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同志们:
这次全市科技工作会议,是继全市第一届科学技术大会之后,市委、市政府召开的专门部署科技工作的一次重要会议。作出实施科技创新工程的重大决策部署。前面,曹成章同志就全市的科技工作作了比较全面的工作报告,回顾总结了去年全市科技工作,对今年的科技工作作了具体安排和部署,我完全赞同。任小林、陈书新、师向东、苏鹤林、王国龙五位同志介绍了科技工作中的一些做法、经验和体会,很实在,也很有借鉴意义。省科技厅史振业厅长就我市的科技工作作了很有指导意义的讲话,希望大家认真俯,抓好落实。下面,我就做好今年全市科技工作再讲三点意见。
一、统一思想,进一步提高对科技工作重要意义的认识
当今世界,科技成果日新月异,科技革命方兴未艾。无论是综合国力的竞争,还是区域经济实力的竞争,都日益体现为科技水平的竞争。尤其对我们定西这样一个自然条件比较艰苦、经济发展相对落后的地方来讲,正处在产业化、工业化、城镇化起步和发展的关键阶段,我们更应该在总结成功经验的同时,科学把握科技工作面临的形势,进一步明确任务,寻找差距,切实增强搞好科技工作的主动性、创造性、针对性和实效性。
一是总结经验,切实增强搞好科技工作的主动性。过去的一年,是我市经济社会发展取得重大突破的一年。全市生产总值、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额、财政收支和金融存贷款余额都实现了较大幅度增长,特别是粮食生产和城乡居民收入增幅都创历史新高。适应全市经济社会发展的良好形势,我市的科技工作也取得了可喜成绩,特别是在农业实用科技推广、科技项目建设、科技合作和科普宣传等方面有了大的突破。在科技工作实践中我们也积累了一些成功的做法和经验,这就是要实现全市经济社会全面协调可持续发展,必须牢固树立科学技术是第一生产力的意识,不断加强对科技工作的领导;必须全面落实科学发展观,把经济发展的着眼点放到依靠科技进步和提高劳动者素质上;必须进一步加大科技创新和科技转化力度,不断提高经济增长的科技含量和运行质量;必须进一步加大科技项目建设力度,加快构建科技发展的支撑体系;必须进一步加大科技投入力度,创造有利于科技进步的良好环境;必须进一步加大对外合作与交流力度,巩固和提高院地、院企合作成果;必须进一步加大科普宣传力度,努力增强全社会的科技意识;必须进一步深化科技体制改革,充分调动和保护广大科技人员的积极性。归结起来,搞好科技工作,关键在领导、本质在服务、基础在群众、突破在创新、根本靠投入。尤其是各级领导和广大科技人员要真正把科技工作放在优先发展的战略地位,用更多的时间、更大的精力和更高的投入,抓好科技工作,使科技意识渗透到各行各业、各个领域、各个层面,为我市全面建设小康社会提供有力的科技支撑。
二是分析形势,切实增强搞好科技工作的创造性。只有认清形势,才能明晰思路,才能把握重点。在形势的把握上,要坚持宏观和微观、上情和下情的有机结合和辩证思维。国家和省上日益重视对科技的投入,重视科技创新体系建设,重视科技创新能力的提高。xx在十届全国人大三次会议期间参加甘肃代表团讨论时,特别强调指出,实现经济增长方式的转变,提高经济运行质量和效益必须依靠科技和人才。要努力提高自主创新能力,拥有自己的知名品牌和自主知识产权。今年的中央1号文件,明确提出把加强农业科技创新和应用能力建设作为提高农业综合生产能力的主要任务和根本途径。从定西的实际来看,要实施好市委、市政府提出的"产业富民,工业强市"战略,着力解决农业产业化进程中良种繁育和深加工这两大"瓶颈"问题,着力解决工业化进程中总量不足和存量不活的问题,科技工作应当大有作为。这就要求我们必须把国家和省上的产业政策与定西实际紧密结合,大胆创新,努力实践,切实提高全市科技创新和应用能力。
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三是寻找差距,切实增强搞好科技工作的针对性。我市的科技工作虽然取得了一定的发展,但与全省先进市州相比,与全国发达地区相比,还很落后,与新形势、新任务的要求还有很大差距,工作中还存在不少困难和问题。主要有:一是科技基础条件薄弱,创新能力不强,尤其是解决产业开发中关键技术的能力不强;二是科技成果及时传播和转化的途径和机制缺乏,成为影响和制约产业结调整和农业技术水平提高的关键因素;三是民营科技企业和科技中介机构发展缓慢,成为科技创新体系的薄弱环节;四是多元化的科技投入机制尚未形成;五是科技人才缺乏,农民科技文化素质低,科学技术普及程度不高,制约着科学技术的进一步发展。对这些问题我们要认真分析研究,找准切入点,切实增强搞好科技工作的针对性,将先进生产力转化为广大人民群众的根本利益,将现代科技成果变成惠及广大人民群众的物质财富,让广大人民群众认识科技、理解科技、运用科技,充分享受科技进步所带来的无尽福祉。
四是明确任务,切实增强搞好科技工作的实效性。撤地设市后,市委、市政府召开了全市第一届科学技术大会,站在落实科学发展、构建和谐社会和全面建设小康社会的高度,谋划科技工作,做出了实施科技创新工程的重大决定,使科技工作有了一个很好的政策基础和组织保证。当前,全市上下正在按照市委一届三次全委(扩大)会议和全市经济工作会议的安排部署,在推进农业产业化的基础上,实现工作重点的转移,在力口强项目建设、工业建设、城镇建上下功夫、求突破。科技工作一定要适应新形势和新任务的要求,加快实施"农业科技入户"等重大工程,组织动员广大科技人员深入基层,深入一线,深入企业和农户,开展技术推广和服务,解决好术推广"最后一公里"和"技术扩散最后一道坎"的问题,做到技术术人员到户、到企业,科技成果到田、到车间,技术要领到人,充分发挥科技工作在农业产业化中的关键作用、工业化中的核心作用、城镇化中的集成作用、项目建设中的支撑作用、社会发展中的促进作用,切实提高工作成效。
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二、突出工作重点,把握和处理好科技工作中的几个重要关系
要根据经济社会发展具体实践的需要,坚持辩证唯物主义的联系和发展的观点,突出重点,统筹兼顾,保证科技与经济、社会发展相协调、相统一。
一是要正确把握和处理科技进步与经济发展的关系。科技进步与经济发展历来是相辅相成,相互促进的。没有科学技术的进步,就很难求得经济的发展;没有经济的发展,科技进步将失去有力的支撑和保障。党中央提出的"经济建设必须依靠科技进步,科学技术工作必须面向经济建设"的指导方针,是对科技进步与经济发展两者关系的高度概括。从我市的实际情况看,全社会对科技进步与经济发展的关系还没有形成真正的共识,特别是在相当一部分人的思想上,还存在轻视甚至忽视科技的倾向,经济发展上的短期行为比较普遍;在产业开发上仍习惯依靠"外延"扩大方式,忽视对产品的研发和市场的开拓;企业自主研发产品的能力不强,合作研发产品的积极性又不高,特别是由于企业经营机制方面的问题,相当一部分企业追求科技进步的内在动力和活力不足,高新技术与生产嫁接的速度缓慢;由于受财力的影响,企业作为科技创新主体、科技投入主体的地位还没有真正确立。因此,要实施好市委、市政府确定的"产业富民"、"工业强市"战略和"三个加强"工作思路,实现科技创新工程目标,就要把正确把握和处理科技进步与经济发展的关系,推动科技进步与经济建设更紧密的结合,作为一项首要任务来抓,在广大干部群众中进一步加强"一个依靠,一个面向"宣传教育,加大典型示范的力度,切实强化全民的整体科技意识,积极努力地把科技进步与经济发展这篇文章做好做大。只有这样,"科教兴市"战略才会有坚实的基础,科技创新工程奋斗目标才会有可靠的保证。
二是要正确把握和处理好全面推进与重点突破的关系。任何一项工作,都必须突出重点,抓主抓重。同样,实施科技创新工程,推动科技的全面进步,也必须确定攻关的重点,找准工作突破口,在重点行业、重点领域、重点工作上谋求突破,带动带动整体工作水平的提高。今年科技工作的重点是:一要抓项目。要把项目建设作为科技工作的重中之重,牢固树立抓项目就是促发展,抓项目就是抓第一要务的意识,不断增强抓项目的本领,改进抓项目的方式方法,提高抓项目的成功率。二要抓科普。科技普及是基层科技工作的重点任务之一,也是解决科学技术与生产生活脱节、科技人员与广大农民及社区居民联系不密切的有效途径。要切实改变科技人员重成果研究,轻科技普及的现象,除有计划有组织地搞好常年送科技下乡进社区活动外,今年要重点抓好科技活动周的组织和科技展览馆、小康科技图书馆建设,把科技活动周办成
一流的科普盛会,进一步宣传和展示定西。三要抓平台。市科技局提出了六个方面的科技创新服务平台,符合我市实际,一定要坚持不懈地抓下去,抓出成效。四要抓合作。合作是形势发展的需要,是市场经济的必然产物,我们已经有了一个良好的开端。今后,要按照全省院地院企科技合作(白银)座谈会精神,在"准"字上下功夫,在"实"字上做文章,在"快"字上见成效。"准"就是合作选题要准,做到所选课题既是我们迫切需要解决的难题,又是合作单位的优势所在;"实"就是合作内容要实,任务要具体,措施要明确,要有可操作性;"快"就是见效要快,要有实实在在的显示度,防止只合作、无效益、无成果的现象。五要抓改革。科技特派员制度实行一年来,取得了很好的效果,这是改革的成果,也是制度创新的成果。要总结经验,全面推进,扩大成果。同时,要积极推进事业单位人事制度改革,充分发挥事业单位的作用。
三是要正确把握和处理好自主创新与成果转化的关系。多年来,全市科技部门和广大科技工作者,在自主创新和科技成果向现实生产力的转化上,作了大量艰苦细致的工作,取得了一定的成效,特别是在科技成果的推广应用上,为全市经济的发展做出了重要贡献,受到全社会的好评和肯定。但是,从目前全市科技工作的实际情况看,自主创新能力还很薄弱,产业化开发中的好多实际问题没有得到解决;成果转化渠道不畅,产业化开发中的好多先进适用技术没有得到大面积推广,等等。因此,在实施科技创新工程的过程中,我们一定要重视和加强自主创新,突出解决产业开发中的一些实际问题,做到有的放矢。要重视和加强科技成果转化,采取得力措施,做到自主创新与成果转化相互促进,相得益彰。在具体工作中,不仅要加大自主创新成果的推广应用力度,还要通过科技领域的对外开放、合作与交流,积极引进、吸收和消化省内外、国内外的可以借鉴的先进成果和适用技术,为经济社会全面协调可持续发展不断注入新的生机和活力。
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四是要正确把握和处理好建设服务体系与强化服务功能的关系。健全的科技服务体系是实施科技创新工程的重要保证。但是,如果我们仅在健全服务体系上花精力、花本钱,而不在如何有效地发挥服务功能上做文章,我们的科技创新工程就很难落到实处。从这个意义上讲,建立健全服务体系是科技工作的着眼点,强化服务功能是科技工作的落脚点。从我们市的情况看,通过近几年全市上下的共同努力,不但建立了农、林、水、牧、农机科技服务网络,还建立了省市工程技术中心、各类民间协会、生产力促进中心、科技型企业联合会、农业科技园区农业专家大院和依托企业的农村科技服务体系建设示范单位、选派了一大批科技特派员。但在一些地方,科技服务体系还没有发挥职能作用,还不适应市场经济的要求和广大群众对科技服务的需求。我们一定要采取有效措施,认真加以解决。要通过制定和完善一系列激励政策,充分调动广大科技人员的为群众开展产前、产中、产后服务的积极性和主动性,不断强化服务功能,切实发挥好各类科技服务体系在实施科技创新工程中的传、帮、带作用,推动各项任务的落实。
五是要正确把握和处理好本土人才与引进人才、合作人才的关系。实施科技创新工程,关键要靠一大批掌握科技成果和先进技术的人才来保证。我们既是一个经济比较落后的地区,同时又是一个科技人才比较匮乏的地区。在人才队伍建设上,要把工作立足点放在本土人才的培养上,充分发挥他们的聪明才智,为他们干事、创业营造良好的环境。在引进人才上,我们不能放弃引进急缺人才,但要把主要精力放在科技合作上,通过科技合作,把省内外科研院所、高等学校的人才引进来,为优势产业开发提供技术支撑。
三、加强领导,营造科技工作的良好环境
在完成今年全市科技工作的目标任务,必须切实加强领导,靠实责任,形成全社会共同抓科技、谋发展的良好格局。
一要切实落实一把手抓第一生产力的责任。各级党委和政府都要高度重视科技工作,把科技发展目标纳入国民经济和社会发展规划之中,摆到重要议事日程。各项重大决策和重要工作部署都要贯彻和落实科学发展观,都要充分体现科学技术是第一生产力的思想,切实做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。要把"一把手抓第一生产力"的要求进一步规范化、制度化。县区和乡镇党政主要领导都应当亲自抓一两件事关经济社会发展全局的重点科技示范工作,积极营造全社会重视科技进步的良好环境。
二要下大力气提高全社会的科技意识。特别是各级领导干部要带头增强科技意识。树立和落实科学发展观,首先要有科学知识,领导干部如果没有较高的科学知识,就不可能很好地落实科学发展观,就难以承担起领导经济和社会全面协调可持续发展的重任。各级领导干部要认真学习和深刻领会xx关于科技工作的一系列指示精神,自觉地、系统地学好现代科技知识。今年,省上把科技活动周主会场安排在我市,要通过一系列内容丰富、形式多样的群众性科技活动,大力宣传科学思想、科学精神、科学知识和科学方法,努力在我市广大干部群众中掀起一个"科技富民兴市"的热潮。
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三要多渠道加大对科技工作的投入。我们基层科技工作的主要任务是推广应用科技成果,为社会提供基本的科技基础设施平台,提供科技信息、技术培训等科技服务。这既是政府最基本的公共职能,也是科技发展的内在要求。近年来,我市各级财政都十分困难,仅靠财政的投入来发展科技事业显然是不行的。要在逐年增加财政科技投入的同时,积极争取国家专项投入,吸引民间资本和社会资金投入,吸引外实业家来我市投资创业,逐步形成多元化科技投资体制。
四要努力形成全社会抓科技工作的格局。科技工作量大面宽,涉及到经济建设的各个领域和社会发展的各个行业,必须树立大科技的思想,加强部门协调配合,形成全社会共同抓科技工作的合力,各级政府要坚持用科学发展观统筹科技工作,用"科技之手"协调经济、社会全面协调发展。在坚持每年至少召开两次科技工作领导小组会议,定期研究科技创新工作,下大力气解决科技管理机构人员少、素质不高、工作条件简陋和科技推广服务体系、科技创新体系不健全的问题,切实提高科技管理水平和创新能力。各部门、各部门、各单位要高度重视科技工作,围绕科技创新工程的目标任务,认真负责地抓好落实工作。发改委、经贸委等部门要抓好高新技术引进、企业技术改造、技术开发和新产品开发等工作;宣传、教育、文化、卫生部门和科协组织要抓好科技宣传、科技文化卫生"三下乡"、职业技术教育、科学技术普及等工作;农口各部门要抓好农技报务体系建设、农业产业化开发、农业技术标准制定、科技特派员、农村适用技术推广和农民培训工作;组织、人事部门要抓好科技人才引进、培养使用、科研单位改革及科技特派员优惠政策和相关待遇的落实工作;各级财政部门要抓好科技投入的落实和保障工作。各级科技主管部门是科技工作的直接组织者,要进一步强化综合服务能力,积极做好、政府的参谋助手,努力抓好科技服务平台建设,协调和会同有关组织实施科技成果推广、转化和产业化示范工作,促进科技产业发展,同时要营造促进科技进步的良好政策环境,采取切实有效的政策措施,广泛引进各类优秀人才和先进适用技术,加强科技合作与交流,不断增强科技创新能力,促进全市科技工作上台阶、上水平。
同志们,新形势、新任务既对我们的科技工作提出了新的、更高的要求,也为科技工作者提供了大展宏图的良好机遇。希望科技部门和广大科技工作者把发展作为科技工作的第一要务,认清形势,坚定信心,抢抓机遇,开拓创新,以卓有成效的工作业绩,努力开创我市科技工作的新局面,为促进全市经济社会的持续健康快速发展做出更大的贡献
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科技工作承担着光荣的使命。下面就是读文网小编给大家整理的科技工作会议 讲话,仅供参考。
同志们:
去年以来,我省的科技工作紧密结合经济建设和社会发展总体目标,围绕省委、省政府的战略部署及年初提出的任务,坚持有所为有所不为的方针,做了大量的工作,取得了显著的成绩。科技投入进一步增加。重点科技计划的实施成效显著,制造业信息化、有色金属新材料、缩小数字鸿沟、科技基础条件平台和科技园区建设等收到了良好的经济和社会效益。科技体制改革稳步推进,省属科研院所能力建设和学科带头人培养工作取得良好成效。各级党委、政府更加重视科技工作,地方科技工作有了新的进步。科技特派员试点工作广泛深入开展,河西走廊星火产业带建设和星火富民科技工程运作良好。院地院企科技合作向广度和深度迈进。科普工作得到进一步加强,科普工作法规体系和联动机制基本形成。知识产权保护工作迈上新台阶,专利申请量首次突破千件大关。这些成绩的取得,为完成省政府的总体工作目标,推动全省经济社会发展做出了积极的贡献。但我们也清醒地看到,科技工作仍然面临许多困难和问题。科技创新能力不足、县市科技工作薄弱、科技成果转化不快、科学技术普及程度不高、科技人才资源短缺等现实问题仍然突出。
通过这次全省科技工作会议,要回顾总结过去一年的工作,研究部署今年的工作任务,进一步明确思路、提高认识,加快推进新时期科技进步。刚才,天理同志就全省的科技工作作了全面回顾和安排,我都同意。各地、各部门和广大科技工作者,要按照党的十六大和省委十届四次、六次全委会议确定的奋斗目标,开拓创新,锐意进取,扎扎实实落实和做好这次会议确定的各项任务。下面,我就省委工作要点和省政府全体会议确定的目标任务,做好今年全省科技工作要把握好的几个问题讲几点意见。
一、认真贯彻落实胡锦涛关于科技工作的重要指示精神,加强和推进新时期科技工作
最近一个时期,胡锦涛就如何做好新形势下的科技工作做出一系列重要指示,这些指示对我们做好科技工作有很重要的现实意义和深远的历史意义,我们一定要认真学习领会其精神实质,指导我们更好地开展工作。胡锦涛强调指出,要全面落实科学发展观和科教兴国战略,把提高自主创新能力作为推进结构调整的中心环节,把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置。各级政府、各有关部门和广大科技工作者,要紧密结合我省实际,认真学习、深刻领会胡锦涛的重要指示精神,注意理解和把握以下几个方面。
一是要学习落实关于科技自主创新的指示精神,努力提高我省科技自主创新能力。胡锦涛指出,要进一步发挥科学技术第一生产力的重要作用,坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置,坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。要坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合,从体制机制入手,克服重引进、轻消化吸收的现象,充分利用国外先进技术资源,依托重大工程项目,培育自主创新能力,开发具有自主知识产权的核心技术。要紧紧扭住为国家发展服务这个中心任务,坚持贯彻经济发展必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针,着力提高解决当前和未来我国经济社会发展的重大科技问题的能力,着力提高为落实科学发展观提供知识基础和技术支撑的能力,着力提高保障国家安全、应对世界新军事变革的能力。我省科技自主创新能力在全国的排位比较靠后,特别是我国加入世贸组织后,我省现有的科技自主创新能力很难适应市场经济的需要。所以我们必须以经济建设为中心,花大气力在科技创新的体制和机制上取得突破,进一步提升我省的创新能力。要根据我省的实际,扬长避短,坚持创新与引进相结合,努力走出一条自主创新与引进、消化、吸收相结合的新路子。
二是学习落实关于科技创新要突出重点的指示精神,在关系我省经济社会发展的重大科技问题上取得突破。胡锦涛指出,要坚持有所为有所不为的方针,抓住那些对我国经济、科技、国防、社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题,努力把科技资源集中到事关现代化全局的战略高技术领域,集中到事关实现全面协调可持续发展的社会公益性研究领域,集中到事关科技事业自身持续发展的重要领域和基础研究领域,抓紧攻关,争取突破。我省经济实力有限,财力不足,科技工作很难在短期内取得全方位突破,必须坚持有所为有所不为的方针,抓住事关我省全面建设小康社会的重大战略领域,集中力量解决经济社会发展中的重大和关键技术问题,在生态恢复与重建技术、制造业信息化、主要农产品深加工技术、装备制造技术、信息技术等方面加强攻关,取得新的突破。
三是学习落实关于科技体制改革的指示精神,加快推进我省科技体制和机制创新。胡锦涛指出,要优化科技力量布局,切实提高科技资源的利用效率,加强经济政策和科技政策的相互协调,形成协调一致和分工合作的良性机制,营造有利于技术创新、发展高新技术和实现产业化的政策环境。坚持以人为本,加强对社会事业和公益事业的科技支持。健全技术研究和开发体系,支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术,打造知名品牌,增强企业的研究开发能力。努力实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化,促进产学研相结合。促进循环经济发展,逐步建设节约型社会,真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。经过多年努力,我省在以改革促发展、创新科技体制和机制方面取得了新的进展,但仍然存在突出矛盾和问题。新时期科技体制改革工作,要坚定不移地贯彻省政府关于科技体制改革的文件精神,认真研究和分析改革中出现的新情况、新问题,尽快补充完善有关政策法规,完善领导协调机制,以能力建设为重点,实事求是,加快改革的进程。
四是学习落实关于国家创新体系建设的指示精神,加快构筑我省区域创新体系。胡锦涛指出,加快建设中国特色国家创新体系,要充分发挥政府的主导作用,充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用,充分发挥企业在技术创新中的主体作用,充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用,充分发挥大学的基础和生力军作用,进一步形成科技创新的整体合力,加快技术创新服务体系建设,促进创新成果不断涌现。我省区域科技创新体系建设取得了显著成效,但创新能力远远不足。今后一段时期,要继续在科技基础条件平台建设、技术高地建设、科技孵化器培育、科技人才队伍建设及创新环境建设等方面取得新的突破,加强区域科技创新体系建设,不断提高持续创新能力,为我省可持续发展提供技术支持。
五是学习落实关于人才的指示精神,积极推进人才强省战略。胡锦涛强调,要坚定不移地落实人才强国战略,树立和落实正确的科技人才观,营造优秀人才能够脱颖而出和充分施展才干的良好环境,以培养造就战略科技专家和选拔尖子人才为重点,带动整个科技队伍建设,努力形成一支德才兼备、素质优良的宏大的科技人才队伍。要尊重知识、尊重人才,坚持把发现、培养、使用、凝聚优秀人才作为科技发展的重要任务,建立健全一整套有利于人才培养和使用的激励机制,促进创新人才特别是年轻人才脱颖而出。近年来,我省科技人才流失严重、人才资源不足等问题,严重制约科技创新和经济发展。要进一步树立科学的人才观,坚持以人为本,认真贯彻落实《省委、省政府关于贯彻的实施意见》精神,把科技人才队伍建设作为科技工作的重点任务来抓,继续做好特聘科技专家工作及省属科研院所学科带头人培养工作,努力营造科技人才创新和创业的良好社会环境。
六是学习落实关于科技投入的指示精神,探索形成多元化的科技投资体制。胡锦涛指出,国家要继续增加科技投入,同时要吸引社会资金参与科技开发,逐步形成多元化的科技投资体制。要完善鼓励创新的政策体系,实行有利于技术创新的财税金融等政策。我省科技投入近年来不断增加,去年,从国家争取到的科技经费较上年增长28,省级科技三项费超过4110万元,拉动社会投资6.2亿元。但与我省经济社会发展对科技创新的需求相比,科技投入不足的问题仍然突出。除了各级财政要继续增加对科技事业的投入外,还要采取多种措施吸引社会资金参与科技开发,鼓励企业增加对科技开发的投入,建立完善有利于技术创新的多种渠道的投入机制和财税、金融等政策。
胡锦涛关于科技工作的一系列重要讲话,立足当前,着眼长远,意义深刻,内涵丰富,提出了科技工作的指导原则、方针和思路,为新时期进一步作好科技工作指明了方向,是当前和今后一段时期科技发展的总方针,是全部科技工作的行动指南。各级政府、各有关部门和广大科技工作者,要进一步认真学习,深刻领会,落实科学的发展观,转变思路,积极部署,坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置,着力解决科技发展中的体制性障碍,大力增强科技创新能力,全面落实省政府确定的科技工作目标和任务,在体制上要有新的突破,在发展上要有新的思路。
二、认真研究省情,突出重点,努力开创科技工作新局面
今年是"十五"计划实施的总结年,也是启动"十一五"计划的关键一年,做好今年的科技工作,对于承前启后、继往开来,开创"十一五"科技工作新局面具有重要意义。科技厅根据省委、省政府对今年工作的总体部署,把握科技部对今年科技工作的要求,对当前及今后一段时期全省科技工作的思路、目标和任务做了安排和部署,各地各部门在今年工作安排中,要立足于总结"十五",着眼于部署"十一五",贯彻经济发展必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针,注意虚实并举,以虚促实,突出重点,抓好落实。
一是要深化对省情的研究和认识,结合省情部署科技工作。深化对省情的认识,是我们正确决策和做好工作的前提和基础,省委、省政府历来十分重视分析研究省情,依据省情提出加快发展的举措。认识省情、更好地把握省情,对于我们贯彻落实科学发展观,把握发展规律,提高决策水平,增强创新能力,努力实现快速发展,都具有十分重要的意义。省委经济工作会议提出,各级党委、政府和领导干部,都要在深入研究省情上下功夫,集思广益,力求对省情的认识逐步深化。科技厅要按照省委要求,采取公开招标的方式,认真组织做好"深化省情认识加快甘肃发展对策研究"等重大软科学研究项目的组织实施工作,用一年时间,拿出高质量的研究结果,为省委、省政府提供决策建议。地方各级政府,也要在深化对市情、县情研究和认识的基础上,紧密结合地方实际,研究和部署新时期科技工作,突出重点,加强集成。
二是要加快做好科技工作宏观布局和中长期发展规划。"十一五"期间是我省推进全面建设小康社会的关键阶段,做好全省科学技术中长期发展规划和"十一五"规划的制定工作,是我省科技工作长远战略布局的迫切需要,也是进一步转变政府职能,提高政府行政能力,实现法治政府的基础。经过一年的努力,这项工作已经取得了阶段性的进展,今年要加快进度,全面完成,争取拿出高质量、切实可行的科技工作规划。全省的规划要深入贯彻经济发展必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针,坚持有所为有所不为,围绕区域科技创新体系建设、提升自主创新及产业化能力、推进工业化进程的总体目标,研究部署新的生产力布局,合理有效配置科技资源。通过制定规划,要进一步理清科技工作思路,凝炼出一批重大科技问题,推动形成具有战略意义的重大科技专项、重大科技基础设施和重大科技工程,为经济建设和社会发展提供有力的技术支撑。
三是要优化区域科技创新体系布局与建设。优化区域科技创新体系的布局与建设,就是要围绕国民经济与科技发展的总目标,以市场为导向,以企业为主体,以提高产业核心竞争力为重点,推动技术、人才、资金、信息、市场、政策和管理等创新要素的资源整合,提升区域竞争力。要整合和配置省、市、县各级科技资源,优化结构布局。
制定甘肃省科技基础条件平台建设纲要,加快推进全省科技基础条件平台建设。要加快建设科技信息、自然资源、科研数据、虚拟科研网等开发创新的科研基础平台。启动运行大型科学仪器协作共用网;争取实现省内骨干文献单位的网络互联、资源共享;建设覆盖全省14个市州的科技管理网络。
积极培育科技孵化器,发挥技术创新和成果转化的孵化功能。要重视和加强对科技园区的服务和指导,兰州高新区、金昌高新区、白银高技术产业园等,要结合各自实际,尽快形成特色产业,培养一批技术含量高、有发展前景的高新技术企业。积极支持兰州大学国家大学科技园的孵化能力建设和环境建设,支持兰州理工大学、兰州交通大学省级大学科技园的建设发展。进一步强化农业科技园区的项目管理和建设,充分发挥其成果转化、技术推广等示范作用。
建设我省技术高地,提升技术创新能力。建立健全省级工程技术研究中心、重点实验室动态化管理机制。争取建设国家级工程技术中心和重点实验室,发展建设优势明显的省级工程技术中心和重点实验室。培育扶持高新技术企业和民营科技企业,培育壮大生产力促进中心等科技中介服务机构,优化工作机制,强化服务功能。
加强科技人才队伍建设,落实人才强省战略。要贯彻落实全省人才工作会议精神,继续做好甘肃省特聘科技专家选聘和省属科研院所学科带头人培养工作,培养高层次拔尖科技人才。通过自然科学基金、中青年科技基金、国际科技合作、人才引进等项目的实施,进一步挖掘我省科技人才队伍的潜力,调整科技人才结构,充实扩大高层次人才队伍。
