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根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排,乡镇将精准扶贫工作做一个总结汇报。本文是乡镇精准扶贫工作的总结汇报材料,仅供参考。
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原黄金村与龙泉村合并成黄金村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作开展情况
自20xx年包联黄金村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园,特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合黄金村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果,五年才到盛产期)、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在黄金村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到黄金村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制,制定驻村工作队扶贫工作考核办法,以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。
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精准扶贫作为党的后中央实施扶贫攻坚的新战略举措,已经成为国家今后阶段的扶贫工作的重要措施,也是促使落后地区摆脱贫困、全面实现小康社会的关键性步骤。本文是读文网小编为大家整理的第一书记精准扶贫述职报告,仅供参考。
20__年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。
为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”, 即十子法。 探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”, 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”, 即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
二、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
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将精准扶贫工作纳入各村(社区)年终考核的重要内容,把扶贫成效与干部绩效考核相结合,进一步激活了扶贫干部工作的内在活力。下面是读文网带来的精准扶贫工作心得体会,希望大家喜欢。
按照xxxx省委、省政府关于扶贫开发“规划到户、责任到人工作部署和我所《关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施计划》,20xx年xx月xx-xx日,在所长张偲、党委书记黄良民带领下,我们来到了xxxx韶关乐昌市云岩镇白蚕村开展“扶贫帮困”社会实践活动。
白蚕村是我所定点扶贫村,自然条件恶劣。该村有农户xxx户、总人口xxxx人,其中家庭年人均纯收入xxxx元以下的贫困户xx户、贫困人口xxx人。到达白蚕村后,我们分成四组逐户进行慰问67户贫困农户,我被分在贫困户最多的大白蚕村。我们冒着稀沥沥的冬雨,手提着我们的慰问品,满怀激情地开始了我们的慰问。
第一户只有2位老人在家,儿子媳妇都去外地打工了,孙子在小学读书。老二口几乎没有收入来源,住的是破旧的老房子,由于下雨,地上的几处水渍清晰可见,屋内的温度和屋外没有差别,一样的寒冷。因为提前接到通知,知道我们的到来,但看到我们的时候还是有点手足无措,对我们非常热情,邀请我们去屋里坐着,给我们倒上了热开水,就这样,我们的扶贫帮困社会实践活动真正开始了。在接下来的4个多小时里,我们带上所里的问候与祝福,深入到每个贫困户中问寒问暖,了解生产生活情况,为白蚕村农户举办了农业技术讲座,向他们传授蔬菜种植、畜牧家禽养殖等科技知识。通过这二天的活动,每位同学的心灵受到了强烈的触动,特别是像我这样从农村走出来的孩子,更感受到祖国还有这么多贫困的父老乡亲,我不能有一刻的懈怠,必须时时提醒自己,加倍珍惜现有的良好的学习和生活环境,加倍努力学习,争取在科研上取得更好的成绩。以下是我个人的一点心得体会。
一、科学合理规划,做到规划先行
在我们这次“扶贫帮困”社会实践活动开展之前,所领导已多次对白蚕村进行了扶贫调研,与村镇市干部共同研究,确定了综合扶贫方案和措施:一是在村公益事业方面,拟修建连接村的水泥公路2公里,解决3个自然村生活饮用水问题;二是在近期发展生产方面,解决蔬菜基地的排涝问题,尽快实现增产与农民收入的增加;三是在长远发展方面,根据当地土质、气候等自然条件,扶持村民种植金银花、油茶等收入较高的植物,确保农户以后有稳定的收入来源,实现稳定脱贫。这样分三步走的方针策略是符合白蚕村的具体情况的,虽然这次扶贫帮困活动是在雨中进行的,但由于我所出资资助了村水泥公路的建设,我们并没有感到任何困难。俗话说的好“要致富,先修路”,我们已经做到了第一点,相信后面的路会更好走。
二、科学知识是第一生产力
在与农民伯伯交谈的过程中,我们了解到大白蚕村种植的都是一些经济价值很低的作物,主要用于自己解决日常的温饱问题。由于地处山区,可耕作的土地非常少,这就直接导致收入的低下,可以说,除了去外地打工挣钱之外,这里的村民几乎没有额外的收入。从白蚕村的自然环境条件来看,这里雨量充沛,年光照时间较长,非常适合金银花、油茶、桉树的种植。而且这里的年青村民大都出去务工,仅剩的劳动力以老弱病残为主。结合以上二点,我觉得在白蚕村种植桉树是一个不错的选择,当然,这需要科技工作者对各种经济作物的种植进行适当的培训。
在此期间,我们还与白蚕村小学的孩子们展开了海洋知识科普教育游戏活动,并向小学图书馆转交了所图书馆捐赠的近xxx册图书。看到这些可爱的孩子这么的好学,我感到这里的村民很快就能脱贫致富,对省委、省政府的‘双到’工作充满了信心。
三、重在行动,贵在落实
中华民族有着优秀的传统美德,一方有难,八方支援。但是,这种支援必须建立在干实事、干正事、干好事的基础之上,只要我们干的是功在当代、利在于民、造福子孙的大事,就一定会得到社会各方面的援助。在白蚕村作为我所定点扶贫对象以来,我所多次对白蚕村进行扶贫活动。出资资助修建了连接自然村的公路,多次带去慰问品。在这次扶贫帮困期间,看到小学教室的灯光太暗的不利学习环境后,我们学生党支部积极动员各方力量,展开了2天的捐款活动,同学们反应强烈,使得小学的孩子们终于可以不用在昏暗的地方学习了。等等的这一系列活动充分说明了我所对白蚕村扶贫的决心与具体行动。
通过这次扶贫帮困实践活动,作为年轻的党员同志的我觉得肩上的担子很重,要想为社会多做点贡献、去帮助那些在困难中挣扎的人们,我认为首先要用科学知识武装自己,认真学习环境遥感等方面的知识,努力改善知识结构,增强专业素质,不断学习,时刻不忘学习,树立终身学习的观念。但一个人仅仅学习而不思考,那将等于什么也没有学到,因此要牢固树立“重在行动,贵在落实”的理念。在任何学习过程中会面临各种困难,面临各种难以预料的考验,因此在学习中要把握好原则性,又要灵活多变,同时又能够破除旧观念,用知识去帮助那些贫困落后的人多学技能,多跟他们交流,让他们走向共同发展,共同富裕的道路。
虽然我从农村走到了城市,对农村自认为有很多认识,但这次的扶贫帮困却是真正让我思考最多的一次,正是这些激励着我不断进步、不断创新、不断发奋图强。
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为深入推进精准扶贫工作,加快贫困群众脱贫步伐,乡党委政府围绕“精准”两字抓扶贫工作管理,着力在“精准识别”和“精准目标”和“精准措施”上下功夫,力求实现全部脱贫目标。本文是读文网小编为大家整理的精准扶贫村级调研报告,仅供参考。
按照省直机关工委的有关要求,近期,我局三支部就宁都县黄石镇精准扶贫工作进行了访谈调研。
一、基本情况
黄石镇位于江西省赣州市宁都县西南部,共有15个行政村,154个村小组,镇总人口约10700余户,劳动力约21000余人,其中贫困人口7700余人,计2494户。
黄石镇面积78.8平方公里,丘陵面积50000余亩,耕地面积19000余亩,人多地少,人均耕地面积约0.5亩。农作物中以水稻、花生、红薯、脐橙、桑蚕为主,是“宁都黄鸡”的发源地。矿产以萤石矿、高岭土资源为主。梅、琴两江交汇形成贡江。镇主导产业为种植、养殖和务工。劳动力资源较为丰富,但多以劳务输出为主,目前,镇外出打工人数约18000人,约占劳动力总数的85%。
二、调研过程 这次调研,时间紧凑,适逢新春佳节,难以与当地政府部门沟通联系,依托《黄石镇精准扶贫工作方案》和《黄石镇产业发展规划图》等资料,在认真研读基础上,多采取与村民沟通交流为主,其它官方资料和素材难以搜集,信息碎片化居多,难以形成客观的结论。
三、精准扶贫的主要措施 根据镇现有产业基础、人文自然资源和群众需求,通过实施基础设施扶贫、产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、就业扶贫、保障扶贫、水利扶贫、浓醇电网扶贫、卫生扶贫和搬迁移民扶贫等精准措施,并形成三个着力点:
1、统筹发展,因地制宜,实施产业扶贫。着力发展以蔬菜、脐橙、油茶,烟叶为主导的种植业,以牛、羊、三黄鸡为主导的养殖业。
2、突出特色,常抓不懈,实施就业扶贫。着力实现贫困户劳动力优质就业、稳定就业。
3、坚持规划,精心打造,实施旅游扶贫。着力打造“古色、绿色、江色”乡村一日游,带动贫困户参与。
四、几点体会思考
精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领,坚持扶真贫、真扶贫,不断拓展内涵和层次,实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。但与村民的交流中,依然可以看出一些值得思考的环节:
1、扶贫配套方案缺位。“古色、绿色、江色”的乡村一日游旅项目。受交通制约较大,目前乡村公路狭窄,春节日期间多次、多点、多路段发生堵车。
此外,与旅游配套产业滞后,目前缺乏与餐饮业(如农家乐)、种植业(果蔬采摘)对接和互动。
2、方案后续跟进缺位。如发展养殖业,政府采取财政补助的方式鼓励和引导,但缺乏有效组织,补助发放农户,大多都没有用到养殖业上,改做它用,补助资金效用没有体现。
此外,如烟草种植,需要的资金、技术等配套,还有产品的后期初加工、销 售等,如果没有后续的跟进措施,难以发挥真正的作用。
3、劳动力成关键问题。黄石镇劳动力资源丰富,但大多以劳务输出为主,青壮年劳动力外出打工,老人与儿童留守,成为扶贫产业实施关键。老人思想保守,新技术等接受慢,劳动能力日益丧失,产业实施难以真正落实到位。
五、建议
1、统筹城乡治理。
一是要依托城镇,扶贫项目应对接城镇需求、城镇市场,依托城市助力乡村脱贫;
二是要加强城镇治理,缓冲对农村的压力和冲击,尤其是拖欠工资,工伤医疗保障等领域。从现状来看,乡村资源单项流动明显,社会的财富、知识、人才很少流向农村,更多的是从农村获取资源,如土地。但社会不良的触角,诸如政府拖欠工程款项,信仰危机导致的价值观混乱,总是最后落脚于农村贫困家庭,在社会缺乏救济手段的今天,种种悲剧往往最后是以农村贫困人口返贫,或者加重贫困为收场。
2、精准扶贫和产业引导需要政府更多作为:
一是留守儿童的教育问题。教育是防止循环致贫的根本,老人忙于农活,监护能力受到影响,疏于监管,容易形成恶性循环。 二是完善乡村社会保障体系,如医疗、社保等。与城市一样,农村老龄化矛盾逐步显现,体弱多病,或年老丧失劳动能力的老年人,不仅对家庭没有收入的贡献,反而还增大支出,导致家庭长期陷入贫困之中,难以脱贫。
三是产业引导是根本。产业引导需要政府的主导,尤其是在人才培育、市场开拓、技术支持、产业规模、产业的差位等方面,单纯的政府补助、零敲碎打难成气候。
3、深化调研也是精准扶贫的助力。党员干部对家乡感情深厚,而且不少党员干部的亲朋好友依然留守乡村,开展调研,寻求脱贫对策,帮助乡村脱贫,或者有机会为家乡做点事情,是他们的责任,是他们的动力,也是他们的荣幸。但适逢新春佳节,时间紧凑,素材多以见闻等碎片化的为多,难免影响实效。
精准扶贫村级调研报告相关
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当前,我国的扶贫瞄准机制已经从县级瞄准转变为村级、户级瞄准,这一扶贫机制的转变意味着我国的扶贫的精准度正在不断的提高。从理论的角度来说,扶贫瞄准精度的提高对于扶贫资源的使用效率是有着积极的意义的。本文是读文网小编为大家整理的2021村级精准扶贫计划,仅供参考。
为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神,切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作,建立健全扶贫对象识别机制,有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程,结合市扶贫移民局统一安排部署,现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下:
一、基本情况
(一)完成情况 全乡幅员面积57平方公里,辖5个行政村,18个村民小组,人口3130人,耕地面积3211亩。2014年,万源市分配我乡贫困人口总数620人,实际录入620人,贫困村2个,实际录入2个。我乡识别出贫困农户199户,贫困人口数620人,按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个(杜家坪村、道子坪村)。2014年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。2015上级下达我乡年预脱贫指标101人,已分解落实到各村,并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施,确保年底完成脱贫目标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排,市法院定点帮扶我乡2个贫困村,市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划,在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。
(二)建立健全档案资料 贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案,并上报市扶贫移民局备案。
二、主要做法与措施
(一)加强领导,组建工作机构 一是成立了由乡主要领导任组长,分管领导任副组长,其他相关人员为成员的___精准扶贫工作领导小组,对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子,加大落实力度,全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动,组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队,分别进驻5个行政村,将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,协同配合,各司其职,齐抓共管。
