为您找到与烟花爆竹部署会相关的共22个结果:
合同(Contract),又称为契约、协议,是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。贸易,是平等互愿的前提下进行的货品或服务交易。贸易合同是关于贸易的相关合同,下面小编提供烟花爆竹安全买卖贸易合同范文,一起来看看吧。
国家安全生产监督管理总局 | 制定 |
国家工商行政管理总局 | |
公安部 |
烟花爆竹安全买卖合同
合同编号:〔20 〕 号
供货单位(章): 购货单位(章): 签订地点: 签订时间:
一、本合同按照《中华人民共和国合同法》等有关规定执行。买卖双方应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规的规定,依法经营,保障安全。
二、产品质量标准及要求:
三、禁(限)用药物要求:
四、产品包装标准及要求:
五、提(交)货时间和地点:
六、运输方式及费用负担:
七、验收标准与方法:
八、提出异议期限:
九、结算方式及期限:
十、产品安全与质量责任:
十一、运输安全责任:
十二、违约责任:
十三、合同争议的解决方式:本合同在履行过程中发生争议,由双方协商解决,协商不成的,按下列第 种方式解决(选择一种):1.双方同意将争议提交 仲裁委员会仲裁;
2.依法向人民法院提起诉讼。
十四、其他约定事项(可另附页):
浏览量:2
下载量:0
时间:
烟花爆竹作为一种特殊的文化消费品,在人们红白喜事和各种庆典文化中有其特殊的不可替代的作用。由于它的易燃易爆高度危险性,决定了它在满足人们精神文化生活需要的同时,如果稍有不慎也极易造成财毁人亡等事故,以致于酿成严重的社会不良后果,影响人们安定和谐的生活。本文是读文网小编为大家整理的烟花爆竹责任状范文,仅供参考。
为切实加强全乡烟花爆竹安全管理,有效预防烟花爆竹经营安全事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《国务院办公厅关于加强烟花爆竹安全生产工作等通知》精神,结合《大理州烟花爆竹经营管理办法》(试行),进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作,预防和杜绝烟花爆竹销售、储存、运输等环节发生的安全事故,特与各烟花爆竹零售网点签订安全管理责任状。
1、从事烟花爆竹经营活动的单位、个人、必须遵守国家安全生产的法律、法规、严格执行国家、行业相关标准以及安全生产规范、规程;坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,建立健全烟花爆竹经营安全经营管理责任制,落实各项安全防范措施,提高经营安全管理水平,确保万无一失。
2、经营单位主要负责人对单位、经营网点的安全生产管理工作全面负责,依法承担经营安全责任。
3、严格执行安全生产许可制度,合法从事烟花爆竹经营活动,经营许可证严禁转让、出租或转借他人使用。《烟花爆竹经营(零售)许可证》到期后必须及时到乡安监办申请办理延期换证手续。
4、严格执行烟花爆竹销售配送制度,从合法、指定渠道进货,合法、诚信经营。严禁采购、销售非法生产、经营的烟花爆竹。(永平县烟花爆竹经营批发定点企业:永平县农资公司)
5、烟花爆竹的道路运输经公安部门许可,托运人、承运人必须严格按照办理程序,取得《烟花爆竹道路运输许可证》,方能按许可要求运输烟花爆竹。
6、经营单位必须在许可的地点经营,经营的烟花爆竹种类和存放量严格按照许可范围执行,并按经营要求购置消防器材和设备。
7、严格执行烟花爆竹货物购销等级管理台帐制度,加强货源及销向监控。
8、认真执行“四专一防”。(专人经营、专库存放、专柜销售、专人收货、有防火设施。)
9、制定切实可行的事故应急救援预案,成立相应应急救援组织,配齐人员;加强对消防设施的维护保养,确保正常使用。
10、严格执行与批发企业签订“回收代储”协议,严格执行代储制度。
11、加强对销售网点的经营安全自检自查,确保安全经营。
12、认真配合安全生产监查部门做好烟花爆竹经营安全管理工作,确保人民生命财产安全。
***人民政府 ***
代表: 法定代表:
年 月 日
浏览量:2
下载量:0
时间:
根据市安全生产委员会办公室《关于集中开展烟花爆竹 “打非”专项行动的通知》文件精神,按照县局统一部署,结合所辖区内实际经营户的情况,深入开展了打击非法生产经营烟花爆竹行为专项整治行动。为本次活动作一个总结,本文是读文网小编为大家整理的烟花爆竹打非工作汇报,仅供参考。
20xx年,彭泽县烟花爆竹安全经营管理工作总体趋于平稳,在各成员单位密切配合下,全县烟花爆竹经营秩序正常,县城居民集中区已实行燃放禁令。我县无烟花爆竹生产企业,批发企业1家,零售企业遍布县辖区19个乡镇360家,烟花爆竹安全经营健康有序发展。20xx年的主要工作:
一、加大烟花爆竹政策法规宣传力度,努力营造烟花爆竹安全经营良好氛围
(一)开展形式多样的宣传教育活动。一是采取召开新闻发布会、电视、报纸宣传报道等形式,对烟花爆竹安全燃放知识进行宣传。二是出动宣传车巡回宣传,发放宣传单、悬挂宣传标语进行烟花爆竹燃放知识、注意事项的宣传。据不完全统计,20xx年,安全生产月活动中,发放宣传手册1000册,截止目前,开展流动广播宣传20余场次,出动宣传流动车30台次,集中人员进行宣传500人次,制作从事非法生产、销售烟花爆竹而发生爆炸事故的图片展版60余张。通过广泛地宣传,收到了良好的效果。
(二)贯彻落实烟花爆竹政策法规。结合我县烟花爆竹安全经营管理工作实际,加大了对《九江市烟花爆竹燃放安全管理规定工作实施方案的通知》的贯彻力度,组织烟花爆竹公司经营管理人员进行认真学习,增强从业人员的法律法规意识。
(三)建设一流的烟花爆竹储存仓库。为更好的杜绝烟花爆竹储存
事故的发生,县供销社烟花爆竹经营有限公司着眼于安全经营理念,投入1000万元,重新选址建设烟花爆竹储存仓库,加强烟花爆竹安全管理,同时,加强队伍建设,通过参加各类人员安全教育培训工作,逐步提高烟花爆竹从业人员业务技能和安全管理水平。二、加强协调配合,提升烟花爆竹安全规范化管理水平(一)建立和完善烟花爆竹安全经营管理制度。一是根据省、市关于烟花爆竹安全工作的通知要求,逐步规范布点,减少烟花爆竹零售网点,目前,我县烟花爆竹零售网点由最初的800家减至360家;二是完善了彭泽县烟花爆竹安全经营管理《统一进货制度》《统一封签管理制度》《统一集中销毁制度》。三是充分发挥烟花爆竹行业协会桥梁纽带作用,建立健全行业协会的规章制度,强化全县烟花爆竹安全管理制度化、规范化、科学化。
(二)对经营公司依法诚信经营行为规范。为规范全县烟花爆竹经营企业和零售经营网点的经营行为,会同相关部门,对烟花爆竹专营批发公司的配送中心和专用仓库、360余个零售经营网点的安全经营设施和经营行为进行规范。一是认真开展自查督查,对安全隐患进行彻底整改。二是进行专项整治工作,全年共协助供销、公安、工商等执法部门取缔无照经营10户,对安全意识不强、经营网络安全设施不达标、经营证照不齐、存在安全隐患等问题,落实专人负责,实行了分类整改、限期整顿,发现一处,查处一处,教育一批,有效地规范了网点的经营行为。
(三)落实安全责任制,推进企业标准化建设。按照属地管理,分级负责原则,着力强化烟花爆竹安全经营主体责任,实行了经营公司对主管部门负责、零售网点对批发经营公司负责的安全责任机制,逐级签订了安全经营责任书,建立起了规范有序、公平竞争、诚信守约、自律安全的行业体系。为推进企业标准化建设,根据国家安监总局《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》(试行)的规定,按照6个A级要素和43个B级要素的考评要求,加大烟花爆竹经营公司硬件设施投入,完善安全条件。
三、强化打非治违专项成果,积极开展专项治理行动(一)切实加强打非治违,时刻保持警钟长鸣。始终坚持把打击非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹行为作为规范化管理的重要内容,做到常抓不懈、警钟常鸣。一是强化职能部门的协作配合,形成齐抓共管的工作格局。二是完善日常监管的工作机制和措施,确保监管部门、制度、责任、人员四个落实。三是加大经费投入,增添安全设备、设施,依靠科技手段,加强对非法生产、非法经营烟花爆竹区域的日常监测,有效打击查处非法生产、储存烟花爆竹违法行为。四是强化宣传,大力发动广大群众举报违法行为,增强打击力度。五是始终保持打非的高压态势,增强威慑力,做到机构不拆、人员不散、工作不断,采取联合执法的有效途径和方式,并结合季节特点,定期或不定期地开展烟花爆竹经营的自查和检查,有效地防止非法生产和经营烟花爆竹行为。
(二)加强工作协调配合,积极开展专项整治活动。今年,通过召开联席会成员单位共同研究,于20xx年7月10日至8月20日在全县开展了为期一个月的烟花爆竹打非治违烟花爆竹专项整治工作。安监局、公安局、供销社、工商局、质监局、烟花行业协会等相关部门和单位组成的检查组,先后深入到浩山乡、杨梓镇、东升镇、马当镇等四个乡镇,抽查了曾经有过非法经营烟花爆竹的可疑地点,查处非法经营网点10个,没收无正常流通渠道烟花爆竹50箱,价值2万元。通过整治,巩固了烟花爆竹安全经营管理正常秩序,保障了人民群众生命财产安全和公共安全。四、存在问题和不足
一是旺季非法运输无正常流通渠道的烟花爆竹问题仍较突出;二是禁限工作制度和措施还不够完善;三是维护和巩固市场经营秩序任务还较重等。
五、下一步工作思路
(一)继续加大烟花爆竹宣传、培训工作力度。切实把《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-20xx)宣传贯彻落到实处,以广大人民群众喜闻乐见的形式开展宣传工作,在全社会形成强大的舆论氛围;加大烟花爆竹储存、销售、运输、燃放从业人员安全知识、操作技能、应急救援等各个环节的培训力度,培训面达到烟花爆竹从业人员的100%。
(二)强化全市烟花爆竹市场的整治、监管力度。按国家安全生产委员会《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》的精神,加强职能部门配合,完善联合执法机制,强化工作措施,适时开展打击非法生产和销售烟花爆竹的违法违规行动,强化全县烟花爆竹市场的整治和监管。今后,我局将结合全县烟花爆竹经营行为,会同彭泽县供销社等单位共同研究,合理布点规划,在现有烟花爆竹零售经营网点的基础上,进一步压缩零售网点数量100家。(三)全面落实烟花爆竹安全经营管理责任制。按照属地管理,分级负责的原则,着力强化经营企业安全责任主体的责任,落实一岗双责的安全责任制,确保安全经营不留死角
浏览量:2
下载量:0
时间:
最“两学一做”的工作部署,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。那么两学一做作部署话题需要如何发言?下面读文网小编整理了两学一做工作部署讲话稿,供你阅读参考。
同志们:
党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。今天,我在这里讲一次专题党课,对我县“两学一做”学习教育进行动员和部署。下面,我结合自己学习的认识和体会,联系我县干部队伍实际,讲四点意见,跟大家交流共勉。
一、 深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵
开展是锤炼党员党性的迫切需要,目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识,引导全体党员自觉坚定理想信念,自觉用党的理论来武装自己,自觉用党章党规来约束自己,以重塑党员形象、夯实党的基础。同时,开展“两学一做”学习教育是深化党内教育的重要实践。体现在范围上,是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在形式上,是从集中教育活动向经常性教育延伸。今年以来,、党中央从全面从严治党的战略高度,聚焦做合格共产党员,着力抓常抓细抓长,在全党开展“两学一做”学习教育,体现了思想政治教育的连续性,更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态,是全面从严治党的有力抓手,要通过学教活动,让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识,自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。
两学一做,主要内容就是学党章党规,学系列讲话,做合格党员,其丰富内涵体现在三方面:
1.学党章党规。要着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从身边的违纪违法案件中汲取教训,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以同志为的党中央治国理政的新理、新思想、新战略,引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。要把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重点内容。
3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央自觉保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向省委市委看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;要践行党的宗旨,保持公仆情怀,密切联系群众,全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神,做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去,在全面落实五大发展理念,打赢脱贫攻坚硬战,推动我县经济社会持续健康快速发展方面创先创优、争当表率、建功立业。
二、下大力践行“两学一做”要求
开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,区分层次,有针对性地提高素质、解决问题,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,用系列重要讲话精神武装全党,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为推进全省“四位一体”基层党组织建设提升年活动、贯彻落实全市“五个五党建”要求提供坚强的组织保证。
开展“两学一做”学习教育,要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
开展“两学一做”学习教育,要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
三、必须明确“两学一做”学习教育路径
学习党章党规,必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程,集中体现着党的基本理论和政治主张,集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员,必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规,唤醒党员党章党规意识,要强化党章意识,自觉把党章作为做人做事的根本遵循,把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务等作为衡量的标准和尺子;要强化纪律意识,自觉做到守纪律、讲规矩,把政治纪律和政治规矩摆在首位,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线,严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》;要强化从严执纪意识,自觉履行管党治党的政治责任,全面执纪、抓早抓小,做到一把尺子量到底,一寸不让抓执行,用执纪的严肃性和追责问责的经常性来保障党章党规的权威性。
学习系列重要讲话,必须着眼加强理论武装、统一思想行动。以来,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面,提出了中国梦、协调推进“四个全面”战略布局、新常态下的发展观、社会主义核心价值观、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念、新思想、新战略,开辟了马克思主义新境界,开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好系列重要讲话精神,要在真学真懂真信真用上下工夫、见成效。真学,就是要深钻细研,入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学,全面、系统、科学、准确地领会重要讲话精髓要义。真懂,就是要深刻领会、全面理解,准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和真挚为民情怀。真信,就是要坚定信仰,爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康的自觉践行者。真用,就是要指导实践、推动发展,坚持发展第一要务不动摇,坚定改革决心和信心不动摇,坚守改善民生不动摇,坚持全面从严治党不动摇。