四是有所为有所不为,抓好重大关键技术的攻关研究。要贯彻落实胡锦涛的重要指示精神和省委提出的"发展抓项目"的工作思路,突出重点,围绕我省产业发展重点,选择一批对我省经济、科技、社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大科技专题,进行科技攻关并力争取得突破。今年在继续抓好兰、白、金有色金属新材料、制造业信息化、农产品深加工、生物技术开发及应用、新药研制与中药现代化、生态环境恢复与重建、清洁能源、机电一体化、电子与信息、节能与环保等重大科技专项的同时,特别要在马铃薯产业升级、中药材种植与中药现代化、有色金属新材料、装备制造业等重大技术攻关方面取得新的突破,为工业强省战略提供重要的技术支撑。
五是加快科技成果转化和产业化速度,推进产业结构调整。要坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合的原则,以重大科技攻关专项为基础,抓好一批共性技术、关键技术和配套技术的研究和成果转化,推动产业升级。继续做好国家和省上科技成果转化项目的组织实施工作,推进科技成果转化和产业化速度。以院地院企科技合作为切入点,继续开展全方位、多领域、高层次的双边或多边科技合作,促进科技合作在广度和深度上取得新突破。大力培育和发展技术市场,发挥市场机制的基础性作用。
六是大力开展科学技术普及工作,促进科技创新与科技普及的有机结合。科学技术普及,政府要发挥其主导作用。去年,省委、省政府召开了全省科普工作会议,发布了《关于进一步加强科学技术普及工作的意见》和《甘肃省科普税收优惠政策实施细则》等政策法规,科普工作领导协调机制进一步完善,科普工作的政策法规体系逐步健全,全省科普事业进入了新的发展阶段。今后一段时期,要全面贯彻落实全省科普工作会议精神,切实加强对科普工作的领导,制定完善科普工作政策体系,尽快启动《甘肃省科普条例》的立法调研工作。地方各级政府要抓紧建立完善科普工作领导协调机制,不断创新科普工作手段和方式方法,动员社会力量支持和发展科普事业。要结合科技创新工作的重点任务,突出科普工作重点对象,创造性地做好科技活动周、科技文化卫生"三下乡"等重大科普活动,坚持做好经常性、群众性的科普宣传工作。近期内,要安排部署好今冬明春的科普活动,掀起一个新的科普工作热潮。
七是以改革促发展,深化和加快科技体制改革,推动体制创新。去年以来,各有关部门认真贯彻落实省政府关于省属科研机构体制改革的政策文件精神,技术开发类院所加快了转制或改制的进程,社会公益类院所积极制定出台改革方案。省属科研院所改革的总体形势是好的,科研院所和科技人员改革的意识和责任感紧迫感进有了一步增强,认识逐步深化,态度更加积极。但改革进程仍然是挑战和机遇并存,必然会遇到一些新的困难和问题,各主管部门和科研院所,要以大局为重,坚持以改革促发展和"改革、发展、稳定"的基本原则,坚持有利于推动科技事业发展和促进科技与经济紧密结合的思路,坚定不移地坚持贯彻省政府[****]121号文件,特别是开发类科研院所,不能有丝毫的动摇。科技厅要对科研院所改革中遇到的新情况和新问题进行认真研究整理,借鉴兄弟省市的作法,结合我省的实际,补充完善有关配套政策。要采取实事求是的态度,防止"一刀切"的作法,针对科研院所的不同问题,具体情况具体分析,体现多种形式,多种途径。要尽快完善领导协调机制,加大协调力度,努力解决改革过程中的具体困难和问题,为院所改革创造一个良好的政策环境。
八是要高度重视知识产权保护工作。要认真做好《甘肃省专利保护条例》等法律法规的宣传与实施工作。进一步加强对知识产权工作的领导和协调,积极推进我省专利管理体系、企业院所专利工作体系和专利服务体系建设。加强对我省的专利战略研究,积极建立专利预警机制。继续加大联合执法力度,创造公平竞争环境。进一步整合社会资源,大幅度提高专利申请量。采取多种有效形式做好知识产权宣传培训,强化专利保护意识,支持企业大力开发具有自主知识产权的关键、核心技术,把重视专利与保护技术秘密、商标相结合,与新产品的研发相结合,促进专利技术的实施和产业化,更好地培育我省新的经济增长点服务。
三、加强县市科技工作,为科技创新体系建设打好基础
县市是我国功能相对完备的国民经济基本单元,县域经济在国民经济总量中占有举足轻重的地位。去年召开的全国县市科技工作会议强调指出,县市科技工作主要承担科技成果转化和推广应用的艰巨任务,反映着国家科技工作的总体成效,是我国科技工作的主战场之一,也是国家创新体系建设不可或缺的重要层次。加强县市科技工作,是把科教兴国战略落实到基层的必然要求,是促进经济社会协调发展、区域协调发展、城乡协调发展的必然要求,是把科学发展观全面落实到基层的重要举措,也是提高党的执政能力的重要体现。
近年来,随着我省"科教兴省"战略的实施,县市党政领导更加重视和支持地方科技工作,一些地方科技管理部门充分发挥职能作用,在推进科技成果转化和产业化、加速农村科技进步方面探索出了许多好的经验和模式。目前就全国而言,县市科技工作发展很不平衡,已经成为全国科技工作最薄弱的环节之一。我省地处西部,县市科技工作机制尚不完善,科技投入严重不足,科技孵化功能不强,特别是在一些经济落后、科技工作开展不好的县市,科技落后与经济发展滞后相互影响,形成恶性循环。一些地方科技管理部门缺乏基本工作条件,职能弱化,导致科技创新和服务体系不健全,科技推广能力较弱,企业创新能力不强,工农业生产迫切需要的大量适用技术得不到满足。
落实科学的发展观、推进全面建设小康社会的新形势,对我省县市科技工作提出了更高要求。各级地方党委政府和省、市科技管理部门要认真贯彻落实全国县市科技工作会议精神,把加强县市科技工作提高到关系全面建设小康社会的战略性、全局性高度来认识,深入研究和分析地方科技工作薄弱的主导因素和症结所在,研究探索新形势下县市科技工作的主要职责和任务。要围绕科技成果推广、应用和产业化,建立新的科技成果转化机制,增强县市获取、扩散科技成果的能力,拓宽先进技术向基层转移的渠道,加速先进适用科技成果的转化和推广应用。当前,要注意把握以下几个方面。
一是要进一步明确县市科技工作的定位,强化科技管理部门的职能。县市科技管理部门职能定位不清、作用弱化,是目前县市科技工作薄弱的症结之一。要按照国家部署,结合我省实际,进一步明确科技工作和科技部门的工作定位。县市科技管理部门的基本职能,是围绕当地经济社会发展的中心工作,提供系统的科技服务和支撑。重点强化四个方面职能:一是参谋助手职能。要充分利用科技系统的信息、技术和人才等优势,针对县域经济社会发展中的热点、难点问题,为地方党委政府提供决策建议,起到"参谋部"、"咨询部"的作用;二是综合管理协调职能。通过深化改革,转变政府职能,加强科技行政管理,提高行政能力。通过营造政策环境,调动各部门推动科技进步的积极性,统筹规划、组织协调各方面的科技力量,共同做好当地的科技工作;三是公共服务职能。要主动承担起向公众提供科技知识和信息服务的职能,强化科技中介服务,做好项目、技术、人才引进和科技招商工作,加强科学普及和技术培训等公共科技服务;四是组织科技示范职能。发挥龙头企业、示范基地、示范户的带动作用,做好特色农业生产基地、农产品深加工示范,以及围绕改善生态环境、居住环境等方面的试点示范工作,带动县域特色产业发展。
同时,要进一步加强领导,增加投入,优化和改善科技管理部门的工作条件,提供基本的工作环境。县市科技管理部门,要积极查找自身的问题和不足,加强自身能力建设,以更加积极的主动性和进取精神赢得职能和位置,进一步提高工作水平和服务能力。
二是以促进科技成果转化和产业化为主导,充分提升县市科技竞争力。县市科技工作最突出的问题是接受和转化科技成果的能力不足,转化机制不健全,科技成果的供给与需求相脱节。加强县市科技工作,应当把加速成果转化摆在中心位置,积极探索有利于科技成果转化的有效机制。
以全国市县区科技进步考核为抓手,增强县域科技实力。要深入做好"****-****年度全国市县区科技进步考核"工作,结合考核,切实落实"一把手抓第一生产力"的机制。去年,我省城关区被批准为"全国科技进步示范县(市)",安宁区等三县(区)被列为"全国县市科技工作试点县"。今年要全面落实示范、试点工作的各项目标任务,创出新的发展模式。同时要继续加大工作力度,争取更多的县市进入全国示范、试点行列。通过示范和试点,带动贫困地区和少数民族地区科技进步工作,提高我省县市科技工作的整体水平和科技综合竞争力。
以院地院企科技合作为切入点,推动地方产业升级。要全面贯彻落实全省院地院企科技合作(白银)座谈会精神,以提高科技创新能力和科技成果产业化为目标,以促进全省经济结构优化升级和增强综合经济实力为核心,继续开展全方位、多领域、高层次的双边或多边科技合作。充分发挥大院大所和高等学校的科技资源优势,加快推进区域经济发展。坚持政府引导,市场运作,推动院地院企合作深入发展。坚持发展高新技术与实现产业化相统一,在合作的广度深度上取得新突破。坚持体制创新与服务创新相结合,把院地院企合作提高到一个新水平。
以科技特派员试点工作为突破口,建立科技成果转化新机制。科技特派员试点工作在我省经过两年多的实践,得到了社会的广泛认同,受到了广大农民群众和科技人员的欢迎和拥护,一些地区积极主动开展这项工作。今年要认真总结试点工作中好的经验和模式,及时研究和解决出现的新情况和新问题。在试点和实施过程中,要坚持政府引导和市场调节相结合,运用地方科技、财政、金融和其他社会资源,大胆探索、勇于创新,充分调动科技人员和广大农户两个积极性,发挥科技优势,建立长效机制,推动科技特派员试点工作的健康开展。
三是加强县市科技服务能力建设,为全省科技创新体系建设奠定基础。县市科技工作是区域科技创新体系建设的重要环节,是科技成果产业化的落脚点。要以建设科技服务平台和技术信息服务平台为突破口,强化县市的科技服务与信息传播功能,延伸科技创新链,加快科技成果转化。
以河西走廊星火产业带建设和星火富民科技工程示范为平台,建立完善新型农业科技服务体系。经过努力,河西走廊星火产业带建设和"星火富民科技工程"运作良好,在全国已小有名气。今年要继续加大力度,重点围绕乳业、蔬菜、制种、啤酒原料、草畜业、淀粉加工等产业的发展,组织做好科技创新、成果转化、技术推广和科技服务体系建设等工作。在全省范围内大力实施农村科技服务、农民科技培训及农村科普、重大农业技术转化、乡镇企业技术创新、区域特色优势产业培育、农村信息化促进科技扶贫等专项行动,逐步建立依靠科技促进农民增收致富的支撑和服务体系。
加强县市技术信息服务平台建设,推进技术综合集成和快速传播。加快县市信息基础设施建设,充分发挥县市科技服务平台的信息"中转站"和"放大器"作用,可以有效解决信息服务的"最后一公里"问题。科技厅去年启动的全省科技管理网络建设试点工作,今年要继续加大力度,建设覆盖全省14个市州,并逐步向县市延伸,地方政府要加大建设力度,进一步完善网络功能,充分发挥县市科技信息的传播服务职能,形成社会化、网络化的县市科技综合服务平台体系。
四、加强领导,转变职能,进一步提高政府行政能力
加强党和政府对科技工作的领导,是提高科技竞争力的根本保证,是做好县市科技工作的基础。各级党委和政府,一定要从全面建设小康社会的战略高度研究和部署科技进步工作,增强科技意识、大局意识和责任感。要以保持共产党员先进性教育活动为契机,牢固树立科学的发展观,切实加强对科技工作的领导和协调,进一步增强政府的宏观指导与服务职能,提升科技创新能力和竞争力,促进循环经济发展,真正走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
一是要加强领导,立足实际研究和部署科技工作。各级政府和各有关部门,要进一步加强对科技工作的领导,特别要强化县市科技工作的定位和职能。要在深化对市情、县情认识的基础上,结合地方实际研究和部署新时期科技工作,把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置,把地方科技进步摆在经济社会发展的重要位置。科技厅要继续加大对县市科技工作的指导与支持力度,培育扶持典型,发挥示范带动作用,特别要注意对贫困地区和少数民族地区的引导和支持。
二是要进一步营造科技进步的良好社会环境。要继续增加对科技事业的投入,同时要吸引社会资金参与科技开发,逐步形成多元化的科技投资体制。要树立和落实正确的科技人才观,营造优秀人才能够脱颖而出和充分施展才干的良好环境。充分调动和发挥各级科技管理部门的统筹规划职能,使科技管理工作在改革中不断加强。要跳出部门、地域的局限,把部门、高校、科研院所、企业等方面的力量组织调动起来,积极投身于我省科技创新事业,形成部门、地方、院校和企业紧密结合、地方科技管理部门综合集成的大科技的局面。
三是要切实提高行政能力,在为经济社会服务中求发展。各级科技管理部门和广大科技工作者,要继续加强自身能力建设,进一步转变职能,强化服务意识,依法行政,提高行政能力,推进行政工作科学化、民主化、法制化。要认真研究新时期科技工作的新特点、新内容、新领域、新机制,及时为党委和政府的科技决策提出建议,形成上下互动、有效沟通的工作格局。要努力改革传统工作模式,创新项目管理体制,提高抓项目的能力和水平,加快改革和建立管理科学、运转高效、公开透明、客观公正、监督得力的科技计划管理新体系。
同志们,党的十六大为我们全面建设小康社会绘制了宏伟蓝图,十六届三中、四中全会既对科技工作提出了新的要求,也为科技工作者提供了大展鸿图的机遇。希望全省科技界和广大科技工作者,高举邓小平理论伟大旗帜,践行"三个代表"重要思想,认真学习贯彻胡锦涛关于科技工作的重要指示精神,以科学的发展观统领科技工作全局,大力弘扬求真务实的科学精神,开拓创新,扎实工作,为推动我省经济社会发展,加快实现全面建设小康社会的宏伟目标再立新功。
看过科技工作会议 讲话
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科技工作关系国家未来发展大局。下面就是读文网小编给大家整理的科技工作会议讲话,仅供参考。
各位领导,同志们:
20xx年全省科技工作会议今天正式召开,这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央经济工作会议、省委八届六次全委会、省十一届人大二次会议精神,传达20xx年全国科技工作会议精神,总结20xx年全省科技工作,安排部署20xx年全省科技工作。和段琪副省长将到会指导,并作重要讲话。下面,我代表省科技厅做工作报告。
一、开拓创新,圆满完成20xx年全省科技工作
20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,加快推进“十一五”规划实施和全面启动实施建设创新型云南行动计划的关键之年,全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排,以实施建设创新型云南行动计划为重点,完善自主创新的配套政策和保障措施,着力实施战略性重大科技项目和重大创新工程,建设重大科技创新基地和科技创新平台,培育创新型企业和创新型人才,巩固提升优势、特色领域的科技创新水平和产业竞争能力,支撑了全省经济社会又好又快发展。
(一)全省科技工作成效
20xx年,省级科技计划支持开发新产品222个,其中重大新产品50个,解决产业关键技术331项,其中重大核心技术30项,新产品的产业化和新技术的推广应用,可新增产值208亿元、利税30亿元;新增专利授权2122件,其中发明专利授权339件;建成了全国最大的两米级光学望远镜和全球最大的国际标准化灵长类实验动物与动物实验基地;培育创新型企业64户,新认定高新技术企业76家,认定省级企业技术中心23家;引进高端科技人才9名,遴选省创新团队21个,选拔培养省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象100名。
1.启动实施建设创新型云南行动计划,自主创新的支撑和引领作用进一步增强
一是提升重点产业竞争力。建设有色金属新材料产业化创新基地,磷化工、煤化工产业化创新基地,装备制造业产业化创新基地,利用高新技术改造提升传统产业取得新的进展。20xx年组织实施了49个重点项目,带动企业投入21.1亿元,预计实现销售收入74亿元,利税12亿元。“昆明国家稀贵金属新材料产业化基地”即将获国家科技部认定。世界最大锡材加工中心、锡化工加工中心以及具有世界领先水平的bga焊锡球生产线的建成,标志着我省锡精深加工产品进入世界先进行列。云南煤化集团解化公司碎煤熔渣加压气化技术成功应用于15万吨二甲醚、配套20万吨甲醇工程建设,固定床绝热反应器一步法甲醇转化制汽油工艺技术应用于国内规模最大煤变油装置,成功生产出合格的93#汽油产品,实现了利用低热值褐煤生产新能源化工产品的产业化。高温高压飞灰过滤器的成功开发,为50万吨/年合成氨工程关键设备国产化提供了支撑;云维公司实施的粉煤气化技术体现了当今世界最先进的煤气化技术,采用该技术建设的50万吨/年合成氨装置已建成投产。昆船公司开发的机场行李自动分捡系统属国内首创,得到国家民航局的认可。昆船公司开发的多功能自动配送系统获专利授权6项,在青岛烟草公司、合肥烟草公司等多家配送中心成功应用。
二是培育新的经济增长点。围绕重点产业及优势特色产业,开展高新技术及产品研究、关键技术开发、重大共性技术攻关,一批高新技术开发项目成功实现了产业化和规模化生产,高新技术企业不断壮大,高新技术产业开发区发展迅速,高新技术产业已成为我省新的经济增长点,成为经济又好又快发展的重要推动力。20xx年,我省首批按国家新标准认定了高新技术企业76家,256家纳入统计的高新技术企业总收入、工业总产值、工业增加值、上缴税费、净利润、出口创汇分别达到了703.7亿元、709.8亿元、124.8亿元、38.7亿元、38.9亿元、14.3亿美元,同比增长18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%,64家高新技术企业年总收入超亿元,全省高新技术产品出口额8.2亿美元,同比增长?19.1%?,占外贸出口总额的16.5%。昆明高新区、昆明经开区、玉溪高新区、大理高新区4家高新区共实现工业总产值647.12亿元,同比增长19.8%,实现技工贸总收入968.52亿元,同比增长27.1%,实现工业增加值155.6亿元,同比增长22.9%,实现税收总额43.2亿元,同比增长34.5%。昆明云内动力股份公司开发的增压中冷柴油机为国内首家达到欧ii排放标准的自主创新柴油机产品,具备20万台/年轿车柴油发动机生产能力,成为国内最大的多缸小缸径柴油发动机生产企业之一,自主开发的节能、环保型柴油机达到欧ⅳ排放标准,企业开发和生产能力、技术水平居国内同行业前列。云南南天电子信息产业股份有限公司已成为全球第二大存折打印机生厂商,其国家重点新产品pr系列存折打印机已累计销售近70万台,连续15年国内市场占有率达70%以上。
三是促进农业农村加快发展。组织实施一批重大农业科技项目,突破一批对农业重点产业、重点企业发展有重大支撑作用的核心技术和关键技术,开发农业新品种35个,推广农业先进适用技术200多项,新增销售收入10亿元,新增利税近2亿元。20xx年,省科技计划支持的主要农作物新品种选育,通过审定23个,其中6个通过国家级新品种审定,获国家植物新品种授权11个。具有自主知识产权的主要农作物新品种及高产栽培技术示范推广1064万亩,平均亩增产40-50千克,增产粮食近5亿千克,增加产值8亿元以上。“十一五”以来省科技计划支持选育水稻新品种17个,示范近500万亩,增产稻谷约2.5亿千克,新增产值4.5亿元。花卉产业创新基地初具规模,20xx年,科技支撑花卉产业实现总产值176亿元。共选育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品种(系)100余个,其中获新品种权11个,具有自主知识产权的鲜切花新品种占全国总数的80%。认真落实边疆解“五难”(学科技难)惠民工程,20xx年,共安排培育特色产业项目252项,选派科技特派员1308名、科技辅导员2071名,举办农村实用技术培训班2万多期,培训农民近160万人次,配套完善科技活动室1402个,培育农村经济合作组织148个。
四是加强节能减排科技创新。围绕全省重点产业、重点企业,组织实施节能减排新工艺、新装备、新产品及示范工程项目40项,安排省级科技经费5822万元。通过实施省科技计划项目,全年技术节能超过100万吨标准煤,全省规模以上工业企业单位增加值能耗下降8%以上。云南铝业股份有限公司吨铝电耗达到国际先进水平,铝电解、炭素生产各污染物排放浓度远远低于国家标准排放要求。云天化集团采用了具有国际先进水平的低温位余热回收技术,年节能近40万吨标准煤。祥云飞龙实业有限公司的“两段中和+组合膜分离”新技术国内领先,建成了生产废水处理系统,实现铅锌冶炼废水零排放。
五是培育创新型企业。20xx年,省科技厅联合省国资委、经委、总工会,认定了省级第三批20户创新型试点企业,我省创新型试点企业达到64户,5家企业为国家级创新型试点企业。截止20xx年,共安排试点企业条件平台建设和科技计划项目经费1.05亿元,引导企业投入研发经费15.77亿元,银行贷款和主管部门配套资金7.2亿元。第一、二批44户创新型试点企业自建、共建研发平台达到100余个,研发了280多个(项)重点新产品和关键技术;共引进和培养高职以上技术研发人才300余名,申请专利、软件著作权、新产品认定等340多项,获授权230多项,制定企业标准70余项;试点企业总产值、增加值、销售收入、利润、税收等主要经济指标年均增幅15%以上,万元增加值能耗年均降低4%以上,第一、二批44户创新型试点企业20xx年预计实现销售收入800多亿元,利税120多亿元。
六是强化社会发展领域科技支撑。20xx年,中药现代化科技产业(云南)基地第二期建设开始启动,以中药、民族药为核心,实施了六大推进工程,开展了19个中药、天然药物新药的临床前预研究、临床前研究、临床试验研究和原料药二次开发。颁布实施了154个药材质量标准、188个中药饮片标准。“十一五”以来,支持的新药研发项目中,已有23个获新药证书、13个获临床试验批件,形成了以青蒿素、白药、三七、灯盏花等品种为代表的云药体系。在环境保护方面,形成了一系列具有先进性、适用性和创新性的成果,“滇池入湖河流水环境治理技术与工程示范”完成集成技术组合示范工程5项,获专利受理34项(其中发明专利31项),获专利授权1项,为制定环境保护规划、有效采取工程治理措施提供了科学依据和技术支撑。公共安全领域科技工作取得新进展,昆明市作为全国第二批科技强警示范建设城市顺利通过公安部、科技部联合组织的验收考核。通过组织实施“昆明新机场航站楼工程减隔震关键技术研究与应用”项目,使昆明新机场航站楼成为全球最大的使用减隔震技术的单体建筑,为昆明新机场的建设提供了科技支撑。可持续发展实验区建设迈上新台阶,曲靖市麒麟区国家可持续发展实验区通过科技部验收,陆良县被批准为国家可持续发展实验区。
2.自主创新能力进一步增强,科技创新环境得到改善
一是加强科技条件平台建设。云南科技创新园选址初步确定,与官渡工业园区管理委员会签订了科技创新园开发建设合作框架协议。省科技馆新馆建设项目正式启动。初步形成了省应用技术研究院组建方案,开展了项目建议书的编制工作。云南省大型科学仪器协作共用网及服务平台建成。全球最大的国际标准化灵长类实验动物与动物实验基地投入运行。新认定省级企业技术中心23家,省级企业技术中心总数达107家,其中,10家通过国家级企业技术中心认定。
二是培养引进高层次科技人才。启动了高端科技人才引进计划,支持、资助我省企业、高校、院所从美国、英国、澳大利亚、新加坡及国内著名院所,引进高端科技人才9名。新遴选省创新团队21个,使全省创新团队达30个。新选拔培养省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象100名,使省中青年学术和技术带头人后备人才总数达到501名,省技术创新人才培养对象总数达到266名。
三是科技创新产出成效显著。全年申请专利4089件,同比增长31.6%,其中申请发明专利1474件,同比增长45.4%;228个项目(人)获得20xx年度云南省科学技术奖,黄润乾院士获得突出贡献奖。国际天文联合会小天体命名委员会将一颗行星命名为“黄润乾行星”。我省7个项目9人获国家科学技术奖,云南省化工研究院的“高效利用反应热副产工业蒸汽的热法磷酸生产技术”获国家技术发明二等奖,该成果已在全国行业内20个企业35套生产装置上实施了技术转让,覆盖了国内生产能力的40%。省农科院番兴明研究员荣获20xx年何梁何利基金科学与技术创新奖。
(二)做好科技工作的经验和体会
20xx年,在省委、省政府的领导下,全省科技工作取得了新的进展,圆满完成了全年的各项工作任务,我们的工作体会主要有以下几个方面。
1.加强领导,落实科学发展观是做好科技工作的前提
按照科学发展观的要求,省委、省政府更加重视科技工作,进一步加强了对科技工作的领导。新一届省政府成立后的第一个专题会议就是召开科教领导小组会议,专题研究科技工作。省委会、省政府常务会议审议通过并启动了“建设创新型云南行动计划”,省委、省政府领导多次对科技工作进行了视察和指导。
2.整合资源,形成合力是做好科技工作的关键
一是充分利用部省会商工作机制,召开了第一次部省会商工作会议,积极争取科技部对云南科技工作的支持,部省会商机制建立两年来,我省共争取国家科技经费6.8亿元。
二是设立了国家自然科学基金委员会—云南省人民政府自然科学联合基金。联合基金总额为每年3000万元,由国家自然科学基金委员会与云南省人民政府在协议期内每年分别出资1500万元构成,联合基金针对云南的发展需求,解决云南的科技难题,吸引和集聚全国范围的科学家,开展重大基础研究。20xx年,联合基金共立项支持重点项目18项,由云南省有关单位牵头承担的12项。
三是加强与省级部门的工作协调,强化对州市科技工作的指导。联合省经委、省国资委、省总工会等部门,共同组织开展创新型企业试点工作;与省商务厅共同实施科技兴贸工作;与省委宣传部联合举办“科学大讲坛”。研究制定了《关于进一步加强地方科技工作的意见》,对科技富民强县等计划实施备案制,启动州市党政“一把手”科技工程项目30项,总投资14亿元。
四是加强科技与金融结合工作。实施高新技术企业上市培育计划,云南西仪工业股份有限公司已成功上市,云南临沧鑫圆锗业股份有限公司、云南变压器电气股份有限公司、云南龙生茶叶股份有限公司等3家企业已向中国证监会递交了上市申请。分别与国家开发银行云南省分行、农业发展银行云南省分行签定了合作协议,20xx年,省科技计划项目共获银行贷款9.8亿元。
3.深化改革,体制机制创新是推进科技工作的动力
一是深化计划管理改革,优化科技资源配置。制订了《科技计划项目经费配置办法》等一批管理办法,推进科技计划管理诚信制度建设,强化项目中后期管理,建立项目监理制。创新科技计划项目检查评估方式,工作过程更加简洁、规范、高效,推进管理重心下移,开展州市之间备案核准制项目的交叉检查,积极开展科技计划项目后评估和绩效评价。
二是加强科技经费管理,提高资金使用效率。制定了《云南省科技计划项目经费管理办法》等一系列管理办法,对科技计划项目经费预算申请、执行、决算及监督管理提出了明确的要求,对科技计划项目经费实行全额预算、过程控制和成本核算,进一步规范了省科技计划项目经费的管理使用。调整科技经费配置思路,调整优化投入结构,探索多种科技经费配置方式。引入社会中介机构,加强对政府科技经费监督管理,委托会计师事务所对20xx年以来立项的89个项目经费预算执行情况进行了专项审计,查处了违规使用经费的少数项目单位。
4.扩大开放,加强科技合作与交流是做好科技工作的保障
一是国际科技合作与交流在不断巩固与发达国家开展高水平合作的同时,努力加强和拓展以技术转移和产品输出为主要目标的对东南亚国家的科技合作与交流。成立了“大湄公河次区域农业科技交流合作组”,推动粮经作物新品种、关键技术输出和品种资源引进。举办2期国际培训,在沼气、远程医疗等领域达成多项技术转移协议,成功举办了“中药全球化联盟(昆明)研讨会”和“应对气候变化:中泰可再生能源开发利用研讨会”。
二是国内科技合作以省院省校科技合作、滇沪合作、“泛珠三角”区域合作为重点,突出企业主体,引进先进技术,促进科技成果尽快转化为生产力。20xx年,省院省校科技合作专项立项15项,省科技经费投入3532万元。举办了“沪滇科技成果洽谈会”,签约金额近3亿元,召开了“‘泛珠三角’区域节能减排专题论坛暨重大技术成果和需求项目推介会”;与香港科技大学签订了全面科技合作协议;“上海—云南技术转移基地”被认定为国家级技术转移示范机构。
5.转变职能,加强队伍建设是做好科技工作的基础
解放思想大讨论活动取得成效,精心组织全厅党员干部参加学习实践科学发展观活动,大力贯彻落实四项制度,制定了《云南省科技厅服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施细则》、《云南省科技厅处室行政负责人问责办法》和《云南省科技厅督查督办工作办法》,加强对省科技厅重点工作和承诺事项的督办检查。强化科技管理干部培训,全年共培训各级各类管理干部1700余人次。
全省科技进步水平的不断提高和科技工作的顺利开展是在省委、省政府的领导下,在各部门、行业的大力支持和社会各界的关心下,全省各条战线上广大科技人员、科技管理部门干部职工的共同努力和团结拼搏的结果。在此,我代表省科技厅,向各部门、地方、行业的领导和科技管理干部,表示衷心的感谢!向为全省科技事业付出心血和努力的广大科技工作者,表示崇高的敬意!
