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精神文明建设关键在党。其实质就是要充分发挥党委在精神文明建设中的领导核心作用,充分发挥共产党员,特别是党员领导干部在精神文明建设中的表率作用。本文是读文网小编为大家整理的精神文明建设法人会议领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
为了推动我中队建设再上新台阶,大力营造政治文明、物质文明、精神文明的浓厚氛围,今天,我们专门召开精神文明单位创建动员大会,对下步创建工作进行动员安排,作为消防官兵,我们将紧密围绕执勤保卫任务,从自身做起,不断加强学习,努力工作,为中队文明单位建设作出新的贡献。一是加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要论述的学习,全面贯彻十六大会议精神,不断深化争创意识,严格按照“政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明”的要求,加强对新业务、新知识、新技能的学习,切实履行职责,促进各项工作的顺利开展。
二是与时俱进,开拓创新,加强灭火救援技能,推进各项工作再跨新高。根据基层工作的工作特点,进一步树立发展观,不断更新知识,创新工作方法,增强工作的主动性、计划性、预见性,提高素质,做到遇难事举重若轻,遇急事张驰有度。同时搞好岗位练兵工作,做到人人积极参与,项项永争第一,确保岗位练兵各项工作得到落实。
三是加强信息报送,当好得力助手。积极围绕精神文明单位创建工作,关注热点、难点问题,反映基层工作中的新情况、新问题,总结工作经验和教训,发掘先进典型和事迹,为领导和上级了解动态、分析形势、发现问题、科学决策、指导工作提供依据。同时及时将上级布置的信息调研项目和重点予以传达落实,确保重要信息及时上报,服务领导决策。
四是强化服务意识,不断开拓创新。牢固树立服务上级、服务地方的全方位服务意识和奉献精神,根据职能调整的需要,积极创新工作方式,拓展工作思路,健全工作机制,提高工作效率,提高工作和服务质量。
五是提高创先争优意识,认真落实上级布置的各项工作任务,确保各项工作取得突出成绩。
精神文明单位创建工作是我们各项工作取得新突破的基石和动力,是进一步开创优良工作环境和取得更大成绩的力量和源泉。我相信,在上级党组的正确领导,在全体人员的共同努力下,我们的文明单位创建工作必将硕果累累。
谢谢大家!
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区精神文明建设委员会办公室作为全国文明城区创建工作的日常机构, 负责对这项全局工作的组织协调、指导管理和服务工作。下面读文网小编给大家分享精神文明建设讲话稿,欢迎阅读:
XX年9月中央文明委颁发的《全国文明城市(区)测评体系(试行)》文件共有7项一级指标、37项二级指标、106项三级指标,240项具体标准,加上5项特色指标,这些指标覆盖了文明城区创建所涉及的政务、法治、市场、人文、生活、生态、创建活动等七大方面的工作,概括表述为廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境,可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。
这七个方面所延伸、细化的具体标准涉及到全区各个领域和各地区以及我们工作环节的各个方面,《嘉定区创建全国文明城区指标任务分解(讨论稿)》对所有创建指标逐一列出责任部门和配合部门,对街镇包括工业区和菊园新区也单独列出了任务。全区的各个职能部门、各街镇和嘉定工业区、菊园新区要根据相应的指标和自身实际情况,加强组织领导,明确职责任务,制定实施方案,确保所有指标能如期完成。
目前《嘉定区创建全国文明城区实施计划(讨论稿)》和《嘉定区创建全国文明城区指标任务分解(讨论稿)》还在进一步征求意见。在充分征求意见正式确定以后,这两个文件将一并正式下发。各个职能部门和地区都应当根据文件精神认真贯彻落实,知难而上、勇挑重担、精心组织、深入发动,形成人人参与创建,争作贡献的良好氛围,通过今后几年的不懈努力,力争早日把嘉定创建成为全国文明城区!
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政府网站是各级相关人民政府及其附属部门以提供政务信息、开展网络服务、同广大人民群众进行沟通为目的的网络平台。建设好政府网站是便于全国各级相关人民政府以及其附属部门,按照法律规定去实施行政,提升公共服务和社会管理能力、维护人民群众的监督权、参与权和知情权,有利于加强政府行政管理体制改革,促进政府自身建设。下面就是读文网小编给大家整理的政府网站建设领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
这次召开全省政府网站建设工作会议,主要是为了深入贯彻落实科学发展观,提升全省电子政务特别是政府网站建设质量和水平,统一思想,明确责任,培训队伍,进一步推动我省政府网站发展。刚才细英主任就全省政府网站建设工作讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我讲几点意见。
一、全省政府网站建设取得成效,应用效果逐步体现
近年来,在省委、省政府的高度重视和关心支持下,经过全省各级各部门的共同努力,我省政府网站建设取得了明显成效。2008年,省政府门户网站在中国政府网站绩效评估中排名省级政府门户网站第十位,实现了历史性的突破。政府网站发布的政务信息不断增多,网上服务功能不断增强,公众参与方式不断扩展,网民关注程度不断提高。在推进政务公开、提高办事效率、促进经济发展、架设政府与百姓之间的沟通桥梁等方面发挥了良好的作用。
第一,基本形成了全省政府网站体系。我省开始政府上网工程已有十多年历史。在这期间,全省政府网站建设从无到有,由少到多,取得了较大的进步。2008年10月1日,湖南省政府英文网站开通,以全英文界面多方位、多角度展示湖南形象。全省48个省政府组成部门、直属机构、特设机构、管理机构都建立了网站,14个市州政府和117个县市区政府建立了网站,许多群团组织、事业单位也建立了网站。基本做到了网站建设工作有领导分管,具体工作有专人负责。经过多年的努力,基本形成以省政府门户网站为龙头,各地区、各部门政府网站为支撑,统一入口,上下联动,相互链接,优势互补,资源共享的全省政府网站体系。
第二,有效推进了政务公开。全省各地区、各部门利用政府网站,发布政务信息、公开本地区、本部门的发展规划、财政预决算报告、重大项目审批和实施、行政许可事项办理、政府采购、突发公共事件的预报、发生和处置等情况,取得了很好的效果。全省行政审批、审核事项共737项,85%已在网上发布,公众可以查询办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等。特别是2008年9月政府信息公开发布平台建设并开通后,已有95个部门通过平台发布各类政务公开信息8000余条,得到了省领导和省政务公开办公室的高度肯定;有些省直部门还提供了表格下载和部分网上办事服务,为公众了解政府与监督政府提供了快速的通道和平台,得到了群众的好评。
第三,网站服务能力得到了提升。各级政府门户网站和部门网站把服务公众作为办网宗旨。通过提升信息处理的技术条件,畅通信息采集的工作渠道,及时发布政府文件、政府公告、政府规章以及政府重大决策等政务信息,及时更新网上在线办事指南信息。通过网上文字直播和视频直播等方式,让人民群众第一时间了解党和政府的重大发展战略和决策。近几年,省政府门户网站联合省人大门户网站对每年召开的“省人大和政协两会”、一些如“第四届泛珠三角论坛暨洽谈会”、“2009资源节约·环境友好国际合作高层论坛”等重大会议都进行了网上视频直播,中央政府门户网站也进行了转播,取得了很好的效果。通过网上互动交流栏目,直接面向公众,了解社情民意,倾听群众心声。省政府门户网站和市州政府门户网站邀请厅局、市州领导进行网上访谈,回答网民问题,直接与公众进行面对面交流。省政府门户网站、14个市州政府门户网站和省直部分部门网站开设了领导信箱类栏目,从网上收集公众对湖南经济社会发展的建言献策、对社会热点问题的关注、对政府工作的批评建议以及有关问题的反映,信件的办理、转发、回复等工作也逐渐规范,受到群众的欢迎。省直及市州政府网站能够按照“政务公开、网上办事、互动交流”的总体要求进行政府网站建设,有的网站建立了政务信息公开发布平台。部分省直部门已能够从网上受理网民申请、网上查询和网上反馈。一些市州政府网站与政务办事大厅互相联动,积极开展网上办事,使网站的服务功能得到不断提升。
全省政府网站经过多年的建设,虽然取得了成绩,但还存在一些问题和不足。总的来讲,我省政府网站建设和应用还处于初级阶段,与省委、省政府的要求,与人民群众的需求,与先进省市的水平,还存在一定的差距。主要表现在:一是认识上存在差距。对政府网站建设的重视程度不够,面向公众服务的理念尚未得到很好的贯彻执行。二是政务公开的深度有待提高。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,如何方便群众办事,更好地实现人民群众的知情权、参与权和监督权研究不够深入,在政府网站上体现不够充分。三是资源整合不够。政府门户网站之间、政府门户网站与部门网站之间的交流与共享不够,集成度不高。四是互动交流亟待加强。大多数市县区政府门户网站和部门网站还停留在静态发布信息阶段,在线交互能力和在线处理事务的能力较低。在网上投诉、领导信箱、在线调查、在线访谈和公众论坛中,政府参与度不高,群众意见和建议不能得到及时处理与反馈。网上办事能力差已成为我省政府网站与先进省市的主要差距。对这些存在的问题,我们要在今后的工作中逐步予以解决。
二、认清形势,统一思想,进一步增强推进全省政府网站建设的责任感和紧迫感
政府网站是电子政务建设的一个重要组成部分,直接面向政府的服务对象,为公众和企业提供政府服务,是信息化背景下加强“服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府”建设的重要手段。增强政府网站的特有功能和作用,有利于提高行政效率,降低政务成本,拓宽政府了解民意、集中民智的渠道,为民众提供快捷的政务服务。
一是适应时代发展的需要。信息化是当今世界发展的大趋势,是推动社会变革的重要力量,推行电子政务,是国家信息化的重点任务。我国出台的《国家信息化发展战略》在描述电子政务作用时,已把“公共服务”列为第一位,到2010年,“政府门户网站要成为政府信息公开的重要渠道,50%以上的行政许可项目能够实现在线处理”。随着经济全球化趋势加快,我国加入WTO的承诺开始兑现。在世贸组织的有关协议中,绝大部分约束性条款都与政府立法、决策和执行的行为密切相关,要求我们政策制定过程更加透明、公开和规范,政府网站将发挥愈来愈重要的作用。
二是满足社会、经济、技术发展的需要。当今世界,信息技术迅猛发展,极大地改变了人们的生产生活方式,推动了经济社会结构的调整。2008年底,中国网民规模达到2.98亿人,湖南省网民人数达1000万人,在互联网的域名总数约6.7万个,网站将近1.25万个。政府网站已成为政府与公众交流的重要平台,对经济社会发展和人民生活发挥着重要影响。
三是建设服务型政府的需要。党中央、国务院明确提出要创建“服务型政府”,这是根据社会主义市场经济实践和人民群众的迫切需求提出的新的执政理念。2006年1月1日,中央政府门户网站正式开通,并受到广泛关注,被老百姓形容为一个“不下班的政府”。2005年、2006年国务院办公厅先后三次发文,要求加强政府网站的建设管理,作好中央政府门户网站的内容保障。政府网站已经成为通过信息化手段打造“服务型政府”的重要形式。2008年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》从法律上进一步明确了行政机关政府信息公开的职责、范围和方式,对政府网站提出了更高的要求。
四是加强政府自身建设的需要。党的十七大报告提出“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案”,要求深化行政管理体制改革,全面推进政府管理创新、制度创新和体制创新。不少国家部委和省市区表示,要把政府网站建设作为建立“服务型政府”的有力抓手,作为促进科学民主决策、拓宽联系群众渠道、提升服务功能的重要举措。在政府的自身建设中,提升公共服务能力是非常重要的一个方面。从理论上讲,政府的一切服务功能都能通过互联网上的政府网站在线提供,面向企业和社会公众提供服务正是电子政务的最大价值所在。以政府网站为平台,面向公众和企业的服务,能够减少政府开支、提高办事效率、提升服务质量、促进政府的自身建设。各级各部门都应当站在全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,提高对政府网站建设和政府门户网站内容保障工作重要性的认识,将它作为日常工作的重要内容,不断提高工作质量和管理水平,促进其健康、快速发展。
三、明确任务,突出重点,力争我省政府网站建设上新台阶 “十一五”是全面建设小康社会的关键时期,也是电子政务发展的关键时期。国家信息化领导小组对全国信息化和电子政务建设作出了总体规划和部署,国务院办公厅对政府网站的建设管理和内容保障工作作了全面的部署和安排。省委、省政府高度重视政府网站的建设工作,省政府办公厅先后两次发文(湘政办发[2005]42号、[2007]1号),要求作好中央政府门户网站和省政府门户网站的内容保障工作。各级各部门要认真学习领会和贯彻这些文件精神,全面推进我省政府网站建设和省政府门户网站内容保障工作。
1、要不断健全和完善全省政府网站体系。各市州、各部门要高度重视政府网站建设,未开通网站的要尽快开通,已开通的要努力提升建设和管理水平。省政府门户网站要成为全省政府网站体系的龙头,加强对市州、省直子网站建设的指导、管理、考核评估,加强全局性、宏观性、权威性政府信息发布,为公众和企业提供在线办事服务,增强与公众互动交流。省直、市州网站要就部门或区域性重大问题加强权威性政府信息发布,提供相关内容的办事服务,积极开展与公众互动交流。
2、要认真做好中央和省政府门户网站内容保障工作。做好中央和省政府门户网站内容保障工作,既是国家和省里有关文件规定和要求的任务,更是促进和带动全省各地区、各部门政府网站建设、完善政府网站层级体系的关键。各级各有关部门和单位要按照合力共建、资源共享、及时准确、公开透明、强化服务、便民利民的原则,认真抓好内容保障各项具体工作的落实。上下级政府网站之间、部门网站和同级政府网站之间要做好链接,要通过网上抓取、信息报送、栏目共建等方式,做好省政府门户网站的内容保障,逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。
3、要加大政务公开的力度。做好政务信息发布,推进政务公开,是政府网站的基本功能,也是内容保障工作的重点。目前,政府网站信息发布数量和质量上有待提高,政务公开全面及时有待加强,信息上报渠道需要进一步畅通。要充分认识到,推行政务公开是保障人民群众的民主权利,发展社会主义民主政治,构建社会主义和谐社会的现实需要。要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则,严格按照法律法规和有关政策规定,对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开。要根据群众的需求和政府的工作性质和特点,围绕行政机关决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断拓展政务公开的内容。要充分发挥政府网站的作用,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、投诉、求助等服务项目的范围,提高政务信息质量,提升政务信息发布能力,规范发布程序,保证信息的时效性。
4、要开展互动交流与服务。互动交流与服务是政府网站的重要功能。要认真做好领导信箱和公众留言栏目信息的管理、反馈工作。稳妥开展在线访谈等互动活动,通过互动渠道了解社情民意,推动一些经济社会问题的解决,充分发挥政府网站舆情引导、以正视听、解疑释惑的作用。要积极推动政府机关行政许可项目和服务内容的上网,深入整合各项网上服务,拓展主题服务功能,提高网上服务能力,实现到2010年50%以上行政许可项目网上办理的目标。
5、要做好信息安全保障。目前,政府网站普遍存在安全防范意识薄弱,安全技术措施不够等问题。要充分认识到,信息安全是国家安全的重要组成部分,必须认真贯彻“积极防御、综合防范”的方针,把信息安全放在政府网站建设的重要位置。要建立和完善信息安全防范机制,提高信息安全风险抗御能力,确保政府网站的信息不丢失、不泄密、不被篡改,网上在线办事顺畅,效能监察有效进行。要采用有效的信息安全技术予以防范,落实专人、建立制度、提升技术、制定应急措施、加强防范和监控,确保政府网站安全运行。
四、加强领导,强化措施,确保政府网站建设和内容保障工作任务落到实处
政府网站建设特别是政府门户网站内容保障工作涉及面广、协调性高、系统性强,加强领导非常关键。各级各部门应从全局出发,加强领导、强化责任、整合资源,落实措施,切实把这项工作不断推向深入。
一是加强组织领导。各级政府和各部门都要把政府网站建设作为提高执政能力、加强政府和部门自身建设与改革的一件大事来抓。最近,省政府门户网站建设领导小组进行了更名和成员调整,各级各部门也要进一步调整、充实、完善领导机构和办事机构。要坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门分工协作,各司其职,各负其责。
二是强化队伍建设。省政府门户网站明确了专门部门和专职人员负责建设和管理,省财政预算每年安排了一定的运行维护资金。各市州、各部门也要明确专门部门和单位,配备专职人员,安排必要经费,确保政府网站建设管理和政府门户网站内容保障工作正常开展。要通过举办培训班、召开会议、网上交流等方式,开展不同层次、不同内容的培训和交流,提高有关人员的工作能力和水平。
三是定期考核评估。要将政府网站建设管理和省政府门户网站内容保障工作纳入部门和干部业绩考核内容。省政府将出台政府网站和政府门户网站内容保障工作管理办法和考核措施,并每年对各市州、各部门工作进行考核评估,定期通报结果。各市州、各部门要结合实际,建立绩效评估机制,明确考核标准和考核办法,促进政府网站建设工作的落实。
同志们,我省政府网站建设正处于加快发展的关键时期,全省各级各部门要认真贯彻落实国务院办公厅关于政府网站建设管理与内容保障的文件精神,坚持以科学发展观为指导,按照省委、省政府提出的创新政府管理的要求,开拓创新,扎实工作,全面推进政府网站建设和省政府门户网站内容保障工作,提高全省经济社会发展的信息化水平,为实现“科学跨越、富民强省”的宏伟目标做出贡献!
