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为经济建设服务是新时期人事工作的根本出发点和落脚点。下面就是读文网小编给大家整理的人事工作领导讲话,仅供参考。
同志们:
我们今天这次会议,是经省局党组同意召开的。刚才,大家现场参观学习了茌平县局推行岗位能级管理工作的经验和做法,都感到触动很大。会后,大家要结合本系统实际情况,把这一工作经验迅速推广开来,争取在较短的时间内取得成效。去年,在青岛召开省局党组中心组读书会后,接着召开了全省地税系统人事工作会议,那次会议的有关决议继续有效,要坚持不懈抓好贯彻落实。下面,按照党组研究的意见和会议的安排,我讲三个方面的问题。
一、去年以来,全省地税系统组织人事工作取得了很大成绩
省局新一届党组成立以来,尽管只有两年多的时间,但全省地税各项工作都上了一个很大的台阶,省委、省政府和国家税务总局以及各市委、市政府、省直机关一些兄弟部门都给予了我们很高的评价。两年来,全省地税工作发生明显的变化,地税系统的形象有了很大的提高,与各个部门之间的关系非常协调,山东地税已经进入一个历史上的最好的发展阶段。与整体工作一样,我们组织人事工作也取得了明显的变化,这是大家有目共睹的。全省地税各级组织人事部门紧紧围绕组织收入这个中心,认真贯彻落实省局党组的部署,积极干事创业,圆满完成了各项工作任务,并在许多方面有所创新和发展。对此,省局党组十分满意,系统上下也给予了充分认可。
----岗位能级管理试点工作成效显著。岗位能级管理是省局党组确定的重点工作。20xx年初,组织人事处进行了专题调研,提出了推行岗位能级管理的初步意见;各市局采取多种方式,确定了试点单位大胆探索岗位能级管理的方法措施。10月份,省局在总结各地经验的基础上,制定了《关于在全省地税系统推行岗位能级管理的意见》,各市局按照省局的要求,对推行工作做了进一步规范和统一,在年底的目标管理考核检查中,全系统试点单位全部达到了考核要求,圆满完成了试点任务。从试点单位的情况看,推行岗位能级管理的效果比较明显。最主要的是打破了平均主义和大锅饭,极大地激发了干部职工积极进取、干事创业的热情,增强了干部队伍的生机与活力。
从全系统目前的情况看,整个聊城市地税系统的岗位能级管理工作走在了全省的前列,茌平县局又是聊城的一个“亮点”。聊城工作的特点,我看可以总结为以下几个方面:一是认识到位,思想统一。市局党组充分认识到了岗位能级管理对加强队伍建设的重要意义和作用,他们不等不靠,从20xx年年初开始,就致力于探索实践,并组织了广泛讨论、反复研究,统一了系统上下的思想,为岗位能级管理的推行打下了很好的思想基础。二是措施有力,力度较大。市局及时制定了《全市地税系统岗位能级管理试行办法》,由茌平县局先行试点。20xx年初,看到试点工作成效比较显著,立即部署在全市范围内推开,先后召开了两次全市会议。对于看准的问题,千方百计抓好落实,不达目的绝不罢休,这是他们工作取得成效的重要原因。三是工作扎实,求真务实。大家都看到了,茌平县局的推行工作非常务实,抓就抓管用的,不搞形式,不唱高调,虚的东西很少。正因为有了这一点,他们的工作研究的比较深、比较细,在能级分值的分布、民主评议的方法、能级津贴的发放等方面,都创造性地实行了一些切合实际、科学合理的方法,取得了很好的效果。四是程序严谨,操作规范。他们严格按照省局《意见》开展工作,坚持程序不变通、不走样,推行中严格执行既定的工作方案,不搞临时动议,并始终贯彻了公平、公开、公正的原则,一切工作都公开接受群众监督,使干部群众明明白白、心服口服,从而做到既维护了队伍稳定,又圆满完成了任务。去年以来,省局于局长亲自到茌平县局就岗位能级管理情况进行调研,组织人事处也进行了跟踪指导,认为他们的经验和做法值得大家学习借鉴,有必要在全省推广。希望大家认真学习交流,把好的经验带回去,与自己的实践相结合,切实推动岗位能级管理工作在全系统的深入开展。
----市以下地税部门机构改革圆满完成。全省市和县(市、区)地税局机构改革自2002年4月正式启动,至20xx年底全部结束。机构改革期间,各级按照“三定”规定,对职能进行了调整理顺,合理设置了机构,共精简各类机构661个,精简行政编制1843名。20xx年,根据地税工作的实际需要又积极争取设立了市县局信息和纳税服务机构。严格按政策办事,共分流3786人,分流比例为15.58%,顺利完成人员分流任务。切实选配好干部。认真贯彻《干部任用条例》,坚持标准条件,坚持公道正派,保证了选人用人质量;通过制定最高任职年龄界限、干部调整、聘任制等途径共免职3127人,同时新选拔任用干部3187人,极大地改善了领导干部队伍的年龄、知识和专业等结构。不断深化干部人事制度改革,通过竞争上岗选拔干部1952人;组织了全员持证上岗,对一般干部全部实行了双向选择;在基层单位普遍推行了领导干部聘任制,初步建立了干部能上能下的机制;不断加大交流轮岗力度,全系统总的交流轮岗面达到了40%以上,个别市超过了60%。另外,根据改革后人员需求,不断的争取编制,20xx年为县(市、区)局分两次招考了310名公务员和事业编制人员,进一步充实了基层工作力量。
这次改革,是地税部门分设以来的第一次,对建立与社会主义市场经济相适应的地税管理体制具有重要意义。各级地税部门思想认识到位,组织领导有力,严格按政策办事,操作严密,干部队伍思想稳定,进展平稳,没有发生大的问题。通过机构改革,转变了职能,强化了税收管理和内部管理,精简了机构和人员,理顺了关系,较为圆满地完成了各项改革任务,达到了预期目的。
----领导班子建设稳步推进。加强领导班子建设是组织人事部门的主要职能之一,各级都下了不少功夫。一是把思想政治建设放在首位。围绕树立和落实科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,采取以自学为主,并辅之以党校培训、领导干部专题培训、民主生活会等集中学习的方式,全面推进领导班子思想政治建设和执政能力建设。二是加强组织建设。各级根据班子建设需要、结合机构改革期间领导干部免职、离岗情况,认真组织干部选拔和调整。省局机关和部分市局班子共调整40多人次。市局以下按照青岛会议精神,认真贯彻落实省局党组积极稳健的选人用人思路,坚持小批量、多批次、注重实效的原则,有针对性地对下级班子进行了调整充实,进一步优化了领导班子和领导干部队伍的年龄、知识和专业结构,增强了战斗力和凝聚力。三是不断加大管理监督力度。各级以贯彻民主集中制、思想作风建设和增强整体合力等方面为重点,通过年度考核、日常检查等形式,对班子和干部中存在的突出问题和苗头性问题,及时提醒并督促其尽快整改。省局组织了执行《干部任用条例》自查活动,各级严把资格条件关、程序关,较好地保证了干部选拔任用的质量,得到了省委组织部肯定和干部群众的认可。去年,对试用期满考察情况不理想的干部,省局专门进行了组织谈话。四是努力建设后备干部队伍。年底,按照省委组织部的部署,遵循规定程序和方法,集中充实了市局领导成员后备干部,并明确了培养措施。
----教育培训工作有新的思路和发展。一是开展了多层次、大规模的教育培训。省局制定了《20xx-2006年全省地税系统干部教育培训规划》,根据新形势的要求,提出了三年内教育培训工作思路、目标和措施,各级按照省局要求,普遍制定了本系统的长期规划和和年度计划并狠抓落实。据统计,各级全年共组织初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训班 340期,培训10347人次,超额完成了每年培训三分之一人员的任务。省局实施了地税系统军转干部初任培训,举办了处级干部执政能力建设和税收法制视频培训,组织了全员行政许可法培训和公务员实用英语培训,举办了税收统计分析、企业所得税、计算机专业技术等业务培训,还安排76名处级干部和省局机关干部参加了总局和省有关部门举办的各类培训班。二是组织了地税系统骨干人才(业务能手)选拔。制定下发了《山东省地方税务局骨干人才(业务能手)管理暂行办法》,确定在全省地税系统分8个岗位建设1000人的骨干人才(业务能手)库,两年为一个周期,实行动态管理。20xx年,经过民主推荐和业务考试,率先组织选拔了征收管理、税务稽查和计算机三个岗位共572名业务能手。三是对省局内网《教育频道》进行了全面改版和更新,开设了教育培训动态、有关政策规定、教育培训资料、网上课堂、各类试题、学习型组织创建等栏目,开通了基础会计、税收基础、计算机应用等培训课程,可以进行视频播放、文档浏览和课件下载,有效地促进了干部在岗学习。
----干部人事制度改革进一步深化。20xx年,各级着眼于整体推进干部人事制度改革,各项改革措施齐头并进,促进了改革的不断深化。不断增强干部工作的透明度,继续全面落实了干部考察预告制、任前公示制和试用期制。改革干部选拔方式,大力推行竞争上岗,目前全系统处级以下职务已经普遍实行过竞争上岗。去年底,省局机关通过竞争上岗选拔了13名优秀干部到市局班子和机关中层任职;今年1月份,省局组织人事处直接组织了滨州市局3个副处级职位的竞争上岗,并取得了圆满成功。对市局处级职位进行竞争上岗是一个大胆尝试,在系统内是第一次,外系统也不多见,得到了省委组织部和干部群众的肯定和欢迎。大胆改革干部任用方式,省局下发了《全省地税系统领导职务聘任制管理办法(试行)》,积极探索干部“下”的有效途径,目前全系统基层单位已经普遍实行。总的看,一年来全省地税系统的干部人事制度改革很有成效,从广度和深度上都有了进一步拓展,在实现“制度管人”的目标上又前进了一大步。 ----干部人事管理规范化程度全面提高。去年以来,各级充分认识到了规范化对于组织人事工作的重要意义,狠抓工作规范化建设。一是认真学习贯彻中央“5+1”文件,对现有制度特别是机构改革期间的一些规定进行了全面梳理,该废止的废止,该重申的重申,该修订的修订,为今后工作开展提供了及时准确的依据。如:停止了机构改革期间最高任职年龄规定,重新制定的规定将范围扩大到了市局以下所有正科级干部,年龄界限普遍放宽了1-2岁,充分考虑了改革后领导班子建设的需要。二是认真制定并严格落实工作规程,正式下发了《干部任免工作规程(试行)》、《人员调配工作规程(试行)》、《录用接收工作人员规程(试行)》,为减少工作失误、提高工作质量和效率发挥了重要作用。二是按照省局党组的要求,积极研究符合地税实际的干部管理制度,内容包括干部选拔、调配、交流轮岗、免职降职、老干部待遇、出国管理等十几个方面。总的要求是切合实际、增强刚性、简明扼要、操作性强。这是一个比较大的系统工程,目前组织人事处正在研究修改,这将对组织人事工作规范化程度有一个大的提高。比如说:干部选拔方面,将明确提出优先考虑的对象,使各级在执行中有明确的制度依据;干部交流轮岗方面,将规定明确的标准条件,克服了长期存在的政策“软化”问题;出国(境)管理方面,将分别明确工作程序和权限。三是各级组织人事部门牢固地树立了“政策是组织人事工作生命”的观念,进一步严肃组织人事纪律,积极进行“基本功”训练,从思想上、素质上保证了每项工作都符合政策规定、遵循工作程序。去年以来,各级组织人事部门的干部考察、任免、调配、录用、接收等工作比较集中,头绪多,任务繁重,这实际上也是一次考验和检验,大家都很好地完成了任务,忙而不乱,没有出现大的纰漏和问题,充分说明我们的规范化建设取得了实实在在的成效。
----离退休干部管理服务工作不断加强。随着时间的推移,地税离退休干部数量逐步增加,管理服务任务也逐渐繁重。各级认真贯彻中央和省有关规定,较好地执行了省局党组关于做好离退休干部管理、服务工作的指示精神。一是在政治上关心爱护离退休干部,坚持每月召开两次政治学习和组织生活会,定期组织老干部学习党和国家的方针政策。二是在生活上体贴照顾老干部,定期对离退休干部进行慰问,组织健康检查,及时帮助解决日常生活中遇到的困难,并经常组织有益身心健康的外出参观、文体娱乐等活动,得到了广大老干部的肯定和赞誉。#p#副标题#e#
二、明确重点,切实抓好20xx年的各项组织人事工作
省局党组认为,20xx年全省地税工作又将进入一个新的发展时期。对组织人事工作来说,面临的任务也是非常艰巨和繁重的。关于20xx年的各项具体工作,组织人事处已经下发了工作要点,下午的会议还将做进一步安排,希望各级认真抓好落实。
这里,我强调以下几点:
1、提高思想认识,全面把握新形势对组织人事工作的新要求。党的十六届四中全会在党的思想、组织、作风、制度建设等方面,创造性地提出了许多新思想、新观点、新思路和新举措,赋予组织人事工作很多新的任务和要求。比如,强调要“围绕增强执政意识、提高执政能力”来进行干部教育培训;把各级领导班子建设成为坚强领导集体,建设一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的高素质干部队伍;抓紧制定符合科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准体系等。省局党组在认真学习贯彻中央、省委和总局有关指示精神、研究20xx年的工作思路时,也明确提出要紧紧围绕提高执政能力,继续深化基层建设,大力加强班子队伍建设。如:完善选人用人机制,最大限度地激活人力资源,在各级领导班子中深入持久地开展执政能力教育以及强化政治业务学习、全面提高干部队伍整体素质等等。党组的总体部署,与中央精神是一脉相承的。各级地税部门必须进一步提高思想认识,更加自觉地从提高执政能力、为地税事业发展提供组织保证和人才支持的高度来看待组织人事工作,高度重视、用心把握、切实加强领导,确保圆满完成各项工作任务。
2、以这次现场会为契机,加大对岗位能级管理的落实力度。推行岗位能级管理,既是省局党组的明确要求,也是符合中央干部人事制度改革精神、经实践证明卓有成效的一项重要工作。今年,省局党组确定在全系统县(市、区)局全面推行,并在部分市局机关进行试点,工作开展情况已列入了年度重点考核项目。我们召开这个会议的主要目的之一,也是部署这项工作。因此,哪个市局行动迟缓,不但这一项工作落后被动,还势必影响本系统的总体工作在全省争一流。各级对此必须引起高度重视,切实增强紧迫感、责任感,抓住有利时机,迅速落实到位。岗位能级管理工作是一项复杂的系统工程,政策性强,要求高,必须精心筹划,周密安排。各级在贯彻落实工作中,要严格执行省局制定的实施意见、认真学习借鉴先进单位的经验,从大处着眼、小处着手,积极稳妥地做好每一个步骤的工作。同时,要注意突出重点,一是严格遵循程序,“不依规矩不成方圆”,茌平县局的各项工作之所以能够顺利、平稳,重要的一点是程序科学合理,并且做到了公平、公开、公正。错误的程序必然导致错误的结果,如果程序经不起推敲,前后的工作就不能自圆其说,就会导致不公平,群众就会有意见,推行工作就不可能成功。因此,大家在操作中一定要认真研究、科学设计工作程序,严格按程序办事,确保不出问题。二是要切实落实奖惩措施。奖惩分明,才能产生好的激励效果;奖惩不兑现,岗位能级管理就没有生命力。对于奖惩的措施,各级要按照省局要求,结合自身实际确定,并提前公布。要设立岗位能级津贴,数额不作统一规定,但必须拉开差距。在岗位选配、干部培养、使用等方面,也要“充分体现向能级高的干部倾斜”的精神,真正发挥岗位能级管理的评价和激励作用。三是要做好扎实细致的思想政治工作。岗位能级管理作为一项干部人事制度的改革,必然涉及干部职工的切身利益,不可避免地会产生一些模糊认识,个别人甚至会产生抵触情绪。对此,决不能简单粗暴,要耐心细致地做好宣传、发动和解释疏导工作,把思想政治工作贯穿于推行的全过程,确保干部队伍稳定。
3、以导水平。一是继续抓好领导班子思想政治建设。抓住保持共产党员先进性教育活动这一有利时机,引导各级领导干部把思想进一步统一到“三个代表”重要思想和四中全会精神上来。积极探索加强思想政治建设的新方法、新途径,下半年组织开展一次以树立科学发展观和正确政绩观为主要内容的理论研讨活动。二是加强素质培养。以增强决策、执法、服务、征管和自身建设能力为目的,举办1期处级干部视频培训班,并有计划地选派干部脱产参加总局、省委组织部、党校等高层次集中培训。另外,为加强干部培养,省局将制定干部交流轮岗的具体条件,各级要按照省局要求,年内广泛组织符合条件的干部进行交流轮岗,并有计划、有重点地选派干部到艰苦环境、重要岗位锻炼。通过以上措施,不断提高各级领导班子和领导干部的科学执政、民主执政和依法执政的水平。三是做好充实调整工作。由于开展先进性教育活动,本应年初进行的领导班子年度考察工作相应地推迟。先进性教育活动结束后,省局将及时组织年度考察工作,并对部分空缺职位进行充实。各级也要充分发挥参谋助手作用,主动加强对下级班子的动态分析,积极提出建议,适时开展班子考察和调整工作,切实把优秀干部充实进领导班子,特别是选好配强“一把手”。在干部调整工作中,要注意导向性的问题,建立优先选拔制度,对后备干部、工作实绩突出的干部、十佳“六好”基层单位的干部,长期在基层一线工作并经过多岗位锻炼的干部等,要在干部选拔时予以优先考虑,树立起正确的用人导向。四是要切实加强干部监督。在这方面我们有很大的教训,大家一定要引以为戒。要以加强干部选拔任用工作的监督为重点,切实加强对《干部任用条例》执行情况的监督检查,进一步加大对违规用人问题的查核力度,严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。要与纪检监察部门密切配合,共同开展班子检查考核和巡视等工作,形成干部监督工作的合力,不断提高工作水平。
4、实施人才带动战略,认真组织干部教育培训。一是在去年工作的基础上,继续完成税收管理、计划财务、文秘、人事政工、行政管理等五个岗位的骨干人才选拔任务,并做好骨干人才(业务能手)库的完善和相关工作,各市局要做好骨干人才推荐和准备工作,保证这项工作顺利推进。二是认真组织重点培训项目。举办执政能力建设视频讲座和处级干部视频培训;继续抓好任职培训、军队转业干部和新进院校毕业生的初任培训;开展基层法制员培训、法制培训、营业税及资源税政策培训、会计及所得税业务培训、计算机专业以及政工等业务培训。三是不断深化岗位练兵活动,通过每日一题、每周一课、每月一考、业务竞赛等有效适用、灵活多样的形式,引导干部职工在岗学习。四是继续实施干部轮训,确保年内培训现有人员的三分之一以上。各级地税机关还要通过典型带动、经验交流、业务研讨等形式,加强对下级教育培训工作的指导,加强对教育培训项目的检查评估,保证培训的效果和质量。五是继续引进人才。把好审核关,对于符合条件的及时予以引进,以满足工作急需;继续组织公务员和事业编制人员招考工作,争取再录用部分高素质年轻干部,通过坚持不懈地补充新鲜血液,逐步优化基层干部队伍结构。
5、以贯彻落实“5+1”文件为抓手,整体推进干部人事制度改革。第一,要进一步深化竞争上岗。实践已经证明,竞争上岗是干部选拔的一种好方法,中央也有明确规定,希望各级都要提高认识,在以往工作的基础上不断加大推行力度。今后凡是能够实行竞争上岗的空缺职位,都要尽量通过竞争上岗的办法进行,年内省局还要出台竞争上岗具体操作层面的规范性意见,各地要注意抓好落实,不断增强工作的科学性和可操作性。第二,要不断推进领导职务聘任制。这项工作从探索试行开始,今年已经是第三年,应该是大面积丰收的一年,各级必须在深度和广度上下功夫,见到实实在在的成效。省局要求,年内要在市局机关中层领导干部、县(市、区)局领导班子副职以下领导干部中全面推行。这项工作开展比较早的几个市局,今年还面临第二次聘任,组织人事处要靠上去加强指导,抓出样板和典型。第三,事业单位人事制度改革今年就要全面启动,各级要按照省委、省政府《关于推进事业单位改革的意见》,提前做好有关准备工作,待省人事厅有关配套文件出台后,及时抓好贯彻落实。第四,经过与人事厅积极协调,年内要组织系统内工人身份人员考录公务员工作。这是一项“民心工程”,大家都非常关注的一件大事,任务也相当繁重,各级都要重视起来,做好扎实细致的工作,为干部职工把好事办好,解决好这一历史遗留问题。
6、切实做好离退休干部管理服务工作。做好离退休干部管理服务工作,也是各级组织人事部门的一项重要职能。大家都知道,各级的离退休干部数量在地税机构分设时极少,绝大多数是在这十年间退下来的,他们为地税事业的发展做出了重大贡献,理应受到关心和照顾。各级都要严格执行中央、省委和省局党组的有关规定,确保把离退休干部的政治生活待遇落到实处。第一,要保证他们能及时阅读文件、听重要报告、参加某些重要会议和重要政治活动等等,要建立情况通报制度,及时向他们通报地税系统发展长远规划、重大决策及重大事项。第二,要关心离退休干部的生活,及时开展慰问、查体等活动,组织离退休干部开展形式多样的文体娱乐活动,使他们在老有所养、老有所乐的同时,做到老有所教、老有所学。第三,对于管理服务工作中遇到的一些问题,要高度重视,认真研究完善工作制度,采取有效措施加以解决。最近,省局针对目前工作中的一些突出问题,研究了几条意见,主要是:对于离退休(离岗)和达到最高任职年龄免去职务的人员,其原来的办公室不再保留,但要保证他们集体有学习、看文件的场所(建立老干部活动室);不再保留原职级公务用车,因病急诊、开会或集体学习活动,确需用车的由各级车辆管理部门具体负责派遣。这些意见,希望大家回去以后要认真汇报,采取措施抓好落实,省局将对各地贯彻情况进行检查。
三、坚持高标准,树立起组织人事干部良好的形象
今年组织人事工作任务十分繁重,组织人事部门经过先进性教育之后,要进一步振奋精神,既要有昂扬向上、奋发有为的精神状态,又要有正确的思想方法和科学的工作方法,统筹协调,科学安排,狠抓落实,高标准、高质量地完成各项工作任务。 一是要强化全局意识,坚持围绕大局开展工作。“不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时。”做好组织人事工作,虽说要从一件一件的事情做起,但我们不能就事论事,不能陷于事务中,一定要跳出人事工作来看人事工作,这样境界才能提高,视野才能开阔,方向才好把握。要跟踪全省地方税收工作、关注全省经济和社会发展,自觉把组织人事工作放到大局中来思考、审视和把握,选准切入点和着力点。当前,省局党组按照科学发展观,把握经济发展和税收增长的客观规律,确立了“经济决定税源,管理增加税收”的治税思想,采取了一系列措施,全面推进税收科学化、精细化、法制化、现代化建设,我们要围绕省局党组的工作思路和决策要求,把促进地税事业全面、协调、可持续发展作为组织人事工作的出发点和落脚点,紧紧围绕省局的中心工作和重点工作来考虑和安排工作。当前,要重视对综合治税、征管责任区、基层建设、税收信息化、纳税评估等重点工作的跟踪调研,与有关部门密切协作,及时解决编制、人员调整和教育培训等问题,保障重点工作顺利推进。同时,加快推进岗位能级管理和骨干人才选拔工作,完善干部激励和约束机制,努力为税收中心工作提供人才支持和组织保证。
二是强化责任意识,认真抓好各项工作落实。组织人事工作岗位特殊,责任重大,我们要充分认识担负的光荣职责,增强使命感和责任感,争取有所作为。特别是一些基础性的工作,比如干部统计、干部档案管理等一定要做细。首先要把学习作为一项职责,学习是增强党性、加强修养、陶冶情操的重要途径,也是掌握政策理论知识,熟悉税收相关业务、提高组织人事业务能力的重要手段。要把工作作为一门学问,把学习作为一种追求,努力成为组织人事工作的行家里手。组织人事工作无小事,涉及到干部职工的切身利益,政策性很强,要求很高。其他事情出现失误可能没人找你,组织人事工作出现失误,人家就要找你。所以,无论什么事,办一件,就要办成一件。我们组织人事部门出手的东西,就必须是精品,就是要天衣无缝。要特别注重细节,注重基础性工作。细节决定成败,组织人事工作更要从基础做起,从每个细节做起。要切实把干部档案、干部基本情况数据库等基础性工作做好;拿出的方案、意见和办法,一定要考虑周全,尽量避免和减少失误;处理具体事务,一定要认真细致,精益求精,不能虎头蛇尾,防止出现偏差和疏漏。每个单位每项工作都要有部署、有检查、有奖惩,每个同志身上都要有担子、有责任、有动力,充分调动同志们的积极性、主动性和创造性。要加强与相关部门的联系,与组织、人事、编制、教育培训等部门经常沟通,多联系、多汇报,掌握政策,了解信息,争取支持和帮助。
三是强化创新意识,创造性地做好各项工作。省局党组坚持用创新的思路指导工作,激励创新、支持创新、引导创新,不断激发广大干部职工的创新能力,现在省局各单位和各市局创新的积极性都很高,省局考核还专设了创新项目,一个单位没有创新就进入不了先进行列。组织人事部门虽然工作有特殊性,但在开拓创新上不能落在后边。要克服求稳怕乱、无所作为的思想,振奋精神,坚定信心,用新的视野和思路谋划组织人事工作,用新的措施和手段推动干部队伍建设,善于总结规律、把握规律、遵循和运用规律,力争工作有新突破。组织人事工作有两大职能,一是人事工作,二是组织工作。做人事工作很重要的,就是要加强对人本理论、人力资源的研究和应用,将人才作为资源去开发、利用和管理,开发人的潜能,激发人的活力,增强凝聚力和创造力。组织工作涉及政治学、社会学、心理学以及行为科学、管理科学、系统科学等多个领域,这些领域的研究已取得了突飞猛进的发展,取得了不少成果,有的已经运用于组织工作实践。如有的单位将学习型组织建设的研究成果应用于队伍建设,取得显著成效。有的运用现代心理学、行为科学的新成果,以问卷答题形式,对进行心理测试和素质测评,发挥了很好的作用。从地税组织人事部门总体情况看,我们对现代管理知识关注不够,学习不够,应用不够。下一步,我们要进一步吸收借鉴现代管理、人本理论、现代培训的理论和成果,研究分析干部职工的需求,遵循人才成长规律,进一步完善干部激励和约束机制。要加强调查研究工作,下一步可以把当前组织人事工作调研题目和调研任务归纳一下,市局组织人事部门共同参与,搞些调查研究。需要走出去学习借鉴的,我们积极创造条件,力争取得实实在在的成果,将组织人事工作做得有声有色,不要死气沉沉。要重视学习运用现代信息和网络技术,开展网络教育,加强业务指导,及时交流经验,沟通信息,使组织人事工作跟上信息化建设步伐,进一步提高工作质量和效率,提升工作水平。
四是强化服务意识,进一步改进工作作风。要进一步强化服务意识,坚持为党组服务、为基层服务、为干部职工服务。要充分发挥参谋助手作用,增强工作的前瞻性、预见性,积极主动为党组献言献策,为党组决策提供科学依据,将党组的决策意图及时落到实处。要切实转变作风,坚持深入基层调查研究,了解基层干部的疾苦,倾听基层同志的呼声,解决基层的实际问题。要设身处地为干部着想,千方百计为职工服务,多做换位思考,将心比心,以心换心,做到襟怀坦白,心胸坦荡,容人容事,诚恳待人。要坚持脚踏实地,放下架子,铺下身子,说实话、办实事、求实效,淡泊名利,无私奉献,甘做人梯,以优质高效的服务赢得干部群众的信赖和支持。
五是强化自律意识,保持良好的自身形象。组织人事工作的特殊性决定了对组织人事干部的要求更高、更严。组织人事部门的同志,要把自律作为一种修养,象胡锦涛说的那样:“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心”,自重、自省、自警、自励,坚持原则,公道正派,严格自律、保持情操、保守机密,做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。组织人事干部要有良好的心态,克服攀比心理和从众心理,不做任何越轨出格的事,经受住各种考验。要坚持用正反两方面的典型教育警示自己,经常反省、审视和检查自己的言行,做到警钟常鸣、防微杜渐。要发扬艰苦奋斗的优良传统,保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,切实树立和维护组织人事干部良好的形象。
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妇联具有广泛的群众性和社会性,是中国共产党和人民政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是中华人民共和国的重要社会支柱之一。下面就是读文网小编给大家整理的区妇联工作领导讲话,仅供参考。
各位主席、姐妹们:
刚才,两位主席结合自己分管工作作了具体部署,会前商量了,讲得都很实、很细。建议大家回去之后要排出一个工作完成的时间表来,一项一项地抓好工作落实。不清楚的会后,再跟两位主席多请教。
我就如何进一步谋划、推动和落实好下半年的妇联工作,务务虚,再强调三点意见:
一、要以更宽更高的视野谋划工作
妇联工作要用更高的标准、更宽广的视野来谋划,才能担当起团结带领妇女群众的重任。今年党中央对群团事业和群团工作的重视达到了前所未有的高度。年初,中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》后,又专门召开党的群团工作会议,专题部署新形势下党的群团工作。
1.要领会上级精神。只有充分领会上级精神,才能确保我们的工作跟上时代的步伐。在周二的市妇联干部读书会上,也组织学习了《治国理政思想,协调推进“四个全面”战略布局》的讲座。现阶段,我们还要重点思考习三个方面的思想。一是深入学习2013年习在全国妇联新一届领导班子集体谈话时指出的“三个平等”战略思想。(要坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路,这是实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路。)二是深入学习2014年习在全国妇联上报的工作报告上的重要批示。(要真正把妇联建设成为可信赖依靠的“妇女之家”,这个新使命。)三是要深入学习今年7月习在党的群团工作会议上提出的“三个性”的重要思想。(要切实保持和增强群团组织的政治性、先进性和群众性,这一更高新要求。)通过学习,以更长远的眼光、更宽广的视野来分析形势、谋划未来,对党政所需的工作作深入的思考,才能提高我们妇联工作的能力和水平。
2.要围绕中心大局。围绕中心服务大局是做好妇联工作的基本指针。这也是妇联组织政治性的重要体现。当前,我们的中心工作就是一张经济报表、一张平安报表。(省提出的转型升级十大组合拳:浙商回归、五水共治、三改一拆、四换三名、四边三化、一打三整治、创新驱动、市场主体升级、小微企业三年成长计划、七大产业培育等;当然还有平安创建等。)我们要充分发挥妇联组织的优势,在这些党政所需、妇联所能的中心工作中走前头、比贡献、作表率,不断提升我们妇联工作的影响力和带动力。如,去年开展的“万户家庭节水治污行动”,今年家庭护水公约要列入乡规民约;上午我们考察的尹家圩村,就是在三改一拆中发挥女村民代表、妇女骨干作用,作贡献、比成绩,争取党委政府心目中妇女工作的地位。有作为才能有地位。
3.要创新活动载体。新时期的妇联工作形势呼唤创新精神。尽管“双学双比、巾帼建功、家庭创建”三项重要活动载体,妇联常抓不懈抓了二三十年了,但是还是赋予了很多时代的主题、时代的特色。如,在“学文化学科技、比成绩比贡献”的双学双比工作中,我们创新了科技服务联盟“三带三送”、市校合作“百名女性创业能力项目”等。在家庭创建中,象今年的寻找最美家庭“四个百”的活动载体,更是赋予了更多时代文明进步的元素。作为新时期的妇联干部,只有不断创新工作载体,或者赋予这些传统载体以新的时代内容,保持“敢为人先、先人一步、快人一拍”的工作状态,妇联工作才能创出精彩,才能彰显特色,才能永葆妇联组织的先进性。
二、要以扎实有效的方法推动工作
探索有效的工作方法是做好新时期妇女工作的关键。党政中心任务那么重,妇联工作要样样干在前列;各行各业各领域都有女性,能不能代表和维护好她们的权益,这对妇联来说是一个非常大的考验。但目前,妇联在整个组织架构上存在的“上重下轻、上宽下窄”的结构特征,基层妇联工作力量薄弱的现状,在相当长的一段时间内不大可能会有改变。怎么办?做好三篇
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教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。推进教育事业发展是一项长期而艰巨的任务。下面就是读文网小编给大家整理的区委领导教育工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全区教育工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市教育工作会议精神,回顾总结“十一五”以来武进教育工作情况,研究部署今后一个时期的教育工作任务。刚才,周区长作了很好的工作报告,3个单位进行了交流发言,大会还进行了表彰。在此,我代表区四套班子向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向全区广大教育工作者致以亲切的问候!向所有关心支持武进教育事业发展的社会各界人士致以崇高的敬意!