20xx年,全省科技工作取得了新的进展、新的成效,但是,按照党的十七大、十七届三中全会和省委、省政府对科技工作提出的要求,我省科技工作还存在差距。一是贯彻全国和全省科技大会政策措施力度还不够,推进建设创新型云南行动计划的工作力度还不强,科技政策落实难度大;二是科技资源优化配置的体制障碍和管理障碍依然存在;三是部分州市县对科技工作的认识不够、投入不足;四是企业科技创新的意识不强、投入不足。
二、应对危机,努力支撑经济平稳较快发展
当前,国际金融危机愈演愈烈,迅速从局部发展到全球,从金融领域蔓延到实体经济,从发达国家传导到发展中国家。这场危机对我国的经济运行造成明显冲击,也对我省的发展产生了严重影响,而且,危机影响还在继续加深。积极应对危机,省委、省政府提出要牢固树立抢机遇、促投资、强产业、扩消费、增动力、重民生、抓生态、保稳定的思想,要求充分发挥科技创新的支撑作用,加快结构调整、转变发展方式、提升产业核心竞争力,促进经济平稳较快发展。省委、省政府对依靠科技、应对危机寄予厚望,全省科技界任务艰巨、使命光荣,我们一定要统一思想、形成合力、用心工作,发挥科技创新在扩内需、保增长、调结构、上水平中的重要作用,为战胜危机提供支持和保障。
金融与经济泡沫破裂,引发了这场全球性的金融风暴和大范围的经济衰退。而依靠科技创新创造新的经济增长点、新的就业岗位和新的经济社会发展模式,是摆脱危机、实现增长的根本出路。目前,通过开发核心技术产品、提升创新能力来应对金融危机,已经成为各国政府和产业界共同的理念和策略。我们应当利用当前时机,推进产业结构调整和技术升级,加强关键技术研发,加速科技成果转化,加快产品创新,不断提升创新能力,创造新的市场需求,形成新的经济增长点。认真分析世情、国情、省情,在应对危机中,也为我们科技工作带来了一些新的机遇。
一是跨越发展的机遇。历史经验表明,全球性经济危机往往催生重大科技创新突破和科技革命,重大科技成果往往推动世界经济走向复苏与繁荣。1857年的世界经济危机引发了以电气革命为标志的技术革命;1929年的世界经济危机引发了以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的技术革命;二十世纪七十年代的能源危机催生了计算机、互联网、合成材料等新科技的兴起,使得美国在八十年代迅速走向经济繁荣;最近一次的信息技术革命,也有力地帮助美国从1987年的经济危机中复苏过来。有专家预测,新的科技革命极有可能在生命科学、新能源、新材料等领域产生,这几个技术领域都与我省的主导产业、重点产业关联度很大,在某些领域我省还具有一定的优势和特色,在未来的一段时间内,在这些领域将孕育一批作为经济增长引擎的新兴产业,我们要敏锐地洞察和把握住机遇,借助新的科技革命实现产业和经济的跨越发展。
二是结构调整的机遇。近年来,我省依靠科技调整经济结构、转变发展方式的力度持续增强、步伐不断加快,但经济发展主要建立在自然资源开发的基础上、依靠粗放型的投入和规模扩张拉动、产业结构单一、产品附加值低、经济结构不合理、经济综合竞争力不强的状况还未得到根本解决。当前,我省落实科学发展观、加快结构调整、促进发展方式转变正处于攻坚阶段。金融危机对加快我省传统发展方式的转变已形成了一种倒逼机制,从而加快整个经济结构的调整,将使资本更多的投向技术创新,淘汰落后产能,培育一批高附加值、替代能源和降低资源消耗的新产品和新技术,推进产业结构升级,促进发展方式向创新驱动转变。自主创新是调整经济结构、转变发展方式的中心环节,这也对我们科技工作提出了更新、更高的要求。
三是加快高新技术产业发展的机遇。在全球竞争日益激烈的环境下,谁掌握了核心技术,谁就能站到最高点。在这次全球金融危机的冲击下,这种作用表现得尤为突出。我们看到,一些缺乏创新意识和能力、技术含量较低的企业面对全球金融危机抵御乏力,而一些科技实力较强的高新技术企业却逆势而上,实现了更大的发展。20xx年,在全省出口总额增幅下滑的形势下,高新技术产品出口额仍保持了19.1%的强劲增长,也说明了高新技术产业不可动摇的竞争优势。危机中的优胜劣汰,也为加快培育高新技术产业、形成高新技术产业集群,发展壮大高新技术企业和创新型企业提供了良机。
四是引进高层次人才的机遇。金融危机爆发后,不少国际知名大公司、大集团纷纷裁员,这些人才具有较强专业能力,掌握高端核心技术,对我省的企业来说,这无疑是一个吸引核心技术人才及创新团队、进而掌握关键核心技术、促进自主创新能力大幅提升的大好机会。要创造环境,吸收海外高层次人才来滇创新创业,把人才强省战略落到实处,实现大力度、大规模的高层次人才引进,集聚领军人才,建立高新技术人才库,为新一轮发展做好人才储备工作。
三、真抓实干,全面推进20xx年科技工作
20xx年,全省科技工作将认真贯彻落实十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全委会和省十一届人大二次会议精神,按照省委省政府年度工作部署和科技部工作要求,深入学习实践科学发展观,积极应对国际金融危机,依靠科技扩大内需,以支撑经济平稳较快发展为主题,以加快实施建设创新型云南行动计划为核心,以巩固提升全省科技创新能力和产业竞争优势为重点,着力组织实施一批支撑我省产业结构优化和产业技术升级、产品市场供不应求、当年投入当年就能形成生产能力、能对市场形成有效供给的战略性重大项目,加大民生科技工作力度,深化科技管理体制和机制改革创新,扩大科技开放合作与交流,促进经济结构调整和发展方式转变。
20xx年,全省科技工作的主要目标是:围绕关键技术攻关、重点新产品开发及产业化示范,组织实施30项战略性重大项目,突破50项关键核心技术,研究开发50个具有自主知识产权的重大新产品;新认定高新技术企业100家,培育3~5户高新技术企业在国内外证券市场上市,遴选20户左右企业开展创新型企业试点工作;新建和认定30个省级重点实验室,认定10个以上省级工程技术研究中心;引进10名以上国内外高端科技人才,培育10个以上省级创新团队,选拔培养100名左右省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象。
按照省委省政府和科技部20xx年的工作部署,根据以上工作思路和工作目标,全省科技工作在全面做好全年各项工作的基础上,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)增强重点产业竞争力
在粗放式发展阶段,快速的经济增长和旺盛的国内外需求掩盖了很多矛盾,然而一场金融危机,产业结构层次低、企业创新能力不足等诸多矛盾充分显现,科技创新已成为克服危机的突破口,已成为社会各界的共识和决心,这也促使科技工作要更多更紧密地融入经济,为中心工作服务,越是在危机的时候越能突出科技创新的重要性,越是在危机的时候越能突出科技工作的显示度。支撑发展是科技工作的第一使命,当前,我们要紧紧围绕支撑经济平稳较快发展这个主题,落实激励政策、推进产业升级、扶持企业创新、强化金融支持,为克服危机做出切实贡献。
要引导科技资源向主导、重点产业、特色产业、新兴产业集聚,支持产业升级的科技计划要实现三个转变:从支持单一产品开发向支持产业集成创新转变,打造完整的产业链;从支持宽泛的技术研发向支持极具靶向的关键技术研发转变,增强核心竞争力;从全面部署转向具有优势的产业集群,培育重要增长点,从而全面提升重点产业和重点领域核心竞争力和综合实力。加大对企业技术创新的支持,优先支持当年立项、当年出产品、当年投放市场、当年拉动内需的项目,简化立项程序,增加经费资助力度。
一是要加快推进重点产业创新工程步伐。按照建设创新型云南行动计划的要求,强化科技成果的转化,做强重点产业,围绕有色金属新材料产业化创新基地、磷化工煤化工产业化创新基地、装备制造业产业化创新基地建设,组织实施10~15项关键技术攻关、新产品研究开发及产业化项目。依托重大项目的组织实施,建设和认定5~8个研发试验基地。围绕冶金、化工、建材等高耗能行业和高耗能企业,组织实施5~8项节能减排重点示范工程和重点节能新产品开发项目,加快节能减排重大成果的推广应用和产业化步伐。
二是要培育高新技术企业。实施高新技术企业提质增效翻番工程,大幅提高高新技术产业增加值在工业增加值中的比重,形成新的经济增长点。加强高新技术企业的组织认定工作,新认定高新技术企业100家,新遴选20户企业开展省级创新型企业试点工作。
三是推进中药现代化科技产业(云南)基地第二期建设。启动实施“科技支撑平台建设”、“应用基础研究”、“新产品研发”、“现代化生产”、“创新型企业(工业园区)培育”、“创新型人才队伍建设”六大推进工程,认定20个左右“云药之乡”,重点支持一批重要药材品种规范化种植、重大新药研发、关键生产加工技术开发应用等方面的重大项目,推进我省中药、民族药科技创新能力建设。
(二)支撑农业农村经济发展
围绕建设生物质能源产业化创新基地和建设全国最大木本油料基地等目标,积极推进以木本油料、坚果和生物质能源为重点的林产业科技工作。稳步推进畜牧产业科技引领和支撑工作,深入推进20户畜牧企业科技重点项目的实施。加强粮食作物的品种选育及加工,提高粮食综合生产能力,创建粮食作物高产示范区50万亩。围绕国家花卉星火产业带建设规划和花卉产业创新基地建设目标,稳步提升花卉产业基地建设,实现花卉产业产值超200亿元。继续推进云南边疆解“五难”(学科技难)惠民工程,确保“六个一”目标的实现。认定10个左右省级农业科技示范园区、60~80个省级科技型农村专业经济合作组织,积极探索农村科技信息化等综合服务工作的新机制。
(三)促进和谐社会构建
改善民生是科技工作的出发点和落脚点,加强人口与健康、环境资源、公共安全、城镇化与城市发展等社会发展领域的民生科技工作。加强重大疾病、重大传染病、常见多发病和地方病的预防、诊断、治疗技术的综合研究与应用。开展滇池、洱海、阳宗海为重点的高原湖泊水污染综合防治和自动监测预警。加强滇西北生物多样性保护科技工作。强化可再生资源综合利用、食品安全、生产安全、社会治安、城市智能交通、绿色建筑等技术的研究与应用。引导循环经济和低碳经济发展,推进国家及省级可持续发展实验区建设。
(四)扩大科技合作开放与交流
积极应对当前国际国内形势发展变化,继续稳步推进与发达国家开展的高水平科技合作,努力加强和拓展与东南亚国家的科技合作与交流,积极开展以引进技术、人才、动植物品种资源为重点的国际科技合作与交流活动,实施一批以开拓国际市场为目的、向国外特别是东南亚国家输出科技成果和产品的国际科技合作项目。以企业为主体,依托省外大院名校,以其先进技术转移和科技成果转化到我省为核心,大力开展省院省校合作、滇沪合作和“泛珠三角”区域合作等国内科技合作。推动我省与中科院继续开展新一轮的全面合作。办好“第十八届全国发明展览会”、“中国东盟科技论坛”和“20xx年大院名校科技成果展示交易会”。
(五)争取国家部委支持
落实部省会商工作制度,围绕中药现代化科技产业(云南)基地建设、云南有色金属新材料产业化基地建设、云南省兴边富民科技工作、与东盟国家的科技合作等会商议题,凝练一批重大项目和重点工作,积极争取科技部对我省科技工作的支持。继续抓好“国家自然科学基金委员会—云南省人民政府自然科学联合基金”的组织实施,吸引和集聚全国科技力量,围绕我省经济、社会、科技发展的重大科学问题和关键技术问题开展基础研究。
(六)强化科技投融资工作
金融危机冲击最大的是企业,特别是中小企业,科技型中小企业科技投入面临巨大压力,停止投入、放弃研发,无异于“慢性自杀”。要加强与金融机构的合作,全面推进科技金融结合,研究提出科技金融结合的政策、措施,引导开发性金融贷款对科技型企业的支持,加大贷款贴息力度,鼓励和引导社会资金投向科技项目。加快科技投融资担保平台的建设,建立风险补偿机制,筹建省科技型中小企业担保公司。继续实施高新技术企业上市培育计划,培育3~5户高新技术企业在国内外证券市场上市,引导创业投资机构加大对高新技术企业的投资力度。
(七)推进创新平台建设
推进云南科技创新园建设,完成项目可研报告审批,加快规划设计、土地收储等各项前期工作,力争项目开工并组织遴选入园的第一批省属科研机构。加快云南省应用技术研究院组建工作。认定30个省级重点实验室,认定10个以上省级工程技术研究中心。支持企业建设技术中心,引进创新人才,开展产学研结合。公益类科研院所、有财政投入的重点实验室等科技基础设施要加大开放力度,为企业研发、成果转化提供服务。新建设20个以上省级企业技术中心,促进高新技术产业开发区“二次创业”,加强5~8家科技企业孵化器孵化功能建设,逐步完善科技型中小企业创新服务体系。
(八)培养引进高层次科技人才
加大高端科技人才和海外高层次人才引进的工作力度,引进10名以上国内外高端科技人才,并落实相关引进政策。培育10个以上省级创新团队,选拔培养100名左右省中青年学术和技术带头人后备人才及省技术创新人才培养对象。
(九)加强州市县科技工作
进一步加强对地方科技工作的指导和支持,建立省科技厅与州市科技工作会商机制,共同组织实施重点科技工作和重大科技项目,共同推进区域经济社会发展。继续实施州市党政“一把手”工程,培育区域特色优势产业。完善和扩大科技计划项目备案核准制,加强对备案制项目的考核评估。加强对州市科技工作目标考核,完成20xx~20xx年市、县科技进步考核。
(十)营造科技创新环境
要认真贯彻落实国务院实施中长期科技发展规划的配套政策及实施细则,“十一五”以来,我省已制订发布促进自主创新的配套政策文件27件。今年要进一步加快自主创新配套政策的制订工作,将新制订配套政策和实施细则25件。越是在困难的时候,科技创新对激励政策的需求越迫切,“雪中送炭”更显珍贵,要以研发费用150%加计扣除等重点政策的执行为突破口,千方百计把鼓励创新的政策落实到企业、落实到科技创新第一线。
要建立实施建设创新型云南行动计划工作责任制,制定建设创新型云南行动计划督查制度和奖惩办法,签订年度目标责任书,加强对州、市党政“一把手”和各部门(单位)及责任人的绩效考核。加强科技项目中后期管理,启动绩效评价试点工作。积极探索多种科技经费配置方式,全面实施重大项目监理制和绩效评价制度,提高科技投入效益。启动《云南省“十二五”科学和技术发展规划》的编制工作。大力宣传自主创新,办好“云南科学大讲坛”等活动。
今年的任务十分繁重,我们必须进一步转变政府职能,进一步完善适应社会主义市场经济发展要求的科技管理体制机制,求真务实,真抓实干,才能确保20xx年工作任务圆满完成。
一是要加强党的建设,坚持依法行政,推进政务公开,贯彻落实“四项制度”,全面推进“阳光政府”四项制度,进一步改进机关作风,提高服务效率,改善服务质量。
二是要加强党风廉政建设工作,实行重大科技项目签订廉政责任书制度,试行省科技厅特邀监察员全程监督重大项目制度,完善科技管理的监督约束机制。
三是要结合深入开展学习实践科学发展观活动,加强全厅公务员理论学习和现代管理知识的培训,进一步提高全厅公务员政治素质和业务水平。
四是要加快电子政务建设,进一步完善网上申报工作,启动网上评审工作,提高科技管理的水平和能力。
同志们,20xx年是充满挑战、充满机遇的一年,做好今年的工作对全局工作来说至关重要,科技工作承担着光荣的使命。我们要把思想和行动统一到十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全委会和省十一届人大二次会议的精神上来,贯彻落实科学发展观,按照省委、省政府和科技部的总体部署,开拓进取,扎扎实实做好全年各项工作,切实发挥科技创新应对金融危机的重要作用,支撑全省经济平稳较快发展,以更加优异的成绩迎接建国60周年。
谢谢大家!
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科技工作机遇难得,任重道远。下面就是读文网小编给大家整理的科技工作会议讲话稿,仅供参考。
这次会议是公司××年以来召开的规模较大的一次科技信息座谈会。公司领导十分重视这次会议,明确指示要重点开发对公司安全稳定运行和经营有益处的、实用性强、经济效益好的项目。科技是第一生产力,一把手要抓第一生产力,信息化工作也要一把手亲自抓,公司将在适当的时候召开科技信息工作会,这次会议将为开好公司系统科技信息工作会奠定很好基础。这次会议既是多年工作的总结会,又是落实中央领导对科技信息工作指示,做好下一步工作的部署会。
刚才,××同志就公司科技信息工作所取得的成绩、存在问题和下一步工作的指导思想、工作理念、工作思路、具体措施和要求做了重点发言,我完全同意。一些单位也做了发言,都有很好的经验值得总结,是大家辛勤劳动的结晶。下面结合座谈会中提出的有关问题,再讲几点意见:
一、提高对科技信息工作重要性的认识
当前,世界范围内的科技进步、社会信息化正在形成新的浪潮,推动着社会经济迅速走向知识化、信息化的发展道路,科技进步对经济发展起着强大的推动作用。我们从事科学技术和信息化工作的同志,必须紧跟形势,跟踪技术发展方向,真正认识到科技、信息工作的重要性,把科技信息工作当作我们工作的重中之重抓紧抓好。
坚持把科技信息工作摆在重要位置是党和国家的重大决策。马克思曾经说过“科学技术是生产力”,邓小平同志更是提出了“科学技术是第一生产力”的英明论断。党的十六大又做出了“以信息化带动工业化,发挥后发优势,促进社会生产力实现跨越式发展”的战略决策,号召全党坚持科教兴国,促进科技创新和产业化,把实施科教兴国战略列为中国经济社会发展的重要途径之一。
依靠科学技术和信息化管理是提高经营和企业管理水平的重要手段,在企业体制改革不断深化的今天显得更为重要。科技和信息工作在公司的重要作用已逐步得以确认和提升。公司领导一贯重视科技信息工作,对科技信息工作有明确的指示:依靠技术进步,不断提高安全稳定运行水平。要紧紧围绕解决安全、稳定、高效、经济运行,提高技术水平和生产能力,提高企业现代化管理水平,开展科技创新,要注重新技术的应用研究和推广。重视信息网络安全管理,扎实搞好信息资源整合,以信息化推动电网管理现代化。因此,我们要从提高安全、稳定、经济、优质运行,提高管理水平、提高经济效益、提高核心竞争力的高度,抓好科技信息工作,为全面提高公司规划、设计、建设、生产、运营、试验研究和经营管理的水平,提供强有力的技术支撑和全方位的服务。
二、加强领导,不断理顺管理体制
⒈“一把手”的重视是搞好科技信息工作的关键
各单位的“一把手”也要尽快到位,完善领导机构,成立一把手担任组长、主管领导为副组长、有关部门负责人为成员的科技和信息化领导小组,并报公司科技信息部备案。“一把手”必须真正对科技信息工作负起责任,亲自抓,“一把手”抓第一生产力、抓信息化建设。大家可能都听说过这麽一句话:“老大难、老大难,老大出面都不难”,只要你们单位一把手重视,没有钱会变成有钱,没有人会变成有人,肯定会做好科技和信息化等各项工作。但是,不管怎么说,总工程师在科技和信息化工作上有不可推卸的责任,要取得一把手的支持,在一把手的领导下把科技、信息工作抓好。有作才会有为,有为才会有位。要切实发挥科技信息领导小组的作用,做到科技信息工作“领导小组总体负责、主管领导具体负责、科技信息管理部门归口管理、各部门各司其职”的要求。
⒉完善机构和充实人员,提高科技、信息成果转化为生产力的能力
组织机构和专业人员是搞好科技和信息化工作的基础和关键,各单位应该理顺管理体制,对科技信息工作的组织机构进行重新梳理和职责定位,理顺工作关系。有条件的单位,也可以设立科研研究机构。公司这次机构调整,精简了个部门,但是保留了科技信息部,充分体现公司领导对科技信息工作的重视与支持。×公司是系统反应最快的单位,他们很快在原来科教科的基础上设立了科教信息部,由总工程师协助局长分管。他们还成立了科研研究机构。这样既可以做到减人增效、又为科技成果转化为生产力做出了贡献,也带来了可观的经济效益。
关于人员问题,该充实的一定要充实,但更重要的是要留住现有人员。大家一定要以感情、以环境、以事业、以待遇来留住人,营造干事创业的环境。没有高新的技术,就没有必要要博士生、硕士生、大学生;只有科学技术发展了,只有干一些高精尖的技术才有这些人才的使用场所,不然的话,干两年行政,干两年事务性的事情,博士就变成硕士了。大家要以高新技术项目来留住人才,保持和提高人才的技术水平;待遇当然也是一个重要方面。在信息技术方面,建立一个省公司的核心层,这就是以科技信息部为主和其他各个部门领导、专家组成,公司管的各个单位人员是我们的骨干层;第三层就是我们外围的专家层。我们搞信息化建设有得天独厚的条件,那就是有一批大专院校的优秀人才与我们有着密切的联系。
⒊健全科技信息工作会议制度
科技、信息工作是一项学习型、创造性的工作,不断地学习、交流经验,查找不足是我们搞好这项工作的重要措施。各级政府非常重视科技、信息工作,刚刚结束的省科技大会出台了不少的政策。今年下半年或明年上半年将召开科技信息大会,会议将表彰先进、出台有关政策。科技信息部要每月召开一次月度例会,组织公司管各单位一年召开一次科技信息工作座谈会,各单位也要及时召开科技信息大会,定期召开科技信息座谈会,宣传科技、信息工作的重要性,动员、鼓励单位内部职工参与科技创新和信息化建设的热情。
三、结合大家的发言谈几点想法
⒈落实资金问题。公司每年都拿出部分资金用于科技项目开发和信息化建设,重点支持重视科技信息工作的单位和科技含量高的项目,也鼓励单位自筹资金进行科技攻关,公司将帮助组织成果鉴定和评奖,并在系统内予以推广。
信息化设备更新较快,不能满足发展应用的要求,各单位在每年的更改和成本费用预算中,应考虑信息系统的更新、维护费用,以满足实际需要,保证信息网络系统的稳定运行和可持续发展。我想,首先,要根据卢总的要求,管好、用好现有的钱,才会有更多的钱用。其次,光要钱,用不好也是不行的。
⒉要加强科技成果转化、推广力度,科技成果推广和产品转化才是科技开发研制的最终目标。成果推广要充分考虑到科技成果的时效性,在当时为领先水平的成果,过后就可能不是领先的了,因此,要具有一定的科技敏感性,重视科技成果转化,及时将成果进行推广应用,才能真正为经营、管理、运行服务,真正体现“科学技术是第一生产力”和“以信息化带动工业化”的英明论断。我们将来要强力推行自己开发的成果,不再重复开发已经开发过的项目。
⒊公司对在科技信息工作做得好的单位和有突出成绩的个人,要大力表彰,给以鼓励,对于做得不好的,当然也要进行批评。公司将出台奖励办法,加大奖励力度,希望各单位也制定本单位内的科技信息工作的奖励办法,以充分调动科技信息工作者和广大员工对科技创新工作积极性、主动性。
⒋请大家认真阅读本次会议发给大家的科技项目管理办法和奖励办法,并提出修改建议,同时认真填写发给大家的调查表,按时反馈给公司科技信息部。这次立项时,基本上每个单位都有项目,一是为了普及科技、信息项目研究工作,提高大家的积极性。二是解决部分单位科技、信息工作中的实际问题。还有对过去项目的清理、上报工作,请大家月底前必须完成,这也是对大家的工作作风、能力和水平的一次检验
公司将建立科技项目的申报、咨询、立项、下达、进度跟踪、评审、后评估的常态机制,即项目可以随时申报;申报完成后立即组织专家咨询;咨询通过的分批下达;下达的项目必须每季报完成情况、务期必成;项目完成后进行评审和后评估。进一步完善科技项目软、硬件的招标制,以后发展为科技项目的招标制、合作单位的招标制。希望大家要有做好科技、信息工作的责任感和紧迫感。我们还将建立类似成果发布形式的科技项目发布方式,以利于科技成果的推广利用,防止重复上报项目。⒌要高度重视网络与信息安全工作。随着信息系统应用的不断深入,网络与信息安全日益重要,公司已把网络安全运行率纳入公司的综合考核指标体系,因此我们必须重视网络与信息的安全工作。在下一步公司安全项目统一实施中,各单位要积极做好配合,整体完成网络与信息安全建设工作。
⒍关于信息网络联网工作。目前信息网络还有四个单位没有实现与公司的联网,今年我们要完成这项工作,以全面实现公司信息网络的互联。前天已经召开了未联网单位主要负责人和有关人员的会议,要求这几个单位立即行动、积极配合。
、关于信息资源整合工作。开展信息资源整合是管理工作的需要,也是信息系统应用发展的必然。但是,整合的难度也是非常之大的。公司已运作一年,今年已正式开展此项工作。目前,一期开发进入了实施阶段。按照“先机关后基层,先易后难,先数据后流程”的原则推广。
⒏公司科技信息部要作好优质服务工作,各单位也要主动积极与公司科技信息部保持联系,做到“及时沟通、上下同欲”,发挥科技、信息队伍的整体优势。我也想提醒大家一下,总工程师一定要有大局观念,一把手安排的事要干好,副职的急事也要办好,同时要准确定位,一定要种好自己的地,千万别种了人家的田,荒了自己的地。
四、关于会议的贯彻
会后,希望大家积极向单位党政“一把手”汇报,取得党政“一把手”的支持,召开一次办公会办公会,专题汇报本次会议情况,讨论和布置科技、信息工作,认真分析本单位的优势和查找自己的不足,使本单位科技、信息工作迈上一个新台阶。
同志们,在座的各位都是科技信息工作的直接组织者、推动者和实施者,担负着促进公司和本单位科技进步、提高企业信息化水平的重要责任。希望大家抓住机遇,迎接挑战,充分发挥“科学技术是第一生产力”的巨大推动作用,以信息化带动安全生产、经营管理等各项工作,为本地区经济的发展做出新的更大的贡献!
看过科技工作会议讲话稿
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实现民族复兴的中国梦,必须要创新驱动,必须要科技引领,必须要科技支撑。下面就是读文网小编给大家整理的科技工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,市委、市政府隆重召开全市科技工作大会,总结过去五年科技发展情况,表彰2004年度为我市科技进步做出突出成绩和贡献的科技工作者,研究部署今后的科技工作。这是对我市近年来科学技术成果和科技工作发展的一次检阅,也是团结和动员广大科技工作者为推进社会主义现代化建设而继续 奋斗 的一次盛会。在此,我代表市委、市政府向获奖的个人和单位表示热烈的祝贺,并通过你们向全市广大科技工作者表示亲切的慰问和崇高的敬意!