(二)结合实际,制定实施方案 按万源市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求,经乡党委和政府召开会议充分讨论研究,制定了《___精准扶贫建档立卡实施方案》,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,建立健全了镇政府领导,相关部门配合,乡政府负责,村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实,部署周密 2014年6月6日召开了___精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会,全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作,确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组,5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组,确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。
(四)规范程序,识别公开民主。 为确保此项取得实效,做到有章可循,和民政沟通,衔接民政部门的低保和五保数据,在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的四项基本工作原则,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入。我乡结合“两项制度”,严把“报—查—评—审—批”五个环节,把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴,然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议,真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、公示中出现的问题,及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户,按照“入户调查,村组评议,乡审核”原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传,培训到位 通过召开动员会、印发宣传资料等形式,广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式,着力抓好了培训工作,确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议,为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时,基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差,特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际,各村成立宣传小组,上门逐户面对面宣传讲解,帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法,使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作,提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间,我乡举办各级培训班2期共80人次,进村入户开展识别工作的干部共20余人,向广大农民朋友发放宣传资料800余份,极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
(六)加强督查,确保实效 我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入5个村督查指导,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,需要解释的进行耐心解释,确保做到公开、公平、公正。6月份以来,我乡派出多批次干部组成的工作小组深入村社,采用随机抽查的办法,抽检了5个村的18个社共199户贫困家庭,对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实,确保识别对象不错位、不缺位,实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评,让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
三、存在的问题
一是个别村社干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区,认为贫困对象识别程序混乱,导致工作推进缓慢。二是个别村社宣传发动不够到位,部分群众存在认识偏差。在工作开展期间,不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益,特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量,填报数据不够细致,也出现个别有关数据错误。
四、下一步打算
(一)档案归档,完善数据库。由于我乡的扶贫建档立卡相关的档案资料较多,我乡将安排专人负责,继续完善档案数据库。
(二)结合实际,分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要,结合每个村的实际,分类制定扶助措施,落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。
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精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。乡镇下如何演讲精准扶贫呢?下面读文网小编整理了乡镇精准扶贫讲话稿,供你阅读参考。
同志们:
这次全市精准扶贫动员会,主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神,动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面,我讲三点意见。
一、客观分析扶贫工作形势,保持定力、乘势而上
一直以来,市委、市政府高度重视扶贫工作,将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进,取得了有目共睹的成绩,但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是:成绩不少、压力不小。
1、贫困人口不断减少,但脱贫任务还比较繁重。2001年以来,我市大力开展项目扶贫和定点扶贫,加快贫困地区脱贫步伐,贫困人口累计减少36.5万人,取得阶段性成效。但按照人均年纯收入2300元新标准计算,我市仍有35.2万贫困人口。现在距我市2017年全面建成小康社会只剩不到3年时间,平均每年要脱贫10多万人,任务十分艰巨。各级各部门要保持定力、持续发力,以超常举措推进扶贫开发,确保如期、全面完成脱贫任务。
2、基础设施不断完善,但公共服务还比较滞后。“十二五”期间,我市加快贫困地区基础设施建设,新修改造村组公路710公里,实施水利工程1424处,完成贫困村电网改造45个,有效改善了贫困地区生产生活条件。但对照XX考察时提出的“要有基本公共保障”等要求,我们工作依然滞后。全市412个贫困村,大多还存在就学难、就医难、安居难、用电贵、路不通、饮水不安全等问题,如全市还有82.1万群众饮水不安全、8.7万困难学生需要生活补贴。这些都是精准扶贫躲不过、避不开的难题,必须有的放矢、精准施策、久久为功。
3、产业发展不断进步,但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重,依托贫困地区优质资源,大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业,很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到,产业扶贫犹如登山,越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱,缺项目、缺资金、缺技术,没有形成真正的主打扶贫产业,脱贫致富任重道远。
4、幸福指数不断提升,但收入水平还相对偏低。小康不小康,关键看老乡;幸福不幸福,还要看收入。近年来,各地严格落实国家惠农政策,大力实施“雨露计划”,强化项目资金扶持,贫困群众口袋鼓了、生活好了,获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因,生活十分艰辛。我们要想尽办法,帮助贫困群众脱贫致富,决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。
5、扶贫机制不断健全,但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求,转变扶贫思路,创新扶贫方式,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到,少数同志对扶贫工作认识不统一,存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象,扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果,必须纠偏调向、端正认识,确保扶贫开发各项举措落到实处。
二、科学把握扶贫工作重点,精准扶贫、精准施策
实施三年精准扶贫攻坚,关键要按照“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求,牢牢抓住扶贫开发难点与重点,坚持一把钥匙开一把锁,一个一个地解决好突出问题。
1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源,必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向,发挥资源禀赋优势,大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹,尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿,成长性要好、带动性要强;到户项目要符合农户自身条件和经济实力,更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金,变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作,引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。
2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生,也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源,加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度,尤其要推行订单、定向、储备和创业培训,力争2016年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导,强化劳务基地建设,推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜,构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程,搭建更多就业平台,吸纳贫困农民就近就业,真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。
3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前,我市一些贫困户仍居住在D级危房里,有的甚至居无定所,危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头,农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与,摸清底子,挂号销号,尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策,严格按照“两鼓励、两禁止”要求,引导贫困户合理选择建房方式,有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主,不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道,不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿,充分考虑生产生活要求,不仅要让其有房住,更要让其住得称心、舒适。
4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困,而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递,不让贫困孩子输在起跑线上,是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入,优化教育资源布局,推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设,让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助,加快实施“雨露计划”和“一加一”项目,健全勤工俭学、扶贫助学等机制,落实助学贷款政策,让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度,完善教师补充机制,保障教师待遇,留住优秀教师,让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育,提高贫困地区学生就业能力和致富技能,让贫困孩子学有所长、学有所用。
5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区,有针对性地实施搬迁安置,既能成功脱贫,又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来,优化搬迁方案,兑现安置政策,充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式,通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式,解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地,要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活,加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度,确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。