近年来,区委、区政府始终把教育放在优先发展地位,大力实施“科教兴区”战略,深入实施教育改革,不断加大教育投入,积极改善办学条件,切实加强学校管理,武进教育事业继续保持跨越发展的良好势头,教育总体水平走在了全省、全国的前列,各项教育指标基本达到中等发达国家水平。武进还先后荣获“江苏省教育工作先进区”、“江苏省义务教育均衡发展先进区”、“江苏省首批教育现代化建设先进区”等众多荣誉。回首历程,武进教育喜事连连、战果累累。可以说,这几年是武进校园建设大投入、教育环境大改善的几年,是武进师资能力大增强、管理水平大提升的几年,是武进教育改革大推进、办学体系大优化的几年,也是武进教育声誉大提高、争先进位大跨越的几年。教育战线的同志们以改革创新的成就和无私奉献的精神,赢得了人民群众的认可和社会各界的尊重。
今年是“十二五”的开局之年,区委鲜明提出了建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的战略决策,办好教育事业是推进“三个武进”建设的重要前提和有力支撑。站在新的历史起点,我们要从建设人力资源强区的高度,以更宽的视野来把握教育工作的新形势,以更新的理念来审视教育工作的新要求,以更实的举措来推进教育工作的新任务,加快走出一条符合时代特征、具有武进特色的教育现代化发展之路。下面,我讲三点意见:
一、要充分认识教育现代化的重要意义
百年大计,教育为本。教育在国民经济中具有基础性、先导性、全局性的地位。不久前召开的中央和省、市教育工作会议,均颁布了中长期教育改革和发展规划纲要,描绘了未来十年教育事业发展的宏伟蓝图,明确了推进教育科学发展的指导思想、工作方针和目标任务,为今后一个时期教育事业的发展指明了方向。我们要认真贯彻中央和省、市有关精神,深刻认识“建设新武进,教育率先行”的重要意义,加快开启建设更高水平教育现代化的崭新征程。
1、教育现代化是传承人类文明的现实之需。古人云:天不生仲尼,万古如长夜。这虽是对孔子的高度评价,也有力地说明了教育的重要作用。在浩瀚的历史长河中,人类文明之所以能够薪火相传,教育功不可没。可以说,没有教育,就没有历史的记忆、文脉的传承和人类的进步。武进自古文教昌明、才俊辈出,先后诞生了9名状元和1547名进士,享有“儒风蔚然为东南冠”的盛名。也正是因为一如既往的重视教育,不断地传承、发展和繁荣武进文明,才成就了“诗画江南、人文武进”的历史美誉,赢得了“现代之城、魅力武进”的靓丽名片,孕育了“科教强区、创新武进”的光明前景。如今,站在新的历史起点,我们必须继续把教育放在优先发展的地位,大力弘扬尊师重教的优良传统,积极用现代的眼光来审视教育、用现代的理念来谋划教育、用现代的手段来发展教育,大力推进教育现代化进程,全力打造主动学习与终身学习积极践行的学习之城、创新人才与创新成果不断涌现的智慧之城、历史文脉与现代气息交相辉映的魅力之城,努力使武进的悠久文明持续繁荣、世代相传、源远流长。
2、教育现代化是经济社会发展的动力之源。根据世界银行的研究,当前知识经济时代,教育投入对经济发展的回报率高达1∶3,世界上60%的财富依赖于人力资本,一个国家的劳动力受教育年限每增加1年,国民生产总值就增加9%。我们党历来高度重视教育事业的发展,特别是改革开放以来,中国之所以能够快速崛起,其中很重要的一个原因就是牢固确立和实施了教育优先发展的战略方针,从而促进了教育事业的大发展,实现了人口素质的大提升,推动了经济社会的大进步。武进也是如此,长期以来,全区各项事业之所以能够走在全省乃至全国的前列,最基础的是武进的教育工作始终走在了全省乃至全国的前列。武进在物质资源方面没有特殊优势,最可依靠的资源是人才资源,最可依托的力量是科技力量,最可依赖的优势是教育优势。武进要发展新兴产业、推进转型升级、率先实现基本现代化,重点靠科技创新,关键靠人才培养,而归根到底要靠教育发展。因此,我们必须率先实现更高水平的教育现代化,努力让每个参加现代化建设的人都接受到现代化的教育,真正使教育成为武进经济社会发展最有力的智慧支撑、最突出的竞争优势、最强劲的动力引擎。
3、教育现代化是改善民生福祉的强本之策。教育是最大的民生,涉及千家万户、惠及子孙后代。对党和政府而言,办好教育是改善民生福祉、促进公平正义、构建和谐社会的必然要求,是体现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的重要内容。对家庭和社会而言,教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益,多数家庭为了子女的前程和幸福,把教育作为开支的首要选项,节衣俭食地投资子女学业,努力为下一代争取更多的教育机会,希望通过教育改变家庭命运、创造幸福生活、开启美好未来。我们要建设幸福武进,必须牢固树立“抓教育就是抓发展、抓民生、抓未来”的理念,加快建设更高水平的教育现代化,努力提供更多的优质教育资源,力争让每个武进人都能通过良好的教育提高素养、成就事业、获得成功,过上更加富裕、更加体面、更有尊严的幸福生活,努力使每一个武进人都能成为建设家乡、报效祖国的有用之才。
二、要全面开启教育现代化的崭新征程
当前和今后一段时期,武进教育要认真贯彻落实中央和省、市教育工作会议的精神,始终高举素质教育的大旗,紧紧围绕“率先实现更高水平教育现代化”的目标,深入实施《武进区教育事业“十二五”发展规划》和《武进区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,积极构建“结构合理、规模适度、学段配套、前后衔接、门类齐全、城乡一体、特色鲜明、质量一流”的现代化教育体系,着力培养“政治坚定、德才兼备、勇于开拓、充满活力、堪当重任”的新一代武进人,全力打造“全市一流、全省领先、全国闻名”的教育名区和人力资源强区。具体来说,就是要大力提升“五个化”,努力实现“五个新”,着力培养“五种人”。
1、要准确把握教育发展趋势,大力提升“五个化”。当前,教育发展呈现出了“普及化、优质化、均衡化、终身化、国际化”的鲜明趋势,这不仅是教育现代化的前进方向,也是难得的发展机遇。我们要牢记“教育上抢抓的机遇是最大的机遇,赢得的发展是最大的发展,造成的失误是最大的失误”的道理,进一步认清形势、抓住机遇、率先发展,努力兴办顺应时代潮流、符合历史进程、满足人民期盼的优质教育。一是要大力提升教育普及化水平。要统筹推进各类教育协调发展,加快实现更高水平的普及教育,建立健全惠及全民的教育体系,努力让每一个适龄儿童都不因贫困而失去教育机会,让每一个武进人受教育的基本权利都得到有力保障。要大力发展学前教育,针对当前群众反映强烈的“入园难、入园贵”的突出问题,分清政府、家庭、社会的角色,多渠道加大学前教育投入、多形式配臵学前教育资源、多途径加强幼师队伍建设,切实满足群众对学前教育的需求。要不断巩固义务教育普及成果,大幅提高义务教育的公平度、适合度和满意度,妥善解决好新市民子女入学问题,让全区所有少年儿童都能接受良好的教育。要加快普及高中阶段教育,合理确定普通高中和中等职业学校招生比例,大力推进普通高中多样化发展。二是要大力提升教育优质化水平。要把提高教学质量作为教育工作的核心,牢固确立质量兴教理念,以“硬件更优,软件更强”为指导思想,以“设施优良、功能优化、校园优美、师资优秀、质量优异”为基本要求,更大力度地增加教育投入,更高标准地创建优质学校,更高水平地提升教学质量,全面提高全区各类教育的成效,努力让每一个武进人都能享受现代化的优质教育,让武进的每一所学校都能成为“家长放心、人民满意、学生自豪”的现代化优质学校。三是要大力提升教育均衡化水平。要把均衡化发展作为实现教育公平的关键,坚持以公平配臵教育资源为重要抓手,以义务教育均衡发展为工作重点,以完善各类助学体系为基本保障,从制度上解决择校问题、从管理上杜绝无序竞争、从机会上提供选择路径、从政策上保障城乡统筹,大力促进城乡之间、区域之间、校际之间的教育均衡发展,不断缩小不同地区、不同群体、不同阶层的教育差距,努力让每一个武进人不论户籍、不论城乡、不论贫富,都能实现人生的起点公平和发展的机会均等。四是要大力提升教育终身化水平。要积极适应人们“活到老,学到老”的终身化学习趋势,围绕科学发展主题和转型升级主线,切实加大职业教育力度,科学设臵专业课程,加快推进学历教育与非学历教育的协调发展、职业教育和普通教育的相互沟通、职前教育和职后教育的有效衔接,加强空中课堂、老年大学、网上图书馆、社区中心校等终身化教育平台建设,不断满足老百姓多样化的学习和发展需求,努力让每一个武进人都能获得终身接受教育的学习机会,让每一个武进人都真正把学习作为一种生活方式和自觉行动。五是要大力提升教育国际化水平。要大胆探索教育国际化新模式,积极引进国外优质的教育资源,加强与国外知名学校和教育机构的交流合作,加快设立一批中外教育合作办学项目,着力办好1-2所省市一流的外商子女学校,不断完善从幼儿园、中小学到职业教育等一条龙优质服务的国际教育体系,努力让一切优质的教育资源都能为武进所用,让每一个在武进的外籍人士都能获得满意教育,让更多的武进人不出国门就能享受世界的先进教育成果。
2、要扎实推进教育工作重点,努力实现“五个新”。教育现代化是一个动态的、渐进的、创新的过程。武进要率先实现教育现代化,就必须与时俱进、持之以恒、创优举措,狠抓以下五个方面的工作重点。一是教育布局要有新优化。教育布局事关教育的长远发展。要根据武进城市化、城市现代化、城乡一体化的进程,科学前瞻地研究教育规划布局,根据教育的实际需求,对各类学校实行宜撤则撤、宜并则并、宜建则建,不断优化学前教育、义务教育、高中教育、职业教育的学校布局,让武进的每一孩子都能享受便捷、优质的教育服务。二是资源整合要有新突破。教育资源整合是提高办学水平和办学效益的重要举措。要根据科学的规划布局,及时整合学校、师资、设备、品牌等教育硬件、软件资源,真正做到全区教育资源统一规划、统筹安排、科学配臵,充分发挥出现有教育资源的最大效应,努力把全区的各类教育资源用好、用足、用活,最大限度地满足人民群众多样化、多层次、多类型的教育需求。三是深化改革要有新思路。改革是教育发展的根本动力,武进教育的过去曾因改革而闻名,也因改革而得益。要继续加快教育改革步伐,积极更新教育观念、不断创新办学模式、深化人事制度改革,进一步落实和扩大学校办学自主权,大力支持民办教育发展,加快构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制,让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来,让一切有利于发展教育的资源充分释放出来,让一切有利于发展教育的积极性充分发挥出来,大力解放和发展教育生产力,有效形成武进教育蓬勃发展的良好局面。四是队伍建设要有新面貌。教师是立教之基、兴教之本、强教之源。要深入实施人才强教战略,积极落实教师绩效工资制度,大力引进高层次教育人才,全面加强师德师风建设,不断加大教师培养培训力度,切实改善教师的工作、学习和生活条件,吸引更多优秀人才长期从教、终身从教,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍,真正让教育岗位成为武进最受尊重、最受爱戴、最受羡慕的崇高职业,让广大教师成为武进最具素质、最讲奉献、最富价值的优秀群体。五是教育管理要有新加强。要坚持把思想工作贯穿于教育管理的全过程,切实加强教育系统党风廉政建设、教育人才队伍建设、学校领导干部培养以及学校和周边环境综合治理等,大力规范教育教学行为、入学招生行为、教育收费行为、违反师德行为,坚决纠正损害群众利益、损害学生利益、损害教育形象的不正之风,不断提高教育的科学化管理水平,加快形成有利于教育事业健康发展的良好环境。
3、要牢记教育工作目的,着力培养“五种人”。教育工作,育人为本。要坚持把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点,切实将素质教育的理念、要求和措施贯穿到教育工作的全过程,努力培养具有现代素质的新一代武进人,为武进现代化建设提供坚强的人才保证。一是要着力培养理想远大、信念坚定的一代新人。理想信念是人生的精神支柱和力量源泉。要高度重视理想信念教育,深入推动中国特色社会主义理论体系进学校、进课堂、进头脑,引导学生坚定对马克思主义的信仰、对社会主义制度的信念、对改革开放和现代化建设的信心,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,形成正确的世界观、人生观和价值观,真正使学生的理想抱负与时代同步伐、与祖国共命运、与武进齐奋斗。二是要着力培养品德高尚、意志顽强的一代新人。立身立业,必先立德。要坚持把德育放在素质教育的首位,积极创新德育方式方法,努力把德育融入课堂教学、学校管理、学生生活的全过程,不断提高德育的系统性、针对性和实效性,使德育更好地引导、关怀、涵养每一个学生,让每一个孩子都从小养成良好的道德修养、意志品质和行为规范,真正成为一个有责任心、有正义感、有意志力、有奉献精神的人。三是要着力培养视野开阔、知识丰富的一代新人。知识改变命运,学习成就未来。要着重培养学生学会自主学习、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事,不断开阔视野、丰富学识、提高素质,真正学会用历史的、时代的眼光去看待问题,用开放的、现代的理念去分析问题,用科学的、系统的方法去解决问题,让每个武进学生都能打下坚实的理论基础、培养广阔的眼界胸襟、练就出色的实践能力,在时代发展的大潮中勇立潮头。四是要着力培养开拓进取、创新创业的一代新人。创新是民族进步的灵魂。要大胆探索创新创业人才培养模式,积极倡导创新精神,大力营造创新氛围,全面激发创新活力,努力用“事事当争第一流”的阳湖精神来引领学生,用武进企业家“敢创新业、勇创大业、争创伟业”的创业胆识来激励学生,用近年来“化不可能为可能”的武进奇迹来鼓舞学生,让学生从小就练就敏于观察、善于创造、力于实践的创新创业能力,真正成为推动武进率先发展、科学发展、和谐发展的强大后备军。五是要着力培养体魄强健、朝气蓬勃的一代新人。健康是人生之基石、兴业之根本。要切实加强学生身心健康教育,积极创新体育教育形式、提高心理教育水平、丰富艺术教育内涵,深入开展“阳光体育行动”、“心理健康工程”等项目,大力推进高雅艺术进校园,切实加强学生的“精神家园”建设,着力培养学生良好的锻炼习惯、过硬的心理素质、高尚的审美情趣,让每个孩子都能身心健康、情趣高雅、充满活力,真正成为全面发展、堪当重任的社会主义未来建设者和接班人。
三、要切实形成教育现代化的坚强保障
教育是造福社会、惠泽子孙的千秋基业。全区各级各部门要始终把教育摆在优先发展的战略地位,带着感情、带着使命、带着责任抓好教育工作,共同开创武进教育科学发展的崭新局面。
1、要加强组织领导。要把推动教育优先发展作为落实科学发展观的基本要求,作为各级党委政府的重要职责,作为领导干部政绩考核的重要内容,进一步完善保证教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制,有效形成“党委政府统一领导、人大政协审议视察、教育部门牵头组织、有关部门各司其职”的教育工作新格局,确保经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,真正把武进教育事业的发展规划落到实处。
2、要加大教育投入。要把增加教育投入作为优先发展教育的根本性举措,加快建立健全合理的教育投入分摊机制,不断完善政府投入为主、多渠道筹集教育经费机制,确保财政性教育支出增长高于财政经常性收入增长,财政教育支出占一般预算支出比例高于省核定比例,全社会教育投入增长高于GDP增长,为建设教育现代化提供有力的资金支持。今后,区级财政教育支出要突出投入重点,主要用于大幅度增加教育公用经费,力争通过3-5年的努力,达到全省先进水平。
3、要凝聚社会力量。教育振兴,全民有责。实现教育改革和发展目标,必须发挥人民群众聪明才智,动员全社会一起努力,共同担负起培育下一代的责任。武进素有崇文重教、爱心助学的优良传统,今天受到表彰的先进个人就是其中杰出的代表。要继续强化振兴教育、人人有责的共识,大力营造兴教助学、无上光荣的氛围,积极鼓励更多的企业家投资教育、捐资助学、造福桑梓,充分调动社会团体、企事业单位和公民个人关心支持教育的积极性,有效形成“人人关心教育事业,人人支持教育发展”的强大合力。
同志们,教育既是国计,也是民生;教育既是今天,更是明天。武进教育过去的辉煌,凝聚了大家的智慧和汗水;武进教育未来的发展,更需要大家的创造和奉献。希望全区上下进一步振奋精神,开拓创新,团结拼搏,率先实现更高水平教育现代化,为“加快现代化,建设新武进”作出新的更大的贡献。
看过区委领导教育工作会议讲话
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幼儿教育是人生最重要的教育历程,幼儿教师担负着光荣而又艰巨的任务,下面就是读文网小编给大家整理的幼稚园工作总结会领导讲话,仅供参考。
回首这一年的工作,虽然说不上创造了一流业绩,但作为园长,我立足于本职岗位锐意进取,推动幼儿园发展又上了一个新的台阶,推动教师们的教育教学水平又提升到了一个新的层次。我努力探索以人为本、科学管理的办园策略与方法,在不断的实践与探索中,无论是办园条件、管理水平、师资建设,还是保教质量、幼儿发展都取得了显著成效。下面我以点滴工作体会总结如下
一、强化内部管理,提高办幼儿园的档次
园长是一个幼儿园的灵魂。我注重自我的反思与学习,更注重班子队伍的建设,以园长为核心的班子人员为幼儿园内的广大教师起到了模范带头作用。幼儿园的班子建设我强化三个意识:“一体意识”、“开拓意识”、“服务意识”。我带头撰写论文、上公开课,在教师中引起强烈反响,在年轻教师中起到了重要的榜样示范作用。在园长的带领下,我们的班子人员是幼儿园来得最早走得最晚的人。园长讲奉献,作表率,潜移默化引领着幼儿园良好的师德师风。
我注重为教师创设有弹性的创造工作空间。工作中,时时不忘征求教师的想法意见,采用对话式而非命令式;思想上,鼓励多交流不求大一统;工作方法灵活多变。作为园长的我努力营造健康温馨的文化氛围。在保证教育现代化建设投入的同时千方百计地提高教职工福利待遇;我以务实的作风投入工作,引领着周围的年轻教师奋发向上;我以满腔的工作热忱凝聚人心。作为园长我不摆架子、不说空话、不唱高调,常见缝插针与年轻教师交流思想、促膝谈心,引导教职工珍爱自己、热爱生活、快乐工作。一件件细致入微的小事,充分体现了我对教职工的关心。我情感化、弹性化的管理凝聚了全园教师的真心,激发了广大教职工工作的积极性、主动性、创造性。
二、狠抓内涵建设,提升教育质量
暑假期间重新装修了大班层面教学楼,封闭了整个大楼的阳台,使幼儿园环境更温馨、更儿童化。每班每室添置了空调,校园局域网不断完善。在局域网的支撑下,基本实现了无纸化办公。计算机网络做到了班班互通、上下级互通,园部资源共享提高了管理透明度,增强了管理效益。
我倡导教师悉心钻研教学艺术,提高课堂教学质量,厚实实践基础,不断根据新的基础教育理念来审视和反思自己的工作,理性构建自己的教育观念,不断提高教育艺术、积累教育智慧。我鼓励教师“人人有潜力,个个能成功”,鼓励团队合作,提升教育智慧。我狠抓重点教师的培养、重点课型的研究,强化教师专业发展过程中的具体目标和实施步骤。我充分运用表彰、鞭策、激励等机制推动教师成长,引导教师向着各级名师的目标奋进。我用清晰的目标激励教师,不断用阶段性的目标引导教师,用积小胜为大胜的办法,不断增强教师的工作成就感,使教师们迅速成长。
三、更新办园理念,强化服务意识。
面临发展快、竞争强、要求高的幼教形势,作为园长,我坚持学习,不断更新理念与时俱进。在新的时代背景下,我大力倡导教师一方面要教书育人,另一方面要有强烈的服务意识。在我看来,幼儿园的生存与发展既要用过硬的教育质量赢得良好的社会信誉,更要用优质的服务羸得家长的满意和支持。家长是幼儿园的上帝,它既可载舟又可覆舟,有了广大家长的满意,才有可能形成良好的社会声誉;有了良好的社会声誉,幼儿园才能不断发展壮大。同时,作为园长,我更从宏观面上做好家长工作。我分批召开不同类型的个性化家长会,分别做好个别家长工作,重点家长区别对待。我充分发挥家委会的作用,幼儿园重大举措充分征求家长意见,让家长民主参与幼儿园的管理,充分利用“彩虹报”为桥梁,及时做好广大家长的宣传、沟通、引导工作。多形式的家长工作,充分赢得了家长对我工作的肯定。
优质服务的首要条件是保证幼儿的安全。安全健康是幼儿园一切工作顺利开展的保证,我高度重视,常抓不懈。我对全园教职工进行安全意识强化教育,使“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的意识深入人心。幼儿园值班检查监督制,大力推行岗位责任制。保证幼儿园严格执行家长持卡接送制;严格家长接送幼儿车辆的管理。同时,幼儿园进一步完善了食堂建设,增加了备餐间、更衣室,狠抓保健卫生的“三个原则”、“四个严格”、“五个认真”,使我们幼儿园更进一步。
教育需要无私奉献,管理需要不断创新。让我在反思与展望中以更好的姿态投入新学期的工作。相信在新一年的工作中,我会取得更大的成绩!