做合格共产党员,必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行。按照讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员的标准,一是要忠诚,对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净,树立清风正气。看牢自己,绝不放纵妄为;管住家人,绝不放任自流;谨慎交友,绝不放松警惕。三是要担当,立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作,勇于争先不懈怠,敢于攻坚不畏难,善于创新不守旧。运用正确方法激励干部干事创业,最大限度调动广大干部积极性。
四、精心组织确保学习教育扎实开展
这次专题教育不是一次活动,不分批次、不设环节,而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求,而是标准更高、要求更严。我们要坚决防止形式主义,避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。各级党委(党组)一定要高度重视,加强领导,把专题教育抓严抓实,抓出成效。这里,我提五点要求:
一是坚持领导带头。从县委开始,各级领导干部要以身作则,当标杆、作示范,以上率下。特别是各级党委(党组)一把手是第一责任人,要自始至终把责任扛在肩上,带头学习提高、带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。
二是坚持从严要求。要以从严从实的作风开展学习教育,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终,以严促深入,以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。县委将采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等多种方式进行督导,坚决防止走过场,对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要追究问责。
三是要坚持因类施教。开展好“两学一做”学习教育,要紧密结合我县实际,分门别类找准问题,丰富内容,创新载体,切实增强针对性和实效性。要把握从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸这两个特点,突出正常、经常教育,把握好学习教育的特点,根据不同领域、不同行业党员情况提出具体要求,确保学习教育全覆盖。我县将以先锋指数、堡垒指数、服务指数动态管理为手段,落实权力、责任、负面三个清单,激发创优热情,争做红星党员,努力建设大美洛南,努力体现“两学一做”学习教育的实践特色。
四是要坚持问题导向。要坚持向问题“叫板”,把问题意识、问题导向贯穿学习教育的全过程,把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要聚焦问题,深挖根源,闻过则改,立行立改,对群众反映强烈的问题,要进行专项整治,严格正风肃纪,同时要建制度、立规矩,强化刚性约束,以解决问题的成果来检验学习教育的成效。
五是要坚持转变作风。要以学习教育促作风转变,落实全年目标任务。面对当前经济下行的压力,要扭转被动局面,实现稳中求进,抓好改革发展稳定的各项工作,完成全年目标任务,都必须靠好的工作作风来保证,我们要以“两学一课”学习教育的新成效,切实转变作风,振奋精神,努力开创我县各项工作新的局面。
同志们,搞好这次学习教育,意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,按照省委、市委的要求,扎扎实实把学习教育组织好、开展好,从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员队伍,为建设大美洛南提供坚强的思想保障和组织保障。
浏览量:3
下载量:0
时间:
演讲稿一般具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用,能够把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者,让他们能够信服并且在个人的感情和思考上产生共鸣,具有较强的感染力。读文网小编为大家整理了领导工作部署的讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
我市作为省定试点县市之一,已于2006年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成2007年至2008年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
2006年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显着的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100,农民知晓率达100,农民参合率要在去年94.9的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据工作方案要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。
为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。
下一页更多精彩的“领导工作部署的讲话稿”#p#副标题#e#
二是要抓好资金筹集工作。考虑到2006年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。
三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实
一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。
三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。
同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
浏览量:3
下载量:0
时间:
一篇优秀的演讲稿能够打动观众的心灵,而且在演讲时也朗朗上口。读文网小编为大家整理了工作部署大会讲话稿3篇,欢迎大家阅读。
各位领导、同志们:
为贯彻落实胡锦涛在庆祝清华大学建校一百周年大会上的讲话精神,全面提高高等教育质量,教育部、财政部印发了《关于实施高等学校创新能力提升计划的意见》,决定实施“2011计划”。今天,两部联合召开“2011计划”启动实施电视电话会议。这既是一个宣传动员会议,更是一个工作部署会议,意义重大,影响深远。下面,我谈几点意见。
一、深刻领会高等教育改革发展的时代要求
胡锦涛在清华大学百年校庆讲话中指出:“不断提高质量是高等教育的生命线……要以重点学科建设为基础,以体制机制改革为重点,以创新能力提高为突破,加大支持力度,健全长效机制,鼓励重点建设高校成为知识创新的策源地、深化教育改革的试验田、扩大开放的桥头堡。”这对新形势下我国高等教育事业改革发展提出了新目标和新要求。
(一)体制机制改革是推动高等教育发展的核心动力
贯彻落实教育规划纲要、全面提高高等教育质量,需要我们不断地解放思想、大胆实践,加快重点领域和关键环节改革步伐,把深化改革作为推进高等教育事业科学发展的核心动力。“2011计划”正是秉承了改革的宗旨,改变了以往“工程”和“项目”的思路与模式,以体制机制改革为重点,提出了八个方面综合改革的任务,致力于将高校体制机制改革从单一、局部的改革引入到系统、全面的改革,实现高校创新方式的根本转变。
(二)服务国家重大需求是时代赋予高校的历史使命
我国建设世界一流大学和高水平大学十多年的实践,使我们更深刻地认识到,要实现真正意义上的世界一流,必须遵循高等教育发展的客观规律,坚持中国特色的办学理念和办学道路。其中很重要的一点,就是要坚持服务国家重大需求,充分发挥社会主义制度和中华优秀传统文化的先进性与优越性,集中优势力量和优质资源协同创新,逐步形成“中国特色,世界一流”的办学模式,重点研究和解决国家急需的战略性问题、科学技术尖端领域的前瞻性问题以及涉及国计民生的重大公益性问题。
(三)协同创新是高校创新能力提升的必然选择
改革开放以来,各个方面、各种类型的创新力量不断发展,高校、科研院所、行业产业以及企业的创新能力得到了大幅提升。但在传统体制下,重复、分散、封闭、低效的问题日益突出。国家创新能力提升的关键,已经不再是某一个体、某一领域、某一方面的孤立发展,而是迫切需要突破各类创新力量的体制机制壁垒,形成协同共进、整体发展的新局面。
近年来,财政部、教育部围绕推动高校科研和拔尖创新人才培养改革,组织开展了一系列试点工作。比如,在科学前沿领域,会同科技部开展了“清华、北大生命科学研究与人才培养改革试点”;在面向行业产业方面,在湖南大学、北京交通大学、中南大学、吉林大学等开展了“产学研用”合作创新改革试点;与此同时,有关高校与地方政府合作,从区域发展的现实需求出发,探索性地开展了工业研究院、产业研究院、新农村发展研究院等区域创新模式实践。这些试点不仅推动了高校自身的改革,也极大地促进了高校与高校、高校与企业、高校与科研院所以及高校与地方的协同创新,为“2011计划”提供了有益的探索与借鉴,奠定了良好的基础。
二、准确把握“2011计划”的特点和要求
“2011计划”坚持“需求导向、全面开放、深度融合、创新引领”的基本原则,以“国家急需、世界一流”为根本出发点,以体制机制改革为重点,通过开展协同创新,实现高校创新发展方式的根本转变,提升高校人才、学科、科研“三位一体”的创新能力。计划贯穿着全新的理念和思路,契合了国家经济、社会、科技、教育发展的现实需求,与现有的单项的“项目”、“基地”、“工程”等有着明显的区别。因此,必须准确把握计划的特点和要求,找准切入点,提高执行力,切实增强协同创新的有效性。
(一)凝练主题,转变方式,系统推进体制机制改革
“2011计划”重在打造协同创新的体制机制和模式平台,不是传统意义上的教育发展项目、科研课题项目和工程建设项目。它实际上是紧密围绕国家重大需求,把已有的创新模式、资源和要素,按照协同创新的理念打通、串接、凝练、提升,并探索出新机制、新模式。“2011计划”的实施必须以解决问题为导向,问题的来源必须是国际科技发展前沿和国家、行业、产业、地方的重大需求;问题的方向必须有较强的针对性、战略性和前瞻性,具有一定的广度和深度;问题的破解不仅要体现多学科的交叉融合,还要充分发挥高校的特色与优势。在此基础上,高校要从创新导向、组织管理方式、创新要素汇聚形式、政策环境、评价机制等方面,切实转变创新方式,采取系统性的、实质性的体制机制改革措施,实现真正意义上的协同创新。这也是今后对协同创新中心评审认定、绩效评价的重点内容。
(二)把握好“2011计划”与“985工程”等重大项目的关系
“985工程”、优势学科创新平台、“211工程”和“2011计划”,都是党中央、国务院在不同历史时期作出的重大战略决策,各有侧重、彼此促进、共同发展,是统一的有机整体。“985工程”、优势学科创新平台和“211工程”重在学科、人才、平台等创新要素,重在高校内部建设。“2011计划”则重在高校体制机制改革,重在推动高校与外部创新力量之间的协同创新和融合发展。“985工程”等重大项目的实施,为“2011计划”顺利实施奠定了坚实的基础。而“2011计划”的实施将更好地提升“985工程”等重大项目的实施效果,进一步释放现有创新要素的能量。
(三)把握好“2011计划”同国家和地方各类科技计划的关系
“2011计划”不是一个科研项目,也不是单纯的“基地”建设。核心是通过体制机制改革,构建更加有利于承担和完成国家和地方重大任务的协同创新模式与平台,实现创新方式的根本转变。因此,具备完成国家、行业、地方、企业等重大科研任务的能力和水平,并实际承担了相关的重大科研任务,是协同创新中心认定的前提与基础,是协同创新中心可持续发展的支撑与保障,也是检验协同创新成效的重要标准。协同创新中心应当坚持“动态、多元、融合、持续”的原则;中心的工作方向应根据需求的改变进行动态调整;中心的研究人员来源于多个单位,实现“流动不调动”;中心的建设应充分利用现有资源和条件,广泛吸纳各方面的支持和投入。
(四)从紧从严,稳步推进
“2011计划”是一个新事物。如何实质性地推进高校体制机制改革,实现真正意义上的协同创新,还面临很大的挑战,确实有一个探索和实践的过程。今年是“2011计划”实施的第一年。“万事开头难”,更何况这样一个充满改革精神、具有重大意义的系统工程。因此,“2011计划”的实施必须在高标准的基础上,坚持“从紧从严、择优择强、宁缺毋滥、示范推进”的原则。今年的开局工作尤为关键,要开好头、起好步,就要高标准、严要求,选出那些真正符合条件、确实成效显著的“样板”和“典范”,为下一步更好地推进“2011计划”奠定良好的基础。
三、创新支持方式,推动“2011计划”顺利实施
#p#副标题#e#
既然“2011计划”重在体制机制改革,不是传统意义上的发展项目、科研项目、建设项目,那么在支持方式上与其他“计划”也是大不相同的,需要我们转变以往的支持思路,创新支持的方式,更好地推动高校协同创新的开展。
(一)切实转变支持思路
“2011计划”的核心是通过改革,打造协同创新机制,提升高校创新能力。因此,对“2011计划”的支持,实质上是对改革的支持,对创新机制和创新能力的支持。既有必要的资金支持,也有必要的政策支持。同时,“2011计划”还要求对现有的创新模式、资源和要素,用协同创新的理念和方式,进行整合、融合、贯通,改变“重复、分散、封闭、低效”的状况。从资源角度讲,既有存量资源又有增量资源,既有政府资源也有其他方面的资源,政府资源中包括现有的“985工程”、优势学科创新平台、各类科技计划等资源。中央财政专项资金的支持,主要是对改革的支持,对高校现有各类资源优化整合、融合、贯通工作的支持。因此,是一种引导性或奖励性的支持。高校建立起协同创新的机制,增强了创新的能力,取得各类资源的能力自然也会得到极大的提升。
(二)明确财政支持重点
为大力推进高校协同创新的开展,充分发挥引导和激励作用,中央财政将设立专项资金,对经批准认定的“2011协同创新中心”,给予引导性或奖励性支持。中央财政专项资金的安排,将体现以下几个原则:
一是保持相对稳定。通过改革来打造协同创新机制,一方面不可能一蹴而就,另一方面新机制也需要持续运行。因此,中央财政的支持尽管是引导性或奖励性的,但不是一次性的,将视协同机制建立情况给予持续支持,至少在一定的时期内是稳定性的。支持的具体额度,也不打算简单地采取由各高校“漫天申报”的方式,而是要依照“2011计划”的特点和要求,以及各高校的实际,通过制定相关的标准或比例来确定。
二是明确支出范围。中央财政专项资金主要用于协同创新中心开展协同创新活动和协同创新机制管理运行直接相关的开支,不是科研课题经费,也不是工程建设经费。具体用途主要包括团队建设、人才培养、国际国内交流、日常运行管理等,不得用于与协同创新中心无关的支出。
三是赋予自主权限。在符合财政部、教育部规定的范围内,高校将拥有较为充分的资金使用自主权,可根据实际情况确定具体的用途,以真正激发协同创新的内生动力,为体制机制改革留出空间。
中央财政专项资金分配、使用、管理的有关问题,财政部、教育部将制定专门的资金管理办法作出规定。
(三)切实加强经费管理
在财政教育投入大幅增加的同时,用好管好财政教育经费,日益成为中央领导和社会各界高度关注的焦点问题。“2011计划”层次高、影响大、社会关注度高,更要注重用好管好财政资金,切实提高资金使用效益。高校、协同创新中心及有关方面要严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律,建立健全内部管理制度,加强科学化精细化管理,自觉接受财政、审计等部门的监督,确保资金使用规范、安全、有效,确保“2011计划”顺利实施。财政部、教育部将加强监督检查和绩效评价,中央财政专项资金使用管理情况将作为协同创新中心年度检查和阶段评估的重要依据。凡发生违规使用财政资金的高校,财政部将根据情况采取通报、扣减经费等措施。
同志们,“2011计划”的实施,秉承科学发展理念,顺应时代改革要求,必将对我国高等教育的发展产生重大而深远的影响。希望大家认真学习领会,全面把握“2011计划”的精神内涵,抓住机遇,转变观念,真正肩负起协同创新的时代重任,切实推动高等教育改革发展,实现高校创新能力的实质性提升,努力为创新型国家和人力资源强国建设作出更大的贡献!