6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的,基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求,加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面:要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设,强化水利保障;电力电讯方面:要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设,消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面:要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设,畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面:要以农村环境整治为切入点,积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源,持续开展造林绿化,防治农村面源污染。确保到2017年,贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。
7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线,必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱,真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策,该提标的要提标,该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围,做到“应保尽保”,实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户,严格按相关政策给予临时救助,真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展,倡导开展群众间经常性互助互济活动,帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。
三、全面强化扶贫工作举措,合力攻坚、决战决胜
当前,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段,任务重、时间紧、难度大,必须坚定信心、下定决心,打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。
1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组,一把手任组长,亲自部署、协调与调度,抓好工作落实。各县市区要担当主体责任,抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作,一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫,各负其责,联动协作,形成整体合力。要加强基层组织建设,选优配强贫困村支部书记,强化经费保障,确保有能人干事、有条件办事。
2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目,引导投向贫困地区,收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金,完善扶贫资金管理办法,更多地往贫困地区投放,把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”,科学对接商务、供销流通平台,远程教育平台,人社、农业、教育的职业培训平台,构建“一平台、两系统”,提升扶贫效率。
3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度,定期通报情况,发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查,确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系,对扶贫对象实现动态管理,做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法,提高考核权重,强化结果运用,奖优罚劣,特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。
4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任,要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫,吸引金融资金支持扶贫,开展志愿者行动自觉扶贫,形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道,坚持典型引路,倡导自力更生,激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。
同志们,扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力,加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫,为全面建成小康社会努力奋斗!
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精准扶贫是粗放扶贫的对称,一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。精准扶贫是各级党委政府和广大党员干部必须履行的重大政治使命。下面读文网小编整理了村委会精准扶贫发言稿,供你阅读参考。
同志们:
今天召开精准扶贫精准脱贫工作会,主要是贯彻省、市有关扶贫攻坚工作会议精神,对全县精准扶贫精准脱贫工作进行详细安排部署。下面,我就深入实施精准扶贫精准脱贫工作,讲三点意见。
一、紧盯任务导向深化认识,切实增强扶贫攻坚的使命感
前一段时间,省、市相继组织召开了精准扶贫精准脱贫工作大会,强调各级各部门要找准突破口和着力点,精准发力、合力攻坚,坚决打好扶贫攻坚这场硬仗,并明确要求,肃北的90户贫困人口要在今年整体脱贫,我代表肃北县与市委马书记签订了责任书,立下了“军令状”。全县各级各部门要迅速学习贯彻省市精准扶贫精准脱贫工作会议精神,从讲政治、讲大局的高度,充分认识精准扶贫的重大意义,进一步增强扶贫攻坚的思想和行动自觉。
第一,要从战略高度深刻认识到,精准扶贫是确保肃北与全国同步进入小康社会的当务之急。党的提出了全面建成小康社会的奋斗目标,这是全党全国上下要致力实现的第一个百年梦想,也是各级各部门和广大党员干部必须履行的重大政治使命。当前,我县还有90户249人处在贫困线以下,如果这些群众脱不了贫,就难以如期实现全面小康目标。全面建成小康社会,当务之急就是要把贫困人口作为扶贫开发的着力重点,有力有效攻坚克难,逐户消除贫困,确保全县各族干部群众与全国一道步入全面小康社会。
第二,要从政治高度深刻认识到,精准扶贫是巩固全国民族团结进步模范县创建成果的现实需要。近年来,我们牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,借助党的群众路线教育实践活动和“双联”行动等有效载体,组织动员全县各级党员干部联系帮扶贫困群众,通过这种互帮互助、交流交融,在经济社会建设大局中,形成了民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好工作局面,成功创建为全国民族团结进步模范县。实践证明,深化扶贫攻坚行动,是巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系的现实需要,必须在加强各族干部群众互联互帮、交流交融、精准扶贫上下功夫,进一步巩固拓展全国民族团结进步模范县创建成果。
第三,要从全局高度深刻认识到,精准扶贫是建设富裕文明和谐幸福新肃北的重要举措。虽然与其他县市区相比,我县的贫困人数较少、扶贫的基础比较扎实,但要看到,我们提出的建设富裕文明和谐幸福新肃北的奋斗目标,其要义之一就是要让自治县的每一个人摆脱贫困、过上幸福美好的新生活。因此,打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富是全县各级组织和广大党员领导干部必须担当的历史使命,也是各族群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活最现实、最迫切的选择。我们一定要带着强烈的责任、怀着深厚的感情,努力把群众的热切期盼变成现实的美好生活。
二、紧盯关键环节精准发力,切实提高扶贫攻坚的针对性#p#副标题#e#
在昨天上午的县委会上,我们专题研究了精准扶贫精准脱贫有关事项,制定出台了精准扶贫《实施意见》、《实施方案》和《考核办法》,明确了我县精准扶贫的任务书、作战图和时间表。各级各部门要认真学习、准确把握、全面落实,按照省市“六个精准”的要求,紧盯关键环节,抓实见效,走出一条符合肃北实际的精准扶贫路子。
一是要把精准体现在扶贫对象上。今年上半年,县上按照“五步一公示”的程序、标准和要求,在全县范围内进行了详细认真的筛选,共识别认定贫困人口90户249人,并结合“双联”行动,把这些困难群众的脱贫任务全部靠实到了四个乡镇、34名县级干部和437名科级干部身上。各包抓单位及帮扶干部要采取挂图作业、挂牌销号的做法,为每一个贫困户制定脱贫计划,切实做到底数清、问题清、对策清、责任清、任务清;要建立动态管理机制,对实现稳定脱贫的要逐户逐人退出,确保扶贫力量精准对接、贫困对象精准受益。
二是要把精准体现在重点内容上。各级各部门要抢抓丝绸之路经济带建设、国家把公共基础设施建设作为新的投资重点及对边疆地区、民族地区、生态保护区实行差别化的区域政策等重大利好,加强与国家和省、市对口部门的沟通衔接,争取在加大基础设施建设、培育特色优势产业及教育、卫生、金融、文化、科技、人才和社会保障等方面取得更大的政策和资金支持。在这一点上,经县委会讨论,明确要求各包抓部门和单位年内必须向上争取不少于10万元的扶贫项目资金。县上还将拿出100万元的贴息贷款,为困难群众创业提供一定的资金支持。
三是要把精准体现在扶贫方式上。要突出个体差异性,根据贫困户的实际情况和需要,逐户制定扶贫脱贫计划,实施差异化的帮扶措施,不断增强扶贫对象自我发展、增收致富能力,努力实现稳定脱贫。要落实好包抓帮扶责任,县四大班子分别包抓四个乡镇,原则上完不成任务不脱钩。县级干部负责包村抓户,既要抓好所在工作组面上的工作,又要协调组内科级干部包户工作。科级干部负责蹲点帮扶若干贫困户,发挥骨干带动作用。要重视发挥平台抓手效应,找准扶贫攻坚与全县工作大局和当前重点工作的结合点,与实施“3341”项目工程有机结合,与实施“6873”交通突破行动有机结合,与“双联”行动有机结合,与“三严三实”专题教育有机结合,找准突破口,狠抓结合点,不断提高精准扶贫的实效性。
四是要把精准体现在目标任务上。县委、县政府在制定《实施意见》和《实施方案》时,充分考虑了市委、市政府下达的目标任务和全面建成小康社会的指标要求,在反复论证、广泛征求意见的基础上,最终确定我县精准扶贫目标,即:到2015年底,力争全县所有贫困户实现脱贫,贫困户人均纯收入力争达到3000元以上,确保与全县同步全面建成小康社会。各级各部门都要朝着这个目标,把心思和精力集中到精准扶贫上,把措施和力量聚焦到精准扶贫上,主动谋划工作、倒排工期、扎实推进。
五是要把精准体现在考评激励上。围绕树立良好导向,县上出台了《肃北县深化双联精准扶贫考核办法》,进一步充实完善了年度“六位一体”综合考核办法,切实将激励性体现在了扶贫攻坚工作中。今天的会上,我与县四大班子主要负责人,四大班子主要负责人和四个乡镇党委书记签订了责任书,到年底,我们要一一对照责任书,根据《考核办法》逐项考核,兑现奖惩。
六是要把精准体现在强化保障上。县上在制定《实施意见》、《实施方案》和《考核办法》的基础上,还结合县级领导分管联系工作实际,成立了肃北县精准扶贫协调推进领导小组和肃北县精准扶贫攻坚工作组,这为精准扶贫提供了强有力的机制保障。各级各部门及各包抓领导、包户干部都要认真对照方案,主动出击、对号入座、认领任务、狠抓落实。纪检监察部门、审计部门和资金、项目主管部门要发挥职能作用,加大扶贫资金和项目监督检查力度,严肃查处侵害群众利益的违纪违法问题,确保扶贫资金和项目发挥应有的效益。
三、紧盯重点工作硬化保障措施,切实增强扶贫攻坚的实效性
面对艰巨的精准扶贫任务,各乡镇、各部门和领导干部一定要勇于担当、主动作为,全力以赴抓好工作落实。
一是要强化组织领导。要认真落实扶贫开发工作责任制,坚持部门协调、乡镇主体的领导体制和片为重点、规划到村、扶贫到户的工作机制,党政“一把手”负总责,分管联系领导具体抓,形成横向到边、纵向到底的责任体系。新成立的县精准扶贫协调推进领导小组要加强统筹协调,履行好规划制定和协调监管责任;县委双联办、县农建办要全面履行工作职责,对重点任务要深入研究、精心指导、经常检查,对项目资金要主动对接、积极争取,确保扶贫资金使用安全、扶贫项目发挥效益。
二是要严格考核问责。要在扶贫攻坚主战场上培养干部、评价干部、发现干部、选用干部,对扶贫工作业绩突出的干部,在符合干部选拔任用条例的前提下优先提拔重用。对能拧成一股绳抓扶贫并且整体成效好的领导班子,干部提拔、调整后空出来的岗位,接任者原则上优先从本单位考虑产生。对那些认识不到位、精力不集中、措施不得力的干部要严格追究责任,按期完不成扶贫任务甚至弄虚作假的,要及时进行调整,决不能因人为因素而影响精准扶贫全局。
三是要突出扶贫成效。要始终把增强群众收入、改善群众生活,作为检验精准扶贫工作成效的关键,这既是责任书的重点内容,也是考核评价的重要依据,希望大家在这方面多花心思、多出实招、多下功夫,把精准扶贫成效体现在改善困难群众生活上。广大干部要驻村蹲点帮扶,真正践行和群众一块过、一块苦、一块干的承诺,以精准扶贫的成果赢得广大群众拥护、好评,把精准扶贫成效体现在密切党群干群关系上。
同志们,精准扶贫是各级党委政府和广大党员干部必须履行的重大政治使命。各乡镇、各部门一定要按照全县的总体部署,以高度的政治自觉和责任担当,真抓实干,扎实工作,坚决打好扶贫开发攻坚战,努力在全市范围内率先实现整体脱贫,为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
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要把“两学一做”落实到强化理想信念上。强调指出,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。下面是读文网为大家带来的村级两学一做心得体会,希望可以帮助大家。
中央决定,今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是今年党建工作的龙头任务,要以高度的政治责任感,凝心聚力,切实抓紧抓实。
聚焦“学”,打牢基础。思想教育解决的是旗帜问题、灵魂问题。“两学一做”,基础在“学”。要重点把握好“为什么学”“学什么”和“怎么学”三个问题。要明确学习内容。学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列讲话,重在加强理论武装、统一思想行动,做到学之愈深,知之愈明,行之愈笃。要创新学习载体。坚持“四对照、四提升”(对照信仰信念,提升政治意识;对照党章党规,提升规矩意识;对照民生民心,提升宗旨意识;对照精髓精神,提升看齐意识),深入实施“双找双配套”(组织找党员,党员找组织;外出配套服务,回引回乡服务)摸清党员底数,推动学习教育全覆盖。要丰富学习形式。坚持领导带头学、专家辅导学、典型示范学、支部组织学、党员自觉学等多种方式组织学习,县以上领导班子成员要到所在支部、联系单位讲党课,把学习融入日常、务求实效。
聚焦“做”,把握关键。“两学一做”,关键在“做”,就是要做合格的共产党员。怎样才是合格党员?刘云山同志指出,重要的是坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。要分类制定标准。针对不同行业、不同类型、不同层级党员分别提出具体明确的岗位标准和争做合格党员的行动计划,引导党员将所学所思应用到工作生活上,应用到严格自律上。要坚持以上率下,领导干部要以身作则、率先垂范,凡是要求群众做到的,党员必须首先做到;凡是要求党员做到的,领导干部必须首先做到;凡是要求党员不做的,领导干部坚决不做。要突出行为力量,通过开展共产党员先锋工程、设立先锋示范岗、组建党员先锋队等灵活多样的主题实践活动引导广大党员切实做到爱党、信党、跟党走。
聚焦“转”,转变作风。“两学一做”,归根结底是要端正思想作风,解决突出问题。要强化问题导向,通过学习教育,解决少数党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题,解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题,解决党内生活庸俗化、随意化、平淡化等问题,全面提升党员队伍思想政治素质。要形成长效常态,坚持把“两学一做”融入日常,引导党员时刻对照党员标准检视自己,更加主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,更加自觉地遵守党章、履行义务,更加主动地立足岗位、作出奉献。要着力推动发展,把“两学一做”落脚到推动发展上,引导广大党员在各自岗位上发挥先锋模范作用,保持干事创业、开拓进取的精气神,汇聚成推动发展的巨大力量。
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一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。那么村级干部如何对关于精准扶贫做发言呢?下面读文网小编整理了村级精准扶贫发言稿,供你阅读参考。
同志们:
市委、市政府决定召开这次会议,主要任务是总结2007年度农村党建扶贫工作,表彰2007年度农村党建扶贫先进集体和优秀工作队员,安排部署2008年度农村党建扶贫工作。
2007年,市委、市政府从117个市直机关、企事业单位和人民团体中抽调156名干部,组成39个农村党建扶贫工作队,分赴39个乡镇开展党建扶贫工作。同时,省委、省政府派出 3个农村党建扶贫工作队到我市XX区、XX县、XX县开展党建扶贫工作。工作队在当地党委、政府领导下,在派出单位大力支持下,认真调查研究,精心制定党建扶贫计划,帮助乡村办实事、谋发展,有力促进了农村基层组织建设和经济社会发展,涌现出一批优秀党建扶贫工作队和优秀队员。刚才,市政府副市长、市委党的建设工作领导小组副组长杨明达同志宣读了市委、市政府关于表彰先进集体和优秀工作队员的决定,省直3个农村党建扶贫工作队和13名队员、市驻XX县农村党建扶贫困、 市直9个农村党建扶贫工作队和42 名队员受到表彰。在此,我代表市委、市政府对受表彰的先进单位和优秀工作队员表示热烈的祝贺,对所有参加这项工作的单位和同志们表示衷心的感谢!希望同志们再接再厉,再创新佳绩。下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,把握形势,切实增强抓好今年农村党建扶贫工作的责任感和使命感
2007年,在市委、市政府的领导下,在全市各级党委、政府和市、县有关部门及广大干部群众的共同努力下,紧扣建设社会主义新农村这个主题,认真抓好农村基层组织建设和新阶段扶贫开发,扎实工作,开拓进取,农村党建扶贫工作取得了明显成效。
一是以抓村级班子建设为重点,村级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。各工作队以村党组织和村民委员会换届为契机,协助乡镇党委、政府抓好村级领导班子的换届选举工作,一大批具有“双带”能力的优秀村民被选拔进村级领导班子。新一届村党组织领导班子和村民委员会领导班子中,平均年龄比上一届下降 2.5 岁,大专以上学历人数比上一届增加251人,村支两委交叉任职 1127人,村党组织书记、村委会主任一肩挑的57人。村级领导班子结构进一步优化,整体功能进一步增强,为农村经济社会发展打下了良好的组织基础。
二是以抓教育培训为重点,农村党员和群众素质进一步提高。各工作队紧紧抓住提高农村人口素质这个关键,采取举办培训班、组织党员干部外出参观学习等方式,分层次、分类型对农村党员干部和农民群众进行培训,全年共举办各类培训班140期,培训12718 人次。组织外出参观学习956人次。通过培训,农村党员干部和农民群众整体素质得到提高,发展意识和能力得到增强,涌现出了一批科技示范户和致富带头人,较好地发挥了示范带动作用。
三是以抓党员发展为重点,农村党员队伍进一步壮大。各工作队把壮大农村党员队伍作为工作重点,助乡村制定发展党员规划,认真组织开展“四培三带”活动,加强对入党积极分子的培养教育, 按照发展党员 “十六字”方针,切实抓好党员发展工作。 2007年, 各工作队协助挂钩帮扶乡镇培养入党积极分子1050名,发展党员410名,其中35岁以下党员255名,女党员86名。挂钩帮扶乡镇党员队伍结构得到进一步改善,整体素质有较大提高。
四是以抓项目建设为重点,农民生产生活条件进一步改善。各工作队共协调和参与协调项目254个,投入资金6270余万元,重点加大乡村公路、人畜饮水、农田水利等基础设施建设和种养殖业项目建设 , 制约农村发展的交通、人畜饮水、农田水利等瓶颈问题得到一定程度解决,一些种植、养殖业项目已初见成效,对农村经济发展的拉动作用初步凸现。
五是以改善民生为重点,农村贫困人口进一步减少。采取项目带动、劳动力转移、结对帮扶、开展慰问等方式,促进农民增产增收。在雨雪冰冻灾害最严重的春节期间,各扶贫单位深入到乡村访贫问苦,给贫困群众送去慰问物资和慰问金,使他们过上欢乐吉祥的春节,感受到党和政府的关怀和温暖。 2007年,全市粮食总产量达82.16万吨,比上年增长2.7%。农民人均纯收入达2348元,比上年增 加344元,净减少农村低收入人口1.04万人。
虽然我市农村党建扶贫工作取得一定成绩,但与新形势新任务要求还存在较大差距。一是有的单位对党建扶贫工作重视不够,支持的力度还不够大;二是有的党建扶贫工作队对农村基层党的建设指导帮助力度还需加强;三是有重争取项目、轻建设管理的现象;四是有的队员所属单位之间及队员之间的协调配合不够好;五是有的同志工作作风还不够深入扎实,静不下心来,沉不下去。等等。但同时, 我们也要充分认识到,我市农村党建扶贫工作面临着大好机遇。一是党的十七大提出要“全面巩固和发展先进性教育成果,着力加强基层党的建设”,省委把2008年作为全省党的基层组织建设年, 为今后农村基层组织建设抓什么、怎么抓、要达到什么样的效果指明了方向;二是中央、省、市支农惠农力度进一步加大。中央连续5年以1号文件对“三农”工作进行部署,今年省委、市委的一号文件也是以加强农业基础建设、促进农业发展农民增收为主题,对农村的扶持力度进一步加大,今年市级财政农业专项资金安排投入6000万元,比上年增加1000万元,这些政策措施将对农村经济社会发展提供有力保障;三是在过去多年党建扶贫工作中,形成了一些好的经验和做法,为今后扶贫工作打下了良好基础;四是农民干劲足。通过中央和各级党委、政府对农村的扶持,广大农民得到了实惠, 盼发展、求发展的愿望强烈,决心很大,扶贫攻坚的氛围很好。因此,我们要进一步深化对市情的认识,深化对党建扶贫工作的认识 ,既要看到扶贫攻坚的长期性、艰巨性、复杂性,又要准确把握扶贫攻坚的有利条件,统一思想,提高认识,增强搞好农村党建扶贫工作的责任感和紧迫感,坚定信心和决心,精心组织,周密部署,在入力、物力、财力上给予大力支持,立足为贫困地区办好事,办实事,从不同角度、不同渠道,采取不同方式对贫困地区进行帮扶,切实改善民生,加快推进贫困地区脱贫致富进程。
二、突出重点,全面推进,切实抓好今年农村党建扶贫工作
今年是全面贯彻落实党的十七大、省第十次党代会和市第五次党代会精神的关键之年,抓好农村党建扶贫工作,对贯彻落实党在农村各项路线方针政策和省委、市委对农村工作的部署具有重要意义。 2008 年我市农村党建扶贫工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的思路,做到“党建”与“扶贫”
两个轮子一起转,力争使农村党的基层组织建设有新加强, 农民群众发展意识和能力有新提高,农村基础设施建设和农民生产生活条件有新改善,农民群众的收入有新增长。
第一,深入开展调查研究 ,在增强农村党建扶贫工作针对性、实效性上下功夫
工作队下去后,要主动与乡镇党委、政府配合,迅速制定调研方案,深入村、组和农户,采取走访、座谈、实地查看等多种方式开展调查研究,了解当地自然情况、基层组织建设情况、农民群众生产生活情况等乡情村情,认真分析贫困原因,制定帮扶计划,拿出切实可行的帮扶措施。帮扶计划要结合实际,实事求是,量力而行,要具有针对性和可操作性。要通过实施好扶贫计划,做几件看得 见、摸得着的实事,让农民群众真正得到实惠,感受到农村党建扶贫工作带来的实实在在的效果。要保持工作的连续性,维护好、巩固好历年工作队的工作成果,继续组织抓好去年或前几年没有实施结束的项目和工程。
第二,以开展党的基层组织建设年活动为契机,在抓农村基层组织建设上下功夫
抓好全市党的基层组织建设年活动,是今年的一件大事,也是今年全市农村党建扶贫的主要工作任务。目前,各级党组织正按照省委、市委的部署,开展这项工作。市委要求,要结合开展党建扶贫工作,积极实施“千名干部任村官,驻村指导抓党建”工程,明确市、县农村党建扶贫工作队员都要挂任村党组织副书记或村主任助理,负责指导所驻村党的基层组织建设年活动。党建扶贫队员没有覆盖到的村,由各乡镇从机关选派干部下去挂职,确保全市 1036 个村实现全覆盖。各县(特区、区)党委要根据农村党建扶贫工作队的实际,按有关程序及时办理好挂职手续。工作队员要按照开展党的基层组织建设年活动有关要求,切实履行职责,指导抓好活动各个阶段、各个环节的工作,抓出特色,抓出成效,确保党的基层组织建设年活、动在农村取得实实在在的效果。
一要抓好以村党组织为核心的村级班子建设。要协助乡镇党委抓好村级班子成员的选配工作,特别是对班子作用发挥不好的村,要加强指导,开展整顿,配强班子成员,特别要自己强村党组织书记。要协助建立健全各项制度,创新农村基层党组织的活动内容、活动方式和活动载体,建立和完善党务公开、村务公开和村支“两委”议事规则等制度,导村级组织公开办事、公平理事,推进农村基层民主政治建设。建立和完善发挥基层党代表作用工作机制,协助抓好党代会常任制试点和推行工作。建立和完善村干部激励机制, 推行村干部绩效管理办法,协助抓好从符合条件的村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导和事业单位领导于部工作,激发村干部干创事业的热情。
二要抓好以提高素质为目标的党员干部和农民群众教育培训工作。要整合培训资源,利用远程教育和采取请有
关专家、农业技术人员讲课、外出参观学习等方式 , 组织村干部和广大党员、群众学习党的十七大精神、党在农村的路线方针政策、法律法规、农业适用技术等知识。对一类贫困村和矿区所在地村,要按照省委组织部、省扶贫办关于对全每一类贫困村和矿区所在地村党支部书记、村委会主任进行集中培训的通知要求,协助当地党委、政府认真制定方案,精心组织培训,确保培训效果。通过多层次、多类型的培训,增强村级班子带领群众改变贫困落后面貌的信心和水平,提高广大党员和农民群众自我发展的意识和能力。
三要协助抓好农村党员发展工作。帮助农村基层党组织制定发展党员规划,规范发展党员程序,注重党员素质,注意在优秀青年和妇女中发展党员,保证每个村每年发展党员1名以上,不断改善农村党员队伍结构,壮大农村党员队伍。认真抓好入党积极分子的培养工作,确保帮扶村入党积极分子常年保持在5名以上。强党员的管理,助村级党组织党员参加“三会一课”等组织生活,向他们宣传党的路线方针政策,增强党性观念,发挥好先锋模范作用。协助抓好流动党员管理工作,建立流动党员台帐,及时进行跟踪管理。要关心和帮助老党员、困难党员,认真做好调查摸底, 建立老党员、困难党员台帐,落实帮扶措施,形成帮扶机制,真正体现党组织对党员的关怀。
四要抓好典型示范工作,发挥示范带动作用。今年,市委要命名表彰一批“五好”基层党组织,各级党组织也 要做好命名和申报工作。工作队要按照“五个好“目标要求,协助抓好“五好”乡镇党委和村党组织的创建和申报工作。要围绕巩固和加强农村基层党建工作,发现和树立一批基层党组织、科技能手、致富带头人等不同类型、不同层次的先进典型,同时要加强宣传和推广,发挥示范带动作用。
第三、以抓项目建设为重点,努力在改善民生上下功夫
抓项目建设,是农村党建扶贫工作的载体,是拉动农村经济发展的有力手段。各党建扶贫单位和工作队要紧紧 围绕改善贫困地区基本生产生活条件、拓宽贫困农户基本增收门路的工作目标,按照整村推进、农村劳动力转移培训、产业化扶贫有关要求,充分发挥各单位各部门和个人优势,从当地群众生产生活最紧迫的项目入手 , 牵线搭桥,引进资金和技术,力所能及地抓一些人畜饮水、农田水利、通路通电、公共卫生、村容村貌整治等基础设施建设项目,改善农村生产生活条件;力所能及地抓一些符合当地实际、 有一定规模的种植业和养殖业项目,促进农民增产增收;力所能及地联系一些企业和培训机构,抓好富余劳动力技能培训和劳务输出项目,拓宽农民致富渠道。市、县发改委、扶贫办等有关都门对各工作队申报的项目既要积极支持,又要严格把关,确保项目落到实处, 发挥作用。要加强项目的管理和监督,严防项目建设中违法违纪行为。
第四,以实现灾年农业不减产不减收为目标,在抓灾后重建与发展上下功夫
今年 1 月中旬以来,我市遭遇罕见的雨雪冰冻灾害,农作物受灾总面积达102.57万亩,成灾面积67.81万亩,绝收面积15.07万亩。仅农业农村直接经济损失就达 9.99亿元,严重影响了今年的“三农”工作,大灾之年夺丰收 的任务艰巨。广大党建扶贫工作队员要充分认识抗灾救灾工作的紧迫性、复杂性和艰巨性,充分认识灾后重建与发 展和全面完成今年农业农村经济社会发展目标任务的严峻性,把生产自救和灾后重建作为党建扶贫的一项非常重要的任务,深入灾区,协助当地党委、政府,动员、帮助、指导灾民切实加强灾后重建和农业生产,努力实现全年农业不减产,农民不减收。
三、切实加强领导,不断开创我市党建扶贫工作新局面
今年全市农村党建扶贫工作任务重二要求高,各级党委、政府,各党建扶贫单位要把思想统一到中央、省委、 市委1号文件精神和党的基层组织建设年活动有关要求上来,切实加强组织领导,把中央、省委、市委在农村的各项部署抓紧抓实,抓出成效。
第一、领导要加强。各党建扶贫单位要把党建扶贫工作作为本单位的一件大事来抓,主要领导要经常深入党建 扶贫点进行调查研究,组织党建扶贫工作队制定计划,提出具体措施,帮助解决工作中遇到的困难和问题。要关心派下去同志的工作和生活,把党建扶贫作为培养和锻炼干部的过程,注意在党建扶贫工作中发现、培养和选拔优秀干部。要坚持领导干部联系点制度,联系领导要经常深入下去调查研究,分析情况,掌握第一手材料,切实解决问题。市驻县区农村党建扶贫工作团要敢于领导、善于领导,加强调度,及时掌握工作动态, 针对工作情况提出严格要求。各县(特区、区)和乡镇党委要高度重视,加强领导和协调。进一步抓好农村党建扶贫工作的部署、检查和落 实。各有关部门要密切配合,形成抓农村党建扶贫工作齐抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、县党委组织部、督查室、扶贫办和党的基层组织建设年活动督导检查组要经常深入到乡村对农村党建扶贫工作队的到位情况、工作情况进行督促检查,通报督查情况。要逐步改进考核方式,从今年开始,市直机关党建扶贫工作已纳入机关目标考核,每年党建扶贫工作结束时,市委都要派出考核组对农村党建扶贫工作进行考核,表彰先进,通报后进,切实增强农村党建扶贫工作队的责任感。
第三、配合要密切。市委明确要求,今年派下去的每个工作队由 2-3个单位抽人组成,在乡镇党委领导下开展工作,由其中一个单位牵头。工作队下去后,要自觉服从乡镇党委领导,配合乡镇抓好工作。工作队员之间要团结协作,避免各自为政,在牵头单位的协调下,形成一个有机整体。
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精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式,本文是读文网小编为大家整理的乡镇精准扶贫工作总结,仅供参考。
我镇扶贫工作在乡党委、政府的正确领导下,在县扶贫办的大力支持和精心指导下,以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、州、县扶贫工作会议精神,在扶贫工作中发扬求真务实的工作作风,努力做好各项扶贫工作,取得了预期效果,完成了年初工作目标;现将我镇xx年度扶贫工作总结如下:
一、强化组织领导
xx年年初,我镇召开镇直各站所、村组干部全体会议,就县相关文件精神进行了全面贯彻,分解了本年度扶贫工作;并成立了以镇政府镇长为组长,分管副镇长为副组长,镇直各站所所长、各村委会支书为成员的领导小组,办公室设在镇扶贫办,具体负责日常工作。
二、强化宣传
扶贫工作是全社会的一件大事,为构建“和谐那邦”、为建设社会主义新农村奠定坚实基础。
我镇在扶贫工作上大力宣传:要求各村把县相关文件精神贯彻到组,再落实到农户,做到家喻户晓,相互监督,大造扶贫工作声势;利用各种形式对外宣传我镇扶贫工作落实的情况,取得的成绩,让全社会都来关心、支持我镇扶贫工作。
三、强化落实
我镇在扶贫工作中,严格按照上级文件精神,在党委政府的领导下,认真的落实并完成了年初的各项任务目标:
(一)认真上报各种资料表册。按主管部门要求,我镇认真上报各种资料表册。得到上级主管部门好评。
(二)整村推进项目顺利实施。xx年我镇整村推进项目的实施地点是那邦村民小组,实施项目分别是基础建设中的新建文化活动室240平方米、产业种植中的橡胶种植240亩,能源建设中的沼气池建设38口。其中文化活动室建设使用扶贫资金5万元现已完工投入使用;新种植橡胶240亩使用扶贫资金47000元现已完成任务;38口沼气池建设每口补助2000元共计76000元现正在抓紧建设当中,预计于xx年1月份全部完工投入使用。
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村级党建工作是党的农村工作的运行载体,是党强大的组织资源和执政资源在农村的实践基础。本文是读文网小编整理的村级党建工作半年汇报,仅供参考。
在镇委的正确领导下,我们按照年初制定的《XX村20xx年组织建设工作要点》的要求,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以科学发展观为指导,以“争先创优”活动为契机,从强化村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全村党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作:
一、 抓好党支部自身建设,突出抓了以下两项工作:
一是严格落实各项制度,增强党员干部凝聚力,村支部始终把加强团结放在第一位,进一步完善民主生活会等会议制度。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段,在班子成员中开展了党的十七届五中、六中、七中全会精神,争先创优活动和县委、镇委的各项决策等方面知识的学习。通过学习不断提高党员干部在建设新农村中发挥模范带头作用。
二、 抓好主题学习教育活动,提升整体素质:
以“喜迎,开创新业绩”为主题活动,在全村党员创先争优活动动员会上进行了全面安排,通过对党支部带头,党员设岗定责承诺领办一件实事,推动科学发展,促进社会和谐,加强基层组织等工作开展。通过党员帮带群众的方式,把各项工作向常态化、规范化方向发展,积极开展各项公益事业发展,不断把创优争先活动引向深入。
三、 抓好村级组织建设,进一步夯实发展根基:
一是全面加强党组织书记培训建设,邀请镇党校干部对十二五规划等内容进行讲解,使全村党员干部提高了政治理论素质,增强了发展意识,同时还在半年考核中突出了对村干部的考核,按照年度考核落实奖惩,提高党员干部促发展的积极性和主动性。
四、 抓好党员队伍建设,提升党员整体素质。
一是深化党员电教工作,提高农村党员素质。以“两室”为阵地,积极开展党员电教工作,配备了农村党员远程教育室,配齐了电视,VCD等电教设备,购置了党员教育光盘,做到了“六个有”即:有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录,使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理模式,积极开创党员教育管理载体,开展了“重温入党誓词”,党员先锋模范评比等活动。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标,有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养,并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制,对入党积极分子进行培训。四是加强对流动党员管理,对外出流动党员,按照上级的要求,年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动,进一步摸清了流动党员底数,详细掌握了流动党员的去向和联系电话,建立了流动党员管理台账,并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织活动。
总的说来,虽然我村党支部在今年“七一”被表彰为全县优秀基层党组织和全镇优秀基层党组织,在党建工作上取得了一定的成绩,但是还存在一些薄弱环节,一是党支部的凝聚力和战斗力有待进一步加强;二是党员干部整体素质有待进一步提高,特别是抓经济谋发展思路不够清晰,创新意识不够强;三是抓党建工作环节上不够细,特别是外出务工年轻能人培养不够,党员年龄结构文化层次上存在不平衡,有待今后进一步细化,挖掘发展。
看了村级党建工作半年汇报
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在全面建设小康社会的新时期,实现扶贫工作创新具有迫切性,同时又面临着许多大好机遇。将扶贫工作做一个总结,本文是读文网小编整理的2020年扶贫工作个人总结,仅供参考。
我于2013年6月5日经单位选派,作为三水扶贫联系点工作队队员,进驻罗定市罗镜镇红光村。通过近半年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到了提高,积累了一定的农村工作经验。与此同时,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下:
今年度已到位资金86.82万,其中部分用于以下项目:1、村委办公环境提升5万,2、贫困户子女助学0.3万,3、贫困户农业技能培训0.45万、4、道路硬底化建设工程2.7公里,共需27万、5、发展生产购买、派发物资需6万。6、发展集体经济需10万,7、发展主导产业需7万。8、购买新农合2.43万,新农保3.52万。
部分项目已完成:
1、今年度帮扶户住房改造应完成4户,已完成4户。
2、村道硬底化建设情况:计划完成2.7公里硬底化建设,已于12月前完成。。
3、贫困户劳动力农业技能培训情况:在10月30日举办水稻种植技术培训,计划培训100人次;12月20日完成当年非农技培训任务。
4、基本农田水利设施建设情况:年底前开工“三面光”灌区建设;
5、成立农民专业合作社情况:计划组织2个农业专业合作社,吸引30户贫困户参加;
6、主导产业培育情况:计划发展主导产业(花生水稻辣椒),正储备土地建设示范基地。
7、已经成立了“罗定市越升农作物种植专业合作社”。
还存在困难:村民种植面积分散,加工附加值难以提升,本地自产自销为主,暂时未能提高村民收入。
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精准扶贫是新一轮扶贫开发工作的战略重点和关键举措,必须把各方面力量切实整合统筹起来,构建“八仙过海、各显神通”的格局,充分发挥各方作用,推动和保障各项任务精准推进、精准完成。下面就是读文网小编给大家整理的在精准扶贫会议上讲话,仅供参考。
同志们:
6月9日至10日,省委、省政府召开高规格、大范围的专题会议,对全省精准扶贫精准脱贫工作进行了深入研讨、广泛动员和全面部署。省上会议召开后,经过一个多月的扎实筹备,今天我们召开全市精准扶贫精准脱贫工作会议,主要任务是深入贯彻省上会议精神,结合陇南扶贫攻坚实际,动员全市上下进一步统一思想、凝聚力量,明确目标、突出重点,落实措施、强化保障,奋力开创精准扶贫精准脱贫工作新局面。
下面,我讲三个方面的意见。
一、深入研判形势,增强精准扶贫的责任感和紧迫感
精准扶贫是新一轮扶贫开发工作的战略重点和关键举措。多次就精准扶贫提出明确要求,他强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上;要扶真贫、真扶贫,更多地面向特定人口、具体人口,实现精准扶贫,防止平均数掩盖大多数”。对陇南这样的贫困落后地区,实施精准扶贫既有国家和省级层面的普遍意义,更有自身基础、条件和环境所决定的特殊意义。全市各级各部门要深刻认识和准确把握实施精准扶贫精准脱贫的重大意义,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,凝心聚力做好精准扶贫精准脱贫工作。
第一,精准扶贫是贯彻“四个全面”战略布局的迫切需要。“四个全面”的战略布局,清晰地描绘了我国国家富强、民族复兴的新蓝图和新愿景。全面建成小康社会是“四个全面”首位战略,指出,“农村特别是贫困地区是小康社会建设最大的短板,扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”,这充分表明了精准扶贫对于小康建设的重大意义。小康不小康,关键看老乡。现在全国实现小康已经进入倒计时,但我市小康建设进程还整体滞后,目前实现程度远远低于全国全省平均水平。据测算,20xx年小康指数居全省倒数第一,从农民人均纯收入单项指标看,20xx年我市为4024元,增速虽然居全省第一,但绝对值仍是全省倒数第一,仅为全省的70%、全国的40%。陇南要实现全面小康,重点在农村,难点在农民,焦点是农村贫困人口。按照以往“大水漫灌”、“撒胡椒面”的做法,很难完成脱贫任务。实施精准扶贫是千家万户的共同愿望,是陇南当前和今后一个时期最大的政治、最大的机遇和最大的民生,是各级党委政府肩负的重大历史使命,必须并拢五指,瞄准靶心,精心组织,精准发力,坚定不移地走精准扶贫之路,为与全国全省同步实现小康奠定基础、创造条件。
第二,精准扶贫是深度落实“433”发展战略的必然要求。“433”发展战略中,市委把“扶贫攻坚”放在“四个快速推进”的首要位置,一方面,贫困是陇南最基本的市情,决定了扶贫是陇南最根本的任务,必须摆上位、抓上手;另一方面,扶贫开发是一项系统工程,与其它工作关联度高,牵住了这个“牛鼻子”,其他9个方面的工作就会相互促进、融合发展。比如,我们把扶贫攻坚与生态文明新农村建设相结合,实现乡村基础设施建设、生态富民产业和乡村旅游业互利共赢;与电子商务相结合,探索出贫困地区发展电子商务的“陇南模式”;与金融发展相结合,拓宽扶贫融资渠道,强化金融支撑,等等。所以,深度实施“433”发展战略,必须把精准扶贫放在全局工作重中之重的位置强力推进。
第三,精准扶贫是有效改变贫困现状的现实选择。陇南的农村发展史就是一部扶贫史。历届党委政府带领广大干部群众苦干实干,在不同阶段干出了成绩、创出了经验,取得了显著成效。20xx年以来,市委、市政府立足现有基础,充分考虑贫困实际,适应形势发展,创造性地实施了25个特困连片地区集中扶贫攻坚,整合项目资金、放大投入效应,创新扶贫模式、拓展攻坚途径,逐户建档立卡、聚焦贫困对象,成功走出了一条扶贫开发的新路子,为全省特困片区扶贫攻坚提供了可资借鉴的经验,是精准扶贫在陇南的有效探索和积极实践。近三年全市累计减少贫困人口66.52万人,摘掉了476个村的贫困帽子,贫困发生率由53%下降到26%。但贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的基本市情没有改变,面对水、电、路等量大面宽的基础设施短板,我们必须定向弥补;面对贫困人口在25个特困片区集中分布的特征,我们必须定点发力;面对贫困群众复杂多样的致贫成因,我们必须因户施策;面对较大的扶贫资金缺口,我们必须精准投入。正因为这些特殊情况,决定了我们在推动新一轮扶贫攻坚中必须在精准扶贫上出实招、下实功、见实效。
二、牢牢抓住重点,开创精准扶贫精准脱贫新局面
做好顶层设计,是推进精准扶贫工作的先导。我们研究制定的“1+19”专项方案,不仅贯彻了省上“1+17”方案的精神要求,更多地体现了对陇南整体性特点和阶段性特征的考虑,目标明确,导向突出,措施务实,是新时期陇南精准扶贫的行动总纲。后面,陈青同志还要围绕落实“1+19”专项方案作具体的安排部署,大家要认真抓好贯彻落实。实施过程中,各级各部门要紧紧围绕到20xx年农民人均可支配收入达到5600元以上,贫困人口人均可支配收入达到3200元以上,到2020年生产生活条件进一步改善,稳定实现“两不愁、三保障”的目标,抓重点、聚焦点、攻难点,以点带面促进精准扶贫措施落到实处。特别是要持续深入推进特困片区扶贫攻坚,按照每县区每年主攻一个特困片区,分步骤、有计划地强力推进,不断放大特困片区攻坚的成功经验,力争打造在全省叫得响、全国有影响的扶贫示范区。
第一,着力弥补基础设施短板。基础设施是贫困地区激发内力、借助外力的根本保障。在“1+19”专项方案中,涉及水、电、路、房、网等基础设施改善的占了很大比重,各专项方案都作出详细安排,各级各有关部门必须认真落实。具体实施中要把握好三点:一要把握好精准性。项目资金投入要紧贴贫困乡村实际,把最需要弥补的短板找出来,按照缺啥补啥的原则科学配套,精准施策,真正解决好贫困群众最需要解决的问题。二要把握好协同性。注重贫困村水、电、路、房、网等基础设施综合配套,同步解决好事关贫困群众生产生活的难题。要注重基础设施建设与产业发展、生态建设、社会建设综合配套,如水利建设,不仅要解决好安全饮水问题,还要对农田水利进行配套;交通建设,不仅要建好通村路,也要配套产业路、打通联网路;电力建设,不仅要解决群众照明等生活用电,而且要架通开展生产的动力电等,逐步形成覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系。三要把握好前瞻性。坚持以小康标准推动基础设施建设,对每一个建设项目,要考虑长远,在条件允许的情况下,尽可能提高建设标准,最大限度地减少低层次重复建设,不断提高基础设施建设水平。
第二,加快特色产业提质增效。产业是贫困群众稳定脱贫致富的希望。在精准扶贫的新阶段,要以“三个坚持”推动产业扶贫融合发展。一要坚持多元取向。走出产业扶贫就是单纯扶持种植业的认识误区,凡是能给群众带来经济收入的都要当产业来培育,比如劳务输转、乡村旅游、特色种养、服务业等都要扶持。目前陇南的现状是,农业特色产业发展快的地方,基本上已经脱贫了,特困片区大多还没有形成优势产业,在整村推进、片区攻坚中,要紧密结合贫困乡村资源特点,谋划布局培育一批地域特色鲜明、比较优势突出的特色富民产业。培育和发展产业,既要“靠山吃山、靠水吃水”,也要另创新路,培育新兴业态,形成强有力的产业支撑。二要坚持提质增效。围绕特色农业发展,改革经营模式,加大科技投入,加强综合管护,扩大产业收益。围绕乡村旅游业发展,完善基础设施,保护生态环境,挖掘民俗文化,丰富旅游业态,不断增加乡村旅游收入。同时,支持创办家庭手工业,发展现代服务业,积极开展光伏扶贫、构树扶贫试点工作,拓宽群众增收致富新渠道。三要坚持品牌引路。鼓励特色农业龙头企业树立品牌意识,注册产品商标,申请专利保护,采用新技术、新工艺和新设备,提高产品质量和档次,努力扩大品牌市场占有率。积极适应大众消费心态,加快开发一批绿色天然有机无公害特色农业品牌,培育一批生态游、休闲游、观光游、农业体验游、保健养生等乡村旅游品牌。紧跟市场需求,加强宣传推介,进一步扩大“礼贤妹”等劳务品牌的知名度和影响力,不断放大品牌效应,切实发展好劳务这一群众增收的“铁杆庄稼”。加强国家地理标志保护产品申报工作,不断提升特色产业、特色产品品牌知名度,以优异的品质参与国际、国内市场竞争。
第三,着力提供基本公共服务。完善基本公共服务体系既是扶贫开发的重要内容,更是各级政府的主要职责,必须下大功夫、花大力气,促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖。优先发展教育事业,统筹发展农村义务教育、职业教育和学前教育,科学布局完全小学,加快乡村幼儿园建设,让广大农村适龄儿童就近就地入园入学,“不能让贫困地区孩子输在起跑线上”。强化医疗卫生服务,加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,建立县乡村三级卫生服务网络,健全农村疫病防控体系,加强贫困地区乡村医生队伍建设,全面落实基本医疗制度,减少因病致贫发生。满足群众文化需求,加大贫困乡村文化设施建设力度,加快推进综合公共文化服务中心建设,广泛开展各种文化惠民活动,丰富贫困乡村群众文化体育生活。完善社会保障体系。进一步完善农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度,推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接,建立健全农村社会保障体系,不断提高社会保障统筹层次和水平。
第四,稳步开展异地移民搬迁。异地搬迁是从根本上解决极贫群众生存和发展的治本工程,各县区要结合扶贫实际,扎实有序推进。要科学统一规划,对生态保护区、林缘区、地质灾害多发区、深山独居户和扶贫成本过高的村社,认真调查研究,编制搬迁规划,按照政府主导、群众自愿原则,分年度、分批次予以搬迁安置。要广开安置渠道,把异地搬迁与小城镇建设结合起来,通过农民进城进镇经商创业转移一批;与常年劳务输转结合起来,通过用工地接纳户口迁出一批;与中心村建设结合起来,通过独居户下山入川整合一批;与产业园区建设结合起来,通过常年务工吸纳一批,切实解决好安置空间狭窄的问题。要强化后续保障,各县区、各有关部门要积极争取项目资金,有效整合各类专项资金,优先安排安置区基础设施和基本公共服务配套建设。对搬迁群众跟进后续保障,着力培育发展稳定的致富产业,让搬迁群众发展有基础、增收有保障、致富有路子,真正做到实施一个搬迁项目,安置好一方群众,实现一方人脱贫。
第五,纵深推进电商扶贫工作。电商扶贫是国务院扶贫办确定的20xx年十大精准扶贫工程之一,我们要抓住“电子商务扶贫试点市”这一机遇,站在为全国全省探路子、树标杆的高度,在电商扶贫融合发展上再创佳绩。一要推进平台建设。利用国内著名电商服务平台,积极创建自己的电商销售平台,加大宣传、推介和销售力度,加快建设特色产品专业市场,积极举办各类产品展销会,通过线上线下结合畅通销售渠道。进一步完善特色中国·陇南馆,强化与全市广大网商的沟通、协调、合作,提升服务水平和运营能力,充分发挥示范引领和集聚带动作用,把陇南馆打造成陇南农产品、网店、供货商的优质公共服务平台。特别是成县县委、政府要强化措施,加快市电商孵化园区建设,确保年内建成投运。二要强化基础支撑。加强贫困村的信息、交通、物流基础建设,着力解决电商扶贫中通讯网络、物流体系不健全等问题。强化电子商务支撑体系,进一步完善产品加工、物流配送、信息服务等网络平台,建立市级电商扶贫产业孵化园,不断完善电商扶贫行政推进体系、网店服务体系、网货供应体系、网络物流体系、人才培养体系和考核评价体系,切实提高电子商务在贫困乡村的普及程度和应用水平。三要丰富陇南模式。在电商扶贫中体现精准扶贫的理念,立足良好的生态优势,通过现有产业提质增效、培育民族工艺品和手工艺品,挖掘和开发一批优质网货;组织有条件的群众开办网店,探索一店带一户、一店带多户、一店带一村等不同的发展形式,借鉴阿里巴巴农村电商“千县万村”计划的运营模式,大力促进农产品进城和网货下乡,力争在培育富民产业、提高贫困群众致富能力、探索电商扶贫发展模式上创造新经验。
第六,提高群众自我发展能力。做好新阶段的扶贫开发工作,必须克服“重资金支持、轻智力支持;重自然资源开发、轻人力资源开发”的倾向,强化以人为本的意识,把智力开发和提高人口素质摆在重要位置,整合好各类培训资源,实施精准培训。在培训对象上,要紧紧围绕全市精准扶贫的重点区域和重点群体,以青壮年劳动力、新成长劳动力、“两后生”、农村致富带头人为重点,优先进行职业技能提升培训和职业学历教育。在培训内容上,要瞄准市场和就业需求,针对不同年龄段和文化层次,分类预测用工需求,合理制定培训计划,加大实用技术和职业技能培训,全面提升社会就业、科技致富、外出务工、自我组织、防病治病、当家理财、自立自强和发展创新“八大能力”。在培训效果上,开展培训满意度调查,对培训质量进行评估。大力推行定向、订单、订岗培训,着力提高培训的针对性和实效性。推行培训鉴定输转一体化模式,做到培训与鉴定、劳务输转和维权服务紧密结合,努力实现培训一人、鉴定一人、输转一人、就业一人、脱贫一个家庭。
在抓好以上六个方面工作的同时,我们还要充分认识到,精准扶贫是一项涉及各个方面和领域的综合性工程,必须融入工作大局,把精准扶贫与“四个全面”战略布局的各项工作统筹起来,与“433”发展战略其他任务兼顾起来,努力开创大扶贫开发的良好格局。要注重精准扶贫与县域经济发展融合推进,积极适应经济发展新常态,引导各类建设项目向贫困地区倾斜和布局、各方力量向扶贫攻坚集中和汇聚,依托各类产业合作社、农业产业化龙头企业的辐射带动,继续抓好新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业的培育壮大,抓好县域经济与整乡推进、连片开发的协调联动,切实做到以产业化提升农业、以工业化致富农民、以城镇化带动农村。要注重精准扶贫与城镇化融合推进,把推进贫困片区中心村镇发展与精准扶贫有机结合起来,充分用好中心城镇的优势、条件和发展机遇,推动贫困人口向城镇聚集。各县区、各部门当前要充分把握武罐、成武、十天高速等一批重大基础设施项目陆续建成的机遇,加强科学统筹,加快交通节点型、物流集散型、商贸繁荣型小城镇建设步伐,完善基础设施和公共服务设施,提升小城镇的综合承载能力和自我发展能力,增强投资拉动效应,推动农民转移就业,辐射带动周边群众致富。要注重精准扶贫与生态文明融合推进,强调,“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”各县区、各部门要把保护生态环境贯穿到扶贫攻坚全过程,大力发展绿色经济、循环经济,真正做到产业发展与环境保护互利双赢,经济效益与生态效益有机统一。特别要把美丽乡村建设与精准扶贫有机结合起来,依托陇南生态文明建设和美丽乡村建设成果,深入挖掘地域资源特色、文化特色,开发符合现代市场需求的各类旅游产品、旅游商品,做大做强乡村旅游产业,进一步拓宽群众增收渠道。要注重精准扶贫与社会治理融合推进,在扶贫开发的过程中,我们必须积极引导群众解放思想、转变观念,增强法治意识,发挥好社会主义核心价值观的引领作用,发挥先进典型在社会治理中的示范带动作用。要把激发贫困群众的干劲活力作为一项重要任务,从立村规、订民约、办夜校做起,引导群众学习文化知识,提高道德修养,树立良好风尚,培养文明习惯。要从“下一代”工作做起,加强贫困青年教育培养,实现新生代的社会化转型。
三、创新推动落实,务求精准扶贫抓实见效
再好的政策不落实终究在纸上,再美的蓝图不行动就是空想。全市各级各部门和广大干部群众一定要牢固树立精准理念,围绕建设全国扶贫开发示范市,紧盯“1+19”专项方案,创新方式,强化举措,把心思花到落实上,把精力放到落实上,把本领用到落实上,一个环节一个环节地扎实推进,确保各项目标任务落实到位。
一要坚持分类指导。打好扶贫开发攻坚战,战略重点在片,战术关键在村,战果体现在户,要求我们必须区别对待,精准施策、精细管理、精确定位。要分区域布局,综合考虑不同片区贫困特征、资源分布,分类别规划,对症下药,因村施策,因户施法,切实做到贫困底数清楚、扶贫规划科学、攻坚措施对头,真正实现对贫困人口的精细化管理,对扶贫资源的精确化配置,对贫困农户的精准性扶持。要分行业谋划,精准扶贫关联度高,涉及面广,今后无论哪一个部门、哪一个行业、哪一个领域安排部署工作任务,都要首先考虑扶贫工作,都要严格按照19个专项方案执行。19个专项方案各牵头部门、各相关单位要共同发力,把这项工作作为最大的民生,积极向上级对口部门争取政策和行业项目支撑,盯紧盯牢,确保各个专项方案落地生根,按期完成任务。要分类别考核,全市25个特困片区之间、县区之间、乡与乡、村与村之间的情况千差万别,发展层次水平各不相同,扶贫工作的考量不能把条件好的与不好的划等号,必须实事求是,分类别考核,不搞一刀切。省上对扶贫攻坚任务实行“一票否决”,对禁止开发区域、限制开发区域和生态脆弱的片区县取消地区生产总值考核,我们也要参照省上严格执行。今年的扶贫工作必须做到考评精准,以扶贫的实现程度和成效衡量工作,对考核指标合理分类,对考评对象合理划分,在确保下达任务、争取更好成绩、执行奖惩办法上建立健全严格的兑现机制。要分梯次推进,我们的精力和资源是有限的,扶贫攻坚不能一次把摊子铺的太大,要把有限的资金、精力用在刀刃上,按照前三年集中攻坚、后三年巩固提高的要求,综合考虑特困片区、插花型片区等不同区域各县区、各乡镇的扶贫攻坚任务、工作难度、扶贫成本、资金投入等因素,制定到村到户减贫计划,合理确定脱贫时序。对今年计划脱贫的人口要尽快纳入大数据管理,进一步完善精准脱贫数字动态管理平台,确保攻坚一片、交账一片。
二要全面深化改革。随着精准扶贫的深入推进,我们面临的体制瓶颈、机制障碍和深层矛盾会越来越多,只有靠改革创新的思维去统筹、靠改革创新的方式去破解。要完善推进机制。在继续实行领导包抓贫困片区、部门协作等一系列好做法的同时,鼓励支持各级各部门大胆探索有利于实施精准扶贫的办法措施。对“1+19”专项方案中确定的改革事项,有关方面必须抓实见效,力争创造出新经验,确保推进举措与时俱进,保障有力。要加强资金监管。瞄准特困地区、特困乡村和特困群众,把有限的财政扶贫资金真正用于贫困地区和贫困群众,用于培育特色优势产业、提高扶贫对象发展能力和改善扶贫对象基本生产生活条件,决不能挪作扶贫之外的用途。要按照省上财政专项扶贫资金管理机制,改进扶贫资金项目申报、拨付办法,做到简政放权。要建立常态化、多元化的监督检查机制,对各类违法违规行为严厉问责,做到扶贫资金绝对安全。要拓宽融资渠道。积极发展金融“3+1”融合新模式,深化农村产权抵押贷款试点,盘活贫困户资产,探索贫困户产权抵押担保贷款办法,鼓励贫困群众通过入股、租赁等方式发展合作经济,促进贫困群众以资产资源换资金。研究制定优惠政策,鼓励引导社会资本参与扶贫开发,支持能人大户出资创办能够惠及贫困群众的经济实体,不断强化资金支撑。
三要继续整合资源。抓好精准扶贫工作,各方资源和力量是基本依托和重要保障,资源聚集的程度、资源倾斜的力度、资源使用的精度至关重要。要坚持发展项目向贫困乡村集结,在生产力布局上,大型项目、重点工程、新兴产业,在符合条件的前提下,优先向贫困地区安排,劳动密集型产业转移落地,优先向贫困地区引导。在招商引资上,优先推介贫困地区的特色产品和独特优势,优先为贫困地区引进合作者和投资者,增强带动致富能力。发展规划的制定上、重大发展平台的建立上都要向贫困地区延伸,充分发挥政策利用的最大效益。要坚持帮扶力量向贫困乡村集合,进一步强化双联力量,完善扶贫和双联深度融合机制,加强驻村帮扶工作力量的整合和管理,确保双联单位责任到村,双联干部责任到户,充分发挥双联对精准扶贫的促进作用;统筹社会力量,用好对口帮扶力量,支持引导社会组织和个人参与多种形式的到村到户精准扶贫,形成强大工作合力,加快精准扶贫进程。要坚持涉农资金向贫困乡村集中,继续发扬“多个渠道进水、一个龙头出水”的项目资金整合机制和“各炒一盘菜、共办一桌席”的良好工作局面,落实项目资金整合机制,精打细算,严格管理,真正使有限的扶贫资金产生最大的扶贫效益。
四要全力保障落实。精准扶贫精准脱贫是全市各级党政组织共同的使命与责任,我们必须以舍我其谁的担当,以攻城拔寨的决心,为精准扶贫提供有力保障,抓好目标任务落实。要强化组织领导。尽快调整加强市县扶贫攻坚行动协调推进领导小组,由市县党政一把手担任组长 ;扩 大成 员单 位, 强化 职能 作用,建立相应的工作机制,切实加强对精准扶贫的组织推动。要立足选好配强干部和培养开发人才,建立健全精准扶贫干部激励约束机制,将扶贫攻坚工作成效作为领导干部政绩考核的主要内容,完善考核评价体系,注意在扶贫攻坚主战场考察识别、选拔使用干部。重用一批精准扶贫工作努力、考核名次进步明显的“减贫摘帽”县(区)的党政班子成员,提拔一批扶贫任务重、成效显著乡镇的党政主要领导,使用一批在精准扶贫中发挥作用充分、“双联”与扶贫深度融合、表现优秀的市县直部门干部。要对完不成扶贫攻坚任务的严肃追究责任, 调整 一批 在扶 贫攻 坚中 工作 不力、作风不实的领导干部,问责一批在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显的乡镇党政主要领导和分管领导,处理一批弄虚作假、完不成阶段性扶贫任务的领导干部。要强化责任落实。市级主要负责指导协调、督查落实、初步评估;县级承担抓落实的主体责任,全面负责本县区扶贫任务的落地见效。各级党政主 要领 导要 坚持 重大 问题 亲自 研究、难点事项亲自协调、任务落实亲自过问,切实把扶贫开发放在心上、抓在手上。各级扶贫开发领导小组要加强统筹协调,构建省市县配合联动、行业部门相互支持的工作格局。分管领导要引导和约束部门构建“上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进”的工作机制,切实把扶贫攻坚摆在重要位置,分行业、分领域、分层级明确具体的措施和倾斜力度。县区要健全扶贫机构,配备和建设一支素质高、能力强、作风硬、肯吃苦的扶贫干部队伍。要进一步细化和靠实各级责任,真正做到责任到人、任务上肩,建立上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。要强化舆论宣传。新闻宣传部门要加强宣传引导,充分用好传统媒体和新兴媒体,动态地、系列地、持续地抓好对精准扶贫的宣传报道,广泛宣传政策,挖掘先进典型,总结推广经验,提振贫困群众脱贫致富奔小康的精气神,为精准脱贫营造浓厚的社会氛围。要强化督促检查。抓紧制定精准扶贫督查办法和工作台账,紧盯工作推进的时间节点,通过跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式,动态掌握工作进度,推动工作落实。要强化工作作风。各级干部要把扶贫攻坚与巩固党的群众路线教育实践活动成果结合起来,与“三严三实”专题教育结合起来,与市委“工作落实年”活动结合起来,不断转变工作作风,解决突出问题,形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的良好局面,确保“1+19”专项方案落地生根,抓实见效。
同志们,打好精准扶贫攻坚战,责任重大,使命光荣。我们要以贫困不除、愧对历史的使命感,群众不富、寝食难安的责任感,奋勇担当、锐意进取,开拓创新、扎实工作,努力开创我市扶贫攻坚新局面,为建设幸福美好新陇南做出新的更大贡献!
看过在精准扶贫会议上讲话
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为做好新时期扶贫开发工作指明了前进方向、提供了根本遵循。本文是读文网小编整理的村级精准扶贫包村干部个人总结,仅供参考。
为响应中央、省、市、各级政府2020年打赢扶贫攻坚战的号召,结合“精准扶贫”及“双联”工作安排,按照X市双联办„20xx?X号文件要求,成立了X镇X村驻村工作组,工作组成员分别为:
工作组组长:
XXX X村第一书记,单位职务XXXX。
工作组成员:
XXX 单位职务;
XXX 单位职务;
XXX 单位职务 。
工作以来,通过驻村队员卓有成效的工作,使一大批热点、难点问题得到了化解,有力地促进了精准扶贫工作的顺利展开,使XXX村基础设施建设和农村经济的发展都向前大步迈进。。
主要有以下几方面工作:
一、学习宣传,深入动员。
在市X局、县XXX、县XXX等对口单位大力支持下,采取集中或分散等多种形式,组织村组干部和广大村民特别是贫困户进行了省委十届六次全会、省农村扶贫开发纲要、省、市、县领导关于扶贫开发讲话精神的学习和宣传动员,激发了正能量,把握了正确的政策舆论导向,增强了脱贫致富的信心。
二、深入调查,摸清村情民意 。
驻村后,为了及时熟悉X村目前情况和贫困户建档立卡相关工作,在村“两委”的大力支持和村组干部的大力配合下克服种种困难,认真细致地开展调查研究。多次召开村两委干部座谈会,深入乡村角落、田间地头,走村串户倾心交谈,与村干部、村民同吃、同住、同劳动。通过走访村民100余人次,从中了解分析了农村致贫、致困、制约经济发展的原因,做到边调查研究,边宣传省委十届六次全会精神和精准扶贫政策,边思考探索帮扶方案和措施。在镇党委和扶贫部门的帮助下形成驻村工作组年度计划、帮扶工作台账及贫困户帮扶计划、X村精准扶贫规划等,作为精准扶贫工作的基础资料。
三、搞好基础建设,推开通向致富路的拦路石。
通过对口帮扶单位帮助协调落实项目、村民集资、一事一议等筹集资金430余万元,完成X公里的村道硬化,彻底打通了四队、五队连接财富之路的大道。三队的XXX电网改造,目前正在实施中,完工后能够彻底解决400余村民生产生活用电难的问题。今年雨季受灾严重,道路交通、水利设施都不同程度受到损坏。虽然争取了20万元救灾资金,但远不能解决实际问题。经过工作组、村组干部和全体村民的共同努力,修复挡墙500m,恢复道路16公里,恢复沟渠60余公里,顺利度过了难关。
四、加大产业投入,取经学艺,推进产业发展。
今年截至目前精准扶贫到户项目资金403.96万元。其中产业发展投入203万元,农户自筹161万元,财政奖励补助39.96万元。使“一户一案”、“一户一册”的建档立卡的117户贫困户家家得实惠,家家有效益。
取经学艺,增强脱贫本领和能力。今年开展劳动转移培训76人次,劳动输出194人次,实用技术培训300人次。一是请进来教,通过请农技人员和农业专家上门授课,根据海拔高度不同,分门别类对核桃、花椒、烟叶、芒果等种植户进行种植和病虫害防治技术进行培训,为经济林木增产、长效做功课。二是走出去看,先后两次分别组织村组干部和部分芒果种植户到盐边县桐子林镇金河村、纳尔河村芒果基地和仁和混撒拉村进行观摩学习。全国劳模、混撒拉村支书李德亲自到芒果林中教学嫁接、修枝、套袋等种植技术,实打实的让种植户们看到科学种植带来的巨大收益,为芒果种植户增强了信心,也增强了种植中的技术含量。
五、通过摸底调查,多次入户访谈,把XXX、XXX两名党员贫困户作为马坪村党员精准脱贫示范户进行扶持。按上级组织部门要求,做好了党员示范户脱贫实施方案,并按计划进行实施。
六、存在的问题和不足
一是与扶贫的几个主要部门联系较少,比如扶贫移民局、农牧局、民宗局等单位交流少,沟通不够,导致争取资金力度不够,使今年竣工的XXX公里村道任然存在80万元的资金缺口。二是不能及时汇总和总结收集到的各类信息。三是入户走访力度仍然要加大,覆盖面积要增加。
2016年,驻XX村工作组将按照县委、县政府的总体部署,和上级部门具体要求,进一步争取资金和项目投入、立足实际、整合资源,加强与帮扶单位的联系,继续加大对贫困村民的帮扶力度,力争帮扶工作取得更大成效,贫困户早日脱贫。
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开展蹲点扶贫工作,乡村干部,尤其是驻村“第一书记”,一定要真正沉下去,深入走访农户,摸清每户贫困户的“家底”,从严、从实、从细做好脱贫攻坚各项工作。稳步推进整村脱贫工作,如期完成扶贫脱贫任务。将精准扶贫蹲点工作做一个工作总结,本文是读文网小编整理的2017年精准扶贫蹲点工作总结,仅供参考。
按照根据省委、市委关于开展扶贫蹲点调研的要求,市长鸟成云赴循化县道帏乡和文都乡贫困村蹲点调研,走访慰问了17户贫困户,与基层干部群众进行座谈,一道谋划脱贫致富的思路和办法。
调研中,鸟成云一行先后深入循化县道帏乡循哇村、王家村,文都乡抽子村、拉代村等贫困村,逐一走访慰问贫困家庭,在农户家中、村“两委”办公室,详细了解贫困群众生产生活情况、家庭收入、致贫原因等情况,听取基层干部、群众代表对扶贫开发工作的意见和建议。与县乡村干部和贫困群众、村民代表举行座谈会,传达和党中央对扶贫工作的关心和部署及省市工作举措,认真听取贫困群众对脱贫致富的需求和建议,鼓励贫困群众增强脱贫致富奔小康的信心,想方设法增收致富。
道帏乡循哇村是一个坐落在大力加山脚下的只有56户人家的小村庄。通过历年的扶贫开发和高原美丽乡村建设,该村累计投入300多万元,实现了水泥路户户通,完成了“两房”改造和村容村貌整治,有效改善了全村的生产生活条件。值得一提的是,循哇村在有关部门的指导和支持下,通过建立农村资金互助社,摸索出了一条符合实际的农村合作金融发展新路子。
目前,循哇村农村资金互助社资本金已达到100万元,在互助资金的使用上,村“两委”始终坚持民用、民管、民受益的原则,解决了一批贫困群众在发展生产中借款难的问题。鸟成云说,循哇村的资金互助社将财政扶贫资金直接用到贫困户,为农户提供生产发展需要的资金,促进了农村经济的发展。县、乡有关部门要加强指导,提高农村资金互助社的风险防范能力和互助资金的周转使用率,不断创新扶贫资金使用机制,提高扶贫资金使用效益。
在道帏乡王家村,鸟成云与各级干部和村民代表以及扶贫工作队成员进行了座谈。座谈中,市编办派驻到该村的第一书记彭元梅对扶贫对象的基本情况和扶贫工作队针对每一户扶贫对象制定的脱贫措施进行了详细的介绍,彭元梅对这些情况如数家珍,了如指掌,令人印象深刻。鸟成云说,通过彭元梅同志的介绍可以看出王家村第一书记和扶贫工作队的工作非常到位,她对全村的情况了解得非常透彻,对扶贫对象和全村群众生产生活中存在的问题找得很准,项目列的很实,而且通过多方争取项目资金,实实在在地解决困难和问题,对每一户扶贫对象应采取什么样的措施来脱贫,对村上如何发展集体经济等想办法、找出路,工作做的非常扎实。如果说精准帮扶是“滴灌”的话,扶贫(驻村)工作队就是“滴灌”的管道。要通过优质“管道”把各类扶贫资源精准地输送到贫困村、贫困户,切实解决扶贫资源跑冒滴漏、“大水漫灌”的问题,更好地实现精准脱贫。第一书记和扶贫工作队要充分发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理等作用,精准地把资金、技术、信息、人才等资源输送到村,帮助和引导贫困村和贫困户发展生产,搞活经营,增加收入。
鸟成云要求,要认真研究和把握好国家和省上的精准扶贫政策,紧盯政策落实这个关键,坚定信心、脚踏实地、鼓足干劲,不折不扣地落实好精准扶贫各项政策措施,完成各项目标任务。要深入调查研究,对贫困家庭和人口再摸底、再精准识别,做到心中有数,制定切合实际的扶贫攻坚方案,并全力抓好落实。按照“四个一批”的具体要求,进一步分清哪些属于低保兜底对象,哪些属于整体搬迁对象,哪些属于医疗救助对象,哪些属于产业扶持对象,真正做到扶贫对象精准化识别、扶贫资源精确化配置、扶贫目标精细化管理、脱贫责任精准化考核,努力提高扶贫工作的精准性、有效性和持续性。扶贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程,必须动员和凝聚全社会力量,形成多点发力、各方出力、共同给力的扶贫攻坚新格局。县、乡(镇)党委书记是扶贫开发工作第一责任人、直接责任人,必须要在思想上引起高度重视,将扶贫工作作为履职尽责的重要内容,时刻放在心上、抓在手上, 下更大决心、花更大气力、行更实举措,确保提前完成整体脱贫目标。
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当前我国农村扶贫工作呈现出贫困人口减少速度明显减慢,扶贫工作难度加大等新问题,已引起社会的普遍关注。为了进一步推进扶贫工作,各级人民政府应当加强农田基本建设,加大扶贫资金监管力度,完善扶贫评定制度,并加快扶贫工作法制化建设步伐。下面是有2016年精准扶贫蹲点工作总结,欢迎参阅。
中国由于历史的和自然的原因,各地区之间和地区内部的经济发展很不平衡,东部和中、西部经济技术水扶贫平有很大差别,特别是贫困地区的生产力发展十分缓慢。
一、基本情况
1、行政区划:__乡位于大方县城东北面,10个行政村,55个村民组,面积127.47平方千米,截至20__年,常住人口12624人,其中农业人口12520人,有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等种民族,少数民族人口4486人。
2、经济数据:20__年全乡完成生产总值6900万元,财政总收入900万元;农民可支配收入5873元。
3、农业数据:20__年全乡农业总产值3760万元,粮食总产量6518吨,主要有玉米、马铃署、养牛、养猪等农业产业。
4、资源数据:全乡森林覆盖率71%,有林地66060亩,耕地17210亩,主要有煤炭矿产资源,油杉河旅游景区资源。
5、历史沿革:__乡位于大方县城东北面,地理位置为东经105°47.5′--105°57.2′,北纬27°19.1′--27°28.9′。乡政府所在地离县城45公里,周边与百纳乡、大山乡、三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤,长百线(长石至百纳)横贯乡境内,离杭瑞高速路8.5公里,距大纳路47公里。区域面长东西15.1千米,南北宽17.97千米。乡内山高坡陡,沟壑纵横,海拔在800-2100米之间,四季特征分明,气候宜人。区域内地形高差起伏较大,许多地方成悬崖峭壁之势,河谷深切,呈山高谷深之态,以中山地形为主,境内平均海拔1475m,山地区面积占47.4%,丘陵区面积占42.7%,山间平坝区面积占9.9%。区内碳酸岩地层分布广泛,在岩溶地层区,岩溶发育强烈,形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地层区,山顶普遍为山原缓脊地貌,山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大的残坡积物。
6、扶贫情况:我乡是二类贫困乡、有10个村,其中:共有7贫困村(一类4个,二类2个,三类1个),非贫困村3个。20__年建档立卡1604户贫困户,3510人贫困人口,计划减贫1377人。主要发展了玉米、马铃署、养牛、养猪等扶贫产业。
二、工作开展情况
20__年以来,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导联系我乡的有利时机,在市、县直各有关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整乡推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全乡广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,切实推进我乡经济社会建设又好又快、更好更快发展,扶贫工作取得阶段性成效。一是全乡减少贫困人口440户,1377人,贫困发生率下降了10个百分点。二是农民人均纯收入从20__年末的5873元,提高到20__末年的6550元,人净增677元,增长幅度达到11.5%。
1、加强领导。为了抓好落实精准扶贫“四法”工作,乡党委、政府成立了精准扶贫“四法”工作领导小组,由乡党委书记作组长,乡党委副书记、乡长任副组长,在职领导干部、乡党政办公室、乡扶贫工作站、乡财政分局,各村支部书记为成员。乡党委、政府分别召开了相关会议,20__年3月13日,由党委书记主持召开了全乡各村支书和村委主任会议,重点要求要把全乡贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。20__年3月17日,按照20__年3月16日县委、政府召开的精准扶贫业务培训工作会议精神,由党委书记主持再次召开全乡各村支书和村委主任会议。进一步核实全乡贫困人口,同时做好扶贫户、扶贫低保户的信息采集工作。20__年5月17日,县委、政府召开了精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议,为了及时贯彻会议精神,在20__年5月19日下午4点,乡党委、政府召开了党政联席会议。传达5月17日召开的大方县精准扶贫“四法”暨建档立卡工作会议有关精神,并结合实际安排部署本乡工作。乡党委、政府在20__年5月20日召开了乡村干部培训会议,宣传了贫困农户档立卡工作的方法和步骤。通过全乡乡村干部的共同努力,主要做了以下工作:
2、做好贫困农户的识别工作
根据大方县扶贫开发建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
(1)各村召开村民代表会议。在20__年5月21至20__年5月27日,各村召开村民代表会议,评议和初选出本村贫困农户名单。
(2)村级公示初选贫困农户名单。在20__年5月28日至6月3日各村公示了初选贫困农户名单。
(3)乡级公示初选贫困农户名单,乡按照各村上报的初选贫困农户名单,乡在20__年6月日公示了初选贫困农户名单。
(4)按照市、县的通知,20__年7月28日至8月15日,__乡通过10个村核实,村级公示、乡级公示,新增了低保户和五保户为贫困户。
通过以上方法和步骤,经统计20__年末,全乡有20__年度建档立卡贫困户1604户,3510人,其中:扶贫户244户,773人。扶贫低保户170户,416人。低保户706户,969人。五保户59户,60人。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委“创新产业扶贫开发机制,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。按照识别贫困农户的方法和步骤,经统计20__年末,全乡有20__年度建档立卡贫困户1604户,3510人,其中:扶贫户244户,773人。扶贫低保户170户,416人。低保户706户,969人。五保户59户,60人。现有县级三个单位帮扶三个村,解决农户购买肥料资金困难问题,投资6.39万元。梳辫子,建分类机制。通过分类,全乡划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中,无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户有765户,1089人,有劳动能力但需要实施通过发展产业、技术培训和改善基础设施实现脱贫的贫困户有414户,1189人。结对子,建驻村机制。按照县委、政府安排,全乡县、乡、村在职班干部的按照“54321”结对帮扶要求,共计帮扶干部220人,帮扶贫困户839户,2481人。全乡10个村,已安排驻村工作组9个,帮助村解决相关困难和问题。理路子,建规划机制;想法子,建帮扶机制;找票子,建融资机制,乡党委、政府积极协调争取小额贴息贷款60万元,解决村民发展种植业和养殖业,解决村民的资金困难问题,为村民多找票子想办法。甩膀子,建动力机制;强班子,建引领机制,为了全乡10个村各项工作,近几年,__乡选派了三名乡级干部到村担任村支书或是村副支书,三位干部都很好地发挥了选派村干部的优势和作用。凑份子,建联动机制;造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”,制定一个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案,分别针对六块工作制定了单项实施方案,形成了1个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案带结对帮扶到村到户实施方案,全乡共计帮扶干部220人,帮扶贫困户839户,2481人。产业扶持到村到户实施方案,全乡计划实施养鹅23320只,项目覆盖8个村,778户,现正在询价采购。计划种植石榴800亩,项目投资40万元,现正在组织宣传发动。教育培训到村到户实施方案,计划举行雨露计划三位一体增培训100人,投资1万元。现已争取雨露计划圆。梦行动补助对象3人,补助资金每人4000元。金秋助学补助对象5人,补助资金每人1500元。完成黔深雨露直通车任务4人。危房改造到村到户实施方案,全乡完成实施60户,投资91.5万元,在10月底全部实施结束。扶贫生态移民到村到户实施方案,乡计划实施生态移民1000人,报告已上报。基础设施到村到户实施方案,完成实施通村公路硬化4.7公里,投资235万元。完成实施一事一议通组公路硬化3.1公里,投资155.81万元。完成“四具体”工作方案7个子方案的“1+7”工作方案。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
4、做好20__年减少贫困人口的工作
乡党委、政府根据各村贫困人口的情况,做好20__年减少贫困人口的分解工作,做好20__年减少贫困人口的计划,有目的性帮扶贫困农户。按照县委、政府分解的任务,__乡20__年完成减少贫困人口1377人。
5、项目实施情况
20__年实施好历年未实施结束的财政扶贫项目,重点实施20__年至20__年项目。20__年实施项目总计10个,总投资528.3万元。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
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全面贯彻落实中央、省市扶贫开发工作会议精神,以精准扶贫、精准脱贫为核心,开展了一系列扶贫项目,但做好精准扶贫工作,将这精准扶贫工作情况做一个总结。本文是读文网小编整理的2020年精准扶贫帮扶工作总结,仅供参考。
半年来,始终以党的十八届五中全会精神为指导,深入贯彻落实中央、省、州、县关于精准扶贫工作的会议精神,采取措施,扎实工作,扶贫工作取得了一定成效。现将开展情况总结如下:
一、基本情况
(一)基本村情:者宁村委会位于剥隘镇西南部,属于山区,距离镇政府驻地11公里。国土面积 68平方公里,海拔468米,年平均气温21℃,年降水量1190毫米。全村现有耕地总面积13186.6亩,主要种植甘蔗、茶果、油桐、杉木等经济林果。全村辖16个村民小组915户3492人,有劳动力2396人全村现有910户通自来水,有915户通电,拥有电视机农户763户 ,安装固定电话或拥有移动电话的农户数742户,其中:拥有移动电话农户数742户。进村道路为土路 ,距离最近的车站(码头)11公里,距离最近的集贸市场11公里。全村有效灌溉面积为1130亩。
(二)经济社会发展状况:该村2014年农村经济总收入900万元,其中:种植业收入210万元,林业收入190万元,牧业收入195万元,工业收入162万元,其他收入143万元。农民人均纯收入2632元,农民收入以农业收入为主。全村外出务工收入86.4万元,其中,常年外出务工人数432人 ,在省内务工96人,到省外务工336人。全村参加农村合作医疗2721人,村民的医疗主要依靠村卫生室,距离镇卫生院11公里,该村小学生就读到者宁完小,中学生就读到剥隘中学,有部分到者桑中学就读,距离镇中学校11公里。目前,全村义务教育在校学生中,小学生345人,中学生206人。
二、主要开展工作
(一)加强领导,落实责任。一是成立了以科协主席冉孟彦为组长,副主席农兴为副组长,各股室负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在科技普及股,由郭志明同志负责抓日常工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室全面抓的工作格局,做到了机构、人员、责任“三个到位”,为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案。根据中共富宁县委办公室、富宁县人民政府办公室《关于调整部分县级单位扶贫攻坚挂钩联系包村安排的通知》(富办通〔2020〕8号)文件;县科协安排挂钩点是剥隘镇者宁村委会,收到文件后,及时召开班子会和干部职工会,专题研究部署精准扶贫工作,结合实际,制定了2020年精准扶贫工作方案和工作计划,明确了工作的指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等,确保了精准扶贫工作稳步推进。
(三)开展“挂包帮、转走访”工作。3月1日,县科协主席冉孟彦率队,组织单位全体干部职工深入到者宁村委的那抗、沙村、新寨等3个村小组入户开展“挂包帮,转走访”工作,采取召开群众会,宣传开展精准扶贫工作的重要意义,如实填写云南省遍访贫困户访谈问卷。通过政策宣传,进一步提高了群众对开展精准扶贫工作的认识,激发了广大群众参与扶贫工作的积极性和主动性。
(四)切实开展贫困户的建档立卡和信息录入工作。县科协共有干部职工9名,挂钩3个村小组(那抗、沙村、新寨)42户147人。根据上级党委、政府的统一部署和要求,及时把精准扶贫建档立卡和信息录入工作进行了安排部署。目前,已完成了信息录入和建档立卡工作,做到了底子清、情况明。
(五)深入调研,科学制定帮扶工作计划和措施。结合开展“挂包帮、转走访”工作中,帮扶工作组入村后,通过召开座谈会、走访入户等形式,与村“两委”干部、村小组干部进行沟通,与村民进行交流,倾听群众的呼声,了解村情民意,真正吃透村情、民情。在广泛征求村民意见的基础上,按照“突出重点、先易后难、分批实施”的原则,对扶贫挂钩逐一撰写了扶贫工作调研报告,制定了结对帮扶工作规划和帮扶措施。到5月底,单位9名干部职工撰写扶贫工作调研报告9篇,制定帮扶工作规划和措施 168条,做到短期有安排、中期有计划、长期有目标。
(六)帮扶措施落实,扶贫工作初见成效。一是进一步强化队伍建设。俗话说:“村看村、户看户、群众看干部”,针对村小组干部软弱涣散,工作责任心不强的实际,结合村级换届选举工作,对扶贫挂钩的村小组干部进行了调整,把有能力、懂技术、工作责任心强的人选进了村小组领导班子,增强了扶贫工作的战斗力、凝聚力;二是开展了劳务扶贫工作。半年来,始终坚持政府推动、市场主导的原则,努力实现“输出一人、脱贫一户”的目标。组织贫困户劳务输出,实现贫困人口增收致富,通过引导宣传,目前,外出务工的有38户39人,发挥了劳务输出在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用;三是开展特色产业扶贫,确保实现按期脱贫。针对建档立卡户的贫困问题,县科协围绕“群众增收、产业壮大”的目标,充分发挥区位优势,发展特色产业,目前,新植甘蔗30亩,长势良好,为脱贫计划奠定了良好的基础。
四、存在的问题
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务重。
(二)贫困村基础设施建设落后,严重影响了扶贫工作进程。
(三)群众科技意识不强,“等、靠、要”的思想依然存在。(四)精准扶贫政策宣传力度不到位。
(五)单位资金困难,无法筹集资金扶持。
五、下步工作打算
(一)进一步完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
(二)科学制定预脱贫人员帮扶规划。根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
(三)做好产业帮扶工作。根据剥隘镇精准扶贫产业发展规划,结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿,落实好甘蔗、芒果、油茶等特色种植,形成“一村一品”格局,改善产业结构调整,提高群众增产增收。
(四)做好就业创业帮扶工作。组织开展科技培训,让扶贫对象掌握1-2项农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务,帮助贫困对象转移就业。
(五)完善保障帮扶
1、教育帮扶。对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,落实贫困家庭助学措施,引导社会各界捐资助学,确保贫困户子女顺利完成义务教育、高中阶段读得起书,不因贫困而辍学;帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策,做到应补尽补、应贷尽贷,确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响,能如期毕业。
2、医疗帮扶。动员贫困户积极交纳农村医疗保险,确保因病致贫的对象,享受大病救助、大病保险等医疗补助政策,减少医疗负担。
3、社会救助帮扶。对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭,帮助他们向政府申请临时救助,做到应保尽保、应救尽救。
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