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在项目建设上领导作讲话发言,本文是读文网小编为大家整理的项目建设领导讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
今年,各项重点项目建设的目标任务已经明确,我局承担的重点项目共10个。我们将在党工委、管委会的坚强领导下,按照这次大会的要求,突出“五个强化”,以饱满的热情,必胜的信心,冲天的干劲和科学的方法,统筹谋划,精心组织,周到服务,狠抓落实,确保全面完成既定的目标任务。
一是强化领导,明确责任,形成推进重点项目建设的强大合力。我们将全面推行“一个项目、一名分管领导、一名牵头责任人、一支队伍、一抓到底“五个一”工作机制,做到领导带头,靠前指挥。同时,将每周局领导班子例会与局系统工作例会、重点项目例会相结合,随时掌握项目进展情况,解决存在问题。进一步明确责任,做到项目每一个环节都有人抓、有人管、有人落实,形成全局上下一切围着项目转,一切盯着项目干的浓烈氛围。 二是强化进度,狠抓关键,实现重点项目建设的良好开局。我们将以只争朝夕的精神,勇争第一的干劲,千方百计加快工程进度。在确保质量的前提下,自加压力,倒排工期,挂图作战,强势推进,立足于“能快则快、能早则早、能抢则抢”的宗旨,坚持早规划、早进场、早施工,牢牢把握建设的主动权,一着不让抢抓进度,迅速掀起施工高潮,确保各个重点项目如期完成。 -
三是强化管理,确保质量,努力打造优质工程。我们将加强对项目建设的监督管理,坚决杜绝腐败项目,严格实行项目建设招标制,认真抓好施工管理,对项目建设的每一个环节实行全过程的跟踪管理与监督,坚决杜绝工程质量事故的发生,确保项目建设质量、进度、安全不出任何问题,努力打造优质工程。
四是强化责任追究,明确奖惩,确保按时完成目标任务。我们将建立项目建设包保责任制度,对因主观原因而影响项目进度与质量的坚决对相关责任人进行责任追究。做到一天一对照,一周一小结,一月一奖惩,及时整改,快速推进,确保项目建设任务保质保量。
好风凭借力,征鼓催人急。我们将坚定信心、团结协作、真抓实干、奋力拼搏,确保取得项目建设工期和工程质量的双丰收,为提前实现 “二年见成效”发展目标作出应有的贡献。谢谢大家!
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领导班子建设是整个干部队伍建设的重点,各级党政部门要重视领导班子主要负责人的选拔培养,注重调整班子结构,大力加强领导班子的思想作风建设,坚持和贯彻民主集中制原则,加强领导班子的制度建设和团结,为推动各项事业的发展提供坚强的组织保证。下面就是读文网小编给大家整理的区委书记领导班子建设讲话,仅供参考。
同志们:
根据市局党组统一部署和安排,市局于今年元月份对全市11个县区局领导班子和班子成员20xx和20xx年度履职情况进行了比较全面的考察考核,现将有关情况通报如下:
一、考察考核工作基本情况
(一)组织工作情况。本次考察考核工作从今年元月5日开始,至元月15日全面结束,由于准备充分,上下沟通,进展顺利,效果明显。回顾考察考核工作的过程,可以归纳为五个突出特点。一是各级领导重视。市局党组事前召开专门会议,研究部署考察考核工作,事中进行重点督导,事后分层次听取汇报。市局按照班子建设的要求,把县区局班子考察考核作为对县区局两年来工作的一次全面了解和总结,由分线联系局领导带队分赴各县区局进行现场考察。县区局领导班子对此高度重视,态度端正、述职严谨、剖析深刻,确保了考察考核工作有序进行,达到预期效果。二是工作部署周密。市局在20xx年3月份就作了工作安排部署,10月份制定下发了详细的《班子建设考察考核实施方案》, 12月份以市局党组(永地税党[20xx]22号)文件下发通知,明确了考察考核对象、内容、程序和要求,并细化了考察考核时间、被测评对象和参加测评人员范围、谈话人员范围,统一了测评内容,规范了测评表格,为考察考核工作的全面深入奠定了基础。三是考察程序严格。各考察组按照考察预告、大会动员、县区局班子及领导干部述职述廉、民主测评、个别谈话、查阅党组会议、局务会议、廉政监察记录等相关资料、走访当地政府、纪委、到办税服务厅实地抽查文档、考察小组集体“会诊”、综合分析、向市局党组集体汇报等程序,考察考核工作环环相扣,有条不紊。共组织述职测评大会11场,387人次参加大会并参与测评;个别谈话267人次;走访党政部门24人次,发放征求意见表30份;查阅年度工作总结、党组会议、中心组学习和民主生活会记录、领导干部学习笔记210余份;撰写考察报告65份,整个过程严密有序,高效规范。四是充分听取民意。考察过程中高度重视民主测评和个别谈话的组织。民主测评分两个类别(县区局领导和其他干部群众)设置投票席,不记名投票。扩大个别谈话范围,这次考察除找领导班子成员、县区局科室负责人、分局长等逐一个别谈话外,还直接听取了部分一般干部和老干部的意见。进行了个别走访,主动征求系统外意见,努力提高考察的全面性、针对性和准确性。五是考察口径统一。今年1月4日,市局采取以会代训的形式,对参加两年一度班子考察考核的成员召开专题会议,会上明确了责任,统一了口径,细化了流程,规范了要领,强调了纪律,规定了材料撰写和有关事项要求,确定了联系人、资料员,为规范有序地开展班子考察考核工作提供了组织保障,增强了可操作性。
(二)考察总体结果。据统计,县区局班子民主测评评价为“好”的比例最高为100%,最低的73.3%,其中90%以上的有4个,领导干部民主测评优秀率最高的为95.35%,最低的31.4%,称职以上票数比例都在75%以上。当地政府、纪委满意率测评都是100%。干部选拔任用工作民主评议、新选拔任用干部评议和廉政建设测评平均满意率除3个单位外其他8个单位都在85%以上。县区局班子民主测评评价为“好”的比例排名靠前的是:祁阳(100%)、冷水滩(97.8%)、零陵(95.3%)、东安(94.4%)、道县(86.1%)、宁远(86%)、新田(84.6%)。与2009年相比,提高幅度较大的是:祁阳(7.7%)、新田(6.9%)、宁远(6.7%)和道县(5.6%)。按照这次班子考察的综合分析和平时掌握的情况,结合近年来县区局领导班子年度考核结果,整体功能发挥更好,综合表现更为突出,工作业绩更为出色的领导班子有冷水滩区局、零陵区局、宁远县局和新田县局。
二、两年来县区局领导班子建设取得的主要成绩
两年来,在市局党组的正确领导下,县区局领导班子和领导干部不断加强自身建设,全面提高综合素质,认真履行工作职责,创新工作思路,弘扬优良作风,各个方面都取得了长足进步。
(一)综合素质更加全面。一是领导结构逐步优化。到去年底,县区局54名领导班子成员平均年龄44.1岁,比两年前下降1.3岁;高学历者增多,41人本科学历,3名硕士,具有本科以上学历人数占县区局班子成员总人数的81.5%;交流干部增多,县区局领导班子成员中有交流干部9人,占16.7%。二是科学发展能力不断提升。20xx年,市局创造条件对新提任县区局领导班子成员在扬州举办了一期培训班,以提升干部的领导能力。按照系统内交流轮岗办法,除县区局班子成员相互交流外,市局还派员到县区局挂职学习。通过培训学习、交流轮岗和挂职锻炼,县区局领导班子眼界进一步开阔,解决复杂问题的能力进一步增强,领导科学发展的水平进一步提高,驾驭全局的敏锐性明显提升。连续两年来,全系统收入保持了高基数上的高增长,干部队伍素质在磨砺中不断提升,业务骨干、能手型人才不断增多,各类先进典型代表不断涌现,征管基础工作不断夯实,服务经济发展的意识和能力明显改观,税政管理水平大大提高,信息管税向纵深拓展,税收法制建设不断完善,“两税”划转工作顺利,机构改革圆满成功,干部思想异常活跃,见贤思齐氛围浓厚。三是开拓创新意识得到增强。各县区局领导班子立足本职工作,注重开拓创新,探索并推出了很多富有特色的亮点工作。如冷水滩区、道县房地产税收“一体化”、零陵区车辆税收“一条龙”,东安砂石开采等矿产资源税“一雷管”,宁远综合治税“一张网”工程,强化税源控管,效果非常明显。另外,在全市范围内大力推行公告制度,破解执法难瓶颈。20xx年共公告纳税人税收违章违法行为79起,补征税款3257万余元,加收滞纳金及罚款518万元;健全数据管理制度,提升数据质量。出台了《省级大集中综合征管系统数据管理办法(试行)》和《大集中业务数据质量管理考核办法(试行)》等制度,统一和规范了全市大集中系统的操作和利用;大力推行电子报税工作。20xx年全市财税库银横向联网三方协议验证通过的纳税户为2134户,同比增加241户,扣缴税款为45813.6万元,增加13095.8万元。银行刷卡缴税100482笔,缴税金额为49380.08万元,有效地拓展了纳税服务平台;在道县地税局开展了职业风险预警机制试点工作基础上,列出税收执法、行政管理等21个方面的294个风险点。通过预警提示,加强风险教育,增强干部职工防范风险的意识和能力;扎实开展“大走访”和“排忧解难服务月”活动。对重点联系企业——湖南省冷水滩电线电缆厂开展排忧解难活动,融洽征纳关系;深入开展“三观四德一心态”教育,增强工作中的“危机意识”,保持生活中的“阳光心态”。四是争先创优意识明显提高。全市系统紧紧围绕税收中心工作,大力开展创先争优活动,取得了一系列的先进和荣誉称号。近两年来,市局荣获“全国税收宣传优秀奖”;零陵区局荣获“全国模范职工之家”;冷水滩区原第三税务所荣获“全国学习型先进班组”;全市11个县区局均荣获省级文明单位;在全市系统先进单位、优秀税务工作者评选活动中,东安县局办税服务中心等5个先进单位和姜宁涛等10名优秀税务工作者脱颖而出,典型示范作用得到较好发挥;冷水滩、蓝山、宁远、祁阳、道县、江永等县区局在“三亮三比三评三创”竞赛活动中,方法创新,效果明显;零陵区局秦刚同志以“平凡的岗位,不平凡的业绩”,入选全省地税系统先进人物优秀事迹成员;在全省地税系统“两争”活动中,我市地税系统宁远县地税局等2个单位,彭志坚等3名个人受到表彰;直属局、稽查局等单位创造条件,积极做好省级文明单位、文明标兵单位、青年文明号等荣誉的申报、创建工作,较好地推动了文明创建工作的纵深发展;在20xx年全市政风行风和优化经济发展环境测评50个评选对象中,市局跻身第二名。全市11个县区局进入了行风评议和优化经济发展环境的先进行列。除此之外,还有很多单位在过去的两年里在当地党政考核评比中获得了大量荣誉,争得了位子,树立了形象。五是执行力显著提升。20xx年,通过全市“强责增效执行年”活动的开展,各县区局班子在落实市局工作要求方面“不再诉理由,也不再诉原因”,只要市局确定好的工作一抓到底,不打折扣,形成“不讲困难,只比贡献”团结进取、科学赶超的氛围。同时,各县区局对于党组班子确定好的工作,也不再“各唱各的调,各吹各的号”,做到思想同心,目标同向、工作同力。年底,经粼选、打分,党组研究,评选出祁阳县局、东安县局、新田县局等单项工作先进集体,通过“强责增效执行年”竞赛活动的开展,提高了认识、振奋了精神、促动了工作、提高了效率。
(二)团结局面更加巩固。两年来,县区局领导班子和领导干部进一步增强贯彻民主集中制的主动性和自觉性,更加注重团队精神的塑造,团结协作意识更强,和谐共事氛围更浓,没有发现明显不团结的班子。大多数“一把手”善于带班带队,作风民主,敢于放手放权,不直接分管人、财、物,注重发挥班子成员的工作积极性。绝大部分副职能够摆正位置,积极当好参谋助手,做到干事不误事、补台不拆台、到位不越位,认真履职抓好分管工作,“齐心划桨开大船”,服务全局工作。在个别谈话中,广大干部对大部分领导班子的第一评价就是团结协作意识较强,对地税工作取得进步首先也是归功于领导班子的团结协作。冷水滩、零陵、宁远、新田、祁阳等县区局领导班子协作精神和活力明显增强,得到干部职工普遍赞同。在对领导干部个人的测评上,11个县区局“一把手”优秀率在本局班子中排名第一,核心作用突出。两年来,各县区局领导班子成员之间的思想沟通和感情交流有所加强,通过民主生活会、中心组学习、日常交心谈心等方式,大多数班子成员之间坦诚相待,互帮互助,形成了大事讲原则,小事讲风格,政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上紧密配合、生活上互相关心的良好氛围。
(三)工作业绩更加优良。两年来,各县区局领导班子团结带领广大干部职工干事创业,开拓进取,取得了突出的工作业绩。一是组织收入不断增长。去年全市地税系统共组织各项收入32.9亿元,同比增加10.3亿元,增长26.07%,地税收入占地方财政收入的比重为45.12%,收入规模在财税三家中继续保持领军席位。20xx年,直属局征收各项税费收入增幅高达48.8%,涉外分局、宁远县局收入增幅在30%以上,零陵、冷水滩、道县、祁阳收入增幅在25%以上。20xx年,涉外分局、零陵区局增幅超过50%,宁远、江华、冷水滩增幅超过40%,祁阳、蓝山增幅超过30%。二是科技管税和纳税服务水平不断深化。各县区局围绕“五比五看”活动载体,开展税收宣传,加强税源与征管监控,稳妥实施发票换版工作,认真组织纳税信用等级评定等,收效良好,宁远县局以扎实的工作业绩被省局评为“五比五看”先进单位。扎实推进信息管税,财税库银横向联网、网上报税、刷卡缴税、同城通办等电子办税系统得到应用并推广,既加强了管理,又丰富了纳税服务手段。宁远、零陵、冷水滩、蓝山、祁阳等县区局实行每季征管质量检查考核打分与点评通报制,东安、道县、江华、江永县局推出《征管数据管理办法》,双牌、新田县局制定了《征管业务操作流程》,进一步完善了征管工作制度和机制。三是税政管理不断加强。各县区局积极开展营业税起征点调整的政策调研,探索推行行业税收管理,不断完善“两税”管理机制,认真落实《湖南省车船税实施办法》,推进修改后的个人所得税法的实施,加强高收入者个人所得税的管理,深入推进纳税评估工作,严格省级税收管理等,税政管理更加科学化、制度化、规范化。20xx年全市在认真贯彻落实所得税政策的同时,实施挖潜增长战略,共组织入库两个所得税6.01亿元,同比增收1.09亿元,增长22.1%。20xx年重点组织开展了对水泥、酒店、旅游业等行业的纳税评估竞赛活动,共评估补税4748万元。四是税收稽查保障有力。20xx年,全市稽查系统共检查299户,累计查补入库各项收入1.02亿元,同比增收4576万元,增长81.31%,震慑了偷税行为,营造了公平的税收法治环境,稽查查补率位居全省前列。五是教育培训精彩纷呈。一方面,创新培训方式,开展“巡回大培训”。20xx年,市局大胆尝试,勇于创新,建立了“师资队伍自备,教学内容自定,培训场地自有”的三自培训模式,按需施教,突出重点、找准难点、抓住热点,有针对性的开展技能培训,全年共组织7位本系统内部师资力量开展巡回大培训2期共24场次,参训人员达2500多名。通过创新“巡回大培训”方式,收到了“优化师资队伍、增强培训效果、降低培训成本、提高老干激情、建立长效机制”的良好效果;另一方面,按照市局提出的“快乐学习,幸福工作”的创意,开发 “快乐学习”软件,开创税务系统网上在线学习先河。通过一年多的推广应用,全市在职干部职工全部上线学习,参学率达100%,其中,做对10000道题以上的已有567人,占总参学人数的54.84%,做对30000道题以上的有496人,占总参学人数的47.97%,并于20xx年10月28日,在祁阳县地税局隆重举行了“在线学习一周年总结表彰暨经验交流会议”,对祁阳县等3个“在线学习”先进单位、黄莉菊等50名先进个人给予隆重表彰。“快乐学习”益智、益情、益能,大大激发了广大干部的学习热情,得到省局周巧艺等局领导的高度评价和大力推广。六是队伍建设不断推进。两年来,县区局在加强干部队伍建设上都想了很多办法,取得了较好的效果。按照《干部选任条例》要求,本着对事业高度负责的原则,把好“流程关、环节关、人情关、心理关”,20xx年公平、公开、公正地的选拔了7名正科实职7名副科实职干部走上了领导岗位。20xx年提拔的7名副科长当中,35岁以下有2名,年轻干部占28.6%,7名科长当中35岁以下有1名,年轻干部占14.3%;全市正科级少数民族干部由2名提高到4名,少数民族干部占整个正科干部的比例由6%提高到10%。提拔1名副科少数民族干部,副科少数民族干部由原来的2名,增加为3名;分别提拔1名正、副科女性干部,正科女性干部由原来4名提高为5名,副科女性干部由原来16名提高为17名。全市地税系统机构改革在全系统1172名在职干部的高度关注下取得圆满成功,可以自豪地说,我市的机构改革在全省是做得最好的,没有一起上访事件的发生,得到省局领导的高度评价。另外,20xx年市局机关及直属单位“公选”12人充实机关力量,整个选人过程严格执行“笔试—面试—考察”程序,始终坚守严把资格审查关、出题保密关、能力检测关、面试检验关、政审考察关,全面贯彻落实了市局党组“惜才、爱才、用才”的理念,起到了“激励学习、鼓励工作、倾向基层”的导向效应,大大激发了干部的学习、工作热情。
(四)公众认可度不断提高。民主测评结果是最直观的指标,与2009年相比,领导班子测评的优秀率平均上升了5个百分点,不称职率降到了4%以下。两年来,领导干部个体素质明显提高,群众认可度大幅提升,个人测评的优秀率平均上升4个百分点,不称职率下降近3个百分点,所有班子成员优秀率均在三分之二以上。其中,有几位同志的测评优秀率上升近10个百分点,说明大家对他们进步的充分认可。从个别谈话情况来看,超过90%的干部对领导班子和领导干部持肯定态度,对他们的政治素质、执政水平、勤政廉政、关心爱护干部等方面的情况都充分认可,对事业的持续发展也抱有坚定的信心。同时,这两年来,随着干部交流力度的加大,交流干部的增多,对改善领导班子结构、增强领导班子活力起到了积极的作用。交流干部克服了比本地干部更多的困难,爱岗敬业,辛勤工作,默默奉献,在测评及谈话中都赢得了广大干部职工的好评。从走访当地政府、纪委的情况来看,没有收到不良反映,听到的都是赞誉和肯定。从考察组调查办税厅的服务状况、与纳税人交流情况来看,县区局纳税服务质量和水平都在大幅提升,纳税环境营造得比较好,纳税人满意度在不断提升。
总之,两年来县区局领导班子建设取得了很大成效,在发展地税事业、服务地方经济中充分发挥了领军作用,取得了优良业绩,塑造了良好形象。
三、县区局领导班子建设方面存在的主要问题
两年来,县区局在班子建设和领导干部自身建设上取得了很大的成绩,但与时代的要求、与事业发展的要求和与地方党政、纳税人对我们地税的期盼与要求相比,还存在一些问题和不足。
(一)领导班子结构有待进一步优化。年龄结构方面,班子成员平均年龄44.1岁,最小的34岁,最大的52岁,平均年龄相对偏大。同时,部分县区局班子中同年龄段的偏多,没有形成年龄的梯次结构。从性别结构来看,零陵、东安、双牌、道县、蓝山、江华、江永等7个县区局班子成员中没有女干部。从知识结构来看,班子中80%以上都是综合管理类专业,财经类专业方面具有较高学历层次的较少,互补性不强。
(二)领导班子整体功能有待进一步提升。有的领导班子成员个体素质较高但整体功能发挥不好,形成合力不够。有的领导班子虽然整体功能发挥好但个体素质提升不快,发展的后劲不足,难以保持事业长远稳健发展。同时,县区局领导班子虽然没有明显不团结的现象,但是内部不够和谐的情况还存在。有的“一把手”和副职之间、副职与副职之间交心通气少之又少,互相之间心存隔阂,影响集体决策,也影响执行力;有的领导干部自视甚高,缺乏谦逊平和心态,“天马行空,我行我素”,对别人的观点和建议不屑一顾;个别领导干部认为提拔无望,“船到码头,车到站”,丧失了应有的理想、信念、追求,工作表现连一般干部都不如;极少数领导干部因害怕丢选票,“老好人”思想做祟,不愿坚持原则、不敢坚持原则、不能坚持原则,工作被动应付,只求过得去,不求过得硬,对班子的号召力和战斗力造成了极坏的影响;还有个别领导干部胸怀不够开阔,对自己要求不够严格,当面不说,背后不负责任地说,甚至看人看事不客观、不阳光。所提到的这些问题都不同程度地削弱了班子的整体功能,影响了班子的战斗力和凝聚力。
(三)领导班子作风建设有待进一步加强。两年来,领导班子和领导干部的责任意识、制度意识、风险意识普遍增强,但在作风建设方面还存在明显不足,需要改进和加强。考察中反映比较集中的有:一是学习新知识、接受新事物不够。如领导干部主动参与计算机、网络知识学习培训的不多,操作电脑、运用网络的整体水平不高,指导信息化建设的能力不强。二是关心基层不够。基本建设、基本待遇、基本时间向基层投入不够。体现在对分局资金投入上“虚高实低”,三基”投入上存在“泡沫”,基层工作生活条件难以满足基本需要,基层干部不安心工作。三是工作抓落实不够。容易满足以会议落实会议、以文件贯彻文件,具体的督查促进、分类指导、全程跟踪不够。一些制度落实不到位,出现管理上的漏洞,甚至造成责任事故。这两年来出的一些问题都说明了这个方面的不足。四是研究新情况新问题不够。通过考察分析,我们发现有三个方面滞后:第一是社会敏感性滞后。面对瞬息万变的社会,对社会方方面面的反映滞后。第二是对新情况新问题作为的时间滞后。像江华县局黎某贪污受贿案等。之前也曾听到过反映,但对反映表现出来的态度近乎麻木,导致贻误了处理问题的最佳时机。第三是工作思维和工作方式滞后。对出现的突发性情况,习惯于“了难、摆平、搞定”,真正坦诚面对问题、认真整改问题的措施和办法不多;对一些工作,我们也有过很好的思路和做法,但具体督促、跟踪研究、修改完善不够。满足于出经验,满足于留印象,创新工作“浅尝辄止,虎头蛇尾”,没有打造属于自己叫得响的“品牌”。五是勤俭办事业的精神不够。行政成本意识比较淡薄,铺张浪费“暗流”现象不同程度存在。有个别领导干部应酬太多,在干部群众中颇有微词。这些领导班子和班子成员作风建设上存在的问题需要我们总结、思考,积极解决。
(四)领导成员“担当”作用有待进一步提升。极少数班子成员大局观念不强,工作中局限于小圈子,对于分管的部门和分管的干部管理不严、要求不高、引导偏向;有的班子成员不思学习、不善学习,甚至抵制学习,对待上级推行的学习培训是冷嘲热讽,工作凭经验,办事凭感情;极个别班子成员原则性不强,喜欢看人笑话,“谋事不足,谋人有余”,说话、干事不看对象、不注意场合,影响班子和谐;有的班子成员,素质不高、能力不强、架子不少,听不进不同意见,没有发挥应有的领导作用、示范作用,严重影响到县区局班子整体形象;极个别班子成员在服务全局工作中,没有担当的智慧,没有担当的勇气,没有担当的激情,更没有担当的作为。工作中原则性不强,“办法不多,牢骚多”,将自己标榜成正义的化身。有的班子成员之间缺乏尊重和理解,缺乏“舍我其谁”的担当精神和英雄气慨,严重影响班子团队战斗力,影响地税事业的科学发展。
同志们,关于县区局领导班子和班子成员考察考核情况,我就向大家报告到这里。成绩属于过去,未来任重道远,我们要认真总结,不断改进。待会儿,谷局长还将就班子建设作重要讲话,专题部署。我坚信,有市局党组的坚强领导,有同志们的共同努力,心往一处想,劲往一处使,汗往一处流,我们的县区局领导班子一定会建设得更好更强!
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所谓师德,就是作为一名教师应该具备的道德修养;所谓师风,就是一个教师,一个教师集体,乃至整个教育行业应该具备的道德修养和由此而表现出的精神风貌、思想作风和工作作风。就一所学校而言,师德师风决定着学风和校风,决定着学校的人文风格和精神风貌,决定着学校的形象和声誉,是学校办学软件最重要的组成部分,是学校办学水平和办学实力的最重要标志,是学校办学质量和办学效益最强大的竞争力。下面就是读文网小编给大家整理的师德师风建设校长动员讲话,仅供参考。
老师们:
大家好!
今天,我校隆重召开师德师风建设动员大会,全面启动我校新一学年师德师风建设工程。这是加强教师队伍建设,强力推进教育名市的重要举措。同时,也是我市教育内涵提质、稳健发展,打造教育优质品牌的重要保证。由此必将推动我市教育的新一轮大发展和大提高。
我们将以这次师德师风建设活动为契机,按照市教体局的统一部署,紧密联系学校实际,加强组织领导,认真宣传发动,深刻查摆问题,切实抓好整改,努力把师德师风建设引向深入。
一是把师德师风建设与干部队伍建设紧密结合起来,充分发挥广大干部的表率作用。干部队伍的思想、品行和能力无时不在影响着每一个教师和学生。我们将切实抓好干部队伍的思想建设、作风建设和能力建设,以务实的学习态度、规范的师德行为、勤奋的工作作风,先进的办学理念引领全校教师自觉投身到师德师风建设的活动中来,努力营造一个崇师德、讲奉献、谋发展的良好氛围。
二是把师德师风建设与规范教育教学行为紧密结合起来,在端正办学思想上下功夫。我们将认真组织全校教职工学习师德师风建设的有关文件精神、学习身边优秀教师的先进事迹、学习现代教育理论,认真查摆教师日常行为和教育思想上存在的问题,进一步规范师教师的德行为和学校的办学行为。着力转变急功近利的教育观念,促进学生的可持续发展;着力推进教师的角色转变,让每一个教师不但要成为学生的表率和知识的传授者,更要成为学生个人潜能的开发者和成功人生的引路者。
三是把师德师风建设与学校共同价值观的形成紧密结合起来,努力打造优秀的校园文化。校园文化是引领学校发展的灵魂,共同价值观是校园文化的核心。我们将以师德师风建设为载体,大力倡导广大教师自觉践行胡锦涛向全国广大教师提出的“四点希望”,树立积极向上的人生观、职业观和价值观,增强职业荣誉感,激发工作积极性,努力成为“受学生爱戴、让人民满意”的教师,创设一个认真做人、踏实做事,尊重劳动、潜心育人的良好校园风尚。
四是把师德师风建设与满足教师的需要紧密结合起来,为教师的健康成长和专业发展搭建有效平台。教师肩负着教书育人的神圣职责,他们在为社会、为学校、为学生无私奉献的过程中,作为一个社会人,同时也有着自己的心理需要和利益诉求,他们需到尊重和关爱,需要获得心灵的归属感和事业的成就感。我们将尽力为广大教师创设一个施展才华的广阔舞台,成就事业的动力平台,充分发挥广大教师的聪明才智,细心呵护和最大限度地调动他们的工作热性和创造精神,让他们在收获成功的喜悦中实现人生的最大价值。我们将尽力为广大教师创设一个良好的工作和生活环境,关注他们的身心健康,努力为他们排忧解难,让每一个教师以健康的体魄和良好的心态,愉快地投身到教育教学工作中,享受教书育人的快乐和成就。
同志们,师德师风建设是一项复杂的系统工程。让我们在市教体局的统一领导下,抓住师德师风建设的重点,认真落实师德师风建设活动的每一个环节,以高度的政治责任感和强有力的措施,把师德师风建设推向深入,为古峡教育再上新台阶做出应有的贡献。
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国内外的经验表明,快速发展地方经济的有效措施之一就是招商引资。我国改革开放以来,积极实施招商引资政策,外资对我国经济发展起到了重要的作用,下面就是读文网小编给大家整理的县长招商引资大会讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要目的是,总结回顾招商引资工作成绩,动员全县上下再接再厉,再鼓干劲,再掀招商引资工作新热潮。刚才,段县长通报了招商引资工作情况,对今年招商引资工作提出了明确要求。赵书记宣读了《关于兑现招商引资目标责任制的通报》,会议对招商引资工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励,对未完成招商引资工作任务的单位设置了黄牌席。党县长宣读了《20xx年招商引资工作方案》。赵书记和段县长代表县委县政府与各乡镇各部门签订了招商引资工作目标责任书。后面,雷书记还将作重要讲话,请大家结合各自实际,认真抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、总结经验,进一步提高对招商引资工作重要性的认识
,在充分认识县情的基础上,我县在全市率先推出了全民招商战略。为了确保全年20亿元招商到位资金任务的顺利完成,全县上下克难攻坚、奋力拼搏,招商引资工作取得了显著成效。全县共引进各类项目114个,项目总投资54.47亿元,引资50.88亿元,到位资金20.59亿元,同比增长133.4%。到位资金创历史新高,我县被省政府评为招商引资先进县。 一是招商机制不断完善。县委、县政府通过出台政策、成立招商队伍、设立专项奖励资金和季度交账、年终考核奖惩等措施,建立了招商长效机制,为招商引资工作提供了有力保障。二是招商方式不断创新。开展了叩门招商、驻点招商、联谊招商、以商招商、亲情招商等灵活多样的活动,收到了良好效果。三是投资环境不断改善。对在我县投资的重大招商项目,及时成立了由县级领导挂帅的指挥部,现场解决建设过程中出现的问题,确保了项目建设顺利进展。四是促进了经济结构优化。引进的招商项目涵盖了旅游、矿产、农业、商贸、水电等多个领域,改善了县域经济结构,为转变发展方式奠定了的基础。五是有效缓解了资金瓶颈制约。通过全民招商,吸纳了更多的外来资金,有效地缓解了项目建设资金难题,帮助我们完成了财政收入任务,为突破发发展积蓄了后劲。六是锻炼了一批招商队伍。通过参加和组织各类经贸、招商活动,开拓了广大干部的视野,提高了干部的招商素质。七是引进了一批创业人才。,全县共有14个在外创业的企业家回乡投资,为进一步做好回乡创业工作产生了很好的导向作用。
在看到成绩的同时,我们更应清醒地看到招商引资工作中存在的不足和问题:一是部分单位对招商引资工作还不够重视,思路不宽,措施不力,工作无效果;二是引进的项目质量不高,投资额度不大,科技含量不高,拉动能力不强;三是投资环境还不够好,服务不及时、不到位的现象比较突出。对以上问题,各级各部门要引起足够重视,在今后的工作中认真加以解决。
去年招商工作的实践证明,我们要比其他县区发展的更好更快,各项工作要走在全市的前列,没有捷径可走,只有靠招商引进大量资金和项目,加快发展步伐,此外别无选择。所以,我们必须进一步认识到招商引资工作的极端重要性,把招商引资工作抓紧抓实抓好。第一,抓招商就是抓发展。发展经济,资金是支撑。我县可用财力很少,上级投入有限,要解决建设资金严重不足问题,只有靠我们通过招商引进资金,使其成为推动发展最直接、最有效的力量。第二,抓招商就是抓经济。目前,我县经济发展存在着结构不合理、发展方式粗放、经济总量太小和内生动力不足等问题,解决这些问题,我们只有引进大项目、好项目,通过项目调整经济结构,转变发展方式,增强发展动力,扩张经济总量,壮大经济实力。第三,抓招商就是抓跨越。为了实现赶超,各地都在比拼、在较劲,而真正最有效的办法就是通过招商引资,把人才、企业、资金、项目、市场等引进来。因此,谁抓住了招商引资,谁就抓住了未来发展的主动权,就抓住了跨越式发展的关键。第四,抓招商就是抓政绩。抓好了招商引资,才有建设资金,才有重大项目,也才有工作亮点和工作成绩。以上认识,我们可以从去年的招商引资工作中得到一一验证。因此,全县上下要进一步统一思想,提高认识,不断增强做好招商引资工作的责任感和使命感,不断把我县的招商引资工作推向深入。
二、把握重点,再掀招商引资工作的新高潮
今年,县委、县政府确定招商引资工作的目标任务是:引资50亿元,到位资金20亿元,力争25亿元。全县上下要紧紧围绕这一任务,重点抓好以下五个方面的工作。
一要扎实做好招商项目策划。项目是招商的前提,没有项目就没有招商。招商项目谋划是我们的薄弱环节,一些部门和乡镇思路不开阔,不会谋划项目,推出的项目质量不高、规模不大,自己说不清,外商看不懂。县发改局、项目办要牵头做好项目策划工作,结合我县的“十二五”规划,围绕十大产业链条,策划一批大项目、好项目。其他各部门、各乡镇也要根据各自的实际,做好项目的策划、包装等前期工作,对招商项目要聘请专家做有深度的可行性研究,坚决杜绝“一个项目一张纸”的现象,为招商引资打好坚实的基 础。
二要加大招商引资宣传推介力度。要高度重视招商引资工作宣传,县委宣传部、广电局、招商局要制定招商引资宣传方案。一是工业园区管委会、招商服务局要尽早在西安市区重要路段做好县工业园区和商南招商引资工作的形象宣传,推介我县的优势资源、重点项目和特色产业,增强我县的知名度和吸引力;二是县广播电视“两台”、《金丝峡周报》、党政信息网、部门网站等县内媒体,要大张旗鼓地宣传我县招商引资优惠政策、奖励办法、先进典型、工作进展情况和工作成效等,形成强大的宣传攻势,促使更多的客商关注我县、投资我县;三是要继续聘请招商专家和经验丰富的招商人士,前来我县举办招商讲座、经验介绍和招商业务培训,增强全县的招商意识,提升招商能力和水平,提升我们招商引资工作的政策水平、工作理念和思想认识。
三要创新招商引资方式。今年要在继续常规招商的同时,推出三大招商新举措:一是推出“会长游峡”活动。即在“5.1”期间,邀请一批国内知名的厂长、经理、商会和行业协会会长游览金丝峡,增进友谊,洽谈项目,促进招商;二是大力实施“三百工程”,即选拔100名创业带头人,各筹措100万元以上资金“创百业”,推动各项事业竞相发展;三是大力实施“回归工程”,即通过多种途径,把在外地创业的成功人士引回商南投资兴业,实现“引回一个、带来一批、发展一片”的效应。同时,要在发达地区聘请一批招商特使、招商大使,通过代理招商延伸招商触角。
四要提高招商引资项目的质量。一是要招大商,把招商目标盯在世界500强、中国500强企业身上;二是要招科技含量高的项目,提高项目的附加值;三是要招劳动密集型、规模大的项目,让广大群众在家门口就业;四是要招投资额度大的项目,增强带动能力;五是要招污染少的项目,促进发展方式转变,改善经济结构。
五要进一步优化投资环境。要真正从全县发展大局出发,优化招商环境,吸引客商投资。一是要提高办事效率。要大力推行首问负责制、限时办结制,做到马上办、立即办;二是要加强监督检查。要设立招商举报电话,设置投诉信箱,公布投诉邮箱,严肃查处对客商设置障碍、吃拿卡要等行为;三是要强化服务。对客商投资,要推行上门服务、免费服务、优质服务,以真情留住客商;四是要提升能力。要加强学习,每名干部都要成为招商引资的行家里手,做到会招商、招成商。今年,县招商局要会同县委督查室、组织部、县政府督办室和县监察、人社等部门,加强对行政许可、行政执法、机关效能建设以及各项优化经济发展环境措施落实情况的监督检查,严肃查处不作为、缓作为、乱作为的行为。
三、强化领导,确保招商引资工作实现新突破
今年分解下达到各部门的招商引资任务,是底线,没有讨价还价的余地,不讲任何条件和借口,必须全面按时完成。因此,各乡镇各部门必须进一步加强领导,狠抓落实,确保顺利完成全年招商引资工作任务。
一要坚决克服等待观望、消极被动思想。去年以来,有一部分干部包括少数领导干部对县委、县政府招商引资工作的决策不很理解,认为招商不是自己部门的职能和业务,对招商引资工作畏难发愁,感到无所适从、束手无策。可以说,看法很多,想法也很多。但一年来的实践证明,我们的决策是正确的,绝大部分单位超额完成了年初下达的目标任务。所以,现在不是“要不要招商”、“能不能招商”、“该不该招商”的问题,而是要下更大的力气去招商。今后,我们实施招商引资工作的措施更多、力度更大、考核更严、奖励更强,所有部门、乡镇必须坚决改变缩手缩脚、因循守旧、消极畏难的精神状态,要敢为人先、勇于开拓、大胆创新,再夺招商引资工作新胜利。
二要加强力量,保障经费。各乡镇各部门要把招商引资工作作为“一把手工程”来抓,培养和组织专门队伍抓招商,定目标、定人员、定责任、定时间、定奖惩,一抓到底。县财政和所有乡镇部门要为招商引资工作提供足够的经费保障,用于招商项目前期工作、项目包装推介、外商对接、招商奖励、市场开发及招商信息网络等建设,保证招商引资工作顺利开展。
三要严格考核奖惩。今年的招商引资考核办法将更趋合理、科学,坚决禁止单位之间相互挂靠、分享成果、不劳而获。要继续把招商引资工作列为对各乡镇、各部门年度目标责任考核的重要指标,县招商局要实行一月一督查一通报,一季度一交账,半年一考核、年终重奖重罚,对后三名的坚决实行黄牌警告和一票否决;县财政将继续设立1000万元招商引资奖励资金,重奖招商引资有功人员。
同志们,坚定不移地实施全民招商,扩大对外开放,是一项利长远、打基础、增后劲的重大战略举措。我们一定要在县委县政府的坚强领导下,进一步解放思想,坚定信心,强化措施,狠抓落实,努力实现招商引资工作的新突破,为促进全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
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中国共产党自成立以来,历代党和国家领导人都十分重视自身的作风建设,并将党风廉政建设工作作为一项重要内容贯穿于加强党执政能力建设、党建制度改革问题过程的始终。下面就是读文网小编给大家整理的区长党风廉政建设讲话,仅供参考。
同志们:
这次党风廉政建设工作表彰会议,主要任务是以“三个代表”重要思想为指导,总结工作,表彰先进,部署任务。刚才,同志总结了去年的工作,部署了今年的任务,我完全赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。
一、深入认识做好反腐倡廉工作,认真开展“双优”行风建设的重要性
党的届中全会就加强党的执政能力建设进行了全面部署,同时,对反腐倡廉工作也提出了新的要求。中央强调,党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力,并要求各级党委务必把党风廉政建设和反腐败工作作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项政治任务抓紧抓实。我们一定要进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
年,我们全面贯彻中央和省、市一系列决策部署,在集中精力推进经济社会发展的同时,认真坚持党要管党、从严治党的方针,始终把反腐倡廉工作抓在手上,相继实施了一些重要举措。通过兴起学习“三个代表”重要思想新高潮,广泛开展“解放思想、艰苦创业、加快发展”大讨论活动,在党员干部中开展了“立党为公、执政为民”主题学习教育,开展了“立党为公、执政为民”大讨论和“我的政绩观”征文活动,使广大党员干部的思想道德防线进一步牢固;通过实施“阳光行动”和“双评议”活动,深化源头治理,强化对权力运行的监督,促使机关(行业)作风有了新的转变,发展环境进一步优化;通过落实党风廉政建设责任制,贯彻各项纪律规定,查出违纪违法案件,推动了反腐倡廉各项任务的有效落实。党风廉政建设取得了新的成效。
但我们也必须明确,在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期,我们必须更加充分地认识反腐倡廉工作的复杂性、艰巨性和长期性,任何时候、任何情况下,都不可有丝毫的忽视和放松。全面衡量我区的党风廉政建设和反腐败工作,还存在两方面的问题,一是廉政意识不够强的问题在一些部门和同志的思想中还不同程度地存在,甚至还有许多怪念头还在作崇;二是反腐败工作的广度和深度不到位,还没有完全融入到我们工作、生产的方方面面。这种现象如若长期得不到解决,势必涣散人心,削弱斗志,助长某些不正之风和腐败现象,最后的结果是毁了一批干部、坏了经济环境、影响了党的事业。几年来,虽然我们海港开发区没有发生较大影响的案件,但并不等于我们的党风廉政建设和反腐败斗争已经划上了圆满的句号。我们要时刻警钟长鸣,时刻防微杜渐。如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,玉满书记做了很好的报告,各级党组织和纪检监察部门要认真学习并抓好贯彻落实。这里,我要强调几项重点。
第一、结合先进性教育活动,加强思想道德教育和纪律教育。各级党组织务必把思想教育这根弦绷紧,深入结合保持共产党员性进行教育活动,全面加强对广大党员尤其是党员领导干部的理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育。要把思想教育、法律纪律教育和优良传统教育结合起来,为党风廉政建设营造良好的社会环境。要以改革的精神积极探索思想道德建设的规律,结合不断变化的形势、面临的机遇和挑战,剔除与开发区发展不适宜的思想观点和工作作风,真正做到解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新。增强教育的针对性和有效性,解决好少数党员干部被目前开发区大好形势冲昏头脑,沾沾自喜,进而导致不思进取,争先创优意识不强,敬业精神差等问题。更好地发挥党员的先锋模范作用,进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性,以立党为公、执政为民为目标,加强党性和道德修养,切实增强拒腐防变的能力。
第二、加强监督制约,确保各级领导干部正确行使权力。各级党组织要认真抓好中央颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》,做到认识到位、工作到位。要进一步执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、领导干部述职述廉、廉政谈话和诫勉谈话、询问质询等各项监督制度。要推进行政权力公开透明运行,坚持把党内监督与群众监督、舆论监督有机地结合起来,始终把自己置于人民的监督之下,履行好党和人民赋予的职责。
第三、加大查处案件工作力度,维护党纪政纪的严肃性。各级党委必须旗帜鲜明、态度坚决,切实加强对查办案件工作的领导,对腐败现象,发现一起查处一起,绝不姑息,绝不手软。各级纪检机关和广大纪检干部要进一步加强自身建设,不断改进办案方式和方法,提高办案工作水平顺利开展。对于查办的典型案件,要从中分析发案原因,查找各方面存在的漏洞的薄弱环节,以此教育一批干部,提高认识,引以为戒,达到治病救人的目的。
第四、加强领导,落实责任,切实把党风廉政建设责任制落到实处。各级党政领导班子和领导干部要认真履行在党风廉政建设和反腐败工作中的职责,党政一把手真正负起总责,把它分解到每位班子成员和有关责任部门,狠抓落实,抓出成效。各级纪检部门要充分履行组织协调职能,抓好反腐倡廉工作的部署和实施,加强监督检查,特别要进一步加大责任追究力度,对领导不力甚至不抓不管以至造成不良后果的,要严肃追究责任。
第五,要建立健全反腐倡廉的法规制度体系。依靠制度惩治和预防腐败,是我们坚持依法执政的必然要求,也是做好反腐倡廉工作的重要保证。要建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度,进一步推进决策的科学化、民主化。要建立健全党委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,包括完善党内选举制度和党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,根据中央和省、市统一部署,逐步推进党务公开。
二、大力推进“双优”行风建设,切实优化开发区的发展环境,创建文明和谐、充满生机和活力的开发区
开发区的加快发展离不开不断优化的投资环境和人居环境。,全区组织实施了“双优”行风建设竞赛和文明行业夺杯赛。结合海港开发区实际,制定印发了《深入开展年民主评议机关(行业)作风的工作方案》。参与行风评议的部门由原来的23个扩大到现在的33个,参与机关作风评议的2个,形成了全方位接受评议的格局。扎实推进“阳光行动”,增强权力运行透明度。广泛开展了义务教育阶段“一费制”、药品和医疗器械集中招标采购和公路“三乱”专项治理工作。全区各单位高度重视,行业部门积极响应,人民群众积极参与,纪检监察机关协调督导,使区各项工作取得了积极进展,收到了实实在在的效果,受到了广大人民群众和企业的欢迎和好评。刚才,受到表彰的先进单位和个人就是很好的表证。但在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到,这一活动取得的成绩还是阶段性的,与加快发展新形势、新任务的要求相比,与人民群众的要求相比,还存在着许多差距。主要表现在:个别单位和同志对优化发展环境的重要性、紧迫性还缺乏足够的认识,在思想上存在“一阵风”、“应景之作”等模糊认识;一些单位和部门仍然存在着服务意识不强、办事效率不高、思想僵化、办事不公等不良风气。这些问题,各单位、各部门必须高度重视,提高认识,认真改进。
第一、提高认识,扎实开展“双优”行风竞赛和文明行业夺杯竞赛活动。加快发展步伐,环境问题至关重要。实施“双优”行风建设和文明行业竞赛活动,最根本的目的在于优化环境,促进经济和社会加快发展。抓住机遇,率先发展,努力走在全市最前列。这是我们全区工作的中心。要实现这一目标,需要我们求真务实、奋力拼搏,特别需要我们为加快发展创造一个优越的软环境。实施这一活动,就是要把优化环境特别是投资环境摆到重要位置上来,解决制约开发区发展的一些障碍以及风气不正、效率不高的问题。因此,各部门、各单位要站在加快开发区发展的高度,充分认识开展这一活动的重要意义,高度重视,精心组织,把这项工作抓实干好。
第二、加强领导,强化监督,确保开发区环境建设取得新成效。各部门、各单位要把实施“双优”行风建设和文明行业夺杯赛,优化发展环境,摆到重要位置,采取有力措施,解决实际问题目,抓出实际成效。要进一步落实“一把手”责任制,各部门、各单位主要负责同志要亲自抓,分管领导具体抓,及时解决工作中出现的问题。要按照“谁主管谁负责”的要求,认真落实部门责任制,一级抓一级,层层抓落实。纪检监察机关和纠风办要搞好协调,加强检查,充分发挥职能作用,深入到各相关部门单位加强督导、协调和检查力度。要进一步加强投诉中心建设,完善投诉机制,自觉接受社会各界的监督。对在这一活动中,认识欠缺、工作不积极,造成破坏开发区环境建设的,要严格按照相关规定,严肃追究责任。
同志们,党风廉政建设关系到党的执政能力的提高。加快发展步伐,环境至关重要。我们一定要提高认识,推进党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效;要优化发展环境,形成“人人关心发展环境、共同创造发展环境、悉心维护发展环境”的良好氛围。奋发有为、求真务实,解放思想、开拓进取,为加快开发区经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献!
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建设局,又称住建局,全称为住房与城乡建设(规划)局。县(或设区)一级主管建设行业的行政部门。下面就是读文网小编给大家整理的建设局表彰总结大会讲话,仅供参考。
尊敬的吕锐锋副市长,同志们:
今天是省两会刚刚结束之际,也是新年即将到来之际,很高兴来参加深圳市建设局召开的*年度工作总结暨表彰大会。借此机会,我谨代表省建设厅对深圳市建设局*年所取得的成绩表示热烈的祝贺!对今天受表彰的先进集体和先进工作者表示衷心的祝贺!对一年来奋战在建设工作岗位上并为我省经济和社会发展作出贡献的深圳市建设局系统全体干部职工表示深深的谢意和良好的祝愿!并祝愿全体与会代表和你们的家人新年身体健康、工作顺利、生活愉快、家庭幸福!并通过你们向全市辛勤奋斗在城市建设一线的全体建设者们表示亲切的问候!
刚才李荣强局长作了年度总结报告,认真回顾了*年建设系统所取得的工作成效,对2008年工作作了周密的安排和部署,特别是对进一步解放思想,创新工作思路方面提出了一系列新思路、新举措。我认为既全面又具体,既使人高兴又令人振奋。我完全同意。*年是深圳市建设局的“质量安全年”,也是推进“建设支柱产业、打造建筑之都”的关键一年。在过去的一年里,深圳市建设局在深圳市委、市政府的领导下,以“建设支柱产业、打造建筑之都”为目标,以质量安全为主线,基本完成了工作计划的10件大事和129项重点工作,为全省推进建设领域的各项改革率先进行了多项有益的尝试,为全省乃至全国创造了经验,提供了示范,为特区城市的建设和发展,为把建筑业打造成深圳的支柱产业,发挥了重要作用,作出了重大贡献。充分说明深圳市建设局的班子和队伍是有凝聚力和战斗力的,省建设厅对深圳市建设局的工作是满意的。
新年伊始,万象更新。新年呈现新形象,新年又有新作为。2008年,深圳市建设局定为全市建设系统的绿色建筑年,提出要以绿色建筑为主线,进一步解放思想,向世界先进城市学习,抓好10大改革创新,办好10件实事,开展8大创新课题调研。针对深圳市建设局2008年的工作重点,结合全国和全省建设工作会议精神,我在这里提以下四点建议和希望。
一是进一步解放思想,改革创新,为全省推进建筑业及燃气业的各项改革探索新的经验。在最近召开的省委十届二次全会上,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志指出,广东要争当实践科学发展观的排头兵,首先必须争当解放思想的排头兵,要以新一轮思想大解放推进新一轮发展大跨越,并特别强调深圳要与国际一流城市叫板。这是省委对深圳提出的新要求和新目标,也是省建设厅对深圳市建设局的希望。希望深圳市建设局进一步解放思想,改革创新,大胆探索,先行先试,学习国际先进城市经验,着力从创新建设和项目管理模式,建设工程全寿命周期质量、安全管理,推进建筑的标准化、工业化、信息化、智能化等方面进行深入的探索,着力研究解决在深化改革中出现的新问题、新矛盾,为全省进一步深化建筑业及公用事业改革探索新路子,积累新经验。
二是大力发展绿色建筑,推进建设领域节能减排工作。近年来,党中央、国务院高度重视建筑节能工作,它事关经济社会发展全局,具有重大战略意义,也是全面落实科学发展观,全面建设资源节约、环境友好社会,转变城乡建设发展方式的一项重要举措。抓好建筑节能工作,是建设行政主管部门责无旁贷的重要任务。国家新修订颁布的《节约能源法》将于4月1日开始实施,明确建设主管部门负责建筑节能工作,并规定了建设主管部门的5项职能:加强对建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;制定和实施公共建筑应当实施室内温度控制的制度;制定和实施用热量收费的制度;加强城市节约用电管理,严格控制公用设施和大型建筑装饰性景观照明的能耗;推进使用节能材料和节能设备,安装和使用太阳能等再生能源的综合利用。在这里我要特别强调的是,去年12月,建设部对全省建设领域节能减排工作进行了检查,认为深圳建筑节能工作成绩显著、全国领先。深圳市建设局把2008年定为“绿色建筑年”,我认为是抓住了建设领域的发展方向,要将其作为实现全市建设事业跨越式发展的一项重要举措,进一步提高对建筑节能工作重要性的认识,加强紧迫感和责任感,转变观念,改革创新,扎实做好建筑节能各项工作,全面推进绿色建筑发展,为全省乃至全国推进建设领域节能减排工作起示范和带头作用,努力开创建筑节能工作新局面。
三是狠抓工程质量安全,全面提高工程质量安全水平。切实抓好工程质量安全工作,事关广大人民群众生命财产安全,涉及人民群众切身利益,事关社会稳定和谐,意义十分重大,必须高度重视抓紧抓好。过去的一年,深圳市建设局以质量安全为主线,在投资规模不断扩大,农民工队伍还没得到系统培训,建筑市场各方行为还不规范的情况下,质量安全工作取得较好成绩,安全工作没有突破省下达的指标,成绩来之不易。希望你们在改革创新监管模式、监管方法和手段,提高监管效能方面多做一些研究探索工作,进一步采取有效措施,坚决遏制重特大质量安全事故发生,全面提高全市建设工程的质量安全水平。在此我再强调一点,1月11日召开的全国安全生产工作会议,要求对安全生产工作进行全面排查,确保全国两会期间安全生产。希望大家保持清醒的头脑,千万不能有丝毫麻痹大意,杜绝全国两会期间出现重特大安全事故。
四是优化产业结构,做大做强做专建筑业。要通过实施大企业战略,扶持建筑装饰、幕墙、钢结构等深圳具有竞争优势的专业企业,打造深圳建筑业的知名品牌,提升建筑企业的核心竞争力,同时要引导和鼓励企业实施“走出去”战略,开拓国外市场,真正使建筑业成为支柱产业。
省建设厅将一如既往地对深圳市建设局系统的工作继续给予大力支持和帮助。
同志们,新岁辞旧岁,鼠年胜猪年。回顾过去我们无比欣慰和自豪,展望未来我们充满信心,希望深圳建设局系统的广大干部职工再接再厉,乘势而上,在市委市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,进一步解放思想,改革创新,扎实苦干,切实抓好今年的各项工作,把深圳建设系统的工作再推上一个新的台阶,为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献!
春节即将来临,我代表省建设厅党组提前给大家拜年,祝同志们在新的一年里身体健康,合家幸福!
谢谢大家!
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和谐,是人们的共同愿望和美好追求。随着经济社会的发展,老百姓居家过日子更盼望有个和谐、稳定的良好环境。下面就是读文网小编给大家整理的综治平安建设领导讲话,仅供参考。
同志们
一次非常重要的会议,这次全县平安建设暨政法综治工作会议。对于深入推进平安建设、维护社会和谐稳定、确保“十二五”及20xx年发展目标的实现,具有重要意义。刚才,家军同志作了一个很好的工作演讲,完全同意。各乡镇各部门一定要结合实际抓好落实。
重点就责任意识、任务落实、工作重点和组织保证问题,下面。强调四点:
一、切实增强创平安保稳定的责任意识
稳定是发展之基。深入推进平安建设,发展是和谐之本。加强政法综治工作,确保社会和谐稳定的肯定要求,也是全县人民追求美好生活的共同期待。近年来,特别是2005年省委决定创立“平安陕西”以来,全县上下始终坚持第一要务抓发展,第一责任保稳定,以创建平安为载体,以提高群众平安感为目标,扎实推进“三项重点工作”着力夯实基层基础,加强社会治安综合治理,适时开展严打专项整治,创新开展“大宣传、大排查、大整治、大防控”活动,努力从源头上解决影响社会稳定的突出问题,全县社会治安环境显著改善,一控两降”目标在规定指标之内,社会治安满意度一直坚持在90%以上,平安建设知晓率基本令人满意,为全县经济社会发展发明了安定有序的良好环境。这些成果的取得,得益于全县上下的共同努力,得益于各个方面的大力支持,更与政法综治维稳战线同志们辛勤努力和无私奉献密不可分。此,代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!向受到惩处的先进集体和个人表示诚挚的祝贺!
从发展和全局的战略高度动身,去年12月底、今年元月初相继召开的全国政法工作会议和全省平安建设大会、政法工作会议。深刻分析了当前社会稳定形势,明确指出“经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,将是相当长一段时间我国发展的一个基本特征。人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂,维护国家平安与社会和谐稳定的任务艰巨繁重。市委书记刘建明同志在2月中旬召开的全市平安建设大会上,进一步分析了市社会稳定形势,指出了全市政法综治工作和平安建设在落实第一责任、推进社会管理创新、矛盾纠纷排查化解、基层基础工作”四个方面存在突出问题,要求各级各部门“时刻绷紧保平安、保稳定这根弦,不能有丝毫的松劲和懈怠,扎实做好平安建设工作,努力营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。2月20日晚,市委连夜召开综治维稳工作专题会议,安排当前工作任务。由此可见,国际国内局势多变、对敌斗争更加复杂、人民内部矛盾凸显的历史条件下,党和政府对维护稳定工作的重视水平之高,投入精力之多,工作力度之大。一定要深刻理解、准确掌握中央和省市对形势的判断,认真落实中央和省市的各项安排,以高度负责的精神扎实抓好平安建设和维护稳定的各项工作。
但面对复杂多变的维稳形势,十一五”时期我县的平安建设和综治维稳工作取得了显著效果。仍然存在一些需要加强和改进的单薄环节。主要是思想重视水平上,一些领导干部认识不够,工作热情减退,发生疲劳松懈情绪;有的只注重抓经济发展,一心上项目搞建设,不关注群众诉求和潜在平安隐患,不出问题盲目乐观,出了问题束手无策,问题闹大推脱上交;有的认为综治维稳和平安建设工作是政法综治部门的事,只务虚不务实,只安排不检查,仅仅满足于应付年度考核。履行工作职责上,一些乡镇和部门不知道自己的责任和应做的事是什么,工作说的多做的少,问题推卸的多解决的少;有的对管好自己的人、看好自己的门措施落实不到位,对一些苗头性、倾向性问题研究不够、预警缺乏,一旦出现问题依赖于公安机关处置;有的平安防范意识缺乏、平安研判能力不够、维稳形势认识不清,对易发多发群体性事件的隐患掌握不全,研判不准,预警不力,导致发生群体性事件;有的社会管理创新上,思想重视不够,责任落实不力,特别是对重点人群和关键场所的管理服务上,存在缺位、错位、不到位现象。社会治安满意率上,2009年我县位居全省第8位,之前连年处于省市前列,可去年在全省的排序降到72位,出现严重下滑。可能抽样调查具有片面性,但也具有代表性,说明我工作还不到位,人民群众对社会治安还有满意意的地方。这些都是关系我县综治和平安建设工作全局的关键问题,今后工作的重要着力点。各乡镇、各部门务必高度重视,结合实际认真研究,采取措施加以解决。各级领导干部必需进一步增强政权意识、政治意识和责任意识,坚持发展稳定一起抓,思想上高度重视,布置上通盘考虑,投入上统筹兼顾,落实上优先保障,努力为全县改革发展营造和谐稳定的社会环境。
二、突出抓好创平安保稳定的工作重点
抓住人民群众最关心的公共平安、权益保证、社会管理、公平正义问题,政法综治和平安建设工作必需服从服务于发展大局。各乡镇、各部门要紧紧围绕“十二五”总体目标和建设重点。既全面贯彻又突出重点,扎实做好平安建设和维护稳定的各项工作。
不时加强国家平安人民防线建设,一要采取一切措施维护国家平安。进一步增强忧患意识、责任意识。深化对敌斗争,坚持高度警惕,坚决打击各种渗透破坏颠覆分裂活动。要加大对邪教组织的控制打击力度,严防非法宗教分子和其他邪教势力煽动、聚集和滋事。要严防发生恶性刑事案件、暴力恐怖事件和群体性事件,以全县的稳定维护国家大局稳定。全国“两会”即将召开,要采取一切措施,严防“两会”期间发生赴省进京上访案件,决不能给党和国家添乱。此期间,如果发生越级上访或非正常访,将从严追究领导干部和相关人员责任。
各乡镇每季度至少排查一次,二要深入推进社会矛盾排查化解。源头治理、关口前移、注重防范是维护社会稳定的有效之举。各级领导干部要定期深入到包抓的村开展矛盾排查化解工作。各村每周至少排查一次。排查出的问题要及时化解、逐级上报,确保问题不积累不激化。包村干部要深入村组和院落召开平安大会,宣讲平安知识,解决实际问题。要紧扣信访“三无”县创建目标,高度重视做好信访工作,引导群众以正确的方式反映诉求,做到无理不取闹、有理不过激。要抓住“事要解决”这个关键,集中力量、发明条件化解一批信访积案。今年,要把为群众解难题办实事作为改进作风的抓手,下大力解决一批久拖不决、涉及群众切身利益的信访突出问题。要加强大调解体系建设,完善矛盾防范机制,落实社会稳定风险评估机制,从制度落实上减少矛盾纠纷、促进利益和谐、保证社会平安。
维护劳动者合法权益,三要深入推进社会管理创新。社会管理说到底是对人的管理。要切实加大对流动人口、留守儿童、空巢老人等群体的社会管理和服务力度。要重视对刑释解教人员、社会闲散青少年、流浪未成年人、有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员、”人员等特殊人群的帮教管理。要把社会管理和服务延伸到两新组织”健全管理服务体制。杜绝打着各种旗号煽动、闹事等非法活动。要切实加强对互联网等新兴媒体的管理,健全完善网络综合防控体系,提高监测预警、侦查控制、应急处置能力,加快信息化建设,不时提升社会管理信息化水平。要牢固树立以人为本、服务为先的理念,坚持群众路线,站稳群众立场,做好群众工作,让平安建设的过程成为为民服务的过程。
不徇私枉法。要立足于人民群众对司法执法工作的新期待,四要深入推进公正廉洁执法。维护社会公平正义就必需公正执法、严格执法。健全完善工作机制,着力解决影响廉洁公正执法的突出问题。各执法执纪部门要不断强化执法管理,提高执法能力,重点解决有法不依、违法不究等突出问题。要深化执法监督,不定期开展专项执法检查和执法巡视活动,对发现的执法问题要及时整改,存在违法违纪办案的严格追究责任。要全面推行执法公开,让所有执法活动在阳光下进行,广泛接受社会监督。执法工作中,要坚持宽严相济,考虑社会影响,努力做到法律效果和社会效果有机统一。
检验平安建设效果的重要规范,五要强化社会治安综合治理。群众有没有平安感。综治工作稍有松懈治安秩序就会反弹。要把提升公众平安感作为大事来抓,作为为民办实事的项目,作为目标责任考核的重要内容。紧紧抓住影响群众生命财富平安的突出治安问题,切实加大防范、打击、整治力度。坚持不懈地开展严打整治,坚决惩治黑恶势力、涉枪涉爆、两抢一盗”制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等犯罪。要加大对校园周边、居民小区、集贸市场、车站码头等高发案区域和重点场所的综合整治,进一步加强群防群治工作,强化专职巡逻队伍、专职保安和义务群防群治组织建设,大力推进城乡技防设施建设,着力提高县城和集镇重点区域视频监控覆盖率和农村技防入户率。要严格落实平安生产责任制,毫不放松地抓好交通平安、消防平安、公共平安等工作,坚决遏制重特大事故发生。
进一步加强乡镇综治委办和综治维稳中心建设,六要夯实综治及平安建设基础。综治工作的重点在基层、难点也在基层。要结合乡镇机构改革。着力打造一站接待、全程服务、综合治理的大平台。要加快技防体系建设,力争今明两年内,使县城和重点集镇的居民小区、主要街道、重点单位、公共娱乐场所、案件高发区视频监控设备装置率达到100%农村“小技防”设施入村率达到60%各单位要在重点部位落实技防设施。要加快组建以政府出资为主的专职巡防队伍和公益性专业保安队伍,落实好群防群治队伍、治安中心户长的活动经费和工作报酬。要积极推行治安防范有偿服务模式,鼓励社会资本投资治安防控体系建设。要落实平安稳定例会制度,党委、政府领导班子成员要定期召开平安维稳工作碰头会,及时研究解决综治和平安建设工作中的实际问题。
三、有效凝聚创平安保稳定的工作合力
县委也下发了深入开展平安创建活动的实施意见,中央出台了关于加强社会治安综合治理的一系列政策措施。要认真贯彻落实,从夯实责任入手抓好各项工作。
履行职责关键在领导。为进一步加强平安建设领导力量,县委决定由我任县平安建设领导小组组长,陈晖县长任责任组长,各乡镇和部门的党政一把手是本单位综治及平安建设的第一责任人。县委决定实行县级领导联乡镇主抓综治维稳及平安建设工作,县上各部门主要领导和乡镇副科级以上领导包村抓综治维稳及平安建设工作。各县级领导和包村责任领导要经常到联系乡镇和包建村,指导督促做好综治及平安建设工作。要将联乡镇和包建村的治安、信访、社会稳定及平安建设知晓率、社会治安满意率,与联乡镇包村领导的年度考核挂钩,重大事项和考核结果记入个人综治实绩档案,并作为领导干部晋升任用、评优树模的重要依据。今后,哪个乡镇和部门发生恶性治安刑事案件、越级集体上访和非正常上访案件,并且造成不良影响或严重后果,县上将启动责任倒查程序,从严追究乡镇和包村部门领导的责任,联系乡镇的县级领导要向县委会说明原因。县委综治委和县综治办要充分发挥职能作用,一要夯实工作责任。落实责任领导是关键。加强调研,当好参谋,大胆工作,这方面县委是旗帜鲜明、坚决支持的
政法干警要增强司法良知,二要落实工作任务。政法部门要强化责任意识。做公平正义的守护者、维护稳定的排头兵。公检法司机关要在打击严重刑事犯罪和侵财案件,查处失职渎职案件,推进依法行政,做好各类调解工作上多出实绩。特别是要进一步强化法制宣传教育,广泛深入开展法制宣讲、以案说法、巡回审判等活动,弘扬社会新风正气,提升法治文明水平。县直部门和中省驻县单位在抓好包建村综治维稳及平安建设工作的同时,积极发挥自身职能,参与平安建设工作。特别是文化、卫生、教育、工商、妇联、共青团等部门,要在社会管理方面多下功夫,做到不回避问题、不躲避矛盾,紧跟形势任务,创新工作方法,作出应有贡献。这里强调一点,对平安建设和综治维稳工作的各项任务,任何单位、任何人都要服从县委、县政府和县综治委的布置,不得无故摆困难、谈条件、提要求。
每季度要对落实情况进行督办检查,三要严明工作纪律。县委决定把今年确定为“作风建设年”作风效果如何要体现到综治及平安建设工作的任务落实上。县委、政府“两办”和县综治办对平安建设工作任务细化分解后。对于不履行职责、工作不落实的要限期整改、全县通报;问题严重的有关领导要向县综治委写出书面资料和整改意见,县委政法委要及时向县委报告。属于中省驻县单位的将抄告上级主管部门,并提出人事去留建议。两率”衡量综治及平安建设工作的重要指标,综治办每季度要对各乡镇“两率”情况进行抽查。今年,各乡镇的社会治安满意率和平安建设知晓率必须达到93%和80%以上,两率”位于全县后两位的乡镇主要领导要在全县领导干部大会上述职,年度考核不得受奖、不得评为各类先进,连续两年位于后三位的班子所有成员本年度不得提拔。纪检监察部门要对工作不重视、履职不到位、行政不作为,导致发生影响社会稳定事件的领导干部,要依纪依规予以处理。组织、人事部门考察任用干部,要将抓综治工作的能力和实绩作为重要依据,充分听取政法综治部门的意见。
四、着力强化创平安保稳定的组织保证
各级党委、政府立党为公、执政为民的宗旨要求,创建平安。各部门、各单位以人为本、服务群众的应尽职责。要以更高的规范、更加有力的措施扎实推进工作,确保取得实效。
层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制,一要坚持属地管理。各乡镇、各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则。把平安建设工作的各项任务落实到村组、股室、人头。特别是社会治安防范的重点单位,更要落实好综治工作责任,严防恶性案件、重特大平安事故和暴力恐怖事件的发生。各单位要自觉接受综治委及办公室的督促、检查和指导,积极完成综治委交办的各项任务,积极主动做好治安防范工作。各乡镇党委、政府要加大对行政村和驻地单位的社会治安管理,落实好平安建设任务。要加大对平安村的巩固和提升,严格实行动态管理,出了问题的要及时摘牌处理。有基础的乡镇要积极开展市级平安建设示范乡镇创建活动,通过验收达标的县委、政府予以惩办奖励。
健全综治委组成机构,二要坚持分工负责。扎实做好综治委专门小组工作。组建流动人口管理、刑事解教人员安排帮教、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、国家平安人民防线建设等专门工作小组,明确各项工作的主抓领导和牵头单位,充分调动工作的积极性和主动性,积极组织协调有关单位开展工作,每季度向县委综治委汇报一次工作进展情况,确保全县综治维稳惯例工作扎实有效、重点工作富有特色。
真正将其放在心上、拿在手上、落实到行动上,三要坚持党的领导。这是做好一切工作的根本保证。各乡镇、各部门和主要领导干部一定要高度重视政法综治和平安建设工作。人、财、物等方面给予足够的支持和重视。政法综治维稳各部门要牢牢掌握政治方向,确保各项工作始终在党的正确领导之下开展,始终为党委、政府和人民群众服务。要突出抓好思想政治建设、理想信念教育、领导班子和干部队伍建设,扎实开展“发扬保守、坚定信念、执法为民”和“为民服务、创先争优”主题教育实践活动,加强对干部的教育培训、业务比武和技能考核,不时提高广大干部的群众工作能力、信息化实践能力、处置突发事件能力和舆论引导能力,努力使这一支队伍成为让县委、政府放心,让人民群众满意的队伍。
看过综治平安建设领导讲话
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实施方案通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成,是应用写作的一种文体。下面是读文网小编为你带来的建设项目实施方案范文,欢迎参阅。
为了全面推进我区小城镇建设,加快城镇化进程,促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展,根据市委、市政府和区委、区政府的总体安排部署,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导,以加速人口、用地、产业集聚为出发点,以环境整治为突破口,加快小城镇基础设施建设步伐,发展壮大镇域经济基础,全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力,吸引农民向城镇转移,实现镇村互动,梯次推进,促进城乡一体化发展,努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。
二、总体目标
坚持“改造、完善、提升”的原则,按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向,以现有城镇框架为依托,完成六个建制镇规划修编,城镇建成区面积达到2平方公里以上,建成区人口增加4%以上,建成区路网覆盖率和硬化率达到90%以上,人均道路面积达到8平方米。道路网络合理,功能明确,标志明显;自来水供水水质符合卫生标准,供水普及率达到90%以上;燃气气化率达到60%,有不少于一个集贸市场或专业街;镇区停止零星宅基地审批以及住房建设,镇区绿化覆盖率达到30%以上。人均公共绿地面积达到4平方米以上;建有健身活动场所;建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施,垃圾处理率达到50%以上;有相应规模的停车场;文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。
三、建设对象
渭城镇、窑店镇、正阳镇、底张镇、周陵镇、北杜镇。
四、建设内容
(一)规划编制
以规划编制管理为龙头,加紧编制、修编建制镇总体规划。按照“功能分区、布局合理”的要求,确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序,及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划,各建制镇中心区必须编制控制性详细规划,文本、图片资料齐全。
(二)基础设施建设
1、道路建设:在完善小城镇对外交通网络的同时,对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造,做到建成区范围内的道路全部硬化,镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化,主干道路灯设置率100%,形成完善合理的城镇路网体系。
2、给排水建设:镇区实行集中供水,供水普及率90%以上,以清淤、延长管网为主要内容,修建、疏通明沟、暗渠,加快小城镇排水工程建设,确保排水畅通。
3、环卫设施建设:生活垃圾统一收集,垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要;有简单实用的垃圾处理设施;公厕布局、数量合理,使用正常,清洁干净,全部为水冲式卫生厕所,无旱厕。
4、公共服务设施建设:各镇按照规划要求,选择适宜地段建设供村民活动的文化休闲广场,达到硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准;有完备的中、小学校和中心卫生院、文化站等。
(三)镇容镇貌
参照城区沿街建筑景观整治标准,对镇区主要街道建筑立面进行美化改造,确保街道建筑立面协调美观,富有特色;广告和门头牌匾整洁、美观、规划统一。同时,加大城镇管理综合执法力度,进一步搞好镇容镇貌管理,大力整治城镇脏、乱、差现象,做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放,环境卫生干净整洁。
(四)集贸市场
具有一定规模的专业市场或综合市场,市场规划建设超前,管理措施到位,经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善,有专用停车场地,无乱搭乱建、乱拉乱挂现象,环境卫生干净整洁;有安全通道及消防设施。
五、实施步骤
(一)确定项目阶段(20XX年7月18日至7月25日)
各镇结合实际,尽快研究确定今年规划编制任务和建设项目,条件成熟的可先期组织实施。每个项目都要编制项目简介,明确投资规模、资金来源、形象进度和完成时限。各镇的建设项目于7月25日前报区小城镇建设领导小组办公室(区住建局)。
(二)项目实施阶段(20XX年7月26日至9月25日)
1、明确任务。各镇要结合实际制定和完善各自小城镇建设计划,内容要详细, 要有建设目标、建设标准、完成时限、工作措施及责任领导,并上报区小城镇建设工作领导小组评审确定。
2、宣传发动。通过各种行之有效的方式,加大小城镇建设宣传力度,营造良好氛围,增强广大干部群众积极参与的自觉性。同时,做好小城镇建设相关项目的工程勘察、设计、招投标和资金筹措等前期准备工作。
3、组织实施。全面启动小城镇建设项目,按照既定的规划和要求,积极实施,有序推进。加强规范管理和质量监督、技术指导,保证按时完成建设任务,达到预期目标。
(三)项目观摩阶段(20XX年9月26至9月31日)
区委、区政府将组织相关部门,采取“听汇报、查资料、看项目”的方法,对各镇实施的建设项目进行现场观摩、考核评比。
1、听汇报:听取各镇关于小城镇规划、建设、管理情况的汇报。
2、查资料:各镇和施工单位要精心制作能够反映项目概况、建设进程和实施前后状况对比的图册并对项目建设过程中的资料认真收集整理,做到有规划、有图纸、有展板,建设项目报建资料齐全。
3、看项目:现场观摩各镇小城镇建设项目成果。
六、工作要求
(一)加强组织领导。区上成立由区政府主要领导任组长,区委、区政府分管领导任副组长,各有关部门负责人为成员的小城镇建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区住建局,主要负责督促、检查、指导全区小城镇建设工作。各镇、各职能部门也要成立相应的工作机构,进一步细化分解任务,夯实工作责任,切实抓好各项任务落实。
(二)强化工作措施。要加快市政公用事业市场化步伐,按照“谁投资、谁受益”的原则,鼓励和引导各类社会资金投入小城镇的供水、排水、道路、园林绿化、环卫等基础设施建设。区发改、住建、国土、交通、卫生、环保、文体、教育、农牧、水利等部门,在安排建设项目和建设资金时,要尽量向小城镇倾斜,形成小城镇建设的合力。要通过全区各级各部门的共同努力,实现小城镇建设又好又快发展。
(三)加快工作进度。各镇、各职能部门要切实强化时效意识,倒排工期,统筹安排,重点突破,整体推进,确保按期完成任务。各镇每周要向领导小组办公室书面汇报一次工作进度,领导小组办公室要定期组织召开办公会议、工作协调会议,进一步加强工作指导,及时交流工作经验,确保小城镇建设工作扎扎实实推进。
(四)严格督查考核。区上将小城镇建设工作纳入各镇和各有关部门年度目标责任考核范围,实行 “一把手”负责制。区住建局、区委、区政府督查室要切实加大督查力度,定期检查,及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的责任追究。对不认真履行职责,不按期完成任务的单位和个人,将严肃追究责任。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰,以强有力的考核奖惩推动工作落实。
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政府网站是各级相关人民政府及其附属部门以提供政务信息、开展网络服务、同广大人民群众进行沟通为目的的网络平台。建设好政府网站是便于全国各级相关人民政府以及其附属部门,按照法律规定去实施行政,提升公共服务和社会管理能力、维护人民群众的监督权、参与权和知情权,有利于加强政府行政管理体制改革,促进政府自身建设。下面就是读文网小编给大家整理的政府网站建设领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
这次召开全省政府网站建设工作会议,主要是为了深入贯彻落实科学发展观,提升全省电子政务特别是政府网站建设质量和水平,统一思想,明确责任,培训队伍,进一步推动我省政府网站发展。刚才细英主任就全省政府网站建设工作讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我讲几点意见。
一、全省政府网站建设取得成效,应用效果逐步体现
近年来,在省委、省政府的高度重视和关心支持下,经过全省各级各部门的共同努力,我省政府网站建设取得了明显成效。2008年,省政府门户网站在中国政府网站绩效评估中排名省级政府门户网站第十位,实现了历史性的突破。政府网站发布的政务信息不断增多,网上服务功能不断增强,公众参与方式不断扩展,网民关注程度不断提高。在推进政务公开、提高办事效率、促进经济发展、架设政府与百姓之间的沟通桥梁等方面发挥了良好的作用。
第一,基本形成了全省政府网站体系。我省开始政府上网工程已有十多年历史。在这期间,全省政府网站建设从无到有,由少到多,取得了较大的进步。2008年10月1日,湖南省政府英文网站开通,以全英文界面多方位、多角度展示湖南形象。全省48个省政府组成部门、直属机构、特设机构、管理机构都建立了网站,14个市州政府和117个县市区政府建立了网站,许多群团组织、事业单位也建立了网站。基本做到了网站建设工作有领导分管,具体工作有专人负责。经过多年的努力,基本形成以省政府门户网站为龙头,各地区、各部门政府网站为支撑,统一入口,上下联动,相互链接,优势互补,资源共享的全省政府网站体系。
第二,有效推进了政务公开。全省各地区、各部门利用政府网站,发布政务信息、公开本地区、本部门的发展规划、财政预决算报告、重大项目审批和实施、行政许可事项办理、政府采购、突发公共事件的预报、发生和处置等情况,取得了很好的效果。全省行政审批、审核事项共737项,85%已在网上发布,公众可以查询办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等。特别是2008年9月政府信息公开发布平台建设并开通后,已有95个部门通过平台发布各类政务公开信息8000余条,得到了省领导和省政务公开办公室的高度肯定;有些省直部门还提供了表格下载和部分网上办事服务,为公众了解政府与监督政府提供了快速的通道和平台,得到了群众的好评。
第三,网站服务能力得到了提升。各级政府门户网站和部门网站把服务公众作为办网宗旨。通过提升信息处理的技术条件,畅通信息采集的工作渠道,及时发布政府文件、政府公告、政府规章以及政府重大决策等政务信息,及时更新网上在线办事指南信息。通过网上文字直播和视频直播等方式,让人民群众第一时间了解党和政府的重大发展战略和决策。近几年,省政府门户网站联合省人大门户网站对每年召开的“省人大和政协两会”、一些如“第四届泛珠三角论坛暨洽谈会”、“2009资源节约·环境友好国际合作高层论坛”等重大会议都进行了网上视频直播,中央政府门户网站也进行了转播,取得了很好的效果。通过网上互动交流栏目,直接面向公众,了解社情民意,倾听群众心声。省政府门户网站和市州政府门户网站邀请厅局、市州领导进行网上访谈,回答网民问题,直接与公众进行面对面交流。省政府门户网站、14个市州政府门户网站和省直部分部门网站开设了领导信箱类栏目,从网上收集公众对湖南经济社会发展的建言献策、对社会热点问题的关注、对政府工作的批评建议以及有关问题的反映,信件的办理、转发、回复等工作也逐渐规范,受到群众的欢迎。省直及市州政府网站能够按照“政务公开、网上办事、互动交流”的总体要求进行政府网站建设,有的网站建立了政务信息公开发布平台。部分省直部门已能够从网上受理网民申请、网上查询和网上反馈。一些市州政府网站与政务办事大厅互相联动,积极开展网上办事,使网站的服务功能得到不断提升。
全省政府网站经过多年的建设,虽然取得了成绩,但还存在一些问题和不足。总的来讲,我省政府网站建设和应用还处于初级阶段,与省委、省政府的要求,与人民群众的需求,与先进省市的水平,还存在一定的差距。主要表现在:一是认识上存在差距。对政府网站建设的重视程度不够,面向公众服务的理念尚未得到很好的贯彻执行。二是政务公开的深度有待提高。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,如何方便群众办事,更好地实现人民群众的知情权、参与权和监督权研究不够深入,在政府网站上体现不够充分。三是资源整合不够。政府门户网站之间、政府门户网站与部门网站之间的交流与共享不够,集成度不高。四是互动交流亟待加强。大多数市县区政府门户网站和部门网站还停留在静态发布信息阶段,在线交互能力和在线处理事务的能力较低。在网上投诉、领导信箱、在线调查、在线访谈和公众论坛中,政府参与度不高,群众意见和建议不能得到及时处理与反馈。网上办事能力差已成为我省政府网站与先进省市的主要差距。对这些存在的问题,我们要在今后的工作中逐步予以解决。
二、认清形势,统一思想,进一步增强推进全省政府网站建设的责任感和紧迫感
政府网站是电子政务建设的一个重要组成部分,直接面向政府的服务对象,为公众和企业提供政府服务,是信息化背景下加强“服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府”建设的重要手段。增强政府网站的特有功能和作用,有利于提高行政效率,降低政务成本,拓宽政府了解民意、集中民智的渠道,为民众提供快捷的政务服务。
一是适应时代发展的需要。信息化是当今世界发展的大趋势,是推动社会变革的重要力量,推行电子政务,是国家信息化的重点任务。我国出台的《国家信息化发展战略》在描述电子政务作用时,已把“公共服务”列为第一位,到2010年,“政府门户网站要成为政府信息公开的重要渠道,50%以上的行政许可项目能够实现在线处理”。随着经济全球化趋势加快,我国加入WTO的承诺开始兑现。在世贸组织的有关协议中,绝大部分约束性条款都与政府立法、决策和执行的行为密切相关,要求我们政策制定过程更加透明、公开和规范,政府网站将发挥愈来愈重要的作用。
二是满足社会、经济、技术发展的需要。当今世界,信息技术迅猛发展,极大地改变了人们的生产生活方式,推动了经济社会结构的调整。2008年底,中国网民规模达到2.98亿人,湖南省网民人数达1000万人,在互联网的域名总数约6.7万个,网站将近1.25万个。政府网站已成为政府与公众交流的重要平台,对经济社会发展和人民生活发挥着重要影响。
三是建设服务型政府的需要。党中央、国务院明确提出要创建“服务型政府”,这是根据社会主义市场经济实践和人民群众的迫切需求提出的新的执政理念。2006年1月1日,中央政府门户网站正式开通,并受到广泛关注,被老百姓形容为一个“不下班的政府”。2005年、2006年国务院办公厅先后三次发文,要求加强政府网站的建设管理,作好中央政府门户网站的内容保障。政府网站已经成为通过信息化手段打造“服务型政府”的重要形式。2008年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》从法律上进一步明确了行政机关政府信息公开的职责、范围和方式,对政府网站提出了更高的要求。
四是加强政府自身建设的需要。党的十七大报告提出“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案”,要求深化行政管理体制改革,全面推进政府管理创新、制度创新和体制创新。不少国家部委和省市区表示,要把政府网站建设作为建立“服务型政府”的有力抓手,作为促进科学民主决策、拓宽联系群众渠道、提升服务功能的重要举措。在政府的自身建设中,提升公共服务能力是非常重要的一个方面。从理论上讲,政府的一切服务功能都能通过互联网上的政府网站在线提供,面向企业和社会公众提供服务正是电子政务的最大价值所在。以政府网站为平台,面向公众和企业的服务,能够减少政府开支、提高办事效率、提升服务质量、促进政府的自身建设。各级各部门都应当站在全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,提高对政府网站建设和政府门户网站内容保障工作重要性的认识,将它作为日常工作的重要内容,不断提高工作质量和管理水平,促进其健康、快速发展。
三、明确任务,突出重点,力争我省政府网站建设上新台阶 “十一五”是全面建设小康社会的关键时期,也是电子政务发展的关键时期。国家信息化领导小组对全国信息化和电子政务建设作出了总体规划和部署,国务院办公厅对政府网站的建设管理和内容保障工作作了全面的部署和安排。省委、省政府高度重视政府网站的建设工作,省政府办公厅先后两次发文(湘政办发[2005]42号、[2007]1号),要求作好中央政府门户网站和省政府门户网站的内容保障工作。各级各部门要认真学习领会和贯彻这些文件精神,全面推进我省政府网站建设和省政府门户网站内容保障工作。
1、要不断健全和完善全省政府网站体系。各市州、各部门要高度重视政府网站建设,未开通网站的要尽快开通,已开通的要努力提升建设和管理水平。省政府门户网站要成为全省政府网站体系的龙头,加强对市州、省直子网站建设的指导、管理、考核评估,加强全局性、宏观性、权威性政府信息发布,为公众和企业提供在线办事服务,增强与公众互动交流。省直、市州网站要就部门或区域性重大问题加强权威性政府信息发布,提供相关内容的办事服务,积极开展与公众互动交流。
2、要认真做好中央和省政府门户网站内容保障工作。做好中央和省政府门户网站内容保障工作,既是国家和省里有关文件规定和要求的任务,更是促进和带动全省各地区、各部门政府网站建设、完善政府网站层级体系的关键。各级各有关部门和单位要按照合力共建、资源共享、及时准确、公开透明、强化服务、便民利民的原则,认真抓好内容保障各项具体工作的落实。上下级政府网站之间、部门网站和同级政府网站之间要做好链接,要通过网上抓取、信息报送、栏目共建等方式,做好省政府门户网站的内容保障,逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。
3、要加大政务公开的力度。做好政务信息发布,推进政务公开,是政府网站的基本功能,也是内容保障工作的重点。目前,政府网站信息发布数量和质量上有待提高,政务公开全面及时有待加强,信息上报渠道需要进一步畅通。要充分认识到,推行政务公开是保障人民群众的民主权利,发展社会主义民主政治,构建社会主义和谐社会的现实需要。要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则,严格按照法律法规和有关政策规定,对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开。要根据群众的需求和政府的工作性质和特点,围绕行政机关决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断拓展政务公开的内容。要充分发挥政府网站的作用,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、投诉、求助等服务项目的范围,提高政务信息质量,提升政务信息发布能力,规范发布程序,保证信息的时效性。
4、要开展互动交流与服务。互动交流与服务是政府网站的重要功能。要认真做好领导信箱和公众留言栏目信息的管理、反馈工作。稳妥开展在线访谈等互动活动,通过互动渠道了解社情民意,推动一些经济社会问题的解决,充分发挥政府网站舆情引导、以正视听、解疑释惑的作用。要积极推动政府机关行政许可项目和服务内容的上网,深入整合各项网上服务,拓展主题服务功能,提高网上服务能力,实现到2010年50%以上行政许可项目网上办理的目标。
5、要做好信息安全保障。目前,政府网站普遍存在安全防范意识薄弱,安全技术措施不够等问题。要充分认识到,信息安全是国家安全的重要组成部分,必须认真贯彻“积极防御、综合防范”的方针,把信息安全放在政府网站建设的重要位置。要建立和完善信息安全防范机制,提高信息安全风险抗御能力,确保政府网站的信息不丢失、不泄密、不被篡改,网上在线办事顺畅,效能监察有效进行。要采用有效的信息安全技术予以防范,落实专人、建立制度、提升技术、制定应急措施、加强防范和监控,确保政府网站安全运行。
四、加强领导,强化措施,确保政府网站建设和内容保障工作任务落到实处
政府网站建设特别是政府门户网站内容保障工作涉及面广、协调性高、系统性强,加强领导非常关键。各级各部门应从全局出发,加强领导、强化责任、整合资源,落实措施,切实把这项工作不断推向深入。
一是加强组织领导。各级政府和各部门都要把政府网站建设作为提高执政能力、加强政府和部门自身建设与改革的一件大事来抓。最近,省政府门户网站建设领导小组进行了更名和成员调整,各级各部门也要进一步调整、充实、完善领导机构和办事机构。要坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门分工协作,各司其职,各负其责。
二是强化队伍建设。省政府门户网站明确了专门部门和专职人员负责建设和管理,省财政预算每年安排了一定的运行维护资金。各市州、各部门也要明确专门部门和单位,配备专职人员,安排必要经费,确保政府网站建设管理和政府门户网站内容保障工作正常开展。要通过举办培训班、召开会议、网上交流等方式,开展不同层次、不同内容的培训和交流,提高有关人员的工作能力和水平。
三是定期考核评估。要将政府网站建设管理和省政府门户网站内容保障工作纳入部门和干部业绩考核内容。省政府将出台政府网站和政府门户网站内容保障工作管理办法和考核措施,并每年对各市州、各部门工作进行考核评估,定期通报结果。各市州、各部门要结合实际,建立绩效评估机制,明确考核标准和考核办法,促进政府网站建设工作的落实。
同志们,我省政府网站建设正处于加快发展的关键时期,全省各级各部门要认真贯彻落实国务院办公厅关于政府网站建设管理与内容保障的文件精神,坚持以科学发展观为指导,按照省委、省政府提出的创新政府管理的要求,开拓创新,扎实工作,全面推进政府网站建设和省政府门户网站内容保障工作,提高全省经济社会发展的信息化水平,为实现“科学跨越、富民强省”的宏伟目标做出贡献!
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综合治理和平安创建是同一件事,平安建设是综合治理的主要抓手,二者没有明显的界限,很多工作都相互包容、相互交叉,下面就是读文网小编给大家整理的乡镇综治平安建设领导讲话,仅供参考。
乡镇位于唐河县东部岗丘地带,312国道、宁西铁路、信南高速横贯东西,区位优势突出,民营企业较多,人口流动性大,地理位置特殊,治安形势比较复杂。
为此,今年以来,我乡按照省、市、县综治工作会议要求和县委、县政府的工作部署,始终坚持以人民满意为根本标准,以“基层平安创建年”活动为轴线,以严打整治“飓风行动”开路,狠抓三项重点工作(即:抓专职治安巡逻建设,抓技防建设,抓治安有偿服务经费筹集),大力以“大调处、大防范、大教育、大稳定”工作机制,狠抓工作落实,扎实推进平安建设,努力开创工作新局面,为全乡经济又好又快发展和全乡社会和谐稳定创造平安环境打下良好基础。
一、做好基础建设,规范综治工作
我乡综治工作中心按照“八个一”的标准,设立办公用房,制作了醒目的工作门牌板面,方便群众来访。第一,加强队伍建设,提升综合素质。按照“政治坚定,业务精通,作风过硬”的标准,配齐配强了综治办专职人员,充实和加强了专业治安巡逻队的力量,在经费保证上做到了随需随支。第二,加强基础设施建设,改善办公环境。我乡在机关办公条件有限、房屋紧张的情况下,专门为综治办添置办公设施,调整办公用房,改善办公条件。配备电话1部,治安巡逻车辆2台,档案柜2个,全面提升了综治办公环境,同时要求各村也按要求进行配置。第三,健全制度建设,规范综治工作。根据综治工作性质、任务的要求,坚持要求办公室工作人员自觉学习国家的法律政策,不断提高自身素质和工作水平。同时加强对档案规范化管理,对各种资料进行科学分类;一事一卷,从整理、立案、分类、归档到文件资料的排序、编号、编目、装盒等方面统一进行了规范化要求。
二、加强人防、技防,确保辖区平安
一是加强了乡专职治安巡逻队建设。此项工作是一项民心工程,年初我们面向社会选聘了15名身体条件好,政治思想好、作风硬、有德、有才、能吃苦、能战斗、热爱治安工作的一批积极分子,实行军事化管理,严格工作纪律。设有备勤室、办公室,配备了头盔,有手电、有袖标,有值勤棒,有统一服装。为乡人民安居乐业,为来古城投资经商者提供了安全的治安环境。
二是加强村级治安巡逻规范化建设。在村级治安防范工作上,乡综治委专门下发了文件,提出了具体要求,给每个行政村配发6—10套迷彩服,给每个自然村配了一面铜锣,有备勤室,有器械,有袖标,在辖区内治安巡逻。
三是加强了技防建设。在技防建设方面,我们按照“政府主导,市场运作,群众参与,统筹兼顾”和“谁受益、谁投资”的原则,先后在部分村安装十户联防报警器470套,以点带面,年底全部安装;平安互助大喇叭,全乡26个村全部安装完毕,入网总户1.2万户;视频监控平台在乡政府所在地古城街安装1处,安装探头16个。效果很好。
三、严打整治,扎实开展“飓风行动”。
今年以来,我乡以严打整治“飓风行动”为契机,加大宣传力度,营造严打声势,要求各村委、乡直单位充分利用宣传栏、横幅、标语、平安互助网等形式,大造声势,做到家喻户晓,人人皆知。并设立了举报箱,举报电话,形成了“群众参与,人人都严打”的浓厚氛围,铺开了一张打防并举的天罗地网。坚持什么犯罪突出就重点打击什么,哪里犯罪严重就重点整治哪里,哪种方式有效就采取哪种方式。在集中开展社会治安重点地区排查和深入开展排查整治活动中,乡党委、政府大力支持,在人、财、物、车辆等方面做好后勤保障工作,有力的推进了严打整治工作的有效开展,确保了我乡社会大局的持续平稳。今年上半年,共起诉10人,行政拘留35人,逮捕5人,抓获网上逃犯6人,投案自首3人,整治长桥沙场治安乱点一个。有力地震慑了犯罪,确保一方平安。
四、加强投入,努力推进农村治安有偿服务
根据上级文件规定,乡政府在财政困难的情况下专门拨出18余万元,用于平安建设,其中6万元用于乡专职巡逻队建设,8万元用于对村里专职巡逻队的工资及经费补助,其余经费用于全乡“打、防、调”工作,使群防群治工作落到了实处,多年被评为平安建设先进乡镇。
五、以深入推进“基层平安创建年活动为主线,努力提升人民群众安全感指数
我们按照省、市、县政法及平安建设工作会议要求,高度重视,迅速行动,结合我乡实际,精心统筹部署,把“推进平安创建“活动作为应对当前严峻形势,维护社会和谐稳定的重要举措和工作平台,制订符合本地情况的建设规划和工作方案,有计划、有步骤、有重点地推进工作开展。同时,乡党委、政府协调各部门、各行业和社会各方面积极参与平安建设,做好基层和平安建设的宣传发动工作,充分调动了广大干群关心、参与平安建设的积极性和主动性,真正形成“党政统一领导,部门齐抓共管,群众积极参与”的强大工作合力。在6月底的社会治安安全感调查统计中,群众对社会治安状况满意度明显上升,对执法满意度达96%,公众安全感指数达97%以上。
六、贯彻落实“七位一体”、“四级联动”,全力维护社会稳定。
我乡按照唐河县《七位一体、四级联动实施方案》要求,结合本地实际,建章立制,强化组织,提高认识,全体领导班子成员每人分包2—3个村委,负责本辖区的矛盾纠纷排查化解工作,每半个月排查一次,保证每周不少于1/3时间下乡走访群众,并坚持召开包村干部、各村民调主任参加的矛盾纠纷排查例会,每月15日、30日定为“七位一体”矛盾纠纷化解评审日,乡党委书记亲自主持会议,各相关单位、各村委逐个汇报矛盾纠纷排查情况,当场拍板定案,明确包案领导和责任单位,限期化解。对涉及多部门的矛盾纠纷,以包村乡领导牵头,全权负责调处化解,防止推诿扯皮,督促限期结案。截止目前,古城乡已排查矛盾纠纷24起,化解20起,涉及57人次,全部得到有效化解调处,确保了全乡大局稳定,经济社会又好又快发展。
七、强化工作督查,严格责任追究
为了使各项措施很好地落实到位,乡建立督查制度,成立了以人大主席曲向东、党委副书记柴文峰、综治办主任栗耀顺为组长的三个督查组,采取定期督查与随机抽查相结合,专项督查与全面督查相结合。每月对各村暗访和督查不低于3次,每发现一次没有进行值更巡逻,按人口比例扣掉补助资金3%,通报全乡,情况严重的给予撤职处分,对先进村委进行表扬和鼓励。
今年以来,综治及平安建设工作在上级综治部门和领导们的关心指导下,做了大量工作,取得了一定成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:(1)治安形势仍不容乐观,小偷小摸等多发性、侵财性犯罪仍较突出。(2)由于多种因素影响,人民内部矛盾不断增多,不稳定苗头大量存在。(3)工业区、移民等造成人员大范围、大规模流动,带来新的治安形势考验。(4)人防、技防工作有待进一步加强。总的说来,群众整体防范意识较差,有些村委治安巡逻流于形式,存在应付现象。技防建设仍很薄弱,视频监控平台有待进一步升级改造,有些地方的“平安大喇叭”形同虚设,没有很好的发挥作用。
下步打算:
1、继续开展严打整治活动,对各类违法犯罪活动始终保持高压态势。该抓的抓,该诉的诉,该劝投的劝投。
2、按照定范围、定任务、定领导、定人员、定责任、定奖惩的要求,做好治安防范。
3、不断加大矛盾纠纷的排查调处力度,进一步做好信访稳定工作。
4、进一步加大对特殊人群、重点人群的管理工作。要加强对青少年的法制教育,努力预防和减少青少年违法犯罪。要做好刑释解教人员的安置帮教工作,防止重新犯罪。要加强流动人口治安管理和服务工作,落实和完善相关制度,强化管理措施,切实加强规范管理工作。
总之,在今后的工作中,我们将按照上级部署,进一步规范工作,加大基础设施建设,加强以“三防”为主的治安防范体系构筑,积极研究,努力探索促进工作的新办法、新模式、新机制。为古城辖区的平安、和谐、稳定,尽心尽力,再创佳绩。
看过乡镇综治平安建设领导讲话
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稳定才能发展,平安才能和谐。 这句话道出了综治维稳工作和平安创建之间本质上的一致性,两者统一于和谐社会建设这个大目标中。综治工作是维稳工作的基础和前提,综治工作抓得不扎实,要维稳是做不到的,而平安创建是发展和稳定的更高目标,是综治工作的升华和拓展。下面就是读文网小编给大家整理的综治平安建设乡镇领导讲话,仅供参考。
同志们:
经县委、县政府同意,今天我们在上京镇召开全县综治平安建设工作现场会。召开会议的目的有三点:一是创新综治平安建设工作,加强社会管理是我们当前的主要任务,我县基层综治平安创建工作中有许多好的经验做法,特别是上京镇这个老典型又有了许多新亮点,需要通过这个会议来总结推广。二是乡(镇)分管综治领导已调整到位,多数新任领导对自身业务还不十分熟悉,综治工作存在上下级衔接不及时、工作脱节等问题,需要通过这个会议来促进角色快速转换。三是当前我县综治平安建设工作确实存在不少问题,需要通过这个会议来查摆问题,剖析根源,对症下药,推动工作再上新水平,确保全县社会持续稳定。
上午,我们实地参观了县委群众工作部、太华镇综治信访维稳1+N联动中心、太华派出所、石牌镇老厝村、吴山乡综治信访维稳1+N流动服务队、桃源镇蓝玉村、上京镇综治信访维稳1+N联动中心及梅林村;刚才,上京镇、吴山乡、武陵乡、石牌镇、文江乡、均溪镇南街社区、梅山乡沈岭村介绍了各自的典型经验做法,郑志坚总经理部署了下阶段平安联防电话建设工作,邱宝祥副部长就建立县委群众工作部情况作了发言,林书设副书记部署了下阶段综治平安建设工作。通过所看到的、所听到的这些经验做法,让我感觉到大家高度重视综治平安建设工作,虽然乡镇之间、单位之间的经济、财政、交通、地理位置都存在不同,但都努力地、各具特色地、创造性地开展工作,有许多好的经验和做法,希望各乡(镇)、有关部门认真学习,互相借鉴,共同提高。郑总经理、邱副部长、林副书记三位领导对下阶段的工作意见,切合我县实际,请务必抓好落实。下面,我就做好下阶段综治平安建设工作讲四点意见:
一、把握形势,转变工作理念
近年来,我县综治平安建设工作取得了很大的成效,我们的整体工作向着实际、实战、实效化进行转化,主要因素就是县委、县政府准确
把握当前形势要求,及时转变综治平安建设工作理念,提出“一手抓党建168工作模式,一手抓综治1+N工作模式两手齐抓共促”的工作理念。但从我们实际情况看,我们基层的工作理念还没有完全转变,或者说转变的不够快,与服务经济发展、保障民生还存在工作上的脱节,绝大部分乡镇村,特别是县直机关单位的综治平安建设工作仍然停留在突击式、应付式工作准备上,未做到常态化运行,与我们要求的动态化工作是有距离的。大家都在干,干得比较辛苦,树立了许多工作理念,创造了好经验、好做法,但不知道如何把工作理念、工作经验总结出来、宣传出去,或者通过一些形式把我们的思路、措施、成绩展示出来,这是摆在我们面前的一个瓶颈。这两个月时间,我借到乡(镇)调研熟悉情况的机会,帮助一些乡(镇)总结提出了一些符合实际和新形势要求的工作理念,如,上京镇“一抓派出所、二抓财政所”的工作理念,石牌镇“平安石牌关键发挥主体作用,形成平安石牌人人有责”的工作理念,吴山乡“吴山茶乡促进平安,零矛盾纠纷促进高茶产业发展”的工作理念,屏山乡“万亩茶园,千户平安” 的工作理念,永煤上京分公司“像抓安全生产一样抓平安矿区创建”的工作理念。等等。这些工作理念抛出去之后,产生了非常好的效果,得到了市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务副主任林芳叶、市信访局局长邓善存等领导的高度赞同。所以,我希望全县综治平安建设战线的领导同志们要结合本乡镇、本单位的实际情况和新形势要求转变工作理念,及时调整工作思路,开动脑筋、拓展思维,既要有实干、苦干加巧干的工作精神,也要有会总结、会提高、会推介自已的方法和手段,只有这样才能把我们综治平安建设工作的品牌推介出去,把我们综治平安建设整体形象树起来。
二、正视问题,增强忧患意识
今年以来,全县整体形势很好,发展速度明显加快,投资力度明显加大,经济活力明显增强,发展环境明显优化,各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时,各级各部门高度重视并创新开展综治平安建设工作,确保全县社会政治稳定、治安秩序良好。省首批“平安先行县(市、区)”考评验收组、市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委副书记、市纪委书记梁晋阳、市委、公安局长夏钢、省综治办基层督导处处长杨坦、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务主任林芳叶等领导到大田调研、检查时,都对我县的综治平安建设工作给予了充分肯定。在充分肯定成绩的同时,我们必须正视工作中存在的问题。根据市上半年综治和平安建设工作调研督导检查情况通报看,我县主要存在以下问题:一是乡镇换届后,分管综治领导调整面较大,进入角色较慢,认识比较不足,业务比较不熟悉。二是“平安先行乡镇”未达标的乡镇的综治信访维稳1+N联动中心建设不够规范,主要体现在办公场所面积不达标,功能室设置未严格按照要求,未能围绕“六联六进”工作机制抓好运作,成效不够明显。三是平安联防电话建设力度比较缓慢,运用不够顺畅,成效不够理想。四是进一步加强矛盾纠纷排查调处工作,重大事项社会风险评估未能完全按照文件要求进行,评估率较低。五是交通、消防、生产安全形势严峻,事故时有发生;出租车行业治安联防活动尚未开展。六是平安创建“三率”落后。经省城调队调查统计,我县社会治安满意率94.5%,在全市排名第11,倒数第二;平安建设知晓率78.66%,排名第8,倒数第五;党政对社会治安重视率82.96%,排名第10,倒数第三。这些问题,必须引起我们高度重视,采取有力措施,抓紧予以解决。所以,县委、县政府决定在今天专门召开全县综治平安建设工作现场会,这是对我县综治平安建设工作的一次再动员,再部署,再落实,充分体现了做好全县综治平安建设工作的极端重要性。希望各乡(镇)、各有关单位回去后,要正确对待、冷静分析、认真研究,扎扎实实做好整改;县综治办要分组包片认真做好跟踪督查,确保整改到位。
三、明确目标,突出工作重点
今年,我县综治平安建设的奋斗目标是“保二争一”,为明年争创省“平安先进县(市、区)”打好基础。为实现这个目标,下阶段要突出抓好以下五个方面重点工作:
1、实施综治“321”工程。综治“321”工程,是指三个机制、两个体系、一个平台,即深化完善基层综治信访维稳1+N联动机制,建立健全综治黑点“211”排查整治机制,建立健全流动人口“122”服务管
理机制;深入推进“大调解”体系建设,切实加强“大防控”体系建设;积极推进“综治平安三明网”的开发和建设。开展这项工作,是市委、市政府推进社会管理创新的一项重要举措。县委办、县政府办和县综治办已经分别根据市里的要求,转发了《关于实施“321”工程创新综治工作的意见》,制定了《关于实施“321”工程创新综治工作的实施方案》,各级党委、政府和综治委以及有关部门要认真再次组织学习领会,切实把握主要内容、主要任务和基本要求,把实施“321”工程创新综治工作引向深入,取得实效。一是在基层1+N联动机制方面,1+N联动中心办公楼等基础设施建设任务未完成的乡镇,特别是均溪、桃源、建设、前坪、屏山、武陵等乡镇一定要确保在12月初完成。同时,要参照吴山乡的做法,立即成立基层综治信访维稳1+N流动服务队;综治信访维稳1+N调解室建设任务未完成的县直部门,要确保在9月底前完成。二是在综治“黑点”整治方面,各乡镇对市、县级和自己排查确定综治“黑点”都要组织开展重点整治,通过下达“黑点”整治责任书、成立了整治工作队、化解社会矛盾、加强治安巡逻、安装电子防盗门和视频监控探头等有效措施,确保综治“黑点”变“红点”、“亮点”。石牌镇老厝村采取的“一调、一打、一树”措施切实可行,要好好学习借鉴。同时,要在综治“黑点”整治中,注重结合开展信访工作秩序整治,对上访不走法定“路线图”、非正常上访、越级上访、闹访缠访等行为予以严厉打击,使本地区信访秩序得到迅速扭转。三是在流动人口服务管理方面,乡镇、社区要重点抓好流动人口服务管理中心(站)规范化建设,抓好流动人口信息社会化采集和落实分类分层次服务管控,实现流动人口与出租房屋信息采集全覆盖,全面提高流动人口“一证式”服务管理水平。四是在矛盾纠纷“大调解”体系建设方面,要着力抓好“一网络三重点”(调解组织网络,源头预防、四调联动、化解涉法涉诉问题),有效预防和化解社会矛盾纠纷,最大限度地增加社会和谐因素,打造人民群众安居乐业的和谐大田。均溪镇南街社区“巾帼调解队”、梅山乡沈岭村“同万调解队”是我们调解组织网络的延伸点,务必要大力推广。五是在社会治安“大防控”体系建设方面,重点要抓好乡镇不少于10人的专职治安巡逻队伍,以及综治协管员、治保会、调委会、平安中心户长、维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员等基础综治维稳队伍建设;全面推进“平安电话十户联防”,力争到年底全县用户率达到80%以上。在这里特别强调一下,市、县对完不成任务的乡镇、村居、单位将取消评先评优资格,是平安先行乡镇、平安先行村居、平安先行单位的予以摘牌;积极推进出租车行业治安联防,对所有出租车辆安装GPS卫星定位系统,在出租车司机中物建治安协管员;上京、太华、广平、奇韬、前坪和均溪镇赤岩小区等六个乡镇(小区)要完成高清视频“电子卡口”监控系统建设任务;各乡镇要学习借鉴文江乡“村企平安片区共建”的做法,开展“平安库区”、“平安企业”等基层平安共建活动,实现“村企相容相发展”目标。六在“综治平安三明网”建设方面,要认真做好“平安三明网”、“网上警局”这些宣传阵地和互动管理平台的信息搜集、整理、上报和更新工作,进一步强化政法综治和平安建设的资讯报道力度,扩大自身知名度,切实提高知晓率、参与率,密切干群关系。
2、加强和创新社会管理。今年来,我县紧扣“群众”、“创新”这两个关键词,创新群众管理新平台,于8月23日在全省首家成立县委群众工作部。县委群众工作部成立后,上京镇率先在镇里成立了群众工作办公室,在村里成立了群众工作站,并分别采取“五结合”、“三结合”办法来规范运作,使其真正成为群众的窗口,为全县建立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站提供了样板。各乡镇在9月底前要全部成立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站,并规范运作。一要明确目标。就是形成以县委群众工作部为龙头,以乡(镇)群众工作办公室为纽带,以村(居)群众工作站为基础的群众信访工作新格局,结合一本民情日记、一张民心卡片、一份民意答卷“三个一”活动,设立“信访维稳基金”,视情对信访人予以困难救助,着力化解社会经济发展中出现的矛盾纠纷和信访突出问题,确保小事不出村(居),大事不出乡(镇),矛盾不上交,社会安定稳定。二要赋予职权。负责本辖区群众工作的组织指导和综合协调工作,履行交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、效能告诫权、综治一票否决建议权等六项权力。三要规范运作。一是建立四种化解矛盾办法。即,有据可依的法律政策化矛盾,有难必帮的救助化矛盾,入情入理的感情化矛盾,“于法无据、于情有理”的变通化矛盾。二是建立信访“星级”滚动管理。凡是被列入“三颗星”为特别管理,“二颗星”为重点管理,“一颗星”为跟踪管理,“无星”为一般管理,并根据矛盾纠纷和信访问题解决或稳定情况增减星级,与年度综治、信访工作考评和综治一票否决相挂钩,力促包案领导真包案、包案责任真落实、包案化解真事了。三是建立信访维稳干部下基层工作机制。在群众工作办公室(工作站)定期开展接访的同时,不定期地开展“维稳信访下基层化解积案”活动,变群众上访为干部下访,力争把矛盾纠纷化解在基层,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交,达到解决“协而不调、调而不解”的被动局面。四是完善综治信访维稳1+N联动模式。依托综治信访维稳1+N流动服务队,深入到村居“摆摊设点”解决群众诉求。对辖区居民在外地发生的突发性事件,向外延伸1+N联动职能,到事发地与当地党委政府共同化解。
3、提升平安建设“三率”。根据往年的做法,下半年,省城调总队将于11月中旬开始进行平安建设“三率”电话测评,这项工作很重要,在县里占全年综治平安建设考评的分值的33%,在乡镇占15%,是我们能否实现“保二争一”这一目标的直接决定因素。上半年我们已经失去了许多分数,这就要靠下半年来补上,所以我们一定要按照县综治委《关于加大工作力度提升平安创建“三率”的通知》要求,采取非常措施、有效措施重点抓紧抓好。一要对所有的固定电话、天翼手机开展“#9平安电话联防”建设,实现“一人求救,十户帮”的目标。二要委托县城调队于10月份开展“三率”电话测评,作为今年“三率”评分的唯一标准,各乡镇、县直各部门对本地区、本部门的“三率”也要采取电话测评。三要在10、11月份组织乡镇全体干部,特别是驻村干部下到村里、走到有固定电话的居民家中,面对面地讲解,引导群众如何回答,把宣传资料张贴在群众家里、张贴在电话机旁,切实做到家喻户晓,确保不出问题。对不认真开展入户宣传工作的干部,要严格按照绩效考评有关规定处理。四要开通所有固话、移动电话“平安彩铃”,与电信、移动、联通三家的满意度调查相结合,举办“平安创建知识短信竞答抽奖”系列活动,及时开展下乡宣传活动,赠送“平安创建知识”的小礼品、宣传单、宣传年画、对联。五要在县电视台滚动播放平安大田宣传片,利用广播、宣传车到村巡回宣传。六要组织开展“打四黑除四害”、“爱民月”等活动,采取集中办案、集体走访、座谈会等各种形式,切实解决群众迫切的诉求,取信于民。七要在辖区内重点地段、人口密集、交通路口、社区主要干道增挂“平安建设”宣传横幅,刷新平安建设固定标语。八要组织学生把平安建设的宣传资料带回家里,并向父母进行讲解。九要经常在全体干部职工大会,宣传平安建设有关知识,提高干部职工自身的平安创建“三率”。十要把提高“三率”作为考核各级各部门目标任务完成情况和干部推荐提拔任用、评先评优的一个重要指标。对经县电话测评,治安满意率指标低于96%、群众知晓率定低于80%、党政重视率低于85%的,其单位主要领导要在县有线电视上作检讨表态发言,单位不得参加年度综治平安建设评先评优,并视情对其实行综治一票否决、或黄牌警告;“三率”位列全县前三名的单位的综治干部给予优先推荐提拔任用、评先评优。
4、建设强将精兵新队伍。7月15日,县委召开全县政法工作座谈会,县委赵书记在会上对当前加强政法队伍建设作了语重心长的讲话,强调政法机关一要让党放心,做党的忠诚卫士;二要让人民满意,维护群众合法权益;三要让坏人害怕,打击各种违法犯罪活动;四要服务科学发展,围绕中心服务大局;五要加强自身建设,提高队伍素质等五点意见。下阶段,全县政法综治各部门要按照县委赵书记的要求,继续采取有力措施,真正把自己的队伍建设成一支“镇得住坏人、保护得了百姓、管得住自己”政治坚定的队伍。一要抓好主题教育实践活动。通过深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,确保政法队伍的忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义的本色。二要整肃队伍纪律作风。通过深入开展“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动,进一步把队伍的“铁规”、“禁令”落实到位,确保令行禁止、风清气正。三要提高人民群众满意率。通过深入开展“大走访开门评警”活动,推广县公安局刑侦大队“星级侦查员”做法,进一步提高群众对政法队伍的满意率,努力为全县新一轮经济发展、“六大战役”保驾护航,作出新的贡献。
同志们,做好社会治安综合治理工作,深化“平安大田”建设,维护社会和谐稳定是我们肩负的重大政治责任。我们务必要在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,团结奋斗,开拓进取,有效作为,做到“三个确保”:即确保不出现、不发生影响社会稳定,惊动中央、省、市里的维稳事件;确保以全县的平安为三明实现争创全国综治“长安杯”目标;确保大田政治安定和社会稳定,为推动大田科学发展、跨越发展、打造宜居宜业的新大田做出更大的贡献。
看过综治平安建设乡镇领导讲话
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党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度,党性是党员的灵魂,是党员素质的根本,决定着党员的风貌,反映了党员的形象,关系着党的兴衰成败。每一个共产党员都要努力加强自身党性修养。下面是小编为大家收集整理的党风廉正建设与党性修养讲话,欢迎大家阅读。
同志们:
全市国税系统党风廉政建设工作会议今天召开了。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委第十一次全体(扩大)会议精神,总结2004年党风廉政和反腐败工作,按照省局关于构建惩治和预防腐败体系的要求,研究部署2005年党风廉政和反腐败工作任务,团结和动员纪检监察干部和广大干部职工充分履行自身职责,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为提高我市国税系统的执政能力建设提供坚强而有力的保证。下面,我代表市局党组讲三点意见:
一、2004年党风廉政建设和反腐败工作的基本回顾 一年来,全市国税系统在省局党组和市委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“聚财为国,执法为民”的工作宗旨,牢牢把握“收好税,带好队”的工作中心,加强教育,健全机制,强化监督,狠抓落实,开拓创新,开创新方法,市县两级纪检监察部门在狠抓党风廉政建设和反腐败工作中发挥了积极作用,通过全体干部职工的共同努力,全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,有力地促进了队伍建设和税收任务的完成。
(一)加强党风廉政教育工作,干部队伍的廉洁自律意识得到进一步提高。
党风廉政教育是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容。2004年按照省局制定的党风廉政建设教育计划,我们主要抓了三个层面的党风廉政教育:一是党组中心组学习,二是党员党课教育,三是干部职工的政治学习。一年来,市局共组织了7次党组中心组理论学习会,是近年来组织次数最多的一年;机关党委和各党支部先后安排了9次党课学习;坚持安排一个晚上的政治学习。在这些学习教育活动中,认真学习了“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神以及中纪委的有关规定与纪律;通过听讲座、看电教片等形式组织学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和领导干部“四大纪律、八项要求”等党纪条规,并组织全体党员干部进行了党纪政纪条规知识测试。全面开展正面示范教育和反面警示教育,在组织干部职工学习郑培民、任长霞、牛玉儒等一批新时期先进典型事迹的同时,还利用李真访谈录——《地狱门前的忏悔》和《杜荀珍典型案例》等反面材料,积极开展反面警示教育,帮助每一位干部算清“四笔帐”。通过开展党风廉政教育活动,进一步增强了广大党员领导干部的廉洁从政意识,巩固了拒腐防变的思想道德防线。
(二)以落实党风廉政建设责任制为重点,进一步规范了领导干部从政行为。
抓好党风廉政建设,关键在于各项责任制度是否落实到位,重点在于各级领导干部是否发挥了表率作用。为此,2004年,全市国税系统努力在制度建设和落实巩固上下功夫,并着重抓了四项工作:
一是健全了党风廉政建设工作领导小组,完善了“党组负总责、一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门组织协调”的领导机制和工作机制,形成了齐抓共管的局面,使党风廉政建设责任制有了强有力的组织和领导保证。
二是层层签订了党风廉政建设责任书,并按照党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制的总体要求,结合局领导班子成员的分工以及各单位的职能,制定了《**市国税局党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,把工作任务逐一分解到各班子成员和责任部门,同时,还落实了牵头单位和配合单位,明确了领导干部和各单位的主要负责人的领导责任,使“一级抓一级,层层抓落实”成为每个领导干部的自觉行动。
三是抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。各级国税机关都把执行“四大纪律、八项要求”和廉洁从政各项规定的情况,列入领导干部民主生活会和述职述廉的重要内容。认真落实关于国税各级“一把手”不直接分管人事、财务、基建,领导干部不准利用职权干预和插手基建工程和政府采购招投标等活动的规定。重点开展了领导干部在企业兼职、拖欠公款以及用公款购买商业保险等问题的专项清理,专项治理工作取得明显成效。
四是健全了巡视检查制度。11月份,市局成立巡视组,对龙游和江山两个县(市)局领导班子和领导干部进行巡视检查,通过巡视检查,促进了领导班子和领导干部的思想政治建设和作风建设。
(三)加强执法监察力度,防范和治理腐败的工作水平有了进一步的提高
一年来,我们根据总局和省局的税务执法监察工作要点,重点围绕经费使用、基建工程、税务稽查、税收减免、基建工程和物资采购的招投标以及干部提拔任用等方面内容,在全市系统深入开展执法监察工作。
一是开展了税款征收入库情况专项检查,提出了整改意见,并对整改落实情况进行了跟踪监督。二是开展税收执法评估专项检查,创新了税收执法监督办法。三是开展了对规范税务代理情况进行了专项监督,严格按照省局的要求进行了整改。四是对中层干部竞争上岗实行了全程监督,保证了竞争上岗工作的公平、公开和公正。
同时,各级纪检监察部门也认真履行监督职责,认真执行“两权”监督等各项规定,加强对税收执法和行政管理的监督制约力度,执法监察工作取得了明显成效。
(四)加强机关效能建设,巩固和深化行风建设,国税机关形象进一步好转,群众满意度有了进一步的提高。
一是狠抓内部管理,推进机关效能建设。推进机关效能建设是强化机关作风建设的治本之策,也是全面落实国税工作任务的有力抓手。全市国税系统认真研究整改措施,提高行政效率。严格执行“四项禁令”,加强对违反“四项禁令”行为追究力度。对干部遵纪守法、廉洁自律等情况开展经常性的明查暗访活动,及时发现并纠正各种违规行为,做到真正动真格,真正解决问题,机关效能建设取得初步成效。
二是优化服务,着力提高为纳税人服务的质量。全面推行“全程服务”和“一窗式”服务,做到“一个窗口受理,内部协调运转,全程限时办结”,极大地缩短了纳税人办税的时间。大力推行政务公开,通过多种渠道,让纳税人及时、正确、完整地了解税收政策法规。对**国税网站进行全面升级改版,使国税网站成为集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的综合性服务平台,拓宽了纳税服务渠道。结合贯彻执行《行政许可法》,进一步深化审批制度改革,开展了“业务重组,简化流程”改革,减少了审批环节、简化了审批手续、缩短了审批时限,切实提高了办事效率。
三是加强税企沟通,增进了解。分别对市本级50户纳税大户和全市51家年纳税100万元以上的重点税源企业进行了走访,了解企业生产经营情况及税收动态,做好企业的指导服务工作。向企业以及社会各界发放意见表,广泛征求意见与建议,找准存在的问题和薄弱环节,促进行风建设工作的提高。#p#副标题#e#
四是特邀监察员的作用进一步发挥。去年,全市国税系统共聘请特邀监察员59名,其中,市局聘请了11名。一年来,特邀监察员对各地国税机关的行风建设情况进行督促指导,帮助我们找准了工作中存在的问题,并有针对性地进行了整改。对特邀监察员的辛勤工作和对国税事业的支持表示衷心地感谢。
(五)加强自身队伍建设,纪检监察干部的综合素质有了进一步的提高。
近年来,我们按照建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察队伍的要求,高度重视纪检监察干部队伍的政治、思想、道德、作风建设,加强纪检监察干部队伍党性修养和党性锻炼,通过各种形式的业务培训,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和税收业务知识,已经初步形成了一支既懂税收业务,又懂纪检监察业务的高素质、复合型监察员队伍,为做好国税系统的纪检监察工作提供了组织保障。
总之,2004年我市国税系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,全市国税系统渡过了平安的一年,为推进**国税事业的发展创造了十分良好的环境。党风廉政建设和反腐败工作也得到了各级地方党委政府和社会各界的一致肯定。龙游县局、开化县局在行风评议中获垂直系统第一名,江山市局、常山县局获第二名。最近,我们全市国税系统还被市委市政府授予了“**市文明行业”。
回顾一年来的工作,我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得,靠的是省局和市委的正确领导,靠的是社会各界特别是在座各位特邀监察员的关心理解和大力支持,靠的是全体干部职工的廉洁自律和秉公执法。在此,我代表市局党组向关心支持国税事业的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢!向奋斗在一线的纪检监察干部和全体干部职工表示崇高的敬意!
但是,在成绩和荣誉面前,我们也必须清醒地看到,有些单位、有些干部在党风廉政方面还存在一些不容忽视的问题,具体表现在“三个依然”:即对“两权”监督不力、监督不到位的问题依然存在;制度不落实、执行不得力的问题依然存在;损害纳税人利益的现象依然存在。从根本上讲,教育不扎实、制度不完善、监督不得力,是这些现象得以存在的重要原因。针对这种现状,当前和今后一个时期,全市国税系统要坚持“严”字当头,大力推进党风廉政建设和反腐败斗争。“严”就是高标准、严要求,就是一丝不苟、不徇私情,就是原则第一、纪律第一。坚持“严”字当头关键在于各级国税机关和领导干部要切实负起责任,对党风廉政建设做到头脑清醒不麻痹、动真抓实不怕硬、自我加压不护短,切实把依法治税、从严治队的要求落实到党风廉政建设的各项工作中去。
二、2005年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体目标
今年是全面贯彻落实中央和国家税务总局关于建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系的第一年。为此,我市国税系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委第十一次全会精神,紧紧围绕国税中心工作,以加强党的执政能力建设为主题,以打造平安国税为目标,坚持方针,构建体系,提高能力,增强素质,建立健全教育、制度、监督并重的党风廉政建设和反腐败斗争新机制,通过夯实教育基础、完善各项制度、强化监督管理,整体推进我市国税系统反腐倡廉工作,为深入实施市委、市政府“工业立市、借力发展、特色竞争”战略和国税事业的自身发展提供坚强有力的政治和纪律保证。
总体目标是:通过强化监督检查,确保党的路线方针政策在全市国税系统的贯彻落实,为加强党的执政能力建设和先进性建设提供政治保证;通过深化教育,在广大国税干部中筑牢拒腐防变的思想防线,为加强党的执政能力建设和先进性建设提供思想保证;通过严明纪律,从严治队,严肃查处滥用权力、谋取私利等违法违纪案件,为加强党的执政能力建设和先进性建设提供纪律保证;通过求真务实,改进作风,深化机关效能建设,坚决纠正损害纳税人利益的行业不正之风,为加强党的执政能力和先进性建设提供作风保证。
要实现上述总体目标,我们要注意把握好以下几个方面,归纳起来,就是要狠下“五个功夫”:
一是要以人为本,在强化教育上下功夫。全市国税系统必须抓住教育这个基础环节,积极探索多种形式的教育手段,增强教育的针对性和有效性。要整合资源,发挥优势,大力推进廉政文化建设,构建全系统“大宣教”的格局,形成反腐倡廉教育的强大合力。坚持施教于先,加强执政观和权力观教育,使党员干部把自律、自省、修己视为做人、做事的基础和根本,牢固廉洁从政的思想道德基础。
二是要突出重点,在强化监督上下功夫。各级国税机关要严格履行监督职责,深入贯彻《党内监督条例》,突出监督重点。要加强对权力监督的探索,加强对执法行为的监督,加强对“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”的贯彻落实,使领导和每一位干部的从政行为始终置于党组织和人民群众的有效监督之下,防止和避免行为失范。
三是要从严治党,维护各级党组威信,在强化惩处上下功夫。全市国税系统要以高度的政治责任感,围绕加强党的执政能力建设的任务和部署,加强监督检查,严肃党的政治纪律,严肃处理违反政治纪律的行为,确保党员干部在思想上、政治上、组织上保持高度一致,确保政令畅通。对有令不行、有禁不止、各行其是的行为,必须坚决制止,严厉惩处,切实维护各级党组的威信。
四是要发扬民主,在强化保护上下功夫。党内民主是党的生命,发展党内民主是增强党的活力和创造力的源泉。各级党组要重视发挥保障党员民主权利的职能,支持和保护党员行使民主权利,在党内营造民主团结、和谐向上的良好氛围,不断增强党的生机与活力。
五是要明确主题,在强化服务上下功夫。发展是党执政兴国的第一要务。“聚财为国,执法为民”,是提高国税系统执政能力的首要任务。全市国税系统的干部职工必须树立正确的税收经济观,要深刻理解服务经济发展、支持经济发展、促进经济发展才是我们国税事业可持续发展的基础条件和根本途径,要紧紧围绕服务地方经济发展这个主题,从抓环境、抓作风入手,切实提高广大干部职工的服务意识,为地方经济发展创造良好的廉政和税收环境,逐步确立我们国税系统在地方党委政府心目中的地位。
三、今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 今年年初(1月3日),党中央颁布了《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,总局也即将下发《实施意见》。各县(市)局党组要把《实施纲要》和《实施意见》当作当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,切实加强领导,紧密结合我市国税工作实际,按照《实施纲要》和《实施意见》明确的指导思想、基本原则、工作目标、基本框架和总体要求,把建立健全惩防体系纳入税收事业发展的总体规划,把
它列入党组、纪检监察部门的重要议事日程,作出总体部署,分解任务落实责任。各级党风廉政建设领导小组要负责具体实施,组织成员研究本系统、本单位的惩治和预防工作,提出落实意见,采取有力措施,及时协调处理有关问题,形成全面贯彻《实施纲要》和《实施意见》的良好氛围。具体来说,今年的任务要以完善和落实惩防体系的六大机制为抓手,重点做好以下六方面的工作。
(一)完善和落实党风廉政建设责任机制,推进惩防体系建设。
要继续把落实党风廉政建设责任制作为一项龙头工程,切实抓紧抓好。要按照领导班子正职负总责和“谁主管,谁负责”的原则,抓好责任分解、组织协调、责任考核、责任追究四个关键环节,全面落实党风廉政建设责任制,推进全市国税系统的惩防体系建设。
一是继续做好责任分解工作。各级国税机关要在2004年对党风廉政建设和反腐败工作进行任务分解的基础上,结合新形势、新任务,继续做好2005年的任务分解工作,明确各级领导干部、各部门在党风廉政建设中担负的责任。
二是要加强对党风廉政建设责任制工作的组织协调。各级纪检监察部门要改进执纪方式,凝聚各方力量,着力在强化组织协调、形成工作合力上下功夫。通过调动各部门的积极性,发挥各部门的职能作用,形成反腐倡廉工作的合力。
三是继续加强党风廉政建设责任制的检查考核工作。今年,省局将制定责任制考核细则,并继续实行党风廉政建设“一票否决制”。为此,各级国税机关的党风廉政建设领导小组要对本系统、本单位落实党风廉政建设责任制情况开展检查考核,把党风廉政建设责任制的各项规定真正落到实处。
四是严肃追究违反党风廉政建设责任制相关规定的人和事。纪检监察部门要从严执纪,严肃查处违反中央、总局、省局和市委有关党风廉政建设责任制规定的行为,并按照规定给予相关责任人组织处理或党纪处分。
(二)完善和落实长效教育机制,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
全市国税系统要充分发挥教育在惩治和预防腐败中的基础性作用,建立健全反腐倡廉教育体系。要坚持以领导干部教育为重点,面向广大国税干部,把反腐倡廉教育纳入干部教育的总体规划,把反腐倡廉教育贯穿到干部的培养、选拔、管理、奖惩的各个环节,把反腐倡廉教育作为党组中心组理论学习、党课教育、干部培训的重要内容,逐步构建“大宣教”的格局,充分发挥监察室、人教处、办公室、机关党委和各业务处室的作用。今年,我们要把以“清廉文明,平安国税”为主题的廉洁从政教育活动同保持共产党员先进性教育活动有机结合起来,着力抓好三方面的教育工作,不断提高党员队伍的政治思想素质,筑牢拒腐防变的思想防线。
一是大力开展理想信念教育和宗旨观、权力观教育,使广大干部职工特别是各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观,增强实践“聚财为国、执法为民”的自觉性。深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党纪处分条例》等党纪条规,增强党员干部接受党内监督、遵守党的纪律、维护党员权利的自觉性。
二是加大规范执法教育力度,在广大干部职工中牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,使依法行政、从严治政成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范。配合保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员干部深入学习党章和《“三个代表”重要思想反腐理论学习纲要》等文献,学习党的十六大和十六届四中全会精神,认真解决党员、党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,推动解决影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。
三是加强优良传统教育。发扬求真务实,艰苦奋斗的精神,广大干部职工特别是各级领导干部要“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,做到慎微、慎独、慎权、慎欲。培养高尚的道德情操,以艰苦奋斗、廉洁奉公为己任,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”。
(三)完善和落实制度保证机制,切实维护党纪政纪的严肃性。
制度是建立健全惩防体系的重要保证。我们要充分发挥制度的根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,把制度的建设和落实贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节,体现到国税工作的各个方面,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
首先,要完善和落实领导干部廉洁从政制度。党纪政纪是党的路线方针政策和国家法律法规的集中体现,是促进依法行政、保证政令畅通的重要手段,是各级国税机关党员领导干部必须遵守的行为准则。当前,要重点落实中纪委最近提出的“五条纪律”:第一、不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。对违反规定的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理。第二,不准“跑官要官”。对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。第三,不准放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。对违反规定的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。第四,不准借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。对违反规定的,要严肃查处。第五,不准参与赌博。凡是参与赌博的,应予免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。中纪委规定这五条政德底线,既是对领导干部的严格要求,也是对领导干部的关心爱护。
其次,要完善和落实干部组织纪律。干部组织纪律是国税事业发展的重要保证。根据年初省局的安排和部署,今年基层征收机构还将进一步完善,作为市地局,我们要不折不扣地完成省局交办的各项工作任务。因为这是组织纪律。同样,作为市地局的中层干部,在这次改革中也要严格遵守组织纪律,要严格防止和制止跑官要官、随意散布不利于改革和团结的言论,要彻底放下思想包袱,调整好各自的心态,要从讲大局、讲政治的高度,服从市局党组的安排,努力在新的岗位上发挥自己最大的贡献;各级党组也要坚持正确的用人方向,加大对干部的考察和培养,形成人尽其才、充满活力的选人用人新局面。
第三,要完善和落实税务人员廉洁执法制度。继续贯彻落实劳动纪律、规范执法和廉洁自律的各项规章制度,加大涉税违法违纪行为责任追究力度。特别是要研究和完善税收管理员制度,加强对税收管理员的监督管理。税收管理员要真正认清形势,端正思想,转变观念,防止旧的“专管员”思想的抬头和泛滥。要强化公仆意识,着力体现共产党员的先进性,特别注意自己的一言一行,特别注重规范执法,优化服务和廉洁自律,规范与纳税人之间的交往行为,坚决防止失职、渎职犯罪和以权谋私、索贿受贿、损害纳税人利益等违法违纪行为的发生。在这里,我还要重申七个“严禁”,即:严禁自立项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派、乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员“吃、拿、卡、要、报” 行为,严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具、通讯工具、住房等;严禁到企业报销私车保险、修理和燃油等应由个人支付的费用。
尤其是在规范税务代理和“吃、拿、卡、要、报”的问题上,我要特别强调三点:第一,要依照法律、法规及上级有关规定正确处理与税务中介机构的关系,依法保障纳税人自愿选择税务代理的权利,严禁利用职权强制或变相强制纳税人进行税务代理。在受理纳税人出口退税、民政福利企业先征后返、外商投资企业减免税等税收优惠的申请时,严禁指定或变相指定税务中介机构代理相关业务。第二,对税收管理员向企业“吃、拿、卡、要、报”的行为,纪检监察部门每月要暗访一次以上,一经发现或查实的,要在经济上和行政上予以严惩,决不能心慈手软、纵容偏袒。第三,各级“一把手”要切实负起责任,对存在的问题要逐项整改纠正。对漠视问题存在,顶风违纪的,要追究主管国税机关领导、职能部门负责人和直接责任人的责任。
第四,要完善和落实行政管理制度。去年,我们已经完成了所有的基建项目,但并不意味要放松对行政管理制度的完善和落实,我们要继续深化财务管理制度改革,围绕“开源节流”作文章,完善资金使用审批和公开制度、大宗物品采购及相关配套办法,提高资金使用效率,尽我们党组的最大的努力解决干部职工的福利待遇问题。继续健全和完善机关内部管理制度,实现有序高效的运转。
当然,在“开源节流”和解决干部待遇问题上,我们要做的工作还很多,还有很多困难,我们还要多多争取地方政府的支持。我们设立管理科,是加强税源管理,实现精细化、科学化管理的迫切需要,也是区域经济发展和地方政府的强烈要求。我们身为一线的税源管理干部,只有把思想统一到地方政府的工作思路上来,改变工作作风,勤勤恳恳工作,才能赢得地方政府的信任和支持,我们**国税事业才会有转机、才会有希望。
第五,要进一步完善行风建设制度,推进机关效能建设。从去年市直机关满意不满意单位评选活动反馈的情况来看,我们的干部在服务态度、规范执法和工作效率等方面还存在或多或少的问题,其中还有一名职工在上班时间玩电脑游戏被市委效能办通报。而且,从今年起,省局为鼓励各地推进行风建设的积极性,对参加地方组织的行风建设评议并取得第一名的,在工作目标责任制考核中加3分,取得第二、第三名的加2分,同时,省局还将在上半年组织特邀监察员对我市国税系的行风建设和效能建设进行明查暗访。所以,今年行风建设和机关效能建设的任务并不轻松,我们要以解决群众反映强烈、损害纳税人合法权益的问题为重点,完善制度建设,切实纠正行业不正之风。进一步拓宽社会监督、群众监督的方式和方法,提高税收执法和行政管理工作的透明度。继续深化和优化纳税服务,积极推行和全面落实服务承诺制、首问责任制、全程受理代办制、办税服务时限制等工作制度。积极参加地方政府组织的民主评议行风活动,严格执行“四条禁令”,不断推进我市国税系统的行风建设,切实提高机关办事效能。
(四)完善和落实监督制约机制,规范权力运行。 各级纪检监察部门要认真履行监督职责,切实加强对权力的监督制约。深入贯彻执行《党内监督条例》,突出监督重点,加强对各级领导干部特别是主要领导干部的有效监督。加强对民主集中制执行情况的监督检查,维护党的团结统一。严格执行个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度,保证领导干部廉洁从政。建立健全各项监督制度,实现监督工作的规范化、制度化,防止权力失控、决策失误和行为失范。认真开展巡视工作,及时总结巡视工作中好的经验和做法,及时处理巡视中发现的重要问题,加强对巡视意见、建议整改和落实情况的跟踪督查,不断增强巡视的成果。今年,市局将对常山和开化县局的领导班子及领导班子成员进行巡视检查,没有安排巡视检查的县(市)局也要进行积极自查活动。
(五)完善和落实惩治机制,加大惩治腐败的力度。 一是要继续保持惩治腐败的高压态势,严肃查处各类法违纪案件。近年来,全市国税系统比较平安,几乎没有发生过违法违纪案件。但是,我们切不可掉以轻心,要继续保持惩治腐败的高压态势,严厉查处违反党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的案件,严查违反“五个不准”的行为,促进干部职工廉洁从政。把腐败现象遏制在萌芽状态。
二是要严格责任制度,加强责任追究。要按照《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》等相关规定,建立健全责任追究制度。不仅要坚决查处税务干部的违法违纪案件,而且要严肃追究疏于管理、失职渎职干部的责任。全面推行税收执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。要严格过错追究,明确追究的范围,对税收执法各个环节出现的违法违纪行为都要进行责任追究。切实解决责任追究中存在的“失之于软、失之于宽”的问题,保证广大国税干部公正执法、文明执法,减少和杜绝以权谋私、侵害群众合法权益等行为的发生。
目前,执法的随意性问题在我们系统还大量存在,如在个体税收定额上,还存在“人情税”现象;在涉税审批过程中,还存在调查不实、把关不严的问题。
省局在年初的工作会议上已经明确指出,今后凡发生重大案件的,首先要查的就是管理环节有否失职行为。所以,我们的税收管理员一定要深刻吸取“长兴109”专案的教训,对所辖的企业务必要做到四个清:即对每户企业投资人的背景要弄清,对每户企业的生产经营情况要摸清,对每户企业缴纳税款的情况要查清,对每户企业的发票使用情况要记清。要建立企业分户台帐,每户企业的情况都要熟记于心。要提高规范执法意识,严格按照规定履行涉税审批程序,切实解决执法的随意性问题。会后,请征管处、监察室、人教处、流转税处、直属分局针对户管情况拟订一个巡查、抽查制度,以解决管户不到位、核查不严格的问题。
(六)完善和落实科学预警机制,努力从源头上遏制和减少腐败现象的发生。
科学的预警机制,就是坚持静态与动态相结合、内部与外部相结合原则,畅通信息渠道,健全监测系统,把握反腐败工作规律。重点要做好三项工作。
一是要依托信息,掌握情况。依托“金税工程”、纪检监察管理信息系统、执法责任制考核管理信息系统以及领导班子考察、述职述廉、来信来访、巡视检查、经济审计、案件查处等途径,了解和掌握带有倾向性、普遍性的问题,全面掌握廉政工作信息。省局今年要组织开展有关预防职务犯罪及税收管理员监督管理专题调研,各地也要结合我们**的工作实际,深入调研,了解实情,把握防腐倡廉主线,防患于未然。
二是加强预警信息评估和分析。逐步建立和完善党风廉政建设和反腐败工作的评价指标体系,对获取的信息梳理归纳,进行定量定性分析,掌握惩治和预防腐败的责任、教育、制度、监督、惩治等机制的运行情况,从中发现存在的漏洞和薄弱环节,正确分析和判断腐败行为的苗头和动向。
三是注重预警信息评估结果的运用。科学预测反腐败工作趋势,及时报告和反馈评估分析结果,通过党组会、党风廉政建设领导小组会议等形式,针对不同时期工作形势,调整工作重点,研究制定解决问题的相关措施,不断完善机制和制度,做到关口前移,防范在先,实现惩防并重,预防为主的工作目标。
党风廉政建设和反腐败工作事关国税事业的兴衰成败。最后,我再强调三点:
第一,各级党组特别是“一把手”要以高度的政治责任感和历史使命感,增强忧患意识,进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉工作作为一项重大政治任务抓紧抓好。各级领导干部要坚持从我做起,以身作则,带头廉洁从政、干净干事,同时要管住、管好自己的配偶、子女和身边工作人员。
第二,各部门要齐抓共管,形成合力。党风廉政建设和反腐败是一项综合性、系统性很强的工作,既不是某个部门的事,也不是哪个人的事,而是关系到全系统各级国税机关、各个部门、每一个人的大事。各部门必须进一步提高认识,条块结合,各司其责,齐抓共管,形成合力。
第三,纪检监察部门要加强自身建设,切实履行职责。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,进一步加强自身建设,不断提高队伍素质。要严格遵守党纪政纪,努力做廉洁自律的表率。要加强教育培训,不断提高纪检监察干部的业务素质和执纪能力。
同志们,今年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务已经明确,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,在省局党组和市委的正确领导下,与时俱进,求真务实,扎实工作,不断推进我市国税系统党风廉政建设和反腐败工作,为圆满完成各项税收工作任务作出更大的贡献。!
谢谢大家!
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当今社会,招商引资活动是政府非常重要的活动之一。招商引资工作质量的好坏将会对当地的经济产生重要影响。合理的招商引资工作将会对地方的资源进行合理的利用。下面就是读文网小编给大家整理的招商引资会议讲话,仅供参考。
同志们:
按照市招商引资工作实施意见要求,每月20日市政府召开招商引资汇报会,交流信息,安排任务,推动工作。今天是春节过后第一次招商引资汇报会,各位副市长、各县(区)长、市直有关单位主要负责人都参加了会议。今天会议的主要任务是总结回顾2015年全市招商引资工作,加压推进2016年全市招商引资工作。从汇报情况看,2015年我市招商引资工作整体进展不错。下一步,要统一思想,高度重视,坚定信心,抓好落实。根据会议安排,我讲以下几个问题。
一、去年招商引资取得明显成效
(一)招商产业有突破。从刚才大家汇报来看,招商产业明显有突破。比如新能源汽车产业,自去年上半年提出以来,当年谋划当年就取得成效,目前在谈的新能源汽车项目有3个,如果能落地,这个新的产业就能形成;如果有2个整车生产项目落户商丘,就能带动几十家配套企业落地发展。目前,我市已经有一家新能源汽车项目开始建设,还有一家正在谈判,投资意向比较明确,上周市政府常务会已经研究了相关政策。在电子信息产业方面,我市原有项目不多,通过招商,仅去年一年示范区就新引进签约电子信息项目7家,有投资意向的20多家。这意味着新兴产业发展在我市有突破。
(二)产业实力进一步壮大。我市食品工业、纺织服装、装备制造等主导产业实力不断壮大。纺织服装产业,去年新引进了赛琪、特步、安踏鞋材、远东织造、旗牌王服装等一批知名度高的企业,原有的纺织服装企业规模也有所壮大,产业链得到延伸,产业实力不断增强。
(三)与知名企业合作取得新成效。与知名企业合作,使商丘的知名度、综合实力得到较大提升。比如我市和中电国际合作的2X35MW热电联产项目、海航冷藏集装箱项目,还有即将签约的万达广场项目,刚刚开工建设的传化物流港项目。这些都是国内名牌企业、国内500强企业、行业龙头企业。能够和这些龙头企业、知名企业合作,是我市招大引强的结果,也是商丘招商引资工作的一大突破。
(四)招商范围进一步拓展。比如电子商务业,我市去年一年培育和引进电子商务企业1300余家,发展速度较快、形势较好;金融业,去年我市引进金融机构12家,其中2家股份制银行、1家村镇银行、6家保险公司和3家证券公司。可以看出,我市招商范围不断拓展。
二、招商引资存在问题
(一)思想认识有距离。经过近年来的招商引资实践,大家对招商引资工作重要性的认识不断提高。但是真正把招商引资工作落实到行动上的比较少,外出招商的比较少,有些县(区)委书记、县(区)长甚至一年都没有外出招一次商,怎么能体现出对招商工作的重视?今年我市提出,要以提高发展质量和效益为目标任务,以招商引资、大众创业万众创新为突破口,做好项目建设、新型城镇化、产业集聚区、商务中心区重点工作,更加显示出招商引资工作在我市经济社会发展中的重要位置。
(二)引进大项目不多。招商引资项目中,对商丘整体发展起到影响力、辐射力、带动力和整合力的项目还很少。一个大的项目来了就能带动一个产业发展,就能起到较大影响。比如万达集团进驻商丘建设城市综合体,标志着一个城市、一个区域的整体发展水平,这就是影响力。
(三)新引进外资项目少。合同利用外资、实际利用外资、外商投资企业3项是硬性的指标。去年我市仅有新批外商投资企业7家,5个县为零;实际利用外资完成情况不好,宁陵县甚至一年一点外资都没有引近;外资项目不多,虽然中电国际2X35MW热电联产项目是外资进驻,但这样的项目带有很大偶然性。真正体现外资发展水平的是有一批外资企业入驻,特别是生产型的外资企业入驻。目前,这种情形在我市还没有出现。
(四)开放招商不平衡性很大。刚才,听了大家汇报,实际上也是对去年招商引资工作的一次检阅。我们从中可以了解各县(区)在谈项目有哪些,谈成的项目有哪些。会后,有关单位和负责人要对今天各县(区)汇报的项目进行认真梳理,建立台帐,形成推进机制。像示范区浩达电子、比亚迪新能源汽车项目;城建组万达广场项目;夏邑县飞美达印染、德生纺织项目;虞城上海田野工具、上海世达工具、韩国SK集团能源化工信息通信纺织项目;梁园区汉能集团柔性太阳能薄膜生产、以岭药业、神威医药、深圳医药收购白云山东泰药业项目;睢阳区BaLaBaLa童装、北京中农泰丰玉米胚芽油、雅戈尔服装、贵州老干妈辣酱、上海光明乳业、王老吉饮品项目;柘城县天创时尚鞋业、红蜻蜓鞋业项目,今年柘城县一个超硬材料主导产业项目也没有;宁陵县枫叶家具、金正大复合肥、牧原生猪养殖项目;睢县乔丹体育用品、特步制鞋产业园、富士康富锦精密电子产业园项目,尤其是富锦精密电子产业园项目要盯住不放,这个项目一旦落地,对于睢县乃至商丘意义重大;民权县重庆力帆新能源汽车、海航冷链物流、雪人制冷设备、万宝空调、澳柯玛冷藏车、阿诗丹顿净水器项目,要紧盯不放,建立台帐,加快推进,一个项目一个项目盯,一个项目一个项目引,开工一个是一个,建成一个是一个。目前看,有些县(区)可盯的项目多,有些县(区)少,不平衡性比较大。招商引资力度和效果方面也不尽平衡,三个区相比,示范区招商力度较大、成效较好;6个县相比,民权县、睢县、宁陵县、夏邑县项目落地多,柘城县、虞城县新落地项目少。
(五)招商难度在加大。在当前整体经济下行趋势明显、投资不确定性较大、部分企业产能过剩的情况下,一些企业集团对新一轮投资顾虑较多、投资较为谨慎,造成我们攻克项目有难度、招商引资有难度。我们之所以把招商引资摆到突破口的位置,说明招商引资对商丘发展至关重要。尽管招商引资难度在加大,但要求我们招商引资的力度也要加大。
三、招商引资有利因素
(一)新一轮产业转移还在继续。目前产业结构在调整,布局在优化,一些企业也在考虑战略布局、项目摆放。这对于商丘招商引资来说无疑是一个很好的机遇。有些企业在某些地方被迫外迁,比如电子信息项目,深圳的电路板企业用人多、税收不明显、存在小污染,被要求外迁。这对于我市招商引资就是一个机遇,我市有劳动力较多、工业用地相对较多的优势。而对于有些地方来说,工业用地基本没有,想要新上工业项目难度很大。
(二)区位交通优势明显。随着高铁、机场等交通项目建设,商丘的区位和交通优势越来越明显,除郑州市之外,我市已成为全省第二大交通枢纽城市,一些项目也将跟随区位交通优势进行摆放。这为我市招商引资带来重大机遇。
(三)产业发展载体逐步建立。近年来,我市着力打造产业集聚区、保税物流中心等产业发展平台,为承接产业转移创造了便利条件。特别是保税物流中心获得批复,为外资企业落户商丘提供了更加便利的条件。保税物流中心获得批复后,就有3个国际性项目与虞城县商谈落地发展事宜,这3个项目分别属于俄罗斯、印度、法国3个国家,他们看重的就是保税物流中心发展平台的便利条件。如果我市综合保税区再获批了,将能引来仓储、物流、加工等一大批外向型的企业入驻。所以,我们不但要看到招商引资中存在困难和问题,更要看到我们的发展优势。
四、招商引资目标任务
2016年我市招商工作的目标任务:一是各县(区)完成3亿元以上的招商引资项目5个,其中3-5亿元的招商引资项目2个,5亿元以上的招商引资项目2个,争取完成1个10亿元以上的招商引资项目;二是市各专题招商组引进1个3亿元以上项目;三是市直有关招商引资责任单位引进1个3亿元以上或亿元以上项目。
两点必须澄清,一是要明确界定招商引资项目范围。房地产项目不属于招商引资考核范围,污水处理厂、垃圾处理厂等不属于招商引资考核范围,银行贷款不属于招商引资考核范围。二是要分清专题招商组、县(区)和市直单位招商任务。专题招商组对县(区)和市直单位招商工作,起着整体统计、整体指导作用,不能把全市相关项目都统计算入专题招商组的招商成效,由专题招商组发现信息、拜访洽谈、引进建设的项目才能归入专题招商组的招商成绩。
五、招商引资的工作重点
(一)围绕主导产业招商。要围绕主导产业招商引资,哪个县谋划的项目多说明主导产业突出,谋划项目少的说明主导产业不突出、方向不明确、重点不突出。只有主导产业突出,才能明确发展方向和发展重点,才能明确要招什么。对于不是本县(区)主导产业的招商项目,市里要统筹考虑布局。比如夏邑县提到的医药项目,就不如放到梁园区发展。如果一个地方摆放项目不多、引进困难、形不成主导产业的项目,就要统筹安排布局。
(二)围绕新兴产业招商。积极围绕新能源、新能源汽车、电子信息等新兴产业谋划和引进项目,紧盯项目不放,带动经济社会发展。比如,民权县围绕新能源汽车产业谋划项目,很快招来一个项目,目前正在洽谈第二个。他们通过谋划发展,带动了新能源汽车产业发展。虞城县紧盯五金工量具产业,积极谋划引进投资30亿元、50亿元乃至更大规模的项目。对于这类影响力、辐射力、带动力和整合力大的新兴产业项目,要紧盯不放,努力洽谈,争取落地。
(三)围绕经济社会发展需要招商。要围绕基础产业,围绕公共事业项目,特别是事关商丘发展的基础设施、公共事业、民生项目、公益项目等进行招商。比如睢阳区围绕城市管理,与北控水务集团洽谈项目,提高机械化清扫率,降低成本,提升城市管理质量。虽然这类项目属于竞争性项目,但是我们要围绕这类经济社会发展需要的项目开展招商。
六、招商引资主要渠道
(一)培养专业队伍招商。每个县(区)都要围绕主导产业培养专业招商队伍,一个主导产业明确一班人马,认真研究招商。比如睢阳区一班人马围绕食品工业研究招商,一班人马围绕服装产业研究招商。要拿出精兵强将围绕主导产业研究招商,研究透主导产业在全国的发展布局、投资意向,成为产业发展的行家里手,明确招商的重点区域、重点企业,进行驻地招商、长期招商,吸引更多项目落户商丘。对干不成事的招商人员要及时调整,不能影响和贻误区域发展。
(二)坚持“大员”上前线招商。县(区)委书记、县(区)长要学习先进、互比互促、不怕困难,主动外出招商。“大员”上前线招商,掌握的信息量大,敢于拍板做决定,能够拍板引项目,企业出面洽谈的人员层次高,便于谈成项目,提高成功率,即便谈不成也能够先给企业挂上号。
(三)发挥企业作用招商。现有企业都有上下游企业,要利用现有企业进行招商。实践证明,利用现有企业招商,效果往往比我们外出招商效果好。比如雪人制冷设备的引进就是利用现有产业招商引来的项目,该项目生产的压缩机可供应民权制冷企业使用,海泰冷藏车也是利用企业联系引进的。柘城县有中牛集团,天创鞋业70%的原料都是中牛集团生产提供的,如果能够通过中牛和天创鞋业联系,就有可能引进天创鞋业,不但引来了项目,也能够减少物流成本。
(四)利用现有资源招商。上次到柘城县调研时,我提出柘城县有30万吨辣椒生产基地,能不能把“老干妈”引过来。现在睢阳区正在与“老干妈”对接洽谈项目。宁陵县酥梨生产量大,我市还有年产126万立方米的板材生产能力,可以利用酥梨、板材生产等资源优势,积极寻找全国大型企业,洽谈引进一批深加工项目。
(五)发挥老乡和商会作用招商。要发挥商丘商会、商丘老乡的作用引进项目。示范区能够引进电子信息项目,也是由于其中两家企业的老板家在商丘,在他们的带领下,引来了一批电子信息产业项目入驻示范区发展。像虞城县有10万余人在外从事五金工量具相关产业,夏邑县有很多老乡在外从事纺织产业,我们就可以通过老乡和商会的作用联系项目、引进企业。
(六)结合工作业务招商。市住房城乡建设局结合工作业务,紧盯万达集团,引进了万达广场项目,计划于3月份签约。比如市旅游局可以想方设法引进旅游项目,市卫生计生委可以围绕医药生产引进项目,市畜牧局可以围绕畜牧龙头企业引进项目,市政府金融办可以引进银行、证卷公司、新型金融业态等金融项目,市民政局可以围绕养老产业引进项目。
(七)利用展会招商。今年我市要举行“四大展会”,宁陵县还要举办农资展会。展会召开将把全国的资源引过来,通过参加展会,让他们对商丘有更多了解,对我市产业有更多了解,促使他们来商丘投资。同时,要积极走出去,有针对性地参加一些展会,有针对性地接触一些企业,说服他们来商丘投资兴业、落地发展。
七、招商引资工作机制
(一)坚持例会制度。坚持每月20日召开一次全市招商促进会,听取各招商引资目标责任单位工作进展情况汇报,交流经验,督促落后,加压推进。如果坚持两三年,效果将十分明显。
(二)建立项目推进机制。招商引资有几个关键环节,一个是“谈”,一个是“签”,一个是“开工”。要做好“谈—签—开工”等重点环节的工作,有关负责人和单位要组织一班人实地督查招商引资项目进展情况,加压推进,鞭策后进。以今天汇报的项目为例,对这些项目要建立台帐,下一次例会主要汇报围绕这些项目做了哪些工作、进展情况如何,一个环节结束,交给下一个环节,一直坚持到项目开工。
(三)明确责任主体。各专题招商组、县(区)、市直单位招商任务不重复。要清楚主体,是谁招来的项目统计给谁,考核项目不重复、不打架。
(四)形成奖惩激励机制。要把有工作能力的人员放在招商工作第一线,在招商引资一线培养干部、锻炼干部、发展干部、选拔和使用干部。组织部门要到招商引资第一线来观察干部、考察干部,听取各县(区)招商引资进展情况、项目落实情况,成绩突出的要给予提拔重用,促使大家高度重视招商引资工作,取得招商引资突破,加快商丘经济社会发展。
看过招商引资会议讲话
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廉政勤政是党对领导干部最起码的要求和一贯要求,也是领导干部应具备的基本素质和道德准则,是领导干部的安身立命之本。读文网小编为大家整理了党风廉政建设讲话稿3篇,欢迎大家阅读。
尊敬的各位领导,同志们:
根据会议安排,现将_____镇履行党风廉政建设主体责任的情况汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设,推动反腐败斗争深入开展的一项重要举措,是党和国家将党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制轨道的一个重要步骤。近年来,_____镇在县委、县政府的领导下,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体系和工作机制,切实履行党风廉政建设的主体责任,积极探索新形势下加强农村党风廉政建设的新方法、新途径,把加强农村基层党风廉政建设作为密切党群干群关系、维护群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要内容,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,较好地完成了党风廉政建设各项任务。
一、认真履责,切实担负起党风廉政建设的主体责任
1、提高认识、强化责任主体的责任意识。党政领导班子和领导干部是党风廉政责任制的承担者、履行者、主抓者。但从以前的一些实践中,曾暴露出我们个别班子成员对自己就是责任主体的观念淡薄,意识不强,对自己应尽的责任认识不清,有的认为抓好业务就行了,党风廉政建设好一点差一点无关大局;有的认为只要自己洁身自好就行了,至于班子的其他成员和下面的人,有没有不廉洁的行为甚至违法违纪的行为,与己无关;还有的认为,抓党风廉政建设是纪委监察部门的事,是书记的事,确保完成分管工作才是自己应做的等错误观点。对此,我镇加大了对班子成员的责任意识教育,从学习教育入手,由党委书记亲自组织班子成员学习党中央、国务院关于党风廉政建设责任制的相关规定,学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、等领导人有关反腐倡廉的重要论述,并结合目前开展的党的群众路线教育实践活动,认真学习对照廉洁自律的各项规定。通过学习教育,使全体班子成员提高了抓党风廉政建设和反腐败工作是本身必须承担和履行的基本责任的认识。明白了自己就是第一责任人,责无旁贷,自觉担负起了“四个责任人”,即:宣传教育的责任人、组织领导的责任人、监督检查的责任人、率先垂范的责任人;从自身做起,坚持做到了“三个管好”,即:管好自己,管好配偶,管好身边工作人员;“四个负责”,即:一是对自身行为负责,二是对自己的配偶、子女和身边工作人员负责,三是对所分管的单位、部门执行纪律、规定、制度的好坏负责,四是对所分管的单位、部门发生严重的问题负责。
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2、明确职责、强化责任主体的目标管理。在十八届中央纪委三次全会上强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。因此我们在工作中,一是坚持“一把手”亲自抓与一班人共同抓相结合。我们把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与各项业务工作同部署,同落实,同检查,同考核。成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组,明确党政“一把手”的责任目标;同时又明确了各分管领导和镇各相关部门在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中应当承担的职责,要求领导班子成员及中层干部也要在各自职权内起模范带头作用,在做好所分管工作的同时,应切实抓好所分管范围内的党风廉政建设的重任,做到人人有责任,有压力、有动力。二是坚持一级抓一级、层层抓落实。每年年初,根据县纪委全会精神和镇党委政府中心工作,修订完善《_____镇党风廉政建设责任制》,根据责任主体的工作范围,按照“谁主管,谁负责”的原则,将责任目标,从明晰责任、细化措施、规定时限三个方面进行分解,由党委书记、镇长、纪委书记分别与分管领导、各村和镇直各部门签订《党风廉政建设责任书》,班子成员与分管部门负责人签订责任书,建立“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管部门、分管领导抓下属系统,一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。三是坚持落实“第一责任人”和“一岗双责”制。党政主要负责人作为党风廉政建设责任制第一责任人,对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。2013年以来,党委书记带头上廉政党课3次,批办群众来信来访10多件/次,提供案件线索7条,组织协调和督办重要案件3件。班子其他成员切实抓好分管部门、行业的党风廉政建设工作,做到经济、业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,形成齐抓共管的工作格局。
3、多措并举、强化责任主体的督促考核。加强督促考核是落实责任制的有效手段和重要方法,为强化督促考核的有效性,我镇多措并举,对考核的标准、程序进行严格的规范。一是在方法上,坚持做到“三个结合”;首先把班子成员执行责任制的情况与工作目标、年度考核相结合;其次把责任主体负总责的基本要求与具体工作任务相结合,做到既有总的考核要求,又结合党风廉政建设和反腐败各项具体任务进行考核,防止考核时无实际内容;再次把定量与定性相结合。二是在内容上,确保“三个突出”:首先突出班子成员对分管部门党风廉政建设和反腐败工作负总责,注意从负总责的角度出发,强调责任主体的党风廉政建设方面的岗位职责,提出具体要求;其次突出体现党政“一把手”和班子成员的率先表率作用,在督促考核中,把党政“一把手”和班子成员在党风廉政建设中起表率作用的情况作为考核的重要依据;再次突出对实际工作的指导,使责任主体明确,从而指导其更好地开展工作。三是在配套制度上,重点建立“三个制度”:首先建立健全报告制度,班子成员将执行责任制的情况,党风廉政建设和反腐败中的重大事项,定期向党委、纪委汇报,并列为民主生活会和述职报告的一项重要内容;其次建立评议制度,对班子成员执行党风廉政建设责任制的情况进行民主评议,广泛听取意见,并将评议结果予以公开;再次建立检查制度,对反腐倡廉的各项工作,做到有部署、有检查,并将检查结果作为考核奖惩的重要依据。
二、整体推进,全面深入落实党风廉政建设的各项制度
1、加强“三公开”工作,提升镇村工作透明度。
一是深入推进党务公开工作。通过党务公开栏的形式,及时地向全村党员通报党的代表大会的报告、党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况;规范“先党内、后党外”制度,坚持重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大问题的决定党内先讨论,重大决策的实施党内先发动,从而增强农村党员的荣誉感和责任感,调动党员的积极性、主动性和创造性。推进党务公开,目的是使党员更好地了解和参与党内事务,充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。
二是深入推进村务公开工作。坚持公开计划生育政策落实、救灾救济款物发放、低保等民政资金发放、村重大工程项目实施等情况。重点抓好财务公开,所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村级财务收支情况。同时,针对_____镇近年来各种重大项目在境内的实施,对群众关心的有关土地征收补偿及分配、村内“一事一议”、筹资筹劳、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现,以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况,也及时纳入公开的内容。
三是加强农村财务管理公开工作。镇、村财务是基层干部和农民群众最为关心的事项之一。我镇把加强农村财务管理作为基层党风廉政建设的重要廉政风险点,专门成立了_____镇财务审核小组,由纪委书记任组长,成员由经发、财政人员组成,每年对镇直单位和村委会的财务进行审核,并对财务收支情况进行公示,增加了开支的透明度,减少了腐败现象的发生。
2、规范议事规则,严格执行“三重一大”制度
我们在“三重一大”集体决策制度的执行工作上,始终坚持民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,规定领导班子认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。做到凡属重大事项决策,重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定,进一步提升了我镇党政领导班子民主、规范、科学决策水平,杜绝了个人说了算的现象。
3、加强队伍建设,提升纪检监察执纪监督水平
一是建立了村级纪检监察“特派员”。我镇不断探索建立监督委员会、村级纪检委员会、民生监督小组等纪检监察组织建设,把纪检工作的触角延伸到农村,建立了一支“不占编制”的纪检队伍,初步形成了镇、村两级互动、上下配合的基层纪检组织网络。村级纪检组织的建设,占领了舆论宣传阵地,拓宽了信息反馈渠道,减少了违纪问题发生。
二是加大了对党员干部培训教育力度。按照分级负责、分层培训的原则,镇党委每年都要组织村级“两委”班子成员进行培训,采取课堂教育、专题讲座与观看录像相结合的方法,利用网络、党报党刊等载体,重点学习党在农村的各项方针政策。各村也都利用“三会一课”、远程教育等形式对全体党员进行教育。通过学习教育,在村干部和广大党员中逐步形成了认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的良好风气,有效地增强了广大农村党员干部的党性观念和遵纪守法的自觉性。
三是保障纪检监察干部依法行使职责。对纪检监察干部,不安排包村工作,原则不分配中心任务,保证他们有最多时间和最大精力放在农村基层党风廉政建设工作上来;坚决保障纪检监察干部依法行使监督、教育、惩处、保护的四大职能。
4、深入查摆“四风”,切实转变干部工作作风
干部作风好坏是党风廉政建设责任制是否落实的直观反映。为推动责任制工作进一步落实到位,我们切实加强干部作风建设。结合党的群众路线教育实践活动,我镇在党员干部中深入查摆“四风”问题,对照党章党纪,对照“三严三实”的要求,对照焦裕禄和文朝荣等优秀干部榜样,对自己的工作、生活中存在的“四风”问题进行深入查摆,深刻剖析,及时整改,切实改进干部工作作风,增强工作的主动性和服务群众的能力。
总结回顾近年来的工作,虽然我镇在党风廉政建设工作中取得了一些成绩,但与县委、政府的要求还有一定的差距,与基层干部群众的期望还有一定的差距。主要表现在一些干部对落实“八项规定”和“十项规定”精神方面认识不足,自觉性不够;反腐倡廉教育的形式还比较单一,教育的力度还应进一步大;攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强。下步我们将以开展党的群众路线教育实践活动为契机,继续按照县委政府的部署要求,振奋精神、锐意进取、攻坚克难、真抓实干,开创党风廉政建设工作新局面。
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招商引资是整个国家经济工作的重要组成部分,也是地方政府的要务之一。只有把招商引资的最终目标定位于增强区域经济的国际竞争力,才会有力的指导我们招商引资工作,也才会在引资过程中不被种种短期目标所误导。下面就是读文网小编给大家整理的招商引资工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
经县委、县政府研究,今天我们召开全县招商引资工作会议。对当前全县招商引资工作的基本评估,我可以概括为三句话。第一句话:非常被动。从总体上看,全县上下招商的意识不强、氛围不浓、办法不多、渠道不宽、机制不活,尤其是广大干部主动招商的意识非常淡薄。第二句话:非常令人不满。不满的原因,包括一季度基本上没有干部出去招商、没有签约招商项目、没有项目落地,招商工作的主要指标在全市排名均处于倒数位置,可以说是一团糟。第三句话:非常令人着急。现在已经到了5月份,如果我们再不奋起直追,努力扭转当前被动局面,就会一步被动、步步被动、步步落后。今天,我主要讲四层意思。
一、要统一思想
招商引资是加快经济社会发展的重要抓手,是推动xxxx振兴发展的关键举措之一,重要性是显而易见的。主要体现在四个方面:
1.是主攻工业的需要。主攻工业的主要着力点在招商,大家要在招商强工上形成共识。xxxx要加快工业经济的发展,单靠政府投入显然是不现实的,必须通过招商引资,大力引进资金、技术和人才,形成产业集群,促进产业转型升级,并最终形成具有xxxx特色的工业产业体系。
2.是扭转被动局面的需要。当前我们的招商形势非常严峻,任务也非常艰巨,以至于很多工作非常被动。在这种情况下,如果再不引起重视,再不采取强有力的应对措施,任其发展下去,不但经济发展“稳增长”的目标实现不了,恐怕连基本任务也难以完成。所以,大家要有危机感、紧迫感,切实加大招商引资力度,防止带来新的被动。
3.是稳增长、促升级的需要。当前我们增速放缓、经济下行的压力非常大,不论是GDP的增长,还是固定资产投资、财政总收入的增长,各项重要经济指标在全市均处于落后状态。究其原因,很重要的一点,就是招商引资处于被动落后状态,项目签约落地少,缺乏新的投资、形成不了经济增长点。同时,如果没有引进带动作用强、占据产业链高端的大项目,产业转型升级也会缺乏推动力。
4.是xxxx振兴发展的需要。加快xxxx振兴发展,归根结底要把产业发展好,而产业的发展需要重大项目支撑。产业发展,项目先行。没有项目支撑,产业发展就是一句空话,振兴发展就是空中楼阁。项目从哪里来?除了依靠千方百计向上争取之外,主要的渠道还是要靠持之以恒的招商引资。
总之,请大家务必要高度重视,保持清醒头脑,充分认识招商引资工作的重要性、长期性和紧迫性,牢牢把招商引资工作抓在手上。
二、要迅速行动
5月和6月份,所有县级领导、乡镇和部门的领导,不论任务再重、事情再多、工作再忙,都要把招商商引资摆在第一位,要全部出去招商,并形成一个惯例,即每两个月都要外出招商一次。请宝春和芳珍同志把县级领导外出招商的时间统筹安排好,以免一窝蜂出去招商,影响全县日常工作的开展。再次强调,所有领导干部都要迅速行动起来,否则,即使我们开再多的会、下再多的文件、提再多的要求也没有效果。具体要把握以下六个方面重点工作:
1.要加快项目落地。招商引资不能简单、片面地理解为“出去转一圈,跟客商见一面”,关键要促进项目签约并落地。当前,我们xxxx招商引资最大的问题之一,就是项目落地太慢、奇慢。对于这个问题,在4月30日召开的一季度全县经济形势分析会上,我举了平安洁具项目的例子。今天我再举个例子,关于废弃稀土矿山治理项目,如今一期工程才基本完成,二期、三期工程还没有开始,非常的被动,造成的原因是多方面的,有分管领导调度不力的问题,也有征地拆迁不力的问题,还有部门配合不力的问题,等等。今后,不管是什么问题,大家都要深入分析原因,并致力于解决好,确保项目高效率落地。
2.要做实企业服务。对企业的服务要实实在在,要根据项目和企业的实际情况量身定制“一厂一策”、“一业一策”等服务措施。要深入企业进行调研,了解企业生产经营情况以及需要政府协调解决的困难。要根据形势和环境变化及时出台新的政策,确保服务企业的各项政策措施管用有效。据钢铁、稀土、药业等企业反映,有些部门在服务方面还存在管理滞后和政策不完善等问题。在这种情况下,有的领导干部不但不根据新的形势研究出台新的政策措施,而且还振振有词地拿着三、四年前的政策来敷衍自身的不作为、被动作为,这是非常令人不满的。再次强调,要坚决纠正敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等不作为、慢作为的现象。
3.要注重环境建设。我们xxxx存在征地难、土地成本高、熟练劳动力少、产业配套不足等种种现实困难,那么我们拿什么吸引企业投资?一个很重要的措施就是要重视环境建设。比如,香港的经济为什么能够发展起来,人均年收入达2.5万美元,一个重要原因就是因为香港的投资环境好,是个自由贸易港,商品贸易实行“零”关税。当前,国家重视经济自贸区建设,其直接目的就是为企业提供方便,创造好的投资环境。就xxxx而言,我们更应以服务“软环境”的建设弥补“硬件”的不足,要坚决杜绝吃拿卡要和乱摊派、乱收费、乱罚款现象,为企业营造诚信公正的环境、和谐友好的氛围,让企业在xxxx大胆投资、舒适生活、放心赚钱。
4.要着力解决具体问题。招商引资工作,不能说起来很重要,做起来就很次要,在具体问题和困难面前迈不开步子,关键时刻不敢闯、不敢拼,缺乏真抓实干的精神。要学会换位思考,假设自己就是xxxx的外商,面对人生地不熟的环境,如果每到一个部门办事都要四处找人帮忙,而且效率低,甚至办不成事,最终结果肯定是不愿意去投资。大家都到南康区考察参观过,我也接触过很多南康的企业老板,我问他们南康的投资环境情况如何,他们都说非常好,有“宾至如归”的感觉。之所以有如此高的评价,这得益于南康一直坚持企业主体、市场主导、政府服务的理念。xxxx在这方面要好好补上一课。
5.要集中外出招商。要在5月和6月份开展集中外出招商,所有县领导都要认真谋划外出招商计划,没有出去招商的要向县委说明原因。当然,我们也不打无准备的仗,不能像无头苍蝇一样到处乱撞。在招商引资过程中,要转变观念,克服急功近利、贪大求全的思想,要坚持高标准、高起点、高质量招商,切实做到瞄准目标,突出重点,提高招商引资工作的针对性和实效性。
6.要提高决策效率。我们在招商引资工作中存在一个突出的问题,就是项目决策效率极低。很多招商项目谈了一两年还是纸上谈兵,决策不下来。究其原因,就是我们的干部特别是不少中层领导干部有个特别不好的老毛病、坏习惯:不愿意汇报工作。不论是因为客观上不具备条件,造成工作无法推动,或者是已经完成的工作,就是不主动、不愿意汇报。比如,关于电子商务发展的一条很重要的信息,即对国家电子商务示范县每年有3000万元的政策补助,商务局的同志上周五参加了会议也不报告。又比如,关于吉潭镇圳下村史馆建设的问题,原市委副书记王少玄同志去年12月就已经交办,但到现在连设计方案都没有拿出来,也没人报告原因,这点令人非常不满、非常失望。再次强调,凡涉及重大决策、重要信息,一定要及时报告,确保信息畅通、及时,要坚决纠正不汇报的坏习惯。同时,请商务局、招商服务中心研究建立招商项目决策机制,对部门不能决策的报分管领导,分管领导不能决策的报书记、县长,一定要提高决策效率。
三、要解放思想
招商引资工作要实现新跨越、再上新台阶,必须坚持把解放思想、转变观念放在首位,进一步破除封闭保守的落后思想。否则,招商引资工作将举步维艰。
1.要想清楚六个问题。第一个问题,想清楚“事”要不要干?这里说的是招商项目的事,比如幼儿园、汽车站、物流园区、云盖岽旅游等项目,想清楚了,要干那就下定决心,克服困难去做,切实付诸行动,认真对待,不能只是写在纸上,停留在口头上;不干那么放到一边去,以后再说,想清楚再说。第二个问题,想清楚政府能不能单独干?如果政府有钱,可以考虑政府投资;如果财力不允许,或属于完全市场竞争类项目,那就要想办法招商引资,由企业来投资。第三个问题,想清楚外商来干什么?外商来xxxx投资,其目的是为了获取利润,而不是来扶贫。所以大家在招商引资过程中,思想一定要开明,不要过于精明,否则没有人敢和我们打交道。第四个问题,想清楚我们xxxx能给外商什么?我们xxxx的物流、劳动力等商务成本都不低,地价方面受法律限制的因素也多,那我们凭什么吸引外商?对这个问题,大家一定要想得清清楚楚、明明白白,不要把一些司空见惯的东西视同宝贝,不愿放手,不肯让利。第五个问题,想清楚怎么实现双赢?在招商引资的问题上,大家要解放思想,算长远账、发展账、大局帐。比如,关于兴办幼儿园的问题,因为地价高,外商一直不愿意来xxxx投资,那么我们就应该在地价上努力形成共识,只要外商投资项目用地性质不变,确实是办幼儿园,而且今后万一双方合作或规划有变动,政府要收回土地,则按收回时点的征地成本价收回,不就“双赢”了吗?换个思路,一些问题总有解决的办法。第六个问题,想清楚引进来的企业还有什么需求?企业引进来以后,即使项目竣工投产了,我们仍然要做好服务工作,主动跟进,积极协调,让所有企业感觉xxxx办事方便、环境优越。总之,这六个方面的问题想清楚了,我们招商引资工作的步子才能迈得更开、更实、更好。
2.要敢于担责。从县级领导层面而言,务必要有敢于拍板的勇气。比如,在招商引资过程中,谋划招商项目、签约招商合同、出台服务政策,都要敢于拍板,出了问题也要敢于担责。从中层干部层面而言,作为部门负责人,同样应该拥有敢于担当的精神,有担当、有胆识才能大胆决策,勇于承担后果,从而带领干部坚定向前;否则,如果缺乏担当精神,在关键时刻不敢拍板,不敢签字盖章,势必贻误时机,影响全局工作。所以,无论是县级领导,还是中层干部,敢于担责都是正确履职必须具有的品质。
3.要善于担责。如果说敢于担责是一种精神境界,那么,善于担责则是一种能力素质。也就是说,我们在承担责任的过程中,并不是要求鲁莽、蛮干,而是需要有胆识和智慧,敢于在吃透政策和法规的基础上突破常规,灵活处理一些棘手问题,切实提高敢于担当、善于担当的能力水平。
四、要落实责任
造成招商引资被动的局面,归根结底还是责任落实不到位。现在的情况是,不管招商任务有没有完成,都是一个样,完成了没有奖励,没完成也不会追责,问题的症结就在这里。所以,要严格落实招商责任,坚持以招商论水平,以项目论能力,以实绩论成效。
1.要奖到位。凡是招商任务完成好的,该奖的要奖到位,真正奖出士气、奖出干劲,对于政绩特别突出的干部,县委将予以优先考虑提拔重用,请分管领导与商务局、招商服务中心认真研究,进一步完善奖励政策。
2.要罚分明。凡是招商引资没有成效的,该罚的要罚分明,真正罚出压力、罚出动力,充分体现做与不做不一样、做好与做坏不一样,推动领导干部沉下心来,扑下身子做好招商引资工作。特别强调,如果在招商引资问题上政令不畅通,有令不行、有禁不止的,不管是县级领导还是部门领导,该批评的要批评,情节严重的该免职的坚决免职,请曾雷同志研究责任追究办法。
3.要实行任务负责制。各位县领导和部门负责同志要亲自抓、负总责,做到任务到人、到单位。今天让相关招商单位的负责同志签订责任状是我提议的,目的就是要确保责任到人。到年底的时候,将对招商目标任务完成情况进行严格考核,完成任务不到位的单位和个人,要坚决采取处理措施。
4.要实行产业招商负责制。产业的转型发展,不仅需要久久为功,还要有明确的目标和方向。特别是在抓招商引资促产业发展的过程中,我们一定要加强对产业招商的引导,做到目标明确、有的放矢。为此,县委、县政府将实行一个产业、一个领导、一支队伍、一套方案的“四个一”工作机制。
5.要实行项目负责制。项目负责制就是从项目的策划到项目推介、项目实施全过程进行考核,确保项目落地生根。在招商引资过程中,要严格实行“一个项目、一个领导、一套措施、一抓到底”工作方法,坚决杜绝“胡子”工程。
6.要实行重点工作督办制。招商引资工作的重点任务要实行“一月一督查”,对县委、县政府主要领导交办的事项,“两办”督查室要严格督办,及时报告,并通报督查情况。
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政法队伍建设是一项系统、庞杂的工程,涉及多方因素,既包括政法干警个人业务能力、心理素质、文化素养、道德品质等方面的培养和建设,也反映在政法队伍整体精神风貌和形象外现的提升和完善层面上。下面就是读文网小编给大家整理的政法队伍建设会议讲话,仅供参考。
两年来,县委新班子结合富平实际,坚持把强化政法队伍建设、推动政法工作作为优化基层基础工作的重要方面,以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标,结合实际,对症下药,狠抓管理,增强素质,队伍面貌有了明显变化,整体工作水平得到了社会各界认可。县委政法委、县法院被市政法委表彰为“人民满意的政法单位”,县法院荣获集体三等功;县公安局连续破获了4起涉命案件,举县震动,有力地促进了社会稳定;县公安局、检察院、司法局荣获单项奖20余项。主要做法:
一、调查研究入手,探寻治本之策
20xx年县公安局一正三副四名局长“傍黑案”,给××县政法队伍整体形象造成了严重影响,成为全市乃至全省政法队伍建设的“重灾区”。20xx年初,省市派驻联合工作组进驻××县,进行集中教育整顿和违规清退工作。年底,县委、县政府新班子换届到位,面对受到创伤的政法队伍,主要抓了三方面的工作:
一是深入调研,出台措施。县委政法委员会按照县委安排,组织力量,在政法机关进行了深入系统的全面调查,针对政法部门领导班子民主集中制流于形式、党管干部原则落得不实、队伍管理软弱无力、业务水平和办案技能不高等问题,由政法委书记牵头,公检法司四长为成员,成立专门班子,认真起草对症管用、关乎长远的队伍建设纲领性文件。县委主要领导亲自指导,分管书记全程参与,两上两下,反复修订,出台了县委《关于新时期进一步加强政法干部队伍建设的意见》、《关于在全县政法系统中推行“五条禁令”的决定》等两个重要文件。《意见》就未来五年的指导思想、奋斗目标、政治建警、业务强警、队伍管理、监督查处、协管干部等方面提出了科学的、具体的要求。
二是专题部署,理清思路。每年初都要召开全县政法工作会议,对政法队伍建设的重点、政法工作的重要方面进行针对性的专题研究部署,“围绕一个目标(提高整体素质),强化三个意识(大局意识、民主意识、创新意识),达到四个要求(业务要精,执法要严,政治要强,作风要硬)”,突出队伍建设重点,务求全力推进。
三是强化督查,务求实效。为了将从严治警、督促检查落到实处,在组织领导、督查措施上进行了强化。县委成立了由主管书记任组长,常务县长、纪委书记、组织部长、政法委书记、监察局长、人劳局长为副组长的××县“禁(请登陆政法秘书网)令”领导小组,办公室设在政法委,由政法委副书记任主任,并成立了督查组,定期进行督查,及时处理违规干警,以儆效尤。这样一来,更好地解决了单靠政法委一家督查查处职能有限的问题。同时,切实加强政法机关警务督查力量,加强执法执纪检查;县委定期或不定期抽调组织、人劳、纪检部门干部,组成督查小组,深入政法机关进行督查,及时解决存在问题。两年来,由于重点抓得准,督查及时到位,赢得了政法队伍建设的主动权。
二、建设过硬班子,优化整体格局
县委在政法队伍建设上,明确提出治警必先治长,抓班子,带队伍;具体实施中突出抓选任,用贤能,确立了良好的用人导向。县委政法委积极按照县委的要求,强化了各项基础工作,优化了政法队伍建设的整体格局。一是规范运作。坚持民主集中制,坚持“四个服从”,开展“三个管住”、“五个不”活动。县委政法委身体力行,按照“统一思想,团结兴警,埋头苦干,重振雄风”的总要求,把公检法司各级班子的思想统一到县委工作大局上来;定期组织“四长”,学习“三个代表”重要思想以及中省市关于政法队伍建设方面的重要文件,使其始终在思想政治上与中央保持高度一致;组织好政法领导班子民主生活会,开诚布公,坦诚相见,增进了彼此了解,促使他们事事顾全大局,团结一致向前看。政法系统领导班子成员以身作则,带头执行党组议事规则和民主生活会制度,落实好“一岗双责”责任制,形成了团结有力、真抓实干的良好风气。
二是严格考核。县委加强对政法部门领导班子的考核、管理和监督。县委组织部、政法委每年通过述职评议、民主测评、座谈走访、问卷调查等形式,全面了解掌握各个班子的状况,并向县委写出评价报告。对问题班子,本着“不怕丑、不怕痛、不护短”的原则,及时整改。经过整改仍不能有效改变的,向县委提出班子调整意见。
三是落实协管。强化县委政法委的协管干部职能,既协助县委及组织部门管好政法部门领导班子,又重点监督管理好政法部门的中层干部。对于中层干部的任免,政法各家先提出初步意见,由政法委考察、审批。不按程序办理的,任免无效,通报批评。造成严重影响的,按队伍建设“一岗双责”责任制实施领导责任追究。在中层干部任用上,充分尊重民意,不定框,不划线,先由群众进行公开推选,当场公示拟提拔对象,严格依《条例》办事,按程序用干部。在10月下旬公安中层股组级干部的任用中,县公安局党委提出初步意见,县委政法委认真考察后,否决了一名干部的任职提议,公安局认可,同志们认可。两年来,共调整公检法中层94人,均做到了公平、公正、公开,群众普遍满意,优化了结构,调出了正气,调出了团结,调出了稳定,调出了干劲。
四是目标明确。政法各机关根据有关要求,充分发挥主观能动性,提出了体现职能特色的队伍建设目标举措。县公安局按照“服务、规范、务实、创新”的要求,“一年规范、创业、打基础,两年建设、发展、上台阶,三年充实、完善、夺优秀”的奋斗目标;县法院提出了“一年打基础,两年求突破,三年变面貌”的队伍建设“三步走”目标,励精图治,务实创新,人民法院报》以《××县法院革故鼎新走出低谷》为题做了报道;县检察院提出了“以人为本强素质,打响品牌(服务品牌、预防品牌、科技强检品牌)创特色,各项工作争一流”的要求,有力地推动了班子建设和队伍建设。
三、严格管理教育,塑造良好形象
县委坚持以规范管理、塑造良好形象为切入点,指导政法部门动真抓实,确保了政法队伍建设的健康有序进行。主要做到了“四抓”:
一是抓禁令,树正气。公安部“五条禁令”的实施,全社会肯定。县委审视度势,认为“五条禁令”具体实在有操作性,是从严治警的好办法。在反复商量、形成共识的基础上,县委扩大会议决定,在全县政法系统中全面推行公安部“五条禁令”,以规范约束干警行为,使从严治警更为具体实在。实施以来,领导带头,干警接受,严格按“五条禁令”去做,约束言行;群众拥护,社会各界反响很好,普遍认为抓得具体,抓得有力,使转变作风成为看得见、摸得着的实际行动。
二是抓执法,建规章。针对执法过程中存在的、老百姓关注的以罚代刑、跨区办案、越权办案、乱收费、罚没不出票、擅自检查等方面的普遍性问题,我们制订了“八个不准”。从实施情况看,绝大多数干警严格要求,秉公执法,规范了自身行为,取得了明显成效。在模范执行“八不准”的基础上,各家结合自身业务实际,制定完善了一系列制度规章。县公安局建立完善《收支两条线制度》、《接受群众监督投诉制度》、《治安案件五级审核把关制度》、《一般治安案件限期结案制度》、《科所队长办理样板案件制度》,有力地促进了执法工作程序化、科学化;县法院制定了《关于进一步加强执行工作,切实解决“执行难”问题的实施意见》等18种制度;县检察院在院内建起了监控问讯室,彻底杜绝了在宾馆办案的现象。同时,加强纪律监督,维护司法公正,加大职务犯罪查办力度,去年查办了原××乡乡长3万元贪污案,今年查办原县妇幼保健院院长10万元受贿案。政法各机关公正严格文明执法,自身形象显著改观,对干警办案的投诉和信访越来越少,群众高兴地说:“我们所期盼的政法队伍形象又回来了!”
三是抓跟踪,严查处。借鉴管理学上的动态管理观点,采取分层实施、分项建档、日常记载、年度考核的方法,为全系统每名政法干警建立了包括(更多精彩文章来自“秘书不求人”)个人情况、学习培训、执行禁令、规范执法、廉洁自律、民主评议、立功受奖等八方面内容的动态管理档案。中层干部的档案建在县委政法委,一般干部建在各家,一年一建,连年累积。在加强档案信息和实绩管理的同时,对于违反队伍建设方面有关规定、群众投诉有问题的干警,及时指出存在问题,明确整改措施,限期整改。“禁令办”在实施“五条禁令”、“八不准”的督查过程中,对有问题的所、庭下发限期整改通知书,整改结束后,进行验收。县委政法委对县公安局5名违反“禁令”和“八不准”的干警进行严肃处理,按照队伍建设责任制的要求,对5个所的所长在全系统进行了通报批评,并在报纸头版刊登了这个批评通报。与公安局党委一道,对工作仍无起色的2名中层领导及时予以免职,动真碰硬,严肃了纪律,树立了正气,震动较大,社会反响好。
四是抓载体,强作风。我们首先在全体干警中开展了“做一名遵纪守法的合格公民”,“做一名负责任的好丈夫、好妻子和好儿女,珍爱家庭、珍爱人生”,“做一名合格优秀的政法干部”的“三个一”活动,同时,在全县政法工作大会上,给全系统576名干警家属发了一封公开信,号召广大家庭关注队伍建设,支持队伍建设。其次,开展“争先创优”活动。每年都以县委、县政府名义表彰一批先进政法单位、先进政法干部,调动了各级争先创优的积极性。公安机关侦破多年积案,特别是重大杀人案取得了新的突破,县委、县政府和政法委及时发出贺电和表彰通报,并对办案有功人员予以奖励;政法委还在全系统通报表彰了连续破案有功、促进辖区稳定发展的两个派出所,激发了各基层组织立足本职、干好工作的热情。再次,抓好作风养成。结合“提高素质年”和“工作落实年”活动,出台了《政法系统便民服务承诺80条》,方便了群众,改善了作风。县公安局重点开展了“大练兵”活动,强化体能、技能训练,在市局组织的业务知识、技能体能竞赛中取得了优异的成绩。县法院精心打造人民满意的执法劲旅,认真开展政法干部“三个一”活动;县检察院开展了“双百日”办案质量竞赛活动,均取得了良好效果。重视加强政法各部门之间的团结、协作、交流,县委政法委牵头,成功举办了两届规格较高、规模较大的政法系统“树形象、变作风”运动会,陶冶了情操,增进了友谊,促进了团结。
四、建立五项机制,不断规范提高
县委始终把健全政法队伍建设机制作为重中之重和长远之策,指导县委政法委,着重在培训、监督、训诫、待遇、样板等五个机制上做文章、下功夫、求实效。
一是培训机制。县委文件上提出用三年时间,使全县45岁以下的政法干部达到大专以上学历,用五年时间使在岗干警达到“四法”规定的专业知识要求。去年,开展了争当学习型政法干部、创建学习型政法队伍活动,鼓励干警坚持在岗位学、自己学、进修学,许多年轻干警利用业余时间,参加法律专业自学考试、电大、函授学习等,已有130多名干警,通过自学,拿到了大本以上学历。今年,启动素质培训工程,制定了《××县政法系统干部20xx—2017年培训规划》,并成立了“××县政法干部业余培训学校”。与西北政法学院联合,从今年8月至明年7月,在干校举办9期以法律业务为主、政治素质为辅的系列培训班,目前已培训了2期。勤奋学习、自我提高在政法机关蔚然成风,政法委机关干部每月记笔记万字以上,两年共办专栏13期;县公安局加强内勤人员、执法民警的业务轮训和技能培训,对55周岁以下的170余名在岗干警分层次、分业务、分阶段进行了5期轮训,局领导班子成员及业务科室领导跟班进行专题辅导;县法院在狠抓业务知识教育,全面实行岗前教育、岗中培训,鼓励干警参加学历教育的基础上,投资80万元建起了局域网和广域网,每个办公室都是学习室、读书室,干警坐在办公室可随时与世界接轨,下一步还要实现无字化办公。县检察院组织干警积极参加市院举办的信息档案、调研骨干、法警技能等三个培训,全面提升干警文化层次和业务水平。各家“一把手”撰写理论文章19篇,刊登11篇。
二是监督机制。按照“开门抓队伍”的思路,对内充分发挥法制、纪检、督查等专门力量,对违纪干警进行监督查处;对外积极为人大代表、政协委员和社会各界关注支持政法工作创造条件。今年继续抓好了“五条禁令”、“执法八不准”的督查,今年县委“禁令办”牵头,抽调公检法司纪检督查力量进行了3次大督查和5次小督查,县电视台进行了跟踪报道,再次公布了举报电话,鼓励群众和舆论监督,目前尚未发现违禁情况发生。县委政法委就禁令工作专门做了电视讲话,并把“五条禁令”、“八个不准”、“三个一”、“五个不”制成小卡,干警每人一卡,随身携带,随时自警。县公安局把“五条禁令”、“四个严禁”宣传单印发给每个干警和饭店、宾馆业主,并向社会公布举报电话,欢迎人民群众监督。县检察院将各项业务程序和执法行为实行流程管理,将工作流程图全部上墙公布,自觉接受当事人和社会各界监督,并设置意见箱,对群众反映问题及时进行处理和整顿,与人民群众的联系、沟通更加紧密。
三是训诫机制。对政法干部执法过程中的“嫌疑腐败”和行为失范等非典型问题和苗头性问题及时询问、警示、训诫,在尚未构成违纪、情节显著轻微时防患于未然,警诫于初萌,及时对政法干部进行教育挽救。去年,“禁令办”和政法委领导共对职务调整、提拔使用的中层干部进行必要的履职谈话15次;今年,对28名中层干部进行了诫勉谈话和履职谈话。
四是待遇机制。由于历史的、客观的因素影响,我县政法干部政治待遇欠帐较多,积累问题较多。我们本着“先干好公家事,再解决个人事”的原则,在县委的人事调整中,解决了一批工作时间长、多年无变动的同志的待遇。将县公安局政治处、指挥中心、治安大队等五个单位提升为副科级建制。县公安局还建立了奖励救助基金,对生活确有困难的民警及时给予经济补助。县法院积极实施“暖心工程”,给广大干警提供免费早餐,制定了干警子女求学激励政策,力所能及地解决干警的具体困难,按标准及时发放降温、取暖等福利费用,为全体干警进行体检,调动了广大干警的工作积极性。政法各机关还积极探索中层干部管理的新路子,积极为优秀干部脱颖而出创造条件。目前,几个重要中层岗位的竞争上岗工作正在准备当中
五是样板机制。评选优秀政法干部、优秀政法干部标兵和业务能手,树立样板,培养使用,示范引导。近两年主要树立了“五面旗帜”,如生死关头、挺身而出的英雄××*,在人民群众生命财产受到威胁时,挺身而出,置生死于度外。县委对这一典型重点培养,破格提拔使用,去年到现在,先后任城关派出所长、公安局副局长、交警大队副队长、交警大队队长。交警大队的整体工作水平、自身形象明显变化,社会各界认可。还有善做干警思想工作、被誉为“老黄牛”的公安局政治处指导员××*,赢得辖区群众交口赞誉的派出所所长刘××,上任两年无积案的××法庭庭长××,荣获最高人民检察院荣誉金匾、几十年如一日的先进检察干警××,对这些同志大力表彰,广泛宣传,鼓励广大政法干警立足岗位学英模,埋头苦干做奉献。制订下发了“双学双争”活动的安排意见,要求全县政法干警学习任长霞,学习长安路派出所,争当政法工作业务能手,争创政法队伍建设先进单位。目前,政法各部门正在通过演讲、座谈、组织报告会等多种行之有效的方式,掀起“双学双争”的热潮
经过近两年加强政法队伍建设的实践,我们的体会:一是必须全力营造上下联动、各方参与的工作氛围。政法队伍是全县干部队伍的重要组成部分。县委能够从改变政法工作被动局面、加强全县干部队伍建设、促进县域经济发展的战略高度出发,扭住政法队伍建设这个关键不放松。县委、县政府主要领导高度重视,亲自过问,重点指导;分管领导具体组织,相关部门配合参与,社会各界广泛关注,县委政法委和政法各机关创新机制,有为有位,使政法队伍建设得以扎实有效开展。二是必须精心构筑标本兼治、突出重点的工作格局。结合我县实际,针对突出问题,着力解决了违反“五条禁令”、“八不准”难处理的问题;检查监督不力,干警的日常工作情况掌握不够,评选先进、提拔干部时情况不够明确,依据不够得力的问题;既治标树形象,又治本增素质的问题,从而打开了工作局面。三是必须真正促成注重实绩、敢抓真管的工作机制。在重点工作落实、干部实绩考核、违纪违规查处等方面,敢于严格考核,加强实绩记载,动真碰硬,才能奠定政法队伍建设的坚实基础。四是必须切实构造领导表率、尽职尽责的工作平台。我们的政法工作之所以在短时间内变了面貌,揭掉了“黑锅”,与我们有一个团结协作的政法领导班子和一批谋事向上的政法领导干部是分不开的。
同志们,两年的努力,我们取得了一些变化,但仅仅是上了路子,与党和人民的要求相比,与新时期政法工作的任务相比,与兄弟县市相比,仍有较大差距。今后,我们将以此次会议为契机,继续认清形势找差距,发扬成绩鼓干劲,努力把我们的队伍建成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍,为县域经济发展、社会政治进步做出应有贡献!#p#副标题#e#
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加强政法队伍作风建设是深化平安城市、法治城市建设和加强政法队伍建设的迫切需要,是争创文明机关、加强机关作风效能的重要抓手。下面就是读文网小编给大家整理的政法队伍作风建设会议讲话,仅供参考。
为了认真贯彻落实中共中央政治局周永康视察宁夏时的重要讲话精神以及区、市党委、政府对政法队伍建设的高标准要求,根据全县政法队伍现状和全县政法工作的需要,县委决定用三个月的时间,在全县政法机关开展一次纪律作风整顿活动。今天召开这次会议,就是要动员全县政法部门和广大政法干警进一步统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,扎扎实实地搞好整顿活动,以优良的作风、崭新的面貌、良好的精神状态全身心地投入到政法工作中去,为全县经济社会发展作出新的更大贡献。刚才,陈刚同志作了集中教育整顿活动动员讲话,客观地分析了当前我县政法队伍中存在的一些问题和不足,对下一步整顿工作作了具体安排部署,大家也听了,陈刚同志来的时间短,问题找得准,讲得很好,我完全同意。会上法院、检察院、公安局、司法局主要负责同志敢于揭短,勇于表态,作了很好的表态发言,希望同志们认真领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲四点意见。
一、认清形势,切实增强开展政法队伍纪律作风教育整顿活动的紧迫感和责任感
第一,开展纪律作风教育整顿活动,是提升政法干警素质形象的需要。政法队伍的形象很大程度上影响到党和政府在人民群众心中的形象。我们这支队伍应该是一支一身正气、执法威严,让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心,让犯罪分子闻风丧胆、胆战心惊的队伍。客观地说,我县政法机关绝大多数干警是好的,在维护稳定促进和谐方面也涌现出了一批先进典型,为全县发展稳定做出了积极贡献。但是通过我近期调研和听取群众、投资客商反映,在政法队伍中确实不同程度地存在着像陈刚同志所讲的几种情况,我先后暗访了两个基层派出所,比我感觉得要差,和群众反映的差不多,我觉得政法队伍应该是充满着正气和精气神很足的一支队伍,但我看到警容不整、辖区治安底数不清、闲杂人员较多,当我以普通百姓的身份问询时干警面无表情,当我以县委书记的身份视察时干警面带笑容,这与人民警察的形象极不相符,疏远了与百姓的距离。虽然这是个别现象,但影响了整体政法队伍形象,与新时期推动全县经济社会发展、维护社会稳定、优化发展环境的任务还不相适应,与县委、政府和全县人民的期望还有一定差距。为此,开展纪律作风整顿,建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的政法队伍,对政法机关提高执法水平、维护公平正义、构建和谐社会具有重大而深远的意义。
第二,开展纪律作风整顿活动,是加快全县经济社会又好又快发展的需要。经济要发展,稳定是基础。没有稳定良好的环境,就不可能出现经济的持续发展。政法队伍是维护稳定的主力军,能不能创造一个安定和谐的发展空间和法治环境,重任在政法部门,关键看政法队伍。近年来,县委、政府全面落实科学发展观,实施了一批民生工程,全面完成了“十一五”目标任务,主要经济指标都保持了两位数的增长,全县经济持续快速发展,社会团结和谐稳定,人民安居乐业,各项事业繁荣进步。政法部门在促进全县经济社会发展过程中发挥了积极作用。明年是实施“十二五”规划的起步之年,我县调整经济结构、促进转型升级、保障和改善民生、维护社会稳定的任务会更加繁重。大家知道,“没有稳定的环境,不仅不能取得成绩,就是有了成绩也可能丢掉”。我县作为全区人口大县、宗教大县和全国、全区的扶贫开发重点县,经济基础薄弱,困难群众多,农民增收的压力大,在推进改革发展中会有更多地矛盾纠纷,政法部门担负起保一方平安责任会更加艰巨,没有一支公正执法、一心为民、作风过硬、纪律严明的政法队伍是难以胜任的。所以说,开展纪律作风整顿,十分重要,非常紧迫。
第三,开展纪律作风整顿活动,是优化经济发展环境的需要。发展环境是生产力、是竞争力。在我们贫困地区创新经济发展环境则显得尤为重要,如果我们再不创优发展软环境,拿什么来吸引项目、资金和人才呢。应该讲,通过这些年的努力,我们的发展环境有了一定改善,但还远远不够,一些破坏发展软环境的事情时有发生,严重损害了的形象,阻碍了全县经济社会的发展。全县上下一定要树立“人人都是投资环境”的理念,既用资源引资,又用环境引资,不断增强的吸引力和亲和力。在创新经济发展环境中最主要的就是要创优法制环境,如果我们法制环境不好,外来的投资客商没有一点安全感,那我们还谈什么发展呢?前一段时间,我接到一个投资商举报,有几个社会小青年,策划了一次敲诈活动,四五个人到企业工地打工,干了没几天假装互相打架,把其中一个头部打烂致伤,急忙送到医院救治,然后共同向客商敲诈了好几万元,后来我问辖区派出所干警,你们是否知道这件事,结果一问三不知。我们要进一步加强法制社会建设,营造人人学法、懂法、守法的良好环境,尤其是各级执法部门要进一步转变作风,加大执法力度,对破坏发展环境的人和事,一定要依法果断及时进行处理,查处一个,教育一片。
二、突出重点,全面提高政法队伍的整体素质和能力
要按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求,在抓班子、带队伍、提素质上下功夫,把政法队伍建设提高到新的水平。
一要从政治上管警。重点解决好政治意识、大局意识、责任意识淡薄,法纪意识、公平正义观念不强的问题。当前,政法队伍面临的形势特殊,肩负的任务特殊,要加强对政法干警的思想政治教育,强化执法为民理念,引导广大干警牢固树立正确的价值观,增强全心全意为人民服务的宗旨意识、服务于经济建设的大局意识、公正执法的责任意识,努力提高政法队伍服务发展、保障发展的能力,打击犯罪、驾驭治安局势的能力,严格执法、维护社会公平正义的能力,自觉廉洁自律、拒腐防变的能力。政法队伍中确实还存在不给好处不办事的个别现象,大家好好想一想,现在大学毕业生有的4000人竞争一个公务员岗位,我们一定要珍惜岗位,珍惜为人民服务的机会,对我县来讲,还有将近15万人年人均纯收入在1350元以下,还有7万人居住在不适宜人类生存的地方,他们一年的收入还没有你一个月的工资高,有的一辈子的资产还没有你一年的工资高,我们走到这个队伍当中,穿上这身服装的时候,一定要做到心底无私,就要思考怎样更好地为群众服务。
二要从组织上强警。整顿领导班子,解决好少数政法部门班子不团结、不坚持原则,指挥不灵、战斗力不强的问题,解决好少数基层政法组织软弱涣散,对队伍教育、管理、监督流于形式,失之于软的问题。按照政法队伍革命化、职业化、正规化的方针和德才兼备的原则,把那些政治业务强、有魄力、作风过硬、廉洁务实的干部选拔、交流、充实到政法部门的领导岗位上来,调优配强政法领导班子;加强队伍建设,把准入口,畅通出口,努力建设一支高素质的政法干部队伍;坚持从严治警,加大对违法违纪政法干警的查处力度,保持政法队伍的纯洁性。这次整顿一定要伤筋动骨,伤谁的筋,伤那些不作为,素质较差的一般干部的筋,动谁的骨,动那些科长、所长、庭长、局长不管抓、不敢管,在正气面前耀武扬威,在邪气面前低三下四干部的骨,要通过纪律作风整顿抓一批典型,对不适合担任政法队伍的领导要进行撤换调整,对不适合继续担任政法干警的要进行整顿。
三要从业务上建警。政法工作是特种行业,对队伍的业务能力有特别要求。要加强政法干警的自身能力建设,激励干警“在干中学,在学中干”,切实提高全县政法队伍的整体素质;要加强政法干警的执法能力建设,积极开展岗位练兵和业务技能竞赛活动,不断提高我县政法工作的水平;要开展多形式、多层次的教育培训,造就一批高层次、复合型人才,打造一支能够拉得出、用得上、打得赢的政法队伍,着力提高政法队伍的凝聚力和战斗力。
四要从作风上治警。整顿办案作风,重点解决不作为、乱作为,不给好处不办事、给了好处乱办事,有利的案件抢着办、无利的案件相互推的问题;整顿办公作风,重点解决自由散漫、警容警风不整、脱岗离岗、长期不上班、出勤不出力的问题;整顿办事作风,重点解决办事拖拉、工作效率低、服务质量差的问题。整顿执法纪律,重点解决有令不行、有禁不止的问题。同时结合整顿,进一步搞好建章立制,从制度上、程序上明确职责,规范行为,使大家明白以后应该怎样做,不应该怎样做,什么能够做,什么不能做,什么是提倡允许的,什么是禁止反对的。积极开展“创群众满意”活动,把为民、爱民、便民、利民思想落实到政法各项工作和各个环节中,改进工作作风,密切同群众的联系,树立政法干警的良好形象。坚持严格依法、秉公办案,铁面无私,刚正不阿,克服各种人际关系的干扰,始终保持浩然正气。要进一步改进工作方法,增强执法透明度,简化程序,提高效率,方便群众,树立起政法机关公正、高效、文明的良好形象。
三、求实创新,努力营造良好的社会环境
当前,维护社会稳定,加快经济发展,全面实现县域经济跨越式发展,是我县的中心工作,也是我县最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。为此,全县政法部门要按照县委、政府的部署要求,进一步解放思想、求实创新。
一要进一步提升服务经济发展的能力。政法机关要牢固树立“服务第一要务”的思想,坚持把支持发展、服务发展作为重要职责,正确处理服务大局和严格履行职责的关系,把民主和专政、打击和保护、管理和服务有机结合起来,努力为经济社会又好又快发展提供有力支撑和保障,要有效预防、依法严厉打击各类经济犯罪活动,积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,切实维护经济安全和社会主义市场经济秩序。要不断加强和改进执法管理工作,创新便民利民措施,加强法律宣传、咨询和服务工作,提高对各类经济主体的服务水平,营造有利于安心经营,公平竞争的良好环境,为经济又好又快发展保驾护航。
二要深入推进平安创建工作。政法各部门要树立“经济要发展,平安是保障”的理念,要把平安创建工作作为优化经济发展环境、构建和谐社会的保障工程,建立领导责任制、部门责任制和责任追究制,要把平安建设的各项任务落实到部门、单位和具体责任人,形成上下联动齐抓共管的工作格局。要严格责任考核和责任追究,综治委要将平安建设工作纳入政法干警的实绩考核,层层签订责任书,确保全面完成各项工作任务。
三要深入推进三项重点工作。“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”是政法综治工作的三项重点。政法部门要将这三项重点工作纳入整体规划,加大投入,强化措施,全面推进。要继续加大矛盾纠纷排查调处,健全完善矛盾纠纷排查调处长效机制,充分利用信访联席会、领导接访包案制、“三级联调”等工作机制,集中力量解决问题,化解矛盾纠纷。在矛盾纠纷调处上,要树立“群众利益无小事”的观念,善于做群众思想工作,讲求方式方法,尽可能地把矛盾解决在基层,消灭在萌芽状态。对发生的群体性事件要控制得住、处置得好,决不容许往上交或往外推。要切实加强社会治安防范体系建设,加大对特殊人群、社会治安重点地区、信息网络、社会组织等重点对象的管理服务,依法打击各类违法犯罪。要不断加大执法监督管理,建立执法考评机制,推进公正廉洁执法,提高执法公信力,维护社会公平正义。要不断探索创新,大胆实践,继续发扬好的经验和做法,建立维护社会长期和谐稳定的工作机制,营造加快科学发展的良好法治环境。
四、加强领导,强化措施,确保整顿取得实效
(一)精心组织,加强领导。这次集中整顿活动是县委加强党对政法工作的领导、从严管理政法干部的一项重要举措,是今年后几个月和明年年初全县政法系统的一项中心工作,是我县政法系统贯彻落实党的十七届五中全会精神,加强政法系统党的作风建设的一项具体行动,必须认真抓好,抓出成效。今天会议之后,各级政法部门要层层召开动员会,原原本本地传达学习会议精神,动员全体干警以认真负责、积极主动的态度投身到整顿活动中,制定具体的实施方案,对每一阶段、每个环节的工作,精心策划,科学安排,确保时间、人员、内容落到实处,不走过场。
(二)严格程序,扎实推进。整顿活动是一项程序性很严的工作。政法各部门要按照《方案》规定的阶段和程序安排,严格落实每个阶段、每个步骤、每个环节的工作。整顿活动结束后,县委、政府要组织检查验收,凡工作不落实,查摆和反映的问题解决不到位,干警和群众测评不满意的,要进行补课,决不能失信于民。
(三)加强督查,狠抓落实。县委宣传部、县委政法委要通过编发简报、下发通报等形式,及时反映交流工作情况,指导督促工作开展。要充分利用宣传报道指导促进整顿活动,既要搞好宣传报道,又要把握好度,注重正面宣传。县委将组成督查组,深入政法各部门进行督查。同时县委将聘请区、市、县三级人大代表和政协委员、老干部和辖区服务对象组成的暗访组,由县委办牵头,四大办公室组织协调,四套班子带领随时对政法机关干警进行暗访,通过暗访查看真实情况,确保纪律作风整顿取得实效。要注意搜集社会上反映的问题,搜集群众对政法工作和社会治安的评价和意见,并及时反馈,进一步促进和改进我们的工作。
(四)统筹兼顾,促进工作。开展整顿,最终目的是提高队伍素质、提高办案质量、提高执法水平和能力,更好地促进各项政法工作,维护公平正义,维护社会稳定。政法各部门要处理好整顿与日常工作的关系,边工作边整顿,做到两促进、两不误,把整顿的成果转化为促进工作的自觉行动,转化为大学习活动的自觉行动,转化为全面推进平安、和谐建设的强大动力。政法各部门要对今年以来的工作认真进行一次回头看,对严打整治、矛盾纠纷排查调处、涉法涉诉信访案件处理、综合治理各项措施的落实等各项工作,进行再检查、再安排、再部署,确保各项任务圆满完成。整顿活动结束后,将认真总结表彰。
同志们,这次整顿事关党群干群警民关系,事关政法队伍的形象和战斗力,事关经济发展和社会稳定和谐,关系重大,意义深远。政法各部门一定要动真的、碰硬的、见实的,决不能消极应付,搞形式、走过场。要通过扎扎实实的整顿,确实使我县政法干警的纪律作风状况有一个大好转,群众反映强烈的突出问题有一个大改进,政法机关的社会形象有一个大改善,各项政法工作有一个大突破,为“十二五”开好头、起好步,为全县改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献。
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