改革开放以来,尤其是近五年来,我市大力实施“科教兴市”战略,科技事业不断发展,科技对经济增长的贡献不断提高,科技工作取得了较大的成绩。刚才,日英同志已对我市科技发展情况进行了总结,对今后的科技工作进行了部署,并传达了全省和湛江市科技工作会议精神。下面,我着重就如何大力推动科技进步与创新,讲几点意见:
一、认清形势,抓住机遇,增强推动科技进步与创新的 责任 惑、使命感和紧迫感
当今世界,科技进步与创新已成为生产力发展的决定因素,是经济社会发展的主导力量。实施“科教兴市”战略,推动科技进步与创新,对于提高我市国民经济整体素质,增强我市综合经济实力具有重要的意义。当前,就我市来说,科技水平还比较低,企业技术装备还比较落后,产品开发创新能力还不强,运用高新技术改造传统产业任重道远,科技进步对经济增长的贡献率有待进一步提高。因此,大力推动科技进步与创新,已经成为我市实现经济社会跨越式发展,全面建设小康社会的迫切需要。
大力推动科技进步与创新,是实践“三个代表”和贯彻胡锦涛视察讲话精神的内在要求,我们要切实增强 责任 感。“三个代表”重要思想首先强调的就是“代表中国先进生产力的发展要求”。江泽民同志指出:“科学技术是第一生产力,而且是先进生产力的集中体现和主要标志。”“要大力推动科技进步和创新,不断用先进科技改造和提高国民经济,努力实现我国生产力发展的跨越。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。”胡视察广东,对广东提出了抓住机遇,加快发展,率先发展,协调发展,在全面建设小康社会,率先基本实现社会主义现代化进程中发挥排头兵作用的殷切期望。他特别强调,科学技术是第一生产力,人才是第一资源。要大力实施科教兴国战略和人才战略,通过科技创新和发展人才效应不断增创新优势。就我们廉江这一类后发地区而言,实观经济社会跨越式发展,很关键的一条就是要加快科技进步与创新,充分发挥人才效应。因此,我们必须充分认识科技进步与创新的重要性,进一步明确科技工作在推进我市加快发展中的作用,切实把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
大力推动科技进步与创新,是时代赋予我们的历史使命,我们要切实增强使命感。进入21世纪,科学技术发展突飞猛进,经济全球化和国际经济一体化的趋势日益加快,科技、信息、资本、人才等各种资源在全球范围内寻求最佳配置,高新技术以前所未有的规模和速度向现实生产力转化,世界范围的产业大分工、大调整、大转移出现了新的突破,技术创新和推广的周期进一步缩短,科技对经济增长的促进作用日益增强,传统的工业经济正向知识经济过渡,信息技术的发展显著地加快经济转型的过程。我国加入WTO、国家西部大开发战略和我省区域协调发展战略的实施,特别是党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图,提出走新型工业化道路,要求把科技进步与创新融合到新世纪经济和社会发展的各个方面。这些,在给我市经济社会带来巨大发展机遇的同时,也带来了严峻的挑战。只有不断推进科技进步与创新,提高全民科学文化素质,才能赶上时代发展的步伐,才不会再次错过重大的历史发展机遇。
大力推动科技进步与创新,是我市经济社会跨越式发展、与全省同步基本实现社会主义现代化的必然要求,我们要切实增强紧迫感。改革开放以来,廉江经济和社会虽然有了长足的发展,但是把廉江放到全省和湛江市的发展大局作比较,我们的差距很大。我们务必抓住机遇,实现跨越发展,才能与全省同步基本实现社会主义现代化。今后5到10年,将是我市改革开放和社会主义现代化建设的关键时期。我们面临着复杂而艰巨的任务,必须比以往任何时候都更加重视加快推动科技进步与创新。我们还要看到,当今世界科技和经济发展的一个显著标志,是信息技术的迅猛发展及其与传统产业的广泛融合,这就为我们提供了发挥后发优势、以信息化带动工业化的的跨越式发展机遇。我们只有坚定不移地实施“科教兴市”战略,坚持走新型工业化道路,大力发展高新技术产业,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,依靠科技进步与创新,依靠高新技术的“后发优势”,通过“技术跨越”来推动我市一、二、三产业尤其是工业发展的跨越,才有可能与全省同步基本实现社会主义观代化。
二、紧紧围绕全面建设小康社会的 目标 ,大力推动科技进步与创新
要使科技进步与创新成为推动我市跨越式发展的强大动力,必须紧密结合建设观代化工业城市的实践,抓住关键,突出重点,切实提高科技进步与创新的实效。
(一)强化工业主导地位,推进技术创新,引进和培育新兴产业,促进传统产业优化升级。加快工业化进程,走新型工业化道路,必须坚持以科技进步为动力,增强工业发展活力,使我市工业经济成为拉动全市经济发展的主导力量。
一要大力发展高新技术产业。按“一长廊两园区”的模式,进一步推进开发区的建设,努力建设好“十里经济长廊”、廉江市龙头沙港海洋产业园和廉江市民营工业园,为加快我市高新技术产业的发展营造良好的载体。结合我市产业、资源和人才基础,重点抓好海洋高新技术、新材料、电子信息、光机电一体化、高效节能等领域的技术研究和开发。围绕石化产品深加工、农海新产品深加工、饲料生产等方面的关键技术,开展科技攻关:力争掌握一批拥有自主知识产权的关键性技术。加强核心技术的引进和国内外科技合作,争取国家高科技成果尤其是核心专利落户我市,有组织地对引进技术进行消化、吸收和二次开发。高度重视以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、 人力资源 优势得到充分发挥的新型工业化路子。
二要加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业,推动产业结构优化升级。我市传统产业占的比例还很大,用高新技术和先进适用技术改造传统产业的任务较重,必须引导企业高度重视并切实推进技术改造,不断提高我市工业产品的科技含量和市场 竞争 力,拓展传统产业的发展空间,推动产业结构的优化升级,形成以高新技术产业为先导,基础产业和制造业为支撑,服务业全面发展的产业格局。
三要构建以企业为主体的技术创新体系:增强企业的自主创新能力。在市场经济条件下,企业作为市场 竞争 的主体:假如不依靠科技来加速发展,提高其 竞争 力,被打败便是迟早的事情。因而,企业应该是科技进步的主体,无论是科技资金的投入,还是科技项目的选择、实施,主体都应是企业。对此,我市企业应有充分的认识。有条件的企业要在企业内部建立工程技术研究开发中心和技术研究开发机构;同时企业要学会“借脑袋发财”,加强企业与高等院校、科研机构的联合,实施一批科研、开发和产业化项目,改造提升传统产业,培育新兴产业,切实提高企业的自主创新能力。四要培育和壮大一批高新技术企业和民营科技企业。我市工业经济规模要扩大,靠的是许许多多企业的支撑。高新技术企业和民营科技企业是发展最快、最有活力的企业群体之一,值得我们花大力气来培育和支持,使我市高新技术企业和民营技术企业的生产规模、产品质量、管理水平和经济效益上新台阶。
(二)加快用先进适用技术武装农业,构建特色农业产业链,推进农业产业化经营。
全面建设小康社会,难点在于解决农业问题、农村问题和农民问题。在新的历史时期,农业和农村经济要实现跨越式发展,就必须用先进适用技术来武装农业,积极推进新的农业科技革命,提高创新能力,实现技术跨越,加速实观农业产业化。
为此:要做到五点:一是优化调整农业产业结构。要注重发展壮大主导产业,打造和延长水果、水产,蔬菜、茶叶、花卉、蚕桑、畜牧等7大主导产业的产业链,提高产业化经营水平。二是充分发挥龙头企业的带动作用。巩固壮大现有廉江丝绸公司、广海养殖公司等4家湛江市以上的龙头企业,努力培育促进茗皇茶、梅尖茶、佳鸿水产公司等5家或更多公司成为龙头企业,扩大龙头企业的幅射带动作用,积极办好各种农业示范基地。三是发展农海产品加工业。要下大力气抓好水果、蔬菜和水产品等大宗农海产品的保鲜、加工和精深加工, 鼓励 扶持流通加工大户创市场、创效益。努力扩大农海产品出口,拓宽 销售 渠道,提高市场占有率。四是认真抓好农业标准化工作。要按照农业标准化的要求,实现农产品质量和安全标准与国际市场接轨。打好绿色品牌,发展扩大廉江红橙、广海鸡、梅尖茶、茗皇茶和红杨桃等5个湛江市级以上绿色食品的生产。对廉江红橙做好原产地保护,加快制订和实施水果、蔬菜、水产、鸡鸭等的生产标准;积极争取得到省、国家、国际的认证。五是突出抓好渔业生产化经营。我们要充分利用龙头沙海洋产业园区的辐射带动作用:带动捕捞业、海水养殖业、运输业、渔需品生产、海产品加工业等的发展,促进渔业产业化经营,以推动我市经济的发展。
(三)加大科技投入,营造良好的科技创业环境。
各级政府要随着经济社会和科技事业发展的需要,逐步提高科技投入总体水平。与此同时,要积极引导社会资金参与科技开展,建立和完善发展高新技术产业的风险 投资 机制,逐步建立健全以政府投入为引导:企业投入为主体,银行信贷为支撑,社会 投资 和引进外资为补充的多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。要形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制,营造有利于 鼓励 和调动人才干事创业积极性的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本与经济相结合,让一切为社会增加物质 财富 作出突出贡献的科技人员经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。要制订优惠政策措施,吸引高层次人才带高科技项目来我市创业,为我市科技进步和经济发展提供强有力的智力支持,为科技人员创业创造良好的环境。
(四)创新机制,转变职能,务实高效地为科技事业发展服务。
各级科技管理部门要加快自身的改革,转变角色,努力提高行政效率。要树立全局观念,从过去管理科技系统内部的小循环转上管理和指导全社会科技工作的大循环,调动各方面的积极性,整合各方面的科技力量和科技资源,共同推动全社会科技进步。要树立科技工作,是重要经济工作的观念,把科技管理部门定位于经济管理部门,运用管理经济的理念来管理科技工作,围绕促进经济建设这个中心来推动科技进步,发展科技事业。要改革管理模式,转变职能,把重点放在研究市场需求、把握研究方向、保证经费支出等宏观管理上,强化对重大研究开发项目的支持:并加强跟踪管理和效果评价,保证项目的实施和对经济社会所起的促进作用。要改革科技项舀的立项方式和管理方式。要加强科技项目立项后的跟踪和动态管理,务求实效,使政府的每一笔资金都用在刀刃上、用出实效来,促进科技成果转化为现实生产力。要牢固树立服务意识,不断改进工作作风,以为基层服务、为企业服务、为科技人员服务为己任,深入调查研究,及时帮助企业和科技人员解决实际困难和问题。
同志们,实施“科教兴市”战略,推进科技进步与创新,是时代赋予我们的伟大历史使命,是实现廉江经济跨越式发展的必然要求。让我们以胡锦涛视察广东的重要讲话精神为动力,按照“三个代表”的要求,振奋精神,扎实工作,勇于创新,不断开创我市科技工作新局面,为廉江全面建设小康社会而努力 奋斗 !
看过科技工作会议上的讲话
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社会已进入一个新的时代,依靠科技发展经济已成为人们的共识。下面就是读文网小编给大家整理的科技工作会议县长讲话,仅供参考。
我们召开这次全省科技工作交流座谈会,目的就是深入学习党的十七大精神和胡锦涛、副主席对工作的总要求,认真贯彻落实省九次党代会和省委工作会议的部署,总结上半年工作成效和经验,交流下半年及今后一个时期的工作打算与思路。从前天到昨天,与会的科技局长和省级以上高新区负责同志们现场考察、观摩了的高新区和部分高新技术企业,大家边走边看,边思考边交流。今天上午,七个县做了交流发言,介绍了解放思想、加快科技创新的做法和经验,希望对同志们做好科技工作有所帮助。副省长还要做重要讲话,我们要认真学习贯彻。下面,我先讲三个方面的问题。
一、认真总结上半年科技工作
今年上半年,全省科技系统认真贯彻党的十七大和省九次党代会精神,努力践行科学发展观,深入实施《中长期科技发展规划纲要》,大力提高自主创新能力,各项工作保持良好发展势头,呈现出新的特点。
(一)更加注重推进高新技术质与量的同步提升
顺应宏观经济调控的要求,努力发挥科技在经济结构调整和发展方式转变中的支撑和引领作用。认真实施省委、省政府《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》,推进高新技术产业又好又快发展。坚持高新技术产业发展月调度,进一步完善统计指标体系,从今年起统计高新技术产业投资占规模以上工业投资的比重,引导工业固定资产投资向高新技术产业倾斜。会同省财政、国税、地税等部门加强了高新技术企业管理,开展了首批自主创新产品认定,积极筹备启动政府采购自主创新产品工作。今年1-6月份,全省规模以上高新技术产业实现产值9182.73亿元,同比增长38.68%,占规模以上工业产值比重达到29.86%;全省规模以上项目高新技术产业固定资产投资737.9亿元,占规模以上项目工业固定资产投资比重提高到19.6%;规模以上高新技术产业实现增加值2383.8亿元,拉动工业经济增长11.5个百分点。全省17个县高新技术产业产值与上年比全部实现增长,突破1600亿元,超过700亿元,同比增长超过50%。出台了《大力推进高新区二次创业建设创新型园区的实施意见》,加快创新型园区建设步伐。1-6月份,省级以上高新区批准入区项目960个,全社会规模以上固定资产投资595.42亿元;实际外商直接投资7.87亿美元;技工贸总收入3551.73亿元;出口额49.17亿美元(不含青岛);专利申请2189件,其中申请发明专利731件,专利授权889件,其中发明专利授权196件;R&D经费支出54.85亿元。高新区成为带动区域经济结构调整的重要基地,自主创新活动最活跃的载体。
(二)更加注重提升科技自主创新能力
把提高自主创新能力作为建设创新型的战略性举措,摆在全部科技工作的突出位置。按照“增量保质,加强保护”的基本思路,确立了“提高知识产权运行质量”的目标,推进了知识产权工作的科学发展。1-6月份,全省专利申请23494件,其中发明专利申请5363件;专利授权12271件,其中发明专利授权784件,均居全国前列。通过实施重大专项、强化产学研结合等举措,取得了一批具有原创性、带动性、产业化前景广阔的重大科技创新成就,浪潮的超强纠错服务器有望列入国家重大支撑计划,获得2亿多元的资金支持。
(三)更加注重区域创新体系建设
把健全完善区域创新体系,作为提高自主创新能力的基础性工作扎实推进。一是国家信息通信国际创新园(CIIIC)建设取得实质性进展。6月13日国家集成电路设计产业化基地揭牌,一期注册资本3 亿元的华芯半导体有限公司正式成立,12英寸集成电路生产线项目正式启动,标志着我省集成电路设计产业进入了新的发展阶段。二是积极与省发改委、省财政厅等有关部门沟通协调,推进国家实验室基本建设项目在省里的立项和资金到位工作;同时,争取省财政支持,每年新建一批省重点实验室。三是围绕省委“一体两翼”的战略布局,加紧论证《黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区建设方案》,规划重点建设“一区”、“一院”,组织实施一批核心技术项目,建设一批科技产业示范基地。四是瞄准国际前沿积极组织科技交流与合作。深海潜标、深海焊接、高档碳纤维等重大项目进展顺利,“自主X86兼容微处理器及配套系统软件研究”等获得科技部重点支持。五是加快创新型企业建设。联合省国资委、总工会选择了70家企业进行创新型企业试点,其中有15家被认定为国家创新型企业试点企业。六是积极推进科技投融资和风险投资工作。我厅与国家开发银行省分行签订了《支持自主创新加快高新技术发展合作协议》,积极参与筹建省高新技术创业投资基金,引导企业、金融机构和社会资金加大对科技的投入;组织部分高新技术企业申请创业板上县。七是成功举办了第八届全省科技周活动。5月17-23日,以“携手建设创新型国家”为主题,全省共有370万人以不同形式、不同方式参加了各类科技活动。
(四)更加注重农业与海洋科技创新工作
突出我省特色和优势,继续保持农业和海洋科技在全国的领先地位。“国家粮食丰产科技工程”片区项目进展顺利,通过了阶段性验收,累计投入资金890万元,建设核心区5.45万亩,示范区800万亩,辐射区3290万亩,增产粮食228.4万吨,增加效益34.62亿元。“超级玉米新品种选育与产业化开发”等一批项目进入“十一五”国家科技支撑计划并正式启动,以我厅为项目组织部门、总经费超过4000万元的国家科技支撑计划重大项目--“海洋食品精深加工技术研究与产业化示范”顺利通过专家论证。围绕加强前沿科学研究和技术集成,提升海洋科技自主创新能力和国际竞争力,组织召开了现代船舶制造、海藻纤维、海洋生物能源等专家座谈会。
(五)更加注重民生科技、推进和谐发展
强化民生科技,促进经济、社会、民生和谐发展。一是实施科技特派员示范工程,初步建立了科技服务“三农”的新型科技推广服务体系。截止目前,全省选派科技特派员6944名,进驻村6641个,培训农民154万人,结成经济利益共同体1362个,形成龙头企业329家,推广新产品、新技术4414项,项目总投资23亿元,实现利润13亿元,试点地区农民人均收入增幅15%以上。二是继续组织实施科技富民强县行动计划。全省已有11个县(县、区)成为国家科技富民强县试点,获得国家财政资金支持1700多万元。三是贯彻落实科技部《新农村建设民生科技行动方案》,筹备启动《省新农村建设民生科技行动方案》,将选择10个县(县、区)、20个乡(镇)和60个村进行新农村建设科技示范,开发、集成、转化、推广农村民生适用技术和装备,初步构建农村民生科技服务体系。四是出台了《关于强化自主创新建设现代服务业科技支撑体系的意见》,加强了对全省科技服务业发展的指导。
(六)更加注重提高科技管理与服务的水平
把加强队伍建设、转变工作作风,作为提高科技管理与服务水平的重要举措。一是加强现代科技、管理知识培训。根据省委组织部安排,6月16-18日组织了“201x年全省领导干部增强自主创新能力,建设创新型省份专题研讨班”, 邀请科技部党组成员、中纪委驻科技部纪检组长及有关司局领导、专家教授作专题报告。二是认真组织做好“阳光政务热线”节目,抓好对201x年全省政风行风评议中群众意见建议的整改工作,自觉接受群众监督。三是加强科技计划和专项经费监督管理,制定了《省科技计划和专项经费监督管理暂行办法》,自主开发了“省科技计划和专项经费监督管理信息系统”。四是加强党风廉政建设,规范了反腐倡廉工作机制。
最后,特别需要指出的是,科技在支援抗震救灾、处置奥帆赛海域浒苔事件中发挥了重要作用。
强化科技系统应急管理机制建设,提高公共突发事件应对能力和处置水平。大地震发生后,省科技厅党组在第一时间向省科技厅发出慰问信,表示将尽最大可能提供援助。按照省委、省政府和科技部的统一部署,全省科技系统通过捐款捐物、缴纳特殊党费等形式,向灾区人民奉献出真情和爱心。省科技厅安排专项资金,协调净水剂厂、县津滨精细化工有限公司、金长城生态捷环保科技有限公司、种业股份有限公司等单位,迅速将100吨净水消毒剂和净水絮凝剂、价值100万元的16座环保厕所、价值80万元的杂交玉米种等物资通过省救灾办捐献给灾区。组织力量加强了地震预测、灾害预防等领域的科技研究。
奥帆赛海域浒苔爆发事件后,我厅反映迅速,行动及时,先期投入200万元紧急启动了防治浒苔重大科技专项,组织驻青有关专家召开研讨会,探讨应对措施。按照省委、省政府和科技部的统一部署,为各专家组提供协助与服务,在浒苔爆发成因、拦截、捕捞、处置等方面发挥了科技的支撑作用,为确保奥帆赛海域达到比赛要求作出了重要贡献。
二、深入落实省委工作会议精神,进一步明确科技工作的思路
同志们,刚刚结束的省委工作会议,对加快经济文化强省建设做出了重要部署,对科技工作提出了更高的要求。我们召开这次会议就是以实际行动贯彻落实省委工作会议精神。从去年开始,我们采取边观摩边研讨的形式举办读书班,目的就是为大家交流经验、学习先进、开阔发展思路提供一个机会。去年从出发,经,在进行了总结。这次我们又特意选择了几个中西部县进行观摩。通过观摩交流,同志们普遍反映这几个县发展理念新、气魄大、速度快、活力足,很受触动、很受启发。县积极推进由农业大县向工业强县、由传统商贸大县向现代物流强县、由内向型经济大县向外向型经济强县、由生态资源大县向生态园林城县、由人口大县向人力资源强县的五个转变;县自201x年以来高新技术产业产值年均增幅60%以上,连续5年增幅居全省第一;高新区立足建设“对外开放的先行区、新型产业的聚集区、高新技术成果的转化区、体制创新的试验区、现代工业园的样板区和社会主义新农村建设的示范区”,着力提升自主创新、国际竞争、可持续发展和辐射带动四个能力,大力推动发展方式实现转变。刚才发言的几个县的经验都值得我们很好的学习借鉴。县高新技术产业总产值扶摇直上,占规模以上工业总产值比重猛增4.5个百分点;县舍得投入,大力打造高水平的创新平台;县政府确定今年为自主创新年,出台了33条措施提速科技创新;县加快高新技术产业发展推进发展方式转变的步伐进一步加快;高新区通过打造特色产业基地推动高新技术产业快速发展。其他县也都提交了加快发展、增强创新能力的书面材料,同志们要很好地交流、借鉴、提高。总之,全省科技系统要在统一思想、坚定信念的基础上解放思想,理清思路,肯定成绩、正视差距,以昂扬的斗志、饱满的热情,亮剑科技创新战场,打赢增强创新能力硬仗。
一是在工作定位上要跳出“项目科委”的小圈子。项目是科技工作的重要手段,但不是科技工作的全部。我认为,衡量科技工作的成就,不仅仅是新上了多少项目,产出了多少科技成果、学术论文,更重要的是实现了哪些县场需求,解决了区域经济发展的哪些现实问题,多大程度上提升了区域经济、产业的自主创新能力和竞争力。我们的职责,不是仅仅争取几个项目,更不是自己包打天下组织实施几个项目,我们要引导各级科技管理部门,找准位置,明确定位,发挥好推动本地区科技进步,促进当地经济社会又好又快发展的重要职能作用,真正把自主创新摆在全部科技工作的突出位置,真正把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点和调整结构、转变经济增长方式的中心环节,真正把工作落脚点聚焦到提高核心竞争力、做强做大优势产业集群上来,为加快推进经济文化强省建设,努力实现富民强省新跨越提供坚实的科技支撑。
二是在工作方式上要善于整和各类科技创新资源。省长刚到省里工作不久,就组织召开了省直部门和高校、科研单位的座谈会,在会上省长明确提出各部门科技资源要整和起来,不能单打独斗,要形成合力,共同推动全社会的科技进步。近几年,我们下大力气来抓与等高校的科技合作,加强了与俄罗斯以及欧美国家的科技合作,目的就是要充分利用国内外的优势科技资源,为我省的经济社会发展服务。我们科技管理部门要进一步解放思想、更新观念,着力创新科技资源整合的思路措施,着力创新科技管理的体制机制,与发改、经贸、财政、教育等部门联合起来,依托自身产业基础、资源禀赋、县场潜力、政策环境等优势,大力整合全球、全国、全省各类科技资源,搭建各类创新平台,积极培养、凝聚各类人才为我所用,打造技术联盟,接续产业链条,实现各类生产要素与区域外优质科技资源的高位对接,使之固化为我们的创新能力和竞争实力。
三是在工作重点上要加快科技成果向现实生产力的转化。书记在省委工作会议上指出,创新的目的在于应用,要破除各种障碍,推动科技成果加快向现实生产力转化,促进形成一批高新技术产业。省科技资源比我省丰富,但他们设立了10亿元的成果转化资金,积极吸引国家863等重大计划项目落户、转化,我省的一些成果也被吸引到转化。因此,我们一定要痛下决心,把加快科技成果转化作为县、县科技工作的重要任务切实抓紧抓好。
实践也证明,转化一项成果,就可能盘活一个企业、做大一个产业、带动一方发展,这是一条加快经济发展的捷径。真情引进交大的博士,攻克了全氟磺酸树脂及离子膜关键技术,有望带动发展起一个全新的产业集群;科技有限责任公司成立5年来,积极与企业开展科技合作,有望打造成世界上规模最大的二甲醚生产基地。因此,必须重新审视我们的科技计划、我们的政策导向,深化科技管理体制改革与创新,不断创新科技成果转化的思路措施。今后,我们的重大专项、经济强县、平台建设、创新型企业试点等科技计划,都要以加快科技成果的转化为着力点。
三、下半年要重点抓好的几项具体工作
关于下半年乃至今后一个时期的工作,李省长将做出重要部署。我们要按照省长的要求,认真抓好落实,确保全年目标任务的完成,目前特别是要集中精力抓好以下十项具体工作。
(一)抓好科技重大专项的实施
实施重大专项,目的在于集成国家、省、县科技资源,围绕党委、政府的中心工作,结合当地的优势产业和特色经济,拉长产业链条,提高核心竞争能力,推动产业结构的调整和发展方式的转变。去年省里投入一个亿启动了40个重大专项,今年即将组装实施第二批重大专项。我认为,组织实施好重大专项,提高重大专项的成效,要从两方面着手:一是要以企业为主体从源头上加强重大专项的设计。从各级、各类资源的聚集整合,知识产权的获取,核心竞争力的提高,人才的吸纳、培养和引进等等方面,进行认真的统筹规划、平衡取舍。今后,我们的重大专项要逐步跳出自我区域内“瘸子里面选将军”的局限,敢于在全国甚至全球内整合科技资源,谁能解决我们区域经济、科技发展的关键问题,就支持谁、让谁做,真正做到不求所有、但求所用。二是要强化对重大专项的实施监督和经费监管。加强项目的跟踪服务,管好用好科技专项资金,不断提高资金使用效益,真正扭转重上轻管的问题。今年年初我们对重大专项的实施情况进行了检查,对检查中发现的问题,要积极督促项目承担单位进行整改。要通过重大专项的实施,真正推动区域特色、优势产业的培育形成和发展壮大,真正抓出实施效果、抓出示范样板、抓出工作作风。目前,我们正按照省领导的指示,抓紧研究、论证“省产业结构调整科技支撑重大专项”,集中力量突破一批事关产业结构调整的重大关键共性技术,经过3-5年努力,形成一批具有自主知识产权的名牌产品,培植一批有较强竞争力的新兴产业和优势产业,优化壮大传统产业和支柱产业,为我省由经济大省向经济强省的跨越提供科技支撑。我们已经围绕全省特色优势产业发展和产业结构调整的需求,研究提出了12个重大专项,正在进一步组织论证,力争早日实施。
(二)抓紧研究提出新的高新技术统计指标体系
近几年来,在同志们的共同努力下,我省高新技术产业实现了迅猛发展,今年上半年全省规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重已经达到29.86%。但是也要清醒地认识到,我省高新技术产业发展的质量、对经济社会发展的拉动作用与科学发展观的要求还有差距;规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重超过30%以后,要更加注重高新技术质量的提升。要把推进高新技术产业的科学发展作为一项重要任务,学习借鉴先进省县的经验,使得高新技术产业的统计、考核更加科学合理。今年要按照年初确定的增长3个百分点的目标不折不扣地去完成,明年争取研究提出新的指标体系。
(三)加强政策的宣讲和督促落实
我认为,落实政策比制定政策更为重要。当前,国家中长期规划纲要配套政策实施细则陆续颁布实施,实现了科技政策与经济政策的有机统一和配套联动。我们要跳出传统科技政策的局限,更多地关注自主创新,研究产业和县场的需求。要联合财政、税务部门,加强《省支持自主创新加快高新技术产业发展的若干资金(金融)扶持政策》、《省国家税务局 省地方税务局 省科学技术厅关于落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(201x-2020年)〉》若干配套政策的通知》、《省高新技术发展条例》的宣讲,特别是日前刚刚发布的《国家高新技术企业认定管理办法》,对高新技术企业税收更优惠,对高新技术企业的认定条件更严格,科技管理部门有责任会同财政、税务部门加强政策的宣讲,促进产业、技术、金融、信贷、税收、政府采购等扶持政策的落实,进一步营造有利于自主创新的良好氛围。
(四)组织好高新技术企业的认定工作
昨天下午,科技部会同财政部、国家税务局召开了高新技术企业认定视频会议,专题部署高新技术企业认定工作,部长、副部长出席会议并作了重要讲话。这次高新技术认定工作,突出了自主创新,突出了企业研发经费的投入,改变了过去只有国家高新技术产业开发区内认定的高新技术企业才能享受国家税收优惠政策的办法,取消了地域界限,不分区内区外,对全国高新技术企业实行统一认定,共同享受国家税收优惠政策,实现了由区域政策向产业政策的转移。规定如果属于“国家需要重点扶持的高新技术企业”,则减按15%的税率征收企业所得税。省里已经成立了由科技厅、财政厅、税务局等部门组成的认定办公室,各县、各高新区要认真学习研究,组织好这项工作。
(五)推进高新区“二次创业”
近几年,我省高新区建设虽然取得了长足进步,但与全省经济社会科学发展的要求相比,与先进省县高新区相比,还有很大差距。201x年我省14家高新区技工贸总收入5547.5亿元,而江苏仅6家国家级高新区技工贸总收入就达到9632.3亿元,几乎是我们的2倍;我省14家高新区出口89.44亿美元,江苏6家国家级高新区出口额538.5亿元,是我们的6倍多。我省高新区要深入贯彻落实《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》,坚持“六大原则”,实现“五个转变”,努力做好“四个提升”,尤其要突出自身特点,促进内生式增长,强化体制机制创新,培育创新文化,真正发挥推动率先发展、科学发展、和谐发展的示范和辐射作用。
(六)加快重大区域创新平台的建设步伐
创新平台是固化产学研合作成效、实现各类生产要素与区域外优质科技资源高位对接的重要依托。下半年创新平台建设,一是要围绕“一体两翼”的战略部署,重点建设好两个院,即:支撑服务国家信息通信国际创新园(CIIIC)发展的信息通信研究院,支撑服务于黄河三角洲高效生态经济技术创新示范区发展的黄河三角洲可持续发展研究院。二是进一步加快中科院青岛生物过程研究所、岸带可持续发展研究所、中科院综合技术转化中心建设,深化我省与中科院的全面合作,推进我省科技、经济和社会资源与中科院优势科技资源的对接,增强我省自主创新能力,完善区域创新体系。三是争取科技部尽快批复国家海洋重点实验室的建设,力争年内尽早开工建设。四是把握机遇、做细工作,争取再新增几家国家工程技术研究中心。
(七)强化农业和社会科技工作
促进“三农”工作、确保粮食安全、发展民生科技是关系国计民生、社会和谐的头等大事。一是以实施国家粮食丰产科技工程等为依托促进农业科技创新。上月底国家科技部刚刚在召开了全国粮食丰产科技工作经验交流会,省长在会上作了典型发言。今后,我们要认真学习、借鉴国家粮食丰产科技工程的设计思路、组织结构和保障措施,切实组织实施好我们的科技重大专项,同时,进一步组织实施好我省承担的课题,为提高我省粮食综合生产能力作出贡献。二是组织实施好新农村建设科技示范专项,大力构建农村民生科技服务体系。今年10月份,科技部将在召开新农村建设科技工作会议,我们要以此为契机,学习借鉴兄弟省县的先进经验,扎实推进我省的新农村建设。三是组织实施资源节约型社会科技支撑、可持续发展科技示范等工程,构建和完善我省资源节约型、环境友好型社会科技支撑体系。
(八)抓好《科技进步法》和《国家知识产权战略纲要》的学习贯彻
《科技进步法(修订)》和《国家知识产权战略纲要》分别于7月1日和6月5日正式实施,这两个法律、政策的实施将进一步推动我国科技创新的规范化、制度化、法制化进程,我们要加大宣传学习力度,提高全社会特别是领导干部对科技创新重要性的认识。潍坊等县已经举办了学习报告会,我们下午还将请司长举办专题报告会,各县要采取多种形式,加强宣传学习和贯彻落实。要结合我省实际,抓紧修订《科技进步条例》,加快制定《省关于进一步加强知识产权工作的若干规定》和《省知识产权促进条例》的步伐,完善相关政策配套措施,依法推动科技进步。
(九)深化事业单位改革
最近,省属事业单位改革即将进入确定分类方案的关键阶段。省属科研机构、厅属有关单位要正确对待事业单位改革,在改革中找准位置,找准方向,提高服务于经济社会发展的水平,提高适应县场机制的能力。我们也在积极努力,一是争取更好地稳固省属科研机构这支力量;二是积极推进科研机构甚或内部机制改革,焕发活力,发挥作用;三是加强科技中介服务体系建设。
(十)加强科技系统政风行风建设
大力提高全省科技管理系统干部队伍的政治、业务素质,进一步创造风正、气顺、心齐的环境。积极倡导树立大局意识、学习意识、服务意识、责任意识、和谐协作意识、改革创新意识、开放意识、廉政意识,努力以好的制度锤炼好的作风,以好的作风带出好的队伍,不断提高服务水平、执行能力。明天我们还将召开全省科技系统行风会议,对加强行风建设进一步做出部署。
同志们,实干兴邦、空谈误国。加快经济文化强省建设,实现富民强省新跨越,使命神圣;转变发展方式,增强自主创新能力,任重道远。让我们以奋发有为的精神状态、创造性的工作、求真务实的作风狠抓落实,开创科技工作的新局面。
看过科技工作会议县长讲话
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教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。推进教育事业发展是一项长期而艰巨的任务。下面就是读文网小编给大家整理的区委领导教育工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全区教育工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市教育工作会议精神,回顾总结“十一五”以来武进教育工作情况,研究部署今后一个时期的教育工作任务。刚才,周区长作了很好的工作报告,3个单位进行了交流发言,大会还进行了表彰。在此,我代表区四套班子向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向全区广大教育工作者致以亲切的问候!向所有关心支持武进教育事业发展的社会各界人士致以崇高的敬意!
