具体负责,集镇的组织实施由城建部门具体负责,重点推进320国道、万上线、万芳线沿线的环境整治工作,努力达到“四个基本没有”的工作目标。三是全面实施好“造地增粮富民”工程建设。坚持最严格土地使用制度,切实抓好土地开发整理,全面落实好罗城镇、株潭镇1500亩新增土地开发整理项目,确保高城镇南庙村土地整理项目获得省厅批准。要积极实施好濠田塅、昌田塅两个万亩高标准农田项目建设和1.2万亩中低产田改造任务,新建标准粮田1.5万亩、百合良种繁育基地1000亩。要全面落实好2000台农机具购置补贴工作,新建2个水稻种植全程机械化示范基地。要全面完成1900人移民搬迁任务,“雨露计划”培训150人。
2、始终围绕提升农业产业化水平,着力抓好农业招商。
历史启示我们:工业化、城镇化水平越高、非农业人口越多,农业的地位就越重要,就越需要实现农业现代化,推进农业现代化首先必须推进农业产业化。加强农业招商引资力度,大力发展外向型农业,是提升我县农业现代化水平的重要手段,也是提高农产品市场竞争力、促进农业增效和农民增收的重要措施。20xx年全县农业招商引资要确保实现“双123”目标,即县工业园农业招商新签约项目不少于10个(其中新开工项目5个),基地建设不少于10个,向上跑项争资2亿元以上,粮食、油茶、百合、毛竹、畜禽和有机农业六大农业产业综合产值突破20亿元,引进亿元以上农业项目3个以上,农业招商引资总额突破10亿元,占全县招商引资总额30%以上。做到“六个加快发展”。一是加快发展粮食产业。积极参与国家新增千亿斤粮食生产项目建设,力争20xx年有机(绿色)水稻种植面积达15万亩,其中有机水稻种植面积5万亩,重点引进年产值5000万元以上的有机(绿色)水稻加工企业2家,由有机办、粮食局、农业局牵头,引进一家有机米粉加工企业。继续加强与中粮、远大集团的合作,搞活粮食流通,确保粮食产值增长12%。二是加快发展油茶产业。以建设国家级油茶产业发展试点县示范基地为依托,重点培育壮大广兴油茶、万华科技等油茶加工龙头企业,力争20xx年全县新造高产油茶林3万亩,油茶苗木培育基地500亩,其中连片1000亩以上示范点5个,专业示范行政村10个。由林业局牵头引进一个亿元以上的油茶项目。三是加快发展百合产业。在实施好国家百合良种繁育工程的基础上,认真落实好500元/亩的现金补贴和5000元/亩的贷款贴息补贴工作,力争新建龙牙百合高产创建示范基地1000亩,引导农民种植百合面积1万亩。四是加快发展竹木产业。以举办第六届中国竹文化节为契机,以竹胶板、竹帘、竹雕刻、细木等精深加工为主攻方向,力争签约落地1个以上科技含量高、市场份额大、发展前景好的亿元大项目。重点培育壮大嘉华林业,确保20xx年批为省级农业龙头企业。五是加快发展有机农产品产业。紧紧围绕“全国有机(绿色)食品加工集散中心”的目标,力争新增有机农业生产面积5万亩、有机认证农产品5个。重点培育壮大金源、青叶、千年、锦江等7家有机食品龙头企业,实现有机产业总产值达到8亿元。万载县现代农业示范区要引进一个亿元以上项目进行基地建设或深加工。六是加快发展畜禽产业。加强与雨润集团的联系与合作,着重引进1家规模产值1亿元以上畜禽加工龙头企业,大力建设1家智能化、生态化、标准化生猪养殖小区,进一步抓好有机兔、有机羊、有机稻田鱼的有机认证,继续搞好1000亩无公害水产品生产。同时,着力搞好县级农业龙头企业申报批准工作。大力发展农民专业合作社,力争新增100个。
3、始终围绕有机农业升级发展,着力抓好基地建设。
“十二五”期间,我县提出了要打造“全国有机(绿色)农产品加工集散中心”的目标,这为我县有机农业的发展提出了更高的要求。俗话说:“没有市场的农业是没有竞争力的;没有订单的基地是没有前途的”。有机农业作为我县的朝阳产业,要想做大做强,唯一的出路就是升级发展,工作重点就是基地建设,工作平台就是创建国家级现代农业示范区。一是在基地建设工作上,20xx年要全力抓好3万亩高产有机油茶、2万亩毛竹丰产林、3万羽有机康乐三黄鸡、5万亩有机水稻、3000亩有机姜、4000亩有机稻田养鱼、1000亩有机草莓、2000亩龙牙百合以及1000亩鱼苗种繁殖等13个生产基地建设。做到“五个强化”。①、强化宣传发动,积极组织有机食品加工企业参加全国、省、市经贸活动,着力抓好万载县有机农业食品网络建设。②、强化有机农业综合生产能力建设,包括土壤有机质转换、产品质量监管、沼气建设。③、强化技术培训,着力抓好县、乡、村三级有机技术培训推广体系、有机农业监管服务体系、农业龙头企业服务体系以及康乐黄鸡、肉兔良种繁育体系建设。④、强化示范带动,着力抓好100个畜牧示范小区、500户有机示范农户建设。⑤、强化土地集中流转,通过转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地,扎实推进农业适度规模经营。二是在创建国家级现代农业示范区工作上,要紧紧围绕高产、优质、高效、生态、安全的建设总要求,着力抓好“四个环节”。①、抓好申报环节。严格按照农业部关于创建国家现代农业示范区的要求,认真完善好《现代农业示范区总体规划》,按时进京召开好专家论证会,及时提交申报材料,争取年内申报成功。②、抓好园区设施建设环节。力争3月底前建设好生态畜牧园、有机垂钓鱼塘、有机果园、精品农业展示园大棚设施、两家农家乐。抢抓农时,尽早启动万亩有机稻、万亩有机油茶、两千亩有机蔬菜基地建设。稳步推进环园公路、景观河堤、有机农庄、农田平整、水利扩建等五项工程。③、抓好核心区详规制订环节,确保园区建设科学、优质、高效。④、抓好产业招商环节。主要以有机稻生产加工、良种水稻繁育,有机绿色果蔬基地,油茶林示范基地,生态农家乐等五大项目为招商对象。
4、始终围绕改善生态环境,着力抓好生态建设。
一是要大力抓好“一大四小”工程。以“提升通道绿化水平、大力创建森林城乡”为工作重点,着力抓好20xx年完成造林任务3.88万亩,封山育林(全封)75万亩。重点抓好“五大提升工程”。①、通道绿化提升工程,重点抓好320国道、万上公路、万芳公路、竹山洞旅游区公路两旁绿化提升工作。②、通道沿线镇村绿化提升工程。重点抓好320国道、万上公路、万芳公路、竹山洞旅游区公路两旁一公里范围内集镇、自然村的绿化提升工作。③、通道沿线荒山和裸露山体绿化提升工程。④、森林城乡创建工程。重点抓好街道、社区、园区、村庄等十项个体创建活动。⑤、林业产业工程。重点抓好20万亩高产油茶林、30万亩低改毛竹林基地建设,确保20xx年嘉华林业批为省级龙头企业。二是要进一步加强水资源污染防治工作。近年来,由于水库养殖承包经营户利用畜禽粪便和有机化肥养鱼的现象频繁发生,全县江河及水库受到了不同程度的污染。因此,为了给50万万载人民涵养“一泓清水”,全县上下必须众志成城,下大决心,花大力气,从根本上对水资源污染进行综合整治,取消水库养殖承包,推行“人放天养”,力争通过3年左右努力,水库集雨区内污染源全部清除,使全县水源、水库的水质达到Ⅲ类标准。做到“三个监管”。①、加强涉水工程监管。实行最严格的建设项目水资源论证和环境评价制度,所有工程建设项目必须在立项前组织对水资源取用和水资源环境保护进行专家论证,并由水行政主管部门批准和出示评审意见。②、加强水源污染监管。饮用水源河段上游4000米、下游1000米,水井、水池集雨面500米,水库集水面1公里范围内不得兴建工业、采砂、采矿、农业开发、养殖等项目,已建项目必须在两年内搬迁完毕。禁止在水源保护区、水库集雨区范围内擅自乱伐滥伐竹木、换种林木、毁林开荒。③、加强水库养殖监管。倡导健康清洁养殖,实行清水养鱼。对所有承包到期的山塘、水库一律不得再对外承包,一律收回产权单位自主经营。未到期的山塘、水库,对承包期较短和第一合同租金额较小的,在20xx年前按合同承包额一次性退还未到期年限承包费予以收回;对承包期过长,一次性退回未到期承包费确有困难的,责成承包人承诺清洁养殖,交纳保证金,并在三年内予以收回。三是要切实抓好封山育林工作。①、明确封山育林范围及期限。全县封山育林起始时间为20xx年3月1日。对补偿性国家、省级生态公益林实行全封山,期限为长期;对国道、省道、县道以及主要乡道两侧的可视范围集水区地段(或第一山脊)山林和列入国家投资封山育林项目区内的山林实行全封山,期限为10年;其他地段的山林,实行半封山,期限为5年。②、做到“三个坚决禁止”。坚决禁止乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、非法征占用林地、采石、采矿和野外用火等违法行为;坚决禁止在全封山内采伐木材,在半封山范围内少量采伐达主伐年龄的针叶林和生长五年以上(含五年)的毛竹林等违法行为;坚决禁止以造林为由采伐中幼林、稀疏林、阔叶林和毁林造林。对封山区域内实施的重大项目、重大产业,必须经过县封山育林工作领导小组审批。同时,从20xx年起,每年全县木材(包括毛竹)商品材采伐按省下达的计划指标调减35%。
5、始终围绕强化基本国策,着力抓好人口和计划生育。
严格坚持人口和计划生育基本国策不动摇,保持计划生育清理整顿高压态势,以五抓,实现五化。一是抓自身建设,促使常规工作规范化。要继续加强对乡镇计生专干的垂直管理,强化业务知识培训,做到专职专用。二是抓工作创新,促使服务群众优质化。各乡镇和各部门要进一步强化宗旨意识,实实在在地帮助计划生育家庭解决一些生产、生活、生育中遇到的实际困难。进一步加大农村最低生活保障补助覆盖面,基本实现计划生育“绿色养老”。三是抓薄弱环节,促使工作平衡化。要举全县之力,在株潭、潭埠、黄茅三个乡镇开展两到三次集中整治活动,促进重点对象环孕情检查、长效避孕节育措施、补救措施、社会抚养费征收、违法生育查处、人口出生统计等六个方面落实到位。进一步健全“以村为主”的工作机制,切实守护好人口计生工作的第一防线。四是抓综合治理,促使人口环境和谐化。各乡镇、各单位一定要集中人力、集中物力、集中时间,认真组织,精心安排,把工作重点放在两次未检的对象上。加大对党员、干部和社会公众人物违法生育的专项清理力度,对有违法生育行为的党员干部和社会公众人物要做到依法从严处理。加大社会抚养费征收力度,全面开展社会抚养费清理清欠工作,转变一次性征收后不再征收的错误观念。加大整治出生人口性别比问题的工作力度,依法严厉打击非法胎儿性别鉴定和非法选择性别人工终止妊娠的行为,确保下达我县的任务全面完成。五是抓责任落实,促计生工作高压化。进一步强化领导干部分片包干责任制,县人口计生委领导和干部分片包干,业务指导工作与乡镇工作挂钩,实行“联保连坐”,与乡镇同奖同罚。同时,进一步强化卫生、民政、财政、法院等部门的工作职责,千方百计地抓好计划生育工作,确保20xx年解除全省出生人口性别比偏高“警示县”,从根本上扭转我县人口计划生育工作“三类县”的不利局面。
6、始终围绕推动“三化同步”,着力抓好跑项争资。
党的十七届五中全会通过的十二五规划建议明确指出要“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。省委十二届十四次会议和全省农村工作会议已经将“三化同步”列为十二五规划和今年工作的指导思想。在这个新的时代背景下,新的强农惠农政策会不断出台,政策导向非常明显。比如:今年元月份,鄱阳湖水利枢纽“六大课题”研究成果正式通过专家组的验收,作为江西历史上水利投资最大(100亿)的鄱阳湖水利枢纽工程即将开工建设,面对这个千载难逢的新机遇,我们不能作旁观者,应该积极作为,争取更多的资金投入到全县“三农”基础设施建设上来。因此,农口部门主要领导一定要与上级多沟通、多协调,必须把一半以上的时间放在跑项争资上来。一要抓好项目编制。围绕国家政策导向和我县优势,投入更多的人力、物力、财力,确保把农业项目谋划得更深、编制得更准、包装得更新,从而确保更多的好项目、大项目能够早日上马实施。二要抓好项目的争取。要把握好宏观政策的走向,精心包装好项目上报,只有包装好的项目,才能申报上去,只有申报上去了,通过积极汇报,包装好的项目才能争取到。三要抓好项目管理。要严格工程项目管理,按照公开、公正、公平竞争的原则,坚持招投标制度,认真把好项目资金申报关、使用关、验收关、检查关、质量关“五道关口”,确保建设出一批精品工程、示范工程。
7、始终围绕加强农村稳定,着力抓好长效机制。
长期以来,农村居民乱建房、非法占用林地、非法采矿、非法野外用火等一系列问题,面广量大,一直是农村维稳工作中的难点。为此,我们要坚持不懈的深入开展好专项清理整顿。一是要进一步加大林业行政执法力度。对违法占用林地、少批多占林地、临时占用林地到期未收等现象,依法严肃查处,重大典型案件要公开曝光,进而加强森林资源保护和管理工作。要继续加强野外用火巡查力度,始终保持打击非法野外用火行为的高压态势。二是要进一步加大农村农民违规乱建房的清理力度。严格执行农民建房“一户一宅”制度,加快推进乡级土地利用总体规划的修编工作,切实保护耕地,加大土地监察执法力度,不断推进集体土地使用权确权发证工作,狠抓乱占耕地违法违规建房现象。三是要进一步加大矿产资源清理整顿的力度。要突出部门联动,加强联合执法,集中整顿重点地区、重点行业和重点人员,做到该罚款的要重罚,该关人的要不手软,该断电的要坚决断电。四是要加大农村纠纷的排查、调解力度。农村稳定无小事。坚持乡、村为调解主体以及便民、利民、方便、快捷的调解原则,细化量化工作目标,制定管理制度,层层落实责任。对一般矛盾立即调处,对久拖不决的重大问题、涉及多部门的复杂问题、改革过程中的敏感问题,作为工作重点,列入督办限期解决。对于土地、林权纠纷,必须坚持做到组与组之间不出村,村与村之间不出乡镇。进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制,坚持抓早抓小抓苗头,确保情况早知道,工作早到位,问题早解决。同时,进一步认真贯彻落实好党一系列强农惠农政策,重点抓好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴、农村家用电器补贴及支农资金政策的落实,把党和国家的关爱落实到每家每户。
