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春耕生产是当前农村工作中压倒一切的中心任务。各级各有关部门务必要集中精力、集中时间、集中人力物力抓春耕,春耕生产落实好了,一年的粮食和农业生产就有好的开头,实现全年粮食增产、农业增效、农民增收也就有了好的基础。下面就是读文网小编给大家整理的县长春耕备耕工作讲话,仅供参考。
同志们:
一、充分认识这次灾害影响的严重性和灾后重建任务的艰巨性,增强春耕备耕灾后重建的紧迫感和责任感
自1月12日以来,四轮强冷空气携雨带雪,接踵而至,持续不断袭击我省。其持续时间之长、发生强度之大、影响范围之广,是我省有气象记录以来五十年未遇的一次雨雪冰冻灾害。这次灾害给全省经济社会发展造成不可估量的损失,也给我省农业生产带来极其严重的影响。
从全省农业受灾情况看,主要有这么三个特点:一是影响面广。农业全行业受灾,不仅在田的春粮、油菜、绿肥、饲草、蔬菜等冬种作物遭受影响,而且多年生作物,如柑桔类和茶叶、花卉苗木等也遭遇冻害。不仅对畜牧业、渔业等养殖业造成危害,而且给生产大棚、农业机械、畜禽栏舍等农业基础设施也带来损失。二是受灾程度重。全省柑桔受灾面积达240.13万亩,秋梢严重冻坏,单产减产已经显现。蔬菜受灾面积393.15万亩,大棚损坏87066个,蔬菜幼苗和果瓜类菜基本冻死,一茬菜损失已成定局,二季度蔬菜供应结构品种和总量都可能出现淡季更淡。畜牧养殖遭受沉重打击。全省因灾死亡家畜51.9万头,家禽近500万羽,损坏畜禽栏舍67.2万平方米。水产业亲鱼损失12.32万组,鱼种损失2.72万吨。冬播作物受灾面积1715.1万亩,尤其是一些产业化龙头企业生产设备损坏,农副产品加工厂房压倒坍塌。三是经济损失大。据统计,这次因灾全省农业经济损失近百亿元,特别是果树及多年生的植物需要一代人的努力才能恢复,一些基础设施需要大量投资才能恢复。灾情重,损失大,是历史上罕见。而且由于雨雪冰冻危害还有个滞后性,这必将给全省农业灾后恢复生产带来更为艰巨的任务。
灾情发生后,党中央、国务院给予了我省极度的关怀和极大的帮助。温家宝在农历大年三十,不顾日夜操劳,冒着严寒,顶风踏冰,亲临我省指导抗灾救灾,要求广大干部身先士卒,到第一线去,发扬不怕疲劳、连续作战的作风,排除万难,夺取抗灾救灾的最后胜利。温家宝还特别对我省农业抗灾救灾和灾后重建提出了具体要求。他说,灾后重建有两大任务,一是通电,没有电就没有工农业生产的基础;二是搞好农业生产自救,搞好春耕生产,恢复农业林业生产,任务更艰巨,时间更长,涉及面更广,恢复起来更不容易。要组织力量,帮助农民尽快开展生产自救,恢复生产。要加强技术指导,搞好农业生产规划,保证向农民供应种子、苗木、化肥、薄膜等农业生产资料。中央政治局、中纪委书记贺国强,国务院副吴仪等中央领导也先后来赣,深入灾区,了解灾情,指导救灾。省委、省政府将抗灾救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓,在全力以赴保交通、保供电、保民生的同时,对农业抗寒救灾和恢复生产工作多次作出重点部署。省委苏荣书记、省政府吴新雄省长率先垂范,靠前指挥,多次奔赴灾区,深入田间地头,指导抗灾救灾,并要求有关部门迅速组织力量,尽快恢复生产。这次省委、省政府把农村工作会议暨抗灾救灾灾后重建动员大会作为年后全省的第一个大会来开,其规模之大、规格之高、政策之多也是历史上少有的,这就充分证明农业灾后重建工作的紧迫性和省委、省政府的关心重视程度。
党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导,极大地鼓舞了全省各级农业部门抗灾救灾的斗志和信心。全省农业部门按照省委、省政府的总体要求,认真做好各项抗灾救灾工作,基本做到了反应迅速、措施到位、协调顺畅、社会满意,农业抗寒救灾工作取得阶段性成果。一是加强领导,提前预防并及时组织抗灾救灾。全省各级农业部门在大灾面前认识统一,强化领导,深入一线查灾救灾,技术指导,做到了一边抓抗灾,一边抓恢复生产,表现出农业干部和技术人员英雄无畏和不怕疲劳、连续作战、无私奉献的精神。省厅及时成立了抗寒防冻工作指挥部,从1月14日起,省厅连续下发了有关抗灾救灾的文件25个,明确提出了“八个确保”的要求。各地按照省厅提出的部署,成立了相应的抗寒防冻工作机构,抽调人员,集中办公,明确了职责和人员,实行了24小时值班制度,基本做到了早部署早动员早防御,灾情应对及时,随时发生随时处置。二是主动应对,狠抓各项抗寒救灾措施的落实。技术应对方面,针对油菜、蔬菜、柑橘等越冬作物和畜禽、水产养殖受灾情况,及时组织各类专家分别研究制定抗寒防冻救灾技术措施,汇编成《省农业防冻救灾技术手册》、《畜牧防寒抗灾技术手册》等技术资料10万份册,免费发往各地指导救灾,并向全省农民发出了一封公开信。同时,根据灾情进展,及时分析低温冻害对各产业的影响,提出了相关政策建议和技术对策。在组织方面,全省组织了3万多名农技人员进村入户,深入田间地头,手把手地指导农民科学防冻减灾。其中,省厅分四批先后派出了40多个督查指导组深入一线。在物资方面,与财政部门及时沟通、密切合作,确保了1200万元首批农业抗寒防冻救灾资金以最快的速度下拨到县。其中还紧急安排了100万元购买、调运耐寒、速生蔬菜种子8万公斤,免费提供给城郊蔬菜生产基地和蔬菜主产县(市、区)。三是突出重点,积极做好农业抗寒救灾宣传工作。从1月26日起,省农业厅抗寒防冻指挥部办公室一日一报《灾情形势和救灾工作情况》,1月30日起每天编发《农业抗寒救灾工作快报》。同时,在农业信息网上开辟了“防冻救灾”专栏,并通过各类新闻媒体大力宣传抗寒救灾技术措施及抗寒防冻救灾工作的典型和经验,仅在农民日报、日报、电视台等主流媒体就刊发有关稿件100多条,人民广播电台每一小时滚动广播一次农业防冻抗寒的专业知识。四是主动衔接,切实抓好主要农产品市场供应。在抓好农业生产抗寒防冻工作的同时,统筹兼顾,指导农民适时采摘蔬菜、瓜果等农产品,积极组织紧缺农产品调入。会同有关部门落实“绿色通道”政策,保证了鲜活农产品在境内调运畅通,特别是赣南脐橙18万吨,通过各种努力基本销出,保护了桔农的利益。
大灾面前,我省各级农业部门顾大局、识大体,表现出对人民群众高度负责和热情服务的崇高境界,坚守住了岗位,履行好了职责,做到了灾害发生到哪里,抗灾救灾的队伍就到那里,救灾的物资就发到那里,技术服务就跟到那里,宣传媒体就跟踪到那里。很多同志就连春节都是在工作岗位上度过的,在全省农业和基层干部中产生了良好的影响,也得到了省委省政府的充分肯定。苏荣书记在审阅我厅关于做好生产自救的紧急通知中批示:“这个方案很具体,很好”。借此机会,我代表省农业厅向你们,并通过你们向奋战在抗灾救灾前线的广大农业部门干部职工表示亲切的问候!道一声辛苦了!
当前,天气日益转好,为生产自救创造了有利的条件,但这并不意味警报已经解除,灾害已经结束,思想就可以松一松了,工作就可以搁一搁了。我们还要看到,要弥补这次灾害的严重损失需要付出艰苦的努力,这次灾害的后续影响要挽回需要全省上下共同应对;我们更要看到,由于少数地方存在麻痹思想和侥幸心理,防灾预警不到位,核灾人员不到位,抗灾措施不到位,在严重的自然灾害面前表现出被动应对和束手无策,灾情不明,措施拿不出,服务跟不上,需要认真改正。为此,我们要充分认识这次灾害影响的严重性和灾害重建任务的艰巨性,坚决克服松懈思想和倦怠心理,针对前期抗灾救灾工作中暴露出来的问题,进一步坚定春耕备耕灾后重建的紧迫感和责任感,尽快把工作重心由应急抢险抗灾转移到全面恢复重建上来,科学调配人力、物力和财力,早谋划、早安排、早启动,确保全年农业生产不滑坡,确保全年目标任务不动摇,确保全年农民收入不减少。
二、坚定信心,排除万难,坚决打好春耕备耕灾后重建“两大硬仗”和做好“七项”具体工作
春争日,夏争时。立春已过,还有四天就是雨水了。吴新雄省长在讲话中讲到的灾后重建三个硬仗,其中两个是农业部门要承担的。春耕备耕的大忙时节已经到来。对我们来说,大灾之后的春耕备耕显得尤为重要,因为这直接关系到今年整个农业生产的全局。我们要尽早从灾害的影响中走出来,尽快从过年的气氛里跳出来,面对这场前所未有的灾害和重建工作,做到思想上紧而不松,部署上忙而不慌,行动上抓而不乱,全力以赴地投入到春耕备耕和灾后重建上来,坚定信心,排除万难,采取更加坚决有力的措施,坚决打好春耕备耕灾后重建两大硬仗。
(一)要打好春耕备耕硬仗,确保夏粮增产。一是要大造春耕备耕的声势。要采取各种有效手段,把各项强农政策宣传到户、把各项自救手段宣传到户、把各项惠农措施宣传到户,做到报纸有报道、广播有声音、电视有图像、网络有反映。迅速组织好群众投入到春耕备耕中去。二是要组织好“百万农机闹春耕”,加快冬闲田的翻耕,整理沟渠,下好基肥,奠定好丰产的基础。三是要尽快落实早稻面积。今年省政府将继续把粮食生产作为政府综合目标考核的重要内容,并确定了早稻面积2200万亩,比上年增加83万亩的目标。各地要按照省里的要求,尽快将任务分解落实到基层。四是要春粮损失夏粮补。我省虽然春粮面积较少,但由于这次灾害影响,春粮减产的可能性极大。各地要在绝收的旱地上,立即组织改种早玉米、早大豆、早花生等,通过增加夏粮产量,力争把春粮的损失补回来,以稳定粮食生产。五是要加强在田作物田间管理。要立即组织农技人员,指导农民清沟排渍、培土壅蔸、补充养分、防病灭虫,切实加强在田作物的田间管理,努力改善苗情,通过管理,促进春粮春油生产后发优势,将损失降低到最低程度。
(二)要打好恢复和发展果业硬仗,实现全年水果产量不减少,产值有增加。这次果业受灾最严重的是柑橘,全省受灾面积达240万亩。历史上有过几次折腾,在90年代有的地方几乎冻绝,给我们留下了沉重的教训。经过多年的努力,好不容易恢复的柑桔已成为我省最具影响力和最具增收潜力的产业,我们绝不能重蹈覆辙。目前我省柑桔种植面积达到世界第一,这一成就来自不易。我们一定要在吸取以往教训的基础上,进行科学重建。一是要进一步加强果业种植规划,本着讲科学、重实效的原则,按照果树的生长习性来进行规划调整,因地制宜地发展果业,对海拔较高的高寒山区不适宜种植桔树的不种,要继续实施“南桔北梨”战略,科学种植。二是要抓紧落实灾后整理果园、修整果树、合理施肥、防治病虫害等各项护理措施,尽快实现果树生长复苏,尤其是对进入投产和丰产期的果园,要通过管理,力争多增产,多增收。三是要组织好苗木供应,提供好苗源,指导农民适时补种,增加面积,增加产量,增创效益,确保水果实现200万吨产量目标不动摇。
(三)要抓好恢复蔬菜生产,确保四五月份淡季市场供应总量不减少,品种尽力保供应。迅速恢复蔬菜生产,切实稳定蔬菜等主要农产品供应,是确保市场供应的当务之急。为此,一是要加强大田蔬菜田间管理。要及时清沟排水,中耕,合理追肥,加强病虫害防治。对可采摘的越冬蔬菜及时采收,均衡上市。二是要抢播速生蔬菜。对已采收的和绝收的空闲菜地,及时抢晴整地,播种一些速生蔬菜,全省力争扩种30万亩。主要品种为小白菜、萝卜,生菜、香菜等。我厅已下拨了8万公斤速生蔬菜种子,各地要迅速分发到户、落实到田、及时生产。三是迅速恢复设施蔬菜生产。要及时修复被冰雪损坏的大棚,对已冻死和采收完的大棚菜地及时补种,大棚蔬菜以茄瓜类品种为主,充分发挥我省大棚生产春提前蔬菜的优势。四是增加芽苗菜生产。芽苗菜生产周期短,产量高,可有效缓解灾区蔬菜供需矛盾。各地要利用大棚、日光温室及空闲民房,大力生产豌豆、绿豆、黄豆等芽苗菜,减缓供应压力。
(四)要抓好恢复畜禽生产,努力做到畜禽生产不滑坡、重大疫病不发生。这次冻灾对畜牧业发展影响很大,最为明显的是生猪生产和可能发生的次生动物疫病流行两个方面。生猪生产主要因仔猪死亡,将对5个月后的生猪出栏带来较大影响。同时,冻灾过后增加了畜禽发病机率,动物防疫难度加大。为此,一是要及时修复被损栏舍及设施,排除积水,清理粪便及污物,保持清洁卫生。及时抢修用电、用水设施,尽快恢复正常生产。二是要加强畜禽饲养管理,保持栏舍通风、干燥和清洁卫生。适当提高饲料的营养水平和饲喂量,尽快恢复体质,提高机体的御寒和抗病能力。三是要加强栏舍和周围环境的消毒灭源,对因灾死亡的畜禽,及时清理出场,并作深埋或焚烧等无害化处理。四是要做好春季预防注射和疫病监测工作,加强动物疫病防控,尤其是要在灾后对所有养殖场进行严格消毒,做到防患于未然。要加强检疫,严禁病死畜禽流通上市。五是要搞好仔猪、禽苗的调剂调运,积极补栏,扩群增养。积极调运储备牧草种子、饲料、疫苗、消毒药及消毒器械等必需的生产救灾物资,保证灾后畜牧业生产恢复。六是要认真贯彻落实扶持畜牧业发展的各项政策措施,为畜牧业灾后恢复发展提供保障。
(五)要抓好灾后恢复渔业生产,努力做到大灾之年有增产。渔业是我省的一大产业,是农民收入的重要来源之一,也是出口创汇的支柱产业,更是优势产业,要扬优成势。一是要摸清损失,制定补放种苗计划。要及时查清因冻伤直接冻死和存底死亡鱼的数量,制定补放种苗计划,保障养殖池塘产能不降低,效益不减少。二是要收集信息,开展鱼种调剂服务。要有专人负责收集鱼种及物质供求信息,及时将掌握的信息告知渔民朋友,保障养殖生产所需。要本着就近调剂供应的原则,先在本地区范围内调剂,再全省甚至到省外调剂购买的办法进行,减少运输环节的成本。三是要关注市场,组织商品鱼起售。要适时关注市场动态,提前发布市场价格动态信息,提醒养殖者早做准备,及时起鱼出售,增加渔民收益。四是要突出春繁,强化亲本春后培育。灾后应强化培养亲鱼,促进其正常发育,提高成熟度,确保产能不降低。五是要做好防病,预防减少疫病流行。要及时处理冻伤鱼类,并进行水体消毒,调节水质,预防病害发生。六是要加强管理,科学投喂增强体质。适当投喂精料,增加蛋白质营养。要根据水温变化,指导渔民科学投喂,做到循序渐进,少量多投,逐步增加。同时,加快渔业受灾设施的修复,以保证渔业正常生产。
(六)要深入开展救灾技术服务,切实做到技术服务到场到田到园到户。灾害过后,灾区农民群众急需的是技术、愁的是资金、难的是恢复生产。其中提供技术服务是我们农业部门可以做到,也必须做到的。昨天,厅里正式启动了“万名农技人员送科技下乡活动”,并在南昌县塘南镇设立了活动主会场。全省广大农业干部和科技工作者要自觉投身到送科技下乡的大潮中,尽职尽责,不辱使命,把农技服务作为农业部门抗灾救灾的中心内容来抓。一是要增强科技服务的针对性。要把实际效果放在第一位,既送技术、又送思路,既送点子、又送信息,切实担负起宣传党的方针政策,普及先进农业适用技术、提供农业市场信息的重任。要根据新形势和新任务的要求,围绕当地优势主导产业,采取贴近农村生活、农民易于接受的方式方法传授农业实用技术,做到组织一次活动,突出一个专题,使农民掌握一门技术,确保活动收到实效。要实行分片包干,技术服务到园、到田、到场、到户。二是要建立科技服务的长效机制。要将大型科技咨询活动与科技小分队活动结合起来,尤其是各县农业部门要以基层农业技术推广机构为依托,组织乡镇农业技术服务小分队,深入到农家小院,活跃于田间地头,为农民提供手把手、面对面的技术服务;要培育大批农业科技示范户,通过建立省级首席专家制度,县级专业技术人员责任制,乡级技术负责三级技术服务负责体系,组建技术服务班子,明确服务要求,实行专家包片、技术人员包户、示范户带动周边农户的运行机制,着力培育科技示范户的学习能力、接受能力和辐射带动能力,为农村培育一支不走的“土专家”、“田秀才”,促进农业技术成果与农业生产的零距离对接,真正做到技术人员直接到户,良种良法直接到田,先进技术直接到人。三是要创新科技服务方式。要建立新形势下“农、科、教”结合的新机制,充分发挥农业科研院所、高校的作用,实行农民出题,行政搭台、科研攻关、教育培训的运行机制,带技术、带项目、带成果、带专利,参加科技下乡活动;鼓励和引导科技工作者包村抓点,直接为农民服务;倡导农业龙头企业以项目为载体、以产业为基础、与农民结成经济利益共同体,使农民在企业发展壮大中得到实惠。四是要创新活动载体。要充分利用发挥现代传媒,使送科技下乡由季节性、临时性、阶段性活动变为常年服务的工作。要努力办好“12316”服务热线,使其真正成为广大农民科技致富的阵地。要充分利用农业信息网的优势,传播先进农业科学技术、农业政策法规、农业市场信息和农村致富先进典型,大力开展网上科技下乡活动,为农民提供更快捷、更方便、更全面的农业科技服务。五是要加强对农民的实用技术培训。按照不同产业,不同的时间季节开展不同形式的农业实用技术培训,当前应将灾后重建工作列入培训的重要内容,切实让农民掌握技术、科学重建。
