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竞聘演讲稿是竞聘者在竞聘演讲之前写成的准备用作口头发表的文稿。竞聘的压力很大,如果想压倒对手获得成功,一篇精彩的竞聘演讲稿是必备的,读文网小编为大家整理了公司干部职位竞聘演讲稿3篇,欢迎大家阅读。
我叫**,43岁,大学本科文化,经济师,1990年底调入**银行市中心支行工作,我于19**年参加了全国批经济师资格的考试,并以优异的成绩了经济师的资格;1997年至1999年又参加了农业大学经济管理学院生进修班的学习,以优异的成绩了毕业证。在*科工作,担任综合组组长一职。
(介绍优势要用陈述语气,体现出真诚,切勿张扬)
俗话说:人贵有自知。此次参加竞聘,我我有优势:
我思想进步,的政治素养。
我从小了的传统教育,培养造就了光明磊落、有正义感、乐于助人的品德。平时,我注重自身修养,做事原则,遵纪守法,思想进步,工作遵纪守法,深受行和同事们的信任。
的工作经验和较强的工作能力。
我从19**年开始到20**年,连续8年在年度考核中被评为优秀,这是对我工作成绩的最好肯定。可以说,多年来,不同岗位,不同种类,使我积累了的工作经验。,学习和锻炼,使的组织能力、分析判断能力、处事应变能力都的,熟练了货币金银各个岗位的操作流程:包括文字综合、发行会计、库房管理、币反假、现金管理、黄金专项贷款管理。
具备的组织和管理能力。
一名科室干部仅需要的工作能力和工作经验,还需要具备较强的组织能力。多年来,我一直担任综合组组长,主要文字综合和各个岗位之间的工作,我能够工作、任劳任怨、以诚待人。在近年组织的对金融机构币管理、货币反假、现金管理、金银专项贷款管理等多次检查活动中,我参加了与检查的工作:包括制定检查方案、组织现场检查、起草上报检查报告等,甚至有时带队检查。
四是我较强的文字综合能力。
工作原因,我每年都要起草文件、总结报告、调研文章和信息等文字性材料几十个,达10万字左右,也有多篇调研文章、信息被刊用。我于1994年撰写的文章《论当前辅币的成因与对策》,被河北省《经济论坛》评为一等奖。
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承蒙各位、评委、同事们的厚爱,让我副科长的岗位,我将不负众望,不辱使命,努力把和同事们的信任,化为在新起点上一翻事业的机遇。我的工作思路是:真诚讲团结,坚决服从安排,以展现才能的观念为动力,以规章制度为标准,以工作质量为,当好助手、参谋,求真务实,性地工作。与此,我还要要求,学习,补充前沿的知识和最新的管理知识,持续的“充电”,拓展的知识际域,开阔视野,努力使的思想能够跟上对全行工作的思考和部署,工作上的得力助手。
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摘录:为认真做好这次中层干部竞聘工作,党工委依据上级文件要求,在深入调研、调查摸底的基础上,经过充分征求意见。接下来由读文网小编为大家推荐中层干部竞聘动员讲话稿,希望对你有所帮助!
中层干部竞聘动员讲话稿
今天,我们在这里召开街道全体工作人员会议,主要是对中层干部竞聘工作进行动员,应该说是一次非常重要的会议。实行中层竞聘上岗是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的具体举措,是进一步加快干部人事制度改革,建立健全科学的干部选拔使用和竞争激励机制,建立一支充满生机和活力的高素质干部队伍的客观需要。为健康、顺利、圆满地做好这项工作,根据街道党工委集体研究的精神,下面我就本次干部竞聘工作讲几点意见。
街道实行中层竞聘是从2002年开始的,今年是第三次竞聘,这次科级干部竞聘工作总的指导思想是:以党的十六届六中全会精神为指导,围绕提高党的执政能力建设,按照公开、平等、竞争、择优的原则,进一步发扬民主、着力提高群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权,努力把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀同志选拔到中层领导岗位上来,营造正确的用人导向,在街道上下形成奋发向上的良好氛围,促进干部队伍建设,推动街道经济社会各项工作再上新的台阶。
#p#副标题#e#为认真做好这次中层干部竞聘工作,党工委依据上级文件要求,在深入调研、调查摸底的基础上,经过充分征求意见,起草制定了《东柳街道中层干部竞聘工作实施方案》。这次竞聘推出街道综治科科长的职位,符合竞聘条件的机关干部都要积极参加竞聘。此次竞聘的主要对象为:符合条件的现任副科长(副主任)、非领导职务干部、事业编制相当于行政副科级干部。
干部竞聘上岗是街道党工委和办事处近期的重要工作,也是上级党委政府的要求和街道实际需要必须做好的工作。街道党工委、办事处十分这次中层领导干部竞聘工作,成立了中层干部聘任工作领导小组,由我任组长,钟建波、余清水同志任副组长,党工委委员为成员。同时成立干部聘任工作考察组,由钟建波同志为组长,徐卫国、吕萍、李宁豫同志为成员。在这里,我代表领导小组表个态:党工委及领导小组全体成员要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《江东区中层干部选拔任用工作规定》,坚持干部选拔条件,广泛听取各方面意见,严肃组织人事纪律,公道正派的选人用人,用好的作风选作风好的人,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,确保这次干部竞聘工作的公平、公开和公正,欢迎同志们监督。
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本文是小编带来的公司干部竟聘讲话稿,欢迎大家阅读。
各位领导、各位同事:
今天我非常荣幸地在这里参加机关中层管理岗位竞聘演讲。这是分公司近年来开展的第二次中层管理岗位竞聘活动,对我个人而言是第一次,我十分珍惜这次的竞聘机会。无论竞聘结果如何,我认为能够参与竞聘的整个过程其本身就意义重大,并希望能通过这次的竞聘锻炼,在竞争中看到他人的长处和自己的不足,使自己的工作能力和综合素质得到提高。
我的竞聘目标是党群工作部主任职务。现将本人的主要工作经历和工作情况简要介绍如下:
我现任党群工作部业务主管,出生于X年X月,现年X岁,X学历、X职称、中共党员。XX年从部队退伍回到XX工作,XX年来,除短时从事XX工作外,大多数时间从事党务、??等工作。
从党群工作部的职能看,综合性较强、职能繁多,担负着组织、宣传、纪检、保卫、行政、工会等多项工作。起着参谋助手、协调服务、督促检查的作用,是领导公司精神文明建设的核心部门,也是为领导、党总支和基层服务的综合性部门,党群工作是公司三个文明建设的“窗口”。党群工作部主任更是“窗口”的“窗口”,工作千头万绪、服务多、事情杂。这就要求部门主任必须具备一定的政策理论水平,文字综合能力,组织协调能力和管理经验。
今天,我所以参加这个岗位的竞争,理由有三:第一,我认为这有利于提高自己的综合素质,全面地审视、发展自己。每一次更换工作和经历的变化对我人生阅历的增长和能力的培养都是一次难得的机遇,越是新的工作环境越富有吸引力和挑战性,越是能学到新知识,增长新才干,开拓新视野,挖掘新潜力。参加这次岗位竞争,目的就在于锻炼自己,获得多方面实践经验。在同志们的成功经验中吸取营养,努力提高自身综合素质。第二,我认为自己具备担当该职务所必须的政治素质和个人品质。我有较强的敬业精神,工作勤勤恳恳、任劳任怨。思想比较活跃,能较快地接受新事物。处世严谨,在廉洁自律上,要求严格,本人信奉诚实、正直的做人宗旨,能够与人团结共事。第三,我认为自己具备当此职务所必须的知识和能力。参加过公司举办的各业务口多种形式的业务培训,能够及时掌握党的方针政策,把握正确的方向,保持较高的政治敏锐性,具备一定的政策理论水平。有一定的文学基础,具备文字的综合能力。尤其是近年来本部门各项业务整合,从原先多人分别完成的工作渐渐整合到一两个人独立完成,大量的事务性工作锻炼了我的组织协调能力,丰富了我的管理经验。坚定了我参加竞选的决心。第四, 有良好的体魄,并具坚持原则、克己奉公的敬业精神。有强壮的体魄和健康的心理,能够胜任节奏快、压力大、繁忙而纷杂的工作。我一定能够团结部门成员,服从领导、组织的安排,坚持原则,乐于奉献,扎实高效地完成工作任务。
以上所述情况,是我竞聘党群工作部主任所具备的条件,假如我有幸竞聘上岗,这些条件将有助于我很快熟悉这个岗位的工作,并进入岗位角色。
XX分公司在XX公司的统一领导下,确立了今后一段时期内的发展目标,即XXX。为了实现这个目标,有大量工作等待我们去完成,有许多困难等待我们去克服。?分公司就如一台高速运转的机器,需要生产经营、思想工作以及后勤服务等各个部件去协调动作。党群工作部的综合职能使之成为分公司完成即定目标的保驾护航者,如何加强组织建设、大力推进企业文化,如何更好地为生产经营服务,是摆在部门面前新的任务。结合本部门实际情况,为使自己的工作体现出活力,我为自己制定的工作理念是“热心办,马上办,办的好”。提出的工作思路是“强化一种意识,实现两项目标,干好两项工作”。
一. 树立一种意识:端正态度,牢固树立全心全意为整个公司服务的意识。
二. 加强学习,注重实践,实现两项目标:
1.以不断提高个人政治、业务素质为目标。
以党群工作部主任的岗位职责为依据,学习相关文化知识,政治理论,政策法规以及公司的各项规章制度、工作职责、先进的办事方法和工作作风等,通过参加党校大专班的学习地提高自己的政治、业务素质和工作能力,以实际行动实践?"忠诚+职业化"的企业精神。
2.以“扎实工作、锐意进取”的精神,当好领导的参谋为目标。
在工作中既要发扬以往好的好作风、好传统,埋头苦干,扎实工作,又要注重在实践中摸索经验、探索路子,多请示汇报,多交心通气,当好员工与领导之间沟通的桥梁。
三. 在做好党群工作部各业务口多项烦杂工作的同时,着重做好以下两项工作:
1. 积极推动企业文化建设,培养团结向上、和谐奋进的职工团队。今年是?的企业文化年,6月份开始,各项培养树立企业文化的工作正在逐步展开,作为分公司主管企业文化创建工作的部门,我们要坚持按照?公司就此项工作的各项部署去执行,更要结合?分公司的行业特点和企业文化氛围,去提炼更适合于促进分公司各项事业更好的发展的企业文化。首先要加强职工的思想政治建设,坚定职工思想信念,采取各种形式,组织广大职工学习政治理论,用理论武装全体职工的头脑。其次注重职业道德教育,以“忠诚+职业化”为核心,同时借鉴其他企业的成功经验,通过组织各项学习宣传教育活动,达到提高提高职工素质的目的。第三要树立广大职工的主人翁意识。通过坚持各项民主管理制度,深化“厂务公开”,树立典型,弘扬职工群众的先进事迹,形成人人争第一,个个求进步的良好氛围。组织职工围绕经营管理,不拘形式的开展劳动竞赛、合理化建议活动,使职工主动为企业献计献策,促进企业的发展。
2. 建立系统的工作规章,使思想政治工作制度化和程序化。精神文明建设工作程序化是建设公司今明两年的一个工作方向,在建设公司相关部门的指导下,一是努力探索新的运行机制。这种新运行机制应该是面向实践。贯彻上级精神要联系分公司实际,有针对性,追求工作的实际效果;具体情况具体对待、具体分析,独立思考,群策群力,形成分公司政治工作的特色。二是创建评估督导机制,结合公司贯标工作经验,在精神文明建设活动中对各项工作进行量化,使考核工作更加具体、好操作,结合奖励激励政策,克服干与不干、干好干坏一个样的现象,进一步增强各单位做好思想政治工作的责任感。通过运行机制和评估机制的建立和运行,使分公司思想政治工作和精神文明建设出现新的活力。
不容置疑,在各位领导和同事面前,我才疏学浅、综合管理能力相对欠缺;凭心而论,工作?年来一直在机关工作,缺乏一线工作经验,长期以来习惯于在他人的领导下完成自己手头的一点业务。另外,随遇而安的心态左右着我很多的人生决定。这次能够响应组织号召,积极参与竞聘,对我个人来说是一个不小的突破。机遇摆在我的面前,
如何把握以求更好的发展,于我个人,于企业,都值得我通过不懈的努力去珍惜。撰写这份竞聘报告时,我仔细审视了我自己,十余年来的工作得失一一回现在我眼前,我更加清醒地看到自身存在的差距,促使在以后的工作当中,励精图治,恪尽职守,努力学习,勤奋工作,改进我的不足之处,以绵薄之力来回报组织和领导。
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同志们:
安全生产工作,是这次会议重点研究的专题之一。陈总在报告中对安全生产工作提出了很高的要求,会议还将讨论《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》。根据会议安排、党组意见和陈总报告的精神,下面,我就《决定》及其贯彻落实讲几点意见。
一、制定《决定》的必要性
党中央、国务院对安全生产工作十分重视。党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议,对安全生产提出了新的要求。xx指出:安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。xx强调:进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。近年来国家相继出台了《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等一系列法律法规和重大举措,最近国务院办公厅又下发了《关于加强中央企业安全生产工作的通知》,对新时期依法加强安全生产工作做出了具体规定,提出了明确要求。
搞好安全生产工作是集团公司保持持续稳定发展、建设具有国际竞争力跨国企业集团的重要保障,是维护职工根本利益的基本要求。长期以来,集团公司高度重视安全生产工作,组建以来特别是重组改制以来,坚持"安全第一,预防为主"的方针,认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示,采取了一系列重大举措加强安全生产工作,生产经营秩序和安全生产条件不断改善,安全生产状况呈稳定好转态势。但重特大事故时有发生,特别是去年发生了"12o23"井喷特大责任事故,造成重大人员伤亡和财产损失,严重影响了集团公司形象。
今年以来,集团公司深刻吸取"12o23"事故教训,采取一系列措施强化安全生产管理。先后召开党组会、总经理办公会、安委会、安全工作(视频)会、防汛工作会等各种会议,分析研究部署安全生产工作;党组成员带队进行安全生产大检查;开展"安全生产管理年"、群众性安全教育及全国安全生产月等多种形式的活动;组织专家及时清理、修订技术标准和规章制度,全面排查事故隐患并立项整改;还把"安全"写进《企业文化建设纲要》的核心经营管理理念中。从总体上看,各企业都加大了安全生产工作力度,采取一系列有力措施强化管理。上半年,集团公司共发生职工伤亡事故44起,死亡9人,重伤11人;发生交通事故32起,死亡23人,受伤36人;发生火灾事故10起,死亡2人,没有发生重、特大安全事故。但安全生产指标与去年同期基本持平,事故总量并没有降下来,安全生产总体形势与以往变化不大。以上情况说明,集团公司安全生产工作面临的形势依然十分严峻,任务非常艰巨。
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痛定思痛,我们必须对集团公司安全生产形势有一个冷静的思考、深入的分析。为什么各级领导都高度重视安全生产工作,我们还仍然发生了"12o23"事故?为什么我们加大了安全生产工作力度,安全生产状况还仍然没有明显好转?客观地分析事故多发原因,一是我国尚处于社会主义初级阶段和工业化中期阶段,生产力水平还比较低,正处于安全事故多发期;二是石油石化企业属于高危行业,易燃易爆、高温高压、有毒有害作业场所多,时时都存在着潜在事故灾害的威胁;三是我们石油集团规模大、人员多、战线长、布局分散,影响安全的因素比较复杂等等。但事故就一定是必然要发生的吗?按照"12o23"事故责任认定,这起事故的直接原因是作业现场管理不严,违章作业。分析"12o23"事故,在生产流程的各个环节,连续违章,起钻与钻井液循环时间严重不够;起钻过程中,钻井液灌注不符合规定;不执行坐岗观察制度,未能及时发现溢流征兆等等。上述环节,有一个能控制住,有一个不违章,就有可能避免事故发生。分析近几年我们发生的事故,"三违"行为导致的事故,都在60%以上,加上安全设施缺少,设备存在缺陷等,也属于违章因素,总之,违章导致事故占总数的85%以上。"12o23"事故还暴露了安全生产工作的很多薄弱环节,突出反映在安全生产责任制没有得到完全落实,有关安全生产的规章制度及技术标准规范不够完善,基层基础工作不够扎实,以岗位责任制为中心的安全教育培训没有完全到位,处置突发性事故应急预案还不够完备等等。这些都决定了新形势下集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性。"12o23"事故告诫我们,任何时候、任何情况下,都要绷紧安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松或麻痹大意。
正确分析集团公司面临的安全生产形势,既要看到形势严峻、任重道远的一面,又要看到总体稳定,趋于好转的一面。近几年有90%以上的基层队没有发生事故,大多数企业是达标的,还出现了连续三年、五年,甚至更长周期的安全生产先进企业。这些都说明,只要我们重视,只要我们工作到位,是完全可以减少或避免事故,特别是重特大事故发生的。因此,我们必须创新安全管理,从基础工作入手,从提高员工素质特别是全员安全意识出发,立足于建立安全生产的长效机制,扎扎实实地抓好安全生产工作。为切实做好新形势下的安全生产工作,不断提高安全生产水平,集团公司在认真总结长期以来安全生产工作正反两方面经验教训的基础上,研究制定了《进一步加强安全生产工作的决定》。决定不同于规定、办法,决定主要对关系安全生产全局的重要问题做出纲领性、权威性的主张。决定出台后,要配套制定一系列规定和办法,进一步明确怎么做,谁来做,做到什么标准以及如何检查、评价等细节问题,来实现决定的主张。
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二 、《决定》的主要内容
《决定》起草工作始终在集团公司党组的领导下进行。党组书记、总经理陈耕同志5月初就提出建立安全生产长效机制、实现本质安全的主张,出台《决定》开始在党组成员中酝酿。5月中旬,党组责成集团公司和股份公司两个质量安全环保部具体组织起草《决定》。5月底,质量安全环保部抽调部分企业的安全管理人员,邀请国家安全生产监督管理局有关专家组成起草组,开始起草《决定》。起草组认真学习国家有关安全生产法律法规,以及集团公司现有的安全生产规章制度,在认真总结经验和调查研究基础上,征求机关有关部门、部分企事业单位,以及有关领导、专家的意见,数易其稿,形成了《决定》的初稿。6月29日,集团公司总经理办公会议对《决定》初稿进行了初步审查,决定再征求部分专家和企事业单位的意见,修改后形成《决定》讨论稿,提交本次会议讨论。
《决定》的起草着力把握了三个方面。一是坚持突出重点,有针对性,着力解决集团公司新形势下安全生产工作关键问题;二是根据国家近几年颁布的安全生产法律法规,将对企业的安全生产要求具体化;三是结合企业实际,将多年来安全生产工作的实践经验和教训体现在《决定》中。《决定》共计五部分36条。
第一部分 提高认识,切实把安全生产工作摆在各项工作第一位。
这一部分共5条,包括思想认识、指导思想、主要任务和奋斗目标、责任制、全员安全意识和管理机构。
指导思想、主要任务和奋斗目标,主要针对安全生产工作的重要性,以及集团公司安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性提出,规定了坚持的方针和主要任务,确定了建立安全生产长效机制的战略目标和分阶段的具体目标。目标既有长期的,又有阶段性的,同时也提出了要分年度下达控制指标,激励广大员工共同为实现目标努力。
安全生产,责任重于泰山。安全生产责任制是保障安全生产的关键,必须建立完善安全生产责任制。《决定》规定了企业要逐级明确安全生产责任制,做到全员负责,并对责任制的落实作出了规定,这样从制度上保证安全生产责任制有人抓,安全生产有人管。
从业人员既是安全生产保障的对象,又是实现安全生产的基本要素。《决定》既规定了企业要保障员工的安全生产权力,又规定了从业人员必
须履行的安全生产责任和义务,有利于调动广大员工自觉搞好安全生产的积极性。
管理机构和管理人员是安全生产工作的重要组织保证。针对目前仍存在安全管理机构不健全、人员配备不到位等问题,对企业建立三级管理机构和人员配备作出了规定,对人员素质也提出了明确要求。从根本上说,设置安全管理机构和配备安全管理人员,要以满足本单位安全生产管理工作的实际需要为原则,这样有利于安全生产工作有人具体管、具体负责。
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第二部分夯实基础,进一步规范和加强安全生产管理
这一部分共10条,主要对安全生产的基础性管理工作作出了规定。其中,安全政策管理基础工作方面4条,即修订完善安全生产规章制度、建立健全安全生产控制指标体系、依法签订安全生产合同、保证安全资金投入与缴纳保险费用;安全技术管理基础工作方面4条,即实行危险作业许可、加强安全质量标准化、严格执行安全评价和"三同时"管理、加强安全生产新技术研究和推广应用;基础保障管理工作方面2条,即强化企业安全技术培训、加强基层安全建设等。这些内容都是搞好安全生产工作的基本要求。
基础不牢,地动山摇。夯实基础管理,对进一步规范和加强安全生产管理具有重要作用。因此,本着"预防为主"的原则,对安全生产的基础工作作出规定,也是对生产经营单位具有约束力的重要措施。
第三部分突出重点、有效遏制重特大事故发生
这一部分共12条。主要是针对国家相关安全生产法律法规要求,对有效遏制重特大事故发生需要重点加强管理的工作作出规定。国家相关法律法规对危险化学品、民爆器材、特种设备、职业健康、交通、消防、建设项目现场、事故隐患整改与重大危险源监控、自然灾害等安全管理作出了具体规定,这些方面都是我们企业安全生产工作的重点;加强井控管理是油气田勘探开发的重中之重,也是"12o23"事故沉痛教训要求我们进一步高度重视的工作,为此《决定》提出十个"加强",并把加强井控安全管理放在第一位。对建立重大突发事件应急救援体系和编制完善各级应急预案作出规定,是为了有效地控制和处置突发事件、减少损失。
第四部分强化监督,严格事故处理和责任追究
这一部分共6条,主要规定了健全安全监督体系、强化安全监督检查、纠正"三违"行为、严格事故处理、建立责任追究制度和严肃事故报告纪律等内容。这些规定,是做好安全生产工作的必要手段。
集团公司近几年来建立安全监督体系,配备安全总监、副总监,推行施工作业项目监管分离、实施异体监督,是符合各企业生产经营特点和管理工作实际的,在实践中收到了很好的效果。今后,要加强企业内部作业者或建设单位对工程项目的安全监督,使其逐步走上真正的第三方监督。
严格查处违章行为是我们要重点加强的工作。违章造成事故,是当前带有普遍性的问题。分析集团公司几年来发生的事故,包括"12o23"井喷特大责任事故,绝大多数是违章行为以及监督不力造成的,所以,要把查处违章摆到与查处事故责任者同等重要的位置来对待。狠反"三违"行为尤其是习惯性违章行为,必须长期坚持;对发生的事故,要严格按照"四不放过"原则处理,杜绝同类事故重复发生。
严肃事故责任追究,近年来党中央、国务院特别重视,并形成了许多具体案例。《决定》从爱护干部出发,规定要依据事故责任认定,对确实负有领导责任的责任人,按事故等级分别给予组织处理或行政处分。
第五部分加强领导,构建全员全过程的安全生产责任网络和工作格局
这一部分共3条,对加强安全生产工作的领导、构建安全生产网络和工作格局作了规定。安全生产涉及方方面面,搞好安全生产工作是一项系统工程。因此各企业要把安全生产作为头等大事,列入企业的重要议事日程,切实加强对安全生产工作的领导。企业的各部门都要切实负起相应的安全生产工作责任,互相配合,齐抓共管,形成合力。要建立起横向到边、纵向到底的安全生产责任网络,形成企业各级行政正职负全面责任、分管安全副职负主管责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任的安全生产责任体系,以及一级抓一级、一级对一级负责,分系统负责、分层次管理、层层抓落实的安全生产工作格局,为搞好安全生产工作提供强有力的组织保障、物质保障和技术支持。
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三、贯彻落实《决定》的几点意见
《关于进一步加强安全生产工作的决定》的出台,是集团公司提升安全生产管理水平的重大举措,《决定》是集团公司指导今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。贯彻落实《决定》,是各单位今后一个时期安全生产方面的头等大事。怎样贯彻落实《决定》,我强调三点。
(一)贯彻落实《决定》,"实"是关键
"实"就是求真务实、讲求实效。要大力弘扬求真务实的工作作风,真抓实干,不搞形式、不走过场,把安全生产工作的各项措施落到实处,取得实效。
安全生产责任制要扎实。各企业要把强化员工安全意识,落实全员安全生产责任制作为安全生产工作的一项关键性工作抓紧抓好。年底前,都要对安全生产责任制重新进行修订完善,安全生产职责要简练、务实、有针对性。要配套制定安全生产责任制的考核办法,实行安全生产工作述职报告制度,将履行安全生产责任制情况作为干部考核的重要内容,完善安全生产责任制的考核机制。以落实安全生产责任促进员工树立法制观念,增强安全意识;以强化全员安全意识促进安全生产责任制的落实,做到安全生产人人有责,实现从"要我安全"到"我要安全"、"我会安全"的转变。
安全生产管理机构要落实。各企业要认真摸清现有安全管理机构和安全管理人员配备情况,以满足安全生产工作需要为原则,设置安全生产管理机构,落实编制和充实人员。各企业及企业所属二、三级单位,特别是油气生产、储运、炼油化工、工程技术服务、建筑施工等不到300人的企业所属三级单位,要按规定设置专门安全生产管理机构,尽快形成企业"三级机构,四级管理"的安全生产组织网络。机构设置要在今年年底全部完成,力争****年上半年全部配齐人员。这项工作由人事劳资部门、监察部门、安全部门一起督导落实。
安全生产费用要据实列支。各企业要保证用于安全生产方面的资金投入,要列入计划、纳入预算、优先保证。按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技措项目经费。作业者、建设单位、承包商都必须依法保证安全生产所必需的资金投入,保证企业生产经营和施工作业现场达到规定的安全生产条件,不得以经营困难、降低成本等为借口减少安全投入。大家要明白一个道理,一个企业效益差一点可以靠今后的工作弥补,但人死了不能复生。事故隐患整改关键在于及时,各企业要继续全面排查事故隐患,对过去遗留的事故隐患,力争用3到5年时间整改完毕。对列入应该治理的隐患项目,要按照分工,确定整改人,挂牌督查。对隐患不治理,不能上新项目。各企业安全监管部门对列入整改计划的项目,要定期督查;对未整改项目定期公布,限定整改时间。集团公司将组织整改事故隐患专项督查组,检查、督导整改事故隐患。
安全培训要注重实效。搞好安全生产培训,是提高安全生产管理人员和从业人员安全技术素质的重要途径。各企业要抓好安全培训机构建设,不断完善培训设施和条件,形成四级安全生产培训网络。培训部门和安全部门要制定全员安全技术培训计划,组织编写符合各类人员实际需要的安全培训大纲、教材、题库和考核标准,采取各种途径,提高培训质量。****年底以前,完成生产经营企业及所属重点二级生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训,取
得上岗资格,满足申请国家安全生产许可证的基本条件。企业还要做好其他管理人员、有关技术人员的培训,强化现场操作人员,尤其是班组长、新上岗和转岗员工的培训,力争在XX年底前,脱产培训一遍。
安全监督要切实到位。各企业要按照集团公司的规定和要求,配备安全总监、副总监。****年底前,完成企业安全总监、副总监的配备;****年底前,基本完成企业所属重点二级生产经营单位的安全总监、副总监的配备。在企业或企业所属工程技术服务二级单位设置专业安全监督站,人员基本配备齐全。要加强安全监督站建设,规范运作,形成完善的内部第三方的监督机制,按规定派驻安全监督。力争用三年时间建立起监管分离、同体管理、异体监督的监管模式,不断提高现场监督水平,确保施工作业始终处于受控状态。
(二)贯彻落实《决定》,"严"是前提
"严"就是严格管理、令行禁止。凡事"严"字当头,真正做到在安全思想上严肃、制度上严谨、组织上严密、管理上严格和纪律上严明,才能实现安全生产工作的基本要求。
查处违章要严肃。各企业要把反违章作为安全生产工作的重点来抓,加大狠反违章特别是狠反习惯性违章的力度。年内各企业都要制定违章处罚规定,对查出的各类违章行为,不管是否造成事故,都要严肃处理,决不姑息;对严重违章行为,要从严从重处理,直至下岗、解除劳动合同,决不搞下不为例。力争用两年的时间,形成人人讲安全、人人遵章守纪、安全意识普遍增强、"三违"行为明显下降的良好氛围。
专项整治要严格。各企业要认真贯彻执行国家的安全生产法律法规,切实搞好"十个加强"。要针对薄弱环节,研究下一步深化专项整治工作方案,突出重点,主要加强以防井喷、防爆炸、防火灾,防特大交通事故为中心,做好井控、危险化学品、交通、消防、民爆器材、特种设备、生产作业现场等方面专项整治工作,严格生产过程监督检查工作,发现隐患,及时整改。采取切实有效措施,把整治工作进一步推向深入。力争在两年内取得实效,推动集中专项整治向规范化、制度化管理转变,形成规范完善的安全生产法制程序。
安全评价、"三同时"管理要严谨。按规定认真做好新建、改建、扩建项目及引进项目的安全预评价、竣工验收评价、三同时管理工作,以及重要生产装置、生产项目、生产区域的评价、评估工作,严谨细致审查评价报告,真正从源头上把住安全关,提高本质安全水平。
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(三)贯彻落实《决定》,"细"是保证
"细"就是精雕细刻、精益求精。勿以善小而不为,勿以恶小而为之;千里之堤毁于蚁穴,事故总是起因于细节上的失误。因此,抓安全生产工作,必须把精细化管理贯穿于生产过程的各个环节和每道工序,精雕细刻、精益求精。
安全指标要细化。各企业要结合《决定》提出的XX年、2011年分阶段目标,制定安全生产中长期发展规划,分别提出各个阶段安全生产工作的预期目标,并依据规划进一步细化和具体化,制定分年度的安全生产控制指标,层层分解到基层单位。要把安全生产发展规划列入企业发展战略和规划的整体布局之中,做到统筹安排,统一部署,同步实施,共同推进。发挥安全生产控制指标的导向、约束、激励和评价作用。
修订规章制度、完善事故预案要细致。要根据《决定》的规定,抓紧制修订相关配套规定、办法。年内集团公司将出台《安全生产管理规定》等一系列规章制度。各企业要结合贯彻《决定》和集团公司规章制度,组织力量制定、修订完善本单位的安全生产规章制度。力争在****年底前形成安全生产规章制度体系。通过完善规章制度,推动依法签订安全生产合同,实行危险作业许可制度等各项制度的实施。要分类别、分级次编制事故应急预案。各企业要针对油气井井控、剧毒化学品、重点炼化装置、大型油气储存站库、长输管道、海上作业和民爆器材、放射源等有可能发生重大突发事件的危险源,编制企业级应急救援预案,并力争年末完成,上报当地政府安全主管部门备案。企业二级单位和部门要根据应急救援预案职责和分工要求,编制完善应急响应预案。各基层单位要针对实际,修订完善应急处置预案。要加强与当地政府、周边相关方的信息沟通,特别是同一地区上市与非上市企业之间的协调、沟通,建立起预警、接警、救援和恢复的联动机制。各企业要根据预案规定,分级进行培训和演练;并对相关方和周边群众进行广泛的应急自救知识宣传;要建立应急救援队伍,配备必要的应急救援设备和器材,切实增强队伍的应急救援能力,有效避免事故发生或把事故损失减少到最低限度。
安全质量标准化要精细。广泛开展安全质量标准化活动是加强企业安全生产的基层和基础工作重要载体,是落实企业责任主体的基本途径。各企业要重视这项工作,制定活动的具体内容、步骤和方法,今、明两年开展"施工现场标准化,岗位操作标准化,基层管理标准化"的达标试点活动,XX年全面推开。在生产作业过程中的各环节、各岗位要严格按照技术标准和管理规范组织生产,特别要认真执行年内即将出台的含硫钻井技术等标准,按照工艺规范、操作规程规范安全生产行为,搞好生产作业全过程控制。要将质量标准化活动与加强基层安全建设、专项整治和依靠科技提高安全生产水平结合起来,建立自我约束机制。
同志们,做好新形势下的安全生产工作,任务艰巨而繁重,希望各级领导干部进一步认清形势、明确责任,与时俱进、开拓创新,切实抓好《决定》的贯彻落实,以对党和人民高度负责的精神,扎扎实实搞好安全生产工作,为建设具有国际竞争力的跨国企业集团创造安全稳定的环境。
谢谢大家
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我们一定要以高度的政治责任感和强烈的工作责任心,积极投身改革活动,如期完成现代人力资源管理体系建设的各项工作任务,下面是烟草局干部竞聘讲话稿,希望读文网小编整理的对你有用,欢迎阅读:
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所谓“竞聘上岗”,是指对实行考任制的各级经营管理岗位的一种人员选拔技术,如果它用于内部招聘,即为内部竞聘上岗。公司全体员工,不论职务高低、贡献大小,都站在同一起跑线上,重新接受公司的挑选和任用。同时,员工本人也可以根据自身特点与岗位的要求,提出自己的选择期望和要求。以下是读文网小编给大家整理的领导在人事局中层干部竞聘动员会上的讲话,希望能帮到你!
领导在人事局中层干部竞聘动员会上的讲话
今天召开这个会议,主要是全面贯彻落实国务院、省政府关于开展第二次土地调查的工作部署,进一步统一思想,提高认识,明确任务和要求,扎实推进全市第二次土地调查工作。刚才,分别就国务院通知下发后,有关土地调查准备工作情况及下步计划作了发言,市国土资源局、市财政局就土地调查中涉及的有关技术、资金保障等问题作了说明,讲得都很好,希望各地结合实际,认真学习借鉴。
对这次土地调查工作,市委、市政府高度重视,6月26日市政府常务会议专门听取了有关情况的汇报,对做好这项工作,毛市长提出了四点要求,很有针对性,在这里一并传达贯彻。市长讲话的主要精神:一是要高度重视、加强领导。他指出,第二次土地调查是一项重大的基础性工作,是国情、国力的调查,也是摸清我市土地家底的一次调查,是全面贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求,关系到国民经济发展规划的制定,关系到民生的大事,也关系到国际化港城的建设和我市长远的发展。要把这项工作列入党委政府的议事日程,认真研究部署,加强组织领导,加强部门配合,加强经费保障,切实抓好落实。二是要实事求是、客观真实地反映土地现状、数量、用途、用地结构等情况。合法批准的建设用地要反映,没有批准的违法用地也要反映。改变过去瞒报、虚报的行为,真正做到实地、数据、图件三一致。三是在保证质量的基础上,加快进度,力争提前完成,给土地调查成果的复查、上报、验收和土地利用总体规划的修编留点时间。四是加强动态管理,做好调查数据的开发应用。要建立土地调查数据的动态监测和及时更新机制。土地调查数据经验收后要及时应用到新一轮土地利用规划修编、社会国民经济规划的制定中去,广泛应用于林业、交通、规划、城建等很多部门。
对毛市长讲话精神,各地要认真学习,并向政府常务会议汇报,同时切实抓好贯彻和落实。下面,我就做好全市第二次土地调查工作再讲三点意见:
一、统一思想,充分认识第二次全国土地调查的重要意义
土地调查是我国法定的一项重要制度,是全面查实查清土地资源的重要手段。1984至1996年,根据国务院、省政府的统一部署,我市开展了第一次土地调查,初步查明了当时全市土地资源及其利用的基本情况,1996年底,全市土地总面积1454.32万亩,其中耕地383.76万亩,建设用地141.78万亩。此后,每年都进行土地变更调查,跟踪了解农用地、建设用地等变化情况,为有计划地合理利用和管理土地提供了重要依据。近年来,随着我市经济社会持续快速的发展,工业化、城镇化步伐的加快,土地使用数量逐年增大,土地后备资源超常挖掘,我市土地资源利用状况和多种基础数据发生了很大的变化。另外,由于土地利用管理手段现代化程度低下,地籍管理技术没有相应跟上,土地信息更新机制不完善,一些原有的调查和变更资料大多失去了应有的利用价值。因此,开展新一轮土地调查,全面、准确、及时地掌握土地利用状况,十分重要和紧迫。
首先,掌握土地利用状况,是科学制订发展战略和规划、促进经济又快又好发展的重要基础。土地是发展的第一资源。我市人多地少,经济社会发展与土地资源制约的矛盾越来越突出。保护和利用好有限的土地资源,统筹考虑吃饭和建设、生存和发展的问题,始终是我们面临的重大课题。温家宝明确指出,到2010年,要保住18亿亩耕地、近16亿亩基本农田。这是维护国家粮食安全、保障可持续发展的“底线”,也是一条不可逾越的“红线”。目前我们对全市的土地真实情况心里没有底。如果不把这些情况搞清楚,我们的任何宏伟规划和设想都会变成空中楼阁,无法落地实施。因此,开展土地调查,摸清土地家底,搞准土地利用现状数据,是国家制订稳定和发展战略的客观要求,是各级政府制订国民经济发展规划的重要依据,更是当前正在开展的土地利用总体规划修编成果能否有效实施的基本保证。
第二,掌握土地利用状况,是严格土地管理、加强土地调控的现实需要。土地不仅是微观活动的载体,也是宏观调控的手段。几年来,宏观调控取得积极成效,运用土地信息、今天,我们召开市局机关、局属事业单位新一轮干部竞聘工作动员大会,主要内容是根据局党委工作部署,对局中层干部竞聘上岗工作进行动员布置。
#p#副标题#e#实行中层干部竞聘上岗,是贯彻落实《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规,规范公务员管理和干部任用工作的具体要求,是进一步建立健全科学的干部选拔任用和竞争激励机制,建立一支充满生机和活力的高素质国土资源干部队伍的客观需要。为圆满地做好这项工作,根据局党委集体研究精神,下面我就本次局中层竞聘工作谈几点意见。
一、统一思想,切实提高对新一轮干部竞聘工作的认识
这次局中层干部竞聘上岗,是自2004年下半年国土资源管理体制改革以来,进一步完善体制、加强干部队伍建设的又一件大事,既关乎局机关、事业单位的全面建设和今后几年我市国土资源工作的全面推进,又涉及到干部的切身利益。因此,全体同志要从大局出发,把思想统一到党委部署上来,以高度负责的精神和正确的心态,积极参与和关心支持这项全局性的工作,确保这一轮中层竞聘工作的圆满完成。
(一)进行新一轮局中层竞聘上岗是形势发展的需
2005年8月,我们结合国土资源管理体制改革,进行了建局以来规模最大的一次机构调整和中层竞聘上岗。上次调整,增加了局机关内设机构、编制人员和中层职数。通过竞聘上岗,共聘任机关和局属事业单位处级领导25名,其中新提拔处级领导干部19名、处级非领导职务干部5名。新提拔的中层干部,不仅年轻化、知识化水平提高。经过两年来岗位实践锻炼,组织领导能力、管理水平有了很大提高。因此说,上一轮中层竞聘上岗,党委决策是正确的,程序是严密的,选人用人基本上是准确的(个别的也有问题),对我市近两年国土资源事业的健康发展起到了积极的推动作用。
多年来,局党委十分重视机关、事业单位建设和各级领导班子及干部队伍的建设。尤其是近两年来,我们以完善体制、提高队伍素质活动为抓手,以进一步理顺关系、强化管理职能为突破口,以优化干部队伍结构、提高各级干部的“五种能力”、不断提升服务保障水平为目标,对管理职能和机构设置、干部的交流和使用等贯穿了不间断的改革和调整。在上一轮中层竞聘上岗以后,我们按照“三定”方案规定,抓紧落实了市辖区分局的管理职能、机构设置和人员定编定岗工作,与市编办一起拟定了国土资源所编制问题,完成了4个开发区分局的组建、班子配备和人员划转等工作。在局本级,先后对局属事业单位的机构设置和职能进行了调整、整合,有的增设了内设机构科室,有的进行了归并,有的进行了升格并增加了领导和中层职数。同时根据国土资源工作职能的延伸,组建了交易登记中心和地质环境监测站两个事业单位。2006年5月新组建了慈溪出口加工区国土分局。
上一轮中层竞聘上岗以来,全系统的干部队伍也有了一定的调整。两年来,共提拔、交流和调整干部职工127人次,其中县(市)区局45人次。先后对11个县(市)局和市辖区分局班子作了一定的调整和充实,其中调整和选拔了有关局(分局)的“一把手”9人次;新提拔了县(市)区局(分局)班子成员和局长助理9名;提任县(市)区局(分局)非领导职务干部5名;在系统内外共交流县(市)区局(分局)班子成员(除一把手)12名。在市局机关、局属事业单位涉及调整的82人中,提拔到副处级以上干部6名;机关提拔科级干部9名;局机关从系统内外交流和从事业单位调任8名;局属事业单位提拔干部18名,从系统内外调入和新录用大学本科以上学历毕业生28名,内部交流13名。在做好干部经常性工作的同时,局党委还重视了后备干部队伍的建设。在各县(市)区局(分局)的重视、支持和配合下建立了后备干部库,储备了人才资源。
干部能上能下、交流互动,既是干部队伍管理的一项正常性工作,同时又是激励机制、充分调动干部积极性、有利于优秀人才脱颖而出的有效途径;机构的不断完善,管理力量的增强,为我们进一步做好新形势下的国土资源工作打下了良好的基础,提供了强有力的组织保障。
#p#副标题#e#我们应当清醒地看到,从2005年8月到今年8月的两年,既是我们各项工作取得一定成绩的两年,同时也是国土资源工作形势发生重大变化、面临的任务更加繁重的时期。一是党中央、国务院对国土资源工作越来越重视,对土地管理的要求越来越严。这既为我们国土资源管理工作提供了重要的政策依据和支撑,同时也对我们职能部门的工作提出了更高的要求。二是保护资源,保障经济、社会发展的任务越来越重。当前,我市正处在工业化、城镇化加速发展时期,必然需要一定的资源作为保障,尤其是土地资源的保障。而目前我市无论从用地的空间,还是从土地的后备资源状况来看,潜力都十分有限。一方面要着力保护耕地,坚持严格的土地保护政策;一方面用地要保障,摆在我们面前的任务十分艰巨,这就要求我们国土系统广大工作人员,尤其是各级领导干部,牢固树立和落实科学发展观,不断开拓进取,创新工作思路,真正担负起历史和人民赋予的重任。三是队伍建设的要求越来越高。在党和国家对国土资源工作越来越重视的大背景下,这两年我们通过抓队伍建设、抓管理教育培训、抓制度的建立健全和落实,全市国土系统干部职工的思想政治素质、业务知识水平和依法行政能力都有了显著提高,不少优秀的年轻干部在工作实践中得到锻炼成长。因此,继续下大力抓好队伍建设、抓好干部的培养使用,把德才兼备的优秀年轻干部选拔到中层领导岗位,是新形势下进一步加强国土资源工作需要,也是加强局机关、事业单位全面建设的需要。
(二)进行新一轮竞聘上岗是深化人事制度改革的需要
实行局中层干部竞聘上岗,是认真贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例的具体步骤,让广大群众更好地行使对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权,有利于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,也是深化干部人事制度改革,推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化,形成干部能上能下的激励机制,建立一支高素质的国土资源干部队伍的需要,对于更好地促进国土资源事业健康发展具有十分重要的意义。
自上一轮中层干部竞聘上岗以来,局党委高度重视干部队伍建设,通过深化完善体制提高素质活动,通过干部的交流调整和教育培训,通过后备干部队伍的选拔培养,通过作风建设活动的深入开展等一系列措施的落实,各项管理制度不断完善,干部队伍结构逐步得到改善,干部的综合素质不断提高,对加快国土资源事业的健康发展、提高依法行政能力和办事效率起到了积极的作用。但同时,我们也应该看到,我们的管理体制还有很多待进一步完善的方面,干部队伍还存在这样那样的问题。特别是干部的理论素养、知识储备、处理复杂问题的能力、工作方式方法和工作作风等方面,还有待加强和改进。因此,通过竞聘上岗,鼓励竞争,激励广大干部充实知识、提高自身素质、开阔视野、锻炼能力,为优秀人才脱颖而出营造良好氛围和搭建更宽广的舞台,在全系统营造一种比学习、比能力、比贡献、竞争向上的健康环境,造就正确的用人导向,借以增强干部队伍的生机和活力,提高干部的综合素质和适应能力,这既是国土资源事业的需要,也是加强干部队伍建设的有效途径。
此次中层竞聘上岗工作的实施,是局党委加强干部队伍建设、进一步提升国土资源管理能力和部门形象的重要步骤。通过局中层干部竞聘上岗和干部的适当交流,严格按照干部选拔任用条例规定,做到公开、公平、公正、择优选拔任用干部,确保把一大批德才兼备的优秀干部选拔到各级领导岗位上来,努力造就一支素质好、作风硬、业务精、效率高、勤廉兼优高素质的国土资源干部队伍。
(三)进行新一轮竞聘上岗是局机关、事业单位进一步完善制的实际需要
上一轮中层竞聘上岗是结合国土资源管理体制改革和局机关机构调整进行的。两年来,随着国土资源管理形势的变化、职能的拓展和要求的提高,我们的机构设置、领导力量的配备、工作职能的划分及人员职务变动调整等方面出现了许多新情况,需要通过这次的中层竞聘上岗工作的实施,进一步理顺关系,选准配强领导力量,更好地落实工作职能,完善局机关、事业单位领导体制和工作机制。
一是局机关中层岗位空缺。由于个别干部职务的晋升、任职年龄到杠以及其他原因,局机关中层岗位需要调整充实。
二是局属事业单位处级领导职位空缺。近两年来,局党为加强事业单位建设,经过努力,并在市有关部门的大力支持下,对原有10个局属事业单位进行了归并、更名、升格等调整,同时根据国土资源工作职能的拓展,新建立了两个事业单位,使事业单位处级领导职位增加。因此党委研究,通过这次竞聘上岗,使这些空缺的处级领导岗位得到充实,进一步增强事业单位的领导力量。
三是通过这次竞聘上岗,增加事业单位的技术骨干力量。事业单位是机关工作的重要技术和业务支撑,是行政职能的延伸。近年来尽管我们注重加强事业单位业务技术骨干队伍建设,吸收引进了一批高学历的专业人员,增加了事业单位队伍的专业技术支撑力,但与发展着的国土资源形势和我们实际工作需要还有一定的差距。因此,在这次竞聘上岗中,我们扩大了选拔范围,希望通过竞聘选拔,把政治素质好,专业业务精,会管理,想干事、会干事、能够干成事,有一定领导能力的优秀人才选拔到局属事业单位领导岗位上来。
四是对聘任期满的现任局中层干部需要重新聘任。在上一轮中层竞聘上岗时,党委就明确中层干部的聘期为两年。因为当时考虑到20、年是政府换届之年,随着各级政府换届工作的就绪,为我们这次中层竞聘工作在大环境上提供了有利条件。因此,在这次局中层竞聘工作中,对符合重新聘任条件的中层干部将按照有关程序规定,办理重新聘任手续。
二、把握原则,认真落实局中层干部竞聘工作实施方案
根据党政领导干部选拔任用工作条例和宁波市市直单位中层干部竞争上岗实施细则等文件规定,局党委经过认真讨论研究,并与市委组织部、市人事局进行衔接,制定了市国土资源局中层干部竞聘上岗实施方案,紧接着就是要抓好各个步骤工作的落实。
(一)新一轮竞聘上岗的主要内容
1、重新聘任
重新聘任对象为2005年8月以来任职的局机关处(室、局)、局属事业单位负责人。对符合重新聘任资格条件的现任中层,将通过个人述职、群众评议、组织考察、党委讨论决定的程序办理重新聘任手续。
重新聘任的聘期与竞聘上岗聘期相一致。未被重新聘任的现任局机关中层应改任非领导职务,未被重新聘任的事业单位负责人按有关规定执行。
2、竞聘上岗
晋升领导职务或由非领导职务转任同级领导职务的,都要通过竞聘上岗。本次聘任的聘期为3年,到2010年8月。
竞聘范围为:局机关中层和局属事业单位处级岗位的竞聘,在全市国土资源系统符合条件的人员中进行。为进一步调动干部积极性,增强干部队伍活力,根据工作需要和实际情况,鼓励干部在机关与基层、机关与事业单位之间进行适当交流。
局属事业单位正、副处级岗位竞聘范围一般情况下是在局属事业单位、局机关正科级以上及县(市)区局(分局)副局级领导干部和中层符合条件的干部中进行。具体设置条件在《实施方案》中已有规定。
3、轮岗交流
根据有关规定,在同一职位连续任职满6年或任同一处(室、局)正、副职领导累计满9年的中层干部,一般应交流轮岗。因工作需要,已到任职交流年限暂缓交流,或未到需交流任职年限进行必要交流的,由党委集体讨论决定,并按有关程序办理。
4、破格提拔
对德才表现好、发展潜力大、群众公认度高,且具备中层干部任职基本条件的优秀年轻干部,经批准可按破格提拔程序进行选拔。
但放宽任职年限,一般不超过所需任职年限的二分之一。
(二)需要把握的原则和条件
1、竞聘上岗的原则
局中层竞聘上岗工作政策性、敏感性强,程序要求严密,我们必须严格按照干部选拔任用规定和市委组织部有关文件精神,坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则,选准配强局中层干部。2、竞聘局中层干部要符合以下基本条件:
一是思想政治素质好。政治立场坚定,认真学习贯彻党的路线方针政策,组织观念和大局观念强,坚持依法办事,廉洁自律。
二是事业心强,工作积极勤奋,实绩比较明显,在群众中有较高的认可度。
三是有一定的组织领导能力,具备履行职责所需的专业业务知识、工作经验、思维能力、政策理论水平及语言文字表达能力。
四是2004年以来在年度考核中被评为称职(合格)以上等次。
同时还应具备规定的资格条件:
一是工龄和年龄规定。竞聘处级干部,需达到5年以上工龄;年龄:男55周岁、女52周岁以下。事业单位调任机关,必须符合调任公务员条件。
二是任下一级职务的任职年限规定。竞聘正处级职位,应在副处级岗位任职2年以上;竞聘副处级职位,应在正科级岗位任职3年以上;军转干部参加中层岗位竞聘按有关规定执行。
三是学历和其他规定。具体内容在《实施方案》中有明确规定。#p#副标题#e#
(三)工作步骤
1、动员部署、述职和民主测评推荐。今天召开动员大会进行动员并公布《实施方案》,紧接着由现任机关中层个人述职。请与会的同志根据现任局机关中层和事业单位正、副职负责人大会述职和书面述职情况,并结合其工作表现,对他们的述职和履行岗位职责情况进行综合分析,作出客观公正的评价。同时,征求对其任用的意见。
对现任局机关中层和局属事业单位负责人民主评议后,对推出的局机关和局属事业单位正、副处级岗位进行民主推荐。
2、对重新聘任人员进行考察,具体由考察组实施。
3、党委决定重新聘任人员。在个人述职、民主评议、征求群众意见、组织考察的基础上,局党委对符合重新聘任条件的现任机关中层和局属事业单位负责人是否重新聘任进行研究并作出决定后,进行公示。
4、竞争上岗的步骤和程序。对空缺的局机关中层和局属事业单位正、副处级岗位采取竞争上岗。一是民主推荐,由参加今天大会的同志对符合竞聘条件的人员进行无记名推荐(包括破格提拔)。二是符合竞聘条件的人员自我报名,并在报名表上签署实名。鼓励全系统符合竞聘条件的同志积极报名竞聘。报名的具体方法、程序和规定时间,考察组已有安排。三是由考察组进行资格审查。四是组织面试。五是对竞聘对象进行一定范围的测评。六是党委决定考察对象名单并予公布。
5、组织考察并确定聘任对象人选。由考察组对公布后无异议的考察对象主要从德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察,局党委根据考察情况经集体讨论确定拟聘任人选、岗位并进行公示。
6、对公示结果不影响任职的人员,办理任职手续。(四)几个具体情况的说明
1、关于中层领导职数问题。根据我局机关和事业单位机构设置、核定中层编制数,通过这次局中层竞聘上岗,实际续聘、竞聘机关中层正职11名(不含市政府驻衢州办事处1名)、副处7名(含东部新城借调1名);事业单位正处7名(含正处级单位主要负责人、副局级单位副职)、副处13名(含副处级单位主要负责人、正处级单位副职及副局级单位内设机构正职)。
2、关于自荐问题。到会的同志请对照相关职务的任职条件,可以自荐中层岗位,也可自荐到自己认为适合的处室工作。各县(市)区报名工作在会议前已经开始,县(市)区党委(党组)必须告诉每个符合条件的对象,这是组织上赋予的权利;事业单位会后也要召开会议,传达会议精神,积极开展报名工作。
3、关于县(市)区局(分局)符合条件的同志竞争局中层岗位问题。因局机关行政编制限制和空缺岗位职数少,因此,主要鼓励县(市)区局(分局)符合条件的同志参加局属事业单位正、副处级岗位的竞争。至于局机关人员与县(市)区局(分局)、与局属事业单位交流任职问题,可根据工作需要和编制空缺情况,适当进行双向交流。
三、加强组织领导,确保干部竞聘工作顺利实施
局机关中层和局属事业单位领导竞聘上岗工作,是近阶段全局性的一项重头工作。我们要在局党委的领导下,加强组织领导,严明纪律,严格规范各项程序,确保这项全局性的工作顺利完成。局党委决定成立局中层竞聘上岗工作领导小组,由我任组长,同志任副组长,各位党委委员为成员。同时成立考察组,由同志任组长,抽调有关同志为考察组成员,负责做好干部考察的具体工作。
为圆满落实局党委部署,圆满完成这次局中层干部竞聘上岗工作,在这里给同志们提几点要求:
(一)端正态度,积极参与和支持局中层竞聘工作
这次竞聘局机关中层和局属事业单位处级岗位,为大家提供了展示自己才华的良好平台,也是对大家政治思想素质、工作能力和心理承受能力等综合素质的考验和锻炼。同志们要转变观念,以积极的心态参与竞争。一个干部敢于竞争,勇于接受组织的挑选,既是响应组织召唤,敢于挑重担、敢于负责任的表现,也是一个干部成熟的体现。
在积极参与竞争的同时也希望同志们端正心态,摆正自己位置,正确看待自己,正确对待同志。既要对自己树立信心,又要正视自己不足,要多看到别人长处和主流,在测评、推荐时,自觉抛弃个人恩怨,做到如实反映,准确评价。要克服“与己无关”思想,本着对全局负责、对事业负责的精神,积极参与和支持这次局中层竞聘上岗工作。
(二)服从大局,正确对待岗位调整
一是少数同志由于任职年龄等因素将从领导岗位转任非领导岗位,这是工作的需要,也是我们事业发展的客观要求,相信这些同志能正确对待个人得失进退的。二是在这次中层竞聘上岗中,将有一部分同志提拔到新的中层领导岗位,这是组织上和同志们的信任,也意味着责任的加重,希望这些同志要更加严格要求自己,确立更高的工作标准,在新的岗位上为国土资源事业做出更大的贡献。三是这次中层竞聘上岗,对局机关来讲由于编制限制和空缺中层岗位少等原因,得到提拔的是很少数同志,而重新聘任的将占大多数。因此,无论是暂未具备选拔任用条件的,还是符合选拔任用条件而未被提拔的同志,都应该服从大局,把精力和心思放到工作学习中去,满腔热情地支持领导工作,切实承担起应尽的工作职责。切不可有“该轮到我了”的想法,选拔干部不是轮候制,更不是普惠制,有些同志要有自知之明,平时不努力,自我感觉又良好,事实上是不可能的。“伸手要官”坚决不给。只有安心工作,努力提高自己,取得组织和群众的信任,机会才存在。四是可能还有一些同志需要轮岗交流,这既是工作的需要,也是培养锻炼干部、爱护和关心干部成长的需要,同样希望这些同志自觉服从大局,正确对待岗位的调整。为使干部更多了解掌握第一线工作,努力提高实践工作能力,对具有发展前途的年轻干,采取挂职方式去县(市)区任职,以便得到锻炼和提高。
(三)严明纪律,规范干部选拔任用工作程序
一是要严格干部人事工作纪律,严格按照干部选拔任用工作程序,公开、公平、公正、择优选拔干部。同时要加强思想政治工作,营造团结和谐的环境氛围。要严肃组织纪律,既要充分发扬民主,又要强调个人服从组织,对竞聘工作中有不同意见或发现有违规操作等情况的,应通过正当渠道反映,而不得违背组织原则乱发议论、犯自由主义。
二是认真执行实施方案,加强责任意识,规范操作程序,同时接受同志们监督,确保各项工作程序到位。
三是严格遵守保密纪律,不准泄露考察情况和考察谈话内容,不准泄露党委讨论情况等。
四是考察应当客观公正,不准歪曲事实弄虚作假,不准违反原则拉票,面试时不准打人情分。
五是加强组织纪律性,党员干部要带头作好表率,全体同志都要自觉树立大局意识,正确对待个人的得失进退,自觉服从组织需要。
对违规违纪的,一经发现,将视情节轻重认真查处。
(四)统筹兼顾,确保中层竞聘和日常各项工作两不误
实施新一轮竞聘上岗,既是规范和完善干部选拔任用机制、加强干部队伍建设的需要,也是为了进一步改进机关作风,增强服务意识,提高工作效率,更好地推动各项工作。当前,国土资源各项业务工作、学习教育培训工作和各项服务保障工作等任务十分繁重,希望同志们要集中精力,既要落实好竞聘上岗的实施方案,又要确保各项业务工作、服务保障和管理工作的圆满完成。各处(室、局)、事业单位现任负责人要切实负起责任,加强管理。全体党员干部要识大体、顾大局,恪尽职守、努力工作,为高质量地全面完成年度工作任务努力做出自己的贡献。
同志们,新一轮局中层干部竞聘上岗工作,得到了上级党委和组织部门的关心支持,局党委和全市国土系统广大干部职工也对此寄予了很高期望。我相信,有局党委的坚强领导,有全系统各级领导的通力协作,有广大干部职工的积极参与和支持,我们一定能圆满地完成这次的中层竞聘工作,为我市国土资源工作注入新的活力。
把好土地闸门发挥了重要作用。在新的形势下,加强和改善宏观调控,把最严格的土地管理制度落到实处,促进耕地和基本农田得到有效保护,迫切要求获得真实可靠的土地数据。
第三,掌握土地利用状况,是合理使用土地、优化空间布局的基本前提。目前,在城镇建设用地中,还有大量闲置土地;在城乡规划范围内,还有不少未利用土地。搞好这次调查,可以查清各类土地使用情况,为节约集约用地打下基础;也可以掌握土地利用程度和承载能力,为进一步划分主体功能区域提供依据。在调查的基础上,建立土地利用数据库,也是构建“数字”框架十分重要的基础工作。
第四,掌握土地利用状况,是完善社会主义市场经济体制、理顺土地权属关系的必要条件。土地市场是要素市场的重要组成部分。开展土地调查,查明各类土地的占有、使用和供应情况,弄清楚农村和城市土地所有权、使用权的归属,有利于合理调节市场供求关系,保障土地交易安全有效,规范和发展现代土地市场,提高土地资源的配置效率。明确土地权属关系,实行土地权属登记,对于贯彻执行即将实施的《物权法》,依法保护公民和法人的土地权益,也具有重要意义。
二、正确把握第二次土地调查的主要任务
做好第二次全市土地调查工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,贯彻国务院和省政府的通知精神,统一部署、精心实施,全面推进、突出重点,创新方法、完善机制,把查清现状与建立数据库结合起来,把地类调查与权属调查结合起来,把整合信息与应用成果结合起来,把开展调查与建立制度结合起来,确保土地数据真实、准确、完整、可靠,为经济社会发展提供有效服务和保障。
根据国务院和省政府的要求,从今年7月1日起,全面启动土地调查工作,以2009年10月31日为统一变更数据的标准时点,用两年半左右的时间,查清全市各类土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,完善土地调查、统计和登记制度,建立土地利用数据库和数据更新制度,推进土地信息分析应用和社会化服务。主要的任务有六项:一是要查清全市耕地等各类农用地、城乡各类建设用地以及未利用土地的权属、面积、分布和利用状况。按照国家统一标准,利用统一提供的基础图件,以1:1万比例尺为主,查清耕地、园地、林地、农村居民点用地和未利用土地等各类土地的状况;查清农民集体土地所有权和国有土地使用权情况。二是要完成全市主要城镇和农村居民点1:500数字地籍调查,查清城镇内部建设用地的使用权情况,每块宗地的权属、界址、面积和利用状况,掌握工业用地、基础设施用地、商业用地、住宅用地、开发园区等土地的利用状况。查清城乡国有土地的使用权,明确每宗土地的权属主体和界限。对于在调查中发现的土地权属争议,要及时依法调处,化解矛盾纠纷。三是要查清全市基本农田数量、分布和利用状况,将基本农田落实到土地利用现状图上,落实到村组,落实到地块,并登记造册,不能有任何含糊。四是要查清全市耕地后备资源的面积、分布和利用状况。五是要加强土地管理信息系统建设,按照“边调查、边建库”的要求,遵循统一的技术标准,逐级建设土地数据库,建立互联共享的市、县二级管理到地块的土地调查数据库以及土地利用现状和地籍管理信息系统。六是要健全和规范土地登记制度,建立土地变化信息的调查登记、统计、及时监测与快速更新机制。
根据省政府的统一部署和我市实际,这次土地调查的时间安排为:一是到20、年底前完成全市集体土地所有权登记发证工作;完成农村土地利用现状调查、城镇土地调查中的城市建成区、县城所在地建制镇的地籍调查,并建立数据库。二是到2008年底前完成主要城镇和农居点的地籍调查,完成基本农田调查,并对每一块基本农田上图、登记、造册;完成耕地后备资源的面积、分布和利用状况调查。三是到2009年10月底前完成全市土地基础数据的统计、汇总、分析;建立互联共享的市、县二级土地利用现状数据库和地籍管理信息系统,建立土地变更信息的调查、登记、统计、及时监测与快速更新机制。同时从2009年开始,全市每年进行一次土地变更调查,保持调查成果的现势性。
三、加强领导,保质保量按时完成第二次土地调查任务
土地调查是一项复杂的系统工程,技术性、政策性都很强。第一次土地调查,花了十多年时间。第二次土地调查,要用两年半左右时间完成,任务重,要求高。各地、各有关部门要进一步加强领导、密切协作,确保任务顺利完成。
一是要加强领导,明确职责。市政府将成立第二次全市土地调查领导小组,全面负责调查工作的组织和领导,协调解决重大问题。领导小组下设办公室,领导小组办公室设在市国土资源局,具体负责调查工作的日常工作。各县(市)、区人民政府也要成立相应的组织机构,并按照“统一部署、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真负责做好本地区调查工作的组织实施。对调查工作中遇到的困难和问题,各部门要密切配合,及时采取措施,切实予以解决。其中,涉及业务指导和监督检查方面的工作,由市国土资源局牵头负责;涉及经费和进一步规范土地登记收费等方面的工作,由市财政局和物价局负责;涉及二次调查所需航空航天遥感资料及基础测绘成果提供方面的工作,由市国土资源局和市规划局负责。统计部门要做好统计方法指导、数据发布等工作。农业、林业、水利、建设等部门要配合做好地类确认工作。民政部门要及时提供行政勘界成果。其他各有关部门都要履行职责、协作配合,共同做好土地调查工作。
二是要依法依规,科学实施。土地调查是《土地管理法》明确规定的一项重要制度。各地要依法开展土地调查,并对当地调查数据的真实性负责。各有关单位和个人要依法提供或收集土地信息,坚持实事求是,反对弄虚作假。对依法获取的土地数据和资料,任何单位、任何个人都不得擅自调整和修改。要坚决克服片面认为土地调查会把土地家底都摸清了,以后建设用地报批就没有变动的余地了,会对经济建设有影响;土地调查把本地区的违法用地也调查清楚了,会影响到本地区的政绩;以及实际调查耕地面积可能比原来少了,会影响耕地保护责任制的落实等不正确思想。对发现虚报、瞒报土地调查数据的,将追究相关人员的责任。同时,要坚持“数据质量是土地调查生命线”的思想,努力提高土地调查的科技含量,科学设计调查流程,统一调查标准,千方百计提高数据质量。要严格验收调查成果,按照时点或时段的要求,用新技术手段对上报资料进行核查。要充分利用已有信息、技术和装备,实现资源共享,提高调查水平。
三是要搞好保障,加强宣传。针对这次土地调查技术含量高,时间紧的特点,各级要抽调精兵强将,充实人员力量,选用高水平的调查队伍。同时要加强培训,全面提高调查人员的政策水平、专业素质和技术能力。按照国务院和省政府有关会议和通知要求,对土地调查的经费,主要由地方财政负担,各地可从返回的新增建设用地有偿使用费或土地收益中支出。要切实做好宣传动员工作,动员全社会参与和支持调查工作。各级在宣传中要特别讲清的是,国务院已明确这次土地调查只是摸清现状,不涉及违规用地处理,不影响现行管理渠道,努力消除各方面的思想疑虑。
同志们,土地调查是国民经济建设必不可少的基础性、公益性工作,也是一项牵涉面广、政策性强、技术要求高的系统工程。各地、各部门一定要把这项工作摆上重要的议事日程,加强宣传动员,周密组织实施,确保第二次全市土地调查各项任务圆满完成。
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大家努力营造“人人心情舒畅、人人发挥作用、人人关心学校”的大好局面,实现长春理工大学的跨越式发展。以下是读文网小编给大家整理的在干部选拔竞聘大会上的讲话,希望能帮到你!
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所谓会议,是指人们怀着各自相同或不同的目的,围绕一个共同的主题,进行信息交流或聚会、商讨的活动。一次会议的利益主体主要有主办者、承办者和与会者(许多时候还有演讲人),其主要内容是与会者之间进行思想或信息的交流。下面就是读文网小编给大家整理的区长领导干部大会表态讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,___书记就全区“树立直辖意识,更快更好发展”的解放思想大讨论活动发表了重要讲话,进行了全面动员部署。会后,请各级各部门认真组织学习,传达贯彻,按照工作要求,在全区范围内迅速掀起“树立直辖意识,更快更好发展”的解放思想大讨论活动的高潮,通过解放思想,促进经济社会更快更好发展。借此机会,我讲三点意见:
一、强化直辖意识,坚持各项工作高标准
3月26日,—书记到我区视察调研时指出:全市上下要树立直辖意识,进一步解放思想,加快发展。九龙坡作为重庆主城区的重要板块,汪洋书记寄予了厚望,要求我们更要牢固树立直辖意识,按照直辖市的要求,找准定位,抓住机遇,加快发展,为早日将重庆建设成为长江上游的经济中心作出更大贡献。对此,我们既感使命光荣,更感责任重大。尽管我区在全市、在西部处于领先地位,但面临着“前有标兵、后有追兵”的巨大压力,迫切需要进一步强化直辖意识,树立全局观念,坚持工作高标准,全面提升工作水平,不断开创改革发展的新局面。
要把直辖意识体现为一种使命意识。设立重庆直辖市,是我国经济社会发展中一个极其重要的区域战略布局,是实现小平同志“两个大局”战略思想的重要举措,在西部大开发中具有不可替代的特殊战略地位。如果把重庆的发展比喻为一列火车,那么,重庆主城区就是火车头,火车头跑得快,整个火车就快;火车头跑得慢,整个火车就慢。九龙坡区是重庆都市发达经济圈的核心区之一,主要经济指标位居全市前列,在重庆的发展中举足轻重,因而,市委、市政府鞭打快牛,对我区的要求更高。我们要勇敢地肩负起历史重任,自觉把我区的发展置于全市区域发展总体战略之中、置于西部大开发的大格局之下来谋划和推进,顽强拼搏、不辱使命、不负重托,坚持能快则快尽量快,努力保持重庆经济发展排头兵的地位。
要把直辖意识体现为一种机遇意识。加快发展就是在牢牢抓住一次又一次良好机遇中实现的。市委、市政府对九龙坡区十分关注,今年开年之初,市委、市政府主要领导就相继亲临我区指导工作,把西部新城、中国铝加工之都、重庆市农科城等重大项目纳入全市发展的重点,使我区成为全市发展机遇多、开发潜力大、优惠政策较为集中的地区。我们必须倍加珍惜这些难得的历史机遇,最大限度地挖掘和发挥这些项目的积极效应,真正把这些项目建出特色、建出气势、建出水平、建出实效,牵动各方面的视线聚焦九龙坡,吸引各方面的资源汇集九龙坡,争取各方面的力量支持九龙坡,抢抓机遇、扩大开放、加快发展。
要把直辖意识体现为一种自强意识。直辖意味着更高的目标,意味着更高的要求。因此,一定要正确分析形势,增强加快发展的责任感、紧迫感。过去的几年里,我区纵向相比取得了很大的发展,但是横向相比,特别是和北京、上海等产业结构、发展阶段比较类似、经济总量差不多的其他几个直辖市主城区相比,我们还有很大的差距,特别是在发展的效益上差距更大,没有任何骄傲的资本。我们必须要以东部发达地区为标杆,自加压力,永不满足,奋力争先;要充分发挥工业优势和特色,加快转变经济增长方式,在提高技术含量和产品深加工上狠下功夫,努力创出世界级品牌;要以园区发展为重点,加快打造产业支撑平台;依托西南铝业等重点企业,尽快延伸产业链,构建产业集群;要抓住沿海产业梯度转移的历史机遇,主动走出去加强对接,加大招商引资力度;要打造“百年老店”,培养企业文化,形成一批拥有自主知识产权的大企业、大品牌,努力提升工业经济的整体竞争力;要大力发展现代服务业,为工业经济发展提供良好的外部环境。要统筹区域和城乡发展,加快主城西进步伐,全面提升区域经济整体竞争力,努力保持西部地区区县经济排头兵的地位,加快赶上沿海发达地区。
直辖意识落实到具体工作上,就是各级各部门都要坚持工作的高标准、严要求。思想上不能安于现状、得过且过,要进取、进取再进取,奋勇争先,争当一流;工作起点要高,要富有前瞻性、适度超前,满足经济社会发展需要;工作过程要精,每一个细节都要精益求精;工作手段要新,针对新形势、新问题、新要求,要有创新的思路、创新的举措;工作效益要好,要厉行节约,严格成本控制,努力以最小的投入获得最大的产出;工作效果要佳,政府的每项工作都要经得起群众检验,以群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意为标准。
二、强化项目建设,加快发展五大片区
抓项目就是抓发展,大项目促进大发展。今年是“十一五”规划的开局之年,也是区委、区政府确定的“项目建设年”。做好今年的工作,必须以项目建设为重点,突出发展五大片区,努力保持全区经济社会快速、健康发展势头。
(一)举全区之力,打好项目建设攻坚战
从今年前三个月的情况看,我区一批建设项目虽然经过大量艰苦细致的前期工作,有了实质性进展,但总体来看仍有不少困难。我必须高度重视,努力攻克项目建设中的难关,扫除项目建设中的障碍,实现项目建设全面提速。
要继续抓好项目招商。抓项目关键是引进对我区经济社会发展有重大影响的龙头企业。冷连轧、江苏徐工、北方奔驰等重点项目,我们的责任部门和责任人要加强沟通和协调服务,力争项目早日落地。不能现在是这三个项目,半年时、全年时还是这三个项目。我们要学习外地招商引资经验,进一步改善投资环镜,提高服务水平。要结合九龙坡的实际,准确发现、把握区域内的商机,瞄准国内外大财团、大商社、大企业,研究探索扩大开放、招商引资的方式方法,努力在招大商、引巨资上有所作为,真正把解放思想体现在行动上,落实在工作中,以思想的大解放促进经济的大发展。
要突出抓好项目实施。区委、区政府今年确定的重点工程,要根据年度计划全面推进,要争时间、抢进度,千方百计克服建设中的各种困难。项目建设能否顺利推进,关键取决于领导是否得力,责任是否落实,措施是否有效。各级领导要把工作精力转移到抓项目上来,把工作重点转移到抓服务上来。按照即将签订的区级领导组团式联系重点项目责任书,相关区级领导必须亲自挂帅,责任单位必须切实负责,集中精力和时间,深入到项目建设中去,查找问题,协调矛盾,加强指导,搞好服务。结合开展“项目建设年”活动,强化项目建设责任制、领导联系制、督查通报制,认真开展现场督查、现场办公,加强对项目的动态管理。对没有达到进度要求尤其是至今尚未开工的,要认真分析,逐一制定整改、推进措施。
(二)以项目为支撑,加快发展五大片区
杨谢石黄都市区、华岩新城区、九龙园区、西彭工业园区和都市后花园是我区五大重点发展片区。要以项目为支撑,加强分类指导,促进五大片区加快发展。
关于杨谢石黄都市区建设。一方面,要以发展房地产业为重点,大力改善人居环境,提升城市形象。龙湖西城天街、智润·百老汇等项目已相继启动建设,各相关部门要加大对这些重点项目的支持力度,特事特办,小事也要快办。今年我们还要重点推出杨谢石黄地区可供改造开发的3-5个地块,特别是黄杨新城的地块,要加快开发改造步伐。影响房地产项目建设进度主要是拆迁安置问题,拆迁安置要深入细致地做好群众思想工作,要不折不扣地兑现政策,严格依法进行,特别是安置房源要优先支持,相关手续要从快办理,重点项目要优先安排房源。另一方面,要以发展商贸流通业为重点,发展服务经济,促进杨家坪商圈上档升级。杨家坪商圈与以前相比有了长足的进步,但与沙坪坝、江北等商圈相比还存在一定差距。我们要有清醒头脑,加倍努力,积极引进大型商贸、餐饮等企业,配套发展相关产业,加快信息、技术、金融、文化的集聚和创新,增强商圈的辐射带动能力。要以九龙电力大厦投入使用为契机,发展总部经济。要督促斌鑫·世纪城、百康年大厦、盾安·九龙都、艾佳天逸大厦年内全部完工并投入使用,并积极帮助业主选择、引进商家,为已确定入驻的商家做好服务工作。
关于华岩新城区建设。华岩新城位于主城核心区与西部新城的连接地带,交通发达,区位良好。重点是加强基础设施建设,加快旧城改造、新区开发和产业培育,加快发展房地产业、商贸物流业、现代装备制造业和佛教特色旅游业。一是区体改办牵头,做好新城区建设体制研究,拓宽思路,多听意见,早日完善华岩新城区建设体制。二是要加快基础设施建设和旧城改造。今年是华岩新城区打基础的一年,只有完善了城市功能才能吸引更多投资者的眼球。区市政委牵头,及早启动九中路改扩建工程,九龙园区办要启动半山环路ABB至半山段建设,确保年内完工。市政府已批准了中梁山采煤沉陷区安置房建设享受优惠政策,我们要利用这些政策和储备土地优势,加快田坝、玉清寺地区旧城拆迁安置,配合做好市地产集团储备土地新区开发工作,为大规模新城建设打好基础。三是要启动西站仓储物流工业片区建设。要依托重庆铁路西站、东站,以仓储、货物中转运输、交易、加工为主,进一步规范整合华岩西站物流片区,大力发展现代物流业。四是要加快都市特色生态旅游区建设。结合华岩风景旅游区的开发与延伸,依托华岩寺和重庆佛学院,塑造佛教文化品牌,打造华岩寺-尖刀山森林公园-中梁山生态旅游休闲区风景线。
关于九龙园区建设。九龙园区主要是改造提升传统优势产业,发展新兴支柱产业,积极培育高新技术产业,增强产业积聚效应。A区要提升现有产业发展水平,重点引进高新技术改造升级汽摩及相关配套产业群,扶持劲隆、恒胜、环松等骨干摩托车生产企业发展,支持金科·云湖天都一期、都市巴国城等项目加快建设。B区重点发展汽摩、机电和装备制造业产业集群,壮大发展印刷包装产业。要建成隆鑫改扩建生产基地、建设雅马哈、车用空调等重点项目,巩固提升汽车摩托车产业群。要建成五粮液·普什模具生产基地,支持唯远机械、赛力盟电机入园发展,壮大先进制造产业群。要支持新华印刷厂、九洲印务、华商数码等企业加快发展,做靓新型都市轻工业产业群。C区重点发展以汽车摩托车、机械加工、装备制造、家用电器为主的现代制造业,积极培育以生物工程、环保为主的高新技术产业,建成全市新型工业示范区。要加快道路、管网等基础设施建设,促进江苏徐工等企业尽快入驻。
关于西彭工业园区建设。要以铝加工产业为特色,围绕打造“百亿西南铝”,积极推进部市联建中国铝加工之都,建设重庆新型工业基地。要进一步加强与西铝集团、中铝板带公司和天泰铝业等大型铝加工企业的联系,全力支持“1 2”冷连轧项目。要依托西南铝,从发展循环经济的角度协调天泰铝业二期10万吨电解铝项目加快建设。要加快拓展区一期基础设施建设,高质量完成二期农转非安置房和连接线道路工程。要全面出击,全程服务,依托骨干企业,加强与沿海铝加工企业的联系,吸引铝加工企业入驻,形成铝加工产业链。
关于都市后花园建设。花卉园区是都市后花园的核心,是全市建设社会主义新农村试点区,也是我区都市农业战略推进的重点区。要以重庆市农科城和花卉苗木产业城“两城”建设为重点,发展以花卉园区为中心,包括含谷、金凤等地区在内的都市农业、都市旅游业、科教文化产业。区农林水利局和花卉园区办要同市农业局加强衔接,完善相关手续,做好农展中心移交工作。现在离市第三届花博会开幕只有不到半年的时间,各部门要增强紧迫感和责任感,全力做好工作。区政府各相关职能部门要积极支持园区项目建设工作,努力提高办事效率。区农林水利局和花卉园区办牵头,要加紧完善承办花博会的各项配套项目,如期建成风情园,协调建设与市农展中心相配套的花卉批发市场,要督促陶然居生态休闲观光农业项目加快建设,确保会前一期工程建成营业。要加大对贝迪农业等在建项目的支持力度,主动关心建设中的困难和问题,及时给予帮助和解决。要依法加快土地流转,加大知名花卉企业引进力度,发挥大企业的带动作用,按照“建设新农村、培养新农民、发展新农业”的要求,抓好我区的市、区级新农村建设试点工作。
三、强化开拓创新,狠抓工作落实
创新是发展的动力和灵魂。面对当前我区存在的产业内部结构不尽合理、投资增长乏力、东西部发展不平衡、社会事业发展相对滞后、安全稳定压力大等问题,我们只有开拓创新、与时俱进、锐意进取,才能扫清障碍,促进经济社会加快发展。首先,要牢固树立全局意识,勇于承担责任。目前,部分干部和部门遇矛盾就躲,严重缺乏责任意识。面对困难和问题我们要勇于承担责任,不推诿、不上交,想方设法将困难和矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。二是要开拓进取,勇往直前。当前,小富即安、小进即满,因循守旧、按部就班的情况也有所抬头,议论换届很起劲,讨论工作却很少,在这种“议论纷纷”中我们就很可能落后了,开拓进取精神不强,严重阻碍了我们加快前进的步伐。各级各部门要彻底摈弃“不求无功但求无过”的思想,大胆开展工作。只要是创新,就有突破。工作中我们要宽容失败,不要怕犯错误,不能畏首畏尾,只要在法律法规和政策框架内,出现一些问题并不可怕,怕的就是畏首畏尾、瞻前顾后、不思进取。当前,各级各部门要充分利用各种途径,积极破解用地、能源、资金等紧张的难题,别人能办到的,我们也应能办到,要想方设法开创工作新局面。三是要集思广益、群策群力,不断拓展和创新工作思路、工作方法。要充分发扬民主,吸取各界对我们工作的好建议和意见,改进工作;要注意学习借鉴,吸收其他地方好的思路和方法,为我所用;要加强自主创新,在工作实践中不断摸索好的方法和做法,不断完善发展思路和措施,不断提高自身服务水平,不断优化服务环境。四是要总结经验,寻求支持,借助、调动各方面力量干好工作。要对好的经验大力推广,对矛盾问题深挖根源,对自身可以解决的事情,多想办法、多出主意,力争创新解决。五是要因地制宜,形式多样,推进区域全面开拓创新。要结合本地区、本部门的实际,发挥特色,努力推动管理方式工作机制创新、科技创新、文化创新及其他方面的各种创新,促进我区各项事业全面进步。
实干是保持发展主动权的根本,是事业成败的关键。“浮夸害人,空谈误国”。各级各部门要坚决杜绝搞形式、走过场和“假、大、空”的现象,大力发扬求真务实、真抓实干、锲而不舍、一抓到底的工作作风,将各项工作落到实处。一是要本着实事求是的原则,减少各类不必要的会议、文件、检查评比和接待应酬,力求开短会、发短文、重实效。对布置的工作,要逐级落实、明确责任,加强检查和督促,确保事情有人管、工作有人做。二是要做好汪洋、鸿举、奇帆、小平等市领导来我区现场办公确定事项的跟踪落实。相关领导要盯着干,明确专人及时掌握动态,加快推进,努力使市领导对九龙坡的关心帮助尽快成为我区加快发展的现实优势。特别是华福公路移交、水碾立交、中国铝加工之都建设、企业债券发行等事关九龙坡发展的重大项目要以咬定青山不放松的精神,不落实绝不放手。三是要走下去密切联系群众,切实关心群众疾苦,对群众反映的热点、难点问题要做到事事有着落、件件有回音。四是要增强招商引资的信心和决心,对在谈招商引资项目要有锲而不舍的精神,不能因为遇到一点困难就退步,要紧紧扭住不放、全力争取。五是要努力营造良好的投资服务环境,增强服务意识和服务本领,提高工作的执行能力,想方设法推动引进项目加快建设、尽快投产。
总之,强化开拓创新,狠抓工作落实,就是要不断解放思想,更新观念,不断完善工作思路和方法,以不达目的誓不罢休的韧劲,真正将各项工作落到实处。最后,我们要始终坚持以科学发展观统揽发展全局,高度重视安全生产,认真吸取白市驿海龙村“4·2”安全事故教训,强化安全责任,加强安全监管,杜绝此类事故的再次发生。
同志们,思想决定行动。九龙坡区正处于加快发展的关键时刻,开展“树立直辖意识,更快更好发展”解放思想大讨论活动,对于统一全区领导干部思想,凝聚全区力量,激发全区人民工作积极性主动性,意义重大。让我们在区委领导下,切实搞好解放思想大讨论活动,为全区经济社会既快又好地发展作出更大贡献。
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妇女是推动经济发展和社会进步的重要力量,妇女干部是党的干部队伍的重要组成部分。培养一支高素质的妇女干部队伍,是妇联组织充分发挥桥梁纽带作用,更好地为广大妇女群众服务的前提和保证。下面就是读文网小编给大家整理的区领导在妇女干部培训班上的讲话,仅供参考。
同志们:
由区委组织部、区委党校和县妇联联合举办的全区妇女干部培训班今天正式开班了。在此,我代表区委、县政府,对培训班的成功举办表示热烈的祝贺!向参加这次培训的全体学员,并通过你们向长期奋斗在工作一线的广大妇女干部表示诚挚的敬意!
举办全区妇女干部培训班,是今年全区干部培训计划的一项重要内容,是进一步提高妇女干部队伍素质的重要举措,对于进一步加强妇女干部队伍建设,推动我县妇女工作不断开创新局面,必将产生积极的促进作用。。为了搞好这期培训班,组织部、妇联和党校按照区委的要求,做了大量的准备工作,我相信这次培训班一定能够办好,一定能够收到预期的效果。希望大家充分认识举办这期培训班的目的、意义,珍惜难得的学习机会,增强学习的自觉性和主动性,认真学习,深入思考,力争学有所悟、学有所获。借此机会,我讲四点意见。
一、明确责任,增强干事创业的责任感和使命感
妇女是推动经济发展和社会进步的重要力量,妇女干部是党的干部队伍的重要组成部分。培养一支高素质的妇女干部队伍,是妇联组织充分发挥桥梁纽带作用,更好地为广大妇女群众服务的前提和保证。全区各级妇联组织要充分认识加强妇女干部培训、全面提高妇女干部素质的重大意义,进一步增强做好妇女干部培训工作的紧迫感和责任感。
1、全面提高妇女干部素质,是新形势对妇女干部队伍建设提出的客观要求。时代在发展,社会在进步。当前,各级妇联组织的工作环境、服务对象和组织依托都发生了深刻变化,妇女事业发展正面临着前所未有的良好机遇和严峻挑战,这要求妇女干部必须在理论素质和知识水平、思想境界和精神状态、工作作风和工作方法等方面与之相适应。广大妇女干部只有不断更新思想观念,改进工作方法,用新理念、新知识、新技能充实自己、完善自己,才能适应妇女工作的新需要,才能富有创造性地开展工作,才能不断开创全区妇女工作的新局面。
2、全面提高妇女干部素质,是组织带领广大妇女群众推动经济社会更好更快发展的现实需要。要做好我区经济发展目标,完成区委政府年初制定的 的任务,广大妇女的广泛参与和不懈奋斗,必须使广大妇女干部充分发挥模范带头作用。妇女干部作为女性中的优秀分子,只有具备更高的素质,才能增强号召力、当好引路人,团结和带领广大妇女为全区经济社会发展做出新的更大贡献。
3、全面提高妇女干部素质,是加强全区妇女干部队伍建设的迫切要求。区委历来十分重视妇女干部的成长和发展,非常注重加强妇女干部队伍建设。近年来,县上通过各种渠道、运用多种方式,使广大妇女干部的政治素质、业务能力得到进一步提高,年龄、专业和知识结构得到进一步优化,一些在工作中取得优异成绩的妇女干部先后被提拔到重要岗位,充分展示了当代妇女干部的聪明才智和精神风貌。但也必须看到,部分妇女干部的素质、能力还不能完全适应新形势、新任务的要求,思想解放的程度还不高,改革创新的意识还不强,特别是不重视理论学习、理论指导实践不够有力。这些问题既制约了妇女干部自身的发展,也影响了整体功能的发挥。对此,我们必须高度重视,认真解决,通过不断加强妇女干部培训工作,努力建设一支政治坚定、思想过硬、作风扎实、业务精湛的妇女干部队伍。
二、强化学习,努力提高理论素养和水平
随着时代的进步和发展,只有不断地吸收新知识,接受新观念,成为一名学习型干部,才能跟得上时代的步伐。作为一名妇女干部,首先要强化学习意识。要充分认识新形势、新任务对女干部素质的要求,我们不能仅仅停留在生存和竞争的需求上,而应该从落实科学发展观,促进党的事业兴旺发达,推动通城经济社会健康发展的高度去充实自己。学习既是积累知识、增强本领、提高水平的重要手段,也是加强修养、陶冶情操、提高思想境界的重要途径。广大女干部务必把加强学习作为一种政治责任,一种精神追求,从适应新形势、迎接新挑战、解决新问题的角度,树立以学习为本、终身学习和学用结合的理念,养成边学边思,学以致用,用以促学,学用相长的良好学风。二要夯实理论基础。在理论修养方面,要全面深入地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习党的路线、方针、政策;学习科学发展观、社会主义荣辱观以及新农村建设等有关理论,不断提高马克思主义理论水平,进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,力求在思想上不断有新解放,理论上不断有新发展,实践上不断有新创造。三要精通专业知识。具有较高的业务知识水平,是我们做好本职工作的前提和基础。在学习过程中,要本着“干什么、学什么”,“缺什么、补什么”的原则,加强对履行当前岗位职责所需的专业知识和技能的学习,不但要学懂,而且要学精,力争成为岗位上的行家里手和专业上的带头人、“领路雁”。
三、努力实践,不断提高工作能力和领导水平
妇女干部大多责任心强、工作勤奋、严谨细致,在今后的工作中,要更加着重联系工作实际,着眼于理论的实践运用,着眼于实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,在实践锻炼中要注意把握以下几点:一是不断提高工作能力。有些知识和能力,在课本上是学不到的,必须到实践中去,向群众学习,向老同志学习,向周围的同志们学习。学习他们解决矛盾、处理问题的工作方法和领导艺术,不断丰富自己的基层工作经验,提高分析问题、解决问题的能力,赢得群众的信赖和拥护。二是注重工作创新。创新是一个国家、一个民族的灵魂,是我们做好各项工作的动力之源。当前,我们面临的国情、区情都有了新的变化,我们肩负的历史使命及所从事工作的目标、任务都与过去有了很大的不同。广大妇女干部是改革发展、干事创业的中坚力量,你们要充分发挥接受新事物快、进取精神强的特点,以思想观念的更新带动工作的创新,要善于在学习的基础上借鉴成功经验,用新的思路和方法开拓工作新境界。三是推动工作落实。制定政策不是目的,目的在于执行政策。大家都是来自区直机关、各部门和乡镇优秀的妇女干部,都担负着重要的工作职责,工作中要树立强烈的事业心和责任感,把聪明才智用到工作上,大胆实践,真抓实干,争创一流。要勇于克难攻坚,善于化解矛盾,把握工作的主动权,持之以恒的抓好工作落实,以脚踏实地的工作作风,务实创新的精神风貌,树立起当代妇女干部的良好形象。
四、注重实效,圆满完成培训任务
全面提高女干部队伍的思想政治素质,仅靠举办培训班还远远不够,更多的是要靠大家平时的学习和积累。大家都是工作骨干,这次抽出来学习,机会非常难得。希望大家要深刻体会组织上对你们的关心,珍惜学习时间,不辜负组织的信任,踏踏实实、认认真真地学,保证学习质量和效果。一是要认真学习,融会贯通。为了举办好这次培训班,让同志们学有所成,区委组织部与区委党校反复考虑,精心安排了课程,学习内容包括 、 、新农村建设、女性礼仪知识讲座,专题讨论、实地考察等多方面内容,这些知识对提高大家的综合素质具有很强的针对性和指导性。这些为我们授课的老师,是我们聘请的市委党校理论水平较高的老师,授课内容既有理论高度,又有实践经验,希望大家认真听讲,融会贯通,真正使自己在丰富理论素养,培育政治眼光,改善知识结构,提高知识水平等方面有一个大的飞跃。二是要联系实际,指导工作。学习的目的在于应用,我们从事的全面建设小康社会、构建社会主义和谐新农村等,都是前无古人的崭新事业。这就要求广大妇女干部,要紧密结合本职工作,做到知行结合,把知识转化为行动和能力,使自己的综合素质和整体水平有明显提高。三是要严守纪律,保证学习效果。全体学员要认真遵守学习纪律,妥善处理工作与学习的关系,集中精力搞好学习。要服从管理,严格要求,时刻注意树立和维护女干部的良好形象,确保这次培训任务的完成。培训班期间,区委党校要加强对学员的管理,认真做好各项服务工作,努力为大家完成学习任务、取得优异成绩创造良好的环境和条件,确保本期培训班达到预期目的。 同志们,这次集中培训虽然时间不长,但我希望大家以此为契机,在今后的工作中,不断加强自身修养,努力提高服务水平,扎实做好本职工作,以崭新的姿态、良好的风貌和昂扬的干劲,组织引领广大妇女群众建功立业、丰富自我,为推动全区经济社会跨越式发展做出应有的贡献!
最后,预祝这次培训班取得圆满成功,祝大家学习进步、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
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举办妇联干部培训班是培养中妇女干部,进一步提高女干部队伍素质的一项重要举措,也是加快经济社会发展的迫切需要,造就一支政治合格、素质过硬、能力突出、德才兼备的女干部队伍,对于妇联组织发挥党的纽带作用,更好地服务广大妇女群众,推动经济社会又好又快发展具有重要的意义。下面就是读文网小编给大家整理的领导在妇联干部培训班上的讲话,仅供参考。
一、基本情况
城关镇新建东村社区位于县城东北角,城关镇全镇面积2.6平方公里,现辖1个行政村,6个社区,4个镇属非公企业,全镇共有10334户25086人,其中妇女10034人。有7个妇代会、4个女职工委员会,下设32个妇代小组。近年来,社区妇联在镇妇联和社区党总支的正确领导下,认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,以着力提高妇女的整体素质为重点,推进两规划的实施,加大维权力度,强化自身建设,进一步打开了我镇妇女工作的新局面。
二、主要做法
(一)强化组织领导,突出“带”字抓队伍。为加强妇女组织队伍的建设,在原有的妇代会基础上,又按片划分成立了妇代小组,在镇属企业内新成立了女职工委员会,并进行了重新挂牌整建,进一步实现了妇女组织覆盖范围扩大化、服务对象细微化;近年来,新发展女党员32名,6个社区和国庆村全部实现了妇代会主任进两委的目标;成立了妇女专业合作社和女能人致富联谊会2个,成立了巾帼志愿者服务队10支182人,切实形成了妇女组织队伍纵向抓落实、横向搞服务的新格局。
(二)优化教育平台,突出“育”字抓素质。一是加强妇女干部自身学习。结合学习型妇女组织建设和学习型妇女干部
的培养工作,积极组织妇女干部经常性的参加各类培训班,全面系统的对妇女干部进行政策法规等理论知识和业务技能知识的培训;二是加强农村妇女培训力度。以“双学双比”活动为载体,积极配合镇农经站在国庆村采取会议课堂讲、田间地头教的方式组织开办了女农民科技培训班,引导女农民运用科技知识来搞致富、搞创收。三是加强再就业妇女学习培训。对第每度组织输出的再就业妇女进行了劳务人员务工常识、家政服务、政策法规培训、权益保护和市场营销、计算机操作等知识的培训。
(三)多方整合资源,突出“建”字抓阵地。与各社区、国庆村、各企业通过协调共建共用的方式,在上级妇联的大力支持下,在社区和村上建立了妇女之家,成立了两所流动儿童之家,设立了妇女悄悄话室和妇女维权工作站,解决了妇女干部办公、妇女儿童活动、图书学习阅览、妇女信访维权等场地;各社区又协调修建了安居小区文化广场、小区演出舞台、影院文化广场等室外大型活动场地,解决了妇女群众活动娱乐无场地的问题;在小区、楼院、楼道内制做悬挂道德、礼仪、制度、法制等和谐家庭建设方面内容的宣传牌300多块。
(四)丰富文化形式,突出“乐”字抓活动。每年组织妇女群众开展大型文化体育活动不少于10场次,至目前,我们的妇女同胞做为主要力量,先后成功举办了八届社区文化节、四届秦腔大赛、六届居民运动会、一届“魅力女性”才艺展示赛、二届妇女风采服装展示赛、二届社区邻居节、两场和谐邻里千家宴;还参与举办健身秧歌、健美操、体操、街舞等各类大型文艺演出40多场次,书画刺绣作品展20多场次;组织妇女群众动员家庭成员开展了20个类型的和谐楼道创建活动,建成孝亲敬老楼道6个、书画楼道3个,卫生模范楼道7个,法制文化楼道4个,一系列的文化活动,极大地丰富了妇女群众的文化生活。
(五)创新服务载体,突出“助”字抓服务。组织巾帼志愿者们依托社区巾帼志愿者服务站、党群爱心援助站,针对空巢老人、单亲贫困母亲等弱势群体,着力开展了“五送四代”服务活动(送米、送面、送菜、送煤、送气;代交话费、代交电费、代交收视费、代买生活用品),至目前,共开展“五送四代”活动300多场次;针城区内乱泼乱倒、乱涂乱画、乱扔乱堆的不文明行为,积极组建巾帼文明劝导队,组织开展文明劝导活动,有效制止了各类不文明行为。在县妇联的大力支持下,社区流动儿童之家积极组织爱心家长们与流动儿童进行结对帮扶,并为流动儿童们赠款赠物,(至目前结爱心对子16对,捐款捐物4000多元,这其中呢,咱们妇联的王主席和殷主任呢也在百忙之中呢我次抽时间对结对儿童进行了看望和援助),进一步体显了咱们妇联组织对关爱活动的重视和支持;在妇女维权信访工作中,近几年共接待来访妇女20多起,所访事件在我们妇联干部的调解、劝导之下全部得以解决。
(六)拓宽就业渠道,突出“富”字抓创业。以社区就业援助中心为依托,定期为下岗妇女、社区“4050”妇女人员提供业务技能培训,提供就业创业信息,为他们荐岗、腾岗和开发就业岗位;在国庆村妇女中开展了以“双学双比”为主要内容的致富竞赛活动,并以农村妇女小额担保贷款项目为依托,动员组织妇女群众利用城中村优势,大力发展个体经营、农家乐等二、三产业增收致富;在社区妇女中开展“带头学习,争当就业排头兵,带头创业,争当致富女能人” 的“双带双争”活动,引导妇女就业、创业。至目前,社区共发布就业创业及用工信息80多条,共为48名妇女介绍了再就业岗位,共全年向外省输送务工妇女37人。
三、关于做好农村妇女工作的几点设想
因为我们城关镇妇女工作多的在社区,对农村妇女工作中的一些难题我可能感受的不深不彻,但是这次交流发言的主题内容的如何做好新形势下农村妇女工作,在加上在座的各位主任们都是咱们妇女工作优秀的实践者,所以呢,我在各位面前谈农村妇女工作呢也是班门弄釜,讲的不到位或者是不对的地方请各位主任们原谅并提出宝贵的意见,我呢将虚心接受。下面我就如何做好咱们农村妇女工作就我个人的一些想法做个浅谈,
(一)强化组织建设,着力让妇女组织队伍“壮起来”。一支具有好的素质的妇女干部队伍是做好新时期妇女工作的重要保证,也是妇联组织建设的一项重要工作。因此,我们要在健全和夯实基层妇女组织建设上再下些功夫,首先要继续强化咱们的妇代会、妇代小组、两新经济组织中妇女组织的建立,进一步扩大咱们妇女组织的覆盖面;其次就是加大咱们妇女干部的培训和教育,鼓励大家积极参加各类政策理论、业务技术等培训学习,就比如此次的培训班,通过学习培训,提高我们自身的业务水平和理论素养;再就是继续做好新女党员发展工作和村妇代会主任进“两委”工作,动员妇女群众积极向党组织靠拢,面且咱们作为村干部队伍的重要组成部分,咱们的村妇代会主任工作细致、人际关系广泛、还有昨天我们看到的大家都有特长和才艺,特别是就前天赵部长讲话中提到的,村上有些工作,比如说是计划生育等,没有咱们妇女干部中绝对不行的,这就说明了村干部的队伍中缺了咱们工作肯定有缺憾,所以说咱们在推进农村工作中也发挥着独特的重要作用,所以咱们要在上级妇联的领导和支持下,积极争取进村级两委班子,有位才有为嘛,咱们要以更好的状态为妇女群众服务。
(二)优化活动载体,着力让服务妇女的方式“活起来”。一是结合咱们各自实际开展各类文体活动。咱们可以利用三
八、六一、春节、元宵节等节日,适时适地的组织咱们的妇女群众搞一些如婆媳座谈会、运动会、文艺联谊会、巧媳妇比刀工等活动,来丰富咱们的妇女的精神文化生活(能够让咱们的妇女群众们在丈夫外出务工、家务农活繁重、心情低落的时候感受到咱们妇联组织的关心)。二是咱们可以积极动员妇女群众们组建巾帼志愿者服务队,在适时的时候为本村或者邻街邻房、或者是单亲贫困母亲等弱势妇女提供一些力所能及的帮助。三是在妇女身体上利用现在的各类优惠政策,更好的做好妇女群众计生、妇科病防治等工作,在心理上,要充分发挥咱们妇代会主任自身学识、能说会道的长项对其进行心理疏导,及时解决她们的疑难事、烦心事。四是积极对妇女群众做好各类政策、法律法规的宣传工作。五是继续做好妇女儿童维权、信访等工作。
(三)健全激励机制,着力让妇女干部们“动起来”。说到这一点呢,我在平时的工作中呢也是感同身受,因为咱们妇代会主任现在的工资确实比较低,但是工作任务量缺不小,针对这个问题呢,经过咱们县妇联的多方努力和协调,也已经有了工资要上调的好消息,但是在每年的各类优秀评选推荐中咱们妇女干部还是占少数的,这也是为咱们的妇联主席们提供参考的一点意见啊,能够在今后的一些优秀评选推荐上继续加大争取力度,进一步提高咱们妇女干部们工作的积极性和主动性。
(四)创新工作思路,着力让妇联服务品牌“亮起来”。紧紧围绕各自的实际,在咱们的各类创建活动和致富项目上搞创新,在和谐家庭、五好文明家庭创建活动中积极想办法、出点子,发挥咱们妇代会主任们的特长和才艺,带动妇女群众们积极开展各类丰富的创建活动。在咱们的致富项目上,咱们要借鉴宣化东庄村西甜瓜合作社的运行模式,比如说咱们可能有的村上有民俗民间作手工作品做的特别好的,有特别好的旅游项目的,咱们可以建议村上,在有条件的情况下积极扶持和运作,动员妇女群众们广泛参与,能够像宣化东庄西甜瓜一样能形成一种品牌服务,来引导咱们的妇女群众致富增收。
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座谈会是由训练有素的主持人以非结构化的自然方式对一小群调查对象进行的访谈,是一种圆桌讨论会议.下面就是读文网小编给大家整理的县长老干部座谈会讲话,仅供参考。
各位老干部、老同志:
在新春佳节即将来临之际,县委、县政府特意把各位老领导、老干部、老同志请过来,欢聚一堂,主要是看望、慰问大家,并借此机会向老同志们介绍20**年工作,感谢各位老同志过去一年对县委、县政府工作的大力支持,听取大家对县委、县政府今后工作的意见和建议。下面,我简单介绍一下20xx年全县工作。
20**年,是固始发展史上极不平凡、历经考验的一年。可以说,困难比预料的大,成绩比预料的多。发生了许多让人震憾、让人感动、让人终生难忘的事件。特别是去年春季,全县人民在抗击"非典"战斗的100多个日日夜夜里,共同走过了一段极不平凡的历程。县委、政府始终把人民的生命财产安全和身体健康放在第一位,不惜一切代价,集中财力、物力、人力,投入1000多万元,保障了抗非需要。在全市创下了很多之最,最早召开动员会,最早发布县长令,最早设立检查站,最早动用县乡财力,最早设立隔离病区,最早设立发热门诊,最早集中单间隔离返乡人员,最早集中管理返乡车辆等等。确保了固始这个150多万人口大县,近40万外出务工人员,近10万返乡人员中无一例非典患者和疑似病例,守住了一方净土。可以说,在这场没有硝烟的战斗中,我们的各级干部和医务人员最苦最累,我们的群众付出和支持最大,我们的外出返乡人员受到的委屈、给予的理解和配合最多。
在抗击"非典"刚刚夺得胜利,三次特大洪峰又突袭我县。在洪水面前,全县干部视人民如父母,视责任如泰山,来不及休息,又迅速奔赴抗洪抢险第一线,靠前指挥,周密部署,日夜奋战,终于战胜了特大洪峰,将洪涝灾害损失降到了最低程度,在洪水远大于1991年的情况下,造成的损失远小于1991年。
面对突如其来的灾难和前所未有的困难,我们各级干部经受住了考验。在抗击"非典"和抗洪抢险的特殊战斗中形成了更加深入、更加团结、更加严格、更加科学、更加坚韧、更加务实的作风,全县干群关系得到空前密切,党风、政风、民风得到空前好转,党和政府形象得到空前提高,各级组织凝聚力、号召力、战斗力得到空前增强。固始人民特别能干事、善于干成事,敢于打硬仗、善于打胜仗的精神得到了最充分展示,这也是固始之所以能够快速发展的最宝贵的精神财富和不竭动力。
面对突如其来的灾难和前所未有的困难,县域经济经受住了考验。20xx年因"非典"和灾害影响,除全县gdp增长未达到年初目标外,其它各项指标均完成年初任务。全县国内生产总值达到56.3亿元,比去年增长9.9%;全社会固定资产投资20.9亿元,增长16.2%;地方财政收入达到1.71亿元,增长11.5%;社会消费品零售总额达23.4亿元,增长12.7%;农民人均纯收入2128元,增长7.5%;城镇居民可支配收入5184元,增长7.3%;金融系统实现全系统赢利,各项存款余额47.34亿元,居民储蓄存款余额41.34亿元,各项贷款余额32.49亿元。这三项无论绝对额还是相对额增幅均位居全市各县之首,也充分体现了固始的经济活力。40万劳务大军创造劳务收入近20亿元,相当全县国内生产总值的三分之一。
20**年,是固始大事多、喜事多、为人民办实事较多的一年。20xx年县政府向全县人民承诺的十件大事全部完成。一是24家国有工业企业改革基本到位。实施破产的15家企业,已按法律规定进入破产程序,另有9家企业完成股份制改造,已按新机制开始挂牌运营;二是在全市首家争取到全省新型农村合作医疗试点县项目。近123万农民参加了新型农村合作医疗,完成筹资比例列全省第一;三是城市"创卫"工作通过市级检查验收,达到了市级卫生城市标准;四是全国生态示范区建设顺利通过省级验收,迎接国家验收的各项准备工作已基本到位;五是文明村庄建设完成年度任务,新建沼气池2070个;六是民营工业城完成1200亩土地征用工作,蓼西路、未名路主次干道开工建设,工业城服务中心完成总体设计,河南维雪集团(固始)公司竣工投产,西气东输信阳弘昌管道燃气公司落户园区;七是踏月寺街区全面建成投入使用,豫东南最大商场--西亚超市投入运营;八是史河橡胶坝工程竣工,并充气蓄水试运行。陈族湾大港口治理工程顺利通过国家淮委验收,被评为优良工程。梅山灌区第五期年度工程已提前完成;九是沙泉路、蒋桥路建成通车;十是县城220 千伏变电站建成正式投入使用。
20**年也是固始喜事多的一年。固始被列为全省5个规划建设的区域性中心城市,被国家有关部门授予"中国柳编之乡"称号,水利建设连续12年夺得"红旗渠精神杯",世纪广场顺利开工,淮河大桥、白果冲水库、小史河治理等项目均有不同程度进展。特别是固始火车站开站运营,结束了固始没有铁路的历史。
20**年,是固始改革向纵深推进、人民得实惠得保障较多的一年。20xx年可以说是固始的改革年、攻坚年,各项改革纵深推进,各类矛盾错综复杂。但由于县委、县政府始终关注农民、关注下岗工人、关注社会弱势群体、关注灾区群众生产生活,最大限度地保护了群众利益,才使得固始的改革发展顺利进行。特别是在农村推行了农村税费改革和粮食购销市场化改革,落实粮食直补资金1560万元,并全部兑现到户,相应减轻了农民负担,增加了农民收入。
在国企改革中,1万多名国企职工利益得到最大程度保证,养老保险金不同程度地得到妥善安排,身份已顺利置换,没有出现大的波动。
在涉及群众切身利益的教育、卫生、广电、文化等社会事业改革全方位推进。全年吸纳资金8000多万元投入教育事业,民办学校发展到222所,有8家卫生院完成股份制改造,广电有限责任公司也于日前挂牌正式运作。中小学"一费制"、高中收费"三限"制、医院药品限价等政策得到全面落实,人民群众在改革中得到了最大实惠。
充分发挥公共财政保障职能和我县"七条保障线"作用,全年发放国有企业离退休人员退休金3755万元,受益7949人;发放机关事业单位离退休金4344万元,受益4085人;发放失业保险金266.5万元,受益690人;发放下岗职工基本生活费465万元,受益924人;支付保险医疗费用1367万元;发放低保资金588.24万元,受益11658人;同时,全年还发放救灾资金450.93万元,解困资金173.5万元,拨付扶贫资金748万元,学校危房改造资金650万元,灾后重建资金650万元,确保全县所有群众有饭吃、有衣穿、有房住,学生有学上。
20** 年是固始承前启后,继往开来的一年。去年,我县召开了第九次党代会和第十一届人大一次会议,选举产生了新一届县委、政府班子,明确了今后的发展方向和工作重点,确立了建设鄂豫皖三省交界区域性中心城市的奋斗目标。力争把固始建成面积50平方公里、居住人口超50万的"双50"城市,鄂豫皖三省交界区域性商贸城市,淮河源生态园林城市,高品位的文明卫生城市,面向全国、面向海外的历史文化城市和全省中等富裕城市。
为了确保这一目标的实现,县委、县政府明确了2004年乃至今后一个时期的工作重点是培育一个主体,建设四大经济隆起带,开发八大经济板块,发展壮大六大品牌和支柱产业,实施三大重点工程,建设三大中心城镇和三个卫星城镇。一个主体,即培育民营经济主体;四大经济隆起带,即豫皖沿边经济开发带(12个乡镇)、204经济开发带(13个乡镇)、312经济开发带(8个乡镇)、西线经济开发带(6个乡镇);八大经济板块,即史河湾小城镇综合改革试验区、蓼东新区、民营工业城、平桥固始工业城、援生工业城、柳编工业城、教育城、固始火车站特区;六大品牌和支柱产业,即固始鸡、柳编、援生制药、光纤传输、"双低"油菜、蓼风食品;三大重点工程,即白果冲水库工程、小史河流域综合治理工程、蓼北淮河大桥工程;三大中心城镇,即蒋集、郭陆滩、胡族铺;三个卫星城镇,即洪埠、柳树、汪棚。
同志们,一元复始,万象更新。党的十六大为我们指明了方向,县九次党代会描绘了固始未来的发展蓝图。我们相信,有各位老干部的鼎力相助,有全县人民的共同努力,固始的明天一定会更美好!
最后,向各位老干部、老同志拜个早年,预祝各位老干部、老同志新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意!
看过县长老干部座谈会讲话
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县级三级干部会议就是县、乡镇、村主要负责同志的会议,各地三级干部会议一般在每年的春节前后召开,会议主要议程是,贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,按照各级党代会的部署要求,总结过去一年的工作,表彰先进集体和先进个人,全面安排新的一年经济社会发展的任务措施,动员全市全县上下进一步统一思想,坚定信心,团结奋进,激情创业,全力以赴加快推进富强秀美幸福新家乡建设。下面就是读文网小编给大家整理的县长三级干部会议讲话,仅供参考。
同志们:
新春伊始,县委、县政府决定召开全县三级干部会议,这既是一次收心归位、提神鼓劲的大会,也是一次总结成绩、安排工作的大会,更是一次再明目标、再拧螺丝的大会。会议的主题是:统一思想,提振精神,勇于担当,竞进有为,为实现十三五良好开局而努力奋斗。
刚刚过去的一年,全县上下高举建设“四化”协调发展示范区旗帜,坚持生态优先、市场引领、民生为重,围绕“经济稳定增长、项目攻坚提速、生态量增质优、民生持续改善、社会和谐稳定、党建全面加强”六大目标,突出发展和民生两大永恒主题,坚持以“精神经济学”升腾发展气场、以创新创业提质增效、以精准扶贫补齐短板,全力以赴打好经济发展、产业升级、城乡一体、生态文明、深化改革、民生改善六大攻坚战,实现了一个稳中求进的增长局面,创造了一种逆境突破的发展态势,提升了一批优势明显的特色产业,推进了一批事关长远的重大项目,实施了一批关乎民生的好事实事,经济社会实现了竞进发展。全年实现生产总值70亿元,增长7.6%;地方公共财政预算收入4.6亿元,增长15.5%;固定资产投资140亿元,增长20%;社会消费品零售总额44亿元,增长13.6%;农村和城镇居民人均可支配收入分别达到7601元、21777元,增长10.5%、9.5%。
收获伴随艰辛,成功凝结智慧。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、科学决策的结果,是全县广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果,是社会各界积极参与、大力支持的结果!在此,我代表县四家班子,向全县各条战线的广大干部群众,特别是基层一线的广大村(社区)干部,向所有关心、支持、参与房县建设发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!借此机会,我讲四点意见:
一、适应新常态,抢抓新机遇,进一步坚定加快发展的信心和决心
科学研判形势,是做好经济工作的重要前提。只有以战略眼光把握机遇,用辩证思维谋划发展,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,才能牢牢把握发展主动权,争取更大的发展成效。
一要把握大势,顺势而为。中央、省市经济工作会议明确提出,推进供给侧结构性改革是大势所趋、形势使然,是正确认识经济形势后,选择的经济治理药方,将引领“十三五”时期的各项工作。供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,减少无效供给,扩大优质供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,满足广大群众需要,促进经济社会持续健康发展。当前,我县去产能、去库存、防风险问题虽然不是十分突出,但也面临“四降一升”挑战,即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升,这是全国乃至全球结构调整逐步深化,带来需求结构、生产结构、企业组织结构、产品结构、商业模式等大幅度调整的结果,是不以人的意志为转移的结构性问题,可以说供给侧结构性改革是不得不迈的坎、不得不闯的关。我们必须紧扣去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,以供需协同发力、深化改革持续优化产业结构,以创新投融资机制放大资源资产效益,以简政放权降低成本,以精准扶贫补齐短板,腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间,尽量不走弯路、少留遗憾,为转型发展、率先小康赢得先机和时间。
二要抢抓机遇,乘势而上。新常态下,最大的危险是看不到机遇、抓不住机遇,我们必须吃透政策、主动作为,善于发现、利用和把握机遇。一是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,强化区间调控、定向调控、相机调控,加大基础设施、公共服务、生态环保、民生改善等领域投资,加大国家限制开发区生态补偿力度,有利于我们争取更多的项目资金;二是脱贫攻坚全面开展,国家加大财政专项投入、金融扶持、用地倾斜、科技人才保障力度,不断加强贫困地区水电路气网等基础设施建设,不断提高基本公共服务水平,配套政策、项目资金陆续下达,有利于我们补齐建设欠账、缩小发展差距、拓宽发展空间;三是对口协作深入实施,合作领域不断拓展,有利于优势互补、互通有无;四是省市“两圈两带”和“一核多支点”战略的深入实施,有利于我们借机发力,推进融合发展。我们要抢抓这些政策机遇,不遗余力争项目、争资金,切实把机遇转化成真金白银、建设成果,为加快发展奠定坚实基础。
三要应对挑战,强势突围。作为山区贫困县,通过多年持续打基础、管长远,虽然经济社会取得了长足发展,但总量不大、发展不快、结构不优、动力不强仍是最大现实,面临着三大压力。一是转型发展压力加大。传统产业比重较大,新旧增长动力接续不力,龙头企业不多,科技品牌支撑不够,产品大多处于卖原料或初始加工阶段,生产集约化、组织化、市场化、社会化程度偏低,市场占有率不高,离优质优价还有较大差距。实体经济困难持续加大,投资增速回落明显,产业型、支撑型大项目不多。作为国家主体功能区试点,土地、环保等方面的刚性约束越来越强,市场准入门槛进一步提高。优质税源不足,刚性支出加大,收支矛盾逐步显现。二是区域竞争压力加大。周边地区你追我赶、竞相发展,竹山凭借水电产业财政收入迅速攀升、竹溪绿色崛起走在前列、郧阳区融入十堰发展、丹江口水文章越做越大,局面快速变化,位次不断重排,区域竞争愈加激烈。三是精准扶贫压力加大。实现三年如期脱贫,每年需减贫近2.5万人,越往后脱贫难度越大,剩下的都是贫中之贫、困中之困,是难啃的硬骨头。巩固现有扶贫成果难度较大,扶贫开发投入与需求矛盾比较突出。隐性贫困现象严重,还有不少对象介于贫困户和非贫困户之间,未纳入扶持范围,极易产生新的贫困。我们必须积极应对这些挑战,变被动为主动,变压力为动力,冲破重重困难险阻,坚决打赢转型跨越发展的攻坚战。
同志们,新常态、新机遇、新挑战,实现“十三五”宏伟目标,重在前三年,尤在第一年。我们必须立足新起点、承担新使命、抢抓新机遇、塑造新动力、拓展新空间、厚植新优势、引领新常态,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,准确把握去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,全面落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大政策,不断增强使命感、方向感、市场感、群众感、规矩感,在经济发展方面更加注重提高质量效益,在稳定增长方面更加注重供给侧结构性改革,在政策制定方面更加注重引导市场行为和社会心理预期,在结构调整方面更加注重加减乘除并举,在城镇建设方面更加注重以人为本,在区域发展方面更加注重协调均衡,在生态文明方面更加注重绿色生产消费方式,在改善民生方面更加注重特殊困难群体,在资源配置方面更加注重市场决定性作用,在开放协作方面更加注重优势互补,以更新的理念、更强的决心、更大的作为,推动经济社会竞进发展、转型发展。
二、奋力打好七大战役,确保“十三五”首战必胜
2016年,是“十三五”规划的开局年、结构性改革的攻坚年,也是精准扶贫的突破年。今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八届五中全会、中央省市经济工作会议精神,以中央“四个全面”战略布局、省委“三维纲要”、市委“外修生态、内修人文”方略为基本遵循,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县,以脱贫攻坚为统揽,以绿色发展为主线,以项目建设为抓手,以构建和谐为根本,以从严治党治政为保障,奋力打好脱贫攻坚、产业发展、城乡统筹、生态文明、项目招商、民生改善、深化改革七大战役,努力开创“四化”协调发展示范区建设新局面。
今年的工作重点是“四大任务、十大工程”:
四大任务:精准扶贫、县域经济发展、生态文明建设、全面从严治党治政。
十大工程:
1.实施精准扶贫“五万”工程,确保2.5万人脱贫销号;
2.完成榔沙、门中、杜阳、青万、十竹5条县乡路,推进万盐、窑姚、狮九3条出口路,硬化300公里合并村通村公路,建成高速客运站、交通物流园;
3.完成环城东路、西安路、唐城路、诗经南路、吉甫路二期5条城区路,提升南宁路、温泉大道2条骨架路,架设半岛湾大桥、唐城大桥;
4.推进新一轮竹房城镇带“一城八镇”建设,加快10个美丽乡村片区、20个生态家园和30个宜居村庄建设;
5.加快方家畈水库建设,完成高枧、晓阳生态河堤治理;
6.推进国电投300MW、杭州合大80MW光伏发电,神农本草、葵花药业、武当动物技改扩能,神农绿谷农产品深加工、禾益农业产业园、忠和酒业等项目;
7.加快“一街一村”、岩屋沟、挂榜岩景区建设,启动庐陵王城、天悦温泉二期开发项目;
8.推进新时代国际广场、义乌农产品交易市场、神农源中药材交易大市场等九大市场建设;
9.建设思源学校、职校三中、“四馆一家”、罗国士书画院、职工之家和公共体育场;
10.完成城市棚户区、农村危房改造6500套。
(一)围绕补齐短板,打好脱贫攻坚第一战。脱贫攻坚是当前全县最艰巨、最紧迫的政治工程、发展工程、民生工程、德政工程。全县上下要围绕“精准扶贫、不落一人”的总要求,以新一轮“三万”活动为载体,扎实推进“三大战略”,开展“四双”帮扶,确保2.5万人脱贫销号。
1.夯实精准扶贫责任。各级各部门必须压实责任、挂图作战,做到工作同责、考核同严、奖惩同步、责任同追,构建齐抓共管、全民参与的扶贫攻坚格局。县精准扶贫作战指挥部要搞好统筹谋划、督办检查及政策制定等工作,做到指挥有力、运转协调、工作高效。县级领导要靠前指挥、率先示范,做到联系乡镇扶贫工作底数清、问题清、对策清、责任清、任务清,确保驻点镇、帮扶村如期脱贫。各成员单位要积极跑项目、争资金,围绕宣传政策、结对帮扶、建立亲情、培志扶智、强基固本、发展致富“六大任务”,坚持进村入户、精准识别、找准穷根、制定方案、落实政策、建档立卡、如期脱贫“七个做到”,确保贫困村、贫困户实现“八有”目标。各乡镇党委、政府要严格落实主体责任,不等不靠,主动作为,推进脱贫规划实施,督促村两委班子履职尽责。各村要把精准扶贫作为最大的工作任务,会同驻村工作队制定好本村脱贫规划和贫困户脱贫计划,抓好脱贫项目实施,搞好政策宣传,化解矛盾纠纷,确保户脱贫、村出列。要充分发挥考核指挥棒的导向作用,对成效显著的单位和干部要大张旗鼓地进行宣传表扬,对成绩突出的干部要优先提拔重用,对工作不力、绩效不佳、弄虚作假的单位与个人要严格追究问责。
2.着力推进产业扶贫。精准扶贫启动以来,部分乡(镇)村大胆探索、积极实践,在产业扶贫上取得了一定成效,但也存在一些问题,主要体现在:有的等靠要思想严重,不愿动脑筋、想办法、谋出路;有的瞻前顾后,怕担风险、害怕失败;有的重显绩轻实绩、重面子轻里子,帮扶措施不切实际。我们必须把产业作为精准扶贫的关键,围绕八大产业片区规划布局和69个精准扶贫综合示范村建设重点,大力推广“三金”链接、园区+、统分经营、四包、直通车、“双带”等产业扶贫六大模式,着力打造产业扶贫示范片区、示范村,完成产业扶贫4000户1万人。积极开展旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫,深入推进打工经济,促使贫困户多渠道增收。对建档立卡、有发展能力、有发展意愿的产业扶贫户,每户以种子、苗子、崽子、单子等“四子”方式给予2000元的产业发展补助,扶持时间1-3年;对符合金融部门规定条件需要贷款的,原则上给予“10万元以内、1-3年期限、全额贴息、到期偿还”的贷款贴息扶持。
3.着力推进搬迁扶贫。扶贫搬迁是精准扶贫的有力抓手。要大力推广依山傍水生态型、民俗古寨旅游型、插花安置乡土型、五统四靠功能型、公租零租保障型、进城进镇创业型、避灾避险解困型、投亲靠友融入型“八大搬迁模式”,完成搬迁扶贫4630户1万人。对生态较好的村落,按照“依山就势、靠山傍水、随湾就片、错落有致”的自然布局,依山傍水改造安置;对景区或适合发展旅游的区域,区别危房和旧房,做到迁危留旧、修旧如旧,把农村建设得更像农村;结合竹房城镇带、美丽乡村建设,加快中心镇、中心村建设,辐射带动边远地区人口进城进镇;对“一方水土养不活一方人”的贫困区域,坚持“五统四靠”,即统一规划、统一建设、统一标准、统一风格、统一配套,靠近中心村、靠近集镇、靠近园区、靠近景区,实行整乡整村搬迁;对常年在县城打工、经商、陪读的农户,通过购买保障性住房予以安置;对区位条件、资源特色、产业基础较好的贫困村,体现基础配套、地方风貌、经济实用,建设功能齐全的搬迁小区;对居住在库区、滑坡体等地质灾害易发频发的群众,实施移民避险解困搬迁,将其迁移到资源富集、基础设施相对便捷的区域;引导搬迁对象通过投亲靠友等方式离乡进城、自主外迁。在具体操作过程中,要做到“五把握五防止”,即把握好精准识别与分类施策,防止“一模糊”;把握好政府引导与群众意愿,防止“一刀切”;把握好统筹兼顾与分类推进,防止“一把抓”;把握好集中规划与单体设计,防止“一个样”;把握好责任主体与建设主体,防止“一个法”,把搬迁扶贫打造成全市乃至全省的示范样板。
4.着力推进保障扶贫。保障兜底是精准扶贫的最后一道屏障。刚才,慧彬主席已经宣读了大保障政策,民政、卫计、人社、移民、教育、财政等部门要不折不扣地落实保障政策,各乡镇要进一步加强政策宣传,引导特殊困难群体用好这些惠民政策。在民政保障方面,要坚持按标施保、应保尽保,有序提高低保标准,统一农村集中、分散供养五保标准,落实临时救助、重大疾病医疗救助和残疾人“两项补贴”制度,切实保障特殊困难群体基本生活;在医疗卫计保障方面,要落实好门诊大病医疗、住院医疗和大病保险报销政策,建立大额医疗补充保险制度;在教育保障方面,要认真落实贫困户子女学前、义务、高中、职教、大学等阶段扶持政策,阻断贫困代际传递;在人社保障方面,要强化就业技能、农村实用技术培训和创业培训,要认真落实贫困户养老保险、“雨露计划”、妇联帮扶、残联帮扶等保障政策。
(二)围绕创新发展,打好产业升级融合战。产业融合是促进转型发展的重要途径,必须顺应新一轮科技革命和产业变革浪潮,推动一二三产业融合发展,加快构建现代产业体系。
1.着力推进工业“倍增计划”。坚持“工业强县”战略不动摇,着力优化存量、做大增量、调减余量,力争全年新增亿元企业6家、规模企业4家,实现规上工业增加值23亿元。要引入新理念、厚植新优势,推动生物医药、农产品加工、食品饮料等优势产业规模化、品牌化,纺织产业精品化、高端化,汽配产业成套化、智能化,建材产业新型化、链条化,加快产业转型升级。要发挥市场决定性作用,扎实开展“万名干部进万企、创优服务稳增长”活动,对市场前景好、产品有销路、资金链暂时有困难的企业,相关部门要积极协调解决融资、用地、用电、用工等难题,金融机构要严格落实不断贷、不抽贷、不压贷、不降信的要求,帮助企业渡过难关;对水泥、汽配等传统产业,要对接“互联网+”行动,引导企业提升品质、打造品牌;强力推进去库存、去产能,对“三高一低”、长期亏损的“僵尸企业”,不抱残守缺,通过资产重组、产权转让、破产清算,实现腾笼换鸟、市场出清。
2.大力发展高效生态农业。坚持用工业化理念谋划农业,着力建基地、强龙头、延链条、响品牌,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。整合涉农项目资金,因地制宜打造核心片区、专业乡镇、专业村,力争新发展食用菌3000万袋、中药材6万亩、核桃3万亩、茶叶1万亩、蔬菜2万亩,稳定发展烟叶5万亩,出栏山羊55万只,养殖大鲵100万尾。加快工商资本下乡和农村土地流转,大力培育农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户和营销经纪人,力争新增市级龙头企业5家,新发展农民专业合作社30家、家庭农场20家、专业大户200户,创建国家级示范社2家。推进农产品质量安全示范县建设,加大农业科技推广、“三品一标”认证力度,鼓励企业开展GAP、GMP认证,完善农产品质量安全体系,做好产品检测、质量认证、品牌打造、包装标识等工作,推进农产品优质优价。
3.提档升级现代服务业。坚持消费引领、服务驱动,拓宽消费领域,挖掘消费潜力,把第三产业培育成新的增长极。以创建全省旅游标准化示范县为抓手,全方位推进武房神旅游一体化,加快一街一村、岩屋沟、挂榜岩等景区景点建设,实施天悦温泉二期、柳树垭森林公园等一批旅游项目,推进半岛湾、滨湖国际、维也纳等星级酒店运营,力争全年接待游客450万人次,实现旅游综合收入25亿元。以创建全国电子商务示范县为抓手,进一步优化商贸网点布局,推进新时代国际广场、义乌农产品交易市场、神农源中药材市场等建设,加大互联网、电商物流企业引进力度,健全地产品网络销售体系,实现有形市场和无形市场互融发展。大力培育文化体育、健康养老、法律金融、教育培训等生活性服务业,积极发展融资租赁、售后服务、电子商务、人力资源服务等生产性服务业,促进消费结构升级,拉动经济增长。
(三)围绕协调发展,打好城乡统筹整体战。城镇既是经济载体,又是文明容器,是带动城乡协调发展的“火车头”。必须认真落实中央城市工作会议精神,高起点规划、高标准建设、高水平管理,努力把房县打造成宜居宜业的山水园林城市。
1.认真谋划城乡发展座标。要创新规划编制管理机制,运用市场办法,引进知名机构、知名专家,重点编制老城棚户区改造、南宁路2个片区修建性详细规划,推进16个专项规划,完成城区、乡镇集镇控制性详细规划。推动“多规合一”,严格落实规划“四审”制度,强化“四区五线”管理,维护规划刚性约束。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀”要求,推进产城融合、以业兴城,形成以县城为主体、重点镇为支撑、小集镇为依托、中心村为基础的多元发展格局。结合房县的历史传承、县域文化、自然风貌、时代要求,把好山好水好风光融入城镇设计,让居民看得见山、望得见水、留得住乡愁。
2.努力提升城乡建设品位。要加快实施城市重点工程,提升温泉大道、南宁路,贯通吉甫路、诗经大道、唐城路,架设唐城大桥、半岛湾大桥;铺设排污管网10公里,建成垃圾转运站10个;继续实施绿化亮化工程,完成城区沿河亮化工程1.6万米。加快新一轮竹房城镇带、美丽乡村、生态家园和宜居村庄建设,推进产业集聚、人口集中。要用市场的办法经营城市,探索推广PPP模式,参与城市基础设施建设,推动城市资产从公共财产向可经营性资产转变、城市建设从社会公益事业向资本经营转变、政府部门从出资者向经营者转变,实现以城建城、以城养城。
3.不断创优城乡管理水平。加快完成城管执法体制改革后续工作,改变多头执法、选择执法局面,形成“联动、联岗、联勤”和资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理横向协同机制,做到协同执法、依法管理,不断提升城市精细化管理水平。发挥市民的主人翁地位,尊重他们对城镇发展决策的知情权、参与权、监督权,鼓励他们通过各种方式参与城市管理,真正实现共治共管、共建共享。深入开展城乡生活垃圾治理,建立户收集、村转运、镇处理机制,解决垃圾围城、围镇、围村问题,扭转脏乱差现象,打造整洁有序环境。
(四)围绕绿色发展,打好生态文明巩固战。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,向绿色要产出、向绿色要效益、向绿色要民生,实现生态文明建设与经济社会发展双赢。
1.加强生态建设。深入推进“绿满房县”行动,以高速公路、国省道沿线和黄龙库区第一层山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山体和废弃土场为重点,加大植绿力度,完成退耕还林2.2万亩、封山育林1万亩,力争全县森林覆盖率达到77.6%。大力开展石漠化、水土流失、矿山等领域专项治理,整治河道、渠道67.8公里,治理石漠化2.4万亩、水土流失18.8平方公里,确保全县生态脆弱区、薄弱区实现应绿尽绿。
2.发展生态产业。坚持生态产业化、产业生态化,切实把生态优势转化为经济优势,实现资源高效循环开发利用与资源环境保护协调共进。要以“八大产业”为重点,加快优质高效生态农业和林下经济发展,打造绿色农产品生产基地;以生物医药、农产品加工为重点,大力发展生态工业,建设鄂西北生态工业中心;以生态文化旅游为重点,大力发展山水观光、休闲体验、健康养生等产业,建设生态文化旅游健康城。
3.强化生态保护。深入开展清洁家园、清洁水源、清洁田园行动,加大空气、水、土壤污染控制治理力度,确保空气质量优良率、饮用水源地水质达标率98%以上。推进工业、建筑、交通等领域节能工作,坚决淘汰落后产能,降低能源资源消耗。实行最严格的环境保护、耕地保护和节约节水等制度,健全联合执法机制,杜绝乱砍滥伐、违法征占、非法猎捕等现象发生。倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住,让自然、环保、节俭、健康的生活方式成为自觉行动。
(五)围绕开放发展,打好项目招商攻坚战。项目是经济发展的强力引擎,招商是借力发展的重要手段。今年,我们将扎实开展“项目建设年”活动,开工建设83个1000万元以上重大项目,不断夯实发展“底盘”。
1.紧盯政策争取一批。围绕国家投资政策和产业方向,完善项目规划,做实前期工作,推动上级政策项目化、具体化,争取一批打基础、补短板、增后劲、惠民生的投资项目挤进国家、省市投资笼子。突出精准扶贫、农田水利、道路交通、产业发展、城乡建设、电力通讯、国土整治、生态环保、公共服务、竹房城镇带等十大领域,全力以赴争取项目,力争全年向上争取项目200个,到位资金30亿元以上。
2.突出重点引进一批。深入推进招商引资“双百亿”工程,坚持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放内,重奖招商引资有功人士,营造全员全民全域招商、万众干事创业的良好氛围。围绕转型升级抓招商,瞄准京津冀、长三角和珠三角地区,招引一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目;围绕特色产业抓招商,招引一批生物医药、农产品加工、生态农业、观光旅游等项目;围绕科技成果抓招商,以院士工作站、众创团队、校企合作转化的科技成果,招引一批产业链前端、价值链高端的项目;围绕新兴业态抓招商,招引一批健康养老、电子商务、金融服务等项目;围绕品牌抓招商,结合“三国两遗”“三品一标”等品牌优势,招引一批旅游开发、特色种养项目,力争全年引进过亿元项目20个,到位资金53亿元。
3.全力以赴推进一批。实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的工作机制,全力推进一批产业、交通、城建、水利、扶贫项目,力争完成政府投资50亿元,拉动社会投资100亿元。要建立项目资金整合平台,按照“渠道不变、用途不乱、资金不散、各负其责、各记其功”原则,各炒一盘菜,共办一桌席,放大项目资金最大效益。要严格落实要素资源保障,优先将土地、资金、资源等要素向重点项目倾斜,破解项目建设难题。要强化项目督导考核,明确项目推进时间表、路线图,定期通报项目进展情况,加快项目推进速度。
(六)围绕共享发展,打好民生改善持久战。民生改善直接关系人民群众的切身利益,要念好衣食住行、业教保医“八字经”,让改革发展的红利更多惠及百姓。
1.推进保障共建。加大就业培训力度,做好与用工企业对接工作,新增城镇就业5000人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善社会保障制度,健全社会保障体系,引导群众参保续保,力争“五险”参保18万人、城乡居民养老保险参保率95%以上、新农合参保率99%以上、社会保险综合覆盖率90%以上。提高住房保障水平,改造棚户区、农村危房6500套,扩大住房补贴发放范围,提升住房公积金使用率,实现住有所居。
2.推进服务共享。科学调整中小学布局,完成天明小学、军店小学二期,因地制宜设置幼儿园和村级教学点,全面实施中小学标准化建设和薄弱学校改造工程,改善边远乡镇办学条件。改善基层医疗卫生条件,加强基层医疗队伍建设,实现小病不出村、大病不出镇。要构建县乡村公共文化服务体系,实施“村村响、户户通、宽带乡村”工程,启动沿河亲水岸线自行车骑行系统建设,开展丰富多彩的文体活动,满足群众精神文化生活需求。要大力弘扬文化精髓,发扬光大诗经文化和忠孝文化,讲正气、讲道义、讲诚信,为经济社会发展注入强大正能量。
3.推进管理共治。深入推进“平安房县”建设,完善城乡社会治安防控体系,推进网格化管理,铁腕、铁面、铁规、铁心抓好安全生产和食品药品安全工作。强化矛盾纠纷排查化解,推行阳光信访,落实领导接访、带案下访、跟踪回访制度,着力化解信访积案,妥善解决一批热点难点问题。畅通县长热线,实行专人专班专岗值守督办,及时回应解决群众诉求。深入推进“七五”普法,提升全民法治素养。
(七)围绕简政放权,打好深化改革突围战。深化改革是推动发展的内在动力,要以改革的办法扫清制度障碍,劈开发展桎梏,优化发展环境,激发市场活力,推动创业创新。
1.持续优化发展环境。要加大简政放权力度,大力实行网上审批、并联审批和容缺审批,做到一个窗口对外、一站式服务、一次性告知、保姆式服务。要减少涉企收费,建立收费清单,对外公开、接受监督,清单外的收费项目要一律禁止,清单内的收费项目要逐步减少和规范。要进一步树立“产业第一、企业家老大”理念,积极开展“送政策、送服务、解难题”活动,做到帮助不包办、帮忙不添乱、服务不扰民,切实解决企业发展中的实际问题。
2.深入推进各项改革。推进机关事业单位改革,完成政府机构、公务用车、事业单位分类改革。深化收入分配制度改革,落实职级并行、职称改革。推进县级公立医院综合改革,加快建立分级诊疗机制。落实户籍制度改革,全面推行居住证制度。稳步实施农村改革,全面推进集体土地承包经营权确权登记颁证,探索集体经营性建设用地、林权入市,鼓励发展家庭农(林)场、股份合作农(林)场,深入推进国有林场和供销合作社综合改革。推行金融制度改革,探索政府与社会资本合作模式,吸引社会资本进入公共服务、基础设施等领域,实现风险共担、利益共享。
3.积极鼓励创业创新。全面实施“三证合一、一照一码”登记制度,降低准入门槛,出台创业优惠政策,完善创业贷款贴息制度,吸引更多的社会资本兴办实业。建立孵化平台、科技平台和融资平台,鼓励创业者进行商业模式创新、技术创新和产品创新。倡导敢为人先、宽容失败的创新文化,树立崇尚创新、创业致富的价值导向,让大学生创业、草根创业、农民工返乡创业蔚然成风。
三、建好主阵地,当好主心骨,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用
多次强调,要牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持抓基层打基础不放松,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。乡镇党委书记、村书记是群众的“主心骨”、发展的“领头雁”,要以代大明同志为榜样,学习他对党忠诚、一心为民的高尚品格,不畏艰难、吃苦耐劳的优良作风,燃烧自己、照亮别人的奉献精神,时时处处发挥表率作用,在精准扶贫的主战场建功立业。
一要懂政策、有思路,争做推动发展的表率。当前,我国正处于深化改革深水期、转型发展关键期、扶贫攻坚决战期,中央、省、市针对新形势、新任务,作出了重要决策部署,出台了重要方针政策,乡村干部一定要保持清醒头脑,强化理论学习,认真研究政策,注重实践结合,以开阔的视野、科学的理念谋划工作,推动发展,牢牢把握工作主动权。要切实担负起脱贫攻坚主体责任,谋划切实可行的脱贫思路、脱贫措施,带领群众脱贫致富。要紧盯市场,因镇因村制宜,选准产业路子,依托产业脱贫致富;要培育龙头企业,实行“企业+合作社+基地+农户”经营,不断完善产业链条,实行规模经营;要建强各类农村经济合作组织,解决一些政府“包”不了,村集体“统”不了,农民单家独户又“办”不了的事,提高农民组织化水平;要积极扶持种养大户,鼓励他们逐步发展壮大,发挥示范带动作用;要充分利用好现有的资源资产,多渠道发展壮大集体经济,解决村集体无钱办事的问题。
二要顺民意、办实事,争做一心为民的表率。“政之所兴,在得民心;政之所废,在失民心”。民心向背关乎事业兴衰成败,关乎党的执政基础。乡村干部要始终心中装着群众,时刻关注群众反映强烈的热点难点问题,竭尽全力加以解决,让群众看到希望。目前,大部分乡镇生产生活条件有了很大改善,但还有很多村组仍然存在行路难、吃水难、上学难、就医难等问题;一些农民经济上摆脱了贫困,但生活得并不富裕,精神文化生活还很贫乏;低保、五保实现了应保尽保,但乡村福利院建设滞后,五保供养水平并不高。我们要从最基础的工作做起,有政策、又有能力办到的,要竭尽全力解决;一时难以办到的,要量力而行,尽可能地给予关怀;没有政策、确实办不到的,要讲清原因,争取理解,及时解决他们的实际困难,用实实在在的效果取信于民。
三要保稳定、正民风,争做构建和谐的表率。稳定是发展的前提,没有稳定就没有发展。乡村干部要守土有责、守土尽责,时刻把稳定工作放在心上,抓在手上。首先要处事公平,减少矛盾。“不患寡而患不均”。当前,个别农村干部在办理低保、兑现农补、征地拆迁补偿等方面,不能“一碗水端平”,有的甚至优亲厚友、中饱私囊,群众内心有怨气,干部也没有威信。乡村干部在落实惠民政策时一定要公正处事,经得起检验。其次要未雨绸缪,化解矛盾。对一些可能发生的重大突发性事件,乡村干部要做到心中有数,抓早、抓小、抓苗头,努力把问题和矛盾解决在基层,化解在萌芽状态,做到小事不出村、大事不出乡。第三要加强教育,正确引导群众。要教育群众遵纪守法、支持发展、维护正义、向善向美、感恩社会,培育良好的社会风尚。对明显属于村痞村霸恃强凌弱的行为,要敢于亮剑,坚决打击。
四要守底线、严自律,争做勤政廉政的表率。乡村干部直接与群众打交道,其一言一行、一举一动都会在群众中产生重要影响,直接关系到党委、政府的形象和威信。要讲原则、树正气,坚持按政策、按原则办事,不以私情废公事,不拿原则作交易。要慎独自律、洁身自好,切实做到管好自己、管好家人,口不乱开、手不乱伸、事不乱办,以一身正气来感染群众,树立威信。要讲担当、有作为,倍加珍惜组织给予的平台,切实履职尽责,扎实工作、无私奉献,在干事创业中实现自身价值。
五要抓班子、带队伍,争做严格管理的表率。“火车跑得快,全靠车头带。”只有把班子建设好,才能实现党对农村工作的有效领导,才能保证党在农村各项方针政策的贯彻落实。乡镇、村书记作为基层班子的带头人,是抓班子带队伍的第一责任人。要带头搞好团结,认真贯彻民主集中制,遇事多沟通、多协商,班子成员要多支持、多补台,尊重人格、包容个性,心往一处想、劲往一处使,上下一盘棋,全县一个调,树立房县干部的良好形象。要切实转变作风,对认定的事,要果断决策,不优柔寡断;对定下的事,要迅速实施,不瞻前顾后;对已干的事,要一抓到底,不半途而废。要严格干部管理,扎紧扎密制度笼子,坚持管早、管小、管住,对干部队伍中出现的违纪违规问题不遮掩、不偏袒、不护短,该处理的要处理,该处分的要处分,绝不姑息迁就,建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的基层干部队伍。要注重培养农村后备干部,合理发展新党员,培养优秀青年入党,保证村级班子队伍后继有人。
省委书记李鸿忠强调,抓基层强基础,必须推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。县四大家领导和县直各部门要高度重视基层工作,做到政治上关心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重视关心。坚持政策资源向基层倾斜,对实绩突出、德才兼备的优秀乡镇党委书记,要积极创造条件予以重用;对工作扎实、作风正派、成绩突出的优秀村书记,符合条件的优先招录为乡镇干部;大力实施“一村多名大学生计划”,选拔农村基层干部和优秀青年接受专科层次学历教育,加强村干部专业培训,不断提高乡村干部素质;加大基层干部表彰力度,优先推荐优秀乡、村干部担任各级党代表、人大代表和政协委员,进一步提高基层干部的政治荣誉感和工作积极性。二要在工作上全力支持。各级各部门要想基层之所想,解基层之所难,做到给职给权,该放权时绝不事无巨细,乡镇项目以乡镇实施为主,县直部门全力支持,充分调动乡村干部的主观能动性。乡镇一方面要顾全大局,主动为县委、政府分忧,做到上下同心、工作同力;同时要把支持村上工作作为重要职责,多站到村干部的角度考虑问题,既要交任务、压担子,又要出思路、教方法,既要教育他们依法办事,又要让他们放心放手的大胆工作,乡、村两级干部要做到同甘共苦,荣辱与共。三要在待遇上全面保障。县委认真贯彻落实中央、省委、市委文件精神,研究下发了加强村干部队伍建设的意见,明确提出:对书记、主任“一肩挑”的村,村书记(主任)按3.5万元/年执行工作报酬,副职按2.1万元/年执行;对书记、主任分设的村,执行过渡期标准,书记、主任、文书和换届中主职改副职的干部按2.1万元/年执行,其他副职干部按1.75万元/年执行。要严格落实村干部绩效管理、职业化管理、岗位目标管理和监督管理制度,加大考核力度,严格奖惩兑现,做到工作任务与经费挂钩、工作实绩与报酬挂钩、群众评价与干部提拔挂钩,全面激发基层干部工作积极性。
四、转变作风,狠抓落实,确保今年各项任务圆满完成
为政之要,重在实干;实干之要,重在落实。强调:想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实,检验我们的行动、考验我们的能力。今年的发展思路已经确定,目标任务已经明确,关键是脚踏实地抓好落实。
第一,要提振精神抓落实。精神区位是第一区位,领导干部的精神状态决定着一个地区的发展状态和发展水平。从前年的办公楼事件,到去年巡视问题整改,少数干部产生了“只要不出事,宁肯不干事”的错误认识,有的精神萎靡,干事没有信心,工作不在状态;有的拈轻怕重,难字当头,讲条件、讲价钱;有的牢骚满腹,怨天尤人,不仅自己不干事,还对干事的人说三道四。面对当前经济下行压力加大、各项工作任务繁重的态势,各级干部必须进一步拧紧精神“螺丝”,提升精神区位,始终保持一种“时不我待”的紧迫感、“舍我其谁”的使命感和“不进则退”的危机感,始终保持一种竞进有为、奋勇争先、决战决胜的精神追求,紧盯目标任务,憋足一口气,铆足一股劲,拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲和老牛爬坡的拼劲,拼出一种新局面,干出一番新业绩。
第二,要强化担当抓落实。干部就要有担当,唯有担当才有发展,才能成就事业。不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。新常态需要干部担当,房县的现实要求干部担当,人民群众呼唤干部担当。要强化政治担当,时刻保持政治上的清醒坚定,时刻牢记宗旨使命,始终把带领广大群众脱贫致富、实现全面小康作为最大的政治工程、发展任务和民生工程,在推进精准扶贫的主战场中建功立业。要强化职责担当,在其位、谋其位、尽其责,县级领导要主动担当分管联系责任,履行好谋划统筹、协调督办之责,不当“甩手掌柜”;县直部门要履行好服务项目、服务发展职责,既要严格把关又不死抠政策,既要依法监管又要全力搞好服务;乡镇要履行好发展经济、改善民生、维护稳定之责,不能消极等待、敷衍塞责。要强化能力担当,县直和乡镇“一把手”要进一步增强本领恐慌意识、能力席位意识,善于研究国家政策,借鉴先进经验,不断探索新思路、找到新办法、开辟工作新局面。县委将大力营造干事创业氛围,建立鼓励干事的“容错机制”和“激励机制”,对想干事的给机会,肯干事的给舞台,干成事的给位子。
第三,要提质提效抓落实。提质就是要提升工作落实的质量水平,提效就是要提升工作落实的效率速度。要树立精品意识,把质量作为第一追求,把效益作为检验标准,把高标准、严要求贯穿工作落实始终,力争把每个项目都做成精品,把每件事都干得漂亮,确保经得起时间、历史和人民群众检验。要树立效能意识,提高决策效率、落实效率,提倡立行立决、善做善成,耻于光说不干、议而不决。要树立协作意识,对主抓的工作要认真负责、统筹协调、抓出成效,对配合的工作要服从大局、积极支持、及时补位,不能只顾部门不顾全局,只讲分工不讲合作。要提升落实能力,既要挂帅又要出征,既要解放思想、开拓创新,又要执行政策、依法依规,既要敢干事、干成事,又要不出事,确保县委、政府各项决策部署落地生根。
第四,要督查问责抓落实。要层层分解任务,对县委、县政府明确的各项工作任务,特别是年前县委全会及人代会政府工作报告明确的任务,要逐一细化、逐条落实,做到事有专管之人,人有明确之责,责有限定之期。要狠抓过程管理,实施清单化、台账化管理,坚持年初建账、年中查账、年终交账,把督促检查贯穿于工作落实的全过程,通过“目标倒逼、进度倒推、责任倒追”督促落实。要抓好干部考核任用,结合县乡换届,提拔重用一批德才兼备、实绩突出、群众认可的优秀干部,调整一批不在状态、不思进取、不干实事的无为干部,对吃拿卡要、破坏发展环境、业主和群众反响强烈的反面典型,要坚决一查到底、严肃处理。
第五,要正风肃纪抓落实。干部“破法”,始于“破纪”,正风肃纪是从严治党治政的必然要求。当前,反腐形势依然严峻,巡视制度持续开展,反腐力度不断加强,大家对此要时刻保持保持清醒头脑,拿出自我净化的决心,增强政治警觉性和政治鉴别力。要让遵规守纪成为常态。每名党员干部要牢记自己的党员身份和职责,以《党章》为遵循、以《准则》为戒尺、以《条例》为约束,强化规矩意识、规则意识、规范意识,不折不扣地执行党的路线方针政策和党纪条规,绝不允许口无遮拦、乱评妄议,表里不一、阳奉阴违,相互诋毁,甚至搞人身攻击。要让严管厚爱成为常态。本着“小病快治、小错即纠”的原则,把监督执纪“四种形态”作为基本路径,立“明规矩”、破“潜规则”,抓好不打招呼的明查暗访、不留情面的电视问政、不留死角的行风评议,把纪律管到位、严到份,让党纪党规内化于心、外化于行,变被动敬畏为自觉遵循。要让动辄则咎成为常态。进一步增强执纪监督制度保障,纪检监察机关要紧盯容易滋生腐败的项目审批、招标投标、资金管理等关键领域,切实加强监督查处力度,对各种违纪违规行为要做到“零容忍”,让顶风违纪、有令不行、有禁不止的人付出沉重代价。
同志们,面临发展新起点、新形势、新任务、新要求,我们从来没有像现在这样感到实现全面建成小康社会的目标离我们如此接近,从来没有像现在这样感到推进精准扶贫、加快科学发展如此紧迫,从来没有像现在这样感到担当的份量如此沉甸,从来没有像现在这样感到发展的底气和信心如此强大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,统一思想、提振精神,勇于担当、竞进有为,为打赢精准扶贫攻坚战、实现十三五良好开局而努力奋斗!#p#副标题#e#
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最美莫过夕阳红。社会经济和发展离不开老干部的关心帮助和大力支持,下面就是读文网小编给大家整理的县长春节老干部座谈会讲话,仅供参考。
各位老领导、老同志:
新春佳节将至,首先,我代表县委、县政府给大家拜个年,祝各位身体健康、万事顺利。虽然你们不在一线工作,但一直关心、关注着兰西的脱贫解困进程,积极献计出力,为促进县域经济发展做出了很大贡献。对此,向大家表示由衷的谢意。下面,把20**年全县经济社会发展情况及20**年工作思路作以简要通报,请大家畅所欲言,多提宝贵意见。
一、20**年全县经济社会发展情况
20**年,全县上下以经营理念深化“五个调整”、推进“七个重点突破”,举全县之力加快五大类项目开发建设,新上和续建投资超**万元项目*个,完成固定资产投资**亿元。全县生产总值、全口径财政收入、城镇居民人均可支配收入分别实现**亿元、**元和**元,同比增长*%、*%和*%;农民人均纯收入*元;招商引资到位资金*亿元;外贸进出口总额*万美元;实际利用外资*万美元。县域经济和各项社会事业保持了良好的发展势头。
1、举全县之力推进了五大类项目开发建设。一是“中国**”轮廓日益清晰。营销体系初步确立。形成了相对稳定的、畅通的销售体系,**的亚麻系列产品遍布全国各地。黑龙江亚麻市场、宗正物流中心投入运营,我县与新疆、我省北部农场的营销关系进一步密切,产品打入欧洲、澳洲、中东等地区,销售额达到**亿元;成立了亚麻协会;注册了**亚麻原产地和绿色亚麻用品两个专用标识;“**”品牌被评为黑龙江省著名商标。麻类企业发展到**家,启动并实施了林亚800吨前纺、中泰2500锭纺纱、**20万套编织等9个麻类加工项目,全县干湿纺、织布、编织生产能力分别达到2.8万锭、1200万米和50万套(件),同比增长75%、41.2%和400%。亚麻工业实现增加值8600万元,拉动社会就业1.3万人。原料基地域内种麻12.5万亩,域外种植15万亩。二是“中国**”短链产业化初步形成。建成年出栏1万头商品猪示范项目3个,二级扩繁场达到28个,扩繁点增加到52个,商品量达到35万头;域外连锁店发展到16家,在绥芬河设立了对俄销售窗口;20万头**屠宰加工、3万吨专用饲料项目正在与省内外多家企业对接。三是“滨北**经济带”实现分区启动。项目规划由省工程咨询评审中心编制完成,今年经济带共上马25个子项目。旅游开发实现收入**万元,同比增长*%。东方和林荣两个小区入驻企业9户,新组建的瑞全制药已通过GMP认证,绥奥汽车内饰板项目已进入设备订购阶段。2个A级绿色食品品牌、9个无公害品牌拉动全县绿色、无公害基地面积*万亩,特色瓜菜哈市销售率*%。以黑龙江亚麻市场、宗正物流、康荣果菜批发和滨北果菜批发市场为载体,带动全县物流交易额*亿元。四是城市经营多领域开发效应初显。聘请有资质部门完成了城市经营总体规划。城镇应急水源二期工程全部完工,铺设镇内供水管线21公里,供水普及率提高到60%;铺设城镇排水管线2000延长米;建安工程量10.16万平方米;增加镇内白色路面5.5公里;用立砖改造巷道29条7000延长米;收储土地24万平方米,显化土地资产1670万元。五是基础设施建设继续深入推进。规划的59个库塘池项目已有24个启动实施,其中大红星水库已竣工;打机电井46眼,中井400眼;泥河灌区田间配套工程投入使用;202国道县城至哈尔滨段拓宽工程正在施工;**段竣工通车;改造通乡、通村路80公里;改造农村中小学危房8所;修建敬老院5所;改造乡镇卫生院3所;人民医院综合楼主体工程已完工;县疾控中心投入使用。
2、农业和农村经济发展步伐加快。在广大民众中叫响发家是第一要务,多门路打通促农增收渠道。一是农转牧取得新成效。优质粮食面积达到150万亩,粮食产量6.06亿斤。突出“两畜两禽”重点,增加秸秆养牛1万头;实施场点辐射、大户牵动,东北民猪养殖大户增加到200户;全县肉牛、生猪、鹅禽、肉羊饲养量分别达到13.1万头、60.2万头、552万只和17.2万只,同比增长16.1%、10%、13%和7.5%。二是扶贫开发扎实推进。首批实施的18个扶贫开发工作重点村整村推进项目已经完成,共投入财政扶贫资金2467万元,覆盖农户1.63万户,9805个贫困户基本实现脱贫。第二批启动的18个重点村养殖项目,已下摆扶贫牛2234头、猪5000头、羊5000只,大部分农户提前一年受益。三是农村劳动力转移力度加大。涌现出了**魏高庄屯、**大崴子屯等一批整屯输出典型。培训农民工8000人,其中技能培训4000人。转移劳动力7.3万人(内转2.8万人、外输4.5万人),创收2.1亿元。四是林草业有了新发展。完成了“三北”四期和退耕还林年度任务,造林2.3万亩,人工种草1.5万亩。
3、全部免征农业税试点工作积极稳妥推进。一是“一免两补”政策全面落实。全县全部免征农业税4156万元,落实粮食直补2410万元,良种补贴185.8万元,农民直接受益6761.8万元,人均受益179元,户均受益805元。二是“三项改革”顺利完成。积极稳妥地推进了乡镇机构、乡镇财政机制、农村义务教育管理体制三项改革。精简乡镇行政和事业编制270名;建立完善了“乡财乡用县监管”和“村财民理乡代管”制度;精简教师175人。三是“四个完善”稳步实施。完成“一事一议”筹资项目130个,筹资338万元,筹劳项目48个,筹劳8.7万个工日;确定农村低保对象3.2万人;妥善解决土地纠纷3000户3.9万亩;清理涉农收费44项,涉及资金47万元。四是“两个遗留”问题进一步解决。化解乡村债务2045万元,清理农民税费尾欠108万元。
4、经济和社会事业协调发展。在**、**设立高中班,初中毕业生升高中入学率达到90.5%;救助特困生3487名,中小学辍学率控制在2.4%以下;召开了第**届体育运动大会;城乡医疗和保健水平不断提高;符合政策生育率达到97.9%;科技进步贡献率达到40%;城乡有线电视入户率分别达到50%和7.5%;企业离退休人员养老金社会化发放4122人,11950人纳入城镇低保;结成“一帮一”对子700个;破获刑事案件326起,打掉犯罪团伙8个,解决重大信访积案32件。
二、20**年工作安排
2005年,我们致力把经营理念转化为经营实践,以经营优势为牵动,大上项目,全民创业,开放运营,增量发展,以“城、乡、带”建设推进产业升级,打造亚麻行业中心,建强农畜产品生产加工供应基地、现代物流和现代服务业承载基地。到年末,搭建以亚麻产业群体式开发为骨干,以医药化工、粮食化工、农畜产品精深加工为补充的工业立县基本框架;建立以农转牧为牵动,粮牧互补、优质高效、多点增收、多轮驱动的农村经济发展格局;构筑以现代物流和现代服务业为支撑的第三产业发展雏形。主要经济指标预期是:全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别实现**亿元、**万元、**元和**元,同比增长**%、**%、**%和*%。
1、经营存量优势和增量优势,以产业升级构筑工业立县基本框架。把**亿多元城乡工业闲臵存量全部推向市场,走内涵扩大再生产和外延扩大再生产相结合的路子。一是规模推进亚麻工业总量扩张。支持三和公司对原茎加工生产线进行改扩建,全县亚麻原茎加工能力达到10万吨。加快三和5000锭100台织机、朝阳100台织机、五丰6000锭纺纱等项目建设,干湿纺能力达到4万锭,织布能力达到1500万米。亚麻编织生产能力达到60万套(件)。亚麻工业实现增加值1.2亿元,拉动社会就业1.4万人。二是强力推进医药化工和粮食化工企业群族发展。支持瑞全制药进行二期扩建;立项开发天兴油脂公司大豆精深加工项目;依托复烤厂、制酒厂、制板厂、儿童食品厂等可运营资产,定向开发医药化工、粮食化工项目,激活存量资产5000万元,扩大增量1.5亿元以上。按照“六通一平”标准逐步完善东方小区基础设施,2005年引入高科技、高附加值的医药化工、粮食化工项目2—3个。三是扎实推进农畜产品深度开发。与东金集团合作,推进1万吨鲜食玉米生产加工项目,紧密龙头、基地和农户关系,用3年时间在兰西建成亚洲第一甜糯玉米生产加工出口基地;推进2万吨葵花仁生产加工项目,开发市场潜力大、符合准入要求的系列产品;与域外大企业、大集团合作,开发东北民猪屠宰加工、分割肉保鲜、饲料加工项目;依托新企望公司,带动肉羊、肉牛产业升级;做大万寿菊、小杂粮、特色瓜菜精深加工,全县农畜产品加工能力达到7.5万吨。对接哈市“三外”,加快绥奥汽车内饰板、医疗器械、包装材料、木材加工等吃配项目建设。2005年,工业增加值实现1.68亿元,同比增长10%;第二产业占全县生产总值的比重达到30%。
2、经营比较优势和竞争优势,以品牌入市优化农业和农村经济结构。经营“中国**”、“中国**”品牌,优化配臵人力资本和粮食、秸秆、绿色特色等资源要素,走低成本扩大盈余、靠特色放大效应、打品牌进入市场的新型农业和农村经济发展路子。一是做大亚麻基地。采取农业开发、扶贫开发、以工代赈以及其它涉农项目资金捆绑使用的办法,良繁和优质原茎面积力争突破20万亩。二是建强畜牧第一车间。加快东北民猪扩繁、秸秆养牛扩群、鹅禽总量扩张和肉羊舍饲扩容,裂变式发展、规模化推进。东北民猪二级扩繁场增加到50个,域外连锁店向大中城市延伸,“黑珠”品牌申报绿色标识,品牌入市率100%。秸秆养牛探索推进股份联合、委托经营、规模饲养的增量模式,争创兰西肉牛品牌。鹅禽开发叫响“草原鹅”品牌,种草养鹅,扩大规模。肉羊舍饲以“草原宏兴”品牌为牵动,辐射西部乡镇增加饲养总量。2005年,肉牛、东北民猪、鹅禽、肉羊饲养量分别达到14万头、65万头、580万只和19万只,同比增长6.9%、8%、5.1%和10.5%。三是发展绿色特色产业。沿202国道两侧开发滨北瓜菜走廊带,牵动全县绿色、无公害基地面积发展到60万亩。开发建设葵花、万寿菊等特色作物基地10万亩。抓好烤烟生产,争取恢复**烤烟种植基地。开发品牌粮食,突出标准化生产,优质玉米、水稻、大豆面积达到150万亩。发展围水经济,做大河蟹、林蛙等特色养殖项目。造林2万亩。改良草原2万亩。四是提高劳务经济比重。坚持“市场运作、民众受益”,加大培训组织力度,发展品牌、技能和跨国劳务。2005年,全县转移农村劳动力8万人,实现收入2.4亿元。五是发育农村合作经济组织。按照自我发展、自我管理、自我服务的原则,建立以专业大户、经营能人为领带的产业协会。2005年,每个乡镇发展各类农村合作经济组织10个以上。
3、经营区位优势和地缘优势,以全民创业提升第三产业发展层次。以哈市为目标市场,推进“滨北**经济带”优先发展,让既有的区位优势充分释放,扩大边缘效益,培育壮大新经济增长点。一是发展现代物流。以黑龙江亚麻市场、宗正物流中心为龙头,主动承接哈市与北部十几个市县的亚麻、粮食、建材、农资、农机营销等业务。建设并完善营销体系,以亚麻编织等产品洽谈会为载体,收到商品集散、商家集聚的效果。2005年,物流交易额达到8亿元以上,对财政贡献率达到12%。二是推进城市经营。重点推进“**”城镇供水三期工程;完成哈黑路县城过境段配套设施建设;开发住宅小区5万平方米;增加绿地1.5万平方米;建设天益广场和休闲文化运动广场;立项推进城镇排水工程;改造镇内40条巷路;用2—3年时间,把兰西城区建成环境优美、街巷整齐、秩序井然、文明祥和的“卫生城”。三是提升旅游开发层次。加快**至**7.5公里滨北生态大公园建设,南延北联,纵向发展,打造哈北旅游第一驿站。采取多元投入的办法,完成**风景区5.3公里道路建设;加快冬季旅游项目立项开发;强化宣传炒作,打出**民俗文化旅游品牌。2005年,全县旅游业收入实现3000万元,同比增长20%。四是搞活现代服务业。把**作为**的特区和“桥头堡”对接哈市服务业市场,做大筋饼产业,牵动全县餐饮服务业提速发展;深度开发信息化资源,建设“中国亚麻城”等网站,营造行业导向效应;发展社区服务业,推进医疗、文化、保安、家政进社区,增加就业岗位1000个以上。
4、经营政策优势和后发优势,以机制创新加快基础设施和公益设施建设。放大政策机遇成果,抓住发展机遇,释放毗邻哈市、产业积累、环境聚集潜能,以政策投入拉动民间投入,完善基础设施,厚积薄发,推动经济社会大发展、快发展。一是加强农业基础设施建设。启动隆盛河水库项目;完成长岗灌区田间配套工程;呼兰河小水电站项目要有实质性进展;打抗旱机电井20眼,中井200眼,争取打人畜饮水井40眼;修塘坝8个;挖万方以上蓄水池15个;启动幸福排干翻转闸项目;力争组建3个农机作业股份合作社,更新大型农机具30台(套);治理小流域3万亩;改造中低产田6万亩。二是加快路桥建设。完成颜家沟至奋斗、平山至远大、于家屯至星火三条通乡公路建设;开工建设新兴至燎原、河口至泥河两条通乡路;完成康荣21公里东金环路建设;加大对上争取力度,硬化村屯道路43公里;建农道桥3座。三是抓好扶贫开发项目实施。推进第二批18个重点村的自来水入户、有线电视入户等基础建设项目;建村级卫生所和畜牧服务室各18处。四是完善公益设施。改善办学条件,完成5所农村中小学危房改造,巩固扩大高中扩招成果,大力发展职业教育;修缮农村敬老院2所;完成人民医院综合楼改造;改扩建乡镇卫生院4所;维修文化影院、体育馆;启动城镇有线电视数字传输网络升级工程,城乡有线电视入户率分别达到70%和15%;改造农村司法所、派出所、法庭18个;建设老干部活动中心;完成社保并轨,争取社保、低保资金2200万元;推广适用技术29项,建农业科技示范园区15处,科技进步贡献率达到42%;坚持计划生育基本国策,继续稳定低生育水平,全面提高出生人口素质,人口自然增长率控制在6‰以下。
各位老领导、老同志,全县经济和社会发展离不开你们的关心帮助和大力支持,你们为兰西发展倾注的心血、付出的努力,全县上下有目共睹,铭记在心。加快脱贫解困、推进小康社会建设,更需要你们为县委、县政府建真言,献良策,出全力。我深信,只要我们心往一处想,劲往一块使,合力攻坚,既定的发展目标就一定会如期实现,兰西的明天会更好。
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高校学生干部队伍是高校学生群体中的重要力量,创新运用现代人力资源开发技术,创新高校学生干部队伍培养思路,创造各种平台培养一支品德良好、知识丰富、技能熟练、习惯良好、态度积极的学生干部队伍对丰富校园文化生活、构建社会主义和谐校园、服务国家人力资源发展建设以及服务学生干部自身成长、发展需要都具有重要的意义。下面就是读文网小编给大家整理的学生干部会议讲话,仅供参考。
为整顿学生会干部作风,在同学们、老师们以上中树立良好的形象,搞好今后的工作,为同学们营造一个良好的学习生活环境,今天召开全体学生会成员会议,在此提出几点要求和希望。
一、明确当学生干部的意义
1、自身发展的需要:锻炼组织、活动能力,将来走上社会大有用处,这也是人的能力、素质的组成部分。
2、学校、班级工作的需要:学校、班级秩序的建立,工作的开展,都需要学生干部。
3、社会的需要。许多社会精英,当年在校读书期间都是出色的学生干部。工作能力、责任感就是在学校当干部时培养的。叶立钦、克林顿、李光耀。
二、当好学生干部的角色
1、老师的得力助手:维护班主任、老师的威信,支持、配合老师的工作。
2、学校声誉的坚定的维护者,建设的参与者,政策的支持者。绝不能唱对台戏!更不能辜负老师、同学的期望,以干部做掩护牌违纪甚至践踏学校禁令(如谈恋爱,偷窃等)。有的学生干部课堂上公然顶撞老师,是很不应该的。
3、学生与学校、老师之间的感情、思想等方面的沟通者。如发现班主任或科任老师不太受同学们的欢迎,发现同学们对学校的某项决定有许多不解或误解,就应该多做沟通工作。
4、集体的领头羊,活动的组织者。
三、了解学生干部应具备的素质
1、强烈的责任感:不把自己与一般同学等同起来,事事起模范带头作用,不辜负学校、老师、同学们的期望,不做好工作绝不罢休:
①班长:努力使我们班成为年级的标兵班!
②学习委员:组织科代表,想方设法激发同学们的学习欲望,搞好师生之间的沟通工作;
③体育委员:三操不要老师操心,组织班里的体育活动;
④文娱委员:组织别开生面的各种文体活动;
⑤纪律委员:结实保证课室上课、自修、宿舍的纪律;
⑥学生会、团委会干部:为建设延平中学、振兴延平中学切实开展工作,让大家看到你们做的工作和取得的成绩。
2、奉献、牺牲精神,榜样作用:从小事做起(冲厕所,捡垃圾,提醒、催促同学们遵守纪律)。雷锋的伟大就在于能坚持为人民做好事,而非心血来潮。
3、经受得起失败、挫折、误解的考验。不要总认为我们班同学的素质最低,没得救了;群众觉悟低,很有种“众人皆醉我独醒”的心理。却没从自己工作中找不足。
四、牢记学生干部的要求
1、各成员必须严格按照本文办事。
2、工作大胆,开朗大方,热情服务,工作过程中不与他人发生正面冲突。
3、坚定政治立志,敢于与一切歪风邪气作斗争。
4、团结一致,服从主席、部长等人安排,会议不迟到。
5、坚持正义,坚决反对包弊、通融违纪人员。
6、值勤工作积极到位,有特殊事件与相关人员请好假,并要安排好工作。
7、争优争先,争做同学们的楷模,处处以一个优秀学生会成员的要求来规范自己的行为。
8、努力做到工作学习两不误,按时交工作汇报、扣分记载表。
9、对于无理取闹、顶撞学生会干部、故意扰乱学生会工作的人员,要积极正确、有理有据有节地给予回击,严重的向学校汇报。
10、对于严重的违纪事件须及时的报告政教处、班主任或其他校领导。
11、讲文明、讲礼貌,不开危险性玩笑,不违反任何校纪校规。
12、协助各部长尽力完成周工作目标,不行使特权,不假公济私。
五、工作中应注意的事项
1、 众志成城,精诚团结
在学生会当中,有一种凝聚力,它就是学生会的先进性。大家严格遵守纪律,本着“精诚团结、雷厉风行”的工作作风,密切配合,加强沟通,相互尊重,相互理解,增强了工作效率。时刻以一名学生干部的要求严格要求自己,力争让广大同学满意,让领导满意,让自己满意。
2、 努力学习,争做楷模
主席团成员考察其干事、干部,其中班级干部为60%左右,学习成绩都在中上水平其有90%以上。各位干部在工作之于,不忘学习,积极向上。学生会中有很多同学都在全班前五名,而且品学兼优。其中全体学生会成员中有96%以上都是团员。
3、 积极肯干,吃苦在前
各干部、干事从刚进学生到现在,学生会同学以身垂范,一马当先,积极参与各项学生会工作,使得在学生会的积极组织下,取得了优异的成绩。
运动会期间,体育部所有成员都参加比赛并获奖,其中还有好多学生会干部、干事参与了运动会,都有得到优异的成绩。学生会全体成员都参与了运动会维持场地秩序,干部轮流值班,干事不怕吃苦的在跑道边维持。
在元旦晚会上,学生会的女同学们也选送了节目,并得到了校元旦汇演二等奖。副主席季冰灵并在技能文化节上上台领奖,这是学生会的骄傲,也是她自己的骄傲。
4、 服务同学,甘于奉献
学生会是学生群众性组织,代表广大同学的根本利益,是学生与领导之间的桥梁纽带。在学生会,每人都有主人意识。生活部在工作期间,多次代表同学们到食堂反映伙食问题,但收效不大。在各种活动中,都能看见学生会同学忙碌的身影,抬板,抬桌子,抬器材,布置、打扫会场,组织纪律……每个人都默默无闻,每个人都任劳任怨,冲在前面。同学们高兴地看完一场晚会,而学生会同学不仅忙的不亦乐乎,连自己组织的晚会都看不着;同学们热烈地看完了运动会,学生会也还只是在场外忙活,等同学都退了场,他们还在忙碌。面对这一切,大家都无怨无悔,毫无怨言。在学生会不断的进步,不断的刻苦努力。
5、 不断努力,更创新高
学生会现在还存在一些不成熟的地方,但是第一个学习我们正在进步着,我们全体学生会成员都希望自己能在接下来的时间里更创新高,让学校的同学与领导们对学生会满意,对团的工作满意,大家都争取在下学期努力奋进,打造让同学们更多发挥的舞台。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”在校领导的正确领导下,在各位老师的热心指导下,学生会不断总结经验,积极发扬优点克服不足,注意保持先进性,时刻走在学校的前列,让我们期望娄底五中学生会有更加辉煌的明天!
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老干部是党的宝贵财富。对于他们不可磨灭的历史功勋,我们全党全军和全国各族人民,我们的子孙后代,都是决不会忘记,也决不应当忘记的。下面就是读文网小编给大家整理的县长迎新春老干部座谈会讲话,仅供参考。
各位老同志、老领导:
在新春佳节即将到来之际,我们欢聚一堂在这里隆重召开老干部座谈会。我首先向各位老领导、老同志致以节日的祝贺和亲切的慰问!对各位老同志为陶湾各项事业作出的巨大贡献表示崇高的敬意!同时,借此机会,向老领导们、老同志们通报一下今年以来全镇的主要工作,请各位老领导、老同志给予指导并提出宝贵意见和建议。 刚刚过去的20xx年是陶湾历史上经受考验最大、遭遇困难最多的一年,也是全镇收获最多、工作亮点最为突出的一年。这一年,我们惨遭“7.24”百年不遇特大洪灾,全镇受灾程度为近百年之最也居全县各乡镇之首;这一年,我们迅速理清思路,围绕“企业强镇、产业富民、旅游带动、商贸惠民”的经济发展战略,团结一心、众志成城,开创了经济发展后劲强劲、社会事业和谐发展、灾后重建取得阶段性胜利的大好局面。
20xx年,我们陶湾镇全体干群在县委、县政府的正确领导下,不屈不挠、克难攻坚,在经济形势极为困难的情况下,在“7.24”特大洪灾的重创下,完成财政收入3536万元,全镇综合经济实力进一步增强;招商引资硕果累累,全年新上项目10个,投资总额11.64亿元,经济发展势头更加强劲;5个签约项目已全部开工,大部分已完成全部投资计划,重点项目高效推进;以衡羽禽业、栾宜软木工艺制品厂为龙头的特色产业的培育兴起,夯实了我们福民强镇的基础;投资2000余万元的示范村建设工程、农业综合开发工程、东西广场建设工程等一批民生工程的顺利实施,城镇化和城乡一体化进程明显加快,人民生活条件持续改善;新农保试点工作、平安建设、信访稳定等工作扎实推进,各项社会事业繁荣进步,社会大局和谐稳定;提前20天完成全镇238户倒房重建户的重建任务,水毁道路、堰坝、自来水管线修复工程高效推进,全镇的灾后重建工作取得了阶段性的胜利。我们以经济快速发展,社会事业繁荣进步的大好局面为2010年的陶湾划上了一个圆满的句号。全镇3.2万人民以自己的辛劳和智慧,造就了陶湾令人鼓舞的新成就,谱写下美好生活的新篇章。
我们陶湾镇在大灾之年能有今天这样欣欣向荣的大好局面,既得益于县委、县政府的正确决策和坚强领导,也得益于全镇人民的团结奋斗和顽强拼搏,更得益于各位老同志千辛万苦奠定的良好基础,得益于各位老同志一以贯之的鼎力支持。我们取得的每一项成绩、每一步发展,都凝结着广大老同志、老干部的智慧、心血和汗水。请允许我再次代表党委、政府及我个人的名义,向你们表示衷心地感谢,并致以最崇高的敬意!
当前,我镇正处于一个乘势而上的飞跃发展时期,正处于一个灾后重建工程投资巨大艰难前行的时期,正处以一个各种矛盾交织发展较为困难的时期。我们肩负的任务还很艰巨,可能遇到的困难和挑战还很多。各位老领导、老同志阅历深厚、经验丰富,对事物发展认识深、看得准,为陶湾发展作出过突出贡献。我们需要并渴望得到老同志们的热情关怀和悉心指导。希望广大老干部继续发挥自己的政治优势、威望优势和作风优势,运用自己的经验和智慧,一如既往地关心、支持全镇经济社会各项事业的发展。我相信,有县委、县政府的坚强领导,有全镇人民的顽强拼搏,有各位老同志的大力支持,蓄势待发的陶湾镇一定能够披荆斩棘、乘风破浪,在新的一年里大展鸿图,再创佳绩。镇党委、政府也将紧紧围绕“老有所为,老有所养,老有所乐,老有所学”这个中心,确保老干部政治和生活上“两个待遇”不变,确保“两费”到位,切实解决好老干部的实际困难,时刻把老干部的冷暖挂在心上,常怀敬老之情,恪守敬老之责,多办利老之事,使老同志们在经济社会全面协调发展中生活得更加幸福。
最后,祝各位老领导、老干部身体健康,万事如意,合家幸福!
看过县长迎新春老干部座谈会讲话
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举办综治培训的主要目的是为了进一步提高基层综治干部的政治和业务素质,推进综治工作和平安创建工作更深入有效地开展。希望通过培训,综治工作的老同志要对综治及平安创建工作有一个更全面、更高层次上的认识,综治工作新同志要对综治工作的指导思想和基本工作方法和思路有个清醒的认识。下面就是读文网小编给大家整理的综治干部培训领导讲话,仅供参考。
同志们:
为了进一步提高全县综治干部的业务知识能力,推动创建“平安**”及社会治安综合治理各项目标任务的全面完成,县综治委决定,举办这次培训班对乡镇、县直部门综治干部进行集中培训。参加这次培训班的有各乡镇分管综治工作的副书记或副乡镇长、乡镇综治办专职副主任,**镇各社区书记或主任,县综治委成员单位负责人和综治大口牵头单位分管领导。市委政法委对我县举办的综治干部培训班给予了高度重视和大力支持,市委政法委**四位领导在百忙之中专程前来给我们授课,体现了市委政法委对我县政法综治工作的关怀。在此,让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示欢迎和感谢!
下面,我就办好这次培训班讲两点意见:
一、认清形势,充分认识做好综治干部培训工作的重要性 当前,我们正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,党中央明确指出,当前我国仍处于“两个基本没有变”和“三个特殊时期”,即:社会主义初级阶段的基本国情没有变,社会主义社会的基本矛盾没有变,正处在矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂的特殊时期。这是对当前全国社会治安稳定形势的一个总体的、科学的、准确的评判。从我县的情况来看,虽然近年来我县社会政治持续稳定,社会治安稳定形势总体良好,经济社会各项事业全面发展。但是,必须清醒的看到,经济社会发展面临的矛盾和问题相对集中地凸显出来,不稳定、不安定、不和谐的因素依然存在,因利益关系调整而引发的人民内部矛盾纠纷逐渐增多;社会治安形势依然严峻,治安防范工作还存在漏洞和薄弱环节,现有的社会管理模式还不能适应动态环境下治安工作的需要;法制教育工作缺乏针对性和实效性,政法综治工作面临的形势和任务也将更加艰巨而繁重。乡镇综治办和县直部门单位的综治组织在社会治安综合治理工作组织体系中处于承上启下的关键环节,肩负着社会治安综合治理工作在基层的落实,综合治理工作的各项部署靠综治干部去组织实施,靠大家去检查督办,综合治理工作新的经验也要靠基层去创造、总结。基层综治干部作用发挥的好坏,直接关系到社会的安全、政治的稳定和广大人民群众的切身利益。但是,从我们的基层综治干部队伍来看,也还存在着对新时期的综治工作方针政策掌握不全面,理解不深不透;工作方式方法简单陈旧,缺乏创造性;工作作风不实,综合素质不高等诸多方面的问题,难以适应新形势下的基层综治工作。面对构建和谐社会和新的社会治安形势,要求我们必须要切实加强基层综治干部的培训教育,不断提高基层综治干部的政治业务素质,以适应新形势、新任务的需要。这次培训班,主要讲授综治基层基础、维护社会稳定、防范和处理邪教、治安防范等方面的基本知识。培训时间安排紧凑,内容丰富、精炼,针对性很强。给我们讲课的几位领导不仅具有较高的政策理论水平,而且具有多年从事政法综治工作积累下的丰富的实践经验。几位领导的亲自授课,必将帮助我们进一步开阔视野,认清形势,鼓足干劲,增强做好社会治安综合治理工作的信心和决心。同时,也将进一步提高我县综治干部的综合素质和业务水平,切实解决好基层综治工作抓什么、怎么抓、如何抓好的问题,达到统一思想、振奋精神、提高业务素质的目的。
二、发扬良好学风,提高培训质量和效果
一是要端正学习态度。同志们要很好地珍惜这次难得的学习机会。静下心来学习,专心听讲,认真思考,掌握一些基本观点,做到学有所获,学有所用。使每位同志在思想方法、工作方法上有新的提高,在领导能力和业务能力上有新的增强,在工作作风、精神状态上有新的转变。
二是要坚持理论联系实际的学风。同志们在学习中要密切联系自己的工作实际,特别是本乡镇、本行业部门的实际,带着问题去听讲、思考,加强交流,相互学习,相互借鉴,丰富知识,强化“内功”,增强本领,把这次学习成果转化和运用到工作实践中去,用新的观点、新的方法策略解决工作中出现的新情况、新问题,做到学用结合、学以致用,努力实现理论知识和实际工作能力的“双提高”。
三是要加强组织纪律。上课期间要注意听讲,保持安静,不讲话,不随便走动,关闭手机,不得接打电话,以良好的学风保证这次培训班取得实效。
预祝这次培训班取得圆满成功。
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组织部长作为党委分管组织、干部工作的参谋和助手,在党的领导系统中处在十分关键的岗位,责任重大,社会关注。下面就是读文网小编给大家整理的组织部长村干部培训班讲话,仅供参考。
同志们:
非常高兴有机会和各位村党支部书记、村委会主任一道就新形势下的村级组织建设进行探讨。
我今天主要就:(1)农村党的建设的指导思想、目标要求;(2)如何加强农村基层组织领导班子建设;(3)向刘银昌、孙开林等模范村党支部书记学习什么;(4)如何当好村党支部书记;(5)村委会党支部建设三大问题;(6)选派村党支部书记的利与弊;(7)以法治方式管理农村事务等7个方面和大家进行一些交流和探讨。不对之处请大家批评指正。
一、农村党的建设的指导思想和目标要求
(详见《农村基层干部实用读本》299-302页、神组通[2004]4号文件)
二、如何加强农村基层组织领导班子建设
(详见《农村基层干部实用读本》312-314页)
三、向刘银昌、孙开林等模范村党支部书记学习什么
(详见《农村基层干部实用读本》314-3316页、《发展村级集体经济典型案例选编》)
四、如何当好村党支部书记
(详见《农村基层干部实用读本》316-317页)
五、村委会党支部建设三大问题
村委会党支部是我党在农村最基层的组织,加强村委会党支部建设,是我党固本强基工程的重中之重。目前我国农村正处于一个体制和社会的转型期,随着市场经济的发展和村民自治组织的建立,村委会党支部建设面临严峻的挑战,出现能力、威信和体制的三大问题,必须引起高度重视。
1、村委会党支部驾驭农村工作的能力问题
目前,农村工作的重点和难点都集中在村一级,但党支部的能力不适应形成很大的反差,具体表现为“四弱”:社会治理能力弱;发展经济能力弱、解决困难能力弱;处理突发事件能力弱。其主要原因是农村是我国社会结构中的人才弱势地带,农村党员年龄偏大,文化水平偏低,缺乏专业知识。所以,虽然农村大多数党员政治素质都较好,主观上都想做好工作。但这种文化水平和年龄结构客观上适应不了农村经济社会发展面临的复杂局面,往往是老一套办法解决不了问题,新的办法又拿不出。农村党员的能力决定党支部的战斗力,党支部的战斗力决定党在农村的执政能力。农村党员能力的弱化,导致村委会党支部驾驭农村工作能力弱化。这 是带有普遍性的问题。
从村委会党支部的现状分析,提高其执政能力的核心是人才问题。解决的思路主要从两方面着手:一是对现有党员尤其是班子成员实施教育工程。提高党员素质,结合农村实际,着重对党员进行有关专业知识和法律知识的培训教育。这是一项长期艰巨的任务,必须长抓不懈。二是与时俱进,以改革的精神对党员尤其是班子成员逐步进行战略性的结构调整。首先改变农村党员的单一农民身份结构,从农村社会各阶层的优秀分子中大胆发展新党员。其次是加大在农村知识青年中发展党员的力度。再其次是从机关选派优秀的年轻干部到村委会支部任职锻炼。
2、村委会党支部在农民中的威信问题
目前的村委会党支部普遍存在着面对群众的信任危机,威信降低。具体表现为“三不”:讲话群众不听,许诺群众不信,指挥群众不从,这种现象在经济落后村和边远村更为严重。这些问题产生的现实原因主要有三方面:一是少数支部党员以权谋私,侵犯群众利益;二是一些农村的封建势力和宗族势力的影响;三是农村分户经营制的实施,党支部丧失了对农村生产资料的直接配置权。同时由于集体经济薄弱,无法给农民看得见的利益和实惠。甚至连农民遇到的危难问题也无力给予救助。因而导致党支部领导普遍感到:“办事无实力(无钱),讲话无牙力(无号召力)。”
农村党支部的威信弱化问题,其本质是民心问题,是党的领导在农村的群众基础问题。正如江同志所说:“基础不牢,地动山摇”。因此党支部建设,一定要明确“围绕民心,狠抓中心”的思路。“围绕民心”:就是要落实胡提出的 “情为民所系,权为民所用,利为民所谋”。农村党支部建设要注意解决好以下3个问题。一是要为群众多办实事,多干好事,多解难,多服务;二是要树立“三心”,即办事有公心,工作有责任心,精神上有信心;三是要规范村务管理。对集体收支、土地征租、工程建设等关系到群众利益的大事,一定要做到制度化、规范化、公开化、民主化。“狠抓中心”:就是要落实科学发展观,狠抓以经济建设为中心不动摇。结合农村实际发展经济,增强集体经济实力,增加农民收入。使村委会党支部有经济能力为群众办实事、办好事,解决群众普遍关心的热点、难点问题。
3、村委会党支部实施领导的体制问题
改革开放以来,农村管理体制发生了两个重大变革:一是由生产队的集体管理体制变革为农户经营分田到户责任制;二是由生产大队的党政合一领导体制变为村民委员会村民自治组织和村党支部领导责任制。党章规定,村党组织“领导本地区的工作,支持和保障行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权
”。1998年全国人大会颁布的《中华人民共和国村民委员会组织法》,规定村委会是村民的自治组织,按村民自治原则实行民主选举和村务自治。这就客观上在体制中产生了 “领导”与“自治”的矛盾,村委会党支部建设面临着如何处理好党的核心作用和村民自治关系的新挑战。这种体制的矛盾使村党支部的领导工作出现了两大问题:一是领导不直接,时有架空。二是活动无经费。党建活动需要经费,没有合法的经济来源,有的地方甚至拖欠支书和委员的工资。因此,这个体制矛盾不解决,会直接影响农村基层党组织的凝聚力和战斗力,动摇基层党组织的领导核心地位,使党的方针、路线和政策在农村的落实失去体制保证和支撑。
从目前基层的现实出发,总的思路是应逐步实行党支部村委会统一化领导。具体应采取三条主要对策:一是实行村党支部书记和村委会主任交叉任职。这是近几年来各地普遍采用的经实践证明是成功的模式,要坚定不移地加以完善和实施;二是积极吸收非党员的村委会成员入党,并在条件成熟时调整兼职党支部委员,逐步过渡到支书和主任交叉任职的一元化领导;三是加大对村委会党支部建设的投入,提高其竞争能力。区镇两极党委要改变只重经济发展投入不重党建投入的倾向,认真解决党建经费的合法来源。对落后农村尤其是目前无法实施交叉任职的村党支部要给予经费的特殊支持,提高党支部在村委民主选举中的竞争力,通过竞选获胜,从而实施交叉任职一元化领导。
六、选派村党支部书记的利与弊
近几年来,林区党委陆续选派了一批机关年轻干部到村任职。这一做法的起因,主要有以下两个方面:
一是上级党组织培养优秀青年干部的实际需要。选派优秀年轻干部到基层任职锻炼,是我们党培养干部的一个传统,具有基层工作经验成为优秀青年干部成长的重要环节。作为本来就是基层的县、乡镇机关和单位来说,其基层单位也就只有村一级组织了。选派年轻干部到基层任职锻炼,为区直部门和乡镇的机关干部下基层锻炼提供一个舞台。
二是村党支部后继乏人的现实选择。随着市场经济的发展,一些经济发展相对落后地区的农村优秀人才都纷纷外出打工,入党积极分子很难培养;由于村级集体经济薄弱、村干部报酬低,村里现有的党员缺乏工作热情,有的村长期不发展党员,党员年龄严重老化,政策法制素质和带领群众致富能力不适合新形势要求,挑选能够胜任村党支部书记的人的难度越来越大,使在“少数老年党员中选人”的问题较为突出,即使没有合适的人选,也要“瘸子里面挑将军”,甚至干脆一人长期担任。这样的村党支部工作几年下来,工作平平,不见起色,农村落后面貌长期得不到改变,群众意见较大。为了解决这些问题,林区党委决定逐步考虑推行选派农村党支部书记的做法。
实行村党支部书记选派,是农村基层党组织建设的一个新事物,还在探索之中。从我们的工作实践上看,这种做法是有利也有弊。
从利的方面来看,主要表现在:
第一,它在客观上强化了年轻干部到基层或艰苦复杂环境经受锻炼成长的意识。
第二,能够暂时解决村级组织“有人办事”的问题。
从弊的方面看,主要有以下几个方面:
第一,农村党支部后继乏人的问题没有得到根本解决。下派的村党支部书记们一般任期都在二、三年左右,使这些“村支部书记们”在村里呆不长,村里毕竟只是区、乡镇机关和事业单位干部的暂时“锻炼点”,到期很少继续留任的,导致村党支部书记人员更迭频繁,不利于村里工作的长期性、稳定性和连续性。
第二,将村党支部书记由选举变成上级党组织选派,有悖于发展
1下一页会议发言是组织部长在村干部培训班上的讲稿党内民主的要求。选派村党支部书记,实际上取消了党员大会对村党支部书记的选举程序,而党章第29条规定:党的支部委员会(当然包括村党支部委员会)由党员大会选举产生。
第三,选派村党支部书记的做法,使基层党内民主落后于社会民主。在我国广大的农村,早已实行了村民自治。在村委会主任实行村民直选的情况下,村党支部书记却由上级党组织选派,可能导致村党支部和村委员会之间的民意支持基础的距离拉大,由此产生的村党支部和村委员会之间矛盾更难解决。通过发展党内民主促进社会民主的设想也就难以实现。加强农村基层党组织建设,要以村委会直选为基础,而不是形成“两张皮”。乡镇党组织应当通过实践培养一批扎根于农村和农民群众之中不走的村党支部书记,做农民的“领头雁”。而村党支部书记的产生,还是应该通过“两推一选”的方式,把党组织的意图和农民的意愿统一起来。只有这样,才能真正实现党员意愿和群众意愿的统一,实现党内民主和人民民主的有机结合,并真正充分发挥村党支部在村民自治中的领导核心作用。
从上述的利弊分析中,不难看出,选派村党支部书记的做法,能作为特定历史条件下的一种过渡办法,但不应成为农村党支部建设的发展方向。
七、以法治方式管理农村事务
今年我国有30多万个村民委员会进行换届选举,到11月4日,《村民委员会组织法》正式实施8周年。多年来,在农村基层民主建设的实践中,存在哪些值得研究的问题?怎样解决好这些问题?非常值得探讨。
实行家庭联产承包责任制以来,特别是实行《村民委员会组织法》后,农村的经济、政治、社会生活各个方面都发生了深刻变化,最集中的体现就是乡、村两级由过去的上下级行政从属关系变成了独立法人间的法律平等关系,传统体制下形成的平衡关系被打破,农村基层管理体制进入转轨时期。农村出现的很多问题都与这个变化有关。如果还沿用过去一些基层组织建设的工作方法和农村管理的手段,现在显然不适应了。围绕这个变化,我们提出把法律手段作为主要方式来管理农村事务,对农村事务的管理由过去的行政手段为主转为以法律手段为主,并辅以行政的、经济的和乡规民约的手段对农村事务进行有效的管理。这应该是一个方向。
同时,在《村民委员会组织法》实施过程中,本文来自由于认识和工作不到位,也出现了一些新的不容忽视的问题,有些问题还比较严重,需要我们认真对待。
第一,村委会直选出现了一些带有倾向性的问题。主要有两点:一是一些地方村民自治实际异化成“村主任说了算”,造成“政令不通”。一方面,实行村民自治,从制度上有效地改变了过去村干部“只对上负责,不对下负责”的问题。但是也产生了一种错误的认识,有的村主任认为自己是村民选的,所以只向村民负责,消极对待乡镇一级党委和政府布置的工作。另一方面,对村主任或村民委员会的错误做法,甚至违背国家法律和党的政策的行为,缺乏有效的监督和纠正。特别是在直选中,一些素质不高的人被选进班子。个别村的选举由于受到家族、宗族等势力的左右,大户、大姓当选,导致新当选的干部素质不高,能力不强,有的作风不正,不为民办事,有的还严重侵犯群众利益。还有个别村由于某种原因,把一些违法乱纪的“强人”、“恶人”选进班子,这些村干部上任后横行乡里,为所欲为,外面有些地方甚至有的村干部成为农村黑恶势力,有的打着为民请命、谋利的旗号,与政府对抗,强揽所在地工程,以谋取私利,严重影响了农村经济的发展和社会的稳定。由于缺乏明确的监督主体和监督程序,村民难于实行有效监督,而乡镇一级又无力纠正,形成“政令不通”,个别地方甚至成了“无政府状态”。拿老百姓的话来说,过去是“团长管营长,营长管连长”,现在是“团长能管住营长,营长却管不住连长”(“团长”指区县政府,“营长”指乡镇政府,“连长”指村委会)。二是一些党的基层组织没有学会依法办事。我们的基层组织包括一些街道社区的党组织没有学会依法办事,在选举中从主观愿望出发,违反选民意愿,带有明显倾向性,还是按过去行政命令的办法来主持农村的选举工作,使农民很反感,也给我们的工作带来了被动。
第二,党支部建设出现一些新的情况。主要表现有三点:一是村党支部的作用相对受到削弱,权威性下降。村委会直选以来,大多数村委会都能自觉接受村党支部的领导,正确行使职权。但在村民自治问题上,当前有些地方的干部群众仍存在一些错误的认识,认为“村民自治就是村委会说了算”,有的村委会干部认为“你那个书记是三十个、五十个党员选出来的,我这个村长是全村八百口、一千口村民选出来的,所以我这个村长真正是代表了全体村民的利益。”有的地方甚至出现了“村民选干部,不要党支部;支书管党员,主任管村务” 的情况,客观上把党员和群众隔离开来,削弱了党支部的领导核心作用。有的出现村委会和党支部互不服气,村委会不接受党支部领导,一些重大决策不征求党支部意见,在一些问题处理上唱“对台戏”。二是党员发展缓慢,党员队伍老化,农村党员比例过低。一些农村只注重发展经济,放松了党的建设,对入党积极分子培养不够,致使农村党员发展缓慢,党员队伍老化。三是受传统的党员发展模式限制,客观上形成了党支部书记对农村政治资源的垄断,甚至在个别地方出现了党支部家族化的现象。一些老党员干部思想保守,对新上来的村干部心存疑虑,害怕其入党后进一步抢了自己的地盘,打破自己对政治资源的垄断,所以在党员发展上积极性不高。上级要求他们发展党员,他们就往往选自己的子侄,选自己家族的成员,使党支部成了某种意义上的家族、宗族的“党支部”。党员队伍老化、干部后继乏人、党支部家族化,严重影响了农村党组织的战斗力、代表性和先进性,党的核心作用在一些地区受到削弱。
以上两个方面的问题在当前农村带有一定的普遍性,不能不引起我们的高度重视和认真思考。对于《村民委员会组织法》的实行,基层干部中有两种看法。一些人认为这个办法好,实行基层民主,出现一些问题不足为怪,随着时间的推移,农民民主意识的增强,有些问题自然而然就会解决。还有一些人觉得实行新的办法超前了,早了、糟了,还不太符合农村当前的实际,与广大农民的思想实际、经济状况不相符合,现在还不具备条件接受这种民主选举办法。
如何正确看待这些问题?我们认为,不能简单地评价新的办法是 “好”还是“糟”。首先,应该肯定《村民委员会组织法》的实施,是党中央在新的历史时期根据时代的要求作出的重要决策,它的真正意义在于把政治民主还给农民,其目的是扩大基层民主,把农村事务逐步纳入法制化轨道,让农民群众真正当家做主,有发言权。这是农村政治体制改革的一项重大举措,从历史的角度来看,实行村民自治是大势所趋,中央的这一决策无疑是正确的,也符合党的十六大提出的政治体制改革的要求。同时,要正确对待前进中出现的问题。因为任何一个新生事物都有从不完善到完善的发展过程,这就像搞经济体制改革一样,中间有很多阵痛,不可能一蹴而就,不可能今天发一个文件,明天就能进入理想状态,实践中肯定有一个较长的适应期。问题是,在适应期中我们不应无所作为,应该有所作为。
我们过去对这些情况进行研究,从思想教育、支部建设、党员发展、干部作风等方面入手做了大量工作,收到了一定效果,但是问题没有得到根本解决。中央提出加强党的执政能力建设,我们从加强执政能力建设角度认真分析农村工作现状,从实践、理论两个方面进行了深入探索,初步形成了一些观点和做法。我认为,《村民委员会组织法》实施后遇到的这些情况,归根到底是因为出现了乡、村两级由过去的上下级行政从属关系变成了独立法人间的法律平等关系,传统体制下形成的平衡关系被打破的变化,我们还没有认识和适应。
根据这个变化,我们提出转变农村工作方式,通过采取一系列务实管用、行之有效的做法,不断加强农村基层组织建设,增强党在基层的执政能力,用法律手段作为主要方式来管理农村事务,以适应乡村两级法律关系的变化、强化农村管理。围绕法律手段这一主渠道,同时辅以行政的、经济的、乡规民约的手段来调解农村的矛盾,管理农村的事务。
一是乡镇党委和政府自觉地把一切工作纳入到法律框架内,依法按程序管理农村事务。过去做农村工作,主要是上级灌输、下级贯彻,强调自上而下用行政命令的手段来解决农村矛盾,在乡镇往往是行政领导审案子、党委书记断官司。现在,村委会干部更倾向于维护本村群众利益,执行上级行政指令的意识越来越淡漠,同时随着农民群众法律意识的增强,用行政命上一页2下一页会议发言是组织部长在村干部培训班上的讲稿令指挥工作、管理农村事务的做法,也越来越显得捉襟见肘了。所以,我们强调将农村事务的管理纳入法制化的轨道。首先是把我们的工作纳入法律框架内,要求各级领导干部依法行政,严格依法开展农村两委会换届选举、征地拆迁等重要工作,严格依法按程序处理农村的热点、难点问题。通过调解、行政复议、仲裁、行政诉讼等程序来解决农民群众的问题,最终给群众一个满意的答复。
二是建章立制,通过制度创新解决农村矛盾。着眼于建立农村矛盾解决机制,林区党委要尽快研究出台了关于农村工作的三个基本文件,即《关于农村集体财物分配若干问题的规定》、《农村财务管理办法》、《农村干部管理办法》,使农村管理工作有章可循,有“法”可依,减少矛盾和争议,明确基层干部的职责、权利、义务及应该遵循的工作规范。并要将这三个文件汇集成册,做成蓝皮书,下发给全区的农民群众。这样,我们和农民就能在法律的框架内互相约束,既约束农民行为,也约束政府行为,政府不是无限权力,而是有限权力。另外,要大力推行农村党支部领导下的两委会联席会议制度、基层例会和“一会两课”制度、农村干部廉政谈话制、农村干部年度考核制,用制度约束行为、推进工作。
三是通过乡规民约的手段,调解农村矛盾。农村出现纠纷后,农民群众主要是通过两种方式来解决问题:一是上访,二是打官司。我们首先提倡群众通过法律的渠道来解决问题;第二是在工作中变上访为下访,信访工作由被动变主动,及时了解农村中存在的问题;同时提倡用乡规民约来化解大量的农村民间纠纷。我们强调以法律渠道为主来解决农村问题,但大小事情都要通过法律渠道来解决,也是不现实的,一是社会成本太高,二是由于诉讼时效的限制,容易积累一些社会矛盾。我们注意到了这个问题。所以,除了法律调解以外,我们鼓励农民在一些民间纠纷上息诉罢访,通过乡规民约来化解纠纷,解决矛盾。产生在社会主义法律和道德准则基础上的乡规民约,是一种群众性的自我教育、自我监督、自我约束的办法,在农村一般是由村委会通过村民大会讨论制定的。《宪法》第二十四条规定:“国家通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约,加强社会主义精神文明的建设”,把制定和执行乡规民约作为了加强社会主义精神文明建设的措施之一,对乡规民约的法律地位作出了明确规定。由于受时间和地域的限制,法律和制度在处理农村事务方面有一定的局限性,而乡规民约是乡村群众自发制定和自愿执行的各种道德守则和公约,往往会起到积极的作用。大家按照乡规民约,商量解决问题的办法,改变了过去我说你听、我压你服的做法,有效地化解了矛盾,一些问题也得到了很好地解决。
各位书记、主任,因准备不充分,实践经验不足,以上所讲大多都是坐而论道、纸上谈兵,不对之处,请大家批评指正。谢谢。
看过组织部长村干部培训班讲话
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