传统工业化付出了破坏环境的代价 ,新型工业化必须把发展环保产业作为重要内容。本文是读文网小编为大家整理的环保活动领导讲话稿,仅供参考。
环保活动领导讲话稿1
一、加速××崛起,决不能以牺牲环境为代价
发展是硬道理,环保是硬约束。实践启示我们,靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济增长是行不通的,先污染后治理、边治理边破坏是不能持续发展的。正是基于此,这次《中共中央关于制定第十二个五年规划的建议》,以“加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平”为标题,这在历次五年规划中是第一次。月初召开的全省环保工作会上,××省长指出,“环保问题已经到了非狠下决心不可、非尽快扭转不可的时候”,语气之严厉、态度之坚决都是过去不曾有过的。 市委、市政府历来高度重视环境保护工作,持续开展环保风暴行动,生态环境质量明显好转,顺利完成“十二五”节能减排目标。尽管如此,但仍面临生产生活污染叠加,点、线、面源污染共存,新旧污染物交织,水气土污染相互影响的复杂态势,很多污染问题触目惊心。更为紧迫的是,就我市发展阶段和发展规律而言,城镇化加速之势不可阻挡,工业化又是我们崛起进程中很难绕过的一个阶段,这就使得经济社会快速发展与环境容量不足的矛盾更加突出,我们面临的环境压力更大,发生环境事件的概率更大,可能造成的后果更重。特别是当前,相当一部分突发环境事件影响范围广、持续时间长、处置难度大,中央关心、社会关切、媒体关注,一旦扩展开来,这种责任和后果都是难以估量的。 环境问题不仅仅是发展问题,更是社会问题、民生问题。我们提出打造××××,落脚点就是为群众留一方青山碧水蓝天。如果我们的指标上去了,工厂建起来了,而留给后人的都是如山的垃圾,污浊的空气,枯竭的水源,就会愧对人民、愧对历史、愧对子孙,民不应且法不容。我们一定要算好经济账、政治账和民生帐,增强忧患意识,转变发展观念,把环境保护作为为民之举、当政之责,坚决克服糊涂思想、麻木思想、应付思想,切实做好环境保护工作。
二、保护生态环境,必须把握重点、标本兼治
关于具体工作,××同志已做了详细部署,总的要求,就是既要着力于治,不欠新帐,多还旧账,又要立足于防,从源头上防治污染,不要牺牲环境的发展,不要浪费资源的增长。
一要在源头上管起来。坚持环保与经济发展同步、协调推进的原则,在产业结构调整、城市规划、园区建设等重大决策过程中,优先考虑环境影响,充分考虑环境承载力,避免因决策失误导致环境污染。要强化环保第一审批权,严格执行建设项目环境影响评价与“三同时”制度,强化项目立项、环评和审批责任管理,按照“谁立项、谁负责;谁环评、谁负责;谁审批、谁负责”的要求,严格落实立项、环评、审批单位、技术评估单位责任,所有建设项目必须达到环评要求,做到增产不增污,努力实现增产减污。对不符合环保法律法规,不符合国家政策的项目,一律不予审批;对没有履行环评审批手续的项目,一律不得开工建设;对未做到“三同时”要求的项目,一律不得试生产。凡与环保要求相悖的项目,国土部门不得提供用地,建设部门不得批准建设,工商部门不得办理执照,电力部门不得供电。同时,要按照三运省长的要求,今后凡是没有经过环境审批的项目,不得举行开工仪式,领导干部也不允许参加这类开工仪式。总之在环境容量这么紧张、环境要求这么紧迫的形势下,不准再出现未批先建的项目,不准再出现不符合“三同时”要求的企业,不准再欠环保新帐。
二要在措施上实起来。按照市政府与省政府签订的目标责任书,污染减排考核指标项目增加到四项,而且减排范围扩大,削减率增加,压力前所未有。作为约束性指标,必须坚决完成。要按照省政府下达的减排目标任务,采取切实措施,强化结构减排、工程减排和管理减排,严格控制排污总量。要巩固燃煤电厂减排成果,加强脱硫设施运行管理,进一步提高脱硫设施的投运率和综合脱硫效率。要围绕氮氧化物减排,强化机动车淘汰力度,加强机动车尾气检测与管理,严格机动车尾气排放合格标志发放。要加强污水处理厂运行管理,××××县污水处理厂要加快管网建设,提高污水处理量,城南污水处理厂要加快二期工程建设进度,其他污水处理厂要提标提浓,确保达到规定收水量和浓度。要加快农业面源污染治理,重点加快规模化畜禽养殖场、养殖小区的污染治理。要提高并严格执行造纸、纺织、皮革、化工等行业主要污染物排放标准,严格执行产业政策,下决心淘汰、取缔一批高能耗、高污染、低效益的企业或生产线。这里再强调一下流域污染问题,已经到了不整不可、不治不行的地步,特别是污染严重的××河、××河、×××河,要加强对入河排污企业的监管,对达不到环保排放要求的企业实行限期治理,对不能按期完成治理任务的予以关闭,对偷排废水的坚决查处。
三要在手段上硬起来。必须承认,有些违法生产企业该停的没停,该关的没关,仍有一些企业“先上车、后补票,补了票、不补设施,补了设施、不运行运转”。对这种违法行为,要实行“零容忍”,强化环境执法和监管,铁心减排、铁腕治污、铁面执法。要巩固环境隐患大排查活动成果,建立常态检查机制,定期检查重金属、造纸、化工、冶炼、皮革、酿造等行业环境隐患整治情况,做到不漏一业、不漏一地、不漏一企。对查出的问题,要督促地方政府、企业全面整改,决不能因为难以解决而搁浅留置,决不能因为出现阻挠而到此为止。在整治过程中,对配合不跟进、整改不到位的企业,要果断叫停,需要关闭取缔的,要坚决依法取缔。达不到整改要求的,绝不允许恢复生产。对可能造成严重环境污染事故、危及人身财产安全的,要挂牌督办,责任到人,盯住不放,采取停产整治、断电、吊销执照等非常规手段,确保人民群众生命财产安全。触犯法律的,要依法追究其刑事责任。这里强调的是,严格环境监管,必须清除地方“土政策”,过去,有些地方以解放思想为由出台一些招商优惠政策,其中一些“土政策”与法律、政策相抵触,要坚持依法行政,严格取缔清理。我们坚信,做到这一点,不仅不会影响投资环境,反而是对发展环境更高层面的优化。
三、共创绿色家园,必须戮力同心、严肃问责
保护环境不仅关系到当前经济社会发展,而且关系到长远利益和子孙后代生存根基,必须进一步加强领导,落实责任,完善措施,形成保护环境的强大合力。
第一,要落实环境保护责任制。抓好环境保护是各级党委、政府不容推卸的责任,必须始终守土有责、抓在手上。各级政府作为环境保护第一责任主体,要带头履行职责,主要领导和分管领导要及时听取环保工作汇报,认真研究解决环保工作的重大问题,支持环保部门依法行政,真正做到认识到位、责任到位、投入到位、措施到位。要完善和落实环境保护责任考核机制,建立环保工作问责制,对未完成污染物年度减排目标任务的,发生重大环境污染事故的,要坚决实行“一票否决”;对违反国家有关产业政策,乱批乱建项目,造成生态破坏的,要严肃追究责任;对因失职、渎职致使辖区内企业出现超标排污、直排、偷排等严重违法行为的,要追究地方和有关部门的责任。日前,市政府常务会议研究通过了《××市环境保护工作行政责任追究暂行办法》,各级各部门要认真研究,严格执行。
第二,要完善环保工作整体协调机制。进一步建立健全党委领导、政府负责、部门联动、公众参与的环保工作联动协作机制,发改、经信、国土、住建、城管、水利、农业、供电、工商等部门要积极履行职责,在项目规划、审批、用地、建设许可等环节,落实环境保护要求,分工负责,互相配合,依法监管,形成合力。对于正常的环境执法行为,任何地方、任何单位、任何个人都不得妄加干涉,允许环保部门上门执法检查,各级领导干部也不得干预环保执法活动,为违反环保法规的各类项目开绿灯,为违法违规企业说情打招呼。要广泛开展环保宣传教育,形成社会共同关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。各类企业要主动承担社会责任,自觉遵守环保法规,允许环保部门上门执法检查,保障环保投入,完善污染治理设施,加强环境管理。
第三,要加强执法能力建设。各级政府要把环境保护作为公共财政支出的重点、基础建设的主攻方向,科学、合理设置环境保护行政、事业机构,加强经费保障。要积极调整支出结构,将新增财力向环境保护倾斜,改善环境执法机构基础设施条件。要根据环保工作需要,坚持充实队伍、转变作风、提高执行力三位一体,建立健全环境执法机构,加强环境执法力量,环保机构设置、职能定位、人员编制不到位的地方,要按照相关法规、政策要求,尽快填平补齐。没有环保直接法定执法机构的地方,要通过设立机构、增加编制、配齐人员等措施,尽快赋予执法资质,提升一线执法能力。要建立环保应急机构,公开选拔一批专业技术人员,尽快配好配强队伍。从事环保工作的同志要忠于职守、敢于碰硬,下决心纠正环境执法失之于宽、失之于松的现象。
同志们,环境是生存之基,环境是发展之本。我们一定要本着对人民群众负责、对未来发展负责、对子孙后代负责的精神,下更大的决心,用更有力的措施,为保护好××的青山绿地、蓝天碧水作出更大的贡献和努力。