(七)要强化政策扶持,增强农民抗灾救灾的信心和能力。面对灾情的发生,省委省政府极度关心农业的生产自救,省厅及时研究政策建议,得到省政府的充分肯定。在中央资金没有安排的情况下,省政府决定省财政在原1200万元的基础上,安排2亿元资金用于农业恢复生产。这次恢复生产资金主要用于芽菜种子购买100万元、柑桔种苗补助930万元、柑桔追肥补助4700万元、死亡畜禽的无害化处理及消毒剂和种畜禽的购进500万元、大棚设施的维修1500万元、水产鱼种补助1000万元,以及油菜的追肥补助1900万元。除此之外,还将适当安排林业产业加工收购木竹贴息和育林基金的免收,农业科技下乡的资料服务费用等。信贷部门将安排40亿元资金进行小额信贷。希望各行业局尽快与省财政制定使用方案,及时下拨。救灾资金的使用要切实用在刀刃上,主要用于恢复生产,防止截留、拖延、克扣。要充分发挥资金的使用效率,原则上二月底要到户,三月上旬要将使用情况及进度情况报省厅。
(八)要加快农业基础设施的修复,为全年农业生产提供装备保障。农业基础设施的破坏很惨重,要及时修复,否则全年乃至今后生产都受影响。一是要加快大棚、栏舍的修复工作,采取银贷和补助方式,在三月中旬以前要全面修复完毕。二是要对被损坏的机电设施修复,保证种养业的用水用电用饲料。三是要对基层站所仪器设备和房屋维修,保证工作的正常运转。
(九)要协调做好农产品的购销,努力做到销路通畅,维持正常的市场秩序。各级农业部门要密切关注市场运行动态,及时收集发布价格与供求信息,发挥信息引导产销的积极作用,促进农产品有序、快速流通,保障市场供应。要积极协助有关部门,努力稳定农产品价格,防止价格大起大落,避免“谷贵谷贱都伤农”的现象发生。要加强农资市场监管,深入开展农资打假活动,规范经营秩序,有针对性地加大对种子、农药、化肥等重点农资的质量抽查和市场整顿工作,杜绝假农资坑农害农的现象发生,加强市场价格监管,坚决打击一些不法分子发灾难之财。要采取多种形式向农民群众介绍正确使用农资、识别假冒伪劣农资、农资案件投诉举报等知识,切实保障农民权益不受侵害。要加强与相关部门的沟通协调,密切关注农资价格和农资供应,防止农资价格上涨过快,防止不法农资经销商囤积居奇。同时,要深入推进农产品质量监管工作,把农产品质量安全管理工作贯穿于生产流通全过程,切实保障农产品供应和农产品质量安全。
三、加强领导,搞好协调,夺取春耕备耕灾后重建工作全面胜利
特殊时期显水平,关键时刻见本领。能否打胜这“两大硬仗”,落实好“七项”工作,关键是领导,重点是依靠群众。各级农业部门要把春耕备耕灾后重建工作作为农业部门的首要任务,马虎不得、松懈不得、怠慢不得,要在制度上、作风上、人力上、物力上提供坚强保障,确保春耕备耕灾后重建工作顺利开展。
(一)组织措施要到位。抓好春耕备耕灾后重建工作,是掌握全年农业生产主动权的关键环节。各部门、各单位要把春耕备耕灾后重建工作作为今年农业工作的重要考核内容,明确责任,细化任务,强化监督,列入重要日程,认真研究,克服麻痹思想和侥幸心理,以对人民群众高度负责的精神,切实加强领导,层层落实责任,密切配合,团结协作,确保工作到位、人员到位、措施到位。一是要迅速把农业抗寒防冻工作领导小组转为春耕备耕灾后重建工作领导小组,充实工作人员,增加技术服务人员,深入田间地头,靠前指导生产,服务到村到户。特别是要组织县、乡两级农技人员,以小分队的形式,深入重点乡镇、重要场所、种养大户,面对面、手把手地指导农民群众开展春耕备耕灾后重建工作。省、市农业部门要加强对各地春耕备耕灾后重建工作的督查力度。省厅决定,这次会议后,将组织若干督导组分赴各地,指导工作,督促落实。二是要针对当地农业受灾情况,结合当地生产特点,认真组织专家制定完善科学的灾后重建工作方案,加紧组织作业队、维修队、技术服务队深入基层服务,做到工作方案早制定、救灾物资早落实、技术服务早到位。
(二)信息畅通要到位。各级农业部门要高度重视农情信息工作,明确专人负责,确保信息畅通。要全面、准确掌握春耕备耕形势和灾后重建工作情况,及时上报工作进展情况。要据实、负责、随时向当地党委、政府领导汇报,并采取各种有效形式加强宣传,让各级领导、广大农民和社会各界了解灾后重建工作,关心灾后重建工作,帮助灾后重建工作。
(三)政策落实要到位。省委决定今年利用半年时间在全省开展强农惠农政策的大检查,重点是检查各项补贴政策和农村土地承包政策的落实情况。各级农业部门要积极开展好自查,对挪用的资金要及时补回,对截留的资金要及时归还,对违规的行为要及时追究相关人员的责任。今年,中央和省委省政府继续加大强农惠农政策的力度,各有关部门要创新工作机制,强化落实措施,加强监督检查,确保政策落实不走样,给农民的实惠不缩水。各级农业部门要采取多种形式把“三个明显高于”等政策利用好,将补贴范围、补贴标准、补贴内容原原本本的告知农民。认真做好各项补贴资金、补贴对象等有关事项的登记、审核、汇总工作,做到不漏报、不错报,保证补贴资金及时足额发放到农民手中。要密切跟踪补贴资金发放情况,加强补贴资金管理制度的调查研究,及时总结推广经验。要通过开展检查和各地自查,让截留的资金流出来,使挪用的资金吐出来。要通过政策的推动,为春耕备耕灾后重建工作营造良好的舆论氛围,为农业农村发展创造更为有利的条件,激发广大群众建设现代农业的主动性和创造性。要切实稳定农村土地承包关系,认真开展延包后续完善工作,确保农村土地承包经营权证到户。加强农村土地规范流转指导工作,按照依法自愿有偿原则,促进土地承包经营权流转市场,完善土地流转合同、登记、备案等制度,纠正强迫农民流转、改变土地农业用途等问题,保障农民土地合法权益。积极开展农村土地承包纠纷仲裁试点,加强与有关部门的协调,力求土地承包纠纷通过仲裁机制解决,尽可能减少农民土地承包纠纷上访。
(四)物质储备要到位。备足农业生产物资是做好春耕备耕灾后重建工作的前提条件。各级农业部门要积极协调,做好种子、化肥、农药、饲料、兽药等农用物质储备工作,重点抓好农膜、农机具、测土配方肥等灾后重建工作的重要物质储备及供应。
此外,要加强与有关部门的沟通和协调,做到灾情信息互通互用,救灾工作互帮互助,特别是要与财政部门沟通联系,使其真正了解灾情,了解自救的工作进展,以得到更大的支持。要加强与宣传媒体协调沟通,大力宣传农业灾后恢复生产的工作情况和做法,宣传在抗灾救灾中涌现的先进农业干部和技术人员,以激励斗志,坚定信心。
同志们,雪灾无情人有情,老天无情党有情。我们相信,有党中央国务院的亲切关怀,有省委省政府的坚强领导,有具有革命传统人民的全力支持,只要我们发扬不怕疲劳、连续作战的作风,始终保持昂扬向上、锐意进取的状态,紧紧依靠党和政府的领导,紧紧依靠广大人民群众的创造能力,真抓实干,排除万难,我们一定能夺取抗灾救灾的全面胜利!
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春耕指春季播种之前,耕耘土地。以下是小编整理的在春耕生产现场会议上的讲话,欢迎大家阅读。
各位领导,同志们:
在全市春耕播种全面展开的关键农时,...县政府又召开全县春耕生产现场会,这对进一步宣传政策,全面掀起春耕播种高潮,为圆满完成全年工作任务具有十分重要的意义。
当前,粮食生产和供求形势出现了新的变化。从国际情况看,随着农产品能源化利用加快,全球粮食价格上涨速度明显加快,20xx年国际市场小麦、玉米价格创近10年来的最高水平,世界谷物储备降至1982年以前的水平,粮食价格居高不下的形势短期内难以扭转,很多国家采取了鼓励粮食进口、限制出口、增加储备等措施。今后一个时期,世界农产品价格将在高位运行。从国内情况看,尽管全国粮食实现了连续四年增产,但供给偏紧的格局依然没有改变。20xx年,我国粮食总产量超过1万亿斤,实现自1985年以来首次连续4年增产,但对当前粮食生产和供应面临着的新形势。我省的粮食产量仅限维持口粮基本自给,而我市粮食自给率仅为1/3,20xx年粮食生产又滑到了历史的最低点,仅为228万亩粮食播种面积与71万吨粮食总产,粮食生产的形势十分严峻。
鉴于粮食生产的严峻形势,今年以来,党中央、国务院继续高度重视农业特别是粮食生产。最近,中央、国务院,省委、省政府都已先后召开会议,下发了一系列政策文件,对当前农业工作特别是粮食生产和供应问题作了专门部署。3月27日,国务院召开了全国农业和粮食生产工作电视电话会议。温家宝在会上指出,加强农业和粮食生产,是实现今年经济发展目标的迫切要求,是顺利推进我国现代化建设的关键所在,是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措。4月8日,国务院又在山西太原召开春耕生产和农业工作座谈会,国务院副回良玉在会上强调,要把春耕生产作为当前农业农村工作的中心任务,千方百计争取今年农业有个好收成。前段时间,市委、市政府也对粮食生产供应问题作了专题研究,并出台了《...市人民政府关于抓好20xx年粮食生产的通知》,市本级财政投入粮食生产的资金就达到2385万元,比去年增加993.72万元,增幅达71.4%。昨天,市委书记、市长...,市委、副市长...率有关部门领导专门到瑞安检查春耕生产,在听取了......的汇报后,又对我市春耕生产提出了具体要求。这一切都足以说明各级政府对粮食生产的重视程度。民以食为天,粮食是基础的基础,是不可缺少的特殊商品,如果粮食得不到保障,吃饭问题不能解决,是十分危险的,甚至会出现社会动荡。...是粮食销区,70%以上的粮食仍靠外地调入,粮食问题的形势与产粮地方相比更为严峻。因此,无论是从国际国内经济看,还是从党中央、国务院的一系列举重大措看,抓好粮食生产是一项重大的政治任务。
...是我市的农业大县,承但着全市1/3左右的春耕任务,对全市春耕任务的完成影响很大。为确保完成任务,...县委县政府十分重视春耕生产,去年年底就开始部署春耕备耕,连续召开了三次会议,对春耕生产进行多次部署。同时,......等县委县政府领导还都多次深入春耕生产一线指导生产,为全县春耕生产的全面展开提供了很好的领导保障,很好地推动我苍南县的春耕生产。根据刚才...局长的通报情况看,目前,...县已播面积13.5万亩,已完成市任务数的91.8%,这是一个非常可喜的成绩。在此,我代表..市农业局向苍南县所取得的成绩表示祝贺,向为我市农业和粮食生产作出贡献的领导和农业工作者表示衷心感谢。
同志们,尽管我们已全面掀起春耕播种高潮,已开好局、起好步,但我们还必须清醒地看到影响和制约粮食生产的因素还不少。希望...县农业部门在苍南县委、县政府的领导下以饱满的热情、战斗的姿态,全力以赴投入到春耕生产中去,用更大的决心和力量促进粮食生产稳定发展,为我市农业和粮食生产作出更大的贡献。
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提案是履行人民政协职能的重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,是协助党和政府实现决策民主化、科学化的重要渠道,政协提案工作是具有全局意义的一项重要工作。下面就是读文网小编给大家整理的政协领导政协提案现场会讲话,仅供参考。
各位委员,同志们:
在全市开展党的群众路线教育实践活动之际,我们围绕群众最关心的保障性住房问题进行专题提案促办十分必要,这是贯彻中共中央和市委关于党的群众路线教育实践活动中,坚持为民务实清廉,解决群众反映强烈的突出问题的具体行动,是探索协商民主形式的有益尝试,是促进我市社会和谐稳定的一项举措,也是增进提案办理实效的有效方法。
市委、市政府高度重视政协提案工作,认真贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》,大力支持政协委员和政协参加单位通过提案方式履行政协职能,不断加强对提案办理工作的组织领导,认真落实办理责任,规范办理程序,创新办理方式,收到良好效果。通过积极采纳提案建议,密切联系群众,解决了一批实际问题,推进了我们科学民主决策,为我市经济社会实现又好又快发展作出了积极贡献。特别是海林同志工作非常繁忙,为参加我们的促办会议,特意作了工作调整,体现了海林同志对政协工作的支持和对提案办理的重视。
刚才,台盟市委会和李秀芳委员介绍了提出提案情况,提案中有情况、有分析、有解决问题的对策和建议,这是他们深入实际,认真调研的结果,同时对政府部门的答复给予充分的肯定。滨海新区政府、市国土房管局的同志,也分别就保障性住房提案办理落实情况作了很好的发言,几位委员从多层面、多角度对进一步加强保障性住房建设提出了许多建设性意见,因为时间关系好多同志没有来得及发言,会后同志们可以书面形式直接给海林同志,我相信他会认真对待意见建议的。刚才大家讲的都很好,我也完全赞成。感谢海林同志,感谢滨海新区政府和市国土房管局领导同志以及政府各有关方面的同志,对提案的高度重视和给予的大力支持。
同志们,市政府承担的902件提案已经于5月25日全部答复完毕,委员满意率很高,890件获得了满意,体现了政府部门对这项工作的高度重视和认真办理。从现在开始我们将转入重点办理落实阶段,对下一步工作我简单讲几点意见。
第一,要深化认识,提高办理提案的主动性。提案是委员履行职责的主要形式和载体,是在更高层次反映各界人士和人民群众愿望和呼声的一种郑重的、严肃的政治行为。尤其是重点提案,它关系到民计民生,关系到发展大局。国之命在于心,民生连民心。办理提案的过程,实际上就是我们深化认识的过程,就是促进我们部门工作的过程,就是落实市委、市政府中心工作的过程。所以,希望各承办单位要充分认识办理提案是职责所在,是巩固党的执政地位,树立良好形象所在。要以饱满的政治热情和高度负责的态度来加大对政协提案的办理力度,以委员满意不满意为工作的出发点和落脚点,全力提高提案的办理实效,提高提案的采纳和落实率,提高委员和政协参加单位的满意率,提高办理工作的主动性和积极性。
第二,要注重实效,提高提案办理整体水平。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。提案是我们人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要形式,办理好政协提案是各级党政机关的重要职责。提案反映着群众呼声,凝聚着委员和政协参加单位履行政协职责的浓厚情结,浸透着他们的心血。因此,我们要怀着真情,带着感情细致地做好提案工作。一是要层层地落实责任,将提案办理工作列入本单位年度工作计划和考核目标,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,对每件提案落实要做到心中有数,对每个环节、每个步骤工作都要有明确的要求,并要检查督办。二是要抓好提案意见建议的转化落实,对具体问题要具体分析,增强解决问题的针对性。对能够及时解决办理的提案要及时办理,对缺乏条件暂时还不能办理的提案,要向提案人耐心解释,取得理解。对于提案中好的意见建议,希望政府有关部门要研究采纳。对已经承诺答复办理的事项要及时落到实处,克服重答复轻办理的问题,努力使意见建议得到有效转化和利用。三是加强沟通交流,努力在沟通中增进理解,在协商中达成共识,做到不沟通不答复,沟通到位再答复,形成多方沟通协商互动办理提案的格局。通过提案人与承办单位交流沟通,让承办单位更加清楚了解提案,从而促进提案的办理。此前,提案委也多次与市政府办公厅和有关部门负责同志以及提案人进行沟通,我参加过几次,包括兴国市长在“两会”后,立即召开提案交办会议;建平市长原来分管提案时,也就提案工作和我们共同召开提案促办会议;海林同志负责提案工作后,今天又出席我们的提案促办会。同时,我们与政府分管提案工作的负责同志经常进行沟通协商,前不久,我们还搞了一次协商,效果很好。今天的座谈会目的也是让大家面对面地进行沟通协商,共同推动提案落实。
第三,要创新机制,完善提案办理的督查制度。对委员意见建议的重视程度,集中体现在我们提案办理工作中,希望承办单位要定期检查提案办理的进展情况,及时协调解决提案办理的重点难题和问题。要健全信息反馈制度,定期向政协通报办理情况,对办理提案难度较大,或者是提案者多年提交,并对提案办理结果尚不满意的,希望政府部门采取专项督办、联合督办、跟踪督办的方式,加大力度,确保办理工作取得实效。当然,健全机制还有一个决策前协商民主的问题,立峰主席高度重视,正在抓建设美丽天津决策前协商民主的研究策划,这项工作得到了春兰书记的充分肯定。市政协各专委会都在围绕建设美丽天津进行调研,建言献策,提出科学合理的意见建议,以专报形式报市委、市政府有关领导同志。同时,市政协正在进行安排,组织委员围绕明年市委、市政府中心工作提出意见建议,为形成明年我市工作意见和报告建言献策。
第四,深入调研,提高提案质量。提案质量是提案生命的所在、价值所在,它关系到政协履行职能的水平,关系到我们参政议政水平的高低。要高度重视提案质量,使委员和政协参加单位提出更高水平的提案,为我市经济社会发展建言献策。一是要继续举办高水平知情通报会。搭建政协委员、各民主党派团体与市委、市政府有关部门沟通联系的桥梁,围绕委员关注的民生问题,邀请市政府有关部门的负责同志为委员作相关情况通报。通过互动进行双方交流探讨,让委员充分了解政府在改善民生所做的工作和相关政策法规,不断提高委员参政议政水平,使提案更具有针对性、可操作性。二是要深入调研。按照立峰主席提出的“六步工作法”搞好调研活动。调研是我们提案工作的基础,没有对群众、基层的深入了解,不可能提出高质量的提案。希望有关单位和政协机关要为委员和政协各参加单位的调研活动提供很好的帮助。三是要努力加强自身建设,为提高提案质量,落实提案办理工作提供保障。针对界别开展工作,增强界别委员责任感和使命感,发挥熟悉本领域工作,密切联系界别群众的优势,积极反映界别群众呼声,同时还要完善提案工作网络信息化平台,逐步建立起提案人、承办单位和社会各界及时沟通联系交流机制,加强制度落实,不断提高提案工作效率,促进提高提案质量、提案办理质量的科学化水平。
同志们,做好提案办理工作是我们的共同责任,我们要从全局出发,切实增强责任意识,全力以赴,扎实工作,发挥专题提案促办示范引领作用,推动整体提案办理落实,继续为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
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人大代表建议和政协提案是人大代表行使人民当家作主权利和政协委员参政议政的重要形式,是民主与法制建设的重要内容。人大代表、政协委员提出的建议和提案,一方面反映了群众最关心的热点和难点问题,另一方面也反映了他们对政府工作的关心和支持。下面就是读文网小编给大家整理的政协领导提案办理现场会讲话,仅供参考。
这次会议主要任务是总结去年人大代表建议和政协提案办理工作,安排部署今年的办理工作。刚才,袁主任、吴主席对办理工作提出了明确要求,我都完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、客观总结评价去年的办理工作
20xx 年,市政府系统共承办人大代表建议229 件、政协提案278 件,分别占建议、提案总数的95%、89.4%。各承办单位高度重视建议提案办理工作,创新办理方式,加强协调沟通,注重办理实效,一批代表、委员关注的热点、难点问题得到了解决,有力推动了全市经济社会发展。比如蒋福娣等代表提出了关于加快中心城区公共交通发展、规范交通秩序、缓解交通压力方面的建议。城市公交是一个城市的名片,是城市综合实力的具体体现,一个城市实力强不强,文明程度高不高,科技发展快不快都体现在公交发展水平上。市政府对城市公交发展高度重视,徐市长多次召开专题会议研究公交发展和体制改革工作,并将此项工作列入市交通局对外公开承诺事项。经过相关部门的共同努力,目前,已制定《安康中心城市公交发展规划》,实施了城市公共交通体制改革,组建了国有控股公交公司,投放新能源公交车114 辆,新开通公交线路2 条,调整公交线路9 条,安装投用了IC 卡刷卡系统;成立公车公营出租车公司2 家,投放新体制出租车130 辆;同时,建成了城北、城西客运站,实施了安运司客运站、供销车站过渡搬迁,城区交通压力得到缓解,交通秩序明显改善,得到了群众的认可。比如孔祥江委员提出的减轻城区学校办学压力的提案,市政府制定下发了《中心城区教育资源整合实施方案》、《中心城区教育资源整合对口帮扶工作方案》,计划实施五校北迁和城区八所学校迁建(改扩建),新建一所公办小学和幼儿园,新增学位7000 多个。目前,已完成职业技术学院东校区北迁和安康中学校本部改造提升,职业技术学院新校区一期建成,改造幼儿园94个、农村义务教育薄弱学校309 个,实施普通高中建设项目10 个,新增或改扩建校舍27.3 万平方米,为中心城区中小学、幼儿园新增教师37 人,推行了“大学区、督学责任区和教研协作区”一体化管理改革,城区学校办学压力逐步得到缓解。
从以上我简单举的两个例子来看,代表、委员的建议提案既反映了群众的意见和呼声,又对政府解决群众急盼的现实问题、树立政府的形象起到了积极的推动作用,从根本上解决“群众想什么,我们干什么”的问题。代表、委员是群众选出来的,生活在群众中,代表、委员的建议提案就是群众所想、所盼。因此,应进一步提高对建议提案办理重要意义的认识,把办理工作作为解决群众反映问题的有效途径,将“群众所想”当作政府工作的镜子,把“群众满意”作为检验办理工作的标准。
肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到办理工作还存在不足。一是重答复,轻落实。有些承办单位把答复等同于办理,认为跟代表、委员见面沟通了,寄送了答复函,就完成了办理任务,没有去研究怎么改进我们的工作,落实代表、委员所提的问题。对代表、委员提出的问题以解释为主,过分强调客观原因。一些能解决的问题没有解决、一拖再拖,甚至一些建议年年提,年年都没解决,导致部分代表、委员对我们的办理工作还不满意。二是办理工作进展不平衡。截至去年8 月上旬,有17 个单位一件都未办复,经多次催促才勉强在规定时限内完成办理任务,这是个态度责任问题,办理的晚,落实的晚,办理质量就难以保证。三是答复函不规范。时至今日,有些单位仍然搞不清建议和提案的区别,搞不清是几届几次会议;在进行纸质和网上答复时,分不清类别,字体、格式错误混乱,甚至还有错别字,很不认真、严肃。上述问题必须在今年的办理工作中加以解决。
二、深刻分析把握今年建议提案的特点随着经济社会的发展,今年的建议提案呈现出了一些新的特点。只有深刻认识今年建议提案的特点,才能有的放矢,提高办理工作的针对性。今年 “两会”期间,人大代表和政协委员紧紧围绕加快建设美丽富裕新安康、全面深化改革、推动经济社会持续健康发展等问题,提出建议180 件、提案271 件,其中交由政府系统承办的建议169 件、提案247 件,分别占总数的94%、91%。这些建议提案有三个特点:一是涉及面广、质量高。建议提案涉及重点项目、园区建设、招商引资、保障性住房、扶贫搬迁、社会保障、教育、医疗等方面,紧扣了政府工作重点,反映了群众心声,凝聚了代表、委员的智慧,办理好这些建议提案意义重大。同时,我们还发现许多建议提案都是代表、委员在深入实际调查研究基础上提出的,有情况、有分析、有措施,建议提案的质量有所提高。如李康代表在调研分析我市专业技术人才紧缺原因的基础上,提出了依托本地高校,完善政策措施,培养大量用得上、留得住的专业技术人才的建议,具有很强针对性和可操作性。二是对安康的经济社会改革发展寄予了厚望。建议提案对经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的建设和体制改革提出了很多有价值的建议,充分体现了对安康经济社会发展的关注和期待。三是对办理工作提出了更高要求。面对新常态、新形势、新任务,代表、委员在建议提案中对政府工作提出了新的、更高的要求,并希望所提建议提案得到满意答复,发挥应有的作用。各承办单位应深刻把握这些特点,结合各自职能工作,切实抓好建议提案办理工作。
三、着力抓好今年的建议提案办理工作
今年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神和推进依法治国的开局之年,是“十二五”规划的收官之年和谋划“十三五”规划的关键之年,也是全面深化改革、建设“美丽富裕新安康”的攻坚之年。人大代表建议和政协提案是依法监督、民主监督政府工作的重要形式,办理好建议提案,有利于汇民意、聚民智、暖民心、增共识,促进社会管理创新,提升依法行政水平和公共服务水平,各承办单位务必高度重视,采取措施,切实抓好建议提案办理工作。
(一)领导重视是前提。党的以来,党中央高度重视健全民主制度、丰富民主形式,对建设社会主义政治文明、推进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统阐述。今年2 月,中共中央出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,从巩固执政地位的高度,对推进协商民主进行了顶层设计,对建议提案办理提出了具体要求。去年,省委、省政府下发了《进一步加强政治协商工作的办法》和《进一步加强和改进人大工作的决定》等重要文件。今年的《政府工作报告》明确提出将提高建议提案办理质量和满意率作为依法行政的重要内容,徐市长要求把建议提案办理与群众路线教育整改以及公开承诺工作结合起来,对重点建议提案实行市长领办制,要求各副市长、副秘书长加强对分管部门建议提案办理工作的指导,协调解决办理过程中存在的困难和问题。中省市都对新常态、新形势下的建议提案办理工作提出了具体要求,各承办单位不仅要把办理工作作为一项本职工作,更要作为一项政治任务安排好、办理好。2013 年下半年以来推行的重点工作公开承诺制度充分说明,只要领导重视了,就没有干不成的事。高度重视不是简单的口号,而要落实到具体、实在的行动上。各承办单位要按照“三亲自”、“三定”的要求,即领导亲自部署办理工作、亲自参与办理工作、亲自审核答复意见,定分管领导、定承办机构、定具体承办人员,强化政治意识、责任意识、担当意识,将建议提案办理同业务工作同部署、同推进。
(二)规范办理是关键。办理工作的好坏代表了承办单位形象,反映了办理人员素质和能力,体现了承办单位作风和水平,各承办单位必须按照相关要求规范办理。一是坚持依法办理。对建议提案所提问题,要依照现行法律法规和政策规定,根据现有条件和能力客观、如实去办理,既不能不作为,更不能乱作为,既要坚持原则,又要灵活变通,努力把建议提案办好、办实。二是坚持按规定办理。各承办单位要认真按照市人大、市政府、市政协相关办法规定抓好办理工作,严格按照建议提案交办通知后面所附的答复函格式进行答复。答复函力戒官话、套话,坚决杜绝答非所问、避重就轻、敷衍应付。要严格办理时限,不等、不靠、不拖,整个办理工作必须在20xx年9月底前完成。三是坚持网上办理。网上交办和办理有效提高了办理工作质量、效率和透明度。交办会后,各承办单位要安排专人签收、下载、打印本单位所承办建议提案,认真核对、登记造册、及时分解,按程序规定办理。办理结束后,要及时按规范进行网上答复,涉密内容经市政府督查室同意后可不在网上公开答复。
(三)解决问题是目标。办理建议提案的目的是解决问题,各承办单位要带着对群众的感情和对代表、委员的尊重,以务实的工作作风,深入实际调查研究,抓住问题实质,找准问题症结,找到解决问题的办法,切实解决好群众和代表、委员关心的问题。一是要注重沟通协调。沟通协调是尊重代表、委员的具体体现,更能达到事半功倍的效果。态度决定一切,态度好了代表、委员才有可能满意,才有利于问题的解决。各承办单位跟代表、委员协调沟通必须真心真意、诚诚恳恳、态度端正,至少要让代表、委员对我们的办理工作态度满意。办前要主动了解代表、委员的真实意图,向代表、委员汇报办理工作方案和办理责任落实情况。办理中要及时向人大、政协领导和代表、委员通报办理进展情况,主动接受监督。办理后要通过信函回访、电话回访、上门回访、召开座谈会等方式真诚征询代表、委员意见,进一步提高满意率。二是尽力解决代表、委员反映问题。从去年的建议提案办理情况看,解决了一大批问题,代表、委员的满意率较高,但纳入计划解决的建议提案占比很大。这要求我们要在解决问题上继续努力,各承办单位要把办理工作的出发点和落脚点都放在办实事、求实效、抓落实上,要少找客观原因,多从部门职能和解决问题的角度去对待办理工作,多一些实实在在的推进,少一些义正言辞的推脱,真正从“办文”转向“办事”,从“答复”转向“落实”。能解决的问题,要在承诺时限内解决,接受代表、委员监督;因条件限制一时不能解决的,要列出时间表,启动前期工作,积极创造条件逐步解决,不能简单地说纳入计划了事;确实难以解决的,要有说服力的原因,要依法依规、实事求是地向代表、委员解释清楚,得到他们的理解和支持。三是要强化跟踪督办。市政府督查室要进一步加强建议提案办理工作的跟踪督查和指导力度,强化质量督办、过程督办、效果督办。解决不了的建议提案,要认真梳理、逐件审查;承诺解决或纳入计划解决的,要不怕得罪人,跟踪到底,确保落实到位。好的做法要及时推广,进展缓慢的要通报批评、跟踪督办;代表、委员不满意或答复不规范的,必须坚决发回重办,直到代表、委员满意,办理规范为止;对重办后代表、委员仍不满意的,要召开代表、委员和承办单位座谈会,力求问题解决,代表、委员满意,确保件件有回复,事事有交代。同时,要进一步强化对办理工作的考核,将建议提案办理的满意率、解决率、办结率作为年度目标责任考核的重要内容进行考核,对未按要求落实办理责任、贻误工作的承办单位要进行通报批评,并直接扣除相关责任单位年度目标责任考核相应分值,切实提高建议提案办理的质量和实效。
同志们,新形势、新常态对建议提案办理工作提出了新要求,希望大家以高度负责的态度、为民服务的意识、法治思维的理念、求真务实的作风,切实抓好建议提案办理工作,为美丽富裕新安康建设作出应有的贡献!
看过政协领导提案办理现场会讲话
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会议纪要是根据会议的宗旨和要求写成的,要准确地反映会议的主要内容、指导思想、主要结论等。下面是读文网小编为你带来的工程现场会议纪要范文,欢迎参阅。
组织单位:xxxx建筑工程有限公司
会议时间:xxxx年xx月xx日上午xx:xx
会议地点:公司会议室
参加单位 参加人员
公司、各项目部部门 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等。
主持人:xxx
记录人:xxx
xxxx年xx月xx日下午, xxx邀请上述项目工程技术人员,对xx安置房x#栋工程进行了开年后的交底工作。
会议内容
技术负责人xxx发言:
辞旧迎新,xx安置房x#栋工程平安顺利的度过了xxxx年,现迎接新的xxxx年,希望大家共同努力,再创佳绩!下面交代后续工作的计划:
一、因公司项目增多,现增加一个主施工员(xxx)、材料采购员(xxx),主施工员负责项目上所有的质量、安全及班组之间的协调及配合工作,现场所有的施工员、安全员、各班组必须服从主施工员指挥;材料采购部门由周建安为主,xxx、xxx配合、协助周建安工作,所有材料采购,如:招待费、烟酒等均由材料部门采购,具体流程详见流程表。总体负责由xxx负责。
二、施工计划:
(详见附件)
三、加强项目与班组的沟通,对各班组进行摸底调查,做好每天工作量的统计工作;加强过程管理工作,严格执行例会制度,按时参加例会,杜绝无故缺席行为。
四、发扬克己奉公精神,大力提倡奉献精神,项目部人员需按时上下班,如外出有事,需向负责人请假,如遇节假日项目正常施工,项目部不予放假。
施工员xxx发言:
一、 上述施工计划与班组沟通调整后执行;
二、 脚手架部分有松动现象的,进行加固处理;
三、 班组人员请尽快上齐。
xxx发言:
进度计划与班组认同后执行。
xxx发言:
一、 设备的升节、保养及维修;
二、 脚手架需以垫层方式加固;
三、 完善临边防护。
xxx发言:
一、 材料采购需xxx、xxx配合;
二、 严格按采购制度执行。
备注:以上内容参会人员无疑议!
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春耕是农业生产的关键阶段,春耕对于农作物的生长、发育和成熟有着初始的控制作用,下面就是读文网小编给大家整理的春耕生产会议讲话,仅供参考。
今天,我们在高明市召开全市春耕生产现场会,主要是研究部署加快春耕生产进度,切实抓好当前各项农业工作。通过参观高明市西安、人和镇的春耕生产现场和汇报交流各地春耕生产情况,使我们更全面地掌握了春耕生产形势,进一步增强了加快春耕生产进度的紧迫感和信心。下面,我就抓好春耕生产和当前农业工作讲几点意见:
一、当前春耕生产形势
我市今年早春气候反常,继暖冬之后,2月份持续高温无雨,出现了明显的"春头旱",给春耕生产带来一定的困难。但在各级党委、政府的重视下,在广大农村干部群众的积极努力下,我市春播春种进展顺利,春耕工作开局良好。至3月27日统计,全市落实早稻播种面积26.45万亩,已办田浸田面积21.53万亩,占81%;已抛(插)秧约10万亩,完成38%,基本达到去年同期的进度。同时种下各种春种作物38.25万亩,比去年同期增加1.56万亩;其中蔬菜31.89万亩,比去年同期增加3.94万亩。
综观我市今年的春耕生产,主要有以下几个特点:一是领导重视,措施得力。为了促进春耕生产工作,市农业局、农林技术推广中心按照市领导的指示,联合组织工作组,深入生产第一线,了解实际情况和困难,检查督促各地抓住关键环节,落实春耕生产各项措施。各级有关领导也纷纷深入基层调查研究,召开有关会议,及早部署春耕生产的各项工作,迅速组织发动广大干部群众,掀起春耕生产热潮;农技部门则组织技术人员下乡,指导春耕,促进了春耕生产顺利开展。同时全市还统一行动,集中力量,开展了种子、农药、化肥等农资市场的专项检查整治,打击伪劣,保障春耕。二是农业结构调整步伐加快。各地抓住粮食购销体制改革的契机,进一步调整优化农业内部结构,全市调减春种粮食面积17.9万亩,增加了蔬菜、花卉苗木等的种植面积。三是基础设施建设成效显著。去冬今春,全市共投入水利建设资金2.65亿元,完成工程198宗;投入农田整治资金7075.7万元,整治耕地面积5.78万亩,修建"三面光"田间渠道322.7公里,排灌站12座,机耕路283.6公里,机耕桥18座,清理沟渠650.3公里。各地山塘水库的蓄水量明显增加,开挖的田间深水井逐步增多,标准化、硬底化排灌系统不断完善,灌水损耗降低,有效灌溉面积增加,因而抗旱能力大大增强,保证了春耕生产用水的需要。四是农业科技应用水平提高。全市春种粮食作物良种覆盖率达95%,经济作物达85%以上。一些先进适用的技术措施也得到广泛的应用。各地还积极推广新的农业机械,提高了春耕生产效率。
我市春耕生产开局虽然较好,但也存在一些问题:一是春播春种进度不平衡,一些地势较高的地方因供水不足,造成春种作物播、植期推迟,季节比较被动;二是有些地方灭鼠行动缓慢,鼠害较严重;三是由于今年气候反常,前旱后涝可能性大,农业生产受洪涝灾害的威胁加大。
二、当前的几项工作
(一)全力以赴抓好春耕春种和作物田间管理
我市春耕生产工作进展虽然比较顺利,但春耕办田、春种、春插的任务还很重。目前,"春分"已过,"清明"将至,季节不等人。对此各级一定要有清醒的认识,不能因为水稻面积少了就可掉以轻心,一定要增强紧迫感,将春耕工作作为当前的中心工作来抓。要抓住近日的降水在一定程度上缓解了旱情的有利时机,集中机力、人力、物力,加快办田进度,适时抛(插)秧,争取在"清明"前基本完成抛(插)秧任务。同时,我们也不能麻痹松懈,要预防可能出现的水源性或水质性缺水,全面检查各种电排站和机井的设备,确保春耕生产用水。
早造是全年农业生产至关重要的一造,早造丰收了,全年农业丰收就有了主动权。因此,各地要把春种作物田间管理作为确保早造丰收的关键环节来抓。要因地制宜,突出重点,采取科学的管理措施,切实抓好肥水、防治病虫害等环节的田间管理,做到边插边种边管,早管精管细管,确保早造生产增收增效。
(二)加大畜禽春季防疫的力度
冬春季节是动物疫病的高发季节,也是全年动物防疫工作的重点时期。搞好春防工作对全年防疫工作和畜牧业安全生产意义重大,十分必要。由于我市外来人口多、人员流动和畜禽调运频繁,容易引入外来疫原,防疫工作任务重、难度大,若不加以警惕及加强防范,极易引发疫病的传播流行。各地必须高度重视,迅速掀起春季动物防疫工作高潮,把各项防疫措施落到实处,确保动物防疫工作不出大问题,保障我市畜牧业生产稳定发展。一是全方位开展疫情普查。会后,各级要迅速组织力量,开展疫情的普查、监测,及时全面掌握疫情动态,以更好地指导面上防疫。二是全面开展免疫注射,提高畜禽免疫力。各地要认真贯彻"预防为主"的方针,加强重点疫病的强制免疫工作,有效控制疫病的发生流行。三是依法加强检疫和消毒工作。动物防疫监督机构要切实做好产地、屠宰、运输检疫和消毒工作,特别是要下大力气,突破产地检疫关,提高产地检疫率,确保做到染疫的动物不调运,染病的动物产品不出厂(场)。四是加大检查、执法、监督力度,依法加强对畜禽调运、畜禽交易市场、牲畜屠宰场(点)的防疫管理,严防引入外来疫原和造成疫情扩散蔓延。发现疫情,要严格按照《动物防疫法》的有关规定处理,并按规定及时上报。同时,各地要采取切实有效的措施,依法抓好畜产品安全监管工作。要建立健全饲料管理机构,落实饲料安全责任制;要强化饲料生产、流通、使用各个环节的监督管理,完善监测手段,加大执法力度,确保肉食品安全和人民群众身体健康。
(三)抓紧鱼塘整治工程扫尾和春孵春放工作
去冬今春我市共投入资金约4349万元,整治鱼塘 4.3万亩(其中高标准连片整治1.2万亩)。目前,大部分经整治的鱼塘已投入使用,但仍有小部分鱼塘整治工程尚未完成。各地要抓住当前天气睛好的有利时机,尽快完成扫尾工作,尽快投入使用,赶上正常的放种放苗季节。同时要充分利用今春备耕时间充足等有利条件,做好清塘、消毒等各项春孵春放准备工作。要根据市场的变化,积极引导农民进一步调整优化养殖结构,选准养殖品种。水产技术推广部门要继续加强农民的技术培训工作,通过多渠道、多形式开展技术培训,推广新技术、新品种,进一步提高农民养殖技术水平。各鱼苗生产单位要做好春孵的准备工作,注意检查亲鱼、孵化培育设施和药物等的准备情况,及早查漏补缺,安排好生产计划,确保今年鱼苗生产的顺利进行,为养殖户提供优质鱼苗,满足生产的需要。
(四)加强春季植树造林和森林防火工作
根据省政府电视电话会议和省森林防火指挥部、省林业局《关于开展森林防火和植树造林工作大检查的通知》的要求,本月26-27日,我局组织2个检查组,对各地的森林防火和造林绿化工作进行了检查。从检查情况看,各地认真贯彻落实省政府电视电话会议精神,加强领导,落实责任,采取得力措施,进一步深化森林防火工作,积极开展春季植树造林活动,取得很大的成效:一是建立健全了一支森林消防和护林队伍,全市共有森林消防队员473人,专职护林员710人,这两支队伍在森林防火安全工作中发挥了中坚作用。二是生物防火林带工程建设进展顺利,扑火机具设备配备增加。全市共营造生物防火林带840公里,其中新造163公里;开修防火线1212公里,其中新修270公里;购置各种扑火机具11200多台(把、套),其中新购250多台(把、套)。三是加大宣传力度,大张旗鼓地开展森林防火和造林绿化的宣传教育,进一步提高了全民森林防火和造林绿化意识。四是抓住雨后有利时机,迅速掀起了春季植树造林新高潮。据不完全统计,全市完成造林备耕3.8万亩,造林1.9万亩,义务植树40多万株,育苗700多亩。但是,检查中也发现,我市当前春季森林防火和造林绿化工作还存在一些问题和困难:一是全市森林防火和造林绿化工作发展不平衡,个别地方工作措施不够到位,工作进展缓慢;二是一些地方森林消防队伍不够落实,人员素质低;三是有些地方的指挥人员缺乏实战指挥经验,部分林业管理人员没有熟练掌握扑火机具的性能,不重视设备的保养、维修;四是个别地方造林绿化资金缺口较大,影响了造林绿化的进展。对这些问题,各地要予以高度重视,认真加以解决,以进一步推进我市的植树造林和森林防火工作。
春天正是植树造林的大好季节。各地要抓住有利时机,抓紧完成今年的植树造林任务。我市现有宜林荒山的面积不多,要集中力量搞好这些荒山的植树造林,下大决心和力气在今、明两年内消灭所有荒山。同时,要加强生态公益林示范点和生态防火林带工程建设,确保各项工程按时、按质、按量完成。
今天,我很有必要再强调一下森林防火问题。入春以来, 省森林防火指挥部多次发出紧急通知,要求各地切实加强森林防火工作。目前正值春耕春种大忙季节,又临近"清明节",野外生产、生活和封建迷信用火剧增,稍有不慎,极易引发森林火灾,我市已进入春季森林防火紧要期。因此,各地必须高度重视,切实加强领导,全面落实森林防火负责制,确保各项森林防火措施落实到位,严防山火发生,确保国家和人民生命财产安全。要加大森林防火宣传的力度,提高全民防火意识。要采取超常规措施,加大巡山护林力度,强化野外火源管理,禁止携带火种上山,做到见烟查、违章罚、着火抓,及时消除各种火灾隐患,坚决把火灾源头堵住管死。尤其是"清明节"期间,各地要把风景旅游区和坟山、墓地作为野外火源管理的重点,对重点地段和入山路口要派专人严防死守,严禁在山上及林缘地带燃放烟花炮竹、烧香烛、纸钱等各类祭品。对违反规定、不听劝告、不服管理的,要采取强硬措施予以制止;对造成森林火灾的,坚决依法从重从严惩处。要认真做好森林火灾的扑救预案,及早做好各项扑火准备工作,配备好扑火机具;各级森林防火办要坚持24小时值班和领导带班制度,发现火情要按规定及时报告;森林消防队伍要严阵以待,一旦发生山火,做到打早、打小、打了。
(五)提高警惕,及早做好抗灾夺丰收的各项准备工作
据气象、水文部门预测,我市今年的防汛形势比较严峻,汛期降水阶段性明显,可能会出现洪涝灾害;另据国家海洋预报中心分析,本世纪第一次"厄尔尼诺"现象也将于今年4-5月发生,这将导致我省气候反常,可能出现灾害性天气。因此,各级一定要牢固树立抗灾夺丰收的思想,及早做好抗灾防灾减灾的准备工作,防患于未然。要坚持"安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险"的防汛工作方针,立足于"防大汛、抗大灾、抢大险",抓紧完成冬春水利的扫尾工作,并要未雨绸缪,及早动员,保证防洪措施到位,确保全市不垮一座水库,主要堤围不决口,把灾害损失减少到最低限度。要在抓好春种作物田间管理的同时,及时清理排灌渠道,开挖好田间排水沟,确保雨后能够及时排除渍水,确保早造农业生产获得好收成。#p#副标题#e#
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中国是茶叶原产地和第一生产、消费大国,有上千年的饮茶历史,茶叶已经融入到人们的生活中。下面就是读文网小编给大家整理的茶叶市场现场会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
市委、市政府决定召开全市茶产业工作会议,主要是分析我市茶产业发展形势,找准茶产业发展方向,安排部署茶产业发展工作。我今天参加这个会议,主要基于三种考虑:第一,茶是信阳的主导产业,在信阳经济社会发展的战略格局中具有重要的地位和作用;第二,信阳茶产业发展进入到了转型升级的关键时期,做好茶文章对信阳发展意义重大;第三,今年是信阳毛尖获得巴拿马万国博览会金奖100周年,这是我们弘扬信阳茶文化、借势做强茶产业的一个重要契机。所以,各级各部门都要高度重视茶产业发展。刚才,尹主任宣读了市政府的表彰决定;霍主席宣读了我市关于茶叶品牌创建和市场开拓奖励办法,这也是我市支持茶产业转型发展的重大举措,各级各部门要认真抓好落实;浉河区、光山县、新县在会上介绍了经验,讲得很好,大家要相互学习借鉴。下面,就进一步加快我市茶产业转型发展,我再讲几点意见。
一、准确把握形势
近年来,国内外茶叶市场需求发生深刻变化,特别是我国经济发展和作风建设进入了新常态,对茶叶的生产和消费产生了重要影响。作为茶叶生产大市,我们一定要认真研究新常态,准确把握新形势,积极应对新挑战。
一要清醒看待成绩。20__年是我市积极应对挑战、茶产业转型升级取得重要进展的一年。主要体现在:一是产销形势总体平稳。针对全国茶叶产销形势发生的重大变化,我市于20__年3月份,先后召开春茶产销形势分析会和春茶生产工作会,及时发布信阳毛尖采摘指数,出台茶叶机械化采摘补贴奖励政策,主动应对市场变化,提高茶叶采摘机械化水平,引导茶企、茶农调整产品结构,积极有效开拓市场,取得了良好成效。据统计,20__年,全市茶园面积达187万亩,茶叶产量达4.84万吨,总产值达80.3亿元,产量、产值等指标与上年基本持平,产销形势持续平稳。二是品牌质量持续提升。注重加强与中茶所的战略合作,全面推广茶树病虫害绿色防控技术,从源头上确保茶叶质量安全;在浉河区试点推进茶叶质量安全可追溯体系建设,加强茶叶质量抽检和市场监管,全市茶叶质量安全水平全面提升;持续加强品牌宣传,坚定不移地组织茶企走出去,积极参加各类高规格的茶博会、茶展销会、茶业年会和茶业峰会,进一步扩大了信阳茶的影响力和知名度。目前,我市已有4个茶叶中国驰名商标、3个“中国百强茶企业”;信阳毛尖品牌价值达52.15亿元,居全国第3位;“信阳毛尖传统采制技艺”成功入选国家非物质文化遗产项目名录。三是市场开拓持续深化。信阳被农业部批准为全国唯一的国家级茶叶市场。目前,我市依托龙头企业,已在全国主要城市建立品牌形象店300多家,设立营销网点1500多个。“信阳毛尖”淘宝店铺超过600家,全年销售额超过2000万元。同时,我市茶叶出口取得新突破。20__年前11个月信阳茶叶出口4099.9吨,货值1146.5万美元,同比增长28.9%,创历史新高。四是节会影响持续扩大。我市成功举办了第22届信阳国际茶文化节,共有国内外140多家企业参展,实现现货交易超过1500万元,经贸洽谈签约合同金额7.83亿元。同时,我们以茶为媒,与北京市西城区缔结为友好市区,并成功举办第22届信阳国际茶文化节北京活动周,开展了万人品茶等丰富多彩的展示展销和宣传推介活动。组团参加了第十届中国茶业经济年会,顺利接过20__年第11届中国茶业经济年会承办权。
二要认真研判形势。据中国茶叶流通协会统计,过去10年,全球茶叶产量、茶叶消费分别以年均4.08%和3.81%的速度增长,我国茶叶产量更是以近10%的速度实现了十连增。据农业部统计,全国绿茶产量为131万吨,仍是我国最大的茶类。当前。面对茶叶产销的新形势,中国茶叶流通协会的总体判断是:一是产品结构继续调整。绿茶因其保健功能突出,消费认识广泛,消费稳定增长。但在不同级别的茶叶中,大宗茶消费成为主流,高端茶产销量占比将持续回调。二是价格和包装更加亲民。受公款消费和礼品市场的限制,高端茶价格回调已成必然趋势,但大众消费的中低端茶叶逐渐进入良性轨道,促使生产者将注意力转向普通消费群体,让更多老百姓能买得起好茶。包装方面,商家也开始转向简易、环保包装为主。三是品牌企业广泛进入电商渠道。随着020模式的广泛普及,越来越多的品牌茶企开始在天猫、淘宝、京东、1号店等第三方平台开设旗舰店,电商化已成为品牌企业拓展销售途径的新方向。四是茶叶消费群体年轻化。20__年调查结果的一个重要变化是,越来越多的年轻人加入到饮茶的行列,茶叶消费群体的年轻化正逐渐成为潮流。近期,互联网上还有一份关于20__年茶产业何去何从的分析报告,其主要判断有:一是从经济形势分析看,茶叶市场整体上不容乐观,呈现供大于求、产大于销的格局,市场竞争十分激烈。二是茶叶消费更加多元化,各茶类之间此起彼伏,高端市场继续萎缩,中低端市场不断扩大,茶叶消费两极分化的现象更加明显。三是茶叶的安全问题依然严峻,但人们的健康意识和追求不断强化,有机茶、生态茶和保健茶更受欢迎。四是茶叶深加工可望取得较大突破,袋泡茶、茶饮料开始呈流行趋势。五是更多的传统企业进入电商,消费者对茶叶的认识水平越来越高,将给产品质量优良、个性鲜明的传统企业在网络发展带来更多希望。六是茶叶出口贸易面临着各种各样的困难,但却是中国茶叶的重要出路,也是传统企业寻求突破的途径。七是茶园流转加快,专业茶场、茶叶合作社等规模化经营越来越多,随之而来的是茶业机械化、标准化的初步形成。八是茶产业的分工越来越细,茶产业的资源、渠道整合将开始,各种跨行业、地区、茶类的联盟、平台陆续出现。九是茶具、包装、机械等茶配套行业不可避免深受影响,其中包装、策划等行业影响最大。十是茶行业的人才依然紧缺,培训、教育等持续火热。
三要积极应对挑战。近年来,我市茶产业发展虽然取得了很大成绩,但也面临着一些挑战。一是成本倒逼的挑战。近年来,采茶难、采茶成本上升、茶资源利用率不高等问题特别突出,这在很大程度上影响了茶园的综合效益。特别是信阳作为一个劳务输出大市,一方面,大量农村劳动力向城市转移;另一方面,我市以生产名优茶为主,茶叶生产从茶园管理、采摘到炒制、精加工等诸多环节主要靠人工完成,生产成本高,这就导致我市茶叶价格普遍较高,市场竞争力低,直接影响茶企茶农的效益,迫切需要提高茶叶采摘的机械化水平。二是市场倒逼的挑战。目前,全国茶行业普遍存在产销信息不对称、生产与市场脱节、卖茶难等问题,我市也同样存在。一些县区和茶企业对茶叶品牌创建和宣传重视不够,公用品牌建设投入少。部分企业对当前电子商务等营销新形势、新业态研究不够,对市场需求的变化认识不足,影响市场开拓。特别是我市过去以生产中高档茶为主,面对新形势,茶产业发展理念和发展方式亟需加快转变,产品结构亟需加快调整。三是质量倒逼的挑战。近年来,我市新发展茶园中的小山丘陵茶园和“稻改茶”平地茶园面积有所增多,病虫害发生几率增大;随着信阳红茶兴起,夏秋茶采制增加,如何控制鲜叶农残应需引起高度重视;信阳茶区仍以分散种植、茶农自产自销为主,茶叶清洁化安全生产任重道远;受全球气候异常、茶园小环境因素影响,信阳茶种植管理病虫害综合控制技术亟需加强。同时,一些县区和企业还存在质量安全意识不强、重视程度不够、病虫害防治不规范、质量把关不严格等现象。所以,我们一定要准确把握形势,积极顺应市场规律,及时引导全行业根据消费环境的变化进行思路调整。
二、加快转型升级
分析研判当前的形势,我们必须加快茶产业转型升级步伐,由依靠面积、产量的粗放增长向质量、效益提高的集约发展转变,由“生产引领消费的产品导向”向“市场引领生产消费的品牌导向”转变,由劳动密集型低科技含量生产向技术密集型标准化生产方向转变,由传统农业生产向一、二、三产业融合发展的现代农业转变。要实现“四个转变”,重点要抓好以下工作:
(一)实施标准化生产。标准化是推进茶产业持续健康发展的重要途径,这里要重点抓好四个环节:一要解决好“建”的标准化问题。要继续坚持生态优先、因地制宜、宜茶则茶的原则,科学规划、合理布局,严格标准、严把质量,稳步扩大茶园面积,建设生态茶园基地。同时,要注重无性系良种的引进、繁育和推广,加快低产茶园更新改良,做到标准化建园、集约化发展,不断提高我市茶园标准化水平。二要解决好“管”的标准化问题。要继续深化与中国农业科学院茶叶研究所等科研院所的战略合作,继续实施茶树病虫害绿色防控技术三年行动计划,通过示范带动,全面推进茶园标准化、专业化、精细化管理。要大力推广机械化管理和采摘,降低茶园管理和生产成本,解决劳动力短缺问题,着力提升茶园管理机械化、现代化水平。三要解决好“加工”的标准化问题。要严格执行标准和操作规程,大力推广机械化、自动化、智能化作业,促使茶叶加工生产从分散的家庭作坊式向工业化、标准化生产过渡,全面提升茶叶加工企业的加工能力和自动化加工水平。同时,加大企业标准研究和执行力度,进一步完善和规范茶叶炒制加工工艺和流程,制定相应的生产技术操作规程,建立健全质量管理体系和监控体系,提高茶叶加工的信息化管理水平。四要解决好“销”的标准化问题。在茶叶的包装、贮藏、运输、销售等环节,也必须严格遵守国家行业标准,确保茶叶质量安全。
(二)注重多元化开发。产品是参与市场竞争的基础,要提升我市茶产业的市场竞争力和可持续发展能力,不断丰富茶叶产品,走多元化开发之路。一要优化产品结构。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,紧盯市场需求的变化,根据消费市场定位产品结构,努力开发茶叶新品种、新产品,更加注重中低档茶特别是大众茶的生产,快速抢占广阔的中低端茶市场。二要调整产品包装。认真研究市场形势和消费对象,更加注重产品包装的设计、研发、更新,在品牌定位、产品价格和产品包装上要亲近大众消费群体,突出产品主体,杜绝过度包装。要利用绿色环保工艺,适度简化产品包装,降低生产成本,让产品价格更加贴近普通消费者。三要拉长产业链条。要积极投入茶资源衍生品的跨界开发,大力发展精深加工产品、高附加值产品、多元化产品,满足市场差异化需求。积极培育茶文化旅游业,努力研发具有信阳特色的茶文化旅游产品,提高信阳茶文化旅游的知名度和影响力,促进经济社会发展。
(三)加强合作化经营。充分发挥各级专业合作组织、茶叶协会的桥梁纽带作用,依靠茶叶产业化龙头企业和茶叶专业合作社的支撑和带动,大力推进合作化经营,提高茶产业组织化程度,提升茶产业整体竞争力。一要充分发挥龙头企业带动作用。要引导、鼓励和支持龙头企业、茶叶专业合作社、加工经营大户以各种形式与茶农建立紧密的利益联合体,真正做到合作共赢、利益共享。积极引导鼓励茶农以茶园、资金、劳动力等要素入股,参与企业生产加工经营,实现茶农与企业利益的更紧密联结。二要积极完善茶叶专业合作经营机制。要按照“自愿、自主、平等、互利”的原则,以茶叶加工企业和自主品牌为载体,组织茶场、茶农建立茶叶专业合作社,逐步完善合作化经营机制,不断提高茶叶生产组织化、产业化水平。三要大力发展茶叶家庭农场。目前,我市共有茶叶家庭农场4万多家,这是我市茶叶生产经营的基本细胞和主力军。今后要积极引导,规范发展,强化服务,重点扶持,努力使其成为提升我市产业化水平的重要力量。
(四)推动产业化发展。重点要突出抓好两个方面:一要突出抓好集聚发展。要坚持不懈地走集群集聚发展之路,继续在强基地、强企业、强市场、强品牌上持续提升,真正把信阳的生态优势和信阳茶的资源优势、品质优势、品牌优势转化为市场竞争优势,进一步提升规模效益,增强辐射能力,提高竞争实力。要继续培育壮大茶产业集群和茶产业集聚区,把家庭经营生产方式与社会化大生产有效衔接,以现代产业体系的模式推进茶产业链的进一步完善,加速实现茶产业向规模化、标准化、专业化和集群化方向发展。二要突出抓好融合发展。茶产业融合了一、二、三次产业,不仅具有完整的产业链,而且还能带动茶具、茶机械、茶包装、茶加工、茶运输、茶文化、茶旅游等相关产业的发展。我们要增强现代服务业在茶产业发展中的融合度,以现代工业的技术成果和物质积累支撑茶产业纵深发展,以第三产业的先进管理理念和营销手段推进茶产业创新发展,实现生产、加工、运输、仓储、销售相链接,推进产业链与一、二、三产业深度融合,促进茶产业稳定发展、茶产业综合效益提升和茶农持续增收。
三、积极开拓市场
面对日趋激烈的市场竞争和消费环境新的变化,如何对接产业发展和市场需求,积极培育好市场、发展好市场、开拓好市场,是我们必须要认真研究的问题。近期,郭书记对我市茶叶市场开拓问题多次作出重要批示,提出了新的要求,大家一定要落实好。今天,我也谈谈几点想法。
(一)打牢市场之基。茶叶质量以及茶叶饮品的安全已经成为茶产业兴衰成败的决定因素,如果质量出了问题,一切归于零。各级各部门要按照市政府《关于进一步加强茶叶质量安全工作的意见》要求,继续坚持属地管理和分段监管原则,切实把茶叶质量安全监管贯穿到茶叶生产和流通的每个环节,通过扩大舆论宣传、组织技术培训、加强产品抽检、加强市场监管、开展执法检查等形式,不断提高我市茶叶生产者经营者的质量安全意识和茶叶质量安全管理水平。要广泛开展有机茶认证、质量体系认证等产品认证工作,不断努力提高茶叶质量。要全面建立茶叶质量安全可追溯体系,确保我市茶叶不出现任何质量安全问题。
(二)构建市场体系。重点要抓好三个方面:一要健全市场网络。要通过直销、代理、连锁、加盟等形式,在全国茶叶主销区建设一批品牌形象店和展示展销店,形成覆盖全省、辐射全国的茶叶交易网络。要建立和培育茶叶经纪人队伍,通过茶叶经纪人实现产、销快速对接,实现订单销售,使各种有形的无形的市场网络相互连接贯通。二要培育市场主体。要按照集聚发展和“扶优、扶强、扶大”的原则,重点培育扶持一批产业基础好、辐射带动能力强、品牌影响力大的龙头企业,建立企业文化,树立企业形象,积极与国内外市场接轨。要大力发展茶叶专业合作社,注重茶企、茶农间利益协调,形成风险共担、利益共享的合作机制,不断提高全市茶产业的市场竞争力。三要建好茶叶市场。要抓住农业部批准信阳建设国家级茶叶市场的重大机遇,重点围绕建设茶产品集散展示中心、茶产业研发中心、茶行业信息推广中心、茶文化挖掘与传承中心、茶行业标准制定中心,进一步加大人力、物力、财力的投入,真正把国家级信阳茶叶市场建设好、运营好,努力吸引更多的茶企、茶商入驻,努力打造国内一流的茶产品交易流通平台。要做好市场规划,大力改善茶叶市场交易展示、交通运输、仓储保鲜、电子信息、质量检测、环境卫生等设施设备条件,促进支持现有茶叶批发市场、交易市场建设,增强辐射带动能力。
(三)拓宽市场之路。茶是信阳的富民产业,只有茶市场的路子越来越宽,茶产业、茶经济才会越来越旺,茶农的收入才会更加有保障。当前,要重点抓好三个方面。一要持续做强茶叶品牌。目前,我市具有名称的茶叶企业200多家,但能称得上品牌的还不多,市场占有率不高,影响力不大。下一步,要继续强力实施品牌战略,真正像对待自己的生命、爱护自己的眼睛一样来保护和使用好“信阳毛尖”与“信阳红”公用品牌。同时要鼓励和支持企业创建自主品牌,建立统一品牌形象的营销网络,努力推动从卖产品向创品牌转变,尽快形成在国内外市场有较大影响和较强市场竞争力的信阳茶品牌,以品牌效益和规模效益占领市场,真正形成规模优势和品牌效应。今天会上,市茶叶协会印发了《信阳毛尖证明商标管理规则》(试行),这是加强对信阳毛尖公共品牌管理保护和做大做强信阳毛尖公共品牌的有力举措。各级各有关部门和各类茶叶生产经营者要全力支持配合好该规则的实施。二要大力发展电子商务。近年来,茶叶电子商务发展已呈井喷之势,网络销售不仅能够降低交易成本,而且能够快速扩大市场,引领消费潮流。我们要认真研究并充分利用电商这一营销新业态,鼓励和扶持更多的企业和品牌利用全国知名的电商平台,发展电子商务,加大网络销售培训力度,鼓励企业扩大网络宣传,不断开拓新的市场。三要着力办好茶事活动。今年是我市茶产业大事多、喜事多的一年。其中比较重要的活动有四项:一是举办第23届信阳国际茶文化节。从现在开始已进入茶文化节的筹备阶段,各级、各部门要迅速进入角色,做好宣传发动和安排部署工作,切实做好各项筹备工作。二是筹办20__年第十一届中国茶业经济年会。中国茶业经济年会是目前中国最具权威、最大规模、最具影响的茶界盛会。我市已成功接过20__年第11届中国茶业经济年会的会旗,年会将于今年10月中下旬举办,各相关单位要在中茶协的指导帮助下,从现在开始着手筹备,提前谋划,确保年会办出信阳特色,办出更高水平。三是开展信阳毛尖获得巴拿马万国博览会金奖100周年相关纪念活动,这也是我们重塑信阳毛尖百年名茶形象、努力开拓国内外消费市场的重要平台,各级各部门要积极参与、加强配合,进一步把信阳茶都的名片擦亮。四是筹办“大别山地区名优茶优质高产协作总结会”。会议将于今年上半年在信阳召开,涉及鄂豫皖3省6市26个县区。这四项活动,都是事关信阳茶发展的大事,我们要严格按照中央要求,本着节俭办会的原则,及早准备,更加突出茶主题、茶元素,更加体现开放性和市场化,更加注重在立意、品味、规格、效应上持续提升,精心组织筹备好茶事活动,进一步提升信阳的知名度和影响力。
(四)加强市场监管。目前,《食品安全法》已颁布实施,作为饮品的茶叶也被纳入到食品安全的领域进行监管,监管的环节将延伸至生产、加工、流通、消费等整个产业链条,这对茶叶生产提出了更多更高的要求,也使我市茶产业的发展既面临重要机遇,又必须应对严峻挑战。我们必须清醒的认识到,一旦出现茶叶质量安全问题,对整个信阳茶产业的发展都将是致命的。就茶叶而言,影响质量安全的主要是农残问题、重金属超标问题以及食品卫生安全问题。各产茶县区要继续坚持属地管理原则,对辖区内的市场监管负总责。农业、食药、工商、质监、茶办等部门及茶行业协会要根据各自职责,加强监管,打击假冒伪劣行为,做好各种有形市场管理和配套服务工作,重点做好产品质量标准制定、质量安全抽查、市场秩序维护、公共品牌保护、信阳毛尖采摘指数预报发布等工作,建立健全与标准化相配套的监管、检测体系,做到生产过程全程监控,产品及时抽样检测,质量安全问题可追溯,确保茶叶食品安全。同时,各茶叶生产经营企业要恪守诚信经营,平等竞争的原则,杜绝欺诈造假、恶意炒作、谋取暴利等不健康的行为,形成积极向上的企业文化,规范自己市场行为。
四、强化服务保障
我市茶产业发展已进入转型升级的关键时期,我们一定要保持茶产业发展的稳定性、持续性,紧盯发展目标,强化工作措施,加强服务保障,全面推进我市茶产业持续健康发展。
一要落实责任。20__年的目标任务已经下达,各产茶县区要高度重视,切实把任务分解到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,全面完成年度茶产业发展各项目标任务。要继续完善茶产业发展工作联席会议制度,进一步加强对全市茶产业发展的指导、协调、管理和服务。要进一步强化市县茶产业主管部门的职能,切实承担起负责茶叶产业规划、政策指导、督促检查、市场开拓和品牌培育等工作职责。各有关部门要结合自身实际,搞好指导服务和协同配合,形成部门分工负责、各司其职、合力推动的工作机制。
二要优化服务。市茶办要帮助指导各产茶县区做好茶产业发展规划,安排好工作进度,并细化到乡镇、村组、农户和地块。各级财政要加大对茶产业发展的扶持力度,通过财政贴息、以奖代补等方式引导茶产业加快发展。要积极整合相关涉农资金,集中向茶产业倾斜。要将茶产业发展纳入退耕还林和生态林、防护林建设范畴,运用好国家给予林业的优惠政策。要制定土地利用、市场建设、工商注册、品牌创建等组合优惠政策,鼓励引导社会资本投向茶产业,促进茶产业良性发展。茶行业协会要发挥自身联接政府与产业、生产与市场、茶农与企业之间的桥梁和纽带作用,积极指导茶叶专业合作社和家庭农场发展,不断提高组织合作化水平和服务能力。
三要强化支撑。要完善市县乡三级科技服务体系,充分利用国家各种涉农培训项目和资金,加强与科研院所合作,建立产学研技术研发平台、茶叶科技应用推广体系和人才培训基地,重点培养行业紧缺人才,加强新产品、新技术的创新研发,突破产业发展技术瓶颈,为提升茶产业核心竞争力提供有力的科技支撑。
四要严格奖惩。刚才,我们对20__年度茶产业发展好的县区进行了表彰奖励,今天会上又印发了茶叶品牌创建和市场开拓奖励办法,这些都是在支持茶产业发展。今后,我们在表彰奖励的同时,还将对完不成目标任务或出现重大质量安全事故的追究责任。市政府督查室和市茶办要定期开展督查问效,及时发现和解决茶产业发展中存在的困难和问题,对政策措施不到位、推动工作不力的要加压推进,确保各项工作落到实处。
同志们,目前我市茶产业发展面临着新形势、新机遇、新挑战。希望全市上下进一步坚定信心,不断探索茶产业发展的新路子,不断研究解决发展中所遇到的新情况、新问题,在稳步扩大茶园面积的基础上,不断提高茶产品的质量和效益,努力开创我市茶产业发展的新局面!
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冬去春来,农民朋友又开始为今年的耕作忙碌起来。各地纷纷分析各自的具体形势,因地制宜地制定出春耕生产的方案与目标。本文是读文网小编为大家整理的春耕生产会议讲话,仅供参考。
同志们:
值此春耕生产全面启动的关键时期,我们召开这次现场会,其主要目的是:认真贯彻落实省、市农村工作会议精神,客观分析当前全县春耕生产面临的形势,全面部署春耕生产重点任务,组织动员全县广大干部和人民群众,提高认识,迅速行动,抢抓时节,全力打好打胜春耕生产攻坚战,推进粮食增产、农业增效、农民增收,夯实兴业富民强县基础。刚才,大家一起观摩了3个春耕生产现场,我觉得有三个特点:一是农田耙雪有利于提高地温,加快土壤解冻速度,利于提早整地,提早播种;二是水稻扣棚有利于促进秧苗生长,实现苗齐苗壮,节省工时,提高工作效率;三是润琦基地的土筑温室有利于保温、节能,降低成本,果菜秧苗定植早,产量高,效益好。XX县长又对春耕生产进行了全面具体的安排,希望大家认真学习借鉴,抓好各项措施落实。
下面,就如何抓好今年春耕生产工作,我再强调三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强抓好春耕生产的紧迫感和责任感
一年之计在于春。XX作为传统农业县,最基础的产业就是农业,当前最紧迫的任务就是抓春耕生产,这一点不用多说,大家都十分清楚。要抓好春耕生产,我们必须对当前形势有个清醒的认识。
从有利因素看,一是各项惠农政策持续加大。今年中央和省委1号文件政策含金量高,支农惠农力度大,各项惠农政策继续向产粮大县倾斜。我省在健全惠农政策体系,完善农产品价格保护的基础上,又新增农贷规模60多亿元,全力促进粮食生产,真正使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠,有效调动了广大农民春耕生产的积极性和主动性。二是农业投入能力明显增强。20xx2年,我县农业获得大丰收,粮食总产实现31.5亿斤,农民人均纯收入达11800元,同比增长14.5%和23.6%。随着粮食的销售和国家各种补贴的发放,将进一步加快春耕生产资金的筹集规模和速度,农民在土地上的投入能力明显增强。三是农业基础设施日益完善。我县已建设2处水稻智能化育苗基地,水稻育苗专业生产基本实现全覆盖;抗旱保收田总面积达116万亩,占旱田面积的55%;农机合作社总量达到42个,综合机械化程度达88%,农田设施装备提高到新水平,为春耕生产提供了有力保障。
从不利因素看,一是部分农资价格上涨。受煤炭、石油、天然气等原料涨价影响,化肥、柴油等主要生产资料价格普遍走高,种子价格也有一定上涨,增加了春耕生产成本。二是春整地压力大。由于去年秋收拖后,土地封冻早,秋整地时间短,整地面积小,部分地块留存秸秆,加之今年春耕农时少于往年,使春整地压力增大。三是地温提升慢。由于今春回暖延时,且土壤含水量高,导热能力强,深层冻土低温随水分上传,耕地土壤呈低温高湿状态,容易造成粉种。四是抗春涝形势不容乐观。根据气象部门测定,去年秋雨多、冬雪大,全县累计降水量达到533.6毫米,平均积雪深度达到23厘米,在提升土壤墒情的同时,也给低洼地块带来了抗春涝的压力。
上述有利和不利两方面因素,是今年春耕生产所面临的最大现实。我们必须认清这一发展形势,切实增强责任感和紧迫感,真正把工作重心和主要精力集中到春耕生产上来,奋力抢抓发展机遇,积极应对制约因素,找准突破口和着力点,为创造性地抓好春耕生产做好思想和行动上的充分准备。
二、突出重点,把握关键,高标准高质量完成春耕生产各项任务
当前正是春耕生产的关键时期,各乡镇、各部门要迅速行动,抢抓农时,采取有力措施,全力抓好春耕生产。
(一)围绕农业产业化抓春耕。构筑农业产业化支撑体系是建设现代农业的关键。在春耕生产中,我们要突出“五个重点”,全面提升农业产业化水平。一是要增强基地保障能力。今年,县委把工作重心转移到壮大提升以绿色食品加工为主导的实体经济上来。产业化基地作为企业的第一车间,建设规模和辐射能力,关乎产业升级,关乎县域经济发展,关乎产业化链条的延伸。为此,各乡镇要围绕县委、县政府确定的马铃薯、大豆、蔬菜、稻米等涉农产业链,加快原料基地建设,保障企业生产需求。二是要提升示范区引领功能。要重点抓好XX镇万亩玉米、XX乡XX水田和XX乡渔场盐碱地种稻3个市重点示范区建设,实现节水设施、新型机械、农田电网、高新技术、防护林带、农业保险“六进”示范区,提升示范区辐射带动功能,引领全县粮食高产整乡、整县推进。确保3月底粮食面积、高产作物面积、经济作物面积全部落实到地块,5月7日前完成旱田播种,5月25日前完成水田插秧,为粮食总产突破35亿斤、继续保持全国粮食生产先进县荣誉奠定基础。三是要抓好棚室经济扩量增效。做好棚室建设资金和物资的准备工作,落实好建设用地、建设主体和生产主体,要倒排工时,抢抓建设期,按时、保质、保量完成10000栋棚室建设任务。同时,要加快建成棚室修缮和生产设施的完善,制定好年度生产计划,确保建成棚室100%投产达效。要加快推进润琦基地育苗工厂、清洗加工车间、冷链物流系统以及宏伟乡蔬菜批发市场建设,有效延长产业链条。四是要加快推进畜牧规模养殖。在加强春防、扩大畜牧养殖总量的基础上,利用好奶牛贴息贷款惠农政策,鼓励农民养奶牛。要严格购牛程序,强化繁育提纯质量,从源头保证奶源质量。同时,要全面落实青贮玉米种植任务,增加青贮窖总量,重点推进伊利5000头现代化牧场和10处标准规模牧场建设,确保实现年底奶牛入驻投入运营。五是要确保水稻大棚育秧生产时效。要充分发挥水稻智能化育苗技术优势,在4月10日前开始浸种催芽,保证出苗率和质量,确保每处基地两批次生产,实现水稻智能化育秧全覆盖。没有建设智能化育苗车间的乡镇,要以水田生产中心区域为核心,统一规划建设大棚育苗基地,抓紧动员引导农民提早扣棚,按时播种育苗, 4月5日至4月10日集中播种,确保按照方案要求完成水稻生产任务。
(二)围绕标准化生产抓春耕。要坚持把标准化生产贯穿春耕全过程,把握好优良品种选用、大机械标准整地、抢抓农时播种、科学平衡施肥、模式化栽培等关键环节,进一步提高标准化生产水平。一是要提高播种标准。要做好种子包衣,杜绝白籽下地,防止粉籽烂籽;要坚持催芽坐水,实行豁大沟、滤足水,确保出全苗出壮苗;要采用合理密植技术,实施配方施肥,提高粮食单产。二是要保证整地质量。引导农民加快耙雪散墒进度,为春整地赢得时间和主动,旱田整地要充分发挥大机械作用,重点抓好小垄变大垄整地;水田要采取机械整地与传统方法相结合,实现小池变大池,宽埂变窄埂。三是要抓好技术培训。突出粮食高产栽培、畜牧规模养殖、蔬菜棚室种植等生产模式,进一步加大标准化技术培训力度,重点培训种粮大户、农机驾驶员和科技带头人,做到户户都有农业技术明白人。同时,落实农业专家包示范区、包大户机制,切实提高科技推广到户率。
(三)围绕农业设施提档抓春耕。改变农业弱质现状的关键在于加强农业基础设施建设。一是要加强农田水利设施建设。要围绕打井、配套、上工程设施来大做文章,争取多方筹资,确保春种所需。二是要加强农业机械建设。抢抓国家和省市购机补贴政策,依托现代农机合作社建设,鼓励农民购买大型农业机械,尤其是各类专用机械。要充分发挥已组建农机合作社的带动作用,切实提高农业机械化生产水平。同时,农机部门要加快各类农机具的检修,确保春耕生产发挥作用。三是加快落实抗春涝工作。去年秋雨多、冬雪大,土壤偏涝。涉农单位要积极开展调查研究,及时指导、督促抗春涝、保春种工作,确保春耕生产开好局,起好步。同时加强抗春涝、保春种工作的宣传,树立抗灾、抢种、保苗思想,提高农民防范和抵御自然灾害的能力。
(四)围绕提高农业生产组织化程度抓春耕。发展现代农业关键在于提高农业生产的组织化程度。我们要紧紧抓住国家加大对新型农民合作组织扶持力度的政策机遇,鼓励和扶持组建土地经营、粮食生产、棚室经济等新型农民专业合作组织,充分发挥合作组织辐射带动作用。要按照省市要求,紧紧依托现代农机合作社建设,加快土地流转的市场化进程,逐步建立科学的土地流转流程,不断促进土地实现规模经营。各乡镇要把推进土地规模流转作为春耕生产的重中之重,XX镇至少要完成土地规模经营面积3万亩以上,其他乡镇要侧重抓一个土地规模经营试点村,现代农业示范区每处至少要完成土地规模经营面积1万亩以上。
(五)围绕争取和落实上级政策抓春耕。加大资金投入是实现春耕生产高标准高质量的重要保障。我们要抢抓国家、省市扶持三农发展的有利政策机遇,紧盯上级政策导向,加强对上沟通与协调,努力争取政策扶持,统筹使用高产创建、节水增粮、农业开发、农机服务体系建设等项目资金,重点投向现代农业示范区建设。同时,要严格落实国家各项惠农政策,做到不折不扣,任何部门和乡镇,决不允许截留、挪用、滞拨惠农政策资金,要确保把各项补贴资金用在刀刃上,推动农业生产水平整体提高。
三、加强领导,强化服务,全力保障春耕生产顺利推进
抓好春耕生产是我们各级干部的职责所在,我们必须从县域经济全局视角着眼,从服务农村、服务农业、服务农民的立足点出发,全力以赴推进春耕生产。
一是进一步加强对农业和农村工作的领导。我们要继续坚持好包保工作机制,进一步明确工作职责,领导干部要发挥好表率作用,带领广大干部迅速行动,深入基层,宣传好春耕生产面临的新形势,落实好各项支农惠农政策,组织动员好今年的春耕生产工作,真正解决好农业生产的现实问题。农口各职能部门要从春耕生产的实际出发,密切配合,通力协作,在县春耕生产工作领导小组的统一协调下,做到步调一致,工作合拍。
二是进一步强化农资市场的监管。农资市场与农业生产紧密相连,各类农业生产资料的质量和标准,直接影响着农业的发展水平。抓好农资市场监管是各职能部门的重要责任,主管部门要切实承担起这一责任。农业、公安、工商、供销、质监等部门要开展好集中整治行动,对假冒伪劣农资产品要依法严厉打击,决不能让任何不合格农资产品流入市场。要严格控制高残留农药及除草剂投放市场,为保护农业土壤生态把好第一道屏障。
三是进一步搞好以金融为重点的涉农服务。备春耕生产期间也是农民资金需求量最大的时段,农业局和各乡镇要紧跟农民的需要,算好需求量,积极协调好县内对农有信贷业务的金融部门,保证农民生产发展所需贷款及时下摆。信贷资金投放要重点向种植大户、棚室生产、专业合作社、奶牛养殖户等倾斜。金融部门要千方百计放低贷款门坎,减少不必要的手续。要加大中长期贷款额度,扩大小额担保贷款投放量,真心实意地为农业和农村发展服好务,确保4月初春耕生产资金要全部筹集到位,各类生产物资全部下摆到户。同时,要加大对设施蔬菜种植、玉米膜下滴灌、水稻大棚育秧、测土配方施肥等农业生产技术的培训和指导工作,要保证培训质量,增强指导效果,提高技术服务到位率。
四是进一步维护农村安全稳定。每年春季都是农村信访问题突出的时期,我们要坚持一手抓春耕生产,一手抓农村稳定。要搞好矛盾排查工作,及早发现问题,着力把问题解决在萌芽状态。各级干部要进一步优化作风,深入基层,深入农户,要努力把党的好政策,把县里的工作意图,原原本本地贯彻到农民群众中。要加大对贫困户的帮扶力度,重点解决好贫困群众春耕生产所需的资金和物资,帮助他们早日脱贫。要坚决防止工作跑粗,强养强种,违背农民和组织意愿的现象发生,一定要做好宣传和发动工作,真正让农民理解我们,信任我们,这样,全县农业生产的大目标才能够顺利实现。
同志们,全县春耕生产的序幕已经拉开,严峻的春耕形势摆在我们面前。让我们在县委、县政府的领导下,振奋精神,集中力量,迅速行动,抢抓时节,全面掀起春耕生产高潮,为夺取全年农业丰收打好打胜这场春耕生产攻坚战。
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开现场会,是我们党和政府各部门指导工作、开展工作的诸多方法中的一个方法,实践证明,开现场会的方法很有成效,因而一直被广泛应用……本文是读文网小编为大家整理的现场会发言稿,仅供参考。
各位领导、专家、同志们:
根据省厅的安排和部署,今天在这里召开全省水运工程质量安全标准化管理现场会。根据会议的安排,首先由我具体部署一下水运工程质量安全标准化管理推进工作。下面我主要讲三个方面的内容:一是推行标准化管理的目的和意义,二是标准化管理的主要内容,三是推进标准化管理的有关要求。
一、推行标准化管理的目的和意义
目前,我省的高速公路建设管理水平有很大提高,提出“三统一、两准入”的标准化理念,得到了上级领导的肯定,与高速公路的施工管理相比,水运工程标准化建设管理水平有很大的提高空间,主要存在以下问题:一是从业人员对质量安全管理重要性认识不统一,项目管理水平参差不齐,未对质量安全管理提出高目标高要求。二是项目专业管理能力不足,建设、施工、监理单位技术力量投入不足,未组建专业化的组织管理机构,项目质量安全管理得不到足够的技术力量支撑。三是项目用于标准化建设的费用投入不足,从业单位对标准化管理费用的投入必要性存在质疑,用于标准化建设的费用投入不足,甚至标准化建设相关必要的安全生产费用都无法得到足额投入,费用来源无法保证大大限制了标准化建设全面推广。这些根本性问题不能得到很好解决,会大大制约工程安全质量进一步提高。
为全面落实省领导提出的“使标准成为习惯,使习惯符合标准,使结果达到标准”的建设指示,既要加快推进水运工程建设,又要提高建设管理水平,实施标准化管理就越来越必要。项目实施标准化管理是大力推行现代工程管理的有效举措,使施工活动更加可靠、稳定、高效,对工程质量管理和安全生产管控具有巨大促进作用:
(一)进一步优化了施工工艺
在施工过程中通过首件工程认可制、质量通病治理等活动的开展,经现场反复实践,结合本单位施工能力和技术优势,摸索出有利于标准化施工的组织方式和工艺流程;通过优化工艺并加以推广,建设、监理单位督促承包人按确定的标准化工艺施工,使标准成为习惯、习惯符合标准。标准化施工工艺的应用,保证了实体质量满足规范和设计要求,提高了实体质量合格率。施工工艺的标准化是对传统施工工艺的改革,提升了施工进度和施工质量。
(二)进一步强化了工程质量安全
开展水运工程标准化管理是确保工程质量和安全生产的重要切入点,我们通过施工标准化入手,进一步强化了工程建设质量;由工地标准化的推进,进一步巩固了安全生产工作;同时,通过认真推行管理标准化,引导各从业单位向管理要效益,初步形成了确保工程质量和安全的长效机制。在推行施工标准化的过程中,通过大量基础性的工作,推动了工程建设各环节的良性运行,使整个管理更加系统化、规范化、精细化,使现场管理更加科学,进一步提升了我市工程质量和安全生产水平。标准化施工一方面引进先进机械设备和科学管理方法,更培养和锻炼了一线施工人员,实现了施工机械和科技人员的优化组合。
(三)进一步规范了水运建设市场
标准化管理的高标准、严要求,集中作业、集中管理的标准化管理要求,使那些施工技术差、力量薄弱的施工队伍难以进入市场,将标准化管理的要求列入年度信用考核和招标合同文件中去,实施招标信用奖励分,更多实力强、信誉好的企业参与我省水运工程建设,进一步提升了整体质量安全管理水平,并通过典型示范作用,促进了水运建设市场的健康发展。
(四)进一步改善施工环境
项目实施标准化管理,大部分生产环节集约完成,大部分生产工序间无缝联接,最大限度地减少了中间转运,场容场貌规范化,生产环境和文明施工程度大大改善。驻地、办公区、生活区、民工宿舍等生活办公设施严格按照标准化建设要求,为一线人员创建整洁、卫生的生产生活环境。
二、标准化管理的主要内容
推行水运工程标准化管理,应重点抓好以下工作:
(一)管理制度标准化。一要严格执行项目法人责任制度,根据项目建设规模和技术复杂程度,按照交通运输部项目法人资格条件标准要求,配足、配强项目管理人员。二要严格执行合同管理制度,按照合同条款,配备施工管理、施工技术、质量自检人员;配备、调度施工机械和施工设备;严格控制施工进度,检测施工质量;严格进行计量支付和兑现施工人员的工资和劳保用品;督促合同各方认真履行合同,兑现合同承诺,保质、保量、按期完成合同约定的各项任务。三要严格执行工程监理制度,按照部颁规范和有关规定,配置监理人员,建立监理现场机构,完善监理各项制度,细化监理各项工作程序和流程。
(二)工地建设标准化。一要做好项目部建设。项目部应满足工程管理需要,合理划分办公区、生活区和机具停放场地,场地及主要道路,办公及生活用房、民工宿舍采用统一标准化结构,达到人均住房面积和办公面积要求,并实行了封闭式管理;加大项目部技术人员配置,组建专业化管理机构,施工人员统一着装,佩戴上岗证并按规定戴好安全帽等安全防护用品和劳保用品;在主要施工点设置了以创优质工程、安全生产及文明施工为主要内容的宣传标语、条幅、宣传栏等,并创办刊物和采取其它有效方式积极开展对外宣传工作,大力营造平安和谐的创建活动氛围。二要做好场站建设。重点实施混凝土集中拌和、构件集中预制、钢筋集中加工,材料堆放区、梁板存放区、拌和区、作业区、模板、钢筋制作区合理设置,并封闭管理;场内所有作业区、施工便道作硬化处理,排水及消防设施完善有效;砂、石等材料堆放场地硬化处理,不同规格砂、石料分仓堆放,标识清晰,拌和站料仓及配料机料仓均搭设有效防雨棚;拌和设备生产能力、规模、计量精度满足施工要求;成品及半成品堆放符合要求;建立完善的进场材料报检制度;小型预制构件场区设置合理;构件采用自动喷淋养护;施工场地类标识标牌设置规范。三要做好施工现场建设。做好施工区域临时便道建设,改善通车条件,确保晴雨天安全通车要求;做好临时设施、安全文明标识和安全防护设施建设,确保安全文明施工。
(三)施工工艺标准化。推进水运工程施工工艺标准化管理,禁止和限制不符合现有质量安全管理要求的工艺和方法,根据质量通病治理要求优化、改进落后工艺,鼓励采用新技术、新工艺、新设备。钢筋加工实行流水线生产,推广应用钢筋数控加工和钢筋模具绑扎技术。沉箱、梁板推行自动喷淋养护,梁板预应力张拉电子信息化控制。沉箱、梁板等构件出运、安装采用质量安全保证率更高工艺。道路堆场水泥稳定土备料、拌合、摊铺、压实采用大型机械设备进行大规模施工。推行小型预制构件集中标准化生产。杜绝使用现场简易制作的小型预制构件,采用自制或外购的集中标准化生产的支模垫块、联锁块、管沟盖板、路缘石、轨枕、铺面块等小型预制构件。
(四)过程控制标准化。一要规范质量自检与控制,把标准化施工作为提高质量的核心措施,严格按照施工的要求,配齐质检人员和检测设备;实行检测数据责任制,抓好原材料、混合料、半成品和成品构(配)件、实体工程质量的自检和抽检,保证所规定的检测项目齐全、自检抽检频率足够、试验数据真实可靠。二要加强隐蔽工程、关键工序的施工控制,把隐蔽工程施工、关键工序管理作为提高施工质量的关键。三要强化监理作用,严格隐蔽验收和分部分项检验,各工序旁站各中间验收环节监理到位,充分履行监理职责;四要对施工现场实施远程监控,对预制场、拌和站、大临设施等施工现场配备远程监控系统,对施工现场质量安全实施动态监控。
(五)安全生产标准化。根据“平安工地”建设要求,做到安全管理程序化,施工安全生产应达到“平安工地”达标标准。一是建立安全生产费用使用管理制度,规范安全费用计取和使用。安全生产费用实施专款专用,用于安全风险评估、应急设备投入、防护用品采购、安全技能培训、安全应急救援演练、安全检查与评价等方面支出。二是完善安全保障体系。对关键岗位和人员进行了安全培训,通过考试核发上岗证;在专业部门的指导下,组织开展防台、防汛、消防等应急演练;加强安全隐患的排查力度;认真落实了“一岗双责”、“一票否决”责任制。三是开展分部分项安全生产条件审查。各分部分项工程开工前,安全监理工程师和专业监理工程师应对安全生产条件进行核查,施工现场安全生产满足要求、危险源防控措施到位后方可批准开工。危险较大的临时工程,应严格按照经专家论证、审查的专项施工方案开展施工。四是抓好特种机械、设备和人员进场检验和准入审查、审批制度,特别是船机设备和非标设备进场应进行严格审查,并形成进退场台账。
三、推行标准化管理的具体要求
(一)提升认识,切实增强标准化管理意识
一是提倡全员参与。标准化管理既是一项系统性工作,也是一个不断探索、实践、总结、升华的过程,需各参建单位全员参与。各参建单位应通过提升认识、转变观念,强化全员标准化意识,对工程质量安全管理提出高目标高要求,实施精细化施工。二是强调全过程实施。在工程建设各个环节中植入标准化的理念和管理方式,树立起标准化的观念和行为准则,将标准化管理落实到各项质量安全工作中。从管理制度、施工工艺、工地建设、过程控制、安全生产五个具体方面入手,全面推行水运标准化管理。三是突出精品意识。培育“创新、创优、创品牌”的精品意识,推行精细化管理,注重细节控制,促进建设各方把粗活做细、把细活做精,保证各工程细节和各质量安全环节都满足技术高要求。
(二)完善机制,落实工程质量安全生产职责
各项目要健全质量安全管理责任机制,进一步明确责任分工,划清职责界面,形成以建设单位主导,施工单位为主体,设计、监理单位各负其责的施工标准化责任体系。
1、坚持以建设单位主导,制定项目施工标准化实施方案,明确开展标准化施工的目标、主要任务、分工职责、具体要求等,作为项目施工标准化活动的实际指导文件,督促施工、监理、设计等单位抓好落实。
2、坚持以施工单位为主体,发挥好施工单位的主观能动性,具体落实施工标准化活动要求,鼓励结合本单位施工能力和技术优势,积极采用有利于标准化施工的组织方式和工艺流程,加强工地建设、工艺控制、人员管理和内业资料管理,保证项目建设管理标准化顺利推行。
3、设计单位要结合工程实际,推荐有利于标准化施工和组织管理的设计方案,推广成熟有效的技术科研成果,不断提高标准化活动的深度和广度。
4、监理单位要对照施工标准化实施方案和合同要求,督促施工单位落实各项工作,对施工单位驻地建设、施工组织、工艺方案、施工质量等加强监理,确保施工标准化活动有序推进。
(三)健全制度,严格工程施工过程管理
一是落实技术交底制。通过不同层次、不同要求和不同方式的技术交底使施工人员充分理解设计意图,明确施工任务、施工工艺、施工方法、质量标准、安全文明施工要求、环境保护控制措施、安全、质量、进度措施等。使所有参与施工的人员掌握所从事工作的内容、操作方法和技术要求,确保工程质量符合设计要求。
二是推行首件认可制。首件工程认可制对首件工程的各项工艺、技术和质量指标进行综合评价,确定最佳工艺,建立样板工程,以指导后续工程批量生产,预防后续批量生产可能产生的质量问题,确保后续同类工程的施工质量。升。
三是保持质量通病治理机制。坚持从施工源头抓起,严格过程控制,强化现场施工关键环节的控制,突出对关键工序,有针对性对治理质量通病和现场控制薄弱环节和重点部位进行严格控制,促进工程质量整体提高。
(四)创新管理,加强信息化建设
积极推行现代工程管理,更多应用智能科技、电子信息、数控等技术实现工程质量安全信息化、自动化、智能化管理。一是实施远程监控。在预制场、拌和站、重点施工区域、危险性较大施工区设置远程监控系统,对施工进行实时、动态、远程监控。二是推进数控管理。拌合站混凝土拌合推行数字化管控,实时监控配合比、水灰比、各种骨料、砂、水泥、粉煤灰、外加剂数量、混凝土数量、拌合时间、不规范操作等数据;钢筋加工采用数控机床提高精度和质量;工地试验室试验数据进行自动采集,实现了试验过程回溯、操作行为分析、试验结果分析、检测频率分析等功能,养护室采用全自动温湿度控制仪对温湿度进行控制。三是推行电子办公。利用网络技术、计算机技术、数据库技术实现项目部办公网络化、智能化、自动化,建立能融合质量检验、隐蔽验收、试验检测、安全管理、资料归档为一体的信息管理平台。
(五)加强学习,发挥教育宣传作用
一是加强组织领导,积极总结标准化建设活动成果,发挥示范活动的带动作用,使施工单位真正体会到标准化建设过程中产生的效益,从而自发地参与到标准化建设中来。二是注重培训教育,充分利用农民工学校、班前讲话等形式加强对一线作业人员的教育培训,确保满足施工质量安全前提条件。三是充分发挥宣传作用,总结推广成型制度标准和成熟工艺做法,促进了标准化活动深入开展,使粗活细作、细活精做、精益求精的精细化管理理念深入人心,使提升项目建设管理水平和行业文明形象的积极作用得到广泛认同。
同志们,推行标准化管理,对我们来讲是一个新的起点和要求,希望大家以这次现场会为契机,提高认识,积极采取有效措施加以推广。结合标准化管理要求,进一步加快建设步伐,确保建设目标的实现,为我省水运工程全面推行标准化施工管理更大的贡献。
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立春过后,春耕即将开始,在中国一些地区一直传承着试犁的习俗,但由于各地环境和自然条件的不同,寓意春耕生产传统习俗的方式和时间也有所不同。以下是小编整理的春耕生产工作会议讲话稿,欢迎大家阅读。
一、充分认清形势,切实增强做好抗旱春耕生产工作的紧迫感和责任感
去年秋冬季以来,我县降水普遍偏少,加上高温、大风天气频发,致使土壤失墒比较严重,旱情急剧发展,特别是阳山地和山坡地表现得尤为突出,直接影响到了我县的农业生产和农村群众的生产生活。据气象部门统计,自去年10月23日以来,全县连续100多天未出现有效降雨,降水量较正常年份偏少4成左右,这不仅给春耕生产、夏粮产量造成了重大影响,而且也给部分山区村社人畜饮水带来了极大困难。近期气温居高不下,旱情快速扩展,“暧冬”现象明显,已造成了大面积严重旱灾。根据县农技部门调查统计结果显示,至目前全县越冬作物受旱面积已达到12.7万亩,其中重旱面积7.66万亩。受旱作物中,冬小麦尤为严重,受旱面积已达到12.5万亩,其中重旱面积达到7万亩。综合分析这次旱情,主要有三个明显特征:一是持续时间长,受灾程度较为严重。由于天旱少雨,土壤水份蒸发加快,土地失墒比较严重。根据县农技部门抽查结果显示,0-20厘米表土层土壤含水量平均16.1%,其中山地土壤含水量17.6%,川地土壤含水量15.2%;山地麦田土壤含水量14.9%,川地麦田土壤含水量12.4%;空闲地土壤含水量16.6%,部分地区已达到重旱标准。据气象部门预测分析,近期我县虽有降水过程,但雨量极小,旱情仍有进一步扩张、蔓延的发展趋势,抗旱形势不容乐观。二是地下水位下降,水储量严重不足。长期干旱天气,导致水位平均下降5米以上,川区平均下降1至6米,塬区下降8至10米。全县干、支河流水量急剧减少,南汭河、北汭河来水较常年偏少3至7成,王峡口、西华、牛舌堡等水库(厂)蓄水量与历年同期相比减少70%。县城供水出现紧张局面,上关、安口部分乡镇人畜饮水机井全部干涸,群众正常生产生活用水受到了严重威胁。三是土质结构复杂,综合抗旱能力较弱。我县属于典型的多山地区,灌区面积不足耕地面积的10%,而且绝大多数耕地为沙土地,土质含碱量大;部分灌溉设施陈旧落后、损毁严重,这给我们落实有效抗旱措施带来了一定难度。从1990年至今,我县有16年发生了较重或严重干旱,发生频率由40年前的三年一次缩短为不到两年一次,危害范围开始由农业生产、农村生活用水扩展到城镇、工业、农业等多个领域,资源型缺水问题十分严重。我县发生冬春两季连旱,实属历史罕见。由于今年的旱情来得早、发展快、持续时间长,加之旱冻交替,造成小麦苗情较差,部分山塬区及阳山地出现黄苗,小麦叶锈病范围迅速扩大,各类病虫害相继增加。从气象部门的资料分析,未来两个月全县降水继续偏少,旱情在较短时间内得到缓解可能性极小。
为了全力做好抗旱春耕生产工作,国务院、省政府相继召开专题会议,全面安排部署抗旱救灾工作。市政府下发《关于切实抓好当前抗旱生产的紧急通知》,对抓好当前抗旱工作提出了明确要求。全县各级各部门一定要从识大体、顾大局的高度,从完成全年各项目标任务的高度,从执政为民、关注民生的高度,全面贯彻落实中央、省、市指示精神和县委、县政府各项决策部署,牢固树立“抗大旱、防大灾”的思想,认清抗旱形势,坚定必胜信心,切实打好抗旱这场硬仗,为夺取今年夏季粮油生产和全年农业丰收奠定坚实基础,确保实现农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定的目标。
二、狠抓关键环节,确保抗旱防灾工作取得实效
目前,气温仍然偏高,雨水依然偏少,旱情仍在发展。落实发展生产、保粮增收、调整结构的任务已经到了关键时期,全县各级各部门必须紧急行动起来,积极投身到当前以抗旱减灾为重点的中心工作中去,要将抗旱生产作为当前压倒一切的工作,加强组织领导,突出防范重点,合理施策应对,务求工作实效,确保将抗旱生产的各项目标任务落到实处。
1、突出重点,统筹安排,全力抓好抗旱生产各项工作。一要加强冬小麦抗旱保苗工作。安口、神峪、上关、策底等旱情较为严重的乡镇要动员农户适时耙耱碾压、追施农家肥,以减少水分流失,增强小麦抗冻能力,促进苗情转化,适时返青生长。部分有条件的乡镇、村社要广泛发动群众,充分利用现在灌溉设施和水资源,采取人机结合的方式,对灌区农田和沿河区域农田进行适度灌溉,保证冬小麦返青生长用水需求,竭力减少旱情对全县夏粮生产所带来的不利影响。二要抓好核桃经济林的田间管理工作。东南部乡镇要加大对核桃经济林的抗旱越冬管护力度,对新定植的幼园和向阳山区重旱苗木,要全面落实追肥浇水、覆草覆膜、树盘整修等有效措施,保持土壤墒情,确保苗木萌芽后能正常生长发育。三要确保人畜饮水安全。水利、卫生等部门,要对农村地区群众饮水困难和疫情疫病等情况进行有效监控,按照“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下”的原则,把保证人畜饮水安全放在抗旱救灾工作的首位,统筹考虑生活、生产用水,优先保障城乡人民生活用水和农村人畜饮水。上关、神峪、河西等地处偏远、缺水较为严重的乡镇、村社,要积极发动群众,采取截溪流、掏山泉等措施,保障好群众饮水和生命财产安全。四要推广科技,科学抗旱。种植全膜玉米是省上投巨资、下功夫、大力推广的抗旱增收新技术,为确保全面完成今年3万亩推广任务,各乡镇特别是县上确定建成千亩以上示范点的重点乡镇,要及时发动群众,利用目前正月农闲时节,积极拉运农家肥,有条件的乡镇要适时进行土地整理,采取耙耱碾压等有效方式,减少土地水分流失,保持现有土壤墒情,待旱情缓解后及时顶凌覆膜。要根据立地条件,加大耐旱、高产品种的科技推广力度,特别是在今春3万亩全膜双垄沟播玉米种植当中,要积极推广富农1号、沈单16号等优良品种,逐步淘汰中单2号等落后品种,不断扩大良种种植规模和示范效应,进一步发挥良种增产、增收、增效作用。要大力宣传推广以增产、增效为核心的各种先进适用技术,积极开展技术下乡服务,层层办好示范点、样板田。通过示范、引导和指导,真正把技术送到千家万户,提高农业生产的科技含量和农民群众的科技水平,增强科技在抗旱增收中的有效支撑作用。
2、明确职责,靠实责任,形成齐抓共管的抗旱工作合力。县抗旱防汛指挥部办公室要充分发挥抗旱生产的牵头抓总作用,统筹兼顾,协调各方,推进全县抗旱生产工作有序、有效开展。水务部门要抓紧做好现有灌溉设施的养护维修工作,全面加强基本农田水利基础设施建设,摸清水源情况,掌握旱情动态,加强水资源的管理和调度,指导乡村社三级开展好抗旱工作。农牧、林业管理部门要深入田间地头,分类指导,采取有效措施,做好技术指导服务,指导和帮助农民做好抗旱播种、查苗补苗和病虫害防治等工作。气象部门要进一步加强天气预测预报,抓住有利时机,适时开展人工增雨,缓解目前旱情;同时要及时提供重大天气变化信息,帮助县乡两级落实针对性较强的抗旱措施。广电部门要通过正确的舆论导向,引导广大群众节约用水,挖掘节水潜力,提高用水安全和效率。农牧、民政等部门要落实好灾情的监测和统计上报工作,及时了解灾情动态,保证上报数据准确、及时。电力部门要加大农电线路维修改造力度,加强重点电路的检修工作,切实保障好抗旱生产用电。财政部门要安排一定数量的抗旱经费,确保抗旱经费投入,为打好全县抗春旱、保春耕攻坚战提供必要的资金保障。金融部门部门要加大信贷扶持力度,采取小额信贷的方式,简化贷款手续,改善服务质量,解决农户的资金不足问题。各乡镇要加强组织领导,精心安排部署,广泛发动群众,全力开展抗旱生产自救工作。
3、摸清底子,及时救助,妥善安排受灾群众生产生活。各级各有关部门要积极组织专门人力、物力和财力,全面开展受灾群众摸底调查,对受灾群众的粮食播种面积、受灾面积、库存口粮、口粮缺额等基本情况逐户核实,进行动态监控,根据变化的情况,及时进行救助。民政局等有关部门和各乡镇要把灾区的军烈属、特困户、五保户、残疾人等弱势群体作为重点扶助对象,及时落实救助措施,真正做到责任落实到户、情况了解到户、问题解决到户,确保大灾之年广大群众生产生活不出任何问题。
4、严明纪律,强化督查,确保抗旱生产工作顺利开展。全县各级各有关部门务必要保持清醒的头脑,站在维护广大人民群众切身利益、维护全县经济社会发展大局的高度,从思想上高度重视,在行动上狠抓落实,切实把抗旱减灾各项工作抓紧、抓细、抓实。在工作中要切实加强协调配合,在人力、财力、物力等方面要服从统一安排和调度,做到急事急办、特事特办,确保政令畅通,形成整体工作合力。各乡镇要严格执行旱情零报告制度,随时掌握和报告灾情发展情况,对在抗旱减灾工作中玩忽职守,迟报、漏报或瞒报灾情,造成一定社会影响的要严肃追究相关责任人的责任。农牧、水务、林业、农技等部门会后要尽快深入到田间地头,指导乡村社三级开展抗旱。县委、政府两办要对各乡镇、工业园区和各部门开展抗旱救灾情况进行专项督查,定期通报工作进展情况。另外,近期国家紧急下拨4亿元抗旱减灾专项资金,支持全国各地抗旱和春耕生产工作;省上也下达了1600万元的补助资金,用于抗旱春耕生产。农口各有关部门要加强与省、市部门的联系沟通,千方百计积极申报抗旱救灾资金,争取上级对我县抗旱工作的资金扶持。县委、政府两办要及时督查、统计抗旱资金争取情况,对工作积极主动、成效明显的部门,要给予表扬和肯定;对思想认识不清、主观努力不够、争取资金不力的单位,县上将给予通报批评或督促落实。
三、广泛发动群众,全力抓好以春耕备耕生产为主的当前各项农村重点工作
春耕在即,各乡镇和农口各部门要切实加强对春耕备耕工作的指导和服务,特别要把全年各项工作的规划启动作为当前农业和农村经济工作的重点来抓,做到早计划、早安排、早行动、早部署,确保春耕不违农时、有序进行,确保全年农村重点工作开好头、起好步,为新年度农村工作取得好成绩奠定良好基础。
一要全力做好农资调供工作。供销和农机部门要加强春耕物资调拨和供应工作,及早组织货源,及时调运、储备春耕所需的化肥、农药、农膜、农机具等物资,认真做好种子、化肥、农药等农资的调剂和调运工作,特别要备足备好今年各农业综合开发示范区春耕所需的物资。农牧、工商、质监等市场监管部门要及时掌握农资市场动态,开展农资市场执法检查,进一步加强种子、化肥、农药等农资市场监管工作,特别是要对农村集贸市场进行重点检查,严厉打击违法经营行为,杜绝假冒伪劣农资流入市场,坚决遏制哄抬价格、欺行霸市等不良行为,确保农业生产物资安全足额供应,保护农民切身利益。
二要迅速启动“五区一移民”工程。“五区一移民”工程是今年我县新农村建设的重要内容,是举全县之力组织实施的一项惠民工程,也是加快构建“一城六镇”统筹城乡发展示范区的有效载体,涉及范围广,建设规模大,标准要求高,各涉农部门和有关乡镇要高度重视,精心实施,确保建成全市乃至全省新农村建设和统筹城乡发展的示范工程、样板工程。省道304沿线的安口、东华、西华、神峪、马峡、砚峡等6个乡镇,要按照“高起点、高标准、严要求”的建设原则,提前着手编制旧村改造项目区建设规划和计划,确定建设方式,尽快启动工作。北河采空塌陷治理安置新区和麻庵移民二期工程要牢固树立精品意识,及早聘请高资质规划设计单位,对项目区进行全面勘测规划,尽快拿出详实的规划设计方案,提交县上有关会议审定后,尽快组织实施,坚决反对盲目建设和边建边改的现象。神(峪)水(联)路蔬菜基地建设和东华镇黎明川现代农业综合开发示范区要结合抗旱生产工作,对项目区耕地进行全面整理,落实行之有效的抗旱保墒措施,及时组织项目区群众尽快搭建拱棚,确保土壤解冻后能够及时播种下苗。其它乡镇也要按照2月6日县委(扩大)会的要求,不等不靠,积极主动地做好各项工作的谋划规划和衔接启动工作。
三要大力落实强农惠农政策。国际金融危机持续和蔓延,给今年农业生产和农民增收带来了新的挑战,为了保持近年来农业和农村发展的好势头,中央和省、市以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题,不断加大“三农”的支持保护力度,改革粮食直补等支农惠农政策的兑付办法,全力支持农村基础设施建设和生态环境建设,大力兴办“水、电、路、气、房”等几件为民实事,为我们加快新农村建设提供了难得机遇。各乡镇、农口各部门要广泛宣传中央和省、市扶持粮食生产、促进农民增收的各项政策措施,积极争取上级政策和项目资金扶持,全面落实国家良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴、综合补贴等政策,确保把各项强农惠农政策落到实处,确保补贴资金和物资及时、足额到位,充分调动农民投入农业生产的积极性。
四要全力抓好劳务输转工作。在当前国际金融危机影响的大背景下,国内劳动密集型企业用工需求量减少,外出务工人员返乡问题比较突出,农民工就业形势不容乐观。据劳务部门统计,目前我县外出务工人员同期减少了2至3成,农民工不能及时就业,给当年农民增收会产生较大影响。加之去冬今春以来,我县境内旱情持续发展,部分乡镇夏粮减产已成定局,势必会影响到今年部分群众的收入水平,为保证农民在旱灾之年减产不减收,就必须加大农民专业技能培训力度,提高劳务输转组织化程度,切实以抓劳务输转增加收入来弥补广大农民群众在农业生产中的损失,努力实现农民人均纯收入持续增长的目标。因此,要以开展劳动力资源整合试点工作为契机,县农办、职教中心等部门和各乡镇要根据企业用工需求,开展农民专业技能培训,加大组织输转力度,促进农民在非农产业中充分就业,多方增加农民收入。
五要扎实做好森林防火工作。持续干旱的高温天气,会增加更多的火灾隐患,特别是森林防火工作任务也在不断加重。因此,各乡镇和森林管护单位要保持高度警惕,教育广大干部职工始终树立高压思想,全力做好防火救灾的心理准备,绝不能有任何麻痹侥幸心想。县森林公安分局、各林场要增派人员,加大巡护、守卡力度,对重点部位、重点地段要严防死守,重点林区确定专人,实行24小时监护。各乡镇要加强防火宣传、消防值班检查,坚决杜绝重特大火灾事故发生,减少农房火灾事故,确保消防安全。
同志们,全县的旱情形势已十分严峻,抓好抗春旱保春耕工作时间紧、任务重。县委、县政府要求,全县各级各部门要紧急行动起来,以对事业、对群众高度负责的态度,迅速投身到当前抗旱生产各项工作中来,克服困难,苦抓实干,努力把旱灾造成的损失减少到最低程度,为促进全县农村经济社会发展和农民增收做出积极的贡献。
谢谢大家。
看了“春耕生产工作会议讲话稿”
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×××××地处×××××城区商业繁华区。所辖151个省、市、区单位,6个社区居民委员会;辖区总人口5.4万人,其中常住人口3.7万人,流动暂住人口1.7万人。街道党工委下设党总支1个,党支部11个,共有党员360名。近年来,街道党工委从推进城市化进程的需要出发,以社区党建为龙头,以社区建设为基础,以社区服务为核心,不断加强和改进社区党建工作,形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。
一、夯实基础,努力构建社区服务体系。一是创新组织设置,健全社区组织体系。按照有利于加强党对社区工作的领导、有利于社区发展、有利于社区自治的原则,在实现“一社区一支部”的基础上,针对社区党员日益增多的实际,街道党工委按照“党总支建在社区、党支部建在楼院、党小组建在楼栋”的目标要求,共建立社区党总支部1个、家属楼院党支部2个、党小组31个,形成了以街道党工委、社区党总支(党支部)、楼院党支部为主的组织网络,扩大了党在城市社区的覆盖面。二是创新选人用人机制,加强社区干部队伍建设。先后制定了《社区干部队伍规范化建设暂行规定》、《提高社区干部待遇的方案》、《社区干部退职休养制度》等政策性文件,采取从原居委会干部中留用一批,从下岗职工、复退军人、大中专毕业生中招聘一批等办法,先后选配了10名事业心、责任感强,熟悉社区建设,热爱社区工作,年富力强的青年到社区居委会工作,使社区干部的平均年龄由原来的48岁下降到40岁,高中以上文化程度的占90.5%,40岁以下的占61.9%,干部总数由原来的11名增加到现在的21名,并将社区干部月工资由150元增加到300元,还为4名退休干部每月落实补助130元,从整体上改善了社区干部队伍年龄老化、文化程度低、报酬低、数量不足的现状。同时,采取党校集中培训和个人自学相结合、赴外培训和社区间相互观摩学习相结合等灵活多样的方法,先后组织社区干部到兰州、青海等地参观学习,并经常性地聘请专业人员举办计划生育、城市低保、劳动保障等业务培训班,有效地提高了社区干部的综合素质。三是狠抓阵地建设,构建社区服务平台。阵地建设是社区党建工作的重要基础和保障。针对社区办公场所紧张、办公条件差的实际情况,街道党工委积极探索建立多元化投入机制,采取“向上争取一点、财政支持一点、辖区单位帮扶一点、社区居委会自筹一点、动员社会捐助一点”的办法,先后多渠道筹集建设资金80多万元,坚持“高起点规划、高标准建设、高质量配套”的原则,新建社区阵地4个,老年活动中心4个,社区文化活动室6个。同时,健全完善了社区党组织“三会一课”等20多项规章制度,规范了社区工作各种卡、册、簿、帐,使6个社区全部实现了组织设置规范化,工作制度规范化,工作机制规范化,软件建设规范化、硬件配套规范化、服务程序规范化。
二、完善领域,着力提高社区服务质量。一是健全服务网络。坚持社区党支部牵头抓总,社区居委会具体负责的工作机制,组建了1个街道社区服务中心、6个社区服务工作站和12支社区志愿者队伍,开展义务巡逻、义务劳动、义务监督等各项工作,形成了多类型、多层次、全覆盖的社区服务网络。二是突出服务重点。我们把服务重点放在面向特殊困难及弱势群体的救助和社会服务上,放在面向社会单位的社会化服务以及下岗失业人员的再就业和社会保障服务上,采取居委会领办,居民、企业、个人、民间组织、企事业单位联办的形式,逐步实现社区服务产业化、实体化、社会化和规范化,使社区服务业真正成为城市经济新的增长点。先后兴办服务实体21个,并开展家政服务、职业介绍等8个服务项目,年纯收入约达11万元。三是拓展服务领域。在强化社区治安工作方面,实行“一区一警”、“一区多警”和警务公开、联系方式公示、社区居民监督、兑现实绩奖罚等工作制度,共与家属楼院、住宅小区各单元住户签订《治安联保责任书》6932份,与巷道、院落、平房内居民、租房户签订《治安联保责任书》875份,安装110智能报警系统146个,为维护社区稳定打下了坚实的基础。在整治社区环境方面,突出共驻共建,全面落实目标管理责任制和“门前五包”责任制,并制定了“日检查,周通报,月评比,年考核”制度,对“4050”人员进行划段包片,专人专段负责保洁。先后组织社区单位和群众投入资金200多万元,硬化城区人行道4.2万平方米、背街小巷36条,彻底解决了行路难的问题,杜绝了脏乱差现象,使辖区环境卫生面貌焕然一新。在繁荣社区文化方面,先后依托街道党员活动中心、社区阵地、老年活动中心、社区文化活动室等,与辖区有关单位联合,开展了广场之夜、公园文化、街头文化、老年人联欢会、社区文体比赛、读书演讲等多种形式的文化活动17场次,为社区营造出了健康向上、崇尚科学、文明和谐的文化氛围。同时,深入开展“文明楼院、文明家庭、文明市民”、“好婆婆”、“好媳妇”评选活动。先后评选表彰文明楼院67个,文明家庭152户,文明市民163个,“好婆婆”16人,“好媳妇”15人。
三、搭建载体,不断丰富社区服务内容。我们把社区居民的需求与社区职能有机融合到一起,注重拓展“双培双带”工程的实施领域,为党员发挥作用搭台铺路,深入开展了以“三联四包五到户”(街道每个副科级党员干部联系贫困户2户,一般党员干部和入党积极分子联系贫困户1户,每月至少联系一次;包宣传党的路线方针政策,包脱贫致富信念的树立,包最佳脱贫路子的确定,包生活水平和思想水平的提高;政策宣传到户,帮贫扶困措施到户,实用技术服务到户,计划生育落实到户,普法教育到户)为主要内容的党员联系贫困户活动。 全街道机关党员干部、社区居委会党员干部、企事业单位管理人员中的党员62名联系75户党员、居民和残疾人贫困户。并建立了党员联系卡,每次联系扶贫活动的情况都作详细记录,并由户主签名,年终作为党员考评的重要依据。在开展这一党性实践活动中,先后为贫困户捐资捐物折合人民币17900元,帮助解决各种困难和问题153件,为47名贫困户找到了稳定的就业门路。同时,结合保持共产党员先进性教育活动,深入开展了“学十六大精神议发展、学党建知识议党建、学职业技能议致富”的“三学”“三议”党员教育活动,并吸收离退休职工中的106名党员组建了治安环卫义务服务队,使党员成为社区政策的宣传员、环境卫生的督查员、社会治安的巡逻员,成为社区最鲜艳的旗帜。通过开展各种活动,一方面,解决了辖区弱势群体的实际困难,密切了党群干群关系,树立了新时期党的新形象;另一方面,通过社区单位党组织及其党员参与社区扶贫济困活动,整合了社区资源,也让党员在帮扶困难群众中受到了教育。从而进一步增强了街道社区党组织的凝聚力和战斗力。
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同志们:
今天在腰铺镇召开“阳光村务工程”建设现场会,主要是总结前期工作,安排下一阶段工作任务。会前,我们实地参观了腰铺镇,以及梅铺村和腰铺社区的“阳光村务工程”建设情况,他们的做法给我们大家留下了很深的印象。会上,各镇办汇报了6月份以来“阳光村务工
程”建设推进情况、特色做法、存在问题和意见建议。从大家汇报的情况和区“阳光村务工程”建设领导小组办公室掌握的总体情况来看,全区“阳光村务工程”建设能按照方案要求扎实推进,工作态势良好,这与在座各位前一阶段辛苦工作是分不开的。刚才,文先同志通报了督查情况,并就下一步工作提出了明确要求,讲的很好很全面,我完全赞同,希望大家按照文先同志的要求认真抓好贯彻落实。会上还印发了省纪委、省监察厅等五家联合下发的《全省农村集体“三资”清理和委托代理工作验收标准》,希望大家认真对照文件要求补缺补差。各镇办的汇报材料也已经发给大家,希望能互相学习借鉴,取长补短。下面,我主要讲三点意见。
一是思想认识要再提高。推进“阳光村务工程”建设是省委、省政府今年安排部署的一项重要工作,是加强农村基层组织建设和党风廉政建设的重大举措,我们一定要从战略和全局高度,切实增强责任感和紧迫感,充分认识开展这项工作的重要性和必要性。“阳光村务工程”建设的一项重要内容是开展农村集体“三资”清理,在此基础上实行“三资”委托代理服务。在这个问题上,因为我区近几年一直在抓农村集体“三资”管理,包括“三资”清理也已经开展过,因此,一些同志就有了这样和那样的想法。有的认为我们的“三资”清理已经搞过,没有必要再搞一次,认为是重复劳动,白白耗费人力物力财力,有厌战情绪;有的认为我们的农村“三资”管理制度健全,过去的“村财镇管”模式很好,已经初见成效,而且已经延伸到了村民组,现在再搞委托代理服务没有什么实质意义上的变化,因而有懈怠情绪;有的认为过去在“三资”管理中,镇村有领导小组,村还有村级事务监管小组,资金管理、资产资源处置程序严谨规范,现在实行镇(办)“三资”委托代理服务中心统一管理,一下子不知道如何操作,有抵触情绪。在这里要明确的告诉大家,以上种种想法是要不得的。我们大家都知道我们区是一个是一个农业区,将近90%的人口在农村。“三农”问题,始终是关系全区改革发展稳定全局的根本性问题。推进“阳光村务工程”建设,主要是保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权。不进行彻底的“三资”清理,就无法摸清家底,不实行委托代理,就会与广大村民对“三资”的“三权”相违背,不建立村务监督委员会,就无法解决原来的村级事务监管小组存在的人员代表性不广、监督内容不全面、监督保障措施不健全等问题。因此,我们一定要认识到,推进“阳光村务工程”建设,是贯彻落实党的“三农”政策、加快建设社会主义新农村的必然要求;是切实解决损害群众利益的突出问题、促进农村社会和谐稳定的重要保证;是发展农村基层民主、加强基层政权建设的重要载体;是完善农村惩治和预防腐败体系、深入推进农村党风廉政建设的现实需要。
二是宣传力度要再加大。推进“阳光村务工程”建设,对于广大基层干部来说,还是一个新事物,基层干部群众从思想上真正理解接受,必然需要一个过程。要加强舆论引导,积极宣传推进“阳光村务工程”建设对加强农村党风廉政建设、规范农村基层工作流程、融洽农村干群关系的重要意义,使广大基层干部群众真正理解进而拥护支持这项工作。从区“阳光村务工程”建设领导小组办公室掌握的情况来看,各镇办在前期的氛围营造上做了一些工作,大多通过召开各种会议、悬挂横幅、张贴标语、制作专栏等多种形式,广泛开展了舆论宣传,取得了一定效果。但从实际效果来看,氛围还不够浓,表现在宣传持续性不强。因此,下一步我们在保持以前各种宣传方式的同时,还要进一步丰富宣传手段,重点是各级新闻媒体、报刊网站。在这里要重点强调的是,我们自己的网站“纪检监察网”已经建立,大家可以多组稿,通过网络平台扩大宣传影响力。
三是各项工作任务要不折不扣地完成。要把握好“阳光村务工程”建设的步骤。我区总体时间安排是从今年6月开始到明年4月基本结束。具体分三个阶段实施。第一阶段的动员部署已经在6月完成。第二阶段从6月下旬到明年2月份,为组织实施阶段,按照方案分两步进行。第一步:从今年6月到9月,主要任务是集中开展农村集体“三资”清理,推行“三资”委托代理服务,以及建立村务监督委员会制度。具体要求是:“三资”清理要做到账目清楚、手续齐全、张榜公布、建立台账,以备核查。同时,各镇(办)的政务服务中心作为农村集体“三资”委托代理服务机构,要按照有关规定与各村签订委托代理协议,实行统一管理,做到“八有”,即有牌子、有场所、有人员、有微机、有台帐、有制度、有业务操作流程图、有经费保障。目前,全区的“三资”清理和委托代理服务中心建设基本完成,村务监督委员会成员选举圆满完成,监督委制度初步建立,下一步工作重点是逐项对照省市验收标准,补缺补差,同时要保障镇(办)“三资”委托代理服务中心和村务监督委员会的正常运转,做到“顺利组建,建好即用,
效果良好”。第二步:从今年10月开始到明年2月,主要任务是建立健全村务管理规章制度,完善村级民主决策、民主管理、民主监督机制,全面推行村级重大事项“四议三公开”制度。第三阶段是检查验收,时间是明年的3月和4月。为确保全区“阳光村务工程”建设顺利通过省市验收,要求我们务必明确三个阶段的工作任务,采取切实可行的工作措施,不折不扣地做好各项工作,以实际工作成效,做好迎接省、市验收准备,为全区农村基层党风廉政建设再上新台阶做出贡献。
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