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中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是中国共产党的助手和后备军。下面就是读文网小编给大家整理的县共青团工作领导讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
xx是“全国团建先进县市”,近年来,各级领导对xx共青团的工作一直很关注和支持,借此机会,我首先要代表xx团市委对各位领导的关心表示衷心的感谢。我是20xx年4月经过公开选拔走上团市委书记岗位的,20xx年也是我市第五届团市委组成后工作的第一年。俗话说“争荣誉难,保荣誉更难”,应城团的工作基础较好,市委和上级团的领导对我们工作的要求更高,广大团员青年及社会各界对新一届团市委的期望更大。如何在现有基础上推进应城共青团工作再上新台阶,实现新的超越,我们团市委一班人肩负的压力也就更大。一年来,我们紧紧围绕“服务市委工作中心,扩大共青团工作影响力,提高共青团工作贡献率”的总体目标,按照“重点工作抓落实,特色工作抓深化,日常工作抓规范,整体工作上台阶”的工作思路,开拓进取,克难创新,全面推进团的各项工作。我市被团中央授予“全国农村青年中心建设先进县市”,我市共青团工作的一些成功经验被全省甚至全团推广,在20xx年元月召开的共青团湖北省委文秘部落原创十一届三次全会上,团省委又安排我市作为县市区的唯一代表在会上交流发言。
回顾一年来的工作,我们体会到,县市级团委的工作必须抓重点,创特色,蜻蜓点水式的“大而全”只会是“样样有,样样拿不出手”,只有集中力量办成几件有影响、有份量的大事,才能在市委工作的大局中找准自己的位置,在服务中心的过程中扩大共青团组织的影响力,提高贡献率。在这里,我把应城团市委去年抓重点特色工作的体会向各位领导作一汇报。
一、必须紧贴市委中心,主动争取党委领导,始终依靠“党建带团建”强基础、创环境。积极争取各级党组织对共青团工作的重视和支持,借威开路,主动切入,是做好基层团建工作的关键。20xx年以来,我们紧紧依靠各级党组织,不断强化基层党建带团建工作责任,创造性地将市委对基层的党建考核与基层团建考核结合起来,一并考核,一起评分,取得了明显的成效。团市委专门制定了《基层团建工作考核评分细则》,考核项目分思想建设、团的活动、组织工作、宣传工作、学少工作、青工工作、青农工作、综合工作八大块,考核内容又细化为思想教育、道德教育、学习培训、重大节假日活动等31个小项,具有较强的针对性和可操作性。基层党建带团建考核分半年考核和年终考核两次,由市委组织部与团市委联合组成专班进行,其中半年考核分值占40%,年终考核分值占60%,考核结果向全市通报,按得分排名次,作为基层评先、奖励的重要依据。8月5日,我市召开基层党建带团建工作会议,通报了半年考核结果和排名,在基层引起了震动。我们抓住契机,积极争取市委组织部领导支持,对市直战线、乡镇分管共青团工作领导的分工进一步调整理顺,全部调整由分管党务的副书记分管共青团工作,进一步明确和强化了基层党委领导抓团建工作的责任。为彻底改变基层团组织“软”、“弱”的问题,我们从关键处着手,大力加强团干部队伍建设,着力配硬配强基层团干。20xx年8月,市委组织部、市人事局、团市委联合制定了《关于进一步加强全市共青团干部队伍建设的意见》,就团干部的选拔配备、工作职责、教育培训等作出了明确的规定,要求市直机关、企事业单位和学校要按本单位中层干部标准选拔配备团委(总支、支部)书记,宜专则专,宜兼则兼,市直正局级单位的团组织书记,按正股级干部的条件配备。《意见》下发后,在全市产生了巨大的反响,许多单位党委召开专题会议研究本单位团干配备工作,一批工作成绩突出的老团干被提拔为正股级干部,一批德才兼备的年轻干部被调整到团干岗位上锻炼,基层团干的精神面貌焕然一新,基层团组织的凝聚力、战斗力明显增强。10月中旬,团市委又出资3000余元,免费为全市直属团委书记在市中医院进行身体健康检查,并建立团干个人健康档案,深受基层团干的欢迎。
二、必须找准新的载体,以建设农村青年中心为切入点,扩大农村基层团组织的社会影响。众所周知,目前农村基层共青团组织仍然是团的建设中最薄弱的环节,建设农村青年中心,成为新形势下农村共青团组织扩大影响、发挥作用、服务青年最有效的途径。受条件限制,我市原来仅有城中、东马坊两个办事处建起了青年中心,与试点县市的要求差距甚远。20xx年,我们抓住这个品牌不放松,把它作为农村共青团工作的重中之重,坚持以有利于联系团员青年,有利于增强内在活力,有利于整合社会资源为基本原则,全力推进农村青年中心建设。为争取建设资金,我们多次赴省和孝感,到结对帮扶单位登门拜访,多次跑乡镇,向党委主要领导汇报青年中心建设的重要意义,多次召开专题会议研究部署青年中心建设工作。团中央、团省委和孝感团市委的领导也高度关注应城的试点工作,多次莅临应城指导,为我们进一步理清了工作思路。20xx年3月,团中央书记处书记尔肯江.吐拉洪等领导专程来应城视察青年中心建设工作,给予我们极大的鼓舞。5月,我市又作为试点县市的代表参加了全国乡村青年文化建设现场经验交流会,并在会上交流了经验。截止目前,我市除南垸、四里棚两地还在选址以外,其余14个乡镇都已按照统一的标准订做青年中心标牌,建起了各具特色的青年中心活动阵地,成立了青年中心组织,遍布全市城乡的青年中心成为我市共青团组织最靓丽的“标牌”。
三、必须适应形势变化,积极探索市场化运作共青团的新路子,争取社会效益和经济效益的双丰收。去年10月,团市委联合市委宣传部、文体局、公安局、房改办等单位共同举办了应城市首届青年广场文化艺术节。持续5天的艺术节共举办5台晚会,参演节目近百个,参加演出的青年演员600多名,吸引观过10万人次,不仅在青年中,在全市上下都产生了强烈的反响,获得了较高的评价。市委、市人大、市政府、市政协领导亲临艺术节并为获奖者颁奖。艺术节成为应城市近年来持续时间最长、组织规模最大、活动内容最多、辐射影响最广的一次艺术盛会。团市委倾力举办这样规模的艺术节,不仅是对我市20万团员青年文艺才华和精神风貌的展示,更是对全市各级共青团干部能力的一次大检阅。艺术节的成功之处在于,团市委采取“组织化推进,市场化运作”的方式举办艺术节,虽然没有向财政要一分钱,但办出了我市文艺演出的高水平,开创了我市大型广场演出的先河,探索了我市举办大型群众文化活动的新经验,市领导称赞团委这样的“小”单位竟然办成了产生轰动效应的“大”事情。为了加强团属活动阵地建设,去年我们在市实验小学正式挂牌成立青少年活动中心,由团市委派专人管理,聘请优秀教师授课。借助市实验小学一流的教学环境和设施,高水平的师资力量和教学质量,青少年活动中心暑期班开设了二胡、电子琴、书法、绘画等12个兴趣班,招收学员600多人,一跃成为我市最大的青少年课外活动中心,赢得了社会及家长的一致好评与普遍赞誉,取得了经济效益与社会效益的双丰收。
四、必须深刻领会上级团组织的重要工作部署,在抓落实中敢于创新,推进“青年创业者行动”取得实效。20xx年,按照孝感团市委的统一部署,我们积极探索团组织促进青年转移就业、服务青年自主创业的新路子,全面实施了青年创业者行动。团市委联合市劳动和社会保障局、市工商局下发了《关于实施应城市青年创业者行动的意见》,成立了市青年创业者行动领导小组及办公室,由三家单位的主要负责人任组长,负责活动的规划、指导和协调工作。为了充分发挥各职能部门的作用,切实把青年创业者行动的工作要求与各部门的本职工作更紧密地结合起来,我们分别在市劳动就业局挂牌成立了“市青年就业指导中心”,在市工商个私分局挂牌成立了“市青年创业指导中心”。两个中心指定专人负责,明确了工作职责,建立了工作联席会议制度,并将中心的工作要求与本部门的工作部署及政策法规衔接并轨,成为服务青年就业创业的具体办事机构。“市青年创业指导中心”通过与社会经济实体联动,确立用工岗位,开展职业技能培训,为求职青年提供就业信息和岗前培训。“市青年创业指导中心”则对有志于自主创wenmi.net业的青年,在项目办证、政策指导等方面提供服务,并通过建立专项资金、提供小额贷款、召开相关部门座谈会等途径,优化青年创业环境。年底,我们对全市的青年人力资源状况进行了调查和分析,将采取更有针对性的措施,进一步依托“两个中心”及分布在各乡镇的青年中心,为农村青年转移就业提供服务。《湖北日报》、湖北人民广播电台等新闻媒体介绍了我市团组织服务青年就业创业的作法,孝感团市委已推荐我市为“全国服务进城务工先进集体”候选单位。
各位领导,在汇报这些成绩和体会的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作还存在许多薄弱环节。在新的社会环境下,共青团组织服务团员青年的手段还在继续弱化,基层团组织建设、团员队伍建设工作任重道远;应城经济社会快速发展,对共青团工作服务市委中心提出了更高的要求;各地共青团工作的创新经验和做法不断涌现,应城共青团工作争先进位的压力较大,等等。在今年后的工作中,我们将继续坚持工作的高起点、高标准,始终瞄准“市内有影响,市外有位次”的工作目标,着力找准共青团组织服务党政工作大局的最佳位置,进一步加强团组织的自身能力建设,全面提高共青团工作的整体水平。最后,我代表应城20万团员青年热忱欢迎各位领导莅临应城指导,欢迎各兄弟县市团委来应城传经送宝,诚邀各位携有识之士到应城参观考察、投资兴业,我们一定提供最优质、最真诚的服务。#p#副标题#e#
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国有企业是国民经济的命脉,国有企业的发展状况对于国民经济和社会的发展有着举足轻重的作用。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导国有企业工作会议讲话稿,仅供参考。
这次国有企业党风廉政建设情况通报会,是落实今年我市党风廉政建设工作任务的重要步骤,是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要会议。刚才,*城市开发集团和*城乡建设集团党委分别就蔡季良、李化学案作了剖析,总结了应汲取的深刻教训,介绍了他们采取的整改措施。在座的党、政、纪各位领导同志,都要联系本企业实际,认真进行深入的思考,从中得到一些启示和借鉴,便于改进我们的工作。下面,我讲三点意见。
一、国有企业党风廉政建设取得了明显成效
近年来,我市国有企业坚持首都经济的发展方向,不断加快产业结构的调整,规范股份制的改造,完善法人治理结构,改进和加强监督机制,逐步建立现代企业制度,振兴现代制造业步伐明显加快,企业整体素质得到提升,经济效益和增长质量不断提高,国有经济保持了较快的发展势头,在首都经济建设中始终发挥着骨干作用。
随着改革的深化和经济的发展,国有企业党风廉政建设也取得了明显成效:一是抓廉政促发展形成共识。大多数国有企业领导干部进一步增强了加快发展、优化环境,必须坚持反腐倡廉同改革开放和经济建设协调发展、同步推进的“两手抓”意识,贯彻执行党风廉政建设责任制的认识不断深化。二是廉洁自律意识明显增强。通过开展企业“三讲”教育、党风廉政建设宣传教育活动、对照《廉政准则》开展“回头看”等多种形式的活动,企业领导干部的党性党风党纪观念、廉洁经营意识不断增强。三是企业民主监督机制逐步建立。强化了对人权、财权、事权的管理,“三重一大”制度进一步落实,对企业领导干部经营行为和财务运行情况的监督得到加强。四是案件查处力度不断加大。挖出一批企业蛀虫,为国家挽回大量损失。近三年来,全市累计查处国有企业各类违纪违法人员1097人,为国家挽回经济损失23527?18万元。五是源头治理收到一定成效。通过落实厂务公开制度、开展效能监察,把党风廉政建设融于产供销和资金运转的各个环节,不断完善了各项规章制度,规范了经营行为,增进了干群关系。企业的改革发展和体制创新,培养和锻炼了一大批廉洁经营的管理者,带出了一支符合新时代要求的职工队伍,使工人阶级主人翁地位更加牢固。我们要更加理直气壮地发挥国有企业在首都经济建设中的主力军作用,理直气壮地肯定国有企业领导干部做出的突出贡献,理直气壮地宣传国有企业党风廉政建设取得的明显成效。
二、国有企业党风廉政建设的形势依然严峻
改革开放三十年来,国有企业经历了从计划经济到社会主义市场经济的改革过程,由于体制、机制和法制建设在现阶段还不够健全,尤其是监督措施、防范机制不配套等多种因素,企业党风廉政建设面临的形势仍然严峻。据2000年至2002年的统计表明,三年间涉及企业领导干部信访总量为4952件次;查处违纪违法案件1007件,占全市同期总数的34?5%;立案查处涉及领导干部违纪违法案件485件,占全市总量的48?2%。国有资产流失从五年前的每年不足亿元,增加到2002年的4?7亿元。以上数字反映出企业领导干部违纪违法的势头还未得到有效遏制,存在的问题不容忽视。
国有企业各级管理者作为国家授权经营管理国有资产的主体,面对如何确保国有资产安全和保值增值,怎样在复杂的经济环境中加强党风廉政建设等问题,面临着种种严峻考验。我认为,这些考验主要来自于四个方面:
第一,在企业监控体系尚不健全的环境中面临着严峻考验
在计划经济向市场经济的转换过程中,我国经济空前活跃,但也由于适应市场经济的现代企业制度正处在逐步建立和完善之中,企业的经营管理容易出现漏洞和薄弱环节;加之市场经济的负面影响也使企业个别领导干部把市场经济的功利性作为个人追求的目标,不能正确对待形形色色的诱惑,世界观、人生观和价值取向出现扭曲,拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长。他们当中,有的片面强调“等价交换”,过度追求个人利益,讲待遇,重“实惠”;有的利用经手、管理财物的便利,大肆贪污、侵占公共财产;有的搞权钱交易,索要、收受巨额贿赂;有的利用职务上的便利,大量挪用公款;有的为了个人的蝇头小利,将企业的资金违规拆借出去,造成血本无归;有的出于个人目的,为其它企业担保,给本企业带来巨大损失;有的伙同亲属、朋友开办私人企业,经营与本企业同类的业务,将本企业的盈利业务交由自己或亲友的企业进行经营,大发不义之财。比如,富亿通控股有限责任公司原董事、副总经理杨书武在兼任市针棉织品进出口公司经理、党委书记期间,未经集体研究讨论,擅自为某公司贷款3500万元提供担保;从中收受贿赂价值71?7万元,导致企业承担了3500万元债务,使国有资产遭受重大损失,法院以受贿罪判处其无期徒刑。这说明,领导干部在纷繁复杂的市场环境中,如果头脑不清醒,经受不住各种考验,就很容易出问题。
第二,在企业改制、重组过程中面临着严峻考验
深化国有企业改革,积极推行股份制,实现投资主体多元化,发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,放开搞活国有中小企业,促进国有企业战略性调整,这是推进经济体制改革的重大举措。在企业重组改制过程中,有极少数领导干部不认真履行职责,管理松懈,甚至严重不作为。在清产核资或资产置换中,有的将国有资产低价流出,听任国有资产受损;有的仅以有形资产折股,不考虑商誉等无形资产价值,甚至将企业的商标无偿转让,使企业利益严重损失;更有一些人钻改革的空子,以压价低估等方式恣意侵吞国有资产。比如,物华置业股份有限公司原副总经理冀党生于1997年6月至11月间,利用负责公司接受项目转让和公司股份制改革之机,采取截留公款、伪造股东大会决议和转让协议等手段,暴敛国有财富,将40万元公款和国有公司71?6%(折合人民币2588万元)的股权据为己有。法院以贪污罪、受贿罪判处其无期徒刑。这个案例可以警示我们,在企业改制、资产重组的形势面前,面对重大利益的诱惑怎样经受考验,是我们每一个企业领导干部必须直面回答的课题。
第三,在企业自主经营中面临着严峻考验
国有企业通过实行《企业法》、《企业转换经营机制条例》和《公司法》,经历了简政放权、政企分开、所有权与经营权相分离以及建立现代企业法人治理结构等管理体制的重大变革,给企业带来了生机和活力。国有企业领导干部代表政府和企业行使国有资产的使用权,经营着国有资产,但是,由于在国有资产所有者管理长期缺位的情况下,企业经营中违规操作等问题时有发生。有少数企业领导干部不能正确对待手中的权力,把企业依法享有的经营自主权视为个人权力,把自主经营变成了自家经营。有的滥用经营权谋取个人利益;有的对重大投资项目,不经科学论证,搞个人说了算,拍脑袋决策,给企业造成巨大损失;有的截留经营收入,搞资金体外循环,私设巨额资金的“小金库”,任意支取,甚至据为己有。比如,金鼎房地产开发公司原总经理殷愿清多次采取收款不入帐、签订虚假房屋销售代理协议和直接收受贿赂等手段,贪污和收受贿赂105?9万元人民币,终以贪污罪、受贿罪判处死刑,缓期二年执行。这些充分反映了在一些企业内部,存在着对国有资产管理低效、无序和出资人不到位的严重问题。作为国有企业领导干部,在市场经济的大潮中,既要保证国家资产的安全,更要为国家创造利润,使国有资产保值增值,这既是对企业领导干部的严峻考验,也是履行国家出资代表职责的基本要求。
第四,在开拓海外市场的进程中面临着严峻考验
伴随着我国企业经济、技术实力的不断增强,伴随着世界经济的全球化,特别是我国加入WTO以后,国有企业参与国际经济竞争的程度迅速提高,国有企业走出国门、开拓海外市场、建造跨国公司的步伐明显加快。我市到埠外、境外发展的企业日趋增多。据统计,全市境外企业65家,总资产达30亿美元。由于境外企业还缺乏规范的国有资产管理制度和监控机制,缺乏有效的教育、管理方式,加之我们派驻境外企业的个别工作人员由于工作和生活环境的变化,经受不住诱惑而迅速堕落,导致了国有资产大量流失。今天通报的蔡季良、李化学两案就是活生生的例子。
这些问题虽发生在个别企业、极少数领导干部身上,但其影响是恶劣的,任其下去就会败坏党和政府的形象,破坏党与人民群众的联系,使国有资产受到损害,不解决这些问题,其危害性极大。同时,我们也应看到,这些问题又是改革进程中的问题,是前进中、发展中的问题,我们必须坚定信心,相信我们有力量、有能力解决好这些问题,并将改革不断推向深入。
三、突出重点,建立和完善党风廉政建设的长效机制
国有企业党风廉政建设和反腐败工作,既是一项重大而紧迫的任务,又是一项艰巨、复杂的系统工程,需要标本兼治,综合治理。当前,尤其要紧密联系国有企业的实际,进一步完善企业党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
第一,进一步完善“一岗双责”机制
胡锦涛在中央纪委二次全会上强调指出,要全面贯彻“三个代表”重要思想,继续坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。“党委主要领导同志对本地区、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责,要管住班子、带好队伍”,“每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白,不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重的失职。”企业各级党政领导班子要按照中央和市委的要求,贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,既要对企业的生产经营负责,又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者,像抓生产经营任务一样,认真考核和奖惩。企业党政主要领导,要把责任制的落实作为抓手,用责任制促进企业的规范经营,完善企业的规章制度,落实党风廉政建设各项任务。
当前和今后一个时期,要在党政齐抓共管的基础上,突出抓好企业行政“一把手”职责的落实。行政领导作为企业生产经营的责任主体,同样应该是企业党风廉政建设的责任主体。不但要把这项工作列入重要议事日程,而且还要善于发现企业管理中的隐患,针对企业生产经营的特点,内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题,提出防范措施,亲自过问落实情况,对工作中遇到的重大问题,要及时研究,尽快解决,做到既挂帅,又出征。
第二,进一步完善权力制衡机制
要按照现代企业制度的要求,切实加强董事会、经理层和监事会的责权建设,并真正发挥各自的作用,而不是像原京澳公司那样形同虚设。这就要求我们对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求,进行合理分解和有效制约,防止权力过分集中,保证权力的授予和运行受到必要的控制,防止权力行使的失范甚至被滥用。要切实加强对企业决策的过程制约,最大限度地减少企业经济损失,避免给企业发展带来后患。当前要特别注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,必须经过集体研究讨论,而决不允许个人或少数人擅自决定。今年,市委各工委、各总公司都要对所属企业执行“三重一大”制度的情况认真地进行一次检查,凡没有执行或落实不力的必须纠正。
第三,进一步完善财务监管机制
财务管理是防止腐败、防范企业风险的一道闸门。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理,通过财务预算控制企业的支出;要明确各层经营管理人员和部门的授权范围,超越授权的事项和超越授权额度的支出,财务部门不予支付;要健全并严格执行财务支出的审批程序,违反程序的支付要求,财务部门有权拒绝;要严格执行《会计法》,切实纠正一些企业存在的会计人员“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的不正常现象,坚决杜绝在企业财务帐目中乱挤乱摊成本,搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。要加强对企业集团及下属企业领导干部经济责任审计工作,不仅要加强传统意义上的“会计审计”,而且要加强对规章制度执行情况的审计;不仅要加强离任审计,而且要加强领导干部任期中的日常性经济责任审计,逐步推行年审制度,有条件的总公司(控股公司)对其下属重点企业甚至可以试行一年两审,及早发现企业的隐患和风险。各企业主管部门和上级企业要切实加强对外埠和境外企业的监管与审计工作。
第四,进一步完善民主监督机制
要不断深化厂务公开,增强权力运行的透明度,实行“阳光工程”,避免暗箱操作。在涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造等生产经营事项,都要制定透明、严格的程序性规定,建立相关组织机构参与管理。涉及职工切身利益的下岗分流、收入分配等都要通过职代会讨论,该公开的都要公开,不能想公开就公开、不想公开就不公开,真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。当前,要充分发挥党委会、职代会、纪委、工会和股东会、董事会、监事会等监督机构的作用,也要发挥审计、稽核、监察等监督部门的作用,要有效整合这些监督资源,建立科学的监督体系,既要各司其职,又要密切配合,形成监督的综合力量,提高监督的整体效应。企业党委在企业中处于政治核心地位,应当担负起企业内部监督机构的领导和协调责任,同时,领导干部要进一步增强民主意识、监督意识,自觉接受监督。
第五,进一步完善自我约束机制
国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向,保证和实现国有资产保值增值的重大责任,同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部在反腐败斗争中,必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。领导干部不仅要管住自己,严格遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定;而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,加强对他们的教育和管理,不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私,放任、纵容他们违法违纪。
领导干部行为上的不廉洁、作风上的不正派,是领导干部思想道德的不纯洁、不高尚的外在表现。我们不断加强对领导干部的党风廉政教育,要求领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,正是为了以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束领导干部的行为,增强领导干部廉洁自律的内在动力。现在的问题是,要增强教育的针对性,使教育能够入脑、入心,使干部能够在思想上筑牢反腐倡廉的防线。企业党风廉政教育的成功做法应当继续坚持,如一年一度的党风廉政建设宣传教育月活动、有针对性地对领导干部的党课教育、先进典型的正面教育和反面典型的警示教育、与领导干部的廉政谈话制度等。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话,早提醒,早预防。
第六,进一步完善源头治理机制
企业生产经营管理的不规范、不到位,制度的不完善,是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。企业党政领导同志要以战略家的眼界和与时俱进的精神,把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程,努力做到“三个结合”:一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来。加强企业党风廉政建设本身就是加强企业管理的重要内容,同时,加强企业管理又是保证企业反腐倡廉的一项根本性措施。因此,必须把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中,融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中,并加强对生产经营活动的效能监察,向管理要廉洁、要效益。二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求,通过不断加强企业的制度建设,实现用制度管人、用制度管事、用制度治企,促进企业党风廉政建设。三是把反腐倡廉和深化改革结合起来。企业党风廉政建设务必要将落脚点放在推进改革、促进发展上。要针对企业生产经营中的重点和群众反映的热点问题,不断拓宽工作思路,不断创新工作方法,善于用改革的办法,解决企业发展中权力制约、行为规范、依法治企等深层次问题,从源头上预防腐败现象的发生。
第七,进一步完善查防结合机制
防范与查处并举是我们的一贯方针,我们对干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话,及时提醒和教育,针对一个时期干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题与干部进行警示谈话,对群众反映的干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理,这些都是必要的,也是对干部的爱护,也是一种防范。如果小错不提醒、不处理,迟早要酿成大错,这是我们从诸多案件中得出的一个深刻教训。而对于那些严重违纪违法的人,对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人,则必须坚决查处,严惩不贷。同时,要特别注意办案成果的转化问题。凡属比较重要复杂的案件,必须进行案发原因的剖析,经验教训的总结,整改措施的落实,真正实现通过查办案件达到堵塞漏洞、教育干部、防范企业风险的目的。
以上是通过查处蔡、李两案和对企业党风廉政建设形势分析后,我想到的一些问题,也请同志们认真思考,切实加强这方面的工作。我们坚信,在市委、市政府的领导下,通过大家坚持不懈的努力和扎扎实实的工作,我市国有企业党风廉政建设一定会取得新的成绩。在贯彻落实“三个代表”重要思想,率先基本实现首都现代化的进程中,国有企业一定能做出更大的贡献。#p#副标题#e#
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综治工作作为国有企业维护稳定的一个重要工作组成,一直以来都起着不可替代的作用,如何在现有的工作阶段找出新的工作路径和思路,对于当前综治工作的开展有着非常重要的意义。下面就是读文网小编给大家整理的综治工作会议领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天这个两年一度的综治工作会议,虽是例会,但不寻常。当下,公司的经济大势、国家的政治形势、社会的频发事件等等,把综治工作带到一个非常之期,“井下安全、地面安定、矿区和谐”成为非常之责。这个时候召开这个会议,很有必要,也很重要。
刚才,会议表彰了一批先进单位和先进个人。在他们身上,充分体现了综治工作的业绩,集中展现了各单位和广大综治工作人员“不怕困难、攻坚克难,敢打硬仗、能打胜仗”的风貌。在此,我代表__党委,对你们获得的荣誉,表示热烈的祝贺!对你们的辛勤付出,表示衷心的感谢!
会上,代表公司作了一个很好的报告,对去年工作进行了全面总结回顾,对今年工作作了具体安排部署,希望大家抓好落实、完成任务。借此机会,我再强调三点:
一、非常之期要有非常之识
干工作,只有看得清才能抓得准、干得好。前面,我强调综治工作处在一个非常之期,就是提醒大家,要充分认清当下形势的严峻性、环境的复杂性,从而增强工作的责任感、主动性。
抓好综治工作,是应对危机的大事、要事。我们惟有做好自己的事,稳人心、保安全、促安定、保资金、降成本。促安定,关键在综治。前方在打仗,后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一样抓地面安定,强化综治工作,筑牢战危机的“防火墙”,确保员工群众稳定、矿区形势安定。
抓好综治工作,是务必担好的政治责任。现在,国家正在召开“两会”,维稳是全国上下压倒一切的政治任务、政治责任。在这样一个政治的敏感期、关口期,我们在稳定上决不能出事,也出不起事。各单位都要把“保稳定、促安定”当做一条红线,凝心聚力、严防紧守、确保平安。
抓好综治工作,是长治久安的强力保障。当前,价值观念的多元性、员工思想的活跃性、地矿关系的复杂性、利益诉求的多样性、信息传播的快捷性,给矿区的长治久安带来更多、更大的挑战。实事求是地说,这几年矿区黄赌毒的泛起、个别员工的非公非正常死亡、地矿的矛盾纠纷、群体性的上访等等,是时有发生的,扰乱了工作秩序,影响了企业形象,耗费了大量人力、物力、财力。综治工作务必加强、加强、再加强,强力开展打击、防范、教育、管理等工作,扑灭损害安定的“星火”,斩断损害员工身心健康的“黑手”,杀死损害企业肌体的“癌细胞”。
二、非常之期要用非常之策
抓好综治工作,基本的任务我想有三条,那就是:看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事。在当下复杂的环境和形势下,完成这三条,要阶段性和长期性相结合,抓重点和打基础相结合,拿出针对环境特点、符合形势要求的举措。
要紧紧抓住阶段性的重点。全国“两会”期间,各级各单位在综治工作上要突出抓好六件事:一是杜绝火灾事故,二是杜绝群体性赴省(赴京)上访事件,三是杜绝公众安全事故(如两堂一舍、通勤车辆的火灾、食物中毒等事故),四是杜绝爆炸物品流失,五是杜绝重大刑事案件,六是杜绝邪教组织串联、集会。这六件事,出了问题就是硬伤,决不能有半点闪失。安全威胁无时不有、无处不在。从现在开始,公司上下要立即开展一场综治隐患大排查大整治活动,把问题查全、查透,把措施定细、定实,把整改抓紧、抓到位,坚决做到敏感期不大意、关口期不失手。
要健全完善基础性的工作。在立足当下的同时,还要放眼长远,健全完善机制、制度,进一步夯实综治工作的基础。这里,我着重强调三点:一是健全完善综治长效机制。在综治隐患大排查大整治活动中,对问题既要立改立行、立竿见影,也要从机制、制度等方面建立长效机制,实现长治久安。如通勤车辆是否建立乘车检身、检查制度,地面厂点、车间、公共场所的安全标准是否健全、安全制度是否完善等等,都要细致入微、不留死角,像井下那样建设本质安全环境。二是健全完善上访事件管控机制。超前掌握信息,畅通诉求渠道,有效调节矛盾,努力做到“小事不出科区,大事不出厂矿,矛盾都不上交”。要提高决策的科学性,既要瞻前,也要顾后,出台的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法,“堵疏结合、以疏为主”,既不能激化矛盾,也不能在闹访面前软弱无力。要依靠基层,建好班组,发挥作用,及时察觉员工生活、工作、健康等各方面的问题,对症下药、消除隐患。要保持健康心态,企业只要发展,新矛盾就会出现,这是规律。只要坚持依法治企,按政策、制度办事,我们都要理直气壮地面对任何问题和矛盾。三是健全完善突发事件应急机制。对综治突发性事件,要建立一套“反应灵敏、行动迅速、处置妥当”的应急机制,象防水、防火、防瓦斯一样,一旦事件发生,立即按照既定的流程、分工、措施去应对,不惊慌、不失措。
三、非常之期要下非常之力
前面我讲了,要像抓井下安全一样抓地面安定,这就要求综治工作要调动各方面的力量齐心协力、齐抓共管。
要强化责任、闭合管理。现在,任务已经明确,工作已经安排,关键是抓好落实。刚才,各单位和公司签订了《综治责任书》、《消防责任书》,对你们这既是任务,也是承诺,要坚决言出必行、行之必果。各单位回去后,进一步细化责任、层层分解,做到一级对一级负责,一级让一级放心。落实责任,就要事事闭合,对每一项工作都要定人员、定目标、定措施、定时限、定责任,加强跟踪,严肃问责,确保实效。
要密切协作、争取支持。各单位综治委员会要发挥“总揽全局、协调各方”的作用,推进武保、信访、宣传、纪检等部门以及工会、共青团等群团组织,在综治工作中互通信息、协调配合,整合资源、整体联动,形成合力,增强能量。公司上下要加强与地方政府、政法部门的沟通,在应对群体性、突发性等事件上,争取支持、有效处置。
要建设队伍、提升战力。主要建好两支队伍:一是建好综治网员队伍,增强法制性,掌握法规、政策、制度,依法办事;提高敏锐性,见微知著、闻风即动,善于把问题消除在萌芽之中;掌握艺术性,方法灵活、善于攻关,能够啃得下“硬骨头”。二是建好武保队伍,强化思想教育和实战训练,确保“信得过、靠得住、拉得出、顶得上”,面对“急难险重”能够召之即来、来之能战、战之能胜。
看过综治工作会议领导讲话
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做好换届工作,必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境。下面就是读文网小编给大家整理的换届工作领导讲话,仅供参考。
一、加强对换届工作的领导和指导
二、切实选好配强乡党委领导班子
(一)合理设置领导班子职数。
(二)优化领导班子结构。
(三)选优配强乡镇党政正职。
(四)注重选拔“四类人员”。今年换届,中央第一次提出“四类人员”进入乡镇领导班子政策,每个乡镇至少配一名。这一政策来之不易,一定要用好,让“四类干部”中的优秀人员进入乡镇领导班子,进一步激发基层干部干事创业热情。
三、认真做好县乡党代表的产生和大会选举工作
(一)代表应具备的条件
按照党代表大会代表任期制的要求,党代表大会代表必须是有选举权的正式党员,而且应是共产党员中的优秀分子。党代表大会代表人选应当体现先进性和纯洁性,一般应具备:坚持正确的政治立场,坚决贯彻执行党的路线方针政策,模范遵守党规法纪,自觉践行社会主义核心价值观,在关键时刻经得起考验;认真践行“三严三实”,锐意改革创新,在推动科学发展、促进社会和谐、服务党员群众和加强自身建设中带头创先争优,做出显著成绩;有良好的思想作风、工作作风、生活作风,公道正派,清正廉洁,道德品质好,按照党员的标准严格要求自己,能够尽职尽责地完成党组织交给的任务;坚持党性原则,密切联系党员群众,受到群众的拥护,有较强的议政议事能力和联系党员群众能力,能如实反映本选举单位党组织、党员、群众的意见和要求,正确行使党员的民主权利。
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第二章第七条规定“党代表大会的代表应能反映本选举单位的意见,代表党员的意志”的规定,凡具有以下情形之一的,不宜作为乡镇党代会代表推荐人选:一是近三年来,受过党纪、政纪处分的;二是有违法违纪行为或涉嫌重大问题、正在查处的;三是党员民主评议被评为不合格的;四是参加组织活动或缴纳党费不正常,不按时完成支部和上级党组织交办的任务,在推动社会发展中先锋模范作用发挥不明显的。
(二)代表人数和构成比例
县委分配我乡三届党代会代表人数为100人。党代表大会代表总数中,工人、农民党员代表比例原则上不低于35%,大学生村官、外出务工返乡人员、农村致富能手、农民专业合作组织负责人等代表比例原则上不低于25%。具有高中(中专)以上文化程度的不低于40%,50岁以下的不低于50%。女党员代表比例不低于其所在乡镇党员中所占的比例。
代表选举的差额比例不低于上次党代会,原则上差额比例不少于20%。
(三)代表产生程序和推选办法
1.做好党代会代表选举筹备工作。乡党委召开党委会,研究乡党委换届相关工作,成立相关组织机构,制定乡党委换届相关文件。乡党委要组织各党支部迅速摸清党员基本情况特别是流动党员情况,根据辖区内党员的分布情况和基层党组织的实际,合理划分选举单位,发出党代会代表选举工作的通知。由各支部委员会负责对有选举权和被选举权的党员进行资格审查。
2.推荐党代会代表候选人推荐人选。乡党委按照各选举单位所属党组织的数量、党员人数和工作需要确定代表名额。(1)选举单位组织所属党组织通过党组织、党员(3人以上联名)、群众推荐等方式,自下而上,自上而下,充分酝酿协商,提出代表候选人推荐名单。(2)各选举单位党组织根据多数党组织或多数党员、群众的意见,从推荐名单中,按照多于代表20%以上的差额比例提出候选人推荐人选名单,与乡党委沟通。(3)根据乡党委提出的代表构成比例的要求,按不低于代表名额20%以上的差额比例,提出代表候选人初步人选名单。
3.考察党代会代表候选人初步人选。选举单位要对候选人初步人选进行考察,广泛听取所在单位党员、群众意见,填报代表候选人《初步人选登记表》。
4.确定党代会代表候选人预备人选。各选举单位召开党支部委员会议,在充分讨论的基础上,按多于代表名额20%的差额比例,确定代表候选人预备人选名单,在党务公开栏上公示3天,并报乡党委审查。
5.产生正式党代会代表。各选举单位召开党员大会,对代表候选人预备人选进行充分酝酿,直接差额无记名投票选举产生乡党代会正式代表,上报乡党委审批。
(五)精心组织选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程,严格工作程序,周密组织实施,确保选举规范有序进行。
四、以铁的纪律确保换届风清气正
换届风气怎么样,是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验,事关今后五年事业发展全局。这次换届从一开始就要紧绷严肃换届纪律“这根弦”,以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气,以铁的纪律保证换届风清气正。
要严明规矩纪律,东明书记强调,严格执行换届纪律是一个大是大非的问题。具体讲,就是严格执行“九个严禁、九个一律”要求,严格执行干部工作程序,严守换届选举法律法规,环节一个不能少,规矩一条不能破,特别是领导干部要带头做到令行禁止。各支部从一开始就要把正风肃纪紧紧抓在手上,要组织开展换届纪律专题谈话,要强化换届督导和专项巡查,聚焦换届中的苗头性和倾向性问题。要强化问责追责,坚决查处拉帮结派、拉票贿选、说情打招呼等行为;坚决查处买官卖官、跑官要官、造假骗官等行为;坚决查处违规用人、跑风漏气、隐瞒实情等行为;坚决查处瞒案不报、压案不查、查案不力等行为;坚决查处造谣诬告、干扰换届、破坏选举等行为;坚决查处领导干部因履责不力,导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题;全面开展换届风气督查,坚持凡举就查、露头就打,形成正风肃纪的强大声势、营造风气清正的换届环境。乡党委将派出换届工作指导督导组,有针对性地对各党组织换届风气进行常态化监督检查,同时在换届领导小组办公室设立换届工作干部群众接待室,及时受理反映违反换届纪律的问题,接受干部群众政策业务咨询。县纪委和县委组织部将会同有关单位建立违反换届纪律问题专门查核组,对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”,发现一起、查处一起,并及时通报曝光。
一是乡纪委将设立换届工作干部群众接待室,及时受理反映违反换届纪律的问题,接受干部群众政策业务咨询。乡纪委要对违反换届纪律的信访举报进行专门登记建档,认真调查核实,及时作出结论,对违纪问题坚决查处一起
二是建立民情直报制度,各党支部要在每个村选择1名公道正派、德高望重的老同志(本人或家中直系亲属都不是选举对象的)作为民情反馈员,及时收集和反映乡镇换届选举中的苗头性问题,确保换届风清气正。
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近年来,随着我国经济社会的蓬勃发展,地税工作任务日益繁重,执法风险和廉政风险随之加大。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导地税工作会议讲话,仅供参考。
这次全县地税工作会议的主要任务是,贯彻落实全省、全市地税工作会议和全县经济工作会议精神,对全年工作进行安排部署,动员全局干部职工统一思想,凝聚力量,全力做好20xx年各项地税工作。
县委、县政府非常重视地税工作,多次听取工作汇报。县委书记王瑞林,县委、常务副县长王贺民专门对地税工作做出批示。县委书记王瑞林批示指出:“税务工作一头连着纳税人的钱包,一头连着政府的金库,要做到对双方负责关键是依法办事,因此这也是税务之重、税务之要、税务之难。县地税局在过去的一年里克服很多困难,上下同心圆满的完成了任务,为县域经济发展做出了积极贡献,请你们在20xx年加强税源征管,增强工作信心,创新工作方法,每天每月都毫不放松的工作,以圆满完成既定的工作任务,来检验你们党的群众路线教育实践活动的成果。请转达我对全体税务干部的问候和敬意。”县委、常务副县长王贺民批示指出:“在20xx年经济形势十分严峻的情况下,地税局不等不靠、想办法、入基层,克服困难,圆满完成了县政府下达的目标任务。这其中展现了班子成员的凝聚力,体现了全局干部职工的战斗力。在此,我谨代表县委、县政府对你们取得的成绩表示赞赏!对你们付出的艰辛表示感谢!20xx年的经济形势依然严峻,前两个月的税收入库情况已有显现。望同志们在新的一年里,积极应对形势、强征管、堵漏洞,确保应收尽收,再接再厉,为县经济社会发展再立新功。”对县领导的批示,我们要认真学习领会,把握精神实质,切实抓好落实。
刚才,我们代市局颁发了先进单位和先进个人奖励,表彰了县局优秀团队、优秀地税工作者,希望大家向受到表彰的单位和个人学习,对照自身查找差距,推进各项工作不断取得新成绩。下面,我代表县局党组,讲三点意见。
一、攻坚克难,重在落实,20xx年各项工作取得较好成绩
20xx年,我们紧紧围绕市局和县委、县政府工作部署,突出重点,攻克难点,重在落实,促进了各项工作的深入开展。
(一)税费收入任务圆满完成。全年共组织各项收入96552万元,其中税收收入77667万元,占市局年计划85600万元的90.73%,占政府调整后计划76500万元的100.67%;入库社保费14625万元,同比增收4018万元;入库其他费(基金)4260万元。市局、县委县政府对我们组织收入工作给予充分肯定。
(二)税收管理质效不断增强。我们加强重点税源控管,对年纳税额50万元以上的115户企业进行重点监控。开展铁矿、建筑房地产、石材业专项检查,稽查查补入库480万元,督促铁矿业自查补税7800万元;推行资源税核实征收,入库资源税23962万元,增幅35.4%。进一步规范税收行政处罚裁量权,加强对重点部门、岗位和事项的监督检查,严格落实执法过错责任追究。
(三)服务职能得到较好发挥。创新服务举措,打造5S纳税服务品牌,得到市局领导批示肯定。积极推广“同城通办”和网上办税服务厅,网上使用率达到36%。加强办税服务厅规范化建设,接受了省局星级办税服务厅验收。与国税局联合举办纳税人培训、纳税信用等级评定工作,提升了纳税人的纳税遵从。
(四)干部队伍建设全面加强。一是坚持“以德为先绩效导向”选人用人机制。选拔2名同志走上分局长岗位,进行了中层干部岗位交流,新录入的19名公务员正式上岗。二是推进廉政风险防控体系建设。集中开展了作风纪律建设、清理超标用车、整改办公用房、规范公务接待、治理吃空饷等八个方面的专项清理整顿,开展了“访税情、解民忧、促发展”的“百千万”访谈活动。在20xx年民主评议活动中,我局分别获得行政审批组和行政执法组第一名。三是以绩效标准化管理为重点,提升科学化管理水平。全局标准化管理工作有效实施,并一次性顺利通过审核认证。绩效管理步入常态化,有效强化了职责落实。
一年来,经过不懈努力,全局涌现出了一批先进典型。县局被省局授予“全省地税系统党风廉政建设先进单位”,被市委、市政府授予“全市教育费附加征收先进单位”;高寺台分局荣获“全国青年文明号”、省模范职工小家、全省地税系统优秀团队、市模范职工之家和市局优秀团队;征收分局荣获市局“十佳服务窗口单位”和优秀团队;1名同志荣获全省地税系统“孺子牛奖”。可以说,我们取得的成绩来之不易,每一个数字、每一项成果里面,都离不开市局和县委、县政府的正确领导,更离不开干部职工大量的、艰辛的付出。在此,我代表县局党组向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,我们的工作还存在许多不足和差距。就整体来讲,一是面对收入形势严峻、各级对收入工作的要求和预期加大等组织收入工作的复杂性,积极应对的措施还不够及时、全面;二是面对征管信息化水平提升、纳税人结构变化等管理新要求,税收管理措施还比较粗放,满足需求的服务措施还不能有效跟进;三是面对查访方式日益多元、监督形势日趋严峻的新形势,主动防范风险的手段和措施还不够健全。四是面对工作压力加大、个人成长空间狭窄、待遇水平降低等现实问题,调动干部积极性和管理干部的方法还很欠缺,善待与严管还不到位。就个体来说,一是在依法行政方面,个别同志规矩意识不强,不按程序执法,不按规则办事,不作为、乱作为、慢作为的问题仍时有发生,疏于管理、淡化责任现象依然存在;二是在服务意识方面,有的同志服务意识较差、工作标准底,个别的涉税事项还引起纳税人的投诉。三是在综合素质方面,个别同志学习主动性不够,知识更新滞后,特别是对于所得税汇算、土地增值税清算、股权转让核算等重点业务知识不能很好掌握,导致工作被动、执法隐患增大;四是在廉洁从政方面,个别人对我们的服务对象存在吃、拿、卡、要现象,有的还向纳税人推销商品,顶风违纪,造成社会负面影响。五是在遵章守纪方面,一些人纪律松弛、作风飘浮,上班迟到早退,工作日中午饮酒,不按规定着装或着装不整,工作时间上网玩游戏、聊天、带小孩,参加会议交头接耳,等等。对于这些问题,我们要清醒认识,高度重视,认真解决,问题严重的要作为反面典型,严肃查处。
二、找准定位,顺势而为,全面把握当前地税工作面临的新形势
当前我们正处在财税体制改革势在必行的历史节点,处在深入开展群众路线教育实践活动的关键阶段,也处在经济税收压力、执法风险持续加大的特殊时期。对形势的研判是否清晰、对问题的查找是否准确、对群众呼声的了解是否深入,对我们正确谋划20xx年工作,推动地税事业科学发展意义重大。
(一)改革发展的大趋势突显了地税部门服务大局的职能作用。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,体现了前所未有的改革力度。全省、全市地税工作会议,分别从不同层面对贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革以及做好今年的税收工作做出了重要部署。我们必须紧跟上级要求,充分发挥税收职能作用,全力服务经济社会发展大局。
(二)“四个更加注重”明确了今后地税工作的目标导向。省局在全省地税工作会议上提出了“四个更加注重”的总体思路,这是我们今后工作的目标导向。更加注重现代征管体系建设,要求我们在分类分级管理的基础上,发挥风险管理的导向作用,加大稽查力度,实现稽查选案与风险评估选案有机结合,推动征管模式升级。更加注重纳税服务体系建设,要求我们服务大局,认真落实各项税收政策,为全省经济转型、产业升级和改善民生保驾护航;服务纳税人,通过提高办税效率、创新服务举措、提升服务的信息化水平,打造优质便捷的纳税服务体系。更加注重班子队伍建设,深入贯彻中央和省委的最新规定,进一步强化班子建设,抓好干部培训,持续改进作风,努力建设一支与新形势、新任务、新要求相适应的地税干部队伍。更加注重地税系统信息化建设,以省局的统一管理为基础,全面提高信息化支撑能力,加强信息管税和系统安全管理,将信息化渗透到税收工作的方方面面。我们要及时转变思路,研究、领会、把握“四个更加注重”的实质和内涵,确保地税工作始终沿着正确的方向前进。
(三)宏观经济的大环境决定了今年税收工作面临严峻考验。20xx年,市局下达的全年税收任务为8.555亿元,同比增长10.15%;县政府确定税收任务为9.338亿元,同比增长22%。虽然在1、2月份我们采取超常措施,收入实现了序时进度,但今年组织收入工作面临的形势依然十分严峻。一是产业结构不尽合理。今年全县税源短缺的状况还将持续存在,甚至会越来越严重。采矿、房地产、制造业等单一的、传统的产业结构已经无法满足税收增长的需要。二是转型升级压减产能。面对稳中求进任务重、结构调整压力大、改革创新挑战多的“三大挑战”,县委、县政府将转型升级作为经济工作的根本任务。钢铁、水泥等企业限产或停产,必然对全县采选、建筑业等税源产生直接影响。三是“营改增”减收明显。20xx年,全县“营改增”政策性减收营业税将达到1315万元,其中交通运输业和部分现代服务业“营改增”影响前8个月税收收入1203万元,铁路运输业和邮政业“营改增”影响全年税收收入112万元,进一步加大了组织收入工作的压力。
在正确认识严峻形势的同时,我们更应当看到,随着全面改革措施陆续出台,改革开放、创新发展将进一步释放,为全县推动转型升级提供了动力,也为组织收入工作提供了难得的机遇。一是项目拉动税收潜力大。县委县政府明确了以项目建设为“总抓手”,以园区建设为突破点,积极推进经济转型升级。今年全县生产总值计划安排增长9%左右,固定资产投资增长19%,7个铁矿集团整合重组实施“五统一”,将增加产能100万吨以上;园区建设将有10个亿元以上项目落地,千万元以上项目将有114个,完成投资100亿元以上,这些都为我们提供了税源基础。二是市场主体增加多。今年全县将充分激发既有企业和民间资本的创业活力,全年将新增各类市场主体1000户,有效扩大了税源范围。三是税制逐步完善。土地使用税适用地段和单位税额在今年全部调整到位,预计全年可增税714万元。同时,今年可能出台的完善地方税体系的政策调整,也将成为新的增收点。
因此,我们必须善于从挑战中抓住机遇,在困难中寻求发展,按照县委王瑞林书记提出的“解决难题抓落实,深入一线抓落实,领导带头抓落实,借助外力抓落实,正确导向抓落实,突出重点抓落实,团结一心抓落实,学习感悟抓落实,化解矛盾抓落实”的要求,确保各项目标任务的圆满完成。
三、振奋精神,务实创新,努力实现今年地税事业的新发展
经县局党组研究,今年全县地税工作的总体思路是:全面贯彻全省、全市地税工作会议精神,深入推进党的群众路线教育实践活动,按照“四个更加注重”的工作要求,围绕“三个坚持”(坚持以组织收入为中心,坚持以依法行政为主线,坚持以改革创新为动力),突出“三个服务”(服务地方经济、服务纳税人、服务基层),不断提高征管质量、优化服务环境、强化队伍建设、发挥职能作用,推动全县地税工作向更高层次、更高水平迈进。围绕这一思路,20xx年要重点做好以下几方面工作:
(一)依法组织收入
关于组织收入工作,省、市局领导都强调,一方面,要进一步强化任务观念,既要层层落实到位,同时又要防止层层加码;另一方面,坚持组织收入原则,依法征税、坚决不收“过头税”。对此,我们要有充分的思想准备,切实增强责任感,采取积极有效措施,在提升收入质量的前提下,力争完成全年收入。
一是强化收入质量管理。继续推行领导班子包片负责制,结合群众路线教育实践活动,班子成员要带头到基层开展税源清查行动,摸清底数,有的放矢。认真执行《税收收入质量评价办法》,落实收入目标责任制,重点抓好税收预测准确率等可控指标的考核评价和整改落实。
二是强化税收分析预测。要密切关注经济税收走势,加强经济税源分析,对增减收因素做到心中有数,把握组织收入主动权。结合经济发展、企业生产经营等深层次问题分析税收增减变化的原因,做到税收分析能科学合理、直观有效的反映税收实际情况。
三是强化税源监控。在税源信息的收集、使用上下功夫,加强对重点税源、重点建设项目的税源监控和跟踪管理,继续做好重点行业、税种评估,深化税收风险项目管理,查找征管薄弱环节,高质量地向稽查、管理推送评估成果,实现成果转化。
四是强化稽查职能作用。继续落实市局《关于进一步加强和规范税务稽查工作的意见》和稽查选案、成果转化等七项管理办法,争取年内实现稽查户数、查补总额的双提高。以重点税源企业和近几年未检查的企业为重点,加大稽查力度;落实“一案双查”和“一户一建议”制度,推进稽查成果转化;围绕稽查核心业务,突出打击、震慑、规范主线,强化大案要案查处,以房地产、建筑安装、地方金融等行业和股权转让、高收入行业个人所得税、房产租赁、融资等项目为重点,认真组织开展税收专项检查;对辖区高污染、高能耗的矿山采选业集中进行税收专项整治;继续打击发票涉税违法行为。
(二)稳步提升税收征管质效
围绕“更加注重现代征管体系建设”的要求,进一步完善征管措施,推进征管水平进一步提升,要扎实做好以下工作:
一是进一步强化单税种和行业管理。今年市局将土地增值税、耕地占用税、车船税、城镇土地使用税、资源税“五个税种”以及铁矿采选、建筑、房地产、酿酒、旅游“五个行业”作为年度监管重点,并分别明确了管理方向和侧重。
——土地增值税管理重清算。市局指出,去年在征收方式的确定上存在随意性,清算项目不齐全等问题,省局今年将组织开展清算情况的督导核查,各单位务必引起高度重视,严格落实清算管理办法,规范征收方式、健全清算档案,进一步规范土地增值税征收管理,提高清算工作质效。
——耕地占用税管理重征地信息。针对征地环节信息把握不到位、管理不及时问题,积极协调国土资源部门掌握我县耕地批准占用数据作为清查依据,对土地收储中心收储耕地后招拍挂行为缴纳耕地占用税的情况开展专项清理。
——车船税管理重代扣代缴。协调交警验车时代征车船税,加强对保险机构代扣代缴车船税的监督检查力度,对未按规定履行扣缴义务的单位一律依法处罚,力争车船税征缴有一个新突破。
——土地使用税管理重政策落实。市局将对土地使用税的年增长率进行考核。我们要做好土地使用税地段划分和单位税额提高的宣传和征收工作,通过GPS测算或国土资源信息共享等手段,准确掌握应税土地面积,规范新办企业及房地产开发企业应税土地面积的申报工作。
——资源税管理重征收方式。认真贯彻落实《县矿业税收征收管理办法》和《县石材行业税收管理暂行办法》,力争实现资源税再迈一大步,年增长15%以上。
二是完善征管质量监控考核机制。认真落实省局《税收业务工作规程》,规范基层基础工作。突出重点指标完善考核体系,实现日常税收征管数据动态监控,加强征管质量巡查、考核和过错追究,做到责任明确、过程清晰。今年,市局将对县局按季通报,对分局按半年和年度考核,并将考核结果纳入绩效管理,对排名靠后的单位进行重点督导。我们一定要高度重视,做好工作,力争税收征管质量稳步提升。
三是完善税源专业化管理机制。落实省局《税收管理员制度实施办法》,探索推进管事制和管户制相结合的管理模式。按照重点税源集约化、一般税源标准化、小税源公开化管理的思路,进一步对税源进行科学分类。结合我县经济税源结构状况,合理确定重点行业范围、重点税源规模标准,科学配置管理力量。加强纳税人户籍登记管理,加强对外埠纳税人和漏征漏管户的管控。
四是完善发票管理机制。全面推广网络发票,开展全县发票管理检查,将年纳税5万元以上的自管户纳税人纳入网络发票推广范围,逐步取消手工发票,压缩使用定额发票。全面推广新版税收票证软件和新税收票证管理办法,执行和落实新版票证种类、使用方法和票证管理规定。
(三)推进依法行政,防范执法风险
要围绕落实税收法定原则,在巩固既有机制的基础上,深入推进依法行政和税收法治建设,提高地税部门的执法公信力。
一是深化“四位一体制度管权”。市局要求,深化已有的管理办法,在继续监管好“个体户定额管理、铁矿业资源税核实征收、网上办税服务厅推广使用和政务公开”等四项内容基础上,今年新增“土地增值税清算、劳务派遣公司税收管理、12366服务热线转办、廉政风险防控平台预警数据核查”等四项监管重点,强化检查和追究问责,进一步规范税收执法权、管理权和监督权。
二是落实执法过错责任追究。认真落实“两查一报”督察模式,强化执法监督和内部审计监督;按照《税收执法过错责任追究办法》,利用省局执法监控考核系统和征管应用系统数据,加强对税收执法重点部门、重点岗位、重点环节和重点事项的日常执法监督,强化执法过错责任追究,杜绝执法随意性。市局规定,县局自查面达到100%,市局要抽查,省局要重点检查,我们认真对待,确保不出问题。另外,市局将加大三公经费审计力度,我们要严格把关,从源头杜绝违规违纪行为发生。
三是落实总局《重大税务案件审理办法》。结合实际完善相关制度,组织开展税务执法案卷评审,推动税务行政执法案卷的规范化、标准化、制度化,做好行政复议、应诉等涉税争议的应对工作;落实税务违法行为公开曝光制度,公告重大税收违法案件,震慑违反税法行为。
四是加强信息系统安全管理。切实做好数据的采集、管理和利用,切实提高数据质量,完善综合治税、税源监控分析等数据平台,提高信息利用的深度和广度;做好信息安全保障和运维管理,防止内部泄漏和外部侵袭,确保系统安全和数据安全。
(四)完善纳税服务体系建设
我们要围绕全县经济转型、产业升级、改善民生,开展优化发展环境专项行动和“办税便民春风行动”。要积极落实好“5S”服务品牌建设,作为今年的创新工作,要认真谋划、实施,打出品牌,创出成效。
一是拓宽服务大局渠道。开展经济税收关联分析和政策效应分析,强化政策执行情况的跟踪问效,积极建言献策为地方党委、政府当好参谋助手;做好地方税体系改革的宣传工作,认真落实各项结构性减税政策,认真落实支持科技进步和创新、扶持小微企业发展、保障和改善民生的各项税收优惠政策;注重科学培植地方税源,提高地税收入占地方公共预算收入比重,为地方经济发展提供财力支持。
二是拓宽服务纳税户渠道。进一步规范和简化办税服务流程,不断完善一窗式服务,全面推广深化自助办税模式,拓展网上办税服务厅功能,完善财税库银联网业务;继续深化纳税服务领域的国地税协作;做好涉税舆情监督引导,营造良好和谐征纳环境。
(五)全面抓好班子队伍建设
当前,我们正在开展的党的群众路线教育实践活动,是今年的一项重点工作,也是提升班子队伍建设的有力抓手。我们说,群众路线教育实践活动,全体地税干部都要从我做起,立足本职,积极做一名参与者、推进者。也就是说,这不仅仅是班子成员和中层干部的任务,更不是“搞运动”、“刮阵风”、“走形式”,而是全体地税干部面对所有纳税人实现根本性转变的活动。县委书记王瑞林提出要在“转”字上下功夫,也就是作为直面广大人民群众的重要经济管理和执法部门的执法者,你的言行,关系着党和政府的形象。各级各单位要把集中解决“四风”问题作为开展教育实践活动的重中之重来抓,认真对照查摆、剖析根源,狠抓整改落实、建章立制,真正把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好地税工作的动力,把教育实践活动成效体现到圆满完成全年收入任务上来,体现到改进作风、转变职能,更好地为广大纳税人服务上来,体现到税务干部综合素质不断提高上来,全面推动地税工作实现新突破、新业绩。
一是提升班子、队伍整体素质。班子成员要带头提升综合能力素质,着力提升决策水平;要加强对分局长的培养、管理和监督,着力提高执行力;要加强干部教育培训,搞好规划和安排,要选派人员参加市局组织的所得税汇算、土地增值税清算等业务技能培训,解决基层干部知识更新问题,提升履职适岗能力;要利用好网络教育培训平台,在符合政策的情况下,可以采取走出去、请进来的方式开展好各类业务培训。
二是提升基层建设水平。一是认真落实省局《基层工作规范》,以提升规范化水平为目标,以加强软硬件建设为重点,推进基层科学化、规范化建设;落实市局制定的《基层单位星级评定办法》,通过星级管理,促进工作规范高效、争先创优;坚持工作重心向基层转移,了解基层需求,加大资金、人员、政策倾斜力度,切实解决基层实际困难和合理诉求;合理布局、统筹开展各项重点工作,切实减轻基层负担。
在全心全意服务基层,推进干部队伍建设方面,我们要继续坚持实施关心关爱机制。县局、分局(科室)领导在干部家属生病住院、生活遇到困难、家庭发生重大矛盾纠纷、遭遇事故、灾难和亲人去世时必须亲自走访慰问,表达关怀。同时,对本部门同志在寻医问药、子女上学、就业、择偶等方面遇到的困难,要给予充分的关心和帮助,尽量解决干部职工的后顾之忧。
三是提升绩效管理和标准化管理水平。总局决定从今年起在全国税务系统推行绩效管理,一年试运行,两年见成效,三年创品牌。各分局、各科室要吃透重点,结合今年工作,强化绩效沟通,持续提升绩效管理水平。关于标准化工作,省局提出,20xx年是标准化建设年,20xx年是规范落实年,我们要发挥既有特色,提高绩效管理和标准化管理过程控制的现实操作性,强化考核应用。与此同时,我们还要更新理念、创新举措,加强新形势下的税收宣传、舆情监控、调查研究工作。
关于推进党风廉政建设和反腐败工作,在省局、市局党风廉政建设工作会议后,县局还将召开专门会议进行部署,在这里我不讲具体意见。
同志们,“千帆竞渡千重浪,万马奔腾万里春”。让我们在市局和县委、县政府的正确领导下,以党的十八届三中全会精神为指导,振奋精神,埋头苦干,拼搏进取,圆满完成全年各项工作任务,为全县经济转型升级、跨越赶超、绿色崛起做出新的更大贡献!#p#副标题#e#
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政务服务中心(又称行政服务中心)是地方政府改革实践中摸索出来的以建立“一站式”服务机构为载体,进行审批流程优化,简化办事程序,实行窗口式服务,提高办事效率的初步尝试,也是在建立“顾客导向”的服务型政府方面迈出的有益之举。下面就是读文网小编给大家整理的政务服务中心工作领导讲话,仅供参考。
同志们:
夏书记和我刚到XX,就开始提出组建县政务服务中心。经过几个月的紧张筹备,再过10天,中心就要正式运行了。今天,把21个进驻中心的部门主要负责人、常驻中心的9个副局长以及筹备组全体同志请来开会,主要就是要进一步增强共识,加快进度,确保中心如期运行。等一会儿,夏书记还将作重要讲话。下面,我先讲两点意见。
一、增进共识,充分认清政务服务中心的重要意义
建立政务服务中心,既是加强政府自身建设的重要内容,也是政府应尽的职责。我们必须从全局和战略的高度,充分认清建立政务服务中心的重要意义,把思想和行动统一到县委、县政府决策上来。
第一,建立政务服务中心是贯彻落实中央和省、市有关精神的需要。党的十六大明确提出,要完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,减少和规范行政审批。党中央、国务院下发了《关于进一步推行政务公开的意见》,省政府也制定了《四川省政务服务监督管理办法》,并召开专门会议进行安排部署,要求各地都要切实抓好政务服务中心建设。因此,建立政务服务中心是上级党委、政府交给我们的一项政治任务,非办不可,不抓不行。
第二,建立政务服务中心是打造便民、高效政府的需要。办理一个事项的审批手续,往往涉及多个部门的多个环节,审批手续十分繁琐,申请人跑完这家跑那家,花费了许多人力、物力、精力。建立政务服务中心,把过去“分散式、串联式”的审批改为“集中式、并联式”的审批,实行“一站式”办公、“一条龙”服务,可以极大的缩短办事时间,提高行政效率。可以说,建立政务服务中心是打造便民、高效政府的载体和平台,是一项得民心、顺民意的“民心工程”。
第三,建立政务服务中心是打造透明、廉洁政府的需要。实事求是的说,我们个别部门仍然存在“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”的倾向,甚至还有以权谋私、吃拿卡要、权钱交易的现象。这不仅是夏书记和我来XX之前存在,来XX之后仍然存在,企业投诉中心、老百姓都有这方面的反映。夏书记和我都在部门工作过,清楚部门行政审批中间的“名堂”。有的审批手续连政府机关工作人员去办都需要很长的时间,其他企业办事的时间就更长了。在行政审批过程中,有的部门对本部门办理的行政许可事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的申请资料没有完全公开,申请人办理行政审批应
该找哪个部门、应该提交哪些材料、自己是否符合许可条件一般都不清楚,这不仅增加了申请人的办事难度,也使得个别人员借机以权谋私,吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事。建立政务服务中心,公开办事程序和许可条件,实行阳光政务,可以防止暗箱操作,最大限度避免吃拿卡要现象的发生。
第四,建立政务服务中心是加快XX经济发展的需要。实践证明,软环境建设已成为区域经济发展的生命线。经济发达地区之所以能够实现快速发展,很重要的一点,就在于他们通过建立政务服务中心,营造了非常宽松的软环境,吸引了大量资金进入,培植了一大批新的经济增长点。今年,我县正在大力实施“工业强县,港口兴县,企业富县”战略,大力招商引资,迫切需要一个良好的发展软环境。但现在少数部门态度生冷横硬,工作推诿扯皮,“一提管理就是审批,一说服务就得收费”。这些问题和现象如果继续存在,必将严重损害XX形象,影响投资者信心,阻碍经济发展,必须痛下决心,彻底整治。而建立政务服务中心,就是改善软环境的最直接、最有效的途径之一。同时,市委、市政府在优化发展环境方面力度非常大,治理软环境只会加强,不会减弱,要求我们必须抓好政务服务中心建设。
二、落实举措,确保政务服务中心正式运行
4月份以来,县政务服务中心筹备组在县委、县政府的领导下,在县级有关部门支持配合下,认真制定筹建方案,积极开展各项工作。目前,政务服务中心大厅装修完毕,电脑、软件管理系统等办公用品开始采购,相关管理制度正在付印,各项工作进展顺利。前几天,市委陈雁副书记视察时指出,我县政务服务中心是全市四县三区中设施最完善、最靓丽的政务服务中心,但也指出,关键要看“软件”,看服务。接下来,我们还有很多工作要做,必须加快进度,落实举措,确保政务服务中心如期正式运行。
一要抓好单位和办理事项的进驻工作。今年以来,县委、县政府对全县行政审批事项进行了全面清理,在此基础上,已决定将发改、物价、经商、建设、国土、环保、交通、工商、公安、水利、文广、卫生、劳动保障、社保、质监、安监、林业、农机、民政、计生、地税等21个部门作为首批进驻中心的窗口单位,涉及审批事项202项。当然,项目还要经法制办审定。这些审批事项都与企业、基层和群众生产生活息息相关。在这个问题上,各进驻单位的“一把手”们,一定要“忍痛割爱”,该纳入中心办理的事项,必须按要求进入中心办理,严禁以任何借口拖着不办。对确确定进入的项目,要严格实行“一门办理”制,绝不允许明进暗出,两头审批,把窗口当作本部门的“传达室”、“收发室”和“中转站”,谁违反就坚决追究谁的责任。这是一条铁的纪律,请务必严格遵守。 同时,审批事项集中到中心后,有的部门同志刚开始可能还不太习惯,但我们想一想,如果把审批项目都集中到中心去办理,不就更能集中精力办大事了吗?
二要抓好窗口工作人员的进驻工作。政务服务中心是政府为民服务的窗口,工作人员素质的高低,直接影响到政府及部门的形象。现在禁止搞形象工程,但政务服务中心这个“形象工程”一定要搞好。最近,市委督查组对市政务服务中心进行暗访时,把窗口人员坐姿不佳、玩QQ等作为重点问题予以曝光。政务服务中心正式运行后,也肯定是上级督查的重点。为此,首先要选好人。各部门必须把那些素质高、业务精、能力强、服务优的业务骨干派到中心,关心支持派驻人员的工作和生活,保证他们的各种待遇不受影响,使他们在中心安心工作。各部门绝不能抱着消包袱的思想,把本单位不受欢迎的人送到中心。其次要授好权。各部门要通过签订《授权委托书》、刻制行政审批专用章等形式,授予窗口和窗口工作人员充分的审批权限,确保事项在窗口集中办理,绝不能使集中审批流于形式。 三要抓好相关制度的执行。县政务服务中心实行“一门受理,窗口运作,统一收费,限时办结”的运转模式。要严格实行“六公开”制度:即公开服务内容、公开申报材料、公开办事程序、公开收费标准、公开收费依据、公开办结时限,提高透明度和效率,自觉接受监督。要严格实行“七类事项办理制”:一是即办事项的直接办理制,对申报材料齐全、符合受理条件的“即办件”,必须当场受理办结;二是控制事项的明确答复制,对国家明令禁止,不符合XX发展规划的“退办件”,中心不予受理,应向行政相对人明确答复,并说明理由。三是补办事项的告知答复制,对申报材料不全的“补办件”,受理窗口要出具一次性告知通知书,请申请人补正;四是一般事项的承诺办理制,对符合审批条件,申报材料齐全,需经审核或现场踏勘的“承诺件”,由受理窗口出具承诺书,严格按承诺时限办结;五是重大事项的联合办理制,对涉及两个以上部门审批的“联办件”,由责任单位牵头,组织联办部门联合审批,限时办结;六是上报事项的负责办理制,对需上报上级审批的“上报件”,由中心负责督促部门积极与上级主管部门联系,在一定时限内办理落实;七是特急事项的紧急办理制,对时间紧迫、特别重要的审批事项的“特办件”,按特别程序紧急办理。
四要严明纪律。一要严明政治纪律。各部门各单位要以对党对人民高度负责的精神,切实增强全局观念、组织观念、纪律观念,坚决做到下级服从上级、局部服从全局,确保令行禁止,协调一致。二要严明工作纪律。纪检监察部门要充分发挥监督作用,对故意拖延、顶着不办的,以种种理由抵制、干扰中心正常运转的,或有其它违纪违规行为的,要严肃追究责任,该通报的通报,该处分的处分,绝不心慈手软,姑息迁就。中心要加强对窗口工作人员的监督考核,严格规范和约束他们的行为。对工作出色、群众满意率高的,要予以表彰、奖励;对工作拖沓、群众投诉率高的,要严肃处理,以增强窗口工作人员的责任感和压力感,提高他们的工作积极性。?
五要广泛宣传。对XX而言,政务服务中心还是一个新生事物,群众对此还缺乏应有的了解。因此,要加大对中心各项工作的宣传力度,XX通讯社、县电视台要充分发挥宣传主力军作用,尽快把入驻中心的单位、项目及每个项目的审批依据、审批程序、审批条件、审批时限、收费标准等向社会公布,做到家喻户晓,人人皆知,使社会各界更好地监督、支持中心工作,使中心更好地服务XX经济发展。
同志们,建立县政务服务中心意义重大。我们一定要以高度的责任感和使命感,严格按照县委、县政府的统一部署,顾全大局,齐心协力,全力以赴,扎实工作,确保政务服务中心尽快投入运行、健康有序运转,真正把政务服务中心办成“办事中心、咨询中心、信息中心、协调中心”,成为对人民负责的政府窗口。
看过政务服务中心工作领导讲话
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司法行政是指国家专门机关对有关监狱管理、 劳动教养管理、法制宣传、 律师、公证、 人民调解、法学教育、 法学研究、依法治理等司法领域的行政事务实行国家管理的活动。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导司法行政总结工作讲话,仅供参考。
同志们:
我非常高兴参加司法局的总结表彰大会,虽然没有听到你们的工作总结,但前几天,我到局里看望大家时,昌斌同志已把司法行政工作的基本情况作了介绍,刚才又表彰了在过去一年中工作突出的先进集体和先进个人。借此机会,我代表市委、市政府对司法局过去一年中维护社会稳定、维护公民合法权益、维护弱势群体利益所作出的积极贡献,表示衷心的感谢。对在过去一年中涌现出来的先进集体和先进个人表示祝贺!今年是喜事多、大事多,几大班子都面临换届,换届就有人员的变动,这次市里几位领导岗位的变动,分工作了相应的调整,我刚接手分管政法工作,很多情况还在熟悉中。下面,我讲两点:一、司法行政工作在维护社会稳定中起到了重要作用
近年来,司法局围绕市委、市政府的中心工作,思路清晰,重点突出,始终把保稳定放在首位。抓改革、抓普法,抓调解、抓法律服务,做了大量的工作,特别是调解网络健全,调解人员工作到位,每年化解各类矛盾5000—6000件,这是一件很不简单的事情。如果没有你们的辛勤工作,XX的社会稳定就会受影响。在抓业务工作的同时,你们注重队伍建设,坚持定期讲评干部制度,学习制度,民主生活会制度,在学教活动、行风评议、效能建设中都取得了好成绩。特别是行评,获得了优良成绩。据昌斌同志介绍,司法局在XX市司法行政系统中的法建工作、社会司法鉴定工作、法学教育工作、队伍教育等都名列前茅。希望大家继续保持荣誉。
第二,学习创新,增强司法行政工作的新业绩
一是搞好民间纠纷调解。今年是司法部确定的“人民调解工作年”,希望你们结合我市实际,拿出切实可行的办法和措施,认真搞好民间纠纷的调解工作,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,做到“小事不出村(居),大事不出镇(街)”。对照前几天召开的全市经济工作会,司法行政工作如何创新?如何发展?如何为经济建设的发展创造良好的法制环境,这是我们要认真研究的。希望你们今年在人民调解工作中做出更好的业绩。
二是抓好普法、依法治理工作。普法工作我们过去取得了好成绩,获得了全国先进县市的称号。“四五”普法要继续加大力度,争取再创佳绩。要继续运用多种形式搞好送法下乡、寓法于乐,“法律进万家”等活动,使我市的普法和依法治理各项任务落到实处。
三是加强队伍建设。司法局的职责是运用法律武器为国家、集体、老百姓服务。希望局党组要继续加强队伍建设,保持良好的外部形象。要继续抓好法律服务,社会司法鉴定和法学教育等工作,争取上级支持,不断改善干警的办公、生活条件。同时要注意关心离退休老同志的生活,多为老同志办一些力所能及的实事。
四是进一步转变作风。司法局窗口行业多,有律师、公证、社会司法鉴定、法律援助、148等,都是面对面为群众服务的机构,要转变作风,提高效率。你们在行评中提出的“过三关”(对群众的感情关、业务技能关、廉洁形象关)“刹三气”(看不起群众的傲气、生冷横的霸气、工作推拖的隋气)的作法很好,希望继续保持和发扬。真正把我们的机关,把我们这支队伍建成纪律严、作风硬、业务精、群众喜的好队伍。
最后,在新春佳节即将来临之际,给全体同志及其家属拜个年,祝愿大家羊年吉祥,身体健康,工作顺利,万事如意!
看过政府领导司法行政总结工作讲话
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政务公开是扩大民主,强化监督,从源头上预防和治理腐败的重要措施,是全面提高依法行政和政务服务水平的重要保证。下面就是读文网小编给大家整理的政务公开工作领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天我们召开全市政务公开工作推进会议,主要任务是认真总结年初以来的政务公开工作,研究部署今后一段时期的政务公开任务。刚才,五个单位分别介绍了推进政务公开工作的做法和经验,以及下步打算。由于时间关系,还有五家单位的材料进行了书面交流。这些工作措施和设想目标明确,内容充实,具有代表性、可操作性,必将对我市政务公开工作深入开展起到积极的促进作用。希望与会同志认真研究,努力学习,充分借鉴。借此机会,我讲三点意见。
一、充分肯定年初以来政务公开工作取得的成绩
年初以来,各县(市)区、各部门把政务公开工作摆上了重要位置,按照中央和省、市的要求,有计划、有步骤地开展政务公开工作,取得了明显成效,政务公开逐渐成为各级政府施政的一项基本制度。
(一) 坚持服务大局,政务公开的综合效应进一步增强。工作中着眼于行政权力运行公开透明,坚持把政务公开与校务公开、院务公开、行政审批制度改革等项工作结合起来,一起部署,统筹安排,工作合力进一步形成,有力地促进了全市各项事业的发展。如市中医院紧紧围绕“看病难、看病贵”问题,全力推进院务公开工作,开放床位数由原来的400张增加到现在的600张,门诊量年均递增45%,今年前三季度业务收入比2005年全年业务收入增长50%。市医保局在涉及降低参保人员自付比例、提高参保人员待遇等30余次政策调整,都通过不同形式公布于众,深受群众好评。
(二)坚持与时俱进,政务公开改革创新的力度进一步加大。在充分利用政务公开栏、电子屏幕、公开指南等传统政务公开形式的基础上,大力推行政府重大决策听证制度、新闻发言人制度、专家咨询、主动公开信息、依据群众需求公开政府信息,政务公开的形式更加丰富。市政府对涉及热费调整、水费调整、城市规划等重大事项,都多次召开听证会征求群众和社会各界意见,16个县(市)区、41个政府部门在推进政务公开工作中,都做到了坚持重大事项听证,保证了决策的科学性。
(三)坚持依法公开,《条例》精神宣传贯彻的氛围进一步形成。为保证《中华人民共和国政府信息公开条例》顺利实施,经政府常务会议研究决定,把4月29日作为《条例》宣传日,掀起了贯彻落实《条例》精神的热潮。中心城区设立龙沙、建华、铁锋三个主会场,各县(市)区设立分会场。市四大班子领导深入主会场实地进行宣传。还在《齐齐哈尔日报上》发表了理论文章,就《条例》精神实质进行了三次解读。“鹤城讲坛”专门举办了“学习《条例》专题报告会”,对《条例》的宣传产生了积极的推动作用。
(四)坚持高标准,全面开展了行政权力清理、编制公开目录工作。对全市44家行政机关、87家事业单位的法定职权、行使方式、办事流程进行了认真梳理,认定行政职权1279项,并对行政职权称谓、行使方式、收费情况依法进行了确认和规范。还清查了44家行政机关、343个内设机构的2071项职能,87家事业单位的195个内设机构和457项管理职能。并按照编制公开目录的程序要求,经市政府常务会议审定,于5月1日通过网络对外进行了公示。
(五)强化组织领导,政务公开领导体制和工作机制更加健全。经市委十一届三十一次会议同意,成立了市政务公开专门机构,级格为正县级,副主任为副县级,市编委办已经下发了齐编发[2008]23号文件。各县(市)区、各部门切实把政务公开作为依法行政的重要举措,纳入重要工作日程,调整了各自的领导小组,“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调、纪检监察机关监督检查”的政务公开领导体制和工作机制已基本形成。
二、 从发展社会主义民主政治的战略高度,正确把握当前政务公开工作面临的新形势、新特点、新要求
随着社会主义民主政治的深入发展和行政管理体制改革的不断深化,推行政务公开条件有利,环境良好,且逐渐呈现出一些新形势和新特点,我们务必正确认识,科学把握,抓好工作推进。
从国家层面看,党中央、国务院对政务公开工作越来越重视,工作力度也越来越大。胡锦涛在党的十七大报告中指出,要坚定不移发展社会主义民主政治,发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利。今年3月25日,温在国务院新一届政府第一次廉政工作会议上强调,要进一步完善政府信息公开工作制度,拓展政务公开的领域和内容,推动公共企事业单位办事公开。原国务委员兼国务院秘书长华建敏对政务公开工作高度重视,每年都召开几次有关推进依法行政、深化政务公开工作会议,每次会议都有针对性,都有明确的重点,还确定了63个国家级政务公开示范点,出台了《关于进一步推行政务公开的意见》、《全面推进依法行政实施纲要》等系列文件,各省(区、市)和国务院各部门、单位都出台了推行政务公开的具体规定,15个省(区、市)颁布了相关的地方性法规,明确了政务公开的内容、形式、标准以及具体要求等。
从我省层面看,政务公开工作已经逐步成为政府施政的一项基本制度。我省已将政务公开工作列入《黑龙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,并作为推进社会主义民主的重要举措。栗战书省长在多次会议上都对政务公开工作提出要求。近期,省政府已根据工作需要对全省政务公开领导小组成员进行了一次调整,由杜家毫副省长担任领导小组组长,郭晓华秘书长担任副组长。杜家毫副省长对政务公开工作非常重视,到任之初,就要求今后政府的一些重大决策,凡能上网的,凡能公开的,要一律上网公开。在今年8月份召开的大庆现场会上,杜省长还就如何推进办事公开工作作了重要讲话。这足以说明省委、省政府已将政务公开工作纳入重要日程。
从我市层面看,虽然我市政务公开工作在全省起步较早,但是事业发展任重道远。刘刚市长在市政府第二次全体(扩大)会议暨廉政建设工作会议上的讲话中指出,要推动重大事项决策科学化、民主化,进一步健全专家咨询、决策评估、合法性审查、社会公示与听证等制度,涉及重大公共利益和群众切身利益的决策要公开征求社会意见。虽然我市政务公开工作走在了全省前列,但是,与全市百姓、群众的需求相比,还有大量的工作要做。主要表现在,工作开展不均衡;公开的广度和深度不够;公开的重点不够突出;公开的渠道不够畅通。究其原因,主要有以下几个方面:一是政府信息利用率低。政府机关掌握着80%的公共信息,然而这些信息的利用率最多不超过20%,政府与社会公众处于信息严重不对称的状态。从多年接待信访的实际工作中体会到,有些群众上访反映的是鸡毛蒜皮的小事,是缘于对信息的不掌握,是因为对政策的不理解,根源在于没有实现与政府的有效对接,于是闹了、访了,我们的干部便缠身于大量的接待之中。如果群众、百姓能够第一时间掌握公开的信息,就会增加对政府的理解和支持,就会把矛盾消除在萌芽状态。因此,从这个角度看,政府信息公开,不单纯是政务公开问题,也是信访问题,问题处理好了,能够大大减轻信访工作压力。二是网络资源整合不到位。我们逐步完善了“纠风热线”、“行风评议”、“政务公开”、“市政府门户网站”,以及新闻、教育、卫生、公积金、房产、政府采购、招投标等一系列专门网站。同时,各部门、各单位都建立了自己的业务网站。这些网站各成系统,各自为战,既存在重复建设的问题,又缺乏整体性、连续性和通畅性,没有实现资源统一整合,没有实现彼此之间的相互连通,没有达到“一键通”的效果。三是思想不够解放。有些部门利益至上,对于“剪不断,理还乱”的历史旧账,怕麻烦,求稳怕乱,在理不直、气不壮的情况下,对于应该公开的事项,具体工作人员不知道如何处理,不懂得怎样公开,存在着假公开、“客客气气说废话”、隔着一层“玻璃门”公开的现象。有差距存在,就有潜力可挖。知道了问题的症结,知道了问题的成因,关键是要如何解决问题。因此,我们要明确今后的主攻方向,采取有力措施,切实解决问题,推进政务公开工作向纵深发展。
三、突出重点,强化措施,进一步开创政务公开工作新局面
当前及今后一段时期全市政务公开工作基本要求是:突出办事公开重点,整合网络资源,实施典型示范,不断扩展公开内容,拓宽公开渠道,提高工作水平,充分发挥政务公开的综合效应,为全市经济和社会发展服务。根据上述要求,我们要重点抓好以下五项工作。
第一,要认真贯彻施行《条例》。今年是贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》的第一年。各县(市)区、各部门要把施行《条例》作为政务公开工作的重中之重,作为长效工作常抓不懈,加强领导,健全机制,精心组织,狠抓落实。各县(市)区、各部门政务公开办要切实担负起推进、指导、协调、监督等工作职责,创造性地开展工作。特别是县(市)区级政府都要在今年12月31日前,设立独立的政务公开机构,确定专人负责政务公开,为工作深入开展提供必要保障。要尽快在政府门户网站建立政府信息公开意见箱,在公共图书馆、档案馆、行政服务中心等公共场所建立电子触摸屏,与政府门户网站连接,扩大公开范围和层次。泰来县要在完善政务服务大厅功能、加强政务公开长廊建设、创新公开载体和搭建网上依申请公开平台等方面进行重点探索,力求富有新意,力保有亮点,力争有更大的突破。省政务公开办出台的政府信息主动公开、依申请公开、考核和评议、责任追究等四项制度,已经下发到各县(市)区和各部门,这是我们今后开展政府信息公开工作的遵循。在这里我特别强调一下,各县(市)区、各部门要依法进行主动公开和依申请公开。对于应该主动公开的政府信息,必须公开到位。对于群众和百姓以口头或书面形式提出的申请获取政府信息行为,必须予以高度重视,以各县(市)区、各部门为主体,坚持首问负责制,由专人负责接待、受理,依据提出的申请,对应该公开的信息提供到位,对不应该公开的信息拿出合理合法的理由,并出具书面答复意见。否则,按照《条例》规定,就是违法,就是行政不作为,对无正当理由不受理、拖延办理申请公开政府信息等行为,要追究责任,包括责令改正、通报批评、行政处分。
第二,要加快政府信息的网络资源整合步伐。最大限度的整合网络资源,发挥网络资源在政务公开、发布政府信息等方面的优势作用,达到信息畅通、相互沟通的目的,是我们要下力气抓好的一项重点工作。一是实现网络终端连接。由信息产业局牵头,组织相关部门研究软件利用与连接,设置新的网络应用程序,把政务公开网站与各部门、各单位的网站连接起来,从政务公开网站点击即可进入各部门、各单位网站,真正实现“点一网而知天下”。二是突出网络公开重点。各部门、单位要把工作职能、行政职权、工作流程、办事时限、告知事项等内容作为公开的重点。特别要公开本部门、本单位的相关业务咨询电话,对群众、百姓进行解虑答疑,真正为民服务。三是对公开的内容进行动态管理。各部门、各单位要按照网络权限规定,坚持“谁制作、保存的政府信息由谁负责公开”的原则,对已经公开的事项进行动态管理,及时更换工作变化情况,保证公开的信息常在常新。市信息中心要对全市的政府信息网站进行业务指导,根据不同阶段、不同时期的重点工作需要,对政务公开网站进行改版升级,力求版面新颖,栏目适用。
第三,要深入推进公共企事业单位办事公开。公共企事业单位实行办事公开制度,是加强部门和行业作风建设,从源头上预防和治理损害人民群众利益、与民争利的不正之风的重要途径。这也是今后政务公开工作的重中之重。一是明确办事公开的范围。各级医院、各类学校、公共交通、供水、供电、供气、供热、住房、计划生育、环保、移动通信、电信、旅游、银行、证券、保险等领域和行业,其他与群众利益密切相关的公共企事业单位,要围绕人民群众关心的热点问题,针对部门、单位和办事过程中最容易出现不正之风的问题进行公开。二是加强办事公开制度建设。各县(市)区、各部门要认真按照“谁主管、谁负责”的原则,强化措施,扎实推进公共企事业单位办事公开。同时,要指导公共企事业单位建立健全听证、咨询、公示、信息发布、投诉、反馈、处理等制度,确保为公众提供良好的公共服务。三是强力推行重点行业办事公开。校务、医务、物业企业的服务公开是群众普遍关注的焦点。要以此为突破口,加快推进重点行业的办事公开。教育系统要以加强财务管理和招生管理为主线,公开师资配置、职称评定、择校分班和教育收费等情况。卫生系统要坚持推广“阳光采购、阳光就医、阳光收费、阳光执法”经验,以药品价格、医疗价格为重点,不断拓宽医疗咨询通道、投诉通道、对话通道、审批通道,使看病的全过程公开透明。物业服务单位要提高收费透明度,向所服务的小区居民明确公示服务项目、收费标准以及相关费用的使用情况。市产权处要继续发挥办事公开方面的龙头作用,更好地为百姓服务。与此同时,供水、供电、供气、供暖、公交等公用事业单位要将办事程序、收费标准、办事纪律和办事时限等作为公开重点,使全市公共服务质量有一个明显提高。
第四,要深入推进行政权力公开透明运行。各县(市)区、各部门要继续把规范行政权力,加强对行政权力的监督,推进行政权力公开透明运行作为深化政务公开的突破口,下力气抓好。一是继续加大编制目录网上运行工作力度。当前,清理行政权力、编制公开目录的重点在各县(市)区。各县(市)区要参照市直各部门的做法和经验,完成好依法审核确定行政权力、编制权力目录、绘制行政权力流程图等项工作,务必于11月末前全部实现目录网上运行,确保《条例》顺利施行,保证全市工作均衡发展。二是突出抓好执法执罚部门的办事公开。要重点抓好重大资源分配、行政事业性收费、政府采购、工程招投标、棚户区改造、房屋拆迁、行政执法过程和结果等方面的公开,推动政务公开由行政活动运行公开向行政权力运用公开深化。要以公开行政执法执罚结果为突破口,突出抓好执法执纪部门的政务公开。凡是行政执法部门都要实行全程公开,可先在交通、交警、城市管理、住房、城乡建设、工商管理、质量技术监督、卫生等部门试点,用一年左右时间推进执法执罚结果公开。三是抓好行政处罚自由裁量权标准的确定。在公开执法执罚结果的同时,突出规范好我市行政处罚自由裁量权,合理缩小行政处罚自由裁量权的空间,提高行政执法水平。由市法制办牵头,组织各部门将行政处罚种类、幅度细化为若干裁量阶次,形成行政处罚自由裁量权的指导性标准,向社会公布,接受监督。
第五,要构建监督保障机制。要创新监督制度和检查方式,构建多主体、多渠道、多层次的政务公开监督机制和网络。各县(市)区、各部门要于12月31日前设立政务公开举报投诉电话,并充分发挥电子监察和行政问责在推行政务公开的不可替代的保障作用,尽快建立健全监督保障机制。同时,要把政务公开作为社会评议政风、行风的重要手段,纳入党风廉政建设责任制、政府目标责任制等各项考核的重要内容,加大考核力度。根据《条例》要求,我省已经把2008年作为全省政务公开工作的检查考核年,我市要做好基础工作,确保高标准、高质量通过年末省政务公开考核检查。市政务公开办也要对各县(市)区、各部门进行经常性的检查、指导,及时总结全市典型和经验,促进全市政务公开工作均衡、深入开展。
同志们,政务公开工作意义重大而深远。我们要巩固、发展前一阶段取得的可喜成果,工作再加一把劲,再增一把力,振奋精神,开拓进取,不断开创政务公开工作的新局面,为促进我市经济又好又快发展作出新的贡献!
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提案办理工作是一项全局性、政治性、政策性很强的工作,下面就是读文网小编给大家整理的政协提案工作领导讲话,仅供参考。
同志们:
为进一步促进提案交流会的顺利进行,今天,县人大、县政府、县政协在这里联合召开人大建议、政协提案交办会,这是县“两会”之后抓落实的一次重要会议。会议的主要任务是对“两会”建议、提案办理工作进行具体安排部署,明确要求,落实责任,确保高效优质如期完成今年的建议、提案办理任务。刚才,对去年办理工作的先进集体、先进个人进行了表彰。在此,我代表县政府向受表彰的单位和个人表示祝贺,希望你们在今年的办理工作中再接再厉,取得更大的成效。 主任、主席分别对建议、提案的办理工作作了重要讲话,讲得非常到位,对抓好今年建议、提案办理工作具有很强的针对性和指导性,希望大家认真领会,结合实际,切实抓好贯彻落实。
下面,我就政府系统做好今年建议、提案的办理工作,再强调三点意见。
一、回顾总结,进一步增强建议、提案办理工作的责任感
近年来,县政府及各承办单位高度重视议案、建议和提案办理工作,在县人大、政协的大力支持和监督下,办理程序不断规范,工作方法不断改进,办理实效不断增强,得到了人大代表和政协委员的充分肯定。去年, 件人大议案、建议和 件政协提案、来信都在规定期限内办理完毕,面商率、办结率、满意和基本满意率都达到 ,从代表、委员反馈的情况看,他们对办理工作还是比较满意的。
回顾去年的工作,有许多好的经验,概括起来主要有三个方面:一是领导高度重视。县政府领导带头领办议案和重点提案,组织相关部门领导深入基层调研,创新方式方法,着力解决代表、委员反映的问题。各承办单位形成了一把手负总责、分管领导具体负责、科室实施办理的良好机制,起到了“抓办理、促工作”的良好效果。二是工作制度健全。经过多年来的努力,逐步建立完善了跟踪督查、见面协商、满意度反馈等机制,办理效能不断提高。三是工作措施有力。在办理过程中,各承办单位采取现场办理、联合办理、跟踪办理等形式,使办理的各个环节做到事事有人管、件件有落实,代表、委员满意率都达到 ,A类件比例也不断增加。这些好的做法我们要继续保持和发扬。
在肯定成绩的同时,我们也要看到存在的问题与不足:一是问题解决率偏低。受政策限制和地方财力影响,去年人大议案、建议问题解决率为 ,政协提案为 ,均不足半数,许多代表、委员反映的问题没有得到及时解决。二是办理工作不够平衡。少数承办单位思想认识不到位,导致议案、建议和提案办理质量不高,报送的材料不够规范,甚至还有极个别单位办理工作存在拖拉敷衍、前松后紧现象,报送的材料需要催缴几次才能报齐报全。三是存在重答复轻落实现象。有些单位片面追求答复率和满意率,在具体办理过程中,态度非常好,通过做代表、委员的思想工作来求得满意,而不注重解决实际问题,造成代表、委员连续几年提相同的建议、提案。
为此,建议、提案办理工作仍需进一步强化,工作力度仍需进一步加大。各承办单位必须牢固树立责任意识,把建议、提案的办理工作作为学习实践科学发展观、推进政府工作的重要抓手,做到思想认识上有高度,工作创新上有深度,措施落实上有力度,全力以赴抓好建议、提案办理工作。
二、提高认识,高度重视建议、提案办理工作
办理人大代表建议、政协提案是政府的一项重要职责,也是一项发扬民主、接受监督、广纳民智、促进发展和稳定的重要工作。我们必须要进一步统一思想,深化认识,切实增强责任心和主动性。
一是要从执政为民的高度深化认识。“两会”建议、提案是代表、委员履行法定职责,代表广大群众向政府提出的意见和建议,体现的是人民的意愿,反映的是人民的呼声,同时也是广大代表、委员对政府工作的关心、支持和推动。办理议案、提案的过程,就是政府体察民情、顺应民意、为民解忧的过程,就是落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的过程。因此,是否真正重视建议、提案办理工作,说到底是对待人民群众的态度和感情问题,各承办单位必须站在立党为公、执政为民的高度来认识和落实。
二是要从建设社会主义政治文明的高度深化认识。人大代表提建议、政协委员提提案,是宪法和法律赋予的权力。建议、提案的提出及确定有着严格的程序和规范要求,一经确定,在办理上具有严肃性,承办单位必须不折不扣地办理和答复。办理建议、提案,既是政府履行职能、依法行政的要求,也是发展社会主义民主、推进依法治国、建设社会主义政治文明的需要。
三是要从实践科学发展观的高度深化认识。“两会”建议、提案大多是人大代表、政协委员在深入基层调研、集思广益的基础上,围绕开化经济社会发展大局所提出的关键性的重点、难点、热点问题,关系到我县更好更快发展,关系到人民群众切身利益。及时解决建议、提案所反映和涉及的问题,对于化解改革发展中各类矛盾,引导好、发挥好、保护好各方面的积极性,对加快开化经济社会的发展,都具有非常重要的现实意义。同时,做好建议、提案办理工作,也是当前开展深入学习实践科学发展观活动和“三服务”活动、改变机关干部作风的重要载体。
总之,建议、提案办理工作,是政府工作的根本职责所在、重要任务所在,各承办单位一定要以强烈的责任感和事业心,认真负责地抓紧抓实抓到位。
三、创新方式,着力办好今年建议、提案
在今年的“两会”上,县人大代表、政协委员围绕改革、发展、稳定大局,共提出了 件建议、提案,其中,重点建议 件,建议 件;政协重点提案 件,一般提案 件。这些建议、提案,今天已经郑重地交到各承办单位负责人手中。各承办单位要突出办理重点,着力办好一批高质量的建议、提案。下面,就做好今年的建议、提案办理工作,提三点具体要求:
1、领导要重视。各承办单位要像以往一样,继续把建议、提案办理工作纳入重要议事日程,主要领导亲自抓任务布置,亲自抓督促检查,亲自审核答复文稿。对一些重大问题、热点难点问题,承办单位要深入调查分析,会商研究,精心组织实施。对涉及到几个单位共同办理的建议、提案,主办单位要敢于负责,牵头抓总;协办单位,积极主动配合,在规定时间内提出协办意见,坚决杜绝推萎、扯皮、拖延等现象发生,齐心协力办理好建议、提案。
2、措施要得力。建议、提案接办后,各承办单位要严格按照法定的时限、程序和制度认认真真抓好办理工作,切实提高办理质量,不仅要赢得代表、委员的满意,更重要的是,必须用心思、花力气、抓落实,努力解决建议、提案反映的问题。
一要提高“一化三率”。“一化”即规范化程度,“三率”即面商率、问题解决率和满意率,其中面商率、满意率要达到 ,问题解决率较去年相比要有明显提高。建议、提案法定办理期限是 个月,也就是说 月 日前要全部办理完毕。前几年,我都提出要在2个月时间内办结,还有 个月时间用来查漏补缺。通过近年来的办理情况看,一些部门是在法定期限内办结了,但这里有很大一部分是代表、委员对办理态度满意,而对办理落实结果并不满意。在这里,我再强调一下, 个月完成是见面——答复——反馈这个办理过程,对问题没有解决的建议、提案,还是要求尽量创造条件去办理,切实提高问题解决率,这也是办理工作的落脚点和根本出发点。
二要加强与代表、委员之间的沟通联系。这方面各承办单位做的比较好,都坚持开门办理,通过上门走访、会议座谈、协商对话等途径,增强办理工作的透明度,做到重大情况让代表和委员知情,重大问题共同商量,不断提高办理工作的质量和代表、委员的满意度,要继续保持。但有一点各承办单位要注意,那就是政协合并的提案,答复函、办理结果等相关材料要及时寄送给被并案的委员,以便委员了解提案办理情况。
三要着力破解“老案”、“难案”。对代表、委员反复提了多次,承办单位也答复了多次,但目前依然没有解决的“老案”、“难案”,承办单位务必引起高度重视,做到主要领导亲自负责,优先研究解决。对于正在解决或列入计划逐步解决的建议、提案,承办单位也要按照当初的承诺跟踪办理,经常性地开展“回头看”,查漏补缺,力求使问题得到彻底解决。如果是确实由于条件限制和政策原因条件不成熟不能解决的,承办单位主要领导要亲自出面,要及时向代表、委员做好解释工作,以取得理解和谅解。
3、督查要到位。各承办单位的行政“一把手”是建议、提案办理工作的第一责任人,要亲自抓部署、抓落实、抓督办、抓质量。会后,各承办单位要在近期内召开班子会议,研究部署办理工作,明确责任分工、具体承办人、办理时限等。同时,要强化监督,把督查工作贯穿于办理工作的全过程,落实到每个阶段、每个环节,形成全方位、多层次的督办机制。今年,要从四个方面加强跟踪督查:一是不定期地到各承办单位进行抽查,并会同县人大代表工委、县政协提案委一起到有关单位进行现场督办。二是 月上旬,县人大、县政府、县政协的分管领导要对承办数量多、格式不够规范、限期未办结的单位进行督查。三是 月底,开展办理工作“回头看”活动,督促承办单位做好查漏补缺工作。四是 月底前,县政府将对重点建议、重点提案办理工作进行一次自查,对问题未解决的要组织相关部门联手办理,切实提高办理实效。
同志们,做好今年的建议、提案办理工作,对完成县委、县政府确定的各项目标任务,促进经济社会平稳较快发展,具有十分重要的意义。我们一定要以高度的责任感,以严谨科学的工作作风和求真务实的工作态度,高标准、严要求地一件一件办好办实,给代表、委员一个满意的答复,向人民群众交上一份满意的答卷。#p#副标题#e#
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党的十七届三中全会指出:做好新形势下的政法工作,必须围绕稳定大局,完善社会管理,促进公平正义,保证人民安居乐业。下面就是读文网小编给大家整理的政法工作会议领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天召开的全县政法暨信访工作会议,是在全县上下认真贯彻落实党的*大精神,解放思想谋求新发展,聚精会神谋求新突破,狠抓落实谋求新跨越的关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才,张作了很好的工作报告,实事求是地总结了去年的政法工作,对今年的工作作了全面部署,公、检、法、司及信访部门的主要负责同志分别作了表态发言,我完全同意。希望各乡镇、各有关部门要结合实际,认真抓好贯彻落实。
近几年来,全县上下紧紧围绕经济建设这个中心,牢固树立“稳定压倒一切”的政治观念,切实把维护社会稳定作为头等大事来抓,正确认识和处理新时期的人民内部矛盾,认真研究处理改革、发展、稳定的关系,全县经济社会取得了长足的发展,社会治安秩序进一步好转,人民群众的安全感普遍增强,有效地维护了全县社会大局稳定。*年和*年,分别被省委、省政府和市委、市政府授予“平安县”,*年,我县经济社会发展各项主要指标全部完成或超额完成,社会治安满意率由*年全省第100名上升到第63名,全市第3名;政法系统3个集体、4名同志获得了省级表彰奖励,3个单位、16名同志获得了市级表彰奖励;县法院被省委、省政府授予“省级文明机关”;县*局被评为“全省*信访工作先进集体”;历年被中央信访联席办及中省市信访局立案的20件信访案件,全部报结,并通过验收合格,市信访局特发贺电予以表扬。同时,在处置*年*10.5路外交通事故,*年2.12农机安全事故,波罗镇双河村林地权属争议,党岔镇马坊、杨口则村群众阻挡榆马工业大道建设,强兴庄、大石畔等煤矿与群众纠纷问题,殿市中学学生心因性癔病等突发事件中,广大政法干警、信访干部,不怕艰辛,不畏危险,冲锋在前,积极处置。为维护社会稳定付出了艰辛努力,作出了突出贡献。这些成绩的取得,一是得益于我们始终坚持以经济建设为中心,用发展的办法解决前进中的困难,通过带领群众致富,有效化解了各种社会矛盾。二是积极营造公平、公正、民主、平等、竞争的社会环境,进一步密切党群、干群关系,有力地推动各种不稳定因素和社会复杂矛盾的化解。三是加强社会治安综合治理,认真做好人民群众来信来访工作,正确处理人民内部矛盾,确保全县社会大局稳定。四是全县各级各部门,特别是政法和信访部门的全体同志团结拼搏和努力奋斗的结果。实践再次证明,我县政法和信访部门是团结战斗的集体,政法队伍是一支政治坚定,值得信赖,敢打硬仗,纪律严明的队伍,不愧是维护全县社会稳定的中流砥柱,为全县改革、发展做出了重要贡献。对此,县委、县政府是满意的,全县人民是满意的。借此机会,我代表县委、县政府和全县人民,向辛勤工作在政法系统和信访部门的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!向获得表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我就开展好今年的政法和信访工作再强调几点:
一、充分认识当前我们所面临的形势,切实增强维护社会稳定的责任感和紧迫感
今年是深入贯彻党的*大精神的第一年,也是全面推进我县经济社会跨越发展的关键一年。新一届县委、县政府准确把握形势,全面总结我们过去的发展经验,认真调查,反复研究,科学论证,提出了“两区、一库、一带、三个基地、一个中心、一张名片”的发展战略,描绘出全县经济社会跨越发展的宏伟蓝图,拉开了大开发、大建设、大发展的序幕。在刚刚结束的县委*届三次全委扩大会议上,确定今年全县地区生产总值增长21%,力争达到34亿元;全社会固定资产投资增长151%,达到70亿元;财政总收入增长26.9%,达到2.4亿元,其中地方财政收入增长25.2%,达到6500万元。上述目标,既鼓舞人心,催人奋进,又符合*实际,切实可行。只要我们同心协力、攻坚克难、扎实苦干、奋力拼搏,就一定能够实现。但是,我们也必须清醒地看到,随着经济的快速发展,各种不稳定因素不断增多,政法和信访工作面临着许多新情况、新问题和新矛盾。比如国有企业改制中带来的矛盾和问题;农村因林地权属、土地纠纷引发的矛盾和问题;资源开发和重点项目建设中产生的矛盾和问题;土地征用、拆迁补偿中出现的矛盾和问题;下岗失业人员及大中专毕业生就业和再就业中存在的矛盾和问题等。这些矛盾和问题,从辨证、客观的观点讲,可以说是我县处在特定转型时期的必然产物,是*加快发展,实现跨越发展中所产生的不稳定因素。加快发展的战略机遇期,同时又是人民内部矛盾的凸现期,而且将在一定时期内存在。因此,全县上下必须充分认识稳定工作面临的严峻形势,努力克服麻痹松懈思想,居安思危,未雨绸缪,在工作上、思想上、行动上始终绷紧稳定这根弦,维护来之不易的大好局面,保证改革发展的顺利进行。切实增强责任感、紧迫感,把思想和行动统一到中省市县的部署要求上来,一时一刻都不放松地抓好稳定工作,确保一方平安,确保大局稳定。
二、创新工作思路,强化工作措施,开创政法工作新局面
*年,全县政法和信访工作的总体要求是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的*大以及中省市有关会议精神,以创建“平安*”为目标,充分发挥政法和信访部门的职能作用,强化队伍建设,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪,加强治安防控体系建设,严查和预防职务犯罪,严格审理审判,维护司法公正,努力化解人民内部矛盾,全力维护人民权益,为全县经济社会跨越发展创造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境,全力为经济建设保驾护航。
(一)以服务经济建设为中心,扎实开展新形势下的政法工作
加快发展是全县工作的大局,搞好服务是政法工作的中心,政法部门要紧紧围绕全县工作大局,服从和服务于经济建设这个中心,切实履行部门职责,凡是有利于经济发展的,竭尽全力地支持、保护;凡是不利于经济发展的,就要旗帜鲜明地反对、制止;凡是破坏经济发展的,就要严厉打击,积极营造有利于干事创业的社会氛围。
一是要大力整顿规范市场经济秩序,营造公平正义的市场竞争环境。*机关要严厉打击各种经济犯罪,集中力量,查办一批破坏市场经济秩序的大案要案,维护良好的经济秩序。检察机关要加大对贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪的查办力度,重点查办国家机关工作人员,利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件和国有企业人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产的犯罪案件,推动反腐败斗争的深入开展。法院要发挥审判职能,及时公正地审理好各类经济纠纷案件,加大执行力度,充分运用法治手段调节经济和社会关系,创造各类市场主体公平竞争的法治环境。通过司法手段促进和保障经济健康快速发展。
二是要切实转变服务观念,为经济发展营造便捷高效的服务环境。政法、信访工作与经济发展密切相关。当前,加快发展、富民强县是我县最大的政治,是一切工作的中心,任何部门、任何工作都要服从服务于这个大局。对政法部门而言,重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责,努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言,重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用,反映群众的呼声,关心群众的生活,促进群众对我们工作的理解,推动县委、县政府重大决策部署的有效落实。
三是要坚持执法为民,切实维护好人民群众的切身利益。实现、维护、发展好广大人民群众的根本利益,是我们推动改革开放和加快发展的出发点和落脚点。各级各部门,特别是政法机关要端正执法思想,树立正确的法治观、权力观、亲民观和服务观,要把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民满意作为第一标准,对本辖区、本系统各类矛盾和合理、合法的诉求,认真梳理,把握全局,通盘考虑,分清主次和轻重缓急,有计划、有步骤地一一加以解决。努力改善服务态度和服务方式,倾听民声,体察民意,关心民苦,真正做到立警为公,执法为民。
(二)以维护社会稳定为核心,切实加强社会治安综合治理
始终保持社会稳定,对于推进改革、加快发展具有十分重要的意义。没有稳定,什么事也干不成,已经取得的成果也会丧失掉;没有稳定,改革难于推进,发展难以实现,经济建设这个中心也难以坚持。“为官一任、造福一方,为官一任、保一方平安”。维护社会稳定是各级党委、政府和政法机关的神圣职责。我们必须居安思危,增强忧患意识和责任意识,切实把维护社会稳定作为首要任务,扎实开展社会治安综合治理。
一是要深入开展“严打”整治斗争,全力维护社会稳定。邪不打不正,恶不除不安。没有治安秩序的稳定,就谈不上整个社会的稳定,老白姓就没有安全感,人心不稳,心气不顺,人人自危,没有稳定可言。开展“严打”整治斗争是解决突出治安问题,维护治安稳定的有效手段。政法机关要切实发挥职能作用,坚持“严打”方针,继续保持“严打”犯罪的高压态势,切实防止多发性犯罪案件的反弹。要重点打击严重危害公共安全的暴力犯罪,特别是流氓恶势力团伙犯罪,以及“两抢一盗”等直接影响群众安全感的多发性案件。要强化重大案件的侦破工作,引入破案奖惩机制,做到命案、大案必破,恶性案件必破,努力提高侦破率。对危害大、影响大的现行大案要案,要实行领导亲自挂帅,精兵强将上阵,运用多种手段和策略,做到快侦快破,及时依法严惩,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去,增强群众的安全感。
二是要依法妥善处置群体性事件,努力创建“平安*”。当前,由人民内部矛盾引发的群体性事件较多,已成为影响我县社会稳定的突出问题。对各类突发性强、影响面大的群体性事件,各级党政机关和有关部门,要牢固树立群众利益无小事的观念,在处理问题中要善于运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种手段和方法,把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态,绝不能等群众反映强烈了,上级领导批示了再去处理。对于涉法信访案件,一定要高度重视,限期集中解决;对于大规模群体性事件,必须沉着冷静,准确判断,讲究策略,多策并举,妥善处理,尽量做到信息提前掌握,工作提前介入,有效防止个性问题转化为共性问题,局部问题转化为全局问题,经济问题转化为政治问题,非对抗性问题转化为对抗性问题,有效避免事态发展蔓延。要建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、高效运转的应急机制,建立信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等方面的工作体系,全面提高处理群体性事件、突发事件和重大灾害的能力。
三是要加强治安防控体系建设,全面推进社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理各项措施,继续坚持重心下移,以“三基”工程建设为重点,健全完善各项制度,总结完善落实领导责任制、目标管理责任制和“一票否决制”的经验,强化工作责任,从根本上解决治安问题。要进一步建立健全科学的考评机制,完善考核标准,改进考评办法,落实定期检查考评制,使考评结果更能准确反映一个地方的治安状况和工作实效,增强综治工作的责任感和自觉性。加强重点整治,及时解决突出治安问题。要坚持及时排查治安混乱地区和突出治安问题,尤其对那些屡乱屡治、屡治屡乱、治安状况经常反弹的地方,要深入剖析原因,查找薄弱环节,明确整治责任,限期改变面貌,并有针对性地加强日常管理和基础工作,巩固整治成果。继续抓好企业、学校周边、公路沿线及“网吧”等文化娱乐场所的综合整治。要加强基层综治组织建设,推进群防群治。要切实加强乡镇综治委(办)的建设和基层治保会、调委会建设,武装一支农村、社区、单位内部的治安生力军。要加强机关、团体、企事业单位安全保卫工作,深化安全文明单位创建。坚持教育为本,认真开展“五五”普法教育和法制宣传,努力提高公民的法律意识,增强遵纪守法的自觉性。积极推进依法治县,促进依法行政。要大力推进“政法联岗、警治联勤、三级联创”治安防控体系建设,提高预防、控制和打击违法犯罪的能力,努力建设“平安*”。
三、以加强政法队伍建设为重点,切实提高干警整体素质
严格执法,公正司法是人民群众普遍关注的焦点问题。政法机关是国家机关的重要组成部分,政法和信访工作与人民群众生活、切身利益密切相关,政法队伍是维护社会治安和社会稳定的专门力量,建设一支高素质的政法干警队伍,既是工作的需要,也是人民的愿望。应当肯定,从整体上讲,我县政法队伍是一支党和人民完全信赖的队伍。但也要清醒地看到,当前我县政法队伍还存在一些不容忽视的问题,执法不严、司法不公、以权谋私等现象还时有发生,严重影响了政法队伍的形象。全县政法机关要以政治坚定,业务精通、作风优良、执法公正为目标,大力推进政法队伍建设。
一要进一步加强班子建设。“从严治警”,关键在于“从严治长”。要靠过硬的“一把手”带出过硬的班子。“一把手”要带领班子,成为坚持民主集中制原则的模范、团结合作的模范、干事创业的模范、公正执法的模范、执法为民的模范、廉洁自律的模范。特别是队伍建设要敢于负责,敢抓敢管,敢于碰硬,管好干部、带好队伍。要加强对政法部门领导班子和领导干部,特别是对中层领导班子和领导干部的考核、考察、日常教育管理和监督,及时解决领导班子和领导干部中存在的突出问题,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。
二要进一步加强队伍建设。要坚持政治建警。教育广大干警牢固树立政治意识,时刻用“*”重要思想武装头脑,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚持从严治警。政法机关的领导干部要牢固树立“发现问题是水平、敢抓敢管是能力、严格查处是政绩、回避护短是失职”的治警观念,切实抓好政法队伍的日常管理。对群众反映强烈的突出问题,决不能熟视无睹;对违法乱纪问题,要从严查处,决不回避护短。要严把政法队伍的“进口”,坚持“凡进必考”,严格执行统一招考制度和考察考核制度,解决队伍中存在的突出问题,全面提高政法队伍的整体素质。同时,要坚持从优待警。政法干警工作非常辛苦,有些工作还相当危险,各级党委、政府要时刻体贴、关心、爱护政法干警,根据经济社会发展的水平,不断改善干警的工作和生活条件,政治上爱护、精神上鼓励、物质上保障。这里要特别强调的是,要强化干警教育培训。有的政法干警虽然处在司法和执法岗位,却不精通法律,不会办案。我县能够通过全国司法考试的干警仍然微乎其微。从中可见,我们政法干警的法律素质。因此,政法部门一定要研究好这个问题,切实加强干警教育培训工作,进而建立学习型政法机关、学习型政法队伍。
三要进一步加强作风建设。要加大教育整顿力度,着力解决政法队伍作风建设存在的突出问题,从广大群众最需要的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起。要对近年来办理的群众反映强烈的案件,进行全面清理,有错必纠,解决好司法不公问题。要大刀阔斧地解决工作效率低下、质量不高的问题,下大决心整治少数部位存在的“冷、横、硬、拖、推”的问题,培养雷厉风行、精益求精的作风。要在全社会树立起政法部门和政法干警的新形象。一是牢固树立党的忠诚卫士的形象。始终保持清醒的政治头脑,把握政治方向,坚定政治立场,严明政治纪律,永葆忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是牢固树立执法为民的形象。带着对人民群众的深厚感情执法,本着对群众利益高度负责的精神办案,真心实意为群众主持公道,切实为人民掌好权、执好法、办好案。三是牢固树立公平正义的形象。一身正气,刚直不阿,执法如山,以实际行动维护公平与正义。四是牢固树立廉洁执法的形象。在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验,做到自觉遵守党纪国法、制度禁令,模范执行执法办案纪律,以廉洁自律、公正执法的良好形象,赢得人民群众的真心爱戴。
同志们,全县改革、发展和稳定的任务艰巨,责任重大。全县上下要以科学发展观和党的*大精神为指导,进一步解放思想,开拓创新,改进作风,真抓实干,扎实做好各项政法、信访工作,全力维护社会稳定,为我县经济社会跨越发展作出新的更大贡献。
看过政法工作会议领导讲话
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为了发展村级经济,帮助村民摆脱贫困,我们一些地区县、镇领导和机关干部主动与一些村结对帮扶, 在一些贫困村进行蹲点,即我们说的驻村。下面就是读文网小编给大家整理的驻村工作领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开这次省辖市驻村工作队总队长和驻村办负责人座谈会,主要任务是座谈汇报前一阶段驻村工作的进展情况,研究解决工作中存在的问题,安排部署下一阶段的工作任务,进一步提高认识,统一思想,促进全省驻村工作健康发展。省委领导对这次会议高度重视,陈奎元书记、支树平副书记提出了重要的指导性意见,省委、组织部长陈全国同志多次听取了会议筹备情况的汇报,并亲自参加会议,明天还要作重要讲话。下面,我受全国部长的委托,向大家通报一下全省前段驻村工作的进展情况,并就如何做好下一步的工作讲几点意见。
一、肯定成绩,查找不足,正确估价前一阶段的驻村工作
第二批驻村工作队从4月12日入村,至今已历时4个月。4个月来,在各级党委的领导和派出单位的支持下,广大驻村工作队员肩负着党和人民的重托,扑下身子,真抓实干,以实际行动实践“三个代表”重要思想,赢得了农民群众的信任。总的看,第二批驻村工作进展顺利,发展健康,取得了初步成效。具体表现在以下几个方面:
一是认真调查摸底,吃透村情民意。工作队入村后,普遍召开了村两委会、党员会、村民代表会或村民座谈会,讲明来意,听取情况介绍,搞好宣传发动。在此基础上,采取走村入户、深入田间地头与群众拉家常、接待群众来访、发放征求意见书等多种形式,扎扎实实地开展调查摸底工作,吃透了所驻村的情况。省检察院驻辉县市火岔沟村工作队员,每天徒步往返20多公里,走遍了村子的沟沟坎坎,实地查看该村小流域治理、退耕还林、公路建设、人畜吃水等,对村里的情况作到了心中有数。省保密局驻西平县谭店村工作队,利用“五一”长假,召集在外工作和务工的人员进行座谈,征求他们对促进本村经济发展的意见。截止7月底,各级工作队走访群众840多万人次,召开座谈会70818次,发放征求意见表678.24万份,征求意见36万余条,基本摸清了所驻村的情况和存在问题。
二是找准问题症结,理清工作思路。从各地汇总上报情况看,今年工作队所驻村存在的突出共性问题是:农民收入低、集体经济薄弱、基础设施条件差;村“两委”班子不健全,凝聚力、战斗力不强,村干部方法简单、作风粗暴;村务管理不公开、集体财务管理混乱、农民负担较重;农村宗族矛盾突出、干群关系紧张、社会治安状况较差等。针对这些问题,工作队与乡村干部群众一起找症结、挖根源,认真研究解决问题的对策,理清了工作思路,制定了促进所驻村经济发展的规划。省建设厅驻平舆县工作队,从当地农作物秸杆资源丰富的实际出发,提出通过“基地┼农户”的形式大力发展养牛业,帮助群众筹集资金40多万元建起了养牛场,现已集中养牛100多头。省文化厅驻罗山县何冲村工作队,根据该村是红25军长征出发地的实际,确定了发挥红色资源优势,以文化带动经济发展的思路,和乡村班子一起研究申报了5个项目,目前总投资125万元的红25军医院旧址修复项目已由国家文物总局立项,前期50万元已经到位。许多工作队还结合当地经济发展思路,制定了工作计划和目标。省林业厅工作队规划编制了经济发展项目计划和科技、文化、宣传活动计划,明确了计划实施的时间、步骤和责任人,做到了全年有计划、事事有措施、人人有责任,当地干部群众称之为“物质文明建设责任书”和“精神文明建设责任书”。
三是以办实事好事为突破口,打开工作局面。各级工作队想群众所想、急群众所急,对于群众迫切需要而乡村又长期无力解决的问题,想方设法帮助解决。四个月来,工作队有的架桥、有的修路、有的建校、有的开展科技、文化、医疗下乡活动,迅速打开了工作局面,赢得了群众信任。省经贸委驻南召县东庄村工作队入村后,了解到学生上学的路上急需修桥,就立即进行实地查看,并马上与有关部门取得联系,第二天施工机械就运到了工地。群众不无感慨地说:“工作队真是雷厉风行!我们念叨多年没办成的事,人家才来一天半就动工了。”省教育厅驻舞阳县小河刘村工作队,入村后得知村小学多是危房、孩子们上学缺乏安全保障,第二天就组织进行规划建设,目前村小学建设正在紧张施工中,暑假后孩子们就可到宽敞明亮的教室里去上课。省药监局驻南阳市卧龙区工作队,积极筹措资金55万元,为该村办了一个针剂纸盒加工厂,建成后能吸纳大批农村剩余劳动力就业,可使每个农户增加收入460元。据初步统计,截止底,全省工作队帮助引进修路、建渠、打井、建校等帮扶项目11619个,引进资金31075万元;组织捐款1498.4万元,救助困难户90650户、失学儿童12938人;组织“三下乡”活动13614次,办实用技术培训班18685次,为群众义诊38万多人,受到了基层干部和群众的好评。
四是配合乡镇党委,搞好中心工作。工作队主动与乡镇党委配合,认真做好农业结构调整、税费改革、村民委员会换届选举、社会治安综合治理和夏收秋种等工作,拓展了驻村工作的思路。省财政厅驻尉氏县工作队,组织农村税费改革宣传队,利用群众喜闻乐见的形式宣传有关政策;省政府法制办驻沁阳市工作队,采用举办农村文艺晚会等多种形式,宣传税费改革和夏粮征购政策,都收到了很好的效果。在“三夏”来临之际,周口市纪委工作队为所驻村无偿送去了10台脱粒机,解决了群众的燃眉之急;不少工作队员还克服高温酷暑,与群众一起抢收抢种,保证了“三夏”工作的顺利进行。我国加入WTO后,农业结构调整成为当前农村经济发展的重要任务。驻村工作队在当地党委的领导下,采取宣传引导、示范带动的办法,积极帮助调整农业结构,目前已帮助农民群众发展优质粮食523万亩,发展高效经济作物275万亩,推广优质畜禽430万头(只),发展水产养殖85万亩,发展优质果品49万亩。省人事厅驻许昌县工作队组织所驻村干部群众外出参观学习畜牧养殖业和高效农业开发,帮助农民拓宽视野,转变观念,并积极引进优良品种,加快种植业结构调整的步伐。在着力发展农村经济的同时,工作队还积极配合乡镇党委抓好村级组织建设,努力留下一支永远不走的工作队。省中行驻济源市山坪村工作队,积极协助镇党委推选致富能力强、带富能力强的党员任村党支部书记,新支部书记上任后充分发挥技术、信息优势,团结村“两委”一班人大力发展养殖业,目前该村生猪存栏已达2万余头,仅此一项每年可增加农民收入20余万元。
回顾四个月来的工作,总的感觉是第二批驻村工作开局良好,已经取得了明显成效。这些成绩的取得,既是各级工作队员扑下身子,埋头苦干、艰苦奋斗的结果,也是方方面面高度重视、协调一致、共同努力的结果。主要体现在以下几个方面:
第一,各级党组织高度重视,加强领导。第二批驻村工作开展以来,各级、各部门领导都给予了高度的重视、关心和支持。一是省四大班子领导对这项工作十分关注。陈奎元、、李成玉、支树平、王全书、李清林、任克礼、林英海等领导同志先后深入到工作队所驻村调查研究,指导工作。大家都看到了昨天《河南日报》的报道,8月10日陈书记在信阳市调研时,专门主持召开驻村工作座谈会,具体指导驻村工作。驻村工作开展以来,陈奎元书记、支树平副书记多次对驻村工作作出重要批示,就进一步加强对驻村工作的指导、全面完成驻村工作任务提出了明确要求。陈全国同志定期听取驻村工作情况汇报,对各个阶段的驻村工作作出具体安排。王明义同志多次组织召开省直涉农部门协调会,推动涉农资金向驻村工作倾斜。省四大班子其他领导同志也多次深入基层看望队员,进行面对面的指导。这些都使广大队员深受鼓舞,大大激发了搞好驻村工作的热情。二是各市、县、乡党委都把驻村工作纳入重要议事日程,成立了由党委主要领导牵头、有关部门负责人参加的驻村工作领导小组,并建立了党政领导干部责任制。濮阳市实行市委联系县、领导小组成员单位联系乡(镇)、队员派出单位分包行政村的“两联一包”责任制;漯河、驻马店、南阳、焦作等市实行四大班子领导包村制,每人联系若干个村,定期了解驻村工作情况,帮助解决存在问题。郑州、洛阳、周口、信阳、三门峡、鹤壁、开封等市的四大班子成员多次深入工作队员所驻村,与工作队员和村干部座谈,进行具体指导,帮助解决实际问题。省委、郑州市委书记李克多次深入基层调查研究,有针对性地指导驻村工作,并亲自撰写了《积极实践“三个代表”,既要“身入”又要“心入”》的调研报告。洛阳市组织28个调研组,省委、市委书记孙善武同志亲自带头,四大班子领导成员分别带领市直委局负责人,深入到10个县(市、区)的255个工作队所驻村调查研究,慰问看望工作队员。商丘市委书记刘新民安排市财政拨出35万元专款购买慰问品,对全市各级驻村工作队逐个慰问。三是各派出单位高度重视,切实履行驻村工作领导责任制。各单位党组、党委都定期不定期听取驻村工作汇报,帮助工作队理思路、定措施、解疑难;主要领导经常深入工作队所驻村,看望队员,指导工作,帮助解决实际问题,在各方面对驻村队员给予大力支持。一些单位把单位领导、机关处室和下属单位负责人编成若干小组,定期下去了解驻村工作开展情况,慰问、看望驻村工作队员。许多单位发挥部门和行业优势,支持所驻村的经济发展,帮助解决实际问题,从而推动了驻村工作的深入开展。
第二,各级驻村办尽职尽责,指导有力。为确保省委重大决策的落实,省驻村办在总结第一批驻村工作实践经验的基础上,进一步加大了组织协调和指导力度。全国部长、龙之副部长都拿出相当多的精力,研究指导驻村工作,部务会还研究决定杨国文同志到驻村办工作,协助处理驻村办的日常事务,进一步加强了领导力量。各级驻村办也采取有力措施,加大了工作力度。一是加强了工作指导。各级驻村办领导经常深入驻村工作第一线调查了解情况,研究解决问题,切实加强指导,促进了驻村工作的健康发展。郑州市驻村办注重宏观指导和具体指导相结合,经常组织各县乡总队长召开驻村工作现场会、观摩会,交流情况,总结经验,发挥典型的示范作用,推动了驻村工作深入开展。许昌市组织退居二线的县级干部成立了驻村工作督导团,在加强对驻村工作的指导和督查方面发挥了重要作用。二是严格了队员管理。各级驻村办都进一步细化了《驻村工作队员管理办法》和《驻村工作队队员守则》,规范了工作队的学习、工作、生活制度,并采取各种行之有效的措施保证制度的落实。焦作市指导各级工作队建立了驻村工作台帐,实行驻村工作“双线”责任制,增强了各级工作队长的责任意识。三是提高了服务水平。省、市、县驻村办都成立了资金协调组和科技服务团,进一步强化了对驻村工作队的科技服务。省驻村科技服务团组织开展了一系列的“科技下乡”活动,在全省掀起了一个驻村科技服务的高潮。平顶山、濮阳等地经常组织专家到工作队所在乡镇巡回讲授农业技术,受到工作队和农民群众的欢迎。据不完全统计,全省三级科技服务组织开展技术培训10613场次,技术咨询、专项服务20.6万次,受益群众达410多万人。四是加大了宣传力度。各市县驻村办都定期编发简报,及时反映驻村工作情况,大力宣传工作队员的感人事迹;驻马店、南阳、信阳、许昌、漯河、新乡、安阳、济源等市都在当地党报上开辟驻村工作专栏,不少市还举办了驻村工作征文活动,并在电视台开辟驻村工作专访。通过丰富多彩的宣传活动,形成了方方面面关心、支持、参与驻村工作的良好氛围。
第三,各级总队长恪尽职守,率先垂范。各级工作队总队长在做好所驻村工作的同时,切实履行职责,认真搞好工作队员的管理,协助当地党委和驻村办加强对驻村工作的指导。一是充分发挥表率作用。各位总队长带头到艰苦的地方去,坚持自起炉灶,吃住在村;主动接受当地党委的领导,积极做好所驻村的工作;带头遵守驻村工作纪律,高标准、严要求,以实际行动给广大工作队员做出了表率。从我们了解的情况看,各级工作队总队长特别是18位省辖市总队长所驻村的工作都取得了明显成效,成为各地驻村工作的示范点。二是加强对面上工作的指导。在做好所驻村工作的同时,各级总队长注重加强对面上工作的指导,经常深入基层调查研究,了解队员的思想、工作、学习情况,帮助解决工作中遇到的实际问题。多数市、县建立了总队长例会制度,交流情况,研究问题,明确任务,加强指导。三是协助各级驻村办加强督促检查。各级总队长在组织工作队完善学习、工作、考勤等制度的基础上,狠抓各项制度的落实。郑州市各级总队长经常到队员驻地检查在岗在位情况,并定期通报检查结果。三个多月来,各级工作队总队长克服重重困难,坚守驻村工作第一线,既当指挥员,又当战斗员,为全省驻村工作的开展作出了积极贡献。在此,我代
表省委组织部、省驻村办,向大家表示衷心的感谢,并通过你们向辛苦战斗在农村一线的全体工作队员致以亲切的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,目前驻村工作中还存在一些不容忽视的问题:一是有些地方和单位对驻村工作的重要性认识不足,思想上重视不够,组织上领导不力,对工作队员的管理不到位,对工作指导缺乏针对性。二是一些工作队对驻村工作的任务理解不够全面,存在以办实事、办好事代替全面完成驻村工作任务的倾向。三是一些工作队对省直涉农资金存在等、靠、要思想,主动协调、筹集资金的积极性不高。四是个别单位没有摆正局部利益、部门利益与全省工作大局的关系,对驻村工作的支持力度不够等。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、明确任务,突出重点,进一步把驻村工作引向深入
目前,全国上下正在深入学习贯彻江“5·31”重要讲话,这一讲话是继去年“七一”讲话之后,我党在理论创新上的又一里程碑。讲话高屋建瓴、内涵丰富、思想深刻、论述精辟,是指导当前各项工作的纲领性文献,也是指导我们驻村工作的行动指南。各级驻村办和工作队总队长要带头学习“5·31”重要讲话,并采取集中培训、召开座谈会、研讨会等形式,组织广大驻村工作队员认真学习“5·31”重要讲话精神,真正把思想和行动统一到讲话精神上来。在此基础上,要对照“5·31”讲话精神,进一步深化对驻村工作重要意义的认识,认真总结前一阶段的驻村工作,研究安排下一段的驻村任务,不断提高驻村工作的水平。当前要重点抓好以下几方面的工作:
第一,贯彻落实省委领导重要批示精神,全面理解和把握驻村工作的各项任务。前不久,省委书记陈奎元同志就驻村工作作出重要批示,要求驻村工作队“要注意两手抓,全面落实省委赋予的各项任务,不要只抓花钱的实事”。当前,贯彻落实好陈书记的批示和在信阳座谈会上的讲话精神,要注意引导工作队在积极为群众办实事、办好事的基础上,全面理解和把握驻村工作的各项任务。一是坚持把促进所驻村的发展作为驻村工作第一要务。要牢记发展这个主题,因地制宜地帮助所驻村理清经济发展思路,帮助农民群众选好脱贫致富项目;同时要发挥各方面的优势,想方设法筹措资金,切实加强农业基础设施建设,改善群众的生产生活条件;要通过提供服务、示范带动、市场引导等办法,指导群众加快农业结构调整步伐,促进农业增效、农民增收。二是加强村级组织和领导班子建设。要按照“三个代表”的要求,切实加强以党支部为核心的村级组织建设;要实行“两推一选”和“公示制”,大力推进村党支部领导班子成员选拔任用制度的改革,鼓励村党支部书记参加村委主任的选举,提倡村“两委”班子成员交叉任职;要注意抓好共青团、妇联、民兵和治安民调等村级配套组织建设,并切实抓好村务公开、民主管理工作。要进一步深化农村“三级联创”活动,健全党内民主生活制度,切实加强对党员的教育和管理,全面提高农村党员和基层干部素质。三是要坚持“两手抓,两手都要硬”,切实加强农村精神文明建设。帮助村级组织进一步加强和改进农村思想政治工作,深入开展创建文明户、文明村活动;以开展“公民道德进万家”活动为契机,对农民群众进行爱国主义、集体主义和社会主义思想的宣传教育,同时加强科学知识、实用技术和政策法规教育,提高农民素质;进一步抓好农村计划生育工作,促进农村文化设施建设,丰富农民群众的精神文化生活。四是解决突出矛盾,维护农村社会治安稳定。配合当地党委、政府搞好农村社会治安综合治理,依法打击各种刑事犯罪、邪恶势力和非法宗教活动,取缔邪教组织。要认真解决群众反映强烈的热点难点问题,化解矛盾纠纷,消除不安定因素。当然,具体到每一个村,由于情况千差万别,需要解决的矛盾和问题不尽相同,工作队要从实际出发,善于抓住主要矛盾和突出问题,坚持从群众最不满意的问题抓起,从群众最希望办的事情抓起,真正做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从而推动驻村工作的深入开展。总之,驻村工作队要全面把握驻村工作的各项任务,并通过扎扎实实的工作,真正把省委的重大决策落到实处,促进所驻村改变落后面貌。
第二,认真贯彻全省扶贫开发工作会议精神,帮助农民群众尽快脱贫致富奔小康。在前不久召开的全省扶贫开发工作会议上,陈奎元同志强调指出:“要认真抓好干部驻村工作,加强对扶贫开发的组织落实。”今年工作队所驻的村覆盖了全省1万多个省定重点贫困村,这些村的贫困人口比重较大,贫困程度比较严重,扶贫开发的任务相当繁重。能否抓好这些村的扶贫工作,事关全省扶贫开发工作会议精神的落实,事关今后10年全省扶贫开发任务的完成。各级工作队要从战略和全局的高度充分认识搞好所驻村扶贫开发工作的重大意义,以高度的政治责任感和强烈的事业心扎扎实实地抓好这一工作。当前,主要是配合当地党委、政府落实好《河南省农村扶贫开发规划(2000—2010年)》,重点解决贫困人口的温饱问题。具体到每个工作队,要重点抓好三项工作。一是要切实选准脱贫致富路子,努力增加贫困人口收入。各个工作队要在前期调查研究、理清思路的基础上,帮助村“两委”制定全村扶贫开发规划,逐户落实增收的计划和具体项目。要与推动农业结构调整、开展产业化扶贫结合起来,因地制宜地发展投资少、见效快的种植、养殖、商业或手工业项目,有条件的地方可以积极推广“公司+农户”的发展模式。在帮助农户发展项目时,要尊重群众的生产经营自主权,尊重群众意愿,坚持示范引导、科学管理、注重效益的原则,决不能搞强迫命令。对于那些特困户,要安排工作队员、村干部、农村党员和致富带头人进行帮带;对家庭成员因病、因残没有发展生产能力的贫困户,要帮助他们联系稳定的救助渠道,解决温饱问题。二是要加强基础设施建设,改善人民群众生产生活条件。这是贫困地区稳定解决温饱问题、尽快走上脱贫致富之路的根本措施。各级驻村工作队要分清轻重缓急,从最紧迫、最需要的问题入手,重点解决治水、修路、农电改造等与群众生产生活关系最密切的问题,为农村经济发展、农民生活改善提供最基本的条件。三是大力提高农民素质,促进农村社会全面进步。要树立“扶贫先扶志,治穷先治愚”的观念,注重从思想上打破农民长期封闭保守、观念陈旧的约束,帮助基层干部和农民群众解放思想、开阔视野、更新观念,增强适应市场变化、自我发展的能力,不断开拓脱贫致富的新路子。同时,要加强科学普及和实用技术推广,培养有文化、懂科技、会经营的社会主义新型农民,为彻底摆脱贫困提供素质保障。
第三,切实搞好涉农资金的协调落实,保证有限的资金发挥更大的效益。涉农资金向驻村工作倾斜是省委、省政府作出的一项重大决策。第二批驻村工作开展以来,省驻村办先后四次召开涉农资金协调会议,省直各有关部门也按照《省直涉农资金向驻村工作倾斜协调会议纪要》的要求,尽最大努力将项目、资金向工作队所驻村倾斜。目前,省直大部分涉农部门已拿出用于驻村工作的项目资金安排计划,总体看基本覆盖了省定贫困村,尤其是第一批重点扶持的2643个村。但是,在这项工作中还存在一些问题,主要是一些地方错误认为这次省里的涉农资金是另外为驻村工作队安排的,与正常的年度计划安排是两回事,怕上报工作队选定的项目会打乱原有的计划,因此对工作队申报项目态度不积极,个别的甚至阻挠工作队上报项目。也有一些工作队多头申报项目,一个村申报的项目多达五、六个,不利于平衡照顾面上的工作。有的地方对争取无偿资金比较积极,而对发挥农贷资金作用重视不够,在项目资金的使用上对基础设施建设考虑得过多,对帮助群众脱贫致富倾斜不够。为了有针对性地解决这些问题,下一步协调资金要重点把握好四点:一是要从实际出发,进一步搞好项目筛选和论证。第二批工作队所驻村绝大部分是贫困村,基础设施建设欠账较多,基层干部和农民群众对改善生产生活条件的要求比较迫切,对驻村工作队的期望值也较高,工作队员普遍感到压力很大。但是我们应该认识到,涉农资金总额是有限的,加之工作队所驻村点多面广,不可能通过一次驻村工作把所有问题都解决好。工作队要帮助引导基层干部认真搞好项目筛选和论证,抓住最急需解决的问题申报项目资金,把好钢用在刀刃上。各级驻村办要加强协调,每个村只能上报1-2个项目,避免由于项目上报过多、资金无法落实,影响基层干部群众积极性,也给工作队造成被动。二是要保证项目申报和资金下拨渠道的畅通。涉农资金向工作队所驻村倾斜是省委、省政府根据第二批驻村工作的特点作出的重大决策。为确保这一重大决策的贯彻落实,各级驻村办要协调有关涉农部门对工作队上报项目尽快平衡论证,抓紧上报。省市有关涉农部门要根据工作队申报项目,结合年初编制的资金使用计划,及时进行对接、调整和平衡,尽量使涉农资金项目覆盖每一个贫困村,并力争于8月30日前将第一批涉农资金拨付到位。涉农资金一旦下达,各级驻村办要协调资金管理部门简化程序,确保下拨资金一个月内落实到村。这里需要强调,为贯彻落实省委关于涉农资金向驻村工作倾斜的重大决策,省直有关涉农部门势必要对年初编制的资金使用计划作以适当调整,这是服务全省工作大局的需要,是确保全省一万多个贫困村尽快脱贫的必然选择。各地一定要增强政治意识、大局意识,认真做好说服解释工作,真正把思想统一到省委的重大决策上来。各级驻村办要协助当地党委、政府做好深入细致的思想政治工作,加大资金项目申报、审批和使用的督查力度。一方面要防止在项目申报过程中有关部门层层设卡、甚至给工作队施加新的压力,另一方面在资金下达后,要坚决杜绝截留、挪用或铺张消费的现象。上述两个方面的问题,不管发生在哪一级,也不管发生在哪些人身上,一经发现,必须严肃查处,绝不姑息迁就。三是要坚持多渠道筹措资金。各地在积极申请省直涉农资金的同时,要充分发挥自身的主观能动性,注意集中本级涉农资金向驻村工作倾斜。这次省里向驻村工作倾斜的资金,大部分是信贷资金,各级驻村办要积极协调有关金融部门落实涉农信贷资金政策,指导工作队帮助农户选择一些投资少、见效快、风险小的项目,争取小额信贷资金直接发放到户,发挥应有效益。另外,要鼓励派出单位发挥自身优势,对工作队所驻村大力扶持,争取有更多的资金投入到工作队所驻村。四是要确保项目的质量。申报的项目经批准下达后,工作队要参与项目实施全过程的监督,严格项目的招标和工程监理,确保工程的建设质量。项目竣工后,驻村办要积极协助项目审批部门和有关主管部门,按照国家规定程序对工程进行严格验收。这里我特别强调,大家必须给工作队讲清楚,对所驻村的扶持项目,一定不要贪多求大,资金没有保证的,切不可擅自开工,决不能留下半拉子工程,更不允许搞豆腐渣工程。我们为群众办事,必须做到办一件是一件、办一件成一件,真正为所驻村留下优质工程、民心工程,以实实在在的工作赢得群众的信任和支持。
第四,充分发挥各级科技服务团(分团、队)的作用,不断加强驻村工作科技服务。组建科技服务团为驻村工作提供科技服务,是促进工作队所驻村调整农业结构,加快脱贫致富步伐的有效措施。从前一段的实践看,省、市、县三级科技服务组织深入驻村第一线进行各类科技服务,广大农民群众是非常欢迎的,效果也是很好的,对驻村工作起到了很大的推动作用。今后要加大这方面的工作力度。首先,要进一步增强科技服务的针对性。服务团负责同志和科技专家,要经常深入驻村工作第一线进行调查研究,了解基层干部和农民群众的具体要求,根据各地不同的自然条件、经济基础和农民素质,有针对性地开展服务活动。要积极主动地向驻村工作队介绍科技服务的内容、方法和联系方式,注意充分发挥工作队员的桥梁作用沟通服务团与农民群众的联系,促进科技服务的供需见面,提高服务的针对性和实效性。其次,要不断创新科技服务的方式方法。科技服务团既可以采取集中授课、深入田间地头现场指导等方式开展服务,也可以通过播放科技电影,发放科技书籍、光碟、实用科技资料,开展科技咨询等形式,有目的、有重点地开展服务。其三,要抓好科技示范基地建设,推广示范点(户)经验。各级科技服务组织要对现有各类农业科技示范基地进行技术组装和配套服务,使其成为群众看得见、学得会、用得上的示范点。要及时发现并重点支持一批具有推广价值的示范村,帮助其成长为新的科技示范村。要发挥示范点的作用,有计划地组织驻村工作队员、农民群众到示范村(点)参观学习,促进先进适用技术的有效推广和传播。其四,要加强科技信息服务。目前,省科技服务团编发的《驻村科技信息》主要是采取邮寄方式发到乡镇,由乡镇转送各驻村工作队,各级驻村办要加强督促,让驻村工作队和群众能够及时看到科技信息。要引导工作队充分发挥自身优势,采取多种手段,向基层干部群众传授致富本领、科学技术和市场信息。鼓励和支持农村科技能人、“土专家”对其他农户进行结对帮扶、领办农业开发项目,不断提高广大农民群众的科技素质,不断提高科学技术在农民增收中的贡献率,加快贫困村脱贫致富的步伐。
三、加强领导,狠抓落实,确保驻村工作健康发展
实践证明,做好驻村工作关键是切实加强领导,努力形成各方面齐抓共管的合力。各地各部门一定要从贯彻落实江“5·31”重要讲话精神,努力实践“三个代表”重要思想,促进全省农村改革、发展、稳定的高度,来认识搞好驻村工作的重大意义,真正把这项工作摆上各级党委(党组)的重要议事日程,周密部署,精心安排,狠抓落实,确保省委这一重大决策落到实处。
第一,要齐心协力,切实加强对驻村工作的领导。各级党委要切实加强对驻村工作的领导。我省是农业大省,工作重点在农村。要把驻村工作作为加快农村经济发展和社会全面进步的难得机遇,进一步增强责任意识、机遇意识。县委领导成员要经常深入农村调查研究,解剖“麻雀”,指导工作,发现和培养典型,推动面上工作开展。乡镇党委要把驻村工作与乡镇的中心工作紧密结合起来,一起安排,一起部署,一起检查,对工作队反映的问题要及时研究解决。各级工作队总队长既要搞好所驻村的工作,又要拿出一定的精力指导面上的工作。要积极主动地协助当地党委加强对驻村工作的指导、检查和督促,特别是对那些基础薄弱的村,要深入进去,重点帮助,加强具体指导。各级驻村办要充分发挥同级党委驻村工作的参谋助手和“工作队员之家”的作用,切实履行职责。要根据当地农村工作的中心任务和重点,及时研究提出驻村工作的指导性意见。要经常组织人员深入基层调查研究,及时发现和帮助解决驻村工作中存在的问题。要注意总结推广驻村工作中的典型经验,推动驻村工作的健康发展。
第二,要充分发挥派出单位的后盾作用,为驻村工作提供强有力的保障。搞好驻村工作离不开派出单位的支持,这是从去年的驻村工作实践中得出的一个重要结论。为了强化省直派出单位的责任,做好坚强后盾,7月9日,省驻村办召开了省直驻村工作座谈会,交流了这方面的经验,并对省直派出单位如何发挥主观能动性,进一步为工作队当好后盾提出了明确要求。各地也要采取相应措施,充分调动各级工作队员派出单位的积极性,发挥好后盾作用。要落实省委提出的“队员当代表,单位作后盾,领导负总责”的要求,督促队员派出单位领导定期听取驻村工作情况汇报,经常深入工作队所驻村调查研究,帮助工作队员出主意、想办法,同工作队员和农村干部群众一起研究改变所驻村贫困落后面貌的思路和具体措施,帮助解决群众关注的热点、难点问题。要动员和发动派出单位全体干部职工关心、支持驻村工作,调动各方面的力量,为搞好驻村工作做好坚强后盾。要关心驻村工作队员的工作和生活,帮助解决他们的实际困难,解除后顾之忧。工作队员在农村的生活、工作条件都比较艰苦,各级工作队员派出单位的领导一定要从政治上、工作上、生活上关心他们,为他们在农村开展工作提供必要的条件。对在驻村工作中表现突出的,该表彰的要表彰,该提拔重用的要提拔重用,这也是对省委重大决策的政治态度。在这里需要强调的是,派出单位领导看望工作队员时一定要轻车简从,不要搞车水马龙、层层陪同,避免在群众中造成不良影响,
第三,要坚持严格管理与正面激励相结合,进一步调动驻村队员的积极性。今年全省共抽调5.9万多名干部驻村工作,这么大的一支队伍,如果管理不严,就不会有好的作风,就难以发挥应有的作用,就达不到“干部受教育、农民得实惠”的目的。因此,对工作队员一定要严格教育、严格管理、严格监督。前一段,各地根据省驻村办的要求,出台了一些规章制度,形成了比较完善的工作队员管理机制,下一步关键是加强督促检查,认真抓好落实。从目前了解的情况看,绝大多数工作队员坚守岗位,扎实工作,但也有一些工作队员在岗在位率不高,影响了驻村工作队的形象。会后,各级驻村办、各派出单位和工作队总队长要加大督查力度,坚持把明察和暗访结合起来,既要实地察看队员在岗在位情况,又要广泛听取群众的意见,了解工作队员的实际表现;不仅要注意发现好的典型,也要抓一些反面典型。对于那些长期脱岗、表现不好、群众反映强烈的工作队员,要及时进行通报批评,并按照干部管理权限严肃处理。同时,我们也要看到,绝大多数工作队员素质是高的,表现是好的,大家积极响应省委号召,踊跃报名,不怕艰苦,扎根群众,埋头苦干,表现出了很高的政治觉悟和强烈的责任感。因此,要在严格管理的同时,加强正面激励,保护好驻村队员的工作积极性,使他们始终保持良好的精神状态和高昂的斗志。要通过开展多种形式的争先创优活动,召开经验交流会、先进事迹报告会等形式,对事迹突出、成效显著的队员进行宣传表彰,激发队员的热情,鼓舞队员的士气,推动驻村工作的顺利进行。
第四,要加大宣传力度,创造良好的舆论氛围。正确的舆论导向,不仅能够激励先进、鞭策后进,而且还能够引导队员全面把握驻村工作任务,明确工作重点,推动驻村工作深入扎实有效的开展。各级驻村办要认真总结去年宣传工作的经验,采取多种形式,注重宣传的广泛性、系统性、深刻性,进一步加大对驻村工作的宣传力度。要结合全年驻村工作的总体部署,科学安排不同阶段的宣传重点。要加强与当地主要新闻媒体的联系,充分发挥报纸、电视、广播的主渠道作用,开辟驻村工作专题栏目。要适时组织新闻工作者深入驻村一线采访采风,争取能够拿出一批有份量、有深度、有影响的宣传报道。要服务全局,突出重点,编好驻村工作简报,增强计划性、针对性,真正发挥好导向作用。要注意从驻村队员中发现、培养、确定一批宣传员、通讯员,充分发挥他们身处一线、贴近群众的优势,为搞好宣传报道提供有效的保证。
第五,要加强对驻村工作的研究,不断探索驻村工作的规律。通过第一批和第二批驻村工作的实践,我们取得了一定的经验。如何把这些成功的经验很好地加以总结提炼,形成规律性的东西,上升为理论,用以指导今后的驻村工作,已成为当前驻村工作中需要解决的问题。在驻村工作实践中,我们既要继承和发扬第一批驻村工作成功的经验和做法,又要不断研究新情况,总结新规律,探索新路子。比如,要思考如何把驻村工作与扶贫开发工作结合起来,促进我省农村经济的跨越式发展;如何拓展驻村工作的内容,巩固扩大驻村工作的成果;如何把推动驻村工作和促进部门业务工作、转变作风等紧密结合起来;如何通过驻村工作探索培养锻炼干部的新路子,等等。同时,加强对驻村工作的研究,既要发挥政策研究部门、社会科学研究部门、农业部门的作用,又要发挥广大工作队员的聪明才智,在工作队员中大兴调查研究之风。适当时候省驻村办将组织召开驻村工作理论与实践研讨会,对于优秀的调研报告和论文要进行评奖,并汇编成册。
同志们,省委对驻村工作高度重视,寄予厚望;基层广大干部群众也对驻村工作十分关注,满怀期望。我们肩负的任务光荣而又艰巨,希望大家不负重托,尽职尽责,再接再厉,为搞好驻村工作做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的十六大的召开。
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“纪委”不隶属于任何部门,但服从中共中央委员会领导。 纪律检查委员会简称“纪检委”或“纪委”,是指党的各级纪律检查委员会,是负责党内监督的专门机关。下面就是读文网小编给大家整理的纪委领导工作讲话稿,仅供参考。
同志们:
这次市纪委第二次全会的主要任务是:认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委第七次全会精神,回顾总结去年的工作,研究部署今年的任务,进一步推进我市党风廉政建设和反腐败工作,促进奋力提速发展、实现黔中崛起。刚才,张力同志代表市纪委会所作的工作报告,是经市委会讨论同意的,请大家认真抓好贯彻落实。
中央纪委第七次全会在全面总结*年工作的基础上,就做好*年党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署。胡锦涛在全会上的重要讲话,从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、论述精辟,对于进一步加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有十分重大的意义。吴官正同志的工作报告,就进一步贯彻落实《实施纲要》、拓展从源头上防治腐败工作领域和全面加强领导干部作风建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作了全面部署。2月9日,温家宝在国务院第五次廉政工作会议上,就全面贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,规范行政权力运行,推进体制改革和制度建设,继续抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题,切实加强政风建设,提出了新的要求。
省委书记石宗源同志在省纪委第七次全会上的讲话,对全省党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩给予了充分肯定,并结合贵州实际,对贯彻落实胡锦涛的重要讲话和吴官正同志的工作报告,贯彻落实中央政治局、书记处书记、国家副主席曾庆红同志到贵州视察工作时的重要讲话精神,深入开展全省党风廉政建设和反腐败斗争,促进更好更快发展,进行了全面部署。
我们一定要坚决贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委第七次全会精神,紧密结合安顺的实际,高度重视和认真抓好新形势下的领导干部作风建设,推动反腐倡廉工作深入开展,为奋力提速发展、实现黔中崛起提供有力的政治和纪律保证。
下面,根据市委会研究的意见,我讲三个问题。
一、提高认识,统一思想,进一步认清当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务
*年,我市各级各部门始终坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入学习胡锦涛视察贵州工作时的重要讲话精神,全面贯彻落实科学发展观,按照中央的部署和省委的要求,始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在十分重要的位置,与经济社会发展目标一起部署、一起检查、一起考核、一起总结,为全市经济社会的全面发展提供了坚强有力的政治保证。经省统计局核定,*年我市实现生产总值123.74亿元,同比增长14.4%,是撤地设市以来发展速度最快的一年,顺利实现了“*”规划的良好开局。全市党风廉政建设和反腐败斗争坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,既从严治标、惩治腐败,又着力治本、预防腐败,把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节,加快了构建惩治和预防腐败体系的进程,工作的整体态势良好,取得了新进展、新成效。
*年各项工作成绩的取得,是在省委、省政府的正确领导下,全市各级党组织团结带领各族干部群众克服困难,锐意进取,加快发展,共同奋斗的结果,也是全市纪检监察战线的同志们不懈努力和辛勤工作的结果。同时,我们必须清醒地看到,我市的党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。少数党员干部党性不强、作风不正,违纪违法案件在一些领域继续呈易发、多发态势,损害群众利益的一些不正之风纠而复生、屡纠不止,惩治和预防腐败的一些办法和措施还不够完善。解决这些问题,巩固反腐倡廉工作成效,为加快发展营造良好环境,需要继续进行艰苦努力。
今年是我市深入实施“*”规划,奋力提速发展、实现黔中崛起的重要一年。全市各级党委、政府和纪检监察机关要切实增强使命感、责任感和紧迫感,坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,全面落实中央纪委第七次全会和省纪委第七次全会部署的各项任务,紧密结合我市实际,将反腐倡廉工作融入全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,把我市党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。要突出重点、狠下功夫,着力抓好四个方面的工作。
一是要重点抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。反腐倡廉工作,必须从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们必须继续巩固和完善“大宣教”工作格局,整合教育资源,改进教育方式,深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻党章,坚持社会主义核心价值体系,教育和引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义共同理想。要深入开展党纪国法教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,深入开展形势政策教育和国情、省情、市情教育,积极推进廉政文化建设,把立党为公、执政为民贯穿于各项具体工作的始终。要改进教育方法,充分利用正反两方面的典型,坚持不懈地开展示范教育和警示教育,进一步增强教育的针对性和有效性。要按照民主集中制的要求,大力发扬党内民主,认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,促使领导干部正确行使权力。要抓好领导干部廉洁自律,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题,特别是切实解决领导干部利用职权和职务影响以各种形式谋取不正当利益的问题。
二是要重点抓好大案要案查处。实践证明,坚决查办违纪违法案件,是惩治腐败、纯洁队伍、取信于民的重要手段,是反腐倡廉的重要任务,是我们党有力量、有信心的重要表现,也是全市各族干部群众的共同愿望。中央对陈良宇严重违纪问题的查处,充分表明我们党加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度,不论是谁,不论其职务多高,只要触犯党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。陈良宇的问题再次向我们敲响了警钟。从我市情况来看,这些年来,我们始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查处了镇宁王二河移民工程腐败窝案、市国土局系统部份干部贪污受贿案等有影响的大案要案,震慑了腐败分子,教育了党员干部,增强了人民群众对反腐败的信心,维护了全市改革发展稳定的大局。随着改革开放和社会主义现代化建设进程的进一步加快,各方面的项目将越来越多、投入将越来越大,客观上容易给腐败分子以可乘之机,我们必须始终保持惩治腐败的强劲势头,并不断加强相关制度建设。要严明党的纪律,继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,以及官商勾结、权钱交易、以各种手段侵吞国有资产的案件,继续加大查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域商业贿赂大案要案的力度,对国家公务员搞官商勾结、权钱交易的案件,要一查到底,决不姑息。要认真研究违纪违法案件的新情况新特点,依纪依法办案,宽严相济,注重查办案件的社会效果,不断提高办案工作的质量和水平。
三是要重点抓好纠正损害群众利益的不正之风。维护群众利益,是反腐倡廉工作的出发点和落脚点,是反腐倡廉工作围绕中心、服务大局的具体体现,是评价反腐倡廉工作成效的一个重要标准。这些年,我市纠正损害群众利益不正之风的工作取得了明显成效,得到了广大人民群众衷心拥护。同时,我们也要看到,损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决,人民群众还有许多不满意的地方。我们必须坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置,着力解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题,严格规范学校、医疗机构收费行为,整顿食品药品生产流通秩序。要改进和规范经济适用房制度,深入整顿和规范房地产市场秩序。要严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民、矿产资源开发、拖欠和克扣农民工工资等方面严重侵害群众利益的案件,切实维护人民群众合法权益,促进社会和谐。要结合开展机关效能建设,注重纠正少数部门和干部中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,认真治理极少数人“不给好处不办事、给了好处乱干事”的问题,坚决反对当官不作为、拿钱不干活,把岗位职责当作谋私利手段的腐败行为。在深入开展专项治理的同时,要注重巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果,逐步建立健全纠风工作的长效机制。
四是要重点抓好反腐倡廉制度创新。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设和创新,形成完善有效的体制机制,是反腐倡廉的治本之策。如果不根据形势的发展建立健全惩治和预防腐败体系,就不能有效堵塞漏洞,腐败现象就容易滋生蔓延,就会防不胜防、查不胜查。从我市发生的一些案件来看,一些领导干部出现这样那样的问题,除了他们自身的原因外,也与体制机制不科学、不完善和制度不健全有关。我们要用改革统揽制度建设全局,进一步深化改革,推进制度创新,把制度建设作为遏制腐败的重点,从根本上消除滥用权力的问题。要抓住规范权力运行这个关键,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,深化干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、政府采购管理体制等方面的改革,推行行政问责制度,抓紧建立政府绩效评估制度,不断提高反腐倡廉的制度化水平。要认真贯彻落实以党章为核心的党内各项规章制度,促进党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,用制度规范自己的行为。要加强对制度执行情况的督促检查,严肃查处违反制度的行为,坚决维护制度的权威性和严肃性。
二、准确把握,狠抓落实,切实加强我市领导干部作风建设
胡锦涛在中央纪委第七次全会上的重要讲话,深入、系统、全面地阐述了新形势下加强领导干部作风建设问题,是指导全党在新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文献。我们必须切实把思想认识统一到胡锦涛关于加强领导干部的作风建设,是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,构建社会主义和谐社会的必然要求,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求等“四个必然要求”的重要论述上来,在工作中大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气,认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。
总体上看,目前我市领导干部队伍的作风是好的,广大党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真实践“*”重要思想,树立和落实科学发展观,思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进,带头发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的精神,兢兢业业、艰苦奋斗、开拓进取,以良好的作风推进全市经济社会又好又快发展,涌现出了许多勤政廉政的优秀典型,赢得了各族群众的拥护和支持。但是我们也必须看到,在领导干部作风建设方面,胡锦涛在中央纪委第七次全会上指出的八个方面的突出问题,在我市都不同程度地存在着,一些问题在少数领导干部中表现得还很突出。这些问题虽然发生在少数领导干部身上,但其消极影响和后果不可低估。我们必须全面加强思想作风、学风、领导作风、工作作风和干部生活作风建设,坚持“治贪、治懒、治庸”多管齐下,用硬措施改善软环境,着力解决突出问题,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,结合安顺实际抓紧抓实,下决心抓出明显成效。
第一,坚持党的思想路线,创造性地开展工作。解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党的思想路线,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素,是领导干部加强思想作风建设的根本要求。我们一些领导干部的领导水平和工作水平不高,很大程度上是因为思想作风建设水平不高。各级领导干部要始终把思想作风建设摆在第一位,始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态。一是要在解放思想上下功夫。大力推进思想解放、观念更新,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要在吃透“两头”,搞好结合上下功夫。认真学习、领会中央的精神和省、市的安排部署,深入了解实际情况,做到心中有数,确保政令畅通,结合实际创造性地开展工作。三是要在改革创新上下功夫。改革和创新是我们时代精神的核心,是实现更好更快发展的两大基本动力。必须进一步深化改革,不失时机地努力在一些重点领域和关键环节实现改革的新突破,用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题,进一步拓宽发展空间、增强发展活力。要大力推进思想观念的创新、体制机制的创新、领导方式和工作方式的创新、科技创新和管理创新,以创新促发展、促跨越。
第二,坚持正确的政绩观,确保工作取得实效。树立什么样的政绩观,追求什么样的政绩,对一个领导干部思想作风、工作作风和领导作风具有决定性的影响。坚持正确的政绩观,一是要坚持心系群众、服务人民。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨,各级领导干部要按照胡锦涛的告诫,经常想一想“自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用”这个重要问题,在思想感情上贴近人民群众,将权力和职位作为党和人民的重托、创造业绩的舞台,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。目前我市经济社会发展总体上还比较落后,农村还有不少贫困人口和低收入人口,城市还有大量的困难群众。全市各级领导干部一定要切实增强忧患意识和加快发展的使命感、责任感、紧迫感,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要突出解决好群众最关心的就业再就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题,关心和解决下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民以及受灾群众遇到的实际困难,坚持以人为本,让发展的成果惠及全市人民。二是要大兴求真务实之风。市第二次党代会确定了全市今后五年的奋斗目标,关键在于以良好的作风抓好各项工作的落实。各级党委、政府在作出重大部署和各项决策时,要切实解决好谁去落实、怎么落实、何时落实的问题,大力提高执行力,确保工作落到实处。各级领导干部一定要下决心从文山会海、迎来送往、检查评比中摆脱出来,把心思用在干事业上,把精力投入到抓落实中。要坚持察实情、讲实话、办实事、求实效,敢于直面困难、正视矛盾,看准了的事情、定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底,重要环节要身先士卒、靠前指挥,一步一个脚印地把事业推向前进,使各项政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。三是要建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价机制。要进一步完善与科学发展观相适应的干部综合考核评价体系,切实形成促使领导干部自觉为党和人民忠实工作、创造实绩的体制机制。各级党委和组织部门要全面、客观、准确地考核评价领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩,积极引导领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,真正把心思和本领用在推进科学发展上,用在促进社会和谐上,用在全心全意为民谋利上。要让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位,使多干事、干成事的干部感到光荣、受到尊重保护、得到提拔重用,使不干事、干不成事的人没有市场,大力营造思改革、谋发展、干事创业的浓厚氛围。
第三,坚持民主集中制,发挥班子整体合力。民主集中制,是党内的一项根本制度,是干事创业的重要保证。一是要严格遵守党的纪律。各级领导干部一定要牢固树立全局观念,强化大局意识,坚持小道理服从大道理、局部服从全局,自觉维护中央、省委和市委的权威,追求局部利益和短期利益。与科学发展观的要求和又好又快发展的精神相违背的,都必须坚决加以纠正。二是要切实增强贯彻民主集中制的自觉性和坚定性。就目前我市各级领导干部贯彻民主集中制原则情况来看,发扬民主不够和民主基础上集中不够的问题都不同程度地存在着。各级领导班子主要负责人、各级领导干部一定要严格执行民主集中制的各项制度规定,严格按照领导班子内部议事和决策机制办事,充分发扬民主、善于集思广益、自觉接受监督,努力形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。三是要进一步加强团结。团结就是力量,只有团结才能有凝聚力、有战斗力,才能出生产力,也才能出干部。各级领导班子主要负责人要做增强团结的模范,领导班子成员要讲党性、讲大局、讲原则,互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解,营造上下级之间、同事之间融洽和谐的同志关系,形成心齐气顺、风正劲足的和谐氛围。
第四,坚持勤奋学习,提高执政能力。学习可以立德、增知、致用,是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。不抓学习,必然落后。面对新形势新任务新要求,各级领导干部一定要做勤奋学习的模范,进一步提高思想水平、领导水平、业务水平和工作水平,带动形成人人学习、时时学习、处处学习、终身学习的社会氛围。一是要大兴学习之风。要把学习寓于工作和生活之中,主动学习、自觉学习、刻苦学习、深入学习。要深入学习邓小平理论和“*”重要思想,学习*大以来以胡锦涛同志为的党中央提出的一系列创新理论成果,坚持用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。要自觉学习现代科学文化知识,从领导工作的实际需要出发,缺什么、补什么,加快知识更新,优化知识结构,进一步提高领导水平和领导能力。要谦虚谨慎,向同事、向下级、向群众、向实践学习。二是要大兴调查研究之风。调查研究是领导干部取得发言权、用好决策权的一项基本功,是向实践学习、向群众学习的重要途径。要紧紧围绕实现经济社会发展的历史性跨越、围绕改革发展稳定、围绕人民群众生产生活中的热点难点问题,抽出更多的时间和精力,深入实际、深入群众、深入基层,尤其是要注意深入到问题多、困难大、矛盾集中的地方开展调查研究,听取各方面的意见,妥善地解决问题。三是要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。领导干部要自觉成为学以致用、用有所成的表率,着眼于解决经济社会发展的实际问题,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。当前,要以奋力提速发展、实现黔中崛起为中心,在加强学习、深入调研的基础上,科学回答关系我市经济社会发展全局性、前瞻性、战略性的重大问题,坚持和完善发展思路,着力推动又好又快发展。
第五,坚持艰苦奋斗,反对铺张浪费。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,也是我们党的传家宝。领导干部是勤俭节约还是奢侈浪费,对社会风气产生着重要影响。各级领导干部一定要始终牢记“两个务必”,率先垂范、以身作则,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中切实贯彻厉行节约的原则,讲求成本,精打细算,严格控制公务消费、规范公务接待,严格管理和规范党政机关、国有企业的职务消费,严禁违规建设楼堂馆所。要严格公共财政支出管理制度,增强预算透明度,坚持把有限的资金和资源用在刀刃上,集中力量把全市的经济建设搞上去。
第六,坚持拒腐防变,树立健康情趣。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系领导干部的个人品行和形象,而且关系党在人民群众中的威信和形象,这决不是小事,也决不是领导干部个人的事。大量事实表明,一些领导干部蜕化变质,一步步走向违法违纪的泥坑,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的。全市各级领导干部必须大力加强自身生活作风建设,自觉拒腐防变、反腐倡廉,始终保持共产党人的政治本色。一是要坚持秉公用权、清正廉洁。能不能正确认识权力、严格规范权力、正确行使权力,是对领导干部最直接、最现实、最经常的考验。全市各级领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,要始终坚持谨慎用权、正确用权,防止权力被商品化、市场化和庸俗化,防止以权谋私。要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,保持清醒的头脑,确保清正廉洁。不仅自己要真正做到一身正气、一尘不染,而且要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束,防止别有用心的人从他们身上打开缺口。各级领导干部都不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益,更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。全市各级党组织和纪律检查机关要加强对权力运行的制约和监督,加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,坚决纠正存在的问题。二是要坚持生活正派、情趣健康。大量事实表明,如果领导干部生活作风不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,就很难做到清正廉洁,甚至会走上违法犯罪的道路。全市各级领导干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐、警钟长鸣,坚决抵御腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀,清清白白做官,堂堂正正做人,踏踏实实做事;要注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味;要慎重交友,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样。各级党组织要把领导干部的道德修养作为干部管理的一项重要内容来抓,在干部考察中更加注重道德品行,真正使品德端正的人受到褒奖和重用,使品德低下的人受到批评教育,在全市形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
三、加强领导,强化监督,确保我市领导干部作风建设取得明显成效
加强新形势下的领导干部作风建设,是党中央作出的一项重大战略部署。全市各级党委一定要切实担负起主要领导责任,认真贯彻中央的精神和省委、市委的要求,加强领导、狠抓落实,确保我市领导干部作风建设取得明显成效。
第一,要加强领导,明确责任。全市各级党委要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓,列入党的建设的重要议事日程,从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施,建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。党委领导班子要负总责,主要领导要亲自抓,班子成员要分工负责,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要按照党风廉政建设责任制的要求,明确抓领导干部作风建设的具体责任,及时发现和解决领导干部作风上的苗头性、倾向性问题,以作风建设的实际成效推进各项工作。要完善工作目标考核体系,严格责任追究,对分管范围内作风问题突出、长期得不到整改的,要严肃追究责任。
第二,要采取措施,狠抓落实。抓不抓落实,能不能落实,不仅是认识问题、能力问题,更是政治纪律问题。不折不扣地贯彻落实中央精神、上级部署,是政治纪律的基本要求。各级纪检监察机关要把抓落实的情况,作为纪律检查的一个重要内容。加强领导干部作风建设,是一项长期的任务,必须坚持不懈、持之以恒地抓。当前,要具体落实五个方面的措施:一是深入学习。要在全市各级党组织中广泛开展学习胡锦涛重要讲话精神活动,重点把树立八个方面良好风气的要求学深学透。同时,要把学习胡锦涛重要讲话精神与学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的论述结合起来。二是查摆问题。要通过召开民主生活会、中心组学习等方式,对照八个方面的要求,认真查摆领导干部作风建设上存在的突出问题,找准差距和不足。三是建章立制。要在学习和查摆问题的基础上,对进一步加强和改进领导干部作风建设、树立八个方面的良好风气作出明确规定,提出具体要求。四是严肃查处。要坚持党要管党、从严治党,严肃查处一批因作风不实、败坏而引发的典型案件和违纪问题,以此作为教材开展警示教育。五是树立典型。要加大对领导干部作风建设的宣传力度,着力树立一批廉洁务实、执政为民、艰苦创业的典型,带动和促进全市形成良好的社会风气。
第三,要强化监督,增强合力。近年来,中央、省委和市委在加强党内监督方面先后出台了一系列重要举措,对促进我市领导干部作风建设发挥了重要作用。要认真贯彻党员领导干部廉洁自律各项规定,执行好个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督,把监督关口前移,注重事前监督和防范,及时发现和纠正领导干部作风方面的问题,确保领导干部作风建设真正取得成效。要推进党务公开,实行政务公开,拓宽监督渠道,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,增强监督的合力和实效,促进领导干部作风的进一步转变。
第四,要履行职责,发挥作用。领导干部作风建设与反腐倡廉工作是相互联系、相互促进的关系。领导干部的作风直接体现反腐倡廉的工作成效,反腐倡廉工作是加强领导干部作风建设的重要举措。纪检监察机关在这两个方面都肩负着重要职责。这些年来,全市各级纪检监察机关以高度的政治责任感和历史使命感,认真履行职责,积极开展工作,为推进反腐倡廉工作、维护全市改革发展稳定大局发挥了积极作用。实践证明,我市纪检监察队伍坚决贯彻党的理论路线方针政策,恪尽职守,秉公执纪,是一支战斗力强、富有奉献精神的队伍。全市各级党委要进一步加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察机关履行职责,帮助他们解决工作中的实际问题,为他们充分发挥作用创造有利条件。要重视加强纪检监察干部队伍建设,及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来,同时要注意把纪检监察机关的优秀干部提拔交流到其他部门的重要岗位上去。全市各级纪检监察机关要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,切实加强自身建设,认真实践“当党的忠诚卫士、做群众贴心人”的要求,不断提高纪检监察工作能力,不懈努力、扎实工作,创造新的业绩。
同志们,反腐倡廉任务光荣而艰巨。我们要高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻曾庆红同志视察安顺工作时的重要指示精神,按照中央纪委、省纪委的部署和要求,以更坚定的信心、更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的作风,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,以各项工作的优异成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开!
春节将至,我代表市委、市政府向在座的各位,并通过你们向全市纪检监察战线上的同志们表示亲切的慰问和节日的祝福,祝大家新年愉快、身体健康、工作进步、阖家幸福!#p#副标题#e#
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质量是经济强市建设的重要引擎,也是经济强市建设的决定因素。加快推进城市经济强市建设,必须坚持质量先行。下面就是读文网小编给大家整理的质量强市工作领导讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
今天,市政府在这里隆重召开全市质量强市工作动员大会,大力推进质量强市工作,为我们做好新时期质量工作指明了方向,理清了思路,明确了任务。根据会议安排,我代表雨花台区作表态发言。
自20xx年市委、市政府提出“质量兴市”的战略目标以来,我区按照“政府引导、部门协作、企业主体、社会参与”的工作思路,以提高质量总体水平和综合竞争力为主攻方向,全面实施“质量兴区”战略,建立起较为完善的质量监管体系,全区产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和经济运行质量得到了较大幅度的提高。
本次会议提出,今后质量工作的重点,将由过去的“质量兴市”向“质量强市”转变。这对我区而言,意义尤为深远。去年8月,中国(南京)软件谷在我区正式挂牌,市委市政府要求将软件谷打造为“中国第一软件产业基地”、南京软件名城核心区和标志区。在市名牌战略推进委员会的关心支持下,中国(南京)软件谷积极申报创建“全国知名品牌示范区”。这是软件谷争取国家级荣誉的一次难得机遇,对我们来说,既是目标和任务,更是责任和使命。
下一步,我们将按照今天的会议精神,在业已成立创建领导小组、分解创建任务的基础上,真抓实干,全力攻坚,以争创软件谷“全国知名品牌示范区”为契机,积极推进质量强区进程。在工作中努力做到“五个新”。
一是不断拓展质量强区新思路。树立全新的质量观、大质量观和科学质量观,积极开展全区质量工作。依据南京市质量强市工作的实施意见,狠抓各项质量工作落实。特别是,大力拓展质量工作领域,由过去主抓产品质量和推进企业落实主体责任,拓展到生产生活和社会发展等各个领域的发展质量,全面抓好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和经济运行质量。
二是全面落实质量管理新标准。坚持标准引领,从专利和标准研发入手,大力鼓励软件谷企业按照国际标准组织生产,积极推进“技术专利化、专利标准化、标准国际化”。与此同时,认真落实标准化扶持激励政策,引导企业积极参与或主导行业标准、国家标准和国际标准的制定,帮助更多企业占领产业发展的制高点,并积极探索标准应用新领域,在服务行业全面推行服务质量标准。
三是努力打造质量工作新品牌。实施品牌带动战略,进一步完善品牌(商标)专项奖励制度,加大对重点企业名牌产品和著名商标产品的培育力度,做好企业创建名牌的指导、协调和服务工作。特别是,结合我区软件产业发展,着力培育一批在全省、乃至全国范围内具有一定影响力的特色品牌,力争省名牌产品、驰(著)名商标产品数量有新的提高。
四是积极构建质量管理新体系。按照国家标准及国际先进管理标准,积极引导企业引进先进的质量管理方法,全面提升质量管理。特别是,要不断加强原料采购、生产加工、性能检测、产品包装和售后服务等各个环节的监督管理,确保产品质量提升、性能优越和信誉良好。同时,进一步加大质量执法力度,坚决打击制假售假、仿冒名牌产品、损害名牌产品声誉的违法行为,坚决维护市场秩序。
五是着力完善质量创建新机制。创建软件谷“全国知名品牌示范区”是一项系统工程,涉及方方面面,既需要上级部门的大力支持,更需要广大企业和全区干部群众的积极参与。我们将在总结以往创建工作经验的基础上,进一步优化创建制度环境,强化部门大局意识和责任意识,支持企业质量管理创新和质量技术攻关,充分调动社会各界参与创建的积极性,形成“齐抓共管、运转灵活、相互协调、上下联动”的创建格局;进一步加大创建支持力度,给予质量创建工作必要的人、财、物保障,确保质量工作深入开展,并充分发挥新闻媒体、政府网站、电子屏等宣传载体作用,深入开展质量强区专题教育实践活动,营造创建工作的浓厚氛围;进一步提升创建督查实效,实施严格的目标管理,做到“五定”(定人员、定责任、定标准、定进度和定时限),保证创建工作事事有人抓,件件见成效。定期公布创建工作进度,对工作不力,影响创建的部门和个人,将严格追究责任,确保各项创建任务如期完成。
各位领导、同志们,创建全国知名品牌示范区,责任重大、使命光荣。我们将立即急起来、动起来、干起来,全力以赴、高效推进,确保软件谷创建“全国知名品牌示范区”取得圆满成功,促进质量强区工作跃上新台阶。
我的发言完了,谢谢大家!
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