谢谢大家!
浏览量:3
下载量:0
时间:
演讲稿不知道怎么写?多看范文吧!下面就是读文网小编给大家整理的工作部署领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
我市作为省定试点县市之一,已于2006年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成2007年至2008年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
2006年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显着的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100,农民知晓率达100,农民参合率要在去年94.9的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据工作方案要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。
为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。
二是要抓好资金筹集工作。考虑到2006年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。
三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实
一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。
三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。
同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
浏览量:2
下载量:0
时间:
发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。下面就是读文网小编给大家整理的年初工作部署会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全区地方税务工作会议,会议的主要任务是:认真学习和深入贯彻省、市地税工作会议精神,总结去年全区地税工作,以科学发展观为统领,全面部署和安排今年的地税工作。春节已过我们组织召开这次会议,既是工作动员会,同时也是收心会议,使大家尽快从节日的氛围中解脱出来积极投身到工作上来,务必使全体干部大力发扬求真务实的作风,以更加奋发向上的精神状态,积极投入到各项税收工作中,为全年任务的圆满完成打下坚实基础。市局和区委、区政府领导对这次会议非常重视,市局副局长解宏体同志,区委、常务副区长姚夏冬同志在百忙中亲临大会,看望大家并作重要讲话,我们要认真学习,深刻领会,全面落实。下面,根据会前征求各方面的建议,我重点讲三点意见。
一、 全市地税工作会议的主要精神
全市地税工作会议于1月17日在市局召开,各县(区)局长、办公室主任、计会股长;分局局长和综合科科长;市局班子成员和副科以上干部约60人参加了会议,市委、常务副市长李世杰出席会议并作了重要讲话。会议的主要任务是贯彻全国税务工作和全省地税工作会议精神,回顾总结xxxx年全市地税工作,安排xxxx年工作任务,签订xxxx年工作目标责任书,并对xxxx年度涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。会上,市局党组书记、局长肖广礼同志作了题为“文化引领求创新,服务优化促发展,为推动全市地税工作再上新台阶而努力奋斗”的讲话。
肖局长在总结回顾xxxx年工作时将全年的工作概括了五个方面的内容:一是扎实推进依法行政,依法治税有了新进展;二是加大管理力度,征管质量有了新提高;三是强化资源整合,稽查改革有了新成效;四是创新工作理念,服务效能有了新增强;五是加强党建和党风廉政建设工作,干部队伍素质实现了新提高。一年来,通过上下共同努力,圆满完成了组织收入任务。全系统共组织税费收入92.7亿元,其中:各项税收累计完成66.1亿元,完成年计划的102.48%,比上年增长25.14%,增收13.27亿元;各项规费收入累计完成26.6亿元,为促进全市经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出了新贡献。
xxxx年全市地税工作的总体要求是:以中国特色社会主义理论体系为指导,全面落实省局“十二五”时期“ 1436”工作思路,认真贯彻市委、市政府和省局工作部署,继续深化“地税文化建设”和“优化纳税服务”两项工作成果,突出抓好“组织收入、依法行政、创新征管、队伍建设”四项重点工作,深入开展“督查落实年”活动,充分发挥税收职能作用,为服务我市转型跨越发展和社会和谐稳定做出新贡献。围绕上述总体要求,肖局长着重强调了六个方面的工作:
一是以充分发挥税收职能作用为己任,积极服务全市转型跨越发展。今年省局下达我市的各项税收任务为74亿元(含大秦),比上年增长11.95%,增加7.89亿元。不含大秦中央级营业税的地方各项税收任务为61亿元,比上年增长14.88%,增加7.9亿元。煤炭可持续发展基金代征任务虽然没有下达,但估计并会低于去年,这是一个极具挑战性的目标,要求各级必须认清形势、坚定信心、妥善应对。
二是以深入推进依法行政为根本,不断优化税收法治环境。
三是以推进税源专业化管理为抓手,全面提高税收征管质效。
四是以提高纳税人满意度为目标,全面提升纳税人服务工作水平。
五是以深化地税文化建设活动为引领,大力推进和谐地税建设。
六是以加强队伍建设为重点,充分激发干部职工干事创业活力。
肖局长在讲话的最后,就今年省局确立为“督查落实年”活动的开展作了进一步的强调:一是围绕前进目标抓落实;二是围绕工作督查抓落实;三是围绕作风转变抓落实。
二、xxxx年全区地税工作的简要回顾
xxxx年,全区地税系统在市局和区委、区政府的正确领导下,全面落实科学发展观,始终突出收入中心,扎实推进各项工作,励精图治谋发展,凝心聚力促和谐,全区地税事业实现了持续进步,为服务新荣经济社会发展作出了积极贡献。
(一)各项税费收入实现历史性突破
xxxx年,我区经济税收形势较为复杂,组织收入工作相当艰巨。面对诸多困难,我们坚决服从市局和区委、区政府指挥,全面加强对收入工作的领导,坚持依法征税,严格收入目标责任管理,落实领导分片包干责任,强化税收分析,紧紧依靠全体地税干部职工,发扬特别能吃苦,特别能战斗,特别讲大局,特别讲奉献的精神,积极应对,艰苦拼搏,采取强有力促收措施,在艰难形势下税费基金征收任务实现历史性突破。全年共累计组织入库各项税收19158万元,完成年计划的103.61%,比上年增长9.38%,增加1643万元。全年各项规费(基金)收入累计完成6628万元,全面完成了市局年初下达的考核任务。
(二)地税文化建设成效逐渐显现
去年,我们根据市局关于地税文化建设的总体思路,进一步挖掘和丰富地税文化理念内涵,突出地税文化建构思想的导向性、理念的渗透性、内容的系统性和形式的多样性,努力打造地税文化品牌精品,实现地税文化建构成果的转化。
一是按照市局“地税文化建设年”的有关要求,我局将去年确定为新荣地税文化建设推广年,制定了《新荣区地税文化建设实施方案》,在7月份召开了动员大会,同时结合我局实际,经过概括、提炼、升华,形成以“尚学守德,兴税至和”为核心的20多条新荣地税文化基本理念,指导我局地税文化建构工作,推动学习型机关建设的深入开展。
二是积极创新载体,弘扬地税精神。首先,印发《新荣地税文化手册》500余册,摆放在办税大厅及活动室,全局干部职工人手一册,通过深入学习和广泛实践,将地税文化理念渗透到各项工作之中,融入税收管理的全过程,转化为地税干部的自觉行动,使之不断得到弘扬和培育,从而为新荣地税人提供强大的精神力量,使我们始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,满怀信心和决心,投身新荣地税事业,为新荣经济发展和社会全面进步作出应有的贡献。其次,筹划创办“和韵”专刊,坚持“三贴近”,增加信息量和可读性,努力办成思想性强、格调高雅、知识丰富、特色鲜明的文化精品。再次,通过开展楼梯文化和桌面文化,不断丰富地税文化内涵。在办公楼的楼梯过道、走廊,制作镶嵌地税文化理念和传统文化、廉政文化等格言警句的匾牌;提倡干部职工根据个人的文化素养、兴趣爱好、人生追求和理想情操等方面,写出个人的座右铭,统一制作高雅美观的励志牌,摆放在办公桌上,用来陶冶情操,激励斗志,规范行为,提高修养。通过这些环境文化的熏陶,使干部职工在潜移默化中思想境界得以升华,文化修养得到提高,心灵得到净化,使地税精神和地税文化理念转化为地税人员的动力源泉和精神支柱。
三是广泛开展读书育人、读书成才活动。围绕地税干部求知识、学技能、强素质这一迫切需求,改建了藏书1500余册的图书室。积极开展读书活动,区局通过推荐书目、每日一读等形式,引导干部职工从自己的实际需求和长远发展出发,合理选学,有所侧重,增强读书效果。通过广泛开展读书活动,不断提高了干部职工的综合素质。
四是开展丰富多彩、健康有益的文化娱乐和健身活动。为了进一步满足干部职工精神需求,今年我们投资改建扩建了职工文体活动室,购置了乒乓球、台球、跑步机等健身器材,逐步完善设施,发挥功能,并利用党、团、工会活动日和工余时间,有计划、经常性地组织集中性文化娱乐和健身活动,使其真正成为干部职工精神文化生活的主阵地。
(三)信息管税工作质效进一步提升
一是加强税收信息化建设。按照上级要求,我局及时成立网络与信息安全工作领导小组,下设办公室具体负责设备数据网络的安全保障工作,并与各股室(所)签订网络与信息安全责任书,层层落实到人。
二是加强网上考核,进一步提高征管信息质量。制定了新荣区地税局税收征管状况监控考核实施方案,按月对“三员”进行了考核,尤其对税收管理员的管户信息、税种认定,未申报户和逾期申报户进行了重点监控。
三是充分利用税收征管软件平台,严把数据质量关,对原有数据进行修改和补录,对新增数据严格审核,定期检查,确保平台数据的完整性、准确性和真实性。5月底完成修改和补录工作,12月对垃圾数据进行了清理。加强管户动态管理,开展与国税、工商、质监等部门的信息交换和共享,全面掌握纳税人涉税信息,将管户全部纳入综合征管系统。加强征管资料管理,将管户涉税信息纳入“一户式”管理。
四是积极推进财税库银横向联网电子缴税工作。实行电子缴税是我区开展纳税服务工作的重要内容之一,主要目的是简化办税环节,方便纳税人申报缴税,提高地税办事效率。今年,我局电子缴税工作得到有序稳步推进,取得了阶段性成果。截止目前,共有270户纳税人通过财税库银横向联网电子缴税三方协议验证,完成计划的60%。
(四)纳税服务职能作用得到有效发挥
我们把服务全区经济大局作为一切工作的出发点和落脚点,牢固树立“大税收、大服务”理念,积极开展第二十个以“税收、发展、民生”为主题的税收宣传月活动,悬挂条幅20多条,发放传单和其他宣传资料上万份;结合“大同地税杯”征文活动,我局共上报市局征文30篇;并邀请市局领导和各科室负责人与纳税人开展座谈会,对纳税人提出的问题给予当场答复或会后答复;开展了税务局长走访纳税人活动,并安排每位局长走访不少于3户纳税人。在巩固首办负责制和限时办结制的成果上,认真落实大同市行政事项和服务事项办理首问制度和一次性告知制度,继续落实“两个操作示范”,通过进一步规范办税服务厅窗口的职能配置,进一步完善纳税服务制度,夯实了纳税服务工作。
(五)队伍建设迈出新步伐
一是广泛深入地开展创先争优活动,制定了《新荣区地税局深入开展创先争优活动的方案》,成立了领导组、办公室,并在区广播电台公开了“在岗位奉献、在工作中创先争优”的承诺。充分发挥党员的先锋模范作用,以开展 “文明单位”、“青年文明号”、“先进单位”、“征管能手”、“优秀税务工作者”及“五好党支部”等创建活动为载体来加强干部队伍建设。二是开展问卷调查和谈心活动,及时把握人员个体在心理、情感和物质需求上的一些特点,及时开展谈心谈话活动,加强沟通了解,增进友谊,进而有的放矢,增强思想政治工作的针对性,理顺情绪、化解矛盾,把关怀落到实处,帮助职工解决家庭生活困难,用感情温暖人心。三是通过精神激励,尽力争取评先评优名额,让一些勤勉敬业、无私奉献的地税干部在精神上得到激励,鼓励他们继续努力工作,营造一种学习先进,争当先进、赶超先进的工作氛围。四是定期开展业务培训,聘请专家讲课,有效地促进干部职工自身的全面发展,增长了才干、突破了自我、拓宽了视野,得到了自我升华。今年我局共组织各种培训8次,参加省局组织的业务培训学习10人次,5位同志参加了省市局各种业务培训考试。五是转变工作作风,优化发展环境,我们根据新荣区委的有关文件精神,及时起草了《关于转变工作作风优化发展环境的实施方案》,在全区地税干部职工中深入开展转变工作作风,优化发展环境为主题的建设活动。同时,按照省局、市局的统一部署,12月份开展了以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月活动,要求全体干部职工严肃工作纪律,自觉遵守“五不准”规定,进一步创优发展环境。
