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同志们:
今天,县政府召开全县第四季度安全生产工作会议,主要任务是传达全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,总结1~9月全县安全生产工作,部署第四季度安全生产工作,进一步动员全县各级各部门和各生产经营单位充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施落实,促进全县安全生产形势持续稳
定好转。刚才,县规划建设局、县公安交警大队分别就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了发言,都讲得很好,关键是要抓好落实;县安委办主任、县安监局局长叶夏鸣同志传达了全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,希望同志们认真抓好贯彻落实。受黄文彬县长的委托,下面,我就如何抓好全县第四季度安全生产工作,谈两点意见:
一、充分认清当前严峻形势,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,我县各级各部门在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻“安全生产年”的部署要求,层层落实安全责任,强化控制目标管理,创新监管方式手段,深化安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作。主要体现在如下四个方面:
(一)深入开展安全整治
交通整治方面:主要是围绕“安全生产年”活动的工作部署,重点抓好“三项行动”和“三项建设”,对全县各主要交通干线实施安保工程、防护工程。公安部门开展了以“创平安、迎国庆”为主题的“东江雷霆”专项行动和交通秩序大整治,把超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各种违章行为作为检查重点,共出动警力13605人次,纠正各类交通违法行为22136宗,查处各类交通违法行为4215宗,暂扣车辆973辆,处罚各类道路交通违法人员2216人次。公路部门共出动检查人员256人次,检查公路里程4200公里次、桥梁涵洞223座次,查出安全隐患61宗(处),其中重大安全隐患1处,已完成整改53宗(处),整改率为86.9%。交通部门共出动检查人员3624人次,共查处违章经营车辆91宗,查处非法经营车辆63宗。同时,还对古竹榄溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹东江大桥临时渡口渡船进行了全面检查,查出并落实整改一般安全隐患2宗。运输企业共出动检查人员216人次,检查场所30个、客运车辆2043台次,共查出并落实整改一般安全隐患53宗(处)。农机部门在开展农机安全生产“三项行动”中,紧紧围绕“执法、治理、宣教”这一主题实践活动,大力宣传农机安全生产的重要性,重点抓好拖拉机、联合收割机的登记、注册、驾驶员考试和年度检验审核工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹整治方面:安监部门以金属非金属矿山和危险化学品经营许可延期换证工作为契机,以“打非治违”和隐患排查治理为重点,着力抓好安全生产大检查、执法监察和事故调查处理工作。
一是对全县持证的54家矿山企业、32家加油站、1个烟花爆竹仓库、70个经营零售点进行了5批次的地毯式执法监察检查,发出整改指令书104份,责令停产停业整顿9家,查出一般隐患78处,已落实整改74处,落实重大危险源监控措施1处,对4家矿山企业、5家烟花爆竹经营点、1家加油站的违法行为实施了行政处罚;
二是组织、指导28家矿山企业、32家加油站顺利通过了省安监局的安全许可,对14家存在证照不齐、环保手续不完善等问题的矿山企业实施了限期整顿整改措施,对5家矿山企业实施了关闭措施。
三是按照“四不放过”原则,对今年发生的4宗工矿商贸和1宗较大交通事故作了认真调查处理。建筑施工、燃气整治方面:规划建设部门重点检查了各镇在建项目建设各方安全生产主体责任落实情况、施工现场安全技术措施执行情况和燃气经营企业从事经营活动情况,打击了违法运输、经营燃气行为。共出动25人次,检查施工企业10家、施工工地27个,发出整改意见书15份,对5个安全系数较低的施工工地发出了暂停施工通知,对3家企业、2家监理单位和10个责任人实行了动态扣分处理,发现并落实整改隐患62处。共出动100多人次,对全县5家燃气企业、气库及85家销售网点进行多次地毯式检查,发现并落实整改隐患36宗;会同公安交警等部门查扣无证运载燃气钢瓶29个,会同安监部门组织5家燃气供应企业委托中介机构进行了评价,并对安全评价时指出的问题进行了跟踪整改。至目前止,全县送检钢瓶3万多个,检测量居全市第一。供电、消防安全整治方面:供电部门共组织安全生产大检查4次,到施工现场检查100多人次,发现并落实整改隐患7处,有效遏制了大面积停电、人为责任和设备损毁等事故的发生,确保了供电和电网施工安全。公安消防部门切实处理好消防管理常态与动态的关系,全面开展消防安全隐患排查,共排查公共娱乐场所32家,发现并落实整改火灾隐患15处;依法查封企业2家,拆除易燃可燃装修材料108平方米;发现违法行为31起,发出责令整改通知书3份,责令限期改正通知书11份。同时,对全县所有公众聚集场所进行“回头看”检查,被省总队查封的本色酒吧、金马俱乐部、爵士俱乐部经复查均符合整改要求。中小学校安全整治方面:教育部门高度重视抓好全县中小学校、幼儿园的安全管理、安全教育和安全检查,切实做到部署有方案、督查有安排、落实有责任、整改有台帐,
着力抓好校舍安全隐患排查整治和师生安全教育,共开展安全生产大排查3次,排查中小学校368所、幼儿园34所,排查出存在一般安全隐患的学校13所、存在重大安全隐患的11所、学校路口需要设置减速带和警示牌的139所,排查出学校周边地质灾害隐患点37个。为抓好隐患的整改落实,教育部门积极争取政府支持,先后投入95万元用于20多所学校的安全隐患整改。
(二)深入开展“打非”工作
各安全监管职能部门高度重视抓好“打非”工作,把它作为安全生产“三项行动”的头等大事来抓。国土资源部门以严厉打击非法开采和偷挖滥采矿产资源行为为重点,共出动300多人次,关闭非法采矿点21处,炸毁和堵塞窿洞78个,封闭废弃矿井3处,扣押风机7部、电动机8部、发电机4部、拖拉机1部、电线1万多米,遣散非法采矿人员97人,移送公安机关处理2人,进一步规范了矿产资源开发秩序;安监部门始终保持高压态势,严厉打击非煤矿山、烟花爆竹经营等领域非法违法行为,对14家存在非法行为的矿山企业责令停产整顿,对3家烟花爆竹经营点经营私爆的问题进行了立案查处;交通、工商、公安等部门对“打非”工作高度重视,加大巡查力度,加强沟通配合,均取得了实实在在的效果,使我县非法生产经营行为得到了有效控制,非法小矿山反弹、蔓延和死灰复燃的势头得到了有效遏制。
(三)深入开展宣传教育
各安全监管部门有针对性地对企业安全生产主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员分期、分批、分专业、分行业进行强化培训。安监部门举办生产经营单位安全生产管理人员培训班2期,受训人员124人;交通部门组织培训教育20521人次,召开安全生产工作例会203场次,悬挂安全宣传横幅标语120条,张贴宣传小标语1800多条,举办安全生产宣传栏26期;农机部门举办农机手培训班2期,张贴、悬挂横幅标语120条,印发宣传资料300册;供电部门举办安全生产技能培训班3次,选送50多人次参加省市举办的各种培训班,组织600多人参加省市举办的生产员工“安规”考试;消防部门举办消防知识培训班1期,参训人员62人。特别是在“安全生产月”活动期间,以“关爱生命,安全发展”为主题,组织或配合开展了“安全生产宣传服务咨询日”、“安全生产明信片知识问答”、“安全生产执法监察警示”、“安全生产知识短信息有奖”和“安康杯”竞赛活动。各镇、各部门、各单位、各企业均密切配合,围绕主题,深入开展“安全生产月”各项活动。
(四)狠抓镇级责任落实
为进一步落实各镇的安全监管责任,强化执法监察,形成全县上下齐抓共管,部门分工负责,各镇共同参与,村居划片包干,企业全面负责的安全监管网络体系,我县根据省、市关于委托乡镇(街道)安全生产行政执法有关规定和工作方案要求,结合实际,制定了《紫金县委托乡镇安全生产行政执法试点工作方案》,明确了委托执法的内容,确定了水墩、龙窝、苏区、蓝塘、义容、古竹、临江等7个镇安监站为委托执法试点单位。这7个试点单位共14人在9月上旬参加了市安监局举办的乡镇安全生产行政执法人员培训班。同时,各镇按照“属地管理、分级负责”的原则,认真落实安全监管责任,扎实开展安全生产专项治理和大检查。特别是古竹、义容、临江、水墩、中坝等监管任务较重的镇,结合本辖区实际,认认真真抓好安全生产责任制落实,层层签订安全生产目标责任书,并把责任落实到企业,工作做得较为扎实。
可以说,我县的安全生产工作在全县各级各部门的共同努力下,坚决遏制了重特大事故发生,努力保持了全县安全生产形势的总体稳定,值得充分肯定。但我们更要清醒地看到,今年以来,我县的一般以上安全生产事故时有发生。据统计,全县1~9月共发生各类安全生产事故40宗,死亡16人,受伤49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受伤46人,直接经济损失4.68万元;工矿商贸事故3宗,死亡4人;建筑施工事故1宗,死亡2人,受伤3人。与去年同期相比,道路交通事故宗数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工矿商贸事故宗数上升200%、死亡人数增加4人;建筑施工事故宗数、死亡人数、受伤人数分别增加1宗、2人和3人。至9月底止,各类安全事故的死亡人数占市政府年初下达我县安全事故年度控制指标的200%,形势相当严峻,特别是今年发生的几起事故,充分表明我县的安全生产工作仍存在许多问题。
一是基层基础工作仍然不够牢。从企业层面讲,少数生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足,没有把企业的主体责任落到实处,特别是部分高危行业安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,“重生产、轻安全,重效益、轻管理”的现象仍十分突出。从政府监管层面讲,少数镇和部门对安全生产重视不够,还存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员素质参差不齐,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制,“重发展、轻安全”的现象依然存在。
二是安全投入欠帐较大。个别非煤矿山开采科技水平不高,技术落后,潜伏着安全隐患。同时,通过安全生产清理整顿大行动和安全生产大检查,虽消除了一些安全隐患,但仍有不少隐患尚未得到根本治理。
三是执法监管不够严。个别行业主管部门工作主动性不够、积极性不高,工作检查流于形式,隐患排查还存在死角和盲区,对排查出的问题整改不及时、不彻底,随时有可能酿成安全事故。此外,个别执法人员在执法过程中心慈手软,讲人情,态度不坚决,对违法违规行为处罚力度不够。四是非法采矿行为仍然存在。特别是龙窝、苏区两镇,非法偷挖滥采矿产资源现象屡禁不止,死灰复燃,今年分别发生了非法采矿安全事故,造成3人死亡。这些问题必须引起我们的高度重视和警觉,必须以更强的责任感、更有效的监管手段、更有力的打击措施,把安全生产各项工作做得更加扎实。
二、坚持严防死守,全力以赴抓好第四季度安全生产工作
第四季度是生产旺季,是全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期,安全生产工作的时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。因此,我们务必要以强烈的政治敏感性,紧紧围绕大局,始终保持警醒,克服侥幸心理,坚持严防死守,强化措施落实,全力确保全县安全生产形势的总体稳定。
(一)以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
一要进一步认识安全生产的重要性。安全生产事关广大人民群众的根本利益,事关社会的安定和谐,事关全县经济发展的大局,任何时候都不能掉以轻心。10月份以来,全国相继发生了几起重大安全生产事故,使人民群众遭受了重大生命财产损失,为我们再次敲响了警钟。因此,全县各镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对工作不负责任。二要进一步认识安全生产的紧迫性。从刚才通报的1~9月份的安全生产工作情况来看,全县安全生产工作仍然存在着不少突出问题,有些行业安全问题还比较突出,形势依然严峻。各镇、各部门务必要认真贯彻落实全国安全监管监察系统视频会议精神,时刻绷紧安全生产这根弦,做到不松劲、不懈怠、防事故、防反弹,全力打好打赢“三项行动”第三战役,全面完成“安全生产年”既定目标,确保安全生产不出大事故,确保社会大局稳定。三要进一步认识安全生产的艰巨性。从以往经验看,第四季度是安全生产事故的高发期,务必引起高度重视。当前,我县经济已进入企稳回暖的关键时期,大批建设项目正在全力加快施工进度,一方面会有力地促进经济发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素,做好安全生产工作的任务依然十分艰巨。今年以来,从我县在道路交通、建筑施工、工矿商贸等行业发生的几起安全事故来看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱环节和漏洞,教训非常深刻。因此,各镇、各部门必须要充分认识到安全生产工作的艰巨性,切实增强责任和大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,努力把各项工作抓得细而又细、实而又实、紧而又紧。
(二)以非同一般的措施抓好安全生产各项重点工作
第四季度,全县安全生产工作要根据省、市的总体部署和要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,继续加强“三项行动”,着力强化“三项建设”,全力抓好安全生产各项工作,特别是要全力以赴抓好第四季度剩下一个多月的安全生产工作,确保安全生产形势平稳。一是严格监管,全力压减事故总量。现距年终只有一个多月的时间,我们必须进一步加大工作力度,把全力压减事故总量作为首要任务。
一要坚持例会分析制度。准确掌握安全生产“三项行动”的落实进展情况,抓好安全生产动态管理,及时发现存在问题,认真分析原因,研究对策措施。二要落实重点督查制度。对今年以来事故多发的行业领域,要进行重点督查,加强巡查监管和防范,坚决遏制较大事故发生,确保年内不再发生事故。
三要严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。要进一步强化安全生产目标管理考核,健全完善考核评价体系,对安全生产工作局面被动的单位,要坚决实行问责,限期完成整改。县安委办要切实加强对安全生产工作的督查,对工作推三阻四、敷衍应付的,该通报的要及时通报,使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。
各镇、各部门要高度重视,早计划、早安排、早部署,认认真真做好安全生产目标责任制考核各项准备工作。二是严格检查,深化隐患排查治理。隐患排查治理是今年安全生产“三项行动”的一个重要内容,也是一项长期性工作。各镇、各部门要在继续抓好安全检查督查的基础上,把这项工作向纵深推进。
一要突出工作重点和难点。要在全面排查的前提下,重点强化对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等高危行业和领域的安全隐患排查,切实做到不留死角、不留盲点。
二要下大力气抓好隐患整改。对排查出的安全隐患,要严格按照“三定原则”进行限期整改;对一些重大安全隐患要实行挂牌督办和公告公示,并加强跟踪治理,不留后患;对拒不整改或者整改无望的必须及时依法予以取缔关闭。
三要建立隐患排查治理长效机制。要着重加强安全隐患基础信息的收集归档,逐步健全基础信息数据库,强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控,努力提高安全隐患排查治理效率和水平。三是严格执法,严厉打击违法生产。各镇、各部门要认真履行职责,明确责任,强化日常监督管理,依法严肃查处各类安全生产违法行为。要进一步加大打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输超载、超限、超负荷运营)的工作力度,对发现的非法生产行为,要按照安全生产有关规定,该处罚的坚决处罚到位,该停产整顿的坚决停产整顿,该取缔的坚决予以取缔。必须通过严格执法,加大企业的违法成本,进一步规范企业生产经营行为。必须始终保持高压态势,对违法生产经营行为,只要有法律规定,用高限而不用低限,从重而不是从轻进行处罚。要建立公开举报制度,发现问题迅速处置并予以打击。四是落实措施,确保节期安全稳定。元旦春节即将来临,保持节日期间安全生产形势稳定是一项极其重要的政治任务。为有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保全县广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日,我们必须做到:一要把节日期间安全生产作为当前紧要工作来抓。各镇、各部门要充分认识做好元旦春节期间安全生产工作的极端重要性,立即组织开展安全生产大检查。尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节,要加强督促检查,对检查发现的隐患和问题,节前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能整改的,要立即制定防范措施,专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令立即停产整改;对重大危险源,要安排专人24小时严密监控,严防节日期间发生安全生产事故。二要把重点行业和领域的安全专项整治作为重中之重来抓。非煤矿山方面:要认真落实国务院安委办关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作提出的意见和要求,各镇、各有关部门要坚决落实县政府下发的有关整顿关闭工作的方案,把各项措施落实到位。危险化学品方面:要对经营、使用、储存、销售、运输等各个环节和有关设施进行安全排查,严防发生有毒有害气体泄漏、火灾等事故。烟花爆竹方面:要采取更加严厉的手段和措施,对非法、违规行为实行严管重罚,用高压态势进行管控。交通运输方面:要强化对重点路段、重点线路、重点渡口和水域的安全监管,严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。消防安全方面:要加强对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道和安全出口畅通、消防设备和照明设施等齐全完好。建筑施工方面:要加强对施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械的监督检查,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿。各相关部门也要按照各自职责加强对其它行业的监管,确保安全。三要把应急救援体系建设作为关键环节来抓。各镇、各部门要制定和完善安全生产事故应急预案,不断细化紧急情况下的各项应急措施,确保发生事故后能反应迅速、处置及时、救援有效,最大限度地降低人员伤亡和财产损失。五是密切配合,形成工作合力。县安委办要充分发挥其指导协调、督促检查的作用;县安监、公安、交通、国土、建设、水务、林业、教育、文化、经贸、工商、质监、供电、消防等部门,要按照职责分工,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,依法承担起行政监管责任,履行安全生产管理职能,把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。同时,各单位要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型,着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动,强化全民安全意识,努力在全社会营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围。
(三)以非常时期的责任确保安全生产万无一失。一是组织领导务必要进一步加强。各镇、各部门、各生产经营单位要切实提高思想认识,真正将安全生产工作摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,进一步强化组织领导,进一步严格工作措施,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是对元旦春节期间的安全生产工作,各镇、各部门行政一把手要亲自抓、负总责,分管领导要直接抓、深入抓,及时协调解决安全生产工作中出现的问题。这次会议之后,各镇、各部门要针对本地区、本部门安全生产工作中存在的问题,立即研究措施整改,并切实安排好、督查好、落实好;对本单位整改不了或一时整改不了的,要向相关职能部门反映,确保安全生产各项工作落实到位,确保安全形势进一步稳定好转。二是整体合力务必要进一步形成。安全生产涉及方方面面,是一项综合监管工作,需要各镇、各部门密切配合、通力协作、齐抓共管,决不允许推诿扯皮的现象发生。各镇、各部门要把好第一道关口,确保隐患排查到位、整改措施到位、人员配备到位;安监部门要加强综合监管,有效行使监督职权,认真协调排查安全隐患并及时通报全县安全生产工作情况;县公安、交警、消防、交通、建设、教育、卫生等部门要切实加强行业监督管理,做好本系统和职权范围内的安全稳定工作。三是安全责任制务必要进一步落实。安全生产,人命关天,责任重大,我们义不容辞、责无旁贷。要严格落实安全生产责任制,各镇和各部门要严格落实“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度,形成自上而下自我加压的责任机制,促进安全生产责任和防范措施的落实。对安全生产工作中不作为、乱作为的行为,要按照有关规定严格追究;对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照规定追究相关责任人的责任;对发生安全事故的,要按照有关法律法规,严肃查处,决不姑息迁就。
同志们,安全生产工作是一件大事、苦事、难事,只有起点没有终点。我们一定要从学习实践科学发展观的高度,切实增强责任感和使命感,紧急行动起来,以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产各项工作的落实,全力以赴做好今冬明春安全生产工作,为营造安全、和谐的社会环境,为确保全县安全生产形势稳定,为促进全县经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。
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今年多地方出现火灾,本文为大家提供安全生产讲话稿,欢迎大家阅读借鉴。
各位同志们:
大家好!
同志们:
今天,县政府决定召开全县安全生产工作会议,这次会议是今年来县政府召开的第一个全县性会议,规格之高、规模之大,充分体现了安全生产工作在全县工作大局中的极端重要性,也体现了县委、县人大、县政府XX县政协四套班子对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神,总结2015年全县安全生产工作,分析研判我县安全生产面临的矛盾、形势和问题,安排部署2016年安全工作各项任务,动员全县各级各部门统一思想、提高认识,明确责任、强化措施,扎实抓好今年安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定好转,为全县经济又好又快发展营造良好的安全环境。下面,我讲三个方面的意见。
一、2015年全县安全生产工作的简要回顾
过去一年,面对较为严峻的安全生产形势,全县各级各部门紧紧围绕安全发展这一目标,扎实推进安全生产各项措施的落实,全县安全生产形势渐好转。但由于发生了 “5•17”南风煤矿事故和“8•09”爆炸事件,加上其他行业的遇难人员,死亡人数超过市下达任务2人,被市委、市政府在全市安全生产工作会上通报。 2015年的安全生产工作,可以用一个“难”字来表述。因此,今天把大家召集起来,就是通过这次会议进一步深化对安全生产工作重要性和必要性的认识,提高抓安全生产工作落实的责任感和紧迫感。去年,自“5•17”南风煤矿事故和“8•09”爆炸事件发生后,县委、政府迅速采取一系列果断措施,有效控制了安全生产事故多发、易发的势头,确保了去年下半年全县安全生产形势安全、平稳度过。总体来讲,过去一年,在安全生产形势极为严峻、安全监管任务异常繁重的情况下,安全生产工作取得了来之不易的成绩,这是县委、县政府正确领导的结果,是全县各级各部门和干部群众真抓实干的结果。特别是奋战在安全生产工作第一线的干部职工,做了大量艰苦细致的工作,付出了辛勤的劳动和汗水。借此机会,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!
二、充分认识当前全县安全生产工作中存在的矛盾、问题和隐患
在看到全县安全生产工作持续稳定好转的同时,我们必须清醒地认识到,目前,我县安全生产形势还不容乐观,形势依然严峻,任务依然艰巨,特别是在煤矿、道路交通和学校安全等表现尤为突出,主要表现在以下几个方面:
(一)煤矿安全生产方面。
煤矿安全方面存在的矛盾和困难非常突出,总体上归纳为“六多六少”。“六多”即:生产上的隐患多,灾害多,安全事故多,矿群纠纷多,停产多,扰乱煤矿正常生产经营秩序的案件多。“六少”即:投入少,技改少,机械化少,信息化、智能化少,监管部门的责任心少,产量少。煤矿安全生产方面的“六多六少”基本上概况了当前我们存在的隐患、矛盾和问题,当然也还存在一些亟待解决的问题,如:资源整合、开发造成饮水困难、房屋塌陷等问题同样突出。
(二)道路交通安全方面。
在道路交通安全方面存在的问题,总的可以归纳为“五高五低”。“五高”即:交通事故发生率高,醉驾、酒驾、疲劳驾驶发生率高,违法营运违规载客发生率高,二级公路、通乡油路侵占路产路权、乱建乱占乱摆发生率高,摩托车飚车死亡率高。“五低”即:交通管理的水平低,交通教育、培训、考试的要求低,车辆的安全性能、保护性能低,公路法规执行管理的水平低,群众交通安全意识低。
(三)学校安全方面。
就学校安全而言,我们要充分认识到:不发生事故则已,一旦发生就是群死群伤。学校安全方面,主要存在着这些问题和困难:一是“三生教育”的力度不够,师生的安全意识低。二是学校周边环境较差。交通安全隐患大,垃圾食品、三无食品、有害食品多,威胁学生人身安全的闲散人员多。三是校车安全。对校车的概念模糊(校车要定位为:用于运送学生往返学校的交通工具均视为校车),重视程度不高,安全监管力度不大,存在管理盲区,抱有侥幸心里。
除上述提到的煤矿、道路交通和学校安全外,我们在消防、非煤矿山、危险化学品、锅容管特、建筑行业等领域还存在着许多问题和隐患,安全生产形势仍然十分严峻,安全生产工作任务极为繁重。因此,各级各部门要以高度的责任感、使命感和紧迫感,采取铁的措施和手段,全面加强今年安全生产工作,坚决遏制事故频发多发势头,促进安全生产形势持续稳定好转。
三、明确责任,强化措施,扎实抓好2016年安全生产各项工作
在全省安全生产电视电话工作会议上,李纪恒代省长曾提出:“安全生产,人命关天;天大地大,安全生产为大。人的生命最宝贵,保护劳动者的生命安全是安全生产核心的、第一位的任务。”所以,要把人的生命放在第一位,牢固树立“以人为本,安全第一”的科学理念,深刻认识安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,深刻理解隐患和安全的辩证关系,坚决杜绝和消除隐患整改完毕就高枕无忧的麻痹思想,把安全隐患排查治理工作作为一项长期性、经常性的工作坚持下去,采取有效措施,千方百计控制和减少一般事故,坚决遏制一次死亡3人以上的较大和重特大事故,确保我县的死亡人数控制在市下达任务内,促进我县安全生产形势实现持续稳定好转。围绕以上目标任务,重点抓好以下几项工作:
(一)全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”工作,着力构建安全监管长效机制,有效防范生产安全事故的发生。
一是进一步深化安全生产执法行动。非法违法和违规违章生产是造成各类事故发生的主要原因,是目前全县安全生产领域存在的突出问题。今年,必须加大打击非法违法和违规违章生产经营行为的力度,对非法违法生产经营单位要依法取缔,对从事非法违法生产经营的企业和个人,要严肃查处,对不具备安全生产条件的小矿山、小作坊要强行关闭;县安委办要做好信息报送工作,各类安全生产事故信息必须先报经XX县委办定性和审查后,经县政府同意才能上报,不得迟报、漏报和瞒报;每季度召开一次专题会,对安全生产工作进行分析研究,每半年召开一次县政府常务会,解决安全生产领域的一些疑难问题。
二是进一步深化安全生产治理行动。对重大隐患,特别是煤矿、非煤矿山、地质灾害和一些重大的行业隐患,要做到方案、责任、措施、时限和资金“五落实”。要继续加大重点地区、重点行业、重点领域、重点部位的安全生产隐患排查治理和监管力度,做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过,确保安全生产治理行动取得实效。
三是进一步深化安全生产宣传教育行动。继续广泛开展安全生产知识进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭“五进”活动,切实绷紧安全生产这根弦。认真组织开展“安全生产月”活动;充分发挥新闻宣传部门的舆论导向作用,加强安全生产理念和先进事迹的宣传,推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设,坚持以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点,创新方式,扩大覆盖面,增强安全生产宣传教育的针对性和有效性,努力形成全社会关心安全生产的良好氛围。
四是建立健全责任追究体系。当官就要履职,在其位谋其政,认真履行领导责任。要进一步强化乡镇政府、行业主管部门主要领导安全生产负责制,严格实行领导干部安全生产问责制;要坚持完善安全生产控制考核目标制度,加强指标实施和工作绩效考核,进一步建立健全激励约束机制;要加强安全生产政策研究,创新安全监管监察方式方法,综合运用法律、经济手段和必要的行政手段,推动安全生产向规范化、科学化、法制化方向发展。
五是着力提升安全生产水平。结合安全生产“三同时”审批和行政许可,加大先进适用技术的推广使用力度,积极推广使用新技术、新工艺、新设备和新材料,切实做到机械化作业、信息化管理。在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控和应急救援、非煤矿山典型灾害监测预警等方面,建成一批有示范引领作用的项目。六是加强安全监管监察队伍建设。要进一步健全干部管理机制,加强安全监管队伍的思想建设、业务建设、作风建设和廉政建设,用查处事故背后的渎职侵权行为来提高队伍素质,进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。年前,我们成立了安监执法队,确定了10个编制,考核、评审抽调6个,公开向社会招考4个,进一步充实了监管执法队伍,要加强队伍的管理和建设,要有所作为,切实履行安全生产综合执法的职责。
(二)以各行业(领域)专项整治,节假日、重要时段为重点,切实消除各类安全隐患。
当前,全县各行各业安全生产工作中,还存在部分业主抱有侥幸心理,低水平投入,粗制滥造,冒险蛮干、乱干,部分企业甚至证照不全,未经批准就复工复产,这些都给全县安全生产带来巨大的压力,我们必须采取针尖对麦芒的措施,以动制动,以静制静,分级管理、分级负责。政府和监管部门要以身作则,要加强节假日安全监管,采取各种措施,特别是对煤矿安全生产,积极探索奖励制度,凡是有举报的,一经查实,一律给予重奖,并且保护好举报人的人身安全和__。同时,要把各行业专项整治与节假日、重要时段相结合,加大隐患排查治理力度,将事故消灭在萌芽状态。
(三)以重点行业或领域监控为龙头,促进各行业、领域安全生产平稳运行。
1. 煤矿方面。今年,要突出重点,着力抓好整顿关闭、资源整合、技术改造、瓦斯治理以及水害防治等工作。要严把春节后煤矿复工复产关,按照“五个从严”(从严制定验收标准、从严落实人员责任、从严审查相关证照、从严监管特种作业人员、从严监管工人培训)的要求,坚持“谁验收、谁负责,谁批准、谁负责”的原则,凡是不坚持验收标准,对煤矿达不到安全条件而批准复工复产的,要严肃追究责任;要重点抓好5月至7月煤矿事故高发时段的专项整治工作。同时,进一步加大对非法小煤窑的打击力度,坚决做到发现一个、打击一个、炸封一个,严防非法小煤窑死灰复燃。一是要从严落实煤矿企业安全生产主体责任。督促所有煤矿企业向县人民政府递交《安全生产承诺书》,切实履行承诺,保证安全生产。二是要打好瓦斯治理、矿井建设、瓦斯现场管理“三个重点”攻坚战。全县40对煤矿有20多对属双突矿井,生产成本高,加之大多数矿井是从小煤窑演变而来,生产工艺落后,采掘布局不合理,条件较差,隐患多。因此,重点抓好瓦斯治理、矿井建设、瓦斯现场管理三项工作,提升矿井安全生产水平。同时,要加强资源整合和关闭的力度,提高矿井生产能力,努力形成产量。三是要进一步加强煤矿基础管理。大力推进煤矿安全质量标准化建设,年内所有煤矿通风和机电质量标准化建设必须达标,在此基础上,逐步推行安全质量标准化建设,力争年内建成一批安全型矿井。四是要强化监管执法。严格执法,按照“三铁”要求,对严重违反安全生产法律法规、按规定应关闭的煤矿,必须坚决实施关闭,绝不手软。五是要建立较大以上煤矿事故的约谈制度,对发生重特大安全事故的煤矿,一律强制关闭。
2. 道路交通方面。一是要强化对驾驶人管理。加大驾驶人考试工作监督力度,严把“考试关”,完善从业驾驶人员交通违法通报以及重点驾驶人员交通安全再教育和培训机制。二是要继续巩固和扩大各项交通违法整治成果。适时开展专项整治行动,加大对醉驾、酒驾、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度,继续深化对无牌无证车辆的清理整治。三是整合力量。进一步完善道路交通安全“一盯一”、“一帮一”的长效监督管理机制。对尚未有交警中队的地方,乡镇派出所要切实担负起辖区内乡、村、社道路交通监管工作;交通、运政部门要加强对省道、县道、通乡油路的监管;县委政法委要牵头,进一步加大对二级公路、通乡油路的路域环境质量,进一步改善路域环境;农业局负责拖拉机、低速载货车辆、农业机械的监管工作;由何国荣副县长牵头,交通局具体负责,交警、运政、安监、公安等部门要密切配合,研究组建农村客运公司,理顺微客运输市场;由交警牵头,运政、交通、公安、安监配合,对外地牌照的车辆要做好清理工作,对过期车辆及时进行报废处理。
3.非煤矿山方面。由县国土局牵头,加大力度,认真做好非煤矿山的检查、督促、整改,进一步规范开采秩序。
4.危险化学品方面:县安监局要牵头,对全县危险化学品生产经营企业进行全面检查、督促,确保安全生产。
5.消防方面:要抓好公众聚集场所消防安全专项整治,严防火灾事故发生。同时,各乡镇派出所要整合交警、消防等职能,成立一支综合执法队伍,把交警、消防基础装备武装到基层派出所,切实提高火灾事故的应急处置能力。
6.烟花爆竹方面:要严格实行属地管理,各乡镇要加大监督检查力度,落实责任到村组,签订责任状,切实做到包村、包户、包人进行监督。安监、公安等部门要切实履行自身职能职责,严肃查处不具备安全生产条件的烟花爆竹经营单位,坚决打击、取缔非法生产经营行为。
7.建筑行业方面:县住建局要按照相关法律法规和政策规定,认真排查工程建设领域安全隐患,重点加强对脚手架、安全帽等方面进行检查。
8.食品卫生方面。做好节假日期间的食品卫生检查,防止假冒伪劣产品进入市场,确保食品卫生安全,具体工作由食品卫生安全委员会牵头完成。
9. 学校周边安全方面。一是食品安全。要加强对中小学校周边的食品安全的检查力度,严厉查处“三无”(无生产日期、无质量合格证、无生产厂家)食品。二是人身安全。各级各有关部门要进一步加大安全教育和监管力度,尤其是学校要加强“三生教育”的工作力度。三是校车安全。近期,全国发生多起校车事故,引发温亲切关怀,现在校车要立法。目前,我县没有配备校车,但各级各部门一定要注意,凡是搭载学生的农用车或其他车辆一旦发生事故都视为校车事故。因此,县教育局和各中心校一定要引起高度重视,切实排查隐患,认真加以整改,杜绝发生事故。
10.其他行业方面。要高度重视锅容管特及其他行业和领域的安全生产,积极查找薄弱环节,明确整治重点,切实加大督促检查力度,确保各行业安全生产平稳运行。
同志们,抓好安全生产工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要以全国、全省安全生产电视电话会议和市第三次党代会以及市“两会”精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,居安思危、迎难而上,尽职尽责、扎实工作,不断开创安全生产工作新局面,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
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今年多地方出现火灾,本文为大家提供安全生产讲话稿,欢迎大家阅读借鉴。
各位同志们:
大家好!
