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同志们:
今天,我们召开这次年度教育工作会议,主要目的是总结回顾2010年度教育工作,研究部署2011年教育工作任务,动员全市教育系统广大干部和教职员工,解放思想,高点定位,改革创新,团结奋进,切实办好人民群众满意的教育,努力推动我市教育事业在新起点上实现新突破。下面,我讲三个方面的问题。
一、统一思想,抢抓机遇,进一步增强加快教育改革发展的紧迫感和使命感
2010年,我市教育系统广大干部教师紧紧围绕“全力兴办人民满意教育”的总体目标,坚持改革创新,全面推进素质教育,全市教育事业实现了均衡协调发展。高考和名生培养主要指标居潍坊市第一位,在潍坊督导评估中实现了“十连冠”的奋斗目标。教育部副部长鲁昕、李卫红调研我市教育工作,并给予高度评价。
成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全市人民和社会各界大力支持的结果,更是教育系统广大干部教师拼搏奉献、开拓进取的结果。在此,我代表市教育局向大家并通过大家向全市广大干部教师致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到我市教育改革与发展面临的一些问题和不足:一是对学生的诚信教育、安全教育、廉政教育、感恩教育、养成教育、法制教育抓得力度不够,教育方式和教育内容有待于进一步优化和创新;二是个别教师仍存在责任意识淡薄、有偿家教、为教不廉等现象,教师职业道德建设需要进一步加强;三是个别课程开不全、开不足,实施素质教育的力度需要进一步加大;四是个别学校仍存有管理粗放等问题,精细化、规范化管理水平有待于进一步提升;五是个别教师创新意识不强,教育教学方法和课堂教学效率亟待进一步提高;六是部分单位对安全稳定工作重视程度还不够,还有个别单位政治敏锐性不够强,个别同志大局意识不够强,解决措施不够细致到位,存在一定的安全稳定隐患。以上问题的存在,一定程度上影响了我市教育事业快速健康发展。希望大家对此引起高度重视,认真对待,在今后工作中切实加以解决。
当前,我市教育改革发展正进入新的战略机遇期。全国教育工作会议的召开和国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布,为教育发展绘就了宏伟蓝图,指明了前进方向。山东省《中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出:到2020年全省全面实现教育现代化。我市教育发展水平在全省居于前列,大家一定要统一思想,坚定信心,增强加快教育发展的紧迫感和使命感,努力加快我市教育现代化进程。
二、深化改革,创新突破,全面提升教育现代化水平
今年是“十二五”的开局之年,站在新的起点上,面对教育发展的新形势、新任务、新要求,面对市委、市政府和全市百万人民的重托和期望,面对我市教育事业的现状,今年,我市教育工作将坚持以全国教育工作会议精神为指导,坚持“优先发展、育人为本、改革创新、提高质量”的工作方针,突出全面实施素质教育的战略主题,以率先实现教育现代化为目标,紧紧围绕构筑“一个体系”、深化“三项改革”、抓好“六大重点工作”、落实“四项保障措施”的“1364”工作思路,实现教育系统形象、师资队伍素质、教育综合水平“三个提升”,为建设人力资源强市、办好人民满意教育做出新的更大的贡献。
构筑“一个体系”:
努力构建“城乡一体、均衡优质”的现代教育体系。形成学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有效衔接,充满活力、富有效率、体系完备的终身教育体系,促进全市学有所教、学有所成、学有所用。
深化“三项改革”:
一是深化素质教育改革。牢固树立以提高质量为核心的教育发展观,以“轻负担、高质量”为目标,在全市义务教育阶段学校推进自主互助学习型课堂改革,开展课堂达标和教学竞赛活动,打造“345”优质高效课堂;实施普通高中学校特色化发展工程,推动普通高中特色课程开发建设,完善特长学生培养机制和“选课走班”制,提高学生的社会实践能力和创新能力,鼓励普通高中办出特色,确保今年高考和名生培养等主要指标实现新突破。要突出对学生创新精神和实践能力的培养,广泛开展以小论文、小课题、小科技发明、小建议为主要内容的“四小”活动,推出一批示范学校;在努力满足每个学生学习需要的同时,抓好智力超常儿童的教育试点,探索各学段贯通的衔接培养机制。改革完善体校和普通高中特长生招生办法和培养体系,确保各级艺体竞技效果;健全完善学校卫生工作和公共卫生健康服务体系,全面提高学生身体素质。建立和完善市、校教育质量监测机构,探索建立符合我市实际的教师工作评价机制与多元化评价模式,促进素质教育深入实施。
二是深化学校德育改革。按照“育人为本、德育为先”的要求,加强对学生的诚信教育、廉政教育、感恩教育、健康教育、安全教育、法制教育,通过“人人讲诚信”主题演讲、“诚信之星”评选、健康和法制讲座、感恩教育征文、安全教育进校园等丰富多彩的形式,陶冶学生美好情操,塑造学生健全人格,引导学生形成正确的世界观、人生观和价值观;要重视学校德育队伍建设,突出抓好班主任和心理健康教师队伍建设;实施
“3+1”德育工作模式,提高德育工作水平;深入推进“亲子共成长”工程、“五个一”工程、生活教育等德育课程建设,将德育贯穿于学校、家庭和社会教育的各个方面;严格落实教师人人做学生成长导师制度、班教导会制度和教书育人“一岗双责”考核制度,对出现学生犯罪案件和危及学生身心健康造成严重后果的班主任、包靠导师等责任人,严格落实评先树优“一票否决”制度和责任追究制度;不断创新德育方式方法,努力提高德育工作的针对性和实效性,促进学生全面健康发展。
三是深化现代学校制度改革。我市现代学校制度建设已进入关键阶段,各试点学校要按照规划方案稳步实施,同时为第二批学校的参与做好引领与示范。要建立切实可行的新型学校考核评估体系和机制,解决影响学校自主发展的不利因素,形成更加科学规范的评价模式;要深化中小学校长职级制改革,建立完善校长任职资格、公开选聘、职级管理、考核评价、监督和交流制度,建成校长后备人才库;要逐步完善教师职称评聘办法,进一步落实学校用人自主权,发挥职称改革的激励作用,充分调动广大教师的积极性;完善教育行政部门以服务支持为主,宏观管理为辅,学校自主办学、政务公开、社会力量广泛参与的各项制度,建立科学决策、民主管理、城乡均衡、群众满意的现代学校运行机制;要通过试点学校校长论坛、专家专题报告会等方式,积极开展试点研究,认真总结成功经验,在现代学校制度建设上取得新进展、新成果。
突出抓好“六项重点工作”:
一是推进中小学布局调整和校舍改造工程。今年,市委、市政府对中小学布局调整和校舍改造工程高度重视,列为全市十二件惠民实事之一。市财政采取“以奖代补”的方式,拿出xxxx万元对中小学布局调整和校舍改造工程进行奖励。目前,全市已落实新建学校x处,改建学校xx处,撤并学校xx处,新建改建校舍xx.xx万平方米。就实际情况看,这项工作时间紧,任务重,建设资金压力大。各镇(街道)教办、市直各学校,尤其是布局调整和校舍改造任务较重的单位,要千方百计筹措资金,强化推进措施,加快整合速度,确保年底基本完成校舍安全工程任务,学校布局调整基本到位,加快城乡教育一体化进程。要坚持量力而行的原则,不搞形象工程、政绩工程,布局调整和校舍改造规划要反复论证,不能有随意性。同时,建设过程中要严格标准和质量,按照规范化学校建设的要求,确保一次性达标。
二是加快xx市职业教育中心建设。为了进一步整合全市职业教育资源,壮大职业教育发展优势,为全市经济建设培养更多高素质的人才,市委、市政府决定有效整合全市中等职业教育资源,在xx镇建设xx市职业教育中心。该中心规划占地xxx亩,在校生xx万人,建筑面积xx万平方米,总投资6.2亿元。一期建筑面积xx万平方米,投资x.x亿元,计划xxxx年9月1日竣工投入使用。到20xx年9月,所有工程全部完工。我们将高起点规划、高标准建设,将职业教育中心打造成xxx的职教航母,形成我市职业教育发展的新亮点。
三是大力实施学生接送安全工程。
全市中小学布局调整后,接送学生的校车安全成为教育工作的重点之一。今年,市财政拿出xxxx万元,用于改善学生接送安全工程,这项工作目前正在制定实施方案过程中。实施学生接送安全工程,整体把握原则,力争上半年接送学生的新标准车辆达到70%左右,年底基本完成更换任务,确保乘车学生受益,确保车主利益,确保人民群众正面反映。
四是大力发展职业、成人教育。把发展职业、成人教育摆在更加突出的位置,着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力,不断增强职业、成人教育发展活力。要以培养实用型人才为重点,加大教育投入,完善实训基地设施配套建设,加强特色品牌专业建设,年内打造2个潍坊市级特色品牌专业和技能竞赛基地;推进职业教育课程改革,实施“订单教育”,搞好校企合作,提高学生综合素质和劳动技能,确保学生就业率在98%以上。职业教育要错位发展,创新工作思路,增强办学特点和吸引力。要进一步制定优惠政策,吸纳更多社会资源参与民办学校建设,同时加强对民办教育的管理和监督检查,规范办学行为,引导民办教育健康有序发展。
五是全面提高学前教育保教质量。根据国务院、省市关于推进学前教育发展的意见精神,从园所标准化建设、师资水平、内涵发展等方面统筹考虑,科学制定我市学前教育三年行动计划。要加快标准化幼儿园建设,建立幼儿园与农村社区、城市住宅小区配套建设联动机制;要完善落实幼儿园教师资格准入考核制度,教职员工持证上岗,逐步增加公办幼儿教师的比重,不断优化幼儿教师队伍结构;要积极争取政策,加大对学前教育的投入,提高非公办幼儿教师的工资待遇,落实养老保险机制,为学前教育发展注入活力;对全市幼儿园加强分类指导、分类管理,继续推行多元化办园模式,提高整体办园水平;充分挖掘农村自然资源,开发学前教育乡土课程,注重内涵发展、特色发展,把保教质量提升到一个新水平。
六是深入实施“信息化带动教育现代化”战略。要以数字化校园建设为切入点,加快完善教育信息化设施建设,全市要达到专任教师人手一台微机,年底前所有学校设施配备达到省标准化要求,所有学校实现网上数字化办公,加快“班班通”,缩小城乡教育差距,促进优质教育资源共享;组织开展电脑制作等科技创新活动,注重培养学生的创新精神和动手实践能力;加强网上优质资源、数字化图书馆和虚拟实验室建设,构建“学研教三位一体”教科研新模式,实现全市网络互动教研常态化;加强信息技术与学科整合研究,尽快实现“堂堂用”,全面提升学生的信息素养。
落实“四项保障措施”:
一是加强党建工作和党风行风建设。认真落实党建工作责任制,建立和完善党建述职、党建项目和点评考核制度。积极探索加强中小学党建工作的新途径、新办法。统筹抓好“创先争优”活动、建设学习型党组织和“向崔效杰、李善海同志学习活动”,引导教育系统党员干部和教职员工办好人民满意教育。加强教育系统党风廉政建设和行风建设,严格落实党风廉政建设责任制,积极推行政务、教务、校务“三公开”,确保廉政建设落到实处。
二是突出抓好安全稳定工作。教育是个大系统,教育系统的安全稳定工作一定程度影响着全市面上的安全稳定,因此,抓好安全稳定是当前及今后教育工作的重要任务。办好人民满意教育,安全稳定是前提和基础,同时也直接关系到教育系统的形象,是领导班子战斗力的体现,也是教育系统整个队伍素质、能力的反映和体现。对安全稳定工作,大家一定要放在心里,抓在手上,常抓不懈。要完善安全稳定工作机制,做到安全稳定工作件件有人抓,事事有人管,将矛盾和不安定因素化解在萌芽状态。要采取专项督导与平日督查相结合的方式,深化长效机制建设。要加强安保队伍建设,确保所有安保人员持证上岗。加强学校应急预案建设,提高学校处置突发事件的能力。针对季节特点,开展形式多样的安全教育和演练活动。加强学校及周边治安综合治理工作,维护好学校治安秩序。做好人民来信来访和民声网上回复工作,既坚持原则,按制度办事,又要妥善解决化解反映的问题,提高回复率和满意率,确保教育系统的良好发展环境。
三是重视廉政建设和教师职业道德建设。学校是教书育人的神圣殿堂,教师是雕塑学生心灵的工程师。因此,对教育系统党员干部的廉洁勤政和教师的职业道德标准有着更高的要求。抓好廉政建设是保障队伍安全的前提,要求广大教职员工从自身做起,从小事做起,早发现,早预防,早采取措施。教育系统廉政建设任务重,责任大,尤其是学校班子成员在廉政建设方面一定要率先垂范,廉洁自律,同时对分管范围内的同志负有重要责任,既要抓好业务又要抓好廉洁自律。针对教师队伍中有偿家教、为教不廉、体罚学生、乱收费等影响教师形象的问题,建立学生和家长评教的师德考评机制,将师德测评纳入教师考核。教育系统在社会上的形象与廉洁自律有很大关系,今年教育工作的重点要加上廉政教育、法制教育、诚信教育等内容,我们要从基础、从基层抓起,全面提升干部教师的素质,进而提升教育的整体形象。
四是扎实推进“转变教育发展方式,努力办好人民满意教育”主题实践活动。今年,潍坊市教育局在全市中小学深入开展“转变教育发展方式,努力办好人民满意教育”主题实践活动,以提高人民群众对教育工作的满意度。我市各级各类学校要按照统一部署要求,认真组织实施,务求取得实效。一是要建立全员参与制度。全市教育系统的所有教师、教育工作者要全员参与,人人了解转变教育发展方式“转什么”、“如何转”,如何做到“安全优先、育人为本”,怎样才能实现“促进公平、强化服务”。二是要建立有效的问题排查和整改机制。各级各类学校每月要组织一次问题排查,对发现的问题逐一梳理,按照“谁有问题谁整改”的原则,责任到人,实行解决问题销号制度。三是要建立有效的保证机制。今年,市教育局将建立对学生家长的办学满意度调查制度,采取电话随机采访等形式,对教育满意度情况进行调查。四是要建立配套的奖惩机制。按照潍坊市教育局规定,对名师、优秀教师、教学能手评选等,要将师德考评结果作为前置条件,凡未被评为师德优秀教师的,都要实行“一票否决”;对学校办学满意度调查,对“不满意”等次在30%以上的学校取消本学年度所有评选先进资格。通过以上措施,切实把安全优先、育人为本、促进公平、强化服务的要求落实到教育工作的每个环节、每所学校、每位教师,以实实在在的活动成果让每位学生和家长受益,推动全市教育健康快速发展。
三、转变作风,狠抓落实,全力推进教育事业健康快速发展
新的一年工作能否达到预期目标,很大程度上取决于全市教育系统干部教师的精神状态和工作作风,取决于教育系统的执行力。我们要以转变干部教师作风为抓手,坚持“认真扎实、务实创新”的工作原则,狠抓任务落实,在务实创新中提升工作层次和水平。
一是坚持“认真扎实、务实创新”的工作原则。认真是工作态度,是用心做事和干好工作的前提;扎实是工作作风,是脚踏实地、埋头苦干的优良品质;务实是工作境界,是实事求是、讲求实效的科学精神;创新是工作水平,是与时俱进、突破超越的不竭动力。教育工作千头万绪,事无巨细;教育工作立德树人,人才培养模式和素质教育需要不断深化;教育工作提高质量是核心,是实现教育科学发展、兴办人民满意教育的关键。教育的特殊性、人才培养的需求、教育改革发展的时代要求,需要我们教育系统广大干部和教职员工“认真扎实、务实创新”地去工作、去开拓、去奋斗,这是我们教育事业蒸蒸日上、永葆生机活力的根本所在。
二是坚持正确的工作定位和工作态度。工作定位和工作态度在一定程度上对工作落实起着至关重要的作用,必须定位要准确,工作态度要明确。每个单位、每所学校的每个班子成员,首先要定位于自己是领导集体中的一员,单位每项工作都有自己的责任,位置要摆正,心态要放平,工作要努力。每个班子成员对工作要多建议,重要工作采取集体研究方式,通过集中决策明确工作怎么办。在工作意见研究明确后,每个班子成员必须无条件执行班子集体研究做出的决定。维护、服从、执行,这是原则;一定不要把工作情绪化,这是工作中的大忌。每个教职员工,无论在教学一线,还是在后勤服务,都要把自己定位在一个人民教师的身份上,把教好书育好人作为自己的责任和使命,一切为了学生发展服务,爱岗敬业,为人师表。教育系统的每个干部和教职员工,都要以积极心态去落实集体研究的意见,严禁有禁不止、有令不行、自由散漫等现象,确保整个教育系统在工作方面政令畅通、工作有序。
三是坚持严格的工作程序和严明的纪律制度。没有规矩,不成方圆。步调一致,纪律严明,是做好一切工作的有力保证。纪律和制度不能形同虚设,要用制度来约束人,用纪律来规范人,用措施来管理人。程序一定要严格,纪律一定要严明。我们各单位、各学校都有很多好的规章制度,对于推动工作起到了积极作用。对于以前的制度,需要重新印发的就重新印发,需要修订完善的就修订完善。工作要逐级汇报,原则上下级向上级汇报、副职向正职汇报。上下级之间、正副职之间要及时沟通情况,注意工作协作,做到分工不分家,全系统工作一盘棋,确保工作无盲点,无死角、无缺项。
四是坚持工作方式方法的科学化。工作面前,如何制定科学合理的方式、方法,实现突破、再创辉煌,是一个班子能力的重要体现。要考虑教育的投入产出问题,要考虑育人效益的最大化问题,工作方式不要简单化,每项工作在决策前要多动脑筋,多想办法。处理问题的过程就是方式、方法的使用,在工作方式、方法把握上,尤其要注意情况的真实性、可靠性,这一点至关重要。大家对分管的工作、承担的任务,一定要深入思考和研究,有自己的思路、办法,有自己明确的意见建议,带着自己的观点汇报,让自己的观点成为领导决策的重要依据。下一步要成立一个督查机构,以科学的方式方法提高工作水平,以督查促进工作的落实。
五是坚持深入一线调查研究的工作作风。局班子成员和机关全体工作人员要牢固树立为师生服务、为基层学校服务的思想,工作作风要再扎实,再务实一些,要把深入一线调查研究作为进一步改进工作作风的重点,多听,多看,多跑,少说。没有调查就没有发言权,不允许在没有调查研究的基础上指手画脚。机关工作要和深入一线相结合,关键是掌握第一手资料,真正了解下面的实际情况,真正了解师生在想什么干什么,有什么困难、要求和建议,找出教育工作存在的问题。要创新工作思路,提高工作标准,不能满足于一般的任务观点,要把分管工作的经验总结出来,把下面反映的问题真正解决好,进一步提升工作水平。
六是坚持团结、沟通的原则立场。团结是一个班子、一支队伍干好工作的前提,团结出战斗力、凝聚力,出成绩,也出干部。维护既是团结的一个重要内容,也是每个同志素质的体现,要求大家深刻理解团结的内涵,在团结中提升工作层次。要有大局意识,做到工作、生活各方面讲团结,相互维护,大事讲原则,小事讲风格。同志之间要以诚相待,开诚布公地交流,加强沟通和理解,要从换位思考的角度考虑同志之间的交往和问题的把握,不利于团结的话不讲,不利于团结的事不做。要通过团结凝聚人心、形成干事创业的合力,要通过沟通增加了解、化解分歧,大家心往一处想,劲往一处使,共同把领导班子、教师队伍建设好,把教育工作发展好,把和谐稳定的局面维护好。
同志们,面对建设人力资源强市、办好人民满意教育的历史使命,我们大家一定要振奋精神,抢抓机遇,务实创新,锐意进取,努力开创我市教育事业科学发展的新局面,为建设“城乡一体,均衡xx”作出新的更大的贡献!
下面,我再强调几个具体问题:
1、公权力的使用和把握。教育领导干部都或多或少掌握一定的公权力,这是岗位的权力、职务的权力、工作的权力,在使用上一定要非常慎重,要做到到位不越权。对与错,曲与直,一定要正确把握。不到位是对工作的不负责任;越权就是滥用权力,是对岗位、职务的一种亵渎。
2、收费问题。要严格落实上级收费政策规定,严格执行收费标准,决不允许任何单位、任何个人不符合规定收费。在收费上不能“打擦边球”,各单位、各学校要严格管理好各自范围内的收费问题。
3、关于干部的使用。年内全市教育干部暂不调整,大家要安心工作、积极工作。在用人导向上,看工作态度和工作业绩,把想干事、会干事、干成事、不出事作为干部调整的重要依据和标准。
4、关于财务管理问题。教育局要加大对财务工作的审计力度,同时,对局属企业、校属企业也要加强审计。适当时机也可聘请外单位人员参与教育局的财务审计工作,确保财务管理规范化、制度化。
5、关于植树问题。目前,已进入春季植树的大好时节,有植树任务的学校要及时做好绿化工作。尤其是要结合学校布局调整和校舍改造,新建学校要加大绿化力度,改造学校搞好补植,切实把学校绿化工作抓紧抓好。
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教育是立国之本,民族兴旺的标记,以下是读文网小编整理的市教育局长春节讲话稿范文,欢迎大家阅读。
东风浩荡满眼春,奋发向上又一年。过去的一年,全市教育系统树立和落实科学发展观,继续深化改革、促进发展、保持稳定;教育工作围绕中心,服务大局,奋发有为,卓有建树。
这一年,辉煌在汗水中铸就,激情在奋斗中燃烧。“创强”攻坚捷报频传,布局调整完成大半,课程改革积极推进,“振兴初中”正式启动,“三名”工程树立标杆,民办教育蓬勃发展,人事改革巩固深化,扶困助学全面行动。
这一年,光荣与梦想同在,执着与成功相伴。重点本科录取突破千人,学科竞赛名列全省第一,信息化人机比达到十比一,“创强”投入超过十亿。基础教育在改革中追求着均衡,职业教育创新中加快了进程,高等教育在普及中得到了提升。
盘点教育盛事,心中充满欢欣。建设文明城市,更觉重任千钧。在新的一年里,我们要继续坚持以育人为根本,以质量为核心,以建设教育强市为主线,以体制机制创新为动力,求真务实,固本强基;坚持以校长发展为着眼点,以教师发展为立足点,以学生发展为生长点,以社会发展为制高点,走内涵发展之路,办人民满意教育;坚持以法为先,以德为首,以人为本;把好方向,抓好管理,育好人才,练好内功;追求卓越,崇尚一流。
时来天地皆同力,征程万里催人急。老师们,同志们,XXxx年的风帆已经扬起,铿锵有力的鼓点正在敲响,让我们伴随着悠扬的新年钟声,把真诚的祝福献给我们深爱的祖国,献给我们钟情的教育!让我们共同祝愿伟大的祖国更加繁荣富强,祝愿我市教育事业蒸蒸日上!让我们携起手来,大力弘扬“锐意进取,奋发有为;追求卓越,精益求精;同心协力,精诚团结;高度负责,无私奉献;创优争先,增光添彩”的五种精神,用智慧和汗水同谱中山教育改革与发展的华美乐章!
祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,合家欢乐,万事如意!
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赞本次会议上安监局长作重要讲话,本文是读文网小编为大家整理的安监局长会议讲话,仅供参考。
同志们: 今天我们召开全市安全监督管理局长会议,主要是总结前段工作情况,研究部署下一步危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作。刚才,忠烈同志对前段时间危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作进行了小结,对下一步工作进行了部署,我都同意,希望大家按要求狠抓落实。下面,我再强调四点意见。
一、突出重点,抓好危险化学品和非煤矿山安全生产专项整治工作
当前安全生产工作点多面广,任务很重,工作很多,我们在工作中一定要突出重点,这个重点就是安全监管系统直接监管、直接负责的危险化学品和非煤矿山的安全专项整治,这两项专项整治工作完成的好坏直接关系到安监局工作的好坏,因此,我们一定要狠抓落实,完成好这两项专项整治工作。这两项专项整治任务重,国家、省要求也很高,提出了很多具体要求,对此,我想再强调三个方面的意见。
一是提高认识。各区安监局长要亲自抓这项工作。省委书记俞正声要求各市市长和部门领导必须清楚本地区和本行业领域的重大危险源和事故隐患,包括油库、危化品企业等容易引起群死群伤事故的重大危险源和隐患,如果不弄清楚、不抓监控、不抓整改、不抓检查、不做预案,发生重特大事故就要追究责任。同样,各区也要做到这一点。
二是要按要求配备力量。各区要有专人负责安全生产专项整治工作,部分重点区要安排两名工作人员负责此项工作。安全生产监管的中心工作需要经贸委支持,专项整治工作必要时要集中经贸委力量开展工作,每年至少开展两次集中整治活动。
三是工作要狠抓落实。公安消防部门对全市易燃易爆化危场所专项检查报告中涉及到各区和安监部门的,一定要搞清楚,该关闭的关闭,同时要依法依规进行关闭。要加快重大危险源普查进度,如果重大危险源都不清楚,怎么制定预案啊?目前大多数区的预案还没有通过政府批准,要加快工作进度。重特大事故应急救援预案还要做到企业预案和社会预案紧密结合。
非煤矿山的整治工作要注意以下几个问题:
一是矿山数量只能减少,不能增加。特别是洪山、江夏、蔡甸等矿山比较多的区要特别注意。
二是矿山规模只能大,不能小。矿山规模小了安全投入就很难到位,就容易引发安全事故。
三是安全标准只能高,不能低。禁采区、限采区不能新办矿山;可采区的矿山必须实行机械化开采。
二、协调督办,将其它专项整治落实到位
针对当前我市安全工作中的突出问题,要继续深入抓好人员密集场所消防、道路交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹和民爆器材、水上交通安全专项整治工作。特别是交通、消防和建筑施工的工作,直接关系到目标管理工作。要以安办名义认真进行协调督办,确保各项专项整治工作到位。
一是要掌握情况。对各项数据要摸准、摸清,为领导当好参谋。
二是要主动协调。对跨行业、跨部门的问题进行协调落实。
三是借力督办。在日常工作中如果有重大问题无法解决,也可以借助区政府和区长的力量督办整治,在这个过程中,可以以安办名义发函进行督办。
三、依法监管,把事故控制在指标范围内
今年发生安全死亡事故的地区比去年明显增多。上半年发生的27起工伤死亡事故中属区的就有15起,涉及到七个区两个开发区,比去年的五个区多4个区,多发生事故4起,多死4人。
区里的安全事故大多发生在建筑、采石和小危化企业。道路交通事故在一些区仍然存在上升趋势,全市1-6月火灾事故死亡人数与去年全年的死亡人数持平,比去年同期多死6人,多伤9人。消防部门要完成今年的安全目标,任务艰巨,压力很大。四项事故指标必须下降,绝对不能超过目标控制范围。因此,各区要特别加大对建筑、采石和小危化企业的监督和管理,深入搞好各类专项整治,严肃查处各类事故,坚决关停不具备安全生产条件的企业。确保今年安全目标的完成。
四、落实责任,抓好安全生产基层基础工作
抓基层就是抓安全生产责任的直接承担者,包括企事业单位职工和城镇、农村的群众。要落实到这一个层面,就必须抓基础工作,就是从提高每一个公民安全生产意识和素质抓起,从完善安全生产的基本条件抓起,从建立规章制度抓起,从加大安全投入抓起,为安全生产奠定扎实的基础。
一是要强化责任。领导的安全责任要落实,安监局工作同志承担的责任也要强化。每个人承担什么责任,对上下左右各负什么责任,要明确。工作做得好的,可以对相应的责任人进行表扬和鼓励,工作失误了,也要对相应的责任人进行教育,适当的时候,也要进行批评,要奖惩分明。工作的好坏,不能凭印象,要根据履行职责的情况,按照目标管理的考核办法,有详细的记载为依据,要做到一切行为有记录。对检查中发现的隐患、提出的整改措施落实到位,切实解决问题。
二是完善制度。安全生产工作涉及面广、政策性强、工作量大、责任重大,要使工作有条不紊,必须以完善的制度来保证。《安全生产违法行为行政处罚办法》、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》出台了,我们也要有相配套的规章制度来保证实施,真正做到重心下移,关口前移,超前防范,加强督促检查,把监管工作做到位,做扎实,及时发现和解决工作中出现的问题。
三是分类指导。对企业效益和安全管理基础工作好的企业,要开展安全质量标准化活动,实行职业安全健康体系认证,提高企业本质安全水平;对经济效益和安全管理有待提高的企业,要全面落实《安全生产法》关于安全保障的28项措施;对经营困难的企业,在落实有效措施、加强监控的同时,重点要加强租赁场所的危险源、有毒有害物品、废旧车间厂房的管理和监控,确保不发生重大安全事故。
同时对企业也要进行分类检查,对矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业的企业要定期进行检查,对危险程度较低的企业定期进行抽查。 四是健全网络。首先要进一步健全安全监管网络,监管人员要通过网络联系起来,做到上下联动、左右配合,形成合力。我们到企业进行监察,监察什么,安全隐患、设备、技术要靠企业自己解决,我们主要是监察安全责任制、机构、人员、投入、预案等法律法规要求的必须要做的工作,而不是监察技术细节。其次要加强基础数据的网络建设,实行信息化管理。目前各区安全生产的基础数据情况十分不理想,各区一定要认真思考,采取有效措施,切实把企业、重大危险源等基础数据建立起来,并逐步实行信息化管理。
同志们,下半年要做的事情很多,安全生产工作任重道远。我们要用科学发展观统领全局,进一步解放思想,转变作风,求真务实,真抓实干,确保全面完成今年安全生产工作各项目标任务,同时为明年的工作早做准备,明确思路,及早谋划,不断开创安全生产工作的新局面。
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局长为本次学校召开的开学工作会议作讲话,本文是读文网小编为大家整理的局长开学工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
根据会议的安排,我就开学安全工作讲以下几点意见。
一、发挥安全育人功能,为学生的终生幸福奠基
各校应把安全工作作为重要的教育因素,发挥育人功能,培养学生安全素养,为学生健康成长服务。
一要将安全因素融入学校办学思想:让安全成为学校整体育人的一部分,为学生全面发展服务。让尊重生命成为学校办学的重要内涵。为学校安全育人作用的发挥奠定坚实的基础。
二要将安全意识浸入教师育人观念:安全作为促进学生健康成长的教育因素,必须得到教师的认可和践行才会产生价值。学校强化安全意识的建立和安全责任的落实,利用好《中小学安全工作标准》、《校园突发事件应用管理》、《中小学校消防安全手册》以及相关法律、法规等资料加强教师培训。通过实际案例给老师们深刻警示从而增强安全意识,同时也会成为他们对学生进行安全教育很好的素材。除进行培训外,学校将教师安全责任与日常工作责任结合,将安全工作标准分解到学校各项工作标准中,使学校安全工作在常态下发挥长效作用,凸显实效。
三要将安全素养列入学生培养目标:安全素养是一个优秀的人必备的重要素质,学校将安全素养分为安全意识、安全应急管理、安全知识技能、安全行为规范等四方面,并通过课程建设和评价进行落实作为成就美好人生素质的一项重要指标,纳入培养目标体系。
四要将安全教育纳入校本课程体系:课程是学校育人的主渠道,是实现学校培养目标的载体和支撑,学校将安全教育纳入学校总课程体系,按照中小学公共安全教育指导纲要要求,按六种方式规划安全教育课程,落实教育:安全宣传、学科渗透、主题活动、知识读本、实践体验、专题教育构成安全教育课程体系。
五要将安全工作引入教研科研机制:为充分挖掘安全工作的育人功能,学校应建立了安全工作教育科研机制,把常规安全通过课题研究探索解决问题的有效途径,优化提升安全工作。
六要将安全文化融入学校育人文化:通过安全因素融入学校办学思想、安全意识浸入教师育人观念、安全素养列入学生培养目标、安全教育纳入校本课程体系、安全工作引入教育科研机制五个方面,校园安全文化体系也就自然生成,且发挥着引导、浸润和陶冶的作用。校园安全文化体系的形成既能丰富学校文化的内涵,更能彰显育人为本的教育工作要求,也使学校安全工作与学校整体工作相融,形成文化育人合力,优化育人环境。
二、牢固树立红线底线意识,强化安全工作责任落实
安全工作四种追责:空责追责、隐患追责、渎职追责、事故追。全省要求在元月底前完成安全管理“五个全覆盖” (即:出台“党政同责”规定,制定“一岗双责”措施,由政府主要领导同志担任安委会主任,明确相关行业部门安全监管职责,建立安全监管部门定期将安全生产责任目标完成情况抄报同级党委组织部门工作制度),进一步完善安全生产责任体系,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,严格落实各项安全生产责任。各校要切实将安全管理责任落实部门,落实到最基础的操作层面。
案例:学生被请家长放学路上自杀身亡, 老师被判担责40% (兰州晚报20xx年 12-17 报道)
班主任要请家长,英语老师非但没有帮忙说情,反而当众说应注意个人卫生,以上两件事情的叠加,让刘同学难以释怀。最终,他选择在放学路上自杀身亡。随后,刘同学家长将学校、班主任和英语老师告上法庭。昨日记者了解到,对于这一悲剧结果,西固区法院在审理后,将造成自杀的责任明确划分为三个部分,其中,由于班主任和英语老师存在一定程度的过失,需承担40%责任。
事 发
学生被请家长放学路上自杀身亡
刘同学是西固区某中学初二年级的学生,20xx年12月17日早自习开始之前,刘同学与同班的几名学生违反学校规定一起到网吧上网。该事在早自习期间被班主任知晓后,班主任在当天上午第二节课课间,将几名参与上网的学生(包括刘同学)叫到办公室进行了较为严厉的批评。由于刘站的较远,班主任拉了他一把。随后,班主任电话通知这些学生的家长来学校。
转眼到了上午放学时间,英语老师让几名没有完成英语作业的学生(包括刘同学)留下来补作业,其间,刘同学曾向英语老师提出请其帮忙给班主任说情,不要请家长,却被英语老师拒绝。英语老师看到刘同学的衣服较脏,就拽了下他的衣服,并说“以后要多讲卫生,与其去上网,不如回家把衣服洗洗”。谁也没想到,刘同学在当天中午回家的路上自杀身亡。
刘同学的家长认为,学校就是教书育人的地方,在学生出错后,老师应以教育为主,可班主任和英语老师的行为严重违背职业道德,造成刘同学死亡,应承担赔偿责任。于是,刘同学家长将西固区某中学,刘同学班主任、英语老师告上法庭,诉求赔偿款共计423920元。
辩 护
老师没有违背职业道德不应承担赔偿责任
班主任老师辩称,自己在了解到刘同学上网的情况后,是对其进行了口头教育,但并没有打骂学生的行为。作为班主任,针对学生上网这一异常情况,有责任也有义务教育学生不去上网。另外,刘同学在接受教育后,并未有流泪、愤怒等异常表现,而是正常地和其他同学一起进行课间活动和继续上课。
英语老师辩称,在事发当天,自己只是让作业没有完成的同学(包括刘同学)在放学后留下来补作业,并拿班里作业写得好的同学的作业给刘做参照。其间,刘同学提出想让自己给班主任说说情,当时考虑到老师各有其责,就劝刘同学不要把叫家长看得太严重。随后说了刘同学多注意个人卫生,但刘同学没有说别的就走了。英语老师认为自己并未有超出教学大纲的行为,也没有伤害刘同学的行为,故不应承担责任。
审 理
多方原因酿成悲剧
西固区法院审理后认为:老师承担着传授知识、教育学生的职责,但在教育学生时,一定要注意讲究方式、方法。在20xx年12月17日上午,班主任因班里的几名学生(包括刘同学)违反学校规定去网吧上网而在上午的课间对这些学生进行了严厉的批评、教育,并电话通知这几名学生的家长来学校,这让死者刘同学感觉到了一定的心理压力和心理负担。英语老师当着其他同学的面提醒注意个人卫生,这在刘同学本就承受着巨大心理压力的情况下,又使其多了一分难堪,这是造成死者自杀身亡的原因之一。
死者刘同学的父亲在日常生活中并未充分履行其应尽的关心、照顾、教育义务,与刘同学缺乏一定的沟通和交流,导致死者惧怕其父亲到学校知道其上网的事实后对其打骂,这也是造成死者在当天选择自杀的重要原因。死者刘同学在案发时已年满十二周岁,属于法律意义上的限制民事行为能力人。
综上所述,刘同学父亲未尽到相应的监护义务,故应承担百分之四十的法律责任;死者应当对自己的行为和损害后果承担百分之二十的责任;被告班主任和英语老师,对该损害后果的发生存在一定程度的过失,故应当承担剩余百分之四十的责任。
法院一审判决如下:被告某中学向原告刘某甲赔偿:死亡赔偿金、丧葬费、误工费的40%,共计143968元。另付精神损失费10000元,合计153968元。
案件宣判后,当事双方均未提起上诉,在法院的主持下,刘同学父亲已经拿到了全额赔偿款。 (记者许沛洁)
三、牢固树立问题意识,着力推进制度建设
不重视安全、不明白安全工作要求,不清楚本单位安全工作家底及差距,找不到安全工作抓手和查不出安全隐患是最大的安全隐患。过去查隐患都查出的是一些显性隐患,如:墙体开裂、围墙倾斜、屋顶渗水等,对于一些隐性的隐患与安全管理薄弱环节查不出来
**岗位安全职责不明确(不落实),缺少**安全制度,缺少**安全预案,*年级安全课程开设不合要求,缺少**安全主题教育培训佐证资料,门卫人员年老体弱,保安人员着装不规范,缺少**防卫器械,*栋房子的竣工验收或消防验收资料不全,学生入睡后疏散通道不畅,楼道值守人员不落实,安全软件资料建档不合要求(不规范),门卫室没有设置紧急报警装置,配电室或锅炉房没有实体防护措施或入侵报警装置,锅炉或防雷设备没有定期专业检测,危化物品管监管机制不全等。
具体要求详见《阆中市教育和科学技术局关于切实做好20xx年春季开学安全工作的通知》。
四、狠抓安全宣传教育 ,努力提升师生安全素养
安全工作追求的目标是提升师生的安全素养,让师生终身幸福,学校长治久安!
今后的查安全教育这一块,一查课程教育是否五落实,二查法定的安全教育活动是否开展(如:每学期开学第一周的安全教育周、3月最后一周星期一的全国安全教育日、4月份安全教育月及溺水宣教周、5月份减灾防灾宣教日与周、6月份的全国安全生产月及6.26禁毒宣教日、9月份交通安全宣教周及9.18人防民防宣教日、11.9、12.2、12.4等每年的都有不同的教育主题及活动形式),三查对教职员工的安全教育培训是否开展;四查参加各级组织的安全活动(如:安全知识演讲赛、征文赛、网络知识竞赛等)是否参加及效果如何!
五、夯实安全基础,提升校园安全保障能力
一要充实安全管理人员。要根据国务院颁发的《企业事业单位内部治安保卫条例》设置保安人员,以数量充足、责任心强、得力精干为标准,严禁把老弱病残安排在门卫及宿管岗位。二要完善安全设施设备。学校大门口及外面一定区域、学校周界、门卫室(传达室)、室外人员集中活动区域、教学区域主要通道和出入口、学生宿舍楼(区)主要出入口和值班室、食堂操作间和储藏室及其出入口和就餐区域、易燃易爆等危险品储存室和实验室、贵重物品存放处、水电气热等设备间、安防监控室等重点部位要达到《国家中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》,杜绝因设施设备缺陷造成的人身伤害事故;学校门卫警务室、安综办公室、安全教育活动室、安全教育宣传橱窗等设施要齐备。目前在经费管理十分严格的背景下,按照有关要求聘请保安人员,配备三防设备是最符合政策法规了!三是抓好风险防范。各级各类学校的校方责任险及无过失责任险入保率达l00%,积极鼓励和提倡学生监护人自愿为学生购买意外伤害险,实现“零风险”控制。四要完善管理机制。各校要以《教育部学校安全工作指导手册》及《阆中市学校安全工作规程》为依据,制定新学期安全工作计划,修订完善本单位各类安全工作制度、各类人员职责、各类事故预防工作方案及应急处置预案,层层签订安全稳定责任书;要认真填写好“安全工作日志”,使用好“安全工作手册”,建立好“安全工作台账”。五要建立考评机制。将从安全管理机制、安全设施设备、安全事故管控、安全隐患查改、安全日常管理、安全教育宣传、安全文化营造、周边环境综治、安全档案建立、中心工作完成等方面进行评分定等作为评先安全工作先进集体及校长绩效考核的依据。
六、加强重点防范,有效杜绝重特大责任事故
一是重点加强对学校校舍、消防、交通、治安、楼道、食品卫生、疾病防控、接送师生车辆、集体活动等可能导致群死群伤的事故隐患、严重伤害刑事案件和可能引发群体性事件的不稳定因素的排查监控整改,做到人防、物防、技防措施到位。二是对阆中师范、江南职中、东南航空、机电工业学校中职生及少数民族学生管理,特别是周末、节假日、课余时间等重点时段的管理。三是对一校多部多区、民办幼儿班点的安全管理。
同志们:教育发展要遵循科学发展、安全发展的规律,安全教育是素质教育的重要内容,安全工作是教育工作的重要板块;一套完善系统的安全管理机制是一个单位的无形资产,平安是一个单位的金字招牌,安全工作的闪失会影响一所学校的生存及个人的政治生命甚至人生自由;目前突出的社会矛盾时刻会诱发校园的安全稳定问题,开学报名期间,学校来往人员复杂,特别要抓好校园治安防范工作。新学期开学,各校在加强管制刀具及危险、违禁物品的管理查缴工作的同时,还要特别注意学生之间、学生与社会之间的矛盾纠纷排查工作,防止事故发生。大家一定要走出“安全工作只是为教育教学服务”、“不发生重大事故就是安全无事”、“安全管理只停留在口头而无人力物力投入和激励措施”、“安全宣传到位就是落实到位”、“只抓校内安全不讲校外安全”、“安全工作只要结果不管过程”、“管安全只要身体雄壮能够打架能够说大话有威力能吓唬的人”等认识误区。希望学校管理者牢固树立“安全是管理第一要务、是第一办学质量”的理念,形成“以安全塑文化,以文化促安全”、“安全抓人人,人人抓安全”氛围,加强宣传,增强安全责任感;夯实管理,构建安全保障网;强化教育,筑好安全防范墙;排查整改,完善安全督评制;点面结合,创建安全示范点;注重文化,创设安全新氛围。
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安监局全称即为安全生产监督管理局。安监局是政府的职能部门,列入直属机构序列。安安监局长在本次会议作发言,本文是读文网小编为大家整理的安监局长会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
按照会议的安排,我就全市危化工作和城市工业灾害防治工作讲三点意见:
一、充分肯定今年前期工作取得的成绩
今年以来,我市危险化学品安全监管和城市工作灾害在各级党委政府的高度重视下,市县两级安监部门攻坚克难、稳步推进,取得了实质性进展,达到了前所未有的水平。1至7月,全市危化行业继续保持安全生产无事故,零死亡的良好局面。
(一)“打非治违”行动取得了阶段性成果
今年市、县两级安监部门按照市政府的精心部署,成立了危化行业打非治危领导小组,制定了行动方案,对危险化学品生产经营领域的非法、违法行为进行了严厉打击,对未经批准、擅自生产经营、储存危险化学品的非法行为进行了重点查处,如武陵安监局今年已查处多起在农贸大市场伪造《安全经营许可证》的非法从事经营活动的业主。津市、汉寿、澧县、石门等地安监部门依法取缔了一批非法经营危险化学品的窝点。
(二)标准化建设保持了良好的态势
今年是我市高危企业“两化”达标的最后冲刺阶段,年初我们提出了全市16家危化生产企业必标全部通知国家三级安全标准化验收合格的要求。对此,各地高度重视、积极行动,并加强了对辖区危化企业标准化建设工作的督促指导。到7月底,汉寿、长江化肥、太子化工、澧县君奇涂料、天颐乙块厂已通过三级标准化评审合格,石门兆恒钨业、临澧乙炔厂、澧县生昌油漆厂均于上半年启动达标速改工作。
(三)城市工业灾害防治打下了牢固基础
城市工业灾害防治是省委省政府专题部署的一项重要任务,也是我市今年十三个安全生产专项整治的首项工作,各地对此高度重视、行动积极,一是进行了宣传发动和深入调查,城市工业灾害防治的工作开展以来,各地及有关部门层层动员部署,通过多种手段营造誉论氛围。同时,对本辖区的城市工业灾害隐患开展了全面排查,对危险化学品、烟花爆竹、建设工程、城镇燃气、城市供水供电设施及中乡镇矿山采空区等重点领域开展了地毯式大排查,对排查出来的隐患进行了分类甄别并建立档案,对城市工业灾害危险因素实行了有效监控。二是编制了工作方案与治理规划,各地安监部门在牵头起草工作方案编制治理规划过程中,广泛征求了相关部门和专家意见把城市工业灾害防治和城市安全隐患治理工作为一项改造人居环境,提高城市生活质量的惠民工程,以确保城市工业灾害防治工作的有序推进。三是加强领导明确了责任,各地均成立了内分管安监的政府领导任组长,相关责任单位负责人任副组长或成员的领导协调小组,在安监局设立了领导小组办公室,局长亲自担任办公室主任。四是查源治本确保了实效。首先,对危险性大、能耗大、生产工艺落后的企业实行了关、停、并措施,如汉寿对一家化工企业和使用氰化钠的机械制造企业进行了整体搬迁,澧县一家易制爆化工产品生产企业工完成征地,计划在年内搬入工业园区。其次,对影响城市或中心乡镇安全的工业灾害隐患进行了整治,如鼎城区镇对城市扩容,富广烟花鞭炮经营一条街严重影响城市安全的现状,调动100多名政府及部门工作人员通过联合执法重拳整治,根治了这一重大安全隐患,该区还投资100多万元对雷公庙镇原石灰二厂采空区周边的地质灾害隐患进行了有效治理,石门县责令构成重大城镇工业灾害隐患的壶瓶山加油站采用阻隔防爆技术消除了危险因素。再次是采用先进技术提高了防范能力,如津市对危化生产企业全部实行安全自动化控制,所有运输危险化学品车辆全部安装GPS全球定位系统,全面提高了危化行业的事故防范能力。
通过全市上下共同努力,我市的此项工作受到了省政府城市工业灾害防治工作协调领导小组的充分肯定,省《安全与防灾》记者对我市的工作进行了专题采访,一些地、州、市还专程来常德观摩学习。
(四)危化专项整治行动取得了邓期效果。
一是开展了生产领域的专项整治,对临澧、桃源的两家氯酸监生产企业进行了整治,市局与两县安监部门多次到现场督导,整治工作成功明显。二是开展了危化经营领域的专项整治,今年市局危化科会同各地安监部门对新发证与换证的近100家加油站与化工产品经营单位进行了现场检查,对其中的20多家存在安全隐患的加油站与危化经营单位下达了《责令改正指令书》,其中鼎城一家危化经营企业储存罐区达不到安全要求,石门县4家加油站和汉寿1家加油站不具备安全经营条件,常德经开区一家加油站和自改造后储量严重超标,都将列为重大安全隐患,问题严重的正在立安查处。
(五)安全宣传教育培训加大了力度,一是加大了对危化工作动态的宣传报道,市局危化科与各地安监部门通知报纸、网站、简报等载体多侧面、高密度宣传报道了危化安全监管的工作动态与法规政策,石门县基本上每月都危化方面的稿件被市组以上网站或报刊采用。二是加大了危化从业人员的安全培训力度,据统计上半年全市共培训危化从业人员790多人,比去年有所增加。
二、正确把握我市当前危化安全生产工作形势
由于国际、国内经济下行压力较大,市场疲软,化工行业企业开工不足、化工产品价格持续下降,导致了危险化学品生产经营领域安全投入减少,安全问题凸显,将给危化安全生产带来不利影响。
(一)危化安全生产基本状况难从根本性改善。虽然通过去年的高危行业市级“两化”建设和国家级安全生产标准化建设,我市的危化生产经营领域加大了安全生产投入,提升了安全监管水平,但一些生产工艺落后,自动化程度与设备先进性低下的危化生产企业很难在短时期“翻身”、“转型”,如临澧、桃源的两家氯酸盐生产企业、临澧胜芝化工、乙炔厂、鼎城雅豪造漆厂等一批危化企业工艺相对落后,设备普遍老化,要改变安全生产状况,还需要较长时间,还要做大量工作。
(二)城市工业灾害防治工作的推进还缺乏深度。目前,我市的城市工业灾害防治工作还处于初始阶段,相当一部分县市还仅停留在下发文件、召开会议、调查报表屋面,有方案无行动,有机构无经费的问题较为普遍,一些地方还没有将防治措施落实到企业。
(三)危化领域的隐患治理还缺乏力度,通过今年上半年的危化经营单位发换证后的现场核查我们发现,一些加油站的安全问题 已久,属于老大难,但既没有立案查处,也没有通过换证从源头把 整改,有的加油站私自改造,当地安全部门没有及时发现,也没有及时制止,在换证核查时签字认字其符合安全条件。
三、切实抓好下阶段的各项工作
(一)着力推进城市工业灾害防治工作。城市安全生产的实质就是城市工业灾害防治,全市安全监管系统要牢固树立“抓好城市工业灾害防治工作是本职,抓不好城市工业灾害是失职”的理念,不推不让,切实提高认识、找准定位,采取科学的工作方法,履行好总牵头单位和领导小组办公室的职责,将城市工业灾害防治工业坚持到底。要联合联动,与相关部门加强联系交流,强化联动配合,开展联合行动;要改革创新,采取科学管用的方法督促各地各部门深入开展城市工业灾害防治工作。目前省局正在代省政府草拟《湖南省城市工业灾害防治工作指导意见》,请大家密切关注并注意认真贯彻落实。
(二)着力实施危险化学品本质安全战略。危险化学品领域乃至其他行业的安全生产要根本好转,只有依靠不断提高本质安全水平。在危险化学品领域我们一直强调提高本质安全水平,就是要实现工艺成熟先进、设备自控可靠、总图布臵科学合理、安全设施齐全有效。只有这样,才能从根本上有效防止人的不安全行为、物的不安全状态同时交汇从而导致事故。要认真贯彻落实国家安监总局、发改委、工信部、住建部等四部委联合印发的《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三﹝xx﹞87号)精神,加快“两重点一重大”的自动化改造进度,开展重大危险源自动化监控改造,特别要对在役装臵全面进行安全设计诊断,实施设计复核。
(三)着力抓好危险化学品安全生产基础工程。危险化学品安全生产基础工程非常重要,绝不能忽视。下阶段,全市要在抓好高温季节安全生产工作的同时,针对性地深入企业一线狠抓五个基础工作制度的落实。一是狠抓安全生产公示牌制度。所有危险化学品企业要在厂区大门口和生产厂区出入口设立永久性安全生产公示牌,标明本企业安全生产许可证许可范围、有效期限、联系人、联系电话和计划执法安监部门的联系人、举报电话及重大危险源情况,接受公众和企业员工监督。二是狠抓外来人员出入登记和培训制度。所有危险化学品企业要设立门禁,在进入厂区前对外来检维修、检查执法人员(包括政府及相关部门领导)进行登记和培训,告知其主要危害、安全注意事项,否则不得允许进入。三是狠抓领导干部带班制度。所有危险化学品企业要建立领导带班制度,并将7月1日至10月15日间的带班安排表报告县市安监局备案,县市安监局要定期抽查。四是狠抓安全技术说明书和安全标签制度。所有危险化学品生产企业必须依照《危险化学品安全管理条例》规定在产品上加贴安全标签,并向够买者提供安全技术说明书,未加贴安全标签的产品,任何单位不得经营销售、不得运输使用,避免危险化学品在运输、储存、使用环节出现意外。五是严把抓行政许可现场核查关。新的《危险化学品安全经营许可证管理办法》已公布,将于9月1日起实施,各地安监人员要认真学习相关许可法律法规和技术标准规范,熟悉危险化学品生产经营工艺设备,规范实施已经下放的危险化学品经营许可、使用许可等各项行政许可,在发放经营许可证前要对经营现场进行认真梳查,不符合安全条件的不能随意许可。
谢谢大家。
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老干部是党和人民事业发展的功臣,老干部工作是党的工作的重要组成部分。下面就是读文网小编给大家整理的老干部局长会议讲话,仅供参考。
同志们:
在这__、__的时节,召开座谈会,主要目的是,通报一下全市老干部工作会议精神和我局今年的工作打算,请在座的各位老领导、老同志提出宝贵意见和建议。
下面,我就全市老干部工作会议精神作一简要通报,对今年的工作讲几点意见。
一、全市老干部工作会议精神
_月_日上午,市委在市委迎宾馆召开了全市老干部工作会议。市委副书记_、市委、组织部长_和市委老干部局局长_出席会议。各县市区委抓组织工作的副书记、组织部长和老干部局长,市直单位抓组织工作的副职参加了会议。
会议由_部长主持,_副书记、_局长就全市的老干部工作作了重要讲话。
市委老干部局_局长对全市20_年的老干部工作进行了简要回顾,对20_年的老干部工作进行了安排部署。
_局长从加强对老干部工作的领导、认真落实老干部政治生活待遇、建立完善离休干部“三个机制”、组织老干部发挥作用、加强老干部大学老干部活动中心建设、加强自身建设六个方面对去年全市的老干部工作作了简要回顾。其中,在组织老干部发挥作用和加强老年教育这两块工作中,我县受到点名表扬。我县退休干部_的先进事迹受到了省、市领导的肯定,并获“全国关心下一代先进个人”称号。去年9月,县关工委和_、_分获“全省关心下一代工作先进集体”和“先进工作者”称号。在庆祝省老干部大学建校20周年暨表彰大会上,县老干部学校受到省委组织部、省委老干部局表彰。
20_年10月下旬,省老干部工作检查组来到我县,采取听取汇报、召开座谈会、实地察看、走访看望等方式,进行了老干部工作大检查,并给予高度评价:“_的老干部工作,各级领导高度重视,机构制度比较健全,各项政策得到了落实,“三个保障机制”运转正常,“两费”得到较好保障,老干部作用发挥的很好,广大老同志对老干部工作感到满意。”
_副书记从加强对老干部工作的领导、认真落实老干部政治生活待遇、组织好老干部发挥作用、加强自身建设四个方面对今年全市的老干部工作作了重要安排。
二、我县老干部工作的初步打算
根据全市老干部工作会议精神,结合我县实际,今年,我们准备做好以下几个方面工作:
(一)深入学习贯彻党的_全会精神,切实加强老干部思想政治建设。首先,要认真抓好党的_全会、省委七届十次全会和市委一届八次全会、县委十届三次全会精神的深入学习。其次,要认真抓好_[20_]_《_省离退休干部党支部工作暂行规定》文件的贯彻落实。三是要进一步抓好和创新老干部政治待遇落实的制度建设。
(二)着力抓好离休干部“三个机制”的有效运行和完善,进一步落实好老干部的生活待遇。首先,继续完善离休干部“三个机制”,确保离休干部离休费按月足额发放,医药费按规定实报实销。其次,抓好“两费”的清欠。重点是解决好部分困难企业如粮食局、棉麻公司等单位离休干部离休费、医药费的落实问题。
(三)认真落实中办厅字[20_]12号和_[20_]7号文件精神,积极做好改制、破产企业离休干部的管理服务工作。
(四)切实加强老干部为实现_崛起再作贡献的组织和指导,充分发挥老干部在“三个文明”建设中的积极作用。
(五)努力抓好老干部大学、老干部活动中心等阵地建设,为老同志创造更优良的活动环境和条件。
(六)加大调研宣传工作力度,积极探索和解决老干部工作面临的新问题。
(七)以能力建设为重点,进一步提高老干部工作人员的思想政治素质和业务水平。
以上是我局对今年老干部工作的一些想法,请各位老领导、老同志提出意见和建议。
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教育局主要负责综合协调局机关重要党务、政务、事务工作;负责起草教育局工作计划、总结及有关文字材料的综合;下面就是读文网小编给大家整理的比赛颁奖大会教育局长讲话,仅供参考。
尊敬的各位领导,各位来宾,亲爱的同学们:
大家晚上好!
“融艺100”首届中小学生书画作品大赛在社会各界的关心、重视与支持下,历时近一个月的评选,今天在这里就要落下帷幕了。在此,我代表市教育局向精心筹备本次书画大赛的市蒲阳书画联谊会表示诚挚的谢意,向前来参加颁奖仪式的各位领导、各位来宾、各界朋友表示热烈的欢迎,向给予本次活动大力支持的融艺100画室以及为办好本次书画大赛付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢,并向在本次书画大赛中获得荣誉的单位和个人表示衷心的祝贺!
书画艺术是中华民族优秀的传统艺术,是陶冶情操、提升境界的有效途径,也是展示青少年精神文明的重要窗口。本次书画大赛得到各地各学校的大力支持,同学们踊跃参与,以书言志,以画传情,共收到书画作品248幅,种类涵盖了书法、油画、素描、国画等等。从作品中我们欣喜地看到同学们对书画艺术的深切热爱,对传统笔墨的领悟和传承。这些作品,有的气势磅礴,有的精致细腻,有的天真率性,有的灵秀隽美,无不饱含着同学们爱祖国、爱家乡、爱学校、爱家庭的朴素情怀,浸润着对生活积极向上的追求和对美好未来的向往。此次活动极大地激发了全市中小学生对
书画的兴趣,活跃和繁荣了我市校园文化生活,给广大青少年书画爱好者搭建了一个展示才华和自我风采的舞台。
笔墨言志,丹青传情。我相信,此次书画大赛的成功举办,对于弘扬中华民族优秀传统文化,繁荣校园艺术,加强中小学生书画爱好者的相互交流,推进我市中小学素质教育的深入发展,必将起到积极的促进和推动作用。我们也将以此次活动为契机,积极搭建展示学生才艺的平台,努力打造文化校园、艺术校园,营造以人为本、和谐发展的优良育人环境,为全面推进人文应城建设做出应有的贡献!
最后,祝本次书画展示活动圆满成功!祝大家身体健康,祝小朋友们学习进步!
谢谢大家!
看过比赛颁奖大会教育局长讲话
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保险是市场经济条件下风险管理的基本手段,是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。下面就是读文网小编给大家整理的保监局局长保险工作会议讲话,仅供参考。
尊敬的陈副省长、陈书记,各位领导、同志们:
大家好!
今年以来,保险业发生了一系列令人鼓舞的大事,首先是国务院召开常务会,听取中国保监会工作汇报,其次是国务院印发了《关于保险业改革发展的若干意见》,第三是国务院分北片和南片,在北京和长沙分别召开了全国保险工作座谈会,国家各部委、各省、自治区、直辖市有关负责人参加会议,国务委员兼国务院秘书长华建敏同志出席会议并作了重要讲话。今天,我们在这里召开全省保险工作会议,学习贯彻《国务院关于保险业改革发展的若干意见》,研究部署加快我省保险业改革发展的大计方针。陈成副省长刚才已作了重要讲话,保监会陈新权书记待会也将作重要讲话。所有这些,充分体现了党中央、国务院对保险工作的高度重视,体现了省委省政府、中国保监会对我省保险工作的大力支持,这对海南保险业是一个巨大的鼓舞,进一步坚定了我们做好保险工作的信心和决心。下面,我就海南保险业“十五”以来的发展情况,以及贯彻落实国务院《若干意见》和省政府60号文件的具体思路作简要汇报。
一、我省保险业发展基本情况
近几年来,在保监会的正确指导下,在省委省政府和各级政府部门的关心和支持下,海南保险业不断开拓进取,各方面工作取得了较好成绩。
(一)保险业务快速增长,市场主体不断增加。xxxx年我省保费收入仅6亿元,今年11月份保费收入已达16.27亿元,与去年同期相比增长20.86%,其中财产险公司实现保费收入6.44亿元,同比增长22.42%,人身险公司实现保费收入9.83亿元,同比增长19.85%。“十五”期间保费增长149.17%,年均增长20.03%,保险深度由1.17%增长到1.65%,保险密度由77元增加到181元。保险公司总资产由xxxx年的9.53亿元增加至目前的40.21亿元,增长321.9%。省级保险公司由“十五”初期的7家增加到目前的11家,专业保险中介机构由1家增加到17家。目前我省有保险公司中心支公司10个,支公司和营业部49个,保险营销服务部158个,保险兼业代理机构1107家,保险营销员4087人。初步形成了以保险公司为主,以保险中介机构为辅,保险营销员和保险机构网络遍布城乡的保险市场。
(二)保险企业市场化改革不断推进,保险服务水平得到提高。一是科学的经营理念逐步树立,经营体制日渐完善。各公司树立起效益、速度与规模并重的经营理念,为业务健康发展打下了良好基础;经营机制不断完善,决策、业绩考核、岗位协作、财务等方面的工作得到加强,商业化经营运作机制进一步确立。二是内控管理不断加强。各公司内控管理力度加大,在内部监督、业务流程控制、财务管控等方面的制度建设不断完善,有效地提高了公司风险防范与风险管控能力。三是保险服务创新持续推进。不断开发新产品,保险产品由“十五”初期的370多个险种扩展到包括财产险、责任险、信用险、健康险、养老险、寿险、意外险等大类的1290多个险种。各人身险公司从xxxx年起推出了分红保险等新型产品,使保费收入大幅度增长。积极探索保险销售和服务方式创新,如借助海南的保安系统大力拓展中小企业财产险业务,结合B2B、B2C等电子商务销售方式,大力发展分散型业务。与海口市交警大队相互配合,推动交通事故处理简易程序的运用,明确了适用简易程序处理交通事故的车险理赔有关事项等等。四是诚信经营的意识不断增强。近几年来,我省各保险公司在保监局、保险行业协会的组织下,陆续推出了《海南省机动车辆保险服务承诺暨投保理赔事项告知书》、《海南省个人意外伤害保险、健康保险服务承诺》和投保提示制度。今年的“3.15”消费者权益日,保险行业在全省18个市县同时开展以“诚信·友爱”为主题的旨在规范保险服务行为、提升保险服务质量的大型保险宣传活动,向公众发放普及保险知识的宣传资料,现场接受消费者对保险服务的咨询和投诉。与此同时,各公司还积极推进保险“进学校、进社区、进农村”的保险“三进入”工作,在商业广场、学校等进行保险宣传,发放宣传品和宣传画(册);与小区物业管理公司共同设立保险服务站,积极开拓社区保险业务;借助“百部电影进农村”等活动,组织工作人员在各乡镇和农村设点开展保险咨询,并现场进行满期给付和医疗支付,做到赔给付款送下乡等。
(三)保险功能作用较好发挥,为经济社会发展全局作出了贡献。随着行业的快速发展,保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能得到充分发挥。“十五”期间,我省保险公司累计赔款和给付15.15亿元,缴纳税款1.49亿元。近几年来,我省保险业每年提供约1600亿元的各类财产险风险保障,3500亿元的人身险风险保障。今年1-11月,保险公司赔款和给付3.54亿元,其中财产险公司赔款支出2.42亿元,人身险公司赔款与给付1.12亿元,在提供人身保障、防灾防损、灾后重建等方面发挥了积极作用,维护了正常的社会生产生活秩序。同时,保险的社会管理功能日益显现,旅行社责任险、承运人责任险、机动车辆交通事故责任强制保险以及其他责任保险业务的快速发展,一方面促进了安全生产,有利于防范风险隐患,消除重大风险事故的负面影响,另一方面降低了社会纠纷的解决成本,减轻政府处理事故的压力,辅助政府进行社会管理。保险业在得到快速发展的同时也积极回馈社会,履行社会义务。如平安人寿海南分公司援建海口新坡镇的海南平安希望小学;太平洋产险海南分公司在洋浦实验学校设立奖学金,鼓励学生发奋成才等等。xxxx年以来,海南保险业进行各类捐赠款105万元,其中捐助希望工程40.8万元,捐助贫困学生、定点扶贫单位13.6万元,捐助残疾人就业及其他保障7.7万元,捐助印度洋海啸5.8万元等。
(四)加强保险监管,有效防范保险风险。海南保监局加强监管干部队伍和监管制度建设,注重监管创新,将市场行为监管、偿付能力监管和公司治理结构监管的保险监管“三支柱”理论具体化为以风险监管为统领,以内控监管为基础,以高管人员监管为关键,以市场行为和财务真实性监管为重点的监管思路,扎实开展监管工作。在内控监管上,制定了《保险公司分支机构内部控制评价办法(试行)》等相关制度。组织辖内保险公司进行内控制度建设情况路演,依据相关规定对内控制度进行自我评价。指导公司完成非现场监管指标分析,并初步完成对保险公司内部控制体系建设、实施和运行结果的评价。在高管人员监管上,建立了辖内保险机构高管人员档案,实行分类管理。严格按照保监会规定把好高管人员准入关。加大高管人员培训力度,建立了高管人员定期培训制度。对公司的违法违规行为依法追究高管人员的个人责任。通过监管诫勉谈话等方式,不断增强高管人员合规诚信经营等理念。在市场行为和财务真实性监管上,切实开展保险市场整顿和规范工作,重点查处高手续费、财务和业务不真实、违法违规套取资金等突出问题。注重将现场检查与非现场监管相结合,通过加强非现场监管,提高现场监管的针对性,同时又以现场检查验证非现场监管的结论,使监管取得较好效果。制定了《海南保监局保险监管员制度(试行)》并认真组织实施。建立了局内各处室的工作岗位责任制,明确了各个工作岗位的职责,并在重要岗位设了A、B角。
二、准确把握省政府60号文件对海南保险业发展的现实意义
(一)60号文件是国务院《若干意见》在海南的具体化。国务院《若干意见》下发后,陈成副省长不但作出重要批示,要求海南保监局按照文件精神提出贯彻意见,还到海南保监局进行工作调研并就如何贯彻《若干意见》和海南保险业的发展问题作了重要指示。9月28日,陈成副省长主持召开省长办公会议审议了《关于加快我省保险业改革发展的意见》。11月8日,意见以省政府60号文件正式下发。文件紧密结合国务院《若干意见》精神,立足海南实际,站在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度,明确了今后一个时期我省保险业改革发展的指导思想、目标任务和政策措施,是国务院《若干意见》在海南的具体化,是指导我省保险业改革发展的纲领性文件,必将对海南保险业发展起到巨大的推动作用。
(二)60号文件突出强调要加快海南保险业改革发展。60号文件用四个“迫切需要”全面简要地概括了深化保险业改革发展的重要意义,即深化保险业改革发展是促进经济社会快速发展、加快现代化建设的迫切需要,是完善海南金融体系的迫切需要,是保险业自身发展的迫切需要,也是完善社会保障体系的迫切需要。实施意见在充分肯定保险经济补偿、资金融通和社会管理功能的基础上,进一步明确了保险是社会的“稳定器”、经济的“助推器”、风险的“防范器”、金融的“调节器”,强调了保险在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面的重要作用。
(三)60号文件对我省保险业发展作出了重大战略部署。60号文件指出,虽然近几年我省保险业改革发展取得了明显成效,但从总体上看,市场规模小、基础薄弱、覆盖面窄,功能和作用未得到充分发挥,还存在着三个“不适应”。我们可以从以下几个方面看出海南保险业存在的不足。从保险深度和保险密度看, xxxx年我省保险深度为1.65%,密度为 181 元,而全国的保险深度和密度分别为2.8%和379元,只有全国平均水平的一半左右。从保险功能作用的发挥情况看,xxxx年“达维”台风给全省造成约116亿元的损失,而保险赔款只有1.96亿元,仅占损失总额的1.69%。从服务水平看,保险产品创新不多、同质性强,产品销售方式方法单一,未能有效满足社会多层次、个性化的保险需求。另外,保险业的诚信建设也还需要加强。在正视这些问题的基础上,60号文件提出,要以科学发展观统领改革发展全局,以人为本,大力发展法定保险、农业保险、商业养老和健康保险、责任保险,努力提高保险的覆盖率、渗透率,提高保险深度和密度,做大做强海南保险业。争取到xxxx年,我省保险市场规模达到37.2亿元,年均增长速度达到20%。这将是继“十五”期间年均增长20.03%后的又一个快速增长期。60号文件对我省保险业的发展情况进行了正确分析,对当前及今后一段时期的保险工作进行了战略部署,是指导海南保险业又快又好做大做强的重要文件。
(四)60号文件紧密结合了海南发展实际。60号文件指出,保险业改革发展要以促进海南经济社会全面、协调、快速发展为中心,要坚持小险小保、大险大保、特险特保的原则。要加快发展热带高效农业保险,开办橡胶、香蕉、冬季瓜菜等种植业和家禽家畜、鱼虾等养殖业和海洋渔业保险;要发展新型工业和基础设施保险,大力推动保险在天然气、石油加工和化工、汽车生产、造纸、制药等工业领域的发展;要发展旅游保险,重点发展旅行社责任险、景点责任险、旅游意外险及自驾车、漂流等特色保险;要发展出口保险,促进我省出口增长;要统筹发展商业健康、养老保险,尤其是农民意外伤害、医疗和养老保险;要探索发展有潜力、有市场的创新风险保险。这些内容都是与我省“一省两地”、“打造三大特色”的发展战略息息相关的,是与解决我省“三低一小”问题紧密相联的。海南保险业应该牢固树立大局意识、政治意识和责任意识,始终坚持服务我省经济社会发展大局,在这一过程中获得自己的发展空间和机会。可以说,60号文件具有鲜明的地方特色,为海南保险业实现快速健康发展指明了方向。
三、切实抓好国务院《若干意见》及省政府60号文件的贯彻落实
海南保险业将加强组织领导,切实抓好两个文件的落实工作。目前,海南保险业已成立贯彻落实《若干意见》工作领导小组,成员由保监局负责人和各保险公司负责人组成,小组下设办公室。工作领导小组的主要任务是制定贯彻《若干意见》的长效机制,办公室具体督促各工作计划的落实。我们将进一步加强考核评估,建立工作落实机制,分解工作任务,将工作责任落实到各公司、各责任人,把贯彻《若干意见》与落实行业“十一五”规划、完成全国保险工作会议任务相结合,把短期目标与长期目标结合,形成层层落实、稳步推进的长效机制,并加强与当地政府机构和有关部门的沟通联系,建立工作协调机制,整合各方面力量加快保险业发展。
贯彻落实国务院《若干意见》和省政府60号文件,要做到“三个明显”,一是思想认识明显转变,要在全行业树立“想全局、干本行,干好本行、服务全局”的大局意识、政治意识、责任意识,正确处理行业发展与社会发展,个人发展与行业发展的关系。二是服务意识明显提高,要转变过去那种“皇帝女儿不愁嫁”的买方市场意识,根据客户需求从产品设计、销售,到保险合同保全、保险理赔等各环节为客户提供优质的保险服务。三是合规经营意识明显加强,要在全行业树立依法经营、合规经营的典型,对保险违规行为坚决严格查处。
具体措施是:
(一)加快发展热带高效农业保险、新型工业和基础设施、旅游、出口四大产业保险。积极推进农业保险试点工作,争取尽快启动农业保险方案;探索、支持成立农垦农业互助保险公司;加快发展企业财产险;争取保险资金支持我省东线铁路建设,并积极开发相关保险产品,为该项目提供保障;探索发展中小企业信用贷款保证保险;发展好旅行社责任险、景点责任险、导游责任险和旅游意外险;加快建立信贸协作机制,大力发展出口信用保险。
(二)大力发展商业健康保险、养老保险。针对城镇医疗体制改革,根据地区特点推出适销对路的健康保险产品;积极推动企业年金业务。加强农村机构网点建设,积极开展农村地区业务。探索参与农村合作医疗试点工作;开展外出农民工意外伤害保险业务;发展农村干部养老保险、农村节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险,以及适合农民的商业健康、养老和意外伤害保险。
(三)切实推动法定保险及责任保险发展。协调好各方面关系,确保机动车第三者责任强制保险制度顺利实施;扩大道路客运和危险货运承运人责任险业务;推行高危行业人员意外伤害保险;大力推动校方责任险、火灾公众责任、社区综合责任险发展。
(四)增强创新意识,提升保险服务水平。探索开办高校学生就学贷款保险、助学贷款信用保险;稳妥发展住房、汽车等消费信贷保险;大力拓展中小企业财产险业务;与物业管理公司共同设立保险服务站积极开拓社区保险业务;提供多元化和综合性金融保险服务,探索银、保、企合作方式;推广电话销售、手机短信销售、职场销售、网络销售、产寿互相代理等一系列产品营销方式。
(五)积极开展保险宣传。组织相关人员成立宣讲小组,到各市县就相关文件及会议精神进行巡回宣讲;与省委组织部、宣传部等做好沟通协调工作,在党校、行政学院等的培训中将保险知识纳入各级领导干部培训内容,对公务员进行保险知识培训;与省就业主管部门、各市县就业培训机构、外来工协会等相关单位相互配合,在农民工岗前培训中讲解保险知识,增强农民工保险意识;配合教育主管部门推进保险知识在中小学生中的普及教育工作;将编写的《保险小知识问答》免费发放给社会公众。
(六)加强诚信建设。推进诚信教育,培育保险诚信文化;建立第三方信用评价体系,加强对营销员及保险机构的社会评价、中介机构对保险公司的评价和相关的民意调查工作,促进社会和媒体对保险业的监督;在与人民群众关系密切的产品领域推广实行保单的标准化和通俗化,推进保险服务标准化;加大失信惩戒力度,实施保险公司信息披露制度,建立完善保险营销员及其他保险从业人员诚信档案和“黑名单”制度。
(七)深化保险业体制改革。健全保险监管组织架构,理顺职责分工,充实监管力量,完善监管政策传导机制;完善保险公司治理结构;继续指导保险公司切实转变经营理念,推进经营与管理体制改革;健全市场准入和退出机制;从风险识别与评估、信息交流与反馈、监督评价与纠正等方面入手,构筑全方位、全过程、垂直化的内部控制体系;实施“引进来”发展战略,创造条件引进中外资保险公司以及年金、健康、农业、互助等专业性公司。
(八)加强保险监管。修改完善各项监管制度;加强责任准备金提取、财务报表真实性等方面的检查,抓好分支机构层面的偿付能力监管;把季度分析和现场检查有效结合,提高季度分析的有效性和现场检查的针对性;建立和推进财产险公司综合费用成本监管;统筹安排专项现场检查与日常监管工作,重点关注费率执行、手续费支付等方面情况,加强整改落实情况的跟踪检查;加大处罚力度,对违规严重、影响恶劣的行为,依法严肃处理;推动监管信息化建设;增强监管合力,进一步加强与人民银行、银监局、证监局的横向沟通与协作,提高协调监管能力;指导保险行业协会积极发挥在统一行业标准、制定指导性保险条款费率和建立保险纠纷解决机制等方面的作用;探索建立有关社会中介机构、社会公众和媒体参与监管的机制。
(九)抓好人才队伍建设。加强高管人员培训,建立高管培训的长效机制;加强对营销人员的培养和管理,强化保险公司对营销员的管理责任;加强监管队伍建设,提高监管干部防范风险和引领发展能力。
四、保险业发展离不开政府部门的大力支持
正如《若干意见》所指出的,加快保险业改革发展,既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要加强政府宏观调控和政策引导,加大政策支持力度。近几年来,我省保险业改革发展所取得的成绩,离不开省委省政府、政府各部门和地方各级政府的关心和支持。xxxx年以来,省委省政府领导对保险工作作了36次批示和指示,省政府办公厅转发了海南保监局《关于加快海南保险业发展的意见》,海南省公安厅、海南省地税局等部门与我局联合下发11个文件,为加快保险业发展起到了积极作用。借此机会,我谨代表海南保险业对各级政府和领导表示深深的感谢,同时希望各级政府及领导能一如既往地重视、关心保险工作,一是希望各市县政府和相关部门能结合本地区、本部门实际,制定贯彻《若干意见》和我省60号文件的具体措施,二是希望各市县政府和相关部门把保险业发展纳入经济社会发展全局统一筹划,更多地运用保险机制做好各方面工作,三是希望大家对保险业存在的问题、发展的策略等多提宝贵意见和建议。
各位领导,同志们,当前保险业的发展已经迎来了历史上难得的机遇,在大好形势之下,保险业必将迎来新一轮的快速发展,让我们开拓创新,不断进取,扎实工作,推动我省保险业又快又好发展,为我省全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出更大的贡献!
看过保监局局长保险工作会议讲话
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国家教育部是主管教育事业和语言文字工作的政府工作部门。下面就是读文网小编给大家整理的春季开学工作会议教育局长讲话稿,仅供参考。
各位校长、园长、书记、同志们:
新年好!
今天,我们召开xxxx年春季开学工作会议,主要任务是总结xxxx年工作,部署xxxx年教育工作。下面,我讲三点意见。
一、xxxx年教育工作回顾
(一)各类教育取得新进展。始终坚持在发展中_各类教育难题,在发展中提高人民群众对教育的满意度。
一是学前教育发展步伐加快。计划投入1000万元新建xxxx6个乡镇中心幼儿园,加快乡镇中心幼儿园和村小幼儿园建设步伐。其中,下乡中心幼儿园和临口中心幼儿园已竣工并使用。计划投入290万元改建14所村级幼儿园,改善办园条件。其中12所已投入使用。xxxx4年我县学前适龄儿童入园8102人,学前教育三年入园率达78.5%,比xxxx3年增加8个百分点。全县现有104所幼儿园。今年城区又增加2所幼儿园。民办幼儿园增加到18所。二是义务教育均衡发展取得新突破。县思源实验学校已于xxxx4年秋按计划招生入学。县一中新建教学综合楼以及县二完小学生宿舍楼建设均已完工并投入使用。城区学校大班额从起始年级逐步化解。合格学校建设、农村初中校舍改造工程建设、公共租赁住房建设、农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设、村小及幼儿园维修改造等系列项目的完工并投入使用,农村学校办学条件持续得到改善。三是高中教育质量稳步提升。xxxx4年,县一中考点共572人报考普通高考,实际参加本次高考的人数为528人。高职专科以上录取524人(包括职高单招),录取率为91.6%。四是职业教育展现新前景。职业学校新校区各项基础设施施工进展顺利,预计今年秋季实现招生入学。
(二)队伍建设有了新举措。一是人事制度改革增活力。出台《关于加强教师队伍建设的意见》(通办发〔xxxx4〕20号),进一步深化教师人事制度改革,逐步推行教师全员聘任制和校长上岗竞聘制。有7所学校校长面向全县或全市招聘。二是教师队伍配置渐均衡。xxxx4年共招聘100名教师,其中包括特岗教师74名,幼师19名,信息技术教师2名,服装教师1名,财会人员2名,网络维护员2名。98人分配到农村学校任教。三是教师培训工作常态化。全年完成市级及以上教师培训1037人次,县级教师培训达1076多人。培训工作常态化,有利促进了教师整体素质的提高。四是教师队伍稳定有保障。共有1171位教师享受农村教师补贴。共发放农教津贴527.89万元。五是尊师重教风气不断弘扬。xxxx4年共表彰县级以上优秀教师310人,其中临口中心校校长殷泽银被评为湖南省扎根基层优秀人才、全国优秀教师和全国德育先进工作者。
(三)课程改革取得新突破。一是继续推进中小学课堂教学改革。继续抓好课改样板校建设工作,充分发挥样板校的示范引领作用。去年已经完成菁芜洲中学、杉木桥中心小学等2所市级课改样板校创建工作。按照《通道县中小学课改评比方案》要求,县教育局对各中小学的课改工作进行指导、考核、评价,并表彰了15个课改工作先进单位、30个课改先进班级、102名课改先进个人,奖励经费20多万元,极大地推动了学校、教师、学生对课改的积极性。二是突出抓好体卫艺工作。尤其是大课间活动蓬勃开展。目前,我县 90%以上的学校都积极开展了大课间活动,有效保证了学生每天一小时体育活动时间。县四中、县一完小、县二完小、坪坦中心小学、黄土中心小学等部分学校大课间活动与民族文化深度融合,特色鲜明,受到国家体育总局有关领导的肯定。三是德育工作成效显著。继续抓好社会主义核心价值观教育、养成教育,全面开展“三个一”活动,以乡村少年宫、留守儿童之家为阵地,延伸德育平台。全年有27名学生被评为美丽中、小学生,县二完小吴丹同学被评为怀化市美丽小学生,县一中石维迪同学被评为湖南省美丽中学生、全国“乡村好青年”及入选中国好人榜。独坡学校吴林俊同学被评为湖南省最美孝心少年,县一中吴韦佳同学荣获第十一届宋庆龄奖学金(全市仅有4位同学获此殊荣)。
xxxx4年,我县中小学教学质量大幅提升。高二学业水平考试一次性合格率96.62%,达到历史最高水平,超过省平7.21个百分点,超过市平11.55个百分点;平均总分796.36分,超过省平8.89分,超过市平20.03分。初三学业水平考试各学科均有不同程度进步,特别是历史排名全市十三个县市区的第二名。
(四)教育民生取得新改善。一是推进义务教育资源均衡配置。义务教育办学条件进一步改善;师资得到补充,继续向农村学校倾斜,xxxx4年共招聘100名教师,大部分都分配到农村学校 。二是深入实施农村义务教育学生营养改善计划。xxxx4年春季有97所农村中小学学生14699人享受营养餐,秋季有101所农村中小学学生14243人享受营养餐。全年省里下拨营养改善计划专项资金945万元。今年标准提高到每生4元。三是残疾儿童和进城务工人员随迁子女平受教育权益得到进一步保障。四是加强学生资助工作。生源地信用助学贷款、中等职业学校国家助学金、高中贫困学生资助、家庭经济困难寄宿生生活补助等各项教育惠民政策得到全面落实。五是积极牵线为贫困学生开展捐资助学活动。国家开发银行湖南省分行、怀化国盛源装饰有限公司等多家企事业单位和爱心人士为我县学校及贫困生捐款捐物达270余万元。六是强化教育收费重点监控。及时查处和纠正办学活动中的违法违规行为。xxxx4年先后查处8起违规收费问题,责令相关学校将违规收取的共计27万元费用全额清退给学生。
(五)安全稳定取得新成效。xxxx4年,我县教育系统继续保持稳定局面,全年没有发生安全生产事故。成绩来之不易,是各学校领导班子重视安全工作的结果,也是广大教师努力的结果。其中,县一中等8所学校被评为xxxx3年度县级“安全文明校园”,伍庆军等人被评为“安全文明校园创建工作先进个人”。溪口中学、陇城中心校、菁芜洲中学、县三完小被评为xxxx3年度市级安全文明校园。县二中、县一完小被评为xxxx3年度省级安全文明校园。县教育局被评为县安全生产、综治维稳先进单位及市综治维稳先进单位。
(六)自身建设出现新气象。紧紧抓住作风建设这个关键,健全各项制度,加强自身建设,为教育事业又好又快发展提供了强有力的保证。一是教育行风树立新形象。xxxx4年我局将党的群众路线教育实践活动与做好教育行风建设紧密结合,以解决好群众反映强烈的热点、难点问题为出发点,切实转变机关干部工作作风,加强党风廉政建设,加大查处案件力度和群众信访处理力度,从严追究责任,树立教育良好形象。二是教育规范管理不断迈进。健全规范各项制度,全年下发50余个规范性文件,为学校管理工作提供了制度保障。加强督导工作,全县分成三个督学责任区,每个责任区配备一名兼职督学和2名专职督学,35所中小学和县幼儿园实行了挂牌督导,为规范学校的办学行为和提高学校管理水平提供了有力的保障。
xxxx4年,教育系统取得国家、省、市级各类奖项和荣誉达36项。这些成绩的取得,有县委、县政府的正确领导,也凝聚了教育系统全体干部职工的努力和付出。在此,我代表教育局党组、行政表示感谢!
二、存在问题
(一)学校管理有待加强
从xxxx4年的情况看,学校管理不够细化。养成教育较以前有所放松,常规管理未抓落实,尤其是教学常规,有些学校领导很少进教室听课,对教师上课具体情况不闻不问。教案检查不规范,很多学校是月底检查,并要求教师自己交来,因此,有的老师由于平时不备课,就连夜写教案应付检查。中学批改作业不正常,批改次数少,有的学科一个学期都是集体批改或对答案。课程开设没有开齐开足,主要表现在音体美及计算机课程开设不正常,甚至安排音体美老师改教语文和数学。食堂管理、财务报账、津贴发放都存在不规范现象。财务报账发票必须签字,要有经手人,要加强监管。津贴发放必须按照财务规定执行。
(二) 校长队伍执行力有待提高
一是校长榜样示范作用不到位。从期考成绩来看,学校行政班子中有人排全县倒数。从平时出勤情况来看,周末晚自习情况巡视力度不够。从教学来看,深入一线指导教学不够。二是对教师的思想教育、专业引领不够 —职业道德教育不够。三是依法行政做得不到位。具体体现在基建维修、设备购置未办理采购手续;学校商店承包不规范。不招标,承包合同一签几年,签订合同当时不收钱,到期末学校要发钱才去收。四是班子建设未形成合力,不团结。事前不征求班子成员意见,个人说了算,不放权,喜欢搞一言堂,久而久之无人主动理事管事。
(三)课改进展缓慢
我县课改还没有进入常态化,推行力度不大。校长深入一线不够深。从xxxx0年开始实行课改至今,还有人甚至包括个别校长认识有偏差,认为课改只适合成绩好的学生,成绩差的学生不适合,每次小组课堂发言都被成绩好的抢去了(其实是一个小组建设问题)。有的教师怕苦怕累。有个别校长至今还在抵制课改,学校没有培养骨干,校长没有参与课改过程,对推行课改遇到的问题无法突破,导致课改前行步履艰难。
(四)教师队伍素质有待提高
首先是责任心不强;二是平时学习不够,方法陈旧不变;三是紧缺学科教师难以引进;四是以老带新亟待加强。年轻教师只管埋头上课,不管纪律或管不了纪律的现象较为普遍。有的不会组织教学。
(五)办学条件还需要进一步改善
城区大班额问题仍然存在,农村教学点教学条件和生活条件还很艰苦,受财力限制职业学校新校区建设推进较慢。因此,各级各类教育不同程度地存在投入经费不足的问题。
三、xxxx年工作打算
(一)加强党风廉政建设
一是要讲政治、讲规矩。xxxx4年教育部印发了《中小学教师职业道德行为处理办法》明确了中小学教师师德6条红线,各学校要组织教师认真学习,深入领会,不能触碰红线。二是强化纪律,依法行政。第一,要强化工作纪律。今年重点解决“走读”问题。第二,要深化作风建设。坚决纠正四风。今年重点要整治公款接待问题。公款接待费一定要下降。第三,要加大执纪检查力度。加大监察审计力度及作风查处力度,对严重违纪违规要追究责任。三是规范行为。第一,要规范收费行为。教育收费一定要按照上级有关政策执行,坚决杜绝乱收费现象。第二,基建维修、设备采购必须政府采购。学校商店承包必须招标,合同只能一年一签,不得一签几年,凡违规追究校长责任。第三,要规范津贴发放行为。
(二)进一步加强德育工作
一是要切实加强对学生的思想教育。要积极开展社会主义核心价值观教育,重点培养学生的公德观,尊重生命,珍爱生命;要培养学生的责任心;要加强心理健康教育。二是要抓好养成教育。各学校要结合学生实际,制定详细的班规班纪和学习、卫生、纪律细则,及时监督学生的行为习惯,扎实抓细养成教育,让学生时刻以细则作为自己行动的准绳,使学生养成良好的行为习惯。
(三)抓实抓细常规管理
一是抓好教师的备课和作业批改 ;二是抓细学生的课堂常规;三是学校行政要加大校园巡视力度;四是要深入教学一线指导教学。
(四)继续推行课改
一是继续推行课改。课改包括两个方面:课堂教学改革和课程改革。学校领导要克服应付的思想,有外人来听课上课改课,没有外人来又回到老路。要本着为学生将来发展着想的理念来开展课改。课堂教学改革必须常态化。要深入推进课程综合改革。具体要求是开齐开足课程;加大实验教学,开齐开足演示实验和分组实验课;要把功能室用好。二是做好市级课改样板校的复评工作。市教育局拟于今年4月上旬对已评比通过的市级课改样板校进行复查,复查不合格的课改样板校将摘牌。
(五)进一步加强教师队伍建设
一是抓好校长队伍建设。主要要发挥榜样示范作用。二是抓好教师队伍建设。要加强师德建设;要加强业务学习和培训,重点提高教师责任心。三是局机关干部要深入教学一线监管、指导。
(六)做好安全保障工作
没有和谐稳定,一切都无从谈起。学生还是未成年人,确保他们安全上学下学、安心学习生活、健康成长进步是我们的头等大事。一是安全教育常抓不懈;二是加强安全隐患排查,及时整改,不能等到教育局给钱才做事;三是要在安全人防、技防上舍得投入。
(七)提升内涵 创建特色
一是打造一校一品;二是将民族文化进校园开展起来。今年南片区几所学校一定要有规划、有活动、有成效;三是少年宫场所要用好,丰富学生校园文体活动,提高学生的综合素质。
今天还安排了3个典型发言,希望各位能从中受到启发,并借鉴他人好的做法开展工作。希望各学校以强烈的责任心和使命感,强化责任,狠抓落实,扎实工作,为实现春季顺利开学、打造平安和谐校园、创办人民满意教育作出新的贡献!#p#副标题#e#
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房产市场是房地产业进行社会再生产的基本条件,并可带动建筑业、建材工业等诸多产业发展。下面就是读文网小编给大家整理的房产局局长会议讲话,仅供参考。
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我们今天召开20xx年度工作总结表彰大会,等下丁局长会宣读《关于表彰20xx年度先进单位和先进工作者的决定》,在此,我谨代表局总支、局务会对获得表彰、奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望受到表彰的先进要戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩,为我县房产事业的发展再立新功;希望没有受到表彰的部门和个人要以先进为榜样,自我加压、奋力拼搏、赶超先进,努力开创我县房产工作新局面。 刚刚过去的20xx年,是极不平凡、极具挑战的一年。在县委、县政府的正确领导下,全局干部职工认真贯彻科学发展观,紧紧围绕“五年倍增、福民强县”的工作目标,做好了一篇“文章”、办成了两件大事、突出了三个重点、提升了四项服务,实现了全县房产事业平稳有序发展、住房保障水平持续提高,各项工作取得了较好的成绩。
一、紧贴中心,做好了一篇“文章”
全局贯彻落实县委、县政府„20xx‟1号文件精神,做好了“城乡同治、结对共建”这篇文章。局支部和党员干部深入农村一线,从礼仪教化、洁净家园、济困维安、联合办公和五基规则五项工作入手,开展“城乡同治、结对共建” 活动:逐户上门开展大规模卫生规劝、骑乘摩托车戴头盔宣传5次,参与村级联合办公会议14次;组织爱心募捐,筹集善款近5万元;着力指导、支持新虎塘村村级活动中心建设,赠送办公用具,扶持资金近20万元,促进了新虎塘村的文明建设、和谐发展。
二、凝心聚力,办成了两件大事
一是完成了新办公楼乔迁,全局办公环境大改善。在办公楼搬迁过程中,新办公用具配臵齐全、原办公资产处臵合理、各单位搬迁井然有序、乔迁仪式隆重热烈,现在我局拥有全县一流的办公环境和会务场所,办证大厅、档案室、食堂呈现现代气息,我局的办公环境更加整洁美观、舒适有序,办公氛围和文化气息更加浓郁。二是全局职工同心协力、攻坚克难、加班加点,成功举办了**第二届房交会,全方位、高水准地展现了我局承办重大活动的能力。第二届房交会让百姓赢得了实惠、企业赢得了发展、政府赢得了民心、房产局赢得了好的口碑。
三、真抓实干,突出了三个重点
一是倾注民生工程,突出保障住房建设。全年交付新建廉租房502套,西阁龙家大屋廉租房204套续建项目部分已建至第七层,西阁一期廉租房396套新建项目正在有序加紧建设;租赁网岭50套闲臵公房,维修改造公房100套,改建西亭廉租房98套;禹王宫棚户区改造拆除了原航运公司两栋集资楼,妥善平息了原航运公司下岗职工群体上访事件,完成了土地供地方案会审,土地挂牌于20xx年1月30日摘牌工作。
二是严把五道关口,突出房产市场监管。严把资质年检关,报请市局依法注销了2家房地产开发企业资质证书,对**万代房地产开发有限公司提出警示,新增了1家房地产开发公司(目前,全县房地产开发企业达到30家);严把预售许可关,依法依程序为12家公司核发预售许可证51份,预售面积46.64万㎡;严把项目监管关,分别对全县新开工的6个项目进行了备案登记,归集12个房地产开发项目资本金1217万元,实现了房地产开发项目登记备案率、商品房预售资金监管率和开发项目资本金缴存率均为100%;严把综合验收关,严格按照竣工验收制度及验收程序,对6个项目进行了综合验收,验收面积18.09万㎡;严把执法检查关,对全县开发项目进行了商品房预售清查,对**新兴房地产开发有限公司“胜利时代广场”项目的违规预售行为进行了依法查处。
三是助推重点工程,突出和谐征收工作。20xx年,**房屋征收管理办公室正式更名升格为**国有土地上房屋征收管理办公室,征收办坚持和谐征拆的理念,严格执行房屋征收的各项法律、法规和政策,认真做好房屋征收项目社会稳定风险评估和风险预案,如质如量地开展东城新区、干法水泥、内环路等重点工程房屋征收工作,完成房屋征拆房屋80多户(栋)2万余平方米,完成房屋安全鉴定40栋3.6万平方米,为全县重点工程建设做出了不可替代的贡献。
四、自我加压,提升了四项服务
一是加强窗口建设,服务大厅实现新跨越。以新办公楼乔迁为契机,设立16个服务窗口,最大限度的减少审批环节,方便群众办事;全面加强办公网络建设,引进第二代身份证识别系统,不断提高工作精确程度和业务办理速度;设立自动排号系统,提高服务质量,着力构建便民服务体系。
二是优化硬件设施,档案服务彰显新风貌。投资近40万元,实现房产档案库容突破60万册,为全县房产档案管理提供了坚实保障。聘请3名专职人员,做好档案服务利用工作,全年共接待房产档案查询(复印)4000余人次,出具证明1850余份,实现房产档案管理为社会发展大局服务。
三是优化人居环境,物业服务迈上新台阶。出台《**物业服务企业考核办法》,对全县物业管理考核内容及细则进行规范;归集中天国际、攸水商城等房地产开发项目的维修资金67万多元,对房屋维修资金进行实地核实并公示;根据《物业管理条例》等法律法规,对东华商业广场、望云新外滩二期等9个项目实施了物业管理前期招投标。
四是坚持以人为本,廉租房后期管理得到新提高。为将“幸福家园”廉租房小区打造成一流住宅小区,按照“城乡同治”的要求对小区进行了集中整治,公开招标了物业公司进驻廉租房住宅小区;制定了《值班制度》、《防灾应急预案》等管理制度,加强消防安全管理,安装了智能防盗锁,致力保障小区生产生活安全;对廉租住房保障对象信息进行电子化录入,建立电子档案,实行住户信息“一户一档”和“实名制”动态监管;由县纪委(监察局)、县政府办牵头,组织相关部门单位联合对20xx年以来的廉租房住户开展全面清查,坚决清退转租、转借、改变廉租房用途的住户。
成绩源于汗水、荣誉饱含艰辛,这一来之不易的发展局面,凝聚着全局职工的辛劳与智慧、激情与拼搏。回顾过去,是为了更好地展望未来。我们要充分肯定取得的成绩,但不能沾沾自喜,不能裹足不前,不能躺在功劳簿上睡大觉,要进一步增强忧患意识、责任意识和服务意识。就20xx年的工作,我谈几点体会:
1. 责任心就是竞争力。责任心是最基本的工作态度,是一个人能否立足社会、获得事业成功的人格品质。在工作中,只有全身心地、尽职尽责地投入,才能把工作做得很好。毫无疑问,责任心有多大、竞争力就会有多强,责任心成就了一个人的竞争力。我们有的同志确实是吃得苦、耐得劳、放得心,工作加班加点,认认真真。我认为,只要有超强责任心,工作才能落到实处,人格魅力才会得到彰显,群众赞誉才不会吝惜。
2. 学习就是执政能力。读书、读文件,看报、看新闻,等等,都是学习的多种途径。学习就是提升能力的根本之道。放松或放弃学习,知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化,就会落后于时代,更谈不上胜任本职工作。我们有的干部,闲话大话连篇,遇事两手摸脑,政策不明、思路不清、办事不力;有的同志上报的数据,前后不一、自相矛盾,经不起推敲;有的股室,一年只报1条信息,甚至1条都不报,我想除了工作态度消极外,这跟平常放松学习有很大关系,希望来年得到重视。
3. 团结就是战斗力。团结聚力量,团结促发展。讲团结是各项事业取得胜利的一个重要保证。懂团结是大智慧,会团结是大本事,真团结是大境界。一年来,我们自觉维护班子的团结和睦,能互相包容同志的缺点,尊重同志的个性;彼此之间能多沟通,凡事多商量,发现问题相互提醒,发现不足及时指正,真正做到同心同德、同舟共济,才取得了我们今天住房保障和房政管理水平的不断提升,办公楼乔迁和房交会举办的巨大胜利。
盘点过去,我们成绩斐然;展望未来,我们信心百倍。在党的开启全面建成小康社会的新征程之际,希望同志们居安思危,清醒地认识到发展中存在的矛盾和问题,紧紧围绕“新创业、新**,三年全面建成小康社会”的目标,全面扎实推进“三创三新”:
三 创
一、创建新的管理模式
1. 友情化管理模式。大家走到一起,既是工作的需要、组织的安排,也是难得的缘分。我们要争取每年召开一次家属座谈会,增加职工家属之间的交流,争取亲人对我们工作的支持和理解;我们现在有比较合适的大会议厅,建议大家平时交流之外,还可以到大会议室组织一些娱乐活动。这些都是工作的润滑剂,唯有
增加感情、增进友情,我们干起工作来才会更得心应手、心情愉快。
2. 温情化管理模式。上访问题,是让政府头疼的事。中国访民人数众多,上访案例多得惊人,申诉的内容千差万别,如何解决上访问题?其中之一,就是要用温情化管理模式解决上访难题。如果是粗声大气、冷漠清淡、踢皮球式地接待上访群众,这只会激起群众心中的怒火;所以,我们必须要多一点耐心、多两句问候,要像帮自己亲人解决问题一样接待上访群众,就算我们暂时解决不了他们的问题,上访群众也会对你心怀感激。
3. 制度化管理模式。国有国法、家有家规,无规矩不成方圆,一个集体,必须要有好的制度管理模式来维持组织的正常运转,我们要坚持和完善预安销号、绩酬挂钩、半年述职、定期调研机制,按任务及时上报工作信息,做到事事有回音、件件有着落。
二、创优服务水平
1. 服务企业。作为房产企业的娘家人,企业来办事,我们要主动办、马上办、办得快、办得好,服务程序、服务方式、服务态度、服务水平都要让企业满意,要主动积极帮助房企解决“疑难杂症”。
2. 服务百姓。百姓是我们的衣食父母。群众利益无小事,凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。在平时的工作中,不管是开“无房证明”,还是为百姓办理房产证、房屋租赁证、廉租房入住手续,我们都要尽心尽责、全力办好,要坚决杜绝索、拿、卡、要的事情发生。
3. 服务重点工程。20xx年,我局为煤电一体化铁路专线、S315二期等拆迁补偿工作做出了积极贡献,新的一年我们要继续按照县委、县政府的安排,严格执行房屋征收的各项法律、法规和政策,继续做好房屋征收项目社会稳定风险评估和风险预案,全心全意为重点工程重点项目铺好“路”、服好务。
三、创造新的业绩
1. 保障房建设。加快完成西阁龙家大屋、西亭廉租房及西阁一期廉租房建设任务,争取交付廉租房698套;加快推进西阁二期廉租房建设,禹王宫棚户区改造项目争取主体工程竣工;住房租赁补贴实现发放2800户以上。(项目带动相关产业发展、劳动就业,解决住房问题)
2. 房产开发建设。积极开展“开发建设品质年”活动,争取20xx年全县房地产总投资继续保持15个亿。要以创建国家卫生县城、省级文明县城、省级园林城市为契机,开展形式多样地活动,增强房企凝聚力和影响力,引导企业树立品牌意识,提升楼盘建设品质,让行动践行“美丽攸州〃宜居家园”。
3. 物业管理。按照县文明办和县城乡同治办的有关文明小区创建要求,严格新开发项目联合审批的物业配套审批,规范物业管理前期招投标行为,持续改善物业发展环境,进一步提升全县物业企业整体服务水平,争取再发展两个市级物业示范小区。
4. 房产市场交易。20xx年全局共办理各类房屋登记9292宗,登记面积347.97万㎡;测绘房屋面积82.69万平方米;完成白蚁防治47万平方米。2013年,乘着第二届房交会的东风,房产交易要乘势而上,创造新的业绩、实现历史性的突破。
三 新
一、新风貌
1. 学习风。活到老学到老,面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务,我们比以往任何时候都更加需要加强学习。只有虚心学习,才能弥补差距;只有不断学习,才能跟上潮流形势;只有终身学习,才能永葆青春活力。
2. 节约风。办公用水、用电要节约,提倡少搭电梯多走板梯,当做健身;办公耗材要节约,每节约一张纸,森林就多一片绿;食堂要节约,提倡家常便饭,俗话说粗茶淡饭最养生,要发扬艰苦朴素的作风,厉行节约。
3. 调研风。唯有深入基层,才能及时掌握一线情况,知全局、懂本行,才能提高履职尽责能力。唯有深入调研,才能提供啊办事能力和水平,掌握楼盘信息情况,住宅、商业销售情况。
4. 务实风。求真务实,是最基本的工作态度,只有那些求真务实的人,才能给人以踏实、稳健的感觉,才会得到领导的赞誉和群众认可。
二、新思路
1. 狠抓干部作风,推进党风廉政建设。干部作风,是政府公信力的生命线,连着党风、政风、民风和社风。我们必须严格贯彻执行县委“转变作风十二条”和局“落实作风十条”,倡导清廉之风,力戒形式主义,拒绝庸俗。
2. 狠抓项目落实,推进保障性住房进度。廉租房建设、棚户区改造实施单位要开拓创新、狠抓项目进度,严格按照省、市的要求,推进建设进度。
3. 狠抓廉租房管理,完善分配新机制。强化廉租房入住管理工作,在坚持“六部曲”分配机制的基础上,探索建立部门信息共享机制和廉租住房申请轮候制度,进一步健全完善我县住房保障体系,将交警、工商、技监、住房公积金、地税等相关部门纳入廉租房分配领导小组。
三、新房产
1. 信息化。认真贯彻落实市局“智慧房产”建设目标,全力推进房产市场管理、登记交易、档案管理等业务的信息系统建设和应用,全面促进房产管理信息化与电子政务的发展,争取早日实现全市、全省,甚至全国房产联网,信息共享。
2. 规范化。上下班实行指纹机考勤,公正合理、科学有效的改革人事考勤制度;规范办公物品领取,严格执行专人定期定量领取;严格规定食堂就餐时间,改进工作作风。
3. 高效化。加强效能建设,创新办事流程,完成信息化办公;加强部门之间的沟通与合作,及时解决个别廉租房住户的上访问题;各业务部门要自我加压,缩短办事程序工作日,不断提高办事效率,争取当场办理、马上办结。
各位领导、同志们,新的一年已经来临,希望全局同志振奋精神、抢抓机遇、加快发展,在全局形成苦干实干、爱岗敬业、争当先进的浓厚氛围,为“新创业、新**,三年全面建成小康”奉献一份力量,为全县经济社会的发展做出新的更大贡献。
最后,祝大家新年快乐、事业有成、阖家欢乐、万事如意! 谢谢大家!
看过房产局局长会议讲话
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公安民警的基本行为是执法行为,执法是公安工作永恒的主题,严格、公正、文明执法是公安工作的生命线。下面就是读文网小编给大家整理的公安局长会议讲话,仅供参考。
同志们:
近年来,在地委、行署和省公安厅正确领导下,全区公安机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕全区经济发展战略,紧扣“抓机遇、促发展,抓重点、重实干,抓基础、保稳定”的工作主题,不断强化打击管理和服务职能,深入开展“三基”工程(抓基层、打基础、苦练基本功)建设,在工作条件较为艰苦的情况下,奋力拼搏,做了大量卓有成效的工作,公安工作和队伍建设都取得了新的进步,全区社会治安形势进一步好转,人民群众安全感进一步增强,为顺利实施“十一五”规划,促进全区经济发展和社会和谐创造了良好的环境。这些成绩的取得,与各级公安机关、广大民警的辛勤工作和艰苦努力是分不开的。在此,我代表地委、行署向同志们表示亲切的慰问!并通过你们向辛勤战斗在维护国家安全和社会稳定第一线的广大公安民警、武警官兵和社会治安积极分子表示衷心的感谢!
下面,我就深入抓好当前和今后一段时期全区公安工作,讲几点意见。
一、认清形势,明确责任,凝心聚力地做好新时期公安工作
今年是我区改革和发展的关键之年,也是地委、行署确定的速度效益年。年初召开的全区经济工作会议明确提出了我区经济社会发展的奋斗目标、工作任务和要求。要全面完成地委、行署确定的各项目标任务,公安机关承担着保驾护航的重任。因此,我们必须清醒地看到,当前我们既处在经济社会发展的重要机遇期,也处在人民内部矛盾凸显期,对敌斗争复杂期,特别是杀人、强奸等重大刑事案件高位运行,“两抢一盗”等影响群众安全感的案件时有发生,禁毒任务还十分艰巨,这些影响我区社会稳定的因素还大量存在。全区公安机关和广大公安民警必须正确把握形势,切实增强做好公安工作的政治责任感和历史使命感,把思想和行动统一到省第十次党代会精神上来,统一到地委、行署关于维护社会稳定的决策部署和工作要求上来,牢固树立宗旨意识、大局意识、稳定意识、忧患意识、创新争先意识,增强信心,调优状态,以更好的精神面貌主动迎接新的挑战。
(一)要自我加压,调高目标。各级公安机关和广大民警要从全区改革发展稳定的大局出发,紧紧围绕新时期公安工作“提升执政能力、实现长治久安、保障安居乐业”三大任务,自觉提高工作标准,坚定不移地把化解社会矛盾作为今年和今后一个时期公安工作的主线,坚定不移地把促进社会和谐作为衡量公安工作的重要标准,坚定不移地把维护人民群众的合法权益作为公安工作的出发点和落脚点,坚定不移地把维护社会公平正义作为公安工作的生命线,高起点、高标准、高水平地做好公安工作,为实现我区经济社会又好又快发展创造公正、高效的法治环境。
(二)要明确责任,忠于职守。公安机关既是和谐社会的保障力量,也是和谐社会的建设力量。党中央提出了构建社会主义和谐社会这一重大战略任务以后,给我们公安工作赋予了更大的责任,明确了更大的任务,提出了更高的要求。各级公安机关和广大民警要深刻认识自己在构建社会主义和谐社会中的地位和作用,明确自己肩上所承担的责任,自觉地把各项公安工作放到构建社会主义和谐社会总体布局中去思考、去谋划,努力使思想观念、工作部署、工作方式更加适应构建社会主义和谐社会的要求,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,为构建“和谐铜仁”再立新功。
(三)要凝心聚力,开拓创新。公安机关作为武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,是党的“刀把子”。这就要求我们必须继续发扬团结作战的好传统,排除干扰,消除杂念,上下拧成一股绳,各警种互相配合,以集体的智慧、群体的力量共同战胜一切艰难险阻,共同完成党和人民交给的任务,特别是要加强对新时期公安工作所面临的新情况、新问题的研究,创造性地开展工作,使公安工作不断创出新特色,取得新实效,达到新水平,不断增强预防打击犯罪和驾驭社会治安局势的能力。
二、围绕中心,服务大局,为全区经济社会发展创造持续稳定的治安环境
各级公安机关要紧紧围绕地委、行署的重大决策部署,围绕中心,服务大局,以构建社会主义和谐社会为目标,以人民群众满意为标准,充分发挥职能作用,进一步落实创建平安铜仁的各项措施,促进全区政治安定、社会稳定,为经济建设保驾护航。
(一)积极化解社会矛盾,维护社会公平正义。现阶段社会矛盾量大面广、成因复杂,涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体,许多矛盾和问题与人民群众的切身利益相关,处理不当,势必影响社会和谐。各级公安机关必须坚持以人为本,把维护人民群众的合法权益作为促进社会和谐的出发点,高度重视调解在化解矛盾纠纷中的重要作用,善于抓住群众工作的重点,发现群众关心的疑点难点问题,及时掌握可能影响稳定的苗头性、倾向性问题,解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。要融法、理、情为一体,坚持教育疏导,慎用警力警械,通过有效工作尽量化解矛盾,把矛盾纠纷解决在当地,解决在基层,解决在萌芽状态,减少犯罪。特别是涉及移民工作的各县公安机关,要高度重视移民维稳工作,切实加大情报信息工作力度,提高处理群体性突发事件的应变能力,积极协助党委、政府做好群众工作和矛盾化解工作,维护好库区治安秩序。要牢固树立人民群众的主体地位意识,事事、处处、时时以维护人民群众权益为重,着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益,把尊重和保护人权、实现全社会公平与正义作为公安工作的根本目标,提高执法质量,规范执法行为,改善执法活动,不断增强公安机关执法的社会公信力。
(二)严厉打击各类犯罪活动,保护人民生命财产安全。要继续坚持“严打”方针,加强对社会治安形势的分析评估,不断改进“严打”方式,增强打击实效。当前,要继续加大对“两抢一盗”、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众生命财产安全的多发性犯罪的打击力度,确保社会治安稳定;继续深入开展禁毒、禁赌和“扫黄打非”行动,坚决遏制社会丑恶现象的滋生和蔓延;严密防范和坚决打击“xx功”、“门徒会”等邪教组织的捣乱破坏活动,严防敌对势力和一些别有用心的人利用社会热点问题、人民内部矛盾制造事端;切实做好新形势下涉外国家安全和__,加强对互联网的监控和管理,坚决查处各种网络违法犯罪活动,有效防止有害信息的传播,牢牢占领网络信息阵地;认真贯彻落实中央综治委7月5日召开的全国农村混乱地区排查整治、深入开展平安农村创建活动电视电话会议精神,加大对农村治安混乱地区整治力度,维护和促进农村稳定。各地在“严打”过程中,要注意把“严打”与严治结合起来,认真排查治安混乱地区和区域性突出治安问题,因地制宜地开展重点治理和专项治理,力争使现行抢劫、抢夺、入室盗窃等涉及群众切身利益的多发侵财案件的破案率有明显提高,发案升幅明显回落,切实保护好人民群众的生命财产安全。
(三)加强社会管理,促进社会和谐。全区公安机关要主动承担社会建设和管理责任,深入研究社会管理规律,把预防和减少各类不稳定、不和谐因素作为工作的出发点,超前制定社会管理的新措施、新办法,增强社会管理工作的前瞻性和主动性,努力把社会管理提高到一个新的水平。要认真探索新形势下公安工作与群众路线相结合的新途径,不断发展和完善群防力量,充分发挥社区、居委会、村委会及治保会、调解会等基层群防组织的作用,组织发动群众参与守楼护院、邻里互望、夜间巡逻以及对违法青少年的帮教、控制工作,有效地发现犯罪、预防犯罪、减少犯罪。要加强对枪支弹药、民用爆炸物品等其他危险物品的管控,严格生产、销售、储存、使用责任制。加大流动人口的治安管理力度,加强对出租屋、中小旅店、建筑工地、娱乐服务等场所的经常性治安检查,预防和打击外来人员违法犯罪活动。特别要加强道路交通、消防安全管理。1至6月,全区发生道路交通事故58起、死亡54人、受伤88人、直接经济损失39.26万元,同比事故数下降30.12、死亡数上升3.85、受伤数下降43.59、直接经济损失下降22.47;发生火灾事故37起、死亡2人、直接经济损失189.36万元,同比事故数下降68.91、死亡数下降50、直接经济损失上升171.84,虽然多数指标持续下降,但事故频发的势态还没有得到很好的遏制,形势不容乐观。各地要进一步加强道路交通和消防安全社会化管理,认真落实责任制,继续加大事故隐患排查整治力度,预防和减少重大事故,特别是群死群伤事故的发生。(四)加大法制宣传力度,增强群众法律意识。全区各级公安机关要把法制宣传教育纳入到公安工作之中,认真落实“五五”普法规划,积极开展法制宣传进校园、进家庭、进企业等活动,教育人民群众增强法治意识,依法维护自身权益,以理性合法的方式表达自己的合理诉求,敢于同违法犯罪行为作斗争,以维护法律的尊严。要坚持法制教育与法制实践相结合,深入开展多层次宽领域的依法治理活动,动员和引导广大人民群众自觉参与到法治实践中来,依法从事各种社会活动,为构建社会主义和谐社会营造良好的法治氛围。
三、加大力度,狠抓落实,扎实推进“三基”工程建设
加强公安“三基”工程建设,不断提高基层公安机关执法水平和队伍正规化建设,对于推动全区平安建设、构建“和谐铜仁”至关重要。近年来,经过全区公安机关和广大公安民警的不懈努力,“三基”工程建设取得了初步成效。基层实力有所增加,基层警务保障条件有所改善,全区一线警力占总警力的85;基础工作水平有所提高,维护社会稳定的能力有所增强,流动人口管理、强化阵地控制等方面取得了新进展,群体性事件、刑事案件、火灾事故和交通事故有所下降;公安队伍建设进一步加强,警民关系进一步密切。但是,在充分肯定成绩的同时,我们也要客观地看到当前“三基”工程建设离公安部、省公安厅的要求还有较大的差距,还存在不少困难和问题,必须加大力度,狠抓落实。
各级公安机关特别是领导同志要进一步深化对“三基”工程建设特殊重要性的认识,切实加强领导,进一步采取有效措施,推动“三基”工程建设不断向纵深发展。要正确处理好抓“三基”工程建设与抓公安工作的关系,切实把“三基”工程建设与各项公安工作紧密结合起来,通过“三基”工程建设来推动各项公安工作的深入开展,通过各项工作绩效来检验“三基”工程建设成效,真正使“三基”工程建设与各项公安工作相互促进、共同提高。要正确处理好抓“硬件”与抓“软件”的关系,既要重视“硬件”建设,切实解决人、财、物等方面的实际困难,努力改善工作、生活条件,更要重视“软件”建设,切实抓好执法为民思想的树立、整体素质和执法水平的提高、警务机制的创新、业务基础的加强等,真正把“硬件”做好、“软件”做强。要正确处理好抓机关与抓基层的关系,地区公安局既要加强对下级公安机关“三基”工程建设的组织、指导,真正面向基层、关心基层、支持基层、服务基层,又要明确自身“三基”工程建设的内容、要求,落实责任、措施,真正把自身“三基”工程建设抓好,切实提高自身素质和工作水平。要正确处理好统一部署、统一要求与因地制宜、分类指导的关系,真正从各地、各警种的实际出发,区别对待、因情施策,尽力而为、量力而行,不搞“一刀切”,防止搞形式主义、做表面文章,确保“三基”工程建设取得实实在在的成效。
当前,各级公安机关和各警种要积极推进警务机制改革,努力破解影响和制约公安工作的体制性障碍和机制性束缚,进一步完善公安指挥机制、110处警工作机制、基层勤务机制和社会治安防控体系,提高动态社会环境下社会治安的防控能力。稳步推进社区和农村警务战略的实施,进一步推动警力下沉、警务前移,逐步建立与新型社区管理体制、新农村建设相适应的社区和农村警务机制,真正使社区和农村警务室成为维护稳定的第一道防线,服务群众的第一个平台,巩固基层政权的第一块基石,真正使民警深入到社区、村庄,深入到广大人民群众之中,直接面对群众、服务群众、化解矛盾、维护稳定,进一步增强人民群众的安全感,密切警民关系。要着力推进各项制度、规范的落实,大力加强公安工作标准化和公安队伍正规化建设,坚持不懈地组织民警苦练基本功,抓好对基层民警执法素质、执法能力的培训,结合实战进行练兵,突出针对性、实战性,形成练兵长效机制,不断提高基层民警会做和能做群众工作的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置各类群体事件的能力。四、加强领导,改进作风,努力建设一支高素质的公安队伍
长期以来,地委、行署十分重视和关心公安队伍建设,尤其是近年来在加强公安队伍建设方面作了大量的工作,取得了很大的成绩。但是,与新形势、新任务的要求相比,与党和人民群众的要求相比,公安队伍建设仍有一定的差距。面对构建“和谐铜仁”的新要求,面对日益复杂的斗争形势和繁重艰巨的工作任务,面对市场经济条件下各种不良社会风气、落后思潮的冲击和渗透,面对警力不足、经费紧张、装备落后等实际困难,加强公安队伍建设显得尤为重要。各级党委、政府要切实把公安队伍建设摆在更加突出的位置,继续发扬关心、理解、支持、重视公安工作的好传统、好做法,从巩固党的执政地位、加强政权建设的高度,从有利于维护社会治安大局、促进本地经济社会发展需要出发,切实加强对公安工作政治、思想和组织的领导,坚持政治建警、从严治警、从优待警,把公安工作置于加强平安建设、构建“和谐铜仁”的全局来研究和谋划,及时研究解决公安机关在领导配备、经费保障等方面存在的问题和困难,建立和完善警务保障机制,落实县级公安机关公用经费保障标准,为基层公安机关正常工作提供必要的财力保障。对公安工作中涉及的人员调整、职务变动、机构变更等问题,要给予大力支持,做到政治上关心民警、精神上鼓励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警,解决好基层民警的后顾之忧,不断增强公安队伍的凝聚力。
各级公安机关作为人民民主专政的重要工具,肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家和社会稳定的重要使命,要进一步加强自身建设,充分认识新的历史条件下加强作风建设的特殊重要性和紧迫性,以作风建设推动公安形象建设,使之成为一支政治坚定、忠于职守、勇于奉献、具有坚强战斗力的队伍。要按照省委、地委关于加强机关作风教育整顿活动的要求,全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,进一步查找工作中存在的薄弱环节和突出问题,认真整改,从基层和群众反映强烈的问题抓起,从基层和群众不满意的地方改起,力争取得较好的成效。要坚持加强学习,建立健全公安队伍轮训机制,坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体民警,提高理论素养,自觉运用马克思主义的立场、观点、方法分析和处理当前公安工作出现的新情况、新问题,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,使全体公安民警始终保持正确的政治立场,坚定的社会主义信念,不折不扣地贯彻党的路线方针政策,确保公安工作始终沿着正确的方向前进。要切实转变作风,不断增强群众意识、服务意识和责任意识,把群众的呼声作为第一信号,群众的需要作为第一选择,群众的利益作为第一考虑,群众的安危作为第一警务,群众的满意作为第一标准,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,根除一切特权思想,杜绝以权代法、以情代法、以罚代法,提高严格、公正、文明执法的能力,树立执法威信,密切警民关系。在各项执法和管理工作中,对群众要有关爱之心,设身处地为群众着想,充分发挥公安机关点多、线长、面广的优势,热情为人民群众服务,在与群众的真正沟通中,实现公安机关维护社会稳定、促进社会和谐的目标。要清正廉洁,在任何时候都要耐得住寂寞,抗得住艰苦,经得住诱惑,守得住小节,努力做到一身正气、两袖清风。要按照民主集中制原则,加强领导班子建设,切实做到领导班子成员之间既各司其职,又相互协作,密切配合,坚持重大问题集体研究,努力形成讲团结、顾大局、谋发展、比奉献的良好氛围,用榜样的力量影响和带动全体公安民警讲团结、比奉献。
同志们,当前和今后一个时期,维护政治和社会治安稳定任务繁重,公安机关所肩负的责任重大。各级公安机关和广大公安民警要始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,一如既往地保持良好的精神状态和旺盛的工作斗志,团结奋斗,开拓进取,狠抓落实,全面做好各项工作,为构建“和谐铜仁”,推动全区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献,以优异的成绩向党的十七大献礼!
看过公安局长会议讲话
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公路作为基础交通设施之一,直接关系到国民经济的发展。下面就是读文网小编给大家整理的公路局长公路工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
在“十二五”圆满收官,“十三五”精彩开局的承启之际,在全市上下贯彻落实市委六届九次全会精神的重要节点,我们在这里召开20xx年全市公路工作会议,不仅是对“十二五”公路工作的回顾总结,也是对“十三五”工作的谋划布局,更是对20xx年公路工作的动员部署,将对实现全市交通运输工作“十三五”开门红,推动全市经济社会持续健康快速发展有着十分重要的意义。刚才,李局长作的工作报告,讲成绩实实在在,摆问题客观深入,谈发展信心坚定,定措施具体可行,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见:
一、“十二五”干线公路工作成绩显著
“十二五”时期,尤其是20xx年,全市公路工作以项目建设为着力点,以完善路网结构,提高公路通行能力为目标,难中求进、进中破难,全市路网通达深度、通畅程度、通行条件、抗灾能力等方面都得到了明显提高,有力地推动了全市公路事业又好又快发展,初步形成了高质量工程、高品质服务、高效率监管、高科技支撑公路养护管理新格局。主要表现在“六个方面”:
(一)项目建设破记录。围绕目标任务,紧盯前期工作、督办项目进度、严控工程质量,较好地完成了目标任务。尤其是与县市签订支持协议、领导分包项目、争取财政补助等措施,极大地破解了资金瓶颈,有力推动了我市干线公路建设,破我市公路建设历史新纪录。新改建国省道4l6公里,完成投资38.9亿元,“十”字国道骨架和“三横三纵”省道路网等级进一步提升,公路整体形象和通行条件得到明显改善。目前国道344、省道245等5个项目前期工作正在快速推进,国道310南移项目前期工作也已全面启动。
(二)公路管养大提升。以“迎国检”为契机,一方面,坚持日常养护不放松,及时处治路面病害,保持路况稳定。另一方面,提前超额实施大修项目,提升路况,公路管养水平实现新提高。圆满完成了25个219公里的大中修项目,创建省道文明示范路260公里。特别是全省唯一一个二级公路综合服务区(窄口库区服务区)以及“三基”道班建设得到了省交通运输厅的充分肯定。
(三)体制改革催动力。积极响应、主动参与,全面推进交通行政综合执法改革,我市交通运输行政执法体制改革工作提前三个月零十天全面完成。同时,市公路局进一步理顺了公路施工企业管理体制机制,积极整合有效资源,强化工程管理,不断拓展国内外市场,在激烈的市场竞争中站稳脚跟,企业发展后劲明显增强。
(四)安全管理态势稳。认直开展“平安公路、平安工地、平安场站”等创建活动,全市交通施工在建项目连续11年无责任事故。加强全过程工程质量管控,认真落实干线公路标准化施工技术指南,精心实施“六个办法”、“八个台账”,工程施工标准化建设水平持续提升。
(五)文明创建开新篇。按照“深化主题、丰富内涵、提升水平”的原则,面向基层、突出重点、整体推进行业精神文明创建工作,取得了较好的成效。广泛开展了“畅安舒美” 路段、生态文明示范路建设,连续两年开展“公路十大人物评选”,引领了正确导向,树立了行业新形象
(六)党建基础再夯实。深入开展党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动,自觉践行行业价值观。各级领导班子带头执行中央“八项规定“、落实党风廉政建设责任制,狠抓班子、带好队伍,全系统呈现出风清气正、遵纪守法的新气象。
总之,对“十二五”全市公路工作,市交通运输局党委是满意的,人民群众是认可的。之所以取得这样的成就,离不开公路局党委一班人的正确领导,离不了公路系统每一位干部职工的心血汗水。在此,我代表市交通运输局党委,向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、主动适应新常态,明确把握新形势
全省交通运输工作会议指出,“十三五”时期仍是交通运输发展的重要机遇期、总体向好的趋势没有变。会议提出要牢固树立“五大发展理念”,坚持改中求进,推进行业治理体系和治理能力现代化,打造综合运输服务升级版的发展目标,明确构建“六个交通”,率先基本实现交通现代化的发展要求。干线公路作为交通运输工作的重要组成部分,路网比重大、覆盖范围广、受益群众多,是综合交通运输体系的基础和综合运输服务的保障。可以说,没有干线公路的现代化,就没有交通运输的现代化。
市委六届九次全会和市委经济工作会议也作出了我市既处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口的重大判断。会议提出了“54321”转型发展战略,专门指出“十三五”时期要着力完成国道310线南移等重点项目建设,充分说明了干线公路工作在全市经济社会发展中的分量和地位。
所以说,“十三五”公路事业发展既是大有可为的战略机遇期,又是爬坡过坎的发展攻坚期,也是提档升级的调整转型期,还是行业改革的矛盾凸显期。同时,我们还面临着众多制约因素,且呈现叠加之势。一方面,公路建设的制约因素逐步增多,土地、环境等资源的刚性约束进一步增强,建设成本快速增长,资金筹措难度加大,公路可持续发展面临着严重挑战。另一方面,我市国省道技术等级不高、服务水平不优的问题逐渐显现,特别是一些省际瓶颈路段需要扩容,通道需要打通,部分国省干线急需提档升级。同时,我市公路设计、建设、养护质量效益还不高,公路的科技创新、推广应用力度还不强,公路管理的各项数据库还不全,信息化建设还比较落后,公路建设绿色环保理念还有待进一步加强。我们必须立足全局,站位更高,认真研究新思路,寻求新举措,体现新作为,以难中求进、进中破难的勇气,推动转型发展的新跨越。
三、实现“十三五”公路工作良好开局
今年是“十三五”的开局之年,更是为未来五年公路事业发展谋篇布局、奠定基础的关键之年。各级公路部门要坚持以“54321”转型发展战略统领公路工作,落实好“十三五”各项公路工作部署,树立必胜信念,继续埋头苦干,落实目标责任,实现“十三五”公路工作良好开局。在春来局长讲的基础上,我再强调四点:
(一)以完成国道310南移前期为第一要务,确保完成公路建设任务。一是全面完成国道310线南移前期工作,各级公路部门要积极争取地方政府重视,从政策、资金等方面予以保障,有关部门要抓紧要件办理,确保完成目标任务。二是全面完成公路建设任务。各单位、部门要建立确保完成的公路项目清单,并根据项目清单进行倒逼督办,加强前期准备,倒排建设工期,细化工作措施,进一步强化落实机制、督办机制,实行挂图作战,确保国道344线、省道244、245、313线等项目完成投资4.3亿元,全面完成公路建设任务。
(二)以推动养护管理可持续发展为工作突破,提升养护管理水平。按照养护作业机械化、养护装备现代化的要求,加大养护设施和养护设备方面的投入。把有限的资金、更大的心思和精力用到路网运行的维护上,更加注重干线公路的规范化、精细化养护,下大力气抓好路况提升,下大力气抓好规范化管理,下大力气推进示范线路创建,力争每条线路有亮点、有看点,连成片、汇成面,在全市形成规模效应。各地要结合本地工作实际,在专项养护技术、预防性养护、养护机械化、养护管理信息化、科学决策、路网管理等方面挖掘具有地方特色的工作亮点。
(三)以安全生产为首要前提,全面提升安全保障能力。各级公路部门要树立安全高于一切、重于泰山的意识,坚持不懈抓好公路质量、安全和应急管理工作,确保公路安全畅通。一是提高公路建养质量。要加强对公路建设项目设计、施工等环节的质量管理和监督,确保技术达标、工程优质。大力推进普通公路施工标准化工作,确保建养项目工程施工质量。二是提高公路安全监管水平。要进一步完善安全生产党政同责的运行机制,提升公路安全规范化管理水平。提高各级各类人员的安全意识、安全管理素质和规避风险的能力。三是提高公路应急保通能力。要强化公路突发事件的应对能力,提升应急保障能力,加强应急体系建设,完善应急响应机制和流程,更有效地应对重大自然灾害和公路突发事件。
(四)以“两个责任”落实为重要保障,深入推进党风廉政建设和行业文明创建。要坚持不懈地抓好党风建设、廉政建设、行业文明创建和新闻宣传工作,内强素质、外树形象,凝神聚力,服务中心工作。一是坚持不懈抓好党风廉政建设。严格落实党政同责和一岗双责,各极领导要切实履行率先职责,带头执行中央八项规定和廉政准则;继续完善党风廉政建设目标责任制,并将工程项目廉政建设同质量、进度、安全同检查、同考核。二是坚持不懈抓好“两个责任”落实。重点在抓党员干部守土有责、守土尽责上下功夫,按照思想立党、制度治党的要求,切实履行党委的组织领导之责、纪委的牵头主抓之责。三是坚持不懈抓好行业文明创建和信息宣传工作。要继续巩固深化文明单位、文明行业、文明示范窗口、青年文明号等精神文明创建工作,把社会主义核心价值观融入各类文明创建活动,提升文明创建内涵。
同志们,转型之路无坦途,攻坚克难看担当。“十三五”已经启航,20xx年目标已经明确。让我们在市委、市政府的正确领导下,主动作为,善抓落实,以更大的勇气、更强的定力,以激情满怀的昂扬斗志、敢于较真的严谨态度、争先创优的工作热情,扎实做好今年各项工作,锐意进取、拼搏奋进,为我市早日建成“四大战略定位”作出新的积极的贡献!
谢谢大家。
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公路是联接城市之间、乡村之间、工矿基地之间的按照国家技术标准修建的,由公路主管部门验收认可的道路。下面就是读文网小编给大家整理的公路局长公路工作会议讲话稿,仅供参考。
各位领导、同志们:
这次全市交通运输工作会议的主要任务是:深入贯彻市委经济工作和全省交通运输工作会议精神,总结及“十一五”时期的交通运输工作,明确“十二五”时期的主要目标任务,安排部署20xx年的交通运输工作,进一步统一思想,认清形势,振奋精神,抢抓机遇,全力推进我市交通运输事业又好又快发展,努力为焦作奋力走在中原经济区前列当好先行。
市委、市政府高度重视和关心支持交通运输工作,今天,贾市长在百忙之中出席会议并将作重要讲话,我们要深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、及“十一五”时期交通运输工作回顾。
是“十一五”的最后一年,全市交通运输工作取得了可喜的成绩。全年完成交通基础设施建设投资13.73亿元,占年计划的105.6%,实现了新的突破。桃花峪黄河大桥完成省计划的140%;云郑高速公路项目确定由省交投集团作为投资主体并积极推进前期工作;林邓线(一期)一级公路基本完成路基和小桥涵等建设任务;焦作黄河大桥工可报告已编制完成;孟州黄河大桥项目工可报告通过省发改委批复。完成卫柿线和获轵线部分路段大修、常付线和斗武线云台大道绿化等工程。完成农村公路建设里程295.8公里,危桥改造22座;集中开展了农村公路路肩培护和平交道口治理活动,完成“文明示范路”建设64.6公里。博爱旧站改建工程和武陟县客运站新建项目投入使用,修武云台山旅游站完成主体工程,建成水上监控指挥中心。开通了焦作至新乡城际公交,全市客运班线公司化改造率达80%。全年完成客运量4104万人次、旅客周转量22.8亿人公里、货运量13048万吨、货物周转量656.4亿吨公里。市交通运输局实现职能转换,顺利接收城市客运管理职责,圆满完成市委、市政府“十件实事”之一的优先发展公交任务,整体工作登上了新的台阶。
交通运输工作的顺利完成,保证了“十一五”交通运输规划目标的如期实现。总结“十一五”交通运输工作,主要体现在以下六个方面:
(一)交通基础设施建设实现新突破。五年来,在国际、国内经济形势多变,全球爆发金融危机,交通规费取消,政府还贷二级公路收费站撤销,交通工程建设成本大幅上涨等严峻形势下,顶住压力,克服困难,累计完成投资54亿余元,全市公路总里程达到7316公里;公路密度达到每百平方公里180公里,为全省和全国平均水平的1.2倍和4.3倍。实现了县县通高速,形成了我市与全国高速公路互联互通的高速公路网;建成常付线(焦作段)一级公路,并在规划建设横穿东西的南太行旅游快速通道,纵贯南北的桃花峪黄河大桥及云郑高速快速通道,加快推进焦作黄河大桥、孟州黄河大桥、焦桐高速公路等出口快速通道。先后实施了斗武线、冢沁线等一批干线公路新改建项目,进一步提升干线公路的通达能力。累计完成新、改建农村公路4675公里,先后在全省率先实现了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽车客运东站,新改建县级客运站4个,乡镇客运站70个,农村客运招呼站1200个,实现乡镇以上有等级客运站、通客车行政村有招呼站的目标。建成海事管理站房2座,改造渡口3处。扩建公交港湾站台87个,新建公交候车亭404个,新增公交站点112个。
(二)交通运输服务保障能力得到提升。五年来,加快班线客运、城市公交、出租客运发展,先后开通了焦作至修武、焦作至博爱城乡公交线路,开通了焦作至郑州、焦作至新乡城际公交线路;坚持服务三农,大力实施农村客运网络化建设,行政村通客车率达99%。截至目前,全市拥有营运客车1348辆计3.9万个座位,分别为“十五”末的104%和134%,开通客运班线303条。中心城区拥有公交车辆601台,开通营运线路35条,营运里程达591公里;万人拥有公交车辆数达7.5标台,比“十五”末增长36%;拥有出租汽车1398台。全市拥有营运货车38700辆计47.6万个吨位,分别为“十五”末的184%和315%;拥有汽修企业792家,货运服务业户236家,危运企业17家,驾校20家,道路运输从业人员达14万余人。焦运集团和宏达公司不断强化企业管理,优化经营结构,提升企业核心竞争能力。五年来,焦运集团共完成收入38.9亿元,上缴国家税金1.2亿元;宏达公司完成收入39.9亿元,实现利税1.5亿元,实现了企业的良性发展。道路运输生产保持稳定增长,较好地完成了春运、黄金周、煤电油运、抗震救灾等关键时期的运输保障任务,公路交通运输的基础性地位得到巩固。
(三)交通运输行业管理和法制工作得到加强。在全系统深入开展“交通工作管理年”活动,加快了交通运输发展方式转变。积极开展道路客运、货运物流、汽修、驾培、从业资格市场专项整顿,切实规范道路运输市场经济秩序。实行汽车二级维护市、县联网监控,提升汽修信息化水平。建立出租汽车相关服务考核制度,提高出租车行业服务水平。扎实开展治超行动,推进豫北五市联动治超,全市车辆超限超载率控制在4%以内。严格落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,确保工程建设质量。严格落实安全生产责任制,实现水上交通连续26年无安全事故、公路施工连续20年无安全责任事故;狠抓平安建设,保持了交通运输系统安全、和谐、稳定。交通战备正规化建设迈出了新步伐。加强《河南省道路运输条例》、《河南省农村公路条例》等法律、法规的学习宣传和教育培训,开展“法律七进”活动,圆满完成“五五”普法依法治理工作任务,推行交通综合行政执法,推进行政执法责任制,规范行政处罚裁量权,依法行政能力不断提升。
(四)交通运输改革稳步推进。完成了新一轮的交通行政体制改革,市交通运输局增加了综合运输体系的规划与协调、城市公交与出租车管理等职能,为发挥各种运输方式的整体优势和组合效率,建成布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅的综合交通运输体系打下了良好基础。实施了税费改革,原各级规费征稽机构转为交通路政管理机构,新机构已全面展开农村公路路政管理工作,正在扎实推进高速公路路政管理各项准备工作。撤销了7个政府还贷二级公路收费站,完成债务锁定工作,原收费人员已全部安置到位,保持了队伍稳定。扎实推进了农村公路管理养护体制改革,初步建立起“责任以县级政府为主体、资金以公共财政为主体、养护以市场机制为主体、监管以交通公路部门为主体”的管养新机制。
(五)科教工作成绩明显。完成科研项目39项,节能减排取得显著成绩。“工业废碱渣在公路建设中的综合利用研究”项目填补国内外空白,利用该技术有力消除了我市洪河渣场废碱渣污染。积极指导和支持宏达公司开发研究的“醇醚燃料及燃具项目”,获得国家专利技术6项,专有技术2项,累计生产清洁燃料3.6万吨,年产十万吨新型多碳醇助溶剂生产线基本完工。投入清洁环保型天然气城际公交车23台、市内公交车60台。交通信息化建设取得新进展,利用gps卫星定位系统等信息化技术,实现对公路治超检测站、收费站、客运场站、危运车辆、客运车辆的实时监控。开通交通民生服务热线3586666、运政服务热线96520、路政服务热线96055。积极推行全面质量管理,深入开展qc小组活动,获得部、省级以上优秀qc小组称号39个,部、省级质量信得过班组称号4个。市交通技工学校办学质量不断提高,“十一五”期间共招收学生2673人,招收并培训社会汽车驾驶员8976人,创建成了省(部)级重点技校。
(六)行业文明和党风廉政建设得到加强。五年来,先后开展了“讲正气、树新风”、市交通局成立50周年、抗震救灾、学习实践科学发展观、创先争优等活动,深入开展各类文明创建活动,推行机关工作质量管理标准化,积极与焦作日报社和焦作电视台合作开办“交通瞭望”和“交通与民生”栏目,创造了良好的舆论环境。市公交总公司28路车驾驶员郭爱萍入选“中国好人榜”并荣获“敬业奉献好人”称号。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,狠抓工程建设领域的廉政工作和岗位风险防控机制建设,扎实开展了工程建设领域突出问题专项整治工作;积极开展群众满意的基层站所创建活动;大力加强政风行风建设,巩固了境内公路基本无“三乱”成果。五年来,市局机关先后获得了全国交通系统先进集体和全国交通运输行业文明单位,河南省“五一”劳动奖状、依法治省先进单位,全省交通系统抗震救灾先进集体、安全生产先进单位、行风建设优秀单位、“十一五”财务审计工作先进单位,全市目标管理工作一等奖等多项荣誉称号。
总之,“十一五”我市交通运输工作取得的突出成绩,是市委、市政府和地方各级党委、政府高度重视,广大人民群众全力支持,社会各界通力协作,全系统干部职工顽强拼搏的结果。在此,我代表局党组,向各级领导、社会各界和交通运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢。
同志们,尽管“十一五”时期我市交通运输工作取得了很大成绩,但我们还要清醒地认识到我市交通运输工作还面临着一些新情况、新问题。一是交通运输事业发展的现状与全市经济社会发展和人民群众的需求相比还有一定的差距;二是路网结构不尽合理,物流场站较少,服务功能有待进一步提升;三是交通建设受规划、土地、环保等资源性因素的制约比较明显,工程建设的协调任务进一步加大;四是有的历史遗留问题未能有效解决,稳定和谐的形势还比较严峻。这些问题,必须引起我们足够的重视,在今后的工作中采取措施,认真加以解决。
二、认清形势,推进“十二五”交通运输事业科学发展。
“十二五”时期,是推动我市交通运输事业转型的重要时期,也是推进新一轮交通运输事业大发展的关键时期。我们要认真分析当前交通运输发展面临的新形势,进一步谋划新思路,抢抓新机遇,实施新举措,努力开创交通运输事业发展新局面。
当前,我市交通运输发展面临着新的机遇。一是国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策,为交通运输发展提供了良好的宏观环境。二是交通运输部按照国家适度超前的交通运输发展总体原则,确定“十二五”期间要加大交通基础设施建设的投资力度,为全市交通运输发展提供了强有力的政策和资金支持。三是省委、省政府提出的中原经济区战略,把构建现代化的综合交通支撑体系作为重要保障,要求交通运输继续发挥先行作用,建设畅通中原、服务东融西拓、全面开放的战略性通道,将为交通运输发展搭建新的平台,提供新的动力;我市要奋力走在中原经济区前列,建设更具活力的新型城市,必然需要一个强大的交通运输体系来支撑。四是经过多年来的发展,我市交通运输事业拥有了一个良好的基础,积累了许多宝贵的经验,锻炼了一支作风优良、工作扎实、能打大仗、善打硬仗的队伍。所有这些都为我们进一步加快交通运输发展提供了良好的条件。
根据以上形势,我市“十二五”交通运输发展的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,抢抓机遇,开拓创新,建管并重,路运并举,大力加强交通基础设施建设,加快交通运输发展方式转变,积极推进综合交通运输体系建设,继续实施“依法治交”和“科教强交”战略,全面提升交通运输行业服务保障能力,努力建设更加安全、畅通、便捷、绿色、和谐的交通运输体系,为奋力走在中原经济区前列,把我市建成更具活力的新型城市当好先行。
根据这个总体要求,“十二五”时期我市交通基础设施建设估算总投资为200亿元以上,其中高速公路87.6亿元,干线公路100亿元,农村公路10亿元,场站建设5亿元。到2015年底,全市公路通车总里程力争达到8000公里以上,公路密度力争达到每百平方公里196公里以上,继续保持全省领先地位。主要目标为:
高速公路:5年间计划新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黄河大桥、焦桐高速公路焦作段和云郑高速公路,形成“两横三纵”的高速公路网。
干线公路:5年间计划新、改建里程600公里以上。按照“六横六纵两环线”的发展目标,积极争取上级支持,加大国、省干道升级改造力度,新增国道272公里,省道385公里,实现县县通国道,使我市国、省干线公路达到1000公里以上,努力实现干线公路通达能力更强、服务能力更优的目标。
农村公路:5年间计划新改建里程1200公里以上。以实现“县县畅、乡乡连、串村道路等级化”为目标,积极推进农村公路网络化,改造提升低等级公路,进一步消灭断头路、有路无桥和宽路窄桥现象,县城与所辖乡镇实现三级及以上公路连接,乡镇与乡镇实现以三级及以上公路为主的互联互通。
场站建设:客运场站以发展城市交通、城际公交和城乡公交站为主攻方向,货运场站以发展快速货运、集装箱、现代物流等专用场站为主。进一步加大县(市)级客运场站的建设力度,积极筹建旅游景区客运站、县(市)产业集聚区客运站与货运场站。
运输结构调整:中高级营运客车比重达到85%以上,较“十一五”末提高10%。重型货车比重达到37%,较“十一五”末提高5%。城市每万人拥有公交车达到10标台以上,公共交通出行分担率达到15%以上。巩固建制村客运班车通达率,更好地方便老百姓出行。
科教和信息化:积极实施“科技强交”战略,提高科研项目的质量和成果推广应用水平。全面推进交通运输信息化建设,加强信息资源的整合与利用,加快安全应急、公共出行服务等信息化系统建设。切实提升交通技校的教育培训水平。
行业管理:坚持依法行政,努力实现交通运输行业的法治化、规范化。交通运输工程质量合格率达100%。国、省干道优良路率提升至80%以上。进一步整合路政管理资源,理顺体制,强化管理,公路车辆超限超载率继续控制在4%以下。加强安全监管,继续保持安全生产良好态势。
通过“十二五”规划的实施,到2015年,全市交通基础设施等级和质量明显提升,养护管理能力显著增强;运输装备现代化程度进一步提高,运输结构更加合理,服务效率和质量显著提升;安全和应急保障能力进一步增强;资源利用效率、节能环保水平明显提高,基本形成“能力适应、服务优良、安全环保、保障有效”的交通运输体系,为全市经济社会发展提供有力支撑。
三、抢抓机遇,确保今年的交通运输工作任务圆满完成。
20xx年是“十二五”的开局之年,也是建党90周年,科学谋划好今年的交通运输工作对于“十二五”开好局、起好步至关重要。
根据“十二五”交通运输发展总体安排,局党组明确今年我市交通运输工作的主要预期目标是:全市计划完成交通基础设施建设投资16亿元,其中高速公路10亿元,干线公路5亿元,农村公路1亿元,场站建设扎实推进;坚持依法行政,加强监督管理,规范交通建设、道路运输和城市交通市场秩序,交通运输行业服务水平进一步提升;保持交通运输生产能力持续稳定增长;确保全市交通运输系统平安、和谐、稳定。
实现上述目标,今年,我们要重点抓好以下六个方面的工作。
(一)强力推进交通基础设施建设。
一要抓好协调,做好服务,努力为大项目建设创造良好环境。继续做好桃花峪黄河大桥、林邓线(一期)一级公路建设协调工作,促进项目顺利进行,确保桃花峪黄河大桥完成省厅投资计划,确保林邓线(一期)完成主体工程。云郑和焦桐高速公路两个项目已经列入今年全省计划新开工项目,我们要积极与省厅、省交投集团沟通、协调,加快推进项目前期工作,争取两个项目能够尽早开工建设。
二要抓住机遇,不失时机地加快干线公路改造升级步伐。交通运输部从今年开始乃至整个“十二五”期间要大幅增加对普通干线公路的资金补助比例。据了解,中央车购税补助额度将由“十一五”的500亿元增加到2500亿元,以加快普通干线公路的改造升级。这是我市普通干线公路建设一次难得的历史性机遇。我们一定要进一步强化机遇意识,早着手,早谋划,做好扎实的工作,在赢得机遇、赢得项目和资金上下功夫、做文章,切实做好我市部分省、县道升级工作,争取“一横两纵”3条拟升国道项目全部通过国家审批,6条拟升省道项目通过省审批,实现我市国、省干线公路里程的新突破;通过做好扎实的项目储备工作,争取更多的项目列入国家和省补助范围之中。加快推进焦作黄河大桥、孟州黄河大桥项目前期工作,尽快使项目进入实质性实施阶段。继续推进林邓线(二期)前期工作,争取立项。完成获轵线获嘉交界至温县段大修工程,尽快完善詹店立交桥改建工程前期手续,争取早日开工建设。
三要高度重视农村公路工作,深入贯彻落实《河南省农村公路条例》,继续以“县县畅、乡乡联”工程建设为重点,加快农村公路的升级改造和危桥改造工作,更好地满足新农村建设和人民群众的出行需求。全年计划建设农村公路200公里,改造危桥7座。
四要加强运输场站建设,加快修武云台山旅游客运站、沁阳客运站建设;做好客运西站、温县陈家沟客运站,火车站南广场和客运总站2个公交枢纽站,人民路东、西段2个停车场等项目的前期工作。
五要切实抓好工程质量管理工作。加强对施工、监理等从业单位的资质、信誉与合同管理,进一步强化“黑名单”淘汰机制,规范交通建设市场秩序。切实加大监督检查力度,确保工程建设质量合格率达100%,优良率达85%以上。
(二)全力加强公路养护管理工作。
今年,交通运输部要进行全国干线公路养护管理大检查,时间紧,任务重,标准高,压力大。我们要高度重视,细之又细地做好各项迎检工作,努力为全省的迎国检工作增光添彩。一要按照省厅、省局的要求,从2月份开始开展“大干70天”的春季养护集中会战活动,在完成好获织线获嘉交界至温县大练线大修工程的基础上,积极争取更多的大、中修工程项目,进一步提升干线公路的通畅能力。二要对照检查项目和要求,组织开展路容路貌整治、路面病害治理、附属设施完善和环境集中整治活动,着重在迎检路段、城市出入口、高速公路连接线和重要旅游线路等路段开展标志、标牌整治工作。三要进一步加强标准化养护道班和路政大队建设,提升干线公路的养护管理能力。四要对照检查细则,完善各项内业资料,健全各项规章制度,扎实做好基础性工作。
在农村公路养护上,要以宣传贯彻《河南省农村公路条例》为重要抓手,积极提请各级人大开展执法检查,督促条例的贯彻执行,充分发挥好责任主体的内在动力。着手开展为期三年的“农村公路养护年”活动,推进乡镇养护站建设,加强常态化养护,强化路肩培护和平面交叉治理工作,着力巩固“文明示范区”道路建设成果,进一步提升农村公路服务水平。
(三)着力提升交通运输行业管理和服务水平。
要深化运输市场结构调整,适应客运舒适化、快速化,货运物流化、专业化,维修一站化、便捷化的综合运输需求,努力形成优势互补的综合交通运输体系。要切实加强对客运、货运、汽修、驾校、培训五大市场的监管,抓好道路旅客运输企业、机动车驾驶培训机构、汽车客运站和机动车维修企业质量信誉考核工作,加大对非法营运、无证经营等行为的打击力度,努力提高行业管理服务能力、企业市场竞争能力和交通运输保障能力。要以现有客运线路为基础,努力实现长途客运结点化、中途客运直达化、短途客运公交化、旅游客运和包车客运规范化。切实加大班线客运公司化改造力度,确保公司化改造率达85%以上。积极发展农村客运,进一步巩固提高行政村通车率水平。按照“起步规范、总量控制、从严管理、良性循环”的原则,搞好旅游客运规划和管理。认真学习贯彻省政府《关于促进河南省现代物流业加快发展的若干政策措施的通知》精神,争取政策支持,加快济焦新宏达物流园区等项目的规划、建设,搞好交通运输与物流服务的融合,加强与生产企业、经销商、商品集散市场等的联系与合作,大力发展集装箱、快件货运、冷藏保鲜等专项物流,积极引导货运业向现代物流业转变。焦运集团和宏达公司等企业要充分发挥车辆、仓储设施、组织管理、人才等方面的优势,积极发展现代物流,努力打造焦作物流品牌。
要进一步适应焦修博一体化城市发展趋势,搞好客流调查,切实做好线路的开通、优化和调整工作,最大限度地满足城乡群众出行需求。尽快完成《焦作市公共交通专项规划》的修订工作。大力推进智能公交建设,认真做好中原城市群“公交一卡通”的升级配套工作,提升公交营运管理和服务水平。切实规范城市出租客运经营秩序,打击非法营运和违规经营行为,完善驾驶员准入和退出制度,推行出租汽车星级管理,加强出租汽车行业诚信服务建设,进一步提高我市出租汽车行业服务质量。
(四)切实加强路政治超、安全生产和交通战备工作。
要切实加强超限超载车辆治理工作,积极推进流动治超和区域联动治超,完善治超长效机制;加强源头治理,重豢打击非法改装企业和车辆。积极开展农村公路路政管理规范年活动,提高农村公路治超水平。进一步理顺路政管理体制,搞好新成立交通路政队伍与原有高速路政队伍的沟通协调和工作衔接,加强人员教育培训,完善路政执法设备,扎实有效地做好高速公路和干线公路路政治超工作。
要切实加强安全管理,扎实开展双基(基层、基础)建设年活动,认真落实安全生产责任制,搞好安全监督检查和隐患排查,特别是要对道路旅客运输、危险货物运输、水上交通、工程施工等重点领域和部位,春运、黄金周、汛期等重点时段进行重点排查,确保将安全隐患消灭于萌芽状态,努力实现“杜绝重特大事故发生、遏制较大事故发生、减少一般性事故发生”的目标。加强安全应急体制、机制和制度建设,提高应急救援装备和科技水平,重点做好各类极端天气的预警预防、重大活动期间的交通运输安全保障工作。需要强调的是,今年,根据省政府要求,浮桥的建设、运营和管理工作全部由交通运输部门负责,省厅还制订了《河南省浮桥管理办法》,各级交通运输部门及海事机构要认真学习,严格按照规定抓好落实,确保水上交通安全。认真贯彻落实《河南省水路交通管理办法》,切实加强各级海事机构规范化建设。抓好平安建设,搞好治安综合治理,开展平安公路、平安水域、平安车船、平安工地创建活动,努力创造平安稳定的发展环境。
要积极适应部队建设的形势需要,高度重视交通战备工作,不断提升协调保障能力,扎实做好部队外出演练及返程途中的道路交通保障工作,充分展示交通运输系统的良好形象。
(五)做好科教、交通法制和信访稳定工作。
要强化科技创新意识,加大科技投入,加强对新材料和新能源、现代物流、综合运输体系建设、信息化等重大课题的科研攻关,切实提高交通运输发展的科技含量。要继续搞好全面质量管理工作,有效解决交通运输管理中的热点、难点问题。积极配合省厅搞好省级交通运输数据中心、全省统一的地理信息系统平台、卫星定位系统平台、省级交通应急指挥系统、省级交通运输行业综合分析系统和公众信息服务系统的开发应用工作,加快我市公路、水路、运输和城市交通等业务系统的信息化建设,努力打造“数字交通”。做好节能减排工作,引导“绿色出行”,指导宏达公司做好清洁燃料的研究、生产和销售工作。
要充分利用交通技校创建成省(部)级重点技校的良好条件,深入探索理实一体化教学模式,充分利用社会力量联合办学,积极开展“校校合作”、“校企合作”,进一步优化专业设置,提高教学质量,加大招生工作力度,积极开拓新的培训业务,拓展毕业生就业渠道,努力为现代交通运输业、为社会提供更多急需的专业人才。
要加强相关法律、法规的学习宣传力度,全面开展“六五”普法教育,增强依法行政能力。加强对交通执法工作的监督,开展行政执法评议考核,推进行政执法责任制。加强行政服务中心交通窗口管理,保证电子监察系统顺利运行。加强行政执法队伍建设,做到严格执法,规范执法,文明执法,不发生错案。进一步加强局机关法制建设,积极创造条件,努力建成“法治型机关”。
要认真推行信访工作责任制、领导包案制度、重大信访决策评估等行之有效的措施,继续深入开展“矛盾化解年”活动,确保将问题解决在基层,将矛盾化解在萌芽状态。对于群众提出的合理诉求,决不能笼而统之,敷衍了事,将小问题拖成大问题,让小事情酿成大事件,而是要调查清楚,明确政策,认真对待,妥善解决。积极指导特困企业的脱困工作,加强与各有关部门的协调,努力使目前经营困难的多生多公司、原二运公司等多家企业尽快走出困境,从根本上解决这些疑难问题。按照“属地管理、分级负责”的原则,密切关注信访稳定形势的发展变化,及时掌握影响系统稳定的各种因素,有针对性地采取措施,不使矛盾上交、信访上行。
(六)改进作风,切实加强精神文明和党风廉政建设。
在精神文明建设上,一要扎实开展文明行业、文明单位、文明示范窗口等各种文明创建活动。市局机关要在巩固全国交通运输行业文明单位的同时,努力争创全国文明单位。二要加强行业核心价值体系学习教育,创新文化实践活动,推进行业文化建设和行业管理相融并进。三要加强新闻宣传,在提高宣传的质量和增强宣传的效果上下功夫,努力为交通运输事业发展营造良好的社会舆论氛围。要加大建党90周年交通运输系统发展成就宣传力度,唱响时代主旋律。四要继续做好政府信息公开工作。
在党风廉政建设上,一要以惩防体系建设为主线,认真学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及前不久印发的中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步筑牢拒腐防变的思想德防线。二要切实加强政风行风建设,认真抓好“两转两提”活动的开展,坚决抵制和纠正“中梗阻”及行业不正之风。三要以岗位权力行使风险防控机制建设为抓手,不断推进和完善交通工程建设和交通行政执法等重点领域和关键环节的风险防控工作。四要围绕“廉政教育、制度创新、队伍建设、查办案件”四项内容,继续深入开展廉政文化“进机关”、“进车站”活动;在继续坚持述职述廉、廉政谈话等十项制度的基础上,积极探索建立情况报告、纪检巡视巡查、列席本单位重要会议等制度;大力实施“素质建设工程”,努力造就一支政治坚定、纪律严明、作风优良、勤政务实的干部职工队伍;保持查办案件力度不减,努力为交通运输事业的持续、和谐发展保驾护航。
在作风建设上,一要履责尽职,做到务求实效。要始终保持昂扬向上、朝气蓬勃的精神状态,爱岗敬业,脚踏实地,真抓实干,尽职尽责,务求各项工作取得实实在在的效果。二要服务大局,做到心系民生。要站在服务全市经济社会发展、服务和改善民生的高度去谋划各项工作,努力让交通运输建设与发展的成果更多地惠及城乡百姓,造福社会,造福民生。三要拉高标杆,做到敢于争先。要继续发扬我们交通运输系统争先创优的良好传统,自我加压,提升标准,敢与好的比质量,敢于快的比速度,积极向全省乃至全国的先进看齐,做到逢一必争、逢冠必夺。四要团结协调,做到政令畅通。要全局上下一盘棋,心往一处想,力往一块使,劲往一块用,凝心聚力,同心同德,协调配合,团结一致,充分发挥全系统干部职工的聪明才智,共同推动全市交通运输事业又好又快发展。
临近春节,要切实抓好岁末年初的各项具体工作:一是要周密部署,精心组织好春运工作,确保畅通安全,运输有序。二是要抓好各级各类工程欠款的兑现工作,切实保障广大人民群众的切身利益。三是要认真抓好安全生产和信访稳定工作。落实安全生产各项责任目标,有效化解各种不稳定因素,确保行业大局安全稳定。四是要认真落实昼夜24小时值班制度,做好节日期间的值班工作,确保通讯联络畅通,确保工作有序开展。
同志们,“十二五”及20xx年的主要目标和各项任务已经明确,关键在于抓好落实。我们要在市委、市政府的坚强领导下,求真务实,开拓前进,为奋力走在中原经济区前列,把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接建党90周年。#p#副标题#e#
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作为一种不可再生的资源,国土资源是国脉所系、民生所依。下面就是读文网小编给大家整理的国土局长工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
上午的全县国土资源工作会议刚刚结束,我们利用下午半天的时间,召开全系统党风廉政建设和反腐败工作会议。会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十七届三中全会、十七届中纪委三次全会和县纪委十一届四次全会以及全省、全州国土资源系统党风廉政建设工作会议精神,总结20*年工作,安排部署20xx年任务,按照全县国土资源工作会议的部署和要求,动员全系统干部职工,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,为我县国土资源事业又好又快发展提供坚强有力的政治保证。就此机会,我讲三点意见:
一、狠抓党风廉政责任制落实,20*年各项任务圆满完成
20*年,在州局党组、县委、县人民政府的领导下,全县国土资源系统认真贯彻落实党的十七大精神、中央纪委二次全会、国务院、省政府第一次廉政工作会议、省纪委八届三次全会和国土资源部、省厅、州局党风廉政建设工作会议以及县纪委第十一届三次全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕国土资源管理中心工作,认真落实与州局党组和县委、政府分别签订的党风廉政建设责任书,按照州局党组和县委、县纪委关于党风廉政建设相关文件的安排和要求,扎实抓好各项工作,党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新进展、新成效。荣获全州国土资源系统党风廉政建设一等奖、全县党风廉政建设工作先进单位二等奖。
(一)加强组织领导,层层分解落实责任制。
一是为加强对党风廉政建设工作的领导,20xx年8月领导班子成员变动后,及时对党风廉政建设领导小组进行了调整充实,健全了党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制,落实了工作人员和经费。二是以党组发〔20*〕7号文件印发了《××县国土资源系统20*年党风廉政建设和反腐败工作任务分解》,明确局党组、行政班子对全系统党风廉政建设负全面领导责任;党组书记、局长对全系统党风廉政建设负总责;党组成员、副局长对分管范围内的党风廉政建设负直接责任;各股所室负责人对该股所室的党风廉政建设负直接责任。三是将州局党组、县委分别与县局签订的党风廉政建设责任制分解落实到各股所,在3月20日的全县国土资源工作暨党风廉政建设工作会议上局党组书记与各股所长签订,半年进行一次检查,年底进行考核奖惩。四是以党组发〔20*〕2号文件印发了《××县国土资源系统20*年党风廉政建设工作要点》,以党组发〔20*〕3号文件印发了《××县国土资源系统20*年预防职务犯罪工作要点》,明确了全年党风廉政建设的工作重点和任务。五是建立完善了《票据管理制度》、《财务收支审批制度》、《会计人员岗位责任制度》、《财产清查制度》、《专项资金管理制度》等财务管理制度,各所均有兼职出纳员,每月月底到局财务室对账、结算。
(二)加强反腐倡廉教育,增强廉洁自律意识。
一是认真组织干部职工学习了党的十七大报告和十七届三中全会精神,胡锦涛在十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话精神以及省厅、州局、县局关于20*年党风廉政建设和反腐败工作要点以及各级纪委全会精神。二是组织党员干部学习《党章》、《党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》以及《行政监察法实施条例》等党政纪条规4次,观看警示教育电教片3次。三是每年都邀请州、县检察院领导对全系统干部职工进行预防职务犯罪专题讲座1-2次,增强预防意识,做到警钟长鸣。四是从5月开始在全系统开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,切实加强了党风廉政教育。五是利用县乡村国土资源法律法规培训,集中3天时间对全县乡村干部以及国土资源系统全体干部职工共120余人专门进行了《违反土地管理规定行为处分办法》等党政纪法规进行了学习培训。六是以“为民、务实、清廉”为主题,积极开展廉政文化进机关、进家庭活动,把党风廉政理论作为理论学习的重要内容,制定《廉政文化进机关活动实施方案》,开展“读文思廉”活动,以身边先进人物和先进事迹教育引导机关党员干部,组织干部职工观看典型示范教育和反面警示教育以及廉政书画展,从而增强了机关干部职工的廉政、勤政意识,树立为民、务实、清廉的良好形象。七是在全系统开展“争先创优”活动,树立正确的世界观和比、学、赶、帮的思想,大张旗鼓表彰先进,增强团结力、凝结力、向心力和工作活力。
(三)加强作风建设,维护人民群众利益。
一是在加强干部职工的监督管理上,除认真执行好原有的各项行之有效的管理制度外,按照“四项制度”的要求,建立了《行政问责办法》、《服务承诺制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》,并按要求狠抓落实。在督查中,发现个别同志在上班时间做非工作方面的事,在全系统干部职工会议上进行了批评教育,使其改正,也使其他同志引以为戒。二是为加强政风行风建设,在××电视台开展了1期“走进直播间”专题访谈,同时组织收听了省厅“金色热线”和州局“走进直播间”专题活动。三是为解决社会关注和群众反映强烈的问题,在征地工作上,县人民政府出台了《××县被征地农民基本养老保险实施办法(试行)》,我们坚持就高不就低,征地补偿费一次性补偿到位,安置补偿费直接补偿到被征地群众手中,被征地农民按文件参加了失地农民养老保险,实现了连续4年无被征地农民上访问题。再一个是地质灾害,是一个涉及到人民生命财产问题,不光是有整套的预案、方案、预测预报,减轻和保护人民生命财产,对老的17个地质灾害点聘请了监测员17人,每月10元监测费,配备监测工具。对新发生的地质灾害及时赴现场调查处置。成功预报了莲花塘小锡板地质灾害,被推荐为全省贯彻落实科学发展观的典型案例。四是为认真做好领导干部大接访大下访活动,我局下发了《××县国土资源局领导干部大接访大下访活动方案》,并认真落实。一年来,共接待人民群众来信来访94件,其中:来信15件,来访79件,已全部给予了答复,做到件件有登记、事事有交待、有着落,办结率达100%。受理并成功调处国土资源争议29件,调处率达100%。没有因工作不到位导致群众到上级上访的事情发生。五是加大执法监察和巡查力度,全年共出动巡查1232次,其中:土地巡查690次,面积44382亩,发现并制土地违法行为2起,违法面积0.423亩;矿产巡查542次,面积15.57平方公里,发现并制止矿产资源违法行为6起,违法开采面积0.002平方公里。实现连续4年无国土资源违法案件发生。
(四)深化改革和创新,推进治本源头工作。
一是为深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》,局党组按照《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉任务分解的通知》(党组发〔2006〕8号)的年度任务内容抓好了贯彻落实,各项任务落实到位。二是按照上级的安排部署,县监察局、国土资源局、财政局、建设局、审计局联合组成了国有土地使用权出让情况专项清理和检查领导小组。通过清理检查,2005年以来,我县办理的项目供地5宗,面积665亩,全部按法律法规和政策的规定和程序办理上报审批,征地费和土地出让金等严格按要求缴入财政专户和国库,征地补偿费全部及时足额兑现到被征地农户手中,没有因征地补偿上访现象发生。所报批的土地均按具体项目用地的要求全部报批供完,无闲置土地。全县没有违反土地管理法律法规和政策规定的规范性文件。三是按照土地利用年度计划管理办法和国家及省州关于土地参与经济宏观调控的相关要求,加强了土地利用规划和计划的执行。我县共上报调规项目3个,省厅已批准开展前期工作的项目2个。四是根据省、州、县整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的有关要求,我县自2005年10月开展此项工作以来,建立完善了矿产资源有偿使用制度等相关制度,加强矿业权市场体系建设,认真维护和巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果,推进矿产资源整合,共整合了2个矿区。对13个矿业权设置进行了审查。通过整规,全县矿业权由2006年的69个减少到现在的62个,减少了10%。五是按照上级的安排部署,县国土资源局、县委农村工作领导小组办公室、县建设局、县农业局联合下发了《关于印发<××县开展农村集体建设用地法律和政策贯彻落实情况检查工作方案>的通知》,从20*年11月20日到12月15日在全县范围内联合开展对(国办发﹝20xx﹞71号)文件精神贯彻落实情况的检查,通过检查,没有违反的情况发生。
(五)实行政务公开,加大监督力度。
一是按照政务公开制度的要求,在局机关大厅和9个乡(镇)所制作完善了专栏,相关制度上墙。在文化长廊国土专栏内及时张贴和更换国土资源相关公开内容。按照政府信息公开的要求,将《公开指南》、《公开目录》、《服务承诺》、《行政执法依据》等在县人民政府网站上公开,同时建立了××县国土资源局政府信息公开网,充实完善了相关内容。二是按照治理商业贿赂专项工作的要求,加强对土地开展整理项目工程建设、土地和矿业权交易的督促检查,健全《××县国土资源局治理商业贿赂规章制度》和各项管理工作的长效机制。在省厅举行了新马街乡土地开发项目的招投标,全过程均由县纪委派人监察,州局派人监督指导,委托招投标公司依法按程序进行。在土地出让领域,健全了各项规章制度,年内无经营性用地出让。在产权交易中,土地和矿业权交易均按规定办理,不存在暗箱操作、虚假评估、违规操作、假招拍挂等问题。在资源开发和经销领域,无违反规定出让资源使用权,不按程序和要求审批矿业等问题。需上报审批的矿业均按程序和要求提意见上报审批。三是认真贯彻执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,按照上级的要求,今年重点抓的是治理领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股;党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易;清理纠正领导干部在住房上以权谋私;纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业;治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利这5个方面的工作。通过清理检查,我局没有这方面的问题发生。四是实行民主集中制,坚持集体讨论决定“三重一大”,凡是大的事情均召开党组会或局务会研究,年内共召开党组和局务会议11次研究项目工程、大额经费开支等问题。五是县审计局对我局的综合业务用房建设资金进行了审计,审计认为,该工程资金支付履行了审批手续,做到专款专用,收支有据。六是对土地开发整理项目、第二次土地大调查、信息化建设、规划修编、地质灾害防治项目和专项资金,进一步加强了监督管理,并严格按照专款专用的原则和规定使用、管理好各类资金,无违反的行为发生。
20*年,在抓党风廉政建设工作中,我们有以下体会,一是坚持围绕中心、服务大局,把党风廉政建设融入国土资源各项具体业务工作中统筹安排、统一部署,在推进国土资源管理各项工作中加强反腐倡廉工作,通过加强反腐倡廉保障各项业务工作健康发展。二是坚持反腐败体制和工作机制,健全党政齐抓共管、部门各负其责,依靠干部职工参与的领导体制和工作机制,严格执行党风廉政建设责任书,认真履行“一岗双责”,形成反腐倡廉工作合力。三是坚持制度和机制创新,紧紧抓住正确行使权力这一关键,健全防范腐败的体制和机制,着力从源头上防治腐败。四是坚持注重实效,狠抓落实,善于有机结合,在结合上下功夫、出水平、现亮点。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,在新形势、新任务下,国土资源反腐倡廉建设仍然面临一些问题和情况,如少数工作人员的服务意识淡薄,办事效率、程序规范、制度建设等方面还不能很好地适应国土资源事业发展的需要。对此,我们必须高度重视,切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,坚持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣。
二、加强党性修养,树立和弘扬清风正气,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入
中纪委十七届三次全会上,胡锦涛首次系统提出树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观,深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性。胡锦涛的讲话,对指导当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。
胡锦涛指出:“领导干部作风问题,说到底是党性问题,党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正”。当前,全系统干部职工作风总体上是好的,但是也还存在少数干部宗旨意识不强、责任心和事业心不强、政绩观不正确、纪律观念淡薄等问题。全系统干部职工要认真学习领会胡锦涛的重要讲话精神,坚持不懈地加强党性修养,自觉遵循社会主义核心价值体系,坚持理论和实践、继承光荣传统和弘扬时代精神、改造客观世界和改造主观世界、加强个人修养和接受教育监督“四个相统一”,突出强化宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、利益观、增强党的纪律观念六个方面的重点,努力使自己成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、清正廉洁的干部。要从抓党性修养和作风建设入手,不断教育和引导干部职工按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵御各种腐朽落后思想的侵蚀,切实把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。要坚持把党性修养、作风建设和推进工作紧密结合起来,用实实在在的工作成果来检验作风建设的成效,建设一支高素质的干部队伍,进一步塑造良好的国土资源部门形象。
(一)要善于学习,加强理论修养。要多读点书,多思考点问题,端正学风。不仅要认真学习国土资源管理业务知识,还要注意学习现代经济、科技、社会管理、法律法规等方面的知识。只有多读书、多学习,才能在国土资源管理工作面临的形势、任务和职能定位发生重大变化的今天,保持头脑清醒,才有可能做到明方向、懂全局、谋大事,才能不断提高自己的理论素养,拓宽自己的视野,增强自己的政治敏锐性。
(二)要求真务实,提高工作效率。求真务实是在思想上要老实,工作上要扎实,作风上要朴实。也就是平常所说的说老实话,办老实事,做老实人。当前,我们有些同志看起来成天忙忙碌碌,好像是干事了,实则虚张声势,作风漂浮,什么也没干成;有的同志对群众最关心、最迫切需要解决的事情,不大感兴趣,而是专在容易干的、“出彩”的事情上下功夫,好大喜功,急功近利;有的同志干事出发点不是为了党和人民,而是为了自己或小部门的利益,对自己有好处的就干,没有好处就推。这些是工作不实、作风不实的现象。因此,要继承和发扬求真务实的工作作风。一是要真抓实干。就是要把抓工作作为自己义不容辞的责任,讲真话,报实情,求实效,而不是虚情假意,做表面文章,应付上级,应付群众,搞形式,走过场;就是要一步一个脚印,踏踏实实地工作,勇于克服困难,善于解决问题。二是要开拓创新。不仅要有想干事的激情,更需要用新思维、新方法、新手段来解决不断出现的新问题、新困难,结合实际,不断创新观念、创新制度、创新工作,在促进国土资源可持续发展上要有新思路,在为民、务实、清廉上要有新形象。三是要增强工作的责任感和紧迫感。要做破解难题的高手、勇于开拓的强手、善抓落实的能手,扎扎实实打基础,认认真真抓落实。
(三)要生活正派,做到清正廉洁。生活作风是党的作风体系中的一个重要方面,从一个侧面反映着党及其成员的面貌,与党员干部的思想作风、学风、领导作风、工作作风等一起构成党的整体形象。要树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持思想道德上的纯洁,要生活正派,情趣健康,清正廉洁。管好自己,过好权力观、金钱观、美色观。要始终守好三道防线:防微杜渐,拒腐蚀永不沾的思想防线;近钱财,近酒色不迷的道德防线;照章办事,不因私废法的法纪防线。时时处处做到行所当行,止所当止,严于律已,始终做到自重、自省、自警、自励。要认清形势,规范自己的行为,清清白白做事,堂堂正正做人,算好人生账,别在各种诱惑面前头脑发热变得糊涂。
(四)要勤俭节约,反对奢侈浪费。这些年来,我们的工作条件、生活环境都有很大的发展和长足的进步。但我们要低调,不要太张扬。我们讲艰苦奋斗、勤俭节约,并不是要去过清教徒式、苦行僧式的生活,也不是要否定合理的物质利益,而是要大力提倡艰苦奋斗、自强不息、与时俱进、开拓创新的精神,要始终保持共产党人的政治本色,保持昂扬斗志,保持党的先进性,不畏艰难,不懈奋斗。在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则,精打细算。
三、加强领导,提高认识,全面推进20xx年党风廉政建设和反腐败工作
20xx年是新中国成立60周年,深入学习实践科学发展观、扩大内需促进经济平稳较快发展的关键一年,也是贯彻落实《工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、十七届三中全会、中纪委十七届三次全会和县纪委十一届四次全会的部署,围绕完成全县国土资源工作会议提出的工作任务,严格落实党风廉政建设责任,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,以改革创新的精神抓好《工作规划》的贯彻落实,加强对关于推动科学发展、实现经济平稳较快增长政策措施的监督检查,着力解决损害群众利益的突出问题,从源头上拓展防治腐败工作领域,进一步加强对权力运行的制约监督,狠抓任务,为全县国土资源事业又好又快发展提供坚强的政治保证。主要任务是:
(一)切实加强督促检查,保证上级的重大决策部署得以贯彻落实。
要加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。当前要着重抓好以下几项工作:一是开展对扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查。重点加强对国土资源部门提出的8个方面20条保障措施和服务措施的监督检查,努力做到“三个确保”。二是开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查,坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题。三是开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查,严格执行节能减排工作责任制,严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。要健全落实科学发展观的纪律保障机制,加大对违法违规行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令在国土资源系统的畅通。
(二)切实加强党性修养和作风建设,进一步密切党群干群关系。
加强领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风。进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,认真落实“八个坚持”、“八个反对”的要求,大力倡导八个方面的良好风气。全系统干部职工,要自觉遵行社会主义核心价值体系,着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、利益观、增强党的纪律观念,努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明。必须始终坚持艰苦奋斗,勤俭办事,认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,规范公务接待,严禁用公款大吃大喝、出国(境)旅游和进行高消费娱乐活动,认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。
认真贯彻落实四项制度,强化行政效能监察。要全面实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等四项制度,提高行政效能。加大行政问责的工作力度,加强对四项制度贯彻执行情况的监督检查,进一步树立全心全意为人民服务的宗旨意识,强化公务员的服务意识,改进工作作风,促进机关作风建设。
(三)深入开展反腐倡廉教育,促进干部职工廉洁自律。
结合学习实践科学发展观活动,深入开展中国特色社会主义理论和党性党风党纪教育,引导党员干部坚定理想信念,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。开展示范教育、警示教育和岗位教育,提高党员干部拒腐败防变的意识和能力。把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划。加强反腐倡廉宣传工作,营造风清气正的氛围,深入推进国土资源特色廉政文化建设。
认真落实中纪委十七届三次全会提出的的廉洁自律五项要求:(1)严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。(2)落实领导干部配偶子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度,严禁发生与公共利益冲突的行为。(3)治理违规组织集资建合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。严格控制新建楼堂管所,纠正超预算超标准新建和装修办公用户、超标准超编制配备使用小汽车的问题。严格控制出国(境)团组数量和规模及在(境)外停留时间。把严格执纪与组织处理有机结合起来,切实解决领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。
(四)加大惩治腐败工作力度,充分发挥查办案件的治本作用。
结合国土资源系统实际,以查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查处官商勾结、权钱交易的案件,利用人事权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查处工程和项目建设中领导干部违规插手干预招标投标、项目转包和违法分包的案件。严肃查处非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源或擅自变更规划获得利益的案件,违规审批探矿权和采矿权、违规入股矿产开发的案件,以及矿产资源勘查开发中的违纪违法案件。严肃查处国土资源管理工作中严重侵害群众利益的案件。
进一步完善信访举报机制,拓宽信访举报渠道,完善督办机制,加强对违纪违法信访举报案件的调查、核实、处理、剖析和研究。
(五)加强政风行风建设,着力解决损害群众利益的突出问题。
大力加强行风建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要把社会关注的土地和矿业权市场的热点问题、群众反映强烈的突出问题作为专项治理的重点认真加以解决,促进政风行风建设。一是认真治理征地拆迁中损害群众利用的问题,严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位、甚至采取暴力手续强行侵占农民土地等行为。二是推进征地制度改革,加强监督检查,做好被征地农民权益保障工作。建立完善对矿区群众生活生活的保护措施、利益分配及补偿机制,切实维护矿区群众的利益。三是大力推进落实政务公开、内部会审、责任追究等行之有效的制度,健全信息发布制度,推行社会听证、专家咨询等制度,增强决策透明度和公众参与度。四是继续开展政风行风评议,积极组织参加“政风行风上线”工作。五是深入开展治理商业贿赂专项工作,加强市场诚信体系建设。
国土资源部门的土地登记、矿业设置等许多岗位和重要环节都有可能滋生腐败,是党风廉政建设和反腐败工作的热点和重点,始终处于反腐倡廉的风口浪尖,要加强管理和监督,加强对关键岗位干部职工的思想政治的反腐倡廉教育,坚持做到防微杜渐、常抓不懈,防止违法违纪行为发生。
(六)深入推进治本抓源头工作,加强对权力运行的监督。
要以深化改革和制度创新为动力,继续深化三项制度改革,把工作重点放在对权力的制约、资金的监控和干部作用的监督。一是继续深化国土资源行政审批制度,加强对行政审批的规范和监督。二是严格国土资源专项资金管理,强化内部审计和会计核算。三是深化干部人事制度改革,加强干部交流、竞争上岗等制度。
要继续建立和完善土地、矿业权出让制度,认真治理土地管理和矿产资源开发领域的突出问题。全面落实经营性用地、工业用地招标拍卖挂牌出让制度,严格规范土地出让行为。全面落实探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度,加快建立统一、开放、竞争、有序的矿业市场体系,着力从源头上预防腐败。
要认真落实党风监督各项制度,加强对权力运行的监督。认真贯彻执行党的民主集中制,切实做到重大项目、重要人事任免、大额资金的使用等实行集体讨论和决定。严格执行民主生活会、述职述廉、函询和党员领导干部执行个人有关事项等制度。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对土地、矿业权审批出让、项目安排、项目资金管理等重点环节和部位的监督,切实做到事前监督、事中监督、事后监督的有机结合,做到用制度来管人管事,提高监督的有效性。要加强对党风廉政建设责任制、领导干部廉政勤政等执行情况的监督检查。积极发挥行政监督职能作用,进一步加强和改进行政监督工作,认真开展执法监察、廉政监察和效能监督,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。
(七)拓展防治腐败工作领域,推进惩防体系建设。
要完善惩治和预防腐败体系,不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。认真抓好中央《工作规划》、省委《实施办法》和省厅《实施意见》的工作。一要坚持重在建设。要以建设性的思路、举措和办法推进反腐倡廉建设,做到标本兼治、重在治本,惩防并举、重在预防,纠建结合、重在建设,使惩防体系建设在实践中不断发展,在发展中不断完善。二要坚持制度创新。以改革创新精神把各项措施落实好,建立健全各项规章制度,通过体制机制创新,切实解决惩防体系建设中的重点难点问题,最大限度地堵塞和减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。三要坚持全面推进。扎实做好教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等各项重点工作,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,使之整体推进,协调发展。四要坚持务求实效。构建惩防体系既要有长远规划的原则要求,更要有具体工作的实际举措,一项一项地抓好落实,推进国土资源系统惩防体系建设不断完善。
(八)强化责任意识,推进系统党风廉政再上新台阶。
各股所长要切实增强责任意识,把落实党风廉政建设责任制作为自己义不容辞的政治责任,牢固树立不抓党风廉政建设是失职,不认真抓是没尽职,抓不好就是不称职的责任意识,切实增强履行党风廉政建设责任的自觉性。局党组班子是全系统党风廉政建设的责任主体,党组书记、局长是第一责任人,党组成员、副局长是具体责任人,各位股所长是股所室的第一责任人。要做到党风廉政建设与国土资源业务工作同部署、同落实、同检查。
同志们,加强党性修养,树立和弘扬良好作风,是全党必须抓紧抓好的重大政治任务,也是贯彻落实扩大内需重大决策部署、加快国土资源发展改革的重要保证。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,深入学习实践科学发展观,团结奋进,求真务实,扎实抓好全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作,努力完成今年各项目标任务,构建国土资源保障和促进科学发展新机制,为促进全县经济社会平稳较快发展作出新贡献!
看过国土局长工作会议讲话
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住建局主要负责研究拟定全县城乡规划、建设的地方性政策规定及中长期发展规划并指导、组织实施;对工程建设、村镇建设、建筑业、建材业、房地产开发业、装饰装修业、勘察设计咨询业进行行业管理等。下面就是读文网小编给大家整理的住建局长工作会议讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
根据会议安排,下面我就全市住房和城乡建设行业安全生产工作进行汇报发言:
一、主要工作情况
,全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动,进一步落实责任,强化监管,全面抓好安全生产工作,取得新成绩。
(一)加强领导,落实责任。市县(区)住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组,充实安全生产监管人员,加强安全生产的组织领导,做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度,落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解,落实到各县(区)住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。
(二)健全制度,加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度;二是坚持工程项目安全报监备案制度;三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》;四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度;五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节,健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等,为安全生产工作提供制度保障。
(三)广泛宣传,强化培训。采取专题会议和集中培训等方式,及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规,以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅,张贴安全警示标语等方式,广泛开展安全生产宣传活动,切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识,提高建筑企业安全生产管理水平。
(四)全面检查,严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则,市、县(区)住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查,全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起,查处拒不整改安全隐患企业8家,检查施工现场216个(次),液化气站点56个(次),提出安全隐患整改意见1280多条,发出限期整改通知书216份,停工整改通知书32份,行政处罚通知书32分,取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作,及时排除了安全生产隐患,确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。
去年,我市建设领域安全工作虽然有成绩,但建筑安全生产形势仍很严峻,还存在着许多困难和问题:一是安全生产监管力量仍然薄弱;二是部分企业安全生产意识淡薄,安全生产主体责任不落实;三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位,监管措施不力。
二、20xx年工作安排
20xx年,是“十二五”的开局之年,也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务,全力抓好建设领域安全生产工作,确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。
(一)强化领导责任,全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》,严格落实领导干部安全生产“一岗双责”,建立健全领导班子全员安全生产责任制,主要负责人负总责,其他副职领导既要履行分管业务工作职责,又要履行安全生产工作职责,按照“谁主管,谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理,坚决遏制重特大事故的发生,做好主管范围内的安全生产工作,形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。
(二)强化教育培训,推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育,使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机,大力弘扬安全文化,宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训,强化安全生产责任意识。
(三)强化责任主体,打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》,落实企业主体责任,突出抓好“四个提高”:一是企业安全生产主体责任意识的提高;二是企业安全生产标准化水平的提高;三是企业安全生产技术保障能力的提高;四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任,促进企业安全管理规范化、安全行为标准化,有效防范各类事故。
(四)强化专项整治,切实消除安全隐患。按照“排查要认真,整治要坚决,成果要巩固,杜绝新隐患”的要求,扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是:临边、洞口坠落;施工吊篮、升降机坠落等;预防坍塌事故的重点是:基坑、边坡上方坍塌,脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等;预防触电事故的重点是:违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。
(五)强化行政执法,全力预防安全事故。认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》,依法履行监管职责,严格安全生产执法。一是要加大对市、县(区)住房和城乡建设部门安监人员的教育培训力度,着力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。二是要突出抓好事前预防、过程监督、应急救援、“四不放过”等各个环节的工作。三是创新安全监管的手段和形式,力求查有实效、查有促进、查有推动。四是严格执行安全生产技术政策,对目前逐步增加的塔吊等大型设备,要严加监管;对已明令淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备,要坚决淘汰。
(六)强化公共安全,保障生命财产安全。一是做好城镇燃气安全监督工作。认真贯彻执行国家建设部、国家安全监管局联合下发的《关于加强城镇燃气安全管理工作的通知》,切实加强对城镇燃气生产经营企业的监管。二是加强对自来水厂、公园、游乐设施的安全监管,除日常巡查外,在几个大的节日前,都要进行一次认真的安全检查,以确保公共安全。三是认真贯彻落实省公安厅、省住房和城乡建设厅、省安全生产监督管理局《关于进一步做好云南省建筑施工现场消防安全工作遏制重大事故的通知》,采取有力预防控制措施,坚决遏制重特大火灾事故的发生。
全市住房和城乡建设系统要按照市委、市政府的统一部署,认真贯彻落实此次视频会议的精神和要求,继续深入抓好建设领域安全生产工作,努力开创安全生产工作新局面。
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局长一般是指管理一个市或一个县某项行政事务的部门最高官员。下面就是读文网小编给大家整理的在局长会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
经请示市政府领导同意,今天我们在这里召开全市体育局长会议。首先,我代表市体育局对与会的各位代表表示热烈欢迎!本次会议的主题是:深入贯彻全省体育局长会议精神和市委、市政府部署要求,回顾总结 “十二五”及20xx年全市体育工作,精心谋划“十三五”,安排部署20xx年体育工作任务,动员全市体育系统干部职工树立新理念、抢抓新机遇、开创新局面,率先建成全省体育强市,为我市全面建成小康社会、全面冲刺全省第一方阵做出应有的贡献。
一、抢抓新机遇,主动新作为,“十二五”我市体育事业取得新成就
(一)“十二五”时期我市体育事业成就显著
“十二五”时期,是我国体育发展史上极为重要、不平凡的五年,也是蚌埠体育主动作为、攻坚克难、发展提速、成效显著的五年。
1、全民健身蓬勃开展,公共体育服务体系初步形成。市委、市政府十分重视全民健身工作,将其纳入目标管理,市人大组织开展了《全民健身条例》专项执法检查,市政协多次开展体育工作专题调研,形成了推动工作的强大合力。各县区全部实现全民健身工作 “五纳入”、全民健身工作委员会全覆盖。顺利完成《蚌埠市全民健身实施计划(20xx-20xx 年)》,在全 省考核评估中,我市二十四项核心指标均达到A级。五年来,累计投入资金3200余万元,建成农民体育健身工程760个,实现村级全覆盖,建成全民健身苑98个,实现社区全覆盖。体育设施遍布城乡,全市人均体育场地面积1.16平方米,高于全省平均水平。开展“温馨蚌埠、健康珠城”等主题活动,群众体育活动丰富多彩,健身热情空前高涨。据统计,经常参加体育锻炼的人数达到全市总人口的33%以上。体育社团发展迅速,指导服务不断完善,全市共有各级各类体育社团63个,会员61500人,拥有各级社会体育指导员6012名,完成10000余人次国民体质监测任务。
2、竞技体育彰显魅力,对全省体育贡献率位居前列。成功获得安徽省第十四届运动会承办权。在市委、市政府的坚强领导下,在全市人民的大力支持下,我市的申办工作精心策划、高水准呈现,高票胜出淮北、阜阳,时隔32年省运会再次回到蚌埠,首开我省非省会城市两次承办省运会先河。连年举办大型赛事。“十二五”时期是我市举办“国字号”、国际性比赛规模最大、频次最高、效果最好的时期。共举办中美篮球对抗赛、中国国家队对乌兹别克斯坦国家队“五人制”足球对抗赛等国际性赛事9 次,中国乒乓球超级联赛(宁波海天俱乐部主场对阵江苏电缆俱乐部)、全国象棋团体锦标赛等全国性赛28次。国内外赛场创佳绩。我市体育健儿共获得世界冠军2个、亚洲冠军3个、全国冠军13个,打破省级纪录 8项,1人入选“国家双百精英教练培训计划”,对全省竞技体育贡献率位居前列。青少年体育进一步加强。建成国家级高水平体育后备人才基地1个、国家级传校1 所、青少年体育俱乐部10个,省级高水平体育单项后备人才基地3个、省级特校4所、传校8所、青少年体育俱乐部7个,市级特校2所、传校24所、青少年体育俱乐部9个。我市体育代表团在安徽省第十三届运动会上获得 123枚金牌,居全省第一方阵。
3、体育设施规划建设提速,体育彩票连创新高。完成《蚌埠市体育设施布局专项规划》;市全民健身活动中心、“五人制”笼式足球场和体育场东看台工程建成投入使用;固镇县体育中心基本建成,怀远县全民健身中心正在加快建设。体育彩票销售连创新高,五年累计销售 7.5 亿元,募集体育发展公益金 4500 余万元。
4、体育工作保障机制逐步完善,体育文化建设成果丰硕。市、县(区)政府出台了《全民健身实施计划(20xx-20xx 年)》。《蚌埠市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》、《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》、《关于进一步深化教体结合加强学校体育工作的意见》、《蚌埠市学校体育场馆向社会开放实施意见》等一批政策性文件相继出台,为体育事业发展提供了政策支撑。体育文化建设得到加强。组织编创的花鼓灯舞蹈《回乡花鼓》、石锁表演和花鼓灯健身操《石榴花开》代表安徽省参加全国第九届、第十届少数民族传统体育运动会,分别获得2个三等奖、1个二等奖。《蚌埠日报》、蚌埠 广播电视台等主流媒体以《家门口办盛会、人人都是东道主》、《全民健身预热省运》为题对承办省运会进行了集中报道。《中国体育报》多次报道蚌埠体育赛事活动;央视体育频道专程来我市采访“谁是球王”争霸赛蚌埠赛区比赛和校园足球开展情况,并在央视体育频道播出。20xx-20xx 年,我市体育信息发布数量连续 3 年居省辖市第一位。
5、作风建设不断加强,目标管理屡创佳绩。局党组认真组织开展党的群众路线专题教育实践活动和“三严三实”专题教育。以党风廉政建设责任制为抓手,强化“两个责任”,“一岗双责”全面落实到位。严格遵守中央“八项规定”,持之以恒反对“四风”,党风廉政建设得到加强,全系统风清气正、政令顺畅,为体育事业发展提供了良好的政治生态。“十二五”期间,我市体育工作捷报频传。市体育局荣获“全国群众体育先进单位”、 “全国全民健身优秀组织奖”;20xx 年获评“省政府目标管理绩效考核成绩突出单位”,20xx 至20xx年连续5年被评为“全省体育工作先进单位”,多次获得“全省群众体育先进集体”、“竞技体育突出贡献奖”、“青少年后备人才输送奖”、“体育彩票贡献奖”。20xx、2014 年,获市政府目标考核 “优秀”等次,市体育局领导班子被评为“好班子”。
6、县区体育工作各具特色、亮点纷呈。五年来,各县区体育部门按照市体育局的部署,结合本地实际和特点,努力创新工作。怀远县注重加强青少年体育工作,重视竞技体育后备人才培养,承建篮球、手球等多个省运会项目队,在安徽省第十三届运动会上获得全省县域成绩第四名的好成绩。五河县以创建全省全民健身示范县为契机,将体育发展纳入城市大建设,率先建成县体育中心、浍河体育公园等体育设施,承办多项省以上高水平体育赛事,荣获“全国全民健身先进单位”。固镇县重视民生投入,体育场馆建设力度加大,后来居上。市辖各区都能以全民健身主题活动为抓手,组织开展丰富多彩、各具特色的体育活动,形成了对全市全民健身活动的有力支撑。
(二)20xx 年我市体育工作取得新进展
20xx 年,第十四届省运会进入“蚌埠时间”。市体育局按照市委、市政府要求,以筹备省运会为中心,主动作为,有序推进,圆满完成了全年各项工作任务。
1、省运会筹备工作有新推进。一是突出责任落实,强化组织领导。市委、市政府将体育场馆建设纳入城市大建设,逐月观摩、逐季调度。二是突出节俭务实,加快场馆建设。体育场馆工程包括市体育中心、老体育场升级改造(含游泳跳水馆)、龙子湖体育公园、龙子湖区全民健身体育中心、禹会区全民健身体育中心均已完成总体规划、单体设计、设计招标,下个月将全面开工建设。三是突出全域省运,抓好竞赛组织。本着“充分利用已有场馆,保证县区有比赛、学校有项目”的原则,做到竞赛项目县区全覆盖、学校重点覆盖。副省长谢广祥去年 11 月份来我市考察时,对省运会筹备工作给予了充分肯定。
2、全民健身工作有新拓展。一是实施高水平体育赛事引进工程。相继举办了中美篮球明星争霸赛、中国羽毛球超级赛、华东四省女子乒乓球精英赛等国际、国内赛事。采取门票公益发放、低票价等方式让更多市民走进体育馆欣赏体育赛事。二是实施“全民健身、拥抱省运”品牌工程。市、县(区)组织大型群体活动20场次,以村为单位开展健身活动5600多场次。注重发挥体育社团作用,充分调动其积极性,先后组织了中华龙舟赛、安徽省体育舞蹈公开赛、蚌埠千人武术大展演等大型群体赛事活动 50 余次,各类体育展示、赛事、活动2000多场次,直接参加健身群众百万人次以上。三是实施体育惠民工程。建成321个农民体育健身工程。投入资金近200万元,对全45个社区、181个小区健身器材进行全面维修更新,维修器材1158 件、更新器材 450 件;建成滨河体育公园,配建8副篮球架、4套健身器材;为 20 个社区添置健身器材21 套,实现山上楼下、林中岸边都有群众竞技场、百姓大舞台。
3、竞技体育基础有新巩固。一是完成竞赛项目布局。突出基础大项、优势项目、省重点发展项目,全面布局23个竞赛项目,做到项目教练员、运动员、承担单位、训练方案“四落实”。二是全面加强竞赛工作。新增注册运动346人,常训人数在800 人以上。组织参加全省青少年常规赛,成绩好于同期;圆满承办全省青少年武术套路锦标赛、游泳锦标赛、柔道锦标赛、航模比赛等赛事,实现运动成绩提高、办赛形象提升双目标,均被评为优秀赛区,占全省总数的三分之一。全年共承办全国中学生足球赛、安徽省高中足球联赛等省级以上各类赛事22次,参赛运动员 8559人。三是着力提升青少年体育工作。走“体教结合”之路,强化“资源共享、责任共担、人才共育、特色共建”。完善“市队校办”模式,14 所学校承担了省运会专项运动队组建任务。实施校园足球“百千万工程”、开展“三级三际三段”校园足球联赛、举办“阳光体育校园联赛”等形式多样的竞赛活动。我市先后在省政府召开的全省体教结合工作会议和全省体育局长会议上进行经验介绍。
4、体育产业发展迎来新机遇。认真贯彻国发[2014]46 号文件、皖政[20xx]67号文件精神,市政府出台《蚌埠市关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,政府积极推动、资本踊跃投入、业界振奋进取的体育产业发展态势正在形成。体育与资本加速融合,体育健身和体育消费人群聚集壮大。据统计,目前全市有各类体育企业240多个、体育培训机构100多个,直接从事体育服务人数达 2万人以上。加大体育彩票工作力度,全年体彩销售 1.72 亿元,创销量最好成绩。
5、体育管理工作有新提升。深入开展“三严三实”专题教育。高标准完成规定动作,严要求查摆问题,快节奏完成整改。全面落实“创城”工作任务。集中人力、财力申报 “创城”迎查材料、维修更新社区健身器材、做好“包保”工作。切实加强人才和队伍建设。举办第一期体育管理干部培训班,纳入全市干部培训主体班次,来自市、县(区)30名体育管理干部参训。本着“招强、管用、拿金牌”原则,引进高水平教练员25名。注重体育文化建设。组织“迎省运•我该干什么”专题讨论,开展“我为省运献计策”专题研讨,汇民智、谋思路,形成了“我为省运争先创优”的良好工作氛围。加强宣传信息工作,主流媒体宣传181次,上报省体育局办公网信息738条。
同志们!20xx 年工作任务的圆满完成,标志着“十二五”我市体育事业发展的主要目标胜利实现。五年来的体育工作是一场适应新常态、把握新机遇、力求新发展的生动实践,不仅创造了全民共享的丰硕体育成果,还蓄积了巨大的发展能量,形成了值得总结的深刻启示。一是要善谋大势、抢抓机遇,把握发展的主旋律。当今体育已超越运动和竞技的层次,具有特殊价值与文化内涵。今天的蚌埠体育,正面临着全民健身上升为国家战略和承办省运会的双重机遇,具备了人无我有、人有我优的赶超条件。牢牢把握这个黄金机遇期,奋发有为,抓紧上大项目、筑高平台、促政策落地,把机遇变成现实。唯此,体育工作才能改变落后面貌、实现跨越发展。二是要善谋全局、同频共振,弹好发展的合奏曲。以全局视野观察和思考问题,主动把体育工作放在经济社会发展大局中去考虑、谋划,主动把体育工作放在全市工作大局中去推动、发展,与中心工作同频共振,形成各方齐抓共管的强大合力。唯此,体育工作才能得到更大支持、有更新作为。三是要理念引领、创新驱动,奏响发展的最强音。以新理念为指导,敢于打破习惯思维定势,想他人不敢想,谋他人不敢谋,为他人不敢为,思想出新、思路出新、办法出新、落实出新。唯此,体育工作才能融入发展潮流、获得不竭动力。四是要主动担当、永不言败,吹响发展的集结号。把责任扛在肩上,勇于担当、敢于负责、当好本职工作“主攻手”,主动思考、主动争取、主动推进、主动落实。发扬体育人顽强拼搏精神,以不服输的狠劲、争第一的拼劲、破纪录的冲劲抓好每一项工作的落实。唯此,体育发展的思路才能变为出路、蓝图才能变成现实。
五年来取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。这是市委、市政府正确领导的结果,是各方面关心支持的结果,也是全市体育系统团结奋进、辛勤工作的结果。在此,我代表市体育局党组向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也要清醒地看到,五年来的体育工作也还有许多遗憾、不足和薄弱环节。公共体育设施还有待进一步完善,县区“五个一”还没有实现全覆盖;竞技体育高水平后备人才不足,“定江山”的夺金大项缺乏;体育产业发展滞后、短板突出。干部队伍建设仍须加强。一些同志思想作风还不适应新形势下体育工作的新要求,眼界不高、视野不宽、创新不够、动力不足、全局意识、发展意识不强。工作中不善谋事、不想干事、不会干事,只求过得去、不求过得硬,只求有、不求优。“任性思维”,自以为是,选择性执行,吹自己的号,唱自己的调。这些问题已成为制约我市体育发展的羁绊,阻碍了体育事业局面开拓、形象提升,需要我们引起高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
二、认清新形势,绘制新蓝图,率先建成全省体育强市
(一)深刻认识“十三五”体育发展面临的机遇。
党中央高度重视体育工作,将全民健身上升为国家战略,纳入健康中国建设的重要内容。省委、省政府明确提出了“体育强省”的建设目标。市委、市政府吹响了办好省运会,打造运动之城、幸福之城、健康之城,建设“体育强市”的新号角。体育事业发展面临着前所未有的大好机遇。一是健康中国建设把体育发展提到了新高度,为体育事业发展开辟了广阔空间。二是经济发展新常态对体育发展提出新要求,体育产业将成为经济发展的新引擎。三是公共服务需求的快速增长为体育发展提供了新机遇,我市体育事业、体育产业必将迎来新一轮的发展高潮。四是科技创新为体育发展带来了新业态,为体育发展提供了新的推动力。正是因为体育的价值再发现、作用再提升、功能新定位、业态新发展,决定了体育事业必将进入全面发展的黄金机遇期、理念转变期、动力切换期、发展跨越期。我们要认清形势、凝聚共识、抢抓机遇、加快发展,为人民创造更多的体育成果,无愧于时代、无愧于使命。
(二)认真谋划“十三五”时期我市体育事业
“十三五”是我市全面建成小康社会的决胜时期、全面冲刺全省第一方阵的跨越阶段,也是蚌埠建设体育强市的攻坚决胜阶段。我们既要有抢抓机遇的意识,更要有把机遇转化为发展目标、优化为发展环境、细化为发展项目、硬化为发展措施、实化为发展成果的本领,精心谋划“十三五”体育事业发展,编制科学可行的发展规划,绘制“体育强市”宏伟蓝图。
关于“十三五”时期我市体育工作,我们总的思考是:立足于补短板、创优势、提标杆、上台阶,建设体育强市,打造运动之城、幸福之城、健康之城。《规划》的主体内容概括起来就是“12345”。即:以围绕一条主线:建设体育强市;落实两个文件:《全民健身实施计划(20xx-2020 年)》和《蚌埠市关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》;实施三大战略:群众体育“全民健身、健康蚌埠”战略、竞技体育“全运争光、省运争先”战略、体育产业“升级提速、园区推进”战略;实现四大目标:省运会精彩圆满、群众体育全省领先、竞技体育重返前列、体育产业补齐短板;强化五项保障:加强党的建设、推进依法治体、充实人才队伍、提升体彩能级、打造效能体育。各级各单位要围绕这个“12345”,认真谋划本单位的“十三五”工作,全市一盘棋、上下一条心、拧成一股劲、合力抓落实,开创体育强市建设新局面。
(三)以五大理念引领我市体育事业新发展
一是坚持创新发展。创新是引领事业向前发展的第一动力。唯有创新,才能在发展中永不落败;唯有创新,才能在时代的变化中保持领先。我们要把创新作为体育发展的强大动力,推进观念创新、制度创新、管理创新、训练创新、办赛创新、业态创新。市体育局决定从今年起设立“创新工作奖”,对全市体育系统包括各县区体育工作创新进行奖励,不仅给荣誉,还要给奖励,目的就是要鼓励创新,使创新驱动成为我市体育发展的鲜明特征。
二是坚持协调发展。要结合我市实际,推动体育事业与体育产业协调发展。抓住“十三五”我市体育场馆全面建成的契机,加快推进体育产业集团、体育产业园区、体育用品零售街区等大项目建设,力争体育产业总产值突破100亿元,实现后发赶超;要补齐基层体育设施不足的短板,促进城乡公共体育设施均衡化。重点加快县域体育设施建设,完善县区“五个一”、乡镇(街道)“三个一”、新建社区“两个一”,实现全市人均占有体育场地面积达到 2平方米。使城乡公共体育服务更加公平、均等。
三是坚持绿色发展。要充分发挥体育的绿色低碳优势,以“生态省运”为抓手,推进体育场馆的节能减排,建设沿河、环湖健身步道、户外营地、体育公园等生态体育休闲设施,大力发展登山、帆船、赛龙舟、乡村骑行等健身休闲活动,探索发展冰雪运动,打造我市群众体育升级版。
四是坚持开放发展。主动融入全国体育大格局,重点对接申办高水平体育赛事。向县区放开省运会项目队,凡是有条件的县区都可以承担,市体育局将在教练指导、经费支持上一视同仁。大力推动社会办赛,鼓励有实力、有能力的体育社团、企业承办体育赛事。坚持双向开放,把国内外高水平比赛“请进来”的同时,将我市的一些传统体育项目“送出去”,传播优秀体育文化,推动交流互鉴。
五是坚持共享发展。全域省运、全民参与。在完善市、县(区)省运场馆的同时,建设好群众身边的体育设施,把更多的竞赛项目安排到县区,最大限度地让市民共享省运成果。坚持大民生体育方向,积极构建全民健身公共服务体系,大力发展各类人群体育,让发展成果更多、更公平地惠及全市人民。
三、注入新动能,开创新局面,全面落实 20xx 年工作任务,为体育强市建设起好步
20xx 年是“十三五”规划开局之年,是省运会筹备工作承上启下之年。全市体育系统要按照市委、市政府和省体育局的要求,高质量完成“精心筹备省运会”和“大力开展全民健身活动”两大重点任务,高水平推进《蚌埠市“十三五”体育事业发展规划》编制、群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业和体育管理六大工作,为体育强市建设开好局、起好步。
(一)实施省运提速工程,树立筹备工作新标杆。制定《蚌埠市承办省运会总体方案》,成立蚌埠市承办省运会工作指挥部,启动会徽、会歌、吉祥物、宣传画、主题口号征集,组织开展“省运会倒计时 800天”集中宣传活动。强力推进市体育中心、体育场升级改造工程、龙子湖体育公园、龙子湖区、禹会区全民健身体育中心建设。今年省运会筹备工作已列为市政府年度重点工作,市体育局制定了月度推进、季度督查、年终考核的工作计划,明确了责任领导和责任部门,各项工作都要实行挂图作战、强力推进。
(二)实施品牌引领工程,争创群众体育新优势。以启动《蚌埠市全民健身实施计划(20xx-2020年)》为契机,实施品牌引领工程,强化“全民健身、省运蚌埠”形象展示。组织开展“全民健身、拥抱省运”主题活动、“全民健身、舞动珠城”花鼓灯健身操普及推广活动、“迎接省运会、动感龙子湖”生态休闲活动、“迎接省运会、大家动起来”体育社团活动,形成对全市全民健身活动骨干支撑。各县区要突出地域特点和自身特色,开展多形式健身活动,努力形成一县(区)一品;各区还要结合“创城”任务组织开展综合性全民健身活动(5项以上)1次以上、单项体育活动3次以上。组队参加安徽省第四届全民健身运动会,争取获得好成绩。出台《蚌埠市社区健身设施管理暂行办法》,建立长效管理机制,确保健身设施使用正常、维修及时。着力建设体育公园,今年将重点完善滨河体育公园,规划建设龙子湖体育公园,打造体育设施新亮点。充分应用“互联网+”成果,加快开发智慧健身平台,推动群众体育升级。
(三)实施育才夺标工程,蓄积竞技体育新能量。加强备战体系建设,制定《蚌埠市备战省运会总体方案》、《蚌埠市参加安徽省第十四届运动会奖励办法》。实施项目分类管理,以金牌课题为重点,精准发力,实行优质资源向金牌项目、金牌运动员倾斜。落实双周备战训练会议制度,建立运转高效的备战机制。承办、参加省级常规赛。加强教练员、运动员思想教育和管理工作。健全管理制度,完善管理措施,提高管理水平。深入开展“五好教练员”、“三有运动员”评比活动,动员广大教练员、运动员向先进看齐、朝目标努力,把宝贵的青春奉献给美好的事业和无悔的人生。加强青少年体育工作,促进体教结合。各县区教体局要在学校体育提升、青少年赛事培育、校园足球振兴和青少年体育人才强基等重点工作中找结合点、着力点、突破点,形成本县本区学校体育特色、团体优势。继续加强青少年体育基地建设,做好省级青少年体育俱乐部、户外营地申报工作。
(四)实施政策落地工程,谋求体育产业新突破。认真贯彻落实《蚌埠市关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》,全力推动增加体育供给的政策出台,特别是税费优惠、土地优惠、安保服务和学校场馆开放等政策的落地;围绕打造自主品牌,启动体育产业园可研工作;组织举办2次全国性高水平赛事,打造区域赛事品牌;创新体育场馆运营体制机制,筹建蚌埠体育产业集团。抓好体育彩票“一把手”工程,完善网络,提高销量,落实风险防控预警机制,力争全年体彩销量超过2亿元。
(五)实施管理提升工程,增强体育发展新保障。一是加强党风廉政建设。以党风廉政建设责任制为抓手,强化“两个责任”,落实“一岗双责”,聚焦正风肃纪,把纪律和规矩挺在前面,守纪律、讲规矩、干净干事、廉洁从政。深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动。二是开展县区公共体育设施建设绩效考核。省政府从20xx年起将“公共体育设施建设”列入对省辖市政府目标管理绩效考核。为有力有效推动工作,从今年起,市体育局将对县区“公共体育设施建设”进行考核,考核结果计入市政府对各县区政府目标考评总分。目前,考核细则正在拟定之中。三是加强人才队伍建设。兴体之要,唯在人才。要切实把体育发展转变到依靠人的素质提升、能力增强、水平提高上来。要引进一批金牌教练员,培养一批夺金运动员。举办全市第二批体育管理干部培训班。各县区教体局要强化体育工作,明确分管领导,设置体育业务科室,配齐配强业务干部,提高体育队伍的战斗力、执行力。四是抓好体育文化建设。开展“读《中国体育报》、上省局办公网”活动。用最新政策、最前沿成果、最鲜活经验指导工作。组织“省运场馆记者行”集中采访活动,与蚌埠广播电视台合作,增设体育栏目。深化体育系统“迎省运•我该干什么”专题讨论,组织开展“我为省运做贡献”征文活动。继续做好信息报送工作。五是加强安全生产。全面落实安全生产责任制,确保全市体育系统不发生重大责任事故。
同志们,春潮涌动风正劲,扬帆远航恰当时。当前我市体育事业已经站在了新的历史起点。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更加饱满的激情、更加进取的状态、更加创新的作为、更加严实的作风,戮力同心,砥砺前行,向着“十三五”率先建成体育强市的宏伟目标胜利启航!
看过在局长会议上的讲话
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教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任,需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作,凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。下面就是读文网小编给大家整理的教育局长教育工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
在全市上下凝心聚力奋力搏取“十二五”良好开局的重要时刻,市委、市政府召开全市教育工作会议,就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神,加快我市“十二五”教育事业改革发展作出安排部署,充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才,卫国市长作了工作报告,全面部署了教育改革发展各项任务,州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、在提升认识中强化教育工作地位
百年大计,教育为本。富民必先兴教,强市必先强教,教育强市既是富民强市的重要组成部分,又是加快推进富民强市的战略基础。
(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技,根本靠人才,基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础,是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现 “十二五”发展目标,推进吉首经济社会科学跨越,实现富民强市,离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识,切实把教育摆在经济社会发展的首要位置,加快教育强市建设步伐,为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。
(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首,牵动着千千万万家长的心,让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前,全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高,人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈,对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念,承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务,积极推进教育现代化建设,努力办好人民满意教育,确保广大群众都能享有充足、优质教育,不断提升人民群众生活水平。
(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统,建立了一套较为完备的国民教育体系,拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学,具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想,提高认识,积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇,把握优势,聚集合力,加速推进教育强市建设步伐,努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌,进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。
二、在积极作为中推动教育事业发展
加快推进教育现代化,办好人民满意教育,既是党委、政府的责任义务,也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨,积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求,不断提升各级各类教育发展水平。
(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略,不断建立健全教育工作机制,办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排,做到规划编制优先考虑教育发展,资源调配优先考虑教育需要,项目安排优先考虑教育要求,确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜,不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制,依法保障“两个比例”、“三个增长”,不留缺口给教育,不留困难给学校,不留负担给学生。拓宽教育投入渠道,动员社会各界捐资助学,鼓励社会力量参与办学,把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度,动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业,形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。
(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人,教育工作的最终目标是促进人的全面发展,办好教育,必须全面贯彻以人为本理念,把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务,做到一切以学生为主,一切为了学生发展,一切着眼于调动学生积极性,全面落实立德树人要求,全面实施素质教育措施,把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点,促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置,提高待遇,优化环境,吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚,不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革,完善用人机制,调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系,采取多种措施加快培养和引进高层次人才,不断优化教师队伍结构,提高教学质量,努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识,自觉主动地推进基本公共教育服务均等化,合理配置教育资源,不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距,保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题,不断健全完善助学体系建设,大力实施留守儿童少年关爱工程,认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策,保障不同群体均等接受教育权利。
(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育,是教育改革发展的重要任务,是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点,建立更具特色的社会教育体系,促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则,尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入,逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化,逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化,大力实施合格学校和标准化学校建设,加大农村薄弱学校改造力度,不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制,以免费促普及,以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育,并逐年扩大覆盖面和免费内容,在“十二五”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制,集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济,大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设,促进高校与地方和谐共处、互助发展。
(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情,明确目标,积极改革探索,努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》,将民办教育纳入经济社会发展规划,统筹安排,合理布局,扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校,形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设,根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度,在继承中创新,在创新中发展,在发展中形成特色,努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育,深化教育教学改革,优化专业结构,丰富课程内容,打造品牌课堂、品牌学科,建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。
三、在凝心聚力中确保教育目标实现
教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任,需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作,凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。
(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略,把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制,全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识,主动关心教育,深入研究教育,不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划,加快推进教育强乡(镇、街道)建设,及时解决教育改革发展中的重大问题,确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教,认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》,依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。
(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度,及时查处教育违法违规行为,依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系,按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,增强学校主体意识,落实学校主体责任,不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境,深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动,健全突发事件应急管理机制,加强校园周边环境和治安综合治理,提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查,建立纠错问责机制,把教育纳入督查工作重要内容,落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度,推动教育工作落实。
(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制,做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向,加大宣传力度,积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上,坚持从严治教、规范管理,挖掘自身潜力,不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展,充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性,动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。
同志们,教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展,加快教育强市建设,责任重大,使命光荣。我们一定要进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,加快推进教育现代化建设步伐,为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。
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立德树人,这是教育的根本任务。一是全面树立育人为本理念。师者,所以传道授业解惑也。传道是第一位的,传道就是育人,新时期的教育应当把育人、育学、育才相结合。下面就是读文网小编给大家整理的教育局局长教育教学工作会议讲话,仅供参考。
各位领导,同志们:
今天,我们召开20**年全市教育工作会议,主要任务是深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,全面落实市委、市政府和省教育厅关于教育工作的一系列重要部署,回顾总结成绩,分析形势任务,部署安排“十三五”和20**年教育工作。刚才,五个单位(学校)作了典型发言,亚春、兰荣同志分别就党风廉政建设工作和教育督导工作作了总结和安排。等会,张严副书记还将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、20**年及“十二五”教育工作回顾
20**年,全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府教育优先战略决策,争先创优,真抓实干,教育发展成绩喜人。
教育优先政策逐步完善。起草并提请市委、市政府下发了《关于永州市普通高中学校校长任期制及考核工作实施意见》、《永州市普通高中学校校长后备人才库建设实施方案》、《永州市普通高中学校办学水平考核评价方案》、《永州市特殊教育提升计划(20**-20**年)实施方案》、《关于加快发展现代职业教育的实施意见》、《永州市学前教育第二轮三年行动计划(20**-2017年)》等一系列重要文件,制定出台了《永州市名校建设方案》、《永州市名校长建设方案》等配套性文件;会同相关部门编制了《永州市中心城区中小学及幼儿园专项规划》,起草上报了《永州市教育事业“十三五”发展规划》。制定了对县区党委、政府和相关市直部门教育优先考核方案。
“三名工程”快速推进。一是大力推进名师建设。遴选了市级学科带头人128名、永州名师18名。20**年11月全省市、县教师发展中心建设现场研讨在我市召开,全省推广东安教师发展中心建设模式。二是大力推进名校长建设。全市公开遴选115名中学校长后备人才;评选了10名永州名校(园)长;选送部分校长到北师大、华南师大等高校进行高端培训。对全市所有省、市示范性高中学校校长进行考核。三是大力推进名校建设。审核评定了26所名校建设预备校,评定了27所市级校园文化建设样板校,评定了28所市示范性家长学校,创建了30所市级“绿色美丽校园”。梅湾小学、东安一中、江华一中等3所学校被评为全省生态文明示范校。积极推进集团化办学模式,全市所有省示范性高中学校都托管了1到2所初中学校。提请市委会审议同意设立了三名工程激励机制,对名师、名校长、名校给予奖励。
教育质量全面提升。20**年我市高考取得历史性重大突破,二本以上上线7728人,二本以上上线人数列全省第七位,在全省600分以上考生人数下降13%的情况下,我市600分以上考生人数逆势增长9%。全省理科前300名的学生,我市人数列第4位,清华、北大录取8人。全市高中毕业学业考试全科合格率列全省第六位,省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小学校成功申报为全国青少年校园足球特色学校,在全省第一届中学生运动会中获金牌2枚、获团体第六名;在第五届艺术展演活动中获省级一等奖7个,冷水滩梅湾小学诗朗诵《将进酒》选送教育部参赛。祁阳师范学校戏曲专业学生唐期在全国职业院校技能大赛中荣获一等奖。冷水滩区马坪学校和道县三中被评为湖南省基础教育课程改革样板校。冷水滩区马坪学校被省教育厅列为全省教师提升工程培训基地校,已有8万多人到该校观摩学习。东安县德育自治模式得到省教育厅的充分肯定。江华县《区域推进民族地区心理健康教育》被教育部作为优秀案例在全国推广。
办学条件明显改善。全市新增义务教育城区学位2.1万个,其中中心城区6070个。建成义务教育合格学校120所,建成农村公办幼儿园29所。建成教师周转宿舍1800套。全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入,全市“校校通”达到100%。全市建成50所乡村学校少年宫。各项建设项目均超额完成市委、市政府和省厅确定的工作任务。
职业教育特色突出。开展了形式多样的职业教育宣传活动,完成21827人中职招生任务。永州工贸学校、祁阳职业中专入围湖南省卓越示范学校建设项目(全省13所);完成省级以上验收的重点项目14个,其中国家改革示范校1所,省示范校5所,省生产性实习实训基地2个,省示范性职教中心2个,省示范性特色专业4个。市教育局中职攻坚计划被省教育厅评为20**年度市州教育行政部门评估考核先进单位。
教育民生保障有力。建起了永州家庭贫困学生资助平台。全市共资助各类家庭经济困难学生约16.63万人次,资助总金额达1.51亿元。发放生源地信用助学贷款14140人次,贷款总金额1.08亿元,位列全省第一。建立健全留守儿童的关爱措施,开展“手拉手”、“结对子”等多种形式的关爱活动。创建省级平安县区2个,6个县区进入全省“平安校园先进县市区”行列;4所学校被评为省级安全文明校园,40所学校被评为市级安全文明校园。校车通达全市所有乡镇,有5个县区安装了校车视频监管平台,东安县在全省校车管理工作会议上作典型发言,继宁远校车管理模式后再次在全省推广。
教育督导创新发展。会同市委督查室、市政府督查室开展了教育优先发展战略实施情况专项督查,有力推动了各项教育优先政策措施的落实。认真开展高中办学水平评估考核,对133所学校和31所农村公办幼儿园进行评估验收。精心组织国家基础教育质量监测工作,冷水滩区被教育部评为20**年国家义务教育质量检测优秀单位,永州市教育局被省教育厅评为优秀组织奖。全力打造督学责任区建设升级版。新田、东安县被省教育督导委员会评为20**年中小学责任督学挂牌督导创新县,并推荐申报全国中小学责任督学挂牌督导创新县。
教育形象有效改观。坚持党风廉政建设常抓不懈,进一步加强廉政教育,开展了教育收费、治理有偿补课、乱收费乱罚款乱摊派等纠风治乱专项整治,查处违纪违规人员233名,确保教育系统行风清正。认真做好市政协民主评议市教育局工作的各项任务,测评满意率达96.9%,是近几年来市政协对市直单位测评满意率最高的一次。市人大会组织部分市人大代表对承办单位进行了评议测评,我局满意率排第一。我局网络问政管理模式在全省做典型发言,永州教育信息网被评为全省教育系统优秀政务网站。市教育局在市委、市政府组织的20**年唱响永州歌咏大赛中获第一名。市教育局党风廉政建设、安全生产、小康社会建设、综治维稳、教育优先等工作被市委、市政府评为先进单位。国家教育考试、教育宣传工作被省教育厅评为先进单位,学校安全工作、综合治理工作考评被省教育厅记满分。
20**年,是全市广大教师和教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的一年,是各级各类教育加快发展、成效显著的一年,也是服务经济社会发展大局、做出重要贡献的一年。一年来的工作,为“十二五”教育改革发展划上了圆满句号。
回顾“十二五”特别是党的以来,我市教育步入优质均衡发展的新阶段。
教育发展水平有了新提高。学前教育快速发展,学前三年毛入园率达到84.41%,超过全省平均水平11.2百分点。义务教育普及程度得到巩固提高,小学适龄人口入学率达到99.9%,初中适龄人口入学率达到98.5%。普通高中优质发展,全市省示范性高中11所,优质高中教育资源占全市普通高中总数的82%。职业教育规模不断扩大,服务能力不断增强,毕业生就业率达99.5%。成人教育持续向好,城镇职工受训率达到85%,农村劳动力受训率达到70%。特殊教育发展提速,全市建成7所特殊教育学校,残疾儿童少年义务教育普及程度达到74.3%。民办教育持续发展,民办普通中小学和民办幼儿园在校生总数相对“十一五”末增加了近50%。
基础能力建设取得新改善。全市累计投入64亿元,加强基础设施建设。农村合格学校建设投入列全省第一,564所完小以上学校全部建成合格学校;大力实施校舍安全工程,消除危房259万平方米,新建校舍97万平方米;加快城区学位建设,增加城区学位8.51万个;新增农村教师周转房建设5225套;薄弱学校全面改善。职业教育基础能力不断增强,累计建成国家级高职示范院校1所,国家级示范性中职学校3所,省级示范性中职学校9所;中职省级示范性精品特色专业15个,省级生产性实习实训基地5个、省示范性县级职教中心5个;国家级农村职业教育和成人教育示范县1个。全面实现中小学校“校校通”,全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入,农村教学点基本实现了数字教育资源全覆盖。新增专用校车1739辆,校车通达全市所有乡镇,我市校车管理模式多次在全省推广。
教育教学质量实现新突破。我市在全省青少年科技创新大赛中获一等奖35个;在全省中小学生艺术展演活动中获一等奖20个,3个节目选送国家教育部参赛,获奖总数列全省第四。高考进步全省第一。在全省二本以上招生计划保持稳定的基础上,全市高考二本以上上线人数从20**年的5993人增加到20**年的7728人,在全省排位由第10位上升到第7位,连续五年增长,进步排全省第一;20**年高考高分人数增幅列全省第一。
教育教学改革呈现新亮点。义务教育课堂教学改革在全省处于示范领先位置。冷水滩区马坪学校被誉为全省课改的一面旗帜,在全省第三届基础教育研究成果评选中获特等奖。道县三中推进“农村学校综合改革”取得成效,中国教师报组织全国近400名校长和教师现场推介其课改典型经验。创建省市两级课堂教学改革样板校30余所。职业教育创新办学模式得到推介。蓝山县的“9+3”职教办学模式、永州工贸学校校企合作办学经验都受到教育部和省教育厅的充分肯定。在20**年全省职业教育承接产业转移现场会上,永州工贸学校作了经验介绍;在20**年全省职业教育工作会议上,道县作为唯一县级政府代表作了典型发言。新田县在全省率先实施在线网上督导与实地督导相结合的教育督导新模式。我市“三会、三考、三分析、三视导”的高三复习备考指导模式已成为全省高考备考的品牌。
学校管理取得新成效。以创建整洁文明校园、平安校园为抓手,推行精细化管理,全市中小学校风、教风、校园环境发生根本性的变化。创建市级整洁文明校园100所,创建省级平安校园30所。20**年,副省长李友志到永州暗访,对永州学校管理给予了高度评价。省教育厅及省里其他单位到校检查、指导工作的领导,都对我市学校管理给予了充分肯定。
队伍素质获得新提升。在全省率先实施三名工程建设,培育了盘晓红、周大战等一批在全省乃至全国知名的优秀教师和校长。培训教师3.9万人次,培训人数的比例连续三年列全省第一。定向培养1783人,招聘教师5870人,招聘“特岗计划”2740人。遴选了市级骨干教师404名,遴选了市级学科带头人128名,评选了永州名师18名、永州名校长10名。全市中小学教师学历合格率比20**年上升3.6个百分点,平均年龄下降了近2岁,队伍结构进一步优化。
各位领导、同志们,回顾20**年和“十二五”时期工作,我们深切感觉到,永州教育取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果,是教育战线全体干部职工共同奋斗的结果,是社会各界大力支持的结果。在此,我代表市教育局党组向全市教育工作者表示崇高的敬意和亲切的慰问!向所有关心和支持永州教育改革发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也应该清醒地看到,与市委、市政府的要求、与人民群众的期盼相比,我市教育发展还存在一些差距。比如,教育规划布局有待进一步优化,城区大班额的问题仍然突出;学前教育发展相对滞后,普惠性、高质量的学前教育资源仍然不足;职业教育产教融合能力不强,品牌学校和精品专业还很缺乏;办学体制机制有待进一步完善,教师队伍结构不优的矛盾仍然突出;教育发展环境有待进一步优化,学校安全工作还需进一步加强等等。这些问题的存在,需要下大力气予以解决。
二、抢抓机遇,以新的理念引领“十三五”教育优先发展
“十三五”时期,是全面建成小康永州、大力实施教育优先战略的关键时期,也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期,更是全市教育事业进一步解放思想、抢抓机遇、争先进位、实现跨越式发展的重大战略机遇期。党的提出“优先发展教育”、“努力办好人民满意的教育”等要求,为教育发展指明了方向。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20**—2020年)》的出台实施,市委、市政府高度重视教育,大力实施教育优先战略,这些都为我市加快教育事业跨越式发展提供了难得的新机遇。
今后5年,全市教育工作任务艰巨,责任重大。我们要坚持以党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,坚持教育优先发展战略,不断调整教育结构,着力提高教育质量,逐步构建更加符合人民要求,更加适应打造品质活力永州需要的现代教育体系,全市教育综合实力达到全省中等水平,基本实现教育现代化。
坚持创新发展。要创新教育观念,树立正确的教育观、质量观、人才观,真正把学生全面发展、成长成才作为教育工作的出发点和落脚点。要创新教育管理体制机制,敢于打破制约永州教育发展的瓶颈,释放体制机制活力,充分调动各个方面的办学积极性。要创新人才培养模式,深化教育教学改革,建立健全评价标准,全面提高学生综合素质。
坚持协调发展。进一步推动区域教育协调发展,着力提升南部地区的教育发展水平。进一步推动城乡教育协调发展,健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。进一步推动职业教育与普通教育协调发展,增强职业教育的吸引力。进一步推动民办教育与公办教育协调发展,促进民办教育健康发展、规范发展。
坚持绿色发展。要尊重、遵循教育教学规律和学生身心发展规律,培养师生绿色观念,养成绿色的生活方式和行为规范。要建设生态文明校园,营造浓郁人文环境,积淀深厚文化底蕴,提升办学品质。全面加强教育系统自身建设,营造风清气正的教育政治生态,真正让教育成为守望社会的一方净土,涵养文明的精神“湿地”。
坚持开放发展。进一步扩大教育系统内部开放联动,促进校校协同、城乡一体、科教结合、中小学有机衔接,实现教育资源利用效益最大化。加大教育对社会开放力度,充分利用社会资源办学,深化与家长、社会的联系,形成家校互动共育、学校社会协同的良好格局。
坚持共享发展。大力促进教育公平,让身处不同环境中的孩子享有公平的受教育权利,让各级各类学校享有同等的生存权利和发展机会,支持他们办出特色、办出水平;让广大教师平等地享有人格尊严和社会地位,在专业发展和生活质量方面享有同等的出彩机会。
三、全面创先争优,全力以赴抓好20**年重点工作
20**年,全市教育系统要紧紧围绕“提高教育质量”这一战略主题,全面创先争优,力争各项工作进入全市、全省先进行列,努力办好人民满意的教育。
第一,坚持品牌引领,全面提高教育质量。
强化“三名工程”示范引领。扩大“三名工程”创建范围。深入推进“三名工程”建设。在全市学前教育、小学、初中、高中等每个学段都打造一批品牌学校,培育一批名师、名校和名校长。评选第二批市级骨干教师150名,学科带头人50名,名师10名,名校长10名,名校13所。各县区要按照市委、市政府的统一部署,在积极争创市级名师、名校和名校长的基础上,全面启动县区“三名工程”建设,打造县区级骨干教师、学科带头人、名师、名校、名校长。充分发挥“三名工程”示范引领作用。要积极创造条件,通过学科带动、名师工作室、结对子、托管、集团化办学等方式,带动全市教育质量整体提升。建立实施“三名工程”激励机制。今年,市委、市政府决定建立实施“三名工程”激励机制,对名师、名校、名校长进行考核奖励。各县区要贯彻落实市委、市政府的决策,落实“三名工程”相关奖励经费,并参照市里的要求,安排经费对县区级名师、名校、名校长进行考核奖励。
努力培养合格人才。坚持立德树人,强化社会主义核心价值观教育,不断增强社会责任感、创新精神、实践能力,全面提高学生的综合素质。学前教育要规范。要遵循幼儿成长规律,坚决防止“小学化”、“成人化”倾向,坚持以游戏为基本活动,让幼儿通过观察探索、感知体验,享受快乐童年。小学教育要固基。要毫不动摇地坚持实施养成教育,使学生逐步养成良好的学习、道德和行为习惯,奠基美好一生。初中教育要提质。全市初中要提质发展,培养优质生源,打造优质生源基地。高中教育要创优。要进一步提升高中教学水平,确保高考质量稳步提升,为高校输送优秀人才。职业教育要强能。要在技能培养上下功夫,紧紧结合技能大赛,坚定不移地实行校企合作、工学结合的培养模式,培养高素质劳动者和技能型人才。
促进学生健康成长。要始终牢固树立健康第一的教育理念,培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。改进学校体育美育工作,开足开齐艺体课程,因地制宜开展特色体育艺术活动,组织开展校园足球联赛,举行全市第一届综合性中学生运动会。加强学生体质监测,监测结果要及时上报并公示。开展中小学生科技创新竞赛。从今年起,将艺术教育科目纳入初中学业考试。高度重视学生心理健康问题,关注学生的情感需求,构建符合学生身心发展特点的心理健康教育工作体系,配备专职心理健康教育教师,有针对性地开展心理咨询和心理辅导。全面推广江华县心理健康教育模式。
第二,坚持协调发展,加快优化教育结构。
发展普惠性学前教育。学前教育是永州教育的短板,普惠性幼儿园和高品质幼儿园仍然不足,市委、市政府主要领导对此高度关切,多次强调要加快发展学前教育,不能让孩子们输在起跑线上。市里将组织开展学前教育专题调研,研究制定全市学前教育发展意见,做好顶层设计。各地要高度重视学前教育,认真实施《永州市发展学前教育第二轮三年行动计划》,加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的发展,充分利用学校、社区闲置资源,确保每个乡镇办好1所以上农村公办幼儿园。在加快发展的同时,进一步规范办园行为,组织开展无证幼儿园专项治理工作,全面提高保教质量。今年要重点抓好20所农村公办幼儿园建设,改扩建村级幼儿园100所。
推进义务教育均衡发展。目前,我市还没有一个县区通过国家义务教育发展基本均衡县的认定。据了解,从今年开始,没有通过国家义务教育发展基本均衡县认定的县区在两项督导评估考核评优时将一票否决。请各县区务必高度重视,下大力气,加快推进义务教育发展基本均衡县创建工作。大力实施“全面改薄”,今年省里将把“全面改薄”作为教育专项督导的重要内容,强化督导与问责,请各县区务必认真做好该项工作。切实加大城区学位建设力度,目前各地大班额的现象非常突出,社会反响强烈,群众意见很大,各县区务必采取有效措施,努力化解大班额的问题。今年要重点抓好建设农村合格学校60所,加快农村教学点义务教育合格学校建设;启动标准化学校建设工作,建设标准化学校30所;中心城区新增义务教育学位8000个;建设农村教师公租房2000套。
加快普及高中阶段教育。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快永州市普通高中教育发展的若干意见》,做强做优高中教育,支持我市高中学校树品牌、创名校,永州一中、永州四中、祁阳一中三所龙头学校要快步进入全省名校第一方阵。促进普通高中多样化特色化发展,积极创建省级特色高中学校2-3所。要统筹做好高中阶段教育招生工作,把增量主要用于发展中职教育,提高中职教育办学水平和办学质量,引导初中毕业生合理分流,推动普职协调发展。进一步加强教育科研,集中全市高考名师组建高考研究团队,认真研究考试招生改革的方向,特别是针对参加全国卷高考,加强高考改革前瞻性、适应性研究,做到精准备考,提升高考质量。抓好高中阶段学校招生工作,全面取消“择校生”政策。
加快构建现代职业教育体系。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。统筹职业教育招生工作,全市中职招生2万人以上。大力推进农村中等职业教育攻坚计划的实施,每个县区办好1所公办骨干中职学校,每所学校培育好1-3个示范性特色专业(群)。加强省卓越校、示范性特色专业群、中高职衔接、生产实习实训基地等省级项目申报及建设工作。加强“双师型”教师队伍建设。逐步建立中职学校质量年度报告制度。加强县级职教中心建设。全面做好永州幼儿高等师范专科学校各项创建工作。
第三,坚持改革创新,不断激发教育发展活力。
深化办学体制改革。要积极鼓励和支持社会力量兴办教育,在坚持政府主导的前提下,采取公建民营、联合办学、租赁办学、委托办学等形式大力发展民办教育。落实民办教育发展专项资金,引导民办学校规范发展、优质发展,创建省级骨干民办学校9所,市级骨干民办学校37所。进一步落实学校办学自主权。落实高中学校招生、经费使用、教师选聘的权利。大力推进集团化、优质学校与薄弱学校结对子、优质学校举办分校等办学模式,打破体制障碍,优先人员、资源的配置,探索实施市、县区共建模式,积极引进2-3所省内外名校联合办学。
加快教育人事制度改革。要大力推进校长负责制,建立完善校长权力、义务、责任相统一的管理制度,赋予校长充分的自主权。建立健全教师竞争和激励机制,量化对教师的评价与管理,稳步推进教师考评积分制,充分调动教师的工作积极性和主动性。开展师德师风建设年活动,对师德高尚、业绩突出的教师和班主任要予以奖励,对教学能力差、师德师风不好的教师要及时调整岗位或调离学校。认真落实《湖南省乡村教师支持计划实施办法》,招聘“特岗教师”500人,定向培养免费师范生350人。推动实施城乡统一的中小学编制标准。推进义务教育学校校长、教师交流轮岗试点。深化中小学教师职称制度、教师资格制度和定期注册制度改革,与人社部门共同研究制定《永州市民办中小学教师专业技术职务评定暂行办法》,规范民办学校教师职称评定管理工作。
深化教学改革。教学改革是我市在全省的一面旗帜,是永州教育的名片。我们要确保现有的“旗帜”不倒,还要在其他各项工作中全面创先争优、力争拿先进。今年要全面推广马坪学校“自主、合作、探究”的课堂教学改革经验,鼓励各地和各学校从实际出发,探索总结和推广有地方特色的教改经验和课改模式。扶持和培育1-2所省课改样板校,培育20所市级课改样板校,每个县区要着力打造一批有影响力、特色鲜明的校园文化样板校,创建60所品质活力学校,创建一批精神文明示范校,促进教学改革在永州蓬勃发展。
第四,坚持共享发展,着力促进教育公平。
大力实施教育精准扶贫。全市教育系统要把教育扶贫作为一项政治任务,纳入本地的重点工作。要加大对贫困地区、民族地区倾斜支持力度,研究制定倾斜支持贫困地区普通高中发展的政策。改善贫困地区学校基础设施条件。提升贫困地区学校管理和师资队伍水平。建立和完善优秀校长、教师到贫困地区任教机制。全市22所省、市示范性高中每所学校每年拿出招生计划的10-15%用于招收贫困学生。积极争取各类优质高校面向贫困地区招生专项计划,让更多贫困学生有上好大学的机会。实施贫困地区技术技能人才培养培训计划,提高贫困人口就业创业能力,增强脱贫致富造血功能。
完善和落实学生资助体系。全面落实国家资助政策,进一步完善资助体系。永州家庭贫困学生资助平台已建成投入使用,各地要严格按要求审核贫困学生信息,精准确定贫困学生名单。要广泛开展社会捐资助学活动,扩大贫困学生资助面,切实保障贫困学生就学、升学权利。加强监督检查和管理,不断提高资助资金的使用效益。实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷,不让一个贫困学生因贫失学,保证每一位贫困适龄儿童完成九年义务教育,保障每一个贫困大学生完成大学学业。
保障特殊群体平等接受教育。切实做好进城务工人员随迁子女就读工作,简化随迁子女入学流程、证件要求,为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。进一步提高特殊教育入学率,切实保障聋哑、残疾、智障等特殊人群享受教育的权利。加强对农村留守儿童的教育与管理,完善多部门合作机制,强化监护人的责任,构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。
第五,坚持依法治教,全面优化教育发展环境。
依法保障教育投入。今年省政府将对各市州教育投入情况开展专项督查。各地要依法落实教育财政投入责任,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,确保教育经费法定增长要求落实到位。要突出经费分配重点,加大对贫困地区投入力度,进一步向基础教育、职业教育倾斜,向贫困学生、乡村教师倾斜,多做雪中送炭的事。要进一步加强教育经费监管,加强预算绩效管理,强化教育内部审计,加强对教育经费的全过程、常态化监管。
进一步强化教育督导。各地教育部门要高度重视、大力支持教育督导工作,切实运用好督导评估结果,充分发挥教育督导的保驾护航作用。各级教育督导部门要发扬传统,顺势而为。要聚焦社会高度关注的热点、难点问题,大力开展“三名工程”建设、城区学位建设、合格学校建设、师德师风建设等专项督导。深入推进督学责任区建设和随访督导工作。持续抓好义务教育合格学校和农村公办幼儿园的督导评估验收。配合省里开展好基础教育质量监测工作。要切实做好县级人民政府教育工作第三轮第二批“两项督导评估考核”。配合做好对县区党委、政府和相关市直部门年度教育优先考核工作,配合做好落实市委、市政府教育优先政策措施落实情况督查工作,进一步强化教育督导的权威性和执行力。
持续推进党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化责任追究,坚持“有案必查,有腐必惩”,确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。加强对重点领域、关键环节的监督检查,健全防控廉政风险机制,做到权力行使到哪里,制度就规范到哪里,监督就跟进到哪里,真正把权力置于阳光之下,把权力关进制度的笼子里。强化作风建设,持续纠正“四风”。开展滥订教辅资料等专项整治。加强对公车使用、公务接待、公费出国出境旅游等规定执行情况的监督检查,紧盯“四风”新形式新动向,紧抓节庆日等关键节点,重点对中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”等制度贯彻落实情况进行监督检查。积极开展廉政文化进校园活动,评选首批廉政示范校10所。通过观看警示片、到廉政教育基地参观等宣传教育活动,提高教育系统反腐倡廉意识。加强教育系统纪检监察干部培训,打造一支业务能力强、高素质的纪检铁军。
切实维护学校安全稳定。要建立健全重大事项社会稳定风险评估机制和“党政同责、一岗双责、失职追责”的学校安全稳定责任机制。加强安全教育,有针对性地组织开展安全隐患排查整治和应急演练活动,进一步提高师生安全防范能力。创建省级安全文明校园5所,市级安全文明校园40所;省级文明交通示范校10所,市级文明交通示范校40所;省级依法治校示范校2所,市级依法治校示范校25所;创建省级平安建设先进县区2个。进一步抓好创交模工作,突出抓好校车安全管理工作,在全市推广校车实时视频监控系统及平台建设,逐步实现全市校车安全监管智能化。切实抓好教育系统信访维稳工作,及时处理好信访案件,加大新闻宣传力度,强化舆论引导,为教育改革发展营造良好氛围。
要加快推进教育信息化。去年11月尤碧市长主持召开了高规格的教育信息化推进会,对全市教育信息化工作进行安排部署,会后东安等大部分县区迅速行动,大胆创新体制机制,积极筹措资金加快“三通两平台”建设,来势非常好,但仍有个别地方教育信息化建设推进缓慢。教育信息化是国家战略,各地正在如火如荼大力实施,永州原本起步就有点慢,如果再不加把力,就会在新一轮教育改革发展中“掉队”,各级各部门务必高度重视,想方设法,迎头赶上。
同志们,新的征程已经开启,艰巨的任务摆在面前。让我们在市委、市政府正确领导下,统一思想,凝聚力量,开拓进取,攻坚克难,不断谱写教育改革发展新篇章,为建设品质活力永州做出新的更大贡献。
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