(六)党建工作和党风廉政建设进一步引深
我局坚持把党建工作与业务工作紧密结合起来,做到同部署、同检查、同考核。结合实际进一步加强党的思想建设、组织建设和作风建设,深入学习贯彻党的十七届六中全会精神,规范党的工作制度和组织生活,结合保持党员先进性长效机制的建立和完善,积极开展各种党组织活动。扎实推进党风廉政建设,与各税务所、直属分局签订《xxxx年党风廉政建设目标责任书》,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制;与每位党员签订了《廉政承诺书》;继续实行《新荣区地方税务局股所工作目标办法》制度;抓好税务总局的《税务系统领导班子和领导干部监督办法(试行)》和省委“五个不准”的落实工作;深入开展“两权”监督工作,做到“两权”运行公开透明,规范了执法、优化了服务;制定了明查暗访实施方案,并积极开展工作,进行了多次暗访,促进了纪律作风建设,深入开展工程领域和煤焦领域反腐败工作,制定《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,取得了实效,也消除了隐患,在煤焦领域清理欠税5675.31 万元,取得了较好成绩。
总之,在市局和区委、区政府的正确领导下,我局去年各项工作开局良好,取得了一定成绩。上述成绩的取得,是市局和区委、区政府正确领导的结果,是各部门、社会各界大力支持的结果,是全体干部职工团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此,我代表区局党组,向全区地税干部职工及家属,向长期以来关心支持地税工作的各级领导、社会各界和广大纳税人致以崇高的敬意和真诚的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前税收工作中还存在许多问题和不足,建设和谐地税任重而道远。从近期看,概括起来主要存在的问题:一是工作推进不够协调,管理资源有待进一步整合;二是“大税收、大服务”的理念理解不深,为纳税人全方位服务的意识还有待增强;三是税收信息化和办公自动化建设需要加强,信息管税方面还存在许多欠缺,新综合征管软件运行过程中还有一些业务问题需及时解决;四是征管基础管理还不够完善,监督制约机制有待进一步加强。对于这些问题,我们将高度重视,采取更加有效的措施认真加以解决。
三、xxxx年全区地税工作的目标任务
xxxx年,是党的“”召开的喜庆之年,也是全系统实现“十二五”规划的关键之年。做好今年各项地税工作,意义十分重大。根据全市地税工作会议精神,结合新荣地税实际,今年全区地税工作的总体要求是:以科学发展观为指导,按照区委、区政府和市局的工作部署,正确分析把握全区经济税收形势,坚持科学管理这一主线,着力抓好组织收入、信息化建设、税收征管、纳税服务、干部队伍建设、督查落实、税务文化、党风廉政建设等工作,确保圆满完成各项工作任务,努力为全区经济社会科学发展做出更大贡献。落实这一总体要求,全系统务必要统一思想、聚合力量,切实以思想认识的高度统一保证行动和工作的高度协调。具体到工作实践中,重点是要在以下十个方面不懈努力。
(一)保持清醒认识,积极应对经济税收形势变化带来的影响。当前我们应清醒看到,经济发展形势仍将极为复杂,国际金融危机的延后影响尚未完全显现,世界金融危机的影响尚未结束,不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多,保增长的压力不容小视;一些企业的生产经营仍未摆脱低迷、甚至下滑的困境;国家继续实施结构性减免税政策,继续执行帮扶下岗职工再就业、就业型、困难型、成长型企业发展等各项地方税收优惠政策,也将直接导致地方税收减收。而今年市局给我们的税收计划是21540万元,这个数字较上年实际完成数增长12.43%,绝对额增加2382万元,在此基础上为了平衡预算,区政府又追加1500万元,这样我们的全年任务就是23040万元,比上年实际完成数增长20.26%,绝对额增加3882万元,任务相当艰巨。面对经济社会发展中复杂多变的形势,我们要冷静观察,科学研判,把各种困难估计得更充分一些,要把利好分析得透彻一些,把应对策划得更周密一些,只有这样,才能保持我们的地税事业可持续发展,才有可能实现新的跨越。
(二)健全机制,确保收入平稳较快增长。要以科学发展观统揽税收全局,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,加强税收分析工作,找准地税工作的热点、难点问题,有针对性地制定应对措施,进一步提高收入运行质量。健全收入目标管理机制,层层分解收入任务,明确目标,强化责任。强化税收监控,健全重点税源监控模式,继续扩大监控面和监控比重,做好与临近县、经济状况相近地区的横向对比分析,以及与以往年份的纵向对比分析,找出各税种增幅与全市平均增幅的差距,分析税收增减变化原因,查找薄弱环节,及时强化措施。进一步完善预警指标体系,积极配合市局实现预警软件与重点税源软件整合,强化数据分析应用,构建综合风险指数测算体系,着实抓好税收预警信息的发布、落实、反馈工作,增强抵御风险能力,保障税收收入可持续发展。
(三)加快信息化建设步伐,提高信息管税水平。全面落实省、市局信息化发展规划,坚持“一体化”管理的思路,以建立全省集中统一的信息管理平台为目标,增强县级基础支撑力为重点,认真落实省局统一部署,严格执行各项管理制度,积极做好各项基础性工作,保持思想统一、步调一致。做好现有信息系统及单项软件的运行维护工作,整合税收管理信息系统,加强信息采集和综合应用,加强信息比对,做好税收分析、纳税评估、税源监控、税种管理等工作,查找和堵塞征管漏洞。
(四)全面优化纳税服务,努力提高税法遵从度。强化纳税服务意识,树立征纳双方平等的理念,按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求,实施纳税服务工作规划,统筹谋划纳税服务和税收征管两项核心业务,协调推进宣传咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协助等工作,将纳税服务贯穿于税收管理各个环节,努力开创纳税服务新局面。整合纳税服务资源,要尽快明确今年标准化办税服务厅建设项目,全面推进办税服务厅规范化建设,进一步优化办税服务环境,着力加强12366纳税服务热线应用,完善相关制度,提升纳税服务效能。开展纳税服务调查,积极响应纳税人的服务需求,强化税收宣传,组织好税收宣传月活动。简化办税服务程序,实行标准化作业,简并涉税资料,减轻纳税人办税负担。加大网上办税的开发应用力度,继续推进财税库银横向联网电子缴税工作,进一步抓好宣传、培训,积极稳妥地扩大电子缴税的覆盖面,上线户数达到正常总户数的90%,电子缴税入库额占入库税款总额的80%以上。继续完善纳税服务制度的贯彻落实,逐步建立纳税服务质效考核评价体系,提升服务质效,积极构建和谐的税收征纳关系和服务型税务机关。
(五)积极推行专业化管理,提高税收征管质量和效率。 加强税源专业化管理,以税收风险管理为导向,以纳税人规模和行业等为标准,对税源实施科学分类。围绕管住、管细、管好税源,在保持现有征管机构不变的基础上,合理调配征管职能,优化资源配置,建立与专业化管理相适应的税收管理员队伍,加强内部分工协作,建立健全纵向联动、横向互动的税源专业化管理机制。加强行业税收管理,根据不同行业企业的经营和核算特点,总结分行业管理规律,完善行业税收管理办法,建立健全行业纳税评估模型和指标参数体系,深入开展行业纳税评估。加强各税种管理,完善建筑业营业税管理办法,加强金融、货物运输营业税管理。开展个人工资薪金所得与企业工资费用指出比对工作,加强年所得12万元以上个人自行纳税申报和个人所得税完税证明开具工作。按照一体化管理要求,加强对房地产开发、保有、交易等环节税收征管,进一步完善“以户建档、项目管理”工作,全面实现房地产税源项目管理的信息化,健全房地产税源动态跟踪机制,提升房地产税收管理绩效。进一步做好税源监控平台应用,全面动态监控财产行为税税源情况,提高财产行为税征收管理水平,一季度完成xxxx年度房产税、城镇土地使用税、土地增值税税源数与入库数的比对,查找差异,对漏征漏管户及时补征税款。深化部门协作,继续做好城建税与“两税”信息比对,车船税代收代缴检查,强化印花税、契税、耕地占用税等地方小税种征管工作。加强与司法机关、政府部门、新闻媒体、社会组织的协作配合,不断优化依法治税环境。继续开展税收专项检查和区域税收专项整治,统一安排重点税源企业税务检查,深入开展大案要案查处,严厉打击逃、抗、骗税等涉税违法行为。巩固打击发票违法犯罪专项斗争成果,建立健全长效工作机制。
(六)巩固基层所建设成果,加强基层所软件建设。坚持“巩固、完善、规范、提高”的原则,在巩固完成基层所硬件建设任务的同时,重点提高人员素质、征管能力、服务质量和管理水平,把基层所建设成为“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范、形象良好”的坚强集体。积极组织“基层税务所长轮训”,完善基层税务所长管理办法,提升基层税务所长的综合管理能力。强化岗位练兵和技能培训,提高基层一线人员岗位实践能力。按照“标准化、严格化、人性化、常态化”的标准,完善内部管理制度,加强基层税务文化建设,开展“创先争优”活动,使基层所始终保持良好的秩序和状态。
(七)加强队伍建设,提高行政管理效能。加强领导班子建设,加强干部队伍建设,加强风气建设,以党性党风党纪教育为重点,深入开展作风纪律整顿;以争创“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员,大力开展创先争优活动,在地税系统形成争创一流的昂扬锐气。加强行政效能建设,严格落实各项工作制度,确保各项运转高效、顺畅。坚持“服务决策、指导实践、推动工作”的导向,深入开展调研和科研工作。加强财务管理,组织实施对银行账户、固定资产和津补贴的帐务处理等方面的自查工作,及时纠正存在的问题,达到规范化管理。加强督察审计监督,促进内控机制建设。切实履行第一责任,做好信访稳定工作。加强督查督办,对县委、县政府和市局交办的事项要如期完成,对基层请示和反映的问题要限期答复,对组织决定或者领导交办的事项要跟踪问效,对敷衍塞责、造成严重后果的要严格问责。
(八)强化督促检查,保障各项工作落实到位。省局将今年确定为“督查落实年”,通过组织开展全系统的督促检查,进一步推动各项工作安排的落实,促进地税工作服务转型跨越发展。为此,提出几点具体要求:
一是统一思想,提高认识。全年各项工作目标能否顺利完成,关键在于抓落实的措施与力度。当前,在少数干部职工中,仍然不同程度地存在着抓贯彻、抓落实的风气不浓、办法不多、措施不力等问题,致使一些本来可以做好的工作没能做好,应当解决的事情久拖不决,能够避免的问题仍然发生。开展“督查落实年”活动,就是要切实转变机关作风,确保上级各项决策部署得到及时、全面的贯彻落实,在全系统上下营造一个“察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效”良好氛围,确保各项工作任务的圆满完成。
二是深入调研,协调配合。在抓落实过程中,要坚持效率至上、质量第一的原则,围绕各项工作任务,认真调查研究,密切联系群众,把求真务实的作风与开拓创新的精神结合起来,创造性地抓好落实。要大力推行“一线工作法”,坚持情况在一线掌握、决策在一线作出、工作在一线落实、效果在一线体现、政绩在一线反映。抓落实涉及方方面面,要切实增强全局观念和大局意识,紧紧围绕“落实”这个核心,加强协调,密切配合,协同作战。对需要多个部门共同完成的工作任务,牵头部门要具体负责,协调落实配合部门的工作任务和责任。
三是加强督查,及时反馈。局监察室和办公室负责工作落实情况的督查督办,按照办理事项的轻重缓急,采取电话督查、书面督查或现场督查等方式开展督查督办。其中办公室负责日常工作的督查,监察室负责专项工作的督查。对督查督办发现的问题,要通过专题汇报等方式及时反映,及时处理。
