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民政,是主管民间社会事务的行政部门,一般包括婚姻登记、救灾救济、优抚安置、拥政爱民、区划地名、老龄工作、低保、福利、慈善、殡葬、救助等。民政工作历史悠久,源远流长,是最原始、最古老的国家行政管理工作。下面就是读文网小编给大家整理的在民政工作会议上讲话,仅供参考。
同志们:
在县委工作会、人代会和政协会结束之后,民政局及时召开这次民政工作会议,全面 总结2008年工作,安排部署2008年工作,进一步 组织动员全县民政系统干部职工解放思想,抢抓机遇,团结奋斗,真抓实干,为做好今年民政工作开好头、起好步,奠定了坚实基础。刚才宗高局长所做的“全面贯彻科学 发展观,推动民政事业全面进步”的工作 报告,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、充分认识民政工作在 经济 社会发展中的重要地位和作用。
民政部门是政府的重要职能部门,承担着救灾救济、社会救助、五保供养、城乡低保、双拥优抚、退伍安置、老年工作等近30项工作,随着新时期民政工作的不断发展,民政工作的内容将会不断增加,民政干部的担子越来越重,责任越来越重大。民政工作涉及到社会事务的诸多方面,点多线长,量大面广,主要服务于困难、弱势群体,为群众排忧,为百姓解难,体现党的温暖,政府的关怀,维护广大群众基本权益和民主 政治权利,化解社会矛盾和问题,为改革稳定发展大局服务,提供有效保障。我们全体民政干部务必以高度的政治责任感和崇高的事业心来做好本职工作,认真履行职责,行使党和人民赋予的权力,把各自承担的工作做好,把所辖区域的工作管好,真正做到上为政府分忧,下为百姓解愁,让政府放心,让人民满意。
二、突出重点,夯实责任,做好各项民政工作。
2008年,民政局在党组一班人的集体领导下,全体民政干部齐心协力谋发展,今年在县直部门的综合考评中获得综合考评第二名的好成绩,这是全体民政干部共同努力的结果,是县委、县政府对民政工作成绩的肯定。搞好今年的工作要做好以下几点:
(一)要吃苦耐劳,强化责任。
今年,民政工作的各项任务较重,形势不容乐观,供给予需求矛盾十分突出,全体民政干部务必把握工作的中心和重点,把各项工作任务落到实处,从现在起对今年的各项工作要分解细化,做到早安排、早部署,制定各项工作措施,夯实阶段工作任务;各乡镇民政干部对所辖区域的情况要做到心中有数,要逐村逐户逐人地排查,全面掌握困难群众的生活情况,尤其是低保对象、农村特困户、五保户等弱势群体的生活要亲自过问,不能麻痹大意,要不畏山高路远,交通不便,深入实地解决他们的问题,关心他们的饥苦,真正体现“以人为本,为民解困”的宗旨。
(二)要解放思想,开拓创新。
随着社会的发展进步,新形势下民政工作新的问题、新的难点增多,需要认真研究和解决,民政工作要适应新形势的要求,首先要做到思想观念上更新,要解放思想,开拓创新、与时俱进,用发展的眼光看待问题;其次是工作思路要适应,要认真履行民政部门 管理社会行政事务的职责,进一步转变职能,完善社会管理体制,加强社会事务管理,切实提高管理水平。既要抓好救灾救济、村民自治、农村敬老院、培育发展农村专业经济协会等工作,也要做好拥军优属、城乡低保、社区建设、老年福利等工作。三要做到工作方式上适应,要有重点、有步骤地推进民政工作,集中精力重点抓好党和政府高度重视、社会关注的与人民群众利益密切相关的工作,如村务公开、五保供养、抚恤优待等,切实保障人民群众生活权益和民主权利。
(三)要真情为民,确保稳定。
俗话说:有“民”才有“政”,“民”和“政”是不可分开的,民政工作涉及到方方面面,民政工作要注重“为民”,就要把“以人为本、为民服务”作为民政工作的第一要务,要关注民生、民情、民意,做到亲民、爱民,体恤民情,要坚持为群众诚心实意办实事,尽心尽力解难题,要把热爱人民群众这种感情渗透到各项工作的每一个环节中去,倾注到每一个服务对象上去,要深入基层,深入到边远的村、组、农户的家中了解民意,体察民情,扎扎实实帮助群众解决困难,维护改革发展稳定大局。
群众利益无小事,我们民政干部对了解掌握的情况要及时向政府汇报,给政府当好参谋助手,及时为人民群众排忧解难,切实保障困难群众的基本生活权益,把群众的根本利益作为我们开展工作的出发点和落脚点,这样我们的民政干部就会在社会上有威望,在人民群众中有影响,才能体现我们的工作价值。
(四)要切实加强民政资金管理。
随着基层民政机构的建立,我们要建立健全民政资金使用管理、救灾救济物品发放、民政干部职责等各项管理制度,规范工作程序。对民政资金要设立专帐专户,实行专人管理,做到专款专用,严禁转移用途或挪作它用,对民政对象的有关资金要实行银行代发,让他们按时领取。要切实做好民政资金的使用监管,要分期分批地对各乡镇民政资金使用情况进行 审计,对违规违纪使用资金的有关人员的严肃查处,确保民政资金专款专用。
三、认真学习,加强民政队伍自身建设。
在民政系统开展向周国知同志学习是非常必要的,对于我们深入贯彻落实“三个代表”重要思想,树立“立党为公、执政为民”的执政观、权利观,促进“以人为本,为民解困”为宗旨的各项民政工作,必将产生重要的作用。
周国知同志有许多感人的 事迹和崇高的思想,最根本的一点是他始终坚持共产党人全心全意为人民服务的宗旨,忠实履行“三个代表”重要思想,真正做到了“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”的要求,我们向周国知同志学习,要学习他爱民、亲民、自觉 实践“三个代表”重要思想的精神实质,将其作为学习活动的核心内容。全体民政干部要时刻牢记宗旨意识,向周国知同志那样,为人民群众提供周到、满意的服务。我们要结合学习周国知的事迹,加强民政队伍自身建设,进一步提高民政部门的队伍素质, 教育引导民政干部职工继续保持和发扬艰苦奋斗,勤政为民、乐于奉献的光荣传统和“孺子牛”精神,以实际行动推动民政事业发展进步。
四、当前主要工作。
春节将至,做好困难群众的生活安排是民政部门的基本职责,我们要站在讲政治的高度来认识问题,要认真部署,层层落实,决不能有丝毫的懈怠,全县个别地方的困难群众生活是很艰苦的,会后,要立即进村入户,进一步摸清家底,把亲邻互助、干部包帮等各项工作措施落实到实处,决不能疏漏一人,要让全县所有困难群众有一桌丰盛的年饭,过一个祥和愉快的春节。
在新春佳节即将到来之际,我祝大家身体健康,工作顺利,合家欢乐!
谢谢大家!
看过在民政工作会议上讲话
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。“以民为本、为民解困”是民政工作的宗旨,民政工作是社会管理和公共服务中一项基础性和综合性的工作,不仅涉及面广,涉及社会管理和公共服务的多个领域,而且开展一项工作往往需要协调多个部门,需要动员多方力量,综合协调是做好民政工作必需的重要能力。下面就是读文网小编给大家整理的在民政工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,区政府在这里召开全区民政 工作会,主要任务是:回顾“十五”期间全区的民政工作,分析“十一五”期间我区民政工作的形势,部署20xx年全区的民政工作。接下来,区民政局的 领导 还要对相关工作作具体安排。这里,我先讲几点意见。
一、认真 总结 “十五”期间民政工作的 经验和教训,为今后的工作打下了坚实基础
“十五”期间,我区取得了“省级双拥模范区”两次保牌的成功,实现了“双拥”五连冠,在全省首批创建“省级敬老模范区”获得成功,连续三年被市政府评为全市殡葬 管理工作一等奖。区民政局获省级“民政信访先进单位”称号,连续五年获全市民政目标考核一等奖;区老龄办连续四年获全市老龄工作一等奖;我区残疾人工作连续五年被市政府残工委评为一等奖。全区民政系统涌现出了全国优秀婚姻登记员刘富容同志,全省行风建设先进个人费国华同志以及多个被市委、市政府、市民政局表彰的先进个人。优抚工作、城镇退役军人安置工作、评残追烈工作、光荣院的搬迁和烈士陵园的改建等优抚事业单位建设工作、救灾工作、城乡低保等 社会救助工作、福利企业和敬老院等福利事业单位的建设管理工作、基层 组织建设工作、社区建设工作、行政区域界线的勘定
工作、行政区划的调整工作、地名工作、社会团体和民办非企业单位的登记管理工作等各项民政工作都取得了大的进步,跃上了一个新台阶。这些成绩的取得,概括起来,主要得益于以下几个方面:
(一)各级各方面对民政工作的重要性有了新的认识。进入二十一世纪以来,尤其是近些年来,党中央、国务院高度重视“民生”工程,响亮地提出了“以人为本”和“构建和谐社会”的口号,不断加大对广大优抚对象、灾民和城乡贫困群体的投入,使他们充分感受到社会主义大家庭的温暖。党中央、国务院的这一举措,把民政工作推上了比以前更重要的位置,使民政部门有了进一步服务群众、创造佳绩的平台。各级党委、政府根据党中央和国务院的要求,理清思路,突出重点,在抓住 经济 发展不动摇的同时,采取了一系列保障广大优抚对象切身利益和保障广大贫困群众基本生活、基本医疗的切实可行的措施,以及加强社会管理和社会服务的措施。各级民政部门在服务优抚对象、服务老年人和残疾人等特殊群体,保障贫困群体的基本生存权等方面,推出了一系列
行之有效的办法,并取得了重大的成绩。
(二)各级民政部门在工作中目标明确,重点突出。民政工作内容广泛,涉及的对象也很多,而从事民政工作的人员却相对有限。在这种情况下,各级民政部门围绕中心,合理确定目标,精心组织人员,抓住各个阶段的重点,分别突破。不管是省级“双拥”模范区、省级敬老模范区的创建和迎检,还是城镇低保、农村低保的审批和普查,以及其他民政工作的推进,都一如既往地体现了“盯准目标、突出重点、兼顾全面”的优良工作作风,值得表扬。
(三)全区民政工作者勤奋工作,开拓创新。进入二十一世纪以来,民政工作的内容不断增多,民政部门承担的社会服务、社会救助和社会管理的职能不断扩大,具体工作在原来的基础上增加了老龄工作、社区建设工作、城镇低保、农村低保、民办非企业单位的登记管理、医疗救助等全新的内容,而且因为对政府部门依法行政的要求越来越高而使工作推进的难度比以前进一步加大。在这种情况下,全区民政工作者团结一致,克服困难,任劳任怨,开拓创新,锐意进取,各项工作都取得了显著成就,并展现出了“班长带班子,班子带队伍,队伍促发展”的良好精神风貌。
在看到取得成绩的同时,应该清醒地看到我们工作中还存在的问题。
一是人员、经费不足,制约了民政工作的快速发展。进入“十五”以来,民政工作的具体内容不断大幅度增加,但人员编制基本上没有增加,工作经费也很紧张。在这种情况下,民政工作者往往只能忙于应付日常工作,有的镇甚至因为人员太少而常常处于日常工作都难以应付的局面。由于 财政收入赶不上财政支出的增长幅度,导致少数镇民政专项资金的兑现存在一定程度的拖欠;由于少数镇分管民政工作的 领导 和民政工作人员变动频繁,导致民政工作人员业务水平不高,出现了没有严格依法行政的情况。由于人员、经费的不足,民政工作人员的培训也因此减少,民政队伍整体素质有待进一步提高。
二是宣传工作还有差距,制约了民政工作的快速发展。在宣传已经干了的典型工作的同时,对需要干的重点工作和存在的难点问题也要从正面作好宣传,这有利于各级领导、各有关部门和全社会对民政工作的了解和支持。“十五”期间,民政部门干了不少的事情,取得了很多成绩,也涌现了不少先进 事迹 ,同时也还存在很多需要解决的难点问题,但都因为宣传太少,各级领导和各有关方面知道得太少,对我们工作的支持力度也就显得很有限,从而制约了民政工作的快速发展。
三是思维创新不够,制约了民政工作的快速发展。思维创新是工作取得新成绩、上新台阶的基础和源泉。“十五”期间,由于我们处于人少事多经费紧的境地,忙于应付日常事务,思维创新不够,因而工作上的闪光点还不够多,前进的步子还迈得不大。
上述存在的问题,都需要在今后的工作中认真加以解决。
二、认真分析“十一五”期间民政工作的形势,着力推进进全区民政工作再上新台阶
(一)关于“十一五”规划
党中央和国务院将“推进社会主义和谐社会建设”和“建设社会主义新农村”作为重要内容写进了“十一五”规划,要求“完善社会保障体系,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;加强和谐社区、和谐村镇建设,维护国家安全和社会稳定,保障人民群众安居乐业”;要“积极发展残疾人事业;加强社会福利事业建设,完善优抚保障机制和社会救助体系,有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度;支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动;认真研究制定应对人口老龄化的政策措施”。
区委、区政府在“十一五”规划中要求:要积极发展社会福利事业,尽快建立和完善城镇低保、城市医疗救助、农村医疗救助、农村特困群众生活救助及农村低保,逐步完善城乡社会救助体系,保障弱势群体的基本生活、基本医疗和基本生存的权利;加大对社会事业发展的投入,在提升改造现有11个镇级敬老院规模的基础上,兴建城市救助站、社区服务中心、残疾人康复中心和殡仪服务中心,改扩建区烈士陵园、区老年大学、安富城区福利院;建立社会慈善组织;大力抓好防灾减灾和救灾工作,把自然灾害造成的损失降到最低程度;认真做好优抚安置工作,巩固“省级双拥模范区”成果;依法开展民间组织登记、收养登记和婚姻登记,努力做好社会服务工作;依法加强基层组织建设和社区建设步伐,促进社会和谐;依法加强殡葬管理、行政区划管理、地名命名和
设标等社会管理工作,维护社会稳定。
(二)充分认识市场经济体制下民政部门承担的重要政府职能
“十一五”期间,我国将进一步完善社会主义市场经济体制。在社会主义市场经济体制下,政府的职能主要就是抓好社会保障、社会管理和社会服务。民政工作概括起来也就是三个部分,即社会救助、社会管理和社会服务。我们现在从事的城镇低保、农村低保、农村医疗救助、农村敬老院建设管理、农村“五保”供养、残疾人工作、精减定救等社会救助方面的工作,就是市场经济体制下社会保障工作的一个重要组成部分。我们从事的殡葬管理、社会团体和民办非企业单位的登记管理、婚姻登记、收养登记、行政区划管理、福利企业和福利事业单位的管理、评残追烈、烈士 建筑物管理等,都是市场经济体制下政府管理社会的工作。我们从事的防灾减灾救灾、地名命名和管理、社区建设工作、村委会建设等基层组织工作、老龄工作、优抚对象的管理、城镇退役军人的
安置等,就是市场经济体制下政府服务社会的职能的重要方面。
“十一五”规划,已经为今后的民政工作指明了方向,为民政工作者提供了施展自己才能的平台,为我们理直气壮地干好各项民政工作增强了底气。作为民政工作者,承担着政府工作的重要职能。因此,大家一定要鼓足干劲,不负重托,科学、有力、创新地工作,确保“十一五”期间的规划圆满实现,将我区民政工作推上一个新的台阶。
三、重点突出,找准抓手,扎实做好今年的民政工作
今年是“十一五”规划的开局之年,是开创我区经济社会发展新局面的关键一年。“关心群众疾苦,加大城乡特殊困难群体的社会救助力度,改善人民生活”,是今年区政府工作的重要内容之一。大家一定要围绕这个重点,结合民政工作实际,做好以下几个方面的工作:
(一)切实抓好社会救助机制的完善,保障贫困群体的基本生活和基本医疗
城镇低保方面,要加强调研和督查力度,创新工作方法,完善工作措施,将应保对象全部纳入保障范围。尤其要加强对失地农民最低生活保障措施的研究,使他们的生活水平不要因国家建设失去土地而下降到当地城镇居民最低生活水平以下。这也是民政工作服务政府中心工作、服务经济建设的重中之重。区委、区政府已经明确提出要依托泸天化促进我区工业经济的发展,未来的几年,随着泸天化的发展及其外围企业的入驻,将继续扩大征地范围,失地农民将不断增多。为此,区委、区政府已组织了专门的课题调研组调研失地农民生活保障的问题。我们一定要千方百计做好失地农民的低保工作,特别是棉花坡、新乐镇和安富街道办事处要主动工作,赢得各方面的支持。其余各镇也要做好因工业经济发展和城镇建设推进而产生的失地农民的低保工作。同时,一定要继
续完善城镇特别困难低保家庭的特殊救助措施,让这些家庭中的重病对象、重残对象、在校学生享受到实实在在的救助。要采取切实可行的措施鼓励低保对象参加公益劳动和寻找就业门路,在他们参加公益劳动的收入计算上可适当放宽。
农村低保方面,要做到坚持原则,实事求是。值得注意的是,农村低保的原则是要求将家庭年人均收入在625元以下的对象全部纳入保障范围,而不是将一个家庭中的某个重残对象或某个重病对象纳入。偏远山区不知道政策的特困农民,是我们工作的重点,虽然党和政府有了农村低保这个惠民政策,但他们不知道,没有提出 申请,容易被漏掉。我们一定要向村干部交待清楚农村低保政策,把那些特别困难的对象全部纳入低保范围,使他们能够借助农村低保这根拐杖,逐步脱贫致富。今年区政府将扩大农村低保范围、新增享受农村低保3800人以上作为为民办实事之一,大家一定要把这项工作做实做好。
农村医疗救助方面,在加强调研的基础上,适时启动城镇医疗救助;要继续加强农村敬老院建设和管理,白节镇和渠坝镇要加快敬老院建设,力争在6月份前完成这项工作;要认真贯彻新的《“五保”供养条例》,切实做好分散供养“五保”户的供养工作,坚决不准将符合“五保”供养条件的对象拒之门外;各镇政府要预算适量的资金,加强对临时特殊困难对象的临时救济。
(二)依法行政,认真履行好社会管理职能
我们要继续加强《殡葬管理条例》的宣传,严格依法行政,努力促进火化率的稳步提高。民政、公安、法院、 工商、城管、监察等部门要协同配合,加大对丧葬违法事件的查处力度和对利用封建迷信扰乱社会秩序行为的打击力度,加强对殡葬市场的管理。要加强社会团体的登记管理,引导和培育农村专业经济协会以及工业、科技类社会团体的发展。要加大民办非企业单位的清理登记力度,促进民办非企业单位的健康发展。对不按时参加年检和不接受管理的民间组织,以及活动不规范的民间组织,要责令其限期改正;拒不改正的,要依法予以取缔。要严格依法开展婚姻登记和收养登记工作。要按照区委区政府的要求及时做好办理行政区划调整的有关工作。要加强对福利企业的年检和福利事业单位、优抚事业单位的管理和建设。安富街道办事处要积极认真地筹划安富
城区福利院建设的方案,确保城镇孤老的基本生活和基本医疗。尤其需要强调的是,我们在管理社会的过程中,一定要严格依法办事,不仅法律法规和政策界限要掌握准确,而且程序一定要正确,坚决杜绝好心办坏事和违法违规办事。
(三)清政廉洁,搞好社会服务,为构建和谐社会和促进社会主义新农村建设做出新的贡献
要按照区政府的要求,切实加强社区组织、 文化、 环境、服务和阵地建设,努力构建和谐社区。去年安富街道办事处和大渡口镇、龙车镇、丰乐镇成功创建了市级社区建设模范镇,受到了市政府的表彰和命名。今年还要继续加强这方面的工作,将绝大多数的镇都创建成为市级社区建设模范镇,并力争创建成功省级社区建设模范区。要不断健全灾害预警机制,扎实做好防灾减灾和救灾工作,把自然灾害造成的损失降到最低程度。要按照规定进一步加强救灾款物的管理和使用,把有限的救灾资金管好用好,确保不出问题,经得起上级检查。要按照省市要求进一步加强镇政府所在地的地名设标和国道上的地名设标工作。门牌和楼牌的编制管理,将按照省市要求,由公安部门移交民政部门。为此,务必做好人员、资金方面的准备,确定专人搞好资料接收。要进一步加强对
村务公开和民主管理工作的指导,促进基层和谐社会的构建,为社会主义新农村建设做出应有的贡献;要认真搞好优抚基础工作和双拥基础工作,按区政府的要求按时完成退伍军人的安置任务,并为优抚对象服好务,为市上双拥模范单位的创建打好基础。
必须重申的是,在一切工作中都务必做到勤政务实、清政廉洁,保持国家机关和国家工作人员的良好形象,保持共产党员的先进性。
(四)切实抓好残疾人工作
面对新的形势和任务,我区残疾人工作必须树立与时俱进的思想,不断研究新情况,控索新思路,创造性地开展工作。围绕“十一五”目标任务的落实,各级政府要继续坚持以政府为主导,以加快残疾人事业发展为已任,切实履行推动残疾人事业发展的职责;各级残联组织要进一步转变工作作风,深入群众,调查研究,找准问题,拿出解决问题的办法,当好 政府的参谋;进一步加强对残疾人的团结、 教育和引导工作,激励他们乐观向上,勇于进取,积极投身全面建设小康社会的伟大事业;加强对残疾人事业的宣传,搞好与社会各界、各部门的沟通,争取对残疾人事业更多的理解、关心和支持;倾听残疾人的呼声,维护残疾人的合法权益,为建立完善残疾人保障体系提供政策、制度支撑,使残联真正成为残疾人的“贴心人、代言人”。要把为残疾人办好事、做实
事作为工作的着力点,切实解决残疾人康复、就业、教育、扶贫等方面存在的实际困难,积极鼓励、引导社会力量、民间资金进入扶残助残工作领域,形成多元化投入的社会化残疾人工作体系。
(五)认真抓好老龄工作
要按照全国老龄委要求,必须加快养老服务体系建设。要逐步建立设施齐全、队伍严整、服务热情、管理严格的社区养老服务 网络,加大老年福利事业的投入,引导和支持社会资金投资兴建各种养老机构。目前,我区有1个光荣院,10个敬老院,1个老年公寓,1个老年福利服务中心,2个离退休干部活动中心;各镇、安街办和各村、社区都建立有老年活动中心,三个民间兴办的托老所。这些都是供老年人休闲、娱乐、养老的机构,一定要把它们管理好。同时,还要大力鼓励和支持民间兴办托老所,以适应新形势下老年龄工作的新要求。区上在力所能及的情况下,争取建立供老年休闲、娱乐的文化体育活动的综合性中心,满足广大老年人的迫切需要。为把老年人组织起来,便于开展大量活动,区上将积极筹建老人年协会,将全区老年人协会组织统一起来,更好地增强老
年人的工作。
同志们,民政工作作为政府工作的一个重要组成部分,在新的历史时期更显示出其特殊的重要性。让我们携起手来,团结一致,克服困难,突出重点,努力工作,为把我区民政工作推上一个新台阶而努力奋斗!#p#副标题#e#
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发言稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。下面就是读文网小编给大家整理的政协会议讲话,仅供参考。
尊敬的各位领导、各位委员:
大家好!
作为一名政协委员能够站在这里与大家一起共同交流、探讨协商民主工作,我感到很荣幸。希望通过交流学习,能够进一步提高认识、增进友谊、共同进步。政协是一个大家庭,汇聚了各个方面的优秀代表,是名符其实的知囊团和人才库。作为四届政协会秘书长,我将尽最大努力为大家服务好,将全心全意为大家履职创造优良环境。
各位领导、各位委员,在人民政协成立65华诞之际,中共中央、全国政协于2014年9月21日在北京隆重举行了人民政协成立65周年庆祝大会。在大会上高度概括了人民政协的成就,“65年来,在中国共产党的领导下,人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,走过了辉煌的历程,建立了历史功勋”。
党中央和各级党委历来高度重视政协工作。特别是近年来,中央和省、市、区委就推进协商民主工作的专门印发了有关文件和制度,对于促进协商民主工作起到了积极推动作用。党的报告也为协商民主赋予了新的内涵。要“健全社会主义协商民主制度”,要“完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展”等等。十八届三中全会对发展社会主义协商民主作出了进一步部署,“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决策实施之中。”指出,在中国特色社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。他强调“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的。”这些新的论述,为我们推进协商民主提供了遵循、指明了方向。
从首次确认协商民主的概念,到三中全会部署,再到习高调讲话,使“协商民主”不断呈现在公众面前。他在9100字的讲话,近一半的篇幅在阐述“协商民主”,讲话中提到“协商民主”四个字共25次。习为何高调谈协商民主?正如,有专家指出,以来,协商民主已从理论阶段迈向具体实践阶段,正如所说“协商民主深深嵌入了中国特色社会主义民主政治全过程”。我作为一名基层的政协委员,对人民政协未来更加充满了信心,深深感受到中国协商民主的“春天”就要来临了。
各位、各位委员,在这春意盎然的日子里,在新常态、新时期,如何当好一名称职的政协委员?才能不负众望,我认为我们首先要做到: 一是要认真加强理论学习,体现觉悟性。要深入广泛开展学习中共、十八届三中、四中全会精神和有关协商民主的系列讲话精神,学习政协章程和统一战线及人民政协理论,学习政治、经济、社会、文化和法律法规等方面的新知识,要紧跟时代步伐,做到与时俱进,不断提高综合素质和履职履责的能力与水平。还要及时学习中央和省市区重大决策和有关精神,确保在政治上、思想上和行动上与中央保持高度一致。
二是要认真做好本职工作,体现代表性。政协组织是按照界别设置的,政协委员是各界别的代表人士,因此,切实做好本职工作,是当好委员的重要基础。只有在本职岗位做出优异成绩,才能体现在本行业、本部门的代表性,从而发挥委员联系面广、群众信任度高的优势;只有做好本职工作、体现代表性,才能发挥委员协调关系、汇集力量的作用。 三是要积极参加政协活动,体现责任性。政协委员既是荣誉,更是责任。因此,作为政协、委员,要妥善地处理好本职工作与政协工作的关系,积极主动地参加政协组织的各类会议、视察和调研活动。同时,要深入调查研究,努力提出高质量提案和发言等材料,提出切实可行的意见与建议,为政府的科学民主决策贡献智慧和力量。
四是要提高自身综合素质,体现修养性。政协委员承载着组织的信任、公众的希望和家人亲友的嘱托,理应倍加珍惜这一崇高荣誉。政协委员的一言一行不仅是个人的私事,在很大程度上直接影响着政协组织在人民群众中的威望和形象。因此,作为政协、委员,一定要将个人的前途命运与国家的前途命运有机地结合起来,不断地加强学习、锤炼品性、自强不息、增长才干,着力提升政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力,不负时代重托,不负委员使命。
人民政协是每一个政协委员共同的精神家园,我们有责任和义务珍惜家园、守望家园、建设家园。做一名政协委员十分光荣,肩负的使命也十分重要。只要我们不忘初心、坚守信念,做一个参政建言的有心人,自觉深入基层,深入群众,就一定能够履行好自己的职责。只要我们以认真负责的态度、求真务实的精神,脚踏实地,坚持不懈,就一定能够当好一名新时期合格的政协委员。 各位、各位委员,我们始终要与党和政府在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行,才能真正溶入社会,与党和政府、人民群众同频共振。当前我国改革正处于关键阶段,经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化,给经济社会带来了一些不利因素。因此,促进党派、党政和社会和谐的重任已摆在我们政协工作者面前。历史给予我们重任,时代既然选择了我们,我们政协委员就要完成好政协委员的光荣使命,在认真履职过程中,争做推进协商民主制度建设的促进派。
推进协商民主制度化建设,首先要从制度设计开始,虽然中共中央的《意见》对协商的内容用了“大政方针、重要问题、重要事务、其它问题”做了宏观表述,但是,在基层却很难操作。因为,长期以来,各级政协对于内部的的运作都有一套完整的、严格的、成熟有效的制度,但对于推进政治协商进程中,却无法掌握主动权。这是因为内部制度政协组织可以说了算,而协商民主就不是政协组织自己能够说了算的。这就涉及到应该由谁来主导协商民主制度化建设的问题了。
政治协商制度是我国有序政协的重要组成部分。有序政治贵在参与、重在有序。长期以来,协商民主的随意性较大,缺乏完善的、具有约束力的制度。强调:人民政协要发挥作为专门协商机构的作用,把协商民主贯穿履职全过程,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。近些年,各级各地在协商民主的形式方面都进行了有益的探索,民主协商的形式呈现出丰富多彩的局面。但这些形式具有太多的随意性,往往随着领导的变动、班子换届而出现反复。主要原因就是自上而下还没有形成一套完整的、可操作性的、具有强制力的制度。当前,我们面临的主要问题许多,如在“哪些问题协商、什么时候协商、需不需要协商”等问题上,党政决策部门与协商部门之间存在认识差异;决策部门主动协商意识欠缺,有的想协商就协商、不想协商就不协商;有时重大规划、重大建设项目未经协商就提交审议或实施;有的以决策后的通报代替决策前的协商等等,这些现象的存在,直接影响到协商民主的实际效果。
大家都认识到加强协商民主制度建设很有必要,但是,如何进行协商民主制度建设?要建设怎样的协商民主制度?谁又是协商民主制度建设的主导方?这些问题还没有形成定论。在目前的实际工作中,我们还是存在一些误区,也有很多困惑。
我作为一名基层政协工作者,对于建立协商民主制度有一点肤浅的想法,供大家参考。
首先、必须突出党在协商民主制度化建设中的主导地位。中国共产党领导的多党合作和政协协商制度本身就决定了党在协商民主的制度化建设中的主导作用。执政党是协商民主的主体之一,协商内容、协商形式、协商议题、协商参与方确定、协商成果落实和回馈等等,就容易办理,产生的协商效果也就明显。如果没有执政党主导作用,其效果必然大打折扣。因此,要把协商民主制度化建设纳入党和国家事业发展的顶层设计;再就是各级党委要将协商民主制度化建设纳入党委全体会议、会议和重大决策过程之中。
第二、要发挥政协组织在协商民主制度化建设的主体作用。我国的协商民主制度包括两种基本形式,一是中国共产党与各民主党派直接进行党际协商,二是通过政协组织平台,与各民主党派进行协商。人民政协既然是一个制度平台,当然其主体作用是无法替代的。
第三、应该建立明确的、具体的、具有约束力的协商民主制度。各级党委、政府首先要对于哪些内容需要协商,由哪一方面、哪一层次,通过何种形式进行协商等内容,都要以制度的形式做出具体的、明确的、刚性的规定。其次,政协组织要进行协商活动程序设计,出台的制度不能是零散的、空泛的、宽松的,而是具有可操作性的。
第四,可考虑建立党委、政府、政协、纪委联动的工作机制。构建以党委加强领导、政府大力支持、政协积极主动、纪委加强督办的新格局,引领和推进协商民主制度化的建设进程。
各位领导,各位、委员,中共十八届四中全会吹响了依法治国的号角,我们政协有宪法作支撑,有政协章程作指导,有习总书记的讲话精神作遵循,我相信,人民政协的明天将更加美好。
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民政工作的性质决定了其在新的形势下将继续在经济生活、政治生活、社会生活和社会心理方面发挥社会平衡稳定作用。下面就是读文网小编给大家整理的民政工作会议总结讲话,仅供参考。
全省民政工作暨福彩工作会议是在全省上下深入贯彻落实十八届三中全会、全国民政工作会议、省委九届七次全会精神,按照省人大十二次会议政府工作报告的安排部署,推动我省各领域全面深化改革的大背景下召开的。会议全面总结了去年的工作,安排部署了今年的任务,提出了以“改革创新,狠抓落实,努力实现民政事业新发展”的思路、目标、办法、措施。会议内容丰富、主题鲜明,安排紧凑、务实高效,既是一次中央和省委省政府关于全面深化改革精神的学习会、贯彻会,也是做好xxxx年民政工作的动员会、部署会。根据议程安排,下面,我对这次会议做个小结。
一、会议总结去年工作全面客观实在,提振了做好民政工作的信心
xxxx年,在国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的情况下,民政事业经费投入仍然达到了创纪录的195.7亿元,既充分体现了全省各级党委政府对民政工作的高度重视,又充分反映了全省各级民政部门主动作为的工作成效。去年的工作可圈可点,呈现出稳中有进、稳中有好、稳中有快的良好态势,在xxxx年全国民政重点工作综合评估中被评为优秀省份,得到民政部的通报表扬和尹建业副省长的充分肯定,段厅长的工作报告对此作了全面总结。主要体现在以下几个方面:一是把保障和改善民生始终作为首要工作,全年共投入社会救助经费119.9亿元,各项救灾工作经费15.9亿多元,养老服务和困境儿童生活保障经费8.3亿多元,福利彩票公益金16亿元,社会救助、防灾减灾、养老服务、公益慈善等事关民生的领域有了托底保障;二是把创新社会治理作为深化改革的突破口,主动抢抓机遇,顺势高位推动,出台了以省委、省政府名义下发的关于全面深化社会组织改革的《意见》为统揽的一系列政策文件,我省的改革举措再次入选xxxx年度全国社会组织十件大事。全省社会组织活力日益焕发,以网格化管理为特征的基层社会治理基础不断巩固。三是把深化军民融合作为创新发展“为军服务”的新路径,全面实施双拥工作“双六互动计划”,迎难而上,多策并举,千方百计做好退役军人社会保障工作,双拥优抚安置工作的领域不断拓展。四是把促进基本公共服务均等化作为提升民政公共服务能力的重要推手,继续深化殡葬改革,依法温情开展流浪乞讨人员救助,有序规范推进婚姻登记、区划地名工作,民政参与社会公共事务管理的支撑作用更加彰显。五是把福利彩票销售作为促进民政工作发展的有力手段,全年福彩发行销售完成49.91亿元,筹集公益金16亿元,福彩工作的经济效益、社会效益和公益性更加显现。六是把加强自身能力建设作为推动民政工作创新发展的重要保障,以 “三项行动三项建设一个回头看”活动为抓手,扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实改进工作作风,党风廉政建设和综合能力建设成效明显,民政系统“为民、务实、清廉”的意识更加牢固。与此同时,各州市突出“抓基础、抓重点、抓推进、抓落实”,干工作不虚不滑,真枪实弹,说成绩不浮不夸,真金白银,干成了一批拿得出、叫得响、树得起、立得住的特色亮点工作,今天上午在会议上作大会发言和书面交流的州市就是其中的先进代表。他们的好做法,不论是在对养老服务业发展规律的探索、基层社会治理机制的完善、社会救助内容模式的创新、灾害恢复重建程序的规范、项目建设资金标准化的管理上,还是在把重点突破和整体推进有机结合推动民政事业全面创新发展上,都给全省民政工作树立了标杆,他们的经验可信、能学、管用。这些成绩和经验的取得,凝聚了全省民政人的智慧和汗水,令人鼓舞,催人奋进,也更加充分说明,只要民政部门主动作为、勤奋努力,党委政府就会高度重视、充分给力,民政工作就会亮点纷呈、充满活力。
二、会议部署今年任务明确具体可行,指明了民政工作的奋斗方向
会议紧紧围绕党的十八届三中全会决定关于全面深化民政事业改革8个方面工作的重要部署,紧紧围绕民政部关于xxxx年10个方面重要工作的具体安排,紧紧围绕省委省政府关于做好今年民政工作的明确要求,把中央、民政部和省委省政府的决策部署、指示要求作为大局认真把握,主动对接和细化,在xxxx年全省民政工作要点中提出了具体任务和量化指标。在工作要点的基础上,段厅长就今年要重点抓好的7个方面的工作和加强民政自身能力建设提出了要求,明确指出要在今年民政工作的所有领域、方方面面、各个环节、全部过程突出改革、体现创新。今年的工作目标和要完成的重点工作,是厅党组统筹考虑民政事业深化改革、转型升级、切实完成民生社会保障托底工程等各方面因素,在必要和可能之间、转型升级与保持民政事业科学合理发展速度之间确定的。任务的提出,立足民政事业与全省经济社会发展大局的现实需要,充分考虑了民政工作发展的潜力和可能,体现了中央、民政部和省委省政府关于民政事业发展稳中求进的工作总基调,是今年民政工作奋斗的方向和全面改革创新的基本遵循。这次会议还有一项重要内容就是总结部署福彩工作。经厅党组同意,福彩中心提出了xxxx年要完成53.9亿元的销售任务,这一目标是根据云南彩票市场实际运行情况经认真核算后制定的,基本符合各州市的彩票销售状况和市场潜力,只要加把劲是能实现的。
三、会议会风俭朴务实高效,体现了中央和省委关于改进工作作风的要求
为召开好这次会议,省厅专门成立了会议筹备组,在多次召开的筹备会上,段厅长反复强调要把这次会议开成一次崇尚节俭、新活鲜实、充满效率,充分展现民政系统良好作风和精神风貌的会议。大家可能已经感受到,这次会议在会务接待、会场布置、材料印制上简约清新,在会议内容、组织安排、召开形式上紧凑活泼,在工作报告、经验交流、任务安排上求真务实。这次会议用一天的时间,总结了全省民政和福彩xxxx年的工作,部署了xxxx年的任务,6家单位作了大会交流发言,16个州市的民政局长、办公室主任、福彩中心主任畅谈了做好今年工作的思路、办法、措施,发表了不少具有创新性的真知灼见。会议内容丰富、成果丰硕,会后我们会把大家好的意见、建议认真归纳整理,形成指导做好今年民政工作的意见。总之,这次会议既是一次全省民政和福彩战线的工作会,也是全省民政系统党的群众路线教育实践活动成果的展示会,更是引领民政工作新风尚的推进会。在此,对各位与会代表的积极参与和理解支持表示衷心的感谢!
同志们,马年吉祥,马到成功!“最难走的是上坡路,最难行的是逆水船”。越是上坡路越不能松弛懈怠。要完成今年的工作目标任务并不容易,需要我们在落实上下功夫。借此机会,就怎样贯彻落实好会议精神,按段厅长的指示要求,我讲几点意见。
第一,要在迅速传达学习上动起来。会后,各州市要第一时间向当地党委政府主要领导汇报好这次会议的主要精神,争取他们的重视支持,把主要领导同志对民政工作的关注度和指示要求转变成推动民政工作的执行力、影响力,善于借力造势,顺势而为,高位推动。要在全体民政干部职工中迅速传达学习,使每一个民政工作者准确掌握会议精神。一是要把今年全省民政工作部署的重要意图讲清讲透,使大家明白为什么今年提出这样的工作目标、任务要求和重点工作,以更加宽阔的视野明晰自己今年的奋斗目标。目标昭示着方向,目标引领着发展。二是要把中央、民政部、省委省政府和省民政厅为推动民政工作发展创造的良好机遇讲清讲透,提振干部职工做好今年工作的信心。三是要把完成今年工作面临的严峻形势讲清讲透,使干部职工找准存在的问题、自身的优势和努力的方向。四是要把做好今年工作的保障条件讲清讲透,使大家心里有底,干活有望。通过学习,使会议精神入脑入心,切实把会议精神转化为完成今年民政工作的创新力、推动力。真正达到全面认识、全面理解,坚定抓落实的信心和决心。
第二,要在迅速谋划部署上下功夫。今年第一季度只剩下最后一个月了,做好今年民政工作任务重、标准高、时间紧,及早谋划部署好今年的工作任务迫在眉睫。各州市要按照全省的统一部署,结合本地实际,按照以目标倒逼责任,时间倒逼进度的要求,尽快制定完成工作任务的时间进度表、责任到人的工作分解表。一是要紧紧围绕中心,服务大局,把民政工作放在促进当地经济社会发展的大局中去谋划、去部署,一切在大局下思考,一切在大局下行动,自觉融入大局,主动服务大局。二是要紧扣省厅提出的xxxx年民政工作要点,有针对性地超前谋划好今年的民政工作。在养老服务上,针对社会对不同层次、不同类型养老服务需求和我省社会养老服务体系建设起步较晚、发展较慢的实际,认真贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》和省里即将出台的实施意见,加快建设现代养老服务体系。在城乡低保规范管理上,各地要按照国务院和省政府的要求,切实完善体制机制,改进工作方法,主动回应社会关切,不断提高低保制度的科学性和执行力。在减灾救灾上,要坚持灾前预防与应急处置并重、常态减灾与非常态救灾结合,关口前移、创新机制、加大合作,推进减灾救灾综合能力建设。在基层社会治理上,要突出发挥民政部门职能作用,建立完善社会组织、社区自治组织、社工人才“三社”联动机制,推动行政管理与社会自我调节、居民自治、专业服务的互动互补。在服务国防上,要以双拥工作为龙头,带动优抚安置政策的全面落实,大力拓展工作领域,探索从根本上维护保障涉军群体权益和基本生活的新举措。在推进殡葬改革上,要紧紧抓住贯彻落实《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》的重大契机,进一步深化殡葬改革。在福彩销售上,要处理好彩票发行高位运行阶段的运营成本、安全风险问题,探索福彩转型升级发展的新路径。三是要坚持以改革统揽全局,以影响民政改革发展重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向,正确、准确、有序、协调推进民政工作全面深化改革,使民政工作在推动社会事业改革创新,促进基本公共服务均等化方面走在前列;在创新社会治理体制,构建和谐有序的社会秩序中充分发挥骨干作用;在健全城乡发展一体化体制机制,加快推进新型城镇化,提高履职效能,推动军民融合深度发展等方面的改革中取得新突破。
第三,要在迅速转化落实上见成效。这次会议为做好今年工作指明了方向,但会议精神再好,也只是提供了一个工作方向和路径,要完成今年的工作任务,关键还在于转化落实。在抓落实的过程中,要发扬认真精神和务实作风,重实干、出实招、求实效,防止徒陈空文、等待观望、急功近利。一是要抓住转化落实的重点。xxxx年的民政工作要突出提高基本民生保障水平、创新相关社会管理体制这个重点,持续努力保障和改善民生,实现经济发展和民生改善良性循环,加快城乡养老服务体系建设;推动城乡低保规范化,实现应保尽保;深化双拥共建,提高退役士兵安置和优抚工作水平。加强和谐社区建设,全面推行城乡社区网格化服务管理。推进社会组织管理制度改革,健全社会化基层综合服务管理平台。二是要找准转化落实的着力点。xxxx年的民政工作,要认真把握落实完善相关法规政策这个着力点,把国家和我省出台的关于养老服务、社会救助、社会组织管理、双拥优抚安置、殡葬改革等方面的法规政策贯彻好落实好,尽快出台各级地方性法规和配套实施办法,努力做到在建立制度上没有空白,在执行制度上没有例外。三是要在转化落实中打造工作亮点。要紧紧围绕养老服务、基层社会治理、社会救助、灾害应急管理、殡葬改革等事关民生和社会稳定的重点工作,打造亮点,以点带面,做到“干在点上群众信,做出样子百姓认”,实现重点突破与整体推进的有机结合,形成一批具有鲜明地域特色的民政工作新成果。四是要在转化落实中加强自身能力建设,为全面完成今年工作任务提供坚强保障。各级民政部门主要负责人要高度重视民政信息化建设,充分利用互联网平台大、传播快、公开广、成本低、受众多的优势,针对群众对自身利益的关注关切,敢于发声、及时发声、准确发声,把各项群众关心的民政政策讲透彻,把民政工作执行中存在的问题说清楚,把利益安排讲明白,切实做到把理说透,把话说到,把疑解开,提升民政工作的影响力、公正力、透明度。全省民政系统干部职工要切实转变工作作风,努力做到政治坚定、头脑清醒,敢于作为、勇于担当,廉洁从业、一身正气。“一分部署九分落实”。在实际工作中,要大力发扬“钉钉子”精神,对行之有效的好经验、好做法、好载体扭住不放、一抓到底,不换题目、不变镜头,看准了不放手、干不成不松手、干不好不丢手。以较真碰硬的作风,以攻坚克难的狠劲,以成绩归零的心态,强化问题倒逼的方法运用,对工作部署已经落实的问效果、正在落实的讲进度、尚未落实的查原因、落实不力的严格问责,切实做到善始善终,善做善成。各地要继续抓好省民政厅提出的城乡低保规范化制度建设、民政法规制度建设、基层民政能力建设等三项建设,切实提高“民政为民”的工作能力。
同志们,xxxx年的工作任务已经明确,我们要按照中央、民政部和省委省政府的总体部署,认真贯彻本次会议精神,牢固树立一往无前的进取意识,乘势而上的机遇意识,敢于担当的责任意识,坚定信心,改革创新,攻坚克难,扎实工作。新年新气象,马年新梦想。让我们发扬驰而不息的龙马精神,以只争朝夕的干劲,踏石留印的实劲和燕子垒窝的韧劲,在“马上有、马上干、全力干、不懈干”中,落实落实再落实,实现一个个目标,全面完成今年工作任务。
看过民政工作会议总结讲话
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民政是构建和谐社会的重要工作。下面就是读文网小编给大家整理的民政工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
按照市政府的工作安排,经市政府研究同意,今天在___召开全市民政老龄工作会议,旨在总结去年的工作,表彰先进,安排和部署好今年的工作任务。一站在手,写作无忧!]前面,___、___、___三个县市分别就民政、老龄和移民工作交流了经验;市民政局___局长和老龄办___副主任分别代表市民政局和市老龄办总结了过去一年的工作,对新一年的工作进行了部署与安排;会议下发了全国、全省民政工作会议的传达提纲,请各地结合自身实际,一并认真领会,抓好贯彻落实。会议还对取得优异成绩的先进单位进行了表彰,借此机会,我代表市人民政府向刚才受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
过去的一年,全市民政老龄工作在市委、市政府的正确领导下,在各级民政、老龄部门的共同努力下,都取得了较好的成绩,呈现出以下几个方面的特点:
一是城乡社会救助解困作用发挥明显。城乡低保在实现动态管理的前提下不断得到规范,做到了应保尽保、应退尽退。去年全市城市低保对象达11.8万人,支出保障金8430.7万元,人均月补差达到75.2元;全面建立了农村最低生活保障制度,共发放低保金1933万元,人均月补差25.13元,较好的保障了城乡困难群众的基本生活。农村救灾救济工作不断强化,灾民和困难群众生活得到妥善安置,农村特困群众大病医疗救助工作全面启动。全市对222所敬老院进行了全面改造,五保对象集中供养率达到65,集中供养和分散供养标准均有明显提高。除了省规定的分散供养率年人均1200元和集中供养年人均1800元之外,各级财政还结合实际情况,有的调高了供养标准。
二是基层民主政治建设稳步推进。去年,圆满完成了第六届村(居)委会换届选举工作,对新当选的村(居)委会主任、副主任、委员进行了培训,全市没有因村(居)委会换届选举工作而发生赴省到市集体上访现象,此项工作得到了时任省委副书记彭宏松等省领导的充分肯定。
三是优抚安置工作规范有序。全市残疾军人、三属、红失(含苏干)、在乡老复员军人及带病回乡退伍军人的提标经费均已按规定全部发放到位,重点优抚对象和各项抚恤补助费(含提标)及城乡义务兵家庭优待金也及时足额发放到位。去年,“双拥”创建工作取得了令人满意的成绩,市本级、袁州区、樟树市、万载县、宜丰县被命名为“全省双拥模范城(县)”,受到省委、省政府和省军区的表彰。
四是水库移民后期扶持工作取得新的进展。目前,全市大中型水库移民核查登记工作已基本完成,下拨的部分资金及时到位,为改善移民的生产生活发挥了重要作用。靖安、奉新、宜丰三县移民人数较多,品种齐全,涉及面较广,三县做了大量工作。尤其是靖安县,作为全省八个水库移民后期扶持政策试点县之一,承担了大量的工作任务,成绩值得肯定。
五是老龄工作稳步推进。各地围绕“六个老有”的工作目标,组织开展了一系列活动,努力解决老年人的实际问题,不断满足老年人的物质文化需求,营造了尊老敬老的良好社会氛围。去年,全市有4个老年维权岗和17个村居(社区)分别荣获全国老年维权示范岗、敬老模范村居(社区),有8个基层老龄组织跨入“全省老龄工作先进单位”行列,有6名基层老龄工作者荣获“全省老龄工作先进工作者”,樟树昌傅镇的退休教师敖顺根荣获了20xx年度全国“银龄行动”先进个人,市老龄办获得了全省老龄工作先进单位光荣称号。
过去的一年,我市民政老龄工作取得了较好的成绩,为__经济和社会的发展做出了积极的贡献。借此机会,我代表市政府对民政老龄工作战线的同志们一年来的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我就做好新一年度的民政和老龄工作讲几点意见,供大家参考。
一、充分认识民政和老龄工作的意义,增强做好民政老龄工作的使命感和责任感
民政和老龄工作都是构建和谐社会的重要工作。民政和老龄部门作为党和政府联系群众的重要纽带、管理社会事务的职能部门,直接服务于广大人民群众,直接解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题,直接面向最需要帮助的弱势困难群体。当前,市委、市政府提出了构建“四个__”的战略构想以后,全市上下、社会各层面尽了最大的努力,促进了__经济社会协调发展,经济总量不断壮大,财政实力不断增强,群众情绪不断理顺,生活水平不断得到提高,全市上下呈现了和谐局面,这样的形势来之不易。但是,就我们面临的实际情况而言,__仍然是一个经济欠发达地区,是以农业为主导产业的一个传统农业地区,也是一个贫富悬殊比较大的地区,群众的生活水平与经济发达地区相比,无论是从人均收入、消费水平还是富裕程度,都不多、不高、不大。全市还有12个省级特困乡,17个市级特同志们:
按照市政府的工作安排,经市政府研究同意,今天在___召开全市民政老龄工作会议,旨在总结去年的工作,表彰先进,安排和部署好今年的工作任务。前面,___、___、___三个县市分别就民政、老龄和移民工作交流了经验;市民政局___局长和老龄办___副主任分别代表市民政局和市老龄办总结了过去一年的工作,对新一年的工作进行了部署与安排;会议下发了全国、全省民政工作会议的传达提纲,请各地结合自身实际,一并认真领会,抓好贯彻落实。会议还对取得优异成绩的先进单位进行了表彰,借此机会,我代表市人民政府向刚才受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
过去的一年,全市民政老龄工作在市委、市政府的正确领导下,在各级民政、老龄部门的共同努力下,都取得了较好的成绩,呈现出以下几个方面的特点:
一是城乡社会救助解困作用发挥明显。城乡低保在实现动态管理的前提下不断得到规范,做到了应保尽保、应退尽退。去年全市城市低保对象达11.8万人,支出保障金8430.7万元,人均月补差达到75.2元;全面建立了农村最低生活保障制度,共发放低保金1933万元,人均月补差25.13元,较好的保障了城乡困难群众的基本生活。农村救灾救济工作不断强化,灾民和困难群众生活得到妥善安置,农村特困群众大病医疗救助工作全面启动。全市对222所敬老院进行了全面改造,五保对象集中供养率达到65,集中供养和分散供养标准均有明显提高。除了省规定的分散供养率年人均1200元和集中供养年人均1800元之外,各级财政还结合实际情况,有的调高了供养标准。
二是基层民主政治建设稳步推进。去年,圆满完成了第六届村(居)委会换届选举工作,对新当选的村(居)委会主任、副主任、委员进行了培训,全市没有因村(居)委会换届选举工作而发生赴省到市集体上访现象,此项工作得到了时任省委副书记彭宏松等省领导的充分肯定。
三是优抚安置工作规范有序。全市残疾军人、三属、红失(含苏干)、在乡老复员军人及带病回乡退伍军人的提标经费均已按规定全部发放到位,重点优抚对象和各项抚恤补助费(含提标)及城乡义务兵家庭优待金也及时足额发放到位。去年,“双拥”创建工作取得了令人满意的成绩,市本级、袁州区、樟树市、万载县、宜丰县被命名为“全省双拥模范城(县)”,受到省委、省政府和省军区的表彰。
四是水库移民后期扶持工作取得新的进展。目前,全市大中型水库移民核查登记工作已基本完成,下拨的部分资金及时到位,为改善移民的生产生活发挥了重要作用。靖安、奉新、宜丰三县移民人数较多,品种齐全,涉及面较广,三县做了大量工作。尤其是靖安县,作为全省八个水库移民后期扶持政策试点县之一,承担了大量的工作任务,成绩值得肯定。
五是老龄工作稳步推进。各地围绕“六个老有”的工作目标,组织开展了一系列活动,努力解决老年人的实际问题,不断满足老年人的物质文化需求,营造了尊老敬老的良好社会氛围。去年,全市有4个老年维权岗和17个村居(社区)分别荣获全国老年维权示范岗、敬老模范村居(社区),有8个基层老龄组织跨入“全省老龄工作先进单位”行列,有6名基层老龄工作者荣获“全省老龄工作先进工作者”,樟树昌傅镇的退休教师敖顺根荣获了20xx年度全国“银龄行动”先进个人,市老龄办获得了全省老龄工作先进单位光荣称号。
过去的一年,我市民政老龄工作取得了较好的成绩,为__经济和社会的发展做出了积极的贡献。借此机会,我代表市政府对民政老龄工作战线的同志们一年来的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我就做好新一年度的民政和老龄工作讲几点意见,供大家参考。
一、充分认识民政和老龄工作的意义,增强做好民政老龄工作的使命感和责任感
民政和老龄工作都是构建和谐社会的重要工作。民政和老龄部门作为党和政府联系群众的重要纽带、管理社会事务的职能部门,直接服务于广大人民群众,直接解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题,直接面向最需要帮助的弱势困难群体。当前,市委、市政府提出了构建“四个__”的战略构想以后,全市上下、社会各层面尽了最大的努力,促进了__经济社会协调发展,经济总量不断壮大,财政实力不断增强,群众情绪不断理顺,生活水平不断得到提高,全市上下呈现了和谐局面,这样的形势来之不易。但是,就我们面临的实际情况而言,__仍然是一个经济欠发达地区,是以农业为主导产业的一个传统农业地区,也是一个贫富悬殊比较大的地区,群众的生活水平与经济发达地区相比,无论是从人均收入、消费水平还是富裕程度,都不多、不高、不大。全市还有12个省级特困乡,17个市级特
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民政部门就是困难群众的贴心部门,民政干部就是困难群众的贴心人。下面就是读文网小编给大家整理的民政工作会议民政部部长讲话,仅供参考。
各位委员、同志们:
今天,我区召开政协工作会议,总结近年来我区政协工作的经验,研究新形势下如何进一步加强和改善党对政协工作的领导,推进我区人民政协事业取得新发展。
多年来,区政协和广大政协委员认真贯彻落实市区委各项部署,充分发挥自身特点和优势,紧紧围绕中心,主动服务大局,积极建言献策,反映社情民意,努力做到建言献策有深度、民主监督有力度、参政议政有广度,为推进科学发展和谐发展率先发展做出了重要贡献。特别是近年来,紧紧围绕应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展的目标,在推动重点项目建设、搞好选商引资、建设科技等方面,作了大量卓有成效的工作,有力地促进了区经济和各项社会事业发展,区委对政协工作是满意的。在此,我代表区委、区人大会和区政府,向区政协和广大政协委员以及各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我就新形势下加强人民政协工作,全面提高我区政协工作水平讲三点意见。
一、认真学习重要讲话精神,进一步提高对新形势下人民政协工作重要性的认识
在庆祝人民政协成立周年大会上,发表了重要讲话,全面回顾了人民政协与新中国成立年来的光辉历程,深刻阐述了人民政协在党和国家事业发展大局中的重要地位和作用,明确了人民政协在新形势下的方针原则和任务要求。这对在新形势下充分发挥政协优势,积极履行政协职能,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设具有十分重要的意义。我们要认真学习贯彻重要讲话,深刻认识新形势下人民政协工作的重要性,切实增强做好政协工作的责任感和使命感,推动区政协工作不断发展。
首先,做好新形势下人民政协工作,是发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的必然要求。在讲话中:“人民政协是我国社会主义民主政治建设的伟大创造”,“具有强大的强大生命力和远大前程”。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要组织形式,在发展社会主义民主政治中有着独特优势和不可替代的重要作用。人民政协的性质、地位、职能和作用,都体现了建设社会主义政治文明的必然要求。政协由各民主党派、社会团体和各界人士组成,政协委员与各界群众有着广泛的联系,位置超脱,上通下达,为各方利益的政治诉求提供了有序的参与平台,是一个能及时传达上级精神和反映社情民意的重要渠道。充分发挥政协的作用,有利于扩大公民有序的政治参与,拓宽人民群众发表意见的渠道,充分吸纳各民主党派和社会各界的意见;有利于加强和改善党的领导,落实依法治区方略,实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。
其次,做好新形势下人民政协工作,是建设科技、实现科学发展的现实需要。按照市委市政府确定的“科技”的功能和定位,区委九届十一次全会了“建设科技,实现科学发展”的总体目标。应该说,这是关系我区当前和长远发展的一项全局性工作,任务非常艰巨,必须举全区之力,集全民之智,形成强大合力。特别是当前,建设科技亟需一大批懂高新技术、支柱产业核心技术、重大工程技术的创新人才以及各行各业的拔尖人才。人民政协人才荟萃、智力密集,汇集了各个领域的专业人才和大批有经验的领导骨干,是我区的人才库、智囊团,是推进我区经济社会又好又快发展不可或缺的重要力量。加强政协工作,有利于最广泛地团结一切可以团结的力量,形成同心同德、协力奋斗的局面;有利于充分发挥全区各方面人士的聪明才智,把积极性、主动性、创造性引导到科技建设上来,共同为转变发展方式、破解发展难题献计出力,为推动科学发展提供强大智力支持、奠定坚实群众基础。
第三,做好新形势下人民政协工作,是提高执政能力、构建和谐的重要保证。在我国政治体制中,人民政协是唯一按界别组成的政治机构,具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性,在协助党委、政府实现科学执政、依法执政、民主执政方面,有着不可替代的优势。特别是在当前,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,通过搞好政治协商,积极推进民主监督,深入开展参政议政,对于提高执政能力、巩固党的执政基础,促进社会公平和正义、构建和谐社会具有十分重要的意义。团结和民主是政协工作主题,也是构建和谐社会的政治基础。做好新形势下政协工作,有利于增进不同阶层的政治认同,有利于消除各种不安定因素,真正做到团结的人越来越多、团结的面越来越宽、凝聚的力量越来越大,为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力,为构建和谐营造稳定的社会环境。
二、围绕团结和民主两大主题履行职能,努力提高人民政协工作水平
我们正在制定科技中长期发展规划,我区被国家发改委确立为国家级服务业综合改革实点区域。应该说,今后五年是发展的关键时期,政协工作面临着新的形势,也面临着新的机遇。区政协和广大政协委员要紧紧围绕全区工作大局,发扬优良传统,发挥独特优势,为建设科技、实现科学发展作出新贡献,努力开创政协工作的新局面。
一是坚持团结民主,建凝心聚力之功。要把思想统一到中央和市、区委的决策部署上来,把积极性、主动性和创造性引导到推动科学发展上来,做到思想上同心、目标上同向、工作上同力、行动上同步。切实发挥政协委员在推进经济又好又快发展中的骨干带头作用,在维护社会和谐稳定中的协调疏导作用,在密切党群关系中的桥梁纽带作用,协助区委、区政府做好非公经济人士、党外知识分子、海外侨胞、宗教界人士的工作,凝聚人心,鼓舞斗志,形成共识,增进团结,努力营造把握大局谋发展、众志成城图跨越的良好氛围。
二是坚持主动作为,献有力有为之策。要围绕建设科技、实现科学发展大局,结合我区抢占产学研结合、科技企业数量质量和科技人才聚集三个高地以及打好产业结构调整、开发建设、重大项目建设、土地资源整理、环境综合整治五个攻坚战,开展视察调研和协商论证,切实建诤言、立高论。要突出加快经济发展方式转变这个重点,围绕“十二五”规划制定实施中的综合性、全局性、前瞻性问题,深入调查研究,提炼履职成果,多建真言、多献良策。要充分发挥政协委员中企业家、实业家多的优势,引导他们积极投身经济建设主战场,并将政协人脉的潜在优势转化为引资金、上项目的现实优势,在对外开放、招商引资方面多做贡献。
三是坚持服务大局,履民主监督之职。要紧紧围绕事关全区发展的重大问题,事关区委、区政府决策执行的重要问题,事关群众利益的热点难点问题,认真履行民主监督职责。要加强对结构调整、重大项目建设、招商引资等重点工作实施情况的监督,推动区域经济平稳较快发展。要加强对环境保护和生态建设情况的监督,促进各项节能减排措施的落实。要加强对民生工程实施情况的监督,推动民生工程真正成为群众满意工程。要加强对经济发展软环境建设,特别是政务环境建设的监督,促进党政机关和窗口单位提高行政效能,使民主监督成为全区各项重点工作扎实高效开展的推进器。
四是坚持以人为本,办促进和谐之事。要把维护社会和谐稳定作为重要职责,针对影响社会稳定的突出问题,多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作,最大限度地减少不和谐因素。要发扬政协组织关注民生的传统,进一步加强与人民群众的联系,更加关注就业、教育、医疗、住房、环保等民生问题,为发展惠及广大群众的社会事业和维护社会和谐稳定多办实事、多做贡献。
三、巩固发展政协工作的特色和优势,不断加强和改善党对政协工作的领导
加强和改善党对政协工作的领导,是新形势下开创人民政协工作新局面的根本保证。区委始终高度重视政协工作,在积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化建设方面,在为政协履行职能、发挥作用创造条件、提供保障方面,不断探索新思路、实施新举措、创造新经验,这些都已成为区加强政协工作的特色和优势。今后,区委将进一步加强和改善对政协工作的领导,在思想上更加重视、政治上更加关心、工作上更加支持,确保中央和市委关于加强人民政协工作的各项方针政策落到实处,推动政协事业不断发展进步。
一是坚持不懈地推动政协履行职能的制度化、规范化建设。充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能,制度建设是保障。区委召开的政协工作会议,全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,制定了《关于进一步加强人民政协工作的意见》,对发展我区政协事业的关键问题、重点环节做了许多制度性、程序性的规定。几年来,这些规定得到很好的贯彻落实,发挥了很好的作用。这次会议召开之前,区委书记会专门听取政协工作情况汇报,按照在人民政协成立周年大会重要讲话中的人民政协事业发展的新思想、新定位、新部署和新要求,研究制定了《关于加强人民政协工作的意见》,用制度化、规范化的方式巩固了我们已有的好做法、好经验,同时又有进一步的创新。《意见》四部分十八条内容中,有两部分八条内容专门围绕政协履行职能、发挥作用建章立制,是本次《意见》的核心内容,这对保证区委不断加强和改善对政协的领导,保证政协三大职能更好的发挥,保证新时期政协事业更好的发展具有重要作用。全区各级党组织、政府各部门要在工作实践中认真贯彻落实。
二是全面加强政协自身建设。主要是三个方面,政协班子建设、政协委员队伍建设和政协机关建设。要加强政协班子建设,根据政协工作需要,进一步配齐配强政协领导班子;充分发挥民主党派和无党派人士的作用,保证一定数量的民主党派和无党派人士在政协机关中担任领导职务。要加强政协干部培养使用,加大机关干部交流力度,搞好干部教育培训和轮岗锻炼,培养选拔优秀年轻干部。要加强政协委员队伍建设,将遵守政协章程、认真履行委员职责、参政议政能力强、模范作用发挥好、具有奉献精神的代表人士推选为政协委员;强化委员学习培训,增强委员政治意识、大局意识、法律意识和服务意识,提高委员整体素质。要加强政协机关建设,大力弘扬与时俱进、改革创新、求真务实、艰苦奋斗的精神,着力提高全局观念、服务意识,增强政务性服务能力和统筹协调能力。
三是积极为政协履行职能创造条件。要加大人民政协理论学习和宣传的力度,全区各级党组织、政府各部门都要增强新形势下做好政协工作的责任感和使命感,加强政协理论的研究和探索,推动政协工作不断创新。要自觉接受政协的民主监督,严格考核各党政部门对政协意见与建议的办理情况,把政协评议结果列入年度考核重要内容,作为单位评先创优重要依据。要认真落实政协工作经费保障制度,对政协按照有关规定组织的会议、学习培训、调研视察、外出考察以及其他必要的工作经费,确保足额到位。把各党政部门是否重视人民政协工作、能否发挥人民政协的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容,努力形成重视支持政协工作的更好氛围。
各位委员、同志们,让我们更加紧密地团结起来,深入贯彻落实科学发展观,奋发有为,开拓创新,同心同德,勇创佳绩,不断推动政协事业发展,为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐的现代化新作出新的更大贡献!
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民政工作任重道远。下面就是读文网小编给大家整理的民政工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天在这里召开全县民政工作会议,主要任务是总结上半年我县民政工作,研究部署下半年工作,动员全县民政系统干部职工继续开拓创新,推动我县民政工作再上新台阶,为建设幸福始兴作出新的贡献。刚才,肖欣局长作了工作总结和布置,肖局长的讲话符合县委、县政府的要求,符合我县民政工作实际,各位副局长将在会议的下半节将就分管的工作作具体安排,希望大家认真学习领会,并抓好贯彻落实。下面我讲两点意见:
一、上半年我县民政工作成绩明显,为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献
过去的半年,全县民政系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署,在服务大局、保障民生、抗灾救灾、维护稳定方面取得了明显的成绩,在面对自然灾害和困难、保增长保民生保稳定,建设幸福始兴中做出了积极贡献。突出表现在:基层民主政治建设进一步加强,第五届村民委员会和第四届居民委员会换届选举工作顺利完成。“广东扶贫济困日”活动深入推进,拓展了扶贫济困的新渠道。社会救助、社会福利和双拥优抚安置三大保障体系进一步完善,社会保障能力明显提高,抗冰雹洪灾取得阶段性胜利;社会组织、社区管理与服务、专职社会工作在改革中发展。此外,行政区划、地名管理、老龄工作、婚姻登记、收养管理、殡葬改革等取得新成效。
总之,过去的半年,我县民政工作取得了喜人的成绩。这些成绩的取得,凝聚着全县民政系统全体干部职工的辛勤劳动。借此机会,我代表县委、县政府,向在座各位,并通过大家向全县民政系统的广大干部职工表示衷心的感谢!
二、突出重点,开拓创新,推动我县民政工作再上新台阶
民生保障工作是党和政府最关注,社会各界最敏感,困难群众最急需的工作,是社会稳定的基石,是社会和谐的基础,所以,做好民政的每项工作都事关党和政府形象。县、镇民政部门要坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念,突出解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力推动我县民政工作再上新台阶。具体来说,要突出抓好以下三个方面工作:
(一)加大改善民生力度,提高民生保障能力
保障和改善民生是促进发展的出发点和落脚点,在推动科学发展、促进社会和谐具有重要作用。要把保障和改善民生工作,提高民生保障能力作为基础性工作来抓。要加大对民生领域和社会事业的支持保障力度,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,让人民共享改革发展成果。一要巩固提高社会救助、社会福利、双拥优抚安置三大保障体系的保障能力和水平。要继续做好最低生活保障工作,将农村和社区年人均收入低于1500元的困难家庭纳入低保范围。努力抓好低保救助与五保供养、灾民救助、流浪乞讨人员救助以及医疗、住房、教育等专项救助的相互配套,不断完善社会保障体系,努力使困难群体、优抚群体和孤老、孤残、孤儿等特殊群体基本生活得到基本保障,积极开展双拥活动,增进军民团结,密切军民关系。进一步完善优抚对象“一站式”服务模式,继续做好优抚对象相关服务工作。二要加强自然灾害应急救援能力建设。全面启动和推进城乡综合减灾工作,下半年要出台救灾救助应急预案,推动全县救灾减灾工作的发展;要健全灾害救助制度,善安排受灾群众生活,完善灾害应急救助体系;强化抗灾、救灾、减灾综合协调机制,变被动救灾为主动防灾减灾;要针对可能发生的灾害,未雨绸缪加大救灾工作力度,做好救灾物资储备工作。要为灾民提供基本生活保障,要积极争取资金帮助灾民重建家园。三要认真抓好信访工作,尤其是要高度重视复员退伍军人上访问题,做好复员退伍军人的思想疏导工作,把问题解决在基层,切实维护社会稳定。
(二)加强基层政权和社区建设,提高社会管理能力
社区是社会建设的重要载体,社会组织是社会建设的重要力量,社会工作是和谐社会建设的工程师。一是继续推进“六好”平安和谐社区建设,大力推进农村社区示范点工作。去年我县城北社区、澄江社区被评为省“六好”平安和谐社区。这是一个良好的开端,我们要更加扎实推进村(居)务公开和民主管理规范化,探索发挥基础群众性自治组织在建设社会主义民主基础作用的新手段,建立行政管理和自治管理相配合的良性互动社区管理新体制。为全面开展我县农村社区建设奠定坚实的工作基础。二是注重加强社会组织能力建设。要指导民间组织加强自身建设,引导民间组织依法开展活动,更好地发挥服务社会的功能。三是推动慈善事业快速发展。慈善事业的发展水平是社会文明进步的重要标志,发展慈善事业是构建和谐社会的必然要求,是社会保障体系的重要补充。要努力营造“人人行善”的良好社会氛围。此外,要大力推动婚姻登记规范化建设,提高婚姻登记服务水平。要继续深化殡葬改革,规范殡仪馆和经营性公墓的经营管理,加大乱葬乱埋问题的查处力度,巩固火化率,确保“火化率不掉下来,新坟不冒出来”。要继续加强老龄工作,努力营造全县敬老、爱老、助老的社会氛围。深入开展老年人文体活动,丰富老年人文化生活,推动老龄工作和老龄事业的全面发展。要加强行政区划和地名工作,提高地名信息服务水平,创建平安边界。同时,要进一步推进我县民政信息化建设,提高民政工作的现代化管理水平和服务水平,
(三)完善工作机制,提高民政事业发展的活力
要转变观念,敢于创新发展,从法制高度解决民政工作的保障机制问题,要加强执法工作,在提高执法能力、加强执法管理、强化执法监督上下功夫,提高民政执法规范化水平和执法公信力。要凝聚力量,共谋发展。民政工作点多、线长、面广,涉及到社会的方方面面,服务对象也涉及到社会各阶层。要广泛动员社会各方面力量重视、关心、支持、参与民政工作,引导和鼓励社会力量为困难群众献爱心、解难题。要加强上下衔接、横向沟通以及部门协作,加强与上级部门联系,及时了解有关政策信息,争取更大支持。要与相关县直部门密切配合、通力协作,主动衔接、互通信息,共同做好对上争取支持、对下指导帮助的工作。要加强民政队伍建设。做好各项民政工作,队伍建设是关键是保障。要切实加强自身建设,培养和造就一支政治坚定、业务熟练、作风优良的高素质民政工作队伍。要切实改进和加强作风建设,坚持求真务实,深入实际、深入基层、深入群众,把与群众切身利益紧密相连的工作做深、做细、做实。
同志们,民政工作任重道远。希望全县民政系统干部职工发扬成绩,再接再厉,开拓创新,扎实工作,努力开创我县民政工作新局面,为建设和谐生态幸福新始兴作出更大贡献!
谢谢大家!
看过民政工作会议上的讲话
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民政工作是上为党和政府分忧,下为基层群众解愁的德政善举,下面就是读文网小编给大家整理的民政工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议是在全市深入贯彻党的精神,努力打造中原经济区乃至全国经济转型示范市新形势下,召开的一次十分重要的会议。市委、市政府对这次会议高度重视,会前,***书记对会议提出了具体要求。今天,***市长又在百忙中抽出时间出席会议,随后还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就保持良好态势,明确目标任务,推进工作落实,讲三点意见:
一、过去五年,成绩显著
20xx年全市第三次民政会议召开以来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在各有关部门和社会各界的关心支持下,我市各级民政部门认真履职尽责,精心谋划运作,注重务实求效,在保障民生、改善民生、服务民生中不断提质提效积极作为,全市民政事业实现了快速发展,取得了令人鼓舞的成绩,为改善群众生活、促进社会和谐、服务经济发展作出了积极贡献。具体体现在以下几方面:
——基本民生保障实现新突破。一是基本民生保障水平不断提升。建立和完善了城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助、灾害应急救助和孤儿保障等社会救助制度和运行机制。全市城乡低保保障人数从9.9万人增加到13.7万人,累计发放城乡低保金8.83亿元,农村五保金0.53亿元;支出医疗救助金6975万元救助52万人(次);支出临时救助金1912万元救助困难群众1.2万人(次),其中发放困难学生救助金1351万元救助学生8442人(次);下拨救灾资金6319万元,帮助2786户灾区群众重建倒房7859间。二是社会福利事业健康发展。全市共有福利企业113家,累计安排残疾职工3600余人(次)。积极引导和扶持社会力量投资兴办养老服务机构,新审批社会办养老机构30余所,新增床位2600余张,进一步满足了老年人入住养老院的需求。公益慈善事业加快推进,各类慈善活动日趋活跃,受益范围不断扩大。三是福利彩票发行和爱心捐款工作成效突出。五年累计发行福利彩票6.748亿元,募集福彩公益金2亿元,接收爱心捐款5415.78万元,有力支持了社会福利事业和其他公益事业发展。
——基层社会服务取得新成效。一是城乡社区建设扎实推进。社区管理体制不断创新,社区服务体系更加完善,社区建设水平迈上新台阶。成功举办了全国和谐社区建设“解放模式”研讨会。解放区被民政部命名为“全国社区管理和服务创新实验区”;农村社区建设试点工作顺利推进,探索建立了“一村一社区”和“多村一社区”模式。二是基层民主政治建设取得新进展。率先顺利完成第三届、第四届社区居委会和第六届、第七届村委会换届选举,基层组织建设基础更加扎实有力。村务公开民主管理工作扎实推进,有效治理11个村务公开民主管理“难点村”。全面推行村务监督委员会制度,村务公开民主管理工作的制度化、规范化水平不断提升。三是社会组织培育发展大幅推进。社会组织管理体制改革步伐加快,深入开展社会组织创先争优活动,全面开展社会组织评估工作,全市社会组织由652个增加到931个,社会各界群众依托社会组织表达利益诉求、参与社会管理的渠道更加宽广。四是社会工作逐步推进。社会工作岗位服务领域逐步拓展,专业化服务水平不断提高,志愿服务深入开展。
——优抚双拥安置创造新业绩。全面落实优抚政策,建立健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,重点优抚对象生活补助标准逐年提高,累计发放各类优抚对象抚恤定补金3.79亿元。认真落实新的义务兵优待制度,义务兵家属优待金及时发放到位。积极推进优抚事业单位建设,零散烈士纪念建筑物得到有效保护。积极推进新型退役士兵安置改革,退役军人得到妥善安置,累计接收安置城镇退役士兵5110人,培训退役士兵2432人,接收安置军休人员76人。严格落实军休干部“两个待遇”,比照公务员标准为军休人员补发了取暖费。组织开展“和谐军休家园、和谐军休家庭”创建活动,军休服务管理水平明显提升。深入开展双拥共建活动,积极探索军民融合式发展新路子。大力支持部队建设,先后为驻焦部队划拨建设用地1977.48亩,并在规划审批、设施配套等方面给予优先优惠政策。创新双拥工作形式,积极开展科技拥军、信息拥军、文化拥军、法律拥军等活动。努力打造双拥工作品牌,涌现出了“海军云台山舰”、“拥军公交专线”、“军地青年鹊桥会”等拥军行业品牌。我市荣获全国双拥模范城“四连冠”和省双拥模范城“五连冠”。
——社会事务管理取得新发展。审慎稳妥审批行政区划调整,圆满完成新区区划调整工作,全市撤销2个镇,新设立5个办事处,调整了3个乡镇和70个建制村的行政隶属关系,变更了11条县级行政区域界线,促进了城乡、区域经济社会发展。深入扎实推进地名管理,建成市地名信息数据库,自主设计楼门牌编码管理业务软件,实现了市城区楼门牌编码规范化、网络化、防伪化管理,地名服务达到全国先进水平。规范有序开展界线管理,确保边界地区和谐稳定。扎实推进殡葬改革,全市实现了惠民殡葬政策全覆盖。加强墓地建设与管理,将农村公益性墓地(骨灰堂)建设纳入新农村建设规划,加强对非法公墓和偷埋乱葬等违法行为的打击。建立健全救助机制,积极推进救助进社区、进乡镇,救助网络更加完善,实现街面无滞留流浪未成年人目标。强化婚姻登记管理,婚姻登记规范化信息化水平提升明显。积极开展婚姻登记机关规范化达标,10个婚姻登记机关被民政部授予“全国婚姻登记规范化单位”称号。
——民政基础工作更加扎实。加大民政项目建设,建立了民政事业项目建设储备库,做到申报一批、建设一批、储备一批。市儿童福利院、流浪儿童救助保护中心项目顺利建成投入使用,改善了孤残儿童和城市“三无”人员居住、生活条件以及流浪乞讨人员的救助条件。全市先后投入资金1亿多元,新建、改扩建农村敬老院64个,敬老院基础设施和供养条件得到明显改善。加强基层民政所建设,对105个基层民政所近500名专职民政人员进行了轮训,基层民政干部业务能力进一步提高。深入开展为民服务创先争优和政风行风评议活动,服务意识服务能力明显提升。先后制定了“十二五”民政事业发展、养老服务体系建设、社区服务体系建设、社会工作专业人才队伍建设等一系列专项规划,为今后一个时期的民政事业发展指引了方向。
五年来,全市民政工作在务实创新中前行,在攻坚克难中突破。这五年,民政社会管理和公共服务能力显著提高、民政事业发展后劲显著增强、民政社会形象全面提升,民政事业得到了快速健康发展。这五年,城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助、孤儿保障、养老服务、社区建设、地名管理、殡葬改革、退役士兵安置等制度不断创新完善,很多事关群众切身利益的突出问题得到了解决。这五年,民政事业发展的基层基础更加牢固,各项民政工作都取得了新突破、新成就,社区建设、婚姻登记、优抚双拥等工作走在了全省乃至全国前列。
五年来,民政系统广大干部职工积极投身民政事业,默默无闻,无私奉献,创造和积累了一些好经验、好做法,主要有:一是只有始终坚持服务经济建设大局,才能充分发挥民政工作的职能作用;二是只有始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念,才能更好地为困难群众服务;三是只有始终坚持抓基层打基础,才能为民政事业的发展积蓄后劲;四是只有始终坚持政府主导、部门联动的工作机制,才能确保各项工作落到实处;五是只有始终坚持加强作风建设,才能把惠民利民的事情办实办好。以上经验来之不易,弥足珍贵,必须在今后的工作中坚持发扬。
过去五年,硕果累累。******市先后荣获全国双拥模范城、全国地名公共服务示范市、全省双拥模范城等称号,******市民政局先后获得全国民政系统信访工作先进集体、全国社会组织宣传工作先进单位、全国社会组织创先争优活动优秀指导单位、全省民政工作目标管理先进单位、全省实施惠民殡葬政策先进单位等荣誉称号。这些成绩的取得,是各级党委政府及相关部门高度重视、正确领导的结果,是社会各界通力协作、大力支持的结果,也是各级民政部门忘我工作、奋力拼搏的结果。在此,我代表市政府向大家表示诚挚的谢意,并通过你们向全市民政系统全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前,我市正处于科学发展、跨越发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期。随着改革开放和工业化、城镇化的加快推进,社会结构急剧变动,利益格局不断调整,城乡居民利益诉求日趋多元,各种社会矛盾正在一个相对活跃的高发期,迫切需要加强社会建设。民政工作主要集中于社会领域,在社会建设中的责任更为重大、任务更加繁重。与新时期新任务相比,我市民政工作还存在一些不相适应的地方:一是民政干部思想解放程度、创新能力水平还需要进一步提高;二是民政工作服务方式、工作体制、经费保障机制还需要进一步完善;三是基层民政保障服务能力还需要进一步增强;四是民政服务设施建设还需要进一步加强。这些都需要高度重视,认真研究,采取有力措施,切实加以解决。
二、未来五年,任务繁重
党的提出了全面建成小康社会的奋斗目标,对保障改善民生、创新社会管理提出了新的更高的要求,为民政事业发展提供了更加广阔的舞台和前景。今后五年,是我国全面建成小康社会的决定性阶段,是我市建设中原经济区经济转型示范市的关键时期,也是民政工作大有作为的重要机遇期。进入新阶段,面对新任务,我们一定要牢牢把握主题,抓住重点,持续求进,积极作为,奋力开创民政事业科学发展新局面。
当前和今后一个时期,全市民政工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕建设中原经济区经济转型示范市目标任务,以保障和改善民生、加强和创新社会管理、支持和促进国防建设、提供和强化社会服务为主要任务,充分发挥民政在社会建设中的骨干作用,为中原经济区经济转型示范市建设贡献更大力量,努力开创我市民政事业科学发展新局面。“十二五”末,全市基本实现民政事业城乡发展一体化,初步形成基本民生保障水平与经济社会发展水平相适应,基层民主活力和社会自治功能明显增强,服务国防和军队现代化建设更加有力,民政基本社会服务网络健全有效的发展新格局。
围绕这一总体要求,重点抓好以下五项工作:
(一)着眼保障和改善民生,切实发挥民政的保底作用。民生是国之大计,民之生计。保障人民群众基本生活,是全面建成小康社会的根本要求,也是民政工作的根本任务。“十二五”时期,要坚持公平、普惠、均衡的发展导向,着力完善减灾救灾、社会救助、社会福利、公益慈善等服务体系,充分发挥民政的保底作用,促进城乡居民共享经济社会发展成果。
一是健全完善社会救助体系。进一步完善城乡居民最低生活保障制度,持续提高保障标准和补助水平,严格对象认定条件,规范审核审批程序,建立举报核查制度,实现动态管理下的“应保尽保、按标施保”,努力构建标准科学、对象准确、待遇公平、进出有序的最低生活保障工作格局。建立城乡社会救助工作联席会议制度和城乡居民家庭经济状况核对机制,“十二五”末,市、县两级都要建立专业化核对机构和信息核对平台。加强城乡医疗救助制度建设,“十二五”期间,基本建成与城镇医保和新农合无缝衔接的医疗救助同步结算平台,加快建设城乡统筹、科学有效的重特大疾病救助制度,适度扩大医疗救助覆盖面,提高医疗费用救助比例。完善临时救助制度,对临时性突发困难的群体及时实施救助。加强农村敬老院标准化、规范化管理,明确农村五保供养服务机构法人地位,提高五保供养服务水平。持续开展争创文明(示范)敬老院活动,xxxx年,全市所有乡镇敬老院达到市级以上文明(示范)敬老院标准。加快实施敬老院普遍安装冬季取暖成套设备的“温暖工程”,从2013年起,用3年时间彻底解决集中供养五保老人冬季取暖问题。
二是建立健全减灾救灾体系。落实灾害应急管理体制,建立市级灾害救助应急指挥平台,健全市、县、乡、村四级应急预案体系,加强救灾物资储备库建设,完善灾害信息报告和发布、应急处置和救助、灾后恢复重建和社会动员机制。提升灾害救助应急能力,逐步建立救灾资金投入与地区经济发展水平相适应的自然增长机制和灾害分担机制,确保受灾群众的基本生活得到及时有效的救助保障。积极推进综合减灾工作,健全各级减灾综合协调机构,加强“防灾减灾日”宣传和“全国综合减灾示范社区”建设,不断提高城乡居民防灾减灾意识和应对自然灾害风险综合防范防御能力。
三是不断健全养老服务体系。积极应对人口老龄化,科学规划养老机构布局,加强供养型和护养型养老机构建设。采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式,引导和支持社会资本进入养老服务领域。依托乡镇敬老院,建立乡镇综合性养老服务中心,在满足农村五保老人集中供养需求的基础上,重点为低保、生活困难老人、高龄老人等特殊困难老人和其他有需求的老人提供养老和护理服务。按照“试点先行、分期分批”的建设原则,“十二五”期间,每个县(市)要建成1所集养护、康复、托管于一体,为老年人、孤儿、精神病人、生活无着流浪乞讨人员、孤老优抚对象等特殊困难群体提供服务的综合性社会福利中心;实现每千名老年人拥有养老床位数30张以上,居家养老服务中心、日间照料托老和互助养老站(点)等服务网络覆盖全市城镇社区和60%以上的农村建制村。
四是探索建立普惠社会福利体系。全面落实孤儿最低养育标准,建立孤儿基本生活费自然增长机制,完善孤儿安置、养育、教育、医疗康复、成年后就业、住房保障的政策体系。完善落实福利企业税收优惠政策,促进残疾人集中就业。大力弘扬慈善文化,完善促进慈善事业发展的优惠政策,积极培育各类慈善组织,推动慈善组织覆盖城乡社区。建立健全慈善工作网络,完善社会捐赠接收、管理、使用、监管等各项工作制度。建立慈善工作服务平台,构建运作规范、机制完善,以经常性社会捐助制度为基础,临时帮困和送温暖活动为补充,社区服务相配套的社会互助体系。加强福彩文化和保障能力建设,科学、安全发展福利彩票事业,不断提高公益金募集额度,为发展社会福利事业提供更大的支持。
(二)着眼加强和创新社会管理,努力发挥民政的基础作用。加强和创新社会管理是民政工作的重要职责,必须扎实推进平台建设和体制创新。“十二五”时期,要突出推进基层民主和城乡社区建设,突出推动社会组织健康有序发展,着力加强社会工作专业人才队伍建设,不断增强社会自治功能,增进社会活力,促进社会和谐稳定。
一是加强城乡社区建设。充分发挥解放区“全国社区管理和服务创新实验区”的示范带动作用,不断深化城镇社区建设,积极稳妥推进新型农村社区建设。到“十二五”末,基本实现城乡社会管理和公共服务社区化、网络化。进一步健全基层民主制度,完善村(居)民自治,加强和改进社区居民委员会建设,推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督协调发展。加强城乡社区公共服务设施建设,将社区办公用房和服务用房纳入新型农村社区建设项目总体规划。加快建立面向全体社区居民,主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系。“十二五”末,城镇社区综合服务设施覆盖率要达到90%以上、农村社区综合服务设施覆盖率要达到60%以上,60%以上的县(市)区要建有社区综合服务信息平台,80%以上的社区要具备信息化服务能力。加强社区管理和服务,修订市级和谐社区示范标准,积极开展争创活动,打造“精品社区”。
二是推动社会组织创新。按照国务院机构改革和职能转变方案,深入推进社会组织登记管理制度改革。坚持培育发展与监督管理并重,积极培育和大力扶持经济类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织发展,落实现行各项税收优惠政策,推动建立政府购买社会组织服务机制,促进社会组织在协同社会管理、提供社会服务上发挥更大作用,到2015年全市社会组织总数达到1200家以上。建立社会组织综合监管机制和信息服务平台,加强社会组织监管力量,实施社会组织分类评估,加大执法监察力度,依法查处社会组织违法行为。稳妥推进直接登记管理、下放登记管理权限和政府向社会组织转移职能、购买服务等工作。建立评估工作长效机制,加大社会组织评估工作力度,用3年时间对现有社会组织评估一遍。
三是加快社会工作专业人才队伍建设。建立完善社会工作人才培养、评价、使用、激励政策体系,在城乡社区、民政服务类事业单位率先开发设置社会工作专业岗位,积极培育发展民办社会工作服务机构,建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制,完善志愿服务体系。当前,要积极探索社会工作专业岗位设置和政府购买服务,加大专业社会工作教育培训力度,推进社会工作专业人才队伍建设试点,扩大社会工作专业人才使用范围。
(三)着眼服务国防和军队建设,积极发挥民政的支持作用。优抚安置双拥工作事关军政军民团结大局,事关军事斗争准备质量,事关军地安全稳定,必须健全工作机制,拓展服务内容,创新活动形式。“十二五”期间,要着力深化优抚安置工作改革,着力提升优抚安置保障水平,巩固和发展军政军民团结的大好局面,持续推进军民融合式发展。
一是推进退役士兵安置改革。全面实施新的退役士兵安置制度,综合运用法律、行政等刚性手段和沟通协调、制度激励等柔性措施,全面提高安置质量和社会满意度。制定落实针对自主就业退役士兵创业的优惠政策措施,着力加强退役士兵免费职业教育和技能培训工作,确保有培训意愿的退役士兵100%参加培训,培训合格率、推荐就业率达到90%以上。各地要认真做好退役士兵安置改革新老政策衔接,提高安置质量,扎实搞好服务,促进退役士兵创业就业。制定、完善和落实相关细化配套政策,妥善解决城镇退役士兵安置遗留问题。
二是加强优待抚恤保障工作。要建立健全“普惠”加“优待”的优抚保障模式,促进优待政策落实。加大优抚事业配套经费落实力度,完善优抚经费自然增长机制,按时足额发放各项抚恤金和义务兵优待金,不断提高优抚保障水平。完善新型优抚对象医疗保障制度,加大医疗补助和优惠减免力度,有效解决重点优抚对象医疗难的问题。加快实现优抚信息管理系统省、市、县联网。优先安排优抚对象危房改造工作。做好烈士审批、评定、褒扬工作,2013年12月31日前,要完成零散烈士纪念设施抢救保护工程,建立健全烈士纪念设施管理保护长效机制。要扎实做好复退军人解困稳定工作,在广大复退军人中继续深入开展以“发扬光荣传统、珍惜光荣称号、再创光荣业绩、争做光荣公民”为主题的“四光荣”活动,帮助和扶持广大优抚对象自主创业,改善生活条件,提高社会地位,维护社会大局稳定。
三是做好军休人员安置管理。要按期完成国家下达的军休干部和无军籍职工安置任务,落实军休干部政治、生活、医疗待遇,确保军休干部享受安置地同职级退休公务员医疗待遇,确保无军籍职工各种地方性补助补贴经费落实到位。要按期完成军休干部住房制度改革工作,将服务管理机构经费纳入本级财政预算,有效解决军休服务管理机构用房、服务管理工作及工作人员经费不足的问题,不断改善军休服务管理机构基础设施和服务条件。
四是提升双拥共建工作水平。要深入贯彻军民融合式发展战略,积极探索创新双拥工作的内容、形式和途径。深入开展军地互办实事和社会化拥军活动,大力帮助部队解决在训练、学习、生活中存在的实际困难,健全各级双拥工作机构,不断提高双拥工作水平,进一步密切军政军民关系。继续推动军地在经济、科技、教育、人才等领域深度融合,推动制定加强双拥文化建设意见,进一步巩固和发展军政军民团结。
(四)着眼提供和强化社会服务,突出发挥民政的支撑作用。区划地名、婚姻登记、殡葬改革、收养登记和流浪乞讨人员救助管理等工作,是政府公共服务管理的重要内容,与人民群众生活息息相关,必须依法管理,优化措施,努力为社会提供更加便捷、优质、高效的服务。
一是增强区划地名服务效能。牢固树立“区划调整也是生产力”的工作理念,推动区划工作真正成为新型城镇化建设中引领发展、助推发展、服务发展的有效载体。加强行政区划规划论证,优化中心城市功能布局结构,培育发展县域城市和中心城镇,推动城乡发展一体化进程。顺应经济社会发展,适时调整行政区划,理顺行政管理体制,助推产业集聚区、城市新区快速健康发展。积极探索解决城市发展空间与行政事权不相协调问题,促进经济社会协调发展。加快推进城市建成区内“村改居”工作,有计划地推进城市规划区内“村改居”工作。加强具有******特色的地名文化建设,理顺和完善地名文化管理体制机制。坚持依法管界,推进平安边界建设。
二是提高婚姻和收养服务水平。加强全市婚姻登记数据库建设,提高窗口服务质量,确保婚姻登记合法、规范、便民。加快建设流浪乞讨人员救助保护体系,加强基础设施建设,实现网络化管理。“十二五”末,每个县(市)都要建成1所布局合理、功能齐全的救助管理站,并配备救助专用车辆等设备。要推进救助工作进社区、进乡镇,基本实现街面无滞留流浪未成年人目标。
三是积极稳妥推进殡葬改革。要认真贯彻国务院新颁布的《殡葬管理条例》和全省深化殡葬改革工作推进会精神,加大殡葬改革推进力度,努力提高火化率,推行节能、节地、环保的绿色殡葬。要加强对经营性公墓规划建设及经营行为的指导与监督,严厉打击非法公墓。要不断改善殡葬服务设施,提高殡葬服务水平,让人民群众满意。
(五)推进民政服务设施建设,切实发挥民政提供和拓展公共服务的载体作用。民政公共服务设施是为民服务的载体,是民政制度保障、资金保障、服务保障有效衔接的重要结合点,是履行民政职能、发挥民政作用的重要依托。要紧紧抓住国家和省实施民政事业发展各项规划的有利时机,科学谋划民政基础设施项目,加快建设基本社会服务网络。要采取加大政府投入、增加福利彩票公益金资助、鼓励社会投资等多种举措,全面推进婚姻、殡葬、养老、防灾减灾、社区服务、流浪乞讨人员救助及孤残儿童养育等民政公共服务设施建设,确保规划项目按时开工、精心施工、如期竣工。要加快建设民政公共服务设施网络和民政综合信息服务平台,推进民政综合信息服务与人口、社保、医保、工商等各类信息资源共享,满足城乡不同层次群众的服务需求。
三、为民执政,贵在落实
今后五年的全市民政工作目标任务已经明确,关键是狠抓落实。各级政府和有关部门要切实增强责任感,重点在“三个加强”上下功夫,不折不扣把各项惠民政策和工作任务落到实处,为民政事业科学发展提供坚强保障。
一要加强组织领导。各级政府要从加强社会建设,促进经济社会协调发展的高度,进一步加强组织领导,把民政工作放在更加突出的位置来抓。要认真研究解决民政工作开展过程中遇到的实际问题,保障必要的工作条件。要进一步优化财政支出结构,加大对民政事业的投入,充分发挥民政部门在社会建设中的骨干作用。要落实基层民政部门工作机构办公经费、办公场所及设施、制度、队伍建设等实际需求,确保有人干事、有钱办事、有能力服务。
二要加强协作协同。民政工作点多面广,需要各级各部门密切配合、齐抓共管。各级发改、教育、工信、公安、财政、人社、国土、住建、规划、商务、卫生、编制、税务、工商等部门要牢固树立“一盘棋”思想,结合自身职能,在政策、资金、项目、土地、规划等方面,支持民政事业发展。各级民政部门要主动加强与有关方面的沟通交流,积极争取支持配合。进一步健全完善政府主导、部门协同、齐抓共管、社会参与的工作机制,形成推进民政事业发展的强大合力。
三要加强能力建设。各级民政部门要不断深化现代管理理念,推进民政工作的法制化、规范化、标准化和信息化建设,提高民政工作管理水平和服务效能。在全市民政系统持续深入开展创先争优、“强两基、重民生、转方式、促发展”和“听民意、暖民心、惠民生”等活动,进一步加强民政干部政风、行风和作风建设,廉洁奉公、为民惠民,不断增强民政部门为民解困、为民服务的能力,更好地服务广大人民群众。
同志们,新的五年,新的任务,新的起点,新的征程。让我们在市委、市政府的坚强领导下,在上级有关部门的精心指导下,牢记宗旨,心系群众,务实重干,奋发进取,全力推动民政事业快速健康发展,为实现中原经济区经济转型示范市建设目标和全面建成小康社会而努力奋斗!
看过民政工作会议讲话
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民政工作是上为党和政府分忧,下为基层群众解愁的德政善举,下面就是读文网小编给大家整理的全县民政工作会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
今天是3月6日,也是农历乙未羊年的正月十六,俗话讲,三六九,向前走,今天开会就是想借羊年的祥瑞,给我们XXXX年的民政工作带来好兆头。第二是全省民政工作会议、区委全委会、区“两会”、区政府全体会议已相继召开,需要快速落实各项工作任务。第三是目前今年的几项民政工作,如村委会换届、镇村改革、双拥迎验以及宗教方面的非法宗教活动场所清理任务非常紧迫,或者说是到了关键时候。出于以上考虑,在县上的民政工作会议未开之前,我们就召开工作会议,早部署,早行动,早落实,争取主动,把各项任务完成好。刚才,5个乡镇、街道办分别就五个方面的民政工作作了经验交流,思路清晰,各有重点,谈得很好,值得借鉴学习。一会,维平区长还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就今年的民政工作安排如下:
一、牢牢把握XXXX年全区民政工作的重点任务
XXXX年全区民政工作打了漂亮的一仗。一年来,我们以建设数字、保障、阳光、文化民政为目标,不断理清工作思路,突出理念引领,强化机制保障,狠抓工作落实,取得了良好成效。全年共争取国家资金7053.26万元,承担县考指标城乡低保区级配套430万元的任务提前完成;社会救助工作进一步降低门槛、提高标准,困难群众的基本生活得到有效保障;救灾体系建设扎实有效,防灾减灾救灾能力进一步提升;以养老体系建设、城乡社区建设、零散烈士墓迁建为主的民生项目建设取得了新的成绩;镇村改革、社区换届等重点工作稳步推进;优抚安置政策全面落实,涉军群体基本稳定;民政工作的制度化、规范化、精细化不断推进,群众对民政政策的知晓率和对工作的满意度进一步提高。我们的工作也得到了上级和区委、区政府的充分肯定,区民政局荣获陕西省第四届人民满意的公务员先进集体称号。这项荣誉是全区各级民政干部的集体荣誉,荣誉是激励,是鞭策,也是镜子,但不是资本。
在成绩面前,我们更应该看到工作的问题和不足:一是民政工作的城乡之间、内部业务、政策与实际、工作任务与能力建设之间不协调、不匹配的问题十分突出,影响着民政事业的持续健康发展;二是群众对民政工作了解不够,对政策知之甚少,对民政工作的满意度还不够高;三是民政队伍的自身建设与新形势、新任务、新要求还有很大差距,一些干部办事不公、效率低下,特别是损害群众利益的现象时有发生,这些都有待于在今后工作中不断地、持续地改进和加以解决。
XXXX年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全区民政工作要全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神,按照省县对民政工作的总体部署和区委、区政府对民政工作的总体要求,以深化改革为动力,以全面加强民政法治建设为保障,坚持以建设数字、保障、阳光、文化民政为目标,切实做好社会救助、减灾救灾、社会福利、基层民主政治和城乡社区建设、社会组织管理、优抚安置、专项社会事务管理、项目建设八项重点工作,把各项工作做实、做细、做精、做强,更好地为建设现代化的“四个**”服务。
XXXX年,要着重抓好以下几个方面的工作:
(一)全面加强社会救助工作。这是今年第一位的重点工作。国家赋予了民政部门统筹社会救助体系建设的职能,我们要切实负起责任。今年,县上又把社会救助方面的业务纳入便民服务大厅管理,这给我们的工作提出了新的要求。要认真落实国务院《社会救助暂行办法》,完善机制,夯实责任,确保各项社会救助政策落到实处。加强低保信息管理网络建设,全面落实分类施保政策,建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保对象动态管理机制,使之逐步走向规范化、法制化管理轨道。进一步加大社会救助监督检查,重点推进公开、公示,让群众参与到工作中来。认真贯彻落实《国务院关于全面建立临时救助制度的意见》,制定出台区“救急难”工作方案,扩大临时救助覆盖面,下放部分临时救助审批权限。进一步完善城乡医疗救助工作机制,改进慢性病救助办法,满足群众的医治需求,进一步方便群众,提高救助效果。规范和完善中心敬老院管理、服务体制,整合关庄、瑶曲2个乡镇敬老院,加强敬老院管理人员队伍建设,提高管理水平,提高入住率。
(二)加快发展养老服务业。近年来,我们在养老体系建设方面进行了不少探索,实践证明,思路是对的,效果是好的,也是符合国家养老政策的。要继续加快养老服务体系建设,建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。年内完成**社区日间照料中心建设并投入运营。继续抓好幸福院的建设和运营管理工作,采取得力措施,提高床位利用率。认真做好农村幸福院运营的考评工作,坚持按照运营情况拨付县、区运营补贴。推进医养结合试点。积极引入政府和社会资本合作机制,探索“公建民营”、“民建公助”和“公民合建,民办经营”等养老机构建设运行模式,带动民间资本兴建各类养老机构,满足多样化服务需求。
(三)不断提升防灾减灾救灾能力。要继续强化牵头协调职能,优化整合各类减灾救灾资源,健全联动机制。认真做好冬春和汛期困难群众生活安排和灾后重建工作,确保困难群众基本生活不受影响。3月份会同财政局进行一次救灾资金及救灾物资专项检查,并将检查结果进行全区通报。积极应对突发灾害。做好“5.12”防灾减灾宣传活动,组织开展避灾自救演练。灾害信息上报要准确及时,加强灾害信息员队伍建设。配合做好农房保险工作。
(四)扎实推进基层社会治理创新。第九次村委会换届选举工作是今年基层民主政治建设的重点。要认真落实全区村级组织换届选举工作会议精神,切实按照区委**书记“把好六关”的要求,强化指导,严格程序,依法依规组织选举,确保5月底前全面完成选举任务。组织好新任村干部培训。认真做好村务公开工作,规范公开内容,重点公布群众关心的事项,并将检查情况进行全区通报。继续面向社会公开招聘城镇社区专职工作人员,并对招聘的社区专职工作人员进行业务培训,及时落实待遇。开展农村规模社区工作人员专职化试点。协调开展社区减负清理行动,推进社区网络化管理。年内完成区级社区信息平台建设。组织实施好**办街道社区服务中心、天宝滩社区服务站、邻德社区室外活动广场和东站社区室外活动广场项目建设,完成**村社区项目建设。
(五)积极推动社会组织体制改革。围绕建设“政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的目标,推进管理服务创新。规范社会组织管理,严格登记程序,层层负责审核,防止体外循环。实行行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织直接登记。贯彻落实《关于行业协会商会与行政机关脱钩有关问题的通知》,逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩。建立多部门联合执法机制,加强监管,强化执法。探索社会组织评估制度,为政府购买社会组织服务奠定基础。建设社会组织孵化基地。加强社会组织党建工作,指导社会组织完善法人治理。
(六)持续深化社会管理改革。今年要突出抓好镇村综合改革、地名普查、惠民殡葬改革三项重点工作。发挥牵头抓总作用,持续稳妥地推进镇村综合改革,保证按时间节点完成任务,3月底前完成乡镇调整工作。全面开展第二次全国地名普查工作,组织培训,指导普查,保证普查资料及时入库。积极推进惠民殡葬改革,做好清明节祭祀活动管理,持续推进遗体火化。省上将开展殡葬治丧违法违规行为专项巡查,并向社会公布了投诉举报电话,大家一定要高度重视。加快公益性公墓建设,年内完成16个公益性公墓建设任务。要强化收养登记管理,做好生活无着落流浪人员救助管理工作,依法加强行政区域界线管理,推进婚姻登记和收养登记服务规范化建设,加强对三个边远山区乡镇婚姻登记工作的业务指导,确保把这一惠及群众的好事办好。
(七)扎实做好双拥优抚安置工作。今年是新一届双拥模范城创建活动验收年。我区双拥工作历史悠久,已经连续五届蝉联“双拥模范区(县)”称号,对于创建工作,区委、区政府高度重视,省上5月份将进行验收。要认真做好省级“双拥模范区”创建验收准备工作,组织开展好“双拥在基层”活动。严格落实好各项优抚安置政策,做好退役士兵安置工作,对安置遗留问题加大自谋职业政策宣传力度,引导其走自谋职业之路。今年要重点做好纪念抗战胜利70周年等纪念活动,安排组织好烈士纪念日、抗战胜利纪念日、清明祭奠活动。做好烈士陵园修缮和零散烈士墓迁建工作,力争上半年完成249座零散烈士墓和3个纪念设施的建设任务。全力做好涉军群体的稳定工作。
(八)高度重视和认真做好民族宗教工作。民族宗教工作是一项政治工作。民族宗教工作政策性强、关注度高、关联性强,一不注意就会引发社会问题,请各乡镇街道一定要高度重视,不可掉以轻心。要加强对宗教活动场所的监管,重点做好乱建庙宇专项治理工作,进一步摸清底数,区别对待,分类治理,确保4月底前完成治理任务。抓好____私设聚会点治理工作,引导信教群众到登记的合法场所活动。排查民族宗教领域的不稳定因素,及时化解矛盾,确保稳定。要认真落实各项民族宗教政策,保证少数民族同胞能享受到民族大家庭、社会主义的温暖,保证信教群众的宗教信仰自由,引导与社会主义社会相适应。
(九)认真做好“十三五”规划编制和项目储备的相关工作。今年要重点在社会养老、社会组织、社会救助、殡葬工作四大领域开展系统研究,提出建设性意见,推动政策创新。积极争取各类基本社会服务项目,做好项目的前期准备,使更多的民政项目列入全区总体规划。做好项目建设,发挥项目效益,真正让项目为**的老百姓服务。
二、切实转变作风,狠抓工作落实,确保全年任务圆满完成
今年的民政工作任务异常繁重,区委、区政府对民政工作提出了更高、更新的要求,各级民政干部要认真贯彻落实区委**书记“哪里群众有困难,哪里就有民政干部身影”的指示,牢记使命,恪守职责,以为民之心,为民之行,更好地为群众服务。要牢牢抓住落实这个关键,切实转变作风,狠抓工作落实,确保全年任务圆满完成。
抓落实必须在理念引领上下功夫。思想决定行动。在工作中,我们要强化宗旨意识,坚持理念引领,教育引导民政干部树立终身学习的理念,克服“本领恐慌”,用文化引领人,教育人。把学习放在突出的位置,政治理论学习要常抓不懈。不断创新学习形式,今年要组织开展好“文化民政、书香**”主题读书活动,做好“民政法治建设年”的相关工作,建立法律顾问制度,加强法制宣传和法制培训。充分利用图片、文字、民政网站、**民政微信公众平台等多种手段宣传先进文化、民政惠民政策和先进典型。以德润心,以文化人,使民政干部在潜移默化中境界得到提升,思想得到升华,作风得以转变。
抓落实必须在健全机制上下功夫。我们要紧紧围绕新时期民政工作的重点,按照“抓常、抓细、抓长”的要求,健全机制,规范运行,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的约束机制。继续落实好已经形成的救灾救济、社会救助、优抚安置、社会组织、社会事务、社会福利、民政项目建设等民政业务的运行机制,进一步厘清与有关部门之间、与乡镇之间的责任权利。坚持日常督查和年度考核相结合,对重点工作任务,月督查,季考核,确保各项目标任务按照时间节点保质保量的完成。
抓落实必须在转变作风上下功夫。作风是兴业为民之本。近几年来,全区民政系统通过不断加强党风政风和行风建设,作风状况日趋良好,但按照新形势下的新要求和人民群众的新期待,我们还要通过不懈努力,继续强化作风建设,形成为民务实清廉的大气场。我们要进一步巩固群众路线教育实践活动成果,把作风建设时时抓在手上,真正落实习作风建设永远在路上的要求,常抓不懈,以作风的大转变,促进各项任务的落实。认真组织开展好服务零距离“访民意、解民困、送温暖”大走访活动,要做到身入群众,心入群众,切实帮助群众解决生产生活中的难点紧迫问题。认真组织好3月下旬公民进政府(进民政)活动。持续开展纪律作风整治和损害群众利益专项整治活动。加强对各项惠民政策落实和专项资金使用管理情况的监督检查,加大违纪违法问题查处力度。以“零容忍”的态度,加强民政系统作风建设,各级民政干部一定要常修身、提素质,零距离、勤务实,守纪律、讲规矩,永淡泊、守清廉,真正树立民政为民务实清廉形象。
同志们,民政工作是上为党和政府分忧,下为基层群众解愁的德政善举,我们肩负着光荣的使命,也面临着繁重的任务。让我们在区委、区政府的坚强领导下,在省、县民政部门的精心指导和大力支持下,以党的、十八届三中、四中全会精神统领民政工作全局,坚定信心,振奋精神,扎实工作,开拓进取,努力建设数字、保障、阳光、文化民政,更好地服务全区工作大局,为建设“四个**”做出新的贡献。
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政法综治工作是推动经济社会发展之大器,也是我党保持先进性必须之利器。可以说,好的政法综治工作也是生产力。下面就是读文网小编给大家整理的街道政法综治工作会议讲话,仅供参考。
因工委委员、副主任陈锋的荣升,经过街道党工委研究,街道政法综治维稳工作现由我主管,副主任任群峰协管。接触政法综治维稳工作一个星期,通过前期调查了解和与相关部门的对接,我心中有了清晰的轮廓。我给大家表个态:一是调整重心,一心一意谋划综治维稳工作;二是鼓足信心,全心全意做实综治维稳工作;三是凝聚民心,群策群力提升综治维稳工作。刚刚任群峰副主任和综治办主任、司法所长周滨对怎么开展综治民调工作、抓住重点讲了很好的意见,下面就后段如何搞好综治维稳工作,我讲三点意见。
一、认清形势,提升认识,增强做好综治维稳工作的责任感和使命感
一是从领导对工作的重视程度来看,从中央到地方,对维稳工作看得是比较重的,特别是楼区民调工作,今年李书记向市委立了军令状,如果楼区民调没有进入前70位,主动请求市政府对其进行处分。
二是从社会发展阶段来看,目前社会处于转型时期,经济结构、分配体系调整引起我们社会关系的变化和利益格局的变动,导致社会矛盾多发,诱发各种群体性事件。
三是从社会心理角度来看,经济形势好的时候群众的社会心态比较平和,既使有问题也能理性对待,但经济形势严峻的时候社会心态就会比较敏感脆弱。一些人因为生活艰难,遇有大病或发生灾害、不幸事故就会产生悲观失望和不满情绪,为了发泄心中的不满采取过激行为,对社会进行报复。特别禁建治违引起的上访事件、计划生育超生引起上访,还有仇富仇官等等,从我街道的现状来看,还存在着一些问题,虽然政法综治工作一年来取得了较大的成绩,为我街道取得了荣誉,但这并不能说明我们现在就没有矛盾纠纷,就没有安全隐患,问题和困难依然存在。
1、一些历史遗留问题长期得不到解决,这类问题有的是时间和空间造成的,或因权限所致在短时间内解决有很大的局限性,比如岳城农科组唐青莲的房屋征收问题。
2、社区历任干部拖欠居民债务无力偿还,社区欠干部职工的社保金,拖欠下岗人员老年人生活费也是我们遗留的隐患。
3、社区现任干部在处理社会事务的过程当中不能公平、公正、公开,不讲正气,导致居民情绪不满,引起群访事件。
4、项目建设中存在的问题,项目建设过程中有的是因为通风采光引起的居民上访,有的是因为下水道不畅导致菜地房屋受淹引起的居民上访,有的是因为开发商开发手续、水电改不到位导致居民权益受损引起的上访,还有一些居民凭借门前的三尺硬土在一无技术资质,二无资金实力的情况下强揽工程,索拿卡要,强要好处费。
5、社会经济发展过程中包括邻里之间的纠纷矛盾,对维稳都会产生一些不良的影响,安全生产领域和打非治违方面的一些安全隐患,今后我们要加强整治。这都是我们目前大综治、大稳定下面存在的一些安全隐患,要引起相关社区的高度重视,过来我们有过教训,特别是岳城六队拉客宰客和新胜农科组卖淫嫖娼现象,我们要拿出整治方案,加大打击力度,在思想上面要高度重视,在方案上面要责任到人,要做到打击有力,震摄犯罪。
综治工作不能说大话,过去工作搞得好并不能说明今后就不会出问题,工作中不能吹牛皮,要求我们思想上绷紧综治这根弦,如果思想上松懈,工作上就会滑坡,那构建和谐社区就会成为空话,我们要从全局和战略的高度来认识综治工作的重要性、复杂性和紧迫性,务必要把思想统一到市区对当前综治工作的决策部署上来,要对党和人民对自己负责的高度做好综治维稳工作。
二、面向居民,真心服务,努力提高综治维稳工作的水平
构建现代幸福城区是区第四次党代会定下的目标,要提升居民群众的满意度、认可度和幸福指数,综治维稳是基础、是根本,我们在强调经济发展的时候,一定要高度重视综治维稳工作,确保一方平安,认真做好以下几个方面的工作:
一是要认真化解矛盾纠纷。及时排查化解各类社会矛盾纠纷,要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,充分发挥综治维稳群众工作站的作用,调动各方面力量,运用行之有效的方式方法,有效调处各种利益冲突,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,切实防止群体性事件和突发性事件的发生。综治一线工作的同志,始终要有急群众之所急、想群众之所想,要有同情心,要将心比心。要想一下如果矛盾发生在自己身上,自己是什么样的感受。我们要带着对群众的深厚感情做好综治维稳工作,牢固树立群众利益无小事的观念,把关心群众疾苦,倾听群众的呼声,解决群众的诉求,始终放在第一位,要讲正气,讲公正,妥善调处各类矛盾纠纷。特别是我们今年综治维稳工作,要结合区委区政府“四联五包、联十帮一”、“书记访党员、党员访群众”、走街活动以及街道办事处“满意365”党建活动,通过行之有效的活动载体来化解矛盾纠纷。
二是要加强治安巡逻。治安巡逻是区委区政府部署的一项重要工作,有利于维护社会稳定,维护居民正常生产和生活秩序,保护居民群众生命财产安全,预防和化解矛盾纠纷,发展经济,促进社会进步,崇尚科学,反对邪教,打击刑事犯罪,严禁黄赌毒的泛滥,确保一方平安,所以治安巡逻意义深远。治安巡逻我要重点强调三个方面的问题:
1、完善治安巡逻工作方案。组织领导、人员构成、巡逻时间段、巡逻线路、巡逻设施设备的完善以及巡逻制度、工作要求、纪律规定、补助标准、车辆管理等,在4月底前要进行完善。
2、明确巡逻工作纪律要求。巡逻人员要严格作息时间,巡逻车驾驶提五点要求:一是非综治工作一线不得使用;二是无证人员不得驾驶;三是严禁酒驾;四是严禁私用;五是严禁巡逻车在外过夜。
3、对巡逻工作要加强督查。由综治办副主任彭征宇负责,对巡逻进行督查,存在的问题定期通报。
三是要发挥群众力量。60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造“依靠和发动群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好” 的“枫桥经验”。63年毛泽东曾批示:要各地仿效,经过试点,推广去做。枫桥经验由此成为全国政法线上的一面旗帜。之后,枫桥经济与时俱进,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的枫桥新经验。所以,我们在处理矛盾纠纷、实施重点整治、预防打击违法犯罪、防范邪教、打击传销等方面都要依靠基层组织和人民群众的力量,充分发挥人民群众的作用。
四是要强化信息的收集。防范于未然,可以为处理问题争取主动。打防结合、预防为主是综治维稳工作的方针,做好预防工作要从源头上抓,要抓苗头、抓早抓小,就是要求我们掌握和排查不稳定的因素,真正做到“切之于未刑,止之于启萌”,不要等到演变成群体性事件或变得无法控制后再去处理。强调特别是要做好几本台账:治安隐患排查台账、信访维稳工作台账、安全生产隐患排查台账等。
五是切实提高民调工作。周滨前面做了具体的工作安排,希望大家思想上重视,行动上得力,速度上快捷,按要求抓好落实。
三、加强领导、强化责任,为综治维稳工作提供坚强保障
一是强化组织领导。综治维稳工作的关键是抓领导,领导抓。社区书记是第一责任人,分管政法副书记是直接责任人,办事处徐书记是第一责任人,分管副职是直接责任人,综治办和群众工作站是具体责任人,出了问题谁都难辞其咎,难逃其责。
二是要落实工作责任。综治维稳工作线多面广,涵盖范围大,要按照年初制订的方案,坚持谁主管、谁负责的原则,切实“管好自己的人,看好自己的门,干好自己的事”,对因工作不力,责任心不强,遇事推诿扯皮,上交矛盾,严重影响稳定大局的单位和个人,实行问责追究,严肃处理。特别强调的是,综治一线的工作人员必须时刻保证手机畅通,真正做到24小时不关机。综治政法一线突发性事件比较多,在座各位都是主职领导,关键时刻如果找人不到,就会出大问题。
三是齐抓共管,形成合力。综治工作要群策群力,组建群众工作站就是本着组合力量,加强协作的本意出发,各社区也要发挥支居委成员的力量和作用,共同关心,重视支持综治维稳工作,党工委和枫桥湖派出所对此项工作抓得也比较紧,看得比较重。希望在座的各位勇于担当,敢于工作,为推动街道综治维稳工作上台阶、上水平作出新的贡献。
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考试是一项十分复杂的社会活动,涉及环节多,参与人数多,服务内容多。当前的教育体制和社会观念,赋予了教育考试十分重要的社会地位。下面就是读文网小编给大家整理的教育考试工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
在全市教育系统正在深入学习贯彻全国、全省教育工作会议和教育规划纲要精神的重要时刻,市教育局组织召开全市教育考试工作会议,具有十分重要的意义。刚才,良荣院长就今年全市教育考试工作进行了详细的安排和部署。等一会,满意副市长将作重要讲话。我主要讲两个字:落实。希望同志们以强烈的责任感和扎实的举措抓好工作落实。之所以要强调落实,是因为:
第一,抓落实是推进教育发展的关键。自2007年省委、省政府召开全省建设教育强省会议以来,我市坚持优先发展教育,大力实施教育强市战略,不断加大教育投入,形成了大办教育、办大教育的良好氛围。在此基础上,市委、市政府今年还将出台教育“十二五”规划和《衡阳市建设教育强市规划纲要(2010-2020)》。能不能将这些好的思路、好的政策和好的措施贯彻到实际工作中去,能不能加快推进全市教育发展,能不能实现市委市政府建设教育强市的战略决策,关键要看我们是否把精力倾注在抓落实上,把活力展现在抓落实上,把能力表现在抓落实上,创造性的开展工作。
第二,抓落实是实现工作目标的基础。无数事实证明,千措施万措施,抓落实是第一措施。2011年全市教育考试工作要点已经确定,工作目标已经明确,工作任务已经分解,要实现这些目标和任务,最重要的就是把抓落实作为第一举措,并以百倍的勇气和干劲抓好落实。只有这样,我们的年度目标才能实现,工作才有成绩,老百姓才能认可。
第三,抓落实是检验干部能力的手段。抓落实是领导干部的基本功。很多工作之所以落实不到位,并非领导干部主观上不想把工作做好,而是方式方法不对头。通过平时的调研和工作检查,我发现有的领导在抓落实的过程中,一碰到困难就回头,一遇到压力就退缩。这样抓落实,再好的蓝图、再符合实际的目标,最终也会“落空”。因此,在困难面前能不能顶住,在压力面前能不能挺住,在机遇面前能不能抓住,关键要看领导干部的落实能力。想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实,是对一个干部工作能力的最实际检验。
第四,抓落实是改进工作作风的需要。落实出生产力,落实出凝聚力,落实出公信力。抓落实的过程就是从群众中来到群众中去的过程,领导干部只有抓好落实,才能在深入群众的过程中增进与人民群众的感情,才能在为群众排忧解难的过程中赢得群众的信任。当前,在一些地方和部门仍不同程度地存在着重部署、轻落实,重安排、轻行动,重许诺、轻兑现,重形式、轻效果的现象,群众对此有意见。因此,将落实抓到实处,抓出实效,是进一步改进工作作风的现实需要,也是对领导干部能否得到广大人民群众信赖和拥护的考验。
古人说得好,“万事成于实”。实就是作风踏实,措施扎实,就是抓得实,盯得实,做得实。新的一年,我们要把抓落实作为招生考试工作最重要的工作方法,全力以赴做好各项工作。
1.结合招考工作实际,抓好教育规划纲要的落实。2010年,党的十七届五中全会、全国、全省教育工作会议和教育规划纲要,描绘了教育改革发展的蓝图,指明了教育事业科学发展的方向,明确了各级各类教育的目标任务。现在的当务之急和重中之重就是要结合我市招考工作实际抓好贯彻落实。一是要抓好教育规划纲要的学习贯彻。最近,中央和省委领导同志多次强调要抓好教育规划纲要的全面落实,在今年的教育部年度会议上国务委员刘延东、教育部长袁贵仁更是通篇讲“落实”。请同志们一定要加强学习,吃透教育规划纲要的主要精神,特别是有关招生考试的重要内容,要把这些政策和措施具体落实到今后相当长一段时间的工作中去。与此同时,各地要参照国家和省、市“十二五”规划,抓紧制订出切合本地发展实际的教育规划和招生考试规划。二是要积极推进招生考试体制机制改革。当前,我市教育改革正步入“深水区”。在教育考试方面,要继续深化考试评价制度改革,全面推进素质教育,引导和培养学生的实践创新能力;要积极稳妥推进高考改革,在充分调研和广泛征求意见的基础上,制定科学合理的高考分类考试方案,更加科学合理、公平公正地选拔人才;要尽快制定实施成人高考改革方案,优化考试科目设置,调整考试内容,充分体现成人特色;要全面发挥并拓展自学考试教育评价功能,完善自考综合评价改革试点专业的课程体系、实践教学体系和考核评价体系;要推进社会考试的体制机制创新,研究制定和完善有利于促进社考项目发展的政策措施,加强与相关部门、行业、学校和社会培训机构的合作,不断扩大社考覆盖面和发展空间。
2.完善各项制度措施,抓好招生考试重点工作的落实。重点工作抓得如何,直接关系到今年教育考试各项工作任务的完成,关系到整个教育事业发展的全局。一是要坚持不懈地抓好考风考纪工作。严肃考风考纪,营造公平的考试环境,是维护考生利益和招生考试公信力的具体体现。要抓好安全__,确保试题试卷绝对安全。各级教育行政部门和考试机构必须严格执行保密规定,认真落实保密措施,克服麻痹大意思想,坚决制止任何渎职行为,严防失密、泄密事件的发生。要继续做好防范和打击弄虚作假、违纪舞弊、代考替考、利用现代通讯工具作弊和涉考人员参与违纪舞弊等严重考试违规行为,坚决维护广大考生的切身利益。要加大对考试违纪舞弊行为的处罚力度,使违纪舞弊者付出应有的代价。要采取人防和技防并举、严防和严打并重等综合措施,加大考试巡查、监督力度,特别是要加强对考试周边环境的治理和监控,重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊和高科技舞弊行为。二是要进一步加强招生考试基础设施建设。去年,我们启动了考务平台建设,按照省里的要求和标准建设好了市、县两级考务指挥平台和市六中、祁东二中、祁东职业中专三个试点巡查系统。今年,我们要继续推进实施考务平台建设,抓紧实施并完成第二期工程建设,将全市所有考点的监控室全部纳入网上巡查的范围。要进一步做好考点装备的升级、改造和维护工作,确保各项考试设施能满足考试的需要。要充分发挥二代身份识别技术、指纹识别技术、无线屏蔽技术等新技术在考试中的作用,不断提高考试手段的现代化水平。要严格执行国考保密室建设标准,确保各类考试试卷的存放安全。三是要切实加强招考队伍的建设。要建立严格的聘用和考核制度,将考务人员的监考情况与职称评定、评优评先和职务晋升挂钩,充分调动考务人员的的积极性和主动性。要按照业务素质与工作纪律相结合,集中培训与个别学习相结合,培训与考核相结合的原则,对招考系统的干部进行培训,使广大干部增强政治意识、改革意识、责任意识、法律意识和服务意识,提高履行招生考试岗位职责的能力和服务考生的水平。各级教育行政部门要加强对招考部门的指导、检查、监督和考核,对发现的问题要限期整改,对业务上不合格的人员要培训合格后才能上岗。要严格执行回避制度,有直系亲属参加考试的工作人员一律按规定回避。要严肃处理招生违规单位和人员,严肃工作纪律,加强队伍自律,树立招生考试系统的良好形象。要继续强化“以人为本、服务考生”的理念,进一步转变职能、改进作风,切实加强服务意识,坚持用心服务、全程服务、专项服务、精细服务,建立并完善更加快捷、更加优质的公共服务体系。
3. 严格监督检查,抓好各个环节责任的落实。我们要从构建和谐社会和办人民满意教育的高度,规范招生考试工作流程,加大监督检查力度,依法打击招生考试违规行为,努力营造良好的招生考试环境。一是要全面加强对招生考试的监督。要加强对考生报名资格审核、原始信息采集确认,考生电子档案形成等各个环节的监管,对接触到招生考试信息的所有人员,分别设定权限,明确责任,不得越级违规操作,尤其要加强对各地信息采集工作人员的督查指导,加强过程管理和监督,严格履行信息传输、交接和检验手续,加强信息储存和备份管理,严格设备、操作系统、应用系统及相关数据库的密码管理,严防信息泄露、篡改甚至造假现象的发生。要加强对试卷保密、保管的监督检查,确保试卷安全、万无一失。不能因为过去没有出过事,就掉以轻心,麻痹大意,责任心下降。对保密室的监督检查一定要做到横到边、纵到底,不留盲区、不留死角,对保密室及试卷保密过程的每个细节都要进行系统严格的安全检查,查找问题、堵塞漏洞、消除隐患。要建立健全制度执行问责机制,对执行制度不力而发生问题的要坚决追究责任。要对考试过程各项制度的执行情况进行监督。要建立招生考试有奖举报制度,提前向社会公布举报电话和举报邮箱,对举报属实的第一举报人要予以奖励并严格保密。要继续坚持新闻媒体进考点监督制度,在不影响考试正常进行的前提下,邀请有关新闻媒体进入考点采访监督。二是要严格执行责任制和责任追究制。等下,各县市区教育局要向市教育局递交招生与考试工作责任状。签订了责任状,就要把责任制落实到各个工作层面、各个工作环节,分解到人,责任到人,特别是要明确教育行政部门、有关学校、招考机构、考点、监考人员的相应责任,层层组织签订领导责任状和岗位责任状。我特别要强调的是,责任制不能流于形式,一方面,要完善责任状的相关规定和要求,使责任明晰化、具体化,使责任追究要具有可操作性;另一方面,一旦出了问题,就要一追到底,相关责任人一定要承担相应的责任。从今年起,凡考风考纪出现严重问题的县市和考点,除取消考点外,还要对教育行政部门和学校主要负责人予以调整或撤换。要严肃查处招生考试中的违规违法行为,特别是对监考教师及其他考试工作人员不负责任、行为不规范、玩忽职守、监守自盗的,要给予严肃处理,坚决落实好责任制和责任追究制。
同志们,在新一年的工作中,希望大家以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风,为推进全市教育考试事业又好又快发展做出新的更大贡献,以优异的工作业绩向建党__周年献礼!
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街道是城市规划中不可或缺的一部分,它如同一张网络,将城市的各个“生命空间体”相连接,也将人们的生活紧紧联系在一起。下面就是读文网小编给大家整理的街道综治工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天召开的这个大会是街党工委、办事处研究决定的,是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是:全面贯彻全国、省、市、区政法工作会议精神,总结部署我街政法综治工作,为实现20xx年创建“平安邾城”目标,维护社会安定团结打基础。下面,我根据会议要求,讲三个问题:
一、过去的工作,
二、当前的形势,
三、今后的任务。请大家思考。
一、20xx年我街政法综治工作情况
20xx年,我街政法、综治工作部门在街党工委、办事处的领导下,在社会各界和广大人民群众的支持下,以“三个代表”重要思想为指导,正确处理“改革、发展、稳定”之间的关系,坚持“预防为主、打防结合”方针,认真落实社会综合治理措施,为全街经济社会发展创造了良好的社会治安环境。主要在5个方面取得了成效:
一是严厉打击各种刑事犯罪活动,保护人民群众生命财产安全。一年来,通过全体干警的共同努力,广大人民群众的支持配合,共破获各类刑事案件300余起,其中现案160余起,破案率达到48%;逮捕罪犯77人,劳教10人;查处治安案件218起;全年发案率比去年同期下降了28.25%。在打击犯罪中,司法机关忠于职守,果断出击,秉公执法,提高效率。邾城派出所一举打掉城区3个恶势力团伙,刘集派出所迅速侦破“6.21”命案,上级和人民群众给予了较好的评价;邾城法庭结案率达到96%,为国家集体挽回经济损失500余万,被湖北省授予“十佳人民满意法庭”。
根据城乡犯罪特点,我们还组织开展了城区反入室盗窃,农村反盗窃耕牛的专项斗争,打掉入室盗窃团伙2个,缉拿犯罪分子15人,判刑10人,劳教3人;打掉盗牛团伙1个,查获犯罪嫌疑成员4人。专项斗争的开展,有效震慑了犯罪分子,制止了犯罪,保护了人民群众利益。
二是卓有成效开展对敌斗争,维护社会政治稳定。20xx年,我们密切注视和掌握对敌斗争的新情况、新动向,大力开展隐蔽战线的斗争,针对“”邪教组织活动的规律和特点,坚持不懈地做好深挖打击,教育转化工作,取得了较好的社会效果。一年来,共查获4名“”违法犯罪人员,打掉地下印刷窝点1个,对廖和平、喻菊平、王水香进行了法律制裁,对王水香、童淑珍进行了党内除名。同时,在全街范围内大力开展反邪教警示教育活动,并以此为载体,将近5万份宣传资料印发到社区、学校、事业、村组,起到了揭批邪教、教育群众的作用,20xx年,全街没有出现“”习练者进京滋事、公开闹事、赴省、市、区上访和反动节日插播情况。
三是进行专项治理整顿,实现治安秩序好转。根据人民群众的强烈要求,按照上级部署安排,20xx年我们进行了几项专门整治:一是成立专班、制定方案 、落实措施、组织派出所、工商、文化、司法、城管等部门联合执法,强化管理,对学校周边环境进行整治,查处学校周边治安案件7起,侦破刑事案件1起,刑拘犯罪嫌疑成员1人,查处违规网吧6户,取缔无证经营2户,处理各类纠纷20余起;二是整治非法“三烟”,在建立健全管理网络的基础上,组织公安、工商、烟草等职能部门联合清理整顿烟草市场,通过堵源头、端窝点、封渠道,规范经营,打击了“假、冒、伪、劣”,维护了消费者权益;三是配合区“一打双整”活动,治理邾城交通秩序,在巩固“禁麻”成果基础上依法取缔“摩的”、“黑面的”、中巴车等,城区交通环境明显改善;四是加强建筑市场管理,对6个建筑工地的治安问题进行整治,共查获案件线索4条,破案4起,扣留2人,严厉打击了砂霸、砖霸的不法行为,保护了建筑开发商家的利益。此外,我们还为改善交通秩序,为净化邾城风气,积极配合有关部门开展禁止公路打场晒粮、查禁抹牌赌博活动,专项整治活动的开展,为促进社会安定起到了积极的促进作用。
四是妥善查处各类事件,消除不安定因素。20xx年,我们坚持“预防为主,教育疏导”的原则,积极做好矛盾纠纷排查调处和突发群体事件的处置工作。一年来,调解各类民事纠纷358起,调处成功率达到196%,防止民转刑事件8起,处理非正常死亡10例12人,防止非正常伤亡11起,实现了“小事不出村,大事不出街,矛盾不上交,基层不群访”目标。同时加大涉法涉诉问题的处理力度,替人民排忧解难,为群众做好事38件,解决重点老信访案件8起,上访案办结率100%。此外,我们还认真做好“两劳”回归人员的安置和问题青少年帮教工作,落实“三帮一带”的帮教措施,实行跟踪管理与服务,20xx年,全街38名刑释人员、13名解教人员无一人重新犯罪,25名问题青少年改过自新,树立了正确的人生观,改变了原有的生活态度和生活方式。
五是建立综治体系,创造法治环境。20xx年,全街成立了52个社会治安综合治理领导小组、520个治保民调小组,任命了2000个治保中心户长,配备了528名信息员,30名保安队员,13名治安协管员,区属单位还聘请了120名保安员,参与社区安全防范达到1000余人,初步形成了党政组织统一领导、部门参与、专群结合,覆盖社会各领域、各行业的纠纷排查调处体系和治安防控体系。为加强领导和有效开展今年工作,20xx年初,街道还成立了综治工作领导小组、国家安全__领导小组、治保民调工作领导小组,增强了街机关综治办力量;街党工委、办事处还与各责任单位签订目标责任书,街班子成员分别挂点基层单位,督导落实工作目标。各责任单位自行完善管理机制,自建群防群治网络,围绕工作目标,创造性地开展工作,较好地完成了全年综合治理工作目标任务。
为创造良好的法治环境,按照市、区创建“平安村”、“平安社区”的要求,结合实际,20xx年我们还在邾城街大力开展了创安活动,统一制作“四上墙”宣传牌300个,印发治安防范宣传资料30000多份。一年来,创建“平安小区”10个,平安村组10个,平安楼栋比上年同期增长15%,平安家庭大幅度增加。同时,结合“45社区创建”活动和“家园建设行动”,狠抓星级创安目标的落实,在探索封闭与开放管理小区方面作了有益的尝试,取得了较好的经验,2个小区荣获市综治委五星级授牌,省政法委领导对我街基层治安防范工作给予了充分肯定。
20xx年是“四五”普法工作的验收年,一年来,我们积极开展普法宣传,对全街8.6万人次进行了普法宣传教育,举办普法培训班2期,培训治保会、民调会主任150人次。普法工作的开展,教育了人民,增强了群众的法律意识,也造就了一大批遵纪守法、见义勇为的先进分子,余姚村村民刘耀伯等人员负伤擒贼的事迹还受到市、区表彰,获得奖金5000元;顾岗6个村共18名村民义务巡夜打更的行为,受到当地群众一致好评。
总的看来,过去的一年,邾城街政法综治工作的成效是显著的,上级领导是满意的,人民群众也是满意的。20xx年,我街荣获全区社会治安综合治理优胜单位,这是全街人民、在座的各位共同努力的结果,也为20xx年的工作提高了起点。
二、当前面临的形势
同志们,20xx年大家都吃了苦,为邾城社会治安作出贡献,但是我们必须清醒地看到,当前邾城街各种不安定因素依然存在,社会治安形势仍然十分严峻,主要是:
1、“”邪教组织的非法活动还没有停止,转化与反转化的斗争仍然尖锐复杂。
当前国际敌对势力正在变化手法,利用“”邪教组织干扰破坏我国内政,公开煸动各种邪教与政府对立,因此,与“”的斗争实际上已经升级为对敌斗争。从我街情况看,全街89名习练者仍然有少数顽固分子与各地“”组织保持着联系,仍然在窥测时机,准备进行非法活动,如果一松手,他们就会卷土重来,贴反动标语、发反动传单、打反动电话、挂反动横幅、印制散发反动宣传材料 ,蛊惑人心,扰乱社会治安,我们一定不能小看他们的活动能量。
2、刑事犯罪和社会治安问题仍然十分突出
目前,邾城城区的入室盗案、农村的盗窃耕牛案,通过加大打击力度,发案率有所降低,但是盗窃分子并未就此洗手,他们贼心未死,还在观察等待;一些黑恶势力正在不断向社会各领域渗透,活动猖狂獗,杀、伤、抢、绑事件时有发生;一些公众密集地段扒窃现象也很严重;全街“黄、赌、毒”屡禁不绝,还在毒害社会,败坏风气;学校周边环境、建筑市场环境、城区治安环境时好时坏,经常反复,人民群众安全感时常受到影响。
3、各类纠纷形成的群体事件严重存在,防范和处置难度较大。
当前因建设占压土地、企业改制改革、就业安置、拆迁还建、拖欠劳资、交通事故等引发的经济、民事纠纷经常发生,这是社会转型期的必然现象。但是,这些纠纷正在迅速增多,而且许多都形成了群体事件,这些事件参与人员多,组织性强,参与者情绪冲动,动机复杂,影响了社会稳定。一些事件具有的突发性和复杂性也给防范和处理带来了较大的难度。
4、创安工作的社会效应还不明显。
创建安全小区是一个社会系统工程,但是目前人民群众的认识还没能到达一定的高度,社会各方面的支持重视还有待于进一步加强,创安要实现真正意义上的达标,并不是一朝一夕的事,我们还有大量的工作要做、要落实,有许多困难还要我们去克服。要在全城范围内全面创建星级安全小区,让所有小区完全达标,“平安邾城”的目标就实现了。目前,我们离这个目标还很遥远。
此外,部分群众法制观念淡薄,自我保护意识差;少数行业正气不足;少数执法人员素质不高,都是我们开展工作的不利因素,我们面临的形势是复杂的,道路是曲折的,但是,前途是光明的,只要我们有信心、有决心,团结一心,顾全大局,就一定能把我街社会综合治理工作搞上去。
三、20xx年政法综治工作任务
20xx年,邾城街政法综治工作虽然取得了可喜的成绩,得到了社会各方面的充分肯定,但是并不意味我们工作尽善尽美,没有问题,客观地说,对照改革开放的要求,对照经济社会发展的要求,对照上级领导和人民群众的要求,我们的工作还有较大的差距,这就希望我们在20xx年的工作中要保持清醒的头脑,增强责任和忧患意识,明确工作重点和方向,努力做好政法综治工作。
20xx年,我街政法综治工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以建设“平安邾城”为目标,努力维护社会稳定,严厉打击各种犯罪,为邾城经济社会的健康、快速发展创造良好的法治环境。工作要求是:继续健全完善社会治安防控体系;巩固扩大专项整治成果;不断优化法治环境;促进各项社会治安综合治理措施的落实,全面实现“平安邾城”建设目标。为此,要上下一心,做好以下几个方面的工作:
1、对治安防控体系全面完善。
加强基层基础工作,强化治安防控体系建设是实现“标本兼治、以防为主”,推进“平安邾城”建设,开展多层次创安活动的要求,实践证明,基层不稳固,社会治安工作就不可能做好,因此,各村要加强村级综治领导小组建设,要对已成立的治保、民调组织再进行一次认真的调整,让那些不管事的户长、组长,不负责任的成员让贤。各社区要在大力提高综治特派员、安保服务队员、治保干部、区属单位受聘的保安员的素质上狠下功夫,创造条件,让他们能较好地发挥作用。各责任单位要进一步落实治安保卫责任制,搞好内部管理,确保每一个要害部位和重点设施都有专人保护。要把人防与物防结合起来,因地制宜地发展物防、技防设施,有条件的村组、小区、单位要实行封闭管理,采用一些现代科技监控技术,提高防护能力。
各村、各社区、各单位要注意做好宣传教育工作,增强人民群众的法制观念和法治意识,调动人民群众参与平安创建的积极性。人人都能遵纪守法,自觉维护社会治安秩序,邾城街便是真正的铜墙铁壁,违法犯罪便会失去滋生的土壤,歪风邪气就不能抬头。
2、对不稳定的因素严加控制。
首先要对全街存在的各种不稳定因素进行认真排查,掌握情况。当前,人民内部矛盾比较突出,涉及面广、情况复杂,要将这些矛盾分级分类作好调查、记录在卷,这项工作各村、各社区、各单位要做,涉及面广的由街综治办做,一定要把情况弄清楚。有底有数,处理起来就顺手些。其次要进一步健全完善处理人民内部矛盾和群体性事件的工作机制,政法各部门和各责任单位要积极主动开展工作,增强政治敏感性和责任感,及时、准确掌握本地区、本单位动态、了解社情民意,按照属地管理原则,做到“发现早、控制住、处置好”,认真排解纠纷,尽力预防和减少群体性事件发生。各基层党组织、民调、治保组织要发挥第一道防线的作用,做好工作,尽量把问题解决在内部、在基层、在萌芽状态。对已形成的群体性事件要多管齐下控制事态发展,防止其变性蔓延。再次,要加强对“”邪教组织严密监控,坚持不懈地深挖打击、引导教育转化,对已取得的教育转化成果要巩固和保护。这是一项硬指标,也是一场不见硝烟的战斗,必须全方位、无条件地做好工作,实现“四无”目标。
3、对违法犯罪坚决打击。
打击犯罪,保护人民群众生命财产安全是社会综合治理工作的重要目标之一。实践证明,只有打击犯罪,才能镇住犯罪分子,人民群众才有安全感。今年我们将继续把打击的重点放在杀人、伤害、抢劫、抢夺、绑架、盗窃和打击黑恶势力上,针对犯罪分子的活动特点和规律,适时集中“严厉打击”,确保全年重大刑事案发案率在2‰以下,一般刑事案发案率下降5%,刑事案破案率达45%以上,“五类”督办案破案率达到80%以上,做到“命案必破”。要坚决遏制涉黑涉恶团伙犯罪,按照公安部的部署,要组织力量,及时准确地对黑恶势力进行打击,坚决灭掉他们侵蚀社会机体、挑战法律、危害社会的嚣张气焰。
4、对突出的治安问题重点整治。
要在20xx年的基础上再加大力度,开展专项整治。对学校周边治安环境要提高整治频率,只要是出现反弹,就组织力量,联合执法管理,这叫做“露头就打”,切实维护好正常的教学秩序,保护青少年学生健康成长。要继续抓好企业、重点工程及周边地区治安环境的整治,依法打击强买强卖、强揽工程、聚众闹事行为,改善投资环境,要继续打击城区入室盗窃、农村盗窃耕牛的犯罪活动,通过专项整治的开展,达到降低盗案发生率,保护群众利益的目的;要继续加大依法管理服务的力度,进行非法“三烟”整治,净化全街烟草市场,加快烟草社区化管理步伐。要积极配合有关职能部门对公路打草晒粮,占道经营,垃圾乱放等交通秩序、经营秩序、卫生秩序的清理整顿。
5、对法治环境全力优化。
今年是实施“五五”普法规划的第一年,要在认真总结“四五”普法工作经验的基础上,加大普法覆盖面,增强普法的社会效果。要广泛开展群众喜闻乐见的普法宣传活动,让法制宣传进单位、进学校、进社区、进乡村、进家庭,通过法制教育,使公民增强法制观念,从根本上预防和减少违法犯罪发生。要继续开展星级安全小区的创建活动,拓宽创安领域,扩大社会参与面,提高创安质量。要继续加强和改进各项治安管理措施的落实,加强对有毒有害、易燃易爆物品的检查,消除各种安全隐患,防止重大火灾和交通事故的发生。要坚决消除“黄、赌、毒”丑恶现象,努力净化社会风气。继续做好“两劳”回归人员和问题少年的安置帮教工作,化腐朽为神奇,变消极因素为积极因素。同时,要大力表彰、奖励、保护见义勇为、抵制邪恶的行为,努力弘扬社会正气,树立社会新风,让人民群众能自觉地维护社会治安秩序,形成良好的社会治安环境。
6、对综合治理强化领导
今年,全街社会治安综合治理工作将在20xx年的基础上,班子不换、力量不减、目标不改。所谓班子不换,就是成立的综治领导小组、国家安全__领导小组、治保民调领导小组及综治办公室名称不变、班子不散、照常工作;所谓力量不减就是从上到下,所有的治安防范力量不作变动,不予削弱;所谓目标不改,就是20xx年我们仍然要保持区社会治安综合治理优胜单位殊荣,各项治安目标仍然不变。街党工委、办事处将把这项工作列入重要议事日程,定期听取汇报,科学分析形势,及时研究工作,解决重点难点问题,对影响大局稳定的重大事件,街党政主要负责人还将亲自统筹指挥、协调处理。各村、各社区、各责任单位主要负责人务必保持清醒的认识、慎重的态度、务实的作风,该亲自上阵的要上去,该亲自处理的全程介入处理,不得推三诿四,回避矛盾,要积极主动做工作,保一方平安是我们义不容辞的责任。
同志们,今年是“十一五”规划的头一年,做好今年的政法综治工作对维护社会稳定,构建和谐邾城,实施“十一五”规划,推进经济社会事业的发展具有重要的意义。希望大家回去后,认真宣传贯彻本次会议精神,认真总结各自的工作,进一步明确今年的目标任务,切实做好规划,制定落实措施,为维护社会稳定,创建“平安邾城”、“和谐邾城”共同努力,作出贡献。
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国运兴衰,系于教育;教育成败,系于教师。国家在进步,社会在发展,教育越来越得到重视。下面就是读文网小编给大家整理的教育人才工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
市委、市政府决定召开这次全市人才工作会议,主要是传达贯彻中央、省、市人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,研究部署当前及今后一个时期我市人才工作的主要任务,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,大力开发人力资源,加快建设人才强市,为推动经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。刚才,士官同志传达了省、枣庄市人才工作会议精神;市人力资源和社会保障局、新能凤凰能源公司和高端人才代表苗付标同志、大学生村官代表王腾同志分别作了很好的典型发言。希望大家认真学习领会会议精神,切实抓好贯彻落实。下面,我就做好当前和今后一个时期的人才工作,讲三点意见。
一、从经济社会发展的战略全局出发,充分认识加强人才工作的重要意义
近年来,全市各级各部门认真贯彻科学发展观,把人才工作摆到更加突出的位置,大力实施人才强市战略,不断加强人才引进、培养、激励和服务工作,人才工作取得了显著成绩。一是人才队伍规模不断扩大。目前,全市各类人才总量达到14.3万人,人才总量居全省县级前列,初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍。二是人才队伍优势逐步显现。先后实施了人才培养计划、引进高层次创新创业人才等一批重点人才工程,建立博士后工作站3处、省级院士工作站1处,3名中国工程院院士兼职我市科技顾问,人才队伍竞争优势进一步增强。三是人才发展环境日益改善。相继制定出台了一系列有利于人才成长的政策文件,全社会人才意识不断增强,初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。四是人才支撑作用明显增强。全市各类人才在推动经济社会又好又快发展中发挥了重要作用,取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果,为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,同经济社会发展的要求相比,同先进地区相比,我市人才工作和人才队伍建设还存在不少问题,经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出,主要表现在四个方面:一是人才总量不足。20xx年,全市人才资源占人力资源总量的比例为13.8%,比全省平均水平低1.2个百分点。二是人才层次不高。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺,尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足,全市享受国务院特殊津贴的专家仅有8人,博士仅有4人,省级有突出贡献的中青年专家仅有1人,省级首席技师仅有2人,省级乡村之星仅有2人。三是人才结构不够合理。社科类、基础学科类人才多,理工类、应用学科类人才少,特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足;党政机关和事业单位人才集中,经济建设一线人才不足,民营企业人才稀缺,人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境不够宽松。一些地方和单位对人才工作认识不够到位,存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象等等。我们一定要清醒认识我市在人才工作上存在的差距,进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性,以战略的眼光、创新的思维,更加积极主动地做好人才工作。
古人讲:“国以才立,政以才治,业以才兴”。一个国家、一个民族、一个地区要兴旺发达,关键在人才。近年来,党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大,中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要(20xx-2020年)》,专门召开了全国人才工作会议,提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。省委、省政府和枣庄市委、市政府也相继召开了人才工作会议,对加强人才工作作出了全面安排部署。这一系列重大决策部署,充分表明人才资源是科学发展的第一资源,人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位,人才发展进入了优先发展的新时期。全市各级各部门要把思想认识统一到中央和省市的决策部署上来,用全局和战略的眼光看待人才工作,深刻认识人才和人才工作的极端重要性。
第一,人才是发展之要,做好人才工作是推动科学发展、实现跨越崛起的重要保证。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。当前和今后一段时期,是我市转方式、调结构、推进科学发展、实现跨越崛起的关键时期。去年底今年初召开的全市经济工作会议、人代会,明确提出了我市今年和“十二五”时期的发展目标,就是努力把徐海打造成为科学发展示范区,尽快跻身全国县域经济发展的第一方阵,建成具有较强辐射力的转型示范城市、新型工业城市、特色旅游城市、生态宜居城市、文明幸福城市。实现既定奋斗目标,关键在人才,根本靠人才。当前,我们急需眼界开阔、思维超前的党政人才,急需敢闯市场、善闯市场的经营管理人才,急需既能创新、又能创业的专业技术人才,急需技术熟练、素质过硬的实用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松,大力实施人才强市战略,从待遇上、政策上、情感上营造一种良好环境,才能最大限度地将现有人才的积极性充分调动起来,把外面的人才吸引进来,使潜在的人才涌现出来,为推动科学发展、实现跨越崛起提供强有力的人才保证。
第二,人才是竞争之本,做好人才工作是增强核心竞争力、增创发展新优势的关键所在。在科技进步日新月异、区域竞争日趋激烈的今天,以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势,谁拥有了人才竞争优势,谁就赢得了区域竞争的主动权,谁就抢占了科学发展的制高点。人才总是稀缺的,如果不去争,就会错失良才、错失机遇、贻误发展。因此,我们只有坚持出实招、重实效,早一步、快半拍,做到人无我有、人有我优,才能在人才竞争中抢得主动权、制胜权,才能在未来发展中决战决胜、抢占先机。
第三,人才是活力之源,做好人才工作是推动徐海新一轮创业创新的动力源泉。人才是最具活力、最具竞争力的资源,发展每向前一步,都凝聚着人的劳动和创造,而人才的创业创新,更是我们事业向前推进的不竭动力。改革开放以来,我市经济社会持续快速发展,其中一个重要原因就是我们坚持以人为本,充分激发各类人才和广大人民群众的创造活力,形成一股势不可挡的创业创新热潮。今后一个时期,徐海改革发展任务更加艰巨繁重,发展的主体在人,动力源泉在于创新。只有广大人才创造性的劳动,人才工作的持续发展和全面提升,才能让智慧涌流,激发全社会创业创新的活力和激情,形成人人竞相成才、人才辈出、人尽其才的生动局面。
第四,人才是执政之基,做好人才工作是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。随着党的历史方位、执政环境、队伍状况深刻变化,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性面临一系列新情况新考验。为此,中央进一步提出“党管人才”的原则,明确了党在新时期巩固执政基础、提高执政能力的一个重要工作着力点。就徐海而言,提高执政能力,保持和发展党的先进性,最根本的是要不断培养造就一大批高素质的党政人才和其他各方面人才。只有把我们的党员干部队伍建设成为由先进分子组成、集聚大量优秀人才的队伍,使全市各级党组织成为善于培养和使用人才、广泛团结和吸纳人才的组织,才能不断提高党的建设科学化水平,担当起推动徐海科学发展的重任。
各级各部门一定要从全局和战略的高度,深刻认识加强人才工作的重大意义,切实增强责任感、危机感和紧迫感,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来,牢固树立“抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲”的理念,把人才工作放到优先发展的战略地位,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新,进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性,为推动经济社会又好又快发展提供人才保障和智力支持。
二、大力实施人才强市战略,努力开创我市人才工作新局面
根据国家、省、枣庄市《中长期人才发展规划纲要(20xx-2020年)》,市委、市政府制定了《徐海市中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》,提出了建设人才强市的目标任务,明确了到2020年全市人才总量达到25.9万人,人才资源占人力资源总量的比例提高到25%的战略目标。实现这个战略目标,重点要抓好以下四个方面的工作。
(一)加强培养培训,提升“育才”水平。人才与教育是密不可分的,抓人才首先要抓教育,充分发挥教育在人才培养中的基础作用。要突出培养创新型人才,注重培养应用型人才,全面加强各类人才队伍建设,积极实施“善国英才”选拔培养工程,努力打造政治素质高、业务能力强、适应现代市场经济要求、富有生机和活力的人才团队。要围绕培养造就高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支人才队伍,进一步优化教育的结构和布局,加快高等教育和职业教育发展,加大枣庄科技职业学院、山东化工技师学院等高校应用型学科建设力度,紧贴煤化工、机械制造、新型建材、食品医药、电子信息、汽车配套等产业发展,重点培养适应徐海经济社会发展需要的紧缺实用性人才,力争经过3-5年的努力,使我市每一个重点领域和特色优势产业,都能够拥有一个创新人才团队、一支专门的科技和经营管理人才队伍、一大批高素质劳动者,构筑起年龄、知识、专业、能力等梯次配备的产业发展人才体系。要加强与国内知名高校的合作,充分借用知名高校的教育资源,共建人才培养培训基地。要整合各类教育培训资源,发展各类专业化培训机构,发展壮大人才培训市场。要继续广泛开展“创学习型城市,建书香徐海”活动,加强学习型党组织建设,办好徐海大讲堂,选择与经济社会发展密切相关的重要课题,邀请知名专家学者来滕进行专题辅导报告,让党员干部及时学习掌握最新的理论和专业知识,促进各级干部队伍综合素质不断提高。
(二)坚持人尽其才,提高“用才”效能。科学发展以人为本,人才发展以用为本。只有用好人才,把人才用到合适的位置上,让他们充分发挥作用,才能体现人才价值、发挥人才效能,才能更好地培养人才、吸引人才。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则,提高选人用人公信度,形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要改革企事业单位人才选拔任用方式,把优秀人才放到关键岗位使用、放到一线经受锻炼,使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业,做到人岗相适、用当其时、才尽其用。要改革人才分配制度,推动知识、技术、管理、资本等生产要素参与收益分配,鼓励有条件的企业对作出突出贡献的人才实行股权、期权激励制度,真正让一流的人才得到一流的报酬。要注重遵循人才成长和工作规律,积极为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台,让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
(三)勇于开拓创新,拓宽“引才”渠道。招才引智是改善我市人才结构、提升人才核心竞争力的最快捷、最有效的途径,也是最经济、最实用的方法。下一步,随着京沪高速铁路的投入运营,我市与北京、上海的时空距离大大缩短,接受长三角经济圈、京津冀经济圈的辐射、带动效应更加明显。各级各部门要抢抓机遇,解放思想,主动出击,以海纳百川的气度和力度引才聚才。要坚持以政府为主导、以企业为主体,有针对性地制定招才引智计划,到先进发达地区举办政策推介和引才活动,努力引进一批高层次人才。要坚持“不求所有、但求所用”的理念,以包容的心态、宽阔的视野,拓宽引人渠道,创新柔性引才引智方式,设立政府特聘专家特殊岗位,建立重大科研攻关项目公开招标制度,推进校企共建产学研联合体,采取“周末工程师”、博士后流动站和专家公寓等方式,着力引进一批高层次创新型领军人才,带动技术革新和产业升级。
(四)完善政策措施,营造“聚才”环境。对人才而言,发展环境的优劣非常关键,可以说,环境就是凝聚力、吸引力和竞争力。要建立健全人才培养、引进、使用、激励等各项政策,不断加大投入,创造良好平台,真正以更加优越的综合环境优势推动人才发展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。进一步完善各类人才创业资助、科研扶持、安家落户等政策,尤其是对高层次人才来徐海创业发展的,要主动关心、加强扶持,对其创业过程中遇到的实际困难,要通过“一事一议”等方式妥善予以解决,真正使高层次人才引得进、留得住、干得好。要推进人才专用房政策,有序推进人才专项住房建设,逐步解决各类人才的住房问题,努力让在徐海工作和创业的各类人才安居乐业。要建立人才项目融资的政策,加快培育和引进创业风险投资基金投融资平台,加大民营资本与人才资本的融合,为人才创业提供完善的金融服务。要制定出台激励鼓励政策,组织开展“善国英才”的评选活动,每两年评选有突出贡献的“善国英才”5-10名,由市政府一次性奖励10万元;评选有较大贡献的“善国英才”20名,一次性奖励5万元;评选成绩突出的“善国英才”30名,一次性奖励1万元,真正让一流的人才得到一流的荣誉。二要切实加大对人才工作的投入。人才的投入是一种战略性的投入,是效益最大的投入,在这方面要善于投入,舍得投入。各级财政要随着经济社会的发展,逐步加大对人才工作的投入力度。市财政设立“善国英才”计划专项基金,重点用于全市“善国英才”的培养、引进、资助、奖励和人才开发培训等。要发挥政府财政资金四两拨千斤的作用,引导企业和社会各个方面加大投入,形成人才资源开发的多元化投入体系。三要加强人才平台载体建设。加快推进科研教学机构、科研项目、创新基地建设,使之成为吸引人才的磁场、培养人才的摇篮、展示人才的舞台。要加快推进机械工业生产力促进中心、中小数控机床行业技术中心、国家机床产品质量监督检验中心、鲁南煤化工工程技术研究院、中俄高新技术科技示范产业园等平台建设,使之成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要充分发挥市经济开发区和木石高科技化工、西岗苯制品、徐海现代玻璃等十大特色产业基地的作用,千方百计吸纳市内外人才智力资源向重大项目、支柱产业流动,通过项目聚人才,依靠人才上项目,使各类园区成为吸纳培养高层次人才的重要基地。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作,依托重点企业、高等院校和科研院所,更多地组建省级工程技术研究中心、企业技术中心,吸引更多的优秀人才来我市研究开发、多出成果。
三、全面落实党管人才原则,切实加强和改进党对人才工作的组织领导
切实做好人才工作,加快建设人才强市,加强和改进党对人才工作的领导是根本保证。要坚持党管人才原则,自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作,不断提高人才工作水平。要落实党管人才责任。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置,加强党对人才工作的组织领导,履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责,保证人才工作的正确方向。各级党政主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任,以高度的责任感和使命感,认真履行好党管人才职责,善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划,明确责任,抓好落实,做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分发挥人才工作领导小组及其办事机构的组织协调作用,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。组织部门要认真落实牵头抓总职责,切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调;各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事。要发挥工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织的作用,动员全社会力量协调一致做好人才工作。要加大宣传力度,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。要加强督促检查。建立完善人才工作专项考核制度,制定人才工作目标管理考核办法,健全完善考核指标体系,将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。要加强督查调度,及时了解掌握工作进展情况,确保人才工作的各项任务真正落到实处、见到实效。
同志们,时代呼唤人才,发展需要人才。站在徐海发展新的历史起点上,加大人才开发力度、加快建设人才强市,任务艰巨,使命光荣。全市上下要以科学发展观为指导,以更加开阔的视野、更加开放的理念、更加开拓的思路,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,努力开创人才工作新局面,为创建科学发展示范区、争当全省县域经济发展排头兵,加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福徐海做出新的更大贡献!
看过教育人才工作会议讲话
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立德树人,这是教育的根本任务。一是全面树立育人为本理念。师者,所以传道授业解惑也。传道是第一位的,传道就是育人,新时期的教育应当把育人、育学、育才相结合。下面就是读文网小编给大家整理的教育局局长教育教学工作会议讲话,仅供参考。
各位领导,同志们:
今天,我们召开20**年全市教育工作会议,主要任务是深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,全面落实市委、市政府和省教育厅关于教育工作的一系列重要部署,回顾总结成绩,分析形势任务,部署安排“十三五”和20**年教育工作。刚才,五个单位(学校)作了典型发言,亚春、兰荣同志分别就党风廉政建设工作和教育督导工作作了总结和安排。等会,张严副书记还将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、20**年及“十二五”教育工作回顾
20**年,全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府教育优先战略决策,争先创优,真抓实干,教育发展成绩喜人。
教育优先政策逐步完善。起草并提请市委、市政府下发了《关于永州市普通高中学校校长任期制及考核工作实施意见》、《永州市普通高中学校校长后备人才库建设实施方案》、《永州市普通高中学校办学水平考核评价方案》、《永州市特殊教育提升计划(20**-20**年)实施方案》、《关于加快发展现代职业教育的实施意见》、《永州市学前教育第二轮三年行动计划(20**-2017年)》等一系列重要文件,制定出台了《永州市名校建设方案》、《永州市名校长建设方案》等配套性文件;会同相关部门编制了《永州市中心城区中小学及幼儿园专项规划》,起草上报了《永州市教育事业“十三五”发展规划》。制定了对县区党委、政府和相关市直部门教育优先考核方案。
“三名工程”快速推进。一是大力推进名师建设。遴选了市级学科带头人128名、永州名师18名。20**年11月全省市、县教师发展中心建设现场研讨在我市召开,全省推广东安教师发展中心建设模式。二是大力推进名校长建设。全市公开遴选115名中学校长后备人才;评选了10名永州名校(园)长;选送部分校长到北师大、华南师大等高校进行高端培训。对全市所有省、市示范性高中学校校长进行考核。三是大力推进名校建设。审核评定了26所名校建设预备校,评定了27所市级校园文化建设样板校,评定了28所市示范性家长学校,创建了30所市级“绿色美丽校园”。梅湾小学、东安一中、江华一中等3所学校被评为全省生态文明示范校。积极推进集团化办学模式,全市所有省示范性高中学校都托管了1到2所初中学校。提请市委会审议同意设立了三名工程激励机制,对名师、名校长、名校给予奖励。
教育质量全面提升。20**年我市高考取得历史性重大突破,二本以上上线7728人,二本以上上线人数列全省第七位,在全省600分以上考生人数下降13%的情况下,我市600分以上考生人数逆势增长9%。全省理科前300名的学生,我市人数列第4位,清华、北大录取8人。全市高中毕业学业考试全科合格率列全省第六位,省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小学校成功申报为全国青少年校园足球特色学校,在全省第一届中学生运动会中获金牌2枚、获团体第六名;在第五届艺术展演活动中获省级一等奖7个,冷水滩梅湾小学诗朗诵《将进酒》选送教育部参赛。祁阳师范学校戏曲专业学生唐期在全国职业院校技能大赛中荣获一等奖。冷水滩区马坪学校和道县三中被评为湖南省基础教育课程改革样板校。冷水滩区马坪学校被省教育厅列为全省教师提升工程培训基地校,已有8万多人到该校观摩学习。东安县德育自治模式得到省教育厅的充分肯定。江华县《区域推进民族地区心理健康教育》被教育部作为优秀案例在全国推广。
办学条件明显改善。全市新增义务教育城区学位2.1万个,其中中心城区6070个。建成义务教育合格学校120所,建成农村公办幼儿园29所。建成教师周转宿舍1800套。全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入,全市“校校通”达到100%。全市建成50所乡村学校少年宫。各项建设项目均超额完成市委、市政府和省厅确定的工作任务。
职业教育特色突出。开展了形式多样的职业教育宣传活动,完成21827人中职招生任务。永州工贸学校、祁阳职业中专入围湖南省卓越示范学校建设项目(全省13所);完成省级以上验收的重点项目14个,其中国家改革示范校1所,省示范校5所,省生产性实习实训基地2个,省示范性职教中心2个,省示范性特色专业4个。市教育局中职攻坚计划被省教育厅评为20**年度市州教育行政部门评估考核先进单位。
教育民生保障有力。建起了永州家庭贫困学生资助平台。全市共资助各类家庭经济困难学生约16.63万人次,资助总金额达1.51亿元。发放生源地信用助学贷款14140人次,贷款总金额1.08亿元,位列全省第一。建立健全留守儿童的关爱措施,开展“手拉手”、“结对子”等多种形式的关爱活动。创建省级平安县区2个,6个县区进入全省“平安校园先进县市区”行列;4所学校被评为省级安全文明校园,40所学校被评为市级安全文明校园。校车通达全市所有乡镇,有5个县区安装了校车视频监管平台,东安县在全省校车管理工作会议上作典型发言,继宁远校车管理模式后再次在全省推广。
教育督导创新发展。会同市委督查室、市政府督查室开展了教育优先发展战略实施情况专项督查,有力推动了各项教育优先政策措施的落实。认真开展高中办学水平评估考核,对133所学校和31所农村公办幼儿园进行评估验收。精心组织国家基础教育质量监测工作,冷水滩区被教育部评为20**年国家义务教育质量检测优秀单位,永州市教育局被省教育厅评为优秀组织奖。全力打造督学责任区建设升级版。新田、东安县被省教育督导委员会评为20**年中小学责任督学挂牌督导创新县,并推荐申报全国中小学责任督学挂牌督导创新县。
教育形象有效改观。坚持党风廉政建设常抓不懈,进一步加强廉政教育,开展了教育收费、治理有偿补课、乱收费乱罚款乱摊派等纠风治乱专项整治,查处违纪违规人员233名,确保教育系统行风清正。认真做好市政协民主评议市教育局工作的各项任务,测评满意率达96.9%,是近几年来市政协对市直单位测评满意率最高的一次。市人大会组织部分市人大代表对承办单位进行了评议测评,我局满意率排第一。我局网络问政管理模式在全省做典型发言,永州教育信息网被评为全省教育系统优秀政务网站。市教育局在市委、市政府组织的20**年唱响永州歌咏大赛中获第一名。市教育局党风廉政建设、安全生产、小康社会建设、综治维稳、教育优先等工作被市委、市政府评为先进单位。国家教育考试、教育宣传工作被省教育厅评为先进单位,学校安全工作、综合治理工作考评被省教育厅记满分。
20**年,是全市广大教师和教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的一年,是各级各类教育加快发展、成效显著的一年,也是服务经济社会发展大局、做出重要贡献的一年。一年来的工作,为“十二五”教育改革发展划上了圆满句号。
回顾“十二五”特别是党的以来,我市教育步入优质均衡发展的新阶段。
教育发展水平有了新提高。学前教育快速发展,学前三年毛入园率达到84.41%,超过全省平均水平11.2百分点。义务教育普及程度得到巩固提高,小学适龄人口入学率达到99.9%,初中适龄人口入学率达到98.5%。普通高中优质发展,全市省示范性高中11所,优质高中教育资源占全市普通高中总数的82%。职业教育规模不断扩大,服务能力不断增强,毕业生就业率达99.5%。成人教育持续向好,城镇职工受训率达到85%,农村劳动力受训率达到70%。特殊教育发展提速,全市建成7所特殊教育学校,残疾儿童少年义务教育普及程度达到74.3%。民办教育持续发展,民办普通中小学和民办幼儿园在校生总数相对“十一五”末增加了近50%。
基础能力建设取得新改善。全市累计投入64亿元,加强基础设施建设。农村合格学校建设投入列全省第一,564所完小以上学校全部建成合格学校;大力实施校舍安全工程,消除危房259万平方米,新建校舍97万平方米;加快城区学位建设,增加城区学位8.51万个;新增农村教师周转房建设5225套;薄弱学校全面改善。职业教育基础能力不断增强,累计建成国家级高职示范院校1所,国家级示范性中职学校3所,省级示范性中职学校9所;中职省级示范性精品特色专业15个,省级生产性实习实训基地5个、省示范性县级职教中心5个;国家级农村职业教育和成人教育示范县1个。全面实现中小学校“校校通”,全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入,农村教学点基本实现了数字教育资源全覆盖。新增专用校车1739辆,校车通达全市所有乡镇,我市校车管理模式多次在全省推广。
教育教学质量实现新突破。我市在全省青少年科技创新大赛中获一等奖35个;在全省中小学生艺术展演活动中获一等奖20个,3个节目选送国家教育部参赛,获奖总数列全省第四。高考进步全省第一。在全省二本以上招生计划保持稳定的基础上,全市高考二本以上上线人数从20**年的5993人增加到20**年的7728人,在全省排位由第10位上升到第7位,连续五年增长,进步排全省第一;20**年高考高分人数增幅列全省第一。
教育教学改革呈现新亮点。义务教育课堂教学改革在全省处于示范领先位置。冷水滩区马坪学校被誉为全省课改的一面旗帜,在全省第三届基础教育研究成果评选中获特等奖。道县三中推进“农村学校综合改革”取得成效,中国教师报组织全国近400名校长和教师现场推介其课改典型经验。创建省市两级课堂教学改革样板校30余所。职业教育创新办学模式得到推介。蓝山县的“9+3”职教办学模式、永州工贸学校校企合作办学经验都受到教育部和省教育厅的充分肯定。在20**年全省职业教育承接产业转移现场会上,永州工贸学校作了经验介绍;在20**年全省职业教育工作会议上,道县作为唯一县级政府代表作了典型发言。新田县在全省率先实施在线网上督导与实地督导相结合的教育督导新模式。我市“三会、三考、三分析、三视导”的高三复习备考指导模式已成为全省高考备考的品牌。
学校管理取得新成效。以创建整洁文明校园、平安校园为抓手,推行精细化管理,全市中小学校风、教风、校园环境发生根本性的变化。创建市级整洁文明校园100所,创建省级平安校园30所。20**年,副省长李友志到永州暗访,对永州学校管理给予了高度评价。省教育厅及省里其他单位到校检查、指导工作的领导,都对我市学校管理给予了充分肯定。
队伍素质获得新提升。在全省率先实施三名工程建设,培育了盘晓红、周大战等一批在全省乃至全国知名的优秀教师和校长。培训教师3.9万人次,培训人数的比例连续三年列全省第一。定向培养1783人,招聘教师5870人,招聘“特岗计划”2740人。遴选了市级骨干教师404名,遴选了市级学科带头人128名,评选了永州名师18名、永州名校长10名。全市中小学教师学历合格率比20**年上升3.6个百分点,平均年龄下降了近2岁,队伍结构进一步优化。
各位领导、同志们,回顾20**年和“十二五”时期工作,我们深切感觉到,永州教育取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果,是教育战线全体干部职工共同奋斗的结果,是社会各界大力支持的结果。在此,我代表市教育局党组向全市教育工作者表示崇高的敬意和亲切的慰问!向所有关心和支持永州教育改革发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也应该清醒地看到,与市委、市政府的要求、与人民群众的期盼相比,我市教育发展还存在一些差距。比如,教育规划布局有待进一步优化,城区大班额的问题仍然突出;学前教育发展相对滞后,普惠性、高质量的学前教育资源仍然不足;职业教育产教融合能力不强,品牌学校和精品专业还很缺乏;办学体制机制有待进一步完善,教师队伍结构不优的矛盾仍然突出;教育发展环境有待进一步优化,学校安全工作还需进一步加强等等。这些问题的存在,需要下大力气予以解决。
二、抢抓机遇,以新的理念引领“十三五”教育优先发展
“十三五”时期,是全面建成小康永州、大力实施教育优先战略的关键时期,也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期,更是全市教育事业进一步解放思想、抢抓机遇、争先进位、实现跨越式发展的重大战略机遇期。党的提出“优先发展教育”、“努力办好人民满意的教育”等要求,为教育发展指明了方向。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20**—2020年)》的出台实施,市委、市政府高度重视教育,大力实施教育优先战略,这些都为我市加快教育事业跨越式发展提供了难得的新机遇。
今后5年,全市教育工作任务艰巨,责任重大。我们要坚持以党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,坚持教育优先发展战略,不断调整教育结构,着力提高教育质量,逐步构建更加符合人民要求,更加适应打造品质活力永州需要的现代教育体系,全市教育综合实力达到全省中等水平,基本实现教育现代化。
坚持创新发展。要创新教育观念,树立正确的教育观、质量观、人才观,真正把学生全面发展、成长成才作为教育工作的出发点和落脚点。要创新教育管理体制机制,敢于打破制约永州教育发展的瓶颈,释放体制机制活力,充分调动各个方面的办学积极性。要创新人才培养模式,深化教育教学改革,建立健全评价标准,全面提高学生综合素质。
坚持协调发展。进一步推动区域教育协调发展,着力提升南部地区的教育发展水平。进一步推动城乡教育协调发展,健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。进一步推动职业教育与普通教育协调发展,增强职业教育的吸引力。进一步推动民办教育与公办教育协调发展,促进民办教育健康发展、规范发展。
坚持绿色发展。要尊重、遵循教育教学规律和学生身心发展规律,培养师生绿色观念,养成绿色的生活方式和行为规范。要建设生态文明校园,营造浓郁人文环境,积淀深厚文化底蕴,提升办学品质。全面加强教育系统自身建设,营造风清气正的教育政治生态,真正让教育成为守望社会的一方净土,涵养文明的精神“湿地”。
坚持开放发展。进一步扩大教育系统内部开放联动,促进校校协同、城乡一体、科教结合、中小学有机衔接,实现教育资源利用效益最大化。加大教育对社会开放力度,充分利用社会资源办学,深化与家长、社会的联系,形成家校互动共育、学校社会协同的良好格局。
坚持共享发展。大力促进教育公平,让身处不同环境中的孩子享有公平的受教育权利,让各级各类学校享有同等的生存权利和发展机会,支持他们办出特色、办出水平;让广大教师平等地享有人格尊严和社会地位,在专业发展和生活质量方面享有同等的出彩机会。
三、全面创先争优,全力以赴抓好20**年重点工作
20**年,全市教育系统要紧紧围绕“提高教育质量”这一战略主题,全面创先争优,力争各项工作进入全市、全省先进行列,努力办好人民满意的教育。
第一,坚持品牌引领,全面提高教育质量。
强化“三名工程”示范引领。扩大“三名工程”创建范围。深入推进“三名工程”建设。在全市学前教育、小学、初中、高中等每个学段都打造一批品牌学校,培育一批名师、名校和名校长。评选第二批市级骨干教师150名,学科带头人50名,名师10名,名校长10名,名校13所。各县区要按照市委、市政府的统一部署,在积极争创市级名师、名校和名校长的基础上,全面启动县区“三名工程”建设,打造县区级骨干教师、学科带头人、名师、名校、名校长。充分发挥“三名工程”示范引领作用。要积极创造条件,通过学科带动、名师工作室、结对子、托管、集团化办学等方式,带动全市教育质量整体提升。建立实施“三名工程”激励机制。今年,市委、市政府决定建立实施“三名工程”激励机制,对名师、名校、名校长进行考核奖励。各县区要贯彻落实市委、市政府的决策,落实“三名工程”相关奖励经费,并参照市里的要求,安排经费对县区级名师、名校、名校长进行考核奖励。
努力培养合格人才。坚持立德树人,强化社会主义核心价值观教育,不断增强社会责任感、创新精神、实践能力,全面提高学生的综合素质。学前教育要规范。要遵循幼儿成长规律,坚决防止“小学化”、“成人化”倾向,坚持以游戏为基本活动,让幼儿通过观察探索、感知体验,享受快乐童年。小学教育要固基。要毫不动摇地坚持实施养成教育,使学生逐步养成良好的学习、道德和行为习惯,奠基美好一生。初中教育要提质。全市初中要提质发展,培养优质生源,打造优质生源基地。高中教育要创优。要进一步提升高中教学水平,确保高考质量稳步提升,为高校输送优秀人才。职业教育要强能。要在技能培养上下功夫,紧紧结合技能大赛,坚定不移地实行校企合作、工学结合的培养模式,培养高素质劳动者和技能型人才。
促进学生健康成长。要始终牢固树立健康第一的教育理念,培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。改进学校体育美育工作,开足开齐艺体课程,因地制宜开展特色体育艺术活动,组织开展校园足球联赛,举行全市第一届综合性中学生运动会。加强学生体质监测,监测结果要及时上报并公示。开展中小学生科技创新竞赛。从今年起,将艺术教育科目纳入初中学业考试。高度重视学生心理健康问题,关注学生的情感需求,构建符合学生身心发展特点的心理健康教育工作体系,配备专职心理健康教育教师,有针对性地开展心理咨询和心理辅导。全面推广江华县心理健康教育模式。
第二,坚持协调发展,加快优化教育结构。
发展普惠性学前教育。学前教育是永州教育的短板,普惠性幼儿园和高品质幼儿园仍然不足,市委、市政府主要领导对此高度关切,多次强调要加快发展学前教育,不能让孩子们输在起跑线上。市里将组织开展学前教育专题调研,研究制定全市学前教育发展意见,做好顶层设计。各地要高度重视学前教育,认真实施《永州市发展学前教育第二轮三年行动计划》,加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的发展,充分利用学校、社区闲置资源,确保每个乡镇办好1所以上农村公办幼儿园。在加快发展的同时,进一步规范办园行为,组织开展无证幼儿园专项治理工作,全面提高保教质量。今年要重点抓好20所农村公办幼儿园建设,改扩建村级幼儿园100所。
推进义务教育均衡发展。目前,我市还没有一个县区通过国家义务教育发展基本均衡县的认定。据了解,从今年开始,没有通过国家义务教育发展基本均衡县认定的县区在两项督导评估考核评优时将一票否决。请各县区务必高度重视,下大力气,加快推进义务教育发展基本均衡县创建工作。大力实施“全面改薄”,今年省里将把“全面改薄”作为教育专项督导的重要内容,强化督导与问责,请各县区务必认真做好该项工作。切实加大城区学位建设力度,目前各地大班额的现象非常突出,社会反响强烈,群众意见很大,各县区务必采取有效措施,努力化解大班额的问题。今年要重点抓好建设农村合格学校60所,加快农村教学点义务教育合格学校建设;启动标准化学校建设工作,建设标准化学校30所;中心城区新增义务教育学位8000个;建设农村教师公租房2000套。
加快普及高中阶段教育。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快永州市普通高中教育发展的若干意见》,做强做优高中教育,支持我市高中学校树品牌、创名校,永州一中、永州四中、祁阳一中三所龙头学校要快步进入全省名校第一方阵。促进普通高中多样化特色化发展,积极创建省级特色高中学校2-3所。要统筹做好高中阶段教育招生工作,把增量主要用于发展中职教育,提高中职教育办学水平和办学质量,引导初中毕业生合理分流,推动普职协调发展。进一步加强教育科研,集中全市高考名师组建高考研究团队,认真研究考试招生改革的方向,特别是针对参加全国卷高考,加强高考改革前瞻性、适应性研究,做到精准备考,提升高考质量。抓好高中阶段学校招生工作,全面取消“择校生”政策。
加快构建现代职业教育体系。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。统筹职业教育招生工作,全市中职招生2万人以上。大力推进农村中等职业教育攻坚计划的实施,每个县区办好1所公办骨干中职学校,每所学校培育好1-3个示范性特色专业(群)。加强省卓越校、示范性特色专业群、中高职衔接、生产实习实训基地等省级项目申报及建设工作。加强“双师型”教师队伍建设。逐步建立中职学校质量年度报告制度。加强县级职教中心建设。全面做好永州幼儿高等师范专科学校各项创建工作。
第三,坚持改革创新,不断激发教育发展活力。
深化办学体制改革。要积极鼓励和支持社会力量兴办教育,在坚持政府主导的前提下,采取公建民营、联合办学、租赁办学、委托办学等形式大力发展民办教育。落实民办教育发展专项资金,引导民办学校规范发展、优质发展,创建省级骨干民办学校9所,市级骨干民办学校37所。进一步落实学校办学自主权。落实高中学校招生、经费使用、教师选聘的权利。大力推进集团化、优质学校与薄弱学校结对子、优质学校举办分校等办学模式,打破体制障碍,优先人员、资源的配置,探索实施市、县区共建模式,积极引进2-3所省内外名校联合办学。
加快教育人事制度改革。要大力推进校长负责制,建立完善校长权力、义务、责任相统一的管理制度,赋予校长充分的自主权。建立健全教师竞争和激励机制,量化对教师的评价与管理,稳步推进教师考评积分制,充分调动教师的工作积极性和主动性。开展师德师风建设年活动,对师德高尚、业绩突出的教师和班主任要予以奖励,对教学能力差、师德师风不好的教师要及时调整岗位或调离学校。认真落实《湖南省乡村教师支持计划实施办法》,招聘“特岗教师”500人,定向培养免费师范生350人。推动实施城乡统一的中小学编制标准。推进义务教育学校校长、教师交流轮岗试点。深化中小学教师职称制度、教师资格制度和定期注册制度改革,与人社部门共同研究制定《永州市民办中小学教师专业技术职务评定暂行办法》,规范民办学校教师职称评定管理工作。
深化教学改革。教学改革是我市在全省的一面旗帜,是永州教育的名片。我们要确保现有的“旗帜”不倒,还要在其他各项工作中全面创先争优、力争拿先进。今年要全面推广马坪学校“自主、合作、探究”的课堂教学改革经验,鼓励各地和各学校从实际出发,探索总结和推广有地方特色的教改经验和课改模式。扶持和培育1-2所省课改样板校,培育20所市级课改样板校,每个县区要着力打造一批有影响力、特色鲜明的校园文化样板校,创建60所品质活力学校,创建一批精神文明示范校,促进教学改革在永州蓬勃发展。
第四,坚持共享发展,着力促进教育公平。
大力实施教育精准扶贫。全市教育系统要把教育扶贫作为一项政治任务,纳入本地的重点工作。要加大对贫困地区、民族地区倾斜支持力度,研究制定倾斜支持贫困地区普通高中发展的政策。改善贫困地区学校基础设施条件。提升贫困地区学校管理和师资队伍水平。建立和完善优秀校长、教师到贫困地区任教机制。全市22所省、市示范性高中每所学校每年拿出招生计划的10-15%用于招收贫困学生。积极争取各类优质高校面向贫困地区招生专项计划,让更多贫困学生有上好大学的机会。实施贫困地区技术技能人才培养培训计划,提高贫困人口就业创业能力,增强脱贫致富造血功能。
完善和落实学生资助体系。全面落实国家资助政策,进一步完善资助体系。永州家庭贫困学生资助平台已建成投入使用,各地要严格按要求审核贫困学生信息,精准确定贫困学生名单。要广泛开展社会捐资助学活动,扩大贫困学生资助面,切实保障贫困学生就学、升学权利。加强监督检查和管理,不断提高资助资金的使用效益。实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷,不让一个贫困学生因贫失学,保证每一位贫困适龄儿童完成九年义务教育,保障每一个贫困大学生完成大学学业。
保障特殊群体平等接受教育。切实做好进城务工人员随迁子女就读工作,简化随迁子女入学流程、证件要求,为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。进一步提高特殊教育入学率,切实保障聋哑、残疾、智障等特殊人群享受教育的权利。加强对农村留守儿童的教育与管理,完善多部门合作机制,强化监护人的责任,构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。
第五,坚持依法治教,全面优化教育发展环境。
依法保障教育投入。今年省政府将对各市州教育投入情况开展专项督查。各地要依法落实教育财政投入责任,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,确保教育经费法定增长要求落实到位。要突出经费分配重点,加大对贫困地区投入力度,进一步向基础教育、职业教育倾斜,向贫困学生、乡村教师倾斜,多做雪中送炭的事。要进一步加强教育经费监管,加强预算绩效管理,强化教育内部审计,加强对教育经费的全过程、常态化监管。
进一步强化教育督导。各地教育部门要高度重视、大力支持教育督导工作,切实运用好督导评估结果,充分发挥教育督导的保驾护航作用。各级教育督导部门要发扬传统,顺势而为。要聚焦社会高度关注的热点、难点问题,大力开展“三名工程”建设、城区学位建设、合格学校建设、师德师风建设等专项督导。深入推进督学责任区建设和随访督导工作。持续抓好义务教育合格学校和农村公办幼儿园的督导评估验收。配合省里开展好基础教育质量监测工作。要切实做好县级人民政府教育工作第三轮第二批“两项督导评估考核”。配合做好对县区党委、政府和相关市直部门年度教育优先考核工作,配合做好落实市委、市政府教育优先政策措施落实情况督查工作,进一步强化教育督导的权威性和执行力。
持续推进党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化责任追究,坚持“有案必查,有腐必惩”,确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。加强对重点领域、关键环节的监督检查,健全防控廉政风险机制,做到权力行使到哪里,制度就规范到哪里,监督就跟进到哪里,真正把权力置于阳光之下,把权力关进制度的笼子里。强化作风建设,持续纠正“四风”。开展滥订教辅资料等专项整治。加强对公车使用、公务接待、公费出国出境旅游等规定执行情况的监督检查,紧盯“四风”新形式新动向,紧抓节庆日等关键节点,重点对中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”等制度贯彻落实情况进行监督检查。积极开展廉政文化进校园活动,评选首批廉政示范校10所。通过观看警示片、到廉政教育基地参观等宣传教育活动,提高教育系统反腐倡廉意识。加强教育系统纪检监察干部培训,打造一支业务能力强、高素质的纪检铁军。
切实维护学校安全稳定。要建立健全重大事项社会稳定风险评估机制和“党政同责、一岗双责、失职追责”的学校安全稳定责任机制。加强安全教育,有针对性地组织开展安全隐患排查整治和应急演练活动,进一步提高师生安全防范能力。创建省级安全文明校园5所,市级安全文明校园40所;省级文明交通示范校10所,市级文明交通示范校40所;省级依法治校示范校2所,市级依法治校示范校25所;创建省级平安建设先进县区2个。进一步抓好创交模工作,突出抓好校车安全管理工作,在全市推广校车实时视频监控系统及平台建设,逐步实现全市校车安全监管智能化。切实抓好教育系统信访维稳工作,及时处理好信访案件,加大新闻宣传力度,强化舆论引导,为教育改革发展营造良好氛围。
要加快推进教育信息化。去年11月尤碧市长主持召开了高规格的教育信息化推进会,对全市教育信息化工作进行安排部署,会后东安等大部分县区迅速行动,大胆创新体制机制,积极筹措资金加快“三通两平台”建设,来势非常好,但仍有个别地方教育信息化建设推进缓慢。教育信息化是国家战略,各地正在如火如荼大力实施,永州原本起步就有点慢,如果再不加把力,就会在新一轮教育改革发展中“掉队”,各级各部门务必高度重视,想方设法,迎头赶上。
同志们,新的征程已经开启,艰巨的任务摆在面前。让我们在市委、市政府正确领导下,统一思想,凝聚力量,开拓进取,攻坚克难,不断谱写教育改革发展新篇章,为建设品质活力永州做出新的更大贡献。
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教职工是学校教师、职员、教学辅助人员和工勤人员的简称。下面就是读文网小编给大家整理的教职工会议校长讲话,仅供参考。
刚才几位校领导分别就有关工作进行了安排,下面我讲几点:
一、客观、准确把握当前的教育形势。
为什么要讲这一条呢?就是想和同志们共同交流一下当前的教育现状,我们都是搞教育的,对教育形势应该有个准确的把握,要认识到教育的重要意义。
春节前,我在郭xx空间里看到一个《老梁观世界》的视频,谈职业教育中存在的一些问题,有的现象在一些中职学校存在,提出的问题也值得我们思考,我们中职学校也应该不断地改进工作、规范管理、提升质量。但我感觉谈得有点偏激,比如中职助学金的问题,现在只有15%的学生享受,而不是他所说的全部享受,基本的政策都搞错了,说明他只是了解中职的一些皮毛,而不知发展中职教育的实质意义。比如他的观点倾向于发展普高,试想想,如果像我们现在招收的部分成绩很低的学生,放在普高,放到大学里,又能学到什么水平呢?如果不让这些孩子接受中职教育,而直接进入社会上,会是什么后果呢?显然他对职业教育的社会意义把握不准。我两年多职业教育的工作感受,我感觉中职学校在社会稳定、育人以及技能型人才培养上功不可没,就是说即使有的学生在职业学校学不到什么技能,因为有的学生实在不爱学习,就是只起到了一个大幼儿园的作用也是非常有价值的,我们的工作是有意义的,必须树立这样的自信,如果没有意义,国家不会大力发展职业教育。
我们的经费投入不是多了,而是投入上的严重不足。占世界人口五分之一受教育人口的中国,只用了占世界各国教育总开支的1.5%!也就是说,我们国家用1.5%的教育经费就教育了20%的受教育人口。美国2亿人口教育经费为700亿美元,而我国13亿人口,教育经费只为400亿。就我国义务教育免费,也没有免除了书费等,而世界上最穷的肯尼亚等国家,却破天荒地实行了货真价实的义务教育,把所有的费用全免掉了。中职学校的学生家庭大多是经济条件相对差的,国家免费是非常必要的,也是最重要的民生工程,为什么说不要免费呢?我国去年教育经费占到了GDP的4%,承诺了将近20年,终于达到了,这是可喜的。然而,在地方落实上还是步履艰难,有的地方很难兑现正常的教育经费,可见对教育的重视程度不够。
回顾百年的历史,英国传教士李提摩太于1870年来到中国,曾对李鸿章建议,每年投资教育100万两白银,李鸿章说什么时候见成效?英国传教士说,那是种子钱,必将带来百倍的收益,20年以后才能见效益,李鸿章说我们等不了,不如办北洋水师快。
王照是现代汉语史上很重要的人,他发明了汉语拼音。1898年,戊戌维新时,遇到很多困难,王照对康有为说:“我看止有尽力多设学堂,渐渐扩充,风气一天一天改变,再行新政”。康有为答道:“列强瓜分就在眼前,你这条道路如何来得及?” 1930年,王照对胡适谈起此事,“迄今32年矣,来得及来不及,是不贴题得话”。
1905年,严复与孙中山在伦敦会面。严复认为中国的根本问题在于教育,革命非当务之急,他说:“以中国民品之劣,民智之卑,即有改革,害之除于甲者将败于乙,泯于丙者将发于丁。为今之计,唯急从教育上着手,庶几逐渐更新乎!”孙中山说:“俟河之清,人寿几何?君为思想家,鄙人乃实行家也。”
李鸿章是洋务派代表,康有为是维新派的倡导者,孙中山是辛亥革命的领袖,他们都嫌办教育见效太慢,他们的想法代表了很多中国人的想法。如果当时的中国人能够耐心一点,可是历史没有假设。时间已经过去了一百多年,中国的历史在不断重复。教育问题,仍然是我们这个时代最大的问题。说实话,现在仍有一些短视的人,在对待教育上,他们和百年前的李鸿章一样,觉得“等不了”,就我们的家长中也有,觉得让孩子早点挣钱比上学好。
以上三次对话意味深长,也许中国诸多悲剧根源就蕴藏于此。尤其是严复所言,革命非当务之急,叫人感慨良多。当今之中国,经济的发展早已不是当务之急了,全民素质的提升,对整个社会道德底线进行修复才是至关重要的重大问题,GDP再发展,也成不了真正的强国。1989年3月,邓小平同志就说过,我们最大的失败在教育。党和国家领导人倒是重视了,但各级官员呢?然而抓教育对于各级官员来说,远不如抓GDP来得快,他们觉得抓教育实在有点得不偿失。社会上存在这样一种现象,教师的工资刚涨一点,有的人心理就不平衡了,学校的经费刚多一点,好多领导心理也不舒服了。谁又知道,美国在2012年对全球28个国家教师工资进行了调查排队,我国教师工资待遇几乎是垫底儿的。科教兴国,提了多少年了,记得曾有人质疑,我们是科教兴中国还是科教兴美国,因为我们北大、清华毕业的研究生,每年有一大批都到国外了。
我们是一个有着五千年文明历史的古国,号称礼仪之邦,可支撑文明的教育却处于落后的地位,如此落后的教育如何书写文明、传承文明呢?礼仪之邦又靠什么来彰显呢?就一个行车的问题,我们经常见到,好多车都在无序穿行,螃蟹般行走,难怪堵车严重呢?大家这几天一定感受非常深,昨天下午我在县城走了一下,乱哄哄、脏兮兮,真的感觉不舒服,好多人在翻越栏杆。大家都听过这样一首儿歌:走路要学小花猫,脚步轻轻静悄悄;不要学那小螃蟹,横冲直撞真糟糕。然而,又有多少人能做到呢?1月25日晚,晋江一对夫妇王某和彭某将车违停在泉州市区宝洲街,不服从检查,堵路近3小时,最终,车被民警暂扣,此事经媒体报道后,引起社会广泛关注,经过纪委出面才得以解决。一个停车问题,还是公务员,就是这样的不懂礼仪,真的应该深思我们的教育,教育最根本的就是要立德树人,所以说我们的工作是光荣而伟大的。
前几天,芦县长听取我们几个学校的工作汇报时,我讲我们的办学条件,当国家给所有义务阶段学校装多媒体的时候,谁能想到职业学校呢?我们财力有限,装了智能电视,还是我们的老师自己想出来的办法。当国家给所有义务教育阶段学校进行校舍安全加固的时候,谁又能想到还有好多中职学校的孩子们还坐在楼板房里学习。所以在座谈时,我说我们职业教育办学,办得真难, 这是我从事了职业教育两年多的一点感受。在政府的重视方面,我们学校不错,县委、县政府对我们工作是非常支持的,县教育局对我们工作是非常支持的,特别是今年1月8日,省委书记袁纯清、县委书记韩良会来我校视察调研,这是对我校工作的肯定和最大的支持,也是对全体教职工最大的鼓舞,省委书记到一个县级职业中学调研,在全国也是不多的。从资金的支持上,这几年,国家发改委、财政部、省教育厅、省发改委、市发改委、县政府都给了我们很大的支持。对教育的重视,需要全社会共同努力,特别是对职业教育,要多一份理解多一份爱。
关于20xx年的工作,我们取得的成绩有目共睹,得到了省、市、县领导的好评,特别是省委书记袁纯清、县委书记韩良会充分肯定了我校的工作,最近县委、县政府有关领导,在不同场合表扬了我校,这是全体教职工凝心聚力奋斗的结果,在此向全体教职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。
二、本学期工作总体思路及安排。
(一)工作总体思路及指导思想
以党的十 八届三中全会精神、国家有关职业教育的政策为指导,突出“德育为先、文化为魂、产教融合、全面提升”的发展主题,实施“抓改革、抓管理、抓作风、抓学习”的四轮驱动战略,推进“文化育人、管理育人、技能育人、情感育人”四个育人工程,走外延式发展和内涵式发展并重、以提升内涵为主的发展路子,通过党的群众路线教育实践活动,凝聚起全体教职工改革、发展的正能量,办人民满意的中职学校,建设美丽、幸福的职中,培养更多德智技体全面发展的创新型技能人才。
(二)具体工作安排
1.文化育人工程。
我们的发展主题中提出了“文化为魂”,如果一个学校没有了文化,那就是一滩死水。大家想过没有,如果现在把我们所有的文化墙拿掉,把所有的活动都停了,会是什么感觉呢?你喜欢现在的环境,还是喜欢没有文化的环境呢?
2013年11月26日,来到曲阜孔府考察,并参观了孔子研究院。桌子上摆放着展示孔子研究院系列研究成果的书籍和刊物,他一本本饶有兴趣地翻看。看到《孔子家语通解》《论语诠解》两本书,他拿起来翻阅,说:“这两本书我要仔细看看。”还同有关专家学者座谈,在听取大家关于中华传统优秀文化研究的情况介绍后,强调,一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的,中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。媒体评论同志视察曲阜的意义不亚于邓小平南巡讲话,释放了一个信号,就是要大力弘扬和传承中华优秀传统文化。
我校学习践行《弟子规》活动搞了两年半,收到了非常好的效果,学生的文明行为养成明显提升,省委袁纯清书记、县委韩良会书记等领导给予充分肯定。从本学期开始,全县小学全部开设了《弟子规》课程。我们在学习践行《弟子规》方面虽然取得了一些成绩,但也有不足和差距,我们深感压力,特别是在践行上,要再下功夫。本学期我们选了4名优秀的同志讲《弟子规》课程,我相信,这些同志一定会把《弟子规》讲精讲透,一定会对同学们的做人方面起到非常重要的作用,这课一定要讲得生动活泼,要成为我校名牌讲座。《弟子规》大讲堂要组织好,所有的主持人不要应付,要认真准备,这也是展示你的一个平台,如果就是上去的那点水平,也不怕别人笑话,同学们也在笑话你,不要不当回事。班主任是各班学生学习践行《弟子规》的第一责任人,联班领导负有领导责任,早读《弟子规》等活动要坚持不懈,《弟子规》要扎扎实实进校园、进班级、进宿舍、进家庭,要做到入心、践行。
本学期的各项活动,已基本确定,每月都有,不详细讲了,由苏书记牵头,统筹安排,精心准备,是哪个处室承办,哪个处室就要主动提前制定方案。节俭不是不搞文化,在文化方面的经费安排要加大,但各项活动一定要搞出特色,搞出精品来。关于教职工的文化活动,要在节俭的原则下组织,当然我们要严格遵守八项规定。新的实训楼建成后,是否可以搞出几个室内的活动场所来,请李校长和后勤处考虑。我感觉教职工的活动少,有点死气沉沉的感觉。天气暖和后,每周要安排出1——2个下午来搞活动,比如《弟子规》诵读、健美操、动感舞、锣鼓队、二胡队、大合唱,还可以考虑其它的活动,要在全校行成生动活泼的局面。书法、摄影、诗词、文学等社团,不仅要有学生的,还要有教职工的。小左的诗写得不错,让县文学协会从我们的作品集上发现了,找我要小左的诗,县里出书要用,只要你有才华,只要你默默无闻地去做,不用自己宣传,也会被领导发现的。春节前,县委韩书记问我,我们的材料是谁写的,当然是肯定我们的材料写得好。
要加强班级文化建设和宿舍文化建设,上个学期,我们在班级文化和宿舍文化建设上开了个好头,一开始搞的时候,有的班主任有点发愁,搞开了,就搞出了乐趣。这个学期,要有突破,比如班级PPT的制作、班级情景剧的排练、班级健美操的比赛等,总之,要有文化,要有活力,班级文化要拓展,这是班主任的一项重要工作。宿舍文化也搞得挺好,进了好多宿舍,比我们预想的要好得多。所有班主任都要克服畏难情绪,我们的班级管理创新去搞,不是让你当个陈旧式班主任,所以要有心理准备。
校报、作品集都要出成精品,编出特色。校志编撰,我们抽调了专人,一定要在本学期完成。每个人都要有积极参与校志编撰,校志编撰领导组安排的撰写任务,要按时完成。
2、管理育人工程。
这是德育工作,也就是说学生的管理和教育。党的十八届三中全会《决定》中指出,要全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育,完善中华优秀传统文化教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学,提高学生审美和人文素养。
德育为先是我们一直坚持的原则,一点也没有错,这是完全符合党的十八届三中全会精神的。我们要让学生深刻理解先做人、后做事的道理,全面开展践行社会主义核心价值观、开展向全国道德标兵学习、延安精神进校园和中国梦、职中梦、我的梦等活动,德育教研组要切实发挥研究德育工作的作用,德育课的设置要不断进行改革,要全员抓育人,所有课任老师在上课时都要注重德育渗透,要把育人放在首位,所有联生教职工就是所联学生的德育导师,要做好耐心细致的德育工作。我们的德育工作要在全省中职学校创一流,在全国中职学校进入领先水平,这就是我们的目标。最近,河北一职业中学的同志通过空间、通过QQ向我了解我们学习《弟子规》的情况,并想要我们的《弟子规》校本教材。
我们要创造条件,选优秀的同志担任礼仪教师,加强礼仪课,在学生的文明行为养成、言谈举止等所有的礼仪方面进行教育,礼仪考试要严格进行,德育处要组织好礼仪活动,礼仪课教师要归德育教研组管理,礼仪课老师、《弟子规》课老师、法律课老师由教务处、德育处双重管理。对于学生的行为规范,要定标准,比如发型的问题,不符合的就是不能要,这个态度是坚决的,不可以纵容任何一名同学。文明礼仪要从一句问候语开始,本学期就要下功夫抓,德育处负责,制定具体方案,班主任是第一责任人,联生教职工是直接责任人。
加强课外活动,就业班要安排课外活动,可以自由学习、自由活动,要开放阅览室和实训场所。加强美学教育,除机电、会计等外的所有就业班开设美术鉴赏课,美术鉴赏课要选择适合学生实际的课本。乡土文化课、法律课和《弟子规》课全部成为正式课,所有担负这几门课教学的同志要认真对待,这不是副科,而是要重点考核的课,这些都是育人的重要课程。德育处每月要安排给各班放一场有教育意义的影视片,利用各种方式、方法抓育人。
教育部在2014年1月下发了《关于推进学校艺术教育发展的若干意见,明确规定中等职业学校按照《中等职业学校公共艺术课程教学大纲》要求,将艺术课程纳入公共基础必修课,保证72学时,20xx年开始对中小学校和中等职业学校学生进行艺术素质测评,艺术素质测评纳入学生综合素质评价体系以及教育现代化和教育质量评估体系,并将测评结果记入学生成长档案,作为综合评价学生发展状况的内容之一,以及学生中考和高考录取的参考依据。建立学校艺术教育工作自评公示制度,要将艺术教育纳入学校办学水平综合评价体系。中小学校和中等职业学校要以艺术课程开课率、课外艺术活动的学生参与度、艺术教师队伍建设、学生艺术素质为重点开展自评,自评结果应通过主管教育行政部门官方网站向社会公示。我们要认真落实,教务处按要求制定计划,要加强艺术教研组的力量,加强艺术教研工作。
积极探索班级轮流值周制度,深化和完善全员纠正违纪制度、违纪学生处理制度、德育量化考核制度、班级量化考核制度、纪律巡查制度、学生在校情况核查制度。要加强学生的社会实践,本学期要组织一年级学生外出参加社会实践活动,德育处具体负责组织,在社会实践中培养爱劳动的意识,强化爱国主义、集体主义意识。要认真落实核查学生情况的制度,所有课任老师、辅导老师进了教室的第一件事就是核实学生情况,这是涉及学生安全的事,不可掉以轻心。全员纠正违纪制度,实行了一个学期,收到了非常好的效果,要继续推进,但每个同志不能把为完任务而完任务,要把此做为真正教育、管理学生的手段。班级量化考核要细,纪律巡查要不间断、全方位,不留一个角落,不留一个空隙,不是一天几次的问题,是要不停地巡查。违纪学生处理要规范,不能我行和素,要严格按要求进行。
要加强心理健康教育,心理健康教育非常重要,心理教育健康咨询室要发挥出作用来,要让学生有发自内心想去心理健康室坐一坐、聊一聊的想法,这样我们的心理健康室就办得成功了,就发挥真正的作用了。去年,桑艳萍老师经过自学,考取了心理健康师证,桑艳萍老师爱学习、肯钻研,我相信一定能把心理健康教育工作和心理健康咨询工作搞好。最近,我听徐中董振邦校长说,他们高薪从大同聘请了一名心理学老师,非常值得,不仅对学生开展心理健康教育,而且给教职工开展心理健康教育。我们的心理健康老师是自己培养的,我们在这个方面就又走在了前面。心理健康咨询室在实训楼建成后,要扩大面积,增加适当的设备和设施。
加强两操管理、卫生管理,要做到没有保洁时,校园、教室、宿舍干干净净,没有一点杂物和纸屑。所有的班主任对此要有清醒的认识,要多去班里看一看,多去宿舍走一走,怎么这个问题也解决不好呢?两操要军事化管理,每天评比,特别是评比不好的班级,评比不是目的,而是一种促进工作的方法。每天评比的结果要和班主任考核、教职工考核结合起来。带班领导、值班人员也要负起责任来。所有的集体活动,各班班主任跟班负责纪律,不得有交谈的,违者追究班主任的责任。顺便讲一下,带班领导和值班人员,值班期间,不得随意离开学校,要树立带班领导就是校长的观念,全天侯管理,全天侯负责,要精细、认真地处理好每一件事。
要加强安全管理,这是最重要的一项工作,安全工作责任重于泰山,要把安全检查、隐患整改常态化、精细化,一点问题也不能出,家长把孩子送到我们这里,第一位的就是要保证孩子们的安全,如果我们连孩子的安全也保证不了,那我们就是失职、就是渎职,要严格问责,当然我是第一责任人。班主任要讲安全,所有班会上都要讲,本学期我们的安全课由安全办负责授课,目的就是加强安全教育。安全工作必须做精做细,必须以高度的责任心来抓。安全办公室本学期要编写适合我校实际的安全教育读本,不要求快,但一定要出成精品。要落实好安全隐患排查举报制度和学生违纪举报奖励制度。还有个卫生防疫的问题,要落实,班主任要配合好,要有这个敏锐性。因为校医资格证的问题,今后我们的校医窒不再卖药,就是以急救和防疫为主。除非上级给我们配了有资质的医生。
我们要办好班级板报,要精心去办,不能有错,我早就说过,这是每个班级的脸面,当然也是班主任的脸面,一定要珍爱,怎么老是出现那么多的错字、错话呢?网站的管理要严格,内容更新要及时。还有内网的签阅,办公室要检查,及时通报。
进一步加强学籍管理,严格执行学生请假制度,班主任要按照学籍办的要求,按时按要求做好学籍管理的各项工作,任何人不得违规批准学生请假。
要充分发挥学生会干部的作用,苏书记牵头,尽快调整学生会领导班子,要加强对学生会干部的教育和管理。
3、技能育人工程。
这是教学,重在提高教学的质量,就是要让学生学到真本事。一节课好不好,如何讲,就是凭良心呀。我们当老师,一定要对得起自己的良心,让学生学到真本事。我们有的老师授课,真的有问题,对不起国家给你的工资。前几天我听徐中董老师说,徐沟中学附属小学的老师,自感压力大的不行,董老师专门给开会减压,自己的压力就是有责任心的表现。我父亲是一名教师,一直在村里教初中,从小的印象中,父亲每天晚上回了家都要备课,那也不分是上班时间还是下班时间,从来没有迟到过,我记得有特殊的事要请一天假,还要自己找个老师去调换,还担心误了课。我不是要说我父亲如何好,而是我感觉作为教师,就要有这分担当,就要有这分责任。
在教学上,一是严格考核,要考核教学的质,而不仅仅是量,要有详细的方案,教务处要考虑。二是推进系部制改革和一专业一企业步伐,成熟一个专业,改革一个专业,为推进改革,我们已将部分权限下放给教研组长,让专业组长引领专业发展,形成专业发展的竞争机制。产教融合是党的十八届三中全会决定中提出的,这就是要推进一专业一企业建设和校企合作,这要成为本学期的一项重点工作来抓,让学生做到“做中学、学中做”,这是方向,要有新举措。三是校级技能大赛要常态化,每学期都要组织,要评选学生技能标兵,形成学技能的良好风气。四是改革学生成绩的评价办法,教务处根据情况制定实施细则,考试制度要改革。五是课堂教学要改革,要创新,但必须着眼于提高学生的学习质量。不是安了个电视,就是让你当电视放映员,如果这样,我去雇工一个临时工,每天给几个班统一放电视不就行了吗?用电视教学可以,但不是这样的办法。六是课程设置要适合学生实际和企业需要的实际情况,学生技能鉴定考试内容列入正式课程计划,并在一年级全部进行技能鉴定,实习就业处和教务处落实。七是继续推进专业细分,强化技能训练,让学生学到真本事,实践证明,我们的专业细分是成功的,电脑维修组装专业小分队要进村入户搞维修,在实践中提高技能水平。八是教学研究必须真正动起来,要坚决反对任何形式主义的东西,一定要研究,要动脑筋,要出成果,要在研究中提升教学水平,这个问题我强调两年多了,成效不大,我还没有发现几个研究型教师,教研活动一定要搞起来。九是要加强校本教材的编写,编写适合我校学生实际的校本教材,这个暂时不做进度要求,但各个教研组必须有主动性、积极性,如果时间长了,也出不来成果,就有问题了。十是加强教师队伍建设,加强教师外出学习、培训,建立专业教师人才库,稳定外聘教师队伍,这是提高教学质量的保证。十一是加强实训基地建设,确保实训楼在9月1日投入使用,同时完成国家级机电专业实训室的装备。根据教学需要,装备教学所需的实训室,教学实施的投资我们要保证。
2013年我们在省、市技能大赛中取得了优异的成绩,我们力争2014年在省、市技能大赛中实现新突破,特别是在省级技能大赛中,我们以后的奖励就是只放在突出贡献上,一般性的成绩不再奖励。对口升学要力争实现本科生15人的目标, 6个升学班的压力非常大,上个学期,我不直接联系三年级升学班了,给了贾校长和牛红梅,就是让他们具体抓,要出成绩,三年级会计班,必须加压力,只能成功,不能失败,这是我们的第一个升学重点班,班主任老师和课任老师要好好动一下脑筋、想一些办法。贾校长牵头,教务处组织,尽快研究三年级对口升学复习冲刺的问题,我们在各个方面优先保证。教学质量提升了,学校的吸引力会越来越强,招生也就不用发愁了,同学们成功的路也会更宽一些。
顺便讲一下招生,招生办要早定方案,及早开始招生宣传工作,全体教职工都要积极主动地参加招生工作,为招生工作出力流汗。这几年招生不错,招生办的宣传是到位的,去年,全体教职工都参与了招生,我们在招生上实现了新突破,为学校的发展奠定了基础。我想我们的规模要达到2000人,就像个学校了,当然达到2000人以后,就要相对稳定一段,因为我们的承受能力有限,要变扩张式发展为内涵式发展。我们招生,和民办学校相比,没有任何灵活的办法,只得依靠内涵的吸引力,依靠全体教职工的努力,当然招生办要首当其冲抓好此项工作,宣传一定要跟上,一定要早谋划,一定要有创新型举措。今年要确保600人招生任务的完成,力争800人。
还有个实习就业的问题。要给学生的实习创造最好的条件,没有实习这个环节,是不行的,要在实习中提升教学质量,国家中职教育的政策就是这样。上个学期,我们在珠海实习的三年级同学,每人每个月4500元,待遇确实不错。就老梁观世界中说中职学校扣学生的实习工资,我可以负责地讲,我们学校不扣学生一分钱。按照我们的计划,实习就业处要及时联系、安排实习单位,要好中选好、优中选优,要保证所有实习生的各项权益,要全部入实习生责任险。要广泛联系企业,要利用好学校的三个网站,组织好高质量的招聘会,为学生高质量就业找寻更好的平台。要搞好毕业生跟踪服务工作,搞好毕业生资料的收集整理。实习就业处的任务很重,工作要有突破。实习就业档案管理要精细,不能有任何漏洞。
短期培训的领域要拓展,要严格按上级要求完成短期培训,同时组织我们自己的短期培训班。有些技能,就不适宜搞学历教育,短期培训完全可行。培训处是新成立的处室,一定要广开思路搞培训,要经过几年的发展,把短期培训搞成学校发展的又一支撑。
4.情感育人工程。
我公开QQ号和手机号已经两年了,效果非常好,我们要进一步畅通和学生联系的渠道,对于学生通过QQ或者手机等渠道反映的问题,要快速办理,各处室和各分管校领导要在第一时间办理和答复。所有联班领导和班主任都要将手机向本班学生公开,手机号有什么保密的,没有必要,公开了也不会给你带来那么多的麻烦。学生留言办理情况要及时整理好,及时通报或者告知学生。要经常召开各类学生座谈会,解决好学生反映的问题。
家访工作要常态化。家访非常有意义,从上学期开始,我们抓家访,我也走了几家,感觉效果好,要抓起来,一定要落实。假期上,我们安排了家访,我也走了几家。前几天,我在空间中看了同志们的家访日记,有几个记得非常好,比如孟君、冀永芳、王莉、苏俊杰、赵永花、郝鸿雁、王淑敏等同志的,说明他们认真做了此项工作,把我安排的事当回事完成了,当然我点得不全。今天大会结束后,全体教职工把假期中家访情况交德育处,假期日记交教务处,影像资料交办公室,百度空间完成情况由办公室整理。下午上班后,督查考核办牵头,各相关处室将此情况整理出来,我在放假前的教工会上讲过,要把家访日记本和假期中的一篇日记写在空间中,今天晚上就要通报情况。今后,这些都要记录起来,考核就要这样精细,所有安排了的工作要全部检查到位、考核到位。本学期,家访工作要加强,德育处提出具体的方案,和党的群众路线教育活动结合起来。联班联生工作,不能流于形式,要和同学们结对子、交朋友,要成为终身的朋友,毕业后跟踪联系,这也是一项新的改革。要记好联班联生手册,要随时调阅。
后勤服务要更加精细,要有一流的态度和一流的工作为学生搞好服务。食堂、超市、饮水的安全问题是第一位的,一点也忽视不得。在硬件建设上,要进一步加强和改善,特别是提前考虑实训楼完工后学生宿舍和餐厅的配套设施,要高标准建设和配套,当然前提是节俭的原则。我们要在现有财力情况下,尽力改善办学条件。要积极推进资产电子化管理。
三、四条措施
1、抓改革,全面推进。
党的十八届三中全会,拉开了我国全面改革的序幕,最近,在俄罗斯接受采访谈到改革时说:在中国这样一个拥有13亿多人口的国家深化改革,绝非易事。中国改革经过30多年,已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大,就是改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。步子要稳,就是方向一定要准,行驶一定要稳,尤其是不能犯颠覆性错误。
xx职中成立30年,就是在不断改革中前进的。改革是永恒主题,变是绝对的,不变是相对的,这是真理,客观情况在变,还用陈旧的办法和理念,肯定是失败的。所以我们要不断地推进各项改革,我们的改革是全方位的,全面推进的。
关于本学期的改革思路是“全面推进、重点突破、大胆创新、敢啃骨头”,要在班子建设、德育、教学、后勤服务体系建设、校企合作的推进模式等方面进行改革,特别要稳妥、渐近推进分配制度的改革,这是必然的趋势,也是必然的选择。分配制度改革总的原则就是“多劳多得,少劳少得”,既要考核工作的量,又要考核工作的质,分配制度改革的配套措施就是考核精细化、岗位数量化、职责明晰化、督查常态化。提出这个思路已有两年了,现在该到了推进的时候了。
2月13日,行政会对绩效工资改革进行了研究,决定本学期推开绩效改革。大家首先要明确,30%的奖励性绩效工资就是给单位切块发放的,而不是进入你工资的,这是政策,这是制度,不改也不行,不改上级就不给你发了。只是我们慢了一些,其实当时就应该改,我们xx落后了,我们学校更落后了,我们一直没有动过绩效,就是一直考虑制定一个更科学的考核办法。我们也问了一些学校,大多数都改了,就是将教师超工作量部分、值班补助、班主任津贴、晚自习辅导和巡查的补助,都要纳入绩效工资中,不能值班和不值班一个样,当班主任和不当班主任一个样,晚上辅导和不辅导一个样,超工作量和不足工作量一个样。当然工作量要重新核定,包括所有教辅的,要定岗位、定职责、定人员,定工作量,定了以后双向选择,比如你愿意做就做,不愿意做可以选择别的岗位,如果没有你的岗位了,就要休岗,这是我们改革的最终目标。工作量也是动态的,比如招生办完成800人的招生任务是多少工作最,完成500人又是多少,就是要非常精确,不能做多做少一个样了。去年我在上海培训,听上海几位校长讲,都是这样做的,我们北方就是比南方落后,我们改革就是要达到这个目的。这里还有个原则,我们值班、班主任等,能用专职的,尽量用专职人员;能用临时聘用人员的尽量用临时人员。绩效要推进到真正的绩效,现在开始就要做这项工作,最终目标就是要达到人人争着多代课、人人争着代好课、人人争着多做事、人人都去守纪律。
学校的发展离不开教辅,但在任何学校,教师为主的地位都不会变,为什么叫教辅呢?所有的教职工对改革要有正确的态度,根本不是你在下面煽动窜联就可以阻挡了的,我们的改革要经得起所有人的评价,经得起历史的评价,经得起社会的公论,是完全符合政策的,我们一班人完全敢担当、引领这样的改革,我们校领导会、行政会已经形成共识,我有决心打好改革的攻坚战。我们曾多次给了你学习的机会、培训的机会、兼任教师的机会,我们也早就提出教辅工作量的问题,所以不要再有任何想法,改是必然的。已经形成共识的决定,任何行政领导如果在下面讲不利于改革的话,不利于发展的话,任何人在下面搞非组织活动,都要严厉打击,一点也不会留情,情节严重的,扣发当年全部绩效工资,并且让你休岗,我相信县委、县政府一定会支持我们的改革,因为我们改革的目的就是要办人民满意的教育。
行政领导班子建设要改革,就是要建设年轻化、高素质、执行力强、改革创新意识强的行政领导班子队伍,建立起能上能下的行政班子干部队伍任用机制。教学、德育、后勤、校企合作推进等方面都要改革,这里就不一一去点了,按我们定下的思路,各分管领导和处室积极推进。处室主任必须有工作的主动性,没有主动性,就不合格。
2、抓管理,精细考核。
一是完善制度。制度要具体化,要把现在制度梳理一下,一定要简单、管用、有用,不搞形式主义的制度。所有问题的处理,都要做到依制度而办,制度就是学校的法,我们要依法治校,最基本的就依靠制度来管理和治理学校,法律大讲堂要组织好,不仅学生要学,教职工也都要学点法律知识。从校领导做起,每个教职工都要关在制度的笼子里,都要关在纪律的笼子里。纪律最大的执行原则就是公平性,无论是谁,在纪律面前一律平等,包括我们的校领导,我们会起好带头作用的,从我做起,严格遵守学校的各项制度。我们要规范学校的各项管理,按照政策、法律、规定来规范。
二是严明纪律。就是要遵重规律、严守法律、遵守纪律、自省自律。各处室要组织学习所有的制度,特别是一些重点制度,不要你违反了纪律,你还不知道是怎么违反的,这就有问题了。处室主任一定要学好制度,才能管好人。下面我强调几点,这些都是以前定的制度:1.开会时,不管是什么会议,所有参会人员的手机必须关机,是关机而不是调到振动状态,违者必处,也不要说我不给你面子,我是有话在先的,当天带班领导和值班人员除外;2.严格按照考勤制度,按时上下班,不得迟到早退。所有临时外出、请假等,必须办理临时处出或者请假手续,并同时送到考勤管理人员手中,没有送到的,一律按旷工论处,旷工的处罚是非常厉害的;3.所有请假超过一定天数、旷工、早退等,在考勤和绩效考核中双处罚;4.所有的工作实行周工作计划、周工作汇总制度,做到每周清清楚楚,每周公示于众,各处到室一定落实这一决定;5.所有人员一律不得乱窜处室,如发现乱窜处室者,同时严肃处理所到处室负责人和在场人员。严禁上班期间在办公室内上网浏览与工作无关的网页、玩游戏、看电影,我发现有的同志还是要乱窜处室的行为,我看就是工作量小的同志,工作量不足的同志,因为你有闲功夫说闲话,办闲事;6.所有上课、辅导自习等,钤声落后必须进入教室,否则按有关规定严肃处理;7.所有的临时工,都要严格遵守各自的岗位制度和纪律。保安的问题,上个学期比原来好了,有进步,但也存在违规进人、走人的问题,违规进车的问题,要再严格一些,我们有制度,要从工资中扣除,保安对所有外来人员的态度一定要好,要展示学校的形象。楼管员的问题,我们定了,不能随便离开宿舍一步,违者每次100元,任何男同志不得进入女生宿舍,我们就是要这样落实,达不到这样的要求就不要做了,免得扣了你的工资不高兴。8.值班人员要严格执行值班制度,履行好值班职责,严禁饮酒等违纪行为,只允许当日值班人员进出值班室,非值班人员一律不得入内。9、就是抽烟的问题,必须戒烟了,中央、国务院有规定,学校不允许抽烟,教育部出台了明确的规定:在学校,任何人、任何时间、任何地点不允许抽烟,我们确定在3月15日前为过度期,不做处罚,3月15日后就要开始处罚,每发现一次处罚200元。校领导要带头,这是铁的纪律,必须坚决改掉,对健康非常有益,并且这么严重的雾霾天气,肯定的抽烟者的贡献。况且,以前小伙子们抽烟,自我感觉洒脱,现在的概念不是这样的了。我最近看了一些戒烟的办法,比如,喝一段时间的白萝卜汁,抽烟就不香了,这非常简单,买几个萝卜就办了。还有工作日期间严禁饮酒。关于请长假的问题,县里有了明确规定,符合的可以请,不符合的,我们就要启动辞退程序,不管从事什么工作,我们的标准就是要对学校有贡献,要为学校做事。
三是加强督查。督查工作要常态化,要把平时督查的结果做为考核的重要依据,教育局对各学校考核中,加了100分的督导分,我们也考虑在修订我们的考核办法,要加督查分,并且要占较大的比例,就是看所有安排工作的落实程度,就是要看执行力。20xx要全面加强的一项工作就是督查考核工作,要增加人员,每天要有专人记录检查结果,记录所有的违纪和工作失误情况,记录所有的问题,也要记录所有的亮点,就是每天安排的工作,每天讲过的话,每天晚上下班前要汇总落实情况,通过适当方式通报情况,并要将督查结果作为考核打分的重要依据。拟改革考核方案,督查分要占到考核的较大分值。比如一个厕所卫生的督查,就要定时,清扫达不到标准,就是要从扣工资。督查考核要增加力量,真督查硬查,抓好落实。
四是精细考核。这也是绩效改革的基础,考核改革后,文明奖和绩效要按工作量计算,加上联班联生、安全、全员纠正违纪等工作因素。还有一个工作质量的考核问题,会定出科学的考核办法,要推门听课、中间抽查,要以学生学到真本事论英雄,一节课和一节课相差太大了,有的同志也上得太轻松了,当教师比当教辅轻松了,那说明我们的教师是不负责任的。配套的就是周工作核算的落实到位问题,这个学期必须按时按要求执行,所有我要求按时上报的必须按时报我。以后所有工作量不足的,并且安排工作不做的,一律不得评为优秀,除非其他同志的优秀已满后再考虑,也一律不得上职称。此外对考核制度做了进一步的修改,赋予各教研组长一定的考核权利。各个处室的工作目标和任务,要具体,完不成的,就是不合格,这两年我们没有明确定,只是定每周工作计划,今年要定每个处室的工作目标,有目标才能有压力和动力。我们的考核不搞平衡,不搞论资排辈,刚上班的只要优秀,完全可以当优秀。教育局在这一次大会上也提出,刚当了教师的也可以评为优秀,我们早就是这样做的。我们的考核,我们的评优、评模,我们的绩效考核办法,绝对要经得起公论,符合政策。同志们的理念一定要变,在我们这里,要坚决打破论资排辈,就是以实绩论英雄,以工作的量与工作的质论英雄,以工作态度论英雄,以遵守纪律情况论英雄。
五是推进现代管理。我们要用现代化的手段管理,比如我们的内网、外网、百度空间,都要利用好,我们的校园智能一卡通的建设,要提上日程,抓好落实。我们的宽带升级问题,也要考虑,千兆进校园,百兆进班级,不要觉得这离我们有多远,就是要实现这样的目标,用现代化的手段教学和管理。电子教案、电子教材、电子教学,这些都是职中梦的重要组成部分,一定要实现的。
3、抓学习,着力提升素质。
指出:“我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,实践、实践、再实践。”在俄罗斯接受采访时,也谈了他个人的兴趣爱好,就是读书、登山、游泳、散步等。
我一直强调学习的问题非常重要,我们上学期选出了一些优秀的同志辅导《中国通史》,下学期学期又选出了一些教师,还有一些同志被选出来讲《弟子规》,目的就是要在全校大兴学习之风,以学习的热潮带队发展的热潮。读书、学习是健康情趣的重要部分,我们将学习列为考核的重要内容,学习的考核要精细化,更要实效化,就是要推动学习热潮的兴起。同时我还要强调一下关于百度空间的问题,每位教职工都一定要认真对待这个问题,不要草率对待,应付了事,一定要认认真真地写空间日记。此外各处室的每周汇总以及处室总结等也要及时发布在空间中。不能用周工作总结顶文章数。放假前,我在教工会上安排了,每人写一篇日记,尽量多写一点,每人把家访的日记和图片都发到空间,完成的同志有一些,郝鸿雁是完成最好的,每天在写,还有一些同志,也不错,小左算一个,写了几首诗,刘瑞鹏也发了两次照相,辛海军也有时转载点东西,当然还有同志写了,不一一举了。为什么不把我的话不当回事呢?不当回事还想当优秀,可能吗?考核的每一分就是这么扣掉的,你一定要明白。45岁以上的同空间的考核没有提具体要求,但也是鼓励去写的,我在考虑,以后45岁以上的也要写,比如贾俭老师退休后还一直在写,苏书记在假期上还写了一篇,你们有什么理由不写呢?好多同志的空间在假期上完全休了一个假期,很不应该。
不学习就会落后,不学习怎么可以教书育人呢?在教职工学习经费上,我们还要增加,就是鼓励爱学习的同志外出学习,还要组织部分同志外出挂职锻炼学习,还要组织多次的外出考察学习,我们对爱学习的同志也要在各个方面厚爱一分。在学习上,我们要考试、考核,不考试看来引不起重视。行政领导不学习,怎么领导别人,教师不学习,怎么可以教育学生。要把学生当成乐趣。
4、抓作风,重在落实。
结合党的群众路线教育活动,深入开展作风建设推动工作的落实。3月份,第二批党的群众践线教育活动就要全面推开了,我们一定要把这项活动搞好,搞出实实在在的效果,就是作风的转变。反对“四风”的问题,我们在第一批党的群众路线教育活动中,也不断进行改进和提高,比如文风,我们不发纸质文件了,会风,我们不开长会、不讲长话、不讲没用的话,无关人员不参加会议,同时减少了行政会的次数,至少减少一半以上。我们所有的工作都是在阳光下运行的,比如每周行政会的议题,我提前在百度空间公示,让全体教职工周知,在空间征求意见。
“四风”是指什么,一是形式主义,就是是追求形式、不重实效。二是官僚主义,就是办事推诿扯皮多,效率低下,不作为、不负责任。三享乐主义,是指干部安于现状、贪图安逸,缺乏忧患意识和创新精神。四奢靡之风,主要是条件好了,许多方面做过头,大手大脚、铺张浪费。我们要积极推进节约型校园建设,认真落实好上学期制定的节约型校园建设方案和措施,从节约一张纸、一度电开始,继续在全校同学中开展“光盘”行动的宣传教育。假期中,我去南营留找到举人巷,看举人院,一个不足百米长,最多一米五宽的小巷里,曾出过几十名举人,并且还有进士,我找到这个地方,举人院门上两个撰书写的“勤俭”二字吸引了我,让我有所触动,勤俭是中华优秀传统,许多成功者,都是有勤俭的家风和习惯,我们每一位同志都要有节俭的意识,一定要教育好我们的学生,教育好我们的孩子。
要加强师德师风建设,这是一条红线,谁也不要碰,打骂体罚学生的历史终止了,“谁体罚、谁负责,”就是这条原则,我们要以爱育人、以情管人。本学期我们将继续在全体教职工中继续开展向全国道德标兵学习的活动,配合建校30周年活动、庆祝第30个教师节活动,评选出责任标兵、骨干教师、校“三八”红旗手和学习践行《弟子规》标兵,通过一系列的活动,激发教职工的积极性。
党的报告提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观。这是对社会主义核心价值观的最新概括。分别从国家、社会、公民三个层面,提出了反映现阶段全国人民“最大公约数”的社会主义核心价值观,2月12日,所有党报在头版发布了社会主义核心价值观的内容,我看到武晓宁在空间还转了《人民日报》的评论《人民有信仰,国家才有力量》,这也是正能量,武晓宁有这个敏感性,还是不错的,我们要认真践行社会主义核心价值观。从我们来说,特别是要做到敬业,就是在什么岗位,就爱什么岗位,就要好好做好本职工作。要诚信,言而有信。要友善,与人为善,但不是当老好人,我们搞群众路线,不是让你和落后的同志打成一片,这是典型的群众路线中的尾巴主义。我们的行政领导一定要坚持原则,谁也不要站在落后的立场来说情和发言,要站在学校发展的立场上处理问题、解决问题。站在落后的立场上就是给我出难题,因为我国现阶段的体制就是校长负责制,出了什么问题,责任也是我的,所以我什么也要去管,当然我不去具体管,特别是最近根据有关规定,所有的事项,我都不具体管了,分管领导要负起责任来。
国有国风,家有家风,校有校风。有了好的家风,才能有好的国风,我早就讲过,你对自己孩子的耳濡目染非常厉害,如果你自己不爱学习,你不注意自己的细节,你的孩子也一定会像你一样,谁家的孩子像谁,我早讲过这样的话。所以要从我们自己做起,培养健康的生活情趣,远离低俗的风气。学校也有校风,同志们一定要从小事做起,培育起良好的校风,让我们在良好的校风中快乐工作、健康成长、感受幸福,有些同志身上的坏习惯、坏毛病必须改掉了。还有个班风的问题,班主任很重要,班主任一定要注意,一定要有个班主任的样子。我们班主任队伍是优秀的,我们选用班主任要定标准,不是谁也可以当班主任的。
我们在这个学期要重拳抓八治:要治脑,就是要治不动脑筋的问题,我们要勤动脑,勤思考,不能按部就班,不能归依样画葫芦,要有创新精神,我们学校动脑筋的老师不少,比如,刘闯、冀永威、贾俊峰、岳志福、辛海军等,在我的印象中,都能算爱动脑筋的,所有老师把脑筋都开动起来,释放出的正能量是无穷大的;要治嘴,就是不要乱说,要言出有据,言而有信,在这方面,我们有的行政领导做的不好,没有管好自己的嘴,不懂得有些话该怎么说,把握不住,把握不住的时候,我劝你还是少说为好;要治脸,对同志、对同学、对家长、对所有来办事的人员不能“脸难看”,要以礼相待、微笑对人,行政领导要带头,对待任何人都不要小看,对待任何事都要摆正心态,这样就会笑容常挂在脸上,笑容多了,自然也就美丽了;要治腿,就是要坚决整顿乱窜处室的行为,这要成为一条硬红线,要连带问责,行政领导要负责,要有去你处室乱窜,如果你不让在你处室闲谈,就要处分你,就要处分在场的所有人;要治懒,倡导劳动光荣、勤奋光荣的风尚,要勤快一点,一个跑步的问题,有那么多年轻人真得好懒,为什么锻炼的意义也不懂呢?当你年纪大了,血管内的脂肪高了的时候,再锻炼就迟了,那时醒悟了也没办法了。还有个劳动的问题,有的处室,让你清理一下卫生,就是懒得动,我发现孟庆吉爱劳动,骨子里就有爱劳动的细胞,其实劳动好,特别是对身体好;要治散,就是散漫的作风,我行我素的作风;要治庸,要治庸俗的风气,要治坏习惯,要培养健康的生活情趣;要治慢,就是部署了、安排了的工作,总是慢腾腾的,不知在等什么,不能立说立行,马年了,做什么也要马上进行、立说立行、说到做到。
在符合中央八项规定的前提下,我们要尽力为教职工办一些实事,进一步丰富教职工文化生活。教职工宿舍楼的问题,我们在积极推进之中,但矛盾错综复杂,困难重重,远没有同志们想象的那么简单和容易。关于这个工程,如果同志们有更好的办法,或者谁更能把这个工程做好,就要尽快推荐给李校长,我是有话在先的,不要我在这里给你们积极处理这个问题,你们在下面说三道四,说句真心话,如果这不是一个稳定的问题,不是教职工切身利益的问题,我绝对不会去管这件事。如果我们的要求过高,最多就是政府把这块地买下来,把集资的钱退给你们,这也不是一下可以办了的。所以要全体教职工理解、支持、配合,我们就能办,如果做不到这,就办不了,也办不好。
新的学期,新的开始,新的起点,新的梦想,两节已过完,希望全体教职工尽快收回心来,凝聚起改革和发展的正能量,实现我们美好的职中之梦。#p#副标题#e#
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高校教职工是国家社会主义现代化建设的宝贵财富,担负着传播人类科学文化知识,培养国家优秀人才,推动社会发展进步的重任。下面就是读文网小编给大家整理的教职工会议讲话稿,仅供参考。
各位老师、教职工朋友们:大家好!
时光流转,岁月更迭,怀着满腔热忱,捧着累累硕果,转瞬间,我们又迎来了期末总结大会。首先,请允许我代表学校董事会,向在座的所有教职工朋友表示衷心的问候和感谢!
半年来,我校全体教职工以高尚的师德情操,无私的奉献精神,崇高的人格魅力和渊博的学识,为自己写下了精彩的一页,为学校发展作出了重大贡献。
应该这样说,每天徜徉在温馨四溢、如花如诗般的校园,面对孩子们的张张笑脸,家长们的声声赞许,社会各界的句句好评,以及诸多的成绩和荣誉,我的心头总会涌起一股暖流,荡漾一种激情,跳跃一份感动。这股暖流、这种激情、这份感动,来自老师们的汗水和睿智,来自老师们“爱心做事,慧心做人”。
这让我不禁想起冰心老人说过的一句话:“爱在左,情在右,在生命之路两旁,随时播种,随时开花,将这一径长途点缀得花香弥漫,使得穿花拂叶的行人,踏着荆棘,不觉得苦,有泪可挥,不觉悲凉。”这分明就是我们老师的真实写照。
有一种力量能够推动人前进——那就是信念。一直以来,大家怀着将学校办成学生喜欢、家长放心、社会满意的教育的美好愿望,只争朝夕,除了用心备好、上好每一堂课,完成既定的教学任务,还配合学校完成了各种阶段性工作和上级下达的各项目标任务,无论顺利与挫折。
有一种力量能够激励人对工作刻苦认真——那就是责任。比尔·盖茨说过:“人可以不伟大,但不可以没有责任心”。为了一份沉甸甸的责任——让孩子们健康、快乐、安全地生活每一天,大家总是以校为家,把孩子们当作自己的孩子一样去爱,抓住一切机会,每天披星戴月,挑灯夜战,时常放弃休息,任劳任怨,甚至带病坚持工作,关爱孩子们的一点一滴,做到了“以爱动其心,以严导其行。
有一种力量能够激励人对事业执着追求——那就是敬业。多年来,大家不仅做到了爱岗,更做到了敬业。学校管理上注重“细”,德育上体现“真”,教学上表现“活”,学校的“亮点”可圈可点。大家不计较个人得失,为学校的发展和进步,默默无闻地做着那些又细小、又琐碎、又麻烦的事情,风里,雨里,无论高低贵贱,无论艰难困苦,总是在忙碌中品味着收获的快乐、成长的幸福,在极短的时间内创造着一个又一个业绩,得到了家长和社会的一次次好评。
我们每一个人都是一支支燃烧的火把,是一道道奔腾的溪流。大家汇聚在一起,使得我们的幼儿园谋求发展,蒸蒸日上; 小学部探究创新,百尺竿头; 文化城如日方升,锦上添花;总务后勤默默奉献,更进一步。
托尔斯泰说过:“太阳总会冉冉升起,把欢乐…幸福许诺给逐渐苏醒的世界”。老师们,你们就是孩子们的太阳,每天带给孩子们光明、知识、温暖,使我们的校园充满诗意,沉浸快乐,荡漾幸福,我真的很感激大家。
“一身诗意千寻瀑,你是人间四月天”,老师们:在此,请允许我再一次向大家致以最崇高的敬意!
xxx是大家的家,xxx发展靠大家。日复一日,做办学人,我一方面每天收获着大家的喜悦和成功,收获一份份由衷的感动,同时,我更时刻想着大家,想着大家的健康和生活,努力使学校从自身的实际情况出发,为老师们创造一个合理、宽松、愉快的工作环境。目前,学校正将厨房装修成几个舞蹈室,……并逐年为大家调整工资,让大家因为和谐而幸福,因为幸福而热爱,因为热爱而投入,因为投入而充实自己的人生。
教职工朋友们:暑假已至,在这里提前祝大家暑假开心、愉快!也请把学校的问候和祝福带给你们的家人。同时,也对老师们的假期生活提几点希望:
第一、希望老师们给心灵放个假。劳逸结合,参加有益活动;居家、外出注意安全;进行适当的体育锻炼,因为,对于我们每一个人,安全与健康是最大的幸福,你们的健康与幸福同样是小风帆的幸福。
第二、愿大家仍记住苏霍姆林斯基的话:“最后唤起教师生命力的是教师自身,唯有教师本人才能为自己描绘出真实的形象。”因此,我们要时刻累积历练,为自己竖起“两面镜子”,奠基起生命的厚重——
一是要以德为镜,厚德载物,修养身心,追求德高为师,身正为范的不言自教的境界;
二是以书为镜,自强不息,学而不已,用教育智慧开启思维,用教育创造力开拓未来,用美丽的教育炼就幸福的自我!
“潮平两岸阔,风正一帆悬”。
教职工朋友们:前行路上,新的事业之门已经为我们敞开,xxx更美前景可期可盼。新的奋斗目标,新的历史纪录需要我们去开创,让我们紧紧抓住我们的目标,团结拼搏,开拓进取,同舟共济,去赢取xxx更绚烂的明天。
最后,再祝全体教职工:合家安康,幸福吉祥,事业辉煌!
预祝大家过一个充实而又愉快的暑假!
谢谢大家!
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加强教育系统党的建设,是贯彻党的教育方针,坚持正确的办学方向,全面落实科学发展观,大力实施素质教育,提高教育教学质量,办好人民满意教育的根本要求。下面就是读文网小编给大家整理的教育系统党建工作会议讲话,仅供参考。
一、增强政治意识,切实担当推进党建和党风廉政建设两个主体责任
(一)认清形势,深化认识,增强落实“主体责任”的紧迫性。过去,全市教育系统党建及党风廉政建设扎实推进,教育行风明显向好;对教育系统抓好党建和党风廉政建设事关人民福祉,事关社会文明和谐的认识统一度提高,思想建设与制度建设的力度增强;群众路线教育实践活动扎实进行;公民办学校党组织全覆盖建设取得阶段性成果;预防腐败和治理“三乱”突出问题取得了明显成效。但我们也要看到工作上的差距,正视存在的问题,教育系统有的基层党组织建设还存在盲点,落实从严管党治党和党风廉政建设主体责任不到位,对新常态新形式认识不到位,学校党政将党建工作作为“主业”来抓的思想自觉和行动自觉不够,存在“一手硬、一手软”问题;个别党员教师党性淡薄,组织纪律散漫,服务师生群众意识不强,存在以权以教谋私利,收受索要学生家长财物,强制学生订购教辅资料和有偿家教等违规行为;抵抗各种腐朽思想侵蚀的正气还不足,个别领导干部思想蜕变、腐化堕落,表现出为官不为、自由涣散、拜金主义、靠山吃山等现象。这些问题影响着教育系统党员干部队伍的生机活力、影响着党在人民群众中的形象和威信,削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力,增强落实党建和党风廉政建设主体责任迫在眉睫。以来,中央明确“两个责任”既是党风廉政建设的重大创新,更是新形势下坚持党要管党、从严治党的必然要求,是扎实促进改革发展的重要保障。要深刻认识落实两个责任是应尽之职,是教育发展的迫切需要,也是落实教育方针的本质要求,不抓是失职,抓不好是渎职。
(二)增强主业意识,切实担当党建和党风廉政建设责任。加强党建和党风廉政建设是党委的主业,也是学校的主业。党委是主体,只能到位不能缺位。一要明责。关于党委主体责任的内涵,各级党组织尤其是党组织主要负责人要理解深、领会透,切实把落实主体责任的要求转化为实际行动。落实的基础在于建立一个完整的、横到边纵到底、环环相扣的工作责任体系。关键在于落实党组织领导班子的集体责任、党组织主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关科室“一岗双责”的具体责任。主体责任这个“牛鼻子”抓不抓得住,关键在书记和校长。基于基础教育学校的组织建设特点,书记和校长均是两个主体责任的第一责任人,应该负起首要责任,不仅要加强领导,而且要亲自做好执行和推动的工作,做到主动抓、为主抓、经常抓。要对党建和党风廉政建设工作主动思考、研究、作为,决不能简单开个会、讲个话、签个责任书就了事。一个学校的党建和党风廉政建设工作出了问题,首先要问责的是书记和校长。二要尽责。各级党组织主要负责人要牢记“第一责任人”的责任,切实把主体责任履行好。一方面要加强组织领导,具体谋划落实。加强研究部署,结合实际,制定落实具体的工作措施,定期听取汇报,分析研究现状,及时解决存在的突出问题。要组织并主动参加党组织教育活动,对本单位党建建设情况、班子成员和下级廉政状况做到心中有数,对检查考核中发现的问题,实事求是的提出来并督促整改落实到位。另一方面要抓好班子整体发挥作用,督促班子其他成员认真履行“一岗双责”,抓好各自分管范围内的党建和党风廉政建设工作,切实形成齐抓共管的工作合力。三要担责。各级党组织要按照抓常、抓细、抓长的要求,坚持一个时间节点接着一个时间节点抓,施而不息地解决问题,坚决防止时紧时松、忽冷忽热的问题。要加强制度建设,建立健全有利于优良作风养成的长效机制,实现党建和党风廉政建设常态化、制度化。
二、突出讲政治守纪律的鲜明取向,扎实做好党建和党风廉政建设工作
(一)认真落实从严治党工作要求,切实加强党的组织建设。党的十八大以来,以同志为的党中央抓党的建设,一个鲜明的特点就是反复强调党要管党、从严治党。在教育实践活动总结大会上的重要讲话,明确提出了“四个全面”总体部署,从严治党“八项要求”。这些要求表明,中央坚持从严治党从作风建设开局起步,已形成全方位推进态势。各县区和学校要准确把握从严治党对教育党建工作提出的新要求,理清工作思路,认真落实党建工作任务。
一是坚持思想建党和制度治党紧密结合。建党治党是一个系统工程,思想建党和制度治党是今年的两大重点。要把思想建设摆在首位,紧紧围绕“强党性、守师德”这一主题,扎实开展经常性、有针对性的思想教育,解决广大党员教职员工的理想认识、价值追求、理想信念问题,统筹加强法纪教育、校训校纪校规建设,以说服力、劝导力、感召力提高教师党员队伍的政治觉悟和党性修养;要弘扬正气,抵御和反对各种不良思潮,不良言论在教书育人场合散漫。要扎实抓好党内制度的完善、践行,重点要建立完善权力运行机制、议事决策机制、监督公开机制,解决治理规则、行为规范、监督追究等问题;严格抓好党内制度执行,充分发挥他律的力量,保障党组织的作用,党员的作用发挥。
二是加强学校党组织建设。近年来,有的基层党组织多年不换届,组织生活随意化、平淡化、庸俗化,管党意识不够。特别是部分农村学校和民办学校的党组织作用发挥不明显,党员教师归属感不强,对党的政策理解不透。按照中省市要求,20xx年是强化基层基础年,要求进一步加强党的基层组织建设。各级党组织要高度重视,紧密结合新的教育管理体制下出现的新情况,针对公民办教育机构的实际,在基层党组织设置模式和运行方式等方面大胆探索和积极尝试,切实落实组织建设全覆盖目标任务;按照分类定级管理要求,分类抓好党组织作用发挥,后进组织的整顿升级,使教育党建工作没有空白,更富有针对性、主动性和实效性。
三是严肃党内政治生活。各地各校要从严肃党内政治生活入手,抓细抓实三个方面,使各级党组织和党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。一要抓党员领导参加组织活动。要把党员领导干部过双重组织生活、参加支部生活、带头讲党课等情况,列入每年民主生活会的个人对照检查内容,按“三严三实”要求,抓好党组织班子人员的教育实践主题活动。二要严格开展组织活动。要进一步健全党组织书记与党员谈心谈话制度,完善党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议等制度。三要认真开展党内批评和自我批评。坚持发扬整风精神,用好批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,帮助党员改纠问题苗头,让党员干部互帮互促,统一意志,增强团结。
(二)推进从严防腐惩腐,完善惩防体系建设。教育反腐败斗争作为党风廉政建设的基础工作,已被提到一个新高度,也是社会关注的话题之一。我们要把思想行动统一到中省市对当前反腐败形势的准确判断和决策部署上来,鲜明教育反腐工作决心,在标本兼治和预防惩治上两手硬,动真格,出实招。一是进一步严明校风教风,坚决破除“靠山吃山”顽疾。按照从严治教要求,从严格教学常规管理抓起,严肃学校工作纪律,组织各学校立校训校规,抓好教育践行工作。对干部人事、考试招生、基建维修、物资采购、后勤服务、财务管理及学校代办事项等涉及利益的事项,要逐一完善制度,操作流程实行全程监督公开。领导干部要严格执行不参与所在学校的各类经营性活动的规定,切实管好亲属和身边工作人员,杜绝其打自己旗号办事和从事营利性等活动。二是健全惩治和预防腐败体系,完善规章制度,健全机制体制,对重大决策部署、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项以及办学体制改革等重大教育改革项目要加强集体决策、民主决策,执行决策全程公开制,规范“一把手”决策行为,落实“一把手”不准直接分管财务、人事、工程项目等“八不准”制度,扎好权力运行的制度笼子,从源头上防治腐败,推进依法治教,依法治校,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。三是加大对“三乱”行为和典型违纪违规行为的查处和通报曝光力度,始终保持对不正之风敢治和对违纪行为“露头便打”的高压态势,释放违纪必究、执纪必严的强烈信号,紧紧围绕人民群众反映强烈的作风方面的突出问题,找准“以生谋利”“以校渔利”的具体问题,深入持久开展专项治理,切实办人民满意教育。
(三)严格抓好党员领导干部思想政治建设。
一是加强局长、校长、书记队伍整治思想建设。坚持以“三严三实”要求开展纪律教育、正反典型教育,严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律,认真解决党性观念弱化,组织观念淡薄,组织管理松懈,组织纪律涣散等问题,深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。对政治思想不纯的要及时进行组织处理。
二是完善倒逼措施,促进局长、校长、书记为政清廉。制定决策全程记实办法,真实记录决策工作全过程,为决策执行和责任追究提供重要依据。对校内经费开支、重大项目建设、干部任免、职称评聘建立“公开操作流程”和“全过程公开”机制,对决策失误造成严重后果或恶劣影响的,要按照“谁决策、谁负责”的原则,实行责任倒查,追究决策者责任。
三是全面全方位完善监督决策机制。强化权力制约,推进教育行政部门简政放权,推进现代学校制度建设,实行管办评分离,建立权力清单和问题清单制度;强化权力监督,落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。
三、强化中心意识,促进两结合两进步
一是落实党建工作基本保障。重点落实专兼职人员和经费保障。要优选配强党务干部,按规定配备专兼职党务工作人员;把党务干部培训纳入各级干部培训教育的总体规划,有计划的推进党务干部和业务干部之间的双向流动,注重把有发展潜力、培养前途的业务骨干放到党务工作岗位历练政治素养;真情关爱,做到政治上信任、工作上支持、生活上关心。党建工作经费保障上,要大力支持,为党组织开展工作提供必要条件。要加强对民办教育机构工作的督导,保障党建工作顺利开展。
二是促进党建与教育发展统筹推进。各地各校要把握好领导班子团结协作,下好一盘棋的问题。按照民主集中制的要求,处理好党政工作的关系,做到党建工作和教育工作同部署、同落实、同考核,使“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的要求贯穿于党建工作始终。
看过教育系统党建工作会议讲话
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