8、始终围绕提升服务水平,着力抓好队伍建设。
做好20xx年农业和农村工作,关键在干部。这几年,我县在促进农村经济发展、推进农业项目建设、开创全县各级工作新局面中,广大农口干部尽心尽力履行职责,群策群力谋划发展,彰显了实干的精神和能力,这是我们要大张旗鼓地表扬的。但我们也应看到,我县仍有一些党员干部的作风和能力与万载的发展任务和群众的愿望需求相比还存在一定的差距。因此,需要做到“三个下功夫”。 一是要解放思想,在学习能力上下功夫。在新形势下,如果我们不抓紧学习、不抓好学习、不能与时俱进提高自己的知识和水平,就难以担负起县委、政府赋予我们的工作重任,甚至难以在这个时代立足。所以,必须进一步解放思想,努力加强政策理论和业务知识学习,着力提高实际工作能力,逐步把自己培养锻炼成政策理论水平高、专业知识系统全面、工作技能扎实过硬的高素质农口干部,才能真正对得起万载38万农民对我们的殷切期望。二是要扑下身子,在真抓实干上下功夫。我们农口线的广大干部,干的是强基固本的大事,做的是造福农民的善事,解的是错综复杂的难事,所以一定要深入实际,深入基层,深入群众,了解农民的所思所想所盼,特别是当前我县的目标任务已经确定,措施部署已经明确,各级干部要做的事就是真抓实干,要在真抓实干中比速度、见高低、创实绩,树立“敢抢不犹豫、敢干不争论、敢争不满足、敢闯不言败”的实干精神,不遗余力拼命地追,铁下决心实在地干,抓住主攻方向,把握重点领域,扣住关键环节,迎难而上,分秒必争去“抢”、千方百计去“拼”、有胆有识去“争”,在具体工作中求实效,在攻坚克难中求突破,以实实在在的举措,谋实实在在的发展,求实实在在的效果。三是要依法行政,在自身建设上下功夫。“三农”工作是一项涉及资金大、项目广、检查多、任务重的系统工程,也属于一种“高危行业”。因此,在座的各位领导干部在处理涉农项目资金时,一定要注意谨慎小心,严格按照专项资金管理制度,做到事前预算、事中监督、事后审计,坚决杜决截留、挪用现象发生。要始终落实好各项强农惠农政策,不打折扣,不搞变通,每一项惠农资金都要足额及时发放到农民手中,确保农民得实惠。坚决守住廉洁从政的底线,不该拿的坚决不拿,不该做的坚决不做,兢兢业业做好本职工作,搞出特色工作,亮点工作,多在省、市争先挤位。
最后,我再强调一下当前几项重点工作。一年之计在于春。开好局,起好步,对一年的农业农村工作至关重要。一是要切实搞好春耕备耕工作。一方面要切实搞好农资供应,加强市场监管。春耕备耕期间是化肥、种子等农资购销旺季,要进一步加强化肥、农药、柴油、种子等价格监测,及时发布信息,稳定农资价格。要会同工商、公安、质检等部门,深入开展农资打假专项整治行动,净化农资市场,让农民用上放心农资。另一方面要大力开展科技服务,深入推进高产创建。要深入开展农技服务,解决生产中的技术问题;要大力开展粮油高产创建,展示推广高产优质品种和配套栽培技术,扩大示范效应;要充分发挥农机作用,提高春耕春播作业质量。二是重点抓好“一大四小”和油茶工程建设。总体来看,今年的“一大四小”和油茶建设,从建设数量和质量明显好于去年,但是还存在很多问题:比如,油茶建设还差5705亩未完成清山整地任务,占整个任务的38%,比例很重,差距很大,而且目前已进入栽种高产油茶的最好季节,却出现一些整好地的农户等待观望,迟迟没有进行油茶订苗和造林的怪现象。万株铁路、竹高公路“一大四小”提升工程所涉及到6个乡镇到目前几乎都还没有动工;森林乡镇、森林村庄建设工作基本还停留在任务分解上。面对这种情况,可以说,时间紧,任务重,压力大。必须按照谁主放宽谁负责原则,进一步强化措施,突出重点,筹措好资金,集中精力狠抓1个月。具体要求:一方面强化各乡镇(街道)的工作职责。在抓通道绿化上,320国道的边沟外的提升工程必须在3月5日前全面完成;万芳公路沿线四个乡镇务必在3月15日前要完成全线工程建设;万株铁路涉及到的6个乡镇必须在3月5日前全面完成杨树补植和管护提升工作。在抓森林乡镇创建上,重点抓好集镇街道10公分大树绿化,2000平方米公共休闲绿地建设。在抓森林村庄创建上,重点绿化好进村公路,村委会所在地500株大苗绿化,建设好600平方米公共休闲绿化。在抓油茶工程建设上,各个乡镇务必在3月20日前,对照任务要求全面完成栽植任务。另一方面强化10个县直部门的工作职责。县城管局、县交通局要提升好国道的边沟外绿化和打造好县竹高示范路;县教育局要按照已拟定的建设任务、规划、方案、迅速高标准实施森林校园建设;森林园区在全面完成好120亩任务基础上上,要突出4个森林单位创建;新城区主干道绿化、森林社区、工业园森林公园、森林小区、森林单位,结合万载创园林城要求,打造成提升县绿化的精品。在时间要求上,以上所有工作必须确保3月底全面完成。三是扎实做好冬修水利扫尾工作。去冬今春以来,通过全县上下共同努力,全县298座(处)农田水利基本建设项目和266.8公里渠道清淤防渗工作基本处于扫尾阶段。目前,汛期将至,各级各部门一定要迅速绷紧防汛准备工作这根弦,抢抓晴好天气,加强领导,倒排工期,抓紧水利建设扫尾工作,确保3月底前全面完成年度水利建设任务和各类工程安全度汛。同时,要充分利用目前枯水位有利时期,组织工程技术人员,对各类度汛工程开展拉网式排查,发现问题,按照“处早、处小、处了”原则及时进行处治。四是进一步强化森林防火工作。当前是森林防火的重要时期,全县各乡镇(街道)、县直各部门进一步加强春季防火工作,真正把森林防火工作放在心上,抓在手上,落实在行动上。①、大力宣传防火知识,确保森林防火面对面宣传不漏户、不漏人。在重点区域设立防火禁示、宣传牌,提高群众的防火意识。②、突出灾前防范,针对春季农事用火多、入山人员多的实际情况,要加大对野外用火的管理力度,加大巡护、督查和防范的力度,做到了“见烟就查,见火就罚”,不留盲区和死角。③、各乡镇(街道)要坚持24小时值班和领导带班制度,杜绝漏岗、脱岗现象发生,确保信息畅通。五是要切实抓好20xx年81个新农村建设点省、市验收工作。3月份,省、市将组织一次一年一度的新农村建设考评验收工作。我们万载县搞新农村建设搞了五年了,县委、县政府如此重视,在资金上,全额配套,在领导上,高位推动,如果这次考评验收还不过关,还不能进入省、市先进,我们怎能安心?!因此,各乡镇(街道)的新村办散会之后,一定要切实按照2月15日召开的迎检工作布署会的具体要求,一项对一项,认真抓好落实,确保这次考评验收过关并进入省、市先进。
同志们,严峻的挑战考验着我们,繁重的任务等待着我们,光荣的使命激励着我们。做好今年的“三农”工作,任务艰巨,责任重大。希望大家通过这次会议认清农业发展所面临的新形势,明确农业发展的方向和任务,进一步理清思路,再鼓干劲,创新工作,全力以赴抓好全县各项农业农村工作,为开创工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”新局面作出新的更大的贡献。
谢谢大家!#p#副标题#e#
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计划生育主要内容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。下面是读文网小编为你带来的计划生育会议记录范文,欢迎参阅。
时间:20XX年XX月XX日
地点:
参加人:
主持人:XX
记录人:XX
会议内容:
一、 做好区间半年迎检工作。
二、 做好孕优工作准备,摸查育龄妇女情况,对持证待孕的妇女,确认核实是否现孕。对现孕对象,进行追踪,要求收集四证,以便计生工作人员好管理。
三、PIS系统人员及时和社区把内网安装好,及时更改PIS的信息。
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会议记录是指在会议过程中,由记录人员把会议的组织情况和具体内容记录下来,就形成了会议记录。“记”有详记与略记之别。下面是读文网小编为你带来的工作会议记录范文,欢迎参阅。
一、教育会议提出:进一步解放思想,创新观念,以办好人民满意的教育为己任,深化教育教学改变,加强干部队伍培养,完善评价激励机制,整合优化教育资源,加快学校教育现代化建设进程,继续争当排头兵,努力实现雅瑶教育新一轮跨越式发展。
二、围绕着这一要求,确定了我镇中小学本学期的办学思路:走内涵发展之路,力争办学总体水平进入全区先进行列,使学校实现扎实、稳步、良性发展;以新课标的实施为渠道,积极进行课程改革,引导教师开展教科研活动,通过教科研带动教师队伍能力建设;充分尊重学生和教师的积极性和创造性,用创新精神推动学校事业不断发展。
三、工作目标:以德立校,依法治校,科研兴校,质量强校,全面育人。
四、工作特色:以深化学校内部管理出效益,以打造教育特色求发展。
五、工作重点:
1、树立强烈的率先意识。进一步加强学校领导班子建设,打造“团结、精干、务实、高效”的领导队伍,大力弘扬敢为人先的雅瑶精神,开拓进取,勇于创新,全面提高学校领导的综合素质。
2、树立强烈的育人意识。坚持重实践,重过程的原则,认真落实贯彻党中央关于德育工作文件精神,进一步加强和改进未成年人思想道德建设,努力形成“管理育人,教书育人,服务育人,家庭育人,社会育人”的格局。
3、坚持德育为首的方针,实施德育创新,注重德育实效,进一步加强班集体建设,继续以中华传统美德教育为主线,打造德育品牌,进一步深化孝心教育的研究,构建良好的育人格局,达到家校关系、师生关系的和-谐,建立教师、家长、学生自我评价机制,促进学生健康、全面发展。继续深入开展“和-谐家庭”的创建与评比工作,培养学生良好的学习习惯,提高学生自我管理,自主教育的能力,使良好的校风得到社会认可。学生的违法犯罪率继续为零。
4、树立强烈的质量意识,规范教学过程的管理,切实提高教学质量。以科研为先导,强化课题研究,大力培养学生动手操作能力和创新能力。
5、树立强烈的人才意识,加强师资能力队伍建设,加紧骨干教师的培养,不断优化教师结构。各学科培养学科带头人2-3名,骨干教师达40%,优秀班主任8名以上,做好后备干部的培养工作。抓好校本培训,提高教师的整体及综合素质水平。
6、树立强烈的现代教育意识,继续运用信息技术开展教研活动和教学工作,整合优化教学资源的研究,提高教师使用现代化教育技术的水平,加强强势学科的研究——艺术教育、写字教学等,营造现代教育教学、学习环境和氛围。
7、树立强烈的改革意识,坚持以课改为核心,加强新课程理论的学习,更新教育观念,改进教学方法,全面、扎实提高课堂教学效率。
8、树立强烈的创先意识。加强落实各项工作措施,创新工作思路和方法,以提升内部管理为抓手,以过硬的工作作风为根本保证,力争成为花都区20XX年小学教学质量综合评奖获奖学校,争创市德育先进学校,区(市)市文明单位,花都区先进单位。
9、树立强烈的特色理念,提升办学品位,探索本校特色,广泛开展各科各种星级类、十佳类的评比活动,创新育人理念,努力打造品牌学校。
10、积极开展体艺科普读书等活动,认真贯彻实施体卫工作条例,以“加强青少年体育,增强青少年体质”为目标,坚持健康第一,全面推进阳光体育活动,扎实提高学生健康水平。广泛开展校内和校间的各类体艺竞赛活动,努力提高学校艺术、科技水平。
11、树立“安全工作责任重于泰山”的观念,不断完善学校安全工作各项管理制度,制定好切实可行的各项安全应急措施,积极开展“平安和-谐学校”的创建活动。校长及负责人亲自抓,做到:横向到边,及时到底,不留死角。经常加强校园安全检查,在检查中坚持做到“责任不落实不放过,工作不到位不放过,隐患不排除不放过,大力提高安全教育的有效性,安全工作的针对性,创建工作的实效性。
12、加快推进教育行风,师风师能建设,努力塑造学校教育,教师新形象。教师要自觉依法执教,遵章守纪,爱岗敬业,教书育人,为人师表,努力提升个人的内涵及人格魅力。以美好的言行去影响学生,带动学生。
13、依法治校,人人遵守教育法律法规,努力按照《东莞市创建依法治校示范实施方案》标准去执行:
①管理制度完善健全;
②校内管理体制完善;
③办学活动依法规范;
④民-主管理机制健全;
⑤教师合法权益得到保障;
⑥学生合法权益得到尊重和维护;
⑦法制宣传教育成效明显;
⑧依法治校工作机制健全等八方面要求,坚决杜绝体罚和变相体罚学生的行为。争取今年内创评花都区依法治校示范校。
六、本学期各校班子建设的目标:
团结(常思:我的做法、说法有利于工作的开展吗?)
勤政(常问:我的工作尽心尽力了吗?)
创新(常想:我的工作思路清晰有新意吗?)
高效(常想:我的作风雷厉风行、有实效吗?)
班子成员要有三种意识:角色意识、服务意识、责任意识。
四种能力:组织能力、管理能力、协调能力、创新能力。
七、本学期教师队伍建设的目标:
敬业:(常常反问:我教的学生比别的老师所教的强吗?)
严谨:(常常想想:我是光荣的人民教师吗,我有工作激-情与热情吗?)
博学:(常常自问:我的所学能满足现代教育的需要吗?)
乐教:(常常反思:我比别的老师强在哪里?)
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消防安全是工作中重要的一环。下面是读文网小编为你带来的消防工作会议记录范文,欢迎参阅。
会议时间11点24分开会12点30分闭会
会议地点连队会议室
主持人桂新文
会议名称消防安全培训会议
记录人赵俊峰
出席人消防领导小组、义务消防队成员。
会议内容
一、消防工作贯彻预防为主。防消结合的方针,实行防火安全责任制。
二、消防工作有团防火委统一领导。
三、新《消防法》相关内容。
四、火灾预防。
1、对于团场单位公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当增建、改建、配置或者进行技术改造。
2、对消防工作,我们要不断完善组织建设,有效发挥工作职能,加大宣传力度。
3、按照国家工程建筑消防技术标准,在连队危房改造过程中,各连队要按照消防法规进行审核(审核方法)。
4、建筑材料及构建防火性能标准和行业标准。
五、灭火器的使用。
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工作例会的开展有利于掌握工作情况。下面是读文网小编为你带来的工作例会会议记录的范文,欢迎参阅。
20**年*月*日下午16:30,工程部负责人任启龙主持召开了周部门例会,程xx、黄xx参加会议。会议除了对上周工作进行总结,对下周工作情况进行安排,还对工程部的工作纪律进行强调。现纪要如下:
一、上周工作情况
1、完成9#楼土方开挖,基槽验收工作;
2、完成9#楼垫层及基础承台;
3、完成9#楼基础短柱及一层梁;
4、完成9#楼的临边障碍清理;
5、落实监理公司进场;
6、完成市自来水主管道开口。
二、下周工作计划
1、9#楼一层模板、钢筋混凝土浇筑完成;
2、协助成本部桩基单位的招标工作;
3、要求监理公司对工程质、进度的严格把关;
4.要求施工单位尽快提供一期工程现场总平面图及售楼部的施工组织设计;
5、组织召开下周监理例会;
三、部门人员工作情况
上周黄俊媛(资料员)对自身工作职责有所进步,程善远(土建工程师)对现场管理工作做到严格要求,同时要外内业资料要及时传交给资料员保管,严格制定资料的领用手续。望今后工程部职员对以后工作参照公司给我们制定岗位职责去执行。 四、大家表示一定要多学习,多钻研业务知识,以适应公司的要求,努力完成各自的本职工作,
主题词:部门 例会 会议纪要 抄送:公司领导。 发:与会人员。
****有限公司工程部
20**年*月*日印发
存档: 1 份 共印 1 份
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《 中华人民共和国宪法》明文规定:“ 国家推行计划生育,使人口的增长同 经济和社会发展计划相适应。”宪法还规定:“夫妻双方有实行计划生育的义务。”而《 婚姻法》则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。下面就是读文网小编给大家整理的计划生育工作会议讲话稿,仅供参考。
各位领导、同志们:
按今天的会议安排,要求我将修订后的报表内容讲一下,算是培训。在未讲业务之前,先说两句题外话。第一句:今天安排我在会上谈统计,足见我们的党委、政府对计划生育统计工作的重视,创造了计划生育统计人员在乡村两级干部会上谈统计的第一,我想这在xx乡是史无前例的,党委政府对计划生育统计工作重视还体现在去年,我乡被省确定为信息点以后,党委书记签发了[20xx]xx号文件,对抓好信息监测点工作做出了非常周密的安排布置,还体现在政府x乡长签发的[20xx]xx号文件,对规划统计工作进行了规范,这同时又创造了两个第一。去年的党委xx号文件,在年终的考核中,得到了计生委、县委、政府的认可,享受到加3分的待遇,统计工作荣获全县第x名的位次。有如此好的党委政府,那么,再搞不好统计工作,我觉得也“无颜见江东”了。在这里,我要向多年来一直关心支持计生工作的各位领导、同志们道一声感谢,你们辛苦了!第二句:今年我乡继续被省确定为计划生育统计信息监测点,同时,被xx市确定为统计信息监测点,现在省监测点的乡镇有:xx乡、xx镇、xx乡;市监测点的乡镇有青云、、、、、今年是省三年必查的一年,作为信息监测点的乡镇必查,事关xx市、xx县、xx乡的荣誉,各村不得掉以轻心,必须踏实做好计划生育的各项工作,特别是计划生育统计工作。计生工作是靠数据说话的、靠报表数据进行考核。近几年来,随着形势的发展,人口与计划生育工作的管理逐步趋于信息化、现代化,全乡的计划生育的各项工作,全部录入微机,只要一打开网站,就一目了然,那么,原始数据来源于我们基层,所以,请大家务必要按时、按质填报真实、准确、经得起推敲的信息。下面我就修订后的人口与计划生育统计报表讲以下四点:
一、为什么要修订人口与计划生育统计报表
为适应人口与计划生育工作发展的需要,本着精简统计报表、减轻基层负担、提高统计质量的原则。现在各村流动人口迅猛发展,给我们的管理带来了巨大的挑战,各级、各部门都在研究新形势下的管理工作,人口与计生部门作为统计部门更是责无旁贷,将流动人口的数量、流向统计出来、是我们义不容辞的职责,以便于国家研究新的管理办法提供准确的依据。
二、修订后的报表内容
表一、人口自然变动表。包括:总人口数、出生人数、死亡人数。
表二、育龄妇女和流动人口情况表。包括:已婚育龄妇女人数、女性初婚人数、现孕人数、领取独生子女父母光荣证人数、流出人口、流入人口。
表三、避孕节育情况表。包括:期末选用各种避孕方法人数、本期施行计划生育手术例数。
三、重点强调一下流动人口
上次我们开会计生委x主任讲:现在什么问题都归于流动人口,“流动人口成了一个臭皮囊,哪项不行就往里装。”征超、落实措施等等。y主任讲,经调查流动人口造成违法生育行为还是较少的,大概占20多。实际情况是个什么样子呢?就需要我们做出翔实的统计,用事实说话,“事实胜于雄辩”嘛。流动人口按流动分为流入和流出;按迁移分为迁入和迁出;按婚姻分为婚进和婚出。在报告单(二)中,有一栏“迁移或流动情况”,就是说的这些内容,前几年都没有填报,致使我乡大龄男青年有450人之众,女青年有360人之众,这个数据是微机上显示的,事实上是不存在的,这些人之中80应该是已婚的,造成的后果是总人口的增加、未婚男女的增加。
四、近期计划生育统计工作的意见
1、利用xx天时间,全面地、彻底地清理全乡流动人口情况、又特别是育龄人口的流动情况。
2、时间安排:x月x日—x月x日。
3、清理范围:所有因务工、经商等原因流动的人口。
4、要求:切忌走过场,要深入到庭院、田间、地头,逐人逐项填写好《xx乡流动人口调查表》。
看过计划生育工作会议讲话稿
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计划生育主要内容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来,对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。下面就是读文网小编给大家整理的关于计划生育工作会议讲话稿,仅供参考。
下面,我结合全市计划生育工作会议精神,就全镇计生工作讲三个问题。
一、全镇计生工作的简要回顾我镇计划生育工作通过全镇上下的共同努力,得到了全面发展,取得了可喜成绩。回顾去年的工作,我们所取得的成绩可以概括为六个方面:一是计生工作的整体水平有了明显提高。去年1-12月份,全镇计划生育率达到了94.74,比上年同期提高了4.27个百分点,比县定指标高出2.74个百分点。在全县年度考核中,我镇计生工作排名前移了11位,获得了县计生工作进步奖。二是群众婚育观念有了较大转变。积极开展计生法和省条例的宣传教育活动,群众婚育观念有了明显改善。去年全镇晚婚率为54.22,比上年同期提高了4.56个百分点;晚育率为52.3,比上年同期提高了3.7个百分点。三是计生村民自治综合改革全面推进。在东排村计生村民自治综合改革试点取得成Φ幕?∩希?鸩酵乒闶缘憔?椋??蚬灿?ANlang=EN-Ugt;22个村实行计生村民自治综合改革。我镇计生村民自治综合改革得到省计生委领导的肯定,成为全省的典型。四是计生利益导向和社会保障机制逐步形成。制定出台了《龙港镇计划生育优惠政策实施办法》,有关村也制定了村级计生家庭优惠措施,镇、村两级计生利益导向和社会保障机制逐步建立。全镇女儿户、独女户、村级计生协会会长和计生服务员参加社会养老及其他计生保险的有287人,保险金达到了40.37万元;农村和城镇无业居民享受独生子女优惠政策的有464人,农村计生对象享受计生优惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明显转变。节育方法知情选择、以访代查、优质服务等工作全面展开,基本摆脱了以前主要靠行政强制手段、靠突出的被动局面,逐步进入了综合治理的新阶段,群众对计生工作的满意程度有了较大的提高。六是基层队伍建设得到加强。对全镇村(居)计生服务员进行公开招聘,村级计生服务员的整体素质有了明显提高。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前我镇的计生工作存在的问题:一是计生工作的基础还比较薄弱。群众新的婚育观念还没有牢固树立,村民自治能力还不够强,流动人口量大面广仍然是我们工作的难点。因此,我们的工作稍有放松,就很可能会出现“回潮”和“反弹”。二是出生性别比严重失调。去年全镇出生人口性别比是143.27,其中二孩性别比是100:357.53,多胎性别比是100:350。由此可见,除了B超非法鉴定胎儿性别的因素外,女婴出生漏报、瞒报现象还不容忽视。三是违法生育还没有得到有效控制,违法生育多胎还有一定比例。四是流动人口管理“一盘棋”格局还没有真正形成。有的干部对外来人员属地管理的认识还有差距,导致管理责任和措施难以落实,在一定程度上造成了工作被动。五是违法生育社会抚养费征收不到位。各办事处普遍存在着工作拖拉、等待观望、标准放宽、措施不力的问题。去年1-12月份,全镇征收率还不到20,有三分之二的办事处当年征收还没有打破“零”。当然,计生社会抚养费征收手续较为繁杂,可操作性不强也是一个重要的原因。针对以上存在的问题,我们今后一定要引起高度重视,采取切实有效的措施努力加以解决。
二、今年计划生育工作的目标和任务
今年是全面实施人口与计划生育法和省条例的关键之年,也是深化我镇计生综合改革、加快推进计生优质服务的重要一年。今年我镇人口与计生工作的指导思想是:认真贯彻落实市、县计生会议精神,坚持以群众满意为主要标准,进一步落实“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”的新机制,在深化综合改革中求突破,在巩固成绩中求提高,稳定低生育水平,提高出生人口素质,全力推进我镇计生工作再上新台阶。具体指标是:人口出生控制在2805人以内,计生率达到91以上,统计误差率控制在3.5以内,综合避孕率达到90以上,其中当年长效节育率达到90以上,合格村创建率达到65以上,合格协会创建率达到70以上,村民自治率达到30以上,流动人口管理发验证率分别达到98以上。同时还要严格依法行政,进一步规范执法,确保全镇没有发生行政侵权行为。
为了能够完成以上的目标,今年我们重点要抓好以下六个方面工作:
一要深入宣传贯彻计生法律法规,全面实施依法管理。要把贯彻实施人口与计划生育法和浙江省人口与计划生育条例作为今年计生工作的头等大事和首要任务来抓。各办事处、村(居)要加大宣传贯彻力度,采取各种方式和途径,突出面对面宣传,使计生法律法规宣传进村入户,家喻户晓。要抓好办事处、村居干部和计生服务员的法制教育培训,不断增强干部的法制观念。同时还要严格按照法律程序和规定的标准,依法征收社会抚养费,出现一例,征收一例,做到有力度、有额度。
二要深入开展婚育新风进万家活动,营造良好的生育文化氛围。要结合文化、科技、卫生“三下乡”和“五好文明家庭”评选等活动,让婚育新风以最生动的形象、最贴近群众的形式进入千家万户。要充分利用村居人口学校和育龄群众之家,有计划、有针对性地对育龄人群进行人口理论、生殖健康、晚婚晚育、妇女保健等科学知识的教育,引导群众树立新的婚育观念。
三要继续推行计生村民自治,促进计生工作重心下移。要根据“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、自我管理、自我服务、自我教育、群众自主依法生育、自主知情选择避孕方法”的要求,在更广的范围、更深的层次推进村民自治综合改革。各办事处要在去年的基础上,今年要再完成三分之一以上村居的创建任务。镇委、镇政府将按照“属地管理、村级负责、村民自治、优质服务”的管理新体制,组织考核验收,并严格按照有关规定兑现经费。要继续贯彻落实好计生优惠政策和社会保障机制,进一步完善计生利益导向机制,取信于民。
四要严格落实目标管理责任制,形成齐抓共管的良好局面。要继续坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他人员合力抓的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。今年还要进一步加大明查暗访的力度,强化经营性的检查督导,做到及时发现问题,及时限期整改。同时还要严格执行龙港镇计划生育工作奖惩办法,进一步完善领导干部计划生育离职审计和追踪奖惩制度,确保计生工作责任、措施、投入“三到位”。
五要抓好流动人口计生管理,全面实行“一盘棋”管理。流动人口管理一直是困扰我镇计生工作的难点问题。要建立流动人口管理责任制,对流动人口中队、村级协管员、驻村干部落实相应的责任,做到责任明确,任务落实到位。要落实流动人口楼幢长包干联系户制度。要加强房屋出租、企业用工计生管理。
六要切实加强计生队伍建设,提高专业队伍的整体素质。要在计生系统开展争先创优活动,进一步加强计生干部的思想作风建设和职业道德教育,加强业务知识和技能的培训,进一步提高计生干部为群众服务的意识和能力。
三、扎扎实实地抓好当前的计生工作
我镇今年的人口与计划生育工作目标、任务已经明确,关键在于抓落实。当前必须要扎扎实实抓好以下四项工作:
一是要认真抓好第一次“三查”扫尾工作。古历去年年底和今年年初,各办事处先后开展了第一次三查,截至3月13日,全镇三查到站率达到仅为96.4,还有4个办事处低于全镇平均水平,其中2个办事处仅仅达到了90。由此可见,三查扫尾工作任务还相当繁重。这些计生“三查”尾数就是造成计划外生育主要因素。各办事处和村居务必引起高度重视,必须集中时间和精力抓紧抓好三查扫尾工作,力争在这个月底以前完成扫尾任务。
二是要全面掌握婚育动态信息。各办事处和村居要坚持早抓、抓主动,要结合第一次三查扫尾工作,进一步深入调查摸底,全面了解掌握今年的新婚、怀孕和出生对象。要充分采用计生村务公开、计生日记等形式,及时捕捉信息,真正做到底子清、情况明、心中有数。
三是要切实抓好流动人口大排查工作。为了配合上级的统一行动,镇里决定从2月20日至5月30日开展“流动人口大清查大宣传百日大行动”。各办事处和村居要根据百日大行动的要求,安排好工作计划,落实好有关责任,对外来人口相对集中的地段进行地毯式的大清查,全面清理外来人口人数、婚育、节育情况。并要按照一卡两册的要求,做好造册登记,实行经常化的属地管理。
四是要加大社会抚养费依法征收力度。当前,由于我镇征收社会抚养费的力度与额度不到位,在一定程度上影响了全镇计生工作的顺利开展。各办事处要放下包袱,增强信心,切实做到敢抓敢罚。要对现有的应征未征的对象进行一次全面的清理,重点对象要申请法院强制执行,一般对象要落实责任,包干到位,真正做到月清月结,从而发挥征收社会抚养费在计生工作中的作用。
同志们,今年我镇计生工作任务十分繁重。我们一定要认清形势,统一思想,扎实工作,努力开创我镇计生工作新局面。#p#副标题#e#
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在部署会议上,领导需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的部署工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天这次会议是一次非常重要的会议,既是对全省文化产业发展和文化体制改革工作会议精神的全面贯彻落实,又是对我市文化产业发展和文化体制改革工作的再动员、再部署。刚才,××同志宣读了《中共××市委××市人民政府关于进一步深化文化体制改革加快文化产业发展的若干意见》,××同志宣读了《中共××市委××市人民政府关于进一步深化文化体制改革的实施方案》和《关于进一步理顺××市电影管理体制的实施方案》,这几个文件非常重要,是根据中央和省委、省政府一系列关于文化产业发展和文化体制改革的政策和文件精神,结合我市工作实际,在反复论证的基础上制定的。文件出台之前,有关部门做了深入、广泛的调查研究,并到文化产业发展和文化体制改革工作先进地区考察取经,学习好的经验和做法。文件初稿提出后,市委、市政府分别召开市委会和市长办公会进行专题研究,提出了修改意见。因此,出台这几份文件,市委、市政府是经过了认真研究和慎重思考的,它对于当前和今后一个时期我市的文化产业发展和文化体制改革工作具有十分重要的指导意义。会后,各县(市、区)、各有关部门要认真抓好文件的贯彻落实。下面,根据市委会研究的意见,我就当前和今后一个时期我市的文化产业发展和文化体制改革工作,讲以下五个问题。
一、要进一步引起重视,增强推进文化产业发展和文化体制改革的积极性和主动性
文化产业作为一门新兴产业,从未像今天这样引起人们的高度关注和重视。这是因为当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位越来越突出。文化因素正在成为决定经济发展后劲的重要因素和动力之源,文化产业正在成为21世纪发展快、潜力大的新型朝阳产业、绿色产业和新的经济增长点。
(一)从国际局势来看。世界各国尤其是欧美等发达国家,都纷纷把提升文化竞争力作为增强综合国力的一个重要手段,把发展文化产业作为一项重要的发展战略。在美国、日本、英国、法国、意大利等发达国家,文化产业已经成为国民经济的重要支柱产业。美国的文化产业总量占gdp的25%,400家最富有的美国公司中有72家是文化企业,另外,全球图书销售市场美国占1/3,
位居世界第一位。其视听产品已成为仅次于航空航天的第二大出口产品。迪斯尼乐园、好莱坞电影、百老汇演出、拉斯维加斯娱乐业等早已成为举世闻名的文化品牌。而在我们××省乃至全中国,第三产业总量仅占gdp的30%左右,其中文化产业只占5%—10%左右。全国和全省的百强企业当中,真正的文化企业凤毛麟角。日本在1995年就确立了其21世纪的文化立国方略,制定了《新文化立国:关于振兴文化的几个重要战略》。进入21世纪,日本文化产业依托数字化信息技术,已完成了从早期文化产业向现代文化产业的转型,其动漫艺术及相关产业年总产值已逾1万亿日元(约相当6800多亿元人民币),动画业仅次于旅游业,已成为日本国内六大支柱产业之一。英国的文化产业收入已与本国汽车工业不相上下。加拿大的文化产业规模已超过了农业、交通、通讯、信息技术、建筑业等诸多产业。
(二)从国内情况来看。我国文化产业虽然起步较晚,但发展非常快。广东、xx、浙江、江苏、xx等沿海发达省份的城市,在完成了经济的第一次腾飞之后,都把加快发展的希望寄托在文化产业上,有些城市发展文化产业的势头非常迅猛。党的十六大深刻分析了国内外形势的变化和特点,把文化建设和文化体制改革提到战略高度,作出总体部署。十六届三中全会对文化体制改革作出专门论述,十六届四中全会第一次鲜明地提出把解放和发展生产力,提高建设社会主义先进文化的能力,作为加强党的执政能力建设的重要内容。十七大报告当中,胡锦涛同志提出要推动社会主义文化大发展大繁荣。几年来,中央下发了一系列文件,制定了一系列政策,力度很大。深圳是我国改革开放的前沿城市,他们在抓好经济发展和增强科技实力的同时,也十分注重文化产业的发展,在几乎没有任何旅游资源的基础上,打造了大家熟知的锦绣中华等许多非常成功的旅游品牌。另外,我国唯一的、也是级别最高的文化产业博览会——深圳文博会,也是从最初的筹办文化产品交流会起步,逐渐发展成为国家级的大型文化节庆活动。深圳的成功经验启发我们,重视经济发展,也要重视文化产业的发展;经济与文化能够相互促进,相得益彰。
(三)从省内情况来看。2005年以来,省委、省政府高度重视文化体制改革和文化产业发展工作,在着力打造“新××、新××人”形象的同时,注重挖掘我们的文化内涵,提出了“两个跨越”,就是由经济大省向经济强省的跨越和由文化大省向文化强省的跨越。省委、省政府已连续三次专门召开了高规格、大规模的全省文化产业发展和文化体制改革工作会议,这在我省历史上还是少有的。书记、省长都作了重要讲话,对我省文化产业发展和文化体制改革工作作出了安排部署,提出了明确任务和要求。最近几年,××省的文化事业发展可以说是异军突起,出现了百花齐放的良好局面,郑州、南阳、许昌、焦作、开封等城市的文化产业都取得了较快发展。据有关资料统计,2008年我市实现国内旅游收入42?6亿元,增长6%,而同期全省平均增幅为17?7%,焦作实现国内旅游总收入112?7亿元,是我市的2?6倍,增长20?8%,高出我市14?8个百分点。因此可以说,我市文化产业发展和文化体制改革工作面临的形势和任务非常严峻和艰巨。我市的文化产业究竟应该怎样加快发展,怎样实现跨越式发展,是摆在我们面前的当务之急,是一个值得我们深入思考和认真研究的问题。
二、要进一步查找问题,增强推进文化产业发展和文化体制改革的紧迫感和使命感
作为文化旅游资源大市,我市先后提出了一系列关于发展文化产业的战略目标和措施。2004年,市委八届七次全会确立了“文化兴市”的发展思路,明确提出“文化是兴市之魂”,把“文化兴市”工作提上了前所未有的高度。市第九次党代会又提出了“一强五前”的奋斗目标,把文化发展作为建设豫北区域性中心强市的重要内容,在战略途径上提出了“三大转变”,其中之一就是要实现从文化资源大市向文化旅游强市的转变,并先后制定了《××市文化兴市规划纲要》和《中共××市委××市人民政府关于大力发展文化产业的意见》等。几年来,××市的文化产业发展和文化体制改革工作取得了积极的发展和长足的进步,为推动文化大繁荣大发展奠定了基础。但是客观的讲,我们所取得的成绩还只是初步的,我们必须保持清醒的头脑,充分认识当前面临和存在的问题。问题找准了,才能够做到胸中有数,才能够有针对性地采取解决问题的措施和对策,找到文化产业发展和文化体制改革新途径、新办法。我市作为省委、省政府确定的文化产业发展和文化体制改革工作试点城市,目前的状况与省委、省政府的要求相比,与省内外先进地市相比,还存在着很大的差距和不足。从最近全省文化产业发展和文化体制改革工作会议上通报的情况来看,我市的文化产业发展和文化体制改革工作明显落后于郑州、南阳、许昌、焦作等城市,这与我市的经济发展水平和我市作为文化资源大市的地位是极不相称的。分析起来主要存在着以下几个方面的矛盾和问题:
(一)企业规模小,产值总量低。我市文化产业门类虽然比较齐全,有各类文化单位、企业1200余家,但多数属于中小企业,文化产业年总增加值只有17亿多元,与郑州市101?7亿元、南阳市77亿元、许昌市62亿元差距很大,占全市国民生产总值的比例只有2?18%,还没有形成一批具有核心竞争力的大型文化企业集团,经营方式比较单一,没有依托主业形成文化产业链和多元化的产业发展格局。
(二)科技含量小,附加值低。我市文化产业还是以传统文化资源、传统工艺技术为主,竞争能力不强,在与现代科技的结合上还有很大差距,在产业规模、产品种类、品牌塑造、产业连接以及对外交流传播等方面还需要狠下功夫。
(三)文化精品不多,文化资源价值深度发掘不够。我市在打造城市文化品牌上近年来是有成效的,但在文化产业产品资源价值的挖掘和价值链的延伸上还有相当的潜力,还没有把殷商文化、周易文化、岳飞文化、红旗渠文化、豫北民俗文化等深刻内涵挖掘出来,打造培育成具有传统与现代相融合的文化精品。在文化产业方面,我市的投入也不少,如殷墟的保护、开发和利用,如建设中国文字博物馆等,这是将来能够产生一定影响的文化产业项目。但在大型文化演艺项目上我们还是空白,郑州、开封、洛阳等地市,都先后打造推出了实景剧、歌舞剧或其它剧种的大型演出项目,有的甚至不止一台,产生了非常好的影响,值得我们学习借鉴。
(四)投资渠道单一且多数属于公益性投资,收益较小。近年来,我市包括各县(市、区
)在财政十分紧张的情况下,千方百计加大投入,加强了文化基础设施建设。先后投资启动了殷墟申报世界文化遗产工作,实施了袁林一期保护、天宁寺维修以及仓巷街明清民居、昼锦堂等修复开发工程。投资建设了××报业大厦、××图书馆、博物馆。启动了中国文字博物馆等工程。××县投资修缮了马氏庄园,内黄县投资修建了三杨庄遗址,滑县投资修建了瓦岗寨景区,等等。这些投资,虽然为文化旅游产业的进一步发展奠定了基础,但多数属于公益性投资,短时期内还难以带来较大的收益和回报。殷墟是××的金字招牌,并且已经成功申报了世界文化遗产,但是在全国30多个世界遗产单位当中,无论是参观游览人数、门票收入,还是相关产业发展带动以及取得的经济效益,我们的排名都是比较靠后的。最近,我们正在做两个规划,一个是殷墟本身的保护、开发和利用,另一个是建设殷墟大遗址公园。通过搞好这两个规划及其实施,一方面加强对殷墟历史文化资源和文物的保护,同时也为更好地利用、发挥殷墟的使用价值。
(五)招商引资不够理想。近年来,我市通过参加全省组织的“深圳文化产业博览会”、“中原文化港澳行”,举办红旗渠精神巡回展、殷商文化旅游节、周易国际研讨会等活动,招商引资工作取得了一些成效,但吸引外资规模不够理想,我们的许多文化资源还有待于进一步发掘,项目还有待于进一步科学论证、全面策划、精心包装。
(六)文化体制改革进展相对缓慢。近年来,我市对公益性和经营性文化事业单位进行了不同程度的改革,但改革矛盾重重,
阻力较大,有些改革方案虽然早已确定,但还没有取得实质性突破,公益性文化事业单位的人事制度、收入分配制度和养老、医疗保险制度的改革成效也不够明显。最近全省又设立了一批“文化改革发展试验区”,开封、登封、禹州等8个市、县榜上有名,我们××不在其中,这与我们前一时期文化体制改革工作力度不够大、缺乏创新和亮点有直接关系。比如,东方红影剧院不仅从硬件上没有得到治理,而且在改制上至今没有实质性进展,确实应该引起我们的高度重视。再比如演出场地问题,尽管我们有这么多影剧院,但是真正能够使大家享受到文化产品的影剧院有几个,又发挥了多少作用?更不用说艺术中心、大剧院等项目。所以说,我们的差距还非常大,文化体制改革过程中需要做的工作还很多。
综上所述,我们要借这次会议的东风,进一步统一思想、提高认识,认真分析我市文化产业发展和文化体制改革工作中存在的问题与差距,增强做好文化产业发展和文化体制改革的紧迫感和使命感,力争通过努力,使我们的工作有一个新的突破,有一个较大的起色。
三、要进一步开拓创新,努力探索我市文化产业发展的新途径和新办法
在全省文化产业发展和文化体制改革工作会议上,省委、宣传部长、副省长孔玉芳同志在作总结讲话时指出:加快文化产业发展要选准切入点,在打开发展局面上狠下功
夫。选准切入点,就是深入开展调查研究,认真梳理文化资源使用现状,看看哪些资源已经得到充分利用,哪些资源还没有被利用或开发利用的还不够,找出比较优势,理清思路,选准突破口,探索出一条文化产业发展和文化体制改革的新路子、新法子。
(一)要认真分析我市的文化资源优势,在资源优势中寻找切入点。我市是拥有3300多年悠久历史的八大古都之一、国家级历史文化名城,具有得天独厚的文化资源,殷商文明、甲骨文化、周易经典、红旗渠精神、渔洋村文化遗存等一大批文化遗产和文明硕果为我市文化大发展提供了肥沃的土壤和优越的条件。在这方面我们做了一些工作,但做的还很不够。我们要进一步科学开发利用这些文化资源,加强文化资源的整合和产业的集聚,充分借助现代科技和现代生产方式,大力推进文化产业升级。
(二)要认真分析我市的文化品牌优势,在品牌优势中寻找切入点。我市通过殷墟申报世界文化遗产、举办红旗渠精神全国巡回展、世界韩氏恳亲大会、颛顼帝喾祭祖节、周易与现代化国际研讨会等一系列重大文化活动,初步树立了一批享誉世界、闻名全国的文化品牌,下一步如对其进行文化品牌开发,形成知名品牌,推出拳头产品,必将会产生较大的经济效益与社会效益,为我市文化产业发展注入强大的动力。
(三)要认真分析我市的文化基础优势,在基础优势中寻找切入点。××市地处中原,交通发达,在文化传播、对外交流等方面具有得天独厚的区位优势。同时,随着经济的发展,我市已初步建立起了门类比较齐全的文化产业体系,奠定了一定的发展基础。我们要围绕文化旅游业、新闻出版业、图书发行业、影视业、演艺业等重点产业,着力培养大型文化企业,同时积极发展一批中小民营文化企业,充分提高文化内涵,加快市场开拓,提升竞争优势,发展特色区域文化经济,共同做大做强。
(四)要认真分析市场需求,在满足市场需求方面寻找切入点。文化产业发展离不开市场,我们要努力改变过去计划经济条件下形成的文化发展思维定式,认真研究市场,准确把握市场,开发利用市场,遵循市场规律。要根据市场需要策划推出文化产品和服务。学会运用符合市场经济要求的思路、办法、手段来加强文化产品和要素市场建设,推动文化产业发展。要积极参与国际文化市场竞争。用优秀文化产品占领国内市场,不断打开国际市场。前一段时间,省委、省政府举办中原文化澳洲行、港澳行、台湾行,所到之处,《武林风》、《风中少林》都引起轰动性反响,还到澳洲悉尼歌剧院、维也纳金色大厅演出豫剧经典剧目,也产生较大影响。所以,文化产品要真正走出去,赢得国内市场,开拓国际市场,必须要有能够适应国内国际市场的文化产品;要开发文化产品,打造文化产业,也必须走市场的路子,否则,即使我们投入再大的资金,打造出来的节目也是没有生命力的、徒劳的。
四、要进一步鼓舞士气,增强圆满完成全市文化体制改革任务的决心和信心
当前,文化体制改革已进入破解深层次矛盾的攻坚阶段,全省文化体制改革工作会议已经明确提出改革的重点任务和目标要求,我市作为全省五个试点城市之一,要在xxxx年前基本完成改革任务。我们提出提前半年完成任务,时间紧迫,任务艰巨,必须进一步解放思想,大胆实践,突破长期制约我市文化发展的关键问题、要害问题,坚定不移地把改革推向深入。要按照文化体制改革实施方案,在推进经营性文化事业单位转企改制方面取得新突破,在加快进行公益性文化事业单位内部改革方面取得新成效。
(一)要高度重视文化体制改革工作,树立实现文化大发展大繁荣的信心和决心。文化体制改革是推进文化大发展大繁荣的重要动力,是取得成就的切入点和突破口。一个时期以来,省委徐光春书记,省政府郭庚茂省长、孔玉芳副省长,多次召开文化体制改革会议听取工作汇报,安排文化体制改革工作。××作为全省文化体制改革试点市,一定要高度重视,把这项工作摆上各级党委政府的重要议事日程,尤其是要摆上宣传文化战线各个部门的重要议事日程,抓紧研究,抓紧安排,采取强力措施,全力推进文化体制改革工作。为搞好我市文化产业发展和文化体制改革工作,我市成立了高层次的全市文化产业发展和文化体制改革工作领导小组,我担任组长,市委副书记、宣传部长、分管文化的副市长等有关领导都是小组成员,各县(市、区)也要配强配高文化产业发展和文化体制改革工作的领导班子,真正在思想上引起高度重视,在工作上摆上位置,抓实、抓紧、抓好。经济工作和文化产业工作就好比两个跨栏,我们决不能这个栏跨过去,那个栏没跨过去,一手硬、一手软,一个方面发展快、另一个方面发展慢,而要协调推进。
(二)科学制定政策,采取有力措施,推进文化体制改革顺利进行。改革涉及到观念、体制、身份以及机制的转变,在转变过程中肯定会触动一些部门利益和个人利益。所以,在推动过程中势必会有阻力、有障碍、有困难。如果我们没有一个清晰的思路,没有一个完备的政策,或者政策制定得不科学,不合乎法律法规,解决问题时就难以达到预期目的,改革就不可能成功。因此,我们一定要认真研究政策,准确把握中央和省委的有关要求。同时要紧密结合××实际,为文化体制改革提供保障。
(三)要把握改革的方向,采取有效工作方法,确保文化体制改革平稳推进。任何改革都是有阻力的,会触动一部分人的利益。为此,我们一定要高度重视,要在改革过程中牢牢把握大局,确保正确的方向和基本点。一是通过改革促进文化事业的发展。改革的目的和最基本的方向就是改革后要比改革前体制更顺,发展更快,文化精品项目更多,就是要建立文化事业、文化产业新机制,实现新发展,取得新成效,让老百姓享受到丰富多彩的文化产品。二是在改革当中要确保相关职能更加明晰,国有资产保值增值。改革就是理顺关系,就是调整职能,这样才能进一步提高效率,才能够增加我们工作的针对性、实效性。所以,一定要明晰职能。另外,我们要用经营的理念和观点,来有效地整合盘活我市的文化资源。我市的文化资源积淀到这个程度来之不易,我们不能一改了之,把我们的国有资产,特别是把我们长期以来对文化事业大量的投资一卖了之,全部改成商场等经营性场所,丧失了我们的文化活动阵地。我们一定要把这些资产保护好,通过整合资源,更好地发挥其效益,使其保值增值。三是要正确处理改革、发展与稳定的关系,统筹协调,正面引导。发展是目的,改革是动力,稳定是前提。改革必然涉及利益调整,尤其是在文化领域,
改革大大滞后于经济领域和其他社会领域,旧的观念特别是长期形成的计划经济传统思维还较深地束缚着一些干部职工的头脑,一些文化单位生存和发展的矛盾也十分突出,做好深入细致的思想政治工作十分重要。为此,涉及改革的各部门各单位要积极引导干部群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。要特别注意工作方法,摸清底数,算好细帐,化解矛盾,稳定情绪。要坚持在利益调整中凸显人文关怀,
努力做到“刚性原则,柔情操作”,要妥善安排好下岗职工再就业工作,通过社会保障、岗位安置等措施,实现各得其所、老有所养,从而实现改革目的。只有这样,改革才有彻底性,才不会出现反复,才能充分调动广大职工的积极性,使其拥护改革、支持改革、参与改革,最终成为改革的受益者。
五、要进一步强化领导,确保我市文化产业发展和文化体制改革工作取得积极进展和明显实效
文化产业发展和文化体制改革工作,是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程,要把这项艰巨的任务完成好必须以加强领导作保证。各级党委、政府一定要立足全局,统筹兼顾,扎实工作,对文化产业发展和文化体制改革工作实施强有力的领导,下决心、下功夫把各项工作抓紧、抓好,抓出成效。
(一)要真正把加快文化产业发展和文化体制改革工作摆上重要议事日程。要建立健全工作机制,配备精兵强将,安排专项经费,完善岗位职责,加大工作协调力度,把文化产业发展和文化体制改革工作与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。要建立健全目标管理责任制,层层落实任务,狠抓措施到位,确保顺利推进。同时,要强化协调配合,进一步形成文化产业发展和文化体制改革工作的合力。尤其是发改、规划、财政、人事、劳动保障、土地、税务、城建、科技、教育等部门要献计献策,
积极配合,多办实事,努力形成加快文化产业发展和文化体制改革工作的浓厚氛围。
(二)要下功夫抓好项目建设和招商引资工作,在文化产业发展上寻求新的突破。发展文化产业最关键、最有效的切入点是项目,发展项目最关键、最有效的方法是招商引资。最近,宣传文化部门要认真研究、筛选一批文化项目,积极推进招商引资,抓紧落地和开工建设。各县(市、区)、各部门都要结合自己的优势,进一步精心策划,科学论证、包装出一批市场前景好、切实可行的、能够打动投资商的优秀文化产业项目,促进文化产业与相关产业的联动发展,形成文化产业新的主体和新的增长点。对于贯彻落实的情况,市委、市政府要专门听取汇报,对于好的经验、好的做法,要及时总结、推广。
同志们,推进文化体制改革和文化产业发展,事关全面建设小康社会和发展社会主义先进文化的工作大局。各县(市、区)、各部门一定要把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策要求上来,
抓住机遇,积极进取,知难而进,扎实工作,不断开创文化产业发展和文化体制改革工作的新局面,
为全面建设小康社会、建设豫北区域性文化旅游强市做出新的更大的贡献!