四是严格考核,强化问责。坚持以严格考核和责任追究为手段,推动抓落实工作取得实效。要进一步完善绩效考评制度,科学量化考评指标,把工作落实情况作为考评的主要依据。在切实抓好绩效考评的基础上,把抓落实工作作为行政效能建设的重要内容,纳入行政监察范畴,切实加强日常监督检查。对重视不够、作风不实、行动不力等不作为或假公济私、不谋正事等乱作为的,由纪检监察部门及时给予问责。
五是完善制度,健全机制。坚持把制度建设作为抓落实的根本保障,推动建立抓落实工作的长效机制。要在完善内部分工、明确岗位职责的基础上,认真落实首问责任、限时办结、责任追究、考评考核和激励奖惩等各项制度,切实做到以制度管人、管事、管权、管物,着力构建“政令畅通、运转协调、权责明确、执行有力、奖罚分明”的抓落实工作长效机制。
(九)建设和谐的税收人文环境,以文兴税促发展。加强区域文化建设。结合我区特点,发掘、树立有区域特色的税务文化品牌,完善核心价值理念体系,加大文化品牌的推广力度,创造良好的社会文化环境,提高公民素质,激励民风民气,转变纳税观念。统筹规划,全面推进,促进机关文化、企业文化、社区文化、地税文化的协调发展。
大力弘扬先进的税务文化,加强地税文化品牌的提炼和宣传教育,增强干部职工的认同感,增强社会对地税部门的了解与认知。加强文化建设与税收工作的有机融合,引导干部把文化理念转化为规范执法、文明服务的自觉行动,凝聚干事创业的精神力量。
加强文化品牌的宣传和交流。信息时代,媒体宣传具有不可替代的重要作用,是成就事业的助推器。要充分发挥广播、电视、报纸、网络和电子信息技术等各种现代传统手段,开展生动、直观的品牌宣传,扩大品牌的知名度和影响力。同时,注重加强文化交流与合作,包括部门之间、税企之间的横向交流,相互取长补短、共同提高,扩大文化的开放度,不断提高文化创建的层次和水平,共同营造和谐的税收人文环境。
(十)加强反腐倡廉建设,保障地税事业健康发展。健全和落实惩防体系,加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,增强目标的针对性、约束性和可操作性。加强反腐倡廉教育和领导干部作风建设,增强地税干部特别是领导干部的廉政意识。进一步加强对权力运行的制约和监督。重点加强对领导干部和行政执法、基建工程、人财物管理使用等关键岗位和环节的监督。今年省局将组织开展巡视整改工作回头看,要针对目前存在的共性问题,逐项落实认真组织整改。抓好查办违法违纪案件工作,发挥好查办案件的治本功能。加强行风建设,建立健全长效工作机制。
xxxx年是“十二五”的关键年,我局坚持以科学发展观统领税收全局,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,一心一意收好税,科学服务谋发展,确保完成今年的各项工作任务,努力开创新荣地税工作新局面。
浏览量:27
下载量:0
时间:
逢年过节总是燃放烟花爆竹的热闹时刻,却也是事故频发时刻。下面读文网小编为大家精心整理了烟花爆竹责任状范文,仅供参考。
为切实做好烟花爆竹销售安全管理工作,为预防爆炸、火灾等事故的发生,确保国家和人民群众的生命财产安全,根据《烟花爆竹安全管理条例》,《烟花爆竹经营许可实施办法》和《朝阳市烟花爆竹销售安全管理办法》,结合我镇实际,特制定本责任书。
一、 烟花爆竹销售安全管理坚持控制总量,按销售许可证指定的地点销售。
二、 烟花爆竹零售经营者须取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》后,方可从事烟花爆竹零售经营业务。
三、 经营单位主要负责人,销售人员必须参加安全监管部门组织的安全知识培训,配戴胸牌上岗销售。
四、 销售摊点严禁经营和销售未贴标识码的烟花爆竹,不得燃(试)放烟花爆竹,一经发现或有人举报,除没收所售无标识的商品外,将吊销烟花爆竹经营(零售)许可证。
五、 为防止事故的发生,在指定地点设置帐篷进行销售。并悬挂明显的安全警示标志,配备消防器材。
六、 安监站要加强与当地公安、工商等相关部门的协作,采取多种方式进行检查。对一证多用或擅自改变经营场所等非法经营行为,要坚决予以制止。
七、对不按许可证批准数量储存的,及未达到上述要求的,将进行处罚,情节严重的,三年内不再核发烟花爆竹经营(零售)许可证。
本责任书一式两份。
朱碌科镇政府
负责人(签字): 负责人(签字):
年 月 日 年 月 日
浏览量:3
下载量:0
时间:
在部署会议上,领导需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的部署工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天这次会议是一次非常重要的会议,既是对全省文化产业发展和文化体制改革工作会议精神的全面贯彻落实,又是对我市文化产业发展和文化体制改革工作的再动员、再部署。刚才,××同志宣读了《中共××市委××市人民政府关于进一步深化文化体制改革加快文化产业发展的若干意见》,××同志宣读了《中共××市委××市人民政府关于进一步深化文化体制改革的实施方案》和《关于进一步理顺××市电影管理体制的实施方案》,这几个文件非常重要,是根据中央和省委、省政府一系列关于文化产业发展和文化体制改革的政策和文件精神,结合我市工作实际,在反复论证的基础上制定的。文件出台之前,有关部门做了深入、广泛的调查研究,并到文化产业发展和文化体制改革工作先进地区考察取经,学习好的经验和做法。文件初稿提出后,市委、市政府分别召开市委会和市长办公会进行专题研究,提出了修改意见。因此,出台这几份文件,市委、市政府是经过了认真研究和慎重思考的,它对于当前和今后一个时期我市的文化产业发展和文化体制改革工作具有十分重要的指导意义。会后,各县(市、区)、各有关部门要认真抓好文件的贯彻落实。下面,根据市委会研究的意见,我就当前和今后一个时期我市的文化产业发展和文化体制改革工作,讲以下五个问题。
一、要进一步引起重视,增强推进文化产业发展和文化体制改革的积极性和主动性
文化产业作为一门新兴产业,从未像今天这样引起人们的高度关注和重视。这是因为当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位越来越突出。文化因素正在成为决定经济发展后劲的重要因素和动力之源,文化产业正在成为21世纪发展快、潜力大的新型朝阳产业、绿色产业和新的经济增长点。
(一)从国际局势来看。世界各国尤其是欧美等发达国家,都纷纷把提升文化竞争力作为增强综合国力的一个重要手段,把发展文化产业作为一项重要的发展战略。在美国、日本、英国、法国、意大利等发达国家,文化产业已经成为国民经济的重要支柱产业。美国的文化产业总量占gdp的25%,400家最富有的美国公司中有72家是文化企业,另外,全球图书销售市场美国占1/3,
位居世界第一位。其视听产品已成为仅次于航空航天的第二大出口产品。迪斯尼乐园、好莱坞电影、百老汇演出、拉斯维加斯娱乐业等早已成为举世闻名的文化品牌。而在我们××省乃至全中国,第三产业总量仅占gdp的30%左右,其中文化产业只占5%—10%左右。全国和全省的百强企业当中,真正的文化企业凤毛麟角。日本在1995年就确立了其21世纪的文化立国方略,制定了《新文化立国:关于振兴文化的几个重要战略》。进入21世纪,日本文化产业依托数字化信息技术,已完成了从早期文化产业向现代文化产业的转型,其动漫艺术及相关产业年总产值已逾1万亿日元(约相当6800多亿元人民币),动画业仅次于旅游业,已成为日本国内六大支柱产业之一。英国的文化产业收入已与本国汽车工业不相上下。加拿大的文化产业规模已超过了农业、交通、通讯、信息技术、建筑业等诸多产业。
(二)从国内情况来看。我国文化产业虽然起步较晚,但发展非常快。广东、xx、浙江、江苏、xx等沿海发达省份的城市,在完成了经济的第一次腾飞之后,都把加快发展的希望寄托在文化产业上,有些城市发展文化产业的势头非常迅猛。党的十六大深刻分析了国内外形势的变化和特点,把文化建设和文化体制改革提到战略高度,作出总体部署。十六届三中全会对文化体制改革作出专门论述,十六届四中全会第一次鲜明地提出把解放和发展生产力,提高建设社会主义先进文化的能力,作为加强党的执政能力建设的重要内容。十七大报告当中,胡锦涛同志提出要推动社会主义文化大发展大繁荣。几年来,中央下发了一系列文件,制定了一系列政策,力度很大。深圳是我国改革开放的前沿城市,他们在抓好经济发展和增强科技实力的同时,也十分注重文化产业的发展,在几乎没有任何旅游资源的基础上,打造了大家熟知的锦绣中华等许多非常成功的旅游品牌。另外,我国唯一的、也是级别最高的文化产业博览会——深圳文博会,也是从最初的筹办文化产品交流会起步,逐渐发展成为国家级的大型文化节庆活动。深圳的成功经验启发我们,重视经济发展,也要重视文化产业的发展;经济与文化能够相互促进,相得益彰。
(三)从省内情况来看。2005年以来,省委、省政府高度重视文化体制改革和文化产业发展工作,在着力打造“新××、新××人”形象的同时,注重挖掘我们的文化内涵,提出了“两个跨越”,就是由经济大省向经济强省的跨越和由文化大省向文化强省的跨越。省委、省政府已连续三次专门召开了高规格、大规模的全省文化产业发展和文化体制改革工作会议,这在我省历史上还是少有的。书记、省长都作了重要讲话,对我省文化产业发展和文化体制改革工作作出了安排部署,提出了明确任务和要求。最近几年,××省的文化事业发展可以说是异军突起,出现了百花齐放的良好局面,郑州、南阳、许昌、焦作、开封等城市的文化产业都取得了较快发展。据有关资料统计,2008年我市实现国内旅游收入42?6亿元,增长6%,而同期全省平均增幅为17?7%,焦作实现国内旅游总收入112?7亿元,是我市的2?6倍,增长20?8%,高出我市14?8个百分点。因此可以说,我市文化产业发展和文化体制改革工作面临的形势和任务非常严峻和艰巨。我市的文化产业究竟应该怎样加快发展,怎样实现跨越式发展,是摆在我们面前的当务之急,是一个值得我们深入思考和认真研究的问题。
二、要进一步查找问题,增强推进文化产业发展和文化体制改革的紧迫感和使命感
作为文化旅游资源大市,我市先后提出了一系列关于发展文化产业的战略目标和措施。2004年,市委八届七次全会确立了“文化兴市”的发展思路,明确提出“文化是兴市之魂”,把“文化兴市”工作提上了前所未有的高度。市第九次党代会又提出了“一强五前”的奋斗目标,把文化发展作为建设豫北区域性中心强市的重要内容,在战略途径上提出了“三大转变”,其中之一就是要实现从文化资源大市向文化旅游强市的转变,并先后制定了《××市文化兴市规划纲要》和《中共××市委××市人民政府关于大力发展文化产业的意见》等。几年来,××市的文化产业发展和文化体制改革工作取得了积极的发展和长足的进步,为推动文化大繁荣大发展奠定了基础。但是客观的讲,我们所取得的成绩还只是初步的,我们必须保持清醒的头脑,充分认识当前面临和存在的问题。问题找准了,才能够做到胸中有数,才能够有针对性地采取解决问题的措施和对策,找到文化产业发展和文化体制改革新途径、新办法。我市作为省委、省政府确定的文化产业发展和文化体制改革工作试点城市,目前的状况与省委、省政府的要求相比,与省内外先进地市相比,还存在着很大的差距和不足。从最近全省文化产业发展和文化体制改革工作会议上通报的情况来看,我市的文化产业发展和文化体制改革工作明显落后于郑州、南阳、许昌、焦作等城市,这与我市的经济发展水平和我市作为文化资源大市的地位是极不相称的。分析起来主要存在着以下几个方面的矛盾和问题:
(一)企业规模小,产值总量低。我市文化产业门类虽然比较齐全,有各类文化单位、企业1200余家,但多数属于中小企业,文化产业年总增加值只有17亿多元,与郑州市101?7亿元、南阳市77亿元、许昌市62亿元差距很大,占全市国民生产总值的比例只有2?18%,还没有形成一批具有核心竞争力的大型文化企业集团,经营方式比较单一,没有依托主业形成文化产业链和多元化的产业发展格局。
(二)科技含量小,附加值低。我市文化产业还是以传统文化资源、传统工艺技术为主,竞争能力不强,在与现代科技的结合上还有很大差距,在产业规模、产品种类、品牌塑造、产业连接以及对外交流传播等方面还需要狠下功夫。
(三)文化精品不多,文化资源价值深度发掘不够。我市在打造城市文化品牌上近年来是有成效的,但在文化产业产品资源价值的挖掘和价值链的延伸上还有相当的潜力,还没有把殷商文化、周易文化、岳飞文化、红旗渠文化、豫北民俗文化等深刻内涵挖掘出来,打造培育成具有传统与现代相融合的文化精品。在文化产业方面,我市的投入也不少,如殷墟的保护、开发和利用,如建设中国文字博物馆等,这是将来能够产生一定影响的文化产业项目。但在大型文化演艺项目上我们还是空白,郑州、开封、洛阳等地市,都先后打造推出了实景剧、歌舞剧或其它剧种的大型演出项目,有的甚至不止一台,产生了非常好的影响,值得我们学习借鉴。
