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行政专员是每个公司所必须具备的岗位,协助行政经理完成公司行政事务性工作及部门内部日常事务工作。本文是读文网小编为大家整理的行政专员工作计划范文,仅供参考。
为切实配合XX年公司盘算的顺利履行,按岗位职责及任务对XX年公司行政部工作做出如下分解:
一、 深刻绩效考察成果
通过XX年近3个月的绩效考核及目标管理,公司各部门对绩效考核的理解及举动转变正在逐步改良,以工作目的结果为导向,用事实和数据谈话,本部门在XX年的工作中将全力配合公司的绩效改革,以提高员工满意度为引导思维,增强与各部门各级员工之间的沟通,切实提高工作绩效。
二、全面响应“全员营销”工作理念
配合公司与营销有关的职能局部,建立一套后勤服务保障体系,实行许诺制,对相关部门提出的辅助做出承诺,并写进绩效考核指标,保障公司销售目标的实现。
三、抓节省、保指标
在明年的工作中,行政部必需与各部分充分沟通,出台详细制度,大力抓节约,天天抓,时时抓,日常工作中多进行监督、检查、改进,从“节流”的层面确保公司利润指标的达成。
四、狠抓保险生产
以现有的安全标准化管理平台为基础,多进行安全检讨、多进行平安生产管理常识培训,留神隐患排查,进步员工安全出产意识,保障保险生产零事变率。
五、企业文化建设
针对这一行政部工作中的薄弱环节,咱们计划以日常企业文化建设为主,主题活动为辅的方法,通过接收别人进步企业文化教训,在明年内实现公司企业文明框架的搭建工作。
六、翻新十自动
作为行政部负责人必须花时间进行思考、针对工作中的方方面面提出奇特的改良办法及方式,主动出击,将翻新治理分解到明年各月的绩效考核指标内,培养本人独特的思维方式,用创新精神跟意识为工作加上助推器。
七、完善自我、加强学习
在XX年的工作中,自己仍然存在良多问题。管理水平依然不高,要随时留心改正自己的性格毛病,始终进行自我否定,少谈话多做事,多做实事,培养自己主动学习的意识跟习惯,接受先进的教训,用常识来武装自己、提高自己
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办公室行政工作总结怎么写(优秀5篇)
办公室行政工作总结怎么写要怎么写,才更标准规范?根据多年的文秘写作经验,参考优秀的办公室行政工作总结怎么写样本能让你事半功倍,下面分享【办公室行政工作总结怎么写(优秀5篇)】相关方法经验,供你参考借鉴。
一份办公室行政工作总结应该包括以下内容:
1.概述:简要介绍办公室行政工作的职责和重要性。
2.工作内容:详细描述具体的工作任务和职责,包括日常行政事务、文件处理、会议安排等。
3.工作成果:列举在过去的一段时间内完成的重要工作成果和贡献,如制定新的工作流程、提高工作效率等。
4.团队合作:描述与同事的合作情况,包括协作方式、团队合作效果等。
5.自我评价:根据自己的工作表现和团队要求,对自己的工作能力、态度等方面进行评价。
6.未来计划:对未来的工作目标和计划进行展望,提出改进方案和提升空间。
以下是一个可能的写作模板:
```php
办公室行政工作总结
在过去的工作中,我主要负责办公室行政工作,包括文件处理、会议安排、日常事务处理等。我认真对待每一项工作,努力提高工作效率和质量。
文件处理方面,我严格按照公司规定和流程,确保文件的准确性和及时性。在会议安排方面,我充分考虑与会人员的行程和时间,制定合理的会议日程,确保会议的高效和顺利进行。在日常事务处理方面,我及时处理各类邮件和来电,保证办公室的正常运转。
在过去的一段时间里,我取得了一些重要的工作成果。例如,我参与制定的新的工作流程,极大地提高了我们部门的工作效率和质量。同时,我也积极与同事合作,共同完成了许多重要的项目和任务。
在团队合作方面,我注重与同事的沟通和协作,尊重他们的意见和建议,努力营造一个和谐、高效的工作环境。同时,我也积极与上级领导沟通,及时反馈工作进展和问题,努力提高我们的工作效率和质量。
自我评价方面,我认为我在工作中认真负责、细心周到,能够较好地完成自己的工作任务。但是,我也意识到自己存在的不足和需要改进的地方,例如在时间管理和沟通技巧方面还需要进一步提高。
未来计划方面,我将继续努力提高自己的工作能力和专业水平,不断学习新的知识和技能。同时,我也将积极参与团队的工作和活动,与同事们更好地沟通和协作,共同为公司的发展贡献力量。
总之,我将继续努力工作,提高自己的工作能力和专业水平,为公司的发展贡献自己的力量。
```
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一个好的工作计划能使工作起到事半功倍的效果,实际工作中,要制定一份科学合理的计划实则不易。下面是有部门工作规划,欢迎参阅。
在这一年里,凭借前几年的蓄势,杭萧钢构不但步入了高速发展的快车道,实现了更快的效益增长,而且成功地实现公司股票在上海证券交易所上市。从此,一个杭萧钢构以崭新姿态展现在世人面前,一个更具朝气和活力的、以维护股东利益为己任的新杭萧诞生了。
公司上市后,管理水平必将大幅度提高,这不仅仅是市场竞争的外在要求,更是自身发展壮大的内在要求。对于市场部来说,全面提升管理水平,与公司同步发展,既是一种压力,又是一种动力。为了完成公司xx年合同额三十亿的总体经营管理目标,市场部特制订xx年工作计划如下。
一、信息网络管理
1. 建立直接领导关系
市场部是负责公司信息网络建设与维护、信息收集处理工作的职能部门,接受营销副总经理的领导。市场部信息管理员与各区域市场开发助理之间是一种直接领导关系,即在信息网络建设、维护、信息处理、考核方面对市场开发助理直接进行指导和指挥,并承担信息网络工作的领导责任。
2. 构架新型组织机构
3. 增加人员配置:
(1)信息管理员:市场部设专职信息管理员3名,分管不同区域,不再兼任其它工作。
(2)市场开发助理:浙江省六个办事处共设市场开发助理两名,其它各办事处所辖区域均设市场开发助理一名。
4. 强化人员素质培训
春节前完成对各区域的市场部信息管理员和市场开发助理的招聘和培训,使xx年新的管理制度实施过程中市场部在人员素质方面有充分的保障。认真选择和慎重录用市场开发助理,切勿滥竽充数。
5. 加大人员考核力度
在人员配置、资源保证、业绩考核等方面对信息网络建立和维护作出实施细则规定,从制度上对此项工作作出保证。建立市场信息管理员定期巡回分管区域指导信息管理工作的考核制度,并根据各区域实际情况和存在的问题,有针对性地加以分析和研究,以督促其在短期内按规定建立和健全信息管理的工作。
6. 动态管理市场网络
市场开发助理与信息管理员根据信息员提供的信息数量(以个为单位)、项目规模、信息达成率、发展下级信息员数量四项指标对信息网络成员进行定期的动态评估。在分析信息员/单位的分类的基础上,信息管理员和市场开发助理应结合信息员的背景资料进行细致地分析,确定其通过帮助后业绩增长的可能性。进一步加强信息的管理,在信息的完整性、及时性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。
7. 加强市场调研,以各区域信息成员/单位提供的信息量和公司在各区域的业务进展情况,将以专人对各区域钢结构业务的发展现状和潜在的发展趋势,进行充分的市场调研。通过调研获取第一手资料,为公司在各区域的机构设置各趋合理和公司在开拓新的市场方面作好参谋。
二、品牌推广
1、为进一步打响“杭萧钢构”品牌,扩大杭萧钢构的市场占有率,xx年乘公司上市的东风,初步考虑四川省省会成都、陕西省省会西安、新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐、辽宁省会沈阳、吉林省的长春、广东省会广州、广西壮族自治区首府南宁以及上海市举办品牌推广会和研讨会,以宣传和扩大杭萧钢构的品牌,扩大信息网络,创造更大市场空间,从而为实现合同翻番奠定坚实的市场基础。
2、在重点或大型的工程项目竣工之际,邀请有关部门在现场举办新闻发布会,用竣工实例展示和宣传杭萧钢构品牌,展示杭萧钢构在行业中技术、业绩占据一流水平的事实,树立建筑钢结构行业中上市公司的典范作用和领导地位,使宣传工作达到事半功倍的效果。
3、进一步做好广告、资料等方面的宣传工作。在各个施工现场制作和安装大型宣传条幅或广告牌,现场展示企业实力;及时制作企业新的业绩和宣传资料,补充到投标文件中的业绩介绍中和发放到商各人员手中,尽可能地提升品牌推广的深度和力度。
4、加强和外界接触人员的专业知识培训和素质教育工作,树立良好的企业员工形象和先进的企业文化内涵,给每一位与杭萧钢构人员接触的人都能够留下美好而深刻的印象,从而对杭萧钢构及钢结构有更清晰和深层次的认识。
三、客户接待
1、督促全体人员始终以热诚为原则,有礼有节地做好各方面客人的接待工作,确保接待效果一年好于一年。
2、在确保客户接待效果的提前下,将尽可能地节省接待费用,以降低公司的整体经营成本,提高公司利润水平。
3、继续做好来访客户的接待档案管理工作,将潜在顾客和合同顾客的档案分类保存,准确掌握项目进程,努力配合商务部门和办事处促成项目业务。
4、调整部门人员岗位,招聘高素质的人员充实接待力量。随着业务量的不断扩大,来访客户也日渐增多,市场部负责接待的人员明显不足。为了适应公司业务发展的需要,更好地做好接待工作,落实好人员招聘工作也是一件十分重要的事情。
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医院后勤工作是整个医院工作的基础,是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展,关系到职工积极性的调动和发挥,关系到医院的全局。下面就是读文网小编给大家整理的医院行政后勤工作会议讲话,仅供参考。
尊敬的各位院领导、主任、护士长及行政后勤的同事们:
大家上午好! 告别20xx,我们迎来了崭新的20xx年,一年来,大家在不同的岗位上忙忙碌碌,难得一聚。值此新春佳节来临之际,我们在这里欢聚一堂共庆新春佳节,借此机会真诚的向大家道一声:你们辛苦了! 今天,我们非常荣幸的邀请到各位临床医技科室主任、护士长参加我们行政后勤的年终总结会。在此,我谨代表行政后勤全体干部职工向奋战在一线的各位领导、主任、护士长致以新年的祝贺;向为医院的发展默默奉献的同仁们致以崇高的敬意和由衷的感谢!并通过你们向你们科室成员致以诚挚的问候和良好的祝愿!
行政后勤的各项工作,离不开各位领导的关心、帮助和指导,也离不开各位主任、护士长的理解和大力支持。在大家的共同努力下,20xx年我们收获了欢笑与进步,取得了另人瞩目的好成绩,作为行政后勤的一员,我深知这些成绩的来之不易,它凝结着医院全体同仁的辛劳和汗水。在既将迎来的20xx年里,我们的工作任重而道远,在此,真心的希望大家都以医院为家,以极高的责任感和集体荣誉感奋战在不同的岗位上,用你们精湛的医术、动人的微笑和耐心细致的服务感动患者,为医院的专科建设和发展加油,为自已创造更加美好的明天努力!让我们以海纳百川的气魄,风雨同舟,一路前行,共同创造医院美好的明天!
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司法行政是指国家专门机关对有关监狱管理、 劳动教养管理、法制宣传、 律师、公证、 人民调解、法学教育、 法学研究、依法治理等司法领域的行政事务实行国家管理的活动。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导司法行政总结工作讲话,仅供参考。
同志们:
我非常高兴参加司法局的总结表彰大会,虽然没有听到你们的工作总结,但前几天,我到局里看望大家时,昌斌同志已把司法行政工作的基本情况作了介绍,刚才又表彰了在过去一年中工作突出的先进集体和先进个人。借此机会,我代表市委、市政府对司法局过去一年中维护社会稳定、维护公民合法权益、维护弱势群体利益所作出的积极贡献,表示衷心的感谢。对在过去一年中涌现出来的先进集体和先进个人表示祝贺!今年是喜事多、大事多,几大班子都面临换届,换届就有人员的变动,这次市里几位领导岗位的变动,分工作了相应的调整,我刚接手分管政法工作,很多情况还在熟悉中。下面,我讲两点:一、司法行政工作在维护社会稳定中起到了重要作用
近年来,司法局围绕市委、市政府的中心工作,思路清晰,重点突出,始终把保稳定放在首位。抓改革、抓普法,抓调解、抓法律服务,做了大量的工作,特别是调解网络健全,调解人员工作到位,每年化解各类矛盾5000—6000件,这是一件很不简单的事情。如果没有你们的辛勤工作,XX的社会稳定就会受影响。在抓业务工作的同时,你们注重队伍建设,坚持定期讲评干部制度,学习制度,民主生活会制度,在学教活动、行风评议、效能建设中都取得了好成绩。特别是行评,获得了优良成绩。据昌斌同志介绍,司法局在XX市司法行政系统中的法建工作、社会司法鉴定工作、法学教育工作、队伍教育等都名列前茅。希望大家继续保持荣誉。
第二,学习创新,增强司法行政工作的新业绩
一是搞好民间纠纷调解。今年是司法部确定的“人民调解工作年”,希望你们结合我市实际,拿出切实可行的办法和措施,认真搞好民间纠纷的调解工作,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,做到“小事不出村(居),大事不出镇(街)”。对照前几天召开的全市经济工作会,司法行政工作如何创新?如何发展?如何为经济建设的发展创造良好的法制环境,这是我们要认真研究的。希望你们今年在人民调解工作中做出更好的业绩。
二是抓好普法、依法治理工作。普法工作我们过去取得了好成绩,获得了全国先进县市的称号。“四五”普法要继续加大力度,争取再创佳绩。要继续运用多种形式搞好送法下乡、寓法于乐,“法律进万家”等活动,使我市的普法和依法治理各项任务落到实处。
三是加强队伍建设。司法局的职责是运用法律武器为国家、集体、老百姓服务。希望局党组要继续加强队伍建设,保持良好的外部形象。要继续抓好法律服务,社会司法鉴定和法学教育等工作,争取上级支持,不断改善干警的办公、生活条件。同时要注意关心离退休老同志的生活,多为老同志办一些力所能及的实事。
四是进一步转变作风。司法局窗口行业多,有律师、公证、社会司法鉴定、法律援助、148等,都是面对面为群众服务的机构,要转变作风,提高效率。你们在行评中提出的“过三关”(对群众的感情关、业务技能关、廉洁形象关)“刹三气”(看不起群众的傲气、生冷横的霸气、工作推拖的隋气)的作法很好,希望继续保持和发扬。真正把我们的机关,把我们这支队伍建成纪律严、作风硬、业务精、群众喜的好队伍。
最后,在新春佳节即将来临之际,给全体同志及其家属拜个年,祝愿大家羊年吉祥,身体健康,工作顺利,万事如意!
看过政府领导司法行政总结工作讲话
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很多面试官都喜欢简单的面试自我介绍,在各位求职者准备这份面试自我介绍时,如何准备其内容呢?下面是读文网小编为大家整理的行政专员自我介绍范文,仅供参考。
我积极乐观,上进心强。几年的打工生活让本人明白了:“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,所以动心忍性,曾益其所不能。”“瑞雪兆丰年,雪愈大,年愈丰。”的道理,进而“风雨彩虹,铿锵玫瑰”便成为我的至爱,“勤勤恳恳工作,踏踏实实生活”也便成为了我的生活理念。
精通各类办公软件的使用。能有效利用各种网络资源。简单的办公设备的维护。具有不断审视自我和不断学习的激情与能力有较强的分析问题,解决问题的能力曾参与完善绩效管理制度体系与流程,拟定《07年总部绩效考核制度》、《试用期员工转正管理办法》,参与拟定《07年公司分支机构业绩考核管理办法》;设计基于岗位职责与目标管理的月度绩效KPI考核指标。
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文职工作听起来好像不需要做什么工作自我鉴定的岗位,实际上是不容小觑的!下面由本小编精心整理的行政文职工作自我鉴定,希望可以帮到你哦!