看过部署工作会议讲话
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发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。下面就是读文网小编给大家整理的年初工作部署会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全区地方税务工作会议,会议的主要任务是:认真学习和深入贯彻省、市地税工作会议精神,总结去年全区地税工作,以科学发展观为统领,全面部署和安排今年的地税工作。春节已过我们组织召开这次会议,既是工作动员会,同时也是收心会议,使大家尽快从节日的氛围中解脱出来积极投身到工作上来,务必使全体干部大力发扬求真务实的作风,以更加奋发向上的精神状态,积极投入到各项税收工作中,为全年任务的圆满完成打下坚实基础。市局和区委、区政府领导对这次会议非常重视,市局副局长解宏体同志,区委、常务副区长姚夏冬同志在百忙中亲临大会,看望大家并作重要讲话,我们要认真学习,深刻领会,全面落实。下面,根据会前征求各方面的建议,我重点讲三点意见。
一、 全市地税工作会议的主要精神
全市地税工作会议于1月17日在市局召开,各县(区)局长、办公室主任、计会股长;分局局长和综合科科长;市局班子成员和副科以上干部约60人参加了会议,市委、常务副市长李世杰出席会议并作了重要讲话。会议的主要任务是贯彻全国税务工作和全省地税工作会议精神,回顾总结xxxx年全市地税工作,安排xxxx年工作任务,签订xxxx年工作目标责任书,并对xxxx年度涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。会上,市局党组书记、局长肖广礼同志作了题为“文化引领求创新,服务优化促发展,为推动全市地税工作再上新台阶而努力奋斗”的讲话。
肖局长在总结回顾xxxx年工作时将全年的工作概括了五个方面的内容:一是扎实推进依法行政,依法治税有了新进展;二是加大管理力度,征管质量有了新提高;三是强化资源整合,稽查改革有了新成效;四是创新工作理念,服务效能有了新增强;五是加强党建和党风廉政建设工作,干部队伍素质实现了新提高。一年来,通过上下共同努力,圆满完成了组织收入任务。全系统共组织税费收入92.7亿元,其中:各项税收累计完成66.1亿元,完成年计划的102.48%,比上年增长25.14%,增收13.27亿元;各项规费收入累计完成26.6亿元,为促进全市经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出了新贡献。
xxxx年全市地税工作的总体要求是:以中国特色社会主义理论体系为指导,全面落实省局“十二五”时期“ 1436”工作思路,认真贯彻市委、市政府和省局工作部署,继续深化“地税文化建设”和“优化纳税服务”两项工作成果,突出抓好“组织收入、依法行政、创新征管、队伍建设”四项重点工作,深入开展“督查落实年”活动,充分发挥税收职能作用,为服务我市转型跨越发展和社会和谐稳定做出新贡献。围绕上述总体要求,肖局长着重强调了六个方面的工作:
一是以充分发挥税收职能作用为己任,积极服务全市转型跨越发展。今年省局下达我市的各项税收任务为74亿元(含大秦),比上年增长11.95%,增加7.89亿元。不含大秦中央级营业税的地方各项税收任务为61亿元,比上年增长14.88%,增加7.9亿元。煤炭可持续发展基金代征任务虽然没有下达,但估计并会低于去年,这是一个极具挑战性的目标,要求各级必须认清形势、坚定信心、妥善应对。
二是以深入推进依法行政为根本,不断优化税收法治环境。
三是以推进税源专业化管理为抓手,全面提高税收征管质效。
四是以提高纳税人满意度为目标,全面提升纳税人服务工作水平。
五是以深化地税文化建设活动为引领,大力推进和谐地税建设。
六是以加强队伍建设为重点,充分激发干部职工干事创业活力。
肖局长在讲话的最后,就今年省局确立为“督查落实年”活动的开展作了进一步的强调:一是围绕前进目标抓落实;二是围绕工作督查抓落实;三是围绕作风转变抓落实。
二、xxxx年全区地税工作的简要回顾
xxxx年,全区地税系统在市局和区委、区政府的正确领导下,全面落实科学发展观,始终突出收入中心,扎实推进各项工作,励精图治谋发展,凝心聚力促和谐,全区地税事业实现了持续进步,为服务新荣经济社会发展作出了积极贡献。
(一)各项税费收入实现历史性突破
xxxx年,我区经济税收形势较为复杂,组织收入工作相当艰巨。面对诸多困难,我们坚决服从市局和区委、区政府指挥,全面加强对收入工作的领导,坚持依法征税,严格收入目标责任管理,落实领导分片包干责任,强化税收分析,紧紧依靠全体地税干部职工,发扬特别能吃苦,特别能战斗,特别讲大局,特别讲奉献的精神,积极应对,艰苦拼搏,采取强有力促收措施,在艰难形势下税费基金征收任务实现历史性突破。全年共累计组织入库各项税收19158万元,完成年计划的103.61%,比上年增长9.38%,增加1643万元。全年各项规费(基金)收入累计完成6628万元,全面完成了市局年初下达的考核任务。
(二)地税文化建设成效逐渐显现
去年,我们根据市局关于地税文化建设的总体思路,进一步挖掘和丰富地税文化理念内涵,突出地税文化建构思想的导向性、理念的渗透性、内容的系统性和形式的多样性,努力打造地税文化品牌精品,实现地税文化建构成果的转化。
一是按照市局“地税文化建设年”的有关要求,我局将去年确定为新荣地税文化建设推广年,制定了《新荣区地税文化建设实施方案》,在7月份召开了动员大会,同时结合我局实际,经过概括、提炼、升华,形成以“尚学守德,兴税至和”为核心的20多条新荣地税文化基本理念,指导我局地税文化建构工作,推动学习型机关建设的深入开展。
二是积极创新载体,弘扬地税精神。首先,印发《新荣地税文化手册》500余册,摆放在办税大厅及活动室,全局干部职工人手一册,通过深入学习和广泛实践,将地税文化理念渗透到各项工作之中,融入税收管理的全过程,转化为地税干部的自觉行动,使之不断得到弘扬和培育,从而为新荣地税人提供强大的精神力量,使我们始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,满怀信心和决心,投身新荣地税事业,为新荣经济发展和社会全面进步作出应有的贡献。其次,筹划创办“和韵”专刊,坚持“三贴近”,增加信息量和可读性,努力办成思想性强、格调高雅、知识丰富、特色鲜明的文化精品。再次,通过开展楼梯文化和桌面文化,不断丰富地税文化内涵。在办公楼的楼梯过道、走廊,制作镶嵌地税文化理念和传统文化、廉政文化等格言警句的匾牌;提倡干部职工根据个人的文化素养、兴趣爱好、人生追求和理想情操等方面,写出个人的座右铭,统一制作高雅美观的励志牌,摆放在办公桌上,用来陶冶情操,激励斗志,规范行为,提高修养。通过这些环境文化的熏陶,使干部职工在潜移默化中思想境界得以升华,文化修养得到提高,心灵得到净化,使地税精神和地税文化理念转化为地税人员的动力源泉和精神支柱。
三是广泛开展读书育人、读书成才活动。围绕地税干部求知识、学技能、强素质这一迫切需求,改建了藏书1500余册的图书室。积极开展读书活动,区局通过推荐书目、每日一读等形式,引导干部职工从自己的实际需求和长远发展出发,合理选学,有所侧重,增强读书效果。通过广泛开展读书活动,不断提高了干部职工的综合素质。
四是开展丰富多彩、健康有益的文化娱乐和健身活动。为了进一步满足干部职工精神需求,今年我们投资改建扩建了职工文体活动室,购置了乒乓球、台球、跑步机等健身器材,逐步完善设施,发挥功能,并利用党、团、工会活动日和工余时间,有计划、经常性地组织集中性文化娱乐和健身活动,使其真正成为干部职工精神文化生活的主阵地。
(三)信息管税工作质效进一步提升
一是加强税收信息化建设。按照上级要求,我局及时成立网络与信息安全工作领导小组,下设办公室具体负责设备数据网络的安全保障工作,并与各股室(所)签订网络与信息安全责任书,层层落实到人。
二是加强网上考核,进一步提高征管信息质量。制定了新荣区地税局税收征管状况监控考核实施方案,按月对“三员”进行了考核,尤其对税收管理员的管户信息、税种认定,未申报户和逾期申报户进行了重点监控。
三是充分利用税收征管软件平台,严把数据质量关,对原有数据进行修改和补录,对新增数据严格审核,定期检查,确保平台数据的完整性、准确性和真实性。5月底完成修改和补录工作,12月对垃圾数据进行了清理。加强管户动态管理,开展与国税、工商、质监等部门的信息交换和共享,全面掌握纳税人涉税信息,将管户全部纳入综合征管系统。加强征管资料管理,将管户涉税信息纳入“一户式”管理。
四是积极推进财税库银横向联网电子缴税工作。实行电子缴税是我区开展纳税服务工作的重要内容之一,主要目的是简化办税环节,方便纳税人申报缴税,提高地税办事效率。今年,我局电子缴税工作得到有序稳步推进,取得了阶段性成果。截止目前,共有270户纳税人通过财税库银横向联网电子缴税三方协议验证,完成计划的60%。
(四)纳税服务职能作用得到有效发挥
我们把服务全区经济大局作为一切工作的出发点和落脚点,牢固树立“大税收、大服务”理念,积极开展第二十个以“税收、发展、民生”为主题的税收宣传月活动,悬挂条幅20多条,发放传单和其他宣传资料上万份;结合“大同地税杯”征文活动,我局共上报市局征文30篇;并邀请市局领导和各科室负责人与纳税人开展座谈会,对纳税人提出的问题给予当场答复或会后答复;开展了税务局长走访纳税人活动,并安排每位局长走访不少于3户纳税人。在巩固首办负责制和限时办结制的成果上,认真落实大同市行政事项和服务事项办理首问制度和一次性告知制度,继续落实“两个操作示范”,通过进一步规范办税服务厅窗口的职能配置,进一步完善纳税服务制度,夯实了纳税服务工作。
(五)队伍建设迈出新步伐
一是广泛深入地开展创先争优活动,制定了《新荣区地税局深入开展创先争优活动的方案》,成立了领导组、办公室,并在区广播电台公开了“在岗位奉献、在工作中创先争优”的承诺。充分发挥党员的先锋模范作用,以开展 “文明单位”、“青年文明号”、“先进单位”、“征管能手”、“优秀税务工作者”及“五好党支部”等创建活动为载体来加强干部队伍建设。二是开展问卷调查和谈心活动,及时把握人员个体在心理、情感和物质需求上的一些特点,及时开展谈心谈话活动,加强沟通了解,增进友谊,进而有的放矢,增强思想政治工作的针对性,理顺情绪、化解矛盾,把关怀落到实处,帮助职工解决家庭生活困难,用感情温暖人心。三是通过精神激励,尽力争取评先评优名额,让一些勤勉敬业、无私奉献的地税干部在精神上得到激励,鼓励他们继续努力工作,营造一种学习先进,争当先进、赶超先进的工作氛围。四是定期开展业务培训,聘请专家讲课,有效地促进干部职工自身的全面发展,增长了才干、突破了自我、拓宽了视野,得到了自我升华。今年我局共组织各种培训8次,参加省局组织的业务培训学习10人次,5位同志参加了省市局各种业务培训考试。五是转变工作作风,优化发展环境,我们根据新荣区委的有关文件精神,及时起草了《关于转变工作作风优化发展环境的实施方案》,在全区地税干部职工中深入开展转变工作作风,优化发展环境为主题的建设活动。同时,按照省局、市局的统一部署,12月份开展了以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月活动,要求全体干部职工严肃工作纪律,自觉遵守“五不准”规定,进一步创优发展环境。
(六)党建工作和党风廉政建设进一步引深
我局坚持把党建工作与业务工作紧密结合起来,做到同部署、同检查、同考核。结合实际进一步加强党的思想建设、组织建设和作风建设,深入学习贯彻党的十七届六中全会精神,规范党的工作制度和组织生活,结合保持党员先进性长效机制的建立和完善,积极开展各种党组织活动。扎实推进党风廉政建设,与各税务所、直属分局签订《xxxx年党风廉政建设目标责任书》,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制;与每位党员签订了《廉政承诺书》;继续实行《新荣区地方税务局股所工作目标办法》制度;抓好税务总局的《税务系统领导班子和领导干部监督办法(试行)》和省委“五个不准”的落实工作;深入开展“两权”监督工作,做到“两权”运行公开透明,规范了执法、优化了服务;制定了明查暗访实施方案,并积极开展工作,进行了多次暗访,促进了纪律作风建设,深入开展工程领域和煤焦领域反腐败工作,制定《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,取得了实效,也消除了隐患,在煤焦领域清理欠税5675.31 万元,取得了较好成绩。
总之,在市局和区委、区政府的正确领导下,我局去年各项工作开局良好,取得了一定成绩。上述成绩的取得,是市局和区委、区政府正确领导的结果,是各部门、社会各界大力支持的结果,是全体干部职工团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此,我代表区局党组,向全区地税干部职工及家属,向长期以来关心支持地税工作的各级领导、社会各界和广大纳税人致以崇高的敬意和真诚的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前税收工作中还存在许多问题和不足,建设和谐地税任重而道远。从近期看,概括起来主要存在的问题:一是工作推进不够协调,管理资源有待进一步整合;二是“大税收、大服务”的理念理解不深,为纳税人全方位服务的意识还有待增强;三是税收信息化和办公自动化建设需要加强,信息管税方面还存在许多欠缺,新综合征管软件运行过程中还有一些业务问题需及时解决;四是征管基础管理还不够完善,监督制约机制有待进一步加强。对于这些问题,我们将高度重视,采取更加有效的措施认真加以解决。
三、xxxx年全区地税工作的目标任务
xxxx年,是党的“”召开的喜庆之年,也是全系统实现“十二五”规划的关键之年。做好今年各项地税工作,意义十分重大。根据全市地税工作会议精神,结合新荣地税实际,今年全区地税工作的总体要求是:以科学发展观为指导,按照区委、区政府和市局的工作部署,正确分析把握全区经济税收形势,坚持科学管理这一主线,着力抓好组织收入、信息化建设、税收征管、纳税服务、干部队伍建设、督查落实、税务文化、党风廉政建设等工作,确保圆满完成各项工作任务,努力为全区经济社会科学发展做出更大贡献。落实这一总体要求,全系统务必要统一思想、聚合力量,切实以思想认识的高度统一保证行动和工作的高度协调。具体到工作实践中,重点是要在以下十个方面不懈努力。
(一)保持清醒认识,积极应对经济税收形势变化带来的影响。当前我们应清醒看到,经济发展形势仍将极为复杂,国际金融危机的延后影响尚未完全显现,世界金融危机的影响尚未结束,不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多,保增长的压力不容小视;一些企业的生产经营仍未摆脱低迷、甚至下滑的困境;国家继续实施结构性减免税政策,继续执行帮扶下岗职工再就业、就业型、困难型、成长型企业发展等各项地方税收优惠政策,也将直接导致地方税收减收。而今年市局给我们的税收计划是21540万元,这个数字较上年实际完成数增长12.43%,绝对额增加2382万元,在此基础上为了平衡预算,区政府又追加1500万元,这样我们的全年任务就是23040万元,比上年实际完成数增长20.26%,绝对额增加3882万元,任务相当艰巨。面对经济社会发展中复杂多变的形势,我们要冷静观察,科学研判,把各种困难估计得更充分一些,要把利好分析得透彻一些,把应对策划得更周密一些,只有这样,才能保持我们的地税事业可持续发展,才有可能实现新的跨越。
(二)健全机制,确保收入平稳较快增长。要以科学发展观统揽税收全局,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,加强税收分析工作,找准地税工作的热点、难点问题,有针对性地制定应对措施,进一步提高收入运行质量。健全收入目标管理机制,层层分解收入任务,明确目标,强化责任。强化税收监控,健全重点税源监控模式,继续扩大监控面和监控比重,做好与临近县、经济状况相近地区的横向对比分析,以及与以往年份的纵向对比分析,找出各税种增幅与全市平均增幅的差距,分析税收增减变化原因,查找薄弱环节,及时强化措施。进一步完善预警指标体系,积极配合市局实现预警软件与重点税源软件整合,强化数据分析应用,构建综合风险指数测算体系,着实抓好税收预警信息的发布、落实、反馈工作,增强抵御风险能力,保障税收收入可持续发展。
(三)加快信息化建设步伐,提高信息管税水平。全面落实省、市局信息化发展规划,坚持“一体化”管理的思路,以建立全省集中统一的信息管理平台为目标,增强县级基础支撑力为重点,认真落实省局统一部署,严格执行各项管理制度,积极做好各项基础性工作,保持思想统一、步调一致。做好现有信息系统及单项软件的运行维护工作,整合税收管理信息系统,加强信息采集和综合应用,加强信息比对,做好税收分析、纳税评估、税源监控、税种管理等工作,查找和堵塞征管漏洞。
