为您找到与政府工作请假条怎么写相关的共200个结果:
又到了一年一度要写政府工作小结及自我鉴定的时候了,今年你准备怎么写呢?下面由本小编精心整理的政府工作小结及自我鉴定,希望可以帮到你哦!
20XX年以来,我一直担任镇纪委副书记职务,在这两年的时间里,本人坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济建设中心,贯彻标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,全面履行职能,把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。工作勤勤恳恳,讲学习、讲正气,积极主动履行职责,全力以赴做好纪检监察工作,较好地完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下:
一、加强学习,提高素质
本人任职以来,始终把加强学习摆在重要位置,进一步提高对学习重要性和紧迫性的认识,改进学习方法,注重学习效果。一是坚持参加市县纪委举办的各种业务培训学习。二是坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力提高运用马克思主义的理论、观点、方法去研究、分析和解决实际问题的能力。三是积极钻研纪检监察工作业务,进一步加强了对党风廉政建设和纪检监察理论的学习,掌握了具体工作的业务知识,使自己的业务领导能力和依规依法执法水平有较大的提高。
二、找准位置,演好角色
两年来,本人热爱本职工作,坚持围绕发展抓纪检,抓好纪检促发展的思路,立足实际,团结一班人,积极工作,不断探索开展纪检工作的新途径。一是深入贯彻落实党风廉政建设责任制。首先明确责任,对党委、政府领导坚持分管工作和廉政建设两手抓起到了时时鞭策和促进的作用,从而做到齐抓共管。其次抓好党风廉政建设教育学习和干部廉洁自律工作。通过组织学习活动等对党员和领导干部进行廉政教育、警示教育和先进性教育,有效地提高了党员干部廉洁自律意识。二是加强了督办督查力度,为全镇的中心工作正常开展提供纪律保证。四是集中精力抓好案件查处工作。在案件查处工作中,坚持“查清问题,惩治腐败,挽回损失,维护稳定,促进发展“的二十字办案原则,坚持将严格依纪依法办案的要求,贯穿到立案、调查、审理、处分、执行的各个环节,严肃查办各类违纪违法案件,努力提高办案水平。如我镇两河口村有人举报村书记违规砍代森林六是认真办理群众来信来访。对群众来访来信做到热情接待,每件必定亲自过问办理,同时有效地发挥了纪委一班人的工作积极性,使每一个人都能认真对待群众的来信来访和及时办处。两年来,我共接待群众的来信来访户,人次,解答群众咨询问题件,初核案件件,受到立案调查党员干部名,受到党纪处分的人。
三、艰苦奋斗,廉洁从政
本人一贯发扬艰苦奋斗的优良传统,注重自身建设,时刻以共产党员的标准严格要求自己,做到自律、自省、自警、自励,坚持严格遵守廉洁自律的各项规定,带头执行本单位的各项规章制度,带头廉洁奉公,自责维护镇委镇府的形象,不做有损党员和本单位形象的事,并自觉接受群众的监督,踏踏实实地做事,清廉为官。
在两年来时间里,通过理论学习和实践的磨练,不断提高了自己纪检监察的工作能力和水平,取得了一定的成绩,同时,也吸取了一些经验和教训。但由于自己学习有时抓得不紧,深入基层调研不够,还存在政治理论水平有待进一步提高。本人决心加倍努力,尽职尽责,以与时俱进的作风创一流业绩,争当一名优秀的纪检监察领导干部。
看过政府工作小结及自我鉴定
浏览量:2
下载量:0
时间:
政府工作报告展现了中国社会政治、经济、文化步展的步伐,是解读国家大政方针的有效途径,是传递关乎国家民族发展的重要信息载体,功能性极强,下面就是读文网小编给大家整理的县长政府工作报告讲话,仅供参考。
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
刚刚过去的一年,全县人民在县委的坚强领导下,认真贯彻党的、十八届三中全会精神,聚力攻坚,奋力前进,较好地完XX县十五届人大二次会议确定的各项目标任务。
(一)综合实力不断提升。预计全年实现地区生产总值127.4亿元,同比增长13%;规上工业产值172.6亿元,增长20.2%;固定资产投资80.6亿元,增长22%;公共财政预算收入8.6亿元,增长18.9%。农业经济稳步发展。实现农业总产值33.9亿元,增长15%。粮油生产保持稳定,农业六大特色产业发展势头良好,花卉苗木、中药材等新兴产业基地规模不断扩大。新增省级农业产业化龙头企业3家、市级14家,新发展农民专业合作社107家。农业机械化水平达62%。我县被评为全国森林防火工作先进单位、全省油茶产业发展先进县,跻身全省农村综合改革示范试点县。工业经济平稳运行。实现规上工业增加值43亿元,增长21.1%。规上企业净增22家、达149家,其中产值超亿元企业达到37家、纳税超百万元企业达到49家。立峰机电、华诚电气在深圳前海股权交易中心挂牌。卫康制药入围中国医药百强企业,华业香料获评安徽省质量奖,宏昌机电被列为省产学研联合示范企业。刷业产品安徽省地方标准发布实施。我县被评为全省发展民营经济先进县。旅游经济逆势上扬。完成迎真峰游线改造,天柱山国际养生中心主体完工,大龙窝索道建成运营,景区实现专线客运换乘,三祖寺二期工程稳步推进。天柱山旅游标准化建设通过国家终期评估。投入2000余万元,开展高端媒体宣传和立体式营销,天柱山主景区游客量增长14.3%。商贸流通日益活跃。限上企业净增13家、达52家,新注册私营企业691家、个体工商户3513户。实现社会消费品零售总额43.2亿元,增长15%。“放心肉”体系建设稳步推进。建XX县配送中心1家、乡镇商贸中心4家、村级直营店40个,我县被列为全省首批农村商品流通服务体系建设试点县。
(二)发展后劲得到增强。园区平台扩容提质。县开发区完成基础设施建设投资2.6亿元,征地3008亩、整理净地1300亩,扩区10.41平方公里获省政府批准,全年引进亿元以上项目9个,新开工5000万元以上项目17个、新投产28个,实现税收2.36亿元、增长17.8%。度假区建成安置房322套、征地1000亩,皖山南路启动建设。源潭开发区新引进3000万元以上项目11个,实现税收6060万元、增长28.9%,县开发区、源潭开发区在全市园区考评中获奖。黄铺、梅城、王河、余井等重点乡镇园区规模不断扩大、效益不断提升。项目建设扎实有力。争取中央和省市项目72个、政策性补助资金2.31亿元。45个省市重点项目顺利实施。卫康医药产业园一期建成投产,标准化生产线通过国家新版gmp认证。宏昌一期、奥力欣等工业项目快速推进,望东高速长江大桥北岸连接线工程动工建设,105国道野寨至桃花铺段改建工程启动实施。完成下浒山水库库区实物复核调查,皖河流域治理项目可研报告通过国家水利部复审,成功争取全国第五批小农水重点县项目。招商引资强势推进。引进项目66个,其中当年签约并履约亿元以上项目19个、5亿元以上项目4个,当年开工和投产亿元以上项目16个,引进境外资金808万美元。实现外贸进出口7693万美元,增长46.8%。要素保障持续加强。开展金融案件处置和投资类公司清理。与徽商银行、中信银行安徽分行达成战略合作协议。银企对接签约资金20.4亿元,履约率达86%。金融机构年末存款余额141.34亿元,比年初增加24.46亿元;贷款余额71.95亿元,比年初增加12.47亿元。贷款余额、贷款增量、贷占存比例均列全市第三。土地“三项清理”取得实效,1030亩城乡建设用地增减挂钩项目通过市级验收。建成潜黄305线、35千伏天卫线和天开线新增间隔工程。举办大型招聘活动16场次,助企招工7420人。
(三)城乡建设步伐加快。城镇建设推进有力。编制给排水、城市绿地等5项专项规划和城南新区、天柱山入口服务区等5个片区控规。建成市民广场XX县综合服务中心主体工程,东门入口北侧景观、姚冲路市政设施完成改造,城南新区建设启动实施,南外环、皖国东路、5万吨水厂二期、污水管网等工程建设正在推进。新增绿化面积7万平方米,硬化背街小巷道路28条,清淤疏浚河道1.8公里。修编黄铺、黄泥、王河、痘姆等乡镇总体规划,小城镇基础设施不断完善,县城及3镇在“宜城杯”竞赛中获奖,源潭、黄铺被省推荐申报全国重点镇。城乡管理扎实有效。数字化城市管理系统建成运行,户外广告、车辆停放、市容环境、渣土运输等整治活动扎实开展,城区市政设施美化工程和旱厕改造、“四小”环境整治基本完成。省级文明县城创建和“三线三边”环境整治深入开展,农村环卫保洁机制进一步健全。农村基础设施得到加强。建成官驼路和209省道源潭段改线工程,余井大道建设、大港河至槎水道路改造稳步推进,加固改造农村危桥15座,五庙、油坝、龙潭等12个乡镇完成农村客运班线公司化改造。实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目196个。建成沼气池1000口。除险加固病险水库17座,完成红旗水库灌区节水配套改造,治理小流域63平方公里,扩挖整修当家塘2568口,清淤沟河42条,解决3.45万农村人口饮水安全问题,农田水利基本建设再获省“江淮杯”金杯奖。美好乡村更加靓丽。修编全县村庄布点规划。建成美好乡村示范点50个、省中心村20个。全市美好乡村建设现场推进会在潜山召开。我县获批国家美好乡村综合标准化示XX县,天柱山镇和官庄村、黄铺村被评为全省特色景观旅游名镇、名村,求知村被农业部评为“美丽乡村”创建试点村,燕窝村庄整治工程获“中国人居环境范例奖”。
(四)人民生活持续改善。实事工程基本完成。美好乡村示范点、潜水利民拦河堰、王河洋荡圩便民闸、潜水六公堤堤防加固二期工程全面建成,源潭垃圾处理场、薛家岗人类遗址公园基本建成,舒州大道至环城北路潘铺段拓改、南门口至南外环段道路连接线工程加快推进。保障体系日趋完善。投入7.8亿元,实施32项民生工程。城乡低保和五保供养标准进一步提高,城乡居民社保实现全覆盖。新农合参合率达97.61%,住院实际补偿比例达59%。城乡医疗救助、生活无着人员社会救助、贫困残疾人生活特别救助、重大传染病病人医疗救助惠及3.89万人次。新增城镇就业岗位8291个,下岗失业人员再就业1995人,转移农村劳动力8412人。在18个村实施扶贫开发整村推进,减少贫困人口1.9万人。建成公租房1232套。农民人均纯收入6438元,增长18%。社会事业全面进步。义务教育经费保障机制继续实施,中职和普通高中家庭经济困难学生资助政策全面落实,教育工作督导考核再获省优秀等次;新建和改建幼儿园19所,创建农村中小学标准化学校11所,潜山二中新校园建成搬迁、晋升省级示范高中。中国流动科技馆来我县巡展,新申请专利344件、授权108件,新增省高新技术企业3家,我县获全国科技进步考核先进县称号。建成4个乡镇公共电子阅览室,完成“十二五”广播电视“村村通”建设任务,启动第一次全国可移动文物普查,太平塔被列为全国重点文物保护单位。县级公立医院基本药物实现零差率销售,县医院、中医院通过“二甲”医院复审。县体育中心完成升级改造,我县获全国群众体育先进单位称号。完善人口计生利益导向机制,低生育水平持续稳定。第三次全国经济普查稳步开展。砂石开采日趋规范。住房公积金归集面不断扩大。建成市第三光荣院、县气象站。机构编制管理得到加强。主要污染物年度减排目标顺利实现。县烈士陵园被列为省级烈士纪念设施保护单位。我县被列为全省农村社区建设试点县。社会大局保持稳定。安全隐患排查治理和“打非治违”专项行动深入开展,食品药品专项整治扎实进行。社会治安视频监控系统完成布点。妥善处理群众来信来访,矛盾纠纷排查化解机制不断健全。应急管理体系得到完善。全民国防意识进一步增强。人民防空、双拥优抚、民族宗教、外事侨务、邮政通信、保险、保密、档案、地震、县志、对台、盐务、烟草、老龄等工作均取得新的成绩。
(五)自身建设进一步加强。民主法制逐步健全。自觉接受县人大、政协及社会各界监督,办XX县人大代表建议97件、政协提案93件。主动加强与工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协等人民团体和社会各界的联系。基层司法管理体制改革顺利完成,“六五”普法扎实开展,办理各类法律援助案件494件。行政效能不断提升。加强电子政务和政府网站建设,各类政府信息主动公开。推进政务服务中心窗口流程再造,审批项目精减28项、优化提速35项,取消和降低收费项目17项。开展政风行风评议和效能明查暗访,违规问责和惩处力度不断加大。廉政建设深入推进。组织招标采购项目633项。完成80个固定资产投资项目审计。严格执行改进工作作风、密切联系群众的各项规定,勤政廉政建设取得新的成效。
各位代表,一年来我县的发展与进步,是市委、市政府XX县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结打拼的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部、驻潜部队官兵和政法干警,向老干部、老同志和各人民团体、社会各界人士,向关心支持潜山建设发展的驻潜单位,向在我县创业的投资者和建设者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
浏览量:2
下载量:0
时间:
作为一名政府工作人员,更加我对自己经常的自我鉴定,那么你要怎么去写政府工作人员转正自我鉴定呢?本小编精心整理的政府工作人员转正自我鉴定,希望可以帮到你哦!
20xx年5月,我通过县事业人员录用考试被招录到发展改革局,成为一名光荣的发改人。一年来,我在自己的工作岗位上勤勤恳恳、尽心尽责,很好地完成了组织赋予我的职责任务。进入发改系统,是我人生的一个转折点,也是一个新的起点。在这一年的试用期里,在领导的关心和同事的帮助下,我逐步完成了从学校到政府机关、从学生到工作人员这种环境和角色的双重转变。下面,我将自己一年的实际工作学习情况进行总结如下。
一、主要工作
参加工作以来,我主要在办公室及支铁办工作,办公室主要负责下传下达,接送文件,部分材料编写及其他日常工作;支铁办为我支持邯黄铁路我县段工作,协调各方关系,保证邯黄铁路顺利建设。
二、个人做法和体会
参加工作一年以来,我得到了上级领导和同事前辈的关心、支持和帮助,在工作上取得了一些成绩,被评为我局“20xx年先进个人”,在生活中也收获颇丰:
1、以礼待人,谦虚谨慎
“未学做事,先学做人;要学做人,礼字为先”,这是我第一天到我发改局工作,给自己树立的准则和目标。《论语·季氏》有句名言“不学礼,无以立”,说的是一样的道理。所以,参加工作以后,我时时注重以礼待人、以诚待人、与人为善、以理服人,学习尊重领导、尊重长辈,学会团结同事、互爱互助,特别是在细节方面,无论是自己的言行举止,还是自己的工作实际,我都会谦逊恭敬,细心求教,努力处理好与上级领导及同事之间的关系,全力完成自己的职责所赋予的任务。
2、笨鸟先飞,勤能补拙
参加工作以后,发现在学校期间学习的理论知识与自己的工作实际相去甚远,所以不断告诫自己,一定要勤快,一定要加倍努力地学习。相信“天道酬勤”,只要自己肯花时间,肯下功夫,肯花心思,就一定能把事情办好,我坚持每天提前半小时到岗,把工作做实,能处理好各种复杂的人际关系。特别是在细节方面,要比别人多做事,要做别人不愿做的事,要努力做好别人做不好的事,只有这样,才会让自己进步最快。
3、勤于思考,善于总结
每一个岗位都有自己的独特性,每一件事都有最适合解决的办法,所以参加工作后,在听取领导、同事意见、经验的同时,我从不放弃思考问题的习惯。当面临一个困难问题时,我总是会努力思考;而在平时的日常工作中,我也喜欢开动脑筋,把事情做得更好、更节省时间、更节约成本,提高自己的工作效率,努力让自己的办的事情增添一些小小的艺术色彩。
三、存在的不足和打算
在将近一年的工作中,我取得了一些成绩,但也存在着明显的不足。主要是:
1、知识面狭窄
参加工作一年,我明显地感觉到自己知识面的局限。发改系统涉及社会各行各业,办公室工作多而繁杂,许多大学理论学习所未涉及的知识都需要自己主动再去学习。所以,毕业不是人生学习的结束,而是学习真正的开始。知识面狭窄需要自己不断地去阅读、去积累、去实践。只有与时俱进,结合实际,拥有创新,体现发改精神,才能跟上时代的步伐。
2、工作经验不足
参加实践让我感觉到自己踏入社会、融入社会的成就感,但更多的是无形的压力和巨大的挑战。工作环境和工作内容让我感觉自身工作经验的远远不足,无论是最简单的待人接物还是具体专业性的工作业务,我都需要前辈的指点、自己的积累以及对实际工作的思考来不断提高自己。工作经验不可能一蹴而就,它需要一个过程,所以,需要自己耐心地学习,虚心听取来自各方的意见和建议。
3、决策力、判断力有限
“机遇只等待有准备头脑的人”,但机遇出现的情况下,只有判断准确,只有决策及时的人才能抓住。而在一些事情的处理上,“当断不断,反受其乱”,特别是在应急事件处理上,它同样需要有正确的判断和当机立断的处理能力。工作后,发现自己在这方面还远远不足,即使是小小的值班工作,都需要自己努力培养很好的判断能力和决策能力。
以上是我这一年来的工作和学习总结,不妥之处,恳请组织批评指正。在今后的工作和学习中,为了更好的立足岗位,做好本职工作,我将再接再厉。
浏览量:3
下载量:0
时间:
国有企业是国民经济的命脉,国有企业的发展状况对于国民经济和社会的发展有着举足轻重的作用。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导国有企业工作会议讲话稿,仅供参考。
这次国有企业党风廉政建设情况通报会,是落实今年我市党风廉政建设工作任务的重要步骤,是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要会议。刚才,*城市开发集团和*城乡建设集团党委分别就蔡季良、李化学案作了剖析,总结了应汲取的深刻教训,介绍了他们采取的整改措施。在座的党、政、纪各位领导同志,都要联系本企业实际,认真进行深入的思考,从中得到一些启示和借鉴,便于改进我们的工作。下面,我讲三点意见。
一、国有企业党风廉政建设取得了明显成效
近年来,我市国有企业坚持首都经济的发展方向,不断加快产业结构的调整,规范股份制的改造,完善法人治理结构,改进和加强监督机制,逐步建立现代企业制度,振兴现代制造业步伐明显加快,企业整体素质得到提升,经济效益和增长质量不断提高,国有经济保持了较快的发展势头,在首都经济建设中始终发挥着骨干作用。
随着改革的深化和经济的发展,国有企业党风廉政建设也取得了明显成效:一是抓廉政促发展形成共识。大多数国有企业领导干部进一步增强了加快发展、优化环境,必须坚持反腐倡廉同改革开放和经济建设协调发展、同步推进的“两手抓”意识,贯彻执行党风廉政建设责任制的认识不断深化。二是廉洁自律意识明显增强。通过开展企业“三讲”教育、党风廉政建设宣传教育活动、对照《廉政准则》开展“回头看”等多种形式的活动,企业领导干部的党性党风党纪观念、廉洁经营意识不断增强。三是企业民主监督机制逐步建立。强化了对人权、财权、事权的管理,“三重一大”制度进一步落实,对企业领导干部经营行为和财务运行情况的监督得到加强。四是案件查处力度不断加大。挖出一批企业蛀虫,为国家挽回大量损失。近三年来,全市累计查处国有企业各类违纪违法人员1097人,为国家挽回经济损失23527?18万元。五是源头治理收到一定成效。通过落实厂务公开制度、开展效能监察,把党风廉政建设融于产供销和资金运转的各个环节,不断完善了各项规章制度,规范了经营行为,增进了干群关系。企业的改革发展和体制创新,培养和锻炼了一大批廉洁经营的管理者,带出了一支符合新时代要求的职工队伍,使工人阶级主人翁地位更加牢固。我们要更加理直气壮地发挥国有企业在首都经济建设中的主力军作用,理直气壮地肯定国有企业领导干部做出的突出贡献,理直气壮地宣传国有企业党风廉政建设取得的明显成效。
二、国有企业党风廉政建设的形势依然严峻
改革开放三十年来,国有企业经历了从计划经济到社会主义市场经济的改革过程,由于体制、机制和法制建设在现阶段还不够健全,尤其是监督措施、防范机制不配套等多种因素,企业党风廉政建设面临的形势仍然严峻。据2000年至2002年的统计表明,三年间涉及企业领导干部信访总量为4952件次;查处违纪违法案件1007件,占全市同期总数的34?5%;立案查处涉及领导干部违纪违法案件485件,占全市总量的48?2%。国有资产流失从五年前的每年不足亿元,增加到2002年的4?7亿元。以上数字反映出企业领导干部违纪违法的势头还未得到有效遏制,存在的问题不容忽视。
国有企业各级管理者作为国家授权经营管理国有资产的主体,面对如何确保国有资产安全和保值增值,怎样在复杂的经济环境中加强党风廉政建设等问题,面临着种种严峻考验。我认为,这些考验主要来自于四个方面:
第一,在企业监控体系尚不健全的环境中面临着严峻考验
在计划经济向市场经济的转换过程中,我国经济空前活跃,但也由于适应市场经济的现代企业制度正处在逐步建立和完善之中,企业的经营管理容易出现漏洞和薄弱环节;加之市场经济的负面影响也使企业个别领导干部把市场经济的功利性作为个人追求的目标,不能正确对待形形色色的诱惑,世界观、人生观和价值取向出现扭曲,拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长。他们当中,有的片面强调“等价交换”,过度追求个人利益,讲待遇,重“实惠”;有的利用经手、管理财物的便利,大肆贪污、侵占公共财产;有的搞权钱交易,索要、收受巨额贿赂;有的利用职务上的便利,大量挪用公款;有的为了个人的蝇头小利,将企业的资金违规拆借出去,造成血本无归;有的出于个人目的,为其它企业担保,给本企业带来巨大损失;有的伙同亲属、朋友开办私人企业,经营与本企业同类的业务,将本企业的盈利业务交由自己或亲友的企业进行经营,大发不义之财。比如,富亿通控股有限责任公司原董事、副总经理杨书武在兼任市针棉织品进出口公司经理、党委书记期间,未经集体研究讨论,擅自为某公司贷款3500万元提供担保;从中收受贿赂价值71?7万元,导致企业承担了3500万元债务,使国有资产遭受重大损失,法院以受贿罪判处其无期徒刑。这说明,领导干部在纷繁复杂的市场环境中,如果头脑不清醒,经受不住各种考验,就很容易出问题。
第二,在企业改制、重组过程中面临着严峻考验
深化国有企业改革,积极推行股份制,实现投资主体多元化,发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,放开搞活国有中小企业,促进国有企业战略性调整,这是推进经济体制改革的重大举措。在企业重组改制过程中,有极少数领导干部不认真履行职责,管理松懈,甚至严重不作为。在清产核资或资产置换中,有的将国有资产低价流出,听任国有资产受损;有的仅以有形资产折股,不考虑商誉等无形资产价值,甚至将企业的商标无偿转让,使企业利益严重损失;更有一些人钻改革的空子,以压价低估等方式恣意侵吞国有资产。比如,物华置业股份有限公司原副总经理冀党生于1997年6月至11月间,利用负责公司接受项目转让和公司股份制改革之机,采取截留公款、伪造股东大会决议和转让协议等手段,暴敛国有财富,将40万元公款和国有公司71?6%(折合人民币2588万元)的股权据为己有。法院以贪污罪、受贿罪判处其无期徒刑。这个案例可以警示我们,在企业改制、资产重组的形势面前,面对重大利益的诱惑怎样经受考验,是我们每一个企业领导干部必须直面回答的课题。
