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北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一,辖区面积***平方公里,户籍人口***万人,流动人口***多万人,在当前经济社会快速发展的情况下,海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高,中国公务员在线 提供.调研报告,而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求,如何推进人口和计划生育综合改革,建立新的工作机制,整合现有社会资源,构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境,为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障,已经成为一项重要课题。
一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩
人口和计划生育工作经过多年的发展与演变,虽然“控制人口数量、提高人口素质”的根本任务没有改变,但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法,更加注重了人口、社会协调、可持续发展,更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到,在当前社会全面改革的浪潮中,人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由“演员”变为“导演”,由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新,建立工作长效机制,特别要在管理体制、机制的创新上下功夫,找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验,才能使工作更有针对性,保证改革发展的大局。
从起,海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势,确立了“现居住地管理”、“计划生育村(居)民自治”、“新型封闭式物业小区管理”、“建立并完善利益导向机制”、“农村小城镇化建设中管理服务新模式”等课题,选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力,目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)积极推进现居住地管理
实现以人为本的有效的现居住地为主管理,是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展,人户分离人员大量增加,加之流动人员的大量涌入,如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下,海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理,制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》,在全面登记人户分离情况的基础上,重点清理本区内人户分离人员,通过自主开发的“管理与服务软件”、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在“wis”系统和国家外来人口信息交流平台建成后,又积极运用这两种渠道开展交流。同时,海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》,将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核,促进了现居住地管理工作深入开展。到底,已登记各类人户分离人员共7.8万余人,区内人户分离信息交流率92%,确认率为62%。
在现居住地管理中,海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题,即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中,由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局,人口向近郊的聚集已形成趋势,而海淀作为中关村科技园区的核心地段,各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起,而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然,海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查,发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个,未建立和未纳入的77个,而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力,使小区游离于行政管理和服务之外;同时,小区内居住人口结构复杂,据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%,人户分离占36%,流动人口约占25%,居住人群收入较高,普遍重视“隐私权”,因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。
针对这种情况,海淀区人口计生委开展了“高档物业小区计生管理新模式”的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查,找到公司与政府合作的结合点——提供优质服务,满足小区居民的需求。思想统一后,政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导,给予人力、物力支持,物业公司也指定了专人负责计生工作,从居民购房起就填写计划生育情况卡片,做到对入住人员底数清,同时为小区居民提供多方面服务,方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传,并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会,物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后,海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会,在全区推开这种管理模式,努力推进在物业中形成一种“社区管理、部门配合、物业协助、业主受益”的长效工作机制,谋求政府、企业与业主的互利“三赢”。
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(二)大力推进实现计划生育村(居)民自治
20世纪90年代初,海淀区开始在农村开展计划生育村民自治。通过建立村民自治章程、自治公约等形式,使计划生育逐步融入党建、精神文明建设工作中,出现了聂各庄“十星文明户”评比等一些典型的村民自治工作经验。初,海淀区在继续总结、推动村民自治工作的基础上,结合城市管理的新特点和社区居委会的组建工作,研究出台了《海淀区人口与计划生育居民自治工作指导意见》,推动计划生育居民自治工作与居民自治整体工作同步启动。
在自治工作启动中,海淀区人口计生委发现有相当一部分居委会还习惯于作为政府的基层组织,对自治工作的概念、目的、形式等认识模糊。为转变这种观念,海淀区人口计生委加强了对基层工作的指导,宣传计划生育居民自治的涵义,要求结合社区群众的特点开展不同侧重点的宣传和需求调查,通过居民大会或居民代表会的形式拟定有社区特色的居民自治公约和自治章程,依靠协会的资源和优势将居民自治工作的内容以适当的形式落到实处,形成“以宣传为先导、以章程为保障、以协会为载体、以需要为核心”的计划生育居民自治。通过努力,海淀区出现了一批以自治承载的“相约健康在社区”、“生育文化社区”活动,诞生了精品“社区计生卡通形象”,并有了“交互式自治”这样的创新工作形式。一些社区还引入香港社区服务理念,实施“新家庭计划”,建立生殖健康服务自助平台,以服务为出发点引导社区居民从关注健康到主动支持、帮助政府做好本社区居民计划生育工作,全面推进了“四自”理念的落实。目前,全区所有的居委会都已制定了自己的居民自治章程和公约,并根据指导意见全面开展自治工作。
(三)全方位推动计划生育综合优质服务
在推进计划生育优质服务工作中,海淀区人口计生委逐渐体会到“计划生育优质服务”是一个不断发展的概念,从其提出时还以较为单纯的技术服务为内涵,到目前已经形成了一个涵盖知识宣传、技术服务、满足人的尊严和社会发展需求的这样一个综合优质服务的概念。这一结论的提出,为海淀区人口计生委全方位推进计划生育优质服务搭建了一个更为完整的工作框架。
1、在技术服务中,通过整合服务资源,提升服务水平,延伸服务网络推进优质服务,形成以区生殖健康技术服务中心为基点,以地区医疗机构为主体,以社区卫生站(村卫生室)为补充的“全方位技术服务网络”。
海淀区计划生育生殖健康技术服务中心承担了免费为农村及城市无业育龄人群开展基本项目的计划生育技术服务,并为外地来京无业育龄妇女开展计划生育技术服务。接待外地来京人员9万余人,未出现一例并发症和事故差错。为不断提高服务水平,近几年海淀区人口计生委通过对服务机构外环境的改造装修、配置先进的医疗设备、引进高级专业技术人员、制定严谨的工作制度和人性化的服务流程等对服务硬件、软件进行全面升级,为术后人员提供“亲情搀扶”、送健康礼品、发健康处方等温馨服务,就诊群众满意和比较满意率达98%。
为充分利用地区卫生资源,海淀区人口计生委开展计生卫生联手,建成由66家医院和69家社区卫生站、有500名专业人员组成的技术主体服务网络,不仅保证提供优质的技术服务,还承担了免费发放避孕药具、提供咨询服务以及发放“健康处方”等服务,实现了服务资源的有效利用。,海淀区启动《海淀区开展育龄夫妇享有生殖保健服务规划》,以政府工程的方式启动对城市无业、农村已婚育龄妇女开展的生殖健康检查,已有8万多名已婚育龄妇女接受了此项服务,并全部建立了健康档案,还有2.8万名已婚育龄男性进行了生殖健康检查。
在药具服务工作中,海淀区人口计生委以承接国际项目为切入点,在全区安装了500部自动售套机,同时推进免费药具的发放渠道,实现了在全区所有的居(村)委会、外来人口一站式办公地点、人才职介中心、社区卫生站、乡村卫生院(室)、66家医院、部分高科技公司、大型集贸市场电子市场、地下空间外来人口租住地等地设立了避孕药具免费发放自取架,又增设了26个免费自取发套机,使生活在海淀的群众能够方便、快捷地得到需要的服务。
2、在知识宣传中,通过构建宣传网络,创新宣传方式,拓展服务人群推进优质服务。海淀区人口计生委构建了以“空间四条线、地上精品现、沟通面对面”的广覆盖宣传网络:一是抓住北京电视台、《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、海淀报等主流媒体,通过设专栏、出专版,开展对生殖健康知识、政策法规以及工作经验的总结宣传。二是抓住特色活动出精品,组织开展了“樱花香,碧水长、婚育新风传四方”的昆玉水系大型流动宣传、“独生子女艺术节”、“生殖健康进军营”等一系列精品特色活动。三是建成了以“生育文化墙”、“人口文化园”为代表的一批精品生育文化宣传阵地。四是树起了以人文关怀为基、以计生宣教公益广告组成的城市风景线。五是相继开发了针对大学生、公司员工、外来人口等不同人群知识需求的网络模版和dvd光盘,出版了以《海淀区人口计生委对您的关爱一如既往》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣传网站和一个网上人口学校,推进政务公开、宣传人口国情、计划生育政策法规和生殖健康知识,并及时开通了网上行政审批。
海淀区人口计生委还尝试通过在互联网开设网上直播的方式组织了“关注新《条例》,专家与您零距离——《北京市人口与计划生育条例》网上宣传咨询活动”和“中关村白领,大方谈性——‘男性健康日’专题活动”,两次活动共得到近70万网民的关注。
通过多方位、多角度、多层次的知识服务,使海淀区人口计生宣传的受众面不断扩大。但海淀区人口计生委的目标还有更远。在圆满承接联合国人口基金在海淀区高等院校大学生中开展的“青春期性与生殖健康教育”项目后,海淀区人口计生委根据需求调查,将青春健康知识传播的时间从育龄人群拓展到中学生,在全区中学生中启动“青春期性与生殖健康教育”,按照项目动作的方式总结经验,组织专家编写并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材,目前全区已有70%的中学将此教育内容纳入了教学计划,直接受益学生已达9万多人次,家长受教育为3万多人,亲青服务咨询人数约1.5万人次。海淀区人口计生委还拟将此项工程继续向小学高年级拓展。
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二、流动人口的计划生育管理与服务仍是海淀区计划生育工作中的重点和难点问题
人口流动状况是一个国家的经济发展和社会进步的重要标志之一。随着我国经济和社会的发展,流动人口规模呈不断扩大的趋势。一方面,人口的流动,对于促进经济发展、增加农民经济收入、促进城市失业人员的再就业、调整城乡劳动力结构、促进人的全面发展、实现可持续发展等方面都起到积极的作用。另一方面,人口的流动,也给计划生育工作管理与服务增加了一定的难度。
海淀区在城市化进程中封闭物业小区增长量大,人户分离人员持续增加,外地来京流动人口不断增长,加之国家和北京市为流动人口多项便民措施的出台,加大了人口计划生育工作的管理与服务难度。
一是对目标人群管理脱节,服务对象不明晰。当前,我国人口流动整体上处于无序状态,作为流动人口的主要管理机关的公安部门,在现存管理体制、方式下对其管理对象底数不清、分布不明,特别在人性化管理推行的进程中,公安机关原有的强制手段取消,综合的社会管理模式还没有建立,进一步加剧了对流动人口管理措施的弱化,作为计划生育管理服务对象更难以做到明晰。
二是政策执行需要的财政资源保障脱节,财政资金到位困难。我国现行财政体制的安排系中央与地方分享税制,通过中央与地方政府之间划分税收收入及中央的统一支付体制共同实行管理。这样,在对流动人口进行计划生育管理与服务的过程中,经费的负担主要落在地方财政中,而地方政府层级间财政体制的类似安排,又将经费负担继续逐级下移。以海淀区为例:底,全区户籍人口共178万人,其中育龄妇女46万人,成年流动人口36万人,流动育龄妇女约10万人。同期区级财政对户籍人员的经费投入平均5.2元/人,全年区财政至少需为户籍人口投入计划生育事业经费926万元,按要求应投入流动人口计划生育事业经费187万元,此外还应相应增加管理人员编制,核拨行政经费。
当前,在一些外来人口大规模聚集的地方,基层政府为解决当前一些矛盾,还常常通过设置一些临时机构、临时人员去实施法制性政策性很强的管理工作,使公共政策实施不仅面临管理主体本身的合法性问题,而且一些管理人员本身的行为失范可能又会酿成新的冲突甚至局部管理危机。况且这种管理与服务的要求可能还会使城市进一步扩大人口吸引的态势,在交通、住房、能源、教育资源等多方面对城市发展形成新的压力,也使得地方行政领导对类似的财政的投入有一定的顾虑,因此地方财政在对流动人口的计划生育经费投入方面不够积极。
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三、建议
(一)按照国家人口计生委的部署,进一步加强对综合改革的规划
海淀区是全国人口和计划生育综合改革大局中的一个很具有代表性的重要组成部分,代表了东部地区经济社会发展的水平和改革开放的程度。海淀区的人口和计划生育工作是东部地区的一个缩影,同时又客观代表了东部地区,因此海淀区市的综合改革工作在东部地区具有突出的典型意义。经国务院原则通过的《北京城市总体规划(-2020年)》宣布了北京的使命:国家首都,世界城市,文化名城,宜居城市。当前,北京的经济社会发展正处在新一轮飞速发展之中。经济的发展为人口和计划生育工作带来了难得的发展机遇。海淀区人口计生委要抓住难得的发展机遇,为区委、区政府当好参谋助手,把人口发展纳入到海淀区的经济社会发展全局之中。要按照到国家人口计生委关于在2010年前在全国大多数地区基本建立新的工作机制的要求,制定海淀区关于综合改革的规划,率先实现建立新的工作机制。
(二)加强人口发展战略的研究
海淀区人口规模较为庞大,特别是人口机械增长过快,全区人口机械增长率达31.15‰,增长量为5.6万,总户籍人口数已达184万。同时,海淀区的人口安全问题开始显现。全区新出生人口的性别比达111,区域人口老龄化速度加快,全区60岁及以上老年人口达到28.49万,占总人口的15.5%;性病和艾滋病在特殊群体中有蔓延趋势。这些问题都迫切需要加强人口发展研究。要以人口计生委更名为契机,充分借助区域人才资源,加强开展适应区情、适应区域发展状况的人口战略研究,制定与经济社会发展相同步的人口发展规划,促进人的全面发展,使经济社会发展的成果惠及海淀区包括流动人口在内的每一个公民。
(三)继续加强对流动人口的计划生育管理与服务
流动人口是改革开放的必然产物,是推动社会主义市场经济发展的重要力量。要正确认识对流动人口的计划生育管理和服务问题。在市场经济条件下,大多数流动人口主要以经济为目的,真正以超生为目的的流动人口是极少数。流动人口的计划外生育,主要是因为我们的政策滞后,管理和服务工作没有跟上。比如在计划生育/生殖健康科普知识的宣传、避孕方法的知情选择、避孕药具的发放以及计划生育事故救助等方面,流动人口能够享受到的服务就十分有限,不利于提高他们预防意外怀孕的意识和能力。流动人口中的农民工未婚先孕,有些是因为我们的管理手续太繁杂和宣传不到位,他们没有领结婚证而造成的。高档住宅区居民的超生问题在当前的社会转型时期有其特殊的文化背景,有些是我们法制宣传不到位的缘故。通过改进计划生育宣传服务工作,这部分超生是可以避免的,而且可以更好地维护流动人口特别是育龄妇女的计划生育/生殖健康权益。海淀区作为首都的一部分,要自觉贯彻落实《行政许可法》,积极探索研究对流动人口的计划生育管理和服务的新方法。要通过加强服务、充分发挥现代信息技术的辅助作用等途径,加强对流动人口特别是高档住宅区人口的计划生育管理。
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政府工作报告展现了中国社会政治、经济、文化步展的步伐,是解读国家大政方针的有效途径,是传递关乎国家民族发展的重要信息载体,功能性极强,下面就是读文网小编给大家整理的县长政府工作报告讲话,仅供参考。
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
刚刚过去的一年,全县人民在县委的坚强领导下,认真贯彻党的、十八届三中全会精神,聚力攻坚,奋力前进,较好地完XX县十五届人大二次会议确定的各项目标任务。
(一)综合实力不断提升。预计全年实现地区生产总值127.4亿元,同比增长13%;规上工业产值172.6亿元,增长20.2%;固定资产投资80.6亿元,增长22%;公共财政预算收入8.6亿元,增长18.9%。农业经济稳步发展。实现农业总产值33.9亿元,增长15%。粮油生产保持稳定,农业六大特色产业发展势头良好,花卉苗木、中药材等新兴产业基地规模不断扩大。新增省级农业产业化龙头企业3家、市级14家,新发展农民专业合作社107家。农业机械化水平达62%。我县被评为全国森林防火工作先进单位、全省油茶产业发展先进县,跻身全省农村综合改革示范试点县。工业经济平稳运行。实现规上工业增加值43亿元,增长21.1%。规上企业净增22家、达149家,其中产值超亿元企业达到37家、纳税超百万元企业达到49家。立峰机电、华诚电气在深圳前海股权交易中心挂牌。卫康制药入围中国医药百强企业,华业香料获评安徽省质量奖,宏昌机电被列为省产学研联合示范企业。刷业产品安徽省地方标准发布实施。我县被评为全省发展民营经济先进县。旅游经济逆势上扬。完成迎真峰游线改造,天柱山国际养生中心主体完工,大龙窝索道建成运营,景区实现专线客运换乘,三祖寺二期工程稳步推进。天柱山旅游标准化建设通过国家终期评估。投入2000余万元,开展高端媒体宣传和立体式营销,天柱山主景区游客量增长14.3%。商贸流通日益活跃。限上企业净增13家、达52家,新注册私营企业691家、个体工商户3513户。实现社会消费品零售总额43.2亿元,增长15%。“放心肉”体系建设稳步推进。建XX县配送中心1家、乡镇商贸中心4家、村级直营店40个,我县被列为全省首批农村商品流通服务体系建设试点县。
(二)发展后劲得到增强。园区平台扩容提质。县开发区完成基础设施建设投资2.6亿元,征地3008亩、整理净地1300亩,扩区10.41平方公里获省政府批准,全年引进亿元以上项目9个,新开工5000万元以上项目17个、新投产28个,实现税收2.36亿元、增长17.8%。度假区建成安置房322套、征地1000亩,皖山南路启动建设。源潭开发区新引进3000万元以上项目11个,实现税收6060万元、增长28.9%,县开发区、源潭开发区在全市园区考评中获奖。黄铺、梅城、王河、余井等重点乡镇园区规模不断扩大、效益不断提升。项目建设扎实有力。争取中央和省市项目72个、政策性补助资金2.31亿元。45个省市重点项目顺利实施。卫康医药产业园一期建成投产,标准化生产线通过国家新版gmp认证。宏昌一期、奥力欣等工业项目快速推进,望东高速长江大桥北岸连接线工程动工建设,105国道野寨至桃花铺段改建工程启动实施。完成下浒山水库库区实物复核调查,皖河流域治理项目可研报告通过国家水利部复审,成功争取全国第五批小农水重点县项目。招商引资强势推进。引进项目66个,其中当年签约并履约亿元以上项目19个、5亿元以上项目4个,当年开工和投产亿元以上项目16个,引进境外资金808万美元。实现外贸进出口7693万美元,增长46.8%。要素保障持续加强。开展金融案件处置和投资类公司清理。与徽商银行、中信银行安徽分行达成战略合作协议。银企对接签约资金20.4亿元,履约率达86%。金融机构年末存款余额141.34亿元,比年初增加24.46亿元;贷款余额71.95亿元,比年初增加12.47亿元。贷款余额、贷款增量、贷占存比例均列全市第三。土地“三项清理”取得实效,1030亩城乡建设用地增减挂钩项目通过市级验收。建成潜黄305线、35千伏天卫线和天开线新增间隔工程。举办大型招聘活动16场次,助企招工7420人。
(三)城乡建设步伐加快。城镇建设推进有力。编制给排水、城市绿地等5项专项规划和城南新区、天柱山入口服务区等5个片区控规。建成市民广场XX县综合服务中心主体工程,东门入口北侧景观、姚冲路市政设施完成改造,城南新区建设启动实施,南外环、皖国东路、5万吨水厂二期、污水管网等工程建设正在推进。新增绿化面积7万平方米,硬化背街小巷道路28条,清淤疏浚河道1.8公里。修编黄铺、黄泥、王河、痘姆等乡镇总体规划,小城镇基础设施不断完善,县城及3镇在“宜城杯”竞赛中获奖,源潭、黄铺被省推荐申报全国重点镇。城乡管理扎实有效。数字化城市管理系统建成运行,户外广告、车辆停放、市容环境、渣土运输等整治活动扎实开展,城区市政设施美化工程和旱厕改造、“四小”环境整治基本完成。省级文明县城创建和“三线三边”环境整治深入开展,农村环卫保洁机制进一步健全。农村基础设施得到加强。建成官驼路和209省道源潭段改线工程,余井大道建设、大港河至槎水道路改造稳步推进,加固改造农村危桥15座,五庙、油坝、龙潭等12个乡镇完成农村客运班线公司化改造。实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目196个。建成沼气池1000口。除险加固病险水库17座,完成红旗水库灌区节水配套改造,治理小流域63平方公里,扩挖整修当家塘2568口,清淤沟河42条,解决3.45万农村人口饮水安全问题,农田水利基本建设再获省“江淮杯”金杯奖。美好乡村更加靓丽。修编全县村庄布点规划。建成美好乡村示范点50个、省中心村20个。全市美好乡村建设现场推进会在潜山召开。我县获批国家美好乡村综合标准化示XX县,天柱山镇和官庄村、黄铺村被评为全省特色景观旅游名镇、名村,求知村被农业部评为“美丽乡村”创建试点村,燕窝村庄整治工程获“中国人居环境范例奖”。
(四)人民生活持续改善。实事工程基本完成。美好乡村示范点、潜水利民拦河堰、王河洋荡圩便民闸、潜水六公堤堤防加固二期工程全面建成,源潭垃圾处理场、薛家岗人类遗址公园基本建成,舒州大道至环城北路潘铺段拓改、南门口至南外环段道路连接线工程加快推进。保障体系日趋完善。投入7.8亿元,实施32项民生工程。城乡低保和五保供养标准进一步提高,城乡居民社保实现全覆盖。新农合参合率达97.61%,住院实际补偿比例达59%。城乡医疗救助、生活无着人员社会救助、贫困残疾人生活特别救助、重大传染病病人医疗救助惠及3.89万人次。新增城镇就业岗位8291个,下岗失业人员再就业1995人,转移农村劳动力8412人。在18个村实施扶贫开发整村推进,减少贫困人口1.9万人。建成公租房1232套。农民人均纯收入6438元,增长18%。社会事业全面进步。义务教育经费保障机制继续实施,中职和普通高中家庭经济困难学生资助政策全面落实,教育工作督导考核再获省优秀等次;新建和改建幼儿园19所,创建农村中小学标准化学校11所,潜山二中新校园建成搬迁、晋升省级示范高中。中国流动科技馆来我县巡展,新申请专利344件、授权108件,新增省高新技术企业3家,我县获全国科技进步考核先进县称号。建成4个乡镇公共电子阅览室,完成“十二五”广播电视“村村通”建设任务,启动第一次全国可移动文物普查,太平塔被列为全国重点文物保护单位。县级公立医院基本药物实现零差率销售,县医院、中医院通过“二甲”医院复审。县体育中心完成升级改造,我县获全国群众体育先进单位称号。完善人口计生利益导向机制,低生育水平持续稳定。第三次全国经济普查稳步开展。砂石开采日趋规范。住房公积金归集面不断扩大。建成市第三光荣院、县气象站。机构编制管理得到加强。主要污染物年度减排目标顺利实现。县烈士陵园被列为省级烈士纪念设施保护单位。我县被列为全省农村社区建设试点县。社会大局保持稳定。安全隐患排查治理和“打非治违”专项行动深入开展,食品药品专项整治扎实进行。社会治安视频监控系统完成布点。妥善处理群众来信来访,矛盾纠纷排查化解机制不断健全。应急管理体系得到完善。全民国防意识进一步增强。人民防空、双拥优抚、民族宗教、外事侨务、邮政通信、保险、保密、档案、地震、县志、对台、盐务、烟草、老龄等工作均取得新的成绩。
(五)自身建设进一步加强。民主法制逐步健全。自觉接受县人大、政协及社会各界监督,办XX县人大代表建议97件、政协提案93件。主动加强与工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协等人民团体和社会各界的联系。基层司法管理体制改革顺利完成,“六五”普法扎实开展,办理各类法律援助案件494件。行政效能不断提升。加强电子政务和政府网站建设,各类政府信息主动公开。推进政务服务中心窗口流程再造,审批项目精减28项、优化提速35项,取消和降低收费项目17项。开展政风行风评议和效能明查暗访,违规问责和惩处力度不断加大。廉政建设深入推进。组织招标采购项目633项。完成80个固定资产投资项目审计。严格执行改进工作作风、密切联系群众的各项规定,勤政廉政建设取得新的成效。
各位代表,一年来我县的发展与进步,是市委、市政府XX县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结打拼的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部、驻潜部队官兵和政法干警,向老干部、老同志和各人民团体、社会各界人士,向关心支持潜山建设发展的驻潜单位,向在我县创业的投资者和建设者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
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《2017年国务院政府工作报告》于2017年3月5日上午9时发布,发布会议为第十二届全国人民代表大会第四次会议,国务院向大会作了提请全国人大代表审议,实际上,政府工作报告从起草,到提交人大会议审议,就是一个发扬民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的过程。下面是读文网,为大家准备的2017政府工作报告学习心得,希望大家喜欢!
李在2017年政府工作报告中说,“重任千钧惟担当”。担当,是放下该放的,“以敬民之心,行简政之道”;这样的担当,也是管住该管的,完善宏观调控,加快转型升级。更重要的,是激发市场的活力。报告颇多让人眼前一亮的点,都折射出这样的“理论底色”。每年的政府工作报告,都有着节点意义:是前一年工作的总结,也是新一年施政的总纲。而在两个五年规划的交接棒之年,今年的政府工作报告,由此更显特别。
中国的发展,走的是一条属于自己的路。每一份政府工作报告,都如同在这条路上留下的一个脚印。放入前行的历程中,这些脚印连成了一条既不同于前人、也不同于他人的“中国道路”。在今年的政府工作报告中,解码过去一年乃至5年,更能读懂中国发展背后的“政治经济学”。
理念是行动的先导。以理念为引领,是中国发展的一个基本经验。3年多励精图治,3年多爬坡过坎,以同志为的党中央,形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略。其中,从“新常态”到“新发展理念”再到“供给侧结构性改革”,凝聚着对经济规律、发展规律的思考,构成了中国特色社会主义政治经济学的重要内容。
新旧发展动能接续转换,对应“新常态”的判断;“培育精益求精的工匠精神”,对应提高消费品品质的供给侧改革。而新发展理念,更是贯穿始终。扩大国家自主创新示范区,优化区域发展格局,治理大气雾霾和水污染,推进“一带一路”建设,织密织牢社会保障安全网……对于经济社会发展的各项工作,新发展理念可谓理论指导和行动指南。推进“机器换人”,建设“扶贫医院”,发展“高端出口”……代表委员的热议也显示共识的不断凝聚与扩大。“念念不忘,必有回响”,回响,就是这些新理念在“十三五”期间的落地生根、开花结果。
中国发展的政治经济学,一个根本的问题,是处理好政府和市场的关系。正如在参加上海代表团审议时强调的,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,“该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位”。从全面实施营改增改革,到提高进出口贸易“便利化”水平,都能让市场产生“乘法效应”,在资源配置中起到决定性作用。“看不见的手”更有效,“看得见的手”更有为,才能让“两只手”协同配合,发挥我们的制度优势,掌好中国之舵,扬起发展之帆。
“人心是最大的政治。”在中国特色社会主义政治经济学中,“人”也应该处于中心位置。最能体现共产党人政治经济学社会主义性质的,当属扶贫。“十三五”规划对接第一个百年目标,“不让一个人掉队”才谈得上“全面”,共同走向富裕才叫做“小康”。今年要让1000万以上农村贫困人口脱贫,中央财政扶贫资金增长43.4%,正体现“念之再三,铭之肺腑”的民生情怀。政府工作报告中,免除贫困家庭学生普通高中学杂费,实现大病保险全覆盖,继续提高退休人员基本养老金标准……扎实的举措,在增加公众“幸福感”“获得感”的同时,也必将激发蕴藏于公众中的强大力量。
政府工作报告中,有句话让人印象深刻:“财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。”这样的表态,让人看到我们的发展是有温度的发展,也必然是得人心的发展。说到底,中国发展的政治经济学,回答的正是“什么是发展”“怎样实现发展”“发展为了什么”这三个根本问题。“奋斗才能赢得未来”,我们有理由期待,在这个开局之年、关键之年,浩荡东风激起春潮涌动,中国发展进步的步伐必将一往无前。
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乡镇政府作为我国最基层的政府组织,承担着管理基层社会各项政治、经济和社会事务的职能,在国家行政管理体系中占有特殊地位。本文是读文网小编为大家整理的乡镇政府工作报告范文,仅供参考。
各位代表:
我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
把握机遇 华丽转身
xxxx年是十分不平凡的一年,是我们抢抓机遇步入发展快车道的一年,是某某突围而出开始华丽转身的一年。面对全球金融危机带来的种种困难,我们没有退缩、没有埋怨、没有观望、没有放弃,围绕“保重点促亮点、保稳定促发展、保发展促增长、保民生促和谐”的工作思路,全镇上下齐心,共克困难,把握机遇,充满信心,主动出击,积极应对,经济逆势飘红,产业结构调整取得突破,环境从治理中得以提升,基础设施更加完善,城市竞争力逐步提高,人民群众的幸福感和某某人的自豪感越来越强,一个健康、和谐、宜商、宜居的生态新城初现。预计xxxx年我镇实现地区生产总值185亿元,同比增长16.4%;可支配财力收入18.6亿元,同比增长 44.3%;税收22.3亿元,同比增长23.4%;固定资产投资71.2亿元,同比增长4.7%;农民人均纯收入11942元,同比增长11.05%;金融机构各项存款余额152.3亿元,同比增长19%;城乡居民储蓄存款余额110.3亿元,同比增长13.5%;全镇用电总量16.7亿千瓦时,同比增长8.4%,其中工业用电量14.3亿千瓦时,同比增长5.9%。
一、都市农业取得突破。大胆探索农业发展新路子,都市农业取得突破性发展。成功引入“某某园艺世界”项目,发展现代都市农业。重点扶持百合花项目,政企联动共同出资3200万元,新建百合花温室大棚约600亩,打造“百合花之乡”。精心培育龙头,特色农业示范效应愈加显著,炳昊花卉、益源果场被认定为xxxx年度某某区农业龙头企业。着力整治农田,投入500多万元进行麻奢片区3000多亩农田整治,不断提高农田耕作能力。
二、工业产业转型升级。积极应对国际金融危机,传统产业稳步向前,全镇工业总产值514.2亿元,其中规模以上工业企业产值470.8亿元。加强集聚发展,成立钢管、模具、纺织等八个行业协会,促进同行企业资源共享,抱团应对危机。引进高端产业,旋翼飞机、世界500强企业德国巴斯夫公司等一批规模大、科技含量高、产业前景好的优质项目进驻,加快产业升级。扶持企业上市融资,某某空调成功上市,一批“雄鹰”企业获区中小企业专项资金政银企合作项目资金和信用担保贷款共7000多万元。积极推动科技创新和品牌创建,某某空调获“出口免验”资格,全年新增中国驰名商标1个,广东省著名商标3个,广东省企业技术中心2个,广东省装备制造业50强企业2个,申报专利426件,其中发明专利72件,同比增加100%。
三、第三产业异军突起。凭借某某核心区位优势,房地产业势头迅猛,全镇房地产销售总面积超过55万平方米。现代物流业壮大发展,某某物流总部基地项目正式进驻,一期完成招商;东部现代物流园项目成功申报某某市可经营性重点项目;传统物流企业启用物流信息交易平台,提高物流电子商务化水平。专业市场兴起,某某模具城一期招商完毕,与镇内模具产业形成配套;八达通国际商品贸易港正式对外营业,并成为国家“十二五”现代服务业示范点。星级酒店汇聚某某,珠江帝景五星级酒店正式奠基,中信五星级酒店正加紧建设,城市配套更加完善。
四、“改旧建新”初显成效。集中力量,抢抓机遇,用足政策,三旧改造取得阶段性成效。通过“让利返还、垫资收购、易地置换”等改造模式,全镇累计列入某某区“三旧”改造项目172项,总占地面积近12000亩,完成改造面积51万平方米,投入12亿元。其中xxxx年新纳入某某区“三旧”改造项目126项,占地9800多亩;启动改造项目23个,拆迁改造面积11.6万平方米,投入资金8.4亿元。
五、基础设施日益完善。加大投入,加快基础设施“大建设”,大力营造优美舒适的发展环境。加快推进19项道路基础设施建设工程,其中某某一环北延线、中信大道、河村中心涌路二期正式开通,盐南线一期拓宽工程完成改造;美景大道二标主路建成通车,美景大桥主桥合拢,“两路一桥”建设进入攻坚阶段。积极推进约14公里天燃气管网建设,官和路燃气管网、某某一环北延线燃气管网、美景大道燃气管网、盐南路某某段一期燃气管网顺利完工,美景大桥燃气管网、里横路段燃气管网正加紧建设。顺利推进各项电网建设工程,白头岗11万伏变电站、瑶冲岗22万伏变电站正式投入使用。加大水改力度,甘逢蕉增压泵站落成并投入使用,自来水转供水工程全面完成,全镇居民均用上某某第二水厂的自来水。
六、环境整治效果显著。启动“绿色美丽家园”建设计划,大力推进节能减排、污水处理设施建设和内河涌整治工程。关停某某水泥厂,每年削减二氧化硫排放量91.4吨,关停及整治52间小熔铸企业,全年共削减二氧化硫179吨;运行8家印染企业中水回用设备,化学需氧量削减60%。完成某某污水处理厂二期土建工程,加快某某城区污水处理厂建设,新建截污管网约20公里。启动“北水南调”工程,建设南围、鹤峰、某某等大型电排站,实现南北水体的有机联动。整治主干、支干河涌13条,总长31.3公里;治理支、毛涌133条,总长145公里。不断提升绿化美化水平,完成大甘路、官出路、大和路等主干道绿化美化改造提升工程,全镇新建及改造绿化面积达11万平方米。
七、社会管治得到提升。实施“严防”与“严打”相结合,有效提高社会管治水平。构建“严防”管理体系,大力推进综治信访维稳中心建设,成立村居综治工作中心,以解决民生问题为切入点,有效化解基层矛盾;开发综治信访维稳中心信息管理系统,实现综治工作规范化和网络化管理。启动“平安村居”创建工作,视频监控全镇累计安装率达91.7%。设立某某城区、洲村城管工作站,不断提升城市管理水平。大力推进企业安全生产规范化工作,试点引入安全生产中介帮扶管理,有效减少各类生产安全事故的发生。开展“严打”整治行动,加强警治队伍建设,严厉打击各类刑事犯罪活动,刑事发案率不断下降,破案率逐步提高,全年治安报警数同比下降14.2%,刑事报警数同比下降14.5%,群众的安全感逐步增强。深入开展“两无”专项整治行动,取缔无证无照企业1381家,全镇已补办工商营业执照1561户,补办国税1063户,补办地税1184户。
八、民生服务惠及大众。积极推进多项民生工程建设,社会服务更加优质。公交服务更加便利,某某新客运站正式动工建设,镇巴3号线延伸至建星上朗村。健康服务覆盖更加广泛,创建健康村15个(已通过验收6个),15家社区卫生服务站投入使用,某某新医院建设已完成征地工作。教育服务更加优质,开展“名校长”工程,不断提升教育管理水平;积极探索课堂教育改革,教学质量大大提高;引入伊顿国际双语教学实验幼儿园,广东实验中学某某学校正式奠基,优质教育资源更加丰富。社会保障更加完善,新建或改建保障性住房共73套;大力推进农村居民参加“大社保”和“新农保”工作,“大社保”参保率为36%,2050名农村居民领取“新农保”养老金;大力推动慈善事业发展,全年发放各项救助资金817万元。
九、各项事业和谐发展。精神文明建设上水平,深入开展学习实践科学发展观活动,不断提升科学发展水平;继续开展“和谐文明村(小组)”创建活动,成功创建9个区级“和谐文明村”和72个镇级“和谐文明村小组”。文体设施建设上档次,开展“文体强镇”创建工作,建成12个农村文体社区示范点;建设某某健身体育公园,改造提升富寿公园,补贴农村文体设施建设,群众休闲健身场所覆盖城乡。计生工作上台阶,出色完成区政府下达的各项指标任务,顺利创建“两无”镇,被评为市、区先进单位。此外,国防教育、武装工作顺利开展,高效完成征兵任务,政协、统计、档案、保密、审计、侨务、工会、共青团、妇联及老干等工作也取得了新的进展。
各位代表,过去的一年,某某的经济社会发展,在国际国内形势风云幻变中,仍能保持快而平稳的发展,这都有赖于区委、区政府和镇委的正确领导,有赖于各位代表的大力支持,有赖于全镇人民群众、社会各界以及广大外来务工者的共同努力。在此,我谨代表镇人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去的发展,我们也清楚地看到,我镇的经济社会发展也面临着一些矛盾和困难:一是发展规划不尽完善,功能布局有待进一步优化;二是支柱产业不强,龙头企业不多,产业集聚性需进一步提升;三是城市配套不够完善,环境竞争力有待进一步增强;四是社会不稳定因素压力较大,一些历史遗留问题有待进一步理顺。这些问题都需要我们在新的一年进一步解放思想,落实科学发展观,提高发展水平和处理问题的应变能力,在推动某某新一轮发展中加以改进和解决。
乘势而上 再创佳绩
xxxx年是我镇加快产业转型、优化发展格局、提升发展环境的关键一年,为此,我们必须保持良好的发展势头,百尺竿头更进一步,充分把握某某同城发展的机遇,凝聚全镇人民的智慧和力量,以更加解放的思想、更加开放的胸怀、更加创新的举措、更加扎实的作风,全力推动某某在科学发展的道路上再创佳绩。
xxxx年全镇经济和社会发展工作的总体要求是:紧紧把握某某同城发展机遇,以深入学习实践科学发展观活动和十七届四中全会精神为契机,更加注重产业结构调整转型,培育新兴产业和科技企业,更加注重环境的治理和提升,更加注重生态新城、宜居城镇的建设,更加注重民生的改善,更加注重队伍的建设,提升政府的执行力,提高经济增长质量和效益,推动经济较快发展,努力把某某打造成为一个充满活力、更加开放的“某某生态新城”。
xxxx年全镇主要经济指标预期是:地区生产总值增长15%;农民人均纯收入增长10%,确保如期实现某某“十一五”规划目标。
为此,今年要着力做好十项工作:
一、着力突破原有格局,实施“两带三园四区”发展战略
从战略上谋划发展,突破传统模式束缚,突破传统路径依赖,突破现有发展格局,突破村居行政界限,实施“两带三园四区”发展战略,实现布局集中、产业集聚、土地集约的新发展格局。“两带”:“一环”都市型经济产业带,主要发展现代物流、专业市场、星级酒店、总部经济等都市型经济;盐南线商住产业带,主要发展房地产、商贸、餐饮娱乐等产业。“三园”:某某都市农业产业园,打造成集高档花卉种植、展示研发、生产交易、农业观光、休闲体育于一体的现代农业产业园;文岭科技产业园,开发文头岭以东板块,打造新材料、新能源和科技型产业基地;某某物流产业园,以某某一环某某立交为中心,构建现代物流产业园。“四区”:某某新城区,打造成为某某商贸、休闲、消费核心;金草洲宜居新区,发展成为某某宜居新城;沙涌商贸新区,发展成为专业市场、现代物流、星级酒店汇聚的某某商贸旺地;中信山语湖休闲体育度假区,打造成为南中国知名的高档休闲、旅游、度假新区。
二、着力调整发展定位,实施规划带动发展战略
规划先行,筹谋未来发展空间,通过科学规划和资源整合,明晰发展定位,加快区域增值、产业升级和城市建设。重点做好以下几大规划的编制和实施:一是某某现代产业体系建设规划,明确产业发展布局和产业发展方向;二是某某都市产业园和某某现代物流园两大板块建设规划;三是金草洲片区、某某旧城区、沙步片区、某某一河两岸以及盐南路某某段沿线五大片区控制性详细规划;四是某某一环某某段沿线发展规划研究,为未来开发建设提供指引;五是主干路网测量定位控制专项规划,明晰道路定位及控制要求,协调市政工程管线综合建设,制定主干路沿线项目规划建设管理指引。
三、着力发挥资源优势,大力发展高效农业
利用某某现代农业示范区的农业经济、自然环境和交通、区位优势,实施“一园多区”的现代农业生态产业园发展思路。借助“益源果场”农业龙头企业以及无公害蔬菜品牌,大力发展绿色蔬菜、特色水果等精细农业,同时推进农业旅游观光业发展;借助“炳昊花卉”农业龙头企业和“某某香水百合花”品牌,大力发展百合等鲜切花的种植,重点培育“某某农民创业园”的建设,带动更多农户创业,加强对种植农户的技术培训和指导工作,扩大鲜切花基地,逐步形成与之配套的研发、生产、加工、种子和鲜切花交易相结合的精品农业区;借助“某某园艺世界”项目的引入,丰富该园的农业发展内涵,大力发展集高档苗木、盆景和园艺观赏、展示交易于一体的都市农业,提升生态环境和经济效益。通过打造“百合花之乡”,促使我镇的传统农业向高效农业转型,实现农民增收、土地增值、区域升值。
四、着力调结构促转型,大力发展高端产业
一是实施“1356”工程,力争在3-5年内培育1家年产值100亿元以上企业,3家年产值10亿元以上企业,5家年产值5亿元以上企业,60家年产值1亿元以上企业,同时培育2-3家企业上市。二是实施集约发展,充分发挥行业协会的带动和集聚作用,推动优势制造业产业集群。三是实施“星火计划”,设立产业发展基金,成立拓展产业投资有限公司,扶持和引进一批新材料、新能源和科技型企业。四是实施人才促产,大力推进“校企合作”,积极与高校院所开展科技研发、人才培养、产学研对接合作,积极推行“项目+人才+智力”引才机制,探索“一个人、一个项目、一个企业、一个产业”的发展模式,加快转变经济发展方式。
五、着力提高档次规模,大力发展高档服务业
一是房地产精品化。合理布局房地产整体发展,按照“控总量、活存量、选精品”的思路,重点引进精品房地产项目,逐步提升我镇房地产的档次和品位,加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地产项目及大型制造业项目的商业配套,做好酒店、餐饮、娱乐、商业等服务业的发展规划,配套一批休闲度假型酒店和商贸会展型酒店,引入大型餐饮企业、购物中心和商业广场,有步骤建设集饮食、购物、休闲和文化功能的商业中心和商业带。三是物流专业市场高端化。以某某现代物流园和某某物流总部基地为示范龙头,积极与国内外物流企业共建全国性、全球化物流服务网络,通过举办国际性、全国性和区域性的商品博览会、订货会、质量认证会等,做旺现有大型专业市场。同时,积极吸引境外企业在我镇设立总经销、总代理点,吸引境外客商到场采购商品,促进全镇物流专业市场向高端化、专业化、信息化提升。
六、着力推进基础设施建设,提升交通环境
xxxx年是我镇道路基础设施建设的提升年,以科学规划和基础设施建设开创发展新格局。投入近6亿元,加快基础设施建设,力争年内实现全镇主干道路沥青化。完成美景大桥、美景大道、环镇南路河村段等主干道路建设,加快盐南线二期拓宽工程,启动西线公路拓宽工程、中心涌路三期工程,改造提升里横路、里和路、金逢路、金贤路等多条道路,努力构建畅通便捷的交通网络。同时,改造主干道路灯及两旁景观,加大主干道绿化改造力度,提升城镇整体形象。
七、着力推进环境治理,提升环境竞争力
环境也是竞争力,以建设“绿色美丽家园”和创建“广东省宜居城镇”为着眼点,以环境治理和再造为抓手,不断提升城市的竞争力。坚决推进节能减排治污工作,坚决严厉打击偷排偷放行为,加快淘汰落后产能,坚决关停和整治小熔铸、铝型材行业,坚决整顿皮革行业,坚决淘汰废旧塑料,提高环保准入门槛,从源头控制新污染源的产生;确保某某城区二期、某某城区一期污水处理厂及管网如期投入使用,加快禹门污水处理厂及管网建设,启动大石、沙涌两个片区污水处理厂建设;今年是实现某某河“不黑不臭,河水变清”目标的最后一年,打好内河涌整治“攻坚战”,全面铺开畜禽养殖污染整治行动,探索内河涌综合管理机制,建立“水上环卫队”,巩固整治成效,实现整治目标;抢抓机遇,用足政策,集中资源和力量,实施连片改造和板块推进,实现“三旧”改造工作由点向面转变,重点推进金草洲、某某旧城区、金溪旧区、沙涌、大冲等“五大片区”改造;开展城市化综合管理试点工作,推进数字化城管;深化清理“两无”专项整治行动,营造公平、公正的营商环境。
八、着力推进重点项目上马,增强经济发展后劲
落实重点项目跟踪责任机制,加快重点项目上马、投产,增强经济发展后劲。一是力促旋翼飞机、福田汽车、华美达五星级酒店、珠江帝景五星级酒店、领地地产、东部总部经济等一批大项目、重点项目上马;二是加快广禾物流、海元物流、时代地产三期等项目建设进度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企业落户某某,带动工业产业转型升级;四是引入一批现代商服休闲消费项目,完善城市型配套服务。
九、着力实施十大惠民工程,提升群众生活质素
全力推进民生事业的发展,实施十大惠民工程,共享城市型优质服务。一是公交工程,加快某某新客运站建设,进一步完善镇内公交体系。二是畅通工程,投入3000万元支持村道建设,提升农村道路档次和运力。三是市政工程,实施公共服务向农村、向基层延伸,规范农村保洁标准,农村垃圾由镇统一收集、统一清运、集中处理。四是水改工程,加大投入,启动农村自来水管网改造。五是医疗卫生工程,启动新某某医院建设,完成社区卫生服务站建设。六是文化工程,改造某某影剧院,建设一个集培训、游艺、影音、艺术、购书等于一体的综合文化中心;组建文体协会,带动村居文化活动开展。七是教育工程,加大设施改造力度,投入近9000万元推进各中小学校的信息化、运动场及校舍等教学设施改造提升工程;加大“课改工程”力度,积极推进素质教育,努力打造一批特色学校、幼儿园;加大名校建设力度,继续支持民办名校的办学。八是平安工程,加大对治安设施的投入,加强“人防、技防、物防”的有机联动,全面铺开“平安村居”建设。九是创建工程,推进“健康村”、“和谐文明村”、“民主法治村”、“生态示范村”、“六好社区”等创建工作,争创健康村9个,“生态示范村”2个,区级“和谐文明村”7个,农村文体社区示范点10个。十是保障工程,全面推进“新农保”工作,有效解决“五保户”、“低保户”问题,不断健全社会保障体系。
十、着力加强队伍建设,提升政府施政能力
适应新形势下社会对政府提出的新要求,不断调整施政的方式与措施,通过政府机构改革,整合部门资源,大力提升政府施政能力。一是提高经济发展引导能力,在培育产业集群、新兴产业、科技型产业等方面,该扶持时就大力扶持,打造“有为”政府。二是提高社会管治能力,在清理“两无”、打击偷排偷放、治理畜禽养殖污染等方面,该出手时就果断出手,打造“有力”政府。三是提高干部执行能力,在干部选拔、任用、考核、培训、交流等方面,该创新时就大胆创新,打造“有效”政府。
各位代表,回顾过去,倍感鼓舞;展望未来,责任重大。xxxx年,战略和目标已定,让我们在区委、区政府和镇委的正确领导下,坚定目标不放松,鼓足干劲不松劲,一鼓作气,力排困难,抢抓机遇,乘势而上,相信某某今年的各项工作一定会再创佳绩。
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一年一度的政府工作报告既是对过往一年的总结,又是对新的一年的目标展望,而连接这一年又一年的是政府作为公共权力行使者的责任。下面是读文网为大家带来的2016年政府工作报告心得体会1500字,希望可以帮助大家。
一年一度的政府工作报告既是对过往一年的总结,又是对新的一年的目标展望,而连接这一年又一年的是政府作为公共权力行使者的责任。宪法第九十二条规定:“国务院对全国人民代表大会负责并报告工作;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。”今年的政府工作报告,强调的是代表国务院“向大会报告政府工作”,而不是像往年一样代表国务院“向大会做政府工作报告”,这个转变是对十八届四中全会提出的依宪执政的响应,也是全面推进依法治国的开局之年的明确信号。
依法治国首在维护秩序,包括治民和治官两个方面,都以责任为基础来确定行为边界,治民是政府作为规则提供者对平等主体的个人和组织行为边界予以确认,治官则是为权力行使者划定行为边界,两者不可偏废。传统王朝统治是人与人不平等基础上的“以法治国”,其重点在于官治民,治官与治民并不统一,甚至激发出民间以“官不聊生”来克服“民不聊生”的怨愤。当代中国,官和民皆为平等的公民,其差别不在身份而在职业分工,治民与治官要靠“依法治国”来平衡,重点则在民督官,以公民的知情权、参与权和监督权来抗衡权力腐败的可能,维护权力的正当边界。正因为如此,警示权力不可任性,正是全面推进依法治国、建设法治政府的应有之义。
依法治国次在政府承担有限责任、依法用权。权力基于责任而生,法治政府首先在于明确政府责任。无限责任政府不是法治政府,公共权力不在于管得面面俱到,而在于管得准、管得住。面面俱到看似全能,实则无能,权力瘦身不是政府权力的削弱,而是政府权力的归位和在重点领域监管和服务责任到位的第一步。任何政府部门都不得法外设权、全面落实行政执法责任制,都传达出有限责任政府动真格的强烈信号,权力瘦身,政府权力依法做“减法”,减出的将是一片激发市场活力、社会活力、创新创业的新天地!对于有限责任,各级政府就要切实履行,为官不为、懒政怠政的不作为,实则是对无限权力的眷恋和对有限责任的回避,依法公开曝光、坚决追究责任恰是治庸治懒的利器。
依法治国终在增进民生福祉、使人民受益。法是行为之度,其影响深远者在于因尊法而守法的价值内涵。社保、教育、医疗、住房、环保等各项民生是公民的社会权利所系,也是政府责任所在,民之疾苦与民之权益都是政府全面履职的关节点,政府全面履行责任是对全社会法治精神的最好引导,大道至简,责任优先,政府履职、公民履责,民族富强、国家复兴,尽在其中矣!
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今年政府工作报告批评的“为官不为”现象,在基层确实不同程度存在,是造成经济政策难落地、部分企业生产经营困难的重要因素。下面是读文网为大家带来的政府工作报告心得体会,希望可以帮助大家。
2016年3月5日开幕的十二届全国人大三次会议上,在政府工作报告中旗帜鲜明地提出“发展是硬道理”,并将2016年定位为“稳增长调结构的紧要之年”,也是全面深化改革的关键之年,“改革”一词在报告中出现80余次。
稳增长调结构紧要之年
报告看点:我国经济下行压力还在加大,发展中深层次矛盾凸显,今年面临的困难可能比去年还要大;坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”。
解读:“紧要之年”的说法首次出现,表明稳增长是要务,实现稳增长来自向深化改革要动力、向调整结构要空间,推进牵一发动全身的重大改革。全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦说,调速度但不减发展势头,更重要的是要形成与以往不同的增长结构和动力机制,改革需要花更大气力、有更大作为。
经济增长预期7%左右
报告看点:经济增长预期7%左右,考虑了需要和可能,与全面建成小康社会目标相衔接,与经济总量扩大和结构升级的要求相适应,符合发展规律,符合客观实际。
解读:国家信息中心总经济师范剑平说,7%左右与全面实现小康目标相衔接,如期实现2020年国内生产总值比2010年翻一番,要从现在开始仍需保持6.7%以上的年均增速。7%左右的速度也将更多地由服务业比重提升、小微企业活力来实现,保证更加充分的就业。全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾说,产业结构调整和科技创新将优化经济发展质量,让经济增长更为持续、健康。
双中高
报告看点:着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”。
解读:全国政协委员、中国财政学会副会长贾康说,进入经济新常态首先是经济发展保持“中高速”,就是要速度趋稳,保持在合理区间运行;其次是结构调整优化,要推动产业结构迈向中高端,实现从“中国制造”到“中国智造”的升级。保持一个合理的增长速度,才能跨越“中等收入陷阱”,跻身中高等收入水平,最终实现全面建成小康社会的目标。
简政放权重头戏
报告看点:继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏;今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批;用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。
解读:在过去一年的国务院常务会议上,简政放权成为高频词,全年40次会议中22次提及简政放权。几年来,国务院已相继取消和下放9批共798项行政审批事项。
全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒说,今年简政放权作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”,将继续向纵深推进,未来要继续提高简政放权的“含金量”,减少政府对权力的“依恋”。同时要放管结合、探索加强事中事后监管新途径新办法。简政放权最终是为了给企业松绑,为创业提供便利,建立服务型政府。
经济体制改革纵深推进
报告看点:多管齐下改革投融资体制;不失时机加快价格改革;推动财税体制改革取得新进展;围绕服务实体经济推进金融改革;深化国企国资改革。
解读:全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示,改革进入深水区,价格、国企、财税等是最难啃的几块“硬骨头”,必须将改革推向纵深。要着眼于长远发展的系统重构,必须加强各项改革措施的落地,让改革释放更多红利。
区域发展新空间
报告看点:统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合;把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来;推进京津冀协同发展;推进长江经济带建设。
解读:国家发改委经济研究所所长宋立表示,区域经济协调发展,成为当前中国经济的新亮点和经济增长新抓手,各地之间通过公路网、铁路网连接而派生出的基础设施建设,以及互联网、信息消费、创意文化产业等,都派生出新的投资机会。既要给经济发展增添动力,也要留下蓝天绿水和“乡愁”。
农业现代化
报告看点:坚持“三农”重中之重地位不动摇,加快转变农业发展方式,让农业更强、农民更富、农村更美。
解读:全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生说,当前,“三农”问题面临诸多挑战,核心在于如何用越来越少的土地、水和劳动力,生产数量更多、质量更好的农产品。“农业更强”关键靠科技提升、农业基础设施改善,靠培育更高素质的“新农民”。“农民更富”的突破口是创造条件,转移农村人口,同时让农业实现规模化、集约化经营。“农村更美”则在于既建设农村现代基础设施,同时保护好农村的生态环境、人文环境。
持续改善民生
报告看点:立国之道,惟在富民。要以增进民生福祉为目的,加快发展社会事业,改革完善收入分配制度,千方百计增加居民收入,促进社会公平正义与和谐进步。
解读:民生保障关乎百姓利益,是政府的重要职责。医疗体制改革加速推进,养老“并轨”改革落地、招考体制改革迅速出台、居民收入增速超过经济增速等成就有目共睹。全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说,尽管财政支出压力加大,但用于民生的比例达到70%以上,这让更多百姓有更强的改革收获感。民生保障落实到位,要通过政府简政放权和构建完善的民生保障网来实现。
铁腕治污
报告看点:环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。
解读:全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭说,铁腕治理,一是环保法制建设,二是严格执法,三是发动群众,四是深入改革。新环保法实施,对大气污染防治法、水污染防治法进行修改,这都是加强环保法制建设的具体体现。但要让法律“长出牙齿”,还要严格执法,让违法者付出沉重代价。同时,动员广大群众监督各种违法排污行为,打一场针对污染的“人民战争”。
亰高压反腐
报告看点:始终保持反腐高压态势,对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为,无论出现在领导机关,还是发生在群众身边,都必须严加惩治。
解读:全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁说,这两年掀起的反腐风暴,充分体现了中央坚决反腐的决心。目前反腐的难点一是腐败具有隐蔽性;二是在一些地方区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,查处腐败任务艰巨;三是要如何通过制度建设让干部“不想腐”。下一步关键是要把权力关进笼子里,依法反腐。
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如期实现全面建成小康社会目标,人民生活将会更加美好,中国特色社会主义事业前景一定会更加光明!”,2016年3月5日国务院作政府工作报告时说。下面是读文网为大家带来的政府工作报告学习心得,希望可以帮助大家。
2016年两会政府工作报告强调展望今后五年的重点发展方向——“十三五”时期主要目标任务和重大举措。
“展望今后五年,我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标,人民生活将会更加美好,中国特色社会主义事业前景一定会更加光明!”,2016年3月5日国务院作政府工作报告时说。其后的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务,提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目,突出了以下六个方面:
保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级,实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年,先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升,全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时,我国经济总量超过90万亿元,发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家,这将是非常了不起的成就。
强化创新引领作用,为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心,培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年,力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破,全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列。
推进新型城镇化和农业现代化,促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距,既是调整经济结构的重点,也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程,推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年,粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障,农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础,以“三大战略”为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设,高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市,新建改建高速公路通车里程约3万公里,实现城乡宽带网络全覆盖。
推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展,持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强生态保护和修复。今后五年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到23.04%,能源资源开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
深化改革开放,构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革,坚持和完善基本经济制度,建立现代产权制度,基本建成法治政府,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。2016两会政府工作报告展望十三五重点发展举措内容“一带一路”建设取得重大进展,国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变,服务贸易比重显著提升,从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,逐步构建高标准自由贸易区网络,基本形成开放型经济新体制新格局。
续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想,努力补齐基本民生保障的短板,朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程,劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度,缩小收入差距,提高中等收入人口比重。完善住房保障体系,城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设,人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系,实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实,又要让人民的精神生活更丰富。
国务院5日作政府工作报告时说,做好“十三五”时期经济社会发展工作,实现全面建成小康社会目标,必须着力把握好三点:
一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理,是解决我国所有问题的关键。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段,各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟,不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,推动科学发展,妥善应对挑战,使中国经济这艘巨轮破浪远航。
二是大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存,结构性问题更加突出,要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时,突出抓好供给侧结构性改革,既做减法,又做加法,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展,提高全要素生产率,不断解放和发展社会生产力。
三是加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程,当传统动能由强变弱时,需要新动能异军突起和传统动能转型,形成新的“双引擎”,才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术,推动生产、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链、价值链,改造提升传统动能,使之焕发新的生机与活力。
从根本上说,发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才,是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转换,推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新,既是一个伴随阵痛的调整过程,也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口,中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。
展望今后五年,我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标,人民生活将会更加美好,中国特色社会主义事业前景一定会更加光明!
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今年的政府工作报告明确提出了农村、农民、农业问题将继续摆在重要位置,是党的中心工作之一。下面是读文网为大家带来的学习2017年政府工作报告心得体会,希望可以帮助大家。
向全国人大代表作了政府工作报告。政府报告是一份文风朴实,老百姓愿意听,也能听得懂,能管用的好报告。报告数据详实,振奋人心。报告涉及到我国政治、经济、社会生活等等各个方面,说过去,讲现在,谈未来。报告既涉及到过去五年中政府工作所取得的成绩,又毫无避讳工作中的不足。实事求是,求真务实,学习报告无疑是我国人民当前和今后相当一个时期的一项十分重要的政治任务。
但我同时认为,学习政府工作报告精神,不仅是一种责任、一种政治任务,也应该成为一种个人需求和自觉行动。政治任务虽然是一种学习推动力,但相形之下,个人需求却比政治任务更具个人积极主动性。如果完全把学习当作一种任务来被迫完成,其学习成效就难免大打折扣。要使报告的学习真正成为一种个人需求,关键在于从心里认识到政府工作报告与我们个人的工作、生活以及幸福未来的密切相关性。因此,作为一个国家机关工作人员只有充满热情而积极的自觉学习,才能学得更系统更完整更深刻,才能把报告化为自己的思想血肉,才能更好地为中国特色社会事业贡献自己的力量。
那么,怎么学习报告,才能不枯燥乏味,又事半功倍呢?我们知道,全国千千万万的基层政府的日常工作是报告的数据来源和基础,而这些工作经过提炼与升华后,成为了国务院的政府工作报告,又变成指导我们日常工作的指南。报告中涉及的巩固和加强农业基础地位与我在天府镇农业中心的的工作具有非常大的相关性。因此,将其比照起来分析,对今后的工作,无疑具有非常重要的指导意义。下表是我作的一个粗略统计与对比。
全国加大财政投入,中央财政“三农”累计支出4.47万亿元,年均增长23.5%。加强农村水电路气等基础设施建设,新建改建农村公路146.5万公里,改造农村危房1033万户,解决了3亿多农村人口的饮水安全和无电区445万人的用电问题,农村生产生活条件不断改善。集体林权制度主体改革基本完成,全面推进农村集体土地确权颁证工作,开展农村土地承包经营权登记试点。农业农村发展的好形势,为应对国际金融危机和各种自然灾害严重冲击、稳定经济社会发展大局提供了重要支撑。 这五年来,全国在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,集中力量办成了一些关系农业农村长远发展、关系农民切身利益的大事。2017年国务院政府工作报告学习心得
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但是报告也坦诚的指出了目前存在的问题和今后的努力方向。从上表可以看到,这五年是我国农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。但是目前存在农业生产综合成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构深刻变动、城乡发展加快融合的态势。
今后我们必须认真执行报告的要求,必须坚持以家庭承包经营为基础,支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织,逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,始终注重保护法律赋予农民的财产权利,调动农民积极性。
今年的政府工作报告明确提出了农村、农民、农业问题将继续摆在重要位置,是党的中心工作之一。在今后的工作中,让我们认真学习领悟报告,让报告成为指导我们日常工作的行动指南,让我们再接再厉,开拓进取,全面完成“十三五”规划的转方式、调结构的任务,为建设“美丽乡村”、为全面建成小康社会而努力奋斗!
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“政府工作报告用一万九千多字的大篇幅回顾过去五年取得的成绩,展望‘十三五’时期主要目标任务和重大举措,为今后改革指明了方向。下面是读文网为大家带来的2017政府工作报告学习心得大学生,希望可以帮助大家。
2017年3月5日开幕的十二届全国人大三次会议上,在政府工作报告中旗帜鲜明地提出“发展是硬道理”,并将2017年定位为“稳增长调结构的紧要之年”,也是全面深化改革的关键之年,“改革”一词在报告中出现80余次。
稳增长调结构紧要之年
报告看点:我国经济下行压力还在加大,发展中深层次矛盾凸显,今年面临的困难可能比去年还要大;坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”。
解读:“紧要之年”的说法首次出现,表明稳增长是要务,实现稳增长来自向深化改革要动力、向调整结构要空间,推进牵一发动全身的重大改革。全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦说,调速度但不减发展势头,更重要的是要形成与以往不同的增长结构和动力机制,改革需要花更大气力、有更大作为。
经济增长预期7%左右
报告看点:经济增长预期7%左右,考虑了需要和可能,与全面建成小康社会目标相衔接,与经济总量扩大和结构升级的要求相适应,符合发展规律,符合客观实际。
解读:国家信息中心总经济师范剑平说,7%左右与全面实现小康目标相衔接,如期实现2020年国内生产总值比2010年翻一番,要从现在开始仍需保持6.7%以上的年均增速。7%左右的速度也将更多地由服务业比重提升、小微企业活力来实现,保证更加充分的就业。全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾说,产业结构调整和科技创新将优化经济发展质量,让经济增长更为持续、健康。
双中高
报告看点:着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”。
解读:全国政协委员、中国财政学会副会长贾康说,进入经济新常态首先是经济发展保持“中高速”,就是要速度趋稳,保持在合理区间运行;其次是结构调整优化,要推动产业结构迈向中高端,实现从“中国制造”到“中国智造”的升级。保持一个合理的增长速度,才能跨越“中等收入陷阱”,跻身中高等收入水平,最终实现全面建成小康社会的目标。
简政放权重头戏
报告看点:继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏;今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批;用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。
解读:在过去一年的国务院常务会议上,简政放权成为高频词,全年40次会议中22次提及简政放权。几年来,国务院已相继取消和下放9批共798项行政审批事项。
全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒说,今年简政放权作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”,将继续向纵深推进,未来要继续提高简政放权的“含金量”,减少政府对权力的“依恋”。同时要放管结合、探索加强事中事后监管新途径新办法。简政放权最终是为了给企业松绑,为创业提供便利,建立服务型政府。
经济体制改革纵深推进
报告看点:多管齐下改革投融资体制;不失时机加快价格改革;推动财税体制改革取得新进展;围绕服务实体经济推进金融改革;深化国企国资改革。
解读:全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示,改革进入深水区,价格、国企、财税等是最难啃的几块“硬骨头”,必须将改革推向纵深。要着眼于长远发展的系统重构,必须加强各项改革措施的落地,让改革释放更多红利。
区域发展新空间
报告看点:统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合;把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来;推进京津冀协同发展;推进长江经济带建设。
解读:国家发改委经济研究所所长宋立表示,区域经济协调发展,成为当前中国经济的新亮点和经济增长新抓手,各地之间通过公路网、铁路网连接而派生出的基础设施建设,以及互联网、信息消费、创意文化产业等,都派生出新的投资机会。既要给经济发展增添动力,也要留下蓝天绿水和“乡愁”。
农业现代化
报告看点:坚持“三农”重中之重地位不动摇,加快转变农业发展方式,让农业更强、农民更富、农村更美。
解读:全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生说,当前,“三农”问题面临诸多挑战,核心在于如何用越来越少的土地、水和劳动力,生产数量更多、质量更好的农产品。“农业更强”关键靠科技提升、农业基础设施改善,靠培育更高素质的“新农民”。“农民更富”的突破口是创造条件,转移农村人口,同时让农业实现规模化、集约化经营。“农村更美”则在于既建设农村现代基础设施,同时保护好农村的生态环境、人文环境。
持续改善民生
报告看点:立国之道,惟在富民。要以增进民生福祉为目的,加快发展社会事业,改革完善收入分配制度,千方百计增加居民收入,促进社会公平正义与和谐进步。
解读:民生保障关乎百姓利益,是政府的重要职责。医疗体制改革加速推进,养老“并轨”改革落地、招考体制改革迅速出台、居民收入增速超过经济增速等成就有目共睹。全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说,尽管财政支出压力加大,但用于民生的比例达到70%以上,这让更多百姓有更强的改革收获感。民生保障落实到位,要通过政府简政放权和构建完善的民生保障网来实现。
铁腕治污
报告看点:环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。
解读:全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭说,铁腕治理,一是环保法制建设,二是严格执法,三是发动群众,四是深入改革。新环保法实施,对大气污染防治法、水污染防治法进行修改,这都是加强环保法制建设的具体体现。但要让法律“长出牙齿”,还要严格执法,让违法者付出沉重代价。同时,动员广大群众监督各种违法排污行为,打一场针对污染的“人民战争”。
亰高压反腐
报告看点:始终保持反腐高压态势,对腐败分子零容忍、严查处。对腐败行为,无论出现在领导机关,还是发生在群众身边,都必须严加惩治。
解读:全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁说,这两年掀起的反腐风暴,充分体现了中央坚决反腐的决心。目前反腐的难点一是腐败具有隐蔽性;二是在一些地方区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,查处腐败任务艰巨;三是要如何通过制度建设让干部“不想腐”。下一步关键是要把权力关进笼子里,依法反腐。
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2017年两会政府工作报告强调展望今后五年的重点发展方向——“十三五”时期主要目标任务和重大举措。下面是读文网为大家带来的2017政府工作报告心得体会,希望可以帮助大家。
2017年两会政府工作报告强调展望今后五年的重点发展方向——“十三五”时期主要目标任务和重大举措。
“展望今后五年,我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标,人民生活将会更加美好,中国特色社会主义事业前景一定会更加光明!”,2017年3月5日国务院作政府工作报告时说。其后的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务,提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目,突出了以下六个方面:
保持经济中高速增长,推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级,实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年,先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升,全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时,我国经济总量超过90万亿元,发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家,这将是非常了不起的成就。
强化创新引领作用,为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力,必须摆在国家发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目,建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心,培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年,力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破,全社会研发经费投入强度达到2.5%,科技进步对经济增长的贡献率达到60%,迈进创新型国家和人才强国行列。
推进新型城镇化和农业现代化,促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距,既是调整经济结构的重点,也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核心的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年,常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程,推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2020年,粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障,农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础,以“三大战略”为引领,形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设,高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市,新建改建高速公路通车里程约3万公里,实现城乡宽带网络全覆盖。
推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展,持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强生态保护和修复。今后五年,单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%,森林覆盖率达到23.04%,能源资源开发利用效率大幅提高,生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
深化改革开放,构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革,坚持和完善基本经济制度,建立现代产权制度,基本建成法治政府,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。2017两会政府工作报告展望十三五重点发展举措内容“一带一路”建设取得重大进展,国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变,服务贸易比重显著提升,从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,逐步构建高标准自由贸易区网络,基本形成开放型经济新体制新格局。2017年国务院政府工作报告学习心得
续增进民生福祉,使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想,努力补齐基本民生保障的短板,朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程,劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度,缩小收入差距,提高中等收入人口比重。完善住房保障体系,城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设,人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系,实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实,又要让人民的精神生活更丰富。
国务院5日作政府工作报告时说,做好“十三五”时期经济社会发展工作,实现全面建成小康社会目标,必须着力把握好三点:
一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理,是解决我国所有问题的关键。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段,各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟,不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心,推动科学发展,妥善应对挑战,使中国经济这艘巨轮破浪远航。
二是大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存,结构性问题更加突出,要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时,突出抓好供给侧结构性改革,既做减法,又做加法,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展,提高全要素生产率,不断解放和发展社会生产力。
三是加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程,当传统动能由强变弱时,需要新动能异军突起和传统动能转型,形成新的“双引擎”,才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期,必须培育壮大新动能,加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代
服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术,推动生产、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链、价值链,改造提升传统动能,使之焕发新的生机与活力。
从根本上说,发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才,是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转换,推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新,既是一个伴随阵痛的调整过程,也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口,中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。
展望今后五年,我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标,人民生活将会更加美好,中国特色社会主义事业前景一定会更加光明!
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近日,国务院在政协开幕式上,向大会作政府工作报告时指出:奋斗才能赢得未来。下面是读文网为大家带来的2016政府工作报告学习心得体会,希望可以帮助大家。
2016年两会上在政府工作报告中指出:要减税降费,进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增,从5月1日起,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策,今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时,适当增加必要的财政支出和政府投资,加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式,优化财政支出结构,该保的一定要保住,该减的一定要减下来。
|中公评析*
这些减税降费政策的实施,将在很大程度上能够减轻企业和个人负担。我国将有成千上万的企业和个人从中受益,享受到国家给予的这份实实在在的大礼。
[取得的成就]
在2015年,我国已经实施多项减税政策,并取得了可喜的成绩。去年我国两次扩大小型微利企业减半征收企业所得税的优惠范围,最终扩大到税法规定的所有小型微利企业。同时,延长小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税的优惠政策执行期限到2017年底。另一个主要措施是保障和改善民生。包括简化大学生创业享受税收优惠程序,扩大企业吸纳就业税收优惠适用人员范围。将个人转让住房免征营业税政策年限由5年调整为2年等。
2015年,在落实好已出台的降费措施方面,我国共取消或暂停征收12项中央级设立的行政事业性收费;对小微企业免征42项行政事业性收费;对养老和医疗服务机构建设减免7项行政事业性收费,继续对高校毕业生、登记失业人员、残疾人和复转军人自主择业创业,免收管理、登记和证照类行政事业性收费。另外,全面清理全国性及中央部门和单位行政事业性收费。2015年各地共计取消、停征了345项行政事业性收费,降低了77项行政事业性收费标准。同时,对涉企收费也进行了专项清理整治。并全面实施收费目录清单管理等。
这些都抓住了当前经济领域的重要问题,这将进一步激发大众创业、万众创新的热情,增强经济增长的内生动力。
[原因]
一方面是减税降费力度前所未有,另一方面,在保持一定财政支出强度的情况下,适度扩大赤字规模,为减税降费提供更大的财政支持。这些政策将有助中国经济在2016年继续稳步增长。
如果把中国经济比作一艘大船,那么占国内企业总数九成多的小微企业就好比大船的“压舱石”。在经济新常态下,外部风浪越大,“压舱石”的稳定就越发重要。在今年的政府工作报告中提及多项减税降费举措,已经并将继续减轻企业负担、增加百姓福祉,有助于中国经济行稳致远。
企业是宏观经济的基础,企业活了,就业有了,支撑未来经济的发展才会有源源不断的活水。通过扩大赤字来实施减税降费,让企业和人民分享更大的“蛋糕”,以此来激发企业活力和创造力,这其实也是做大“蛋糕”的有效途径。
[对策措施]
当然,做好税收“减法”,不是一件容易的事。无疑,“减税”肯定受到纳税人的欢迎。然而,“减税”必然对现实利益格局做出新的调整,可能会受到既得利益者的抵制。
税收绝不仅是哪个部门的事,而是涉及公众权益的大事,需要公众的积极参与,需要民意对税收制度有刚性约束。“减税”, 通过削减不合时宜的税收,要拿出“向我开炮”的勇气,顺应藏富于民的期待。
|范文赏析*
税收,筑牢“中国梦”根基
“两个一百年”宏伟画卷的底色是经济,“美丽中国”要靠税收来描绘。为国聚财,为民收税。税收的家国情怀无处不在。新中国成立以来特别是改革开放以来,税收聚集的财政收入无以计数。追梦神舟飞天、寻梦上海世博、释梦辽宁航母、圆梦百年奥运,每一个“中国梦”都让我们真切地感受到税收独有的温度。共和国躯干里流淌着涓涓的税收血液,它滋润祖国的大好河山,抚育华夏亿万儿女。
税收给力经济,我们已跃居世界第二大经济体。税收反哺民生,百姓福祉刻下税收深情的印记。有了税收强力支撑,我们国家办成了一系列大事,办好了一系列喜好,办妥了一系列实事,交上了一份令人满意的“税收答卷”。税收占GDP的比重逐年提高,税负水平日趋合理,税收这只“看不见的手”正从后台走向前台,担负起时代赋予的重任。
……
|关注理由*
从历年主题来看,税费方面主题直接考察的有2009年湖南考察的个税体制改革,近年来没有直接考察过,更多的是穿插于其他主题里面,作为问题的一个方面。但是降低税费促进居民增收、藏富于民相关的主题,一直是公考方面的大热点。不仅因为这个主题贴近人民生活,跟每个人的切实利益相关,还因为近年来国家政策方面一直动作不断,并且舆论上讨论比较多、比较广。
在当前国家决心加快收入分配制度改革,让人民群众享受更多改革成果,致力于减税费“藏富于民”的大背景下,中公教育专家认为考生有更多理由关注此类主题。还富于民,增加居民收入,促进民间消费,扩大内需,这也是国内经济转型的根本之策。牵涉到经济和民生两方面的内容,我们没有理由不多加关注。
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总结与计划是相辅相成的,要以工作计划为依据,订计划总是在总结经验的基础上进行的。下面是小编给大家整理的部队士官工作总结范文,仅供参考。
XX年,在党委的集体领导下,我团结带领司令部的全体党员干部,围绕贯彻落实科学发展观这条主线,按照自己的工作职责和工作任务精心理清工作思路,细致安排工作规划,积极配合班子整体,扎实实施具体工作,使自己分管的各项工作进展的井然有序,较好地完成了上级交办的各项工作任务,为团队全面建设快速、健康、有序发展做出了贡献。就我个人而言,并无惊天之言,也无动地之举,只是兢兢业业、做了一些平淡无奇的工作。我本人也并无过人之处,只是干了应该干的事,尽了一个常委、部门首长的职责。下面就一年来的思想、学习、工作、生活情况总结如下。
一、取得的成绩1.加强学习,强化一个“真”字。
XX年我加强了理论学习,不断提高自己的理论素养。
在工作中利用一切机会学习。
在学习的时间上注重一个“钻”字,在学习的范围上体现一个“广”字,在学习的内容上强调一个“深”字,在学习的运用上突出一个“活”字。
致力于解决预备役部队的各种复杂问题,自觉加强政治理论特别是科学发展观、xx届三中全会精神的学习,通过网络、书刊和报纸学习其他单位的先进经验和相关专业知识,发挥“拿来主义”精神,在学用上找准结合点,不断提高政治理论水平和指导工作实践的能力。
通过学习,感到本人有了“三个新的提高”:
一是政治理论水平有新的提高。能够正确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵,对党的最新理论有了比较系统地掌握。二是政治鉴别力和政治敏锐性,执行政策的能力有新的提高。三是统揽全局、协调各方的能力有新的提高。在工作中能够站在大局的高度抓方向,抓重点,抓主要矛盾,带动全面。能够把干部群众拧成一股绳,充分调动方方面面的积极性和主动性。
2.坚定信念,做到一个“信”字。
作为部队士官,本人深感只有堂堂正正做人、踏踏实实做事,才能赢得人们的拥戴和信赖,才能更好地团结和带领广大党员干部开创新业绩,才能不辜负组织的信任和官兵的重托。本人始终坚持加强思想修养,保持“三种状态”,树立良好形象。一是始终保持着开拓创新的精神状态,一直保持着争创一流的工作热情。二是始终保持着务实的精神状态。
一年来,本人始终保持着强烈的事业心和责任感,以建设务实高效的司令机关为己任,坚持“说了就算,定了就干,干就干好”的原则,不搞形式主义和表面文章。三是始终保持着艰苦奋斗的精神状态。近年来,本人能够坚持发扬艰苦奋斗的优良作风。在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不横攀竖比,不奢侈浪费;在工作上吃苦耐劳,始终保持一股勇气和锐气;在思想上能够树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵制享乐主义和极端个人主义等不良思想的侵蚀,时刻提高警惕,严以自律。
3.身体力行,常念一个“带”字。
在工作中时时处处发挥“领头羊”应有的示范、表率、带动作用:做提高素质的“领路人”、做政治上的“明白人”、做群众的“贴心人”、做作风上的“正派人”、做经济上的“清白人”、做工作上的“带头人”。一是发挥模范带头作用。着眼打造务实、高效、一流的司令部机关,以身作则、身先士卒,坚持要求部属做到的,自己带头做到,要求部属遵守的,自己模范遵守,充分调动和发挥了同志们积极努力工作、争创一流业绩的积极性,凝聚了司令部工作的合力,提高了工作效率和工作水平。一年来,我没有一次无故迟到,早退,不上班的现象。节假日、双休日值班也从不擅离岗位,都是二十四小时在位。
二是提高谋事能力。
坚持“谋事在先”,增强工作的预见性,在谋全局、抓大事上超前运作,变被动为主动,及时、客观、有效地为领导决策提供可资借鉴的信息导向和参考价值较高的建议、意见。三是坚持办实事、求实效,提高协调能力和督促落实能力。主动协调好方方面面的关系,凝聚各部门工作合力。加强对团队中心工作、重点工作的督促检查,提高抓落实、求实效的工作能力,使党委的重大决策得到较好地贯彻和落实。
4.要求部属,坚持一个“严”字。
按照“学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的思想和忠诚党的事业,维护党的纪律的原则,要求自己和部属必须坚持做到“三常”:常学,在刻苦学习中夯实自己履行职责所需理论水平的根基;常思,在创新中提高履行职责的能力水平,努力在理性思考中提高判断问题、筹划工作和指导落实的能力素质;常用,在工作实践中研究新情况、谋划新思路、解决新问题、求得新成效。成为知识型、谋划型,务实型,开拓型,复合型的参谋人才。
自觉并要求所属人员做到“政治上不麻木,具有政治上的敏锐性;政策上不糊涂,具有办事的原则性;纪律上不淡薄,具有谨慎的纪律性;管理上不松弛,具有自律的约束性;生活上不失控,具有作风的严谨性;工作上不务虚,具有真的扎实性。”二、存在问题.学习方面存在差距。
一是与“用科学的理论来武装头脑”的高度有差距,自我感觉学习缺乏系统性、组织学习缺乏经常性。二是同“与进俱进”的思想有差距,思想解放不够、创新意识不足。三是与“务实高效”的工作作风有差距。在“快、深、严、实、韧”字的体现上还不够。
2、在工作上有时存在着不扎实、不细致、不深入的问题。在日常业务工作中有时存在着满足于现状,上面布置什么就干什么,工作方法平平踏踏、照抄照搬的现象。有时工作不够刻苦,工作不够深入,精力和能力没有百分之百地发挥,“脑勤、嘴勤”做得比较好一点,“手勤、腿勤”做得差一点。
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2016年3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院向大会作了《2016年国务院政府工作报告》,提请全国人大代表审议。会上为2016年制定主要预期目标,本文是读文网小编为大家整理的图解政府工作报告关于2016年目标,仅供参考。
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政府实习需要认真对待。政府,即国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。政府是国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体。下面是读文网带来的政府实习心得体会,欢迎欣赏。
今年暑期,我参加了学校组织的20XX年暑期社会实践活动,活动的形式挺多样的,也比较有实践意义。而我则参加了政府挂职这项实践活动,实践地点是江海区政府组织部秘书股,实践时间从20XX年7月11日──8月5日,总共是4周。在这4周时间里,我学到了在学校学不到的东西,真是受益匪浅啊!
实践第一周的第一天,是我感受最深的一天。早上,我们先在学校集中,然后坐公车去江海区政府,由于是第一天,所以区团委特意为我们实习生开了一个简短的动员大会,会上团委负责人分别做了精彩的讲话,用言语来为实习生加油鼓劲,希望实习生能在实习中认真负责,以一份满意的答卷来结束这次实践活动,给自己留下美好的回忆,听了这些激情澎湃的话,同学们都鼓起了热烈的掌声,我也在心中默默地给自己定下了目标:认真、负责、效率、满意。期间,一位阿姨为我送上一杯热气腾腾的菊花茶,一下子心情就兴奋起来了,觉得自己没来错地方。
会后,在实习单位负责人的带领下,我来到了自己的实习单位。一进入办公室,我第一眼的感觉是办公室布置得挺简朴的,工作环境很好,而且办公室人数不多,只有两位。刚开始时,我不熟悉情况,只能做一些无足轻重的事情,慢慢地我融入了这个办公室,科长安排我整理资料档案,而且随后几个星期也是做这些工作,工作不辛苦,但要细心和有耐心。首先,我整理的是20XX年的文件,要求是把它们按顺序排好,找出缺的文件号,并且写在纸上,以后要补齐的。“政府的文件真是多”这是我第一次接触时的第一感受,文件多,整理起来自然要费时费力了。由于我还是第一次整理如此之多的文件资料,开始时速度不快,花费的时间也挺长的;但熟能生巧,渐渐地我整理文件的速度变快了,所需时间也减半了,因此,几天时间就把20XX年的文件资料都整理完并排好序了,整整齐齐的放在桌子上,此时,我的心情非常开心,没想到自己能这么快就做完,反正就是挺开心的。
紧接着,科长叫我整理20XX年的文件资料,这次不仅仅是排序这么简单,还要整理归档,最终是要把文件资料装进盒子的,中间隔着许多道工序,因此需要更细心和耐心,才能把工作做好。不多说了,我要开始工作了,看我的!由于有人把20XX9年的文件资料整理了一遍,帮我做了一部分工作,这样我就可以省下一些步骤了,真是挺感谢的!我负责的文件有10年和永久,虽然期限不同,但处理方法基本相同。下面我就从编号开始做了,开始编时,由于不熟悉编号规则,还是犯了一些错误,幸亏早发现,才避免了重复工作,现在想想都有点害怕的。编号这步做完后,我就要把文件资料录入电脑里面了,不幸的是,负责录入的电脑罢工了,我也停止了前进的步伐,暂时休息调整了一整天,才开始重新披挂上阵,录入资料是一件挺无聊的事情,手指头不停地在键盘上敲打,但眼睛却在不停地打架,怎一个惨字了得?不过,强烈的责任感还是战胜了懒惰的诱惑,经过不懈地努力,我还是认真负责地把资料全部录完了,心中的大石也落地了。录完后,按着工序要打印档案目录了,同样地,打印机也坏了,我也不能展示自己的能力了,要暂时休息了。一天后,打印机修理完了,我继续着我的工作,很快就把档案目录打印好,并按照要求装订成册了,最后的工序就是把排好序的文件资料档案装进专门的盒子进行保管,随着最后一叠文件档案被装进盒子中,我的工作也做完了,距离实习结束的时间也差不多了,时间算得真是挺准的!
这4周的实习经历,让我懂得了许多,也发现了自己许多的不足,对于这样的经历,我是不会轻易忘记的,毕竟人只有经历过了,才知道还需要做的事情有很多。
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国企改革、财税金融改革、农村改革成重点
2015年是全面深化改革的关键之年,改革无疑成为地方两会的关注焦点。目前已公布的各省份政府工作报告中,均明确了改革重点。其中,提及最多的是国企改革、财税金融改革、农村改革等。
国企改革方面,“兼并重组”、“混合所有制改革”、“整体上市”、“国有资本投资公司试点”是各地推动国企改革的关键词。如河北指出,推进国有资本运营公司和投资公司试点,加快省属国有企业核心资产上市和整体上市,以及抓好企业子公司层面混合所有制改革。重庆则表示,推动市属国有集团层面混合所有制改革,加快国有企业股权化步伐,推进国有资本运营公司和投资公司试点等。
财税金融改革方面,包括扩大“营改增”试点范围、发展民营银行等。自2012年我国开展“营改增”试点以来,所涉领域及地域逐步扩大,今年各地都表示,会按照中央统一部署有序推进“营改增”改革。如河南表示,今年要将“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业等领域。
“三农”问题向来是各地政府工作的重中之重,在31个省份今年政府工作报告中,农村改革也基本都未缺席。“农村集体产权”、“林权改革”、“农村土地承包经营权确权登记”、“土地流转”等是其中关键词。
如安徽提出,今年要扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围,抓好新增48个县(市、区)试点工作。山东表示,今年要基本完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作。探索农户承包土地经营权流转、抵押、担保等办法,推动农业适度规模经营。
GDP增长目标普遍下调,是各省份政府工作报告中最明显的变化。
据《中国经济周刊》统计,截至目前,已经召开两会的31个省份中,有29个省份下调了2015年的GDP增长目标,降幅最大的是辽宁、山西和甘肃,下调幅度均达3个百分点。上海干脆取消了GDP增长的具体目标,西藏则是唯一没有降低增速的地区,2015年目标值与上一年持平。
而在2014年,据《中国经济周刊》统计,下调GDP增长目标的省份为22个,贵州、宁夏、山西、内蒙古、辽宁、河南、广东等7省份GDP增长目标与上一年持平,黑龙江、海南则上调了 GDP增长目标。
下调了2015年的预期之后,仍保持两位数增长预期的是贵州、西藏、陕西、重庆、福建等5个省份,其余省份均为个位数。其中,西藏设定的目标最高,为12%左右;受经济下行影响较大的资源大省黑龙江、辽宁、山西设定的目标最低,均为6%左右。
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自治区主席刘慧作政府工作报告。记者 王猛 宋克强 王鼎 摄
各位代表:
现在,我代表自治区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。世界经济总体复苏难有改观,我国经济进入新常态,增长速度换挡,发展方式转变,发展动力转向。在新常态下,国家继续调低经济增长预期,速度上不搞整齐划一,倡导实事求是;内涵上突出质量和效益,这就为各地经济调整转型升级腾出了较大空间;国家不断优化空间发展布局,继续推进西部大开发战略,基础设施投入重点向中西部倾斜,加快互联互通步伐,为我们更好地融入全国大市场创造了条件;国家加快建设“一带一路”,支持宁夏内陆开放型经济试验区,面向阿拉伯国家和世界各地全方位开放,将大大提升我区在国家开放格局中的战略地位;国家着重强调培育新的增长点,新业态、新技术、新商业、新模式正在孕育,全国同在起跑线,各地都有新机会,谁见事早、动作快、决心大,谁就能抢占制高点;国家进一步强化对民族地区发展支持,实行差别化的区域政策,优化转移支付和对口支援体制机制,发挥资源优势,加大投资力度,为我们民族地区的发展带来了更多“真金白银”。总之,在新常态下,我国经济总体向好的基本面没有变,发展的战略机遇期没有变,我们的后发优势也没有变。只要我们充分认识新常态,主动适应新常态,积极引领新常态,就一定能够因势利导,抓住新机遇,施展新作为,开创新局面。
今年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻系列重要讲话精神,全面落实自治区党委十一届四次、五次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,以改革开放为动力,以产业转型升级为主攻方向,以重大项目建设为载体,以改善民生为根本目的,坚持科学发展,坚持创新驱动,坚持依法治区,促进经济社会平稳健康发展,推动建设开放富裕和谐美丽宁夏取得新成效。
主要预期目标是:地区生产总值增长8%,固定资产投资增长15%以上,地方公共财政预算收入增长8%,居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长10%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农村常住居民人均可支配收入增长10%。
主要约束性指标是:城镇登记失业率控制在4.5%以内,人口自然增长率控制在9‰以内,万元生产总值能耗和二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量完成国家下达任务。
各位代表,确定这样的目标,我们综合考虑了国际国内环境、有利不利因素,同时也考虑了我区与全国同步进入全面小康社会的实际需要。实现上述目标,必须坚定信心、攻坚克难,拧住关键点,稳住经济增长的基本面;踢开拦路虎,打通影响运行的肠梗阻;选准突破口,培育经济新的增长点。必须转变观念、改革创新,用改革的思路创新机制,用改革的办法解除难题,以企业为主体加强自主创新,以产业为基础促进技术创新,以市场为导向推动产品创新,让改革创新成为发展的强力引擎。必须主动作为、勇于担当,领导干部以身作则、以上率下,公职人员恪尽职守、兢兢业业,人民群众人人争先、创业创造,积极投身经济社会建设。必须以人为本、为民谋福,既量力而行,更尽力而为,急人之困,解民之难,让群众得到实实在在的利益。必须依法行政、狠抓落实,履职尽责,简政放权,依法管人管事,确保工作落实,定了就干,干就干好,干就干成,努力向全区人民交上一份满意的答卷。
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俗话说:“活到老,学到老”,培训可以让我们提升自己,让我们更好地生活和工作,下面是小编给大家整理的培训工作心得体会,仅供参考。
根据湖南省委组织部湘干教办2号文件精神和学校党委组织部的学习安排,我于12月参加了“**学院”的网络在线学习。十个月来,我在十类课程中,重点选学了基本理论、政策法规、经济建设、党的建设及省情省策等类课程,已学完41门课程中,必修课为27门,已获学分41.8,完成了规定的学习任务。此外,还有8门正在学习的课程。通过这次网络在线学习,本人得到了一定的收获,拓展了自己的知识面,提高了自己的理论水平,其学习心得体会归纳如下:
一、做到工作学习两不误,较好地解决了“工学”矛盾
继续教育处的工作很忙,上班时间可用于学习的时间很少,双休和节假日也很少有休息时间。网络在线学习时间非常灵活,我可以充分利用节假日、8小时以外的时间,足不出户就可聆听各方面高水平的讲座,较好地解决了工作与学习的矛盾。
二、随心随意选学,做到了“学与需”相结合
**学院现设有10大类,240门课程,内容宽泛,必修课程有62门,选修课程178门,参学者可以根据自身的知识结构,有目的地选择相关课程学习,实现所学课程与自身知识的良性互补。且课程都由名家学者、专家教授、行政领导等授课,思路超前,内容丰富,观点鲜明,分析深刻,浓缩的都是知识精华,短短的1小时左右就可学到许多知识点, 真正做到了“按需学习”。
三、在学习中感受收获,做到“学与用”相结合
“知识用时方恨少”,这是我的感慨。通过干部在线网络学习,深刻认识到开展国民终身学习的重要性,明显感觉自己积累的知识量增加,在处理一些具体事情时,考虑的比较细、比较全,依法办事意思增强,思路更加清晰,词汇更加丰富,论证更加充分。我深刻体会到:学习,不是一种负担与付出,而是一种乐趣与收获,知识可以使人聪慧,知识可以使国强盛。作为一名高校中层管理干部,我感到必须学好以下几个方面的知识:
一是哲学知识,做到辩证唯物。哲学是智慧的学说,是让人聪明的学说。从事管理工作,应学点马克思主义哲学,以提高自己观察事物、认识事物,分析问题、解决问题的能力。我在网络学院学习了《马克思主义基本理论研究》、《邓小平执政思想及其创新》等必修课程后,在工作中能用马克思主义的认识论和方法论较全面地、历史地、辩证地看待问题和处理问题。
二是思想政治理论,做到头脑清醒明理。思想政治是个很宽泛的概念,从学习角度谈思想政治,主要就是加强对党的理论、路线、方针、政策和重大决策部署的学习。在线学习中,我重温了《新党章》,系统地学习了中国共产党的性质和指导思想、共产党员的权利与义务;重点学习了《中国政党政治研究的几个问题》、《科学发展观的形成与历史地位》等课程。通过学习政治讲政治,明白了党的政治也是党的纪律,也是党的原则,是我们党实现统一领导,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,完成各项任务的保障。
三是历史知识,做到心静眼明。文化是历史的积淀,知识是历史的总结。学习中,不能不学点党的历史知识。毛主席说过,“读历史是智慧的事”,让“智慧指导冲动”,就能少做错事,少走弯路。“只有讲历史才能说服人”。在网络在线学习中,我重点学习了《世界执政党兴衰史鉴》、《党的建设30年成就与经验》等课程,通过学习,知晓中国现实的经验可以说服人,世界历史的经验同样可以说服人,中外历史知识中,有很多值得我们学习借鉴的经验和教训。
四是法律法规知识,做到知规守纪。我们要建设法治社会,作为高校管理者,首先要知法、守法,然后才能做到更好地教育学生,培养对国家有用的人才。不知法、不懂法的育人者是不可能培育出优秀的人才。在选学课程时,特地选修了《行政许可法解读》、《行政立法、执法和司法》、《物权法的基本知识和基本原则》等课程。只有自己知法懂法,才能做到办事公正、正义、正人、正己,做事不违法违规,才有可能把本单位管理好。
五是廉洁知识,做到修身养性。执政党的兴衰存亡,主要取决于执政党本身的发展和建设,党内存在的腐败思想和行为,会直接关系到政权的巩固问题。我作为高校中层管理人员,重点选学了《遏制权力腐败,加强制度建设》、《新时期党性修养的若干重要问题》、《党内监督条例(试行)》若干重要内容解析》等课程,学习目的就在于使自己在管理工作中做到廉洁自律、修身养性,做一名合格的中国共产党党员,做一名全心全意履行职责的高校管理干部。
干部网络在线学习只是学习的一种手段和方式,学用结合才是学习的目的,“学以致用”就是要实现从学习到实践的完美转化。学习、实践、再学习、再实践,是不断提高个人能力的有效途径。因此,我们要善于把学到的知识运用到工作实践中,让知识在实践中升华,让能力在实践中提高。
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