(四)投资渠道单一且多数属于公益性投资,收益较小。近年来,我市包括各县(市、区
)在财政十分紧张的情况下,千方百计加大投入,加强了文化基础设施建设。先后投资启动了殷墟申报世界文化遗产工作,实施了袁林一期保护、天宁寺维修以及仓巷街明清民居、昼锦堂等修复开发工程。投资建设了××报业大厦、××图书馆、博物馆。启动了中国文字博物馆等工程。××县投资修缮了马氏庄园,内黄县投资修建了三杨庄遗址,滑县投资修建了瓦岗寨景区,等等。这些投资,虽然为文化旅游产业的进一步发展奠定了基础,但多数属于公益性投资,短时期内还难以带来较大的收益和回报。殷墟是××的金字招牌,并且已经成功申报了世界文化遗产,但是在全国30多个世界遗产单位当中,无论是参观游览人数、门票收入,还是相关产业发展带动以及取得的经济效益,我们的排名都是比较靠后的。最近,我们正在做两个规划,一个是殷墟本身的保护、开发和利用,另一个是建设殷墟大遗址公园。通过搞好这两个规划及其实施,一方面加强对殷墟历史文化资源和文物的保护,同时也为更好地利用、发挥殷墟的使用价值。
(五)招商引资不够理想。近年来,我市通过参加全省组织的“深圳文化产业博览会”、“中原文化港澳行”,举办红旗渠精神巡回展、殷商文化旅游节、周易国际研讨会等活动,招商引资工作取得了一些成效,但吸引外资规模不够理想,我们的许多文化资源还有待于进一步发掘,项目还有待于进一步科学论证、全面策划、精心包装。
(六)文化体制改革进展相对缓慢。近年来,我市对公益性和经营性文化事业单位进行了不同程度的改革,但改革矛盾重重,
阻力较大,有些改革方案虽然早已确定,但还没有取得实质性突破,公益性文化事业单位的人事制度、收入分配制度和养老、医疗保险制度的改革成效也不够明显。最近全省又设立了一批“文化改革发展试验区”,开封、登封、禹州等8个市、县榜上有名,我们××不在其中,这与我们前一时期文化体制改革工作力度不够大、缺乏创新和亮点有直接关系。比如,东方红影剧院不仅从硬件上没有得到治理,而且在改制上至今没有实质性进展,确实应该引起我们的高度重视。再比如演出场地问题,尽管我们有这么多影剧院,但是真正能够使大家享受到文化产品的影剧院有几个,又发挥了多少作用?更不用说艺术中心、大剧院等项目。所以说,我们的差距还非常大,文化体制改革过程中需要做的工作还很多。
综上所述,我们要借这次会议的东风,进一步统一思想、提高认识,认真分析我市文化产业发展和文化体制改革工作中存在的问题与差距,增强做好文化产业发展和文化体制改革的紧迫感和使命感,力争通过努力,使我们的工作有一个新的突破,有一个较大的起色。
三、要进一步开拓创新,努力探索我市文化产业发展的新途径和新办法
在全省文化产业发展和文化体制改革工作会议上,省委、宣传部长、副省长孔玉芳同志在作总结讲话时指出:加快文化产业发展要选准切入点,在打开发展局面上狠下功
夫。选准切入点,就是深入开展调查研究,认真梳理文化资源使用现状,看看哪些资源已经得到充分利用,哪些资源还没有被利用或开发利用的还不够,找出比较优势,理清思路,选准突破口,探索出一条文化产业发展和文化体制改革的新路子、新法子。
(一)要认真分析我市的文化资源优势,在资源优势中寻找切入点。我市是拥有3300多年悠久历史的八大古都之一、国家级历史文化名城,具有得天独厚的文化资源,殷商文明、甲骨文化、周易经典、红旗渠精神、渔洋村文化遗存等一大批文化遗产和文明硕果为我市文化大发展提供了肥沃的土壤和优越的条件。在这方面我们做了一些工作,但做的还很不够。我们要进一步科学开发利用这些文化资源,加强文化资源的整合和产业的集聚,充分借助现代科技和现代生产方式,大力推进文化产业升级。
(二)要认真分析我市的文化品牌优势,在品牌优势中寻找切入点。我市通过殷墟申报世界文化遗产、举办红旗渠精神全国巡回展、世界韩氏恳亲大会、颛顼帝喾祭祖节、周易与现代化国际研讨会等一系列重大文化活动,初步树立了一批享誉世界、闻名全国的文化品牌,下一步如对其进行文化品牌开发,形成知名品牌,推出拳头产品,必将会产生较大的经济效益与社会效益,为我市文化产业发展注入强大的动力。
(三)要认真分析我市的文化基础优势,在基础优势中寻找切入点。××市地处中原,交通发达,在文化传播、对外交流等方面具有得天独厚的区位优势。同时,随着经济的发展,我市已初步建立起了门类比较齐全的文化产业体系,奠定了一定的发展基础。我们要围绕文化旅游业、新闻出版业、图书发行业、影视业、演艺业等重点产业,着力培养大型文化企业,同时积极发展一批中小民营文化企业,充分提高文化内涵,加快市场开拓,提升竞争优势,发展特色区域文化经济,共同做大做强。
(四)要认真分析市场需求,在满足市场需求方面寻找切入点。文化产业发展离不开市场,我们要努力改变过去计划经济条件下形成的文化发展思维定式,认真研究市场,准确把握市场,开发利用市场,遵循市场规律。要根据市场需要策划推出文化产品和服务。学会运用符合市场经济要求的思路、办法、手段来加强文化产品和要素市场建设,推动文化产业发展。要积极参与国际文化市场竞争。用优秀文化产品占领国内市场,不断打开国际市场。前一段时间,省委、省政府举办中原文化澳洲行、港澳行、台湾行,所到之处,《武林风》、《风中少林》都引起轰动性反响,还到澳洲悉尼歌剧院、维也纳金色大厅演出豫剧经典剧目,也产生较大影响。所以,文化产品要真正走出去,赢得国内市场,开拓国际市场,必须要有能够适应国内国际市场的文化产品;要开发文化产品,打造文化产业,也必须走市场的路子,否则,即使我们投入再大的资金,打造出来的节目也是没有生命力的、徒劳的。
四、要进一步鼓舞士气,增强圆满完成全市文化体制改革任务的决心和信心
当前,文化体制改革已进入破解深层次矛盾的攻坚阶段,全省文化体制改革工作会议已经明确提出改革的重点任务和目标要求,我市作为全省五个试点城市之一,要在xxxx年前基本完成改革任务。我们提出提前半年完成任务,时间紧迫,任务艰巨,必须进一步解放思想,大胆实践,突破长期制约我市文化发展的关键问题、要害问题,坚定不移地把改革推向深入。要按照文化体制改革实施方案,在推进经营性文化事业单位转企改制方面取得新突破,在加快进行公益性文化事业单位内部改革方面取得新成效。
(一)要高度重视文化体制改革工作,树立实现文化大发展大繁荣的信心和决心。文化体制改革是推进文化大发展大繁荣的重要动力,是取得成就的切入点和突破口。一个时期以来,省委徐光春书记,省政府郭庚茂省长、孔玉芳副省长,多次召开文化体制改革会议听取工作汇报,安排文化体制改革工作。××作为全省文化体制改革试点市,一定要高度重视,把这项工作摆上各级党委政府的重要议事日程,尤其是要摆上宣传文化战线各个部门的重要议事日程,抓紧研究,抓紧安排,采取强力措施,全力推进文化体制改革工作。为搞好我市文化产业发展和文化体制改革工作,我市成立了高层次的全市文化产业发展和文化体制改革工作领导小组,我担任组长,市委副书记、宣传部长、分管文化的副市长等有关领导都是小组成员,各县(市、区)也要配强配高文化产业发展和文化体制改革工作的领导班子,真正在思想上引起高度重视,在工作上摆上位置,抓实、抓紧、抓好。经济工作和文化产业工作就好比两个跨栏,我们决不能这个栏跨过去,那个栏没跨过去,一手硬、一手软,一个方面发展快、另一个方面发展慢,而要协调推进。
(二)科学制定政策,采取有力措施,推进文化体制改革顺利进行。改革涉及到观念、体制、身份以及机制的转变,在转变过程中肯定会触动一些部门利益和个人利益。所以,在推动过程中势必会有阻力、有障碍、有困难。如果我们没有一个清晰的思路,没有一个完备的政策,或者政策制定得不科学,不合乎法律法规,解决问题时就难以达到预期目的,改革就不可能成功。因此,我们一定要认真研究政策,准确把握中央和省委的有关要求。同时要紧密结合××实际,为文化体制改革提供保障。
(三)要把握改革的方向,采取有效工作方法,确保文化体制改革平稳推进。任何改革都是有阻力的,会触动一部分人的利益。为此,我们一定要高度重视,要在改革过程中牢牢把握大局,确保正确的方向和基本点。一是通过改革促进文化事业的发展。改革的目的和最基本的方向就是改革后要比改革前体制更顺,发展更快,文化精品项目更多,就是要建立文化事业、文化产业新机制,实现新发展,取得新成效,让老百姓享受到丰富多彩的文化产品。二是在改革当中要确保相关职能更加明晰,国有资产保值增值。改革就是理顺关系,就是调整职能,这样才能进一步提高效率,才能够增加我们工作的针对性、实效性。所以,一定要明晰职能。另外,我们要用经营的理念和观点,来有效地整合盘活我市的文化资源。我市的文化资源积淀到这个程度来之不易,我们不能一改了之,把我们的国有资产,特别是把我们长期以来对文化事业大量的投资一卖了之,全部改成商场等经营性场所,丧失了我们的文化活动阵地。我们一定要把这些资产保护好,通过整合资源,更好地发挥其效益,使其保值增值。三是要正确处理改革、发展与稳定的关系,统筹协调,正面引导。发展是目的,改革是动力,稳定是前提。改革必然涉及利益调整,尤其是在文化领域,
改革大大滞后于经济领域和其他社会领域,旧的观念特别是长期形成的计划经济传统思维还较深地束缚着一些干部职工的头脑,一些文化单位生存和发展的矛盾也十分突出,做好深入细致的思想政治工作十分重要。为此,涉及改革的各部门各单位要积极引导干部群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。要特别注意工作方法,摸清底数,算好细帐,化解矛盾,稳定情绪。要坚持在利益调整中凸显人文关怀,
努力做到“刚性原则,柔情操作”,要妥善安排好下岗职工再就业工作,通过社会保障、岗位安置等措施,实现各得其所、老有所养,从而实现改革目的。只有这样,改革才有彻底性,才不会出现反复,才能充分调动广大职工的积极性,使其拥护改革、支持改革、参与改革,最终成为改革的受益者。
五、要进一步强化领导,确保我市文化产业发展和文化体制改革工作取得积极进展和明显实效
文化产业发展和文化体制改革工作,是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程,要把这项艰巨的任务完成好必须以加强领导作保证。各级党委、政府一定要立足全局,统筹兼顾,扎实工作,对文化产业发展和文化体制改革工作实施强有力的领导,下决心、下功夫把各项工作抓紧、抓好,抓出成效。
(一)要真正把加快文化产业发展和文化体制改革工作摆上重要议事日程。要建立健全工作机制,配备精兵强将,安排专项经费,完善岗位职责,加大工作协调力度,把文化产业发展和文化体制改革工作与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。要建立健全目标管理责任制,层层落实任务,狠抓措施到位,确保顺利推进。同时,要强化协调配合,进一步形成文化产业发展和文化体制改革工作的合力。尤其是发改、规划、财政、人事、劳动保障、土地、税务、城建、科技、教育等部门要献计献策,
积极配合,多办实事,努力形成加快文化产业发展和文化体制改革工作的浓厚氛围。
(二)要下功夫抓好项目建设和招商引资工作,在文化产业发展上寻求新的突破。发展文化产业最关键、最有效的切入点是项目,发展项目最关键、最有效的方法是招商引资。最近,宣传文化部门要认真研究、筛选一批文化项目,积极推进招商引资,抓紧落地和开工建设。各县(市、区)、各部门都要结合自己的优势,进一步精心策划,科学论证、包装出一批市场前景好、切实可行的、能够打动投资商的优秀文化产业项目,促进文化产业与相关产业的联动发展,形成文化产业新的主体和新的增长点。对于贯彻落实的情况,市委、市政府要专门听取汇报,对于好的经验、好的做法,要及时总结、推广。
同志们,推进文化体制改革和文化产业发展,事关全面建设小康社会和发展社会主义先进文化的工作大局。各县(市、区)、各部门一定要把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策要求上来,
抓住机遇,积极进取,知难而进,扎实工作,不断开创文化产业发展和文化体制改革工作的新局面,
为全面建设小康社会、建设豫北区域性文化旅游强市做出新的更大的贡献!
看过部署工作会议讲话
浏览量:2
下载量:0
时间:
烟火爆竹虽美丽,燃放时间多笑笑。下面小编整理了安全燃放烟花爆竹倡议书,希望能给你带来帮助。
全体职工和家属区居民:
XXX年春节即将到来。集团保卫处、物业办、安全科提前祝大家新年快乐!烟花爆竹色彩美丽,增添了节日喜庆欢乐的氛围,深受广大职工和居民的喜爱。南北家属区紧邻集团成品纸仓库且家属区内机动车辆较多、小区的所有道路基本停满、没有宽敞的燃放鞭炮的地方,为居民们的财产安全带来很大安全隐患。
为了您和他人的安全,我们提出以下倡议:
依法燃放是你的权力,
文明燃放是您的义务!
为了您和他人的生命财产安全,
请减少燃放烟花爆竹!!!
一、请依法燃放。不要在厂区内、靠近仓科的地方、易燃易爆场所等规定禁止烟火的地点燃放烟花爆竹。
二、请安全燃放。烟花爆竹极易引发火灾、爆炸、伤人等安全事故。因此,在燃放烟花爆竹之前,请阅读产品包装上的燃放说明,按照正确方法燃放。小朋友一定要在家长的陪同下才能燃放烟花爆竹,以免出现安全事故。
三、请文明燃放。请不向人群、建筑物、过往的行人、车辆抛掷点燃的烟花爆竹,禁止在家属楼栋楼道、职工宿舍走廊燃放。 请每位职工“从我做起”, 安全文明燃放烟花爆竹,让我们共同营造喜庆、和谐的节日气氛,度过一个安全、快乐的新春佳节!
倡议人:XXX
时间:XXXX年XX月XX日
浏览量:3
下载量:0
时间:
烟花爆竹燃放会污染环境,发出禁止燃放烟花的倡议书,倡导广大市民不要燃放烟花并非无好处。但鉴于春节习俗,广大人民可根据相关规定适当染发环保烟花爆竹。那么关于禁止燃放烟花爆竹倡议书要怎么写呢?下面读文网小编为大家精心整理了禁止燃放烟花爆竹倡议书,希望能给你带来帮助。
同学们:
春节即将到来,又快到小朋友们穿新衣、戴新帽,盼着除夕放鞭炮的日子了。但是,放鞭炮极易诱发雾霾天气的发生。还记得前些日子,大雾天气停课放假吗?我想你们肯定都知道!那都是“雾霾”造成的。为了保护生态环境,应该禁止燃放烟花爆竹,我们向全市小朋友们发出如下倡议:
一、以身作则,带头遵守。从自身做起,主动维护哈尔滨市美好的生活环境,不让家长购买和燃放烟花爆竹,以自己的行为带动和影响身边的人。
二、善意提醒,规劝他人。从现在做起,告别烟花爆竹,对燃放烟花爆竹的行为进行劝阻,告诉他们燃放烟花爆竹,不仅污染空气,还可能引发火灾、破坏安全、吞噬生命等。
三、崇尚科学,告别陋习。从我们做起,倡导科学文化风尚,融入健康向上的活动,用其他方式庆祝春节,抵制一切破坏环境的行为。
小朋友们,我们都要争做文明风尚的传播者和倡导者,都有责任自觉遵守禁止燃放烟花爆竹的倡议,让我们的空气更加清新,让我们的环境更加优美,让我们的家园更加美丽。
倡议人:XXX
时间:XXXX年XX月XX日
#p#副标题#e#
浏览量:3
下载量:0
时间:
“两学一做”学习教育,指的是“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育;下面是有两学一做安排部署会范文,欢迎参阅。
市长尉俊东主持召开市政府党组会议,启动“两学一做”学习教育,安排部署当前重要工作,传达学习《国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知》。
会议要求,为深入贯彻落实中、省关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案要求和市委部署,推动“两学一做”学习教育扎实开展,市政府党组要围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、参与支部学习教育、开好专题民主生活会、在工作实践中深化学习教育等主要措施,认真开展“两学一做”学习教育。要严格执行“三会一课”制度和双重组织生活制度,以普通党员的身份参加所在支部的组织生活,同时利用中心组学习开展好“两学一做”,为政府系统党员树立标杆,当好党员的模范、当好领导干部的模范。
会议强调,市政府党组成员要把开展“两学一做”学习教育作为做好今年工作、实现“十三五”规划顺利开局的基础来抓,充分发挥表率作用,推动活动有序开展。要统筹兼顾,突出重点,合理安排工作和学习,做到学而信、学而用、学而行,确保学习教育达到预期效果。
会议强调,当前,要加快推进移民搬迁和棚户区改造项目。加快推进陕北能化基地建设座谈会筹备工作。着力解决信访突出问题,依法打击非法集资,妥善处置过去遗留问题。做好无定河污染治理、全市旅游产业发展等规划。做好国企领导班子配备工作。加快推进已建成项目尽早投运。做好医院等事业单位和国企的改革工作。要深入调研,做好贫困村和贫困人口的精准脱贫工作。要正确处理石油企业发展与地方发展的关系。
会议还听取了市政府新修订制度等工作汇报。
看过两学一做安排部署会范文
浏览量:3
下载量:0
时间:
部署好烟花爆竹管理工作,才能确保节日安全。下面读文网小编为大家精心整理了乡镇烟花爆竹管理责任书,希望能给你带来帮助。
烟花爆竹经营(零售)安全管理目标责任书 为了加强烟花爆竹安全管理,预防爆炸事故发生,确保公共安全和人身财产安全,根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可证实施办法》等有关规定,按照统一规划,保障安全,合理布局的原则,确保两节期间(腊月二十三起至正月十五)烟花爆竹经营安全。为规范烟花爆竹经营行为,结合我乡实际,特制定本责任书。
第一条 乡安监办、派出所、工商所、综治办等相关部门,对全乡内烟花零售点进行选址和监管、打击辖区内非法经营烟花爆竹的行为,各烟花爆竹经营点应全力予以配合。
第二条 烟花爆竹实行定点批发、定点经营,各烟花爆竹经营(零售)户必须统一到我县具有烟花爆竹经营(批发)许可证资格的两家单位进货和配送。
第三条 禁止无证经营烟花爆竹,经营(零售)点持证经营,严禁一证设多家,一店设多点行为,不得离店经营,店外摆卖,流动经营,沿街兜售,严禁试帆燃试放。
第四条 零售场所的面积不小于10平方米,其周边50米内没有其它烟花爆竹零售点,并与学校、幼儿园、医院等人员密集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持100米安全距离。
第五条 零售场所配备必要的消防器材(灭火器、消防水桶),并张贴明显的“严禁烟火”等安全警示标志,严禁私存烟花爆竹产品,不得超许可范围经营,不得销售假冒伪劣烟花爆竹产品。
第六条 杜绝爆炸、火灾事故的发生,因管理不当和违规经营造成爆炸、火灾事故的依法追究相关责任人的责任。
本责任书一式两份(从XXX年2月11日至XXX年3月5日止),安监办存档一份,经营户留存一份。
王宝营子乡安监办 经营单位: 负责人:
负责人:
XXX年 2 月 日
浏览量:4
下载量:0
时间:
打击假冒伪劣产品,保护消费者利益,规范燃放要求,确保消费者安全。下面读文网小编为大家精心整理了烟花爆竹零售安全管理责任书,希望能给你带来帮助。
烟花爆竹零售经营责任书
为加强烟花爆竹安全管理、防止发生爆炸事故,保障公共安全和群众人身、财产安全,遵照“安全第一、预防为主”原则,烟花爆竹经营网点必须做到以下几点:
一、烟花爆竹经营网点必须经培训合格、持有上岗资格证书、办理安全责任险、领取烟花爆竹经营许可证,之后方可经营。
二、烟花爆竹经营网点内安全标志、消防器材、各项安全制度必须齐全,之后方可经营。
三、必须设立专柜销售,专柜周围不得堆放杂物。
四、储存要符合相关安全规定,通道要保持畅通不得超量储存(标准:15件以下),经营门市部以外一律不允许储存;如有非法储存,限3日之内搬到仓库储存,过期不搬一律查扣。
四、不得经营销售国家明令禁止的烟花爆竹(如专人燃放、拉、摔、砸三无产品和非法生产的烟花爆竹),违者一律查扣。
五、必须有正规的进货渠道;必须有完备的流向登记(备查)。
六、必须积极配合执法人员检查。
违反以上规定者,按《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和有关法律法规进行处罚或吊销烟花爆竹零售经营许可证,构成犯罪的依法移交公安机关追究其刑事责任。
责任人: 电话:
经营地址:
年 月 日
浏览量:4
下载量:0
时间:
烟花爆竹零售市场从业人员素质普遍不高,安全意识薄弱。下面读文网小编为大家精心整理了烟花爆竹零售责任书,希望能给你带来帮助。
为了认真执行《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》和国家安监总局《烟花爆竹经营许可实施办法》等相关法律法规,做好烟花爆竹经营安全管理,明确经营户安全责任,保证经营安全,进一步规范我镇烟花爆竹市场,消除不安全隐患,确保人民群众生命和财产安全,根据镇政府领导指示要求,为实现“确保禁放点、销售点、燃放点安全,全镇不因燃放烟花爆竹引发重特大事故”的工作目标,清江镇安监所决定与已取得许可证的烟花爆竹经营户签订安全责任书:
一、镇政府依法对烟花爆竹经营单位的安全进行监管,烟花爆竹经营单位不得拒绝、阻挠镇政府工作人员的监督检查;
二、严格遵守执行国务院《烟花爆竹安全管理条例》和省市有关烟花爆竹的各项政策法规,做到安全经营,守法经营;
三、严格按照《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定经营,不售假制假、不非法贩运和销售非法烟花爆竹产品;
四、烟花爆竹经营单位实行专人、专柜、专人销售,设专人负责安全管理,保证安全通道畅通;
五、销售人员熟悉并掌握烟花爆竹安全经营的各种基本知识和消防基本技能,烟花爆竹经营单位必须配备必要的消防器材和储水桶,并定期检查维修、保养、更换和添置;
六、 烟花爆竹经营单位必须建立各项规章制度,在销售场所明显位置悬挂“严禁烟火”等安全警示语和安全警示牌;
七、不将烟花爆竹与其他易燃、易爆物品混放;不在经营场所内吸烟或使用煤气灶、煤炉以及大功率电器,不在销售现场试燃、试放;
八、烟花爆竹经营单位必须遵守以上规定,否则追究有关人员的法律责任。 本责任书一式两份,签订双方各留一份。
清江镇安监所(章) 经营单位(章) 负责人(签字) 负责人(签字)
年 月 日 年 月 日
浏览量:3
下载量:0
时间:
烟花爆竹的经营具有明显的季节性,特别是春节期间是集中销售时期。烟花爆竹燃放由禁改限后,发生事故的机会明显增多。下面读文网小编为大家精心整理了烟花爆竹经营责任书,希望能给你带来帮助。
烟花爆竹属于特种行业商品,为确保经营者及人民群众的生命财产安全,经营(零售)者必须履行以下责任:
一、经营(零售)者必须具备以下基本条件
1、零售单位负责人和销售人员经过安全知识培训并考核合格,取得《安全培训合格证》。
2、零售单位申请人取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》、《城市占到批准书》及工商部门办理的营业执照。
3、零售场所的面积不大于20平方米;周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点;周围100米范围内,没有加油站以及其它易燃易爆危险品生产、储存设施;50米范围内没有学校、幼儿园、医院等人员聚集场所。
4、零售场所配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志,季节性零售业户应当配备两个灭火器和一块苫布。
二、经营(零售)者必须做到:
1、零售场所禁止使用取暖设备,严禁火种火源进入零售场所,零售场所100米以内严禁燃放,禁止以燃放的形式促销。
2、未经允许临时性零售单位不得设存储仓库,临时零售经营场所面积10平方米一下限制存放量为25箱,面积10——20平方米限制存放量为50箱。
3、严格在指定的地点销售,严禁无证经营,任何单位和个人不得在指定的销售网店以外摆设摊点,不得走街串巷或以流动摊床的形式销售烟花爆竹。
4、严禁违规经营含氯酸钾的烟花爆竹。
5、在出售时必须告知烟花爆竹正确的燃放方法,并告知未成年人必须在有完全民事行为能力的人指导下燃放。
6、自觉接受乡安监站及安全管理部门的随时检查。
7、按乡安监站要求及时报送有关材料。
四、经营(零售)者发现他人非法从事烟花爆竹生产经营行为时应及时向乡安监站检举揭发。
经营(零售)者 XX乡人民政府 负责人: 负责人:
年 月 日
浏览量:3
下载量:0
时间:
“爆竹声声除旧岁,梅花点点报新春。”下面读文网小编为大家精心整理了烟花爆竹安全倡议书,希望能给你带来帮助。
广大市民朋友们:
每逢新春佳节来临之际,市民都会以燃放烟花爆竹的方式欢庆传统节日,营造喜庆气氛。然而烟花爆竹燃放时会释放出大量的颗粒物和硫化物,加剧雾霾程度,损害空气质量,影响人体健康,烟花爆竹燃放后散落的炮皮碎屑等会严重影响市容环境卫生,还容易引发火灾,造成人身伤亡事故和财产损失,也与生态文明建设及创建文明城的实际情况不相适宜。
为了使我们的家乡能有一个更清洁、安全的空气环境,大力倡导文明、低碳、绿色、环保的生活方式,我们真诚地倡议全体市民朋友们,节日期间不燃放烟花爆竹,最大限度降低由燃放烟花爆竹造成的环境污染,让天更蓝、空气更新鲜、环境更优美。
具体倡议内容如下:
一、不在任何场所,特别是易燃易爆等规定禁止烟火的地点燃放烟花爆竹。不运输、储存、销售、携带和燃放烟花爆竹,以自己的行为带动和影响身边人。
二、不向行人、易燃物、车辆抛掷点燃的烟花爆竹,不在小区楼道、阳台等处燃放烟花爆竹。
让我们共同爱护环境、保护环境,过一个欢乐、祥和、低碳、环保的的春节,为建设美丽的家乡贡献自己的一份力量。
倡议人:XXX
时间:XXXX年XX月XX日
浏览量:2
下载量:0
时间:
烟花爆竹既是民间喜庆娱乐产品,也常用于大型庆典场合,具有很强的艺术欣赏价值,深受人们的喜爱。但是,烟花爆竹又是易燃易爆物品,其生产、经营、运输、燃放的每一个环节都可能引发爆炸,造成危及人们群众生命财产安全及社会稳定的事故。 下面就是读文网小编给大家整理的烟花爆竹会议讲话,仅供参考。
同志们:
新年伊始,《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》(以下简称《办法》正式开始实施。在这重要时刻,我们召开贵阳市烟花爆竹安全工作会议,主要是认真回顾前一阶段时期的工作,全面安排部署下一阶段的工作任务,确保《办法》的顺利实施。
刚才听取了云岩、南明、小河及市质监、工商、交通、城管、卫生、治安、交警、消防等部门的工作情况汇报,小平局长代表领导小组办公室对前阶段工作情况进行了通报,我完全赞同。总的看来,自《办法》公布以来,各级、各部门高度重视,迅速行动,克服了各种困难,做了大量的工作,为实施限放工作奠定了良好的基础。在此我代表市政府向大家表示衷心感谢!