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廉政勤政是党对领导干部最起码的要求和一贯要求,也是领导干部应具备的基本素质和道德准则,是领导干部的安身立命之本。读文网小编为大家整理了党风廉政建设讲话稿3篇,欢迎大家阅读。
尊敬的各位领导,同志们:
根据会议安排,现将_____镇履行党风廉政建设主体责任的情况汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设,推动反腐败斗争深入开展的一项重要举措,是党和国家将党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制轨道的一个重要步骤。近年来,_____镇在县委、县政府的领导下,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体系和工作机制,切实履行党风廉政建设的主体责任,积极探索新形势下加强农村党风廉政建设的新方法、新途径,把加强农村基层党风廉政建设作为密切党群干群关系、维护群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要内容,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,较好地完成了党风廉政建设各项任务。
一、认真履责,切实担负起党风廉政建设的主体责任
1、提高认识、强化责任主体的责任意识。党政领导班子和领导干部是党风廉政责任制的承担者、履行者、主抓者。但从以前的一些实践中,曾暴露出我们个别班子成员对自己就是责任主体的观念淡薄,意识不强,对自己应尽的责任认识不清,有的认为抓好业务就行了,党风廉政建设好一点差一点无关大局;有的认为只要自己洁身自好就行了,至于班子的其他成员和下面的人,有没有不廉洁的行为甚至违法违纪的行为,与己无关;还有的认为,抓党风廉政建设是纪委监察部门的事,是书记的事,确保完成分管工作才是自己应做的等错误观点。对此,我镇加大了对班子成员的责任意识教育,从学习教育入手,由党委书记亲自组织班子成员学习党中央、国务院关于党风廉政建设责任制的相关规定,学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、等领导人有关反腐倡廉的重要论述,并结合目前开展的党的群众路线教育实践活动,认真学习对照廉洁自律的各项规定。通过学习教育,使全体班子成员提高了抓党风廉政建设和反腐败工作是本身必须承担和履行的基本责任的认识。明白了自己就是第一责任人,责无旁贷,自觉担负起了“四个责任人”,即:宣传教育的责任人、组织领导的责任人、监督检查的责任人、率先垂范的责任人;从自身做起,坚持做到了“三个管好”,即:管好自己,管好配偶,管好身边工作人员;“四个负责”,即:一是对自身行为负责,二是对自己的配偶、子女和身边工作人员负责,三是对所分管的单位、部门执行纪律、规定、制度的好坏负责,四是对所分管的单位、部门发生严重的问题负责。
#p#副标题#e#
2、明确职责、强化责任主体的目标管理。在十八届中央纪委三次全会上强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。因此我们在工作中,一是坚持“一把手”亲自抓与一班人共同抓相结合。我们把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与各项业务工作同部署,同落实,同检查,同考核。成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,明确党政“一把手”的责任目标;同时又明确了各分管领导和镇各相关部门在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中应当承担的职责,要求领导班子成员及中层干部也要在各自职权内起模范带头作用,在做好所分管工作的同时,应切实抓好所分管范围内的党风廉政建设的重任,做到人人有责任,有压力、有动力。二是坚持一级抓一级、层层抓落实。每年年初,根据县纪委全会精神和镇党委政府中心工作,修订完善《_____镇党风廉政建设责任制》,根据责任主体的工作范围,按照“谁主管,谁负责”的原则,将责任目标,从明晰责任、细化措施、规定时限三个方面进行分解,由党委书记、镇长、纪委书记分别与分管领导、各村和镇直各部门签订《党风廉政建设责任书》,班子成员与分管部门负责人签订责任书,建立“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管部门、分管领导抓下属系统,一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。三是坚持落实“第一责任人”和“一岗双责”制。党政主要负责人作为党风廉政建设责任制第一责任人,对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。2013年以来,党委书记带头上廉政党课3次,批办群众来信来访10多件/次,提供案件线索7条,组织协调和督办重要案件3件。班子其他成员切实抓好分管部门、行业的党风廉政建设工作,做到经济、业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,形成齐抓共管的工作格局。
3、多措并举、强化责任主体的督促考核。加强督促考核是落实责任制的有效手段和重要方法,为强化督促考核的有效性,我镇多措并举,对考核的标准、程序进行严格的规范。一是在方法上,坚持做到“三个结合”;首先把班子成员执行责任制的情况与工作目标、年度考核相结合;其次把责任主体负总责的基本要求与具体工作任务相结合,做到既有总的考核要求,又结合党风廉政建设和反腐败各项具体任务进行考核,防止考核时无实际内容;再次把定量与定性相结合。二是在内容上,确保“三个突出”:首先突出班子成员对分管部门党风廉政建设和反腐败工作负总责,注意从负总责的角度出发,强调责任主体的党风廉政建设方面的岗位职责,提出具体要求;其次突出体现党政“一把手”和班子成员的率先表率作用,在督促考核中,把党政“一把手”和班子成员在党风廉政建设中起表率作用的情况作为考核的重要依据;再次突出对实际工作的指导,使责任主体明确,从而指导其更好地开展工作。三是在配套制度上,重点建立“三个制度”:首先建立健全报告制度,班子成员将执行责任制的情况,党风廉政建设和反腐败中的重大事项,定期向党委、纪委汇报,并列为民主生活会和述职报告的一项重要内容;其次建立评议制度,对班子成员执行党风廉政建设责任制的情况进行民主评议,广泛听取意见,并将评议结果予以公开;再次建立检查制度,对反腐倡廉的各项工作,做到有部署、有检查,并将检查结果作为考核奖惩的重要依据。
二、整体推进,全面深入落实党风廉政建设的各项制度
1、加强“三公开”工作,提升镇村工作透明度。
一是深入推进党务公开工作。通过党务公开栏的形式,及时地向全村党员通报党的代表大会的报告、党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况;规范“先党内、后党外”制度,坚持重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大问题的决定党内先讨论,重大决策的实施党内先发动,从而增强农村党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性、主动性和创造性。推进党务公开,目的是使党员更好地了解和参与党内事务,充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。
二是深入推进村务公开工作。坚持公开计划生育政策落实、救灾救济款物发放、低保等民政资金发放、村重大工程项目实施等情况。重点抓好财务公开,所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村级财务收支情况。同时,针对_____镇近年来各种重大项目在境内的实施,对群众关心的有关土地征收补偿及分配、村内“一事一议”、筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现,以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况,也及时纳入公开的内容。
三是加强农村财务管理公开工作。镇、村财务是基层干部和农民群众最为关心的事项之一。我镇把加强农村财务管理作为基层党风廉政建设的重要廉政风险点,专门成立了_____镇财务审核小组,由纪委书记任组长,成员由经发、财政人员组成,每年对镇直单位和村委会的财务进行审核,并对财务收支情况进行公示,增加了开支的透明度,减少了腐败现象的发生。
2、规范议事规则,严格执行“三重一大”制度
我们在“三重一大”集体决策制度的执行工作上,始终坚持民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,规定领导班子认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。做到凡属重大事项决策,重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定,进一步提升了我镇党政领导班子民主、规范、科学决策水平,杜绝了个人说了算的现象。
3、加强队伍建设,提升纪检监察执纪监督水平
一是建立了村级纪检监察“特派员”。我镇不断探索建立监督委员会、村级纪检委员会、民生监督小组等纪检监察组织建设,把纪检工作的触角延伸到农村,建立了一支“不占编制”的纪检队伍,初步形成了镇、村两级互动、上下配合的基层纪检组织网络。村级纪检组织的建设,占领了舆论宣传阵地,拓宽了信息反馈渠道,减少了违纪问题发生。
二是加大了对党员干部培训教育力度。按照分级负责、分层培训的原则,镇党委每年都要组织村级“两委”班子成员进行培训,采取课堂教育、专题讲座与观看录像相结合的方法,利用网络、党报党刊等载体,重点学习党在农村的各项方针政策。各村也都利用“三会一课”、远程教育等形式对全体党员进行教育。通过学习教育,在村干部和广大党员中逐步形成了认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的良好风气,有效地增强了广大农村党员干部的党性观念和遵纪守法的自觉性。
三是保障纪检监察干部依法行使职责。对纪检监察干部,不安排包村工作,原则不分配中心任务,保证他们有最多时间和最大精力放在农村基层党风廉政建设工作上来;坚决保障纪检监察干部依法行使监督、教育、惩处、保护的四大职能。
4、深入查摆“四风”,切实转变干部工作作风
干部作风好坏是党风廉政建设责任制是否落实的直观反映。为推动责任制工作进一步落实到位,我们切实加强干部作风建设。结合党的群众路线教育实践活动,我镇在党员干部中深入查摆“四风”问题,对照党章党纪,对照“三严三实”的要求,对照焦裕禄和文朝荣等优秀干部榜样,对自己的工作、生活中存在的“四风”问题进行深入查摆,深刻剖析,及时整改,切实改进干部工作作风,增强工作的主动性和服务群众的能力。
总结回顾近年来的工作,虽然我镇在党风廉政建设工作中取得了一些成绩,但与县委、政府的要求还有一定的差距,与基层干部群众的期望还有一定的差距。主要表现在一些干部对落实“八项规定”和“十项规定”精神方面认识不足,自觉性不够;反腐倡廉教育的形式还比较单一,教育的力度还应进一步大;攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。下步我们将以开展党的群众路线教育实践活动为契机,继续按照县委政府的部署要求,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,开创党风廉政建设工作新局面。
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专题是指特定的专项论题。专门研究或讨论的问题。下面就是读文网小编给大家整理的专题会议讲话稿,仅供参考。
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平安是福,平安比什么都重要。读文网小编为大家整理了平安建设工作会议上讲话稿,欢迎大家阅读。
各位领导,同志们:
几年来,唐村镇和各兄弟镇街一道,在市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,全力打造“平安邹城”、“和谐邹城”,确保了社会稳定,有力地保障和促进了全市经济超常规、跨越式发展。
今天,召开这次座谈会,再度体现了市委、市政府对平安建设的高度重视,也体现了致力“平安邹城”、“和谐邹城”建设的决心和信心。刚才, 全面总结了全市平安建设的成果,指出了工作中存在地问题和不足,对下步工作提出了很有指导性、操作性的要求。下面,我就平安和谐邹城建设,提一点粗浅的认识,不当之处,请批评指正。
一、目前制约社会稳定、和谐邹城建设的有关问题 多年来,通过深入开展“平安创建”活动,邹城的安全系数明显提高,打造“平安和谐邹城”已取得阶段性成效。
但是,仍然有些问题,影响着社会稳定,制约着和谐邹城建设。大家知道,驻地企业较多、煤电资源丰富、交通网络发达是我市的重大发展优势;另一方面,这些优势和特点对保持社会稳定、建设和谐邹城工作也带来的一定的负效应。至少表现在以下几个方面:一是因企业生产建设和城市基础设施建设势必涉及搬迁、征用、占用土地和材料供应、工程发包等问题;二是企业人才流转和改制破产引起的职工下岗在就业问题;三是企业用工引起的大量流动人口聚集问题。这三个方面都给社会稳定工作带来极大压力。同时,就全市来看,未成年人思想道德建设、社会保障政策、道路交通安全、企业安全生产、城镇环境综合治理、基层尤其是农村干部廉政勤政等方面也不同程度地存在隐患,影响着社会稳定。
二、对于下步工作的意见、建议 社会稳定是经济社会发展的基石,平安建设是一项系统工程,是一项长期而艰巨的任务。在市委、市政府的正确领导下,全市已经形成了建设“平安和谐邹城”的共识。
对于下步工作,有几点建议:
1、进一步完善落实相关社会政策。一是加快完善社会保障机制。加快完善社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚等多样化的社会保障措施,保障特殊、困难群体的基本生活,减少和解除人民群众的后顾之忧,从而实现社会安全运行,维护社会稳定。二是千方百计地扩大和促进就业再就业。围绕驻地企业较多的优势,大力发展服务业,调动一切积极因素,在经济社会发展的基础上创造更多的就业机会。
2、进一步推进政府法治化进程。周永康说过,建设法治政府,是实践“三个代表”重要思想的必然要求,对维护社会稳定具有治本的意义。在我市经济快速发展,各种权利和利益关系错综复杂的条件下,政府工作难度越来越大。只有把政府各项工作置于法制化的基础上,依法行政,才可能有效地维护政府的正常运行,特别是在处理人民内部矛盾时,运用法律手段,坚持依法办事,既有利于缓解矛盾、维护稳定的大局,又可以避免政府与群众的对立,对于极少数蓄意破坏社会稳定且触犯法律的人,可以依法予以打击和制裁。 坚持依法行政,还有利于增强人民群众的法制观念,引导人民群众通过法定程序表达自己的利益诉求,通过合法手段维护自身的合法权益,避免为了维权而采取过激、越轨行为。
3、进一步加强基层政权组织建设。一是抓好党的基层组织建设。一方面,要坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大党的工作的覆盖面,不断增强党的基层组织的活力,提高党的基层组织的凝聚力和战斗力,充分发挥其战斗堡垒作用。另一方面,要在开展好保持共产党员先进性教育活动的基础上,探索建立长效机制,加强对党员的日常教育和管理,充分发挥党员的先锋模范作用,把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的实践者、组织者和推动者,成为维护社会稳定的战斗堡垒。二是加强基层专门力量建设。特别要加大对基层公安政法机关人、财、物的投入,确保基层专门力量开展工作的基本条件,使之真正成为“维护一方平安”的中坚力量。三是加强基层群防群控组织和力量建设。要坚持专群结合、综合治理,有效整合和利用各种社会资源,充分调动方方面面的力量,努力减少矛盾、缓解矛盾、解决矛盾。
三、唐村镇平安建设工作打算 下步工作中,唐村镇将以市委、市政府和各有关部门的大力支持为依托,紧紧围绕全镇工作大局,从建全体系、强化机制、巩固成果入手,始终保持“严打”整治斗争强劲态势,狠抓“平安唐村”建设的各项措施的落实,不断加强基层平安建设机构、队伍总体素质建设,确保全面完成平安建设年度责任目标。
1、继续强化基础建设。在目前思想认识、组织网络、管理制度三个到位的基础上,进一步完善领导责任制,加大奖惩兑现、责任落实力度;突出派出所、联防队作用,强化专业队伍及其硬件配套建设;加强群防群治队伍建设,进一步完善各项工作制度。
2、继续深化安全防范。一是积极做好事前防范和预警机制建设。充分发挥基层信息员的积极作用,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。综合调度信访、司法、派出所、综治办、矛盾调解中心等职能部门,畅通群众反映问题的渠道,继续推行不稳定因素摸排“日报”制度。加强流动人口管理。强化安全生产。二是积极做好宣传工作。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传等内容为宣传重点,运用多种形式,积极提升居民的安全防范意识和法律意识。三是做好“五类人员”的帮教转化工作。继续做好对劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作,在积极做好思想工作的同时,尽可能为其提供生活上的援助,以促使其转化。
3、继续推行平安联创。立足服务国家重点项目建设,确保电厂四期工程顺利开工建设,依托社会力量,坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城镇联建、平安联创”五联方针,突出抓好“平安联创”。加强地材管理站建设,对容易引发治安问题的建材问题实行“一个漏斗管理”;落实地企联席会议制度,定期调度“平安创建”工作;发挥对涉及征用、租用土地的4个村庄派驻的工作组作用,及时解决工作中的新情况新问题。
结合党员先进性教育、“双教育、双规范”和“开门大接访”等活动,解决群众实际困难,做好群众思想工作,由此确保全镇稳定。
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党风廉政建设关系到党的生死存亡,也关系到中国特色社会主义事业的成败。下面就是读文网小编给大家整理的党风廉政建设工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开一年一度的全校党风廉政建设工作会议。主要任务是:深入学习贯彻系列重要讲话精神,全面贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神,部署20xx年全校的党风廉政建设工作。
前不久,我们召开了校第七次党代会20xx年年会。校纪委书记常业军同志在会上所做的纪委工作报告,已由会议审议通过,对于校纪委的各项工作安排,我完全赞同。下面,我就深入学习贯彻重要讲话和中央纪委、省纪委、教育纪工委有关会议要求,做好我校今年党风廉政建设工作,讲几点意见。
一、领会最新精神,把思想统一到中央和省委的要求上来
中纪委六次全会是在全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”开局之年召开的一次十分重要的会议。的重要讲话,从时代发展和战略全局的高度,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题。对于学习领会重要讲话精神,我们要着重把握三个方面。
一是关于“两个没有变”和“四个足够自信”的重大判断
指出,以来党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,同时强调党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须持续保持高压态势。强调,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。“两个没有变”和“四个足够自信”,意志坚定、提振士气,充分体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心,充分体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度,给全党全社会吃了定心丸,让广大人民群众对党和国家的光明前景充满期待。
二是关于“全面从严治党”的新内涵、新要求
指出,全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。主体责任的覆盖范围不仅包括党风廉政建设,还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程,可以说范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高。同时强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员。要求,今年要“推动全面从严治党向基层延伸”,对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。针对领导干部这个“关键少数”,强调要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人的精神追求,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是关于“强化党内监督”的新思路、新举措
信任不能代替监督。新形势下,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,需要强化党内监督。指出“对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化党内监督。”20xx年,中央修订并颁布《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。今年,还要进一步修订《党内监督条例》,并研究修改《行政监察法》,使党内监督和国家监察相互配套、相互促进,进一步健全党内监督的顶层设计。20xx年,被外界普遍认为是中国突出责任追究的一年,这一趋势在今后将会得到强化。同时巡视监督的力度还会进一步加大,推动巡视工作向纵深发展。巡视是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。现在和未来一个时期,巡视的内容会更加聚焦,巡视的方式会有所创新,巡视发现问题的能力会越来越强,震慑作用也会越来越大。
应该看到,在中纪委六次全会上的讲话精神,既统筹全局,又突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和省教育工委的要求上来,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效、面临的严峻复杂形势和主要目标任务,深刻认识全面从严治党的政治责任、强化党内监督的重要作用,保持战略定力,沿着正确方向,一步一个脚印地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二、强化责任担当,认真履行全面从严治党主体责任
“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署,从20xx年提出至今,这一思路一直延续下来并得到不断的巩固、强化和拓展。党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。我们各级党组织必须切实担负起管党治党的政治责任,把全面从严治党的主体责任时刻记牢、抓稳、抓紧、抓实。
当前,很多同志对于“党委主体责任”认识不明、重视不够,思想上还存在一些误区,主观能动性上还不太情愿,行动上还不够坚决,有些同志虽然坚决服从中央和上级要求,但在实际工作中不知道如何入手,如何落实。
解决这些思想问题和实践问题,需要我们正本清源,把党委主体责任“是什么”、“为什么”、“怎么做”讲清楚、说明白,为工作的开展打下坚实的基础。
一是提高认识、把握要义,全面理解主体责任“是什么”
准确把握党委主体责任的含义,要厘清四个方面的认识:
首先,要明确主体责任的内容有哪些。20xx年中纪委十八届三中全会提出的表述是“党风廉政建设主体责任”,20xx年中纪委十八届六中全会把这个表述拓展为“全面从严治党主体责任”,从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。当我们提到“主体责任”时,不能单纯认为是在说党风廉政建设,也不能单纯理解为这是纪委监察部门的工作,而是涵盖了党的工作的方方面面,从思想建设、组织建设、作风建设,到反腐倡廉建设、制度建设,“五大建设”一个都不能少。
其次,要明确党委领导班子的集体责任。具体到反腐倡廉建设,对于党委班子这个集体而言,就是要坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入学校发展和党的建设总体布局,定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,研究制定工作计划,真正做到“具体抓、抓具体”。要健全体制机制,选好用好干部,深化作风建设,维护师生员工合法权益,领导支持查处违纪违法案件,强化对权力运行的制约和监督。
再次,要明确党委班子成员的个人责任。在党委班子成员中,党委书记是“第一责任人”,要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;要切实管好班子、带好队伍,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行责任。班子其他成员要根据工作分工,认真履行“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理,检查督促分管部门及分管部门负责人廉洁从政、改进作风,做到业务工作开展到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。
最后,还要明确各级党组织承担的层级责任。党委主体责任并不单单是指“党委”,确切地说是各级党组织。主体责任是一种政治责任,是各级党组织的使命所系、职责所在。从中央到省委,到省委教育工委,到学校党委,直到各基层党支部,正如所指出的,都要承担主体责任。要一级压一级、层层传导压力,把主体责任传下去,落实到基层,落实到教学、科研、医疗和管理服务各项工作中。只有这样,全面从严治党要求才能真正落到实处。
二是转变观念、明确使命,搞清楚“为什么”要党委承担主体责任
党委承担主体责任,是党的政治使命决定的。中国共产党是中国特色社会主义建设事业的领导核心。做好中国的事情,关键在党。在新的历史条件下,党面临着“四大考验”、“四大危险”,党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,这就决定了全面推进从严治党,关键要落实党的主体责任。按照党的组织原则,各级党委和纪委都是由党的代表大会选举产生。地方各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下进行工作,在强化上级纪委对下级纪委领导的同时,纪委工作还要坚持在党委的统一领导下开展。这一政治原则和组织原则要求党委必须肩负起主体责任。
同时,《党章》也明确赋予各级党组织积极推进党的建设“五位一体”的责任。所以说,党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委负主体责任是党章规定的职责。现实中,无数的事实也证明,哪里的党委主体责任落实不好,哪里的党风廉政建设就会出问题;哪里的党委主体责任落实到位,哪里的反腐败工作就有新进展。因此,我们要深刻认识党委承担主体责任的必要性和必然性,责无旁贷地担负起这一使命,认认真真履行好这一职责,把全面从严治党牢牢记在心里,真正体现到工作和行动中。
三是强化担当,健全体系,明确履行主体责任要“怎么做”
马克思主义哲学认为,人的认识过程有两次飞跃,一是从感性认识到理性认识的飞跃,二是从理性认识到实践的飞跃。在解决了“是什么”和“为什么”的问题后,关键在于如何行动。把主体责任落实到位,需要把握好几个重点环节:
首先,要抓教育环节,在“知责明责”上下功夫。思想是“总开关”、“总闸门”。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。要把主体责任意识的教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,要作为党员领导干部特别是党委书记的必修课,将之列为党委中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部的主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
其次,要抓管理环节,在“履责尽责”上下功夫。各级党组织必须注重日常、抓早抓小、防微杜渐、敢于较真,真正做到“严管厚爱”。各级书记要做管党治党的书记,当好第一责任人。进一步建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党委书记和班子成员之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
再次,要抓责任追究环节,在“追责问责”上下功夫。“动员千遍,不如问责一次”。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,把问责作为全面从严治党的重要抓手,让追责问责成为新常态,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成较大危害的,都要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,既追究党政主要负责同志的责任,又要追究分管负责同志和纪委负责同志的责任。建立健全责任追究典型通报制度,以强有力的问责倒逼管党治党责任落实,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
三、抓住重点工作,推动全年党风廉政建设任务落实到位
20xx年是学校“十三五”开局之年,是推进各项改革任务的攻坚之年。我们要切实加强党的建设,履行主体责任,为实现“十三五”时期学校事业快速发展开好局、起好步。
一是抓纪律,把纪律和规矩挺在前面
纪律是党的生命,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,各级党组织必须坚持纪在法前,纪严于法,用纪律管党,用规矩治党,做到纪律面前一律平等,决不允许有不受纪律约束的特殊党员。
——要强化纪律教育。根据中央和省委部署,扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,着力推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸。通过多种形式教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立党的观念,尊崇党章、遵守党章、维护党章,加强党性修养,切实把党章、党规、党纪刻印在全体党员心上,明确什么必须做、什么应该做、什么不能做,养成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。
——要增强“四个意识”。在党的所有纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩,就要切实增强“四个意识”。要增强政治意识,保持高度的政治警觉性和政治鉴别力,全面贯彻党的教育方针,落实“立德树人,造就良医”根本任务,进一步加强意识形态阵地建设,保持对党绝对忠诚的政治品格。要增强大局意识,切实将中央和省委的方针政策和决策部署贯穿到我校工作的始终,深化教育改革,处理好各方面关系,为“三个强省”和“健康安徽”事业作出应有贡献。要增强核心意识,坚持党中央的集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以为的党中央保持高度一致。要增强看齐意识,深入学习贯彻系列重要讲话讲话精神,以治国理政新理念统一思想、武装头脑、指导实践,把学习成果转化为各部门、各单位的生动实践。
二是抓干部,打造“忠诚干净担当”干部队伍
指出,好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。各级党委和组织部门要坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。
——要完善选人用人机制。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确用人导向,严格按照规定的程序、标准和条件选人用人,把好干部选出来、用起来,促进能者上、庸者下、劣者汰。进一步加大干部交流力度,推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖。注重后备干部队伍建设,保持干部队伍新老交替的正常格局。开展好学校科级干部竞聘工作,增强干部队伍的生机与活力。
——要从严监督管理干部。坚持从严教育、从严管理、从严监督,让党员干部严格按党章党规党纪标准要求自己,知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,切实做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、遇到红线不触碰。注重干部队伍日常监管,真正让干部职工心有所畏、言有所戒、行有所止。要进一步扎牢扎实制度的笼子,积极建立符合我校工作实际的制度和措施,保证各项工作规范、高效、廉洁运行。各级党组织和纪检监察部门要注重日常、抓早抓小,做好预防工作和挽救工作,真正做到“严管厚爱”。
三是抓作风,持续推进中央八项规定精神落实
我们要以“咬定青山不放松”的精神,把作风建设持续抓、抓到底。要继续巩固深化“三严三实”专题教育成果,一以贯之地落实中央八项规定和我省“三十条”要求,不折不扣执行作风建设清单,健全作风建设长效机制。
——要狠抓重点环节。加强对党员干部的思想教育,真正筑牢“不想腐”的思想堤坝。以钉钉子精神狠抓责任清单等各项制度的落实,坚决防止制度挂在墙上、成为摆设。紧盯节日假期,瞄准突出问题,严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公款购买商业预付卡、公款参与高消费娱乐健身活动、公车私用、出入私人会所、组织隐秘聚会、违规操办婚丧喜庆、违规收受礼品礼金、违规发放福利、违规兼职获取报酬,以及违反师德师风、医德医风相关规定的问题,进一步加大通报曝光力度,不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
——要建立常态化督促检查机制。密切注意“四风”的新动向、新表现,加大正风肃纪力度。完善举报受理机制,注意从信访和执纪审查中发现违反中央八项规定和我省“三十条”要求的突出问题,激发师生群众积极参与监督的正能量。采取定点解剖、集中联查、跟踪督办等方式开展督查,探索实行督查情况通报和问题整改反馈制度。要将落实中央八项规定和我省“三十条”要求的情况全面纳入干部监督和考核评价机制,在选人用人工作中进一步加大作风考核的权重,推动作风建设规范化常态化。
——要以良好作风带动校风建设。努力把作风建设成果拓展延伸到教学、科研和管理服务工作的方方面面,带动校风、师风、学风、考风不断提高。同时要弘扬中华优秀传统文化,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格管好亲属子女,培育良好的家风,切实发挥好示范引领作用。
四是抓纪律审查,继续保持惩治腐败高压态势
对腐败保持零容忍,是大势所趋,也是民意所向。从省内近年来查处的案件来看,高校也并非一片“净土”,教育系统反腐败工作,形势依然严峻复杂。各级党组织必须利剑高悬,让那些想搞腐败的人断了念头,搞了腐败的人付出代价。
——要加强职务犯罪预防和廉政风险防控。加强对重点部门、关键岗位和关键环节的监督管理,构建完善的廉政风险防控体系。全面推行教育信息公开,重点推进招生、财务预决算等重点领域和重大项目的信息公开,让权力在阳光下运行。要加强制度建设,扎紧制度的笼子,约束各级领导和相关工作人员秉公用权、廉洁用权。开展以案说法和警示教育,引导党员干部对照反思、引以为戒。
——要突出惩治重点。重点查处党的后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部。严肃查处党员干部违规插手职称评审、考试招生、教辅选用、选人用人、招标采购、工程建设、国有资产管理等权力寻租问题。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污各类学生资助、科研经费和其他教育资金的案件。严肃查处任何形式的私设“小金库”行为,对一些重要问题线索要建账挂号、重点督办,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。
——要践行“四种形态”。 对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正。对党员干部违纪问题,一般性问题与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们要切实运用好“四种形态”,落实纪在法前,纪严于法,改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
——要严肃整治群众身边的不正之风和腐败问题。教育领域的问题,损害的是学生和家长的切身利益,啃食的是老百姓的获得感,败坏的是教育工作者的形象,挥霍的是广大群众对党的信任。我们要加大对热点难点问题的治理力度,对违规违纪的,发现一起、查处一起,对典型案件要点名道姓公开曝光;情节严重的,依法依规给予严肃处分,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。要加强学风建设,反对沽名钓誉、弄虚作假,倡导淡泊名利、实事求是、科学严谨,严惩各种学术不端行为,营造风清气正、一心向学的校园政治生态和学术环境。
四、强化党内监督,进一步提高党风廉政建设科学化水平
全面从严治党离不开有效的党内监督。在党的提出的加强“党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”四种监督中,党内监督是第一位的,这是我们党实现自我净化、自我完善的政治优势,也是永葆党的先进性和纯洁性的根本保障。
一是始终坚持民主集中制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持依法依规、集体决策、公开透明、终身负责,切实把集体作用发挥到最大,把个人决策行为界定在合理区间,真正提高决策的科学化、民主化水平。要坚决克服“老好人”思想,运用好批评和自我批评这个武器,严格执行党内政治生活制度,切实提高各级党组织民主生活会和组织生活会的质量。党员领导干部要切实执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与广大党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议、一起接受组织监督。
二是推进制度建设。做好党内法规制度的贯彻执行工作,围绕教育领域权力运行的制约和监督,有针对性地推进审计监督、重要岗位轮岗、制度规范全覆盖。坚持用制度管事管人,做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里,制度就完善到哪里。要强化制度的约束力执行力,深入推进权力清单、责任清单建设,围绕《大学章程》,形成自我约束、自我规范的内部管理体制机制和监督机制。
三是认真做好巡视监督工作。按照省委部署,今年年底前要完成对全省259个巡视对象的巡视工作,其中也包括我校。而且还要适时开展巡视整改落实工作的“回头看”,杀“回马枪”。我们要把接受巡视监督检查作为经受组织考验的过程、作为党性锻炼的过程、作为自我完善提高的过程。全校都要从讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律的高度,坚决支持、积极配合省委巡视组开展工作,针对巡视反馈问题,制定整改清单,逐项抓好整改落实,对巡视组发现和移交的问题坚决查处,严肃问责。
四是大力支持纪检监察部门发挥作用。纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量。我代表学校党委在这里明确表态,要旗帜鲜明地支持纪检监察工作。学校纪检监察部门要持续改进监督执纪方式方法,按照“三转”要求,聚焦主责主业,回归党章要求,退出不必要参加的领导小组和议事机构,有序退出工程建设、物资采购、招投标和一般性评审等工作的现场监督,针对学校重点领域、关键环节开展有针对性的工作,把有限的精力放在监督的再监督、检查的再检查上,切实履行好监督、执纪、问责职能。全校纪检监察工作人员要加强党章和党内法规学习,不断提高思想政治水平和把握政策、履行职责的能力,强化自我监督,自觉接受外部监督,始终做到心中有党,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业,真正成为党风廉政战线的“铁军”。
最后,我想向同志们强调“两个意识”
一是树立“战区”意识。大家都知道,中央的军队改革方案确立了“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,把原先的七大军区改为五大战区,大大提高了实战能力。由此我想到,我们学校的各个部门、各个单位也是一个个“战区”,各二级单位党政负责同志,特别是书记,要充分发挥“一线指挥官”的关键作用,明确责任、勇于担当,义不容辞地担负起全面从严治党的责任,切实把党风廉政建设抓好,同时也把思想、组织、作风和制度建设抓好,让党委主体责任真正落到实处。
二是增强“团结”意识。在《之江新语》“打好团结牌”一文中说,“懂团结是真聪明,会团结是真本领。团结出凝聚力,出战斗力,出新的生产力,也出干部。”大到一个国家,小到一个部门、一个班子,要想把工作搞上去,团结是第一位的。在事业发展的过程中,不管遇到多大困难,只要大家心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,就有希望开创新的工作局面;反之,机遇再好,条件再好,大家不团结,工作也是一团糟。集体的声誉受到影响,形象受到破坏,每个人脸上也注定没有光彩。回顾学校这些年所取得的成绩,受益于一种团结实干、共同进步的氛围,这种好的传统不能丢,这种好的发展局面值得我们倍加珍惜。对于工作中出现的问题,要善意地批评,要真诚地帮助,反映意见也要通过正常渠道。希望全校上下珍惜现在的大好发展局面,同心同德,携手奋进,真正做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同进。
同志们,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们党立下的军令状。做好党风廉建设和反腐败工作,事关学校事业改革发展稳定全局。我们一定要以高度的政治责任感和使命感,以“踏石留印、抓铁有痕”的务实作风,深入推进学校的党风廉政建设和反腐败工作,为学校发展提供坚强保障,为高水平医科大学建设作出更大的贡献!#p#副标题#e#
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面对世情、国情和党情的深刻变化,为顺利实现全面建设小康社会的目标,必须在科学发展观统领下开展党的建设,提高党的建设科学化水平。下面就是读文网小编给大家整理的党的建设工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
事业成败,关键在党、关键在人。在多个场合反复强调,要“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”。1月13日,在与中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时,对在场和全国的县委书记提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求。我觉得这不仅是对县委书记的要求,更是对全国各级党组织书记的要求。下面,我就如何贯彻落实好关于加强党的建设有关重要讲话精神,进一步抓好我县基层党建工作,再讲几点意见。
一、要强化政治担当,履行好管党治党责任。作为一级党组织的书记,抓好党建工作是“天职”,是第一位的责任。但在实际工作中,我们不少同志是否存在“讲起来重要,忙起来忘掉”、“谈业务一整天,讲党建一支烟”的情况,我看都不同程度的存在,刚才在述职过程中不少同志也主动进行了这方面的反思。应当认识到,当前党员干部队伍中还存在这样、那样的问题,其根子都在于管党治党责任没有落实到位。为此,在今后工作中,全县各级党组织尤其是党组织“一把手”,要切实增强管党治党意识,落实好管党治党责任。一是思想上要真正重视。要正确理解并处理好党的建设同其他工作的关系,二者好比“皮”与“毛”的关系,“皮之不存,毛将焉附”。如果我们党的力量衰弱、式微了,再好的部署也无法落实,再美的愿景也不能实现,又何谈政绩?所以,同志们要把抓好党建作为最大的政绩,把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,真正做到守土有责、守土尽责。二是要求上要从严从实。世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。开展党的群众路线教育实践活动启示我们,只要真管真严、敢管敢严、长管长严,而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵,就没有什么解决不了的问题,面对“四风”顽疾,我们也曾担心过能否治得住,但在从上至下的不懈努力下,已经取得了有目共瞩的改观。作风建设如此,党的建设同样如此,要求上要从严,落实上要从实,以严抓实管促进党的建设见到成效。三是行动上要率先垂范。只有党组织“一把手”真正沉下心思抓党建,那么所在的党组织才有可能真正做到聚精会神抓党建,党组织的班子成员也才有可能履行好分管领域从严治党的责任。因此,党组织“一把手”要示范带动,发挥好“领头羊”的作用,当好“班长”,带好班子,管好队伍,把每一级党组织打造成坚强的“堡垒”。
二、要坚持问题导向,解决好党建突出问题。对于刚才市组部同志提到的一些党建工作中的共性问题,以及我点评中提到的各乡镇党建工作中存在的个性问题,需要在以后工作中有针对性地加以解决,补齐“短板”,促进全县党建水平的整体提高。要着力抓好以下三个方面的工作:一是要解决党组织覆盖不足的问题。对乡镇的非公经济组织、社会组织、农民专业合作社、产业协会等领域党组织建立滞后的问题,非公经济组织因党组织挂靠或联建导致党员活动不正常、党建工作难开展的问题,以及乡镇学校党组织管理体制不顺畅等问题,都必须在今年取得新的突破,不断提高党组织的有效覆盖。要动态排查并做好软弱涣散党组织的整顿转化工作,加强村级共青团、妇代会等群团组织建设,确保基层党组织的战斗力和凝聚力。二是要解决党员队伍建设中存在的问题。要重视党组织“带头人”建设,对“两委”换届中没有选举出党组织书记的2个村、1个社区,乡(镇)要选派得力干部担任支部第一书记,并积极创造条件,在当地党员中选出合适人选担任书记。今年要进一步减少下派干部担任非公企业党组织书记的人数。要做好村(社区)“两委”换届后教育培训工作,提升履职能力和服务群众水平。要注重新发展党员的质量,将一些品行好、文化程度相对高的优秀年轻人培养吸纳到党员队伍中来,进一步改善农村党员队伍的年龄结构、知识结构,力争今年新发展农村党员中,35岁以下的不低于55%,高中文化程度以上的不低于60%。三是要解决农村党员日常教育管理存在的问题。坚持“三会一课”制度,推进组织生活规范化、制度化,关注并解决农村党员培训少、活动少,身份难体现、作用难发挥的问题。对以上三方面问题,必须列为今年全县党建工作的重点,作为乡(镇)、村(社区)党建工作考核的重要内容,强化督促检查,促进党组织书记目标明确地抓好基层党的建设各项工作。
三、要密切党群关系,践行好为民服务宗旨。民生连着民心,民生是最大的政治。只有心中有民,党建工作才有方向,才不会偏离正确的轨道。在今后党的建设中,一是要完善为民服务平台。经过这几年的努力,乡(镇)和村(社区)便民服务场所硬件设施都比较完善了,村(社区)活动场所也有了大的改善,但建好了不等于管好了、用好了,不等于服务群众的水平就实现了质的提升。据组织部门统计,全县还有10%左右的村(社区)便民服务站(点)运行不够正常,值班制度执行得不够好,服务态度和水平有待提高,从今年起,各乡镇要把如何管好、用好便民服务中心(站),作为提升服务群众水平的一个重点,坚持好值班制度和为民服务全程代理等机制,促进便民服务向规范化、制度化方向迈进。二是要找准工作抓手。要运用好以往形成的群众工作平台,继续深入推进“连心、强基、模范”三大工程,扎实开展好“三送”工作。今年,要在做好便民服务日常工作的基础上,着重干好两件事:第一是要在全县各乡(镇)全面推广“连心桥”手机客户端,做到城乡群众全覆盖,继续深化“即时、互动、便民”服务功能,真正走出一条“网上群众路线”,争取每一名干部都能通过“连心桥”平台,与自己联系服务的群众建立不间断、点对点的沟通与服务,同时开展研究论证,看能否与我们的网上办公系统实现互联互通,使“掌上服务”功能更加完善、沟通更加顺畅、服务更加贴心。第二是要在精准扶贫过程中进一步拉近与群众的心理距离,使广大群众更加认可我们的干部,更加拥护党的工作。在推进“一户一策、一对一结对帮扶”过程中,要真正沉下心思、扑下身子,掌握群众最关心的问题,解决最急需解决的问题,做到和群众同坐一条板凳,用群众的语言交流沟通,讲掏心窝的话,让群众愿意听、听得懂、听得进,真正赢得群众的理解和支持,用群众脱贫致富的实绩来检验为民服务能力的高低。三是要发挥党员模范作用。当前,少数党员,特别是一些农村党员,党员意识薄弱,在日常生产生活中等同于一般群众,没有体现出先锋模范作用。今后,要把发挥党员作用,抓好示范引领作为工作重点,组织开展好党员“先锋创绩”、党员志愿服务等活动,引导广大党员在促进振兴发展中争当先锋,在遵纪守法方面当好表率,进一步增强党员在群众中的影响力、号召力和凝聚力,真正发挥“一名党员就是一面旗帜”的作用。
四、要强化工作保障,夯实基层党组织基础。主要在以下几方面下功夫:一是要加大基层党建投入。要认真落实“一定三有”要求,强化村级组织运转经费保障。2015年全县基层党建工作经费增长13%以上,增幅要高于财政总收入增幅,统筹不少于300万元资金用于小型民生项目建设,提升基层党组织办事能力。投入100万元以上,用于完善“连心桥”平台建设。要进一步提高村(社区)干部工资报酬,调动基层干部工作积极性,今年村和社区干部工资报酬都将进行调整。要继续做好村、社区活动场所改造和新建工作,按新建10万元、改建5万元的标准及时足额下拨补助,年内至少完成村级组织活动场所5个以上、社区办公场所1个以上。二是要想方设法壮大村级集体经济。在党委、政府加大党建投入的同时,更为重要的是要发展壮大村级集体经济,提高经济发展内生动力和带动群众致富水平。要统筹用好1000万元产业扶贫专项资金,着力培育新型农业经营主体,壮大农村优势产业,提高农民参与产业发展的积极性和受益面。各乡(镇)党委和村(社区)党组织,要有重点地抓好一批专业合作社、家庭农场的培育,大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业发展模式,拓宽群众增收渠道,带领群众脱贫致富。2015年底,要让一批村(社区)集体经济收入实现零的突破,全县村级负债减少150万元以上,让更多的村(社区)增强服务群众的实力。三是要进一步加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,加大查处侵害群众利益、贪占民生资金的人和事,切实纠正发生在群众身边的不正之风。持之以恒抓好中央八项规定和省市县作风建设相关规定的执行,巩固好教育实践活动成果,促进党风、政风和社会风气持续向好,为全县发展营造风清气正的环境。
同志们,党的建设是一个庞大的系统工程,是新时期做好一切工作的“牛鼻子”,希望大家一起努力,共同来谋划、共同来落实,把全县党的建设推向前进,进而把全南的各项事业推向前进!#p#副标题#e#
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演讲稿也称演说词,是在大会上或某些公开场合发表和宣扬的文稿。读文网小编为大家整理了党风廉政建设工作会议讲话稿范文,欢迎大家阅读。
同志们:
今天会议的主要内容是全面贯彻落实市国税系统党风廉政建设工作会议和区委、区政府反腐倡廉工作会议精神。刚才,张晓波同志代表局党组作了党风廉政建设工作报告,总结了区局20xx年党风廉政建设工作,部署了20xx年工作任务,请大家回去后,认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、保持清醒头脑,深刻认识当前党风廉政建设工作的新形势
纵览一年来中央关于反腐倡廉的决策和部署,把严明纪律作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强,以“把权力关进制度的笼子里”的思路谋划反腐制度建设。一是严格执纪,惩贪治腐力度前所未有。坚持打“老虎”,蒋洁敏、李东生、刘铁男、陈柏槐、郭有明等省部级领导干部因贪腐纷纷落马;着力拍“苍蝇”,严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件,平均每天有396名中共党员和公职人员受处分,每两天有一名厅级干部因腐败受到查处;二是求真务实,清除作风之弊取得积极进展。在落实中央八项规定精神、反对“四风”的作风建设实践中,中央纪委分4次集中通报了32起违反中央八项规定精神的典型问题(从这些案例来看,其中不乏党员领导干部公款吃喝送礼、公车办私事等之前认为司空见惯的“小事情”);全国共查处违反八项规定精神问题2.4万余起,处理党员干部3余人,其中,给予党纪政纪处分7千人,不断释放言出必行、执纪必严的强烈信号。三是完善制度,以法治思维和法治方式反腐败日益凸显。5月,《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布;7月中旬开始,中央纪委委托15个省(区、市)纪委和派驻纪检组开展了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》立法后评估工作;11月,《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施;12月,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—2017年工作规划》等一系列党内法规的颁布实施、修订完善,同时中央还先后出台了公务接待、会议费、培训费、差旅费等15个管理办法和制度,规定越来越详细,措施越来越具体,使制度的笼子越织越密。
一年多来,中央以上带下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“苍蝇”一起打,治标治本一起做,“常”“长”二字一起讲,反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有,用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。
20xx年区局党风廉政建设结合基层区局的特点,从“责任落实、领导干部监督、落实“一岗双责”、加强干部警示教育和深化政风行风建设”五个方面入手,强化执纪监督,这些做法都是经过实践检验的有益经验,要继续坚持和发扬。
但是与新形势、新要求相对照,用更高、更严的标准审视党风廉政建设工作,一些问题和不足仍然不容忽视。市局召开的全市国税系统党风廉政建设工作会上,刘崇俊局长指出,有的领导班子党风廉政建设主体责任意识不强,不敢担当,不愿管、不敢管、不善管;“四风”方面的问题不同程度存在,纪律松弛,吃喝玩乐;一些干部履职不到位,执法不规范,滥用行政裁量权;一些干部“吃拿卡要报”,强制税务代理,甚至以权谋私,为税不廉,失职渎职等等。这些问题,如果我们认识不清、重视不够,甚至视而不见、置若罔闻,就要出大问题。
上级领导指出的这些问题,很值得我们深思反省,全体干部特别是“一把手”务必从思想上警醒起来,认清当前形势,时刻绷紧廉洁自律这根弦,切实把广大干部职工的思想和行动统一到上级部署和要求上来,把党风廉政建设作为重大政治责任来认识和对待,认真查找我们在工作中存在的问题与不足,以全力打造纪律严明、作风过硬、清正廉洁的干部队伍作为目标,积极营造的良好风气,维护风清气正的良好氛围,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、狠抓作风建设,落实党风廉政建设的各项工作举措
形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良风气也不可能一蹴而就,必须坚持深化巩固八项规定精神,坚决防止反弹。各单位要围绕作风建设,严格执行纪律,以高度的政治责任感,认真做好党风廉政建设各项工作的落实。做到坚守无违法违纪被查处、无失职失责乱作为被曝光、政风行风和纳税人满意度测评不降位“三个底线”。
(一)强化保障,严明“五项纪律”。各单位必须把纪律约束作为作风建设的重点。纪律约束、作风建设和惩治不廉,环环相扣、递进衔接。必须切实加强纪律约束,确保纪律这条“高压线”通电。一是要严明政治行政纪律。各单位和领导干部要自觉担负起执行和维护政治行政纪律的责任,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。二是要严明组织纪律。脑子里要时刻有组织、有纪律、有制度、有程序,把自己的一言一行置于党的组织纪律和组织制度约束之内,自觉执行各项纪律和制度,自觉接受组织安排,自觉维护团结统一。三是要严明人事纪律。坚持正确用人导向,选好用好干部,形成风清气正的用人环境。四是要严明财经纪律。始终做到公私分明、克己奉公、严格自律。五是要严明工作纪律。增强责任意识,珍惜工作,遵守纪律,敬业奉献。
(二)聚焦四风,落实主体责任。作风问题具有复杂性、顽固性、反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹,一旦反复,危害更大。今年,我们要强化主体责任,继续以教育实践活动和“两抓两带”为载体,以落实好领导调研制度、挂牌解决问题制度、绩效考核制度、工作讲评和督导落实制度、税风税纪有关制度等五项制度为载体,抓领导、抓细节、抓典型、抓常态,一鼓作气、一抓到底、抓出成效。
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一是落实党组织的主体责任。一要认识到位,各单位要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,一把手亲自抓、负总责,班子其他成员自觉履行“一岗双责”。二要示范带动,带头执行规定,带头接受监督,不搞“只挂帅不出征”。三要敢抓敢管,要敢负责、敢碰硬、敢担当。区局鼓励和支持各单位领导干部干事创业,放手管理,大家不要怕丢分、丢票,心存顾虑,瞻前顾后。我们对干部的考核和使用既不唯分,也不唯票,坚持的是实践标准、实绩依据、实干导向。对那些坚持原则、敢抓敢管、真正干事的干部,就算分数、票数不靠前,我们也会公道对待、公平评价、公正使用,让好干部真正受尊重、受重用。四要大力支持。监察工作难度大、压力大,但作用很大,责任重大,必须高度重视,各单位要大力支持。
二是落实纪检监察部门监督责任。监察部门要专司其职,负起责任。要贯彻落实总局的“雷霆工程”,把中央对腐败零容忍的要求变成惩治腐败铁的纪律。要坚持抓早抓小,治病救人。对党员干部身上的问题,要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。
三是改进监督方式,实现执纪监督检查的制度化。当前各项纪律规定很多,但总有人钻空子甚至顶风违纪,主要原因就在于执行不力、查处不严。总局提出,今后总局、省局将组织开展经常性的明察暗访。市局要经常查、随机查、暗访查。监督检查要多种方式相结合,以“四不两直”的方式为主,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,了解真实情况,发现处理问题。对违纪违规行为,不仅要依法依规处理有关责任人,而且要公开点名通报,真正使纪律成为“带电的高压线”。按照这个思路,区局将按照市局的要求,要拿出执纪监督检查的一项制度和一个方案,把上述要求以制度的形式固化下来,以方案的实施推进落实。
(三)形成合力,强化科学预防。一要强化文化的引导力。把廉政文化和法治文化、制度文化、执行力文化结合起来抓,重点提炼和宣传一批能深入人心的文化理念,树立和曝光一批能震撼人心的正反典型,力戒形式主义,在廉政教育上要常态化,要在针对性和实效性上下功夫。二要强化制度的约束力。严格制度执行,强化责任追究,坚决纠正和惩处违反制度踩“红线”的行为。三要强化监督的制衡力。开展纪检监察、审计和执法督察的联合作业,整合资源,共享成果。主动接受社会监督,推动管理规范。四要强化改革的推动力。把税收改革和内控机制建设同步考虑、同步部署、同步实施。特别是今年征管改革在全市全面铺开,要重点研究如何从业务需求、流程设置、岗位权限等方面体现和融入权力监督制约、廉政风险防控的理念和要求,特别要强化对纳税评估岗、行政审批等重点岗位的风险防控,使各项制度规定做到环环相扣、互相制约、可操作性强,堵塞一切可能出现的漏洞。
三、严格执纪问责,努力实现党风廉政建设新突破
大的形势非常明朗,上级要求已经明确,我们必须结合实际、探索实践,抓好落实。一是完善党风廉政责任链条。解决好该谁做、做什么、做不好怎么办的问题,把干部的权责放进规范的轨道里;二是改进执纪监督检查。解决好做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题,把干部的言行置于严密的监督下。通过这两方面工作以点带面,规范干部的用权履责,把党风廉政的实效抓出来。下面就这两个方面强调四点:
(一)突出责任意识,建立党风廉政明责、履责清单。要把党风廉政责任书这个载体用好、用足、用实,不搞千篇一律,切实落实“一岗双责”。要在梳理党风廉政相关制度的基础上,结合层级、岗位、职责,将领导干部的主体责任明晰、细化。要把责任按岗位、按事项罗列,逐项明确履责的内容、标准、步骤、节点,以责任清单的形式写入党风廉政责任书,逐级签字背书,做到权责一致、责任清晰、人事相符、各负其责。
(二)强化责任追究,建立党风廉政问责、追责清册。要对各级部门出台的反腐倡廉有关法律、法规、制度、办法进行清理,全面梳理问责、追责的对象、行为、依据规定和对直接责任、主要责任、领导责任的处分、处罚的条款,按照行为事项汇总罗列,以问责清册的形式下发。让问责、追责有据可查、按图索骥,让广大干部看得清界限,心中有敬畏。
(三)针对突出问题,围绕“扎根工程”开展综合监督。今年继续开展的第二批教育实践活动,重点是贯彻和落实好“扎根工程”,把总局“三个三”的要求转化为实践。今年纪检监察工作也要围绕这个主题综合统筹安排。按照“扎根工程”的要求,落实大检查的重点是“八项规定”及相关的制度措施落实情况、税收优惠政策执行情况、行政审批改革和工作任务部署落实等情况;“便民办税春风行动”的重点是实现政策服务、登记办理、发票领用、多元办税、涉税审批、投诉处理“六个提速”,公开行政审批、纳税人信用状况和执法权力“三个清单”,实现资料报送、表单填写、纳税评估“三个减负”,以及推行首问责任制;作风大扫除的重点是随意执法、暗箱操作,多头进户、重复检查,管理越位、流程繁琐,态度漠然、方法简单,推诿扯皮、落实不力,心气浮躁、不思进取,“吃拿卡要报”、以权谋私、为税不廉、失职渎职等“四风”突出问题。这些要作为今年监督检查的重点范围。此外,接下来会议安排播放的《聚焦行风》视频片,对视频片中所反映出的问题,我们要举一反三,自查自纠,加强管理。
同志们,党风廉政建设和反腐倡廉工作任重道远,职责使命催人奋进。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,标本兼治、惩防并举,锐意进取、扎实工作,大力推进区局党风廉政建设工作!
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城乡建设是统筹城乡发展,缩小城乡差距的有效途径,下面就是读文网小编给大家整理的城乡建设工作会议讲话,仅供参考。
同志们!
为统筹城乡发展,加快全市城乡建设步伐,经市委、市政府研究,决定召开这次全市城乡建设工作会议。今天上午,书记作了重要讲话,为我市进一步加快城乡建设步伐,提高城乡建设水平指明了方向。会后,我们一定要深刻学习好、领会好、落实好书记的重要讲话精神,按照党的十七大、全会提出的新要求,按照省委、省政府的统一部署,进一步总结经验,分析形势,理清思路,明确目标,着力推动全市城乡建设大发展。
这次会议准备了较长时间,副市长带领市建设局等部门通过深入的调研,形成了《中共市委市人民政府关于又好又快推进城乡建设的实施意见》、《市建设工程招标投标管理实施办法》两个讨论稿,提交会议征求意见,请大家认真研读,提出意见建议,以便进一步修改完善后行文实施。下面,我讲四点意见。
一、真抓实干,全市城镇建设工作取得显著成效
近年来,我市按照科学发展观的要求,以加快推进城镇化进程为战略重点,突出做好城镇规划、城镇发展、市政基础设施建设、城市管理经营等方面工作,全市城镇化水平不断提升,市政基础设施、公用设施不断改善,城镇面貌日新月异。
(一) 城镇建设进一步发展,城镇化进程稳步推进
以来,全市生态园林城市建设、小城镇建设各项工程顺利推进,共完成投资66亿元,是期间的15倍。到年底,全市城镇建成区面积达66.4 平方公里,绿化覆盖率达18%;城镇居民人均居住建筑面积达25.6平方米,城镇化率达27.2%;小城镇建成区面积达24.5平方公里,绿化覆盖率达10.3%。特别是翔主城区,建成区面积从1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城镇人口从7万人增加到11.7万人,城镇化率从28.5%增加到37.9%,城市绿化覆盖率达33.5%,城镇面貌发生了巨大变化。
(二)城镇规划工作有序展开,规划的调控作用逐渐显现
建立了市级规划管理机构,逐步理顺规划事权,科学编制规划的水平进一步提高,城镇建设投资环境逐步改善。到年底,全市共完成8个县(区)城区、24个建制镇和3个乡总体规划的编制或修编,完成规划的乡镇占全市77个乡镇总数的45. 5%,城镇规划区建设用地面积由“”末的56平方公里,增加到116.4平方公里,控制面积由256.3平方公里增加到487.1平方公里,完成详规面积52.4平方公里;市域城镇体系规划修编工作已全面完成,等待审批。市、县(区)域城镇体系规划、城镇总体规划、详细规划、近期规划、各专业规划等规划体系正逐步形成。
(三)城镇建设管理得到强化,城市功能不断完善
先后建成并投入运行翔区、县2个城镇垃圾处理场,城镇垃圾处理率达25%,8县(区)城区基本实现垃圾收集清运以及全日保洁。翔区城市污水处理厂、污水截污干管工程、二期供水工程,以及凤庆、镇康、双江、沧源县城生活垃圾处理工程即将启动建设,全市市政公用事业基本实现了市场化运作,城市管理综合执法水平不断提高。
(四)民生问题得到高度关注,人的居住环境不断改善
实施农村民居地震安全、村容村貌整治、经济适用房建设、廉租房建设等工程,落实廉租房租赁补贴等多项措施,全市城镇、农村人口的住房条件和居住环境有了质的改变。年以来,全市8县(区)共投资7亿多元,建成8个经济适用住宅小区,5103套经济适用住房。先后制定了《市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》、《市市级机关事业单位职工住房补贴支付办法(暂行)》,指导和督促8县、区制定完善当地保障性住房的管理意见和办法。建立健全廉租房的申请、审核、轮侯、退出、公示等制度和机制,年的6000平方米廉租房建设任务圆满完成,今年2万平方米的廉租房建设已全面启动。超额完成了第一批农村民居地震安全工程的建设任务,第二批9400户的农村民居地震安全工程正在实施中。设计了不同风格的新农村民居建设方案,并在有条件的村庄进行试点,逐步推广。认真落实安全生产责任制,重视做好清欠工程款和农民工工资工作,完善落实预防新的拖欠长效机制,建立了农民工工资保证金账户制度和意外伤害保险制度,农民工的切身利益得到有力维护。
(五)行业产业发展不断加快,支持经济发展的作用明显增强
坚持依法行政,强化行业监管,严格执行国家、省行业管理政策,切实把规范、整顿工作作为履行监管职责、强化市场管理、化解各类矛盾纠纷的重要手段来抓,进一步规范了建筑业、房地产业、招标投标三大领域的市场秩序,促进建筑业和房地产业的健康发展。去年,我市建筑企业实现总产值24.8亿元,占全市生产总值的18.3%。共启动了房地产项目39个,房地产开发投资达6.64亿元。市政府办公楼、市一中新校、南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸等一批招商引资项目建设顺利实施,为促进城镇和谐发展创造了良好条件。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒的看到,我市城镇建设工作还存在着不少问题,主要表现在:
(一)城乡规划工作总体滞后,规划的统领调控作用未能较好的发挥
一是各级、各部门对规划工作重视不够,对规划在城乡建设中的重要性认识不足,尤其是乡镇的街道,“重建设轻规划”的现象不同程度存在。二是规划体系不够健全。总体规划滞后,与之衔接配套的区域规划、专业规划、详细规划、单体规划不全,缺乏体系支撑。三是规划编制的深度、广度不够,科学性、前瞻性不足,各城市规划亟待修编。四是规划执行的刚性不强,随意调整、肢解规划的现象不同程度存在。
(二)市政基础设施和公用设施建设基础薄弱,城镇的内涵和品质亟待提升
一是各级财政对市政基础设施和公用设施建设投入不足,市政基础设施和公用设施建设与加快城镇发展有较大差距,城镇综合承载能力较弱。
二是城镇整体结构不科学,公用空间少,影响了城镇品位和未来发展水平的提升。
三是城镇特色不够鲜明、主题不够突出。
四是城镇功能不够健全,给排水、两污处理、文化、体育、卫生等公用基础设施和公益事业设施滞后。
五是规划区内土地资源有限,利用率不高,用地强度不足,集约化使用土地效率低。
(三)城镇辐射带动的能力不强,农村产业发展对城镇的支撑力较弱
一是城镇规模小,城镇化水平相对较低,各城镇发展不平衡,城镇的辐射带动作用未能较好的发挥。二是老城改造任务艰巨,遗留问题多。三是城镇建设外延式、粗放式发展不能有效改变。四是全市城镇仍以农业为主要产业,二、三产业发展滞后,人口聚集程度不高,经济实力不强,产业优势不突出,对城镇发展不能提供良好的支撑。
(四)经营城镇的意识不强,城镇管理水平有待提高
一是“重建设轻管理”的思想还不同程度的存在,城镇脏、乱、差现象在部分街道、社区较为严重。二是水、电、路、绿化等公共设施管护不到位,部分地方破损严重。三是市场化管理、经营城市的体制、机制有待进一步建立和完善。
(五)招投标制度不完善,建筑市场和房地产秩序有待进一步规范
一是各行业招投标各自为阵,有形市场建设不规范,部门资源未能有效发挥,建设工程招投标管理办法亟待修改和完善。二是住房保障机构有待健全,制度有待完善,政策需加紧落实。三是房地产市场的行业监管有待进一步加强。
对于这些问题,需要引起我们的高度重视,切实采取有效措施,认真加以解决。
二、提高认识,进一步明确城镇建设发展目标任务
党的十七大提出,“走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约用地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展”。我们要以此为指导,站在推动全市经济社会又好又快发展的高度,提高认识,明确目标,加快城乡建设步伐。
(一)着眼长远,进一步明确加快城镇建设重要意义
按照科学发展观的要求和城镇化发展规律,抓住机遇,顺势而谋,乘势而上,全力推进全市城乡建设,事关全市经济社会发展大局,对落实“三个核心指标”、全面建设小康社会具有十分重要的意义。
第一,加快城镇建设,是科学发展的客观要求。城乡建设是经济社会发展的重要组成部分,是经济社会发展质量和水平的集中体现。加快城乡建设,合理的吸纳民间资本,扩大城乡投资,有利于扩大经济规模,有利于优化经济结构,有利于建设和培育区域经济发展新的增长极,有利于完善城市功能,改善投资环境,疏通融资渠道,更广泛地吸引和扩大外来投资,推动全市经济社会快速发展。
第二,加快城镇建设,是统筹城乡发展的重要抓手。进一步加快推进城镇建设工作,全面提升城镇化和城乡现代化水平,促进城镇基础设施向农村延伸,城镇公共服务向农村覆盖,城镇文明向农村辐射,加快推进城乡一体化,是顺应经济社会发展规律,加快建设社会主义新农村和建设全面小康社会的必然选择,是加快发展之策、促进和谐之需、顺应民心之举。
第三,加快城镇建设,是提高人民生活水平的必然要求。城镇是人民群众生活的载体,也是经济社会发展的载体。城镇规划、建设、管理和服务,与人民群众生产生活和切身利益密切相关。近年来,党中央、国务院,省委、省政府坚持以人为本,出台了一系列加快发展、关注民生的政策措施,加快了城乡建设步伐,最大限度的满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需求,切实改善了人民群众的居住环境和生活质量,逐步实现了“居者有其屋”目标,有力地促进了社会和谐健康发展。
第四,加快城镇建设,是实现跨越式发展的迫切需要。城镇化水平是衡量经济社会进步程度的重要标志,没有较高水平的城镇化,就不可能有全市经济、社会的现代化。加快城乡建设,有利于增强城市的集聚和扩散功能,促进城镇化水平的提升,促进农村劳动力的转移和集中,促进农业产业化、新型工业化和城镇化发展进程,形成以城带乡、以工促农、城乡互动、优势互补、共同协调发展的格局,从而实现跨越式发展的目标。
(二)把握全局,明确加快我市城镇建设工作指导思想和目标任务
按照“以生态文明规划城市、以园林宜居建设城市、以整洁有序管理城市、以文明先进经营城市、以特色风格塑造城市”的要求,我市城镇建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、全会精神,以科学发展观统领城乡建设,紧扣“三个核心指标”,以规划为先导,产业为支撑,基础设施建设为重点,改革创新为动力,加强管理为保障,强化经营为突破口,坚持政府引导、市场运作、企业开发、经营城市的发展模式,稳步推进城镇化进程和社会主义新农村建设,把建设成为城乡协调、环境友好、资源节约、社会和谐的宜居城市,促进全市经济社会又好又快发展。
根据这一指导思想,我市城镇建设目标任务是:到2012年,全市要实现城镇建设总投资50亿元以上;8县(区)城区控制性详细规划全覆盖,完成42个乡镇的总体规划编制;城市供水普及率达95%以上;新增城镇建成区面积5平方公里以上;城镇绿化覆盖率达到30%以上;每县(区)建成1个城市污水处理厂、1个城市生活垃圾处理厂,8县(区)城区污水处理率达80%以上,垃圾无害化处理率达到100%;全市城镇化水平达35%以上。
三、突出重点,全面加快城镇建设工作
要实现我市城镇建设目标,加快推进城镇建设步伐,不断提升城镇发展整体水平,必须突出重点,集中力量抓好以下七个方面的工作。
(一)抓规划编制,发挥好规划的统领和调控作用
规划是建设的基础,规划的好坏优劣,决定了发展的质量和水平。规划,对于城市的发展,对经济社会的发展,都是先导的、前置的和关键的。规划先行,是践行科学发展观的重要举措。在新的形势下,要充分利用规划的统领调控作用,推进城乡建设步伐。规划编制和管制的重点,要从确定开发项目转向对各类资源的保护利用和基础设施的合理布局上;规划调控的目标,要从明确城乡性质、规模和功能定位转向控制合理的环境容量和科学建设标准上;规划调控和管理的范围,要从城市规划区之内转向城乡统筹发展上;规划的编制、审批、管理和调整的过程,要从行政手段为主转向依法治理、相互制约、强化监督、全民参与上;规划的实施机制,要从政府为主转向充分利用和适应市场机制,调动各类经济主体建设、管理和发展城乡的积极性上。
一是阳光规划,拓宽规划的民意民主。要按照法定程序,要严格监督规划编制修编以及实施、管理,组织各方面的专家进行论证,认真实施公示制度,不断扩大征求意见的范围,让规划的制定、实施、管理更具科学性、民主性、广泛性和实用性。
二是强化规划,夯实城市建设的基础。城乡规划是规范、指导城乡建设和管理的一项公共政策,是城乡建设、管理、发展的蓝图、依据和基石,是各级政府和建设行政主管部门指导和开展城乡建设工作、实施宏观管理的重要手段。各级、各部门要遵循以人为本,按照规划先行的原则要求,把规划工作放在建设工作的首要位置,增强规划在城乡建设管理中的主导地位,并始终作为城乡建设的基础性、龙头性工作来抓紧抓好。
三是精心规划,统领城市发展的前景。无论是城乡总体规划、详细规划、专业规划,还是单体设计都要精心论证、精心构思、精心设计,都要遵循城市发展的规律和趋势,与城乡人文、自然、景观相协调,要从自身所处的地理环境、文化历史、产业特征以及与周边城市的关系上作出科学的发展定位,努力做到顺势而规,应形而划,发挥组成城市各主要元素的效用最大值,使其获得永续的发展和无穷的魅力。今年,必须启动城总规修编工作,启动实施新一轮“市市域城镇体系规划”和“城‘两河’流域绿化景观轴带”详细规划,并以此带动和促进全市城乡规划和管理工作的科学化、规范化和法制化进程。到2012年,要实现县级以上城市控制性详规全覆盖和乡镇以上总体规划全覆盖的目标。要高度重视并逐步做好乡镇街道的规划工作,各行政村要认真落实好市委、市政府关于新农村建设“一方案三规划”的要求,围绕民族习俗、气候特点、风土人情及周边环境状况,分类指导,依山就势布局,切实抓好村庄建设。
四是法制规划,严格城市建设的制约。要以《城乡规划法》颁布实施为契机,大力宣传好、贯彻好、执行好《城乡规划法》,切实增强各级、各部门的规划意识,在全社会营造遵循规划、维护规划、自觉执行规划的良好氛围,让规划意识深入人心。规划一经批准实施,就必须严格执行,实施到位,切实提高依法执行规划的自觉性,加强规划管理,确保规划的严肃性和约束性。严格执行“五线”管制制度,杜绝随意更改、肢解规划的情况发生。对随意变更规划、少批多建、违法乱建等违法行为要坚决制止、严肃查处。
(二)抓基础建设,提高城乡综合承载能力
一是要加强市政基础设施和公用设施建设。突出抓好城市路网改造、公共交通、通讯、能源、给排水、防火减灾、无障碍设施以及教育、文化、卫生、体育、环保等方面设施建设,注重在发挥现有资源优势的基础上,整合存量资源,完善和优化设施布局。注重运用改革的办法,用市场手段管理城市的基础设施和公共服务设施,在建设中引入市场机制,加快城市发展。要进一步深化水务改革,促进水资源的优化配置。要积极探索城市地下管网公司化建设、市场化经营的建设管理模式,提高城市基础设施建设的质量和效益。同时,还要注重城市其他附属设施建设,方便人们日常生活和出行的基本需求,逐步构建覆盖城乡、功能完善、布局合理的基础设施建设体系,实现人人享有基本公共服务的目标。
二是要加快城市污水、生活垃圾处理设施建设。加大城镇污水、生活垃圾处理设施建设力度,是改善人的居住质量、提升城镇发展质量的重要手段。省政府决定,在2012年前,要加大投入,加快城镇污水、生活垃圾处理设施建设。这是促进我市城镇快速发展的重要机遇,我们一定要克服困难,乘势而上,按照《省城镇污水处理及再生水利用设施建设规划(-2012)》和《省城镇生活垃圾处理设施建设规划(-2012)》的计划安排, 到2012年前,完成好14个城镇污水生活垃圾处理设施建设任务。其中,年,全市要开工建设翔区污水处理厂及配套管网工程,、四县城市生活垃圾处理工程,其余工程项目将安排在年—2012年期间建设。四县要高度重视,务必在10月底以前完成本年度项目的前期准备工作,12月20日以前开工建设。要尽快研究制定年的项目实施计划报省人民政府备案,年内保证项目竣工并投入使用。其余各县也要抓紧时间,提前做好准备。上午,市人民政府已与各县(区)人民政府签订了城镇污水生活垃圾处理设施建设责任书,请各县、区按责任书的要求,认真实施好“两污”处理建设项目,确保到2012年14个“两污”处理项目全部完工并投入运营。
三是要继续加大老城区的改造力度。老城区是城镇发展的重要组成部分,老城区改造与新城区建设是一个有机的整体,两者不能分割开来。老城区基础设施差,许多居住在老城区的居民经济条件差、住房质量低、搬迁难度大,老城区改造客观上成为城镇发展中的难点。各县(区)要多方借鉴和丰富自身探索出的成功经验,逐步解决老城区的改造问题,推动城市建设健康协调发展。
四是要积极推进小城镇建设。加速小城镇建设,可以吸引更多的农村人口到小城镇居住,拓展农业之外的增收渠道,增加收入,改善生活质量;可以促进农村富余劳动力就近转移,改变就业方式,增加就业机会。是有效解决 “三农”问题、推进社会主义新农村建设的有效手段;是加快统筹城镇协调发展的重要途径之一。要把旅游小镇和沿交通主轴线上的节点乡镇作为重点,优先给予扶持,率先规划建设。
对于小城镇建设,要重点把握好以下几点:首先,定位要准确。小城镇建设必须以产业为依托,突出特色,不能千篇一律。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济,增强小城镇的综合经济实力和后续发展能力,促进小城镇发展。其次,建设投资要多元化。要强化市场观念和竞争意识,建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系,通过争取项目资金支持、存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款、吸收社会投资和外资等途径,筹措小城镇基础建设的资金,缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。第三,特点要鲜明。要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来,将特色风格和现代气息有机融合,注重经济社会和环境的全面发展,重视城乡特色的研究,突出地方特色和风格,坚持走特色兴镇之路。
(三)抓产业培育,打牢城乡发展的基础
一是要立足资源优势,优化结构布局。产业是城市的支撑点和可持续发展的推动力。要坚持 “生态建设产业化,产业建设生态化”的路子,坚定不移地实施好以泡核桃为主的1000万亩特色经济林建设,培育发展特色种植业、养殖业、加工业,加快农业产业化进程。要更加重视新型工业化,立足于资源优势,大力发展农产品加工业和劳动力密集型产业,引导企业走基地建设、产品加工、营销服务一体化的路子,进一步优化产业结构布局。同时,要加快发展金融、信息、餐饮、酒店、娱乐等服务业,加速农业产业化、新型工业化和城镇化的发展步伐。
二是以产业集聚带动城乡发展。要按照布局集中、产业集聚、集约用地的原则,做大支柱产业,做强传统产业,发展新兴产业,做优特色产业,加强产业配套,延长产业链条,形成产业集群。要进一步完善城乡功能分区,建好工业园区,引导产业向工业园区集中,带动农村人口向城镇人口转移,促进城乡协调发展。
(四)抓生态园林建设,建设良好的城乡环境
一是要在生态规划上早着手、谋长远。城市建设还处于起步阶段,建设生态化、园林化城市还有很大的空间。城和7县县城,孟定镇和沿交通主轴线中心乡镇,要以生态文明建设为引领,在规划上作一次高质量的调整和修编。调整城市规划,首先要作出生态建设和控制性规划,再依次展开城市功能布局规划,先确定这个城市哪些地方是生态控制区域,哪些地方种树,哪些地方留下水潭,哪些地方留下花木,再统筹考虑其它的功能布局。这样规划建设出来的城市才能是生态城市,修修补补绝对建不好生态城市。
二是要在生态园林城市建设上下功夫、求突破。要坚定不移的把生态园林城市建设,作为建设生态文明、加快城镇化进程的重要载体和重要抓手,把建设宜居城市、生态城市、和谐城市摆在更加突出的位置,切实在提高城市绿化率,完善城市功能,提升城市品位,改善人居环境等方面下大功夫,力争在生态园林城市建设上有较大突破。
三是要在生态园林建设上下移重心、扩大范围。我市约75%的人口生活在农村,农村的生态建设状况,决定着全市生态文明建设的整体水平。要以生态村为基础,积极开展以改水、改路、改厕、改房、改灶和治脏、治乱、治差等为主要内容的“五改三治”工作。要建立政府引导,群众自己动手、绿化美化家园的投入、管理机制,有计划、分步骤地推进村庄绿化美化,村容村貌、乡容乡貌整治。要因地制宜建设和改造民居。农村民居建设要遵循规划、突出特色、确保安全,既能传承优秀的民族文化精神,又利于转变落后的生活方式,具有适用、经济、安全、美观、和谐等特点。民居建设要突出人与自然和谐相处,建设环境友好型乡村。山区要突出依山就势,坝区要突出田园风光,城郊要建设新型公寓。
四是要在城市公共产品上多投入、出效益。要紧紧围绕城市发展和人民生活对公共基础设施的需求,加大城市公共产品的开发,完善城市配套功能,抓好城市居民休闲中心、活动中心、娱乐中心、城市生态公园等建设,为人民群众提供更好的生产生活环境。
(五)抓文化挖掘,提升城乡品位
一是丰富城乡文化内涵。文化是城乡的灵魂,城乡功能设施建设要坚持以人为本,突出人的文化需求,要把文化渗透到城乡建设的方方面面,增强文化内涵。要加速文化与城乡的融合,以城乡承载文化,以文化丰富城乡内涵,把历史文化传统和现代文化精髓紧密结合,塑造丰富多彩的城乡文化。
二是提升城乡建筑品位。建筑是城乡凝固了的音符,优美的城乡建筑,有的就像一首无声的乐曲,有的像工整压韵的词,有的像抒情浪漫的散文诗,是人类智慧的结晶。的城乡建筑,要在突出民族、文化、气候等特色的基础上,对建筑造型、建筑色彩、建筑符号,进行仔细推敲、科学设计,逐步做到长短搭配,高低错落,疏密有间,各具特点,与周围自然环境相协调。
三是塑造城乡特色风格。有个性特点、有文化品味的城镇才有魅力、才有生命力。要把自然生态的保护与城乡建设发展结合起来,切实保护城市自然景观和历史文脉,实现资源的永续利用。要立足城乡生态环境、民族文化等资源状况,进行城乡形象设计,突出城乡特点,彰显城乡个性,塑造城乡形象。
(六)抓城乡经营管理,推动城乡建设良性发展
一是要加大城乡建设管理力度。各县(区)要按照统筹协调、合理分工、条块结合、以块为主、重心下移、属地管理的原则,以“整洁、有序、畅通、和谐”为目标,以“谋划全局、把握方向、提出战略、制定政策和优化市场环境”为重点,突出规划、工程建设、施工安全、环境等主要内容,逐步建立反应快捷、分工明确、责任到位、运转高效的城乡管理长效机制。要加强城管队伍建设,开展城乡环境综合整治,依法实行工程审批管理、质量管理、安全管理和运行监管,不断规范城乡的经营管理工作。要采取积极措施,从城市居民住房、供水、污水排放、垃圾处理、交通、亮化美化绿化、公共安全等方面着力,不断提高城市管理水平,努力营造文明、舒适的城市环境
二是要提高经营城镇水平。要在严肃耕地保护制度的前提下,盘活城镇的土地资源,坚持以地生财,以财建镇,利用城乡土地资源发展城乡,放大资源的效应,让资源转化为资产,变成资本,实现滚动发展。要坚持规划引导土地供应,各类与土地利用相关行业规划的编制和实施,必须与土地利用总体规划相衔接,进一步优化土地的利用结构和布局,合理控制城乡基础设施、社会各项事业建设和行政办公用地规模。要通过合理调控和布局用地,促进工业向园区集中,农村居民向小城镇集中,城市居民向住宅小区集中,实现集约用地。要建立和完善特许经营权制度,积极探索“产权管理、资本运营”的方式,在环保、节约、高效开发上迈出新步伐。可经营性的公益项目,可通过竞争机制引入民营资本,持续推动公益事业向市场化运作、民营化建设、企业化经营、合同化管理的方向发展。
(七)抓惠民工程,让发展成果惠及广大群众
一是实施好廉租房建设,认真落实低收入家庭住房租赁补贴。要积极探索建立符合市情、体现地方特色的住房建设和消费模式,建立和完善多层次的住房保障体系。今年,省政府下达给我市2万平方米的廉租住房建设任务,现已在全市8县(区)全面启动。这是一件大事,也是一件惠民的好事,市人民政府已将其纳入了今年的重点工作,各县(区)人民政府要按照与市人民政府签订的目标考核责任书的要求,切实把城市中低收入家庭和低保对象的住房供应,纳入保障性住房供应体系,并认真抓好落实。对低收入家庭住房租赁补贴政策,在去年翔区试点的基础上,今年要在全市全面实施,各县(区)要按照有关规定,确保最低生活保障线以下的困难家庭,都能够享受城市廉租房、经济适用房和住房租赁补贴,在公平、公正和公开的原则下,使所有市民都能充分享受经济发展和社会进步的福祉。
二是组织实施好农村民居地震安全工程。我市属于地震多发、强震活动剧烈的地区之一,城郊结合部和广大农村地区的多数民居抗震设防标准不高,抗震防震能力较弱,扎实做好农村民居地震安全工程,保障人民群众的生命财产安全,尤为重要。年,我市完成了第一批6400户的建设任务,今年,要确保完成9400户建设任务。要把农村民居地震安全工程与新农村建设、扶贫开发、移民搬迁等工程紧密结合,整合项目,整合资金,扎实推进,提高资金使用效益,保证工程建设质量,满足我市人民群众的安居房建设需求,在保障人民群众生命财产安全的同时,促进农村面貌的改善。
三是要加大建筑安全生产的监管力度,切实维护建筑领域农民工的切身利益。要认真落实农民工工资保证金制度和建筑工程意外伤害保险制度,健全和完善保障农民工工资的长效机制,加大工程质量监督的力度,认真落实安全生产责任制,确保农民工的切身利益、合法权益得到保护,生命财产得到保障。同时,还要进一步关注、关心农民工、环卫工、清洁工的生活和待遇,让社会各界自觉尊重他们的劳动成果。
四、提供保障,确保城乡建设工作再上新台阶
(一)加强领导,为城乡建设提供组织保障
要按照“规划权高度集中,建设权分级负责,管理权下放基层,经营权各级共享”的思路,建立健全市、县(区)、乡(镇)的规划、建设和管理体制工作的机制。要进一步发挥好城镇规划建设领导小组的作用,解决好事关全市城镇化和城乡建设的重大发展问题。建设部门要切实负起责任,统筹抓好城乡建设的各项工作,发改、财政、国土、环保等相关部门要加强协调配合,进一步强化服务意识,积极主动地制定加快城乡建设的配套政策,确保加快城乡建设的各项工作落到实处。要进一步完善城市规划指导管理委员会制度,建立科学、民主、公平、公正的城市规划决策机制,真正发挥城规委的决策管理作用,加强对具有区域性影响建设项目的规划管理,保障规划依法实施。
(二)健全机构,为城乡建设提供人才支持
市级要成立住房保障、城市规划建设监察机构,要结合实际,整合现有机构编制资源,配齐配强工作人员,培养一支懂技术、会管理的专业队伍。各县成立城乡规划管理局,所有乡镇设立乡镇规划建设管理机构,配置1-2名管理员,有序开展城乡规划建设管理工作。
(三)创新机制,为城乡建设注入动力
一是要把盘活资产作为扩大城乡建设投资的重要途径,把引入市场机制作为城乡建设投资渠道的着力点,把依法监管作为提高城乡建设投资效益的根本保证,努力建立政府与市场互动的城乡建设投融资机制。积极组建城市投资开发公司,搭建投融资平台,增加融资渠道,增强城乡建设开发能力。要建立完善土地储备制度,建立一级土地市场,在有条件的情况下,划拨和储备一定数量的土地,市场化经营,利用土地资源,支持城乡建设,加快城镇化速度。二是要积极招大商、招好商,在双赢的前提下,引导和鼓励社会力量,参与城乡重大基础设施建设,加快培育新型投融资主体。三要多渠道开辟城乡建设资金来源。要加强与金融机构的合作,积极开发既符合城乡建设需要,又能为金融机构提供赢利空间的金融创新产品。四是要深化招投标机制改革。要学习借鉴其他州市的成功经验,建立和完善科学合理、便于操作的招投标机制,在公开、公平、公正、选优的原则下,进行招投标,有效控制投资规模和建设成本。
(四)增加投入,为城乡建设提供资金保障
各级政府要把城乡规划经费纳入同级财政预算。建立财权和事权相匹配、相统一、相协调的财政体制,促进城乡资源合理流动与优化配置,逐步形成财力向城乡建设和基础设施建设倾斜的财政分配体系。统筹全市市政基础设施配套费的使用,保证城市维护建设税和各种公用事业附加费、城市基础设施配套费等城建规费足额征收,并全部用于城乡的建设与维护。城乡土地收益要纳入政府财政预算管理,重点用于城乡基础设施建设。从年起,由市级财政每年安排500万元的规划专项经费,用于县城、乡镇总体规划、控制性详细规划、专业规划编制(修编)以奖代补。各县、区也要根据财力情况,竭尽所能的安排列支,确保县(区)、乡(镇)开展工作需要。
同志们,加快城乡建设,推进城镇化进程,事关全市经济社会发展大局,事关广大人民群众的根本利益,事关与全省同步实现小康目标。我们一定要按照省委、省政府的安排部署,在市委的坚强领导下,坚持用务实的精神、改革的思路、开放的理念、创新的方法、实干的作风,破解城乡建设中遇到的困难和问题,为全面推进全市城乡建设和发展作出新的更大的贡献!
看过城乡建设工作会议讲话
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领导干部作风建设是党的作风建设的重要组成部分。研究该问题具有重要的理论意义和现实意义,是做好新形势下党的各项工作的需要。本文是读文网小编为大家整理的作风建设领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天我们召开全市质监系统“作风建设年、狠抓落实年” 暨政风行风评议工作动员大会,主要任务是贯彻落实省局政风行风评议工作视频会议精神和省局关于加强作风建设狠抓工作落实的实施意见,同时对去年全系统的政风行风评议结果进行通报,按照《山西省质量技术监督局关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》,对今年全系统政风行风评议工作和治理商业贿赂专项工作进行安排部署,以进一步加强全系统政风行风建设和深入推进治理商业贿赂专项工作,确保全年各项工作任务的完成。刚才,建国传达了上级会议精神,宣读了我局《关于进一步加强作风建设、狠抓工作落实实施方案》,建家同志代表市局党组对今年全系统的“作风建设年、狠抓落实年”活动和政风行风评议工作进行了具体安排,我完全同意,各单位要按照市局的安排认真做好落实工作。下面,我讲三点意见:
下面,根据省局和市纪委的安排结合我局实际,我讲三个问题。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强开展 “作风建设年、狠抓落实年”和政风行风评议工作的自觉性和坚定性 上星期五,省局召开了全省质监系统政风行风评议工作会议,会上王局长通报了全省各地市行评工作情况,就全省质监系统在政风行风评议工作所取得的成绩给于了充分肯定,奥组长代表省局对2006年政风行风评议工作做简要回顾,对2007年评议工作做个具体安排。2006年,是我局实施正规化建设的开局之年,也是全局上下求真务实,克难攻坚,取得不平凡业绩的一年。在市局党组的正确领导下,各单位高度重视和精心组织,紧紧围绕群众关心的热点难点问题,创新机制、积极整改,规范执法、文明服务;以抓党风、带行风、促规范为目标,积极开展政风行风评议活动,取得了转变服务思路、创新监管方式、提升服务水平、规范执法行为等成效。系统的政风行风评议工作在全市执法监督部门中排名第三名,市局机关和灵石县局取得了第一名的好成绩,被市政府评为2006年全市政风行风评议工作先进系统,市局被评为2006年市直政风行风评议工作先进单位,我本人也被评为2006年纠风工作先进个人。
因此,总体来讲去年我们质监系统在政风行风建设方面取得的成绩是明显的。这些成绩的取得,靠的是全局干部职工的共同努力。在此,我代表市局党组向为晋中质监发展付出辛勤劳动的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应清醒地看到,我们的工作与党和政府的要求、与人民群众的期望还有相当大的差距,还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题,特别是在一些单位仍然不同程度地存在政令不畅、中间梗阻,纪律松弛、作风不正,推诿扯皮、效率低下,承诺失信、刁难群众的现象,在一些技术机构和行业协会还存在利用职权与民争利、强制服务收费或搭车收费等损害群众利益的问题,在个别行政稽查单位还存在执法不公、行政不作为和乱作为的问题,在一些地方和单位还存在个别质监工作人员利用职权“吃拿卡要”、搞“权钱交易”、“不给好处不办事”的问题等等。上述问题现象,虽然发生在极少数部门和干部身上,但影响坏,危害大,如不及时解决,势必影响干部队伍整体形象,势必破坏投资发展环境,势必妨碍晋中的经济社会发展。这些问题的存在,既有一些干部自身思想教育放松和素质不高的主观因素,同时也反映出我们在抓干部队伍建设方面存在的教育管理不扎实、制度不完善、监督不到位等问题。特别是在目前各种综合因素作用下,领导干部身上滋长不正之风的可能性在增多。对这些问题,我们必须高度重视,并采取有效措施坚决予以解决和纠正。
充分认识在新形势下深入推进政风行风建设的重要性和紧迫性,进一步强化措施,改进方法,加大力度,努力开创工作新局面,把全系统的“双年”和政风行风工作提高到一个新的水平
(一)开展“两年”活动和政风行风工作是贯彻中央和省局、市委有关精神的具体行动。胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上要求,全面加强新形势下的领导干部作风建设,进一步弘扬新风正气,抵制歪风邪气,为全面建设小康社会、构建和谐社会提供有力的保障。省委把今年确定为“作风建设年和狠抓落实年”,前段时间省局就召开会议进行动员部署。这次我局开展“两年”活动,加强干部作风建设,巩固政风行风评议工作取得的成果,就是贯彻中央、省局、市委精神的具体行动,是落实科学发展观、构建和谐晋中的具体实践。
(二)开展“两年”活动和政风行风工作是加快我局发展的迫切需要。近年来,我局按照科学发展观的要求,紧紧抓住了制约晋中质监发展的主要矛盾,从实际出发,科学制定并实施“十一五”规划。明确“质量立市、质量立县”战略、节能减排、农业标准化、食品和特种设备两个安全等工作目标任务。这些目标任务的完成和落实,需要我们上下协力、团结奋斗、扎实工作,需要全系统的干部职工具备优良的工作作风和严明的工作纪律,敢于创新、勇于探索、无私奉献。做好政风行风建设工作和“双年”活动,就必须具备这些条件,只有这样我们才能在推动质监事业发展和构建和谐晋中,发挥主力军作用。
(三)开展“两年”活动和政风行风工作是加强领导班子和干部队伍建设的迫切需要。去年以来,我局提了不少干部,相继配齐配强市县两级纪检组专职人员,新的岗位对领导干部提出了新挑战,必须进一步转变作风,提高执行力,尽快进入角色,熟悉掌握新领域、新岗位的基本情况和特点,理清发展思路,狠抓工作落实,打开工作局面。
二、突出重点,强化措施,扎实推进“两年”活动和政风行风评议工作
这次“两年”活动和政风行风评议工作的总体目标和要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十六届六中全会、中央纪委七次全会和省委、市委、省局会议精神,以“加强政风行风、接受群众监督”为主题,以作风建设为切入点,以狠抓落实为立足点,树立胡锦涛提出的“八个方面良好风气”,进一步增强责任、大局、廉洁“三种意识”,继续倡导雷厉风行、求真务实、敢于碰硬、一抓到底“四种作风”,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力解决经济主体要求迫切的重点问题,着力解决影响质监发展的关键问题,促进党风政风明显改善,干部事业心责任感明显增强,能力素质明显提升,发展环境明显优化,招商引资和项目推进取得明显成效,努力把我市建设成为全省最具活力的经济群和城市带。 这次活动总体上分三个阶段:第一阶段,思想发动、学习提高阶段,时间是6月1日至6月15日,主要是层层动员,统一思想,组织全员学习,开展大讨论;第二阶段,查摆整改、公开承诺阶段,时间是6月15日至30日,这是本次活动的重点。主要进行大调查,查找问题,剖析原因,制订整改措施,做出整改承诺;第三阶段,督促检查、听证考评阶段,时间是7月初至11月底;通过坚持走群众路线,开门纳谏,通过督促检查、听证考评等方法保证活动成效;第四巩固成果、建立机制阶段,时间是12月初至12月底,主要是开展“两年”活动回头看,进行全面总结,巩固活动取得的成效,进一步完善长效机制。
为确保“两年”活动和政风行风评议工作取得实效,要着力在以下6个方面求突破:
1、着力在党风政风优化上求突破。一是严格执行“三条禁令”。严禁领导干部私驾公车、严禁领导干部利用公款相互吃请、严禁党员干部参与赌博,进一步加强公车使用管理,规范公务接待,深化党员干部参与赌博问题专项治理。“三条禁令”必须列入领导干部党风廉政建设承诺的内容,并且切实约束自己,严格执行到位。二是强化廉洁从政教育。加强《党章》和法纪法规学习,强化从政道德教育和警示教育,引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把全系统干部特别是新提拔任用的干部以及管钱、执法等重要部门、重点岗位的党员干部作为教育重点。要加强具有质监特色的廉政文化建设,推进廉政文化工作,深入挖掘、提炼廉政文化素材,认真发现和总结典型事例,通过典型案件的剖析,以身边事教育身边人。三是加强对权力运行的有效制约和监督。加强公共权力
行使的监管,强化党内监督,认真贯彻落实《党内监督条例(试行)》,严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度,进一步发挥法律监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督的作用,完善对权力运行的监督体系,确保权力公开运行和正确行使。切实加强对“一把手”的监督,多加提醒、多敲警钟。四是保持查案办案高压态势。严肃查处损害质监发展的人与事,加强纠风治乱工作,特别是对损害群众合法权益、损害质监形象的吃、拿、卡、要等问题要严肃处理,对各种违纪行为要坚决治理,决不姑息,努力创造良好的工作和服务环境。
2、着力在干部素质提升上求突破。一是开展思想政治教育。以“树新形象、创新业绩”为主题,加强新形势下“爱岗敬业”教育和“共产党人道德”教育,通过先进事迹宣传,用身边的人和事教育广大干部。结合开展“作风建设改什么”、“我为晋中质监发展做什么”的大讨论,激发干部敬业、奉献、为民的内在动力,进一步增强事业心和责任感。加强基层质监组织建设,加大对全体党员干部的教育培训力度,切实提高大局意识、责任意识,增强做基层工作的能力和水平。二是开展“三项活动”。深入开展读书、调研和案例交流等“三项活动”,通过读书活动,完善干部知识结构,提升理论水平;通过调研活动,增强干部科学判断形势、应对复杂局面、依法执政和总揽全局等方面的能力;通过案例的剖析交流,增强干部做重点难点工作的实效性。三是加强干部能力培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》,按照“缺什么补什么”的原则,有计划开展干部培训,鼓励干部上挂、下派,不断提高干部适应岗位和推进工作能力。四是激发干部主动性、创造性。坚持正确的用人导向,完善以实事考核办法为核心的干部考核评价体系,制定出台《激励干部实干争先若干规定》,以务实、实干作为考核评价、提拔使用干部的重要标准。建立健全干部谈心谈话制度,继续实施干部竞争上岗,不断激发干部活力。
3、着力在工作责任落实上求突破。一是深化分级抓落实格局。切实强化分级负责意识,真正做到一级对一级负责,逐级抓好落实。市局着力谋划大局,把握方向,科学决策,领导全市开展工作;各县局根据自身职能,围绕县委、县政府工作中心,承担本区域、本领域促进发展、推进改革、维护稳定的责任。二是强化工作责任制落实。建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制,将每个岗位、每项工作职责、每个工作环节的责任具体到人,切实形成主要领导总体抓,分管领导重点抓,主管部门集中抓,相关部门配合抓,干部群众支持抓的良好局面。三是加大责任体系考核力度。掀起“责任风暴”,建立完善各级组织和干部目标责任、工作业绩考核等办法,落实好绩效评议制、工作落实回访制等制度,加强对行政执法责任制、行政过错责任追究制落实情况的监督检查。四是形成工作合力。围绕市局、中心工作,加强协作配合,特别对一些职能交叉领域和“管理真空”问题,以联席会、协调会等形式,加强沟通和协作,解决问题,促进发展。要建立工作例会制度,按月、按季召开工作例会,做到多沟通、多交流,增进理解。
4、着力在制度落实督查上求突破。加强制度落实的督查。认真开展制度执行情况检查,坚持明查与暗访相结合、定期检查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合,并加强督查结果运用,把督查结果与单位年度目标责任制考核相挂钩。建立局领导对制度落实情况的暗访督查机制,市局中层以上领导每月要有选择地参加和指导县级农村“质监站”工作,每月一次到各县局明查暗访各项制度的执行情况,不定期深入企业调查回访,第一次发现问题的,对相关单位责任人诫免谈话;第二次发现的给予通报批评;若有第三次发现,要采取相应的组织措施,切实维护制度的严肃性。
5、着力在发展环境建设上求突破。一是深化机关效能建设。广泛开展以“加强作风建设优化发展环境”为主要内容的效能建设,深化“满意不满意单位评选”、“涉企服务部门中层干部群众满意度评议”活动,进一步坚持和完善限时办结制等一系列工作制度,从制度上杜绝工作人员服务意识不强、办事效率低下、工作推诿扯皮等现象。特别要严肃制止
机关工作人员利用职权干预企业生产,严重破坏晋中投资发展环境的事件。二是推动行政审批再提速再提效。进一步改善行政审批服务,建立项目审批环节沟通协调机制,优化审批流程,提高审批效率。严格控制涉企收费,深化“涉企收费和罚没款监管专窗”建设,做到涉企收费和罚没款“应审必审”。按照“一站式办成”、“零时间停留”的要求,努力实现行政审批事项进入市行政服务中心“应进全进”。三是努力提高服务质量。服务效率低、质量不高、速度不快,是当前经济主体集中反映的问题。要加大培训教育力度,特别是对服务窗口岗位的工作人员要加强培训教育,增强主动服务意识,提高业务素质和服务本领。要进一步简化程序,做实基础性工作,事先开展到位的服务,让企业少费时费力,提高办事速度。规范协会组织工作,强化协会组织自律管理。各单位要增强责任意识,切实担负起服务经济主体、服务群众的重任,着力提高服务水平,提升群众的满意度。广大干部职工要树立大局意识,为晋中经济的腾飞,营造良好的投资发展环境。
6、着力在质监发展上求突破。把政风行风建设与做好质监业务工作有机结合起来,要围绕全市质监工作会议部署的工作任务,在认真履行职能、加强队伍建设、促进质监事业发展等方面抓评议,在完成各项工作任务上下功夫。
第一,要进一步深入推进“质量立市、名牌兴市”战略,提升我市产品质量总体水平和经济综合竞争力。关于这项工作,市政府专门下发了两个文件,一个是实施名牌战略的意见,一个是实施质量立市的意见。同时首次对全市名牌企业进行奖励,这充分体现了市政府对质量工作的高度重视,也是对我们质监工作的大力支持,我们一定要狠抓落实,争取尽快突破,尽快见效。
第二,要认真抓好节能减排工作。节能减排工作是各级党委、政府非常重视,社会各方面非常关注的一项工作,关系到科学发展和和谐社会建设大局。围绕这项工作,我局已经在全市开展,我们一定要按照省、市政府的要求,切实使节能减排工作措施落到实处,收到实效。
第三,要全面实施标准化战略。认识标准化工作对于经济社会发展的极端重要性。为了进一步推进我市的标准化工作,标准科已经着手研究并与市政府协商对我市标准化工作的安排。全系统一定要进一步提高对标准化工作的认识,按照胡锦涛讲话和全国全省标准化工作会议精神,扎实有效地推进标准化战略,进一步提升我市产品质量的总体水平。
第四,要进一步加强食品和特种设备“两个安全”监管,重拳打假治劣,维护和谐稳定大局。这几年,我们在这方面做了许多工作,也取得了一定的成绩,但是由食品质量和特种设备质量问题引发的安全事故还时有发生,广大消费者对市场环境、消费环境的安全性还存在许多不满,假冒伪劣问题还没有得到根本解决。对于“两个安全”问题,各单位务必要高度重视,一时一刻也不能放松,要进一步采取措施,在落实地方政府负总责、企业负第一责任的同时,切实担负起监管责任,努力消除安全隐患,做到万无一失。
第五,要进一步加强领导班子和队伍建设,促进质监事业又好又快发展。目前,各单位领导班子总体情况是好的,但在工作作风、贯彻执行民主集中制、勤政廉政等方面还存在不少问题;队伍建设这几年虽然有了较大改观,但总体素质还不是很高,还不能完全适应新形势下质监工作的要求;在精神文明建设方面,全系统虽然取得了一定成绩,但也还存在发展不平衡的问题。今年我们要以贯彻民主集中制原则为重点,大力加强领导班子建设;以提高专业技术人员素质为重点,加强广大技术人员的专业技能学习和培训,(今年省局已经开始进行了公务员培训)下一步我们将尽快制定全员培训计划,年底结束此项工作;以推进质监文化建设为中心,大力开展创建省、市、县级文明和谐行业活动,要求今年全系统所有单位全部创建成市、县级文明;以开展“树立新风气、促和谐发展”为主题的纪律教育月活动为契机,提高广大干部职工的政治素质,树立全新的质监部门形象。
三、加强领导,动真碰硬,确保”两年”活动和政风行风评议工作取得实效
开展“两年”活动和政风行风评议工作是推动全省经济社会又好又快发展的一项重大举措,也是对质监提出的新要求。各单位必须切实强化对“两年”活动和政风行风评议工作的领导,注重工作实效,营造浓厚氛围。
(一)加强组织领导。为切实加强对“两年”活动和政风行风评议工作的领导,我局已建立“两年”活动和政风行风评议工作领导小组,两项工作咱们一套人马,由王建家同志任组长, 同志任副组长,负责整个活动的组织领导和协调督查。领导小组下设办公室,由王建家同志任办公室主任,并抽调专门力量,集中精力,抓好落实。关于“两年”活动和政风行风评议工作的实施方案,我局已经在会前下发,各单位要按照要求,结合实际制定具体的实施方案,抓好落实。各单位要深化“两年”活动和政风行风评议工作内涵,切实加强干部教育和管理。“两年”活动和政风行风评议工作办公室要采取定期汇报、跟踪督查、明查暗访等形式对每个阶段的工作情况进行督促检查,及时发现总结典型,定期通报活动的进展情况,推动面上工作的开展。
(二)领导率先垂范。各单位领导干部是“两年”活动和政风行风评议工作的组织者和带头人,责任重大。各级党政“一把手”要成为政风行风评议工作、作风建设和狠抓落实的模范,要求全局干部做到的,领导干部首先要做到;要求领导干部做到的,班子领导要带头做到。在“两年”活动和政风行风评议工作中,市局领导要深入基层和工作一线,开展调查研究,主动指导和帮助基层解决实际困难和问题,并参与指导。各主要领导要切实抓好本单位“两年”活动和政风行风评议工作的组织协调,发挥表率作用,充分调动广大干部职工的主动性、积极性,更加注重加强与企业群众的沟通交流,更加注重了解掌握社情民情,理顺情绪,化解矛盾,进一步实现工作重心下移。各单位班子要牢固树立大局意识、责任意识,进一步深化民主公开等制度,增强组织凝聚力、战斗力,特别在质监行风建设推进中要主动服务,工作在前,做深做细群众工作,引领社会风气,切实发挥先锋模范作用。
(三)坚持动真碰硬。要确保“两年”活动和政风行风评议工作取得实效,不走过场,关键在于敢于动真,敢于碰硬,做到严格教育、严格管理、严格监督,确保党员干部在政风行风评议工作、作风建设和狠抓落实上有新提高。广大党员干部要端正思想认识,真学、真查、真改,认真参加学习培训,结合“爱岗敬业”教育和“作风建设改什么”、“我为晋中发展做什么”大讨论,主动查找问题,深入分析原因,明确整改方向,制订整改方案;各单位要深入开展调查研究,针对群众和经济主体反映强烈的突出问题,提出整改措施,着力解决一批急需办、应该办、又能够办的现实问题,并探索建立长效机制。要健全惩戒机制,对“两年”活动和政风行风评议工作开展得好的单位和先进个人要进行通报表彰;对行动不积极、工作不落实的单位和个人,要进行通报批评,限期整改;对整改不力、作风不实、顶风违纪的要严肃查处。
(四)营造良好氛围。“两年”活动和政风行风评议工作是今年省政府部署的一项重要工作,体现了省委、省政府抓作风、抓落实的导向和决心。各乡单位要切实增强主体意识、大局意识,以实际行动推进“两年”活动和政风行风评议工作的开展,同时要广泛动员全体干部职工积极参与到“两年”活动和政风行风评议工作中来,结合先进事迹宣传,切实增强干部职工加快质监发展的信心。市局办公室和各单位要认真制订宣传方案,创新宣传方式,大力宣传“两年”活动的各项特色工作、先进单位和个人,弘扬先进,鞭挞歪风,大力营造良好的舆论氛围。
同志们:
搞好政风行风评议工作和“作风建设年、狠抓落实年”活动责任重大,任务繁重。我们要以只争朝夕的精神,克难攻坚的勇气,求真务实的作风,齐心协力,开拓创新,扎实推进“两年”活动和政风行风评议工作,确保今年各项目标任务的完成,为推动晋中社会经济又好又快发展而努力奋斗!谢谢大家!
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学风建设是学校一项重要的基础建设,其实质是教育、培养、引导学生树立理论联系实际和实事求是的作风,帮助学生形成勤奋、严谨、求实、创新的优良学风。本文是读文网小编为大家整理的校领导学风建设讲话稿,仅供参考。
各位老师、同学们:
大家好!我怀着激动的心情参加此次材料与化学工程系首届“学风建设活动月”启动仪式。
学风建设是高等学校永恒的主题,是全面贯彻党的教育方针,是高等学校实现培养目标的重要条件,是衡量办学水平的重要标志。良好的学风是一种潜移默化的巨大而无形的精神力量,时时刻刻都在对学生产生着强烈的熏陶和感染,激励学生奋发努力,健康成长。 学风是一所学校的灵魂,这个灵魂的建设需要所有的人共同努力。学风可以从两个层面来理解,一方面它是外显的“风气”,再一方面是内蕴的“思想”。良好的学风和校风,是全院师生综合素质的全面反映,是学院核心竞争力的重要组成部分,它将对学生终身为人处事的态度产生深刻影响。所以希望全院师生员工积极参加学风建设这项活动,为我院的学风建设工作付出努力,做出贡献。以下是我对此次活动的期望。
一、首先我们要明确认识加强学风建设的重要性
加强学风建设是提高培养高素质人才的重要途径。只有营造有利于学生自觉获取新知识,增强实践能力,激发创新精神的氛围,才能培养出更多德、智、体、美全面发展的社会主义合格人才,这于国于己都是有利的。好的作风和不良的习惯不仅对学院和个人声誉造成影响,同时会对个人今后的发展甚至一生产生直接的影响。所以大家一定要通过参加这次活动,充分认识学风建设的重要性。
二、努力落实工作 ,杜绝雷声大,雨点小的现象
作为一个全院性的大型活动,我们要切实开展活动,将工作落到实处。要坚决杜绝“只重宣传,不抓落实”的怪现象,做到系领导老师共同监督,学生主体实施开展,确保活动如期高质量举行。
学风建设是一项长久的工程,需要大家同心同德,共同参与、共同建设、共同遵守,只有这样,才能使我院学风建设取得更好的成绩,为我院学生营造更好的学习与生活环境。
三、 我对学生干部开展工作的建议
1、作为学生干部,应该从大处着想,从远处着眼,从近处着手,把各项工作有计划、有步骤地一项一项的完成,在工作中,要避免悲观态度的扩散,必须坚持积极乐观的态度。
2、我们的学生干部必须明确责任的含义。责任,不是老师的要求,不是学校的规定,而是因为我们爱这个集体,而自觉去维护它的一种荣誉。
3、学生干部要利用好学生团队的力量进行自主管理。学生是学校的主人,学校因学生而存在,学校的一切活动都是围绕学生的发展来开展的,每个学生干部都应该培养自身的主人翁意识,使自己所在的团队成为真正的精干之师。
最后预祝材料与化学工程系的首届“学风建设活动月”取得圆满成功!谢谢大家!
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学风建设是高校一项长抓不懈的基础性工作,是校园精神文明的重要方面。本文是读文网小编为大家整理的学风建设领导讲话稿,仅供参考。
各位老师、同学们:
大家好!
很高兴能与电气分院的同学们一起参加首届电气与电子工程学院学风建设年启动仪式。回首这些年的工作经历,感触颇多,作为主管电气分院学生工作的领导,我有一些经验与想法想要和同学们一起分享。
学风是一所大学的灵魂,是学校生存与发展的根本支柱。良好的学风是学校的宝贵财富。因此,大学学风建设的一项重要内容是引导学生树立正确的学习目的,养成科学严谨的治学态度,同时使学生完成自我人格的塑造。学风,通俗地讲是学习的风气。学风问题,无论对集体或个人都是一个重要问题。各级各类学校是培养多种人才的场所,要多出人才,出好人才,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。对个人来讲,要实现全面发展,早日成才,优良学风的培养是其重要保证。学风是学生思想作风在学习上的具体体现,是学生在学习方面所展示的精神、态度、风格、方法和习惯等要素的综合体现。良好的学风是原动力,促使我们刻苦学习积极进取;良好的学风是凝聚力,有利于培养我们的集体主义精神。良好的学风可以鼓舞斗志,培养改革创新的时代精神;良好的学风可以磨练品质,培养诚信友爱的道德风尚,良好的学风是一个学校培养学生思想观念和价值取向的根本所在。
为更好的开展学风建设活动,在启动电气分院学分建设年之前,就学风问题,我们对电气59个班的1000名学生做了一份调研问卷。经统计,有47.51%的同学认为我分院状况较好甚至很好,有50.47%同学认为我院学风状况一般,并无多大过失,同时也没有多少成绩;但是也有少部分同学认为我分院学风较差。由此可见,我院的学风建设工作开展的必要性迫在眉睫。 在这份问卷调查中,大多数同学对我院进行学风建设表示支持,他们认为这样能够更好地营造一个良好的学习生活环境,使得他们能够全面提高自身素质,为实现人生理想做好充分准备。在这份问卷调查中也体现了不少问题,有些同学缺乏学习的动力,厌学,为考试而学,缺乏团队精神,浮躁不踏实,考试突击,创新能力不强,实践能力差,满于现状,进取心不强,迷恋网络游戏,学习成绩差,迟到现象严重等。这些问题也是学风建设所需要解决的主要问题。同时,在这份问卷调查中也可看出同学
对老师们的要求,他们很重视老师的教学方法、教学态度以及老师的人品修养和人格魅力,他们希望老师们在教学过程中能够联系实际,与时俱进。因此,老师在学风建设中有着至关重要的地位。从问卷的结果汇总,我们不难看出,学风建设是一个系统工程,它既需要学校有一个正确的指导思想,又需要进行一系列的思想教育,同时需要教师良好教风的带动和感染,并且需要一整套相互配套的制度等等。但学风建设又是广大学生自主的自我教育活动,对个体来说首先又在于为自己构建了强烈的学习动力。
学风是可以继承和传扬的。好的学风是一届一届的大学生长期积累和延续的,同时又对现在的在校生产生潜移默化的作用。为此,现在在校的大学生既是良好学风的创立者、传播者,又是一个受益者。所以,广大同学应该为创建良好的学风做出自己的贡献。
就电气分院的学风情况,我们制订了学风建设年的活动方案,指导思想是树立以学生为主体,以素质教育为基础,以教育质量为生命线的学风建设思路,切实加强学风建设,通过开展丰富多彩的学风建设活动,引导学生树立正确的人生观、价值观、学习观、成才观、就业观,增强学生学习的积极性和主动性,全面提高教学质量和学生的综合素质,促进我院学风的进一步好转。
学风建设年的具体安排如下:我们将从“教”、“学”、“管”、学生活动四个方面带动整个学风建设年,第一方面,“教”,即教师如何将学生吸引到课堂上;第二方面,“学”,即抓学风,也就是如何提高学生的学习主动性,加强同学们对自己专业的认识和明确自身的发展方向;第三方面,“管”,即对学生的学习生活进行考核,定期不定期抽查课堂和宿舍,这是是学风建设的基本保障。具体可分为以下三点:以教师为中心进行学生管理,以学生党员为模范带动学生自我管理,以学生干部为骨干执行学生管理;第四方面,以活动贯穿整个学风建设年,在这一年中,我们将在每个月都安排相应的活动,到时希望各班都能积极地参加。
我们盼望我们分院迎来良好的学风以营造浓厚的人文氛围,但同时又深感学风建设的艰巨性与长期性。良好的学风如春风化雨,潜移默化地引导着每个学子奋勇向前,因此我们有责任来建设它,维护它,发展它。学风建设要求我们在抓学习的同时,更要注重营造一种学会做人的氛围,让大学生懂得做人应具备的基本品质和基本态度。就是学会求知的能力,学会在各种场合善于应变的能力,学会关心、学会合作、学会竞争、学会团结。
同学们、老师们,建设良好学风需要我们大家持之以恒的努力。茫茫学海中,我们要做勇敢的水手,乘风破浪、勇往直前。让我们把握生命中的每一天,用我们的智慧和勇气扬起理想的风帆,用我们的青春和生命奏响时代的强音。抛弃迷茫,把握航向,在我们的共同努力下,让优良学风吹进书声朗朗的课堂里,让文明之花盛开在校园的每一个角落。
谢谢,我的讲话到此结束!
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“党风廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。那么党风廉政建设党课讲稿如何写?下面读文网小编整理了党风廉政建设专题党课讲话稿6篇_党风廉政建设演讲稿范文,供你阅读参考。
各位同志们:
大家上午好,按照县纪委的要求,今天我在这里给大家讲一堂廉政党课,主题为“学党章、守纪律、转作风”。
党风廉政教育是老生常谈,但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么,就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触犯党纪国法的时候,说这个就晚了,所以我希望大家今天的党课能够认真听,认真记,内化于心外化于行。
今年以来,全乡上下紧紧围绕乡党委、政府的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外重树了新形象。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我乡的党风廉政建设,还存在一些问题。
一是农村财务管理有待加强,存在违反财经纪律行为,有的村干部贪占集体财物,有的村干部既是签字人又是出纳,左口袋是票,右口袋出钱,遇到问题讲不清、说不明;二是村务公开和党务公开流于形式,不及时公开或公开不全面,村民监督小组不能发挥应有的作用;三是各类举报、来信来访案件还时有发生;四是干部作风或不思进取,或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到全乡经济社会发展的环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。
今天我的廉政党课主要讲三个问题:
一、坚决维护党章的权威性和严肃性,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。
一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。
二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。
三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制,村务党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。
二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。
作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。
不知道现在大家对时事的观注怎么样,2014年5月12日,前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规,一个部级官员的落马,从中我们一是可以看到中央反腐的决心,苍蝇老虎一起打,从另一方面总结刘铁男这个人,他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕:源于权力的傲慢》,刘铁男傲慢到什么程度,对外刘铁男宣称“副省长请我,我根本不理”,实际上刘绝非自己所说的那样清廉,下去以后前呼后拥,甚至是警车开道,对内自我意识膨胀,发改委的内部评价是目中无人,过于骄傲,自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题,最终毁了一个人。用一句我们的老 土话说,“他已经不知道自己姓啥了”。我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却少有真正铺下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。
干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干” 与“部”统一的领导干部。
中央的八项规定要求我们,要密切联系群众,反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究,深入到百姓当中,了解到最真实的情况,解决实际问题。切实改进会风,精简会议活动,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事,不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。
在党的 群众路线 教育实践活动工作会议上,强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“ 四风 ”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。指出,教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。要厉行勤俭节约,制止奢侈浪费。从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。要严格执行廉洁从政有关规定,纠正以权谋私行为。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,加强农村集体资金资产资源管理,建立健全村务监督机构。落实“三重一大”决策制度,实行民主集中制。
三、突出重点,狠抓落实,深入推进农村基层党风廉政建设工作。
河北省委书记周本顺在中共河北省委八届五次全委会议上强调,坚持和发展中国特色社会主义,关键在党。必须坚持党要管党、从严治党,以中央即将部署的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机,全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我乡的党风廉政建设工作,要按照上级机关的部署,突出抓好几项工作。
一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合,强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。
二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容,及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是乡、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题,都必须予以公开,征求党员、群众意见,接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。
三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”处理等有关事项,必须村班子集体会议、群众代表会议通过,必须报 乡 党委、政府审批。完善村民监督委员会建设,发挥村务监督小组、村民理财小组作用,抓好村级事务管理各项规章制度落实。
四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度,将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容,与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好一年两次的村干部述职述廉。
五是抓作风。刚才我们也谈过了,作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地,认认真真的对待工作,不要什么也不以为然,作风飘浮,小事不屑干,大事干不了,不知道老百姓需要什么,更不知道怎么开展工作。有的村干部唱独角戏,干什么都单打独斗,没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力,这些都需要我们干部自身改正,党委还要帮助你改正。
六是抓案件。严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件,发现一起查处一起。要通过综合利用,发挥案源主渠道作用,推进惩防体系建设。
同志们,现在正处于发展的黄金时期,我乡的发展需要我们这一批人带领老百姓去共同奋斗。在工作方式上我们要敢于创新,有所创新;在工作阻力面前敢于碰硬,善于碰硬;在工作标准上争当一流,永争一流,大家一定要充满责任感和使命感,把全乡人民加快发展的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量,进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展,齐心协力开创圈头更加美好的未来。
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社会主义精神文明建设在全面建设小康社会中具有重要地位和作用 ,它既是内容 ,又是手段 ,具有双重价值。它既是全面建设小康社会的奋斗目标之一 ,又是推动小康社会全面建设的精神动力智力支持。本文是读文网小编为大家整理的2017精神文明建设调研报告,仅供参考。
加强农村精神文明建设对于推动农村经济发展,提高农民综合素质,构建和谐农村具有不可代替的特殊地位和作用。根据罗城乡党委的安排对我乡的精神文明建设进行了深入了解。现将有关报告情况报告如下:
一、加强理论学习教育,提高干部队伍素质 自“十一”以来,我乡以进一步提高干部队伍素质为目标,以邓小平理论和“三个代表”、“科学发展观”为重点,以开展争先创优活动为契机,坚持“学以致用,指导实践”原则,切实加强干部职工素质教育。
(一)、加强和改进全乡领导干部理论学习方式为重点,抓好理论学习。把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观并和市、县党委政府工作精神结合起来,超前规划,学习运用党的最新理论成果,进一步用科学发展观武装广大领导干部的头脑。
(二)、加强领导班子理论学习。乡党委始终把加强领导班子思想政治建设,提高其执政能力和领导水平,创建学习型领导班子作为一项重要工作来抓。每周组织领导集中学习,学习最新文件精神及国际形势变化。
(三)、干部参与广泛学习。以创建学习型单位为出发点,开展理论知识宣讲和竞赛活动,有效促进了广大干部真心、真懂、真用,以建设社会主义新农村为主题,广泛开展理论宣讲活动,促进干部群众学理论、用理论,丰富了基层干部群众的理论需求。
二、加强思想道德建设和思想政治工作,为构建和谐社会创造良好环境
坚持以人为本理念,拓展对象,精选对象,精选载体,培育典型,不断增强思想政治工作的生命力、渗透力、吸引力和凝聚力。
(一)、是抓主题教育。把党的基本理论、基本路线、基本纲领和形势政策教育融入到思想政治工作的始终。
(二)、是抓典型示范。启动评定在落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、开展作风建设教育活动等方面先进典型,用高尚的精神塑造人,用模范的行为引导人,用榜样的力量感召人。
(三)、是深入开展作风建设教育活动。把作风建设教育活动作为思想道德建设基础性工程,切实加强领导,精心组织安排。加强督促检查,狠抓工作落实。
三、坚持正确的舆论导向指导我乡的宣传思想工作 、开展各项文明创建活动,全面推进和谐建设 舆论宣传工作始终紧贴当前政策形势。积极宣传“两基”工作,在全乡主要地段悬挂张贴横幅十条。各村分头组织开会学习精神。集中组织全乡领导干部学习高台县道德模范候选人先进事迹,并填选出十五名道德模范。充分发挥道德模范的示范作用、带头作用。倡导“讲文明、树新风、促和谐”活动。加强文化设施建设,进一步完善文体活动中心建立。
四、加强宣传思想工作队伍建设重视宣传信息工作
乡党委非常重视宣传队伍建设,努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍,为全乡各项工作的改革和发展营造良好的舆论氛围。在抓好宣传队伍建设的同时,努力做好宣传信息报送工作。进一步增强信息工作的针对性和实效性,乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导,及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等,为全乡经济又好又快发展提供强有力的保障。
五、存在问题和困难
在县委宣传部的指导下,在各方共同努力下,我乡精神文明建设工作取得了一定成绩,但仍存在不足之处。一是干部群众理论学习的系统性不强,调查、研究的广度、深度不够;二是农村文化阵地建设相对滞后;三是精神文明建设活动的载体还需进一步上层次、上水平;四是宣传队伍的业务建设还需进一步加强;五是经费困难,无法专列更多的资金用于精神文明建设奖励,难以保证各项工作的顺利开展。针对存在的不足,在下步工作中,一要广泛深入抓好文明村、文明单位、文明户创建,特别是要抓出典型,并对创建工作取得的成功经验大力推广,充分发挥典型的示范作用,促进全镇创建工作的顺利开展;二要继续加强跟踪动态管理,实行定期的检查督促,对检查中发现的正反两方面情况进行跟踪记录,严格按照评选标准及时增星减星;三要加强思想道德素质教育,继续加大力度,广泛开展公民道德教育和“五爱”教育,深入贯彻公民道德“二十字”方针,把“五爱”教育作为一项经常性的工作来抓,努力提高群众精神文明建设意识;四继续加强我乡的外宣工作,在宣传中重点围绕我镇的湿地文化建设,农业科技推广,典型科技示范,农业增产,农民增收,发展特色产业和农业经济的措施、方法、典型经验。积极做好我镇的宣传思想工作,树立高良形象,促进高良乡经济社会全面发展,创造良好的环境,提供强大思想保证和精神动力。
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精神文明建设是一项艰巨而又复杂的系统工程。做好这项工作,必须建立一会稳定、持久、高效的工作机制。本文是读文网小编为大家整理的我市精神文明建设工作调研报告,仅供参考。
为全面调查了解我县精神文明建设工作情况,推动我县精神文明建设工作再上新水平,根据县委、县政府的安排,从8月下旬开始,在全县范围内开展了文明城市建设战略课题调研。这次调研共涉及全县24个县级部门和11个乡镇。调研组深入基层,分别召开了文明单位负责人座谈会、县乡负责人座谈会,并通过实地调研、外出学习考察等多种形式,对我县文明城市建设进行了深入细致的调查研究。现将有关情况报告如下:
一、 当前我县精神文明建设工作情况
我县精神文明建设工作经历了一个从认识到实践不断深化的发展过程。在这个发展过程中,我们逐步形成了思想上的共识,清晰的工作思路,正确的方针原则,有效的工作措施。近年来在县委、县政府的正确领导下,经过全县各级各部门的共同努力,我县精神文明建设工作取得了显著成绩。主要表现在:
(一) 城乡居民素质明显提高。多年来,我县认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,坚持不懈开展公民道德实践活动,收到了良好的效果,促进了城乡居民文明素质的提高。公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、乱贴乱画、乱闯红灯、候车不排队等不文明现象明显减少。涌现出了许多先进典型,无不成为精神文明建设的良好教材和先进楷模,激发了我县人民建设文明汶川的热情和动力。
(二) 人文环境更加优化。一是文化氛围日益浓厚,行业服务更加规范。目前,全县大多数行业和窗口广泛开展了优质服务竞赛活动,并且形成了富有个性、特色鲜明的文明品牌,服务水平不断提升。二是政务环境更加透明。通过实施“阳光工程”,实行政府信息公开、新闻发布会、重大社会公共事项决策听证等制度,政府工作透明度不断增强。通过实行“放权提速”,实施“政府上网工程”,实行“窗口式办公”、“一站式服务”,进一步提高了政府效能。
(三) 城乡共建初见成效。多年来,我县坚持以城带乡、城乡联动,打造“一心两廊四区”,使农村文明建设与城市文明同步发展。农民素质不断提升。通过坚持不懈对农民开展理想信念和文明素质教育,开展文明创建活动,引导农民告别不文明行为,提高文明素质。
(四) 城市面貌有较大改观。建委、城管、工商、卫生、交通、公安等部门多年来坚持开展不同形式的文明创建活动,加强城市环境综合整治,营造了整洁有序、文明和谐的城市环境。
二、 当前我县精神文明建设存在的问题和差距
虽然我县城市文明建设取得了很大成绩,但与先进地区相比,与我县科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标相比,还存在许多亟待解决的问题:
(一) 精神文明建设工作发展不平衡。一是个别部门单位的领导对精神文明建设工作重视程度不够,创建意识不强,存在“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”和“一手硬、一手软”的现象。二是群众广泛参与的积极性不高,往往出现上面热下面冷的现象。三是有的单位习惯于老套路、老办法,存在重部署、轻落实,重突击、轻持之以恒的情况,影响了活动效果。四是城乡差别明显。农村干部群众思想观念仍然比较陈旧,落后的生活方式没有彻底改变,文化设施匮乏,利用率低,封建迷信、宗族势力等现象仍然不同程度存在。
(二) 对新形势下精神文明建设工作面临的新情况、新问题研究不够。一是精神文明建设工作没有渗透到社会的方方面面,还只是意识形态部门的责任,缺乏直接为经济建设服务的新手段,缺乏进入经济活动的新路子,服务功能发挥不够。二是精神文明建设的内容相对单一,与人们的思想动向、精神需求结合不够紧密。三是一些不健康甚至颓废腐朽的思想文化对精神文明建设工作提出了严峻挑战。尤其值得注意的是,互联网等新兴媒体已经成为传播思想文化的新阵地和开展舆论斗争的新舞台,网民数量庞大且呈不断上升趋势,上网者素质参差不齐,管理防范的难度越来越大。
三、 我县精神文明建设的原则
1. 以人为本原则。必须始终坚持以人为本的原则,着眼于民生,把满足人民群众的需要,实现人民群众生活幸福和全面发展作为创建工作的出发点和落脚点。
2. 规划发展原则。注重规划文明,要按照美的规律来安排城市文明的各种物质要素,以构成城市文明的整体美,给人以美的感受,避免“城市文明视觉污染”。
3. 协调发展原则。必须坚持三个文明协调发展,既要着力改变目前政府投资偏重于经济建设的格局,积极向科技、教育、文化、卫生等社会事业领域倾斜,同时又要特别注意关心弱势群体,让城市各个阶层的人各个层次的需求都享受到文明的关心。
四、 关于我县精神文明建设的对策建议
针对我县目前发展现状,今后应以增强我县经济实力、提升城乡居民文明素质、加强城市文化建设、规范社区建设管理为重点,努力实现城市文明建设的新跨越,为构建和谐魅力新汶川再添新功。
(一) 提高思想认识,在更新思想观念上下功夫。要打破旧的思维模式,把推动思想解放、观念更新放在首位,着眼于创新发展,从更深层次上分析研究精神文明建设工作的新思路,增强工作的科学性和超前性。
(二) 加强教育引导,在提高城乡居民文明素质上下功夫。城乡居民文明素质是一个城市文明程度的集中反映。提升城乡居民的综合素质,关键是政府要加强教育引导,形成城乡居民注重自我提高、追求全面发展的良好氛围,建立能够激发城乡居民自觉提升自身综合素质的有效机制。
(三) 加强文化建设,在提高城市文化品位上下功夫。城市文化建设是增强城市综合竞争力的重要手段,在某种程度上,城市以文化论输赢。按照“总体规划,突出重点,先急后缓,分步实施”的原则,在逐年加大政府投入的同时,通过多元化投融资,积极吸引社会资金,采取多种措施,有计划、分步骤地建设一批多功能的文化、娱乐、旅游服务设施。
(四) 建立长效机制,在文明创建长效管理上下功夫。城市文明建设是一项长期工程,必须立足当前,着眼长远,构建高效有序的文明创建长效机制,用法规制度规范创建,用科学管理强化创建。
(五) 坚持以人为本,在着力改善民生上下功夫。实践证明,文明城市建设是推进民生工程的有效载体和途径,是一项具体实在的民心工程。要坚持以人为本、改善民生,把文明城市建设工作落脚到关注人的全面发展、提高群众的“幸福指数”上来。要始终坚持“为群众服务、让群众得益、使群众满意”的创建宗旨,切实把群众的呼声作为第一信号,把群众需求作为第一目标,把群众的利益放在第一位臵,把群众满意作为第一标准,从群众日常工作生活密切相关的内容做起,努力为群众做好事办实事,进一步提高城市建设管理水平,切实优化城乡居民的居住环境、交通环境、就业环境和生活环境,让群众切实感受到文明城市建设带来的新变化、新气象和新成效,得到真正的实惠,生活品质得到全面提升。
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认真学习贯彻中央制定出台的党政机关厉行节约反对浪费、党政机关国内公务接待管理规定、中央和国家机关差旅费管理办法等新规。以下是读文网小编整理的邮政管理系统党风廉政建设工作会议讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
这次会议的主要任务是:以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻重要讲话、中央纪委四次、五次全会精神,认真学习自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议和全国邮政管理系统党风廉政建设工作会议精神,回顾总结XX年全区邮政管理系统党风廉政建设和反腐败工作,研究部署XX年工作任务。受区邮管局党组委托,下面,我向会议做工作报告,请予审议。
一、XX年党风廉政建设和反腐败工作回顾
XX年,在国家局党组和区邮管局党组的正确领导下,全区邮政管理系统各级党组织和纪检监察部门深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,学习贯彻中纪委三次、四次全会和自治区纪委八届四次全会精神,按照全国邮政管理系统党风廉政建设工作会议和全区邮政管理系统党风廉政建设工作会议的部署,围绕中心工作,强化监督职能,狠抓作风建设,加大执纪监督力度,深化党风廉政制度建设,加强纪检监察队伍建设,不断把全区邮政管理系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入,取得较好的成效。
(一)强化责任意识,全面深化党风廉政建设和反腐败工作
结合工作实际,进一步完善和贯彻执行党风廉政建设责任制,落实全区邮政管理系统党风廉政建设主体责任和监督责任。
