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××年全市的宣传思想战线要高举邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜,围绕经济建设这个中心和改革发展稳定这个大局,贯彻团结鼓劲、正面宣传为主的方针,唱响主旋律、打好主动仗,为我市的两个文明建设提供正确的舆论引导、强大的精神动力和思想保证;同时要不断创新,探索宣传思想工作的新特点、新方法。在工作中要着重把握以下几个问题。
第一,围绕中心,服务大局,发挥宣传思想工作的引导、服务和保证功能。十六大报告指出,发展是我们党执政兴国的第一要务,要集中全国人民的智慧和力量,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。离开发展,坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。要坚持经济建设为中心,就必须找准全市的中心工作与宣传思想工作的结合点,进一步加强对经济工作的宣传。围绕市委、市政府制定的经济发展目标,宣传新举措,总结新经验,推广新典型,在我市营造聚精会神搞建设,一心一意谋发展的浓厚氛围;同时,多渠道、多形式扩大对外宣传,把我市优越的区位、丰富的资源、宽松的投资环境推介出去,内树信心,外树形象,增强凝聚力,扩大影响力,为招商引资创造良好的条件。深化改革,扩大开放,加快发展,都需要一个稳定的社会环境。宣传思想战线的同志一定要认清在维护稳定中肩负的特殊使命,保持清醒的头脑,有针对性地做好思想政治工作,认真负责地做好维护人心稳定、维护社会稳定的工作。坚持正面宣传为主的方针,帮助干部和群众认清深化改革、推进经济结构调整的重要性,了解党和政府解决困难和问题的有关政策措施,正确对待改革中的利益得失,更加自觉地支持改革。要大力宣传稳定压倒一切的思想,进一步加强民主法制宣传,增强干部群众的民主法制意识,努力维护安定团结的政治局面。
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宣传思想工作是党的事业重要组成部分,宣传思想工作要按照体现时代性、把握规律性、富有创造性的要求,着力发挥武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。
宣传思想领域是最需要创新的领域。只有矢志不渝的创新,才能形成特色,打造品牌。一是实施“课题式”设计。要紧紧围绕中心服务大局,把上级精神与本地实际有机融合起来,再根据基层和群众对宣传思想文化工作的需求,设计、梳理、归类重点工作,确定一批宣传党的路线方针政策、服务经济社会发展大局、服务基层群众的课题,并对课题各个方面和各个环节进行详细安排,落实“路线图”、“时间表”、“任务书”,把责任落实到人,达到设定的预期效果。二是实施“项目式”管理。宣传思想工作要虚功实做,要按照“项目式”管理的特点和要求,对全年或者一个阶段的工作重点按项目化进行分解,分解成相对独立的项目,每个项目又细分出更多的小项目。同时,充分发挥项目管理具有目标清晰、任务明确、组织灵活、流程规范的特点,对每个项目都明确目标要求,规定时间节点,落实责任主体,层层分解责任,制定奖惩措施,做到目标清晰、任务明确、责任到人、奖惩到位,确保每一个步骤都精心,每一个环节都精细,每一项工作结果都形成特色,成为精品。三是实施“工程式”推进。要根据“工程式”推进突出主题和主线、突出整体和系统的特点,把工作作为系统架构中的“工程”来推进,建立上下贯通、前后衔接、内外配合的工程式推进机制,加强协调配合,发挥积极功能,调动参与人员的积极性、主动性和创造性,构建大宣传工作格局。
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国有企业是国民经济的命脉,国有企业的发展状况对于国民经济和社会的发展有着举足轻重的作用。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导国有企业工作会议讲话稿,仅供参考。
这次国有企业党风廉政建设情况通报会,是落实今年我市党风廉政建设工作任务的重要步骤,是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要会议。刚才,*城市开发集团和*城乡建设集团党委分别就蔡季良、李化学案作了剖析,总结了应汲取的深刻教训,介绍了他们采取的整改措施。在座的党、政、纪各位领导同志,都要联系本企业实际,认真进行深入的思考,从中得到一些启示和借鉴,便于改进我们的工作。下面,我讲三点意见。
一、国有企业党风廉政建设取得了明显成效
近年来,我市国有企业坚持首都经济的发展方向,不断加快产业结构的调整,规范股份制的改造,完善法人治理结构,改进和加强监督机制,逐步建立现代企业制度,振兴现代制造业步伐明显加快,企业整体素质得到提升,经济效益和增长质量不断提高,国有经济保持了较快的发展势头,在首都经济建设中始终发挥着骨干作用。
随着改革的深化和经济的发展,国有企业党风廉政建设也取得了明显成效:一是抓廉政促发展形成共识。大多数国有企业领导干部进一步增强了加快发展、优化环境,必须坚持反腐倡廉同改革开放和经济建设协调发展、同步推进的“两手抓”意识,贯彻执行党风廉政建设责任制的认识不断深化。二是廉洁自律意识明显增强。通过开展企业“三讲”教育、党风廉政建设宣传教育活动、对照《廉政准则》开展“回头看”等多种形式的活动,企业领导干部的党性党风党纪观念、廉洁经营意识不断增强。三是企业民主监督机制逐步建立。强化了对人权、财权、事权的管理,“三重一大”制度进一步落实,对企业领导干部经营行为和财务运行情况的监督得到加强。四是案件查处力度不断加大。挖出一批企业蛀虫,为国家挽回大量损失。近三年来,全市累计查处国有企业各类违纪违法人员1097人,为国家挽回经济损失23527?18万元。五是源头治理收到一定成效。通过落实厂务公开制度、开展效能监察,把党风廉政建设融于产供销和资金运转的各个环节,不断完善了各项规章制度,规范了经营行为,增进了干群关系。企业的改革发展和体制创新,培养和锻炼了一大批廉洁经营的管理者,带出了一支符合新时代要求的职工队伍,使工人阶级主人翁地位更加牢固。我们要更加理直气壮地发挥国有企业在首都经济建设中的主力军作用,理直气壮地肯定国有企业领导干部做出的突出贡献,理直气壮地宣传国有企业党风廉政建设取得的明显成效。
二、国有企业党风廉政建设的形势依然严峻
改革开放三十年来,国有企业经历了从计划经济到社会主义市场经济的改革过程,由于体制、机制和法制建设在现阶段还不够健全,尤其是监督措施、防范机制不配套等多种因素,企业党风廉政建设面临的形势仍然严峻。据2000年至2002年的统计表明,三年间涉及企业领导干部信访总量为4952件次;查处违纪违法案件1007件,占全市同期总数的34?5%;立案查处涉及领导干部违纪违法案件485件,占全市总量的48?2%。国有资产流失从五年前的每年不足亿元,增加到2002年的4?7亿元。以上数字反映出企业领导干部违纪违法的势头还未得到有效遏制,存在的问题不容忽视。
国有企业各级管理者作为国家授权经营管理国有资产的主体,面对如何确保国有资产安全和保值增值,怎样在复杂的经济环境中加强党风廉政建设等问题,面临着种种严峻考验。我认为,这些考验主要来自于四个方面:
第一,在企业监控体系尚不健全的环境中面临着严峻考验
在计划经济向市场经济的转换过程中,我国经济空前活跃,但也由于适应市场经济的现代企业制度正处在逐步建立和完善之中,企业的经营管理容易出现漏洞和薄弱环节;加之市场经济的负面影响也使企业个别领导干部把市场经济的功利性作为个人追求的目标,不能正确对待形形色色的诱惑,世界观、人生观和价值取向出现扭曲,拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长。他们当中,有的片面强调“等价交换”,过度追求个人利益,讲待遇,重“实惠”;有的利用经手、管理财物的便利,大肆贪污、侵占公共财产;有的搞权钱交易,索要、收受巨额贿赂;有的利用职务上的便利,大量挪用公款;有的为了个人的蝇头小利,将企业的资金违规拆借出去,造成血本无归;有的出于个人目的,为其它企业担保,给本企业带来巨大损失;有的伙同亲属、朋友开办私人企业,经营与本企业同类的业务,将本企业的盈利业务交由自己或亲友的企业进行经营,大发不义之财。比如,富亿通控股有限责任公司原董事、副总经理杨书武在兼任市针棉织品进出口公司经理、党委书记期间,未经集体研究讨论,擅自为某公司贷款3500万元提供担保;从中收受贿赂价值71?7万元,导致企业承担了3500万元债务,使国有资产遭受重大损失,法院以受贿罪判处其无期徒刑。这说明,领导干部在纷繁复杂的市场环境中,如果头脑不清醒,经受不住各种考验,就很容易出问题。
第二,在企业改制、重组过程中面临着严峻考验
深化国有企业改革,积极推行股份制,实现投资主体多元化,发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,放开搞活国有中小企业,促进国有企业战略性调整,这是推进经济体制改革的重大举措。在企业重组改制过程中,有极少数领导干部不认真履行职责,管理松懈,甚至严重不作为。在清产核资或资产置换中,有的将国有资产低价流出,听任国有资产受损;有的仅以有形资产折股,不考虑商誉等无形资产价值,甚至将企业的商标无偿转让,使企业利益严重损失;更有一些人钻改革的空子,以压价低估等方式恣意侵吞国有资产。比如,物华置业股份有限公司原副总经理冀党生于1997年6月至11月间,利用负责公司接受项目转让和公司股份制改革之机,采取截留公款、伪造股东大会决议和转让协议等手段,暴敛国有财富,将40万元公款和国有公司71?6%(折合人民币2588万元)的股权据为己有。法院以贪污罪、受贿罪判处其无期徒刑。这个案例可以警示我们,在企业改制、资产重组的形势面前,面对重大利益的诱惑怎样经受考验,是我们每一个企业领导干部必须直面回答的课题。
第三,在企业自主经营中面临着严峻考验
国有企业通过实行《企业法》、《企业转换经营机制条例》和《公司法》,经历了简政放权、政企分开、所有权与经营权相分离以及建立现代企业法人治理结构等管理体制的重大变革,给企业带来了生机和活力。国有企业领导干部代表政府和企业行使国有资产的使用权,经营着国有资产,但是,由于在国有资产所有者管理长期缺位的情况下,企业经营中违规操作等问题时有发生。有少数企业领导干部不能正确对待手中的权力,把企业依法享有的经营自主权视为个人权力,把自主经营变成了自家经营。有的滥用经营权谋取个人利益;有的对重大投资项目,不经科学论证,搞个人说了算,拍脑袋决策,给企业造成巨大损失;有的截留经营收入,搞资金体外循环,私设巨额资金的“小金库”,任意支取,甚至据为己有。比如,金鼎房地产开发公司原总经理殷愿清多次采取收款不入帐、签订虚假房屋销售代理协议和直接收受贿赂等手段,贪污和收受贿赂105?9万元人民币,终以贪污罪、受贿罪判处死刑,缓期二年执行。这些充分反映了在一些企业内部,存在着对国有资产管理低效、无序和出资人不到位的严重问题。作为国有企业领导干部,在市场经济的大潮中,既要保证国家资产的安全,更要为国家创造利润,使国有资产保值增值,这既是对企业领导干部的严峻考验,也是履行国家出资代表职责的基本要求。
第四,在开拓海外市场的进程中面临着严峻考验
伴随着我国企业经济、技术实力的不断增强,伴随着世界经济的全球化,特别是我国加入WTO以后,国有企业参与国际经济竞争的程度迅速提高,国有企业走出国门、开拓海外市场、建造跨国公司的步伐明显加快。我市到埠外、境外发展的企业日趋增多。据统计,全市境外企业65家,总资产达30亿美元。由于境外企业还缺乏规范的国有资产管理制度和监控机制,缺乏有效的教育、管理方式,加之我们派驻境外企业的个别工作人员由于工作和生活环境的变化,经受不住诱惑而迅速堕落,导致了国有资产大量流失。今天通报的蔡季良、李化学两案就是活生生的例子。
这些问题虽发生在个别企业、极少数领导干部身上,但其影响是恶劣的,任其下去就会败坏党和政府的形象,破坏党与人民群众的联系,使国有资产受到损害,不解决这些问题,其危害性极大。同时,我们也应看到,这些问题又是改革进程中的问题,是前进中、发展中的问题,我们必须坚定信心,相信我们有力量、有能力解决好这些问题,并将改革不断推向深入。
三、突出重点,建立和完善党风廉政建设的长效机制
国有企业党风廉政建设和反腐败工作,既是一项重大而紧迫的任务,又是一项艰巨、复杂的系统工程,需要标本兼治,综合治理。当前,尤其要紧密联系国有企业的实际,进一步完善企业党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
第一,进一步完善“一岗双责”机制
胡锦涛在中央纪委二次全会上强调指出,要全面贯彻“三个代表”重要思想,继续坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。“党委主要领导同志对本地区、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责,要管住班子、带好队伍”,“每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白,不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重的失职。”企业各级党政领导班子要按照中央和市委的要求,贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,既要对企业的生产经营负责,又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者,像抓生产经营任务一样,认真考核和奖惩。企业党政主要领导,要把责任制的落实作为抓手,用责任制促进企业的规范经营,完善企业的规章制度,落实党风廉政建设各项任务。
当前和今后一个时期,要在党政齐抓共管的基础上,突出抓好企业行政“一把手”职责的落实。行政领导作为企业生产经营的责任主体,同样应该是企业党风廉政建设的责任主体。不但要把这项工作列入重要议事日程,而且还要善于发现企业管理中的隐患,针对企业生产经营的特点,内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题,提出防范措施,亲自过问落实情况,对工作中遇到的重大问题,要及时研究,尽快解决,做到既挂帅,又出征。
第二,进一步完善权力制衡机制
要按照现代企业制度的要求,切实加强董事会、经理层和监事会的责权建设,并真正发挥各自的作用,而不是像原京澳公司那样形同虚设。这就要求我们对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求,进行合理分解和有效制约,防止权力过分集中,保证权力的授予和运行受到必要的控制,防止权力行使的失范甚至被滥用。要切实加强对企业决策的过程制约,最大限度地减少企业经济损失,避免给企业发展带来后患。当前要特别注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,必须经过集体研究讨论,而决不允许个人或少数人擅自决定。今年,市委各工委、各总公司都要对所属企业执行“三重一大”制度的情况认真地进行一次检查,凡没有执行或落实不力的必须纠正。
第三,进一步完善财务监管机制
财务管理是防止腐败、防范企业风险的一道闸门。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理,通过财务预算控制企业的支出;要明确各层经营管理人员和部门的授权范围,超越授权的事项和超越授权额度的支出,财务部门不予支付;要健全并严格执行财务支出的审批程序,违反程序的支付要求,财务部门有权拒绝;要严格执行《会计法》,切实纠正一些企业存在的会计人员“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的不正常现象,坚决杜绝在企业财务帐目中乱挤乱摊成本,搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。要加强对企业集团及下属企业领导干部经济责任审计工作,不仅要加强传统意义上的“会计审计”,而且要加强对规章制度执行情况的审计;不仅要加强离任审计,而且要加强领导干部任期中的日常性经济责任审计,逐步推行年审制度,有条件的总公司(控股公司)对其下属重点企业甚至可以试行一年两审,及早发现企业的隐患和风险。各企业主管部门和上级企业要切实加强对外埠和境外企业的监管与审计工作。
第四,进一步完善民主监督机制
要不断深化厂务公开,增强权力运行的透明度,实行“阳光工程”,避免暗箱操作。在涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造等生产经营事项,都要制定透明、严格的程序性规定,建立相关组织机构参与管理。涉及职工切身利益的下岗分流、收入分配等都要通过职代会讨论,该公开的都要公开,不能想公开就公开、不想公开就不公开,真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。当前,要充分发挥党委会、职代会、纪委、工会和股东会、董事会、监事会等监督机构的作用,也要发挥审计、稽核、监察等监督部门的作用,要有效整合这些监督资源,建立科学的监督体系,既要各司其职,又要密切配合,形成监督的综合力量,提高监督的整体效应。企业党委在企业中处于政治核心地位,应当担负起企业内部监督机构的领导和协调责任,同时,领导干部要进一步增强民主意识、监督意识,自觉接受监督。
第五,进一步完善自我约束机制
国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向,保证和实现国有资产保值增值的重大责任,同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部在反腐败斗争中,必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。领导干部不仅要管住自己,严格遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定;而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,加强对他们的教育和管理,不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私,放任、纵容他们违法违纪。
领导干部行为上的不廉洁、作风上的不正派,是领导干部思想道德的不纯洁、不高尚的外在表现。我们不断加强对领导干部的党风廉政教育,要求领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,正是为了以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束领导干部的行为,增强领导干部廉洁自律的内在动力。现在的问题是,要增强教育的针对性,使教育能够入脑、入心,使干部能够在思想上筑牢反腐倡廉的防线。企业党风廉政教育的成功做法应当继续坚持,如一年一度的党风廉政建设宣传教育月活动、有针对性地对领导干部的党课教育、先进典型的正面教育和反面典型的警示教育、与领导干部的廉政谈话制度等。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话,早提醒,早预防。
第六,进一步完善源头治理机制
企业生产经营管理的不规范、不到位,制度的不完善,是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。企业党政领导同志要以战略家的眼界和与时俱进的精神,把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程,努力做到“三个结合”:一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来。加强企业党风廉政建设本身就是加强企业管理的重要内容,同时,加强企业管理又是保证企业反腐倡廉的一项根本性措施。因此,必须把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中,融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中,并加强对生产经营活动的效能监察,向管理要廉洁、要效益。二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求,通过不断加强企业的制度建设,实现用制度管人、用制度管事、用制度治企,促进企业党风廉政建设。三是把反腐倡廉和深化改革结合起来。企业党风廉政建设务必要将落脚点放在推进改革、促进发展上。要针对企业生产经营中的重点和群众反映的热点问题,不断拓宽工作思路,不断创新工作方法,善于用改革的办法,解决企业发展中权力制约、行为规范、依法治企等深层次问题,从源头上预防腐败现象的发生。
第七,进一步完善查防结合机制
防范与查处并举是我们的一贯方针,我们对干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话,及时提醒和教育,针对一个时期干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题与干部进行警示谈话,对群众反映的干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理,这些都是必要的,也是对干部的爱护,也是一种防范。如果小错不提醒、不处理,迟早要酿成大错,这是我们从诸多案件中得出的一个深刻教训。而对于那些严重违纪违法的人,对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人,则必须坚决查处,严惩不贷。同时,要特别注意办案成果的转化问题。凡属比较重要复杂的案件,必须进行案发原因的剖析,经验教训的总结,整改措施的落实,真正实现通过查办案件达到堵塞漏洞、教育干部、防范企业风险的目的。
以上是通过查处蔡、李两案和对企业党风廉政建设形势分析后,我想到的一些问题,也请同志们认真思考,切实加强这方面的工作。我们坚信,在市委、市政府的领导下,通过大家坚持不懈的努力和扎扎实实的工作,我市国有企业党风廉政建设一定会取得新的成绩。在贯彻落实“三个代表”重要思想,率先基本实现首都现代化的进程中,国有企业一定能做出更大的贡献。#p#副标题#e#
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“纪委”不隶属于任何部门,但服从中共中央委员会领导。 纪律检查委员会简称“纪检委”或“纪委”,是指党的各级纪律检查委员会,是负责党内监督的专门机关。下面就是读文网小编给大家整理的纪委领导工作讲话稿,仅供参考。
同志们:
这次市纪委第二次全会的主要任务是:认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委第七次全会精神,回顾总结去年的工作,研究部署今年的任务,进一步推进我市党风廉政建设和反腐败工作,促进奋力提速发展、实现黔中崛起。刚才,张力同志代表市纪委会所作的工作报告,是经市委会讨论同意的,请大家认真抓好贯彻落实。
中央纪委第七次全会在全面总结*年工作的基础上,就做好*年党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署。胡锦涛在全会上的重要讲话,从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、论述精辟,对于进一步加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有十分重大的意义。吴官正同志的工作报告,就进一步贯彻落实《实施纲要》、拓展从源头上防治腐败工作领域和全面加强领导干部作风建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作了全面部署。2月9日,温家宝在国务院第五次廉政工作会议上,就全面贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,规范行政权力运行,推进体制改革和制度建设,继续抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题,切实加强政风建设,提出了新的要求。
省委书记石宗源同志在省纪委第七次全会上的讲话,对全省党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩给予了充分肯定,并结合贵州实际,对贯彻落实胡锦涛的重要讲话和吴官正同志的工作报告,贯彻落实中央政治局、书记处书记、国家副主席曾庆红同志到贵州视察工作时的重要讲话精神,深入开展全省党风廉政建设和反腐败斗争,促进更好更快发展,进行了全面部署。
我们一定要坚决贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委第七次全会精神,紧密结合安顺的实际,高度重视和认真抓好新形势下的领导干部作风建设,推动反腐倡廉工作深入开展,为奋力提速发展、实现黔中崛起提供有力的政治和纪律保证。
下面,根据市委会研究的意见,我讲三个问题。
一、提高认识,统一思想,进一步认清当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务
*年,我市各级各部门始终坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入学习胡锦涛视察贵州工作时的重要讲话精神,全面贯彻落实科学发展观,按照中央的部署和省委的要求,始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在十分重要的位置,与经济社会发展目标一起部署、一起检查、一起考核、一起总结,为全市经济社会的全面发展提供了坚强有力的政治保证。经省统计局核定,*年我市实现生产总值123.74亿元,同比增长14.4%,是撤地设市以来发展速度最快的一年,顺利实现了“*”规划的良好开局。全市党风廉政建设和反腐败斗争坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,既从严治标、惩治腐败,又着力治本、预防腐败,把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节,加快了构建惩治和预防腐败体系的进程,工作的整体态势良好,取得了新进展、新成效。
*年各项工作成绩的取得,是在省委、省政府的正确领导下,全市各级党组织团结带领各族干部群众克服困难,锐意进取,加快发展,共同奋斗的结果,也是全市纪检监察战线的同志们不懈努力和辛勤工作的结果。同时,我们必须清醒地看到,我市的党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。少数党员干部党性不强、作风不正,违纪违法案件在一些领域继续呈易发、多发态势,损害群众利益的一些不正之风纠而复生、屡纠不止,惩治和预防腐败的一些办法和措施还不够完善。解决这些问题,巩固反腐倡廉工作成效,为加快发展营造良好环境,需要继续进行艰苦努力。
今年是我市深入实施“*”规划,奋力提速发展、实现黔中崛起的重要一年。全市各级党委、政府和纪检监察机关要切实增强使命感、责任感和紧迫感,坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,全面落实中央纪委第七次全会和省纪委第七次全会部署的各项任务,紧密结合我市实际,将反腐倡廉工作融入全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,把我市党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。要突出重点、狠下功夫,着力抓好四个方面的工作。
一是要重点抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。反腐倡廉工作,必须从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们必须继续巩固和完善“大宣教”工作格局,整合教育资源,改进教育方式,深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻党章,坚持社会主义核心价值体系,教育和引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义共同理想。要深入开展党纪国法教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,深入开展形势政策教育和国情、省情、市情教育,积极推进廉政文化建设,把立党为公、执政为民贯穿于各项具体工作的始终。要改进教育方法,充分利用正反两方面的典型,坚持不懈地开展示范教育和警示教育,进一步增强教育的针对性和有效性。要按照民主集中制的要求,大力发扬党内民主,认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,促使领导干部正确行使权力。要抓好领导干部廉洁自律,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题,特别是切实解决领导干部利用职权和职务影响以各种形式谋取不正当利益的问题。
二是要重点抓好大案要案查处。实践证明,坚决查办违纪违法案件,是惩治腐败、纯洁队伍、取信于民的重要手段,是反腐倡廉的重要任务,是我们党有力量、有信心的重要表现,也是全市各族干部群众的共同愿望。中央对陈良宇严重违纪问题的查处,充分表明我们党加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度,不论是谁,不论其职务多高,只要触犯党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。陈良宇的问题再次向我们敲响了警钟。从我市情况来看,这些年来,我们始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查处了镇宁王二河移民工程腐败窝案、市国土局系统部份干部贪污受贿案等有影响的大案要案,震慑了腐败分子,教育了党员干部,增强了人民群众对反腐败的信心,维护了全市改革发展稳定的大局。随着改革开放和社会主义现代化建设进程的进一步加快,各方面的项目将越来越多、投入将越来越大,客观上容易给腐败分子以可乘之机,我们必须始终保持惩治腐败的强劲势头,并不断加强相关制度建设。要严明党的纪律,继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,以及官商勾结、权钱交易、以各种手段侵吞国有资产的案件,继续加大查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域商业贿赂大案要案的力度,对国家公务员搞官商勾结、权钱交易的案件,要一查到底,决不姑息。要认真研究违纪违法案件的新情况新特点,依纪依法办案,宽严相济,注重查办案件的社会效果,不断提高办案工作的质量和水平。
三是要重点抓好纠正损害群众利益的不正之风。维护群众利益,是反腐倡廉工作的出发点和落脚点,是反腐倡廉工作围绕中心、服务大局的具体体现,是评价反腐倡廉工作成效的一个重要标准。这些年,我市纠正损害群众利益不正之风的工作取得了明显成效,得到了广大人民群众衷心拥护。同时,我们也要看到,损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决,人民群众还有许多不满意的地方。我们必须坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置,着力解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题,严格规范学校、医疗机构收费行为,整顿食品药品生产流通秩序。要改进和规范经济适用房制度,深入整顿和规范房地产市场秩序。要严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民、矿产资源开发、拖欠和克扣农民工工资等方面严重侵害群众利益的案件,切实维护人民群众合法权益,促进社会和谐。要结合开展机关效能建设,注重纠正少数部门和干部中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,认真治理极少数人“不给好处不办事、给了好处乱干事”的问题,坚决反对当官不作为、拿钱不干活,把岗位职责当作谋私利手段的腐败行为。在深入开展专项治理的同时,要注重巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果,逐步建立健全纠风工作的长效机制。
四是要重点抓好反腐倡廉制度创新。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设和创新,形成完善有效的体制机制,是反腐倡廉的治本之策。如果不根据形势的发展建立健全惩治和预防腐败体系,就不能有效堵塞漏洞,腐败现象就容易滋生蔓延,就会防不胜防、查不胜查。从我市发生的一些案件来看,一些领导干部出现这样那样的问题,除了他们自身的原因外,也与体制机制不科学、不完善和制度不健全有关。我们要用改革统揽制度建设全局,进一步深化改革,推进制度创新,把制度建设作为遏制腐败的重点,从根本上消除滥用权力的问题。要抓住规范权力运行这个关键,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,深化干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、政府采购管理体制等方面的改革,推行行政问责制度,抓紧建立政府绩效评估制度,不断提高反腐倡廉的制度化水平。要认真贯彻落实以党章为核心的党内各项规章制度,促进党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,用制度规范自己的行为。要加强对制度执行情况的督促检查,严肃查处违反制度的行为,坚决维护制度的权威性和严肃性。
二、准确把握,狠抓落实,切实加强我市领导干部作风建设
胡锦涛在中央纪委第七次全会上的重要讲话,深入、系统、全面地阐述了新形势下加强领导干部作风建设问题,是指导全党在新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文献。我们必须切实把思想认识统一到胡锦涛关于加强领导干部的作风建设,是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,构建社会主义和谐社会的必然要求,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求等“四个必然要求”的重要论述上来,在工作中大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气,认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。
总体上看,目前我市领导干部队伍的作风是好的,广大党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真实践“*”重要思想,树立和落实科学发展观,思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进,带头发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的精神,兢兢业业、艰苦奋斗、开拓进取,以良好的作风推进全市经济社会又好又快发展,涌现出了许多勤政廉政的优秀典型,赢得了各族群众的拥护和支持。但是我们也必须看到,在领导干部作风建设方面,胡锦涛在中央纪委第七次全会上指出的八个方面的突出问题,在我市都不同程度地存在着,一些问题在少数领导干部中表现得还很突出。这些问题虽然发生在少数领导干部身上,但其消极影响和后果不可低估。我们必须全面加强思想作风、学风、领导作风、工作作风和干部生活作风建设,坚持“治贪、治懒、治庸”多管齐下,用硬措施改善软环境,着力解决突出问题,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,结合安顺实际抓紧抓实,下决心抓出明显成效。
第一,坚持党的思想路线,创造性地开展工作。解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党的思想路线,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素,是领导干部加强思想作风建设的根本要求。我们一些领导干部的领导水平和工作水平不高,很大程度上是因为思想作风建设水平不高。各级领导干部要始终把思想作风建设摆在第一位,始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态。一是要在解放思想上下功夫。大力推进思想解放、观念更新,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要在吃透“两头”,搞好结合上下功夫。认真学习、领会中央的精神和省、市的安排部署,深入了解实际情况,做到心中有数,确保政令畅通,结合实际创造性地开展工作。三是要在改革创新上下功夫。改革和创新是我们时代精神的核心,是实现更好更快发展的两大基本动力。必须进一步深化改革,不失时机地努力在一些重点领域和关键环节实现改革的新突破,用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题,进一步拓宽发展空间、增强发展活力。要大力推进思想观念的创新、体制机制的创新、领导方式和工作方式的创新、科技创新和管理创新,以创新促发展、促跨越。
第二,坚持正确的政绩观,确保工作取得实效。树立什么样的政绩观,追求什么样的政绩,对一个领导干部思想作风、工作作风和领导作风具有决定性的影响。坚持正确的政绩观,一是要坚持心系群众、服务人民。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨,各级领导干部要按照胡锦涛的告诫,经常想一想“自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用”这个重要问题,在思想感情上贴近人民群众,将权力和职位作为党和人民的重托、创造业绩的舞台,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。目前我市经济社会发展总体上还比较落后,农村还有不少贫困人口和低收入人口,城市还有大量的困难群众。全市各级领导干部一定要切实增强忧患意识和加快发展的使命感、责任感、紧迫感,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要突出解决好群众最关心的就业再就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题,关心和解决下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民以及受灾群众遇到的实际困难,坚持以人为本,让发展的成果惠及全市人民。二是要大兴求真务实之风。市第二次党代会确定了全市今后五年的奋斗目标,关键在于以良好的作风抓好各项工作的落实。各级党委、政府在作出重大部署和各项决策时,要切实解决好谁去落实、怎么落实、何时落实的问题,大力提高执行力,确保工作落到实处。各级领导干部一定要下决心从文山会海、迎来送往、检查评比中摆脱出来,把心思用在干事业上,把精力投入到抓落实中。要坚持察实情、讲实话、办实事、求实效,敢于直面困难、正视矛盾,看准了的事情、定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底,重要环节要身先士卒、靠前指挥,一步一个脚印地把事业推向前进,使各项政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。三是要建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价机制。要进一步完善与科学发展观相适应的干部综合考核评价体系,切实形成促使领导干部自觉为党和人民忠实工作、创造实绩的体制机制。各级党委和组织部门要全面、客观、准确地考核评价领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩,积极引导领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,真正把心思和本领用在推进科学发展上,用在促进社会和谐上,用在全心全意为民谋利上。要让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位,使多干事、干成事的干部感到光荣、受到尊重保护、得到提拔重用,使不干事、干不成事的人没有市场,大力营造思改革、谋发展、干事创业的浓厚氛围。
第三,坚持民主集中制,发挥班子整体合力。民主集中制,是党内的一项根本制度,是干事创业的重要保证。一是要严格遵守党的纪律。各级领导干部一定要牢固树立全局观念,强化大局意识,坚持小道理服从大道理、局部服从全局,自觉维护中央、省委和市委的权威,追求局部利益和短期利益。与科学发展观的要求和又好又快发展的精神相违背的,都必须坚决加以纠正。二是要切实增强贯彻民主集中制的自觉性和坚定性。就目前我市各级领导干部贯彻民主集中制原则情况来看,发扬民主不够和民主基础上集中不够的问题都不同程度地存在着。各级领导班子主要负责人、各级领导干部一定要严格执行民主集中制的各项制度规定,严格按照领导班子内部议事和决策机制办事,充分发扬民主、善于集思广益、自觉接受监督,努力形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。三是要进一步加强团结。团结就是力量,只有团结才能有凝聚力、有战斗力,才能出生产力,也才能出干部。各级领导班子主要负责人要做增强团结的模范,领导班子成员要讲党性、讲大局、讲原则,互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解,营造上下级之间、同事之间融洽和谐的同志关系,形成心齐气顺、风正劲足的和谐氛围。
第四,坚持勤奋学习,提高执政能力。学习可以立德、增知、致用,是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。不抓学习,必然落后。面对新形势新任务新要求,各级领导干部一定要做勤奋学习的模范,进一步提高思想水平、领导水平、业务水平和工作水平,带动形成人人学习、时时学习、处处学习、终身学习的社会氛围。一是要大兴学习之风。要把学习寓于工作和生活之中,主动学习、自觉学习、刻苦学习、深入学习。要深入学习邓小平理论和“*”重要思想,学习*大以来以胡锦涛同志为的党中央提出的一系列创新理论成果,坚持用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。要自觉学习现代科学文化知识,从领导工作的实际需要出发,缺什么、补什么,加快知识更新,优化知识结构,进一步提高领导水平和领导能力。要谦虚谨慎,向同事、向下级、向群众、向实践学习。二是要大兴调查研究之风。调查研究是领导干部取得发言权、用好决策权的一项基本功,是向实践学习、向群众学习的重要途径。要紧紧围绕实现经济社会发展的历史性跨越、围绕改革发展稳定、围绕人民群众生产生活中的热点难点问题,抽出更多的时间和精力,深入实际、深入群众、深入基层,尤其是要注意深入到问题多、困难大、矛盾集中的地方开展调查研究,听取各方面的意见,妥善地解决问题。三是要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。领导干部要自觉成为学以致用、用有所成的表率,着眼于解决经济社会发展的实际问题,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。当前,要以奋力提速发展、实现黔中崛起为中心,在加强学习、深入调研的基础上,科学回答关系我市经济社会发展全局性、前瞻性、战略性的重大问题,坚持和完善发展思路,着力推动又好又快发展。
第五,坚持艰苦奋斗,反对铺张浪费。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,也是我们党的传家宝。领导干部是勤俭节约还是奢侈浪费,对社会风气产生着重要影响。各级领导干部一定要始终牢记“两个务必”,率先垂范、以身作则,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中切实贯彻厉行节约的原则,讲求成本,精打细算,严格控制公务消费、规范公务接待,严格管理和规范党政机关、国有企业的职务消费,严禁违规建设楼堂馆所。要严格公共财政支出管理制度,增强预算透明度,坚持把有限的资金和资源用在刀刃上,集中力量把全市的经济建设搞上去。
第六,坚持拒腐防变,树立健康情趣。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系领导干部的个人品行和形象,而且关系党在人民群众中的威信和形象,这决不是小事,也决不是领导干部个人的事。大量事实表明,一些领导干部蜕化变质,一步步走向违法违纪的泥坑,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的。全市各级领导干部必须大力加强自身生活作风建设,自觉拒腐防变、反腐倡廉,始终保持共产党人的政治本色。一是要坚持秉公用权、清正廉洁。能不能正确认识权力、严格规范权力、正确行使权力,是对领导干部最直接、最现实、最经常的考验。全市各级领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,要始终坚持谨慎用权、正确用权,防止权力被商品化、市场化和庸俗化,防止以权谋私。要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,保持清醒的头脑,确保清正廉洁。不仅自己要真正做到一身正气、一尘不染,而且要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束,防止别有用心的人从他们身上打开缺口。各级领导干部都不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益,更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。全市各级党组织和纪律检查机关要加强对权力运行的制约和监督,加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,坚决纠正存在的问题。二是要坚持生活正派、情趣健康。大量事实表明,如果领导干部生活作风不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,就很难做到清正廉洁,甚至会走上违法犯罪的道路。全市各级领导干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐、警钟长鸣,坚决抵御腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀,清清白白做官,堂堂正正做人,踏踏实实做事;要注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味;要慎重交友,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样。各级党组织要把领导干部的道德修养作为干部管理的一项重要内容来抓,在干部考察中更加注重道德品行,真正使品德端正的人受到褒奖和重用,使品德低下的人受到批评教育,在全市形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
三、加强领导,强化监督,确保我市领导干部作风建设取得明显成效
加强新形势下的领导干部作风建设,是党中央作出的一项重大战略部署。全市各级党委一定要切实担负起主要领导责任,认真贯彻中央的精神和省委、市委的要求,加强领导、狠抓落实,确保我市领导干部作风建设取得明显成效。
第一,要加强领导,明确责任。全市各级党委要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓,列入党的建设的重要议事日程,从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施,建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。党委领导班子要负总责,主要领导要亲自抓,班子成员要分工负责,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要按照党风廉政建设责任制的要求,明确抓领导干部作风建设的具体责任,及时发现和解决领导干部作风上的苗头性、倾向性问题,以作风建设的实际成效推进各项工作。要完善工作目标考核体系,严格责任追究,对分管范围内作风问题突出、长期得不到整改的,要严肃追究责任。
第二,要采取措施,狠抓落实。抓不抓落实,能不能落实,不仅是认识问题、能力问题,更是政治纪律问题。不折不扣地贯彻落实中央精神、上级部署,是政治纪律的基本要求。各级纪检监察机关要把抓落实的情况,作为纪律检查的一个重要内容。加强领导干部作风建设,是一项长期的任务,必须坚持不懈、持之以恒地抓。当前,要具体落实五个方面的措施:一是深入学习。要在全市各级党组织中广泛开展学习胡锦涛重要讲话精神活动,重点把树立八个方面良好风气的要求学深学透。同时,要把学习胡锦涛重要讲话精神与学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的论述结合起来。二是查摆问题。要通过召开民主生活会、中心组学习等方式,对照八个方面的要求,认真查摆领导干部作风建设上存在的突出问题,找准差距和不足。三是建章立制。要在学习和查摆问题的基础上,对进一步加强和改进领导干部作风建设、树立八个方面的良好风气作出明确规定,提出具体要求。四是严肃查处。要坚持党要管党、从严治党,严肃查处一批因作风不实、败坏而引发的典型案件和违纪问题,以此作为教材开展警示教育。五是树立典型。要加大对领导干部作风建设的宣传力度,着力树立一批廉洁务实、执政为民、艰苦创业的典型,带动和促进全市形成良好的社会风气。
第三,要强化监督,增强合力。近年来,中央、省委和市委在加强党内监督方面先后出台了一系列重要举措,对促进我市领导干部作风建设发挥了重要作用。要认真贯彻党员领导干部廉洁自律各项规定,执行好个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督,把监督关口前移,注重事前监督和防范,及时发现和纠正领导干部作风方面的问题,确保领导干部作风建设真正取得成效。要推进党务公开,实行政务公开,拓宽监督渠道,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,增强监督的合力和实效,促进领导干部作风的进一步转变。
第四,要履行职责,发挥作用。领导干部作风建设与反腐倡廉工作是相互联系、相互促进的关系。领导干部的作风直接体现反腐倡廉的工作成效,反腐倡廉工作是加强领导干部作风建设的重要举措。纪检监察机关在这两个方面都肩负着重要职责。这些年来,全市各级纪检监察机关以高度的政治责任感和历史使命感,认真履行职责,积极开展工作,为推进反腐倡廉工作、维护全市改革发展稳定大局发挥了积极作用。实践证明,我市纪检监察队伍坚决贯彻党的理论路线方针政策,恪尽职守,秉公执纪,是一支战斗力强、富有奉献精神的队伍。全市各级党委要进一步加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察机关履行职责,帮助他们解决工作中的实际问题,为他们充分发挥作用创造有利条件。要重视加强纪检监察干部队伍建设,及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来,同时要注意把纪检监察机关的优秀干部提拔交流到其他部门的重要岗位上去。全市各级纪检监察机关要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,切实加强自身建设,认真实践“当党的忠诚卫士、做群众贴心人”的要求,不断提高纪检监察工作能力,不懈努力、扎实工作,创造新的业绩。
同志们,反腐倡廉任务光荣而艰巨。我们要高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻曾庆红同志视察安顺工作时的重要指示精神,按照中央纪委、省纪委的部署和要求,以更坚定的信心、更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的作风,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,以各项工作的优异成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开!
春节将至,我代表市委、市政府向在座的各位,并通过你们向全市纪检监察战线上的同志们表示亲切的慰问和节日的祝福,祝大家新年愉快、身体健康、工作进步、阖家幸福!#p#副标题#e#
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要健全禁毒保障机制。首先是落实禁毒工作的组织保障,加强禁毒队伍建设。读文网小编为大家整理了关于禁毒宣传领导讲话稿3篇,欢迎大家阅读。
同志们:
刚才,权国同#志传达了全国全省禁毒会议精神,对当前和今后一段时间的禁毒工作进行了总结和部署,我完全同意,请大家抓好贯彻落实。根据全国和省会议精神,结合我市实际,下面,我讲两点意见:
一、全力以赴,打好禁毒人民战争
禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作,采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争,是党和政府的政治责任,是执政为民的具体体现。毒品泛滥,受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭,同时还危害整个社会的稳定和发展,严重影响整个现代化进程。特别是我市正积极开展创建首批全国文明城市工作,做好禁毒工作既是广大人民群众的强烈意愿和要求,也是推进经济社会协调发展,构建和谐社会的重要任务。去年以来,我市采取一系列强有力的打击和防范措施,巩固“禁毒03工程”成果,为维护全市社会政治、治安稳定和经济发展做出了积极努力。在此,我代表市委、市政府和市禁毒委,向长期战斗在禁毒斗争第一线,为禁毒工作做出积极贡献的广大公安干警表示亲切的慰问,向关心禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级各部门及广大干部群众表示衷心的感谢!
然而,必须看到,当前我市毒情仍然十分严峻,禁毒斗争的任务十分艰巨,如果不从根本上铲除毒品犯罪,社会治安形势就无法从根本上好转。各级各部门要将思想统一到市委、市政府的部署上来,切实提高对毒品的严重危害性和开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性的认识,以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和良好的精神状态,投身到禁毒人民战争中去,把禁绝毒品当作实践“三个代表”重要思想的具体工作来抓,当作一项得民心、顺民意的“民心工程”来抓,当作从根本上改进社会治安状况的关键战役来抓,牢牢掌握禁毒斗争主动权,针对涉毒突出问题和禁毒工作存在的薄弱环节,构筑广泛牢固的禁毒人民防线,确保我市禁毒工作走在全省前列,为经济社会发展提供有力保障。
二、加强领导,部门联动,推动全市禁毒工作向纵深发展
禁毒工作是一场人民战争,必须切实加强领导,动员全社会的力量,实行部门联动,共同参与,协同作战。当前和今后一段时间,要着力抓好以下几个方面的工作:首先,要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情况通报制度。市政府办公室要加强禁毒情况通报工作,将各镇区在吸毒人员总数、新增吸毒人员数量、破获毒品案件情况、帮教安置落实情况等进行季度通报。二是建立禁毒督查制度。由市政府办公室和市委政法委禁毒办协调组织禁毒督查办公室,从市禁毒委成员单位中抽调人员,分成三个组,对全市24个镇区的禁毒责任落实情况分片进行督查。三是建立禁毒奖惩制度。市有关部门要尽快完善举报吸贩毒的奖励方案。要对各镇区和各有关部门的禁毒工作进行绩效考核,建立表彰奖励制度,市禁毒办要尽快拟出方案,经批准后实施。四是全面落实帮教制度。戒毒、禁毒经验表明,生物个体自身对药物有“成瘾性”和“依赖性”,一旦染上毒瘾,靠个人的意志力是比较难戒除的。因此,对吸毒者,我们一方面要保持高压打击态势。另一方面,各级各部门领导也要在禁毒工作中接受新的理念和认识,把吸毒者和接受戒毒者作为一个“病人”来看待,在落实各种措施的同时,充分体现人文关怀。只有这样,才能为这些人重新回归社会创造良好的氛围。现在,部分戒毒出所人员得不到社会应有的关心、爱护,容易重新陷入吸毒的深渊。各级帮教组织要加强对戒毒出所人员的帮教工作,各级党委、政府要想方设法为他们安置就业,帮助他们重新做人,为他们在身体和心理的康复方面创造更好的条件。只有这样才能有效的降低复吸率。五是组织有效的专项打击行动。六是在全市范围内加强舆论攻势。市委宣传部要作出专门部署,要在全市中小学校做好广泛的禁毒宣传工作。
其次,要加大执法力度。各级、各部门要切实把禁毒工作各项目标、任务、措施和责任落实到基层、落实到人,各尽其责,互相配合做好工作。政法各部门、工商、药监、文化、卫生、海关、交通、经贸等部门要各负其责,发现隐患和问题,能够自己部门处理的要迅速处理,不能单独处理的,要联合有关部门尽快开展行动。公安机关要加大缉毒侦查破案的力度,组织有效的专项打击行动,集中整治吸毒人员比较集中、贩毒活动猖獗的重点地区和场所,不断地、反复地对吸贩毒活动进行有力打击;努力多破案、破大案,发现制毒窝点、贩毒网络、运毒通道,坚决予以摧毁,工商、文化等部门要加大对涉毒娱乐服务场所的查处和整治力度,全力遏制娱乐服务场所吸贩毒活动蔓延的问题。药监、卫生、经贸等部门要不断强化对易制毒化学品和精神麻醉药品的检查管理工作,确保易制毒化学品和精神、麻醉药品不流入非法渠道。要不断加大吸毒人员收治力度,对感染艾滋病毒等特殊吸毒人员进行集中管理戒毒治疗。
再次,要组织好禁毒日活动。各级各部门要精心组织好“6.26”国际禁毒日的各项活动,要召开公开宣判大会,公开宣判一批毒品案件,处理一批毒品犯罪分子,公开销毁一批毒品,打击毒品违法犯罪分子的嚣张气焰。
第四,要健全禁毒保障机制。首先是落实禁毒工作的组织保障,加强禁毒队伍建设。编委决定,将市公安局缉毒禁毒大队升格为副处级支队,并在重点镇区设置缉毒中队。要通过建立健全公安机关禁毒队伍的机构建设,增强我市的缉毒禁毒队伍力量,对毒情始终保持高压态势。其次要保障禁毒经费投入。确保禁毒人民战争向纵深推进,市镇两级要加大禁毒经费的投入,要改革现有强制戒毒经费的使用办法,由过去的全部由市负担改为市镇共同负担。具体比例请市财政会同有关部门制定。
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黄赌毒一种是扰乱社会治安的一个毒瘤,政府对这些方面的宣传和监督惩治也很严,读文网小编为大家整理了禁毒宣传领导讲话稿3篇,欢迎大家阅读。
在举国上下深入学习科学发展观活动的热潮中,今天,县局在这里组织此次演讲比赛,这是给了我们一个交流学习和锻炼的机会。今天,作为禁毒大队长, 我演讲的题目是《践行科学发展观 从爱岗敬业做起》。
在座的各位同事,我想请教大家一个问题:你为公安事业的发展准备好了吗?你准备为公安事业的发展做些什么?也许你会说,我一个平常老百姓,在平凡的岗位上工作,我能做什么?那些都是领导们的事情。在这里,我要大声地对你说:你错了!在公安事业的发展过程中,在平凡普通的岗位上,我们虽然只是沧海一粟,但是,你我爱岗敬业的实际行动,必将成为公安事业发展壮大的坚实基础。
或许有人会问,普普通通的你,凭什么说这样的话,是啊!我们能做什么? 我们该怎么做?经过深深的思索后,我终于明白:践行科学发展观我们应当从爱岗敬业做起,从我们身边力所能及的点滴小事做起,从脚踏实地干好本职工作做起。
怎样才算爱岗,怎样才算敬业呢?
没有任何借口,扎扎实实做好本职工作。当你接到领导交办工作的时候,是讨价还价能推就推,还是尽职尽责努力完成不讲任何理由?当你在工作中遇到困难和挫折的时候,是等待观望半途而废,还是自我激励攻坚克难无往而不胜?当你觉得晋职升迁没有达到期望值的时候,是牢骚满腹怨人忧天,还是自我反省加倍努力,厚积而薄发?总之,接人待物,为官处世,你是喜欢拿着放大镜百般挑剔找外因,还是常常拿着显微镜自我剖析找内因?也许有人会说,能修炼到如此默默奉献、无怨无悔的境界,古往今来能有几人?我要说:非也!
在我们警界,就有许多感人的例子。人民的卫士,罪犯的克星,敬业的楷模,因公殉职,感动中国,亿万人民永远怀念的女公安局长任长霞同志。舍身排爆,双目失明,左手被炸断,再次用自己仅存的指头,借助盲人上网软件,学会了用电脑,在网上给盲人朋友们讲解法律知识、写作,凭着自己顽强的毅力又重返工作岗位,被贵州省委、省委政法委书记、公安厅长崔亚东同志称赞是 “中国的保尔”、“贵州的张海迪”的天柱县公安局指挥中心民警张秀昊同志;还有被灾区人民口口相传的神医云南省公安边防总队医院院长陈本善同志,被誉为中国最坚强的网女警察、被千万网民称为中国最美丽警花的四川灾区民警蒋敏同志等等,他们也并没有什么惊天动地的事迹,可是他们急群众所急、想群众所想。他们以自己生活的涓涓细流,诉说着水滴与沧海的关系,诠释着人民警察为人民的无限忠诚。他们的事迹告诉我们,干一行、爱一行,专一行、精一行,把爱岗敬业奉献的精神写在人生奋斗的旗帜上,平凡的岗位同样能创造辉煌。这不正是值得我们感动,值得我们学习的楷模吗?他们,就是无私奉献的典范,他们就是爱岗敬业的榜样!比比他们,想想我们自己,我们有什么理由不珍惜所从事的事业、有什么借口不努力地完成本职工作呢?
爱岗敬业说得具体点就是要做好本职工作,把一点一滴的小事做好,把一分一秒的时间抓紧。搞好每一次接处警,网好每一次问话笔录,统计好每一个数据,做好每一个档案,写好每一篇文稿,办好每一个证件,做好每一次耐心的解释,给群众一个美丽的微笑。古人说:不积跬步,无以致千里,不善小事,何以成大器。从我做起,从小事做起,从现在做起,这就是敬业,这就是爱岗!
有句口号说得好:不爱岗就会下岗,不敬业就会失业!今天不努力工作,明天就会努力找工作。是啊!大家都会相信,一个错误的数据可以导致一个企业破产。一个错误的标点符号,可以使你几个通宵的心血白费。而你一个小小的疏忽可以铸成一个冤案,彻底改变一个人的命运。同样,也许你的一个小小的疏忽可以使罪犯逃之夭夭。当前,在公安机关坚决贯彻执行“五条禁令”、“十条警规”的时机,你一个小小的疏忽大意就会让你丢掉饭碗、丢掉工作。这就是细节的重要,这就是精细的力量。细节决定成败,精益求精创一流业绩,看看我们今天的县公安局,局党委从“抓精细作风,从做好每一件小事”入手,科学决策,精诚团结、精细管理,各项工作都取得了令人瞩目的成绩:广大民警行为举止文明了,着装规范了,办公环境整洁卫生了,工作作风细致了,精神面貌明显改观了,人大评议公安工作获得全票通过,公安工作赢得了人民的满意和认可。事实证明,细节是成功的关键,精细是致胜的法宝,而如果我们人人都精细,就能成就公安事业长足发展的明天。
什么是人生价值?在平凡的岗位上如何实现人生价值?相信许多人在思考,许多人在追求,也有许多人感到困惑迷茫。我不想讲空泛的理论,也没有过高的奢望。我的价值观其实很简单:尽职尽责,干好一件件份内、份外之事,如果付出的努力能得到同事们的一声赞许,就足以使我欣喜万分。这就是我在平凡工作岗位上无怨无悔的动力所在。也许有人会讥笑:真是胸无大志、鼠目寸光。我不想反驳,但也不会改变初衷。一个人的价值,靠自己追求实现,靠别人评价衡量。我想,如果我们每个人都在平凡的岗位上实现好普通的价值,无数个平凡就会成就伟大,无数个普通就会成就非凡,也就能实现公安事业辉煌的明天。
各位领导,各位同事,今天在座的各位都是公安的精英和栋梁,既然我们生在了这个伟大的时代,既然我们选择了公安事业,我们就不应该辜负时代的重托,不辜负事业的期望。再过十年、二十年,当我们回首往事,就会为自己终身奋斗的公安事业,终生追求的爱岗敬业的奉献精神,感到无比自豪!感到无尚荣光!
谢谢大家!
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少先队工作是着眼长远、面向未来的光辉事业下面就是读文网小编给大家整理的少先队工作领导讲话稿,仅供参考。
尊敬的各位领导、各位老师:
亲爱的少先队员朋友们:
您们好!
今天,我有幸参加汤南小学少先队检阅活动。在这喜庆的日子里,望着聪明、健康、活泼、可爱的小朋友们,我感到无限的高兴和欣慰。首先,我谨代表丰顺县龙鲸河漂流有限公司全体员工向全体少年儿童致以最亲切的问候,向这次活动的开展表示热烈的祝贺!
小朋友们是新世纪的主人,肩负着21世纪祖国腾飞的重任。教育要发展,民族要振兴,人才是关键。人才的培养,需要全社会的配合和支持。培养教育儿童是全社会共同的责任,培育高素质人才也是我们共同的心愿。我衷心地希望有更多的社会同仁、热心人士来关心、支持这一高尚的教育事业。
最后,我衷心希望汤南小学全体师生能够发扬艰苦奋斗的精神,团结协作,奋力拼搏,为建设汤南小学更美好的明天做出新的更大的贡献!
我的发言完了。谢谢大家!
看过少先队工作领导讲话稿
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随着经济社会的发展,档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面,对于推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。下面就是读文网小编给大家整理的档案工作领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
这次档案工作会议,主要是贯彻落实全国、全省档案工作会议和全市经济工作会议精神,总结去年档案工作,安排部署2007年工作任务。省档案局曹明珍副局长一会还要作重要讲话,对我市档案工作提出新的要求。下面,我讲三点意见。
一、提高熟悉,增强做好档案工作的责任感
过去的一年,全市各级档案部门和广大档案工作者紧紧围绕全市中心工作,大力强化档案业务基础建设,充分发挥档案工作的作用,积极主动地为领导决策服务、为部门工作服务、为经济社会发展和广大人民群众服务,取得了显著成绩。
随着经济社会的发展,档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面,对于推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。胡锦涛曾经指出:“档案是人们熟悉和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业,是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案,我们能够更好地了解过去,把握现在,预见未来。”各级档案工作者一定要认真学习、深刻领会胡锦涛讲话精神,从对党、对国家、对历史、对人民负责的高度,把档案事业作为保存社会记忆、维护党和国家历史真实面貌的事业,作为为现实经济社会发展服务的事业,作为惠及子孙、不断接力的事业,进一步提高熟悉,把档案工作提高到一个新的水平,为当前经济社会又好又快发展做出新的贡献。
二、服务大局,努力开创档案工作新局面
党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会这一重大战略任务,这为档案工作如何更好地服务党委、政府工作大局提出了新的课题。各级档案部门要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大局来谋划、部署工作,不断探索创新,全面推动档案事业发展。
一是努力为省会经济发展和现代化建设服务。为经济发展服务,是档案工作最具活力的部分,也是档案工作的重点。要大力加强企业档案工作,不断丰富企业档案信息资源,做好信用、专利、商标、质量等专业档案的建立和规范完善;要深入做好改革改制企业档案登记,监督指导改制、破产国有企业的档案处置,确保国有档案不流失、不毁损;要加大对规模大、效益好、科技含量高的民营企业档案
工作的业务指导力度,引导、帮扶民营企业不断提高档案治理水平;要督促各级各类开发区进一步理顺档案治理体制,做好档案的保管保护及开发利用;要加强对政府投资额大、对城市建设发展影响大的重点建设项目的档案指导和验收,保证重点建设项目档案的齐全完整。
二是努力为社会主义新农村建设服务。新农村建设是推动农村生产生活方式深刻变革的一项重大历史任务。各级档案部门要围绕我市大力发展现代农业、全面实施新农村建设“十大行动”、深化农村综合改革的部署,进一步帮助农村各级组织和农民群众建好、管好、用好档案,不断满足农民群众对档案信息日益增长的需求;要围绕“路水电气医学”等我市新农村建设重点,积极开展建档和档案信息服务工作;要深化农民专业合作经济组织档案和无公害农产品建档工作,积极探索农科档案信息有效利用的新方式和新途径;要进一步做好新型农村合作医疗建档和农村劳动力转移档案工作,抓好农村家庭建档试点,为新农村建设提供档案保障。
三是努力为发展社会主义先进文化服务。档案材料是一个地区各个历史发展时期的记录,含有大量的历史文化信息,具有很高的文化价值。各级档案部门要围绕建设社会主义核心价值体系,形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带,深入开发档案信息资源,创新更多的服务方式,提供更好的档案文化产品,为建设和谐文化
服务;要充分利用各级档案馆(室)所保存的党政机关政务档案资源,搞好分析研究,提供历史借鉴,总结工作规律,为各级领导科学决策、民主决策、依法决策服好务;要充分发挥档案的宣传教育功能,开展人民群众喜闻乐见、受众广泛的各种宣传教育活动,大力加强爱国主义、社会主义和集体主义思想教育,不断提高全市人民的思想和道德素质;要广泛征集具有泉城特色的文献、民间艺术、民俗活动等档案进馆,积聚一切有利于构建和谐社会的文化财富,使民族精神和优秀文化得以继续和发扬。
四是努力为人民群众服务。构建和谐社会,必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业。档案事业作为社会事业的一个有机组成部分,必须积极做好与人民群众切身利益密切相关领域的工作。要认真贯彻落实国家将出台的《政府信息公开条例》的有关规定,围绕推行政务公开、便利人民群众生活和参与经济社会活动,进一步深化已公开现行文件利用工作;要坚持对特困职工、残疾人等弱势群体提供档案利用减、免费优惠服务,使他们通过档案工作感受到党和政府的关怀;要抓好全市养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障档案的建档、治理与利用工作,进一步做好就业再就业档案工作和农村劳动力转移档案工作,为维护、保障劳动者非凡是农民工合法权益服好务。
三、强化措施,进一步提高档案工作水平
档案部门要在新形势下有新的作为,必须加强自身建设。各级各部门要着眼于提高档案服务能力,下大气力加强档案基础建设。
一要加强领导,为档案事业的发展提供有力保证。档案工作是党和国家事业发展的不可缺少的一个方面。各级党委、政府和有关部门要进一步重视和加强档案工作,真正把档案工作列入议事日程,对档案工作给予更多的支持和帮助,切实解决好档案事业发展中的重大问题,为档案事业加快发展创造良好环境。非凡是对档案法制建设、档案资源建设、档案馆功能建设、档案信息化建设和干部队伍建设等事关档案事业发展的重大问题,分管领导要亲自过问、亲自督促检查落实。要切实重视档案系统干部队伍建设,重视档案干部的培养、选拔和使用,搞好教育培训,努力建设一流的档案人才队伍。要在思想、工作和生活上关心爱护档案干部,帮助他们解除后顾之忧,充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。
二要推进档案信息化建设,改善档案工作手段。档案信息化是实现档案信息资源社会共享的根本途径。各级各部门要切实在资金、技术、人才方面给予支持,把档案信息化建设纳入
电子政务和办公自动化建设的整体规划,努力做到档案信息化与本地区本部门信息化同步规划、同步建设,保证同步发展。各级档案部门要树立以信息化推动档案治理现代化的思想,大力推进档案信息化建设,广泛采用现代信息技术改善档案工作手段,改造传统档案工作流程,创新档案服务方式,提高档案服务效率。
三要抓好档案资源建设,丰富优化馆藏。档案资源建设是档案工作的立业之本,是开发利用档案信息资源的前提。近年来,我市通过开展“城市记忆工程”、建立特色档案、跟踪收集重大活动资料等多种形式和途径,不断扩大收集领域、拓展征集地域,收集到了一大批有益于优化馆藏结构、丰富馆藏内容的档案资料,提高了档案工作满足社会各界需求的能力。各级档案部门要认真总结这些好做法和好经验,不断在新的工作实践中加以完善和创新,坚持不懈地抓好档案资源建设,使我们的馆藏档案能够更全面、更真实、更直观地记录和反映当今时代的变迁和发展,使我们的档案工作与现实生活结合得更加紧密,开展得更加生气勃勃。
四要做好基础业务工作,提高规范化治理水平。各级档案部门要根据国家发布的各项业务规范标准,认真做好档案整理编目、保管保护、编研利用等基础业务工作。各级档案局要切实加强对档案基础业务建设的监督和指导,开展好档案治理年度考核工作,重点检查档案的收集整理、安全保管和有效利用等问题,进一步促进各单位规范档案工作。
同志们,新时期的档案工作任重而道远,光荣而艰巨。希望大家坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,进一步振奋精神,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,努力开创全市档案事业发展的新局面,为我市经济社会发展做出新的更大的贡献。#p#副标题#e#
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办公室是领导决策的“参谋部”,是一个单位高效、有序运转的中枢,肩负着参谋政务、管理事务、服务上下、协调各方的四大职能,下面就是读文网小编给大家整理的办公室工作领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天我们在这里召开全市党委办公室工作会议,主要任务是总结、研究、安排部署我市党委办公室工作,这对于更好地服务党委工作大局,促进我市“工业立市、项目强市、诚信建市、环境兴市、开放活市、法德治市”战略的顺利实施具有非常重要的意义。刚才
,一平同志回顾总结了一年来全市党委办公室工作的实践,并就做好今年的工作讲了很好的意见,我完全同意。
我今天受市委委托来参加这个会议,一是来跟党委办公室系统的同志们见见面。对于大家的工作,市委是满意的,各级党委也是满意的,借这个机会,我谨代表市委向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!二是党委办公室的工作非常重要。工作重要,就意味着责任更重,要求更高。这里,我想结合党委办公室工作的实际,从宏观和整体上提一些意见,供大家在工作中参考。
一、认清形势,把握大局,进一步增强做好新时期党委办公室工作的责任感和紧迫感
第一,全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神,必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
用“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神统一全市党员干部群众的思想,激励全市二万四千多名党员和五十一万人民抢前争先,实干奋进,努力开创我市各项事业的新局面,对于确保我市各级党组织始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力,团结带领全市人民全面建设小康社会,具有重要而深远意义。继十六大把“三个代表”重要思想写入党章之后,今年十届全国人大二次会议又通过法定程序把“三个代表”重要思想写进了宪法,确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位,是我党必须长期坚持的指导思想。全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神,是全市各级党组织和广大党员干部的一项重要政治任务,一定要持之以恒、常抓不懈,各级领导干部尤其要做持久学、深入学的表率,成为学以致用、用有所成的模范,成为勇于探索、善于思考、敢于实践的模范。办公室作为各级党委的重要参谋部,在协助党委抓好贯彻落实方面,肩负着非同一般的责任,这就要求我们必须站在讲政治的高度,除了集中精力协助党委抓好学习贯彻外,还要积极主动地开展多种形式的活动,带头学习宣传,认真贯彻落实,要在这方面成为全市其他部门的表率。要在领会精神实质上下功夫,力求多学一点,学深一点,学精一点,通过学习,把“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神融会贯通到办公室的各项工作之中,不断提高干部职工的政治理论素养,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,增长科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行使职能的能力,充分发挥好办公室的职能作用,以崭新的风貌来开创工作的新局面。
第二,适应国内外不断发展变化的新形势,必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
当前,世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展,和平与发展仍是当今时代的主题。随着我国综合国力的增强,我国的国际地位和影响进一步提高,各大国和国家集团更加看重我国的作用。世界科技进步日新月异,全球产业结构调整步伐加快,为我国扩大国际经济技术合作提供了新的机遇,我国经济保持20多年的持续快速增长,社会主义市场经济体制初步建立,对外开放不断扩大,为推进全面建设小康社会奠定了坚实的物质技术基础和有利的体制环境。改革开放和现代化建设给群众生活带来的巨大变化,进一步激发了全国人民全面建设小康社会的热情。在刚刚过去的2014年里,我们妥善应对各种突发事件和自然灾害,经济社会发展取得显著成就,为我们继续前进创造了十分有利的条件。
在看到有利方面的同时,我们还必须清醒地看到前进道路上存在的困难和挑战。世界仍然很不太平,不稳定、不确定、不安全因素有所增加。美国单边主义倾向突出,霸权主义和强权政治有新的表现;一些地区因民族、宗教等问题引发的局部战争和冲突连绵不断,恐怖主义危害严重,非传统安全因素凸显;世界经济增长乏力,综合国力竞争更趋激烈;西方敌对势力正在加紧对我实施西化、分化的政治图谋。我国经济社会发展也还存在一些矛盾和问题,农民增收困难,就业再就业压力较大,经济发展和人口、资源、环境的矛盾十分突出,生产力发展仍然面临诸多体制性障碍,由人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生,一些消极腐败现象还在滋生蔓延。
面对新的形势,市委要领导和组织全市人民加快沱江发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标,无论是领导方式还是领导方法,都必然会发生一系列变化,这就对我们办公室的工作提出了新的更高的要求,也对办公室工作人员的素质提出了新的更高的要求。我们要始终全面科学地判断形势,增强忧患意识,做到居安思危,抓住机遇,迎接挑战。
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安全工作事关国家和人民群众的生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展,发展促进安全,下面就是读文网小编给大家整理的领导安全生产工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况,部署了今后一段时间安全生产工作任务;石塘镇、新城开发区、教育局作了发言,大家都讲得很好,下面我强调三点意见:
一、安全生产形势不容乐观,麻痹不得、松懈不得
今年以来,全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,全面落实安全生产责任制,狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管,安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来,我县较大事故呈上升趋势,撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故,一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标,进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重伤,用完了全县道路交通较大事故控制指标,因死亡超过6人,也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特别是在“隐患治理年”发生的事故,充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区,在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑,认真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事,容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差,缺乏经常性和自觉性,存在侥幸心理,甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事,“事不关己、高高挂起”,对安全工作漠然、淡然,“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合,互相推诿,谁都怕承担责任。
第二,安全隐患整治仍不彻底。近两年来,特别是今年“隐患治理年”,县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治,但是,隐患治理的力度不够,隐患排查横向面不宽,纵向深度不够,整改工作重点不突出,隐患管理不规范,甚至存在整治风声一过,一些领域又死灰复燃,卷土重来,在一些地方愈来愈严重。如部分乡镇整治三轮车非法载客以及打击取缔非法生产烟花爆竹作坊专项治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实,基础薄弱,管理混乱,在市场需求旺盛的情况下,盲目追求产量、效益,忽视安全基础工作,导致事故隐患增加。第三,安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作,力度是一年比一年大,难度也一年比一年大。究其原因,我认为有两个问题没有解决好,一方面是安全措施落实不下去,个别乡镇政府和县直部门存在厌战情绪,监管主体责任没有落到实处,一些单位连年初工作意见都未制定,一些单位安全隐患排查治理走过场,存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象,还有一些对县委、政府的政令置若罔闻,多次明令整改却不抓落实,导致政令不畅,整改监管不到位。有的企业置县政府三令五申于不顾,置员工生命安全于度外,重效益轻安全,安全设施、安全管理不到位,安全投入欠账太大。最近,在非煤矿山的采石类企业,由于爆破器材价格的提高,不少企业以牺牲安全为代价,严重违反操作规程和标准进行生产,在10天之内发生2起事故,造成恶劣影响。如果安全工作没做好,企业三天两头赔偿,还谈什么经济效益?也谈不上赚钱。领导和政府部门忙于事故调查处理,哪有精力去谋发展?另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题,会议上讲得多,工作安排多,务求实效的督促检查少,安全责任层层衰减,没有把责任真正落实到基层,落实到企业,落实到一线。安全
法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”,但真正实施起来很难到位,没有让业主受到震动、汲取教训。
上述充分说明,尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩,但安全生产形势依然十分严峻,面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩,就盲目乐观、麻痹大意,必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握,充分认识安全生产事故的严重危害性,时刻绷紧安全生产这根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,把事故高发势头压下来,把死亡指标压下去。
二、牢记职责使命,切实抓住工作重点
《安全生产法》出台实施后,国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到,上至省长,县委书记,下至科局级领导,有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映,谁都不愿分管安全,谁也不愿从事安全生产工作,甚至管安全、干安全轮流坐庄,一年换一个。的确,从事安全生产是有一定风险,但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导,就是辖区的安全责任主体,主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导,有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求,增强安全生产工作的紧迫感,切实解决安全生产存在的各种问题,把安全生产抓紧抓细抓实,抓出成效。
“7.20”事故发生以后,县安委会及时发出《关于近期安全生产事故的通报》(东安办[2014]22号),要求各地各部门要全面排查,排查工作要做到“四个见底”,即本地区、本行业(领域)生产经营单位基本情况要见底;重大隐患和危险源情况要见底;安全生产责任落实情况要见底;重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”:即突出重点行业(领域),主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所,以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区,主要包括非煤矿山集中区、烟花爆竹传统生产区、工业园区及乡镇工业聚集区、以及近期生产安全事故多发、高发的地区。突出重点隐患,主要包括由县安委会挂牌督办的18处重大隐患及市政府督办的2处,县安办通报要求整改的隐患、重点监控的重大危险源,以及易发生事故的危险点。隐患再排查工作要扎实。实现“四个到位”:即挂牌督办的隐患治理要到位;重大危险源的监控要到位;应急防范措施落实要到位;安全生产两个主体责任落实要到位。进一步建立隐患排查工作制度。建立隐患排查“四项制度”:即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇(工业园区)要建立隐患排查日志,参加隐患排查的人员要认真填写,对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队,深入生产经营单位开展隐患排查,每位负责人检查不少于10家企业。建立应急值班制度。据县政府及有关部门在督查中及8月27日县安委会召开的安全隐患排查治理和家底清理再认识再动员会上反映,不少乡镇都认识到位、措施得力、落实到位,但是,仍有些乡镇对通报动作缓慢,甚至置若罔闻,无动于衷。当前国庆即将来临,县安委会下发了“关于认真开展国庆安全大检查的通知”,大家必须牢记,“不抓安全工作就是
失职,抓不好安全工作就是不称职”,在这里我再次提醒,我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安,那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢?我再强调一遍,各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起,将安全生产工作真正抓起来,做到守土有责。
安全工作事关国家和人民群众的生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展,发展促进安全。对一个单位的领导来说,抓安全是自己的神圣职责,对企业业主来说,你赚的就是安全的钱,发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产,也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚,你也可以从今天的权力者,变成事故责任的承担者。我需要强调的是:一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患,不留下一个死角,各责任单位必须采取强有力措施,迅速整改,消除隐患。会后,政府督查室要会同监察局、安监局,对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查,并将工作情况在全县通报,纳入年终安全考核的主要内容。
三、真抓实干,确保实现主要控制目标
一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程,没有结果,像人走钢索一样,时刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就会酿出祸来。所以,各乡镇(开发区)、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识,提高警惕,把安全生产这根弦绷得紧紧的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境,就不可能有社会的和谐稳定,也就谈不上可持续发展,更谈不上实现经济社会快速发展的目标。
二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前,我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性,不少还是个形式,不少乡镇安监办人员是兼职的,甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数,致使安全生产工作无法落实。因此,各乡镇(开发区)、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求,建立健全安全生产组织网络,主要领导要重视,明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作,进一步调整、充实安全生产管理工作人员,强化制度建设,落实监管责任和必要的经费保障,确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管,以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节,最终达到层层有人管,事事有人管,实现真正的无缝隙管理。
三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准;县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发,各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要,我们要认真组织学习安全生产法律法规,尤其是要依照《行政许可证》,严把安全生产许可准入关,不将低准入标准,切实加强源头治理。目前,结合我县实际,对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法,适当提高准入门槛,从严控制,实行目标管理。
四是要深入开展隐患排查治理。通过第一时段、第二时段的隐患排查治理,发现和消除了一大批隐患,取得了一定成效,但隐患排查治理既是国务院专项部署的阶段性工作,也是一项长期的工作,我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近,县安办专门发文对隐患排查治理工作进行“回头看”,县安委会决定对非煤矿山企业开展一个月的安全整顿,各乡镇、县直各单位、各生产经营单位在开展“回头
看”时,要克服“四个一”的现象:一是克服“一头热一头冷”现象,解决政府重视、企业无动于衷的问题;二是克服“一阵风”现象,坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象;三是克服“一摸黑”现象,着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈,计划不周密,重点不突出,问题找不到,台帐资料不健全,信息不畅通的问题;四是克服“一场空”现象,重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作,喊口号造声势不重实效的问题。五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面,要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强,充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用,是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度,及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备,从人力、物力、财力上予以保证,确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求,全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员,落实设备定期检修保养制度,提高企业生产的保障能力。同时,要加强企业安全管理人员的各类培训,提高其安全素质和管理水平。另一方面,要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势,促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度,纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为,保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动,加强职工安全技能培训,提高从业人员的安全生产技能。第三,要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式,鼓励群众对安全隐患进行举报,从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用,宣传安全生产法律法规,对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例,坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识,特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布,自觉接受社会的监督,不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。
狠抓干部队伍作风转变,强化监管,坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们,安全生产无小事,安全责任重于泰山,我们必须按照科学发展观的要求,时刻紧绷安全工作这根弦,牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的思想,以高度的政治责任感,以对生命高度敬畏的态度,切实抓好各项安全措施的落实,常抓不懈,防患于未然,为实现全县安全生产形势持续稳定好转,构建和谐肥东作出新的更大的贡献!
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春运工作受到了社会各界关注度高,下面就是读文网小编给大家整理的春运工作领导讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
一年一度的春运工作,既是交通行业每年的开局之作,也是交通行业每年的头等大事。由于春运工作社会各界关注度高,其工作质量的优劣将关系到社会稳定、经济发展和人民群众的切身利益,因此又是对我们交通系统党员干部践行党的群众路线的一次检验。
xxxx年春运将于2月4日开始至3月15日结束,为期40天。与往年相比,今年春运最大的一个不同点,就是取消了春运证的发放。为切实做好今年的春运工作,市局已下发了《关于做好xxxx年春运工作的通知》,并安排了今天的动员部署会。下面,受杨明同志委托,我代表市局春运办对xxxx年春运工作进行布置。最后,刘局长还要就春运工作作重要讲话。
一、加强组织领导,不断强化责任意识。
市局已成立了由局主要领导任组长、各分管领导任副组长的春运工作领导小组,并下设办公室在局综合运输科,负责全市春运工作的组织和协调。各单位也要成立相应的组织领导机构,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。各单位要在全面总结往年春运工作经验、教训的基础上,结合本地春运特点,尽快制定出今年的春运工作方案,明确工作目标和工作重点;对春运出现的新情况、新问题要及时地进行分析研究,提出相应的对策和措施;要及时召开有关会议,做好春运的动员部署工作,确保春运工作的目标和责任层层落实到位。
二、认真分析预测,做好运输组织安排。
各县市区交通运输部门和各级运管机构要结合往年春运实际,按照春运工作方案,认真做好春运期间旅客流量、流向、流时的调查和分析预测,准备充足的运力,在春运前要抓紧做好投入春运的车辆、设施的调度工作,保证车辆根据客流量的需要按时、保质、保量到位。同时要做好应急运力的储备,一旦遇到客流高峰,要及时增开包车或加班车,确保旅客走的了、走的及时。各客运企业要提前做好农民工客流调查,了解农民工的流向、流量、流时分布,与我市农民工比较集中的地区企业联系,签订农民工包车协议,提前安排落实好包车和加班计划,保证农民工运输平稳有序。
此外,在集中力量抓好旅客运输的同时,要本着统筹兼顾、合理安排的原则,在保障重要物资和煤电油运的基础上,优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输,保障“绿色通道”畅通,确保市场供应平稳有序。要加强对道路货运市场尤其是危险货物运输的监测,提前做好应对突发情况的准备工作,一旦发生紧急情况,要立即启动相应的应急预案,及时采取有效措施,调配运力组织抢运,让全市人民群众过上欢乐祥和的春节。
三、强化安全管理,做好安全防范工作。
安全生产是春运工作的重中之重,各单位要认真贯彻落实新《安全生产法》,以市局组织开展的安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动为契机,围绕路、车(船)、人等因素,紧盯安全生产隐患排查整治不放松。
(一)路:春运前,各县市区交通运输部门和各级公路管理机构,要根据事权划分,对所有公路、桥梁特别是地质灾害易发路段进行一次拉网式排查,消除路面病害。春运期间,要强化路面巡查,及时排除隐患。
(二)车(船):春运前,各县市区交通运输部门和各级运管、海事机构,要督促所有参加营运的车船进行一次全面的技术状况检查,对于技术状况不达标的,一律禁止其参与营运。春运期间,运管机构要督促道路运输企业强化对车辆的动态监管,严防车辆超速、超员等;海事机构要督促乡管员实施重点码头、渡口的旁站式管理,严防船舶冒险航行、违规夜航及人渡渡运车辆等。
(三)人:春运前,各单位要督促相关企业对有关从业人员进行一次资格审查工作,并组织开展安全培训教育,确保从业人员培训到位、持证上岗。春运期间,运管机构要督促运输企业强化对从业人员的管理,严格执行凌晨2-5时停车休息制度,严防出现疲劳驾驶、酒后驾驶等;海事机构要督促渡工(船员)持证上岗,严防替渡、无证渡运等。
四、严格规范执法,做好运输市场监管。
春运期间,各地交通运输部门和各级运管机构要加强对运输市场秩序的监管,加大对各类违法违章经营行为的打击力度,保障经营者和旅客的合法权益。一要加强与公安等有关部门的协调配合,开展联合执法,加强对运输市场特别是汽车站、火车站两站广场等客流集散地的监督管理,严厉打击无证经营、站外非法揽客和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等违法违章行为;坚决打击客车超员行为,一旦发现超员运行的客车,要按照交通运输部有关规定,对有关当事人从重处罚,并组织车辆对超过核定人数的人员进行驳载,驳载所发生的费用由超员客车经营者承担。二要向客运企业和运输业户宣传运价政策,督促其在车内醒目位置张贴运价标签,公布投诉举报电话,接受群众监督。对于群众反映的有关春运价格方面的投诉和纠纷,要积极配合物价部门进行调查处理,一经查实,按照有关规定严肃处理,适当时候予以曝光。三要加强对运政、路政执法人员的教育,提高人员素质和执法水平,要严格执行中央八项规定和省、市三十条,严肃工作纪律,依法行政,文明执法,严禁在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。
五、增强服务意识,提高春运服务质量。
运输行业是面向社会、服务广大人民群众的“窗口”行业,服务质量是衡量春运工作成效的重要标准,各级运管机构、运输企业和客运站要以开展“微笑服务、温馨交通”和“情满旅途”活动为载体,创新工作方式,提高服务水平。
一是各汽车客运站在春运前要对设施进行全面的清洁、维护,美化环境,确保候车室、停车场等场所的整洁和各种标志标识、供水、卫生设施的有效使用,及时更换、刷新标语、宣传栏,利用车站电子显示屏温馨提示,为旅客提供良好的旅行环境,让旅客候车舒心、乘车称心、走得放心。此外,要加强对运输车辆特别是客运车辆的管理,对破损的座椅、车窗进行修补,对车辆粘贴标志、物品摆放进行清理,要及时冲洗车辆,保持车辆清洁卫生,营造良好的出行环境。
二是各运输企业和客运站要采取增开售票窗口、开展电话订票、上门送票、邮政售票、网上订票等多种形式,方便广大旅客购票。
三是充分利用现代信息技术,通过互联网、广播电视、报刊、短信服务等媒体、媒介,及时向广大旅客提供运力、班线时刻、售票、天气、路况等交通运输出行信息,使春运期间的客流、车流更合理有序。
四是各运输企业和客运站应当合理安排运力,及时组织发班,减少旅客在客运站的候车时间,对班车晚点和延误的,应及时向旅客说明和解释,并根据班线运行时间和发班情况,妥善为旅客安排休息、提供就餐等服务。
五是要组织开展多种形式的优质服务竞赛和精神文明创建活动,积极推行党员先锋模范岗,并与青年志愿团体联系,组织开展志愿服务,采取多种措施为旅客提供人性化服务,特别是要热情帮助老、弱、病、残、孕旅客解决旅途中遇到的困难和问题;客运从业人员要着装整洁,用语礼貌,微笑服务,为广大旅客提供优质服务,充分展示我市交通行业的良好形象。
六是各级运管机构、各运输企业要设立并公布春运举报投诉热线,实行24小时值班制,加大对运输服务质量投诉的受理、监督与查处力度,一旦接到旅客或经营者的投诉,要及时组织力量,核实查处,做到件件有落实,事事有回音,积极为广大旅客排忧解难,提供优质服务,确保春运有序进行。春运期间,凡是因运输企业或运输车辆有违规行为、服务质量事件被媒体曝光的,相关运管机构要对该企业或运输车辆经营人进行约谈,并向上级交通运输部门上报调查整改报告。
六、加强应急值守,做好信息报送工作。
(一)各单位要按照春运值班工作要求,严格执行24小时值班制和领导带班制,负责做好春运的联络、协调、宣传、统计、信息收集及接收和处理投诉,各单位春运值班表于2月1日前报市局春运办。另外,我提个建议,最后以领导说的为准,春运期间,一线执法人员一律不放假,如遇到一线执法力量薄弱的,必要时也可以调配符合条件的机关人员充实到一线工作。
(二)各单位要充分利用广播电视、报刊、互联网等媒体,广泛宣传春运的组织安排、运力准备、安全管理、优质服务等工作情况和运输进展情况,突出宣传交通执法人员文明执法和运输企业及从业人员热情服务的先进事迹,树立交通部门的良好形象,把握正确的舆论导向。
(三)进一步强化春运信息报送工作,为此,交通运输部和省厅专门下发了文件,对道路水路春运信息报送工作进行了明确和强调,希望各单位引起重视。具体任务:
1、春运信息联系人报送:各单位要将本单位分管春运工作领导、春运办主任、信息报送联络员名单及联系方式于1月23日前报市局春运办。
2、春运客流量数据报送:
(1)根据往年惯例,各县市区交通运输局要每天上午8:30前将前一天的道路、水路运输量统计表分别报市运管局、市海事局,由市运管局、市海事局汇总报送省级管理机构,同时抄报市局春运值班室。
(2)市运管局、市海事局分别于2月25日和3月16日上午9:00前将道路、水路客流量信息汇总报市局,宣广公司于2月25日上午9:00前将春节期间免费通行情况报市局。
3、春运工作信息报送:各单位要及时总结春运工作情况,材料可以是综合性的,也可以是反映春运具体细节的工作措施或春运特点、亮点,内容要求具体生动、新颖,具有新闻价值,比如:本地区阶段客源构成,主要流向、流时;客流突然增加、旅客滞留情况;发生冰冻、雨雾等恶劣天气封路、停班情况;方便农民工返乡和外出、学生回家和返校的举措;优质服务竞赛、文明创建活动;运输企业对旅客优惠、方便旅客购票乘车的举措;改善安全管理的具体措施;应对突发问题与事件的处理情况;管理部门加强市场监管打击违法、违规经营情况;运输过程发生的动人故事等等。
在此,作个规定,原则上,各县市区交通运输局、市公路局、市运管局、市海事局每周至少向市局春运办上报2篇春运工作信息,其他单位每周至少上报1篇。
4、春运工作总结报送:各单位于3月20日前将本地区、本行业春运工作情况报市局春运办。
同志们,新一年的春运就要开始了,各单位要按照本次会议的部署尤其是后面夏总和刘局长提出的要求,迅速行动起来,早安排、早部署,抓住重要环节,积极工作,狠抓落实,完成好xxxx年春运工作任务,为xxxx年交通运输工作开好局、起好步。最后,预祝大家新年快乐、身体健康、工作顺利!
谢谢大家!
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演讲稿不知道怎么写?多看范文吧!下面就是读文网小编给大家整理的工作部署领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
我市作为省定试点县市之一,已于2006年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成2007年至2008年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
2006年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显着的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100,农民知晓率达100,农民参合率要在去年94.9的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据工作方案要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。
为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。
二是要抓好资金筹集工作。考虑到2006年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。
三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实
一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。
三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。
同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
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一般由首席财务官、总会计师、财务总监、资金总监、财务部经理、审计主管、会计、助理会计、出纳员、收银员等组成。下面就是读文网小编给大家整理的财务工作总结领导讲话稿,仅供参考。
时光飞逝,xxxx年第一季度的工作转瞬又将成为历史。然而,近阶段的工作检查与仓库管理员的理论考试的结果,让我切切实实看到了财务管理的许多薄弱之处,作为财务部的主要责任领导,我负有不可推卸的责任。“务实、求实、抓落实”,对照公司的精益管理高标准严要求,唯有先调整自己的理念,彻底转变观念,从全新的角度审视和重整自身工作,才能让各项工作真正落实到实处,本季度发现了如下问题:
1、年初至今,财务部整个条线人员一直没有得到过稳定,大事小事,压在身上,往往重视了这头却忽视了那头,有点头轻脚重没能全方位地进行管理。
2、人员的不够稳定使工作进入疲劳状态,恶性循环,导致工作思路不清晰,忽略了管理员的业务培训。
3、主观上思想有过动摇,未给自己加压,没有真正进入角色。
4、忽略了团队管理,与各级领导、各个部门之间缺乏沟通。
5、工作思路上没有创新意识,比如目标管理思路上不清晰,绩效管理上力度不够,出现问题后处理力度不够。
以上几点是我部门职员存在的最主要的问题,财务部门作为公司的一个主要职能监督部门,“当好家、理好财,更好地服务企业”是我财务部门应尽的职责。在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面我们负有很大的义务与责任。只有不断的反省与总结,管理工作才能得到提高!
“查找不足赶先进,立足根本争先进”,时值润发集团提出“树标兵、学先进、促发展、争效益”活动、润发机械又一度成为整个集团的标兵企业,“鑫宏企业与本公司进行对口红旗竞赛”的今天,作为个人我们要实现体现自已的人身价值,企业的兴衰直接关系到个人的荣辱,作为财务管理部门,为公司实现共同的目标我们要添砖加瓦,学习润机的六种精神:艰苦创业精神、改革创新精神、拓展市场精神、精益管理精神、永不满足精神、顾全大局精神。我们要把这六种精神贯穿于具体的工作中中去,下半年工作作为财务部的主要责任领导,对于“如何提高自我,服务于企业”这门必修课,我将不断地加强学习,完善自我,把“学习先进、赶超先进、争当先进”融入到工作中去,重点将放在加强仓库管理与财务分析这二块,现确定工作思路:
一、完善公司内部管理制度。部门责任领导明确分工的职责,加强责任考核。
内部管理制度通过将近一年多来的实施,仍然有许多不合理的地方,为使企业的管理制度更趋于完善,财务部将结合集团管理的要求,与有关部门进行修正。
部门责任领导之间明确分工职责, 按照年初签定的责任合同,组织落实强化到位,领导之间相互信任,遇事不推诿, 搞好通力协助,对分管内容加强责任考核力度,做到奖罚分明。
二、针对此次突击检查与仓库管理员的业务理论考试,合理调整组合人力资源,继续加强培训力度与仓库管理检查监督力度。
今年以来,人事方面至今一直未得到稳定,财务部门的力量相对比较薄弱,通过近期突击检查工作与仓库管理员的突击考试,我们将根据库房各位管理人员的特点,一方面将对人员重新组合搭配, 进行高效有序的组织,另一方面继续加强培训,让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉,真正做到驾熟就轻,文化素质与业务管理理水平都要有质的提高,今年3月电脑真正联网,管理员的电脑操作水平还有待于进一步提高,我们将在这方面加强培训,使每一位管理人员都能熟悉电脑、掌握电脑操作,扎扎实实提高每个管理员的业务管理水平,会议之后我们将严格对仓库管理员实施目标管理与绩效管理,确定目标,达成目标,加强考核监督力度,与工资挂勾,真正做到奖罚分明。
三、加强团队建设,充分发挥财务职能部门的作用。
作为财务部的责任领导,既是一名财务工作人员,也是财务管理制度的组织者,要有严谨、廉洁的工作作风和认真细致的工作态度,对条线人员要积极引导,做到上行下效,帮助条线人员解决问题,充分发挥团队的合作精神,学先进、赶先进、超先进,在条线中展开竞赛活动,发挥团队的力量,拧成一股绳,劲往一处使。在坚持原则的同时,我们坚持“三个满意二个放心”,三个满意是“让客户满意、让员工满意、让各部门主管领导满意”,二个放心是“让集团公司领导放心,让公司的老总与各级领导放心”。
四、加大各项费用控制力度,充分发挥财务的核算与监督职能。
今年是精益管理年、效益满意年、科技创新年,我们将继续加强各项费用的控制,行使财务监督职能,审核控制好各项开支,在财务核算工作中尽心尽职,认真处理审核每一笔业务。
五、搞好财务分析,为领导提供有效的参考依据。
我知道合理高效的财务分析思路与方法,是企业管理和决策水平提高的重要途径,并将使我们的工作事半功倍,在企业成本分析上向沈科学习、向车间的老师傅学习、向书本学习,为企业的生产经营销售,做好保本点与规模效益、销售定价分析等等,量化分析具体的财务数据,并结合企业总体战略,为企业决策和管理提供有力的财务信息支持。
六、加强应收款催收管理力度,控制好库存材料与产品,提高资金的运行质量,合理控制资金的使用。
公司发展至今,生产资金的筹集,一直是个头痛的问题,大家都知道资金就跟人体的血液一样重要,我们公司的主要特点是物资采购量大、生产批量大、销售批量大,筹集资金是财务的一个主要职能,良好的银企关系,是企业融资的一根纽带,目前我们只能在应收款管理与库存管理上进行控制,压缩库存,合理生产,控制资金的流向,使库存原辅材料在保证生产的同时控制到最底线,在资金尤为紧张的情况下,财务部将从采购材料与产成品这一块有效地跟踪好资金的运作。
七、继续做好各部门工资奖金的核算工作。
今年公司对各部门都签订了责任合同,我财务部将继续严谨细致而认真地按照责任合同严格审核结算工资,并组织资金确保工资的发放。
以上工作是我财务部第一季度的主要工作,还有与集团搞好过渡衔接、废品的管理、规范财务核算程序等一系列工作都是我财务的一些本职工作,“查找不足赶先进,立足根本争先进”,这不是句空话,号角之声响起我们就要付诸与行动,利用团队精神集思广益,财务条线所有人员重点思考如何在管理上创新,如何在实施成本控制上做文章!总之,今后的工作中,还是年初责任领导会议上的那句话:我将不断地总结与反省,不断地鞭策自己并充实能量,提高自身素质与业务水平,以适应时代和企业的发展,与各位共同进步,与公司共同成长。
看过财务工作总结领导讲话稿
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在一般的企业或者公司,每隔一段时间就会要开一个总结性的会议,不仅是对前一段时间工作的一个回顾,更是对以后工作的一个安排计划。下面就是读文网小编给大家整理的半年工作会领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天,区委、区政府召开这次会议,主要是总结上半年工作,兑现上半年包抓项目奖励,分析全区经济和社会发展形势,研究解决当前工作中存在的问题和薄弱环节,安排部署下半年工作。稍后,杨书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。根据会议安排,我讲三个方面的意见:
一、上半年工作的特点
今年以来,全区上下认真落实市、区各项决策部署,紧紧依托国家经济技术开发区、国家现代农业示范区和现代服务业综合改革试点城市三大“国字号”品牌,突出项目建设、文化建设、城市建设和民生工程,紧盯年度目标,靠实工作责任,主攻薄弱环节,推动任务落实,经济社会保持平稳较快发展态势。主要呈现六个方面的特点:
一是主要经济指标实现双过半。通过项目带动、投资拉动、消费促动,工业经济稳步增长,现代农业规模扩大,第三产业持续繁荣,居民收入不断增加,主要经济指标除生产总值、农业增加值(季节性因素影响)、工业增加值3项外,其他6项都达到了均衡进度,实现了时间过半、任务过半的要求。从市上通报的9项主要指标看,总量除固定资产投资全市排第三外,其余8项指标都排第一;增速4项排第一(农业增加值、三产增加值、社会消费品零售总额、单位gdp能耗),1项排第四(地区生产总值),4项排第五(工业增加值、建筑业增加值、固定资产投资、财政收入)。
二是项目带动作用比较明显。抓住工业园区升级为国家经济技术开发区的有利时机,加大招商引资力度,加快重点项目建设,开工项目数量明显增加,在建单体项目规模扩大。上半年,开工建设500万元以上的项目455个,同比增加151个,其中亿元以上项目82个,增加24个;全区新签约并开工招商引资项目76个,其中十九届 “兰洽会”和“酒洽会”签约项目31个,签约金额242亿元;引进到位市外资金91亿元,增长210%,完成任务的62%,全市排第二,引资项目投资占全区固定资产投资总额的70%。京城控股、巨龙农业物流港、东洞滩8个光伏电站、酒泉植物园、阳光逆变器等重点项目快速推进,大项目拉动大投资、大招商推动大发展的格局日益明显。
三是十大产业园取得突破性进展。“十大农业产业园” 完成投资6000多万元,基础设施工程基本完工, 47家企业达成投资意向,投资额近10亿元,有40家已开工建设。止目前,全区新打建日光温室1314亩,完成年度任务的66%。其中,总寨、银达2个非耕地农业产业园建设进度快,落实任务分别达到70%、56%,泉湖核心园落实了50%的任务,西洞、西峰、丰乐3个乡镇任务已过半或接近过半,其他乡镇进度都比较缓慢,大部分只落实了任务的20%。全区共落实规模化养殖企业27个,其中15个养殖企业23栋圈舍等主体工程已开工,其余12个也已完成场地平整,西峰、果园、银达、三墩、东洞、西洞、上坝等7个乡镇动手早、进度快,仅上半年农业领域固定资产投资累计完成近9亿元,这在过去历史上是没有过的。
四是第三产业发展步伐加快。制定了《华夏文明传承创新区建设实施意见》、《总体规划方案》,提出发展10大产业、实施100个文化项目、完成投资500亿元的“1115”工程。实施文化旅游项目27个,植物园、金锁阳沙生科技园、莫高香文化博览园等15个项目进展较快,华夏文明传承创新区、泉湖公园“左公园”、起义纪念馆、新能源博览馆布展有序推进,在7月18日全市华夏文明传承创新区项目建设观摩中得到了市上领导的高度评价。蔬菜市场体系建设进展顺利,18个便民蔬菜直销店投入运营,10个蔬菜零售市场中的7个开工,仓后街、水磨沟、新世纪3个已投入运营,使各区域马路市场“退路入市”,受到了群众好评。
五是城市重点工程加快实施。按照市区共建的要求,主要实施了汉唐新区征地拆迁、园林绿化、汉唐美食街改造、城区公园建设、社会管理服务中心、热电联供和天然气入户6项重点工程。特别是在汉唐文化新区征地拆迁上,市、区抽调近200名干部组织实施,目前,三个区域征迁工作正在有序推进。通过多次对接汇报,市政府明确了今年三个区域要完成18亿元的拆迁任务,并确定市上出资、工业园区负责启动南园2个拆迁企业安置区基础设施建设,对完善园区基础设施、拓展园区发展空间提供了新的机遇。西汉酒泉胜迹改造提升工程绝大部分任务已完成,汉唐美食街改造工程的市政基础设施基本完工,4栋楼的外立面改造全面展开,社会管理服务中心正在进行软件平台建设和信息录入准备工作,热电联供21个换热站有1个开工建设,天然气入户有18个小区全面展开,年底可完成3万户以上。
五是各项惠民工程扎实推进。省、市、区承诺的各项惠民实事全面推进,涉及群众生产生活的一些困难和问题得到有效解决。教育上,西大街小学、二中和六中新校区搬迁改造工程8月底可建成投入使用,城区5所学校塑胶草地运动场正在抓紧施工,按照省市要求,区财政将追加656万元,确保70所农村学校学生营养改善计划全面实施,2.2万名学生受益。城乡低保、农村五保、新农合及基本公共卫生服务经费补助标准、村组干部工资标准、公益性岗位人员工资标准按要求全面提高,建成城市社区日间照料中心4个、农村互助老人幸福院30个,市二院改造及乡镇卫生院建设项目开工,涉及4个乡镇3600户的农村饮水安全工程和2500户农村危旧房改造任务按计划有序推进。
二、存在的突出问题
上半年,全区上下、各级干部付出了艰辛的努力,经济社会发展保持了平稳运行的良好态势,但个别任务完成情况没有达到预期目标,工作中仍然存在一些突出问题,需要引起高度重视。
一是主要考核指标排名不理想。通报的9项主要指标中,生产总值、农业增加值、建筑业增加值、三产增加值和社会消费品零售总额5项指标增速没有达到年初确定的目标要求,增速只有4项指标全市排第一,大多数都排第五,增长很不理想。
二是新建的大项目较少、推进慢。虽然开工项目数量比去年多151个,但大部分都是续建项目,新建的大项目较少。尤其是受各种因素制约,全省观摩备选的祁连冰川矿泉水、玉酒泉文化园2个项目未开工,工业园区新建项目明显比往年少,东洞滩光电园区只开工了8个项目197兆,仅占开工500兆目标的40%。
三是重点任务落实力度还不够。农业十园建设上,有7个乡镇仅在5个种植园区落实了日光温室任务的20%(金佛寺、东洞、铧尖、下河清、三墩、清水、果园),还有1个乡(黄泥堡)只落实了10%,2个养殖园区只开工了23栋圈舍,其他都在做平整场地、修建围墙等工作。三产发展上,夜光杯博览园、奇石博览园、金泉湖畔旅游度假区等项目受规划、土地等手续办理影响,推进速度较慢。民生实事上,天眼工程(任务1124个,建成449个,但接入监控平台的只有265个)、热电联供等项目实施进展缓慢,特别是一些省市实事落实还处在等待资金、审批方案阶段。
四是信访维稳形势还比较严峻。上半年,进京非正常上访21批31人次,与去年同期相比批数上升32%、人数上升55%;赴市集体上访24批564人次,批数上升60%、人数上升139%。一季度,信访工作在全省86个县市排第64位,二季度排34位。随着下半年各项工作的深入推进,信访维稳的压力仍然较大。
五是工作作风还需要切实加强。个别部门、乡镇在工作上存在相互推诿、配合不力的问题,乡镇之间、部门之间任务落实差距较大;在推进工作、加快发展上,创新意识不够,破解难题的办法不多、措施不强,一定程度上影响了工作落实。部分干部精神状态不佳、干事创业积极性不高,行政效能有待进一步提高。对于以上这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,努力在解决问题的过程中促进各项工作落实。
三、下半年的重点工作
下半年,要按照年初确定的各项任务,咬定目标不放松,争先进位不动摇,聚焦重点工作,强化薄弱环节,确保圆满完成年度目标任务。重点要抓好好七个方面的工作
第一,要加快推进招商引资项目建设。重点抓好3项工作:一是加大招商引资力度。要充分利用经济技术开发区的品牌优势,并紧紧抓住汉唐文化新区建设的有利机遇,加大对外宣传、推介和招商力度,力争下半年再引进签约一批以文化、旅游、服务业为主的项目,提升招商引资和项目建设的质量、档次。二是加快重点项目进度。开展重点项目百日攻坚活动,对全省观摩备选项目要制定详细推进表,跟踪督促项目建设,千方百计加快节奏、提高效率。特别要盯紧东洞滩330千伏升压站核准,争取8月底前拿到核准文件并复工建设,10月份建成投运;督促光电项目加快进度,确保开工的8月份建成,核准的都能开工,做前期工作的年内核准并开工。三是推动项目落地开工。紧盯“兰洽会”、“投洽会”签约项目,重点抓好祁连冰川矿泉水、无锡中稽太阳能电池组件、无锡中硅电极棒生产、海润电池组件背板、江苏浚昱聚苯乙烯发泡材料等项目,加快项目前期工作,促其尽快落地建设,努力提高项目履约率、资金到位率、开工投产率,确保年内资金到位率达到30%以上。
第二,要加快推进农业重点任务落实。重点抓好3项工作,一是继续做好全省农业观摩筹备。8月份,全省现代农业现场交流会确定在我区召开,各乡镇和农口部门要咬住任务目标,抢时间、抓进度,加紧做好准备工作,确保以最佳的效果,通过我区展示全市现代农业的发展水平。二是加快“十大产业园”重点任务落实。在加快“一区十园”基础设施建设的同时,按照各项重点工作指标不变、任务不减、口子不松的要求,加大日光温室、规模养殖企业建设力度。日光温室要在8月底全面完成打建任务,9月底全部扣棚种植;标准化养殖企业和规模养殖场户要在9月份全面完成圈舍、青贮池建设。同时,要及早做好农产品市场对接,千方百计保证农民收入增加。三是抓好新农村建设工程。切实强化措施,集中力量攻坚,确保农民集中居住小区按计划快速推进。按照整治改造建设实施方案,全力抓好集镇改造、乡村环境综合整治提升示范区和高标准村容村貌示范点建设,严把工程质量,加快工程进度,力争8月底前全面完成建设任务。
第三,要加快推进三产服务业发展。重点抓好3项工作:一是抓好华夏文明传承创新区建设。加快华夏文明传承创新展示厅、酒泉起义纪念馆、泉湖公园“左公园”、新能源博览馆4个展厅布展工作,确保在8月份完成布展任务。结合汉唐文化新区建设,加大文化产业招商力度,争取引进一批文化旅游大项目、好项目。积极与市上相关部门对接,加快夜光杯博览园、奇石博览园、金泉湖畔旅游度假区等项目的手续办理进度,确保项目尽快开工。二是抓好商贸流通项目建设。督促项目业主加快巨龙现代农业物流港、东方大明国际商业广场、成林大厦、浙商大厦等重点商贸流通项目建设进度,确保年内建成;积极协调商务电子大厦、二手车交易、新春光市场等项目的用地规划等手续,确保按进度、按要求全面推进。三是抓好蔬菜市场体系建设。按照“五统一”要求,尽快协调办理3个蔬菜批发市场土地、规划等审批手续,督促加快其余的7个蔬菜零售市场建设进度,确保年内全面建成投入运营;对已经建成的市场和便民蔬菜直销店,商务、执法、工商等部门要密切配合,强化监督管理,确保正常的经营秩序,充分发挥其便民惠民作用。
第四,要加快推进城市重点项目建设。重点抓好5项工作:一是做好汉唐文化新区征地拆迁工作。市政府已明确了今年汉唐文化新区三个征迁区域和企业异地安置区域基础设施建设的任务,确定今年安置补偿经费要达到18亿元,并先行启动工业园区南园2个企业安置片区的基础设施建设,由市上出资、工业园区负责建设。工业园区要抓住这个千载难缝的机遇,抓紧制定安置区建设方案,尽快启动道路、供排水等基础设施。三个征迁工作小组要按照最新确定的征迁区域和工作重点,加大工作力度,加快征迁进度,确保按时全面完成年度征迁任务。二是加快汉唐美食街改造进度。按照工作任务和时限要求,督促加快基础设施建设。同时,要进一步细化责任分工,抓好各经营门店业主和相关单位的思想引导,逐户签订改造协议,加快实施立面改造工程,确保9月底全面建成。三是切实抓好社会管理服务中心建设。严格按照项目建设方案,做好项目硬件设备、办公设施的招标、采购工作,加快推进三维社会管理服务综合信息系统研发。同时,协调区属相关部门做好中心入驻的准备工作,确保10月份投入运行。四是落实好热电联供集中供热和天然气入户工程。要督促加快热电联供工程,必须确保21座换热站7月底全部开工,年内完成新增供热面积400多万平方米的任务。各社区要协调解决好天然气入户工程的相关问题,做好小区住户的教育引导工作,确保完成年度任务。五是推进环境综合整治工作。对确定的重点整治路段和区域,要按照“大范围清脏、大动作治乱”的要求,靠实工作责任,加大整治力度。特别是要抓好全省重大项目观摩沿线和观摩点周边环境整治,彻底清除卫生死角,改善环境面貌,以良好的形象迎接全省项目观摩。
第五,要加快推进各项民生工程落实。重点抓好3项工作:一是加快教育、卫生项目落实。教育部门要加快二中、六中、西大街小学3所学校扩容改造工程进度,确保8月份学校开学、学生正常入驻。22日区政府常务会已研究了二院急救中心、丰乐卫生院项目配套资金问题,卫生部门要督促加快进度,确保按期投入使用。二是全面落实惠民实事。采取得力措施,积极克服困难,全力落实好涉及文化工程、人饮工程、天眼工程、农村环境连片整治等方面省市区惠民实事,一件一件抓落实,确保任务不欠账。特别是对一些还在等待省市下达资金计划的实事,要加强对上衔接,争取项目资金尽快到位、任务落到实处。三是加快办理代表委员建议提案。各承办部门要对照年初分解的办理任务,认真自查,逐项梳理,对尚未办理的人大代表建议和政协委员提案要强化沟通协调,确保8月底前全部办结,给代表和委员一个满意的答复。
第六,要切实加强信访维稳和安全生产工作。信访维稳方面,各部门、各单位要对辖区和行业内的上访苗头和隐患进行拉网式排查调处,重点排查汉唐文化新区征地拆迁、汉唐美食街改造、制种合同兑付等方面的问题,真正做到矛盾早发现,情况早掌握,措施早制定,工作早介入。同时,落实好稳控措施,对非正常上访人员和排查交办的重点人员,靠实稳控责任,做好思想疏导,切实稳控在当地,严防失控漏管。安全生产方面,上一周,国务院和省政府安全生产督查组分别对我区的安生生产大检查情况进行了督查,从督查情况看,虽然没有大的问题,但抽查的几个企业也还存在资料不全、内部检查不到位、个别安全设施不配套等问题,说明我们的安全生产大检查还存在不深入、不细致的问题。各乡镇、部门、社区要认真细化方案,严格组织开展排查检查,对隐患问题限期整改,确保安全生产形势持续稳定。
第七,及早做好责任书考核查漏补缺工作。7月8日,市政府常务会议研究审定了目标责任书考核办法,这个办法最突出的特点是综合任务完成率、发展贡献率、增速完成率和跨越发展4个因素,29个单项指标考核标准非常细致,每项都有精确的加减分标准、计算公式和计算方法。这几天,赵丽组织各牵头部门对照考核办法,对29项考核指标和拟提交市上验收考核验收的项目进行了梳理分析,从各部门预测情况看,形势总体上是好的。下一步,一是各分管领导、牵头部门要认真研究新的考核办法,看对我们有利的方面是哪些,不利的方面是哪些。二是要根据上半年完成情况和全年预计数据,对责任书再次深入分析,看到底能得多少分、全市能排第几,还存在哪些差距和问题,采取有效措施尽快弥补、及早查漏补缺,确保年底考核进入前三名。三是要对重大项目进行全面梳理,逐项列出清单,明确责任分工,在加快项目建设的同时,及早督促完善相关资料,确保今年验收通过的项目不少于去年,全市排第一。
同志们,这次会议,既是上半年工作的总结大会,更是做好下半年工作的动员大会,希望同志们以这次会议为契机,振奋精神,团结拼搏,把下半年各项工作做好,确保圆满完成年度各项目标任务。
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演讲稿一般具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用,能够把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者,让他们能够信服并且在个人的感情和思考上产生共鸣,具有较强的感染力。读文网小编为大家整理了领导工作部署的讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
我市作为省定试点县市之一,已于2006年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成2007年至2008年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
2006年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显着的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100,农民知晓率达100,农民参合率要在去年94.9的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据工作方案要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。
为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。
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二是要抓好资金筹集工作。考虑到2006年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。
三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实
一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。
三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。
同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
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黄赌毒一种是扰乱社会治安的一个毒瘤,政府对这些方面的宣传和监督惩治也很严,读文网小编为大家整理了禁毒宣传活动领导讲话稿3篇,欢迎大家阅读。
在举国上下深入学习科学发展观活动的热潮中,今天,县局在这里组织此次演讲比赛,这是给了我们一个交流学习和锻炼的机会。今天,作为禁毒大队长, 我演讲的题目是《践行科学发展观 从爱岗敬业做起》。
在座的各位同事,我想请教大家一个问题:你为公安事业的发展准备好了吗?你准备为公安事业的发展做些什么?也许你会说,我一个平常老百姓,在平凡的岗位上工作,我能做什么?那些都是领导们的事情。在这里,我要大声地对你说:你错了!在公安事业的发展过程中,在平凡普通的岗位上,我们虽然只是沧海一粟,但是,你我爱岗敬业的实际行动,必将成为公安事业发展壮大的坚实基础。
或许有人会问,普普通通的你,凭什么说这样的话,是啊!我们能做什么? 我们该怎么做?经过深深的思索后,我终于明白:践行科学发展观我们应当从爱岗敬业做起,从我们身边力所能及的点滴小事做起,从脚踏实地干好本职工作做起。
怎样才算爱岗,怎样才算敬业呢?
没有任何借口,扎扎实实做好本职工作。当你接到领导交办工作的时候,是讨价还价能推就推,还是尽职尽责努力完成不讲任何理由?当你在工作中遇到困难和挫折的时候,是等待观望半途而废,还是自我激励攻坚克难无往而不胜?当你觉得晋职升迁没有达到期望值的时候,是牢骚满腹怨人忧天,还是自我反省加倍努力,厚积而薄发?总之,接人待物,为官处世,你是喜欢拿着放大镜百般挑剔找外因,还是常常拿着显微镜自我剖析找内因?也许有人会说,能修炼到如此默默奉献、无怨无悔的境界,古往今来能有几人?我要说:非也!
在我们警界,就有许多感人的例子。人民的卫士,罪犯的克星,敬业的楷模,因公殉职,感动中国,亿万人民永远怀念的女公安局长任长霞同志。舍身排爆,双目失明,左手被炸断,再次用自己仅存的指头,借助盲人上网软件,学会了用电脑,在网上给盲人朋友们讲解法律知识、写作,凭着自己顽强的毅力又重返工作岗位,被贵州省委、省委政法委书记、公安厅长崔亚东同志称赞是 “中国的保尔”、“贵州的张海迪”的天柱县公安局指挥中心民警张秀昊同志;还有被灾区人民口口相传的神医云南省公安边防总队医院院长陈本善同志,被誉为中国最坚强的网女警察、被千万网民称为中国最美丽警花的四川灾区民警蒋敏同志等等,他们也并没有什么惊天动地的事迹,可是他们急群众所急、想群众所想。他们以自己生活的涓涓细流,诉说着水滴与沧海的关系,诠释着人民警察为人民的无限忠诚。他们的事迹告诉我们,干一行、爱一行,专一行、精一行,把爱岗敬业奉献的精神写在人生奋斗的旗帜上,平凡的岗位同样能创造辉煌。这不正是值得我们感动,值得我们学习的楷模吗?他们,就是无私奉献的典范,他们就是爱岗敬业的榜样!比比他们,想想我们自己,我们有什么理由不珍惜所从事的事业、有什么借口不努力地完成本职工作呢?
爱岗敬业说得具体点就是要做好本职工作,把一点一滴的小事做好,把一分一秒的时间抓紧。搞好每一次接处警,网好每一次问话笔录,统计好每一个数据,做好每一个档案,写好每一篇文稿,办好每一个证件,做好每一次耐心的解释,给群众一个美丽的微笑。古人说:不积跬步,无以致千里,不善小事,何以成大器。从我做起,从小事做起,从现在做起,这就是敬业,这就是爱岗!
有句口号说得好:不爱岗就会下岗,不敬业就会失业!今天不努力工作,明天就会努力找工作。是啊!大家都会相信,一个错误的数据可以导致一个企业破产。一个错误的标点符号,可以使你几个通宵的心血白费。而你一个小小的疏忽可以铸成一个冤案,彻底改变一个人的命运。同样,也许你的一个小小的疏忽可以使罪犯逃之夭夭。当前,在公安机关坚决贯彻执行“五条禁令”、“十条警规”的时机,你一个小小的疏忽大意就会让你丢掉饭碗、丢掉工作。这就是细节的重要,这就是精细的力量。细节决定成败,精益求精创一流业绩,看看我们今天的县公安局,局党委从“抓精细作风,从做好每一件小事”入手,科学决策,精诚团结、精细管理,各项工作都取得了令人瞩目的成绩:广大民警行为举止文明了,着装规范了,办公环境整洁卫生了,工作作风细致了,精神面貌明显改观了,人大评议公安工作获得全票通过,公安工作赢得了人民的满意和认可。事实证明,细节是成功的关键,精细是致胜的法宝,而如果我们人人都精细,就能成就公安事业长足发展的明天。
什么是人生价值?在平凡的岗位上如何实现人生价值?相信许多人在思考,许多人在追求,也有许多人感到困惑迷茫。我不想讲空泛的理论,也没有过高的奢望。我的价值观其实很简单:尽职尽责,干好一件件份内、份外之事,如果付出的努力能得到同事们的一声赞许,就足以使我欣喜万分。这就是我在平凡工作岗位上无怨无悔的动力所在。也许有人会讥笑:真是胸无大志、鼠目寸光。我不想反驳,但也不会改变初衷。一个人的价值,靠自己追求实现,靠别人评价衡量。我想,如果我们每个人都在平凡的岗位上实现好普通的价值,无数个平凡就会成就伟大,无数个普通就会成就非凡,也就能实现公安事业辉煌的明天。
各位领导,各位同事,今天在座的各位都是公安的精英和栋梁,既然我们生在了这个伟大的时代,既然我们选择了公安事业,我们就不应该辜负时代的重托,不辜负事业的期望。再过十年、二十年,当我们回首往事,就会为自己终身奋斗的公安事业,终生追求的爱岗敬业的奉献精神,感到无比自豪!感到无尚荣光!
谢谢大家!
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安全生产,是保障社会各行各业稳定繁荣的大前提。做好安全生产工作是保障人民群众生命财产安全的重要政治任务。本文是读文网小编为大家整理的乡镇安全生产工作领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天这次全镇安全生产工作会议,是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是,认真贯彻落实上级有关会议精神,安排部署当前和今后一个时期的工作和任务,动员全镇上下以更大的决心、更高的要求、更得力的措施,扎实做好安全生产工作,保持全镇安全生产形势持续稳定。刚才,xxx镇长传达《xx市20xx年企业安全标准化创建工作意见》和《xx镇关于夏季汛期安全大检查活动方案》;xxx队长传达了《xx市进一步做好安全生产责任险试点工作方案》;同时会议印发了安全生产工作相关文件,希望大家认真学习领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
下面,就做好今年的安全生产工作,讲三点意见:
一、回顾过去,正视问题,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
近年来,我镇安全生产工作不断加强,全镇上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕安全生产“强化十项措施、落实六个保障”工作思路,以“两个责任”落实为基点,以安全生产 “四项建设”、“打非治违”、“专家查隐患”为主攻方向,狠抓各项安全生产监管措施的落实。
领导干部能够按照“一岗双责”的要求,认真抓好分管部门和行业的安全生产;各部门能够落实监管责任,认真开展检查并督促隐患整改;大多数企业能够严格落实安全生产主体责任,不断加大安全投入,积极整改安全隐患,实现了企业生产经营的安全平稳有序。应当说,全镇上下都做了大量的工作,付出了艰辛的努力。在此,我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着经济的发展,制约安全生产的因素越来越多,安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在:
一是安全生产监管责任不够到位。面对我镇持续稳定的安全生产形势,部分部门对安全生产的监管管控存有侥幸心理,在安全生产工作上,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,缺乏严、细、实的作风。
二是企业主体责任落实不够到位。部分企业仍然存有不少问题和薄弱环节,个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄,安全生产规章制度和防范措施落实还不到位;部分企业安全投入不足,安全设施不齐备,尤其是中小企业安全生产技术和装备水平落后,安全生产管理水平不高。企业的三级安全教育还不扎实,全员教育还未得到全面落实,从业人员的安全意识不强,个别企业职工存有盲目蛮干、违规操作、违规作业、违反劳动纪律的现象,这些现象如不及时改正,可能造成不可挽回的损失。
三是非法生产经营建设现象仍未杜绝。部分企业和项目建设超能力、超定员、超负荷生产,部分行业和领域仍然存有非法违法生产经营建设行为,“打非”任务依然十分艰巨。四是存在企业主体责任违法行为。个别企业在发包、出租过程中,未对承包单位、承租单位的安全条件和资质进行审查,或未签订合同、或未签订安全目标协议,甚至与未具备相应资质的单位和个人只进行口头协商后,就进行施工,这些问题的存在,一旦发生安全问题,根本无法追查承包、承租方,无据可查,造成不可挽回的经济损失。对于这些血的教训和问题,我们绝不能掉以轻心,必须采取有力措施,认真加以解决。
目前,进入夏季,高温多雨、雷电大风恶劣天气增多,天气变化无常,各类不安全因素增多,容易引发各类事故。5月20日,济南章丘保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故,造成33人死亡,19人受伤;6月3日,吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受伤。这些事故的发生为我们敲响了警钟,各部门、各单位一定要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念,坚持以零事故为追求目标,始终保持清醒头脑。
安全生产工作事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局,安全生产一旦出了问题,不仅影响社会稳定,影响经济发展,也会给政治环境带来不利影响。近期,市委会议专题听取了全市安全生产工作情况汇报,会上,董沂峰书记和远义彬市长分别对安全生产工作提出了明确而具体的要求。市安委会连续多次召开会议,安排部署当前重点工作,远市长出席并作了重要讲话。这些都充分说明,市委、市政府主要领导十分关
注安全生产,充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对我们做好今后的安全生产工作提出了更高的要求。
全镇各部门、各企业单位和各村要充分认识安全生产在经济社会发展中的重要性,进一步增强责任意识、忧患意识,坚定推动安全发展、科学发展的决心和信心,坚持不懈地抓好各项安全措施的落实,推动安全生产工作再上新水平,为全镇经济社会快速发展提供安全保障。
二、明确目标,强化措施,扎实做好今年的安全生产工作
20xx年,是省政府确定的“安全生产基层基础提升年”。各部门各企业要认真按照我镇安全生产工作的统一安排和部署,突出重点,抓住关键,强化措施,扎实推进,全面完成各项工作任务。
(一)以网格化、标准化为核心,全面落实五个责任。
一要建立健全安全生产网格化监管体系。今年,安全生产网格化将在全省范围内推广,这就要求我们要结合实际,建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,采取网格化监管。镇将政府根据行业、系统的安全监管职责和实际需要,以办事处为基本单位建立安全监管责任区;各办事处、村按照各辖区生产经营单位的分布划分安全管理责任范围,进一步明确安全监管工作职责。对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定人”、“定责”、“定考核奖惩”,细化安全生产责任制,实现安全生产监管全覆盖、无缝隙;同时,要坚持利用好安全生产“4D工程”平台,强化日常监管,按时上报各类安全信息,严格遵守零报告制度。
二要全面提升企业标准化建设水平,进一步落实企业安全生产主体责任。国家安监总局、省政府和两级市都对企业标准化建设提出明确要求,20xx年底前,所有规模以上企业必须全部通过三级(枣庄市级)以上安全标准化验收;2015年底前,所有企业必须通过三级以上安全标准化验收。工商贸小微企业要创建四级(xx市级)安全标准化。各企业要高度重视安全标准化创建设工作,提高对安全标准化创建工作的认识,做好创建工作是提高企业的本质安全度有效途径,各企业要切实落实好企业安全生产主体责任和企业主要负责人、实际控制人、实际投资人“安全生产第一责任人”的责任,积极主动地开展安全生产标准化创建工作,要对照标准要求,深入开展自检自查。
各企业要进一步加大投入,依托中介公司和安评公司,建立完善基础档案,加强班组建设和动态监控,严抓隐患整改,确保按时完成创建任务。安监中队要加强对安全标准化建设工作的指导,对问题集中、整改难度大的企业,要组织专业技术人员进行“会诊”,提出具体办法和措施,集中力量,重点解决。
市安监局等部门将加强对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法。在企业年检中,工商部门要严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件,发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的,责令其办理变更登记、注销登记,直至依法吊销营业执照。安监中队要严格检查企业安全标准化运行状况,全面促进安全标准化建设的动态化、规范化和制度化,有效提高企业本质安全水平。
三要严格落实政府的安全监管责任。认真落实“谁分管谁负责”、“谁受益谁负责”和办事处“属地管理”的安全监管责任,认真执行领导干部“一岗双责”安全生产责任制,对分管范围内的生产经营建设活动实施严格的安全生产监管,一级抓一级、层层抓落实。
四要认真落实部门的监管责任。主管部门是安全生产的监管主体。各部门要牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切实履行好安全监管职责。安监办要充分发挥综合协调作用,及时调度工作开展情况,研究解决存在的困难和问题;各部门要按照《关于进一步明确职能部门安全生产监管责任的通知》和“一岗双责”的要求,进一步细化和明确安全监管责任,承担起管辖范围内的安全检查、管理、打非等各项工作,筑牢安全生产基层基础。
五要突出抓好企业主体责任的落实。严格按照省政府260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《企业安全生产管理工作规范》、《企业安全生产档案管理办法》的要求,积极落实安全生产主体责任,将安全生产责任逐级细化,明确到车间、班组、个人。要强化企业生产现场安全管理,认真落实企业负责人现场带班制度,进一步加大企业安全投入,突出抓好技术改造和隐患治理。要加强企业班组安全教育培训建设,抓好生产岗位的安全管理,坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生。
(二)以防范事故为目标,全面夯实安全生产基层基础。实践证明,坚持关口前移、重心下移,强化基层基础,是防范安全事故最直接最有效的措施。
一要严格市场准入。经济发展办、安监中队等部门要认真按照省政府213号令的要求,严格执行安全生产“三同时”制度,即安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用,凡新建、改建、扩建项目,未经“三同时”审查、安全设施未经验收或验收不合格的,一律不得立项、施工和生产。
二要强化职业卫生安全监管。企业要按规定全面开展工作场所职业危害检测,为职工配发合格的劳动防护用品,组织职工进行健康查体,建立个人健康档案,及时落实企业职业病危害项目申报工作;安监中队要认真开展劳动防护用品监督检查工作,深入开展专项治理,强化职业病危害源头控制,切实维护广大职工的健康权益。
三要强化应急管理。各部门、各企业要强化应急预案的编制、评审、备案、演练等工作,落实应急救援责任和防范措施。高危企业要与专业应急救援队伍签订救援协议,并建立本企业专兼职的应急救援队伍。各部门要结合各自安全生产工作的特点,每年至少开展一次预案演练,各企业每半年要至少开展一次预案演练。
四要全面推行安全生产责任险。安全生产责任保险是2009年省政府为进一步强化安全生产事前风险防范,有效减少生产安全事故的发生推行的保险试点工作,主要目的是建立安保互动机制,化解生产经营单位的事故风险。两级市政府将其列入20xx年安全生产的一项重点工作,进行全面推行。
去年,我镇按已在危险化学品、非煤矿山行业企业全面落实安全生产责任保险,今年省政府要求将所有企业、生产经营场所全面推开,并将参加安全生产责任保险作为办理安全生产许可、创建安全标准化的前置条件。企业安全生产责任保险是为参保企业有效化解事故风险,减轻企业、家庭因意外所带来的经济损失一个有益渠道,是一项有备无患、防患于未然的根本方法,因此,每个企业都必须完成安全生产责任险的缴纳。
(三)以隐患治理为主线,全面强化重点行业领域的安全监管。
一要精心部署“安全生产基层基础提升年”活动。按照市安委会统一安排,今年将以季度为周期,深入开展“安全生产基层基础提升年”四次集中行动。各部门和企业单位要结合实际,根据全镇安全生产工作意见,制定具体措施,主要负责人要亲自过问,具体负责人和分管负责人要具体抓好落实,确保取得实实在在的效果。
二要强化隐患排查治理。各有关部门要认真落实隐患排查治理“六项制度”(事故隐患报告制、事故隐患整改承诺制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患整改督办制、提前责任追究制、事故隐患整改验收消号制),定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查。各企业要建立健全“专家查隐患”的长效机制,按照“安全专家查隐患、执法人员下指令、企业整改抓落实”的要求,扎实推进“专家查隐患”工作;各企业都要拿出专门资金,与具有相关资质的中介机构签订专家查隐患合同,定期邀请专家开展隐患排查整治工作;高危企业每个季度要组织一次专家查隐患,一般企业每半年要开展一次专家查隐患活动。对检查过程中发现的事故隐患,企业要逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。
三要强化重点行业领域的专项整治。派出所、交管所要严厉查处各类交通运输违法行为,强化危险路段管控整治,抓好恶劣天气条件下的行车安全;派出所、工商所、文化站等部门要突出抓好宾馆、集贸市场、商场、网吧、九小场所防火管理;农委办、林果站要加强山林防火工作;派出所要加强对庆典、集会等各类聚集活动的管理;派出所、安监中队、工商所、城建大队等部门和各村要加强烟花爆竹监管,加大对非法生产经营行为的打击力度;派出所、综治办、教委、交管所、食品药品监督管理站、工商所、卫生院等部门要全力保障中小学生和幼儿园儿童乘车安全,强化设施安全、食品卫生、火灾隐患的安全检查,防止中毒事故、火灾事故和食物中毒事件的发生;国土所、安监中队等单位要严查超层越界、私采滥挖等非法开采行为,要进一步加强对非煤矿山企业的安全监管,督促企业严格落实各项安全防范措施;建房办要加强对建筑施工工地的安全监管,将“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作为建筑施工安全管理的重点工作,加强对深基坑开挖、大型起重运输设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控,并监督管理好新型社区气站的建设和使用;安监中队、经济发展办公室、质监分局、交管所等部门要抓好危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全生产工作,督促化工企业做好生产装置设备的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部门要根据各自的安全监管职责,重点抓好冶金机械、建材、食品卫生等行业领域的安全生产专项整治工作。
(四)以“打非治违”为重点,始终保持打击非法违法生产经营建设行为的强大态势。非法生产经营事故已纳入安全生产控制指标的统计范围,非法生产经营建设行为造成的事故也属于安全生产事故,也要追究职能部门的责任和行业管理部门的责任。各部门要按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则,继续加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。镇政府确定的13个“打非”牵头部门,要抓好各自负责的安全生产“打非”工作,其他有关部门和单位要抓好各自管辖范围内的安全生产“打非”工作,特别要严厉打击八一矿区和原官地煤矿区域非法盗采盗掘行为。要充分发挥村级安全监督员身处一线的作用,抓好非法违法生产经营建设行为经常性排查工作,确保打非效果。
(五)以宣教培训为载体,不断提升全民安全素质。要以6月份的“安全生产月”活动为载体,大力开展安全生产宣传活动,加强安全生产新闻动态报道,广泛传播安全理念和安全知识;积极开展送安全常识“进企业、进社区、进校园、进村居、进家庭”五进活动,提高全民的法制意识和安全素质,营造全社会关注安全的舆论氛围。加强企业安全文化建设,充分发挥安全文化示范企业的带头作用,积极推进企业厂级、车间、班组三级培训教育和企业全员培训活动,树立一批安全文化示范企业典型。扎实做好生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训教育,进一步提升安全意识和工作能力,确保持证上岗率达到100%。开展安全警示教育活动,通过事故案例,达到警示教育、推动工作的目的。
三、加强领导,落实责任,确保年度安全生产目标的顺利实现 抓好安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,是各级党政义不容辞的责任和义务,各部门各单位要真正把安全生产放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,将安全生产工作与经济社会发展各项工作同规划、同部署、同检查,实现安全生产与经济社会协调发展。
一要落实领导责任。各部门各单位主要负责人要自觉将安全发展的理念落实到工作中,对安全生产工作要亲自过问,亲自安排部署,真正做到守土有责。各部门各单位要增强大局意识和责任意识,既要各司其职、各负其责,又要加强协作、搞好配合,实行部门联动、区域联动、联合执法,努力形成安全生产工作的强大合力。
二要加大安全投入。足够的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生产工作上,不但要投入更多的精力,还要投入更多的人力、更多的资金。企业要认真落实安全费用提取制度,积极投保安全生产责任险,按标准配备劳动防护用品,及时进行工艺技术改造,配备安全设施设备,提升安全水平。
三要严格责任追究。对市委、市政府、市安委会安排部署的各项安全生产工作任务,要不折不扣地抓好落实;对事故隐患的整改落实专人督办,限期完成;对因玩忽职守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生产安全事故的,严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过)和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,查明事故原因,严肃进行处理,坚决做到企业一律停产整顿、当事人一律查处、单位一律通报,严肃追究有关责任单位和责任人的责任;对工作不力,完不成控制指标的,坚决“一票否决”。
同志们,安全生产事关全局,责任重于泰山。各部门、各企业一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,全力以赴地抓好各项安全生产工作的落实,坚决杜绝各类事故的发生,努力保持全镇安全生产形势持续稳定,为加快建设“工业振兴、镇村美丽、商业繁荣、文化厚重”的幸福xx创造安定和谐的社会环境!
乡镇安全生产工作领导讲话稿三:
各位领导,同志们:
按照会议议程安排,下面我简要总结20xx年全年安全生产工作,并对20xx年安全工作谈几点安排意见,不妥之处敬请批评指正,最后以陈书记强调的为准。
一、20xx年安全生产工作的简要回顾 20xx年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩,主要体现在以下几个方面:
一是安全责任进一步落实。一方面,年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状,对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订,确保了各级责任落实;二方面,镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议,分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务,根据实际情况安排布置安全工作,确保安全生产统筹有力,调度得当。
二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善,尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显,按照20xx年下发的安全生产考核方案,安委办按季度对各村居、部门开展工作考核,在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩,评选了15个先进单位,30名先进个人(这里我做个解释,„„体现文件的严肃性、体现安全生产的严肃性、体现政策政令的严肃性)。
三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机,我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作,发放了大量宣传资料,全年组织了数次安全技能培训,一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。
四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面:镇内4家非煤矿山通过3级安全质量标准化验收;道路交通方面:治理了胜利大桥至桂花村村级道路隐患,配合市政府实施了南坳神树处隐患治理工程,外环线青杠林处隐患治理工程;消防方面:开展了南坳白酒一条街消防安全整治,成立义务消防队8支,铺设消防管网,增设消防栓6个,并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要求开展了大量整治工作,全年各行业查处隐患共1000余条,消除治理700余条。
五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面,查扣非法营运长安车4台;特种设备安全方面,查封锅炉3台;人员密集场所方面,查封歌舞厅一家;危化品方面,取缔非法销售经营点3处;白酒行业,停产整顿企业12家次;建筑施工方面,对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总的来讲20xx年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看,我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。
去年我镇的较大事故防控不好,20xx年3月6日茅台神树处道路交通事故一次性死亡4人,给全市的安全工作带来了极坏的影响,也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外,我镇去年的非统计事故量较大,道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故18起,造成17死25伤,非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产指标的事故,但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量,不是我们运气不好,运气是无形的,我们的工作是有形的,事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看,我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面:
第一、村居、部门监管责任落实不好
一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高,人人都在参加参与安全检查,但没有较为专业的监管人员,隐患排查能力不强,致使检查流于形式;
二是检查频率不够,力度不强,一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查,或是接到隐患报告才前往检查,自发性的检查次数少。同时,还存在处罚不重,处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过,安全生产权与责的问题,安全生产执法与检查的关系,明确提出有检查职责无执法处罚权的部门,查处的隐患或违法违规行为,要上报安委办实施处理,但上报处理的情况寥寥无几;
三是档案资料管理不规范,从去年安委办组织的考核情况看,村居、部门的安全生产资料缺漏不少,台账登记混乱,有检查情况,无复查情况,有隐患登记,无隐患治理跟踪情况;
四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好,资料上报不及时,存在敷衍的行为(举个例子,去年我镇开展了一次黑锅炉和不规范储酒的清查,个别村居上报的是无黑锅炉,个别村居上报数量较少,但从后来的调查情况看,不是没有,不是少,而是未去查,或是未认真去查,如果某天某村居的黑锅炉发生了事故,而上次清查又未统计上报的话,责任谁担?)
第二、企业的安全生产主体责任落实不好 一是企业安全管理制度不全,自身的隐患排查流于形式,建立的规章制度、操作规程不具操作性,没有实效性,个别企业甚至连安全管理机构都未设置,安全管理的领导只是挂名未开展实际工作,企业负责人也没有放精力到安全上,只重视经济效益;
二是企业安全投入不到位,安全经费投入不多,安全设施、安全管理人员配备不足,安全保障能力较差;
三是对从业人员的培训不到位,对从业人员的资质审查不到位,从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏,并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;
四是企业本身缺乏安全防范知识和技术,思想上重视,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题,缺乏一些技术性安全措施;
这些存在问题和不足,才是事故发生的原因,这些问题不解决,不处理,不足的地方不弥补,事故还会发生,还会有人怪运气不好。
二、充分认清我镇安全生产的严峻形势,切实增强做好安全工作的责任感和使命感
一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前,我市的经济处于高速发展阶段,而茅台镇作为全市的经济重镇,更是走在全市经济发展的前列,随着“国发2号文件”的出台,“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香茅台,快乐茅台”的逐步推进,依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势,我镇的经济发展步伐还将进一步提速,经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化,安全工作管理面的进一步增宽,安全工作管理量的进一步加大,安全工作的压力只会越来越重。
二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形势不容乐观。煤矿方面:桂花煤矿恢复建设,目前全省煤炭产业政策仍不十分明朗,15万吨的建设矿井何去何从,没有明确的政策界定,煤矿在这样背景下势必加快建设进度,容易出现抢工期、赶工期的情况,安全就可能得不到保障。酒类企业方面,通过2008年的整合工作后,一定程度上改变了小、散、乱的局面,但随着酒类市场的繁荣,近年来又出现了大量的非法生产企业,同时,从去年的检查情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱,体现出企业业主普遍重效益、轻安全,去年发生的4起酒厂火灾一定程度上提高了企业业主的安全意识,但从实质情况看,在管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面:消防工作是我镇安全生产的重中之重,其理由和原因在去年的清剿火患战役动员会上我做了分析,今天不再强调。大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠,消防知识技能仍然欠缺,我们在开展执法检查中遇到的不支持不配合就说明了这一点,另外,我镇的消防基础设施非常薄弱,消防管网的铺设不足,防火力量紧靠镇消防中队也显得不足,随着白酒企业的增加,大量白酒的储存、运输,消防安全压力还将持续增大;
道路交通方面:随着经济的繁荣车流、物流、人流量还将进一步加剧,我镇现有的通行条件,现有的道路交通承载能力已趋近饱和,乡村道路基础条件又差,隐患又多,开通客运条件不足等实际情况,决定了我们道路交通安全的严峻形势和较大压力;建筑施工方面,我镇的建筑施工工地遍布,既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工程项目,又有不少私营企业的扩建项目,由于土地有限,多数工地都是向山要地,安全保障难度大,同时多数工地都是在修建酒厂,为了不错过酿酒时节,也存在抓工期、抢进度的情况,还有少数违法建筑为了逃避打击,更是昼夜加班只求快速成型,安全自然得不到保障;食品安全方面:白酒的食品安全质量使我们的经济生命线,现在酒业经济处在高峰期,参与从事白酒生产经营的人员众多,在经济利益的驱使下,容易出现贪量不讲质的行为,也容易引起质量安全事故,一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行业领域安全生产形势的一些分析,抛砖引玉希望引起大家更多的思考,引起大家更多的警醒。
三、沉着应对,全面强化各项措施,不断筑牢安全生产基础,提升全镇安全生产水平
(一)20xx年安全生产工作思路:明职责、套责任、抓宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考核(九个词)
(二)20xx年安全生产工作目标:全面完成市政府下达的各项安全工作任务,全力实现安全事故零死亡,力争全市安全考评获得先进。
(三)具体工作措施
第一、强化体制机制建设,明确安全工作职责,落实监管责任。
今年经党政班子研究,对镇安委会成员进行了调整充实,根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律法规,对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以《关于调整充实茅台镇安全生产委员会和安全生产专业办公室的通知》(仁茅办发﹝20xx﹞14号文件)进行了明确,请各部门单位认真阅读文件找准工作职责,理清工作思路,明确专门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门还要与镇政府签订安全生产责任书,请各部门对照责任书内容层层签订下去,部门包村、村干部包组,要将责任套到具体的人身上,责任书要求下周内签完。签订情况、工作计划下周内报镇安委办。
第二、加强检查,加重处罚,严格整改,促进企业、群众安全生产意识的提高
一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全生产工作必须提高检查频率,在无专项行动工作开展期间,要根据工作计划定期开展检查,对于检查出的问题和隐患要详细登记,检查记录要规范归档,对隐患要明确整改监督人,整改期间要落实预防事故发生的预案,定时完成整改任务,对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在对企业的检查过程中,发现问题和隐患要给予整改时间,整改期限内未整改完毕的要予以处罚,对检查时发现的违法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。
二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。
针对不同时期、不同时段,安全生产工作有不同的侧重点,为此才要组织开展专项行动,从去年的情况看,多数专项行动的文件签发下来后,部门及时主动开展的情况不好,这是政令不畅的表现,今年的各类专项行动涉及的部门和村居要有切实行动起来,开展的情况要有专门的记录备查。同时,要加强联合执法工作,增强部门与部门,部门与村居的协同配合能力,在共同的监管中促进工作的沟通交流,相互学习提升安全监管的水平和技能。
今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动,要达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度在加重,感受到政府在着力狠抓安全生产。
第三、突出重点,打造亮点工作。
今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡,但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作,安全生产工作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运行情况等方面全方位评判,但是有一点很重要,那就是要针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的重点,要做亮点,要让他人有直观可看的成绩,我们就要在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安监站、茅台派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防安全标准化规范工作,取得了突出的效果,省、遵义的检查组也给予了充分的肯定。今年,这项工作还要进一步深入,作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天,下发给各村居的文件中,有一份安委办草拟的“散酒经营商户安全责任书”,其内容就是对散酒销售商户安全规范的要求,请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去,督促各经营户落实责任内容,要让全镇的散酒经营户达到统一的安全标准。全面完成后,我们将向市安委会上报,作为样板推广到全市,我们要敢想更要敢做。
第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。
去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要意见,我们只有全镇安全应急工作的总预案,没有分部门、分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、行业情况和辖区情况,建立制定安全生产事故的应急处置预案,要求:一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操作性,要切实可行;三是要适时开展演练,对预案进行补充完善。同时,各部门村居在针对企业的检查工作中,要对应急预案的制定进行重点检查,并指导企业完善。各村居、安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。
第五、严格落实考核奖惩和责任追究。
20xx年的安全生产考核方式,沿用20xx年制定下发的考核办法,不再做出重新调整。关键是要出严格,今天下发调整安委会及成员分工的文件,明确大家该做什么,下发的20xx年茅台镇安全生产工作意见中,明确了大家该怎么做,对于各村居各部门做没有做,做到了什么效果,就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案,按季度对各村居、各部门进行考核检查,严格落实奖惩。刚才提出的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签订等内容要一并纳入今年一季度的考核内容。希望大家认真阅读考核方案,把握好工作方式,通过努力获得表彰奖励。
以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求上对20xx年的总体工作提了几点建议,对于白酒企业、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的重要内容和要求和目标,请大家认真学习下发的20xx年安全生产工作意见,在监管工作中对照标准抓好落实,我不在重复强调。
各位领导、同志们,运气求不来,唯有扎实干,请大家对准工作目标,坚定工作信心,端正工作态度,改进工作作风,真抓实干,把安全生产工作持续推向高潮,为全镇的经济社会发展,为“酱香茅台、快乐茅台”的实施,创造一个平安和谐的环境。谢谢大家
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