今天召开全县安全生产工作会议,主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;二是根据市政府的要求,对县安委会组成人员进行了调整,今天我以县安委会主任的身份,第一次参加全县安全生产工作会议;三是中秋、国庆“两节”即将来临,十八届四中全会即将召开,各乡镇、各部门一定要严防严管,一起努力,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,沈晓洪同志通报了今年以来全县安全生产形势,并对下一阶段的安全生产工作进行了安排部署,我完全赞同。请大家按照今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见:
第一,安全生产要坚守底线思维,始终绷紧安全生产这根弦
尽管今年以来,我们的安全生产工作通过大家的共同努力,总体保持了平稳态势,有效预防和避免了重特大安全事故发生,但从刚才通报的情况来看,安全生产形势依然严峻,不容乐观,主要表现在:
一是事故死亡人数有所上升。截止目前,全县工程建设领域发生事故四起(海力华庭“3.30”高坠事故、优乐美“7.22”触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起数增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升10%,受伤人数上升36.6%,财产损失上升104%。
二是较大事故突发。今年,我县先后发生了两起较大事故,一起是双溪镇“1.14”火灾事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故,造成三人死亡。这两起意外事故,尽管不属于生产安全事故的范畴,但影响到靖安的声誉和形象,市领导多次在会上点名。
三是企业主体责任落实不够。重生产、轻安全投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立安全生产监管机构,安全生产基本上是一人抓、抓一人。工贸行业安全生产标准化创建达标工作缓慢,园区已投产企业中,除江硬公司外,都没有启动安全生产标准化达标创建工作。
四是对安全生产重视不够。一些部门监管不力,工作被动应付,监管出现死角和盲区,留下安全隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发,有客观方面的因素,但整治不扎实、排查不全面、监管不到位,也是不可回避的原因。有的乡镇和部门安全生产基础薄弱,有机构无人员,有人员无职责,有职责不落实。一些企业安全制度不健全、不规范,职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。
这些问题的存在,迫使我们在任何时候、任何情况下,都要始终绷紧安全生产这根弦,永远不能说大话、说自满的话,永远不能抱有侥幸心理,要始终保持安全生产高压态势,始终保持狠抓安全生产的责任感和紧迫感,也只有这样安全生产才能持续不断地巩固已有的成果,达到新的水平。
第二,安全生产要坚持问题导向,治标、治本一起抓
安全生产工作不抓落实,就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实,只说不干,是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲,安全生产工作比其他任何一项工作,更要坚持问题导向,注重细节,注重落实,注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间,“两节”将至,十八届四中全会也即将召开。在这个关键时期,各乡镇、各部门一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上,要按照“两杜绝一减少一下降”的要求(即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生;减少一般事故,保持重要敏感时期安全稳定;确保各类事故总量下降),善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。
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作为县长委廉政党课做一个讲话,本文是读文网小编为大家整理的县长的廉政党课讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天的会议是一次十分重要的会议,是县委、县政府强化改革发展政治保障工作的安排部署,也是让每一个领导干部静思静想过去现在和将来的提醒警示。刚才签订的党风廉政建设责任书就是各乡镇、各部门“一字千金、一诺千金”的责任承诺。按照会议安排,****同志代表县纪委作了很好的工作报告,**书记一会儿还要作重要讲话,希望大家认真学习,切实贯彻落实。下面,我就政府廉政工作讲几点意见。
****年是我县提速“十一五”规划、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,是实现经济社会发展“好字当头、好中求快”的关键一年,是统筹兼顾、建管并重、提升效能的落实之年。我们要扎实推进经济社会发展“三大战略”,继续保持经济社会发展的良好态势,应该说,任务十分繁重,面临的困难很多,容不得我们有半点闪失和丝毫的麻痹大意。各乡镇、各部门都要站在全局的高度,用政治的眼光和思维来认识和处理改革发展进程中的一切问题。尤其是党风廉政建设,更要在不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础上,围绕规范权力运行,提高行政效能,推进体制改革和制度建设,抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题,全面加强政风建设,自觉接受监督,把政府廉政建设和反腐败工作不断引向深入。
第一,树立廉政意识。构建社会主义和谐社会最根本的就是要有稳定的社会秩序作基础,要有安定团结的政治环境作保证,更要有风清气正的行政环境作支撑。“民不畏吾能,而畏吾廉”,一个廉洁的政府才可能是群众信任的政府,政府的执行力也才能落到实处。这就要求我们必须筑牢反腐倡廉的思想防线,牢固树立廉政勤政意识。
——增强学习意识。学习者生存,学习者发展,知识创造财富,学习改变命运。特别是领导干部要把学习作为履行岗位职责、肩负时代重任的第一要求,主动接受道德教育、作风教育和法律法规教育,要学在先、用在前,在知识、能力、思想、品德等方面不断超越自己。许多成功人士的实践告诉我们,学得越深刻,对自己的说服力就越强,自己的廉政意识就越强。
——增强自控意识。自控就是控制欲望。欲望是万恶之源、众罪之根。“防欲如挽逆水之舟,才歇力便下流;力善如缘无枝之树,才住脚便下坠。是以君子之心无时而不敬畏也。”意思是说,防止欲望就好像是在挽拉那行驶在逆水中的舟船,才歇下力船便会脱手而去;极力做善事就好像是在攀缘那没有枝杈的树木,才停住脚步身子便会往下坠落。所以,君子的心灵无时无刻不感到敬诚和畏惧。控制好自己的欲望,就是反腐倡廉最好的防火墙。我县目前的基础建设点多、线长、面广,各项社会事业的投入越来越多,政府采购的范围越来越广,投资额、资金流明显增大。这一方面给我们提供了广阔的工作平台,另一方面对我们也是一个考验。如果不能从严要求自己,很容易孳生商业贿赂的不法行为。最近市委、市政府将要出台一个热点岗位定期轮岗制的硬性规定,一旦实施,必将发挥积极的效益,它可以最大限度地从制度上保护干部,不至于在热点岗位上热着烫着,确保我们的干部尤其是出了力的同志能够干干净净的上,干干净净的下。
—— 增强判断意识。我们的生活、我们的工作中潜伏着种种诱惑。从某种意义上说权力和诱惑是成正比的。如果不能正确地进行判断,就会迷失自己。提高思想警惕,坚定理想信念,增强判断意识,把一切腐朽思想拒之门外应该是一个党员干部的基本素质。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。不要好了伤疤忘了疼,安宁了、清闲了就把难受给忘了。要真正做到不义之财不取、不法之物不拿、不净之处不去、不正之友不交。坚持明辨是非,择善而交,净化自己的社交圈,积极养成良好的生活作风和健康的生活情趣。
——增强岗位意识。我们的岗位、从事的工作说的高远一些是党和人民的选择,为了党和人民的事业;说的实在一点,就是经营人生和养家糊口的饭碗。我们每一个干部走到今天都不容易,要知道咱是谁,为了谁,理应尽职尽责,始终牢记自己的身份,牢记“进了党的门,就是党的人”,忠实履行自己的责任。要在什么岗位干什么事,要靠智商做事,靠品德做官。要有如临深渊、如履薄冰的危机感,时刻牢记“烧红的铁不能摸”的诲人之道。要视工作岗位为取之不竭的一口井,既不以水多而喜,也不以水少而悲,只要天天能够有水吃就满足,知足常乐。
第二,规范权力运行。就是要对公共决策、行政执法、程序建设等权力运行的各个环节进行全方位、全过程的监督,努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和监督机制。
一是有效制约。就是要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,健全民主决策制度,完善听政咨询制度;改革行政审批制度,大力精简审批事项,集中办理审批事项,减少审批环节,规范审批行为,防止权力滥用;改革财政管理体制,完善财会集中核算、“收支两条线”、政府采购、联审会签等财务管理制度,防止资金滥用。今后凡10万元以上的支出,必须按照政府分管领导签字、主管县长把关、主要领导审核的程序规范支付。
二是公开政务。要不断完善政务公开制度,把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式,方便群众监督,让权力在阳光下运行,三是加强监督。就是要认真贯彻落实《监督法》,把自上而下与自下而上的监督结合起来,形成强大的法律监督、组织监督、职能部门监督、社会监督等全方位、多层次的监督网络,通过行政的、法律的、经济的、舆论的多种手段,逐步形成防止权力滥用的监督机制。以前我们成立的政府性资金管理办公室就在核审工程预算上发挥了很好的监督作用,今年我们成立的政府性投资项目审计中心,就是为了提高公共资金的使用效益,把有限的资金用在刀刃上。今年拟对****年以来建设的******、******等重大建设项目进行排茬审计。审计中心要不辱使命,切实发挥好应有作用,确保政府投资的真实、合法、有效。
加强监督的另一种方式是批评。接受监督从一定意义上说就是接受批评。一个领导干部如果不愿意接受批评,那你就要干些不受批评的事,要么你就不是一个领导干部,是一个过路人、陌生人。每一个人的经历都是一本书,至于写得好写得坏,写得厚写得薄,写得精彩写得平庸,全看你自己如何下笔,别人没法代替。
第三,提高行政效能。行政效能主要是指行政机关工作的效率和办事的能力。效率和能力主要体现在求真务实的工作作风和履行职能的尽职尽责上。
——转变作风,提高行政效能。我们****当前正处在大建设、大发展、大提高的关键阶段,面临的发展机遇难得,肩负的历史使命神圣,承担的工作任务繁重,只有切实加强机关作风建设,脚踏实地、埋头苦干,才能把握机遇、乘势而上。我们要察实情、讲实话、办实事、求实效,定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作要督促检查、一抓到底,一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
——找准抓手,提高行政效能。就我们的发展实
际来讲,抓行政效能提升,就是强化“数量、时间、标准、责任”四个概念,在数量上求超,在时间上求快,在标准上求高,在责任上求实。具体讲,就是把对上负责和对下负责有机结合起来,把抓重点和促一般有机结合起来,把抓大事和抓落实有机结合起来,在**工业园区建设中着重抓招商引资和产业聚集,在建设社会主义新农村中着重抓生产发展和生产生活条件改善,在繁荣美化县城中着重抓基础设施完善和创建省级卫生县城,在社会主义和谐社会建设中着重抓教育、卫生、文化和社会保障事业发展,在努力保持市考“四连冠”的基础上冲刺“五连冠”。
——建章立制,提高行政效能。首先要建立干部的培训教育机制。按照需要什么补什么的原则,灵活开展多种形式、多种层次的短期培训、专题培训和集中培训活动,切实提高干部的工作能力和整体素质。其次是建立协调沟通机制。全方位拓展协调沟通渠道,包括与群众的沟通、与上级的沟通、与同级部门的沟通等,最大限度地减少相互不理解、不支持的可能。三是建立调查研究机制。通过深入的调查研究,充分摸清下情,切实吃透上情,对症下药,有的放矢,减少“肠梗阻”,提高工作效率。四是完善首问负责制,减少办事环节,缩减办事流程,把繁琐的过程留给干部,把方便交给群众。五是完善抓落实工作机制。层层量化任务, 级级落实责任,形成全覆盖、高效率的抓落实工作新机制。
第四,倡扬艰苦奋斗。艰苦奋斗是胡锦涛在中纪委七次全会上倡导的八种良好风气之一。纵观我县近**年的发展历程,总结**年的发展经验,可以说很重要的一点就是艰苦奋斗、勤俭节约。大家得到的不多,付出的不少,但是,为了全县的发展大局,大家不叫苦不叫累,硬是勒紧裤腰带把****推到了今天。这些事情一想起来就振奋人心,让人很受鼓舞和启发,对为****发展艰苦奋斗的领导和同志们的敬意油然而生。
可是近几年来,我们的一些领导干部不这样想了,也不这样做了,有配备小车超标的,有办公场所装过了头的。不给钱不干事,给了钱乱干事甚至把好事办成了坏事。客观的讲,我们跟自己比确实情况好多了,但和我们的实际需求比、和其他好的区县比差距还很大。我们仍然还处在低收入的发展阶段,我们的经济总量在全市排名还处于****。这一点我们一定要搞清。不要说现在没有钱,就是将来情况好了、有钱了,艰苦奋斗、勤俭节约的好传统也不能丢。
“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。一个干部如果能受得了苦、耐得了清贫,那他就具备了克服困难、坚韧不拔、顽强拼搏的勇气和毅力。如果少了这种精神,一味地贪图享受、讲究排场,那他就什么也干不成,至少是干不成大事的。当前我们正处在加快发展、和谐发展的关键时期,我们依然需要大力倡导“没钱先办事、小钱办成事、有钱办大事”的艰苦奋斗精神,依然需要继续加强部门财政编制预算的执行,依然需要不断完善财务收支管理制度,用体制机制管钱用钱。
这里我提出三点与大家共勉:第一点,非特殊要求的会议,或上边来人或下乡镇检查工作,桌面一律不摆香烟和水果,一杯清茶就行。第二点,严格控制楼堂馆所建设,严禁超标准配备小车,严禁公款吃喝,严禁公款旅游。第三点,提倡开短会,发短文件。可开可不开的会一律不开,可发可不发的文件一律不发。
廉政建设往大的说关乎党和政府的生死存亡,往小了说就是一个县、一个部门、一个单位的形象和脸面,同样也关乎我们的每一个家庭、每一个人。大家一定要时刻绷紧廉洁从政这根弦,廉政的警钟要常敲、要重敲,始终保持头脑的冷静和清醒,这既是对同志们的一种约束,更是对大家的一种爱护,对大家的一种负责。这方面的教训是深刻的,千万不敢“见了棺材才落泪”。如果你得到了不该得到的,那么你就会失去你不该失去的。我想,大家谁也不愿意失去自己不该失去的东西。
同志们,政府廉政建设是一项严肃的政治任务,各级、各部门对此要有高度的思想认识和警觉的政治敏锐性,要严格按照党中央、国务院和省、市政府廉政工作会议及县委的部署和要求,突出重点,标本兼治,狠抓落实,扎扎实实地推动党风廉政建设,为加快建设*************新区做出新的更大贡献!
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当前的征地拆迁工作中仍存在不少的困难和问题,形势较为严峻,下面就是读文网小编给大家整理的征迁工作县长讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天在这里召开合福铁路婺源段建设征地拆迁动员大会,目的就是统一思想,明确任务,落实责任,为合福铁路的建设创造良好的条件。刚才,和生副县长就做好项目征地拆迁工作作了动员报告,培欣书记宣读了征地拆迁实施方案,沿线乡(镇、街道)还作了表态性发言,动员讲话鼓舞人心、工作部署全面细致、表态发言坚决有力,讲得都很好,我完全赞同,请大家务必认真抓好贯彻落实。本着一切从简的原则,我不多讲,就讲“三个字、三句话”。
一、围绕一个“高”字,确保思想认识高度统一,不讲价钱 从国家政治层面来讲:一方面,合福铁路客运专线是京福铁路客运专线的重要组成部分,是沟通华中与华南地区的一条大能力客运通道,也是海西经济区与华中、华北地区最便捷的铁路运输通道。另一方面,合福铁路婺源段作为我县开工建设的首条铁路,它将告别铁路之父的故乡没有铁路的历史,开创一个新的历史时代,同时,它的建设必将为婺源更好地对接鄱阳湖生态经济区、海西经济区带来历史性的机遇。因此,切实做好项目征地拆迁工作,确保项目建设顺利实施可以说是一项重大政治任务,没有任何价钱可讲。
从这条铁路本身来讲:近年来,随着我县旅游业的迅猛发展,旅游产业已成为我县最为重要的支柱性产业,旅游辐射范围不断扩大。合福铁路的开通将彻底改变我县在交通上存在着的通而不畅、通而不快,车流量大、提不起速的现状,综合运输服务能力特别是客流运输必将显著提高。聚集的大量人流和物流,对实现我县发展战略目标,拉动我县经济赶超跨越发展具有十分重要的意义。可以说,合福铁路既是国家的重点工程,更是我县的经济动脉、发展之路。希望大家务必高度统一思想,满怀热切之心,不讲任何价钱,扎实做好各项工作,确保这项工程按质按量完成。
二、围绕一个“快”字,确保征地拆迁工作快速推进,不拖后腿
刚才,和生县长已对铁路征地拆迁工作进行了详尽的安排部署,可以说,这项征地拆迁工作可以说是时间紧、任务重、难度大,相关单位和乡(镇、街道)、村组干部要有充分的思想准备,必须按照时间节点保质保量完成,绝不能拖全县的后腿和整个项目实施的后腿。
一是要强化责任意识。沿线乡(镇、街道)和有关部门要成立专门的工作班子,主要负责同志要亲自抓、负总责,并抽调熟悉政策、熟悉业务、熟悉群众工作的骨干力量,集中时间,集中精力,全程跟踪落实,一抓到底,任务完不成,班子不解散。要层层分解任务,进一步细化工作目标、供地时限、拆迁要求,确保把具体的任务落实到征地拆迁的每个村、每一户和每个地块,保障征地拆迁工作有序推进。
二是要强化工作机制。要在高速公路征地拆迁联动协调的基础上,进一步健全部门协同、乡(镇)村联动工作机制,充分发挥县、乡指挥部和各有关部门的职能,做到各司其职,各负其责,配合有力。要充分发挥村、组干部、党员的作用,及时化解各种矛盾纠纷,确保高质量、高标准、高速度完成征地拆迁任务。
三是强化督查考核。对按时完成征地拆迁任务、协调服务工作做得好的乡(镇)政府、部门单位要给予表彰奖励。对在规定时间内完成征地拆迁任务的乡(镇、街道)给予壹万元的奖励;对推诿扯皮、敷衍塞责、不能按时完成任务的,林书记、我和春萍部长将对单位主要负责人进行诫勉谈话。
三、围绕一个“严”字,确保政策法纪严肃执行,不打折扣 一要正确宣传引导。要充分利用各种宣传舆论工具,采取多种形式和方法,深入宣传项目建设的重大意义、法律法规和相关政策,教育和引导广大干部群众把思想统一到服从大局、依法办事、理性维权上来,以实际行动支持国家铁路建设。要充分借鉴我们高速公路、千年古城保护开发等项目征地拆迁工作的成功经验,以高度的政治责任感和大局意识做好群众工作,进一步畅通信息发布渠道,把征地范围、补偿标准、拆迁时限等涉及群众切身利益的内容讲清楚、说明白,消除群众疑虑,使沿线群众成为项目建设的支持者、配合者。
二要维护群众利益。在征地拆迁安置过程中,要把保护人民群众的利益放在首位,始终坚持以人为本,既认真落实好征地拆迁补偿政策,保证各项补偿及时兑现,又妥善解决被征地农民和拆迁户的生产、生活现实问题。既要使征地拆迁安置工作按计划实施到位,又要保持工作有序、社会稳定。
三要严厉打击违法行为。无论哪一级、哪一部门,只有服务铁路建设的责任,决不允许出现影响铁路施工的违法乱纪行为。纪检监察部门要密切关注征地拆迁工作的进展情况,对蓄意破坏、影响铁路建设工作或带头组织闹事的要严肃处理。公安部门要对阻挠和破坏工程建设的加大打击处理力度,决不姑息迁就。法院要积极配合相关部门,对符合条件的案件,即受即理,依法强制执行,要充分运用法律武器,切实改善工程建设环境,确保征地拆迁工作完成任务。
同志们,合福铁路建设是功在当代、利在千秋的德政工程、民心工程!我们一定要齐心协力,真抓实干,圆满完成征地拆迁工作任务,确保工程如期开工建设,为婺源经济社会又好又快发展做出贡献!
现在,我宣布合福铁路婺源段建设征地拆迁工作正式启动!鸣炮!
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县长是县域内最高行政首长,是县级行政管理系统中的最高决策者,下面就是读文网小编给大家整理的表彰大会县长讲话稿,仅供参考。
一、对今年以来全县经济社会发展情况的基本评价
上半年,经济发展的宏观环境、国家宏观调控政策对县域经济带来的压力和困难比预想大得多,但经济发展取得的成绩比较理想。经济发展与各项社会事业均衡推进,全县社会稳定、安全生产工作成效突出。预计1—6月份,实现国内生产总值32亿元,同比增长21%;财政总收入3.33亿元,其中地方财政收入1.47亿元,分别增长35%。在全市86个乡镇(办)7项指标考核中,博兴镇名列第一,有6个镇排名居前25位,形成了力争上游、跨越发展的良好氛围。全县多项工作走在了全市乃至全省前列,省人大王道玉副主任,省政府陈延明副省长、张昭福副省长等高层领导先后到我县视察,并对我们各方面的工作给予高度评价。总的看,全县经济社会发展呈现出五个突出特点:
(一)工业兴县开局良好,项目带动迈出新步伐。一是工业经济高速增长。到6月底,规模以上工业企业达到79家,比去年增加25家;规模以上工业企业实现增加值12亿元,同比增长24%;实现销售收入、利税分别增长27%、11%。二是发展后劲增强。全县实施50万元以上固定资产投入项目234个,累计完成工业固定资产投入15亿元。三是招商引资工作取得新成绩。选派291名干部赴发达地区挂职招商,在上海、宁波设立办事处,积极参加赴日本、韩国招商活动,两次组织小分队赴浙江、福建招商,邀请日本及浙江金华经贸考察团来博考察,扩大了对外开放、招商引资的合作领域。上半年,全县引进招商项目142个,实际到位资金21亿元,实际利用境外资金248万美元。积极探索资本运营、企业上市的新路子,京博集团、香驰粮油公司两家企业境外上市工作进入实质性运作阶段。
(二)农业增产、农民增收,农业产业化迈出新步伐。一是夏粮生产喜获丰收。全县33.5万亩小麦,平均单产432公斤,总产14.5万吨,同比增长10%。棉花播种面积达到26万亩,同比增加5万多亩,创历史新高。二是农民收入大幅增长。预计上半年,全县农民人均现金收入达到2400元以上,其中人均务工收入582元,同比分别增长25%、41%,增幅是历年来最高的。三是结构调整、农业龙头企业建设实现新突破。畜牧、林果、蔬菜、水产四大农业主导产业规模进一步膨胀。全县建成规模农业龙头企业(年销售收入500万元以上)28家,其中省级重点农业龙头企业5家,占全市总数的1/2。
(三)第三产业活力增强,民营经济发展迈出新步伐。预计到6月底,全县民营经济实现增加值23亿元,同比增长39%;民营业户发展到3万多户,其中私营企业2400多家,从业人员14.4万人;民营经济实交税金7388万元,增长34%。成功举办了第二届“中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”。欣佳超市、火车站货场改造等一批重点项目完工并投入运营。全县第三产业实现增加值9.4亿元,增长26%。
(四)统筹发展各项社会事业,基础设施建设迈出新步伐。坚持以人为本,统筹经济社会全面发展。一是科教文卫工作形成新亮点。科技项目争取和申报工作取得重大突破,启动实施教育发展“六大工程”,扽腔《人间真情在》、吕剧《孝子董永》分别荣获“小戏节”大奖、金奖。成功组织召开了首届群众体育大会,新型农村合作医疗制度试点工作顺利实施。二是社会保障进一步加强。强化各类社会保障金征缴,扩大城镇职工医疗保险覆盖面,企业离退人员离退休费、失业人员失业金、下岗职工基本生活费按时足额发放。三是基础设施建设投入加大。在今年实施的六大工程会战中,基础设施建设工程总投资近4亿元。工业东路的开工建设,拉开了我县工业化发展的大框架。乐安大街南延北伸工程的实施,加快了我县城市化进程。滨乔路、博新路改造工程,对膨胀油区隆起带,承接油田项目,改善北部各镇发展环境,缩小南北差距,实现城乡统筹发展具有重要战略意义。农村公路改造工程目前已开工260多公里,年内完成400公里。实施城市环境综合整治,巩固城区道路打场晒粮治理成果,树立了城市管理的良好形象。
(五)抓大事、解难题,攻坚破难迈出新步伐。今年国家宏观调控力度加大,严格控制用地指标,连续两次提高法定银行存款准备金率。同时,长期积累形成的困难企业拖欠职工工资、养老金,农村土地承包、财务管理、宅基地划分等方面的矛盾和问题逐渐暴露出来,我们面临的大事多、难事多。在困难和挑战面前,各镇、各部门、各单位以认真负责的态度,立足长远,抓紧眼前,攻坚破难,实干创业,对热点难点问题不回避、不推不拖,切实解决。今年水利林业会战、基础设施建设力度之大是多年来没有的;深化企业改革,国有股从骨干企业全面退出;开展春夏战役,有效遏制了计生工作被动局面;大力整顿规范土地市场秩序,以明胶行业治理整顿为契机,加强环境污染治理,取得明显成效。切实加强安全生产工作,全县没有发生重特大安全生产事故,事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失,均比去年同期大幅下降,我县成为全市唯一受到省政府表彰的安全生产先进县。夯实基层基础,强化社会治安防范,创建“平安博兴”,保持了社会稳定。
今年以来,各镇、各部门、各单位普遍感到工作强度高、节奏快、压力特别大,全县上下干事创业的氛围特别浓厚。大家都干得很辛苦,也觉得特别有成就。在此,我代表县委、县政府,向为全县三个文明建设做出突出贡献的广大干部群众及社会各界,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展中还存在不少亟需解决的困难和问题,主要表现在:一是工业经济运行质量不高。1—5月份,全县规模以上工业企业实现增加值、销售收入分别欠时间进度9.2、9.4个百分点,相当于欠一个月的进度;实现利税、利润分别欠进度20、27个百分点,相当于欠2至3个月的进度。二是财税收入“好看不好吃”。非税收入仍然占到20%以上,行政性收费、罚没收入大部分返还,虽然财税收入增幅较大,但可用财力小。三是招商引资工作差距大。实际利用外资绝对额、完成任务比例分别居全市第三、第六位。上半年,全县仅有3个镇实现时间任务双过半,分配招商引资任务的89个县直部门中,仅45个部门有招商实绩,其余44个部门还没有破题。四是经济发展的环境不够优化。“三个先生”、“五种现象”在各镇、部门中不同程度地存在。政府职能转变、行政审批制度改革没有完全到位,工作效率和服务水平还需进一步提高。劳动就业、社会保障、计划生育、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题,需要在下一步工作中认真加以克服解决。
二、树立和落实科学发展观,坚定不移推进县域经济超常规、跨越式发展
当前,我县正处在工业化中期,这一阶段的显著特征是大投入大产出,小投入小产出,不投入不产出。投入投入再投入、招商招商再招商、项目项目上项目,就是当前和今后一个时期,我们坚定不移的工作方针。
对当前全国宏观调控的经济形势,大家要保持清醒的头脑,并切实统一好三个方面的认识:一要正确理解宏观调控政策的针对性。虽然目前国家限制固定资产投资速度,但主要是限制钢铁、电解铝、水泥三大发展速度过快的行业,我县受影响相对较小。对我县许多企业来说,恰恰是加快发展的天赐良机。二是正确理解宏观调控政策的时效性。据经济专家分析,当前的主要宏观调控措施,都具有明显的阶段性特征,这种调整一般在半年到一年左右。我们必须抢抓机遇,积蓄力量,加快发展。三是正确理解宏观调控政策的相对性。就全国来说,存在重复建设的问题,但我县重复的还不够;就全国看,存在经济过热的问题,但我县热的还不够。全县上下要正确分析形势,牢固树立和落实科学发展观,进一步坚定加快发展的信心和决心,真正做到知难而进,迎难而上,锲而不舍,苦干实干,科学发展,加快发展。要围绕年初确定的各项目标,进一步明确任务,落实措施,做到思路上更清晰,发展上更扎实,改革上更深化,工作上更深入,努力实现三季度比二季度好,下半年比上半年好,确保今年GDP增长30%、地方财政收入增长25%、农民人均纯收入增加300元,力争GDP、地方财政收入等主要经济指标均在全省前移8个以上位次。(一)进一步加大工业兴县力度,确保实现“双百”目标。把大上工业、上大工业作为加快发展的关键措施来抓,着眼于实现“235”、“双百”工程目标,大力实施“一业特强”战略,突出大企业,发展大产业,拉长产业链条,壮大规模,提升发展层次。一是加强重点项目建设。按照“精选项目抓储备、储备项目抓立项、立项项目抓进度、竣工项目抓达产、达产项目抓效益”的工作思路,突出抓好京博集团高效、低毒、低残留新农药国债项目、香驰粮油公司2万吨/年大豆分离蛋白生产线等26个在建重点项目的落实,全面启动实施18个未开工重点建设项目,确保完成工业投入40亿元。二是努力培大培强骨干企业群体。着力培植京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司、顺天纺织公司、华兴机械集团、皇冠集团、鲁宝集团、汇泉厨业公司、欧华纸业公司等重点骨干企业,年内每个镇都要新增两家以上规模企业,确保全县规模以上企业突破100家、规模以上企业销售总收入达到100亿元。力争到____年,全县规模以上工业企业达到200家,工业投入累计完成300亿元,规模以上工业实现销售收入500亿元。三是切实组织好工业经济运行。开好银企合作项目洽谈会,搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析,确保增产增效。落实扭亏增盈责任制,加快困难企业解困步伐。深化企业改革,培植上市资源,争取1—2家优势企业实现境外上市。
(二)进一步加大招商引资力度,确保完成30亿元的招商引资任务。继续深入开展“招商引资优惠年”活动,实施招商引资镇、村计划。严格实行招商引资目标责任制及项目报告备案制,坚持月通报、季督查、半年小结、年终奖惩。大力推广汇仁纺织公司、寨郝村、京博集团的经验,突出企业主体地位,围绕拉长产业链,积极开展企业招商、产业链招商。严格落实到企业检查申报制度,努力营造外商投资的良好环境。确保今年实际利用外资30亿元,增长50%;实际利用境外资金3500万美元,增长75%。
(三)进一步加快农业产业化进程,确保农民人均增收300元。实行严格的耕地保护政策,保障粮食安全。继续组织实施“541”工程,把农业结构调整的主动权下放到镇,引导各镇以市场为导向,巩固老典型、放大小亮点,走“一、二、三、四”的发展路子,推进农业产业化,强镇富民。以实施“万”字号农产品基地建设工程为重点,大力发展畜牧、林果、蔬菜、水产四大特色农业主导产业。年内黄牛出栏总量达到15万头,冬枣种植面积发展到6万亩,蔬菜22万亩,新增淡水养殖面积5000亩。培育发展农业龙头企业,膨胀规模,提升档次,确保1—2家企业成为国家级重点龙头企业。
认真落实党在农村的各项政策。稳定土地承包关系,完善土地流转办法。在土地延包30年不变的前提下,严格遵循“依法、自愿、有偿”原则,引导规范土地承包经营权合理流转。深化农村税费改革,取消农业特产税,改征农业税,税率降低3个百分点。加强农村“两工”管理,规范“一事一议”办法,抓好减轻农民负担“四项制度”落实。加快发展建筑业,组织好各类劳务输出活动,确保农民收入以每年300元以上的速度增长。
(四)进一步放大“兴福亮点”,确保实现民营经济发展新突破。把民营经济作为大上工业的切入点、富民强县的战略举措来抓,大力推广兴福经验,以南带北、南北互动,中部崛起,促进民营经济全面跨越式发展。一是培育发展“三大经济隆起带”。下大力抓好县经济开发区、兴福民营经济园区和陈户油区工业园建设。年内各园区基础设施建设及工业项目投入比上年翻一番,进一步膨胀规模、提升档次,提高辐射带动能力,形成“三大经济隆起带”腾飞的坚实平台。力争到____年,“三大经济隆起带”占全县工业经济总量80%以上。二是加强强镇、强村居建设。实施积极的非均衡发展战略,全面落实对经济强镇、强村居的激励和扶持政策,促进经济强镇、强村居加快发展步伐,确保位次前移;加大帮扶力度,激活内力,尽快改变经济相对落后镇、村面貌,实现镇镇有亮点、有强项,力争地方财政收入过千万元的镇达到6个。三是加强分类指导。一手抓顶天立地,一手抓铺天盖地。搞好县中小企业投资担保中心运营,全面实施民营企业借智借力、脱胎换骨工程,促其上规模、上档次、上水平。切实落实好扶持民营经济发展的各项优惠政策,努力营造全民创业的机制、氛围和环境。确保年内全县民营业户发展到3.2万户,其中私营企业2500家,实交税金1.8亿元,增长35%以上。
突出现代服务业,努力提高第三产业发展水平。组织实施“138”工程,组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动、“中国博兴民营商品交易会”。完善和新建旧城区、新城区、陈户纯梁社区三处大型餐饮娱乐设施,加快发展建筑建材、肉禽产销、兴福黑白铁、闫坊农资、店子蔬菜、湖滨草柳编、纺织服装批发等八大现代化专业市场。积极引进先进经营理念和新型业态,发展专业批发市场、配送中心、拍卖市场和连锁经营,加快发展现代物流、旅游、房地产、信息、金融服务业。全面放开住房二级市场,培育房屋租赁市场。开发利用信息资源,健全政府、企业和公共领域信息网络。加强银企合作,化解金融风险,努力创建金融安全区,建设诚信博兴。加强财源建设,严格依法治税,用市场经济的办法生财聚财,合理调整支出结构,提高理财水平。确保今年第三产业实现增加值20亿元,增长20%以上。
(五)进一步加大基础设施建设力度,确保城市化水平有较大提高。统筹城乡发展,按照“一轴”、“两环”、“三带”、“四区”为主体的城市规划,加快城市建设步伐。一是加强城乡基础设施建设。继续组织实施好“五大会战”,突出抓好省道潍高路柳桥至广饶段、博新路郝纯段、乐安大街南延北伸、县行政中心等城乡基础设施重点工程建设,确保全面完成任务。搞好205国道两侧大规模的拆迁工程,取缔垃圾收购点。二是切实强化城市管理。加强城市管理行政执法,实施城市管理相对集中处罚权。强化市民城市意识,深入开展城市环境、交通道路综合整治,解决好交通道路、城市环境脏乱差问题。加快市政公用事业改革,鼓励和吸引多种经济成分参与城市建设、经营市政公用设施,实现投资主体多元化、服务运营市场化。三是加快推进农村城市化。突出地域、自然、历史、文化和产业特点,引导各镇在“三大经济隆起带”中准确定位,着力提高生产要素聚集度,增强对区域经济的辐射带动功能。力争全县城市化水平达到35%,比上年提高2个百分点。
(六)进一步加大经济社会统筹力度,推进各项社会事业协调发展。深化企业改革,年底前全面完成未改制企业的改制任务。加大社保基金收缴和扩面工作力度,确保完成市下达的就业再就业责任目标。积极探索,稳步推行新型农村合作医疗制度,力争成为省级试点县。打好计生秋冬战役,提高计生管理水平。加快工作进度,确保完成400公里农村公路改造任务。加快县一中扩建、县二中分校建设,保证8月份招生开课。加强环境污染治理,抓好生态示范县建设,争创国家环境保护模范县城。巩固土地市场秩序治理整顿成果,保护和合理利用土地资源。加强社会治安综合治理,建设“平安博兴”。搞好安全生产,坚决遏制重大安全事故发生。做好群众来信来访工作,及时化解不稳定因素,妥善处理各种矛盾,为经济发展营造良好的社会环境。
三、坚持求真务实,狠抓工作落实
下半年的工作任务十分艰巨繁重。各镇、各部门、各单位要认真学习胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话精神,严格执行四大纪律、八项要求,大力弘扬求真务实之风,切切实实抓好工作落实。
(一)践行“三个代表”,全心全意为人民服务。向任长霞同志学习,以代表最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和立足点,切实解决群众生产生活中的困难和问题,为群众办实事、办好事、解难事。凡是人民群众需要办的事情,都要努力去办;凡是对于人民群众有益的事情,都要尽力办好。即使是简单的事情,也要天天做,持续地做,认真地做,不在嘴皮上做,在一招一式上都做到位。(二)忠实履行党和人民赋予的职责。切实做到“四有”、“两不怕”。“四有”:一要有责任感。要发展一方经济,富裕一方群众。二要有胆识。敢想、敢闯、敢试、敢干,不断增强会干、善干、巧干的能力。三要有办法。艰苦要奋斗、艰苦有办法、艰苦要创业,用发展的办法解决前进中的问题,用市场经济的手段干事创业,用创新的精神破解难题。四是有成效。凡事不走过场、不看过程,只看结果。对镇就看财政收入,农民收入,对企业就看上缴税收,对部门就看招商引资完成情况。“两不怕”:不怕担风险、不怕得罪人。凡是县委、县政府安排部署的工作,都要说了算,定了干,马上就办,办就办好,坚决克服光说不干、犹豫不决、前怕狼后怕虎的不良习气。
(三)执政为民,清正廉洁。加强廉政建设,严格执行四大纪律、八项要求。把群众满意不满意作为衡量我们工作的根本标准,一切为了人民,全心全意造福人民,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,上不愧于党,中不愧于心,下不愧于民。
(四)转变工作作风,狠抓工作落实。大力倡导说实话、办实事的工作作风,按照与时俱进,体现时代性、把握规律性、增强创造性的要求,各项工作都要有新举措。对下半年每一项工作都要落实到具体单位和具体责任人,做到政策措施化、措施项目化、项目具体化,确保落到实处。同时,按照抓早、抓准、抓紧、抓实、抓好的要求,对明年工作早打算,早研究,早准备,及早酝酿工作任务计划,争取工作的主动权。
各镇、各部门、各单位要以“三个代表”重要思想为指导,团结拼搏,开拓创新,重在实效,重在落实,确保全面完成全年各项任务,为实现我县到____年的奋斗目标、建设经济强县作出应有的贡献。#p#副标题#e#
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资源、环境、人口问题是当今世界人类所面临的重大课题,而对于地质环境生态系统脆弱地区,地质灾害发生十分频繁,生活在这样一种地质环境的人们,生命财产安全随时都受到地质灾害的危胁。下面就是读文网小编给大家整理的县长灾防治工作讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开的这次全县地质灾害防治工作会议, 主要任务是通报全县地质灾害防治工作情况,部署当前各项工作任务,动员全县各级各有关部门进一步统一思想,提高认识,强化措施,全力抓好全县地质灾害防治工作。刚才,春文同志通报了我县地质灾害防治工作情况,并从业务角度,就地质灾害防治工作进行了具体安排,具有很强的针对性和可操作性;城关镇、郑家镇和黑沟煤矿分别作了很好的发言,这些我都完全同意。希望大家能够把这些措施要求认认真真落实到位。下面,我再讲几点意见:
一、要认清形势,提高警惕,高度重视地质灾害防治工作
近年来,我们始终坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则,在地质灾害防治工作上想了不少办法,下了不少功夫,也取得了一定成效,有效防止了重大地灾安全事故的发生,切实保障了老百姓的生命财产安全。但是,我们必须清楚,当前我县地质灾害防治工作形势依然严峻,任务十分繁重。从客观方面来看,我县地处渭北黄土高原沟壑区,土层深厚,垂直发育,地质条件脆弱,地质灾害较为易发,县境内共有滑坡、崩塌、地面沉陷和地裂缝等地质灾害隐患点81处。其中,重点地质灾害点26个,且分布集中,受威胁人口1545人,受威胁财产近2500万元。尤其是县城翠屏山滑坡点、三水河供热公司后山滑坡灾害点、城关镇甘峪村、井家山、郭家沟、西沟等县城北山一线灾害点,郑家镇曹家村、下赵家村、葛村、清塬镇曲家湾村等灾害点,不同程度出现耕地裂缝、地面塌陷、山体滑坡,且灾情严重,威胁面广,防治任务艰巨。从主观方面来看,我县地质灾害发生点大多处于偏远区域,交通不便,群众辨灾、避灾、救灾能力不强,救灾工作难度大。加之个别工作人员甚至领导干部对地质灾害防治工作的严峻性认识不到位、重视不够,责任心不强,防治措施不细不实。一些镇、社区应急管理体系不够健全,应急处置能力不强,防灾抢险队伍、物资落实不到位,应对灾害能力亟待提升。对此,全县各级各有关部门一定要科学判断当前地质灾害防治工作的严峻形势,坚决克服松懈麻痹思想,以对人民负责、对生命敬畏的态度,高度重视并切实抓好地质灾害防治工作,切实保障人民群众生命财产安全,全力维护全县和谐稳定发展大局。
二、要强化措施,务实推进,扎实抓好地质灾害防治工作
地质灾害防治工作任务艰巨、责任重大,容不得半点疏漏、半点马虎。全县各级各有关部门务必突出重点部位,强化工作措施,尽力把各项工作做实、做深、做细,务求地质灾害防治工作扎实推进、取得实效。
1、要加强灾情监测。地质灾害具有很强的隐蔽性和突发性。因此,全县各级各有关部门一定要坚持防早防小的原则,从事前抓起,从苗头抓起,从细微处抓起,提前介入,做好工作,防微杜渐。一要全面排查隐患。当前,汛期将至,按照惯例,我县即将进入一年一度的地质灾害高发期。各镇、社区和部门,必须赶6月20日前,组织力量对本辖区、本系统地质灾害情况进行全面排查,坚决做到镇不漏村、村不漏片,不留死角、不留尾巴。具体工作中,要重点排查交通干线、工程建设区域、矿山矿区、河道、险工险段等灾害易发点,摸清每一个地质灾害点涉及多少群众、多少土地等,并建立到点到户的灾害隐患资料档案。这里要强调的是,在灾害核查和信息上报上,要坚持实事求是的原则,既要认真细致核查,力求把能够涉及到的有用数据都统计进去,也要科学定性,既不扩大也不缩小,确保数据真实可靠,为灾害防治工作提供详实依据。二要加强日常监测。前几天,我到城关镇甘峪村滑坡点、药厂后山滑坡点、井家山崩塌点和郑家镇葛村黄树咀滑坡点几个地质灾害点走了一遍。让我感到欣慰的是,每个灾害点上都有监测人员,而且监测人员对灾害区域以及变化情况都很了解,这充分说明县国土部门和乡镇的灾情监测工作比较扎实到位。县国土部门和各镇、社区要切实把村级监测员的作用发挥起来,利用他们情况熟悉、工作便利的优势,加强灾情监测。三要强化动态巡查。县国土资源局要把塬区国土所和各有关股室的职能作用发挥到位,组织业务人员定期对各镇村特别是地质灾害点进行动态巡查。要认真汇总基层监测数据,建立监测台账,并对各地质灾害点实行动态详查制度,将未列入备案的盲点地带及时列入监测范围,消除监测盲区,全面掌握全县地质灾害变化情况。
2、要完善应急体系。凡事预则立,不预则废。地质灾害防治工作重在一个“预”字,贵在一个“防”字。必须坚持“居安思危、未雨绸缪”的原则,在应急体系建设上下功夫。一要落实防灾预案。全县各级各有关部门要按照“早安排、早行动,早部署、早落实”的要求,综合考虑可能出现的各种情况,认真制定地质灾害防治应急预案,做到一个村一个预案,一个隐患点一个预案。同时,要组织干部群众深入学习预案并加强演练,让广大干部群众熟知报警信号、处置措施、转移路线等,确保一旦发生灾情能够快速反应、科学应对。二要做好应急准备。要加强救灾物资储备工作,配齐配足救灾抢险所需的各类物资和器材,宁可备而不用不可用而无备。要组建好抗灾救灾队伍,有针对性地开展防灾抢险演练,提高快速反应能力和实战能力,确保发生险情能召之即来、来之能战。特别是县交通、民政、电力、通讯等部门要加强设备设施的日常维护管理,做好各种应急准备,确保灾害来临时指挥便捷、运转有序。三要强化宣传教育。各镇、社区和有关部门要加大地质灾害防治知识宣传普及力度,利用人民群众喜闻乐见的形式,进村进户、进校进企宣传;要加强对地质灾害点区域内人民群众的防灾避险培训工作,普及地质灾害防治基本知识,不断提高广大群众的防灾意识和自救互救能力。四要快速应急响应。要建立应急救灾快速响应机制,一旦有灾害预警信息,立即启动预案,通过广播电视、网络、手机短信等方式,尽快将预警信息传达到基层、传达到农户。对现代通讯手段不能覆盖的地方,也要以喊话、鸣锣甚至挨家挨户通知等方式,传达地质灾害信息,确保预警信号第一时间传递到每一个基层单位、每一个农户,帮助群众快速有序转移。五要坚持层级联动。各镇、社区和各部门要切实加强与气象部门的沟通,全面、准确掌握雨情、汛情信息,为科学防灾、救灾提供可靠依据。要互通信息,建立综合应急平台,发挥协同作战优势,努力提高灾情预报和抗灾救灾的整体合力。要结合实际,认真研究把握成灾规律、防灾体制和减灾措施,形成县、镇(社区)、村、组、户分片层级联动网络,一旦发生灾害,能够快速响应、层级联动、合力抗灾。
3、要落实避险措施。地质灾害具有不可抗力性。趋利避害、科学避险可以有效降低灾害损失。用一句俗话来说就是惹不起但躲得起。但是,从现实情况来看,受故土难离思想的影响,一些群众不愿离开老屋,迁居到安全地带区,甚至往年搬出危房、危窑的群众私自回迁的现象也较为普遍。因此,各镇、社区要教育引导群众特别是灾害区域群众坚决摒弃“与天角力、与地较劲”的思想,落实避险措施,远离危险区域,防治发生意外。对于至今仍居住在危险地带的群众,要立即组织镇村干部动员其予以撤离。总的要求是,6月20日前,处于地质灾害危险地带的群众必须撤离到安全地带。这个问题上,县国土局要看好门、把好关,对各镇、社区地质灾害危及群众搬迁情况进行动态督查,确保群众人身安全。同时,在地质灾害危险地带,要划定危险区域,设立警示标志,对于有重大隐患的区域,甚至要安排专人值守,严禁人员靠近和进入,防止发生人员伤亡事故。
4、要加强灾害治理。地质灾害点治理是消除灾害隐患的重要举措。城关镇要会同县国土局,积极协调有关设计单位,加快制定城关镇甘峪村和县药厂后山灾害点治理方案,加快工作节奏,尽快启动实施。郑家镇、县煤炭局、县国土局和有关煤炭企业要对郑家镇葛村地面沉降和山体滑坡情况进行认真核查,彻底弄清灾情波及范围及破坏程度,尽快协商制定工作方案,报县上审批后实施。县煤炭局和煤矿企业,要正确处理好煤炭生产和生态保护的关系,在抓好煤炭生产的同时,进一步落实防范措施,在采掘过程中,严格技术规范,预留保安煤柱,坚决杜绝滥采滥挖,破坏生态环境,造成难以弥补的损失。各煤矿企业要按照“谁引发、谁治理”的原则,对已造成生态环境破坏和存在地质灾害隐患的矿山,迅速落实防灾避险措施,填埋地质塌陷裂缝,并合理补偿受灾群众,妥善解决群众生产生活困难。同时,要严格执行地质灾害危险性评估制度,对道路建设、削坡建房、矿山开采等工程项目,建设之前一定要进行地质灾害危险性评估,严格落实地质灾害治理工程的设计、施工、验收制度,从源头上防范引发新的地质灾害。
三、要加强领导,转变作风,确保各项工作任务落实到位
地质灾害防治工作事关人民生命财产安全,事关社会大局和谐稳定。全县各级各有关部门要加强组织领导,严格落实责任,统一指挥调度,确保防治工作有力、有序、有效进行。
一要加强组织领导。各镇、社区和有关部门要切实履行好以行政一把手负责制为核心的地质灾害防治工作责任制,层层分解任务,落实责任。特别是主要负责同志要对地质灾害防治工作认真对待,亲自组织,亲自安排,并要充分调动班子成员和镇村干部的工作积极性和主动性,齐抓共管做好地质灾害防治工作。
二要严明工作纪律。各部门要牢固树立大局意识,坚决按照地质灾害防治工作方案要求,认真履行各自职能,全力抓好防治工作。进入汛期后,要严格落实领导带班和工作人员24小时值班制度,强化信息报送,确保上情下达、下情上报,信息畅通、反应迅速。要严肃工作纪律,严格责任追究,坚决做到令行禁止、政令畅通,对因履行职责不力,造成重大损失的,要严肃依法依纪追究有关人员责任。
三要加强协调配合。地质灾害防治工作事关各方。全县各级各有关部门要切实强化大局意识、协作意识,加强上下左右的协调联系,及时沟通信息,通报情况。对于重大问题,要建立联席会议制度,共同研究,合力破解。具体工作上,要根据各自分工,各司其职,各负其责,不折不扣的把各项措施落实下去,确保地质灾害防治工作扎实有序开展。
同志们,地质灾害防治工作责任重大,任务艰巨,时间紧迫。希望大家严格按照这次会议要求,进一步加强领导,夯实责任,转变作风,扎实工作,为维护人民群众生命财产安全,推动全县经济社会持续快速发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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商会,是商品经济的必然产物。商会是商人身份确立的过程,也是商人组织有序化的过程。下面就是读文网小编给大家整理的县长商会讲话稿,仅供参考。
尊敬的各位领导、商会会员、义乌业界、来宾朋友们:
今天我们欢聚一堂,共同庆祝山西武乡商会成立。这不仅是武乡商界的一件喜事,同时也是武乡政治、经济社会生活中的一件具有十分重要意义的大事,必将进一步推动武乡经济和社会各项事业的发展。在此我谨代表武乡县委县政府和武乡几十万父老乡亲,对山西武乡商会的成立表示热烈的祝贺,对各位来宾的到来也表示热烈的欢迎!同时也借这个机会,对今后商会工作的几点建议:
山西武乡商会的成立是武乡打开对外发展窗口的迫切需要,也是市场经济发展的必然要求,也是全体武乡人民的共同呼声。武乡商会成立对于加强武乡与外界经济文化交流具有十分重要的意义。下面,我就如何做好山西武乡商会的工作提几点建议和要求:
一、是要树立自身良好的社会形象。作为武乡对外进行经济文化交流活动的重要窗口,山西武乡商会代表着武乡县商业领域队伍的整体形象。所以我希望武乡商会执委要坚持正确的办会方向,带动广大会员走诚信、敬业、守法的路子,树立起自身良好形象。要本着“团结、交流、拓展、服务”的宗旨,团结和引导武乡商会会员促进对外省市经济、商贸、文化和信息交流,扩大交往,进一步适应改革开放的新形势,推进社会主义市场经济的发展而努力。
二、加强商会自身建设,不断提高服务水平。 服务是商会的立会之本,同样也是商会赖以生存、发展的根本途径。商会要有吸引力和生命力,就必须为会员提供全面、高效、优质的服务。我们成立商会的根本目的也是要通过密切联络同乡和社会各界人士,增进友谊、沟通信息、交流经验,互相帮助,使大家在互惠互利的基础上求得共同发展。所以,只有为会员提供有效的服务,商会的服务搞好了,会员才能贴近你,才能把商会当成自己的家,商会也才能真正发挥它应有的作用。我们山西武乡商会刚刚成立,规模还比较小,商会的章程、制度和运作机制等事宜还在建立完善过程中。商会作为一个民间组织,那么就应该具备集体主义观念,强调组织原则,遵守组织纪律。商会不是一个人或几个人的组织,要靠大家共同参与和维护,希望商会的领导班子能团结一心,加强自身建设,团结会员,帮助、引导会员提高自身素质,认真帮助会员排扰解难,协调关系、调解纠纷,切实维护会员的合法权益。举办各种有益的联谊活动,增进乡亲间的感情交流,增强本团体的凝聚力,加强本会与社会各商会团体组织的联系,为会员与政府有关部门的沟通与交流建立一个政策咨询和信息服务的平台。作为会员也要积极参加商会组织的各项活动,热心于商会的工作,商会的作用发挥了,那么大家在互惠互利的基础上就能求得共同发展。相信通过大家的努力武乡商会会成为武乡籍商户和各位商界同仁的温馨家园和发展港湾。
各位来宾,同志们,绿柳迎会歌昌盛,碧水长流载青史。最后,诚挚地祝愿各位事业腾达、财源广进、生活愉快、家庭幸福。也诚祝义乌厂家商品展销会火爆开场,圆满结束。谢谢大家!
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党的委员会制度是党内民主的产物,也是体现党内民主的基本组织形式和制度。如何认识和发挥党的全委会作为党的领导机关和内部法定领导主体的作用,是当前党内民主、人民民主建设和改革发展中的一个迫切需要解决的课题。下面就是读文网小编给大家整理的县长全委会讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天,县委召开第一批先进性教育活动第三阶段工作会议,通报县委民主生活会情况,回顾总结前一阶段我县先进性教育活动工作情况,安排部署下一阶段的工作,充分体现了县委对先进性教育活动的高度重视,也表明了县委带头搞好先进性教育活动的决心。这次会议的召开,标志着我县先进性教育活动正式转入了整改提高阶段。
刚才,县委李书记代表县委向大家通报了县委专题民主生活会的情况。李书记在讲话中,根据县委专题民主生活会的情况,实事求是地肯定了党的十六大以来县委会的工作,指出了存在的问题和不足,提出了具体的整改意见。李书记的讲话,重点突出,切中要害,具有很强的针对性和指导性,为我们进一步提高认识,统一思想,制订方案,搞好整改,善始善终地做好先进性教育活动工作指明了方向。我们一定要深刻领会、认真抓好贯彻落实。下面,我根据县委会的意见,就如何学习贯彻市委全委会精神,扎实做好我县先进性教育活动整改提高阶段的工作,讲三点意见:
一、认真回顾和总结前一阶段工作,增强搞好整改提高阶段工作的信心和决心
我县先进性教育活动自4月1日进入分析评议阶段以来,在省委、市委的正确领导和省、市委督导组的精心指导下,全县各学教单位党组织以及各先进性教育活动领导小组及其办公室,围绕七个环节的工作,周密安排,精心部署,强化措施,狠抓落实,取得了阶段性成效。回顾我县分析评议阶段的工作,主要有以下几个特点:
1、不断深化学习,夯实分析评议的思想基础。进入第二阶段后,全县各学教单位党组织坚持把学习贯穿先进性教育活动的始终,在巩固学习动员阶段成果的基础上,组织广大党员进一步深入学习了党章和胡锦涛在贵州、山东考察时的重要讲话精神,认真学习党的好干部郑培民、牛玉儒、张云泉等同志的先进事迹,深刻学习领会《人民日报》有关评论员文章,有针对性地围绕“什么是先进性?怎样体现先进性?如何保持先进性?”三个问题,组织党员开展了大讨论,引导党员认真进行反思,努力查找自身在党性意识、宗旨意识、服务意识等方面存在的差距和不足,明确了今后努力方向。县公安局、县教育局等单位组织党员到烈士纪念馆瞻仰革命先烈,接受革命传统教育,进一步增强了党性观念。
2、注重环环相扣,严把分析评议工作的质量关。
一是广辟言路,敞开大门征求意见。各单位通过设立征求意见箱、开设专线电话、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式,广泛征求了群众的意见。县委着重抓好了县四套班子的征求意见工作,并开展了征集“金点子”活动,就经济社会发展和党的建设等内容,公开征求社会各界的意见建议。县四套班子和县直各学教单位组织党员深入基层、深入群众,面对面征求群众的意见。据统计,全县第一批教育活动单位共征求意见4780多条,其中领导班子和党组织580多条。大家普遍认为,这次征求意见范围之广,是多年来所没有的。
二是开诚布公,敞开心扉互相谈心。全县在领导班子成员之间、党员之间、党员群众之间广泛开展了一次谈心活动。县委带头开展谈心活动,县委李书记不仅与谈心,还主动找了有关部门负责同志谈心;其他班子成员也相互进行了谈心,并下到基层单位与分管部门单位负责人谈心。县经贸委党员、省劳模吴方勇因行动不便,经贸委党委和他所在的支部轮流上门与其谈心;县城管局党员温国生请假在外,支部书记用长途电话与其谈心。通过谈心活动,一些同志间多年累积的疙瘩解开了,一度疏远的感情拉近了,党员的精神面貌有了明显的变化。
三是对照检查,敞开思想深刻剖析。在广泛征求意见、普遍开展谈心活动的基础上,全县各学教单位党组织引导党员对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本地本单位保持共产党员先进性具体要求找不足,对照先进典型找差距,对照群众提出的意见找缺点,从理想、信念、宗旨、作风、遵守纪律和履行岗位职责等方面深入查摆问题,深刻剖析根源,明确努力方向,认真撰写党性分析材料。县交通局坚持“以学促写、以查促写、以帮促写、以会促写、以审促写”,认真开展了党性分析。全县第一批教育活动单位党员撰写的党性分析材料均在3千字以上,其中党员领导干部的在4千字以上,质量普遍较高。
四是开好会议,敞开胸怀公正评议。各学教单位采取“压茬”进行的方式,层层召开了专题组织生活会和民主生活会,认真开展批评与自我批评,进行积极健康的思想交锋。 县教育局、县国税局等学教单位召开民主生活会做到了党员不齐不开会、问题找得不准不开会、准备不充分不开会等“六个不开会”,确保了民主生活会的质量和效果。在民主评议的基础上,各党支部客观公正地提出对每个党员的评议意见,并以书面的形式进行了反馈。在转入整改提高阶段前,全县各学教单位党组织还认真组织了一次“回头看”,对工作没有达到要求的单位,责令其“补课”,促进了教育活动的平衡发展。
3、强化舆论宣传,牢牢把握工作的主动权。继续发挥了新闻媒体的宣传主渠道作用,加大了先进性教育活动专栏、简报、快报的信息容量,对分析评议工作进行多渠道、全方位地宣传。同时,开展了形式多样、群众喜闻乐见的主题活动,不断把先进性教育活动引向深入。县先进性教育活动领导小组和县纪委、县委宣传部等部门联合举办了保持共产党员先进性教育活动专题文艺晚会,受教育的党员和群众达1000多人。据统计,在分析评议阶段,全县在省级以上报刊、电台、电视台等新闻媒体和在省、市先进性教育活动简报、快报用稿26篇。在第二阶段重点推出了一批先进典型,在全社会进一步弘扬了正气,为党员搞好分析评议注入了强大动力。
4、领导带头示范,把督促指导贯穿全过程。在分析评议阶段,县级党员领导干部带头征求意见、带头开展谈心活动、带头查摆问题,有力地推动了全县先进性教育活动的开展。在党性分析过程中,县委李书记不仅自己带头撰写了高质量的党性分析材料,而且对县四套班子党员领导干部的党性分析材料认真进行了审阅,逐一提出了修改意见。曾县长在认真撰写自己党性分析材料的同时,还帮助县政府班子党员领导干部搞好党性分析。在4月18至19日召开的县委专题民主生活会上,李书记、曾县长带头剖析,们发言踊跃,大家态度诚恳、实事求是,敞开思想、坦诚相见,谈问题不遮不掩,提意见推心置腹。从反馈情况来看,我县各学教单位党员领导干部党性分析材料质量普遍比较高,批评与自我批评比较到位,提出的整改措施也切实可行,有力地带动和促进了全县分析评议工作的深入开展。同时,各教育活动办公室在分析评议中立足本职,加强协调,强化指导,做了大量艰苦细致的工作。县委督导组工作认真,作风扎实,不仅对所督导单位先进性教育活动进行全程把关,而且对每一个环节工作进行了具体指导,提出了许多针对性、操作性较强的意见,确保了全县先进性教育活动健康有序、扎实有效地开展。
5、坚持边议边改,分析评议阶段工作成效明显。针对存在的突出问题,全县各级党组织坚持边议边改,力求取得实效,使群众得到实惠,赢得了社会各界的广泛好评。
一是进一步增强了广大党员的党性观念。通过深入分析评议,全县广大党员联系自己的思想和工作实际,边学习、边思考、边讨论,找问题、寻差距、追根源、定措施,真正触及了实际问题,触动了思想灵魂,党性观念和宗旨意识明显增强。许多党员在分析评议过程中,感到离“三个代表”重要思想要求还有较大差距,表示今后要认真倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。
二是进一步密切了党群干群关系。全县各学教单位党组织抓住群众反映强烈的突出问题,切实进行整改,进一步密切了党群干群关系。针对群众反映强烈的部分招商引资企业存在的森林资源管理和土地管理方面的问题,县委研究决定,组织林业、公安、招商局对全县木竹加工企业进行了整顿。针对群众提出的机关党员干部深入基层不多、联系群众不紧密的问题,结合县直单位包村工作,在全县机关党员中开展“三员”活动,结合“四进农家”活动,组织第一批学教单位的1551名党员,深入挂点村与农民同吃、同住、同劳动、同学习,当好农民朋友思想上的教导员、发展上的服务员、生活上的解难员,切实帮助群众解决生产生活上的难题。针对群众提出的“文山会海”问题,研究制定了《关于整顿会风、严肃会议纪律的若干规定》,做到三个精减,即精简会议数量,精减参会人数,精减会议议程。针对群众普遍关心的一些问题,决定县委、县政府在今年内为群众办好十件实事:即完成广苦公路改造工作;完成塘坊至安远省际公路硬质化建设;实施长桥至高洲公路改造工程;完成盱江一路、二路改造工程;新建二中学生公寓和盱江、头陂中学综合大楼,实施甘竹中学寄宿制学校建设;全面完成县疾控中心、传染病区国债项目建设;实施第三期农网改造,新建县城10千伏开关站;对盱江县城段东岸河堤进行加固;启动森林公园建设;兴建县医院住院大楼。目前,这些工程有的已经竣工,有的已经开工实施,有的很快将要动工。
我县先进性教育活动分析评议阶段虽然做了大量工作,取得了一定成效,但仍然存在一定差距和不足。如工作进展不够平衡,少数地方和单位工作相对滞后;在征求意见方面,少数单位存在建议多、意见少,针对党组织的多、针对党员个人的少等问题;个别单位存在民主生活会质量不够高;一些单位在总结新经验、挖掘新典型方面还做得不够等。对这些问题我们要高度重视,并在今后工作中采取有效措施,认真加以解决。
二、牢牢把握重点,全面抓好整改提高阶段各项工作任务的落实
整改提高阶段是先进性教育活动抓落实、见成效的重点阶段。能不能解决存在的突出问题,是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。这一阶段的工作十分具体,政策性很强,质量要求也非常高。各学教单位要认真贯彻胡锦涛的重要讲话精神,严格按照《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》要求,再接再厉,毫不松懈,以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风,针对查找出来的突出问题,强化措施,狠抓整改,确保先进性教育活动取得实效,真正成为群众满意工程。
1、严格要求,扎实推进。
一要认真制定整改方案。制定整改方案,是进行整改工作、保证整改取得实效的基础。各学教单位党组织要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求,切实抓好整改方案的制订。每个党员都要根据前一阶段征求到的意见、分析评议中反映出来的问题和党组织的评议意见,以及自我剖析中查摆出来的具体问题,制订出实实在在的整改措施。领导班子、领导机关和党组织要结合征求到的意见和建议,进行归纳梳理,在认真研究、充分讨论、理清思路的基础上,制定明确具体、切实可行的整改方案。对存在的问题,要提出具体的解决方法和步骤,对整改的问题要有明确的时限要求。各学教单位在制定整改方案时,要注重征求上级主管部门领导班子、下属单位负责同志、人大代表、政协委员和服务对象的意见。在制定整改方案后,要采取一定方式、在一定范围内向群众公布,接受群众监督,并根据群众的意见认真进行修订。
二要全面落实整改措施。各学教单位党组织和党员要根据整改方案和整改计划,采取有力措施,全面落实整改的各项工作任务。对查摆出的突出问题,通过组织帮助、群众监督、个人努力,采取有效举措加以解决,让群众切身感受到党组织和党员在整改过程中出现的新变化。要坚持上下联动、各方配合搞好整改。从基层反映出的问题看,有些问题表现在党员身上,原因却在组织上;有些问题出在下面,根子却在上面。因此,单靠党员个人、单靠基层,有些问题很难得到彻底解决,必须依靠组织和党员,上下左右紧密结合进行整改。各学教单位在搞好整改工作的同时,要完善整改承诺与责任追究制,列出整改工作任务表,将整改任务进一步细化,确定责任人,规定时限,层层把关,一件一件抓好落实。
三要公开反馈整改情况。要坚持走群众路线,公开进行整改。在集中整改过程中,要通过新闻媒体适时报道整改工作进展情况。集中整改阶段工作基本结束后,必须将整改结果在一定范围内向群众公布,听取群众意见,接受群众监督。要着力建立起定期通报制、解决问题登记制、挂牌销号制等一系列制度,促使整改工作动真格、求实效,让群众看到整改的实际效果。
集中整改告一段落后,各学教单位要根据工作需要和实际情况,适时组织开展回访复查,解决整改过程中出现的问题,进一步促进整改措施的落实,确保整改工作不走过场,取得实效。同时,要按照时间服从质量的要求,实行分类指导,对经过验收达不到标准的,要责令其进行“补课”,直至达到要求为止。县委先进性教育活动领导小组将适时组织对县直单位先进性教育活动进行群众满意度测评。
2、明确重点,切实整改。在前两个阶段,各学教单位通过边学边改、边议边改,解决了一些实际问题,但一些深层次、难度大的问题需要在这个阶段集中时间、集中力量来解决。当前,在整改中要着重围绕以下六个方面抓好落实。一是围绕进一步加快发展这个第一要务进行整改。发展是解决一切困难和问题有效的办法,我们要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,全力抓好招商引资,推进工业化、城市化和农业产业化进程,促进经济社会更快更好地发展。二是围绕进一步解决关系群众切身利益的突出问题进行整改。进一步解决群众生产生活中的实际困难。三是围绕进一步推进和谐平安社会建设进行整改。正确处理改革发展稳定关系,加强社会治安综合治理,加强民主法制建设、思想道德建设、宣传舆论阵地建设与管理,创造和谐稳定的社会环境。四是围绕进一步加强领导班子和干部队伍思想作风建设进行整改。坚持不懈抓好干部教育,用“三个代表”重要思想武装各级干部的头脑,切实改进干部作风,大兴为民、务实、清廉之风。五是围绕进一步加强和改进党的建设进行整改。加强领导班子、干部队伍和基层组织建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,善始善终地抓好先进性教育,充分发挥好各级党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用,充分发挥好共产党员的先锋模范作用。六是围绕进一步加快体制机制转变进行整改。努力建立党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。
3、规范操作,讲究方法。具体工作中,要抓好“四个结合”:一是要把思想整改与工作整改结合起来。既要注重解决理想信念、思想认识等方面存在的问题,又要注重解决工作、作风等方面存在的问题,做到思想整改有方向、工作整改有目标。二是要把领导带头整改与指导基层整改结合起来。领导干部要对照规定的要求和群众提出的意见建议,带头制订整改方案,带头落实整改措施。同时,要加强对联系点和所分管部门、单位整改工作的指导,推动面上工作。三是要把强化外力和激发内力结合起来。各学教单位党组织对整改工作要精心部署,周密安排,找准载体,狠抓落实,严格要求和引导带动党员以积极的姿态投身到先进性教育活动整改工作,把先进性教育活动中激发出来的政治热情和内在动力转化为整改提高的实际行动。四是要把解决具体问题与建立长效机制结合起来。要抓住目前存在的突出问题,及时进行整改,让群众看到实实在在的变化。同时,又要着眼长远,对查找出来的突出问题和存在的薄弱环节,从制度上堵塞漏洞。
三、切实加强领导,确保整改工作真正取得实效
整改提高阶段的工作任务重、要求高、难度大,必须把加强组织领导与督促指导放到更加突出的位置,集中领导、集中时间、集中力量抓好各项工作任务的落实。
1、要进一步落实领导责任和工作责任。在转入整改提高阶段后,少数单位的领导干部可能会存在浮躁情绪,忽视工作质量,急于求成;一些党员可能会认为紧张阶段已经过去,出现歇口气的松劲情绪。这些消极思想,对于我们开展工作是极其有害的。各学教单位要切实担负起领导责任,主要负责同志要切实履行“第一责任人”的职责,投入足够精力抓整改提高,党员领导干部要带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求普通党员做到的,自己首先要做到。
2、要进一步加强督促检查和协调指导。在前一阶段先进性教育活动工作中,县委督导组的同志们精神状态是好的,工作也是卓有成效的。进入整改提高阶段后,督导组的同志要进一步增强责任感和使命感,持之以恒,再接再厉,把这一阶段的工作做得更好。要重点督促指导各地各单位制定好整改方案和措施,主要是看整改方案是不是实事求是,重点是否突出,措施是否到位,整改结果是不是得到了多数群众的认可。要勇于提出新的思路和办法,善于创造新的经验,并就如何开展好第二、三批教育活动进行调查研究,提出意见建议。
3、要进一步强化舆论宣传和典型引导。教育活动开展以来,各地各部门以及新闻媒体,善于观察思考,及时总结宣传推广了一批富有时代性、体现先进性的基层党组织和党员的先进事迹,营造了浓厚的舆论氛围,为教育活动的开展起到了良好的导向作用。在整改提高阶段,要继续保持这种良好的宣传声势和力度,大力推广整改过程中的新经验,积极宣传整改提高阶段的新典型,认真总结教育活动的新成效。通过开展形式多样的舆论宣传,营造浓厚氛围,把教育活动不断引向深入。
4、要始终坚持“两手抓、两不误、两促进”。开展先进性教育活动,最终落脚点要放到加快发展上来。整改提高工作有没有实效,要用经济发展的成效来衡量,要用社会发展的成果来衡量,要用人民群众的满意程度来衡量。近两年来,在县委、县政府领导下,全县上下紧紧围绕“一招三化”发展战略,聚精会神干事业,齐心协力谋发展,全县经济保持了一个较快的发展势头,但我们毕竟基础差、底子薄、总量小,投资环境还不够理想,横向比还有较大差距。因此,我们必须增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感,以先进性教育活动为契机,以搞好整改工作为抓手,把整改工作的成果转化为加快发展的动力,将加快发展的迫切要求作为整改工作的现实任务,切实拿出加快发展的实际举措。要通过整改提高阶段的工作解决那些影响发展的思想认识问题、机制体制问题,用加快发展的办法解决前进中的困难和问题,以新的作风、新的作为,把各项工作提高到一个新的水平。
同志们,第一批先进性教育活动已经进入到第三阶段,我们一定要严格按照中央和省委、市委的部署要求,在市委督导组的指导下,再接再厉,再鼓干劲,强化措施,狠抓落实,扎扎实实地抓好整改提高工作,向党和人民交上一份满意的答卷,为加快广昌经济和社会发展作出更大的贡献!
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六一国际儿童节,是包括中国在内的全球多数国家少年儿童的共同节日,下面就是读文网小编给大家整理的县长六一节领导讲话稿,仅供参考。
少先队员朋友们、同志们:
大家好!
今天,很高兴参加全县2013年庆“六一”少先队工作表彰大会,借此机会,我向受到表彰的优秀少先队员表示热烈的祝贺!向为全县少先队事业做出积极贡献的优秀少先队辅导员表示崇高的敬意!同时也通过你们向全县广大少先队员和少先队工作者致以亲切的问候!
刚才,队辅导员代表做了精彩的发言,从他们的发言中我们看到了我县辅导队伍的风采,也感受到了党和政府、社会各界对少先队员健康成长的关爱。这次表彰的优秀少先队员、优秀少先队辅导员,是全县广大少先队员和少先队工作者的优秀代表,是少先队60年来光荣传统的传承者,是新时期党对少先队员殷切期望和少先队光荣使命的实践者,也是党领导少年儿童事业蓬勃发展的生动反映。这次表彰的少先队红旗大队是在全县各级少先队组织大力加强基层组织建设和基层工作中涌现出的先进典型,充分体现了我县少先队基层组织建设和基层工作取得的成果。
近年来,全县各级少先队组织紧紧围绕学校教书育人的工作重心,充分发挥少先队组织的自身优势和作用,积极开展了一系列丰富多彩、富有成效、时代特色鲜明的活动,进一步提高了广大少先队员的思想道德水平和各项实践技能,为培育社会主义现代化事业合格建设者和接班人做出了积极的贡献。
当代少年儿童是幸运的一代,更是肩负重任的一代。推进中国特色社会主义事业,实现中华民族伟大复兴的历史重任终将落到你们身上。今天的红领巾、预备队就是明天的生力军、突击队。广大少年儿童要牢记历史使命,勤奋学习,快乐生活,全面发展,争当热爱祖国、理想远大的好少年,争当勤奋学习、追求上进的好少年,争当品德优良、团结友爱的好少年,争当体魄强健、活泼开朗的好少年,努力成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。
希望广大少年儿童勤奋学习,练就过硬本领。少年时代是美好人生的开端,是人生奠基的重要时期。要真正把中华振兴作为自己的历史使命,树立我活着、我学习目的是让世界变得更美好,让他人过得更幸福。希望你们珍惜大好时光,从小树立为中华之崛起而发愤学习的远大志向,并将爱国之情、报国之志转化为刻苦学习、奋发成才的实际行动。从上好每一节课、学好每一门功课做起,打牢扎实的科学文化知识基础;积极参加课外实践活动,在实践中了解社会,增长见识,锻炼才干;着力培养创新精神和实践能力,努力成长为建设祖国的栋梁之材。
希望广大少年儿童快乐生活,舒展自由天性。少年儿童正处人生成长的基础性阶段,从小确立乐观向上的生活态度对一生的幸福至关重要。希望你们始终以乐观向上、积极进取的精神状态面对生活,迎接挑战;始终保持旺盛的求知欲和好奇心,积极发展健康的兴趣爱好,乐于探究、勇于创造,不断体验成长的快乐;始终以小主人的姿态融入组织、建设集体,学会感恩,学会合作,学会分享,在团结和谐的集体中快乐成长。
希望广大少年儿童全面发展,培育健康身心。身心健康是人生成长发展的必备条件和必要基础。希望你们从小培养高尚品德,从现在做起,从点滴小事做起,自觉践行社会主义荣辱观,不断提高明辨是非、善恶、美丑的能力,养成良好的道德行为习惯;积极参加阳光体育运动,锻炼强健体魄,保持旺盛精力;正确对待困难、挫折和荣誉,人类就是在和困难、失败的斗争中取得胜利而前进的。任何人在挫折、困难或失败面前停步、倒退了,他就永远攀登不了高峰。少年儿童要磨练顽强意志,锻造健全人格,努力成长为德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义“四有”新人。
少先队是少年儿童健康成长的摇篮。面临新的形势和任务,各级少先队组织要进一步增强为党做好少年儿童工作的责任感和使命感,切实把社会主义荣辱观教育作为少年儿童思想道德建设的长期任务和基础性工程,认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和胡锦涛致中国少年先锋队建队60周年的贺信精神。始终把思想道德建设放在首要位臵,充分
发挥实践育人、文化育人的作用,广泛开展丰富多彩的实践活动,着力营造快乐和谐的组织氛围,使每一名少先队员都能从少先队集体中受到感染、得到锻炼。要坚持以儿童为本,尊重少年儿童的主体地位,把握少年儿童的成长规律,竭诚服务少年儿童的健康成长,不断提高少先队组织团结、教育和服务少年儿童的能力。特别要重视做好农村留守少年儿童和进城务工农民子女的工作,帮助他们解决学习、生活、成长中遇到的突出困难和问题。广大少先队辅导员和少先队工作者要主动适应教育改革和时代发展的需要,认真研究少年儿童的新特点、新变化,不断提高思想政治素质和业务能力,努力做少年儿童人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展环境的营造者,努力把培养祖国下一代的工作做得更好。
希望各有关单位和部门及社会各界高度关注少年儿童的健康成长,重视发挥少先队组织的作用,为少先队开展工作创造良好的条件。希望各级共青团组织切实履行好直接领导少先队的光荣职责,发扬“全团带队”的优良传统,充分整合团内外资源,支持少先队创造性地开展工作。
同志们,培育民族新生力量,我们任重道远;展望祖国美好前景,我们信心满怀。让我们在县委、县政府的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,为星星火炬代代相传,共同努力培育全面发展的社会主义事业合格建设者和接班人,共同努力把全县的少先队事业推向前进!
最后,祝全县广大少先队员节日快乐、学习进步!祝同志们身体健康、工作顺利!
谢谢大家
看过县长六一节领导讲话稿
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经济工作是中国共产党全部工作中的一个重要部分。在不同的历史时期,经济工作在党的各项工作中的地位是不同的,从“三大任务之一”到“工作中心”到“执政兴国的第一要务”,体现了中国共产党根据不同时期的具体实际为经济工作定位的过程。下面就是读文网小编给大家整理的县长经济工作讲话稿,仅供参考。
同志们:
在我们刚刚送走硕果累累的20xx年,迎来充满希望的2006年之际,县委、县政府决定召开这次经济工作会议,旨在认真回顾总结全县20xx年经济工作的主要成绩,认真分析当前及今后一个时期所面临的形势,全面安排部署2006年以经济建设为主的各项工作,进一步动员全县上下团结一心,拼搏进取,奋力推动经济社会协调快速发展。下面,我先讲几点意见。
一、20xx年工作简要回顾
20xx年是我县经济社会发展取得辉煌成就的一年。一年来,全县上下紧紧围绕“两区两带”发展战略,加大经济结构调整和改革创新力度,同心协力,开拓奋进,战胜和克服了发展中的诸多困难和矛盾,国民经济和社会事业发展取得了较好成绩。预计全年生产总值增长10左右。成绩主要表现在以下几个方面:
一是固定资产投资稳步增长,基础设施条件明显改善。全年规划实施的55个重点投资项目开工建设50个,预计完成全社会固定资产投资8.05亿元,增长8.9。喜河水电站、万家宝、席家坝水电站建设进展顺利,石喜、石红油路、火车站进站路及站前广场建设全面竣工,城镇建设如期推进,农业基础设施、生态环境、社会事业等方面的项目建设实现预期目标。
二是农业产业化建设势头强劲,农村经济发展步伐加快。全年预计实现农业总产值4.4亿元,同比增长12.6,预计全县农民人均纯收入达1666元,增长8.3。蚕桑生产向产业化、标准化方向发展,产业化项目被列为国家级标准化示范区;畜牧基地村和养殖大户建设成效显著,成为今年全县乃至全市农村产业化建设的一大亮点;中药材、烤烟、蔬菜等特色产业有力地促进了农民增收。农综扶贫开发,退耕还林、天然林保护、土地复垦开发、农田水利、流域治理等各项工程顺利推进,农民生产生活条件得到进一步改善。
三是国企改革不断深入,工业经济增速再创新高。预计规模以上工业实现总产值3.25亿元,增长31.5。国企改革深入推进,县水泥厂顺利实现产权出让,食品加工厂等13户企业完成改制任务,实现解债1.9亿元,安置职工2100多人;民营经济实力进一步增强,预计实现民营经济总收入7.6亿元,增长21.6%,力德钒钛磁铁矿、永宏丝业公司成为规模企业;招商引资成效显著,两会签约项目13个,引进资金2.65亿元,家友购物中心等一批较大企业落户石泉。
四是城镇建设和旅游开发成效显著,县域经济活力明显增强。全年共投入城镇建设资金1.2亿元,人民广场全面竣工,滨江大道、北辰森林公园以及滨江新城、红花小区等工程稳步推进,市容面貌进一步改善。旅游基础设施建设力度加大,鬼谷岭国家森林公园、燕子洞风景区、莲花石景区均进入实质性开发建设阶段。与此同时,交通运输、商贸流通、餐饮住宿、文化娱乐等行业迅速发展,预计实现社会消费品零售总额2.37亿元,增长13%。
五是财税金融工作平稳运行,保障能力不断增强。全年实现财政总收入4290万元,其中地方财政收入1800万元,完成财政支出1.27亿元,发放城市低保资金102万元、下岗人员生活费32万元、医保资金248万元、女职工生育保险30万元,全面实现“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”目标。深入推进财政体制改革和农村税费改革,全面取消了农业税。金融服务进一步加强,金融机构存贷款余额均有较大增长。
六是着力解决历史遗留问题,切实维护人民利益。积极争取上级倾斜政策,在农村实施了贫困学生两免一补、计生户养老保险、新型合作医疗试点等惠民政策,扩大了城乡低保覆盖面,对困难群众和弱势群体给予了更多的关注和救助;全年共挤出2000多万元用于化解县乡债务,解决历史遗留问题,一次性解决了乡镇拖欠干部丧葬费、抚恤金、乡镇干部建房补助,兑现了1993年以来拖欠的干部职工工资,实行了机关、事业单位工作人员统一津补贴,启动了农村中小学教师、乡镇干部住房公积金制度及医疗保险、事业单位失业保险;科学调配财政资金,偿还了大量城市基础设施建设债务,消除了十多年来形成的财政赤字,全部还清了县本级银行债务,在此基础上,还筹集资金765万元用于县法院、检察院以及一大批基层法庭、派出所、司法所等建设,全面改善了11个乡镇的党政机关办公条件,投入100余万元支持全县100多个村完成了村两委阵地建设,使全县村级阵地公房化、电教化实现了两个100……这些实实在在的成绩,是我们实干苦干的结果,是我们执政为民的具体体现,可以说20xx年是近十余年来干部群众分享改革成果、得到实惠最多的一年。
七是各项社会事业协调发展,社会大局保持稳定。历时三年的创建全国计划生育优质服务先进县工作已顺利通过国家评估验收。科技工作在全市率先跨入首批国家科技进步县行列。教育基础设施建设力度加大,教学质量稳步提高。医疗卫生体系进一步健全,农村新型合作医疗试点全面启动。严密防控禽流感疫情,扎实抓好安全生产,深入开展严打斗争,积极推进“四五”普法,有力地维护了社会稳定。面对“7.5”、“10.1”暴雨洪水泥石流袭击,全县上下奋力抢险救灾,积极开展灾后重建,夺取了救灾重建的新胜利。此外,文化、宣传、审计、统计、方志等方面工作取得了新的成绩,慈善、红十字、残疾人和妇女儿童等事业也有了新的发展。
八是党员先进性教育活动全面展开,党的建设得到加强。按照上级统一安排,先后在县直部门、事业单位和乡镇机关中深入开展了第
一、二批保持共产党员先进性教育活动,启动了第三批农村基层党组织学教活动,各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到很好地发挥,凝聚力和战斗力进一步增强。与此同时,顺利完成了全县村支部、村委会换届选举工作,推进了党风廉政建设,促进了干部作风转变。
回顾一年来的工作,我们欣慰地看到,过去的一年,是全县工农业发展实现新突破的一年,是城乡面貌发生大变化的一年,是县域综合实力显著增强的一年,更是内增凝聚力、外树新形象取得新成就的重要一年。这些成绩来之不易,是县委、县政府紧抓第一要务,聚精会神谋发展的结果,更是全县各级和广大干部群众团结一心,攻坚克难,苦干实干,艰苦拼搏的结果,凝聚着全县各级、社会各界和广大群众的心血和汗水。在此,我代表中共石泉县委、石泉县人民政府,对大家在过去一年的工作中所付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题,主要表现在:优势资源开发水平不高,工农业经济总量不大,产业支撑能力和市场应变能力不强;投资规模依然偏小,基础设施建设仍显滞后;财政收支矛盾仍然突出,调控经济运行、支持改革发展的能力十分有限;作风不实、落实不力、铺张浪费、损害群众利益的现象在一些地方和部门还很突出;更新思想观念、改善投资环境,转变政府职能的任务还很艰巨。对于这些矛盾和问题,我们将在今后的工作中采取更加强有力的措施切实加以解决。
二、抢抓机遇,突出重点,推动全县经济社会发展再上新台阶
2006年是实施“十一五”规划的启首年,也是我们在新的历史时期,站在新的起跑线上奋起直追、缩小与发达地区的差距,加快全面小康社会建设进程的极为重要的一年。做好今年的工作,继续保持全县经济社会发展的强劲势头,对鼓舞士气、增强信心,实现“十一五”规划的良好开局具有十分重要的意义。新的一年,我们面临着新的更大的发展机遇:从外部环境来讲,党的十六届五中全会作出了“建设社会主义新农村,加快构建和谐社会”的重大决策,并相继出台了一系列解决三农问题、促进农村发展、帮助弱势群体、扶持贫困群众的政策和措施,与此同时,国家各部委以及省、市各级也都将规划与之配套的扶持项目,这些政策和项目覆盖面之宽,投入力度之大,受惠人群之广,都是建国以来少有的。这些政策和项目有许多都将于今年启动,而其中绝大部分我县都有可能争取并实施,这必将为我县广大贫困人口带来更大的福祉,为全县农村经济和社会事业带来巨大的发展机遇。从内部环境来讲,通过我们近几年的快速发展,城乡面貌焕然一新,基础设施大为改善,区位优势逐步显现,特别是随着我县以国企改革为主的各项改革深入推进,原来体制、机制方面的禁锢逐步转变为后发优势,资源和资产得到优化配置,生产力得到解放,原有的沉重包袱转变成新的经济增长点,全县经济活力显著增强,已经具备了蓄势待发、乘势而上的发展势头,与此同时,全县干部群众上下一心、共谋发展的认识更加统一,精力更加集中,力量更加凝聚,这都为今后实现更快更好地发展提供了不可或缺的物质保证和精神动力。面对这些难得的机遇和条件,我们必须进一步振奋精神,昂扬斗志,切实增强加快发展的责任感和紧迫感,继续保持奋起直追的勇气和坚持不懈的毅力,全力推动经济社会更快更好发展。
按照县委统一部署,今年我县经济社会发展的总体要求是:坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,以构建和谐石泉为目标,着力实施生态立县、产业富县、工业强县、旅游兴县,扎实推进基础设施建设和社会主义新农村建设,奋力开创全县发展的新局面。全县经济社会发展预期目标是:国内生产总值增长10,全社会固定资产投资增长10以上,地方财政收入增长10,农民人均纯收入增长8,城镇登记失业率控制在4以内,人口自然增长率控制在3‰以内。
在实现上述目标任务的同时,县委、县政府向全县人民承诺着力办好群众最关心、最直接、最现实的十件实事:
1、建成西汉高速公路两河至大河坝连接线工程;
2、完成池河至迎丰道路铺油工程;
3、新建30座便民桥;
4、建成广场路及滨江大道示范段;
5、完成大北巷和迎滨路等背街小巷改造工程;
6、完成北辰公园三期工程;
7、建设宣传文化艺术中心;8、全面实施农村新型合作医疗;9、实施城关二小搬迁;10、实施县中医院搬迁。
完成2006年全县经济社会发展目标任务,必须抓好以下几个方面的重点工作:
(一)加快推进农村经济增长方式转变,积极建设社会主义新农村。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的宏伟目标,给广大农村经济社会发展带来了千载难逢的历史机遇。我们要切实按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,落实各项支农政策,加快提高农业综合生产能力,改善农村基础设施,加大村民自治力度,努力实现“三农”工作的新突破。
要促进农业提质增效。继续按照“稳粮、强桑、壮牧、扩经”的思路,大力推进规模生产和产业化经营,努力提高农业综合生产能力。大力推广粮食优良品种和先进适用技术,确保全年粮食播种面积不少于32万亩,粮食总产达到6.5万吨,确保粮食安全。抢抓茧价攀升、丝价上扬的有利时机,大力发展蚕桑产业,按照政府引导、市场拉动、奖励扶助、大户带动的发展思路,全力实施“
十、百、千”工程,即全县建成桑园面积10万亩,在池河、城关、中池、饶峰、迎丰等乡镇建设100个专业村,发展年养蚕10张以上、产茧700斤以上的养蚕大户1000户,以此带动全县蚕桑产业迅速发展壮大;在蚕桑产业化建设进程中,要坚持育苗、栽植、管理、改良有机结合,建立健全科技服务网络和奖励扶持机制,充分发挥妇联等组织的作用,形成全县大抓蚕桑发展的良好氛围,全年育桑苗700亩(其中良桑苗500亩),新建桑园1万亩(其中密植桑园0.5万亩),为蚕桑专业村配齐蚕桑辅导员,大力推广方格簇、省力化养蚕、小蚕共育箱、标准化蚕室等先进实用技术,强化桑园管理,全年养蚕6.2万张;进一步理顺蚕茧经营管理体制,积极推进蚕桑副产品开发,发展桑枝食用菌30万袋,提高蚕桑综合效益。进一步加快发展以养猪为重点的畜牧产业,着力壮大养殖基地,切实搞好以口蹄疫、禽流感为重点的防疫工作,积极发展畜禽产品加工,做大做强畜牧产业;继续推进畜牧强村大户建设,全年培育畜牧养殖大户1000户,确保全年猪、牛、羊饲养总量达到30万头(只)以上(其中商品畜达18万头以上,增长30以上),县、乡镇、村三级防疫体系基本建立并发挥应有的作用。以示范引导、规范种植为前提,加快中药材等其它后续产业发展,巩固订单种植成果,建成中药材基地1万亩,规范种植烤烟6000亩,新建茶园、果园及改造低产茶园、果园各1000亩。加大扶持力度,继续推进高效农业示范带建设,新建设施农业标准大棚200亩,种植优质莲藕500亩,推广稻鸭共作技术1000亩。积极包装推介本地优质绿色农产品品牌,为开拓外部市场、提高产品附加值奠定基础。加强劳务输出服务,全县农村劳动力转移人数稳定在3.6万人左右。
要改善农民生产生活条件。一是着力抓好社会主义新农村建设。建设社会主义新农村,既是事关全县发展大局的重大机遇,也是全县今后一个时期的重大任务。要按照“因地制宜、科学规划、突出特色、构建和谐”的指导原则和“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破”的工作思路,及时制定“十一五”期间社会主义新农村建设规划、标准和实施方案,围绕主导产业发展、基础设施建设、居住环境改善三大重点,对每个村进行统一规划和设计,实行群众自主、政府支持、部门帮扶、社会参与,资金捆绑、整村推进的办法,把扶贫开发、移民搬迁、集镇建设、生态旅游结合起来,争取相关扶持政策,捆绑项目资金,全面实施“
三、五”工程,即今年启动两个新农村建设,三年内实施30个村,十一五末实施50个村,实行“点上抓重点、面上抓基础”,逐步将全县农村建成有石泉特色的社会主义新农村。二是改善农业基础设施条件。启动节水灌溉型农业试点,认真组织实施农田水利建设、小工程大群体、安全饮水、土地复垦、土地治理、喜河电站库区农田防护等工程建设,争取“南水北调水源区保护项目”尽快实施。借通乡油路建设的东风,全面掀起新一轮通村公路建设热潮,按照群众投工投劳为主、政府适当扶持的方式,全面加快村级道路改造步伐,改善农村交通条件。三是加大扶贫开发力度。实施农业综合开发土地治理1.1万亩,启动实施扶贫重点村8个,建设移民安置点8个,加快银桥等乡镇土地复垦开发整理项目、城关等乡镇的生态移民项目,完成移民搬迁1975人,组织开展农村贫困人口劳务输出技能培训400人。以农户家庭为单位,充分利用土地、草场、山林、水面资源,大力发展以种养业为主的绿色庄园经济,努力建设一大批“主导产业明确、市场结合自觉、家庭生活宽裕、家居环境优美”的殷实农户。继续全力以赴做好新一轮国家扶贫重点县的申报争取工作,积极做好第二次农业普查各项准备工作。
要全面推进农业科技进步。进一步强化对农业科技推广工作的组织领导,健全农业科技推广体系,建立灵活高效的工作机制,加大人力、物力、财力的支持力度,奖励引进新品种、推广新技术,增强创新和实践能力,使农业科技在推进农业产业化建设、加快优势资源开发、提高农业生产效益、增加农民收入等方面发挥更大的作用。今年的工作重点是加快建设良种繁育体系、质量检测体系、农产品市场信息体系和农业技术推广体系建设,大力发展农村专业合作组织和行业协会,积极开展各种形式的农民科技培训,造就有一定科技知识的新型农民;继续推行科技特派员制度,全县选派50名科技特派员开展15个项目的科技承包工作,引进推广新品种10个以上,努力使全县农业科技工作水平再上一个新台阶。
(二)着力扩大固定资产投资,发挥投资与消费的双向拉动作用。坚定不移地把项目建设、招商引资作为经济工作的头号工程来抓,牢牢把握项目工作的主动权,争取投资,加快建设,扩大消费,促进发展。全年共安排固定资产投资项目58个,计划投资9.3亿元,同比增长10以上,其中22个重点项目计划投资5.3亿元。
要积极主动争取项目。按照“全局抓项目”的要求,认真学习研究国家产业政策、扶贫政策特别是“十一五”期间针对广大农村和贫困地区的特殊优惠政策,灵通信息,掌握动态,积极准备,占得先机。要应对上级项目渠道和投资方向,立足自身资源特点,积极在基础建设、环境保护、绿色种养、特色加工、生态旅游、扶贫开发、医疗卫生、文化教育等各个方面筛选、论证、储备一批事关全局和长远发展的重大项目,努力形成上级的投资方向指向哪里,我们的项目工作重心就放在哪里,上级扶持什么项目,我们就申报什么项目的动态工作格局。要集中更多的人力和精力来争取项目,建立健全项目落实奖惩激励机制,进一步调动各级各部门争取项目的积极性,今年要力争十天高速公路石泉段、云雾山鬼谷岭森林公园建设国债项目、“十一五”国家退耕还林工程、土地复垦开发、南水北调中线水土保持等一批重大项目挤进国家和省市计划盘子。
要全力以赴实施项目。以交通、水电、城镇、生态环境以及农村基础设施建设为重点,在加快在建项目进度的同时,尽快开工一批新项目,确保按期完成固定资产投资计划。开工西汉高速公路大两连接线、两河至宁陕二级公路、池迎三级油路、云雾山旅游公路、喜河水电站库区码头、杨家坝大桥等工程建设,确保年内竣工。继续做好喜河水电站援建工作,确保6月份蓄水发电,加快支流小水电开发,启动庙梁、兴平、七家湾等小水电站建设工程,争取席家坝电站年内竣工发电。加快滨江大道、广场路、西单市场改建、大健公司扩建、滨江新城商住小区等工程进度,完成北辰森林公园三期工程、大北巷改造、滨江大道示范段以及邮政大厦、池河政府北路改造、池河政法综合楼、柳城法庭建设、检察院技侦大楼、农业局宿办楼、水电厂商住楼、福利中心建设、CNG加气站等项目。全力扶持江兴医化公司新上中药材多功能纯化生产线、力德公司钒钛磁铁矿和饶峰金矿实现规模开采,完成技改投资3000万元。抓好池河农田防护、饶峰河农田防护、农综扶贫开发、退耕还林、天然林保护、土地复垦开发整理、生态移民、异地扶贫开发、南水北调中线工程水土保持、农村沼气、以工代赈等农业和生态建设项目。加大电力通讯设施建设力度,完成左溪、青石、长安坝移动基站建设。加快农村中小学危房改造、城关二小搬迁、县医院扩建、中医院搬迁、乡镇卫生院建设等社会事业项目,完成宣传文化艺术中心、县计生服务站扩建项目。
要扎实抓好招商引资。转变招商理念,创新招商机制,把招商工作与国有集体企业改制有机结合起来,与发展壮大民营支柱企业结合起来,与本地绿色生态资源开发结合起来,与城市建设和商品流通结合起来,努力实现双赢、多赢目标。在建立丰富、规范、完备的招商项目库的基础上,积极组织参加“西洽会”“安洽会”“常博会”等各类招商活动和经贸洽谈活动,着力引进和兴办一批投资密度大、技术含量高、税源收入多、关联性强的工农业发展项目,不断增强县域经济发展的活力和动力。
要努力扩大消费需求。要把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费需求的重点,不断拓宽消费领域和改善消费环境,进一步完善流通体系,加快构建交通运输、连锁经营、仓储配送、信息网络等物流体系,规范发展房地产业,完善住房公积金制度,放开房地产二级市场,引进外地企业参与我县房地产开发,拉动住房消费。大力发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等现代服务业,积极发展旅游、会展、科教卫体和社区服务等新型服务业,拓展服务业发展空间,引导消费,拉动经济增长。
(三)加快推进工业强县进程,不断增强县域经济整体实力。进一步强化“工业强县”意识,在继续深化国有集体企业改革的基础上,着力创造条件、优化环境,扶持壮大民营经济,努力提升全县工业经济总量和质量,确保实现规模以上工业总产值3.5亿元,增长14%,新增民营企业30户,民营经济总产值增长13%以上。
要排除干扰推进国企改革。继续实行县级领导包联、相关部门包抓、改制工作组指导以及主管局全面负责、企业法人代表具体组织、相关部门全力配合的改制工作责任机制,按照“一企一策、稳步推进”的既定方针,着力推进建材总厂、汉宇公司等剩余19户国有和集体企业的改制进程,确保年内全面完成改革任务。在工作中一方面要规范操作程序,切实把好清产核资、资产评估、财务审计、民主决策、方案审批、资产变现等关口,妥善解决好企业机制转换、债务化解、职工安置等关键问题,确保改制依法稳妥推进;另一方面要正确处理好改革与发展的关系,既要加快改革进程,又要确保改革的经济效益和社会效益,要通过改制使企业的生产要素重新组合,激发新活力,特别是对有产品、有市场、有资源、有品牌的企业要力求通过改革而发展壮大,成为新的经济增长点。
要培育壮大特色工业。要使工业经济的发展与农业产业化建设紧密结合起来,使我县丰富的生物资源通过梯次加工,就地转化为高附加值的食品、药品、化妆品等,使汉江水电、矿产资源得到合理开发利用,逐步建成以建筑建材、桑蚕茧丝、绿色食品、汉江水电、特色矿产为主体,支撑整个县域经济并带动全县城乡全面发展的产业群。要继续重点扶持天成丝业公司、力德矿产公司、江兴医化公司以及改制后的银屏水泥有限公司、东力栲胶公司等现有龙头骨干企业加快技术改造步伐,积极开发新产品,促其迅速发展壮大,并通过重组、兼并和联合,形成一批产值过亿元的强势企业。依托资源优势,积极引进民间资本发展一批新的资源开发型企业,不断壮大民营经济总量。加快民营经济发展带建设,鼓励发展民营科技企业,协助他们解决创业难、融资难等问题,力促力德钒钛磁铁矿、饶峰羊坪湾金矿实现规模开采,城关金珍珠粮贸公司建成投产,席家坝、万家宝电站早日发电,全年新发展投资10万元以上项目40个,发展个体工商户500户,新培育2户以上工业企业进入规模统计口径。
要进一步改善投资环境。把改善投资环境作为扩大对外开放和招商引资的生命线,坚持一手抓硬环境建设,一手抓软环境治理,特别要以优良的软环境吸收聚集更多的投资者,积极推行“阳光”政务,坚持“非禁止即许可”原则,提高服务质量,加强行风评议,建设廉洁、高效、勤政、务实的政务环境。强化诚信为本、客商至上的观念,信守承诺,诚信待商,以公正民主的法制环境,诚信有序的市场环境,健康向上的人文环境和舒适优美的的人居环境,留住投资,赢得投资。对破坏扩大开放和投资环境的人和事发现一起,严查一起,公开曝光,决不姑息,努力营造亲商、安商、富商的良好社会氛围。
(四)加快旅游开发进程,培育新型后续产业。抢抓我县外部“大交通”格局逐步形成、区位优势日渐凸显以及市上将我县云雾山、燕子洞景区列为开发重点等有利机遇,切实加快境内旅游资源开发,完善景区基础设施和各项配套服务设施,全力开展旅游促销,培植旅游产业,带动现代新型服务业全面发展。
要认真组织开展景区旅游规划和项目包装策划。要在尽快完成云雾山生态旅游总体规划的基础上,及时启动各项专业规划和详细规划,为实施各项基础设施建设创造条件;积极着手编制烟波湖、莲花湖等区域旅游总体规划及详细规划,为尽早开发奠定基础;全面开展境内古子午道遗迹的考察和相关资料搜集整理工作,为下一步的全面开发做好准备。要针对全县各类旅游资源及各景区开发建设需要,切实采取超常措施,加大项目策划、包装和推介力度,积极向上级汇报衔接,争取上级和相关部门的大力支持,同时将开发前景广阔的景区景点推向市场,吸引大公司大集团投资旅游开发,培育产业龙头。
要全力加快景区基础设施建设。在进一步完善石紫路石泉段、石红路沿线美化工程的同时,加快实施池迎路、红卫至银桥路段铺油工程,确保建成较高标准的旅游公路;进一步改善官田至云雾山一天门的上山道路,基本解决云雾山交通不便的问题。积极争取建设项目,增建电话端局、移动和联通基站、电视传输网络,确保云雾山、烟波湖、莲花湖、燕子洞等景区及主要旅游通道沿线全部实现通讯覆盖。积极筹集资金,尽快启动云雾山鬼谷岭祭祀大殿、云雾山管理处等重点基础设施建设工程,积极督促开发商加快燕子洞、莲花石景区基础设施建设进度,确保实现五一黄金周开园目标。
要加快旅游配套服务设施建设。牢固树立“旅游兴县”意识,坚持以旅游业发展为龙头,带动整个三产全面发展,紧紧围绕吃、住、行、游、购、娱六要素,创造条件,繁荣市场,提高旅游接待能力和服务水平,努力建设旅游大县。要突出加快县城建设,使之彰显山水园林特色,成为最具特色的旅游景区、最吸引游客的接待中心和消费中心;积极推进后柳、喜河、王家庄、熨斗、红卫、银桥、迎丰、两河等旅游集镇建设,完善基础设施,搞好环境美化,保护和开发古风民俗;在通往各景区的旅游道路沿线,对新建房屋实行统一规划,统一风格,使每一栋建筑都成为一道景观,并在适当区域布点富有秦巴风情的农家乐,创建观光农业园区,引导群众和企业围绕旅游调整种植结构,抓好绿色食品、旅游产品和地方风味小吃的开发,带动农民致富。
要加大旅游宣传推介力度。积极谋划全县旅游宣传策略,制定专门的宣传方案,统一包装,统一品牌,借鉴河南栾川和四川雅安的经验,组建旅游宣传促销工作组,分解落实推介任务,调动一切人力、物力,利用一切机会大力开展石泉旅游宣传推介活动,同时年内要举办专门的旅游公关活动,通过各种渠道、利用各大媒体广泛宣传石泉旅游资源和整体形象,加强与各大中城市旅行社的合作,积极组织西安等大中城市旅客到石泉旅游,着力开拓游客市场,努力实现全年游客接待量达2万人以上的目标。
(五)加快推进城镇建设步伐,不断扩大辐射带动作用。以建成安康副中心城市和安康第一个县级市为目标,通过高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营,使城镇成为全县对外开放的窗口、生产要素的聚集地和经济发展的火车头。
要高起点规划。按照“生态旅游城市”的目标要求,高起点修编县城总体规划,完成红花大道区域、杨家坝城市田园、珍珠河大桥至古堰沿线等重点部位的详细规划以及城市绿地、消防等专业规划,展开一批重点集镇的规划修编和移民新村规划。要进一步理顺规划管理体制,严格规划审批程序,做到规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,加大规划执法力度,切实维护规划的严肃性和权威性。
要高标准建设。强力推进滨江大道建设,全力以赴实施广场路建设、滨江大道防洪二期工程,启动红花大道建设、河堤沿线住户拆迁工作,完成红花沟口泵站建设和滨江大道路基回填工程,建成滨江大道示范段;多方筹集资金,加快北辰森林公园建设,按照规划全面完成三期建设工程;开工建设饶峰河大桥,尽快启动饶峰河防护工程和杨柳大道建设工程,力促古堰城市新区、杨家坝城市田园快速发展;实施背街小巷改造工程,年内完成大北巷、迎宾路改造;调整城区教育卫生资源布局,尽快实施城关二小、中医院迁建和县医院扩建工程;加快检察院技侦大楼、红花安置小区等续建工程建设,开工水电厂商住楼二期、滨江新城二期等一批房地产开发建设项目。进一步完善市场、停车场、绿地、路灯、公厕等配套设施建设,千方百计为市民创造良好的人居环境。
要高效能管理。进一步完善城市管理的长效机制,尽快形成责任严明的管理体系、积极有效的督查体系和公开透明的监督体系,大胆探索城市管理综合执法等有效途径,提高城市管理水平。进一步完善市政设施、小区物业、环境卫生、园林绿化、建筑施工、市场秩序等各项管理制度,动员各方力量实施城市“整容”工程,切实解决占道经营、乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建和建筑施工环境等问题。
要高水平经营。进一步完善土地收购储备运行体制和机制,全面实行经营性城市用地招拍挂制度;积极整合城镇有形资产和无形资产,推进市政公用事业改革,加快市政公用事业产业化步伐,以灵活的体制、机制和政策集聚资金,吸引各类主体参与城镇基础设施建设和经营,整顿规范土地和房地产市场,逐步建立多元化投入、多主体开发的城镇发展机制。
(六)全方位开辟增收节支渠道,不断增强财政金融服务功能。以财政和金融改革为动力,以实现县乡财政根本好转为目标,进一步加大财政金融工作力度,强化服务功能,积极支持社会主义新农村建设,为经济社会发展提供有力支撑。
要大力培植财源。积极发挥财政金融政策的导向和支持作用,着力扶持特色产业、高新科技、基础建设、城镇发展等效益好、财政贡献率高的项目,提高资金使用效益。农村财源在积极支持蚕桑、畜牧、中药材产业做大做强的同时,把民营经济和烤烟生产作为壮大乡镇财政的骨干财源来抓。城市财源一方面通过深化国企改革,提高工业企业运行质量,增强创税能力;另一方面要进一步完善土地收储制度,加强矿产资源管理,使土地和矿产资源成为政府稳定的财源,进一步加强国有资产和非税收入管理,建立完善国有资产保值增值的长效管理机制,多渠道实现财政增收目标。
要强化税收征管。严格依法治税,创新和完善税收征管手段,完善征管体制,加强对重点税源的监控和收缴,堵塞各种“跑、冒、滴、漏”,严厉打击偷骗、抗税行为,确保应收尽收。进一步规范财经秩序,加大对预算外资金“收支两条线”管理力度,加强审计监督,清理整顿执收执罚部门和行政事业单位收费。用足各级财政金融优惠政策,认真研究国家产业扶持和投入方向,积极争取上级财政和金融部门支持,努力缓解建设资金紧张的局面。
要深化财政改革。大力调整和优化支出结构,压缩非工资性支出,大力推行部门综合预算,强化预算管理,继续抓好“收支两条线”管理、政府采购工作,积极开展“国库集中支付”试点,深化县、乡财政体制改革及农村税费改革,完善县、乡会计集中核算制度,全面推行“乡财乡用县监管”体制,建立收入增长激励、控制和消化县乡村债务奖补、控制财政供养人员增长奖补、争取项目资金奖励等“四项机制”,坚持适度从紧的财政政策,严格控制行政事业经费支出,坚决反对铺张浪费。在保工资发放、法定支出和社会稳定的前提下,增加对农业、社会保障、教育、卫生、科技等方面的投入。
要促进金融服务。创新金融服务方式,积极争取金融机构加大对地方经济的有效信贷投入,大力推进银企合作,构建政、银、企信息交流平台。引导金融部门加快机制转换,拓展信贷领域,增加国债项目配套、企业技术改造、民营企业发展和农业结构调整的信贷投放,建立新型银地、银企关系。大力开展社会诚信宣传教育,努力营造诚信的社会氛围,为吸纳外资和民间资本营造良好的信用环境。
(七)加大资源节约和环境保护力度,加快建设资源节约型、环境友好型社会。牢固树立全面、协调、可持续发展观,加大资源、环境、生态保护力度,大力发展循环经济,积极建设绿色生态示范县,实现人与自然的和谐共处和资源的永续利用。
要严格土地和矿产资源管理。认真开展土地利用总体规划修编和农田分等定级工作,积极实施农田防护、土地复垦开发整理等建设项目,保持耕地占补平衡,依法查处乱占耕地的行为,切实保护基本农田和农民权益,节约和集约使用土地;加强矿产资源保护和开发,依法查处非法采矿、乱采滥挖等行为,坚决关停浪费矿产资源、污染环境的小矿小厂。
要切实加强生态环境建设和保护。进一步巩固退耕还林、天然林保护成果,抓好抚育管护和补植补栽,完成工程植竹1000亩,实施工程造林3万亩,集体林管护100万亩,林业育苗500亩,保证全县工程造林用苗全部自给。加紧实施南水北调中线工程水土保持、小流域治理、地质灾害防治以及垃圾处理场建设、污水处理厂建设项目,狠抓重点污染源综合治理,保持生态优势,建设绿色石泉。
要积极建设节约型社会。统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系,坚持资源开发与节约并重,把节约放在首位的方针,紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,加快结构调整,推进技术进步,强化节约意识,逐步建立健全促进节约型社会建设的体制和机制,逐步形成节约型的增长方式和消费模式,以资源的高效和循环利用,促进经济社会可持续发展。
(八)推进各项社会事业健康发展,构建和谐社会。统筹经济与社会发展,把各项社会事业放在更加重要的位置,更加有效地提供社会管理和公共服务,努力解决好关系国计民生和公共安全的重大问题,全力维护团结稳定、协调发展的良好局面。
要加强科教文卫工作。坚持科教兴石战略,积极开展农产品加工先进技术的推广运用和科研创新,高度重视科技人才的培养和使用,不断完善科技特派员制度,努力建成一批新的科技示范点。以创建教育强县为契机,巩固提高教育教学质量,加快发展高中教育,大力发展职业教育,放手发展民办教育,确保“两基”复查通过验收;继续加大力度开展教育“六个一”创建活动,着力改善办学条件;对全县农村义务教育阶段的学生免收杂费,对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补贴,不断拓宽贫困家庭学生救助渠道。大力繁荣文化事业,以千里精神文明长廊石泉段建设为重点,以创建省级文明城市为载体,切实加强文化市场的培育和管理,积极支持开展以鬼谷子文化、汉水文化为重点的地方特色文化研究,广泛开展群众性文化体育活动和全民健身活动,不断丰富人民群众的精神文化生活。坚持正确的舆论导向,采取有线传输和无线发射等多种技术措施努力扩大广播电视覆盖面,提高广播电视宣传质量和艺术水平。进一步深化卫生体制改革,全面推行新型农村合作医疗,彻底解决农民看病难、看病贵、因病返贫等问题;积极申报贫困县医院建设和“整县走”项目,加快县医院、中医院和乡镇卫生院建设,改善医疗条件;健全疾病预防控制、医疗救治、突发卫生事件应急机制,加强妇幼保健、计划免疫工作,深入开展爱国卫生运动,继续做好禽流感、艾滋病防控工作。进一步加强人口与计划生育工作,认真做好奖励扶助政策兑现和生殖健康优质服务,全面推进关爱女孩行动和出生人口性别比综合治理,巩固提高全国计划生育优质服务先进县创建成果。
要完善社会保障体系。稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,全面启动事业单位养老保险,健全养老、失业、医疗、工伤、生育、低保为主的社会保障体系,加快离退休人员社会化管理工作,确保下岗失业人员保险金、城镇居民最低生活保障金、离退休人员基本养老金按时足额发放。积极落实再就业各项优惠政策,强化再就业信贷服务,加强技能培训,引导大中专毕业生、退伍军人、下岗失业人员转变择业观念,通过加快发展
二、三产业和非公有制经济,千方百计增加就业岗位。充分发挥慈善协会、红十字会等社团组织的社会救助作用,进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度,逐步在全县建立起全员覆盖的社会救助体系。
要全力维护社会稳定。高度重视并切实加强安全生产工作,严格落实安全生产目标责任制,重点抓好预警、应急、责任追究“三位一体”的安全生产运行机制建设,完善以洪水和地质灾害为重点的防灾减灾预案,着力建设平安石泉。深入推进依法治理,全面启动“五五”普法,加强法制宣传教育,在全社会营造学法、用法、守法的良好氛围;深入开展反邪教警示教育活动,严密监控和及时查处“”“门徒会”等邪教组织活动;高度关注社情民意,切实做好信访工作,妥善处置并积极化解各类社会矛盾,深入开展严打专项斗争,全力维护社会稳定。
三、改进作风,凝聚合力,为实现全年经济社会发展目标提供坚强的思想组织保证
任务和目标确定后,人就是决定因素。要确保今年经济社会发展目标任务顺利实现,必须充分发挥各级领导班子的领导作用、各级党组织的战斗堡垒作用、广大党员干部的模范带头作用,最大限度地调动全县人民的积极性和创造性;必须按照发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措的要求,加快职能转变,提高服务水平,夯实工作责任,狠抓工作落实,推动全县经济社会在更高的层次上更快更好地发展。
(一)加强党的建设,增强执政能力。要加强思想政治建设,各级领导干部要认真学习党的十六大及十六届四中、五中全会精神,全面系统地理解科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,坚持用科学发展观武装头脑,不断提高落实科学发展观的自觉性和坚定性;要继续在县级领导干部中深入开展“五联一包”活动,夯实任务,强化责任,促使领导干部深入基层、联系群众、掌握情况、解决问题。要加强组织建设,进一步巩固“双示范”、“双推双培”、“三开展三树立”创建成果,拓展“旗帜工程”范围,深化“三级联创”,加强农村、社区和非公企业党建,真正把各级党组织建设成为团结战斗的集体、群众信赖的集体;要围绕新农村建设这个主题扎实开展好第三批先进性教育活动,切实把农村干部“领头雁”作用体现好,把广大党员的先锋带头作用发挥好。要加强作风建设,进一步创新选人用人机制,在加强党员干部教育管理、基层组织建设上选准切入点,出台新举措,为构建和谐石泉提供有力的组织保证;纪检监察部门要组织开展好党风廉政建设和反腐败斗争,进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推进构建警示训诫防线工作,为经济建设撑起“保护伞”;政法部门要继续坚持对那些危及群众安全、扰乱生产生活秩序、影响社会稳定的不法分子从快从严惩处;新闻宣传部门要严守阵地,弘扬主旋律,高唱正气歌,为构建和谐石泉鼓劲造势,营造浓厚的舆论氛围。
(二)转变政府职能,提高服务水平。要适应市场经济体制要求,搞好政府职能的重新调整和定位,真正把工作重心转移到抓宏观指导、抓产业导向、抓结构调整、抓政策驱动、抓优化环境上来。要善于抓住影响发展和稳定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面,切实将工作的着力点由研究生产转移到研究市场上来,靠市场发展生产,靠市场调整结构,以市场的机制、市场的办法来破解经济发展中的难题,做到“帮办不包办,指导不指令,示范不强迫”,学会通过政策牵引、示范引导、提供服务等办法来推动城乡经济的发展。各乡镇、各部门必须紧紧围绕经济建设这个大局,认真履行职责,切实增强服务意识,坚决反对部门保护主义,无论是垂直部门,还是地方各部门,无论是经济部门,还是非经济部门,都要跳出部门利益的圈子,站在全局的高度上想问题、办事情,自觉做到个人利益服从集体利益,部门利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益,创造性地为群众、为基层、为企业提供优质服务。要全面贯彻《行政许可法》、《公务员法》、《政府工作规则》,规范行政行为,提高行政效率,切实减轻群众、企业负担,严禁工作人员利用手中的权力吃拿卡要,谋取私利,严禁在工作中故意刁难、推诿扯皮,对机关下属单位出问题,部门主要负责人要承担责任,要克服老好人思想,敢于扯开情面,理直气壮地进行查处,决不能大事化小,小事化了,真正建设一支业务精、服务好、群众欢迎的干部队伍。
(三)强化村干部职责,推进村民自治。实现全县经济社会发展目标,重点在乡镇,基础在村级。今年,各村党支部、村委会是换届后的新班子,广大村干部特别是党支部书记、村委会主任要不负民心、不忘责任,以强烈的责任心和使命感,发扬艰苦创业、踏实肯干的精神,组织发动和团结带领群众抢抓机遇,加快新农村建设,为村里多干实事,为村民多做好事。要切实履行村干部职责,服从全县工作大局,积极配合乡镇的工作,确保党的方针政策和政府各项工作在本村的贯彻落实。各村要贯彻以人为本的思想,加强新形势下对农民的教育,推进村民自治,强化民主管理,全面提高农民素质。从今年起,县、乡两级要进一步加大对村班子、村干部的工作考核力度,突出考核以蚕桑、畜牧为重点的产业建设,逐步扩大产业大户的奖励面,强化扶持服务工作。广大村干部要在发展产业上比本事、比干劲、比成绩,要在农村各项工作中争名次,看表现。
(四)加大督办力度,狠抓工作落实。为政之要,贵在落实。要从领导班子和领导干部抓起,实行一级抓一级、一级带一级、一级向一级负责的层层抓落实的责任制,对经济发展的各项指标,各级领导干部主要抓什么,抓到什么程度都要有明确的目标责任和要求。各级各部门要拿出硬性规定和办法,减少迎来送往活动,控制和规范检查、评比和达标活动,精简会议、文件和简报,把精力用在深入基层、调查研究和狠抓落实上,深入研究本乡镇、本部门加快发展的新思路、新举措,多办动真情、见实效的事,多做打基础、管长远的工作,狠抓影响发展的关键环节和薄弱环节,多解决群众关注的热点、难点问题。各单位主要负责人必须切实担负起抓落实第—责任人的责任,对全年的各项工作,要层层分解细化,明确分管领导,以目标责任制的形式落实到责任单位、责任人,做到项目到人头、产业到地块。“两办”和县计划、监察等综合部门务必按照督办检查有关制度,加大督促检查工作力度,特别是对县委、县政府部署的重点工作和影响全局的重大问题要开展专项督办,把督办工作着力点放在未落实的关键环节上、任务完成的质量上和完成任务的时限上,对发现的问题要及时通报,督促解决,决不允许说了不算,只说不干,确保督查有力,收到实效。
同志们,新的一年盼望着新的气象,新的目标指引着新的征程。让我们在县委的正确领导下,继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的创业精神,团结和带领全县人民以饱满的热情、务实的作风,埋头苦干,奋勇争先,为圆满完成全年各项工作任务,实现“十一五”规划的良好开局、构建和谐文明石泉而努力奋斗!
看过县长经济工作讲话稿
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县长一般是指中华人民共和国县 人民政府首长,由县 人民代表大会选举和罢免。县长低于 市长( 地级市)而高于 乡长( 镇长)。在 中国,县长实际上相当于一个县的第二把手,仅次于 县委书记,一般也是该县的县委副书记。下面就是读文网小编给大家整理的县长工作讲话稿,仅供参考。
同志们:
很高兴今天能参加全县国税工作会议。这次会议既是一年一度的经济例会,也是一个鼓舞士气、振奋精神、理清思路的部署会。刚才,我听了林敏局长作的主题报告,很受启发。我完全赞同林局长的工作报告,报告对县国税局“十二五”期间主要工作总结得很客观,很到位,对20xx年的工作安排针对性很强,措施和要求也很具体可行。这个讲话也体现了县委、县政府对国税工作的要求,希望大家回去后认真学习,深入领会,抓好落实。借此机会,我谨代表县委、县政府向全县国税战线的干部、职工及其家属转达县委、县政府的新春问候,对大家在过去的一年中为我县经济发展所作出的贡献表示衷心的感谢!下面我简单讲两点意见,供大家参考。
一、充分肯定20xx年全县国税工作取得的成绩
20xx年,面对严峻的宏观经济形势和艰巨的改革发展任务,全县上下认真贯彻落实中央和省市委系列决策部署,坚持以建设浙江美丽南大门为目标,深入实施“双海双区”战略,大力开展“八大责任捆绑攻坚”行动,各项工作扎实有序推进,经济社会发展保护良好态势。全年实现地区生产总值425亿元,同比增长8%;一般公共财政预算收入30亿元,同比增长9.4%;全社会消费品零售总额271亿元,同比增长9.5%;城镇常住居民人均可支配收入36507元,农村常住居民人均纯收入17003元,同比分别增长8.7%和9.9%。
这些成绩是全县上下共同努力的结果,也凝聚着国税系统广大干部职工的辛勤汗水。20xx年,作为经济管理部门,全县国税系统紧紧围绕县委、县政府各项决策部署,认真研究运用中央结构性减税政策,抓税收、优服务、强作风、严管理,始终保持清醒、坚定、有为,各项工作取得了新的成绩。主要体现在:
(一)尽心竭力抓收入,为全县财政增长作出积极贡献。
20xx年,面对我县整体经济形势不景气、传统行业发展乏力、部分重点企业倒闭等困难,县国税局通过全面摸底调研,深化税源分析,加强绩效考核、细化征管措施、注重风险管理、监控重点税源、抓好欠税清理等措施,确保全年税收任务顺利完成,为我县经济建设打下坚实财力基石。全年共组织入库税收收入22.57亿元,同比增长10.24%,增收2.09亿元,完成省核年度计划的103.03%,超收6635万元。增幅及完成计划在全市国税系统各县市排名中均列第一,增收2.03亿元,占全县财政口径总收入41.03%,对全县财政口径总收入增量的贡献率达60.57%。累计组织财政口径收入为18.97亿元,同比增长12.00%,比全县财政口径总收入增幅高4.18个百分点,增速居全市第一;组织公共财政预算收入6.45亿元,同比增长22.99%,比全县公共财政预算总收入增幅高13.56个百分点,增收1.2亿元,完成年度计划的110.86%,超收6312万元,占全县公共财政预算总收入21.47%,对全县公共财政预算总收入增量的贡献率达46.59%。20xx年县国税局贡献地方可用资金9.05亿元,占地方税收收入比重为26.7%。
(二)想方设法谋应对,积极助推苍南经济社会发展。
一是服务经济有举措。严格按照县委县政府工作部署,全面做好“规下转规上”、“个体转企业”、“小微企业三年成长计划”等工作,将此项工作列为绩效考核重点内容,强调时间节点,明确责任和要求,进行定期考评分析,问责问效。对自愿由“规下转规上”的企业,推出不列入税务稽查、税务评估名单,可享受出口退税绿色通道等系列优惠政策,全面提高企业“规下转规上”积极性。全年31户企业完成“小升规”任务进度目标,完成“个转企”508户,进一步充实了税源基础。20xx年全县个体小规模纳税人入库增值税7740.39万元,同比增长34.33%。二是税收减免有成效。县国税局严格落实扶持“双创”、支持电子商务发展、小微企业税收优惠等一系列促进经济稳定发展的政策。20xx年累计办理各类减免退税超8亿元,其中办理出口退税3.74 亿元,落实小微企业减免税超6000万元,受理申报抵扣固定资产进项税额8300万元,减免车辆购置税1351万元,办理各类减免税2.52亿元,有效减轻了企业税收负担,促进了转型发展。三是简政放权有实招。以落实权力清单、责任清单、信用清单和网上审批等“三单一网”为抓手,推进简政放权落实税务行政审批改革。进一步理顺执法主体和执法权限,积极落实税务行政审批事项公开制度,目前县国税局行政审批事项清单为6项,较清理前减少49项,精简比达89%,有效推动了各项优惠政策的快审快退。
(三)全心全意优服务,着力打造良好企业发展环境。
一是创新税收宣传方式。开通苍南国税微服务平台,实现指尖上办税;制作原创动漫微电影,打破传统税宣较为呆板的形式,大幅提高宣传效率,拉近与纳税人距离,切实提高税法遵从度。二是积极推动“互联网+”办税。开展增值税发票系统升级工作,为纳税人开票、查询等带来便利。今年以来,县局共升级增值税一般纳税人3204户,其中存量一般纳税人2657户,新增一般纳税人547户,升级完成率100%。三是深入推进国地税合作。全面深化国地税合作,联合开展税款代征、涉税宣传、进户执法等,实现纳税人进一家门办两家事,今年累计代征地税税款2152万元。四是开展各项助企活动。20xx年,全县国税系统围绕“纠两难、破四不”主题,开展专题走访调研并召开系列税企座谈会,通过“走出去”和“请进来”两种方式听取纳税人意见建议,及时为企业排忧解难。
同志们,20xx年度的成绩充分地说明,县国税局班子是一个领导有力、作风踏实、团结有为的班子,全县国税干部队伍是一支业务精湛、勤奋干事、敬业奉献的队伍。在此,我谨代表县委、县政府全县广大国税干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意。
二、再接再厉,全面做好20xx年的国税工作
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,也是贯彻落实十八届五中全会精神的首要之年。预计县人代会提出地方财政收入增长目标为XX%,市国税局今年初步下给县国税局的收入增长任务为4.1%。围绕上述目标任务,全县国税系统要着力破解制约工作的体制性、机制性难题,主动融入地方经济社会发展的大平台、大格局,争当推进税收现代化的“排头兵”、服务经济社会的“生力军”。重点要做好以下几方面工作:
(一)牢牢把握当前税收形势,确保完成全年税收任务。
从今年的税收形势看,形势不容乐观,各种影响税收的因素较多,主要体现在:一是重点税源出现流失。近年来,苍南县传统纳税大户瑞田、盛宇、百一等相继出现经营困难,对税收收入产生较大影响,在今年可能会集中体现出来。二是主要电力企业所得税预计减收。由于受国家电价调整影响,县域电力企业所得税将大幅减少。以华润电力为例,20xx年企业所得税将预计减少50%以上,减收2.28亿元。三是房地产业前景不明。从目前看,房地产行业高速发展时代已过去,房企利润出现下滑,税收收入增长幅度可能会持续回落。
面对严峻的形势,希望国税部门能够进一步挖掘潜力,加大对地方财政增收的支持力度。重点要抓好以下几方面工作:一是继续挖潜征收。加强收入形势预测,牢牢把握组织收入工作主动权。加大税收分析调研,重点加强对金融、房地产等行业的调研,积极推进“营改增”试点扩围,努力形成新的税收增长点。二是优化税收结构。充分发挥税收职能,围绕县委县政府决策部署,紧跟产业转型升级要求,重点提高“科技税收”、“绿色税收”比重。三是继续堵漏增收。要认真查找征管薄弱环节,分税种、分管理事项逐一研究堵漏增收措施,防止税收流失。四是坚持依法征税。没有依法征税,何来依法纳税?因此,要严肃组织收入纪律,严格按照收入目标依法征税,坚决不收“过头税”。
(二)充分发挥税收职能作用,服务我县经济转型升级。
中央提出,加快转变经济发展方式是关系我国发展全局的战略抉择。对苍南来说,抓好转型升级更是现在所处发展阶段必须要完成的历史任务,是决定前途和出路的一场硬仗。全县国税系统要做好服务,充分发挥税收的职能作用,引导推进产业结构优化调整,促进传统产业提升。一是服务大企业、大项目建设。要以税收政策为导向,引导民间资本进入基础设施、公共服务、金融服务等领域,着重培育和引进一批牵引力强、行业关联性强、带动能力强的大企业、大项目,并落实联系领导和服务团队,做到全程服务,努力帮助企业解决涉税难题,推动项目落实。二是服务小微企业发展。要扎实推进“小微企业三年成长计划”。小微企业的发展是我们苍南发展的重要组成部分。要大力培育科技型中小企业,落实好扶持小微企业的各项税收政策,能减的负担都要减下来,减轻企业经营压力,支持“个转企”工作,促进小微企业壮大发展。三是服务总部经济发展和苍商回归。在招商选资的过程中,一个重要的思路就是充分发挥在外苍商的优势,大力实施“回归工程”。国税部门要围绕党委政府的总体战略,积极研究和把握苍南民营经济发展趋势,积极研究和把握总部经济,千方百计发挥好税收职能,积极主动地创造好的发展环境,用感情、用政策、用服务去支持“外迁”企业回归。四是服务外贸出口企业发展。外贸经济是我县经济的重要组成部分,在外需不强的情况下,外贸企业特别需要政策的支持。要及时落实出口退税政策,优化退税办理,加快退税速度,引导企业优化出口产品结构,促进外贸经济持续健康发展。
(三)全面优化管理,推进国税工作更好开展。
面对新形势,国税部门要对自身严格要求,要“收好税、带好队”。一是改进工作作风。全县国税干部要按照“三严三实”的总要求,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题,把“为民、务实、清廉”的要求落实到国税各项工作中去。二是优化纳税服务。要坚持以纳税人的需求为导向,创新服务手段,减轻办税负担,降低税收流失率和征纳成本;要加快税收信息化建设,用科技手段,提升办税效率;要加快审批制度改革,减少审批事项,简化办事程序,提高办事效率,突出抓好自由裁量权的规范。三是强化内部管理。要坚持用法治思维和法治方式履行职能,让行政权力在法律和制度的框架内运行。全面提高依法行政水平,为国税事业科学发展提供坚实的法治保障。
同志们,20xx年我县经济社会发展的蓝图已经绘就,国税部门的目标任务也已确定。我相信,在县国税局党组的领导下,通过全县国税系统广大干部职工的共同努力,我县国税事业发展一定能百尺竿头更进一步,为建设浙江美丽南大门做出更大的贡献!
借此机会,我在这里给全县国税系统广大干部职工拜个晚年,祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、合家幸福!
谢谢大家!
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地税系统是我国行政机关的重要组成部门,地税机关工作人员是我国干部队伍的重要组成部分,是党和国家税收法律、法规、政策的执行者,下面就是读文网小编给大家整理的县长地税工作讲话稿,仅供参考。
今天,我主要是来看望大家,代表省委、省政府对去年地税部门取得的成绩表示祝贺,也为进一步做好今年工作,给同志们提提气、鼓鼓劲。
过去的一年,受外部环境复杂变化和特大自然灾害的影响,经济运行工作遇到了很大困难。年初,对金融危机的影响判断还不是很清楚、准确,特别是在组织收入任务比较重的情况下,很多追加的指标都落在了地税部门。省地税局坚决贯彻省委、省政府的决策部署,不讲条件,不讲代价,敢担任务,迎难而上,带领全省广大地税干部职工,努力克服各方面不利因素的影响和困难,做了大量工作。这是地税系统的一个光荣传统。多年来,无论是在困境还是顺境条件下,都始终坚持这种工作作风。经过同志们的努力,地方税收实现了比较好的增长。去年共组织各项税收收入393.2亿元,比上年增长24%。其中,地方级税收收入完成328.7亿元,比上年增长23%,占全省地方级财政收入的比重达到55%,为促进全省经济平稳较快发展、全面完成规划目标做出了重要贡献。全省地税系统讲政治、讲大局,是一支能够承担重任、敢打硬仗、善打硬仗的队伍,任务完成得非常出色。
今年是“十二五”的开局之年,做好新形势下的税收工作至关重要。关于今年的地税工作任务,克成同志已经做了具体部署,请大家认真贯彻落实。这里,我讲四点意见:
一、正确认识和把握面临的形势任务,进一步坚定做好工作的信心和决心
更好地完成好今年的各项工作任务,需要我们对形势不断地进行深入研判。有这样几个特点要注意把握:一是国家实施的积极财政政策和稳健的货币政策将对我省实施的投资拉动战略带来压力。在稳健货币政策前提下,要更加注重按照科学发展和优化结构的取向选择项目和配置资源,对我省这样转型未完成的省份来说,很多项目和投资的约束会加大,进而对税收带来影响。二是产业政策调整、统计考评体系变化也将在税收上有所反映和体现。国家发展改革委颁布的“十二五”指标,除GDP、固定资产投资等指标外,还在环境、节能、减排、民生等诸多方面做了相当多的约束性规定。实现这些目标,需要加大各方面的调整力度,也必然会对税收产生影响。三是保持经济社会平稳较快发展赋予税收工作的责任进一步加大。按照今年全省经济工作安排,很多行业去年增长比较高、比较快,在原先基数比较大的基础上还实行一个比较高、比较快的增长,难度比较大。比如粮食、汽车等产业,去年的增速都比较高,所以,今年的任务都带着去年高增长的惯性。这样工作压力依然很大,税收工作更是如此。发展是解决一切问题的“牛鼻子”,没有发展就没有税收,没有税收就不能够更加促进发展和改善民生,税收工作责任重大。四是国家在“十二五”期间,将陆续进行有利于经济发展方式转变的财税体制改革。从已经了解到的情况看,国家将继续实行结构性减税政策,减轻企业和居民税收负担,增强经济发展的内生动力;积极推进税制改革,包括个人所得税制度改革,扩大增值税征收范围、相应调减营业税等征收范围,全面改革资源税,研究推进房地产税改革,增强经济发展协调性、可持续性和竞争力等等,这些都将对税收工作和税收收入产生影响。
总的来说,当前和今后一个时期经济税收形势的不确定性、不可预见因素和“两难”问题明显增多,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,对进一步做好税收工作提出了新的、更高的要求。全省地税部门,必须正确把握形势和方向,进一步增强责任感,服从和服务于全省经济社会发展大局,统筹兼顾,妥善处理好当前与长远、局部与全局、税收与经济等方面的关系,进一步找准依法治税、税收服务、队伍建设等方面工作的着力点,既要思想统一、振奋精神、增强工作的系统性和实效性,也要注意对经济税收发展的重大问题进行前瞻性思考,在更高层次上谋划地税事业发展,全力完成省委、省政府部署的任务。
二、着力组织税收收入,服务服从发展大局
税务部门在促进实现“科学发展、加快振兴、富民强省”过程中承担着重要的职责。去年,预算执行比较主动,关键是税收发挥了保障基础作用。要继续全面发挥税收职能,围绕经济社会发展大局开展工作,科学管理,主动作为,超前谋划,做好工作。一要大力组织收入,不断增强我省财政实力。关于今年的收入形势,克成同志已经做了比较全面的分析。尽管困难很大,但信心不能动摇,工作不能松懈。要充分发挥税务部门多年来在加强税收征管上探索积累的经验和做法,进一步加强征管,努力应收尽收。要紧紧抓住我省经济保持持续平稳较快发展为组织收入提供的预期增长空间,进一步开拓挖掘增收潜力。要合理确定各地的收入计划,有效强化征管措施,切实把握纳税能力和税收可实现程度,打有把握之仗。省委、省政府对税收工作高度重视,寄予厚望,地税部门要站在全省经济社会发展大局的高度,充分认识收入任务能否完成,直接关系到发展与民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客观税源转化为现实税收,把经济发展成果体现到税收上来,全面完成全年预期收入目标。二要积极运用税收杠杆,谋划支持经济社会发展。利用税收杠杆调控经济、调节分配,既是税务部门职能的体现,也是一项政治任务。随着经济社会的发展,税收调控调节职能在促进转变发展方式中的作用越来越大,国家出台的税收政策和省里在税权范围内制定的政策,大都关系国计民生。同时,社会各界对宏观经济政策日益关注,税收法制意识也在逐步增强。各级地税机关要进一步增强为经济社会发展服务的意识,按照省委、省政府确定的发展规划和重点工作任务,多从税收角度观察和分析经济运行情况,研判经济形势,发挥好税收政策导向作用,努力扶持和促进各类市场主体健康发展,积极作为,培植税源,为各级党委、政府当好参谋,进一步提高服务发展的水平。三要加快推进建设简洁高效的办税流程,为纳税人提供优质服务。简洁高效的纳税服务,是税收管理发展的必然趋势,也是税务部门的核心业务。要在推进为纳税人服务的理念、内容、方式、手段等方面,实现新的突破。我们现在的税收征管分国税和地税两个部门,但对纳税人来说,应该是一套体系。要从促进管理方式进步和满足纳税人需求出发,加强协调、沟通、合作,充分运用现代化手段,积极探索设计科学合理的税收征管流程,把纳税人合理需求,贯穿于税收管理制度设计和流程优化的全过程,融洽征纳关系、简化环节、缩短时间、提高效率,降低征管成本,把税收服务落到细微之处,能一次办完的事,不要搞第二次,切实减轻纳税人负担。
三、坚持依法征管,营造良好的促发展环境
近几年来,地税系统在依法行政、依法征税方面做了大量工作,坚持把依法行政作为税务工作的基本准则,贯穿于各项税收工作之中,取得了明显成效。但是也要清醒地认识到,在法治观念、税收政策和征收管理制度制定、税收执法等方面,还有很多工作要做。当前经济社会形势变化快,新情况、新问题比较多,税务部门只有依法办事,规范执法,优化服务,切实保障纳税人的合法权益,才能赢得纳税人的信赖、理解和尊重,减少纠纷,增进和谐,营造良好的经济发展环境。一要加强制度建设。在税收实践中,要积极稳妥地落实好现行制度规定,把法治要求落实到税收工作的具体领域和具体环节,进一步提高制度建设水平,适应强化征管、保障收入的管理需要,满足规范权力、优化服务以及促进经济社会发展等法治要求,从根本上夯实依法行政基础。二要切实规范执法行为。税收执法权是国家的公权力,绝不能擅作主张,任意枉为,特别是要规范好自由裁量权,不管纳税人的经济性质是什么,纳税额度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正维护纳税人的合法权益,切实彰显诚信、公平和正义,努力做到税务机关依法诚信征税,促进纳税人依法诚信纳税。三要全面推进政务公开。进一步强化“公开为原则,不公开为例外”的理念,丰富公开形式,完善公开机制和程序,着重公开那些同纳税人利益密切相关的税收执法和纳税服务中的热点和焦点事项,自觉接受各方面监督,如今年开征的教育附加,对谁征,对谁不征,都要向纳税人说清楚,搞好宣传,让广大纳税人交明白税、放心税,努力使“公开透明、权力在阳光下运行”成为地税机关的公众形象。
四、加强队伍建设,为地税事业发展提供坚强保障
队伍建设问题是大问题。省地税局高度重视队伍建设,不断加强队伍建设体系,取得了显著成效。要坚持不懈地抓下去,严要求、高标准,努力打造敢担当、敢负责、作风硬、业务强的地税干部队伍。一是抓好领导班子建设。领导班子是带队伍、干事业的,一定要重视和加强自身建设,提高指导工作的能力。要抓规划,抓动态管理,抓学习,统一思想认识。要深入实践,做到“三个一”,干好一件具体事务,走遍一个工作流程,熟悉一个工作阶段。要科学配置资源,促进税收工作低成本、高效率。班子成员要加强团结,从思想到工作要多交流、多沟通、多支持、多配合,不断提高决策力、执行力。要处理好民主与集中的关系,在重大问题上,既要体现集体决策、科学决策,又要发挥好班长的作用。二是抓好协调配合工作。税收是经济的综合反映,税收工作既是经济工作重要组成部分,与其他工作联系也比较密切。地税部门一定要注意加强与经济职能部门的协调、沟通,建立行之有效的工作机制,建立通畅高效的信息共享渠道,加强支持配合,及时掌握研究了解经济运行中的重大变化、重大问题,牢牢掌握工作主动权。三是抓好干部的学习培训。去年,地税系统采取各种措施,提高干部岗位专业技能,培养高素质人才,人才强税工作取得了突出成效。“十二五”期间,又制定了高素质人才培养规划。这项工作做得非常好。人是社会发展的第一资源。人才兴,事业兴,没有人才就没有希望。希望地税部门按照确定的思路和方向抓下去,要结合实际,从理论性、院校性和社会性三个方面,不断提高干部的业务水平,培养出更多更好的专业化、高素质税务人才,为推动全省经济社会发展做出新的更大贡献。四是抓好廉政建设。税务部门征管面广、接触人多,客观上给税务系统的廉政建设带来了压力、挑战和风险。要加强廉政工作的体制机制建设,各级领导要切实履行廉政建设的政治责任和领导责任,在“一岗双责”方面,做楷模,做表率。要加强学习、教育和引导,用制度约束干部、保护干部,使干部养成恪守职责、不碰高压线的好习惯。努力建设风清气正、勤政廉政的地税队伍。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地税系统在省委、省政府的领导下,继续发扬团结奋战、攻坚克难、求真务实、勇于奉献的精神,全面完成全年工作任务,再出佳绩,再创辉煌。
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“国以民为本,民以食为天,食以安为先”。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,党中央、国务院历来高度重视人民群众饮食安全和身体健康,高度重视食品安全工作。下面就是读文网小编给大家整理的县长食品安全会议讲话稿,仅供参考。
今天,县政府专题就食品安全工作召开这样大规模的会议,在我县尚属首次。会议的目的,就是要动员全县各级、各有关部门及食品生产经营单位,高度重视食品安全问题,在把握形势中提高警惕,在明确职责中落实责任,在强化监管中打假治劣,扎实开展专项整治活动,促进食品产业的健康发展。刚才,食安办、质监、工商、食药监等部门负责同志分别就集中整治工作进行了安排部署,明确了整治需要达到的标准和要求,我完全同意,希望大家根据各自实际情况,认真抓好落实。下面,我就如何开展此次集中整治行动,讲三点意见:
一、提高思想认识,解决为何开展整治的问题
食品是人民群众赖以生存的物质基础,抓不抓食品安全,会不会抓食品安全,食品安全抓得有没有成效,既是一个重大的民生问题,也是一个严肃的政治问题。近年来,县委、县政府高度重视食品安全工作,数次召开会议,研究部署食品安全工作。各乡镇、县食品安全委员会各成员单位按照县里的部署,也都做了大量扎实细致的工作,截止目前,我县食品安全形势较为平稳,但也存在基层监管人员不到位、技术支撑力量不足、个别食品经营业主认识不够等问题。对此,我们必须保持清醒的头脑,时刻绷紧食品安全这根弦,进一步增强保障人民群众饮食安全的紧迫感和责任感,正确研判形势,认真寻找差距,主动积极作为,扎实认真开展好此次食品安全集中整治行动。
第一,开展集中整治、保障食品安全是人民群众所盼,必须高度重视。食品是人类生存、健康发展的基本需求,其质量安全是首要的条件。食品安全问题危害大、影响大、损失大,它直接危害人民群众的身体健康。据专家估算,我国每年食物中毒例数至少在20--40万人。现在有一类病,叫“食源性疾病”,也就是“吃出来的病”,因为食品不安全导致的隐性中毒越来越多,如当前比较突出的“亚健康”问题,也和食品安全有关。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高,食品安全问题越来越多得受到人们的高度关注,做好食品安全监管工作,为社会提供质量可靠的食品,才能真正保障广大人民群众的生命健康,增进个人和家庭幸福,不断改善和提高生活质量和健康水平,为此,人民群众要求政府保障食品安全的愿望越来越迫切。
第二,开展集中整治、保障食品安全是当前形势所需,必须强力推进。当前,食品安全工作面临的形势依然严峻。从全国范围来讲,食品安全仍处在矛盾凸显期和风险高发期,受利益驱使,部分商贩变换招数,制假售假,“地沟油”、“瘦肉精”、三聚氰胺奶粉等重特大食品安全事件接连发生,使人痛心疾首,教训极为深刻。从全县范围来讲,虽然“御泉乳粉”事件已经过去两年多,但沉痛教训仍然历历在目,目前我县食品安全工作中存在的困难和矛盾仍然较大,一是食品加工企业小而散,经营者食品安全意识不强,从业人员素质不高,卫生环境不达标;部分食品加工企业存在着滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品的问题。二是制售假冒伪劣食品问题还一定程度的存在,过期食品、变质食品依然有销售的现象。三是餐饮业整体水平不高,卫生状况令人担扰,发生食源性疾病和食物中毒的不安全隐患依然存在(去年,共查处食品安全违法违规案件328起,查封扣押不合格食品及问题食品3吨,行政处罚45.28万元,查处取缔无证无照生产经营“黑窝点”4起,行政拘留2人,取保候审1人,这也说明我县食品安全领域一些问题还较为严重),各食品生产经营单位一定要认识到这些问题的严重性,不能有任何放松,必须保持食品安全高压态势,扎实开展食品安全专项整治,切实解决各领域、各环节、各部位存在的突出问题,全面消除安全隐患,有效规范市场秩序。
第三,开展集中整治、保障食品安全是政府职责所在,必须全力抓实。以人为本、执政为民,是政府及各部门的工作要求。而以人为本首先是以人的生命、人的健康为本,因为生存权、健康权是最基本的权利,如果连群众的生命和健康都保障不了,是不可能还谈以人为本的。我们的政府是人民的政府,这就要求我们与时俱进,要下大力气抓好食品安全工作,满足人民群众的新期待、新要求。最近国家决定组建食品药品监督管理总局,将质监部门食品生产环节监管职能,和工商部门食品流通环节监管职能,划入国家食品药品监督管理总局,国家把食品安全作为重要的民生工作,摆在前所未有的高度,更体现了国家抓食品安全的力度和决心,我们在座的诸位肩负着全县广大人民群众的饮食安全,也是责任重大、使命神圣。能否为群众创造一个放心的饮食环境,既是对政府执政能力的考验,又是对各相关管理部门履行职责的检验。因此,各乡镇、各有关部门一定要充分认识食品安全问题的严重性和危害性,以对人民群众高度负责的态度,积极主动地投入到食品安全集中整治行动中来;要充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持打持久战,常抓不懈,为广大人民群众牢固筑起食品安全防线,保障群众饮食安全。
二、突出工作重点,解决如何推进整治的问题
这次整治行动,将对我县食品安全领域存在的突出问题进行集中整治,使全县食品安全状况在较短的时间内得到较大改善。总的来说就是要抓好“三个环节”、突出“三个重点”、建全“三个体系”,真正实现创建培树一批、提升改造一批、整顿规范一批、打击取缔一批的“四个一批”目标。
第一,要抓好“三个环节”。一是抓好生产加工环节。由质监局牵头,集中整治小企业、小作坊,坚决打击黑窝点和使用非食品原料加工食品的行为,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。要规范合法食品生产加工企业行为,特别是对生产加工车间卫生环境、食品原材料采购、食品添加剂使用等进行严格规范。对连续两次抽查不合格、有使用非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为的企业,要坚决吊销生产许可证,责令其限期整改。二是抓好市场流通环节。由工商局牵头,重点要加强食品经营市场的协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度和不合格食品退市制度建设,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气解决无证无照、超范围经营以及经销不合格食品等问题,保障流通领域食品安全。对无证、无照、超范围经营食品的,要坚决予以清理取缔。对流动摊点一定要研究措施、制定办法,必要时可以请公安、城管等部门配合,在整治期间内全部清理到位。三是抓好餐饮消费环节。由食药监部门牵头,重点对各酒店、饭馆、烤吧、学校食堂和农村聚餐场所进行监督检查。对“两证”办理(餐饮服务许可证、健康证)不全的餐饮单位,要坚决予以取缔;对食品留样、索证索票、进购台账、工作制度不健全或餐饮器具消毒、防蝇、防鼠、防腐等设施不到位的,要责令限期整改;全面落实餐饮服务许可和监督管理制度,增强餐饮服务单位自律意识,严格防控食物中毒事件和食源性疾病发生。要加强中小餐饮点的卫生监管,切实解决脏乱差的问题,改善群众饮食消费环境(前段时间,组织相关部门到县城内部分餐饮服务单位进行了突击检查,发现存在操作间不符合标准、环境脏乱差等诸多问题,亟需在整治期间规范、改进、提高)。学校食堂、餐饮单位使用的猪肉必须定点屠宰,提高全县各类餐饮行业的食品安全水平。
第二,要突出“三个重点”。一是突出抓好重点品种。要以消费者申诉举报较多和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点,突出抓好粮、肉、蔬菜、奶制品、儿童食品、保健食品、饮料、酒类、食用油、禽蛋及其制品、水产品等品种的专项整治工作,严厉打击制售注水肉、病死肉、过期霉变食品、“三无”食品、有毒有害食品等违法行为,切实解决人民群众反映强烈的问题。二是突出管好重点领域。要把农村及城乡结合部作为食品安全整治的一个重点领域来抓,把监管工作向农村延伸,紧紧围绕农民群众反映强烈的问题,切实加大整顿力度,突出抓好农村以及城乡结合部各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食杂店、小摊点、小餐馆的监管,狠抓重点场所和经营者的整治,严格规范经营行为。大力推进食品安全示范店建设工作,发挥其引导和示范带动作用,促进农村食品经营者建立健全各项自律制度,规范经营行为。三是突出查办重点案件。在集中整治期间,要狠抓食品生产、流通和餐饮消费违法案件的查处,特别是要公开、从重处理一批危害较大、影响较坏的重点案件,做到案情没有查清不放过,责任人没有依法处理不放过,防范整改措施不到位不放过。通过重点案件的查处和曝光,震慑违法犯罪分子,向群众展示县委、县政府维护食品安全、严厉惩处违法犯罪行为的态度和决心。
第三,要健全“三个体系”。一是健全日常监管体系。要充分发挥现有的监管力量,采取分片包干、网格化监管等方式,落实各领域、各环节的具体监管责任,确保对食品市场监管全覆盖、无盲区,要督促企业履行好第一责任人责任,建立严密的生产经营管理体系,提高生产经营产品质量保障水平。乡村是日常监管的薄弱环节,目前我们已经配备了1000多名的专兼职食品安全监管员,这是一支重要的力量,要充分利用好。各乡镇要因地制宜解决好他们的待遇问题,充分调动他们的工作积极性,要将监管重心前移,从源头上规范,通过扎实细致的工作,将问题挡在工厂外、拦在餐桌前。二是健全检验检测体系。食品检验检测和风险评估能力偏低,一直是困扰我县食品安全工作的突出问题。要整合现有检验检测资源,建立“专业分工、各有侧重、覆盖完整、资源共享”的技术支撑平台,加大食品安全检验检测工作投入,进一步增强检测能力。实施年度食品安全风险监测计划,加强监测结果的综合分析,进一步解决好食品抽验、全过程追溯、风险预警与控制等问题。三是健全应急管理体系。进一步完善应急预案和预警防范、信息报告、危害控制、调查处理、舆论引导等应急反应机制。按照属地管理和分级负责原则,明确各方职责,定期开展应急演练,提高应急处置能力,确保一旦发生食品安全事故,能够快速反应、处置得当,把危害控制在最低限度。
三、强化责任落实,解决怎样保障整治的问题
食品安全集中整治是一项社会系统工程,要保障整治行动取得明显成效,需要各级政府、各相关部门和社会各界的协调配合,共同努力。
第一,要落实工作责任。各乡镇、各相关部门要以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神,切实把开展食品安全集中整治作为当前重要工作来抓,主要领导亲自安排,分管领导具体负责,制定实施方案,明确工作内容、工作目标、工作时限、考核指标和责任人员,将工作任务分解落实到各个环节、各个阶段,做到整治任务分解到位、责任落实到位;要精心组织、周密部署,集中时间、集中人力开展食品安全整治工作,确保取得明显成效。要按照“谁主管、谁负责”的要求,各牵头部门要按照各自的工作方案提出的具体要求,扎实抓好专项整治工作。在时间安排上,各环节的集中整治,需要哪些部门参加配合的,由牵头部门提出来,县食安办负责协调。具体如何开展,检查哪些地方,怎么检查,都由牵头部门负责实施。整治过程中要建立部门联动机制,明确直接责任人和有关负责人的责任,层层抓落实(此次整治行动的成效,关键在我们是否有一支能打硬仗、善打硬仗的监管队伍。我们每一个部门都承担着不同的监管责任,作为一名监管干部,要沉下身子,深入一线,尽职尽责,确保所分管的工作任务监管到位。要正确认识和处理好管理与服务、商业利益与公众利益、规范市场秩序与放宽经济发展环境的关系,既不能降低监管标准,更不能出现监管部门或干部充当保护伞问题,同时也要防止个别人员借整治之名,行谋私之实,对企业或经营者进行勒拿卡要,努力树立良好的监管形象)。
第二,要突出主体责任。各食品生产经营单位要守法经营,强化自律意识,完善内部管理,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。目前,我县多数食品生产经营单位是遵纪守法的,但也有少数单位,为了追求利润,不择手段掺杂使假。因此,我们要大力扶持守法经营的单位,挂“诚信牌”、进“红名单”,并为其生产发展提供各种便利条件。对生产经营假冒伪劣食品、违法违规经营的企业,将依法依规严格追究企业法人的经济责任和法律责任,该处罚的坚决处罚,该停业的坚决停业,该取缔的坚决依法取缔,该移交司法机关处理的坚决追究刑事责任,不管你这个企业属不属于招商引资项目,有怎样的背景,有什么人说情,都将从严、从重、从快处理,在这个问题上,任何人、任何企业都没有讨价还价的余地,必须不折不扣地贯彻执行。(今天,我们也请来了部分食品生产经营单位代表,希望你们要从企业的健康生存与长远发展出发,诚实守信、依法经营,努力承担应尽的义务和责任。在这里,我送大家三句话:第一句是扪心自问,做事摸摸良心。在座的各位,绝大多数是人,不论你是什么身份,每天的几顿饭你和你的家人、朋友都得吃,而且得在吃,如果你拿食品安全不当一回事,那就是你把自己不当一回事、把你的亲人朋友不当一回事!大家好好想想,如果执法的不认真严格,经营的不遵纪守法,那么吃出事来,受罪的是谁?良心不安的又是谁?还不都是人?这里面就包括你的家人和朋友。第二句是三思而行,做事算算后账。大家都在生活,都有自己的事业前途,如果因为不够重视引发食品安全事故,不说受罪,你就算算政治帐和经济帐,某些人奋斗了数十年,可能就会因此而前功尽弃,某些企业、门店经营了十来年,可能就会因此而破产关门,到底划算不划算,大家心里清楚。第三句是放眼长远,做事掂掂轻重。大家都知道,现在社会正处在信息爆炸、网络发达的时代,如果一旦发生食品安全事件,谁都藏不住、掖不住,危害将远不在,影响也远不止,我县是旅游大县,每年接待的上级领导及外地游客近百万人,我想没有人愿意因为这些“丑事”再次使置于网络媒体的风口浪尖,使政府威信扫地、群众颜面无光。所以,我们不妨将形势看得严峻一些,将问题看得复杂一些,将后果看得严重一些,居安思危,提高警惕,认真扎实地开展食品安全自查自纠和专项整治,用实际行动换取我们大家和全县群众的饮食安全和幸福生活)。
第三,要强化社会责任。新闻宣传部门要充分发挥广播、电视、网络等各类媒体的舆论导向作用,开辟专栏,大力宣传专项整治行动的重要意义,深刻揭露食品非法添加和滥用食品添加剂的危害,形成浓厚的舆论氛围。要密切配合行政执法部门、司法部门的行动,跟踪报道典型案件,及时曝光制假售假人员、单位以及问题严重的摊点、市场,大力宣传整治成效,形成声势浩大的舆论宣传攻势。各乡镇、各有关部门要进一步完善举报投诉制度,公布举报电话,兑现举报奖励,动员全社会的力量参与监督食品安全工作。县食安办要充分发挥协调职能,加强整治工作的检查指导,定期收集汇总各类信息。食品安全各成员单位要认真履行职责,强化日常监管,狠抓专项整治,发现问题及时纠正,限期整改,不留死角。对工作不积极、不主动,不依法履行监管职责,造成食品安全事故的单位和个人,要依法严肃追究有关领导和责任人的责任。
食品安全是民生之本、安国之策、和谐之基,关注食品安全,就是关注我们的现在和未来。希望大家都能够肩负起这个责任,真正为群众负责、为自己负责、为子孙后代负责,以对党的事业和人民群众健康高度负责的精神,强化措施、扎实工作,真抓严管、务求实效,全面提升我县食品安全工作的质量和水平,为全县人民营造一个公平有序、安全健康的食品消费环境,为建设开放富裕、文明和谐的新做出应有的贡献。
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县长作为政权结构体现中的重要干部群体,既要忠实执行政府的决议命令和指示,又要领导和执行全县政务工作。下面就是读文网小编给大家整理的县长出席活动讲话稿,仅供参考。
各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:
金秋送爽、硕果飘香,在这令人振奋、喜迎丰收的季节,岫岩建材大市场正式开工奠基了。值此,我谨代表县委、县政府向岫岩建材市场的开工表示衷心的祝贺!向光临开工奠基仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!
岫岩建材大市场是今年县政府为全县人民承办的31件大事之一,由岫岩镇政府筹资兴建。在县委、县政府的高度重视下,在各有关部门的大力支持下,岫岩镇政府克服各种困难,破解多道难题,经半年多时间的前期运作,做了大量艰苦细致的工作,今天终于正式开工奠基了。建材大市场总占地24000平方米,建筑面积19000平方米,总投资2600万元,集国内外名优建材批发、零售和信息发布于一体。建成后,将结束岫岩无建材交易市场的历史,对于促进流通,推动建材行业的发展;对于方便广大群众,满足消费需求;对于规范建材市场管理,杜绝无序竞争;对于拉动岫岩经济增长,提升岫岩城市品位;对于增加就业岗位,促进就业和再就业,都具有十分重大的意义。
今天岫岩建材大市场正式开工了,县委、县政府将高度重视和密切关注市场的建设和发展;各有关部门要站在全局的高度,全力以赴为市场的建设营造宽松的环境和创造有利条件;岫岩镇政府要继续发扬从不言难、永创大业的拼博精神,按县委闫书记提出的“建大市场,促大流通,求大发展”的市场建设宗旨,与时俱进,开拓创新,倒排工期,再鼓干劲,以一流的队伍,一流的速度,一流的质量,建设一流的市场,使之真正成为展示岫岩的又一窗口,促进流通的又一平台,推动发展的又一载体。并要力争在不到一个月的有效建设时间内,把建材大市场一期工程保质保量的拿下来,向全县人民交上一份满意的答卷,向党的十六大献礼。
最后,预祝岫岩建材大市场开工奠基仪式圆满成功!祝参加开工典礼的各位来宾事业顺利,万事如意!
谢谢大家!
看过县长出席活动讲话稿
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安全生产工作是一件大事、苦事、难事,只有起点没有终点。下面就是读文网小编给大家整理的县长安全生产讲话稿,仅供参考。
时值岁末年初,县委十届五次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻国务院、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20xx年度安全生产工作,部署20xx年任务,明确目标,落实责任,强化措施,狠抓落实,确保全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20xx年度全县安全生产工作的基本估价
20xx年,全县上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”三大任务,牢固树立以人为本的安全理念,深入开展了 “安全生产执法、治理和宣传教育”三项行动,不断加强了 “安全生产体制机制、保障能力和监管监察队伍”三项建设,以排查整治隐患工作为重点,狠抓了安全生产各项措施的落实,实现了全县安全生产形势的总体稳定,为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。
第一,事故控制指标完成较好。全年共发生安全事故4起,死亡10人,占市政府下达全年控制指标14人的71.4%,直接经济损失232万元,三项指标分别比上年下降了20%、16.7%和60.7%,实现了三项指标同比下降的目标。在昭通11个县(区)中,属少数几个未突破市政府下达的安全生产控制指标的县(区)之一,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖。
第二,安全意识不断提高。认真开展了形式多样的宣传教育活动,引导干部职工树牢“安全第一、生命至上”的理念,增强了“安全发展”的责任感和使命感,抓安全生产工作的热情和劲头空前高涨,各行业和领域干部职工的安全意识普遍提高,广大群众和社会各界的安全生产参与意识明显增强,全县上下科学、和谐、安全发展的氛围正逐步形成。
第三,责任落实进一步强化。全县各级各部门严格执行“一岗双责”的各项规定,明确职责,强化分工,统分结合,认真落实安全生产责任。始终坚持“分级负责、属地管理”的原则,年初县政府与各乡镇、各部门签订了目标责任状,把安全生产控制指标和工作任务进行了层层分解,形成了一级抓一级,逐级抓落实的工作格局,强化了政府、行业主管部门和企业安全生产责任,为全县安全生产形势的总体稳定奠定了坚实的制度基础。
第四,专项整治成效显著。按照省市的总体部署,结合我县实际,适时组织开展了 “道路交通安全隐患排查整治专项行动”、 “预防较大以上事故百日专项行动”、 “安全生产百日排查整治专项行动”、“煤矿安全县长霹雳行动”、“打击非法营运行为”等各项专项整治行动,严厉打击违法违规行为,取得了明显成效。排查出各类安全隐患2148条、整改2107条,整改率达98.1%,煤炭百万吨死亡率从20xx年的3.0下降到20xx年的2.67,隐患排查治理整改资金投入5870万元,各类隐患得到了有效治理,安全生产基础进一步夯实,事故发生的可能性进一步减少。尤其是在开展“煤矿安全县长霹雳行动”期间,全县没有发生一起煤矿安全事故。
第五,基础监管切实加强。各级各部门牢牢把握“安全生产工作重点在基层、关键在一线、核心在现场”这一原则,切实做到了关口前移、重心下移,督促企业加强生产经营全过程的安全监管,不断提高现场安全管理水平,查处各类安全生产违法行为7274起。通过加强现场安全监管,促使企业进一步落实了安全生产主体责任,进一步从源头上控制了安全事故的发生。
过去的一年,全县安全生产工作在建设工程不断增多、企业经济效益明显下滑、安全基础比较薄弱、监管任务非常繁重的情况下取得这样的进步,实属不易。全县各级各部门和广大干部职工做了大量艰苦细致的工作,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,也应清醒地看到我县安全生产工作面临的严峻形势。一是从20xx年发生的事故情况看,全县安全生产状况虽得到进一步改善,但道路交通、煤矿、非法生产等行业领域的安全生产形势依然严峻,影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决,非法生产、违规违章生产等现象时有发生,一些乡镇、部门和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然比较突出。二是从生产发展上看,虽然全县经济增长较快,但增长质量不高,高投入、高消耗、低效率、低回报的状况在一定程度上制约了安全生产水平的提高。三是从企业角度看,个别企业短期行为多,安全投入少,主体责任不落实,有的甚至牺牲从业人员的健康和生命来追逐利润。四是从安全生产监管措施上看,管理不规范、不到位,安全监管体制和安全管理制度还不健全,个别企业违规生产、员工违规操作现象还没得到依法查处。五是从从业人员素质上看,由于就业培训、岗位培训、安全培训相对滞后,从业人员素质普遍不高、安全意识淡薄。六是从全县建设发展情况看,目前,我县正处在经济社会加速发展、工业经济强势推进的关键时期,而支撑我县工业经济发展的煤矿、非煤矿山等高危行业安全基础仍比较薄弱,各项基础设施也比较滞后。这一时期是各类生产事故易发期、高发期、多发期,有很多问题需要我们研究和破解,监管工作稍有放松,就可能出现事故反弹,安全生产标本兼治的任务仍然非常艰巨。七是从全社会来看,群众的安全防范意识普遍比较差,去年发生的“7·26”较大道路交通事故就是典型的例子。为此,全县各级各部门和广大生产企业都要时刻绷紧安全生产的“神经”,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念,以对党和人民高度负责的态度,把安全生产摆在更加突出的位置,警钟长鸣,切实采取更加有力有效的办法和措施,切实把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,扎实抓好20xx年度安全生产工作
20xx年,全县安全生产工作的总体要求和目标任务是:以科学发展观为指导,深入开展“安全生产年”活动,全面提升安全发展理念,夯实安全发展基础,以死亡控制指标为核心,采取更加扎实有效的措施,切实把安全事故死亡人数控制在12人以内,坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,杜绝非法生产事故,全力确保全县安全生产形势持续稳定好转。实现这一目标任务,要突出“道路交通、煤矿、非法生产经营、重大工程项目建设”等重点行业和领域,深入开展“安全生产年”活动,强化安全生产基础性工作,确保在以下五个方面取得新突破。
第一,要强化宣传教育培训,着力在提高全社会安全生产意识上取得新突破。安全生产工作只有全社会广大干部群众充分认识到位,才能形成整体合力。要推进“以人为本、关注安全、关爱生命”安全文化建设,坚持以人为本,以提高全社会安全防范意识和从业人员安全生产技能为重点,创新方式,扩大覆盖面,增强宣传教育的针对性和有效性,全力营造良好的安全生产社会氛围。一是要深入开展安全生产进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区“五进”活动,认真组织开展第九个“安全生产月”活动,以发生的安全事故为素材,加大对广大群众的宣传教育,切实提高全县广大群众的安全防范意识。二是要全面加强安全监管人员、经营管理人员安全生产法律、法规教育培训,着力提高安全意识和安全素质,打造一支作风过硬、执法严明的监管队伍和懂管理、重安全的管理人员队伍。三是要全面加强从业人员尤其是高危行业、特种行业作业人员的安全生产法律、法规和安全操作技能教育培训,切实提高从业人员素质。各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训1年内不得少于2次,高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%,凡没有上岗证的严禁上岗作业,一经发现,必须重惩严罚。四是要充分发挥电视、广播等媒介的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措,宣传推广先进典型和经验,对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案例,要予以曝光。
第二,要强化专项整治,着力在消除事故隐患尤其是重特大安全事故隐患上取得新突破。隐患不除,事故难绝,必须牢固树立预防为主的思想,把关口前移,把重心下移,坚决改变重事后查处、轻事前防范的倾向。要进一步建立完善隐患和重大危险源的治理、监督、管理制度和隐患排查挂牌销号制度,落实常规的安全监管和动态监控工作机制,深入排查整治各类事故隐患。各乡镇、各部门要针对本行业、本区域的安全隐患薄弱环节及存在的问题,制订安全隐患排查治理工作方案,明确工作目标、工作重点、工作任务、工作责任和工作措施,推进拉网式排查,切实做到隐患排查治理和重大危险源监控不留盲区和死角。对排查出来的安全隐患,能整改的必须立即整改;不能立即整改的要在保证安全的前提下限期整改,切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件,或存在重大安全隐患的,要坚决依法责令停产、限期整改。
第三,要强化安全行政执法,着力在严厉打击各种非法生产经营行为上取得新突破。各乡镇、各部门要以查处打击非法生产经营烟花爆竹、非法运营、非法小煤窑为重点,从强化源头控制、严格市场准入和实施安全许可为切入点,继续开展专项检查和联合执法行动,坚决打击非法建设、非法生产、非法经营“三非”行为,坚决查处惩治违法违规操作行为,着力建立规范的安全生产法治秩序。对“三非”违法行为,必须发现一起,坚决查处打击一起,尤其对因“三非”违法行为而造成的安全生产责任事故,要严肃追究相关部门和企业的责任,真正从源头上减少和遏制各类安全生产事故。
第四,要加大安全投入,着力在加强安全生产基础设施建设上取得新突破。安全生产基础薄弱,是当前我县安全生产工作中的最突出问题。一是要严格建立和落实“安全费用提取、伤亡事故赔偿、风险抵押金”三项制度,切实运用经济杠杆政策,严格落实企业的安全生产主体责任。二是要督促生产经营企业尤其是高危企业加大安全生产投入,提高安全技术装备水平,切实消除事故隐患。凡不具备安全生产条件的,必须坚决停产整改,限期整改仍达不到安全生产条件的,必须一律予以关闭。
第五,要强化应急救援机制建设,着力在建立完善应急救援体系上取得新突破。应急救援机制是抓好安全生产工作长效机制的重要组成部分和重点环节,是遏制事故进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失的重要保证。全县各级各部门和生产经营企业,要进一步制订完善具体、可操作的应急救援预案,加强应急救援队伍建设,切实提高应急救援水平。当前,尤其要抓紧建全事故救援中心,及时组建矿山救护队;抓紧完成煤矿瓦斯监控系统,实现全县联网监管。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位
要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则,层层明确任务、落实责任,全力形成职责明确、分工具体,横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
第一,要严格落实县政府分管领导的管理责任。县政府各位副县长要按照政府分工,把责任落实到具体部门和领导,全面组织协调督促检查抓好分管行业和领域的安全生产工作。
第二,要严格落实乡镇的属地管理责任。各乡镇要按照属地管理原则,切实把任务层层分解到站所村社,把责任落实到具体领导、具体人员,层层签订责任状,全面统筹抓好本乡镇的安全生产工作。
第三,要严格落实行业主管部门的监管责任。县安监、发改、经贸、公安、交通、水利、国土、煤炭、建设、教育、电力、旅游、林业、农业、质监、环保等职能部门,要按照法律法规规定,认真履行行业监管职能,依法承担行政监管责任,切实做到关口前移、重心下移,把目标任务和监管责任层层分解落实到股所、校点、企业和具体责任人,强化日常监管,严格行政执法,保障各项安全生产措施落实到位。
第四,要严格落实企业的主体责任。要采取强有力措施,督促企业法定代表人履行企业安全生产第一责任人的责任,全面加大投入、完善设施,健全制度、规范管理,切实把安全生产责任落实到每个车间、每个环节、每个岗位、每个具体责任人。
第五,要严肃追究责任。对安全生产责任事故,要严格按照“四不放过”原则,坚决严肃追究生产经营企业和相关监管责任人的责任。一是要重处严罚。对责任单位和责任人的经济处罚必须一律按上限处罚;对情节严重、影响恶劣、触犯刑律的责任人,依法移交司法机关处理。二是要严格执行倒查制。凡发生较大以上事故的,要严格按照相关规定,一查到底,从严追究企业法人、行业主管部门和乡镇主要负责人、直接责任人及监管责任人、相关关联人的责任。三是要认真吸取教训。凡发生安全生产责任事故,必须深刻总结、举一反三、吸取教训、认真整改,坚决防范类似事故的发生。
最后,春节临近,借此机会,我向大家提前拜个早年,祝大家新春愉快、万事如意、合家欢乐!也希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性,既要抓好春节前后的安全生产工作,也要按照本次会议安排,安排落实好全年的安全生产工作,确保全年安全生产总体平稳运行,为加快推进全县经济社会发展创造良好的安全环境。#p#副标题#e#
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搞好安全生产工作对于巩固社会的安定,为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义。下面就是读文网小编给大家整理的县长安全生产工作讲话稿,仅供参考。
同志们:
这次会议是在严峻的宏观安全生产形势背景下而召开的,是深入贯彻落实9月24日全国安全生产电视电话会议精神和省市一系列安全生产工作的安排部署而召开的,更是着眼XX古城作为世界文化遗产如何做好即将到来的国庆黄金周和第四季度安全生产工作而召开的一次会议。这次会议也是经过9月16日县委扩大会、9月25日县委会两次会议专题研究之后,在更大范围更具体的进行研究、安排、部署安全生产工作的一次会议。刚才,曹青平副县长做了一个全面的安排,我完全同意,请各位分管领导分头抓好落实。在会议最后,我再简要强调这样三点意见。
一、抓好安全生产工作,必须始终放到重中之重、压到一切的高度来认识摆位
做好安全生产工作,维护人民生命财产的安全,是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求,是立党为公、执政为民的重要体现,是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容,我们必须从对党负责、对人民负责、对自己负责的高度抓好这项工作。实践证明,一件重大特大事故的发生对一个地区来讲,至少带来对广大人民群众生命财产造成直接侵害、对地区经济发展造成严重危害、对社会和谐稳定局面造成不良影响、对干部队伍建设造成严重损失、对党和政府形象造成严重损害这样几方面的负面影响。就XX来讲,抓好当前和今后的安全生产工作至少有这样四方面的特殊意义。
一是XX古城作为世界文化遗产,我们担负着保护人类文化遗产的神圣使命,必须抓好古城安全。在这上面不能出任何问题,出了问题谁也担当不起。这几年虽然我们建立了古城消防站,主要街巷实施了管网下地,但是还存在电线老化等安全隐患,我们必须着力排查解决。
二是XX作为新型的旅游城市,我们担负着保障世界各地游客生命财产安全的重要责任,必须抓好旅游安全。这是一项综合性、系统性的工程,涉及社会治安、交通秩序、食品卫生、旅游环境、公共服务等多方面。
三是XX是全市、全省的人口大县,我们担负着维护发展民生的重要职责,必须抓好民生安全。主要包括企业生产、建筑施工、交通道路、水利电力、学校设施、地质灾害、卫生防疫等方面。
四是当前是XX历史上发展最快最好的重要时期,我们担负着实施跨越发展的历史任务,必须通过扎实的安全工作巩固和发展当前良好的发展局面。
二、抓好安全生产工作,必须始终突出防患未然、细查快处的工作措施
分析我们很多事故,多数不是天灾,很多是人祸。这就更加要求我们在安全生产上,不能有一时一刻的侥幸,不能有一时一刻的麻痹,不能有一时一刻的松懈,在财力、物力、精力的投入上也不能有丝毫的吝啬。我们必须把工作精力放在事故发生之前,把工作重点放在安全的监督管理上,把工作责任落实在隐患的排查处置上。在这方面,我们要抓好以下三个工作环节:
一是建立健全一月一排查、一月一报告、一月一循环的的逐月排查治理的工作制度。按照市里的要求,从10月1日起建立此项制度,全面系统的对安全生产的全过程进行详细排查,有效防范重特大事故的发生。
二是对排查出来的问题,要一个问题一个问题进行整改。从9月16日扩大会上雷思高的汇报和今天曹县长的讲话来看,目前我县还存在诸多安全隐患。这说明我们有不少安全工作还不到位,有不少安全隐患还未整治,有不少安全薄弱环节还未加强,我们要抓住这些安全问题一个问题一个问题加以整改。
三是对整改的问题,要一项工作一项工作落实。要把整改工作一项工作一项工作分解落实到部门单位和分管领导,明确安全责任,明确安全标准,强化工作落实。在这上面,如果工作落实不到位,我们将要对未遂隐患按已遂事故来处理。我们不能等到出了事再处理,那时就已经迟了。
三、抓好安全生产工作,必须始终强化谁主管、谁负责的领导责任
市里明确要求,要严格执行安全生产责任制和安全生产追究制,领导分工要与安全生产工作挂钩,谁分管什么工作,谁就负责本领域的安全生产工作,各位分管领导要切实担负起领导责任。分管领域发生突发事故,分管领导就是第一责任人、直接责任人,要受到责任追究。在近期发生的襄汾尾矿溃坝责任事故、深圳火灾事故、河南和黑龙江的煤矿事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中,中央依据《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》和《党政领导辞职暂行规定》等对相关责任人加大责任追究的力度,包括国家质检总局局长李长江和孟学农省长在内先后有19位县处级以上的高官落马。安全生产谁管不好、管不到位、管出问题,就会承担相应的责任。
一要主动上手到位,把安全生产工作作为分管领域工作的第一任务和第一责任紧紧抓在手上。
二要排查整改到位,按照各自的职责分工立即组织开展安全大检查和隐患排查活动,从而促进安全工作深入展开。
三要责任落实到位,把安全生产的各项措施具体落实到每一个工作环节,把安全生产的各项制度具体落实到每一个关口,把安全生产的各项责任具体落实到每一个人头上。
四要应急预案到位,供气、供水、食品安全、消防等涉及安全生产的方方面面都要制定突发事件应急预案,防备万一。
五要严厉打击到位,坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位和企业。
六要安全监管到位,严格安全准入审核,完善联合执法机制,建立企业安全生产诚信制度,切实提高监管水平。
看过县长安全生产工作讲话稿
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在中国,县长领导县政府的全面工作,具有最终决策权、行政指挥权和人事提名任免权;常务副县长协助县长主持县政府日常工作;其他副县长根据各自的分工协助县长进行工作。下面就是读文网小编给大家整理的县长政府全会讲话,仅供参考。
同志们:
我是4月30日到__报到的,已经一个多月时间。今天,我们抽出时间开个会,就新的政府班子如何谋划好、实施好全县既定的大政方针,如何运作好、落实好中心组学习、会等几次会上的讲话精神,全面做好政府工作,与各位共同探讨。在座的各位,都是政府领导班子的老成员、老领导,在__工作多年,对各项工作都比较熟悉,我作为一名新成员,对__了解不是很多。但是,作为政府领导班子的负责人,今天,我就一个多月来的感受,就做好今后工作,提几点想法和建议,一是向大家表个态,二是与大家互勉共进。
第一, 就是如何做好“接力跑”的问题。
在主持县政府工作期间,全县各级在县委、县政府的坚强领导下,大力实施“生态立县”发展战略,着力推进工业化、农业产业化和城镇化进程,经济建设和各项社会事业都取得了显著业绩,县域经济综合实力在全市排位中不断前移。在这样的基础上接过县政府工作的接力棒,我与大家有着同样的感受,就是有压力,更有动力。有压力,意味的是,我们以实施者的身份接过了县域经济跨越式发展的重任,能否做到不辱使命,为县委和全县人民交上一份满意的答卷,责任重大,意义深远;有动力,意味的是,在这样一个高起点上开展工作,使我们有充分的信心和决心,继往开来,加倍努力,全力以赴实现全县经济社会的快发展、大发展。这就要求我们必须更好地肩负起责任,把科学民主决策、依法行政、接受监督贯穿于政府工作的始终,努力建设恪尽职守、公正透明、励精图治的政府;建设廉洁高效、勤政务实的政府;建设人民信任的政府,真正做到新班子、新气象、新风貌,不辱使命,不负重望。
第二, 就是如何加强团结协作的问题。
我刚刚加入政府班子这个团队,许多情况还不是很熟悉,因此,各位老成员、老领导既是我的战友,更是我的老师,要当好一名“新兵”,同时履行好“班长”的职责,不仅需要自己加倍努力地去学习和实践,更重要的是与大家团结协作,形成合力,集中大家的智慧和力量共同完成各项任务。重点就是要讲政治、讲团结、讲沟通、树形象。
一要维护大局。认真贯彻党总揽全局的原则,同县委保持高度一致,坚决维护县委的权威,真正落实县委的决策。坚决贯彻执行党的路线方针政策,坚持重大事项向县委请示报告原则,全力维护县委的核心地位,自觉维护班子的团结和统一,做到胸襟坦荡、心劲合一。始终围绕全县改革发展稳定大局,在思想上、政治上和行动上与县委保持高度一致,以强烈的核心意识、整体意识,站在全局高度,加强协调配合,合力攻坚克难,推进各项工作的开展,做到全县上下同一目标、同一口径、同一步调,政令畅通。
二要团结协作。目前,全县经济正处于快速发展的上升期,也是艰难的爬坡期,这就倍需团结一心,倍需激发活力,凝聚政府班子的意志,激活全县人民的力量,推进__事业的发展,把不可能、不可以的事变成可能、可以的事,努力实现县委提出的各项奋斗目标。团结出形象,团结出事业。不精诚团结,就会丧失战斗力,就会辜负县委的重托和人民的厚望。在以后的工作中,我将倍加珍惜团结,坚持从自身做起,讲真诚、讲感情、讲风格、讲原则,做好表率。讲真诚,就是坦诚相待,肝胆相照,表里如一,言行一致,凡事多通气、多商量、多理解、多支持,多进行换位思考;讲感情,就是讲政治上的同志情、工作上的同舟情、生活上的手足情,和同志们同舟共济,荣辱与共;讲风格,就是能容言、容事、容人,集思广益,广泛听取群众意见;讲原则,就是不折不扣地贯彻好党的民主集中制原则,努力营造一个心情舒畅、团结和谐、生动活泼的工作氛围,把各方面的积极性调动起来,切实搞好各项工作。希望大家能和我以这十二个字共勉共促,真正做到干事业一条心,抓工作一盘棋,谋发展一股劲,努力打造一支风雨同舟、团结奋进的坚强队伍。
三要加强沟通。注重同几大班子的联系沟通,注重班子成员间的沟通。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,认真听取他们的意见,认真办理县人大代表和政协委员的建议、意见和提案,在决策、实施等各个方面达成一致、形成共识。全面推进依法行政,建设法治政府。不断完善科学民主决策机制,完善行政执法体制,健全行政监督制度,增强依法行政的意识和观念,努力提高依法行政的能力和水平,切实做到四大班子同台唱戏,凝心聚力谋发展,全力开创各项工作的良好局面。要加强沟通反馈。增强沟通反馈意识,无论是年初的督办要点,还是平时确定的工作任务,都要按要求及时反馈,干了没有,干到什么程度,还有哪些问题需要解决,都要及时反映上来,及时沟通情况,做到有的放矢。
四要树立形象。要弘扬求真务实精神,不断改进政府工作。广泛听取社会各界的呼声,增加工作透明度,在重大举措、重大政策出台时,要广泛征求社会各界的意见,真正动员广大群众积极参与,增加决策的可行性,赢得广大群众的支持。牢固树立正确的政绩观,不断创新发展思路和工作方法,把工作着力点放到研究、解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究、解决群众生产生活中的紧迫问题上,用心、竭智、尽力把工作一件一件落实,一项一项办好。树立新的政府班子民主、求实的形象。
第三, 就是工作落实问题。
重点是确保今年各项目标圆满完成、实现“十二五”开门红。今年乃至今后五年,我县经济社会发展的大政方针已经确定,摆在我们面前的就是如何精心谋划,抓好落实。在几次县委会上多次谈到了今年各项工作的落实,并提出了具体要求。现在时间将近过半,今年又是换届年,不可否认地说,前半年抓工作的精力和力度不是很大。今后五年特别是今年,各项任务很重,必须静下心来,凝心聚力抓落实。
一要解放思想,振奋精神抓落实。首先要解放思想。思想解放程度决定发展速度,观念落后比经济贫穷更可怕。尤其是在新形势下,加快发展更需要思想大解放、观念大更新。做好今年的工作,要求我们必须进一步做到“五个树立”,就是要破除思维习惯,树立开放意识;破除保守观念,树立进取意识;破除官本位思想,树立正确的权力观、地位观、利益观;破除思想束缚,树立发展是硬道理,实力决定一切的观念;破除依赖思想,树立事在人为,没有条件创造条件也要上的思维方式。其次要振奋精神。加快经济社会发展,既需要坚定正确的工作方向,也需要昂扬向上的精神动力。没有一股积极进取、争创一流的思想劲头,没有一股坚韧不拔、百折不挠的工作斗志,没有一股不达目的誓不罢休的拼搏精神,干事创业就失去了先决条件,就势必会丧失机遇、贻误发展、落于平庸。我想,我们应该发扬“三股劲”:一是要有干事创业的“闯劲”,敢于突破,勇于创新;二是要有知难而进、敢冒风险的“拼劲”,不怕困难,迎难而上;三是要有坚韧不拔、持之以恒的“韧劲”,不达目的决不罢休,以饱满的工作热情、旺盛的斗志推进工作落实。
二要争取时间,主动出击抓落实。今年是“十二五”规划的开局年,也是我县新一轮加快发展的关键年,我们必须抓紧时间多做些工作,把发展速度提得更快些。目前,时间将近过半,在下阶段的工作中,要把每项工作都抢在前面,不能错过任何一个发展的有利机遇。今年人代会上确定的工作、目标、任务都比较繁重,对许多工作已经做出了具体部署。会后,如果没有特殊情况,政府尽量减少大型会议,主要精力放在抓落实上。大家要带领各部门,结合分管战线的具体工作,把今年工作任务一项一项进一步细化,分解落实下去,确定完成标准、时限,明确责任单位、责任人和具体工作措施,保证政府的全面工作扎扎实实地落下去,让抓到手的政策、机遇充分发挥作用,不浪费发展进程中的分分秒秒,这样许多工作就可以做在前面,为完成各项任务争取更多的时间。一些重要工作,特别是涉及上级部门的大事,要及时沟通,争得工作主动。我想,只要大家在工作中抢前抓早、积极主动,今年的任务就一定能够顺利完成,就能为__的跨越式发展提供新的加速度。
三要深入实际,脚踏实地抓落实。这里,我提倡“三个实”——实际、实地、落实,其实也是我们领导干部抓落实的基本要求。在下步工作中,我们要切实做到这“三个实”,亲历一般性工作,亲为重点工作,保证决策在现场,指挥在一线,落实在基层。一是要大兴调查研究之风。实践证明,一些工作落实不了,有些问题解决不了,很重要的原因就是我们深入实际还不够。当前,发展中的问题实在太多,需要我们研究和解决的问题太多,不深入到基层和群众中去,不实地调查、不认真研究,矛盾和问题只能越来越多。我想,只有深入基层、深入群众,最后才能深入人心。二是要大兴求真务实之风。求真就是说真话、实事求是,务实就是干实事、求实效。我们在群众眼皮底下工作,哪一项工作做得不好,群众都会看在眼里。因此,我们要在调查研究的基础上,以实事求是的态度、求真务实的作风抓落实,一个问题一个问题地解决,一个困难一个困难地克服,一件事一件事地办好,努力为经济建设服务,为群众办实事、办好事、办成事。
四要围绕中心,突出重点抓落实。经济建设是政府工作的中心,各项重点工作是经济建设的中心,抓住和着力推进重点工作就能带动全局工作的落实。
项目建设。项目建设是强县的重要支撑。项目工作是我们现在面临的最主要的形势和压力,如果我们在项目建设上不能抢先一步,就会永远落后于别人。因此,实现今年全县财政收入“保五争六”目标,靠的是项目,力争2011年跨入亿元县行列,靠的还是项目。去年,经过县委、县政府的调研、分析和市场论证,我县确定了煤炭、风电、非煤矿产、肉食加工、杂粮、生态旅游六大强县支柱产业,在今后的2—3年内我们要将这六大产业培育成为全县财政支撑的主要力量。会后,要按照项目分解任务,全面负责、加快运作、确保实效。
农业工作。要着力培育和提高今年初步确定的12个县级农业重点工程,力争在典型建设上培育新特色、增加新亮点、实现新提高。围绕畜牧产业“113”目标、蔬菜产业“1711”目标和食用菌产业“111”目标,着眼于产业龙头建设,多琢磨、多研究、多挖掘,拉长产业链条,推动全县农业的发展。
城镇建设。关键是要围绕“民心工程”,把新区开发作为一个立足点和突破点,完成城区道路改造、第二水源、青少年活动中心、住宅小区等一批建设工程。实实在在地为群众办几件好事,有步骤地解决一些城镇建设中的难点、热点问题。在城镇建设中,要进一步拓宽融资渠道,吸引更多的社会资本注入到城镇建设中来。
财税工作。要抓征管,完善征管网络和制度,规范征管程序,做到应收尽收。抓骨干,稳定煤炭企业的财税主力地位,同时在非煤矿产开发上,要本着利益、风险、责任一体化管理体制,研究矿产资源规范开发的相关制度和政策,试行绩效挂钩,使各乡镇和相关部门有利有责。抓节约,政府部门要带头树立过紧日子的思想,继续发扬艰苦奋斗的优良传统,杜绝一切铺张浪费、大手大脚花钱和攀比现象。
五要落实责任,健全机制抓落实。没有责任就没有压力、
没有动力。所以,抓落实关键是要落实责任,建立并严格执行良好的工作制度和运行机制。一是健全制度。今年,要进一步贯彻执行既定的工作制度,并加以完善。重点是要执行好调度制度,每半月召开一次县长协调会,解决疑难问题,安排部署后半个月工作;同时,县长办公会议研究事项督办工作也要形成一种制度,保证开会就督办,部署就落实。二是明确责任。今年县政府抓落实的总责任人就是我,然后是县政府班子成员,再到各乡镇和各部门主要领导。对重点工作,要进一步落实总责任人和责任人,把指标任务落实到每个岗位、每个环节、每个项目、每个人头上,落实到具体的时限上,做到一级抓一级,一级为一级负责,形成层层抓落实,人人抓落实,事事抓落实的良好局面。
各位老成员、老领导,我会继续向班子的同志学习,向广大群众学习,尽快熟悉情况、进入角色,同大家一起齐心协力、努力工作,以全部的精力、最大的决心和意志,共同把__的事情做好。#p#副标题#e#
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2023强国复兴有我主题团课讲话稿(最新10篇)
主题演讲稿是指根据特定主题或议题,撰写出的具有说服力和逻辑性的文章。它通常包括引言、正文和结论三个部分,旨在传达某种观点、立场或解决方案。以下是小编为大家收集的关于强国复兴有我主题团课演讲稿的相关内容,供大家参考!
各位尊敬的老师:
大家好!
有人说,青春是一首诗,报效国家是他的主题;有人说,青春是一幅画,献身使命是他的底色。为了让自己的青春实现心中强国之梦,让青春礼赞写下大任担承的主旋律,我义无反顾地加入了国防生的行列,选择了军旅。
怀揣着这样梦想的我,很荣幸能够走进西安电子科技大学这片热土,能够拥有这么多的兄弟姐妹。之前三周的军训让我成长了很多,懂得了很多。从一开始的站军姿,到后来的正步走,以及三公里测试。它不仅锻炼了我的身体,更磨练了我的意志,让我学会坚持,坚持,再坚持。因为我明白我是一名军人,我不能放弃。因为我明白即使一块好钢也要经过千百次的锤炼,才能锻出一把锋利的宝剑,更何况我铸就的是我们当代军人的国防人生,是我们心中的强国梦啊!
现在,我们已经用汗水和欢笑在追梦的征程上烙下了第一个脚印。携笔从戎,精文尚武。今天,我们已经穿上这身蓝色军装,“朝气蓬勃,志向远大,我们是新时代热血青年;情系国防,知识报国,我们是共和国后备军官。”《国防生之歌》像青春的号角召唤我们用热血铸就强国之梦!
在接下来的时光中,我会好好学习,听从祖国的召唤,去去高原,去海岛,去最艰苦的地方建功立业!即便日日与昆仑雪作伴,与戈壁风相随,我会像那些伟大的前辈一样,用我满腔的热血化作强劲的风和自由的云,与我们这支伟大的军队同呼吸,与我们伟大的祖国共命运!
战火青春最风流,我愿用我青春热血铸就祖国强国之梦!
我的演讲完毕,谢谢大家。
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