近年来,区委、区政府始终把教育放在优先发展地位,大力实施“科教兴区”战略,深入实施教育改革,不断加大教育投入,积极改善办学条件,切实加强学校管理,武进教育事业继续保持跨越发展的良好势头,教育总体水平走在了全省、全国的前列,各项教育指标基本达到中等发达国家水平。武进还先后荣获“江苏省教育工作先进区”、“江苏省义务教育均衡发展先进区”、“江苏省首批教育现代化建设先进区”等众多荣誉。回首历程,武进教育喜事连连、战果累累。可以说,这几年是武进校园建设大投入、教育环境大改善的几年,是武进师资能力大增强、管理水平大提升的几年,是武进教育改革大推进、办学体系大优化的几年,也是武进教育声誉大提高、争先进位大跨越的几年。教育战线的同志们以改革创新的成就和无私奉献的精神,赢得了人民群众的认可和社会各界的尊重。
今年是“十二五”的开局之年,区委鲜明提出了建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的战略决策,办好教育事业是推进“三个武进”建设的重要前提和有力支撑。站在新的历史起点,我们要从建设人力资源强区的高度,以更宽的视野来把握教育工作的新形势,以更新的理念来审视教育工作的新要求,以更实的举措来推进教育工作的新任务,加快走出一条符合时代特征、具有武进特色的教育现代化发展之路。下面,我讲三点意见:
一、要充分认识教育现代化的重要意义
百年大计,教育为本。教育在国民经济中具有基础性、先导性、全局性的地位。不久前召开的中央和省、市教育工作会议,均颁布了中长期教育改革和发展规划纲要,描绘了未来十年教育事业发展的宏伟蓝图,明确了推进教育科学发展的指导思想、工作方针和目标任务,为今后一个时期教育事业的发展指明了方向。我们要认真贯彻中央和省、市有关精神,深刻认识“建设新武进,教育率先行”的重要意义,加快开启建设更高水平教育现代化的崭新征程。
1、教育现代化是传承人类文明的现实之需。古人云:天不生仲尼,万古如长夜。这虽是对孔子的高度评价,也有力地说明了教育的重要作用。在浩瀚的历史长河中,人类文明之所以能够薪火相传,教育功不可没。可以说,没有教育,就没有历史的记忆、文脉的传承和人类的进步。武进自古文教昌明、才俊辈出,先后诞生了9名状元和1547名进士,享有“儒风蔚然为东南冠”的盛名。也正是因为一如既往的重视教育,不断地传承、发展和繁荣武进文明,才成就了“诗画江南、人文武进”的历史美誉,赢得了“现代之城、魅力武进”的靓丽名片,孕育了“科教强区、创新武进”的光明前景。如今,站在新的历史起点,我们必须继续把教育放在优先发展的地位,大力弘扬尊师重教的优良传统,积极用现代的眼光来审视教育、用现代的理念来谋划教育、用现代的手段来发展教育,大力推进教育现代化进程,全力打造主动学习与终身学习积极践行的学习之城、创新人才与创新成果不断涌现的智慧之城、历史文脉与现代气息交相辉映的魅力之城,努力使武进的悠久文明持续繁荣、世代相传、源远流长。
2、教育现代化是经济社会发展的动力之源。根据世界银行的研究,当前知识经济时代,教育投入对经济发展的回报率高达1∶3,世界上60%的财富依赖于人力资本,一个国家的劳动力受教育年限每增加1年,国民生产总值就增加9%。我们党历来高度重视教育事业的发展,特别是改革开放以来,中国之所以能够快速崛起,其中很重要的一个原因就是牢固确立和实施了教育优先发展的战略方针,从而促进了教育事业的大发展,实现了人口素质的大提升,推动了经济社会的大进步。武进也是如此,长期以来,全区各项事业之所以能够走在全省乃至全国的前列,最基础的是武进的教育工作始终走在了全省乃至全国的前列。武进在物质资源方面没有特殊优势,最可依靠的资源是人才资源,最可依托的力量是科技力量,最可依赖的优势是教育优势。武进要发展新兴产业、推进转型升级、率先实现基本现代化,重点靠科技创新,关键靠人才培养,而归根到底要靠教育发展。因此,我们必须率先实现更高水平的教育现代化,努力让每个参加现代化建设的人都接受到现代化的教育,真正使教育成为武进经济社会发展最有力的智慧支撑、最突出的竞争优势、最强劲的动力引擎。
3、教育现代化是改善民生福祉的强本之策。教育是最大的民生,涉及千家万户、惠及子孙后代。对党和政府而言,办好教育是改善民生福祉、促进公平正义、构建和谐社会的必然要求,是体现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的重要内容。对家庭和社会而言,教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益,多数家庭为了子女的前程和幸福,把教育作为开支的首要选项,节衣俭食地投资子女学业,努力为下一代争取更多的教育机会,希望通过教育改变家庭命运、创造幸福生活、开启美好未来。我们要建设幸福武进,必须牢固树立“抓教育就是抓发展、抓民生、抓未来”的理念,加快建设更高水平的教育现代化,努力提供更多的优质教育资源,力争让每个武进人都能通过良好的教育提高素养、成就事业、获得成功,过上更加富裕、更加体面、更有尊严的幸福生活,努力使每一个武进人都能成为建设家乡、报效祖国的有用之才。
二、要全面开启教育现代化的崭新征程
当前和今后一段时期,武进教育要认真贯彻落实中央和省、市教育工作会议的精神,始终高举素质教育的大旗,紧紧围绕“率先实现更高水平教育现代化”的目标,深入实施《武进区教育事业“十二五”发展规划》和《武进区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,积极构建“结构合理、规模适度、学段配套、前后衔接、门类齐全、城乡一体、特色鲜明、质量一流”的现代化教育体系,着力培养“政治坚定、德才兼备、勇于开拓、充满活力、堪当重任”的新一代武进人,全力打造“全市一流、全省领先、全国闻名”的教育名区和人力资源强区。具体来说,就是要大力提升“五个化”,努力实现“五个新”,着力培养“五种人”。
1、要准确把握教育发展趋势,大力提升“五个化”。当前,教育发展呈现出了“普及化、优质化、均衡化、终身化、国际化”的鲜明趋势,这不仅是教育现代化的前进方向,也是难得的发展机遇。我们要牢记“教育上抢抓的机遇是最大的机遇,赢得的发展是最大的发展,造成的失误是最大的失误”的道理,进一步认清形势、抓住机遇、率先发展,努力兴办顺应时代潮流、符合历史进程、满足人民期盼的优质教育。一是要大力提升教育普及化水平。要统筹推进各类教育协调发展,加快实现更高水平的普及教育,建立健全惠及全民的教育体系,努力让每一个适龄儿童都不因贫困而失去教育机会,让每一个武进人受教育的基本权利都得到有力保障。要大力发展学前教育,针对当前群众反映强烈的“入园难、入园贵”的突出问题,分清政府、家庭、社会的角色,多渠道加大学前教育投入、多形式配臵学前教育资源、多途径加强幼师队伍建设,切实满足群众对学前教育的需求。要不断巩固义务教育普及成果,大幅提高义务教育的公平度、适合度和满意度,妥善解决好新市民子女入学问题,让全区所有少年儿童都能接受良好的教育。要加快普及高中阶段教育,合理确定普通高中和中等职业学校招生比例,大力推进普通高中多样化发展。二是要大力提升教育优质化水平。要把提高教学质量作为教育工作的核心,牢固确立质量兴教理念,以“硬件更优,软件更强”为指导思想,以“设施优良、功能优化、校园优美、师资优秀、质量优异”为基本要求,更大力度地增加教育投入,更高标准地创建优质学校,更高水平地提升教学质量,全面提高全区各类教育的成效,努力让每一个武进人都能享受现代化的优质教育,让武进的每一所学校都能成为“家长放心、人民满意、学生自豪”的现代化优质学校。三是要大力提升教育均衡化水平。要把均衡化发展作为实现教育公平的关键,坚持以公平配臵教育资源为重要抓手,以义务教育均衡发展为工作重点,以完善各类助学体系为基本保障,从制度上解决择校问题、从管理上杜绝无序竞争、从机会上提供选择路径、从政策上保障城乡统筹,大力促进城乡之间、区域之间、校际之间的教育均衡发展,不断缩小不同地区、不同群体、不同阶层的教育差距,努力让每一个武进人不论户籍、不论城乡、不论贫富,都能实现人生的起点公平和发展的机会均等。四是要大力提升教育终身化水平。要积极适应人们“活到老,学到老”的终身化学习趋势,围绕科学发展主题和转型升级主线,切实加大职业教育力度,科学设臵专业课程,加快推进学历教育与非学历教育的协调发展、职业教育和普通教育的相互沟通、职前教育和职后教育的有效衔接,加强空中课堂、老年大学、网上图书馆、社区中心校等终身化教育平台建设,不断满足老百姓多样化的学习和发展需求,努力让每一个武进人都能获得终身接受教育的学习机会,让每一个武进人都真正把学习作为一种生活方式和自觉行动。五是要大力提升教育国际化水平。要大胆探索教育国际化新模式,积极引进国外优质的教育资源,加强与国外知名学校和教育机构的交流合作,加快设立一批中外教育合作办学项目,着力办好1-2所省市一流的外商子女学校,不断完善从幼儿园、中小学到职业教育等一条龙优质服务的国际教育体系,努力让一切优质的教育资源都能为武进所用,让每一个在武进的外籍人士都能获得满意教育,让更多的武进人不出国门就能享受世界的先进教育成果。
2、要扎实推进教育工作重点,努力实现“五个新”。教育现代化是一个动态的、渐进的、创新的过程。武进要率先实现教育现代化,就必须与时俱进、持之以恒、创优举措,狠抓以下五个方面的工作重点。一是教育布局要有新优化。教育布局事关教育的长远发展。要根据武进城市化、城市现代化、城乡一体化的进程,科学前瞻地研究教育规划布局,根据教育的实际需求,对各类学校实行宜撤则撤、宜并则并、宜建则建,不断优化学前教育、义务教育、高中教育、职业教育的学校布局,让武进的每一孩子都能享受便捷、优质的教育服务。二是资源整合要有新突破。教育资源整合是提高办学水平和办学效益的重要举措。要根据科学的规划布局,及时整合学校、师资、设备、品牌等教育硬件、软件资源,真正做到全区教育资源统一规划、统筹安排、科学配臵,充分发挥出现有教育资源的最大效应,努力把全区的各类教育资源用好、用足、用活,最大限度地满足人民群众多样化、多层次、多类型的教育需求。三是深化改革要有新思路。改革是教育发展的根本动力,武进教育的过去曾因改革而闻名,也因改革而得益。要继续加快教育改革步伐,积极更新教育观念、不断创新办学模式、深化人事制度改革,进一步落实和扩大学校办学自主权,大力支持民办教育发展,加快构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制,让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来,让一切有利于发展教育的资源充分释放出来,让一切有利于发展教育的积极性充分发挥出来,大力解放和发展教育生产力,有效形成武进教育蓬勃发展的良好局面。四是队伍建设要有新面貌。教师是立教之基、兴教之本、强教之源。要深入实施人才强教战略,积极落实教师绩效工资制度,大力引进高层次教育人才,全面加强师德师风建设,不断加大教师培养培训力度,切实改善教师的工作、学习和生活条件,吸引更多优秀人才长期从教、终身从教,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍,真正让教育岗位成为武进最受尊重、最受爱戴、最受羡慕的崇高职业,让广大教师成为武进最具素质、最讲奉献、最富价值的优秀群体。五是教育管理要有新加强。要坚持把思想工作贯穿于教育管理的全过程,切实加强教育系统党风廉政建设、教育人才队伍建设、学校领导干部培养以及学校和周边环境综合治理等,大力规范教育教学行为、入学招生行为、教育收费行为、违反师德行为,坚决纠正损害群众利益、损害学生利益、损害教育形象的不正之风,不断提高教育的科学化管理水平,加快形成有利于教育事业健康发展的良好环境。
3、要牢记教育工作目的,着力培养“五种人”。教育工作,育人为本。要坚持把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点,切实将素质教育的理念、要求和措施贯穿到教育工作的全过程,努力培养具有现代素质的新一代武进人,为武进现代化建设提供坚强的人才保证。一是要着力培养理想远大、信念坚定的一代新人。理想信念是人生的精神支柱和力量源泉。要高度重视理想信念教育,深入推动中国特色社会主义理论体系进学校、进课堂、进头脑,引导学生坚定对马克思主义的信仰、对社会主义制度的信念、对改革开放和现代化建设的信心,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,形成正确的世界观、人生观和价值观,真正使学生的理想抱负与时代同步伐、与祖国共命运、与武进齐奋斗。二是要着力培养品德高尚、意志顽强的一代新人。立身立业,必先立德。要坚持把德育放在素质教育的首位,积极创新德育方式方法,努力把德育融入课堂教学、学校管理、学生生活的全过程,不断提高德育的系统性、针对性和实效性,使德育更好地引导、关怀、涵养每一个学生,让每一个孩子都从小养成良好的道德修养、意志品质和行为规范,真正成为一个有责任心、有正义感、有意志力、有奉献精神的人。三是要着力培养视野开阔、知识丰富的一代新人。知识改变命运,学习成就未来。要着重培养学生学会自主学习、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事,不断开阔视野、丰富学识、提高素质,真正学会用历史的、时代的眼光去看待问题,用开放的、现代的理念去分析问题,用科学的、系统的方法去解决问题,让每个武进学生都能打下坚实的理论基础、培养广阔的眼界胸襟、练就出色的实践能力,在时代发展的大潮中勇立潮头。四是要着力培养开拓进取、创新创业的一代新人。创新是民族进步的灵魂。要大胆探索创新创业人才培养模式,积极倡导创新精神,大力营造创新氛围,全面激发创新活力,努力用“事事当争第一流”的阳湖精神来引领学生,用武进企业家“敢创新业、勇创大业、争创伟业”的创业胆识来激励学生,用近年来“化不可能为可能”的武进奇迹来鼓舞学生,让学生从小就练就敏于观察、善于创造、力于实践的创新创业能力,真正成为推动武进率先发展、科学发展、和谐发展的强大后备军。五是要着力培养体魄强健、朝气蓬勃的一代新人。健康是人生之基石、兴业之根本。要切实加强学生身心健康教育,积极创新体育教育形式、提高心理教育水平、丰富艺术教育内涵,深入开展“阳光体育行动”、“心理健康工程”等项目,大力推进高雅艺术进校园,切实加强学生的“精神家园”建设,着力培养学生良好的锻炼习惯、过硬的心理素质、高尚的审美情趣,让每个孩子都能身心健康、情趣高雅、充满活力,真正成为全面发展、堪当重任的社会主义未来建设者和接班人。
三、要切实形成教育现代化的坚强保障
教育是造福社会、惠泽子孙的千秋基业。全区各级各部门要始终把教育摆在优先发展的战略地位,带着感情、带着使命、带着责任抓好教育工作,共同开创武进教育科学发展的崭新局面。
1、要加强组织领导。要把推动教育优先发展作为落实科学发展观的基本要求,作为各级党委政府的重要职责,作为领导干部政绩考核的重要内容,进一步完善保证教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制,有效形成“党委政府统一领导、人大政协审议视察、教育部门牵头组织、有关部门各司其职”的教育工作新格局,确保经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,真正把武进教育事业的发展规划落到实处。
2、要加大教育投入。要把增加教育投入作为优先发展教育的根本性举措,加快建立健全合理的教育投入分摊机制,不断完善政府投入为主、多渠道筹集教育经费机制,确保财政性教育支出增长高于财政经常性收入增长,财政教育支出占一般预算支出比例高于省核定比例,全社会教育投入增长高于GDP增长,为建设教育现代化提供有力的资金支持。今后,区级财政教育支出要突出投入重点,主要用于大幅度增加教育公用经费,力争通过3-5年的努力,达到全省先进水平。
3、要凝聚社会力量。教育振兴,全民有责。实现教育改革和发展目标,必须发挥人民群众聪明才智,动员全社会一起努力,共同担负起培育下一代的责任。武进素有崇文重教、爱心助学的优良传统,今天受到表彰的先进个人就是其中杰出的代表。要继续强化振兴教育、人人有责的共识,大力营造兴教助学、无上光荣的氛围,积极鼓励更多的企业家投资教育、捐资助学、造福桑梓,充分调动社会团体、企事业单位和公民个人关心支持教育的积极性,有效形成“人人关心教育事业,人人支持教育发展”的强大合力。
同志们,教育既是国计,也是民生;教育既是今天,更是明天。武进教育过去的辉煌,凝聚了大家的智慧和汗水;武进教育未来的发展,更需要大家的创造和奉献。希望全区上下进一步振奋精神,开拓创新,团结拼搏,率先实现更高水平教育现代化,为“加快现代化,建设新武进”作出新的更大的贡献。
看过区委领导教育工作会议讲话
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街道是城市规划中不可或缺的一部分,它如同一张网络,将城市的各个“生命空间体”相连接,也将人们的生活紧紧联系在一起。下面就是读文网小编给大家整理的街道综治工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天召开的这个大会是街党工委、办事处研究决定的,是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是:全面贯彻全国、省、市、区政法工作会议精神,总结部署我街政法综治工作,为实现20xx年创建“平安邾城”目标,维护社会安定团结打基础。下面,我根据会议要求,讲三个问题:
一、过去的工作,
二、当前的形势,
三、今后的任务。请大家思考。
一、20xx年我街政法综治工作情况
20xx年,我街政法、综治工作部门在街党工委、办事处的领导下,在社会各界和广大人民群众的支持下,以“三个代表”重要思想为指导,正确处理“改革、发展、稳定”之间的关系,坚持“预防为主、打防结合”方针,认真落实社会综合治理措施,为全街经济社会发展创造了良好的社会治安环境。主要在5个方面取得了成效:
一是严厉打击各种刑事犯罪活动,保护人民群众生命财产安全。一年来,通过全体干警的共同努力,广大人民群众的支持配合,共破获各类刑事案件300余起,其中现案160余起,破案率达到48%;逮捕罪犯77人,劳教10人;查处治安案件218起;全年发案率比去年同期下降了28.25%。在打击犯罪中,司法机关忠于职守,果断出击,秉公执法,提高效率。邾城派出所一举打掉城区3个恶势力团伙,刘集派出所迅速侦破“6.21”命案,上级和人民群众给予了较好的评价;邾城法庭结案率达到96%,为国家集体挽回经济损失500余万,被湖北省授予“十佳人民满意法庭”。
根据城乡犯罪特点,我们还组织开展了城区反入室盗窃,农村反盗窃耕牛的专项斗争,打掉入室盗窃团伙2个,缉拿犯罪分子15人,判刑10人,劳教3人;打掉盗牛团伙1个,查获犯罪嫌疑成员4人。专项斗争的开展,有效震慑了犯罪分子,制止了犯罪,保护了人民群众利益。
二是卓有成效开展对敌斗争,维护社会政治稳定。20xx年,我们密切注视和掌握对敌斗争的新情况、新动向,大力开展隐蔽战线的斗争,针对“”邪教组织活动的规律和特点,坚持不懈地做好深挖打击,教育转化工作,取得了较好的社会效果。一年来,共查获4名“”违法犯罪人员,打掉地下印刷窝点1个,对廖和平、喻菊平、王水香进行了法律制裁,对王水香、童淑珍进行了党内除名。同时,在全街范围内大力开展反邪教警示教育活动,并以此为载体,将近5万份宣传资料印发到社区、学校、事业、村组,起到了揭批邪教、教育群众的作用,20xx年,全街没有出现“”习练者进京滋事、公开闹事、赴省、市、区上访和反动节日插播情况。
三是进行专项治理整顿,实现治安秩序好转。根据人民群众的强烈要求,按照上级部署安排,20xx年我们进行了几项专门整治:一是成立专班、制定方案 、落实措施、组织派出所、工商、文化、司法、城管等部门联合执法,强化管理,对学校周边环境进行整治,查处学校周边治安案件7起,侦破刑事案件1起,刑拘犯罪嫌疑成员1人,查处违规网吧6户,取缔无证经营2户,处理各类纠纷20余起;二是整治非法“三烟”,在建立健全管理网络的基础上,组织公安、工商、烟草等职能部门联合清理整顿烟草市场,通过堵源头、端窝点、封渠道,规范经营,打击了“假、冒、伪、劣”,维护了消费者权益;三是配合区“一打双整”活动,治理邾城交通秩序,在巩固“禁麻”成果基础上依法取缔“摩的”、“黑面的”、中巴车等,城区交通环境明显改善;四是加强建筑市场管理,对6个建筑工地的治安问题进行整治,共查获案件线索4条,破案4起,扣留2人,严厉打击了砂霸、砖霸的不法行为,保护了建筑开发商家的利益。此外,我们还为改善交通秩序,为净化邾城风气,积极配合有关部门开展禁止公路打场晒粮、查禁抹牌赌博活动,专项整治活动的开展,为促进社会安定起到了积极的促进作用。
四是妥善查处各类事件,消除不安定因素。20xx年,我们坚持“预防为主,教育疏导”的原则,积极做好矛盾纠纷排查调处和突发群体事件的处置工作。一年来,调解各类民事纠纷358起,调处成功率达到196%,防止民转刑事件8起,处理非正常死亡10例12人,防止非正常伤亡11起,实现了“小事不出村,大事不出街,矛盾不上交,基层不群访”目标。同时加大涉法涉诉问题的处理力度,替人民排忧解难,为群众做好事38件,解决重点老信访案件8起,上访案办结率100%。此外,我们还认真做好“两劳”回归人员的安置和问题青少年帮教工作,落实“三帮一带”的帮教措施,实行跟踪管理与服务,20xx年,全街38名刑释人员、13名解教人员无一人重新犯罪,25名问题青少年改过自新,树立了正确的人生观,改变了原有的生活态度和生活方式。
五是建立综治体系,创造法治环境。20xx年,全街成立了52个社会治安综合治理领导小组、520个治保民调小组,任命了2000个治保中心户长,配备了528名信息员,30名保安队员,13名治安协管员,区属单位还聘请了120名保安员,参与社区安全防范达到1000余人,初步形成了党政组织统一领导、部门参与、专群结合,覆盖社会各领域、各行业的纠纷排查调处体系和治安防控体系。为加强领导和有效开展今年工作,20xx年初,街道还成立了综治工作领导小组、国家安全__领导小组、治保民调工作领导小组,增强了街机关综治办力量;街党工委、办事处还与各责任单位签订目标责任书,街班子成员分别挂点基层单位,督导落实工作目标。各责任单位自行完善管理机制,自建群防群治网络,围绕工作目标,创造性地开展工作,较好地完成了全年综合治理工作目标任务。
为创造良好的法治环境,按照市、区创建“平安村”、“平安社区”的要求,结合实际,20xx年我们还在邾城街大力开展了创安活动,统一制作“四上墙”宣传牌300个,印发治安防范宣传资料30000多份。一年来,创建“平安小区”10个,平安村组10个,平安楼栋比上年同期增长15%,平安家庭大幅度增加。同时,结合“45社区创建”活动和“家园建设行动”,狠抓星级创安目标的落实,在探索封闭与开放管理小区方面作了有益的尝试,取得了较好的经验,2个小区荣获市综治委五星级授牌,省政法委领导对我街基层治安防范工作给予了充分肯定。
20xx年是“四五”普法工作的验收年,一年来,我们积极开展普法宣传,对全街8.6万人次进行了普法宣传教育,举办普法培训班2期,培训治保会、民调会主任150人次。普法工作的开展,教育了人民,增强了群众的法律意识,也造就了一大批遵纪守法、见义勇为的先进分子,余姚村村民刘耀伯等人员负伤擒贼的事迹还受到市、区表彰,获得奖金5000元;顾岗6个村共18名村民义务巡夜打更的行为,受到当地群众一致好评。
总的看来,过去的一年,邾城街政法综治工作的成效是显著的,上级领导是满意的,人民群众也是满意的。20xx年,我街荣获全区社会治安综合治理优胜单位,这是全街人民、在座的各位共同努力的结果,也为20xx年的工作提高了起点。
二、当前面临的形势
同志们,20xx年大家都吃了苦,为邾城社会治安作出贡献,但是我们必须清醒地看到,当前邾城街各种不安定因素依然存在,社会治安形势仍然十分严峻,主要是:
1、“”邪教组织的非法活动还没有停止,转化与反转化的斗争仍然尖锐复杂。
当前国际敌对势力正在变化手法,利用“”邪教组织干扰破坏我国内政,公开煸动各种邪教与政府对立,因此,与“”的斗争实际上已经升级为对敌斗争。从我街情况看,全街89名习练者仍然有少数顽固分子与各地“”组织保持着联系,仍然在窥测时机,准备进行非法活动,如果一松手,他们就会卷土重来,贴反动标语、发反动传单、打反动电话、挂反动横幅、印制散发反动宣传材料 ,蛊惑人心,扰乱社会治安,我们一定不能小看他们的活动能量。
2、刑事犯罪和社会治安问题仍然十分突出
目前,邾城城区的入室盗案、农村的盗窃耕牛案,通过加大打击力度,发案率有所降低,但是盗窃分子并未就此洗手,他们贼心未死,还在观察等待;一些黑恶势力正在不断向社会各领域渗透,活动猖狂獗,杀、伤、抢、绑事件时有发生;一些公众密集地段扒窃现象也很严重;全街“黄、赌、毒”屡禁不绝,还在毒害社会,败坏风气;学校周边环境、建筑市场环境、城区治安环境时好时坏,经常反复,人民群众安全感时常受到影响。
3、各类纠纷形成的群体事件严重存在,防范和处置难度较大。
当前因建设占压土地、企业改制改革、就业安置、拆迁还建、拖欠劳资、交通事故等引发的经济、民事纠纷经常发生,这是社会转型期的必然现象。但是,这些纠纷正在迅速增多,而且许多都形成了群体事件,这些事件参与人员多,组织性强,参与者情绪冲动,动机复杂,影响了社会稳定。一些事件具有的突发性和复杂性也给防范和处理带来了较大的难度。
4、创安工作的社会效应还不明显。
创建安全小区是一个社会系统工程,但是目前人民群众的认识还没能到达一定的高度,社会各方面的支持重视还有待于进一步加强,创安要实现真正意义上的达标,并不是一朝一夕的事,我们还有大量的工作要做、要落实,有许多困难还要我们去克服。要在全城范围内全面创建星级安全小区,让所有小区完全达标,“平安邾城”的目标就实现了。目前,我们离这个目标还很遥远。
此外,部分群众法制观念淡薄,自我保护意识差;少数行业正气不足;少数执法人员素质不高,都是我们开展工作的不利因素,我们面临的形势是复杂的,道路是曲折的,但是,前途是光明的,只要我们有信心、有决心,团结一心,顾全大局,就一定能把我街社会综合治理工作搞上去。
三、20xx年政法综治工作任务
20xx年,邾城街政法综治工作虽然取得了可喜的成绩,得到了社会各方面的充分肯定,但是并不意味我们工作尽善尽美,没有问题,客观地说,对照改革开放的要求,对照经济社会发展的要求,对照上级领导和人民群众的要求,我们的工作还有较大的差距,这就希望我们在20xx年的工作中要保持清醒的头脑,增强责任和忧患意识,明确工作重点和方向,努力做好政法综治工作。
20xx年,我街政法综治工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以建设“平安邾城”为目标,努力维护社会稳定,严厉打击各种犯罪,为邾城经济社会的健康、快速发展创造良好的法治环境。工作要求是:继续健全完善社会治安防控体系;巩固扩大专项整治成果;不断优化法治环境;促进各项社会治安综合治理措施的落实,全面实现“平安邾城”建设目标。为此,要上下一心,做好以下几个方面的工作:
1、对治安防控体系全面完善。
加强基层基础工作,强化治安防控体系建设是实现“标本兼治、以防为主”,推进“平安邾城”建设,开展多层次创安活动的要求,实践证明,基层不稳固,社会治安工作就不可能做好,因此,各村要加强村级综治领导小组建设,要对已成立的治保、民调组织再进行一次认真的调整,让那些不管事的户长、组长,不负责任的成员让贤。各社区要在大力提高综治特派员、安保服务队员、治保干部、区属单位受聘的保安员的素质上狠下功夫,创造条件,让他们能较好地发挥作用。各责任单位要进一步落实治安保卫责任制,搞好内部管理,确保每一个要害部位和重点设施都有专人保护。要把人防与物防结合起来,因地制宜地发展物防、技防设施,有条件的村组、小区、单位要实行封闭管理,采用一些现代科技监控技术,提高防护能力。
各村、各社区、各单位要注意做好宣传教育工作,增强人民群众的法制观念和法治意识,调动人民群众参与平安创建的积极性。人人都能遵纪守法,自觉维护社会治安秩序,邾城街便是真正的铜墙铁壁,违法犯罪便会失去滋生的土壤,歪风邪气就不能抬头。
2、对不稳定的因素严加控制。
首先要对全街存在的各种不稳定因素进行认真排查,掌握情况。当前,人民内部矛盾比较突出,涉及面广、情况复杂,要将这些矛盾分级分类作好调查、记录在卷,这项工作各村、各社区、各单位要做,涉及面广的由街综治办做,一定要把情况弄清楚。有底有数,处理起来就顺手些。其次要进一步健全完善处理人民内部矛盾和群体性事件的工作机制,政法各部门和各责任单位要积极主动开展工作,增强政治敏感性和责任感,及时、准确掌握本地区、本单位动态、了解社情民意,按照属地管理原则,做到“发现早、控制住、处置好”,认真排解纠纷,尽力预防和减少群体性事件发生。各基层党组织、民调、治保组织要发挥第一道防线的作用,做好工作,尽量把问题解决在内部、在基层、在萌芽状态。对已形成的群体性事件要多管齐下控制事态发展,防止其变性蔓延。再次,要加强对“”邪教组织严密监控,坚持不懈地深挖打击、引导教育转化,对已取得的教育转化成果要巩固和保护。这是一项硬指标,也是一场不见硝烟的战斗,必须全方位、无条件地做好工作,实现“四无”目标。
3、对违法犯罪坚决打击。
打击犯罪,保护人民群众生命财产安全是社会综合治理工作的重要目标之一。实践证明,只有打击犯罪,才能镇住犯罪分子,人民群众才有安全感。今年我们将继续把打击的重点放在杀人、伤害、抢劫、抢夺、绑架、盗窃和打击黑恶势力上,针对犯罪分子的活动特点和规律,适时集中“严厉打击”,确保全年重大刑事案发案率在2‰以下,一般刑事案发案率下降5%,刑事案破案率达45%以上,“五类”督办案破案率达到80%以上,做到“命案必破”。要坚决遏制涉黑涉恶团伙犯罪,按照公安部的部署,要组织力量,及时准确地对黑恶势力进行打击,坚决灭掉他们侵蚀社会机体、挑战法律、危害社会的嚣张气焰。
4、对突出的治安问题重点整治。
要在20xx年的基础上再加大力度,开展专项整治。对学校周边治安环境要提高整治频率,只要是出现反弹,就组织力量,联合执法管理,这叫做“露头就打”,切实维护好正常的教学秩序,保护青少年学生健康成长。要继续抓好企业、重点工程及周边地区治安环境的整治,依法打击强买强卖、强揽工程、聚众闹事行为,改善投资环境,要继续打击城区入室盗窃、农村盗窃耕牛的犯罪活动,通过专项整治的开展,达到降低盗案发生率,保护群众利益的目的;要继续加大依法管理服务的力度,进行非法“三烟”整治,净化全街烟草市场,加快烟草社区化管理步伐。要积极配合有关职能部门对公路打草晒粮,占道经营,垃圾乱放等交通秩序、经营秩序、卫生秩序的清理整顿。
5、对法治环境全力优化。
今年是实施“五五”普法规划的第一年,要在认真总结“四五”普法工作经验的基础上,加大普法覆盖面,增强普法的社会效果。要广泛开展群众喜闻乐见的普法宣传活动,让法制宣传进单位、进学校、进社区、进乡村、进家庭,通过法制教育,使公民增强法制观念,从根本上预防和减少违法犯罪发生。要继续开展星级安全小区的创建活动,拓宽创安领域,扩大社会参与面,提高创安质量。要继续加强和改进各项治安管理措施的落实,加强对有毒有害、易燃易爆物品的检查,消除各种安全隐患,防止重大火灾和交通事故的发生。要坚决消除“黄、赌、毒”丑恶现象,努力净化社会风气。继续做好“两劳”回归人员和问题少年的安置帮教工作,化腐朽为神奇,变消极因素为积极因素。同时,要大力表彰、奖励、保护见义勇为、抵制邪恶的行为,努力弘扬社会正气,树立社会新风,让人民群众能自觉地维护社会治安秩序,形成良好的社会治安环境。
6、对综合治理强化领导
今年,全街社会治安综合治理工作将在20xx年的基础上,班子不换、力量不减、目标不改。所谓班子不换,就是成立的综治领导小组、国家安全__领导小组、治保民调领导小组及综治办公室名称不变、班子不散、照常工作;所谓力量不减就是从上到下,所有的治安防范力量不作变动,不予削弱;所谓目标不改,就是20xx年我们仍然要保持区社会治安综合治理优胜单位殊荣,各项治安目标仍然不变。街党工委、办事处将把这项工作列入重要议事日程,定期听取汇报,科学分析形势,及时研究工作,解决重点难点问题,对影响大局稳定的重大事件,街党政主要负责人还将亲自统筹指挥、协调处理。各村、各社区、各责任单位主要负责人务必保持清醒的认识、慎重的态度、务实的作风,该亲自上阵的要上去,该亲自处理的全程介入处理,不得推三诿四,回避矛盾,要积极主动做工作,保一方平安是我们义不容辞的责任。
同志们,今年是“十一五”规划的头一年,做好今年的政法综治工作对维护社会稳定,构建和谐邾城,实施“十一五”规划,推进经济社会事业的发展具有重要的意义。希望大家回去后,认真宣传贯彻本次会议精神,认真总结各自的工作,进一步明确今年的目标任务,切实做好规划,制定落实措施,为维护社会稳定,创建“平安邾城”、“和谐邾城”共同努力,作出贡献。
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政法综治工作是推动经济社会发展之大器,也是我党保持先进性必须之利器。可以说,好的政法综治工作也是生产力。下面就是读文网小编给大家整理的街道政法综治工作会议讲话,仅供参考。
因工委委员、副主任陈锋的荣升,经过街道党工委研究,街道政法综治维稳工作现由我主管,副主任任群峰协管。接触政法综治维稳工作一个星期,通过前期调查了解和与相关部门的对接,我心中有了清晰的轮廓。我给大家表个态:一是调整重心,一心一意谋划综治维稳工作;二是鼓足信心,全心全意做实综治维稳工作;三是凝聚民心,群策群力提升综治维稳工作。刚刚任群峰副主任和综治办主任、司法所长周滨对怎么开展综治民调工作、抓住重点讲了很好的意见,下面就后段如何搞好综治维稳工作,我讲三点意见。
一、认清形势,提升认识,增强做好综治维稳工作的责任感和使命感
一是从领导对工作的重视程度来看,从中央到地方,对维稳工作看得是比较重的,特别是楼区民调工作,今年李书记向市委立了军令状,如果楼区民调没有进入前70位,主动请求市政府对其进行处分。
二是从社会发展阶段来看,目前社会处于转型时期,经济结构、分配体系调整引起我们社会关系的变化和利益格局的变动,导致社会矛盾多发,诱发各种群体性事件。
三是从社会心理角度来看,经济形势好的时候群众的社会心态比较平和,既使有问题也能理性对待,但经济形势严峻的时候社会心态就会比较敏感脆弱。一些人因为生活艰难,遇有大病或发生灾害、不幸事故就会产生悲观失望和不满情绪,为了发泄心中的不满采取过激行为,对社会进行报复。特别禁建治违引起的上访事件、计划生育超生引起上访,还有仇富仇官等等,从我街道的现状来看,还存在着一些问题,虽然政法综治工作一年来取得了较大的成绩,为我街道取得了荣誉,但这并不能说明我们现在就没有矛盾纠纷,就没有安全隐患,问题和困难依然存在。
1、一些历史遗留问题长期得不到解决,这类问题有的是时间和空间造成的,或因权限所致在短时间内解决有很大的局限性,比如岳城农科组唐青莲的房屋征收问题。
2、社区历任干部拖欠居民债务无力偿还,社区欠干部职工的社保金,拖欠下岗人员老年人生活费也是我们遗留的隐患。
3、社区现任干部在处理社会事务的过程当中不能公平、公正、公开,不讲正气,导致居民情绪不满,引起群访事件。
4、项目建设中存在的问题,项目建设过程中有的是因为通风采光引起的居民上访,有的是因为下水道不畅导致菜地房屋受淹引起的居民上访,有的是因为开发商开发手续、水电改不到位导致居民权益受损引起的上访,还有一些居民凭借门前的三尺硬土在一无技术资质,二无资金实力的情况下强揽工程,索拿卡要,强要好处费。
5、社会经济发展过程中包括邻里之间的纠纷矛盾,对维稳都会产生一些不良的影响,安全生产领域和打非治违方面的一些安全隐患,今后我们要加强整治。这都是我们目前大综治、大稳定下面存在的一些安全隐患,要引起相关社区的高度重视,过来我们有过教训,特别是岳城六队拉客宰客和新胜农科组卖淫嫖娼现象,我们要拿出整治方案,加大打击力度,在思想上面要高度重视,在方案上面要责任到人,要做到打击有力,震摄犯罪。
综治工作不能说大话,过去工作搞得好并不能说明今后就不会出问题,工作中不能吹牛皮,要求我们思想上绷紧综治这根弦,如果思想上松懈,工作上就会滑坡,那构建和谐社区就会成为空话,我们要从全局和战略的高度来认识综治工作的重要性、复杂性和紧迫性,务必要把思想统一到市区对当前综治工作的决策部署上来,要对党和人民对自己负责的高度做好综治维稳工作。
二、面向居民,真心服务,努力提高综治维稳工作的水平
构建现代幸福城区是区第四次党代会定下的目标,要提升居民群众的满意度、认可度和幸福指数,综治维稳是基础、是根本,我们在强调经济发展的时候,一定要高度重视综治维稳工作,确保一方平安,认真做好以下几个方面的工作:
一是要认真化解矛盾纠纷。及时排查化解各类社会矛盾纠纷,要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,充分发挥综治维稳群众工作站的作用,调动各方面力量,运用行之有效的方式方法,有效调处各种利益冲突,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,切实防止群体性事件和突发性事件的发生。综治一线工作的同志,始终要有急群众之所急、想群众之所想,要有同情心,要将心比心。要想一下如果矛盾发生在自己身上,自己是什么样的感受。我们要带着对群众的深厚感情做好综治维稳工作,牢固树立群众利益无小事的观念,把关心群众疾苦,倾听群众的呼声,解决群众的诉求,始终放在第一位,要讲正气,讲公正,妥善调处各类矛盾纠纷。特别是我们今年综治维稳工作,要结合区委区政府“四联五包、联十帮一”、“书记访党员、党员访群众”、走街活动以及街道办事处“满意365”党建活动,通过行之有效的活动载体来化解矛盾纠纷。
二是要加强治安巡逻。治安巡逻是区委区政府部署的一项重要工作,有利于维护社会稳定,维护居民正常生产和生活秩序,保护居民群众生命财产安全,预防和化解矛盾纠纷,发展经济,促进社会进步,崇尚科学,反对邪教,打击刑事犯罪,严禁黄赌毒的泛滥,确保一方平安,所以治安巡逻意义深远。治安巡逻我要重点强调三个方面的问题:
1、完善治安巡逻工作方案。组织领导、人员构成、巡逻时间段、巡逻线路、巡逻设施设备的完善以及巡逻制度、工作要求、纪律规定、补助标准、车辆管理等,在4月底前要进行完善。
2、明确巡逻工作纪律要求。巡逻人员要严格作息时间,巡逻车驾驶提五点要求:一是非综治工作一线不得使用;二是无证人员不得驾驶;三是严禁酒驾;四是严禁私用;五是严禁巡逻车在外过夜。
3、对巡逻工作要加强督查。由综治办副主任彭征宇负责,对巡逻进行督查,存在的问题定期通报。
三是要发挥群众力量。60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造“依靠和发动群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好” 的“枫桥经验”。63年毛泽东曾批示:要各地仿效,经过试点,推广去做。枫桥经验由此成为全国政法线上的一面旗帜。之后,枫桥经济与时俱进,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的枫桥新经验。所以,我们在处理矛盾纠纷、实施重点整治、预防打击违法犯罪、防范邪教、打击传销等方面都要依靠基层组织和人民群众的力量,充分发挥人民群众的作用。
四是要强化信息的收集。防范于未然,可以为处理问题争取主动。打防结合、预防为主是综治维稳工作的方针,做好预防工作要从源头上抓,要抓苗头、抓早抓小,就是要求我们掌握和排查不稳定的因素,真正做到“切之于未刑,止之于启萌”,不要等到演变成群体性事件或变得无法控制后再去处理。强调特别是要做好几本台账:治安隐患排查台账、信访维稳工作台账、安全生产隐患排查台账等。
五是切实提高民调工作。周滨前面做了具体的工作安排,希望大家思想上重视,行动上得力,速度上快捷,按要求抓好落实。
三、加强领导、强化责任,为综治维稳工作提供坚强保障
一是强化组织领导。综治维稳工作的关键是抓领导,领导抓。社区书记是第一责任人,分管政法副书记是直接责任人,办事处徐书记是第一责任人,分管副职是直接责任人,综治办和群众工作站是具体责任人,出了问题谁都难辞其咎,难逃其责。
二是要落实工作责任。综治维稳工作线多面广,涵盖范围大,要按照年初制订的方案,坚持谁主管、谁负责的原则,切实“管好自己的人,看好自己的门,干好自己的事”,对因工作不力,责任心不强,遇事推诿扯皮,上交矛盾,严重影响稳定大局的单位和个人,实行问责追究,严肃处理。特别强调的是,综治一线的工作人员必须时刻保证手机畅通,真正做到24小时不关机。综治政法一线突发性事件比较多,在座各位都是主职领导,关键时刻如果找人不到,就会出大问题。
三是齐抓共管,形成合力。综治工作要群策群力,组建群众工作站就是本着组合力量,加强协作的本意出发,各社区也要发挥支居委成员的力量和作用,共同关心,重视支持综治维稳工作,党工委和枫桥湖派出所对此项工作抓得也比较紧,看得比较重。希望在座的各位勇于担当,敢于工作,为推动街道综治维稳工作上台阶、上水平作出新的贡献。
看过街道政法综治工作会议讲话
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教育宣传是新闻宣传事业的重要组成部分,也是教育工作的重要组成部分。做好新形势下的教育宣传工作,是大力宣传教育优先发展战略地位,深入实施科教兴国和人才强国战略的需要;下面就是读文网小编给大家整理的教育宣传工作会议讲话,仅供参考。
这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委宣传思想工作会议精神,安排部署全省基础教育宣传工作。宣传思想工作,是我们党巩固政权的重要政治优势和基本经验。重视宣传工作,是我省教育系统的优良传统。近年来,我省教育宣传战线积极适应形势、自觉服务大局,为建设教育强省营造了良好氛围。刚才,我们表彰了2012年全省教育宣传工作先进单位和先进个人,咸阳市和洛川县教育局介绍了经验。我代表省教育厅,向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向全省教育宣传战线的同志们表示亲切的慰问!
这里,我就做好基础教育宣传工作讲两点意见。
一、围绕中心、服务大局,凝聚教育改革发展的正能量
国家教育规划纲要及我省《实施意见》对10年的教育工作作出了规划,这3年来,我们上下一心、锐意进取,在建设教育强省的新征程上起了个好步、开了个好头。目前,我省教育公共服务体系基本健全,各类教育全面转入内涵发展的新阶段,但也面临着一些深层次的矛盾,面临着一些复合型的问题。我们的总体判断是,我省教育事业处于上升期,教育改革处于攻坚期,教育发展处于爬坡期。在这种新形势下,通过教育宣传来沟通群众师生、凝聚各方力量尤为重要。省委、省政府发展教育的战略思想是确保教育大省地位、教育强省战略、教育富民方针不动摇,这就是我省教育系统工作的中心;深入贯彻国家教育规划纲要和我省《实施意见》,是我们工作的主线。教育宣传工作要围绕这一中心和主线,把握正确导向,动员广大教职员工为之奋斗,争取各级党委、政府和社会各界的支持。
一要加大新闻宣传力度。教育工作涉及千家万户,社会关注度高,只有主动把正面宣传做大做强,才能让全社会更好地认识教育、重视教育、支持教育,才能形成为中心工作鼓劲、加油、添彩的良好态势。各级教育行政部门要深入宣传党和政府关于教育改革的决策部署,深入宣传各地各校推动教育发展的生动实践,全面展示教育事业的显著成绩,最大限度地唱响主旋律、传递正能量。
二要提高宣传工作质量。积极探索宣传工作的新路子、新方法,在深挖新闻价值、解读政策文件、突出社会效果等方面下功夫,不断增强吸引力和感染力。比如,对重大专题、重大成就、重大事件,要集中时间、整合载体,在重要版面进行连续报道,形成集聚效应;对政策解读类报道,要力求化繁为简、化难为易,从群众和师生的视角思考,用平实的语言表达,以群众喜闻乐见的方式呈现。
三要注重挖掘树立典型。近年来,我省教育系统推出的侯伯宇、呼秀珍、刘占良等先进师德典型,树立了教育系统的良好形象,在全社会弘扬了正气。各级教育行政部门要结合开展党的群众路线教育实践活动,深入基层,注重发现和树立教学管理一线教书育人的模范,积极营造学习先进、争当先进的浓厚氛围,激励广大教育工作者以更高的热情投身教育工作。
四要主动回应热点问题。教育关系国计民生,本身就是个社会热点,同时,教育与人民群众密切相关,一些事情一经报道很容易放大。因此,对择校热、乱收费、农民工子女入学、招生就业等群众关注的热点难点问题,一定要积极主动回应,讲清客观情况,有针对性地解疑释惑,尽可能赢得理解。比如,今年我们下大力气治理教育乱收费,赵正永书记、娄勤俭省长等领导同志专程到西工大附中调研,像这些关系民生的大事,教育宣传一定要持续跟进。对突发事件,要确保关键时刻不失语、重大问题不缺位,以强大的“首声效应”抢占舆论制高点。今年4月芦山地震,厅门户网站和政务微博联动,第一时间发出我省在震区的500多名师生安全撤离的消息,新华社、陕西日报等权威媒体纷纷转发,迅速制止了“我省有学生在震区伤亡”的谣传。这方面我们的经验和教训很多,大家要认真总结、举一反三,把握好最佳时机,及时应对,掌握主动权。
同时,全省各级教育部门要自觉接受媒体监督,不断增强舆情应对能力,提升干部职工媒介素养,以舆论为镜鉴,改进工作。要有不护短、不遮掩的勇气,配合新闻媒体按有关规定和程序报道我们工作中的不足和问题,并以此为动力改进工作。比如,我省某小学为学生发送“绿领巾”一事,一经媒体报道,很快就得到了纠正。同时,要学会利用媒体监督,对侵占学校利益、危害校园安全、损害师生合法权益的事情,有理、有利、有节地开展舆论监督,赢得社会关注和支持,推动问题解决。
二、加强组织领导,推动基础教育宣传工作再上新台阶
全省各级教育部门和学校都要把宣传工作摆在重要位置,像抓项目一样抓好宣传工作,虚功实做,敢抓善管,确保责任到位、措施到位、经费到位。
一要构建大宣传格局。对外要善于借力发声,主动加强与省内外知名媒体的联系合作,敢于、乐于、善于与媒体打交道,拓宽宣传渠道和覆盖面。对内要注重形成合力,在重视抓好门户网站、官方微博等新媒体建设的同时,持之以恒地抓好所属教育报刊、杂志等传统媒体的办刊质量,构建网上网下同频共振、相互促进的宣传工作体系。特别是要把《陕西教育》、《教师报》打造成我省教育平面宣传的龙头品牌。全省各级教育部门和学校要共同支持办好省级重点刊物,组织实施好征订和引导推介工作,保证覆盖面,发挥这些报刊的主导作用。
二要讲求宣传工作实效。目前,我省教育宣传工作存在的主要问题是针对性还不够强、声音还不够响、影响力还不够大、回应群众关切还不够主动、工作方式方法还不够新。这要在今后的工作中切实改进。举个例子,“中国梦”宣传教育是当前和今后一个时期的重要政治任务,我们不能只是简单传达中央和省委精神,更多的是要着眼我省教育实际,发挥牵头抓总的作用,丰富活动载体,让广大师生参与进来,把我省教职员工教书育人的乐教之梦、莘莘学子的乐学之梦展现出来、激发出来。要把中国梦宣传教育与青少年爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育结合起来,融入青少年学生德育教育工作中,引导广大青少年把实现中国梦与刻苦学习、实现人生理想结合起来,使中国梦成为激发青少年为人生出彩、成长进步而奋斗的强大精神力量。
三要加强对新媒体的建设、运用和管理。现在以互联网为基础的新媒体发展迅猛,日益成为宣传工作的主战场。如果我们过不了新媒体这一关,就不可能做好宣传工作。因此,要把加强和改进网上宣传作为重中之重。用封堵的办法应对新媒体,是一种典型的“能力恐慌”,也是一种“懒政”行为,要坚决摒弃。这几年,我们下大力气加强厅门户网站、政务微博建设,收到了很好的效果。全省各级教育部门要进一步提高认识,加大投入力度,建立工作团队,努力办好门户网站和官方微博,使其真正成为发布教育信息、了解社情民意、联系服务群众的重要平台。在今年年底前,各市、县教育行政部门要全部开通门户网站和政务微博,鼓励探索开通微信平台。要牢固树立执政为民的理念,认真细致工作,严格把关审核,任何时候都不说过头话、不做荒.唐事。
四要加强宣传工作队伍建设。要适应教育宣传工作的新形势和新要求,大胆使用那些有能力、素质高、懂技术的干部,锻炼培养一批肯干事、能干事的教育宣传干部,按照专兼结合的思路,建立一支覆盖全系统的通讯员队伍。全省各级教育部门和学校,都要建立新闻发言人制度,加强学习培训,不断提高新闻发言人的媒体应对能力。教育系统的领导干部要关心教育宣传工作者,帮助解决他们的实际问题。目前,全党全国正在分批次开展教育实践活动,教育宣传战线要自觉走在前列,带头深入群众、深入一线,带头转作风、改文风,扎扎实实走好群众路线。
同志们,做好教育宣传工作意义重大、任务繁重,希望大家振奋精神、开拓进取,努力开创教育宣传工作新局面,为建设教育强省、办好人民满意的教育作出新的贡献!
看过教育宣传工作会议讲话
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加强教育系统党的建设,是贯彻党的教育方针,坚持正确的办学方向,全面落实科学发展观,大力实施素质教育,提高教育教学质量,办好人民满意教育的根本要求。下面就是读文网小编给大家整理的教育系统党建工作会议讲话,仅供参考。
一、增强政治意识,切实担当推进党建和党风廉政建设两个主体责任
(一)认清形势,深化认识,增强落实“主体责任”的紧迫性。过去,全市教育系统党建及党风廉政建设扎实推进,教育行风明显向好;对教育系统抓好党建和党风廉政建设事关人民福祉,事关社会文明和谐的认识统一度提高,思想建设与制度建设的力度增强;群众路线教育实践活动扎实进行;公民办学校党组织全覆盖建设取得阶段性成果;预防腐败和治理“三乱”突出问题取得了明显成效。但我们也要看到工作上的差距,正视存在的问题,教育系统有的基层党组织建设还存在盲点,落实从严管党治党和党风廉政建设主体责任不到位,对新常态新形式认识不到位,学校党政将党建工作作为“主业”来抓的思想自觉和行动自觉不够,存在“一手硬、一手软”问题;个别党员教师党性淡薄,组织纪律散漫,服务师生群众意识不强,存在以权以教谋私利,收受索要学生家长财物,强制学生订购教辅资料和有偿家教等违规行为;抵抗各种腐朽思想侵蚀的正气还不足,个别领导干部思想蜕变、腐化堕落,表现出为官不为、自由涣散、拜金主义、靠山吃山等现象。这些问题影响着教育系统党员干部队伍的生机活力、影响着党在人民群众中的形象和威信,削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力,增强落实党建和党风廉政建设主体责任迫在眉睫。以来,中央明确“两个责任”既是党风廉政建设的重大创新,更是新形势下坚持党要管党、从严治党的必然要求,是扎实促进改革发展的重要保障。要深刻认识落实两个责任是应尽之职,是教育发展的迫切需要,也是落实教育方针的本质要求,不抓是失职,抓不好是渎职。
(二)增强主业意识,切实担当党建和党风廉政建设责任。加强党建和党风廉政建设是党委的主业,也是学校的主业。党委是主体,只能到位不能缺位。一要明责。关于党委主体责任的内涵,各级党组织尤其是党组织主要负责人要理解深、领会透,切实把落实主体责任的要求转化为实际行动。落实的基础在于建立一个完整的、横到边纵到底、环环相扣的工作责任体系。关键在于落实党组织领导班子的集体责任、党组织主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关科室“一岗双责”的具体责任。主体责任这个“牛鼻子”抓不抓得住,关键在书记和校长。基于基础教育学校的组织建设特点,书记和校长均是两个主体责任的第一责任人,应该负起首要责任,不仅要加强领导,而且要亲自做好执行和推动的工作,做到主动抓、为主抓、经常抓。要对党建和党风廉政建设工作主动思考、研究、作为,决不能简单开个会、讲个话、签个责任书就了事。一个学校的党建和党风廉政建设工作出了问题,首先要问责的是书记和校长。二要尽责。各级党组织主要负责人要牢记“第一责任人”的责任,切实把主体责任履行好。一方面要加强组织领导,具体谋划落实。加强研究部署,结合实际,制定落实具体的工作措施,定期听取汇报,分析研究现状,及时解决存在的突出问题。要组织并主动参加党组织教育活动,对本单位党建建设情况、班子成员和下级廉政状况做到心中有数,对检查考核中发现的问题,实事求是的提出来并督促整改落实到位。另一方面要抓好班子整体发挥作用,督促班子其他成员认真履行“一岗双责”,抓好各自分管范围内的党建和党风廉政建设工作,切实形成齐抓共管的工作合力。三要担责。各级党组织要按照抓常、抓细、抓长的要求,坚持一个时间节点接着一个时间节点抓,施而不息地解决问题,坚决防止时紧时松、忽冷忽热的问题。要加强制度建设,建立健全有利于优良作风养成的长效机制,实现党建和党风廉政建设常态化、制度化。
二、突出讲政治守纪律的鲜明取向,扎实做好党建和党风廉政建设工作
(一)认真落实从严治党工作要求,切实加强党的组织建设。党的十八大以来,以同志为的党中央抓党的建设,一个鲜明的特点就是反复强调党要管党、从严治党。在教育实践活动总结大会上的重要讲话,明确提出了“四个全面”总体部署,从严治党“八项要求”。这些要求表明,中央坚持从严治党从作风建设开局起步,已形成全方位推进态势。各县区和学校要准确把握从严治党对教育党建工作提出的新要求,理清工作思路,认真落实党建工作任务。
一是坚持思想建党和制度治党紧密结合。建党治党是一个系统工程,思想建党和制度治党是今年的两大重点。要把思想建设摆在首位,紧紧围绕“强党性、守师德”这一主题,扎实开展经常性、有针对性的思想教育,解决广大党员教职员工的理想认识、价值追求、理想信念问题,统筹加强法纪教育、校训校纪校规建设,以说服力、劝导力、感召力提高教师党员队伍的政治觉悟和党性修养;要弘扬正气,抵御和反对各种不良思潮,不良言论在教书育人场合散漫。要扎实抓好党内制度的完善、践行,重点要建立完善权力运行机制、议事决策机制、监督公开机制,解决治理规则、行为规范、监督追究等问题;严格抓好党内制度执行,充分发挥他律的力量,保障党组织的作用,党员的作用发挥。
二是加强学校党组织建设。近年来,有的基层党组织多年不换届,组织生活随意化、平淡化、庸俗化,管党意识不够。特别是部分农村学校和民办学校的党组织作用发挥不明显,党员教师归属感不强,对党的政策理解不透。按照中省市要求,20xx年是强化基层基础年,要求进一步加强党的基层组织建设。各级党组织要高度重视,紧密结合新的教育管理体制下出现的新情况,针对公民办教育机构的实际,在基层党组织设置模式和运行方式等方面大胆探索和积极尝试,切实落实组织建设全覆盖目标任务;按照分类定级管理要求,分类抓好党组织作用发挥,后进组织的整顿升级,使教育党建工作没有空白,更富有针对性、主动性和实效性。
三是严肃党内政治生活。各地各校要从严肃党内政治生活入手,抓细抓实三个方面,使各级党组织和党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。一要抓党员领导参加组织活动。要把党员领导干部过双重组织生活、参加支部生活、带头讲党课等情况,列入每年民主生活会的个人对照检查内容,按“三严三实”要求,抓好党组织班子人员的教育实践主题活动。二要严格开展组织活动。要进一步健全党组织书记与党员谈心谈话制度,完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度。三要认真开展党内批评和自我批评。坚持发扬整风精神,用好批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,帮助党员改纠问题苗头,让党员干部互帮互促,统一意志,增强团结。
(二)推进从严防腐惩腐,完善惩防体系建设。教育反腐败斗争作为党风廉政建设的基础工作,已被提到一个新高度,也是社会关注的话题之一。我们要把思想行动统一到中省市对当前反腐败形势的准确判断和决策部署上来,鲜明教育反腐工作决心,在标本兼治和预防惩治上两手硬,动真格,出实招。一是进一步严明校风教风,坚决破除“靠山吃山”顽疾。按照从严治教要求,从严格教学常规管理抓起,严肃学校工作纪律,组织各学校立校训校规,抓好教育践行工作。对干部人事、考试招生、基建维修、物资采购、后勤服务、财务管理及学校代办事项等涉及利益的事项,要逐一完善制度,操作流程实行全程监督公开。领导干部要严格执行不参与所在学校的各类经营性活动的规定,切实管好亲属和身边工作人员,杜绝其打自己旗号办事和从事营利性等活动。二是健全惩治和预防腐败体系,完善规章制度,健全机制体制,对重大决策部署、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项以及办学体制改革等重大教育改革项目要加强集体决策、民主决策,执行决策全程公开制,规范“一把手”决策行为,落实“一把手”不准直接分管财务、人事、工程项目等“八不准”制度,扎好权力运行的制度笼子,从源头上防治腐败,推进依法治教,依法治校,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。三是加大对“三乱”行为和典型违纪违规行为的查处和通报曝光力度,始终保持对不正之风敢治和对违纪行为“露头便打”的高压态势,释放违纪必究、执纪必严的强烈信号,紧紧围绕人民群众反映强烈的作风方面的突出问题,找准“以生谋利”“以校渔利”的具体问题,深入持久开展专项治理,切实办人民满意教育。
(三)严格抓好党员领导干部思想政治建设。
一是加强局长、校长、书记队伍整治思想建设。坚持以“三严三实”要求开展纪律教育、正反典型教育,严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律,认真解决党性观念弱化,组织观念淡薄,组织管理松懈,组织纪律涣散等问题,深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。对政治思想不纯的要及时进行组织处理。
二是完善倒逼措施,促进局长、校长、书记为政清廉。制定决策全程记实办法,真实记录决策工作全过程,为决策执行和责任追究提供重要依据。对校内经费开支、重大项目建设、干部任免、职称评聘建立“公开操作流程”和“全过程公开”机制,对决策失误造成严重后果或恶劣影响的,要按照“谁决策、谁负责”的原则,实行责任倒查,追究决策者责任。
三是全面全方位完善监督决策机制。强化权力制约,推进教育行政部门简政放权,推进现代学校制度建设,实行管办评分离,建立权力清单和问题清单制度;强化权力监督,落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。
三、强化中心意识,促进两结合两进步
一是落实党建工作基本保障。重点落实专兼职人员和经费保障。要优选配强党务干部,按规定配备专兼职党务工作人员;把党务干部培训纳入各级干部培训教育的总体规划,有计划的推进党务干部和业务干部之间的双向流动,注重把有发展潜力、培养前途的业务骨干放到党务工作岗位历练政治素养;真情关爱,做到政治上信任、工作上支持、生活上关心。党建工作经费保障上,要大力支持,为党组织开展工作提供必要条件。要加强对民办教育机构工作的督导,保障党建工作顺利开展。
二是促进党建与教育发展统筹推进。各地各校要把握好领导班子团结协作,下好一盘棋的问题。按照民主集中制的要求,处理好党政工作的关系,做到党建工作和教育工作同部署、同落实、同考核,使“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的要求贯穿于党建工作始终。
看过教育系统党建工作会议讲话
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近年,我国高校毕业生人数激增,就业压力大,做好高校毕业生就业工作是就业工作的重中之重。下面就是读文网小编给大家整理的教育厅厅长在高校毕业生就业工作会议讲话,仅供参考。
看过教育厅厅长在高校毕业生就业工作会议讲话
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国运兴衰,系于教育;教育成败,系于教师。国家在进步,社会在发展,教育越来越得到重视。下面就是读文网小编给大家整理的教育人才工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
市委、市政府决定召开这次全市人才工作会议,主要是传达贯彻中央、省、市人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,研究部署当前及今后一个时期我市人才工作的主要任务,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,大力开发人力资源,加快建设人才强市,为推动经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。刚才,士官同志传达了省、枣庄市人才工作会议精神;市人力资源和社会保障局、新能凤凰能源公司和高端人才代表苗付标同志、大学生村官代表王腾同志分别作了很好的典型发言。希望大家认真学习领会会议精神,切实抓好贯彻落实。下面,我就做好当前和今后一个时期的人才工作,讲三点意见。
一、从经济社会发展的战略全局出发,充分认识加强人才工作的重要意义
近年来,全市各级各部门认真贯彻科学发展观,把人才工作摆到更加突出的位置,大力实施人才强市战略,不断加强人才引进、培养、激励和服务工作,人才工作取得了显著成绩。一是人才队伍规模不断扩大。目前,全市各类人才总量达到14.3万人,人才总量居全省县级前列,初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍。二是人才队伍优势逐步显现。先后实施了人才培养计划、引进高层次创新创业人才等一批重点人才工程,建立博士后工作站3处、省级院士工作站1处,3名中国工程院院士兼职我市科技顾问,人才队伍竞争优势进一步增强。三是人才发展环境日益改善。相继制定出台了一系列有利于人才成长的政策文件,全社会人才意识不断增强,初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。四是人才支撑作用明显增强。全市各类人才在推动经济社会又好又快发展中发挥了重要作用,取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果,为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,同经济社会发展的要求相比,同先进地区相比,我市人才工作和人才队伍建设还存在不少问题,经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出,主要表现在四个方面:一是人才总量不足。20xx年,全市人才资源占人力资源总量的比例为13.8%,比全省平均水平低1.2个百分点。二是人才层次不高。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺,尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足,全市享受国务院特殊津贴的专家仅有8人,博士仅有4人,省级有突出贡献的中青年专家仅有1人,省级首席技师仅有2人,省级乡村之星仅有2人。三是人才结构不够合理。社科类、基础学科类人才多,理工类、应用学科类人才少,特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足;党政机关和事业单位人才集中,经济建设一线人才不足,民营企业人才稀缺,人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境不够宽松。一些地方和单位对人才工作认识不够到位,存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象等等。我们一定要清醒认识我市在人才工作上存在的差距,进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性,以战略的眼光、创新的思维,更加积极主动地做好人才工作。
古人讲:“国以才立,政以才治,业以才兴”。一个国家、一个民族、一个地区要兴旺发达,关键在人才。近年来,党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大,中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要(20xx-2020年)》,专门召开了全国人才工作会议,提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。省委、省政府和枣庄市委、市政府也相继召开了人才工作会议,对加强人才工作作出了全面安排部署。这一系列重大决策部署,充分表明人才资源是科学发展的第一资源,人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位,人才发展进入了优先发展的新时期。全市各级各部门要把思想认识统一到中央和省市的决策部署上来,用全局和战略的眼光看待人才工作,深刻认识人才和人才工作的极端重要性。
第一,人才是发展之要,做好人才工作是推动科学发展、实现跨越崛起的重要保证。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。当前和今后一段时期,是我市转方式、调结构、推进科学发展、实现跨越崛起的关键时期。去年底今年初召开的全市经济工作会议、人代会,明确提出了我市今年和“十二五”时期的发展目标,就是努力把徐海打造成为科学发展示范区,尽快跻身全国县域经济发展的第一方阵,建成具有较强辐射力的转型示范城市、新型工业城市、特色旅游城市、生态宜居城市、文明幸福城市。实现既定奋斗目标,关键在人才,根本靠人才。当前,我们急需眼界开阔、思维超前的党政人才,急需敢闯市场、善闯市场的经营管理人才,急需既能创新、又能创业的专业技术人才,急需技术熟练、素质过硬的实用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松,大力实施人才强市战略,从待遇上、政策上、情感上营造一种良好环境,才能最大限度地将现有人才的积极性充分调动起来,把外面的人才吸引进来,使潜在的人才涌现出来,为推动科学发展、实现跨越崛起提供强有力的人才保证。
第二,人才是竞争之本,做好人才工作是增强核心竞争力、增创发展新优势的关键所在。在科技进步日新月异、区域竞争日趋激烈的今天,以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势,谁拥有了人才竞争优势,谁就赢得了区域竞争的主动权,谁就抢占了科学发展的制高点。人才总是稀缺的,如果不去争,就会错失良才、错失机遇、贻误发展。因此,我们只有坚持出实招、重实效,早一步、快半拍,做到人无我有、人有我优,才能在人才竞争中抢得主动权、制胜权,才能在未来发展中决战决胜、抢占先机。
第三,人才是活力之源,做好人才工作是推动徐海新一轮创业创新的动力源泉。人才是最具活力、最具竞争力的资源,发展每向前一步,都凝聚着人的劳动和创造,而人才的创业创新,更是我们事业向前推进的不竭动力。改革开放以来,我市经济社会持续快速发展,其中一个重要原因就是我们坚持以人为本,充分激发各类人才和广大人民群众的创造活力,形成一股势不可挡的创业创新热潮。今后一个时期,徐海改革发展任务更加艰巨繁重,发展的主体在人,动力源泉在于创新。只有广大人才创造性的劳动,人才工作的持续发展和全面提升,才能让智慧涌流,激发全社会创业创新的活力和激情,形成人人竞相成才、人才辈出、人尽其才的生动局面。
第四,人才是执政之基,做好人才工作是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。随着党的历史方位、执政环境、队伍状况深刻变化,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性面临一系列新情况新考验。为此,中央进一步提出“党管人才”的原则,明确了党在新时期巩固执政基础、提高执政能力的一个重要工作着力点。就徐海而言,提高执政能力,保持和发展党的先进性,最根本的是要不断培养造就一大批高素质的党政人才和其他各方面人才。只有把我们的党员干部队伍建设成为由先进分子组成、集聚大量优秀人才的队伍,使全市各级党组织成为善于培养和使用人才、广泛团结和吸纳人才的组织,才能不断提高党的建设科学化水平,担当起推动徐海科学发展的重任。
各级各部门一定要从全局和战略的高度,深刻认识加强人才工作的重大意义,切实增强责任感、危机感和紧迫感,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来,牢固树立“抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲”的理念,把人才工作放到优先发展的战略地位,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新,进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性,为推动经济社会又好又快发展提供人才保障和智力支持。
二、大力实施人才强市战略,努力开创我市人才工作新局面
根据国家、省、枣庄市《中长期人才发展规划纲要(20xx-2020年)》,市委、市政府制定了《徐海市中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》,提出了建设人才强市的目标任务,明确了到2020年全市人才总量达到25.9万人,人才资源占人力资源总量的比例提高到25%的战略目标。实现这个战略目标,重点要抓好以下四个方面的工作。
(一)加强培养培训,提升“育才”水平。人才与教育是密不可分的,抓人才首先要抓教育,充分发挥教育在人才培养中的基础作用。要突出培养创新型人才,注重培养应用型人才,全面加强各类人才队伍建设,积极实施“善国英才”选拔培养工程,努力打造政治素质高、业务能力强、适应现代市场经济要求、富有生机和活力的人才团队。要围绕培养造就高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支人才队伍,进一步优化教育的结构和布局,加快高等教育和职业教育发展,加大枣庄科技职业学院、山东化工技师学院等高校应用型学科建设力度,紧贴煤化工、机械制造、新型建材、食品医药、电子信息、汽车配套等产业发展,重点培养适应徐海经济社会发展需要的紧缺实用性人才,力争经过3-5年的努力,使我市每一个重点领域和特色优势产业,都能够拥有一个创新人才团队、一支专门的科技和经营管理人才队伍、一大批高素质劳动者,构筑起年龄、知识、专业、能力等梯次配备的产业发展人才体系。要加强与国内知名高校的合作,充分借用知名高校的教育资源,共建人才培养培训基地。要整合各类教育培训资源,发展各类专业化培训机构,发展壮大人才培训市场。要继续广泛开展“创学习型城市,建书香徐海”活动,加强学习型党组织建设,办好徐海大讲堂,选择与经济社会发展密切相关的重要课题,邀请知名专家学者来滕进行专题辅导报告,让党员干部及时学习掌握最新的理论和专业知识,促进各级干部队伍综合素质不断提高。
(二)坚持人尽其才,提高“用才”效能。科学发展以人为本,人才发展以用为本。只有用好人才,把人才用到合适的位置上,让他们充分发挥作用,才能体现人才价值、发挥人才效能,才能更好地培养人才、吸引人才。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则,提高选人用人公信度,形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要改革企事业单位人才选拔任用方式,把优秀人才放到关键岗位使用、放到一线经受锻炼,使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业,做到人岗相适、用当其时、才尽其用。要改革人才分配制度,推动知识、技术、管理、资本等生产要素参与收益分配,鼓励有条件的企业对作出突出贡献的人才实行股权、期权激励制度,真正让一流的人才得到一流的报酬。要注重遵循人才成长和工作规律,积极为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台,让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
(三)勇于开拓创新,拓宽“引才”渠道。招才引智是改善我市人才结构、提升人才核心竞争力的最快捷、最有效的途径,也是最经济、最实用的方法。下一步,随着京沪高速铁路的投入运营,我市与北京、上海的时空距离大大缩短,接受长三角经济圈、京津冀经济圈的辐射、带动效应更加明显。各级各部门要抢抓机遇,解放思想,主动出击,以海纳百川的气度和力度引才聚才。要坚持以政府为主导、以企业为主体,有针对性地制定招才引智计划,到先进发达地区举办政策推介和引才活动,努力引进一批高层次人才。要坚持“不求所有、但求所用”的理念,以包容的心态、宽阔的视野,拓宽引人渠道,创新柔性引才引智方式,设立政府特聘专家特殊岗位,建立重大科研攻关项目公开招标制度,推进校企共建产学研联合体,采取“周末工程师”、博士后流动站和专家公寓等方式,着力引进一批高层次创新型领军人才,带动技术革新和产业升级。
(四)完善政策措施,营造“聚才”环境。对人才而言,发展环境的优劣非常关键,可以说,环境就是凝聚力、吸引力和竞争力。要建立健全人才培养、引进、使用、激励等各项政策,不断加大投入,创造良好平台,真正以更加优越的综合环境优势推动人才发展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。进一步完善各类人才创业资助、科研扶持、安家落户等政策,尤其是对高层次人才来徐海创业发展的,要主动关心、加强扶持,对其创业过程中遇到的实际困难,要通过“一事一议”等方式妥善予以解决,真正使高层次人才引得进、留得住、干得好。要推进人才专用房政策,有序推进人才专项住房建设,逐步解决各类人才的住房问题,努力让在徐海工作和创业的各类人才安居乐业。要建立人才项目融资的政策,加快培育和引进创业风险投资基金投融资平台,加大民营资本与人才资本的融合,为人才创业提供完善的金融服务。要制定出台激励鼓励政策,组织开展“善国英才”的评选活动,每两年评选有突出贡献的“善国英才”5-10名,由市政府一次性奖励10万元;评选有较大贡献的“善国英才”20名,一次性奖励5万元;评选成绩突出的“善国英才”30名,一次性奖励1万元,真正让一流的人才得到一流的荣誉。二要切实加大对人才工作的投入。人才的投入是一种战略性的投入,是效益最大的投入,在这方面要善于投入,舍得投入。各级财政要随着经济社会的发展,逐步加大对人才工作的投入力度。市财政设立“善国英才”计划专项基金,重点用于全市“善国英才”的培养、引进、资助、奖励和人才开发培训等。要发挥政府财政资金四两拨千斤的作用,引导企业和社会各个方面加大投入,形成人才资源开发的多元化投入体系。三要加强人才平台载体建设。加快推进科研教学机构、科研项目、创新基地建设,使之成为吸引人才的磁场、培养人才的摇篮、展示人才的舞台。要加快推进机械工业生产力促进中心、中小数控机床行业技术中心、国家机床产品质量监督检验中心、鲁南煤化工工程技术研究院、中俄高新技术科技示范产业园等平台建设,使之成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要充分发挥市经济开发区和木石高科技化工、西岗苯制品、徐海现代玻璃等十大特色产业基地的作用,千方百计吸纳市内外人才智力资源向重大项目、支柱产业流动,通过项目聚人才,依靠人才上项目,使各类园区成为吸纳培养高层次人才的重要基地。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作,依托重点企业、高等院校和科研院所,更多地组建省级工程技术研究中心、企业技术中心,吸引更多的优秀人才来我市研究开发、多出成果。
三、全面落实党管人才原则,切实加强和改进党对人才工作的组织领导
切实做好人才工作,加快建设人才强市,加强和改进党对人才工作的领导是根本保证。要坚持党管人才原则,自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作,不断提高人才工作水平。要落实党管人才责任。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置,加强党对人才工作的组织领导,履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责,保证人才工作的正确方向。各级党政主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任,以高度的责任感和使命感,认真履行好党管人才职责,善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划,明确责任,抓好落实,做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分发挥人才工作领导小组及其办事机构的组织协调作用,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。组织部门要认真落实牵头抓总职责,切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调;各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事。要发挥工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织的作用,动员全社会力量协调一致做好人才工作。要加大宣传力度,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。要加强督促检查。建立完善人才工作专项考核制度,制定人才工作目标管理考核办法,健全完善考核指标体系,将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。要加强督查调度,及时了解掌握工作进展情况,确保人才工作的各项任务真正落到实处、见到实效。
同志们,时代呼唤人才,发展需要人才。站在徐海发展新的历史起点上,加大人才开发力度、加快建设人才强市,任务艰巨,使命光荣。全市上下要以科学发展观为指导,以更加开阔的视野、更加开放的理念、更加开拓的思路,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,努力开创人才工作新局面,为创建科学发展示范区、争当全省县域经济发展排头兵,加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福徐海做出新的更大贡献!
看过教育人才工作会议讲话
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教育科研工作在整个教育事业改革发展全局中,具有极为重要的、不可替代的战略性地位。通过强化和推进教育科研工作,能够不断引领广大教育工作者更新教育观念和办学理念,能有效提高教师的专业素养和教学能力,是实现教育决策科学化、民主化的重要依据。教育的科学发展和教育质量全面提升,必须要依靠教育科研的有力驱动。下面就是读文网小编给大家整理的教育科研工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议,是我市在“十二五”规划开局之年召开的首次教育科研会议,也是一次重要的教育会议。今年,是市委、市政府《关于贯彻国家和省中长期教育改革和发展规划纲要实施意见》的启动之年,在这样一个关键时期,市教育局把教育科研工作提到重要日程上来,全面总结和部署工作,充分体现了教育科研在教育改革发展中的重要作用和地位,也表明了我市教育实践科学发展观、坚持科学发展的信心和决心。刚才,大会对教育科研先进集体、先进个人和优秀科研成果进行了表彰。在此,我代表市教育局向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向为全市教育改革与发展做出积极贡献的广大教育科研工作者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!华燕副局长代表市教育局所做的教育科研工作报告,我都同意。希望各市区和各单位按照市教育局的统一安排和《威海市教育科研工作“十二五”发展规划》,认真抓好贯彻落实。这里,我再着重强调四点意见:
一、要坚持以科研为先导,科学推进教育改革与发展
教育科研工作在整个教育事业改革发展全局中,具有极为重要的、不可替代的战略性地位。通过强化和推进教育科研工作,能够不断引领广大教育工作者更新教育观念和办学理念,能有效提高教师的专业素养和教学能力,是实现教育决策科学化、民主化的重要依据。教育的科学发展和教育质量全面提升,必须要依靠教育科研的有力驱动。市委、市政府《贯彻国家和省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》,提出了“率先实现教育现代化,率先实现市域义务教育高位优质均衡发展”的宏伟目标,整个规划在很多方面有较大突破,需要我们在不断探索中去实践创新,比如:城乡义务教育的优质均衡一体化发展、学前教育的公共服务体系建设、职业教育的人才培养模式改革等等,有教育整体改革,也有教育教学的具体要求,涉及领域广泛,包涵内容丰富。要保证改革一步一个脚印地走向成功,避免走弯路,就必须前期进行科学论证,做好研究,借鉴经验,用科学的理论指导工作实践,按照可行性分析提高改革的有效性。教育的改革来不得半点盲目,否则耽误的是一代人甚至几代。要充分发挥教育科研在推进教育改革发展中的先导作用,引导教育工作按规律办事、科学发展。因此,在今后教育改革发展的关键时期,必须更进一步地强化教育科研工作,坚持每个改革项目的启动都要科研先行,为发展先搭桥,为改革铺好路,为成功打好基础。各级教育行政部门必须提高认识,统一思想,以更加扎实、更富实效的教科研成果,为我市教育改革发展提供更加有效的科学支持,依靠教育科研提高质量、推进发展。
二、要坚持科研兴校,推进学校的内涵发展
多年来,我市一直强调科研兴教、科研兴校,形成了较好的教科研氛围,教研教改工作尤其是校本教研取得了显著的成绩,涌现出一批管理规范、教学质量较高的先进学校。总结学校发展的规律,重要的一条就是这些学校普遍重视教育教学研究与改革工作。实践证明,一所教研氛围深厚的学校,必定是教学质量优异的学校;不重视教研工作的学校,教学质量很难有大的提升,即使在一段时间内取得了较好成绩,也只是短期效应,不能形成持续发展的良性机制。我市实现市域义务教育高位优质均衡发展已纳入国家和山东省教育综合改革试点项目,而实现优质均衡发展的难点和重点,目前的关键不是办学条件,而是教育质量。实现教育质量的优质均衡发展,政府和教育部门只能从机制和政策进行适当地调整,关键还要依靠每所学校自身的提升。这就要求各学校要重点围绕提高教育质量,将教育科研工作作为学校特色发展和内涵发展的主要支撑,扎扎实实地开展基于问题解决的课题研究,重点研究教学管理、评价和教学内容、方式方法改革。积极创设有利于教研工作开展的有利环境和机制,增强和激发教师全员参与教研活动的积极性和创造性,向教育教学研究和改革要质量、要效益,切实将促进教育质量均衡作为今后重要的责任,真正做到教研立校,为实现全市义务教育优质均衡发展目标做出应有的努力。
三、要坚持教研与培训相结合,努力提高教师队伍整体素质
我们基层教育部门和学校开展教育科研工作,要落脚到提高教育管理水平和教育质量上来,必须要依靠广大教师和教研工作人员,立足于教学一线实际需要,为改进教学实践服务。教师开展和参与教研活动,本身就是一种自我培训、自我提升的过程。我市的教师培训工作,必须要坚持教研与培训并重的原则,以培训促进教师对先进教学理论和教学方法的掌握,以教研提升教师将理论指导教学实践的能力。培训与教科研的主体是基层中小学教师,教育要真正实现内涵发展,必须重视全员参与。各级教育部门和学校要深入了解学校和一线教师的需求,在加强教师培训的基础上,提高教师校本研究的能力,重点从教研教改成果的推广、普及和归纳入手,认真总结教学中形成的规律性和前瞻性的东西,并将其上升到理论高度,然后再指导教师教学实践,提高教育教学质量与效率。要进一步构建以名师、学科带头人、教学能手等优秀人才资源为支撑、以骨干教师为主体的教育科研体系,建立和完善“名师引领、全员参与”的培训、教研机制,搭建广阔的成果交流和展示平台,带动更多的一线教师主动投入教研教改活动中来,凝聚教师集体智慧,解决教学实践问题、优化教学过程,从而实现教师整体素质和教育质量“双提高”的目的。
四、要坚持研究与推广并重,有效促进教研成果普及与应用
教育研究优秀成果是教育改革和发展的潜在“生产力”,要发挥其真正的推进作用,就必须重视科研成果的推广应用。“十一五”期间,我市教育科研工作取得了显著成果,有效促进了教育教学管理与质量的提高。将这些成果普及到各个学校,让广大教师普遍受益,是我们教育科研下一步着重推进的工作。各级教育行政部门要加强科研成果应用与推广的行政推进,对已经取得阶段性成果、具有价值的重大课题,要给予重点扶持,在区域内有计划、有组织地推广和深化,组织专门培训和现场示范、指导,让不同学校的教师都能参与学习、交流与实验推广,引导教师对原成果进行再发展再创新。要强化教育科研和推广工作的绩效考核,把课题成果的推广规模和实效,作为考核各级教科研部门和学校的重要内容,让更多的优秀教育科研成果有效转化为教学常规、转化为长效机制,为全市教育的可持续发展奠定坚实基础。要进一步制定和完善激励和支持教育科研发展的政策和措施,不断培育精品课题,造就区域和学校特色,打造威海教育教学品牌,促进我市教育的内涵发展和科学发展。
同志们,科教兴威,首先要振兴威海的教育科研事业。希望全市教育部门和学校认真贯彻落实科学发展观,以实现我市教育现代化和优质均衡发展为目标,开拓创新,扎实工作,努力开创我市教育科研工作的新局面,为我市教育事业持续快速发展做出新的贡献。
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考试是一项十分复杂的社会活动,涉及环节多,参与人数多,服务内容多。当前的教育体制和社会观念,赋予了教育考试十分重要的社会地位。下面就是读文网小编给大家整理的教育考试工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
在全市教育系统正在深入学习贯彻全国、全省教育工作会议和教育规划纲要精神的重要时刻,市教育局组织召开全市教育考试工作会议,具有十分重要的意义。刚才,良荣院长就今年全市教育考试工作进行了详细的安排和部署。等一会,满意副市长将作重要讲话。我主要讲两个字:落实。希望同志们以强烈的责任感和扎实的举措抓好工作落实。之所以要强调落实,是因为:
第一,抓落实是推进教育发展的关键。自2007年省委、省政府召开全省建设教育强省会议以来,我市坚持优先发展教育,大力实施教育强市战略,不断加大教育投入,形成了大办教育、办大教育的良好氛围。在此基础上,市委、市政府今年还将出台教育“十二五”规划和《衡阳市建设教育强市规划纲要(2010-2020)》。能不能将这些好的思路、好的政策和好的措施贯彻到实际工作中去,能不能加快推进全市教育发展,能不能实现市委市政府建设教育强市的战略决策,关键要看我们是否把精力倾注在抓落实上,把活力展现在抓落实上,把能力表现在抓落实上,创造性的开展工作。
第二,抓落实是实现工作目标的基础。无数事实证明,千措施万措施,抓落实是第一措施。2011年全市教育考试工作要点已经确定,工作目标已经明确,工作任务已经分解,要实现这些目标和任务,最重要的就是把抓落实作为第一举措,并以百倍的勇气和干劲抓好落实。只有这样,我们的年度目标才能实现,工作才有成绩,老百姓才能认可。
第三,抓落实是检验干部能力的手段。抓落实是领导干部的基本功。很多工作之所以落实不到位,并非领导干部主观上不想把工作做好,而是方式方法不对头。通过平时的调研和工作检查,我发现有的领导在抓落实的过程中,一碰到困难就回头,一遇到压力就退缩。这样抓落实,再好的蓝图、再符合实际的目标,最终也会“落空”。因此,在困难面前能不能顶住,在压力面前能不能挺住,在机遇面前能不能抓住,关键要看领导干部的落实能力。想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实,是对一个干部工作能力的最实际检验。
第四,抓落实是改进工作作风的需要。落实出生产力,落实出凝聚力,落实出公信力。抓落实的过程就是从群众中来到群众中去的过程,领导干部只有抓好落实,才能在深入群众的过程中增进与人民群众的感情,才能在为群众排忧解难的过程中赢得群众的信任。当前,在一些地方和部门仍不同程度地存在着重部署、轻落实,重安排、轻行动,重许诺、轻兑现,重形式、轻效果的现象,群众对此有意见。因此,将落实抓到实处,抓出实效,是进一步改进工作作风的现实需要,也是对领导干部能否得到广大人民群众信赖和拥护的考验。
古人说得好,“万事成于实”。实就是作风踏实,措施扎实,就是抓得实,盯得实,做得实。新的一年,我们要把抓落实作为招生考试工作最重要的工作方法,全力以赴做好各项工作。
1.结合招考工作实际,抓好教育规划纲要的落实。2010年,党的十七届五中全会、全国、全省教育工作会议和教育规划纲要,描绘了教育改革发展的蓝图,指明了教育事业科学发展的方向,明确了各级各类教育的目标任务。现在的当务之急和重中之重就是要结合我市招考工作实际抓好贯彻落实。一是要抓好教育规划纲要的学习贯彻。最近,中央和省委领导同志多次强调要抓好教育规划纲要的全面落实,在今年的教育部年度会议上国务委员刘延东、教育部长袁贵仁更是通篇讲“落实”。请同志们一定要加强学习,吃透教育规划纲要的主要精神,特别是有关招生考试的重要内容,要把这些政策和措施具体落实到今后相当长一段时间的工作中去。与此同时,各地要参照国家和省、市“十二五”规划,抓紧制订出切合本地发展实际的教育规划和招生考试规划。二是要积极推进招生考试体制机制改革。当前,我市教育改革正步入“深水区”。在教育考试方面,要继续深化考试评价制度改革,全面推进素质教育,引导和培养学生的实践创新能力;要积极稳妥推进高考改革,在充分调研和广泛征求意见的基础上,制定科学合理的高考分类考试方案,更加科学合理、公平公正地选拔人才;要尽快制定实施成人高考改革方案,优化考试科目设置,调整考试内容,充分体现成人特色;要全面发挥并拓展自学考试教育评价功能,完善自考综合评价改革试点专业的课程体系、实践教学体系和考核评价体系;要推进社会考试的体制机制创新,研究制定和完善有利于促进社考项目发展的政策措施,加强与相关部门、行业、学校和社会培训机构的合作,不断扩大社考覆盖面和发展空间。
2.完善各项制度措施,抓好招生考试重点工作的落实。重点工作抓得如何,直接关系到今年教育考试各项工作任务的完成,关系到整个教育事业发展的全局。一是要坚持不懈地抓好考风考纪工作。严肃考风考纪,营造公平的考试环境,是维护考生利益和招生考试公信力的具体体现。要抓好安全__,确保试题试卷绝对安全。各级教育行政部门和考试机构必须严格执行保密规定,认真落实保密措施,克服麻痹大意思想,坚决制止任何渎职行为,严防失密、泄密事件的发生。要继续做好防范和打击弄虚作假、违纪舞弊、代考替考、利用现代通讯工具作弊和涉考人员参与违纪舞弊等严重考试违规行为,坚决维护广大考生的切身利益。要加大对考试违纪舞弊行为的处罚力度,使违纪舞弊者付出应有的代价。要采取人防和技防并举、严防和严打并重等综合措施,加大考试巡查、监督力度,特别是要加强对考试周边环境的治理和监控,重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊和高科技舞弊行为。二是要进一步加强招生考试基础设施建设。去年,我们启动了考务平台建设,按照省里的要求和标准建设好了市、县两级考务指挥平台和市六中、祁东二中、祁东职业中专三个试点巡查系统。今年,我们要继续推进实施考务平台建设,抓紧实施并完成第二期工程建设,将全市所有考点的监控室全部纳入网上巡查的范围。要进一步做好考点装备的升级、改造和维护工作,确保各项考试设施能满足考试的需要。要充分发挥二代身份识别技术、指纹识别技术、无线屏蔽技术等新技术在考试中的作用,不断提高考试手段的现代化水平。要严格执行国考保密室建设标准,确保各类考试试卷的存放安全。三是要切实加强招考队伍的建设。要建立严格的聘用和考核制度,将考务人员的监考情况与职称评定、评优评先和职务晋升挂钩,充分调动考务人员的的积极性和主动性。要按照业务素质与工作纪律相结合,集中培训与个别学习相结合,培训与考核相结合的原则,对招考系统的干部进行培训,使广大干部增强政治意识、改革意识、责任意识、法律意识和服务意识,提高履行招生考试岗位职责的能力和服务考生的水平。各级教育行政部门要加强对招考部门的指导、检查、监督和考核,对发现的问题要限期整改,对业务上不合格的人员要培训合格后才能上岗。要严格执行回避制度,有直系亲属参加考试的工作人员一律按规定回避。要严肃处理招生违规单位和人员,严肃工作纪律,加强队伍自律,树立招生考试系统的良好形象。要继续强化“以人为本、服务考生”的理念,进一步转变职能、改进作风,切实加强服务意识,坚持用心服务、全程服务、专项服务、精细服务,建立并完善更加快捷、更加优质的公共服务体系。
3. 严格监督检查,抓好各个环节责任的落实。我们要从构建和谐社会和办人民满意教育的高度,规范招生考试工作流程,加大监督检查力度,依法打击招生考试违规行为,努力营造良好的招生考试环境。一是要全面加强对招生考试的监督。要加强对考生报名资格审核、原始信息采集确认,考生电子档案形成等各个环节的监管,对接触到招生考试信息的所有人员,分别设定权限,明确责任,不得越级违规操作,尤其要加强对各地信息采集工作人员的督查指导,加强过程管理和监督,严格履行信息传输、交接和检验手续,加强信息储存和备份管理,严格设备、操作系统、应用系统及相关数据库的密码管理,严防信息泄露、篡改甚至造假现象的发生。要加强对试卷保密、保管的监督检查,确保试卷安全、万无一失。不能因为过去没有出过事,就掉以轻心,麻痹大意,责任心下降。对保密室的监督检查一定要做到横到边、纵到底,不留盲区、不留死角,对保密室及试卷保密过程的每个细节都要进行系统严格的安全检查,查找问题、堵塞漏洞、消除隐患。要建立健全制度执行问责机制,对执行制度不力而发生问题的要坚决追究责任。要对考试过程各项制度的执行情况进行监督。要建立招生考试有奖举报制度,提前向社会公布举报电话和举报邮箱,对举报属实的第一举报人要予以奖励并严格保密。要继续坚持新闻媒体进考点监督制度,在不影响考试正常进行的前提下,邀请有关新闻媒体进入考点采访监督。二是要严格执行责任制和责任追究制。等下,各县市区教育局要向市教育局递交招生与考试工作责任状。签订了责任状,就要把责任制落实到各个工作层面、各个工作环节,分解到人,责任到人,特别是要明确教育行政部门、有关学校、招考机构、考点、监考人员的相应责任,层层组织签订领导责任状和岗位责任状。我特别要强调的是,责任制不能流于形式,一方面,要完善责任状的相关规定和要求,使责任明晰化、具体化,使责任追究要具有可操作性;另一方面,一旦出了问题,就要一追到底,相关责任人一定要承担相应的责任。从今年起,凡考风考纪出现严重问题的县市和考点,除取消考点外,还要对教育行政部门和学校主要负责人予以调整或撤换。要严肃查处招生考试中的违规违法行为,特别是对监考教师及其他考试工作人员不负责任、行为不规范、玩忽职守、监守自盗的,要给予严肃处理,坚决落实好责任制和责任追究制。
同志们,在新一年的工作中,希望大家以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风,为推进全市教育考试事业又好又快发展做出新的更大贡献,以优异的工作业绩向建党__周年献礼!
看过教育考试工作会议讲话
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教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任,需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作,凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。下面就是读文网小编给大家整理的教育局长教育工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
在全市上下凝心聚力奋力搏取“十二五”良好开局的重要时刻,市委、市政府召开全市教育工作会议,就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神,加快我市“十二五”教育事业改革发展作出安排部署,充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才,卫国市长作了工作报告,全面部署了教育改革发展各项任务,州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、在提升认识中强化教育工作地位
百年大计,教育为本。富民必先兴教,强市必先强教,教育强市既是富民强市的重要组成部分,又是加快推进富民强市的战略基础。
(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技,根本靠人才,基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础,是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现 “十二五”发展目标,推进吉首经济社会科学跨越,实现富民强市,离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识,切实把教育摆在经济社会发展的首要位置,加快教育强市建设步伐,为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。
(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首,牵动着千千万万家长的心,让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前,全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高,人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈,对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念,承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务,积极推进教育现代化建设,努力办好人民满意教育,确保广大群众都能享有充足、优质教育,不断提升人民群众生活水平。
(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统,建立了一套较为完备的国民教育体系,拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学,具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想,提高认识,积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇,把握优势,聚集合力,加速推进教育强市建设步伐,努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌,进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。
二、在积极作为中推动教育事业发展
加快推进教育现代化,办好人民满意教育,既是党委、政府的责任义务,也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨,积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求,不断提升各级各类教育发展水平。
(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略,不断建立健全教育工作机制,办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排,做到规划编制优先考虑教育发展,资源调配优先考虑教育需要,项目安排优先考虑教育要求,确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜,不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制,依法保障“两个比例”、“三个增长”,不留缺口给教育,不留困难给学校,不留负担给学生。拓宽教育投入渠道,动员社会各界捐资助学,鼓励社会力量参与办学,把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度,动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业,形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。
(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人,教育工作的最终目标是促进人的全面发展,办好教育,必须全面贯彻以人为本理念,把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务,做到一切以学生为主,一切为了学生发展,一切着眼于调动学生积极性,全面落实立德树人要求,全面实施素质教育措施,把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点,促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置,提高待遇,优化环境,吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚,不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革,完善用人机制,调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系,采取多种措施加快培养和引进高层次人才,不断优化教师队伍结构,提高教学质量,努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识,自觉主动地推进基本公共教育服务均等化,合理配置教育资源,不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距,保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题,不断健全完善助学体系建设,大力实施留守儿童少年关爱工程,认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策,保障不同群体均等接受教育权利。
(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育,是教育改革发展的重要任务,是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点,建立更具特色的社会教育体系,促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则,尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入,逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化,逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化,大力实施合格学校和标准化学校建设,加大农村薄弱学校改造力度,不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制,以免费促普及,以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育,并逐年扩大覆盖面和免费内容,在“十二五”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制,集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济,大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设,促进高校与地方和谐共处、互助发展。
(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情,明确目标,积极改革探索,努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》,将民办教育纳入经济社会发展规划,统筹安排,合理布局,扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校,形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设,根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度,在继承中创新,在创新中发展,在发展中形成特色,努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育,深化教育教学改革,优化专业结构,丰富课程内容,打造品牌课堂、品牌学科,建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。
三、在凝心聚力中确保教育目标实现
教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任,需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作,凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。
(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略,把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制,全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识,主动关心教育,深入研究教育,不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划,加快推进教育强乡(镇、街道)建设,及时解决教育改革发展中的重大问题,确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教,认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》,依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。
(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度,及时查处教育违法违规行为,依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系,按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,增强学校主体意识,落实学校主体责任,不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境,深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动,健全突发事件应急管理机制,加强校园周边环境和治安综合治理,提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查,建立纠错问责机制,把教育纳入督查工作重要内容,落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度,推动教育工作落实。
(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制,做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向,加大宣传力度,积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上,坚持从严治教、规范管理,挖掘自身潜力,不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展,充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性,动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。
同志们,教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展,加快教育强市建设,责任重大,使命光荣。我们一定要进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,加快推进教育现代化建设步伐,为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。
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立德树人,这是教育的根本任务。一是全面树立育人为本理念。师者,所以传道授业解惑也。传道是第一位的,传道就是育人,新时期的教育应当把育人、育学、育才相结合。下面就是读文网小编给大家整理的教育局局长教育教学工作会议讲话,仅供参考。
各位领导,同志们:
今天,我们召开20**年全市教育工作会议,主要任务是深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,全面落实市委、市政府和省教育厅关于教育工作的一系列重要部署,回顾总结成绩,分析形势任务,部署安排“十三五”和20**年教育工作。刚才,五个单位(学校)作了典型发言,亚春、兰荣同志分别就党风廉政建设工作和教育督导工作作了总结和安排。等会,张严副书记还将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、20**年及“十二五”教育工作回顾
20**年,全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府教育优先战略决策,争先创优,真抓实干,教育发展成绩喜人。
教育优先政策逐步完善。起草并提请市委、市政府下发了《关于永州市普通高中学校校长任期制及考核工作实施意见》、《永州市普通高中学校校长后备人才库建设实施方案》、《永州市普通高中学校办学水平考核评价方案》、《永州市特殊教育提升计划(20**-20**年)实施方案》、《关于加快发展现代职业教育的实施意见》、《永州市学前教育第二轮三年行动计划(20**-2017年)》等一系列重要文件,制定出台了《永州市名校建设方案》、《永州市名校长建设方案》等配套性文件;会同相关部门编制了《永州市中心城区中小学及幼儿园专项规划》,起草上报了《永州市教育事业“十三五”发展规划》。制定了对县区党委、政府和相关市直部门教育优先考核方案。
“三名工程”快速推进。一是大力推进名师建设。遴选了市级学科带头人128名、永州名师18名。20**年11月全省市、县教师发展中心建设现场研讨在我市召开,全省推广东安教师发展中心建设模式。二是大力推进名校长建设。全市公开遴选115名中学校长后备人才;评选了10名永州名校(园)长;选送部分校长到北师大、华南师大等高校进行高端培训。对全市所有省、市示范性高中学校校长进行考核。三是大力推进名校建设。审核评定了26所名校建设预备校,评定了27所市级校园文化建设样板校,评定了28所市示范性家长学校,创建了30所市级“绿色美丽校园”。梅湾小学、东安一中、江华一中等3所学校被评为全省生态文明示范校。积极推进集团化办学模式,全市所有省示范性高中学校都托管了1到2所初中学校。提请市委会审议同意设立了三名工程激励机制,对名师、名校长、名校给予奖励。
教育质量全面提升。20**年我市高考取得历史性重大突破,二本以上上线7728人,二本以上上线人数列全省第七位,在全省600分以上考生人数下降13%的情况下,我市600分以上考生人数逆势增长9%。全省理科前300名的学生,我市人数列第4位,清华、北大录取8人。全市高中毕业学业考试全科合格率列全省第六位,省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小学校成功申报为全国青少年校园足球特色学校,在全省第一届中学生运动会中获金牌2枚、获团体第六名;在第五届艺术展演活动中获省级一等奖7个,冷水滩梅湾小学诗朗诵《将进酒》选送教育部参赛。祁阳师范学校戏曲专业学生唐期在全国职业院校技能大赛中荣获一等奖。冷水滩区马坪学校和道县三中被评为湖南省基础教育课程改革样板校。冷水滩区马坪学校被省教育厅列为全省教师提升工程培训基地校,已有8万多人到该校观摩学习。东安县德育自治模式得到省教育厅的充分肯定。江华县《区域推进民族地区心理健康教育》被教育部作为优秀案例在全国推广。
办学条件明显改善。全市新增义务教育城区学位2.1万个,其中中心城区6070个。建成义务教育合格学校120所,建成农村公办幼儿园29所。建成教师周转宿舍1800套。全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入,全市“校校通”达到100%。全市建成50所乡村学校少年宫。各项建设项目均超额完成市委、市政府和省厅确定的工作任务。
职业教育特色突出。开展了形式多样的职业教育宣传活动,完成21827人中职招生任务。永州工贸学校、祁阳职业中专入围湖南省卓越示范学校建设项目(全省13所);完成省级以上验收的重点项目14个,其中国家改革示范校1所,省示范校5所,省生产性实习实训基地2个,省示范性职教中心2个,省示范性特色专业4个。市教育局中职攻坚计划被省教育厅评为20**年度市州教育行政部门评估考核先进单位。
教育民生保障有力。建起了永州家庭贫困学生资助平台。全市共资助各类家庭经济困难学生约16.63万人次,资助总金额达1.51亿元。发放生源地信用助学贷款14140人次,贷款总金额1.08亿元,位列全省第一。建立健全留守儿童的关爱措施,开展“手拉手”、“结对子”等多种形式的关爱活动。创建省级平安县区2个,6个县区进入全省“平安校园先进县市区”行列;4所学校被评为省级安全文明校园,40所学校被评为市级安全文明校园。校车通达全市所有乡镇,有5个县区安装了校车视频监管平台,东安县在全省校车管理工作会议上作典型发言,继宁远校车管理模式后再次在全省推广。
教育督导创新发展。会同市委督查室、市政府督查室开展了教育优先发展战略实施情况专项督查,有力推动了各项教育优先政策措施的落实。认真开展高中办学水平评估考核,对133所学校和31所农村公办幼儿园进行评估验收。精心组织国家基础教育质量监测工作,冷水滩区被教育部评为20**年国家义务教育质量检测优秀单位,永州市教育局被省教育厅评为优秀组织奖。全力打造督学责任区建设升级版。新田、东安县被省教育督导委员会评为20**年中小学责任督学挂牌督导创新县,并推荐申报全国中小学责任督学挂牌督导创新县。
教育形象有效改观。坚持党风廉政建设常抓不懈,进一步加强廉政教育,开展了教育收费、治理有偿补课、乱收费乱罚款乱摊派等纠风治乱专项整治,查处违纪违规人员233名,确保教育系统行风清正。认真做好市政协民主评议市教育局工作的各项任务,测评满意率达96.9%,是近几年来市政协对市直单位测评满意率最高的一次。市人大会组织部分市人大代表对承办单位进行了评议测评,我局满意率排第一。我局网络问政管理模式在全省做典型发言,永州教育信息网被评为全省教育系统优秀政务网站。市教育局在市委、市政府组织的20**年唱响永州歌咏大赛中获第一名。市教育局党风廉政建设、安全生产、小康社会建设、综治维稳、教育优先等工作被市委、市政府评为先进单位。国家教育考试、教育宣传工作被省教育厅评为先进单位,学校安全工作、综合治理工作考评被省教育厅记满分。
20**年,是全市广大教师和教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的一年,是各级各类教育加快发展、成效显著的一年,也是服务经济社会发展大局、做出重要贡献的一年。一年来的工作,为“十二五”教育改革发展划上了圆满句号。
回顾“十二五”特别是党的以来,我市教育步入优质均衡发展的新阶段。
教育发展水平有了新提高。学前教育快速发展,学前三年毛入园率达到84.41%,超过全省平均水平11.2百分点。义务教育普及程度得到巩固提高,小学适龄人口入学率达到99.9%,初中适龄人口入学率达到98.5%。普通高中优质发展,全市省示范性高中11所,优质高中教育资源占全市普通高中总数的82%。职业教育规模不断扩大,服务能力不断增强,毕业生就业率达99.5%。成人教育持续向好,城镇职工受训率达到85%,农村劳动力受训率达到70%。特殊教育发展提速,全市建成7所特殊教育学校,残疾儿童少年义务教育普及程度达到74.3%。民办教育持续发展,民办普通中小学和民办幼儿园在校生总数相对“十一五”末增加了近50%。
基础能力建设取得新改善。全市累计投入64亿元,加强基础设施建设。农村合格学校建设投入列全省第一,564所完小以上学校全部建成合格学校;大力实施校舍安全工程,消除危房259万平方米,新建校舍97万平方米;加快城区学位建设,增加城区学位8.51万个;新增农村教师周转房建设5225套;薄弱学校全面改善。职业教育基础能力不断增强,累计建成国家级高职示范院校1所,国家级示范性中职学校3所,省级示范性中职学校9所;中职省级示范性精品特色专业15个,省级生产性实习实训基地5个、省示范性县级职教中心5个;国家级农村职业教育和成人教育示范县1个。全面实现中小学校“校校通”,全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入,农村教学点基本实现了数字教育资源全覆盖。新增专用校车1739辆,校车通达全市所有乡镇,我市校车管理模式多次在全省推广。
教育教学质量实现新突破。我市在全省青少年科技创新大赛中获一等奖35个;在全省中小学生艺术展演活动中获一等奖20个,3个节目选送国家教育部参赛,获奖总数列全省第四。高考进步全省第一。在全省二本以上招生计划保持稳定的基础上,全市高考二本以上上线人数从20**年的5993人增加到20**年的7728人,在全省排位由第10位上升到第7位,连续五年增长,进步排全省第一;20**年高考高分人数增幅列全省第一。
教育教学改革呈现新亮点。义务教育课堂教学改革在全省处于示范领先位置。冷水滩区马坪学校被誉为全省课改的一面旗帜,在全省第三届基础教育研究成果评选中获特等奖。道县三中推进“农村学校综合改革”取得成效,中国教师报组织全国近400名校长和教师现场推介其课改典型经验。创建省市两级课堂教学改革样板校30余所。职业教育创新办学模式得到推介。蓝山县的“9+3”职教办学模式、永州工贸学校校企合作办学经验都受到教育部和省教育厅的充分肯定。在20**年全省职业教育承接产业转移现场会上,永州工贸学校作了经验介绍;在20**年全省职业教育工作会议上,道县作为唯一县级政府代表作了典型发言。新田县在全省率先实施在线网上督导与实地督导相结合的教育督导新模式。我市“三会、三考、三分析、三视导”的高三复习备考指导模式已成为全省高考备考的品牌。
学校管理取得新成效。以创建整洁文明校园、平安校园为抓手,推行精细化管理,全市中小学校风、教风、校园环境发生根本性的变化。创建市级整洁文明校园100所,创建省级平安校园30所。20**年,副省长李友志到永州暗访,对永州学校管理给予了高度评价。省教育厅及省里其他单位到校检查、指导工作的领导,都对我市学校管理给予了充分肯定。
队伍素质获得新提升。在全省率先实施三名工程建设,培育了盘晓红、周大战等一批在全省乃至全国知名的优秀教师和校长。培训教师3.9万人次,培训人数的比例连续三年列全省第一。定向培养1783人,招聘教师5870人,招聘“特岗计划”2740人。遴选了市级骨干教师404名,遴选了市级学科带头人128名,评选了永州名师18名、永州名校长10名。全市中小学教师学历合格率比20**年上升3.6个百分点,平均年龄下降了近2岁,队伍结构进一步优化。
各位领导、同志们,回顾20**年和“十二五”时期工作,我们深切感觉到,永州教育取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果,是教育战线全体干部职工共同奋斗的结果,是社会各界大力支持的结果。在此,我代表市教育局党组向全市教育工作者表示崇高的敬意和亲切的慰问!向所有关心和支持永州教育改革发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也应该清醒地看到,与市委、市政府的要求、与人民群众的期盼相比,我市教育发展还存在一些差距。比如,教育规划布局有待进一步优化,城区大班额的问题仍然突出;学前教育发展相对滞后,普惠性、高质量的学前教育资源仍然不足;职业教育产教融合能力不强,品牌学校和精品专业还很缺乏;办学体制机制有待进一步完善,教师队伍结构不优的矛盾仍然突出;教育发展环境有待进一步优化,学校安全工作还需进一步加强等等。这些问题的存在,需要下大力气予以解决。
二、抢抓机遇,以新的理念引领“十三五”教育优先发展
“十三五”时期,是全面建成小康永州、大力实施教育优先战略的关键时期,也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期,更是全市教育事业进一步解放思想、抢抓机遇、争先进位、实现跨越式发展的重大战略机遇期。党的提出“优先发展教育”、“努力办好人民满意的教育”等要求,为教育发展指明了方向。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20**—2020年)》的出台实施,市委、市政府高度重视教育,大力实施教育优先战略,这些都为我市加快教育事业跨越式发展提供了难得的新机遇。
今后5年,全市教育工作任务艰巨,责任重大。我们要坚持以党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,坚持教育优先发展战略,不断调整教育结构,着力提高教育质量,逐步构建更加符合人民要求,更加适应打造品质活力永州需要的现代教育体系,全市教育综合实力达到全省中等水平,基本实现教育现代化。
坚持创新发展。要创新教育观念,树立正确的教育观、质量观、人才观,真正把学生全面发展、成长成才作为教育工作的出发点和落脚点。要创新教育管理体制机制,敢于打破制约永州教育发展的瓶颈,释放体制机制活力,充分调动各个方面的办学积极性。要创新人才培养模式,深化教育教学改革,建立健全评价标准,全面提高学生综合素质。
坚持协调发展。进一步推动区域教育协调发展,着力提升南部地区的教育发展水平。进一步推动城乡教育协调发展,健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。进一步推动职业教育与普通教育协调发展,增强职业教育的吸引力。进一步推动民办教育与公办教育协调发展,促进民办教育健康发展、规范发展。
坚持绿色发展。要尊重、遵循教育教学规律和学生身心发展规律,培养师生绿色观念,养成绿色的生活方式和行为规范。要建设生态文明校园,营造浓郁人文环境,积淀深厚文化底蕴,提升办学品质。全面加强教育系统自身建设,营造风清气正的教育政治生态,真正让教育成为守望社会的一方净土,涵养文明的精神“湿地”。
坚持开放发展。进一步扩大教育系统内部开放联动,促进校校协同、城乡一体、科教结合、中小学有机衔接,实现教育资源利用效益最大化。加大教育对社会开放力度,充分利用社会资源办学,深化与家长、社会的联系,形成家校互动共育、学校社会协同的良好格局。
坚持共享发展。大力促进教育公平,让身处不同环境中的孩子享有公平的受教育权利,让各级各类学校享有同等的生存权利和发展机会,支持他们办出特色、办出水平;让广大教师平等地享有人格尊严和社会地位,在专业发展和生活质量方面享有同等的出彩机会。
三、全面创先争优,全力以赴抓好20**年重点工作
20**年,全市教育系统要紧紧围绕“提高教育质量”这一战略主题,全面创先争优,力争各项工作进入全市、全省先进行列,努力办好人民满意的教育。
第一,坚持品牌引领,全面提高教育质量。
强化“三名工程”示范引领。扩大“三名工程”创建范围。深入推进“三名工程”建设。在全市学前教育、小学、初中、高中等每个学段都打造一批品牌学校,培育一批名师、名校和名校长。评选第二批市级骨干教师150名,学科带头人50名,名师10名,名校长10名,名校13所。各县区要按照市委、市政府的统一部署,在积极争创市级名师、名校和名校长的基础上,全面启动县区“三名工程”建设,打造县区级骨干教师、学科带头人、名师、名校、名校长。充分发挥“三名工程”示范引领作用。要积极创造条件,通过学科带动、名师工作室、结对子、托管、集团化办学等方式,带动全市教育质量整体提升。建立实施“三名工程”激励机制。今年,市委、市政府决定建立实施“三名工程”激励机制,对名师、名校、名校长进行考核奖励。各县区要贯彻落实市委、市政府的决策,落实“三名工程”相关奖励经费,并参照市里的要求,安排经费对县区级名师、名校、名校长进行考核奖励。
努力培养合格人才。坚持立德树人,强化社会主义核心价值观教育,不断增强社会责任感、创新精神、实践能力,全面提高学生的综合素质。学前教育要规范。要遵循幼儿成长规律,坚决防止“小学化”、“成人化”倾向,坚持以游戏为基本活动,让幼儿通过观察探索、感知体验,享受快乐童年。小学教育要固基。要毫不动摇地坚持实施养成教育,使学生逐步养成良好的学习、道德和行为习惯,奠基美好一生。初中教育要提质。全市初中要提质发展,培养优质生源,打造优质生源基地。高中教育要创优。要进一步提升高中教学水平,确保高考质量稳步提升,为高校输送优秀人才。职业教育要强能。要在技能培养上下功夫,紧紧结合技能大赛,坚定不移地实行校企合作、工学结合的培养模式,培养高素质劳动者和技能型人才。
促进学生健康成长。要始终牢固树立健康第一的教育理念,培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。改进学校体育美育工作,开足开齐艺体课程,因地制宜开展特色体育艺术活动,组织开展校园足球联赛,举行全市第一届综合性中学生运动会。加强学生体质监测,监测结果要及时上报并公示。开展中小学生科技创新竞赛。从今年起,将艺术教育科目纳入初中学业考试。高度重视学生心理健康问题,关注学生的情感需求,构建符合学生身心发展特点的心理健康教育工作体系,配备专职心理健康教育教师,有针对性地开展心理咨询和心理辅导。全面推广江华县心理健康教育模式。
第二,坚持协调发展,加快优化教育结构。
发展普惠性学前教育。学前教育是永州教育的短板,普惠性幼儿园和高品质幼儿园仍然不足,市委、市政府主要领导对此高度关切,多次强调要加快发展学前教育,不能让孩子们输在起跑线上。市里将组织开展学前教育专题调研,研究制定全市学前教育发展意见,做好顶层设计。各地要高度重视学前教育,认真实施《永州市发展学前教育第二轮三年行动计划》,加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的发展,充分利用学校、社区闲置资源,确保每个乡镇办好1所以上农村公办幼儿园。在加快发展的同时,进一步规范办园行为,组织开展无证幼儿园专项治理工作,全面提高保教质量。今年要重点抓好20所农村公办幼儿园建设,改扩建村级幼儿园100所。
推进义务教育均衡发展。目前,我市还没有一个县区通过国家义务教育发展基本均衡县的认定。据了解,从今年开始,没有通过国家义务教育发展基本均衡县认定的县区在两项督导评估考核评优时将一票否决。请各县区务必高度重视,下大力气,加快推进义务教育发展基本均衡县创建工作。大力实施“全面改薄”,今年省里将把“全面改薄”作为教育专项督导的重要内容,强化督导与问责,请各县区务必认真做好该项工作。切实加大城区学位建设力度,目前各地大班额的现象非常突出,社会反响强烈,群众意见很大,各县区务必采取有效措施,努力化解大班额的问题。今年要重点抓好建设农村合格学校60所,加快农村教学点义务教育合格学校建设;启动标准化学校建设工作,建设标准化学校30所;中心城区新增义务教育学位8000个;建设农村教师公租房2000套。
加快普及高中阶段教育。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快永州市普通高中教育发展的若干意见》,做强做优高中教育,支持我市高中学校树品牌、创名校,永州一中、永州四中、祁阳一中三所龙头学校要快步进入全省名校第一方阵。促进普通高中多样化特色化发展,积极创建省级特色高中学校2-3所。要统筹做好高中阶段教育招生工作,把增量主要用于发展中职教育,提高中职教育办学水平和办学质量,引导初中毕业生合理分流,推动普职协调发展。进一步加强教育科研,集中全市高考名师组建高考研究团队,认真研究考试招生改革的方向,特别是针对参加全国卷高考,加强高考改革前瞻性、适应性研究,做到精准备考,提升高考质量。抓好高中阶段学校招生工作,全面取消“择校生”政策。
加快构建现代职业教育体系。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。统筹职业教育招生工作,全市中职招生2万人以上。大力推进农村中等职业教育攻坚计划的实施,每个县区办好1所公办骨干中职学校,每所学校培育好1-3个示范性特色专业(群)。加强省卓越校、示范性特色专业群、中高职衔接、生产实习实训基地等省级项目申报及建设工作。加强“双师型”教师队伍建设。逐步建立中职学校质量年度报告制度。加强县级职教中心建设。全面做好永州幼儿高等师范专科学校各项创建工作。
第三,坚持改革创新,不断激发教育发展活力。
深化办学体制改革。要积极鼓励和支持社会力量兴办教育,在坚持政府主导的前提下,采取公建民营、联合办学、租赁办学、委托办学等形式大力发展民办教育。落实民办教育发展专项资金,引导民办学校规范发展、优质发展,创建省级骨干民办学校9所,市级骨干民办学校37所。进一步落实学校办学自主权。落实高中学校招生、经费使用、教师选聘的权利。大力推进集团化、优质学校与薄弱学校结对子、优质学校举办分校等办学模式,打破体制障碍,优先人员、资源的配置,探索实施市、县区共建模式,积极引进2-3所省内外名校联合办学。
加快教育人事制度改革。要大力推进校长负责制,建立完善校长权力、义务、责任相统一的管理制度,赋予校长充分的自主权。建立健全教师竞争和激励机制,量化对教师的评价与管理,稳步推进教师考评积分制,充分调动教师的工作积极性和主动性。开展师德师风建设年活动,对师德高尚、业绩突出的教师和班主任要予以奖励,对教学能力差、师德师风不好的教师要及时调整岗位或调离学校。认真落实《湖南省乡村教师支持计划实施办法》,招聘“特岗教师”500人,定向培养免费师范生350人。推动实施城乡统一的中小学编制标准。推进义务教育学校校长、教师交流轮岗试点。深化中小学教师职称制度、教师资格制度和定期注册制度改革,与人社部门共同研究制定《永州市民办中小学教师专业技术职务评定暂行办法》,规范民办学校教师职称评定管理工作。
深化教学改革。教学改革是我市在全省的一面旗帜,是永州教育的名片。我们要确保现有的“旗帜”不倒,还要在其他各项工作中全面创先争优、力争拿先进。今年要全面推广马坪学校“自主、合作、探究”的课堂教学改革经验,鼓励各地和各学校从实际出发,探索总结和推广有地方特色的教改经验和课改模式。扶持和培育1-2所省课改样板校,培育20所市级课改样板校,每个县区要着力打造一批有影响力、特色鲜明的校园文化样板校,创建60所品质活力学校,创建一批精神文明示范校,促进教学改革在永州蓬勃发展。
第四,坚持共享发展,着力促进教育公平。
大力实施教育精准扶贫。全市教育系统要把教育扶贫作为一项政治任务,纳入本地的重点工作。要加大对贫困地区、民族地区倾斜支持力度,研究制定倾斜支持贫困地区普通高中发展的政策。改善贫困地区学校基础设施条件。提升贫困地区学校管理和师资队伍水平。建立和完善优秀校长、教师到贫困地区任教机制。全市22所省、市示范性高中每所学校每年拿出招生计划的10-15%用于招收贫困学生。积极争取各类优质高校面向贫困地区招生专项计划,让更多贫困学生有上好大学的机会。实施贫困地区技术技能人才培养培训计划,提高贫困人口就业创业能力,增强脱贫致富造血功能。
完善和落实学生资助体系。全面落实国家资助政策,进一步完善资助体系。永州家庭贫困学生资助平台已建成投入使用,各地要严格按要求审核贫困学生信息,精准确定贫困学生名单。要广泛开展社会捐资助学活动,扩大贫困学生资助面,切实保障贫困学生就学、升学权利。加强监督检查和管理,不断提高资助资金的使用效益。实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷,不让一个贫困学生因贫失学,保证每一位贫困适龄儿童完成九年义务教育,保障每一个贫困大学生完成大学学业。
保障特殊群体平等接受教育。切实做好进城务工人员随迁子女就读工作,简化随迁子女入学流程、证件要求,为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。进一步提高特殊教育入学率,切实保障聋哑、残疾、智障等特殊人群享受教育的权利。加强对农村留守儿童的教育与管理,完善多部门合作机制,强化监护人的责任,构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。
第五,坚持依法治教,全面优化教育发展环境。
依法保障教育投入。今年省政府将对各市州教育投入情况开展专项督查。各地要依法落实教育财政投入责任,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,确保教育经费法定增长要求落实到位。要突出经费分配重点,加大对贫困地区投入力度,进一步向基础教育、职业教育倾斜,向贫困学生、乡村教师倾斜,多做雪中送炭的事。要进一步加强教育经费监管,加强预算绩效管理,强化教育内部审计,加强对教育经费的全过程、常态化监管。
进一步强化教育督导。各地教育部门要高度重视、大力支持教育督导工作,切实运用好督导评估结果,充分发挥教育督导的保驾护航作用。各级教育督导部门要发扬传统,顺势而为。要聚焦社会高度关注的热点、难点问题,大力开展“三名工程”建设、城区学位建设、合格学校建设、师德师风建设等专项督导。深入推进督学责任区建设和随访督导工作。持续抓好义务教育合格学校和农村公办幼儿园的督导评估验收。配合省里开展好基础教育质量监测工作。要切实做好县级人民政府教育工作第三轮第二批“两项督导评估考核”。配合做好对县区党委、政府和相关市直部门年度教育优先考核工作,配合做好落实市委、市政府教育优先政策措施落实情况督查工作,进一步强化教育督导的权威性和执行力。
持续推进党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化责任追究,坚持“有案必查,有腐必惩”,确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。加强对重点领域、关键环节的监督检查,健全防控廉政风险机制,做到权力行使到哪里,制度就规范到哪里,监督就跟进到哪里,真正把权力置于阳光之下,把权力关进制度的笼子里。强化作风建设,持续纠正“四风”。开展滥订教辅资料等专项整治。加强对公车使用、公务接待、公费出国出境旅游等规定执行情况的监督检查,紧盯“四风”新形式新动向,紧抓节庆日等关键节点,重点对中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”等制度贯彻落实情况进行监督检查。积极开展廉政文化进校园活动,评选首批廉政示范校10所。通过观看警示片、到廉政教育基地参观等宣传教育活动,提高教育系统反腐倡廉意识。加强教育系统纪检监察干部培训,打造一支业务能力强、高素质的纪检铁军。
切实维护学校安全稳定。要建立健全重大事项社会稳定风险评估机制和“党政同责、一岗双责、失职追责”的学校安全稳定责任机制。加强安全教育,有针对性地组织开展安全隐患排查整治和应急演练活动,进一步提高师生安全防范能力。创建省级安全文明校园5所,市级安全文明校园40所;省级文明交通示范校10所,市级文明交通示范校40所;省级依法治校示范校2所,市级依法治校示范校25所;创建省级平安建设先进县区2个。进一步抓好创交模工作,突出抓好校车安全管理工作,在全市推广校车实时视频监控系统及平台建设,逐步实现全市校车安全监管智能化。切实抓好教育系统信访维稳工作,及时处理好信访案件,加大新闻宣传力度,强化舆论引导,为教育改革发展营造良好氛围。
要加快推进教育信息化。去年11月尤碧市长主持召开了高规格的教育信息化推进会,对全市教育信息化工作进行安排部署,会后东安等大部分县区迅速行动,大胆创新体制机制,积极筹措资金加快“三通两平台”建设,来势非常好,但仍有个别地方教育信息化建设推进缓慢。教育信息化是国家战略,各地正在如火如荼大力实施,永州原本起步就有点慢,如果再不加把力,就会在新一轮教育改革发展中“掉队”,各级各部门务必高度重视,想方设法,迎头赶上。
同志们,新的征程已经开启,艰巨的任务摆在面前。让我们在市委、市政府正确领导下,统一思想,凝聚力量,开拓进取,攻坚克难,不断谱写教育改革发展新篇章,为建设品质活力永州做出新的更大贡献。
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