第三,在企业自主经营中面临着严峻考验
国有企业通过实行《企业法》、《企业转换经营机制条例》和《公司法》,经历了简政放权、政企分开、所有权与经营权相分离以及建立现代企业法人治理结构等管理体制的重大变革,给企业带来了生机和活力。国有企业领导干部代表政府和企业行使国有资产的使用权,经营着国有资产,但是,由于在国有资产所有者管理长期缺位的情况下,企业经营中违规操作等问题时有发生。有少数企业领导干部不能正确对待手中的权力,把企业依法享有的经营自主权视为个人权力,把自主经营变成了自家经营。有的滥用经营权谋取个人利益;有的对重大投资项目,不经科学论证,搞个人说了算,拍脑袋决策,给企业造成巨大损失;有的截留经营收入,搞资金体外循环,私设巨额资金的“小金库”,任意支取,甚至据为己有。比如,金鼎房地产开发公司原总经理殷愿清多次采取收款不入帐、签订虚假房屋销售代理协议和直接收受贿赂等手段,贪污和收受贿赂105?9万元人民币,终以贪污罪、受贿罪判处死刑,缓期二年执行。这些充分反映了在一些企业内部,存在着对国有资产管理低效、无序和出资人不到位的严重问题。作为国有企业领导干部,在市场经济的大潮中,既要保证国家资产的安全,更要为国家创造利润,使国有资产保值增值,这既是对企业领导干部的严峻考验,也是履行国家出资代表职责的基本要求。
第四,在开拓海外市场的进程中面临着严峻考验
伴随着我国企业经济、技术实力的不断增强,伴随着世界经济的全球化,特别是我国加入WTO以后,国有企业参与国际经济竞争的程度迅速提高,国有企业走出国门、开拓海外市场、建造跨国公司的步伐明显加快。我市到埠外、境外发展的企业日趋增多。据统计,全市境外企业65家,总资产达30亿美元。由于境外企业还缺乏规范的国有资产管理制度和监控机制,缺乏有效的教育、管理方式,加之我们派驻境外企业的个别工作人员由于工作和生活环境的变化,经受不住诱惑而迅速堕落,导致了国有资产大量流失。今天通报的蔡季良、李化学两案就是活生生的例子。
这些问题虽发生在个别企业、极少数领导干部身上,但其影响是恶劣的,任其下去就会败坏党和政府的形象,破坏党与人民群众的联系,使国有资产受到损害,不解决这些问题,其危害性极大。同时,我们也应看到,这些问题又是改革进程中的问题,是前进中、发展中的问题,我们必须坚定信心,相信我们有力量、有能力解决好这些问题,并将改革不断推向深入。
三、突出重点,建立和完善党风廉政建设的长效机制
国有企业党风廉政建设和反腐败工作,既是一项重大而紧迫的任务,又是一项艰巨、复杂的系统工程,需要标本兼治,综合治理。当前,尤其要紧密联系国有企业的实际,进一步完善企业党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
第一,进一步完善“一岗双责”机制
胡锦涛在中央纪委二次全会上强调指出,要全面贯彻“三个代表”重要思想,继续坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。“党委主要领导同志对本地区、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责,要管住班子、带好队伍”,“每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白,不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重的失职。”企业各级党政领导班子要按照中央和市委的要求,贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,既要对企业的生产经营负责,又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者,像抓生产经营任务一样,认真考核和奖惩。企业党政主要领导,要把责任制的落实作为抓手,用责任制促进企业的规范经营,完善企业的规章制度,落实党风廉政建设各项任务。
当前和今后一个时期,要在党政齐抓共管的基础上,突出抓好企业行政“一把手”职责的落实。行政领导作为企业生产经营的责任主体,同样应该是企业党风廉政建设的责任主体。不但要把这项工作列入重要议事日程,而且还要善于发现企业管理中的隐患,针对企业生产经营的特点,内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题,提出防范措施,亲自过问落实情况,对工作中遇到的重大问题,要及时研究,尽快解决,做到既挂帅,又出征。
第二,进一步完善权力制衡机制
要按照现代企业制度的要求,切实加强董事会、经理层和监事会的责权建设,并真正发挥各自的作用,而不是像原京澳公司那样形同虚设。这就要求我们对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求,进行合理分解和有效制约,防止权力过分集中,保证权力的授予和运行受到必要的控制,防止权力行使的失范甚至被滥用。要切实加强对企业决策的过程制约,最大限度地减少企业经济损失,避免给企业发展带来后患。当前要特别注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,必须经过集体研究讨论,而决不允许个人或少数人擅自决定。今年,市委各工委、各总公司都要对所属企业执行“三重一大”制度的情况认真地进行一次检查,凡没有执行或落实不力的必须纠正。
第三,进一步完善财务监管机制
财务管理是防止腐败、防范企业风险的一道闸门。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理,通过财务预算控制企业的支出;要明确各层经营管理人员和部门的授权范围,超越授权的事项和超越授权额度的支出,财务部门不予支付;要健全并严格执行财务支出的审批程序,违反程序的支付要求,财务部门有权拒绝;要严格执行《会计法》,切实纠正一些企业存在的会计人员“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的不正常现象,坚决杜绝在企业财务帐目中乱挤乱摊成本,搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。要加强对企业集团及下属企业领导干部经济责任审计工作,不仅要加强传统意义上的“会计审计”,而且要加强对规章制度执行情况的审计;不仅要加强离任审计,而且要加强领导干部任期中的日常性经济责任审计,逐步推行年审制度,有条件的总公司(控股公司)对其下属重点企业甚至可以试行一年两审,及早发现企业的隐患和风险。各企业主管部门和上级企业要切实加强对外埠和境外企业的监管与审计工作。
第四,进一步完善民主监督机制
要不断深化厂务公开,增强权力运行的透明度,实行“阳光工程”,避免暗箱操作。在涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造等生产经营事项,都要制定透明、严格的程序性规定,建立相关组织机构参与管理。涉及职工切身利益的下岗分流、收入分配等都要通过职代会讨论,该公开的都要公开,不能想公开就公开、不想公开就不公开,真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。当前,要充分发挥党委会、职代会、纪委、工会和股东会、董事会、监事会等监督机构的作用,也要发挥审计、稽核、监察等监督部门的作用,要有效整合这些监督资源,建立科学的监督体系,既要各司其职,又要密切配合,形成监督的综合力量,提高监督的整体效应。企业党委在企业中处于政治核心地位,应当担负起企业内部监督机构的领导和协调责任,同时,领导干部要进一步增强民主意识、监督意识,自觉接受监督。
第五,进一步完善自我约束机制
国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向,保证和实现国有资产保值增值的重大责任,同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部在反腐败斗争中,必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。领导干部不仅要管住自己,严格遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定;而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,加强对他们的教育和管理,不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私,放任、纵容他们违法违纪。
领导干部行为上的不廉洁、作风上的不正派,是领导干部思想道德的不纯洁、不高尚的外在表现。我们不断加强对领导干部的党风廉政教育,要求领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,正是为了以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束领导干部的行为,增强领导干部廉洁自律的内在动力。现在的问题是,要增强教育的针对性,使教育能够入脑、入心,使干部能够在思想上筑牢反腐倡廉的防线。企业党风廉政教育的成功做法应当继续坚持,如一年一度的党风廉政建设宣传教育月活动、有针对性地对领导干部的党课教育、先进典型的正面教育和反面典型的警示教育、与领导干部的廉政谈话制度等。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话,早提醒,早预防。
第六,进一步完善源头治理机制
企业生产经营管理的不规范、不到位,制度的不完善,是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。企业党政领导同志要以战略家的眼界和与时俱进的精神,把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程,努力做到“三个结合”:一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来。加强企业党风廉政建设本身就是加强企业管理的重要内容,同时,加强企业管理又是保证企业反腐倡廉的一项根本性措施。因此,必须把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中,融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中,并加强对生产经营活动的效能监察,向管理要廉洁、要效益。二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求,通过不断加强企业的制度建设,实现用制度管人、用制度管事、用制度治企,促进企业党风廉政建设。三是把反腐倡廉和深化改革结合起来。企业党风廉政建设务必要将落脚点放在推进改革、促进发展上。要针对企业生产经营中的重点和群众反映的热点问题,不断拓宽工作思路,不断创新工作方法,善于用改革的办法,解决企业发展中权力制约、行为规范、依法治企等深层次问题,从源头上预防腐败现象的发生。
第七,进一步完善查防结合机制
防范与查处并举是我们的一贯方针,我们对干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话,及时提醒和教育,针对一个时期干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题与干部进行警示谈话,对群众反映的干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理,这些都是必要的,也是对干部的爱护,也是一种防范。如果小错不提醒、不处理,迟早要酿成大错,这是我们从诸多案件中得出的一个深刻教训。而对于那些严重违纪违法的人,对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人,则必须坚决查处,严惩不贷。同时,要特别注意办案成果的转化问题。凡属比较重要复杂的案件,必须进行案发原因的剖析,经验教训的总结,整改措施的落实,真正实现通过查办案件达到堵塞漏洞、教育干部、防范企业风险的目的。
以上是通过查处蔡、李两案和对企业党风廉政建设形势分析后,我想到的一些问题,也请同志们认真思考,切实加强这方面的工作。我们坚信,在市委、市政府的领导下,通过大家坚持不懈的努力和扎扎实实的工作,我市国有企业党风廉政建设一定会取得新的成绩。在贯彻落实“三个代表”重要思想,率先基本实现首都现代化的进程中,国有企业一定能做出更大的贡献。#p#副标题#e#
浏览量:2
下载量:0
时间:
近年来,随着我国经济社会的蓬勃发展,地税工作任务日益繁重,执法风险和廉政风险随之加大。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导地税工作会议讲话,仅供参考。
这次全县地税工作会议的主要任务是,贯彻落实全省、全市地税工作会议和全县经济工作会议精神,对全年工作进行安排部署,动员全局干部职工统一思想,凝聚力量,全力做好20xx年各项地税工作。
县委、县政府非常重视地税工作,多次听取工作汇报。县委书记王瑞林,县委、常务副县长王贺民专门对地税工作做出批示。县委书记王瑞林批示指出:“税务工作一头连着纳税人的钱包,一头连着政府的金库,要做到对双方负责关键是依法办事,因此这也是税务之重、税务之要、税务之难。县地税局在过去的一年里克服很多困难,上下同心圆满的完成了任务,为县域经济发展做出了积极贡献,请你们在20xx年加强税源征管,增强工作信心,创新工作方法,每天每月都毫不放松的工作,以圆满完成既定的工作任务,来检验你们党的群众路线教育实践活动的成果。请转达我对全体税务干部的问候和敬意。”县委、常务副县长王贺民批示指出:“在20xx年经济形势十分严峻的情况下,地税局不等不靠、想办法、入基层,克服困难,圆满完成了县政府下达的目标任务。这其中展现了班子成员的凝聚力,体现了全局干部职工的战斗力。在此,我谨代表县委、县政府对你们取得的成绩表示赞赏!对你们付出的艰辛表示感谢!20xx年的经济形势依然严峻,前两个月的税收入库情况已有显现。望同志们在新的一年里,积极应对形势、强征管、堵漏洞,确保应收尽收,再接再厉,为县经济社会发展再立新功。”对县领导的批示,我们要认真学习领会,把握精神实质,切实抓好落实。
刚才,我们代市局颁发了先进单位和先进个人奖励,表彰了县局优秀团队、优秀地税工作者,希望大家向受到表彰的单位和个人学习,对照自身查找差距,推进各项工作不断取得新成绩。下面,我代表县局党组,讲三点意见。
一、攻坚克难,重在落实,20xx年各项工作取得较好成绩
20xx年,我们紧紧围绕市局和县委、县政府工作部署,突出重点,攻克难点,重在落实,促进了各项工作的深入开展。
(一)税费收入任务圆满完成。全年共组织各项收入96552万元,其中税收收入77667万元,占市局年计划85600万元的90.73%,占政府调整后计划76500万元的100.67%;入库社保费14625万元,同比增收4018万元;入库其他费(基金)4260万元。市局、县委县政府对我们组织收入工作给予充分肯定。
(二)税收管理质效不断增强。我们加强重点税源控管,对年纳税额50万元以上的115户企业进行重点监控。开展铁矿、建筑房地产、石材业专项检查,稽查查补入库480万元,督促铁矿业自查补税7800万元;推行资源税核实征收,入库资源税23962万元,增幅35.4%。进一步规范税收行政处罚裁量权,加强对重点部门、岗位和事项的监督检查,严格落实执法过错责任追究。
(三)服务职能得到较好发挥。创新服务举措,打造5S纳税服务品牌,得到市局领导批示肯定。积极推广“同城通办”和网上办税服务厅,网上使用率达到36%。加强办税服务厅规范化建设,接受了省局星级办税服务厅验收。与国税局联合举办纳税人培训、纳税信用等级评定工作,提升了纳税人的纳税遵从。
(四)干部队伍建设全面加强。一是坚持“以德为先绩效导向”选人用人机制。选拔2名同志走上分局长岗位,进行了中层干部岗位交流,新录入的19名公务员正式上岗。二是推进廉政风险防控体系建设。集中开展了作风纪律建设、清理超标用车、整改办公用房、规范公务接待、治理吃空饷等八个方面的专项清理整顿,开展了“访税情、解民忧、促发展”的“百千万”访谈活动。在20xx年民主评议活动中,我局分别获得行政审批组和行政执法组第一名。三是以绩效标准化管理为重点,提升科学化管理水平。全局标准化管理工作有效实施,并一次性顺利通过审核认证。绩效管理步入常态化,有效强化了职责落实。
一年来,经过不懈努力,全局涌现出了一批先进典型。县局被省局授予“全省地税系统党风廉政建设先进单位”,被市委、市政府授予“全市教育费附加征收先进单位”;高寺台分局荣获“全国青年文明号”、省模范职工小家、全省地税系统优秀团队、市模范职工之家和市局优秀团队;征收分局荣获市局“十佳服务窗口单位”和优秀团队;1名同志荣获全省地税系统“孺子牛奖”。可以说,我们取得的成绩来之不易,每一个数字、每一项成果里面,都离不开市局和县委、县政府的正确领导,更离不开干部职工大量的、艰辛的付出。在此,我代表县局党组向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,我们的工作还存在许多不足和差距。就整体来讲,一是面对收入形势严峻、各级对收入工作的要求和预期加大等组织收入工作的复杂性,积极应对的措施还不够及时、全面;二是面对征管信息化水平提升、纳税人结构变化等管理新要求,税收管理措施还比较粗放,满足需求的服务措施还不能有效跟进;三是面对查访方式日益多元、监督形势日趋严峻的新形势,主动防范风险的手段和措施还不够健全。四是面对工作压力加大、个人成长空间狭窄、待遇水平降低等现实问题,调动干部积极性和管理干部的方法还很欠缺,善待与严管还不到位。就个体来说,一是在依法行政方面,个别同志规矩意识不强,不按程序执法,不按规则办事,不作为、乱作为、慢作为的问题仍时有发生,疏于管理、淡化责任现象依然存在;二是在服务意识方面,有的同志服务意识较差、工作标准底,个别的涉税事项还引起纳税人的投诉。三是在综合素质方面,个别同志学习主动性不够,知识更新滞后,特别是对于所得税汇算、土地增值税清算、股权转让核算等重点业务知识不能很好掌握,导致工作被动、执法隐患增大;四是在廉洁从政方面,个别人对我们的服务对象存在吃、拿、卡、要现象,有的还向纳税人推销商品,顶风违纪,造成社会负面影响。五是在遵章守纪方面,一些人纪律松弛、作风飘浮,上班迟到早退,工作日中午饮酒,不按规定着装或着装不整,工作时间上网玩游戏、聊天、带小孩,参加会议交头接耳,等等。对于这些问题,我们要清醒认识,高度重视,认真解决,问题严重的要作为反面典型,严肃查处。
二、找准定位,顺势而为,全面把握当前地税工作面临的新形势
当前我们正处在财税体制改革势在必行的历史节点,处在深入开展群众路线教育实践活动的关键阶段,也处在经济税收压力、执法风险持续加大的特殊时期。对形势的研判是否清晰、对问题的查找是否准确、对群众呼声的了解是否深入,对我们正确谋划20xx年工作,推动地税事业科学发展意义重大。
(一)改革发展的大趋势突显了地税部门服务大局的职能作用。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,体现了前所未有的改革力度。全省、全市地税工作会议,分别从不同层面对贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革以及做好今年的税收工作做出了重要部署。我们必须紧跟上级要求,充分发挥税收职能作用,全力服务经济社会发展大局。
(二)“四个更加注重”明确了今后地税工作的目标导向。省局在全省地税工作会议上提出了“四个更加注重”的总体思路,这是我们今后工作的目标导向。更加注重现代征管体系建设,要求我们在分类分级管理的基础上,发挥风险管理的导向作用,加大稽查力度,实现稽查选案与风险评估选案有机结合,推动征管模式升级。更加注重纳税服务体系建设,要求我们服务大局,认真落实各项税收政策,为全省经济转型、产业升级和改善民生保驾护航;服务纳税人,通过提高办税效率、创新服务举措、提升服务的信息化水平,打造优质便捷的纳税服务体系。更加注重班子队伍建设,深入贯彻中央和省委的最新规定,进一步强化班子建设,抓好干部培训,持续改进作风,努力建设一支与新形势、新任务、新要求相适应的地税干部队伍。更加注重地税系统信息化建设,以省局的统一管理为基础,全面提高信息化支撑能力,加强信息管税和系统安全管理,将信息化渗透到税收工作的方方面面。我们要及时转变思路,研究、领会、把握“四个更加注重”的实质和内涵,确保地税工作始终沿着正确的方向前进。
(三)宏观经济的大环境决定了今年税收工作面临严峻考验。20xx年,市局下达的全年税收任务为8.555亿元,同比增长10.15%;县政府确定税收任务为9.338亿元,同比增长22%。虽然在1、2月份我们采取超常措施,收入实现了序时进度,但今年组织收入工作面临的形势依然十分严峻。一是产业结构不尽合理。今年全县税源短缺的状况还将持续存在,甚至会越来越严重。采矿、房地产、制造业等单一的、传统的产业结构已经无法满足税收增长的需要。二是转型升级压减产能。面对稳中求进任务重、结构调整压力大、改革创新挑战多的“三大挑战”,县委、县政府将转型升级作为经济工作的根本任务。钢铁、水泥等企业限产或停产,必然对全县采选、建筑业等税源产生直接影响。三是“营改增”减收明显。20xx年,全县“营改增”政策性减收营业税将达到1315万元,其中交通运输业和部分现代服务业“营改增”影响前8个月税收收入1203万元,铁路运输业和邮政业“营改增”影响全年税收收入112万元,进一步加大了组织收入工作的压力。
在正确认识严峻形势的同时,我们更应当看到,随着全面改革措施陆续出台,改革开放、创新发展将进一步释放,为全县推动转型升级提供了动力,也为组织收入工作提供了难得的机遇。一是项目拉动税收潜力大。县委县政府明确了以项目建设为“总抓手”,以园区建设为突破点,积极推进经济转型升级。今年全县生产总值计划安排增长9%左右,固定资产投资增长19%,7个铁矿集团整合重组实施“五统一”,将增加产能100万吨以上;园区建设将有10个亿元以上项目落地,千万元以上项目将有114个,完成投资100亿元以上,这些都为我们提供了税源基础。二是市场主体增加多。今年全县将充分激发既有企业和民间资本的创业活力,全年将新增各类市场主体1000户,有效扩大了税源范围。三是税制逐步完善。土地使用税适用地段和单位税额在今年全部调整到位,预计全年可增税714万元。同时,今年可能出台的完善地方税体系的政策调整,也将成为新的增收点。
因此,我们必须善于从挑战中抓住机遇,在困难中寻求发展,按照县委王瑞林书记提出的“解决难题抓落实,深入一线抓落实,领导带头抓落实,借助外力抓落实,正确导向抓落实,突出重点抓落实,团结一心抓落实,学习感悟抓落实,化解矛盾抓落实”的要求,确保各项目标任务的圆满完成。
三、振奋精神,务实创新,努力实现今年地税事业的新发展
经县局党组研究,今年全县地税工作的总体思路是:全面贯彻全省、全市地税工作会议精神,深入推进党的群众路线教育实践活动,按照“四个更加注重”的工作要求,围绕“三个坚持”(坚持以组织收入为中心,坚持以依法行政为主线,坚持以改革创新为动力),突出“三个服务”(服务地方经济、服务纳税人、服务基层),不断提高征管质量、优化服务环境、强化队伍建设、发挥职能作用,推动全县地税工作向更高层次、更高水平迈进。围绕这一思路,20xx年要重点做好以下几方面工作:
(一)依法组织收入
关于组织收入工作,省、市局领导都强调,一方面,要进一步强化任务观念,既要层层落实到位,同时又要防止层层加码;另一方面,坚持组织收入原则,依法征税、坚决不收“过头税”。对此,我们要有充分的思想准备,切实增强责任感,采取积极有效措施,在提升收入质量的前提下,力争完成全年收入。
一是强化收入质量管理。继续推行领导班子包片负责制,结合群众路线教育实践活动,班子成员要带头到基层开展税源清查行动,摸清底数,有的放矢。认真执行《税收收入质量评价办法》,落实收入目标责任制,重点抓好税收预测准确率等可控指标的考核评价和整改落实。
二是强化税收分析预测。要密切关注经济税收走势,加强经济税源分析,对增减收因素做到心中有数,把握组织收入主动权。结合经济发展、企业生产经营等深层次问题分析税收增减变化的原因,做到税收分析能科学合理、直观有效的反映税收实际情况。
三是强化税源监控。在税源信息的收集、使用上下功夫,加强对重点税源、重点建设项目的税源监控和跟踪管理,继续做好重点行业、税种评估,深化税收风险项目管理,查找征管薄弱环节,高质量地向稽查、管理推送评估成果,实现成果转化。
四是强化稽查职能作用。继续落实市局《关于进一步加强和规范税务稽查工作的意见》和稽查选案、成果转化等七项管理办法,争取年内实现稽查户数、查补总额的双提高。以重点税源企业和近几年未检查的企业为重点,加大稽查力度;落实“一案双查”和“一户一建议”制度,推进稽查成果转化;围绕稽查核心业务,突出打击、震慑、规范主线,强化大案要案查处,以房地产、建筑安装、地方金融等行业和股权转让、高收入行业个人所得税、房产租赁、融资等项目为重点,认真组织开展税收专项检查;对辖区高污染、高能耗的矿山采选业集中进行税收专项整治;继续打击发票涉税违法行为。
(二)稳步提升税收征管质效
围绕“更加注重现代征管体系建设”的要求,进一步完善征管措施,推进征管水平进一步提升,要扎实做好以下工作:
一是进一步强化单税种和行业管理。今年市局将土地增值税、耕地占用税、车船税、城镇土地使用税、资源税“五个税种”以及铁矿采选、建筑、房地产、酿酒、旅游“五个行业”作为年度监管重点,并分别明确了管理方向和侧重。
——土地增值税管理重清算。市局指出,去年在征收方式的确定上存在随意性,清算项目不齐全等问题,省局今年将组织开展清算情况的督导核查,各单位务必引起高度重视,严格落实清算管理办法,规范征收方式、健全清算档案,进一步规范土地增值税征收管理,提高清算工作质效。
——耕地占用税管理重征地信息。针对征地环节信息把握不到位、管理不及时问题,积极协调国土资源部门掌握我县耕地批准占用数据作为清查依据,对土地收储中心收储耕地后招拍挂行为缴纳耕地占用税的情况开展专项清理。
——车船税管理重代扣代缴。协调交警验车时代征车船税,加强对保险机构代扣代缴车船税的监督检查力度,对未按规定履行扣缴义务的单位一律依法处罚,力争车船税征缴有一个新突破。
——土地使用税管理重政策落实。市局将对土地使用税的年增长率进行考核。我们要做好土地使用税地段划分和单位税额提高的宣传和征收工作,通过GPS测算或国土资源信息共享等手段,准确掌握应税土地面积,规范新办企业及房地产开发企业应税土地面积的申报工作。
——资源税管理重征收方式。认真贯彻落实《县矿业税收征收管理办法》和《县石材行业税收管理暂行办法》,力争实现资源税再迈一大步,年增长15%以上。
二是完善征管质量监控考核机制。认真落实省局《税收业务工作规程》,规范基层基础工作。突出重点指标完善考核体系,实现日常税收征管数据动态监控,加强征管质量巡查、考核和过错追究,做到责任明确、过程清晰。今年,市局将对县局按季通报,对分局按半年和年度考核,并将考核结果纳入绩效管理,对排名靠后的单位进行重点督导。我们一定要高度重视,做好工作,力争税收征管质量稳步提升。
三是完善税源专业化管理机制。落实省局《税收管理员制度实施办法》,探索推进管事制和管户制相结合的管理模式。按照重点税源集约化、一般税源标准化、小税源公开化管理的思路,进一步对税源进行科学分类。结合我县经济税源结构状况,合理确定重点行业范围、重点税源规模标准,科学配置管理力量。加强纳税人户籍登记管理,加强对外埠纳税人和漏征漏管户的管控。
四是完善发票管理机制。全面推广网络发票,开展全县发票管理检查,将年纳税5万元以上的自管户纳税人纳入网络发票推广范围,逐步取消手工发票,压缩使用定额发票。全面推广新版税收票证软件和新税收票证管理办法,执行和落实新版票证种类、使用方法和票证管理规定。
(三)推进依法行政,防范执法风险
要围绕落实税收法定原则,在巩固既有机制的基础上,深入推进依法行政和税收法治建设,提高地税部门的执法公信力。
一是深化“四位一体制度管权”。市局要求,深化已有的管理办法,在继续监管好“个体户定额管理、铁矿业资源税核实征收、网上办税服务厅推广使用和政务公开”等四项内容基础上,今年新增“土地增值税清算、劳务派遣公司税收管理、12366服务热线转办、廉政风险防控平台预警数据核查”等四项监管重点,强化检查和追究问责,进一步规范税收执法权、管理权和监督权。
二是落实执法过错责任追究。认真落实“两查一报”督察模式,强化执法监督和内部审计监督;按照《税收执法过错责任追究办法》,利用省局执法监控考核系统和征管应用系统数据,加强对税收执法重点部门、重点岗位、重点环节和重点事项的日常执法监督,强化执法过错责任追究,杜绝执法随意性。市局规定,县局自查面达到100%,市局要抽查,省局要重点检查,我们认真对待,确保不出问题。另外,市局将加大三公经费审计力度,我们要严格把关,从源头杜绝违规违纪行为发生。
三是落实总局《重大税务案件审理办法》。结合实际完善相关制度,组织开展税务执法案卷评审,推动税务行政执法案卷的规范化、标准化、制度化,做好行政复议、应诉等涉税争议的应对工作;落实税务违法行为公开曝光制度,公告重大税收违法案件,震慑违反税法行为。
四是加强信息系统安全管理。切实做好数据的采集、管理和利用,切实提高数据质量,完善综合治税、税源监控分析等数据平台,提高信息利用的深度和广度;做好信息安全保障和运维管理,防止内部泄漏和外部侵袭,确保系统安全和数据安全。
(四)完善纳税服务体系建设
我们要围绕全县经济转型、产业升级、改善民生,开展优化发展环境专项行动和“办税便民春风行动”。要积极落实好“5S”服务品牌建设,作为今年的创新工作,要认真谋划、实施,打出品牌,创出成效。
一是拓宽服务大局渠道。开展经济税收关联分析和政策效应分析,强化政策执行情况的跟踪问效,积极建言献策为地方党委、政府当好参谋助手;做好地方税体系改革的宣传工作,认真落实各项结构性减税政策,认真落实支持科技进步和创新、扶持小微企业发展、保障和改善民生的各项税收优惠政策;注重科学培植地方税源,提高地税收入占地方公共预算收入比重,为地方经济发展提供财力支持。
二是拓宽服务纳税户渠道。进一步规范和简化办税服务流程,不断完善一窗式服务,全面推广深化自助办税模式,拓展网上办税服务厅功能,完善财税库银联网业务;继续深化纳税服务领域的国地税协作;做好涉税舆情监督引导,营造良好和谐征纳环境。
(五)全面抓好班子队伍建设
当前,我们正在开展的党的群众路线教育实践活动,是今年的一项重点工作,也是提升班子队伍建设的有力抓手。我们说,群众路线教育实践活动,全体地税干部都要从我做起,立足本职,积极做一名参与者、推进者。也就是说,这不仅仅是班子成员和中层干部的任务,更不是“搞运动”、“刮阵风”、“走形式”,而是全体地税干部面对所有纳税人实现根本性转变的活动。县委书记王瑞林提出要在“转”字上下功夫,也就是作为直面广大人民群众的重要经济管理和执法部门的执法者,你的言行,关系着党和政府的形象。各级各单位要把集中解决“四风”问题作为开展教育实践活动的重中之重来抓,认真对照查摆、剖析根源,狠抓整改落实、建章立制,真正把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好地税工作的动力,把教育实践活动成效体现到圆满完成全年收入任务上来,体现到改进作风、转变职能,更好地为广大纳税人服务上来,体现到税务干部综合素质不断提高上来,全面推动地税工作实现新突破、新业绩。
一是提升班子、队伍整体素质。班子成员要带头提升综合能力素质,着力提升决策水平;要加强对分局长的培养、管理和监督,着力提高执行力;要加强干部教育培训,搞好规划和安排,要选派人员参加市局组织的所得税汇算、土地增值税清算等业务技能培训,解决基层干部知识更新问题,提升履职适岗能力;要利用好网络教育培训平台,在符合政策的情况下,可以采取走出去、请进来的方式开展好各类业务培训。
二是提升基层建设水平。一是认真落实省局《基层工作规范》,以提升规范化水平为目标,以加强软硬件建设为重点,推进基层科学化、规范化建设;落实市局制定的《基层单位星级评定办法》,通过星级管理,促进工作规范高效、争先创优;坚持工作重心向基层转移,了解基层需求,加大资金、人员、政策倾斜力度,切实解决基层实际困难和合理诉求;合理布局、统筹开展各项重点工作,切实减轻基层负担。
在全心全意服务基层,推进干部队伍建设方面,我们要继续坚持实施关心关爱机制。县局、分局(科室)领导在干部家属生病住院、生活遇到困难、家庭发生重大矛盾纠纷、遭遇事故、灾难和亲人去世时必须亲自走访慰问,表达关怀。同时,对本部门同志在寻医问药、子女上学、就业、择偶等方面遇到的困难,要给予充分的关心和帮助,尽量解决干部职工的后顾之忧。
三是提升绩效管理和标准化管理水平。总局决定从今年起在全国税务系统推行绩效管理,一年试运行,两年见成效,三年创品牌。各分局、各科室要吃透重点,结合今年工作,强化绩效沟通,持续提升绩效管理水平。关于标准化工作,省局提出,20xx年是标准化建设年,20xx年是规范落实年,我们要发挥既有特色,提高绩效管理和标准化管理过程控制的现实操作性,强化考核应用。与此同时,我们还要更新理念、创新举措,加强新形势下的税收宣传、舆情监控、调查研究工作。
关于推进党风廉政建设和反腐败工作,在省局、市局党风廉政建设工作会议后,县局还将召开专门会议进行部署,在这里我不讲具体意见。
同志们,“千帆竞渡千重浪,万马奔腾万里春”。让我们在市局和县委、县政府的正确领导下,以党的十八届三中全会精神为指导,振奋精神,埋头苦干,拼搏进取,圆满完成全年各项工作任务,为全县经济转型升级、跨越赶超、绿色崛起做出新的更大贡献!#p#副标题#e#
浏览量:3
下载量:0
时间:
司法行政是指国家专门机关对有关监狱管理、 劳动教养管理、法制宣传、 律师、公证、 人民调解、法学教育、 法学研究、依法治理等司法领域的行政事务实行国家管理的活动。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导司法行政总结工作讲话,仅供参考。
同志们:
我非常高兴参加司法局的总结表彰大会,虽然没有听到你们的工作总结,但前几天,我到局里看望大家时,昌斌同志已把司法行政工作的基本情况作了介绍,刚才又表彰了在过去一年中工作突出的先进集体和先进个人。借此机会,我代表市委、市政府对司法局过去一年中维护社会稳定、维护公民合法权益、维护弱势群体利益所作出的积极贡献,表示衷心的感谢。对在过去一年中涌现出来的先进集体和先进个人表示祝贺!今年是喜事多、大事多,几大班子都面临换届,换届就有人员的变动,这次市里几位领导岗位的变动,分工作了相应的调整,我刚接手分管政法工作,很多情况还在熟悉中。下面,我讲两点:一、司法行政工作在维护社会稳定中起到了重要作用
近年来,司法局围绕市委、市政府的中心工作,思路清晰,重点突出,始终把保稳定放在首位。抓改革、抓普法,抓调解、抓法律服务,做了大量的工作,特别是调解网络健全,调解人员工作到位,每年化解各类矛盾5000—6000件,这是一件很不简单的事情。如果没有你们的辛勤工作,XX的社会稳定就会受影响。在抓业务工作的同时,你们注重队伍建设,坚持定期讲评干部制度,学习制度,民主生活会制度,在学教活动、行风评议、效能建设中都取得了好成绩。特别是行评,获得了优良成绩。据昌斌同志介绍,司法局在XX市司法行政系统中的法建工作、社会司法鉴定工作、法学教育工作、队伍教育等都名列前茅。希望大家继续保持荣誉。
第二,学习创新,增强司法行政工作的新业绩
一是搞好民间纠纷调解。今年是司法部确定的“人民调解工作年”,希望你们结合我市实际,拿出切实可行的办法和措施,认真搞好民间纠纷的调解工作,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,做到“小事不出村(居),大事不出镇(街)”。对照前几天召开的全市经济工作会,司法行政工作如何创新?如何发展?如何为经济建设的发展创造良好的法制环境,这是我们要认真研究的。希望你们今年在人民调解工作中做出更好的业绩。
二是抓好普法、依法治理工作。普法工作我们过去取得了好成绩,获得了全国先进县市的称号。“四五”普法要继续加大力度,争取再创佳绩。要继续运用多种形式搞好送法下乡、寓法于乐,“法律进万家”等活动,使我市的普法和依法治理各项任务落到实处。
三是加强队伍建设。司法局的职责是运用法律武器为国家、集体、老百姓服务。希望局党组要继续加强队伍建设,保持良好的外部形象。要继续抓好法律服务,社会司法鉴定和法学教育等工作,争取上级支持,不断改善干警的办公、生活条件。同时要注意关心离退休老同志的生活,多为老同志办一些力所能及的实事。
四是进一步转变作风。司法局窗口行业多,有律师、公证、社会司法鉴定、法律援助、148等,都是面对面为群众服务的机构,要转变作风,提高效率。你们在行评中提出的“过三关”(对群众的感情关、业务技能关、廉洁形象关)“刹三气”(看不起群众的傲气、生冷横的霸气、工作推拖的隋气)的作法很好,希望继续保持和发扬。真正把我们的机关,把我们这支队伍建成纪律严、作风硬、业务精、群众喜的好队伍。
最后,在新春佳节即将来临之际,给全体同志及其家属拜个年,祝愿大家羊年吉祥,身体健康,工作顺利,万事如意!
看过政府领导司法行政总结工作讲话
浏览量:2
下载量:0
时间:
在政府机关工作,请假条怎么写?下面读文网小编为大家精心整理了政府请假条格式范文,希望能给你带来帮助。
XXX:
因母亲突患急病,需住院治疗,我不能参加本周星期六的党课和其他活动,请批准.
XXX
XXXX年XX月XX日
浏览量:3
下载量:0
时间:
乡(镇)政府作为中国政府体系中最基层的一级政府,上接国家政权组织,下联农户和村民自治组织,是联结国家和农民的桥梁和纽带。下面就是读文网小编给大家整理的镇政府工作会议总结讲话,仅供参考。
*** 同志们:
200x年已经过去,一年以来,在区委、区政府的正确领导下,在有关部门的大力支持和配合下,我镇经济和各项社会事业都得到了进一步发展。刚才,xx镇长代表镇党委、镇政府就我镇200x年的工作作了较为全面的总结,并对200x年和春节期间的主要工作作了安排,xx部长和xx所长通报了200x年全镇社会稳定和安全方面的工作,并对涌现的先进集体和个人进行了表彰。总体来看,我镇200x的工作成绩是显著的,也得到了区委、区政府的肯定。下面我讲三个方面的意见:
一、充分肯定成绩,在全镇掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。 2004年,按照区委、区政府关于我镇经济发展方向和重点工作部署,在镇党委的统一领导下,通过全镇干部群众齐心协力,通力合作,全镇国内生产总值实现(GDP)3247万元,农民人均纯收入达2580元,比2003年人均增长260元,计划生育率达96,完成地税17.3万元,超额完成了区上下达的任务。新发展企业11家,改建、扩建原有企业5家;新引进企业8家,圆满地完成了年初区委、区政府下达的各项目标。
这些成绩的取得,当然离不开上级党委、政府和有关部门的关心和支持,离不开我们全镇干部群众的共同努力。刚才,镇党委、镇政府表彰了一批先进集体和个人。这既是对这些先进集体和先进个人过去一年工作成效的充分肯定,也为了在我们全镇掀起一股“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。我们可以看到,在过去一年里,上坝村和下坝村在经济发展、农民增收、社会稳定、党的建设、计划生育等各方面工作的表现都较为突出,因此,他们赢得了“综合目标先进村”的殊荣;大深村在产业结构调整中,结合山区优势,大力发展猕猴桃,为农民增收找到了一条好路,赢得了“产业结构调整先进村”的殊荣;车管所和信用社,在过去一年里,积极支持镇党委、政府的工作,被评为“优秀驻镇单位”;友谊茶厂在过去一年里效益显著,在“一会一节”中更是有非常突出的表现,获得了“优秀民营企业”的殊荣。还有陈凤荣、等一批同志因个人成绩突出,被评为先进个人。这些先进单位和先进个人的涌现,为我们各项工作的顺利开展、各项目标的顺利实现起到了非常重要的作用,在此,我谨代表镇党委政府向今天受到隆
重表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺,镇党委政府今天在这里隆重表彰这些先进集体和个人,就是要在全镇广泛掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮,为高水平建设小康多营营造“互追互赶”的良好氛围。
同时,我们还要理性地看到,我们在很多工作上都还存在着较为严重的问题。在招商引资方面,我们主要是围绕汽车服务中心建设采取了一些招商引资措施,总体上还存在着“四个少”:即项目储备少;宣传渠道少;市外招商少(外资还是空白);主动招商少。在产业结构调整方面,全镇能够点得出的也就是大深的猕猴桃和上坝的机面加工,其他村都没有自己的特色经济,更没有能够带动经济发展的支柱产业。在社会稳定和安全方面,存在的隐患较多,有两个村发生过火灾,还有其他一些违法行为和现象。在计划生育方面,只有一个村的计生率达到了100,个别村超生问题还很严重。在党建方面,一些组织没有发挥出应有的作用,个别村一年来没有发展一个党员。在社会事业方面,我们还有很多村道需要修建,还有许多困难群众需要帮助等等。还有其他一些这样那样的问题,这些问题的存在,更需要我们通过“树先进、学先进、赶先进”逐步得到解决。
二、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义,认真做好保先教育,加强基层政权建设
党的先进性是党的生命所系、力量所在,事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党的十六大作出的一项重要决定。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须坚持的指导思想。“三个代表”的实质和最根本的要求,就是要解决在执政条件下如何保持执政党的先进性问题,就是要解决在市场经济条件下如何保持党员的先进性问题。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体,党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。当前,总体上来看,我们党的基层组织是有战斗力的,党员队伍的主流是好的,但是也要看到,市场经济条件下,社会经济成分的多样化发展,对不同经济成份的党员带来了思想文化、价值观念的冲击;社会组织形式的多样化发展,不同程度地影响了社会对党的基层组织的认同和党员的组织观念;社会利益分配的多样化发展,使党员因利益分配差距的拉大造成价值取向的变化;社会就业形式的多样化发展,党员在产业间和地区间转移的日益广泛,使党组织对党员的管理以及党组织的覆盖面受到挑战。这些在
新的形势下出现的新变化,已经给党的先进性带来了深刻的影响,对党员的先进性提出了严峻挑战。在这一次村级组织换届选举工作中,出现了两个非常危险的信号。
一是村支委在党员心目中的地位有所下降。在某些村,或是由于村委干部年龄结构、知识结构不适应经济发展的需要,没有发挥应有的作用,或是由于贫困党员的生产和生活问题没有得到组织的帮助和解决,或是由于开展组织活动较少,党员参与村委决策少,使得一些党员逐渐对组织失去了信心,甚至于对谁当书记都觉得“无所谓”,觉得“谁当都一个样”。
二是党员在群众心目中的地位有所下降。由于一些党员不注意自身政治思想和业务水平的提高,逐渐地失去了作为一名共产党员的先进性。一些党员在组织纪律上不严格要求自己。在这次村支书的选举中,明明通知的是早上9点开会,但往往要等到10点甚至10:30才开得了会,个别党员还说什么“农村的时间要比单位的时间慢些”,说起居然脸都不红。作为一名党员,时间观念如此淡薄,又怎么能跟得上时代的步伐?又怎么能够起到带头作用?党员的先进性在哪
里?一些党员在政治立场上不够坚定,只要有上几个群众说什么,就分不清对错,思想上就轻易地被左右,一些党员干部工作方式简单粗暴,更还有一些党员在利益面前经不起检验。这些问题的存在,直接或间接地就影响了党员在人民群众心目中的地位。
这些新形势下出现的新情况、新问题,简单地从表面来看,仅仅是个别党员的问题,仅仅是村委会的问题,但实际上反映的却是党的基层政权被人民群众接受和认同程度的问题,是党的基层政权的执政能力和水平高低的问题。只有通过认真开展保持共产党员先进性教育活动,紧紧抓住“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”这个关键,认真找准、抓住、解决党员和党组织中存在的突出问题,认真研究解决好这些新情况、新问题,真正达到“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目的要求,把“三个代表”重要思想的要求落实到每个党员的具体要求上,把“三个代表”重要思想落实到建设和谐社会的实践中,才能适应时代的发展,从而赢得人民群众最广泛的认同,只有基层政权稳定了,党的执政能力和水平才能得到充分的体现。
三、养精蓄锐,确保今年工作取得更好成绩。
2005年,将是我镇建设高水平小康多营的关键一年。随着农业税的取消,以及其他有关政策的变化和调整,我们的工作思路和重点也必须作出相应的调整。从大的方面来讲,今年要重点做好三个方面的工作。
一是抓好汽车服务中心建设,壮大镇域经济。把多营建设成为川藏线上的汽车服务中心是市委、市政府和区委、区政府在认真研究了世界汽车产业的发展趋势和多营的地理位置优势后作出的重大决策,今后,多营的发展方向和重点就是汽车相关产业。2004年,多营汽车服务中心首批三宗地成功拍出,可以算是拉开了多营汽车服务中心建设的序幕。今年,市、区党委、政府非常重视,从人力、物力和政策上加大了对汽车服务中心的支持。我们必须抓住这一重大历史机遇,加大城镇基础设施投入力度,力争疏通场镇范围内的排污管道,并与市主管实现对接。加强场镇的美化、绿化、亮化,不断优化投资环境,加大招商引资力度,力争新引进5家以上上规模、上档次的企业入驻多营,扩大税源。
二是抓好农村产业结构调整,促进农民增收。大深村要继续抓好猕猴桃的品种改良和对外促销工作;上坝村要进一步挖掘机面加工的潜力,加快协会的组建和规范,把雅雨圣水的牌子做大做强;其他各村新的领导班子要抓紧时间做好调研,找到适合本村的项目和产业,带领群众奔小康。
三是抓好保持共产党员先进性教育活动,巩固基层政权建设。要按照中央要求,遵循“五个坚持”的指导原则即:一是坚持理论联系实际,务求实效;二是坚持正面教育,认真开展批评与自我批评;三是坚持发扬党内民主,走群众路线;四是坚持领导干部带头,发挥表率作用;五是坚持区别情况,分类指导。做到“六个贯穿始终”,即:一是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终;二是把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终;三是把不断提高党员的思想认识贯穿始终;四是把进一步调动党员的积极性贯穿始终;五是把抓落实、求实效贯穿始终;六是把加强领导贯穿始终。要通过保持共产党员先进性教育活动,解决党员队伍世界观、人生观和价值观问题,提高党员在人民群众心目中的地位;要通过抓好新的村两委班子建设,提高基层组织在党员心目中的地位。要通过加强基层政权建设,切实提高人民群众对共产党执政能力的认同感。
四、认真排查隐患,切实做好春节期间的安全稳定工作。
春节是全国老百姓最看重的一个节日,但也往往是各种安全事故多发的时段。刚才,陈部长和范所长已经就春节前后和节日期间的安全稳定工作作了较为详尽的安排部署。今天会议以后,各村回去要认真做好排查工作,确保老百姓过一个安定祥和的春节。要重点做好以下三个方面的工作。
一是防火。去年我镇已共发生了两起火灾事故。临近春节,老百姓有熏腊肉的习惯。一定要挨家挨户地提醒老百姓做好防火工作。
二是防盗。过年了,各家准备的年货较多,外出打工的还可能带回一年的劳务收入,小偷们平时不劳动,这个时候看到别人过节心里头慌,往往也看准这个时机下手。下来后,不仅要挨家提醒,还要加强巡逻,加强打击力度,保持对犯罪行为和犯罪分子的高压态势。
三是注意交通安全。春节期间,过往车辆增多,老百姓走亲访友流动量大,要特别注意交通安全。今年,全省对春运期间的交通安全十分重视,对超速、超载的将按《道路交通法》高限从重处罚,春节将至,我谨代表党委、人大、政府祝广大党员干部和全镇人民节日快乐,家庭幸福,心想事成!大家务必要引起高度重视,做好春运期间的安全工作。
最后,预祝大家过一个安定祥和的春节。
谢谢大家!#p#副标题#e#
浏览量:2
下载量:0
时间:
政府经济作为整个国家行政管理体系的重要组成部分,是国家实现其各项施政方针的物质保障。下面就是读文网小编给大家整理的政府经济工作会议讲话,仅供参考。
这次会议的主要任务是,传达贯彻中央、省委经济工作会议精神,回顾总结我市今年经济工作,安排部署明年经济任务。根据市委会研究的意见,我讲四个方面问题。
一、今年经济工作回顾
今年以来,面对经济下行压力,在省委、省政府的正确领导下,我市以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实系列重要讲话精神,按照“持续求进,好中求快”总基调,把稳增长、保态势作为突出任务,把调结构、转方式作为主攻方向,全市经济总体呈现缓中趋稳、稳中向好态势,较好地完成了年初确定的目标任务。初步预计,全市生产总值完成1842亿元,比上年增长8.5%左右;规模以上工业增加值完成475亿元,增长9.5%;固定资产投资完成1440亿元,增长16.7%;公共财政预算收入完成110亿元,增长9.9%;社会消费品零售总额完成666亿元,增长13%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.3%。
(一)工业经济稳定增长。一是加强工业运行调节。建立了工业经济运行监测及中小企业服务综合平台,设立了工业企业应急还贷周转金,先后举办了纺织服装及鞋业产品展销会、电动车展览会、食品博览会、制冷装备博览会和阿里巴巴·商丘产业带线上线下联动展会,着力破解资金、市场、土地、用工等难题。全市规模以上工业企业实现主营业务收入2150亿元,增长14%。二是推动工业结构优化。食品加工、服装服饰、现代家居、汽车及零部件、电子信息、装备制造六大高成长产业完成工业增加值278亿元。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达29.5%,比上年提高3.7个百分点。关停神火集团商丘铝厂6万吨电解铝产能,铝、钢铁、化工、电力等高耗能产业增加值占全市的比重较上年下降0.6个百分点。三是加快产业集聚区建设。强力推进产业集聚区基础建设、项目引进、科技创新、公共服务等工作,全市产业集聚区建成区面积达100.9平方公里。产业集聚区规模以上工业企业达到677家,增长33%;完成工业增加值405亿元,增长15%;固定资产投资1200亿元,增长10.9%。澳柯玛冷藏车、欧莱克斯制冷设备等一批主导产业项目先后落地。四是提升信息化应用水平。以国家智慧城市、数字城市建设为契机,加快城乡信息资源管理和服务平台建设,成功建成全国首个百万级“全光网城市”。经常性应用信息化开展业务的大型企业达100%,企业装备数控化率达70%,电子信息产业实现销售收入35.4亿元。
(二)现代服务业快速发展。全市第三产业增加值增长10.5%。一是突出发展商贸物流业。加快豫东综合物流集聚区建设,商丘保税物流中心获批。开工建设了电商产业园、大学生创业园、传化物流港。围绕火车站区域升级改造和高铁商城建设,打造市区北部高档商业圈。二是大力发展电子商务。加强与阿里巴巴战略合作,阿里巴巴·商丘产业带已入驻企业1005家,累计交易额突破10.8亿元。全市电商企业达到1300余家,快递完成1988万件,增长79.3%,居全省第4位;业务收入增长53.4%,居全省第5 位。三是加快发展金融服务业。交通银行、中信银行进驻商丘,新增村镇银行1家、保险机构4家、证券机构3家。科迪乳业在深交所上市,亚太能源、爱己爱牧、东和环保装备成功在新三板挂牌。金融业增加值占服务业增加值的比重为7.4%。四是积极发展文化旅游业。重点打造商丘古城文化旅游区和黄河故道生态文化旅游带,全年接待游客突破1000万人次,增长12%;实现收入22亿元,增长13%。五是促进房地产市场健康发展。出台了促进房地产市场平稳健康发展的意见,实施古城拆迁补偿货币化安置政策,打通商品房、安置房和保障房转换渠道,房地产市场逐步回暖。
(三)现代农业稳步发展。一是稳定提高粮食生产能力。大力实施高标准粮田百千万工程,新建高标准粮田50.7万亩,全市粮食总产110亿斤以上,实现“十二连增”。二是调整农业结构。大力发展果蔬花卉种植等高效农业、生态农业、创意农业、休闲农业,建设现代农业生产基地、示范园区和都市农业工程。推动奶牛、生猪、家禽、肉牛肉羊集群发展,加快建设标准化、规模化生产基地。三是培育现代农业产业化集群。积极推进现代农业产业园区、农产品集中区和农产品市场体系“三大载体”建设,市级以上龙头企业达270家,销售收入超亿元的88家,销售收入10亿元以上的产业化集群8个。加快农村土地承包经营权确权颁证,健全土地流转机制,农业产业化经营主体8125家。四是加强农业基础建设。投入水利建设资金15亿元,实施任庄、马楼水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县工程、灌区续建配套与节水改造工程,增强抗旱排涝能力,新增和改善灌溉除涝面积194万亩,解决了108万农村居民和学校师生饮水安全问题。五是做好扶贫开发。巩固发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫格局,实施好我市大别山区域扶贫攻坚与小康建设规划,129个贫困村实施整村推进,15万人实现脱贫。
(四)新型城镇化进程加快。积极稳妥、规范有序推进以人为本的新型城镇化,全市城镇人口354.2万人,城镇化率47%。一是强力推进中心城区建设。《商丘市城市总体规划(20xx—2030)纲要》已经完成。以高铁商贸区、商务中心区、古城文化区三大区域建设为重点,统筹推进道路、管网、绿化等城市基础设施建设。新建、打通和升级改造城区道路100条,完成了6条河道清淤扩容和3条河道贯通工程。开工建设汉梁文化公园、华夏游乐园,完成了火车站南广场、火车南站广场、金世纪广场升级改造工程,中心城区新增绿化面积338万平方米。继续开展“六城”联创,国家森林城市创建基本达到国家验收标准,圆满完成全国双拥模范城验收工作。先后开展了户外广告、门头牌匾治理、通信电力线路规范整治、三轮车电动四轮车专项治理行动,城市面貌有所改善。二是大力发展县城组团。按照“改造老城、发展新区”的工作思路,加快县城新城区、产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设,推进旧城改造步伐,增强县城辐射带动能力。三是有序推进小城镇建设。24个区位优势好、产业基础强的小城镇建设不断加快,交通、通信、文化、卫生、物流快递等功能向重点镇延伸。4个镇入选全省经济发达镇行政管理体制改革试点。全省经济发达镇行政管理体制改革试点四是改善农村人居环境。推进新农村规划编制工作。我市被定为全省改善农村人居环境示范市,持续推进“美丽商丘·整洁村镇”活动,完成了3160个行政村整治任务,占全市行政村的82%,建成了一批农村人居环境示范村。
(五)基础支撑能力不断增强。一是打造综合交通体系。郑徐客运专线建设加快进行,商合杭高铁开工建设,连霍高速商丘段、商登高速建成通车,郑民高速正在强力推进。商丘机场项目上报到国家发改委。积极推进干线公路升级改造,加快实施农村公路“三年行动计划”,提升道路畅通能力。二是加强能源基础支撑。积极推进与中电国际合作,2×35万千瓦民生热电联产项目开工建设。加快电网升级改造和西气东输豫东支线二期工程,积极发展太阳能光伏发电、垃圾发电、生物柴油等新能源。三是推进重点项目建设。成立7个专题招商组,市主要领导带队外出招商,引进固定资产投资3亿元以上项目45个,总投资439亿元。组织开展百日攻坚、重大项目集中开工活动,重点项目完成投资990亿元,完成年度计划投资的110%。累计争取各类项目1037个、资金23.3亿元,金锐金刚石、赛琪工业园、电子信息产业园等重大项目顺利推进。
(六)持续深化改革创新。全市44大项201小项改革任务,已完成95小项,正在实施74小项。一是推进政府机构改革。制定政府权力清单、责任清单和负面清单,清理行政审批事项,市政府部门原保留行政审批项目208项,清理后保留111项;有序推进工商、质量技术监督、食品药品监管等部门职责和机构整合,积极推进“三证合一”商事制度改革;全面完成交通运输行政执法体制改革。二是完善财税体制改革。认真落实新预算法,加强政府性债务管理,推进政府和部门预决算公开,建立跨年度预算平衡机制,完成了公务用车制度改革,确保了全市“三公”经费支出只减不增。三是统筹推进各项改革。扎实推进不动产登记制度改革。积极推进公共资源交易管理体制改革,稳妥推进水、电、油、气等资源性产品价格改革,完善阶梯电价、水价政策,探索排污费征收调整机制;稳步推进农村土地承包经营权、农村集体建设用地确权登记颁证工作;落实户籍制度改革措施;稳步推进商电铝业集团破产工作。四是理顺城区管理体制。优化空间管理范围,将市商务中心区和高铁新站区纳入示范区统一管理,赋予示范区市级经济和社会事务管理权限,增强了发展活力;产业集聚区与乡镇行政区域实行管理套合;积极理顺城市建设管理体制,推行网格化管理工作机制。五是强化创新驱动发展。全力推动“大众创业、万众创新”,商丘电商产业园、梁园区众创电商产业园、睢阳区电商产业园、商丘市中小企业服务中心等一批“双创”平台正在形成。实施科技创新主体培育工程,全年共安排各类科技计划项目89项,争取重大科技专项3项,新增高新技术企业7家、省级工程技术研究中心9家、省级创新团队3家,高新技术企业和省级工程技术研究中心分别达到42家和41家。梁园、虞城产业集聚区申报省级高新区,已通过省科技厅专家评审。
(七)切实改善人民生活。认真办好省定十项民生工程和市定十件实事,民生支出完成312亿元,占全市公共财政支出的80%。扎实推进就业工作,城镇新增就业6.5万人,下岗失业人员再就业2.4万人,高校毕业生就业意向签订率达80%以上。不断完善基本医疗、工伤、生育、失业保险市级统筹,健全医疗保险门诊统筹管理机制,社会保险覆盖面稳步扩大。优化城乡基础教育配置,新建、改扩建小学22所、初中12所、九年一贯制学校3所。市文化艺术中心、市体育中心开工建设。完善基层医疗卫生服务体系,做好重大传染病、慢性病防控救治和各类突发公共卫生事件应急处置,病媒生物防制通过验收达标考核,为我市创建国家卫生城市奠定基础。开工各类保障性住房3.2万套,保障性安居工程开工率100%。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展。加强生态文明建设,实施“蓝天工程”、“碧水工程”和“乡村清洁工程”,大力发展循环经济,加大治污减排力度,坚决关停了一批污染严重、治理无望的企业。实施林业生态提升工程,完成造林16万亩。淘汰黄标车1.8万辆。加强和创新社会治理,健全四项基层基础制度,圆满完成“六五”普法任务。依法做好防范处置非法集资工作,全面抓好矛盾纠纷预防化解、社会治安防控和信访维稳工作,进京非访、越级访控制指标居全省前列,道路交通管理水平进一步提高,火灾亡人事故为零。抓好应急救援和安全生产监管,全市安全生产形势持续平稳。
今年各项任务的圆满完成,也标志着“十二五”规划确定的主要目标胜利实现。初步预计,全市生产总值由2010年的1146亿元增加到20xx年的1842亿元,年均增长10%左右;公共财政预算收入完成110亿元,是2010年的2.6倍,年均增长20.7%;全社会固定资产投资累计超过6500亿元,是“十一五”时期的2.3倍,年均增长16.3%;社会消费品零售总额达到666亿元,年均增长10.5%;城乡居民收入年均分别增长11.2%、13.2%;城镇化率达到47%;三次产业结构为22.0:43.2:34.8,二三产业比重较“十一五”末提高4.1个百分点。商丘进入了蓄势待发、跨越发展的新阶段。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我市经济社会发展面临的困难和问题:短期看,受整体经济下行、工业和房地产投资增速回落影响,固定资产投资增长放缓,对经济发展的拉动能力减弱;部分行业生产经营形势仍然困难,煤炭、电解铝、化工等产品市场价格仍处于低谷,制造业综合成本居高不下;财政收入增速放缓,教育、医疗、社会保障、增加工资等刚性支出增长,财政收支矛盾比较突出;外向型经济发展水平偏低,进出口贸易形势不容乐观。长期看,经济总量偏小,产业结构不合理,产业结构总体低端化的状况还没有明显改观,传统产业链条短,自主创新能力弱,质量效益不高,综合竞争力不强;资源环境约束趋紧,资金、土地、劳动力等瓶颈问题依然存在,安全生产和非法集资监管任务较重,生态环境总体上仍处于破坏与保护、污染与治理相持时期;统筹城乡发展任重道远,城镇化水平不高,中心城区带动和辐射能力不强,城乡居民收入差距仍然较大;区域竞争日益加剧,与省内先进市、与周边城市相比,部分指标差距还在拉大。这些问题都要引起我们高度重视,下大力气努力解决。
二、明年经济工作形势和目标
明年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,开好局起好步至关重要。综合来看,整体形势对我们有利。从国际上看,世界经济仍处于金融危机后的复苏和变革期,明年全球经济增长的预测值为2.9%—3.6%,略好于“十二五”时期,加上各国普遍加大科技创新和产业变革力度,新一代信息技术的广泛运用特别是与传统产业的深度融合,正在形成新的生产方式、商业模式和增长空间,为我们迎头赶上提供了机遇。从国内看,经济发展进入新常态,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是今后一个时期我国经济发展的大逻辑。“十三五”期间,我国经济整体进入“三期”叠加阶段,经济增长从高速向中高速增长转变。总体上看,中国区域经济发展进入攻坚克难的决胜时期,国家“一带一路”战略的实施,自由贸易试验区和大众创业、万众创新的蓬勃兴起,带动了新产业、新业态的快速发展。国家加大结构性改革力度,有利于优化供需结构、扩大有效供给。明年预期增长6.5%—7%。从全省来看,河南省经济总量始终保持在全国前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“米”字型高铁网正在形成,综合实力和发展质量持续提升。“十三五”期间,我省将继续实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区三大战略规划,加快对接“一带一路”战略,积极谋划建设自贸区,经济发展有望延续好的发展态势。全省经济增速预计在8%左右。分析国内外形势,我市经济发展面临着难得机遇,也具有很多优势。我市位于丝绸之路经济带上,是全国66个区域级流通节点城市之一,随着郑徐、商合杭、京九三条高铁以及商丘机场的规划建设,我市将成为全省第二大交通枢纽,有利于发挥现代立体综合交通优势,形成大枢纽带动大物流、大物流带动大产业的发展态势。经过近几年的发展,我市产业集聚区、服务业“两区”等产业发展的载体日趋完善,各县(区)都形成了特色鲜明的主导产业集群,产业的吸引力、竞争力、带动力持续提升,有利于在承接产业转移中争取主动、抢占先机。我市是国家粮食生产核心区,是人力资源大市,土地使用成本较低,为经济社会发展奠定了坚实基础。面对经济发展新常态、新机遇,我们一定要坚定发展信心,敢于担当,勇于创新,攻坚克难,推动经济社会持续健康发展。
明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“持续求进,好中求快”工作总基调,适应经济发展新常态,加强供给侧结构性改革,以提高经济发展质量和效益为目标,以开放招商、推动“双创”为突破口,以项目建设、新型城镇化建设、产业集聚区建设、商务中心区建设为重点,加快推进四化同步发展,为“十三五”时期经济社会发展起好步、开好局。
明年经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增速8.5%左右;一般公共预算收入与经济增长同步;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;外贸出口增长8%左右;实际利用外商直接投资增长8%左右;城乡居民人均收入与经济增长同步;居民消费价格涨幅控制在3%左右;环保、节能减排等约束性指标完成省定目标。
实现上述要求和目标,必须立足我市发展基础和阶段性发展要求,牢牢把握六个关键点:一是突出经济发展。我市作为传统农区、人口大市,发展任务繁重,和全国、全省同步建成小康社会,必须坚持发展第一要务,必须保持中高速增长,在有质量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比较优势,发展得更好更快。二是突出结构调整。针对我市经济发展中供给侧结构不合理、煤电铝产能过剩、商品房库存过多等问题,结合国家淘汰落后产能和化解过剩产能政策,大力推进供给侧结构性改革,重点打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大攻坚战,优化产业结构和产品结构,提高发展质量和效益,增强经济持续增长动力。三是突出转型升级。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,探索传统农区转型升级新途径,加快转变经济发展方式,扩大有效需求,努力构建现代产业体系、现代城乡体系、现代创新体系、现代市场体系,强化交通、信息、水利、能源、生态保障能力建设,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。四是突出改革开放。通过改革创新激发发展活力,提升发展的质量和效益,破解资金、土地、人才等发展瓶颈。深入实施对外开放,大力开展招商引资,加强区域合作,积极承接产业转移,吸引更多的项目、资金、技术和人才在商丘集聚发展,拓展发展空间。五是突出生态改善。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,推动节约资源和保护环境,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式。六是突出统筹发展。实现经济社会发展目标任务,必须正确处理好稳增长、调结构、控风险的关系,处理好当前和长远的关系,处理好改革、发展、稳定的关系,找准平衡点和结合点,把握好工作的力度、节奏和方法,多措并举,综合施策,力求最佳效果。
三、明年经济工作重点
明年经济发展,要着重抓好七个方面的工作:
(一)推进供给侧结构性改革,提高经济发展质量和效益。我市自身结构性矛盾还比较突出,必须加快产业结构调整,重点围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,促进人力、资本、土地、技术等要素优化配置,提高供应体系的质量和效率,为经济稳定增长、提质发展提供动力保障。
提升工业发展质量。重点发展高端装备制造业、战略性新兴产业、中高端消费品工业。深入实施千百亿级优势产业集群培育工程,重点打造“三城五基地”,淘汰落后产能,去掉过剩产能,推动产业结构优化升级,构建现代新型工业体系。积极发展新能源汽车,推动电动车产业结构优化和产品升级换代;加快发展电子信息产业,发挥富士康等龙头企业的带动作用,引进更多智能终端生产和配套企业入驻电子信息产业园;加快发展生物医药产业,提升生物制药新品种研发能力,扩大市场规模,争取引进广药集团落地;加快发展新材料产业,拉长产业链条,走精深加工发展路子,培育新的经济增长点。传统产业加快培育装备制造、食品工业、纺织服装制鞋等超千亿元的产业集群,调整产品结构,构建上下游衔接的产业链,基本形成产业布局合理、区域特色突出、结构明显优化的产业发展新格局。
加快现代服务业发展。大力发展现代物流、现代金融、科技服务等生产性服务业和旅游、文化、健康养老、体育、信息服务等生活性服务业。以豫东综合物流集聚区为平台,大力发展现代物流业,加快物流园区和配送中心建设,积极发展基础信息传输、电子商务、云计算和物流网等信息服务业。建设电子商务示范市,深化与阿里巴巴集团合作,在互联网金融保障、电商人才培训、电商业务、电商生态服务等方面开展深度合作,努力打造集电商主体、综合服务、人才支撑等为一体的电子商务生态链和生态圈。大力发展文化旅游业,加快推进商丘古城保护开发、黄河故道生态文化旅游、清凉寺景区等重点旅游项目建设,积极推进国家A级景区创建。
推进工业化和信息化融合发展。积极参与国家、省三年智能制造试点示范行动,加快从区域、行业、企业推进“两化”深度融合。加快信息基础设施建设,扩大“光网城市”建设成果,深入开展市级“两化”融合产业集聚区创建,提升产业集聚区核心竞争力。加快工业智能改造升级,积极推进智能生产工厂、智能生产车间建设,引导企业利用信息技术改造传统工艺和生产流程,实现信息技术在传统制造业的全面渗透、综合集成和深度融合。
推进农业稳步发展。推进高标准粮田“百千万”工程,坚守耕地红线,推广农业科技创新,稳定粮食综合生产能力。实施现代农业产业集群培育工程,促进农业结构调整,积极发展蔬菜、果品、渔业等特色高效农业,建设全省重要的优质畜产品生产加工基地。创新农业经营方式,鼓励引导农户采取转包、出租、互换、入股等方式流转承包地,提高农业集约经营水平。实施“互联网+现代农业”行动计划,推进农业电子商务发展,提升农业生产要素、资源环境、供给需求、成本收益等信息化水平。
(二)扩大有效需求,增强经济发展拉动力。从供需两端同时发力,以创新供给带动需求扩展,充分发掘消费潜力,增强居民消费能力,培育新的消费热点,实现稳增长和调结构互为支撑、互促共进。
扩大有效投资。这是稳增长的首要选择,也是提振信心的有效手段,更是增强商丘发展后劲、推动结构优化、保障改善民生的现实需要。要发挥好财政资金的撬动作用,释放民间投资潜力,着力提高投资质量和效益。要扩大工业项目投资,把资金投向结构调整和产业升级,改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、整合提升特色产业,认真抓好签约项目的落地、开工、建设和投产工作。要把投资重点向工业技术改造、农田水利设施、保障房建设、交通、能源等方面倾斜,为经济社会的长远发展奠定坚实基础。同时,围绕我市发展的薄弱环节,加强重大项目谋划储备,争取更多项目纳入国家和全省盘子。
扩大消费需求。推动居民消费结构升级,大力发展住房、汽车消费,增强对消费的带动作用。积极培育通信、旅游、休闲、健身等消费热点,发展健康养老、医疗保健、教育培训、家政服务等服务消费,引导文明健康的文化娱乐消费,健全便民、安全、快捷的商业网络,发展信贷消费、网上购物、租赁消费等新的消费方式,促进假日和节庆消费。扩大农村消费,推进农村商贸流通和市场体系建设,引导鼓励城市大型商贸流通企业经营网络向农村延伸,全面开展电子商务进农村活动,20xx年底覆盖我市80%的行政村。
扩大房地产需求。正确引导房地产消费,鼓励通过消化存量商品房安置棚改居民,完善农民进城购房政策,对购买普通商品住房政府实施补贴,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,鼓励房地产企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,消化库存,满足新市民住房需求。从明年起不再新建公租房,主要通过发放货币补贴、由政府购买存量商品房解决。出台棚户区货币化安置指导意见,提高棚户区货币化安置率,加强土地供应调控,优化土地供应结构。
扩大出口规模。引导外贸企业转型升级,优化出口商品结构,培育出口品牌,提升外贸核心竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。推动优势企业开展对外直接投资、对外承包工程以及对外劳务合作,努力通过对外直接投资、对外承包工程项目带动设备出口。培育年出口超千万美元的企业8家,500万美元以上的企业22家,有进出口实绩的企业超过195家。
(三)推进新型城镇化,提升经济社会发展的支撑能力。加快“一城、五组团、10个产业集聚区、24个重点镇”建设,20xx年全市城镇化率计划达到48.8%,城镇人口达到362万左右。
加快中心城区建设。强化城市规划意识,提升城市规划水平,完成城市总体规划(20xx—2030)和控制性详细规划编制。重点实施高铁商贸区、商务中心区和古城文化区建设,统筹做好道路、绿化、亮化、管网等基础设施建设。对北海路、凯旋路、黄河路等城区道路进行新建、打通或提升改造,实施日月湖、内河、公园绿地和城区道路绿化,开工建设城市中心公园、商都公园、花博园等,加快污水处理厂建设,提高污水处理能力。
加快城乡一体化发展。统筹城乡发展,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。坚持产城融合、以产促城,把产业支撑作为推进城乡一体化发展的重要基础,围绕主导产业,在二三产业集聚化、高端化发展基础上,推动都市生态农业发展,形成有竞争力的产业集群,引领城市产业转型升级。抓好美丽乡村建设,实施农村危房改造、农村清洁工程,加强农村环境综合整治,建设特色鲜明的新农村。发挥示范区的示范引领作用,重点推进传化物流港、静脉产业园、豫商智能机器人、特色商业街、万达广场等产业项目,日月湖景观、日月河、学校、医院等社会事业项目,长江路跨京九铁路桥、畅通路、华商大道东延等基础设施项目,完善教育文化、医疗卫生等公共设施,启动商合杭新区站、植物园规划建设,为全市城乡统筹发展提供经验借鉴。
加快促进农业转移人口市民化。落实好农民进城购房补贴政策,加快落实户籍制度改革和居住证制度,做好进城落户农民的社会保障、就医就业、子女入学等方面的基本公共服务,维护好进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,解决农民落户城镇后顾之忧。加快县城和重点镇建设,促进城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸,增强吸纳人口能力。抓好4个全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作。
提升城市管理水平。以“六城”联创为抓手,理顺城市管理体制,坚持重心下移、权责一致、综合执法、管养分离的基本原则,构建权责明晰、机制健全、以区为主、网格管理的城市管理新格局,建立环卫作业、市容市貌、市政设施维护等城市管理长效机制,提高机械化清扫率,重点加强沿街商店、流动商贩和施工工地、建筑垃圾管理,推进城市精细化管理,为市民创造良好生活环境。
(四)加强基础支撑能力建设,拓展经济发展空间。加快发展载体建设。产业集聚区加快集成配送、仓储加工、展示交易、信息交流、人力资源等综合服务平台建设,完善教育、医疗卫生、保障性住房等公共服务,重点引进智能手机、智能家具、高档服装面料及制鞋、中高端食品、智能装备、新能源汽车等产业,大力承接龙头企业和全产业链转移。20xx年全市产业集聚区完成固定资产投资突破1300亿元,规模以上工业增加值突破420亿元、主营业务收入突破1800亿元。“两区”积极引进楼宇经济、总部经济,发展信息咨询、科技研发、金融服务和健康服务、教育培训、养老居家等新兴服务业,促进现代服务业发展壮大。加快新建项目集中布局,全市“两区”完成年度投资100亿元,新增就业6000人。
强化基础设施建设。我市基础设施和民生领域还有许多短板,扩大投资有很大提升空间,要坚持优化投资结构,提高投资效益,全面加强交通、能源、民生等基础设施建设。交通领域,做好高铁配套市政工程建设,保障郑徐高铁投入运营、商合杭高铁加快建设;支持郑民高速民权段建设,做好连霍高速豫皖界至商丘段改扩建工程前期工作;积极推进干线公路升级改造,加快实施农村公路“三年行动计划”,提高公路通达能力;争取商丘机场、沱浍河航运工程夏邑段项目开工建设。能源领域,继续推进与中电国际合作,加快2×35万千瓦民生热电联产项目建设,开工建设中电国际垃圾发电项目;推进电网升级改造,建设现代化坚强智能电网,实施新一轮农村电网升级改造工程;积极发展新能源动力汽车。民生领域,统筹做好事关人民群众切身利益的民生项目,加快推进市文化艺术中心、市体育中心、市实验幼儿园新园区建设,做好市委党校搬迁,以及商丘市民中心、商丘会展中心、市一高、市一中、商丘师院、商丘医专新校区、示范区三甲医院、市中医院门诊大楼、市中心血站建设前期工作,争取早日开工。
加强农业基础设施建设。推进任庄、马楼2座中型水库除险加固工程建设,完成虬龙沟、小堤河、沱河3条中小河流治理工程,实施惠济河平原洼地治理工程,完成三义寨引黄灌区续建配套与节水改造工程,进一步增强水资源调控和抗御水旱灾害能力,夯实农业基础,提高农业综合生产能力。巩固提升农村饮水安全工程,进一步提高集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。
(五)强力推进改革开放,培育新的发展动能。加大改革创新力度,促进土地、资本、技术、人力等要素优化配置,释放经济发展活力;实施“东引西融”,积极对接“一带一路”战略,努力扩大承接产业转移示范市成效。
持续深化改革。落实市委全面深化改革的实施意见,扎实推进以经济体制改革为主的各领域改革。深化行政审批制度改革,激发市场活力和社会创造力。建成公共资源交易平台,把分散在多个部门的公共资源交易项目纳入统一平台,实现公共资源在统一规范的平台上交易,构建公共资源交易管理服务新格局。完善财税制度改革、国有企业改革,稳妥推进工资收入分配制度改革。
推进大众创业万众创新。加强创新团队和创新人才队伍建设,加大金融支持创新创业力度,设立商丘市创业创新专项扶持资金,鼓励和支持多元化投资建设科技企业孵化器、大学生科技园、创业服务中心等载体,建设创新创业孵化基地。完善公共服务体系,推动科技、产业有机融合,强化知识产权保护,加强社会征信体系建设,营造大众创业、万众创新的良好环境。
推动重点领域科技创新。围绕高端装备制造、电子信息、新材料、新能源、汽车及零部件等领域,重点在新能源汽车、智能装备、智能终端、功能材料、生物质能等方向,组织实施重点研发专项,着重支持创新水平高、产业带动强、具有自主知识产权的重大科技成果的研发及产业化,力争突破一批关键核心技术。加强与中科院、央企的合作,与郑州大学、河南大学、商丘师院等开展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研机构在我市建立研发基地,促进新技术新成果转移转化。
扩大开放招商。各县(区)要按照主导产业,错位发展,重点围绕制冷家电、纺织服装制鞋、超硬材料、新能源汽车、电子信息等产业,针对薄弱环节和产业链缺失,突出延链、补链,完善配套能力,拉长产业链条,壮大产业规模,重点加强与行业龙头企业的联系和对接,定向出击、定向突破,提高招商引资针对性、精准性。发挥专题招商组、专业招商队伍作用,创新协作招商、以商招商、老乡商会招商、行业协会招商等方式,吸引客商来商投资兴业。精心组织,办好20xx中国·商丘国际华商节。力争引进国内外500强或行业龙头企业30家以上,引进投资3亿元以上项目50个以上。
抓好招商平台建设。加快商丘保税物流中心建设,做好铁路一类口岸的申报工作,争取将商丘铁路一类口岸和商丘综合保税区纳入国家“十三五”口岸发展规划。建立大通关服务体系,与连云港、日照、青岛、乌鲁木齐等沿海、沿边海关或港口建立稳定的沟通联络机制,确保商丘进出口货物无障碍、零滞留通关。
营造良好招商环境。做好招商项目的落地和保障工作,在土地供应、融资支持、并联审批、施工环境等方面搞好服务,加强高校、职业院校与招商引资项目的联系,实施订单培养、定向培训,满足企业对技能型人才的需求,确保招商项目落地发展。
(六)加强生态环境保护,增强经济发展可持续性。深入实施蓝天、碧水、整洁村镇、城市河流清洁行动计划,建设生态美丽商丘。
继续实施“三大工程”。实施“蓝天工程”,严格机动车环保标志管理,加快淘汰黄标车和老旧车辆,控制城市施工和道路扬尘,积极开展餐饮业油烟污染治理,进一步减少大气污染物排放。实施“碧水工程”,组织开展重点河流环境综合整治,推动城镇污水处理设施建设,确保达到流域规划目标要求。加强水源地保护,确保饮用水源地水质安全。实施“乡村清洁工程”,开展农村环境综合整治,强化畜禽养殖污染防治,推进生态文明示范区建设,确保完成省级生态乡镇、生态村创建任务。
大力发展循环经济。围绕化工、钢铁、电力等传统行业,实施清洁生产,建立固废循环利用、中水回用等资源再生利用体系;推进种植业、养殖业、林业、水产业和农副产品加工业之间的循环链接,提高农业废弃物资源利用水平。
着力保障发展容量。加强主要减排任务的宏观把控,强化年度目标管理,落实污染物排放许可、污染物排放总量控制制度,集中有限指标保障重点项目建设。开展环保专项执法检查,坚决对违法开工建设、违法投入生产、违法排污、超标排污等环境违法行为进行查处。
推进林业生态建设。围绕国家森林城市创建工作,做好高速公路防护林、生态廊道网络、平原沙荒造林、农田防护林、城镇社区绿化、森林抚育与改造等工程。抓好森林公园、湿地公园建设,加快申甘林带国家森林生态公园申报进度,做好迎接国家森林城市评审的各项准备工作。
(七)切实保障改善民生,维护社会和谐稳定。把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,实施好十件实事,增加基本民生支出,健全基本公共服务,实现共享发展。
保持就业稳定增长。完善就业创业服务体系,做好大学生就业创业指导服务,搭建好高校毕业生与用人单位之间的桥梁。继续实施全民技能振兴工程,做好农民工技能培训、下岗职工再就业培训等工作,落实好扶持大众创业万众创新政策。
提高社会保障水平。推进机关事业单位养老保险制度改革,做好全民参保登记试点工作,完善灵活就业人员、城镇个体工商户等群体的缴费办法,研究农民工等中断缴费群体的参保措施。完善基本医疗、工伤、生育、失业保险市级统筹,研究制定省内异地就医即时结算衔接措施,将公务员纳入工伤保险统筹管理。
做好扶贫攻坚。严格落实商丘市扶贫攻坚三年行动计划,实施精准扶贫,抓好扶贫措施和资金落实,完成15.3万贫困人口的脱贫,完成130个左右贫困村的整村推进任务。
大力发展各项社会事业。加快第二轮学前教育三年行动计划项目建设,按时完成中小学标准化建设任务,促进义务教育均衡发展。做好商丘博物馆陈展及免费开放工作。组织做好“舞台艺术送农民”活动,继续开展“百戏进百乡”活动和农村公益电影放映,推进全市基层综合性文化服务中心建设。持续深化医药卫生体制改革,加强基层卫生服务能力建设,推进基本公共卫生服务均等化。落实“全面两孩”政策,加强计生服务,提高出生人口素质。
抓好安全生产。落实安全生产责任制,深入开展安全隐患大排查大整治,全面加强交通、消防、危爆物品等公共安全监督管理工作,强化食品药品监管,严格责任追究,确保不发生重特大安全事故。
维护社会大局稳定。完善信访工作机制,畅通人民群众利益诉求渠道,排查化解社会矛盾和问题,切实维护群众利益。加强社会救助体系建设,提高社会救助工作水平。切实抓好社会治安综合治理,完善治安防控体系,加强技防项目建设,依法打击各种违法犯罪行为,增强人民群众安全感。加强重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设,完善应急管理体制,强化社会危机管理,不断提高预防和处置突发事件能力。
四、加强和改善党对经济工作的领导
做好明年经济工作,推动经济持续健康发展,必须切实加强和改善党对经济工作的领导,为经济社会发展提供坚强的政治和组织保证。
增强谋划全局的能力。当前,经济发展进入新常态,改革进入深水区,推动我市经济发展提质增效升级面临诸多机遇和挑战。能不能正确认识新常态、主动适应新常态,能不能抓好新常态下的经济工作,是对全市各级党组织和党员领导干部的重大考验。全市各级党组织要充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,切实增强把握大局、服务大局、推动大局的能力,牢固树立全市上下“一盘棋”的思想,从宏观上谋划和掌控经济工作全局,把握正确方向,掌握工作主动权,谋划发展大事,解决现实难题,把时间、精力更多地放到经济和社会发展规划以及重大方针政策制定上,确保中央、省委和市委各项政策的贯彻落实。
提高驾驭市场经济的能力。应对当前经济社会发展中的困难和挑战,根本途径在于提高领导干部驾驭市场经济的能力。全市各级领导干部,尤其是各单位“一把手”,要认清发展大势,科学研判形势,善于从经济发展变化中把握方向,抓好机遇,创造发展条件,掌握发展全局;要遵循市场经济运行规律,善于从错综复杂的现象中抓住本质,分析利害得失,做出科学决策;要提高应对市场经济中复杂问题能力,善于抓住主要矛盾,分清轻重缓急,做到有的放矢,提高驾驭各种复杂局面的能力。
提升经济工作法治化水平。用法律手段解决经济发展中的各种问题,既符合经济运行规律,又是保障经济持续健康发展的现实需要。全市各级领导干部,必须牢固树立法治意识,坚持法治思维,增强法治观念,带头学法、尊法、守法、用法。想问题、作决策、办事情,始终牢记法律底线、严守法律程序,保障经济在法治轨道上有序有效发展。
倡导务实重干的工作作风。巩固“三严三实”专题教育成果,深入开展“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理,进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识,促进各级领导干部转变作风,勇于担当,主动作为,雷厉风行,不动摇、不折腾,办实事、求实效,营造务实重干的良好氛围。建立和完善作风建设长效机制,落实权力清单、责任清单,自觉接受社会监督,规范权力运行,用心工作,潜心干事,对党负责,对工作负责,对人民负责。
营造良好的发展氛围。加大舆论宣传,坚持正面引导,对经济社会发展中涌现出的先进典型进行大张旗鼓地宣传,着力弘扬主旋律、传递正能量、调动积极性,树立干事创业导向,激发干事创业热情。严格考核奖惩,完善考核评价体系,让肯干的人受到重用、得到实惠,让能干的单位得到荣誉、获得支持。加强效能监察,对不求进取、精神不振,为官不为、为官乱为的行为,坚决追究失职渎职责任,在全市形成干事创业、推动发展的良好氛围。#p#副标题#e#
浏览量:3
下载量:0
时间:
“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》:廉政而长久,其行何也?其反义词为”腐败“。现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正廉洁。下面就是读文网小编给大家整理的政府廉政工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全区政府系统廉政工作会议,主要任务是认真学习贯彻国务院和省市政府廉政工作会议精神,全面落实区委四届七次全会和区纪委四届六次全会要求,总结工作、分析形势,完善举措、部署任务,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。下面,就做好今年政府系统廉政工作,我重点讲五点意见。
一、充分肯定成绩,坚持不懈抓好政府系统反腐倡廉工作
20xx年,各乡镇(街)、政府各部门认真贯彻落实中央、国务院和省市区各项要求部署,扎实开展“三严三实”专题教育,坚持标本兼治,狠抓任务落实,政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,为双阳经济社会持续健康发展提供了坚强保障。
一是通过接权管权,切实强化了源头防腐。紧密结合省市“放管服”改革,全面做好管理权限“接管用”各项工作,既为廉政扫清障碍,又为发展保驾护航。对承接省市下放的184项管理权限,都建立了规范的审批流程,建立了严密的监管机制和监督检查机制,强化了事中事后监管,不给权力寻租空间,实现了“法无授权不可为,法定职责必须为”。
二是通过规范管理,有效保障了资金安全。全面加大了财政预算公开力度,专项资金使用实现全程监控,政府部门预算、“三公”经费使用、政府采购、机关运行费用等项目全部公开。切实加强了审计监督,对全区重大项目、重点工程进行了审计和审计调查,全年审计工程造价1.9亿元,审减多计工程价款1300多万元。
三是通过督查问责,有力促进了勤政有为。去年,我区相继接受了省市政府和省市审计部门一系列专项督查,对发现的问题,区政府坚决以“零容忍”的态度,狠抓整改,严格问责,得到了省市领导以及上级部门的充分肯定。同时,全面强化了区级督查,围绕重大项目、重点工程、重要事项,切实加强了对各乡镇(街)、各部门的调度检查,有力促进了目标任务的落实。
四是通过正风肃纪,全面推动了政风转变。坚决贯彻落实中央“八项规定”和省市、区委各项具体规定,结合“三严三实”专题教育,以严的态度、严的措施,深入开展了一系列专题整治活动,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。去年,全区纪检监察机关共立案118件,给予党纪政纪处分120人,移送司法机关5人,对腐败分子形成了强大震慑。
在肯定成绩的同时也要清醒看到,当前全区政府系统廉政建设仍然存在一定问题。主要是:面对经济下行压力加大等新情况,有的干部有畏难思想,不作为、不会为、乱作为;个别干部在反腐高压态势之下还不收手、不收敛;基层腐败问题和不正之风禁而未绝、仍有发生。这些问题必须引起我们高度重视,持之以恒抓紧抓好,不达目的绝不罢休。
今年是“十三五”规划的开局之年和推进供给侧结构性改革的攻坚之年,困难更多更大,挑战更为严峻,各乡镇(街)、政府各部门要进一步增强紧迫感和责任感,坚持一手抓改革发展,确保经济社会健康运行,一手抓反腐倡廉,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。要坚持全面从严治党,严格尊崇党章,严明政治纪律,严格依法行政,坚决惩治腐败,坚决整肃庸政、懒政、怠政行为,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,促进双阳经济平稳发展和社会和谐稳定。
二、转变政府职能,促进行政权力依法高效运行
当前,双阳的振兴发展面临许多新形势,面对许多新挑战,必须加快推进政府职能转变,增强政府系统广大干部的服务意识,提升服务标准、服务水平,促进政府系统各项工作高效开展。
一要全面做好接权、用权、管权工作。国家、省市提出简政放权改革,对于我们县区来讲,更为重要的就是要把各种权限接好管好、用活用足,以便更好的推动经济社会持续快速发展。今年,国家新取消152项指定地方实施的行政审批事项,省市政府也将向地方再下放一批审批权限,相关部门必须做好衔接工作,确保政策配套、落实到位。今年起长春市将实行基本建设项目并联审批,优化审批流程、压缩审批时限,我们要紧紧抓这一有利契机,对需要市级审批的基本建设项目抓紧进行申报,要加快节奏,提高效率,确保区内的基本建设项目快落地、快开工。同时,要结合项目服务“365”工作机制,不断提高服务效率和质量,减少审批流程,全面加快重大项目审批速度,推进项目早开工、早建设、早达产。
二要深入推进政务公开。今年2月,中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,省市对意见的贯彻落实也提出了明确要求,我们必须按照相关要求抓好落实。要坚持以公开为常态、不公开为例外,能够公开的必须公开,让全社会的方方面面都能更好地了解政府、支持政府、监督政府。同时,要严格落实权力清单、责任清单,并按照上级统一部署适时启动编制负面清单,坚决做到“清单之外无权力,清单之内必须为”。目前,我区对政府部门的2722项权力清单进行了网上公开,今后要根据实际情况,及时进行补充,既方便企业群众办事,也便于接受社会监督。
三要切实加强诚信建设。政务诚信是第一诚信,政府是诚信建设的第一责任者。各乡镇(街)、政府各部门要把诚信作为重要的施政准则,下决心将诚信政府建设引向深入,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要言必信、行必果,对群众的承诺要坚决兑现。对企业和项目,在招商洽谈时要实事求是,绝不能说大话、放空言,谈好之后要严格按合同办事,严格履行承诺。要大力完善社会信用体系,进一步整合公检法司和纪检监察机关信息资源,构建起更为有力的惩戒机制,使守信者处处受益,让失信者寸步难行。
三、完善工作机制,确保重大决策部署得到坚决贯彻执行
有效的激励和约束,既是推进落实的强大动力,更是防止腐败的有力武器。要奖罚分明,促进干部恪尽职守、勤政廉政、有为快为。
一要切实强化目标机制。今年稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务非常繁重,我们通过政府工作报告、政府全体会以及各专业会对全年工作做了安排部署,应该说,全年工作目标已经十分明确。各乡镇(街)、政府各部门必须按照既定的标准和时限,不折不扣坚决完成。要抢先抓早,现在已经进入5月中旬,各项工作要往前赶,加大力度、加快节奏、加速实施。特别是一些重大项目、重大工程,要在符合程序、保证安全的前提下,倒排工期推进建设。要加强调度,根据目标责任拿出“时间表”、“线路图”,落实好旬报、月报等举措,以旬保月、以月保季、以季保年,确保到年底交出一份合格答卷。
二要大力加强督查考核。区委、区政府今年加大了督查(绩效)考核工作力度,对考评目标、督查办法等都做了相应的调整,应该说导向非常鲜明,最主要的就是抓落实、促落实。各乡镇(街)、政府各部门必须高度重视督查(绩效)考核工作,把全年任务逐条逐项细化分解落实到位,拿出切实可行的推进举措,确保承担的任务全面完成。区督查(绩效)办以及有考核任务的业务部门,对重点工作任务要高强度、高密度、高规格开展专项检查,要坚持问题导向,建立问题台账限期整改。要创新督查方式,提高督查的效率和准确性。对贯彻落实重大决策不力、重点工程和项目推进严重滞后、影响经济社会主要目标任务完成的,区里的态度是,该约谈的约谈、该处理的处理、该通报的通报,目的只有一个,就是使全区各级干部既要有责任感,更要有紧迫感和敬畏感。
三要不断健全激励机制。加强政府系统廉政建设,既要加强约束,更要激励引导。近期,区委印发了《关于鼓励党员干部履职担当容错免责实施办法》,目的就是要旗帜鲜明地褒奖实干成功者、支持积极改革者、鼓励勇于探索者,营造以实绩论英雄的良好氛围。今后,我们要更加关心爱护干部,对因探索和无意过失造成失误的,要给予宽容和改正的机会,使大家的积极性、主动性和创造性都能充分调动起来,形成上下同心同德、共同推动发展的强大合力。
四、加大监管力度,推进重点领域反腐倡廉工作深入开展
政府系统反腐倡廉工作,涉及公共资金、公共资源、国有资产等方方面面,如果监管不力,极易滋生腐败。必须突出重点,标本兼治,以重点突破带动反腐倡廉整体水平的提升。
一要强化公共资金安全监管。今年前4个月,本级财政收入完成3.3亿元,同比增长了43.7%,但支出也随之增长,高达8.1亿元,财政的收支矛盾依然十分突出。因此,必须精打细算,管好用好政府的“钱袋子”,真正把有限的资金用在刀刃上。要进一步减少财政专项,实施专项资金清单管理,化“散钱”为“整钱”,防止资金碎片化。要进一步降低资金库存,严格清理财政结余结转资金,防止沉淀闲置,对连续两年未用完的专项存量资金,要一律收回、重新安排。要进一步严控“三公”经费,加强预算管理和约束,切实做到只减不增,坚决防止“四风”痼疾反弹回潮。
二要强化公共资源交易监管。公共资源交易环节较多,腐败易发多发,必须强化监督管理,规范交易行为,维护市场公平秩序。要加快建成、认真用好统一高效的交易平台体系。省里整合建立公共资源交易平台的实施方案已经出台,长春市计划6月底前基本完成整合工作,我区要认真贯彻落实省市要求,加快各层级公共电子交易系统的连接,提高预警监测的精准性,把公共资源的不法交易行为遏制在萌芽状态。
三要强化国有资产有效监管。加强国有资产监管、防止国有资产流失,是政府系统严防腐败问题发生的重要方面。要突出关键环节,强化对资产评估等重要流程的监督管理,确保重大事项公开透明,有效杜绝暗箱操作。要坚持内外并举。在内部监督上,要完善企业自身监督体系,强化内部流程监控,防止权力滥用;在外部监管上,要落实监督部门主体责任,加强社会监督,完善和落实国有资产审计等制度,做到全覆盖、无死角、无盲区。
四要切实推进基层反腐。当前,一些基层干部“微腐败”问题仍然存在,群众反映强烈。今年在这方面,我们要加大整治和惩处力度,要以更加坚决的态度,更加严厉的举措,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。要开展经常性的明察暗访,并且通过多种渠道倾听群众和企业的呼声,对发现的问题要反应迅速、立即出手,实行“零容忍”、“严惩戒”,让群众看到政府的决心和诚意。要强化制度,切实用制度管权管事管人,铲除容易滋生腐败的土壤。
这里我再特殊说明一点,今年是换届之年,是反腐倡廉的特殊时期,也是敏感时期,大家要以心平气和的心态正确对待。同时,组织、纪检、监察等部门要加大工作力度,严厉打击由于换届滋生的各种腐败行为,努力营造清正、清明的政治环境。
五、强化担当意识,确保政府系统廉政建设目标责任落实到位
党风廉政建设和反腐败工作涉及方方面面,任务艰巨而繁重,各乡镇(街)、政府各部门要严格按照中央、省市和区委区政府的工作部署,进一步强化担当意识,创新工作的方式方法,推动各项工作持久深入开展。
一要切实发挥表率作用。政府班子成员以及各单位“一把手”要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带头落实中央、省市和区里的各项决策部署,带头严格遵守《党章》和《准则》、《条例》等党纪党规,带头维护良好的政治生态。要结合正在开展的“两学一做”学习教育,自觉做合格党员,做“六个表率”的践行者,始终以身作则、率先垂范。
二要切实负起管理责任。各乡镇(街)、各部门党委(党组)要认真承担主体责任,真正把廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,既要抓好业务工作,又要抓好分管部门的党风廉政建设,做到两手抓、两促进、两提高。区纪检监察部门、法院、检察院等部门,要聚焦中心任务,强化执纪问责、大胆开展工作、认真履职尽责。
三要切实配合巡查监督。今年,长春市委将在全市开展党风廉政建设巡查,我们要按照市委、市政府的要求部署,主动支持和全力配合巡查工作,自觉接受“全面检阅”。在市里巡查之前,我们要深入开展好自查自纠工作,对自查中发现的问题,要逐项列出清单,明确解决的办法和时限,真正做到自查到位、自改到位。这项工作,请纪检监察部门牵头,联合审计、财政等相关部门,认真研究办法,抓紧开展工作。
同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,使命光荣,让我们在省市和区委的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,狠抓落实,全力建设廉洁高效、人民满意的政府,为全面建成小康社会、实现双阳新一轮振兴发展做出新的更大贡献。
看过政府廉政工作会议讲话
浏览量:2
下载量:0
时间:
工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排,并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划,是应用写作的计划性文体之一。下面是政府工作方案范文,欢迎参阅。
为深入贯彻党的十七届五中全会和市委十届十一次全会精神,贯彻落实省##局长会议精神,回顾“十一五”工作,部署“十二五”任务和今年的**##工作,进一步统一思想、凝聚力量,推动全市##工作在新的历史起点上再创新辉煌。根据市政府领导意见,拟召开**市##工作会议,现制定筹备工作方案如下:
一、会议时间和地点
20xx年4月日上午9:00,会期半天;**宾馆主楼会议室。
二、参会人员
(一)副市长**、市政府副秘书长**(2人);
(二)市委宣传部、市文明办、市人大教科文卫委、市政协教科文卫委、市直机关工委、市财政局、市公安局、市教育局、市农委、市民委、市城建局、市民政局、市文化局、市旅游局、市总工会、市妇联、团市委等部门领导(17人);
(三)各县(市)、区政府分管##工作领导和**局局长、分管副局长,**风景名胜区、**风景区、高新区、市**区、市**工业园区、**农高区、**、**等单位分管领导和##工作部门领导(35人);
(四)局机关全体人员,局直属各单位班子成员(38人);
(五)局系统受表彰的先进集体和先进个人代表(30人)。
总计:122人。
三、会议议程
会议主持:市政府副秘书长***
(一)市##局局长、党组书记**做工作报告;
(二)会议表彰
1、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;
2、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;
3、宣布**突出贡献奖、贡献奖、突出贡献教练员和十佳运动员表彰决定;
4、宣布局系统先进集体、先进个人表彰决定;
5、公布受市以上表彰的先进集体、先进个人名单;
6、为先进集体和先进个人颁发奖状、证书;
(三)市政府副市长**讲话。
四、会议文件收集和起草
(一)局长、市长讲话、主持语由**负责起草;
(二)会议表彰文件由相关处室起草,**负责收集。所有文件,均在4月11日前拿出初稿,4月13日提交局党组会议讨论。
五、会务工作
(一)会议通知由**负责,报送请柬由**负责,邀请记者由崔晓峰负责;
(二)会标:2011年**市##工作会议,主讲桌放置鲜花,段瑛琦负责;
(三)会前对会场音响效果、灯光进行全面测试,确保灯光、音响正常,刘东刚负责;
(四)参会领导安排主席台桌椅,各市级部门和县(市)区领导在观众席前排就座,其他人员依次就座。印制全体参会人员座位图,确保对号入座,并装入文件袋。参会各单位座签核对、增补及摆放,段瑛琦负责;
(五)会场安排4名服务员负责茶水服务,发奖仪式安排礼仪小姐,**负责;
(六)会议材料装入文件袋,材料准备和装袋由办公室负责;
(七)市领导、县(市)区和部门进会场座位引导由##总会负责,会议照相由**负责,会议录音由**负责;
(八)会议结束后安排各县(市)相关领导用餐,地点在**宾馆主楼餐厅,就餐人员人。
六、会议预算
一、场租费:2800元(会场、音响、茶水)
二、横额、桌签、请柬、文件袋、鲜花:3000元
三、奖牌:60元/个*40=2400元(数量暂定)
四、荣誉证书:10元/个*50=500元(数量暂定)
五、奖品:500元*22=11000元(模范、优秀)
300元*35=10500元(系统先进及省市先进)
六、记者:1000元
七、餐费:15000元
八、领导纪念品:500元*5=2500元(领导)
共计:45000元
浏览量:3
下载量:0
时间:
政府机关请假有哪些范本?下面读文网小编为大家精心整理了政府请假条范文,希望能给你带来帮助。
政府政务服务中心请假条
窗口单位时间: 年 月 日 请假人替岗人员 请假时间月 日 时至 月 日 时
请假事由原单位意见或窗口负责人意见负责人签字:
时间: 年 月 日 政务中心审批意见负责人签字:
时间: 年 月 日备注填表说明:1、请假按相关规定进行。2、一个人的窗口请假的必须经原单位同意并安排人员:两人以上的窗口单位临时请假,有窗口负责协调工作,请假两天以上(含两天)的必须经原单位同意并安排替岗人员。
浏览量:3
下载量:0
时间:
一个国家的政府又可分为中央政府和地方政府。广义的政府包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关。狭义的政府仅指行政机关。一个国家的政府又可分为中央政府和地方政府。下面就是读文网小编给大家整理的政府工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,总结20xx年全省政府网站建设管理工作,分析面临的形势要求,安排部署20xx年工作任务,推动全省政府网站持续向好发展。等会,省长助理建尧同志将作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我讲三个问题。
一、全省政府网站建设管理取得新成就
20xx年,全省政府网站认真贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,积极顺应人民群众的新期待,创新工作方式,落实工作要求,有效破解难题,取得了显著成绩。
(一)全省政府网站普查圆满完成
政府网站普查是贯穿20xx年的一项重要工作,《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔20xx〕15号)于20xx年3月下发后,省政府领导高度重视,多次就做好政府网站普查作出批示,要求提高思想认识,明确工作责任,确保政府网站合格达标。在省委、省政府的正确领导下,各级各部门认真严格按要求完成各阶段工作,全省政府网站合格率达到95.2%,排名全国第四,多项工作进度排名全国第一,一些做法得到国务院办公厅的肯定和推广,普查工作取得显著成效。一是全省政府网站家底基本摸清。我省共有4188家政府网站纳入普查,网站总数排名全国第六。通过大力推进网站集约化建设,全省现有政府网站3644家,通过全国政府网站基本信息数据库向社会公开。二是“僵尸”“睡眠”现象基本消除,网站质量全面提升。各级各部门严格按照国务院办公厅文件要求,制定下发各类文件和工作方案63份,举办培训会议170次,培训人数超过1.1万人。采取分人划片、一岗双员的方式,对网站检查整改工作进行全程指导监督,交办1029份问题清单,下发各类通报、工作简报109期,对32家检查整改工作不负责、任务落实不到位的单位负责人进行了约谈问责。通过这一系列的“组合拳”,我省政府网站信息发布质量和更新频率明显提升,群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”问题基本得到解决,全省政府网站质量全面提升。
(二)网站集约化建设力度不断加大
各级各部门强化上下一盘棋的思想,加强网站资源整合,全省政府网站群建设合力不断凝聚。省政府门户网站按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色栏目”的模式,积极推进省政府部门网站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部门网站的整合工作。市县政府牢牢把握政府网站普查这一契机,大力开展网站集约化建设,加快形成“资源集约、信息集聚、栏目集合、业务集成、管理集中”的网站群体系。普查期间,全省共有540家网站整合至上级政府门户网站统一技术平台,以频道、栏目的形式统一提供政府信息公开、办事服务和互动交流等功能。
(三)政府信息公开不断深化
一是信息更新发布有效强化。20xx年,省市县三级政府门户网站发布信息数量突破200万大关,公开新闻发布会、听证会近800期,按照国办发〔20xx〕22号文件要求,统一规划栏目框架,建设重点领域信息公开专栏,公开9类重点领域政府信息16.1万条,省市两级政府门户网站规范编制、公开 “三清单一目录”,建立完善动态管理机制,紧跟法律法规修改、简政放权等形势,及时完善相关内容,政府重要工作和重大决策更加公开透明。二是政策解读力度不断加大。充分发挥网站信息海量、形式多样的优势,聚焦重大政策,开展政策解读。省市县三级政府门户网站发布由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读文章和主流媒体刊发的评论文章2.1万篇,对政策进行多角度、多侧面的解读,有效凝聚共识。省政府门户网站进一步丰富政策解读形式,提升政策解读的吸引力亲和力,对省政府常务会议采用图解的方式进行深入浅出、通俗易懂的解读,全年完成25次省政府常务会议图解。三是重要信息转载及时准确。按照《国务院办公厅政府信息公开办公室关于加强协同联动做好国务院重要政策信息转载工作的通知》(国办公开办函〔2014〕60号)要求,省市县三级政府门户网站建立协同联动工作机制,及时转载中央政府门户网站、省政府门户网站重要信息,网站集群效应得到充分发挥。
(四)在线办事服务更加实用
20xx年,全省网上政务服务和电子监察系统可靠性和服务能力稳步提升。网上政务服务大厅注册用户总数超过391万,其中,企业用户数56.8万,个人用户334.6万,全年办件数超过1570万件,比2014年同期增长10.56%,是2012年的12倍多,系统的社会效益不断扩大。在全国省级政府网上服务能力测评中,我省排名第三。办事服务实用性进一步强化。全省政府网站以网站普查为契机,加强对网站服务功能的规范化、实用化改造,按照统一标准完善8类办事指南要素,补充表格、附件下载,提供网上网下情况一致、内容详尽、简单易懂的指南和说明。省市县三级政府门户网站在2014年建设重点服务项的基础上,聚焦公众需求,继续围绕户籍办理、保障性住房申请等与民生密切相关的服务事项,整合完善服务内容,简化页面层级、优化页面展现,提供“一体化”的网上办事服务。
(五)回应社会关切更加积极
一是围绕社会热点,直面公众关切,群众网上意见表达渠道进一步畅通。20xx年,省市县三级政府门户网站通过政策咨询类栏目回答公众来信7万多件,办结率接近95%。部分市州充分发挥建设党风廉政舆情在线和网络问政平台的先发优势,通过统一平台集中开展政府部门、县市区政府的互动交流活动,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的“直通车”。二是主动就和居民生活息息相关的重要工作、重大决策公开征求公众意见,省市县三级政府门户网站全年开展调查征集活动超过1300次,省政府门户网站开展的“湖南城乡居民生育意愿”调查得到社会各界的广泛关注和积极参与,为政府决策提供了第一手资料。三是紧密围绕政府重大决策和重点工作,及时邀请政府官员、专家学者通过访谈等方式进行解读讨论,加深公众对政府工作的认识和理解。省市县三级政府门户网站全年开展在线访谈近350期,深入阐明政策,解疑释惑。
20xx年是“十二五”时期收官之年。20xx年的成绩,建立在多年不懈努力的基础上。“十二五”期间,各级各部门开拓进取、奋发有为,全省政府网站建设管理取得一系列历史性成就。
这是政府网站管理规范化水平明显提升的五年。五年来,全省政府网站制度建设日益完善。制定出台了《湖南省政府网站管理办法》,全省政府网站建设管理实现有法可依。各级各部门依据《办法》,细化制定本地区、本部门的管理办法,健全完善信息发布编审制度、栏目管理制度、读网阅评制度、日常维护制度、重大过失处理制度、安全保障制度、应急处置机制等,形成完备的政府网站工作制度体系,政府网站管理实现科学化制度化规范化。五年来,政府网站绩效评估“以评促建”作用不断强化。绩效评估实现了从重数量到质量和数量并重、从人工评判到数据监测与人工评判相结合、从自建指标体系到国省指标相结合的三大转变,绩效评估更加科学、客观、公正,推动全省政府网站建设水平全面提高。五年来,网站集约化建设不断加强。全省政府网站集约化建设实现了从基于统一技术平台建设网站到“统一部署、统一标准、统一规范、统一域名、统一备案、统一标识、统一信息发布平台、统一基本栏目框架、统一网络平台”等九统一的跨越,进一步节约了资源,缓解了信息碎片化现象,为下一步实现网站群内容深度融合打下了良好基础。
这是政府网站建设质量实现飞速发展的五年。五年来,各级各部门心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,在全国打响了“湘”字号政府网站群品牌。在全国政府网站绩效评估中,省政府门户网站一直稳居全国前十,长沙市政府门户网站两次排名省会城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府门户网站跻身全国百强,较“十一五”期末翻了一番。在全省政府网站绩效评估中,各级各部门你追我赶的良性竞争更加激烈,单一地区、单一部门一枝独秀的现象不复存在,取而代之的是千帆共竞、百舸争流的可喜态势。五年来,全省政府网站深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府系列文件精神,不断规范和深化政府信息公开,助力法治政府、阳光政府建设。建成全省网上政务服务和电子监察系统,并实现升级扩容。20xx年,纳入系统的政务服务事项超过9.7万项,注册用户近400万人,在线办件数超过1570万件,是2012年的12倍多,网上办事服务实效明显提升。五年来,全省政府网站发力多媒体渠道建设,省政府门户网站建立了覆盖中、英、法、日、韩等语种,包括手机版、电视版、微博、微信公众号和APP在内的全媒体格局,拓展了阵地。14个市州和122个县市区政府门户网站中,54家开设了官方微博和微信。
这是政府网站影响力不断扩大的五年。五年来,政府网站逐渐深入社会公众的日常生活,成为公众了解政府、在线办事、咨询投诉、建言献策的主要渠道之一,搭起了密切政府与群众鱼水关系的桥梁。如,省政府门户网站新浪微博和人民网粉丝超过67万人,有效地宣传了湖南的工作和政策;省长信箱帮助解决群众问题的力度不断增强,20xx年共收到群众发来的感谢信26件,群众的满意度不断上升。五年来,各级各部门积极走出去,加强和新闻媒体协作。省政府门户网站在党的、全国两会、全省两会等重大政治活动期间,和广播电台、报纸等新闻媒体合作共建专题专栏,积极拓宽政府网站传播渠道;市县网站加强和广播电视、12345公众服务热线的合作,开展政策解读和问政,有效扩大了政府网站影响力,增强了政府工作的透明度。
这是政府网站安全保障手段不断完善的五年。五年来,各级各部门不断强化网站安全意识,坚持政治安全、系统安全、数据安全、物理安全四齐抓,坚持技术、人员、制度防范三结合,坚持内部保障与服务外包相协同,网站安全技术保障能力不断提升,网站安全制度不断完善,全省政府网站安全形势整体平稳。省政府门户网站与国家计算机网络应急技术处理协调中心湖南分中心展开合作,及时、全面地掌握全省政府网站安全状态,对网站页面被篡改、被挂马等安全突发事件及时下发通报,督促、指导相关单位尽快处理并做好安全加固。坚持防范在前,针对不同安全事件制定了应急预案,定期开展网站安全应急演练,网站安全防范和应急处置能力持续提升。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府网站发展不够均衡,个别地区和部门相对滞后;网站内容与技术创新不够,活力不足,难以适应形势发展;网站功能不够完善,资源不够丰富且深度整合和开发利用不够,难以满足群众需要;安全保障比较薄弱,存在安全隐患;工作机构与队伍建设相对滞后,机制有待创新;等等。这些问题,需要我们高度重视,在今后的工作中认真解决。
二、政府网站面临的新形势新要求
“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段,经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,社会思想更加多元,公众诉求更加多样。政府网站发展机遇前所未有,面临挑战前所未有。我们要正确认识新形势新要求,推动全省政府网站实现新的发展。
(一)努力建设符合党中央国务院新要求的政府网站
党的十八届五中全会对下一个五年的形势做出了科学研判,指出我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。中共中央办公厅、国务院办公厅最近联合下发《关于全面推进政务公开工作的意见》,要求强化政府门户网站信息公开第一平台作用,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,对政府网站的定位更高了,要求也更高了,给我们带来了新的机遇和挑战。要牢牢把握大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的契机,努力推进“政府+互联网+大数据”进程,不断提高政府网站发展质量和效益。按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署,坚持问题导向,创新工作思路,综合施策、标本兼治、立行立改,务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展,不断提升网上公共服务水平和群众满意度,将政府网站打造成为网上公共服务的第一平台。严格按照“健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷”的工作要求,进一步强化政府网站密切联系群众的桥梁作用,疏导情绪,化解矛盾。积极参与把握正确舆论导向,健全社会舆情引导机制,传播正能量。加强网上思想文化阵地建设的重要工作,强化政府网站议程设置能力,抢占舆论主动权,汇聚社会民意,净化网络环境。
(二)努力建设符合人民群众新需求的政府网站
现在我们已经进入了飞速发展的互联网时代,互联网已经成为人们工作、学习、生活必不可少的一部分,人们更迫切地要求从互联网上获取信息,享受服务,表达意见。如果政府网站不能较好地满足这些需求,就会阻塞公众和政府沟通渠道的畅通,影响公众对政府的评价,更谈不上政府和公众心理共鸣、上下一心。从实际情况看,不少政府网站提供的内容和公众的直观感受之间存在鸿沟,和公众知情、办事、求解等需求之间存在较大差距。政府网站也需要进行供给侧结构性改革,精准对接公众需求,变“我有什么就发布什么”为“群众需要什么我就提供什么、群众需要怎么提供我就怎么提供”,让社会公众在政府网站中有更多的获得感和更高的满意度。大力精简网站数量,对长期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隐患的网站,坚决整合到上级政府网站统一技术平台,决不允许出现建而不管、乱建乱管的现象。科学优化网站结构,按照现代网站设计理念规划网站栏目,减少栏目层级,把政府最需要发布、公众最需要获取的内容放在网站醒目位置,方便公众获取。切实加强网站信息内容建设,强化传播实效,采用通俗易懂、公众喜闻乐见的方式发布信息、宣传政策。将群众反映的公共服务“堵点”“痛点”“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口,探索建立“群众点菜、政府端菜”机制,直面公众需求,汲取群众智慧,主动回应社会关切,真正做到问政于民、问需于民、问计于民。优化服务资源,完善线上线下一致、指引清晰、查询方便的办事服务功能,促进办事部门公共服务相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,为群众提供更加便利、更加人性化的服务。
(三)努力建设符合信息技术发展新方向的政府网站
近年来,信息技术呈现爆炸式发展态势,各种新技术、新应用层出不穷,政府网站要主动适应技术发展的潮流,跟上技术前进的脚步。目前,不少政府网站技术落伍,如没有开发移动版或推出APP,无法良好支持平板电脑和手机等移动终端;多数网站无法对用户行为进行统计分析;一些网站的搜索功能形同摆设;个别网站的办事服务系统甚至还在推荐使用已经停止服务的IE6浏览器;等等。在公众已经习惯用拇指下单的时代,如果我们还不能主动拥抱移动互联、HTML5、大数据等新技术,就只能被公众抛弃,被新生的应用取代,丢掉党和政府要求我们守住的阵地。
三、20xx年工作任务
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”时期的开局之年,我们要立足政府网站的新定位,大胆开拓,勇于创新,大力推进“政府+互联网+大数据”进程,不断完善政府网站功能,丰富政府网站内容,提升政府网站的服务能力和群众满意度,努力建设一流政府网站群。
(一)做到三个“坚定不移”,提升网站管理水平
一是要坚定不移地贯彻政治家办网的原则。政治性作为政府网站的根本属性,是政府网站矗立于互联网时代的一面旗帜。政治性不仅仅体现在网站名称里的“政府”二字,更是要深入到办网的各个环节,在办网思路和内容建设方面都要体现出政治思维和政治意识。在办网思路上,要以是否符合党和政府的要求、能否代表党和政府形象、是否满足公众对公共服务的需求作为评判标准,把政府网站的政治性和新闻网站的新闻性、商业网站的商业性区分开,维护政府网站的权威性、严肃性。在内容建设上,要立足政府根本,明确责任边界,凡是应当由政府提供的,政府网站要积极参与,做好内容的上网展现和更新维护;凡是市场可以提供的,政府网站只需配合相关监管部门做好监督管理工作。政府网站不是百科全书,不必包罗万象,而是应该聚焦政府职能,把政府应该提供、能够提供的内容提供好。
二是坚定不移地加强政府网站制度建设。进一步加强《湖南省政府网站管理办法》的修订与贯彻落实,各级政府网站工作机构要根据本地区政府网站发展实际情况,制定实施细则;各级政府部门网站要根据部门工作特点,进一步完善内容保障、安全管理、工作流程、评估检查等方面的制度规范,推动政府网站建设管理规范化发展。不断加大政府网站标准化建设力度。今年,国务院办公厅将制定出台政府网站建设指引,作为全国政府网站建设的基本标准,我们要主动做好对接,做好建设指引的细化和本地化工作,确保国家标准在湖南落地生根,推动全省政府网站标准化建设。建立政府网站普查达标工作的长效化机制。第一次全国政府网站普查的结束不代表自查整改的结束,自查整改只有进行时,没有完成时。各级各部门要继续按照国办发〔20xx〕15号文件要求,将普查的各项要求作为“硬标准”充实进网站的运维规范中,在日常工作中以普查要求为合格标准开展自查,巩固普查成效。各级政府门户网站要充分发挥龙头作用,通过人工读网、技术监测等多种方式,加强对辖区内政府网站的抽查检查,牢牢守住政府网站底线。
三是坚定不移地加强政府网站工作队伍建设。加大政府网站内容编辑队伍、技术队伍、管理队伍三支队伍的建设力度,进一步完善政府网站工作机构,强化人员编制保障,加大高端紧缺人才引进力度,加强传帮带、技术培训和业务交流,建设学习型组织,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的政府网站工作队伍。坚持以事业留人、感情留人、适当的待遇留人的原则,帮助解决政府网站工作人员的实际困难和后顾之忧,激发他们爱岗敬业、甘于奉献的精神。
(二)持续推进政府网站集约化建设,深度融合网站资源
省政府门户网站要按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基础上,进一步加强省直部门网站的整合工作,并基本完成40+6个部门网站的整合工作。市州、县市区政府门户网站要按照分级管理的原则,按照“基本栏目+特色栏目”的模式,统一规划,稳步推进辖区内政府网站的整合工作,实现网站技术平台、页面风格和栏目框架三统一,打造规范标准的政府网站群。其中,重点要做好县市区政府部门网站和乡镇街道办事处政府网站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、县市区政府部门和乡镇街道办事处新建政府网站,已建成的网站要在20xx年底前全部整合至市州、县市区政府门户网站统一技术平台。深入推进网站资源融合。改变以往只统一技术平台,信息资源无法充分共享的局面,在开展集约化建设的基础上,深度融合主站和子站资源,消除信息碎片化现象,形成网站群的强大合力。
(三)不断深化政府信息公开,更加注重公开实效
按照中央全面深化改革领导小组第二十次会议“把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里”的要求,深入贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》,充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,保障公众的知情权、参与权和监督权,提升政府公信力。进一步深化公开内容,紧紧围绕党和政府的重点工作,主动、及时、全面、准确地公开重要方针政策和重大决策部署,重点做好行政权力、财政资金、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。进一步强化公开时效,以《政府信息公开条例》的有关规定为底线,加快信息上网发布时效,做到早发布早公开。对涉及本地区本部门的重大事件,要在第一时间发布权威信息,下好舆论先手棋,以正视听。进一步创新公开方式。不要满足于当报纸内容的搬运工,要增强受众意识,多站在社会公众的角度思考政府信息的接受度。围绕党和政府的重点工作、重大政策,策划制作专题专栏、图解等,采用文字、图片、视频等多种方式,发布多方面、多角度的信息,特别是老百姓身边活生生的例子,让政府工作鲜活起来,推动政府信息深入人心。
(四)切实强化在线办事协同,提升网站服务能力
建设全省统一的网上政务超市。适应“政府+互联网+大数据”发展趋势,以变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”为原则,结合省本级政务外网云平台建设,集成全省网上政务服务和电子监察系统以及其他资源,在此基础上建设全省统一的网上政务超市。
加大全省网上政务服务和电子监察系统的应用推广力度。紧紧围绕行政审批办件100%上网运行、上线使用率100%的“双百”目标,进一步拓展服务功能。凡是具备上网办理条件的事项,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询。暂时不具备网上办理条件的事项,也要提供指南和在线咨询服务,为社会公众提供及时便捷的指导。
全面梳理提供公共服务事项目录。《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(国办发〔20xx〕86号)要求做好公共服务事项目录的梳理和公开工作,对本地区、本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构公共服务事项进行全面梳理,列出目录并实行动态调整;要求对所有公共服务事项都编制办事指南,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,并细化到每个环节。全省政府网站要提早准备,积极对接,采取统一规范、清晰明了的方式做好公共服务事项和办事指南的上网发布工作,更好地服务大众创业、万众创新。
(五)继续拓宽政民互动交流渠道,满足社会公众需求
党的十八届五中全会要求,健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。全省政府网站作为加强和创新社会治理的一种重要手段,要积极拓宽互动交流渠道、扩大社会参与面,采取务实措施,提升政府网站听取民意、了解民情、汇聚民智、回应民声的作用,当好桥梁,解决好实际问题。要加快全省12345政府统一咨询投诉平台的建设,并与领导信箱、调查征集、在线访谈等功能深度整合互动交流渠道,融入全省统一的网上政务超市平台。加大对群众咨询投诉信件及答复情况的分析力度,并适当公开相关分析结果,突出办件实效。借鉴人民网留言板和红网问政的宣传方式,加大对领导信箱等栏目的宣传推广力度,树立政府网站好用、管用的导向。要主动围绕政府重点工作和公众关注热点开展在线访谈活动,访谈形式和内容要精心策划,要有“干货”,突出民生重点,避免照本宣科、隔靴搔痒。要进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制,涉及民生问题的重大决策出台前要主动在政府网站公开征求网民意见;政策出台后,要及时进行政策解读,还可适时公开对政策施行情况的评估报告,加深公众对政策的认识和理解。
(六)积极拓宽政府网站传播渠道,丰富网站传播方式
进一步加大政府网站对不同终端、不同渠道的包容性和适应性,提供面向主要社交媒体的信息分享服务,积极利用微博、微信、客户端、电视等新技术新应用传播政府网站内容,方便公众及时获取政府信息。讲究传播方法,不能简单地 “复制-粘贴”,把网站、微博、微信、客户端做得千人一面,要根据各类应用的不同特点,因地制宜地传播网站内容,最大限度地扩大传播效果。加强政府网站的SEO优化,提升政府网站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可见性;加强政府网站APP的网上推广,提升下载量、留存率、活跃度和互动性。继续丰富网站内容形式,运用数字化、图表化、可视化方式展现网页内容,提高政府网站的活力与吸引力。进一步加强政府网站之间的协同联动,在继续做好中央政府门户网站和省政府门户网站重要内容转载工作的基础上,通过共建专题、统一建设或链接专栏等方式,加强门户网站和部门网站、上下级政府网站之间的协同联动,强化政府网站的抱团效应。打造全省政府网站微博群、微信公众号群、APP群,加强互相转发、互相分享、换量推广,形成强有力的协同推介效应。加强与新闻媒体协作,借助新闻媒体的资源进一步丰富政府网站内容,借助新闻媒体的渠道进一步提高政府信息的影响力,将政府声音及时准确传递给公众。
(七)扎实提升安全防范能力,确保网站安全平稳运行
国家互联网应急中心发布的《2014年中国互联网网络安全报告》显示,涉及重要行业和政府部门的高危漏洞事件增多,针对政府部门和重要行业单位网站的网络攻击频度、烈度和复杂度加剧。该中心2014年向政府机构和重要信息系统部门通报漏洞事件9068起,较上一年增长3倍。2014年我国境内被篡改的政府网站1763个,被植入后门的政府网站1529个。政府网站的安全形势十分严峻,我们必须时刻绷紧网站安全这根弦,下大力气做好网站安全问题。
要站在维护国家主权的高度认识网站安全。在第二届世界互联网大会开幕式上指出,要尊重网络主权,维护和平安全。网络世界的攻击和防护,和现实生活中的战争与和平一样,事关国家主权。随着我国综合国力的不断提升,我国在国际事务中发挥的作用越来越明显,针对我国政府网站的攻击事件也逐渐增多。特别是在一些敏感时期,不少国际黑客组织甚至提前宣称要对我国境内政府网站进行攻击。各级各部门要站在维护国家主权、保卫国家安全的高度认识政府网站安全问题,任何一次安全事件上的失误、失职、失察,都是放任敌对势力对国家主权的侵犯。要时刻警惕网站安全问题,高标准严要求地坚持网站安全工作常抓不懈。
要依靠过硬的技术手段保障网站安全。不断完善以网页防篡改、域名防劫持、网站防攻击以及密码技术、身份认证、访问控制、安全审计为主要措施的网站安全防护体系,加强对网站系统软件、管理软件、应用软件的安全配置管理。省政府门户网站要加强对全省政府网站的实时监控,健全完善网站安全通报机制、应急处置机制和监督查办机制。没有相应技术实力和条件的网站要尽快整合至上级政府门户网站统一技术平台,由上级政府门户网站统一提供安全保障。
同志们,“十三五”的大幕已经拉开,使命光荣而又艰巨。让我们在省委省政府的坚强领导下,上下一心、奋发有为,积极贯彻“五个发展”理念,不断开创全省政府网站工作新局面,为建设富饶美丽幸福新湖南,夺取全面建成小康社会的伟大胜利作出新的贡献!
看过政府工作会议上的讲话
浏览量:2
下载量:0
时间:
政府办公室是各级行政领导的参谋和助手,它协助领导决策,执行领导决定,连接上下,沟通左右,协调各方,工作千头万绪,关系纷繁复杂。特别是新时期的到来,新形势的发展,新问题的出现,赋予了办公室更高的标准和更严的要求。下面就是读文网小编给大家整理的政府办公室年度工作总结会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天是农历12月26日,新春将至,节日的气氛越来越浓,可以说,我们是名副其实地进行“年终总结”。刚才对办公室20xx年度的先进工作者和“精品工程”奖进行了表彰。下面,我代表办公室班子作个发言,讲得不够的地方,请其他领导再作补充。接下来,黄秘书长还要给大家作指示。从各局、办、科前段报来的总结材料看,在过去的一年,我们市委办能紧紧围绕市委的中心任务,服务大局,较好地完成了各项工作,而且还取得了较显著的成绩。在市直机关第二届“万众评公务”活动中蝉联总分第一名,获“先进单位”称号;被市委、市政府评为“惠州市抗非典先进单位”和“创建省文明城市活动先进单位”。秘书一科被市委、市政府评为“作风建设示范点”,被市直工委评为“先进党支部”。另外,还有一批个人获得各项荣誉称号。庄宇丽同志被评为全省党委系统先进信息工作者,林红英被评为全省机要系统优秀机要工作者;徐海东同志被评为市优秀共产党员,温小林同志被评为市精神文明创建活动积极分子,黄冠平、吴庆华同志被评为市创建文明城市活动先进个人;温仕婵、王英同志被评为市直优秀党务工作者,温碧红同志被评为市直优秀共产党员;等等。这些成绩的取得,与省委办公厅、市委领导的关心、支持是分不开的,也与办公室全体同志的共同努力是分不开的。回顾一年来的工作,主要有以下四个方面的突出特点:一、思想作风建设取得新成效
面对市场经济和加入WTO的新形势,我们始终围绕市委工作重点,把领导班子建设作为重中之重来抓。
一是抓好思想建设。我们在领导班子中认真开展党的十六大精神、“三个代表”重要思想和党性党风学习教育活动,进一步增强政治敏锐性、政治坚定性和政治鉴别力,提高“三服务”的自觉性。能够认真践行“三个代表”重要思想。各位处级干部都积极参加全市县处级领导干部贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班学习。每位同志还结合工作实际撰写了学习体会文章,在《学习与交流》集中刊发。办公室各位领导在中心组学习、政策理论学习、各项工作的开展、扶贫以及遵纪守法、廉洁自律等方面都能做到以身作则,自觉起表率作用,强化了立党为公、执政为民的观念,真正做到思想上设防,政治上过硬,行为上自检。
二是抓好作风建设。在全办上下积极倡导为民、务实、清廉的优良作风,大力弘扬埋头苦干、乐于奉献、与时俱进、勇于创新的敬业精神,工作紧扣中心,决策贴近实际,协调体现重点,服务面向社会,努力为党委当好参谋,为领导当好助手。调研综合科、督办、信访、机要等部门的同志经常深入基层调查研究,积极推进各项工作。为了做好“固本强基”联系点的工作,欧阳、仕婵同志多次深入龙门县路溪镇沈村、惠东县大岭镇鹤楼村,引自来水、建办公楼、确定经济项目等,使帮扶工作落到实处,受到市委领导的好评。
三是抓好廉政建设。我们把廉政建设作为一项重要工作摆上议事日程,重点组织党员干部学习了《艰苦奋斗,廉洁从政教育读本》、《党员领导干部廉洁从政手册》等,观看了《马向东腐败案》、《忏悔与警示》、《腐败警示录》等VCD,不断强化“为谁掌权、为谁办事”的思想观念。结合“万众评公务”活动等,推动廉政建设深入开展。还对安徽省原副省长王怀忠等违法违纪的事实进行深入剖析,从中吸取教训,严于律自己,清清白白做人,堂堂正正做官,干干净净做事。
二、整体服务水平取得新提高
无论是政务服务,还是事务管理,贯穿其中的主线都是服务。也就是我们经常说的为领导服务、为机关服务、为基层服务。一年来,我们办公室进一步强化了服务的观念,逐步实现了“五个转变”,即由日常服务向优质服务转变;由被动服务向主动服务转变;由浅层服务向深层服务转变;由传统型服务向创新型服务转变;由单一型服务向多元型服务转变。
1、积极参与政务,努力当好市委的参谋和助手。
在办文方面,坚持质效并重,科学规范。去年以来,结合到省委办公厅跟班学习的经验,进一步改进和规范了办文工作。公文制发优中求精,严格执行“九关六查制”,即把好行文、会签、政策、内容、文字、体式、程序、核稿、印制关,在行文过程中注意核查公文矛盾抵触、政策界限、措施落实、文字表述、程序手续、公文体式等,力求每个环节严密有序、精益求精。推行办文限时制和岗位责任制,建立了快捷高效的运转系统和办文机制。全年共办理发文500多件(号),办理来文来电200多件。国斌同志身兼两职,既要协助市委主要领导工作,又要兼顾秘书一科、保健办的工作,相当操劳,也相当辛苦。王怀龙、黄冠平、黄丹喆等同志可以说是整天呆在“文山”上,一丝不苟,慎密办理,确保了市委及办公室的政令畅通。另外,在市委书记办公会议和会议记录方面,怀龙同志既能严守纪律,又能及时做好整理上报工作,完成任务较好。
在文稿方面,忠实履行职责,精益求精。一年来,我们承接市委七届八次全会、七届九次全会、市第八次党代会、市委八届一次全会、八届二次全会、九届人大一次会议等重要会议的有关材料,市领导在全市民营经济工作会议、全市实施八项民心工程动员大会等专题会议上的讲话,以及七届市委工作总结、向省委的工作汇报等一系列重要文稿的起草工作,尤其是党代会期间,建扬同志亲自督阵,吃住在宾馆,对领导讲话稿和简报进行着把关,每天工作到凌晨两三点钟。据初步统计,共起草各类文稿114篇,编印《情况反映》、《学习与交流》、《惠州重大建设项目情况反映》等刊物58期,共170多篇(期),文字累计达87万字。也就是说,建扬副秘书长、温小林、吴庆华等同志基本每天都在思考文章,每天都在琢磨文字,每天都在认真写作。这种敬业精神是相当令人钦佩的!新闻信息科也能突出重点,突出地方特色,着力采写高层次、高质量的信息。一年来向省委办公厅报送信息240多篇,其中省领导批示7条、市领导批示67条,得到了各级领导的肯定。
在信访方面,能够把握重点,依法治访。一年来,先后召开全市性专题会议研究部署信访工作不下10来次,先后下发了《关于坚决遏制群众集体越级到省上访势头的紧急通知》、《关于认真做好我市“三会”期间信访工作的通知》、《关于进一步完善我市领导信访接待日制度的通知》、《惠州市党政领导信访工作责任追究制度》和《惠州市信访工作量化考评办法》等,突出抓了重大会议期间的信访工作、抗击“非典”期间的信访工作、重复上访专项治理工作等,成效显著。如对排查出来的56宗重复上访案件进行全力督办,现有54宗已得到有效解决,受到省检查验收工作组的高度评价。一年来,市信访局受理的信访总量为12678件次,比上年上升31.4,其中,来信2834件,上升24.5,来访1373批6880人次,分别上升35和25,接听和办理市长专线电话2652次,上升40,办理电子邮件312件,上升56。市领导接访日共接待上访群众490批1928人次,分别上升18和53。在各级领导的关心下,信访干部队伍建设也得到进一步加强,市、县区两级的信访局长均由副秘书长或办公室副主任兼任,信访工作的地位得到空前提高。上半年,培仁同志带领大家认真办信、接访,做了大量工作。鉴秋同志调任信访局长后,很快进入角色,工作开展得有声有色。
在督查方面,能够围绕中心,抓好落实。一年来,共办理督查事项56项,尤其是在“万众评公务”、创建“文明城市”、市43项重大建设项目、造林绿化、党报党刊发行工作等方面,督查效果明显。编发《督查专报》16期,其中8篇被省委办和省委其他单位采用,办理省市领导批办件16件,促进了各项重大决策和领导批示指示的快速落实。许峰同志到任后,注意上下沟通,工作思路清晰。由于加大了督查工作力度,督查办不仅在基层树立了威信,而且也得到了市领导的好评。市委副书记刘耀辉同志专门对督查工作作出批示:“实践再次证明,督查的力度大,工作成效就大。市委、市政府所关注的工作,就需要督查来推进、来体现、来落实。”
在机要方面,全年共收发明密电报2195份,11840页,其中特提电报就有757份。上半年,全力做好抗击“非典”期间的密码通信工作,下半年重点推广乡镇商用密码计算机网通信工作,现开通率已达80,受到省的通报表彰。范炳茂同志带领全体机要员经常亲自值班,深更半夜送件,没有压误电报,确保了密码安全和政令畅通。
在保密方面,进一步加强了保密宣传教育,何建章、叶树清同志分别亲自给市委党校中青班学员和军转干部宣讲《保密法》,推广应用保密技术,强化保密管理,如对互联网信息安全保卫工作进行检查,为《惠州公安志》进行涉密鉴定,为市第八次党代会会场安装、测试、使用会议信息保密机等。
还有,翁日鸿、朱贵友两位同志协助市委领导做了大量的协调、文稿等工作,受到领导的充分肯定
看过政府办公室年度工作总结会议讲话
浏览量:2
下载量:0
时间:
开会的时候难免遇到事,这时候就需要写请假条,这个政府会议请假条与我们平时写的有什么不同呢?那么请假条怎么开?下面读文网小编为大家精心整理了政府会议请假条范文,希望能给你带来帮助。
请假条
办公室 :
我因考察原因请假,不能出席本次全体会议,望批准。
杜筱芬
xx-xxx年04月29日
浏览量:6
下载量:0
时间:
政务信息是信息的一个重要门类,是政务活动中反映政务工作及其相关事物的情报、情况、资料、数据、图表、文字材料和音像材料等的总称。下面就是读文网小编给大家整理的政府系统政务信息工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全县政务信息工作会议,对新形势下的政务信息工作进行深入研究和全面部署,目的就是要进一步推进全县政务信息报送和政府信息公开工作,充分发挥政务信息服务于政府决策和全县经济社会发展的作用。会上,县政府办公室通报了去年政务信息工作情况,部署了今年政务信息工作任务;表彰了20**年度政务信息工作先进集体和先进个人;先进单位和先进个人代表分别作了很好的发言。会后,还要举办政务信息报送和政府信息公开工作的业务知识培训。应该说,这次会议内容丰富,安排紧凑,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我强调四点意见:
一、提高认识,增强增强政务信息工作的责任感
信息是决策的基础和依据,政务信息与政府工作密切相关,尤为重要。信息引导是政府主要职能之一。做好信息报送工作,对确保政府机关工作正常运转,搞好上情下达、下情上报,正确应对各种情况,及时妥善处理突发性紧急事件,维护社会稳定,促进经济社会平稳较快发展十分关键。推进政府信息公开,是提高依法执政能力和水平、构建社会主义和谐社会的重要要求;是推进社会主义民主、建设法治政府的重要举措;是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容。各乡镇、县直各单位要进一步认清做好新形势下政务信息工作重要性,切实把政务信息工作放在重要位置来抓,努力使政务信息工作更加符合新时期政府领导和人民群众的需要,更好地满足经济社会发展的需要。
二、围绕政府工作重心,切实做好信息报送工作
(一)在提升信息服务水平上狠下功夫。信息工作必须为领导提供高水平、高质量、高层次的信息服务,充分发挥参谋助手作用,才能真正让领导满意,从而引起领导的重视。一要明确信息报送的重点。当前,县委、县政府的工作主线是“争投入、保增长、增后劲、促发展、重民生、强效能”,工作重点是“两区四园”(XX区、开发区及十字、新发、梅渚、涛城工业园)建设,工作抓手是项目推进和干部作风建设。信息工作人员要围绕这些重点工作,深入分析研究,及时反映本乡镇、本单位工作落实情况、存在矛盾问题、改进建议意见等。同时,对突发性紧急事件、重要社情民意及各种苗头性、倾向性动态也要及时整理反映。二要经常性开展信息调研工作。信息是靠“脚”写出来的,目前,很多单位出现了信息匮乏,特别是高质量信息匮乏的现象,其中一个主要原因就是调研的频率和深度不够,信息工作人员要针对当前工作中出现的新情况、新问题,结合领导关注的热点、难点、焦点问题,研定调研提纲,积极主动地加强与基层、与群众的沟通和联系,深入开展调查研究,编报一批高质量、有价值、针对性强的信息。三要加大信息约稿力度。县政府办公室要围绕招商引资、城市建设、项目建设、工业经济发展等重点工作,有针对性地向有关乡镇XX县直单位约稿,便于县政府及时了解掌握这些重点工作的推进情况和存在问题。约稿任务各乡镇XX县直各单位必须不折不扣地按时完成。四要加强问题类信息的上报。问题类信息是指各级政府和部门在执行政策过程中遇到的困难和问题,社会经济生活中出现的会引起关注的苗头性情况,依靠自身力量难以解决需要上级政府协调解决的难题等。问题类信息往往是领导需要的信息,更易为领导所关注。此类信息不仅不会引起领导反感,反而有助于领导更全面地掌握情况,促进问题解决。因此,我们要打消“报忧是自找麻烦”的顾虑,树立“报忧能解忧”的观念,坚持实事求是,如实地报送问题类信息,使领导能够全面掌握真实、准确的情况,做出科学、有效的决策。我们要坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、虚报现象发生,谨防“小事拖大、大事拖炸”。
(二)在提高信息质量上狠下功夫。编报信息应该坚持“精选精编、优中选优”的原则,把好“精、深、真、新、快、严”六道关,才能打造出符合领导要求的信息精品。一是语言要“精”。为了使领导能够用最少的时间和最小的精力获取最大的信息量,信息必须言简意赅,力求用最少的语言反映最多的情况。二是层次要“深”。信息要有一定深度,对基层报上来的信息和线索不能简单地摘录、增减,而是要加强材料的筛选和综合,把零散的信息加以归纳整理,并做出分析判断,努力做到有情况、有分析、有预测、有建议,符合领导科学决策的需求。三是情况要“真”。真实是信息的价值基础,信息必须准确无误,不掺半点虚假。要讲真话,道实情,不添枝加叶,不渲染夸大,不生编硬造,认真核查每句话、每个数字,使信息真正成为领导了解社情民意的透明窗口。如果政务信息失真,造成领导决策失误,就会贻误工作,甚至造成不良后果。四是内容要“新”。信息必须有新情况、新内容、新经验,使领导感到提供的信息有新的参考价值。因此,我们要深入挖掘能够体现本乡镇、本单位具有特色、观点新颖、措施独特、亮点突出的信息。同时要站在全局的高度研究新情况、新问题, 紧密结合政府中心工作和领导决策需求,全面收集经济社会发展过程中的新思路、新举措、新成绩、新经验等,不断丰富信息的内涵、提升信息的价值。五是报送要“快”。信息的时效性决定信息价值的大小。我们要及时、快速地收集、编写和传递信息,做到不拖延,不迟报,不漏报,确保信息的时效性。对于突发性紧急事件和重要的社会活动,更要及时收集材料,紧急整理上报,争取当天采集、当天处理、当天上报。六是把关要“严”。对上报信息要坚持审核制度,一丝不苟地把好内容关,坚决杜绝出现任何差错。除了把好文字关,还要把好真实关,防止虚假信息或失真信息的出笼。
(三)在建立信息报送工作长效机制上狠下功夫。要保证一项工作健康、持续、顺利推进,需要建立规范的管理制度,需要建立良好的运作机制。近年来,县政府办公室和各乡镇、县直各单位结合政务信息工作实践,探索建立了一系列信息报送工作制度,如采编制度、审签制度、报送制度、考核奖惩制度、重大信息迟报漏报瞒报责任追究制度等,为我县政务信息工作起到了重要的保障和促进作用。对这些好的制度、好的机制,要认真总结,交流推广。在此基础上还要根据政务信息工作面临的新形势、新任务、新要求,对现有的工作制度进行修改、补充和完善。要积极学习借鉴外地政务信息工作好的经验和做法,通过学习借鉴,不断总结完善,努力探索出适合我县县情的政务信息工作长效机制,保障我县政务信息工作的健康发展。
三、围绕便民、为民,进一步推进信息公开工作
(一)全面梳理政府信息公开内容。政府信息分散在政府工作流程的每一个环节中,全面梳理政府信息是政府信息公开的基础和关键。各乡镇、县直各单位务必要认真对待,要按照统一规范要求,紧密结合自身工作实际,将梳理任务分解细化,落实到人。在做好行政机关信息梳理的同时,还要做好指导本部门中法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与群众利益密切相关的公共企事业单位的信息梳理工作。在梳理过程中,要遵循“以公开为原则,不公开为例外”的要求,不公开一定要有充分的理由。要着重梳理涉及人民群众切身利益,涉及政府部门职能、业务事项的信息。同时,要依据《保密法》和《条例》等规定,科学划分应主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和免予公开的政府信息,切实做到“该挡的要挡得住、该透的要透得出”。
(二)抓紧编制政府信息公开指南和公开目录。公开《指南》和《目录》既可以解决政府信息公开随意性大的问题,又能方便公众按图索骥获取信息,同时对解决信息共享、资源整合的瓶颈问题将起到重要作用。相关行政主管部门要加强对教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保、公共交通等,与人民群众利益密切相关的公共企事业单位《指南》、《目录》的编制和发布工作。要采取网上调查、召开听证会或座谈会等方式,广泛征求社会意见,做好政府公开信息及《目录》和《指南》的调整、充实、完善工作。
(三)尽快建立健全政府信息公开工作制度。根据《条例》要求和工作实际,要抓紧建立政府信息主动公开工作制度、依申请公开制度、政府信息发布保密审查制度等相关制度。一是要抓紧建立政府信息主动公开的工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是要抓紧建立政府信息依申请公开制度和工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,有效保障申请人的合法权益。三是要抓紧建立政府信息发布保密审查制度,进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。以上制度县政府都已出台,各乡镇XX县直各单位可结合实际,参照制定。县信息化办公室作为政府信息公开工作的主管单位,要切实担负起推进、指导、协调、监督政府信息公开工作的职责。
(四)加强政府信息公开载体建设。各乡镇、县直各单位要按照全县的统一部署和要求,切实将政府信息公开网站作为政府信息公开的第一平台。一是要摒弃惯性思维,更新思维方式和工作方法,采取有效措施,使网站上政府信息的权威性、主动性、及时性得到有效保证。二是要加强网站建设。要以施行《条例》为契机,公开信息为基础,积极探索建立网上办事咨询受理办法,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围,为人民群众提供快捷、方便的服务。三是要深化公众参与功能。要充分利用政府信息公开网站与公众交流沟通的“桥梁”作用,认真了解、听取公众对政府信息公开的意见和建议,积极探索建立网上依申请公开办法、意见处理反馈办法,大力推行网上监督、网上评议等,逐步扩大公民参政议政的范围,保障公民知情权、参与权和监督权。
四、加强学习,打造高素质的政务信息工作队伍
高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。目前,我县信息工作人员大都是兼职,人员相对不足,与繁重的工作任务不相适应,已成为制约政务信息工作发展的突出因素。各乡镇、县直各单位一定要高度重视,要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。要加大对信息工作人员的培训力度,采取专门培训、以会代训、顶岗培训、学习交流等多种形式对他们进行培训,开阔视野、拓展思路,提高他们的敏锐感、洞察力,提高他们的理论水平和业务能力。信息工作包罗万象,新概念层出不穷,信息工作人员要加强学习,要注重学习政策理论、学习法律及市场经济知识、学习业务技能。政务信息工作很辛苦,各乡镇、县直各单位领导要关心信息工作人员的生活和成长,要为他们参加会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求,建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍,承担起搞好我县政务信息工作的重任。
浏览量:2
下载量:0
时间:
腐败是社会进步的绊脚石,现在社会上仍然存在滥用职权,损公肥私的不良风气和行为,这极大地阻碍了我国社会的发展和社会主义和谐社会的建设,因此廉政建设对于中国社会健康发展显得极为重要。下面就是读文网小编给大家整理的纪委书记讲政府廉政工作会议话,仅供参考。
同志们:
受公路局纪委邀请,参加全省公路系统廉政工作会议。我感到,这次会议开得非常好,也非常重要。刚才,**书记作了一个很好的工作报告,全面总结了去年一年全省公路系统反腐倡廉工作情况,讲得很客观;部署了今年的工作任务,符合上级纪检监察部门的主要精神和有关要求,希望大家认真抓好贯彻落实。借这个机会,下面,我讲三点意见。
一、对去年公路系统党风廉政建设的基本评价
去年一年,全省公路系统在厅党委和路局党委的正确领导下,坚持服务公路建设改革发展的大局,全面贯彻落实科学发展观,在加强领导干部作风建设、纠正损害群众利益的不正之风、规范对权力运行的监督制约、推进具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系等方面,做了大量的工作,取得了明显成效。特别是在规范权力运行和廉政文化建设等方面有亮点、有特色、有创新,走在交通运输系统前列。在规范权力运行方面,路局率先制定并落实了《江西省公路系统‘三重一大’集体决策制度执行办法》,细化了“三重一大”的内容和标准,规范了决策程序,对保证决策程序化、科学化、民主化起到了重要作用。在廉政文化建设方面,坚持开展“三教育一创建”活动,充分发挥廉政网络和短信平台的作用,丰富了廉政文化建设的形式和内容;积极创作廉政文艺作品,深入开展廉政文化“六进”活动。这些措施,使廉政文化建设有声有色,感染力强,效果明显,在全系统内营造了良好的反腐倡廉氛围,全省公路系统近两年来廉政建设形势得到较好的改观。这些成绩的取得,得益于省公路局党委的正确领导和大力支持,得益于全系统广大党员干部职工特别是纪检监察干部的辛勤劳动,在此,我代表厅党委和厅纪委对大家表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、今年全省交通运输系统反腐倡廉工作的重点
今年反腐倡廉的工作任务,我在省厅的廉政工作会议上作了部署。今天,结合公路系统的工作实际,我再作个强调,以便大家在全局上有个了解,在工作指导上和上级精神保持一致。主要是抓好以下五个方面的工作:
一是突出抓好制度建设。要按照科学配套、管用实用的原则,建立和健全具有交通运输行业特色的惩治和预防腐败体。对领导机关而言,重点是抓好“三重一大”的贯彻落实;对基层单位而言,重点是抓好基层所站党风廉政建设工作规范和评价机制,今年省厅在高速集团抓试点,尔后在厅直所属基层单位全面推广。
二是抓紧建立风险防控机制。按照省纪委的统一部署,结合交通运输系统实际,今年要建立廉政风险防控机制。省厅计划分三步实施:第一步是制定厅领导机关廉政风险防控机制;第二步是制定厅直二级单位廉政风险防控机制,由高速集团先行试行,然后全系统统一展开实施;第三步是制定项目办廉政风险防控机制,由永武项目办先试点后推广。
三是大力推行阳光操作。以落实《江西省高速公路建设工程‘十二公开’实施办法》为切入点,大力推行党务公开、政务公开、所务公开、站务公开,着力推进阳光工程,确保重要决策、敏感问题公开透明,自觉接受群众监督,维护广大干部职工的参与权、知情权、监督权。上半年,全省工程建设单位拟在我厅永武项目办召开现场会。
四是切实加强政风行风建设。各单位要以创业服务年活动为契机,进一步改进机关作风,特别是加强对交通行政执法的效能监察力度,着力规范运政、路政执法行为,加强排障、治超规范化建设,进一步巩固治理公路“三乱”工作成果,着力解决影响群众切身利益的突出问题。
五是加大查办案件力度。要围绕领导干部廉洁自律、工程建设领域、体制机制改革等方面存在的问题,坚决查处违规违纪行为,重点查办滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等案件,严肃查处违反财经纪律私设“小金库”问题。通过查办案件严厉惩处违法乱纪行为,坚决遏制交通运输系统腐败现象的蔓延趋势。
三、把握反腐倡廉工作的有效方法
推进反腐倡廉工作,要注重统筹兼顾,讲求方法,切实增强反腐败工作的实际效果。在这里,结合我的工作体会,讲六点意见,供大家参考。
一是加强领导。各单位领导班子要认清形势,高度重视并自觉承担起推进党风廉政建设的政治责任和领导责任,增强围绕中心、服务大局、促进发展的自觉性和主动性。要切实落实党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检组织协调、发动干部职工积极参与的领导体制和工作机制,不断增强反腐倡廉的综合效能。领导班子正职要切实负起第一责任人的责任,及时掌握和分析本单位党风廉政建设责任制落实情况,切实解决存在的突出问题。坚持责任报告制度,将执行责任制情况定期向上级党委、纪委报告,将落实“一岗双责”情况作为述职述廉的重要内容。
二是重在建设。要狠抓制度建设,以建立健全符合公路系统实际的惩防体系基本框架为重点,积极推进廉政制度创新,确保在提高制度执行力取得新成效,做到边运行、边研究、边试点、边完善,努力形成有效的反腐倡廉制度体系,更好地用制度管权管人管事,维护制度的权威性和严肃性。
要狠抓队伍建设,不断提升纪检监察人员的工作能力和水平。面对新形势、新问题,要保持清醒头脑,强化大局意识,以提高综合能力为主要内容,找准差距不足,积极做到勤动脑筋想事,凝聚合力成事,争做讲学习、讲正气、讲党性、重操守、重品行的表率,树立明辨是非、秉公执纪的良好形象。
要狠抓组织建设。要充分认识加强基层纪检监察组织机构建设的重要性和紧迫性,关心纪检监察干部的学习、工作和生活,配齐配强纪检监察工作人员,着力解决组织机构不够健全、领导班子和人员配备不齐等问题,为不断推进党风廉政和反腐败工作的发展提供强有力的组织保证。
三是突出重点。要全面加强党员领导干部廉洁自律工作,以贯彻落实中央《廉政准则》为契机,积极强化廉政防控措施,有效规范权力运行,切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题,坚决杜绝损害群众利益和党群干群关系的不良风气,促使党员领导干部作风有明显转变,以优良的党风促政风带民风。
要扎实推进工程建设领域突出问题专项治理活动,全面贯彻落实中央、交通运输部和省委省政府的部署要求,坚持集中治理与加强日常监管相结合,以建立健全交通建设市场诚信体系为重点,着力解决工程建设领域存在的突出问题,规范市场建设行为和领导干部从政行为,建立健全长效机制,确保实现专项治理的工作目标。
要加强企业的党风廉政建设,推进企业改革,建立现代企业管理制度。要建立经营中标后公开制度、承包核算控制办法、收入分配透明化等规定,把公司利益和个人利益有机结合起来,实现企业增值和职工增收的好局面。
要提高服务水平,全面开展创业服务年活动,以服务交通运输重大项目建设为重点,以深化改革为动力,以打造优质创业环境为目标,认真贯彻落实省委《关于创建最优发展环境的决定》,努力在提高行政审批效率方面有新的提高,在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化,在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破,进一步转变机关作风,提升服务水平。
要敢于坚持原则,大胆办案。厅二级单位纪检监察干部数量不少,但会办案、办成案的效果不好。大家要统一一个认识,查办案件工作是纪检监察工作的重中之重,不办案,纪检部门就没有存在的必要,就不可能会有所作为。我们要在这方面下功夫,力争做出成绩。
四是主动协调。各级纪委监察部门要在党委的统一领导下,积极发挥组织协调作用,协助党委推进党风廉政和反腐败工作,通过全面安排部署、具体分工协作、明确职责划分、合理调度配置、协同监督检查的方式,充分调动其他处室的工作积极性和主动性,形成党政齐抓共管、部门各负其责的整体合力,共同服务工作大局。
五是大胆创新。要在创新廉政教育上下功夫。选准切入点,把握立足点,坚持常规教育与重点教育、针对性教育与特色教育相结合,充分发挥纪检监察办案的优势,搞好案例剖析,突出抓好警示教育,实施关口前移,筑牢拒腐防变的思想道德教育体系。
要在选树廉洁典型上做文章。认真培养选树本单位廉洁典型,对现有的廉洁典型进行深层次的总结提炼,全力做好典型选树工作,真正把那些有威信、叫得响、推得开的廉洁典型推选出来,使党员干部学有榜样,赶有方向,力争在培育、选树廉洁典型上出成果。
要在推进廉政文化建设上动脑筋。重视和发挥廉政文化建设在源头防腐、关口前移促进党风廉政建设中的重要作用,继续在抓好廉政文化建设的内容和形式创新上动脑筋、想办法,更好地发挥廉政文化建设在反腐倡廉建设中的基础性作用,努力在党员干部中形成崇廉、尚廉的良好风气,营造反腐倡廉的浓厚氛围。
六是注重调研。各级纪检检察机关要经常深入一线,加强明察暗访,掌握第一手资料,了解真实情况,关注基层干部群众关心的敏感问题,拿出有效管用的解决办法,增强工作的针对性和有效性。要加强对反腐倡廉工作特点规律的研究,紧密结合行业实际,及时总结推广基层创造的新鲜经验和有效做法,使反腐倡廉工作更加符合实际,更加富有成效。要紧密结合现代化建设和改革开放的实践,积极探索运用系统学、控制学、信息学等现代科学方法和电子网络技术,增强反腐败工作的科技含量,推动反腐倡廉工作不断取得新的成效。
同志们,今年全省交通运输系统反腐倡廉工作任务非常重,要求标准非常高,希望大家要在省公路局党委的正确领导下,在省公路局纪委的严密组织下,锐意进取,开拓创新,狠抓落实,努力开创反腐倡廉工作的新局面,为公路事业的改革发展作出更大的贡献。
看过纪委书记讲政府廉政工作会议话
浏览量:3
下载量:0
时间:
由于有事或者生病,无法正常工作,需要请假,那么就需要写请假条。下面读文网小编为大家精心整理了工作请假条的格式,希望能给你带来帮助。
XX部长:
我是XXX,由于_____的原因不能来参加___周的____会议,望主席和大家谅解。
请假人:XXX
____年____月____日
浏览量:3
下载量:0
时间: