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大力弘扬民建优良传统,不断提升新时期民建工作水平,是每一个民建会员义不容辞的历史担当。下面就是读文网小编给大家整理的民建工作总结会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次理论研讨会议,在一天半的时间里,16位同志围绕会议主题作了大会交流,同时,大家针对理论研究委员会的几个课题进行了全面深入的研讨,刚才冬玉同志对小组研讨的情况也作了介绍,反映了这次会议的研究成果。会期不长,但内容丰富,成果明显。我代表会中央对大家为会的理论研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感谢,并希望大家继续为民建的理论建设和发展作出新的贡献!
大家都十分清楚,思想建设是政党建设的核心,理论建设是思想建设的灵魂。重视理论建设是本会在长期实践中形成的优良传统,也是我们的一个特色。早在建会之初,本会先贤就对政党建设的理论作过深入探索,成立大会通过的宣言、章程、政纲等重要文件,提出了对当时政治、经济、社会、文化发展的主张和对时局的看法,就是对民建作为政党实践的基本理论指导。此后,特别是改革开放之后,每逢遇到重大纪念活动,我们都会对一段时间以来民建自身建设的重要经验进行总结和梳理,上升为规律或者理论,以期更好地指导会务实践。建会40周年、50周年、60周年,都是如此。明年我们将迎来建会70周年,这恰好为会的理论研究工作又提供了一个良好的契机,可以集中全会的研究力量,认真探讨总结本会建设发展的经验规律,为更好地继承和发扬会的优良传统,建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党,提供一定的理论指导。
去年和今年,会中央分别以“自身建设的经验和规律”、“履行职能的经验和规律”为题组织动员全会开展理论研究,各地包括会中央理论研究委员会都提交了一批理论研究成果。在此基础上,我们召开这次理论研讨会议,目的就是总结交流前一段的研究成果,推动下一步全会的理论研究工作。在民建陕西省委的精心组织下,在与会同志的共同努力下,这次会议开得非常成功,成效十分明显。
第一,会议组织形式新颖。理论研讨会议不同于其他会议,要达到好的成效,就需要同志们会前深入思考,带着思考和问题来参会。因此,今年年初会中央就发出预通知,向全会进一步征集研究成果,各地反应都很积极,很多省级组织领导亲自挂帅,汇集众智撰写论文;与此同时,会中央理论研究委员会也积极配合,在以往经验的基础上有所创新,根据课题组成三个研究小组,分组开展研究活动,充分调动了委员的主动性、积极性;在充分准备之下,这次研讨会议以理论研究委员会成员为主体,又邀请了部分优秀理论研究成果作者,通过大会交流各自研究体会和感悟,又根据专题对理论研究委员会几个课题进行了深入研讨,交流得很充分,达到了深入研讨、达成共识的预期目标。
第二,研究成果突出。会议提交的文章我都仔细看了,发言我也认真听了。这些研究成果具有较高的质量和水平,紧密联系本会实际提出了不少真知灼见,一些成果既有高度又有深度,认识有独到之处,也有亮点。我简单说说自己的体会。北京的朱继东同志对会的历史脉络比较了解,角度也比较新颖,既体现了与时俱进的要求,又体现了本会特色,把理论和会的具体实践很好地结合在一起,提出了自己的一些看法,不少内容值得研究、借鉴。黑龙江的齐瑶、常庆林同志,提出建设特色鲜明的参政党、建设更具主动性的参政党、建设善于加强自身建设的参政党,提法也很到位。“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”,是参政党理论研究一个需要长期面对的根本问题,希望大家回去以后认真思考。四川的冯宗睿同志从把握历史规律、领会“中国特色社会主义参政党”科学内涵的角度进行思考,定位准确。关于如何推进参政党建设科学化方面还可以继续探讨,使研究更加系统、到位。天津的徐澄同志以及民建南京市委都从问题入手探讨会的自身建设和新时期会的自我教育面临的形势和现状,并提出了一些颇具针对性的建议;重庆的王济光同志分别从思想、组织和制度建设着手探讨新时期参政党建设的经验,提出四个经验和三个规律,比较准确,特别是思想建设方面阐述的比较全面,但是具体文字表述还值得研究;民建云南省委着重从参政议政方面探讨了经验和规律,也很有启发性。“众人拾柴火焰高”,要发挥大家的积极性,建设适应时代要求的中国特色社会主义参政党,需要不断研究新情况、解决新问题,大家在工作中要多从实际出发、从解决问题的角度思考,有好的研究成果可以先试点,总结提炼出好经验。陕西的童子军同志聚焦会内监督,认为会内监督缺乏顶层设计,下级对上级的监督权利缺失,监督形式大于实质,言辞铿锵,令人警醒。民建上海市委理论研究委员会,山东的丁晓、秦爱涛同志,广东的林晖同志,陕西的耿全合同志,甘肃的南德祥同志,还有会中央的郭群峰同志,都分别从不同角度,回顾历史,总结经验,研究得很细致,能够比较准确地抓住重要问题,可以说都研究到点上了。刚才郭群峰同志讲了研究体会和研究方法,这种认真思考的精神难能可贵。大家的理论研究成果有的是以省委、市委为单位组织撰写的,有的是依托地方的理论研究委员会撰写的,有的是个人独立完成的,都对会的历史进行了认真的梳理,围绕全会的中心工作,在理论上进行了一定程度的概括,也体现了地方的特点,每一篇都有一些闪光的东西,为我们迎接建会70周年,总结参政党建设发展的经验规律,打下了很好的基础。当然,现在仅仅结束第一阶段的研究,接下来到建会70周年还有一年多的时间,需要同志们联系实际情况,在已有研究的基础上继续深挖,把闪光的东西研究得更丰满,在总体布局上最好能够跳出思维局限性,开拓一些新思路。
本会在建会40周年时提出了“三个坚持”,在建会60周年时总结了“五个坚持”的优良传统,这是本会政党实践的历史总结。它有一定的形成过程,是在历史的积累中不断丰富起来的。大家在研究的过程中,要搞清楚“五个坚持”优良传统与民建参政党建设发展的经验规律之间的关系。既不能简单地把“五个坚持”重新组合,但也不能并且不可能完全脱离“五个坚持”。
第三,研讨富有成效。这次会议既是理论研讨会议,也是会中央理论研究委员会扩大会议,理论研究委员会三个课题组精心准备了研究课题。履行职能组史江同志从参政党履行职能入手,提出将社会服务纳入参政党基本职能的建议,值得进一步思考;自身建设组陶克中同志关注机关建设,强调各级机关对于本会履行职能发挥作用的重要性,并提出要加强机关文化建设,把握住了机关建设的关键问题;自身建设组惠曙光同志对本会优良传统的形成历程、历史贡献进行了回顾,并对近十年本会的重要工作进行了梳理,阐述得比较详细,花了很多心思;会的发展组吴平魁同志在文章中提出参政党履职规律主要反映在坚持党的领导、搞好自身建设、保持党派特色、围绕党和国家中心任务配合工作等环节,提法有独到之处。针对这几个课题,与会同志进行了热烈深入的讨论,提出了很多很好的意见建议,理论研究委员会主任扩大会议又对这些意见建议进行了逐条认真梳理,希望各课题组具体负责的同志会后能够充分吸纳大家的意见建议,进一步修改、充实、完善,最终完成的课题能够真正集中集体的智慧、反映集体的成果。
理论研究任重而道远,需要大家集思广益,还要能静下心来,有的时候看似简单的几句话,背后其实大有文章可作。希望同志们都能认真思考,深入研究,多出高水平、高质量的成果。实践证明,围绕关系会的长远发展的重大问题,集中力量,共同研究、总结、归纳,是推进理论研究行之有效的方法。我们要通过集体的研究,认真总结基本经验和规律,指导推动会的事业健康发展。下面,我想就理论研究工作谈谈个人的一些思考,与大家交流。
一、必须坚持正确的政治方向
作为一名民建会员,一加入组织便具有了“民建”的政治身份,就应该具有政党意识、政治意识,应当遵守民建的章程,接受民建的主张,信奉民建的宗旨,这也是对民建会员的起码要求。什么是政党意识?民建是接受中共领导、同中共通力合作的亲密友党,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。从这个定性来看,民建的政党意识至少包含正确的政治意识、职能意识和界别意识。其中,坚定接受中国共产党的领导是核心和根本。每一位会员都应该正确认识自己的政治身份,坚持正确的政治方向。
我讲讲自己的一些观点,同大家交流。第一个问题是怎样看待我们的政党。有同志再次提出,马克思说政党是为了攫取政权而成立的。马克思说过,共产党就是要推翻资本主义,建立自己的国家和政权。共产党成立的时候就是为了夺取政权,推翻反动统治,并且已经实现。但是所有党派成立都是为掌握政权吗?不以掌握政权为目标的党派就不是政党吗?我认为不一定。有的国家几十个上百个政党,不可能都为夺取政权而存在。民建成立之初也不是为了夺取政权,而是选择了“中间道路”,致力于实业救国,主张的核心是民主与建设。在与中共通力合作的过程中,才逐渐认识到中共的主张代表了全国人民的主张,尤其与国民党政权相比,是进步的、先进的主张,所以民建放弃中间路线,转而接受中共的领导。现在我国社会主义的发展,更是马克思所没有看到也没有想到的情况,中国共产党已经夺取了政权,现在是巩固政权的问题,是还要不要多党合作的问题。马克思在《共产党宣言》中提出要多党合作。《宣言》说,共产党人努力到处争取全世界民主政党之间的团结和协调。因此,中共在夺取政权时非常注重和民主党派的团结,夺取政权后依然和民主党派保持了合作共事。1872年,马克思和恩格斯在《共产党宣言》德文版的序言中说,“不管最近25年来的情形发生了多大的变化,《宣言》中所阐述的一般的原理整个说来直到现在还是完全正确的,某些地方本来是可以做一些修改的,这些基本的原理的实际运用正如《宣言》中所说,随时随地都要以当时的历史条件为转移。”所以,我们的思维方式要与时俱进,要随着时代的变化而变化。马克思从未说过要生搬他的理论。中国历史现实条件决定了我们要实行多党合作的政党制度。另外,中共领导中国发展是搞得一塌糊涂,还是蒸蒸日上?结果是有目共睹的!第二个问题是如何看待宪政。有人认为,我国的政党不像政党,不搞政治,对宪政问题没有表态,没有主张。难道不讨论宪政问题,就是不关心政治吗?当然不是。政治不只是宪政问题。民建为国家富强,为实现中华民族的伟大复兴,认真履行职能,就是我们最大的政治。要引导会员遵循民建的章程,坚持基本纲领,决不能把会员带入歧途。严格的说,宪政是由西方提出的资产阶级的政治概念,核心内容是多党制、三权分立和军队的中立化。假如接受这三个观点才算是宪政,我们就无法坚持中共的领导和中国特色社会主义道路。对此,我们一定要有清醒的认识。关于民主,美国标榜自己是最民主的国家。但前段时间发生的占领华尔街运动,明知是普通民众,美国政府依然出动了武警,进行清洗。还有最近在持续发酵的“斯诺登事件”,揭露了美国监听全民,窃听其他国家包括盟国的“棱镜计划”。美国政府判斯诺登为叛国罪。美国实行的是两党竞争制,为什么在野党对此事噤若寒蝉,不出面指责?因为虽说是两党,但实质上两党是利益共同体,斯诺登触动了这个共同体的利益。最近流行的美国电视剧《纸牌屋》,大家可以看一看,赤裸裸揭露了美国政党制度的黑暗,真是惊心动魄。关于言论自由,我认为所有的执政党都希望社会稳定、和谐,作为参政党我们要协助执政党管理好国家,促进社会和谐稳定,而不是发表一些可能会扰乱民心,不利于执政党执政,不利于社会稳定的奇谈怪论。在会内,大家有任何观点,可以交流、讨论,甚至辩论,要讲究以理服人,这也是民主。但是我希望,作为民建会员,不要在会外公开发表一些不负责任的观点、想法。总之,民建会员一定要有会员意识,要坚持正确的方向,有正确的政治意识和政党意识。
二、遵循理论与实践相结合的原则
理论来源于实践,又指导实践。只有不断实践,不断总结提炼,才能把感性认识逐步上升为理性认识,把握规律,指导新的实践。我们研究本会建设发展的经验和规律,必须从总结实践经验入手,既要解放思想、大胆探索,又要注意联系实际、突出重点。要着眼于对已有实践的分析研究,着眼于对现实问题的理性思考,着眼于对未来实践的预测把握,使研究成果具有现实性和可行性,避免脱离实际的空乏的议论。同时,大家还要注意,理论联系实际不等于一般工作和事务的罗列,不能简单地把论据、例子摆在那儿,写成工作总结或领导讲话。理论也不同于经验的概括,经验本身还达不到理论的高度。理论比经验更加抽象,是众多经验浓缩之后的升华。普通的经验只有上升到理论的高度,才能具备普遍性、指导性。这就需要在座各位共同努力,在理论与实践相结合上下功夫,在研究中始终立足于民建的实际,从历史深处和历史进程中,概括出最重要、最突出、最本质的经验,探求出具有一般规律性的认识,为会的未来发展提供宝贵的精神财富和富有智慧的科学指导。
三、遵循继承与创新相结合的原则
长久以来,本会的理论研究已经取得了丰硕的成果。但是,理论研究永无止境,伴随时代的发展,执政党的理论在不断创新和发展,参政党的理论也要与时俱进。同时,理论研究也是一个不断积累的过程,本会建设发展的经验和规律,更需要在继承的基础上根据实践不断总结和概括。1985年,本会在成立40周年之时,总结出了“坚持高举爱国主义旗帜;坚持依靠中国共产党的领导,同党密切合作,一道前进;坚持进行自我教育、自我改造”的三大优良传统,以及与经济界密切联系的历史特点。建会50 周年之时,在三大优良传统的基础上,重点对坚持和发展中共领导的多党合作和政治协商制度进行了深刻论述,全面系统地阐述了把中共的路线方针政策同民建具体实际紧密结合的基本经验。建会60周年时,本会又将三大优良传统进一步扩充和完善,总结形成了“五个坚持”的优良传统。由此可见,每一次历史经验的总结提炼,都是在继承传统的基础上,着眼于未来的建设,不断创新和发展。继承与创新是相辅相成的,两方面要有机结合。只重继承而忽视创新,就难以进步;只重创新而忽视继承,就容易脱离传统、丢掉前人的经验智慧。我们要站在时代的高度,把历史经验与现实情况有机结合,总结出可以直接指导当下实践的历史经验。
总结民建70年的基本经验和规律,是重新阐释“五个坚持”,还是另起炉灶?我认为,要拓宽思路,从另外的角度进行归纳总结。这次会议,我很受启发。我认为至少包括三个方面:一是阐述坚持中共的领导和中国特色社会主义的内容,着眼于民建发展方向的角度,谈行动纲领的与时俱进。二是阐述自身建设的内容,着眼于会的健康发展的角度,谈思想建设的与时俱进。三是阐述履职能力的内容,着眼于保证参政党地位的角度,谈提高履职能力的与时俱进。当然,也可以加上坚持会的特色、坚持服务人民群众等内容。以上只是我的初步想法,希望大家一起研究、共同完善,特别是文字如何表述,请大家务必动脑筋。
四、遵循共性与个性相结合的原则
我们探索研究本会建设发展的基本经验和规律,归根到底,是要回答“建设一个什么样的参政党、怎样建设参政党”的问题。不回答这个问题,我们的工作就缺乏主动性和主心骨。这个问题涉及两个层面。一个层面是如何更好地坚持、发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。我国各民主党派之间有很多共同点,譬如我们都是多党合作总格局中的参政党,政治纲领、政治目标、政治路线是基本一致的,这是我们无法避免的共性。另一个层面是如何与时俱进地加强自身建设,更好地发挥好参政党作用。这就需要我们结合自身实际,注重保持和加强自身特色。民建有自己的发展历史和优良传统,民建的社会基础和所联系的群体形成了我们的界别特色。密切联系经济界的特色,是民建区别于其他民主党派的明显标志,也是民建在我国革命、建设和改革事业中发挥作用的基本优势。我们的理论研究要注意将民主党派的共性与民建的自身特色相结合,在中国特色社会主义理论体系的框架下,在我国多党合作制度的框架下,提出对本会自身建设的思考和建议。
这次会议,大家的很多观点都很有道理,也提出了一些很值得思考的问题。譬如,提出加强民主监督,首先要搞清楚民主监督与参政议政的区别的问题。有些人讲民主监督寓于参政议政之中。民主监督是不是参政议政的一部分,是否有其自身的特点和个性?我认为,民主监督和参政议政有很大区别。民主监督就是要查找问题,这是它与参政议政最大的区别。
关于社会服务。首先,我基本同意大家的意见,目前不适合把社会服务纳为参政党的基本职能。当然,社会服务工作非常重要,而且社会服务工作不仅仅是扶贫和做慈善。民建的社会服务从提供工商咨询和培训服务发端,随着国家经济建设和民营企业的发展,逐步纳入智力支边,为贫困地区兴办教育,培养人才、引进技术。这些工作,也有助于树立民建的形象、扩大会的影响。
关于民主党派趋同。我认为党派趋同是必然的,但每个党派必须保持自己的特色。首先,我国多党合作的前提和基础是各民主党派接受中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路,因此,各民主党派的政治纲领必然是基本一致的。其次,各民主党派的参政议政工作都围绕国家的中心工作来开展,所以各民主党派的参政议政工作也在一定程度上趋同。最后,各民主党派组织发展虽侧重于不同的界别,但均以中高级知识分子为主,在一定程度上也是趋同的。但我们应努力保持和发挥自身特色,譬如与经济界紧密联系等,这也是多党合作长期存在、不断发展的基础。
探索总结民建参政党建设发展的经验和规律,是一项很艰巨的任务,从构思到形成文字,从形式到内涵,都需要认真研究和推敲。这次理论研讨会揭开了纪念民建成立70周年一系列活动的序幕,希望可以为70周年纪念大会的成功举办奠定良好的基础。大家要继续敞开思想、群策群力、畅所欲言,回顾和总结本会不断创新、发展的历史经验,适应民建的要求,用民建的语言,提炼出具有民建特点的思想和理论。
谢谢大家!
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民政工作的性质决定了其在新的形势下将继续在经济生活、政治生活、社会生活和社会心理方面发挥社会平衡稳定作用。下面就是读文网小编给大家整理的民政工作会议总结讲话,仅供参考。
全省民政工作暨福彩工作会议是在全省上下深入贯彻落实十八届三中全会、全国民政工作会议、省委九届七次全会精神,按照省人大十二次会议政府工作报告的安排部署,推动我省各领域全面深化改革的大背景下召开的。会议全面总结了去年的工作,安排部署了今年的任务,提出了以“改革创新,狠抓落实,努力实现民政事业新发展”的思路、目标、办法、措施。会议内容丰富、主题鲜明,安排紧凑、务实高效,既是一次中央和省委省政府关于全面深化改革精神的学习会、贯彻会,也是做好xxxx年民政工作的动员会、部署会。根据议程安排,下面,我对这次会议做个小结。
一、会议总结去年工作全面客观实在,提振了做好民政工作的信心
xxxx年,在国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的情况下,民政事业经费投入仍然达到了创纪录的195.7亿元,既充分体现了全省各级党委政府对民政工作的高度重视,又充分反映了全省各级民政部门主动作为的工作成效。去年的工作可圈可点,呈现出稳中有进、稳中有好、稳中有快的良好态势,在xxxx年全国民政重点工作综合评估中被评为优秀省份,得到民政部的通报表扬和尹建业副省长的充分肯定,段厅长的工作报告对此作了全面总结。主要体现在以下几个方面:一是把保障和改善民生始终作为首要工作,全年共投入社会救助经费119.9亿元,各项救灾工作经费15.9亿多元,养老服务和困境儿童生活保障经费8.3亿多元,福利彩票公益金16亿元,社会救助、防灾减灾、养老服务、公益慈善等事关民生的领域有了托底保障;二是把创新社会治理作为深化改革的突破口,主动抢抓机遇,顺势高位推动,出台了以省委、省政府名义下发的关于全面深化社会组织改革的《意见》为统揽的一系列政策文件,我省的改革举措再次入选xxxx年度全国社会组织十件大事。全省社会组织活力日益焕发,以网格化管理为特征的基层社会治理基础不断巩固。三是把深化军民融合作为创新发展“为军服务”的新路径,全面实施双拥工作“双六互动计划”,迎难而上,多策并举,千方百计做好退役军人社会保障工作,双拥优抚安置工作的领域不断拓展。四是把促进基本公共服务均等化作为提升民政公共服务能力的重要推手,继续深化殡葬改革,依法温情开展流浪乞讨人员救助,有序规范推进婚姻登记、区划地名工作,民政参与社会公共事务管理的支撑作用更加彰显。五是把福利彩票销售作为促进民政工作发展的有力手段,全年福彩发行销售完成49.91亿元,筹集公益金16亿元,福彩工作的经济效益、社会效益和公益性更加显现。六是把加强自身能力建设作为推动民政工作创新发展的重要保障,以 “三项行动三项建设一个回头看”活动为抓手,扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实改进工作作风,党风廉政建设和综合能力建设成效明显,民政系统“为民、务实、清廉”的意识更加牢固。与此同时,各州市突出“抓基础、抓重点、抓推进、抓落实”,干工作不虚不滑,真枪实弹,说成绩不浮不夸,真金白银,干成了一批拿得出、叫得响、树得起、立得住的特色亮点工作,今天上午在会议上作大会发言和书面交流的州市就是其中的先进代表。他们的好做法,不论是在对养老服务业发展规律的探索、基层社会治理机制的完善、社会救助内容模式的创新、灾害恢复重建程序的规范、项目建设资金标准化的管理上,还是在把重点突破和整体推进有机结合推动民政事业全面创新发展上,都给全省民政工作树立了标杆,他们的经验可信、能学、管用。这些成绩和经验的取得,凝聚了全省民政人的智慧和汗水,令人鼓舞,催人奋进,也更加充分说明,只要民政部门主动作为、勤奋努力,党委政府就会高度重视、充分给力,民政工作就会亮点纷呈、充满活力。
二、会议部署今年任务明确具体可行,指明了民政工作的奋斗方向
会议紧紧围绕党的十八届三中全会决定关于全面深化民政事业改革8个方面工作的重要部署,紧紧围绕民政部关于xxxx年10个方面重要工作的具体安排,紧紧围绕省委省政府关于做好今年民政工作的明确要求,把中央、民政部和省委省政府的决策部署、指示要求作为大局认真把握,主动对接和细化,在xxxx年全省民政工作要点中提出了具体任务和量化指标。在工作要点的基础上,段厅长就今年要重点抓好的7个方面的工作和加强民政自身能力建设提出了要求,明确指出要在今年民政工作的所有领域、方方面面、各个环节、全部过程突出改革、体现创新。今年的工作目标和要完成的重点工作,是厅党组统筹考虑民政事业深化改革、转型升级、切实完成民生社会保障托底工程等各方面因素,在必要和可能之间、转型升级与保持民政事业科学合理发展速度之间确定的。任务的提出,立足民政事业与全省经济社会发展大局的现实需要,充分考虑了民政工作发展的潜力和可能,体现了中央、民政部和省委省政府关于民政事业发展稳中求进的工作总基调,是今年民政工作奋斗的方向和全面改革创新的基本遵循。这次会议还有一项重要内容就是总结部署福彩工作。经厅党组同意,福彩中心提出了xxxx年要完成53.9亿元的销售任务,这一目标是根据云南彩票市场实际运行情况经认真核算后制定的,基本符合各州市的彩票销售状况和市场潜力,只要加把劲是能实现的。
三、会议会风俭朴务实高效,体现了中央和省委关于改进工作作风的要求
为召开好这次会议,省厅专门成立了会议筹备组,在多次召开的筹备会上,段厅长反复强调要把这次会议开成一次崇尚节俭、新活鲜实、充满效率,充分展现民政系统良好作风和精神风貌的会议。大家可能已经感受到,这次会议在会务接待、会场布置、材料印制上简约清新,在会议内容、组织安排、召开形式上紧凑活泼,在工作报告、经验交流、任务安排上求真务实。这次会议用一天的时间,总结了全省民政和福彩xxxx年的工作,部署了xxxx年的任务,6家单位作了大会交流发言,16个州市的民政局长、办公室主任、福彩中心主任畅谈了做好今年工作的思路、办法、措施,发表了不少具有创新性的真知灼见。会议内容丰富、成果丰硕,会后我们会把大家好的意见、建议认真归纳整理,形成指导做好今年民政工作的意见。总之,这次会议既是一次全省民政和福彩战线的工作会,也是全省民政系统党的群众路线教育实践活动成果的展示会,更是引领民政工作新风尚的推进会。在此,对各位与会代表的积极参与和理解支持表示衷心的感谢!
同志们,马年吉祥,马到成功!“最难走的是上坡路,最难行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠。要完成今年的工作目标任务并不容易,需要我们在落实上下功夫。借此机会,就怎样贯彻落实好会议精神,按段厅长的指示要求,我讲几点意见。
第一,要在迅速传达学习上动起来。会后,各州市要第一时间向当地党委政府主要领导汇报好这次会议的主要精神,争取他们的重视支持,把主要领导同志对民政工作的关注度和指示要求转变成推动民政工作的执行力、影响力,善于借力造势,顺势而为,高位推动。要在全体民政干部职工中迅速传达学习,使每一个民政工作者准确掌握会议精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意图讲清讲透,使大家明白为什么今年提出这样的工作目标、任务要求和重点工作,以更加宽阔的视野明晰自己今年的奋斗目标。目标昭示着方向,目标引领着发展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政厅为推动民政工作发展创造的良好机遇讲清讲透,提振干部职工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面临的严峻形势讲清讲透,使干部职工找准存在的问题、自身的优势和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障条件讲清讲透,使大家心里有底,干活有望。通过学习,使会议精神入脑入心,切实把会议精神转化为完成今年民政工作的创新力、推动力。真正达到全面认识、全面理解,坚定抓落实的信心和决心。
第二,要在迅速谋划部署上下功夫。今年第一季度只剩下最后一个月了,做好今年民政工作任务重、标准高、时间紧,及早谋划部署好今年的工作任务迫在眉睫。各州市要按照全省的统一部署,结合本地实际,按照以目标倒逼责任,时间倒逼进度的要求,尽快制定完成工作任务的时间进度表、责任到人的工作分解表。一是要紧紧围绕中心,服务大局,把民政工作放在促进当地经济社会发展的大局中去谋划、去部署,一切在大局下思考,一切在大局下行动,自觉融入大局,主动服务大局。二是要紧扣省厅提出的xxxx年民政工作要点,有针对性地超前谋划好今年的民政工作。在养老服务上,针对社会对不同层次、不同类型养老服务需求和我省社会养老服务体系建设起步较晚、发展较慢的实际,认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和省里即将出台的实施意见,加快建设现代养老服务体系。在城乡低保规范管理上,各地要按照国务院和省政府的要求,切实完善体制机制,改进工作方法,主动回应社会关切,不断提高低保制度的科学性和执行力。在减灾救灾上,要坚持灾前预防与应急处置并重、常态减灾与非常态救灾结合,关口前移、创新机制、加大合作,推进减灾救灾综合能力建设。在基层社会治理上,要突出发挥民政部门职能作用,建立完善社会组织、社区自治组织、社工人才“三社”联动机制,推动行政管理与社会自我调节、居民自治、专业服务的互动互补。在服务国防上,要以双拥工作为龙头,带动优抚安置政策的全面落实,大力拓展工作领域,探索从根本上维护保障涉军群体权益和基本生活的新举措。在推进殡葬改革上,要紧紧抓住贯彻落实《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》的重大契机,进一步深化殡葬改革。在福彩销售上,要处理好彩票发行高位运行阶段的运营成本、安全风险问题,探索福彩转型升级发展的新路径。三是要坚持以改革统揽全局,以影响民政改革发展重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向,正确、准确、有序、协调推进民政工作全面深化改革,使民政工作在推动社会事业改革创新,促进基本公共服务均等化方面走在前列;在创新社会治理体制,构建和谐有序的社会秩序中充分发挥骨干作用;在健全城乡发展一体化体制机制,加快推进新型城镇化,提高履职效能,推动军民融合深度发展等方面的改革中取得新突破。
第三,要在迅速转化落实上见成效。这次会议为做好今年工作指明了方向,但会议精神再好,也只是提供了一个工作方向和路径,要完成今年的工作任务,关键还在于转化落实。在抓落实的过程中,要发扬认真精神和务实作风,重实干、出实招、求实效,防止徒陈空文、等待观望、急功近利。一是要抓住转化落实的重点。xxxx年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、创新相关社会管理体制这个重点,持续努力保障和改善民生,实现经济发展和民生改善良性循环,加快城乡养老服务体系建设;推动城乡低保规范化,实现应保尽保;深化双拥共建,提高退役士兵安置和优抚工作水平。加强和谐社区建设,全面推行城乡社区网格化服务管理。推进社会组织管理制度改革,健全社会化基层综合服务管理平台。二是要找准转化落实的着力点。xxxx年的民政工作,要认真把握落实完善相关法规政策这个着力点,把国家和我省出台的关于养老服务、社会救助、社会组织管理、双拥优抚安置、殡葬改革等方面的法规政策贯彻好落实好,尽快出台各级地方性法规和配套实施办法,努力做到在建立制度上没有空白,在执行制度上没有例外。三是要在转化落实中打造工作亮点。要紧紧围绕养老服务、基层社会治理、社会救助、灾害应急管理、殡葬改革等事关民生和社会稳定的重点工作,打造亮点,以点带面,做到“干在点上群众信,做出样子百姓认”,实现重点突破与整体推进的有机结合,形成一批具有鲜明地域特色的民政工作新成果。四是要在转化落实中加强自身能力建设,为全面完成今年工作任务提供坚强保障。各级民政部门主要负责人要高度重视民政信息化建设,充分利用互联网平台大、传播快、公开广、成本低、受众多的优势,针对群众对自身利益的关注关切,敢于发声、及时发声、准确发声,把各项群众关心的民政政策讲透彻,把民政工作执行中存在的问题说清楚,把利益安排讲明白,切实做到把理说透,把话说到,把疑解开,提升民政工作的影响力、公正力、透明度。全省民政系统干部职工要切实转变工作作风,努力做到政治坚定、头脑清醒,敢于作为、勇于担当,廉洁从业、一身正气。“一分部署九分落实”。在实际工作中,要大力发扬“钉钉子”精神,对行之有效的好经验、好做法、好载体扭住不放、一抓到底,不换题目、不变镜头,看准了不放手、干不成不松手、干不好不丢手。以较真碰硬的作风,以攻坚克难的狠劲,以成绩归零的心态,强化问题倒逼的方法运用,对工作部署已经落实的问效果、正在落实的讲进度、尚未落实的查原因、落实不力的严格问责,切实做到善始善终,善做善成。各地要继续抓好省民政厅提出的城乡低保规范化制度建设、民政法规制度建设、基层民政能力建设等三项建设,切实提高“民政为民”的工作能力。
同志们,xxxx年的工作任务已经明确,我们要按照中央、民政部和省委省政府的总体部署,认真贯彻本次会议精神,牢固树立一往无前的进取意识,乘势而上的机遇意识,敢于担当的责任意识,坚定信心,改革创新,攻坚克难,扎实工作。新年新气象,马年新梦想。让我们发扬驰而不息的龙马精神,以只争朝夕的干劲,踏石留印的实劲和燕子垒窝的韧劲,在“马上有、马上干、全力干、不懈干”中,落实落实再落实,实现一个个目标,全面完成今年工作任务。
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企业一般是以营利为目的,从事生产、流通或服务活动的独立核算经济单位。有国家单位或者民体个人组成的经济部分,,为国家和个人创造税收及利润,是社会的重大组成部分!下面就是读文网小编给大家整理的企业工作会议总结讲话,仅供参考。
首先,我代表全休员工,对总结表彰大会的隆重召开表示热烈的祝贺!对全体员工在20XX年所做出的成绩和贡献,尤其是受到表彰的先进管理者和优秀员工,表示热烈的祝贺!对所有员工家属表示春节的慰问。在过去的一年,是公司不断成长、成熟的一年,我们在邹总的正确领导下,在全体员工的共同努力下,坚持“以人为本”的经营理念,认真贯彻公司的发展战略,正确面对金融危机、人力资源紧缺等困难,充分发挥内部优势,使得公司保持了平稳发展,在各个方面取得了一定的成绩,确保了产、供、销平衡发展的局面。
20XX年已经过去了,在这辞旧迎新之际,回首xx公司这些年来的发展历程和风风雨雨,我们有过挫折,有过困惑,有过喜悦。今天,我想感谢和xx公司一路走来的每一位员工,为了工作,很多员工主动放弃休息,加班加点,甚至通霄达旦的工作;就因为有了大家的共同努力和奋斗,让xx公司在陶瓷布料机械上取得今天优秀的成就。感谢你们的努力和坚持,也感谢所有的员工对我的支持和信任。很多时候,我们员工在实际工作中所面临的困难和艰苦程度,往往是超出我们做领导的估计和想象的。在此,我想借这个机会,向你们说一声:“谢谢你们!你们辛苦了!拥有你们,我感到非常地骄傲!在此,我仅代表总经办对20XX年度工作作出几点总结:
1、组织结构进一步完善,明确了公司发展和方向,清晰了部门职责。
在上半年,xx公司从旧厂搬移到新厂成立了现在的xx科技股份有限公司,作出了很大的改善。从采购原材料到成品出仓整过生产过程都有部门专人监督管理,形成了一条企业生产链的作用,明确了各个部门的职责,分工与协调、合理配置人力资源,是公司持续发展、规范化管理的基础工作。
2、车间环境卫生得到了很大的改善。
各个部门都能自我清扫、保洁方面都有明显的提高,我希望在2011年有更好的改善,制定一个有效合理的方案出来。开展“6S”管理, “整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”。我们要认认真真地对待工作中的每一件“小事”、每一个细节。把生活中的每一件小事都做好了,再平凡的事只要我们坚持下去并且把它做好,平凡的事也变得不平凡了。
3、产品的质量得到了进一步调整,但还有待提高。
由于企业不断地发展壮大,以及社会的发展需要,在剧烈的市场竞争中求生存,为了不断地满足新老客户的需要,提高产品的质量,降低企业的成本,提高我们售后服务的能力和产品研发的项目,还有营销、财务、供应等等要面对的各种问题。我们必须要建立一支高素质的员工队伍,完善的管理制度,加强员工之间的沟通与管理,协调各部门的关系,目标一致、相信没有什么事可以难倒我们的。今年,也就是说2011年,我希望人力资源部以及各个部门能够再接再励,招收、培养和储备更多更好的人才。加大组织与考核力度,全体员工尤其是各级管理人员更加要严格要求自己,努力提高知识和技能水平,带好头,总结经验,追求“精益求精,不断创新”的精神,力争把工作做得更细、更好,更准。在新的一年里,“百尺竿头,更进一步!”
4、提高团队的凝聚力,力争把我们打造成一支具有高素质团结合作的团队、有激情的团队、有战斗力的团队。
在座的每一位都是xx公司的一份子,我们能够相识、相处、在一起工作是xx这个大家庭带给我们的缘份,也是它带给我们的机会,在这里我们要感谢xx公司,更要感谢我们的总经理、邹总和董事长、王董。在此,我们用热烈的掌声表示对他们崇高的敬意和尊重!因为有他们的努力成立了xx这个大企业,这个大家庭,我们千里之外能坐在这里,聚在这个美丽的三水城市,共同在一起工作,在这里生活、在这里为事业奋斗,他们给了我们这个机会,这个平台。我们要以实际行动来证明这个团队是很有凝聚力的,我们一定要加强团队合作,要团结,要上下凝成一股绳,我们是xx的一个整体,只有聚集每个人的力量团结起来,目标一致,共同一心,相信我们的努力将会迎来更辉煌的成绩;我相信,2011年的xx将会更加稳步发展 ,为了满足明年生产、销售、售后服务、研发、人事各个方面的工作需要,我们必须提早做好计划,按部就班、把每件事情做细、做好。
5、安全意识加强了,有明显的提高。
从大门的出入情况来看比以前有明显的好转,以前不管是客户还是我们自己公司的员工进出大门,都没有保安人员去检查或者去讯问情况;现在不同了,保安的纪律严明了,综合素质高了、经验丰富了,希望2011年保安队和人事部在工作中再接再厉,在安全上、管理上、后勤等等工作有新的台阶,越做越好。在安全问题上再次强调,不管是人身安全或者是生产设备安全都是同等重要,我们不能忽视,不能大意,更加不能发松。
6、各部门职责分明,分工合理,相互配合默契,团队意识强。
但工作生产过程中还缺少勾通,欠缺交流,处理问题不够及时等等,为我们的工作中带来很多不必要的麻烦。在此,我希望在座的每一位都能把心放开一点,积极、热情地去面对工作、面对人生,因为我们坚信没有我们做不到的事,没有我们做不好的情,只要我们想到的都要把它做好。你们说好不好——好!
最后,在新年来临之际,祝大家新年快乐,万事如意,身体健康!
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“安全生产”,就是指企业在生产经营活动中,通过采取相应的事故预防和控制措施,避免造成人员伤害和财产损失的事故,以保证从业人员的人身安全和生产经营活动的顺利进行。下面就是读文网小编给大家整理的安全生产工作会议总结讲话讲话,仅供参考。
同志们:
集团公司安全生产工作会议就要结束了,一天的会议主题突出,开得紧凑。上午,福建煤监局丁明干副局长作了讲话,姜副总经理传达了全国和全省安全生产工作有关会议精神,并作了一个很好的安全生产工作报告,对去年安全生产工作从8个方面进行了全面的回顾总结,分析了当前安全生产存在的7个方面突出的带有普遍性的问题,对做好今年安全生产工作从7个方面进行了部署。下午,大家围绕丁明干副局长讲话和姜副总工作报告进行了热烈的讨论;同时也非常严肃地分析了近期漳平煤业公司大瑶煤矿‚2.27‛运输事故,敲响了安全生产的警钟。希望大家回去后紧密结合本单位安全生产实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。
下面,结合贯彻落实这次会议精神,我讲6点意见。
一、统一思想,充分认识当前的安全生产形势
去年,经过大家的共同努力,集团安全生产责任制考核目标控制在省政府下达的指标内,煤炭百万吨死亡率0.81,安全生产保持着比较平稳的态势,为福煤集团改革和发展创造了稳定的安全生产环境。但是,从去年发生的4起煤矿事故和今年大瑶煤矿‚2.27‛运输事故的原因分析,以及姜副总安全生产工作报告分析当前安全生产工作存在的7个方面的问题来看,集团公司安全生产形势依然严峻,不容乐观。
我们应该清醒地看到,虽然我们在安全生产上做了大量基层基础工作、付出了艰辛和努力,但煤矿事故仍时有发生,一些安全生产方面的深层次问题或隐患急待解决。去年集团公司所属煤矿发生了4起事故,死亡4人,特别是天湖山能源公司天湖岩煤矿‚9.24‛工程技术人员违章进入已停工停风的小眼造成窒息死亡的事故和今年大瑶煤矿‚2.27‛违章登钩造成运输事故,更是为我们敲响了安全生产的警钟。此外,个别矿井主要生产系统不够完善,非‚煤安‛及老旧机电设备淘汰更新的安全欠帐还很多,煤矿开采整合块段和偏远采区‚五统一‛管理,以及非煤企业安全生产工作不够扎实等,增加了集团公司安全生产管理的难度和复杂性。也充分说明了做好安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,我们还没有真正把握安全生产的主动权,所以绝不能盲目乐观、麻痹松懈。安全生产始终是集团公司重中之重的工作,必须警钟长鸣,持续努力,认真扎实,一步一个脚印地抓好每一项具体的安全生产落实工作。
最近中央领导和省领导对安全生产的一系列重要批示和讲话都表明党中央、国务院和省委、省政府领导比任何时候都更加重视安全生产工作。胡锦涛指出:‚生产安全事关人民群众生命、事关社会稳定、事关国家声誉,必须高度重视并切实抓好。‛‚要严厉打击各种违法违规生产经营行为,完善和强化行政问责,有效防范和坚决遏制重特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。‛温家宝强调:‚我们必须充分认识加强安全生产工作的极端重要性。要牢固树立安全发展理念,把人的生命安全放在至高无上的地位。‛张德江副也多次强调:保护人民生命财产安全是我们的重大政治责任,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。国家安监总局骆琳局长在XXXX年安全生产工作会议报告再次将‚全面落实安全生产责任制,推动和加强责任落实及履行职责到位‛作为今年全国安全生产工作的重要内容。2月20日李川副省长到集团公司调研时指出:你们从事煤炭、电力、火工生产,现在‚两会‛在即,你们要确保安全生产,要强化各个环节的管理。你们要进行一次有效动员,要严格要求,严肃对待,严厉追究,保证有效管理,保证责任到位。
近年来,国家和省政府进一步完善安全生产法律法规,特别是《福建省安全生产条例》和《福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见》等,突出了企业安全生产主体责任,加大了对企业安全生产监管执法的力度,国家将进一步推行建立安全生产考核奖惩制度,做到月通报、季发布、年考核,严格奖罚,福建省把企业安全生产现状按照‚主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和高危行业‛等十个方面内容分为A、B、C、D四个级别,进一步细化了对企业落实安全生产主体责任的监督管理,提高了监察力度。各级政府及其主管部门对安全生产的高度重视和采取不断细化的措施和空前的执法监察力度进一步传递了对企业安全生产责任考核不断加码加压的信号,我们企业在安全生产工作上的责任和义务是不可推卸的,大家要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,认真学习和深刻领会党中央、国务院和省委、省政府领导的重要讲话精神,把思想高度统一到党中央、国务院和省委、省政府以及上级主管部门对安全生产工作的决策部署上来、统一到集团公司的安全生产工作具体安排和要求上来,尽职尽责,踏踏实实,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细,不断夯实企业安全生产基础,努力实现本质安全生产。
二、落实以隐患排查为重点的安全生产治理行动,解决安全生产薄弱环节和突出问题
从煤矿安全生产专项整治到隐患排查治理专项行动,在很大程度上促进了企业各项安全生产管理制度的健全,提高了安全生产管理水平,取得了较好的效果。今年,国家安监总局继续推行隐患排查治理专项行动,各单位要结合姜副总安全生产工作报告中明确的煤矿企业、民爆器材生产和使用单位、建筑施工及消防重点单位隐患排查治理工作重点,认真贯彻执行。特别要排查治理重点建设项目安全隐患,严格施工现场管理,严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故;深入治理‚三合一‛和‚多合一‛生产经营场所火灾隐患,加大重大火灾隐患的整改治理力度。要将开展隐患排查治理要与治理违规违章结合起来,深入开展全员‚反‘三违’、防事故‛活动。对排查出的隐患和各类‚三违‛,各单位主要领导必须亲自过问,亲自布置,按照‚五落实‛要求(落实整改责任、措施、资金、期限和应急预案)及时抓好整改落实。对重点领域、重点部位的隐患排查治理要形成‚查、改、督‛机制,对已整改治理的要回头看,对未整改治理的要进一步落实责任部门和责任人。
三、落实安全质量标准化,建设本质安全型企业
安全质量标准化是企业安全生产的基础,也是落实企业主体责任的基本途径。经过这些年的努力,集团公司所属各单位安全质量标准化工作有了较大进步,特别是煤矿安全生产基础条件得到了明显改善和提高,但还有大量的国家明令淘汰的机电设备安全欠账还需要大量资金。因此,我们要继续通过安全生产专项整治,解决安全薄弱环节,不断提高安全生产基础条件,夯实安全生产基础,努力实现企业本质安全,建设平安和谐企业。今年各单位成本压力都很大,在安全质量标准化上,我们要把今年定为安全质量标准化巩固年,希望大家抓好好好落实。
四、加强应急救援队伍建设,增强企业保障安全生产能力
安全生产应急救援是集团公司安全生产工作不可缺少重要部分,集团公司应急救援队伍是集团公司拿得出去、可以胜任企业各项安全生产应急救援具体任务的,是值得集团公司骄傲的队伍。各消防重点单位均应进一 步健全完善专兼职消防队伍,并加强领导,努力搞好消防应急救援技术装备建设,不断提高专兼职消防队学习训练效果和质量,努力提升扑救初始火灾的能力。矿山救护队伍建设更要抓紧。总之,要继续在加强矿山救护队和专兼职消防队伍组织建设,思想建设、作风建设和业务建设,不断增强突发事故(事件)的预警预防能力和应急救援能力,为企业安全生产保驾护航。
五、落实安全培训教育,提高从业人员整体素质
安全生产技术培训也是集团公司对外的一个品牌,不论是我们的二、三、四级煤矿安全技术培训中心标准化建设、培训质量和培训效果,还是对外的口碑,都说明了这一点。但即便如此,安全生产技术培训任务还是十分艰巨的,尤其是煤矿生产一线和建筑施工一线工人文化程度低、安全意识差、自我保安能力低是目前农民工的现状,特别是煤矿‚三违‛现象时有发生,屡禁不止。天湖山能源公司天湖岩煤矿技术人员违章发生人身伤亡的事故,更给我们敲响了‚三违‛的警钟。为此,我们不仅要加强对特种作业人员的规范培训、对企业一般从业人员岗前的三级安全教育培训、安全技能教育,努力提高一线员工的安全综合素质和防范事故能力,同时也要强化企业各级领导和各级管理人员的安全技术培训力度,进一步提高各级领导和各级管理人员安全生产意识和能力。我们要充分认识企业安全技术培训的主体责任,不仅要做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度‚九落实‛,还要不断探索和创新各种有效的培训方式和方法,进一步提高安全培训的质量和效果,进一步提高一线员工和各级管理人员的安全整体素质。
六、突出重点,加强防范,确保实现全年安全生产奋斗目标
一是周密安排好全国‚两会‛和今年60周年国庆庆典期间领导值班、应急救援队伍24小时战备值班,落实人员、明确任务,尽职尽责,确保‚两会‛ 和60周年国庆庆典期间安全生产。
二是要认真组织开展好各阶段、各项安全督查和安全大检查。特别是认真开展好春、秋季安全生产大检查和专项技术监察等,及时发现问题,及时排除事故隐患,确保安全生产。
三是各单位要强化生产、施工、经营现场安全生产过程管理,确保安全。 第一,煤炭生产企业要重点抓好生产、基建矿井顶板、‚一通三防‛、水害和机电、提升运输安全管理,要提前认真做好雨季‚三防‛工作,防止突发涌水,要认真做好井上下拦截、围堵、疏散分流,确保中央泵房主排水系统和设备台台完好,做好救灾物质的储备,防止发生事故。另外,要加强对火工品使用、运输等环节管理,严格领用和清退制度,杜绝火工品外流。
第二,电力生产及建设单位要不断完善电力安全生产规章制度,强化‚两票三制‛和设备台帐等管理,认真做好隐患排查和设备维护检修,不断提高机组健康水平,争创机组长周期安全运行;要进一步强化现场安全管理,狠反‚三违‛;要进一步完善电力安全应急机制和预案,不断健全专兼职消防队伍组织建设,并督促对照预案认真组织演练,确保预案的针对性、可操作性和提高应急救援队伍的临场应变能力。
第三,建筑施工、港口码头企业要严格执行有关法律法规,杜绝施工项目非法转包和以包代管,落实防范坍塌、高空坠落、物体打击、工地临时用电和防止发生火灾安全防范措施。要严格落实重大危险源监测、监控管理工作。严格执行建设项目安全设施‚三同时‛制度。
第四,民爆器材、制扣和药业等加工制造企业,要加强现场生产技术管理、设备安全运行和用电安全、易燃易爆和安全生产监督检查,防止发生工伤事故;此外,民爆器材生产企业还要认真按照行业管理要求,突出严防‚四超‛(超员、超储、超产、超时),坚决杜绝违章行为,及时落实隐患排查和整改措施,确保安全生产。
第五,旅游酒店、医院、幼儿园、职工集体宿舍和对外营业的食堂、内部招待所等人员密集的公共场所和单位要严格执行省公安消防总队《关于全省人员密集场所消防安全标准化管理实施意见》,坚决杜绝‚三合一‛、‚多合一‛场所,强调防火安全管理以及保持安全疏散通道的畅通,以及安全疏散指示灯的完好可靠、安全培训等安全生产工作重点,要加强安全生产设备、设施的检查,开展全员消防安全教育培训以及灭火和应急疏散演练,切实提高员工发现和整改火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散逃生的能力。
第六是认真吸取长乐‚1.31‛重大火灾事故和山西焦煤‚2.22‛特别重大瓦斯爆炸事故惨痛教训,严密防范小企业和小场所发生大事故。
同志们,安全生产工作事关集团公司改革发展的大局,我们要认清形势,以高度负责的态度,正视我们存在的问题。要做到领导思想到位,责任到位,责任制落实到位,用‚三铁‛精神抓好安全生产;要彻底解决现场管理和技术管理、劳动管理、设备管理松弛等问题;要保证必要的投入,做到工作质量、工程质量、材料质量、设备质量都要达标;要真正解决员工侥幸心理、冒险违章和省事省心少付出以及管理不严、执行力理弱化的问题;要解决安全教育懈怠、安全培训缺失的问题。总之,希望大家都能认真贯彻会议精神,扎实工作,狠抓落实,推动各项安全生产工作的落实,坚决防范事故的发生,为集团公司全年安全生产工作开好局,起好步。
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质量安全工作容不得半点马虎,决不能出问题。下面就是读文网小编给大家整理的安全质量工作会议总结讲话讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议主要通报当前建设工程质量和安全生产形势,部署今年质量安全工作。今天兴国市长亲自出席会议并做重要讲话,体现了市委、市政府对建设工程质量和施工安全工作的高度重视。我们一定要认真落实这次会议精神,把质量和安全工作抓实抓好抓到位。下面我汇报两个方面的问题。
一、面临的质量安全形势和存在的突出问题
去年下半年以来,国家安监总局和住房城乡建设
部多次发出建设工程质量和安全通报,要求各地区进一步加强建筑质量和安全工作,采取强有力措施控制高空坠落、基坑坍塌和机械伤害事故。最近城乡建设部和安监总局又对近期发生的两起较大事故做出通报,3月13日由中建二局三公司承建的深圳南山区景苑住宅工程发生外架防护棚坍塌事故,造成9死1伤;3月14日由中建四局二公司承建的贵阳国际会展中心工程发生模板支撑坍塌事故,造成9死1伤。两部委在通报中严肃指出,全国建筑施工安全形势仍然十分严峻,各地区一定要强化安全生产责任制落实,加大对违法违规行为的查处力度,坚决遏制重大事故发生。分析我市工程质量和施工安全形势也不容乐观,面临着新形势、新问题和新的挑战。一是从发展形势上看,建设规模不断扩大。去年全市完成固定资产投资5000亿元,今年将达到6500亿元,固定资产的大投入,直接拉动建设规模的快速增长。预计今年全市建筑施工面积将突破9000万平方米,建筑面积是XXXX年的4倍。市政和交通等基础设施项目开工量增加,未来三年我市基础设施建设仍然处于高峰期。京沪(天津段)、津保、津秦等10条铁路开工建设,累计建设里程550公里。今年地铁2号、3号、9号三条线在建,创造条件开工5号、6号线,五条线累计建设里程120公里。国道112、津港、津宁、塘承四条高速和天津大道、港城大道等重要道路正在加快建设。天津机场二期工程已列入今年建设计划,港口建设预计今年将投入130亿元。天津站、天津西站、于家堡交通枢纽、会展中心、文化中心、泰安道综合开发、海河教育园、响锣湾和天保国际商务园等一大批重点项目全面开工,城市建设进入了快速发展时期,同时质量和安全也进入了高风险期。二是从技术难度上看,高大难深项目逐年增多。随着经济和技术发展,建筑结构发生了深刻变化,结构形式由砖混结构为主向钢筋混凝土结构、钢结构发展;建筑高度由多层为主向高层、超高层发展;结构跨度由24米以下常规跨度向近百米超大跨度发展;基坑施工深度由6米浅层空间向地下30米深层空间发展。目前全市100米以上在建高层有近百栋,负14米以下深基坑施工有100多处。我市地质属于滨海相海陆交互沉积,土层含水量高、承载力低,与国内其他软土地质地区相比,我市地质差异性复杂性更为突出,施工难度更高。三是从市场监管看,各区县监管力量不平衡。截止今年3月底,在津施工的建筑业企业达到3626家,其中中央施工企业和外地施工企业合计1388家,比重占施工企业数量的38.3%,市场占有量达到63%。全市建筑业从业人员55万人,预计三季度施工高峰期将达到80万人。各区县建设规模不断扩大,津南区在施面积已达到1000万平方米,大多数区县也达到400万平方米以上。建设规模快速增长,区县质量和安全监管机构人员严重不足,管理覆盖率达不到,在一些建设项目上行政监督不到位。
面对大发展的建设形势,高丽书记、兴国市长多次做出批示,强调抓好工程质量和施工安全。在各区县和全市建设企业的共同努力下,工程质量和安全生产形势持续好转,但我们不能掉以轻心、不能放松警惕,要紧紧抓住质量安全工作不放,加强领导,认真解决质量和安全管理上存在的五个方面突出问题:
第一、风险源认识不足,缺乏有效预防措施。这是当前在高层和深基坑施工中存在的一个突出问题。去年9月23日,由中铁十六局北京轨道公司施工的地铁3号线解放北路站,在挖至地下23米时发生透水,导致附近一座建筑沉降开裂。主要原因是施工单位缺乏对地质条件的分析,对风险源认识不足,预防措施和现场管理不到位,延误了抢险最佳时机,使透水事态扩大,造成了一定的社会影响和经济损失。解放北路站透水事故教训是深刻的,但并没有完全引起所有施工单位的高度重视。在一季度大检查中,仍然发现一些施工单位对风险源防范重视不够,凭侥幸心理和想当然搞施工。项目经理缺乏施工经验,没有按照土层分布的变化制定分层降水方案,盲目抽水,造成渗流破坏。市质量安全总队对6处深基坑工地下达了停工整改通知书,责令限期整改。为了确保深基坑施工安全,防范坍塌和透水事故,要求地下工程的施工单位要重视风险源的防控,严格执行基坑支护、分布开挖、按需降水的规范要求。选派优秀项目经理组织施工,重大工程要实行设计师驻场制度,对基坑监测数据做出及时分析和预警,对施工中出现的支护体系位移、墙后土体沉降、内外土水压力不平衡而造成流沙突涌,做到预知预测预防,确保质量和安全,决不能把天津当成练兵场。
第二、技术规范执行不严,双违问题时有发生。分析去年施工伤亡事故,80%是由于违章作业和违章指挥造成的。去年8月21日,由上海基础公司承担的地铁2号线沙柳路站盾构工程,机械操作人员没有实际查看加泥仓内是否有人作业,违反操作规程擅自启动设备,导致两名清理工人当场死亡。今年1月8日,由青龙建筑公司承担的津滨轻轨中山门西段工程土方运输,发生机械伤害,导致一人死亡。3月12日,由浙江中成集团施工的开发区顶津食品厂二期工程,没有严格落实设备检修制度,打桩时发生送桩器侧滑,导致操作工白景奇当场死亡。3月20日,由津南区小站建筑公司承包的小站镇黄台工业园区厂房施工,操作工松军长未采取防护措施攀爬天车梁作业,造成高空坠落死亡。上述事故都是由于违章作业造成的。有章不循、有法不依和现场安全管理不到位,也是当前安全工作上存在的一个突出问题。为什么双违问题时有发生,根本问题是安全第一的思想和严格的管理制度还没有真正落实到基层,落实到工地。
第三、违反技术规程,盲目赶抢工期。最近全国
部分地区连续发生建筑施工架体坍塌事故。今年1月3日昆明新机场引桥工程架体坍塌导致7死8伤;1月12日安徽芜湖科技产业园发生坍塌事故造成8死3伤;3月13日和14日深圳南山景苑住宅区9死1伤、贵阳会展中心9死1伤都是架体坍塌导致的重大事故。4月2日,江苏南通一在建车间又发生架体坍塌同类事故,导致7人死亡。为什么全国部分地区连续发生架体坍塌事故?一个很重要的原因是施工单位对高支模条件下支撑体系缺乏严格的受力验算,盲目赶抢工期,梁板柱同时浇筑,造成架体失稳坍塌。因此加强科学施工管理非常重要。一季度检查中发现有些工程技术保障措施不落实,混凝土养护龄期不够就提前上荷载,提前拆模板,导致混凝土出现隐形裂缝,对结构质量造成影响。我们认为:特定工程由于使用需要,
可以抢工期,但必须有技术措施来保证,是在安全条件下的工期调整。
第四、旁站监理不到位,监督责任不落实。目前有一些监理单位失职失察,对违反技术标准行为制止不力,进场材料把关不严。一些施工单位为了追求利润,违反规范拉伸钢筋,如河东区俊东大厦工程,擅自将直径8毫米的钢筋拉伸为6.6毫米,超过了正负0.4毫米的允许误差值,部分楼板和框架梁端部配筋率达不到规范要求,被责令补强加固,并给予经济处罚,施工企业通州建总被列入黑名单,该工程监理单位博华监理公司被全市通报。加强质量安全管理,监理是一道重要防线。监理单位要切实负起责任,市质量安全总队和各区县质量安全监管部门要加强对监理企业失职失察行为的查处,对不真实反映施工质量,出具虚假监理报告,监理脱岗导致重大质量和安全事故的,要降低企业资质,取消责任人员执业资格。只有参建各方都认真负起责任,工程质量才能搞上去。
第五、工程规范培训不到位,一线技术工人缺乏。一线工人中农民工比重已经占到80%,每年新工人的更新率达到20%,没有经过培训的农民工上岗作业是最大的质量和安全隐患。去年我市建筑施工伤亡23人中,农民工占87%,导致伤亡事故的原因是缺乏基本的技能培训和自我保护知识。今年要把农民工技能培训、安全知识培训做为质量安全工作的重点。全市总承包企业都要建立农民工培训制度,未经培训不准上岗。培训不到位导致事故的,要追究用人企业的管理责任。以上五个方面的突出问题是沉痛教训的总结,是当前质量安全工作的拦路虎,希望各区县建设行政部门、各设计施工监理单位和工程指挥部高度重视,认真加以解决。
二、加强质量安全工作的主要措施
今年年初,市委、市政府召开奋战300天动员大会,建设系统落实市委、市政府的要求,就要着力提高城市建设和管理水平,就要全力加快重点工程建设,就要把质量和安全工作抓实抓好,确保不出事。加快天津发展,城建战线肩负着重要责任。我们要继续发扬敢打敢拼、决战决胜的城建精神,坚持高水平建设,努力创建一批国家级优质奖项和海河杯优质工程,坚决杜绝重大安全事故。今年要抓好六项工作:
1、认真开展质量安全年活动。以企业创优、创建安全无事故工地为重点,深入开展优秀设计、优质工程创建活动。认真推广天津建工、中铁一局等38家企业的好经验、好作法。继续开展质量安全大检查,从5月1日开始进入第二个百日安全大检查阶段,检查的重点是工业在建项目结构质量、深基坑安全防护、各类保障住房质量和新建桥梁。市管的重大项目采取拉网检查,区管项目采取互查方式进行,各集团、各总承包企业要加强自查,要严格检查标准,对存在质量隐患的工程、不安全的工地要坚决停工整改,决不能出问题。
2、严格执行管理法规和技术规范。质量安全法
律法规是施工生产活动的法律依据,也是一条高压线。加强质量安全管理的重点是施工现场,建设单位是第一责任人,也是建筑产品的终生责任人。建设单位要依据工程合同落实勘察、设计、施工、监理单位的管理责任,市、区两级质量安全监督机构要依据质量安全法规、依据二十一条禁令加大对违法违规行为的查处力度。针对我市的实际情况,今年我委将组织技术专家和有关科研机构重点修订《岩土工程技术规范》、《预应力混凝土管桩技术规程》、《建筑工程模板支撑系统安全规程》、《市政桥梁设计规定》、《地铁工程风险控制书规范》、《工程结构用钢检测规定》、《室外工程设计标准》等九个方面的工程技术标准和规范。对已经出台的145项地方技术标准全面进行审定,补充新技术、新工艺内容。
3、强化施工图设计审查。这是国家质量条例的
规定,是防止设计失误而增加的一道防线。截至目前,全市批准设立的施工图审查机构共有21家,今年将再批准设立10家。大部分施工图审查机构尽职尽责,行使了把关作用。但也有个别审图机构专业力量不足、审图水平不高,没有起到防线作用。今年一些区县建设量已近1000万平方米,从设计源头抓质量非常重要。因此要求所有建设项目都要严格执行施工图设计审查制度。汶川地震后国家明确我市设防等级为:宁河、汉沽为8度,大港为7度,市区为7度半。对医院、学校、供水供气供电、桥梁等生命线工程适当提高设防标准。各区县建委要特别重视抗震设防和超限审查,未经审查的项目不允许开工。审图机构不按强制性设计规范实行审查,要取消审查资格。
4、全面实行农民工持证上岗制度。农民工作为
建筑业的主力军,他们的专业技能直接决定工程质量安全水平。今年各施工企业都要制定一线操作工人培训计划,建立农民工培训档案,列入质量安全大检查的内容。市建筑农民工培训中心今年要加强对民工队负责人和进津企业质量法规、安全法规和地方技术标准培训。市质量安全总队和各区县质量安全监督部门要加强对机械操作、电器作业、架子搭设等10个工种作业人员持证上岗检查,制止和查处不安全行为。
5、健全质量安全责任体系。去年10月市委、市政府批准组建市质量安全总队,这是全国第一支集工程质量、施工安全和市场监察为一体的执法队伍,目前由总队直接监管的工程占全市总量的51%。为了确保全市所有建筑工程处于受控状态,就要狠抓质量安全责任制落实,责任不落实,质量安全工作就是一句空话。今年要健全市总队、区县支队和项目工地三级质量安全监管体系。充分发挥政府监督、社会监理、企业自防三支队伍作用,减少事故隐患,对有法不依导致质量和伤亡事故的企业要运用法律的、经济的、行政的手段,给予通报、罚款、资质降级直至清出市场,真正做到严格执法、不徇私情。
6、继续规范建筑市场秩序。质量安全管理是一个系统工程,许多工程质量和安全事故与建筑市场秩序有直接的关系。XXXX年是“十一五”的攻坚年,大建设的形势要求我们全面开放建设市场,吸纳全国优秀的设计施工监理企业参与城市建设。按照我市建设领域突出问题专项治理的工作部署,坚持一手抓市场开放,一手抓市场整顿,进一步规范国有投资工程招投标,治理虚假招标、转包挂靠和违法分包,严肃处理违法违规行为。实行黑名单制度,对进入黑名单的企业实行市场清出,处罚期内不允许参加新项目投标。
同志们,质量安全工作容不得半点马虎,决不能出问题。建设战线全体干部和职工要为社会建精品,不给历史留遗憾。要把质量和安全做为第一位的工作来抓,为全市又好又快发展做出新贡献。
看过安全质量工作会议总结讲话
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在半年工作总结会议上,领导需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的半年工作会议总结讲话,仅供参考。
这次政府全体(扩大)会议,主要任务是贯彻落实国家、省市关于稳增长、惠民生的重要部署和市政府第八次全体会议精神,总结我区上半年工作、部署下半年工作任务,动员全区上下进一步统一思想,振奋精神,真抓实干,确保全年各项任务圆满完成。下面,我代表区政府讲三个方面的问题:
一、主动适应新常态,积极应对各种挑战,经济社会实现平稳健康发展
年初以来,在区委的正确领导下,我们紧紧围绕年初既定目标,主动适应经济社会发展的新常态,积极应对复杂多变的外部环境,努力克服经济下行的巨大压力,较好地完成了上半年各项工作任务,为完成全年目标任务奠定了坚实基础。
(一)经济运行质量不断提高。积极推进结构调整和发展方式转变,经济总量不断壮大,发展质量进一步提升。截止6月末,全区生产总值预计实现85亿元,同比增长8%;固定资产投资完成67亿元,同比增长5.5%;全口径工业总产值预计实现140亿元,同比增长8.9%;区属规上工业产值实现21.9亿元,同比增长10.3%。接待游客182万人次,实现旅游收入13.2亿元,同比分别增长11.9%、35.2%。民营企业发展到4251户、同比增长20%,个体工商户达到21994户、同比增长7%。社会消费品零售总额实现29.5亿元,同比增长10.5%。在全国经济下行压力巨大的不利形势下,全口径财政收入完成8.94亿元、同比增长21.6%,本级财政收入完成3.06亿元、同比增长49.5%,两项指标增幅在全市各县(市)区、开发区中均位居前列,能够取得这样的成绩实属不易。
(二)项目建设取得显著成效。通过采取完善责任体系、实行领导包保、强化督促检查等推进保障措施,项目建设呈现出良好发展势头,特别是重大项目建设进展迅速。投资55亿元的德国工业园一期16栋厂房开工建设、6栋已主体完工,投资40亿元的东南热电厂正在实施冷却水塔及厂房主体建设,投资40亿元的卓达新型建材产业园即将开工。御泉山温泉酒店、鹿产品交易市场等项目正在内部装饰或主体建设。截止6月末,全区开工项目45个,其中超10亿元项目5个、超亿元项目34个,亿元以上项目完成投资34.8亿元,占开工项目完成投资额的52%。同时,招商引资工作也取得了较好成果。投资64亿元的奢岭“中华贤孝国际城”、投资50亿元的天盛温泉康复新城等6个项目正式签约。
(三)城市面貌实现较大改观。通过积极协调争取,我区得到市政府的全力支持,3亿元市政基础设施建设资金已经落实,为工程建设提供了有力的资金保障。下步,我们还要用这些资金,撬动更多的资金用于城市建设。目前,乙一路东段、滨河路北段开工建设,乙一路西段、铁东路北段即将开展征拆工作。围绕提升城市品位,改善城市形象,增强百姓自信,投资3500万元,实施了双阳大街、泰山路、长山路、嵩山路精品街路建设工程。目前,泰山路已经完工,双阳大街、长山路、嵩山路正在紧张施工。精品街路建设使城市形象焕然一新,得到了广大市民的一致好评。投资2.4亿元,实施了国道龙东公路双阳段改造工程,目前正在紧张施工,9月初将全线贯通。同时,积极开展了城市管理综合整治行动,拆除违法建筑2.2万平方米,查扣违法车辆300余台。加大了城市环卫保洁力度,新建垃圾中转站1处,增设小型转运箱40个、果皮箱100个,城市街路机械化清扫率达到70%。
(四)三农工作迈出坚实步伐。有效克服春旱、低温等不利气候影响,春耕生产实现一次播好种、拿全苗,通过近几场雨,目前农作物长势不错。农业重大项目快速推进,国信乡村都市农业项目新建温室大棚66栋,浩鑫农牧循环经济项目沼气发电机组投入运行、268栋温室大棚全部投入使用,韩国生态农业产业基地项目生产车间完成场地平整。深入推进了梅花鹿产品精深加工,成功举办了第二届中国双阳梅花鹿节和梅花鹿产业发展高峰论坛,完成了梅花鹿种源保护中心建设,梅花鹿特色产业保持健康快速发展。全面加快了新农村和小城镇建设,新建改造农村公路45公里,启动了吊水壶旅游路建设,实施了农田水利基本建设项目34个,绿化美化村屯90个;齐家、山河污水处理厂正在办理前期手续,奢岭污水主管网工程开工建设,鹿乡二次变电站即将投入使用。
(五)人民生活状况持续改善。制定下发了涵盖16个方面、64项实事的建设幸福双阳行动计划。目前,各项民生实事都得到了有效落实。全面提高了城乡低保、居民基础养老金补助标准,开发就业岗位3465个,新增城镇就业人员2156人。城北九年一贯制学校主体封闭,区中医院门诊综合楼全面投入使用,清江、柏山千米社区服务用房建设快速推进,城区新水源建设、暖房子改造等其他民生工程也都在有序进行。同时,及时解决群众合理诉求,有效预防、化解各类信访矛盾,严厉打击了违法行为,信访秩序进一步好转,信访形势总体稳定。这方面,区公安分局作用突出,处置得力,值得表扬。全面落实了安全生产网格化管理责任,切实强化了食品药品、建筑交通、工矿企业等领域安全生产监管,全区未发生重特大安全生产事故。
上半年所取得的成绩,得益于区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督和支持,更得益于各乡镇(街)、各部门和广大群众的共同努力。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前工作中也面临着一些困难和问题。主要是:受宏观形势影响,经济下行因素较多,加快发展的动力不够强劲;储备项目不足,部分项目受征地、拆迁、资金等因素制约推进不快;城市管理机制不够健全,一些城市顽疾还没有得到彻底根治;社会发展中还存在一些不安全、不稳定因素,维护和谐的社会环境需要付出更多努力;部分机关干部精神状态不佳,不同程度地存在松散现象,机关作风有待进一步加强。对于这些困难和问题,我们一定要高度重视,在下半年的工作中认真加以克服和解决。
二、咬定目标不放松,牢牢抓住关键环节,推动重点工作取得更大突破
当前,世界经济复苏艰难曲折,国内经济面临较大下行压力,但经济长期向好的基本面没有改变,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。去年以来,国家已经四次降息、三次降准,推动大众创业、万众创新相关措施连连发布,城镇化建设、棚户区改造等等新政相继实施,特别是对东北、对吉林、对长春,国家高度关注,4月份在长春主持召开了东北三省经济工作座谈会,最近国家又出台了《关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》。7月16日到7月18日,习在吉林省调研考察时,再次强调国家要加大对东北老工业基地的支持力度,并明确提出,要大力推进产业结构优化升级,加快培育新兴产业,发展服务业,扩大基础设施建设。省市也相继出台了一系列推动工业稳增长和服务业快速发展的政策措施,前些天市里还专门召开了服务业创新发展大会。这一系列的重大举措、利好政策将形成多重叠加效应,必将给我们带来难得的发展机遇。就双阳本身来讲,经过多年坚持不懈的夯实基础、破除瓶颈、积极争取,我们已经积蓄了比较充足的发展后劲,特别是随着吉通机械等一批重大项目的落地实施,发展的动力、潜力和活力正在逐步显现。对此,我们一定要坚定发展信心,全力以赴推进各项工作,确保取得新的更大成效。
(一)突出投资拉动,全力抓好项目建设。推进项目建设,既是稳定当前经济增长的现实之举,也是推动结构调整、实现转型升级的长远之策。因此,全区上下一定要把项目建设摆上更加重要的位置,紧抓不放、强力推进。一要破除瓶颈抓推进。现在已经进入7月下旬,项目建设有效期也就100天左右,加之上半年我区项目开工率仅为43.7%,应该说,项目建设时间非常紧迫、压力十分巨大。目前看,影响项目推进的主要问题还是征地拆迁、手续办理、资金这三个方面。下半年,这些问题必须得到有效解决。对此,各位副区长要带领分管战线,对分管领域未开工项目进行逐一梳理、拉网式排查,哪个项目存在哪些问题,都要拉出清单,拿出具体解决办法,卓达新型建材、奥特莱斯长春中央休闲区、省安装集团新型建筑工业化基地等项目要尽快开工建设。同时,对已开工项目,也要加强跟踪服务,加快推进速度,确保项目早竣工、早投产、早达效。东南热电厂要实现主厂房封闭;德国工业园一期、二期要全面开工建设,其中一期要完成16栋、16万平方米厂房建设、部分车间实现试生产。二要优化环境抓平台。一方面,要多渠道筹集建设资金,加快开发区基础设施建设,切实增强开发区承载能力。文开区奢新北线龙东公路西段要竣工通车,国信南山重点项目区路网配套工程要投入使用,城市供水工程要力争开工建设;经开区德国工业园、卓达新型建材产业园等重点项目区路网配套工程要加快建设、年底前投入使用,二次变电站项目要加快前期工作、力争年内开工。另一方面,要推进开发区机制体制创新。尽快出台开发区岗位设置、薪酬管理、绩效考核等实施方案,加快推进人事和分配制度改革,不断激发开发区创新创业热情,切实增强开发区发展活力。三要着眼长远抓储备。应该说,项目储备一直是我们的“短板”,当前我们的项目储备明显不足。这里有两个方面原因,一是工作主动性不够,二是对政策不敏感、把握的不够准确,错失良机。下半年,我们要把招商引资放在更加突出的位置,各作战单位要紧紧围绕我区的资源优势、特色产业和闲置资产,借助“央企走进吉林”、东北亚博览会等有利契机,全方位开展招商引资攻坚行动。这里我强调一下,大家一定要走出去招商,不要坐在家里等项目,也不要拿廉政形势紧了当借口,该出去就得出去。同时,要深入开展项目谋划工作,不管是招商类项目还是争取类项目,都要把基础工作做实、做细,项目本子要有深度、有可操作性,必保拿得出、用得上。年初给各单位下达的谋划任务,年内必须不打折扣、保质保量地全部完成。
(二)立足提质增效,加速推动工业升级。工业是经济增长的主导力量,没有工业的长足发展,就没有区域经济的平稳较快增长。当前,必须突出抓好工业转型升级,加快工业经济调结构、转方式、促发展进程,提升工业经济综合竞争力。对传统产业而言,那就是“巩固提升”。应该说,水泥、啤酒等传统产业仍然是我区财政税收的中坚力量,但目前看,企业的生产经营还面临一些困难和问题。百威啤酒尽管实现了恢复性增长,但市场占有率还不是很高,亚泰水泥受市场影响,销售低迷、生产不景气。当前,工业经济发展,首先要保证“稳”,然后再考虑“快”。下步,各相关部门要加大扶持服务力度,多深入企业、深入一线,设身处地的帮助企业解决生产经营中面临的实际问题,使企业尽快走出困境。同时,要大力实施创新驱动战略,帮助企业对原有技术装备进行改造提升,切实提高产品的技术含量与附加值,让传统企业“老树发新芽”,焕发新活力。对新兴产业而言,那就是“培育壮大”。战略性新兴产业是工业经济发展的主要方向。通过几年的发展,新材料、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业在我区初步形成,但目前看,规模还不大,产业链条也不完整。下步,要鼓励吉通机械、国药一心制药等现有企业壮大发展规模、延伸产业链条,促进资金、人才、技术等创新要素向新兴企业集聚,着力打造一批新的支柱型企业。对中小企业而言,那就是“跃升成长”。要按照“抓大不放小”的思路,全面落实好省市支持中小企业发展的各项优惠政策,切实加大对中小企业特别是科技型小巨人企业的扶持服务力度,帮助企业拓宽融资渠道,支持企业技术创新、开拓市场、壮大规模。同时,要认真落实好国家、省市关于推动大众创业、万众创新的政策措施,充分释放民间投资潜能,在全社会形成全民创业创新创造的浓厚氛围。
(三)围绕激发活力,大力发展第三产业。7月1日,市里召开了全市服务业创新发展大会,治莹市长对当前和今后一个时期的服务业发展做出了总动员、总部署。我们要按照会议精神,结合双阳实际,认真抓好贯彻落实。一要切实抓好服务业发展规划实施。规划文本已经基本定稿,发改局要组织专家再论证一次,并加快推进后续工作,确保8月份出台实施。规划出台后,各乡镇(街)要切实抓好规划衔接,根据资源特色和产业基础,进一步细化服务业发展内容,全面抓好规划的实施工作。二要整体提升旅游业发展水平。休闲旅游业是我们的优势产业,要不遗余力地做大做强。下半年,要高质量完成神鹿川国家旅游度假区项目的规划策划工作,加快双阳湖环湖路、吊水壶旅游路等设施建设,切实提升核心景区服务功能。要积极发展休闲农庄、家庭旅馆,年内要发展50个以上。同时,要完成双阳旅游宣传片的拍摄,精心组织黑鱼葡萄节、冰雪旅游节等旅游节庆活动,深化全国休闲农业与乡村旅游示范县建设,力争全国旅游综合改革试验区通过审批。三要加快推进服务业重点项目。服务业项目建设是服务业发展的切入点和突破口。下半年,要切实加快服务业项目的推进速度。御泉山温泉酒店、鹿产品交易市场等项目要实现对外营业,温泉康复新城、奢岭文化创意产业园等项目要开工建设。同时,要围绕服务业重点产业,加强宣传推介,着力引进一批带动力强、具有引领功能的服务业项目。
(四)注重统筹发展,扎实推进三农工作。一要大力促进四型农业发展。要抓好后续田间管理和防汛工作,确保粮食丰产丰收,夯实农民增收基础。全面加快奢岭国信乡村都市、浩鑫农牧循环经济等龙头项目建设步伐,充分发挥典型示范作用。扎实做好梅花鹿种源保护和提纯复壮工作,扶持壮大鹿产品精深加工企业,促进梅花鹿产业健康快速发展。二要全面加快美丽乡村建设。总的要求,就是“加快推进”。要加快推进基础设施建设,包括农村公路改造、污水处理、小型水库除险加固等工程,各乡镇(街)和交通、水利等相关部门,要加快工程建设进度,确保既定的目标任务全面完成。近期,省里正在谋划总投资5000亿的松花江流域环境综合治理工程,以全省60个县(市)区计算,双阳作为重要的水源地保护区,至少要争取落实80-100亿的治理资金,这方面必须谋划好。要加快推进农村环境整治,各乡镇(街)要充分利用好秋收前这段时间,扎实开展以治脏、治乱、治差为重点的综合整治行动,再打造一批新的示范样板村屯,带动农村环境有一个明显改观。三要不断激发农村发展活力。要积极推进农村土地确权登记颁证、经营权抵押贷款等试点工作,为下步全面推开积累经验。要认真落实《长春市加快培育新型农业经营主体的若干意见》,扶持家庭农场、专业大户、专业合作社等新型经营主体发展壮大,不断促进农业生产集约化、集聚化、规模化。同时,要高度重视村级集体经济发展。从今年开始,区财政每年拿出500万元,连续投入3年,用于扶持发展新型村级集体经济。各乡镇(街)要组织各村广开思路、积极探索,大力发展村级集体经济,要真正上项目,不搞形象工程,也不能产生新的债务。
(五)致力提升形象,持续加大建管力度。下半年是城建重点项目施工的黄金期,也是城市管理出形象、出成果的收获期。城市建设管理工作必须抓得紧而又紧、实而又实,确保完成年度任务,达到预期目标。在建设上,要加快节奏、保证质量。对滨河路北段、乙一路东段以及精品街路改造等在建工程,要加快建设进度,确保早日竣工。对铁东路北段、乙一路西段等列入计划的工程,年底前必保完成征拆工作,力争开工建设。这里我强调一点,所有的工程项目必须保证质量,做到建一处、成一处,使之成为精品工程、放心工程。在管理上,要动真碰硬、务见实效。城市三分建、七分管,实事求是地说,这些年我们在管理上投入了很多的人力、物力,但从人大代表、政协委员包括公开电话的反映来看,还有许多地方需要加强。区委、区政府在不同层面的会议上多次强调,分管领导也多次召开会议进行安排部署,但成效还不是很明显。就拿两个商圈来说,违章停车、占道经营、市场外溢等现象比较严重。有的烧烤摊都摆到马路上了,这种现象在长春主城区也没有发生,群众意见很大。一些商户受利益驱动,把公共场地都拿来出租,这方面必须严格管理。相关部门要做好商户的思想工作,商户在日常经营中,必须支持和配合政府的城市管理工作。城管部门也要加大工作力度,建立长效管理机制,推动城市管理制度化、规范化、常态化。同时,也要深刻认识到,城市管理不能仅靠政府,需要全社会的共同参与,宣传、广电等部门要开辟专栏,加大宣传教育力度,提升商户和市民素质,营造良好社会氛围。这里我强调一下,对改造完成的精品街路,要完善相关配套设施,进一步落实门前三包责任,切实加大管理力度,确保精品街路在管理上规范、有序。
(六)坚持征管并重,切实加强财政保障。今年上半年财政税收完成较好,超出了序时进度,但从目前看,下半年财政形势不容乐观,与上半年相比面临前高后低的压力。同时,我们还要兑现事业单位职称工资、提高国标工资标准,财政硬性支出将增加1.5个亿,应该说财政运转异常艰难。对此,我们一定要正确认识当前的财政形势,切实增强财税工作的责任感和紧迫感,全力做好生财、管财两篇文章。在生财方面,一要深入挖潜、应收尽收。财政、税务等相关部门要进一步强化税收征管措施,完善税源控管体系,严厉打击偷、逃、漏税行为,这方面上半年两税部门做得很好,措施得力,成效明显,下半年要继续强化措施,确保各项税收及时足额入库。同时,要加大非税收入的组织力度,不断增加财政收入的规模。二要积极向上争取。今年,国家、省市围绕稳增长、惠民生,出台了一系列重大政策,各类扶持资金都很丰厚。对此,财政、农业、交通、水利、住建等有关部门,要及时掌握相关信息,及时对接、盯紧靠实,该争取的必须争取到位。在管财方面,要牢固树立过紧日子的思想,把有限的资金用在刀刃上,那就是保民生、保稳定、保运转,严格控制弹性支出。应该说,上半年各单位在财政资金使用上都很自觉,除几个极特殊情况外,基本没找过我批钱。但话说回来,不该花的钱我们一分都不能花,该花的钱我们也要保障到位。
(七)着眼民生改善,全面落实惠民举措。经济越是下行、财力越是紧张,越要把保障和改善民生工作放在重要位置。一要确保承诺的事项兑现到位。年初确定的16个方面64项实事年底前必须保质保量地组织好、落实好、完成好,兑现向全区人民做出的郑重承诺。二要积极而为,多做一些惠民实事。要充分认识到,建设幸福双阳行动计划只是必须完成的底线,改善民生方面需要做的工作还有很多,只要力所能及、条件允许,我们就要积极创造条件,全力向前推进。特别是民政、住建、教育等与群众日常生产生活比较密切的单位和部门,要认真研究落实国家和省市提出的新的惠民政策,结合本单位、本部门实际,尽可能为群众多办实事、多办好事。三要全力保障社会和谐稳定。重点要抓好三件事:第一,要及时解决群众合理诉求,全力化解信访疑难积案,同时要积极引导群众依法、理性表达诉求,从严规范信访秩序。第二,要深入开展社会治安综合治理,严厉打击“黄赌毒”、盗窃抢劫等各类违法犯罪行为,加大警力巡查力度,确保人民群众生命财产安全。第三,要持续加大对煤矿、非煤矿山、建筑交通、食品药品等领域的安全监管力度,及时消除各类安全隐患,坚决杜绝重特大生产安全事故发生。
明年是“十三五”的开局之年,各单位、各部门在全力推进下半年工作、确保完成全年目标任务的同时,还要高点定位,超前谋划明年工作。总体上要把握三个原则:一是重点要突出,要突出重点项目、重点工程和重点工作,特别是要及时与省市相关部门做好沟通,争取有更多项目列入明年计划;二是亮点要鲜明,要注重创新,结合本单位、本部门实际,多研究谋划一些树典型、出亮点的工作,提升双阳影响力;三是措施要明确,既要明确干什么,更要明确怎么干、如何推进、推进到什么程度。以上内容,我将在10月份听一次汇报。
三、多措并举抓落实,切实加大组织力度,确保各项任务目标全面完成
一分部署、九分落实。下半年,各乡镇(街)、各部门要紧紧围绕工作目标,进一步创新举措,攻坚克难,推动政府工作落到实处。
一要强化责任意识,积极主动作为。在年初政府全体会上,我曾讲过,要敢于负责、勇于担当,对得起组织的培养,对得起人民的重托。但目前看,仍有部分人员,也包括我们个别领导干部,不愿负责,不愿担当,工作不积极、不主动,推一推、动一动,甚至推了都不动,总拿“规矩多了”“条文严了”当借口。“官位”是一种公共资源,你占着不干活、不作为,这本身就是一种腐败。也讲过,尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败。国家、省市把今年确定为“问责之年”,对此,大家一定要有一个清醒的认识,现在看,不干活不是没有责任,而是要追究责任。希望大家切实增强责任意识,心中要多想事、多谋事,行动上要积极而为、主动作为,努力推动本部门、本系统的工作有力开展、有效落实。
二要强化作风建设,提升工作效能。要结合“三严三实”专题教育,进一步加强政府机关作风建设,以工作作风的大转变,推动政府工作的快落实。第一,要提高工作效率。目前看,我们有些工作还比较滞后,再不加快节奏,年末就有完不成任务的危险。下半年,无论是项目建设、重点工程,还是财政税收、民生改善,每一项工作、每一项工程都要进入“倒计时”,快实施、快推进,确保各项工作按时完成。第二,要创新工作方法。要积极调整思维方式、工作方式,运用新的思维和办法化解矛盾、推动工作、加快发展,特别是对于征地拆迁等难点工作,要有新思路、新招法、新举措。在这方面,大家要多借鉴外地经验做法,多走出去学习,努力适应不断变化的形势和任务。第三,要加强协作配合。各单位、各部门要强化团结意识、大局意识、配合意识,牢固树立“一盘棋”思想,对需要协同作战的工作,要找准自身定位,各司其职、各负其责,做到理解到位、支持到位、协作到位、配合到位,形成推动工作的强大合力。
三要强化督促检查,严格追踪问效。督查是推动工作落实的有力保障,要用好督查这个利器,确保政令畅通、令行禁止,绝不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通,要以强有力的督查、检查、问责,切实维护政府执行力。区督查(绩效)办、监察局,也包括有考评任务的部门,要切实强化工作的督促检查。一方面,要对照区委、区政府年初确定的重大项目、重点工程、重要事项,开展经常性、全过程的督促检查,督查结果要及时向区委、区政府报告,必要时在全区进行通报。另一方面,要做好季节性、临时性工作的督查,确保区委、区政府安排部署的各项工作掷地有声。这里,我说明一点,区督查(绩效)办是代表区委、区政府开展督查工作的,大家要多多给予理解和支持。
四要强化纪律约束,保持清廉形象。关于纪律问题,我强调过多次,这里不想多说。从当前环境和形势看,我觉得有两个方面还有必要跟大家讲一下。一个就是讲政治、守规矩。在这方面,政府系统总体上是好的,但也不是没有问题,特别是少数同志口无遮拦、说三道四,不讲原则、没有立场,不仅影响了工作,也损害了政府形象。对于这类问题,我们必须以强有力的措施,认真加以解决。要着力提高广大干部的政治素养和组织观念,真正使我们的干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。另一个就是讲廉洁、拒贪腐。当前,从中央到省市对反腐败工作的力度越来越大,惩处也越来越严厉,是真正意义上的“零容忍”,这方面大家都有目共瞩。在座各位,每个人的手中都掌握着一定的权力,一定要牢记“莫伸手,伸手必被捉”的道理,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时,要严格履行“一岗双责”,对分管战线和负责领域的廉政建设要常教育、常提醒、常督促,确保不出问题。监察、审计、财政等部门要切实履行职责,加强对重点领域、关键环节的监督检查,从源头上预防和杜绝腐败行为的发生。
同志们,当前我们面临的压力前所未有,肩负的任务异常艰巨。希望大家以昂扬向上的精神状态,坚定信心,加快节奏,埋头苦干,狠抓落实,全面完成年初确定的各项目标任务,为推进“三城一区、幸福双阳”建设做出新的更大的贡献!
看过半年工作会议总结讲话
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在财政工作总结表彰会议上,领导需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的财政工作总结表彰会议讲话,仅供参考。
(一)积极发挥职能作用,促进经济社会发展。
一是圆满完成收支任务,确保财政稳健运行。在极其困难的情况下,去年我省财政收支均创历史新高。全省地方一般预算收入完成1174亿元,同比增长21.9%,超收123亿元;一般预算支出完成3591亿元,增长21.8%,规模位居全国前列。收入质量明显改善,收入占GDP的比重、税收占收入的比重都明显提高。支出结构更加优化,“两升一降”目标取得新进展,保障了各项重点支出的需要。与此同时,20*年底“普九”债务91亿元全部化解,政府债务管理得到加强。省级实现当年收支平衡,市县赤字控制在可承受范围内。
二是大幅增加政府投资,促进经济止滑回升。全省固定资产投资到位资金中,政府性资金达3389亿元,占资金来源的26.5%。其中,预算内资金1089亿元,增长3.7倍。圆满完成180亿元地方政府债券资金管理工作,其中省本级90亿元注入四川发展公司,实现放大使用规模近300亿元,并落实了还款来源。积极推进灾后重建,累计下达中央和省级重建基金1721亿元,全省没有任何地方因为财政资金不落实影响重建项目开工建设。全年减轻社会税费负担超过百亿元,促进企业扩大投资和增加居民消费。落实家电下乡政策,扩大农村消费市场。
三是努力强化公共保障,落实各项民生政策。全年争取各类中央财政补助资金2458亿元。全省可用财力达到2036亿元,增长14.8%,各级保障能力得到整体提高。按财政供养人员计算,全省人均财力达到7.8万元,其中县级达到5.9万元,比上年增加0.7万元。全省累计拨付“八项民生工程”资金800亿元,全面落实了惠农补贴、就业促进、社会保障、医疗卫生、义务教育等各项民生政策,支持了义教教师绩效工资改革、医药卫生体制改革、政法经费保障体制改革等重大改革顺利实施。
四是深入推进改革创新,提升财政管理水平。深化扩权强县改革试点,新增32个试点县(市)。成立预算编审中心,强化部门预算管理。启动省级预算编审程序改革,突出政府主导,调整支出结构。在全国率先建立了农村医疗救助与新农合补偿“一站式服务”机制。建立一体化政府采购监管新机制,加强政府采购管理。建立多部门联合监管机制,形成监管合力。开发多项重大资金管理信息系统,加强实时在线管理。金财工程应用支撑大平台推广工作进展顺利,提升了信息化管理水平。
(二)加强班子和队伍建设,增强凝聚力、战斗力。
一是在班子建设上。坚持中心组学习、“小集中”学习制度,注重学习实效,提高班子成员的理论水平,坚定正确的政治方向。积极倡导“团结才有力量,团结才能出成绩,团结才能出干部,团结才有大家的好心情”,营造出“班子团结人人有责,同心协力、共荣共损”的良好工作氛围。认真贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,凝聚集体智慧,坚持重大工作按规则议事、按制度办事,做到集体决策、民主决策、科学决策。增配了2名厅级领导干部,充实了班子力量。依靠发扬民主、和衷共济,党组的领导核心作用得到进一步发挥。xxxx年,厅党组荣获2007-2008度省级机关“四好”活动先进班子称号。
二是在队伍建设上。按照“坚持标准、群众公认、注重实效、用足资源”的干部工作思路,一方面建立充满活力、群众公信度高的选人用人机制,真正让出类拔萃的干部脱颖而出、让踏实工作的干部各得其所;另一方面,用好用活政策,盘活职位资源,为干部成长提供空间。去年,厅党组先后选拔任用了23名正副处级领导干部;推荐了1名正厅级、2名副厅级领导干部后备人选,已任命两名;推荐5名优秀干部到外单位担任领导干部。同时,坚决推进干部轮岗交流,对19名正副处级干部实行了轮岗从反馈情况看,干部工作得到了全厅干部职工的普遍认可。
三是在作风建设上。认真按照省委“四个特别”的要求,大力树立和弘扬良好作风,努力使全厅干部保持清正廉洁、务实为民的作风,密切党群干群关系。认真组织开展领导班子创“四好”和处室支部创“四强”活动,启动了全省财政系统基层党组织建设“三级联创”活动。积极推进机关行政效能建设,认真落实“三项制度”,设立首问责任岗位,实行机构职能和人员职责上墙公示,厅机关服务意识和效率意识明显增强。
(三)注重机关自身建设,强化基础保障。
一是加强党风廉政建设。按照“一岗双责”要求,认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好惩防体系建设各项牵头和协办工作。召开全省财政系统反腐倡廉建设工作会议,积极推动全系统深入开展反腐倡廉工作。认真开展廉政宣传教育活动,营造廉政文化氛围,增强干部廉洁自律意识。深入推进规范权力运行工作,着力构建责权统一、公开透明、规范高效的权力运行机制。主动做好接受人大、审计监督工作,加大信息公开工作力度。去年,我厅通过《四川日报》对23项专项资金的安排情况进行了公示公告,涉及资金148.7亿元,比上年提高60.1%。
二是提升政务管理水平。完善目标管理考核办法,建立目标执行奖惩联动、动态公告和提前备案机制。强化政务运行管理,政务督办、公文办理、会议管理等工作协调高效运转。全厅承办上级交办、领导批办、会议议定事项和“两会”建议提案1500件以上,办结率和满意率均达100%。启动四川财政政务管理平台建设,努力提高机关运转效率。加强__,全厅保密意识和保密措施得到明显强化。进一步完善代表约请、代表走访、信息通报制度,代表联系工作走上规范化、日常化轨道。
三是加强和谐机关建设。充分发挥机关工会、共青团、妇委会的桥梁和纽带作用,关心职工身心健康,积极开展丰富多彩、健康文明的文体活动,以及送温暖、扶贫帮困活动。认真组织建国六十周年纪念活动,开展了文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等系列活动。全省财政系统首届篮球赛取得圆满成功,展现了财政干部积极向上、顽强拼搏的精神风貌。组织大型歌舞剧《四川依然美丽》到财政部汇演,得到高度评价。认真做好离退休干部服务工作,落实老同志政治待遇和生活待遇,丰富老同志精神文化生活。后勤保障及时到位,机关节能降耗完成达标任务。省财经职业学院发展进入新阶段,招生规模创历史新高。省注协、省评协完成换届选举工作,成立了省注册会计师行业党委。
去年我厅各项工作取得了显著成绩,得到了省委、省政府领导的充分肯定,这是省委、省政府正确领导的结果,是厅班子团结一心、集体领导的结果,是全厅干部职工恪尽职守、忘我工作的结果。借此机会,我代表厅党组向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢,向全体离退休老同志和职工家属致以节日问候!
二、把握形势,坚定信心,努力完成今年财政工作任务
今年是基本完成灾后重建任务的决胜之年,是巩固回升、加快发展的关键之年,做好今年财政工作意义重大。对此,必须首先正确把握当前财政经济形势,找准工作着力点。从国际形势看,尽管已度过了经济最困难的时期,但触底过程还将比较漫长。从国内情况看,有利条件不断增多,但政策效应正在减弱,经济发展内生动力不足,结构性矛盾依然突出,特别是经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变还将是一个长期的过程。从我省情况看,还存在经济增长过度依赖投资、发展质量不高的问题,特别是随着后重建时代的到来,发展后劲不足的问题将更加突出。从财政工作看,一方面财政增收的基础还不牢固,另一方面还要继续实施积极财政政策,财政保障任务将十分繁重,财政平衡将继续面临严峻挑战。
综合分析,今年全省财政收支紧张的矛盾仍将十分突出,我们要充分估计可能遇到的各种困难和挑战。同时,也要看到有利条件和积极因素,进一步增强信心,把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,按照全省财政工作会议的安排部署,创造性地开展工作,确保完成全年收支任务。这里,我强调几点:
一是更加注重财政平衡问题,确保完成全年收支任务。xxxx年全省地方一般预算收入安排比基数增长11%,一般预算支出增长6.5%。完成这一任务是做好今年工作的关键,但面临的困难和问题也不少。要密切跟踪形势变化,及时采取应对措施,加强收入管理,确保应收尽收。要大力调整支出结构,从严控制支出,集中更多的资金用于促进发展和改善民生。要加大对下帮扶力度,坚持财力重心下移的原则,增强基层特别是重灾县(市)的保障能力,尽力控制赤字问题。要加强对市县政府投融资平台和政府债务的监督管理,切实防范财政风险。
二是更加注重推动经济发展方式转变,增强发展后劲。2月3日,在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上,胡锦涛专门就加快经济发展方式转变发表了重要讲话,从前所未有的高度深刻阐述了其重要性和紧迫性,部署了八个方面的重点工作。对我省来讲,加快转变经济发展方式更是一项必须长期坚持的战略任务,是我省缩小发展差距、加快发展的必由之路。财政工作要坚决贯彻这一战略要求,围绕“一枢纽、三中心、四基地”规划、“7+3”发展规划和八大产业振兴行动计划实施,以更大的力度来推动经济结构和产业结构调整、自主创新、现代农业发展、生态文明建设和经济社会协调发展。
三是要更加注重改善民生,推动经济社会协调发展。保障和改善民生既是发展经济的最终目的,也是拉动消费、推动经济发展方式转变的重要举措。要完善分担机制,明确各级保障责任,确保落实“十项民生工程”筹资任务。要按照推进基本公共服务均等化的要求,加大对农村和困难地区的投入。要突出制度和长效机制建设,重点支持完善义务教育体系、公共医疗卫生体系、社会保障体系和公共文化服务体系。要加强政策配套,保持政策的前后接续和上下协调,把单项政策纳入政策体系统筹考虑。要加强监督检查,确保民生政策执行不倒拐、不走样。
四是更加注重改革创新,加强财政职能建设。要积极创新思路、创新方法、创新技术,进一步强化财政职能。一方面,要按照推进科学化、精细化管理的要求,深化预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督和债务管理改革,加强管理基础工作和乡镇财政建设,推进财政管理信息化建设,有效提高财政管理的水平。另一方面,要灵活运用财政补贴、贷款贴息、以奖代补以及金融激励、担保保险补助、消费促进等政策工具,支持政府投融资平台运作,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导放大作用,有效提升财政资金政策的效能。
三、健全制度,完善管理,全面加强机关自身建设
不断加强机关自身建设是保障财政职能作用充分发挥的基础,是党的建设、作风建设和廉政建设的载体,也是全厅干部职工的共同需求。
(一)以提高干部职工综合素质为重点,加强学习型机关建设。学习的重要性不言而喻,古今中外、不同民族都把学习作为人生最重要的几件事情之一。加强学习也是一个老生常谈的问题,但我觉得还没有引起大家的真正重视。从厅机关的情况看,大家忙于事务性工作的时间多、学习时间少,工作的积极性高、学习的热情不高。存在这样的问题,从根本上讲还是学习态度的问题。单位之间、个人之间在工作上之所以存在差距,其中的重要原因是对学习的态度不同。当前是知识时代、信息时代,财政工作面对的领域也在不断拓宽、面对的问题也越来越复杂,很多都超过了我们原有知识的范围,每一名财政干部都需要通过加强学习,不断更新知识内容、完善知识结构,不断改变和超越自我,增强应对新情况、新挑战的能力。
从个人学习来讲,需要把握三个方面:一是在学习态度上,既要把学习看成是工作需要和政治责任,也要看成是个人需要和精神追求,树立终身学习的理念。二是在学习内容上,坚持广泛涉猎与有所侧重相结合,工作需要与个人爱好相结合,拓展知识的广度和深度。三是在学习方法上,要把学习与思考结合起来,把理论与实践结合起来,提高学习的实效。
从建设学习型机关来讲,一方面要完善激励保障机制,创造良好的学习条件。要建立不同层次、体系完善的学习制度、培训制度和考评制度,增强学习培训的针对性、系统性和吸引力,鼓励和支持干部职工知识上层次、业务上水平,争做专家型、复合型人才;另一方面,要积极倡导相互学习、共同进步,营造良好的学习氛围。有条件的处室、单位都应该结合业务所长,举办一些有特色的“讲坛”、“论坛”,开展针对全厅干部职工尤其是年轻干部的培训,加强相互交流学习。
(二)以提高行政效能为重点,加强机关规范化管理。
一是理顺职能关系。要针对目前厅机关内部存在的职能交叉、相互推诿、运行不畅的问题,利用新一轮机构改革的机会,结合转变政府职能的要求,认真做好新“三定”方案,优化内设机构配置,合理界定、调整和优化机构职能,理顺各处室、各单位间的工作关系,努力建设权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的服务型财政机关。
二是完善目标考核。要继续完善厅机关内部目标考核办法,增强目标制定的科学性、绩效性与激励性,处理好体现努力程度与可承受能力的关系;增强目标考核的公平性、公正性和透明度,坚持定性考核与定量考核相结合。要完善考核指标体系,逐项细化评分办法,对大多数指标,要尽力做到被考核单位自己都能评出分来。要大胆创新考核方式,探索引入群众评议、投票表决、事前公示等新办法,克服现行办法的局限性,使目标管理更好地起到鼓励先进、鞭策落后的作用。
三是提高工作效率。要加快金财工程应用大平台推广步伐,力争在年底前实现省、市、县三级全覆盖,提高我省财政信息化管理水平。要推进政务管理平台建设,提高厅机关办文、办事、办会效率,实现信息互通、资源共享。要加快全省财政视频会议系统建设,力争年内省级、市州和部分扩权试点县开通应用。要继续严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制,加强政务督查督办工作,确保政令畅通,提高厅机关执行力。
(三)以增强凝聚力和执行力为重点,加强机关精神文化建设。去年年底,魏宏副省长来我厅视察慰问时提出了加强机关文化建设的要求。今天我把这个题目出给大家,希望能形成共识、集思广益,共同发掘有财政特色的机关文化。其实,机关文化建设这一管理思想,是借鉴自企业管理所推崇的企业文化,企业文化在商界被视为通往成功的重要法宝。同样,机关文化对于增强政府机关的凝聚力、创造力和执行力具有重要的作用。
那么,机关文化是什么呢?我想,不同的人、不同单位会有不同的理解和看法。一般来讲,能够得到干部职工广泛认同的价值观念、道德精神、行为规范、团队意识,以及工作思路、规章制度、管理方法、机关形象等等,都可以成为一种机关文化。比如,党组倡导的“团结才有力量,团结才能出成绩,团结才能出干部,团结才有大家的好心情”,得到大家的认同,就是一种机关文化。从本质上讲,机关文化是机关的灵魂和干部职工的精神支柱,是一种精神文化层面的激励和动力。如果一个单位有优秀的机关文化,那么干部职工不计较个人得失也会乐于奉献、认真工作,不管领导在不在都能自觉地、尽心尽责地做事情。反之,干部职工就会没有荣誉感,对单位也没有认同感,做事情就会缺乏责任感。总体而言,优秀的机关文化应该具备三个要素:即明确而远大的奋斗目标、正确的价值取向、统一的行为方式。
应该讲,机关文化是一篇大文章、一项大工程,机关文化的形成是一个长期的过程,不是有几句口号、几条标语就可以建设机关文化了。同时,只要我们认真挖掘,善于归纳、提炼,能够形成一些有自己特色的、被大家所共同认同的价值观念、理想追求,机关文化建设也不是太难的事情。因此,发掘和塑造我厅的机关文化,需要大家集思广益、积极参与、共同努力。当前需要在以下三个方面着力:
一是建立个人与团队共同奋斗目标。要认真研究制定团队共同的奋斗目标,让干部职工充分了解和认同这一目标,并逐步分解成为干部职工的个人目标,使干部职工为实现自我价值、满足自我需求所做出的努力,成为实现团队共同目标的力量源泉,大家齐心协力为共同的追求而奋进。
二是充分发掘干部职工潜能。建设机关文化要坚持以人为本,要为干部职工搭建多通道的发展道路,充分调动每一名干部职工的积极性、创造性。各级领导干部要认真履行带好队伍的职责,善于挖掘职工的潜在能力,帮助职工树立自信心,为职工创造更多更好的成长条件。
三是搭建机关文化有效载体。机关文化的表现形式多种多样,其载体也多种多样。要大力倡导精神追求,引导干部职工树立“为民理财”的宗旨意识,保持“昂扬向上”的精神风貌,塑造“情操高尚”的人格品质,营造“创优争先”的进取氛围。要切实关心职工的身心健康,开展丰富多彩的文体活动,营造团结、进取、勤政、务实的机关人文环境。要加强机关基础设施建设,营造优美整洁的办公环境。
同志们,xxxx年是挑战与机遇同在的一年。我们要在省委、省政府的领导下,再接再厉,顽强拼搏,扎实工作,为全面完成全年收支任务,为加快推进“两个加快”而努力奋斗!
新春佳节就要到了,衷心祝愿大家新春快乐、阖家幸福、万事如意!
谢谢大家。#p#副标题#e#
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会议发言稿是参加 会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或 汇报思想工作情况而事先准备好的 文稿。 下面就是读文网小编给大家整理的城建工作总结表彰会议讲话,仅供参考。
政府班子分工,我主要分管城乡建设、国有土地资源、交通、民政、残联、街道办事处、环境保护、电信、邮政、移动通信及地震工作。今年以来,我以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,按照全市总体工作思路,团结和带领分管部门的领导和同志们,与时俱进,扎实工作,分管口子的各项工作都有了长足的发展。现将一年来的学习、工作情况和落实责任范围内党风廉政建设责任制、廉洁自律作简要报告。
一、加强学习,不断提高自身的政治水平和业务能力随着改革开放的社会主义现代化建设的不断深入,各种新情况、新问题层出不穷,我深深地感到自身理论上的欠缺、法律上的浅薄和 知识上的不足,如果不加强学习就会跟不上时代的潮流,就会辜负人民对我的期望,就不可能胜任目前的职务和岗位。鉴于此,今年以来,我始终坚持把学习摆在首要位置,工作之余,坚持每天阅读各类报刊杂志,学习领会和及时掌握党和国家在每一阶段路线、方针、政策,有针对性地钻研学习现代科学、市场经济、互联网络、经营管理等方面的知识,积极参加市委中心组学习,除此之外认真研读新《党章》、《廉政准则》、《干部任用条例》、《党风廉政教育读本》、《行政许可证》、《公务员法》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行煌若干规定》党的十六届三中、四中、五中全会精神等文献以及一些辅导性资料。特别是对邓小平理论、胡锦涛“七一”讲话和“三个代表”重要论述等进行反复温习,力求学通、学透。同时,注重理论联系实际,将所学知识与工作实践有机结合在一起,靠理论指导实践,用实践升华理论,使自身素质在学习实践中得到新的提高。
二、与时俱进,扎扎实实做好分管口子的各项工作
——城乡建设工作。积极开展环境污染专项治理整顿活动,加强了城市绿化建设与改造,投资**万元,改善了市区部分道路的绿化、美化环境。动员并组织各单位以投工投劳方式完成了老**公路(***所前)、**西路(**路—**公路)及***南北路的换土工程,折合人民币330万元。城市基础设施更加完善,投资****万元完成了**东路、****北路、***路、南京路和***工业区10.5公里的道路建设以及***北路人行道改造工程。***国道***市区过境段道路改造工程主干道建设已全面竣工,全线贯通。投资***万元,完成了城市***改扩建项目剩余***管网改造工程;投资***万元,完成了***项目***一级、二级管网的建设和改造工程,***面积达90万平方米;投资***万元完成了***项目工程。水、电、气、热和邮电通讯等各项市政建设全面推进,城市承载能力和服务能力进一步增强。城乡规划与管理进一步加强,按照“科学性、全局性、前瞻性”要求,加快了城市空间发展战略的研究,投资**万元,着力修编《城市总体规划》、《城市近期规划》及消防、人防、抗震、供排水等6个规划,完成了**个乡镇、**个村庄的规划修编工作。城市环境卫生得到明显改善,城市秩序进一步规范。加大对市区道路、公共区及城乡结合部的清扫保洁力度。强化市区单位、居民庭院、居民小区、城市公厕的环境卫生管理工作,实行城市**条主次干道和**万平方米公共卫生区全天侯保洁。取缔店外店、流动摊位和户外摊点,拆除沿街不规范的灯箱、广告、店铺招牌;拆除主街两侧有碍市容的破旧建筑物、构筑物;将主街两侧的汽车、摩托车修理、电焊等店铺全部迁到场地宽阔、便于停放车辆的地方经营;禁止在没有下水设施的地段从事理发、美容、干洗等污染性行业,以树立城市良好的整体形象。认真抓好房地产市场管理工作,依法规范房地产市场秩序。切实加大房地产交易管理力度,实行“一条龙办公”“一站式服务”为房屋买卖、抵押、评估、交换等业务提供规范服务。积极推进房地产开发,完成房地产开发面积5.95万平方米。进一步规范建筑市场秩序,全面提高建设工程质量。按照上级的总体部
署,组织相关人员进一步加大建筑管理、工程质量安全监督和监理力度,规范建筑市场秩序,强化工程监理,严把工程质量关,确保安全生产,规避建筑行业的一切违法违规行为。竭力抓好清欠工作,解决建设领域拖欠工程款取得阶段性成果。自去年以来清理政府项目拖欠工程款***万元,切实维护了农民工和建筑企业的合法权益。
——国有土地资源管理工作方面。切实加强国有土地管
理工作。进一步加大土地使用费的征缴力度,截止日前共收取各项土地费用***万元,高度重视国土资源信息化建设,实现了网上管理与服务,管理工作的规范化、程序化、制度化,提高了办事效率,增强了工作透明度,依法推进国土资源工作,完善依法行政各项制度。进一步加强基础业务工作,年检国有土地命名用证***宗,办理出让**8宗,抵押登记23宗,各类用地变更调查**宗,不断加强和规范耕地保护及土地利用工作,依法办理农村用地手续**宗,完成城镇存建设用地情况专项调查工作,确定了2010年城镇建设用地规划控制面积为**平方公里。认真开展**管线***段临时征用地协调及补偿工作,农村集体土地开挖压及青苗补偿到应有赔付。切实抓好土地开发整理项目申报工作,**镇**万亩整理项目,已被国家确定为重点整地项目。全面推进巡查责任制,进一步加大土地执法监察力度,查处违法用地案年5起,制止非法开荒行为4起,遏制了乱占滥开行为的发生。
(二)认真做好矿产资源管理工作。一是加强矿山企业年检工作,使我市矿产资源管理秩序治理或进一步巩固;二是全面清查采矿许可证,建立健全严格的采矿权申请申报程序,加强矿山企业采矿权转让的监督管理,杜绝了无证非法开采行为;三是认真开展煤炭资源回采率专项检查工作,加强了煤碳企业资源开发利用的监督管理,强化了煤炭企业保护煤炭资源的认识;四是加强矿业权市场建设,建立矿业权市场竞争机制,依照采矿权延续申报申批程序,办理采矿许可证延续变更手续,依法严把矿业权设置审查关和管理关。
——交通工作。投资**8万元,对西湖镇至***乡、***镇至该镇三个村、***镇至***村、****乡至***村和***乡、***乡***公里的农村道路进行了改造新建。目前,已完成投资***万元,完成了部分道路的油面铺设、路基路面和路基土方沙砂垫层工程。投资**万元完成农村公路小修养护补坑***8平方米。以规范客运市场行为重点,以满意在客站,称心在客站,放心在旅途为目标,强化管理,大力整顿交通市场,使客运效益,市场秩序明显好转。截止11月份共查处非法违章车辆***辆,无证及超载范围经营户**户,载客摩托车***辆,定期检验客运车****辆,摩托车***辆,检查营运车辆***车次,查处违章车***辆,完成客运量****万人次,客运周转量*****万人公里,同比分别增长了**%和**%。积极协调解决**高等级公路***市过境段建设中存在的有关土地补偿、房屋拆迁等方面的问题,确保该道路建设的顺利进行。
——民政工作。积极做好救灾救济工作。争取上级拨特大自然灾害救济补助经费**万元,及时将救济款物(面粉)送到各族群众家中。资助特困群众生活和就学**万元。广泛动员全市各族党员干部群众捐款捐物合计**万元,妥善安置了受灾群众。认真落实低保政策,为***户、****人发放了低保金,占非农业人口的**%,累计发放低保金***万元。同时,推行《***市城市城市居民最低保障实施细则》、《***市城市居民最低保障工作程序及家庭收放测算办法》、《城市居民最低生活保障工作制度》、《低保信访工作人员守则》,并在全市**个社区居委会建起了光明栏,设立了举报箱和举报电话,自觉接受群众的监督,且对低保工作实行三级管理,层层把关,三榜公布,增强了工作透明度。广泛深入开展庆“八一”活动,走访慰问驻市子弟兵,进一步巩固发展了“双拥成果”,为部队送去慰问品价值达**万元。全面做好落实优抚安置工作。截止目前,发放在乡老复转军人定期定量补助金**万元,伤残金**万元、军烈属抚恤金**万元,义务兵家庭优待金***万元,妥善安置城镇退伍军人**名。抓好社会福利“星光工程”老年活动中心建设工作,总投资***万元老年服务活动中心已建成投入使用。制定了《***市老龄事来三年发展规划》,为近*万名老年人开办了《老年优惠证》和《老年保证》,维护了老年人合法权益。
——残联工作。切实做好残疾人康复工作。组织白内障患者到**、**医院做了复明手术,完成白内障手术**例;为残疾人供应轮椅**辆;为**名残疾人安装大腿假肢**具、小腿假肢**具。广泛开展康复训练使与服务工作,组织志愿助残者队伍,为残疾人提供多种优质服务,服务面达到**%以上。发动群众,为残疾人捐款达*****元。努力做好残疾青少年义务教育和特殊教育工作。今年输送了**名听力言语残疾儿童和1名盲童到地区聋哑学校。进一步加强按比例安排残疾人就业工作,依法推进残疾人就业,安排残疾人就业**人。切实加大残疾人保障金的收缴力度,收缴残保金**万元。
——环保、地震工作。在巩固“一控双达标”成果的基础上,狠抓了污染控制工作,加强监督检查及时解决有关问题,遏制了污染反弹。认真执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,组织人力对现有**家矿山企业和**家旅游企业进行了全面检查整治,保护了生态环境。严格控制能源消耗大、工艺落后、污染严重又不符合国家企业政策的项目建设,把关审批建设项目**个。加强对建筑施工、文化娱乐噪声的监督管理,有效控制了噪声污染。按照地区环保局《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求,研究制定了《**市整治违法排污企业保障群众健康环境环保专项行动实施方案》,依据方案有力有节对全市企业进行了专项整治,进一步加大环境违法行为的查处力度,检查污染企业**家次,查处违法行为**处,立案处理案件*起,罚款***元,核发排污许可证***家,收缴排污费**万元。在地震工作方面,强化地震监测预报工作,新建**温*、地震遥测台、**强震台、***强震台、***强震台,进一步提高了我市地震监测能力。依法加强建设工程抗震设防的监督管理。按照抗震设访要求和抗震设计规范,严把建设项目审批关,确保工程质量。
——邮政、电信、移动通信工作。大力支持各家电信企
业在我市开办的各项业务,积极协调有关部门为邮电部门提供各种便利条件,努力创造良好的发展空间,深入邮电部门了解情况,发现问题,及时解决,促进了我市邮政电信事业的长足发展。截止11月份,邮政完成业务收入****万元,同比增长***%;电信完成业务收入***多万元,同比增长**%,新增固定电话***门、小灵通***多户。同时,移动通信也不断拓展,与电信业并驾齐驱。总之邮电通信业的进一步发展,使我市的通信水平得到了很大提高。
——街道办事处工作。大力推进城市社区建设。认真贯彻落实地区《关于进一步加快社会建设的意见》精神,经常深入基层,调查研究社区工作,及时解决社区建设中的重大问题。从解决办公场所、办公经费入手,保证了社区居委会工作的正常开展,解决办公经费***万元;从提高工作人员待遇入手,极大地调动了各街道办事处的工作积极性,稳定工作人员队伍,社区居委会委员由原来每人工资****元提高到人均****元,巷长的生活补贴由每月***元提高到***元,从而扭转了街道办事处被动的工作局面,推进了社区建设不断向纵深发展。
三、恪尽职守,廉洁自律,认真落实党风廉政责任制
(一)坚持管人与管事相结合,做好分管范围的党风廉政建设工作
一是采取有效措施,切实抓好责任范围的党风廉政建设工作。一年来按照党风廉政“一把手负总责,分管领导各负其责”的要求,认真履行职责,把党风廉政建设工作摆到重要位置和重要议事日程,使党风廉政建设与党的建设、精神文明建设结合起来,同经济工作和其他工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,切实将“一把手负总责,分管领导负其责”的党风廉政建设责任制一级一级地落到实处,一是年初及时与分管部门的领导签订了责任制,把党风廉政建设责任制分解细化,将“软任务”变成“硬指标”,实行目标管理;二是把党风廉政建设责任制目标考核与业务任务目标责任制结合起来,一起下达,将党风廉政建设列入民主评议党员干部的评先创优基本内容,并严格考核。三是狠抓制度建设,建立约束机制,推行“两公开一监督”制度,设置“光明栏”,把部门领导的权力运行置于群众的监督之下,增强对党员干部的约束力。四是强化监督检查,促进制度的落实。除市委、政府组织的统一检查工作外,还不定期地深入各单位加强平时的检查工作,了解掌握党风廉政建设中存在的问题,倾听群众对近期领导班子党风建设工作情况的反映,针对有关突出的问题,责成有关部门对专题问题进行落实。特别是根据群众对部门领导班子提出的建议、意见,进行督促落实,采取措施,认真整改,提高了广大党员干部的宗旨意识,改进了工作作风,使党政建设及纠纷工作取得了一定成绩。
一年来着重抓好邮政、电信、客运、房管、供排水、质监窗口服务单位的服务工作,向社会公布承诺服务内容,设置社会义务监督员岗和举报电话,自觉接受群众的监督。对道路、房地产开发等建设实行招投标,建立了房产交易服务中心建设交易大厅和土地储备招标拍卖交易厅,实行“一条龙”服务,公开办事程序,杜绝了暗箱操作。
二是加强党员、干部廉洁自律工作,制止铺张浪费。奢侈浪费是群众反映的热点问题,群众对这一问题深恶痛绝,为了抓好这项工作,我首先从自身做起,以身作则,严格要求,通过自身的言传身教,起到潜移默化的作用。在严格要求自己的同时,严格要求分管部门的领导干部要认真贯彻执行《廉政准则》,发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风,认真落实制止奢侈浪费行为的八项规定,着重抓好以下几点工作,1、严格控制了部门会议,会议上不准赠送礼品和纪念品及严格公务接待,防止公款吃喝玩乐风回潮。2、坚决制止向有关单位摊派费用。3、要求各单位的领导干部,严格做好身边子女、配偶和工作人员的工作,不要打着领导的旗号做违纪的事,从而损害党的形象。同时强化社会监督,建立社会监督员制度和设置社会监督箱,建立完善的廉政档案,积极参加部门干部廉洁自律专题民主生活会,开展批评与自我批评,以增强对吃喝玩乐风的威慑力,遏制奢侈浪费的滋生和蔓延。
三是配合市上认真组织部门单位的党员干部开展以“三个代表”为主要内容的学习教育活动,提高广大党员、干部对党风廉政建设工作重要性的认识。在抓好“三个代表”的学习教育的同时,还责成分管各部门认真组织学习《条例》、《准则》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等廉政法规,收看了廉政警示片。通过学习观看电教片,使广大党员干部树立了正确的人生观、价值观、世界观,提高了政治敏锐性和政治鉴别力,增强了党员干部坚持共产主义的信念。
(二)强化廉洁从政意识,以身作则,廉洁奉公
遵守党风廉政建设责任制,以身作则,廉洁勤政。作为一名县级领导,我能够模范遵守党纪、政纪、国法,严格按照领导干部党风廉政建设和廉洁自律的各项规定去做,自觉接受组织和群众的监督,做到严于律己,廉洁奉公,坚持勤俭节约,不搞铺张浪费,不计较个人得失,不搞自由主义。能严格用党的纪律来规范和约束自己,始终以一名普通党员的身份参加组织生活,能自觉抵制各种歪风邪气和不正之风的侵蚀,立场坚定,从不因工作职务和关系在工作和生活上搞特殊化。能积极参加领导干部廉洁自律民主生活会和党员民主评议活动,认真开展批评与自我批评,积极听取正反两方面的意见,及时修正工作失误,全面更好地开展工作。同时,教育和管理好配偶,子女及身边工作人员,防止他们发生违法违纪和不廉洁的行为。
四、注重大局,认真贯彻民主集中制原则。
充分发扬民主,维护集中统一是加强和改进党的作风建设的重要内容,作为共产党人遵守民主集中制原则是对我们起码的要求。今年以来,我能够站在政治高度上,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,全面落实上级党委政府的各项决议、决定,坚持维护市委政府的权威,不折不扣执行市委、政府作出的重大决策,坚决做到不利于决议执行的话不说,不利于团结的事不做,令行禁止,自觉地与上级党委政府和市委政府保持高度一致。领导下级部门开展工作时,能够充分发扬民主,虚心接受各方面的意见、建议和批评,对分管部门所作出的一些重大决定,都是征得大家的同意下作出的,不独断专行,不搞一言堂。
五、履行宗旨,努力改进工作作风,当好人民公仆。
良好的工作作风是我们做好一切工作的基础,作为政府班子的一名成员我深知我的“权力”是人民给的,在工作中摆正自己是公仆而不是主人的位置,保持良好工作作风和精神状态,坚持正直的做人原则和工作态度。在生活上, 坚持勤俭节约、不讲排场、不摆阔气、朴朴实实;在作风上,做到按原则办事,不以权谋私,不越权办事,不以权压人,与下属和同志们真诚相待、和睦友善。总之,今年以来,我把为人民谋利益作为根本出发点和落脚点,从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作,解决好影响群众生活的各种紧迫问题,把我们党的宗旨切实落实到各项工作中,以实际行动取信于民,从而为下属部门和工作人员树立了良好榜样。
一年来,取得了一定成绩,能有这样的成绩是市委、政府正确领导的结果,是分管部门领导干部努力奋斗的结果,我只是做到了我自己应该做的,尽了自己一点微薄力量。回顾过去,自己尽管在各个方面取得新的进步,但以“三个代表”更高要求来衡量,以新形势与新任务来比照,自身还存在不足之处:一是学习还抓得不够紧,理论知识与实际工作结合的不够密切。二是深入基层调查研究不够,特别是在小城镇建设工作方面,由于大部分精力放在了城市建设上,对乡镇的建设、规划抓的相对较少,使得我市小城镇建设速度相对较慢。所有这些,在今后的工作中我要认真加以克服,并将继续以“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导,在市委、政府的正确领导下,发扬成绩,弥补不足,团结依靠群众力量,与时俱进,求真务实,努力开创新的工作局面,取得更好的成绩
看过城建工作总结表彰会议讲话
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党委书记,全称党委员会书记,是指在 社会主义国家中,作为执政党的共产主义政党在地方各级 委员会或基层委员会中,作为主要负责人的书记。下面就是读文网小编给大家整理的党委书记工作总结会议讲话,仅供参考。
同志们:
辞旧岁、迎新年。时值年末岁首,在全党上下深入开展学习实践科学发展观和深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,全力推进农村改革发展的大好形势下,今天,我们在这里召开全镇20xx年度工作总结大会,主要任务是全面认真总结20xx年度工作,安排部署20xx年各项工作任务。下面,我讲两点意见:
一、20xx年度工作情况
20xx年度的工作,镇党委、政府紧紧围绕“1246”发展思路,以年初召开的“两代会”精神为动力,立足新起点,抓住新机遇,明确新任务,狠抓各项工作的落实,在县委、县政府的正确领导下,在县直各单位部门的关心支持下,在全体干部、职工和人们群众的共同努力下,全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设深入推进,各项工作取得显著的成绩。
(一)农业农村工作成效显著
一是扎实组织农业生产。年初以来,我们努力克服春、夏两季持续严重干旱等自然灾害,稳步落实各项惠农政策,采取多种有效措施确保了农业增效、粮食增产和农民增收。全年共计发放粮食作物良种补贴523.85万元,补贴面积47.27万亩,发放农资综合补贴483.232万元,补贴面积10.16万亩。完成水稻种植2.3万亩,玉米种植2.8万亩,薯类种植3.5万亩,其它农作物种植4470亩。全镇粮食总产达3541万公斤,超计划20万公斤。二是特色产业不断壮大。全面巩固提升“四个万亩”(小春马铃薯、水果、无公害蔬菜、干果)、“四个千亩”(莲藕、籽种、烤烟、辣椒)的产业发展格局,完成小春马铃薯种植1.5万亩,蔬菜种植1.9万亩,核桃移栽2.94万亩,莲藕种植1100亩,籽种2500亩,烤烟种植3700亩,推广种植乐业辣椒1200亩。特色支柱产业实现规模发展,农业增加值明显提高。20xx年全镇农业生产总值达42383万元,同比增15;农民人均纯收入达2596元,同比增15。三是畜牧业发展呈强劲之势。紧紧围绕“三百”工程的实施,重点建小区、抓大户、强扶持,在规模养殖上寻求突破点,在品种改良上做文章,在动物防疫、科学饲养上打基础,以市场为导向,不断提高养殖业效益。新建养殖小区5个、母猪扩繁场7个,发展养殖大户32户、养殖龙头企业3户、专业养殖协会1个,形成了以嘉泰养殖公司为龙头,养殖协会为依托,养殖大户为互补的发展模式。规模养殖取得新突破,服务体系进一步健全,结构进一步优化。20xx年全镇牛饲养量达到4.86万头,生猪饲养量达到27.3万头,禽类饲养量达到83.8万只,实现畜牧业总产值2.85亿元,畜牧业收入2.1亿元,农民人均畜牧业收入1001元,同比增35.45。四是林业生产绩效明显。全面完成集体林权制度主体改革工作,共确权林地面积47.92万亩,确权率达94,制作和发放林权证5609本,发证率达100。管造并举,有效管护了25.67万亩天然林,“四旁”义务植树30万株,人工造林2.94万亩,封山育林5000亩,退耕还林2.8万亩,发放退耕还林补助资金277.64万元,涉及农户7011户。认真开展森林防火宣传教育工作,严防了森林火灾发生。林政执法规范有序,查处林政案件8件,排查林权纠纷26起,调处成功25起。全镇森林总面积达47万亩,森林覆盖率达42.5,20xx年实现林业总产值5962万元,同比增15。林业收入逐步成为农民增收致富的又一渠道。20xx年被县政府表彰为“科技示范乡镇”。五是农村基础设施进一步完善。农田水利建设上,共计投入资金394.98万元,投工投劳79万个,完成各项水利工程782件,完成中低产田改造1700亩,新增或改善农田灌溉面积7600亩,有效解决了1.19万人及1.2万头(只)牲畜的饮水困难。总投资123万元的马武农业综合开发项目于今年4月全面完工投入使用,有效改善灌溉面积1700亩。列为20xx年扩大内需饮水安全工程项目实施的扯嘎刘家村、周家村饮水项目于11月份全面启动实施,××大沟改造工程完成土石方开挖及清淤6800立方米,浇筑混凝土490立方米。水利工作得到了县委、政府的充分肯定,在12月15日召开的全县中低产田改造暨农田水利建设工作会议上作了书面交流发言。农村电网改造上,全年完成农村电网改造486户,全镇农村电网改造总户数已达21046户,改造率达90,广大农村的用电成本得到了进一步的降低,农民负担不断减轻。公路建设上,今年5月完成了治都、普珠、小村子3条20余公里乡村公路的维修改造;翠尚路(翠屏—尚德)改造维修已通过县交通局立项,即将启动实施;继续争取扯交路(扯嘎—交支)、青拖路(青云—拖姑)、华拖路(华泥—拖姑)、头交(头塘—交支)的新修和改造立项。于12月1日,组织县、镇党代表和人大代表80多人,实地对温泉—小江(东川)公路建设进行了考察,计划在县党代会、人代会上提交代表讨论,以议案的方式向县委、政府争取立项,早日打通温泉至东川的经济通道。截止目前,全镇通村公路建设里程达到650余公里,基本实现了村村通的目标,进一步夯实了农村的发展后劲。
(二)扶贫开发、重点工程快速推进
紧紧抓住国家、省、市、县加大扶贫开发工作力度的政策机遇,以强化基础设施、基础产业、基本保障、基本素质、基本队伍“五基”为重点,全面推进扶贫开发向纵深发展,圆满完成了水城小康示范村、连片开发、“866”工程、村级公益事业“一事一议”财政奖补建设项目以及省级扶持重点村等各项扶贫开发工作任务。其中:水城小康示范村总投资4027.7万元,于今年6月中旬圆满完成“八九十”的建设目标,顺利通过市、县检查验收,被评定为优良工程。涉及边河、鱼洞、以礼、以则、乌龙、石鼓等10个行政村的“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作项目,总投资9700万元,于今年10月全面完成各项建设任务,顺利通过省、市检查验收,实现了“22668”的目标。拖姑、温泉、三道等三个第二批“866”工程实施村,总投资1670万元,截止今年10月中旬,全面完成了规划建设的各项任务,实现了户“八有”、自然村“六有”和行政村“六有”的目标,先后于11月中旬、12月中旬以“优秀”的考核等次通过县级和市级考核验收,值得一提的是,三道村“866”工程取得了全县第一的好成绩,顺利进入全市前30名。20xx年度实施的华泥村姚家河边等6个省级重点村建设项目,总投资209.7万元,于今年10月全部竣工,顺利通过县级检查验收。20xx年申报实施的公益事业建设“一事一议”财政奖补项目,总投资425.4万元,涉及华泥、石鼓、乌龙、边河等11个行政村、68个自然村,包括自然村道路建设、水利建设、文化活动室建设等项目,也于今年3月圆满完工投入使用。同时认真做好了20xx年的项目申报工作。扶贫开发项目的实施,全镇农村贫困面进一步缩小,基础设施进一步改善,生产生活条件进一步提高,脱贫致富步伐明显加快。
在县级重点工程上,全力做好配合、协调、服务工作,年初圆满完成驰宏公司16万吨铅锌冶炼技改项目建厂征地2145亩、迁坟961座以及茚旺高级中学、瑞祥路、廉租房建设等项目征地761亩的扫尾工作。今年上半年,又顺利完成县职业技术学校建设征地400亩、县污水处理厂征地42亩、大通公司征地20亩、气象局建设征地30亩以及金一中、金二中扩建征地53亩的任务;积极组织力量投入会泽名城开发保护一期工程拆迁工作中;积极协调处理会一中扩建征地的遗留问题,全力保证了县级重点项目顺利建设。
(三)非公经济、财贸金融工作稳步推进
20xx年,实现乡镇企业现价增加值20xx5万元,同比增15.1;完成税金2117万元,同比增5.7;不断加大招商引资力度,今年引进外资项目2个,吸引外资6200万元;新增个体工商户938户,全镇个体工商户累计达3519户,创造税收1266万元;大力发展民营经济,重点抓好金塬水泥厂90万吨旋窑水泥生产线建设,加快带动非公经济发展;全年实现镇内生产总值7.46亿元,同比增15;完成地方财政一般预算收入3260万元,同比增15;完成地方财政一般预算支出2500万元,同比增3;社会消费品零售总额达1.41亿元,同比增12;城镇居民人均可支配收入达8804元,同比增8;城镇登记失业率控制在4以内。全面落实各项惠农政策,利用惠农“一折通”的方式及时、准确、足额将各项惠农补助资金发放到农户手中。为了应对国际金融危机,惠农强农,带动工业生产,促进销费,拉动内需,认真组织实施了家电下乡工作,已经发放给农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金达313.174万元。其中:家电3000台(套),补贴资金70.264万元,小汽车、摩托车2214辆,补贴资金242.91万元。金融部门充分发挥金融杠杆的职能作用,多方筹措资金,共发放各项支农贷款232笔、476万元,解决了部分农村种植业、养殖业以及农副产品加工运输等行业资金不足的问题。
(四)社会事业全面进步
镇党委、政府始终坚持一手抓经济发展不放松,一手抓社会事业不滞后,全镇社会事业取得长足发展。科技工作取得新进展。以“两校”进村为载体,举办各种实用技术培训24期,累计培训9500人次,发放科技书刊5000本,实用技术资料1.2万份,现场咨询3000人次,开办2个农函大学习班,招收学员100名。undp等科普试点科技项目得到巩固提升。教育卫生工作扎实有效。投资621.6万元,顺利启动实施第一批中小学危房改造工程,完成了金一中、水城、头塘、华泥、边河、扯嘎、拖姑、以则、卡郎、三道等学校危房改造6188平方米。金一中、金二中扩建工程正在实施中,中小学基础设施得到不断改善。全部免除11069名中小学生学费和书本费,发放寄宿制学生生活补助费579人、30余万元。全镇适龄儿童入学率达100,巩固率达99.5,中考成绩名列全县前列。扎实推进新型农村合作医疗,参合率达97.18,减免医药费11.04万人次,兑现资金276.61万元,着力解决了人民群众看病难、看病贵的问题。甲型h1n1流感预防得到加强,扎实开展食品药品监督管理工作,全镇没有出现食品药品安全事故。文体活动蓬勃开展。新建农村文化活动小广场6个3000平方米,建成农家书屋7个,农村文化活动阵地建设进一步加强。充分利用37支业余文化演出队、7支老年人门球队和37个文化活动室广泛开展丰富多彩的文化活动。春节期间,与文化局联合组织我镇民间文艺演出队举办了为期3天的广场文艺演出,吸引观众5万余人次,丰富了广大人民群众春节期间的文化活动。广泛开展送戏、送电影、送图书下乡活动,积极组织业余文化演出队参加全市范围内的演出。对全镇的民俗民间文化进行了普查,成功申报了7个民俗民间传统文化项目。在庆祝新中国成立60华诞期间组织了镇机关干部职工参加篮球赛、拔河比赛、接力赛等活动,丰富了机关干部职工的文体生活,展示了良好的精神风貌和机关形象。计划生育工作扎实有效。认真落实计划生育“一把手”负责制和“黄红牌”警告制。全年共计出生683人,计划内生育666人,计划生育率达97.5。到目前为止,加上35309人的流动人口,全镇总人口已达178760人。完成结扎410例,占计划任务的100;已婚育龄人群监护33052人,监护率达96;认真开展计生宣传教育和关爱女孩行动;对37个村(社区)妇女进行生殖健康普查,普查人数13765人,普查率达85。全镇30个村、7个社区配备了素质高、敬业精神强的计生宣传员,建立和完善村级计生宣传活动室37个;进一步建立健全37村(社区)的流动人口管理台帐。社会保障措施进一步强化。认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障,切实关注困难群众的生产生活。目前全镇共有低保人口10181人,“五保”供养人员463人,优抚对象701人,原小乡干部、大队干部117人。共计发放低保金963.85万元,发放“五保”供养金56万元,发放优抚金204.18万元,发放小乡干部、大队干部补助金18.654万元。实施大病救助137户,发放救助金34.25万元。积极争取省敬老爱民促进会、县老促会、县民政局等部门资金55万元,自筹资金5万元,对马武敬老院进行了扩建改造。积极探索建立社会保险、救助、福利事业相衔接,覆盖城乡的社会保障体系。抓好城乡低保动态管理,逐步扩大保障范围,严格执行低保标准,做到应保尽保。全面落实社会保障措施,制定和完善有关政策,采取多种形式和措施,认真做好困难群体的帮扶、救助工作,凡是上级出台的政策,坚决落实到位,让困难群众吃上饱饭、住上暖屋,享受到党的温暖。就业、再就业工作取得新进展。想方设法开辟就业渠道,坚持市场就业方针和人本服务理念,全面落实就业目标责任制,大力加强就业服务体系建设,进一步改善创业和就业环境,特别是开发一些公益性岗位,多种方式提供就业服务。发放失业证412个,办理《农民工服务手册》389本,实现就业再就业950人,占计划数的105;发放创业带动就业政府贴息小额担保贷款63笔、315万元,带动就业284人;开展农村劳动力培训12期1932人(次),占计划的119;转移输出劳动力1291人,占计划的108。精神文明建设卓有成效。认真做好了以则村九组“国家级文明村”建设成果的巩固提升工作,继续投入资金30余万元,安装路灯21盏,硬化进村道路5000余平方米,栽种绿化树3000余棵。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,加强未成年人思想道德建设。认真开展星级文明户创评活动,评出七星级文明户1300户,八星级文明户1320户,九星级文明户1300户,十星级文明户1200户,星级文明户参评率达95。目前,全镇共有省级文明单位5个、市级文明单位14个、县级文明单位25个。
(五)社会维稳工作扎实开展
深入开展“平安××”创建活动,加强安全生产,抓好矛盾纠纷排查调处,保证一方和谐稳定。高度重视安全生产。积极开展了安全生产、防火、产品质量和食品药品市场监管等专项整治行动30余次,特别针对道路交通、生产事故、易燃易爆物品管理等重点领域,认真排查,强化监管,有效遏制了各种安全事故的发生,一年来全镇未发生群死群伤的重特大安全事故。社会治安综合治理成效显著。基层治安防控网络建设和基础建设明显加强。组织开展了“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动,惩治了一批违法犯罪分子;加大了对“×××”等邪教组织的打击力度,维护了地方政权稳定。20xx年共立各类刑事案件690起,破获370起,破案率为54;“两抢一盗”刑事案件立420起,破240起,破案率为57.1;与去年同期相比,发案率上升8,破案率上升13。高度重视征兵和民兵预备役队伍建设,今年共向部队输送合格兵员30名,超额完成全年征兵任务;对全镇民兵进行了整组集训,调集民兵积极参加农田水利建设和矿业秩序整顿等工作,充分发挥了民兵在社会稳定和国家建设中的作用。信访工作再上新台阶。坚持不懈地抓好矛盾纠纷排查调处,创新工作机制,提高化解矛盾的能力和水平。深入开展党政一把手大接访和领导干部大下访活动,认真落实领导包案、部门包村、责任人包组、限时办结、公开承诺等工作制度,把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。对上访群众的合理要求,积极协调解决,不激化矛盾、不推卸责任。全年共接待群众来信来访258件(次),受理258件,及时办结210件,其中,党政领导亲临现场办理70件。周密部署建国六十周年及敏感时期社会维稳工作,确保实现无重大恶性刑事案件、无重大治安灾害事故、无无故赴京赴省上访、无重大安全事故、无有影响的群体性事件发生的“五无”目标。应对突发事件的能力进一步提高。针对重特大事故隐患、重大危险源,认真建立健全突发性公共事件的医疗救助应急预案和应急机制,抓好应急人员配备、应急物资储备、应急演练等各项工作。加强重点企业环境风险三级防范措施和甲型h1n1流感、狂犬病等突发性、传染性疾病的控制及防治,为人民群众的生命和财产安全提供保障。
(六)基层组织建设明显加强
按照“建一流班子,带一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作目标,全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神,扎实开展“五型”党建创建活动和深入学习实践科学发展观活动,全面加强党的建设。强化理论武装。镇理论学习中心组把每季度开展1次理论学习作为制度长期坚持,同时以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真组织广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及党的十七大、十七届三中、四中全会和省、市、县党代会精神,不断更新思想观念、提升理论水平,推动实践再创新、工作上水平。加强班子建设和队伍建设。认真贯彻落实党的民主集中制原则,进一步健全和完善党委议事规则,规范决策程序,切实维护领导班子的团结统一。坚持正确的用人导向,在选拔使用股所级干部上,注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众拥护、善于领导科学发展的干部,使各单位(部门)及村委会(社区)班子建设有新提高。全镇30个村委会中已有29个村委会配备大学生“村官”,村“两委”班子的整体素质进一步提高。全年新发展党员78名,全镇党员总数已达4270名,占全镇总人口3。共选拔任用股所级干部12人,向县委推荐使用副科级干部1人,推荐正科级后备干部2人。夯实执政基础。在去年8个“五型”党建创建示范点取得成效的基础上,今年以来,在全镇各级党组织中广泛开展“五型”党建创建活动中,农村党建以“富民型”为载体,坚持以强组织、强功能、强队伍、强技能,实现带民致富的“四强一带”为抓手,实施党建领村、基础兴村、产业富村、和谐稳村、能人强村战略,扎实推进了“富民型”农村党建工作;机关党建以“效能型”为载体,扎实开展忠于人民献爱心、服务基层献热心、优质高效献诚心、真抓实干献公心的献“五心”活动,强化“五化”建设,搭建“五项”平台;认真落实岗位责任制、服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制、责任追究制等五项制度,加强机关行政效能建设活动,各级干部的精神面貌和工作作风有了新的改观。对所有涉及行政事业性收费、党务、政务、财务、工程、物资采购、征地拆迁等工作,严格按照法律法规和有关规定执行,建立健全了党务公开、政务公开、财务公开等制度,并以人大监督、纪委监督、常任党代表监督、离退休督察组监督等方式进行督促落实,保证所有办事程序和结果都在“阳光”下操作。结合“群众评议机关”活动,组织人大代表和政协委员,对全镇48家机关单位进行视察和评议,并根据评议结果及时进行整改提高,切实加强“效能型”机关党建工作。社区党建以“和谐型”为载体,深入开展安民、乐民、便民、富民“四民”活动,以健全社区组织,完善服务功能,繁荣社区文化,维护社区稳定为抓手,推进“和谐型”社区党建;企业和“两新”组织的党建,以开展展示身份、展示形象、展示先进,服务集体、服务职工、服务社会的“三展示三服务”活动为载体,以建强组织,让党建龙头“舞起来”;规范管理,让党员作用“显出来”;创新方式,让党建活动“热起来”;繁荣文化,让党建活动“活起来”;科学发展,让综合效益“创出来”为抓手,进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设责任制,严肃纪律,强化监督,把党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。健全完善各项监督约束机制,深入推进行政问责等四项制度的落实。严肃查处违纪违法案件,坚决惩治腐败现象。扎实开展学习实践科学发展观活动。按照县委的统一安排和部署,我镇扎实开展了科学发展观学习实践活动。其中:水城村、盈仓社区作为第三批科学发展观学习实践活动试点单位于今年2月启动实施,紧紧围绕“提升素质强能力、创新机制优环境、改善民生促和谐、科学发展保增长”的目标,立足自身实际,水城村以“六村、六起来”为载体;盈仓社区以开展“四民”(便民、富民、安民、乐民)活动和突出“四体”(壮大集体、发展个体、扶持弱体、推动整体)工作为载体,突出实践特色,精心组织实施,取得了明显成效。水城村在全市学习实践科学发展观交流会上作了发言;水城村、盈仓社区在全县学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议作了专题交流发言。全镇其余的29个村,6个社区,61党支部,3912名党员于今年9月下旬全力投入到第三批学习实践活动,在学习实践活动中,镇党委紧扣实践主题,创新活动载体,围绕规定动作,落实“六个到位”(组织领导到位、经费落实到位、宣传发动到位、培训工作到位、走访调研到位、督促指导到位)、做到“四个确保”(确保参学人数、确保学习时间、确保学习纪律、确保学习效果)、注重“七个结合”(与党的建设相结合、与产业结构调整相结合、与重点工程建设相结合、与扶贫开发工作相结合、与非公经济发展相结合、与社会事业发展相结合、与构建和谐××相结合),实现了“五个起来”的目标:即党建引领,各级领导班子强起来;产业富镇,群众口袋鼓起来;科技兴镇,农民素质高起来;基础强镇,生活环境美起来;和谐稳镇,社会治安好起来。
同志们,以上成绩的取得,得益于县委、政府的正确领导,得益于各级领导的关心重视,得益于各级各部门的支持帮助,得益于镇党委、人大、政府、纪委班子的团结统一,更得益于全镇干部、职工和人民群众的辛勤工作。在此,我代表镇党委、人大、政府、纪委,对全体干部职工和人民群众付出的辛勤工作,表示衷心的感谢!
成绩的取得来之不易,但困难和问题也不容忽视。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的困难和问题。一是农村贫困面大,贫困程度深,后继财源项目少,财政增收难、农民增收难的问题还依然存在;二是农业基础设施薄弱,水、电、路的“瓶颈”制约非常突出,农村自我发展能力不强,城区、坝区、山区发展不平衡,扶贫开发工作非常繁重;三是社会事业发展相对滞后,统筹协调发展的机制体制还需要不断探索和完善,构建和谐社会的任务任重道远;四是少数干部职工思想观念、精神状态、工作能力、纪律作风与加快发展的新形势、新任务、新要求还有不相适应的地方;五是经济增长方式与加快发展的要求还不相适应,发展的速度、质量、效益与贯彻落实科学发展观还有差距。这些困难和问题,在今后的工作中,要采取积极有力的措施,认真克服并着力加以解决。
二、20xx年度主要工作安排
20xx年是完成十一五规划的关键年,切实周密安排部署好20xx年的各项工作,意义重大。这就要求我们不但要全力抓好各项工作的落实、项目的争取、作风的转变,还要准确把握农村改革发展的历史方位,准确把握农村未来发展的美好图景,准确把握新一轮农村改革发展的“路径图”,准确把握破解城乡二元结构的根本措施,确保思想有新解放、思路有新方法、作风有新转变、工作有新举措、成绩有新提高、发展有新动作,进一步总结经验,以加快发展为第一要务,锁定目标任务,狠抓工作落实,确保20xx年各项工作取得新成绩,再创新辉煌。
20xx年,重点要抓好以下几个方面的工作:
(一)紧紧围绕农民增收,推动农村经济提质增效
立足××实际,围绕农民增收,做好六篇
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扶贫工作作为服务型政府的一项重要工作,应当引起各级政府的高度重视。下面就是读文网小编给大家整理的扶贫工作总结会议讲话,仅供参考。
尊敬的各位领导、同志们:
今天自治区召开科技扶贫指导员工作总结会,对进一步做好科技扶贫工作,促进农牧民脱贫致富,具有积极重要的意义。下面,我就原州区一年来科技扶贫指导员工作情况,向大会作简要汇报,对其中存在的不足之处,请领导和同志们批评指正,多提宝贵意见。
一、建立工作机制,明确科技扶贫目标任务
我们认真学习“自治区科技脱贫致富指导员‘百人团’帮扶工作方案”,在领会精神的基础上,结合原州区的实际,安排15名科技扶贫指导员对15个村进行科技扶贫。我们召开科技扶贫指导员动员座谈会,制定2013年科技扶贫工作方案,明确项目扶持方向和目标任务,保证科技扶贫指导员工作有计划、有目标、有任务,能够顺利实施,取得实际成效。我们严格执行《自治区科技扶贫指导员考核细则》,加强对科技扶贫工作的动态管理,增强科技扶贫指导员的工作责任心和工作紧迫感,促进科技扶贫工作深入发展。
二、形成工作特点,全面推进科技扶贫工作
一是做到定位准。各指导员能够深入村组,结合实际,因地制宜,找准发展经济、农民增收的切入点,以最少的资金突出科技扶贫,选准示范户,起到带动辐射作用。二是做到工作实。各指导员与村领导共同制定发展规划,确定项目方案,种植业主要是调整结构和推广新品种,畜牧业主要是建立示范户,组建牛、羊入股合作社,以此开展科技扶贫工作。三是做到思路新。能够突破资金瓶颈,推进项目发展,如中河红崖村以专项资金支持农户建设标准化牛舍100栋,被原州区畜牧中心批准为中河乡唯一的养殖专业村,其他如杨河村、母家沟村、清水湾村、大疙瘩村、曹河村成立了养羊、养牛合作社,促进了科技扶贫工作的发展。
三、刻苦勤奋工作,取得科技扶贫工作的实效
经过各指导员的细心指导和辛勤工作,原州区取得科技扶贫工作的实效,截至目前,配套项目资金130万元,建立示范点15个,培养科技示范户273户,组织成立养殖合作社5个。引进蔬菜、马铃薯、小杂粮等新品种18个,示范推广面积4298亩;帮助指导改建及新建牛棚126栋,羊棚29栋,蔬菜温棚10栋,青贮池6个;配套饲草加工、防疫器械183台(套);选购优质基础母牛17头,优质种羊29只;种植优质牧草10100亩,指导示范户养牛150多头,养羊300多只,有效促进农牧民脱贫致富。
我们原州区开展科技扶贫工作,取得了一定的成绩。但我们清醒地认识到,科技扶贫是一项长期而艰巨的任务,在前进路上还会遇到很多困难和问题。因此,我们要坚定信心,充分发挥指导员的作用,持续抓好科技扶贫工作,为广大农牧民脱贫致富作更大的贡献。
谢谢大家!#p#副标题#e#
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公路运输业是国民经济的基础产业,对国民经济的发展起着巨大推动作用。下面就是读文网小编给大家整理的公路工作会议总结讲话,仅供参考。
为圆满完成上级下达的各项任务,贯彻落实好会议精神,我谈几点意见:一、加强学习,领会精神,把思想统一到“三个服务”上来,推动总段各项工作又好又快发展
1、加强学习,提高认识,与时俱进
学习是领导干部增长才干、提高素质的主要途径,是贯彻落实科学发展观,做好“三个服务”、建设和谐公路的重要基础。当今时代,知识更新不断加快,改革、发展、稳定和党的建设面临许多新情况、新问题,我们不了解、不熟悉的东西日益增多,即便是过去了解和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。如三个服务、和谐公路、又好又快这些名词看起来简单,但真正理解透彻还需要我们努力学习。20xx年年初,通过竞聘上岗,一些年轻同志走上了总段中层领导岗位,无论是年轻同志还是在领导岗位上工作多年的同志,对党的路线、方针、政策的学习理解,对正确贯彻公路养护管理方法、管理经验都有一个逐步熟悉不断提高的过程,不是一朝一夕、一年两年就能够完成的,必须经过多年持之以恒的学习。如果不学习就会落伍掉队,不学习就会闭目塞听,不学习就会贻误事业。形势逼人,不进则退。我们的领导干部必须坚持自觉学习、勤奋学习。
2、领会精神,统一思想,全面落实会议精神
此次会议,提出了“做好三个服务,建设和谐公路、推进公路事业又好又快发展”这一鲜明的主题。关于如何理解“三个服务”,总段长在报告中已经做了详细阐述。建设和谐公路是贯彻落实科学发展观、服务人民、奉献社会的现实要求,做好“三个服务”是落实以人为本的工作方针,建设和谐社会的具体体现。
从目前来看,我们在服务意识上还有缺位,在服务内容上还有缺失,在服务能力上还有不足,在服务质量和服务效益上还有一些群众不满意的地方,这些都与做好“三个服务”的要求不和谐。不和谐,就意味着不全面、不协调和不适应。为此,我们必须采取强有力的措施,着力建设和谐公路,努力践行“三个服务”。
做好“三个服务”、建设和谐公路,是总段党委贯彻落实科学发展观的新目标,是新形势下推进公路事业实现又好又快发展的新理念。我们要以建设和谐公路为目标,以践行“三个服务”为立足点,从有利于国民经济和社会发展的大局,来审视公路行业的服务能力;从有利于人民群众安全出行的需要,来审视公路行业的服务效益;从有利于建设社会主义新农村的高度,来审视公路行业的服务水平。为此,我们必须要坚持以人为本、好中求快、全面协调、可持续发展的原则?进一步落实交通厅党组确定的“三个转变”:努力使发展的基点从以路为本向以人为本转变,使发展的内容从以公路建设为重点向全面发展转变,使发展的模式从粗放式增长向集约型发展转变。广大干部职工一定要认清形势,把握方向,努力把思想认识统一到践行“三个服务”的理念上来,把精神力量凝聚到建设和谐公路的目标上来。
二、加强党组织建设、领导班子和职工队伍建设,为做好“三个服务”、建设和谐公路提供坚强的政治保障
党的十六届六中全会指出,构建社会主义和谐社会,关键在党,必须充分发挥党的领导核心作用。全面完成总段今年确定的十项目标任务,积极做好“三个服务”,努力建设和谐公路,关键在各单位党支部能否发挥好作用。因此,全面加强基层党组织建设,不断提高领导的执政能力和水平,增强做好“三个服务”、建设和谐公路的能力,具有十分重大的现实意义和长远意义。
1、充分发挥党支部的战斗堡垒作用。今年,中央出台了新的党建目标管理责任制考核办法,各单位党支部一要组织党员加强新的党建目标管理责任制的学习,切实抓好党建目标管理责任制的落实,进一步规范党建目标的管理与考核,通过加强党建目标管理达到“提高党员的政治素质,加强党性修养,端正思想作风,发挥先锋模范作用”的目的;二要规范党支部会议,有的单位对支部会议、行政会议分不清,把党支部会议变成了党员学习和发展党员的会,今年绝不允许再出现此类事情,要严格执行党支部会议、行政会议制度,该在支部会议上研究的必须在支部会议上研究,特别是“三重一大”问题都要经过党支部领导班子集体讨论研究决定;三要落实党员先进性教育长效机制,加强党员的教育与管理,发挥党员事事走在前、处处要带头的先锋模范作用,真正做到一个党支部就是一盏灯,一个党员就是一面旗帜,以党员的先锋模范作用影响和带动职工投入到创建文明行业各项工作中去。
2、坚持民主集中制。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则,建立科学高效的领导机制和工作机制。要坚决防止任何个人凌驾于党组织之上,坚决防止任何个人独断专行,坚决防止先集中后民主、真集中假民主等不良现象的发生。
3、大力加强领导干部作风建设。事业的成败关键在人,在领导班子,在干部队伍。胡锦涛在中纪委七次全会的重要讲话中,对党员领导干部提出树立八个方面的良好风气的要求,抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的建设。使领导干部真正做到为民、务实、清廉,积极营造和谐的党群干群关系,努力形成做好“三个服务”、共同构建和谐公路的强大合力。要珍惜团结和谐的局面,把维护团结当作一种事业、一种责任,牢固树立大局意识、总段一盘棋的意识,段与段之间要加强协作、配合、帮助。各单位领导干部要发挥特长,做到优势互补,我们的领导干部都是交叉任职的,在工作中,看到的、听到的、感受到的,都要相互提醒,进行互补,使单位各项工作共同进步。要通过班子的团结,带动干部队伍的团结,带动全体职工的团结,从而形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。自觉维护班子的权威,努力增强班子的战斗力。牢固树立政治意识、大局意识和忧患意识,积极主动贯彻上级的各项决策部署,保障各项工作的贯彻落实,确保政令畅通、令行禁止,决不能讲条件、打折扣,更不能自行其事。
4、做好干部的培养、选拔和任用工作。认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部,选拔到领导岗位上来。要大力营造优秀年轻干部、少数民族干部、女干部脱颖而出的环境,大力营造广大干部想干事、能干事,干成事的氛围。今年公路局将启动科级干部在总段之间或企事业之间挂职锻炼的计划,加大干部交流、轮岗力度。
三、加强党风廉政建设和反腐败工作的落实,为做好“三个服务”、建设和谐公路提供有力保障
各单位要认真贯彻落实好四点工作。
1、加强党风廉政建设的学习教育。把廉政教育作为党员干部学习的重要内容,大力推进廉政文化建设,提高干部队伍勤政、廉政、依法行政的自觉性,营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。树立正面典型宣传引导,弘扬正气;深刻剖析反面案例,立镜为鉴。要将党员领导干部和管钱、管物、管人部门的党员干部作为廉政教育的重点,不断增强宗旨意识,提高廉洁自律的自觉性。
2、严格执行党风廉政建设责任制。党政主要领导要切实负起总责,分管领导也要负起“一岗双责”的职责,积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设工作。不断完善反腐败任务分解、监督检查、考核奖惩、责任追究等工作制度,确保反腐倡廉各项任务落到实处。
3、认真贯彻党要管党、从严治党的方针。坚持把党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作的主线,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,推进总段惩防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,突出重点,加大力度,采取有效措施,切实把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
4、关于党风廉政建设中的几个具体要求
一是关于执行诫勉谈话制度问题。对有轻微违纪行为的党员干部及时进行诫勉谈话,促其改正、防止铸成大错。二是做好领导干部述职述廉工作,严格执行《公路管理局领导干部述职述廉制度》。三是各单位要严格执行交通厅《关于加强接待费和业务招待费使用财务管理的暂行规定》(新交财字1998016号)和已有的规章制度。四是严格执行总段各项规章制度,各科室人员到基层检查工作一律住自己的招待所,吃职工食堂,不允许喝酒,不得以任何理由出入娱乐场所,如有类似情况发生,总段将从严处理。各业务部门特别是科长下基层检查,不允许段上专车接送,一经发现,严肃处理。
四、不断深化创建文明行业工作,为做好“三个服务”、建设和谐公路提供强大的精神动力和智力支持
充分发挥创建工作“总抓手”的作用,继续在“两个延伸”上狠下功夫,狠抓落实。在创建成效上要体现“精”,精品工程,精益求精;在创建内容上要体现“细”,细节管理,细心服务;在创建过程中要体现“严”,严密组织,严格要求。
(一)抓好“学树创”活动。“学先进、树新风、创一流”活动,是“十一五”交通行业开展群众性文明创建活动的突破口。各单位要按照“精、细、严”的要求,通过抓学习促动力、抓典型促示范、抓品牌促联动、抓载体促共建,步步深入,层层推进,使“学树创”活动内容更充实,形式更丰富,成效更明显。
一是在“学先进”方面,要广泛开展向马义、多力贡·加尼、依不拉音·艾白等先进典型学习,使这些先进典型所代表的“铺路石精神”与“振超精神、刚毅精神、起帆精神”,共同成为公路事业的强大精神动力。同时,要加大《公路局系统先进典型管理办法》的实施力度,积极发现、培养和树立我们身边的先进典型、先进人物。
二是在“树新风”方面,广泛开展“共铸诚信、服务社会”等道德实践活动。广泛开展“公民道德宣传日”活动,积极推进社会主义荣辱观学习,促进形成知荣辱、讲正气、促和谐的行业风尚。
三是在“创一流”方面,继续把创建工作往深处做,往实处做,往细处做。开展以“建设一流队伍、争创一流服务”为主要内容的“创一流”工作。
总段力争进入国家级文明单位行列。
在恰夏收费站推广“细节管理”模式。从上岗操作到下岗解款,从仪容仪表到环境卫生,从岗位职责到考核细则,从文明创建到应急预案,都用文字进行准确描述,用文件进行详细规定,促进收费工作标准化、制度化。在收费工作中开展“全年收费无差错能手”活动,开展“零距离”理念服务、“最佳服务窗口”、“微笑服务”活动,设置“今天你微笑了吗”等提示牌,并对“微笑服务”进行跟踪问卷调查,对成绩显著的职工给予“微笑之星”荣誉称号。全面提升收费服务窗口的文明形象,打造精品工程,打造服务品牌。恰夏收费站要积极争地区创青年文明号、文明示范窗口。
(二)抓好公路文化建设。公路文化,是公路行业综合实力的重要标志,是激励公路职工团结奋斗的重要力量。各单位要着眼“三个服务”、着力系统建设、着重整合创新,进一步加强组织领导,加大研究力度,加快建设步伐。
1、加强对公路文化建设的组织工作
今年公路文化建设课题由公路局承担,我们要以此为契机,在深入开展公路文化建设研究工作的基础上,积极参加“新疆公路精神”的征集活动。积极参与公路局组织的“新疆公路之歌”创作工作,有层次地开展文学采风,文艺演出活动和群众性体育竞赛活动,使职工的文化创新能力不断展现,文化创造能量充分释放,文化创新成果不断涌现。各单位要逐步建立公路文化建设的工作机制,鼓励和吸引广大公路职工积极参与文化建设,积极倡导和谐文化理念,大力弘扬和谐文化精神。
2、做好政治理论研究工作
认真执行总段《党建工作、思想政治工作、职工教育理论研究课题管理办法》和《实施办法》,落实自己认领的调研课题。各单位党支部对调研工作要从思想上高度重视,积极组织好论文、调研报告的撰写工作。在组织课题申报前,要到一线广泛调研,虚心听取各族职工的意见和建议,认真收集相关调研材料数据,多撰写有价值、有分析、有指导性的论文和调研报告。积极参与公路文化建设的理论研究工作,争取使有价值的论文刊登在《新疆公路文化建设论文集》。
3、加大总段品牌建设
去年11月交通厅党组书记蔡毅治率检查组对总段创建工作进行检查,对总段的工作给予了高度评价,号召全疆交通系统向我们学习。回顾总段走过的历程,确实有许多灿烂和辉煌:全国创建文明行业先进单位、全国模范职工之家、公路局创建文明行业先进单位四连冠等殊荣,因此,我们要总结经验,加快步伐,向更高一层迈进。各单位要高度重视总段品牌建设,围绕中心工作,在抓创新、抓品牌上下功夫,大力培养具有时代特点、自身特色的公路服务品牌。通过品牌建设活动,提高总段的文明形象、服务水平和公路文化。要做好品牌创建的基础工作,扎扎实实、富有创新的完成上级下达的各项任务。要加强教育宣传力度,总结提炼具有总段特色,体现公路行业价值理念,符合时代要求的总段精神和公路文化,树立品牌意识,再创总段辉煌。
4、发挥舆论宣传引导作用
一是根据不同阶段的工作重点,总段制定出宣传报道的提纲,有侧重点地组稿、投稿,努力把我们的《塔城公路》办得更好、更受欢迎。二是调动通讯员的积极性,扩大星级通讯员队伍。三是继续加强与《工人时报》、《新疆交通报道》、《塔城报》等新闻媒体的合作。今年将邀请新闻媒体到总段采访,请各单位给予配合。四是在宣传的基础上总结提炼出总段精神,打造总段品牌。五是严格执行《宣传报道管理办法》,对完不成刊稿任务的、漏报、迟报新闻的单位和科室,要坚决追究主要领导和部门负责人的责任。六是认真做好声像资料的收集整理工作,各单位、各科室在完成任务时要拍好照片,建立图片档案。
5、做好职工教育工作
要开展以构建和谐社会、提高职工思想道德素质为主题的形势教育活动,加强职工职业道德建设,树立社会主义荣辱观,提升公路职工文化活动的品位。要认真落实《总段职工教育培训管理办法(试行)》;改进职工冬季培训的教学方法,不断提高职工学习质量;加大职工技能培训力度,采取多种形式培养一专多能的复合型人才;要加强对外出学习人员的管理。
6、创新载体,丰富公路文化建设内容
一是开展“安全生产落实年”活动。总段长在报告中对“安全生产落实年”已经提出了九项要求,这里我再强调的是加大“安全生产落实年”的宣传,使安全意识深入人心。同时加大安全检查,检查要有方案,任务要具体,目标要明确,检查结果要及时通报。
二是开展“节约从我做起”活动。要高度认识节约的重要性,节约不仅仅是提高自己的文明素养,更重要的是减少污染,造福子孙后代。每一位职工养成节约的良好习惯,从小事做起,从点滴做起,从节约一滴水,一张纸,一度电做起,将节约意识融入到我们的实际工作中,延伸到单位的创建工作中。
三是开展“文明伴我行”活动。以公民道德建设月活动为契机,分层次、全方位的培养职工的文明素养,总段今年印发以“讲文明,树新风”为主题的文明礼仪手册,将各种学习内容制作成磁带、光碟,还将组织宣讲团到各段宣讲,在职工、家属中普及文明礼仪知识教育,不断提升总段各族职工的文明形象。
四是认真落实《塔城公路总段机关工作人员争先创优绩效考核办法》,切实增强机关工作人员履行岗位职责和争先创优意识。进一步转变机关工作作风,提高工作效率,推动总段各项工作和谐发展。
7、抓好工会和共青团工作
工会工作服从服务于总段工作大局。一要大力开展“当好主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”竞赛活动。二要弘扬劳模精神,积极做好劳模选树培养工作。三要大力开展以提高职工素质为目的的各种形式的岗位练兵、技术培训、技术比赛、技术革新和技术交流活动,推动总段技能人才队伍建设。四要继续组织开展节日送温暖、“金秋助学”、“一帮一”、“姐妹献爱心”、“爱心一日捐”等帮扶活动,积极协助单位党政领导做好无业青年就业指导和帮助工作。五要继续深入开展“安康杯”竞赛活动和“安全生产落实年”活动,提高职工安全素质。六要创新模范职工之家建设内容,力争建家工作有新思路、新突破。七要进一步加强“政务公开”、“段务公开”的力度,激励广大职工在做好“三个服务”、建设和谐公路中建功立业。
加强团组织建设,积极开展“双争”、“双创”、“推优”、“青年志愿者”、“青年联谊会”等活动,充分发挥团员青年做好“三个服务”、建设和谐公路的突击队作用。
五、认真抓好团结稳定和综合治理工作,为做好“三个服务”、建设和谐公路创造良好环境
各单位要时刻牢记“稳定压倒一切”,始终把维护稳定、安定团结作为第一责任,确保一方平安。
1、积极探索民族团结教育工作的新路子、新方法,教育各族干部职工牢固树立反对民族分裂主义、非法宗教活动,维护祖国统一的观念。坚持不懈地开展各种形式的民族团结教育活动,不断提高各族人民增进民族团结的思想觉悟。要通过组织座谈会、报告会等多种形式大力宣传和表彰民族团结进步先进集体和先进个人,在全总段形成浓厚的民族团结氛围。
2、加强社会治安综合治理,创造良好的社会秩序。认真落实社会治安综合治理目标责任制,层层签定责任书,按照“谁主管谁负责,谁经营谁负责”的原则,建立健全监督制度,把党政领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容,并把考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。深入揭批“xx功”邪教组织,做好“xx功”习练者教育转化和排查摸底工作,防止反弹,坚决杜绝零散朝觐,确保实现“零进京”、“零插播”、“零滋事”的目标。加强对职工的管理,狠抓专项治理工作,使其远离“黄、赌、毒”的侵害。对酗酒滋事,违反劳动纪律的职工,要进行严厉批评教育,情节严重者,要给予纪律处分,决不姑息迁就。做好第七个社会治安综合治理宣传月、“6·26”禁毒日、“11·9”消防日的活动。通过一些载体使各族职工及其家属、子女学法、懂法和守法。加强对经警和门卫的管理。各单位要对他们做好岗位培训和不定期查岗工作,特别是节假日期间,发现脱岗、睡岗、酒后上岗现象,要严肃处理。切实加强报告和信息收集工作,同时做好各种突发事件的预警上报工作,特别是对影响社会稳定的重点突发事件,以及有可能影响稳定的其它闹事迹象或苗头。
六、切实抓好安全生产工作。安全生产是人命关天的政治问题,各单位要高度重视,建立重大事故隐患和重大危险源排查制度。严格落实“一岗双责”,形成党政领导齐抓共管的格局,建立安全生产长效机制,树立“安全第一、预防为主”的思想,把安全生产工作抓细抓实,坚决防止安全事故的发生。
同志们,2007年的工作目标任务明确,各单位要采取各种形式,及时传达公路工作会议精神,并结合本单位实际,提出贯彻落实会议精神的具体措施和办法。要以科学的发展观为统领,创新服务理念,围绕“三个服务”,以坚定的信心和昂扬的斗志,以务实的工作作风,形成党政工团齐心协力、齐抓共管的合力,为又好又快完成总段创建文明行业各项工作,迎接党的十七大胜利召开而努力奋斗。
看过公路工作会议总结讲话
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会议是一个企业做好内部沟通、解决实际问题的重要途径,会议能否高效开展在很大程度上取决于会议管理工作的质量和效率。下面就是读文网小编给大家整理的公司工作会议总结讲话,仅供参考。
同志们、朋友们:会议至此,议程已经全部结束。诚如集团总裁、理事长***同志所言:在这风光秀美的鸭绿江畔,在这具有重要战略意义的边陲小城,在这环境幽雅的国门酒店之中,我们胜利了召开了这次“沈阳新元建设集团暨集团公司成立五周年工作会议”,可谓主题鲜明、意义深远。
会前,也就是昨天晚上,与会同志们认真研读了《沈阳新元建设集团暨集团公司20xx年至20xx年发展规划纲要》,并提出了一些中肯、宝贵、具有建设性的意见与建议。
在今天的会议上,我们又认真的听取、并审议通过了集团总裁、理事长***同志所做的:《认清形势、明确任务,为全面完成“二五”计划而奋斗》的工作报告和集团总顾问、集团有限公司副总经理***同志所做的关于《沈阳新元建设集团暨集团公司二OO五年至二OO九年发展规划纲要》的说明。
马俊杰同志的报告,认真、全面地总结了沈阳新元建设集团暨集团公司成立五年来所取得的辉煌成就和基本经验,实事求是地查找并指出了我们工作中所存在的差距与不足,深入客观地剖析了我们新元集团所面临的大好发展形势和主要任务,同时,他又提出了新元集团未来五年的发展思路、设想及八项工作措施。使我们大家进一步认清了形势,明确了目标,这是着眼全局、立足长远,切实可行的发展之路。可以说,它让人感到豪情激荡、充满信心!
在今天的会议上,我们又伶听了位领导的重要讲话,这位领导同志在对我们新元集团五年来的发展给予充他肯定的同时,还给我们提出了及其宝贵的意见与建议。同时,更对我们未来的发展提出了殷切的希望与重托,我想它必将激励着我们不懈进取,永往直前!
所以,我认为,今天这次大会,即是一次总结过去、谋划未来的大会;又是一次凝聚人心、鼓舞斗志的大会;即是一次展望末来、续写辉煌的大会;又是一次盛况空前、彪炳新元史册的历史性盛会。
在此,我谨代表集团公司董事会,对本次大会的胜利召开、并取得圆满成功而表示最热烈的祝贺!
同时,向多年来一直关注、支持我们集团公司发展的各级领导、各界友人表示最衷心的感谢,向五年来为集团公司的发展壮大而殚精竭虑、奋力拼搏的全体员工表示最诚挚的慰问!
借此机会,我向同志们提出四点希望:
一、希望与会同志们要认真领会本次会议精神,尤其是要深刻理解总裁马俊杰同志在报告中所提出来的末来五年的发展思路和八项工作措施,将本部门的工作抓好、抓实,使我们的事业再上一个新的台阶。
二、希望各分公司的同志们,尤其是主要领导要牢固树立“以人为本”、“人命关天”和“警钟长鸣”、“防患于未然”等安全生产理念,切实将安全生产工作列入到重要工作日程,进一步健全制度、强化措施、落实责任,确保实现无重大伤亡事故的工作目标。
三、希望大家要牢固树立以质量求生存,以诚信谋发展的经营理念,建品牌、树丰碑,立当代,载千秋!
四、希望我们集团公司的每一位员工都要树立“以新元为荣、为新元奉献”的事业观和发展观,努力提高自身素质和服务本领,忘我工作,无私奉献,在突飞猛进的新元伟业中有所作为、建功立业!
同志们、朋友们,回顾过去,我们是心潮澎湃;展望未来,我们更加激情满怀。
让我们乘本次会议的强劲东风,弘扬“以人为本、实干创新、科学文明、优质诚信、谊结新元、团结奋进”的新元精神;强力实施“立足新民、依托沈阳、扩展辽宁、走向全国”的经营战略,只争朝夕、努力工作,为实现我们的第二个五年规划和“走向全国、迈出国门”的宏伟目标而努力奋斗!
现在我宣布:本次会议圆满结束,祝大家旅途愉快,安全到家!#p#副标题#e#
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政府办公室是各级行政领导的参谋和助手,它协助领导决策,执行领导决定,连接上下,沟通左右,协调各方,工作千头万绪,关系纷繁复杂。特别是新时期的到来,新形势的发展,新问题的出现,赋予了办公室更高的标准和更严的要求。下面就是读文网小编给大家整理的政府办公室年度工作总结会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天是农历12月26日,新春将至,节日的气氛越来越浓,可以说,我们是名副其实地进行“年终总结”。刚才对办公室20xx年度的先进工作者和“精品工程”奖进行了表彰。下面,我代表办公室班子作个发言,讲得不够的地方,请其他领导再作补充。接下来,黄秘书长还要给大家作指示。从各局、办、科前段报来的总结材料看,在过去的一年,我们市委办能紧紧围绕市委的中心任务,服务大局,较好地完成了各项工作,而且还取得了较显著的成绩。在市直机关第二届“万众评公务”活动中蝉联总分第一名,获“先进单位”称号;被市委、市政府评为“惠州市抗非典先进单位”和“创建省文明城市活动先进单位”。秘书一科被市委、市政府评为“作风建设示范点”,被市直工委评为“先进党支部”。另外,还有一批个人获得各项荣誉称号。庄宇丽同志被评为全省党委系统先进信息工作者,林红英被评为全省机要系统优秀机要工作者;徐海东同志被评为市优秀共产党员,温小林同志被评为市精神文明创建活动积极分子,黄冠平、吴庆华同志被评为市创建文明城市活动先进个人;温仕婵、王英同志被评为市直优秀党务工作者,温碧红同志被评为市直优秀共产党员;等等。这些成绩的取得,与省委办公厅、市委领导的关心、支持是分不开的,也与办公室全体同志的共同努力是分不开的。回顾一年来的工作,主要有以下四个方面的突出特点:一、思想作风建设取得新成效
面对市场经济和加入WTO的新形势,我们始终围绕市委工作重点,把领导班子建设作为重中之重来抓。
一是抓好思想建设。我们在领导班子中认真开展党的十六大精神、“三个代表”重要思想和党性党风学习教育活动,进一步增强政治敏锐性、政治坚定性和政治鉴别力,提高“三服务”的自觉性。能够认真践行“三个代表”重要思想。各位处级干部都积极参加全市县处级领导干部贯彻“三个代表”重要思想专题研讨班学习。每位同志还结合工作实际撰写了学习体会文章,在《学习与交流》集中刊发。办公室各位领导在中心组学习、政策理论学习、各项工作的开展、扶贫以及遵纪守法、廉洁自律等方面都能做到以身作则,自觉起表率作用,强化了立党为公、执政为民的观念,真正做到思想上设防,政治上过硬,行为上自检。
二是抓好作风建设。在全办上下积极倡导为民、务实、清廉的优良作风,大力弘扬埋头苦干、乐于奉献、与时俱进、勇于创新的敬业精神,工作紧扣中心,决策贴近实际,协调体现重点,服务面向社会,努力为党委当好参谋,为领导当好助手。调研综合科、督办、信访、机要等部门的同志经常深入基层调查研究,积极推进各项工作。为了做好“固本强基”联系点的工作,欧阳、仕婵同志多次深入龙门县路溪镇沈村、惠东县大岭镇鹤楼村,引自来水、建办公楼、确定经济项目等,使帮扶工作落到实处,受到市委领导的好评。
三是抓好廉政建设。我们把廉政建设作为一项重要工作摆上议事日程,重点组织党员干部学习了《艰苦奋斗,廉洁从政教育读本》、《党员领导干部廉洁从政手册》等,观看了《马向东腐败案》、《忏悔与警示》、《腐败警示录》等VCD,不断强化“为谁掌权、为谁办事”的思想观念。结合“万众评公务”活动等,推动廉政建设深入开展。还对安徽省原副省长王怀忠等违法违纪的事实进行深入剖析,从中吸取教训,严于律自己,清清白白做人,堂堂正正做官,干干净净做事。
二、整体服务水平取得新提高
无论是政务服务,还是事务管理,贯穿其中的主线都是服务。也就是我们经常说的为领导服务、为机关服务、为基层服务。一年来,我们办公室进一步强化了服务的观念,逐步实现了“五个转变”,即由日常服务向优质服务转变;由被动服务向主动服务转变;由浅层服务向深层服务转变;由传统型服务向创新型服务转变;由单一型服务向多元型服务转变。
1、积极参与政务,努力当好市委的参谋和助手。
在办文方面,坚持质效并重,科学规范。去年以来,结合到省委办公厅跟班学习的经验,进一步改进和规范了办文工作。公文制发优中求精,严格执行“九关六查制”,即把好行文、会签、政策、内容、文字、体式、程序、核稿、印制关,在行文过程中注意核查公文矛盾抵触、政策界限、措施落实、文字表述、程序手续、公文体式等,力求每个环节严密有序、精益求精。推行办文限时制和岗位责任制,建立了快捷高效的运转系统和办文机制。全年共办理发文500多件(号),办理来文来电200多件。国斌同志身兼两职,既要协助市委主要领导工作,又要兼顾秘书一科、保健办的工作,相当操劳,也相当辛苦。王怀龙、黄冠平、黄丹喆等同志可以说是整天呆在“文山”上,一丝不苟,慎密办理,确保了市委及办公室的政令畅通。另外,在市委书记办公会议和会议记录方面,怀龙同志既能严守纪律,又能及时做好整理上报工作,完成任务较好。
在文稿方面,忠实履行职责,精益求精。一年来,我们承接市委七届八次全会、七届九次全会、市第八次党代会、市委八届一次全会、八届二次全会、九届人大一次会议等重要会议的有关材料,市领导在全市民营经济工作会议、全市实施八项民心工程动员大会等专题会议上的讲话,以及七届市委工作总结、向省委的工作汇报等一系列重要文稿的起草工作,尤其是党代会期间,建扬同志亲自督阵,吃住在宾馆,对领导讲话稿和简报进行着把关,每天工作到凌晨两三点钟。据初步统计,共起草各类文稿114篇,编印《情况反映》、《学习与交流》、《惠州重大建设项目情况反映》等刊物58期,共170多篇(期),文字累计达87万字。也就是说,建扬副秘书长、温小林、吴庆华等同志基本每天都在思考文章,每天都在琢磨文字,每天都在认真写作。这种敬业精神是相当令人钦佩的!新闻信息科也能突出重点,突出地方特色,着力采写高层次、高质量的信息。一年来向省委办公厅报送信息240多篇,其中省领导批示7条、市领导批示67条,得到了各级领导的肯定。
在信访方面,能够把握重点,依法治访。一年来,先后召开全市性专题会议研究部署信访工作不下10来次,先后下发了《关于坚决遏制群众集体越级到省上访势头的紧急通知》、《关于认真做好我市“三会”期间信访工作的通知》、《关于进一步完善我市领导信访接待日制度的通知》、《惠州市党政领导信访工作责任追究制度》和《惠州市信访工作量化考评办法》等,突出抓了重大会议期间的信访工作、抗击“非典”期间的信访工作、重复上访专项治理工作等,成效显著。如对排查出来的56宗重复上访案件进行全力督办,现有54宗已得到有效解决,受到省检查验收工作组的高度评价。一年来,市信访局受理的信访总量为12678件次,比上年上升31.4,其中,来信2834件,上升24.5,来访1373批6880人次,分别上升35和25,接听和办理市长专线电话2652次,上升40,办理电子邮件312件,上升56。市领导接访日共接待上访群众490批1928人次,分别上升18和53。在各级领导的关心下,信访干部队伍建设也得到进一步加强,市、县区两级的信访局长均由副秘书长或办公室副主任兼任,信访工作的地位得到空前提高。上半年,培仁同志带领大家认真办信、接访,做了大量工作。鉴秋同志调任信访局长后,很快进入角色,工作开展得有声有色。
在督查方面,能够围绕中心,抓好落实。一年来,共办理督查事项56项,尤其是在“万众评公务”、创建“文明城市”、市43项重大建设项目、造林绿化、党报党刊发行工作等方面,督查效果明显。编发《督查专报》16期,其中8篇被省委办和省委其他单位采用,办理省市领导批办件16件,促进了各项重大决策和领导批示指示的快速落实。许峰同志到任后,注意上下沟通,工作思路清晰。由于加大了督查工作力度,督查办不仅在基层树立了威信,而且也得到了市领导的好评。市委副书记刘耀辉同志专门对督查工作作出批示:“实践再次证明,督查的力度大,工作成效就大。市委、市政府所关注的工作,就需要督查来推进、来体现、来落实。”
在机要方面,全年共收发明密电报2195份,11840页,其中特提电报就有757份。上半年,全力做好抗击“非典”期间的密码通信工作,下半年重点推广乡镇商用密码计算机网通信工作,现开通率已达80,受到省的通报表彰。范炳茂同志带领全体机要员经常亲自值班,深更半夜送件,没有压误电报,确保了密码安全和政令畅通。
在保密方面,进一步加强了保密宣传教育,何建章、叶树清同志分别亲自给市委党校中青班学员和军转干部宣讲《保密法》,推广应用保密技术,强化保密管理,如对互联网信息安全保卫工作进行检查,为《惠州公安志》进行涉密鉴定,为市第八次党代会会场安装、测试、使用会议信息保密机等。
还有,翁日鸿、朱贵友两位同志协助市委领导做了大量的协调、文稿等工作,受到领导的充分肯定
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乡(镇)政府作为中国政府体系中最基层的一级政府,上接国家政权组织,下联农户和村民自治组织,是联结国家和农民的桥梁和纽带。下面就是读文网小编给大家整理的镇政府工作会议总结讲话,仅供参考。
*** 同志们:
200x年已经过去,一年以来,在区委、区政府的正确领导下,在有关部门的大力支持和配合下,我镇经济和各项社会事业都得到了进一步发展。刚才,xx镇长代表镇党委、镇政府就我镇200x年的工作作了较为全面的总结,并对200x年和春节期间的主要工作作了安排,xx部长和xx所长通报了200x年全镇社会稳定和安全方面的工作,并对涌现的先进集体和个人进行了表彰。总体来看,我镇200x的工作成绩是显著的,也得到了区委、区政府的肯定。下面我讲三个方面的意见:
一、充分肯定成绩,在全镇掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。 2004年,按照区委、区政府关于我镇经济发展方向和重点工作部署,在镇党委的统一领导下,通过全镇干部群众齐心协力,通力合作,全镇国内生产总值实现(GDP)3247万元,农民人均纯收入达2580元,比2003年人均增长260元,计划生育率达96,完成地税17.3万元,超额完成了区上下达的任务。新发展企业11家,改建、扩建原有企业5家;新引进企业8家,圆满地完成了年初区委、区政府下达的各项目标。
这些成绩的取得,当然离不开上级党委、政府和有关部门的关心和支持,离不开我们全镇干部群众的共同努力。刚才,镇党委、镇政府表彰了一批先进集体和个人。这既是对这些先进集体和先进个人过去一年工作成效的充分肯定,也为了在我们全镇掀起一股“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。我们可以看到,在过去一年里,上坝村和下坝村在经济发展、农民增收、社会稳定、党的建设、计划生育等各方面工作的表现都较为突出,因此,他们赢得了“综合目标先进村”的殊荣;大深村在产业结构调整中,结合山区优势,大力发展猕猴桃,为农民增收找到了一条好路,赢得了“产业结构调整先进村”的殊荣;车管所和信用社,在过去一年里,积极支持镇党委、政府的工作,被评为“优秀驻镇单位”;友谊茶厂在过去一年里效益显著,在“一会一节”中更是有非常突出的表现,获得了“优秀民营企业”的殊荣。还有陈凤荣、等一批同志因个人成绩突出,被评为先进个人。这些先进单位和先进个人的涌现,为我们各项工作的顺利开展、各项目标的顺利实现起到了非常重要的作用,在此,我谨代表镇党委政府向今天受到隆
重表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺,镇党委政府今天在这里隆重表彰这些先进集体和个人,就是要在全镇广泛掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮,为高水平建设小康多营营造“互追互赶”的良好氛围。
同时,我们还要理性地看到,我们在很多工作上都还存在着较为严重的问题。在招商引资方面,我们主要是围绕汽车服务中心建设采取了一些招商引资措施,总体上还存在着“四个少”:即项目储备少;宣传渠道少;市外招商少(外资还是空白);主动招商少。在产业结构调整方面,全镇能够点得出的也就是大深的猕猴桃和上坝的机面加工,其他村都没有自己的特色经济,更没有能够带动经济发展的支柱产业。在社会稳定和安全方面,存在的隐患较多,有两个村发生过火灾,还有其他一些违法行为和现象。在计划生育方面,只有一个村的计生率达到了100,个别村超生问题还很严重。在党建方面,一些组织没有发挥出应有的作用,个别村一年来没有发展一个党员。在社会事业方面,我们还有很多村道需要修建,还有许多困难群众需要帮助等等。还有其他一些这样那样的问题,这些问题的存在,更需要我们通过“树先进、学先进、赶先进”逐步得到解决。
二、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义,认真做好保先教育,加强基层政权建设
党的先进性是党的生命所系、力量所在,事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党的十六大作出的一项重要决定。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须坚持的指导思想。“三个代表”的实质和最根本的要求,就是要解决在执政条件下如何保持执政党的先进性问题,就是要解决在市场经济条件下如何保持党员的先进性问题。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体,党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。当前,总体上来看,我们党的基层组织是有战斗力的,党员队伍的主流是好的,但是也要看到,市场经济条件下,社会经济成分的多样化发展,对不同经济成份的党员带来了思想文化、价值观念的冲击;社会组织形式的多样化发展,不同程度地影响了社会对党的基层组织的认同和党员的组织观念;社会利益分配的多样化发展,使党员因利益分配差距的拉大造成价值取向的变化;社会就业形式的多样化发展,党员在产业间和地区间转移的日益广泛,使党组织对党员的管理以及党组织的覆盖面受到挑战。这些在
新的形势下出现的新变化,已经给党的先进性带来了深刻的影响,对党员的先进性提出了严峻挑战。在这一次村级组织换届选举工作中,出现了两个非常危险的信号。
一是村支委在党员心目中的地位有所下降。在某些村,或是由于村委干部年龄结构、知识结构不适应经济发展的需要,没有发挥应有的作用,或是由于贫困党员的生产和生活问题没有得到组织的帮助和解决,或是由于开展组织活动较少,党员参与村委决策少,使得一些党员逐渐对组织失去了信心,甚至于对谁当书记都觉得“无所谓”,觉得“谁当都一个样”。
二是党员在群众心目中的地位有所下降。由于一些党员不注意自身政治思想和业务水平的提高,逐渐地失去了作为一名共产党员的先进性。一些党员在组织纪律上不严格要求自己。在这次村支书的选举中,明明通知的是早上9点开会,但往往要等到10点甚至10:30才开得了会,个别党员还说什么“农村的时间要比单位的时间慢些”,说起居然脸都不红。作为一名党员,时间观念如此淡薄,又怎么能跟得上时代的步伐?又怎么能够起到带头作用?党员的先进性在哪
里?一些党员在政治立场上不够坚定,只要有上几个群众说什么,就分不清对错,思想上就轻易地被左右,一些党员干部工作方式简单粗暴,更还有一些党员在利益面前经不起检验。这些问题的存在,直接或间接地就影响了党员在人民群众心目中的地位。
这些新形势下出现的新情况、新问题,简单地从表面来看,仅仅是个别党员的问题,仅仅是村委会的问题,但实际上反映的却是党的基层政权被人民群众接受和认同程度的问题,是党的基层政权的执政能力和水平高低的问题。只有通过认真开展保持共产党员先进性教育活动,紧紧抓住“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”这个关键,认真找准、抓住、解决党员和党组织中存在的突出问题,认真研究解决好这些新情况、新问题,真正达到“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目的要求,把“三个代表”重要思想的要求落实到每个党员的具体要求上,把“三个代表”重要思想落实到建设和谐社会的实践中,才能适应时代的发展,从而赢得人民群众最广泛的认同,只有基层政权稳定了,党的执政能力和水平才能得到充分的体现。
三、养精蓄锐,确保今年工作取得更好成绩。
2005年,将是我镇建设高水平小康多营的关键一年。随着农业税的取消,以及其他有关政策的变化和调整,我们的工作思路和重点也必须作出相应的调整。从大的方面来讲,今年要重点做好三个方面的工作。
一是抓好汽车服务中心建设,壮大镇域经济。把多营建设成为川藏线上的汽车服务中心是市委、市政府和区委、区政府在认真研究了世界汽车产业的发展趋势和多营的地理位置优势后作出的重大决策,今后,多营的发展方向和重点就是汽车相关产业。2004年,多营汽车服务中心首批三宗地成功拍出,可以算是拉开了多营汽车服务中心建设的序幕。今年,市、区党委、政府非常重视,从人力、物力和政策上加大了对汽车服务中心的支持。我们必须抓住这一重大历史机遇,加大城镇基础设施投入力度,力争疏通场镇范围内的排污管道,并与市主管实现对接。加强场镇的美化、绿化、亮化,不断优化投资环境,加大招商引资力度,力争新引进5家以上上规模、上档次的企业入驻多营,扩大税源。
二是抓好农村产业结构调整,促进农民增收。大深村要继续抓好猕猴桃的品种改良和对外促销工作;上坝村要进一步挖掘机面加工的潜力,加快协会的组建和规范,把雅雨圣水的牌子做大做强;其他各村新的领导班子要抓紧时间做好调研,找到适合本村的项目和产业,带领群众奔小康。
三是抓好保持共产党员先进性教育活动,巩固基层政权建设。要按照中央要求,遵循“五个坚持”的指导原则即:一是坚持理论联系实际,务求实效;二是坚持正面教育,认真开展批评与自我批评;三是坚持发扬党内民主,走群众路线;四是坚持领导干部带头,发挥表率作用;五是坚持区别情况,分类指导。做到“六个贯穿始终”,即:一是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终;二是把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终;三是把不断提高党员的思想认识贯穿始终;四是把进一步调动党员的积极性贯穿始终;五是把抓落实、求实效贯穿始终;六是把加强领导贯穿始终。要通过保持共产党员先进性教育活动,解决党员队伍世界观、人生观和价值观问题,提高党员在人民群众心目中的地位;要通过抓好新的村两委班子建设,提高基层组织在党员心目中的地位。要通过加强基层政权建设,切实提高人民群众对共产党执政能力的认同感。
四、认真排查隐患,切实做好春节期间的安全稳定工作。
春节是全国老百姓最看重的一个节日,但也往往是各种安全事故多发的时段。刚才,陈部长和范所长已经就春节前后和节日期间的安全稳定工作作了较为详尽的安排部署。今天会议以后,各村回去要认真做好排查工作,确保老百姓过一个安定祥和的春节。要重点做好以下三个方面的工作。
一是防火。去年我镇已共发生了两起火灾事故。临近春节,老百姓有熏腊肉的习惯。一定要挨家挨户地提醒老百姓做好防火工作。
二是防盗。过年了,各家准备的年货较多,外出打工的还可能带回一年的劳务收入,小偷们平时不劳动,这个时候看到别人过节心里头慌,往往也看准这个时机下手。下来后,不仅要挨家提醒,还要加强巡逻,加强打击力度,保持对犯罪行为和犯罪分子的高压态势。
三是注意交通安全。春节期间,过往车辆增多,老百姓走亲访友流动量大,要特别注意交通安全。今年,全省对春运期间的交通安全十分重视,对超速、超载的将按《道路交通法》高限从重处罚,春节将至,我谨代表党委、人大、政府祝广大党员干部和全镇人民节日快乐,家庭幸福,心想事成!大家务必要引起高度重视,做好春运期间的安全工作。
最后,预祝大家过一个安定祥和的春节。
谢谢大家!#p#副标题#e#
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民事审判是人民法院依照法定程序,对民事案件的审理和判决活动,包括对案件的受理、审查、调节、判决与执行等活动。下面就是读文网小编给大家整理的在全国民事审判工作会议上的总结讲话,仅供参考。
同志们:
这次全国民事审判工作会议是人民法院民事审判工作发展历程中具有重要意义的会议。在会议开幕时,李鹏委员长作了重要讲话。我们要认真学习,并要结合唐德华副院长的报告,切实贯彻落实。
在我国改革开放深入推进,社会主义市场经济体制逐步建立的过程中,随着经济结构战略性调整和经济建设持续、健康、快速发展,社会经济生活的各个方面发生了深刻变化,民事审判工作也面临许多新情况和新问题。对这些新情况、新问题进行深入调查研究,依法妥善地审理好各类新的纠纷案件,是民事审判工作在新形势下的重大任务。下面,我就当前人民法院在民事审判工作中亟待明确的一些法律政策问题,讲几点意见。
一、适用新的合同法审理案件要注意的问题
在社会主义市场经济体制下,合同是实现商品有序流动和资源有效配置的主要载体和形式。新的合同法结束了我国合同立法三足鼎立的局面,对原有的合同制度作了重大变更,设立了许多新的制度和规则。人民法院在适用新的合同法处理案件的过程中,要善于运用这些新的制度和规则,依法规范市场主体的交易行为,维护正常的市场秩序。
要正确适用与旧的合同法有关的条例和司法解释。新的合同法实施后,最高人民法院及时发布了《关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(一)》和《予以废止的1999年底以前发布的有关司法解释目录(第三批)》,对审判工作中适用新的合同法有关问题做出了明确的解释,并废止了最高人民法院依据三部旧的合同法制定的若干司法解释。但是,对于与旧的合同法有关的行政法规、最高人民法院的司法解释,能否在审理新的合同法实施之前的合同纠纷案件中继续适用等问题,在审判实践中还存在一些需要进一步明确的问题。根据立法法规定的原则,除了法律、法规有特殊规定的,法律、法规一般无溯及既往的效力。因此,在处理涉及新旧法交替时期的合同纠纷案件时,要按照合同成立的时间分别具体掌握:审理新的合同法实施以后成立的合同纠纷案件。不再适用与旧的合同法有关的行政法规和司法解释;审理合同法实施之前成立的合同纠纷案件,应当适用与旧的三部合同法有关的行政法规和司法解释;对履行期间跨越新旧合同法的合同纠纷案件,以及依新的合同法为有效而依旧的行政法规、司法解释为无效的合同纠纷案件则可以参照新的合同法有关规定处理。
要慎重确认合同效力。人民法院以往认定经济合同的效力采取的是严格标准,只要合同违反了法律、法规的规定,就认定其无效,这是符合当时立法指导思想和法律规定的。1981年颁布的经济合同法规定。违反法律法规的合同为无效合同;1993年通过的经济合同法修正案进一步规定为,违反法律和行政法规的合同为无效合同;新的合同法则规定,违反法律、行政法规的强制性规定的合同为无效合同。这一规定的演变,反映了合同立法指导思想上的明显变化。新的合同法以鼓励市场交易、充分尊重当事人的意思自治为原则,限制了无效合同的范围。扩大了可撤销和效力待定合同的内容。人民法院在审理合同纠纷案件中,对于认定合同效力要充分注意立法上的这一重要变化,除了依据法律和行政法规禁止性的规定认定为合同无效外,不能依据地方法规确认合同无效。但是,对于国务院有关主管部门颁布的行政规章中的强制性规定(例如有关外汇、外贸管理方面的规定),在未上升为法律或行政法规之前,还要依据有关司法解释予以适用。
要严格适用代位权和撤销权。代位权和撤销权是新的合同法设立的制度,最高人民法院在对合同法的第一批司法解释中,对在审判工作中准确适用这一制度的条件及程序等做了比较具体的规定。当前要注意两个问题;一是要严格掌握适用代位权的条件。除了主债权、次债权均已到期,债务人怠于行使权力,已经损害了债权人的利益等可以适用代位权规定外,不得任意扩大。要特别注意防止利用代位权制度,搞部门或者地方保护主义。二是适用撤销权要坚持当事人自愿的原则。根据新的合同法的规定,当事人是否提出申请以及请求法院对被申请人哪些行为予以撤销,均应当尊重当事人的意愿,人民法院不能依职权主动撤销,也不能超越当事人的申请,撤销被申请人的其他民事行为。
二、适用担保法审理案件要注意的问题
担保法自1995年10月颁布实施以来,人民法院审理担保合同纠纷案件,不仅数量多、范围广,几乎涉及到借款、买卖、加工承揽、建筑工程等各种债权发生和物权变动行为,而且情况十分复杂。为了解决在适用担保法时遇到的新情况和新问题,最高人民法院即将下发《关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》。现在我就审理担保合同纠纷案件时应当注意的主要问题强调几点。
要慎重处理对外担保。在审判实践中发现,一些国内企业盲目地为外商投资企业的注册资本提供贷款担保,或者为外商投资企业中的外方债务提供担保,造成外商不出资、不承担风险,而将其投资风险和债务直接转移给国内企业。这不仅严重损害了国家利益和国内企业的合法权益,而且不符合国际惯例。我国加入世界贸易组织后,随着外资的继续大量进入和对外交往的增加,涉及对外担保的案件可能会增多。人民法院在审理对外担保合同纠纷案件时,应当依据担保法、最高人民法院的司法解释以及中国人民银行、国家外汇管理机关的有关规定,准确认定合同的效力,符合无效条件的,应当认定无效,以维护国家利益和经济安全。
要妥善处理合同抵押登记。担保法实施后,有的地方没有立即建立相应的抵押登记机关,有的法定登记部门不办理抵押登记,有的登记部门自行规定登记期限和收费标准,还有的登记机关权力交叉等,影响正常的抵押担保法律秩序,阻碍抵押法律制度实施,损害债权人的合法权益。人民法院在审理抵押担保合同纠纷案件时,应当坚持实事求是的原则,按照实际情况分别对待:对于担保法规定的需登记方能生效的抵押合同,如果当事人有充分的证据证明已经进行过登记申请,因为登记机关的原因而无法办理抵押物登记,或者抵押人将抵押财产的权利凭证已经交付给了抵押权人的,人民法院可以认定抵押合同有效。但是,没有办理抵押物登记的,则不能对抗善意第三人。
要准确处理保证合同的诉讼时效。保证合同的诉讼时效是审判工作中经常遇到的问题。它分别涉及到主债务的诉讼时效和保证合同的诉讼时效。对于主债务的诉讼时效中断,保证合同的诉讼时效是否中断的问题,由于法律没有规定,各地法院在审理有关案件时,掌握的原则不一致,有的适用时效从属原则,有的则适用时效独立原则。因此,有必要统一认识。应当肯定,保证合同是从属于主合同的从合同,保证之债属于从债。一般保证主债务的诉讼时效及于从债务,从债务的诉讼时效应当以主债务的诉讼时效为依据,主债务诉讼时效中断,从债务诉讼时效也相应中断。但是,在连带责任保证合同中,鉴于保证合同具有相对的独立性,保证人和债务人处于同一法律地位,因此引起债务人的诉讼时效中断的法律事实,并不影响债权人向保证人直接主张权利,在这样的情况下,主债务诉讼时效中断,保证债务的诉讼时效就不应当因此而中断。
三、审理房地产开发经营案件要注意的问题
随着国家土地使用制度的实施和住房制度改革的深入,有关房地产纠纷的类型和范围也出现了不少新的变化,除房屋买卖、租赁、确权、侵权、土地使用权出让和转让合同纠纷外,还出现了房屋按揭、商品房预售、预租、项目转让等新类型案件。为了保护土地资源的合理综合开发利用,维护房地产交易的正常秩序,人民法院审理房地产纠纷案件,要充分认识土地资源不可再生的特点,坚持土地使用权决定地上其他权利的原则,按照法律和政策,严格对土地使用权的审查,遏制非法占用土地,确保国家对土地市场的有效管理。审理建筑工程质量纠纷案件,要按照国家标准、部颁标准或者行业标准严格审查工程质量,绝不能对主体结构不合格的工程“以质论价”,或者通过降价使“豆腐渣工程”合法化,危害人民群众生命、财产的安全。审理房地产合同纠纷案件,要依据诚实信用原则。切实保护平等交易,保护当事人的合法权益。对房屋合建、合作开发纠纷,要依法严格审查合同,防止把经营风险转嫁给一方当事人。审理涉及房地产管理法施行前的房地产开发经营纠纷案件,既要适用有关法律规定和司法解释,又不要脱离当时当地的具体情况,更不能牺牲真正投资者的利益使投机商获取暴利。对于房地产管理法施行后房地产开发经营中因非当事人自身的原因造成管理手续不完善的,应当在不违反法律规定的前提下,从有利于房地产市场的健康发展的原则出发,妥善处理,以公平合理地保护双方当事人的合法权益。
四、审理损害赔偿案件要注意的问题
审判实践表明,审理损害赔偿案件如何确定精神损害赔偿责任,是一个适用法律比较困难,且往往引起社会争议的问题。人民法院审理这类案件,既要严格依照法律规定,又要慎重稳妥,要特别注意三个问题:一要严格把握精神损害的赔偿范围。当前,请求精神损害赔偿范围已从民法通则规定的公民姓名权、肖像权、名誉权和荣誉权,扩展到生命健康权、人格尊严权、人身自由权和隐私权等方面,而且提出的索赔数额越来越高,从几千元到数百万元不等。这是一个值得注意的动向。人民法院处理精神损害赔偿问题时,要坚持以人身权利遭受侵害,造成受害人精神痛苦为原则,不要随意扩大受案范围。对因生命权、健康权遭受侵害向人民法院起诉要求赔偿精神损害的,只要符合民事诉讼法第108条规定的条件,就应当受理,慎重处理。二要严格掌握精神损害赔偿原则。对侵权情节轻微,未造成严重后果的,可以根据具体情况,依法判令加害人停止侵害,恢复名誉,消除影响,赔礼道歉,对赔偿精神损害抚慰金的请求,一般不予支持;加害人因故意或重大过失致人损害,造成精神损害的后果比较严重的,可根据加害人的过错程度、侵权情节、损害后果等具体情况,依法判令其赔偿精神损害抚慰金。三要合理确定赔偿数额。应当明确,人民法院通过审判活动.确认侵权人的精神损害赔偿责任,其目的在于抚慰受害人,教育、惩罚侵权行为人,在社会上树立起尊重他人人身权利和人格尊严的法制意识和良好道德风尚。赔偿数额要切合实际,原则上不宜过高。各地因经济、文化发展的情况不同,具体数额可有所差别,不要互相攀比。要正确引导当事人,对于过高数额的精神损害抚慰金的请求,一般不予支持,并向请求人说明诉讼费用的负担原则,以限制滥诉行为。
因医疗纠纷引发的损害赔偿案件增多,这是当前损害赔偿纠纷案件的又一个值得注意的动向。应当指出,在计划经济时期对这类纠纷的处理,是采取行政处理和民事赔偿诉讼相结合的办法,更多的是将损害赔偿纳入行政处理程序中。这种处理办法。已经与社会主义市场经济条件下对民事权利的保护要求不相适应。人民法院在处理这类案件时,既要注意协调冲突,缓解矛盾,又要严格正确适用法律。要把握以下几点:一要正确区分医疗事故责任与医疗过失损害赔偿责任的界限。是否构成医疗事故,构成几级医疗事故,以及对医疗事故进行处理这是卫生行政部门的职责。人民法院在审理医疗纠纷案件时,对于是否承担医疗过失损害赔偿责任,则应当根据民法通则的规定,按照侵权损害赔偿的构成要件,严格审查有无侵权事实、损害后果、侵权事实与损害后果是否存在因果关系以及侵权人是否存在主观过错,以此来判断侵权人是否应当承担民事损害赔偿责任。是否构成医疗事故,不是认定医疗过失损害赔偿责任的必要条件。二要慎重对待医疗事故鉴定。医疗事故鉴定结论只是人民法院审查认定案件事实的证据,是否作为确定医疗单位承担赔偿责任的依据,应当经过法庭质证。三要实事求是地确定赔偿数额。按照民法通则和有关司法解释的规定,根据案件的具体情况合理确定赔偿数额,既要保护公民的合法权益,又要防止赔偿数额过高,加重医疗单位负担。在案件处理过程中,要注意多做调解疏导工作,缓解矛盾,维护医疗工作秩序。
五、审理劳动争议案件要注意的问题
随着经济结构调整加快和劳动用工制度改革的深化,劳动争议案件呈上升趋势。目前审理劳动争议案件亟待解决的问题有三个:
一是仲裁机构对劳动争议纠纷迟迟不作受理与否的决定,人民法院是否可以受理。在一般情况下,人民法院受理劳动争议案件应当将仲裁作为前置条件,未经仲裁机构仲裁的,人民法院不能直接受理。但是,对当事人提出申请后,仲裁机构以某种理由不予受理的,为了及时保障当事人的权利,人民法院可以受理当事人的起诉。
二是用人单位制定的规章制度,能否作为审理案件的依据。在处理这个问题时,一定要依法切实保护劳动者合法权益,维护合法的劳动合同关系,制止违法劳动关系,促使用人单位依照劳动合同履行义务,维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步。人民法院审理劳动争议案件,除了适用劳动法等有关法律、法规外,还应当参照适用国家有关劳动政策以及行政规章等规范性文件。用人单位制定的规章制度,如不违反国家法律、法规及有关政策规定,并已告知劳动者的,也可以作为审理劳动争议案件的依据。
三是因企业职工下岗引发的劳动争议应否受理。企业职工下岗、整体拖欠职工工资是在企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象,不是履行劳动合同中的问题,由此引发的纠纷,应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决,不属于劳动争议,不应以民事案件立案审理。人民法院要多做当事人的教育引导工作,尽力缓解矛盾,防止把群体性纠纷引向诉讼。对于因职工下岗引发的婚姻家庭纠纷案件,要依法妥善处理。
六、审理婚姻家庭案件要注意的问题
婚姻家庭纠纷案件是人民法院审理民事纠纷案件的主要方面。鉴于当前这类案件数量仍居高不下,而且新情况新问题不少,各级人民法院仍应大力加强这方面的审理工作。人民法院审理这类案件,应当坚持依法办案,多做法制教育和调解疏导工作,切实保护妇女、老人、未成年子女和无过错方的合法权益,倡导新道德、新风尚,促进家庭和睦、社会文明和社会稳定。要按照婚姻法和最高人民法院有关司法解释的规定,从婚姻基础、婚后感情、离婚原因、夫妻关系现状和有无和好的可能等方面,全面分析夫妻感情是否确已破裂,综合判断婚姻关系是否可以继续维持。对于那些夫妻感情和婚姻关系确已破裂,在调解无效的情况下,要依法及时判决准予离婚。对于因一方过错,严重损害夫妻感情和婚姻关系的离婚案件,要依法充分保护和照顾无过错方的合法权益。对于解除非法同居关系的,要依法充分考虑未成年子女的利益,妥善处理子女的抚养问题。对于因被拐卖而被迫成婚或收养的,受害者被解救后,违法者请求退还财产、赔偿损失或者要求给付抚养费的,不予支持。在处理家庭财产分割中,涉及私营企业所有权、经营权、生产资料,以及股权、股票、知识产权等无形资产的,既要坚持有利于生产经营、方便生活的原则,又要充分考虑财产积累过程中贡献大小,按照实际情况,合理妥善处理。一方婚前参加房改的房屋,属一方财产;婚姻关系存续期间参加房改的房屋,属双方共有财产,离婚分割时,可以将房屋判给一方,也可以判归双方,需要评估房屋价值的,一般按市场价格确定。对于非婚生子女的认领和抚养,试管婴儿、借腹生子、人工授精等所生子女的法律地位和父母子女关系的确定,要遵循婚姻法的基本原则,充分保护当事人的人格权和隐私权;一方当事人提出亲子鉴定的,一般应征得对方的同意,选择国家卫生行政主管部门批准或者认可的医疗鉴定机构进行鉴定,鉴定结论只能作为证据来源使用,只有经过法庭质证、认证的鉴定结论,才能作为定案的依据。
九届全国人大会第十八次会议正在审议婚姻法修正案的草案。草案以现行婚姻法为基础,坚持社会主义婚姻家庭的基本制度和基本原则,注重可操作性,规定了夫妻应当相互忠实,相互扶助;禁止重婚和其他违反一夫一妻制的行为;对重婚的,应当依法追究刑事责任等内容。同时,针对经济、社会的发展,人们思想观念发生的变化,在婚姻家庭关系方面出现的新问题,对家庭暴力、夫妻财产、离婚、结婚条件及无效婚姻等做出了修改。修改后的婚姻法对更好地维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系,保护妇女、儿童和老人的合法权益,促进社会主义精神文明和物质文明建设将起到重要作用。各级人民法院在婚姻法修正案颁布后。要组织审判人员认真学习,并结合审判实践,充分做好实施的各项准备工作。
七、审理涉及国有企业改制案件要注意的问题
推进国有企业改革,推动国有大中型企业建立规范的现代企业制度是我国经济体制改革的重中之重。近几年来,随着国有企业改革的不断深化,人民法院受理的涉及国有企业改制中发生的案件,不仅数量大、涉及面广,而且政策性强,加之直接的法律依据不足,增大了审理这类案件的难度。最高人民法院在调查研究的基础上,正在抓紧制定司法解释。现就人民法院在审理与企业改制相关的案件中必须注意解决的几个问题,讲一些意见。
关于案件受理的问题。人民法院受理与企业改制相关的案件,应当坚持依法积极慎重的原则。凡是平等主体间发生的企业买卖、合并、分立、资产转让或者涉及债务承担的法律行为,并符合民事诉讼法第108条规定的起诉条件的,人民法院应当受理。但是,对政府及其所属主管部门进行的企业国有资产调整、划转过程中引发的纠纷,政府参与或者依据政府指令而发生的政策性“债转股”纠纷.因改制过程中违反民主议定原则或者因企业改制而引起的职工安置问题而提起的民事诉讼,要告知当事人向政府有关部门反映,由政府有关部门统筹解决。
关于企业改制案件的法律适用问题。人民法院在审理涉及企业改制案件时,要坚持依据法律与参照国家有关改制政策、法律效果与社会效果、维护债权人合法权益和促进现代企业制度建立相结合的原则。在处理具体案件时,凡是法律、司法解释有明文规定的,依照法律和司法解释办理;法律和司法解释无明文规定的.按照国家关于企业改制政策办理;法律和政策都无明确规定的,按照有利于产业结构调整与改组、资源的有效配置,有利于社会稳定的原则处理。但是,地方政府制定的有关企业改制规定,如果与现行法律、行政法规、国家关于企业改制政策发生抵触的,不能成为人民法院处理案件的依据。
关于“零价格”出售小型企业的问题。在小型企业出售过程中,将债务等于或者大于资产的企业予以出售,由此产生了所谓“零价格出售”问题。人民法院在处理这类案件时,只要当事人没有违反法律、行政法规和国家有关企业改制政策的禁止性规定,对出售企业资产的评估是规范客观公正的,出售程序是合法的,并且出售行为经过了有权机关的批准,就不应当轻易否定出售的效力。如果查明买卖双方权益确实严重失衡的,可以判令买受人补交相应的价金;买受人拒不补交的,可以判令解除合同并承担赔偿责任,或者应债权人的请求,判令撤销该合同。至于买受人恶意转让财产,逃避债务的情形,则应通过另外的法律关系进行处理。
关于改制后原企业遗留或者遗漏债务的承担问题。针对有些企业借改制之机,悬空、逃废债务,严重损害国家和其他债权人的合法权益的情况,人民法院在处理这类案件时,应当坚持以下原则:一是法制原则。凡是符合企业分立、合并、变更或者债权债务转移法律规定的,应当按照法律规定,确定承担债务的主体。二是法人制度原则。企业的股东或者出资人,应当以其在该企业的股份或者出资额承担有限责任。三是债务随企业资产转移的原则。对于法律没有规定,当事人又没有约定的,应当按照债务随企业资产转移的原则,确定承担债务的主体。
关于企业资产评估问题。在审理与企业改制相关的案件中,资产评估是当事人争执的焦点之一。重复进行资产评估已经成为诉讼拖延或者缠诉不止的重要原因。在处理这类问题时,既要注意资产评估的规范性、合理性和公正性,又要重视评估报告的证据性。在一审阶段,法庭应当对一方当事人提交的资产评估报告进行质证,评估机构应当出庭。经过质证,对当事人没有异议的评估报告,应当作为定案的依据。如果另一方当事人对评估机构报告有异议,双方当事人可以协商委托资产评估机构进行评估,协商不成的,由人民法院指定符合法定条件的资产评估机构进行评估,该评估报告应当作为定案的依据。在二审阶段,一方当事人如再对评估报告提出异议的,一般不予采纳。总之对于资产评估的问题,要坚持由当事人主张的原则,人民法院不要自行委托评估机构对资产进行评估,更不要反复委托评估,以避免工作上的被动。
八、审理金融案件要注意的问题
金融是现代经济的核心,金融安全是国民经济安全运行的重要保障。随着国家加大整顿金融秩序工作的力度,近年来人民法院受理的金融纠纷案件数量多,标的数额大,其中,借款合同纠纷占金融纠纷案件数的40%,占具有财产给付内容案件标的额的50%左右;同时。委托贷款、信托贷款、票据、证券、保险、信用证垫付、大额存单、期货交易等新类型案件不断出现。加之,不少地方前几年发生“乱集资、乱设金融机构、乱办金融业务”,更增加了人民法院审理和执行难度。有鉴于此,各级人民法院一定要树立大局意识和责任意识,充分发挥审判职能作用,为金融秩序的整顿,金融风险的化解,经济运行的安全继续提供有力的司法保障。
继续做好涉及整顿“金融三乱”纠纷案件的审理工作。遵照中央关于“谁主管,谁整顿;谁批准,谁负责;谁用钱,谁还债;谁担保,谁负相应责任”的原则,对于未经国家金融管理机关批准而设立的非法金融机构,以及未经中国人民银行批准擅自从事或者变相从事非法金融活动引起的纠纷,要继续由主管部门处理,以有利于最大限度地保护债权人利益,防止矛盾激化,保障社会稳定。国务院发出关于继续关闭、撤销、合并信托投资公司,整顿非银行金融机构的决定后,最高人民法院相应发出通知规定,各级人民法院要严格执行,不得各行其是,影响全局。对于“两会一部”(即农村合作基金会、乡镇企业基金会和供销社股金服务部)与农户之间的以“两会一部”为被告的纠纷,人民法院一般仍应暂不受理。政府主管部门请求人民法院协助“两会一部”清收对外债权时,即“两会一部”作原告的,人民法院应当通过审理案件,予以配合。
积极慎重审理金融电子化服务中发生的案件。金融机构在向电子化服务转变过程中,出现了一些新类型案件。例如,在储蓄存款案件中,金融机构以取款人凭其设定的密码和伪造、变造的存折,在异地以通兑的方式将存款取走而拒付存折持有人凭真实存折取款发生的纠纷;通存通兑异地取款纠纷案件中,异地取款没有及时在存折上登记,存折记载的存款金额和实际存款情况不符,存款人要求按照存折记载的金额兑付而发生的纠纷。人民法院应当坚持依法维护金融机构信用、保护存款人合法权益,按照严格责任原则,准确认定金融机构的责任承担。存款人以真实存单(存折)向金融机构主张权利的,金融机构应当承担兑付责任。金融机构以存款已正确兑付或者因存款人的过错而被诈骗为抗辩事由。应负举证责任;如果举证不能,仍应承担兑付责任。存款人与金融机构对存款被诈骗均无过错的,则金融机构仍然应当承担兑付或赔偿责任;存款人与金融机构对存款被诈骗均有过错的,则依照过错大小,各自对存款损失承担相应的责任;需要明确的是,金融机构承担严格责任的法律要件是,损害结果与其过失行为之间具有法律上的因果关系。如果银行无纸化制度的缺陷与存款被诈骗没有法律上的因果关系,金融机构就不应当承担存款兑付责任。
依法审理好涉及金融资产管理公司追讨债权的纠纷案件。为了防范和化解金融风险,依法处置国有商业银行的不良资产,国务院于1999年7月决定组建中国华融、长城、东方和信达四家资产管理公司。这四家资产管理公司因追讨债权而起诉到法院的案件逐渐增多,人民法院在审理这类案件中遇到的主要问题是诉讼主体的确认问题,大体有三种情况:一是确认资产管理公司办事处的诉讼主体资格。资产管理公司办事处虽然不具备法人资格。但是其上级公司是经工商行政管理机关核准登记并领取营业执照的,应当视为法人的分支机构。这些办事处可以作为诉讼主体参加诉讼。二是资产管理公司受让了由国有商业银行已经提起诉讼的债权,其可否继续成为诉讼主体。由于债权转让前有关银行已经向人民法院起诉,银行将债权转让给资产管理公司后,其对原债权已不再享有权利,诉讼主体应当变更为资产管理公司(办事处),由其继续参加诉讼,继承有关银行在诉讼中的权利义务。三是受让债权后的资产管理公司(办事处)可否作为原告提起诉讼。由于资产管理公司(办事处)与银行已经达成债权转让协议,资产管理公司(办事处)就成为新的债权人,可以自己的名义起诉。
此外,在审理金融纠纷案件中,对委托贷款合同中的“指定用资人”以及逾期归还贷款是否计算复利的问题,各地做法不一。我们的意见是,在出资人和金融机构均不能举证证明是谁指定用资人的情况下,可以比照共同过错原则,确定双方应当承担的责任。对于后一个问题,应当明确,逾期还款是违约行为,应当依法制裁,但在确定制裁数额时要合情合理,对于借款人的违约行为,在人民法院判定还款时间后,只计收罚息即可,不宜再计收复利。关于这个问题,最高人民法院将抓紧制定司法解释。
九、审理知识产权案件要注意的问题
知识产权保护作为鼓励和促进科技创新与进步、维护市场经济秩序、推动人类文明成果共享的法律制度,已经成为我国实施科教兴国和可持续发展战略的重要组成部分。我国加入世界贸易组织后,人民法院如何运用我国现行知识产权制度,充分发挥审判职能,履行我国对有关知识产权国际条约的承诺,解决好“入世”后可能面临的各种知识产权法律的新问题,做好知识产权审判工作,将成为一项意义重大的审判任务。当前,人民法院在审理知识产权纠纷案件时,要特别注意以下问题。
要充分保障知识产权权利人诉讼的正当行使。针对当前盗版、假冒等侵犯知识产权行为屡禁不止的情况,人民法院要依法加大对知识产权保护力度,注意适用各种民事救济措施和民事制裁形式。依法保护权利人的合法权益,追究侵权人的法律责任。在诉讼中可以根据当事人的申请,对停止侵权、排除妨害、消除危险先行做出裁定。要依法保护网络环境下的知识产权,依法受理网络域名与商标权等民事权益纠纷,以促进科学文化知识的传播和利用,维护社会公众利益,保护在他人已有成果基础上进行的创新活动。同时,要注意防止滥用知识产权行为。
要做好技术合同纠纷案件的审判工作。人民法院在审理技术合同纠纷案件时,除了要适用新的合同法的规定外,还要注意以下三个问题:一是慎重对待诉讼主体资格。只要合同当事人具备履约能力,就不能仅以合同主体不适格而认定合同无效。二是合理确定合同效力。虽然法律和行政法规规定订立技术合同需要经过有关部门批准、登记或公告后生效,但是对于不具备上述形式要件而引起的纠纷,人民法院应当按照有利于技术创新、促进科技成果转化的原则,促使当事人补办法定手续,从而使受让人继续实施该先进技术,不要简单地认定合同无效。三是妥善处理实体权利。技术转让合同的标的技术大多涉及高新技术,受让人将这类技术应用于工业化生产过程中,一般会遇到一些技术方面的问题。人民法院在审理这类案件时,应当分别情况处理:如果让与人能够在合理期限内补正技术缺陷,就应当允许让与人在合理期限内解决存在的技术缺陷及相关问题,而不要简单地将合同做解除等终止处理;受让人因此受到损失的,可以判令让与人赔偿。
为实施修改专利法的决定做好准备。为了完善我国的专利制度,加强对专利权的保护力度,适应我国即将加入世界贸易组织的形势,今年8月25日,九届全国人大会第十七次会议通过了《关于修改专利法的决定》(以下简称《决定》),并将于明年7月1日起实施。《决定》对现行专利法做了重要修改,其中与人民法院专利审判工作直接有关的部分主要有:一是将有关授予、宣告无效和维持专利权包括发明、实用新型和外观设计专利的行政决定,均纳入人民法院司法审查范围。二是规定利用本单位物质技术条件完成的发明创造,其专利申请权和专利权可以通过约定确定。三是将许诺销售确定为构成侵犯专利权的行为。所谓许诺销售,是指明确表示愿意出售某种产品的行为,包括展览、演示、广告等各种形式。四是规定专利权自公告之日起生效,改变了自颁发专利证书之日起生效的规定。五是规定专利管理机关有权对停止侵权的请求做出处理决定,当事人对该处理决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;而对赔偿问题,专利管理机关只能进行调解,调解不成的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。六是规定侵犯实用新型专利权的,人民法院或者专利管理部门可以要求专利权人出具由国务院专利行政部门做出的检索报告。依据这一规定,在审理实用新型专利侵权纠纷案件时,当事人出具了检索报告的,人民法院可以不再中止审理。七是规定对专利侵权损失赔偿额的计算方式,特别是规定了可以参照专利许可实施费的倍数合理确定的方法。八是将民事诉讼法关于诉前财产保全措施的规定,扩大适用到诉前采取责令停止有关行为,加强了制止专利侵权行为的措施。九是规定为生产经营目的使用或者销售不知道是未经专利权人许可而制造并售出的专利产品或者依照专利方法直接获得的产品,应认定为侵犯专利权行为,但对能够证明其产品合法来源的,当事人可以不承担赔偿责任。各级人民法院应当组织审判人员认真学习、熟练地运用这些规定,审理好案件。北京市法院要及早调配充实审判人员,充分做好实施修改后的专利法的准备工作。
注意准确掌握侵权纠纷的损害赔偿计算方法。对侵权案件的损害赔偿问题,最高人民法院已有的司法解释规定了三种计算方法。根据审判实践,我再作以下补充;一是在严格按照上述方法难以准确确定赔偿额时.原则上可以按照被告侵权商品的生产数量乘以原告产品的合理利润额作为原告损失额进行赔偿。二是被告有责任证明其侵权收益中属于生产成本应当扣除的数额,被告对该部分数额不能证明或者提供虚假证明的,推定其全部收益为非法获利赔偿给原告。三是对作者或者其他著作权人著作人身权的侵害,应当适用消除影响、公开赔礼道歉等民事责任形式,对不足以平复被侵权人精神损害的,可以根据具体案情,适当适用损害赔偿的民事责任形式。四是对定额赔偿,要严格掌握在被告的侵权行为确实造成原告损害,而原告损失与被告获利都不能计算的条件下适用;要按照权利的种类、内容、侵权的性质和情节等从严掌握定额赔偿的数额,最高定额赔偿额以不超过人民币50万元为宜。应当注意,对于一般的知识产权侵权案件,在计算侵权损害赔偿额时,要按照侵权人的营业利润,而不要按照销售利润计算;对于完全以侵权为业的,可以按照其全部商品销售利润计算赔偿额。人民法院在计算侵权损害赔偿额时,应当对权利人的全部实际损失给予充分的赔偿,对于权利人直接用于调查、制止侵权行为的合理费用,可以计算在赔偿的范围内,但对进行诉讼的律师费用。根据我国现行法律、法规和世贸组织的有关规则,则不宜一律计算在赔偿范围中。
认真慎重地处理专业鉴定。专业鉴定是审理知识产权案件的重要问题。人民法院在处理专业鉴定问题时要注意:一是专业鉴定只能鉴定涉及案件事实的专业问题,而不能以技术鉴定代替法律适用。对于是否构成商业秘密、是否构成侵权等问题,不能作为专业鉴定的内容或者要求鉴定人做出结论。二是要认真审查当事人的鉴定要求,对于不属于鉴定解决的事项或者不需要鉴定解决的问题,要向当事人说明并依法予以处理。三是应当向鉴定机构或者鉴定人就鉴定的标准、方法、程序等做出明确交代,对鉴定的内容进行充分的研究和正确的判断。四是对于鉴定结论,除当事人无异议外,人民法院根据当事人的请求或依职权可以要求鉴定人出庭接受询问,并对拟作为定案依据的鉴定结论进行质证。
十、审理海事海商、涉外案件要注意的问题
随着我国对外经济贸易和海运事业的发展,我国已经跨入世界贸易和航运大国的行列。1999年我国的进出口货物总量为4.4亿吨,已成为世界第九进出口贸易大国,其中3.7亿吨是通过船舶运输实现的。我国加入世界贸易组织以后,将有更多的境外企业、自然人到我国投资,也将有更多的国内企业参与国际贸易和海上货物运输,海事海商纠纷和涉外商事纠纷将会相应增长。目前,我国已经制定和颁布了不少有关海事海商和涉外商事法律。特别是海商法和海事诉讼特别程序法的颁布和实施,为我国的海事审判奠定了比较坚实的法律基础。为了维护我国改革开放的法制形象,人民法院在审理海事海商案件时,要特别注意以下问题:
关于海事海商案件的管辖。海事海商案件包括海事行政案件由海事法院、海事法院的上诉审法院以及法律规定的地方人民法院管辖。地方人民法院不得违法受理海事海商案件,海事法院亦不得受理非海事海商案件。海事法院及其上诉审法院在行使案件管辖权时,要注意海事海商案件的地域管辖问题。海事法院的地域管辖应当首先适用海事诉讼特别程序法的规定;海事诉讼特别程序法没有规定的,则适用民事诉讼法的有关规定。
关于扣船程序。当事人申请扣押船舶必须具有海事诉讼特别程序法第二十一条规定的海事请求内容,海事法院方可应其申请采取扣押船舶措施。地方人民法院不得对船舶采取保全措施;如果为执行案件需要扣押船舶的,应当委托就近的海事法院执行;对已经保全的船舶可以采取限制处分或者抵押等方式允许该船舶继续营运,但应以不影响债权人和善意第三人的利益为限。拍卖、变卖船舶必须坚持公开的原则,依法保护各方当事人的合法权益。
关于海事强制令。当事人申请海事强制令,仅限于被请求人的作为或者不作为明显违反法律规定或者合同约定的情况。海事法院要严格审查当事人的申请,以防止当事人滥用权利。
关于海事证据保全。根据海事诉讼特别程序法的规定采取证据保全后,所提取的证据材料应当由海事法院负责保存。海事请求人在向海事法院起诉后,可以申请复制。与海事证据保全有关的纠纷由仲裁机构处理的,仲裁机构可以向海事法院申请复制该证据材料。
关于海事赔偿责任限制基金。受理海事赔偿责任限制基金申请时,要注意审查申请海事赔偿责任限制基金的主体是否合格、是否属于限制性债权、申请设立基金的数额是否符合有关法律规定等。应当注意,海事诉讼特别程序法规定的是海事赔偿责任限制基金的设立程序,不是海事赔偿责任限制程序。当事人有无丧失责任限制的情节,与可以设立基金是可以分开的。
人民法院审理涉外民事案件,要注意以下问题:一是要根据我国法律、缔结和参加的国际公约、条约和合同的约定,积极行使我国的司法管辖权。二是我国一经加入世界贸易组织,就要履行成员的相应权利,承担相应的义务,人民法院要抓紧组织审判人员了解、熟悉世界贸易组织的规则。在审理涉外民事案件时,如何适用我国法律和这些规则,最高人民法院将作出相应规定。三是要根据我国法律和我国缔结、参加的国际公约、多边和双边条约,对中外当事人给予平等的保护。应当明确,凡是在我国注册登记的外国投资企业都属于中国法人,如果他们和国内的企业发生纠纷时,应当适用我国法律。
以上十个问题,是当前民事审判工作中需要特别注意的一些适用法律政策的原则意见,请大家在审判工作中,结合实际情况,研究掌握。由于审判实践情况复杂,涉及法律政策问题繁多,在这里,不可能一一谈到,最高人民法院将抓紧制定有关司法解释,予以进一步规定。随着党的十五届五中全会精神的贯彻和“十五”计划的实施,反映在审判工作中的新情况、新问题和新类型案件更会增多,希望大家注意调查研究,总结经验,积累材料,切实提高审判水平,真正将办案的法律效果与社会效果结合好,以圆满完成各项审判工作任务。
最后,预祝大会圆满成功。
看过在全国民事审判工作会议上的总结讲话
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高校学生会是在党组织的领导和团组织的指导帮助下,依照法律、学校规章制度和自己的章程组建,并独立开展工作的大学生群众性组织。它的基本任务是:遵循和贯彻党的教育方针,促进同学的德、智、体全面发展;倡导和组织大学生自我服务、自我管理、自我教育,丰富校园文化和搭建与社会互动的桥梁,全心全意为同学服务。下面就是读文网小编给大家整理的学生会工作总结会议讲话,仅供参考。
尊敬的领导、老师,同学们:
大家晚上好!
时光荏苒,转眼间,我们08级学生会全体成员已经不知不觉中走了一年,去年我们坐在这里,是为迎接新的挑战,而今天是把学生会的接力棒传递给新一届学生会的时候。此时,在我们卸任之际,即有愉悦,又非常不舍。愉悦的是,看到我们的师弟师妹们比我们更加优秀;不舍的是,学生会给我们留下了那些记忆。 我记得去年此时我站在这里,代表08级学生会干部表达了我们对学生会工作的信心与热情。在过去的一年时间里,我们在系领导老师的的关怀和指导下,在学生会所有学生成员和身边同学的支持中,我们集思广益;在承前启后的工作中,我们与时俱进,主动参与、配合系学生科老师工作,不断完善学生会自身建设,在创新中拓展学生会文化活动,在磨练中走向成熟。
下面我来整体回顾一下本届学生会的工作情况:
首先,组织制度建设方面:在上一届学生会工作的基础上,有选择地继承,有原则地创新;在自身建设上,严明纪律,明确职能,细化分工;制定了学生会纪律处罚制度;创建了创业与就业部,进一步完善了学生会日常检查制度与宣传制度;在纳新机制上,我们经学生会主席团初选,然后进行复试,在经过系学生科老师和学生会干部的现场提问,层层选拔后,学生会干事的工作效率大幅提高。我们还主动组织学生会成员对新生进行早晚自习、夜不归宿、宿舍卫生、英语寝室、大功率电器等检查,及时公布检查结果,督促出现问题的同学改正,促进了我系学生规范日常行为,培养良好的文明修养,提高综合素质。同时也锻炼每一位学生会成员的意志和意识,锻炼出一批优秀的学生会干部。现在学生会已经能积极主动完成系领导老师分配的工作,切实做到了自我管理、自我服务的宗旨。学生会的各项日常活动能够有条不紊的进行。
其次,校园文化活动方面:在继续往届的男生节,学院足球赛,宿舍文化艺术节,辩论赛,科技艺术展等传统活动外,我们还创新地由各部门策划、协调,共同举办了首届“自动化系迎春杯篮球赛” 、毕业生欢送晚会、毕业生图书义捐活动等创新活动,得到了同学们的一致好评。在今年的学院运动会中,在同学们的大力配合经过学生会全体成员的不懈努力,我们取得了精神文明奖;我们还配合系团总支学生科组织筛选学生参加学校组织的大学生创业计划大赛、大学生模拟求职面试大赛等活动,并且取得了一定的成绩。 作为08级学生会主席,我目睹了学生会全体成员一起工作的每一天,在此,我代表全体学生会成员感谢系领导老师对我们学生会工作的大力支持,谢谢你们给了我们这个舞台;其次,我要感谢全体学生干部对本届学生会工作的支持,谢谢你们!
最后,希望新一届学生会继续坚定理想与信念,再接再厉,将学生会打造成团结一心、和谐进步的团队,牢记全心全意为同学服务的宗旨,营造“良好的文化氛围,为把自动化系学生会建设成为老师们信赖、同学生满意的优秀学生组织而不懈努力!
祝领导、老师身体健康、工作顺利!
祝同学们学业进步,事业有成! 谢谢大家!
看过学生会工作总结会议讲话
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园林工作是育林的重要工作之一,对生态学科研会产生重要的辅助作用。下面就是读文网小编给大家整理的园林工作总结会议讲话,仅供参考。
20xx年,我局以科学发展观统领全区园林绿化各项工作,坚持“以人为本、生态优先”的原则,高起点、高标准、高水平、高层次地做好“控绿、建绿、添绿”,结合东部新城建设、创建文明城区工作,全力打好城市环境综合整治大会战,全面提升马尾新城综合服务功能,力争做到“城在绿中,绿在城中”。现将20xx年工作总结如下:
截止10月9日,我区新增各类绿地12.6519公顷,辖区内道路、公园、广场共补植、移植各类乔木481株、灌木2346株、地被植物27009株,铺设草坪4310.6平方米,摆放各类盆花1157316盆。绿化养护支出1571.95万元,工程支出21681.74万元。目前,全区共有各类绿地944.0018公顷,建成区绿化覆盖率42.29%(比去年增长0.56%),绿地率38.03%(比去年增长0.51%),人均公共绿地13.19平方米(比去年增长0.67%)。
一、绿化工程项目建设情况
为塑造城市鲜明形象、延续城市记忆、弘扬城市精神、积聚城市人气,全面推进宜居宜业东部新城建设,改善人居环境,以良好的城市面貌迎接20xx年第八届全国城运会。我局根据20xx年市、区《政府工作报告》及环境综合整治任务分解表,克服任务重、时间紧、人才缺等诸多困难,认真完成以下公园、道路绿化建设、改造及环境综合整治工作:
1、公园绿化建设及改造:
⑴生态休闲公园,投资额1820万元,项目于20xx年12月底重新进场,现已于20xx年9月底基本完成,正进行零星修补。
⑵东江滨公园,绿道全长共计8.7公里,规划用地总面积约49.94万平方米,投资额30355万元。项目于20xx年3月动建,除沙洲岛未征地拆迁,我局无法进场施工以外,其余部分已于9月底全面完工。
⑶天马山休闲公园(二期)项目,总面积20.54万平方米,投资额14765万元。现已完成林间小筑、溪畔小筑、茶室施工,目前正进行左沈二公祠及配套建筑前期基础施工,预计春节前完成主体施工。
2、道路绿化建设及改造:
⑴罗长高速桥下绿化景观工程,投资额20xx万元(包括立项投资1548.94万元及拆迁补偿款500万元),现已完工。
⑵罗星路景观绿化改造工程,绿化改造面积3.36万平方米,投资额1699万元。由于保税区建围墙占用的绿地拖延施工,预计整个工程于10月底完工。
⑶马尾104国道(鼓山隧道至马尾隧道)景观绿化改造工程,绿化改造面积16.62万平方米,投资额2901万元。根据区领导指示,104国道改为市政道路马上实施,两侧绿化改造暂停施工。
3、环境综合整治:
根据马尾区20xx年第一、二、三、四批环境综合整治工作任务分解立项内容,我局全体干部职工发挥园林人善打突击战、艰苦战的团队精神,有效突击完成区里下达的各类时间紧、任务重、要求高的绿化建设与改造任务。
目前,我局已完成君竹路、滨江文化广场、原管委会大楼东侧停车场等18项整治工程;培英南及青州片区小街巷整治,待市政道路整治完毕后如需绿化我局再行介入(局部路段如星达路、济安路等段,我局已配合区市政完成了树木的移植);船舶中心绿化提升工程,施工图于20xx年11月20日完成,根据区领导指示,待船舶中心于20xx年6月内部施工完毕后,目前仍无法进场施工。
二、造林绿化完成情况
我区完成造林绿化任务8100亩:1、“四绿”工程建设3100亩,其中绿色城市500亩、绿色村镇500亩、绿色通道300亩、绿色屏障1800亩(其中基干林带600亩);2、林分修复补植4000亩(其中重点区位200亩);3、人工造林更新1000亩。我局负责的非规划林地面积1300亩,已全部完成。
三、大力推进道路、公园建设
1、加强道路绿化整治。在做好辖区主要道路绿地日常管理的同时,结合创建文明城区、环境综合整治常态管理,突出重点,认真抓好辖区主次干道街旁绿地的整治,截止10月9日,全区各主次干道共补植、移植乔木481株、灌木2346株、地被植物11209株、草坪2242.6平方米。
2、各公园、广场在做好日常绿化养护的基础上,强化美化、花化管理,共补植地被植物15800株、草坪20xx平方米,扶正台风吹倒倒伏的树木415株、处理断株19株;及时维护公园设施,更换灯具520个、水龙头95个,安装垃圾筒55个、石刻文明标语40枚;零星修补地砖、滨江廊道栏杆、水阀,安装洗水池;定期清洗喷水池,及时做好病虫害防治工作;加大安全宣传保卫工作,新增各类宣传牌112个,天马山公园新登山路开辟防火道,有力保障人民群众生命财产安全。
四、努力营造节日喜庆气氛
1、为增添喜庆祥和的节日气氛,我局在市民中心广场举办区第四届水仙花展,共展出造型各异的水仙花雕刻盆景近400盆、假山盆景40盆,500盆水仙花与羽衣甘蓝等莳花5000盆。同时,我局根据20xx年“两马闹元宵”活动工作部署会议要求,对灯区进行绿化美化布置,共摆放紫罗兰、虞美人、雏菊等莳花11.6万盆,为我区两节增添了新春气象。
2、积极配合区委、区管委、区政府做好重大节假日、各项会议及活动的现场盆花布置工作,截止至10月9日,我局在全区范围内共摆放白金菊、薰衣草、花烟草、福禄考等各类莳花1157316盆。
五、推进城乡绿化,建设美丽福建
1、为隆重纪念开展全民义务植树运动32周年,贯彻落实省委、省政府关于加快造林绿化、推进生态省建设的工作部署,3月22日在马尾区东江滨公园开展以“推进城乡绿化,建设美丽福建”为主题的大型义务植树活动。省委书记、省长、省政协主席同省、市、区四套班子领导、驻闽部队、武警官兵等约300人,种植秋枫、盆架子、等乔木770株。
2、3月10日—3月20日期间,为大力宣传全民义务植树运动32周年,在马尾交通干道、地标性建筑附近悬挂5条义务植树宣传横幅,倡导全民积极响应植树活动,投身植树运动。
六、加强园林绿化监管力度
2、5月30日,市人大执法检查组到我区先后走访了东江滨公园、天马山公园、城市中心广场以及新绿化提升改造的君竹路和罗星西路,并听取了我区关于贯彻执行《福州市城市园林绿化管理办法》实施情况的工作汇报,充分肯定了我区的园林绿化工作成效。
3、巩固保护园林绿化成果,特别是对古树名木做到定期巡查、防虫、防病,并派专人按季度对古树名木进行跟踪管理,目前已完成3次巡查。加强开展病虫害普查、防治工作,本着“预防为主,综合防治”的方针,早发现、早处理,现已进行病虫害防治6车次,确保了苗木的正常生长。
七、全面落实安全生产工作
1、为促进全局安全生产工作有条不紊地开展,我局制订了20xx年安全生产工作计划、消防安全预案以及防台防汛防内涝抗灾抢险预案,做到安全工作与生产任务同计划、同布置、同检查、同总结,确保各项安全措施落到实处。
2、在日常工作中,我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,针对不同季节、时期的特点,实行日常安全防火考核及突击检查相结合的方式,对公园、广场、道路绿化、施工工地等进行安全考核和检查,并组织开展“安全生产重点整治百日行动”和安全生产大检查,尤其重视园林工程安全文明施工管理。
3、以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的精神,以深化“安全生产年”活动、推动
实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础,推动安全发展”为主题,加大宣传力度,组织开展形式多样的宣传教育活动,让安全生产的科学理念深入人心。
4、加强各公园、广场设施及用电、用火安全,特别是加强天马山公园森林防火的宣传检查力度,以杜绝安全隐患发生。3月29日组织安排在天马山公园“春台晓日”阁前开展森林防火联合演练,以增强义务消防员对紧急森林大火的防御能力及园林局各部门的协调能力。
5、园林绿化易受台汛灾害影响,我局在汛期来临之前,认真展开排查,对所辖路段、公园进行全面“体检”,以降低汛期出现险情的机率,确保城区绿地安全度过台汛期,维护绿化建设成果。
八、加快建设高效廉洁队伍
1、为切实改进工作作风,增强服务意识、效率意识,我局围绕“服务群众、服务民生、服务发展”的总要求,号召全体干部、职工创新服务举措、树立效能示范典型、创新服务机制,努力提升园林工作质量和服务水平,全力服务马尾新城建设。
2、为构建服务型、廉洁型、高效型的职能部门,我局以思想建设带动园林绿化建设工作的全面展开,认真开展党风廉政建设,针对全局党员干部在工作和生活中可能出现的腐败问题,进行科学防范管理。政务公开做到及时有效,注重制度保障,合理适度公开。设立政务公开栏、意见箱及监督电话。
3、为健全监督和惩诫制度,进一步加大治庸治懒治散的力度,提高干部队伍服务发展的能力、效率和水平,我局多次召开机关效能作风整顿专题会议,要求全体职工从思想上高度重视,认真履行工作职责。
九、党建及工青妇等工作情况
1、我局党支部不仅扎实推进“创先争优”各项工作快速有序推进,并积极响应“四个万家”活动,对挂勾的琅岐镇东红村进行帮扶。同时认真做好组织发展、基层党组织结对共建活动、党费收缴及观看先进典型等系列活动,将学习活动与当前中心工作、解决实际问题、机关作风建设相结合,充分发挥我局党员模范先锋作用。
2、继续做好党务公开工作,通过设立党务公开栏,接纳群众意见,坚持党务公开与队伍建设相结合等“三个方面”,大力倡导求真务实作风,健全民主监督和民主管理制度,进一步密切党群干群关系,推进和谐园林建设。
3、充分发挥工青妇基层组织的作用,把为干部职工办实事、做好事的各项工作措施落到实处。同时认真做好创建文明城区、巾帼文明岗、五一先锋岗,精神文明、平安单位,民主评议政风行风、机关效能建设、档案工作等各项软件材料,着力营造和谐的工作和生活环境。 今后,我局将以提高城市品位为目标,努力提升园林工作质量和服务水平,大力推进重点项目建设,迅速掀起环境综合整治热潮,力争形成“布局合理、功能优化、特色明显"的生态马尾新城区,齐心协力把有福之州建设得更优美更整洁更具魅力。
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