(四)全面优化纳税服务,努力提高税法遵从度。强化纳税服务意识,树立征纳双方平等的理念,按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求,实施纳税服务工作规划,统筹谋划纳税服务和税收征管两项核心业务,协调推进宣传咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协助等工作,将纳税服务贯穿于税收管理各个环节,努力开创纳税服务新局面。整合纳税服务资源,要尽快明确今年标准化办税服务厅建设项目,全面推进办税服务厅规范化建设,进一步优化办税服务环境,着力加强12366纳税服务热线应用,完善相关制度,提升纳税服务效能。开展纳税服务调查,积极响应纳税人的服务需求,强化税收宣传,组织好税收宣传月活动。简化办税服务程序,实行标准化作业,简并涉税资料,减轻纳税人办税负担。加大网上办税的开发应用力度,继续推进财税库银横向联网电子缴税工作,进一步抓好宣传、培训,积极稳妥地扩大电子缴税的覆盖面,上线户数达到正常总户数的90%,电子缴税入库额占入库税款总额的80%以上。继续完善纳税服务制度的贯彻落实,逐步建立纳税服务质效考核评价体系,提升服务质效,积极构建和谐的税收征纳关系和服务型税务机关。
(五)积极推行专业化管理,提高税收征管质量和效率。 加强税源专业化管理,以税收风险管理为导向,以纳税人规模和行业等为标准,对税源实施科学分类。围绕管住、管细、管好税源,在保持现有征管机构不变的基础上,合理调配征管职能,优化资源配置,建立与专业化管理相适应的税收管理员队伍,加强内部分工协作,建立健全纵向联动、横向互动的税源专业化管理机制。加强行业税收管理,根据不同行业企业的经营和核算特点,总结分行业管理规律,完善行业税收管理办法,建立健全行业纳税评估模型和指标参数体系,深入开展行业纳税评估。加强各税种管理,完善建筑业营业税管理办法,加强金融、货物运输营业税管理。开展个人工资薪金所得与企业工资费用指出比对工作,加强年所得12万元以上个人自行纳税申报和个人所得税完税证明开具工作。按照一体化管理要求,加强对房地产开发、保有、交易等环节税收征管,进一步完善“以户建档、项目管理”工作,全面实现房地产税源项目管理的信息化,健全房地产税源动态跟踪机制,提升房地产税收管理绩效。进一步做好税源监控平台应用,全面动态监控财产行为税税源情况,提高财产行为税征收管理水平,一季度完成xxxx年度房产税、城镇土地使用税、土地增值税税源数与入库数的比对,查找差异,对漏征漏管户及时补征税款。深化部门协作,继续做好城建税与“两税”信息比对,车船税代收代缴检查,强化印花税、契税、耕地占用税等地方小税种征管工作。加强与司法机关、政府部门、新闻媒体、社会组织的协作配合,不断优化依法治税环境。继续开展税收专项检查和区域税收专项整治,统一安排重点税源企业税务检查,深入开展大案要案查处,严厉打击逃、抗、骗税等涉税违法行为。巩固打击发票违法犯罪专项斗争成果,建立健全长效工作机制。
(六)巩固基层所建设成果,加强基层所软件建设。坚持“巩固、完善、规范、提高”的原则,在巩固完成基层所硬件建设任务的同时,重点提高人员素质、征管能力、服务质量和管理水平,把基层所建设成为“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范、形象良好”的坚强集体。积极组织“基层税务所长轮训”,完善基层税务所长管理办法,提升基层税务所长的综合管理能力。强化岗位练兵和技能培训,提高基层一线人员岗位实践能力。按照“标准化、严格化、人性化、常态化”的标准,完善内部管理制度,加强基层税务文化建设,开展“创先争优”活动,使基层所始终保持良好的秩序和状态。
(七)加强队伍建设,提高行政管理效能。加强领导班子建设,加强干部队伍建设,加强风气建设,以党性党风党纪教育为重点,深入开展作风纪律整顿;以争创“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员,大力开展创先争优活动,在地税系统形成争创一流的昂扬锐气。加强行政效能建设,严格落实各项工作制度,确保各项运转高效、顺畅。坚持“服务决策、指导实践、推动工作”的导向,深入开展调研和科研工作。加强财务管理,组织实施对银行账户、固定资产和津补贴的帐务处理等方面的自查工作,及时纠正存在的问题,达到规范化管理。加强督察审计监督,促进内控机制建设。切实履行第一责任,做好信访稳定工作。加强督查督办,对县委、县政府和市局交办的事项要如期完成,对基层请示和反映的问题要限期答复,对组织决定或者领导交办的事项要跟踪问效,对敷衍塞责、造成严重后果的要严格问责。
(八)强化督促检查,保障各项工作落实到位。省局将今年确定为“督查落实年”,通过组织开展全系统的督促检查,进一步推动各项工作安排的落实,促进地税工作服务转型跨越发展。为此,提出几点具体要求:
一是统一思想,提高认识。全年各项工作目标能否顺利完成,关键在于抓落实的措施与力度。当前,在少数干部职工中,仍然不同程度地存在着抓贯彻、抓落实的风气不浓、办法不多、措施不力等问题,致使一些本来可以做好的工作没能做好,应当解决的事情久拖不决,能够避免的问题仍然发生。开展“督查落实年”活动,就是要切实转变机关作风,确保上级各项决策部署得到及时、全面的贯彻落实,在全系统上下营造一个“察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效”良好氛围,确保各项工作任务的圆满完成。
二是深入调研,协调配合。在抓落实过程中,要坚持效率至上、质量第一的原则,围绕各项工作任务,认真调查研究,密切联系群众,把求真务实的作风与开拓创新的精神结合起来,创造性地抓好落实。要大力推行“一线工作法”,坚持情况在一线掌握、决策在一线作出、工作在一线落实、效果在一线体现、政绩在一线反映。抓落实涉及方方面面,要切实增强全局观念和大局意识,紧紧围绕“落实”这个核心,加强协调,密切配合,协同作战。对需要多个部门共同完成的工作任务,牵头部门要具体负责,协调落实配合部门的工作任务和责任。
三是加强督查,及时反馈。局监察室和办公室负责工作落实情况的督查督办,按照办理事项的轻重缓急,采取电话督查、书面督查或现场督查等方式开展督查督办。其中办公室负责日常工作的督查,监察室负责专项工作的督查。对督查督办发现的问题,要通过专题汇报等方式及时反映,及时处理。
四是严格考核,强化问责。坚持以严格考核和责任追究为手段,推动抓落实工作取得实效。要进一步完善绩效考评制度,科学量化考评指标,把工作落实情况作为考评的主要依据。在切实抓好绩效考评的基础上,把抓落实工作作为行政效能建设的重要内容,纳入行政监察范畴,切实加强日常监督检查。对重视不够、作风不实、行动不力等不作为或假公济私、不谋正事等乱作为的,由纪检监察部门及时给予问责。
五是完善制度,健全机制。坚持把制度建设作为抓落实的根本保障,推动建立抓落实工作的长效机制。要在完善内部分工、明确岗位职责的基础上,认真落实首问责任、限时办结、责任追究、考评考核和激励奖惩等各项制度,切实做到以制度管人、管事、管权、管物,着力构建“政令畅通、运转协调、权责明确、执行有力、奖罚分明”的抓落实工作长效机制。
(九)建设和谐的税收人文环境,以文兴税促发展。加强区域文化建设。结合我区特点,发掘、树立有区域特色的税务文化品牌,完善核心价值理念体系,加大文化品牌的推广力度,创造良好的社会文化环境,提高公民素质,激励民风民气,转变纳税观念。统筹规划,全面推进,促进机关文化、企业文化、社区文化、地税文化的协调发展。
大力弘扬先进的税务文化,加强地税文化品牌的提炼和宣传教育,增强干部职工的认同感,增强社会对地税部门的了解与认知。加强文化建设与税收工作的有机融合,引导干部把文化理念转化为规范执法、文明服务的自觉行动,凝聚干事创业的精神力量。
加强文化品牌的宣传和交流。信息时代,媒体宣传具有不可替代的重要作用,是成就事业的助推器。要充分发挥广播、电视、报纸、网络和电子信息技术等各种现代传统手段,开展生动、直观的品牌宣传,扩大品牌的知名度和影响力。同时,注重加强文化交流与合作,包括部门之间、税企之间的横向交流,相互取长补短、共同提高,扩大文化的开放度,不断提高文化创建的层次和水平,共同营造和谐的税收人文环境。
(十)加强反腐倡廉建设,保障地税事业健康发展。健全和落实惩防体系,加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,增强目标的针对性、约束性和可操作性。加强反腐倡廉教育和领导干部作风建设,增强地税干部特别是领导干部的廉政意识。进一步加强对权力运行的制约和监督。重点加强对领导干部和行政执法、基建工程、人财物管理使用等关键岗位和环节的监督。今年省局将组织开展巡视整改工作回头看,要针对目前存在的共性问题,逐项落实认真组织整改。抓好查办违法违纪案件工作,发挥好查办案件的治本功能。加强行风建设,建立健全长效工作机制。
xxxx年是“十二五”的关键年,我局坚持以科学发展观统领税收全局,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,一心一意收好税,科学服务谋发展,确保完成今年的各项工作任务,努力开创新荣地税工作新局面。
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演讲稿不知道怎么写?多看范文吧!下面就是读文网小编给大家整理的工作部署领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
我市作为省定试点县市之一,已于2006年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成2007年至2008年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
2006年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显着的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100,农民知晓率达100,农民参合率要在去年94.9的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据工作方案要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。
为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。
二是要抓好资金筹集工作。考虑到2006年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。
三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实
一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。
三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。
同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
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一篇优秀的演讲稿能够打动观众的心灵,而且在演讲时也朗朗上口。读文网小编为大家整理了工作部署大会讲话稿3篇,欢迎大家阅读。
各位领导、同志们:
为贯彻落实胡锦涛在庆祝清华大学建校一百周年大会上的讲话精神,全面提高高等教育质量,教育部、财政部印发了《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》,决定实施“2011计划”。今天,两部联合召开“2011计划”启动实施电视电话会议。这既是一个宣传动员会议,更是一个工作部署会议,意义重大,影响深远。下面,我谈几点意见。
一、深刻领会高等教育改革发展的时代要求
胡锦涛在清华大学百年校庆讲话中指出:“不断提高质量是高等教育的生命线……要以重点学科建设为基础,以体制机制改革为重点,以创新能力提高为突破,加大支持力度,健全长效机制,鼓励重点建设高校成为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田、扩大开放的桥头堡。”这对新形势下我国高等教育事业改革发展提出了新目标和新要求。
(一)体制机制改革是推动高等教育发展的核心动力
贯彻落实教育规划纲要、全面提高高等教育质量,需要我们不断地解放思想、大胆实践,加快重点领域和关键环节改革步伐,把深化改革作为推进高等教育事业科学发展的核心动力。“2011计划”正是秉承了改革的宗旨,改变了以往“工程”和“项目”的思路与模式,以体制机制改革为重点,提出了八个方面综合改革的任务,致力于将高校体制机制改革从单一、局部的改革引入到系统、全面的改革,实现高校创新方式的根本转变。
(二)服务国家重大需求是时代赋予高校的历史使命
我国建设世界一流大学和高水平大学十多年的实践,使我们更深刻地认识到,要实现真正意义上的世界一流,必须遵循高等教育发展的客观规律,坚持中国特色的办学理念和办学道路。其中很重要的一点,就是要坚持服务国家重大需求,充分发挥社会主义制度和中华优秀传统文化的先进性与优越性,集中优势力量和优质资源协同创新,逐步形成“中国特色,世界一流”的办学模式,重点研究和解决国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题以及涉及国计民生的重大公益性问题。
(三)协同创新是高校创新能力提升的必然选择
改革开放以来,各个方面、各种类型的创新力量不断发展,高校、科研院所、行业产业以及企业的创新能力得到了大幅提升。但在传统体制下,重复、分散、封闭、低效的问题日益突出。国家创新能力提升的关键,已经不再是某一个体、某一领域、某一方面的孤立发展,而是迫切需要突破各类创新力量的体制机制壁垒,形成协同共进、整体发展的新局面。
近年来,财政部、教育部围绕推动高校科研和拔尖创新人才培养改革,组织开展了一系列试点工作。比如,在科学前沿领域,会同科技部开展了“清华、北大生命科学研究与人才培养改革试点”;在面向行业产业方面,在湖南大学、北京交通大学、中南大学、吉林大学等开展了“产学研用”合作创新改革试点;与此同时,有关高校与地方政府合作,从区域发展的现实需求出发,探索性地开展了工业研究院、产业研究院、新农村发展研究院等区域创新模式实践。这些试点不仅推动了高校自身的改革,也极大地促进了高校与高校、高校与企业、高校与科研院所以及高校与地方的协同创新,为“2011计划”提供了有益的探索与借鉴,奠定了良好的基础。
二、准确把握“2011计划”的特点和要求
“2011计划”坚持“需求导向、全面开放、深度融合、创新引领”的基本原则,以“国家急需、世界一流”为根本出发点,以体制机制改革为重点,通过开展协同创新,实现高校创新发展方式的根本转变,提升高校人才、学科、科研“三位一体”的创新能力。计划贯穿着全新的理念和思路,契合了国家经济、社会、科技、教育发展的现实需求,与现有的单项的“项目”、“基地”、“工程”等有着明显的区别。因此,必须准确把握计划的特点和要求,找准切入点,提高执行力,切实增强协同创新的有效性。
(一)凝练主题,转变方式,系统推进体制机制改革
“2011计划”重在打造协同创新的体制机制和模式平台,不是传统意义上的教育发展项目、科研课题项目和工程建设项目。它实际上是紧密围绕国家重大需求,把已有的创新模式、资源和要素,按照协同创新的理念打通、串接、凝练、提升,并探索出新机制、新模式。“2011计划”的实施必须以解决问题为导向,问题的来源必须是国际科技发展前沿和国家、行业、产业、地方的重大需求;问题的方向必须有较强的针对性、战略性和前瞻性,具有一定的广度和深度;问题的破解不仅要体现多学科的交叉融合,还要充分发挥高校的特色与优势。在此基础上,高校要从创新导向、组织管理方式、创新要素汇聚形式、政策环境、评价机制等方面,切实转变创新方式,采取系统性的、实质性的体制机制改革措施,实现真正意义上的协同创新。这也是今后对协同创新中心评审认定、绩效评价的重点内容。
(二)把握好“2011计划”与“985工程”等重大项目的关系
“985工程”、优势学科创新平台、“211工程”和“2011计划”,都是党中央、国务院在不同历史时期作出的重大战略决策,各有侧重、彼此促进、共同发展,是统一的有机整体。“985工程”、优势学科创新平台和“211工程”重在学科、人才、平台等创新要素,重在高校内部建设。“2011计划”则重在高校体制机制改革,重在推动高校与外部创新力量之间的协同创新和融合发展。“985工程”等重大项目的实施,为“2011计划”顺利实施奠定了坚实的基础。而“2011计划”的实施将更好地提升“985工程”等重大项目的实施效果,进一步释放现有创新要素的能量。
(三)把握好“2011计划”同国家和地方各类科技计划的关系
“2011计划”不是一个科研项目,也不是单纯的“基地”建设。核心是通过体制机制改革,构建更加有利于承担和完成国家和地方重大任务的协同创新模式与平台,实现创新方式的根本转变。因此,具备完成国家、行业、地方、企业等重大科研任务的能力和水平,并实际承担了相关的重大科研任务,是协同创新中心认定的前提与基础,是协同创新中心可持续发展的支撑与保障,也是检验协同创新成效的重要标准。协同创新中心应当坚持“动态、多元、融合、持续”的原则;中心的工作方向应根据需求的改变进行动态调整;中心的研究人员来源于多个单位,实现“流动不调动”;中心的建设应充分利用现有资源和条件,广泛吸纳各方面的支持和投入。
(四)从紧从严,稳步推进
“2011计划”是一个新事物。如何实质性地推进高校体制机制改革,实现真正意义上的协同创新,还面临很大的挑战,确实有一个探索和实践的过程。今年是“2011计划”实施的第一年。“万事开头难”,更何况这样一个充满改革精神、具有重大意义的系统工程。因此,“2011计划”的实施必须在高标准的基础上,坚持“从紧从严、择优择强、宁缺毋滥、示范推进”的原则。今年的开局工作尤为关键,要开好头、起好步,就要高标准、严要求,选出那些真正符合条件、确实成效显著的“样板”和“典范”,为下一步更好地推进“2011计划”奠定良好的基础。
三、创新支持方式,推动“2011计划”顺利实施
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既然“2011计划”重在体制机制改革,不是传统意义上的发展项目、科研项目、建设项目,那么在支持方式上与其他“计划”也是大不相同的,需要我们转变以往的支持思路,创新支持的方式,更好地推动高校协同创新的开展。
(一)切实转变支持思路
“2011计划”的核心是通过改革,打造协同创新机制,提升高校创新能力。因此,对“2011计划”的支持,实质上是对改革的支持,对创新机制和创新能力的支持。既有必要的资金支持,也有必要的政策支持。同时,“2011计划”还要求对现有的创新模式、资源和要素,用协同创新的理念和方式,进行整合、融合、贯通,改变“重复、分散、封闭、低效”的状况。从资源角度讲,既有存量资源又有增量资源,既有政府资源也有其他方面的资源,政府资源中包括现有的“985工程”、优势学科创新平台、各类科技计划等资源。中央财政专项资金的支持,主要是对改革的支持,对高校现有各类资源优化整合、融合、贯通工作的支持。因此,是一种引导性或奖励性的支持。高校建立起协同创新的机制,增强了创新的能力,取得各类资源的能力自然也会得到极大的提升。
(二)明确财政支持重点
为大力推进高校协同创新的开展,充分发挥引导和激励作用,中央财政将设立专项资金,对经批准认定的“2011协同创新中心”,给予引导性或奖励性支持。中央财政专项资金的安排,将体现以下几个原则:
一是保持相对稳定。通过改革来打造协同创新机制,一方面不可能一蹴而就,另一方面新机制也需要持续运行。因此,中央财政的支持尽管是引导性或奖励性的,但不是一次性的,将视协同机制建立情况给予持续支持,至少在一定的时期内是稳定性的。支持的具体额度,也不打算简单地采取由各高校“漫天申报”的方式,而是要依照“2011计划”的特点和要求,以及各高校的实际,通过制定相关的标准或比例来确定。
二是明确支出范围。中央财政专项资金主要用于协同创新中心开展协同创新活动和协同创新机制管理运行直接相关的开支,不是科研课题经费,也不是工程建设经费。具体用途主要包括团队建设、人才培养、国际国内交流、日常运行管理等,不得用于与协同创新中心无关的支出。
三是赋予自主权限。在符合财政部、教育部规定的范围内,高校将拥有较为充分的资金使用自主权,可根据实际情况确定具体的用途,以真正激发协同创新的内生动力,为体制机制改革留出空间。
中央财政专项资金分配、使用、管理的有关问题,财政部、教育部将制定专门的资金管理办法作出规定。
(三)切实加强经费管理
在财政教育投入大幅增加的同时,用好管好财政教育经费,日益成为中央领导和社会各界高度关注的焦点问题。“2011计划”层次高、影响大、社会关注度高,更要注重用好管好财政资金,切实提高资金使用效益。高校、协同创新中心及有关方面要严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律,建立健全内部管理制度,加强科学化精细化管理,自觉接受财政、审计等部门的监督,确保资金使用规范、安全、有效,确保“2011计划”顺利实施。财政部、教育部将加强监督检查和绩效评价,中央财政专项资金使用管理情况将作为协同创新中心年度检查和阶段评估的重要依据。凡发生违规使用财政资金的高校,财政部将根据情况采取通报、扣减经费等措施。
同志们,“2011计划”的实施,秉承科学发展理念,顺应时代改革要求,必将对我国高等教育的发展产生重大而深远的影响。希望大家认真学习领会,全面把握“2011计划”的精神内涵,抓住机遇,转变观念,真正肩负起协同创新的时代重任,切实推动高等教育改革发展,实现高校创新能力的实质性提升,努力为创新型国家和人力资源强国建设作出更大的贡献!
谢谢大家!
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演讲稿一般具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用,能够把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者,让他们能够信服并且在个人的感情和思考上产生共鸣,具有较强的感染力。读文网小编为大家整理了领导工作部署的讲话稿,欢迎大家阅读。
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我市作为省定试点县市之一,已于2006年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成2007年至2008年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
2006年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显着的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100,农民知晓率达100,农民参合率要在去年94.9的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据工作方案要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。
为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。
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二是要抓好资金筹集工作。考虑到2006年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。
三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实
一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。
三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。
同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
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最“两学一做”的工作部署,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。那么两学一做作部署话题需要如何发言?下面读文网小编整理了两学一做工作部署讲话稿,供你阅读参考。
同志们:
党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。今天,我在这里讲一次专题党课,对我县“两学一做”学习教育进行动员和部署。下面,我结合自己学习的认识和体会,联系我县干部队伍实际,讲四点意见,跟大家交流共勉。
一、 深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵
开展是锤炼党员党性的迫切需要,目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识,引导全体党员自觉坚定理想信念,自觉用党的理论来武装自己,自觉用党章党规来约束自己,以重塑党员形象、夯实党的基础。同时,开展“两学一做”学习教育是深化党内教育的重要实践。体现在范围上,是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在形式上,是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年以来,、党中央从全面从严治党的战略高度,聚焦做合格共产党员,着力抓常抓细抓长,在全党开展“两学一做”学习教育,体现了思想政治教育的连续性,更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态,是全面从严治党的有力抓手,要通过学教活动,让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识,自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。
两学一做,主要内容就是学党章党规,学系列讲话,做合格党员,其丰富内涵体现在三方面:
1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从身边的违纪违法案件中汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以同志为的党中央治国理政的新理、新思想、新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。要把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重点内容。
3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央自觉保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向省委市委看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;要践行党的宗旨,保持公仆情怀,密切联系群众,全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神,做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去,在全面落实五大发展理念,打赢脱贫攻坚硬战,推动我县经济社会持续健康快速发展方面创先创优、争当表率、建功立业。
二、下大力践行“两学一做”要求
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地提高素质、解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,用系列重要讲话精神武装全党,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为推进全省“四位一体”基层党组织建设提升年活动、贯彻落实全市“五个五党建”要求提供坚强的组织保证。
开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
三、必须明确“两学一做”学习教育路径
学习党章党规,必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程,集中体现着党的基本理论和政治主张,集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员,必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规,唤醒党员党章党规意识,要强化党章意识,自觉把党章作为做人做事的根本遵循,把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务等作为衡量的标准和尺子;要强化纪律意识,自觉做到守纪律、讲规矩,把政治纪律和政治规矩摆在首位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线,严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》;要强化从严执纪意识,自觉履行管党治党的政治责任,全面执纪、抓早抓小,做到一把尺子量到底,一寸不让抓执行,用执纪的严肃性和追责问责的经常性来保障党章党规的权威性。
学习系列重要讲话,必须着眼加强理论武装、统一思想行动。以来,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,提出了中国梦、协调推进“四个全面”战略布局、新常态下的发展观、社会主义核心价值观、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念、新思想、新战略,开辟了马克思主义新境界,开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好系列重要讲话精神,要在真学真懂真信真用上下工夫、见成效。真学,就是要深钻细研,入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学,全面、系统、科学、准确地领会重要讲话精髓要义。真懂,就是要深刻领会、全面理解,准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和真挚为民情怀。真信,就是要坚定信仰,爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康的自觉践行者。真用,就是要指导实践、推动发展,坚持发展第一要务不动摇,坚定改革决心和信心不动摇,坚守改善民生不动摇,坚持全面从严治党不动摇。
做合格共产党员,必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行。按照讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员的标准,一是要忠诚,对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净,树立清风正气。看牢自己,绝不放纵妄为;管住家人,绝不放任自流;谨慎交友,绝不放松警惕。三是要担当,立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作,勇于争先不懈怠,敢于攻坚不畏难,善于创新不守旧。运用正确方法激励干部干事创业,最大限度调动广大干部积极性。
四、精心组织确保学习教育扎实开展
这次专题教育不是一次活动,不分批次、不设环节,而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求,而是标准更高、要求更严。我们要坚决防止形式主义,避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。各级党委(党组)一定要高度重视,加强领导,把专题教育抓严抓实,抓出成效。这里,我提五点要求:
一是坚持领导带头。从县委开始,各级领导干部要以身作则,当标杆、作示范,以上率下。特别是各级党委(党组)一把手是第一责任人,要自始至终把责任扛在肩上,带头学习提高、带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。
二是坚持从严要求。要以从严从实的作风开展学习教育,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终,以严促深入,以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。县委将采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等多种方式进行督导,坚决防止走过场,对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要追究问责。
三是要坚持因类施教。开展好“两学一做”学习教育,要紧密结合我县实际,分门别类找准问题,丰富内容,创新载体,切实增强针对性和实效性。要把握从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸这两个特点,突出正常、经常教育,把握好学习教育的特点,根据不同领域、不同行业党员情况提出具体要求,确保学习教育全覆盖。我县将以先锋指数、堡垒指数、服务指数动态管理为手段,落实权力、责任、负面三个清单,激发创优热情,争做红星党员,努力建设大美洛南,努力体现“两学一做”学习教育的实践特色。
四是要坚持问题导向。要坚持向问题“叫板”,把问题意识、问题导向贯穿学习教育的全过程,把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要聚焦问题,深挖根源,闻过则改,立行立改,对群众反映强烈的问题,要进行专项整治,严格正风肃纪,同时要建制度、立规矩,强化刚性约束,以解决问题的成果来检验学习教育的成效。
五是要坚持转变作风。要以学习教育促作风转变,落实全年目标任务。面对当前经济下行的压力,要扭转被动局面,实现稳中求进,抓好改革发展稳定的各项工作,完成全年目标任务,都必须靠好的工作作风来保证,我们要以“两学一课”学习教育的新成效,切实转变作风,振奋精神,努力开创我县各项工作新的局面。
同志们,搞好这次学习教育,意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,按照省委、市委的要求,扎扎实实把学习教育组织好、开展好,从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员队伍,为建设大美洛南提供坚强的思想保障和组织保障。
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计划生育是通过晚婚、晚育、优生和少生,对人口进行有计划的控制的过程。下面是读文网带来的计划生育工作心得,希望可以帮到大家。
转眼我从事基层的计生工作已有1年了,其间经过了不知多少辱骂,白眼,但我从未退却,始终把工作责任心放在第一位,始终以“干一行爱一行”的事业规范来警醒自己,本着不懂就问,不会就学,遇到困难敢于面对和善于汇报的诚恳态度来耕耘自己的工作,1年的工作实际告诉我:要作为一名合格的计生工作者,必须做好以下几项工作:
一要熟练业务。打铁先得自身硬,没有熟练的业务知识,干好工作都是空谈。作为一名计生专干,要成为计生行业多面手,不仅要熟练国家计生政策和统计业务,而且还要熟练宣传技巧,掌握科普知识等等,这样才能更好地服务群众。
二要深入基层。要掌握第一手材料就必须经常深入到常住和流动人口家中,搞清楚本辖区育龄人群的各类情况,搞清楚自管人员多少、特困户育龄妇女多少、失业、下岗育龄人群多少,清楚流出、流入育龄人口多少、清楚育龄人群需要什么帮助,在了解育龄群众需求的同时,注意总结规律,发现问题,查找原因,从而更好的解决问题。
三要严格政策。计划生育政策强,涉及千家万户,方方面面,作为一名计生专干一定要一把尺子量到底,政策面前人人平等,尤其是计生专干自身,应该做执行政策的带头人,更不能利用职权,优亲厚友。
四要做好宣传教育工作。紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质这个中心,依托社区资源,开展“婚育新风进万家”活动,关爱女孩行动,特困家庭救助等,采取宣传栏、固定标语、宣传挂图、板报、横幅、文艺节目、宣传资料等多种形式,多渠道地宣传计划生育法规、各类优先优惠政策,倡导科学、文明进步的婚育观念,营造新型本辖区生育文化。
五要爱岗敬业。良好的心态是干好工作的基础,要能吃苦、肯奉献,干一行爱一行,不能斤斤计较个人得失。
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计划生育工作构成了我国人口与计划生育工作的重要组成部分,做好计生工作一方面是贯彻我国计划生育这一基本国策的良好体现,有利于控制人口数量、提高人口素质。下文是读文网小编为大家整理的计划生育的个人工作总结范文,仅供参考。
作为一名计生专干,我从不熟悉业务到慢慢进入角色,下乡入户,调查情况。做月报,补资料,催手术,征罚款等等,一年下来,我基本上熟悉了计划生育的整个运转程序,也熟悉了计划生育的各项任务、各项指标。在搞计划生育的过程中,我还向县、市人口网发表过几篇关于计划生育的文章,和其他乡镇的同行进行交流,互相学习,争取做的更好。
在这一年多的时间,虽然我做了一些工作,但仍然存在不少问题,主要表现在以下几个方面:
1、思想不够解放。
在工作中,虽然我不断加强理论知识的学习和思想道德的培养,努力使自己各方面走向成熟,但由于自身学识、能力、思想、心理素质等的局限性,导致在平时的工作中教条僵化、心态放不开,工作起来束手束脚,对工作中的一些问题没有客观、全面的理解与把握,容易就事论事、顾此失彼。同时由于种种原因,与同事们尤其是领导的沟通和交流很少,工作目标不明确,与领导的思想不能完全统一起来。并且遇到问题请教不多,没有做到虚心学习,不耻下问。
2、缺乏创新精神。
不能积极主动发挥自身聪明才智,而是被动消极适应工作需要。领导交办的事基本都能完成,但自己不会主动牵着工作走,很被动。缺乏认真钻研,开拓进取精神,忙碌于日常小事,工作没有上升到一定高度。
3、不能与时俱进。
身为新时代的大学生,却没有青年人应有的朝气,学习新知识、掌握新东西不够。缺乏敏锐的洞察力,进取心和忧患意识不强,容易被时代淘汰。
4、工作不很扎实。
存在眼高手低、懒于动手的毛病,不能专注于工作学习,很多知识虽然了解但却不精,材料写的还比较少等等。
这是我对一年来工作的小结,说的不太多。但我认为用实际行动做出来更有说服力。所以在今后工作中我将努力奋斗,继续巩固现有成绩,针对自身的不足加以改进,争取做的更好。
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学习委员是学生干部的一种基层职务,作为各个学校班委会成员之一,主要负责班级学习方面的工作。本文是读文网小编为大家整理的第四周学习委员的月总结,仅供参考。
时间如白驹过隙,匆匆流逝,2013即将宣告结束。还记得9月底,辞别盛夏,伴着金秋的碎步,我带着满怀憧憬,迈进中北大学信息商务学院的大门。这是一个陌生的环境,这是一个新的起点,这是又一个奋斗历程的开始。带着对大学生的无限激-情,我选择了学习委员这一职位竞选,感谢老师和同学对我的信任。我成功的竞选上了这一职务。转眼见担任这一职位已经两年半了,我真是受益匪浅。。
距离大三刚开学已经近一个学期了。本学期,很荣幸能够继续担任班级学习委员这一职位,这对于我来说,是很大的肯定。
我很乐意能够通过自己的工作,为同学们服务,提高大家的学习。也希望能够通过自己的努力,使得班级可以建设的越来越好。
学习委员是班委成员之一,主要负责班级学习方面的工作。老师说过,班委中,班长就相当与部队中的司令,团支书相当于政委。
战士的职责是打仗,学生的职责就是学习。因此学习委员,就相当于部队中的参谋,参谋长负责部队战略部署,学习委员负责班级的学习部署。
作为学习委员,首先我应该清楚自己的职责。因此,关于工作总结,我想从学习委员的职责方面,总结并向辅导员汇报本学期的工作情况,工作内容,以及存在的问题与不足,总结经验,在下学期能够更好的完成工作目标。
以下便是本学期的工作总结:
一、沟通
很多情况下,同学们与老师很难直接沟通,老师无法顾及到每一位同学。学习委员就是同学与老师之间沟通的桥梁,因此我应该及时、定期的向老师反应同学们在学习方面遇到的问题,向同学们通知老师的教学安排以及要求。
在给同学们传达老师的信息方面,我做的比较不错,每次都能够及时的将信息传达给同学们。老师布置的作业,我每次都用记事本记下来,然后通知提醒大家,作业内容以及交作业的时间。这样做极大的方便了老师,与同学们之间的沟通。
然而,在给老师反馈同学们学习情况的方面,还存在不足,这是我的工作漏洞。通过工作总结,也让我及时发现了自己平时工作时存在的不足。 在平时的学习生活中,我没有能够深入了解同学们的学习情况以及在学习中存在的问题。因此,也就没有能够发现这些问题并解决问题。
通过认真的反思与总结经验,我找到了解决这方面工作漏洞的办法。
在今后的工作中,我会及时的去与同学们沟通,交流,发现问题,及时解决问题,提高班级的学习成绩。
具体办法就是,在今后的班会上,我会充分利用这个与同学们沟通的机会,而不是只是向同学们,总结近段时间学习方面的情况。
班会是一个非常好的沟通平台,我需要好好利用这个平台,与同学们沟通,交流。然后,及时向各科老师反应情况,寻求最好的解决问题的办法。
二、成绩
在学习工作中,总结有效,高效的学习方法,经验,心得。然后组织交流,提高同学们的成绩,以此促进同学们之间的联系,激发同学们的学习积极性。
本学期,通过平时的观察,我发现同学们在学习方面,通常存在的问题是,发现问题以后,不知道如何解决,因此就把解决问题推迟到明天,而明天又会推到后天。
通过总结,我找到了解决问题的方法,
在今后的工作中,我会组织同学们之间互帮互助,共同学习,有不会的题就找其他同学问,争取做到不把现在的问题放到明天解决。
关于考试方面,我已经着手准备复习方案,并且及时的与其他工管班的学习委员取得联系,因为我们工管的课程,大部分都在一起上,也基本都是同一个老师。我及时与他(她)们交流工作经验,共同总结复习方案,以及期末考试的复习工作。
同时,我也及时与各科老师进行沟通,询问期末考试的范围,重点,题型,答题技巧等等, 以便同学们能够更有针对性的复习,在即将到来的期末考试中,能够取得一个比较满意的成绩。
具体工作内容是,将与老师沟通交流得知的信息及时通知给大家,同时抓紧时间总结归纳,将一些会考到的知识点,题目,内容,需要掌握的内容,考试能用到的内容整理到一起, 联系生活委员,利用同学们的班费,把这些知识点打印出来,发给班里的每一位同学。这样能使每一位同学能够有效,有针对性的复习,而不会感觉到很茫然,对复习无从下手。
关于激发同学们学习积极性这方面,我没有能够做到有效提高同学们对学习的兴趣。很多工作还未完善,我在工作中,在寻求着最好的方法。近期,我会与其他班委成员商量,制定一个奖励方案与措施。这些方案我会在工作中去落实。
三、自身
作为学习委员,应该有一个相对比较好的成绩,正如老师说的一样,作为班委,首先是不能挂科,工作学习两不误。只有这样,接下来才能完成工作任务。
学习委员应该给同学们一个表率作用,带动同学们上课的积极性,调整班风。
具体的说,就是平时以身作则,上课认真听讲,积极配合老师的教学,踊跃回答问题,认真按时完成作业,端正学习态度,等等。
这方面很笼统,不容易很好的做到每一点,更不容易坚持。比如在积极回答问题方面,我应该向我们的班长学习。在上课做课堂讲义方面,我应该向其他的一些班委成员学习。 班委成员,在班级里面应该是先进分子,好的榜样。本学期,在严格要求自己,平时学习上做表率这些方面,总体上做得不错,上课能够认真听讲,积极配合老师的教学,有一个积极的学习态度,但也存在着一些问题,以及不足。我认为应该自我检讨,在一些方面我没有能够很好的做到位,有时候没有能够很好的安排好自己的事业和学业,不能彻底的克服自己,没有能够始终以身作则,做到好的表率。
通过工作总结,我发现并且意识到了这方面的不足,在今后的工作中,我会及时的改善这些不足。只有这样,才能够带动班级里面其他同学上课的积极性,调整班风。
四、计划
本学期,在担任学习委员期间,让我受益匪浅,获得很多经验。首先,应该感谢同学们对我的信任、支持以及对我展开工作的配合。同时我也积累了许多工作方法,工作态度方面的经验。不管做什么事情,都要有不抛弃不放弃的精神,踏踏实实的态度,注重细节方面,从整体上把握。事情总是在发展的过程中变化着,我们应该学会适应。
作为学习委员,工作重心是学习方面,但是班委是一个不可分割的整体。正如我竞选的时候说的一样,班委成员工作侧重点不同,职责不同,但是目标都是相同的,——就是把班级建设的更好!注重团队配合,在展开工作的时候多听取其他人的建议,虚心接受别人所提出的意见。
我有信心,在今后的工作中,做得更好。同时,也希望我们工管5班在未来的日子里,更加团结,更加奋进!
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村计划生育协会召开会议,为本次会议做一个记录,本文是村计划生育协会的会议记录,仅供参考。
时间:20xx年10月20日
地点:村计生协会活动室
主持人:协会会长曾丽琼
记录人:曾福川
参加人员:曾丽琼、曾佳碧、曾福川、王丽明、王淑美、黄月华、张丽红、王志梅
会议内容:
一、回顾20xx年度协会工作情况
二、分析存在问题并提出解决措施
三、部署计生迎检工作
四、研究计生“三联创“活动及参与计生村民自治活动
五、开展计生民主评议工作
议程:
一、 由会长曾丽琼同志作上年度工作总结
20xx年,我村计划生育协会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和党中央关于人口计划生育一系列重要指示,紧紧围绕国家“十一五”规划和人口计生工作总体规划,围绕着构建和谐社会和社会主义新农村建设,充分发挥计生协会群众组织、提供服务、反映诉求、规范行为的作用。目前我村有计生协会组织一个理事成员8人,会员278人,会员联系户413户,创建先进村计生协会,一流村协会,“防艾”知识知晓率达95%以上;加强企业计生协会工作,使企业计生协会同村协会同步开展活动,规范动作。主要成效如下:
一是深入开展“三联创”活动,使协会成为合格村、一流村协会,“五好小组”考评符合率达到95%以上。
二是参与村民自治工作由协会会长列席村两委的有关重要工作会议,而村两委也要参加协会的工作会议的工作机制;成立由村两委、协会会长、计生管理员共同负计生日常工作机制;建立会长接待日,意见箱,小组讲评会的新工作机制;开展每月一次的计生协会工作活动,坚持小组长参加每月的工作例会制度,做到有布置、有汇报、有总结。全年收集了16件优质服务和意见反馈事例,及评议阶段计生工作;积极开展群众的公开监督工作,做好群众意见的改进工作,为新农村建设,构建和谐社会作贡献。
三是开展“亲情、生育关怀”活动,解决实际困难,帮扶计生困难户共32户,生产资料科粒剂320斤。慰问二女扎户2户资金400元。筹集生育关怀基金6600元,我村有1个二女户得到基金帮助。
四是发挥民主参与和民主监督作用,一年来,我们共收集到16条意见,现场答复11条,上报镇计生办5条均到满意解决。
五是开展吸收会员活动,共发展15名积极份子加入协会组织,带动了协会的输血功能。
六是开展“三生”、“三优”服务,围绕着人口计生工作,提高为育龄群众在生产、生活、生育等方面的服务质量。在生产上为计生户提供信息、技术项目、资金销售等的服务,要认真做好计生困难户的帮扶工作,精心策划,使计生困难户得到实惠;在生活上,要互助和提供养老育儿的服务;以“施雄医院”的“关爱计生家庭户妇女的健康”的咨询服务工作,开展妇女疾病的普查普治,提供就诊治疗的优惠服务。把三优教育推进家庭、老校、人口学校)充分利用各种宣传阵地及各种节日(三八妇女节、六一儿童节、母亲节)宣传“三优”知识。要大力宣传婚前医学检查的意义,动员新婚夫妇自觉参加婚前医学检查和优生检测,要积极参与防艾滋病的宣传教育和防治工作。
二、 分析存在问题并提出解决方法部
存在在问题:未婚青年外出务工,实际见面跟踪管理难度高,有可能会造成漏管现象。
解决方法:是利用春节外出人员返乡之机,组织小组长、会员积极份子入户校对他们的婚育动态。
三、署计生迎检工作
1、整理好协会检查材料:一年4次的理事会记录,每月一次的小组活动记录,每月月底的小组汇报会,每至少一次的三生服务记载,年终各种总结材料。
2、召开小组长的培训会,组织小组长入对会员的计生知识应知应会的培训,迎接镇、县的年终考核。
3、搞好09年第一季度查环查孕工作。做好提前15天以书面形式通知双查,要有接收人的签名回执。
四、研究计生“三联创“活动及参与计生村民自治活动
1、第一季度“三联创“活动,领导班子要团结协作,作用发挥更加明显,协会的各项工作有新的进展,尤其在服务群众方面有新的突破、新的作为。计生协会7个小组要全部达到,“五好”协会小组的要求企业协会要同步开展创先活动,同步开展创建“五好”协会小组活动。
2、参与村民自治工作:积极参与村的各项工作,协助签订计生村规民约协议书,主要是20xx年新增未婚青年、初婚育龄妇女人群,建立会长接待日、意见箱、工作例会、小组讲评会等,收集群众的意见和建议的民主监督机制;促使村协会对村委会的事前参与,事中监督,事后评议,有力推动村民自治和计划生育事业的民展。
五、开展计生民主评议工作汇总
一年来,镇村在开展计生工作方面有依法行政,遵守七个不准,认真执行毛贯彻党的方针政策,村务公开也按时合理、公正的公开,自觉接受群众的监督和督促。同进投入资金开展计生“三户“的帮扶,计生困难户的慰问,真正把”三结合“帮扶优惠政策落到实处。
但在开展人口学校宣传访视工作方面还要下功夫,群众的婚育观念转化还有一定距离,有待加强。
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