一是严格落实党风廉政建设主体责任。区邮管局党组全面落实党风廉政建设主体责任,局党组书记、局长在年初工作会议上与各地州市局、各部门主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,并将工作内容进行细化分解,责任到人,巩固和完善一把手亲自抓,分管领导具体抓,层层有人抓、件件有落实的工作格局。伊犁局、昌吉局分别制定《伊犁州邮政管理局党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《昌吉州邮政管理局XX年领导班子成员落实党风廉政建设责任制分解方案》,对本单位党风廉政建设主体责任作出了明确规定。哈密局组织干部职工填写廉政承诺书,塔城局实行党员干部公开承诺、履诺评议制度,明确了党风廉政建设责任。
二是严格落实党风廉政建设监督责任。全区各级邮政管理部门认真制定XX年党风廉政建设和反腐倡廉工作计划,把党风廉政建设列入重要议事日程,同邮政行业管理各项工作统一研究,统一部署,统一检查,统一落实,统一考核。各级纪检监察部门积极发挥协调监督职能,对快递市场监管、普遍服务保障监督等业务工作进行全程效能监督,推动上级决策部署和工作目标顺利实现。博州局组织对机关各科室月度计划完成情况进行监督,实行月计划月月清,保证行业监管工作质量和成效。阿克苏局组织机关干部开展党风廉政建设和落实八项规定心得体会">八项规定精神自查自评活动,召开纪检监察工作例会,确保监督责任落到实处。同时,各级纪检监察部门切实加强对党员干部贯彻执行党的纪律、廉洁自律、转变作风制度规定的监督,认真履行职责,推进党风廉政建设和反腐败工作深入发展。
(二)聚焦作风建设,解决“四风”突出问题取得显著成效
一是狠抓中央八项规定精神落实。认真学习贯彻中央八项规定、自治区党委十项规定、国家局六项措施以及区邮管局七项办法,开展重要节假日期间党员干部执行廉洁自律规定检查工作,严禁公款购买月饼、贺年卡、烟花爆竹,严禁公款吃喝、公款送礼、公款旅游,严禁到风景名胜区开会,严禁党员干部到私人会所活动等,有效堵塞滋生不正之风的漏洞。
二是深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进活动,教育实践活动取得显著成效:政治更加坚强,坚决贯彻中央、自治区党委、国家局和区邮管局各项决策部署,面对“三股势力”敢于坚决斗争,自觉维护民族团结和祖国统一;更加自觉地站在群众立场上想问题、办事情、作决策;群众关心的热点难点问题得到妥善解决;党员干部作风得到好转,为民之风、务实之风、清廉之风兴起;基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力明显提高,发现和解决自身问题的能力提高;艰苦奋斗、干事创业的氛围更加浓厚。
三是扎实开展“访民情惠民生聚民心”活动。按照自治区党委统一部署,努力克服编制少、人员紧张、行业管理任务重的困难,区邮管局和地州市局先后下派住村工作组成员XX余人。“访惠聚”活动开展以来,工作组成员深入基层一线,全面落实践行群众路线、加强民族团结、突出现代文化引领、落实民生建设任务、强化群防群治群控、加强基层组织建设的“六项任务”,强化宣传教育,积极开展集中整治和反恐维稳工作,促进改善民生,为农民群众办好事实事。
(三)加大执纪监督力度,党的纪律和群众利益得到彰显维护
严格执纪监督,坚决维护党的纪律,严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为,维护群众切身利益。查处在涉及到一些原则性问题和大是大非面前态度暧昧、消极躲避,甚至故意模糊立场等行为,维护党的政治纪律。对公务员年度考核、公务员试用期满转正和干部考察、任用等工作进行监督,维护党的组织纪律。加强对地州市局财务检查督导力度,做好本级财务自查、整改工作,维护党的财经纪律。按照分级管理原则做好信访举报受理工作的同时,指导地州市局不断规范信访处理,认真处理群众来信来访。督促贯彻执行《XX邮政行政执法责任制》,加强对行政执法人员的监督考核,认真履职尽责,维护党的工作纪律。在“五一”、端午、中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点,都下发通知、明确禁令,进行廉政提醒。巴州局结合本地实际,开展党员干部收受“红包”及购物卡、党员干部参赌涉赌整治工作。和田局结合反对“四风”工作要求,对干部职工上班期间淘宝、打游戏等情况进行监督检查。乌鲁木齐市局结合寄递渠道安全专项检查,广泛征求行政相对人邮政行政执法的意见,加强了对行政执法的监督检查力度。
(四)强化廉政风险防控,惩治和预防腐败体系建设不断完善
一是防控廉政风险。制定《廉政风险防控实施方案》,查找岗位职责、业务流程、制度机制等各类风险点,加强对重点领域、权力集中部门、资金使用密集领域和关键岗位人员的风险防范教育,及时化解廉政风险。克州局认真做好节假日干部职工廉洁自律教育,强化作风建设。克拉玛依局对关键岗位人员定期开展廉政谈话,严把廉政关,绷紧“廉政弦”。各地州市局通过行风建设和行风政风民主评议,主动收集廉政风险信息,早发现、早预防廉政风险。
二是深化廉政宣传教育。坚持教育优先、警示优先、预防优先的原则,深入开展廉政宣传教育工作。认真学习贯彻中央制定出台的党政机关厉行节约反对浪费、党政机关国内公务接待管理规定、中央和国家机关差旅费管理办法等新规。利用“七一”、“十一”等重大节日,进行党性和廉政教育。积极开展廉政文化进单位、进部门、进家庭活动,加强警示教育和思想道德教育。各地州市局结合工作实际,开展了形式多样的廉政宣传教育活动。吐鲁番局组织观看警示教育片,参观警示教育基地,积极开展警示教育。阿勒泰局一把手讲授党风廉政党课,开展党风廉政建设专题知识竞赛,引导干部职工树立廉政勤政意识。克拉玛依局在重大节假日给全体干部职工编发短信,在机关安放“正身镜”,提醒干部职工常警醒、常思廉。喀什局制作符合行业特色的廉政牌匾,时刻警醒干部职工“廉”字当头。昌吉局根据学习实际情况,制定《昌吉州邮政管理局反腐倡廉建设学习台帐》,增强了廉政学习教育效果。
三是加强廉政制度建设。面对严峻的反腐形势,加大廉政制度建设力度,先后制定完善了全区邮政管理系统《党风廉政建设责任制实施办法》、《廉洁自律内控制度》、《贯彻落实中央八项规定实施办法》等制度,编制完成《XX邮政管理系统党风廉政制度汇编》,把权力关进制度的笼子。值得强调的是,今年区邮管局将制定出台《纪检办案工作制度》,明确纪检监察办案工作依据、原则、职责、标准和相关工作程序,提出XX项纪检监察办案工作制度和XX种纪检监察办案工作表式,规范纪检监察办案程序。各地州市局廉政制度建设也取得了较好的成效。
四是积极推进政务公开。推进行政权力运行信息公开,加强对行政审批项目信息、行政许可办理信息、审批过程和结果信息、行政处罚信息等信息的公开。推进公共资源配置信息公开,加强政府采购和工程建设项目信息公开。推进邮政公共服务信息公开,在政府网站和《XX经济报》向社会公告全区XXXX个邮政普遍服务营业场所名称、地址、开办业务、营业时间等信息。推进公共监管信息公开,去年主动公开XXX余篇涉及寄递渠道安全监管、快递服务质量提升和邮政普遍服务水平保障等行政执法检查信息。
(五)加强纪检监察自身建设,纪检监察机构和队伍履职能力提升
制定印发《关于设立监察室有关事项的通知》,督导地州市局成立监察室,明确纪检监察人员,落实工作职责,加强行政执法监督和机关效能监察。截止去年底,全区XX个地州市局全部成立监察室,为有效开展纪检监察工作奠定了组织基础。去年X月,举办了XX邮政管理系统纪检监察工作培训班,邀请自治区纪委相关专家授课,对全区邮政管理系统XX余名纪检监察干部进行了培训。各地州市局也采取多种方式,积极推进本单位纪检监察自身建设。昌吉、阿克苏等局成立了以党组书记为组长、纪检组长为副组长、各科室负责人为主要成员的纪检监察工作领导小组。同时,各地州市局充分利用集中学习时间,组织开展了纪检监察业务知识学习培训。
一年来,我区邮政管理系统圆满完成了年初全区邮政管理系统党风廉政建设工作会议确定的工作目标,取得了较好的成效。但在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些问题和不足:对党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不到位;廉政建设法律法规、制度规章的学习和宣传教育不够;转变作风建设任务依然艰巨;对邮政行政执法监督需进一步加强;纪检监察干部自身素质和能力还不能适应新形势的要求。我们要充分认识党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势、艰巨任务,振奋精神,主动作为,努力完成新时期党风廉政建设和反腐败工作的各项任务,为推进邮政行业快速健康发展提供可靠保障。
二、正确认识和积极适应党风廉政建设的新常态,不断深化全区邮政管理系统党风廉政建设和反腐败工作
XX年XX月中央经济工作会议指出,我国经济发展进入新常态,认识、适应、引领新常态成为我国经济发展大逻辑。王岐山同志此前也在中央纪委四次全会上强调,驰而不息正风肃纪将成为今后工作的“新常态”,揭示了在经济发展进入新常态的同时,党风廉政建设和反腐败工作也迈入新常态。回顾正风肃纪工作情况,以来,党中央一直以踏石留印、抓铁有痕的劲头,狠抓作风建设;以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,严厉惩处腐败。这表明从严治党已成为我国党风廉政建设和反腐败工作的新常态。党风廉政建设永远在路上,站在新的历史起点,全区邮政管理系统纪检监察部门必须正确认识和积极适应从严治党、正风肃纪的新常态。
(一)落实责任要严,把严字当头贯彻到落实党风廉政建设责任制的始终
指出:“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”落实从严治党的关键在“严”字上,要求我们必须提高管党治党的意识,明确并落实管党治党的责任,坚持严字当头,认真贯彻落实到一切工作中去,做事不应付,做人不对付。作风建设如此,党风廉政建设和反腐败工作也是如此。
区邮管局主要领导每年都会在年初工作会议上与各地州市局、各部门主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,一级抓一级、层层抓落实。各地州市局、各部门能够积极落实党风廉政建设责任制,齐心协力共同抓好党风廉政建设和反腐败工作。但落实责任制的力度与中央的要求和群众的期待还有一定差距,仍然存在一些问题。有的党组织和领导干部没有把从严治党的责任担当起来,对整改落实规定存在打折扣、搞变通的情况。对此,我们要更加主动承担好党风廉政建设责任,积极建立健全党风廉政建设责任追究办法,以更加严格的标准和更加严格的措施,强化对党风廉政建设责任制考核,尤其是加强对各地州市局、各部门主要负责人的考核,确保把从严治党责任承担好、落实好。
(二)执纪监督要严,以敢于亮剑的气魄不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效
近几年,全区邮政管理系统党风廉政建设虽然取得了一些成绩,但宣传教育不够、监督不到位、提醒告诫不及时、执纪不严的问题依然存在。这些年,全区邮政管理系统虽然没有发生过案件,但也绝不是什么问题也没有,更不代表今后也不会发生问题。随着邮政业的快速发展,行业监管的任务更加艰巨,由此带来的各种风险将会越来越多、越来越大,党风廉政建设和反腐败工作也将面临更加严峻复杂的形势。我们必须旗帜鲜明地反对腐败,以敢于亮剑的气魄不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。要强化监督,敢抓敢管,敢作敢为,决不允许把党风廉政建设责任制变成一纸空文。要加强对各级领导干部执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律情况的监督检查,坚决查处违反各项纪律的行为,预防腐败和违规违纪问题的发生。
(三)方法措施要严,以法治的思维和方式深入推进党风廉政建设和反腐败工作
要在全区邮政管理系统开展法治文化宣传教育,引导纪检监察干部树立法治至上的理念,严格遵守法律规章和法定程序,自觉做到想问题、作决策、办事情都体现法治精神,把法治思维内化于心,把依法依纪外践于行,把依法治国要求全面落实到反腐倡廉建设各项工作之中。坚持依法依纪履行职责,在党规和法律范围内开展工作,做到不越位、不缺位、不错位。
采取有效措施教育引导纪检监察干部熟知党纪国法、敬畏党纪国法、自觉遵守党纪国法,在纪律和法律约束下开展工作。以“零容忍”态度,把查办案件摆在更加突出的位置,要坚持依法查办案件,严格履行程序,规范办案行为,加强对案件查办全过程的监督检查。加强制度执行情况的监督检查,提升制度执行力,做到按制度办事、用制度管人、靠制度管权。
党风廉政建设直接影响着党的执政基础。我们必须从党要管党、从严治党的高度思考和谋划邮政管理系统党风廉政建设工作,切实担负党风廉政建设责任,立足转职能、转方式、转作风的“三转”要求,围绕行业改革发展大局,与中心工作一起部署、推动、检查、落实,为行业快速健康发展保驾护航。
三、XX年的工作任务
XX年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国、依法治邮的开局之年。今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的、十八届三中、四中全会精神,认真学习贯彻系列讲话、中纪委四次、五次全会和自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议精神,按照全国邮政管理系统党风廉政建设工作会议部署,围绕推进惩治和预防腐败体系建设规划这条主线,落实“两个责任”,坚持依规治党,强化监督执纪问责,创新工作方法,完善防控体系,不断加强纪检监察自身建设,推动我区邮政管理系统党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
(一)落实“两个责任”,推进党风廉政建设和反腐败工作深入发展
一要明确工作职责,把主体责任时时扛在肩上。强化党组对党风廉政建设的统一领导,把主体责任融入到党组的分工之中。坚持党组主动担责、主要领导带头尽责、班子成员有效分责。党组书记是党风廉政建设的第一责任人,切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任。要支持纪检监察依法依归履行职责,严肃查处违规违纪行为。各地州市局党组、各部门党组织要切实承担党风廉政建设的主体责任,把主体责任融入到各自工作中,做到各司其职、各负其责。
二要聚焦监督主业,把监督责任紧紧抓在手上。各级纪检监察部门要聚焦监督主业,充分发挥职能作用,督促业务部门认真抓好职责范围内的廉政建设工作,要以细化、量化、具体化的标准,督促各部门做到管事和管人相统一,在部署业务工作的同时部署好党风廉政建设责任制的落实工作。要协调政策法规、普遍服务、市场监管、人事财务等相关职能部门履行“一岗双责”责任,相互支持配合,形成合力。坚决落实“一案双查”制度,做到有责必问,违纪必纠。对违规违纪问题,严肃执纪问责。研究制定责任追究的实施办法。要加强廉政监督,抓紧建立廉政档案制度,明确廉政档案的内容和要求
(二)持续改进作风,持之以恒纠正“四风”问题
当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,“四风”病根并未完全根除,防止“四风”问题反弹任务艰巨,必须把加强作风建设作为一项经常性工作来抓,持之以恒纠正“四风”问题。狠抓教育实践活动整改措施的落实,持久发力抓好问题整改,标本兼治抓好制度建设,进一步提高制度执行力,巩固教育实践活动成果。继续开展好“访惠聚”活动,切实转变干部作风,努力为群众办实事、办好事,争取人心,强化反恐维稳措施,加强民族团结,促进宗教和谐,维护社会稳定。认真贯彻落实党的以来廉政新规定,紧紧扭住“四风”问题不放松。加大治庸治懒力度,大力弘扬正风正气。加强对中央关于厉行节约、公务用车、办公用房、“三公”经费支出等规定的监督检查。坚持问题导向,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。积极参加地方组织的行风热线栏目,开展行风评议,大力推进行业建设,不断改进作风,树立良好形象。
(三)坚持依规治党,认真学习和严格执行党规党纪
一要认真学习执行党规党纪。组织党员干部对《党章》、中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等党内规定的反复学习,要求全部党员和领导干部务必熟记于心、了然于胸,明确做人和办事行为准则及基本要求。严明党的各项纪律,使纪律真正成为带电的高压线。自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,不搞“上有政策、下有对策”。切实执行组织纪律,增强党员干部组织纪律性,认真解决组织涣散、纪律松驰问题。加强对纪律执行情况的督促检查,提高党的纪律的执行力和约束力,确保中央、自治区和邮政管理系统重大决策部署的贯彻落实。
二要着力培养党员干部两种习惯。通过加大党员干部学党规党纪和法律法规的力度,提高党员干部遵纪守法、廉洁奉公的自觉性,让他们正视规矩、心存敬畏,决不允许自行其是、我行我素,养成党员干部在严格监督下工作和生活的习惯;要通过学习教育,提高依法办事的能力和水平,时时以党规党纪和法律法规为准绳,养成党员干部遇事找法、办事依法、解决难题靠法的行为习惯。
(四)强化监督检查,不断加大执纪问责力度
一要坚持“零容忍”惩治腐败。党规党纪不是软约束,更不是一纸空文,要说到做到,有错必纠,有责必问。必须坚持“零容忍”的态度惩治腐败,把反对腐败、建设廉洁邮政、保持党组织肌体健康作为一贯坚持的政治立场,深化监督和执纪问责。对于监督中发现的突出问题,必须按照“有了线索不调查不放过,调查了不处理不放过,处理了不通报不放过,问题整改不纠正不放过”的要求,发现一起,查处一起,绝不搞例外,绝不姑息迁就,绝不降格处理,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
二要坚持有问题必查。认真处理信访举报,及时受理并展开调查核实。严格登记制度,确保不漏查、不积压。对于上级交办的信访件,要按具体要求认真办理。对于涉及主要领导或重大的问题线索,必须及时向上级纪检监察部门报告,在上级指导下进行核实。加强审计工作,对审计中发现的问题线索要及时交纪检监察部门核实查处。
三要坚持有重点的监督检查。重点查处领导干部以权谋私、贪污贿赂,在干部选拔任用,插手工程、项目,侵吞国有资产等方面的违法违纪问题。重点对全区邮政管理系统政府采购、三公经费使用、行政许可审批、行政执法结果、干部选拔任用等资金使用密集领域和权力集中部门进行监督。重点查处顶风违反中央八项规定精神和“四风”方面的突出问题,以及用人不正之风和腐败问题,特别是对国家局明确的违规发放津补贴、小金库问题的查处。重点加强对“两个责任”落实的监督检查。
(五)创新工作方法,不断提高纪检监察工作水平
一要建立下级纪检监察部门向上级纪检监察部门报告工作制度。上级部门将采取定期不定期听取工作汇报、主要领导工作述职的办法,强化上级对下级部门的指导。下级部门要主动向上级部门汇报工作,特别是重大案件、重要举报线索,必须如实报告,如有隐瞒、漏报,一经发现,严肃追究有关领导和人员的责任。
二要建立健全分片互查工作机制。主动适应反腐倡廉新常态,借鉴国家局分区互查的做法,逐步建立健全区纪检监察分片互查工作机制。坚持问题导向,围绕国家局和区邮管局决策部署,围绕群众关注的热点问题,确定检查内容。在此基础上,抽调精干力量组成检查组,分片区对各地州市局工作开展检查。
三要积极探索组织专项巡查。不求面面俱到,盯住重点人、重点领域和重点问题,精准发力,定点突破。抽调骨干力量,组成专项巡查组,循着问题线索而去,哪里有问题就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁,可针对一人一事、一个单位、一个部门、一笔经费开展专项巡查。
(六)强化源头治理,不断完善惩治和预防腐败体系
一要加强党风廉政建设宣传教育。在开展好干部廉洁从政经常性教育的基础上,要组织开展好第十七个党风廉政建设教育月宣传活动。依托报刊、杂志、网络、宣传栏等载体,大力宣传系统内勤廉兼优的先进人物以及廉政教育的好经验和做法,积极推进廉政文化建设。
二要完善党风廉政建设制度体系。认真贯彻执行中央关于党风廉政建设和反腐败工作的各项法规制度,结合实际及时制定贯彻落实办法。认真落实国家局党组惩治和预防腐败体系工作规划《实施办法》,各地州市局党组要进一步完善细化落实措施,逐步健全完善党风廉政建设制度,不断完善反腐倡廉制度体系。
三要构筑事前、事中、事后三条防线。深入贯彻《建立健全惩治和预防腐败XXXX-XXXX工作规划》要求,继续加强惩防体系建设,着力构筑“事前预防,事中监督,事后惩处”三条防线,坚定不移地建设廉洁邮政。积极开展干部廉洁从政经常性教育,科学制定学习教育计划和实施方案,并将教育情况纳入年度考核和评优选先内容,增强党员干部廉洁自律意识,做到事前预防和提醒。根据邮政管理系统职能部门、岗位职责,进一步明确权力运行程序,把握关键环节和重要节点,绘制权力“流程图”,加强对重点领域和关键岗位的监督,做到事中监督和防控。坚持党要管党惩治腐败一刻不放松,时刻保持惩治腐败高压态势,做到有案必查,有腐必惩,做到事后惩处和警示。通过教育和实践,及时将成果总结固化为教育引导机制、监督举报机制和惩处问责机制,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
(七)强组织抓队伍,不断加强纪检监察自身建设
一要更加重视基层、加强基层建设。加大对地州市局纪检监察干部的培训和工作指导力度,推广一些行之有效的工作制度、经验和方法,建立健全考核机制,表彰先进,督促后进,推动工作,加强全区邮政管理系统纪检监察基层组织建设。
二要更加重视干部的发现和培养。近距离接触干部、观察干部、发现人才,不断加强对党员干部的教育引导,提高他们辨明是非、发现问题、执纪查处和问责追究的能力,着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
三要更加重视提高纪检监察干部能力水平。深化“三转”工作,不断挖掘潜力、拓宽思路,把更多的精力放在履行主要职责上。通过干部自学、集中学习、座谈交流和学习讨论等形式开展学习。组织参加纪检监察业务知识测试,举办纪检监察工作培训班,邀请当地专家、领导授课。力争XX年底前,全区邮政管理系统纪检监察干部业务培训率达到XX%以上,不断提升纪检监察干部的能力和水平。
四要更加重视强化自身监督。加强日常教育和管理,强化自身监督,不遮掩、不护短,防止“灯下黑”,对自身违法违纪行为坚决查处。要强化自律意识,自觉遵守工作纪律、保密纪律、廉政纪律。要踏踏实实做事,干干净净做人,用铁的纪律打造组织信任、群众信赖的纪检监察队伍。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作使命光荣、责任重大,新的目标任务已经明确,关键在于抓好落实。我们要牢记使命,认真履职,勇于担当,扎实苦干,努力开创邮政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为加快建成与小康社会相适应的现代邮政业,推进XX社会稳定和长治久安而努力奋斗!
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