尽管如此,我们必须清醒地认识到,当前烟花爆竹安全管理工作进展不平衡,还面临很多困难,存在很多问题,形势依然严峻。特别是去年12月26日—27日,市人大执法检查组对《办法》实施前的各项准备工作进行了检查,提出了很好的意见和建议。因此,我们要认真总结,全面查找问题和不足,采取有针对性的措施,做好各项准备工作。下面我结合市人大所提出的意见和建议,针对当前存在的问题,就做好下一步工作,讲几点意见。
一、提高认识,加强领导,增强做好“禁改限”工作的责任感
对烟花爆竹实施“限放”工作,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,顺应民意、尊重民俗,增加节日气氛的一项重要举措。同时,也对安全管理工作提出了挑战。做好“限放”的安全管理工作,既是对各级政府执政能力和公共管理水平的严峻考验,也是贯彻落实市委八届四次全体会议,建设生态文明城市的必然要求。各级各部门必须高度重视,要以强烈的政治责任感和对人民生命财产安全高度负责精神,坚决打好首次限放这一仗,实现让市委、市政府放心,广大民众满意的目标。为加强对燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导,市政府成立了烟花爆竹安全管理工作领导小组,负责统筹协调全市烟花爆竹生产、运输、销售、储存、燃放的安全管理。各区(县、市)政府也要按照市政府的统一部署和要求,成立烟花爆竹安全管理工作领导小组,制定工作方案,认真开展本辖区内的烟花爆竹安全管理工作。各区(县、市)政府行政“一把手”作为烟花爆竹监管工作的第一责任人,必须建立强有力的领导班子、各司其职的工作机构,做到机构、人员、责任、经费“四落实”,确保烟花爆竹安全管理工作的精神得到不折不扣的贯彻落实。这是检验各级政府是否真正重视烟花爆竹安全管理工作,是否有决心打好安全燃放这一仗,是否政令畅通的重要标志。
二、进一步明确职责,齐抓共管
《办法》实施意见对相关部门的职责作了明确。切实履行职责,是抓好烟花爆竹安全管理的关键,各级各部门要按照规定,本着对政府负责、对人民负责的态度,切实履行职责,勇挑重担,齐抓共管,扎实推进各项工作。在此,我对各部门的职责再进行强调。
安监部门要严格审查烟花爆竹生产经营单位的安全生产条件和发放经营(零售)许可证,查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位,组织好烟花爆竹生产经营企业相关人员的安全资格考核,坚决打击非法生产、经营烟花爆竹行为,组织查处非法烟花爆竹。公安部门要切实加强烟花爆竹的公共安全管理,对燃放区和禁放地点实施监控,严防违规燃放。并会同安监部门打击非法生产、经营等行为,查缴、处置非法烟花爆竹。质监部门要加强烟花爆竹产品质量的监督管理,依法严厉查处不合格烟花爆竹。工商部门要切实维护烟花爆竹市场经营秩序,强化烟花爆竹生产经营单位的营业执照登记管理,依法严厉查处无照非法生产经营行为。城市综合执法部门要坚决打击和取缔流动、占道销售烟花爆竹行为,及时做好清洁工作。交通部门要严格烟花爆竹运输企业、车辆和从业人员的资质管理,严把运输车辆驾驶员、押运员的考核发证关,严厉打击非法运输烟花爆竹的违法行为。消防部门要严阵以待,未雨绸缪,保持通讯畅通和装备完好,随时做好作战准备。监察部门要加大烟花爆竹行政许可审批和《贵阳市烟花爆竹安全管理办法》的执法监察力度。广电部门要做好烟花爆竹安全管理的宣传教育工作,提高市民安全燃放意识。教育部门要加强全市中小学校烟花爆竹安全燃放知识的教育,增强学生安全燃放和文明燃放的意识。卫生部门要完善烟花爆竹限放期间的医疗救护应急预案,在各个医院设立相应的医疗救护小组。环保部门要加强烟花爆竹限放期间的环境监测工作。供销部门要做好本系统烟花爆竹经营企业的经营和安全管理。物价部门要加强烟花爆竹市场管理,防止批发企业囤积居奇,哄抬物价,保证市场竞争有序。
三、完善工作方案,制定应急预案
各区(县、市)、市相关部门要按照“严格安全管理、加大查处力度、加强协同配合、完善应急机制、严格责任追究、确保平安限放”的燃放安全工作思路,细化工作方案,确保安全监管无死角,无漏洞。市政府将成立烟花爆竹安全管理应急救援指挥部,由相关部门抽调人员组成,与领导小组办公室合署办公,从1月30日起,采取集中办公形式,实行24小时值班制度,统一领导全市烟花爆竹应急救援工作,协调处置烟花爆竹安全事故,组织指挥“打非”工作,受理群众举报。各区(县、市)也要相应成立应急救援指挥部,制定应急预案,保持通信畅通,确保24小时有人值守,充分做好处置突发事件的准备;各街道办事处(乡镇)要成立应急工作小组,建立一支拉得出、用得上,招之能来,来之能战的应急队伍。特别是消防、卫生和涉及重大危险源、高危场所等部门和单位,要进一步完善和细化防火、医疗应急处置预案,切实做好应急力量准备,确保快速及时地处置各类突发事件,减少烟花爆竹燃放事故造成的危害和损失。
四、严厉打击非法行为,严格责任追究
打击烟花爆竹非法生产经营及燃放行为,是确保《办法》顺利实施的重要环节。目前已发现非法经营烟花爆竹苗头,对此,各区(县、市)政府要高度警觉,充分意识到非法经营带来的严重危害,要立即召开会议,专题研究和布置“打非”工作。一是要建立由政府牵头,公安、安监、工商、质监等部门参与的联合执法机制,会后要立即开展“打非”行动,严厉打击查处非法生产、销售、储存、运输、携带烟花爆竹的违法违规行为。做到发现一起,打击一起,查获多少,销毁多少;二是要采取包片区、包村、包街道、包社区等形式,将“打非”责任落实到具体单位和人头,形成严密的防范、报警网络,保持高压态势,确保本辖区不出现非法烟花爆竹,坚决做到守土有责;三是要组织相关部门在入城口、边界入口、重要路口、高速公路入口设立检查站,加强对车辆、车站的检查,及时查处和打击非法运输和携带烟花爆竹的行为,确保非法烟花爆竹不进入限放区域,特别是中心城区;四是要广泛发动群众,调动他们参与打击非法烟花爆竹的积极性,打一场“歼灭”非法烟花爆竹的人民战争。同时,各级公安、安监等部门要密切配合,通过各种手段摸排线索,发现非法行为,立即组织打击。尤其是公安机关,要充分发挥自身的独特优势,在“打非”行动中再建功勋。对利用职务或工作之便参与保护违法经营、非法牟利的公职人员,监察、检察机关要及时介入,予以严处。对“打非”工作不力,互相推诿扯皮,导致发生恶性事故的,将严肃追究相关地区和部门负责人的责任。市安委办已制定了打击非法烟花爆竹工作方案,会后立即印发,相关部门要密切配合,各司其职,各负其责,加大工作力度,认真组织实施。
五、加大宣传力度,营造良好氛围
由于我市禁放长达14年之久,广大市民对燃放烟花爆竹较为陌生,缺乏正确燃放的相关知识,易造成火灾和人身伤亡,事故隐患较多。因此迫切需要加大“禁改限”的宣传工作,对有关法律、法规、规章、安全燃放知识、燃放的时间和地点、允许燃放的品种和规格等情况告知市民,引导市民依法、文明、安全燃放烟花爆竹。一是各区(县、市)政府要通过印发宣传单、开辟宣传栏、出动宣传车及广播电台、电视、报刊、手机、网络等各种载体,开展大规模的宣传活动。要针对不同的单位和群体,充分发挥媒体和社区的作用,深入开展各种形式的宣传活动,做到家喻户晓、人人皆知。二是领导小组办公室要将燃放规定和燃放知识,组织集中宣传活动,营造浓厚的舆论氛围。三是要针对青少年是燃放烟花爆竹的主要群体,且安全意识和自我保护意见较差的情况,采取有针对性的宣传方法,特别是各级教育行政主管部门和教学单位,要重点加强对中小学生安全燃放知识的宣传教育,要将烟花爆竹燃放安全知识传送到每个学生,引导他们依法、安全燃放。四是宣传部门要结合建设生态文明城市的要求,制作广大群众喜闻乐见的安全燃放公益性广告适时播放,确保宣传到位。
六、严格专营销售管理,确保仓储库房安全
批发企业要严格遵守烟花爆竹安全管理的法律法规,积极协助、配合政府及相关职能部门维护正常的经营秩序,特别要在打击“非法”烟花爆竹的行动中发挥积极作用,要从人力、物力、财力等方面给予支持和配合。要认真制定配送方案,做到快速、有序、安全地实施烟花爆竹配送,保证货源供应不断档、不出事故。烟花爆竹储存仓库安全,企业法定代表人是第一责任人,要强化内部安全管理,加强各仓储库房消防安全硬件设施建设;严格执行危险易爆物品搬运操作规程;落实各仓库24小时专人值班守护制度。同时,对限放时间结束后零售网点的余货,批发企业要折价回收,妥善处理。零售商要严格按照规定进货、销售和储存,在限放期结束后,要主动将余货送交批发商折价处理,不得私自储存,确保限放期结束后零售网点不销售和储存烟花爆竹。同时,相关媒体要在限放期即将结束时播放公告,提示广大市民及时将持有的烟花爆竹燃放完毕。
七、设置禁放标志,严格安全检查
一是各区(县、市)、乡镇、社区、居(村)委会要督促和提醒本辖区内禁止燃放的处所,如加油站、气站、油库等设置醒目的禁放警示标志,并落实看护责任人。二是公安、交通部门要在进入城区的重要交通要道,结合春运“三危品”安全检查,设立“烟花爆竹检查站”;交通、城管部门要抓好公交(出租)车、汽车站、高速路口等部位的烟花爆竹安全检查。三是各专营销售网点要将《烟花爆竹专营销售点》和《烟花爆竹销售许可证》亮证经营。上述工作要求,务必于限放前全部到位。
八、强化现场监管,完善四级督导监管体系
市、区两级烟花爆竹安全管理工作领导小组办公室要加强协调沟通,加大督导检查力度,保证全市烟花爆竹燃放工作部署落到实处。要紧紧围绕“安全”这一核心目标,采取“自上而下,层层监督”的方法,加大燃放环节的现场安全监管力度,建立完善市督查区(县、市)政府、区督查乡镇政府(街道办事处)、乡镇政府(街道办事处)督查村(居)委会、企业,村(居)委会、企业督查工作人员的督导监管网络体系。强化第一责任人、分管领导、督查人员、看护人员、防突处突人员的责任,形成“安全监管不留死角,严防死守不留隐患”的燃放安全监管格局。要确保节日期间重要时段有人巡查,接警后迅速处置。特别是对油库、加油(气站)、民爆物品存储点等高危场所,有关部门和单位必须列为重中之重,组织专门力量适时守护,确保不发生爆炸、重大火灾及人员伤亡等恶性事故。对因领导机构不健全、工作措施不得力、责任不落实的,值守、巡查、处突等人员脱离岗位、失控失守,导致发生重大火灾和人身伤亡事故的,要按照法律法规及政务督查和行政监察的有关规定,严格实行责任倒查制,严肃追究相关政府、部门和人员的责任。
同志们,今年烟花爆竹限放工作,时间紧、任务重,我们要振奋精神,坚定信心,在市委八届四次全体会议精神的指引下,殚精竭虑,扎实工作,为全市人民度过一个安全、欢乐、祥和的春节,确保平安限放作出积极的贡献!
祝大家新年快乐!
谢谢大家!
浏览量:3
下载量:0
时间: