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办公室工作起着上传下达,联系协调各部门工作的作用,同时也起着服务保障、监督检查的作用。办公室是一个全面综合的办公机构,又是企业对外的形象窗口,地位是举足轻重的。本文是读文网小编为大家整理的办公室工作会议主任讲话,仅供参考。
同志们:
很高兴能参加今天的办公室主任工作会议,刚才听了各地各单位的工作交流,我感到我们办公室的同志们兢兢业业,任劳任怨,大家都在各自的工作岗位上付出了辛勤的劳动,同时也取得了显著的成绩,为各单位工作的正常运转和各项政策措施的落实,确保各条线目标任务的完成发挥了重要的作用,首先我要衷心感谢各位所做出的努力。
今天我主要讲两个问题。第一,是怎么看待我们的工作。第二,是怎么干好我们的工作。
首先谈怎么看我们的工作。
我要说的只有两句话,第一是办公室是重要的部门,第二,在办公室这个岗位工作的人员特别是在座的各位是优秀的人员。
为什么说办公室是重要的部门。在座的各位都清楚,办公室不同于其他条线处室,它是一个单位的核心部门,它不同于其他条线处室,它的重要性体现在三个方面:一是位臵重要,它参与政务,是党委、行政的左右手,办公室通过公文处理、信息上报、统计分析、督促检查、跟踪反馈、调查研究等工作,为领导的决策提供服务;二是职责重要,办公室主要负责全局性的工作,代表单位行使某些重要职能,是承上启下,联系领导与群众的桥梁、是沟通左右、协调部门关系的纽带,是上传下达、保证部门工作正常运转的中枢;三是作用重要,一个单位的办公室往往是一个单位的参谋部、协调部、后勤部、服务部,起着参谋助手、督促检查和综合协调的重要作用。这种位臵、职责和作用的重要性,使得办公室在一个单位中有很强的影响力,它在日常工作中的办文、办会、办事水平,与外单位的沟通协调、待人接物水平,以及办公室人员的言行举止往往代表着一个单位的形象,办公室工作的好坏,往往不仅影响办公室自身,而且直接影响到各单位的各项政策、措施的贯彻,影响到领导班子各项决策的落实,影响到整个卫生系统的形象和威信,因此,可以说办公室的工作非常重要,关乎全局,其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的。
第二,在办公室工作的人员,特别是在座的各位是优秀的人员。正因为办公室是一个相当重要的部门,所以,我认为能够在这个部门工作的人员都应当是各单位的优秀人员,是经过精挑细选,领导信得过的人员。他们都应当具有较高的政治素质,过硬的业务水平,同时,也具有吃苦耐劳的奉献精神。只有具备这些条件的人,领导才会把他们放在办公室这个重要的岗位上。因此,从这一点来讲,我们每一个在办公室工作的人,都要为能够在办公室工作,能够在领导身边工作感到光荣,感到自豪,同时也要感到自已身上的责任和压力。
接下来,谈谈怎么干好我们的工作。
各位都是在办公室岗位上工作了很长时间的老同志了,经验比我多。在这里,我主要讲我个人的几点想法:
办公室的工作面广量大,千头万绪,很多都是事务性的、具体的工作,有很大的从属性和被动性,如何才能抓住重点,统筹兼顾,如何才能在被动的事务性工作中争取主动,我认为,首先应当明确我们办公室的主要工作目标和工作对象,这也就是我们常常提到的“三个服务,三个满意”:
一是为群众服务,使人民群众满意。我们的一切工作归根到底就是为人民群众服务的,而办公室往往是群众与单位联系的第一个部门,人民群众的一些呼声、诉求首先是反映到办公室。这就要求我们牢固树立群众观念,把对上级负责与对群众负责统一起来,真正做到关心群众疾苦,倾听群众呼声,积极为群众排忧解难,切实帮助人民群众解决实际困难。这项工作具体落实到办公室,主要就是信访问题。在这里对我们的辖市区办公室主任再着重提一下信访工作问题,今年将举行全国两会、北京奥运会以及纪念改革开放三十周年活动,在这期间,各单位务必要高度重视,精心组织,周密部署,抓紧做好矛盾排查,严密防范矛盾激化、坚决防止影响社会稳定的发生。
二是为基层和处室服务,使基层和处室满意。办公室是联系基层和领导,协调机关各处室的纽带,各单位党委、行政做出的许多决策,思想需要通过办公室落实到各个处室,各个基层单位。同时,一些全局性的,综合性的工作,也需要办公室牵头协调各个处室、各个部门共同完成。这就需要办公室一方面在宏观上,要站在全局的立场,按照整体要求和部署,把握方向,合理引导,充分调动各方面的积极性,使各个环节协调互补。另一方面在微观上,要主动与相关单位与处室进行协调、沟通具体的工作细节、主动为基层与处室着想,做到与处室多商量,多沟通,对基层少摆架子、少添麻烦,切实帮助基层和机关处室解决问题,只有这样才能使基层满意、使处室满意。
三是要为领导服务,使领导满意。有句话讲“不在其位,不谋其政”。作为领导参谋助手的办公室人员来说,要不在其位,当谋其政。在为领导服务的过程中,特别是在领导工作的具体环节和程序安排上,我们办公室人员要想领导所想,急领导所急,站在领导的角度和高度来思考问题,研究对策,提出建议,做到鞍前不越位,马后不掉队,只有这样才能把工作做活、做准、做主动。
在明确目标和对象的前提下,在具体的日常工作中,我认为我们要做到三个精细:
一是文字工作要精细。文字工作、文稿起草是办公室的一项重要工作,办公室同志必须高度重视,做到精细化操作。首先,文稿的立意必须切合领导的意图,要跳出个人思维圈子,关起门来当书记,站在领导的角度、站在全局的高度去思考问题,谋篇布局。其次,文稿的文字要必须经得起推敲,材料的每一句话、甚至每一个标点都要找得到依据,经得起检验,能够完整、准确地反映领导所要表达的思想。
二是机关事务要精细。机关工作无小事,办公室工作更是无小事。办公室可以说是一个单位的“内当家”,它不仅需要完成领导交办的各项任务,还要具体负责单位内部管理、外来人员接待等琐碎零散但又十分重要的事务。其中任何一个环节出现一个小的疏漏和差错,都可能造成无可挽回的失误和影响。这就要求我们在工作中一定要细心、细致,要从细小的事抓起,对任何一件经办的工作,都要严谨细致,一丝不苟,使我们所做的每一项工作都要使别人无可挑剔。
三是上传下达要精细。办公室工作的一个重要方面就是上情下达,下情上传。这就需要我们在向领导反映情况、提供信息,向基层传达精神、通知事项一定要做到准确、客观、全面、及时,决不能让领导布臵的工作在我们手中延误,让需要办理的文电在我们手中积压。
要能做好以上三项精细,实现办公室工作群众满意、基层与处室满意、领导满意的目标,我们办公室的每一个工作人员与普通工作人员相比,标准还要更高一点,要求还要更严一些,在这里我对我们办公室的同志提三点要求:
一是要正确认识自己。办公室人员一方面由于位臵特殊,容易成为注目和矛盾的焦点,会受到各种表扬或批评。另一方面,由于工作辛苦,经常需要加班加点,心理容易失去平衡。因此,必须做到正确估价自己,正确认识工作。对于领导和群众的表扬和批评、奉承和讥讽等要正确对待,受表扬时不要太得意,挨批评时不要太悲观,要以平静的心态坦然处之。同样,对于工作也要正确对待,要把办公室工作看作是自己锻炼的机会,把领导的认可、任务的完成看作是自己努力的成果,要珍惜这样一个增长才干、施展才华的岗位,不可盲目攀比,追求荣耀,以平和的心态和昂扬的斗志积极工作。
二是要严格要求自己。作为在领导身边的工作人员,要注意维护单位、领导和自己的形象,不管在工作场合还是生活场合,都要做遵纪守法的典范,说话办事一定要有规矩,讲原则,决不能自行其事,自作主张。同时,在工作和生活中,还要受得住清贫,耐得住诱惑,禁得起考验,管得往小节,做一个踏踏实实、光明磊落,领导信任,群众认可的人。
三是要不断充实自己。大家可能都能感到,这几年来,随着全市经济社会的发展,随着卫生事业的发展,办公室的工作越来越重,领导对办公室的工作要求越来越高,工作节奏越来越快。要做好工作,搞好服务、完成好任务,就要求办公室的同志有较高的政治素质,较强的工作能力和业务水平。没有良好的理论功底、文字水平、协调能力,很难把工作做好。这就需要我们每一个办公室同志必须自始至终把学习放在第一位,不断丰富头脑,增长学识,提高修养。在日常工作之余,既要学习党的方针政策,又要学习本单位的业务知识,既要了解上级部门的最新政策,又要掌握本单位的实际情况,只有这样,你才能为领导出谋划策,才能为处室和基层搞好服务,才能在工作中统揽全局,协调各方。
当然,要成为一个出色的办公室干部仅具备上述基本素质还不够,还必须在出谋划策、协调督查、待人接物、文字撰写等方面加以磨砺和锻炼,通过不断实践才能不断成熟、不断完善。
同志们,新的一年办公室面临的任务更加繁重、责任更加重大,我相信有在座各位的共同努力,成绩,再上一个新的台阶。
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办公室是各级各部门的综合办事机构,处于承上启下、联系内外、综合各方的枢纽地位,担负着组织协调、贯彻意图、综合汇总的职责,肩负着服务领导、服务基层、服务人民群众的职能,发挥着参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障的重要作用。下面就是读文网小编给大家整理的办公室工作会议讲话,仅供参考。
在当前工作非常繁忙、任务十分繁重的情况下,今天,我们挤出时间、集中精力,对全县办公室工作进行培训,充分体现了县委、县政府对办公室工作的重视与支持,对办公室人员的关心与厚爱。前面,云忠同志对全县办公室工作进行了回顾总结和安排部署,我完全同意,请大家认真贯彻落实。
应当讲,在发展绿色产业,建设人均强县,构建和谐镇坪中,全县办公室系统紧紧围绕工作大局,奋力开拓进取,为镇坪经济社会发展作出了应有贡献,各级各部门办公室的整体面貌有了新的变化,工作作风有了新的改进,队伍建设有了新的加强,做到了服务有方、协调有法、沟通有效、督查有力、管理有序,较好地发挥了职能作用,有力地促进了县委、县政府决策和部署的贯彻落实,有力地推动了各乡镇、各部门工作的正常开展。办公室工作很辛苦,大家勤勤恳恳、踏踏实实、兢兢业业、埋头苦干,表现出了强烈的事业心和责任感。借此机会,我代表县委、县政府向辛勤工作在办公室的全体同志,表示诚挚的谢意并致以亲切的问侯!下面,我讲四点要求。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好办公室工作的主动性
办公室是各级各部门的综合办事机构,处于承上启下、联系内外、综合各方的枢纽地位,担负着组织协调、贯彻意图、综合汇总的职责,肩负着服务领导、服务基层、服务人民群众的职能,发挥着参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障的重要作用。加强和做好办公室工作,充分发挥办公室的职能作用,对于贯彻落实县委、县政府重大决策部署,实施突破发展,加快建设人均强县,推动镇坪经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
一是做好办公室工作是确保中心任务全面完成的需要。县十五次党代会确定了发展绿色产业,建设人均强县,构建和谐新镇坪的重大战略决策,县委十五届二次全会进一步提出了今年我县突破发展的任务,各乡镇、各部门也都围绕县委、县政府的决策部署制定了具体的工作目标。这些目标的实现,都与办公室工作密切相关,办公室工作的好坏都将对全局任务和具体目标的实现产生十分重要的影响。
二是做好办公室工作是保障中心工作高效运转的需要。办公室是各级各部门传达指令、推动工作、后勤保障的职能机关。党委的一切决策、政府的一切部署、部门的一切安排、单位的一切活动都要办公室传达、策划、运作和保障。只有办公室工作做到了高效、有序、和谐、严密,上级政策才会执行好,决策部署才会落实好,基层要求才会实现好,中心工作才会完成好,群众利益才会维护好。
三是做好办公室工作,是树立党委、政府良好形象的需要。办公室是各乡镇、各部门的“门面”和“窗口”,是对外形象所在,直接联系着社会的各个方面,工作职能具有很强的导向性、表率性和效仿性,从某种意义上讲,办公室的工作水准、作风好坏、精神风貌很大程度上影响着一个地方的发展与进步,直接关系着一个部门单位的整体形象。因此,大家要从发展的高度和全局的角度出发,充分认识办公室工作的重要性,自觉增强做好办公室工作的主动性。
二、理清思路,明确方向,准确把握办公室工作的职能定位
办公室作为领导决策的“参谋部”,推进工作的“司令部”,后勤保障的“服务部”,工作做得如何,对全局工作有着十分重要的影响。大家必须紧紧围绕县十五次党代会提出的战略目标和县委十五届二次全会确定的发展任务,认真研究新情况、新问题,积极探索新特点、新规律,不断提高服务领导的贴近度、服务基层的切入度、服务群众的紧密度,推动办公室工作不断上水平、上档次。当前,要重点突出“三个转变”,准确把握办公室工作的职能定位。
一是要从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变,自觉增强工作的主动性。“身在兵位,胸为帅谋”。作为领导的参谋助手,任何工作都要主动谋划、超前介入,时刻想着大局、把握大局,做到领导未谋有所思、领导未示有所为,变被动为主动。要注意研究政策、吃透上情,全面了解和掌握上级的各项工作部署,准确领会领导的决策思路,从全局的角度、政治的高度来审视和观察问题,对本乡镇本部门发展进行理性思考,做到与领导“同频共振”,争取研究在领导决策之前、参谋在领导思考之中,参在关键处、谋在点子上,力求参得进、参得准,实现在观大势中增强服务意识、在知全局中提高服务水平。要搞好调查研究,吃透下情,全面了解和掌握县委、县政府全局工作、中心工作和阶段性工作,全面了解和掌握领导关注的重大课题和群众普遍关心的热点问题、突出问题;全面了解和掌握县域经济社会发展现状和本乡镇、本部门工作实际,做到全局成竹在胸、情况了然于心,知实情、找症结、出主意、想办法。要善于捕捉信息,了解外情。善于关注国内外形势的发展变化,善于关注外地加快发展的新举措、新思路,及时、准确地获取各类信息,掌握有关事项动态,为领导决策提供参考依据,为领导决策提供各种信息、工作预案、对策措施以及前瞻性、针对性的意见和办法,真正在一些事关全局的重大问题上为领导当好参谋,不断提高服务本领和能力,使办公室的作用发挥得更加充分、更加有效。
二是由从侧重完成具体事项向加强综合协调转变,增强工作的针对性。办公室工作人员要充分发挥主观能动性,做到眼疾、手快、嘴紧、腿勤,尽最大努力满足和适应领导工作的需求,完成领导交办的任务。在日常事务中,要发挥好左右手作用;在科学决策上,要发挥好参谋作用;在处理人民内部矛盾时,要发挥好耳目作用;在协调关系中,要发挥好桥梁作用,确保领导布置的任务不在你那里延误,群众提出的要求不在你那里断路,单位形象不在你那里受到影响,工作失误差错不在你那里发生。
三是从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策落实转变,增强工作的实效性。办公室是把领导决策转化为落实事项的枢纽,督查落实是办公室的重要职能之一。要以中心工作为重点,不等不靠、超前动作,不断拓展督查领域,积极转变督查方式,不断加大督查力度,切实按照决策准备、决策形成和决策实施三个环节,对领导交办事项实行全程性跟踪服务,切实做到记住不忘、咬住不放、盯住不让,以一查到底的决心和勇气,反复督,反复查,直到落实为止,确保政令畅通。要注重实效,既查工作进度,又查实际成效,确保各项工作稳步推进。要讲究艺术,把握好分寸,既不能颐指气使、态度蛮横,也不能畏首畏尾、缩手缩脚,切实做好有理有节、不卑不亢,敢于到第一线去面对面地进行督促,敢于一针见血地指出不落实的原因,敢于提出限期整改的措施、意见和要求,保证县委、县政府的决策部署的有效落实,保证乡镇、部门工作安排的快速推进。
三、创新机制,完善制度,充分激发办公室系统的内在活力
加强和做好办公室工作,既要继承发扬过去的好传统、好作风,坚持行之有效的好制度、好做法,又必须大胆开拓,勇于创新,不断增强办公室的生机与活力。
一要完善规章制度。通过近年来的不懈努力,全县办公室系统已经形成了许多行之有效的工作制度和管理办法。对这些好的制度,我们必须始终不渝地坚持执行好,同时还要根据新形势、新任务的要求,不断推进制度创新。要进一步完善办公室理论学习、公文处理、信息报送、岗位职责、后勤保障等各方面的制度,形成一套要求严格、职责明确、程序规范、管理科学的制度体系。要严格按制度办事,按程序办事,按标准办事,确保办公室工作忙而不乱、有条不紊、准确无误地运行。要进一步增强县委、人大、政府、政协四办的工作协调联系,建立完善四办主任联系会议制度,经常互通工作情况,定期开展工作交流,加强之间工作配合,共同服务好领导、部门、基层和群众,推动全县经济社会加快发展。“四办”要牵头组织,加强对乡镇、部门办公室的业务指导、信息沟通和工作协调,切实提高全县办公室系统的整体工作水平。要进一步落实办公室工作失误追究制度、主任分工负责制度、交办工作限时制度和工作定期总结制度,坚持有章可循,有章必循,保证工作优质、高效运转。
二要建立激励机制。积极探索、逐步形成一套行之有效的激励机制,不断加大考核力度,并把考核结果与政治待遇、经济待遇紧密结合起来,对德才兼备的工作骨干要大胆推荐,同时给予必要的物质奖励,达到出成果与出人才的统一,让想干事的人有机会,会干事的人有舞台,干成事的人有地位,激发全体工作人员的主动性、积极性、创造性,努力营造奖勤罚懒、优胜劣汰,争先创优、争先进位的浓厚氛围,形成自我加压、勤奋工作、尽快成才的生动局面。
三要切实加强领导。办公室工作千头万绪,既辛苦又清贫。各乡镇、各部门要高度重视、关心和支持办公室工作,在条件允许的情况下,要优先改善办公室的工作环境和条件,以改进工作质量,提高工作效率。乡镇和部门主要领导特别是分管领导要经常过问办公室工作,注重办公室工作人员的成长成熟,通过交任务、出题目、提要求、压担子,放手使用办公室工作人员,支持他们大胆开展工作,使之在工作实践中得到全方位的锻炼和提高。要满腔热情地关心办公室的工作人员,多与他们开展思想交流,增进了解,取得成绩时要给予表扬,在受到误解时给予理解,工作失误时要给予帮助。在政策允许的范围内,要想方设法解决好大家的福利待遇和家庭生活等方面的问题和困难,做到“以事业留人,以感情留人,以适当的待遇留人”,最大限度地激发办公室工作人员干事创业的热情。
四、锐意进取,奋发有为,努力塑造办公室人员的崭新形象
办公室是联系基层、联系群众的桥梁和纽带,一定程度上,办公室的形象代表着一个地方、一个部门的形象。因此我们必须严格要求,务必始终保持一流的工作态度,发扬一流的工作作风,创造一流的工作业绩,树立一流的工作形象。
一是加强党性锻炼,在政治上求强。办公室工作具有很强的政治性、政策性。良好的政治素质和敏锐的政治觉悟是做好办公室工作的重要标准和基本条件,大家在办公室工作,本身就是对党性、意志和品格的锻炼。因此,大家要对自己的工作高看一眼、厚爱一分,苦中求乐、苦中求进,争做乐于吃苦、默默无闻的“孺子牛”,扎实工作、勇往直前的“马前卒”,恪尽职守、严谨细致的“螺丝钉”。当前,全县各乡镇、各部门办公室工作人员,要树立鲜明的政治方向、坚定的理想信念、高尚的道德情操和严明的纪律观念,培养心底坦荡的胸襟、虚怀若谷的品格、无私奉献的精神和团结协作的能力,传承优良传统,保持高昂斗志,时刻保持政治上的清醒和敏锐。要大力倡导“八个方面的良好作风”,营造风清气正的氛围,争当清正廉洁的楷模,塑造艰苦奋斗的形象,务必做到不该说的坚决不说、不该问的坚决不问、不该做的坚决不做,自觉做到不仁之人坚决不当、不义之财坚决不取、不理之言坚决不说、不规之事坚决不干。
二是提高综合素质,在业务上求精。形象是素质的外在表现,素质是形象的内在支撑。办公室要当好表率、树好榜样,必须苦练内功,增强素质。办公室人员靠近领导层、服务决策层,联系最基层,思想观念、思维方式都要与时俱进,不断提高政策水平和理论素养。办公室要把加强学习作为提高队伍素质的根本措施来抓,积极创建学习型机关,制定学习计划,改进学习形式,创新学习方式,注重学习效果,努力培养熟悉业务、精通文字的复合型人才。全体同志要树立终身学习理念,把多读书、多看报,向书本学习、向实践学习,向身边同志学习、向基层群众学习,积极丰富知识内容、完善知识结构,不断提高自己的专业知识能力、语言表达能力、领会领导意图能力、综合文字能力、驾驭局势能力、处理复杂事务能力以及交际能力,不断开阔视野、开阔眼界,使自己开口能讲、拿笔能写、遇事能办,能够紧跟时代的发展、适应形势的变化、满足岗位的需求。要勇于实践,要牢固树立“有为才能位”意识,主动承担急难险重任务,竭尽全力干好每一项工作,不以过去的成绩进步而沾沾自喜,不因面临困难和挑战而无所适从。要以立说立行的科学态度、义无反顾的坚定决心、百折不挠的顽强毅力、奋发有为的精神状态和只争朝夕的拼搏精神投入到工作中去,在实践中磨练意志、积累经验、增长才干。
三是严明工作纪律,在作风上求实。“办公室工作无小事”。要坚持高标准。全体同志要有强烈的事业心、责任心,尽心尽力、尽职尽责,认认真真对待每一件事情,做好每一项工作,无论办会、办文,无论大事小事,都要严谨细致,撰写文稿要逻辑严密,思考问题要认真缜密,办理事项要规范周密,服务要高效快捷,力求把每一项工作做实、做细、做好、做精,确保干一件成一件。要坚持高效率。办公室人员要有强烈的时效观念,努力做到反应快,到手即办,不推不诿,不等不靠,日事日清,能今天办的事绝不拖到明天;启动快,即遇紧急情况,要闻风而动,召之即来,来之能战,战之能胜;节奏快,即急事急办、特事特办,既要坚持程序和原则,又要灵活、快捷,坚决杜绝推诿扯皮、磨蹭拖沓现象。要坚持高质量。办公室各项工作都不能满足于一般化、低层次,质量要争一流上水平,服务要创特色上档次,文稿要出精品上质量;工作不仅要“过得去”,还要“过得硬”;服务不仅要“跟得紧”,还要“跟在前”,在规范服务中求创新,在超前服务中求主动,在快速服务中求质量。
同志们,办公室工作地位特殊,责任重大。能够在这样一个舞台上施展才华,能够在这样一个环境中勤奋工作,是大家难得的机遇和缘分。应该说办公室工作虽然很辛苦,但是很光荣,有干头也有奔头,有苦头更有甜头。相信大家一定会倍加珍惜,倍加努力,以自谦的勇气、自信的状态、自律的意识,忠于职守,爱岗敬业,乐于奉献,把心思和精力全部用于工作之中,把智慧和汗水融入经济社会发展之中,在更高的起点上、更大的平台上实现自己的理想抱负和人生价值,为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!#p#副标题#e#
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办公室的工作是政治性、政策性、全局性很强的工作,也是服务性很强的工作。办公室作为单位的综合办事机构,处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位。下面就是读文网小编给大家整理的办公室主任工作会议讲话,仅供参考。
一、认真履行好办公室主任的职责
办公室的工作是政治性、政策性、全局性很强的工作,也是服务性很强的工作。办公室作为单位的综合办事机构,处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位。在机关开展工作过程中,发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和群众的窗口作用,担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。单位工作能否高效有序运转,领导的决策和意图能否得到很好贯彻落实,基层和群众的意见能否得到及时的反映,办公室起着关键作用。办公室的各项工作既有涉及面上的大事,也有涉及微观的小事,工作纷繁复杂,矛盾纵横交错,工作责任重大。因此,做好办公室的工作,必须强化服务意识,全面提高为决策服务、为机关服务、为基层和群众服务的水平。
(一)要服务于决策,发挥办公室参谋助手作用。办公室的工作是直接为领导服务的,为领导服务的核心就是要为决策服务,并把这种服务贯穿于决策的全过程,发挥好参谋助手作用。所以,办公室的同志都要履行好这个职责,既是对全局工作负责也是对领导同志高度负责。为此,我们要准确把握单位的工作规律和领导决策不同环节的不同特点,找准工作的切入点和着力点,增强工作的科学性、系统性、预见性、超前性,努力为领导决策提供全过程、多层次、高质量的服务。在领导决策前,要根据决策事项密切关注当地建设工作的重点、热点、难点问题,未雨绸缪,超前思考,广泛搜集信息,充分发挥和改进信息服务效能,同时深入调查研究,积极提供有情况、有分析、有建议的决策预案,供领导参考;决策中,围绕决策所需,提供准确的资料、正确的依据,搞好组织联络、综合协调,做好文稿起草、公文处理、会务筹备等具体工作,辅助领导决策,保证决策顺利实施;决策后,要密切关注重大决策的实施效果,全面掌握情况,及时进行反馈,保证政令畅通和决策落实,并提出加强和改进的意见,为新的决策提供建议。
发挥参谋助手作用,关键在服务,重点在于推进“三个转变”。第一个转变是由被动服务向主动服务的转变。工作不主动,被动地开展工作,往往会产生盲目性,工作起来手忙脚乱,影响工作效果。改变工作中被动应付的状况,就要发挥主观能动性,增强工作预见性,既立足现实,善于解决眼前问题,又善于发现苗头问题。努力做到自觉谋划、主动服务,并且注意到位而不越位、参与而不干预。第二个转变是由常规服务向创新服务的转变。要大力倡导创新、鼓励创新,每一位办公室的同志,都要摒弃四平八稳、不思进取、不求有功、但求无过的思想,要增强创新意识,勇于开拓创新。衡量办公室工作人员的成绩,不仅要看常规性、重复性工作怎样,更要看创新性、突破性工作如何;不仅要看干了多少无过错、无纰漏的工作,更要看干了多少有创造、有特色的工作。第三个转变是由低层次服务向高层次服务的转变。要用思想的高站位,带动服务的高层次。坚持思想高站位,就要用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题,站在政府的、全局的角度分析研究问题,真正成为领导的“外脑”。搞调研,就要着重研究领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题;搞信息,就要在全面、及时、准确提供信息服务的同时,加强对信息资料的综合分析,从现象中看到本质,从一般中找到规律,提出解决问题的办法,提高参谋服务的档次;搞督查,就要紧紧围绕中心工作,推动政府各项重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
(二)服务于机关和基层,发挥办公室的中心枢纽作用。办公室是综合办事机构,办文、办事、办会,信息、调研、督查,都包含着综合协调的内容。办公室要注意改进和完善组织协调的手段和方法,既不能失职,又不能越俎代庖,更不能凌驾于机关科室和基层单位之上。在服务中,重点要增强三种“功能”:一是要做“加油站”,鼓舞士气,增进团结,使领导的决策变为各个方面的实际行动;二是甘当“润滑油”,哪里出现问题就在哪里解决问题,做好化解和协调工作,充分调动各方面的积极性;三是愿做“出气筒”,吃得下苦,受得住气,要以事业为重,以大局为重,不计得失,维护好单位形象。
(三)服务于基层和群众,发挥办公室了解基层、联系群众的桥梁和窗口作用。为基层和群众服务,一是要热情服务。凡来机关办事的人,都想得到礼貌的接待,有的人可能一辈子就到你这办一次事,接待好来人尤其重要。所以,我们无论是接听电话、接待来人,还是处理公文、协调工作,都要做到谦虚谨慎、礼貌待人、文明办公、热情大方,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。二是要加强责任心。下面来机关办事不容易,一定要明确责任,提高效率,抓好落实。同时,要有好的制度,要建立首问责任制,来人无论找谁,不论办什么事,先找到谁,谁就应当热情接待引导,耐心答复有关问题。不得敷衍塞责、相互推诿。三是要为基层更好地开展工作提供便利条件。加强信息交流,向
一、认真履行好办公室主任的职责
办公室的工作是政治性、政策性、全局性很强的工作,也是服务性很强的工作。办公室作为单位的综合办事机构,处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位。在机关开展工作过程中,发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和群众的窗口作用,担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。单位工作能否高效有序运转,领导的决策和意图能否得到很好贯彻落实,基层和群众的意见能否得到及时的反映,办公室起着关键作用。办公室的各项工作既有涉及面上的大事,也有涉及微观的小事,工作纷繁复杂,矛盾纵横交错,工作责任重大。因此,做好办公室的工作,必须强化服务意识,全面提高为决策服务、为机关服务、为基层和群众服务的水平。
(一)要服务于决策,发挥办公室参谋助手作用。办公室的工作是直接为领导服务的,为领导服务的核心就是要为决策服务,并把这种服务贯穿于决策的全过程,发挥好参谋助手作用。所以,办公室的同志都要履行好这个职责,既是对全局工作负责也是对领导同志高度负责。为此,我们要准确把握单位的工作规律和领导决策不同环节的不同特点,找准工作的切入点和着力点,增强工作的科学性、系统性、预见性、超前性,努力为领导决策提供全过程、多层次、高质量的服务。在领导决策前,要根据决策事项密切关注当地建设工作的重点、热点、难点问题,未雨绸缪,超前思考,广泛搜集信息,充分发挥和改进信息服务效能,同时深入调查研究,积极提供有情况、有分析、有建议的决策预案,供领导参考;决策中,围绕决策所需,提供准确的资料、正确的依据,搞好组织联络、综合协调,做好文稿起草、公文处理、会务筹备等具体工作,辅助领导决策,保证决策顺利实施;决策后,要密切关注重大决策的实施效果,全面掌握情况,及时进行反馈,保证政令畅通和决策落实,并提出加强和改进的意见,为新的决策提供建议。
发挥参谋助手作用,关键在服务,重点在于推进“三个转变”。第一个转变是由被动服务向主动服务的转变。工作不主动,被动地开展工作,往往会产生盲目性,工作起来手忙脚乱,影响工作效果。改变工作中被动应付的状况,就要发挥主观能动性,增强工作预见性,既立足现实,善于解决眼前问题,又善于发现苗头问题。努力做到自觉谋划、主动服务,并且注意到位而不越位、参与而不干预。第二个转变是由常规服务向创新服务的转变。要大力倡导创新、鼓励创新,每一位办公室的同志,都要摒弃四平八稳、不思进取、不求有功、但求无过的思想,要增强创新意识,勇于开拓创新。衡量办公室工作人员的成绩,不仅要看常规性、重复性工作怎样,更要看创新性、突破性工作如何;不仅要看干了多少无过错、无纰漏的工作,更要看干了多少有创造、有特色的工作。第三个转变是由低层次服务向高层次服务的转变。要用思想的高站位,带动服务的高层次。坚持思想高站位,就要用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题,站在政府的、全局的角度分析研究问题,真正成为领导的“外脑”。搞调研,就要着重研究领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题;搞信息,就要在全面、及时、准确提供信息服务的同时,加强对信息资料的综合分析,从现象中看到本质,从一般中找到规律,提出解决问题的办法,提高参谋服务的档次;搞督查,就要紧紧围绕中心工作,推动政府各项重大决策和重要工作部署的贯彻落实。
(二)服务于机关和基层,发挥办公室的中心枢纽作用。办公室是综合办事机构,办文、办事、办会,信息、调研、督查,都包含着综合协调的内容。办公室要注意改进和完善组织协调的手段和方法,既不能失职,又不能越俎代庖,更不能凌驾于机关科室和基层单位之上。在服务中,重点要增强三种“功能”:一是要做“加油站”,鼓舞士气,增进团结,使领导的决策变为各个方面的实际行动;二是甘当“润滑油”,哪里出现问题就在哪里解决问题,做好化解和协调工作,充分调动各方面的积极性;三是愿做“出气筒”,吃得下苦,受得住气,要以事业为重,以大局为重,不计得失,维护好单位形象。
(三)服务于基层和群众,发挥办公室了解基层、联系群众的桥梁和窗口作用。为基层和群众服务,一是要热情服务。凡来机关办事的人,都想得到礼貌的接待,有的人可能一辈子就到你这办一次事,接待好来人尤其重要。所以,我们无论是接听电话、接待来人,还是处理公文、协调工作,都要做到谦虚谨慎、礼貌待人、文明办公、热情大方,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。二是要加强责任心。下面来机关办事不容易,一定要明确责任,提高效率,抓好落实。同时,要有好的制度,要建立首问责任制,来人无论找谁,不论办什么事,先找到谁,谁就应当热情接待引导,耐心答复有关问题。不得敷衍塞责、相互推诿。三是要为基层更好地开展工作提供便利条件。加强信息交流,向基层提供便捷及时的信息服务;加大政务公开力度,使基层更多地了解党和政府的重大决策和工作动向;拓宽与群众联系的渠道和民主决策的渠道,广泛征询基层和群众的意见和建议,凝聚民心,集中民智,发挥民力。
(四)围绕中心工作,求真务实,狠抓落实。办公室是一个单位对外的窗口、对内的枢纽,办公室工作水平的高低对这个部门的工作有着重要的影响。办公室的同志要增强责任感、危机感,在工作中突出重点,狠抓落实,务求实效。要紧紧围绕单位的中心工作,投入更大的精力、采取更有效的措施去抓紧抓好,把上级和领导的部署变成现实,全面推进工作的开展,保证工作的成效,提高工作的水平。在抓工作中要不图虚名、不搞形式主义。“抓而不实,等于不抓”,希望办公室的同志要在为领导决策服务、为机关服务、为基层服务的每一环节,始终树立强烈的落实意识,始终把推动领导重大决策和重要工作部署的贯彻落实放在第一位。要强化责任机制,加强制度建设,重视和加强督促检查工作。要坚决防止主观主义、官僚主义和形式主义,制止弄虚作假和做表面文章。
二、加强锻炼,注重培养,打造一支精干高效的办公室干部队伍
毛泽东同志说过:在政治路线决定之后,人是决定的因素。邓小平同志在领导我国改革开放和现代化建设的过程中,反复强调做好中国的事情“关键在党”,“关键在人”,胡也多次强调“努力建设高素质的干部队伍”。因此,我们要切实加强办公室干部队伍建设,培养一支与任务要求相适应的干部队伍。
一是用科学的理论武装全体干部职工,提高政治思想理论水平。办公室的工作是政治性很强的工作,大力加强思想政治建设,这是做好办公室工作的首要条件和根本保证。加强思想政治建设,关键是要按照“三个代表”重要思想的要求,全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线、方针、政策,善于在政治上和全局上观察、思考和处理问题,在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要增强法治观念,维护宪法和法律的权威,严格依法办事,避免行政权力的越位、缺位和错位。要弘扬“勤奋、向上、踏实、奉献”的作风,强化宗旨意识,在办文、办会、办事等各项工作中都自觉体现为人民服务的宗旨。要用邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想武装办公室人员的头脑,使他们坚定信念,增强贯彻执行党的基本路线的自觉性,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚持正确的政治立场和政治方向,经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验,过好金钱关、美色关、人情关、权力关、名位关。
二是要加强组织建设,增强干部队伍的内在活力和战斗力。把各级办公室队伍建设好,是保证机关工作高效运行的重要条件。从总体上讲,办公室队伍是好的,是值得信赖的。但我们也要清醒地看到,面对提高党的执政能力和执政水平的需要,面对领导较高的要求,面对基层和群众的期望,我们还有不少差距和不足。加强队伍建设,首先要选好人,要按照德才兼备的原则,及时地把那些政治素质好、业务能力强、作风严谨、勇于吃苦的干部推荐到办公室来。其次,要加强培养。对有发展前途的年轻干部,要加强培养,敢于压担子,要采用多种形式进行教育和培训,多方面提高其能力素质。要在办公室形成良好的干事业氛围,要大力提倡艰苦奋斗、无私奉献的精神,把办公室的作风建设切实抓好。再次,要从实际出发,想方设法为大家解决一些实际问题,让大家感受到组织的关怀和温暖,用事业留人,感情留人,待遇留人。要通过各种方法和手段增强机关的活力和凝聚力。
三是加强指导,创造条件,提高干部队伍的业务素质和能力。办公室的工作人员不仅要有良好的政治思想素质和工作作风,还要有胜任本职工作的本领。新的形势对办公室干部的业务素质提出了越来越高的要求。要充分认识到提高业务能力的紧迫性,积极引导干部根据工作岗位的需要,认真学习学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和历史知识,提高组织协调能力、文字综合能力和做群众工作、处理化解矛盾、独当一面的能力。要加强调查研究,注重研究实践中的新情况、新问题,从人民群众丰富的实践活动中汲取智慧和力量。各级办公室要为工作人员的学习深造、深入基层调查研究创造条件,通过采取举办培训班、组织考察学习等多种方式,帮助大家开阔视野,增进知识,提高水平。要在机关营造勤奋学习的浓厚氛围,建立鼓励学习的有效机制,把办公室建设成为学习型科室,把干部队伍建设成为学习型团队,保持蓬勃朝气和昂扬锐气,不断探索在新形势下提高干部业务素质的新途径和新方法。
四是要加强作风建设,培养良好的思想作风和工作作风。良好的作风不仅是办公室干部政治、业务素质的综合体现,也是提高服务水平的重要保证,是办公室的政治优势。办公室是机关的重要窗口,同志们在领导身边工作,地位特殊,往往是人们关注的对象,也是少数别有用心的人诱惑的目标。如果不能严格要求自己,很容易被人利用,滑向权钱交易、腐化堕落的泥潭。这方面的教训很多,也很深刻。因此,办公室的同志要牢记“两个务必”,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,守得住清贫,耐得住寂寞,经得起考验。“越是实行各项经济改革和对外开放政策,共产党员尤其是党员领导干部越要坚定共产主义信念,身体力行共产主义道德,大公无私,清正廉洁,服从大局,艰苦奋斗,全心全意为人民服务。”具体联系到办公室实际,加强思想作风建设,就是要营造讲正气的氛围,教育办公室干部履行我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,无私奉献,做身体力行社会主义道德的典范;忠于职守,埋头苦干,做勤政的典范;艰苦奋斗,清正廉洁,做廉政的典范;严守办公室的政治纪律、组织纪律和保密纪律,做遵守纪律的典范。在工作中,办公室干部要发扬雷厉风行、认真负责、主动服务的作风,时刻关注和了解领导关心的热点、难点、敏感点,吃透“上情”,掌握“下情”,想领导之所想,急领导之所急,帮领导之所需,增强工作的主动性和预见性。要通过加强干部队伍的思想作风建设,使办公室的整体水平和质量再上一个新台阶。
看过办公室主任工作会议讲话
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政府办公室是各级行政领导的参谋和助手,它协助领导决策,执行领导决定,连接上下,沟通左右,协调各方,工作千头万绪,关系纷繁复杂。特别是新时期的到来,新形势的发展,新问题的出现,赋予了办公室更高的标准和更严的要求。下面就是读文网小编给大家整理的组织部办公室工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市组织部门办公室、研究室工作会议,是经部务会同意召开的。会议的主要任务是围绕贯彻落实全国、全省党委组织部长会议和全市组织工作会议精神,研究部署办公室、研究室的有关工作。市委、组织部长欧运崇同志对这次会议非常重视,不仅对会议召开作了明确要求,而且还亲自到会作重要讲话。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面我讲四个方面的问题:
一、关于调研工作
加强调查研究是做好组织工作的内在要求。20*年,全市组织部门在思想上高度重视,在方法上切实改进,在质量上不断提高,调研信息工作取得了较大成绩。但用“一分为二”的观点看,调研信息工作与新形势、新任务不相适应的问题仍然比较突出,调研目标不明、方法不科学、质量不高的问题在不同范围和程度上存在,需要我们在今后的工作中认真加以克服。
今年组织工作的任务非常繁重,党员先进性教育活动全面铺开,构建社会主义和谐社会对组织工作提出了更新更高的要求,提高各级领导班子和领导干部执政能力和水平任重道远,全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议确定的各项任务非常艰巨等等。要高质量地完成好今年的组织工作任务,需要我们着眼大局,超前思考,为解决组织工作的重点、难点和热点问题,拿出新思路、新办法、新措施,为党委和部务会科学决策服好务。
1、提高认识,始终保持做好调研工作的积极性
这些年来,全市组织部门一直比较重视调查研究,工作力度大、措施硬、成效明显,但年复一年,周而复始,有的单位和干部产生了厌烦感、疲沓感。对此,我们要有清醒的认识,高度重视、认真对待。要真正把调查研究作为组织工作决策的基础来抓。没有调查就没有发言权、没有调查就没有决策权。决策的科学性及决策的有效贯彻必须依靠调查研究予以保障。要通过调查研究,及时把握工作中的新情况,做出合乎实际的决策,有的放矢地指导工作。要把调查研究作为改进作风的重要体现来抓。调查研究,不仅仅是一个工作方法问题,更是一个重要的思想作风问题。作风问题是形象,是号召力。组织工作要做到求真务实、实事求是,一切从实际出发,既要坚持工作的高标准、高要求,更要深入到基层、深入到党员干部、深入到群众之中,了解他们所思、所盼、所求、所惑,不断改进我们的工作,使组织工作牢牢扎根于实践之中,扎根于群众中,树立组织部门和组工干部的良好形象。要把调查研究作为组织工作开拓创新的重要源泉来抓。探索与创新,一直是人类社会进步永恒主题。组织工作的探索创新来源于上级精神与本地实际的有机结合,来源于对新情况的辩证分析和深入思考,来源于对工作经验、做法的总结提炼。通过调查研究,具体、准确、全面地把握组织工作中的客观情况,不断发现创新点,找准创新的方向和途径,真正实现组织工作的创新和突破。
2、突出重点,牢牢把握调研工作的正确方向
我们组织部门的调研工作,必须坚持服务党委中心工作和组织工作的大局,善于从全局和战略高度发现问题、研究问题、解决问题。
要紧紧围绕党委工作大局开展调研。今年全市组织部门的调研工作要突出三个主题:一是突出党员先进性教育活动。保持共产党员先进性教育活动是今年党建工作的重中之重。组织部门是先进性教育活动的牵头组织单位,承担大量的组织、协调、指导、督查工作任务,同时下半年本部门还要进行先进性教育,怎样既履行好牵头抓总职责,又确保组工干部作为教育者先受教育,永葆共产党员先进性。这就需要我们深入开展调查研究,认真思考探索。要及时总结正反两方面的典型,及时提出解决问题的意见和建议。要及时研究提出组织部门及组工干部保持先进性的具体标准和要求,推动全市及组织部门先进性教育活动的深入开展。二是突出为发展提供组织人才保证。组织工作为发展服务,最根本的就是通过加强领导班子和干部队伍建设,基层组织和党员队伍建设、人才队伍建设来实现。要围绕如何选准用好干部、配好配强班子、改进基层组织建设,发挥作用开展调研。三是突出构建和谐社会。构建社会主义和谐社会是我党作为执政党施政的根本出发点,这一新理念的提出,将对各项施政纲领做出重大调整。组织部门要就如何充分发挥职能作用,通过我们的工作推动和谐社会建设,为构建和谐社会提供组织保证等问题进行深入研究,使党的组织建设、思想建设、能力建设、作风建设适应构建和谐社会的要求。
要紧紧围绕组织工作重点开展调研。今年组织工作的重点工作,全市组织工作会议进行了全面部署。调研工作要围绕这些重点工作的落实来展开。中组部确定了今年调研工作十三大课题,同时明确要对以下问题进行超前探索,并在适当时候出台政策:主要有职务与职级相结合问题;党内选举制度改革问题;地方党委、人大、政府、政协班子换届问题;基层直选范围试点问题;领导班子双重管理问题;调整不胜任领导干部标准和方法;国有企业负责人选拔办法;选拔任用责任追究办法。对这些问题,我们也要积极进行探索、研究,形成有价值的成果,为中央出台政策作出我们的贡献。
要紧紧围绕组织工作创新开展调研。从一定意义上讲,组织工作水平取决于调研工作水平。只有高质量的调研工作,才能推动组织工作的创新。要抓住一些长期困扰组织工作的难题,一些阻碍工作发展、影响大局的问题,开展调查研究。要注重总结新经验,对一些卓有成效的工作认真总结提炼,形成经验性的方法和措施,推动面上工作开展。对一些新实行的制度要注重跟踪研究实际运行情况,使其更加完善,对一些新的现象要注意发现,揭示其新的意义。要善于见前人所未见,想他人所未想。
3、注重质量,不断提升调研工作水平
调查研究工作要主动适应不断变化发展的形势要求,加大创新力度,要以新的思维方式创造性的开展工作,要不断提高调研工作的质量和水平,做到“参”在点子上,“谋”在关键处,真正发挥调研工作服务决策、解决问题、推动工作的作用。
要转变作风,提高调研成果的真实性。调研工作要出精品,靠苦思冥想、闭门造车不行,走马观花、蜻蜒点水也不行,必须做艰苦细致的调查研究。组工干部特别是具体从事调研工作的同志,要有舍得吃苦的奉献精神和求真务实的工作作风。主动深入到生产工作一线和广大党员干部群众中去,亲耳去听、亲眼去看、亲身去感受,真实、全面的掌握第一手资料。要科学利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工,去粗取精、去伪存真,对每一份资料、每一组数据、每一个典型都要力求准确,要切实保证调研成果真实,具有较高的可信度。
要精心选题,提高调研成果的针对性。我们的调查研究工作是应用性研究,不是无病生吟、风花雪月的应景行为,在确定调研主题时要做到有用、实用、管用。今年的调研选题主要有两个方面:一是重点调研课题。根据省委组织部的要求,我市重点选择了《基层干部队伍建设和解决困难党员问题研究》和《加强组工干部队伍能力建设问题研究》、《完善党政领导干部交流制度和任职回避制度研究》三个中组部重点课题。《加强组工干部队伍能力建设研究》主要是要认真探讨建设一支高素质组工干部队伍的方法、措施,包括组工干部的能力构成、选拔任用、管理教育等各个方面,为抓好新时期的各项组织工作提供力量保障。这个课题由桃源牵头,津市、澧县共同负责完成。《基层干部队伍建设和解决困难党员问题研究》主要是要认真研究基层党员干部的现状,包括当前干部队伍的构成、遇到的问题、思想心理状况等,提出适应市场经济条件下加强基层干部队伍的管理、使用的途径和办法,这个课题由石门牵头,安乡、汉寿共同负责完成。《完善党员领导干部交流制度和任职回避制度研究》主要是要深入研究干部交流的原则、范围、力度、跨度、配套措施以及任职回避的要求,这个课题由临澧牵头、鼎城、武陵共同完成。各承担单位4月底以前拿出调研方案,6月份完成初稿。这三个课题是今年调研工作的规定动作,各区县市要按照分工、组织精干力量、认真进行研究。同时也要结合本身的工作实际,确定一定数量的自选课题。另一方面是搞好言论指导。通过言论来研究问题、指导工作是组织部门的一个重要的工作方法,也是扩大组织工作影响的一个有效手段。今年要就组织工作的重大问题搞好言论引导。重点就四个方面做好言论导向:一是各区县(市)要就提高组工干部“把握方向,紧扣中心”的能力撰写言论文章,5月底定稿。二是乡镇工作重点转移问题。三是年轻干部如何提高自身修养问题。四是干部人事制度改革的有关问题。大家都要围绕这些方面想问题、提建议,形成一个好的导向。
要理性思考,提高调研成果的指导性。调查研究的目的在于运用、转化。要坚持从理论的高度分析和研究问题,着眼于对实际问题的理论思考。要通过定性和定量、宏观和微观、静态和动态、纵向和横向等方法,对党的建设和组织工作面临的、广大干部群众关心的一些重大理论问题和实际问题进行深入研究,科学提炼、理性分析,作出科学说明和理论回答,推出更多的观点鲜明、措施新颖、富有特色、有指导性的高质量调研成果,不断丰富和发展党的建设和组织工作理论。要让调研成果能够真正有效地运用到组织工作中去,为组织工作的发展进一步指明方向,提供参谋指导服务,转化成组织工作成果。
二、关于信访工作
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是构建社会主义和谐社会的基础性工作。当前,由于各方面改革的不断深化,组织部门面临的信访工作任务越来越重,越来越复杂,要进一步重视信访工作。今年1月10日,国务院公布了新修订的《信访条例》,从5月1日起施行,我们要深入学习,认真贯彻落实。要共同努力,进一步建立和形成“依法、有序、务实、高效”的信访工作新秩序,努力推动我市组织部门信访工作上新台阶。
1、要进一步树立立党为公、执政为民意识。做好信访工作,关键在于我们对待人民群众的感情如何,要牢记自己的责任,把党和人民的利益放在首位,坚持对上负责与对下负责,对党负责和对人民负责的一致性,牢固树立群众观念。切实转变工作态度和方法,变“要我解决”为“我要解决”,使能解决的得到及时有效的解决,维护好党员干部的切身利益。
2、要全面落实信访责任制。建立信访工作领导责任制,坚持和完善部务会定期研究信访工作、部领导亲自阅批群众来信和接待群众来访制度,定期听取信访工作情况汇报,研究解决重要信访问题。要建立信访工作例会制,每月召开一次例会,分析信访工作形势,明确信访工作重点,解决工作中遇到的具体问题。要健全和完善妥善处理群体性突发性事件的快速反应机制和相应的工作预案。高度重视并妥善处理好上访人员的工作,特别是要重视与组织工作密切相关的要求“退改离”人员、军转干部上访等信访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。
3、要注重提高信访工作艺术。注重综合预测工作。做信访工作的同志要定期综合分析群众来信来访,及时发现、归纳来信来访中有关党的建设和组织工作方面的苗头性问题,及时报告给领导。要特别关注关系党和人民群众切身利益的信访问题,切实解决信访工作中的老大难问题,对一些重点上访户要建立比较详细的基本情况档案;对一些经常上访、越级上访的同志,要采取寄信、打电话、上门做工作等多种形式进行回访。要高度重视并认真办理反映领导干部有关问题的信访,凡属组织工作范围内的,特别是思想政治方面、违反组织人事工作纪律等方面问题的信访,内容清楚、问题较严重的,一律立案发函办理,重要的一个月内要报结果;凡属反映经济等其它方面问题的信访,及时转请纪检、监察等其它相关部门处理,需要给予协助配合的,要积极给予支持配合。要讲求工作方法。在接待来访时态度要热情,说话要客气,言语要温和,做到既耐心又细致。在办理来信来访时要严格把握好政策界限,特别是对历史遗留问题,符合政策规定应给予解决的,要本着实事求是的原则,积极协调和督促有关单位尽快予以解决。没有政策依据的,不能信口开河,随意答复;也不能随心所欲,乱开口子,更不能不负责任地把矛盾和问题推给上级组织部门。
三、关于督查工作
今年,组织部门中心工作较多,任务较重,但是不能因为中心工作,就放松了日常工作,要坚持两手抓,在抓好中心工作的同时,注重促进各项工作落实。要切实履行督查职能,促进工作落实。
1、要突出督查重点。当前组织工作中心较多、任务较重,工作越忙,任务就越要落实。要在搞好日常督查的前提下,集中精力抓重点、抓要害、抓主要矛盾的督查,起到抓纲带目、抓大带小的效果。今年全市组织部门督查工作的重点,就是要围绕贯彻落实全国、全省组织部长工作会议精神、《市委组织部20xx年度工作要点》,认真开展督查。各单位要结合本地本单位实际,确定督查工作重点,集中力量,狠抓落实。
2、要强化督查措施。要立足于抓实情、求实效,尽量减少发通知、打电话、书面报告式督查,多搞一些实地了解、实地调研式督查,深入基层,深入群众,努力掌握第一手材料。要敢督敢查,及时反馈,确保查办质量,提高办结率。要加大督查力度,继续坚持一季一督查,切实做到决策出台一件,就要督查落实一件;领导交办一件,就要督查落实一件;群众反映一件,就要督查落实一件。
3、要改进督查方法。要善于运用领导力量、部门力量和群众力量等各种资源,整合督查力量,形成领导抓、抓领导的督查格局。要创新督查机制,突出督查实效,树立督查权威,坚持定期督查与不定期督查相结合,全面督查与专项督查相结合的办法,使督查工作成为组织部门推进工作落实的一项经常性工作、一个最有效的手段。
四、关于“网站”建设
去年7月1日,常德党建网站正式开通运行。从运行的几个月来看,成效比较显著,在全方位宣传党的组织工作路线、方针、政策和党建工作的好经验、好做法等方面发挥了积极作用,点击率一直居于全市门户网站前列。但客观地讲,网站建设工作仍然还存在一些问题:个别栏目时效性不够,栏目比较陈旧,信息更新速度较慢。
1、要高度重视网络建设。要在思想上重视网站、工作上支持网站、行动上维护网站,积极参与到常德党建网站建设中来。每天登陆一下网站,了解全市党建信息,掌握全市党建动态,对党建网站建设多提合理化建议。特别是要加强本地本单位的办公自动化建设步伐,努力配齐办公设备,各区县(市)委组织部每个组室至少要配备一台电脑,能上网尽可能上网,并将首页设置为常德党建网,多了解一些党建工作知识,不断提高办事质量和工作效率。
2、要认真做好信息上报工作。去年,我们建立了信息联络员制度,但具体运行情况不是很好,个别区县(市)一个月甚至几个月时间没有上报一条信息。今年,为进一步加强网站建设,部务会明确办公室专门负责网络信息更新工作,把网络信息采用情况纳入了区县(市)、市直单位组织工作量化目标考核和调研信息考核的重要内容,作为今年的一项硬指标、硬任务,与其它工作一同部署、一同安排、一同考核。各区县(市)委组织部办公室要明确专门人员负责信息上报工作。市委组织部将在适当时间举办一次信息员培训班,对网络信息上报、网络技术运用等方面的知识进行全面培训。各区县(市)组织部分管负责人要对信息的准确性、时效性及安全保密等情况进行审核,严格把关,严格管理,确保信息发布的规范快捷、信息内容的准确丰富。
3、要充分发挥党建网站作用。网站建设的根本目的在运用。目前,党建网站已经为网民提供了许多比较便捷的服务,如公务员报考、出国申报与登记等,已经在网上实现了,既方便了干部群众,又节约了行政成本。今后,市委组织部作出的重大部署、制定的工作方案等,凡能够公布的一律在网上公布。各区县(市)组织部要积极组织干部和党员登陆党建网站,创造条件提高点击率,使党员群众能够及时了解到全市党建动态,使常德党建网真正成为传播党建知识的阵地、展示党建成果的窗口、连接党和群众的桥梁。
同志们,今年组织工作繁重、责任重大。我们要按照全市组织工作会议的要求,以崭新的理念、有效的措施、扎实的作风,切实提高办公室、研究室工作的水平,为开创全市组织工作新局面做出新贡献。
看过组织部办公室工作会议讲话
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政务信息是信息的一个重要门类,是政务活动中反映政务工作及其相关事物的情报、情况、资料、数据、图表、文字材料和音像材料等的总称。下面就是读文网小编给大家整理的政府系统政务信息工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全县政务信息工作会议,对新形势下的政务信息工作进行深入研究和全面部署,目的就是要进一步推进全县政务信息报送和政府信息公开工作,充分发挥政务信息服务于政府决策和全县经济社会发展的作用。会上,县政府办公室通报了去年政务信息工作情况,部署了今年政务信息工作任务;表彰了20**年度政务信息工作先进集体和先进个人;先进单位和先进个人代表分别作了很好的发言。会后,还要举办政务信息报送和政府信息公开工作的业务知识培训。应该说,这次会议内容丰富,安排紧凑,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我强调四点意见:
一、提高认识,增强增强政务信息工作的责任感
信息是决策的基础和依据,政务信息与政府工作密切相关,尤为重要。信息引导是政府主要职能之一。做好信息报送工作,对确保政府机关工作正常运转,搞好上情下达、下情上报,正确应对各种情况,及时妥善处理突发性紧急事件,维护社会稳定,促进经济社会平稳较快发展十分关键。推进政府信息公开,是提高依法执政能力和水平、构建社会主义和谐社会的重要要求;是推进社会主义民主、建设法治政府的重要举措;是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的重要内容。各乡镇、县直各单位要进一步认清做好新形势下政务信息工作重要性,切实把政务信息工作放在重要位置来抓,努力使政务信息工作更加符合新时期政府领导和人民群众的需要,更好地满足经济社会发展的需要。
二、围绕政府工作重心,切实做好信息报送工作
(一)在提升信息服务水平上狠下功夫。信息工作必须为领导提供高水平、高质量、高层次的信息服务,充分发挥参谋助手作用,才能真正让领导满意,从而引起领导的重视。一要明确信息报送的重点。当前,县委、县政府的工作主线是“争投入、保增长、增后劲、促发展、重民生、强效能”,工作重点是“两区四园”(XX区、开发区及十字、新发、梅渚、涛城工业园)建设,工作抓手是项目推进和干部作风建设。信息工作人员要围绕这些重点工作,深入分析研究,及时反映本乡镇、本单位工作落实情况、存在矛盾问题、改进建议意见等。同时,对突发性紧急事件、重要社情民意及各种苗头性、倾向性动态也要及时整理反映。二要经常性开展信息调研工作。信息是靠“脚”写出来的,目前,很多单位出现了信息匮乏,特别是高质量信息匮乏的现象,其中一个主要原因就是调研的频率和深度不够,信息工作人员要针对当前工作中出现的新情况、新问题,结合领导关注的热点、难点、焦点问题,研定调研提纲,积极主动地加强与基层、与群众的沟通和联系,深入开展调查研究,编报一批高质量、有价值、针对性强的信息。三要加大信息约稿力度。县政府办公室要围绕招商引资、城市建设、项目建设、工业经济发展等重点工作,有针对性地向有关乡镇XX县直单位约稿,便于县政府及时了解掌握这些重点工作的推进情况和存在问题。约稿任务各乡镇XX县直各单位必须不折不扣地按时完成。四要加强问题类信息的上报。问题类信息是指各级政府和部门在执行政策过程中遇到的困难和问题,社会经济生活中出现的会引起关注的苗头性情况,依靠自身力量难以解决需要上级政府协调解决的难题等。问题类信息往往是领导需要的信息,更易为领导所关注。此类信息不仅不会引起领导反感,反而有助于领导更全面地掌握情况,促进问题解决。因此,我们要打消“报忧是自找麻烦”的顾虑,树立“报忧能解忧”的观念,坚持实事求是,如实地报送问题类信息,使领导能够全面掌握真实、准确的情况,做出科学、有效的决策。我们要坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、虚报现象发生,谨防“小事拖大、大事拖炸”。
(二)在提高信息质量上狠下功夫。编报信息应该坚持“精选精编、优中选优”的原则,把好“精、深、真、新、快、严”六道关,才能打造出符合领导要求的信息精品。一是语言要“精”。为了使领导能够用最少的时间和最小的精力获取最大的信息量,信息必须言简意赅,力求用最少的语言反映最多的情况。二是层次要“深”。信息要有一定深度,对基层报上来的信息和线索不能简单地摘录、增减,而是要加强材料的筛选和综合,把零散的信息加以归纳整理,并做出分析判断,努力做到有情况、有分析、有预测、有建议,符合领导科学决策的需求。三是情况要“真”。真实是信息的价值基础,信息必须准确无误,不掺半点虚假。要讲真话,道实情,不添枝加叶,不渲染夸大,不生编硬造,认真核查每句话、每个数字,使信息真正成为领导了解社情民意的透明窗口。如果政务信息失真,造成领导决策失误,就会贻误工作,甚至造成不良后果。四是内容要“新”。信息必须有新情况、新内容、新经验,使领导感到提供的信息有新的参考价值。因此,我们要深入挖掘能够体现本乡镇、本单位具有特色、观点新颖、措施独特、亮点突出的信息。同时要站在全局的高度研究新情况、新问题, 紧密结合政府中心工作和领导决策需求,全面收集经济社会发展过程中的新思路、新举措、新成绩、新经验等,不断丰富信息的内涵、提升信息的价值。五是报送要“快”。信息的时效性决定信息价值的大小。我们要及时、快速地收集、编写和传递信息,做到不拖延,不迟报,不漏报,确保信息的时效性。对于突发性紧急事件和重要的社会活动,更要及时收集材料,紧急整理上报,争取当天采集、当天处理、当天上报。六是把关要“严”。对上报信息要坚持审核制度,一丝不苟地把好内容关,坚决杜绝出现任何差错。除了把好文字关,还要把好真实关,防止虚假信息或失真信息的出笼。
(三)在建立信息报送工作长效机制上狠下功夫。要保证一项工作健康、持续、顺利推进,需要建立规范的管理制度,需要建立良好的运作机制。近年来,县政府办公室和各乡镇、县直各单位结合政务信息工作实践,探索建立了一系列信息报送工作制度,如采编制度、审签制度、报送制度、考核奖惩制度、重大信息迟报漏报瞒报责任追究制度等,为我县政务信息工作起到了重要的保障和促进作用。对这些好的制度、好的机制,要认真总结,交流推广。在此基础上还要根据政务信息工作面临的新形势、新任务、新要求,对现有的工作制度进行修改、补充和完善。要积极学习借鉴外地政务信息工作好的经验和做法,通过学习借鉴,不断总结完善,努力探索出适合我县县情的政务信息工作长效机制,保障我县政务信息工作的健康发展。
三、围绕便民、为民,进一步推进信息公开工作
(一)全面梳理政府信息公开内容。政府信息分散在政府工作流程的每一个环节中,全面梳理政府信息是政府信息公开的基础和关键。各乡镇、县直各单位务必要认真对待,要按照统一规范要求,紧密结合自身工作实际,将梳理任务分解细化,落实到人。在做好行政机关信息梳理的同时,还要做好指导本部门中法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、与群众利益密切相关的公共企事业单位的信息梳理工作。在梳理过程中,要遵循“以公开为原则,不公开为例外”的要求,不公开一定要有充分的理由。要着重梳理涉及人民群众切身利益,涉及政府部门职能、业务事项的信息。同时,要依据《保密法》和《条例》等规定,科学划分应主动公开的政府信息、依申请公开的政府信息和免予公开的政府信息,切实做到“该挡的要挡得住、该透的要透得出”。
(二)抓紧编制政府信息公开指南和公开目录。公开《指南》和《目录》既可以解决政府信息公开随意性大的问题,又能方便公众按图索骥获取信息,同时对解决信息共享、资源整合的瓶颈问题将起到重要作用。相关行政主管部门要加强对教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、环保、公共交通等,与人民群众利益密切相关的公共企事业单位《指南》、《目录》的编制和发布工作。要采取网上调查、召开听证会或座谈会等方式,广泛征求社会意见,做好政府公开信息及《目录》和《指南》的调整、充实、完善工作。
(三)尽快建立健全政府信息公开工作制度。根据《条例》要求和工作实际,要抓紧建立政府信息主动公开工作制度、依申请公开制度、政府信息发布保密审查制度等相关制度。一是要抓紧建立政府信息主动公开的工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是要抓紧建立政府信息依申请公开制度和工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,有效保障申请人的合法权益。三是要抓紧建立政府信息发布保密审查制度,进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。以上制度县政府都已出台,各乡镇XX县直各单位可结合实际,参照制定。县信息化办公室作为政府信息公开工作的主管单位,要切实担负起推进、指导、协调、监督政府信息公开工作的职责。
(四)加强政府信息公开载体建设。各乡镇、县直各单位要按照全县的统一部署和要求,切实将政府信息公开网站作为政府信息公开的第一平台。一是要摒弃惯性思维,更新思维方式和工作方法,采取有效措施,使网站上政府信息的权威性、主动性、及时性得到有效保证。二是要加强网站建设。要以施行《条例》为契机,公开信息为基础,积极探索建立网上办事咨询受理办法,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围,为人民群众提供快捷、方便的服务。三是要深化公众参与功能。要充分利用政府信息公开网站与公众交流沟通的“桥梁”作用,认真了解、听取公众对政府信息公开的意见和建议,积极探索建立网上依申请公开办法、意见处理反馈办法,大力推行网上监督、网上评议等,逐步扩大公民参政议政的范围,保障公民知情权、参与权和监督权。
四、加强学习,打造高素质的政务信息工作队伍
高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。目前,我县信息工作人员大都是兼职,人员相对不足,与繁重的工作任务不相适应,已成为制约政务信息工作发展的突出因素。各乡镇、县直各单位一定要高度重视,要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。要加大对信息工作人员的培训力度,采取专门培训、以会代训、顶岗培训、学习交流等多种形式对他们进行培训,开阔视野、拓展思路,提高他们的敏锐感、洞察力,提高他们的理论水平和业务能力。信息工作包罗万象,新概念层出不穷,信息工作人员要加强学习,要注重学习政策理论、学习法律及市场经济知识、学习业务技能。政务信息工作很辛苦,各乡镇、县直各单位领导要关心信息工作人员的生活和成长,要为他们参加会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求,建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍,承担起搞好我县政务信息工作的重任。
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“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》:廉政而长久,其行何也?其反义词为”腐败“。现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私,办事公正廉洁。下面就是读文网小编给大家整理的政府廉政工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全区政府系统廉政工作会议,主要任务是认真学习贯彻国务院和省市政府廉政工作会议精神,全面落实区委四届七次全会和区纪委四届六次全会要求,总结工作、分析形势,完善举措、部署任务,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。下面,就做好今年政府系统廉政工作,我重点讲五点意见。
一、充分肯定成绩,坚持不懈抓好政府系统反腐倡廉工作
20xx年,各乡镇(街)、政府各部门认真贯彻落实中央、国务院和省市区各项要求部署,扎实开展“三严三实”专题教育,坚持标本兼治,狠抓任务落实,政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效,为双阳经济社会持续健康发展提供了坚强保障。
一是通过接权管权,切实强化了源头防腐。紧密结合省市“放管服”改革,全面做好管理权限“接管用”各项工作,既为廉政扫清障碍,又为发展保驾护航。对承接省市下放的184项管理权限,都建立了规范的审批流程,建立了严密的监管机制和监督检查机制,强化了事中事后监管,不给权力寻租空间,实现了“法无授权不可为,法定职责必须为”。
二是通过规范管理,有效保障了资金安全。全面加大了财政预算公开力度,专项资金使用实现全程监控,政府部门预算、“三公”经费使用、政府采购、机关运行费用等项目全部公开。切实加强了审计监督,对全区重大项目、重点工程进行了审计和审计调查,全年审计工程造价1.9亿元,审减多计工程价款1300多万元。
三是通过督查问责,有力促进了勤政有为。去年,我区相继接受了省市政府和省市审计部门一系列专项督查,对发现的问题,区政府坚决以“零容忍”的态度,狠抓整改,严格问责,得到了省市领导以及上级部门的充分肯定。同时,全面强化了区级督查,围绕重大项目、重点工程、重要事项,切实加强了对各乡镇(街)、各部门的调度检查,有力促进了目标任务的落实。
四是通过正风肃纪,全面推动了政风转变。坚决贯彻落实中央“八项规定”和省市、区委各项具体规定,结合“三严三实”专题教育,以严的态度、严的措施,深入开展了一系列专题整治活动,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。去年,全区纪检监察机关共立案118件,给予党纪政纪处分120人,移送司法机关5人,对腐败分子形成了强大震慑。
在肯定成绩的同时也要清醒看到,当前全区政府系统廉政建设仍然存在一定问题。主要是:面对经济下行压力加大等新情况,有的干部有畏难思想,不作为、不会为、乱作为;个别干部在反腐高压态势之下还不收手、不收敛;基层腐败问题和不正之风禁而未绝、仍有发生。这些问题必须引起我们高度重视,持之以恒抓紧抓好,不达目的绝不罢休。
今年是“十三五”规划的开局之年和推进供给侧结构性改革的攻坚之年,困难更多更大,挑战更为严峻,各乡镇(街)、政府各部门要进一步增强紧迫感和责任感,坚持一手抓改革发展,确保经济社会健康运行,一手抓反腐倡廉,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。要坚持全面从严治党,严格尊崇党章,严明政治纪律,严格依法行政,坚决惩治腐败,坚决整肃庸政、懒政、怠政行为,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设,促进双阳经济平稳发展和社会和谐稳定。
二、转变政府职能,促进行政权力依法高效运行
当前,双阳的振兴发展面临许多新形势,面对许多新挑战,必须加快推进政府职能转变,增强政府系统广大干部的服务意识,提升服务标准、服务水平,促进政府系统各项工作高效开展。
一要全面做好接权、用权、管权工作。国家、省市提出简政放权改革,对于我们县区来讲,更为重要的就是要把各种权限接好管好、用活用足,以便更好的推动经济社会持续快速发展。今年,国家新取消152项指定地方实施的行政审批事项,省市政府也将向地方再下放一批审批权限,相关部门必须做好衔接工作,确保政策配套、落实到位。今年起长春市将实行基本建设项目并联审批,优化审批流程、压缩审批时限,我们要紧紧抓这一有利契机,对需要市级审批的基本建设项目抓紧进行申报,要加快节奏,提高效率,确保区内的基本建设项目快落地、快开工。同时,要结合项目服务“365”工作机制,不断提高服务效率和质量,减少审批流程,全面加快重大项目审批速度,推进项目早开工、早建设、早达产。
二要深入推进政务公开。今年2月,中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》,省市对意见的贯彻落实也提出了明确要求,我们必须按照相关要求抓好落实。要坚持以公开为常态、不公开为例外,能够公开的必须公开,让全社会的方方面面都能更好地了解政府、支持政府、监督政府。同时,要严格落实权力清单、责任清单,并按照上级统一部署适时启动编制负面清单,坚决做到“清单之外无权力,清单之内必须为”。目前,我区对政府部门的2722项权力清单进行了网上公开,今后要根据实际情况,及时进行补充,既方便企业群众办事,也便于接受社会监督。
三要切实加强诚信建设。政务诚信是第一诚信,政府是诚信建设的第一责任者。各乡镇(街)、政府各部门要把诚信作为重要的施政准则,下决心将诚信政府建设引向深入,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要言必信、行必果,对群众的承诺要坚决兑现。对企业和项目,在招商洽谈时要实事求是,绝不能说大话、放空言,谈好之后要严格按合同办事,严格履行承诺。要大力完善社会信用体系,进一步整合公检法司和纪检监察机关信息资源,构建起更为有力的惩戒机制,使守信者处处受益,让失信者寸步难行。
三、完善工作机制,确保重大决策部署得到坚决贯彻执行
有效的激励和约束,既是推进落实的强大动力,更是防止腐败的有力武器。要奖罚分明,促进干部恪尽职守、勤政廉政、有为快为。
一要切实强化目标机制。今年稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务非常繁重,我们通过政府工作报告、政府全体会以及各专业会对全年工作做了安排部署,应该说,全年工作目标已经十分明确。各乡镇(街)、政府各部门必须按照既定的标准和时限,不折不扣坚决完成。要抢先抓早,现在已经进入5月中旬,各项工作要往前赶,加大力度、加快节奏、加速实施。特别是一些重大项目、重大工程,要在符合程序、保证安全的前提下,倒排工期推进建设。要加强调度,根据目标责任拿出“时间表”、“线路图”,落实好旬报、月报等举措,以旬保月、以月保季、以季保年,确保到年底交出一份合格答卷。
二要大力加强督查考核。区委、区政府今年加大了督查(绩效)考核工作力度,对考评目标、督查办法等都做了相应的调整,应该说导向非常鲜明,最主要的就是抓落实、促落实。各乡镇(街)、政府各部门必须高度重视督查(绩效)考核工作,把全年任务逐条逐项细化分解落实到位,拿出切实可行的推进举措,确保承担的任务全面完成。区督查(绩效)办以及有考核任务的业务部门,对重点工作任务要高强度、高密度、高规格开展专项检查,要坚持问题导向,建立问题台账限期整改。要创新督查方式,提高督查的效率和准确性。对贯彻落实重大决策不力、重点工程和项目推进严重滞后、影响经济社会主要目标任务完成的,区里的态度是,该约谈的约谈、该处理的处理、该通报的通报,目的只有一个,就是使全区各级干部既要有责任感,更要有紧迫感和敬畏感。
三要不断健全激励机制。加强政府系统廉政建设,既要加强约束,更要激励引导。近期,区委印发了《关于鼓励党员干部履职担当容错免责实施办法》,目的就是要旗帜鲜明地褒奖实干成功者、支持积极改革者、鼓励勇于探索者,营造以实绩论英雄的良好氛围。今后,我们要更加关心爱护干部,对因探索和无意过失造成失误的,要给予宽容和改正的机会,使大家的积极性、主动性和创造性都能充分调动起来,形成上下同心同德、共同推动发展的强大合力。
四、加大监管力度,推进重点领域反腐倡廉工作深入开展
政府系统反腐倡廉工作,涉及公共资金、公共资源、国有资产等方方面面,如果监管不力,极易滋生腐败。必须突出重点,标本兼治,以重点突破带动反腐倡廉整体水平的提升。
一要强化公共资金安全监管。今年前4个月,本级财政收入完成3.3亿元,同比增长了43.7%,但支出也随之增长,高达8.1亿元,财政的收支矛盾依然十分突出。因此,必须精打细算,管好用好政府的“钱袋子”,真正把有限的资金用在刀刃上。要进一步减少财政专项,实施专项资金清单管理,化“散钱”为“整钱”,防止资金碎片化。要进一步降低资金库存,严格清理财政结余结转资金,防止沉淀闲置,对连续两年未用完的专项存量资金,要一律收回、重新安排。要进一步严控“三公”经费,加强预算管理和约束,切实做到只减不增,坚决防止“四风”痼疾反弹回潮。
二要强化公共资源交易监管。公共资源交易环节较多,腐败易发多发,必须强化监督管理,规范交易行为,维护市场公平秩序。要加快建成、认真用好统一高效的交易平台体系。省里整合建立公共资源交易平台的实施方案已经出台,长春市计划6月底前基本完成整合工作,我区要认真贯彻落实省市要求,加快各层级公共电子交易系统的连接,提高预警监测的精准性,把公共资源的不法交易行为遏制在萌芽状态。
三要强化国有资产有效监管。加强国有资产监管、防止国有资产流失,是政府系统严防腐败问题发生的重要方面。要突出关键环节,强化对资产评估等重要流程的监督管理,确保重大事项公开透明,有效杜绝暗箱操作。要坚持内外并举。在内部监督上,要完善企业自身监督体系,强化内部流程监控,防止权力滥用;在外部监管上,要落实监督部门主体责任,加强社会监督,完善和落实国有资产审计等制度,做到全覆盖、无死角、无盲区。
四要切实推进基层反腐。当前,一些基层干部“微腐败”问题仍然存在,群众反映强烈。今年在这方面,我们要加大整治和惩处力度,要以更加坚决的态度,更加严厉的举措,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。要开展经常性的明察暗访,并且通过多种渠道倾听群众和企业的呼声,对发现的问题要反应迅速、立即出手,实行“零容忍”、“严惩戒”,让群众看到政府的决心和诚意。要强化制度,切实用制度管权管事管人,铲除容易滋生腐败的土壤。
这里我再特殊说明一点,今年是换届之年,是反腐倡廉的特殊时期,也是敏感时期,大家要以心平气和的心态正确对待。同时,组织、纪检、监察等部门要加大工作力度,严厉打击由于换届滋生的各种腐败行为,努力营造清正、清明的政治环境。
五、强化担当意识,确保政府系统廉政建设目标责任落实到位
党风廉政建设和反腐败工作涉及方方面面,任务艰巨而繁重,各乡镇(街)、政府各部门要严格按照中央、省市和区委区政府的工作部署,进一步强化担当意识,创新工作的方式方法,推动各项工作持久深入开展。
一要切实发挥表率作用。政府班子成员以及各单位“一把手”要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带头落实中央、省市和区里的各项决策部署,带头严格遵守《党章》和《准则》、《条例》等党纪党规,带头维护良好的政治生态。要结合正在开展的“两学一做”学习教育,自觉做合格党员,做“六个表率”的践行者,始终以身作则、率先垂范。
二要切实负起管理责任。各乡镇(街)、各部门党委(党组)要认真承担主体责任,真正把廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,既要抓好业务工作,又要抓好分管部门的党风廉政建设,做到两手抓、两促进、两提高。区纪检监察部门、法院、检察院等部门,要聚焦中心任务,强化执纪问责、大胆开展工作、认真履职尽责。
三要切实配合巡查监督。今年,长春市委将在全市开展党风廉政建设巡查,我们要按照市委、市政府的要求部署,主动支持和全力配合巡查工作,自觉接受“全面检阅”。在市里巡查之前,我们要深入开展好自查自纠工作,对自查中发现的问题,要逐项列出清单,明确解决的办法和时限,真正做到自查到位、自改到位。这项工作,请纪检监察部门牵头,联合审计、财政等相关部门,认真研究办法,抓紧开展工作。
同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,使命光荣,让我们在省市和区委的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,狠抓落实,全力建设廉洁高效、人民满意的政府,为全面建成小康社会、实现双阳新一轮振兴发展做出新的更大贡献。
看过政府廉政工作会议讲话
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腐败是社会进步的绊脚石,现在社会上仍然存在滥用职权,损公肥私的不良风气和行为,这极大地阻碍了我国社会的发展和社会主义和谐社会的建设,因此廉政建设对于中国社会健康发展显得极为重要。下面就是读文网小编给大家整理的纪委书记讲政府廉政工作会议话,仅供参考。
同志们:
受公路局纪委邀请,参加全省公路系统廉政工作会议。我感到,这次会议开得非常好,也非常重要。刚才,**书记作了一个很好的工作报告,全面总结了去年一年全省公路系统反腐倡廉工作情况,讲得很客观;部署了今年的工作任务,符合上级纪检监察部门的主要精神和有关要求,希望大家认真抓好贯彻落实。借这个机会,下面,我讲三点意见。
一、对去年公路系统党风廉政建设的基本评价
去年一年,全省公路系统在厅党委和路局党委的正确领导下,坚持服务公路建设改革发展的大局,全面贯彻落实科学发展观,在加强领导干部作风建设、纠正损害群众利益的不正之风、规范对权力运行的监督制约、推进具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系等方面,做了大量的工作,取得了明显成效。特别是在规范权力运行和廉政文化建设等方面有亮点、有特色、有创新,走在交通运输系统前列。在规范权力运行方面,路局率先制定并落实了《江西省公路系统‘三重一大’集体决策制度执行办法》,细化了“三重一大”的内容和标准,规范了决策程序,对保证决策程序化、科学化、民主化起到了重要作用。在廉政文化建设方面,坚持开展“三教育一创建”活动,充分发挥廉政网络和短信平台的作用,丰富了廉政文化建设的形式和内容;积极创作廉政文艺作品,深入开展廉政文化“六进”活动。这些措施,使廉政文化建设有声有色,感染力强,效果明显,在全系统内营造了良好的反腐倡廉氛围,全省公路系统近两年来廉政建设形势得到较好的改观。这些成绩的取得,得益于省公路局党委的正确领导和大力支持,得益于全系统广大党员干部职工特别是纪检监察干部的辛勤劳动,在此,我代表厅党委和厅纪委对大家表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、今年全省交通运输系统反腐倡廉工作的重点
今年反腐倡廉的工作任务,我在省厅的廉政工作会议上作了部署。今天,结合公路系统的工作实际,我再作个强调,以便大家在全局上有个了解,在工作指导上和上级精神保持一致。主要是抓好以下五个方面的工作:
一是突出抓好制度建设。要按照科学配套、管用实用的原则,建立和健全具有交通运输行业特色的惩治和预防腐败体。对领导机关而言,重点是抓好“三重一大”的贯彻落实;对基层单位而言,重点是抓好基层所站党风廉政建设工作规范和评价机制,今年省厅在高速集团抓试点,尔后在厅直所属基层单位全面推广。
二是抓紧建立风险防控机制。按照省纪委的统一部署,结合交通运输系统实际,今年要建立廉政风险防控机制。省厅计划分三步实施:第一步是制定厅领导机关廉政风险防控机制;第二步是制定厅直二级单位廉政风险防控机制,由高速集团先行试行,然后全系统统一展开实施;第三步是制定项目办廉政风险防控机制,由永武项目办先试点后推广。
三是大力推行阳光操作。以落实《江西省高速公路建设工程‘十二公开’实施办法》为切入点,大力推行党务公开、政务公开、所务公开、站务公开,着力推进阳光工程,确保重要决策、敏感问题公开透明,自觉接受群众监督,维护广大干部职工的参与权、知情权、监督权。上半年,全省工程建设单位拟在我厅永武项目办召开现场会。
四是切实加强政风行风建设。各单位要以创业服务年活动为契机,进一步改进机关作风,特别是加强对交通行政执法的效能监察力度,着力规范运政、路政执法行为,加强排障、治超规范化建设,进一步巩固治理公路“三乱”工作成果,着力解决影响群众切身利益的突出问题。
五是加大查办案件力度。要围绕领导干部廉洁自律、工程建设领域、体制机制改革等方面存在的问题,坚决查处违规违纪行为,重点查办滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等案件,严肃查处违反财经纪律私设“小金库”问题。通过查办案件严厉惩处违法乱纪行为,坚决遏制交通运输系统腐败现象的蔓延趋势。
三、把握反腐倡廉工作的有效方法
推进反腐倡廉工作,要注重统筹兼顾,讲求方法,切实增强反腐败工作的实际效果。在这里,结合我的工作体会,讲六点意见,供大家参考。
一是加强领导。各单位领导班子要认清形势,高度重视并自觉承担起推进党风廉政建设的政治责任和领导责任,增强围绕中心、服务大局、促进发展的自觉性和主动性。要切实落实党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检组织协调、发动干部职工积极参与的领导体制和工作机制,不断增强反腐倡廉的综合效能。领导班子正职要切实负起第一责任人的责任,及时掌握和分析本单位党风廉政建设责任制落实情况,切实解决存在的突出问题。坚持责任报告制度,将执行责任制情况定期向上级党委、纪委报告,将落实“一岗双责”情况作为述职述廉的重要内容。
二是重在建设。要狠抓制度建设,以建立健全符合公路系统实际的惩防体系基本框架为重点,积极推进廉政制度创新,确保在提高制度执行力取得新成效,做到边运行、边研究、边试点、边完善,努力形成有效的反腐倡廉制度体系,更好地用制度管权管人管事,维护制度的权威性和严肃性。
要狠抓队伍建设,不断提升纪检监察人员的工作能力和水平。面对新形势、新问题,要保持清醒头脑,强化大局意识,以提高综合能力为主要内容,找准差距不足,积极做到勤动脑筋想事,凝聚合力成事,争做讲学习、讲正气、讲党性、重操守、重品行的表率,树立明辨是非、秉公执纪的良好形象。
要狠抓组织建设。要充分认识加强基层纪检监察组织机构建设的重要性和紧迫性,关心纪检监察干部的学习、工作和生活,配齐配强纪检监察工作人员,着力解决组织机构不够健全、领导班子和人员配备不齐等问题,为不断推进党风廉政和反腐败工作的发展提供强有力的组织保证。
三是突出重点。要全面加强党员领导干部廉洁自律工作,以贯彻落实中央《廉政准则》为契机,积极强化廉政防控措施,有效规范权力运行,切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题,坚决杜绝损害群众利益和党群干群关系的不良风气,促使党员领导干部作风有明显转变,以优良的党风促政风带民风。
要扎实推进工程建设领域突出问题专项治理活动,全面贯彻落实中央、交通运输部和省委省政府的部署要求,坚持集中治理与加强日常监管相结合,以建立健全交通建设市场诚信体系为重点,着力解决工程建设领域存在的突出问题,规范市场建设行为和领导干部从政行为,建立健全长效机制,确保实现专项治理的工作目标。
要加强企业的党风廉政建设,推进企业改革,建立现代企业管理制度。要建立经营中标后公开制度、承包核算控制办法、收入分配透明化等规定,把公司利益和个人利益有机结合起来,实现企业增值和职工增收的好局面。
要提高服务水平,全面开展创业服务年活动,以服务交通运输重大项目建设为重点,以深化改革为动力,以打造优质创业环境为目标,认真贯彻落实省委《关于创建最优发展环境的决定》,努力在提高行政审批效率方面有新的提高,在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化,在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破,进一步转变机关作风,提升服务水平。
要敢于坚持原则,大胆办案。厅二级单位纪检监察干部数量不少,但会办案、办成案的效果不好。大家要统一一个认识,查办案件工作是纪检监察工作的重中之重,不办案,纪检部门就没有存在的必要,就不可能会有所作为。我们要在这方面下功夫,力争做出成绩。
四是主动协调。各级纪委监察部门要在党委的统一领导下,积极发挥组织协调作用,协助党委推进党风廉政和反腐败工作,通过全面安排部署、具体分工协作、明确职责划分、合理调度配置、协同监督检查的方式,充分调动其他处室的工作积极性和主动性,形成党政齐抓共管、部门各负其责的整体合力,共同服务工作大局。
五是大胆创新。要在创新廉政教育上下功夫。选准切入点,把握立足点,坚持常规教育与重点教育、针对性教育与特色教育相结合,充分发挥纪检监察办案的优势,搞好案例剖析,突出抓好警示教育,实施关口前移,筑牢拒腐防变的思想道德教育体系。
要在选树廉洁典型上做文章。认真培养选树本单位廉洁典型,对现有的廉洁典型进行深层次的总结提炼,全力做好典型选树工作,真正把那些有威信、叫得响、推得开的廉洁典型推选出来,使党员干部学有榜样,赶有方向,力争在培育、选树廉洁典型上出成果。
要在推进廉政文化建设上动脑筋。重视和发挥廉政文化建设在源头防腐、关口前移促进党风廉政建设中的重要作用,继续在抓好廉政文化建设的内容和形式创新上动脑筋、想办法,更好地发挥廉政文化建设在反腐倡廉建设中的基础性作用,努力在党员干部中形成崇廉、尚廉的良好风气,营造反腐倡廉的浓厚氛围。
六是注重调研。各级纪检检察机关要经常深入一线,加强明察暗访,掌握第一手资料,了解真实情况,关注基层干部群众关心的敏感问题,拿出有效管用的解决办法,增强工作的针对性和有效性。要加强对反腐倡廉工作特点规律的研究,紧密结合行业实际,及时总结推广基层创造的新鲜经验和有效做法,使反腐倡廉工作更加符合实际,更加富有成效。要紧密结合现代化建设和改革开放的实践,积极探索运用系统学、控制学、信息学等现代科学方法和电子网络技术,增强反腐败工作的科技含量,推动反腐倡廉工作不断取得新的成效。
同志们,今年全省交通运输系统反腐倡廉工作任务非常重,要求标准非常高,希望大家要在省公路局党委的正确领导下,在省公路局纪委的严密组织下,锐意进取,开拓创新,狠抓落实,努力开创反腐倡廉工作的新局面,为公路事业的改革发展作出更大的贡献。
看过纪委书记讲政府廉政工作会议话
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政府经济作为整个国家行政管理体系的重要组成部分,是国家实现其各项施政方针的物质保障。下面就是读文网小编给大家整理的政府经济工作会议讲话,仅供参考。
这次会议的主要任务是,传达贯彻中央、省委经济工作会议精神,回顾总结我市今年经济工作,安排部署明年经济任务。根据市委会研究的意见,我讲四个方面问题。
一、今年经济工作回顾
今年以来,面对经济下行压力,在省委、省政府的正确领导下,我市以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实系列重要讲话精神,按照“持续求进,好中求快”总基调,把稳增长、保态势作为突出任务,把调结构、转方式作为主攻方向,全市经济总体呈现缓中趋稳、稳中向好态势,较好地完成了年初确定的目标任务。初步预计,全市生产总值完成1842亿元,比上年增长8.5%左右;规模以上工业增加值完成475亿元,增长9.5%;固定资产投资完成1440亿元,增长16.7%;公共财政预算收入完成110亿元,增长9.9%;社会消费品零售总额完成666亿元,增长13%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.3%。
(一)工业经济稳定增长。一是加强工业运行调节。建立了工业经济运行监测及中小企业服务综合平台,设立了工业企业应急还贷周转金,先后举办了纺织服装及鞋业产品展销会、电动车展览会、食品博览会、制冷装备博览会和阿里巴巴·商丘产业带线上线下联动展会,着力破解资金、市场、土地、用工等难题。全市规模以上工业企业实现主营业务收入2150亿元,增长14%。二是推动工业结构优化。食品加工、服装服饰、现代家居、汽车及零部件、电子信息、装备制造六大高成长产业完成工业增加值278亿元。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达29.5%,比上年提高3.7个百分点。关停神火集团商丘铝厂6万吨电解铝产能,铝、钢铁、化工、电力等高耗能产业增加值占全市的比重较上年下降0.6个百分点。三是加快产业集聚区建设。强力推进产业集聚区基础建设、项目引进、科技创新、公共服务等工作,全市产业集聚区建成区面积达100.9平方公里。产业集聚区规模以上工业企业达到677家,增长33%;完成工业增加值405亿元,增长15%;固定资产投资1200亿元,增长10.9%。澳柯玛冷藏车、欧莱克斯制冷设备等一批主导产业项目先后落地。四是提升信息化应用水平。以国家智慧城市、数字城市建设为契机,加快城乡信息资源管理和服务平台建设,成功建成全国首个百万级“全光网城市”。经常性应用信息化开展业务的大型企业达100%,企业装备数控化率达70%,电子信息产业实现销售收入35.4亿元。
(二)现代服务业快速发展。全市第三产业增加值增长10.5%。一是突出发展商贸物流业。加快豫东综合物流集聚区建设,商丘保税物流中心获批。开工建设了电商产业园、大学生创业园、传化物流港。围绕火车站区域升级改造和高铁商城建设,打造市区北部高档商业圈。二是大力发展电子商务。加强与阿里巴巴战略合作,阿里巴巴·商丘产业带已入驻企业1005家,累计交易额突破10.8亿元。全市电商企业达到1300余家,快递完成1988万件,增长79.3%,居全省第4位;业务收入增长53.4%,居全省第5 位。三是加快发展金融服务业。交通银行、中信银行进驻商丘,新增村镇银行1家、保险机构4家、证券机构3家。科迪乳业在深交所上市,亚太能源、爱己爱牧、东和环保装备成功在新三板挂牌。金融业增加值占服务业增加值的比重为7.4%。四是积极发展文化旅游业。重点打造商丘古城文化旅游区和黄河故道生态文化旅游带,全年接待游客突破1000万人次,增长12%;实现收入22亿元,增长13%。五是促进房地产市场健康发展。出台了促进房地产市场平稳健康发展的意见,实施古城拆迁补偿货币化安置政策,打通商品房、安置房和保障房转换渠道,房地产市场逐步回暖。
(三)现代农业稳步发展。一是稳定提高粮食生产能力。大力实施高标准粮田百千万工程,新建高标准粮田50.7万亩,全市粮食总产110亿斤以上,实现“十二连增”。二是调整农业结构。大力发展果蔬花卉种植等高效农业、生态农业、创意农业、休闲农业,建设现代农业生产基地、示范园区和都市农业工程。推动奶牛、生猪、家禽、肉牛肉羊集群发展,加快建设标准化、规模化生产基地。三是培育现代农业产业化集群。积极推进现代农业产业园区、农产品集中区和农产品市场体系“三大载体”建设,市级以上龙头企业达270家,销售收入超亿元的88家,销售收入10亿元以上的产业化集群8个。加快农村土地承包经营权确权颁证,健全土地流转机制,农业产业化经营主体8125家。四是加强农业基础建设。投入水利建设资金15亿元,实施任庄、马楼水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县工程、灌区续建配套与节水改造工程,增强抗旱排涝能力,新增和改善灌溉除涝面积194万亩,解决了108万农村居民和学校师生饮水安全问题。五是做好扶贫开发。巩固发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫格局,实施好我市大别山区域扶贫攻坚与小康建设规划,129个贫困村实施整村推进,15万人实现脱贫。
(四)新型城镇化进程加快。积极稳妥、规范有序推进以人为本的新型城镇化,全市城镇人口354.2万人,城镇化率47%。一是强力推进中心城区建设。《商丘市城市总体规划(20xx—2030)纲要》已经完成。以高铁商贸区、商务中心区、古城文化区三大区域建设为重点,统筹推进道路、管网、绿化等城市基础设施建设。新建、打通和升级改造城区道路100条,完成了6条河道清淤扩容和3条河道贯通工程。开工建设汉梁文化公园、华夏游乐园,完成了火车站南广场、火车南站广场、金世纪广场升级改造工程,中心城区新增绿化面积338万平方米。继续开展“六城”联创,国家森林城市创建基本达到国家验收标准,圆满完成全国双拥模范城验收工作。先后开展了户外广告、门头牌匾治理、通信电力线路规范整治、三轮车电动四轮车专项治理行动,城市面貌有所改善。二是大力发展县城组团。按照“改造老城、发展新区”的工作思路,加快县城新城区、产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设,推进旧城改造步伐,增强县城辐射带动能力。三是有序推进小城镇建设。24个区位优势好、产业基础强的小城镇建设不断加快,交通、通信、文化、卫生、物流快递等功能向重点镇延伸。4个镇入选全省经济发达镇行政管理体制改革试点。全省经济发达镇行政管理体制改革试点四是改善农村人居环境。推进新农村规划编制工作。我市被定为全省改善农村人居环境示范市,持续推进“美丽商丘·整洁村镇”活动,完成了3160个行政村整治任务,占全市行政村的82%,建成了一批农村人居环境示范村。
(五)基础支撑能力不断增强。一是打造综合交通体系。郑徐客运专线建设加快进行,商合杭高铁开工建设,连霍高速商丘段、商登高速建成通车,郑民高速正在强力推进。商丘机场项目上报到国家发改委。积极推进干线公路升级改造,加快实施农村公路“三年行动计划”,提升道路畅通能力。二是加强能源基础支撑。积极推进与中电国际合作,2×35万千瓦民生热电联产项目开工建设。加快电网升级改造和西气东输豫东支线二期工程,积极发展太阳能光伏发电、垃圾发电、生物柴油等新能源。三是推进重点项目建设。成立7个专题招商组,市主要领导带队外出招商,引进固定资产投资3亿元以上项目45个,总投资439亿元。组织开展百日攻坚、重大项目集中开工活动,重点项目完成投资990亿元,完成年度计划投资的110%。累计争取各类项目1037个、资金23.3亿元,金锐金刚石、赛琪工业园、电子信息产业园等重大项目顺利推进。
(六)持续深化改革创新。全市44大项201小项改革任务,已完成95小项,正在实施74小项。一是推进政府机构改革。制定政府权力清单、责任清单和负面清单,清理行政审批事项,市政府部门原保留行政审批项目208项,清理后保留111项;有序推进工商、质量技术监督、食品药品监管等部门职责和机构整合,积极推进“三证合一”商事制度改革;全面完成交通运输行政执法体制改革。二是完善财税体制改革。认真落实新预算法,加强政府性债务管理,推进政府和部门预决算公开,建立跨年度预算平衡机制,完成了公务用车制度改革,确保了全市“三公”经费支出只减不增。三是统筹推进各项改革。扎实推进不动产登记制度改革。积极推进公共资源交易管理体制改革,稳妥推进水、电、油、气等资源性产品价格改革,完善阶梯电价、水价政策,探索排污费征收调整机制;稳步推进农村土地承包经营权、农村集体建设用地确权登记颁证工作;落实户籍制度改革措施;稳步推进商电铝业集团破产工作。四是理顺城区管理体制。优化空间管理范围,将市商务中心区和高铁新站区纳入示范区统一管理,赋予示范区市级经济和社会事务管理权限,增强了发展活力;产业集聚区与乡镇行政区域实行管理套合;积极理顺城市建设管理体制,推行网格化管理工作机制。五是强化创新驱动发展。全力推动“大众创业、万众创新”,商丘电商产业园、梁园区众创电商产业园、睢阳区电商产业园、商丘市中小企业服务中心等一批“双创”平台正在形成。实施科技创新主体培育工程,全年共安排各类科技计划项目89项,争取重大科技专项3项,新增高新技术企业7家、省级工程技术研究中心9家、省级创新团队3家,高新技术企业和省级工程技术研究中心分别达到42家和41家。梁园、虞城产业集聚区申报省级高新区,已通过省科技厅专家评审。
(七)切实改善人民生活。认真办好省定十项民生工程和市定十件实事,民生支出完成312亿元,占全市公共财政支出的80%。扎实推进就业工作,城镇新增就业6.5万人,下岗失业人员再就业2.4万人,高校毕业生就业意向签订率达80%以上。不断完善基本医疗、工伤、生育、失业保险市级统筹,健全医疗保险门诊统筹管理机制,社会保险覆盖面稳步扩大。优化城乡基础教育配置,新建、改扩建小学22所、初中12所、九年一贯制学校3所。市文化艺术中心、市体育中心开工建设。完善基层医疗卫生服务体系,做好重大传染病、慢性病防控救治和各类突发公共卫生事件应急处置,病媒生物防制通过验收达标考核,为我市创建国家卫生城市奠定基础。开工各类保障性住房3.2万套,保障性安居工程开工率100%。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展。加强生态文明建设,实施“蓝天工程”、“碧水工程”和“乡村清洁工程”,大力发展循环经济,加大治污减排力度,坚决关停了一批污染严重、治理无望的企业。实施林业生态提升工程,完成造林16万亩。淘汰黄标车1.8万辆。加强和创新社会治理,健全四项基层基础制度,圆满完成“六五”普法任务。依法做好防范处置非法集资工作,全面抓好矛盾纠纷预防化解、社会治安防控和信访维稳工作,进京非访、越级访控制指标居全省前列,道路交通管理水平进一步提高,火灾亡人事故为零。抓好应急救援和安全生产监管,全市安全生产形势持续平稳。
今年各项任务的圆满完成,也标志着“十二五”规划确定的主要目标胜利实现。初步预计,全市生产总值由2010年的1146亿元增加到20xx年的1842亿元,年均增长10%左右;公共财政预算收入完成110亿元,是2010年的2.6倍,年均增长20.7%;全社会固定资产投资累计超过6500亿元,是“十一五”时期的2.3倍,年均增长16.3%;社会消费品零售总额达到666亿元,年均增长10.5%;城乡居民收入年均分别增长11.2%、13.2%;城镇化率达到47%;三次产业结构为22.0:43.2:34.8,二三产业比重较“十一五”末提高4.1个百分点。商丘进入了蓄势待发、跨越发展的新阶段。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我市经济社会发展面临的困难和问题:短期看,受整体经济下行、工业和房地产投资增速回落影响,固定资产投资增长放缓,对经济发展的拉动能力减弱;部分行业生产经营形势仍然困难,煤炭、电解铝、化工等产品市场价格仍处于低谷,制造业综合成本居高不下;财政收入增速放缓,教育、医疗、社会保障、增加工资等刚性支出增长,财政收支矛盾比较突出;外向型经济发展水平偏低,进出口贸易形势不容乐观。长期看,经济总量偏小,产业结构不合理,产业结构总体低端化的状况还没有明显改观,传统产业链条短,自主创新能力弱,质量效益不高,综合竞争力不强;资源环境约束趋紧,资金、土地、劳动力等瓶颈问题依然存在,安全生产和非法集资监管任务较重,生态环境总体上仍处于破坏与保护、污染与治理相持时期;统筹城乡发展任重道远,城镇化水平不高,中心城区带动和辐射能力不强,城乡居民收入差距仍然较大;区域竞争日益加剧,与省内先进市、与周边城市相比,部分指标差距还在拉大。这些问题都要引起我们高度重视,下大力气努力解决。
二、明年经济工作形势和目标
明年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,开好局起好步至关重要。综合来看,整体形势对我们有利。从国际上看,世界经济仍处于金融危机后的复苏和变革期,明年全球经济增长的预测值为2.9%—3.6%,略好于“十二五”时期,加上各国普遍加大科技创新和产业变革力度,新一代信息技术的广泛运用特别是与传统产业的深度融合,正在形成新的生产方式、商业模式和增长空间,为我们迎头赶上提供了机遇。从国内看,经济发展进入新常态,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是今后一个时期我国经济发展的大逻辑。“十三五”期间,我国经济整体进入“三期”叠加阶段,经济增长从高速向中高速增长转变。总体上看,中国区域经济发展进入攻坚克难的决胜时期,国家“一带一路”战略的实施,自由贸易试验区和大众创业、万众创新的蓬勃兴起,带动了新产业、新业态的快速发展。国家加大结构性改革力度,有利于优化供需结构、扩大有效供给。明年预期增长6.5%—7%。从全省来看,河南省经济总量始终保持在全国前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“米”字型高铁网正在形成,综合实力和发展质量持续提升。“十三五”期间,我省将继续实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区三大战略规划,加快对接“一带一路”战略,积极谋划建设自贸区,经济发展有望延续好的发展态势。全省经济增速预计在8%左右。分析国内外形势,我市经济发展面临着难得机遇,也具有很多优势。我市位于丝绸之路经济带上,是全国66个区域级流通节点城市之一,随着郑徐、商合杭、京九三条高铁以及商丘机场的规划建设,我市将成为全省第二大交通枢纽,有利于发挥现代立体综合交通优势,形成大枢纽带动大物流、大物流带动大产业的发展态势。经过近几年的发展,我市产业集聚区、服务业“两区”等产业发展的载体日趋完善,各县(区)都形成了特色鲜明的主导产业集群,产业的吸引力、竞争力、带动力持续提升,有利于在承接产业转移中争取主动、抢占先机。我市是国家粮食生产核心区,是人力资源大市,土地使用成本较低,为经济社会发展奠定了坚实基础。面对经济发展新常态、新机遇,我们一定要坚定发展信心,敢于担当,勇于创新,攻坚克难,推动经济社会持续健康发展。
明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“持续求进,好中求快”工作总基调,适应经济发展新常态,加强供给侧结构性改革,以提高经济发展质量和效益为目标,以开放招商、推动“双创”为突破口,以项目建设、新型城镇化建设、产业集聚区建设、商务中心区建设为重点,加快推进四化同步发展,为“十三五”时期经济社会发展起好步、开好局。
明年经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增速8.5%左右;一般公共预算收入与经济增长同步;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;外贸出口增长8%左右;实际利用外商直接投资增长8%左右;城乡居民人均收入与经济增长同步;居民消费价格涨幅控制在3%左右;环保、节能减排等约束性指标完成省定目标。
实现上述要求和目标,必须立足我市发展基础和阶段性发展要求,牢牢把握六个关键点:一是突出经济发展。我市作为传统农区、人口大市,发展任务繁重,和全国、全省同步建成小康社会,必须坚持发展第一要务,必须保持中高速增长,在有质量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比较优势,发展得更好更快。二是突出结构调整。针对我市经济发展中供给侧结构不合理、煤电铝产能过剩、商品房库存过多等问题,结合国家淘汰落后产能和化解过剩产能政策,大力推进供给侧结构性改革,重点打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大攻坚战,优化产业结构和产品结构,提高发展质量和效益,增强经济持续增长动力。三是突出转型升级。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,探索传统农区转型升级新途径,加快转变经济发展方式,扩大有效需求,努力构建现代产业体系、现代城乡体系、现代创新体系、现代市场体系,强化交通、信息、水利、能源、生态保障能力建设,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。四是突出改革开放。通过改革创新激发发展活力,提升发展的质量和效益,破解资金、土地、人才等发展瓶颈。深入实施对外开放,大力开展招商引资,加强区域合作,积极承接产业转移,吸引更多的项目、资金、技术和人才在商丘集聚发展,拓展发展空间。五是突出生态改善。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,推动节约资源和保护环境,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式。六是突出统筹发展。实现经济社会发展目标任务,必须正确处理好稳增长、调结构、控风险的关系,处理好当前和长远的关系,处理好改革、发展、稳定的关系,找准平衡点和结合点,把握好工作的力度、节奏和方法,多措并举,综合施策,力求最佳效果。
三、明年经济工作重点
明年经济发展,要着重抓好七个方面的工作:
(一)推进供给侧结构性改革,提高经济发展质量和效益。我市自身结构性矛盾还比较突出,必须加快产业结构调整,重点围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,促进人力、资本、土地、技术等要素优化配置,提高供应体系的质量和效率,为经济稳定增长、提质发展提供动力保障。
提升工业发展质量。重点发展高端装备制造业、战略性新兴产业、中高端消费品工业。深入实施千百亿级优势产业集群培育工程,重点打造“三城五基地”,淘汰落后产能,去掉过剩产能,推动产业结构优化升级,构建现代新型工业体系。积极发展新能源汽车,推动电动车产业结构优化和产品升级换代;加快发展电子信息产业,发挥富士康等龙头企业的带动作用,引进更多智能终端生产和配套企业入驻电子信息产业园;加快发展生物医药产业,提升生物制药新品种研发能力,扩大市场规模,争取引进广药集团落地;加快发展新材料产业,拉长产业链条,走精深加工发展路子,培育新的经济增长点。传统产业加快培育装备制造、食品工业、纺织服装制鞋等超千亿元的产业集群,调整产品结构,构建上下游衔接的产业链,基本形成产业布局合理、区域特色突出、结构明显优化的产业发展新格局。
加快现代服务业发展。大力发展现代物流、现代金融、科技服务等生产性服务业和旅游、文化、健康养老、体育、信息服务等生活性服务业。以豫东综合物流集聚区为平台,大力发展现代物流业,加快物流园区和配送中心建设,积极发展基础信息传输、电子商务、云计算和物流网等信息服务业。建设电子商务示范市,深化与阿里巴巴集团合作,在互联网金融保障、电商人才培训、电商业务、电商生态服务等方面开展深度合作,努力打造集电商主体、综合服务、人才支撑等为一体的电子商务生态链和生态圈。大力发展文化旅游业,加快推进商丘古城保护开发、黄河故道生态文化旅游、清凉寺景区等重点旅游项目建设,积极推进国家A级景区创建。
推进工业化和信息化融合发展。积极参与国家、省三年智能制造试点示范行动,加快从区域、行业、企业推进“两化”深度融合。加快信息基础设施建设,扩大“光网城市”建设成果,深入开展市级“两化”融合产业集聚区创建,提升产业集聚区核心竞争力。加快工业智能改造升级,积极推进智能生产工厂、智能生产车间建设,引导企业利用信息技术改造传统工艺和生产流程,实现信息技术在传统制造业的全面渗透、综合集成和深度融合。
推进农业稳步发展。推进高标准粮田“百千万”工程,坚守耕地红线,推广农业科技创新,稳定粮食综合生产能力。实施现代农业产业集群培育工程,促进农业结构调整,积极发展蔬菜、果品、渔业等特色高效农业,建设全省重要的优质畜产品生产加工基地。创新农业经营方式,鼓励引导农户采取转包、出租、互换、入股等方式流转承包地,提高农业集约经营水平。实施“互联网+现代农业”行动计划,推进农业电子商务发展,提升农业生产要素、资源环境、供给需求、成本收益等信息化水平。
(二)扩大有效需求,增强经济发展拉动力。从供需两端同时发力,以创新供给带动需求扩展,充分发掘消费潜力,增强居民消费能力,培育新的消费热点,实现稳增长和调结构互为支撑、互促共进。
扩大有效投资。这是稳增长的首要选择,也是提振信心的有效手段,更是增强商丘发展后劲、推动结构优化、保障改善民生的现实需要。要发挥好财政资金的撬动作用,释放民间投资潜力,着力提高投资质量和效益。要扩大工业项目投资,把资金投向结构调整和产业升级,改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、整合提升特色产业,认真抓好签约项目的落地、开工、建设和投产工作。要把投资重点向工业技术改造、农田水利设施、保障房建设、交通、能源等方面倾斜,为经济社会的长远发展奠定坚实基础。同时,围绕我市发展的薄弱环节,加强重大项目谋划储备,争取更多项目纳入国家和全省盘子。
扩大消费需求。推动居民消费结构升级,大力发展住房、汽车消费,增强对消费的带动作用。积极培育通信、旅游、休闲、健身等消费热点,发展健康养老、医疗保健、教育培训、家政服务等服务消费,引导文明健康的文化娱乐消费,健全便民、安全、快捷的商业网络,发展信贷消费、网上购物、租赁消费等新的消费方式,促进假日和节庆消费。扩大农村消费,推进农村商贸流通和市场体系建设,引导鼓励城市大型商贸流通企业经营网络向农村延伸,全面开展电子商务进农村活动,20xx年底覆盖我市80%的行政村。
扩大房地产需求。正确引导房地产消费,鼓励通过消化存量商品房安置棚改居民,完善农民进城购房政策,对购买普通商品住房政府实施补贴,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,鼓励房地产企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,消化库存,满足新市民住房需求。从明年起不再新建公租房,主要通过发放货币补贴、由政府购买存量商品房解决。出台棚户区货币化安置指导意见,提高棚户区货币化安置率,加强土地供应调控,优化土地供应结构。
扩大出口规模。引导外贸企业转型升级,优化出口商品结构,培育出口品牌,提升外贸核心竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。推动优势企业开展对外直接投资、对外承包工程以及对外劳务合作,努力通过对外直接投资、对外承包工程项目带动设备出口。培育年出口超千万美元的企业8家,500万美元以上的企业22家,有进出口实绩的企业超过195家。
(三)推进新型城镇化,提升经济社会发展的支撑能力。加快“一城、五组团、10个产业集聚区、24个重点镇”建设,20xx年全市城镇化率计划达到48.8%,城镇人口达到362万左右。
加快中心城区建设。强化城市规划意识,提升城市规划水平,完成城市总体规划(20xx—2030)和控制性详细规划编制。重点实施高铁商贸区、商务中心区和古城文化区建设,统筹做好道路、绿化、亮化、管网等基础设施建设。对北海路、凯旋路、黄河路等城区道路进行新建、打通或提升改造,实施日月湖、内河、公园绿地和城区道路绿化,开工建设城市中心公园、商都公园、花博园等,加快污水处理厂建设,提高污水处理能力。
加快城乡一体化发展。统筹城乡发展,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。坚持产城融合、以产促城,把产业支撑作为推进城乡一体化发展的重要基础,围绕主导产业,在二三产业集聚化、高端化发展基础上,推动都市生态农业发展,形成有竞争力的产业集群,引领城市产业转型升级。抓好美丽乡村建设,实施农村危房改造、农村清洁工程,加强农村环境综合整治,建设特色鲜明的新农村。发挥示范区的示范引领作用,重点推进传化物流港、静脉产业园、豫商智能机器人、特色商业街、万达广场等产业项目,日月湖景观、日月河、学校、医院等社会事业项目,长江路跨京九铁路桥、畅通路、华商大道东延等基础设施项目,完善教育文化、医疗卫生等公共设施,启动商合杭新区站、植物园规划建设,为全市城乡统筹发展提供经验借鉴。
加快促进农业转移人口市民化。落实好农民进城购房补贴政策,加快落实户籍制度改革和居住证制度,做好进城落户农民的社会保障、就医就业、子女入学等方面的基本公共服务,维护好进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,解决农民落户城镇后顾之忧。加快县城和重点镇建设,促进城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸,增强吸纳人口能力。抓好4个全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作。
提升城市管理水平。以“六城”联创为抓手,理顺城市管理体制,坚持重心下移、权责一致、综合执法、管养分离的基本原则,构建权责明晰、机制健全、以区为主、网格管理的城市管理新格局,建立环卫作业、市容市貌、市政设施维护等城市管理长效机制,提高机械化清扫率,重点加强沿街商店、流动商贩和施工工地、建筑垃圾管理,推进城市精细化管理,为市民创造良好生活环境。
(四)加强基础支撑能力建设,拓展经济发展空间。加快发展载体建设。产业集聚区加快集成配送、仓储加工、展示交易、信息交流、人力资源等综合服务平台建设,完善教育、医疗卫生、保障性住房等公共服务,重点引进智能手机、智能家具、高档服装面料及制鞋、中高端食品、智能装备、新能源汽车等产业,大力承接龙头企业和全产业链转移。20xx年全市产业集聚区完成固定资产投资突破1300亿元,规模以上工业增加值突破420亿元、主营业务收入突破1800亿元。“两区”积极引进楼宇经济、总部经济,发展信息咨询、科技研发、金融服务和健康服务、教育培训、养老居家等新兴服务业,促进现代服务业发展壮大。加快新建项目集中布局,全市“两区”完成年度投资100亿元,新增就业6000人。
强化基础设施建设。我市基础设施和民生领域还有许多短板,扩大投资有很大提升空间,要坚持优化投资结构,提高投资效益,全面加强交通、能源、民生等基础设施建设。交通领域,做好高铁配套市政工程建设,保障郑徐高铁投入运营、商合杭高铁加快建设;支持郑民高速民权段建设,做好连霍高速豫皖界至商丘段改扩建工程前期工作;积极推进干线公路升级改造,加快实施农村公路“三年行动计划”,提高公路通达能力;争取商丘机场、沱浍河航运工程夏邑段项目开工建设。能源领域,继续推进与中电国际合作,加快2×35万千瓦民生热电联产项目建设,开工建设中电国际垃圾发电项目;推进电网升级改造,建设现代化坚强智能电网,实施新一轮农村电网升级改造工程;积极发展新能源动力汽车。民生领域,统筹做好事关人民群众切身利益的民生项目,加快推进市文化艺术中心、市体育中心、市实验幼儿园新园区建设,做好市委党校搬迁,以及商丘市民中心、商丘会展中心、市一高、市一中、商丘师院、商丘医专新校区、示范区三甲医院、市中医院门诊大楼、市中心血站建设前期工作,争取早日开工。
加强农业基础设施建设。推进任庄、马楼2座中型水库除险加固工程建设,完成虬龙沟、小堤河、沱河3条中小河流治理工程,实施惠济河平原洼地治理工程,完成三义寨引黄灌区续建配套与节水改造工程,进一步增强水资源调控和抗御水旱灾害能力,夯实农业基础,提高农业综合生产能力。巩固提升农村饮水安全工程,进一步提高集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。
(五)强力推进改革开放,培育新的发展动能。加大改革创新力度,促进土地、资本、技术、人力等要素优化配置,释放经济发展活力;实施“东引西融”,积极对接“一带一路”战略,努力扩大承接产业转移示范市成效。
持续深化改革。落实市委全面深化改革的实施意见,扎实推进以经济体制改革为主的各领域改革。深化行政审批制度改革,激发市场活力和社会创造力。建成公共资源交易平台,把分散在多个部门的公共资源交易项目纳入统一平台,实现公共资源在统一规范的平台上交易,构建公共资源交易管理服务新格局。完善财税制度改革、国有企业改革,稳妥推进工资收入分配制度改革。
推进大众创业万众创新。加强创新团队和创新人才队伍建设,加大金融支持创新创业力度,设立商丘市创业创新专项扶持资金,鼓励和支持多元化投资建设科技企业孵化器、大学生科技园、创业服务中心等载体,建设创新创业孵化基地。完善公共服务体系,推动科技、产业有机融合,强化知识产权保护,加强社会征信体系建设,营造大众创业、万众创新的良好环境。
推动重点领域科技创新。围绕高端装备制造、电子信息、新材料、新能源、汽车及零部件等领域,重点在新能源汽车、智能装备、智能终端、功能材料、生物质能等方向,组织实施重点研发专项,着重支持创新水平高、产业带动强、具有自主知识产权的重大科技成果的研发及产业化,力争突破一批关键核心技术。加强与中科院、央企的合作,与郑州大学、河南大学、商丘师院等开展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研机构在我市建立研发基地,促进新技术新成果转移转化。
扩大开放招商。各县(区)要按照主导产业,错位发展,重点围绕制冷家电、纺织服装制鞋、超硬材料、新能源汽车、电子信息等产业,针对薄弱环节和产业链缺失,突出延链、补链,完善配套能力,拉长产业链条,壮大产业规模,重点加强与行业龙头企业的联系和对接,定向出击、定向突破,提高招商引资针对性、精准性。发挥专题招商组、专业招商队伍作用,创新协作招商、以商招商、老乡商会招商、行业协会招商等方式,吸引客商来商投资兴业。精心组织,办好20xx中国·商丘国际华商节。力争引进国内外500强或行业龙头企业30家以上,引进投资3亿元以上项目50个以上。
抓好招商平台建设。加快商丘保税物流中心建设,做好铁路一类口岸的申报工作,争取将商丘铁路一类口岸和商丘综合保税区纳入国家“十三五”口岸发展规划。建立大通关服务体系,与连云港、日照、青岛、乌鲁木齐等沿海、沿边海关或港口建立稳定的沟通联络机制,确保商丘进出口货物无障碍、零滞留通关。
营造良好招商环境。做好招商项目的落地和保障工作,在土地供应、融资支持、并联审批、施工环境等方面搞好服务,加强高校、职业院校与招商引资项目的联系,实施订单培养、定向培训,满足企业对技能型人才的需求,确保招商项目落地发展。
(六)加强生态环境保护,增强经济发展可持续性。深入实施蓝天、碧水、整洁村镇、城市河流清洁行动计划,建设生态美丽商丘。
继续实施“三大工程”。实施“蓝天工程”,严格机动车环保标志管理,加快淘汰黄标车和老旧车辆,控制城市施工和道路扬尘,积极开展餐饮业油烟污染治理,进一步减少大气污染物排放。实施“碧水工程”,组织开展重点河流环境综合整治,推动城镇污水处理设施建设,确保达到流域规划目标要求。加强水源地保护,确保饮用水源地水质安全。实施“乡村清洁工程”,开展农村环境综合整治,强化畜禽养殖污染防治,推进生态文明示范区建设,确保完成省级生态乡镇、生态村创建任务。
大力发展循环经济。围绕化工、钢铁、电力等传统行业,实施清洁生产,建立固废循环利用、中水回用等资源再生利用体系;推进种植业、养殖业、林业、水产业和农副产品加工业之间的循环链接,提高农业废弃物资源利用水平。
着力保障发展容量。加强主要减排任务的宏观把控,强化年度目标管理,落实污染物排放许可、污染物排放总量控制制度,集中有限指标保障重点项目建设。开展环保专项执法检查,坚决对违法开工建设、违法投入生产、违法排污、超标排污等环境违法行为进行查处。
推进林业生态建设。围绕国家森林城市创建工作,做好高速公路防护林、生态廊道网络、平原沙荒造林、农田防护林、城镇社区绿化、森林抚育与改造等工程。抓好森林公园、湿地公园建设,加快申甘林带国家森林生态公园申报进度,做好迎接国家森林城市评审的各项准备工作。
(七)切实保障改善民生,维护社会和谐稳定。把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,实施好十件实事,增加基本民生支出,健全基本公共服务,实现共享发展。
保持就业稳定增长。完善就业创业服务体系,做好大学生就业创业指导服务,搭建好高校毕业生与用人单位之间的桥梁。继续实施全民技能振兴工程,做好农民工技能培训、下岗职工再就业培训等工作,落实好扶持大众创业万众创新政策。
提高社会保障水平。推进机关事业单位养老保险制度改革,做好全民参保登记试点工作,完善灵活就业人员、城镇个体工商户等群体的缴费办法,研究农民工等中断缴费群体的参保措施。完善基本医疗、工伤、生育、失业保险市级统筹,研究制定省内异地就医即时结算衔接措施,将公务员纳入工伤保险统筹管理。
做好扶贫攻坚。严格落实商丘市扶贫攻坚三年行动计划,实施精准扶贫,抓好扶贫措施和资金落实,完成15.3万贫困人口的脱贫,完成130个左右贫困村的整村推进任务。
大力发展各项社会事业。加快第二轮学前教育三年行动计划项目建设,按时完成中小学标准化建设任务,促进义务教育均衡发展。做好商丘博物馆陈展及免费开放工作。组织做好“舞台艺术送农民”活动,继续开展“百戏进百乡”活动和农村公益电影放映,推进全市基层综合性文化服务中心建设。持续深化医药卫生体制改革,加强基层卫生服务能力建设,推进基本公共卫生服务均等化。落实“全面两孩”政策,加强计生服务,提高出生人口素质。
抓好安全生产。落实安全生产责任制,深入开展安全隐患大排查大整治,全面加强交通、消防、危爆物品等公共安全监督管理工作,强化食品药品监管,严格责任追究,确保不发生重特大安全事故。
维护社会大局稳定。完善信访工作机制,畅通人民群众利益诉求渠道,排查化解社会矛盾和问题,切实维护群众利益。加强社会救助体系建设,提高社会救助工作水平。切实抓好社会治安综合治理,完善治安防控体系,加强技防项目建设,依法打击各种违法犯罪行为,增强人民群众安全感。加强重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设,完善应急管理体制,强化社会危机管理,不断提高预防和处置突发事件能力。
四、加强和改善党对经济工作的领导
做好明年经济工作,推动经济持续健康发展,必须切实加强和改善党对经济工作的领导,为经济社会发展提供坚强的政治和组织保证。
增强谋划全局的能力。当前,经济发展进入新常态,改革进入深水区,推动我市经济发展提质增效升级面临诸多机遇和挑战。能不能正确认识新常态、主动适应新常态,能不能抓好新常态下的经济工作,是对全市各级党组织和党员领导干部的重大考验。全市各级党组织要充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,切实增强把握大局、服务大局、推动大局的能力,牢固树立全市上下“一盘棋”的思想,从宏观上谋划和掌控经济工作全局,把握正确方向,掌握工作主动权,谋划发展大事,解决现实难题,把时间、精力更多地放到经济和社会发展规划以及重大方针政策制定上,确保中央、省委和市委各项政策的贯彻落实。
提高驾驭市场经济的能力。应对当前经济社会发展中的困难和挑战,根本途径在于提高领导干部驾驭市场经济的能力。全市各级领导干部,尤其是各单位“一把手”,要认清发展大势,科学研判形势,善于从经济发展变化中把握方向,抓好机遇,创造发展条件,掌握发展全局;要遵循市场经济运行规律,善于从错综复杂的现象中抓住本质,分析利害得失,做出科学决策;要提高应对市场经济中复杂问题能力,善于抓住主要矛盾,分清轻重缓急,做到有的放矢,提高驾驭各种复杂局面的能力。
提升经济工作法治化水平。用法律手段解决经济发展中的各种问题,既符合经济运行规律,又是保障经济持续健康发展的现实需要。全市各级领导干部,必须牢固树立法治意识,坚持法治思维,增强法治观念,带头学法、尊法、守法、用法。想问题、作决策、办事情,始终牢记法律底线、严守法律程序,保障经济在法治轨道上有序有效发展。
倡导务实重干的工作作风。巩固“三严三实”专题教育成果,深入开展“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理,进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识,促进各级领导干部转变作风,勇于担当,主动作为,雷厉风行,不动摇、不折腾,办实事、求实效,营造务实重干的良好氛围。建立和完善作风建设长效机制,落实权力清单、责任清单,自觉接受社会监督,规范权力运行,用心工作,潜心干事,对党负责,对工作负责,对人民负责。
营造良好的发展氛围。加大舆论宣传,坚持正面引导,对经济社会发展中涌现出的先进典型进行大张旗鼓地宣传,着力弘扬主旋律、传递正能量、调动积极性,树立干事创业导向,激发干事创业热情。严格考核奖惩,完善考核评价体系,让肯干的人受到重用、得到实惠,让能干的单位得到荣誉、获得支持。加强效能监察,对不求进取、精神不振,为官不为、为官乱为的行为,坚决追究失职渎职责任,在全市形成干事创业、推动发展的良好氛围。#p#副标题#e#
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一个国家的政府又可分为中央政府和地方政府。广义的政府包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关。狭义的政府仅指行政机关。一个国家的政府又可分为中央政府和地方政府。下面就是读文网小编给大家整理的政府工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,总结20xx年全省政府网站建设管理工作,分析面临的形势要求,安排部署20xx年工作任务,推动全省政府网站持续向好发展。等会,省长助理建尧同志将作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我讲三个问题。
一、全省政府网站建设管理取得新成就
20xx年,全省政府网站认真贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,积极顺应人民群众的新期待,创新工作方式,落实工作要求,有效破解难题,取得了显著成绩。
(一)全省政府网站普查圆满完成
政府网站普查是贯穿20xx年的一项重要工作,《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔20xx〕15号)于20xx年3月下发后,省政府领导高度重视,多次就做好政府网站普查作出批示,要求提高思想认识,明确工作责任,确保政府网站合格达标。在省委、省政府的正确领导下,各级各部门认真严格按要求完成各阶段工作,全省政府网站合格率达到95.2%,排名全国第四,多项工作进度排名全国第一,一些做法得到国务院办公厅的肯定和推广,普查工作取得显著成效。一是全省政府网站家底基本摸清。我省共有4188家政府网站纳入普查,网站总数排名全国第六。通过大力推进网站集约化建设,全省现有政府网站3644家,通过全国政府网站基本信息数据库向社会公开。二是“僵尸”“睡眠”现象基本消除,网站质量全面提升。各级各部门严格按照国务院办公厅文件要求,制定下发各类文件和工作方案63份,举办培训会议170次,培训人数超过1.1万人。采取分人划片、一岗双员的方式,对网站检查整改工作进行全程指导监督,交办1029份问题清单,下发各类通报、工作简报109期,对32家检查整改工作不负责、任务落实不到位的单位负责人进行了约谈问责。通过这一系列的“组合拳”,我省政府网站信息发布质量和更新频率明显提升,群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”问题基本得到解决,全省政府网站质量全面提升。
(二)网站集约化建设力度不断加大
各级各部门强化上下一盘棋的思想,加强网站资源整合,全省政府网站群建设合力不断凝聚。省政府门户网站按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色栏目”的模式,积极推进省政府部门网站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部门网站的整合工作。市县政府牢牢把握政府网站普查这一契机,大力开展网站集约化建设,加快形成“资源集约、信息集聚、栏目集合、业务集成、管理集中”的网站群体系。普查期间,全省共有540家网站整合至上级政府门户网站统一技术平台,以频道、栏目的形式统一提供政府信息公开、办事服务和互动交流等功能。
(三)政府信息公开不断深化
一是信息更新发布有效强化。20xx年,省市县三级政府门户网站发布信息数量突破200万大关,公开新闻发布会、听证会近800期,按照国办发〔20xx〕22号文件要求,统一规划栏目框架,建设重点领域信息公开专栏,公开9类重点领域政府信息16.1万条,省市两级政府门户网站规范编制、公开 “三清单一目录”,建立完善动态管理机制,紧跟法律法规修改、简政放权等形势,及时完善相关内容,政府重要工作和重大决策更加公开透明。二是政策解读力度不断加大。充分发挥网站信息海量、形式多样的优势,聚焦重大政策,开展政策解读。省市县三级政府门户网站发布由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读文章和主流媒体刊发的评论文章2.1万篇,对政策进行多角度、多侧面的解读,有效凝聚共识。省政府门户网站进一步丰富政策解读形式,提升政策解读的吸引力亲和力,对省政府常务会议采用图解的方式进行深入浅出、通俗易懂的解读,全年完成25次省政府常务会议图解。三是重要信息转载及时准确。按照《国务院办公厅政府信息公开办公室关于加强协同联动做好国务院重要政策信息转载工作的通知》(国办公开办函〔2014〕60号)要求,省市县三级政府门户网站建立协同联动工作机制,及时转载中央政府门户网站、省政府门户网站重要信息,网站集群效应得到充分发挥。
(四)在线办事服务更加实用
20xx年,全省网上政务服务和电子监察系统可靠性和服务能力稳步提升。网上政务服务大厅注册用户总数超过391万,其中,企业用户数56.8万,个人用户334.6万,全年办件数超过1570万件,比2014年同期增长10.56%,是2012年的12倍多,系统的社会效益不断扩大。在全国省级政府网上服务能力测评中,我省排名第三。办事服务实用性进一步强化。全省政府网站以网站普查为契机,加强对网站服务功能的规范化、实用化改造,按照统一标准完善8类办事指南要素,补充表格、附件下载,提供网上网下情况一致、内容详尽、简单易懂的指南和说明。省市县三级政府门户网站在2014年建设重点服务项的基础上,聚焦公众需求,继续围绕户籍办理、保障性住房申请等与民生密切相关的服务事项,整合完善服务内容,简化页面层级、优化页面展现,提供“一体化”的网上办事服务。
(五)回应社会关切更加积极
一是围绕社会热点,直面公众关切,群众网上意见表达渠道进一步畅通。20xx年,省市县三级政府门户网站通过政策咨询类栏目回答公众来信7万多件,办结率接近95%。部分市州充分发挥建设党风廉政舆情在线和网络问政平台的先发优势,通过统一平台集中开展政府部门、县市区政府的互动交流活动,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的“直通车”。二是主动就和居民生活息息相关的重要工作、重大决策公开征求公众意见,省市县三级政府门户网站全年开展调查征集活动超过1300次,省政府门户网站开展的“湖南城乡居民生育意愿”调查得到社会各界的广泛关注和积极参与,为政府决策提供了第一手资料。三是紧密围绕政府重大决策和重点工作,及时邀请政府官员、专家学者通过访谈等方式进行解读讨论,加深公众对政府工作的认识和理解。省市县三级政府门户网站全年开展在线访谈近350期,深入阐明政策,解疑释惑。
20xx年是“十二五”时期收官之年。20xx年的成绩,建立在多年不懈努力的基础上。“十二五”期间,各级各部门开拓进取、奋发有为,全省政府网站建设管理取得一系列历史性成就。
这是政府网站管理规范化水平明显提升的五年。五年来,全省政府网站制度建设日益完善。制定出台了《湖南省政府网站管理办法》,全省政府网站建设管理实现有法可依。各级各部门依据《办法》,细化制定本地区、本部门的管理办法,健全完善信息发布编审制度、栏目管理制度、读网阅评制度、日常维护制度、重大过失处理制度、安全保障制度、应急处置机制等,形成完备的政府网站工作制度体系,政府网站管理实现科学化制度化规范化。五年来,政府网站绩效评估“以评促建”作用不断强化。绩效评估实现了从重数量到质量和数量并重、从人工评判到数据监测与人工评判相结合、从自建指标体系到国省指标相结合的三大转变,绩效评估更加科学、客观、公正,推动全省政府网站建设水平全面提高。五年来,网站集约化建设不断加强。全省政府网站集约化建设实现了从基于统一技术平台建设网站到“统一部署、统一标准、统一规范、统一域名、统一备案、统一标识、统一信息发布平台、统一基本栏目框架、统一网络平台”等九统一的跨越,进一步节约了资源,缓解了信息碎片化现象,为下一步实现网站群内容深度融合打下了良好基础。
这是政府网站建设质量实现飞速发展的五年。五年来,各级各部门心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,在全国打响了“湘”字号政府网站群品牌。在全国政府网站绩效评估中,省政府门户网站一直稳居全国前十,长沙市政府门户网站两次排名省会城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府门户网站跻身全国百强,较“十一五”期末翻了一番。在全省政府网站绩效评估中,各级各部门你追我赶的良性竞争更加激烈,单一地区、单一部门一枝独秀的现象不复存在,取而代之的是千帆共竞、百舸争流的可喜态势。五年来,全省政府网站深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府系列文件精神,不断规范和深化政府信息公开,助力法治政府、阳光政府建设。建成全省网上政务服务和电子监察系统,并实现升级扩容。20xx年,纳入系统的政务服务事项超过9.7万项,注册用户近400万人,在线办件数超过1570万件,是2012年的12倍多,网上办事服务实效明显提升。五年来,全省政府网站发力多媒体渠道建设,省政府门户网站建立了覆盖中、英、法、日、韩等语种,包括手机版、电视版、微博、微信公众号和APP在内的全媒体格局,拓展了阵地。14个市州和122个县市区政府门户网站中,54家开设了官方微博和微信。
这是政府网站影响力不断扩大的五年。五年来,政府网站逐渐深入社会公众的日常生活,成为公众了解政府、在线办事、咨询投诉、建言献策的主要渠道之一,搭起了密切政府与群众鱼水关系的桥梁。如,省政府门户网站新浪微博和人民网粉丝超过67万人,有效地宣传了湖南的工作和政策;省长信箱帮助解决群众问题的力度不断增强,20xx年共收到群众发来的感谢信26件,群众的满意度不断上升。五年来,各级各部门积极走出去,加强和新闻媒体协作。省政府门户网站在党的、全国两会、全省两会等重大政治活动期间,和广播电台、报纸等新闻媒体合作共建专题专栏,积极拓宽政府网站传播渠道;市县网站加强和广播电视、12345公众服务热线的合作,开展政策解读和问政,有效扩大了政府网站影响力,增强了政府工作的透明度。
这是政府网站安全保障手段不断完善的五年。五年来,各级各部门不断强化网站安全意识,坚持政治安全、系统安全、数据安全、物理安全四齐抓,坚持技术、人员、制度防范三结合,坚持内部保障与服务外包相协同,网站安全技术保障能力不断提升,网站安全制度不断完善,全省政府网站安全形势整体平稳。省政府门户网站与国家计算机网络应急技术处理协调中心湖南分中心展开合作,及时、全面地掌握全省政府网站安全状态,对网站页面被篡改、被挂马等安全突发事件及时下发通报,督促、指导相关单位尽快处理并做好安全加固。坚持防范在前,针对不同安全事件制定了应急预案,定期开展网站安全应急演练,网站安全防范和应急处置能力持续提升。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府网站发展不够均衡,个别地区和部门相对滞后;网站内容与技术创新不够,活力不足,难以适应形势发展;网站功能不够完善,资源不够丰富且深度整合和开发利用不够,难以满足群众需要;安全保障比较薄弱,存在安全隐患;工作机构与队伍建设相对滞后,机制有待创新;等等。这些问题,需要我们高度重视,在今后的工作中认真解决。
二、政府网站面临的新形势新要求
“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段,经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,社会思想更加多元,公众诉求更加多样。政府网站发展机遇前所未有,面临挑战前所未有。我们要正确认识新形势新要求,推动全省政府网站实现新的发展。
(一)努力建设符合党中央国务院新要求的政府网站
党的十八届五中全会对下一个五年的形势做出了科学研判,指出我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。中共中央办公厅、国务院办公厅最近联合下发《关于全面推进政务公开工作的意见》,要求强化政府门户网站信息公开第一平台作用,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,对政府网站的定位更高了,要求也更高了,给我们带来了新的机遇和挑战。要牢牢把握大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的契机,努力推进“政府+互联网+大数据”进程,不断提高政府网站发展质量和效益。按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署,坚持问题导向,创新工作思路,综合施策、标本兼治、立行立改,务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展,不断提升网上公共服务水平和群众满意度,将政府网站打造成为网上公共服务的第一平台。严格按照“健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷”的工作要求,进一步强化政府网站密切联系群众的桥梁作用,疏导情绪,化解矛盾。积极参与把握正确舆论导向,健全社会舆情引导机制,传播正能量。加强网上思想文化阵地建设的重要工作,强化政府网站议程设置能力,抢占舆论主动权,汇聚社会民意,净化网络环境。
(二)努力建设符合人民群众新需求的政府网站
现在我们已经进入了飞速发展的互联网时代,互联网已经成为人们工作、学习、生活必不可少的一部分,人们更迫切地要求从互联网上获取信息,享受服务,表达意见。如果政府网站不能较好地满足这些需求,就会阻塞公众和政府沟通渠道的畅通,影响公众对政府的评价,更谈不上政府和公众心理共鸣、上下一心。从实际情况看,不少政府网站提供的内容和公众的直观感受之间存在鸿沟,和公众知情、办事、求解等需求之间存在较大差距。政府网站也需要进行供给侧结构性改革,精准对接公众需求,变“我有什么就发布什么”为“群众需要什么我就提供什么、群众需要怎么提供我就怎么提供”,让社会公众在政府网站中有更多的获得感和更高的满意度。大力精简网站数量,对长期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隐患的网站,坚决整合到上级政府网站统一技术平台,决不允许出现建而不管、乱建乱管的现象。科学优化网站结构,按照现代网站设计理念规划网站栏目,减少栏目层级,把政府最需要发布、公众最需要获取的内容放在网站醒目位置,方便公众获取。切实加强网站信息内容建设,强化传播实效,采用通俗易懂、公众喜闻乐见的方式发布信息、宣传政策。将群众反映的公共服务“堵点”“痛点”“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口,探索建立“群众点菜、政府端菜”机制,直面公众需求,汲取群众智慧,主动回应社会关切,真正做到问政于民、问需于民、问计于民。优化服务资源,完善线上线下一致、指引清晰、查询方便的办事服务功能,促进办事部门公共服务相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,为群众提供更加便利、更加人性化的服务。
(三)努力建设符合信息技术发展新方向的政府网站
近年来,信息技术呈现爆炸式发展态势,各种新技术、新应用层出不穷,政府网站要主动适应技术发展的潮流,跟上技术前进的脚步。目前,不少政府网站技术落伍,如没有开发移动版或推出APP,无法良好支持平板电脑和手机等移动终端;多数网站无法对用户行为进行统计分析;一些网站的搜索功能形同摆设;个别网站的办事服务系统甚至还在推荐使用已经停止服务的IE6浏览器;等等。在公众已经习惯用拇指下单的时代,如果我们还不能主动拥抱移动互联、HTML5、大数据等新技术,就只能被公众抛弃,被新生的应用取代,丢掉党和政府要求我们守住的阵地。
三、20xx年工作任务
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”时期的开局之年,我们要立足政府网站的新定位,大胆开拓,勇于创新,大力推进“政府+互联网+大数据”进程,不断完善政府网站功能,丰富政府网站内容,提升政府网站的服务能力和群众满意度,努力建设一流政府网站群。
(一)做到三个“坚定不移”,提升网站管理水平
一是要坚定不移地贯彻政治家办网的原则。政治性作为政府网站的根本属性,是政府网站矗立于互联网时代的一面旗帜。政治性不仅仅体现在网站名称里的“政府”二字,更是要深入到办网的各个环节,在办网思路和内容建设方面都要体现出政治思维和政治意识。在办网思路上,要以是否符合党和政府的要求、能否代表党和政府形象、是否满足公众对公共服务的需求作为评判标准,把政府网站的政治性和新闻网站的新闻性、商业网站的商业性区分开,维护政府网站的权威性、严肃性。在内容建设上,要立足政府根本,明确责任边界,凡是应当由政府提供的,政府网站要积极参与,做好内容的上网展现和更新维护;凡是市场可以提供的,政府网站只需配合相关监管部门做好监督管理工作。政府网站不是百科全书,不必包罗万象,而是应该聚焦政府职能,把政府应该提供、能够提供的内容提供好。
二是坚定不移地加强政府网站制度建设。进一步加强《湖南省政府网站管理办法》的修订与贯彻落实,各级政府网站工作机构要根据本地区政府网站发展实际情况,制定实施细则;各级政府部门网站要根据部门工作特点,进一步完善内容保障、安全管理、工作流程、评估检查等方面的制度规范,推动政府网站建设管理规范化发展。不断加大政府网站标准化建设力度。今年,国务院办公厅将制定出台政府网站建设指引,作为全国政府网站建设的基本标准,我们要主动做好对接,做好建设指引的细化和本地化工作,确保国家标准在湖南落地生根,推动全省政府网站标准化建设。建立政府网站普查达标工作的长效化机制。第一次全国政府网站普查的结束不代表自查整改的结束,自查整改只有进行时,没有完成时。各级各部门要继续按照国办发〔20xx〕15号文件要求,将普查的各项要求作为“硬标准”充实进网站的运维规范中,在日常工作中以普查要求为合格标准开展自查,巩固普查成效。各级政府门户网站要充分发挥龙头作用,通过人工读网、技术监测等多种方式,加强对辖区内政府网站的抽查检查,牢牢守住政府网站底线。
三是坚定不移地加强政府网站工作队伍建设。加大政府网站内容编辑队伍、技术队伍、管理队伍三支队伍的建设力度,进一步完善政府网站工作机构,强化人员编制保障,加大高端紧缺人才引进力度,加强传帮带、技术培训和业务交流,建设学习型组织,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的政府网站工作队伍。坚持以事业留人、感情留人、适当的待遇留人的原则,帮助解决政府网站工作人员的实际困难和后顾之忧,激发他们爱岗敬业、甘于奉献的精神。
(二)持续推进政府网站集约化建设,深度融合网站资源
省政府门户网站要按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基础上,进一步加强省直部门网站的整合工作,并基本完成40+6个部门网站的整合工作。市州、县市区政府门户网站要按照分级管理的原则,按照“基本栏目+特色栏目”的模式,统一规划,稳步推进辖区内政府网站的整合工作,实现网站技术平台、页面风格和栏目框架三统一,打造规范标准的政府网站群。其中,重点要做好县市区政府部门网站和乡镇街道办事处政府网站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、县市区政府部门和乡镇街道办事处新建政府网站,已建成的网站要在20xx年底前全部整合至市州、县市区政府门户网站统一技术平台。深入推进网站资源融合。改变以往只统一技术平台,信息资源无法充分共享的局面,在开展集约化建设的基础上,深度融合主站和子站资源,消除信息碎片化现象,形成网站群的强大合力。
(三)不断深化政府信息公开,更加注重公开实效
按照中央全面深化改革领导小组第二十次会议“把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里”的要求,深入贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》,充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,保障公众的知情权、参与权和监督权,提升政府公信力。进一步深化公开内容,紧紧围绕党和政府的重点工作,主动、及时、全面、准确地公开重要方针政策和重大决策部署,重点做好行政权力、财政资金、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。进一步强化公开时效,以《政府信息公开条例》的有关规定为底线,加快信息上网发布时效,做到早发布早公开。对涉及本地区本部门的重大事件,要在第一时间发布权威信息,下好舆论先手棋,以正视听。进一步创新公开方式。不要满足于当报纸内容的搬运工,要增强受众意识,多站在社会公众的角度思考政府信息的接受度。围绕党和政府的重点工作、重大政策,策划制作专题专栏、图解等,采用文字、图片、视频等多种方式,发布多方面、多角度的信息,特别是老百姓身边活生生的例子,让政府工作鲜活起来,推动政府信息深入人心。
(四)切实强化在线办事协同,提升网站服务能力
建设全省统一的网上政务超市。适应“政府+互联网+大数据”发展趋势,以变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”为原则,结合省本级政务外网云平台建设,集成全省网上政务服务和电子监察系统以及其他资源,在此基础上建设全省统一的网上政务超市。
加大全省网上政务服务和电子监察系统的应用推广力度。紧紧围绕行政审批办件100%上网运行、上线使用率100%的“双百”目标,进一步拓展服务功能。凡是具备上网办理条件的事项,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询。暂时不具备网上办理条件的事项,也要提供指南和在线咨询服务,为社会公众提供及时便捷的指导。
全面梳理提供公共服务事项目录。《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(国办发〔20xx〕86号)要求做好公共服务事项目录的梳理和公开工作,对本地区、本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构公共服务事项进行全面梳理,列出目录并实行动态调整;要求对所有公共服务事项都编制办事指南,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,并细化到每个环节。全省政府网站要提早准备,积极对接,采取统一规范、清晰明了的方式做好公共服务事项和办事指南的上网发布工作,更好地服务大众创业、万众创新。
(五)继续拓宽政民互动交流渠道,满足社会公众需求
党的十八届五中全会要求,健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。全省政府网站作为加强和创新社会治理的一种重要手段,要积极拓宽互动交流渠道、扩大社会参与面,采取务实措施,提升政府网站听取民意、了解民情、汇聚民智、回应民声的作用,当好桥梁,解决好实际问题。要加快全省12345政府统一咨询投诉平台的建设,并与领导信箱、调查征集、在线访谈等功能深度整合互动交流渠道,融入全省统一的网上政务超市平台。加大对群众咨询投诉信件及答复情况的分析力度,并适当公开相关分析结果,突出办件实效。借鉴人民网留言板和红网问政的宣传方式,加大对领导信箱等栏目的宣传推广力度,树立政府网站好用、管用的导向。要主动围绕政府重点工作和公众关注热点开展在线访谈活动,访谈形式和内容要精心策划,要有“干货”,突出民生重点,避免照本宣科、隔靴搔痒。要进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制,涉及民生问题的重大决策出台前要主动在政府网站公开征求网民意见;政策出台后,要及时进行政策解读,还可适时公开对政策施行情况的评估报告,加深公众对政策的认识和理解。
(六)积极拓宽政府网站传播渠道,丰富网站传播方式
进一步加大政府网站对不同终端、不同渠道的包容性和适应性,提供面向主要社交媒体的信息分享服务,积极利用微博、微信、客户端、电视等新技术新应用传播政府网站内容,方便公众及时获取政府信息。讲究传播方法,不能简单地 “复制-粘贴”,把网站、微博、微信、客户端做得千人一面,要根据各类应用的不同特点,因地制宜地传播网站内容,最大限度地扩大传播效果。加强政府网站的SEO优化,提升政府网站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可见性;加强政府网站APP的网上推广,提升下载量、留存率、活跃度和互动性。继续丰富网站内容形式,运用数字化、图表化、可视化方式展现网页内容,提高政府网站的活力与吸引力。进一步加强政府网站之间的协同联动,在继续做好中央政府门户网站和省政府门户网站重要内容转载工作的基础上,通过共建专题、统一建设或链接专栏等方式,加强门户网站和部门网站、上下级政府网站之间的协同联动,强化政府网站的抱团效应。打造全省政府网站微博群、微信公众号群、APP群,加强互相转发、互相分享、换量推广,形成强有力的协同推介效应。加强与新闻媒体协作,借助新闻媒体的资源进一步丰富政府网站内容,借助新闻媒体的渠道进一步提高政府信息的影响力,将政府声音及时准确传递给公众。
(七)扎实提升安全防范能力,确保网站安全平稳运行
国家互联网应急中心发布的《2014年中国互联网网络安全报告》显示,涉及重要行业和政府部门的高危漏洞事件增多,针对政府部门和重要行业单位网站的网络攻击频度、烈度和复杂度加剧。该中心2014年向政府机构和重要信息系统部门通报漏洞事件9068起,较上一年增长3倍。2014年我国境内被篡改的政府网站1763个,被植入后门的政府网站1529个。政府网站的安全形势十分严峻,我们必须时刻绷紧网站安全这根弦,下大力气做好网站安全问题。
要站在维护国家主权的高度认识网站安全。在第二届世界互联网大会开幕式上指出,要尊重网络主权,维护和平安全。网络世界的攻击和防护,和现实生活中的战争与和平一样,事关国家主权。随着我国综合国力的不断提升,我国在国际事务中发挥的作用越来越明显,针对我国政府网站的攻击事件也逐渐增多。特别是在一些敏感时期,不少国际黑客组织甚至提前宣称要对我国境内政府网站进行攻击。各级各部门要站在维护国家主权、保卫国家安全的高度认识政府网站安全问题,任何一次安全事件上的失误、失职、失察,都是放任敌对势力对国家主权的侵犯。要时刻警惕网站安全问题,高标准严要求地坚持网站安全工作常抓不懈。
要依靠过硬的技术手段保障网站安全。不断完善以网页防篡改、域名防劫持、网站防攻击以及密码技术、身份认证、访问控制、安全审计为主要措施的网站安全防护体系,加强对网站系统软件、管理软件、应用软件的安全配置管理。省政府门户网站要加强对全省政府网站的实时监控,健全完善网站安全通报机制、应急处置机制和监督查办机制。没有相应技术实力和条件的网站要尽快整合至上级政府门户网站统一技术平台,由上级政府门户网站统一提供安全保障。
同志们,“十三五”的大幕已经拉开,使命光荣而又艰巨。让我们在省委省政府的坚强领导下,上下一心、奋发有为,积极贯彻“五个发展”理念,不断开创全省政府网站工作新局面,为建设富饶美丽幸福新湖南,夺取全面建成小康社会的伟大胜利作出新的贡献!
看过政府工作会议上的讲话
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办公室工作具有十分鲜明的特点。一是辅助性。办公室工作人员永远是参与决策的辅佐者,不能越位、越权。二是服务性。办公室是机关工作的枢纽、桥梁,必须为上下左右、四面八方服务。三是综合性。上级领导掌握全局,职能部门各管一摊。只有办公室是在领导的指导、授意下进行工作,所涉及的范围要延伸到领导层所能涉及到的一切方面和领域。下面就是读文网小编给大家整理的政府办公室主任办公室会议讲话,仅供参考。
同志们:
区委、区政府决定,召开全区党委、政府办公室工作专题会议,表明区委、区政府对办公室工作的高度重视,也充分说明办公室工作非常重要。会议的主要任务是传达贯彻全市党委办公室工作会议精神,讨论制定全区党委办公室工作考核办法,研究在新形势下如何做好全区党委、政府办公室工作,更好地为基层、为群众搞好服务。根据全市党委办公室工作会议精神,结合我区实际,我讲三点意见,供大家参考。
一、认清形势,统一思想,进一步增强做好办公室工作的责任感和使命感
全面审视当今世界发展的大趋势,深刻认识当前我国经济社会发展面临的新情况新问题,正确把握省、市委提出的“两抓两放”和“三抓”工作的重大决策,实事求是地分析当前我区经济社会发展中所面临的有利条件和不利因素,是我们做好办公室工作的重要前提。认真研究新形势对办公室工作带来的新机遇和新挑战,要着力解决好两个问题:
第一,按照科学的发展观,充分发挥办公室的职能作用,努力为推动全区经济社会统筹协调发展服好务,着力解决好“学”的问题。重点要在八个方面有所创新。即:如何学会用开阔的视野和世界眼光,敏锐观察国际国内的发展大趋势和重大问题;如何学会在各级党委的正确领导下,落实立党为公、执政为民的要求,把人民利益实现好、维护好、落实好;如何学会协助党委正确处理改革、发展、稳定的关系,做好多元利益的协调和整合工作;如何学会有针对性地做好干部职工的思想政治工作,增强抵御各种错误思想和腐朽生活方式侵蚀的能力;如何学会在发挥好我们区位优势的同时,不断提高按国际通行规则办事的能力;如何进一步改进工作方式和手段,加快机关信息化建设,实现办公自动化和现代化;如何发挥好办公室的督促检查职能,探索狠抓落实的长效机制,把区委、区政府的基本思路和重大决策进一步落到实处;如何发挥好参谋助手作用,协助党委、政府更好地发挥总缆全局、统筹各方的职能,把各方面的力量凝聚到敢为人先、干事创业的工作状态上来。
第二,坚持以人为本,准确把握全区经济社会发展的基本思路,找准位置,谋求发展,着力解决好“干”的问题。去年以来,全区各级党委、政府面对县区换届、撤地设市、预防非典以及市委提出的加快构建工业主导型经济格局给全区经济社会发展提出的新课题、新考验,以高度的政治责任感和科学务实的态度,坚持上级精神与区情实际相结合,研究提出了符合发展要求的工作思路和建设工贸旅游经济强区的奋斗目标。在一年来的实践中,全区各级各部门始终坚持以经济建设为中心,走项目栽桩、投资拉动的发展路子,全力以赴大抓项目、抓大项目,全面完成或超额完成了经济社会发展的预期目标,有力地促进了全区物质文明建设,为搞好政治文明和精神文明建设进一步夯实了基础;同时,围绕抓经济、促发展这个中心,狠抓思想观念转变、浓厚发展氛围、改进工作作风、营造良好环境,不断提高政治文明和精神文明建设水平,为全区经济的快速健康发展提供了动力和保证,促进了物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,全区出现了心齐、气顺、风正、劲足的新气象。
办公室作为党委、政府的综合办事机构,担负着参谋助手、协调综合、督促检查和后勤服务的重要职能,这就要求我们必须把握大局、找准位置、谋求发展。在具体工作中,要着力解决好干不干、敢不敢干、会不会干的问题。办公室工作无小事,办公室每项工作都是牵一发而动全身的大事,工作要求高,思想性强,必须高效率、快节奏,工作中反应要快、启动要快、节奏要快,无论是办文、办会、办事,还是完成其它任务,既要有责任感,又要有紧迫感,凡是定了的事情马上就办,认真去办,办就办好。同时,随着形势的不断变化,办公室工作也不断面临新情况,涉及新领域,这就要求我们用新的眼光审视工作,用新的观念谋划思路,跟上时代步伐,适应实践变化,认真分析研究面临的新情况、新问题,在实践中不断探索办公室工作的新路子。
二、明确工作任务,全面提高服务的质量和水平
做好办公室工作,一定要紧扣服务大局这个主题,从大处着眼,小处着手,充分发挥好五个作用。
(一)发挥好参谋助手作用。办公室的参谋助手作用体现在各项工作中,其中最主要的是文稿起草、调查研究、提出对策性建议和信息报送等工作。要树立“政务第一”的思想,坚持想大问题,出大思路,研大政策,写大文章,抓大典型,促大发展,努力提高政务水平。文稿起草是办公室的一项主要工作,要从严把关,准确把握党委、政府的决策意图,忠实反映基层和群众的意见,要建立文稿评奖制度,鼓励和引导文秘人员在文稿起草上下功夫,不断提高文稿的质量和水平。同时,办公室要紧紧围绕区上的中心工作,正确把握一个时期的决策意向和热点难点问题,大兴调查研究之风,开展有目的、有计划、有组织的调研,撰写有情况有分析有建议的调查报告,为区委、区政府决策提供可靠依据。今后要建立乡镇、街道办事处、开发区和区直部门报送调研报告和决策建议制度,年底考核评比。
(二)发挥好信息的耳目作用。要按照准确、及时、全面的要求,紧紧围绕区委、区政府的工作大局,努力做到吃透上情,掌握下情,熟悉民情,了解实情,着力提供开发一些有问题、有分析、有建议的高质量信息。区委、区政府办公室要加快信息网络建设,严格执行紧急重要信息报送制度,在保证信息不迟报、不漏报、不瞒报的同时,搞好综合分析,重点反映乡(镇)、部门的工作特色和工作特点,以信息促工作进度,以信息促任务的落实。避免一般化,切忌报喜不报忧。坚决反对为了追求信息的采用率,闭门造车、任意拔高、添枝加叶,甚至弄虚作假、无中生有、扰乱工作视线的错误行为。
(三)发挥好督促检查作用。督促检查是办公室工作的一项重要职能。对此,中央、省、市委领导同志多次做过深刻的论述和批示,提出了明确的要求。办公室是各级党委、政府的一个工作部门,处在承上启下的地位,其工作的重要性自不必言说,核心是协助党委、政府实施领导,要使区委、区政府的每一项决策都落地有声,就要努力树立督查落实的权威。首先,督查工作要突出重点。要紧紧围绕党委的中心工作开展督查,及时反馈决策落实过程中的各种情况,尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题,提出解决矛盾和问题的建议。其次,对难点和热点问题,敢于督查,善于督查,一查到底。再次,要提高督查工作的时效性。要努力改进工作作风和督查方法,深入基层,深入群众,真正取得督查工作的发言权;对每一件督查事项,都要根据实际情况,及时办理,保证质量,限期完成;要克服“以文件落实文件,以会议落实会议”的现象,及时总结和推广工作抓落实的经验,大力弘扬求真务实的工作作风。
(四)发挥好综合协调作用。综合协调是办公室的一项基本职能,不论办文、办事、办会,都包含着综合协调的内容。协调出凝聚力,协调出积极性,协调出战斗力,其意义非同寻常。做好综合协调,必须做到把握全局,考虑周全。政务服务要考虑全局,事务服务也要考虑全局;重大问题要考虑全局,细节问题也要考虑全局。只有站在全局的高度,听取各方意见,通盘考虑,综合权衡,才能提出比较公正、合理的方案,把各方面的积极性都充分调动起来,形成强大的合力。在具体工作中,一要细致,滴水不漏。做每一项工作都要坚持原则,严格程序、环环相扣,搞好衔接、不出纰漏。特别是重大活动和重要会议要提前介入,做好预案,精心组织,明确责任,确保各项活动、各项议程的顺利进行。二要高效快捷准确。在保证质量的前提下,尽量减少不必要的环节,节约工作成本,提高办事效率。不推不拖,提倡首问制,确保事事有回音,件件有着落。围绕提高区委、区政府的工作效率,要进一步加快信息化建设,加快实现办公业务的数字化、网络化和一体化。三要安全,减少失误。党委系统工作涉密广,特别是在文件传递以及信息网络建设上,既要畅通快捷,又要安全可靠。机要工作要按照市委提出的“两个确保”的要求,加强值班,规范管理,要认真落实各项保密工作责任制,加强涉密计算机网络的管理,做好文件和保密材料的集中销毁工作,杜绝失泄密事件的发生。
(五)发挥好后勤服务作用。后勤服务是办公室工作的重要组成部分,也是保证党委、政府日常工作运转的前提。要高度重视和加强向上争取资金,努力缓解经费紧缺的问题。为了提高我区的接待工作水平,区上已经成立了区委、区政府接待办,接待办是展示我区对外形象的重要窗口,是沟通上下、左右的重要途径,既要热情周到,又要突出地方特色,通过扎实的工作,树立我们的新形象。总之,后勤服务要本着从大处着眼,小处着手,健全和完善各项规章制度,用制度管人管事,努力提高后勤服务工作的质量和水平。
三、转变作风,加强自身建设,努力开创办公室工作的新局面
第一,加强学习,努力提高政治业务水平。随着经济的发展和社会的进步,面对日新月异的新形势,办公室要有紧迫感和危机感,决不能沾沾自喜、固步自封。坦白地说,我们办公室有些干部的素质是跟不上形势需要的;有些同志事业性和上进心不强,学习自觉性不够,业务水平不高;有些单位上报的汇报材料无论是文字功夫还是理论水平都很差,公文质量亟待提高。搞好办公室工作,不仅要求办公室工作者有很高的政治素质,而且要有很强的业务能力。办公室工作繁杂,系统学习时间少,要按照市委提出的带着问题学、联系实际学、深入思考学的要求,坚持挤时间学习“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,学习社会主义市场经济、法律法规、科技信息等方面知识,形成爱岗敬业、钻研业务的风气。通过强化学习,拓宽知识领域,更新知识结构,提高各级办公室工作者的政策理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、综合协调的能力。努力做到提笔能写,开口能讲,有事能干。今后区上在安排温州培训中要考虑办公室工作人员,开拓视野,提高素质。
第二,严格管理,严明纪律。办公室工作人员虽然没有领导权力,但领导的决策要靠办公室去落实,群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映,处在比较特殊的位置,必须恪守本份,严守纪律,要严格遵守机关的各项制度,一切按制度办事,不能游离于规章制度之外,不做先斩后奏、越位犯规的事。在行动上从严自律,检点言行,绝不能利用接触面广和在领导同志身边工作的有利条件,一味地编织个人的关系网,为自己和亲属谋取私利,更不能打着领导的旗号为个人和亲朋好友拉关系、托人情、办私事。今后对办公室工作人员要坚持竞争上岗、凡进必考,对不能胜任工作的要予以调整。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。
第三,强化服务,切实改进工作作风。办公室工作大到安排一次会议、起草一个报告,小到接听一个电话、传递一份文件,都要认真负责,一丝不苟地去做好。要有爱岗敬业、无私奉献的精神,保持良好的精神状态,保持旺盛的工作热情。这些年来,随着市场经济的发展,人们在收入方面的差距拉大,一些人由此产生心理上的不平衡是正常的,或者说是可以理解的。但对办公室工作者来说,绝不能因此而降低对自己的要求。要有一种不图名、不图利、默默无闻、忘我工作的精神境界。要知道服务就意味着奉献,没有奉献就搞不好服务。甘于奉献、艰苦奋斗永远是我们的传家宝,过去是这样,现在是这样,将来即使随着经济的发展,条件有了更大的改善,我们也不能丢掉这种精神。
第四,团结协作,发挥整体合力。办公室全体人员一定要做到思想同心、目标同向、工作同步,工作相互支持,情况相互交流,利益相互照顾。对于工作结合部的事情要协商共管,敢于承担责任,要相互补台,绝不能争功诿过,相互拆台。办公室的工作人员一定要正派、正直,以团结为重,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。要增强全方位服务和全室一盘棋的大局意识,形成工作合力。
同志们,新形势、新任务给党委、政府办公室工作带来了新的挑战,也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间。办公室工作是光荣而艰巨的,希望大家振奋精神,再接再厉,开拓进取,扎实工作,努力开创全区党委政府办公室工作的新局面,为加快建设新型工贸旅游经济强区做出贡献。
看过政府办公室主任办公室会议讲话
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政府办公室是各级行政领导的参谋和助手,它协助领导决策,执行领导决定,连接上下,沟通左右,协调各方,工作千头万绪,关系纷繁复杂。特别是新时期的到来,新形势的发展,新问题的出现,赋予了办公室更高的标准和更严的要求。下面就是读文网小编给大家整理的政府办公室年度工作总结会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天是农历12月26日,新春将至,节日的气氛越来越浓,可以说,我们是名副其实地进行“年终总结”。刚才对办公室20xx年度的先进工作者和“精品工程”奖进行了表彰。下面,我代表办公室班子作个发言,讲得不够的地方,请其他领导再作补充。接下来,黄秘书长还要给大家作指示。从各局、办、科前段报来的总结材料看,在过去的一年,我们市委办能紧紧围绕市委的中心任务,服务大局,较好地完成了各项工作,而且还取得了较显著的成绩。在市直机关第二届“万众评公务”活动中蝉联总分第一名,获“先进单位”称号;被市委、市政府评为“惠州市抗非典先进单位”和“创建省文明城市活动先进单位”。秘书一科被市委、市政府评为“作风建设示范点”,被市直工委评为“先进党支部”。另外,还有一批个人获得各项荣誉称号。庄宇丽同志被评为全省党委系统先进信息工作者,林红英被评为全省机要系统优秀机要工作者;徐海东同志被评为市优秀共产党员,温小林同志被评为市精神文明创建活动积极分子,黄冠平、吴庆华同志被评为市创建文明城市活动先进个人;温仕婵、王英同志被评为市直优秀党务工作者,温碧红同志被评为市直优秀共产党员;等等。这些成绩的取得,与省委办公厅、市委领导的关心、支持是分不开的,也与办公室全体同志的共同努力是分不开的。回顾一年来的工作,主要有以下四个方面的突出特点:一、思想作风建设取得新成效
面对市场经济和加入WTO的新形势,我们始终围绕市委工作重点,把领导班子建设作为重中之重来抓。
一是抓好思想建设。我们在领导班子中认真开展党的十六大精神、“三个代表”重要思想和党性党风学习教育活动,进一步增强政治敏锐性、政治坚定性和政治鉴别力,提高“三服务”的自觉性。能够认真践行“三个代表”重要思想。各位处级干部都积极参加全市县处级领导干部贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班学习。每位同志还结合工作实际撰写了学习体会文章,在《学习与交流》集中刊发。办公室各位领导在中心组学习、政策理论学习、各项工作的开展、扶贫以及遵纪守法、廉洁自律等方面都能做到以身作则,自觉起表率作用,强化了立党为公、执政为民的观念,真正做到思想上设防,政治上过硬,行为上自检。
二是抓好作风建设。在全办上下积极倡导为民、务实、清廉的优良作风,大力弘扬埋头苦干、乐于奉献、与时俱进、勇于创新的敬业精神,工作紧扣中心,决策贴近实际,协调体现重点,服务面向社会,努力为党委当好参谋,为领导当好助手。调研综合科、督办、信访、机要等部门的同志经常深入基层调查研究,积极推进各项工作。为了做好“固本强基”联系点的工作,欧阳、仕婵同志多次深入龙门县路溪镇沈村、惠东县大岭镇鹤楼村,引自来水、建办公楼、确定经济项目等,使帮扶工作落到实处,受到市委领导的好评。
三是抓好廉政建设。我们把廉政建设作为一项重要工作摆上议事日程,重点组织党员干部学习了《艰苦奋斗,廉洁从政教育读本》、《党员领导干部廉洁从政手册》等,观看了《马向东腐败案》、《忏悔与警示》、《腐败警示录》等VCD,不断强化“为谁掌权、为谁办事”的思想观念。结合“万众评公务”活动等,推动廉政建设深入开展。还对安徽省原副省长王怀忠等违法违纪的事实进行深入剖析,从中吸取教训,严于律自己,清清白白做人,堂堂正正做官,干干净净做事。
二、整体服务水平取得新提高
无论是政务服务,还是事务管理,贯穿其中的主线都是服务。也就是我们经常说的为领导服务、为机关服务、为基层服务。一年来,我们办公室进一步强化了服务的观念,逐步实现了“五个转变”,即由日常服务向优质服务转变;由被动服务向主动服务转变;由浅层服务向深层服务转变;由传统型服务向创新型服务转变;由单一型服务向多元型服务转变。
1、积极参与政务,努力当好市委的参谋和助手。
在办文方面,坚持质效并重,科学规范。去年以来,结合到省委办公厅跟班学习的经验,进一步改进和规范了办文工作。公文制发优中求精,严格执行“九关六查制”,即把好行文、会签、政策、内容、文字、体式、程序、核稿、印制关,在行文过程中注意核查公文矛盾抵触、政策界限、措施落实、文字表述、程序手续、公文体式等,力求每个环节严密有序、精益求精。推行办文限时制和岗位责任制,建立了快捷高效的运转系统和办文机制。全年共办理发文500多件(号),办理来文来电200多件。国斌同志身兼两职,既要协助市委主要领导工作,又要兼顾秘书一科、保健办的工作,相当操劳,也相当辛苦。王怀龙、黄冠平、黄丹喆等同志可以说是整天呆在“文山”上,一丝不苟,慎密办理,确保了市委及办公室的政令畅通。另外,在市委书记办公会议和会议记录方面,怀龙同志既能严守纪律,又能及时做好整理上报工作,完成任务较好。
在文稿方面,忠实履行职责,精益求精。一年来,我们承接市委七届八次全会、七届九次全会、市第八次党代会、市委八届一次全会、八届二次全会、九届人大一次会议等重要会议的有关材料,市领导在全市民营经济工作会议、全市实施八项民心工程动员大会等专题会议上的讲话,以及七届市委工作总结、向省委的工作汇报等一系列重要文稿的起草工作,尤其是党代会期间,建扬同志亲自督阵,吃住在宾馆,对领导讲话稿和简报进行着把关,每天工作到凌晨两三点钟。据初步统计,共起草各类文稿114篇,编印《情况反映》、《学习与交流》、《惠州重大建设项目情况反映》等刊物58期,共170多篇(期),文字累计达87万字。也就是说,建扬副秘书长、温小林、吴庆华等同志基本每天都在思考文章,每天都在琢磨文字,每天都在认真写作。这种敬业精神是相当令人钦佩的!新闻信息科也能突出重点,突出地方特色,着力采写高层次、高质量的信息。一年来向省委办公厅报送信息240多篇,其中省领导批示7条、市领导批示67条,得到了各级领导的肯定。
在信访方面,能够把握重点,依法治访。一年来,先后召开全市性专题会议研究部署信访工作不下10来次,先后下发了《关于坚决遏制群众集体越级到省上访势头的紧急通知》、《关于认真做好我市“三会”期间信访工作的通知》、《关于进一步完善我市领导信访接待日制度的通知》、《惠州市党政领导信访工作责任追究制度》和《惠州市信访工作量化考评办法》等,突出抓了重大会议期间的信访工作、抗击“非典”期间的信访工作、重复上访专项治理工作等,成效显著。如对排查出来的56宗重复上访案件进行全力督办,现有54宗已得到有效解决,受到省检查验收工作组的高度评价。一年来,市信访局受理的信访总量为12678件次,比上年上升31.4,其中,来信2834件,上升24.5,来访1373批6880人次,分别上升35和25,接听和办理市长专线电话2652次,上升40,办理电子邮件312件,上升56。市领导接访日共接待上访群众490批1928人次,分别上升18和53。在各级领导的关心下,信访干部队伍建设也得到进一步加强,市、县区两级的信访局长均由副秘书长或办公室副主任兼任,信访工作的地位得到空前提高。上半年,培仁同志带领大家认真办信、接访,做了大量工作。鉴秋同志调任信访局长后,很快进入角色,工作开展得有声有色。
在督查方面,能够围绕中心,抓好落实。一年来,共办理督查事项56项,尤其是在“万众评公务”、创建“文明城市”、市43项重大建设项目、造林绿化、党报党刊发行工作等方面,督查效果明显。编发《督查专报》16期,其中8篇被省委办和省委其他单位采用,办理省市领导批办件16件,促进了各项重大决策和领导批示指示的快速落实。许峰同志到任后,注意上下沟通,工作思路清晰。由于加大了督查工作力度,督查办不仅在基层树立了威信,而且也得到了市领导的好评。市委副书记刘耀辉同志专门对督查工作作出批示:“实践再次证明,督查的力度大,工作成效就大。市委、市政府所关注的工作,就需要督查来推进、来体现、来落实。”
在机要方面,全年共收发明密电报2195份,11840页,其中特提电报就有757份。上半年,全力做好抗击“非典”期间的密码通信工作,下半年重点推广乡镇商用密码计算机网通信工作,现开通率已达80,受到省的通报表彰。范炳茂同志带领全体机要员经常亲自值班,深更半夜送件,没有压误电报,确保了密码安全和政令畅通。
在保密方面,进一步加强了保密宣传教育,何建章、叶树清同志分别亲自给市委党校中青班学员和军转干部宣讲《保密法》,推广应用保密技术,强化保密管理,如对互联网信息安全保卫工作进行检查,为《惠州公安志》进行涉密鉴定,为市第八次党代会会场安装、测试、使用会议信息保密机等。
还有,翁日鸿、朱贵友两位同志协助市委领导做了大量的协调、文稿等工作,受到领导的充分肯定
看过政府办公室年度工作总结会议讲话
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政府是国家的行政机构,政府办公室是政府的综合办事场所,它的主要职责是向下传达命令,协助各方工作,联系各项事务,解决人民群众所反映的问题等,政府办公室工作是围绕经济建设这个重心展开的,在促进我国经济发展、社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。下面就是读文网小编给大家整理的政府办公室会议讲话,仅供参考。
同志们:
很荣幸,我也成了大家身边的一员,根据政府分工,由我来分管办公室工作。今天,借这个机会我们相互了解一些、熟悉一下,关键是共同探讨如何进一步做好新形势下的政府办公室工作,以更好地发挥办公室应有的参谋助手作用。下面,我讲五个方面的意见,也算是对同志们的要求和期望。
一、要端正思想,深刻认识办公室工作的重要性
政府办公室是政府的常设办事机构,是一个综合协调服务部门,主要承担着政府各项重大决策的传达贯彻落实。具体工作中事无俱细、千头万绪,概括起来主要包括出谋划策、办文办会、上传下达、信访接待、协调服务和检查落实。这些工作量大面广、相互联系,每一项都至关重要,是牵一发而动全局的。可以说,办公室的工作就是政府的工作,办公室的工作质量、效率如何直接影响政府的职能发挥和对外形象。生动地说,办公室就是政府的左膀右臂、耳目喉舌,承担着加速行政运转的重大职责,有着极其重要的作用。
办公室同志都是经过层层选拔出来的精英,综合素质都很高,政治敏锐性都很强,因此,我们一定要有“办公室工作无小事”的思想意识,树立“做好三个服务”的宗旨观念,时刻以最高的标准严格要求自己,尽全部力量把一切事情都做得更好、力求满意。比如说,办文办会要精益求精,小到一个标点的运用、一个座牌的摆放都要慎之又慎;上传下达要及时准确,一定要灵通信息,确保在第一时间把最新情况反映给领导;协调服务要细致周到,力争尽早谋划、超前安排;检查落实要严格认真,确保领导决策落实到位。办公室还有一个重要职责就是出主意、想力法、拿对策,发挥“总参”的作用,参谋时要熟悉情况,深入思考,做到参之有道、参之能理、参之有据,确保谋之有方、言之有术。总之,办公室任何一项工作都不得有半点马虎或漏洞,只有以扎实细致的工作才能向政府负好责、向领导负好责。
二、要乐于奉献,充分把握办公室工作的艰巨性
办公室工作很苦、很累,经常是起早贪黑,不分昼夜,的确牺牲了不少、付出了很多,这些我都有亲身体会。因为,我有长期的办公室工作经历。服务的性质也决定了办公室工作的锁碎、平凡,没有轰轰烈烈,不能惊天动地,宗旨就是为领导、为部门、为基层服好务。但是办公室又是一个锻炼人、培养人的地方,像是一个熊熊燃烧的炼钢炉,不停地锻造了一批双一批优秀人才,这其中的好多人都已成为××发展的顶梁柱。可以说,办公室还是一个很受欢迎、倍受亲睐的地方,依然令人向往。
我们都是怀着一个美好的梦想经过一番刻苦拼杀才进了办公室的,要懂得艰苦的环境能能教育感化人、塑造培养人。既然我们选择了办公室工作,就注定了要放弃很多,那就得无怨无悔。我们一定要珍惜机会、抢抓机遇、乐于奉献、甘于吃苦、耐住寂寞、坚守清贫,我们许多年轻同志都是从艰苦的环境中走出来的,和过去相比,我们的工作条件和待遇有了很大的改变,因此,要把全部的精力用在工作上,把吃苦作为一种锻炼的机会,以苦为乐、以苦为荣,自我加压,扎实做好本职工作,在艰苦的工作中体现自己做人的价值。特别是我们直接从学校走进办公室的同志,更要懂得珍惜这令多少人求之不得的机会,加倍努力,加紧锻炼自己,把欠下的基层一课补回来,使自己尽快成熟起来。所有的同志一定要力戒攀比思想和急躁心理,不要随意摆资格、要待遇,要沉着冷静,你们的工作领导都心里有数,工作成绩才是个人成长进步的依据,这一点,我们一定要牢记在心。
三、要加强学习,时刻体现办公室工作的先进性
党政办公室必须充分体现党和国家在不同历史时期的先进性和时代性。要做到这一点,唯有不断地加强学习。一是通过学习体现思想的先进性。思想是行动的指南。要充分学习马列主义的唯物史观,学习我们悠久的传统文化,继承优良的道德修养,通过学习不断净化心灵,提升自己的思想境界,从而树立科学的世界观、人生观和价值观,正确处理做事与做人的关系,以优秀的人品和人格魅力展示自我。要时刻保持头脑清醒、思维灵活,始终洋溢着蓬勃朝气,保持无限生机,千万不可浑然无事、自甘平凡、消极沉沦、等待观望。二是通过学习体现工作的先进性。政府工作原则性、政策性很强,特别是依法行政的执政方式对政府工作提出了更新更高的要求,因此,办公室的同志要广泛地学、不停地学、深入地学,学透国家的政策法规,掌握国情、熟悉省情、精通县情,要经常抽时间深入到最基层加强调查研究,广泛了解全县经济社会发展现状,了解广大群众所急、所盼,并形成有情况、有分析、有见解的调研文章,及时为领导科学决策提供依据,为行文写稿积累素材,为做人处事吸取经验。切不可泛泛了解、一劳永逸,要抽时间、挤时间,有计划、有目的的学习,做好笔记,力求学有所思,学有所获,学以致用。要多看书学理论,多下基层学实践,时刻向他人学、向生活学,学习能让我们生活更加充实,工作更有意义,学习能使我们尽快成长起来,成熟起来。
四、要密切合作,维护办公室工作的整体性
办公室是一个整体、一个家庭,大家都是其中的一员,都有义务维护这个家庭的团结和睦。我们每个同志之间都是平等的,只是岗位分工不同,但工作宗旨和最终目的是一致的,就是要做好“三个服务”。我们任何同志都不要有优越感,要深刻懂得:在一块儿共事是一种难得的缘份。因此,每个同志要百倍珍惜,增进友谊,一定要相互理解、相互信任、互相尊重、互相坦诚、彼此支持,要有大局观念、要有补位意识,不要摆架子、做样子,要维护办公室的团结和睦,不说不利团结的话,不做不利团结的事,共同营造和睦共事的浓厚氛围。
办公室工作纪律性很强,要求很严,标准很高,我们时刻要遵守纪律,以最高的标准来干工作。要严格实行逐级负责制和责任追究制,确保事事有人管、事事有人做,真正做到事情到人、责任到人,出现失误要严格责任追究。
五、要加强督办,体现办公室工作的权威性
落实决策,执行政策,加强督查是办公室工作的重要方面。今后工作中,要进一步加大督办检查力度,严格按照“阶段工作按时督查、临时工作随时催办、重点工作跟踪督办”的要求,突出督查重点,分清轻重缓急,强化督查举措,确保督查效果。要敢于动真碰硬,善于开拓创新,以有力的督查保证政令畅通无阻,保证落实政府决策不打折扣。
督查过程中要特别注重方法,不要把重要问题平淡化、具体问题抽象化,对查出的问题要限期整改,对拒不整改、落实不力,造成失误的要及时向领导汇报,不要自做人情、和稀泥。当前,督查工作出现了许多新情况,我们要由过去的电话催办转向实地督查,尽量采取联合督查、阳光督查,以增强督查的震慑力。要重视对督查结果的运用,以体现政府办公室督查的权威性。工作中应做到亢卑有度、不得以势压人,不要低三下四,要在彼此尊重的前提下,维护办公室的尊严,树立办公室的权威性。在这要特别强调的是,不允许任何人以领导名义或打领导旗号到部门、到乡镇以公谋私,不允许在任何场合破坏办公室的对外形象。
同志们,我们一定要乘着年轻,勤奋创新,团结实干,克服急躁心理,扎实履行岗位职责,以优异的成绩、优秀的人品赢得大家的支持、争取领导的信任,尽早把自己锻炼成能干事、能负责、能让领导放心、能独当一面的人。#p#副标题#e#
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乡(镇)政府作为中国政府体系中最基层的一级政府,上接国家政权组织,下联农户和村民自治组织,是联结国家和农民的桥梁和纽带。下面就是读文网小编给大家整理的镇政府工作会议总结讲话,仅供参考。
*** 同志们:
200x年已经过去,一年以来,在区委、区政府的正确领导下,在有关部门的大力支持和配合下,我镇经济和各项社会事业都得到了进一步发展。刚才,xx镇长代表镇党委、镇政府就我镇200x年的工作作了较为全面的总结,并对200x年和春节期间的主要工作作了安排,xx部长和xx所长通报了200x年全镇社会稳定和安全方面的工作,并对涌现的先进集体和个人进行了表彰。总体来看,我镇200x的工作成绩是显著的,也得到了区委、区政府的肯定。下面我讲三个方面的意见:
一、充分肯定成绩,在全镇掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。 2004年,按照区委、区政府关于我镇经济发展方向和重点工作部署,在镇党委的统一领导下,通过全镇干部群众齐心协力,通力合作,全镇国内生产总值实现(GDP)3247万元,农民人均纯收入达2580元,比2003年人均增长260元,计划生育率达96,完成地税17.3万元,超额完成了区上下达的任务。新发展企业11家,改建、扩建原有企业5家;新引进企业8家,圆满地完成了年初区委、区政府下达的各项目标。
这些成绩的取得,当然离不开上级党委、政府和有关部门的关心和支持,离不开我们全镇干部群众的共同努力。刚才,镇党委、镇政府表彰了一批先进集体和个人。这既是对这些先进集体和先进个人过去一年工作成效的充分肯定,也为了在我们全镇掀起一股“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。我们可以看到,在过去一年里,上坝村和下坝村在经济发展、农民增收、社会稳定、党的建设、计划生育等各方面工作的表现都较为突出,因此,他们赢得了“综合目标先进村”的殊荣;大深村在产业结构调整中,结合山区优势,大力发展猕猴桃,为农民增收找到了一条好路,赢得了“产业结构调整先进村”的殊荣;车管所和信用社,在过去一年里,积极支持镇党委、政府的工作,被评为“优秀驻镇单位”;友谊茶厂在过去一年里效益显著,在“一会一节”中更是有非常突出的表现,获得了“优秀民营企业”的殊荣。还有陈凤荣、等一批同志因个人成绩突出,被评为先进个人。这些先进单位和先进个人的涌现,为我们各项工作的顺利开展、各项目标的顺利实现起到了非常重要的作用,在此,我谨代表镇党委政府向今天受到隆
重表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺,镇党委政府今天在这里隆重表彰这些先进集体和个人,就是要在全镇广泛掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮,为高水平建设小康多营营造“互追互赶”的良好氛围。
同时,我们还要理性地看到,我们在很多工作上都还存在着较为严重的问题。在招商引资方面,我们主要是围绕汽车服务中心建设采取了一些招商引资措施,总体上还存在着“四个少”:即项目储备少;宣传渠道少;市外招商少(外资还是空白);主动招商少。在产业结构调整方面,全镇能够点得出的也就是大深的猕猴桃和上坝的机面加工,其他村都没有自己的特色经济,更没有能够带动经济发展的支柱产业。在社会稳定和安全方面,存在的隐患较多,有两个村发生过火灾,还有其他一些违法行为和现象。在计划生育方面,只有一个村的计生率达到了100,个别村超生问题还很严重。在党建方面,一些组织没有发挥出应有的作用,个别村一年来没有发展一个党员。在社会事业方面,我们还有很多村道需要修建,还有许多困难群众需要帮助等等。还有其他一些这样那样的问题,这些问题的存在,更需要我们通过“树先进、学先进、赶先进”逐步得到解决。
二、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义,认真做好保先教育,加强基层政权建设
党的先进性是党的生命所系、力量所在,事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党的十六大作出的一项重要决定。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须坚持的指导思想。“三个代表”的实质和最根本的要求,就是要解决在执政条件下如何保持执政党的先进性问题,就是要解决在市场经济条件下如何保持党员的先进性问题。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体,党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。当前,总体上来看,我们党的基层组织是有战斗力的,党员队伍的主流是好的,但是也要看到,市场经济条件下,社会经济成分的多样化发展,对不同经济成份的党员带来了思想文化、价值观念的冲击;社会组织形式的多样化发展,不同程度地影响了社会对党的基层组织的认同和党员的组织观念;社会利益分配的多样化发展,使党员因利益分配差距的拉大造成价值取向的变化;社会就业形式的多样化发展,党员在产业间和地区间转移的日益广泛,使党组织对党员的管理以及党组织的覆盖面受到挑战。这些在
新的形势下出现的新变化,已经给党的先进性带来了深刻的影响,对党员的先进性提出了严峻挑战。在这一次村级组织换届选举工作中,出现了两个非常危险的信号。
一是村支委在党员心目中的地位有所下降。在某些村,或是由于村委干部年龄结构、知识结构不适应经济发展的需要,没有发挥应有的作用,或是由于贫困党员的生产和生活问题没有得到组织的帮助和解决,或是由于开展组织活动较少,党员参与村委决策少,使得一些党员逐渐对组织失去了信心,甚至于对谁当书记都觉得“无所谓”,觉得“谁当都一个样”。
二是党员在群众心目中的地位有所下降。由于一些党员不注意自身政治思想和业务水平的提高,逐渐地失去了作为一名共产党员的先进性。一些党员在组织纪律上不严格要求自己。在这次村支书的选举中,明明通知的是早上9点开会,但往往要等到10点甚至10:30才开得了会,个别党员还说什么“农村的时间要比单位的时间慢些”,说起居然脸都不红。作为一名党员,时间观念如此淡薄,又怎么能跟得上时代的步伐?又怎么能够起到带头作用?党员的先进性在哪
里?一些党员在政治立场上不够坚定,只要有上几个群众说什么,就分不清对错,思想上就轻易地被左右,一些党员干部工作方式简单粗暴,更还有一些党员在利益面前经不起检验。这些问题的存在,直接或间接地就影响了党员在人民群众心目中的地位。
这些新形势下出现的新情况、新问题,简单地从表面来看,仅仅是个别党员的问题,仅仅是村委会的问题,但实际上反映的却是党的基层政权被人民群众接受和认同程度的问题,是党的基层政权的执政能力和水平高低的问题。只有通过认真开展保持共产党员先进性教育活动,紧紧抓住“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”这个关键,认真找准、抓住、解决党员和党组织中存在的突出问题,认真研究解决好这些新情况、新问题,真正达到“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目的要求,把“三个代表”重要思想的要求落实到每个党员的具体要求上,把“三个代表”重要思想落实到建设和谐社会的实践中,才能适应时代的发展,从而赢得人民群众最广泛的认同,只有基层政权稳定了,党的执政能力和水平才能得到充分的体现。
三、养精蓄锐,确保今年工作取得更好成绩。
2005年,将是我镇建设高水平小康多营的关键一年。随着农业税的取消,以及其他有关政策的变化和调整,我们的工作思路和重点也必须作出相应的调整。从大的方面来讲,今年要重点做好三个方面的工作。
一是抓好汽车服务中心建设,壮大镇域经济。把多营建设成为川藏线上的汽车服务中心是市委、市政府和区委、区政府在认真研究了世界汽车产业的发展趋势和多营的地理位置优势后作出的重大决策,今后,多营的发展方向和重点就是汽车相关产业。2004年,多营汽车服务中心首批三宗地成功拍出,可以算是拉开了多营汽车服务中心建设的序幕。今年,市、区党委、政府非常重视,从人力、物力和政策上加大了对汽车服务中心的支持。我们必须抓住这一重大历史机遇,加大城镇基础设施投入力度,力争疏通场镇范围内的排污管道,并与市主管实现对接。加强场镇的美化、绿化、亮化,不断优化投资环境,加大招商引资力度,力争新引进5家以上上规模、上档次的企业入驻多营,扩大税源。
二是抓好农村产业结构调整,促进农民增收。大深村要继续抓好猕猴桃的品种改良和对外促销工作;上坝村要进一步挖掘机面加工的潜力,加快协会的组建和规范,把雅雨圣水的牌子做大做强;其他各村新的领导班子要抓紧时间做好调研,找到适合本村的项目和产业,带领群众奔小康。
三是抓好保持共产党员先进性教育活动,巩固基层政权建设。要按照中央要求,遵循“五个坚持”的指导原则即:一是坚持理论联系实际,务求实效;二是坚持正面教育,认真开展批评与自我批评;三是坚持发扬党内民主,走群众路线;四是坚持领导干部带头,发挥表率作用;五是坚持区别情况,分类指导。做到“六个贯穿始终”,即:一是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终;二是把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终;三是把不断提高党员的思想认识贯穿始终;四是把进一步调动党员的积极性贯穿始终;五是把抓落实、求实效贯穿始终;六是把加强领导贯穿始终。要通过保持共产党员先进性教育活动,解决党员队伍世界观、人生观和价值观问题,提高党员在人民群众心目中的地位;要通过抓好新的村两委班子建设,提高基层组织在党员心目中的地位。要通过加强基层政权建设,切实提高人民群众对共产党执政能力的认同感。
四、认真排查隐患,切实做好春节期间的安全稳定工作。
春节是全国老百姓最看重的一个节日,但也往往是各种安全事故多发的时段。刚才,陈部长和范所长已经就春节前后和节日期间的安全稳定工作作了较为详尽的安排部署。今天会议以后,各村回去要认真做好排查工作,确保老百姓过一个安定祥和的春节。要重点做好以下三个方面的工作。
一是防火。去年我镇已共发生了两起火灾事故。临近春节,老百姓有熏腊肉的习惯。一定要挨家挨户地提醒老百姓做好防火工作。
二是防盗。过年了,各家准备的年货较多,外出打工的还可能带回一年的劳务收入,小偷们平时不劳动,这个时候看到别人过节心里头慌,往往也看准这个时机下手。下来后,不仅要挨家提醒,还要加强巡逻,加强打击力度,保持对犯罪行为和犯罪分子的高压态势。
三是注意交通安全。春节期间,过往车辆增多,老百姓走亲访友流动量大,要特别注意交通安全。今年,全省对春运期间的交通安全十分重视,对超速、超载的将按《道路交通法》高限从重处罚,春节将至,我谨代表党委、人大、政府祝广大党员干部和全镇人民节日快乐,家庭幸福,心想事成!大家务必要引起高度重视,做好春运期间的安全工作。
最后,预祝大家过一个安定祥和的春节。
谢谢大家!#p#副标题#e#
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政府是国家的行政机构,政府办公室是政府的综合办事场所,它的主要职责是向下传达命令,协助各方工作,联系各项事务,解决人民群众所反映的问题等,政府办公室工作是围绕经济建设这个重心展开的,在促进我国经济发展、社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。下面就是读文网小编给大家整理的在全市办公室工作会议上的讲话,仅供参考。
经市政府批准,今天我们在这里召开全市政府系统办公室主任会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和省委十三届十二次全会、市委十届十二次全会精神,传达学习全国、全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议精神,研究交流如何推进政府系统办公厅(室)工作,进一步提升“三服务”水平,努力促进全市“十三五”发展实现良好开局。
刚才,郭安市长带领市政府领导班子亲切看望了大家,并与大家合影留念,郭安市长还作了重要讲话,对我们一年来所做的工作、取得的成绩给予了充分肯定,提出了“ 建言献策,当好‘参谋员’;事无巨细,当好‘服务员’;抓铁有痕,当好‘督办员’”的殷切希望和明确要求,给了我们极大的鼓舞,更为进一步做好全市政府系统办公厅(室)工作提供了遵循、指明了方向,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就如何努力在新起点上做好全市政府系统办公厅(室)工作,再讲三点意见。
一、回顾过去一年,成绩有目共睹,我们仍须再接再厉
20xx年,全市政府系统办公厅(室)紧紧围绕全市中心工作,按照建设“法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府”的要求,恪尽职守,高效履职,精细服务,扎实工作,确保了各级政府的高效运转,有力保障了市委、市政府决策部署的贯彻落实。
首先,耳目更加灵敏,有效履行了信息中枢职能。一是聚焦经济社会发展的重点、热点、焦点问题,有效整合各方信息,为领导提供有效的信息服务。全年,市政府办公厅共计刊发信息刊物《每日要情》249期、《南昌政务》14期、《南昌政务专报》51期、《每月要事专报》12期,采用信息总共超过1969条,上报国办、省办信息336条,名列各设区市第一。这里我通报一下,在信息报送方面成效突出的县(区)、开发区(新区)有:青云谱区、新建区、南昌县、湾里区;市直部门有:市工信委、市财政局、市人社局、市地税局。二是主动适应“大数据时代”和“移动浪潮”,利用现代信息技术,改进信息搜集、报送和处理方式,提高信息服务质量和服务水平。全年,市政府办公厅共发布办公厅“政务微博”261条,积极回应网上关切。另外,根据市互联网信息办要求注册了办公厅政务微信。三是严格落实政府信息公开范围、不断细化公开内容,创新政府信息发布方式方法,切实保障公民、法人和其他组织的知情权。全年,全市政府信息公开平台主动公开各类政府信息累计51万余条,新增6.3万余条。同时,圆满完成了国务院办公厅网站普查和政府信息公开督查工作。
其次,智囊更加厚实,有效履行了出谋献策职能。一是强化以文辅政。紧紧围绕南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦的目标要求,精准把握制约南昌发展的重大问题、精准聚焦人民群众关心的热点问题、精准谋划南昌发展的高远定位,高标准、高质量、高效率完成了政府及领导交办的各项综合文稿拟制任务。全年,市政府办公厅共完成《政府工作报告》、领导讲话、重要文件、总结汇报等各类重要文稿600 余篇、250余万字,审核修改新闻稿件100余篇。二是注重交流研究。注重学习研究中央十八届五中全会、中央经济工作会议和中央城市工作会议以及党和国家领导人最新讲话精神,注重领会市委、市政府领导意图,比如,市政府办公厅重点参与了市政府在全省率先出台的《关于稳增长促发展的若干政策措施》等政策措施的拟定。同时,加强与外地的交流,多次赴贵阳、杭州、长沙、合肥、九江等省内外兄弟地市考察学习,学习其先进经验做法,兼收并蓄,取长补短。三是加强综合调研。拓宽调研领域,深化调研内容,调研质量和成果明显提升。全年,市政府办公厅各处室、厅属各单位开展专项调研共23项,形成了《大数据产业发展调研报告》、《南昌市闲置土地清理处置问题研究 》等一系列有质量的调研报告,得到了市委、市政府主要领导的高度肯定。尤其注重研究影响科学发展、老百姓反映强烈的突出问题,如形成了《关于农房拆迁安置标准的调研报告》、《关于推进南昌市农村土地确权颁证工作的思考和建议》等调研报告,探索了行之有效的解决办法。
第三,经络更加通畅,有效履行了运行保障职能。一是精细办文。通过制度的完善,进一步提高了公文办理效率。全年,市政府及办公厅机关公文数量“再瘦身”,共处理各类公文2427件,发文2038件,同比减少6%。全面推广了OA网上办公系统后,实现了文件网络传输、网上办理,大幅减少了纸质文件数量,降低了运行成本。在这方面,东湖区、西湖区、青山湖区的工作也扎实有效。二是简约办会。充分利用公文传输网和短信平台,加快会议通知进程,提高了办会效率。带头严格会议审批,压缩会议数量,控制会议时间,将市政府全体会、市政府常务会、市长办公会等“三会合一”。一年来,召开市政府常务会27次,市长办公会20次,减少、合并召开各类会议30余次。与此同时,大幅精简办公厅内部会议,全年召开厅主任办公会7次、厅务会5次,比去年同期大为减少。三是周全办事。对内做到服务领导、无缝对接,对外做好上下级之间、部门之间的联络沟通,做到掌握情况、兼顾各方、妥善协调,确保了市政府日常工作高效运转;主动做好市政府与市委、市人大、市政协的联络协调,着力抓好办公厅与各部门、各县区的分工协作和联系沟通,确保了市政府系统的高效运转。注重解决难点问题、重点问题、群众关心的热点问题以及领导关注的工作问题。据不完全统计,2015年,召开解决难点、重点问题协调会比往年提高了16%。特别值得一提的是,市政府办公厅牵头的“三单一网”建设工作,在全省率先完成,得到了省政府的充分肯定。当然,各县区、开发区(新区)也在抓紧推进这项工作,其中经开区、新建区、红谷滩新区推进速度快、质量好。
第四,触角更加锐利,有效履行了跟踪问效职能。一是创新完善机制。着力构建大督查工作格局,市政府办公厅建立了每周一调度、每周一主题督查、每周一报告、每月一跟踪的“四个一”日常督查制度,建立了全市重大重点项目督查工作制度,结合实际重新修订完善了领导批示件办理工作流程图,建立健全了情况报告、工作通报、个别约谈、责任追究等制度,并将督查结果报送市委、市政府主要领导和市委有关部门,确保政令畅通,令行禁止。严格落实了领导带班和24小时专人在岗值班制度,积极稳妥推进非紧急类及公共服务专线的整合、优化工作,全面启动集“政务咨询、民生诉求、投诉举报、效能监察”为一体的12345政府服务热线平台建设。二是整合充实力量。经市委、市政府同意,市政府办公厅增配县级督查专员3名(正县级督查专员1名、副县级督查专员2名),其中1名副县级督查专员已经到位,进一步充实了督查力量,强化了督查力度。全年,市政府督查室牵头完成各项督查工作150余次,较上年增加20余次(同比增长15%);协调组织办理省市人大代表建议、政协提案共计533件;协助省市人大、政协开展的执法检查、视察、专题调研等55批次;做好省市领导批示件登记督办工作,共登记办理领导批示件547件。全面加强应急值守,认真执行市长热线24小时值班制度,市应急办全年共接听市民有效来电24390件次。其中处理来电咨询引导内容15747件次,向相关部门转办来电内容8643件次,办结7954件次,办结率为92.03%。三是突出督查实效。市政府办公厅紧紧围绕政府中心工作,以招商引资、重大重点项目建设、产业“五人小组”决策等为重点,全年跟踪督办,促进重点工作均衡进展,并突出抓好了新能源汽车推广应用若干政策、稳增长60条等重大政策的落实督查工作。按照“年初建账、年中查账、年终算账”工作思路,将2015年《政府工作报告》细化梳理为督查重点内容,进行量化、细化,逐一分解到每个责任部门和单位,明确了牵头单位和主要责任人,定期跟踪。强化百项惠民便民利民工程建设督查考核,采取检查督导与考核考评相结合的方法,狠抓工作落实,促进民生工程落在实处。借此机会,我通报一下,为了夯实“发展实体经济”这个稳增长的基础,打造“大众创业、万众创新”和“增加公共产品、公共服务”这两个稳增长的“引擎”,各地各部门采取了一系列政策措施,成效显著。比如,南昌县出台了一系列招大引强、促进工业转型升级的配套政策;进贤县出台了“稳增长50条”、“进贤籍赣商回归工程”、支持电商发展等一系列政策措施;安义县结合自身实际,就省市出台的政策文件,全部出台了相应的贯彻落实意见或实施方案;湾里区配套制定出台了《促进招商引资的若干政策措施》等一系列刺激经济的政策措施;新建区制定了《新建区落实市政府稳增长促发展若干政策措施责任分工表的通知》,对市里60条政策措施逐一明确了落实责任部门和责任领导;高新区出台了《南昌高新区促进科技创新暂行办法》等3个政策性文件以及一系列人才工作政策;红谷滩新区出台了“稳增长、促发展”30条政策;经开区出台了“稳增长促发展”52条。
总之,南昌经济社会发展取得的成绩,凝聚了全市政府系统办公厅(室)同志们的心血和汗水。但是,我们也要清醒地认识到,我们的工作离南昌打造核心增长极对于办公厅(室)服务的要求,离市政府主要领导对办公厅(室)的要求,还有较大的差距。总的来讲,存在以下几方面问题:一是工作效能还不够优化;二是综合协调还不够有力;三是调查研究还不够深入;四是信息收报还不够全面;五是督促检查还不够到位。下一步,我们必须突出问题导向,继续保持优良作风,努力把过去的成绩转化为奋勇前行、不断进步的动力,将全市政府系统办公厅(室)工作做得更好、更出色。
二、展望新的一年,使命无限光荣,我们更要奋发有为
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,更是南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦的关键之年。政府系统办公厅(室)作为各级政府和部门单位的办事机构,承担着联系上下、沟通协调、审核把关、督促落实、服务保障等重要职责,是政府工作运转的中枢,在南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦的征程中责任巨大,使命光荣。20xx年市政府办公厅工作的总体要求是:在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,以及省委十三届十二次全会和市委十届十二次全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“严、细、勤、实、快”五字要求为目标,进一步提升“三服务”水平,凝心聚力,开拓创新,真抓实干,为南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦作出应有的贡献。
国务委员、国务院秘书长杨晶对全国政府系统办公厅(室)工作提出了“立足新起点、适应新形势;创新理念、优化服务;周密安排、抓细抓实”的要求;省政府秘书长张勇对全省政府系统办公厅(室)工作提出了“当参谋、严把关、善协调、抓落实、优服务”的要求。对此,我们一定要认真学习、深刻领会,切实贯穿到做好政府系统办公厅(室)各项工作中去。从全市政府系统办公厅(室)工作实际出发,当前最紧要是必须做到“四个注重”。
一是注重出谋献策。“良士一计,胜过三军。”政府系统办公厅(室)作为各级政府和部门的参谋、智囊和助手,出谋献策是职责所在,正所谓“身在兵位,胸为帅谋。”为此,必须在三个“把握”上下功夫:一要敏锐把握工作大势。善于分析形势的发展变化,站在大局的高度思考问题,站在领导的视角谋划工作,想大事,出实招,献良策。二要准确把握工作重心。善于分析工作的发展态势,从全局高度和辩证视角提出战略性、对策性、前瞻性建议,既要想领导之所虑、谋领导之所需,又要参与不干预、到位不越位,扮演好参谋辅政的角色。三要清醒把握工作难点。善于从繁杂中理清头绪,努力做到“领会上情深、了解下情实、把握内情全、掌握外情快”,把着力点放在研究情况复杂、矛盾突出并带有普遍性、苗头性、倾向性的问题上,真正使参谋服务工作做在领导决策之前、思考之中、需要之时。当前,要重点围绕贯彻落实“五大发展理念”,做好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五篇文章,推进供需两侧结构性改革,稳定经济增长,加快产业转型升级,推进大众创业、万众创新,打造“南昌光谷、慧谷、绿谷”、推进精准扶贫、精准脱贫等问题潜心思考,深入调研,精心谋划。
二是注重效能优化。政府系统办公厅(室)工作点多面广事繁,其全局性、综合性、系统性、服务性的基本属性,决定了必须紧跟党委政府思路,始终围绕中心大局,在被动中争取主动,在繁杂中把握有序,在动态中探求规律,确保大处着眼、小处着手,不拒事小、不怕事重、不畏事杂、不避事难;既要在重大工作上举重若轻,更要在具体事务中滴水不漏。因此,必须立足办文、办事、办会三大任务,着眼实现效率、效用、效果更加统一,努力做好“效能优化”这篇文章。优化效能,关键是要突出三个“精”字:一要突出“精简”。古人云:大道至简。我们更要“以敬民之心,行简政之道”。一方面,要以问题为导向,精简行政权力。进一步破除对审批权力“迷恋”、对事中事后监管“迷惘”的“两迷”现象,从解决制约经济社会发展的主要矛盾入手,针对那些束缚企业做强做大、影响百姓创新创业的事项,研究制定改革举措,认真清理规范本地本部门本单位政策文件,着力解决明放暗不放、口惠而实不至的问题,进一步释放简政放权红利。另一方面,要搬“文山”填“会海”,减少一般事务。进一步完善并严格执行会议活动审批制度,始终坚持少发文、发短文、发管用的文,在减少会议活动、规范公务接待、控制文件数量等方面下功夫、见实效,让领导从“文山会海”和一般事务中解脱出来,腾出更多的时间和精力谋大事、促发展。二要突出“精心”。俗话说,“世上无难事,只怕有心人”。大事要事交织、急事难事叠加,是政府系统办公厅(室)的工作常态,稍有急躁、浮躁和烦躁的心态,必然滋生纰漏甚至铸就恶果。所以,我们务必绷紧“视常若圣”、“视小若大”、“视轻若重”这根弦,决不能敷衍马虎、拍脑袋、想当然,更不能中梗阻、掉链子、出差错。一方面,要始终保持快捷运转的状态。对各级党委政府的决策部署要及时跟踪问效,对领导交办的工作要即说即办、立说立行,对自己案头的事情要日清日毕,做到“案无积卷、事不过夜”;另一方面,要不断追求精益求精的境界。对重大会议、重要活动的每一个环节,对推动重要决策、重点工作的每一个步骤,对政府常规运转和非常规安排的每一个方面,都要反复推敲、权衡、把握,实现精准管理、动态管理、全程管理,做到环环相扣、无缝对接、圆满周到,力求零延误、零失误。三要突出“精细”。“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细”。尽管追求效率是政府系统办公厅(室)工作水准的重要标志,但没有细节,疏漏频发,再迅速的作为也是白费甚至因小失大、事倍功半,从而影响一级政府、一个部门、一个单位的整体工作。为此,政府系统办公厅(室)的每一位同志都必须充分认识所处岗位,是最后一道防线、最后一个关口、最后一个哨位,牢固树立“兜底”意识,守好每道防线,把好每个关口,站好各自哨位。无论是收报信息、起草文稿、核发文件,还是组织会议、协调事务、安排活动等,都要保持定力、耐住心神,慎之又慎,细之又细。尤其是对重要公文和敏感信息,即使时间紧迫,也要突出准确性、严肃性和实效性,切实把好政治关、程序关、保密关、时效关,确保政令准确无误、畅通无阻、安全无虞,真正把“细节决定成败”的哲理贯穿到政府系统办公厅(室)的各项工作中去。
三是注重督查问效。各级党委政府的决策部署是否落地生根,关键要靠督查问效。今年,市政府办公厅决定重点实施“以大督查促真落实”活动,切实强化督查权威、完善督查机制、拓展督查方位、提升督查效率,以强有力的督查问效倒逼落实上“最后一公里”的打通。为此,一要聚焦督查重点。“没有重点就没有政策”。对中央和省、市的重大决策部署、重要指示执行落实情况,要进行督查全覆盖,及时对各项任务进行分解,定人、定责、定时,建立落实台帐,实行清单式管理、跟踪式推动、销号式督查。二要整合督查力量。要针对政府系统督查机构规格低而出现的“以小督大、以弱督强”的尴尬局面,一方面争取党委政府支持,提升督查机构规格或督查干部级别。另一方面,也是最重要的,就是必须整合力量、握成拳头,充分发挥政府督查的主导作用,牵头组织政府各主管部门,联系沟通纪检监察、组织人事等党委部门以及新闻媒体,紧紧咬住中心工作、重点领域、关键环节、突出问题,联合推动,果断出手,严督实查,确保督出声势、传导压力、推动落实。三要强化督查权威。应该说,各级政府都把抓落实作为“一把手工程”,明确要求必须把抓落实与作决策摆在同等重要位置。去年,市政府办公厅也初步建立了督查工作“情况报告、工作通报、个别约谈、责任追究”等制度,各县区、开发区(新区)也有许多成功实践。今年,市政府办公厅将在总结各县区、开发区(新区)做法的基础上,借鉴部分设区市已经建立的“不抓落实负面名单记录”,对列入负面名单记录的相关单位和负责人“黄牌警示”,责令限期整改,年终把督查结果转送纪检监察机关、组织人事部门,作为领导班子、领导干部考核与问责重要依据的成功经验,与市委办公厅一道,抓紧拟定切合实际并可操作的工作方案,努力构建抓落实的刚性考核评价体系。
四是注重统筹兼顾。面对经济新常态、政治新生态、政务新形态,做好政府系统办公厅(室)工作,关键是要善弹琵琶,既当好统筹协调的“总调度”,又当好衔接灵巧的“万向节”。为此,必须处理好三个“关系”:一要处理好保运行与抓重点的关系。一方面按照“急事求快、快而不乱,缓事求稳、稳而不拖”原则,遵循规章制度,协调各方关系,确保政府工作运转有序、重大决策落地有声;另一方面,要以重点工作带动整体推进,对党委政府的重要决策、重点任务、重大活动等,必须第一时间响应、第一时间谋划、第一时间落实,从而带动各项工作的深化和拓展,力争在规定动作上拿满分、在自选动作上创特色。二要处理好重现实与谋长远的关系。古人云:“舍近谋远者,劳而无功;舍远谋近者,行而不远”。只有远近兼顾、长短结合,才能步稳而致远。政府系统办公厅(室)的工作同样必须尊崇这一规律。首先要从现实出发,把眼前的工作做到位,干好今天每件事,确保当下的工作跟上节奏、合上节拍、踩准节点,真正当好日常性业务工作的“操盘手”。与此同时,要善于把具体工作提到原则高度,把局部事务放进整体当中,把当前事项纳入长远计划,踱好方步,深谋远虑,努力在规律性、系统性、前瞻性谋划上“胸有成竹”。三要处理好守规矩与敢创新的关系。守规矩是政府系统办公厅(室)工作的基本要求,重在政治纪律和制度规范,但决不是墨守成规、因循守旧、遏制创新,而必须在遵章守矩的前提下,紧扣中央、省、市的决策部署,敢于突破未知障碍,加强体制机制的调整、改进、整合、创新,着力构建权威、高效、畅通的工作系统、服务系统、落实系统,力争在搞好谋划设计当好参谋助手、加强综合协调形成整体合力、改进信息服务及时反馈情况、加强督查督办强化追责问效等方面有较大的突破。求创新,不仅要创新理念、创新思路和创新方式,还必须创新技术手段。当前最为紧要的是,必须适应人类将要彻底告别“跑腿时代”,全面迈入数字化办公时代趋势,抓紧推进非紧急类及公共服务专线的整合、优化工作,加快建立集“政务咨询、民生诉求、投诉举报、效能监察”为一体的12345政府服务热线平台,全面推广OA网上办公系统,大力推进互联网+政务服务,利用信息技术推动政府提高行政效率和服务能力。加快电子政务内网建设、行政服务中心、公共资源中心建设,着力打造全天候的网上政务超市,更好地服务南昌发展、服务全市人民。
三、对照上级要求,总体还有差距,我们务必砥砺前行
在中央办公厅调研视察时,提出了“五个坚持”的要求,即坚持绝对忠诚的政治品格,坚持高度自觉的大局意识,坚持极端负责的工作作风,坚持无怨无悔的奉献精神,坚持廉洁自律的道德操守。强卫书记对各级党委办公厅(室)也提出了“努力成为党委放心的坚强前哨和巩固后院”的明确要求。“五个坚持”是对办公厅(室)工作优良传统的科学总结,凝练和反映了办公厅(室)干部最核心、最本质、最关键的精神特质,是办公厅(室)干部的思想之魂、精神之柱、立身之基,必须深学、细照、笃行。可以说,“五个坚持”是一面旗帜、一盏明灯、一根标杆,决定着办公厅(室)干部的人生气度、生命厚度和事业高度,也检验着我们各级办公厅(室)能否真正成为“坚强前哨”和“巩固后院”。在前不久召开的全国政府系统秘书长办公厅主任会议上,要求办公厅系统“当好政府的‘第一参谋助手’、政府的‘大服务员’、政府的‘高效督办员’”;鹿心社省长对各级办公厅(室)也提出了“当好参谋助手、搞好综合协调、抓好督办落实、工作争创一流”的明确要求。对此,我们要深刻领悟精神实质,以此作为政府系统办公厅(室)政治、组织、制度、作风建设的行动指南,严格对标,苦练内功,不断提升“三服务”水平,努力锻造出一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明”的干部队伍。
一是要养德,铸至忠至诚之魂。“天下大德,莫大于忠。”政府系统办公厅(室)没有至忠至诚的品格,没有对党、对人民、对组织的绝对忠诚,就会失“根”迷“向”。因此,我们要始终把对党、对人民、对组织绝对忠诚作为首要政治品质,铸进思想、渗进灵魂、践之于行,坚如磐石,不可动摇。要坚定政治方向,增强政治意识,严守政治纪律,确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要坚定理想信念,补足精神之钙,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要坚定党性立场,加强党性锻炼,提升道德修养,任何时候任何情况下都紧跟党中央,不犹豫、不含糊、不动摇。
二是要养能,练善做善成之功。孔子说:“不患无位,患所以立”。政府办公厅(室)每天都要处理上上下下、方方面面的各种事务,这就注定我们只有时刻保持对能力不足的饥饿感、对本领不够的恐慌感、对形势不适的危机感,始终致力于“能力生成、作风养成、才干集成”,练就“提笔能写、张口能说、遇事能谋、办事能成”基本功,才能独当一面、把牢关口、守住阵地,确保“冲得上、顶得住、打得赢”。首先,要及时充实新知识。这样,才能优化知识结构,拓宽眼界视野,克服知识结构老化、思想认识僵化、干事能力退化的问题。其次,要主动掌握新技能。学会运用现代网络新媒体等工具,不断增强获取和运用信息、把握网络舆情、应对突发事件的能力,克服“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的问题。再次,要积极展现新作为。人生的价值,不在于职位的高度,而在于奉献的厚度。只有以“功成不必在我,功成必定有我”的“绿叶”精神来积累点滴业绩,并默默无闻地融汇到经济社会发展这个最大政绩中去,才能不辜负党委和政府的重托,不辜负人民群众的期望,也才能在忙碌中享受生活、在辛劳中收获进步、在平凡中彰显价值,赢得社会的尊重。
三是要养勤,聚敢作敢当之气。荀子曰:“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随”。政府系统办公厅(室)是落实中央、省、市决策的“第一关”,推进各项工作的“第一棒”,责任无处不在,担当义不容辞。首先,要勤勉实干。坚持做老实人、说老实话、办老实事,对认定的事咬住不放,对定下的事久久为功,对在干的事一抓到底。其次,要负责担当。坚持守土有责、守土尽责,敢于正视问题、直面矛盾,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,关键时刻豁得出,危急关头顶得上。再次,要艰苦朴素。不以“身边人”自负,不以“领导者”自居,不以“靠山硬”自恃,更不能做点事就张扬、吃点苦就叫屈、有点功就显摆,始终保持“低调做人、高调做事”的应有本色。
四是要养廉,扬清正清明之风。政府系统办公厅(室)岗位特殊,一言一行都代表着党和政府的形象,发生违纪违法事件,自毁声誉事小,给党和政府抹黑事大。正因为如此,我们务必要站在讲政治、顾大局的高度,严格落实党风廉政建设“两个责任”,任何时候任何情况下,都不松思想防线,不碰法律红线,不越法律底线。一方面,要明辨大是大非。“诸葛一生唯谨慎,吕端大事不糊涂”。要牢固树立正确的权力观、事业观和政绩观,不断增加法治信仰、法治理念和法治思维,在党纪国法面前时刻心存敬畏,给欲望安上闸门,给行为划上边界。另一方面,要守住小事小节。“不虑于微,始成大患; 不防于小,终亏大德”。要以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利,严防一念一差、一时糊涂、一脚不慎误入歧途。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,决不用办公厅(室)的牌子搞关系,决不打领导的旗号办私事,决不借工作之便谋私利,防微杜渐、洁身自好。
省政府副秘书长、研究室主任陈石俊用了三句诗句生动描绘了办公厅(室)工作的三境界:一是衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴;二是问渠那得清如许,为有源头活水来;三是待到山花烂漫时,她在丛中笑。这就是我们的工作状态、工作局面、工作情怀。政府系统办公厅(室)工作作为政府的“参谋本部”和“指挥中枢”,责任重大意味着工作艰辛,使命光荣更注定朴实无华。全市各级、各部门、各单位要切实重视和加强对政府系统办公厅(室)的领导,认真听取工作汇报,及时研究解决问题,真情关心干部的成长。一要多压担子。结合工作实际和个人特点,搭平台、交任务,在实践中锻炼干部;二要多壮胆子。日常工作多关心,复杂局面多指点,遇到困难多支持,让大家时刻感受到组织关怀和领导信任;三要多铺路子。有了进步充分鼓励,出现问题及时提醒,具备条件大胆使用,让大家感到工作有劲头、成事有盼头、干事有奔头,在岗位中成长干部。
同志们,让我们在新的一年里,凝神聚力,狠抓落实,当好标杆,奋力开创工作新局面,为南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦再立新功!春节将至,年味渐浓,借此机会,祝大家身体健康,生活愉快,工作进步,猴年吉祥!#p#副标题#e#
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办公室工作起着上传下达,联系协调各部门工作的作用,同时也起着服务保障、监督检查的作用。办公室是一个全面综合的办公机构,又是企业对外的形象窗口,地位是举足轻重的。下面就是读文网小编给大家整理的在办公室工作会议上的讲话,仅供参考。
经市委同意,今天我们召开全市党委办公室工作会议,主要目的就是认真学习贯彻全国、全省党委秘书长会议精神,进一步部署当前和今后一段时期内党委办公室工作特别是抓落实的工作。市委对开好这次会议非常重视,会前,市委毛书记专门听取了汇报,并对开好这次会议提出明确要求,作出重要批示。近年来,全市各级党委办公部门在市委和各级党委的坚强领导下,紧贴市委中心工作和全市工作大局,充分发挥参谋助手作用,主动研究新情况、解决新问题,积极开展调查研究和信息反馈,有力地服务了党委决策需要。应该说,我市经济社会发展取得的每一点进步,都包含着党委办公部门全体同志的辛勤努力和无私奉献。在此,我代表市委向在座各位并通过你们向全市党委办公部门的全体同志,表示衷心的感谢和亲切的慰问。下面,我讲三点意见。
一、领会要义,切实增强抓落实的紧迫感和责任感
党的以来,多次对党委办公厅(室)工作提出要求、作出批示,强调要当好让党中央放心的“前哨”和“后院”,在贯彻落实党中央确定的各项工作部署上作出表率;要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识,做到“忠诚、严谨、自律、奉献”。今年5月8日,在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工座谈时,进一步提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守的要求。这“五个坚持”是对党委办公室工作规律的高度凝练,是对党委办公室正常运转的严格要求,也是对党委办公系统干部的殷切期待。省委对学习贯彻重要讲话精神高度重视,王三运书记先后两次作出重要批示,深刻阐述了“抓落实”的极端重要性。11月10日,省委召开全省党委秘书长会议专门进行了安排部署。市委召开今天的会议,也是以抓落实为主题,目的就是要更好地贯彻落实好全国、全省党委秘书长会议精神,把“抓落实”摆在更加突出位置,投入更大力量,采取更为有力措施,推动中央、省委和市委决策部署的贯彻落实。
全市各级党委办公部门,要始终坚持党委的指示就是工作方向、党委的需要就是工作重心、党委的要求就是工作任务、党委的满意就是工作标准,切实把抓落实作为一种思想自觉、一种政治自觉、一种行动自觉。一要领会精神实质,确保思想上跟进。党委办公部门的党员干部要持续深入地开展学习贯彻习、王三运书记重要批示精神,深刻理解并自觉践行“五个坚持”,进一步理清工作思路,以饱满的工作热情和良好的工作作风,全心全意为党委中心工作服务。二要真抓实干,确保行动上跟进。要自觉把绝对忠诚作为灵魂、服务大局作为前提、极端负责作为保障、无私奉献作为追求、廉洁自律作为底线,坚持以“五个坚持”为镜,对照自己,查找差距和不足,真正把“五个坚持”的要求体现到一言一行,落实在每项具体工作中,确保与党委在思想上同心、行动上同步,贴得更紧、融得更深;确保各项工作在目标要求上与党委意图相契合、在推进举措上与党委决策相匹配。三要把好方向,确保忠诚尽责。把好方向就是要对党绝对忠诚。各级党委办公部门特别是党员领导干部一定要增强政治意识和坐标意识,坚定方向、增强定力,忠诚于党、忠诚于党的事业;一定要把牢政治方向,在思想上政治上行动上坚定地同以同志为的党中央保持高度一致,同各级党委作出的重大决策部署保持高度一致,做到表里如一,知行合一;一定要以高度的政治责任和强烈的历史使命,践行“三严三实”要求,争做保障党委决策落实的“坚强前哨”、服务党委工作运转的“巩固后院”,切实为党委站好岗、尽好责、服好务。
二、突出重点,找准抓落实的切入点
协助党委抓好决策部署、目标任务和措施要求的落实,是党委办公部门的基本职责所在。我们要紧紧围绕市委中心工作,充分履行职能作用,狠抓工作落实,确保政令畅通、决策落地生根。
一要围绕学习贯彻系列重要讲话精神抓落实。习的系列重要讲话,是彼此联系、相互贯通、有机统一、开放发展的思想体系。各级党组织和广大党员干部要全面、系统、深入、持久地学习,深读原文、潜心领悟,真学真懂、真信真用。特别是党委办公系统,更要坚持先学一步、深学一层,真正做到入心入脑。只有这样,才能确保对党委的决策部署理解得深、适应得上、跟进的快、落实得好。在学习贯彻落实上,党委办公部门要发挥协调、组织、服务职能,不断把学习贯彻引向深入;党委办公室、组织、宣传部门要进一步细化分工,切实抓好党委(党组)中心组学习工作,率先把各级党委(党组)中心组成员打造成全市思想政治建设的引领者和排头兵,把各级党委(党组)班子及其成员打造成履行党风廉政建设责任制的示范者和标杆。
二要围绕推动中央和省、市委重大决策部署抓落实。要聚焦中央和省、市委作出的决策、中央和省、市委文件提出的要求、市委会明确的任务、领导批示和交办事项、市委统一部署的重大专题活动等,主动谋划、敢于担当,着力在加强督查督办强化问责问效、改进信息服务及时反馈情况、当好参谋助手搞好谋划设计、加强综合协调形成整体合力、健全制度机制增强行动自觉中推动落实,确保中央和省、市委重大决策部署落到实处。要重点围绕省委提出的“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、“3783”党风廉政建设主体责任体系和市委重要决策部署,通过领导活动安排、调查研究、信息反馈、督促检查、综合协调等方面谋全局、献良策,切实提高科学谋划、有效运作和创新发展的能力,真正当好“参谋部”。当前,各县区委、市直各部门单位抓中央和省、市委决策部署落实,就是要紧盯市委重要会议提出的目标、任务、思路和举措,细化分解任务,列出明细清单,跟踪抓好落实;紧盯市委重要文件提出的要求,分解任务,督促落实,抓好贯彻;紧盯市委主要领导在基层调研提出的指示要求,抓好督查落实;紧盯市委主要领导重要批示和交办的事项,做到事事有回音,件件有结果;紧盯市委年初工作要点目标任务的落实,及早拾遗补缺,及时跟进落实。
三要围绕中央八项规定和省、市委的规定要求抓落实。落实中央八项规定和省委双十条规定精神,是新形势下党委办公部门的重要职责和新的考验。两年来,市委不折不扣地贯彻执行中央和省委各项纪律规定,及时研究制定了贯彻落实八项规定和省委双十条实施细则及要求,带头践行群众路线、整治“四风”,自觉向省委看齐,照着干、比着做,一把尺子量到底,以高度负责的态度推动落实。在市委的带动下,全市上下统一标准、同轴共转,带动了各个领域、各个层级文风、会风、作风的进一步转变。但是,也还不同程度地存在一些问题,比如,有些部门单位对中央、省市委三令五申、明令禁止的事依然我行我素、有禁不止;不重视抓落实、抓落实不到位的问题;执行八项要求还心存侥幸、公务接待标准执行不严、不一的问题,等等。这些问题都说明我们在抓落实上还有一定差距,还需要采取行之有效的措施加以解决。当前,我们要结合教育实践活动的整改落实,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,紧盯目标,对准焦距,有的放矢,抓实抓细,从细节入手,无论大事小事,都不能马马虎虎、敷衍塞责,都不搞形式主义、表面文章,切实把职责履行到位、工作落实到位。要提高效率,立说立行,对各项工作都要做到雷厉风行,讲求快捷高效,坚决克服等、靠、懒、散和办事拖沓等不良习惯,提倡当日事当日毕,有事立即办、马上办的工作作风,争取工作主动性,努力做到严谨、细致、规范、高效。
四要围绕创新机制抓落实。抓落实是创造性劳动的过程,方法对头,事半功倍;方法不当,事倍功半;方法错误,徒劳无功。要锲而不舍、一以贯之地抓,定点追踪、限时落实,不能紧一阵松一阵,一阵子一阵风;要善于牵住“牛鼻子”,按照党委的中心任务和重点开展工作;要学会“弹钢琴”,既要善于未雨绸缪,对涉及部门多、容易出现推诿扯皮的问题,要明确工作目标,细化部门责任,调动和发挥基层和部门的积极性;要敢于担当、敢于踫硬,敢于盯住不落实的事,敢于追究不落实的人。办公室工作讲究程序、主张规范、强调服从,但绝不是循规蹈矩、按部就班、墨守成规。党委办公部门的同志一定要勇于创新,积极适应党委新形势、新常态、新定位、新任务要求,充分发挥主观能动性,主动适应经济社会转型发展的新形势,主动深入经济建设主战场和改革发展第一线,重点完善大信息、大调研、大督查、大保障等运行机制,做到善谋大事、能办急事、会解难事、敢干新事,确保参谋有为、应急有道、督查有效、保障有力。
三、立足本职,提升抓落实的能力
近年来,我市各级党委办公部门切实加强自身建设,取得了一定的成绩,积累了不少经验。但随着形势的发展和工作任务的加重,党委办公部门在自身素质、水平、方法和作风等方面,还有一些不适应的地方,亟待提高和改进。特别是党的以来,中央、省市委对党委办公部门提出了新要求、新标准、新期望,是各级党委办公部门队伍建设、做好工作的重要遵循和行动指南。因此,各级党委办公部门要抓住这一契机,进一步提高办公室工作的整体水平,努力建设一支忠诚可靠、顾全大局、极端负责、甘于奉献、廉洁自律的队伍。
(一)进一步加强思想政治建设。讲政治、有党性、靠得住是党委办公部门工作的第一位要求,也是党委办公室的特殊地位和作用所决定的。党委办公室工作任何时候都要善于从政治的角度和高度来观察问题、分析问题、处理问题,始终保持坚定的政治方向,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要把思想政治建设作为自身建设的首要任务,深入学习系列讲话精神,用科学的理论武装干部的头脑,增强政治意识,立场坚定,旗帜鲜明,永远对党忠诚,在大是大非面前保持清醒的头脑,要严守党的纪律,在贯彻执行党委决策时,不能有“保留”,不能打“折扣”,更不能搞“变通”,有不同意见可以通过正常渠道反映,但一旦作出决定,就必须“绝对服从”,做到令行禁止,确保政令畅通。要加强学习,对党的方针政策理论和中央、省市委的决策部署要学懂学深学透、学有所获、学有所悟、学以致用,学会运用政策理论武装头脑、指导实践、推动工作。要深入基层单位、项目现场、经济一线开展调查研究,沉下去摸清情况,静下来思考问题,不断深化对市情的认识,这样,才有利于把中央、省委精神与张掖实际结合起来提出好的建议。要注意研究领导关心和群众关注的重大问题、热点问题和难点问题,为党委“把握方向、科学决策”提供参谋,推动党委重大决策和部署的贯彻落实。
(二)进一步加强业务能力建设。抓落实,体现了责任和境界,反映了能力与作风。当前和今后一个时期,我们必须着眼加强党委办公部门能力建设,善谋全局之事、善抓为政之要、善提辅政之谏。一要提升研究谋划能力,提高抓落实的水平。当好参谋助手是党委办公室工作的重中之重,也是党委办公室工作水平的集中体现。在文稿服务上,要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识,把贯彻党委决策意图融入到领导讲话、重要文件等文稿中,切实发挥以文辅政、以文资政的作用。在信息服务上,要发挥党委信息主渠道作用,突出抓好重要紧急信息的收集、报送工作,杜绝虚报、瞒报、迟报等现象。二要提升统筹协调能力,形成抓落实的合力。统筹协调是办公室的一项重要职能,是党政机关实现有效管理、有效指挥的重要基础,也是抓好落实的重要保障。在具体工作中,要进一步完善党委、人大、政府、政协办公室联席会议制度,加强对本地区、本部门重要会议、重大活动的统筹协调,形成强大工作合力。要讲究方式方法,通过办文、办会、办事等日常工作的高效运行,及时向基层和部门传达党委的工作意图;通过加强与基层和部门的联系沟通,了解新情况、发现新问题、把握新动向,确保各项工作衔接紧密、协调运转、有效落实。特别是党委办公室必须善于统筹兼顾,善于综合协调,广泛调动各方面的积极因素,协调处理好方方面面的关系,综合运用领导力量、部门力量和群众力量,营造领导抓、抓领导的氛围。通过党委办公室这个运转枢纽,加强综合协调,形成工作合力,推动全局工作。三要提升督促检查能力,务求抓落实的实效。围绕党委中心工作,抓好工作的督促和检查,是办公室的重要职责,也是推动工作落实的重要环节和有效手段。督查工作担负着推动党委决策落实的重要职责,任务艰巨,责任重大。要站在维护党委权威、确保政令畅通的高度,增强事业心和责任感,以认真负责的态度,勇敢地承担起督查工作的重任。四要提升运行保障能力,推进抓落实的常态化。党委办公室的后勤保障任务很重,责任很大。要把保障政令畅通同党委工作高效运转结合起来,把日常保障同重点保障结合起来,把政务保障与事务保障结合起来,严格执行值班值守、文电传输、指示传达、后勤服务等工作要求,切实提高各项工作的科学化、规范化、精细化水平,全力推动各项决策部署的落实。
(三)进一步加强党委办公室自身建设。自身建设有新的加强,工作开展才会有新局面。按照全省党委秘书长会议精神要求,明年全省党委办公系统要开展“学在深处、干在实处、建在用处,走在高处”工作落实年活动,我们要依托“学干建走”工作落实年活动,全面加强办公室自身建设,努力打造一支对党忠诚、能担重任的干部队伍。一要牢记忠诚。政治上忠诚可靠,是办公室干部队伍的第一位要求。办公室的同志要始终坚持正确的政治方向,不断给理论素养“充电”、经常给精神境界“补钙”、时刻给纪律约束“紧箍”,坚定政治信仰,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,带头贯彻落实中央和省、市委的决策部署,自觉维护中央和省、市委的权威。二要顾全大局。办公室工作的好坏,直接影响着全局工作,影响着各条战线、各个系统的工作,影响着全市经济社会的各项工作。所以,党委办公室必须增强全局意识,无论是出谋划策、贡献智慧,还是信息报送、反映情况,无论是督查督办,还是统筹协调,事事都要做到“围绕大局、谋划全局、服务全局”,找准位置,发挥作用,确保为中央和省、市委科学决策、指导工作提供优质高效服务。三要增强责任意识。强调,党委办公室工作牵动全局,对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。是否有责任意识,是能否做好岗位工作的前提和基础,也是一个人品质和品格的体现。我们要以严谨细致、一丝不苟的态度,以高度负责的精神对待每一项工作,考虑要严谨,工作要细致,做好每一个细节、每一个环节的工作,把事情办扎实、办圆满、办出最好效果,确保办公室工作不出现任何纰漏。特别是遇到困难和矛盾时不能绕道走,不能上推下卸,要积极采取措施,把工作做好,做到不遗漏、不误事。四要甘于奉献。“艰难困苦,玉汝于成。”办公室事务繁杂、工作辛苦,加班加点甚至通宵达旦是工作的常态。我们要把默默无闻、甘于奉献的光荣传统和优良作风继承好、发扬好,发扬焦裕禄精神,正确对待苦与乐、得与失的关系,守护好共产党人的精神高地。要把党委办公室的事业作为崇高追求,养成宁静淡泊的心态,能够静下来、沉得下去,埋头苦干、恪尽职守,在立足岗位作贡献中成就自我、实现人生价值。五要严守纪律。要自觉遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律,坚持高标准、严要求、紧约束,坚持牢牢守住道德底线,恪守“三严三实”要求,管得住小节,经得起诱惑,耐得住清贫,把得住原则,真正做到思想上筑牢防线、操守上守住底线、行为上不碰高压线。要厉行节约,带头落实中央八项规定、省委双十条规定和市委各项规定要求,严格遵守廉洁自律各项规定,全力维护党的威信和形象。
同志们,新形势、新任务给党委办公部门工作带来了新挑战,也给大家提供了更加广阔的舞台和发展空间,市县党委寄予厚望。大家一定要严格要求自己,高标准、创造性地开展工作,把心思用在尽心尽力为领导和群众服务上。各级党委对办公室干部要政治上关心、思想上关爱、生活上关怀,高看一眼、厚爱三分,把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好,不断提高办公室的凝聚力和战斗力。希望大家按照习 “五个坚持”的要求和省委王书记、市委毛书记的批示精神,不辱使命、不懈努力,不断开创办公室各项工作的新局面,为办好张掖的事情做出新的更大的贡献。#p#副标题#e#
看过在办公室工作会议上的讲话
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国有企业是国民经济的命脉,国有企业的发展状况对于国民经济和社会的发展有着举足轻重的作用。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导国有企业工作会议讲话稿,仅供参考。
这次国有企业党风廉政建设情况通报会,是落实今年我市党风廉政建设工作任务的重要步骤,是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要会议。刚才,*城市开发集团和*城乡建设集团党委分别就蔡季良、李化学案作了剖析,总结了应汲取的深刻教训,介绍了他们采取的整改措施。在座的党、政、纪各位领导同志,都要联系本企业实际,认真进行深入的思考,从中得到一些启示和借鉴,便于改进我们的工作。下面,我讲三点意见。
一、国有企业党风廉政建设取得了明显成效
近年来,我市国有企业坚持首都经济的发展方向,不断加快产业结构的调整,规范股份制的改造,完善法人治理结构,改进和加强监督机制,逐步建立现代企业制度,振兴现代制造业步伐明显加快,企业整体素质得到提升,经济效益和增长质量不断提高,国有经济保持了较快的发展势头,在首都经济建设中始终发挥着骨干作用。
随着改革的深化和经济的发展,国有企业党风廉政建设也取得了明显成效:一是抓廉政促发展形成共识。大多数国有企业领导干部进一步增强了加快发展、优化环境,必须坚持反腐倡廉同改革开放和经济建设协调发展、同步推进的“两手抓”意识,贯彻执行党风廉政建设责任制的认识不断深化。二是廉洁自律意识明显增强。通过开展企业“三讲”教育、党风廉政建设宣传教育活动、对照《廉政准则》开展“回头看”等多种形式的活动,企业领导干部的党性党风党纪观念、廉洁经营意识不断增强。三是企业民主监督机制逐步建立。强化了对人权、财权、事权的管理,“三重一大”制度进一步落实,对企业领导干部经营行为和财务运行情况的监督得到加强。四是案件查处力度不断加大。挖出一批企业蛀虫,为国家挽回大量损失。近三年来,全市累计查处国有企业各类违纪违法人员1097人,为国家挽回经济损失23527?18万元。五是源头治理收到一定成效。通过落实厂务公开制度、开展效能监察,把党风廉政建设融于产供销和资金运转的各个环节,不断完善了各项规章制度,规范了经营行为,增进了干群关系。企业的改革发展和体制创新,培养和锻炼了一大批廉洁经营的管理者,带出了一支符合新时代要求的职工队伍,使工人阶级主人翁地位更加牢固。我们要更加理直气壮地发挥国有企业在首都经济建设中的主力军作用,理直气壮地肯定国有企业领导干部做出的突出贡献,理直气壮地宣传国有企业党风廉政建设取得的明显成效。
二、国有企业党风廉政建设的形势依然严峻
改革开放三十年来,国有企业经历了从计划经济到社会主义市场经济的改革过程,由于体制、机制和法制建设在现阶段还不够健全,尤其是监督措施、防范机制不配套等多种因素,企业党风廉政建设面临的形势仍然严峻。据2000年至2002年的统计表明,三年间涉及企业领导干部信访总量为4952件次;查处违纪违法案件1007件,占全市同期总数的34?5%;立案查处涉及领导干部违纪违法案件485件,占全市总量的48?2%。国有资产流失从五年前的每年不足亿元,增加到2002年的4?7亿元。以上数字反映出企业领导干部违纪违法的势头还未得到有效遏制,存在的问题不容忽视。
国有企业各级管理者作为国家授权经营管理国有资产的主体,面对如何确保国有资产安全和保值增值,怎样在复杂的经济环境中加强党风廉政建设等问题,面临着种种严峻考验。我认为,这些考验主要来自于四个方面:
第一,在企业监控体系尚不健全的环境中面临着严峻考验
在计划经济向市场经济的转换过程中,我国经济空前活跃,但也由于适应市场经济的现代企业制度正处在逐步建立和完善之中,企业的经营管理容易出现漏洞和薄弱环节;加之市场经济的负面影响也使企业个别领导干部把市场经济的功利性作为个人追求的目标,不能正确对待形形色色的诱惑,世界观、人生观和价值取向出现扭曲,拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长。他们当中,有的片面强调“等价交换”,过度追求个人利益,讲待遇,重“实惠”;有的利用经手、管理财物的便利,大肆贪污、侵占公共财产;有的搞权钱交易,索要、收受巨额贿赂;有的利用职务上的便利,大量挪用公款;有的为了个人的蝇头小利,将企业的资金违规拆借出去,造成血本无归;有的出于个人目的,为其它企业担保,给本企业带来巨大损失;有的伙同亲属、朋友开办私人企业,经营与本企业同类的业务,将本企业的盈利业务交由自己或亲友的企业进行经营,大发不义之财。比如,富亿通控股有限责任公司原董事、副总经理杨书武在兼任市针棉织品进出口公司经理、党委书记期间,未经集体研究讨论,擅自为某公司贷款3500万元提供担保;从中收受贿赂价值71?7万元,导致企业承担了3500万元债务,使国有资产遭受重大损失,法院以受贿罪判处其无期徒刑。这说明,领导干部在纷繁复杂的市场环境中,如果头脑不清醒,经受不住各种考验,就很容易出问题。
第二,在企业改制、重组过程中面临着严峻考验
深化国有企业改革,积极推行股份制,实现投资主体多元化,发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,放开搞活国有中小企业,促进国有企业战略性调整,这是推进经济体制改革的重大举措。在企业重组改制过程中,有极少数领导干部不认真履行职责,管理松懈,甚至严重不作为。在清产核资或资产置换中,有的将国有资产低价流出,听任国有资产受损;有的仅以有形资产折股,不考虑商誉等无形资产价值,甚至将企业的商标无偿转让,使企业利益严重损失;更有一些人钻改革的空子,以压价低估等方式恣意侵吞国有资产。比如,物华置业股份有限公司原副总经理冀党生于1997年6月至11月间,利用负责公司接受项目转让和公司股份制改革之机,采取截留公款、伪造股东大会决议和转让协议等手段,暴敛国有财富,将40万元公款和国有公司71?6%(折合人民币2588万元)的股权据为己有。法院以贪污罪、受贿罪判处其无期徒刑。这个案例可以警示我们,在企业改制、资产重组的形势面前,面对重大利益的诱惑怎样经受考验,是我们每一个企业领导干部必须直面回答的课题。
第三,在企业自主经营中面临着严峻考验
国有企业通过实行《企业法》、《企业转换经营机制条例》和《公司法》,经历了简政放权、政企分开、所有权与经营权相分离以及建立现代企业法人治理结构等管理体制的重大变革,给企业带来了生机和活力。国有企业领导干部代表政府和企业行使国有资产的使用权,经营着国有资产,但是,由于在国有资产所有者管理长期缺位的情况下,企业经营中违规操作等问题时有发生。有少数企业领导干部不能正确对待手中的权力,把企业依法享有的经营自主权视为个人权力,把自主经营变成了自家经营。有的滥用经营权谋取个人利益;有的对重大投资项目,不经科学论证,搞个人说了算,拍脑袋决策,给企业造成巨大损失;有的截留经营收入,搞资金体外循环,私设巨额资金的“小金库”,任意支取,甚至据为己有。比如,金鼎房地产开发公司原总经理殷愿清多次采取收款不入帐、签订虚假房屋销售代理协议和直接收受贿赂等手段,贪污和收受贿赂105?9万元人民币,终以贪污罪、受贿罪判处死刑,缓期二年执行。这些充分反映了在一些企业内部,存在着对国有资产管理低效、无序和出资人不到位的严重问题。作为国有企业领导干部,在市场经济的大潮中,既要保证国家资产的安全,更要为国家创造利润,使国有资产保值增值,这既是对企业领导干部的严峻考验,也是履行国家出资代表职责的基本要求。
第四,在开拓海外市场的进程中面临着严峻考验
伴随着我国企业经济、技术实力的不断增强,伴随着世界经济的全球化,特别是我国加入WTO以后,国有企业参与国际经济竞争的程度迅速提高,国有企业走出国门、开拓海外市场、建造跨国公司的步伐明显加快。我市到埠外、境外发展的企业日趋增多。据统计,全市境外企业65家,总资产达30亿美元。由于境外企业还缺乏规范的国有资产管理制度和监控机制,缺乏有效的教育、管理方式,加之我们派驻境外企业的个别工作人员由于工作和生活环境的变化,经受不住诱惑而迅速堕落,导致了国有资产大量流失。今天通报的蔡季良、李化学两案就是活生生的例子。
这些问题虽发生在个别企业、极少数领导干部身上,但其影响是恶劣的,任其下去就会败坏党和政府的形象,破坏党与人民群众的联系,使国有资产受到损害,不解决这些问题,其危害性极大。同时,我们也应看到,这些问题又是改革进程中的问题,是前进中、发展中的问题,我们必须坚定信心,相信我们有力量、有能力解决好这些问题,并将改革不断推向深入。
三、突出重点,建立和完善党风廉政建设的长效机制
国有企业党风廉政建设和反腐败工作,既是一项重大而紧迫的任务,又是一项艰巨、复杂的系统工程,需要标本兼治,综合治理。当前,尤其要紧密联系国有企业的实际,进一步完善企业党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
第一,进一步完善“一岗双责”机制
胡锦涛在中央纪委二次全会上强调指出,要全面贯彻“三个代表”重要思想,继续坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。“党委主要领导同志对本地区、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责,要管住班子、带好队伍”,“每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白,不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重的失职。”企业各级党政领导班子要按照中央和市委的要求,贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,既要对企业的生产经营负责,又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者,像抓生产经营任务一样,认真考核和奖惩。企业党政主要领导,要把责任制的落实作为抓手,用责任制促进企业的规范经营,完善企业的规章制度,落实党风廉政建设各项任务。
当前和今后一个时期,要在党政齐抓共管的基础上,突出抓好企业行政“一把手”职责的落实。行政领导作为企业生产经营的责任主体,同样应该是企业党风廉政建设的责任主体。不但要把这项工作列入重要议事日程,而且还要善于发现企业管理中的隐患,针对企业生产经营的特点,内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题,提出防范措施,亲自过问落实情况,对工作中遇到的重大问题,要及时研究,尽快解决,做到既挂帅,又出征。
第二,进一步完善权力制衡机制
要按照现代企业制度的要求,切实加强董事会、经理层和监事会的责权建设,并真正发挥各自的作用,而不是像原京澳公司那样形同虚设。这就要求我们对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求,进行合理分解和有效制约,防止权力过分集中,保证权力的授予和运行受到必要的控制,防止权力行使的失范甚至被滥用。要切实加强对企业决策的过程制约,最大限度地减少企业经济损失,避免给企业发展带来后患。当前要特别注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,必须经过集体研究讨论,而决不允许个人或少数人擅自决定。今年,市委各工委、各总公司都要对所属企业执行“三重一大”制度的情况认真地进行一次检查,凡没有执行或落实不力的必须纠正。
第三,进一步完善财务监管机制
财务管理是防止腐败、防范企业风险的一道闸门。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理,通过财务预算控制企业的支出;要明确各层经营管理人员和部门的授权范围,超越授权的事项和超越授权额度的支出,财务部门不予支付;要健全并严格执行财务支出的审批程序,违反程序的支付要求,财务部门有权拒绝;要严格执行《会计法》,切实纠正一些企业存在的会计人员“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的不正常现象,坚决杜绝在企业财务帐目中乱挤乱摊成本,搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。要加强对企业集团及下属企业领导干部经济责任审计工作,不仅要加强传统意义上的“会计审计”,而且要加强对规章制度执行情况的审计;不仅要加强离任审计,而且要加强领导干部任期中的日常性经济责任审计,逐步推行年审制度,有条件的总公司(控股公司)对其下属重点企业甚至可以试行一年两审,及早发现企业的隐患和风险。各企业主管部门和上级企业要切实加强对外埠和境外企业的监管与审计工作。
第四,进一步完善民主监督机制
要不断深化厂务公开,增强权力运行的透明度,实行“阳光工程”,避免暗箱操作。在涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造等生产经营事项,都要制定透明、严格的程序性规定,建立相关组织机构参与管理。涉及职工切身利益的下岗分流、收入分配等都要通过职代会讨论,该公开的都要公开,不能想公开就公开、不想公开就不公开,真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。当前,要充分发挥党委会、职代会、纪委、工会和股东会、董事会、监事会等监督机构的作用,也要发挥审计、稽核、监察等监督部门的作用,要有效整合这些监督资源,建立科学的监督体系,既要各司其职,又要密切配合,形成监督的综合力量,提高监督的整体效应。企业党委在企业中处于政治核心地位,应当担负起企业内部监督机构的领导和协调责任,同时,领导干部要进一步增强民主意识、监督意识,自觉接受监督。
第五,进一步完善自我约束机制
国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向,保证和实现国有资产保值增值的重大责任,同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部在反腐败斗争中,必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。领导干部不仅要管住自己,严格遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定;而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,加强对他们的教育和管理,不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私,放任、纵容他们违法违纪。
领导干部行为上的不廉洁、作风上的不正派,是领导干部思想道德的不纯洁、不高尚的外在表现。我们不断加强对领导干部的党风廉政教育,要求领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,正是为了以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束领导干部的行为,增强领导干部廉洁自律的内在动力。现在的问题是,要增强教育的针对性,使教育能够入脑、入心,使干部能够在思想上筑牢反腐倡廉的防线。企业党风廉政教育的成功做法应当继续坚持,如一年一度的党风廉政建设宣传教育月活动、有针对性地对领导干部的党课教育、先进典型的正面教育和反面典型的警示教育、与领导干部的廉政谈话制度等。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话,早提醒,早预防。
第六,进一步完善源头治理机制
企业生产经营管理的不规范、不到位,制度的不完善,是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。企业党政领导同志要以战略家的眼界和与时俱进的精神,把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程,努力做到“三个结合”:一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来。加强企业党风廉政建设本身就是加强企业管理的重要内容,同时,加强企业管理又是保证企业反腐倡廉的一项根本性措施。因此,必须把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中,融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中,并加强对生产经营活动的效能监察,向管理要廉洁、要效益。二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求,通过不断加强企业的制度建设,实现用制度管人、用制度管事、用制度治企,促进企业党风廉政建设。三是把反腐倡廉和深化改革结合起来。企业党风廉政建设务必要将落脚点放在推进改革、促进发展上。要针对企业生产经营中的重点和群众反映的热点问题,不断拓宽工作思路,不断创新工作方法,善于用改革的办法,解决企业发展中权力制约、行为规范、依法治企等深层次问题,从源头上预防腐败现象的发生。
第七,进一步完善查防结合机制
防范与查处并举是我们的一贯方针,我们对干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话,及时提醒和教育,针对一个时期干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题与干部进行警示谈话,对群众反映的干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理,这些都是必要的,也是对干部的爱护,也是一种防范。如果小错不提醒、不处理,迟早要酿成大错,这是我们从诸多案件中得出的一个深刻教训。而对于那些严重违纪违法的人,对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人,则必须坚决查处,严惩不贷。同时,要特别注意办案成果的转化问题。凡属比较重要复杂的案件,必须进行案发原因的剖析,经验教训的总结,整改措施的落实,真正实现通过查办案件达到堵塞漏洞、教育干部、防范企业风险的目的。
以上是通过查处蔡、李两案和对企业党风廉政建设形势分析后,我想到的一些问题,也请同志们认真思考,切实加强这方面的工作。我们坚信,在市委、市政府的领导下,通过大家坚持不懈的努力和扎扎实实的工作,我市国有企业党风廉政建设一定会取得新的成绩。在贯彻落实“三个代表”重要思想,率先基本实现首都现代化的进程中,国有企业一定能做出更大的贡献。#p#副标题#e#
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近年来,随着我国经济社会的蓬勃发展,地税工作任务日益繁重,执法风险和廉政风险随之加大。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导地税工作会议讲话,仅供参考。
这次全县地税工作会议的主要任务是,贯彻落实全省、全市地税工作会议和全县经济工作会议精神,对全年工作进行安排部署,动员全局干部职工统一思想,凝聚力量,全力做好20xx年各项地税工作。
县委、县政府非常重视地税工作,多次听取工作汇报。县委书记王瑞林,县委、常务副县长王贺民专门对地税工作做出批示。县委书记王瑞林批示指出:“税务工作一头连着纳税人的钱包,一头连着政府的金库,要做到对双方负责关键是依法办事,因此这也是税务之重、税务之要、税务之难。县地税局在过去的一年里克服很多困难,上下同心圆满的完成了任务,为县域经济发展做出了积极贡献,请你们在20xx年加强税源征管,增强工作信心,创新工作方法,每天每月都毫不放松的工作,以圆满完成既定的工作任务,来检验你们党的群众路线教育实践活动的成果。请转达我对全体税务干部的问候和敬意。”县委、常务副县长王贺民批示指出:“在20xx年经济形势十分严峻的情况下,地税局不等不靠、想办法、入基层,克服困难,圆满完成了县政府下达的目标任务。这其中展现了班子成员的凝聚力,体现了全局干部职工的战斗力。在此,我谨代表县委、县政府对你们取得的成绩表示赞赏!对你们付出的艰辛表示感谢!20xx年的经济形势依然严峻,前两个月的税收入库情况已有显现。望同志们在新的一年里,积极应对形势、强征管、堵漏洞,确保应收尽收,再接再厉,为县经济社会发展再立新功。”对县领导的批示,我们要认真学习领会,把握精神实质,切实抓好落实。
刚才,我们代市局颁发了先进单位和先进个人奖励,表彰了县局优秀团队、优秀地税工作者,希望大家向受到表彰的单位和个人学习,对照自身查找差距,推进各项工作不断取得新成绩。下面,我代表县局党组,讲三点意见。
一、攻坚克难,重在落实,20xx年各项工作取得较好成绩
20xx年,我们紧紧围绕市局和县委、县政府工作部署,突出重点,攻克难点,重在落实,促进了各项工作的深入开展。
(一)税费收入任务圆满完成。全年共组织各项收入96552万元,其中税收收入77667万元,占市局年计划85600万元的90.73%,占政府调整后计划76500万元的100.67%;入库社保费14625万元,同比增收4018万元;入库其他费(基金)4260万元。市局、县委县政府对我们组织收入工作给予充分肯定。
(二)税收管理质效不断增强。我们加强重点税源控管,对年纳税额50万元以上的115户企业进行重点监控。开展铁矿、建筑房地产、石材业专项检查,稽查查补入库480万元,督促铁矿业自查补税7800万元;推行资源税核实征收,入库资源税23962万元,增幅35.4%。进一步规范税收行政处罚裁量权,加强对重点部门、岗位和事项的监督检查,严格落实执法过错责任追究。
(三)服务职能得到较好发挥。创新服务举措,打造5S纳税服务品牌,得到市局领导批示肯定。积极推广“同城通办”和网上办税服务厅,网上使用率达到36%。加强办税服务厅规范化建设,接受了省局星级办税服务厅验收。与国税局联合举办纳税人培训、纳税信用等级评定工作,提升了纳税人的纳税遵从。
(四)干部队伍建设全面加强。一是坚持“以德为先绩效导向”选人用人机制。选拔2名同志走上分局长岗位,进行了中层干部岗位交流,新录入的19名公务员正式上岗。二是推进廉政风险防控体系建设。集中开展了作风纪律建设、清理超标用车、整改办公用房、规范公务接待、治理吃空饷等八个方面的专项清理整顿,开展了“访税情、解民忧、促发展”的“百千万”访谈活动。在20xx年民主评议活动中,我局分别获得行政审批组和行政执法组第一名。三是以绩效标准化管理为重点,提升科学化管理水平。全局标准化管理工作有效实施,并一次性顺利通过审核认证。绩效管理步入常态化,有效强化了职责落实。
一年来,经过不懈努力,全局涌现出了一批先进典型。县局被省局授予“全省地税系统党风廉政建设先进单位”,被市委、市政府授予“全市教育费附加征收先进单位”;高寺台分局荣获“全国青年文明号”、省模范职工小家、全省地税系统优秀团队、市模范职工之家和市局优秀团队;征收分局荣获市局“十佳服务窗口单位”和优秀团队;1名同志荣获全省地税系统“孺子牛奖”。可以说,我们取得的成绩来之不易,每一个数字、每一项成果里面,都离不开市局和县委、县政府的正确领导,更离不开干部职工大量的、艰辛的付出。在此,我代表县局党组向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,我们的工作还存在许多不足和差距。就整体来讲,一是面对收入形势严峻、各级对收入工作的要求和预期加大等组织收入工作的复杂性,积极应对的措施还不够及时、全面;二是面对征管信息化水平提升、纳税人结构变化等管理新要求,税收管理措施还比较粗放,满足需求的服务措施还不能有效跟进;三是面对查访方式日益多元、监督形势日趋严峻的新形势,主动防范风险的手段和措施还不够健全。四是面对工作压力加大、个人成长空间狭窄、待遇水平降低等现实问题,调动干部积极性和管理干部的方法还很欠缺,善待与严管还不到位。就个体来说,一是在依法行政方面,个别同志规矩意识不强,不按程序执法,不按规则办事,不作为、乱作为、慢作为的问题仍时有发生,疏于管理、淡化责任现象依然存在;二是在服务意识方面,有的同志服务意识较差、工作标准底,个别的涉税事项还引起纳税人的投诉。三是在综合素质方面,个别同志学习主动性不够,知识更新滞后,特别是对于所得税汇算、土地增值税清算、股权转让核算等重点业务知识不能很好掌握,导致工作被动、执法隐患增大;四是在廉洁从政方面,个别人对我们的服务对象存在吃、拿、卡、要现象,有的还向纳税人推销商品,顶风违纪,造成社会负面影响。五是在遵章守纪方面,一些人纪律松弛、作风飘浮,上班迟到早退,工作日中午饮酒,不按规定着装或着装不整,工作时间上网玩游戏、聊天、带小孩,参加会议交头接耳,等等。对于这些问题,我们要清醒认识,高度重视,认真解决,问题严重的要作为反面典型,严肃查处。
二、找准定位,顺势而为,全面把握当前地税工作面临的新形势
当前我们正处在财税体制改革势在必行的历史节点,处在深入开展群众路线教育实践活动的关键阶段,也处在经济税收压力、执法风险持续加大的特殊时期。对形势的研判是否清晰、对问题的查找是否准确、对群众呼声的了解是否深入,对我们正确谋划20xx年工作,推动地税事业科学发展意义重大。
(一)改革发展的大趋势突显了地税部门服务大局的职能作用。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,体现了前所未有的改革力度。全省、全市地税工作会议,分别从不同层面对贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革以及做好今年的税收工作做出了重要部署。我们必须紧跟上级要求,充分发挥税收职能作用,全力服务经济社会发展大局。
(二)“四个更加注重”明确了今后地税工作的目标导向。省局在全省地税工作会议上提出了“四个更加注重”的总体思路,这是我们今后工作的目标导向。更加注重现代征管体系建设,要求我们在分类分级管理的基础上,发挥风险管理的导向作用,加大稽查力度,实现稽查选案与风险评估选案有机结合,推动征管模式升级。更加注重纳税服务体系建设,要求我们服务大局,认真落实各项税收政策,为全省经济转型、产业升级和改善民生保驾护航;服务纳税人,通过提高办税效率、创新服务举措、提升服务的信息化水平,打造优质便捷的纳税服务体系。更加注重班子队伍建设,深入贯彻中央和省委的最新规定,进一步强化班子建设,抓好干部培训,持续改进作风,努力建设一支与新形势、新任务、新要求相适应的地税干部队伍。更加注重地税系统信息化建设,以省局的统一管理为基础,全面提高信息化支撑能力,加强信息管税和系统安全管理,将信息化渗透到税收工作的方方面面。我们要及时转变思路,研究、领会、把握“四个更加注重”的实质和内涵,确保地税工作始终沿着正确的方向前进。
(三)宏观经济的大环境决定了今年税收工作面临严峻考验。20xx年,市局下达的全年税收任务为8.555亿元,同比增长10.15%;县政府确定税收任务为9.338亿元,同比增长22%。虽然在1、2月份我们采取超常措施,收入实现了序时进度,但今年组织收入工作面临的形势依然十分严峻。一是产业结构不尽合理。今年全县税源短缺的状况还将持续存在,甚至会越来越严重。采矿、房地产、制造业等单一的、传统的产业结构已经无法满足税收增长的需要。二是转型升级压减产能。面对稳中求进任务重、结构调整压力大、改革创新挑战多的“三大挑战”,县委、县政府将转型升级作为经济工作的根本任务。钢铁、水泥等企业限产或停产,必然对全县采选、建筑业等税源产生直接影响。三是“营改增”减收明显。20xx年,全县“营改增”政策性减收营业税将达到1315万元,其中交通运输业和部分现代服务业“营改增”影响前8个月税收收入1203万元,铁路运输业和邮政业“营改增”影响全年税收收入112万元,进一步加大了组织收入工作的压力。
在正确认识严峻形势的同时,我们更应当看到,随着全面改革措施陆续出台,改革开放、创新发展将进一步释放,为全县推动转型升级提供了动力,也为组织收入工作提供了难得的机遇。一是项目拉动税收潜力大。县委县政府明确了以项目建设为“总抓手”,以园区建设为突破点,积极推进经济转型升级。今年全县生产总值计划安排增长9%左右,固定资产投资增长19%,7个铁矿集团整合重组实施“五统一”,将增加产能100万吨以上;园区建设将有10个亿元以上项目落地,千万元以上项目将有114个,完成投资100亿元以上,这些都为我们提供了税源基础。二是市场主体增加多。今年全县将充分激发既有企业和民间资本的创业活力,全年将新增各类市场主体1000户,有效扩大了税源范围。三是税制逐步完善。土地使用税适用地段和单位税额在今年全部调整到位,预计全年可增税714万元。同时,今年可能出台的完善地方税体系的政策调整,也将成为新的增收点。
因此,我们必须善于从挑战中抓住机遇,在困难中寻求发展,按照县委王瑞林书记提出的“解决难题抓落实,深入一线抓落实,领导带头抓落实,借助外力抓落实,正确导向抓落实,突出重点抓落实,团结一心抓落实,学习感悟抓落实,化解矛盾抓落实”的要求,确保各项目标任务的圆满完成。
三、振奋精神,务实创新,努力实现今年地税事业的新发展
经县局党组研究,今年全县地税工作的总体思路是:全面贯彻全省、全市地税工作会议精神,深入推进党的群众路线教育实践活动,按照“四个更加注重”的工作要求,围绕“三个坚持”(坚持以组织收入为中心,坚持以依法行政为主线,坚持以改革创新为动力),突出“三个服务”(服务地方经济、服务纳税人、服务基层),不断提高征管质量、优化服务环境、强化队伍建设、发挥职能作用,推动全县地税工作向更高层次、更高水平迈进。围绕这一思路,20xx年要重点做好以下几方面工作:
(一)依法组织收入
关于组织收入工作,省、市局领导都强调,一方面,要进一步强化任务观念,既要层层落实到位,同时又要防止层层加码;另一方面,坚持组织收入原则,依法征税、坚决不收“过头税”。对此,我们要有充分的思想准备,切实增强责任感,采取积极有效措施,在提升收入质量的前提下,力争完成全年收入。
一是强化收入质量管理。继续推行领导班子包片负责制,结合群众路线教育实践活动,班子成员要带头到基层开展税源清查行动,摸清底数,有的放矢。认真执行《税收收入质量评价办法》,落实收入目标责任制,重点抓好税收预测准确率等可控指标的考核评价和整改落实。
二是强化税收分析预测。要密切关注经济税收走势,加强经济税源分析,对增减收因素做到心中有数,把握组织收入主动权。结合经济发展、企业生产经营等深层次问题分析税收增减变化的原因,做到税收分析能科学合理、直观有效的反映税收实际情况。
三是强化税源监控。在税源信息的收集、使用上下功夫,加强对重点税源、重点建设项目的税源监控和跟踪管理,继续做好重点行业、税种评估,深化税收风险项目管理,查找征管薄弱环节,高质量地向稽查、管理推送评估成果,实现成果转化。
四是强化稽查职能作用。继续落实市局《关于进一步加强和规范税务稽查工作的意见》和稽查选案、成果转化等七项管理办法,争取年内实现稽查户数、查补总额的双提高。以重点税源企业和近几年未检查的企业为重点,加大稽查力度;落实“一案双查”和“一户一建议”制度,推进稽查成果转化;围绕稽查核心业务,突出打击、震慑、规范主线,强化大案要案查处,以房地产、建筑安装、地方金融等行业和股权转让、高收入行业个人所得税、房产租赁、融资等项目为重点,认真组织开展税收专项检查;对辖区高污染、高能耗的矿山采选业集中进行税收专项整治;继续打击发票涉税违法行为。
(二)稳步提升税收征管质效
围绕“更加注重现代征管体系建设”的要求,进一步完善征管措施,推进征管水平进一步提升,要扎实做好以下工作:
一是进一步强化单税种和行业管理。今年市局将土地增值税、耕地占用税、车船税、城镇土地使用税、资源税“五个税种”以及铁矿采选、建筑、房地产、酿酒、旅游“五个行业”作为年度监管重点,并分别明确了管理方向和侧重。
——土地增值税管理重清算。市局指出,去年在征收方式的确定上存在随意性,清算项目不齐全等问题,省局今年将组织开展清算情况的督导核查,各单位务必引起高度重视,严格落实清算管理办法,规范征收方式、健全清算档案,进一步规范土地增值税征收管理,提高清算工作质效。
——耕地占用税管理重征地信息。针对征地环节信息把握不到位、管理不及时问题,积极协调国土资源部门掌握我县耕地批准占用数据作为清查依据,对土地收储中心收储耕地后招拍挂行为缴纳耕地占用税的情况开展专项清理。
——车船税管理重代扣代缴。协调交警验车时代征车船税,加强对保险机构代扣代缴车船税的监督检查力度,对未按规定履行扣缴义务的单位一律依法处罚,力争车船税征缴有一个新突破。
——土地使用税管理重政策落实。市局将对土地使用税的年增长率进行考核。我们要做好土地使用税地段划分和单位税额提高的宣传和征收工作,通过GPS测算或国土资源信息共享等手段,准确掌握应税土地面积,规范新办企业及房地产开发企业应税土地面积的申报工作。
——资源税管理重征收方式。认真贯彻落实《县矿业税收征收管理办法》和《县石材行业税收管理暂行办法》,力争实现资源税再迈一大步,年增长15%以上。
二是完善征管质量监控考核机制。认真落实省局《税收业务工作规程》,规范基层基础工作。突出重点指标完善考核体系,实现日常税收征管数据动态监控,加强征管质量巡查、考核和过错追究,做到责任明确、过程清晰。今年,市局将对县局按季通报,对分局按半年和年度考核,并将考核结果纳入绩效管理,对排名靠后的单位进行重点督导。我们一定要高度重视,做好工作,力争税收征管质量稳步提升。
三是完善税源专业化管理机制。落实省局《税收管理员制度实施办法》,探索推进管事制和管户制相结合的管理模式。按照重点税源集约化、一般税源标准化、小税源公开化管理的思路,进一步对税源进行科学分类。结合我县经济税源结构状况,合理确定重点行业范围、重点税源规模标准,科学配置管理力量。加强纳税人户籍登记管理,加强对外埠纳税人和漏征漏管户的管控。
四是完善发票管理机制。全面推广网络发票,开展全县发票管理检查,将年纳税5万元以上的自管户纳税人纳入网络发票推广范围,逐步取消手工发票,压缩使用定额发票。全面推广新版税收票证软件和新税收票证管理办法,执行和落实新版票证种类、使用方法和票证管理规定。
(三)推进依法行政,防范执法风险
要围绕落实税收法定原则,在巩固既有机制的基础上,深入推进依法行政和税收法治建设,提高地税部门的执法公信力。
一是深化“四位一体制度管权”。市局要求,深化已有的管理办法,在继续监管好“个体户定额管理、铁矿业资源税核实征收、网上办税服务厅推广使用和政务公开”等四项内容基础上,今年新增“土地增值税清算、劳务派遣公司税收管理、12366服务热线转办、廉政风险防控平台预警数据核查”等四项监管重点,强化检查和追究问责,进一步规范税收执法权、管理权和监督权。
二是落实执法过错责任追究。认真落实“两查一报”督察模式,强化执法监督和内部审计监督;按照《税收执法过错责任追究办法》,利用省局执法监控考核系统和征管应用系统数据,加强对税收执法重点部门、重点岗位、重点环节和重点事项的日常执法监督,强化执法过错责任追究,杜绝执法随意性。市局规定,县局自查面达到100%,市局要抽查,省局要重点检查,我们认真对待,确保不出问题。另外,市局将加大三公经费审计力度,我们要严格把关,从源头杜绝违规违纪行为发生。
三是落实总局《重大税务案件审理办法》。结合实际完善相关制度,组织开展税务执法案卷评审,推动税务行政执法案卷的规范化、标准化、制度化,做好行政复议、应诉等涉税争议的应对工作;落实税务违法行为公开曝光制度,公告重大税收违法案件,震慑违反税法行为。
四是加强信息系统安全管理。切实做好数据的采集、管理和利用,切实提高数据质量,完善综合治税、税源监控分析等数据平台,提高信息利用的深度和广度;做好信息安全保障和运维管理,防止内部泄漏和外部侵袭,确保系统安全和数据安全。
(四)完善纳税服务体系建设
我们要围绕全县经济转型、产业升级、改善民生,开展优化发展环境专项行动和“办税便民春风行动”。要积极落实好“5S”服务品牌建设,作为今年的创新工作,要认真谋划、实施,打出品牌,创出成效。
一是拓宽服务大局渠道。开展经济税收关联分析和政策效应分析,强化政策执行情况的跟踪问效,积极建言献策为地方党委、政府当好参谋助手;做好地方税体系改革的宣传工作,认真落实各项结构性减税政策,认真落实支持科技进步和创新、扶持小微企业发展、保障和改善民生的各项税收优惠政策;注重科学培植地方税源,提高地税收入占地方公共预算收入比重,为地方经济发展提供财力支持。
二是拓宽服务纳税户渠道。进一步规范和简化办税服务流程,不断完善一窗式服务,全面推广深化自助办税模式,拓展网上办税服务厅功能,完善财税库银联网业务;继续深化纳税服务领域的国地税协作;做好涉税舆情监督引导,营造良好和谐征纳环境。
(五)全面抓好班子队伍建设
当前,我们正在开展的党的群众路线教育实践活动,是今年的一项重点工作,也是提升班子队伍建设的有力抓手。我们说,群众路线教育实践活动,全体地税干部都要从我做起,立足本职,积极做一名参与者、推进者。也就是说,这不仅仅是班子成员和中层干部的任务,更不是“搞运动”、“刮阵风”、“走形式”,而是全体地税干部面对所有纳税人实现根本性转变的活动。县委书记王瑞林提出要在“转”字上下功夫,也就是作为直面广大人民群众的重要经济管理和执法部门的执法者,你的言行,关系着党和政府的形象。各级各单位要把集中解决“四风”问题作为开展教育实践活动的重中之重来抓,认真对照查摆、剖析根源,狠抓整改落实、建章立制,真正把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好地税工作的动力,把教育实践活动成效体现到圆满完成全年收入任务上来,体现到改进作风、转变职能,更好地为广大纳税人服务上来,体现到税务干部综合素质不断提高上来,全面推动地税工作实现新突破、新业绩。
一是提升班子、队伍整体素质。班子成员要带头提升综合能力素质,着力提升决策水平;要加强对分局长的培养、管理和监督,着力提高执行力;要加强干部教育培训,搞好规划和安排,要选派人员参加市局组织的所得税汇算、土地增值税清算等业务技能培训,解决基层干部知识更新问题,提升履职适岗能力;要利用好网络教育培训平台,在符合政策的情况下,可以采取走出去、请进来的方式开展好各类业务培训。
二是提升基层建设水平。一是认真落实省局《基层工作规范》,以提升规范化水平为目标,以加强软硬件建设为重点,推进基层科学化、规范化建设;落实市局制定的《基层单位星级评定办法》,通过星级管理,促进工作规范高效、争先创优;坚持工作重心向基层转移,了解基层需求,加大资金、人员、政策倾斜力度,切实解决基层实际困难和合理诉求;合理布局、统筹开展各项重点工作,切实减轻基层负担。
在全心全意服务基层,推进干部队伍建设方面,我们要继续坚持实施关心关爱机制。县局、分局(科室)领导在干部家属生病住院、生活遇到困难、家庭发生重大矛盾纠纷、遭遇事故、灾难和亲人去世时必须亲自走访慰问,表达关怀。同时,对本部门同志在寻医问药、子女上学、就业、择偶等方面遇到的困难,要给予充分的关心和帮助,尽量解决干部职工的后顾之忧。
三是提升绩效管理和标准化管理水平。总局决定从今年起在全国税务系统推行绩效管理,一年试运行,两年见成效,三年创品牌。各分局、各科室要吃透重点,结合今年工作,强化绩效沟通,持续提升绩效管理水平。关于标准化工作,省局提出,20xx年是标准化建设年,20xx年是规范落实年,我们要发挥既有特色,提高绩效管理和标准化管理过程控制的现实操作性,强化考核应用。与此同时,我们还要更新理念、创新举措,加强新形势下的税收宣传、舆情监控、调查研究工作。
关于推进党风廉政建设和反腐败工作,在省局、市局党风廉政建设工作会议后,县局还将召开专门会议进行部署,在这里我不讲具体意见。
同志们,“千帆竞渡千重浪,万马奔腾万里春”。让我们在市局和县委、县政府的正确领导下,以党的十八届三中全会精神为指导,振奋精神,埋头苦干,拼搏进取,圆满完成全年各项工作任务,为全县经济转型升级、跨越赶超、绿色崛起做出新的更大贡献!#p#副标题#e#
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