本人于XX年年进入政法学校文法学院任职行政秘书,距今已经有两年的时间里,我在院领导、部门领导及同事们的关心与帮助下,在自己坚持不懈的努力下圆满的完成了各项工作,下面就是我这段时间的自我评价。
首先我在工作方面有自己的原则,努力工作,完成任务是我作为秘书最基本的任务。协助办公室主任做好了各类公文的登记、上报、下发等工作;做好了各类信件的收发工作,为了不耽误学院、大家的工作,不怕辛苦每天按时取信取报,把公函,便函及时分发到部门及个人;协助好办公室主任做好学院的财务工作;做好公章的管理工作。公章使用做好详细登记,严格执行学院公章管理规定,不滥用公章,不做违法的事情;做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记,按需所发,做到不浪费,按时清点,以便能及时补充办公用品,满足大家工作的需要。
工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,出勤率高,全年没有请假现象,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。
思想政治上:我要求上进,一直以乐于助人为已任,多次参加青年志愿者活动。爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,认真负责。
工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面,为学院及部门工作做出了应有的贡献。
这段时间里,我也发现了我的不足之处,比如在思路上还是不够开阔,有时候过于追求任务,而忽略了其他几个方面,我相信在以后的工作中我会努力,活跃思路,把今后的工作完成的更加完美。
我相信,在公司的每一天,我都在进步,并且每天都将是我充满激情与奋斗的一天。
看过行政文职工作自我鉴定
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面试自我介绍既是面试中必备环节,也是求职者们最关心的问题之一。下面是读文网小编为大家整理的行政人事专员自我介绍,仅供参考。
尊敬的领导:您好!在xx事务所三年多的工作中,我是从事行政专员的职位。我能够很快地适应到一个新的工作环境中来,并努力地学习新的知识和技能,为公司服务。日常的工作,如接听电话、接待来访、复印、扫描、传真等办公室事务性工作我都能很好的运用,但主要的还是为律师提供专业性的技术和工作上的辅助工作,这些也使我更加积极主动、热情并耐心、负责任地来对待我的工作,同时也渴望新的突破。
我讲求团队合作,以至于在工作的基础上来协调好与同事的关系。进一步讲,我能够从事并做好类似的工作。尽最大力量帮助在工作中需要帮助的人,为公司创造价值。律师们对我的工作能力、工作态度和成效都表示非常满意。与此同时,我在从他们的肯定中获得了更大的信心、鼓励和一切对工作有利的帮助,可以更好地面对问题、克服问题并加以解决。这些成绩的取得也离不开以前的各种实习经历。所以,这对于我来说是一笔宝贵的财富,可以将其更好地应用到现在和今后的工作当中。
我性格开朗、外向且不乏幽默,待人真诚热情,有很好的人际交往能力。
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自我介绍是每个职场中人必然要经历的一件事情,成功的自我介绍会为你的职业生涯赢得一个精彩的开端。下面是读文网小编为大家整理的行政专员自我介绍,仅供参考。
我叫,今年岁X。毕业于XXXXX。我性格活泼开朗,大方热情,乐于助人,平时喜欢阅读、看书和上网流览信息。我曾经在学校参加过行政助理实习,在实习期间我严格按照正式行政助理的标准来要求自己。我深入学习,和他们相处融洽,和他们一起学习了语文教学的各种知识,掌握了一定的行政助理技巧,也对行政助理工作有了一定的认识,找到了自己的行政助理学习一套方法。同时,在实习当中,身边行政助理无私奉献的精神和天真、求知若渴,勤奋的学习态度深深地感染了我。我也深深体会到了作为一名行政助理的乐趣和重要意义,更加坚定了自己做一名行政助理的决心,成为一名行政助理也成了我的愿望。
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企业综合行政部的工作报告五篇
负责职场门禁闸机系统的维护管理,包括日常故障处理,系统功能调试,负责职场的安防监控系统维护管理,包括协助录像调取,故障维修处理,这里给大家分享一些关于企业综合行政部的工作报告,供大家参考。
20__年10月加入贵公司,任行政助理工作,之前有过一点相关工作的经验,但来到贵公司后我虚心向人请教和学习,一切都从零学起,从零做起,使自己从零中慢慢成长和完善,使自己的行为标准、思想觉悟和工作能力尽快的向公司要求的目标靠拢,希望自己能早日加入名思教育的大集体。
两个半月的时间很快过去了,在这2个半月里,我在公司领导及同事们的关心与帮助下完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,这次的工作总结主要有以下几项:
1、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。能够认真贯彻党的基本路线方针政策,通过网络、报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法,认真学习法律知识;爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,认真负责。
2、专业知识、工作能力和具体工作。我是10月份来到公司工作,担任公司行政助理工作,主要是做好行政工作。我认为行政工作比较琐碎,每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务,而这些事务又是必不可少的。为了搞好工作,我不怕麻烦,向领导请教、向同事学习、自己摸索实践,在短时间内熟悉了本职的工作,明确了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展和完成本职工作。概括来说,行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能;其中管理是主干,协调是核心,服务是根本。总而言之,行政管理的实质就是服务。
在这2个半月中,我本着“把工作做的更好”这样一个目标,开拓创新意识,积极的完成了以下本职工作:
(1)公司的收入支出统计。
(2)公司新进员工的入职办理和员工的考勤统计。
(3)工作区域的卫生管理及执行
(4)做好办公用品的管理工作:做好办公用品领用登记,按需所发,做到不浪费,按时清点,以便能及时补充办公用品,满足员工工作的需要
(5)办公耗材及办公用品的采购、维护与维修工作
(6)认真地做好公司领导及行政经理交办的其它工作。除了做好本职工作,我还积极配合其他同事做好工作。
3、工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,正确认真的对待每一项工作,热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,出勤率高,有效利用工作时间,坚守岗位,保证工作能按时完成。
4、工作质量、成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率相对较高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面,为公司及部门工作做出了应有的贡献。
总结两个半月的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但还有其他工作也存在很多的不足。这都有待于在今后的工作中加以改进。在未来的日子里,我将认真学习各项政策规章制度,努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,希望能为公司的发展做出更大更多的贡献。
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行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。那么在面试行政工作时是怎么自我介绍呢?下面是读文网小编为大家整理的行政工作自我介绍范文,仅供参考。
我叫中国人才网,今年XX岁,有过2年的行政管理工作经验。在业务上负责初步的业务工作,了解客户详情,制作客户开发方案。我的客户有xxxx公司,有XXXXX以及多家工艺品公司和电子手表生产公司并且成为XXX唯一的供应商。在业务岗位上我学会了与人沟通的能力,协调的能力,处理危机的能力,同时学习了各企业不同的行政管理方法。
技术上负责调色,打样,处理现场问题和为客户制作喷涂方案。在技术岗位上我体会了细心,客观,公正的重要性,同时使我的逻辑更加的严密。
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行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。那么在面试行政工作时是怎么自我介绍呢?下面是读文网小编为大家整理的行政类工作自我介绍,仅供参考。
回首四年的校园生活,有喜有愁,有成功也有失败,我孜孜不倦,在努力的充实自己,坚持刻苦努力学习,把所学的东西应用在生活中。为实现人生的价值打下坚实的基础。
通过四年的专业学习,我深深地喜爱自己的专业。专业的学习让我熟知人力资源管理专业知识,包括员工的招聘、培训、绩效考评及薪酬管理等方面的知识。同时,经过努力我拿到了国家英语四级证书、计算机新编一级证书、普通话二级甲等证书。并在大三暑假拿到了中华人民共和国机动车驾驶证C1证。
大量的实践活动使我有机会接触各种各样的人,遇到各种各样的困难。在处理这些问题的同时我锻炼了自身的处事能力,能全面思考问题,对事物有自己的见解。这些既培养了我的团队合作精神,又使我能袒诚面对自身的问题。
在即将进入社会之际,为了更好地适应社会,我希望自己能够做到一种被别人需要的一种状态,至于做什么,就是在实践中,不断的学习、不断的锻炼.因此,我希望加入贵单位,如果能够成为公司的一份子,我相信我一定在自己的岗位上尽职尽责、踏踏实实地贡献之集的一份力量,与公司共同促进、发展。
各位考官下午好,非常感谢贵公司能给我这个面试的机会。我叫xxx,福建漳平人。是今年的应届毕业生。本科和硕士都是毕业于xx大学xxxx专业。
第一,专业综合性强,具有较强的综合能力。虽然我的专业是思想政治教育,但是我们所学的除了马克思主义的相关理论著作之外,同时还学习了管理学、心理学和法学的相关理论知识,专业具有较强的综合性,使我具备较强的综合能力,基本上能够胜任行政人事助理这个岗位。
第二,学习认真刻苦,学习能力强。大学和研究生期间,我的成绩排名一直都比较靠前,获得过国家励志奖学金和研究生一等奖学金等。在学习本专业之余,还报考了会计第二学位,以完善自身的知识结构。大学期间通过了英语四六级和计算机二级考试,熟练word、Excel、ppt等offic办公室软件的基础操作。当然成绩并不能说明一切,但是它至少说明两点,一是我具有很强的学习能力,进入岗位后能很快的适应环境,掌握岗位相关的内容和技能。二是,我是个勤奋、上进的人。不管是对待学习还是工作都能投入百分百的努力去完成,并追求尽善尽美。
第三,丰富的学生工作经历。我在校期间曾经长期担任过班长、团支书和党支部书记等学生干部职务,这些学生工作经历使我具备了较强的团队合作精神、服务意识和良好的沟通和组织协调能力,使我能够在复杂的人事行政工作中发挥出优势。
第四,我的性格乐观向上,大方稳重。做事认真负责,是一个既有耐心有细心的人。而这正是行政人事助理最需要具有的品质之一。 以上就是我的自我介绍,谢谢!
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城乡规划是行政规划的一种特殊形式,在现代行政中扮演着越来越重要的角色。作为一种政府权力表征的城乡规划行为,其合理与否,关系到城乡的和谐发展和社会福利的有效实现;下面就是读文网小编给大家整理的城乡规划工作会议讲话,仅供参考。
一、大干之年,信心是前提
(一)加强城市规划建设管理是市委市政府交办的一项重要任务。搞好城市规划建设管理,让人民群众享受美好的城市环境,体现了“以人为本”,符合科学发展观的要求,是全面贯彻“五个重庆”决策部署、打造“五个黔江”的重大举措。市委、市政府对城市建设的重视程度、推进力度前所未有,熙来书记在全市经济工作会议上强调,20xx年城市建设要大干,实现3年“大变样”、10年“脱胎换骨”,让人民群众住着方便、舒适,又有自豪感、幸福感,并明确要求把各区县的城市建设纳入全市城市改造的“大盘子”,统筹安排。1月27日,市委、市政府专门召开全市区县城市规划建设座谈会,熙来书记亲自主持会议并作了重要讲话,要求各区县要将城市规划建设管理作为20xx年重点工作切实抓紧抓好,并提出要求。对于我们来说,这既是重要政治任务、工作任务,也是加快城市规划建设管理的难得机遇。
(二)加强城市规划建设管理是突破区域性中心城市建设的客观需要。我区是市委、市政府规划定位的全市六个区域性中心城市之一,但从目前情况看,无论是城市体量、城市形象还是城市功能,离真正意义上的区域性中心城市还有较大差距。我们只有采取更加有力的措施,举全区之力,加快实施城市东进战略,加快城市规划建设管理,迅速提升城市品质,做大城市规模,实现城市的快速扩张和超常规、跨越式发展,才能不辱使命,最终实现建成区域性中心城市的目标。
(三)加强城市规划建设管理是实现城市化、工业化、城乡一体化互动发展的必然要求。加强城市规划建设管理,不仅是城市化的题中之义,也是工业化的重要平台,更是城乡一体化互动发展的动力和源泉。大量事实证明,凡是经济发展比较快,发展程度比较高的地区,无一不是在城市化、工业化、城乡一体化互动发展方面取得了显著成效的地区。当前,黔江已基本具备了加速推进城市化、工业化的条件,必须抓住机遇,顺势而为,乘势而上,通过加强城市规划建设管理,为工业发展提供空间依托和战略平台,增强带动农村、反哺农业的基础条件,最终实现城市化、工业化、城乡一体化互动发展。
(四)加强城市规划建设管理是发挥基础优势,释放发展潜力的结果。近年来,我区经济社会的快速发展为城市建设打下了良好的基础条件,特别是在城市建设管理方面做了许多基础性、铺垫性工作。新一轮城乡总体规划修编获市政府批准,我们编制完成了新城控制性详细规划;“一城市四组团”路网骨架基本形成,“50平方公里、50万人口”区域性中心城市框架渐次拉开;“市级文明城区”、“市级卫生城区”的创建成功,河滨公园、文体中心、新华东路改造等一批城市公共基础设施相继建成投用;集“铁路、公路、机场”于一体的渝东南立体交通枢纽初步形成,区位条件极大改善;雨润、重啤、pvc等一批重大工业项目建成投用,工业经济实力明显增强;“五在五心”工程加快实施,城乡统筹发展加快推进。这些都为我区城市建设大干快干积蓄了力量,奠定了坚实基础。
(五)加强城市规划建设管理是打造良好投资环境,提高对外开放水平的现实需要。良好的城市环境是招商引资、扩大对外开放的一张名片,是深入推进内陆对外开放高地建设、推动招商引资工作上台阶、上水平的重要基础条件。搞好城市规划建设管理工作,提高城市宜居程度,必将进一步增强城市的吸引力、影响力和核心竞争力,向全社会展示优质高效的行政运行管理能力,树立较高的信誉度,吸引各地客商来投资兴业,提高我区对外开放水平,推动经济社会向前发展。
二、大干之年,规划是龙头
(一)树立现代超前科学的规划理念。要本着对人民负责、对黔江历史负责、对子孙后代负责的态度,按照熙来书记视察黔江提出的“大气、大方、朴实、实用”要求,创新规划理念,提高规划水平。一是牢固树立“现代”理念。规划要具有现代气息,体现时代特征,更重要的是要注重与历史文化底蕴、民族建筑风格、自然风貌特色、公共绿地空间的统一与融合。二是牢固树立“超前”理念。建设区域性中心城市是一项长远的战略任务,我区处于并将长期处于建设任务艰巨而繁重的状态。越是在这种情况下,我们越要改变“重建设、轻规划”的陈旧理念,树立“富规划、穷建设”的超前理念,坚持高站位、高起点、高标准、高端化、高水平,凸显规划的战略性和前瞻性。既要立足当前,更要着眼长远,既要指导今天的发展,更要给未来留下足够的发展空间,决不能让今天的规划成为明天发展的障碍,做到多留遗产、少留遗憾。三是牢固树立“科学”理念。妥善处理好局部与整体、近期与远期、需要与可能、经济发展与社会进步、城乡建设与环境保护、现代化建设与历史文化保护等一系列重大关系,确保编制的各类规划经得起历史和实践的检验。
(二)加大规划编制力度。近年来,我区规划编制力度不断加大,以城乡总规为统揽、专业专项规划协调发展、城乡规划统筹推进的规划体系正逐步形成。但随着城镇化进程的加速推进,城市规模迅速扩张,一些原有的规划与发展需要之间的矛盾开始显现。例如,中心城区用地规模31.5平方公里,人口30万人。无法满足工业强区战略实施的要求,难以适应全区加快发展的形势。因此,我们必须进一步加大规划编制力度,努力构建科学完备的城乡规划体系,实现规划编制全覆盖。一是强化重大规划编制。尽快按照50平方公里、50万人的规模定位,加快完成中心城区拓展用地布局规划、工业发展布局总体规划等影响长远、事关全局的重大规划编制。二是加快重要基础设施建设规划编制。特别是新城组团的路、水、电、气等基础设施规划编制要尽快完成,着力提高园区综合承载能力,为新城开发建设创造良好的基础条件。三是加强城市设计研究。重点抓好正阳大道沿线景观工程设计、老城核心商圈a、c组团规划等重点区域和重要节点的规划编制,早日完成正阳大道城市设计,着力改善城市风貌,提升城市品位。
(三)提高规划编制水平。一是树立“精品”意识。无论是城市总体规划,还是专项规划、单体建筑设计,我们都要以艺术的眼光来审视。对于重大项目规划,要善于借力引智,积极引进国内外权威规划设计单位和大师级设计师参与规划设计,力争编制一个规划就铸就一个精品。二是增强投入意识。树立规划就是资金、就是项目、就是效益的意识,敢于加大投入夯实各项基础工作,充实专家库资源和技术审查力量,要舍得花钱聘请规划高端人才担纲我区规划编制。因此,规划编制要真正突出“大手笔、大制作”,要成为大师之作,而不只是匠人之作,真正发挥规划对城市建设的先导作用。
(四)加大规划执行力度。一是要加大技术审查力度。要从优化规划决策运行机制入手,规范规划决策程序。按照行政决策和专家审查分离的原则,健全项目技术预审制度,进一步优化专家库人员结构,充实技术审查力量,严把规划方案质量审查关。二是加大规划执行力度。严格执行项目技术预审、规委会审批制度和规划“一支笔”审签制度,坚决杜绝任何人以变相授意、无理干预等方式改变功能布局、开发强度、主要指标、规划范围等行为。坚持规划审批集体决策制度,彻底杜绝“多头领导”、“多头决策”等行为,以维护已批规划的权威。三是拓宽规划决策监督范围。坚持公示公告制度,全面推行“阳光规划”,自觉将规划置于广大人民群众和社会各界的监督之下,扩大公众参与度,提高规划透明度。
三、大干之年,建设是支撑
(一)突出重点项目建设。围绕拉通城市骨架、形成城市形象、打造城市品牌、提升城市品质四个方面的要求,着力抓好五个方面的重点项目建设。一是抓好重点区域开发建设。新城要围绕“两线三片”(机场大道一线、正阳大道一线,火车站片区、职教片区、组团结合部片区),加快建设进度,尽快形成规模,整体搭建骨架;青杠拓展区要围绕“两路一片”(园区内主干道、正青路复线,pvc项目片区),加快基础设施建设,形成建设高潮;老城要围绕“一圈两片”(核心商圈、南沟片区、城北片区),加快启动实施旧城开发和改造。二是及早完成安置区建设任务。目前,我区安置区建设相对滞后,除青杠已完成部分安置房建设外,舟白、正阳新城区和老城区等被拆迁户无房可安置。必须加快安置房建设,尽快让过渡安置群众搬入安置区居住,做到每拆迁一户就能够有现房安置。今年新城管委会、正阳、青杠普通商品房15万平方米必须全部完成。三是迅速启动公园广场建设。公园和广场是城市的眼睛,是人民群众休息娱乐的重要场所。要以峡谷公园建设为重点,加大公园、广场建设力度。新城今年要启动建设峡谷公园二期,建成5个以上公园、广场;老城要完成峡谷公园一期建设,争取7月对外开放。要大幅度提升西山公园档次和水平,高水平启动建设酉阳山公园并千方百计在老城区启动2片广场建设。四是加强集镇建设。要用好用活“小集镇建设以奖代补”1500万资金,突出集镇道路、市场、两污设施,着力完善基础设施,增强服务功能,展现集镇个性风采。五是加大房地产开发力度。要加快推进在建项目建设,启动一批新的房地产开发项目,增加商品房有效供给量,满足不同消费群体的购房需求。要落实相关政策,强化部门服务,为房地产开发企业创造宽松的发展环境。要进一步组织开展房地产交易活动,举办好第二届黔江区房交会。同时,也要加强对房地产市场的监管,促进房地产市场平稳健康发展。
(二)做好相关工作,为项目建设提供保障。一是加强项目策划包装。项目策划和包装是推进项目建设的关键环节、先导环节,要深入研究、用活用足资金政策,熟悉国家产业建设资金特别是重大项目建设资金投向,认真策划包装一批具有区域优势、特色鲜明、主导性强和政策支持力度大的重点建设项目。要用好用活区级前期工作经费,实行滚动周转使用,千方百计做好项目前期工作,以保证项目建设的顺利实施。二是做好资金、土地等要素保障。要坚定35亿元城市建设投资目标不动摇,通过争取国市支持、实行企业融资、银行融资,吸引社会参与等方式,多渠道筹集建设资金。同时,要加大并用活用好本级财政对城市建设的投入,保证建设资金使用效果。要进一步加大用地指标争取,用好用活各种各类土地政策,一方面盘活存量土地,一方面扩大资金来源渠道,切实为城市建设做出贡献。三是必须坚持依法办事。城市建设必然伴随着大量的征地拆迁,必须严格依法办事,切实维护群众合法权益,维护社会和谐稳定。区政府法制办、国土房管局、人力社保局等单位要主动牵头,抓紧研究制定符合黔江实际,符合国家相关政策规定、法律规定的征地拆迁政策措施,规范征地拆迁行为。特别是对一些故意为征地拆迁工作设置障碍的行为,尤其对机关工作人员甚至党员领导干部为了个人私利违纪违规阻碍征地拆迁的,要综合运用法律、行政等手段,从严处理,从重处罚,决不能因为个别人的无理阻扰导致拆迁工作无法进行、让项目建设停滞不前。四是着力保障建设质量。要认真组织开展“建设管理效益年”活动,并以此为契机,狠抓建设管理,提高项目建设质量。项目概预算要实事求是,对概预算的审查要从严把关,严格概预算执行,坚决杜绝任何形式的“三超”现象发生。要加强工程监管,建设业主要切实加强现场监管,规范操作程序,健全规章制度,严格责任把关,确保工程质量和安全。要严格依法进行招投标,凡是法律规定必须招投标的,必须按程序公开招投标。要尽快建立和完善工程建设管理的激励与约束机制,严格实行重大项目审计制度,对项目建设的投资、进度、质量、安全、效益等进行动态管理,接受社会监督。
四、大干之年,管理是基础
(一)创新理念,转变方式。城市管理是一个永恒的主题,是一项永不竣工的工程。要把城市管理作为改善环境,完善功能,提升形象,扩大开放,加快发展的重要工作任务,摆在更加突出的位置。要积极探索科学管理城市的新方法、新机制,使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化、精细化的轨道。今年,我区城市管理要努力实现“六个转变”:一是从“小城管”向“大城管”转变。区市政园林局要树立“当家”意识,发挥综合协调、牵头组织作用,发挥城市管理主体主力军的作用。二是从被动管理向主动管理转变。树立提前管理、全程管理意识,把有效的城市管理贯穿于规划、审批、建设和日常运行的各个环节。三是从分散管理向合力管理转变。城市管理相关部门要加强工作联动和信息互通,优化整合资源,协同作战,形成良好的联动机制。四是从经验型管理向科学化管理转变。要树立现代化、科学化的城市管理意识,与时俱进,开拓创新。五是从粗放管理向精细化管理转变。积极推进数字化、网格化管理。六是从突击型管理向常态化管理转变。通过完善法规、出台措施、加强监管,建立城市管理长效机制。
(二)建章立制,责任到位。城市管理,健全机制是基础,落实责任是保障。一是进一步完善分级管理体制,明确城市管理相关部门和各街道办事处的管理范围、区域和职责,落实管理责任。二是探索建立市政管理市场化运行机制,大力推进市政设施管养和服务的市场化、专业化、社会化进程,进一步完善城市道路、水域清扫清漂保洁和园林管护市场化改革机制,扩大改革范围。继续坚持市容环卫辖区负责制、义务大扫除和“门前三包”路段责任制。要充分发挥舆论监督作用,对履行城市管理工作职能不到位的单位要坚决曝光。三是建立市政设施管护即坏即修的快速反映维护机制,确保市政设施安全有效运行。四是建立城市道路开挖规范作业和质量恢复责任制度,杜绝“城市拉链”,增添“伤疤”,影响城市形象。
(三)配套设施,完善功能。一是实施城市绿化美化工程。突出城市干道和主要节点,抓好绿化改造提升、鲜花布景等建设。二是实施老城区次干道“白改黑”工程,制定计划,分阶段、分时段完成老城区所有支次干道的油化照面。三是加强城区重点街道、特色小区打造。四是实施新建道路路灯和重要节点景观灯饰建设,推行灯饰数字化管理,打造城市亮丽景色。五是加强城市公园维护管理工作,打造良好的公共休闲空间。六是加强污水管网建设和污水治理,减少污水直排,提高污水收集和处置率,确保城区水域水清岸绿。七是加强停车设施建设。启动城区入城口大货车停车场建设,加强新建项目配套停车设施建设,增加广场、商场、酒店等公共场所及居住小区停车容量。八是组织实施“农改超”工作,鼓励农贸市场超市化经营,破解城市建设脏乱差难题。
(四)疏堵结合,理清秩序。一是加强建设工地秩序管理。加大建设工地扬尘、噪声污染治理力度,规范弃土、弃渣清运管理,推行城区重要路段建设工程错时作业。二是加快摊区摊点设置规划,合理布局,分类分街区集中经营。加强游商游贩和“骑门摊”管理,做到“座商归店,游商归市”。三是加强车辆和行人秩序管理。建立公安、交通、市政联合执法机制,严格查处超载、超速、乱停乱靠、乱调头等违章行为,规范道路交通秩序,提高交通管理效率;比如在体育馆周边等交通密集地段设置单循环线路,疏通“瓶颈”地段,防止交通拥堵,确保道路畅通;组织义交队伍,开展文明劝导,加大对行人乱穿马路、闯红灯、乘车秩序不规范行为的整治力度,引导人车分流,文明通行,创造畅通、安全的交通环境。四是强化脏源整治,狠抓日常保洁。开展城区洗车场整治,包括城区各种车辆维修场所整治。建立禁止脏车入城制度;加大道路清扫保洁和冲洗力度,提高垃圾收集、清运和处置效率。五是加强户外广告设置管理。加快制定户外广告设置规划,从严管理沿街门头装修,及时拆除影响市容的户外广告,提高户外广告的设置标准,突出文化特色,提升档次,把新华大道和解放路集中打造成店招店牌和户外广告设置示范街。六是规范市政管理执法。切实关注民生,按照疏堵结合原则,在背街小巷设置经营场所,搞好服务,规范经营;严格市政执法,坚持教育与处罚相结合,对违反市容市貌管理有关法律法规的行为,要敢于碰硬,依法查处。同时要文明执法,以人为本。
五、大干之年,环境是保障
(一)加强教育,树立正气。各级各有关部门要广泛宣传做好城市规划建设管理工作的重要性、紧迫性,广泛宣传实施城市东进战略、建设区域性中心城市对于黔江长远发展的重大战略意义,广泛宣传征地征迁政策及相关的补偿标准,积极争取广大群众的理解和支持。要加强正面教育,引导广大群众在城建项目实施中以公共利益为重,涉及个人利益与公共利益产生矛盾时,个人利益要服从公共利益,局部利益要服从全局利益。特别是在征地拆迁工作中,工作人员要耐心细致地做好群众思想工作,既要维护群众正当合法权益,做到操作公开、公平、公正,又要对个别无理取闹、漫天要价、严重影响公共利益的拒迁户尤其是机关干部职工,依法采取措施,坚决予以打击。
(二)标本兼治,综合治理。规划、国土房管、城乡建设、市政园林等部门要建立健全城市规划建设管理系列规范制度,严格按制度管人管事,提高城市规划建设管理科学化水平。要加大联合集中执法力度,整合执法资源,规范执法行为,提高执法水平。要建立城市规划建设管理长效机制,对一些成功的好的做法和经验用制度的形式固定下来。要切实加强城市规划建设管理领域廉政建设,坚决杜绝腐败和违纪违法行为。
(三)加强检查,强化监督。各项目责任单位要落实专人对项目进行现场监督、跟踪检查,督促建设单位执行建设标准、落实建设要求。区规划局要加强规划执法检查,严肃查处“两违”行为;区城乡建委要切实履行建设管理职能,加强对建设工程的管理和检查,确保建设速度、质量和安全;区市政园林局要加大市政设施和环境卫生日常管理监督,巩固文明城区、卫生城区创建成果;区委督导巡查办、区政府督查室和区内新闻媒体要加强对城市规划建设管理工作的监督。
六、大干之年,领导是重点
(一)严格执行城建重点项目建设区级领导联系制度。区“四大家”分管联系领导要深入一线、靠前指挥,亲自到现场及时协调解决项目建设过程中面临的矛盾和问题,切实加强对项目的督查和指导,确保项目建设顺利推进。每名分管联系领导全年到所分管联系项目检查指导不得少于6次。
(二)坚持重点部门和街道镇乡党政主要领导负责制。全区各级各有关部门要把城市规划建设管理工作摆上重要位置,切实加强领导,精心组织实施,集中全力抓好城市规划建设和管理。特别是党政“一把手”要亲自挂帅、深入实际现场监督、跟踪检查重点项目推进落实情况,及时研究解决城市规划建设管理中的重大问题,确保年度投资目标、工程形象进度、资金筹集任务、重点问题解决全面完成。
(三)完善考核奖惩机制。区委、区政府决定对城市规划建设管理工作实行考核,并纳入综合目标考核,实行重奖重惩,严格兑现奖惩。
七、大干之年,合力是关键
(一)严格落实责任。区域性中心城市建设,是全区各级各部门共同的职责。必须牢固树立全区“一盘棋”思想,各司其职,通力协作,整体联动。坚决杜绝在城市规划建设管理过程中相互推诿扯皮、各自为政。
(二)优化服务质量。相关部门和单位要坚持“特事特办、急事急办”的原则,对重点项目审批要开通“绿色通道”,依法简化审批流程,压缩审批时间,提高审批效率。要进一步转变工作作风,为重点项目建设提供高效、便捷、优质服务。
(三)动员全民参与。认真落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针,广泛宣传发动,引导全区广大群众积极参与城市规划建设管理,形成强大合力。#p#副标题#e#
各位领导、同志们:
区作为我市中心城区,始终把城市建设作为推动经济社会协调发展的基础和动力,作为提升市区城市形象的使命和职责。一直以来,我们积极探索和坚持建设与管理结合、改造与开发并举,城区基础设施建设步伐不断加快,城市环境面貌持续改善。特别是近五年来,累计实施城市基础设施和公益设施项目169项,实现投资3.5亿元,全面完成区政府向人民群众承诺的37件实事。,我们要进一步举全区之力,以更大的决心、更好的工作,加大投入力度,加快建设步伐,努力促进城乡建设更快、更好地发展。为此,我们要重点实施好以下“三项工程”:?
一是实施好区改造工程。区改造是全区人民关注的焦点和热点,对改善我区城市整体面貌和群众生活环境具有突出意义。连山区委、区政府从践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观出发,把握改造契机,用活用好政策,坚持政府推进、市场化运作相结合的原则,本着“政府让利、开发商微利、群众受益”的原则,重点组织实施了建北、小仙沟、岛里西山和渔民村、山城子、大仙沟、小台湾等7处棚户区改造,总计占地面积85.31万平方米,规划建筑面积83.45万平方米,拆迁面积21.54万平方米,拆迁总户数4547户。目前,小仙沟、建北和岛里西山等3处棚户区改造已全部或即将完工交付使用,完成建筑面积32万平方米,回迁居民660户。渔民村、山城子、大仙沟、小台湾等4处棚户区已经基本完成动迁任务,正在实施工程场平,年底实现动迁户全部回迁。今年,着手实施锌厂南山和跃进村区域棚户区改造,现在正进行各项前期准备工作。我们要坚决按照《市五万平方米以下棚户区改造实施方案》确定的工作原则和项目管理规定,积极协调、严格监督,确保棚改工程公开、透明、阳光操作,确保工程质量和居民按期回迁,将党和政府为老百姓所办的好事办实,实事办好,实现改造后区域的棚户区居民住得进、住得稳、住得好。
二是实施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河连山段全长4.5公里,因从齐屯村村屯穿过,我区决定利用今明两年时间,对茨山河(区段)进行治理并同时对齐屯村进行整体改造,首先实施茨山河的治理工程。按照3月27日孙市长就“三河一园”项目建设调研,对茨山河治理改造提出的具体要求,连山区作为项目的投资主体、实施主体和受益主体,要按照“政府主导、分部实施、收益补偿”的原则,高标准治理茨山河。茨山河的治理规划兼与齐屯村改造规划、铁路沿线绿化有效衔接,在突出特色的同时,充分考虑河道治理与河岸开发的关系,努力实现“治污、排洪、景观”三项目标。为落实好市委、市政府部署的改造任务,我区组建了工程指挥部,各项筹备工作正在有条不紊展开。目前,已委托市规划测绘院进行了地形实测,根据实测结果,制定河道治理和村屯改造的控制性详细规划及治理实施方案,待市政府批准后即可全面启动下步的相关工作。茨山河治理工程是我市和我区当前的一项重点“民生工程”,也是城市建设的重中之重,通过我区和全市上下的共同努力,我们一定会将改造治理后面目一新的水清岸绿、环境优美的城市景观河流展现在全市人民的面前。
三是实施好城市基础设施和公益设施工程。围绕群众所盼、所求、所需,进一步完善城市功能,积极吸引多元投资主体参与基础设施和公益设施建设,认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真正让发展成果更多惠及群众。今年,我区计划安排城建项目17项,概算总投资5800万元。继续组织实施滨海公路建设和锦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程,形成连接城乡、贯通内外的快捷交通路网框架;实施城区美化、亮化、绿化工程,完成龙程街、海飞路、海翔路、文化路、新村路等步道方砖铺设、路灯安装以及锦葫路、龙程街、望海寺风景区等绿化工程,进一步改善城市环境和提升城市品位。完成双树乡东砬、兴北农村饮水安全工程,改善农村居民饮用水健康条件;新建和改建一批社区办公用房,提高城市社区的服务能力和服务水平;完成英山纪念堂建设,有效解决农村墓地散乱无序和影响城市形象问题;实施区医疗服务中心建设,争取当年开工,当年投入使用,不断完善全区医疗卫生设施和服务保障体系。同时,继续坚持可持续发展战略,以民生工程强化城市功能,以强化管理塑造城市文明,深入开展“城市管理年”和“环境建设年”活动,推行城区市容环境责任区管理模式,完善城市综合执法街区管理平台体系,实行网格化、精细化、科学化管理,不断提高城市建设和综合管理水平,打造更具吸引力和亲和力的整洁、优美、和谐、有序的城市环境,努力建设滨海宜居中心新城区。
总之,我们要贯彻落实好这次会议精神,认真学习和借鉴兄弟县区好的经验做法,在市委、市政府领导下,扎实抓好城市建设,为建设美丽和谐做出更大的贡献!
谢谢大家!
看过城乡规划工作会议讲话
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司法行政是司法的行政,是围绕司法活动而展开的各种保障和服务的统称。下面就是读文网小编给大家整理的关于司法行政工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是经县委县政府批准召开的一次重要会议,是我们在党的胜利召开之后,在全面开创xxxx司法行政工作新局面之际召开的一次全县工作会议,具有特殊重要的意义。这次会议的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的精神,认真贯彻落实全国、全县政法工作会议,全国司法厅(局)长会议精神,全面客观地总结五年来的全县司法行政工作,安排部署当前和今后一段时期的工作任务,继往开来,凝心聚力,在新时期、新的历史起点上,全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平。
此时此刻,我们有一个共同的认识,那就是党的高举旗帜、继往开来,充分凝聚党心军心民心、有力推动党和国家事业蓬勃发展,建设具有中国特色社会主义事业进入新的时期。此时此刻,我们有一个共同的感受,那就是近五年来,全系统紧紧围绕全面开创xxxx司法行政工作新局面这一奋斗目标,攻坚克难、团结奋进,强力推动xxxx司法行政工作发生深刻变化,步入历史最好最快发展时期。
当前,我们又站在了一个新的历史起点上。全系统一定要不负党和人民的信任和重托,继往开来,凝心聚力,更加谦虚谨慎,更加奋发有为、全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平。下面,我讲三个问题。
一、20xx年我们众志成城、万马奔腾,全面实现了“五年决战创一流”的工作目标
20xx年是xxxx司法行政史上波澜壮阔、豪情激荡的一年,值得我们骄傲自豪,永远珍藏。在县委、县政府、司法部和县委政法委的正确领导下,全县各级司法行政机关以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以不达目的绝不罢休的坚定信心,以敢为人先勇于争先的进取精神,以时不我待只争朝夕的紧迫意识,万马奔腾,决战决胜,全面实现了“五年决战创一流”的工作目标。
高点起步、上下一心,跃马扬鞭上战场。踊跃登场、快速启动准备是万马奔腾创一流的首要前提。在年初全县工作会议上,县厅党委高点起步、顶层设计,在“搭台唱戏”、“乘船过河”、“快马加鞭”取得显著成效的基础上,对众志成城抓决战、万马奔腾创一流,推进实现开创工作新局面奋斗目标作了全面部署。县厅成立了领导组,设立了办公室,制定印发了《xxxx县司法厅关于全县司法行政系统“万马奔腾创一流”的实施意见》,明确了“万马奔腾创一流”的指导思想、总体目标、基本要求和主要任务,建立健全了全系统“万马奔腾创一流”组织机构,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系,有力推进了创一流工作的扎实深入开展。为强化贯彻落实工作,在7月20日召开的全县司法行政半年工作会议、10月10日召开的全县电视电话会议上,进行了再部署、再动员。各级司法行政机关对万马奔腾创一流思想上高度认同,措施上扎实有效,落实上坚定有力,万马奔腾创一流在全县全面迅速展开。晋城市贯彻落实会议精神行动早、动作快,及时召集各县(市、区)司法局长和工作人员,学习传达贯彻会议精神。临汾市分三片召开会议,深入推进贯彻落实会议精神。运城市采取现场观摩、影像汇报、资料展示、大会交流、专项部署等形式,及时召开了全市司法行政半年工作暨基层基础建设工作会议,认真传达贯彻县厅会议精神,周密部署推进全市司法行政工作。忻州市司法局及时召开干部大会,全面传达贯彻会议精神,8月7日又召开了全市司法行政半年工作会议精神再学习再传达。阳泉市司法局在召开各县(区)司法局长参加的学习讨论座谈会后,又召开局党组扩大会议及局机关各处室、各直属单位负责人参加的工作会议,对会议精神进行学习传达贯彻落实。大同市司法局贯彻落实会议精神快、新、实,全局上下思想统一,目标明确,信心足,干劲大。县监狱局、劳教局及时召开会议,专题安排动员,采取得力措施,强力推进工作。厅直各单位、厅机关各处室纷纷制定方案,扎实开展工作,有力推进了万马奔腾创一流深入开展。
奋勇争先、你追我赶,一马当先冲前锋。敢闯敢试、典型带动是万马奔腾创一流的有效方法。县厅党委作出万马奔腾创一流安排部署后,各级各部门积极行动,迅速落实,诸多工作取得突破,先进经验层出不穷,典型榜样大量涌现,呈现出了奋勇争先、你追我赶、争当先锋的良好局面。太原市社区矫正工作经验在全县进行了交流推广,新成立安置帮教基地3家,实现重点对象接回率100%的“必接必送”目标。大同市行业性、专业性人民调解组织建设有力推进,与市院、总工会、劳动和社会保障局联合出台实施办法,实现了工会调解、人民调解、仲裁调解与诉讼调解的“无缝”对接。忻州市继续深入推进“六五”普法工作,与教育组织人事部门等部门联手,大力开展“法律六进”和送法进校园活动,取得了很好的普法宣传效果。吕梁市建立健全了人民调解委员会名册,向市财政争取了120万人民调解以奖代补资金,出台了《吕梁市依法治市工作目标责任分解》和《吕梁市普法依法治市工作考核办法(暂行)》,形成了纵向到底、横向到边的普法工作机制。运城永济市司法局加速推进“大调解体系”建设,组建了“矛盾纠纷调解中心”,凡属涉法上访、群体性事件、突发事件,绝大多数均由司法局牵头解决,得到了党委政府和社会的普遍认可。特别需要表扬的是:临汾市司法局周波局长带领的局班子讲政治、顾大局,有高度的事业心和责任感,以身作则,靠前指挥,带动全市司法行政工作不断迈上新台阶,先进典型大量涌现;运城市司法局工作积极主动,创新意识强,以作为赢地位,靠实绩创一流,工作扎实,成效突出;朔州市司法局兰成龙带领的新一届领导班子思路清,标准高,措施硬,工作实,社区矫正、法律服务、普法依法治理工作特色鲜明,亮点突出,整体工作实现了跨越发展;晋城市司法局局长李翠叶同志团结带领一班人,创新引领活动开展,认真筛选出“社区矫正中心建设”等六个业务创新课题和“司法行政工作的人财物保障和队伍建设”两个保障课题,边调研、边探索、边完善、边总结、边推广,为活动开展提供了智力支持和实践载体;晋中市司法局勇于开拓,善于创新,特别是在服务项目落地、加强和创新社会管理上取得了新突破,创造了新经验;太原市开通手机报充分宣传司法行政工作,属全县首创,市局在31个政府组成部门的考核中排名第一;吕梁市司法局组织律师参与信访案件接待办理,4年时间参与处理信访案件4100件,连续5年被评为“全市信访工作先进集体”。太原一监始终坚持创新发展理念,积极探索“五型监狱”建设,保持了安全稳定、监管改造、生产经营、队伍建设良性发展的新态势;阳泉一监作为全县最大的监狱,在狠抓安全稳定的基础上,大力创新监管安全制度建设,监狱基础管理水平再上新台阶;晋城监狱结合百日安全隐患排查要求,找准工作重点,狠抓环节管理,有力促进了监狱安全稳定;阳泉二监班子配合默契,民警管理严格,奖罚措施分明,安全隐患排查细致到位;临汾监狱新班子到位工作力度大,迅速进行调查研究,隐患整改迅速;原平监狱紧扣监狱转型发展形势,强化规范化管理,基础工作明显加强,单位整体面貌焕然一新。新店劳教所全面加强规范化管理,努力提升民警职工自身素质,强化民警职工基本功训练,以过硬的管理确保了场所安全稳定;董村劳教所强化基层管理,发挥场所优势,戒毒人员康复管理特色明显,多渠道加强生产发展,充分发挥了老所、大所的引领作用;下寨劳教所遵循教育改造规律,准确定位教育改造方法,全面加强场所文化建设、充分发挥文化教育效果的工作经验得到中国劳动教养学会的宣传推广。特别值得一提的是:5月24日召开的全县党代表会议上,阳高县龙泉司法所长李培斌全票当选为政法系统唯一的党的代表;在6月28日召开的全国创先争优表彰大会上,佳镜律师事务所被评为全国先进集体,党支部书记梁桐栋受到胡锦涛等中央领导同志的亲切接见,在同志主持召开的座谈会上作了代表发言,为全系统和xxxx争得了荣誉。中伦文德(太原)律师事务所律师刘银栋被司法部、全国总工会、全国律师协会评为“全国维护职工权益杰出律师”,被授予“全国五一劳动奖章”。
积极作为、固本强基,兵马已动粮先行。固本强基、“粮草”先行,是万马奔腾创一流的重要保障。今年以来,我们继续坚持重视基层不动摇,夯实基础不放松,进一步强化人、财、物保障措施,确保了万马奔腾创一流的深入开展。县厅努力争取,经县编办批准,增设了科技信息处、信访处;与县编办协调确定从实际出发,积极稳妥地推进公证改革;县监狱局、劳教局都增加了处室,县劳教局体制改革企业集团的机构编制已经县政府批准。全系统司法转移支付资金大幅增长,20xx年下达资金8234万元,比20xx年增加2305万元,增长幅度为38.8%。公用经费保障标准得到进一步落实,20xx年全县共有93个县区司法局公用经费标准列入财政预算,占全县县区总数的78.2%,有26个县区公用经费部分列入预算,占全县县区总数的21.8%,其中太原市、阳泉市、晋城市落实的最好,所辖县区司法局公用经费均按核定标准列入财政预算。8月15日县厅协调县发改委,联合召开了各市发改委分管领导、投资科长、各市司法局长、计财装备科长和列入中央投资计划业务用房建设项目单位的县(区)司法局长参加的全县司法业务用房建设临汾现场推进工作会议,司法业务用房建设工作得到进一步推进。晋城市司法局为局机关增设了两个科室,争取科级干部职数3个,并为每个县增加10名事业编制,彻底解决了“一人所”的问题。临汾市司法局一次解决了2名正科、5名副科、3名科级非领导职务的职数,实现了历史性突破。长治市司法局为3名副处级同志争取到正处待遇,为7名同志解决正科职务,为2名同志解决副科职务,各县区也有23名股级干部提为科级干部。吕梁市离石区贺耀辉局长积极努力,善于争取,编制部门为司法所新增事业编制48名,12个司法所工作人员由1人全部达到了5人,取得了突破性进展。临汾市精心打造社区矫正“五化”管理体系,推动机构建设、人员队伍、经费保障等取得了突破性进展,浮山县按每人每年2500元落实了人头经费,襄汾县成立了社区矫正工作管理所,增加全额事业编制29名。晋中市司法局联合市政法委、法院、检察院、公安等九部门出台了《关于推进全市社区矫正工作的实施意见》,明确了社区矫正工作机构、队伍、经费及监控手段的建设标准。寿阳县司法局经县政府批准一次性招录9名公务员及20余名大学生公益岗位人员,设立了社区矫正工作管理股及社区矫正管理教育中心,县财政局为其增加20xx年度社区矫正专项预算48万元。长治市沁源县司法局除原有机构人员外又经县委、县政府批准争取到13名事业编制,成立了“社区矫正特勤大队”,配备了服装、装备。灵石县落实了社区矫正人员每人20xx元的矫正专项经费。朔州市司法局经过积极争取,市委会决定,一是按每人每年800元落实社区矫正工作专项经费列入了财政预算,二是增设机构、增加社区矫正专职工作人员编制。
提升素质、改进作风,龙马精神打胜仗。强班子、带队伍、提素质、改作风,是万马奔腾创一流的根本保证。由县厅主要领导带队,先后分两批组织厅处级干部赴北大进行了研修学习,规格之高、规模之大,在xxxx司法行政史上前所未有。司法部党组成员、政治部主任张彦珍,北京大学常务副校长吴志攀专程看望学员并作重要讲话,对我们创新干部培训的方式和效果予以了高度肯定。3月27日至4月20日,县厅分三期对全县1397名司法所长进行了集中培训,是我县司法行政机关恢复重建33年来,县厅组织开展的第一次全县司法所长全员集中大轮训。5月18日,司法部副部长郝赤勇在县厅报送的《全县司法所长集中培训的情况报告》上批示:办公厅、基层司阅研。xxxx的做法很好。全县培训司法所长,是加强司法行政基层基础建设的主要举措。通过培训,明确了任务,振奋了精神,坚定了信心。可以编发一期简报。全面开展政法干警核心价值观教育实践活动和创先争优活动,特别是5、6月份,组成英模报告团在全县巡回宣讲,共有40多名地厅级领导接见和慰问全体英模,6300多人聆听了报告,效果之好、影响之大前所未有。6月4日至8日,县厅成功举办了为期一周的全系统纪检监察干部培训班,180余名纪检监察干部参加了培训,是我县司法行政机关恢复重建以来,第一次举办如此大规模的纪检监察干部培训班。县司法厅被确定为县直机关党务公开先进单位、党建工作观摩单位和廉政文化建设示范单位。8月2日下午,由县直工委书记王铁选同志带队、县直各单位机关党委专职副书记170余人组成的县直机关“创优软环境、喜迎”主题活动观摩团,对县厅的机关党建工作进行了现场观摩,听取了县厅“四位一体、多措并举,努力开创全县司法行政党建工作新局面”的经验介绍,县委、县委秘书长杜善学同志和县直工委书记王铁选同志对县厅的党建工作给予了充分肯定。县厅下乡住村活动继续扎实开展,在去年“五个起来”的基础上,最大限度、最快速度、最大幅度增加了村民收入,实现了“五二目标”。3月26日,《法制日报》头版头条详细刊登了我们的具体做法;7月4日,县委袁纯清书记在我厅的下乡住村报告上批示:工作抓得实,大家都应该这样做。此件可摘发xxxx信息。8月3日,《人民日报》以《下乡住村一年间》为题,对县厅下乡住村工作进行了宣传报道。在全系统开展为期半年的保持党的纯洁性教育活动,维护了党的纯洁性,实现了思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。深入开展纪律作风教育整顿,坚决整治吃拿卡要问题,改进民主评议政风行风工作,优化“万马奔腾创一流”的工作环境,县、市、县三级司法行政机关民主评议政风行风全部进入一流行列的目标顺利实现。为了学习宣传贯彻好党的精神,11月8日上午,县厅组织全体人员集中收看了党的开幕式。16日下午,召开党委中心组(扩大)会议,对全系统学习宣传贯彻精神提出明确要求。19日,县厅召开李培斌代表传达党的精神报告会,对全县司法行政系统学习宣传贯彻党的精神作出了安排部署。12月6日上午,县司法厅举行学习贯彻党的精神报告会,我向厅机关、驻厅单位全体干部职工及厅直单位主要负责人进行了党的精神宣讲;下午,又邀请县直机关党校科学社会主义教研室主任陈辉教授进行了“学习党的精神”专题辅导。与此同时,全系统各级各部门也根据县厅党委要求扎实深入开展了学习宣传贯彻党的精神活动,为万马奔腾创一流提供了强大的精神动力。
众志成城、决战决胜,万马奔腾创一流。众志成城、决战决胜,是万马奔腾创一流的最终目标。20xx年,我们坚定信心不动摇,咬定目标不放松,振奋精神不懈怠,戮力同心、万马奔腾,整体工作全面推进,亮点工作精彩纷呈,为维护和谐稳定、服务转型跨越、推进法治建设、维护公平正义作出了积极贡献,奋力实现了“五年决战创一流”工作目标。
——维稳安保任务全面完成。县厅党委高度重视安保工作,亲自研究部署,靠近一线指挥,国庆节前,再次抽调县厅和两局处以上干部,组成联合检查督导组,由厅局领导带队,对全县司法行政系统的安全稳定工作进行检查督导。全县监狱劳教单位全面落实“三不”、“三再”、“三更”、“五个毫不”的监管要求,采取有力措施,加强狱情所情分析,加强隐患排查整治,加强值班值守,圆满地实现监管“四无”目标,确保了监管场所的持续安全稳定。10月30日,时任中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉在听取司法部吴部长工作汇报后,对太原第一监狱创新教育改造模式,将国学引入罪犯改造的做法再次给予了高度评价和充分肯定。他指出,“现在的监狱设施建设确实是大大地前进了一步,很规范、很科学,罪犯很难脱逃出来。更重要的是对服刑人员的教育改造也迈上了新的水平,给我印象最深的是xxxx县太原第一监狱,进去一看,完全不像一个劳改的地方,简直就是一个学校,所到之处,随时随地可以看到弟子规、三字经等,起到了很好的教化作用。”全县各级司法行政机关,认真组织开展了矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动,继续深入开展“争当人民调解能手”活动,进一步加强了行业性、专业性人民调解工作。截至年底,全县各类人民调解组织共调解各类矛盾纠纷292613件,调解成功率达95.07%。特别是:长治市司法局牵头调解了4起因道路交通事故引起的上访积案。这4起案件已发生5年、12年、14年和20年,当事人常年进京上访,均是中央政法委和公安部挂牌督办案,经长治市司法局和当地交调委共同努力,在1个月内,案件得到圆满处理,4起信访案件当事人全部签订了息诉罢访保证书。期间,县厅还派出了由离退休处处长闫立兵同志为组长的驻京工作组,圆满完成了全系统的驻京信访工作,受到了县联席办和司法部的充分肯定,司法部专门给县联席办致函,对我厅驻京信访工作组进行表扬。县委、秘书长杜善学,县联席办副主任、县驻京信访工作组组长张建平同志在工作总结时专门对我厅的工作提出了再次表扬。
——服务全县项目落地年活动成效显著。紧紧围绕县委县政府“项目落地年”工作要求,及时制定下发了《关于服务和保障重点项目建设的实施意见》,组织指导全县法律服务工作“围着项目转、盯着项目干”,积极推进政府法律顾问全覆盖工作,不断完善“组团式”、“集成式”、“一站式”法律服务机制,扎实开展“法律体检”、“巡回讲法”等专项活动,为经济平稳较快发展提供了优质高效服务。太原市千名律师对接服务四大班子领导护航全市重点项目建设成效明显,去年12月26日《xxxx日报》头版头条予以报道。晋中市开展了大规模的“法律体检”、“送法入企”,为重点项目提供“组团式”、“集成式”、“一站式”法律服务,6月5日的《法制日报》头版以《晋中十项举措推进“法律进企业”》为题进行了报道。运城市律师担任政府法律顾问160余家,担任重点工程项目法律顾问70余家,担任企事业单位法律顾问390余家,并在农村设立了610余个法律服务联系点,实现了律师担任政府法律顾问工作的全覆盖。长治市司法局组织律师和法律工作者,担任各级法律顾问779家,其中为全市规模企业担任顾问192家,为百强企业服务95起,特别是为xxxx成功集团投资百亿元的汽车制造项目提供了上门公证,受到企业欢迎和好评。朔州市组织全系统律师、公证员、司法鉴定人、法律援助工作者、基层法律工作者等作出五十项承诺,组建了37支法律服务团,对全市176项重点工程项目针对性地实施了法律顾问把关、法律服务体检、法律援助惠民、人民调解维稳、法律宣传造势等活动,得到了市委、市政府的充分肯定,县、市级刊物和媒体进行了大量宣传报道。在临汾—吉县高速公路建设中,因承包商拖欠民工劳务费1200余万元迟迟不兑现,引发农民工上路静坐致使临吉高速路无法如期通车,吉县司法局迅速组织法律服务团队,实地依法引导诉讼维权,并积极配合法院冻结了两家的账户资金,现已支付赔偿金近1000万元,确保了道路的按期开通。大同市公证处组织公证员为市委政府“古城改造修复”中120xx多户居民办理拆迁协议,至今无一户上访,保证了重点工程顺利进行。20xx年,全县律师队伍共组建专项法律服务团186个,担任法律顾问5376家,开展专项法律服务8213件次,办理各类案件 46518件,咨询代书96709件;基层法律服务所共办理各类案件23436件,同比增加11.2%;全县公证机构共办理各类公证事项126079件,同比增长15%,县公证员协会办理涉台公证262件。
——普法依法治理工作深入开展。提请县委依法治县领导组于1月9日召开专题会议,对全年的依法治县和法制宣传教育工作作出安排部署。在长治武乡召开了全县依法治村暨“法律进乡村”活动推进会,在太原杏花岭区召开了全县社区依法治理暨“法律进社区”推进会。编印发放了《农村“两委”干部简明法律知识手册》和《社区居民简明法律知识手册》共计60万册,印制了《农村普法宣传挂图》,在全县27763个行政村张贴悬挂。进一步创新普法教育的形式和载体,会同县委组织部、县委宣传部,引进全国普法办“学法和普法考试无纸化系统”,共同推进领导干部、公务员和企业经营管理人员学法用法和普法考试无纸化工作。11月1日,组织召开xxxx县推进法治文化建设座谈会,县委、宣传部部长、县委依法治县领导组副组长胡苏平出席会议并作重要讲话,对《关于加强社会主义法治文化建设的意见》的贯彻落实进行了研究部署。12月3日,由xxxx县委依法治县领导组主办的纪念宪法颁布实施30周年大会在太原举行。县委副书记、县委依法治县领导组常务副组长金道铭出席大会并讲话,县人大副主任李政文、县政协副主席张茂才和县高院院长左世忠、县检察院检察长杨司出席会议,副县长、县委依法治县领导组副组长张建欣主持会议。大会特邀十一届全国人大会委员、山东大学校长、中国法学会副会长徐显明,法制日报社党委书记、社长贾京平出席。徐显明以《依法治国的新高度和新节点》为题,为与会代表做了法制专题讲座。各市、县直各部门负责人共200人参加了纪念大会。普法依法治理和“法治xxxx”建设的有力推进,得到了有关领导的高度肯定。在1月9日召开的专题会议上,袁纯清书记在讲话中指出:这次会议内容很丰富,开得很认真;依法治县领导组办公室汇报很全面,材料很充分。依法治县领导组办公室设在司法厅,在我县那么多设立办公室的单位中,司法厅的工作是最积极的,最主动的,最富有热情的。在向县委递交的关于筹备召开全县依法治村暨“法律进乡村”活动推进会的报告上,袁书记批示:法律进乡村(社区)活动主题好,要采取多种措施推进,使之经常化、机制化;金道铭副书记批示:法律进乡村、法律进社区、法律进基层这种举措,对实施xxxx依法治县战略是十分有益的举措。既坚决支持,又望积累经验,拓展成效。
——特殊人群管理工作创新开展。县厅与县高院、县检察院、县公安厅及时下发了《xxxx县社区矫正实施细则(试行)》,制定出台了14项规章制度,初步形成了涵盖各个环节的系统性制度体系。7月6日召开了全县社区矫正工作会议,王建明书记和张建欣副县长亲自出席会议并发表重要讲话,法、检、公安、财政、编办等部门的负责人发言;9月中旬和12月中旬又先后召开全县社区矫正和安置帮教安全稳定工作座谈会、全县社区矫正社区太原现场会,极大地促进了工作的开展。县厅投资350余万元研发完成的“全县社区矫正智能管理系统”已在太原、晋中试点,在全国率先采用不可拆卸的监控设备对社区矫正人员实行24小时全天候监控。太原市杏花岭区、忻州市忻府区、高平市、文水县、柳林县、沁源县、永济市等积极作为,大胆创新,在审前调查、入矫宣告、矫正教育、监督管理等方面,创造了大量新鲜经验。运城市司法局创建“三落实”“四必访”“五清楚”“六个一”“七道关”的长效管理机制,强力推进了社区矫正制度化建设。长治市司法局特邀驻市部队对所辖各县(区)司法局社区矫正工作人员213人进行了为期半个月的集中军训,锻炼了队伍,提高了素质。阳泉市矿区司法局在全区推行“六个一”特殊人群管理服务模式,得到了王建明书记的充分肯定,要求形成范式在全县推广。20xx年,全县共分5080批次对37495名社区矫正人员进行了集中教育,组织29719名社区矫正人员参加公益劳动4789次,对3915名社区矫正人员进行帮困扶助,落实帮困扶助资金达310余万元,为3731名社区矫正人员进行了心理矫治,矫正人员重新犯罪率降为0.14%,低于全国平均水平,没有发生一起重大恶性案件。12月11日,全国人大会法制工作委员会副主任郎胜在太原调研时,对我县社区矫正工作予以了充分肯定。安置帮教工作继续扎实推进,全县新建刑释解教人员安置帮教基地21个,在建阳光工程安置帮教基地22个,重点帮教对象衔接率达到100%,安置率达94.3%,帮教率98.6%,继续保持全国前列。
——维护和促进社会公平正义成绩突出。与县卫生厅联合下发了《关于开展“律师进医院”活动的通知》,律师担任全县三级甲等医院法律顾问覆盖率达100%,全年累计代理调解诉讼389件,出具法律意见书、风险提示书3012份,为促进构建和谐医患关系做出了积极贡献。以深入开展“法律援助为民服务创先争优年”活动为载体,法律援助覆盖面和受援面进一步扩大。截止年底,共办理各类法律援助案件19326余件,争取到各类赔偿近3.2亿元,受援人总数237491人次,受援人对法律援助服务质量的满意度达98%以上,没有一起法律援助质量投诉案件。特别是:我县被司法部和欧盟确定为中欧法律援助项目合作示范县,我们选送的主讲人登上央视《法律讲堂》,工作影响不断扩大。按照深化司法体制改革的要求,建立了司法鉴定机构执业年度考核制度和司法鉴定人助理制度,开展了规范化司法鉴定机构创建活动,命名首批13个规范化司法鉴定机构,核准首批51名司法鉴定人助理。印发了司法鉴定文化建设指导意见,组织了全县首届法医临床鉴定论文研讨活动,推动了司法鉴定工作机构建设、执业监管、质量管理、行业管理和队伍建设,在20xx年全国司法鉴定管理工作会议上做了典型经验介绍。截止目前,全县依法审核登记的司法鉴定机构已发展到129家,法医、物证、声像资料、建筑工程、矿业等38个鉴定类别纳入了全县统一管理,全年共办理司法鉴定案案2.38万件,为党委、政府及时妥善处置重大突发事件提供了决策依据,促进了司法公正。#p#副标题#e#
——司法考试和院校教学管理平稳有序。坚持“从严治考、热情服务”的总原则,围绕“严防失密、泄密”的工作重心,认真落实“慎重、严密、细致”的总要求,圆满完成了司法考试报名、考前考务、组织实施、分数核查、成绩公布等各环节的工作任务。全县司法考试报名人数9226人,参考人数7628人,通过人数1482人占19.43%,再度实现了“平稳、安全、顺利、有效”的工作目标,得到了司法部的充分肯定。司法部考试司丁露司长在xxxx巡视时,特别表扬xxxx“精神面貌好、工作态度好、汇报情况好,精神吃的透、工作抓的实,对全国的考务组织工作具有参考借鉴价值,来xxxx不虚此行。”系统三院校深入开展“精彩一课”等教学竞赛活动,通过精品示范、评价导航,实现了教学质量整体提高。县政法管理干部学院行政诉讼原理及实务等三门课程获评院级精品课。县警官职业学院被评为县级优秀高等职业示范学校。县司法学校创建全国中等专业示范学校通过复审,进入县级星级中专学校行列,被确定为中等专业学校县级实训基地。三院校强化学校内部安全管理,消除安全隐患,打击各种侵扰破坏正常教学秩序的违法犯罪活动,综合整治学校及周边治安秩序,确保了院校教学和生活秩序井然有序。
——依法行政和法制工作得到强力推进。继续深化行政审批制度改革,健全完善了《xxxx县司法厅行政审批事项超时默认制度》等8项规范化管理制度。大力推进行政审批电子监察系统建设,严格审批时限,确保审批事项公开透明运行,完成了大厅之外无审批的目标。继续推进政务公开工作,利用司法行政网信息公开发布政务信息。认真开展依法行政宣传月活动,全面完成规范性文件审查备案工作和法律法规意见征集工作,对22项法律法规提交意见和建议67条。进一步强化执法监督,认真组织开展案件评查和执法检查,该项工作的经验做法被司法部《法制工作简报》予以刊载。认真开展行政复议和行政应诉工作,依法行政的能力和水平不断提高。
同时,全系统应急管理、来信来访、理论研究、科技信息、机关党建、精神文明、老干工作、后勤保障等各项工作都实现了五年决战创一流。厅机关党建、离退休干部管理工作连续多年进入县直机关先进,离退休党支部被县委、县政府评为全县离退休干部党组织创先争优先进集体。
特别需要强调的是,20xx年我们众志成城,万马奔腾,五年决战创一流目标胜利实现,各级领导对司法行政工作更加重视和支持:20xx年1月9日召开的县委依法治县领导组专题会议上,县委书记、县人大会主任袁纯清主持会议并讲话,县委副书记、县长王君,县领导胡苏平、王建明、申联彬、张建欣、李雁红、左世忠等出席会议。1月17日上午,张建欣副县长到监狱劳教单位进行检查慰问。1月22日,县委、政法委书记王建明到监狱劳教单位进行调研慰问。2月1日,县委、政法委书记王建明、副县长张建欣出席全县司法行政工作会议并作重要讲话,王建明书记同时还出席全县监狱、劳教(戒毒)工作会议并分别作了重要指示。2月3日,县政协副主席张茂才到锋卫律师事务所调研视察工作。2月21日至23日,县人大会副主任王雅安一行,就我县监狱法实施情况进行视察和调研。4月9日至15日,县厅在北京大学组织领导干部综合能力提升高级研修班期间,司法部党组成员、政治部主任张彦珍看望学员并做重要讲话。5月22日,县委、政法委书记王建明亲切接见了全县司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团全体成员并一起座谈,对我们组建英模报告团的做法给予了充分肯定。6月7日,王建明书记深入阳城县北留司法所,就基层司法行政工作进行调研。6月19日,县委、统战部长聂春玉深入佳镜律师事务所就律师行业统战工作进行调研,对有关工作给予充分肯定。6月27日,县委、政法委书记、县委依法治县领导组副组长王建明出席全县依法治村暨“法律进乡村”活动推进会议,并代表领导组作重要讲话。7月3日,县人大会副主任靳善忠一行20多人视察了县女子监狱。7月4日,司法部副部长张苏军在永济监狱、董村劳教所和虞乡劳教所视察调研。7月6日,县委、政法委书记王建明,副县长张建欣出席全县社区矫正工作电视电话会议并作重要讲话。全县司法行政系统政法干警核心价值观教育实践活动英模事迹报告团在11个市巡回报告期间,共有40多名地厅级领导接见和慰问全体英模。7月29日,副县长张建欣,县政府副秘书长巨宪华,县委政法委副书记杨有才出席阳泉一监实现十五年无押犯脱逃总结表彰暨确保安全稳定誓师动员大会。7月31日,县政协副主席张茂才带领县政协部分和社会法制委员会一行20余人,在县纪委副书记、县监察厅厅长冯改朵等的陪同下,就县厅创优发展环境和政风行风建设及评议工作进行视察调研。8月6日,县委、政法委书记王建明实地观摩县监狱管理局在太原第一监狱举办的大规模反罪犯脱逃联合演练活动,并作出重要指示。8月8日,县委依法治县领导组副组长、副县长张建欣出席全县社区依法治理暨“法律进社区”活动推进会并讲话。8月24日上午,县委、政法委书记王建明就司法行政系统院校维稳工作进行专题调研。9月12日上午,张平副县长到县未成年犯管教所就全县监狱罪犯、特别是未成年犯文化教育纳入所在地区教育规划进行调研。9月19日,全国司法行政系统反腐倡廉宣传教育工作座谈会在太原召开,县委、县纪委书记李兆前出席会议并讲话,县委、政法委书记王建明会见了韩亨林组长一行,并亲切座谈。9月20日上午,张建欣副县长先后到新店劳教(戒毒)所、县女子劳教(戒毒)所视察工作。9月22日上午,县委、政法委书记王建明,副县长张建欣巡视司法考试太原考区。10月19日,司法部主办的全国司法行政系统践行政法干警核心价值观先进事迹报告会在太原隆重举行,张建欣副县长在会前亲切接见了报告团全体成员。10月31日,县委、政法委书记王建明专程赴大同市阳高县龙泉镇,看望慰问政法系统唯一的党的代表李培斌。11月1日,县委、宣传部部长胡苏平出席xxxx县推进法治文化建设座谈会并作重要讲话。11月27日,县委、政法委书记王建明在县司法厅调研指导工作,分别听取了司法厅班子副职领导对所分管工作情况的汇报,并发表重要讲话。12月3日,县委副书记金道铭、副县长张建欣、县人大副主任李政文、县政协副主席张茂才、县高院院长左世忠、县检察院检察长杨司等出席纪念宪法颁布实施30周年大会。特别是县委、政法委书记王建明同志对我们的工作充分肯定。他指出:“全县司法行政机关以“万马奔腾创一流”为抓手,在实现监管场所持续安全稳定、拓宽法律服务领域、深化法制宣传教育、强化队伍建设、夯实基层基础等方面取得了新的成绩,圆满完成了“创一流”的奋斗目标。以水成同志为班子的司法厅党委一班人抓工作的这种激情和热情,是对党、对我们的事业忠诚的表现,是正确世界观、人生观、利益观的表现,是对司法行政事业高度负责、不懈追求的精神写照,是党性、也是人品,是做事、也是做人的高尚境界,是这几年司法行政工作一年一大步、一年上一个台阶的重要前提和基础。”县政府副县长张建欣同志多次充分肯定我们的工作,她指出:“司法行政工作,特别是县厅工作最积极、最主动,也最富有工作热情;每年的工作目标都是争一流、创一流,年年都有新思路、年年都有新要求、年年都有新成果,这是最明显的。各项工作整体推进、重点突破,特别是保持了监所和系统的持续安全稳定,工作有声有色。在社会矛盾化解方面,在社会管理创新方面,在监狱、劳教(戒毒)等工作方面,都作出了好的成绩,好多工作都在部、县交流经验,在大会做经验介绍,走在了全国的前列。”五年来,县部级以上领导干部来司法行政系统视察、指导工作、出席会议、作出批示已达380多人次。特别值得一提的是:20xx年7月31日,时任xxxx县委书记、县人大会主任张宝顺同志到县司法厅视察指导工作,就进一步做好奥运安保工作和司法行政工作发表了重要讲话。这是司法行政机关恢复重建以来县委书记首次到县厅视察指导工作。20xx年9月14日,时任中央政治局、中央政法委书记周永康同志在王水成厅长撰写的《襄汾县乡两级司法行政机关积极主动参与“9·8”特大事故善后处理工作情况的调研报告》上作出重要批示:“襄汾溃坝事故发生后,xxxx县、市、县司法行政工作者积极参与善后处理工作,通过卓有成效的工作,为党委、政府分了忧,为人民群众解了难,维护了社会和谐稳定,专题调研报告很好总结了经验,具指导意义。请爱英并宝顺、王君同志一阅。”20xx年4月19日,周永康同志在县厅工作报告上再次作出批示:“看了报告和佳镜律师事务所一年多做的工作,让我受到了很深的教育。执业律师只有忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职责使命,才能创造出党、人民、社会所期待的业绩,为经济社会发展服好务,为维护社会公平正义服好务,为建设和谐稳定社会服好务,最根本的是为广大人民群众服好务。xxxx及佳镜律师事务所的经验值得总结,请宝顺并爱英同志研办。”中央政治局两次对我县司法行政工作作出重要批示,在xxxx司法行政史上绝无仅有,全国也不多见。各级领导的高度重视和大力支持,为全县司法行政系统万马奔腾创一流提供了强大动力和根本保障,令人振奋,催人奋进。
20xx年,成绩令人鼓舞,成效历史罕见,离不开县委、县政府、司法部和县委政法委的坚强领导,离不开县人大、县政协和各有关部门的大力支持,特别是凝聚着全县广大司法行政干警和法律服务工作者的辛勤努力、辛劳汗水,借此机会,我代表县厅党委向同志们表示衷心感谢和崇高敬意!
二、20xx年来我们锐意进取、马不停蹄,走出了具有xxxx特色司法行政工作新路子,全面开创工作新局面
20xx年的工作,是xxxx司法行政系统全面开创工作新局面五年实践的重要组成部分。在过去的五年中,全县司法行政系统认真贯彻落实“围绕中心、服务大局,履行职责、发挥优势,坚守法治、维护公正,推进和谐、促进发展”的全县司法行政工作指导思想,紧密围绕“忠诚履行职责,充分发挥作用,全面开创xxxx司法行政工作新局面”奋斗目标,卓有成效地开展了“搭台唱戏”、“乘船过河”、“快马加鞭”、“万马奔腾”等系列活动,取得了“一年开局打基础、二年推进迈大步、三年提高上台阶、四年提升争上游、五年决战创一流”的显著成绩,探索走出了一条具有xxxx特色的司法行政工作新路子,全面开创了工作新局面,在xxxx司法行政工作史上写下了浓墨重彩的一笔,留下了刻骨铭心的记忆。
五年来,我们艰苦创业,攻坚克难,奋力突破了制约司法行政工作发展的人、财、物“三大瓶颈”:
人员编制问题不断得到有效解决。在县厅党委的积极争取下,县厅增加社区矫正、科技信息、信访、3个处室,累计为基层争取到政法专项编609个。各级司法行政机关通过增设处室、招考公务员、购买公益性岗位、补充大学生村官等方式,新补充增加20xx多人,监狱劳教一线干警紧缺状况得到缓解,“一人司法所”的问题有效解决。
司法行政公用经费得到切实保障。《全县基层司法行政机关经费保障标准》印发后,落实情况良好,财政安排的经费逐年增长,保障水平进一步提高。其中,20xx年全县市县(区)财政安排的公用经费同比增长6.1%,中央和县安排下达的专项资金增长38%。近日,古县关智勇同志也来信给我报告,经费保障标准出台后,人均公用经费从原来的500元增加到现在的2.3万元,增长了46倍。
司法业务用房条件得到明显改善。争取专项资金1.119亿元,对全县1388个司法所全部进行了新建和改扩建。争取57个中央投资司法局业务用房建设项目,占全县应建项目总数的43.8%,总投资达1.38亿元,阳泉、运城、大同市业务用房建设已经开工建设,原平、灵石、石楼、垣曲、古县、大宁、襄汾、五寨等11个项目已建成投入使用,五台、永和、静乐等32个项目已陆续完成主体工程,预计今年国庆节前后也可完工投入使用,小店、吕梁等11个项目经同级政府批准以置换方式解决,晋城市、稷山、广灵3个项目正在落实建设用地和报建中,预计今年4月也可开工建设。总体上看,全县业务用房建设情况进展良好。在最近召开的全国司法厅(局)长会议上,我们介绍了“着力强化司法行政工作保障”的经验。
司法业务装备逐年更新到位。全县五年累计争取到位司法业务装备资金2.41亿元,先后使用装备资金集中为全县市、县(区)司法局、司法所和法援中心配发业务用车406辆、摩托车571辆,计算机(含打印机)、复印机等设备6829台(套),有力保障了基层司法行政工作开展。
五年来,我们超前谋划、统筹规划,抓住事关全局、影响长远的关键环节,突出办好了“十件大事”:
“法治xxxx”建设全面启动。县厅党委经过积极争取,认真筹备,于 20xx年3月20日“在纪念依法治县十周年之际”,承办召开了高规格、大规模的“法治xxxx”建设启动大会,推动普法依法治理工作进入了新的历史时期。
监狱劳教体制改革取得重大进展。自20xx年11月县政府批复以来,我们稳步推进,全面实施监狱体制改革,基本实现了全额保障、监企分开、收支分开、规范运行的改革目标,建立完善了公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制。经县政府和编办批准,监狱、劳教分别成立了正华、华坤企业集团公司。
劳教工作完成重心转移。县厅党委根据近年来社会管理的新形势、新任务,及时调整工作思路,坚定转移工作重心,于20xx年6月,争取增挂成立了xxxx县戒毒管理局,健全完善戒毒工作机制体制,探索建立“三期戒治三区管理”戒毒矫治工作模式,开创了司法行政戒毒工作新局面。
重大安保任务圆满完成。全系统牢固树立安全稳定首位意识,切实履行维护稳定第一责任,圆满完成了北京奥运、六十国庆、上海世博、广州亚运、第六届中博会、党的等重要节点的安保任务,干警队伍经受住了最现实、最严格、最难得的考验,受到了县政府和县劳动竞赛委员会的特别表彰。
社区矫正工作全面实施。县厅党委先行先试,在全国率先出台社区矫正工作人员着装规定,积极探索社区矫正人员电子化信息化管理等新方法,强力推动社区矫正工作从无到有,由弱到强,监管、教育、帮扶等多项工作走在了全国前列。
服务转型跨越发展成绩显著。县厅党委始终坚持围绕中心、服务大局基本原则,积极组织指导全县法律服务工作者服务煤炭企业兼并整合重组、服务全县“项目落地年”等活动,得到县委县政府的充分肯定,先后3次被《法制日报》在头版头条予以专题报道。
干部选拔交流实现历史性突破。县厅党委始终坚持抓班子带队伍,创新干部选拔任用机制,大力倡导全系统一盘棋的政治意识,打破了系统内部壁垒,打破了干部选拔“能上不能下”的陋习,连续实施了大规模的干部调整,在全系统范围内选拔和交流使用干部,真正做到了能者上,庸者下,有效激发了基层单位和广大干警干事创业的积极性。
反腐倡廉建设和政风行风评议工作成绩显著。围绕防范腐败,健全完善了涵盖教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面的176项制度,基本形成了内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,形成了用制度管权、管事、管人的有效机制,累计处理信访举报553件506人,查处违纪违法案件75件,150人受到党纪政纪处分。结合提升形象、创优环境要求,强力推进全系统政风行风评议工作,全面实现了“一年打基础,跳出下游位置;二年下决心,争取中游水平;三年上台阶,进入一流行列”的奋斗目标,全县81%的市、县(区)司法局行风政评工作进入当地一流行列,受到了县政府的表彰奖励。
下乡住村工作扎实深入开展。县厅党委切实把下乡住村作为机关干部转变工作作风、提升工作水平的好形式、好方法、好载体,认真组织机关干部全员下乡,分批住村,与群众同吃同住同劳动,积极探索山区农村建设和干部下乡住村新路子,切实为群众办实事、帮干部转作风,引起巨大社会反响,得到县委县政府高度肯定,在20xx年8月3日的《人民日报》“前看xxxx”专栏突出位置刊登我们的事迹。
先进典型大量涌现。县厅党委始终坚持典型引路、示范带动的工作方法,探索总结了医患、交通纠纷人民调解,司法鉴定管理体制,干部队伍建设,律师和机关党的建设,监所文化建设等在全国范围产生较大影响的工作经验,培养推出了襄汾县司法局、安泽县司法局、忻州监狱、长治大辛庄劳教所、佳镜律师事务所等一大批先进集体,培养树立了党的代表李培斌、全国人大代表韩雅琴、全国五一劳动奖章获得者刘银栋、全国模范司法所长肖增爱、全国人民调解能手张继源等一大批先进个人,有效激励带动了广大干警干事创业的工作热情。
五年来,我们积极作为,奋发有为,大胆探索,勇于实践,全面开创了xxxx司法行政工作新局面,推进实现了“八个新变化”:
服务转型跨越发展取得新业绩。实现经济社会转型跨越发展是xxxx县委、县政府贯彻落实科学发展观的重大举措。县厅党委紧扣这一主题,组织全县法律服务工作者为全县煤炭资源整合、煤炭企业兼并重组、县级重点工程项目建设等中心工作,以及中国煤炭与能源新产业博览会、第六届中国中部投资贸易博览会和首届世界晋商大会等活动,提供了积极主动、优质高效的法律服务。5年来,基本实现了各级政府和大中型企业法律顾问全覆盖,累计担任政府部门和企业法律顾问176000多家,义务为2200余家企业兼并重组、130余个重大招商引资项目、110项重点工程、170余个城中村改造项目提供了全方位、一条龙的法律服务。同期,全县法律服务工作者累计办理刑事诉讼辩护和代理案件87356件,办理民事诉讼代理案件139475件,办理行政诉讼代理案件7585件,办理各类非诉讼法律事务81893件,出具各类公证书47.4万件,为全县转型跨越发展提供了优质高效的法律服务环境。
维护社会和谐稳定再作新贡献。大力强化监狱劳教(戒毒)工作,认真落实监管“首要标准”,采取超常举措,狠抓关键环节,建立完善安全防范“五项机制”,大力推进“四防一体化”建设和场所规范化建设,连续五年实现了监管“四无”目标,教育矫治工作质量不断提高。坚实构筑矛盾纠纷化解“第一道防线”,推动形成了大调解工作格局,健全完善了覆盖全县城乡的调解组织网络,持续深入开展矛盾纠纷排查专项活动。累计调处各类纠纷1134309件,其中防止民间纠纷转化为刑事案件7669件,制止纠纷引起群访、群斗和自杀案6440件,调解成功率达95.04%。不断强化对特殊人群的教育服务工作,刑释解教人员衔接率、帮教率双双接近100%,继续保持全国领先位置,累计接受社区矫正人员38563人,重新犯罪率仅0.14%,无发生一起重大恶性案件,取得了良好法律效果和社会效果。
促进社会公平正义创出新成效。我们着眼于保障和改善民生,促进社会公平正义,不断降低法律援助门槛,扩大受援面,实现了全县城乡法律援助全覆盖。全县累计发展法律援助注册志愿者5576人,建立援助工作站2451个、联络点26304个,设立民生法律服务热线229条,办理各类法律援助案件84864件,受援人总数达1142970人,为受援人追索各类经济赔偿7亿多元,让社会困难群众感受到了党和政府的温暖,司法行政工作在完善全县城乡社会救助体系中的作用日益显现。全县各类司法鉴定机构着眼服务社会、服务诉讼,五年来累计办理司法鉴定案94242件,采信率达98%以上,为推进依法治理,实现社会公平正义,维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
普法依法治理取得新进展。认真组织实施“五五”、 “六五”普法规划,广泛深入地开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动,做到了与县委、县政府中心工作、依法治理示范单位创建和法治文化建设“三结合”,法制宣传渗透力和影响力不断提高。坚持学用结合、普治并举,全面启动了“法治xxxx”建设。紧紧围绕解决转型跨越发展面临突出问题和群众关注的热点、难点问题,不断推动依法治理工作向广度拓展、向基层延伸。5年来,共成功创建“全国民主法治村”55个,考核命名县级依法治理示范单位299个,依法治理标兵单位20个,太原市杏花岭区等11个法治创建先进县被评为“全国首批法治县(市、区)创建先进单位”。
改革创新能力得到新提高。始终坚持解放思想,与时俱进,大胆探索,勇于实践,5年改革不停步,5年创新不停留。先后探索总结出司法行政工作创新“百佳案例“,特别是襄汾溃坝事件善后处置案例,创先争优活动“佳镜律师事务所案例”、传统文化教育进监所“太原一监典型”、戒毒矫治“三期戒治三区管理xxxx做法”、医患矛盾纠纷和道路交通事故纠纷调解“xxxx模式”、机关党建工作“司法厅样板”等等一大批创新成果,得到了时任中央领导周永康、王乐泉等同志的批示肯定和全国同行的高度认可。
基层基础建设呈现新面貌。县厅党委积极努力、多方协调,制定了基层司法行政公用经费保障标准,争取将司法行政公用经费足额列入各级财政预算,保障水平逐年提高。及时制定了基层司法行政业务装备标准,争取司法业务装备专项资金支持,业务装备配备逐年更新到位。抢抓国家重点扶持中西部地区基层政法机关建设的难得机遇,大力推进市、县(区)司法局和司法所业务用房建设,基层基础落后面貌得到了根本改善,司法行政业务开展切实得到保障。
干警队伍建设再上新水平。以思想政治建设为根本,作风能力建设为基础,反腐倡廉建设为保障,以“四新、四再、四做”为要求,深化“三力”建设为目标,先后深入开展了党员先进性教育、社会主义法治理念专题教育,学习实践科学发展观、学习“右玉精神”、正风肃纪创优环境、政法干警核心价值观教育实践等活动,通过岗位大练兵、执法大培训、业务大考核、干部大调整等方式,以及集中教育,自主选学等途径,促使全县司法行政干警队伍普遍受教育,素质大提高,凝聚力和战斗力不断增强,焕发出全新的精神风貌。
整体工作地位迈上新台阶。司法行政工作不断得到领导关怀、媒体关注,群众关爱,干部得到关心,社会影响力不断扩大,工作地位空前提高。近五年来,有380多人次县部级以上领导干部深入我系统调研指导工作,给予我们高度肯定。《法制日报》、《xxxx日报》、xxxx电视台、《xxxx法制报》,社会主流媒体,以及《前进》杂志、《政府法制》等党刊政刊每年有头版头条或重要位置的专题报道。xxxx司法行政官网信息累计更新2762条,被县政府网站登载采用639条,点击率超过570 万次,工作社会知晓度和影响力不断扩大,在20xx年全县政风行风评议活动中,全县81%的市、县(区)司法局进入当地一流行列。各级司法行政机关成为人们愿意来的热点、抢手部门,在各地的干部竞争选拔中,司法行政工作者往往是最有实力的竞争者,司法行政部门成为出干部最多的行业之一,更有一大批干部被县委县政府就地提拔重用,或跨行业走上重要领导岗位。临汾市司法局近3年先后从机关内提拔了3名县处级干部,今年又一次性解决了2名正科、5名副科、3名科级非领导职务的职数,按他们的话说:这在临汾市司法局建局史上也是前所未有的。基层是这样,县里情况也一样。最近2年来,原厅党委委员、纪委书记郭殿生同志荣任正厅巡视员。县政法干院党委书记杨凤英同志先后荣任厅党委委员、副厅长,正厅巡视员。厅政治部常务副主任翟新山同志就地提拔,荣任厅党委委员、政治部主任(副厅长级)。县政法干院党委副书记、院长谭恩惠同志荣任学院党委书记。厅司法鉴定管理局局长郝晓琴同志荣升县政法干院党委副书记、院长。厅党委委员、副厅长,原县监狱局党委书记、局长冯征同志履新重用,任晋城市委、常务副市长。厅党委委员、劳教局党委书记、局长周培斌同志重用任职,担任县厅副厅长。监狱局党委副书记、政委句轶旺同志就地重用,担任厅党委委员、副厅长、监狱局党委书记、局长。监狱局副局长李扁顿任正华实业集团公司总经理,明确为副厅长级。监狱局党委委员、副局长王伟同志提拔任职,荣升监狱局党委副书记、政委。县劳教局政委李效民职位升格为副厅长级。原阳泉第一监狱监狱长祁晓虎同志荣升县物价局副局长等等。这么多人先后得到提拔重用,放在以前都是不可想象的。
以上八个方面,全面客观地反映了全县司法行政工作整体发展。具体到各市县工作,给人感受更多。最近,我仔细翻阅了全县各市县、各监狱劳教所的工作总结,认真听取了全县年度检查的考核汇报,思绪万千,难以平静。在他们的总结中,有一个共同的特点,那就是字里行间热情洋溢、充满自信、充满豪情。有一个共同的感受,那就是普遍感受到最近五年,也都是各单位工作历史上发展最快、干得最好的一个时期。特别让人难忘的是临汾各市、县司法局的总结,他们和别的地方有一点不同,每篇总结都有醒目的标题,在标题上反映出工作特点、成绩,起到了提纲挈领的作用。如临汾市局总结的标题是:“奏响发展主旋律、谱写跨越新篇章”,翼城县司法局是“策马扬鞭鼓干劲、开拓进取创一流”,襄汾县司法局是“忠实履职勇担当、不辱使命誉三晋”,乡宁县司法局是“万马奔腾敢当先、勇创一流促发展”,霍州市司法局是“提升素质树形象、创先争优促跨越”,隰县司法局是“凝聚合力谋发展、争创一流树形象”,吉县司法局是“抢滩争位抓亮点 奋发有为攀新高”等等,无一例外。我简单统计了一下,其中用的最多的几个关键词是“发展、创新和一流”,结尾三个字大多用了攀新高、争上游、展新颜、创一流、谱华章、铸辉煌等字眼,表达了一个共同的意思,那就是创一流的目标全面实现。特别提出临汾,并不是说其他市县干的不好。我想,这恰恰也是全县各市县司法行政工作最具代表性的典型和缩影。
回顾五年来,我们探索发展具有xxxx特色的司法行政工作新路子,全面开创工作新局面的伟大实践,有五条“基本经验”必须牢牢把握:
必须始终坚持贯彻落实上级部署毫不偏离。始终坚持贯彻落实上级部署毫不偏离是全面开创司法行政工作新局面的根本原则。必须始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,将司法行政工作放在全县经济社会发展大局中来思考来谋划来推进,贯彻执行上级决策部署,在及时上下功夫,在全面上做文章,在准确上想办法,在深入上动脑筋,在实践中见成效,确保事业发展的正确方向。
必须始终坚持指导思想奋斗目标毫不动摇。始终坚持指导思想奋斗目标毫不动摇是全面开创司法行政工作新局面的思想基础。“围绕中心、服务大局,履行职责、发挥优势,坚守法治、维护公正,推进和谐、促进发展”的全县司法行政工作指导思想,是紧扣司法行政工作实现又好又快发展的主线,把围绕中心、服务大局作为司法行政工作实现又好又快发展的根本原则;把履行职责、发挥优势,作为实现司法行政工作又好又快发展的基本要求;把坚守法治、维护公正,作为实现司法行政工作又好又快发展的重要标尺;把推进和谐、促进发展,作为实现司法行政工作又好又快发展的奋斗目标,充分体现了科学发展观的要求。“忠诚履行职责,充分发挥作用,努力开创xxxx司法行政工作新局面”的全县司法行政工作奋斗目标,以及“一年开局打基础、二年推进迈大步、三年提高上台阶、四年提升争上游、五年决战创一流”的5年分步目标,统筹发展的长远规划和现实目标,做到了宏伟蓝图与现实路线图相统一,发挥了统一思想,明确方向,鼓舞士气,凝聚人心的作用,确保了思想的连贯性,工作的连续性。
必须始终坚持改革创新与时俱进毫不懈怠。始终坚持改革创新与时俱进毫不懈怠是全面开创司法行政工作新局面的强大动力。县厅党委坚持改革创新、与时俱进,对整体工作,提出了“四再”要求。对领导班子和队伍建设,提出了“四新”目标、“四做”标准、“四个意识”和“三力”建设要求。对监狱劳教安保工作,提出了“三不” “三再三更”、“五个确保”、“五个毫不”、“五个一定要”和“一手抓监管,一手抓发展”、“对外改革开放,对内开发利用”等工作要求。对院校法学教育工作,提出了“特色、特点、特长”的“三特”办学思路和“审时度势、发挥优势、创业造势”的“三势”办学要求,等等。这些目标要求,既点明了工作任务,又明确了方法措施,具有很强的理论指导性和现实操作性,为全县司法行政工作提供了宝贵的精神源泉和不竭动力。
必须始终坚持积极作为奋勇争先毫不含糊。始终坚持积极作为奋勇争先毫不含糊是全面开创司法行政工作新局面的鲜明特色。精神状态决定工作状态。县厅党委牢固树立敢于担当、勇于争先的进取意识,大力倡导积极作为、奋发有为的工作态度,不断强化“扶优扶强、鞭打慢牛”和“三不”激励机制,始终保持了工作的激情,创业的热情,干事的豪情,创造了诸多前所未有的工作成绩,带动实现了司法行政工作的良性循环。表现在工作中,我们未雨绸缪,把握先机,积极主动、放胆争先。比如,在20xx年9月国家发改委安排政法基础设施建设中央投资计划编报工作时,我们不等、不靠,早已做了大量前期工作,储备了60多个司法业务用房建设项目,所以在争取首批中央投资计划时一下就走在了全国前列。又比如:在推进社区矫正工作中,我们敢为人先,为全县社区矫正工作人员着装。襄汾县的毛跃芳局长在溃坝事故发生后,主动介入,积极处理善后事宜,等等。
必须始终坚持优化环境夯实基础毫不放松。优化环境夯实基础毫不放松是全面开创司法行政工作新局面的必要条件。基层是最直接的实践主体,是履行职责的主战场,服务群众的最前沿,基层不稳,全局受损,基础不牢,地动山摇。县厅党委高度真心关心基层,始终倾斜基层,不断加强基层,坚持人往基层走,钱向基层投,物给基层配,创新提出并大力实施“五个争取”,即争取法律、争取政策、争取规定、争取项目、争取服务,不断创优发展环境,推动制约工作改革发展的困难和问题不断得到有效解决,促使基层基础面貌发生翻天覆地变化,全县司法行政工作发展后劲显著增强。
总之,这五条基本经验来自于实践,验证于实践,对全系统提高思想认识、转变思维方式,改进工作方法,提高工作水平,提升工作地位,起到了决定性的指导作用和推动作用,是具有xxxx特色司法行政工作道路的鲜明标志,对于当前和今后一段时期xxxx司法行政工作的改革发展具有十分重要的指导意义,我们必须深刻铭记,牢牢把握,始终坚持。
三、2013年我们继往开来、凝心聚力,在新的历史起点上全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平
实践永无止境、创新永无止境、发展永无止境。在探索发展具有xxxx特色司法行政工作新路子的进程中,我们也发现了一些问题:如基层司法所人员编制不足、监狱劳教(戒毒)单位一线干警紧缺的问题,各地工作因各种因素制约发展不平衡的问题,以及随着发展模式转变、经济结构调整、群众诉求多元化等多种因素交错,信访工作压力大,化解纠纷难等问题。需要我们不断提升科学发展新水平,探索解决新问题。
2013年,是全党全国人民贯彻落实党的精神,坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗的开局之年,是全县全力办好“两件大事”,努力谱写转型跨越、科学发展新篇章的关键之年,是全县司法行政工作把握时代发展要求,继往开来,凝心聚力,在新的历史起点上谋划新发展的起步之年。2013年全县司法行政工作总的要求是:全面贯彻落实党的以及中央经济工作会议、全国、全县政法工作会议、全国司法厅(局)长会议精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持依法治国基本方略,坚持围绕中心、服务大局,不断深化体制机制改革,全面做好维护社会稳定各项工作,全面做好服务转型跨越发展各项工作,全面做好依法治县和“法治xxxx”建设各项工作,全面加强司法行政队伍和反腐倡廉建设,全面加强基层基础和保障机制建设,全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平。
关于2013年的工作部署,我重点工作强调六点意见:
一是要贯穿一条主线。坚持把学习宣传和贯彻落实党的精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,自觉贯穿工作始终。要在领会精神实质上下功夫。高举具有中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移地沿着改革开放三十多年来一以贯之的强国富民道路前进,不动摇、不懈怠、不折腾,是党的精神最具内涵的部分。大家也注意到党的后,重走小平同志南巡路的深刻政治含义。请同志们一定要细细体会,准确把握,高度一致,坚定不移地做中国特色社会主义的建设者、捍卫者。要在推动工作实践上下功夫。重点围绕党的提出的目标任务,认真调查研究,完善工作思路,找准工作切入点和着力点,把党的精神转化为坚定的信念、科学的方法、工作的动力,继往开来,凝心聚力,在贯彻落实科学发展观上更加自觉,在服务保障转型跨越发展上更加主动,全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平。要在狠抓工作落实上下功夫。党的以来,中央反复强调实干兴邦、空谈误国。中央政治局刘云山同志在最近的一次座谈会上,特地引用了前政治局李瑞环文集里面的一个故事:说的是在上世纪90年代初,湖北神农架地区很多野猪横行,赶也赶不走。有人想了个办法,把狮子、老虎等猛兽的声音录下来,支起杆子,用大喇叭放出来。一开始,野猪还真害怕,吓跑了。但是过段时间之后,野猪又回来了,因为它们发现只有声音,没有危险。后来野猪把杆子都给拱倒了。村民们感慨,看来唱高调、说空话连野猪都骗不了。看到这个段子,刘云山书记说他当时就笑了,大家也都笑了。但这绝不是简单的一个笑话,在我们中间有没有这样的人、这样的事,我看也不能完全排除。因此,还需进一步强化工作落实,“三力”建设确需进一步加强。
二是围绕一个中心。要坚持“围绕中心、服务大局”根本原则,紧紧围绕县委县政府中心工作履行职责。在党的召开后,11月16日,县委召开全县电视电话会议,袁纯清书记就贯彻党的精神作了重要讲话,对全面贯彻落实党的精神,开创全县转型跨越发展新局面进行了安排部署。要按照党的提出“两个加快”的要求,围绕全县经济社会发展的“两件大事”,进一步增强法律服务工作的主动性和创造性。要进一步探索为重点工程服务的方式方法。紧紧围绕全面转型、深度转型的发展要求,搭建服务平台,创新服务方式、整合优势资源,“围着项目转、盯着项目干”,努力为全县构建现代产业体系、发展循环经济,抓好实体经济,推动城乡一体化发展和推进科技创新提供优质高效的法律服务。要进一步深化政府法律顾问工作,紧紧围绕加快推进转型综改试验区建设的总体要求,为全县产业升级、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域,以及“一市两县”、“一市两园”试点工作,为党委政府提供法律依据和决策参考。要进一步服务改善民生,创新社会管理。紧紧围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,充分发挥律师、公证、基层法律服务、法律援助和司法鉴定等工作优势,促进权利公平、机会公平、规则公平,在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制中发挥积极作用,为xxxx全面建成小康社会再作新贡献。
三是履行一个责任。平安稳定是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提,维护社会和谐稳定、深化平安建设、建设“平安中国”,是司法行政工作的重要任务。要切实履行好维护稳定“第一责任”,按照县委政法委的统一部署,扎实推进全县平安建设,在立体化社会治安防控体系中发挥作用。要大力强化监狱劳教(戒毒)工作。始终坚持“三再三更”、“五个毫不”、“五个确保”等工作要求不放松,继续深入开展“平安监狱”创建活动,有效落实劳教(戒毒)工作“十二字”方针,大力加强安全监管工作,着力完善公正廉洁执法机制,努力提升教育改造和矫治工作水平,确保场所持续安全稳定。进一步强化安全生产是我县最大的民生工程和最基础的发展工程的意识,强化安全体系,夯实安全基础,弘扬安全文化,完善监管体系,抓好责任落实,巩固监狱劳教企业安全生产局面,实现持久安全、稳定安全、本质安全。这里,我强调一下,今年劳教制度改革已提上日程,这既是挑战也是机遇,对此我们要有统一的思想认识,做好充分准备工作,抓紧修改完善相关规定,特别是在此特殊时期,要认真履行职责,进一步规范劳教执法行为,努力提高教育挽救质量,切实维护劳教人员合法权益,保障劳教管理秩序稳定,做到人心不散、工作不乱、场所稳定。要大力强化特殊人群管理教育工作。落实经费保障政策,积极探索xxxx特色社区矫正模式,突出抓好社区矫正工作制度建设、队伍建设、经费保障、学习培训、宣传引导等五个方面工作,切实加强社区矫正人员的接收、监督管理、教育矫正、帮困扶助,整体提升全县社区矫正工作的规范化、制度化、法制化、科学化管理水平。以贯彻落实中央5号文件精神为重点,迅速推进大中城市过渡性安置帮教基地建设,有效提高安置帮教信息核查水平,增强衔接效果,落实帮教职责,夯实帮教基础,提高帮教水平。要大力强化人民调解工作。深入贯彻实施人民调解法,进一步健全完善矛盾纠纷预防化解机制,有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作,防止社会矛盾积聚、激化。认真贯彻落实《关于加强行业性、专业性人民调解委员会建设的意见》,大力加强行业性、专业性人民调解组织建设,把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸,积极主动调解劳动关系、劳动报酬纠纷,广泛参与医患医疗、交通事故、城市物业管理和农村土地承包、土地流转等重点疑难纠纷的调解,充分发挥人民调解维护稳定“第一道防线”的作用。积极参与信访问题的化解工作,发挥职能,体现作用。积极参与“社会矛盾化解体系”构建工作,充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用,最大限度把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。要认真做好网络舆情应对工作。牢固树立舆情就是警情、统筹网上网下两个战场理念,认真做好网上涉及司法行政特别是监狱劳教、律师、司法考试等舆情的日常监测、研判,妥善处置突发舆情事件,及时回应社会关切,牢牢把握舆论引导工作主动权。
四是推进一个工程。在党的报告中,特别强调了法治在社会管理中的保障作用,明确提出了“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成”的工作目标,在年初全国政法工作会议上,进一步明确了建设“法治中国”的要求,对司法行政系统做好普法依法治理工程提出了新要求、硬任务。要深入推进“法治xxxx建设”。按照《“法治xxxx”建设实施纲要》的部署,结合xxxx县情,进一步推动加快地方立法,积极协调县人大及时出台《“法治xxxx”建设条例》。全面推进依法行政,提高科学执政、民主执政、依法执政水平,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力引导严格规范公正文明执法,稳步推进司法行政规章制度建设,不断强化执法监督工作。积极促进司法体制和工作机制改革,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。要充分发挥依法治县办公室工作职责。科学谋划,全面履职,以转型跨越的理念和思路,在依法治理领导机制、监督机制、考评机制、激励机制、保障机制的建设上有新突破。进一步加强对依法治县各项工作的督导,积极协调各成员单位落实责任,合力推进各项工作。积极开展法治城市、法治县区、民主法治示范村(社区)创建和县、市、县三级联创依法治理示范单位、标兵单位活动。坚持把覆盖全社会的诚信体系建设作为依法治县的基础,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。继续办好《依法治县》杂志和快讯,加强“法治xxxx”网建设,积极协调xxxx电视台开设“法治xxxx”电视栏目,与县编办协调尽快成立依法治县宣传中心。要扎实开展法制宣传工作。进一步加强社会主义法治文化建设,着重培养公民的法律意识、法治精神和法律信仰。抓好具有地方特色的法治文化载体建设,加强法治文化作品创作与推广,与宣传文化部门联手推进多种形式的法治文化活动。组织开展深化“法律六进、推进依法治国”法制宣传教育主题活动,以企业、学校为重点继续开展专场推进活动,着力提高全民法律素质。加强领导干部、公务员学法用法工作,健全完善领导干部学法制度建设,创新形式、突出针对性和实效性,以推动学法用法与法治实践相融合,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式,深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强法制宣传教育的社会宣传,围绕推进转型跨越发展,充分利用好传统媒体和新兴媒体,进一步开辟宣传阵地,创新宣传形式,营造良好法治氛围。
五是夯实一个基础。“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土。”近五年来的工作实践告诉我们,始终坚持抓基层打基础,持之以恒不放松,是全县司法行政工作顺利改革发展,全面开创工作新局面的一条基本经验,必须牢牢把握,始终坚持。要全面加强基层司法局(所)的建设。县(市、区)司法局和司法所是基层政权和政法部门的组成部分,是司法行政职能的一线承担者,直接为基层党委、政府的中心工作服务,为基层人民群众服务,在维护社会和谐稳定、服务经济社会发展中担负着重要的职责,司法局(所)建设的水平和成效,直接关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实,关系到基层政权的稳固。要适应新形势新要求,积极争取,健全机构设置和职能配置,完善功能结构,充实工作力量,确保各项业务正常开展。要切实强化管理职责,规范业务标准和工作流程,进一步提高工作制度化、规范化和法制化水平。要建立健全工作机制,整合各项业务资源,完善管理体制和工作联系机制,建立协调配合、方便高效、运转灵活的业务衔接与工作合作机制,形成工作合力,全面履行职责。要全面加强基层业务建设。要充分发挥法治在社会管理中的保障作用,紧紧围绕基层党委政府中心工作,做好政府法律顾问工作,为党委政府依法决策、依法行政、依法管理经济和社会事务提供法律咨询,当好参谋助手。要充分发挥司法行政工作优势,认真做好人民调解、社区矫正和安置帮教等工作,排查和化解社会矛盾纠纷,预防和减少违法犯罪,维护社会和谐稳定。要认真组织开展法制宣传教育,发挥律师、公证、法律援助、基层法律服务等职能,及时为群众提供法律服务和帮助,维护社会公平正义。要全面加强经费设施装备建设。坚定主动、积极灵活、持之以恒、坚韧不拔地坚持“五个争取”,落实“五个争取”,确保公用经费保障标准在全县得到全面落实、全部落实。把握难得的发展机遇,大力推进市县司法业务用房建设,加快工程进度,提高工程质量。在这里县厅要特别表扬太原市司法局,他们积极争取,不但落实了6.47亩建设用地,而且业务用房可研报告得到了县发改委的批准。同志们,县城土地多么紧张,太原市能落实,我们其他地方就应该能落实。大力加强基层设施装备建设,结合各地实际,制定分类装备配备标准和实施规划,规范业务装备采购,进一步改善办公、交通、通讯条件,提升业务装备水平和工作保障能力。要大力推进司法行政信息化建设。抓紧制定司法行政信息化建设实施规划和司法行政业务信息化标准,形成覆盖司法行政各业务领域的信息化应用体系。大力推进信息化应用,广泛采用网上办公、网上办案、网上监督、网上评查等信息化手段,在应用中不断提高工作信息化水平。要全面推进社区矫正电子监控定位系统,上半年推广到位。要切实办好各级司法行政机关门户网站,及时提供政务信息和服务信息。高度重视网络舆情工作,牢牢把握网络舆情的话语权和主动权,防止出现负面影响。
六是带好一支队伍。要以提升“五种能力”(新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力)为要求,建设“过硬队伍”为目标,深化教育培训,完善工作机制,有效提升队伍综合素质。要持之以恒地加强领导班子建设。各级领导班子既是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者,又是推动司法行政工作改革发展的决策者、实践者。要始终坚持“四新”、“四再”、“四做”要求,进一步强化领导班子解放思想、开拓创新的能力,求真务实、科学决策的能力,深入学习、履行职责的能力,以人为本,为民谋利的能力,团结协作、和谐共事的能力,廉洁自律、拒腐防变的能力,真正使各级班子成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导改革发展的坚强集体。持之以恒地加强干警队伍建设,认真贯彻“四个意识”、“三力”建设要求,以强化群众观点为核心,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,不断扩大干部下乡住村包村增收活动成果,打牢为民宗旨理念,树立亲民工作作风,永葆队伍人民属性和党员政治本色。要持之以恒地深化创先争优活动。巩固和扩大党的组织和党的工作全覆盖成果,创新党组织活动内容、形式和载体,强化学习型、服务型、创新型党组织建设。继续抓好对典型人物和先进事迹的宣传工作,切实增强干警职工的荣誉感和自豪感,充分发挥典型和模范的引导示范作用,努力形成比学赶超的生动局面,不断推动司法行政工作深入开展。要持之以恒地加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制要求,坚持标本兼治惩防并举原则,加强组织协调和检查督导,加大案件查处力度,加快政风行风建设,加强廉政风险防控,始终保持惩治腐败的高压态势,高筑思想防线、行动红线、做人底线。严肃查处违法违纪案件,做到干警清正、队伍清廉、执法清明。
同志们,回首五年风雨兼程,我们坚持目标,坚定信心,坚实崛起,xxxx司法行政工作发生了深刻变化。回首五年艰苦创业,我们积极作为,奋发有为、大有作为,xxxx司法行政事业焕发出无限生机。
同志们,奋斗不停歇,发展无止境。展望未来蓝图宏伟,前程似锦,我们豪情满怀,信心倍增。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,继往开来、凝心聚力,在新的历史起点上,全面提升xxxx司法行政工作科学发展新水平!为全县转型跨越发展、全面建成小康社会而不懈奋斗,取得无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩!#p#副标题#e#
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行使行政权过程中对政治资源的消耗构成了行政政治成本,影响行政政治成本的因素有行政系统规模、行政职能范围、行政能力和行政腐败下面就是读文网小编给大家整理的行政政治工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
全市司法行政工作会议就要结束了,这是在全市上下深入贯彻落实“两会”精神的新形势下召开的一次重要会议。市委、市委政法委书记**同志出席会议并作了重要讲话,对我市一年来的司法行政工作作了充分肯定和高度评价,对抓好2008年的工作提出了严格具体的要求。局党委书记、局长**同志作了工作报告,高度概括总结了2009年工作,分析了当前司法行政工作存在的问题,详实具体地安排部署了2008年的工作任务,会议还表彰了先进、交流了经验。本次会议虽然时间短,但主题鲜明,指导思想明确,目标任务具体,工作要求严格,是一次催人奋进、鼓舞人心的大会;是一次继往开来、求真务实的大会;是一次凝聚人心、团结奋进的大会。总之,会议达到了预期效果和目的。下面我受局党委委托就如何抓好这次会议的贯彻落实讲几点意见。
一、深刻领会精神实质,进一步统一思想,提高认识,扎实工作
本次会议的精神集中体现在**书记的讲话和**局长的报告中,希望与会同志在吃透精神的基础上结合各地实际,有针对性地抓好贯彻落实。当前,我市经济社会的大发展、大繁荣为我们司法行政工作的改革发展营造了良好的外部环境,同时,也面临着维护社会稳定、构建社会和谐任务加重的严峻挑战,我们既要抢抓机遇,珍惜难得的发展条件,善于利用各种有利因素,促进司法行政事业向前发展,同时,也要摆正位置,找出工作中的薄弱环节,加大整改力度,采取有力措施,扎实工作,奋力拼搏,全力维护社会稳定,以有为求有位,以有位促发展,树立司法行政新形象。为此,必须树立全市司法行政工作“一盘棋”的大局思想,将思想和行动统一到全市司法行政工作的统一安排部署上来,统一到市委市政府对司法行政工作的要求上来。要切实按照**书记讲话中的要求,增强做好司法行政工作的责任感、使命感和紧迫感。要按照**局长报告中部署的2008年五项重点工作任务,结合各地实际,早研究、早谋划、早安排,开好局,起好步,以确保各项业务工作的顺利完成。
二、突出重点,狠抓难点,讲求方法,抓好落实
要抓好2008年各项工作任务的落实,要学会抓重点,破难点。通过**局长的工作报告,可以看出,2008年我们的重点工作为五个大项,即:普法、劳教、基层、法律服务、队伍建设。就目前而言,普法工作又是五项重点工作的重中之重。因此,必须紧紧抓住重点这根弦,分清工作主次和轻重缓急,有计划有侧重地加强对重点工作的调查研究和安排部署,要结合各地实际,对近年来的工作进行再回顾,再总结,在巩固好、发展好原有经验的基础上力求有新的突破和创新。就难点工作而言,当前全市司法行政工作的难题是普法工作的创新问题,基层工作的规范化和人员素质提高问题,法律服务的质量和法律服务市场的规范化管理问题,后勤保障能力如何提高的问题,队伍建设中人员综合素质提高、从优待警的问题,信息工作的滞后问题等等。这些疑难问题,有的是历史形成的,有的是受客观因素的制约,但大部分仍然是我们重视不够,努力不够造成的。因此,我们必须要拿出相当的精力,正视并勇于破解存在的困难和问题,以“人一我十之,人十我百之”的精神,切实打破制约和阻碍司法行政工作发展的瓶颈,不断谋求司法行政事业的新发展。
要抓好2008年各项工作任务的落实,要讲求方法,学会工作。首先,要重视调研工作。要针对目前司法行政工作存在的问题,深入基层,讲求实际,注重方法,开展深入细致的调查研究工作,找准问题的症结所在,广泛征求解决的方式方法,通过分析,认真梳理归纳,采取强有力的应对措施,切实把工作做好做实,做出成效和特色。其次,要注重提高工作质量和效率。要解决司法行政机关目前存在的懒散拖沓作风,各级司法行政部门要发扬求真务实的精神,切实转变工作作风,高质量工作,高效率办事,努力克服形式主义和官僚主义,一门心思搞工作,一心一意谋发展,将精力切实花在工作上,要雷厉风行地办文、办事,要高标准、严要求地完成好各项工作,只有这样,我们的工作才能取得实效,才能真正体现为人民服务的宗旨要求。第三,要善于做好协调工作。司法行政工作点多面广,离不开各级各部门的关心支持,因此必须在协调上讲点艺术,善于沟通与各级各部门之间的关系,多通气、勤沟通、常联系,达到相互支持、相互配合、相互理解、相互关心和支持,努力创造促进司法行政事业长足发展的内外环境,不断推进司法行政工作又好又快发展。第四,要切实抓好信息反馈工作。目前,全市司法行政信息工作仍存在量少、质量差、反馈不及时等问题。要解决这一问题,必须加大对信息工作的重视力度,明确专人抓好信息工作,定期不定期召开信息分析会,把握信息重点,找准工作突破口,努力改变信息工作落后的现状。要加强信息人才培养,不断提高全市司法行政干警的写作水平,形成人人收集信息、写信息的长效机制,同时加强奖惩制约机制,奖勤罚懒,激活竞争机制,促进信息工作迈上一个新台阶,使信息工作真正成为宣传司法行政、交流工作经验、提供决策依据、促进工作发展的平台。
三、切实抓好会议精神的贯彻落实
同志们回去后,要及时将本次会议精神向当地党委、政府汇报,重点汇报全市司法行政2008年工作的指导思想、目标任务和工作要求,同时,也要汇报本部门贯彻落实会议精神的具体意见,积极争取党委、政府的重视和支持,把司法行政纳入本地经济社会的发展大局,纳入党委政府的重要议事日程。要及时将会议精神传达到基层,通过传达学习,进一步统一思想和行动,进一步凝聚智慧和力量,进一步调动司法行政队伍的工作积极性、主动性和创造性,共同为完成这次会议确定的各项目标任务而努力工作。同时,各县、特区、区司法局和劳教所要抓紧研究贯彻这次会议精神的具体措施,将各项工作任务进一步细化分解,责任到人,加大督促检查力度,切实使各项工作按计划、分阶段、有步骤地顺利完成,努力实现全市司法行政工作跨越式发展。各地传达贯彻会议精神的情况,请于*月*日前报市局办公室。
同志们,这次会议虽然时间短,但任务艰巨而繁重,请大家务必站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度,紧紧围绕全市改革发展大局,全力做好司法行政各项工作,拿出新思路,推出新举措,做出新业绩。
谢谢大家!
看过行政政治工作会议讲话
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规划作为城市发展的灵魂,是建设和管理城市的基本依据。下面就是读文网小编给大家整理的规划建设工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
集镇是农村的政治经济文化中心,是农村实现现代化的基础。乡镇经济的发展集中体现在集镇,集镇的规模和经营状况直观地反映着乡镇经济社会发展的状况。加强集镇规划建设管理,加快城镇化建设进程,是推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会的一项重要任务,是实现城乡一体化、农村城市化的突破口,是扩大工业产品市场需求的重要途径,也是一个地区经济发展程度的重要标志。因此必须科学规划,加快建设,规范管理。今年是实施“十三五”规划的开局之年,也是我镇实施“重大项目突破、企业转型升级、美丽乡村建设、集镇功能提升”四大工程的推进之年。根据镇党委、政府的工作目标和部署要求,现就集镇规划建设管理工作谈一点初步设想和要求。
一、我镇集镇建设的自身优势
1、思路更加清晰。近年来,我镇立足发展第一方阵,奋力追赶跨越、崛起争先,各项工作保持了良好态势。一是加快土地开发,扩大集镇规模;二是修建农贸市场,提升竞争能力;三是加快配套设施建设,提升集镇品位;四是规范市场管理,树立集镇形象。这些举措既符合乡情实际,又切实可行。
2、目标更加明确。今年的人代会上,镇政府就确立了今年为集镇功能提升年,紧紧围绕“加快推进城镇化,主动融入主城区”的发展目标,推进重大项目突破、企业转型升级、美丽乡村建设、集镇功能提升四个重点,突出融合发展、强化队伍建设、优化发展环境,加快建设精致、宜居、和谐的新城东。这个思路是党委政府反复研究出来的,既符合城东实际,又科学可行,跳一跳,够得到。
3、发展机遇更加凸现。一是国家宏观政策调整的机遇。当前,中央实施积极的财政政策,国债资金主要投向重大基础设施建设、农村生产生活条件改善等方面,这些领域都与我们密切相关,可以说,只要我们找准上级政策与城东实际的结合点,抢抓机遇,积极争取,就一定能够得到更多份额的支持。二是产业加快转型升级的机遇。利用长三角高速发展机遇,我镇的区位、交通、资源等方面的综合优势将进一步显现。随着绿化环保消费理念的进一步普及,城东镇在承接农业产业企业化方面也将处于相对有利地位。只要我们狠抓招商引资不动摇,着力在打造各类载体和平台上下功夫,在优化投资环境和服务上下功夫,必将迎来新一轮投资兴业热潮。三是区位优势的机遇。S351公路建设、得胜湖综合开发,区位优势更加凸现。我们要充分发挥这些优势,迎难而上,努力把集镇功能健全、环境做美。
4、产业支撑能力较强。我镇工业企业是以脱水蔬菜生产为主,另有塑料制品、机械制造、电热电器、温室材料等特色产业。目前入园企业已达到50多家,即将形成全面发展的全新工业格局。
二、我镇集镇建设的存在不足
城东镇作为兴化城的东大门,经过几年的建设,形象越来越美,新的政治、经济、文化中心正在形成。但由于投资不足,体制不顺,集镇建设技术力量簿弱,导致我镇集镇建设面临诸多急需解决的问题和矛盾。
1、发展程度不高,总体规模偏小。我镇的人口规模和人口集聚速度都偏低,集镇人气还不够旺。
2、缺乏产业支撑和区域特色。产业支撑不够,辐射作用较弱。经济发展水平仍然不够快、不够优。
3、集镇建设资金不足。前几年由于镇财政资金不足,镇财政对集镇建设的投入不多,近年来,虽然集镇建设投入有所增加,但仍跟不上集镇发展的要求。因此,运用市场化手段拓展融资投资渠道是加快集镇建设的当务之急。
4、管理水平滞后。由于城管中队刚刚组建不久,缺乏管理经验,缺乏严格的考核机制,导致脏、乱、差现象还没有根本改变。
5、基础设施不全。环保、排水等设施不健全,没有公共停车场,公共厕所较少,道路交通不畅,绿化程度不高。集镇道路上电信、广播、电力等线路纵横交错,形成了“线网”,既不美观,也不安全,不利于集镇形象的提升,不能满足集镇建设事业发展的需要。
6、集镇功能不完备。集镇在一定区域的农村发展具有核心作用,对于一个功能完备的集镇来说,它是一定区域内农村的工业商业和服务业、交通运输、财政金融、通讯信息、科技教育和政治文化的“中心”,然而现实情况却是简单地商品交换集合地,集镇的“中心”作用并没有真正发挥出来,功能的不完备,限制了集镇作用的发挥。
三、对我镇集镇建设的几点思考
1、坚持以总体规划为龙头,科学布局集镇的功能定位。
建好集镇,规划先行。针对过去集镇建设无规划、建设任意自发的情况,我们必须旗帜鲜明的树立科学规划意识,努力营造“建设服从规划,项目服从规划”的良好氛围,严格规划管理。
总体思路:围绕“思想大解放、项目大突破、镇村大变化”这一指导思想,坚持规划引领,深入实施新型城镇化和城乡一体化战略,完善集镇功能,优化空间布局,推进城乡融合发展,努力建设宜居、宜商、宜游的城东水乡小镇。
设计方案:抓住市政府在我镇进行村镇规划试点的机遇,一方面以村建站牵头,会同国土、镇管等相关职能部门,学习借鉴友邻乡镇和先进地区的先进经验;另一方面,抓紧与上级规划、建设、国土部门对接,请设计院的专家来我镇具体进行总体设计。
目标要求:体现城东特色和城东文化底蕴,具有前瞻性;坚持以人为本、科学发展;通过科学规划,统筹考虑好产业发展、基础设施、教育卫生公共服务、土地利用、环保生态等内容。
2、坚持以项目建设为抓手,着力提升集镇的对外形象。
加快推进集镇建设是树立和科学发展观、坚持城乡统筹发展的重要实践,是实现富民强镇和全民建成小康社会的战略抉择。镇党委、政府提出,2016年是集镇功能提升年,为此,我们必须在集镇建设上有所突破、彰显亮点。
一是加大宣传力度。集镇建设是一项涉及经济、社会、民生、管理体制等多个方面的系统工程,思想解放显得尤为重要。针对部分居民思想保守的情况,我们要进一步大力宣传集镇建设目的和意义,让全镇人民充分理解集镇建设的必要性和迫切性,引导他们以实际行动支持集镇建设工作;要进一步加大对相关法律法规的宣传力度,通过多形式、多层次、多角度的宣传,树立干部群众依法用地、依法建设、合法经营土地、高效经营集镇的意识,形成良好的建设氛围。
二是推进重点工程建设。以市民公园建设为龙头,完成渔民上岸续建工程,完成集镇燃气入户工程、城镇综合体建设工程。实施集镇重要道路的亮化、美化景观工程建设。完成商业路、永泰路的路牙建设。
三是抓好配套设施建设。针对外来人员公厕难找、车辆难停的现状,今年计划新建公厕4座,新建停车场2处、垃圾池10外。
四是美化集镇人居环境。一要搞好绿化工作。突出生态环境优势,体现省级生态镇特色。坚持哪里有道路,哪里就有绿化,使环境绿化与我镇的苗木种植培育两者相辅相成、相互促进,编织一张平原绿化网。形成以居住、单位庭院绿化为基础,道路绿化为网络,公园、桥头绿化、广场绿化为点缀,河岸绿化为亮点的绿化格局。二要搞好亮化工作。以路灯、街灯改造为抓手,完成集镇主要道路亮化工程。三要做好净化工作。环卫工作是镇政管理的基础和重点,我们要进一步巩固和绿化“清洁家园、和谐乡村”行动成果,加强街面环境与集镇周边卫生整治,严格实行定点倾倒、定时清运垃圾。加强环卫设施的管理与维护,实行专人管理,提高环卫工作水平
3、坚持以严格管理为手段,不断提升集镇的特色品味。
一是加强集镇环境管理。充分发挥城管中队、环卫所的作用,加强集镇环境管理,推行巷道清扫、公厕保洁、河道管护、绿化管护、设施维护、垃圾清运“六位一体”的综合管护模式,做到人员、责任、资金、考核“四到位”。重点解决乱倒乱扔垃圾问题,对沿街门店单位和住户,实行门前“三包”责任制,完善《卫生管理》制度,明确罚则。坚决杜绝乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱占道路等现象。同时,加强文化建设,通过多种形式的宣传教育,着力提高居民思想道德素质和文明素质,积极引导开展健康向上的文体活动。
二是建立健全各项制度。在现有《实施意见》、十要十不要文明守则的基础上,加强职能单位的内部管理,建立健全内部值班考勤、日常工作、学习教育、遵守纪律等制度,用制度管人、管事、管工作。
三是严格工程质量监管。由村建站牵头,具体负责人罗世跃等同志,对工程建设项目要坚持每天巡查一次以上,发现矛盾和问题,及时调处解决。
四是加大巡查督查力度。由城管中队牵头负责,对人员进行合理分工,坚持每天对集镇环境进行早中晚各巡查一次,发现违建和八乱行为及时打击、纠违、拆违,发现脏乱差现象,及时清理处理,保持干净整洁的集镇环境。
五是规范建设管理行为。严格按照规划管理要求,认真把好规划定位关、建筑造型关。在建设前期,对建设单位要从建筑红线、体系、造型、色调等方面提出科学的规划设计要求,供建设单位在进行设计时落实,达不到要求不予审批。同时,坚持推行集镇规划会审和建设方案专家评审制度,对临街建设项目、重要地段的建设工程以及规模较大的工程,坚决进行规划会审,尽力避免规划审批的随意性和盲目性,使规划在指导建设中真正发挥作用,在规划管理中,做到“三到场”,即放线定位到现场、建设中期监督检查到现场、验收复核到现场,认真抓好批后管理。由镇管办到各建设单位逐户检查“三证”是否齐全、是否按规划红线建设等情况,对未经主管部门审查、放线、许可的建设单位,一律强制停工,以铁心肠、铁手腕,遏制集镇规划区内乱修乱建现象。
四、抓好集镇建管的具体措施
1、强化组织领导。镇党委、政府将调整集镇建设管理工作领导小组,由镇长任组长、分管负责人任副组长,村建站、镇管办等职能单位负责人为成员,为集镇环境卫生管理工作提供有力的组织保障。
2、组织开展活动。一是开展集镇文明居民星级评比活动,年底发放《文明居民》证书,发挥其示范引领作用。二是充分发挥志愿者的监督、服务作用,组织开展志愿者服务集镇环卫活动,年底评选优秀志愿者。三是组织开展环卫保洁人员争先创优活动,年底评比表彰优秀保洁员。四是开展集镇环境管理“金点子”征集活动,向广大居民征集建议意见,对有价值的“金点子”进行评选奖励。
3、提供资金保障。采取“四个一点”的办法,确保充足的资金保障:一是积极向上争取各种项目资金,以项目促发展;二是向集镇所在单位和个人征收环卫费;三是加大镇财政对集镇建设“牵引”力度,划拨资金用于集镇的基础设施建设、规划用费、办公经费等;四是发动在外老板能人关心家乡、支持家乡、捐资助建。
4、严格考核奖惩。将集镇建设管理纳入年度考评,以镇管办牵头,制定严格的考核奖惩办法,对环卫工人和保洁人员进行工效挂钩、绩效考核。从现在起,从工资中拿出一定的考核基金,实行奖勤罚懒,不打和牌。#p#副标题#e#
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城市管理行政执法在中国通过实践和超过十年的发展,既影响经济社会的稳定与发展,也关乎每个公民的权利与利益。下面就是读文网小编给大家整理的城市管理行政执法工作会议讲话讲话,仅供参考。
我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。
这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。
今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:
一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系
今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。
二、要把握好城市管理执法体制改革的方向
城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。
之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。
要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。
三、认真解决好推进改革中的主要问题
城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。
第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。
第二,大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。
第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。
第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。
第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。
实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。
看过城市管理行政执法工作会议讲话
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