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四个全面,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,对新中国的发展具有重要的意义。 下面是有四个全面的本质意义篇,欢迎参阅。
党的以来,以同志为的党中央,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,带领全党全国各族人民励精图治、攻坚克难,改革发展各项事业取得重大成就、开创崭新局面,得到广大干部群众衷心拥护和国际社会高度评价。在治国理政新的实践中,发表一系列重要讲话,提出许多新的重要思想,特别是提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。我们要把“四个全面”战略布局放在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦这个大背景下,放在历史的长时段、全过程中,深入理解和把握它的重大意义、丰富内涵、内在联系和实践要求,自觉用这一战略布局统一思想认识、指导推动工作。
一、“四个全面”战略布局是我们党坚持和发展中国特色社会主义的新实践新成果
中国特色社会主义,是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题。“四个全面”战略布局是我们党站在新的历史起点上,总结我国发展实践,适应新的发展要求,坚持和发展中国特色社会主义新探索新实践的重要成果。
从历史的发展脉络来看,“四个全面”战略布局是对我们党治国理政实践经验的科学总结和丰富发展。我们党在全国执政60多年来,经过几代中国共产党人接力奋斗、不懈探索所积累的治国理政丰富经验,是我们党今天提出“四个全面”战略布局的重要历史前提。新中国成立后,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,领导人民完成社会主义改造,建立起社会主义基本制度,在探索符合中国国情的社会主义建设道路问题上,形成了一些十分重要的认识,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。党的十一届三中全会后,以邓小平、江泽民同志为核心的党的第二代、第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为的党中央,带领人民成功开创、坚持和发展了中国特色社会主义,制定实施了一系列符合实际的路线方针政策,围绕发展战略、发展动力、法制建设和党的建设提出一系列重要思想,不断深化了对中国特色社会主义规律的认识。党的以来,面对世情国情党情的新变化,以同志为的党中央,深刻总结我们党治国理政经验,扩展理论视野和实践领域,创造性提出“四个全面”战略布局。这一战略布局,把全面建成小康社会这一奋斗目标、深化改革这一发展动力、依法治国这一重要保障、从严治党这一政治保证有机联系、科学统筹起来,每一个方面都强调“全面”,并注入新的丰富内涵,提出新的更高要求,明确了新形势下治国理政的总方略、总框架、总抓手。这是我们党推进中国特色社会主义理论创新和实践创新的重大成果,反映了我们党对共产党执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的科学把握进入到一个新的境界。
从当代中国的现实来看,“四个全面”战略布局集中体现了时代和实践发展对党和国家工作的新要求。任何理论都是特定时代和实践的产物。反复强调,我们“正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。赢得这场伟大斗争的胜利,迫切需要我们党从战略层面提出治国理政的大思路、大韬略。首先,“四个全面”战略布局适应了我国发展的现实需要。当前,我国仍处于大有可为的战略机遇期,具有很多有利的发展条件。同时,全面建成小康社会进入决定性阶段,改革开放进入攻坚期和深水区,法治国家建设进入新的征程,从严治党进入关键阶段,“发展起来后”与“欠发展”的各种问题交织叠加,经济发展新常态下各种挑战不断凸显。“时”和“势”总体有利,“艰”和“险”正在增多。“四个全面”战略布局,正是党中央适应我国发展新要求,站在时代前沿进行的战略思考、战略谋划、战略部署。其次,“四个全面”战略布局顺应了人民群众的愿望期盼。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。随着我国迈入中等收入国家行列,人民群众对生活的愿景不断提升。人们期待各项改革全面推进,期盼经济更有活力,生活更有保障,权益得到更好维护,政府更加高效清廉,社会更加和谐,生态环境更加美好。“四个全面”战略布局,回应了人民群众过上更好生活的新期待,体现了全国各族人民的共同愿望和根本利益。再次,“四个全面”战略布局是为解决面临的突出矛盾和问题提出来的。当前,我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,有法不依、执法不严、违法不究等问题依然存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“四个全面”战略布局,是我们党坚持以问题为导向,不断解决问题、化解挑战、攻坚克难的新法宝。
从事业的长远发展来看,“四个全面”战略布局确立了续写中国特色社会主义新篇章的行动纲领。中国特色社会主义伟大事业,需要一代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗。摆在当代共产党人面前的首要任务,就是继续把中国特色社会主义这篇大文章写下去。“四个全面”战略布局,立足当下、着眼未来,对如何续写中国特色社会主义这篇大文章进行了创造性回答,对如何实现“两个一百年”奋斗目标勾画了清晰的“路线图”,使我们的前进方向更加明确,发展布局更加科学,战略举措更加有效,为在新的历史条件下治国理政提供了基本遵循。同时,它也向国际社会宣示了中国的发展方向、发展道路、发展方略,为解决当今世界性难题、推动世界和平与发展贡献了独特的中国经验、中国智慧,对于推动世界治理思想的变革具有积极的借鉴意义。
二、“四个全面”战略布局是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要引领
“四个全面”战略布局,言简意赅、精辟深刻,既有战略目标又有战略举措,既统揽全局又突出重点,每一个“全面”都有其重大战略意义,相互之间密切联系、有机统一。
全面建成小康社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。在“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会是居于引领地位的战略目标,我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。全面建成小康社会无论在中华民族发展史上,还是在世界发展史上、在社会主义发展史上,都具有极为重大的意义。第一,全面建成小康社会是中华民族千年求索、百年奋斗的历史性成就。回顾几千年的历史,丰衣足食一直是中国老百姓最朴素的追求和愿望。鸦片战争以来,中国人民从救亡图存到推翻三座大山,从改变一穷二白面貌到建设社会主义现代化、不断推进改革开放,一直在为过上幸福美好生活而努力奋斗。全面建成小康社会,13亿中国人不仅将全面解决温饱问题,而且将过上比较殷实富足的生活,这将是中国历史上开天辟地般的伟大跨越。第二,全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要基础、关键一步。全面小康和民族复兴不是截然分开的,而是两个相互联系、交互交融的阶段。我们今天为全面建成小康社会而奋斗,就是在为实现中国梦而奋斗。全面建成小康社会,标志着我们向着实现中国梦迈出了至关重要的一步,将成为中华民族伟大复兴征程上的一座重要里程碑。第三,全面建成小康社会是中国对人类社会的伟大贡献。从世界范围看,把一个十几亿人口的大国带进全面小康社会,使世界1/5的人口解决温饱并过上中等偏上的生活,堪称史无前例的伟大创举。第四,全面建成小康社会是社会主义理论和实践的伟大胜利。中国能够在中国特色社会主义道路上全面建成小康社会,是社会主义伟大实践的标志性胜利,折射出科学社会主义的真理光芒,有着重要的理论价值、实践价值和历史价值,对于增强广大干部群众的道路自信、理论自信、制度自信具有重大意义。现在已进入全面建成小康社会的决战阶段,攻坚克难的任务艰巨繁重。要紧紧抓住发展这个第一要务,主动适应和引领经济发展新常态,促进经济社会持续健康发展,确保到2020年如期全面建成小康社会。
全面深化改革、全面依法治国是有机统一的“姊妹篇”。指出,要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮,推动全面建成小康社会的目标如期实现。不全面深化改革,发展就缺少动力,社会就没有活力。不全面依法治国,国家和社会就不能有序运行,就难以实现社会和谐稳定。全面深化改革、全面依法治国是我国经济社会发展的动力系统和稳定系统,交织、交融在社会主义现代化进程之中。
全面深化改革在“四个全面”战略布局中处于关键部位,是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放,是当代中国最鲜明的特色,是当代中国共产党人最鲜明的品格。回首过去30多年,每一次重大改革的成功都给党和国家注入新的活力,给事业发展增添强大动力。面向未来,只有通过全面深化改革,攻克顽瘴痼疾、破除制约发展的体制机制弊端,才能使我们事业发展的“动力系统”不断升级,使中国道路越走越宽广。全面深化改革,根本在“改革”,关键在“深化”,重点在“全面”。强调“改革”,就是要始终高举改革的旗帜不动摇,自觉服从改革大局、服务改革大局,勇于自我革命,敢于直面问题;强调“深化”,就意味着改革进入攻坚期和深水区,必须有勇气、有胆识、有担当,敢于啃硬骨头、闯难关;强调“全面”,就表明改革不是某一领域、某一方面单兵突进,而是以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标的全面、系统改革,必须加强顶层设计,使各方面改革协调推进、形成合力。必须时刻牢记,我们的改革是有方向、有原则、有立场的,是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,不是对社会主义制度的改弦更张。必须增强政治定力,把握正确方向,决不能在根本问题上出现颠覆性错误。
全面依法治国是确保党和国家长治久安的重要基石。法治是现代国家治理的基本方式。新中国成立以来正反两方面的经验教训深刻启示我们:法治兴则国家兴,法治衰则国家乱。全面依法治国,既是对历史经验教训的深刻总结,也是对中国特色社会主义历史必由之路的深刻认识。法治是管根本、管全局、管长远的。只有靠法治,才能为党和国家事业发展提供根本性、全局性、持续性、长期性的制度保障,才能坚持好巩固好中国特色社会主义制度,夯实中国特色社会主义事业的制度基石。全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,是一项宏大的系统工程。其中最核心、最根本的问题,就是正确认识和把握党与法的关系。党的领导和社会主义法治是高度一致的,这种一致性就是社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。在全面推进依法治国的进程中,我们必须坚持中国特色社会主义法治道路,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一,把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面。
全面从严治党是锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心的必然要求,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。办好中国的事情,关键在党。只有党强,事业才会强,国家才会强,民族才会强。要看到,全面从严治党,是我们党肩负光荣历史使命的必然要求。中国共产党自诞生之日起,就把带领人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命担在了肩上。90多年来,我们党带领人民取得革命、建设、改革的巨大成就,没有辜负人民的期望和重托。面向未来,实现中华民族伟大复兴任重道远,我们依然在“赶考”的路上。能不能继续交出人民满意的答卷,关键在我们党的自身建设,也就是能不能始终保持先进性和纯洁性,能不能始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力。要看到,全面从严治党,是经受考验、化解危险的必然要求。我们党面临的“四大考验”是长期、复杂和严峻的,“四种危险”也更加尖锐地摆在全党面前。只有从严治党,大力反腐倡廉、切实转变作风,才能使我们党顶得住各种风险考验,永远立于不败之地。全面从严治党的根本,是保持党的先进性和纯洁性。所谓“全面”,就是包括党的思想、组织、作风、制度、纪律、反腐倡廉建设各个方面,是全方位、全领域的。保持先进性,就是要不断适应时代的发展和人民的要求,始终走在时代的前列、人民的前列,不断提高党的执政能力和执政水平,始终作中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。保持纯洁性,就是要坚持不懈加强思想理论武装,坚决同各种违背马克思主义的错误思想作斗争,严明党的纪律和规矩,坚定不移祛除影响党的肌体健康的病症和毒瘤,始终保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁,保证我们党永不褪色、永不变质。
“四个全面”战略布局不是简单的并列、平行关系,而是一个有机联系、环环相扣的整体。从大的关系看,是目标引领举措。全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是一个都不能缺的三大战略举措,为全面建成小康社会提供动力源泉、法治保障和政治保证。从每一个“全面”之间的具体关系看,也都是彼此联系的。全面深化改革,既为全面建成小康社会提供强大动力,也是全面依法治国、全面从严治党的需要。全面依法治国,本身就是全面建成小康社会的重要内容,同时又为全面建成小康社会提供法治保障,无论全面深化改革、全面从严治党,都需要在法治的轨道上、框架下来进行。全面从严治党,是推进“四个全面”战略布局的关键,全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国,都必须坚持党的领导。我们要把“四个全面”战略布局作为有机统一的整体来把握,使之相辅相成、相互促进、相得益彰,协调推进新形势下我们党治国理政的伟大实践。
三、“四个全面”战略布局集中体现了马克思主义立场观点方法
“四个全面”战略布局是以同志为的党中央治国理政战略思想的重要内容,闪耀着马克思主义与中国实际相结合的思想光辉,饱含着马克思主义的立场观点方法。
坚定鲜明的人民立场。一切为了人民、一切依靠人民,是马克思主义最鲜明的价值追求和政治立场。“四个全面”战略布局的根本出发点和落脚点,就是实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益。把全面建成小康社会放在首位、居于引领,就是把人民群众过上更好生活的期待和向往放在首位,用这个目标引领所有的奋斗。全面深化改革,强调的是以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措,紧紧依靠人民推动改革。全面依法治国,强调必须坚持人民主体地位,坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。全面从严治党,强调加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系,要下最大气力解决党内存在的问题特别是人民群众不满意的问题。
深邃厚重的历史责任意识。马克思主义从来都以推动历史进步为己任。“四个全面”战略布局,饱含着中国共产党人对民族负责、对历史负责的强烈担当意识,不负人民的重托,承担起历史赋予的神圣使命。全面建成小康社会,是当代共产党人必须担起的历史责任,是我们付出全部艰苦奋斗的目标所系、重心所在。改革开放的全面深化、法治建设的全面推进、从严治党的全面覆盖,是中国经济社会发展进入新阶段提出的必然要求,是在风云变幻的国际大环境中坚持和发展中国特色社会主义的必然选择。正是从这些事关民族前途命运的大课题出发,我们党既秉持观照现实、直面矛盾的求实精神,又胸怀“为万世开太平”的远大抱负,把“四个全面”作为治国理政的战略布局,体现了为中华民族永续发展、为党和国家事业开拓前进的重大战略思考、战略谋划。
实事求是、系统辩证的思想方法。实事求是,一切从实际出发,全面联系发展看问题,是马克思主义基本的认识论、方法论。“四个全面”战略布局体现了全局思维、战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维,贯穿了辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论。这一战略布局从我们面临的形势任务出发,把全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个方面科学统筹起来,是从实际出发、全面系统、辩证平衡观点的实际运用。这一战略布局,是我们在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中,应该抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面,是工作的重点和着力点。“四个全面”战略布局不是单打一,而是平衡着力、协调推进,通盘考虑各方面情况,统筹把握、综合施策,激发联动反应,形成整体效果。
与时俱进、改革创新的大无畏精神。与时俱进、改革创新是马克思主义的理论品格和根本要求。“四个全面”战略布局的提出和展开,是坚持解放思想、与时俱进、求真务实、改革创新的必然结果,是秉持革命者大无畏精神的充分体现。党的以来,我们党主动适应国内外形势的新发展新变化,深刻审视坚持和发展中国特色社会主义面临的机遇挑战,深入探究新形势下治国理政的科学规律,勇于突破旧有思想观念的桎梏,勇于冲破利益束缚的藩篱,不僵化、不停滞,敢拼善闯、攻坚克难,内政外交国防各领域呈现生动景象。正因为“四个全面”战略布局紧紧契合于时代、深深扎根于实践,才能够无畏于任何挑战,赢得最广泛人民群众的支持拥护,引领中国特色社会主义事业不断前进。
