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安监局全称即为安全生产监督管理局。安监局是政府的职能部门,列入直属机构序列。安安监局长在本次会议作发言,本文是读文网小编为大家整理的安监局长会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
按照会议的安排,我就全市危化工作和城市工业灾害防治工作讲三点意见:
一、充分肯定今年前期工作取得的成绩
今年以来,我市危险化学品安全监管和城市工作灾害在各级党委政府的高度重视下,市县两级安监部门攻坚克难、稳步推进,取得了实质性进展,达到了前所未有的水平。1至7月,全市危化行业继续保持安全生产无事故,零死亡的良好局面。
(一)“打非治违”行动取得了阶段性成果
今年市、县两级安监部门按照市政府的精心部署,成立了危化行业打非治危领导小组,制定了行动方案,对危险化学品生产经营领域的非法、违法行为进行了严厉打击,对未经批准、擅自生产经营、储存危险化学品的非法行为进行了重点查处,如武陵安监局今年已查处多起在农贸大市场伪造《安全经营许可证》的非法从事经营活动的业主。津市、汉寿、澧县、石门等地安监部门依法取缔了一批非法经营危险化学品的窝点。
(二)标准化建设保持了良好的态势
今年是我市高危企业“两化”达标的最后冲刺阶段,年初我们提出了全市16家危化生产企业必标全部通知国家三级安全标准化验收合格的要求。对此,各地高度重视、积极行动,并加强了对辖区危化企业标准化建设工作的督促指导。到7月底,汉寿、长江化肥、太子化工、澧县君奇涂料、天颐乙块厂已通过三级标准化评审合格,石门兆恒钨业、临澧乙炔厂、澧县生昌油漆厂均于上半年启动达标速改工作。
(三)城市工业灾害防治打下了牢固基础
城市工业灾害防治是省委省政府专题部署的一项重要任务,也是我市今年十三个安全生产专项整治的首项工作,各地对此高度重视、行动积极,一是进行了宣传发动和深入调查,城市工业灾害防治的工作开展以来,各地及有关部门层层动员部署,通过多种手段营造誉论氛围。同时,对本辖区的城市工业灾害隐患开展了全面排查,对危险化学品、烟花爆竹、建设工程、城镇燃气、城市供水供电设施及中乡镇矿山采空区等重点领域开展了地毯式大排查,对排查出来的隐患进行了分类甄别并建立档案,对城市工业灾害危险因素实行了有效监控。二是编制了工作方案与治理规划,各地安监部门在牵头起草工作方案编制治理规划过程中,广泛征求了相关部门和专家意见把城市工业灾害防治和城市安全隐患治理工作为一项改造人居环境,提高城市生活质量的惠民工程,以确保城市工业灾害防治工作的有序推进。三是加强领导明确了责任,各地均成立了内分管安监的政府领导任组长,相关责任单位负责人任副组长或成员的领导协调小组,在安监局设立了领导小组办公室,局长亲自担任办公室主任。四是查源治本确保了实效。首先,对危险性大、能耗大、生产工艺落后的企业实行了关、停、并措施,如汉寿对一家化工企业和使用氰化钠的机械制造企业进行了整体搬迁,澧县一家易制爆化工产品生产企业工完成征地,计划在年内搬入工业园区。其次,对影响城市或中心乡镇安全的工业灾害隐患进行了整治,如鼎城区镇对城市扩容,富广烟花鞭炮经营一条街严重影响城市安全的现状,调动100多名政府及部门工作人员通过联合执法重拳整治,根治了这一重大安全隐患,该区还投资100多万元对雷公庙镇原石灰二厂采空区周边的地质灾害隐患进行了有效治理,石门县责令构成重大城镇工业灾害隐患的壶瓶山加油站采用阻隔防爆技术消除了危险因素。再次是采用先进技术提高了防范能力,如津市对危化生产企业全部实行安全自动化控制,所有运输危险化学品车辆全部安装GPS全球定位系统,全面提高了危化行业的事故防范能力。
通过全市上下共同努力,我市的此项工作受到了省政府城市工业灾害防治工作协调领导小组的充分肯定,省《安全与防灾》记者对我市的工作进行了专题采访,一些地、州、市还专程来常德观摩学习。
(四)危化专项整治行动取得了邓期效果。
一是开展了生产领域的专项整治,对临澧、桃源的两家氯酸监生产企业进行了整治,市局与两县安监部门多次到现场督导,整治工作成功明显。二是开展了危化经营领域的专项整治,今年市局危化科会同各地安监部门对新发证与换证的近100家加油站与化工产品经营单位进行了现场检查,对其中的20多家存在安全隐患的加油站与危化经营单位下达了《责令改正指令书》,其中鼎城一家危化经营企业储存罐区达不到安全要求,石门县4家加油站和汉寿1家加油站不具备安全经营条件,常德经开区一家加油站和自改造后储量严重超标,都将列为重大安全隐患,问题严重的正在立安查处。
(五)安全宣传教育培训加大了力度,一是加大了对危化工作动态的宣传报道,市局危化科与各地安监部门通知报纸、网站、简报等载体多侧面、高密度宣传报道了危化安全监管的工作动态与法规政策,石门县基本上每月都危化方面的稿件被市组以上网站或报刊采用。二是加大了危化从业人员的安全培训力度,据统计上半年全市共培训危化从业人员790多人,比去年有所增加。
二、正确把握我市当前危化安全生产工作形势
由于国际、国内经济下行压力较大,市场疲软,化工行业企业开工不足、化工产品价格持续下降,导致了危险化学品生产经营领域安全投入减少,安全问题凸显,将给危化安全生产带来不利影响。
(一)危化安全生产基本状况难从根本性改善。虽然通过去年的高危行业市级“两化”建设和国家级安全生产标准化建设,我市的危化生产经营领域加大了安全生产投入,提升了安全监管水平,但一些生产工艺落后,自动化程度与设备先进性低下的危化生产企业很难在短时期“翻身”、“转型”,如临澧、桃源的两家氯酸盐生产企业、临澧胜芝化工、乙炔厂、鼎城雅豪造漆厂等一批危化企业工艺相对落后,设备普遍老化,要改变安全生产状况,还需要较长时间,还要做大量工作。
(二)城市工业灾害防治工作的推进还缺乏深度。目前,我市的城市工业灾害防治工作还处于初始阶段,相当一部分县市还仅停留在下发文件、召开会议、调查报表屋面,有方案无行动,有机构无经费的问题较为普遍,一些地方还没有将防治措施落实到企业。
(三)危化领域的隐患治理还缺乏力度,通过今年上半年的危化经营单位发换证后的现场核查我们发现,一些加油站的安全问题 已久,属于老大难,但既没有立案查处,也没有通过换证从源头把 整改,有的加油站私自改造,当地安全部门没有及时发现,也没有及时制止,在换证核查时签字认字其符合安全条件。
三、切实抓好下阶段的各项工作
(一)着力推进城市工业灾害防治工作。城市安全生产的实质就是城市工业灾害防治,全市安全监管系统要牢固树立“抓好城市工业灾害防治工作是本职,抓不好城市工业灾害是失职”的理念,不推不让,切实提高认识、找准定位,采取科学的工作方法,履行好总牵头单位和领导小组办公室的职责,将城市工业灾害防治工业坚持到底。要联合联动,与相关部门加强联系交流,强化联动配合,开展联合行动;要改革创新,采取科学管用的方法督促各地各部门深入开展城市工业灾害防治工作。目前省局正在代省政府草拟《湖南省城市工业灾害防治工作指导意见》,请大家密切关注并注意认真贯彻落实。
(二)着力实施危险化学品本质安全战略。危险化学品领域乃至其他行业的安全生产要根本好转,只有依靠不断提高本质安全水平。在危险化学品领域我们一直强调提高本质安全水平,就是要实现工艺成熟先进、设备自控可靠、总图布臵科学合理、安全设施齐全有效。只有这样,才能从根本上有效防止人的不安全行为、物的不安全状态同时交汇从而导致事故。要认真贯彻落实国家安监总局、发改委、工信部、住建部等四部委联合印发的《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三﹝xx﹞87号)精神,加快“两重点一重大”的自动化改造进度,开展重大危险源自动化监控改造,特别要对在役装臵全面进行安全设计诊断,实施设计复核。
(三)着力抓好危险化学品安全生产基础工程。危险化学品安全生产基础工程非常重要,绝不能忽视。下阶段,全市要在抓好高温季节安全生产工作的同时,针对性地深入企业一线狠抓五个基础工作制度的落实。一是狠抓安全生产公示牌制度。所有危险化学品企业要在厂区大门口和生产厂区出入口设立永久性安全生产公示牌,标明本企业安全生产许可证许可范围、有效期限、联系人、联系电话和计划执法安监部门的联系人、举报电话及重大危险源情况,接受公众和企业员工监督。二是狠抓外来人员出入登记和培训制度。所有危险化学品企业要设立门禁,在进入厂区前对外来检维修、检查执法人员(包括政府及相关部门领导)进行登记和培训,告知其主要危害、安全注意事项,否则不得允许进入。三是狠抓领导干部带班制度。所有危险化学品企业要建立领导带班制度,并将7月1日至10月15日间的带班安排表报告县市安监局备案,县市安监局要定期抽查。四是狠抓安全技术说明书和安全标签制度。所有危险化学品生产企业必须依照《危险化学品安全管理条例》规定在产品上加贴安全标签,并向够买者提供安全技术说明书,未加贴安全标签的产品,任何单位不得经营销售、不得运输使用,避免危险化学品在运输、储存、使用环节出现意外。五是严把抓行政许可现场核查关。新的《危险化学品安全经营许可证管理办法》已公布,将于9月1日起实施,各地安监人员要认真学习相关许可法律法规和技术标准规范,熟悉危险化学品生产经营工艺设备,规范实施已经下放的危险化学品经营许可、使用许可等各项行政许可,在发放经营许可证前要对经营现场进行认真梳查,不符合安全条件的不能随意许可。
谢谢大家。
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各地方各地区开展“两学一做”教育示范党课。通过“两学一做”增强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力,充分发挥党支部和党员在脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用。本文是读文网小编为大家整理的两学一做讲话材料,仅供参考。
按照“两学一做”学习教育安排,今天,市局党组中心组围绕“坚定理想信念,增强政治定力”,认真开展了第一专题的学习研讨。大家共同学习了《中国共产党章程》(总纲)、毛泽东同志《党委会的工作方法》以及王岐山在中央纪委举办派驻纪检组组长培训班开班式上的讲话精神,良福同志作了中心发言,办公室、减灾处、预报处、气象台、气候中心、信息中心的同志围绕本次学习研讨的主题,作了很好的交流发言。从刚才的交流发言可以看出,大家的认识很充分、体会很深刻,讲得很好。
按照市局党组“两学一做”学习教育实施方案,市局党组中心组将围绕3个专题进行学习讨论,今天是第一专题。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。
结合这次学习研讨专题,我讲三点意见:
一、充分认识学习贯彻党章的重要意义
党章是党的根本党规和党法,认真学习和履行党章,是每个党员必须遵守的责任和必须履行的义务。第一,党章是立党、治党、管党的总章程。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性,关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。第二,党章是把握党的正确政治方向的根本准则。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定,集中表达了我们党的理论基础和政治主张,集中体现了我们党的整体意志和共同理想,为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。第三,党章是坚持从严治党方针的根本依据。党章对党内政治生活、组织生活的重大原则问题提出了明确要求,规定了党内的各项基本制度,是制定党内其他规章制度的根本依据。第四,党章是党员加强党性修养的根本标准。党章对党员需要掌握的党的基本知识做出了系统阐述,对党员的权利和义务、党员领导干部应该具备的基本条件、党的纪律等做出明确规范,为广大党员、干部进行自我教育、自我提高提供了最好的教材。因此,这次“两学一做”学习教育把学习党章列为首要内容,充分凸显了学习贯彻党章是做一名合格党员的基础和条件,凸显了党章在党的建设工作中的重要地位和重要意义。只有学好党章才能真正做到遵守党章、贯彻党章,牢记党的宗旨,增强党性观念,增强党员意识,维护党章的权威。
二、认真学习掌握党委会的工作方法
《党委会的工作方法》是毛泽东同志关于加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的重要文献,通篇闪耀着马克思主义认识论、方法论的理论光辉,具有历久弥新的理论价值和实践价值,文中概括的12种工作方法仍然是今天党建工作的法宝。着眼于全面从严治党的新形势新任务,明确要求各级党委(党组)领导班子特别是主要负责同志要重温毛泽东同志的这篇著作,将这篇著作纳入“两学一做”学习教育重要内容,为全面加强党委(党组)领导班子建设进一步指明了方向。全市气象部门领导干部特别是主要负责人,要认真学习、领会、掌握《党委会的工作方法》,着力在贯彻民主集中制、严守政治纪律和政治规矩、提高统筹协调和驾驭全局的能力、加强党的作风建设上下功夫,把科学的领导艺术、工作方法、思维方式和务实作风运用到深化改革、破解难题、促进发展、服务大局中去,不断提升工作能力和水平。
三、持续推动“两学一做”深入开展
全市气象部门党员干部要把学习党章作为必修课,带头遵守党章各项规定,要对照“两学一做”着力解决突出问题,引导和推进“两学一做”学习教育深入开展。
一要继续组织好党章学习。自“两学一做”学习教育开展以来,全市气象部门认真落实市局党组要求,认真组织党员干部学习党章、学习规定书目篇章,学习教育有序推进,取得了初步成效。下一步,各单位主要负责人、支部书记要切实履行第一责任人责任,按照市局党组印发的方案和阶段性安排,继续认真组织本单位、本支部深入学习,要精读原著,结合辅导材料,加深对党章的理解。采取集中学习与自学相结合的办法,以支部为单元,扎实开展“两学一做”学习教育;把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。机关党办要做好督导把关。
二要着力解决突出问题。坚持问题导向,注重实效,是党内学习教育的成功经验。“两学一做”学习教育学是基础,做是关键,四个进一步是目标,重点是解决突出问题。学要带着问题学,做要针对问题改,带着问题学才学得深入,针对问题改才改得到位。市局党组学习教育实施方案对我市气象部门全体党员和党员领导干部提出了5个方面需要着力解决的问题,这些问题都是共性的,具体到每个党员、干部,还有一个结合实际再对照、再细化的过程。在学习教育中,要引导党员干部真正把自己摆进去,一条一条梳理、一项一项分析,往深里找、往细处查,弄清问题性质、找准症结所在,边学边改、即知即改,从一个个具体问题改起,从一件件具体事情做起,不回避、不遮掩、不拖延,各部门、各支部要按照这个要求切实组织好,抓出成效。
三要切实做好宣传。一是综合信息管理系统上开辟专栏,将学习内容、相关文件及学习体会分门别类放入专栏,供大家学习;二是领导干部要在所在党支部讲党课;三是办公室、宣传中心和机关党办要结合“七一”表彰活动,对先进党组织和先进党员进行宣传报道,同时,还要运用各类媒体,宣传气象部门“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,推动“两学一做”学习教育深入开展。
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毕业典礼并不是一个简单的庆祝活动,家长在参加小学的毕业典礼时要先备好自己的讲话材料。本文是读文网小编为大家整理的家长参加小学毕业典礼上的讲话参考材料,仅供参考。
尊敬的各位领导、老师,亲爱的同学们:
大家好!在这个凤凰花开的季节,我们又迎来了一年一度的毕业季,非常荣幸,今天我能作为毕业生家长代表,参加我们学校的毕业盛典。在此,请允许我代表全体学生家长,向培育孩子的学校领导和老师致以崇高的敬意和最诚挚的感谢!
时间,是一首无声的歌,转眼间,五年的小学生活即将结束。回顾这五年的时光,我们家长亲眼见证了自己孩子的成长历程:从懵懂无知到敏而好学,从淘气任性到明礼守信,从天真烂漫到善于思考......这所有的一切,都与校领导的真切关怀和老师们的精心培育密切相关。作为家长我感觉到我们高新区实验学校的老师重视的不仅仅是知识的传授,更关注的是学生品质、人格和气质的培养,以及生存和发展能力的提升。高新区实验学校的老师不仅有着良好的教学水平和高尚的职业道德,更有着细腻的情怀和无私的爱心。将孩子交给这样的学校,交给这样的老师,我们家长十分地放心。所以,今天,我想再一次向学校领导和老师真诚地道一声:谢谢你们!你们辛苦了!
今天在这个隆重的场合,我也想对孩子们说:孩子们,你们能在这样的学校度过你们的小学时光,是你们的幸运。你们要饮水思源,五年前,当你们踏进学校大门的时候,你们还是少不更事的孩子,如今,经过学校这块沃土的栽培,经过学校老师的精心培育,你们一个个都已成为有理想、有志向的小小少年。羽翼日益丰满,即将起飞翱翔在更广阔的蓝天。将来,你们当中不少人就是社会和国家的栋梁。可是,孩子们,不管你们将来飞得有多高有多远,你们的本领有多大,都不要忘记,是这所学校给了你们成功的种子,是这里给了你们起飞的动力。希望你们永远铭记母校的教诲,希望你们能经常回来看望你们亲爱的老师!
孩子们,有了母校这块取之不尽的动力源泉,你们就会有更高的起点。这些营养,你们将受用终身。无论以后走向初中、高中、大学或是社会,我相信你们永远是最棒的!
最后,我代表全体毕业生家长
衷心祝愿:全体毕业班同学,在初中阶段能够好好学习,靠自己的努力实现自己的梦想和愿望! 让母校以你为荣!
衷心祝福:全体领导和老师,身体健康,家庭幸福!
衷心希望:我们的学校明天更辉煌!
谢谢大家!
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安全工作出现问题,主要领导和具体责任人都会受到处罚,下面就是读文网小编给大家整理的安委会领导讲话,仅供参考。
今天上午,省安委会召开扩大会议,主要任务是贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神,部署安排当前全省安全生产重点工作,特别是进一步推进“安全生产年” 、“三项行动”和启动“三项建设”工作。
刚才,省安监局、省煤炭局、陕西煤监局、省公安厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅的负责同志分别结合各自工作实际,提出了本行业工作的安排意见,我完全同意,请各地各部门各单位认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、认真贯彻6月1日全国安全生产电视电话会议精神,全面分析我省安全生产形势
今年以来,尽管我省安全生产状况继续保持总体稳定,生产安全事故起数和死亡人数同比全面下降,我也在6月1日全国安全生产电视电话会议上介绍了陕西工作的主要做法,但对成绩不能估计过高,我曾多次讲过,安全生产时刻不能疏忽大意,必须警钟长鸣、常抓不懈。张德江副6月1日在全国安全生产电视电话会议讲话中严肃指出,当前全国安全生产形势仍然十分严峻,我们在座各位一定要高度重视,绝不能掉以轻心。德江副深刻分析了影响当前全国安全生产的深层次矛盾和问题表现的“五个不到位”,即思想认识和组织领导不到位、责任和措施落实不到位、管理和监督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培训不到位,这些问题在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企业,一些领导干部,还没有真正把安全生产作为大事来抓,没有把安全发展落实到实际工作中。虽然法律法规、规章制度和责任制已经做出了明确规定,但有些安全生产措施只是停留在会议上、写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上,没有真正得到贯彻执行;一些企业管理松懈,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生,个别企业甚至无视法纪,置职工生命安全于不顾,非法违法生产经营。而且有的地方和部门对非法违法建设、生产、经营行为视而不见、打击不力;一些地方事故隐患整治措施不落实,致使不少重大问题长期得不到有效解决。同时一些企业安全生产条件得不到保障,片面追求产量和经济效益,不少企业职工不经过培训就上岗等等。所有这些都是我们当前安全生产工作的现实问题,也给我们的工作带来了新的挑战,提出了新的要求。对此,我们务必要全面分析和正确认识,始终保持清醒的头脑,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,增强责任意识、忧患意识,采取更加有力的措施,切实予以解决。这也要求我们必须突出抓好“三项行动”,切实加强“三项建设”,共同努力,真抓实干,促进我省安全生产形势持续稳定好转,为全省经济平稳较快发展提供安全保障。
二、深入扎实推进安全生产“三项行动”
目前我省安全生产“三项行动”已全面启动,不少市县和重点行业部门工作已初见成效。按照全国会议部署和张德江副讲话要求,各级政府和相关部门要进一步加强组织领导,认真落实实施方案,切实强化督促检查,坚决把工作抓实抓细抓到位,主要目标是坚决杜绝重特大恶性事故发生。
一是要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为工作的重点任务,重点解决煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、人员密集场所消防等行业领域非法违法生产的突出问题。要严格执法,严明处罚措施,该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔,触犯刑律的要追究刑事责任。各级政府要组织相关部门密切配合,形成强大的工作合力,确保取得实效。
二是要在总结近两年隐患排查治理经验、巩固成果的基础上,进一步加强重点行业和领域的安全整治,坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象,严防事故反弹。要继续深化煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、道路交通、铁路、建筑施工、民爆物品、公共聚集场所消防等重点行业和领域隐患排查治理,督促企业健全隐患排查治理制度。对于发现的隐患,要立即整改;不能立即整改的,要明确落实治理方案、责任、措施、时间和资金,制订应急预案;特别是对排查出的重大安全隐患,要立即停产整顿,并要登记造册,明确整改责任,实行政府挂牌督办,确保限期整改,彻底消除隐患。
三是要结合“安全生产月”活动,深入开展安全生产宣传教育行动。6月1日我在《陕西日报》发表了动员部署文章,报纸用了一个专版广泛开展安全生产宣传,各级、各部门、各单位要以“安全生产月”为契机,以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性;要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用,加强安全发展理念和先进个人、先进事迹的宣传,普及安全生产法律法规和安全知识,努力形成全社会都来关心安全生产的良好氛围;要重点加强企业安全文化建设,使企业负责人牢固树立安全发展理念、广大职工增强安全生产意识,提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力,让安全生产在企业蔚然成风;要加大安全培训投入,大力开展职工全员安全培训,严格执行岗前培训、持证上岗制度,提高职工安全技能,增强安全防范能力。
三、抓紧启动安全生产“三项建设”
最近,国务院安委会研究制订了安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管监察队伍建设“三项建设”的实施方案,经报请国务院领导同意已印发下达,省安委办要结合我省实际,尽快研究拟订我省安全生产“三项建设”的具体实施意见,报省政府审定后以省安委会名义下发执行。我在这里提出几个原则性意见:一要完善我省安全生产地方法规和制度,加强安全生产标准化建设;二要进一步完善安全生产激励约束机制,完善安全生产目标责任考核制度,促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实;三要严格追究安全生产责任,严肃查处各类生产安全事故,公开查处结果,接受社会监督;四要继续完善隐患排查治理责任、重大隐患报告、鼓励群众举报、政府督查督办等制度;五要继续完善部门联合执法机制,协调执法行为,严格处罚标准,提高执法效能;六要以救援体系和科技体系建设为重点,切实提高安全生产的支撑保障水平;七要加强安全生产监管队伍建设,切实做到廉洁执法、公正执法、严格执法。
四、切实抓好当前安全生产各项工作
当前我省已处汛期,气温逐渐升高,5月初省安委办已经下发专门通知,要求扎实做好汛期安全生产防范工作,各地各部门各单位要针对当前经济社会发展形势和安全生产特点,突出重点,把握规律,重点抓好以下几项工作:
(一)以防透水事故为重点,抓好煤矿汛期安全生产工作。要认真吸取近年来煤矿透水事故教训,切实做好煤矿“雨季三防”工作,确保安全度汛。要严格按照“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的煤矿水害防治十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施要求,认真开展水害隐患排查整治工作,高度警觉地做好事故防范工作,确保防患于未然。
(二)以防尾矿库垮坝事故为重点,抓好非煤矿山汛期安全生产工作。要认真组织开展尾矿库安全专项检查活动,对全省所有尾矿库逐一排查整治,彻底消除尾矿库下游人员的安全隐患。同时,继续抓好水患矿山的隐患治理和灾害性天气停产撤人工作,严防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及突发性灾害事故的发生。最近国务院安委办已下发通知,提出了进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见,要求陕西今年关闭100座小矿山,省安监局要按照省政府要求,会同省国土资源厅、省发改委、省公安厅、省工商局、西北电监会等部门尽快拿出整顿关闭的工作方案,报省政府审定。当前,省安委会各相关成员单位要加强联合执法,互相配合,形成合力,对存在重大事故隐患、经整治仍不具备安全生产条件和拒不执行安全监管部门指令、在限期内未完善相关手续的矿山,应坚决予以关闭。对所有纳入资源整合关闭的矿山,要按照先关闭后整合、以大并小、以优并劣的原则进行。要坚决关闭无证开采、私挖滥采、严重超层越界开采的矿山。
(三)抓好道路交通安全。交通、公安部门要深刻吸取道路交通事故教训,深入分析交通安全源头管理、过程监控以及路面管控等方面存在的问题,抓住薄弱环节,认真研究和落实安全监管措施,规范和加强对人、车、路的管理。要切实做好运输工具的安全检验工作,防止运输工具带病运行。要加强交通安全检查,坚决制止和严厉查处违章违规行为,确保交通运输安全。
(四)抓好高温和雨季时期危险化学品的安全管理工作。各级政府和相关部门,要针对夏季气温高、湿度大的特点,加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管,特别是对遇水、受潮、受高温影响,容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品,要实施重点监控,严防危险化学品生产和运输泄漏事故。
(五)抓好高温气候条件下烟花爆竹生产企业的安全监管。安监部门要督促烟花爆竹生产企业严格按照安全技术标准组织生产,严格控制生产企业操作现场工作人员数量、药量、成品和半成品数量,严禁各类工房超员、仓库和临时库房超量储存。7、8、9三个月各生产企业要严格落实高温停产的规定,一般工房超过35℃、危险工房超过32℃和雷雨天气必须停止生产活动。针对传统产区市县烟花爆竹工区非法生产问题,公安、安监、质监、工商等部门要联合执法,加大打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的力度,坚决遏制非法行为蔓延的势头。
(六)抓好重大项目建设施工的安全监管。各地、各部门要组织开展重点建设项目的安全监督检查,严格建设项目安全标准,把好建设项目“三同时”关口;要加强对重点建设项目业主、施工队伍和现场管理,制定落实安全防范和应急预案,防范坍塌、坠落等事故发生,确保把项目建设成为安全好、质量高的优质工程。
同志们,当前安全生产又到了一个关键时期,我们要深入贯彻落实科学发展观,以更大的决心、更有效的措施、更扎实的工作,促进安全生产形势稳定好转,切实保障人民群众生命财产安全,为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。
看过安委会领导讲话稿
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安委会是代表同级人民政府的协调议事机构,下面就是读文网小编给大家整理的安委会领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天这次会议,主要是回顾总结一年来市安委会工作,研究明年安全生产工作思路,部署“两节”及近期安全生产工作任务。刚才,学彭同志通报了市安委会今年以来的工作情况,总的看,今年以来,各级各有关部门围绕安全生产,做了大量富有成效的工作。市安委会办公室、市直各专业安全生产领导小组、安委会各成员单位,各司其职,通力合作,使我市安全生产工作取得了历史以来的好成绩。事故起数、死亡人数下降幅度在全省都名列第一,在考核年度内杜绝了一次死亡3人以上的重特大事故。这些成绩的取得与市委市政府的正确领导,特别是与全市各级各部门的共同努力是分不开的,在这里我代表市委市政府对大家的辛勤工作表示感谢。关于20xx年全市安全生产工作要点,市安委会办公室的同志根据国务院、省政府关于做好明年工作的具体安排,借鉴南方兄弟地市的经验,结合我市实际起草了征求意见稿。我认为这个“工作要点”,既体现了上级的精神,又符合我市的实际,很有操作性。征求意见稿已提前发给了各成员单位,今天是正式提交安委会讨论,会后安委会各成员单位如果还有什么意见,通过一定的方式向办公室反馈,办公室抓紧时间修改和完善,报市政府同意后尽快下发。各成员单位、各县市区和市直各专业安全生产领导小组也要根据“要点”制定明年的工作措施,把“要点”的目标和措施落到实处。
下面,我就如何进一步加强今后全市安全生产工作,谈几点想法:
一、要进一步认清形势,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
总的看,经过各级各部门的共同努力,在今年全市经济快速增长的情况下,全市安全生产工作取得了较好的成绩,创历史最好水平,这是大家有目共睹的。概括起来说有这么几个特点:一是,各项考核指标大幅下降。截止到11月底,全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降了27.9%、23.3%、31.1%和42.6%,下降幅度在全省名列前茅,其中事故起数、死亡人数降幅还位居全省第一。全市今年少死亡219人,占全省少死亡人数16.9%。二是,重大事故防堵成效明显。通过深入开展治理重大事故隐患“百日会战”、百日安全无事故、安全生产月以及“百日安全集中整治”等一系列活动,使全社会的安全意识得到进一步增强,一大批事故隐患得到有效的治理。按照我市安全生产考核年度,从去年12月到今年11月底,全市没有发生一起一次死亡3人以上的重特大事故。尽管今年12月发生了一起死亡4人的重大事故,但与20xx年、20xx年发生的22起、20xx年发生11起相比,下降幅度也是很大的。充分说明,我们今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是,安全生产体系建设取得较大进展。各级各部门都按照市委市政府的部署和要求,加强了安全生产支撑保障体系建设,如安全生产监管体系、责任体系、应急救援体系、教育培训体系、企业自律以及安全生产考核体系等体系建设,都走在了全省前列。特别市安全生产执法队伍建设,是全省第一个市、县全部建立执法队伍的市。四是,安全生产制度建设取得突破。今年,市政府专门出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,对机构建设、安全投入、责任制落实等方面提出了明确要求,是今后几年内抓好安全生产工作的纲领性文件。各县市区、市安委会各成员单位也都认真落实市政府《决定》精神,相继出台了有关文件,对安全生产投入、考核、长效机制建设等都进行了明确规定。五是安委会组织、制度建设进一步完善。今年市安委会也进行了调整充实,进一步健全了工作制度,明确和落实了各成员单位的职责,重点行业也全部建立了联席会议制度。六是各成员单位互相配合、支持,形成了齐抓共管的合力。
尽管我市今年安全生产工作取得了较好的成绩,但是我们应当清醒地看到,我们的工作与省委、省政府的要求,与我市经济“赶超发展”的要求,与我市安全生产工作的目标要求,都有一定差距,主要表现在几个方面:一是安全生产长效机制建设有的还刚刚起步。尽管市政府出台了《决定》,但《决定》提出的各项要求,有些工作还没有破题,有的在企业得不到落实,如安全生产的投入问题、重点行业安全费用提取问题、安全生产支撑保障体系建设问题、企业安全生产“三同时”问题,等等,都没有得到有效落实。二是全社会安全意识还有待于进一步提高。一些基层单位重生产、轻安全观念没有从根本上得到改变;从业人员安全意识仍然比较淡薄,依法保障安全生产的意识还不够强。从今年发生的事故分析看,有80%以上的事故是由于违章操作造成的。三是,安全生产基础还比较薄弱。比如安监体系建设,从今年考核的情况看,市、县两级建设都比较到位,但乡镇、企业安全管理机构远远达不到有关法律法规规定要求;安全生产历史欠帐太多,多数企业安全技术、设备老化,存在大量的事故隐患,应急救援体系也不够完善。这些问题务必引起大家的高度重视,不要被今年的成绩冲昏了头脑,产生盲目乐观情绪。
在前不久召开的全市经济工作会议上,市委、市政府提出了“赶超发展”的工作目标,这就对安全生产工作提出了更高的要求,从安全生产角度来说,发展速度越快、引进项目越多,不安全的因素就越多,安全监管的压力就越大。如何应对“赶超发展”,我们也要进行深刻的总结和反思,焉书记说,“找差距要撕破脸皮,不能羞羞答答;看不足要一针见血,不能隔靴搔痒”。要看一看还有哪些隐患、漏洞和死角;要看一看思想认识上有哪些偏差和不足,有没有失职、失察的现象存在;要看一看在安全生产的规章制度上、管理监督上、措施落实上有哪些不到位、不彻底的地方。要深入剖析产生问题的原因,对症下药,改进工作。要强化“安全生产人命关天,处处是重点、环环都重要”的意识,紧绷安全生产这根弦,警钟长鸣,常抓不懈,一时一刻也不放松,坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。做到认识再提高,力度再加大,措施再落实,扎扎实实地做好安全生产工作,坚决遏制和杜绝重特大安全事故的发生,努力实现我市安全生产的长治久安,为我市经济赶超发展创造更加安全稳定的社会环境。
二、明确思路,突出重点,持之以恒抓好明年安全生产工作
根据全市经济工作会议精神,明年全市安全生产工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针,以贯彻落实《安全生产法》和《安全生产许可证条例》为主线,树立“以人为本、科技兴安、依法治安”的工作理念,以开展“安全生产执法年”活动为总抓手,进一步强化安全生产“双基”工作,完善监管体系,推进机制创新,全面提高对事故的防控能力,为全市经济“赶超发展”创造良好的安全环境。具体工作思路是“实现一个目标,突出三大重点,强化四项建设,抓好六项工作”。各级各有关部门要认真按照市安委会的工作要求,采取得力措施,把各项任务目标落到实处。
一是要明确各自的工作目标,确定好重点工作。今年全市安全生产各项指标下降幅度很大,这是一项成绩,但是也给明年安全生产工作增加了压力。王仁元副省长在全省经贸工作会议上指出,省政府确定,明年的安全生产控制目标要在今年基础上,死亡人数要确保下降3.5%,力争下降5%,坚决杜绝重大恶性事故。这是一项硬指标,不能打一丝一毫的折扣。我市明年的工作目标是“杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,安全生产各项目标控制在省政府下达的指标以内,保持安全生产形势持续稳定好转”。要完成这一目标,需要全市各级各部门的共同努力,特别是市直有关执法部门的大力配合和共同努力,强化工作措施,加大监管力度,切实把各项工作措施落到实处。希望各有关部门高度重视,结合各自的实际,认真研究确定各自的工作目标和工作重点,狠抓落实,确保全市指标控制在省政府要求之内。
二是全面深化和落实责任。根据省委提出的要求,各项工作都要深化决策目标、执行责任、考核监督体系建设,这也是确保完成明年工作任务的保障机制。各级各部门要结合签订明年安全生产责任状,将明年的安全生产工作目标层层分解量化,明确落实责任,并加强跟踪考核,一级抓一级,一级对一级负责。要进一步落实安全生产责任制,落实“一岗双责”工作制,全面落实各级安全生产责任,增强各级抓安全生产工作的自觉性。市政府决定,从2005年开始,在全市实行县市区政府主要领导、市直承担安全生产管理职能执法部门主要负责人,每季度都要向市安委会进行书面述职制度,定期报告安全生产工作开展情况。要强化生产经营单位安全生产主体责任。督促企业健全机构,配足安全管理人员,建立安全费用提取制度,加大安全生产投入。从20xx年开始,在全市高危行业和事故多发企业实行“安全生产承诺制”,要求各有关单位除了签订责任状以外,还要对安全生产工作完成情况向政府和主管部门作出承诺,把企业的主体责任落到实处。
三是坚持“依法治安”,强化安全生产执法工作。执法工作是市场经济条件下落实依法行政的必然手段,也是在新形势下实施有效安全监管的重要武器。明年,要在全市开展“安全生产执法年”活动,将企业安全生产费用提取、工程建设项目“三同时”规定落实以及重大事故隐患整改列入执法重点,进一步加大执法力度,解决“有法不依、执法不严”的问题。各级各部门要高度重视这项活动,把执法工作作为工作的突破点,通过执法监察推动安全生产法律法规的落实。要落实行政许可制度,深化市场准入机制,抓好矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等5个行业《安全生产许可证》以及危险化品、烟花爆竹经营企业的经营(销售)许可证的发放,要以实施安全生产许可制度为拓展工作的重要契机,加大监督检查力度,督促企业采取各种措施,持续改进、不断完善安全生产条件。同时,安监部门要充分履行好安全生产综合监管职责,加强对各专业执法部门的指导与监督,推动全市安全执法水平的不断提高。
四是切实抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生产工作的重中之重。明年要继续加大防堵力度,要根据省里出台的有关规定,制定出台《市重大危险监控办法》和《市重大生产安全事故隐患整治监督办法》,建立完善重大危险源监控库,逐步建立起市、县、乡三级重大危险源监控体系,并落实责任,分级管理。明年继续确定煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、危险化学品及建筑施工等8个行业为重点监控行业;根据20xx年事故总量情况,确定莱州、莱阳、招远三个市为重点监控市。各有关部门要加强对这些重点监控部位和区域的监控力度,强化监控措施,确保不发生大的问题。这些重点监控的市和行业主管部门也要从当地实际和行业特点出发,有针对性的采取措施,加大隐患排查整改力度,促进安全生产形势稳定好转。要继续开展“百日会战”、“百日安全集中整治”和安全生产专项整治活动,防堵重大事故。实践证明,集中一段时间,集中精力有针对性地开展集中整治活动,对保持安全生产形势稳定,具有非常明显的作用。当前,省安委会统一组织的“百日安全集中整治”活动正在进行,我市今年3月开展的“百日会战”活动,部分隐患整改计划列在明年6月份,还有一个收尾工作,各级各部门要认真开展好这两项活动,排查和消除重大事故隐患,抓好对已确定隐患治理的监督,确保按期完成整改。同时,明年在适当时间,我们还要继续开展一些治理重大事故隐患的突击性活动,争取连续用2-3年的时间,使全市重大隐患和重大危险源得到有效监控和治理。
五是深化“双基”工作,全面提升我市安全生产管理水平。企业是安全生产的主体,强化企业的主体责任,是推进和加强我市安全生产工作的根本途径。要坚持重心下移,全面推进安全质量标准化工作,提高企业的安全保障能力。重点开展三项工作,第一,以“百户安全管理示范企业”为龙头,在大企业中推广职业安全健康体系认证;第二,在中小企业全面推行安全质量标准化管理;第三,在乡镇、街道开展安全生产达标活动,推动安全管理上层次、上台阶。为了进一步加强企业安全生产监管工作,市安委会将按照分级管理、属地管理的原则,制定工作方案,进一步理顺中央、省驻烟企业和市属企业的安全管理体制,按照企业的主要经营活动内容,划分到有关部门进行监管,并确定相关的协管部门,落实企业主体责任、落实监管部门、落实属地管理职责。
六是加强安全文化建设,提高全民安全素质。要加强与新闻宣传部门的配合和联系,探讨行之有效的宣传形式,加大安全生产宣传力度。要通过开展安全月、安全生产每日教育等丰富多彩的活动,推动企业树立企业安全文化目标、塑造企业安全精神、建立企业安全风尚和道德规范,提高职工安全文化氛围,提高职工安全文化意识和素质,形成企业特色的安全文化氛围,增强企业凝聚力,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。从业人员的安全素质和安全意识,是影响安全生产工作的直接因素。要杜绝违章指挥,违规操作,必须加强安全生产教育培训,提高全民的自我防护意识。各有关部门要继续加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训,提高安全质量,普及安全知识和常识,充分发挥助理安全工程师的作用,进一步提高企业的安全管理水平。
三、以开展“百日安全集中整治“活动为总抓手,切实抓好今冬明春安全生产工作
“百日安全集中整治”活动,是省政府针对重点领域、关键时期,集中开展的重大活动,也是保证当前和今后一段时间安全生产形势稳定的重大举措,这个时间段包含了元旦和春节两大节日,各级的“两会”也将相继召开,做好这段时间的安全生产工作,有着重大政治意义,可以说,形势严峻,责任重大。各级各部门一定要克服麻痹松懈思想,切实抓好“百日安全集中整治”活动,狠抓重点领域、重点企业的安全检查和隐患整治工作,遏制和减少一般事故,杜绝重大事故的发生。要以煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、易燃易爆危化品及建筑施工为重点,深入扎实的开展好“百日安全集中整治”活动。重点要做到“两个明确、三个到位”:
“两个明确”:一要明确监控重点。各级各部门要结合前段集中整治开展情况,认真排查与梳理本地区、本部门存在的问题和隐患,明确监控的重点区域和部位,并建立监控台帐。具体到每个部门,每个单位,每个企业,都要做到心中有数。二要明确监控责任。各级各部门排查确定的监控重点,要层层落实监控责任,确定监控部门、责任单位和相关责任人,确保监控责任落实到车间、到班组、到具体人员。
“三个到位”:一是领导要到位。各级各部门主要领导要关心活动开展情况,定期听取活动情况汇报,分管领导要靠上去抓好这项工作,加强活动的检查与调度,督促各级各有关部门切实开展“百日安全无事故”活动,对活动开展不力的、隐患整改不及时的,要严格按照有关规定,追究有关人员的责任。二是检查督导要到位。各级各有关部门,特别是市直各专业安全生产领导小组要立即行动起来,组成专门的督查组,采取明查或暗访的方式,对各县市区、各部门开展“百日安全集中整治”活动进行一次督查,检查要深入基层,对查出的问题和隐患,要立即督促企业进行整改,并将有关情况反馈给当地政府和主管部门,提高活动质量。三是监控措施要到位。每一项重点监控部位,都要明确监控措施,该派驻监察员的要派驻监察员,该24小时监控的要24小时监控。我们确定的几个重点行业,都要采取具体的措施,抓好监管。如煤矿,经贸部门这段时间要安排专门人员,到龙口蹲几天,把这个事故危险源监控起来;海上安全,要落实好巡舱、了望等各项制度,“三品”检测的手段也要都用上去,确保不发生问题;道路交通方面,公安部门要安排警力上路,加大执法力度,特别是事故多发路段和道路交通公路“黑点”,要多加警力,加强监控。同时,春节前后又到了商业饮食服务业旺季,财办要履行好行业主管部门的职责,加强检查;消防部门要加大检查执法力度,对公共聚集场所要全面进行排查,尤其是对一些消防设施疏散通道进行重点检查,对活动中排查出来的隐患,能够整改的要立即整改,一时不能整改的要落实监控措施和监控责任,隐患整改要一次到位,要坚决彻底,不能拖拖拉拉,今天排查出来改一点,下次排查出来再改一点,每次都整改了,但是没有效果。各级各有关部门要加强对隐患整改的监督,成熟一个,验收一个,整改达不到进度和要求的,严格按照规定,追究有关人员的责任。
同志们,当前已进入年终岁尾,安全生产工作也进入了关键时期,大家一定要进一步强化措施,加大工作力度,抓好当前安全生产工作,确保安全生产形势的稳定。
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安全人人抓,幸福千万家,下面就是读文网小编给大家整理的安委会上的领导讲话稿,仅供参考。
同志们,今天召开安委会第三次全体会议,主要目的是传达贯彻省安委会第四次全体会议精神,分析、研究和部署我市第三季度安全生产工作。从上半年的安全生产工作情况来看,我市安全生产形势呈现“总体稳定、局部严峻”的特点:即总体安全生产指标控制在省下达目标任务的时序进度以内,但是小煤矿在安全生产月期间发生两起事故死亡两人,已经提前用完年度控制指标;大通区和潘集区死亡总人数控制指标超时序进度。当前正值高温季节和汛期,是生产安全事故的易发期和高发期,安全生产尤为重要。下面,我讲三点意见:
一、要坚持底线,守住红线,防范虚线
讲,安全生产是一条不可逾越的红线,要坚持底线思维。安全是企业最大的效益、是百姓最大的福祉、是政府最大的责任。建设责任政府,我们义不容辞。抓安全就是尽到关爱生命、关爱家庭的责任,决不能以牺牲人的生命为代价。
(一)坚持底线,就是搞安全生产工作一定要坚持底线思维,要坚持把隐患的结果往最坏处去想。安全生产是可控的,就是说事故是由诸多隐患原因共同作用的结果,只要我们能够控制住其中一个隐患,就能避免事故的发生。事故的结果又是不可控制的,是指事故一旦发生,造成的范围和后果在一定程度上是不可预料和控制的。今年以来,危化品使用、运输环节,以及电力、水上交通均发生过较大涉险事故,还发现多处非法违法生产经营单位,万幸是没有造成严重后果。如果我们每一个县区、乡镇、社区村委会,每一个部门、单位、企业能够在安全面前事事往坏处想,对安全隐患做到排查到位、管理到位,就可以避免或者减少事故的发生。
(二)守住红线,就是搞发展决不能以人的生命为代价。有的人认为,我们市这么多的项目,这么多的厂矿,这么多的工地,怎能不死几个人。有的项目在规划、设计、施工上不考虑实际的安全因素,不按照安全生产“三同时”的规定和要求去做,到使用的时候才发现安全隐患重重。有的行业管理部门重许可、重发证,轻监管,面临管理的难度,不是迎难而上,而是无为而治。这种放任隐患自行自灭的态度,是绝对错误的观点,是对待人民群众生命“软、懒、冷”的典型表象。安全生产工作说到底就是尊重生命、关爱生命、保护生命。我们搞建设、谋发展、上项目,最终目的是要让广大人民群众过上更加美好幸福的生活。在实践中,我们必须正确处理发展速度、质量和效益的关系,始终把人的生命放在第一位,绝不要带血的GDP。
(三)防范虚线,就是安全生产工作要真刀真枪,实打实干,不能思想停留在口头上,工作停留在手头上,成绩停留在运气上。安全生产工作要谋划实,工作规划和计划一定要和实际象吻合,少喊口号,多做加号;要执行实,要一步一个脚印,干一点工作,就要取得一定效果,决不能蜻蜓点水、轻抚而过;要督查实,布臵下去的事情,要有报果,要有核实,不能无疾而终。
二、要突出重点,解决难点,治理弱点
当前正值高温和汛期时段,我市安全生产工作一定要紧紧围绕这一特点,认真整治重大安全隐患,从根本上治理安全生产基础水平较低现状。
(一)要抓好汛期防范。夏季,容易出现暴雨、雷电、大风等极端恶劣天气,容易发生洪涝灾害和地质灾害,对群众生命财产安全威胁非常大。各级各部门要针对高温天气和汛期特点,超前防范,未雨绸缪,制定落实重大危险源监控、隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测等防范应对措施和工作方案,确保责任落实到位、措施落实到位、督查落实到位、应急保障落实到位。要加强雨情水情预测监控,做好防透水、防淹井、防滑坡、防垮塌、防内涝工作,做到“不垮一坝、不死一人”。
(二)要抓好重大安全隐患整治。上次安委会共计挂牌了74处重大安全隐患,其中有46处是燃气管道安全隐患。从完成的情况的看,除了市安监局完成淮化集团重大安全隐患整治任务和田家庵区完成9处燃气管道占压重大安全隐患整治任务外,其他64处重大安全隐患进展缓慢,有的甚至未动。“等、看、拖”的思想严重,反映出责任单位的忧患意识很弱,麻痹思想很强。重大安全隐患就是定时炸弹,早一天排除早一天安全。市安委办要加强监督,发督办令,要约谈单位负责人,对年度内未完成治理任务的,当年度安全生产考核实行“一票否决”。
(三)要抓好重点防范。抓安全生产,好比是中医针灸,必须找准穴位,把针扎进去。否则,病就难以治愈。各级各部门要继续保持高压态势,以煤矿、道路和水上交通、危险化学品、建筑施工、消防、民爆物品等高危行业领域为重点,切实做好相关工作。
三、要明确职责,严格履责,严肃追责
按照上次安委会全体会议要求,市安委办在全市开展了一次安全生产知责履责学习教育活动。但是从上半年安全生产督查暗访的情况来看,有的行业管理部门主要负责人重业务工作,轻视安全工作,分管安全工作负责人不知道自己该管哪些,甚至对自己的一亩三分地底数不清、情况不明;有的县区履行打非治违“属地管理”责任不力,非法生产建设行为屡禁不止,如大通区、谢家集区、八公山区的非法采石行为仍然时有发生。安全就是责任,不认清责任,就不可能尽到责任,出了事情就会被追究责任。各级各部门要切实把好安全责任关口,决不能说起来重要、做起来不要。
(一)明确监管责任。安全生产工作点多、线长、面广,交叉多、迭加多,只有各单位实施横到边、纵到底、全过程监管,不推诿、不扯皮,多协调、多配合,才能实现全覆盖、零盲区。各级各部门“一把手”作为安全生产第一责任人,要紧紧抓在手上,不能交给分管负责人就不管不问了。在监管问题上,有的部门重许可轻监管,坐等企业上门,收取费用,工作不主动,出了事情,你这个部门就要负监管责任。再有,打非治违属地管理责无旁贷,责任就是属地政府的,不要有任何的推脱。
(二)严格履行责任。各县区和部门负责人都认识到安全生产责任重大,但是在落实上往往存在错误认识,特别是在“一岗双责”方面,认为业务是自己的事情,安全是别人的事情。讲的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”就是要求我们要把行业、业务、生产经营与安全在一个部门里、一个岗位上要同时抓、一起管。比如药监局负责药品企业的开办、发证和监管,你不能说只要药品质量合格了你管理就到位了,在监管药品质量的同时,也负有安全管理的责任。再比如经信部门负有电力设施和电能保护的监督管理,同样它的安全监管也是属于你经信部门的。还有房管局不能只管物业公司而不管它的安全,城管局不能只批户外广告,而不去过问户外广告设施的安全。所以我们各个有审批权、有发证权和管理权的行业部门,一定要同时承担起行业安全这个责任。同样作为一个部门的安全管理工作要通过各分管同志的分工来共同完成,不同的分管同志要切实承担“一岗双责”,确保自己分管领域的安全生产时时有人抓、事事有人管。
(三)严肃追究责任。从事安全生产工作的同志们都很辛苦,我们不想看到那个同志受到处理,但是不讲追责,责任就落实不下去,不追责不足以警醒,不追责不足以震动。去年我们对事故的处理力度是很大的,起到了一定的作用,今年我们要继续坚持下去。中央对于官僚作风和腐败风气要老虎苍蝇一起打,现在上级党委对下级党风政风情况组织巡视活动,每次巡视总能发现问题,每次巡视总能处理一批人,这样我们不少人才感觉到“动真格”,才感觉到我们每个人都能被风吹到。安全生产也要形成这样的风气,不动真格不足以警钟长鸣。事故责任要查处,重大安全事故风险也要追责,这是在视察青岛黄岛输油管线爆炸现场提的要求。要强化安全生产目标管理任务考核工作,这是省委省政府保留的考核项目之一,要加大“一票否决”的执行力度,完不成挂牌督办重大安全隐患整改任务的,也是“一票否决”的范围。
同志们,安全生产是一根绷紧的弦,要时时弹、常常弹,千万不能松懈。用我们努力的工作,换取我市经济社会平稳快速的发展,实现千家万户的平安幸福。
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粮食问题是安天下、稳民心的基础,下面就是读文网小编给大家整理的粮食工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次会议是市局党组研究决定召开的一年一度的例会。主要任务是贯彻落实全国、全省粮食局长会议精神,总结粮食工作,分析当前形势,安排部署20xx年全市粮食工作任务。动员全市粮食系统干部职工求真务实、团结协作,努力推动全市粮食工作再创新业绩。下面,我主要地讲三个问题。
一、全市粮食工作简要回顾
20xx,全系统干部职工在市委市政府的正确领导下,以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指引,以科学发展观统揽粮食工作全局,以贯彻落实《粮食流通管理条例》为重点,进一步深化改革,加强粮食宏观调控,认真贯彻落实国家粮食政策,各项工作取得了显著成效。其中粮食监督检查工作、军粮供应工作、粮食行业协会工作被评为国家级先进单位;安全生产工作、普法工作被评为市级先进单位,市粮食局被市委、市政府命名为市级文明单位。回顾一年来的工作,主要概括为六个方面:
(一)围绕服务新农村建设,做好各项粮食政策的贯彻落实
一是积极做好粮食收购工作。在夏秋粮食收购前,做到早安排、早协调、早开秤。市县两级粮食局积极指导国有粮食购销企业千方百计筹措资金,利用代收、代储、联合经营等多种形式开展商品粮收购。全年国有粮食企业共收购商品粮万吨,其中小麦万吨,玉米万吨,商品粮收购量比上年增加万吨,最大限度地保护了农民利益。二是积极推进放心粮油示范工程。市局把放心粮油进农村、进社区示范工程作为重点工作来抓,全年分二批共评审出放心粮油示范店43家,放心粮油生产企业14家,小麦示范种植基地1个,示范主食厨房1家。三是在学“黑马”发展农村粮油连锁店活动中,各县(市)结合实际情况,依托龙头企业尝试农村粮油连锁经营,新增农村粮油连锁店68家,达到418家,在为农户提供方便的同时也收到了较好的经济效益。
(二)围绕实施“退市进县”,积极推进粮食流通产业化工作
一是基本完成国储库新库区仓库建设一期工程。一期工程规划投资亿元,新建仓房万吨,目前已基本完成。二是认真实施“退市进县”战略,经多方论证拟建设石家庄粮食产业园区,盘活市区粮食企业优质存量资产。目前,石家庄粮食产业园建设完成了总体规划设计,并在元氏县发改委备案,进入省重点建设项目库。三是注重加强项目建设。,在石家庄国家粮食储备有限公司实施搬迁的同时,晋州金谷公司、无极直属粮库也实施搬迁工程,总投资亿元,设计仓容总量万吨,年内已完工仓容万吨。全年争取财政补助仓房建设及网点改造、维修资金万元。其中国家发改委预算内投资计划万元,新增农资综合补贴资金万元,仓房维修改造资金万元,网点改造资金万元。
(三)围绕确保粮食安全,粮食宏观调控能力进一步加强
一是加强了储备粮体系建设。共下达县级储备粮计划万吨。目前已有8个县(市)建立县级储备万吨,其余县(市)将于今年底全部完成。同时,争取到了吨省级储备粮在我市存储,完成了吨市级储备粮库存点的调整以及入库验收和测量检测工作。二是进一步做好粮食应急保障工作。重新修订了《石家庄市粮食应急预案》,研究制定了粮食应急调运方案,落实粮食应急加工、供应、储运网点80余个,对已经建立的网点进行重新梳理,对因企业改制、经营不良不适宜作应急网点的进行了调整。三是根据省粮食局要求完成641家企业最高库存量的核定监管工作。四是做好政策性粮食供应工作。超额完成了省局下达的年度军粮供应计划,实际供应占计划的108%,军粮质量合格率达100%。10家军粮特供加盟店,全年完成销售收入万元,实现利润万元。五是建立了粮油质量监督体系。加强了对粮食收购、储存、运输过程中的粮食质量和原粮卫生的监督检查,并且对全市的粮食质量管理实现网络化、全覆盖监测,设立基本监测点177个。对收获小麦、玉米两个种类,469个样品进行了监测,卫生指标全部合格,质量指标全部符合国家标准。
(四)围绕强化依法管粮,粮食流通秩序进一步规范
一是依法审批。共为696家企业颁发粮食收购许可证,市场主体多元化格局已基本形成。二是实施粮食执法规范化管理。做到执法标示、执法日志、执法车辆和胸牌、执法宣传册“四统一”,落实专项执法经费万元,覆盖面达到了100%。三是组织开展了对粮食收购政策执行情况、政策性粮食销售出库、全社会粮食流通统计和粮食收购资格核查等执法检查。四是依法查处和打击了各类扰乱粮食流通秩序的违法违规行为。全年查办行政执法案件192例,其中责令改正88例,警告38例,罚款55例,罚款金额万元,取消粮食收购资格3例,移交其他部门处理8例,有效地维护了粮食流通秩序。五是创新监管方式,积极探索联合执法。主动与工商、质监、卫生等部门建立合作关系,取得配合支持,形成执法合力,开展了多种形式的检查活动。特别是在重大节日期间积极配合相关部门加强对粮食市场巡查和突击检查,严防不合格粮食流入口粮市场。
(五)围绕重组改制,企业效益进一步提高
一是国有粮食企业进一步重组整合,形成骨干龙头企业。至目前,国有企业重组为70家,精减企业24家。其中,辛集、晋州等12个县(市)已提前两年完成整合任务。二是推行公司化管理,建立现代企业制度。市军粮供应有限公司成立了军粮面业有限责任公司和民安军粮购销有限公司等两家子公司,市家家惠粮油食品服务中心设立了家家惠粮油食品有限公司,为加强现代企业管理起到了示范引领作用。三是加大创收力度,企业效益进一步提高。全市全年完成营业总收入万元;实现利润万元,同比增加利润万元。其中正定、晋州和藁城分别实现利润万元、万元和万元。市直属国有粮食企业实现利润万元,实现了企业改制后连续三年盈利的目标。
(六)围绕提高机关效能,服务工作水平进一步提高
一是开展了公开承诺活动。全年共向社会公开承诺事项八条,已全部完成。入驻市行政服务中心大厅,简化了办事程序,《粮食收购许可证》办结时间从15个工作日减为7个工作日。二是加强了对粮食基础性工作的服务和指导,加强了对购销、仓储、会计报表、统计等基础性工作的指导力度。石家庄、平山、藁城、正定4个省级粮食储备库顺利通过规范化管理达标验收。为减少农户储粮损失,推广农村科学储粮装具6000套。三是加大了对非公有制粮食企业的服务和指导力度。积极培育和鼓励多种市场主体参与粮食购销,活跃农村粮食购销市场,促进公平竞争,进一步搞活了粮食流通。四是推进了电子政务建设。进一步强化了网上服务和政务公开工作,方便了群众和粮食经营者办事,打造了公开、透明、廉洁政府部门形象。
二、认真分析粮食行业面临的发展机遇和挑战,进一步增强责任感和紧迫感
今年国家粮食局明确了要以“稳市场、保安全、强产业、惠民生”为今年的工作目标,省粮食局第三年坚持把“保安全、壮实力、增活力、重民生、求突破”作为工作主线。对国家和省粮食局的工作部署,各县(市)矿区粮食局和直属各单位都要认真学习,深刻领会,充分认识当前粮食行业发展的有利条件和制约因素,牢牢掌控工作主动权,切实把思想和行动统一到国家和省粮食局对当前形势的分析判断上来,统一到市委、市政府的决策部署上来,落实到推进粮食行业发展的具体工作中去。
第一、要强化机遇意识,充分利用一切积极因素推动发展。从粮食形势分析,主要面临着五个方面的有利条件:一是有各级党委政府的强力支持。随着形势发展,粮食问题越来越受到中央和各级党委、政府的高度重视。、温家宝在去年省部级干部研讨班上曾提出,粮食是安天下、稳民心的重大问题,特别强调了构建粮食安全保障体系的极端重要性。国务院副今年1月17日对粮食部门作出了较高评价并提出了要求:“十一五”期间,全国粮食部门认真履行职责,勇于克服困难,各项工作不断取得进步,保障了国家粮食安全,维护了种粮农民利益,在经济社会发展大局中发挥了独特作用。谨向全系统广大干部职工致以诚挚问候。新的时期,粮食市场面临更加复杂的形势,希望你们深入贯彻落实科学发展观,创新思路,深化改革,不断增强粮食宏观调控能力和监管水平,保持粮食供求基本平衡和价格基本稳定,为促进经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出新的贡献。全省经济工作会议确定今年着力抓好的十个方面工作中,在三个大项分别提出了搞好粮食收购、培育粮油产业化和保障市场供给的要求。这些都充分体现了党委政府对粮食工作的总体要求,显示出新时期粮食工作更加重要、作用更加突出。二是有粮源丰富的物质基础。到,我市粮食已连续7年丰收,粮食库存较为充裕,为粮食流通提供了充足物质资源。丰富的粮食资源优势如何转化为行业发展的经济优势,是我们粮食行政管理部门和粮食流通行业的重大战略课题。三是有政策层面的重要机遇。中央1号文件已连续多年锁定三农问题,逐步构建了惠农促粮的长效机制;国家今年继续提高小麦等主要粮食品种最低收购价;《粮食法》纳入了十一届全国人大立法规划;国家和省在粮食基础设施建设上正加大政策及资金扶持力度。政策叠加效应,使粮食行业发展正处于难得的政策扶持期和黄金机遇期。四是有竞相发展的良好环境。全国国有粮食系统已经摆脱了长期亏损局面,进入了全面盈利、加快升级的可喜阶段。我市国有、民营、外资企业竞相发展,多种运作模式、经营方式、文化理念相互渗透和影响,为企业之间的相互学习、联合协作、借力发展提供了广阔空间。五是有干事创业的浓厚氛围。经过多年的改革发展,粮食流通体制改革实现了重大突破,宏观调控体系进一步完善,产业化经营得到进一步发展,各项工作积累了丰富的经验,行业发展进入了加速转变结构、加速产业升级、加速提升质量的新时期。经过深入学习实践科学发展观、大力开展创先争优和优化发展环境等活动,粮食系统干部职工凝聚力和战斗力倍增,干事创业的氛围更浓,开拓进取的意愿更强,为促进工作、加快发展提供了有利保证。
第二、要强化忧患意识,从容面对各种挑战和困难,粮食行业的发展壮大仍面临较多的挑战和困难。表现在:一是外部环境的复杂性、不确定性因素增加,加大了工作难度。从长期看,农产品价格仍将稳步上扬,粮价的温和上涨符合国家政策预期,但不容忽视的是,全球流动性过于宽松,输入性通胀压力上升,游资炒作对粮食价格的变动十分敏感,一旦市场出现波动,价格上涨预期效应也将放大,势必增加稳定粮价的工作难度。二是食品安全问题倍受关注,对加强粮食监管提出了更高要求。目前,食品消费正加快向科学消费、健康消费转变,粮食作为国计民生的基础商品,其质量决不能出半点差错、决不能掉以轻心。我市曾出现过“三鹿事件,前段时期中央电视台又曝光了昌黎葡萄酒制假售假问题,都造成了极坏影响,粮食系统必须充分汲取这些惨痛教训,把加强质量监管放在更加突出的位置,把工作做扎实、做到位。三是粮食供求形势的变化,增强了宏观调控的难度。粮食生产受耕地减少、水资源短缺、极端气候变化等因素制约,保持连续增产难度越来越大。而粮食需求刚性增长趋势不可逆转,消费多样化日渐明显,粮食安全的形势越来越复杂,短期内虽无近忧,但长期须有远虑。四是市场竞争的日益激烈,对国有粮食企业的升级改造形成了强大冲击。外资、央企、民营企业加快进入粮食收购领域,争先抢占市场,使部分国有企业特别是中小企业经营举步维艰,生存危机加剧。五是行业内部存在的问题不容忽视。表现在:部分县(市)和企业对粮油市场的供求变化、价格波动、市场行情的分析、预见不够,反应不够灵敏,基础设施改造与上下游联合、跨行业协作还缺乏力度,企业重组整合的质量和效果还不够好,小、散、弱状态仍然突出,企业资源闲置和经营无力问题依然存在,粮食行政管理部门依法管粮手段不强、联合执法力度不够等等。
第三、要强化责任意识,以高度的紧迫感投入工作。当前的粮食形势,应该说既有挑战,也有机遇;既有冲击,也有商机;既有不可回避的困难压力,也有激发斗志的强大动力。在这种形势下,各县(市)矿区粮食局、直属各单位要进一步强化责任意识,切实增强工作的紧迫感和危机感。要充分认识到保障粮食安全,粮食部门责无旁贷;充分认识到加快转型升级,时代要求刻不容缓;充分认识到壮大行业实力,发展历程任重道远。各级粮食行政管理部门和各类国有粮食企业,都要紧扣确保粮食安全这个核心,坚定加快发展的信心和决心,创造性地开展工作。按照省粮食局和市政府对粮食工作的要求,应把握好三个关键点:一是抓重点、保安全。就是坚持保供稳价,搞好市场调控,维护粮食流通秩序;二是攻难点、求突破。就是突出抓好国有粮食企业重组改造,把20xx年作为国企振兴工程的攻坚年,力争取得实质性突破;三是造亮点、促升级。就是在加快经济结构调整的大背景下,在推进粮食产业化、推进物流建设、推进放心粮油工程等多个领域打造亮点,在壮大产业实力和服务社会事业上实现“双赢”,推进粮食工作再创新业绩。
三、20xx年全市粮食工作重点
20xx年是新一轮五年规划的开局之年,也是进一步巩固和发展“十一五”成果的关键一年。在新的一年里,全市粮食工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕粮食安全这个主线,不断推进粮食调控体系、粮食仓储体系、粮食现代物流体系建设,着力提高粮食产业化、企业规模化、管理科学化水平,努力构建和谐的粮食工作环境,促进全市粮食经济工作的新发展。
主要任务是:围绕一个中心(促进粮食产业经济快速发展这个中心);实现两个确保(一是认真贯彻落实国家惠农粮食收购政策,确保农民增收;二是加强和改善宏观调控,确保粮食安全),健全完善三大体系(一是完善县级粮食储备体系;二是完善粮食行政执法体系;三是健全现代粮食物流体系);抓好四项工作(一是推行现代企业制度;二是推进粮食产业化经营;三是加强粮食流通市场监管;四是做好行业指导和服务);办好五件实事(一是强力推进石家庄粮食产业园建设;二是实施粮食企业优质资产整合;三是完成国家粮食储备公司基本建设;四是培育1-2家粮食产业化龙头企业;五是开展好放心粮油进社区、进农村活动)。
主要目标是:收购粮食万吨,力争达到万吨;销售收入增加10%以上;县(市)、矿区粮食局统算保持盈利;直属国有粮食企业全部实现盈利。
为完成上述任务目标,20xx年重点抓好以下七个方面的工作:
(一)抓好粮食购销工作。一要认真执行国家粮食收购政策。落实好粮食最低收购价政策,完善最低收购价政策操作办法,创新服务方式,提高服务水平,进一步探索在市场化条件下做好政策性粮食收购的有效途径,切实把政策的好处兑现给种粮农民。要加大与中储粮公司、农发行系统的协调力度,积极寻求有关部门的支持,最大限度地执行好粮食最低收购价预案。如果预案启动,确保收购工作协调、收购政策到位、收购管理规范,让百姓满意,让政府放心。要组织好粮食市场收购,指导各类粮食企业依法经营,做到价格低时不拒收、不限收,价格高时不抢购、不囤积。要继续发挥国有粮食企业主渠道作用,探索新形势下适应市场化要求的收购服务方式,进一步增强国有粮食企业的市场控制力和竞争力,在充分掌握粮源的基础上,搞活粮食经营,将粮食价格保持和稳定在合理水平,促进农民有效增收。二要加大粮食销售力度。在搞好本地粮食销售的同时,充分利用已有的合作平台,继续加强与销售大省市的衔接,加大与京、津和省内北部无麦区、少麦区等地的粮食产销对接活动,并采取多种措施,确保实现营业收入的增长目标。要积极争取政策支持,加强市县两级成品粮油批发市场建设,强化指导和管理,使之更好地服务市场供应。三要加强粮食统计工作。根据形势发展,今年国家粮食局对粮食流通统计、仓储设施统计、粮油加工业统计制度进行了修改,各县(市)矿区粮食部门要认真执行。要进一步充实粮油统计队伍,搞好粮油供需平衡调查和粮食成本利润调查工作,扩大统计范围,提高统计质量,增强粮油统计的全面性、准确性和实用性,为各级政府决策提供参考数据。
(二)抓好粮食保供稳价工作。作为粮食行政管理部门,主要任务是要确保粮油市场运行平稳,确保粮食价格基本稳定,确保各方面对粮食的基本需求。为此,一要健全完善地方储备粮体系。市级粮食储备要达到3个月销量水平,确保全市粮食安全。建立完善县级储备粮体系,20xx年底,县级储备粮要全部按指导性计划建立到位。认真做好储备粮管理工作,确保储备粮数量真实、质量良好和储存安全,关键时刻调得动、用得上。坚决杜绝储备粮收购、轮换、储存中的各种违法违规行为的发生。二要完善粮食预警体系。开展经常性的粮食生产、供求、价格等监测分析,及时掌握粮食市场动态和信息,加强对粮食市场的监测和预警,尤其在市场价格出现异常波动时,一定要做到反应敏捷、上报及时、信息准确,为政府决策提供可靠依据。进一步建立健全各项粮食应急体系,适时组织开展粮食应急预案演练,确保在发生自然灾害和其他突发事件时及时启动应急预案,稳定粮食市场。三要抓好粮食质量监管。严格执行政策性粮食出入库质量检验制度,做好20xx年收获粮食质量调查工作,继续实行网格化监测制度,逐步实现电子化管理。同时指导粮食经营者健全质量档案,形成可追溯的质量管理体系,逐步完成全市质量监管体系。四要抓好对粮食经营企业的管理。适时核定20xx年各类粮食企业最高库存量标准,完善监督检查办法,督促粮食企业履行社会责任。
(三)抓好粮食仓储工作。一是积极争取仓房维修改造资金,改善粮食储存条件,更新和维护粮食附属设施设备。各单位要继续通过争取地方财政支持,各方融资、筹资、股份合作等办法,加强基础设施建设,为全市国有粮食企业的发展提供支持。二是大力推广科学储粮新技术。确保储备粮承储企业“一符四无”率达到100%,其他企业保持90%以上,科学保粮率达到80%以上。继续实施农户科学储粮减损工程,扩大投放范围和规模,年内完成6000套农户储粮装具的投放任务。三是加强仓储企业精细化管理。认真贯彻《粮油仓储管理办法》,深入推进企业规范化、精细化管理。建立规章制度,积极开展备案监管工作,指导企业提质提速。对已达标企业要搞好跟踪考核,切忌出现管理松懈,造成功亏一篑。对基础好的企业全面推行精细化管理,加大督导力度,20xx年要有1-2家粮食储备企业达到精细化管理标准。四是做好安全生产工作。强化安全生产制度建设,开展安全生产承诺活动,切实加强进出粮作业、药剂熏蒸、设施安全等重点环节的监管,逐步建立长效机制,确保不发生重大安全生产责任事故。
(四)抓好粮食执法工作。一是进一步规范行政审批工作。建立健全各项审批制度,规范审批行为和审批程序,公开、公正、公平审批。二是体系建设要到位。进一步健全监督检查机构,加强执法队伍建设,配备必要的执法设备,增加执法经费,保证粮食执法工作正常开展。三是各项制度落实要到位。认真抓好《河北省粮食监督检查行政处罚程序》等规范性文件的落实,建立完善行政执法责任追究制度、监督制度和案卷评查等相关制度的建设,加强执法培训,正确掌握执法程序和工作流程,完善具体管理规定,建立相关工作制度,实现用制度治理,按制度办事,推进依法管粮、规范执法。四是依法履行职能要到位。加强与工商、质监、卫生、物价等有关部门的配合、协调,重点组织开展粮油库存健康收购政策执行、全社会粮食流通统计和地方储备粮管理等执法检查,重点打击粮食收购中的压级压价、拖欠农民售粮款、坑农害农和扰乱正常粮食市场流通秩序的违法违规行为,维护粮食市场秩序和粮食生产者、经营者、消费者的合法权益,维护粮食流通和谐有序。20xx年,各县(市)矿区粮食执法大队都要查处2-3例在社会上有影响的涉粮案件,提升粮食行政执法的社会影响力。
(五)抓好军粮供应工作。为更好地满足城乡及部队需求,要突出抓好军粮特供这个平台,把放心粮油工程和大众主食工程建设有机融合,扩大社会影响,实现利企、利军、利民的三重成效。一是抓好军粮特供工程。在做好军粮供应日常工作的基础上,下大力推进军民融合式粮油食品保障体系建设,以网络建设、基地建设、品种建设、队伍建设、质量保证体系建设为重点,加快军粮特供工程建设,注重靠质量赢信誉,靠品质拓市场,靠管理提效益,规范操作流程,稳扎稳打、品牌运作、有序推进,全面体现“以兵为本、军民兼容、平战结合、安全供给”的军粮品牌形象。20xx年,要合理规划、统筹布局,完成新增10家“军粮特供”特许经营加盟店建设,增加网点总数,达到20家,增强粮食部门社会影响力。二是继续抓好放心粮油工程。要继续推广“黑马”经验,合理引导生产和消费,指导各企业依托自身优势,拓展经营领域,完善购销网络,增强粮食行业服务民生、惠及民生的能力和水平。年内全市新增农村放心粮油网点70家以上。要开展“放心粮油”进超市、进军营、进校园、进社区、进农村活动,为城乡市场提供更安全、更营养、更健康的粮油产品。同时,切实加强对放心粮油生产加工企业和销售店的监管。三是继续抓好大众主食工程。要继续发挥家家惠大众厨房的典型示范效应,增加供应品种,改善配送服务,扩大市场份额,争取年销量增长20%以上。
(六)抓好粮食企业振兴工作。今年是省局提出实施国有粮食企业振兴工程三年规划的第二年,也是关键的攻坚年,全省粮食局长会议已经明确,三年振兴规划总体思路不变、目标任务不变、考核机制不变。今年总的要求是十六个字:瞄准目标、给力加劲、突出重点、强力攻坚。各县(市)矿区粮食局和直属单位要按照市局印发的《国有粮食企业振兴工程综合评价办法》抓好落实,市局将适时针对各项指标进行督导检查。具体要注重五个方面的工作:一是要注重发挥示范引领作用。按照省粮食局确定的标准,各县(市)矿区要抓好示范县粮食局和示范国有粮食企业争创工作,建立健全国有粮食企业综合效益评价指标体系和考核办法,争取我市有一批经营业绩优秀、具有代表性的标杆单位入选,推进国有粮食企业全面升级。二是要注重多种模式的运作问题。在前期企业改革发展中,各县(市)矿区运作模式大致有:规模经营、集团发展模式,期现结合、现代营销模式,优势互补、工贸联合模式,订单收购、产业化经营模式等。这些运作模式在很大程度上助推了企业发展,产生了比较理想的效果。但需要强调的是,必须科学运作、灵活运用、因地制宜、因企施策,要在充分调研和论证的基础上,量身定制切合实际的运作方式,决不能简单照搬套用。三要确保以国有资产整合为重点的各项改革措施落到实处。统筹管理好粮食系统的国有资产,鼓励多种所有制企业通过兼并、重组、合资、参股等形式参与粮食企业的资产重组,到20xx年底,要有80%以上的县(市)完成企业重组目标。市局将适时组织专项督导,了解情况,协调解决问题,力促取得突破性进展。四要抓好项目建设。各县(市)矿区和直属各单位要着眼长远,坚持把项目建设作为做强粮食经济、促进行业发展的战略支撑点,牢固树立抓项目就是抓发展,抓项目就是转方式、增后劲的理念。20xx年,将强力推进粮食产业园区建设,力争通过2--3年努力,打造成全省一流的集粮油购销、存储、加工、物流为一体的粮食产业园,提升我市粮食产业化水平。五要创新企业发展机制。完善现代企业制度和现代产权制度,按照《公司法》的要求,建立和完善权责明确、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构,最大限度激发企业内在活力。同时,要加强国有粮食企业内部管理,加强对企业财务工作的指导,落实相关财务制度,严格财会结算,加强内部审计。
(七)抓好自身建设。一要围绕优化全市发展环境,加强效能建设。要采取更加有力的措施,在全市粮食系统迅速掀起一场力度空前的“效能革命”,防止行政乱作为和不作为,为促进粮食购销市场化、经营主体多元化提供更为宽松的环境。二要加强粮食企业文化建设。要结合省粮食局提出的“敬业、诚实、和谐、为民”的当代河北粮食形象,认真研究本地本单位的文化建设,努力培育干部职工讲团结、顾大局,讲奉献、树正气,讲诚信、守纪律的良好风尚,全力营造我市粮食系统和谐向上的人文环境。三要抓好粮食干部职工教育培训,建设一支高素质的队伍。要继续抓好各项职业技能培训。要根据粮食产业园区的发展,招揽和培养现代粮食产业园区相关的专业人才,并有针对性地加强机关干部的学习培训。要加强职业道德教育,引导职工敬业爱岗。四是围绕职能目标,开展好党建工作和党风廉政建设。紧紧围绕全局中心工作,抓好组织建设和干部队伍建设,切实增强党组织的凝聚力和党员干部防腐拒变能力,为我市粮食安全、粮食产业发展和粮食产业园区建设等各项工作提供政治保证。
同志们,20xx年的粮食工作目标任务已经明确,使命光荣,任务艰巨,责任重大。希望大家进一步统一思想,顽强拼搏,开拓奋进,确保完成全年各项目标任务,为建党__周年献礼,为促进全市经济社会又好又快发展做出更大贡献。
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我国由多个民族构成,妥善处理民族问题、做好民族工作,关系到民族团结和社会稳定,下面就是读文网小编给大家整理的民族工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次全省民族宗教工作会议是经省委、省政府领导同意召开的。会议的主要任务是:深入学习党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神以及中央、省委经济工作会议精神,传达贯彻中央民族工作会议、全国民委主任会议、全国宗教工作会议精神,总结xxxx年全省民族宗教工作的成绩和经验,安排xxxx年的工作。今天上午,大家列席了全省统战部长会议,省委、统战部长李微微,省政府副省长戴道晋在会上作了重要讲话,对统战工作和民族宗教工作进行了全面部署,我们一定要深入学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我讲四个方面的意见:
一、认真总结xxxx年的工作成绩,切实增强做好民族宗教工作的信心
xxxx年,对我省民族宗教工作来说是具有里程碑意义的一年。这一年,中央民族工作会议胜利召开,新形势、新常态下的民族工作有了根本遵循;这一年,省民族和宗教工作部门合二为一,民族宗教工作力量更加强大;这一年,全省民族宗教系统团
结奋斗,各项工作都取得了新进展、新成绩。
在民族工作方面,我们主要抓了以下几件事:一是把握中央召开民族工作会议机遇,在深入开展调查研究上取得了新成绩。xxxx年是民族工作调研年。年初,我们配合国务院调研组对民族工作开展了全方位深层次调研,调研范围涉及经济社会各个方面,涉及近30个省直和市县单位,我委在服务协调调研组活动的同时,还集中力量撰写了7个专题调研报告,得到了国务院调研组领导同志的充分肯定。中央民族工作会议召开以后,我委举全委之力筹备省委民族工作会议,协调动员43个省直厅局、14个市州和24个民族县开展了五个层次的调研活动,形成了306份调研报告,同时我们广泛听取了人大代表和政协委员的意见,还组织力量赴贵州、广西等五省区考察取经,在此基础上完成了省委民族工作会议文件和报告的起草任务。二是认真履行武陵山片区试点联系单位职责,在创新推进方式上探索了新途径。在继续抓好调查研究、信息报送和服务国家民委派驻联络员等工作的同时,去年我们重点抓了片区金融扶贫工作。我们通过争取有关方面出台支持性政策、拨付引导性资金和组织银政银企对接活动,推动金融扶贫向纵深拓展。湘西自治州成功举办了金融扶贫座谈会,州政府与省州各金融机构签署银政融资意向597亿元、银企合作签约金额174亿元。我们还与新华社联手,调研推介了怀化、邵阳等地的金融扶贫经验,国家民委领导对我省的做法给予了充分肯定,国务院副刘延东、马凯、汪洋和国务委员杨晶对武陵山片区金融扶贫的创新举措作了批示和肯定。同时,我们认真协调支持民族自治地方开展新一轮逢十庆典项目建设,加大力度落实民贸民品企业支持政策,推动清理落实各项民族优惠政策,有效维护高校招生政策的稳定性和民族地区考生的切身利益,千方百计为民族贫困地区加快发展和改善民生注入活力。三是按照民族文化与旅游产业融合发展的思路,在少数民族特色村寨建设上推出了新举措。去年,我委争取国家投资4200万元,重点引导实施了47个少数民族特色村寨重点项目,带动社会和民间投资6亿多元,特色村寨已成为民族贫困地区推进全面小康建设、推动旅游产业升级发展、加快新型城镇化和新农村建设的重要抓手。我委与旅游、住建、扶贫等部门一道,对少数民族特色村寨保护建设情况进行了全面调研,起草了进一步推进特色村寨建设的政策性文件;同时与省民族团结进步行动组委会成员单位一道,成功举办了“最美少数民族特色村寨”评选活动,有力提高了特色村寨的知名度和美誉度。四是围绕深化民族团结进步创建活动,在评选表彰和活动引领上迈出了新步伐。去年,我们组织评选了全国民族团结进步25个先进集体和30个先进个人,受到了国务院表彰;同时启动了全省第六次民族团结进步表彰大会的评选活动。通过评选表彰,极大地推进了民族团结进步创建工作。我们还在岳阳市成功举办了全省第八次少数民族传统体育运动会,弘扬了民族传统体育文化,促进了各民族交往交流交融。同时,我们在全省民族地区各级院校中首次举办了以“建设伟大祖国?建设美丽家乡”为主题的演讲比赛,社会反响强烈。
在宗教工作方面,我们突出了以下工作重点:一是大力开展教风创建,深入推进专项工作。年初,召开了第二届全省和谐寺观教堂先进集体和先进个人表彰大会,部署了深化教风创建工作,采取各市州、各教分别办点、以点带面的形式推进。10月,联合省委统战部举办了以“同心促和谐?聚力正教风”为主题的xxxx年全省性宗教团体班子成员谈心活动。认真贯彻中央10部门《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》,开展了联合专项督查。积极指导佛教、道教界开展文明进香、规范放生活动,推动生态寺庙、生态宫观建设。深化____私设聚会点的专项治理,依法查处违规建造露天佛像,调查清理“寺庙被承包”和宗教活动场所“会所中的歪风”等问题。积极推进认定备案工作,至今共认定备案宗教教职人员5840人。稳步推进宗教活动场所财务监督管理工作。部署对全省宗教活动场所进行全面换证。二是加强宗教界自身建设,引导发挥积极作用。完善宗教团体评价制度,在年中和年底对各全省性宗教团体及负责人进行了综合评价。指导基督____会”顺利完成换届,指导邵阳、永州、岳阳、长沙、怀化、衡阳、常德等地做好宗教团体换届工作。推动湖南圣经学校和省基督____场所工程项目顺利开工,帮助省天主教“两会”、省道教协会、省佛教协会推进办公和活动场所建设。积极协调解决困难宗教教职人员最低生活保障和农村五保供养问题。开展多层次多形式的教育培训活动,指导省佛教协会开展湖南佛教首届讲经弘法月活动,指导省伊协举办新“卧尔兹”全省巡回演讲,指导省基督____会”开展纪念中国基督____爱国运动委员会成立60周年活动,组织神学思想研讨和本土音乐交流会。支持宗教界开展宗教慈善活动,全年累计捐献助学款2487万元,社会好评如潮。三是建立健全工作机制,全力维护大局稳定。进一步建立健全抵渗、安全、维稳领导体制和上下联动工作机制,将宗教事务管理纳入省市州社会管理综合治理范畴。切实加强安全监管,排查整治宗教活动场所安全隐患,严防大型宗教活动发生安全事故。及时稳妥处理部分天主教徒赴上海佘山“朝圣”事件,抵制“达洼宣教团”来我省非法活动,防范藏传佛教在湘的非法活动,积极应对网络舆情,妥善处理了一批涉稳事件。四是积极开展基础调研,切实推行依法行政。围绕《宗教事务条例》和《湖南省宗教事务条例》实施情况进行专题调研,为条例修订提供参考意见和建议。成立民间信仰事务管理创新课题组,边试点边调研,在此基础上起草了《湖南省民间信仰活动场所登记办法》修订意见。围绕“宗教事务社会化管理”、“深化宗教界教风建设”、“发挥宗教团体在社会治理创新中的积极作用”和“加强宗教事务管理法治化”等重要课题广泛开展调研,形成了一批成果。结合调研制订了《行政审批工作专项治理方案》,进一步规范行政许可审批,下放2个行政许可审批事项,1个非行政许可审批事项。
xxxx年,我们还在推进民族宗教工作机构合并、深化干部队伍作风建设等方面做了大量工作,取得了新成绩,各市州的民族宗教工作也各具特色、亮点纷呈,我这里不再一一列举。这些工作成绩的取得,是省委、省政府和国家民委、国家宗教局正确领导的结果,是我省民族宗教系统全体干部共同努力的结果,也是各有关部门和有关市州县区大力支持的结果。回顾过来的工作,我们有以下几点体会:民族宗教工作要干大事,必须把握大局;民族宗教工作要有突破,必须抓住机遇;民族宗教工作要有地位,必须搞好调研;民族宗教工作要打开局面,必须善于协调;民族宗教工作要赢得支持,必须搞好服务。这些成绩和经验,是我们继续前进的起点,也是我们提振信心和坚定决心的基础。当然,我们的工作还存在不少困难和问题,主要是民族地区发展滞后的状况没有根本改变,是我省全面建成小康社会的难点和短板;民族团结与宗教和谐的趋势不断强化,但影响民族关系与宗教和谐的因素也在增加;民族宗教工作基层基础建设薄弱,与新形势的要求不相适应。对此,我们要保持清醒认识,切实加大措施努力加以改进。
二、以贯彻中央民族工作会议精神为主线,扎实推进民族团结进步事业
当前和今后一个时期,我省民族工作最主要、最核心的任务,就是深入学习领会、全面贯彻落实中央民族工作会议精神。贯彻落实中央民族工作会议精神,既要吃透基本精神,又要紧密联系实际,坚持从大局着眼、从实际出发,科学谋划和定位新时期我省的民族工作。就当前来说,要注意把握以下几个基本要求:一要牢牢把握“五个并存”这一民族工作的“新常态”。在中央民族工作会议上用“五个并存”精辟概括了民族工作面临的新的阶段性特征,即“改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存,民族地区经济加快发展势头和发展低水平并存,国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存,各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素矛盾纠纷上升并存,反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。”这“五个并存”就是民族工作的新常态。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国民族工作的大逻辑。面对新常态,我们要保持清醒头脑,坚定政治方向,切实振奋精神,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。二要牢牢把握加快发展这一解决民族问题的“总钥匙”。发展是党执政兴国的第一要务,是解决民族问题的“总钥匙”。在湘西考察时指出:“加快民族地区发展,核心是加快民族地区全面建成小康社会步伐。”在全面建成小康社会的征程上,不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族地区落伍,是党中央、国务院的庄严承诺,也是民族工作努力的方向和目标。我省民族地区大多是贫困地区,是我省全面建成小康社会的难点和短板所在。当前,我们要把握2020年这一时间节点,把推动民族地区全面建成小康社会作为民族工作的总抓手,帮助民族地区在不同基础、不同起跑线上实现跨越式发展。经验证明:民族贫困地区要后发赶超,实现跨越式发展,差别化政策是第一推动力。中央和省委民族工作会议都针对民族地区出台了含金量高、力度很大的差别化政策,这些大政方针和政策措施,是撬动民族地区加快发展的最为有力的杠杆,我们必须紧紧抓住不放、全面贯彻落实。三要牢牢把握维护团结这一民族事业的“生命线”。民族团结是各族人民的生命线。强调,“做好民族工作,最关键的是搞好团结、最管用的是争取人心”。我们要发挥民族工作部门的优势和特点,善于团结群众、争取人心,把工作重点放在与各族群众的交流和交心上面,坚持将心比心、以心换心,多培养、融洽相互之间的感情,凝聚各民族大团结、大繁荣的正能量。要尊重差异、包容多样、增强共性,加强各民族交往交流交融。要大力推进理念、手段、载体、方式的创新,注重人文化、大众化、实体化,以人们喜闻乐见的方式推进民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。四要牢牢把握法治化这一民族工作的“总方略”。十八届四中全会对全面推进依法治国作出重大部署,标志着我国法治建设进入历史新阶段。在中央民族工作会议上强调,坚持中国特色解决民族问题的正确道路,就必须坚持依法治国,用法律来保障民族团结。我们要按照中央部署,大力推进民族事务治理法治化,进一步用法治精神引领民族事业、用法治思维谋划民族工作、用法治方式解决民族问题。当前,要健全法律法规,建立完备的民族法治体系;要坚持严格执法,建立高效的民族法治实施体系;要强化宣传和监督检查,建立严密的民族法治监督体系。
根据以上要求,我就做好今年的民族工作,再重点强调三个方面:
一是坚持多措并举,深入贯彻中央和省委民族工作会议精神。首先,要围绕中央和省委民族工作会议提出的各项任务和政策,把落实的责任分解到各级各部门。各级各部门既要不折不扣地完成中央的“规定动作”,又要结合实际创造性地拿出自己的“自选动作”,实实在在地解决民族地区的问题。同时我们将建议省委的政策性文件不定密级,坚持以公开促落实、以明责促落实。其次,要精心办好学习贯彻中央民族工作会议精神专题研讨班,同时把学习民族工作会议精神作为民族团结进步创建“六进”活动的核心内容,作为党委中心组学习的重要内容,作为各级各类学校的必修课。今年,围绕学习贯彻中央民族工作会议精神,国家层面将举办省部级领导干部研讨班、民族地区州县领导干部培训班和民委主任培训班,我们拟参照中央的做法开展多层次多形式的学习培训活动。第三,要认真开展中央和省委民族工作会议精神贯彻落实情况督查行动,重点是督查省直有关厅局、14个市州和24个民族县,督查行动坚持“抓两头、带中间、促平衡”,突出问题导向、突出总结经验、突出上下联动、突出典型引路、突出抓政策细化实化。
二是创新推进方式,着力推动民族地区全面建成小康社会。实践经验表明,作为民族工作部门,推动民族地区全面建成小康社会,关键在于创新推进方式,在于选准突破口、把握切入点,这样才能做到“四两拨千斤”、“牵一发而动全身”。第一,继续深化武陵山片区试点联系工作。上半年,要与省政府金融办、商务厅和怀化市政府联手,精心举办武陵山投资贸易博览会,出台全省性的金融扶贫支持政策,推动签约一批银政银企投融资合作项目,通过强势推进金融扶贫等特色工作,保持湖南在武陵山片区试点联系工作上先行先试的势头。第二,大力推进少数民族特色村镇建设。坚持把特色村镇作为我省贯彻落实中央民族工作会议精神的重头戏来抓,作为我省武陵山片区试点联系工作的第三战役来抓,作为民族地区推进全面小康、发展休闲旅游和升级城乡建设的重要抓手。十三五期间,我省拟重点支持200个左右特色村镇建设,形成十大乡村旅游精品圈、点、线,打造百亿大产业,带动30万贫困农民奔小康。近期,主要是抓好编制专项发展规划、争取政府加大投入、多方整合资金、联合有关部门出台文件、隆重推出最美特色村寨和摄影大赛展、召开特色村镇建设推进会议等基础工作。第三,认真编制少数民族事业“十三五”规划。开展这项工作,是国务院“十一五”以来的明确要求,是中央民族工作会议的重要精神,也是兄弟省市的成功经验。抓这项工作,目的是把中央和省委民族工作会议精神落脚到规划和项目上来,为民族地区同步全面建成小康社会提供规划保障。要积极协调,努力构建规划引领民族地区发展的“三位一体”工作格局:一方面是紧扣全面建成小康社会目标,编制好少数民族事业“十三五”规划;一方面是积极推动民族地区与省“十三五”经济社会发展规划和部门专项规划搞好对接,争取有更多的项目进入省级和部门规划笼子,并争取项目优先实施、资金优先安排;一方面是协调省有关部门搞好武陵山片区开发中长规划与国家及各部委“十三五”规划的有效对接,争取武陵山民族地区有更多项目进入国家规划之中。第四,继续动员民委委员单位聚力支持民族地区全面小康建设。民委委员制是集中力量办大事的工作机制,也是落实民族政策法规的重要实现形式。今年的重点是支持民族自治地方搞好逢十庆典项目建设,衔接落实中央民族工作会议的“政策干货”和“真金白银”,同时借鉴外省经验,尝试组织民委委员单位到民族地区开展现场调研和现场办公活动。
三是紧扣创建主题,巩固发展平等团结互助和谐的民族关系。民族团结是民族工作的生命线。我们要紧扣“共同团结进步、共同繁荣发展”的民族工作主题,切实深化民族团结进步创建活动。第一要抓好“全国少数民族传统体育运动会”和“全省少数民族文艺调演”的参赛参演组织工作,以此为平台,讲叙湖南“好故事”、展示湖南“好身材”、传播湖南“好声音”,推动各民族交往交流交融。第二要深入贯彻国家在广东召开的涉疆流动人员服务管理工作会议精神,进一步健全城市少数民族流动人员服务管理机制,使城市更好地接纳少数民族流动人员,使少数民族流动人员更好地融入城市。第三要加大力度支持散居少数民族加快发展。主要是持续抓好已有政策的清理落实,建立健全分级负责、属地管理的帮扶责任制,支持民族乡通过逢十庆典建设实现隔几年上一个台阶的目标。第四要继续推进民族团结进步创建“六进”活动,特别要将增强文化认同放在更加重要的位置,抢占21世纪人心争夺战的“制高点”,积极培育中华民族共同体意识,构筑各民族共有精神家园,打牢中华民族大团结的思想基础。第五要更加关注民族地区民生事业建设。民生连民心,坚持把改善民生作为民族团结进步创建活动的着力点和落脚点。要始终坚持贴近民生抓发展,始终把教育和就业作为优先发展的战略重点。今年将召开全国第六次民族教育工作会议,我们要着眼贯彻落实,及早展开全省民族教育工作会议的筹备工作。要组织精兵强将,重点抓好民族地区创新创业专题调研,协调有关部门出台支持性政策。同时,继续推进少数民族文化示范点和传承示范基地建设,加强少数民族非遗文化的抢救保护工作,抓好少数民族卫生和科技工作。
三、以提高宗教工作法治化水平为抓手,切实维护宗教领域的和谐稳定
“不谋全局,不足谋一域”。做好新时期的宗教工作,必须把握国际国内大背景下宗教领域的新变化、新趋势。当前,受人们思想价值观念多元化等多种因素的影响,我国的信教人数呈增加之势,与宗教相关的非政府组织增多。“教会网站”、“电子教会”、“电子牧师”等网络组织兴起,打破了传统宗教活动在寺院、清真寺、教堂等宗教活动场所进行的限制,宗教传播更快,范围更广,影响更大,监管更难。人们对宗教的认识和态度更加多元,对宗教的兴趣、认同和接受程度不断提高,宗教的社会影响力有所扩大。涉及宗教问题的观念冲突、利益矛盾和社会关系更加复杂。“乱建滥塑私设”、非法传教、借教敛财等非法宗教活动屡禁不止。宗教的世俗化、伦理化、人间化的发展以及商品市场理念、科技手段的引入,使境外势力找到了利用宗教进行渗透、破坏的新突破点,对我渗透、干扰和破坏活动日益加剧,出现渗透事件多、范围广,渗透组织增多,渗透形式多样,渗透重点转移等新特征。从宗教界内部来看,宗教教职人员队伍总体上是好的,但也有少数教职人员出现了信仰淡薄、戒律松弛、不重修行、贪图享乐、争名逐利、弄虚作假等现象,个别的教职人员甚至道德沦丧、走上违法犯罪的道路;有的爱国宗教团体领导班子凝聚力不强,桥梁纽带作用难以有效发挥,宗教人才培养和宗教团体建设任务艰巨。对宗教领域出现的这些新情况、新问题,我们要站在维护宗教和谐、维护社会稳定、维护国家安全、维护党的执政地位的高度来深化认识,积极主动应对。当前,最根本最管用最紧迫的应对之策,就是要在法治轨道上推进宗教工作,努力推动由主要依靠政策办事向主要依法管理转变,逐步实现宗教事务治理法治化。推进宗教事务治理法治化,首先要深入学习贯彻党的四中全会精神,坚定法律信仰,切实做到法定职权必须为、法无授权不可为,切实规范行政行为。没有法律依据的,应当立法先行,先立后办;与现行法规相冲突的,应当先行修改,先修后办;需要废止的,应当依法废止,先废后办;需要通过法律解释来解决的,应当及时释法,先释后办。处理宗教问题,情况越是紧急复杂、越是关键时刻、越是矛盾突出的,就越要自觉坚持依法决策和办事,防止凭个人意志左右宗教工作、用运动的方式处理宗教问题。
根据以上分析和判断,xxxx年要重点抓好以下三个方面的具体工作:
一是推进宗教工作法治化建设。要按照中央的要求和部署,认真总结《宗教事务条例》颁行10年来的实践经验,积极筹备《湖南省宗教事务条例》的修改工作,争取在xxxx年内完成《湖南省民间信仰活动场所登记办法》的修订。要按照依法行政的要求,一方面完善行政审批制度,精简行政审批事项,规范行政审批流程,加强事中、事后监管;一方面通过加强培训和学习,帮助广大宗教工作干部提高依法行政的能力和水平。要继续在宗教界开展“宗教政策法规学习月”活动,鼓励宗教界把法治精神融入到讲经讲道中去,用信教群众听得懂、易于接受的方式宣讲宗教政策法规,引导宗教界正确认识和处理国法与教规的关系,维护法律权威,增强学法遵法守法用法的自觉性。要在各级党政干部特别是领导干部中广泛宣传马克思主义宗教观和宗教政策法规,将宗教政策法规纳入中心组学习内容、纳入党校和行政学院教学计划、纳入社会治安综合治理考评项目、纳入年度绩效考核指标,建立健全各级宗教工作领导小组,进一步明确主体责任,建立完善工作协调机制和县、乡、村三级网络,形成党委统一领导、相关部门各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局,推动我省宗教工作法治化进程。
二是推动解决宗教领域突出问题。要巩固教风建设和专项工作成果,继续开展和谐寺观教堂创建活动,细化标准,深化试点,建设文化型、学习型、道德型、生态型宗教活动场所;继续做好宗教活动场所教职人员认定备案、主要教职人员任职备案、宗教场所财务监管工作,推动专项工作经常化;继续深入调研宗教活动场所法人资格完善的有关问题,推动解决场所办理组织机构代码证、开立单位银行结算帐户等问题;继续依法依规加强对佛道教方面存在乱象的整治,刹住“宗教搭台、经济唱戏、地方出名”及人为助长乱建庙宇和滥塑露天宗教造像之风;继续依法加强藏传佛教向我省传播的管理、流动穆斯林的服务管理、天主教教区的管理、____私设聚会点和工商团契的管理、民间信仰事务的管理,维护我省宗教领域正常秩序和宗教关系和谐;继续加强宗教涉外工作的规范管理,建立出访团组、来访接待、捐赠审批、因私出境、证照管理等宗教涉外事项等专项制度,坚决抵御境外利用宗教进行的渗透;继续完善和强化“虚拟宗教”、“网上宗教”的管理措施,抵制消极现象,遏制极端思想,禁止非法活动。
三是支持宗教界加强自身建设。要帮助爱国宗教团体加强思想建设、组织建设、人才建设和教风建设,进一步完善领导班子议事规则、财务管理制度、教务活动管理制度,完善宗教团体民主评价机制,指导相关团体依章依规完成换届工作,确保新老交替正常有序。组织开展宗教界人士恳谈活动,举办宗教界人士读书班、培训班、高级研修班,加强宗教院校的办学指导。支持开展读经讲经解经活动、新“卧尔兹”巡回演讲活动、以____中国化为主旨的神学思想研讨活动、“宗教慈善周”活动、宗教文化交流活动、“文明敬香”活动和“合理放生”活动等,努力建设一支“政治上靠得住,学识上有造诣、品德上能服众”的合格教职人员队伍。要巩固宗教教职人员纳入社保工作成果,积极协调并解决遗留问题,探索设立宗教教职人员社保救助金,推动市县宗教团体和全省宗教教职人员社保工作的全面落实。要加强与宗教界人士和信教群众的沟通交流,及时了解他们工作和生活中的困难,积极推动省基督____会”办公场所及圣经学校项目建设进程。要依法保护宗教界人士和信教群众的合法权益,同时引导他们依法维权,稳妥处理城市拆迁、新型城镇化建设过程中可能出现的矛盾和问题。要支持宗教界在法治建设、公益慈善、对外交往和增进两岸四地交流中发挥积极作用。
四、以加强干部队伍作风建设为保障,努力开创民族宗教工作新局面
今年是贯彻落实中央民族工作会议精神的开局之年、关键之年,也是中央决定召开宗教工作会议的谋划之年、实施之年。政治路线确定以后,干部是决定一切的。做好今年的民族宗教工作,关键在干部、要害在作风。
第一,要把调查研究坚持摆在首位。事实反复证明,“调查研究有多深,民族宗教工作就能走多远”。民族宗教工作部门的最大特点是“政策加工厂”、“顶层设计室”和“信息中转站”,这就决定了调研是做好各项工作的“牛鼻子”。没有调查研究就没有话语权,而民族宗教工作部门最大的权力就是话语权。可以说,我们端的就是调查研究的碗,吃的就是调查研究的饭,没有调查研究就没有饭吃。怎么开展调查研究?总的要求是“忠于职守、精于谋划、工于结合、善于总结”,具体要注意以下环节:一要突出把握大局。当前,要围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党来谋划民族宗教工作,围绕认识新常态、适应新常态、引领新常态来运筹民族宗教工作,围绕已经召开的中央民族工作会议和即将召开的中央宗教工作会议来引领民族宗教工作。二要坚持问题导向。各市州和各处室都要尽快确定今年调研的重点课题,选题要聚焦党委政府和人民群众关心关注的热点难点问题。民族宗教政策法律法规的完善和贯彻落实,民族地区全面建成小康社会进程,民族地区基本公共服务均等化建设,新的国际国内背景下民族宗教工作面临的问题和挑战,优化民族宗教工作体制机制和加强民族宗教事务治理能力建设等等,都是今年调研选题的重点领域。三要实行战役推进。坚持集中优势兵力打歼灭战,集中人力物力搞大制作。重点课题必须领导带头、全员动手和责任到人;必须明确任务书、路线图、时间表和责任制;必须与高等院校、科研院所和有关部门联手,动员社会力量参与;必须继续完善调研成果评审机制、绩效考核机制、表彰奖励机制和联系会议机制;必须进一步加强民族研究基地建设;必须积极开展学术研讨、成果交流活动;必须在把握机遇推动成果转化上狠下功夫,打通调查研究的“最后一公里”。
第二,要把转变作风贯穿工作始终。“民族宗教无小事”。在市场化、国际化、信息化、工业化、城市化背景下,民族宗教工作的政治性、政策性不是变弱了,而是更强了。这就要求民族宗教工作部门的干部,必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉在政治上与中央保持高度一致;必须具有正确的政治观点、敏锐的政治鉴别力,善于从政治上考虑和处理问题;必须能够严格区分政治问题与非政治问题、原则问题与非原则问题,并采取适当的方法,做好团结稳定和引导工作。反复强调,作风建设永远在路上。我们要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,深入落实中央八项规定和省委九项规定精神,驰而不息反对“四风”,认真践行“三严三实”要求,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,切实增强党纪国法意识、勤政廉政意识,既在大是大非上不踩红线,又在小事小节上不犯糊涂,始终保持高尚的道德情操和清正廉洁的优良品质。这里要特别强调,民族宗教工作部门既不是“清水衙门”,也不是“世外桃源”,必须时刻绷紧党风廉政建设这根弦,必须切实落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,必须进一步完善规章制度和推进政务公开,必须严格项目资金、行政审批和机关财务管理。民族宗教工作说到底是群众工作,这项工作的根本任务就是要把广大的各民族群众和信教群众团结在党和政府周围,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。民族宗教工作的群众性,决定了这是一项有感情讲感情的事业。在过来的工作中我们体会到,只要我们真正把民族地区和宗教界的困难当成自己的困难,把少数民族和信教群众的事情当成自己的事情,群众就会对我们有感情,就会拥护党委和政府;反之,如果高高在上、居高临下,以“救世主”或“管理者”自居,不尊重少数民族的风俗习惯,不尊重信教群众的宗教信仰,不懂得广大群众的喜怒哀乐,就会脱离群众,就不可能做好新形势下的民族宗教工作。
第三,要把机制建设紧紧抓住不放。做好新时期的民族宗教工作,必须争取全党全社会的重视和支持,必须坚持不懈地抓好体制机制建设。总的来说,就是要在省委省政府的领导下和省人大省政协的监督下,进一步发挥省民族和宗教工作领导小组的统领作用,发挥省民委委员单位的协同作用,发挥全省民族宗教系统的职能作用,发挥乡村社区、民族联谊会和宗教团体等基层组织的基础作用,特别要注意发挥民族地区广大干部群众和广大信教群众的主体作用,举各方之力,齐心协力推进民族团结和宗教和顺事业。当前,各级政府机构改革正在推进之中,一方面我们要抓好民族宗教机构的合并工作,成了一家人,就要心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,同心同向同力做好工作;一方面要加大力度协调解决基层基础建设问题,推动实现省委提出的“形成有人办事、有钱办事、而且办成好事的工作局面”。
同志们,做好新时期的民族宗教工作,意义重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,振奋精神、开拓创新,在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上,取得新的更大成绩!
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统计年报是政府统计的一项重要工作,下面就是读文网小编给大家整理的年报工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
全省农村统计年报工作会议今天在长沙召开,这次会议的主要任务是,全面贯彻落实全国农业统计工作会议内容精神,总结20xx年的工作,表彰先进,布置明年的统计工作任务。
20xx年全省农村统计工作者按照省局的统一部署,扎实工作,开拓创新,取得了较好的成绩。第二次全国农业普查数据衔接、课题评选工作圆满结束,各项常规农村统计调查工作稳步推进。农村统计调查为各级党政领导提供了全面、及时、可靠的统计数据,也为社会公众提供了全面多样的农村信息,广大农业农村统计工作者在组织协调、工作质量、政治素质和业务能力等方面有了很大提升。在此,我代表省统计局向大家表示衷心的感谢。2010年农村统计工作面临的形势依然复杂,任务依然繁重。当前,我国经济形势总体呈现企稳向好的势头 ,但经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡,国际国内不稳定不确定因素仍然很多,需要农村统计工作者做出更加艰苦的努力,及时准确地反映“三农”发展的新情况、新问题。
国家统计局马建堂局长在最近召开的全国农村统计工作会议上强调,要充分认识农村统计工作的重要性以及面临的良好机遇和巨大挑战,以搞准农村统计数据为核心,全面提高农村统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性,全面提高农村统计服务科学发展水平,切实维护农村政府统计公信力。全省农村统计战线的同志们一定要认真学习、深刻领会这次会议的精神,并贯彻落实到各项具体工作中去。下面我谈五点意见。
一、进一步增强做好新时期农村统计工作的责任感
20xx年以来,党中央连续出台六个“1 号文件”,把“三农”问题确定为各项工作的重中之重。十七届三中全会党中央、国务院又把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的主题,进一步强化支农惠农政策。农村统计作为政府综合统计的重要组成部分,承担着描述农业生产状况,反映农村发展进程,揭示农民生活情况的重任,是一项事关农业和农村经济发展的重要基础性工作。当前,农村统计工作面临着重要机遇。党中央、国务院和地方各级政府高度重视农村统计,农村统计需求不断增加,农村统计数据受关注程度不断增强。同时,20xx年是“十二五”规划的基础年,切实搞准该年报表数据对于“十二五”规划目标的制定起到决定性的作用。因此,在当前的特殊经济新形势下,加强农村统计调查工作,提供准确、及时的农业统计信息,是指导“三农”工作、促进国民经济持续快速健康发展的基础,对于贯彻落实党的“三农”政策,科学判断“三农”形势、把握发展趋势,采取应对措施,加快推进社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。
我们也应看到,农村统计工作正面临着巨大挑战。新形势下,农村统计与政府要求不相适应的矛盾比较突出。具体表现在方法制度比较笨重,调查手段比较落后,调查网点老化,调查方法单一和基层力量薄弱等方面。农村统计指标体系还有待进一步完善,统计方法有待进一步改进。我省实施农村统计改革以来,农村统计工作取得了一定的成绩。但近几年来,由于部分地方思想认识不够到位,机构不够健全,队伍不够稳定,经费难以落实,农村基层统计工作弱化,已直接影响到农村统计工作的正常开展。农村统计改革进入非常关键的时期,全省各级统计人员要进一步提高认识,增强做好新时期农村统计工作的紧迫感和责任感,抓住当前农村各项改革深入推进的机遇,认真研究农村统计面临的新需求和新问题,采取有效措施,促进农村统计工作健康发展。
二、切实提高农村统计数据质量
农村统计数据质量是农村统计工作的生命线,是衡量农村统计工作水平和改革发展成效的根本标准。农村统计能否准确反映“三农”形势,都依赖于农村统计数据是否真实可信,各级统计部门要切实把提高数据质量放在农村统计工作的中心位置,强化数据质量意识。当前,提高统计数据质量比任何时期都显得重要。各级统计部门要牢固树立农村统计数据质量第一的观念,以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的态度,自觉行动,将提高统计数据质量作为深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措,从我做起,从现在做起,从每个专业、每个环节做起,一步一个脚印,扎扎实实干好每一项农村统计工作,兢兢业业做好每一环节的调查事项,认认真真履行好每一岗位的职责,切实提高统计数据质量。
明年省局将继续加强对重要统计数据的核实、评估与管理。农村统计调查将继续坚持执行重大数据下管一级的数据管理制度,对农业增加值、农民收入、粮食产量和生猪数量等重要统计数据进行认真核实、评估和反馈,确保统计数据的真实准确。各级统计机构都要关心和指导农村记账户、农村辅助调查员和乡镇统计员的工作。农村记账户要严格按照调查制度规定,记全、记清、记好每一笔帐;农村辅助调查员要进一步增强责任心,确保样本数据真实准确;乡镇统计员要全面准确填报报表,及时上报数据。
三、按时高质量地完成各项调查任务
20xx年在全省农业统计人员的共同努力下,我省农村统计工作取得了不错的成绩,圆满完成了各项农业农村统计调查任务,为发布全省统计公报和国民经济核算提供了大量的农业资料;积极发挥了统计的职能作用,全年共完成农普课题22个;完成统计信息400多篇,其中调研报告、形势分析分别为72篇和56篇,完成决策咨询68篇,为各级领导提供了“三农”方面信息108篇,有32篇分析文章被市级领导批示。加强了与相关农业部门统计工作的联系和协调,开展了广泛的合作。在下一年度的工作中,希望同志们继续发扬艰苦奋斗的工作作风,扎扎实实搞调查,认认真真抓评估,按时高质量地完成各项调查任务。
各级统计部门要认真学习、深刻领会国家农村统计工作会议精神,要结合当地实际情况,研究部署明年农村统计调查工作。严格按照省局下发的农村统计调查制度方案的各项要求,确保农村住户抽样调查样本的独立性,做好抽样调查工作;按照农普修正数据的水平和趋势,做好20xx年年报和2010年定期报表工作。准确把握农村经济运行态势,做好新农村建设和农村全面小康建设监测。切实做好农村统计资料的提供和发布工作,及时反映“三农”工作中的苗头性、趋势性问题。
四、不断提高政策理论水平和业务工作能力
按照科学发展观的要求,党中央、国务院提出了一系列“三农”工作的战略方针和政策,明确了统筹城乡发展的基本方略,作出了和我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡发展阶段的基本判断,制定了工业反哺农业、城市支持农村的基本方针,规划了建设社会主义新农村和发展现代农业的基本任务。这些方针和政策对农村统计调查工作提出了新的更高的要求。一方面要求我们农业统计人员研究政策,提高理论水平。从实际出发,紧扣农村改革发展实践中面临的新要求,关注农村的重大、热点和难点问题,增强农村统计工作的现实针对性,更好地为农村改革发展服务,为推动“三农”工作服务。另一方面要求我们必须加强学习,钻研业务,提高农业统计工作的准确度和及时性。在当前经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡的情况下,形势变化越快、困难越多、情况越复杂、不确定因素越多,我们统计工作面临的难度和压力就越大。各级农业统计人员要讲求时效性,进一步增强对“三农”形势变化的快速反应能力,强化统计监测预警;要强求准确性,加强农村住户网点管理,规范数据采集渠道,强化数据审核评估。进一步提高统计产品的针对性,保证重大统计数据的及时准确。进一步夯实基层基础工作,狠抓源头数据质量,加强统计业务培训,切实提高农业统计人员业务水平。
五、依法统计,维护农村统计工作的严肃性和权威性
随着一系列“三农”政策贯彻实施,党政领导对农村统计工作越来越重视,社会各界对农村统计调查数据也越来越关注。我们一定要认真贯彻执行《统计法》及其《实施细则》和《统计违法违规处分规定》,依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权,确保统计数据的准确性、科学性。要加强统计人员的职业道德教育和法制教育,增强依法统计观念,坚决反对和抵制各种统计违法行为。做好统计法规宣传和统计执法检查,对拒不履行统计义务,迟报、拒报、虚报、瞒报、伪造、篡改数据的单位和人员,依法追究责任。要加大对农村统计中弄虚作假行为的查处力度,坚决维护统计数据的权威性。要履行对部门统计的管理职能,认真审核评估部门数据,要以统计部门认定的数据为准, 规范管理部门数据的发布与使用。各市州局对外发布和使用的农村统计数据,必须以省统计局评估认定的数据为准。未经省统计局审核批准,各级不得以任何理由擅自变更、修改或调整历史数据。
新的一年即将来临,希望同志们认真按照科学发展观的要求,锐意进取,扎实工作,争取取得更大成绩。借此机会,预祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意。
看过年报工作会议讲话材料
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年后的第一个工作日,许多单位的工作人员就已收拾心情专心干事,以饱满的热情投入到工作中,为新一年开了个好头。下面就是读文网小编给大家整理的年初工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
在喜庆的气氛中,我们大家度过了一个欢乐、祥和、平安的春节。在此,我代表党组和行政班子向全体干部职工拜个晚年,祝大家猴年大吉、工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意!
“一年之计在于春”,在春节后上班的第一天,委里即召开全体干部职工会议,目的是动员全委上下把注意力迅速集中到各项工作上来,全力投入到经济社会发展各项工作中,为今年发展开好局、起好步。这个会议,既是一个收心会,也是一个工作部署和动员会。下面我讲四点意见:
一、xxxx年工作回顾
过去的一年,在全体干部职工的共同努力下,州发改委取得了优异的成绩,实现了“五个历史性突破”。这些成绩是在王天洋同志带领全委干部职工打好的基础上取得的、凝结了前任几届领导的心血。
(一)争取上级投资取得历史性突破。全年共争取国家和省支持,得到投资补助资金27.2亿元,比上年增长64.8%,绝对值增加11亿元,创历史记录。
(二)全社会固定资产投资取得历史性突破。全年完成全社会固定资产投资485亿元,增长61.1%,比20xx年绝对值增加184亿元,超额完成省450亿元,州480亿元的目标任务,比20xx年净增183亿元。
(三)重大工程和重点项目建设取得历史性突破。全年共安排重大工程和重点项目218个,完成投资318.2亿元,同比增长48.7%。比20xx年增加41个项目,绝对值增加104.2亿元。
(四)干部职工队伍建设取得历史性突破。委内14名正副科级干部得到推荐并任命,输送一名干部到义龙新区任职,3名科级干部升任副县级,1名副县级领导转任重要职务,争取到铁建办业务科和综合科两个内设机构,做好医改办、生态移民办机构申报工作,通过招考选调新增6名年轻能干的新同志,补充了新鲜血液,全州抽选5名同志跟班学习,缓解工作人员严重不足的问题。
(五)发改委地位和形象提升取得历史性突破。争取国家发行14亿元企业债券,xx州纳入国家生态补偿示范区,派出干部参加三个新区筹建工作。xxxx年度民主生活会圆满举行,并获得先进基层党支部、政务服务先进单位、消防先进集体、省发改委、州目标绩效一等奖表彰等,全面完成省州安排部署的各项工作任务。
二、五点重要经验
(一)胸怀大局、超前谋划;
(二)敢想敢干、志在必得;
(三)创先争优、形成合力;
(四)注重沟通、相互支持;
(五)班子团结、敢于担当。
三、xxxx年工作重点
节后上班,全体干部职工思想上要快收心、工作上早上路,xxxx年我们的工作要坚持五个原则:
(一)坚持实施大战略与争取投资并重,突出抓好投资。
xx州欠发达,原因在欠开发欠开放;欠开发开放,主要表现在投资不足和欠工业化、欠城镇化。我们要看到,今天的投资就是明天的经济,今天的投资结构就是明天的产业结构,今天的投资质量就是明天的经济竞争力。
1、千方百计力争国家更多资金支持。今年国家在去年基础上新增投资350亿元,总投资达4376亿元,省已有安排,全州要争取中央、省100亿元,任务很重,各科室要认真分析,组织各县争取项目申报,同时着手考虑20xx年项目编报工作。
2、确保完成各项目标任务。xxxx年,全州固定资产投资目标1000亿元,较上年番了一番,目标高、任务重,元月份完成85.35亿元,这样看来,每月要完成90个亿,各科室要认真抓好重大工程和重点项目建设推进力度、加快医改、生态移民、绩效考核等各项工作的进度,实现投资目标。
3、着力引进大项目,做大GDP。发改委全体职工,人人有责,要充分利用亲情、友情、乡情,推介和宣传xx,引进外资、技术、管理经验,引进大项目、大企业,加快全州产业发展,努力把xx发展成面向东盟的新的产业基地,同时充分开发旅游资源,争取旅游业取得更大突破。
(二)坚持党组集体领导与分工负责并重原则,突出敢于担当。
1、坚持集体领导。凡集体研究决定的,坚决贯彻执行,“三重一大”问题必须通过集体研究决定。
2、领导要带头抓落实。强化责任制,坚持领导分工负责制,强化目标管理,科长抓科员、一级抓一级。特别是要认真落实政府工作报告,任务明确后,分管领导要启动责任机制,科长要主动谋划。
3、要勇于担当。主动向上对接,争取投资,加强同行业部门联系,获取更多的信息资源。
4、注重细节。细节决定成败,每个科室都要注意办一事,成一事,各科室自己把关,出问题要实施责任追究。
(三)坚持创先争优与调动干部积极性并重,突出调动干部积极性。
1、工作要有争第一的风范。干就要干好,干就必须争第一。
2、干部要主动工作。要发挥主观能动性,勤思考、善谋划,“思路决定出路,态度决定人生”。
3、有为才有位。机遇永远给有准备的人。有的同志怕累,工作来了就躲,要明白领导重用你,才叫你干事,不叫你干事,那是你干不成事,那就没有想头了。所以希望同志们努力工作才会有建树。
4、加大选拔、推荐、任用干部的力度。命运如掌纹,无论多么曲折,终究掌握在自己的手中。
(四)坚持工作与学习并重,突出提高工作效率。
坚决贯彻落实中央改进工作作风,密切联系群众的“八项规定”。
一是学习业务知识,提高工作能力。
二是学习政策、法规、时势、经济形势,为工作补充能量。
三是工作中相互学习,提高工作效率。老同志耐心帮助年轻同志,学习更新知识。年轻同志虚心向老同志学习,学好看家本领,尽早作好接班准备,特别是新到岗的同志,更要积极主动求学。
四是注重反腐倡廉教育,自觉遵守廉政准则,依法从政。严肃查处不作为、乱作为形为;坚决杜绝“吃、拿、卡、要”不正之风;谨记:敬仰党的事业、敬畏手中权力、敬重服务的人民。
(五)坚持抓好落实与改进作风并重,突出搞好服务。
一要改变工作作风。今年是“改革开放年”,要牢固树立全委一盘棋的思想,正确处理个人与集体、局部与全局的关系,找准自己的位置,演好自己的角色。机关要大力开展整治庸、懒、散等不良风气。有的“周二”学习不认真、不到会;科室间工作推诿、扯皮,工作不积极、不主动;不分析行业情况,不掌握经济运行情况,工作一问三不知;上下班纪律松懈,迟到、早退、喊不动;上班玩游戏、看电影、聊天等现象时有发生。纪检监察要认真思考,拿出具体实施方案,坚决查处,严肃处理,与年终考核挂钩。
二要加强团结。同志之间团结一心,共同完成工作任务,遇上忙的时候,科室之间要互相帮助,同志间有困难、有事,要全力以赴相互支持。要有包容谦让之心,创建和谐单位,在一起工作是缘分,有些同志对工作考虑不周,做得不到位的时候,要主动帮助,出谋划策、想办法、当面提醒,绝不允许背后讲小话,两面三刀,落井下石。谨记做人二要素:向上和向善,向上是觉悟人生,向善是奉献人生,善即智、智即福、福即乐。
三要抓好宣传工作。机关信息管理领导小组,机关党委、各支部宣传委员,综合科等按照我委信息管理办法,努力提高文稿质量,加强宣传报道。对外信息发送,根据分工责任机制,按程序审核,最后统一由综合科编辑向各有关部门报送。达到宣传好单位、宣传好工作、宣传好活动目的。四要尊老爱幼、家庭和谐。在单位尊老爱幼、在家庭尊老爱幼、在社会尊老爱幼,发扬中国传统美德。
最后以两个“最高境界”共勉:事业的最高境界:家人想你、单位念你!荣誉的最高境界:你已不在江湖、江湖还在传说你!
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作为一名幼儿园的家长,都应该积极参加毕业典礼,并要精心准备讲话材料。下面就是读文网小编给大家整理的幼儿园的毕业典礼家长代表讲话参考材料,仅供参考。
尊敬的各位老师、各位家长、小朋友们:下午好!
今天,非常高兴参加儿子的毕业典礼,并有幸作为家长代表在此发言。首先,请允许我代表全体家长对**幼儿园的老师和员工们表示最衷心的感谢,感谢你们三年来对孩子们的成长倾注的智慧与汗水、爱心与热情!同时,向所有的小朋友们表示最由衷的祝贺,祝贺你们顺利地完成了幼儿园的学习。
今天对在座的小朋友来说,是个欢乐的日子。回想三年前,你们在爸爸妈妈的护送下来到幼儿园,有的哭,有的闹,是老师像妈妈一样抱起了你们,为你们擦去眼泪,喂你们吃饭,哄你们睡觉,带你们游戏,给你们讲故事。
三年中,你们学会了把自己的东西和小伙伴们分享;不是自己的东西不要拿;东西要放整齐;饭前要洗手;做了错事要说对不起;学习要多思考,要仔细观察大自然等等,这些都是值得珍藏一生的好习惯。
如今,三年过去了。忘不了,三年来老师迎接你们到校时灿烂的笑容;忘不了,三年来老师教你们画画写字时的关爱与指导;忘不了,三年来你们生病时老师的辛苦与焦虑;忘不了,三年来你们取得成绩时老师的欣慰与欢笑。
小朋友们,是你们的老师,用他们的真心、细心和耐心凝聚成对你们的一片爱心,陪伴你们在幸福之中走过了三年的幼儿生活。
小朋友们,今天你们正式毕业了,你们又将蹦蹦跳跳的跃上人生一个新的台阶,踏上新的人生旅程,过了暑假,你们就要成为一名小学生。我想代表所有的爸爸妈妈嘱咐你们三句话:
1、爸爸妈妈希望你们能够自信。你们每一个人都是独一无二的,要经常对自己说“我一定行”。记住,你们的老师、你们的爸爸妈妈永远会陪在你们身边,为你们加油!
2、爸爸妈妈也希望你们能够坚强,有时候,你们会遇到一些困难和失败,希望你们能勇敢面对。当有人跑在你们前面的时候,不要指望别人能放慢脚步等你,而是应该考虑如何加快脚步追上去。要知道,所有的事情都要靠自己的努力。
3、爸爸妈妈还希望你们能够有一颗爱心。希望你们能爱祖国、爱父母、爱老师、爱同学。拥有了这一点,你们才能拥有更多的快乐,才能做一个有责任的顶天立地的人。
家长朋友们,我们的孩子虽然毕业了,但我们还应该教育孩子,勿忘师恩,要永远记住他们的母校,永远记住像妈妈一样关心呵护他们成长的老师,常回母校看看,常把好消息向母校的老师汇报。
时间也许会冲断我们的回忆,但是,岁月绝对磨灭不了我们与**幼儿园的深情。 最后,再次代表全体家长向园长、老师和阿姨说:谢谢你们!祝你们健康幸福,万事如意。祝小朋友们永远快乐,茁壮成长!
谢谢大家!
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政协会议在经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。下面就是读文网小编给大家整理的市委书记政协闭幕式讲话材料,仅供参考。
各位委员、同志们:
政协*届*次会议经过全体委员的共同努力,圆满完成了各项议程,即将闭幕。这次会议是在全市上下以科学发展观为指导,贯彻落实党的十七届三中全会精神,全面推进我市经济社会又好又快发展的新形势下召开的。会议期间,委员们共聚一堂,以饱满的政治热情和高度负责的精神,共商发展大计,齐献兴市良策,特别是开幕大会上几位委员的精彩发言,抓住了我市当前经济与社会发展中的重大问题和民生问题,坦诚建言,献计献策。请市政府及有关部门对委员们提出的意见和建议,切实加以研究,认真消化吸收。
过去的一年,全市人民在中共**市委的坚强领导下,以科学发展观为统领,积极应对宏观经济形势的变化,努力克服金融危机所造成的影响,围绕“三大工程”建设,坚定信心,振奋精神,抢抓机遇,使全市经济和社会各项事业保持了良好的发展趋势。xxxx年,全市实现地区生产总值104亿元,较上年增长12.5%;财政收入9.7亿元,较上年增长26%;农民人均纯收入5600元,较上年增长14%。这些成绩的取得,是全市人民共同努力的结果,同时也凝聚着各位委员的智慧和汗水。在此,我代表中共**市委,向你们表示真诚的问候和衷心的感谢!
去年以来,市政协围绕中心,服务大局,履行职能的质量有了进一步提高。特别是在“三大工程”建设、民营经济发展和民生工程建设等方面提出了许多好的意见和建议。同时,受市委、市政府的委托,市政协还牵头认真做好贫困学生资助、抗大八分校旧址修复(扩建)等工作。市政协一年来的工作,得到了市委的充分肯定,赢得了社会各界的广泛认同。
近年来,我市经济发展全面提速,生产总值连续保持两位数增长,呈现出发展质量高、发展后劲强的良好局面。但是,我们必须清醒地看到,我们与周边的江苏县(市)和省内先进县(市)相比,与人民群众对我们的希望和要求相比,还有一定的差距。随着国际金融危机对我市经济发展影响的不断增大,我们深感保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分艰巨。面对这样的形势,市委在十二届六次全会上提出了以科学发展观为指导,把促进经济平稳较快增长作为首要任务,坚持以“三大工程”为战略重点,以项目建设为支撑,以招商引资为抓手,以结构调整和自主创新为主线,努力实现“三年倍增”目标,为“五年翻两番”奠定坚实基础的总体要求,并提出了xxxx年的目标任务。能否完成这些任务,需要市政协及广大政协委员的鼎力支持。下面我代表市委讲几点意见:
一、学习实践科学发展观,把“促进发展”作为政协履职的第一要务。科学发展观,第一要义是发展。面对当前严峻的经济形势,市委提出了“三个坚持、三个确保”的要求,就是坚持科学发展、共渡难关、主动作为不动摇,确保重点骨干企业平稳发展、大批中小企业得以生存、经济社会事业平稳有序发展。广大政协委员要牢固树立促进发展是履行职能第一要务的观念,紧紧围绕实施工业强市战略,推进工业化进程;加快培育园区经济,大力扶持产业集群;抢抓扩大内需机遇,突出抓好项目建设;继续强化招商引资工作,增强经济发展后劲,加快发展现代农业,千方百计促进农民增收等发展课题,多立科学发展之论多献科学发展之策,多建科学发展之言。要把履行职能的着力点放在促进经济和社会发展上,协助党委、政府以战略的眼光谋划发展,以全局的意识统筹发展,以科学的态度抓好发展,真正做到参政参到点子上,议政议在关键处,为实现**经济社会又好又快发展作出贡献。
二、学习实践科学发展观,把“关注民生”作为政协履职的核心目标。胡锦涛指出:“我们提出树立和落实科学发展观,就是要以实现人的全面发展为目标,让发展的成果惠及全体人民。”树立科学发展观,必须以人为本,牢固确立人民群众在发展中的主体地位,始终坚持尊重人、关心人、理解人、爱护人、解放人和发展人。要按照十七大所提出的 “学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求,带着对人民群众的深厚感情,努力去做改善民生的各项工作。政协虽然不能直接解决这些问题,但可以在履职方向和重心上向民生问题倾斜,更多地关注群众生产和生活条件的改善。要做到讲政治人民至上,讲科学民生为要,讲发展富民为本。要常怀爱民之心,常想为民之策,常做利民之事;要体察群众的情绪,倾听群众的呼声,通过提案、社情民意、调研报告,及时反映群众的诉求,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为政协履职的出发点和落脚点,使党委的决策、政府的措施,更加符合客观实际和科学规律,更加符合人民群众的利益。
三、学习实践科学发展观,把“促进和谐”作为政协履职的基础性工作。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建和谐社会的各项工作是紧密相连的。随着改革开放和现代化建设的不断推进,社会阶层和利益主体增多,利益关系也更加复杂,特别是当前受金融危机的影响,一些新的深层次的问题会不断显现,一些潜在的社会不稳定因素也会逐渐凸现。因此维护社会稳定、巩固改革发展成果、构建和谐社会就显得更为重要。这就要求政协必须高举社会主义和爱国主义两面旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥人民政协联系面广、包容性强、渠道畅通、协商民主的优势,及时反映人民群众的各种诉求,多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,多做反映情况、沟通思想的工作,多做化解矛盾、理顺情绪的工作,为改革和发展减少阻力,增添动力,激发活力,形成合力,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不稳定因素,为构建和谐社会发挥积极作用。
四、学习实践科学发展观,把“创新机制”作为提高政协履职效能的关键措施。政协工作“创新机制”的关键是按照科学发展观的要求开展各项工作。要根据中共**市委《关于进一步加强政协工作的意见》文件精神,大力推进政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的制度化、规范化、程序化建设。要围绕“三在前”、“三在先”的原则,即重大决策要主动协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展规划要先协商后决策、重要人事安排及人民生活中的重大问题要先协商后决定、制定地方重大政策要先协商后通过按照,增强工作的主动性,确定协商的内容,选好协商的形式,规范协商的程序,使党委、政府决策更加科学化、民主化。要进一步增强“监督就是服务,监督就是支持”的观念,克服不愿监督、不敢监督、不善监督的状况,积极探索“在参与中支持,在支持中服务,在服务中监督”的新方式和途径,帮助部门发现存在的问题,为部门改进工作提供有价值的意见和建议,推动法律法规、重大方针政策的贯彻执行以及党委和政府重大决策的实施。要积极探索参与中心工作、融入全局工作的方式和方法,针对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入开展调查研究 ,真实反映社情民意,努力提出真知灼见,更好地为党和政府科学决策、民主决策服务 。
五、学习实践科学发展观,把“转变作风”作为提高政协履职效能的根本保证。作风建设关系到政协的形象,关系到政协履行职能的成效。要增强学习意识。广大政协委员和机关干部要成为学习党的方针政策、政协统战理论的模范,成为勤奋学习、善于思考的模范,成为解放思想、与时俱进的模范,成为勇于实践、锐意创新的模范,成为善于协调、优质服务的模范。要增强群众意识。政协根据社会结构的不同,设立不同界别,按界别产生委员,这是政协显著的特点,也是政协的优势,希望广大政协委员要经常深入所代表的界别群众中去,一方面要做好下情上达工作,帮助党委和政府掌握实情、了解民意,另一方面也要做好上情下传工作,帮助群众熟悉政策、把握形势,使政协委员的提案、社情民意以及意见和建议能够真正代表群众的意愿。要增强服务意识。政协工作具有很强的广泛性、多样性和包容性,要以民主的精神、协商的方式开展工作,必须要准确定位,保持良好心态,增强奉献意识,大力营造民主、团结、和谐的氛围。要增强创新意识。以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为抓手, 营造想干事、能干事、干成事的工作氛围。弘扬实事求是、理论联系实际的作风;真抓实干、开拓创新的作风;团结奋进、雷厉风行的作风,把政协机关建成委员之家,进一步提高机关服务水平和工作实效。
各位委员、同志们:面对当前复杂严峻的经济形势,我们深感发展的责任重大,让我们以科学发展观为指导,在中共**市委的坚强领导下,进一步坚定信心,和衷共济,破难奋进,为全面完成市委十二届六次全委会议提出的各项任务,为实现**经济和社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
看过市委书记政协闭幕式讲话材料
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在安委会会议上,领导需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的安委会会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,局长传达了市政府1月4日安全工作紧急会议精神,宣读了省安委办“关于做好冬季和元旦春节期间安全生产工作的通知,夏冬副区长对“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。希望大家要严格按照会议的安排部署抓好贯彻落实。下面,就全区安全生产工作,我再强调几点意见。
一、肯定成绩,认清形势,紧绷安全生产之弦不放松
去年以来,全区上下高度重视,扎实工作,紧紧围绕安全生产这一主线,持续深入地开展了 “安全生产年”、“打非治违”专项整治和百日安全生产活动,扎实推进隐患排查治理,着力预防和减少事故,全区安全监管工作成效明显,安全生产形势总体较好。全年共发生各类安全事故17起,其中道路交通事故7起,火灾事故10起,令人欣慰的是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域未发生安全生产事故,全区的安全生产形势保持了平稳态势。这些成绩,是各乡镇、各部门各司其职、加强管理的结果,也是各企业、各单位高度重视、认真落实的结果,更是全体安全监管人员辛勤工作、严格监管的结果。在此,我代表区委、区政府向大家一年来所有为安全生产工作付出辛勤劳动、作出突出贡献衷心地感谢,也通过大家和新闻媒体向坚守在安全监管一线的同志们表示诚挚的问候!
在感到欣慰的同时,我们也必须清醒地意识到,我区的安全生产形势仍不容乐观,安全生产领域还存在着诸多矛盾和问题,一是一些企业安全投入不足,技术装备水平低,安全防范能力较差;二是一些企业重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在;三是一些企业、车间、班组、岗位四级隐患排查网络仍不健全,主体责任没有真正落实到位,安全监管措施落实不到位,违章指挥、违规作业时有发生;四是部分从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,自我保护能力差,成为当前事故多发群体;五是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管队伍不稳定,监管业务水平有待于进一步提高;六是冬春季节,安全监管压力进一步加大。春节将至,烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管压力剧增;粮油、肉、酒、饮料等食品热销,假冒伪劣和非法食品添加剂等违法行为日益多发,食品安全压力剧增;返乡探亲人员日益增多,车流量加大,道路交通安全压力剧增;购物、集会、聚餐等各类群体性活动增加,人员密集场所的消防安全压力剧增。去年11月23日,晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生爆炸燃烧事故,死亡14人。47人受伤。最近发生临汾蒲县的中南隧道铁路“12·25”爆炸事故8死5伤的深刻教训再一次教育了我们 “安全生产无处不在、无时不在”, 代省长李小鹏在事故现场会上用“悲痛、愤慨、震惊、自责”来谈对事故的感受,这八个字的评价充满愤怒和谴责,警醒我们在座的每一位必须要时刻绷紧安全生产工作这根弦,一切从零开始,不折不扣的抓好每一天的安全生产工作。
二、突出重点,强化措施,确保安全生产工作上新台阶
具体要在五个方面“下功夫”:一是要在责任落实上下功夫,进一步强化安全生产一岗双责。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,健全企业安全管理机构,完善管理制度,把安全生产作为企业固本强基的重要举措,纳入企业发展战略,永续推进。要严格落实企业领导干部现场带班制度,及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管 ,谁负责”的原则,强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责,严字当头,使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节,及时纠正查处非法违法、违规违章行为,对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核,加大安全奖惩力度。严格按照“四不放过”的要求和依法依规、实事求是、注重实效的原则,从事故发生的全过程进行责任倒查,对违法违规、失职渎职的,严肃追究,绝不姑息,对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为,要依法从重从快查处。二是要在长效管理上下功夫,进一步强化安全生产源头监管。要严把安全生产准入,强化源头监管,实行关口前移,推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变,要建立健全企业自查、部门抽查、政府督察的隐患排查工作机制,不断加大隐患排查力度,实现隐患排查治理的经常化、制度化,要建立跟踪督促整改制度,对重大隐患挂牌督办,该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延,切实做到防微杜渐,防患于未然。要有针对性地开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑等重点行业和重点领域的专项整治,特别是要加强道路交通“五整顿”、“三加强”(材料附后)工作力度,从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三要在监督管理上下功夫,进一步强化安全生产行政执法。继续保持高压态势,深入开展“打非”专项行动,重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结去年打非成果。分析研究薄弱部位,确定下一步打非重点,对非法违法生产突出的企业,要与司法机关密切配合,加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动,增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题,切实做到“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇和有关主管部门的“打非”责任,防止前纠后犯、死灰复燃,防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报,把非法违法企业列入“黑名单”,向社会公开曝光。四是要在教育引导上下功夫,进一步强化安全生产宣传。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动,加强安全教育,大力宣传安全生产法律法规,普及安全知识,提高全民的安全生产意识和素养,营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。五要在队伍建设上下功夫,进一步强化监管能力和应急处理能力建设。按照“五强化、一遏制”(安全生产法律法规宣传教育强化到基层,安全意识强化到基层,安全责任强化到基层,安全投入强化到基层,安全监管强化到基层,安全事故遏制在基层)的要求,加强基层安监队伍建设。各乡镇、各部门要让“最放心的人”,从事安全生产工作这个“最不放心的工作”,加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训。强化现场安全管理,充分发挥企业生产班组和安全员作用,坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要加强安全网络体系建设,完善安全生产应急预案,提高应急处置能力。
要特别强调,“两节”、“两会”期间的突发事件较多,各乡镇、各部门及企业一定要严格落实领导干部在岗带班,专人值班制度,保持信息24小时畅通,对群众投诉、举报,媒体披露或者已经发生的安全相关问题,要立即查办、追根溯源,及时消除安全隐患。一旦发生重大安全事故,要做到及时汇报、快速反应、果断处置、有效应对,力争在第一时间和第一现场予以控制和处理,最大限度减少事故危害。对因瞒报、迟报、漏报而延误处置时机或造成重大影响的,要按规定严肃追究相关人员的责任。
三、加强领导,注重落实,形成齐抓共管的合力
责任缺失是发生安全生产事故的根源所在。一是加强领导。各乡镇、各部门要认真落实安全生产“一岗双责”,必须做到一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促。二是细化工作措施。要结合冬季气候特点,切实加强特殊时段、极端天气、重点场所的监管。要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查和监控,发现隐患,细化量化,明确工作完成时限和要求,及时解决工作中遇到的问题,做到“有则必改,事不过夜”。三是部门协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂,各乡镇及其他负有安全生产监督管理职责的部门,既要明确责任,认真履职;又要紧密配合,齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用,针对安全生产中的突出问题和重大隐患,加大安全生产联合执法力度,形成监管合力。要加强督促检查。区监察和安监等部门要加强配合,针对全年工作,尤其是隐患排查、执法监管等重点工作,强化督促检查,严格行政问责,严格落实“一票否决”等奖惩考核制度,坚决扭转“工作作风不扎实、安全措施不落实”的现象,坚决做到政令畅通,令行禁止。
安全责任重于泰山,关乎全局。希望大家以更细的作风,更有力的措施,更扎实的工作,不断开创安全生产工作新局面,为推进我区经济社会转型跨越发展、维护全区和谐稳定大局做出新的更大的贡献。
看过安委会会议讲话
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在安委会扩大会议上,领导需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的安委会扩大会议讲话,仅供参考。
同志们:
这一次全市安全生产扩大会议的主要任务十分明确,针对性也十分强,就是认真贯彻落实省委白恩培书记,省委李纪恒副书记,省委、市委仇和书记等领导对石林县“3.16”事故和“4.01”特大道路交通事故处置和进一步做好安全生产工作的要求精神,以问题管理的思想思维思路,总结一季度的安全生产工作,分析形势、查找问题、制定措施,吸取教训,建立“市域全覆盖”的安全生产监管工作机制,建立提示提醒提前为主的安全生产预防机制,建立落实“一岗双责”的问责追究机制,安排部署下阶段的工作任务。刚才,安宁市政府交流了强化安全监管工作的好经验和好做法;石林县政府作了表态发言;市住建局和市国土资源局安排布置了工作;市安全生产、道路交通、消防三个安委会的领导分别通报了工作情况,并安排部署了工作;省安监局汤忠明副局长对我市安全生产工作讲了很好的意见,提出了明确要求,请大家一定要深刻领会,结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,就如何实现安全生产监管“市域全覆盖”,进一步做好我市安全生产工作,讲四点意见,预防机制和追究机制留到下次会议讲。
一、全市安全生产形势依然十分严峻和严重,要求我们必须深入思考安全生产监管工作中存在的问题
全市一季度安全生产工作呈现出以下四个特点:
(一)安全生产事故频发
所谓频发,是指事故发生频率高。一季度全市共接报安全生产事故915起、死亡126人,其中发生生产安全事故24起,死亡40人;发生适用一般程序处理的道路交通事故524起,死亡82人;发生火灾事故367起,死亡4人。一季度按照90天计算,平均每天发生事故10起多,每两天死亡3人,事故频繁发生,呈现出明显的高发态势。
(二)安全生产事故多发
所谓多发,是指事故发生领域广。从行业分布来讲,道路交通、消防安全,到建筑行业、采掘业、化工行业、特种设备行业都发生了安全生产事故,而且发生率呈上升趋势。从地区分布来讲,安全生产事故覆盖了所有的县(市)区,特别是4月1日,石林县发生了10人死亡、12人受伤的特大道路交通事故。一季度安全生产事故的发生呈现点多面广的特点。
(三)安全生产事故影响大
所谓影响大,是指大事故多,负面影响大。一季度,发生的比较典型的事故有:1月3日,云南建工市政建设公司在××新机场引桥施工过程中,发生支架局部垮塌事故,造成7人死亡、8人重伤、26人轻伤;2月23日,嵩待高速公路发生交通事故,造成6人死亡、5人受伤;3月4日,中铁五局在寻甸牛栏江—滇池补水工程施工中,大公山4号支洞发生坍塌事故,造成4人死亡,2人受伤;3月17日,红河州泸西县村民到石林县境内非法盗采原煤发生爆炸事故,造成5人死亡、5人受伤;4月1日,石林县境内发生一起特大道路交通事故,造成10人死亡,12人受伤,其中4人伤势严重。高度概括:一天十事故,两天死三人,已有大伤亡,日日蒸人心。
这些事故虽然有的发生在省的重点工程,有的伤亡不属于事故,是非法盗采国家矿产资源行为,但所有伤亡发生地都是在我市境内,负面影响是××市、形象受损也是××市。事故发生后,群众生命财产受到了重大损失,领导高度关注、媒体集中报道,造成很大的负面影响。特别是石林县“4.01”特大道路交通事故发生后,公安部、国家安监总局、省、市领导高度重视,纷纷作出批示、提出工作要求。4月2日,省委白恩培书记作出重要要求:“要全力救治受伤人员,妥善处理好死者的善后工作。省级有关部门要指导和帮助××市查清事故原因,做好事故处置工作。今年以来,我省相继发生了多起交通事故,各地、各部门一定要引起高度重视,吸取教训,认真落实安全生产工作责任制,深入排查各种事故隐患,切实解决好存在的突出问题,确保人民群众的出行安全”。4月5日,仇和书记也批示,要求在全市范围内组织拉网式的安全生产隐患排查,万无一漏,全面整改,坚决杜绝重特大事故发生。对此,我们必须迅速行动,坚决贯彻落实。
(四)安全生产工作问题多
所谓问题多,所谓问题大,所谓问题频,是指认真分析一季度的安全生产工作,我们还存在一些薄弱环节和深层次的问题:一是安全生产监管没有实现“市域全覆盖”,存在死角和漏洞、失管漏管、脱节断档等现象突出;二是安全生产“一岗双责”落实不到位,职责不清,体制不畅,检查不力,落实不好;三是预测预防机制不畅,没有建立起一整套系统完整的预测预防机制,想不到、看不见、说不清存在的问题、困难、矛盾,更谈不上预防。安全生产难抓难做,但也没有那么复杂,主要是存在两个问题:一是没有人抓;二是说话算数的人没有抓。
一季度各种事故的发生,充分表明我市的安全生产形势依然是极其“严峻”和“严重”的,其形势的严峻性和严重性是多年没有出现的,也是十分罕见的,以“4.01”事故为例,就是××市15年来最大的一次交通事故,也充分说明年初我们对形势的分析判断是准确的。这个准确判断的依据是多方面的,仅就气候异常这一点,人们的心情烦躁,就会做出很多不正常的事情,安全生产也是如此。当前安全生产形势逼人、令人担忧,如果我们不能及时应对新情况、新问题、新矛盾,很多问题就会继续凸现出来,安全生产形势就会继续恶化,安全生产事故还会频频发生,各有关部门还会疲于奔命,穷于应付,难于应对。就是会出更多的事故,会造成更多的伤亡,会有更多的人被问责和处理,对此,我们必须保持清醒清楚清晰的头脑。如果我们不超前谋划、提前预见、潜心研究安全生产的发展规律和特点,深入分析思考存在的问题和深层次的原因,创新机制、积极应对、采取超常规措施,安全生产处于被动状态的形势也难以根本扭转。
为强化安全生产监管工作,市政府经过多次研究,反复讨论,制定出台了《××市人民政府关于建立安全生产监管“市域全覆盖”的通知》和《××市人民政府关于进一步落实安全生产“一岗双责”的通知》。下一步,市政府办公厅还将细化更具操作性的“市域全覆盖”零申报方案。这次,就是要通过两个文件和配套措施的出台,真正把安全生产“一岗双责”贯彻到位,真正实现安全生产监管的“市域全覆盖”,将安全生产监管工作具体化、制度化、常态化。
二、要解决安全生产监管存在的诸多问题,要求我们必须把问题管理的思想方法应用到安全生产监管工作中
面对当前安全生产工作面临的“严峻”和“严重”形势,我们必须有新的思路思维思想,具体讲就是在安全生产监管中实施问题管理。相对于传统的管理思想和方法,系统化的问题管理是一种新的管理思想和方法。问题管理的经典论断是:问题本身不是问题,真正的问题是对待问题的错误态度和做法。问题存在于整个发展过程中,无时不在,无处不有,关键在于如何处理。把这种管理思想和方法应用到安全生产监管中,就要善于发现问题,研究问题,解决问题。现代意义的问题管理,主要内容可以概括为十大定律。
第一定律:把问题作为切入点、从问题开始进行管理,比把理论和目标作为切入点,从理论和目标开始管理,会更加简单有效。问题管理是从最需要解决的问题、矛盾、困难开始的。没有问题就没有管理,正因为存在问题才需要管理。管理就是解决问题,化解矛盾,克服困难。在安全生产工作中,我们就遇到企业主体责任不落实、政府和部门的监管落实不到位等问题。这些问题如果仅仅从理论上研究就不可能解决问题,简单地机械地执行法律、执行政策、贯彻指示也不能解决问题,而是要到实践中去,从最亟需解决的问题开始着手。如果只是讲理论、提口号、说大话而不解决实际问题,就是讲教条、说政策而不解决实际问题,就是推责任、讲理由、找借口而不解决实际问题。
第二定律:必须进行问题管理,而不是危机管理。矛盾显现时的管理叫问题管理,矛盾激化时的管理叫危机管理。矛盾可控的管理叫问题管理,矛盾不可控的管理叫危机管理。搞安全生产监管,不能在问题成堆、矛盾激化时才进行管理,而是在问题刚刚暴露,矛盾刚刚出现时就进行管理,努力做到把问题处理在萌芽状态,把矛盾解决在萌芽状态。危机管理成本高,问题管理成本低;危机管理效果差,问题管理效果好;危机管理难度大,问题管理难度小;危机管理被动,问题管理主动。以预防安全生产事故为例,就必须进行问题管理,而不是危机管理。一个安全生产事故的发生,发生前肯定是一定时期甚至是在很长时期内存在安全隐患。事故发生后的处置,已经是危机管理,而不是问题管理。危机管理在解决问题时可供选择的机会和手段并不多,是被动应付,而问题管理则是主动应对。我们就是在问题刚刚暴露,在安全生产隐患刚刚出现的时候就进行整改,不仅难度小、困难少,而且成本也比较低。如果发展到了危机管理,事故已经发生,人已经死了、经济损失已经造成了,负面影响也出去了,政府也就要付出更多的政治成本、社会成本、经济成本才能把问题解决好。我们要善于把危机管理转为问题管理,而不是把问题管理转为危机管理;我们要善于把安全生产事故事后的处置转为安全生产隐患的整改,而不是让存在的隐患变为既成事实的事故。前者是高明之举,后者是愚蠢之为。我们要多做高明之举,少做愚蠢之事。高明之举就是采取问题管理,愚蠢之为就是实施危机管理。问题管理走向光明,危机管理走向黑暗;问题管理走向成功,危机管理走向失败。
第三定律:问题总在长大,解决需要动力。在安全生产管理工作中,问题、困难、矛盾并不会自动消失,一般情况下,问题、困难、矛盾的积累只会越来越大、越来越多,需要用实事求是,解放思想,与时俱进,求真务实这个武器不断加以解决。需要一种动力,才能把问题解决了,把困难克服了,把矛盾化解了。没有解决问题、困难、矛盾的动力、思想、思路、办法、措施,问题、困难、矛盾是不可能得到解决的。在安全生产工作中,安全生产责任重于泰山,每一个安全隐患的背后可能就是一起事故,每一起事故的背后可能就是一个个鲜活的生命,每一个生命的背后就是一个家庭的幸福乃致家庭成员的生存。所以,干好安全生产工作,我们必须有一种为人民负责解决问题的动力;这种动力源于对人民的忠诚,对人民的热爱。我们必须不讲条件、不讲困难、不计报酬、不计名利,才能把问题解决好,不让问题一天天长大。让安全隐患存在、让问题长大,就是对人民不负责任。对人民不负责任,也是对自己不负责。只要对人民负责,感觉到自己肩上的责任,就会有力量,就会有动力,就会有精神。
第四定律:用平常心寻找问题是不积极的,要用“挖掘问题”的态度和方法,才能准确到位地发现问题。在安全生产监管中,有些问题并不是显现的,并不是浮在面上的,而是被许多假象掩藏着,现象掩盖着,用“平常心”是想不到摸不着的,必须进行“去伪存真,去粗取精,由此及彼,由表及里”的“用心挖掘”才能发现。在问题管理中,不怕存在问题,就怕不能发现问题;不怕不能解决问题,就怕不想发现问题。发现问题比解决问题更难是问题管理的一个基本观点。发现问题是研究问题和解决问题的开始,连问题都不能发现,谈何研究和解决。能发现问题叫有水平,能解决问题叫有能力,或者说有水平才能发现问题,有能力才能解决问题。有知识才能发现问题,有眼光才能发现问题,有经验才能发现问题。知识水平的高低,眼光的好坏,经验的多少决定发现问题的能力。只有思想对、态度好、方法巧、措施硬,才能透过现象掌握本质,才能剥去假象抓住本质。我们在安全生产监管中,能不能发现安全隐患,是衡量一个从事安全生产工作的干部职工是否称职的一个标准。如果隐患存在,我们却视而不见,发现不了,那就是我们的失职和耻辱。我们必须要有千方百计发现问题的想法,还要有能随时随地发现问题的“火眼金睛”。
第五定律:表达问题比发现问题更重要。能够把存在的问题表达清楚,说明不仅发现了问题,而且对问题作了深入系统的研究。表达问题已是理性认识,而不仅仅是感性认识,完成了感性认识向理性认识的飞跃。能够发现安全生产中存在的问题,还必须要能够把问题表达清楚,能够“一针见血”地指出问题,还要能够有畅通的信息渠道,让问题能上报、能及时、全面、准确反馈到存在问题的部门、单位和个人。全市各级各部门都必须建立和落实告诫、告知、提示、公开、专报五项预防制度。提前、提醒、提示已经出现的问题,及时反馈存在的问题。这是一个重要的工作机制和刚性的工作要求。
第六定律:“对症下药”提出解决问题的方案。怎么样才能解决问题呢?总纲是对症下药,细分则是对事下药、对人下药、对愿下药、对财下药等等。要“对症”,首先要“知症”。不“知症”,就谈不上“对症”,更谈不上下药,即便下药也是乱下。“知症”即表达问题,是“下药”即解决问题的前提和条件。在“知症”和“下药”之间,“下药”难,“知症”也难,因为“知症”才可能“下药”。只有“知症”才可能区分是对事、还是对人“下药”;是对愿、还是对财“下药”。因此“下药”对“知症”提出了更高的要求。要“知症”,不仅要望、闻、问、切、听等,还要采用b超、ct、核磁共振等先进技术手段来确珍。我们不仅要善于用传统的知识把问题搞清楚,而且还要善于采用先进知识、先进思想、先进技术把问题搞清楚,才可能把问题解决好。掌握新思想,使用新技术,将使我们具有跟以往完全不同的能力,但我们一定要注重调查研究,不能一味求新求异而忘记最基本的方法。安全生产监管工作也是如此,我们一定要深入分析存在的问题,原先有效的方法不能丢,但创新机制必须要加强。
第七定律:监控问题有时比解决问题更重要。能把问题有效监控住,说明有效地掌握住了问题的变化趋势,为解决问题不断创造着多种条件和前提。监控本身不仅仅是简单地掌握情况,也是不断创造多种条件和前提解决问题的过程。监控之所以重要,不在监控本身,而在监控实质上是不断研究问题的过程,为解决问题创造条件和前提。在监控中,一旦发现问题向坏的方向发展,就要采取有力措施加以控制和解决;一旦出现有利于问题解决的时机,就紧紧抓住不放,加快解决。问题之所以成为问题,是因为难以解决才成为问题;问题之所以难解决,是因为条件不成熟和前提不具备。监控本身不仅是消极地管住问题不向坏的方向发展,而是要积极创造条件和前提解决问题。是积极监控,而不是消极监控。积极监控包括着如此丰富的内涵,因而显得比解决问题更重要。监控问题,就是不断掌握问题在变化中解决问题的时机。所以,监控问题不如说是掌握问题发展变化的趋势,不如说是为解决问题寻找机遇。我们监控问题,不是为了监控而监控,而是为了解决问题而监控。在问题管理中,除了解决这个目的之外,监控没有第二个目的。
第八定律:治本比治标好,治标比不治好,不治总比捣乱好。在安全生产工作中,我们追求的目标是治本,但并不是所有的问题都具备治本的条件和前提。如果达不到治本的目的,能够治标也是一种积极的态度和做法。治不了本,可能有条件不成熟的因素,但其中也包括人努力不够。没有条件和前提治本和治标,不治,维持现状也是积极,这就是我们所说的不治总比捣乱是积极的。同样一个问题,张三可以干好,李四干则一塌湖涂,这就是人的问题。人可以为干好创造条件。治本、治标是不同的层次,治标才谈得上治本,如果治标都没有做到,那么就无从谈起治本的问题。治标是有条件地解决问题,治本则是彻底解决问题。在安全生产工作中,无功就是有过,不作为就是有罪。
第九定律:并不是所有的问题都需要马上解决,要分轻重缓急解决问题。我们都知道,任何问题不可能在同一个时间、同一个地点、同一个条件下全部解决。解决问题在时间上有先后;在条件上有成熟和不成熟;地点上要选择有利和不利。客观上所有问题不可能全部解决,但主观上则要分轻重缓急。有条件的尽快处理,紧紧地盯住不放;不影响大局的待时机成熟时再解决。眉毛胡子一把抓,从来都不会成功,相反,只会象麻团一样,越理越乱,要讲处理问题的艺术。在问题管理中要十分讲究方法。没有方法解决问题,就没有问题管理。安全生产工作面临许多问题,有体制机制方面的,有人财物保障落实方面的,有安全隐患排查整治方面的等等,如何解决这些问题,就要求我们必须要能分清轻重缓急去研究解决。
第十定律:管理只有恒久的问题,没有终结的答案。问题的解决不会有终结,老问题解决了,新问题会不断产生。只有不断解决问题,才能不断推动发展。比如安全隐患的整改是一个动态的过程,旧的隐患整改完了,又会产生新的隐患;每天都是零开始、零起点,今年安全了,不代表明年能安全;这个月安全了,不代表下个月安全;今天安全了,不代表明天能安全,存在恒久的问题,没有一个终结的答案。
对这十大定律作高度概括,问题管理的思想和方法就是设想未来可能存在的问题,发现现实已经存在的问题,解决前进中出现的问题。问题管理认为,任何发展、任何进步都存在问题,不存在问题的发展是没有的,不存在问题的进步也是没有的。我们在完成一项安全生产工作任务时,首先想到的不是成功和胜利,而是问题与困难;不是顺利,而是挫折。在工作没有实际开展之前,是设想问题;在工作实际开展之后是发现问题;完成工作任务的过程就是不断解决问题的过程。
三、要把问题管理方法应用到安全生产监管中,要求我们必须努力把握好问题的发现、研究和解决三个关键环节
在问题管理中,第一步是发现问题,第二步是研究问题,第三步是解决问题。发现问题是前提,研究问题是关键,解决问题是目的。安全生产监管工作要形成“发现问题—公开问题—解决问题—反馈问题—追究责任—面对媒体—奖惩激励”的机制,我们的每一位干部职工都要带着问题思考,带着问题调研,带着问题实践,不断发现问题、分析问题、解决问题,以期在安全生产监管体系建设上取得新的突破。
(一)发现问题
发现问题是研究解决问题的前提,如果连问题都不能发现,研究和解决问题就无从谈起。
发现问题,需要形成一个良好的工作氛围。这个良好的氛围就是鼓励广大干部群众寻找问题,提出问题,形成以寻找问题和提出问题为荣的氛围。能够寻找和提出问题的人是优秀的,不能寻找和提出问题的安监干部是不合格的。我们在实际工作中,宁肯相信不断谈问题的干部,也不要相信夸夸其谈讲成绩的干部。问题管理赞赏那些有反省意识并勇于提出自身问题的干部,奖励那些通过提出问题、解决问题而提高自我的干部。同时,我们鼓励别人指出问题,帮助政府改进工作。问题管理不能容忍那些看不到自身问题因而不能进步的人。简言之,我们宁肯相信把问题讲到底而年底不出事的人,也不相信把成绩讲到底而年底出事的人。
那么,如何才能发现问题呢?在一种鼓励发现问题的文化氛围下,采取纵横比较法能够更好地发现问题。就是采取纵向比较和横向比较的办法,发现问题、发现差距、发现不足。纵向比较就是自己跟自己比,现在跟过去比。横向比较就是自己跟别人比,本地跟外地比,本县跟外县比,本市跟外市比,本省跟外省比,本国跟外国比。这样一比较,无论是纵比还是横比,必定会比较出很多成绩,也会比较出很多问题。
我们所有的部门、所有的县(市)区、管委会,安监系统的每一名干部都要采用纵横比较法找差距、找问题、找不足,找安全生产的机制、做法存在什么问题。这样我们才能清醒不昏睡、聪明不糊涂、进取不落后、奋斗不消沉、自豪不骄傲,才能让安全生产工作适应新形势的需要。做好安全生产监管工作,更需要用纵横比较的方法来发现不足、差距和问题。要用开放的、世界的眼光进行纵横比较,找出安全生产“市域全覆盖”过程中的一系列问题,并把这些问题研究透、解决好,才能做好安全监管工作。
(二)研究问题
研究问题是发现问题的延伸,是解决问题的关键。
我们要采取上下结合、内外结合、远近结合的思维方式和工作方法研究问题。就是综合一个问题产生的上下原因,分析一个问题产生的上下原因;就是综合一个问题产生的内外原因,分析一个问题产生的内外原因;就是综合一个问题产生的远近原因,分析一个问题产生的远近原因。当发现一个问题的时候,要看到这个问题产生的上下原因、内外原因、远近原因,进而研究采取什么样的办法才可以把问题解决。
在发现问题的基础上,要采用综合分析法把问题搞清搞透搞准。要充分调查研究,要充分占有材料,要用数字说话,要用事实说话。要把分散的互不相连的现象联系成有机整体,发现问题的本质;要把看似无意义的材料通过加工,变成可以得出正确结论的材料。分析安全生产问题,切忌主观性、片面性和表面性。主观性就是不知道客观地看问题,片面性就是不知道全面地看问题,表面性就是不知道本质地看问题。我们研究问题不透、不深、不准,就是因为主观性、片面性、全面性造成的,尤其是片面性。看问题只见局部,不见全体;只见树木,不见森林,抓不住问题的本质。列宁说过,“要真正地认识对象,就必须把握和研究它的一切方面、一切联系和‘媒介’,我们决不会完全地做到这一点,可是要求全面性,将使我们防止错误、防止僵化”。综合分析问题,通过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的加工,经过反复、比较和交换,我们才可能得出正确的结论。搞安全生产监管,就是要采取这种综合分析的方法,客观地看、全面地看、本质地看,通过反复、比较、交换,得出正确的判断来。
在综合分析中,无论是上下结合、内外结合、远近结合的方法,反复、比较、变换的方法,还是“去伪存真、去粗取精,由此及彼,由表及里”的方法,等等,都是一种辩证的方法。
(三)解决问题
解决问题是发现问题和研究问题的目标,我们的一切努力,无论是发现问题也好,研究问题也罢,归根到底是要解决问题,这是发现问题和研究问题的唯一目标。
问题管理提倡创造性地解决问题。不仅重视问题的解决,而且提倡问题解决方式的创新。创新意味着更好的结果和更高的效益,但也意味着更大的风险和更大的失败,在问题管理中,标新立异和异想天开是受鼓励的,大胆尝试并从失败中不断总结经验是受支持的,工作一次比一次做得好是受赞扬的。相反,四平八稳和毫无创意地重复过去的做法,必定成为被抛弃的蜗牛。
在解决具体问题中,采用深入具体法能够有效地解决问题。问题往往不能得到有效解决,是因为解决问题不深入、不具体。不深入就肤浅,不具体就抽象。肤浅就表面化,抽象就理论化。这样解决问题,就会停留在讲理论、讲道理、讲法律、讲政策上,而不能深入具体地落实。讲理论不错,讲道理不错,讲法律不错,讲政策也不错,但远远不够,还要看问题解决了没有,解决的效果如何。
在解决问题中,我们不能眉毛胡子一把抓,而是要针对一个又一个的具体问题来解决。饭要一口一口地吃,仗要一个一个地打,敌人要一个一个地消灭,路要一步一步地走,事情要一件一件地做,问题要一个一个地解决。我们不仅要具体问题具体发现、具体问题具体分析,还要具体问题具体解决。一深入就具体,一具体就深入。我们在解决问题时之所以不深入,是因为解决的问题不具体。只要解决的问题是具体的,就会深入地去研究这个问题产生的历史和现状,就会深入地研究问题发展的趋势,就会深入地研究这个问题同别的问题不同在何处,就会深入地研究这个问题如何才能解决。具体是对深入提出的要求,深入才能使解决问题具体化。
四、要实现安全生产监管“市域全覆盖”,要求我们必须做好九项零申报工作
今天的会议,正式下发了《××市人民政府关于建立安全生产监管“市域全覆盖”的通知》和《××市人民政府关于进一步落实安全生产“一岗双责”的通知》两个文件,要求我们必须要认真学习,认真抓好贯彻落实。
(一)要深刻理解“市域全覆盖”的内涵
我们提出了9项零申报制度,为贯彻落实安全生产监管的“市域全覆盖”,9项零申报是:“一岗双责”不落实零申报;目标责任状不落实零申报;人员、经费、装备不落实零申报;辖区内安全生产监管盲区零申报;重大隐患整改不落实零申报;重大危险源监控不落实零申报;事故报告和调查处理不落实零申报;“三项岗位人员”持证上岗不落实零申报;应急预案和救援队伍建设不落实零申报。
安全生产监管要实现“全覆盖”,要做到“纵向到底、横向到边、杜绝盲点、不留死角”。这就首先从空间上规定安全生产监管在××市行政辖区内全涵盖,从主城区到郊县区,从县城到乡镇街道,从乡镇街道到社区村委会;从主管部门到每一个下级单位,到每一个生产经营单位都要全方位纳入管理。必须将安全生产监管的触角延伸到每一个区域、每一个角落,使城市由内到外、由表到里都处在监管之中,不留盲区,不留死角。从时间上规定安全生产监管要做到全天候、不间断,涵盖所有时段。只有这样全方位、立体式、全天候的监管才能称作真正意义上的“市域全覆盖”,也只有这样才能把安全生产管细、管透、管精、管到位。
(二)要认真落实“九项零申报”的要求
我们提出的要建立9项零申报制度,是实现“市域全覆盖”的措施保证。这是一项刚性要求,不讲价钱、不发议论,必须不折不扣抓好落实。大家要注意,“零申报”不是简单的报一张表,而是一项严肃的工作要求;“报”不是目的,而是要通过各项工作措施的落实,把工作做好、把问题解决好,从而实现全覆盖的监管,最大限度消除安全生产隐患,最大限度减少安全生产事故。在落实零申报的工作要求中,要做到“严、细、实、快”四个字。所谓“严”,就是要有严肃认真的态度,绝不能搞所谓的慈悲为怀,必须做到铁石心肠,宁当恶人,不当罪人。所谓“细”,就是认真细致,不能马虎,特别是安全检查,不放过任何细微的隐患,不遗留任何安全的死角。所谓“实”,就是要脚踏实地,深入基层、深入实际、深入现场,敢监管、敢碰硬,勤检查、勤督促。所谓“快”,就是在保质保量的基础上,雷厉风行,快节奏,高效率地消除隐患、解决问题。
同志们,如何做好二季度的安全生产工作,确保上海世博会和×ד五一”国际旅游节期间我市安全生产的形势平稳;如何提前研究准备,做好即将来临的汛期安全生产工作,需要我们认真用问题管理的思维思路思想“分析、思考、创新”,“查问题、定措施、建机制”,“查隐患、促整改、保安全”,特别是要抓好三件事:一是建立“市域全覆盖”的安全生产监管机制;二是建立提示提醒提前为主的安全生产预防机制;三是建立落实“一岗双责”的问责追究机制,切实扭转我市当前事故多发的被动局面,确保我市安全生产形势的稳定。
看过安委会扩大会议讲话
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安委会作为负责安全生产统一指导和综合协调的机构,要全面统筹安全生产工作。下面就是读文网小编给大家整理的安委会全体会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次市安全生产委员会第二次全体会议的主要任务是,贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神,分析研判1—4月份全市安全生产形势,总结全市安全生产大检查第一阶段工作,安排部署第二季度安全生产工作和下一阶段全市安全生产大检查工作。刚才,苏瀛同志代表市安委会通报了1—4月份全市安全生产工作情况,市煤炭局、消防支队和交警支队的负责同志汇报了各自行业领域开展安全生产大检查工作情况,他们汇报的很细、很实,剖析存在问题实事求是、不遮不掩,体现了对工作认真负责的态度,我完全同意。下面,我再讲几点意见。
一、当前全市安全生产形势十分严峻
今年以来,在全市经济社会保持快速发展的同时,我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下,以控制一般性事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标,认真落实骆琳局长、袁纯清省长在全省安全生产工作座谈会上的重要讲话精神,按照吴登昌副省长“认识再提高、责任再明确、措施再落实、差距再查找、隐患再治理”工作要求,突出重点风险源管理,扎实开展安全生产大检查和隐患排查治理工作,进一步明确目标任务,强化责任落实,安全生产四项指标全面下降,8个县区、6个行业领域实现了安全生产事故“零死亡”,有效杜绝了重特大事故发生,全市安全生产形势基本稳定,有力地推动了经济社会快速发展。1—4月份,全市共发生各类安全生产事故102起,同比减少66起,下降39.29%;死亡29人,同比减少2人,下降6.45%;直接经济损失101.73万元,同比减少29.37万元,下降22.40%。但是,安全生产如履薄冰,需要谨言慎行,警钟长鸣,常抓不懈。从前4个月的工作情况来看,我市的安全生产工作还存在着不少矛盾和问题,安全生产、安全发展的任务仍然十分艰巨,主要表现在:
一是经济的快速发展增加了安全生产风险。安全和发展是一对矛盾体,发展必然带来安全风险。随着国际国内经济形势的持续好转,今年一季度,我市国内生产总值达172.62亿元,同比增长18.3%,高于全国、全省平均水平,全社会固定资产投资25.97亿元,同比增长19.45%,第二季度是项目开工建设、工矿企业开足马力生产的黄金时期,安全生产的形势更加严峻,安全生产的工作压力将不断加大。
二是各县区、各行业领域安全生产指标控制不均衡。截止4月底,我市发生安全事故死亡29人,占全年考核指标的14%,其中发生道路交通事故55起,死亡29人,同比分别上升17.02%和3.57%,其他行业领域安全生产形势总体平稳,特别是煤矿安全形势持续稳定,没有发生一起死亡事故。富县发生安全生产事故11起,死亡7人,占全年控制考核指标的77.78%,延川、黄龙、洛川等8个县没有发生一起死亡事故。
三是较大安全生产事故频繁发生。1—4月份,全市共发生较大安全生产事故4起,同比增加4起;死亡14人,同比增加14人,占全年控制指标的6.8%,占1—4月份控制死亡人数的48.28%。
四是一些重点行业领域安全生产形势仍然严峻。“五一”国际劳动节前,我带领相关部门负责人对节前安全生产工作进行检查,发现一些商场消防安全、农村用气安全隐患十分突出,稍有不慎就会引发群死群伤事故。市安委会给相关部门和县区下达了安全生产督办令,要求限期进行整改、整治。
这些问题必须引起大家的高度重视,并抓好整改落实,确保安全稳定。
二、狠抓薄弱环节和关键领域安全生产工作
今年省安委会下达我市控制死亡指标207人,较大事故2起,重特大事故零控制,完成这些指标,压力很大,困难很多。结合当前我市实际,下一阶段,我们要狠抓煤炭、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、汛期安全等薄弱环节和重点领域,强化责任,狠抓落实,确保全市安全生产形势持续稳定,为全市经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。
第一,坚持不懈地抓好重点领域安全生产工作。一是狠抓煤炭安全生产。煤炭安全仍是今年全市安全生产工作的重点。前不久,市委、市政府《关于加快煤炭产业发展的意见》和《延安市煤炭产业发展规划纲要》已经出台,今年煤炭产业将快马加鞭,全面推进,这也给煤矿安全生产带来很大压力。今年省上下达我市煤矿安全生产事故控制指标是7人,较大以上事故起数是零控制。当前和今后一段时间,我们要紧紧抓住资源整合煤矿这个关键,深刻汲取山西王家岭矿难事故教训,加大监督检查力度,坚决杜绝资源整合煤矿边建边产、偷产私产等违法违规行为。生产矿井要严格落实“一通三防”安全措施,重点防范瓦斯爆炸、透水渗水、顶板倒塌等事故发生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生产的重点和难点。今年省上下达我市较大事故2起,1—4月份全市共发生了4起较大事故,而且都集中在道路交通领域。下一阶段,我们一定要加强对客运车辆、出租车、农用车辆的管理,加大科技投入,继续推进gps定位系统安装工作,严厉打击超载、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为,确保道路交通安全。三是狠抓危险化学品安全管理。夏季是危险化学品安全事故高发期、易发期,要抓住危险化学品生产、运输、储存等关键环节,夯实安全责任,强化措施落实,确保危险化学品生产安全。四是狠抓公众聚集场所消防安全。消防方面,今年的控制指标是零死亡,任务很重,压力很大。要把城区高层建筑、商场等人员密集场所和城乡结合部作为重点,加大隐患排查力度,对于消防通道不畅、设施不全、制度不完善的生产经营单位,要限期整改,切实做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生产工作。汛期将至,要全力做好防洪防汛工作,切实做好汛期自然灾害引发的安全生产事故,特别是地质灾害事故防范工作。各级各部门要切实提高思想认识,结合各自实际,夯实工作责任,强化工作措施,狠抓薄弱环节和重点领域,加大隐患排查和整改力度,特别要对过去发现的隐患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,确保安全生产。
第二,深入开展“安全生产月”活动。从近年来发生的安全生产事故来看,安全意识不强、安全知识匮乏是导致事故发生的根本原因。因此,提高全民安全意识,是安全生产的基础工程。根据中省市安排,6月份在全市范围内集中开展“安全生产月”活动,主要以安全生产宣传、安全知识培训、应急救援演练为主要内容,通过电视、广播、报纸、网络、横幅、标语等多种形式,切实提高群众安全生产意识。通过举办县区长、县区安监局长、煤矿矿长、特种人员等专门的讲座和培训,提高监管人员、企业主和员工的安全生产工作水平。通过集中开展应急演练,切实提高应急救援能力。通过“安全生产月”活动的开展,努力形成“懂安全、会安全、要安全”的氛围,使监管主体、企业主体能够变被动为主动,变要我安全为我要安全,形成良好的安全生产氛围。
第三,尽快启动企业安全生产风险评估。企业是安全生产的主体。企业安全生产风险评估是今年全市安全生产工作的一项重要内容。目前市安监局已经制定了《延安市企业安全生产风险评估实施方案》,希望各级各部门充分认识这项工作的重要性,全力配合、全面启动风险评估工作,确保所有企业全部参与,力争做到不打折扣,为安全生产工作打下坚实的基础。通过企业安全生产风险评估,促使行政首长和企业法人对企业安全生产情况做到心中有数,有的放矢。今年进行试点工作,力争通过2-3年时间的努力,使这项工作进入常态化运作。对于今年评估定为d级、存在重大隐患的企业,要责令其立即整改,情况严重的要采取停业整顿,甚至吊扣证照,确保做到“不安全不生产”。
第四,严格安全生产责任追究制度。总的来看,我市的安全生产基础还十分薄弱,这是历史的、客观存在的问题,但需要特别指出的是,一些地方和企业存在安全生产意识不强、措施不实、抓工作主动性不够等问题,这就成了主观方面的问题了。一些大型商场存在着消防通道堵塞、消防设施不全、现场管理混乱等安全隐患;城乡结合部存在着违规使用石油伴生气等不安全行为。市安委会要着手制定《延安市安全生产问责试行办法》,力争年底前出台,对安全生产防范、检查、监管、应急救援等各个环节中工作不力、措施不实的单位和个人,要进行严格的问责。扩大通报送阅范围,加大经济处罚力度,严格按照控制指标进行考核,对于超出指标范围的,坚决实行“一票否决”,切实解决“上面紧、下面松”、就文件落实文件、工作不实措施不力等现象和行为,力争通过警告、处罚、通报、约谈、一票否决等综合措施,进一步夯实安全生产责任,确保全市安全生产形势稳定好转。这不仅是对市委、市政府负责,也是对各级各部门各企业领导自己负责,更是对全市人民群众生命财产安全负责。
同志们,今年的安全生产工作任务繁重,压力很大,希望各级各部门各单位以对党对人民高度负责的态度,时刻绷紧安全生产这根神经,明确任务,夯实责任,强化措施,狠抓落实,为建设富裕生态和谐新延安创造安全稳定的社会环境。
看过安委会全体会议讲话
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为贯彻落实党的十八届三中全会提出的“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制”,按照《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》精神,根据教育部20xx年教育信息化工作部署,决定开展“一师一优课、一课一名师”活动。通过活动的开展,力争使每位中小学教师能够利用信息技术至少上好一堂课,使每堂课至少有一位优秀教师能够利用信息技术讲授。下面就是读文网小编给大家整理的一师一优课一课一名师领导讲话材料,仅供参考。
同志们,大家下午好!
根据教育部、自治区教育厅关于开展20xx-2016学年“一师一优课、一课一名师”活动的通知要求,为促进我市信息技术与课堂教学融合创新,推动信息化教学常态化应用,今天,我们在这里召开全市“一师一优课、一课一名师”活动推进会,目的在于统一思想,齐心协力,共同奋战2016年目标。刚才会议表彰了20xx—20xx学年第一阶段“一师一优课、一课一名师”活动先进组织单位和优课获奖教师;4个单位的同志做了工作经验交流,便于大家相互学习,为做好下一步工作提供了很好的借鉴。借此机会,我结合全市20xx—20xx学年第一阶段“一师一课”活动情况就如何继续组织开展好“一师一课”活动,提高我市教育信息化整体水平,提高教育质量促进教育均衡发展,讲几点意见。
一、明确责任、查摆问题、总结经验,切实做好20xx-2016学年一师一优课活动的组织和宣传
“一师一优课、一课一名师”活动是教育部基教二司发起于20xx年10月启动,是一项基于顶层设计,逐层落实,顺应数字化时代要求的活动。活动主要目的就是要增强广大教师对信息技术促进教学改革,提高教学质量重要性的认识,充分调动各学科教师在课堂教学中应用信息技术的积极性和创造性,使每位教师能够利用信息技术和优质数字教育资源至少上好一堂课;同时建设一支善用信息技术和优质数字教育资源开展教学活动的骨干教师队伍;使每堂课至少有一位优秀教师能够利用信息技术和优质数字教育资源讲授;初步形成一套覆盖中小学各年级各学科各版本的生成性资源体系;推动信息技术和数字教育资源在中小学课堂教学中的合理有效应用和深度融合。
活动周期为三年,20xx-20xx学年为第一阶段。20xx年初按照自治区下达的指标任务,我市成立了由学科专家、教研员、信息技术教师、一线教师等组成的专家指导组,积极为教师利用信息技术和数字化资源转变教学思想、创新教学方法、改变课堂教学提供理论和实践指导;指导参评教师不断完善“晒课”质量;组织了县区、学校管理员进行了平台应用培训和教学视频录制技术标准解读,为教师顺利“晒课”提供了技术支持;及时宣传、报道各地活动进展,营造了良好的活动氛围。各县(区)、市直学校结合本地信息化教学工作推进具体情况,制定活动方案、加强对“晒课”、“优课”评选等活动关键环节的组织和领导,广大中小学教师积极参与,保证了活动的参与面和有效开展。
20xx-20xx学年全市专任教师6726人,有2280名中小学教师在“国家教育资源公共服务平台”上注册,注册教师占教师总数的34%;全市共有1417名中小学教师在“国家教育资源公共服务平台”上“晒课”,占教师总数的20%;注册数、晒课数 均超过自治区教育厅下达的注册报名教师20%,晒课15%的要求。其中,直属学校报名注册教师人数469人,晒课236节;平罗县报名注册教师人数945人,晒课643节 ;惠农区报名注册教师人数694人,晒课339节;大武口区报名注册教师人数641人,晒课435节。
本次活动经过校、县(区)评选、推荐,共有293节课参加了市级“优课”评选活动,有30节推荐到自治区,其中有9节获部级优课并授予自治区级“信息技术教学应用名师”荣誉称号,14节分获自治区级一、二等奖,并授予市级“信息技术教学应用名师”荣誉称号。活动的开展提升了广大教师的信息技术教学应用能力,形成许多值得研究、借鉴、学习和推广的信息化教学经验。当然,在肯定这些成绩的同时,我们也发现工作中的不足。一是时间紧,任务重,学校层面对此项工作重要性认识不到位。去年从3月到4月只有一个月的时间,许多学校都处于匆匆开始匆匆上报的状态,只是为了完成任务,上报的优课质量不高,制作版本要求不符;许多学校已有录播教室但由于缺少人为的参与摄制,部分“晒课”视频画面昏暗,光线不足;有些镜头不能及时跟随师生活动,不能客观、真实地反映教师当前应用信息技术和数字化资源的教学水平。二是教研员、学科专家团队的跟踪指导力度不够,没有将此项活动与推动当地信息化教学、校本教研、网络教研等工作相结合。从推荐上来的优课来看,各学科普遍存在“晒课”和推荐“优课”集中在某个版本。如同一学科有的教材版本“晒课”几百节,有的教材版本“晒课”只有几节;从章节内容来看,有些章节同一节内容有几百人在“晒课”,而有些章节内容只有几个人“晒课”,还有些版本有些章节内容无人“晒课”。加之后期的评价、投票没能跟上,一定程度上影响获奖的数量。从全区20xx-20xx学年获得的部级优课数来看,我市落后于银川市、吴忠市。三是各县区、市直学校上报优课的质量不均衡。市级上报30节参加自治区级评选,大武口区占了16节,惠农区6节,市直有5节,平罗县3节;获得部级优课的大武口区5节、市直学校2节、平罗县1节、惠农区1节;从学段来看小学、初中居多,高中优课数量极少。针对这些的问题,希望各学校高度重视,明确目标任务,贯彻质量要求,完善行动策略,注重持续发力,使活动常态化、长效化、成果化,切实提升我市中小学教师的信息化素养和信息技术应用能力,切实提高学校信息化装备的利用率提高课堂教学质量和效率。今年,根据自治区下达注册教师比例不低于教师数80%;晒课比例数不低于教师数50%的基础上,为确保圆满完成任务,我们适当提高了比例要求,特别是对自治区示范校(一中、三中、光明、平中)、信息化应用试点校我们强调重点跟进,提高晒课、优课数量。具体任务分解、时间节点的把握,我们以文件的形式下发,在此我不再赘述。希望各单位认真组织落实,并借助现代媒体、网络、微视频等手段,加强宣传力度,及时上报活动信息,期间我们会定期通报各单位的进展情况。
二、加大20xx-2016学年“一师一课”活动推进力度,努力促进信息技术与课堂教学融合创新,推动信息化教学常态化应用
一是要深入学习刘延东副在第二次全国教育信息化工作电视电话会议上的讲话精神,深刻理解和贯彻落实“十三五”教育信息化工作部署,努力实现“四个提升”、“四个拓展”和“三个基本目标”:即提升信息化基础支撑能力、服务教学管理能力、提高质量促进教育公平能力、资源开发和服务供给能力,实现从服务教育拓展到服务国民经济和社会发展,从服务课堂学习拓展到支撑网络化泛在学习,从服务教育教学拓展到服务教书育人的全过程,从服务一般性教育管理拓展到服务全面提升教育治理能力,确保基本建成“人人皆学、处处可学、时时能学”与国家现代化目标相适应的教育信息化体系,基本实现教育信息化对高素质人才培养和教育领域综合改革的支撑作用,基本形成我市特色教育信息化发展路子。
二是各县(区)、市直学校要充分认识“一师一课”活动的重要意义。以活动为整体推进教育信息化的重要抓手,利用好活动契机,把这次活动当作是用互联网思维构建教育资源建设体系的新模式,是促进课程改革的有效途径,是孕育教育信息化新技术的新载体,是教师专业成长的加油站。要有计划地组织本地、县区、校际之间教师观摩学习,提炼部优课中好的教学经验,加强教学实践研究,不断提高信息化教学水平。
三是要深化普及“一师一课”活动,加大培训和典型示范推广力度,突出深化应用、融合创新、提高效能。在教学应用的深化和学习资源的服务上再下功夫。从服务课堂学习拓展到支撑网络化泛在学习,从服务教育教学拓展到服务教书育人的全过程,在拓展上下功夫,促进教师教学思想转变、教学方法创新,促进教师专业成长。通过这次活动经历,体验信息技术教学应用的特点、变化、趋势,重新认识教师自己和学校的工作,树立以育人为根本任务导向,在信息技术手段的帮助下,实现教学思想和方法的转变,把工作的重心由教书应对考试转变到教书育人根本任务上,指导、帮助学生逐步的成长为合格人才。初步建立人的发展的价值观,弃用考试的、教书的价值观。
四是要创新创立激励机制,切实做好活动的组织、经费、制度等各项保障,鼓励广大教师积极参与,努力在参加规模和优课质量上有新突破。去年获得部优、省优的教师今年可以继续晒不同内容的课;获得先进组织的单位要继续发挥示范、引领、带动作用,增加晒课优课的数量;各地开展的教研活动要有针对性的选择优秀选手,集体打磨部分优课,确保质量,突出信息技术运用和数字教学资源运用这两个重点;校际、区域方面要增强对晒课节点,晒课版本的研究与选择,统筹规划,在保证晒课活动量的同时要着力在“晒课”质量上下功夫;各地区、学校要在优课录制上互相帮扶,充分发挥优质教师和设备资源作用,促进教育均衡发展。
同志们,20xx-2016学年“一师一课”活动任务艰巨,时间紧迫。各县(区)教育行政部门、教研机构、中小学校要继续发扬艰苦奋斗、勇于担当的优良传统,主动创新工作的思路与方法,加快推进信息技术和数字教学资源有效运用,为教育实践探索和改革发展,注入全新活力,带动我市教育教学水平全面提升,扩大我市的教育影响力和释放力,为实现我市教育向更高领域、更高层次发展贡献力量,为石嘴山教育的发展书写浓墨重彩的一笔。
看过一师一优课一课一名师领导讲话材料
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“一师一优课、一课一名师”活动旨在以应用为导向,以资源共享为纽带,以教师课堂应用为中心,创新教育教学模式和方法,推动信息技术与教育教学深度融合,提高教育质量。下面就是读文网小编给大家整理的一师一优课 一课一名师启动领导讲话材料,仅供参考。
同志们:
“一师一优课、一课一名师”活动自去年下半年在我省开展以来,通过各地各学校共同努力,已经取得了初步成效,我省报名人数、晒课数量稳居全国前列,但工作中也存在市、县进展不平衡、晒课质量不高、符合优课条件的课例偏少等问题。为了进一步提高活动组织水平,圆满实现预期的各项目标,经厅领导同意,决定召开本次推进会议,主要任务是:总结回顾前一阶段工作,学习借鉴先进县(区)经验,组织专家深度培训,安排部署下一阶段优课推荐评审工作。下面,我讲三点意见。
一、前期工作回顾
截止到20xx年3月20日,全省已有29.41万名教师报名参加活动,占我省专任教师总数的33.11% %;有11.58万名教师在网上晒课,完成晒课19.35万节;其中,带有课堂实录视频的课例近1.7万节。报名教师数、晒课数量均排名全国第一,分别占全国报名教师数的11.61%和晒课数的29.08%。其中,报名教师人数居前三名的省辖市为:洛阳市(46967人)、郑州市(22395人)、濮阳市(21053人);晒课教师人数居前三名的省辖市为:洛阳市(27291人)、许昌市(12118)、新乡市(11310人);晒课节数居前三名的省辖市为:许昌市(37615节)、洛阳市(36298节)、开封市(25522节)。应该说,在短短的半年多时间里,我省的活动已经取得了较好的阶段性的成果。
前期这些成绩的取得,主要得益于以下几个方面:
一是各级教育行政部门高度重视,为活动顺利开展提供了组织保证。省教育厅领导高度重视这次活动,刁玉华副厅长先后多次召集基础教育二处、省电教馆、省教研室等有关部门人员研究和讨论我省活动办法,制定活动实施方案及“优课”评价标准和“优课”视频制作标准。各地教育行政部门及时成立活动领导小组,精心组织、周密部署、认真督促检查。郑州市教育局及时向县区教育主管局长发送短信通报情况,定期发布简报公布各参赛单位进度。新乡市教育局强调过程管理,实行周汇总和月汇总,并设立市级奖项。永城市规定将晒课纳入学校教师绩效考核。这次在会上介绍经验的郑州市金水区教体局就是因为领导重视、思路清晰、措施得力、成效明显,为全省县级层面活动开展提供了很好的借鉴。
二是各级电教、教研部门通力合作,为活动顺利开展提供了技术支持和培训指导。电教系统认真做好各级管理员账号的分配和使用工作,积极做好用户注册、实名认证、资源下载、视频录制等相关技术服务和指导。截止3月20日,我省建成了将近4万名的省、市、县、校四级平台管理员队伍,为教师“晒课”、创建“优课”提供了技术支持。各级教研部门积极组织对参与活动教师的培训,为教师利用信息技术和数字教育资源进行课堂教学、转变教育教学方式、创新教学方法提供理论指导,帮助教师备好课、上好课、晒好课。很多教研员主动上网注册点评专家,对晒课进行网上点评。同时,“河南省基础教育资源公共服务平台”开辟了专门活动报名通道,方便我省教师完成相关实名注册,进行实名制网上“晒课”;设置了“一师一优课、一课一名师”专栏,宣传报道各地活动动态;在网站论坛开辟了活动专区,为广大教师供及时交流的空间;还利用网站客服架设活动专线、建立QQ群,及时就活动中的问题、建议、做法等信息进行交流分享,实时帮助晒课教师解决实际问题。
三是广大基层学校和教师积极参与,为活动顺利开展打下了良好的群众基础。不少学校校长对活动的认识非常到位,普遍认为晒课活动不仅仅是评优、选优,更重要的是通过本次活动提高广大教师的信息技术应用水平,提高信息技术与课堂教学深度融合的能力,从而促进教育教学质量和效率的提高。同时,对于促进优质教育资源共享,促进区域教育均衡发展也具有十分重要的意义。很多基层学校积极创造条件,组织教师进行培训,帮助老师录制视频。很多老师常常是白天忙于上课,晚上加班学习新技术、上网找资源。有的精心打磨教学设计,反复进行视频录制课堂教学演练。
以上这些成功的经验和做法,保障了我省前期活动的顺利开展,也为下一阶段活动上水平、上台阶奠定了良好的基础。在此,我代表省教育厅向大家为活动付出的努力表示深深的敬意和衷心的感谢!
二、前期工作中存在的问题
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,与国家的要求相比,我省的活动开展还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在:
一是区域工作进展不平衡。个别地方对活动的认识还不到位,组织推动不力。一些地方学校管理员配备不齐,工作进展缓慢,活动报名人数、参与晒课教师数以及晒课数量偏少。
二是晒课质量还有待提高。表现在教学设计上没有体现出信息技术与学科教学的深度融合,在教学过程中信息技术手段运用流于形式,等等。
三是符合优课条件的课例偏少。普遍存在上传带有课堂实录的晒课比例偏低现象,目前全省的这一比例只有8.78 %。同时,从已经上传的课堂实录视频看,有的教师在课堂教学过程中对信息技术在课堂教学中的应用把握得不太到位,课堂教学效果表现不佳;有的视频画面、声音不够清晰,镜头切换不太流畅,视频录制达不到技术标准要求,制作水准偏低,等等。
四是支撑平台不太稳定。这也是一线教师反映比较多的一个突出问题。在这里要给大家说明一下,这次活动的网络平台是由教育部依托国家教育资源公共服务平台统一开发、搭建,总服务器设在北京。各省、市、县分级进行管理员管理,配合进行技术服务和指导。活动开展以来由于参赛人数逐渐增多等多种原因,平台的上传和访问并发数越来越多,网站压力逐步加大,有时表现不太稳定,直接影响到晒课和视频的上传和播放。
对于以上问题,各地各有关部门和学校一定要引起足够重视,进一步明确责任,采取切实措施认真加以解决。对于支撑平台方面存在的问题,省电教馆已经多次向中央电教馆反应情况。据中央电教馆反馈,目前正在加紧升级平台,解决网络稳定性问题。有关进展情况我们会及时在活动官网和微信订阅号上发布。
三、下一步工作要求
首先,要进一步提高对活动的认识。
这次活动是在全国贯彻落实《教育改革和发展规划纲要》及《教育信息化十年发展规划(2011-2020)》的大背景下提出来的。围绕到2020年基本实现教育现代化和教育信息化“三通两平台”建设应用目标,国家和地方在提高教育信息化硬件覆盖面和装备水平方面投入了大量资金和精力。然而,这些花费巨资建设的教育网络和多媒体教室、录播教室等信息化设施的利用率和使用效果却并不尽如人意。因此,这几年,“应用”始终成为教育部领导和有关部门时时处处强调的一个重点。为了强化应用,教育部在20xx 年提出了“一师一优课、一课一名师”活动,并计划从20xx年开始,每年一届,连续搞三年。其根本目的就是要进一步增强教师对信息技术推进教学改革、提高教学质量重要性的认识,充分调动各学科教师在课堂教学中应用信息技术的积极性和创造性,使每位教师能够利用信息技术和优质数字教育资源至少上好一堂课;建设一支善用信息技术和优质数字教育资源开展教学活动的骨干教师队伍,使每堂课至少有一位优秀教师能够利用信息技术和优质数字教育资源讲授;促进优质数字教育资源的开发与共享,形成一套覆盖中小学各年级各学科各版本的生成性资源体系,推动信息技术和数字教育资源在中小学课堂教学中的合理有效应用和深度融合。
开展这项活动,对于我省而言更具现实意义。
一是能够切实提升我省中小学校校长、教师的信息化素养和信息技术应用能力。大家知道,我省是教育大省,全省近百万中小学教师的信息技术水平,经过近几年的培训虽有大幅提高,但距教育部提出的“优质资源班班通、学习空间人人通”的要求,仍有一定的差距。这从活动开始后的报名过程就可以反映出这一问题。在现今的互联网时代,网站注册应该是一项基本的常规性操作了。然而,我们的活动网站客服人员接到的最多的咨询电话,恰恰就是不会注册、或密码丢失,有时甚至出现是刚刚帮助找回的账号、密码过两天又丢失的情况。这在年龄偏大的教师群体中较多出现。这说明,我们部分教师还缺乏基本的信息技术素养。但从另一个方面来看,通过这次活动,可以实实在在地促进参与教师教育信息化基本素养的提高。通过参与活动,原来不会的学会了,原来生疏的熟练了,原来熟练的精通了,对于提高教师队伍的整体素质意义非凡。
二是能够切实提高学校信息化装备的利用率和促进优质教育教学资源的共享。有的学校的多媒体教室原来少有人用,现在不够用了。原来很多教师只知道上百度搜索资源,不知道国家、省平台上还有这么多优质资源、而且还免费,现在他们知道了。原来很多校长总想着购买资源,现在明白了“以用为重,学会分享”的道理,发现不但身边就有这么多优质资源,而且千里之外的名师资源瞬间就可以借来“为我所用”。这种理念的建立才是对教育现代化最真实的拥抱。
三是能够切实促进信息技术与学科深度融合,提高课堂教学质量和效率。信息技术与学科深度融合既是教育信息化的重点,也是难点。要解决这个难点,唯有实践、总结,再实践、再提高。这次活动就是一个动员大家广泛参与、积极探索、用于创新、共同提高的一个极好的抓手。因此,我们要站在全省教育信息化全局的高度看待这个活动,切实做好工作,以教育信息化带动全省教育现代化整体水平的提高。
其次,要处理好两个关系。
一是要处理好数量和质量的关系。报名、晒课要强调参与的广泛度,因而必须有数量和“面”的基本支撑;优课参评,要强调课的质量,既要有一定的数量支撑,但绝不能滥竽充数。因而必须在教学设计、教学过程、课后点评、课件资源、视频录制等方面都达到一定的水平,确保先进性、示范性。
二是要处理好活动与日常教学工作的关系。活动有阶段性,但信息技术教学应用应该常态化。不能为活动而活动,活动期间热火朝天,活动过后搁在一边。为此,学校要建立健全相关制度,要求并激励广大教师常常用、喜欢用,但不一定是堂堂用,而是要结合学段、学科、内容、学生等情况,做到恰当运用、有效运用。
第三,要加大督促、培训、指导和技术保障力度。
各地基教、教研、电教等部门要切实负起责任,做好统筹协调、督促和指导。对于活动进展较慢、晒课数量较少、晒课质量不高的地区、学校,要作为重点督促对象,促其采取措施,集中力量,迎头赶上。要加大培训力度,特别是对优课参评备选对象,要重点帮助其完善、提高;对视频录制条件较差的学校,要协调力量集中组织录制。要注意学科平衡,现在参加语、数、外等学科晒课的较多,音乐、美术等学科偏少,要鼓励大家适当往这方面用力。要继续做好技术咨询和保障服务,特别是到4月20日晒课上传日期截止前夕,必定会带来访问高峰,一方面技术上要做好保障,另一方面要告诉老师们尽早上传,避免都赶在截止日期之前造成拥堵。
第四,要认真做好优课评审的准备和评审工作。
“优课”的评选,是在网上“晒课”的基础上,采取县、市、省和国家分级评选的方式,对年度各年级各学科各版本的资源开展逐级推荐评选。到4月中旬,我省20xx年度“一师一优课”活动,即将由网上晒课转入优课评选阶段。各地要按照《活动方案》的有关要求和评审标准,组织好评审专家队伍,严格评审程序,一定要将代表本地信息化应用教学最高水平的优课评选出来、推荐出去。市、县两级要按照推选比例,在5月5日前完成优课评选结果并上报省里。评选工作具体的时间节点、推荐比例,评审办法和注意事项等,下午将由教研室、电教馆的负责同志另行安排部署。
第五,要做好经费保障和奖励工作。
各级评选工作要提倡厉行节约,但必须保障基本经费。这次,省教育厅基础教育二处在经费预算十分紧张的情况下,专门挤出200多万元用于活动开展。有条件的地方,也要根据基层和学校组织工作成效、教师参与规模和资源推荐质量等情况,提供一定的奖补资金,鼓励学校和教师可持续地使用数字教育资源。
第六、要做好活动成果的应用推广工作。
全国活动评选出的“优课”,将会覆盖义务教育阶段到普通高中各年级各学科各版本课程教材,可以为教师课前备课、课中上课、课后评价、教师专业发展等教育教学的各个环节提供参考和借鉴。各级教育行政部门要统筹协调电教、教研等相关部门,结合网上“晒课”和“优课”评选,组织看课评课,开展网络教研,分享典型经验,推广优秀案例,鼓励基层教师探索利用信息技术和教育教学融合的不同方法和多种模式,踊跃展示自己的优秀课堂教学,促进生成性资源不断推陈出新,形成示范性资源体系, 为广大教师使用数字教育资源开展日常教育教学活动提供示范和便利,推动数字教育资源在不同教学环境下的应用,形成“人人用资源、课课有案例”的教学应用环境。
同志们,20xx年度“一师一优课、一课一名师”活动的后期工作,时间紧、任务重。希望大家齐心协力,一鼓作气,圆满完成各项晒课、优课评选和应用推广工作任务。最后,再次感谢大家对此项工作的大力支持,预祝各地在本次活动中取得优异成绩。
看过一师一优课 一课一名师启动领导讲话材料
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升旗仪式,想必对每个人来说都是不陌生的,也可以说是大多数人自上学起每周都要经历的事情。升旗仪式中的一个重要的环节便是国旗下讲话。下面就是读文网小编给大家整理的初中国旗下讲话稿材料,仅供参考。
同学们,又进入期未复习阶段了,有的同学或许正为自己学习成绩不理想而苦恼,或许正为即将到来的期末考试而紧张,怎样才能使自己的头脑更聪明呢?
据说有一个叫小机灵的小朋友,遇见了一个智慧大师,问:“大师,怎样使我明天比今天更聪明呢?”智慧大师说:“给头脑充电,明天你就会更聪明!”可是怎样充电呢?大师说:
一要多运动。人脑分大脑和小脑两部分,大脑由左右两半球组成。左半球主要管语言、处理数学和逻辑排列;右半球负责音乐。美术和空间的辨认。我们平时使用较多的是大脑的左半球,而大脑的右半球使用较少。因此给头脑充电,就特别要通过多活动左手左脚左边身体和多听音乐、做广播体操等方面的活动,来锻炼和增强大脑右半球的功能。这样左右半脑经常交替运动,大脑就会得到锻炼和发展。
二要增加营养。大脑活动需要消耗一定的能量,我们的大脑正处于生长发育的重要时期,要维持大脑的正常工作,要促进大脑的发育完善,就必须注意身体成长所需要的营养,给大脑提供足够的能量。
三要注意休息。脑细胞不像身体的其他体细胞那样能贮存一定的营养。 因此,脑细胞持续工作七八小时以后,活动便会减弱下来,会自动休息。休息可以使大脑消除疲劳。恢复机能。散步、做操、调换用脑内容。闭目静养和睡眠是几种不同的休息方式,中小学生应保证自己有足够的睡眠时间。
四要手脑并用。我国著名的教育家陶行知先生曾做过这样一首教育诗:“人生两个宝,双手与大脑。用脑不用手,快要被打倒。用手不用脑,饭也吃不饱。手脑都会用,长大不得了。”这是告诉我们,每个人都应该学会手脑并用。
如果你想明天更聪明,一定不要忘记给大脑充电,不要忘记运动、营养、休息、手脑并用这四大法宝。
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