看过四个全面的本质意义篇
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国家主席提出的四个全面的理论,全体党员干部需要认真学习领会,并在工作中加以运用和落实,将这一重要的理论与实践密切结合起来,把中国的各项建设推向更高水平;下面是有合实际对四个全面的认识和理解范文,欢迎参阅。
“四个全面”——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是中国人民阔步、坚定迈向世界舞台聚光区的“加速器”和“稳压器”。
“全面建成小康社会”是13亿中华儿女共筑中华民族伟大复兴中国梦的物质基础。俗话说:“兵马未动,粮草先行”。论经济发展的速度,可谓中国这边“风景独好”,但是,我们不得不清醒地看到,由于底子薄,人口多等多重不利因素的连环影响,我国人均国民收入仍居世界后列。虽然我们很自豪地宣布解决了全国人民的温饱问题,并且越来越多的中国人过上了幸福美满的小康生活。但是,离全面建成小康社会的宏伟目标还有不小差距,我们全面建成小康社会可谓任重道远。因此,我们的工作必须更多地“接地气”,人民群众的生活才能有底气。问需于民,问计于民,以人民群众的最大需要作为我们工作的第一需要,以人民群众的最大满意为我们工作的第一目标,努力解决好为民服务的“最后一公里问题”,不断提高人民群众的幸福指数。
“全面深化改革”是我国经济快速健康发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的“金钥匙”。以“一个中心,两个基本点”为核心的党的基本路线,是我们党必须一百年坚持不动摇的基本路线。改革开放是中国现代化建设的必经之路,是现代化建设的巨大动力。因此,改革就是经济振兴的关键,必须牢牢抓住这个“牛鼻子”不放松。
“全面依法治国”是我国经济快速健康发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的“定海神针”。依法治国是我国的基本方略,十八届四中全会更是以依法治国为主题,作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。过去那种拍脑袋决策的人治行为必须要被科学决策、依法决策的法治行为取而代之。只有实行全面依法治国,我们才能真正从人治走向法治的科学发展、可持续发展的健康轨道上,人民群众才能真正享受到法治精神的阳光雨露。
“全面从严治党”是我国经济快速健康发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的根本保证。坚持社会主义道路,坚持人民民主专政,坚持共产党的领导,坚持马列主义、毛泽东思想这四项基本原则是我国的立国之本,而坚持党的领导是坚持四项基本原则的核心。作为以全心全意为人民服务作为根本宗旨的中国共产党,必须时刻做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。因此,必须坚决铲除腐败的毒瘤,纯洁党风政风。面对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不容小觑的“四风问题”,以及腐败分子“库存量”比较多的残酷现实,全面从严治党势在必行。当然,全面从严治党既要搞好严肃党纪政风的治本工作,又要抓好打“老虎”,拍“苍蝇”的治标工作,二者不可偏废。
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“四个全面”战略布局深刻阐述了中国社会建设的根本要求社会建设的实践几乎与人类历史一样久远。本文是读文网小编整理的关于四个全面范文,仅供参考。
“四个全面”,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,是党的以来,以同志为的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成的治国理政的战略布局。它是马克思主义与中国实际相结合的新飞跃,是马克思主义中国化的最新成果,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造,是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手,是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。
“四个全面”闪耀着马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。认真学习领会和正确贯彻落实这一战略布局,从哲学高度去认识和把握它的重大意义、科学内涵和基本要求,就显得十分重要和必要。
一、“四个全面”是一个过程
马克思主义认为,世界不是既成事物的集合体,而是过程的集合体。“四个全面”就是一个过程的集合体。我们说“四个全面”是一个过程,不仅是因为它的提出和形成是一个过程,而且它的协调推进也将是一个过程。首先,我们看一看“四个全面”是怎样提出和形成的。其次,我们分析一下“四个全面”将如何协调推进。
在2015年2月11日,同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士喜迎新春·联欢茶话会上发表重要讲话时说,“四个全面”的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的,从人民群众的热切期待中得出来的,也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。这就一语中的,深刻阐述和揭示了“四个全面”提出的社会历史条件和时代背景。全面建成小康社会是党的提出来的,它是从党的十六大、十七大全面建设小康社会目标任务的基础上发展而来。它们之间虽然只有一字之差,但内涵却发生了深刻的变化,外延大大拓展了。全面建设小康社会是正在进行时,全面建成小康社会则是将来完成时。全面深化改革是党的十八届三中全会所确定的主题,是三中全会对我国改革作出的战略部署。全面依法治国是党的十八届四中全会所确定的主题,是四中全会对我国法治建设提出的战略任务。全面从严治党是在党的群众路线教育实践活动总结大会上,对教育实践活动以及对党的以来党风廉政建设和反腐败斗争、党的各项工作所取得的成效、获得的经验、形成的成果进行的概括和总结,又是对今后党的建设进一步提出的新要求。“四个全面”立足治国理政全局,抓住了改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。 “四个全面”来自实践,要发挥好战略布局对实践的指导和引领作用,还必须回到实践中去,在实践中经受检验,并发展之、完善之,然后再上升到新的理论高度,对新的实践又指导之、引领之。“四个全面”统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争的实践中。它的每一个“全面”的演进都是这样一个过程,它的整体协调推进也将是这样一个过程。这个过程是动态的、变动不居的、发展变化的、循环往复的,直到其目标任务的完成,新的历史使命的开始。
从哲学高度认识和把握“四个全面”是一个过程的原理,在实践中协调推进“四个全面”,就要坚持实践的观点、发展的观点,具体情况具体分析,一切以时间、地点、条件的变化为转移,不能以机械的、固定的、静止的、僵化的观点看问题。要认识规律、探索规律、遵循规律、把握规律,不做违反规律的事。要树立世界眼光、统筹战略思维、运用创新方法,鉴析好世情、依据好国情、把握好党情,不断减少工作中的随意性和盲目性。
二、“四个全面”是一个系统
马克思主义指出,系统的存在是一种普遍现象。联系是客观、普遍存在的。一切事物、现象及其内部诸要素之间相互影响、相互制约、相互作用则构成联系。“四个全面”中的第一个“全面”,即全面建成小康社会是战略布局中的战略目标。第二、第三和第四个“全面”,即全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略布局中的三大战略举措。从整体上看,“四个全面”是一个系统,并且是一个大系统,而每个“全面”则又是相对独立的一个小系统。每个小系统又有自己的具体内容,由此决定着系统的性质、功能、作用和地位。整体不等于部分的简单相加。“四个全面”也不是四个部分的简单组合,而是有机的统一。它们之间相互影响、相互作用,层层递进,由此构成了一个相互渗透、相互关联的有机统一体。
那么,“四个全面”中的每一个“全面”各自是一个什么系统呢?全面建成小康社会是目标系统。全面建成小康社会的总目标是党的所确定的,就是到2020年在转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。其基本内涵是:经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。从实现中国梦的历史进程看,全面建成小康社会是“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。
全面深化改革是动力系统。党的十八届三中全会确定的全面深化改革的内容是5加1加1:即覆盖构成与中国特色社会主义总布局相对应的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革以及国防和军队改革等,具体内容涉及15个领域330多个项目。全面深化改革的总目标是:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。 全面依法治国是保障系统。党的十八届四中全会确定的全面推进依法治国的具体要求是:在党的领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。三中全会和四中全会、全面深化改革和全面推进依法治国是“姊妹篇”,形成“鸟之两翼、车之双轮”。
全面从严治党是调控系统。党的以来,新一届中央领导集体反复强调,要把党建设好,充分发挥党在建设中国特色社会主义伟大事业中的领导核心作用,成为全国人民的主心骨,为协调推进“四个全面”提供方向指引,防止在大的问题上出现颠覆性错误。全面从严治党,基础在“全”,关键在“治”,要害在“严”。最根本的是坚持党的领导不动摇。党的领导是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。全面从严治党的具体要求是:落实从严治党主体责任,坚持思想建党和制度治党紧密结合,严肃党内政治生活,坚持从严管理干部,持续深入改进作风,严明党的纪律,发挥人民监督作用,深入把握从严治党规律。这些要求实际上强调了党的建设新的伟大工程在推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设上都要“严”起来,即思想要严、教育要严、组织要严、标准要严、作风要严、执纪要严、惩治要严、制度要严,把“严”贯穿于党的建设的各个方面和各个环节,并将其作为一条贯彻始终的主线。全面从严治党标定了治党的路径,提出了“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”要求。
“四个全面”的每一个“全面”及其内容,都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。
从哲学高度认识和把握“四个全面”是一个系统的原理,在实践中协调推进“四个全面”,就要坚持全面的观点、联系的观点,观察大势,着眼大局,把握大事,围绕中心、服务大局,在大局下思考,在大局下行动。防止单打一,防止顾此失彼,防止孤军奋进,防止片面性、绝对化。关注每个“全面”相互之间的关联性、耦合性、协同性。善于谋划、善于筹划,努力做到眼前和长远统筹,全局和局部配套,渐进和突破衔接,横向和纵向连线,上下和左右贯通。
三、“四个全面”是相互联系、相互促进的
马克思主义强调,任何事物都是矛盾的对立统一。事物矛盾的法则,即对立统一的法则,是自然、社会和思维的根本法则。“四个全面”是一个矛盾统一体,它们之间以及每一个“全面”要素之间的关系是辩证统一的。总起来说,全面建成小康社会处在对全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的引领地位,而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党则支撑着全面建成小康社会总目标的实现,四者统一于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的实践之中。进一步具体来说,全面深化改革,要冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,其改革的本身也包含了法治建设和管党治党的内容。全面依法治国,既内含了用法治思维、法治方式推进改革,固化改革发展成果的内容,也包含了依法治国和依规管党治党的内容。而全面深化改革和全面依法治国,都要在党的领导下进行,全面从严治党对全面深化改革、全面依法治国起着重要的政治引领和思想保证、组织保证的作用,而三者最终都是为了一个目标——实现全面建成小康社会的奋斗目标。由于全面建成小康社会是实现中国梦的基础,所以,同时它们也成为实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。“四个全面”有机联系、缺一不可,相互之间谁也离不开谁。尽管每一个“全面”讲的内容各不相同,分属不同的范围和领域,但它们之间有着内在的逻辑和辩证统一关系,构成一个不可分割、相互依赖、相互支撑的有机统一体。
从哲学高度认识和把握“四个全面”是相互联系、相互促进的原理,在实践中协调推进“四个全面”,就要坚持辩证的观点,坚持两手抓,坚持辩证思维。既抓改革,又抓法治;既抓物质文明建设,又抓精神文明和其他文明建设;既抓经济工作,又抓思想政治工作;既抓党风廉政建设和反腐败斗争,又抓党的思想理论武装。就要正确处理好一系列与推进“四个全面”有关的重要关系,比如,“四个全面”中战略目标和战略举措的关系,改革和法治的关系,党和法的关系,依法治国和以德治国的关系,政府和市场的关系,领导干部带头和全党全社会参与的关系,反腐倡廉中治标和治本的关系,等等。
四、“四个全面”是全局和重点的有机统一
马克思主义告诉我们,事物的性质主要由矛盾的主要方面决定。在多种矛盾构成的矛盾体系里,主要矛盾是处在支配地位和对事物的发展过程起决定作用的矛盾。正确认识和把握规律,认识事物的本质和内在的联系,必须坚持“两点论”和“重点论”的统一。“四个全面”是全局和重点的有机统一。从“四个全面”的内容、功能、地位、作用看,每一个“全面”都具有重大战略意义。发展是时代的主题和各国共同的追求,改革是社会进步的动力和时代潮流,法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。但是,“四个全面”不是简单的平列关系,而是有机联系、相互贯通的顶层设计和运行机制。在“四个全面”中有战略目标,有战略举措,战略举措是为实现战略目标服务的。然而,“四个全面”又是一个动态的矛盾运动过程,反过来,在不同时间、地点和条件下,“四个全面”又是相互转化、互为因果的,又各自成为目标和手段。比如,当一定环境下,改革不突破成为阻碍发展的主要障碍时,寻求改革突破就成为一定时间、地点和条件下工作推进的重点。当一定环境下,法治不完善,不足以保护改革,固化发展成果时,加强法治建设就成为一定时间、地点和条件下必须重点解决的突出问题。当一定环境下,党的建设问题凸显,影响党的威望和形象时,加强党的作风建设,加大党风廉政建设和反腐败斗争力度就成为一定时间、地点和条件下必须狠抓的工作任务。建成小康社会,焕发改革精神,增强法治观念,落实从严治党,“四个全面”的这条线索勾勒出了党治国理政的“路线图”和社会主义中国行进的未来前景。
另一个方面,如果我们从“四个全面”的每一个“全面”的内在要素看,也会发现它们的每个要素之间也不是完全处在等同和平列位置的,各自的系统中也有工作的着重点、侧重点。比如,在全面建成小康社会的诸项目标中,经济持续健康发展始终是整个目标体系中起决定性作用的重点目标,只有这个目标实现了,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。在全面深化改革中,经济体制改革是全面深化改革的重点,经济体制改革对所有改革起着牵引作用。在处理政府和市场的关系中,既要发挥好市场的作用,也要发挥好政府的作用。但是,要使市场在资源配置中起“决定性”作用。再比如,全面依法治国,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治的最根本的保证,必须把党的领导贯彻到依法治国的全过程和各个方面。在推进法治建设中党员领导干部对全社会起着“关键少数”的引领和导向作用。还比如,全面从严治党,要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民务实清廉的要求,思想建设要以坚定理想信念为重点,组织建设要以造就高素质党员、干部队伍为重点,作风建设要以保持党同人民群众的血肉联系为重点,制度建设要以健全民主集中制为重点,反腐倡廉建设要以完善惩治和预防腐败体系为重点。
从哲学高度认识和把握“四个全面”是全局和重点有机统一的原理,在实践中协调推进“四个全面”,就要坚持“两点论”和“重点论”的统一,善于牵住工作中的“牛鼻子”,抓重点,抓关节点,抓主要矛盾,抓矛盾的主要方面,以重要领域和关键环节为突破口,敢于点穴位、疏经络,聚焦疑点,破除难点,发力重点,推出亮点。就要透过事物的现象看本质,绵绵用力,久久为功。这样我们才能在谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基中,占“高屋建瓴”之势,得“势如破竹”之效,取繁荣昌盛之功。
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“四个全面”,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。“四个全面”是党的治国理政方略与时俱进的新创造,是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃,是党治国理政的总纲。下面是读文网,为大家准备的党员四个全面的体会,希望大家喜欢!
“四个全面”的战略布局,蕴含了深刻的战略思想。将全面建成小康社会定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;将全面深化改革的总目标确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;将全面依法治国论述为全面深化改革的抓手、定海神针和助推器;第一次为全面从严治党标定路径,也增强从严治党的系统性、预见性、创造性和实效性。
全国“两会”正在召开,经济“新常态”、“一带一路”、刻不容缓的雾霾治理、“打虎拍蝇”的强力反腐等关乎国家战略的话题,迎面而来。林林总总,千头万绪,都汇集在“四个全面”战略布局下,但又让人们感觉到“四个全面”似乎就是百姓身边的事。
正如刘云山在参加安徽团审议时所指的,落实“四个全面”战略布局,关键是注重“全面”,要害是抓好统筹。如果把中国比作一列正在向着全面建成小康社会进发的列车,那么改革就是发动机,法治就是稳压器,党的领导就是火车头。“四个全面”是一个整体,缺一不可。
确实“四个全面”之所以引起人们的重视,不仅在于实际上概括了当前和今后一个时期,推动中国现代化、推动改革开放的四个关键问题,抓住了中国发展的“牛鼻子”,还在于突出了“全面”两字,这个“全面”中首先表达了全民主角。在搭起实现中华民族伟大复兴中国梦的全面框架中,也体现出对每个公民的人文关怀,让中国梦成为全民共同而自觉的追求,感受并投入其中。
全面建成小康社会。表示建成小康社会,不是“初步实现”,也不是“局部实现”,而是“全面实现”,是13亿人的小康,是56个民族的小康,这是前所未有的高度。不光是部分人富裕,而是全民共同富裕。不仅仅要解决温饱问题,更要从政治、经济、文化、社会、生态文明等各方面满足人民群众的身心全面进步的需要。2015全国“两会”中有许多实实在在看得见的数据让全民感受到中国梦就是全民梦、个人梦,《政府工作报告》特别将“持续推进民生改善和社会建设”单列表述,包含了建成小康社会的重要性、全面性和丰富性。正如报告所言:立国之道,惟在富民。要以增进民生福祉为目的,加快发展社会事业,改革完善收入分配制度,千方百计增加居民收入,促进社会公平正义与和谐进步。
全面深化改革。表明是政治、经济、军事、科技、外交、社会等全方位的改革。近来一系列的改革设想和措施让全民和世界感受到一个改革发展中强大的中国崛起。同时改革的目的是释放社会活力,改革的基础是人才汇集和创新聚集。实现中国梦缺乏资金、项目、平台,但最缺的是人才与思想。如何改变人才观念在深化改革中很重要,人人是才,关健在用。如何用才,本身就是一种才能,怎样发现人才和留住人才也是一种能力。创新同样重要,但当知识、人才得不到尊重和需要时,就没有人愿意创新了。全国“两会”《政府工作报告》提到打造大众创业、万众创新,提倡草根创业。就是想让创新驱动成为每个部门、行业、每个人发展的第一原动力和第一推动力,从而让千千万万个市场细胞活跃起来,来汇聚成发展的巨大动能,让中国经济始终充满勃勃生机。
全面推进依法治国。意味着中国正在形成“法治体系”,进入法治社会,这是一个历史性的变化。因全面建成小康社会的目标任务十分艰巨,必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。这在根本上要依靠法治来保障,通过法治来推动。“法治体系”是一个很宽泛的概念,首先是党的依法执政,然后是科学立法,严格执法,公正司法,全民守法,全社会共同弘扬社会主义法治精神。其目标是实现国家生活和社会生活的全面法治化,其意义在于充分保障公民权利、提升公共决策绩效、建设和谐社会、维持国家长治久安。同时法治体系要求人们把法治思维渗透到日常工作、生活,用平等的宪法原则去“反人治”“反特权”“反腐败”,达到每个公民权利公平、机会公平、规则公平的法治社会的基本特征。
全面从严治党。从严治党,表明我党的自信与自律。“全面”二字更包含多个层面。一是在内容上涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是在主体上全覆盖,从严治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时,落实管党治党主体责任,意味着领导干部不仅仅“独善其身”,而是要把班子和队伍建设好。三是在时间上要把从严治党常态化、制度化。一系列的反腐措施和行动都体现出“以权力瘦身为廉政强身”。全国“两会”中又强调,抓作风建设要着力净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀,严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。因此,必须做到有腐必反、除恶务尽。“下大气力拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’”更是从严治党的形象描述,只有管理之树健康成长,根深叶茂,社会发展才会出现美景,人民生活才会幸福美好。可见从严治党真是”四个全面“战略布局落实好的火车头。
“四个全面”简洁明了,平白通俗,却蕴藉着丰富内涵和非凡分量。融汇古今中西、把握时代脉搏,每一个“全面”,都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来,相辅相成、相得益彰,是治国理政方略与时俱进的新创造,是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃,是全民感受思维魅力和追求幸福生活的新动力。
真理总是朴素的。“四个全面”集“天人合一”的举国智慧,“以和为贵”的包容气象,愿理论的光辉照映祖国的每个角落,在现实中更好地运用和实施,引领中华民族齐心协力走向共同富强的未来!
看了党员四个全面的体会
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“四个全面”战略布局是一个整体,既有战略目标,也有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。下面是读文网小编为大家准备的学习四个全面战略布局的心得体会,希望大家喜欢!
当今时代,以经济科技为核心的综合国力竞争,既表现为国家“硬实力”和“软实力”的直接较量,更是国家战略思维、战略决策和战略行动能力的深度角逐。在激烈的国际竞争中取胜,关键在于以因势而谋、应势而动、顺势而为的治国理政总方略,抢占制高点、赢得主动权。
“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”是以同志为的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局,是党中央治国理政的总方略,是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。“四个全面”战略布局的实施,表明新一届中央领导集体治国理政方略更加完善,标志着我们党对党的执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的认识达到新的高度,党带领人民向着宏伟目标的伟大进军又迈出重要一步。
“四个全面”总方略是马克思主义基本原理与当今中国具体实际相结合的理论创新成果,丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。从以经济建设为中心开启改革开放伟大实践到“五位一体”推进中国特色社会主义事业,从“坚持党的领导,改善党的领导”到“全面从严治党”——正是党治国理政方略的不断完善中,党和国家事业不断走向兴旺发达,中国以势不可挡的雄姿屹立于世界东方。
短短30多年,从国民经济濒临崩溃到经济总量世界第二,实现如此逆转,“中国为什么能?”根本原因在于我们党坚持实事求是的思想路线,勇于开拓、与时俱进,围绕执政兴国的历史使命,适时提出反映发展阶段性特征的目标任务,把总目标化作总方略,把总方略变为具体的谋篇布局和任务落实,形成战略优势,取得战略成果,不断切近民族复兴的宏伟目标。
“四个全面”战略布局是一个整体,既有战略目标,也有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。其中,全面建成小康社会是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性战略目标,是现阶段党和国家事业发展的战略统领。全面深化改革是实现战略目标的关键一招、根本路径,全面依法治国是实现战略目标的基本方式、可靠保障,而全面从严治党是发挥党的坚强领导核心作用、为实现战略目标提供坚强组织保证的根本前提。必须把每一项战略举措放在“四个全面”的总体布局中来把握,才能正确认识每一项举措同其他三个“全面”的关系,把提出的“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰的总要求贯穿各项工作的全过程、各环节,为协调推进“四个全面”凝聚起更为强大的正能量、推动力。
现在距离2020年全面建成小康社会还有5年时间。让我们深刻理解、准确把握“四个全面”总方略的重大理论意义、实践意义,进一步把思想统一到系列重要讲话精神和“四个全面”总方略上来,增强政治定力,提高执政水平,以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识,锐意改革、开拓创新,不断推进“四个全面”战略布局,在接力奋斗实现宏伟目标的历史进程中绽放时代精彩,书写历史荣光。
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“四个全面”战略是从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出并形成的,进一步升华了我们对中国特色社会主义建设规律的认识;“四个全面”战略布局是立足中国发展实际,坚持问题导向逐步提出并推进的,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南;下面是有试述四个全面战略布局的意义,欢迎参阅。
“四个全面”战略布局是治国理政的重要思想,是推动我国社会主义现代化建设和“两个一百年”战略目标实现的重要部署,具有很强的理论性、现实性、针对性和操作性。为了进一步探讨的“四个全面”思想,北京市政治学行政学学会和北京市科学社会主义学会于2015年11月21日下午在北京师范大学英东学术会堂演讲厅举办了“四个全面”战略布局学术研讨会。来自国家行政学院、北京大学、中国人民大学、北京师范大学、北京市委党校、空军指挥学院等高校科研院所的专家学者80多人,参加了会议。与会专家学者结合十八届五中全会的最新精神,对“四个全面”战略布局:内涵、意义与实现路径展开了深入而热烈的讨论。
一、“四个全面”战略思想的科学内涵
与会学者基于不同的学科背景和观察视角,围绕“四个全面”战略思想的科学内涵展开了热烈讨论。
(一)“四个全面”战略思想渗透着唯物论和辩证法理论光辉
有学者从哲学的高度理解分析“四个全面”战略思想的科学内涵:
1.实事求是,一切从实际出发,是“四个全面”战略思想的理论基础。“四个全面”是从中国国情出发,从中国现阶段改革开放面临的新情况、新矛盾、新问题出发,回应新时代提出的新机遇新挑战,实现中华民族的伟大复兴。
2.把握矛盾的普遍性与矛盾的特殊性的统一,是“四个全面”战略思想的哲学基石。“四个全面”就是把马克思主义普遍真理与中国实际相结合的典范。这里所说的马克思主义普遍真理是指马克思主义揭示的人类发展的共同规律,包括社会发展与人民幸福的发展目标,包括物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的发展规律。中国实际包括中国的历史传统,包括改革开放以来中国特色社会主义建设的伟大成就、基本经验、存在问题和发展方向等。
3.系统理论是“四个全面”战略思想的重要科学方法。“四个全面”战略思想可以说是治国理论的大系统,其中包括四个子系统,每个子系统中又包括若干小系统。从系统理论方法进行研究,既可以从整体上把握“四个全面”战略思想大视野大格局大谋略,又可以对“四个全面”战略思想的丰富内容进行具体地深入细致地解析,以利于推动“四个全面”战略思想的实施和贯彻执行。
4.相互联系的“合力理论”是“四个全面”战略思想的重要创新方法。“四个全面”的战略思想包括发展目标(全面建设小康社会)、发展动力(全面深化改革)、发展保障(全面依法治国)、发展关键(全面从严治党)。四者之间并不是彼此孤立的,而是相互联系,相互制约,相互促进的,形成了由无数个力的平行四边形,由此产生了一个“合力”,推动着整个社会健康有序地前进。
(二)“四个全面”战略布局是相互支撑、相互促进的有机整体
有学者指出,从“四个全面”内在逻辑把握其科学内涵,全面建成小康社会是宏伟目标,全面深化改革是实现宏伟目标的发展动力,全面依法治国是实现宏伟目标的可靠保障,全面从严治党是实现宏伟目标的根本保证。全面建成小康社会把党的奋斗目标、国家的发展前景、民族的复兴伟业与个人的幸福生活紧密联系在一起,集中体现了全党和全国人民对美好未来的向往和追求,要求我们以“四个全面”战略布局为指导,不断提高分析问题、解决问题的能力,提高攻坚克难、化解矛盾的能力,以全面深化改革来破解全面建成小康社会进程中的各种矛盾和问题,以全面依法治国来确保全面建成小康社会进程中发展风险有序可控,以全面从严治党来确保全面建成小康社会进程中党的领导作用的有效发挥,在解决改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题上取得新突破。
有的学者进一步指出,“四个全面”战略布局相互联系、相互贯通,展现出伟大事业与伟大工程的有机统一,宏伟蓝图与实现路径的有机统一。其中全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党为实现战略目标提供强大动力、可靠保障和根本支撑。全面建成小康社会引领着全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党;全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党支撑着全面建成小康社会的历史进程,四者统一于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的实践之中。
二、“四个全面”战略思想的里程碑意义
学者们一致认为“四个全面”作为新一届中央领导集体治国理政的伟大创造,无论在理论层面还是在实践层面,无论对推进民族复兴还是对促进人类文明,都具有重大而深远的里程碑意义。
(一)“四个全面”战略思想是中国共产党几代领导集体智慧的创造性升华
有学者从“四个全面”思想形成和发展历程分析指出,“四个全面”是我党几代领导人集体智慧的精华。“全面建成小康社会”概念是2005年胡锦涛在江浙考察时首次提出,后来写进十七大报告,又被再次确认;“全面深化改革”可以分解为“全面改革”和“深化改革”两个概念,这两个概念都出自于1987年的十三大报告,胡锦涛在报告提出首次将提出“全面深化改革”概念;“全面依法治国”中的“依法治国”作为一个治国方略是在1997年党的十五大提出的,之后每一次党的代表大会都强调依法治国问题;1991年苏联解体之后,我党就提出“全面从严治党”、“治国必须治党,治党务必从严”的理念,1997年党的十五大报告特别指出“各级党委要坚持党要管党的原则,把从严治党方针贯彻到党的建设各项工作中去”,这句话充分表达了“全面从严治党”的含义。从“四个全面”战略思想形成发展来看,“四个全面”思想是对党的几代领导人集体智慧的创造性升华。
(二)“四个全面”战略思想是中国特色社会主义理论的新发展
有学者指出“四个全面”是中国特色社会主义理论和马克思主义中国化的新发展。由于中国特色社会主义是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展的历史逻辑的统一,因此在一定程度上丰富了科学社会主义的原理。
还有学者特别强调不能简单地用“四个全面”概括系列重要讲话精神的全部。第一,从系列重要讲话精神来说,“四个全面”只是众多重要讲话中的一个方面。第二,从马克思主义中国化历史进程中看,“四个全面”是党治国理政方略与时俱进的表现。“四个全面”属于治国理政的新的举措。第三,从社会主义发展史上看,“四个全面”作为一种战略布局对科学社会主义理论有新的发展,这个“新”主要体现在治国理政方面即实现国家治理体系和国家治理能力现代化。
(三)“四个全面”战略思想是推进中国特色社会主义进一步发展的总抓手
有学者从“四个全面”战略思想的实践形态解答了“四个全面”的时效性问题。学者们一致认为,全面建成小康社会只是中华民族伟大复兴“两个一百年”第一个梦想的实现,全面建成小康社会之后,我们还要建立更高水平的小康社会,虽然用什么方式表达现在还不是很明确,但是当2020年建立更高水平小康社会后还是需要继续深化改革、继续依法治国、继续从严治党,可以说全面建成小康社会是我们国家最近五年的总抓手,放到中国特色社会主义事业的大格局来看“四个全面”战略布局更具长远性、前瞻性,从这个角度理解“四个全面”的指导意义更符合中国的现实需要。
还有学者强调,“四个全面”战略布局廓清了治国理政的全貌,抓住了治国理政的根本,举起了治国理政的总纲,开辟了党治国理政的新境界,使党和国家各项工作战略方向、关键环节、重点领域、主攻目标更加清晰,内在逻辑更加严密,是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的总思路、总框架、总方略,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,书写了中国特色社会主义理论体系的新篇章。“四个全面”战略布局既是理论创新的重大成果,又是实践创新的重大飞跃,为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了根本遵循。
(四)“四个全面”战略思想是马克思主义国家治理辩证法的代际继承
有学者认为,立足时代特征与中国实际提出的“四个全面”战略布局,实质上是对现代国家治理的市场理性与人文理性、市场配置与政府调控、法治理念与社会主义理念、党纪与国法之间“物”的发展逻辑与“人”的发展逻辑深层次矛盾的妥善解决。
1.“全面建设小康社会”所涉及的市场理性与人文价值追求两种本质规定性,是对马克思主义国家治理辩证法“物”的发展逻辑与“人”的发展逻辑的总体继承。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,这一基本国情决定了全面建设小康社会同时被赋予了两种规定性:一是“经济持续健康发展”所要求的市场理性规定性,二是“人民生活水平全面提高”所要求的人文价值规定性。作为复合概念的全面建设小康社会战略构想,本身蕴含着以解决实际社会问题为中心推进马克思主义国家治理辩证法的“物”的发展逻辑,以及以实现党的最高纲领与最低纲领辩证统一为重点推进马克思主义国家治理辩证法的“人”的发展逻辑。
2.“全面深化改革”是对如何更好发挥“市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”这一矛盾体的深层次探索。
3.“全面依法治国”是对法治理性与“社会主义理念”的良性融合。一般来说,“法”是对人性恶的限制,因此西方国家与古代中国的“法”便在一定意义上成为了建立在人的理性计算基础上的国家治理模式。而马克思主义国家治理理论认为,制度设计除了充满政治理性之外,还应该具备人文价值追求。这种人文价值追求,我们可以笼统理解为“社会主义理念”。 这样看来,“全面依法治国”是对马克思主义国家治理辩证法的代际继承;
4.“全面从严治党”既是对中国共产党人的价值重塑,也是对中国共产党人遵守党纪与国法的双重要求。党纪体现了共产党人对解放并造福全人类的更高价值诉求,而国法则是对全体公民的理性计算。共产党人既应该遵守党纪,也应该遵守国法。
三、“四个全面”战略思想的实现路径
学者们认为“四个全面”集中回答了我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的一系列重大问题,能不能真正干起来,能不能干得成干得好,对于我们这个党、这个国家、这个民族至关重要。干成了,则梦想成真;干不成,则半途而废。关于“四个全面”战略思想实现路径,学者们从“四个全面”的不同层面有针对性地展开讨论。
(一)全面建成小康社会引领“四个全面”航行方向
有学者从实现全面建成小康社会这一战略目标提出要转变发展方式、优化经济结构、理顺分配关系、保护生态环境、突破利益藩篱、科学配置权力:
1.转变发展方式是全面建成小康社会的必由之路。深化教育体制改革,加速人力资本积累,为传统产业升级换代夯实基础;深化科技体制改革,构建公开透明的国家科研资源管理和项目评价机制;坚持科技创新的市场导向,强化企业在科技创新中的主体地位,促进科技创新转化为经济发展动力;加强知识产权运用和保护。
2.优化经济结构是全面建成小康社会的内在要求。把发展服务业作为战略重点,不断提高服务业比重和水平。着力发展生产性服务业和生活性服务业,培育研发服务、物流服务、金融服务、信息服务和商务服务。
3.理顺分配关系是全面建成小康社会的本质规定。一是完善基本养老保险制度。二是完善基本医疗保险制度。三是完善最低生活保障制度。在城市继续健全最低生活保障制度,做到应保尽保;在农村将符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障范围,切实解决贫困人口的基本生活问题。
4.保护生态环境是全面建成小康社会的重要条件。一是用制度保护生态环境。二是划定生态保护红线。三是开征高能耗高污染产品的消费税。
5.突破利益藩篱是全面建成小康社会的发展动力。要以强烈的使命感和责任感,更加奋发有为地开拓创新,以壮士断腕的决心、徙木立信的气概,破解突出矛盾和问题,战胜各种风险和挑战,回应人民诉求和期待,按照先后有序的时间表和路线图,一环扣一环梯次推进。
6.科学配置权力是全面建成小康社会的可靠保障。从优化权力配置和权力流程入手,对权力进行科学分解,使决策、执行、监督职能相对分离;按照分段操作、流水作业设计权力流程,使审查与批准、决定与执行、承办与监管等权力相对分离。
(二)全面深化改革润滑“四个全面”运转马达
学者们认为“四个全面”针对当今中国难题,解决突出矛盾的一次顶层设计。而其中难度最大、任务最艰巨并最具挑战性的就是“全面深化改革”。其中最重要的是,就是要坚持有中国特色社会主义的基本经济制度,要以公有制为主体,多种所有制共同发展 。
1.转变政府职能改革。关键点是建设法治政府和服务型政府,处理好政府与市场之间的关系,提高政府效率和效能,提高为人民服务的能力,提高宏观调控水平。
2.国企的改革。以混合所有制为主要方向,同时强化公司法人治理结构和现代企业制度的建设
3.建立现代市场体系改革。围绕统一开放、竞争有序、清除壁垒这样的办法,在市场准入、价格机制、建设用地等关键环节要下力气,发挥市场在资源配置中的决定性作用。
4.财税体制改革。明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率。
5.生态文明制度建设改革。把保护环境作为一条红线,不得逾越,并且要舍得投资、还要舍去这些不必要的增长速度,来保持整个社会和经济的稳定和谐这样的新常态。
(三)全面依法治国提供“四个全面”保驾护航
有学者指出,全面推进依法治国,不仅是“四个全面”重大战略的重要组成部分,而且是协调推进“四个全面”的重要制度基础和法治保障,而依法治国必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法协调发展。
1.科学立法是全面推进依法治国的前提条件。我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系,国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依,坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。
2.严格执法是全面推进依法治国的关键环节,加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威,形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,做到有法必依、执法必严、违法必究。
3.公正司法是全面推进依法治国的重要任务,要坚持司法为民,改进司法工作作风,通过热情服务,切实解决好老百姓打官司难问题,特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。
4.全民守法是全面推进依法治国的基础工程。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
(四)全面从严治党凝聚“四个全面”共识
有学者根据揭示的全面从严治党内涵的八个基本要点,指出全面从严治党具有凝聚人心、形成共识的积极作用:
1.全面从严进行思想教育。没有先进理论武装的党,不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员,不可能发挥先进战士的作用。
2.全面从严加强组织建设。没有组织,就不可能有党;没有组织性,党就没有凝聚力和战斗力。一个先进的马克思主义政党,不仅在于全党达到马克思主义理论指导下的思想统一,还在于这种统一是由民主集中制原则确立的组织统一和行动统一来保证。
4.全面从严加强反腐倡廉建设。从思想道德教育这个基础抓起,进一步深入开展理想信念教育、法律纪律教育、优良传统教育、社会主义荣辱观等廉洁自律教育。
5.全面从严加强制度建设。全面从严治党,制度建设是根本保证。党的制度的建立、健全和完善,需要艰苦的理论创造,需要实践的反复探索和经验的逐步积累,更需要随着改革的发展与时俱进。
6.全面从严加强纪律建设。党的纪律和规矩建设的重点,是“政治纪律”和“政治规矩”,政治纪律和政治规矩是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面都必须遵守的纪律和规矩。
(五)“打铁还需自身硬”提高“四个全面”战斗力量
有学者认为,作风就是形象,作风就是力量,作风就是智慧,作风就是办法,作风建设关乎党的生死存亡。“打铁还需自身硬”揭示了共产党人先进性作风建设的本质内涵,解决党的建设和党员先进性落实的标杆引领问题;明确了共产党人人民性作风建设的核心要求,解决党的宗旨性质落实和被人民群众认同程度问题;抓住了共产党人纯洁性作风建设的关键环节,解决党自觉清除腐败退化的组织功能问题。
首先是各级领导干部,特别是党的各级领导要能负起监督责任,带头开展“铁面无私”的监督,在班子内部把“民主集中制”真正落实到位;其次,要真诚发动群众,主动自觉接受群众的批评和监督,改正缺点错误要有敢于脱了裤子“割尾巴”勇气和决心,而不是摆“形式”,做“样子”。其三,要真正把为人民服务的宗旨落实到行动上,大力发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风,弘扬正气,抵制邪气。第四,作风的实质是“做”风,每一项工作都要有人去落实,每一个困难都需要有人去克服,每一个任务都需要有人去担当,这一切都是关键在党、关键在人、关键在于落实。
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深入领会“四个全面”的基本要义。“四个全面”的基本思想,已存在于中国特色社会主义理论体系之中,存在于精神之中。下面是读文网,为大家准备的推进四个全面战略布局心得体会,希望大家喜欢!
3月18日,省长、省政府党组书记李学勇主持召开省政府党组会,认真学习贯彻关于“四个全面”战略布局的重要论述,要求紧紧围绕“四个全面”,贯彻新要求,适应新常态,展现新作为,坚定不移朝着“迈上新台阶、建设新江苏”目标奋进。
会议指出,“四个全面”是以同志为的党中央确立的新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实际相结合的新飞跃,为我们推进改革开放和现代化建设指明了前进方向,增添了强大动力。省政府党组各位成员要深刻理解“四个全面”的理论创新,准确把握“四个全面”的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色,以高度的政治自觉和理论自信协调推进“四个全面”。要深刻把握“四个全面”的战略布局,以科学理念指导全面小康建设,以更大力度全面深化改革,以务实举措全面推进法治建设,以坚决态度全面从严治党,为谱写好中国梦江苏篇章打下坚实基础、提供根本保障。要深刻领会“四个全面”的内在联系,把每一项战略举措都放在总体布局中来把握,既坚持整体推进又注重重点突破,在协调推进“四个全面”中开创各项工作新局面。要深刻认识“四个全面”的现实意义,注重研究解决当前面临的一系列突出矛盾和问题,拓展思路举措,探索发展新路,扎扎实实地把“新江苏”建设推向前进。
会议强调,学习贯彻关于“四个全面”战略布局的重要论述,最根本的是要落实到各项工作中去,体现到具体工作成效上来。要坚持从“四个全面”战略布局出发部署推进各项工作,切实把“四个全面”贯彻落实到“迈上新台阶、建设新江苏”的具体实践中。一要抓好第一要务,在全面小康建设上取得新成效。紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”的发展定位,脚踏实地做好各项工作,以经济强夯实全面小康基础,以百姓富共享全面小康成果,以环境美提升全面小康质量,以社会文明程度高深化全面小康内涵。二要坚持问题导向,在改革攻坚上取得新成效。按照“努力走在前列”的要求,进一步强化责任意识、问题意识、攻坚意识,完善改革推进机制,抓好改革任务统筹协调,把改革开放扎实推向纵深,促进全面深化改革在关键之年有关键作为。三要树立法治思维,在推进依法行政上取得新成效。坚持把法治思维贯穿于政府工作全过程,依法推进政府职能转变,完善依法民主决策机制,深化行政执法体制改革,强化行政权力监督制约,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。四要落实从严治党,在加强自身建设上取得新成效。认真践行“打铁还需自身硬”的要求,牢固确立宗旨意识,着力强化爱党、忧党、兴党、护党的政治担当,坚决履行从严治党的政治责任,加强党风廉政建设和反腐败工作,切实做到政治上过硬、能力上过硬、作风上过硬,切实做到为民务实清廉。#p#副标题#e#
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提出的“四个全面”战略布局,立足治国理政全局和根本,着眼于现代化建设和民族复兴长远。学习和领会“四个全面”战略布局的思想内涵,有必要从哲学角度来认识和把握。下面是有扶贫干部四个全面体会文章,欢迎参阅。
党的以来,发表系列重要讲话,作出了协调推进“四个全面”的战略布局。当前,通辽与全国一样进入了经济发展的新常态,各个领域发生着一系列深刻变化。面对新常态,通辽怎么办?“四个全面”战略布局为我们提供了做好工作的基本遵循。
第一,落实“全面建成小康社会”战略部署,让全市各族群众共同过上好日子。
全面建成小康社会首先是发展问题。通辽是少数民族欠发达地区,发展是根本。在千方百计稳增长的同时,突出抓好“三大产业集群”建设,强化科技创新和成果转化,实现经济中高速增长和迈向中高端水平。要衔接好国家、自治区全面建成小康社会的指标体系,科学编制“十三五”规划,谋划实施一批重大项目、重大工程,为建设长远发展、更高水平的小康做足功课。
全面建成小康社会,不仅要做大蛋糕,还要分好蛋糕,要让群众有获得感。要持续加大民生投入,实事求是、可持续地办好民生实事,提高基本公共服务质量和水平,让各族群众共享改革发展成果。通辽的农村牧区人口比重高达55%,贫困人口还有23.2万人,全面小康最艰巨最繁重的任务在农村牧区、特别是在贫困地区。我们要以南部四个国贫旗为重点,加快发展“四点一带”绿色产业带,加快推进“三到村、三到户”精准扶贫和“金融扶贫富民”工程,坚定不移地实施好农村牧区“十个全覆盖”工程,努力让农村牧区与全市一起达小康。
第二,落实“全面深化改革”战略部署,激发经济社会发展活力和动能。
新一轮的改革,最突出的特点就是全面。具体到XX市,我们要按照中央、自治区党委的统一部署,统筹协调推进“五位一体”和党的建设制度改革,每项改革措施都有明确目标任务、实施路径、时间进度和可检验的成果形式,实现同频共振、良性互动。
统筹推进并不是平均用力,必须抓住经济和生态体制改革这个“牛鼻子”,针对影响通辽发展的最现实、最紧迫的问题,重点推进XX旗和XX市一体化发展、区域微型电网等重要改革事项,打造通辽改革品牌,以此牵引和带动其他领域改革。改革首先要勇于削自己的权、革自己的命。要坚决打好简政放权这个改革的“当头炮”,用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。
第三,落实“全面依法治国”战略部署,让政府工作始终在法治轨道上运行。
现在已经较好地解决了“有法可依”的问题,主要矛盾是增强法律实施的实效性问题。政府一定要率先垂范,一要认真落实重大行政决策法定程序,确保决策科学合理、合法有效。二要深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法,加快推进综合执法。三要重点推进财政预决算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,让权力在阳光下运行。四要加强权力运行监督,完善纠错问责机制,让一切违法违规的行为都受到追究,一切执法不严不公的现象都得到纠正。
领导干部作为依法治国的“关键少数”,必须牢固树立对宪法和法律的信仰,运用法治思维和法治方式想问题、做决策、干工作,带动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
第四,落实“全面从严治党”战略部署,提升政府公信力和执行力。
看过扶贫干部四个全面体会文章
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两会前夕,人民日报推出重磅系列评论员文章——论协调推进“四个全面”,引起良好反响。本文是读文网小编集齐五篇四个全面评论员文章,与大家一起分享,一起学习,一起前行!
——三论协调推进“四个全面”
历史是过去的现实,现实是未来的历史。以党的十一届三中全会为标志,波澜壮阔的改革开放至今已经走过30多年历程;从现在起到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,算来大约也是30多年。站在这样的历史节点,改革将如何拓展中国道路,我们又该怎样激发改革动力?
“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”从履新不到一个月就去“得风气之先”的广东考察,宣示“改革不停顿、开放不止步”;到党的十八届三中全会以全面深化改革为主题,擘画改革新蓝图、吹响改革集结号,党的以来,以同志为的党中央站在全局和历史的高度,明确了全面深化改革的战略布局,实现了改革理论和政策的一系列重大突破,形成了全面深化改革的重要战略思想。如果说,改革开放是当代中国最鲜明的特色,以更大的政治勇气和智慧推进改革,用全局观念和系统思维谋划改革,就是党的以来深化改革最鲜明的特征。党的改革方略步入一个全新高度,中国改革开放进入了一个全新境界。
论方向,“改革开放是有方向、有立场、有原则的”,是“不断推动社会主义制度自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦易辙”;论目标,要“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;论思路,要坚持“战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维”;说关系,要处理好“解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”;讲落实,要“正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革”……干净利索的思路,逻辑缜密的阐述,体大思精的布局,全面深化改革的思想,让中国新一轮改革方向明确、路径清晰。在被视为“全面深化改革元年”的2014年,改革呈现加快推进之势,中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成,中央有关部门还完成了108项改革任务,共出台370条改革举措……数量之多、频率之高、力度之大,前所未有。全面深化改革的部署,正化为新一轮改革声势夺人的大潮。
不谋全局者,不足谋一域。梳理关于全面深化改革的一系列重要论述,根本在“改革”,关键在“深化”,重点在“全面”。体现在认识论上,就是坚持系统思维,强调不能以偏概全、不能片面理解。比如,全面深化改革的总目标,“完善和发展中国特色社会主义制度”与“推进国家治理体系和治理能力现代化”是一个有机整体,不能顾此失彼、断章取义。比如,既要讲“市场的决定性作用”,也要讲“更好发挥政府作用”;既要讲如何分好“蛋糕”,也要讲如何做大“蛋糕”。归根到底,全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的,对党和人民事业有利的,对最广大人民有利的,对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的,该改的就要坚定不移改。
“改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。”体现在方法论上,就是要“审大小而图之,酌缓急而布之,连上下而通之,衡内外而施之”,充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性,努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接,协调各方利益关系,最大限度减少阻力。同时,也要立足全局抓大事,善于抓住“牛鼻子”,以重要领域和关键环节作为突破口,在牵一发而动全身的关键点上集中发力,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。
茫茫九脉流中国,纵横当有凌云笔。改革开放30多年来,中国改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开。今天的改革,遇到的困难就像一筐螃蟹,抓起一个又牵起另一个,必须全面启动;涉及的利益关系错综复杂、环环相扣,需要顶层设计。与过去相比,今天的改革既呼唤坚定果敢的行动、百折不回的信念,也呼唤全面系统的认识论、攻坚克难的方法论。关于改革的一系列重要论断,有“冲破思想观念障碍,突破利益固化藩篱”的勇气,有“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”的决心,有“改革开放只有进行时没有完成时”的坚韧,有“没有比人更高的山,没有比脚更长的路”的气魄,针对的是当今中国的基本国情和时代特点,直面的是改革深水区攻坚期的特殊阶段,回应的是中国特色社会主义道路的新要求,彰显了当代共产党人执着的改革品格、鲜明的改革气质、奋发的改革精神。今天的改革,不只为了应对挑战,更是为了把握机遇;不只为了短期目标,更是为了图之长远;不只是时代要求,更是历史责任。全面深化改革要塑造的,是一个更有实力引领时代的社会主义中国。
在“四个全面”战略布局下审视,改革既是驱动力,也是凝聚力;既是方法路径,也是精神内核。对于全面建成小康社会,改革是贯穿始终的不变逻辑,也是实现这一宏伟目标的具体历史实践。对于全面依法治国,改革是齐头并进的姊妹篇,全面深化改革需要法治保障,全面依法治国也需要深化改革。对于全面从严治党,改革是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途径,党的领导则是实现改革发展目标的根本保证。把全面深化改革放在“四个全面”中去定位,放在历史和现实的坐标中去把握,我们才能深刻理解为何新一轮改革要在各个领域统筹推进,为何全面深化改革是推动发展的强大动力。
实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。“现在我们干的是中国几千年来从未干过的事。这场改革不仅影响中国,而且会影响世界”。回望改革历程,话音犹在耳畔。在千帆竞发的时代洪流中,认真落实全面深化改革的战略布局,最大范围凝聚改革力量,最大程度增强改革信心,我们将再次向世界宣示:中国共产党人的激情和梦想长存、决心和勇气仍在,全面深化改革必将不断拓展中国特色社会主义道路,成为实现中国梦的不竭动力。
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在全面建设小康社会的新时期,实现扶贫工作创新具有迫切性,同时又面临着许多大好机遇。将扶贫工作做一个总结,本文是读文网小编整理的2020年扶贫工作个人总结,仅供参考。
我于2013年6月5日经单位选派,作为三水扶贫联系点工作队队员,进驻罗定市罗镜镇红光村。通过近半年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到了提高,积累了一定的农村工作经验。与此同时,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下:
今年度已到位资金86.82万,其中部分用于以下项目:1、村委办公环境提升5万,2、贫困户子女助学0.3万,3、贫困户农业技能培训0.45万、4、道路硬底化建设工程2.7公里,共需27万、5、发展生产购买、派发物资需6万。6、发展集体经济需10万,7、发展主导产业需7万。8、购买新农合2.43万,新农保3.52万。
部分项目已完成:
1、今年度帮扶户住房改造应完成4户,已完成4户。
2、村道硬底化建设情况:计划完成2.7公里硬底化建设,已于12月前完成。。
3、贫困户劳动力农业技能培训情况:在10月30日举办水稻种植技术培训,计划培训100人次;12月20日完成当年非农技培训任务。
4、基本农田水利设施建设情况:年底前开工“三面光”灌区建设;
5、成立农民专业合作社情况:计划组织2个农业专业合作社,吸引30户贫困户参加;
6、主导产业培育情况:计划发展主导产业(花生水稻辣椒),正储备土地建设示范基地。
7、已经成立了“罗定市越升农作物种植专业合作社”。
还存在困难:村民种植面积分散,加工附加值难以提升,本地自产自销为主,暂时未能提高村民收入。
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精准扶贫是新一轮扶贫开发工作的战略重点和关键举措,必须把各方面力量切实整合统筹起来,构建“八仙过海、各显神通”的格局,充分发挥各方作用,推动和保障各项任务精准推进、精准完成。下面就是读文网小编给大家整理的在精准扶贫会议上讲话,仅供参考。
同志们:
6月9日至10日,省委、省政府召开高规格、大范围的专题会议,对全省精准扶贫精准脱贫工作进行了深入研讨、广泛动员和全面部署。省上会议召开后,经过一个多月的扎实筹备,今天我们召开全市精准扶贫精准脱贫工作会议,主要任务是深入贯彻省上会议精神,结合陇南扶贫攻坚实际,动员全市上下进一步统一思想、凝聚力量,明确目标、突出重点,落实措施、强化保障,奋力开创精准扶贫精准脱贫工作新局面。
下面,我讲三个方面的意见。
一、深入研判形势,增强精准扶贫的责任感和紧迫感
精准扶贫是新一轮扶贫开发工作的战略重点和关键举措。多次就精准扶贫提出明确要求,他强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上;要扶真贫、真扶贫,更多地面向特定人口、具体人口,实现精准扶贫,防止平均数掩盖大多数”。对陇南这样的贫困落后地区,实施精准扶贫既有国家和省级层面的普遍意义,更有自身基础、条件和环境所决定的特殊意义。全市各级各部门要深刻认识和准确把握实施精准扶贫精准脱贫的重大意义,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,凝心聚力做好精准扶贫精准脱贫工作。
第一,精准扶贫是贯彻“四个全面”战略布局的迫切需要。“四个全面”的战略布局,清晰地描绘了我国国家富强、民族复兴的新蓝图和新愿景。全面建成小康社会是“四个全面”首位战略,指出,“农村特别是贫困地区是小康社会建设最大的短板,扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,这充分表明了精准扶贫对于小康建设的重大意义。小康不小康,关键看老乡。现在全国实现小康已经进入倒计时,但我市小康建设进程还整体滞后,目前实现程度远远低于全国全省平均水平。据测算,20xx年小康指数居全省倒数第一,从农民人均纯收入单项指标看,20xx年我市为4024元,增速虽然居全省第一,但绝对值仍是全省倒数第一,仅为全省的70%、全国的40%。陇南要实现全面小康,重点在农村,难点在农民,焦点是农村贫困人口。按照以往“大水漫灌”、“撒胡椒面”的做法,很难完成脱贫任务。实施精准扶贫是千家万户的共同愿望,是陇南当前和今后一个时期最大的政治、最大的机遇和最大的民生,是各级党委政府肩负的重大历史使命,必须并拢五指,瞄准靶心,精心组织,精准发力,坚定不移地走精准扶贫之路,为与全国全省同步实现小康奠定基础、创造条件。
第二,精准扶贫是深度落实“433”发展战略的必然要求。“433”发展战略中,市委把“扶贫攻坚”放在“四个快速推进”的首要位置,一方面,贫困是陇南最基本的市情,决定了扶贫是陇南最根本的任务,必须摆上位、抓上手;另一方面,扶贫开发是一项系统工程,与其它工作关联度高,牵住了这个“牛鼻子”,其他9个方面的工作就会相互促进、融合发展。比如,我们把扶贫攻坚与生态文明新农村建设相结合,实现乡村基础设施建设、生态富民产业和乡村旅游业互利共赢;与电子商务相结合,探索出贫困地区发展电子商务的“陇南模式”;与金融发展相结合,拓宽扶贫融资渠道,强化金融支撑,等等。所以,深度实施“433”发展战略,必须把精准扶贫放在全局工作重中之重的位置强力推进。
第三,精准扶贫是有效改变贫困现状的现实选择。陇南的农村发展史就是一部扶贫史。历届党委政府带领广大干部群众苦干实干,在不同阶段干出了成绩、创出了经验,取得了显著成效。20xx年以来,市委、市政府立足现有基础,充分考虑贫困实际,适应形势发展,创造性地实施了25个特困连片地区集中扶贫攻坚,整合项目资金、放大投入效应,创新扶贫模式、拓展攻坚途径,逐户建档立卡、聚焦贫困对象,成功走出了一条扶贫开发的新路子,为全省特困片区扶贫攻坚提供了可资借鉴的经验,是精准扶贫在陇南的有效探索和积极实践。近三年全市累计减少贫困人口66.52万人,摘掉了476个村的贫困帽子,贫困发生率由53%下降到26%。但贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的基本市情没有改变,面对水、电、路等量大面宽的基础设施短板,我们必须定向弥补;面对贫困人口在25个特困片区集中分布的特征,我们必须定点发力;面对贫困群众复杂多样的致贫成因,我们必须因户施策;面对较大的扶贫资金缺口,我们必须精准投入。正因为这些特殊情况,决定了我们在推动新一轮扶贫攻坚中必须在精准扶贫上出实招、下实功、见实效。
二、牢牢抓住重点,开创精准扶贫精准脱贫新局面
做好顶层设计,是推进精准扶贫工作的先导。我们研究制定的“1+19”专项方案,不仅贯彻了省上“1+17”方案的精神要求,更多地体现了对陇南整体性特点和阶段性特征的考虑,目标明确,导向突出,措施务实,是新时期陇南精准扶贫的行动总纲。后面,陈青同志还要围绕落实“1+19”专项方案作具体的安排部署,大家要认真抓好贯彻落实。实施过程中,各级各部门要紧紧围绕到20xx年农民人均可支配收入达到5600元以上,贫困人口人均可支配收入达到3200元以上,到2020年生产生活条件进一步改善,稳定实现“两不愁、三保障”的目标,抓重点、聚焦点、攻难点,以点带面促进精准扶贫措施落到实处。特别是要持续深入推进特困片区扶贫攻坚,按照每县区每年主攻一个特困片区,分步骤、有计划地强力推进,不断放大特困片区攻坚的成功经验,力争打造在全省叫得响、全国有影响的扶贫示范区。
第一,着力弥补基础设施短板。基础设施是贫困地区激发内力、借助外力的根本保障。在“1+19”专项方案中,涉及水、电、路、房、网等基础设施改善的占了很大比重,各专项方案都作出详细安排,各级各有关部门必须认真落实。具体实施中要把握好三点:一要把握好精准性。项目资金投入要紧贴贫困乡村实际,把最需要弥补的短板找出来,按照缺啥补啥的原则科学配套,精准施策,真正解决好贫困群众最需要解决的问题。二要把握好协同性。注重贫困村水、电、路、房、网等基础设施综合配套,同步解决好事关贫困群众生产生活的难题。要注重基础设施建设与产业发展、生态建设、社会建设综合配套,如水利建设,不仅要解决好安全饮水问题,还要对农田水利进行配套;交通建设,不仅要建好通村路,也要配套产业路、打通联网路;电力建设,不仅要解决群众照明等生活用电,而且要架通开展生产的动力电等,逐步形成覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系。三要把握好前瞻性。坚持以小康标准推动基础设施建设,对每一个建设项目,要考虑长远,在条件允许的情况下,尽可能提高建设标准,最大限度地减少低层次重复建设,不断提高基础设施建设水平。
第二,加快特色产业提质增效。产业是贫困群众稳定脱贫致富的希望。在精准扶贫的新阶段,要以“三个坚持”推动产业扶贫融合发展。一要坚持多元取向。走出产业扶贫就是单纯扶持种植业的认识误区,凡是能给群众带来经济收入的都要当产业来培育,比如劳务输转、乡村旅游、特色种养、服务业等都要扶持。目前陇南的现状是,农业特色产业发展快的地方,基本上已经脱贫了,特困片区大多还没有形成优势产业,在整村推进、片区攻坚中,要紧密结合贫困乡村资源特点,谋划布局培育一批地域特色鲜明、比较优势突出的特色富民产业。培育和发展产业,既要“靠山吃山、靠水吃水”,也要另创新路,培育新兴业态,形成强有力的产业支撑。二要坚持提质增效。围绕特色农业发展,改革经营模式,加大科技投入,加强综合管护,扩大产业收益。围绕乡村旅游业发展,完善基础设施,保护生态环境,挖掘民俗文化,丰富旅游业态,不断增加乡村旅游收入。同时,支持创办家庭手工业,发展现代服务业,积极开展光伏扶贫、构树扶贫试点工作,拓宽群众增收致富新渠道。三要坚持品牌引路。鼓励特色农业龙头企业树立品牌意识,注册产品商标,申请专利保护,采用新技术、新工艺和新设备,提高产品质量和档次,努力扩大品牌市场占有率。积极适应大众消费心态,加快开发一批绿色天然有机无公害特色农业品牌,培育一批生态游、休闲游、观光游、农业体验游、保健养生等乡村旅游品牌。紧跟市场需求,加强宣传推介,进一步扩大“礼贤妹”等劳务品牌的知名度和影响力,不断放大品牌效应,切实发展好劳务这一群众增收的“铁杆庄稼”。加强国家地理标志保护产品申报工作,不断提升特色产业、特色产品品牌知名度,以优异的品质参与国际、国内市场竞争。
第三,着力提供基本公共服务。完善基本公共服务体系既是扶贫开发的重要内容,更是各级政府的主要职责,必须下大功夫、花大力气,促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖。优先发展教育事业,统筹发展农村义务教育、职业教育和学前教育,科学布局完全小学,加快乡村幼儿园建设,让广大农村适龄儿童就近就地入园入学,“不能让贫困地区孩子输在起跑线上”。强化医疗卫生服务,加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,建立县乡村三级卫生服务网络,健全农村疫病防控体系,加强贫困地区乡村医生队伍建设,全面落实基本医疗制度,减少因病致贫发生。满足群众文化需求,加大贫困乡村文化设施建设力度,加快推进综合公共文化服务中心建设,广泛开展各种文化惠民活动,丰富贫困乡村群众文化体育生活。完善社会保障体系。进一步完善农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度,推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接,建立健全农村社会保障体系,不断提高社会保障统筹层次和水平。
第四,稳步开展异地移民搬迁。异地搬迁是从根本上解决极贫群众生存和发展的治本工程,各县区要结合扶贫实际,扎实有序推进。要科学统一规划,对生态保护区、林缘区、地质灾害多发区、深山独居户和扶贫成本过高的村社,认真调查研究,编制搬迁规划,按照政府主导、群众自愿原则,分年度、分批次予以搬迁安置。要广开安置渠道,把异地搬迁与小城镇建设结合起来,通过农民进城进镇经商创业转移一批;与常年劳务输转结合起来,通过用工地接纳户口迁出一批;与中心村建设结合起来,通过独居户下山入川整合一批;与产业园区建设结合起来,通过常年务工吸纳一批,切实解决好安置空间狭窄的问题。要强化后续保障,各县区、各有关部门要积极争取项目资金,有效整合各类专项资金,优先安排安置区基础设施和基本公共服务配套建设。对搬迁群众跟进后续保障,着力培育发展稳定的致富产业,让搬迁群众发展有基础、增收有保障、致富有路子,真正做到实施一个搬迁项目,安置好一方群众,实现一方人脱贫。
第五,纵深推进电商扶贫工作。电商扶贫是国务院扶贫办确定的20xx年十大精准扶贫工程之一,我们要抓住“电子商务扶贫试点市”这一机遇,站在为全国全省探路子、树标杆的高度,在电商扶贫融合发展上再创佳绩。一要推进平台建设。利用国内著名电商服务平台,积极创建自己的电商销售平台,加大宣传、推介和销售力度,加快建设特色产品专业市场,积极举办各类产品展销会,通过线上线下结合畅通销售渠道。进一步完善特色中国·陇南馆,强化与全市广大网商的沟通、协调、合作,提升服务水平和运营能力,充分发挥示范引领和集聚带动作用,把陇南馆打造成陇南农产品、网店、供货商的优质公共服务平台。特别是成县县委、政府要强化措施,加快市电商孵化园区建设,确保年内建成投运。二要强化基础支撑。加强贫困村的信息、交通、物流基础建设,着力解决电商扶贫中通讯网络、物流体系不健全等问题。强化电子商务支撑体系,进一步完善产品加工、物流配送、信息服务等网络平台,建立市级电商扶贫产业孵化园,不断完善电商扶贫行政推进体系、网店服务体系、网货供应体系、网络物流体系、人才培养体系和考核评价体系,切实提高电子商务在贫困乡村的普及程度和应用水平。三要丰富陇南模式。在电商扶贫中体现精准扶贫的理念,立足良好的生态优势,通过现有产业提质增效、培育民族工艺品和手工艺品,挖掘和开发一批优质网货;组织有条件的群众开办网店,探索一店带一户、一店带多户、一店带一村等不同的发展形式,借鉴阿里巴巴农村电商“千县万村”计划的运营模式,大力促进农产品进城和网货下乡,力争在培育富民产业、提高贫困群众致富能力、探索电商扶贫发展模式上创造新经验。
第六,提高群众自我发展能力。做好新阶段的扶贫开发工作,必须克服“重资金支持、轻智力支持;重自然资源开发、轻人力资源开发”的倾向,强化以人为本的意识,把智力开发和提高人口素质摆在重要位置,整合好各类培训资源,实施精准培训。在培训对象上,要紧紧围绕全市精准扶贫的重点区域和重点群体,以青壮年劳动力、新成长劳动力、“两后生”、农村致富带头人为重点,优先进行职业技能提升培训和职业学历教育。在培训内容上,要瞄准市场和就业需求,针对不同年龄段和文化层次,分类预测用工需求,合理制定培训计划,加大实用技术和职业技能培训,全面提升社会就业、科技致富、外出务工、自我组织、防病治病、当家理财、自立自强和发展创新“八大能力”。在培训效果上,开展培训满意度调查,对培训质量进行评估。大力推行定向、订单、订岗培训,着力提高培训的针对性和实效性。推行培训鉴定输转一体化模式,做到培训与鉴定、劳务输转和维权服务紧密结合,努力实现培训一人、鉴定一人、输转一人、就业一人、脱贫一个家庭。
在抓好以上六个方面工作的同时,我们还要充分认识到,精准扶贫是一项涉及各个方面和领域的综合性工程,必须融入工作大局,把精准扶贫与“四个全面”战略布局的各项工作统筹起来,与“433”发展战略其他任务兼顾起来,努力开创大扶贫开发的良好格局。要注重精准扶贫与县域经济发展融合推进,积极适应经济发展新常态,引导各类建设项目向贫困地区倾斜和布局、各方力量向扶贫攻坚集中和汇聚,依托各类产业合作社、农业产业化龙头企业的辐射带动,继续抓好新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业的培育壮大,抓好县域经济与整乡推进、连片开发的协调联动,切实做到以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城镇化带动农村。要注重精准扶贫与城镇化融合推进,把推进贫困片区中心村镇发展与精准扶贫有机结合起来,充分用好中心城镇的优势、条件和发展机遇,推动贫困人口向城镇聚集。各县区、各部门当前要充分把握武罐、成武、十天高速等一批重大基础设施项目陆续建成的机遇,加强科学统筹,加快交通节点型、物流集散型、商贸繁荣型小城镇建设步伐,完善基础设施和公共服务设施,提升小城镇的综合承载能力和自我发展能力,增强投资拉动效应,推动农民转移就业,辐射带动周边群众致富。要注重精准扶贫与生态文明融合推进,强调,“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”各县区、各部门要把保护生态环境贯穿到扶贫攻坚全过程,大力发展绿色经济、循环经济,真正做到产业发展与环境保护互利双赢,经济效益与生态效益有机统一。特别要把美丽乡村建设与精准扶贫有机结合起来,依托陇南生态文明建设和美丽乡村建设成果,深入挖掘地域资源特色、文化特色,开发符合现代市场需求的各类旅游产品、旅游商品,做大做强乡村旅游产业,进一步拓宽群众增收渠道。要注重精准扶贫与社会治理融合推进,在扶贫开发的过程中,我们必须积极引导群众解放思想、转变观念,增强法治意识,发挥好社会主义核心价值观的引领作用,发挥先进典型在社会治理中的示范带动作用。要把激发贫困群众的干劲活力作为一项重要任务,从立村规、订民约、办夜校做起,引导群众学习文化知识,提高道德修养,树立良好风尚,培养文明习惯。要从“下一代”工作做起,加强贫困青年教育培养,实现新生代的社会化转型。
三、创新推动落实,务求精准扶贫抓实见效
再好的政策不落实终究在纸上,再美的蓝图不行动就是空想。全市各级各部门和广大干部群众一定要牢固树立精准理念,围绕建设全国扶贫开发示范市,紧盯“1+19”专项方案,创新方式,强化举措,把心思花到落实上,把精力放到落实上,把本领用到落实上,一个环节一个环节地扎实推进,确保各项目标任务落实到位。
一要坚持分类指导。打好扶贫开发攻坚战,战略重点在片,战术关键在村,战果体现在户,要求我们必须区别对待,精准施策、精细管理、精确定位。要分区域布局,综合考虑不同片区贫困特征、资源分布,分类别规划,对症下药,因村施策,因户施法,切实做到贫困底数清楚、扶贫规划科学、攻坚措施对头,真正实现对贫困人口的精细化管理,对扶贫资源的精确化配置,对贫困农户的精准性扶持。要分行业谋划,精准扶贫关联度高,涉及面广,今后无论哪一个部门、哪一个行业、哪一个领域安排部署工作任务,都要首先考虑扶贫工作,都要严格按照19个专项方案执行。19个专项方案各牵头部门、各相关单位要共同发力,把这项工作作为最大的民生,积极向上级对口部门争取政策和行业项目支撑,盯紧盯牢,确保各个专项方案落地生根,按期完成任务。要分类别考核,全市25个特困片区之间、县区之间、乡与乡、村与村之间的情况千差万别,发展层次水平各不相同,扶贫工作的考量不能把条件好的与不好的划等号,必须实事求是,分类别考核,不搞一刀切。省上对扶贫攻坚任务实行“一票否决”,对禁止开发区域、限制开发区域和生态脆弱的片区县取消地区生产总值考核,我们也要参照省上严格执行。今年的扶贫工作必须做到考评精准,以扶贫的实现程度和成效衡量工作,对考核指标合理分类,对考评对象合理划分,在确保下达任务、争取更好成绩、执行奖惩办法上建立健全严格的兑现机制。要分梯次推进,我们的精力和资源是有限的,扶贫攻坚不能一次把摊子铺的太大,要把有限的资金、精力用在刀刃上,按照前三年集中攻坚、后三年巩固提高的要求,综合考虑特困片区、插花型片区等不同区域各县区、各乡镇的扶贫攻坚任务、工作难度、扶贫成本、资金投入等因素,制定到村到户减贫计划,合理确定脱贫时序。对今年计划脱贫的人口要尽快纳入大数据管理,进一步完善精准脱贫数字动态管理平台,确保攻坚一片、交账一片。
二要全面深化改革。随着精准扶贫的深入推进,我们面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾会越来越多,只有靠改革创新的思维去统筹、靠改革创新的方式去破解。要完善推进机制。在继续实行领导包抓贫困片区、部门协作等一系列好做法的同时,鼓励支持各级各部门大胆探索有利于实施精准扶贫的办法措施。对“1+19”专项方案中确定的改革事项,有关方面必须抓实见效,力争创造出新经验,确保推进举措与时俱进,保障有力。要加强资金监管。瞄准特困地区、特困乡村和特困群众,把有限的财政扶贫资金真正用于贫困地区和贫困群众,用于培育特色优势产业、提高扶贫对象发展能力和改善扶贫对象基本生产生活条件,决不能挪作扶贫之外的用途。要按照省上财政专项扶贫资金管理机制,改进扶贫资金项目申报、拨付办法,做到简政放权。要建立常态化、多元化的监督检查机制,对各类违法违规行为严厉问责,做到扶贫资金绝对安全。要拓宽融资渠道。积极发展金融“3+1”融合新模式,深化农村产权抵押贷款试点,盘活贫困户资产,探索贫困户产权抵押担保贷款办法,鼓励贫困群众通过入股、租赁等方式发展合作经济,促进贫困群众以资产资源换资金。研究制定优惠政策,鼓励引导社会资本参与扶贫开发,支持能人大户出资创办能够惠及贫困群众的经济实体,不断强化资金支撑。
三要继续整合资源。抓好精准扶贫工作,各方资源和力量是基本依托和重要保障,资源聚集的程度、资源倾斜的力度、资源使用的精度至关重要。要坚持发展项目向贫困乡村集结,在生产力布局上,大型项目、重点工程、新兴产业,在符合条件的前提下,优先向贫困地区安排,劳动密集型产业转移落地,优先向贫困地区引导。在招商引资上,优先推介贫困地区的特色产品和独特优势,优先为贫困地区引进合作者和投资者,增强带动致富能力。发展规划的制定上、重大发展平台的建立上都要向贫困地区延伸,充分发挥政策利用的最大效益。要坚持帮扶力量向贫困乡村集合,进一步强化双联力量,完善扶贫和双联深度融合机制,加强驻村帮扶工作力量的整合和管理,确保双联单位责任到村,双联干部责任到户,充分发挥双联对精准扶贫的促进作用;统筹社会力量,用好对口帮扶力量,支持引导社会组织和个人参与多种形式的到村到户精准扶贫,形成强大工作合力,加快精准扶贫进程。要坚持涉农资金向贫困乡村集中,继续发扬“多个渠道进水、一个龙头出水”的项目资金整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的良好工作局面,落实项目资金整合机制,精打细算,严格管理,真正使有限的扶贫资金产生最大的扶贫效益。
四要全力保障落实。精准扶贫精准脱贫是全市各级党政组织共同的使命与责任,我们必须以舍我其谁的担当,以攻城拔寨的决心,为精准扶贫提供有力保障,抓好目标任务落实。要强化组织领导。尽快调整加强市县扶贫攻坚行动协调推进领导小组,由市县党政一把手担任组长 ;扩 大成 员单 位, 强化 职能 作用,建立相应的工作机制,切实加强对精准扶贫的组织推动。要立足选好配强干部和培养开发人才,建立健全精准扶贫干部激励约束机制,将扶贫攻坚工作成效作为领导干部政绩考核的主要内容,完善考核评价体系,注意在扶贫攻坚主战场考察识别、选拔使用干部。重用一批精准扶贫工作努力、考核名次进步明显的“减贫摘帽”县(区)的党政班子成员,提拔一批扶贫任务重、成效显著乡镇的党政主要领导,使用一批在精准扶贫中发挥作用充分、“双联”与扶贫深度融合、表现优秀的市县直部门干部。要对完不成扶贫攻坚任务的严肃追究责任, 调整 一批 在扶 贫攻 坚中 工作 不力、作风不实的领导干部,问责一批在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显的乡镇党政主要领导和分管领导,处理一批弄虚作假、完不成阶段性扶贫任务的领导干部。要强化责任落实。市级主要负责指导协调、督查落实、初步评估;县级承担抓落实的主体责任,全面负责本县区扶贫任务的落地见效。各级党政主 要领 导要 坚持 重大 问题 亲自 研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问,切实把扶贫开发放在心上、抓在手上。各级扶贫开发领导小组要加强统筹协调,构建省市县配合联动、行业部门相互支持的工作格局。分管领导要引导和约束部门构建“上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进”的工作机制,切实把扶贫攻坚摆在重要位置,分行业、分领域、分层级明确具体的措施和倾斜力度。县区要健全扶贫机构,配备和建设一支素质高、能力强、作风硬、肯吃苦的扶贫干部队伍。要进一步细化和靠实各级责任,真正做到责任到人、任务上肩,建立上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。要强化舆论宣传。新闻宣传部门要加强宣传引导,充分用好传统媒体和新兴媒体,动态地、系列地、持续地抓好对精准扶贫的宣传报道,广泛宣传政策,挖掘先进典型,总结推广经验,提振贫困群众脱贫致富奔小康的精气神,为精准脱贫营造浓厚的社会氛围。要强化督促检查。抓紧制定精准扶贫督查办法和工作台账,紧盯工作推进的时间节点,通过跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式,动态掌握工作进度,推动工作落实。要强化工作作风。各级干部要把扶贫攻坚与巩固党的群众路线教育实践活动成果结合起来,与“三严三实”专题教育结合起来,与市委“工作落实年”活动结合起来,不断转变工作作风,解决突出问题,形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的良好局面,确保“1+19”专项方案落地生根,抓实见效。
同志们,打好精准扶贫攻坚战,责任重大,使命光荣。我们要以贫困不除、愧对历史的使命感,群众不富、寝食难安的责任感,奋勇担当、锐意进取,开拓创新、扎实工作,努力开创我市扶贫攻坚新局面,为建设幸福美好新陇南做出新的更大贡献!
看过在精准扶贫会议上讲话
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“四个全面”战略布局是一个整体,既有战略目标,也有战略举措,每一个“全面”都具有重大战略意义。下面是读文网为大家准备的学习协调推进四个全面战略布局心得体会,希望大家喜欢!
“四个全面”作为党治国理政的总纲领,是一个辩证统一的有机整体。深入学习贯彻落实“四个全面”战略布局,必须准确把握“四个全面”战略布局的精神实质、丰富内涵和辩证关系,努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。
“四个全面”是一个完整的理论体系,每一个“全面”都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的思想系统。全面建成小康社会是中国特色社会主义的根本指向;全面深化改革是决定当代中国命运“关键一招”,为实现全面建成小康社会注入强大动力;全面推进依法治国是可靠保障,为实现全面建成小康社会保驾护航;全面从严治党是实现全面建成小康社会的根本支撑,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。总的来看就是,全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党为实现战略目标提供强大动力、可靠保障和根本支撑。认真研究“四个全面”的内涵实质,准确把握“四个全面”相互关系,深入落实“四个全面”基本要求,积极探索有效推进的方法路径,是落实“四个全面”战略布局的必然要求,是推进中国特色社会主义事业全面发展、整体提高的客观需要。只有正确认识理解每一项战略举措的战略意义,把“四个全面”总要求贯穿于工作的全过程、各环节,使之同频共振,形成合力,才能有效破解前进道路上的各种难题,为实现中华民族伟大复兴凝聚起更为强大的推动力量。
贯彻落实“四个全面”,系统全面地看待问题是重要方法。作为一个有机联系、相互贯通的顶层设计,“四个全面”既相互区别又相互关联,每一个“全面”都互为动力,互为条件,共同构成了逻辑严密的体系,不可分割、不可偏废。回顾中国发展历程,正是靠全面建成小康社会的目标引领和党的坚强领导,才保证了社会在正确的轨道上运行,正是法治与改革的相互配合、并驾齐驱,才推动了社会的协调发展,始终坚持系统全面、整体推进的科学方法论,是我们稳步推进中国特色社会主义的一条宝贵经验。在全面建设小康社会的关键阶段,改革、法治与党的领导等各个方面的关联性和互动性进一步增强,每一个方面的进展都会对其他方面产生重要影响,每一个方面又都需要其他方面协同配合。中国改革发展稳定的这种整体性特征,决定了我们的各项决策部署,必须更加注重“四个全面”的相互促进、良性互动、协同配合。不着眼全局、统筹兼顾,不相互配套、相互促进,很多单项突破就很难完成。深刻把握“四个全面”辩证统一关系,就要求我们讲战略、谋全局,思路上想全,方法上抓全,兼顾方方面面,统筹协调运作,注重加强各方面的配套和衔接,为全面推进“四个全面”打下坚实基础。四个全面心得体会
贯彻落实“四个全面”,在重点领域取得突破是关键。整体推进,统筹协调,才能把握改革发展大局;重点突破,以点带面,才能形成改革发展的带动力量。进入经济发展新常态,一些群众普遍关注、反映强烈的具体问题,涉及面广、利益关系复杂,大多都是涉及全局的改革难题。比如,深化改革行政审批制度,重新界定政府权力边界,突破了原有利益格局,又为下一步的强化依法执政,构建新的治理构架打下了基石;“打虎拍蝇”,惩治腐败,事关依法治国和从严治党全局,事关人民的幸福感和获得感,有利于为改革发展稳定塑造更为健康的政治生态环境。这些重点领域、关键环节,“牵一发而动全身”,“一子落而满盘活”,关系发展大局,关系改革成效,是协调推进“四个全面”的重中之重,是整体工作的有力支点。以这些重点领域和关键环节为突破口,势必对全面协调推进“四个全面”起到牵引和推动作用。只要我们能紧紧围绕“四个全面”这一新的战略部署凝聚共识,统一步调,奋发有为,既注重总体谋划,又注重牵住“牛鼻子”,把握好全面建设和重点突破的关系,就一定能形成强大合力,不断开创改革发展新境界。
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为做好新时期扶贫开发工作指明了前进方向、提供了根本遵循。本文是读文网小编整理的村级精准扶贫包村干部个人总结,仅供参考。
为响应中央、省、市、各级政府2020年打赢扶贫攻坚战的号召,结合“精准扶贫”及“双联”工作安排,按照X市双联办„20xx?X号文件要求,成立了X镇X村驻村工作组,工作组成员分别为:
工作组组长:
XXX X村第一书记,单位职务XXXX。
工作组成员:
XXX 单位职务;
XXX 单位职务;
XXX 单位职务 。
工作以来,通过驻村队员卓有成效的工作,使一大批热点、难点问题得到了化解,有力地促进了精准扶贫工作的顺利展开,使XXX村基础设施建设和农村经济的发展都向前大步迈进。。
主要有以下几方面工作:
一、学习宣传,深入动员。
在市X局、县XXX、县XXX等对口单位大力支持下,采取集中或分散等多种形式,组织村组干部和广大村民特别是贫困户进行了省委十届六次全会、省农村扶贫开发纲要、省、市、县领导关于扶贫开发讲话精神的学习和宣传动员,激发了正能量,把握了正确的政策舆论导向,增强了脱贫致富的信心。
二、深入调查,摸清村情民意 。
驻村后,为了及时熟悉X村目前情况和贫困户建档立卡相关工作,在村“两委”的大力支持和村组干部的大力配合下克服种种困难,认真细致地开展调查研究。多次召开村两委干部座谈会,深入乡村角落、田间地头,走村串户倾心交谈,与村干部、村民同吃、同住、同劳动。通过走访村民100余人次,从中了解分析了农村致贫、致困、制约经济发展的原因,做到边调查研究,边宣传省委十届六次全会精神和精准扶贫政策,边思考探索帮扶方案和措施。在镇党委和扶贫部门的帮助下形成驻村工作组年度计划、帮扶工作台账及贫困户帮扶计划、X村精准扶贫规划等,作为精准扶贫工作的基础资料。
三、搞好基础建设,推开通向致富路的拦路石。
通过对口帮扶单位帮助协调落实项目、村民集资、一事一议等筹集资金430余万元,完成X公里的村道硬化,彻底打通了四队、五队连接财富之路的大道。三队的XXX电网改造,目前正在实施中,完工后能够彻底解决400余村民生产生活用电难的问题。今年雨季受灾严重,道路交通、水利设施都不同程度受到损坏。虽然争取了20万元救灾资金,但远不能解决实际问题。经过工作组、村组干部和全体村民的共同努力,修复挡墙500m,恢复道路16公里,恢复沟渠60余公里,顺利度过了难关。
四、加大产业投入,取经学艺,推进产业发展。
今年截至目前精准扶贫到户项目资金403.96万元。其中产业发展投入203万元,农户自筹161万元,财政奖励补助39.96万元。使“一户一案”、“一户一册”的建档立卡的117户贫困户家家得实惠,家家有效益。
取经学艺,增强脱贫本领和能力。今年开展劳动转移培训76人次,劳动输出194人次,实用技术培训300人次。一是请进来教,通过请农技人员和农业专家上门授课,根据海拔高度不同,分门别类对核桃、花椒、烟叶、芒果等种植户进行种植和病虫害防治技术进行培训,为经济林木增产、长效做功课。二是走出去看,先后两次分别组织村组干部和部分芒果种植户到盐边县桐子林镇金河村、纳尔河村芒果基地和仁和混撒拉村进行观摩学习。全国劳模、混撒拉村支书李德亲自到芒果林中教学嫁接、修枝、套袋等种植技术,实打实的让种植户们看到科学种植带来的巨大收益,为芒果种植户增强了信心,也增强了种植中的技术含量。
五、通过摸底调查,多次入户访谈,把XXX、XXX两名党员贫困户作为马坪村党员精准脱贫示范户进行扶持。按上级组织部门要求,做好了党员示范户脱贫实施方案,并按计划进行实施。
六、存在的问题和不足
一是与扶贫的几个主要部门联系较少,比如扶贫移民局、农牧局、民宗局等单位交流少,沟通不够,导致争取资金力度不够,使今年竣工的XXX公里村道任然存在80万元的资金缺口。二是不能及时汇总和总结收集到的各类信息。三是入户走访力度仍然要加大,覆盖面积要增加。
2016年,驻XX村工作组将按照县委、县政府的总体部署,和上级部门具体要求,进一步争取资金和项目投入、立足实际、整合资源,加强与帮扶单位的联系,继续加大对贫困村民的帮扶力度,力争帮扶工作取得更大成效,贫困户早日脱贫。
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开展蹲点扶贫工作,乡村干部,尤其是驻村“第一书记”,一定要真正沉下去,深入走访农户,摸清每户贫困户的“家底”,从严、从实、从细做好脱贫攻坚各项工作。稳步推进整村脱贫工作,如期完成扶贫脱贫任务。将精准扶贫蹲点工作做一个工作总结,本文是读文网小编整理的2017年精准扶贫蹲点工作总结,仅供参考。
按照根据省委、市委关于开展扶贫蹲点调研的要求,市长鸟成云赴循化县道帏乡和文都乡贫困村蹲点调研,走访慰问了17户贫困户,与基层干部群众进行座谈,一道谋划脱贫致富的思路和办法。
调研中,鸟成云一行先后深入循化县道帏乡循哇村、王家村,文都乡抽子村、拉代村等贫困村,逐一走访慰问贫困家庭,在农户家中、村“两委”办公室,详细了解贫困群众生产生活情况、家庭收入、致贫原因等情况,听取基层干部、群众代表对扶贫开发工作的意见和建议。与县乡村干部和贫困群众、村民代表举行座谈会,传达和党中央对扶贫工作的关心和部署及省市工作举措,认真听取贫困群众对脱贫致富的需求和建议,鼓励贫困群众增强脱贫致富奔小康的信心,想方设法增收致富。
道帏乡循哇村是一个坐落在大力加山脚下的只有56户人家的小村庄。通过历年的扶贫开发和高原美丽乡村建设,该村累计投入300多万元,实现了水泥路户户通,完成了“两房”改造和村容村貌整治,有效改善了全村的生产生活条件。值得一提的是,循哇村在有关部门的指导和支持下,通过建立农村资金互助社,摸索出了一条符合实际的农村合作金融发展新路子。
目前,循哇村农村资金互助社资本金已达到100万元,在互助资金的使用上,村“两委”始终坚持民用、民管、民受益的原则,解决了一批贫困群众在发展生产中借款难的问题。鸟成云说,循哇村的资金互助社将财政扶贫资金直接用到贫困户,为农户提供生产发展需要的资金,促进了农村经济的发展。县、乡有关部门要加强指导,提高农村资金互助社的风险防范能力和互助资金的周转使用率,不断创新扶贫资金使用机制,提高扶贫资金使用效益。
在道帏乡王家村,鸟成云与各级干部和村民代表以及扶贫工作队成员进行了座谈。座谈中,市编办派驻到该村的第一书记彭元梅对扶贫对象的基本情况和扶贫工作队针对每一户扶贫对象制定的脱贫措施进行了详细的介绍,彭元梅对这些情况如数家珍,了如指掌,令人印象深刻。鸟成云说,通过彭元梅同志的介绍可以看出王家村第一书记和扶贫工作队的工作非常到位,她对全村的情况了解得非常透彻,对扶贫对象和全村群众生产生活中存在的问题找得很准,项目列的很实,而且通过多方争取项目资金,实实在在地解决困难和问题,对每一户扶贫对象应采取什么样的措施来脱贫,对村上如何发展集体经济等想办法、找出路,工作做的非常扎实。如果说精准帮扶是“滴灌”的话,扶贫(驻村)工作队就是“滴灌”的管道。要通过优质“管道”把各类扶贫资源精准地输送到贫困村、贫困户,切实解决扶贫资源跑冒滴漏、“大水漫灌”的问题,更好地实现精准脱贫。第一书记和扶贫工作队要充分发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理等作用,精准地把资金、技术、信息、人才等资源输送到村,帮助和引导贫困村和贫困户发展生产,搞活经营,增加收入。
鸟成云要求,要认真研究和把握好国家和省上的精准扶贫政策,紧盯政策落实这个关键,坚定信心、脚踏实地、鼓足干劲,不折不扣地落实好精准扶贫各项政策措施,完成各项目标任务。要深入调查研究,对贫困家庭和人口再摸底、再精准识别,做到心中有数,制定切合实际的扶贫攻坚方案,并全力抓好落实。按照“四个一批”的具体要求,进一步分清哪些属于低保兜底对象,哪些属于整体搬迁对象,哪些属于医疗救助对象,哪些属于产业扶持对象,真正做到扶贫对象精准化识别、扶贫资源精确化配置、扶贫目标精细化管理、脱贫责任精准化考核,努力提高扶贫工作的精准性、有效性和持续性。扶贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程,必须动员和凝聚全社会力量,形成多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局。县、乡(镇)党委书记是扶贫开发工作第一责任人、直接责任人,必须要在思想上引起高度重视,将扶贫工作作为履职尽责的重要内容,时刻放在心上、抓在手上, 下更大决心、花更大气力、行更实举措,确保提前完成整体脱贫目标。
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当前我国农村扶贫工作呈现出贫困人口减少速度明显减慢,扶贫工作难度加大等新问题,已引起社会的普遍关注。为了进一步推进扶贫工作,各级人民政府应当加强农田基本建设,加大扶贫资金监管力度,完善扶贫评定制度,并加快扶贫工作法制化建设步伐。下面是有2016年精准扶贫蹲点工作总结,欢迎参阅。
中国由于历史的和自然的原因,各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡,东部和中、西部经济技术水扶贫平有很大差别,特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。
一、基本情况
1、行政区划:__乡位于大方县城东北面,10个行政村,55个村民组,面积127.47平方千米,截至20__年,常住人口12624人,其中农业人口12520人,有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等种民族,少数民族人口4486人。
2、经济数据:20__年全乡完成生产总值6900万元,财政总收入900万元;农民可支配收入5873元。
3、农业数据:20__年全乡农业总产值3760万元,粮食总产量6518吨,主要有玉米、马铃署、养牛、养猪等农业产业。
4、资源数据:全乡森林覆盖率71%,有林地66060亩,耕地17210亩,主要有煤炭矿产资源,油杉河旅游景区资源。
5、历史沿革:__乡位于大方县城东北面,地理位置为东经105°47.5′--105°57.2′,北纬27°19.1′--27°28.9′。乡政府所在地离县城45公里,周边与百纳乡、大山乡、三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤,长百线(长石至百纳)横贯乡境内,离杭瑞高速路8.5公里,距大纳路47公里。区域面长东西15.1千米,南北宽17.97千米。乡内山高坡陡,沟壑纵横,海拔在800-2100米之间,四季特征分明,气候宜人。区域内地形高差起伏较大,许多地方成悬崖峭壁之势,河谷深切,呈山高谷深之态,以中山地形为主,境内平均海拔1475m,山地区面积占47.4%,丘陵区面积占42.7%,山间平坝区面积占9.9%。区内碳酸岩地层分布广泛,在岩溶地层区,岩溶发育强烈,形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地层区,山顶普遍为山原缓脊地貌,山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大的残坡积物。
6、扶贫情况:我乡是二类贫困乡、有10个村,其中:共有7贫困村(一类4个,二类2个,三类1个),非贫困村3个。20__年建档立卡1604户贫困户,3510人贫困人口,计划减贫1377人。主要发展了玉米、马铃署、养牛、养猪等扶贫产业。
二、工作开展情况
20__年以来,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导联系我乡的有利时机,在市、县直各有关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整乡推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全乡广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,切实推进我乡经济社会建设又好又快、更好更快发展,扶贫工作取得阶段性成效。一是全乡减少贫困人口440户,1377人,贫困发生率下降了10个百分点。二是农民人均纯收入从20__年末的5873元,提高到20__末年的6550元,人净增677元,增长幅度达到11.5%。
1、加强领导。为了抓好落实精准扶贫“四法”工作,乡党委、政府成立了精准扶贫“四法”工作领导小组,由乡党委书记作组长,乡党委副书记、乡长任副组长,在职领导干部、乡党政办公室、乡扶贫工作站、乡财政分局,各村支部书记为成员。乡党委、政府分别召开了相关会议,20__年3月13日,由党委书记主持召开了全乡各村支书和村委主任会议,重点要求要把全乡贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。20__年3月17日,按照20__年3月16日县委、政府召开的精准扶贫业务培训工作会议精神,由党委书记主持再次召开全乡各村支书和村委主任会议。进一步核实全乡贫困人口,同时做好扶贫户、扶贫低保户的信息采集工作。20__年5月17日,县委、政府召开了精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议,为了及时贯彻会议精神,在20__年5月19日下午4点,乡党委、政府召开了党政联席会议。传达5月17日召开的大方县精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议有关精神,并结合实际安排部署本乡工作。乡党委、政府在20__年5月20日召开了乡村干部培训会议,宣传了贫困农户档立卡工作的方法和步骤。通过全乡乡村干部的共同努力,主要做了以下工作:
2、做好贫困农户的识别工作
根据大方县扶贫开发建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(1)各村召开村民代表会议。在20__年5月21至20__年5月27日,各村召开村民代表会议,评议和初选出本村贫困农户名单。
(2)村级公示初选贫困农户名单。在20__年5月28日至6月3日各村公示了初选贫困农户名单。
(3)乡级公示初选贫困农户名单,乡按照各村上报的初选贫困农户名单,乡在20__年6月日公示了初选贫困农户名单。
(4)按照市、县的通知,20__年7月28日至8月15日,__乡通过10个村核实,村级公示、乡级公示,新增了低保户和五保户为贫困户。
通过以上方法和步骤,经统计20__年末,全乡有20__年度建档立卡贫困户1604户,3510人,其中:扶贫户244户,773人。扶贫低保户170户,416人。低保户706户,969人。五保户59户,60人。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委“创新产业扶贫开发机制,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。按照识别贫困农户的方法和步骤,经统计20__年末,全乡有20__年度建档立卡贫困户1604户,3510人,其中:扶贫户244户,773人。扶贫低保户170户,416人。低保户706户,969人。五保户59户,60人。现有县级三个单位帮扶三个村,解决农户购买肥料资金困难问题,投资6.39万元。梳辫子,建分类机制。通过分类,全乡划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中,无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户有765户,1089人,有劳动能力但需要实施通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫的贫困户有414户,1189人。结对子,建驻村机制。按照县委、政府安排,全乡县、乡、村在职班干部的按照“54321”结对帮扶要求,共计帮扶干部220人,帮扶贫困户839户,2481人。全乡10个村,已安排驻村工作组9个,帮助村解决相关困难和问题。理路子,建规划机制;想法子,建帮扶机制;找票子,建融资机制,乡党委、政府积极协调争取小额贴息贷款60万元,解决村民发展种植业和养殖业,解决村民的资金困难问题,为村民多找票子想办法。甩膀子,建动力机制;强班子,建引领机制,为了全乡10个村各项工作,近几年,__乡选派了三名乡级干部到村担任村支书或是村副支书,三位干部都很好地发挥了选派村干部的优势和作用。凑份子,建联动机制;造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”,制定一个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案,分别针对六块工作制定了单项实施方案,形成了1个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案带结对帮扶到村到户实施方案,全乡共计帮扶干部220人,帮扶贫困户839户,2481人。产业扶持到村到户实施方案,全乡计划实施养鹅23320只,项目覆盖8个村,778户,现正在询价采购。计划种植石榴800亩,项目投资40万元,现正在组织宣传发动。教育培训到村到户实施方案,计划举行雨露计划三位一体增培训100人,投资1万元。现已争取雨露计划圆。梦行动补助对象3人,补助资金每人4000元。金秋助学补助对象5人,补助资金每人1500元。完成黔深雨露直通车任务4人。危房改造到村到户实施方案,全乡完成实施60户,投资91.5万元,在10月底全部实施结束。扶贫生态移民到村到户实施方案,乡计划实施生态移民1000人,报告已上报。基础设施到村到户实施方案,完成实施通村公路硬化4.7公里,投资235万元。完成实施一事一议通组公路硬化3.1公里,投资155.81万元。完成“四具体”工作方案7个子方案的“1+7”工作方案。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
4、做好20__年减少贫困人口的工作
乡党委、政府根据各村贫困人口的情况,做好20__年减少贫困人口的分解工作,做好20__年减少贫困人口的计划,有目的性帮扶贫困农户。按照县委、政府分解的任务,__乡20__年完成减少贫困人口1377人。
5、项目实施情况
20__年实施好历年未实施结束的财政扶贫项目,重点实施20__年至20__年项目。20__年实施项目总计10个,总投资528.3万元。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
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四个全面”战略布局是以同志为的党中央面向中国问题的战略布局,它是当前和今后一个时期党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向。“四个全面”为法治中国建设提供有利契机、清晰思路、顶层设计、行为范式;下面是有四个全面战略布局感悟,欢迎参阅。
四个全面,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,“四个全面”的提出,更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架,使当前和今后一个时期,党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰,内在逻辑更加严密,这对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。 大国复兴需要伟大思想的引领。党的以来,就治国理政提出了一系列新思想、新观点和新论断,成为统一全党共识、凝聚中华民族奋进力量、夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。
20XX年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年。“四个全面”战略思想,应运而生。20XX年12月,在江苏调研时,第一次明确提出“四个全面”的总体布局。强调要主动把握和积极适应经济发展新常态,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。20XX年2月,在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上,关于“四个全面”,又做了迄今最为明确的说明和界定。“四个全面”战略思想,是以同志为的党中央坚持和发展中国特色社会主义的全新布局。
“四个全面”是一个大系统,每一个“全面”是一个小系统,彼此之间相互依存、关联递进。全面建成小康社会是奋斗目标,是中国特色社会主义的根本指向;全面深化改革是“关键一招”,为中国特色社会主义注入强大动力;全面推进依法治国是根本保障,为中国特色社会主义保驾护航;全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮,推动全面建成小康社会的目标如期实现;全面从严治党确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是新常态下波澜不惊、破浪前行的压舱石。
“四个全面”,是治国理政大思路和大蓝图中的重要组成部分,具有非同寻常的意义。坚持“四个全面”,为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶、开创新局面,提供了顶层设计和战略导引。
“四个全面”,体现了习式战略布局新特征,即强烈的问题意识、鲜明的目标导向和全面的战略举措。现代社会中不论哪个政党都有自己的“主义”作为发展导向和解决“问题”的指导思想,又在解决“问题”过程中强化对“主义”的信念。“问题”与“主义”的交互作用,催生了“四个全面”新战略布局。治国理政思想全面而齐整,表现出整体性、系统性和一致性,具有思想的综合性;坚守实事求是的正确思想路线,具有思想的正确性;对人民主体地位的笃行,具有价值信念的坚定性;源于中国实践,又还原并指导实践,具有理论应用的指导性。
“四个全面”高度凝炼了新阶段党和国家事业发展的大棋局,是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的最新理论成果,也是中国未来发展的蓝图设计,将共同撑起“中国梦”。“四个全面”吹响了治国理政的“集结号”,使得当前和今后一个时期,党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰,必将进一步推动党的理论与实践的大发展,迎来中华民族伟大复兴更加光明的前景。
每一个“全面”,都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个“全面”加起来,相辅相成、相得益彰,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。
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全面贯彻落实中央、省市扶贫开发工作会议精神,以精准扶贫、精准脱贫为核心,开展了一系列扶贫项目,但做好精准扶贫工作,将这精准扶贫工作情况做一个总结。本文是读文网小编整理的2020年精准扶贫帮扶工作总结,仅供参考。
半年来,始终以党的十八届五中全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的会议精神,采取措施,扎实工作,扶贫工作取得了一定成效。现将开展情况总结如下:
一、基本情况
(一)基本村情:者宁村委会位于剥隘镇西南部,属于山区,距离镇政府驻地11公里。国土面积 68平方公里,海拔468米,年平均气温21℃,年降水量1190毫米。全村现有耕地总面积13186.6亩,主要种植甘蔗、茶果、油桐、杉木等经济林果。全村辖16个村民小组915户3492人,有劳动力2396人全村现有910户通自来水,有915户通电,拥有电视机农户763户 ,安装固定电话或拥有移动电话的农户数742户,其中:拥有移动电话农户数742户。进村道路为土路 ,距离最近的车站(码头)11公里,距离最近的集贸市场11公里。全村有效灌溉面积为1130亩。
(二)经济社会发展状况:该村2014年农村经济总收入900万元,其中:种植业收入210万元,林业收入190万元,牧业收入195万元,工业收入162万元,其他收入143万元。农民人均纯收入2632元,农民收入以农业收入为主。全村外出务工收入86.4万元,其中,常年外出务工人数432人 ,在省内务工96人,到省外务工336人。全村参加农村合作医疗2721人,村民的医疗主要依靠村卫生室,距离镇卫生院11公里,该村小学生就读到者宁完小,中学生就读到剥隘中学,有部分到者桑中学就读,距离镇中学校11公里。目前,全村义务教育在校学生中,小学生345人,中学生206人。
二、主要开展工作
(一)加强领导,落实责任。一是成立了以科协主席冉孟彦为组长,副主席农兴为副组长,各股室负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在科技普及股,由郭志明同志负责抓日常工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室全面抓的工作格局,做到了机构、人员、责任“三个到位”,为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案。根据中共富宁县委办公室、富宁县人民政府办公室《关于调整部分县级单位扶贫攻坚挂钩联系包村安排的通知》(富办通〔2020〕8号)文件;县科协安排挂钩点是剥隘镇者宁村委会,收到文件后,及时召开班子会和干部职工会,专题研究部署精准扶贫工作,结合实际,制定了2020年精准扶贫工作方案和工作计划,明确了工作的指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等,确保了精准扶贫工作稳步推进。
(三)开展“挂包帮、转走访”工作。3月1日,县科协主席冉孟彦率队,组织单位全体干部职工深入到者宁村委的那抗、沙村、新寨等3个村小组入户开展“挂包帮,转走访”工作,采取召开群众会,宣传开展精准扶贫工作的重要意义,如实填写云南省遍访贫困户访谈问卷。通过政策宣传,进一步提高了群众对开展精准扶贫工作的认识,激发了广大群众参与扶贫工作的积极性和主动性。
(四)切实开展贫困户的建档立卡和信息录入工作。县科协共有干部职工9名,挂钩3个村小组(那抗、沙村、新寨)42户147人。根据上级党委、政府的统一部署和要求,及时把精准扶贫建档立卡和信息录入工作进行了安排部署。目前,已完成了信息录入和建档立卡工作,做到了底子清、情况明。
(五)深入调研,科学制定帮扶工作计划和措施。结合开展“挂包帮、转走访”工作中,帮扶工作组入村后,通过召开座谈会、走访入户等形式,与村“两委”干部、村小组干部进行沟通,与村民进行交流,倾听群众的呼声,了解村情民意,真正吃透村情、民情。在广泛征求村民意见的基础上,按照“突出重点、先易后难、分批实施”的原则,对扶贫挂钩逐一撰写了扶贫工作调研报告,制定了结对帮扶工作规划和帮扶措施。到5月底,单位9名干部职工撰写扶贫工作调研报告9篇,制定帮扶工作规划和措施 168条,做到短期有安排、中期有计划、长期有目标。
(六)帮扶措施落实,扶贫工作初见成效。一是进一步强化队伍建设。俗话说:“村看村、户看户、群众看干部”,针对村小组干部软弱涣散,工作责任心不强的实际,结合村级换届选举工作,对扶贫挂钩的村小组干部进行了调整,把有能力、懂技术、工作责任心强的人选进了村小组领导班子,增强了扶贫工作的战斗力、凝聚力;二是开展了劳务扶贫工作。半年来,始终坚持政府推动、市场主导的原则,努力实现“输出一人、脱贫一户”的目标。组织贫困户劳务输出,实现贫困人口增收致富,通过引导宣传,目前,外出务工的有38户39人,发挥了劳务输出在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用;三是开展特色产业扶贫,确保实现按期脱贫。针对建档立卡户的贫困问题,县科协围绕“群众增收、产业壮大”的目标,充分发挥区位优势,发展特色产业,目前,新植甘蔗30亩,长势良好,为脱贫计划奠定了良好的基础。
四、存在的问题
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务重。
(二)贫困村基础设施建设落后,严重影响了扶贫工作进程。
(三)群众科技意识不强,“等、靠、要”的思想依然存在。(四)精准扶贫政策宣传力度不到位。
(五)单位资金困难,无法筹集资金扶持。
五、下步工作打算
(一)进一步完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
(二)科学制定预脱贫人员帮扶规划。根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
(三)做好产业帮扶工作。根据剥隘镇精准扶贫产业发展规划,结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿,落实好甘蔗、芒果、油茶等特色种植,形成“一村一品”格局,改善产业结构调整,提高群众增产增收。
(四)做好就业创业帮扶工作。组织开展科技培训,让扶贫对象掌握1-2项农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务,帮助贫困对象转移就业。
(五)完善保障帮扶
1、教育帮扶。对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,落实贫困家庭助学措施,引导社会各界捐资助学,确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书,不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策,做到应补尽补、应贷尽贷,确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响,能如期毕业。
2、医疗帮扶。动员贫困户积极交纳农村医疗保险,确保因病致贫的对象,享受大病救助、大病保险等医疗补助政策,减少医疗负担。
3、社会救助帮扶。对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭,帮助他们向政府申请临时救助,做到应保尽保、应救尽救。
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