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工程质量,百年大计。工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。为了规范建筑市场秩序,保障工程质量,促进建筑业持续健康发展,住房城乡建设部决定开展工程质量治理两年行动。下面就是读文网小编给大家整理的县长在工程质量两年行动会上的讲话,仅供参考。
同志们、朋友们:
今天这次会议,是在全国、全省工程质量治理两年行动会议相继召开,住建部检查组即将莅临我市进行质量安全监督执法检查,今年施工季节即将结束,各项工程进入抢工收尾的重要时期,召开的一次全市住建系统大规模的重要会议。既是对全市工程质量治理两年行动的动员部署会议,也是对住建部执法检查相关事项的提醒通报会议,更是对全市在建工程、参建企业的一次敲钟问响、质量警示会议。
刚刚,传达了国家、省工程质量治理两年行动会议精神,宣读了住建部关于五方责任主体终身责任追究和施工转包违法分包认定查处的制度性规定,也通报了我市今年工程质量安全方面的典型案例,出台了我市工程质量治理两年行动的具体方案。以上这些一个一个读一遍,有的听听就烦了,心想这都印发了,有必要一个一个再读一遍么?我想问,在座的有多少人回去后能详详细细的翻一翻、看一看、学一学,深入地研究研究,恐怕不多!多数回去就交给下边具体办事人员了,没几个自己能真正学一学,深入细致的研究一下的。仅是翻一翻、看一看、了解点皮毛,能在未来严格的市场管理、激烈的市场竞争中存活发展么?这些文件是指导未来建筑市场管理、开展质量治理的主要政策性文件规定,更是我们建管部门,建设、施工、监理乃至勘察设计单位都要严格执行的,说透了,这就是未来建筑市场的规则,如果说你连规则都不熟悉,你还怎么干、怎么存活,更何谈发展!
因此,希望大家回去后都能够细细研读,把握建筑市场规范管理的大方向、大方针,少犯“顶风上”“不知所以”的低级错误,免得栽跟头,也不枉我们会议筹办人员的一份心思。今天这次会议,就是让大家在繁忙之中抽出空闲、静下心来,学学习、补补课,思考思考,提醒提醒,真正认识建筑领域严抓、严管、严罚、严处的迫切形势,深刻领会工程质量治理两年行动的重大意义,完全吃透住建部近期出台的制度规范条款,彻底理解建筑管理部门的职能职权和重大责任,最终明白工程质量抓不好、干不好要承担什么责任、背负什么后果?
质量一直是社会各界最为关注、诟病很多的问题,也是建设行政主管部门倾尽所能、常抓不懈、奏效不大,人民群众不满意的问题。质量顾名思义,既要有质、又要有量,质不纯则性能不达标,量不足则难以保证品质。就工程质量而言,是我们建设领域生存发展的根本,关乎企业的信誉、形象、品牌,意义重大,无需赘述。无论建设单位,还是施工监理企业,不讲质量都难以立身发展。不保证工程质量,人民群众不答应,我们质量监管部门更不答应。下面我就结合住建部工程质量治理两年行动部署的六个方面与大家交流一下:
一、质量责任追究的终身化。此次,住建部出台的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》,更加突出了对项目负责人的责任追究,同时第18条也对责任单位及单位负责人的责任追究。落实追究质量终身责任重在执行,要重点抓好三个方面:一是实施“两书一牌”。所有新建项目开工前,参建单位都要与项目负责人签订授权书,项目负责人与监管机构签订质量终身责任承诺书,一并纳入建设工程档案管理。项目竣工后,不在建筑物显著位置镶刻铭牌的,一律不予办理竣工验收备案手续。二是强化主体责任。一方面,要强化五方责任主体单位的终身质量责任;另一方面,参与建设的项目负责人也要对工程质量终身负责。要让所有项目负责人,特别是以为“押证”就没责任的,都要严格执行质量安全责任规定追究责任,不是“押证”拿钱不在现场就没责任的,要让“押证”的不敢“押证”,做到人证相符、责任自负。三是严格责任追究。实行最严厉的责任追究和倒查制度,对设计年限内不能正常使用或发生工程质量事故、严重工程质量问题的,依法严格处罚参建单位,并追究单位法定代表人和项目负责人责任,不管人走到哪里,无论是提拔还是退休、离职,都要严肃追究。
二、治理三包一靠的源头化。治理违法转分包的源头究竟在哪里?从哪些环节入手能够打击遏制违法转分包行为?按照住建部《违法行为认定查处管理办法》看,违法发包、转包、分包和挂靠四大类行为,在我市建设单位肢解发包的有,但占比较少,最严重的还是违法转分包和挂靠施工。有资质的企业不施工,没资质的一伙人交点所谓的“管理费”,就冒名顶替。最为严重和可怕的是施工方层层分包,一个工程经过2次、3次转分包,施工企业合理的利润空间被提走了,成为所谓的“管理费”了,最后施工的“一伙人”没了利润,拿什么来保证质量!最后活干不了、进度迟缓,工程干不下来,还出现欠薪上访等一系列问题,根源都是违法转分包和挂靠造成的。一是治理违法“三包一靠”根源在资质审批管理。为什么这么说呢,通过对企业、对个人的资质管理,特别是抓住养老统筹等环节,把施工企业坐实,施工企业真有技术人员和技术工人,工程中标了自然会自己干,最起码有管理技术人员,真正能把工程干下来。如果施工企业只是个空架子,就那么几个人,其他的人员都挂靠注册资质,那这样的施工企业就是靠工程挂靠生存,怎么会不出现挂靠行为。二是治理违法“三包一靠”关键在施工现场管理。现场施工的单位、人员是否挂靠,是否层层转分包而来,发现认定往往是要进场施工后才能进行,因此说现场管理尤为关键。施工单位进场后,首先建设单位项目负责人和监督管理部门就要核验相关证件,按照建设工程基本程序建立保证体系,落实质量终身责任,第一时间认定落实是否属于违法的“三包一靠”,而且这种认定要伴随工程始终,发现违法“三包一靠”行为就要立即查处。三是治理违法“三包一靠”重点在招投标。要研究制定分类招投标管理办法利企便民,更要强化招投标监管,预防和遏制违法“三包一靠”行为。禁止以不合理条件限制或排斥潜在投标人,全面公开评标信息,严禁中标企业随意更换项目负责人,从严查处规避招标、围标串标、弄虚作假及评标不公等行为。
三、质量监督监理的责任化。对建设工程五方主体责任在《建设工程质量管理条例》第二章到第五章已很明确约定了各自的责任和义务。同时省《建设工程质量监督管理条例》对建设工程质量监督管理部门的职能责任也有明确规定。核心在于这些责任的落实,权利与义务对等,责任与权力并行。享有什么样的权力,就要有什么样的责任。在此想强调三个方面的责任落实。一是勘察设计的标准责任落实。勘察、设计单位就要从源头保证勘察的准确性和设计的合理性、指导性及系统性,杜绝设计单位的照搬照抄、无新意、无创造,丢项拉项,设计说变更就变更,造成工程量反复追加,对不符合实际和现场环境的设计该退的退、该改的改。有的住宅设计,户型不合理,缺乏依据,群众入住“打洞刨墙”,造成二次设计变更极为浪费,在追究设计单位责任的同时,还要追究审图机构责任,审没审?怎么审的?谁审的?二是施工单位的材料工艺责任落实。材料和施工工艺是对组合,好材料没有科学的工艺指导施工,也干不出精品工程;再好的工艺用的材料不合格,也只能是豆腐渣工程。在去年质量安全执法检查中,我们就发现有的项目使用油田淘汰的管材用于小区供暖、供水工程,三、五年就出现腐烂、断裂问题。今年又发现有的工程,不按设计进行苯板施工,造成透水渗漏。材料检测、技术工艺指导每个环节、每个步骤都不能忽视。我们的行业监管部门以及项目建设、设计、监理、施工各方,都要切实负起责任,不能流于形式走过场,一旦出现问题,你的一个签字、一个检验章就要成为责任追究的依据,就要负责到底。三是监理单位的监督认证责任落实。《建筑法》第30条规定“国家推行建筑工程监理制度。”监理企业对工程质量具有不可推卸的责任,说到底它是受建设单位委托履行监管职责,而在实际运行中有些监理企业依附施工单位,是完全按法定程序该签字签字、该盖章盖章,可对施工中的问题视而不见,只把责任摘除了,问题没解决,起到了提醒作用没起到督促整改作用。要真正把监理单位的质量监督认证责任落到人、落到底。建设单位要为监理单位创造有利的监理条件,保证监理费用、充分授权监理,让监理真正发挥作用。质量通病也是病,不能视而不见,要减之又减、少之又少才好。通病少了、质量的关键点抓住了,才能出精品工程,出优质工程。
四、住宅产业发展的现代化。2012年9月26日全市建设工程质量安全工作会议上,就提出转变产业发展方式,推动企业提档升级,探索尝试建筑工业化。时隔两年,住建部强力提出住宅产业现代化,说明这是经济社会和产业发展的方向和必然要求。住宅产业化离不开建筑工业化发展,迎合时代发展需要,紧跟市场需求,才不会失去市场份额,不被淘汰。一是推动建筑工业发展。两年前,就说过钢结构厂房和农村的新型墙体材料建设的住宅,有其组装式、结构式建筑的优点。实践证明这两年我市钢结构厂家就出现了很多,新型墙材企业也不断出现,这就是建筑产业发展的方向。一旦你发现这是老百姓认可、市场需求的,你再去做可能就晚了。因此,要有意识的向这个方向学习和发展,扶持推动有条件的企业开展工厂化生产、装配式施工,引领我市建筑业向前迈一步。二是要提升科技创新能力。在科技创新上要舍得投入,建筑骨干企业要加快建立“企业技术中心”,提高科技创新能力和研发能力,通过应用新技术、新工艺、新设备、新材料,争创科技应用示范工程,迎合建筑产品的升级换代、提升建筑品质,加速新技术向产业的转化。三是要大力推动建筑节能。建筑能耗占总能耗的比重达30%以上,建筑节能工作是考核各级政府及有关部门的重要指标。抢抓我市创建节能减排示范市的契机,建设绿色节能示范住宅项目,抢占引领住宅产业现代化发展的先机。在建设中要严格执行国家强制性节能标准,做好禁实和推散工作,开展节能技术创新,为建筑节能工作发挥示范作用。
五、诚信体系运用的效能化。刚刚通报中对有关企业进行了不良行为记录,这个记录会对企业有什么样的影响?我市没有现行的规定或规范性文件。但有一点上了通报的企业一定会影响其在齐齐哈尔一年的招投标和年底的信用评定。上半年我们市住建局赴大庆住建局交流学习,看到大庆的建设系统诚信体系建设就非常成型规范,建筑市场管理、质量监督、安全监察、招投标、工程造价等部门都参与其中,各有权限比重,根据实际发生情况自然记录,公开公平,也切实运用到实际的招投标和企业资质管理中。下步我市要在这方面下功夫,研究不透,可以先原样拿来,试运行。诚信体系建设即要有对企业单位的,也要有对建设领域执业人员的,要做好三个方面工作:一是建设信用平台。加快建设覆盖建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等市场主体的数据库,争取明年3月底前全部建成,为上半年完成建筑市场和工程质量安全监管一体化打好基础。二是实施信息共享。各地要准确记录各方主体信用信息,客观公正开展信用评价,充分利用信用平台,及时向社会公布评价结果和获奖受罚等情况,争取实现全省范围内跨行业、跨部门、跨地域资源共享、信息互通。三是建立奖惩机制。各地要把信用信息与招标投标、资质资格等挂钩,通过落实优质优价、绿色通道、评先树优等政策,对诚信企业和执业个人给予支持和激励;同时建立失信曝光、重点监管、限制执业、限制投标、市场退出等惩戒制度,提高失信成本。
六、人员素质提升的持续化。我市建筑企业人才匮乏,流失现象严重,管理人才、技术人才、创新人才短缺。对管理人才不容小觑,只有优秀的管理才能激发企业的创新,要通过工作实践和有针对性的培养,形成由专业技术带头人、技术骨干和一般技术人员组成的专业人才梯队。一是强化执业管理,严格执业纪律。随着住建部对项目负责人的终身责任追究,要强化建设领域各类人员的执业资质资格的审查、评定工作,对进入我市从事相关职业活动的进行检抽查,将无资质、资质不合格的进行清理整顿。同时要开展责任意识教育宣贯活动,让执业人员特别是“挂靠”人员深刻认识到“押证”挂名要承担相应法律责任,这种责任追究也将终身制,清理整顿执业人员的“押证”、“挂靠”行为。二是充实执法力量,提高执法水平。在现有体制编制内,积极争取增加执法专业技术人员,增强执法力量,建立人才梯队,通过调训、交流等方式,锻炼储备工程质量监管技术人才。整合现有的监管力量,建设一支高水平的质量监管队伍,建立长效的工程质量监督机制,充分发挥监理、检测等单位机构的作用,形成监管合力。三是开展技能培训,培养岗位能手。按照省要求制定关于加强建筑工人岗位技能培训工作的实施方案,加强与有关部门沟通协调,积极利用政府财政经费,用于建筑从业人员培训,培养选树优秀青年岗位能手。加强劳务队伍的组织化管理,推行劳务工人实名制,开展优秀劳务队伍评选和劳动技能竞赛,培育一批具有社会影响力的标杆劳务队伍,推进劳务人员的诚信信息管理,支持鼓励优秀劳务企业参加社会保险。
同志们,建设工程质量怎么强调都不够,怎么抓都不过分。只有从根本上转变“只求过得去,不求过得硬”、“粗制滥造”等不良作风,把“认真”“责任”作为一种理念、一种境界植根于工程质量的各个环节,才能通过质量精品工程创品牌树形象。各级建设行政监管部门必须有所作为、敢于作为,为建设工程质量安全提供坚强保障。各建设参建企业也必须有所担当,切实担负起工程质量责任主体的义务,建设更多的建筑精品,为我市建设工程质量工作再上新水平作出更大贡献!
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权利是把双刃剑,作为一县之长,责任重大。下面就是读文网小编给大家整理的县长任职讲话,仅供参考。
尊敬的各位代表:尊敬的主席团成员。
选举我担任县人民政府县长。此时此刻,衷心地感谢大家对我信任。备感荣幸又诚惶诚恐,深知,这一张张选票,饱含着各位代表的支持和信赖,更饱含着全县人民的重托与期待。此,向在座的各位代表,并通过你向全县的父老乡亲表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
组织上安排我来工作。从到第一天起,去年六月。就把当成了家,把自己融入到人民之中。半年来,和县政府一班人在县委的领导下,与全县广大干部群众一起,同心同德,携手并进,共同踏上了突破”新征程。半年来,每一处发展变化,时时刻刻都在鼓舞着我激励着我干部群众的顽强拼搏精神,时刻都在感染着我鞭策着我为能融入这片充满生机的热土而深感骄傲,也为能有机会为“突破”贡献自己的绵薄之力而无比的自豪!
一字之差,现在党和人民将县长的接力棒”交到手中。从代县长到县长。意味着更高的要求、更大的压力、更重的责任。记得县人大会选举我做代县长时,曾经说过:突破”无悔的选择。铁语铮铮,言犹在耳。拿什么来兑现我承诺?唯有将一腔热血奉献给这片土地,用实干来证明我不悔的诚意!
面对当前难得的机遇和巨大的挑战,将以实干之火点燃突破豪情。面对“突破”历史重任。和县政府一班人将在县委的坚强领导下,紧紧围绕“一年翻身,三年争先,四年消除绝对贫困”目标,咬住“发展”不放松,敢想敢试,敢做敢当,坚忍不拔,奋发有为,用实实在行动,挑起突破跨越的重担,不辱使命、不负重托、不遗余力地做好各项工作,让“突破”这朵实干之花,心血和汗水的浇灌下结出累累硕果。
坚决服从县委的统一领导,将以实干之力筑就跨越基础。倍加珍惜当前来之不易的发展态势。坚持走“工业兴县、高效农业富民”之路不动摇,千方百计抓好招商引资,一着不让抓好项目建设,坚持不懈创优发展环境。实干中拓宽发展思路,破解发展难题,凝聚发展合力,抢占发展先机。通过苦干实干,使本次会议绘就的美好蓝图变为看得见、摸得着的发展业绩,使“突破”基础更加牢固、步伐更加坚实、成效更加显著。
不唯书,将以实干之风吹响发展号角。不唯上。只唯实。把实事求是作为干事创业的信条,一切从实际出发,以实绩赢得民心,以实干求得实效。多深入街头巷尾了解社情民意,多深入工厂企业开展调查研究,使一切工作思路、方法和措施都要符合县情。以实为本,以实为先,以实为荣,绝不搞沽名钓誉的政绩工程”绝不搞劳民伤财的形象工程”绝不搞自欺欺人的水分政绩”每办一件事情,每搞一项建设,都能经得起历史检验、经得起群众评说。
疑是民间疾苦声”民生意识,将以实干之举书写惠民篇章。将牢固树立“衙斋卧听萧萧竹。时刻将群众的冷暖放在心头,时刻将百姓的得失挂在心间。广开言路,广纳民谏,让民声、民意领跑政府决策。多出爱民富民之策,多行亲民为民之举,多做惠民利民之事,真正把人民赋予的权力用在为群众排忧解难上,用在为百姓谋利增收上,让幸福绽放在千家万户的心田,让笑容荡漾在父老乡亲的脸庞,让利民惠民的优美旋律持续在大地上唱响。
不谦无以立身,将以实干之心实现自我升华。不勤无以成事。不优无以信民。将倍加珍惜党和人民给予的荣誉和职责,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终坚持大局至上的政治胸襟、奉献至上的思想情操、群众至上的人生理念、团结至上的行事风范。淡泊名利,明辨是非,克己慎行,做到为人,堂堂正正,不慕虚名;为政,兢兢业业,不务虚功;为官,清清白白,一身正气,两袖清风。
突破”航船正乘风破浪,各位代表。快速前行。尽管前途有坎坷和风浪,有暗礁和险滩,但是坚信,有中共县委的坚强领导,有县人大、县政协的鼎力支持,只要我团结一心,以“实”字当头,务实苦干,就没有任何困难可以阻碍突破发展的铿锵步伐,明天一定会更加美好!
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党委书记在党内生活中处于十分重要的地位,一个好的党委领导班子就必须有一个好的党委书记。下面就是读文网小编给大家整理的党委书记新任职会议讲话,仅供参考。
各位领导,老师们、同志们:
刚才,省委组织部宣布了决定,任命***同志为***大学党委书记。我表示坚决拥护,并向***同志表示衷心的祝贺!
借今天这个机会,我想表达对组织、领导和同志们的感谢。首先,我要衷心感谢省委组织部、省教育厅和***市委领导对我的信任和关怀,20xx年派我来***大学工作,并且给我很多的鼓励与肯定;其次,我要感谢学校领导班子成员和全体中层干部,在你们的支持帮助下,让我在各方面取得了可喜的进步;再次,我要感谢学校全体教职员工的团结进取,使我在良好的氛围下与你们一起开拓努力,共同为***大学的科学发展做出了突出的贡献。
在我担任党委书记的五年多时间里,在上级领导党委政府和省教育厅的正确领导下,特别是在省教育厅和***市委市政府的关心重视下,在学校党政领导班子的团结奋斗和全校师生员工的共同努力下,***大学实现了跨越式发展。但是,由于自己的能力和水平有限,还有一些不尽如人意方面。希望学校新的领导班子围绕“***************”的发展目标,继续努力,积极服务地方经济社会发展,不辜负组织、领导和校友、乡贤及社会各界的厚望。
由于工作关系,我与***同志交流、联系比较多,对他比较了解。他德才兼备、年富力强、为人谦逊、群众基础好,是一名优秀的党员领导干部。我认为他非常适合担任***大学党委书记。我相信,他一定能胜任工作,团结带领全校师生员工,出色地完成学校未来光荣而艰巨的发展任务,把学校建设得更加美好。
现在,我从学校党委书记的职位上退下来,作为校友,我将一如既往地关心支持学校,继续为学校的发展贡献自己的力量。
最后,祝学校事业更上一层楼。祝各位领导、老师、同志工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
看过党委书记新任职会议讲话
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任职是指任免机关按照干部管理权限,依据有关法律法规的规定,任命某一同志担任某一职务的活动。下面就是读文网小编给大家整理的在校长任职会上的讲话,仅供参考。
各位领导、各位教师:
大家好!
今天是我到黑水中学来第一次在这样的场合和大家见面,很高兴能和在座的熟悉的和将要熟悉的老师们成为同事。首先,我衷心地感谢县教育局、乡党委、政府和教辅站对我的信任,特别感谢前几任校长为黑水中学的发展所做出的突出贡献。
今天,我接受黑水中学校长这个职责,此时此刻,我想用一位先哲的诗来形容我的心情与厚望,那就是“智山慧海传真火,愿随前薪作后薪”。我深知自己的政治素质、人文底蕴、学科知识、决策能力、服务精神都还需要进一步提高,要胜任这一职责,必须付出艰巨的努力。面对黑水中学的历史、面对领导、师生及社会的殷切希望,我感到光荣,更感到压力。但是,前几任校领导班子那建设和发展学校的执着理想为我树立了榜样,使我又充满了信心和激情。有了信心与激情,自然有了自己的一些想法。
一、目标和理念。
担任黑水中学校长一职后,我在想:自己的目标是什么?我们将把一个什么样的黑水中学呈现在社会、领导和广大群众面前?
校长领导学校,首先是教育思想上的领导,其次才是行政上的领导。我管理学校的价值取向是教师与学生两种生命个体都得到激扬,都能够享有成功后的高峰体验。我们不能确保每个人在今后的人生之旅中都获得成功,但我们要努力使每个人在学校生活中,在他的最近发展区内都能得到成长。这样的定位说说是容易的,写在纸上贴在墙上也是方便的,但要落实在我们每一个教育行动,内化在每一个教育环节上则是不易的。它既需要我们带着思想去做事,还需要我们持之以恒,并随时迎接困难和挫折的挑战。
学校形象要内外兼修。我们要始终明白,黑水中学到底应该是怎样的学校。是不是可以这样来描述:我们的学校作为黑水乡的首府学校,全县校园环境建设一流的学校,应该是先进教育思想和现代教育理念的发源地和聚集地;教师成长与发展的人才库;学生素质提升和未来多元发展的基地;乡镇教育教学质量的领跑者等等。
我认为必须坚持三个结合:坚持继承发扬黑水中学优良传统与改革创新相结合;坚持全面发展与个性发展相结合;坚持常规工作与教研探讨相结合,明确“民主管理、科学决策、以情感人、以德服人”的管理理念,坚持“依法治校、以德治校、科研兴校、质量强校”的办学宗旨,使学校形成一支德高业精、团结奋争的师资队伍,全面提高教育教学质量,塑造黑水中学在社会各界的良好形象。
二、实施分级分层归口管理策略,使学校领导干部和中层职能部门尽快定位。
实施“校长→副校长→教导处→教研组”的分级分层管理策略,明确领导职责,分工细化工作范围。我们说黑水中学要提高教育教学质量,成为能培养人才的地方,那么,我们教师就要努力成为这个学科里的领军人物;我们的干部就要成为这个领域里的佼佼者。每个部门的负责人完全应该是能独挡一面,积极、主动、富有创造性地开展工作的。请各位老师及中层干部在教育教学及管理工作中对号入座。
三、加强制度建设,严格过程管理。
没有规矩,不成方圆。学校管理必须实现从“人治→法治→德治”的重大转变,摒弃人治,实施法治,追求德治。我们将逐步建立建全学校规章制度,改革和完善学校分配制度,实行按劳分配、优劳优酬。
1、教职工教育教学奖惩制度。(学校的第一制度)
⑴、教师教书育人量化考核制度(师德师风、意见建设、突出贡献等)
⑵、班主任工作量化考核制度
⑶、教学常规考核细则(获奖、听课、评课、公开课、学时完成)
⑷、教师晋升(聘任)职称推荐考评制度
2、建立学校岗位责任制和安全工作责任制。
3、师德师风督导制度。(强调一下团结同志的问题)
“团结就是力量;众人拾柴火焰高;一根筷子轻轻地被折断,十根筷子常常扭成团”,这都证明团结的力量。我们将把“团结”作为衡量教师、领导师德师风和综合表现的重要依据纳入考核。希望教师们心态要放平衡,因为我是新来的,不管以前的你工作是否努力、表现是否优秀,我看中的是现在的你怎么样来对待工作。所以希望以前工作积极的老师,即使在今后一段时期的工作中,我还没有发现你或者说由于不太了解还没有重视你,也不要有任何的灰心丧气,甚至消极怠工,怨气冲天,要一如既往地积极工作和学习。对以前表现一般的同志,即使得到了重用,希望部分教师也不要产生嫉妒或瞧不起,因为他现在非常积极。
4、按乡党委政府、教育辅导站的要求建立坐班制度。
5、建立班主任奖金考核发放制度。
6、改进教学常规测查办法(重点是每月不定时的入班检查,对象为全体学生,查教师作业布置批改、单元试卷考评以及教学进度等)。
7、建立校产管理制度、财务管理制度。
各位老师、各位领导,我们的很多老师都有很强的黑水中学意识,为能在黑水中学工作而倍感自豪。但还是要倡导一句话:今日我们以黑水中学为荣,明日黑水中学以我为荣。我们要经常地追问:自己的工作、言行是否辱没了黑水中学?所以,我们的老师要有鲜明的个性,但更要有黑水中学教师群体所共同具备的特质和文化共性。比如,有底蕴、有智慧、有魅力、有口碑等等。力争做到黑水中学的教师一站出来就具有特殊的气质和才情,得到社会的肯定和尊重。
我相信,有各级领导的关心,有全体教师的大力支持,我们这一届领导班子一定能够精诚团结、努力奋斗,创造黑水中学更加美好的未来!
谢谢大家
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落实党建工作责任制,是党要管党、从严治党的具体体现,是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保障,是突出党组织书记的 关键人 作用,从制度机制层面推动基层党建工作各项目标任务落实的重要举措。下面是小编为大家收集整理的3篇2017乡镇党委书记讲话范文,欢迎大家阅读。
同志们:
按照会议安排,我代表市委组织部,就做好全市组织工作讲几点意见。
一、XXXX年主要工作
过去一年,在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下,市委组织部紧紧围绕市委中心工作,锐意进取、真抓实干,推动党的建设和组织工作取得了新的成效。集中体现在七个方面:
1、扎实推进“三严三实”专题教育,思想政治建设和作风建设不断深化。市委带头、以上率下,示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。把学习系列重要讲话精神贯穿始终,教育干部坚定信念、坚强党性,强化了思想理论武装。持续推进“四风”问题整改,优化发展环境,推动干部干事创业,让群众切实感受到了作风建设带来的新变化。
2、坚持正确选人用人导向,紧紧围绕全市改革发展大局选干部配班子建队伍。落实好干部标准,严格执行《干部任用条例》,强化党委领导和把关作用,形成了注重实干、群众公认的用人导向。改进优秀年轻干部培养选拔机制,把好苗子放到信访WW、项目建设和农村一线去挂职、磨炼,不断提升年轻干部的综合素质能力。加大干部教育培训力度,采取主体调训、远程教学、专题讲座、外出培训考察等形式,全年培训各级干部16030人次,切实提高了干部的政治理论素质和专业化能力。围绕全市重点工作实施了专项督查,综合检验领导班子和领导干部工作实绩,有力推动了全市各项工作任务的落实。
3、进一步规范选任程序,选人用人公信度全面提升。从严把好源头基础关、推荐提名关、考察识别关和酝酿决策关,切实增强干部选拔任用工作透明度。建立执行干部任前预审制,加强了机构职数、干部档案的预审,不符合《条例》规定的坚决不上会。创新干部选任方式,采取“定向海推”方式预推旅游局局长初步人选,进一步优化了“一把手”初始提名权。建立完善干部选任全程记实制度,做到“一会一档、一人一档”,杜绝了违规行为发生。
4、持续深入开展专项整治,从严抓好干部管理监督。加大超配干部消化力度,用足用好相关政策,累计消化超职数职级配备干部91职,占超配总数的62.3%。严肃开展档案专项清理审核工作,以干部“三龄两历一身份”信息为重点,对全县在职乡科级干部、科级后备干部档案进行了集中审核、专项清理和认定。对全县副科级以上干部因私出国(境)证照实行集中保管,做到了应交尽交,个人零持有。完善了监督网络,正式开通了“12380”专用举报电话和短信举报平台,形成了电话、网络、信访、短信“四位一体”的举报体系。
5、着力突破重点难点问题,不断提升基层党组织建设水平。强化党建责任落实,高标准开展了乡镇及部分市直党委(总支)书记抓基层党建述职工作。组织乡镇党委书记、组工干部赴省内外优秀党建示范点观摩学习,编写发放《党建工作指导手册》、《支部书记一本通》等1000余册工作手册,有效提升了抓基层党建工作的能力。切实加强村级“带头人”队伍建设,对全市134名农村(社区)干部进行了集中培训,特邀“全国最美村官”姜驰来抚远作报告;选派31名机关优秀干部到村任第一书记,结合精准扶贫,扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。进一步规范和监督村级权力运行,在全省率先建立村务监督委员会并实现村级全覆盖。加大基层党建工作经费投入,有效解决了基层党组织没钱办事、没能力服务的问题。全面深化在职党员到社区报道活动,建立并发挥党员志愿者专业服务团队作用,为“醉美北大荒知青专列游”、“抚远黑瞎子岛杯鲟鳇马哈鱼首届全国烹饪技能大赛”等活动在抚远顺利举行提供优质服务。全面抓好党员发展、教育、管理服务工作,加大不合格党员处置力度,全年共有8名党员被开除党籍。加强远程教育站点建设,切实提高特色电教片制作水平,选送的电教片《中俄界岛上的巡线人》在全省第九届党员教育电视片观摩评比中获奖。
6、推进人才政策创新,进一步激发人才队伍活力。结合抚远实际,研究制定了《实施若干人才优惠政策暂行办法》和《事业单位引进人才备案管理办法》,通过在政府网站开辟专栏、与省内外高校联合发布人才招聘信息等方式,进一步扩大了人才政策的影响力。积极开展高端人才对接洽谈、咨询服务活动,积极与国内外名院名师名企沟通联系,依托边境口岸、农业基地等优势,广泛培养对外经贸、对俄农业、跨境旅游等方面人才,促进了平台互联,实现了资源共享。
7、践行“忠诚、尽责、担当、守纪”要求,不断加强组织部门自身建设。以部机关为重点,切实加强岗位培训和业务提升,努力打造“忠诚、尽责、担当、守纪”的组工干部队伍。注重组工干部一线实践和锻炼,认真落实联系群众服务基层制度,积极参与志愿服务公益活动,树立了组工干部良好形象。不断提高组织生活质量,开展了“组工干部进党校讲党课”、“组工干部进警营”等形式多样的支部活动。积极参与篮排球赛、演讲比赛以及迎新年千人马拉松等文体活动,在建设和谐团队方面取得成效。关注组工舆情,着力提高组工信息、调研工作水平,促进了信息工作的制度化、规范化。
一年来,老干部工作、公务员管理、信息化建设、组织史编撰等各项工作也取得了新进展。
回顾所取得的成绩,关键得益于市委高度重视管党治党、自觉履责,得益于各基层党组织、各部门大力支持、密切配合,得益于全体组工干部凝心聚力、担当作为。实践中,我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华,思路、理念、方式不断转变和跟进,主要体现在:一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任,做到在融入中心中找准定位,在服务大局中体现价值。比如,着眼事业发展需要选好干部配强班子,突出全市重点工作强化干部考核的导向作用,围绕营造干事创业氛围加强对不作为干部追责力度,立足市情跟进培训全面提升干部政治业务素质能力,等等,都有力地保障和服务了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向,找准靶心、精准发力,农村和社区基层党建、后备干部培养等基础相对薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线,事事从严、层层盯紧,使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到差距和不足。比如:在选干部配班子方面具有专业思维、专业素养、专业方法的干部还相对较少;基层组织总体薄弱的状况仍未从根本上改变;激发人才创新创业政策抓落地、见实效还有很大差距。这些问题既是组织工作的差距,也是需要破解的重点难题,我们必须采取措施认真加以解决。
二、2017年组织工作重点任务
今年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是全面从严治党的深化之年,是市、乡领导班子换届之年,组织工作任务艰巨而繁重。2017年全市组织工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕市委一届一次全会提出的“建设‘一岛三区’、发展‘五大产业’、实施‘六项工程’”目标任务,自觉把组织工作置于大局之中谋划部署;要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以落实全面从严治党要求为主线,以“两学一做”学习教育、市乡领导班子换届、软弱涣散基层党组织整顿、人才政策创新和落实为重点,统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设,为我市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。
1、扎实开展“两学一做”学习教育,进一步强化党员的先锋模范作用。党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。我们要把这次学习教育作为今年党建工作的龙头任务,突出把握“学什么、怎么学、怎么做”三个重点,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以做合格的共产党员为着眼点和落脚点,紧密联系党员的思想、工作、作风实际开展活动,有效防止形式化、空泛化、走过场。当前,我们要重点开展好开展调研工作,摸清党组织和党员队伍现状;分级分类制定培训计划,提高党务骨干组织学习、推动教育的能力;有针对性地选好编好学习教材,为启动学习教育做好各项准备。
2、全力抓好市、乡领导班子换届工作,打造高素质的执政骨干队伍。按照中央关于自下而上的换届要求,全省乡镇领导班子换届时间为今年第三季度;县(市、区)领导班子换届时间为第四季度。省委将于4月份召开专门会议对换届工作进行部署。一要扎实做好换届准备工作。要结合年度考核和平时考核,重点搞好乡镇领导班子整体结构、优化方向等方面的分析研判;对重要岗位人选要提前调整配备到位,以利于工作衔接和换届选举;围绕落实中央和省委换届政策要求,深入开展调研,统筹谋划好我市的换届工作,做好组建机构、人员培训等各项具体准备工作。二要积极扩大换届工作中的民主,认真抓好换届组织工作。要创新干部选拔任用方式,完善换届考察方法,为乡镇换届人事安排提供依据。要选好配强乡镇领导班子,重点抓好乡镇党政主要领导的选配,增强班子整体功能。完善党代表产生办法,改进候选人介绍方式和差额选举办法,积极落实党代表任期制的有关规定。配合省委组织部做好对市级领导班子的换届考核和换届组织工作,保证换届工作圆满完成。三要严肃换届纪律。坚持教育在先,警示在先,预防在先,切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。组织干部群众认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神,举一反三、引以为戒,努力营造风清气正的换届环境。做好深入细致的思想政治工作,教育引导干部自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转。
3、主动适应干部教育新常态,深入开展政治素养和专业化能力培训。认真贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神,加大教育培训力度,重点抓好三个方面工作。一要促进思想建党。突出抓好系列重要讲话精神学习培训,充分发挥党校培训的主渠道主阵地作用,主体班理论教育和党性教育内容调整到总课时的70%以上。把党章党规党纪作为必修课程,引导各级干部自觉加强党性锻炼。二要促进能力提升。推进干部教育培训改革创新,扩大案例分析、研讨互动教学比重,增强教学的吸引力和感染力。要大力开展五大发展理念培训,确保领导干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。三要促进培训实效。加强党校师资队伍建设,建立和培养本地兼职教师队伍,选派优秀干部到党校教学一线挂职锻炼。要严格教育培训管理,将党员干部参训情况纳入公务员年度考核内容,作为干部选拔任用的重要参考。
4、坚持党管干部原则,从严培养选拔和管理监督干部。要认真贯彻落实《干部任用条例》,把从严从实作风贯彻落实到干部队伍建设全过程。一要建立能上能下用人机制。通过基层遴选、竞争上岗、调整交流等办法,把有本事、想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来,同时要加大治庸治懒力度,及时调整不胜任不称职干部。进一步加大优秀年轻干部培养使用力度,丰富选派形式,加强跟踪管理,炼强挂职干部。二要严格选拔任用程序。进一步完善市管干部选拔任用工作流程和纪实办法,认真落实干部沟通推荐和考察工作责任制,把潜性环节显性化,严肃责任追究。强化任前考察,对重要岗位增加集体面谈环节,增强岗位匹配性,把“伯乐相马”和“赛场选马”相结合,提高选拔工作的精准度。切实推进干部考察文书档案规范化建设,努力提升干部工作科学化、制度化水平。三要强化干部选拔任用工作监督。抓好突出问题专项整治,严格落实超职数配备干部整改消化计划,目标制定到季、指标分解到月,确保明年9月底前全面整改完毕;严格职数预审制度,从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。强化档案专项审核力度,对档案造假问题依规严肃处理;严格落实干部档案任前审核责任制,在疑点没有消除、问题没有搞清之前,坚决不能提拔使用。进一步抓好巡视整改,建立台账,逐一对账销号。切实加强干部的日常管理监督,严格执行定向约谈制度、谈心谈话制度、组织函询制度,把功夫下在平时,做到从严管理监督干部常态化。四要改进领导班子和领导干部考核工作。进一步完善领导班子和领导干部年度考核评价办法,建立健全领导干部年度业绩和问题两个清单。以推动和落实全市重大决策部署和重点工作为主要任务,完善《全市重点工作督查考核办法》,强化动态考核,把督查整改成效与从严问责挂钩,切实运用好督查成果,推进各项工作迈上新台阶。
5、全面加强基层党建工作,切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。今年主要是集中精力抓好全省农村基层党建工作会议、社会组织党建工作座谈会和《关于加强和改进农村基层党建工作的意见》等会议文件精神的贯彻落实。一要强化党建主体责任落实。认真抓好地方党委工作条例、党务公开制度、党内政治生活等12项主干制度建设。健全完善考评责任机制,加大党建工作在领导班子和领导干部考评中的权重,强化党建考核结果运用。建立党委(总支)抓党建工作问题清单制度,倒逼各级党组织切实履行好管党治党责任。二要牢牢抓住带头人队伍建设这个关键。对全市基层党组织书记普遍轮训一遍,切实解决带头人队伍能力素质不适应的问题。充分发挥“百名好支书”的典型示范作用,引导和激励基层党组织书记在带领农民增收致富、民主管理等方面当好领头雁和主心骨,切实解决带头人作用发挥不够的问题。三要继续抓好整顿农村软弱涣散基层党组织这个重点。要把党建工作特别是整顿工作与脱贫攻坚结合起来,选好配强带头人,进一步强化“第一书记”选派、管理工作,建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度,探索各类党组织结对共建方式,为脱贫输入新血液。四要统筹推进各领域基层党建工作。深化基层服务型党组织创建工作,探索“互联网+基层组织建设”模式,规范推行“百姓问政”、“群众事务干部代办”等制度,有效增强基层党组织政治功能和服务功能。优化党组织设置,扩大组织覆盖面,对作用不明显、工作落后、不适应形势发展需要的基层党组织进行整顿或撤销;抓好新型农业经营主体党组织组建工作,开展“非公企业党建提升年”主题活动,创新党组织和党员发挥作用的有效途径。强化社区党组织服务功能,解决不少于300㎡的社区活动场所2个。全面加强机关党的建设,严肃党内政治生活,改进机关作风。着力打造党建“特色品牌”,围绕美丽乡村建设、产业基地建设以及民俗文化挖掘保护和宣传等工作,开展党建“亮点工程”创建,实现基层示范引领和作用发挥的最大化。抓好发展党员工作,建立从严教育管理党员制度,加强流动党员管理,稳妥慎重地处置不合格党员。着力抓好远程教育终端站点规范化管理和常态化学用,确保学出效果用出效益。认真开展建党95周年活动,做好“先优”评选表彰工作。
6、深入推进人才政策落地,激发人才创新创造创业活力。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门,要切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能,为全市经济社会发展提供人才保障和智力支撑。一要强化政策支持,充分发挥现有人才作用。要通过落实技术入股、离岗创业、兼职兼薪等激励政策,调动现有人才群体创新创造创业的积极性,推动各类人才在本岗位建功立业。二要打造良好环境,留住、引进各类优秀人才。注重教育培训,通过派出进修深造等形式,为各类人才学习深造创造条件。完善服务保障,市委要进一步研究制定本级高层次人才认定标准,在子女入学、医疗保健等方面开通“绿色通道”。打造创业平台,依托东极小镇PPP项目、边境经济合作区、东极对俄果蔬生产基地等重点项目建设,大胆探索人才引进新政策,努力把经济开发前沿建成人才引进的先行区。三要健全选育机制,积极培养乡土人才。通过举办培训班、送科技下乡、开展远程教育等方式,全面加强对乡土人才的技能培训。要建立乡土人才选拔制度,真正让“土专家”、“田秀才”有名有份。四要坚持党管人才,构建完善协调联动机制。落实基层单位人才需求备案制度,做到统一部署、提前申报、严格审批、严密实施、事后备案,形成全县人才工作一盘棋局面。完善成员单位联席会议制度,建立人才工作信息收集和反馈制度,督促各项人才政策尽快落地。强化资金保障,县委设立人才发展专项资金,列入本级财政预算,保证人才发展投入足额到位。
7、聚焦主责主业,毫不放松地抓好组织部门自身建设。要把“三严三实”真正落实到组织工作全过程,持续推动“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍建设。一要锤炼对党忠诚的政治品质。自觉保持高度一致,与省委、市委同心同德,时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,严守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人。二要提升履职尽责的专业化水平。通过“上挂”学习、集中培训、组工干部上讲台等多种形式,切实提升业务理论水准。要有计划地选派组工干部到经济工作一线挂职锻炼,丰富阅历、拓宽视野、增长才干。要对各项工作实施项目化管理,以钉钉子的精神、集中攻坚的办法,逐项推进,落地见效。要建立完善组工干部选拔任用机制和激励关怀机制,激发组工干部队伍活力。三要弘扬担当守纪的优良作风。严明组织人事纪律,严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定,维护组工干部遵规守纪、清正廉洁的良好形象。坚持公道正派,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让党员干部有想法到组织部来说、有困难到组织部来讲、有委屈到组织部来诉、有意见到组织部来反映,真正使组织部门成为干部之家。
同志们,做好新一年的组织工作责任重大、使命光荣。立足于撤县设市的新起点,我们一定要在市委的坚强领导下,围绕中心、服务大局,开拓创新、扎实工作,为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造充满魅力的现代化商旅名城提供坚强组织保证。谢谢大家!
看了“2017乡镇党委书记讲话”
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村党支部书记的领导力是党最基层的领导力,也是最根本的领导力。本文是读文网小编为大家整理的村第一书记任职讲话,仅供参考。
同志们:
今年,市委在全市范围内开展千名领导干部下基层和选派千名“第一书记”活动。经过市委的层层选拔,我们怀着激动和喜悦的心情迎来了51位作风硬、素质高、能力强的“第一书记”,这充分体现了市委对我区发展的高度重视和大力支持。在此,我代表山亭区委、区政府和全区52万人民对各位“第一书记”的到来,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
山亭区总面积1018平方公里,辖8镇1乡1街道、1个省级经济开发区、268个行政村(居),总人口52万。全区有30万亩耕地,42万农民,人均7分地,有5000多座山头,山区面积占全区总面积的87%,素有“八山一水一分田”之称。近年来,在市委、市政府的正确领导下,在市直有关部门的大力支持下,区委、区政府坚持以科学发展观为统领,充分发挥山区资源〃优势,大力发展以特色农业为主的现代农业,推动农业产业化、标准化进程,有力地促进了农业发展、农民增收,加快了社会主义新农村建设步伐。2011年,全区农业增加值实现15.8亿元,粮食总产量达16.1万吨,农民人均纯收入实现6609元,增长14.9%。农村改革不断深化。农村土地使用产权制度改革成效明显,全区土地合作社发展到91家,规模经营土地10.4万亩,实现土地使用产权抵押贷款3000万元。特色农业加快发展。建成46万亩的特色林果基地,干鲜果品年产量达13万吨。水泉火樱桃基地被评为“国家引进大樱桃示范推广基地”,反季节设施栽培的“火樱桃”实现提前上市,成为“江北春果第一枝”。森林覆盖率提高到48.8%,成功创建了全国绿化模范县、国家级生态示范区、国家可持续发展实验区。龙头企业逐步壮大。全区农业龙头企业发展到77家,其中市级以上32家,莺歌集团被评为国家级重点农业龙头企业和全国绿色示范企业,成为亚洲最大的花生酱生产企业。质量标准大幅提升。建成市级以上农业标准化示范基地36万亩、国家级绿色产品原料标准化生产基地16万亩,城头豆制品加工基地被评为全国农产品加工创业基地。完成农产品“三品”认证总量65个,火樱桃、长红枣、徐庄板栗通过国家地理标志认证,水泉镇成为全国首批“一村一品示范镇”,我区被评为全省出口农产品质量安全示范区。
新一届区委、区政府成立后,在充分调研的基础上,结合山亭实际,提出了“一二三四六五”的总体思路和奋斗目标:“一”,就是建设更加富裕秀美和谐的“幸福新山亭”这一总体目标;“二”,就是按照融入新城(枣庄新城)、对接两高(京沪高铁、京台高速)和滕州“两句话”的方向要求;“三”,就是准确把握鲁南欧情山城、生态休闲家园、双型发展先导“三句话”的发展定位;“四”,就是实施城镇化主导、工业化带动、服务业突破、新农村提升“四大战略”;“六”,就是突出城建、交通、招商引资和项目建设、特色农业、文化旅游、民生稳定“六个重点”;“五”,就是逐步把山亭打造成为生态宜居佳区、集群经济强区、特色农业大区、文化旅游名区、文明和谐靓区“五个特色区”,力争实现“三年翻一番、五年创强区”。在农业农村发展上,我们提出了“提升大农业、促进大增收、打造特色农业大区”的目标和任务,专门成立由区委副书记李勇同志牵头、区几大家领导同志为成员的农业农村工作线,统筹协调推进农业农村发展工作。今后,我们将大力弘扬“敢为天下先、甘吃天下苦”的山亭精神,以农业增效、农民增收为目标,全面推进现代农业建设,加快农业产业化进程,尽快实现我区由传统农业产区向特色农业大区的转变。
市委开展的“双千工程”对我区薄弱村的转型升级和全区经济社会的发展意义重大,主要体现在三个方面:一是实施“双千工程”可以帮助基层破解发展难题,抓好农村基础设施建设,努力改善村容村貌,增强可持续发展能力。二是实施“双千工程”有利于抓好村级班子建设,增强村“两委”班子的战斗力,提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力,更好的服务基层群众。三是实施“双千工程”能积极把中央的方针政策和省、市的决策部署带到基层去,多释疑解惑、排忧解难,进一步凝聚发展共识,增强工作合力。
山亭优势资源好、后发优势明显。恳请各位“第一书记”,充分发挥你们的技术、人脉等资源优势,以大局为重,克服困难,为我区薄弱村的发展贡献力量,为全区经济社会发展多建言献策,多提宝贵意见。各乡镇街和区直相关部门要做好服务保障工作,在生活上提供便利条件,在工作上大力支持配合,确保“第一书记”能够顺利开展工作,取得实实在在的成效。
最后祝各位“第一书记”在新的工作岗位上工作顺利,为实现乡村经济快速发展做出新的、更大的贡献!
谢谢大家。
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作为刚任职为乡镇党委书记做一个讲话,本文是读文网小编为大家整理的乡镇党委书记的任职镇长讲话,仅供参考。
乡镇党委书记任职镇长讲话一:
同志们:
县委安排我任﹡﹡乡党委书记,分别两个月,能再次与大家一起工作、生活,我感到非常荣幸和高兴。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,以汪书记为首的乡党委率领全乡人民真抓实干、改革创新、各项事业深入推进,社会大局保持稳定,人民生活水平显著提高,创造了﹡﹡发展史上的辉煌时期。现在,汪书记要离开﹡﹡,担负起更重要的领导责任,作为继任者,我除了衷心祝贺他荣升之外,更对他在﹡﹡乡留下的光辉业绩怀有深深的敬意。借此机会,我提议,让我们以热烈的掌声衷心感谢汪书记为﹡﹡乡经济建设作出的重大贡献!同时,衷心地祝愿他在新的领导岗位上大展宏图,也热切期盼他一如既往地关心﹡﹡工作,重视﹡﹡建设,支持﹡﹡发展。
今天我走上﹡﹡乡党委书记岗位,我深知县委这一任命的份量,肩上的担子有多重,承接的责任有多大。我感觉压力很大。但我深信,有县委、县政府的正确领导,有历届乡党委、乡政府打下的坚实基础,有乡党委一班人和人大、政府领导班子的密切配合,尤其是在座各位乡村干部的配合,以及全乡的领导干部和广大人民群众的支持,我对﹡﹡乡的发展充满信心。从今天起我将竭尽全力做好工作,努力维护好、发展好来之不易的大好局面,以回报县委的重托、﹡﹡乡人民的期望。
我们能够在一起工作是个缘分,要十分珍惜。我将同乡党委一班人一起,同全乡人民一道,把握机遇,乘势而上,以最大的决心和意志,深入调研、励精图治,在继承中创新,在创新中发展,不断推进﹡﹡的改革发展和现代化建设事业,共同创造﹡﹡美好的明天。
﹡﹡乡的昨天,经过历届班子和全乡干部群众的辛勤耕耘,取得了辉煌的成就。﹡﹡乡的明天,靠我们在座的各位和全乡人民用智慧去描绘、用汗水去创造。让我们在县委、县政府的正确领导下,解放思想、团结奋斗、开拓创新,为建设﹡﹡乡美好的明天而努力奋斗!
祝同志们工作顺利,身体健康!
谢谢大家!
非常感谢大家的信任,选举我为xxx乡党委书记。本次大会同时选举产生了新一届党委领导班子,我也代表他们,向各位代表表示崇高的敬意和由衷的感谢!我深知今天选举的分量,因为每一张选票都饱含着大家对我们的支持和厚爱,而这些选票的背后,更寄托着全乡人民群众的期望和重托。
前两天我到各村跑了一圈,深感xxx的环境优美、条件优越、政通人和、民风淳朴。此时此刻,听到的是各位代表热情的掌声,感受到的是大家对本届党委的信任,但我想到的却是五年之后,以什么样的成绩面对全乡人民。上届班子团结一心,带领全乡干部群众,锐意进取,艰苦奋斗,形成了具有我们xxx乡独特优势的良好发展态势,为本届党委服务人民、干事创业奠定了坚实的基础。站在新的起点上,面对新的考验,我深知,一个人的能力是有限的,每一点成绩和进步的取得,都是与大家的支持和帮助分不开的。我将以“团结、实干、为民、清廉”为座右铭,认真学习,勤奋工作,扎实苦干,与班子成员一道,全身心的投入到加快xx发展和为人民服务的实践中去,尽心竭力把全乡人民的各项事业抓实办好。
在此,我和各位党委委员郑重承诺:
一、始终坚持第一要务,尽心竭力抓发展。未来五年,是xx加快发展的关键时期。我们肩负着带领全乡人民再造秀美山川、建设全面小康的光荣使命。我将以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、不进则退的危机感,带领新一届党委班子、团结、组织好全体乡、村干部,把全部心思用在加快发展上,致力实施本次党代会描绘的宏伟蓝图,促进全乡科学发展、争先发展、和谐发展、安全发展,努力把xx建设成为经济更加发达、文化更加繁荣、人民更加富裕、环境更加优美、社会更加和谐的美好家园。
二、始终坚持执政为民,尽心竭力为人民谋福祉。目前,我乡发展还面临许多困难和问题,诸如基础设施建设相对滞后、农业抗御自然灾害能力脆弱,科教文卫事业发展缓慢等,实现全面小康的任务还很重。新一届党委将牢记使命,始终坚持维护群众利益高于一切,关心群众疾苦重于一切,解决群众困难先于一切,真心实意解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以实际行动践行好党的根本宗旨。
三、始终坚持求真务实,尽心竭力抓落实。新一届党委将大力倡导“言必信、行必果”的理念,切实把抓落实和提高工作效率贯穿于党委工作的各个方面。工作中,我们将坚持深入基层,深入实际,广泛开展调查研究,在引项目、谋发展、促和谐的具体实践中,在帮民富、解民忧、保民安的具体措施上,切实做到出实招、重实干、勤督查、严考核,确保各项决策真正体现人民意愿,确保各项目标任务落到实处,以卓有成效的工作回报群众的信赖和支持。
四、始终坚持廉洁自律,尽心竭力抓党风。公生明,廉生威。我们将把清廉从政作为党委工作的基本要求,带头落实廉洁自律各项规定,切实加强党风廉政建设,保持和发扬艰苦奋斗、勤俭办事的作风,不怀私念,不徇私情,不谋私利,清白做人,清廉为政,干净干事,自觉接受党内监督和群众监督,树立良好的党委形象。
各位代表,潮平岸阔催人进,风正扬帆当有为。
我们坚信,有大家的支持和帮助,xxx的明天一定会更加繁荣昌盛,更加灿烂辉煌!
谢谢大家!
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少先队事业的蓬勃发展,是党的事业始终保持生机和活力的重要源泉;少年儿童的健康成长,是国家和民族永远兴旺的希望所在。以下读文网小编整理的团委书记在少代会上的讲话稿范文,供大家参考,希望大家能够有所收获!
亲爱的少先队员们、尊敬的辅导员老师们、各位代表、同志们:
今天,在中共##市委、市政府的亲切关怀下,中国少年先锋队##市第四次代表大会在这里隆重开幕了。在此,我谨代表共青团浙江省委、浙江省少工委向大会的召开表示热烈的祝贺!向全体代表并通过你们,向全市的广大少先队员、少先队辅导员和少年儿童工作者致以诚挚的问候和良好的祝愿!向长期以来关心重视少先队事业的##市各级党委、人大、政府、政协领导和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
这次会议是##少先队组织的一次盛会。自市第三次少代会以来,在市委、市政府的亲切关怀下,在团教两家的亲密合作下,在社会各界的关心支持下,##市少先队事业取得了长足的发展,积累了宝贵的经验。五年来,全市各级少先队组织坚持在继承中创新,在实践中育人,充分尊重少年儿童的成长规律,始终坚持用宏伟目标激励少年儿童,用丰富活动陶冶少年儿童,用竭诚服务凝聚少年儿童,以实践体验教育为途径,广泛开展了“雏鹰争章”、“民族精神代代传”、“手拉手”等一系列富有时代特色、符合少年儿童身心特点的活动,尤其是在团教一体化建设、留守儿童帮扶机制建设方面,成效显著,富有特色,全市少先队工作呈现出科学发展、和-谐发展的良好态势。实践证明,##各级少先队组织和广大少先队工作者是创新务实、富有战斗力和影响力的,##少先队工作是卓有成效的,##广大少先队员是朝气蓬勃、积极向上,是大有希望、大有作为的一代。
少先队小朋友们,今年是新中国成立60周年,也是建队60周年。60年来特别是改革开放30年来,我们的祖国发生了翻天覆地的崭新变化,经济日益繁荣,国力日益强大;我们的家乡经历了风云激荡的发展历程,人民的生活水平不断提高,人民的幸福感不断增强,全面建设小康社会的蓝图无限美好。少先队小朋友们,你们生活在这样一个伟大的时代,是十分幸运的,更是责任重大的,既享受着全面建设小康社会的丰硕成果,又要为肩负起实现浙江经济社会又好又快发展的历史任务做好全面准备。衷心地希望你们,把个人的志向同国家的奋斗目标,同家乡的发展前途紧紧联系在一起,树立远大理想,砥砺高尚的道德品质,养成良好的行为习惯,打好扎实的文化知识功底,练就强健体魄和顽强意志,努力成长为对祖国、对人民、对社会的有用之才,时刻准备着为实现中华民族的伟大复兴贡献智慧和力量。
辅导员老师们,你们是少年儿童的亲密朋友和指导者。衷心地希望你们继续发扬甘为人梯、乐为园丁的奉献精神,一如既往地保持对党的教育事业的忠诚和对少年儿童的关爱,加强学习,开阔视野,辛勤耕耘,无私奉献,努力成为少年儿童人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者。
#p#副标题#e#少先队组织肩负着党赋予的教育、引导少年儿童的光荣任务。各级少先队组织要把加强少年儿童的思想道德建设放在首位,以科学发展观为指导,用社会主义核心价值体系团结教育少年儿童,引导红领巾永远跟党走中国特色社会主义道路;要坚持以体验教育为基本途径,不断推进“雏鹰争章”、“手拉手”等生动活泼的品牌教育活动,使他们在具体的实践活动中获得体验、求得发展;要坚持把竭诚为少年儿童服务作为宗旨,从少年儿童全面发展的具体需求入手,积极探索和创新具有时代特点和符合少年儿童情趣的服务方式,不断丰富服务手段,创新服务载体,提高服务能力和水平,尤其要关心关爱低收入农户青少年、农村留守少年儿童等特殊少年儿童群体,努力使所有少年儿童都能共享经济社会发展的文明成果,为全力改善民生,促进社会和-谐作出积极贡献;要坚持把加强自身建设作为少先队事业发展的根本保障,使少先队的基层组织网络覆盖全体少年儿童,使少先队的各项工作和活动影响全体少年儿童,切实增强组织的吸引力、凝聚力和创造力。
全团带队是党赋予共青团的光荣职责。希望各级团组织要不断增强责任感和使命感,继续发扬“全团带队”的光荣传统,真正在思想上、组织上、工作上、队伍上、作风上带好少先队,支持少先队创造性地开展工作。要大胆探索新形势下少先队工作适应社会发展需求的内容和模式,重点抓好少先队各级工作机构建设,重视和加强少先队辅导员、少先队工作者队伍建设,不断优化少先队辅导员工作环境。要进一步完善“团教一家”的长效协作机制,主动与教育行政部门密切合作,充分发挥少先队在基础教育课程改革中的积极作用。希望社会各界继续关心少年儿童成长,支持少先队事业,共同营造有利于少年儿童健康成长的良好环境。
各位代表、同志们,少先队事业的蓬勃发展,是党的事业始终保持生机和活力的重要源泉;少年儿童的健康成长,是国家和民族永远兴旺的希望所在。我们相信,在##市委、市政府的高度重视和社会各界的关心支持下,##各级少先队组织一定能够以这次少代会为新的起点,抓住机遇,开拓进取,不断创造##少先队事业新的辉煌,为扎实推进“创业富民、创新强时总战略,为实现中华民族的伟大复兴谱写更加绚丽的新篇章!
最后,预祝大会圆满成功!祝少先队小朋友们勤奋学习,快乐生活,全面发展!
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县委书记的职责是坚持党的基本路线,贯彻执行党的方针、政策,把握好正确的政治方向,团结好委员会中一班人,抓好党风建设,督促、检查党的各项工作等。以下是读文网小编整理的县委书记在春节文艺晚会上的讲话稿,欢迎大家阅读。
各位领导、各位来宾,同志们、朋友们:
凯歌除旧岁,骏马迎新春。今晚,我们欢聚一堂,载歌载舞,共同迎接XXXX年新春佳节。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协,向全县**万人民群众,向驻****武警官兵和公安干警,向所有关心支持****发展的社会各界朋友,致以诚挚的问候和新春的祝福!
刚刚过去的一年,是****发展极不平凡的一年:我们顶住宏观经济下行压力,努力弥补矿产资源整合带来的影响,**域经济社会在转型升级中稳步发展。一年来,我们坚持改进作风、真诚服务,攻坚克难、奋力发展,抓项目促投资,抓园区促升级,抓有机树品牌,抓景区带三产,抓民生聚合力,抓四风强约束,经济发展后劲增强,城市建设日新月异,干部队伍风清气正,各项事业全面进步,****发展迈上了一个新台阶。
XXXX年,是我**经济发展爬坡上坎的关键一年。形势逼人、不进则退。让我们紧密团结起来,以开展“***年”活动为载体,敢作敢为、善做善成,紧盯目标,大胆实践,以昂扬的锐气和无畏的勇气,迎难而上,克难攻坚,在建设****的征程中阔步向前!
最后,预祝今晚的演出取得圆满成功!祝大家新春愉快,身体健康,阖家幸福,万事如意!
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同志们:
这次会议是区委决定召开的。主要任务是按照中央和省、市委的安排部署,对在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动进行动员部署和具体安排。区委对开展创先争优活动高度重视,专题研究制定了活动实施意见,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就开展好这项活动讲三个方面的
问题。
一、为什么要开展“创先争优”活动
在全党开展“创先争优”活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是党中央着眼于新时期经济社会发展全局和党的建设实际,为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作,影响深远,意义重大。全区各级党组织和广大党员一定要高度统一思想,深刻认识开展好这项活动的重大意义,切实增强参与活动的责任感和使命感。
1.开展创先争优活动,是巩固扩大学习实践活动成果的现实需求。历时一年多的学习实践活动,着力解决了一批影响和制约科学发展、人民群众反映强烈的问题,办了许多实事好事,进一步树立了科学发展理念、完善了科学发展体制机制,有力推动了经济社会发展和民生改善。但我们也要看到,对照上级的要求和人民的期盼,学习实践活动存在诸多不如人意之处,如一些地方、部门群众满意度不是很高,一些做出的承诺还没有完全落实,一些单位科学发展的思路不清、措施乏力,一些经验没能及时转化推广等等。深入开展创先争优活动,就是要把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措切实落到实处,不断解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题,解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题,在新的起点上推动科学发展观的进一步贯彻落实。
2.开展创先争优活动,是推动经济社会又好又快发展的重大举措。当前,我区正处于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期,面临全面完成“十一五”规划、科学谋划“十二五”规划的重大任务,如何在全市“大干新三年,再创新辉煌”战略部署下,实现区委、政府“围绕新目标,共谋大发展”发展目标,是今后一个时期全区工作的大局和重点。要实现这一目标要求,关键在于各级党组织作用发挥得如何,关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。深入开展创先争优活动,就是要充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用,动员和组织全区各级党组织和广大党员以更加饱满的热情、务实的作风、创新的举措,推动我区经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
3.开展创先争优活动,是全面加强党的基层组织建设的必然要求。近年来,全区各级领导干部科学决策能力不断提升,基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用得到进一步发挥。但不容忽视的是,一些基层党组织凝聚力和战斗力不强,抓工作、促发展的能力不够,有的甚至软弱涣散;一些党员宗旨意识淡薄、作风不实,先锋模范作用没有发挥;少数领导班子、领导干部能力和作风与科学发展观的要求还不相适应;极个别党员干部还存在着违法乱纪行为等等。开展创先争优活动,就是要使党组织和党员明确新的努力方向,在激励和竞争中提升能力素质,发挥好主体作用;就是要在活动中解决工作难题,从而进一步提升基层党建科学化水平。
4.开展创先争优活动,是转变干部作风、提高执行力的有力抓手。良好的作风是党的先进性的具体体现,是推进各项事业发展的重要保证。近年来,全区上下紧紧抓住服务发展、服务群众、转变作风这个关键,以群众关心、社会关注的热点难点问题为重点,认真解决了一些党风、政风、行风等方面存在的突出问题,初步形成了风清气正的良好发展环境。但是,重布置、轻督促,工作拖拉,效率不高,行政不作为、乱作为等作风问题还在一定范围和程度上存在。开展创先争优活动,就是要进一步推动全区干部作风建设,促进各级党组织和广大党员更好的联系和服务群众,锻炼过硬的作风,铸就强大的执行力,密切党群干群关系,形成推动各项工作落实的强大合力。
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二、如何抓好“创先争优”活动
开展创先争优活动,中央和省、市、区委高度重视,基层和群众充满期待。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委的部署要求,紧密结合鹤城的区域特点,充分借鉴学习实践活动的成功经验,突出争创活动的实践特点,以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法,确保创先争优活动取得实效。
1.要围绕中心,服务大局。学习实践活动搞得好,一个很重要的原因,是在每个批次都紧扣党和政府工作大局,从实际出发明确活动的实践重点,以取得较好实效。深入开展创先争优活动,关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”四句话总体要求,紧紧围绕发展第一要务,紧密结合本地本部门本单位的中心工作来谋划、来推动,始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇,把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到推进鹤城科学发展、富民强区的伟大实践中来。
2.要紧扣实际,确定主题。在学习实践活动中,各个单位都有具体的实践主题。大家普遍反映,有了这样的主题,目标看得见,工作能落实,党员好参加。开展创先争优活动,要充分借鉴这一做法。区活动领导小组制定的《实施意见》在既定的大主题下,分别对农村、街道社区、国
有企业和金融机构、机关、科教文卫等事业单位、非公有制经济组织和社会组织中的党组织提出了各具特色的争创主题。各部门各单位在具体操作中,要以当前主要工作为中心,贴近工作实际,贴近党员实际,研究确定各具特点的实践主题,使主题准确响亮,深入人心,最大限度激发基层党组织和党员的进取热情与创造活力。
3.要分类指导,设计载体。加强分类指导是学习实践活动的成功经验。各级党组织要坚持从实际出发,根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点,遵循分类指导原则,分类提出开展创先争优活动的具体要求,因地制宜开展活动。既要考虑体现时代特征、个性需求,又要注意保持稳定性、连续性,与过来开展的基层党建三级联创、示范点创建等活动有机衔接。与此同时,要按照有利于党组织开展活动,有利于党员参加,有利于活动取得实效的原则,区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点,精心设计活动载体,使载体保持相对稳定、覆盖全面,内容与时俱进、不断创新。
4.要改进方式,健全机制。各级党组织要通过纵向比、横向比、内部比、外部比,定期开展党性分析、评比考核等办法,使党员人人想优秀、争优秀、当优秀,使党组织个个谋先进、学先进、创先进,建立创先争优的动力机制。要采取“一帮一”、“手拉手”、定点联系等形式,积极创建服务型党组织,建立创先争优的帮带机制。运用民主测评、满意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式,建立科学合理的评价机制。大力表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员,通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、现场观摩推进会等形式,建立有效的激励机制。必须强调,创先争优活动是基层党建的一项经常性工作,要经常抓,有计划、有节奏地推进,不能搞大呼隆、一阵风,也不能抓抓停停、松松散散。要结合日常工作常抓不懈,形成长效机制。
5.要依靠群众,搞好延伸。坚持群众路线是党的优良传统,也是推动活动广泛深入开展的有效办法。基层党组织和党员处在群众之中,直接面对群众,直接服务群众,必须将依靠群众作为开展创先争优活动的基础条件。要打破封闭运行的“体内循环”,充分尊重党员的主体地位,广泛发动和组织群众参与,做到活动方案听取群众意见,党组织和党员向群众作出公开承诺;活动情况向群众通报,请群众评议;评选先进请群众参与推荐,向群众公示,接受群众监督;活动成效接受群众检验,由群众评判。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”,以基层党组织和党员的创先争优活动,带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动,在全社会形成创先争优的良好氛围。
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三、怎样确保“创先争优”活动取得实效
这次创先争优活动牵涉面广,持续时间长,标准要求高。各级党组织一定要高度重视,广泛动员,加强领导,形成合力,确保活动扎实开展。
1.要强化组织领导。抓好创先争优活动,关键在领导,责任在班子。为加强对创先争优活动的领导,区委成立创先争优活动领导小组,各乡镇、各部门、各单位也要成立相应的组织领导机构,切实抓好活动的组织实施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照“书记抓、抓书记”的要求,强化书记抓党建工作“第一责任人”的职责。同时,要建立完善各级领导班子和领导小组成员联点示范、机关党组织联系农村(社区)党组织、企业党组织帮扶农村(社区)党组织、组工干部联系党员、党员联系群众五项制度,切实加强联系指导。
2.要营造浓厚氛围。各级各部门要充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等媒介和文艺宣传、社会宣传等手段,采取基层党员群众喜闻乐见、易知易懂的方式,大力宣传开展创先争优活动的重要意义,大力宣传中央和省、市、区委关于开展这一活动的一系列指示精神,大力宣传创先争优活动的好做法、好经验,把全区上下的思想和行动统一起来,迅速掀起学习宣传创先争优活动的热潮。同时,要注意在基层党组织和党员中,大力挖掘和推介一批先进典型,用身边的人和事来说服人、教育人、感染人,充分发挥先进典型的示范带动效应,在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
3.要加强督促检查。创先争优活动领导小组和有关部门要采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式,及时了解活动进展情况,研究解决遇到的问题,总结推广经验做法,推动活动顺利开展。要结合建立健全基层党建工作考核评价体系,制定创先争优活动检查评价办法,促进创评活动有序有效开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。上级党组织负责人要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行指导检查,及时指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的,要及时提出批评,督促限期整改。
4.要抓好统筹兼顾。这次创先争优活动的主体是基层党组织和党员,活动的重心在基层,一定要统筹兼顾,促进工作。要把推动我区经济社会科学发展、推进本单位工作作为创先争优的主要平台,正确处理好开展创先争优活动与做好日常工作的关系,把创先争优活动与转变发展方式,调整经济结构,保持经济社会平稳较快发展结合起来;与提升城市工作水平,实现商贸物流立区、强区、富区,加快推进新型工业化,大力实施城市带动农村战略,大力推进以改善民生为重点的社会建设等重点工作结合起来;与加快推进项目建设、征地拆迁、“国卫”创建、“两违”整治、“城中村”改造等难点工作结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。
同志们,深入开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事,是当前和今后一个时期的重大政治任务。大家一定要按照中央、省市的部署要求,在区委的正确领导下,立即投入到创先争优活动中来,以高度的政治责任感,良好的精神状态,务实的工作作风,确保活动扎实开展、取得实效,以优异的成绩向建党__周年和党的献礼!
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作为刚任职为乡镇党委书记做一个讲话,本文是读文网小编为大家整理的乡镇党委书记的任职镇长讲话,仅供参考。
乡镇党委书记任职镇长讲话一:
同志们:
县委安排我任﹡﹡乡党委书记,分别两个月,能再次与大家一起工作、生活,我感到非常荣幸和高兴。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,以汪书记为首的乡党委率领全乡人民真抓实干、改革创新、各项事业深入推进,社会大局保持稳定,人民生活水平显著提高,创造了﹡﹡发展史上的辉煌时期。现在,汪书记要离开﹡﹡,担负起更重要的领导责任,作为继任者,我除了衷心祝贺他荣升之外,更对他在﹡﹡乡留下的光辉业绩怀有深深的敬意。借此机会,我提议,让我们以热烈的掌声衷心感谢汪书记为﹡﹡乡经济建设作出的重大贡献!同时,衷心地祝愿他在新的领导岗位上大展宏图,也热切期盼他一如既往地关心﹡﹡工作,重视﹡﹡建设,支持﹡﹡发展。
今天我走上﹡﹡乡党委书记岗位,我深知县委这一任命的份量,肩上的担子有多重,承接的责任有多大。我感觉压力很大。但我深信,有县委、县政府的正确领导,有历届乡党委、乡政府打下的坚实基础,有乡党委一班人和人大、政府领导班子的密切配合,尤其是在座各位乡村干部的配合,以及全乡的领导干部和广大人民群众的支持,我对﹡﹡乡的发展充满信心。从今天起我将竭尽全力做好工作,努力维护好、发展好来之不易的大好局面,以回报县委的重托、﹡﹡乡人民的期望。
我们能够在一起工作是个缘分,要十分珍惜。我将同乡党委一班人一起,同全乡人民一道,把握机遇,乘势而上,以最大的决心和意志,深入调研、励精图治,在继承中创新,在创新中发展,不断推进﹡﹡的改革发展和现代化建设事业,共同创造﹡﹡美好的明天。
﹡﹡乡的昨天,经过历届班子和全乡干部群众的辛勤耕耘,取得了辉煌的成就。﹡﹡乡的明天,靠我们在座的各位和全乡人民用智慧去描绘、用汗水去创造。让我们在县委、县政府的正确领导下,解放思想、团结奋斗、开拓创新,为建设﹡﹡乡美好的明天而努力奋斗!
祝同志们工作顺利,身体健康!
谢谢大家!
今天承蒙党组织的关怀和代表的信赖,我荣幸地当选为xx镇党委书记,这应该感谢各级领导、各们代表对我的帮助和支持,在此,我以个人的名义并通过你们向全镇的党员和干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我同大家讲几句见面话,作为初次交往的勾通。
首先做一下自我介绍,我叫xxx,祖籍xx镇xxx村,世代务农,人生的曲线用“贫下中农”四个字来概括比效恰如其份,那就是生在贫困家庭,工作在下边基层,毕业于中等学校,属于农民子弟。83年任付科,87年任正科,一路南下,先后在xx乡、xx乡、xx乡、xx镇、xx乡乃至今天的xx镇任党政主要领导,在五台这块版土上是一名典型的“南下干部”,而在乡镇干部的阵营中又算得上一位“老兵”了。
本人性格直爽,心地还比效善良,乐于助人,爱好也比效广泛,有文凭,但水平不高;有阅历,但能力欠佳。坦率地讲优点多缺点也不少。在基层工作与农村干部打交道的过程中最希望做到的是“在理解的基础上共事,在勾通的前提下工作”。
其次,谈一下来这里的感受:
说句实在话,我是肩负着县委的重托,怀着对xx人民的敬佩来这里上任的,当我的双脚一踏上这片土地,便深深地喜欢上了这里的一切。一种光荣感和自豪感油然而生,因为xx镇人文荟萃,民风淳朴,商贾如云。往前看出过北方唯一的元帅,再往前看出过官至封疆,撰写了《瀛环志略》的徐松龛先生,往近看,改革开放以来,xx镇工作成绩斐然。铁路过境;公路进家特别是上届党委的sc和jt同志在他们矢志不渝的努力下塑造了dy精神、创造了辉煌业绩、构造了和谐社会。往后看,忻阜高速即将上马、人民生活更加安康,前景更加光明灿烂。俗话说:“同船过渡三世修”能同大家一块相处、一块工作、一起生活是一种幸运,更是一种缘份。我愿将自已全部心血无私地奉献给这片土地和这里的人民。
第三:向众位代表做个表白
我觉的,党委书记既是一个职务,又是一份责任,县委和各位代表把我推到这个岗位,我唯一能选择的就是全身心地投入到这项工作之中,以勤奋务实的态度来感谢党的培育之情;以科学的发展观来报答众位代表的知遇之恩。
“为民之要,在于安民”我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,在今后的工作中,我将紧紧依靠上级的正确领导,团结党委、政府一班人,带领全镇人民进一步解放思想,抓住机遇,保持稳定,加快发展,努力实现本届党委任期内的各项工作任务。
俗话说:“平静的湖面,练不出精悍的水手,安逸的环境造不出时代的伟人”我深深懂得,要实现每个目标,光坐而论道,纸上谈兵是不行的。重要的是经过调查研究然后脚踏实地去干。作为书记,人称“九品父母官”官虽小,当好则难;事虽难,要做则易。个人的力量是微小的、有限的;大家的力量才是巨大的无穷的。我诚恳地希望能够得到全体党员和各村干部的大力支持和积极配合。
我将做到“三个不当”即廉洁奉公,不当贪官;秉公执法,不当昏官;真抓实干,不当懒官。我不祈求历史对我的褒扬,也不苛求人民对我的赞扬,我很自信,相信自己,相信代表同志们,相信三万三千多人民的力量和智慧,会使我们gy的春天更绿,dy的秋日更黄。
最后祝各位代表身体健康,万事如意。
乡镇党委书记任职镇长讲话五:
我在xx镇xx届人大代表大会上被选为xx党委书记,在此我感谢各位代表对我的信任和支持,从今天开始我必将以我全部的信心及精力投身到xxx镇的建设中去,做一名人民满意的公仆!
xxxx是一块充满发展活力和发展潜力的地方,白牦牛和藏系羊等特色畜牧业的发展、水电及萤石等矿产资源的开采、生态旅游业的发展、xxxx水库的建设,以及哈毛公路等交通。
同志们:我感谢各位代表对我的信任和支持,从开始我必将以我的信心及精力投身到xxx镇的建设中去,做一名满意的公仆!畜牧业的发展、水电及萤石等矿产资源的开采、生态旅游业的发展、xxxx水库的建设,哈毛公路等交通基础设施的建设,将给xxxx插上腾飞的翅膀。面对历史性的发展机遇,新一届党委,我和班子们深感责任重大,发展机遇稍纵即逝,时不我待。,新一届党委将努力:学习,班子自身素质。我将与班子一道强化自身学习意识,把努力学习政治理论体系、市场经济知识和知识理论素养,,驾驭全局能力的基础,以解放的思想,开阔的思路,科学的决策,灵活的方法发展全乡经济社会事业。。团结一校花网心、为民服务民主制,牢固为服务宗旨,把xxxx经济社会跨越式发展唯一的工作和奋斗方向,党委的每个都要团队意识、意识、发展意识和服务意识,在工作中沟通和,合力。新一届的党委班子,在结构搭配上非常,有基层工作经验非常的同志,有年富力强的年轻同志,有理论素养高的同志,只要团结一心,就能够为又好又快发展的组织和。民主决策,真抓实干,一步脚印,把经济社会跨越式发展到的行动上。
接下来五年,将迎来xxxx发展的黄金时期,能否为以后长远发展奠定坚实的基础,这五年的工作至关。将“xxx”的发展思路和“xxx”的工作,新的发展理念,制订可行的工作安排和进度表,责任,务实地工作。常修从政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心;恪尽不仁之事不做,不义之财不取,不正之风不沾;为人光明正大,处事公道正派,以身作则,淡泊名利,党性修养,牢固课件拒腐防变的思想防线,不管在任何情况下,都稳得住心神,管得住手脚,抗得住诱惑,经得起考验,做廉政勤政的表率,做一名让组织放心、让满意的好干部。也着不少和挑战,我相信有全乡干部的齐心协力,有全乡党员的真诚拥护,能再创新的业绩,再谱新的篇章。让携起手来,建设美好的xxxx,美好的明天!阖家欢乐!
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乡(镇)是我国最基层的行政机构,担负着具体贯彻落实党和国家的路线、方针、政策的重任。党委书记是乡(镇)党委的主要负责人,本文是读文网小编整理的镇党委书记在人大会议上的讲话,仅供参考。
各位代表,同志们:
今天,我们迎来了11镇第二届人民代表大会第六次会议的隆重召开。在此,我代表11镇党委、人大、政府,向来自全镇各条战线的代表、列席会议的各位同志、社会各界人士表示热烈的欢迎!
各位代表,2010年在我镇今年遭受了160年不遇的特大洪灾的情况下,在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府积极组织抗洪抢险、大力开展生产自救,努力推进农业产业结构调整,使全镇农业和农村经济、社会事业持续稳步发展,全面完成了各项工作任务,保持了良好的发展态势。
11的发展已迈进“十二五”时期,2011年是 “十二五”规划实施的的开头之年,是深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,围绕党的执政能力建设和先进性建设,学习实践科学发展观,切实推进创先争优活动深入开展,加强和改进领导班子思想建设、作风建设、廉政建设,为推动我镇经济社会各项事业又好又快的关键之年,时刻把握“抓住机遇、团结协作、开拓进取,创新工作、促进发展”的大局,按照“特色种植立镇,规模养殖强镇,劳务开发富镇、环境整治靓镇”的发展思路,与时俱进、锐意进取,团结拼搏、扎实工作。
因此,本次会议的主要任务是:听取并审议政府工作报告,全面总结过去一年的工作,明确今后的目标任务,动员全镇党员干部和人民群众,统一思想、明确目标、开拓创新,为我镇经济、社会的全面协调可持续发展而努力奋斗。
借此机会,就我镇今后工作重点及指导思想,讲几点意见。
第一要解放思想,不断增强争先意识。
思想解放的程度,决定工作推进的力度。这几年,我镇经济社会各项事业,都取得了令人注目的成绩,这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放,发展意识的不断增强。今年是十二五规划的开局之年,要完成确定的目标任务,关键在于解放思想,转变观念,增强争先意识。
首先,要自我加压。这几年,我们大家都亲身感受到周边乡镇抢抓机遇,强势发展的氛围,大家拼劲足,势头猛。面对这样的形势,我们唯有自我加压,自抬标尺,才不至于“落伍”和“掉队”。
其次,要抢抓机遇。历史和现实都告诉我们,抢抓机遇是蓄势发展的关键,我们虽然地处岳池与重庆结合部,拥有川渝合作的天然优势,但要想后来居上,率先发展,只有发挥主观能动性,抢抓发展机遇,才能牢牢把握工作的主动权。因此,今年我们要抢抓这一发展先机,快速反应,乘势而上,真抓实干,加快发展,努力开创11各项工作新局面。
第二,要把握重点,不断加大推进力度。
今年我镇经济工作的重点已经明确,各位代表要深刻领会,准确把握,把主要精力用在抓重点工作上,凡是有利于11经济发展的事,就要全力以赴,特别是对牵动全镇经济发展大局的事,更要竭尽全力。在力量配臵上,要做到选优配强,要进一步弘扬“凭项目论英雄,凭实绩用干部”的导向,鼓励竞争,把最好的干部用在刀刃上,把最强的干部用到发展第一线上,使想干事的人有空间、有舞台。在组织推进上,要整体联动。各位代表要围绕全镇经济工作的重点,相互支持,主动配合,努力形成上下步调一致,同心协力,共谋发展的工作氛围。
第三,要真抓实干,不断强化责任意识。
今天会议以后,镇属各单位、各村(社区)要将今年的任务逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人,形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时,对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚,切实将责任和压力落到实处。主要责任人要率先垂范,带头狠抓落实,把主要精力用在克难、解难上。要敢于动真碰硬,对镇党委、镇政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实,对有令不行、有禁不止的,要严正警告,勒令转变。今年,镇党委、镇政府对经济工作的各项考核办法作了进一步调整和优化,使考核重点更加突出,目标更加具体,奖罚更加分明,目的就是要鼓足劲、出实招,迅速在全镇上下开成攀高争先,跨越奋进的崭新局面。
第四,要尽责尽力,顾全大局,履行使命。
全体人大代表和党员干部,一定要自觉当好发展的带头人、创新的挑战者,促进社会的和谐发展。要在发展上快人一拍、先人一步,当好发展的领头羊,改革的促进派,要不辜负党和人民所给予的政治荣誉。
第五,要不断加强学习,做“科学发展观”的忠诚实践者。
作为人大代表和党员干部,务必要加强学习,重点要做到围绕发展抓学习;立足民风建设抓学习;坚持依法治镇、以德治镇抓学习;围绕加快村级组织建设抓学习;围绕新农村建设抓学习。要把积极性体现在工作上,要大力改进工作作风,勤政廉洁,务实苦干,大力提高工作效率,以实践“三个代表”的实际行动进一步赢得人民群众的信任,努力形成学习型乡镇、学习型代表、学习型社会,以此激励斗志,促进发展。
各位代表、同志们,11的光辉历史靠我们铸就,11的精彩乐章要我们去谱写。不管前进的道路上有多少阻力,有多少艰难,我们将咬住目标,义无反顾。让我们共同携起手来,万众一心,团结奋进,为建设富裕、文明、和谐的新11而努力奋斗!
借此,再一次祝福大家身体健康、事业有成、合家幸福,万事如意!
看了镇党委书记在人大会议上的讲话
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同志们:
今天在腰铺镇召开“阳光村务工程”建设现场会,主要是总结前期工作,安排下一阶段工作任务。会前,我们实地参观了腰铺镇,以及梅铺村和腰铺社区的“阳光村务工程”建设情况,他们的做法给我们大家留下了很深的印象。会上,各镇办汇报了6月份以来“阳光村务工
程”建设推进情况、特色做法、存在问题和意见建议。从大家汇报的情况和区“阳光村务工程”建设领导小组办公室掌握的总体情况来看,全区“阳光村务工程”建设能按照方案要求扎实推进,工作态势良好,这与在座各位前一阶段辛苦工作是分不开的。刚才,文先同志通报了督查情况,并就下一步工作提出了明确要求,讲的很好很全面,我完全赞同,希望大家按照文先同志的要求认真抓好贯彻落实。会上还印发了省纪委、省监察厅等五家联合下发的《全省农村集体“三资”清理和委托代理工作验收标准》,希望大家认真对照文件要求补缺补差。各镇办的汇报材料也已经发给大家,希望能互相学习借鉴,取长补短。下面,我主要讲三点意见。
一是思想认识要再提高。推进“阳光村务工程”建设是省委、省政府今年安排部署的一项重要工作,是加强农村基层组织建设和党风廉政建设的重大举措,我们一定要从战略和全局高度,切实增强责任感和紧迫感,充分认识开展这项工作的重要性和必要性。“阳光村务工程”建设的一项重要内容是开展农村集体“三资”清理,在此基础上实行“三资”委托代理服务。在这个问题上,因为我区近几年一直在抓农村集体“三资”管理,包括“三资”清理也已经开展过,因此,一些同志就有了这样和那样的想法。有的认为我们的“三资”清理已经搞过,没有必要再搞一次,认为是重复劳动,白白耗费人力物力财力,有厌战情绪;有的认为我们的农村“三资”管理制度健全,过去的“村财镇管”模式很好,已经初见成效,而且已经延伸到了村民组,现在再搞委托代理服务没有什么实质意义上的变化,因而有懈怠情绪;有的认为过去在“三资”管理中,镇村有领导小组,村还有村级事务监管小组,资金管理、资产资源处置程序严谨规范,现在实行镇(办)“三资”委托代理服务中心统一管理,一下子不知道如何操作,有抵触情绪。在这里要明确的告诉大家,以上种种想法是要不得的。我们大家都知道我们区是一个是一个农业区,将近90%的人口在农村。“三农”问题,始终是关系全区改革发展稳定全局的根本性问题。推进“阳光村务工程”建设,主要是保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权。不进行彻底的“三资”清理,就无法摸清家底,不实行委托代理,就会与广大村民对“三资”的“三权”相违背,不建立村务监督委员会,就无法解决原来的村级事务监管小组存在的人员代表性不广、监督内容不全面、监督保障措施不健全等问题。因此,我们一定要认识到,推进“阳光村务工程”建设,是贯彻落实党的“三农”政策、加快建设社会主义新农村的必然要求;是切实解决损害群众利益的突出问题、促进农村社会和谐稳定的重要保证;是发展农村基层民主、加强基层政权建设的重要载体;是完善农村惩治和预防腐败体系、深入推进农村党风廉政建设的现实需要。
二是宣传力度要再加大。推进“阳光村务工程”建设,对于广大基层干部来说,还是一个新事物,基层干部群众从思想上真正理解接受,必然需要一个过程。要加强舆论引导,积极宣传推进“阳光村务工程”建设对加强农村党风廉政建设、规范农村基层工作流程、融洽农村干群关系的重要意义,使广大基层干部群众真正理解进而拥护支持这项工作。从区“阳光村务工程”建设领导小组办公室掌握的情况来看,各镇办在前期的氛围营造上做了一些工作,大多通过召开各种会议、悬挂横幅、张贴标语、制作专栏等多种形式,广泛开展了舆论宣传,取得了一定效果。但从实际效果来看,氛围还不够浓,表现在宣传持续性不强。因此,下一步我们在保持以前各种宣传方式的同时,还要进一步丰富宣传手段,重点是各级新闻媒体、报刊网站。在这里要重点强调的是,我们自己的网站“纪检监察网”已经建立,大家可以多组稿,通过网络平台扩大宣传影响力。
三是各项工作任务要不折不扣地完成。要把握好“阳光村务工程”建设的步骤。我区总体时间安排是从今年6月开始到明年4月基本结束。具体分三个阶段实施。第一阶段的动员部署已经在6月完成。第二阶段从6月下旬到明年2月份,为组织实施阶段,按照方案分两步进行。第一步:从今年6月到9月,主要任务是集中开展农村集体“三资”清理,推行“三资”委托代理服务,以及建立村务监督委员会制度。具体要求是:“三资”清理要做到账目清楚、手续齐全、张榜公布、建立台账,以备核查。同时,各镇(办)的政务服务中心作为农村集体“三资”委托代理服务机构,要按照有关规定与各村签订委托代理协议,实行统一管理,做到“八有”,即有牌子、有场所、有人员、有微机、有台帐、有制度、有业务操作流程图、有经费保障。目前,全区的“三资”清理和委托代理服务中心建设基本完成,村务监督委员会成员选举圆满完成,监督委制度初步建立,下一步工作重点是逐项对照省市验收标准,补缺补差,同时要保障镇(办)“三资”委托代理服务中心和村务监督委员会的正常运转,做到“顺利组建,建好即用,
效果良好”。第二步:从今年10月开始到明年2月,主要任务是建立健全村务管理规章制度,完善村级民主决策、民主管理、民主监督机制,全面推行村级重大事项“四议三公开”制度。第三阶段是检查验收,时间是明年的3月和4月。为确保全区“阳光村务工程”建设顺利通过省市验收,要求我们务必明确三个阶段的工作任务,采取切实可行的工作措施,不折不扣地做好各项工作,以实际工作成效,做好迎接省、市验收准备,为全区农村基层党风廉政建设再上新台阶做出贡献。
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今天县上专门召开工业领导组扩大会议,目的是贯彻落实泸州市工业领导组扩大会议精神,分析我县前期工业经济运行情况,研究今后进一步加快全县工业发展的措施和办法。刚才,克刚副县长通报了今年前期工业经济运行情况,分析了存在的问题,安排部署了下一阶段的工业工作;三户企业就今后一个时期的发展规划以及如何加快自身发展步伐作了很好的发言;最后,赵书记还将作重要讲话。下面,我讲三点具体意见:
一、认清形势,找准差距,坚定不移地发展工业经济
1、深刻领会精神。三月下旬,省委、省政府在经过认真、周密的筹备后,召开了全省工业强省工作会议。这次会议被认为是“强力实施‘工业强省’战略的一次总动员和总部署”,会议向全省发出了做大做强四川工业的总号令,要求各地要以“高度的责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神,毫不动摇地走工业强省的道路”,把工业强省战略提高到了前所未有的高度,并及时下发了《关于实施工业强省战略的决定》以及相关部门的配套文件。会后,泸州市委、市政府领导在带头深入重点企业进行调研的基础上,于4月13日召开了全市工业领导组扩大会议。会上,市委徐波书记和市政府朱以庄市长分别作了重要讲话,传达贯彻了全省工业强省工作会议精神;重点总结了泸州与其他市州在发展工业中存在的发展理念、发展速度、体制机制、创新能力等方面的差距;深入分析产生差距的根源,对全市工业经济发展提出了新的更高的要求;强调了全市上下要充分认识推进“工业强市”的重大意义,始终保持清醒的头脑,深刻检讨自己,认真查找存在的问题,制定出通过努力可以达到的超常规发展目标,自我加压,负重自强,奋起直追,不断超越、赶超先进,奋力推进泸州工业发展新跨越。省、市工业会议是再次解放思想,更新理念,开拓创新的会议,对全省全市的工业发展既有新要求,又是新起点。相关会议材料已印发,大家要认真学习、深刻领会精神,结合各自实际抓好贯彻落实。
2、找准发展差距。纵向看,我县工业经济发展取得了一定成绩,横向比,我们与周边县区尤其是发达地区相比还存在巨大差距。客观上我县地处偏远,路、水、电等基础设施落后,工业结构单一,总量不大,规模以上工业企业过少等问题较为突出;主观上发展意识不强,思想解放不够,工作主动性、积极性差,攻坚克难、难题解除解除多不新,措施落实不到位,指导、服务不够,企业自身发展意识不强、安于现状等问题表现十分明显。我县虽然有资源优势,但区位、人才方面存在劣势,软环境还不够好。工业发展既有“硬”环境上的差距,又有“软”环境方面的约束,最根本的还是观念、思路、办法上的差距较大。尤其对大产业、大企业的发展还有很多不适应的地方,如不奋起直追,这种差距还将进一步拉大。面对差距和不足,我们必须正视现实,深入查找和分析存在问题的原因,切实加以改进,尤其是要再次解放思想,不断开拓创新,抓住发展机遇,迎头赶上发展潮流。
3、坚定发展的信心和决心。工业是我县县域经济发展的突破口,是工业持续增长的主要动力和希望所在。县委、县政府审时度势,制定了实施工业强县的战略。全县上下必须高度统一思想认识,坚定发展工业的信心和决心。在外资西进、东资西移和省市强力推进工业发展的大好发展时机,我们必须深刻认识到不发展要落后,发展慢了也要落后,错过这一轮发展的好机遇,我们与外界的差距将拉得更大的严峻现实,坚决克服等、靠、要思想,以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神,抢抓机遇,自我加压、负重前进、奋起直追,坚定不移地推进我县工业强县战略的实施,努力实现古蔺工业经济快速健康发展。
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二、更新理念,突出重点,全力推进工业强县战略的实施
加快工业经济发展,一定要根据我县实际,用好用够政策,充分发挥我县能源、旅游等资源比较优势,完善工业发展规划,加大上争外引力度,突出工业发展重点,精心组织安排,全力推进工业强县战略的实施。
1、更新发展理念。首先要牢固树立发展理念。要始终抓住第一要务,适应新的要求。县级各部门、各乡镇、企业要加快转变观念开放思路,更新理念,采取有效的措施、办法和手段,确保工业经济稳定增长,取得实际成效。其次要不断增强竞争意识。在市场经济中,区域之间、行业之间、企业之间的竞争将日益加剧。而我县尤其是企业中还存在安于现状、自我满足的思想,自我发展的要求不迫切,内在动力不足,政府与企业间的互动也存在差距。加快我县工业发展,必须努力围绕做大、做强、做优企业和产业,不断扩大工业经济总量,提高质量,提升“硬”和“软”两个方面的实力下功夫。三是在比较效益方面要有新的突破。要转变观念,在工业发展中要算大帐、长帐、活帐,同时又要算细帐,要有综合比较效益观,要树立现代企业理念,加强企业自身财务成本核算,强化企业内部管理,加大整合力度,延伸产业链,建立起稳定的赢利模式。
2、加大上争外引力度。有关领导多次一针见血地指出我县在上争外引方面存在的问题,通过深刻反思,我们也明显感到我县上争外引力度不够,办法不多,效果不佳。县级各部门、各乡镇一定要有危机感和责任感,要强化“上争外引”意识。根据我县实际,依托矿区资源开发,充分运用好国定贫困县的特殊优势,要有明确的目的性,突出重点,以县上确定的22 个重点建设项目和76 个上争外引项目为基础,扎实做好项目前期工作,高度重视项目包装,增强针对性和实效性,进行换位思考。要落实“上争外引”工作责任,建立目标考核和激励约束机制,实行“定项目、定人员、定目标”的一对一跟踪落实和每月推进制度,严格按照县上即将出台的绩效目标考核办法,逗硬兑现奖惩,确保此项工作今年有大的突破,务求取得新的成效。同时,要在项目落实上狠下功夫,争取到的项目,必须认真组织实施好。引进项目资金后,要及时跟踪服务,帮助其顺利发展,与投资者建立合作关系,形成战略伙伴,真正实现以商招商的目的。
3、突出抓好发展重点。要以企业发展为载体,按照“做大做强优势产业,壮大骨干企业,带动全面发展”的要求。努力促进重点产业、骨干企业和县域经济的共同发展。一是突出抓好以新建技改为主的重点项目建设,在扩大增量上狠下功夫。当前要以“三矿”、郎酒、仙潭、小煤矿技改和其它企业的新增投入等为重点,抓紧实施,确保完成,形成新的增长。二是在载体建设、产业集聚和链条延伸上要有新的突破。永乐煤炭综合利用基地、赤水河古蔺港区建设抓紧起步,要有实际进展和成效;酒业、煤业、农产品加工等要延伸产业链条,增强带动作用。相关企业要跟上发展的步伐。三是在企业扩张和技术创新要有新举措。县级相关部门、乡镇要对企业尤其是规模以上企业逐个帮助,让企业在产品结构升级、技术改造和创新方面有所作为,积极应对挑战,增强持续发展的能力。
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三、强化措施,统筹协调,优化工业经济发展环境
1、加强工业发展的组织领导。要切实加强对工业经济发展的领导,落实发展的目标责任。县工业经济工作领导组要进一步加强对工业的协调指导,定期或不定期召开工业经济运行分析会议,研究工业企业生产经营中出现的各种重大事宜。建立发展工业目标责任制,各乡镇和县级各部门从现在起,必须把发展工业作为重中之重的大事摆上头等议事日程。各乡镇和县级各相关部门党政一把手是工业发展的第一责任人。年终要按照目标责任制和绩效目标考核办法进行认真考核,严格奖惩,逗硬兑现。完善扶持企业责任制。有关领导和部门负责人要深入企业,对企业经营过程中出现的问题要及时协调解决,限时办结。工业经济主管部门要加强对工业发展中全局性、战略性、前瞻性、深层次问题的调查研究,抓好对工业经济运行过程特别是重点企业生产经营的监测预警。县委、县政府督查督办室要加大对政策执行情况的督查、督办力度,并予以及时通报,对政策不落实,或落实不到位的,执行力不够的,将予以严肃处理。
2、突破工业发展瓶颈制约。一是突破基础设施的瓶颈制约。要整合政府、企业、社会各方力量,多渠道、多形式筹措资金,加快我县路、水、电、通讯等基础设施建设,认真解决好工业用地、环保等问题,为工业企业发展提供便利。二是突破人力资源不足的“软”制约。我县客观上存在技术人才少、人力资源不足的问题,随着工业经济的发展,用工本地化矛盾将日渐突出,尤其在煤炭资源开发中一线技术人员和矿工将严重不足,在引进人才的同时,必须加强培训,将政府培训、学校培训、企业自身培训相结合,形成联合培训机制,基本实现劳动用工“本地化”,努力解决好人力资源不足问题。三是突破风险防范的“显性”制约。随着我县工业经济的发展,尤其是煤炭资源的大规模开发,安全生产压力加大,引发地质灾害,损坏公共设施,造成环境污染,以及由此而产生的不稳定因素已日渐显露。当前要认真汲取兴文、叙永两县煤矿安全事故的教训,加强煤矿安全尤其是瓦斯的监测和治理,组织专项检查,严防死守,确保安全。切实加强环境保护,超前防范地质灾害,加大环境监测和执法力度,加强污染治理,探索标本兼治的长效机制,突破风险制约。
3、健全工业发展的制度机制。县级各部门、各乡镇一定要把发展工业作为经济工作的重点,切实加强对工业工作的领导,落实县、乡及部门领导抓工业的机制和措施,要在全县上下形成抓工业的长效机制,完善县级领导和县级部门对口联系企业制度,通过到联系企业调研和召开政企联席会议等形式加强联系和沟通,定期或不定期到工业企业集中区域和辖区内工业企业进行现场办公,及时研究和解决工业发展中出现的重大问题。
4、营造工业发展的良好环境。良好的环境是最大的比较优势,是最强的吸引因素,是最好的支持动力。各乡镇、县级有关部门要增强服务意识,改进对企业的服务态度,主动为企业搞好服务,主动为企业排忧解难,主动为企业办实事,切实帮助解决企业生产经营以及发展中的突出问题,为全县工业经济发展提供主动、及时、简便的服务,形成低成本、高质量、终身制的优质服务。要强化运行保障。加强电力、运输、原材料供应等生产要素的监测、分析、调节工作,及时了解掌握支柱产业、重点优势企业经济运行中存在的困难和问题,并积极协调解决,协助企业处理好供需矛盾,努力保障全县工业的健康运行。县经商局要加强煤、电、油等的协调和调度,保障工业企业正常生产经营。要大力创造良好的金融环境,高度重视中小企业融资担保体系建设,搭建银企沟通交流的平台,加强沟通和协调,密切政企、银企关系,积极争取金融部门的信贷支持,促进银企合作,推动银企“双赢”。要从制度建设着手,加大对经济综合部门和行政执法部门的监督力度,对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚没的,发现一起,坚决查处一起。协调企业的周边环境。加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,真正造就平安和谐的镇、村、社,使企业特别是外来企业有一个留得住、能发展的良好环境。
同志们,全省、全市已经发出了加快工业发展的总号令,新一轮工业发展的浪潮已经来临,机不可失,时不可待,我们必须增强紧迫感和危机感,以只争朝夕的态度,以锐意进取的精神,抢抓机遇,真抓实干,奋起直追,强力推进“工业强县”战略的实施,努力开创我县工业发展的新局面。
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同志们:
今天,市委、市政府在这里召开动员大会,主要任务是贯彻十六届五中全会精神、全面落实科学发展观,安排部署城周绿化和绿色通道建设工作,加快推进生态XX建设,奋力实现市第五次党代会提出的“用3年时间全面完成城周绿化和绿色通道工程建设”战略目标。下面,我讲四点意见。
一、提高认识,下够决心
建设生态XX是全面落实科学发展观、构建和谐社会的根本要求,是顺应发展规律、体现人民意愿的必然选择,是立足XX比较优势、推进跨越发展的重要途径。市第五次党代会关于建设生态XX的战略目标一经提出,不仅在全市上下得到广泛赞同、迅速形成共识,而且得到省委、省政府主要领导和省内外专家学者的高度肯定。城周绿化和绿色通道建设是建设生态XX的重要内容和标志性工程,直接关系到生态XX建设目标能否顺利实现。各级领导必须提高认识,下够决心,组织力量,加快推进城周绿化和绿色通道建设。
建设生态XX体现了科学发展观和构建和谐社会的要求。党的十六大把“促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的重要目标之一。十六届三中全会突出强调的“五个统筹”中的一个重要内容,就是统筹人与自然和谐发展。刚刚结束的党的十六届五中全会又提出“要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”,“构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会”。生态建设是创新发展模式、提高发展质量的一个重要举措,人与自然的和谐是构建和谐社会的重要内容,统筹人与自然和谐发展是科学发展观的基本要求,保护生态环境、加强生态建设是实现人与自然和谐发展的重要举措和根本途径。
建设生态XX顺应发展规律、体现人民意愿。随着经济的高速增长和工业化、城市化进程的加快推进,与之相伴生的环境污染、能源紧张、生态恶化等问题日益凸显,引起了各个方面的广泛关注。21世纪是强调人与自然和谐相处的世纪,健康生存与可持续发展是时代的主旋律,加强生态建设、保护生态环境、维护生态安全已成为全人类面临的共同主题和紧迫任务。随着生活水平的提高,生态指标、环境指标已经成为衡量人们生活质量的基本标志,广大人民群众对生态环境的要求越来越高,对改善人居环境的要求越来越迫切。不管是住在城市还是住在农村,都希望有一个好的环境、好的生态。城周绿化和绿色通道建设,既关系人民群众当前的现实利益,又关系人民群众长远的根本利益,是实践立党为公、执政为民宗旨的具体内容。我们为人民群众谋利,就是要按科学发展观的要求,谋生态环境之利。这就要求我们必须加强生态建设,维护良好的生态环境,为广大人民群众创造一个良好的生活空间。
建设生态XX符合XX实际,是推进XX跨越发展的重要选择。XX有独特的自然条件,有较高的森林覆盖率,有很好的生态环境条件,这不仅是一个生态优势,更是一个非常好的发展优势。现代人对食品最重要的要求就是绿色生态,我们在这方面很有竞争力。生态环境好了,对发展旅游、休闲观光也是很大的促进。要树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是解放生产力、提升生态环境就是发展生产力的理念,把抓生态建设作为抓发展的一项重要内容,加大力度,加快步伐,使XX的生态优势尽快转化为发展优势。同时,XX是嘉陵江上游重要的水土保持地和水源涵养地,加强生态建设、维护三峡库区以及整个长江中下游地区的生态安全,是我们义不容辞的责任。
作为生态XX建设的重要内容,城周绿化和绿色通道建设对于改善我市生态环境、调节生态平衡、美化城市景观、改善城市形象、提升城市品位、提高生活质量、实现人与自然和谐发展具有重要的、不可替代的作用。这是一件造福全市人民的大好事,是把XX建成森林城市、山水生态型城市和迈向大城市的重大举措。从当期来讲,有投入的拉动效益;从长期来讲,树长起来以后,将长期回报我们。任何一个负责任的领导干部、任何一个负责任的公民,都应该高度重视这项工作。全市各级各部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识城周绿化和绿色通道建设的重要意义,围绕把XX建设成为生态循环经济比较发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣、可持续发展能力较强的生态市的目标,把城周绿化和绿色通道建设摆上更加突出的位置,取得更加突出的成效,发挥更加突出的作用,确保2008年以前完成城周和通道绿化任务,形成各具特色的绿化景观,建立起生态化城镇体系,实现城乡绿化一体化的目标。
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二、突出特色,搞好规划
规划是城周绿化和绿色通道建设中基础性、先导性、关键性的工作,规划的质量和水平直接决定着城周绿化和绿色通道建设的成败以及生态XX建设的效果。抓城周绿化和绿色通道建设,必须抓住规划这个龙头,坚持以人为本、立足当前、着眼长远、彰显特色、因地制宜、协同配套的原则,高水平、大手笔搞好规划。以人为本,就是规划设计要处处体现人本精神,以人民群众的根本利益为出发点,以人民群众生活环境的改善为目标,以人民群众满不满意为检验标准。立足当前,就是要结合实际,尽快启动,尽快见效。着眼长远,就是要坚持科学的态度、前瞻的眼光和现代的意识,坚持高起点、高水平,使规划经得起发展和历史的检验,真正为当前和长远发展起到勾画蓝图的作用。彰显特色,就是要突出XX独特的城市魅力。XX最大的特色在于大山、大水、大森林。XX处在南北气候交汇地带,是“南方的北方,北方的南方”,要努力形成南北兼具、独具一格的自然风貌。同时,XX历史文化悠久,有众多文物古迹、文化遗产。怎样把这些自然和文化的特色充分彰显出来,既使自然风光得到展示,又使历史文脉得到继承和提升,是我们在制定规划时必须认真思考的问题。要围绕把XX建设成生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、聚合能力强、最适宜人居住的山水生态型城市的目标,按照“园林式、生态型、现代化”的城市定位,“城市园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化、城乡一体化”的发展思路,“把森林引入城市、把城市建在森林中”的建设理念,建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、与中心城区有机结合的城周绿地生态系统,展现XX的山、水、城、林融为一体的生态城市特色。大山大水是客观存在的自然条件,但是要充分发挥资源优势,还必须把大森林这个目标实现。这不仅会大大改善城市居民的生活环境,对城市的发展也将产生很大的推动作用。因地制宜,就是根据各区域的具体情况,宜林则林、宜花则花、宜草则草、宜果则果,乔、灌、花、果、草搭配,以树为主,建立多林种、多树种、多层次、多色彩的生态网络体系和多类型、多层次的森林季相。城周绿化建设要突出以树为主,不适合种树的地方以灌为主。在树种选择上,要改变传统观念,不能一味强调名贵树就好,只要能够迅速长高长大的树就是好树。XX的香樟、杨树就不错,“前樟后杨”模式的效果好。XX有大面积的柏树,但柏树这个树种长得太慢,经济价值很低,现有的柏树要采取混交的办法进行改造。各企事业单位、学校,包括驻军,院子里面要多种能够长得高、长得快的树。农村搞新村建设,也要注重多种树,形成“房前屋后树成荫,沟旁路旁树成行”的景象。要坚持适地适树的原则,以选择速生乡土树种为主,多选择彩叶树种,突出以绿化为主,把山的颜色装点好,在XX的周边形成春天百花齐放、秋天层林尽染的景象,力求绿化、美化、香化的和谐统一。协同配套,就是要坚持城周绿化和绿色通道总体规划与《城市绿地系统规划》、《水系绿化规划》、《交通绿化规划》同步设计,保持生态XX建设的统一性与协调性。要把这些规划都统一纳入到经济和社会发展规划中,尤其是正在制定的“十一五”规划。坚持生态建设规划与城乡建设规划相衔接,按照“以城带乡、以乡促城、城乡联动、整体推进”的思路,大力推进生态县区和绿色示范乡镇建设。坚持把城周绿化和绿色通道建设同创建国家生态园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市相结合,树立特色意识和精品意识,做到和而不同。坚持把城周绿化和绿色通道建设总体规划与城建、旅游、水利、交通等规划相衔接,在总体布局、景观设计、树种选择等方面注重与城市文化艺术、建筑风格、市民休闲等协调,使二者交相辉映、相得益彰。坚持把城周绿化和绿色通道建设与发展林业生态产业和旅游景区景点建设相结合,充分发挥经济效益。规划的评审要广泛听取各方面尤其是广大市民的意见。规划一经确定,就要维护其严肃性和权威性,确保得到严格的、不折不扣的执行。
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三、创新机制,形成合力
创新是攻坚破难的法宝,是创造奇迹的利器。城周绿化和绿色通道建设是一项宏大的系统工程,肯定会遇到各种新情况、新问题,必须用心动脑,开拓创新,才能把这项工作推向新水平。要创新投入产出机制。不能再继续简单地采取政府包揽、单纯依赖财政投入的方式,必须改革,必须创新,拓宽资金来源。既要将城周绿化和绿色通道纳入经济社会发展规划,加大政府投入,加大财政投入,多方争取、筹措和安排资金,打捆使用天保、退耕还林、水保、防洪等项目建设资金,同时也要积极引导和鼓励社会资金投入生态建设,建立政府主导、市场推动、公众参与的多元化投入机制。既要注重社会效益、生态效益,在一些地方也要注重经济效益,充分调动广大人民群众的积极性,让更多人自觉参与到这项工作中来。既要注重投入的问题,更要注重产出的问题,投入产出要成正比,花小钱办大事,花同样的钱取得更大的成效。要创新造林和管护机制。城周绿化和绿色通道建设,一定要保证质量,坚决克服“重建轻管”,务求“种树见大树,造林成大林、绿化见大绿”,形成“建绿与管绿”并重的工作机制。林业主管部门要认真履行职责,强化责任心,提高管护质量。立足“主动管、管得住、管得好”,积极探索新的管护方式和方法,推进管护的科学化、规范化和制度化。加大科技和资金投入,加强森林病虫害和森林火灾的防治。加大林政执法力度,像黑石坡非法采割松脂这样的典型毁林事件,要公开曝光,严肃查处。要创新利益协调机制。城周绿化的一个关键环节,就是要充分调动城周农民的积极性。要树立“生态建设产业化,产业建设生态化”的理念,把城周绿化和绿色通道建设与农村经济发展结合起来,在生态优先的前提下,适当选择经济树种,增加经济产出,让林区农民退得下、稳得住、富得起。要结合各地实际,力争在工业原料林培育、林果及种苗产业、林产品加工业、农家生态旅游等产业的发展上取得新进展,尤其要大力发展生态旅游和生态农业,实现生态效益、经济效益和社会效益的统一。要把城周绿化和城周农业产业结构调整结合起来,和发展林果业、农家旅游结合起来,和种草养畜结合起来,在绿化的同时加快周边经济发展。要创新工作合力机制。城周绿化和绿色通道建设是一项跨部门、跨行业、跨区域的系统工程,需要方方面面的协作配合、共同努力,发挥最大的整体效能。各级各部门要强化大局观念,从建设生态XX的全局出发,思想统一,步调一致,加强协调,相互配合,努力形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的合力攻坚机制。林业、水利、交通、农业等职能部门要切实牵头履行职责,其他各相关部门要积极参与,分配给市级机关及各个单位的绿化任务要按时按质按量全面完成。广泛发动群众参与,充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性,形成生态建设全民参与的良好氛围。要创新工作推进机制。加强宣传教育,弘扬生态文明,培育生态文化,增强市民的生态意识。要通过持续性的宣传教育,做到家喻户晓,人人皆知,积极参与。
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四、加强领导,狠抓落实
城周绿化和绿色通道建设、建设生态XX是全党的任务、全社会的任务,人人有责。各级党委、政府要高度重视这项工作,纳入重要工作日程,实行“一把手”负总责,层层签订目标责任书,一级抓一级,层层抓落实。有关工作要向社会公开,规划、目标、任务、责任单位和责任人、进展情况和完成效果要向社会公示,尤其是工程和采购要公开,严格执行有关规定和制度,严禁借机捞取非法利益。纪检监察部门、检察机关要及时介入。对城周绿化和绿色通道建设工作要建立一套档案,记录相关情况,经办人签字,实行终身负责制。要强化检查考核制度,市委、市政府每年要对这项工作进行考核,四大班子领导要适时开展暗访,市人大要组织检查和抽查,市政协要组织视察和调查,大力推进城周绿化和绿色通道建设工作。新闻单位要组织持续性报道,既要报道搞得好的,也要曝光搞得差的,强化舆论监督。要加强社会监督,每年要组织评议评比,结果要向社会公布,搞得好的表扬奖励,差的批评直至追究责任。各级各部门特别是领导干部,要增强自觉性和主动性,转变观念和认识,用我们的行动,用我们的双手,带领全市人民建设我们美好的家园。
当前正是全市秋季植树造林的最佳季节,各级各部门要立即组织和动员全市广大干部群众,迅速掀起城周绿化和绿色通道建设的高潮。要抓好城周绿化和绿色通道建设示范工程,按照“全力奋战第一年,积极奋战后两年”的总体思路,全面推进,确保年度目标任务的全面完成。
同志们,城周绿化和绿色通道建设是一项造福当代、惠及子孙、功在千秋的宏伟事业。让我们立即行动起来,组织和动员一切力量,大力推进城周绿化和绿色通道建设,为建设生态XX、又快又好地推进XX发展新跨越而努力奋斗!
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XX同志在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话
同志们:
这次全镇人口与计划生育工作会议,主要任务是,深入贯彻上级一系列人口与计划生育工作会议精神,回顾总结去年以来的工作,深刻分析当前全镇面临的人口形势,进一步明确目标任务,动员全镇上下进一步统一思想,深化认识,强化措施,合力攻坚,务求实效,努力平抑第四次人口出生高峰,切实稳定低生育水平,深化村民自治,全面做好新形势下的人口与计划生育工作,为我镇顺利实施“3522”工程,实现由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。下面,我根据镇委、镇府研究的意见,讲三个方面的问题。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强做好人口与计划生育工作的紧迫感和责任感
2004年,全镇共出生533人,其中违法生育8人,女性初婚302人,人口出生率为13.76‰,自然增长率10.065‰(全县为7.23‰);计划生育率达98.87%,出生人口性别比为124.9(全县为107.65);统计合格率达到100%。与其他镇办相比,当前我们的工作形势不容乐观,在某些方面出现了比较严重的问题。因此,我们要认真分析2004年工作中存在的问题,正确认清当前形势,切实增强做好2005年人口与计划生育工作的特别紧迫感和责任感。
(一)提高村民自治能力,进一步增强计划生育工作力度。2004年镇党委、政府强化了村民自治能力,努力做到领导、责任、措施、投入“四到位”。坚持“一把手”亲自抓、负总责,层层落实责任制,不断优化政策环境,并先后制定出台了关于计划生育村民自治、控制出生人口性别比、晚婚晚育等各种文件;在镇财政资金十分紧张的情况下,优先保证了计划生育事业经费的投入,不折不扣的全面落实了独生子女父母奖励等有关奖励扶持政策;加大了“三结合”帮扶力度,全镇帮扶170户,落实帮扶资金17万元。各有关部门齐抓共管认真履行职责,把计划生育工作列入重要议事日程,制定并实施了一系列对计划生育家庭的优先、优惠和帮扶政策。大部分村“两委”也都竭尽所能,保证了计划生育工作软硬件的配套建设,把计划生育工作作为村内一项长期性、经常性工作来抓,但也有部分村庄、部分工作人员把坚持深化计划生育村民自治工作、稳定低生育水平、推动人口与计划生育工作向高层次发展的要求,当作耳边风,形势不清,任务不明,对“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”20字方针根本不理解,把村民自治的函义歪曲,甚至有的村干部知情不但不举报,而且还想包庇。对“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任”这种新的工作模式作用发挥的不好,长此以往,我镇计生工作必然走向滑坡。因此,我们要认真总结,针对问题想办法,使各种不利于我镇计划生育工作的因素彻底消除。
(二)突出优质服务,提高群众满意率。全面实施了避孕节育措施知情选择,指导育龄群众自主选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。围绕生育、节育、不育,广泛开展生殖保健服务和病残儿监护服务,免费向全镇8900多名育龄妇女提供孕期、产后、术后、生殖健康查体等保健服务,措施落实率、随访率达100%。大力实施出生缺陷干预工程,为符合生育政策的育龄夫妇全部建立了优生档案。
(三)狠抓晚婚晚育工作,平抑第四次人口出生高峰初见成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全镇工作大局和重中之重的位置,成立了领导小组,先后组织召开了全镇动员大会和包村干部参加的晚婚晚育调度会议,按照县委、县府提出的“特殊时期,特殊政策”和“措施管用不违法,晚婚晚育一起抓”的总体要求,出台了一系列管理规范,广泛开展了“平抑第四次人口出生高峰宣传月”活动。通过宣传教育、利益导向等多种方式,全镇适龄青年全部签定了《晚婚晚育合同》,村“两委”成员实行包保责任制。通过多措并举,全镇晚婚率由去年的47%提高到目前的84%,提高了37个百分点。
我们必须清醒的认识到,在2004年度的人口与计生工作考核中,我镇名列倒数第二,这是我们孙镇有史以来所没有过的。近年来,可是说从赵书记任镇长开始,我们的各项工作在全县考核中都在中上游,部分工作在全县位居前列。每年全县性的考核有:原来的“四位一体”村镇工作规范化建设、“双提”工程、精神文明以及三大创建、“平安”建设、招商引资、财源目标、廉政建设、安全生产、农业生产(包括林业生产、畜牧业生产)等等,哪一项也没有到今天计划生育工作这个水平。每年在计划生育工作上,党委、政府投入的精力最大,经费也是足额保障,但忙活了一年,我们得了个倒数第二。对于这个结果,首先是我的责任,我应该检讨,是我抓得不严,抓得不死,管理上出现了漏洞。同时,也反映出我们工作中存在着许多薄弱环节,今后工作中还将面临着许多困难和问题。
一是计划生育齐抓共管的格局还没有形成。通力协作、齐抓共管是抓好计划生育的前提,从上到下,任何人都不能游离于此项工作之外。然而,我们有的人抓计划生育的意识不强,对自己担负的责任认识不清,外不树形象,里不练内功,工作起来总是找借口、寻理由、推三阻四,拖、磨、猾、赖,甚至包庇超生、做人情、捞好处。有的工作不主动、观望等待、徘徊不前、作风漂浮、蜻蜓点水、雷声大雨点小。不能挺身而出、靠前指挥,以至丧失战机,遗误时机,酿成后果,工作被动,后悔已晚。机关各部门、责任区、村主动与计生办的配合不够密切,很大程度上还依赖计生专职队伍孤军奋战。机关、责任区和计生队伍中也有个别人存在为违规户讲情,散布不负责言论和现象,给正常工作造成一些极坏的负面影响。
二是村为主体的机制没有充分发挥出来。计划生育水平能否提高,村干部是关键。“急在镇上,忙在镇上,冷在村里”,是永远抓不好计划生育的。而事实上呢,个别村干部和专干对计划生育工作重视程度严重不足,认识还停留在计生工作是计生办的事的水平上,不管、不闻、不问,对镇里的各项要求置若罔闻,计划外怀孕不追,未妇检的不落实补检,工作被动,底子不清,出生漏报、计划外生育等问题不断,甚至个别村干部把工作出发点放在了为个人谋取私利上,而不是从大局出发,违规违纪乱收好处,乱送人情,甚至与违反计生规定的同气连裆,共同设法逃避管理,为他们提供方便。有些村喊口号不做事,唱高调不落实,遇事推诿扯皮,躲躲闪闪,工作不介入、不支持,不从源头抓起,整日浑浑噩噩、不闻不问、放任超生。从而导致2004年全镇有8个村因不同原因出现了违法生育。以这种态度,这种工作责任心能抓好计生工作吗?
三是外流人口多,跟踪管理十分困难。我镇外流人口较多,由于其流动性大,很难掌握他们的地址和婚育情况,给计生管理上带来很大困难和漏洞,极易造成违法生育,连续几年来,外流人员违法生育现象在我镇时有发生。今年,县下达的人口指标是合法生育率达到99%以上,对我镇而言,要达到这个目标,必须要在杜绝违法生育上下足功夫,其关键是做好外流人口的计划生育工作。
四是特殊人群管理难度增大。近年来,外省籍妇女不断涌入我镇,她们手续不全、身份不清,不能依法办理结婚登记,形成事实婚姻,甚至造成违法生育,从而给我镇的婚育管理和人口指标的完成带来很大被动和困难,这仍然是我镇人口与计划生育工作面临的一大重点、难点问题。
五是个别先进村下滑速度很快。个别先进村新问题层出不穷,老问题接连暴露,工作出现急速下滑,部分一、二类村相继进入后进圈子。这也反映了这些村干部抓计划生育工作的警惕性不高,忙于日常工作,基础差、底子薄,经不起时间的检验和认真的考核。
六是平抑人口出生高峰、稳定低生育水平的任务非常艰巨。2005年是第四次人口出生高峰的第一个峰值年,如果不能有效的加以控制,将对今后的整个计划生育工作产生很大的负面影响。2004年我镇的晚婚率为46.2%,经过努力,2005年1至3月份晚婚率达到88.6%。根据县考核统计口径显示,2004年10月1日至今年3月20日我们的晚婚率只有64.7%,这离县给我们下达的90%的目标差距还很大。所以我们要巩固已有的成果,努力提高晚婚晚育率。以上这些问题影响和制约着我镇人口与计划生育工作整体水平的进一步提高,必须采取措施,积极应对,切实加以解决。
二、明确任务,突出重点,努力开创今年人口与计划生育工作的新局面
2005年是我镇实施“3522”工程,建设经济强镇的第一年,也是我县争创全国计划生育优质服务先进县的决战年。面对计划生育工作的新形势、新任务、新要求、新困难,确定今年我镇人口与计划生育工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以平抑第四次人口出生高峰为主线,重点做好晚婚晚育、出生人口性别比、薄弱村转化、优质服务、村民自治和流动人口管理等六大工作,加大力度遏制违法生育,提高出生人口素质,稳定低生育水平,为实现我镇由畜牧强镇向经济强镇的跨越创造良好的人口环境。具体工作目标是:人口出生率控制在12.35‰以内,人口自然增长率控制在6.15‰以内,合法生育率保持在99%以上,出生人口性别比控制在107以内,1—9月份晚婚率达到95%以上,晚育率达到90%以上;统计年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率达75%以上,晚育率达90%以上,避孕节育措施落实率、计划生育统计合格率、奖励政策落实率均达到100%,流动人口的建档率、验证率、发证率达到100%,出生婴儿缺陷发生率明显下降,育龄妇女生殖健康水平明显提高。
围绕上述指导思想和工作目标,今年重点抓好以下几方面的工作。
(一)加强镇、村计生队伍建设,提高计生队伍素质,优化计生工作环境。一支好的队伍是做好一项工作的基础,去年一系列问题的出现与我们镇村计生队伍中某些干部有着直接的关系,镇工作人员责任心不强,不能深入基层,工作轻浮不扎实;个别村专干个人利益严重,怕得罪人,知情不报,欺上瞒下,特别是在去年年底的县级考核中,问及有没有公开栏,户下一问三不知,计生专干应知应会得0分。今年镇党委、政府下定决心,整顿镇村计生队伍,对那些责任心不强、不干事、瞎干事、敷衍了事的镇村工作人员,该换的就换,该调的就调,该撤的就撤,该辞的就辞。镇党委、政府要求各镇村计生工作人员要认真剖析自己、更新观念,从自身找出原因,彻底整顿。镇计生办要制定有力措施,达到每个季度对村专干培训一次,计生工作人员每年要培训三次以上,努力建好“懂章法、能干事、会干事、会组织、会宣传、会协调、会服务、会总结”的计生队伍。文@章@超@市
(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻坚战。第四次人口出生高峰来势猛,持续时间长,今年又是第一个峰值年,形势紧,任务重,必须继续强力推进晚婚晚育工作的落实。按照“宣传教育、合同管理、齐抓共管、重心下移”的基本思路,按照县《晚婚晚育工作管理规范》和《考核细则》的要求,全面落实晚婚晚育包保责任制和晚婚晚育合同,严格结婚登记和生育管理,加大考核奖罚力度,确保晚婚晚育率回升到较高水平。进一步加大宣传力度。坚持正确的舆论导向,大力宣传晚婚晚育、少生优生的生育政策,引导群众自觉避开生育高峰年结婚、生育,最大限度地减少生育堆积。镇将成立由计生、民政、公安、司法等组成的联合执法小组,进一步加大执法力度,严肃查处违法婚姻、违法生育、违法收养等行为,一经发现,从严从重处理,在全镇形成高压态势。加强各村计划生育执行情况调度监督力度,严格人口信息报告,对工作不力的及时予以通报批评,不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任务指标,确保全镇人口计划指标的完成。
(三)建立健全服务网络,全面提高优质服务水平。今年是我县争创全国计划生育优质服务先进县的决战年,我镇要迎接国家、省、市、县四级考核,可以说今年的人口与计划生育工作事关全局、责任重大。我们要努力做好以下三个方面的工作:一是强化宣传教育服务。把计划生育宣传教育与精神文明创建和“三级联创”活动有机结合起来,做到集中宣传有高潮,经常宣传不断线,引导群众树立起科学、文明、进步的婚育观,营造良好的社会舆论环境。二是强化服务网络建设。建立以镇妇幼保健综合服务站为龙头、各村计生服务室为基础、镇技术服务指导员为纽带的服务网络,拓宽服务领域和服务范围,全天候、多方位的为育龄群众提供便捷高效优质的服务。三是全面实施“三大工程”和儿童保健系列化服务。围绕生育、节育、不育,积极开展生殖保健服务,规范育龄群众避孕节育措施“知情选择”,逐步完善出生缺陷干预和生殖疾病防治工作新机制。全面开展优生监测,做好孕期保健及产、术后随访,提高综合服务能力。
(四)深化计划生育村民自治,夯实基层基础。针对新形势下计划生育工作遇到的新情况、新问题,大胆探索管用但不违法的新办法、新措施。切实解决工作中存在的有“法”可依,无法落实的问题。村“两委”要真正理解村民自治的函义(村民自治与法律法规有一定的距离,镇工作人员无法具体知晓和做到的工作,但村“两委”按村民自治章程可以做到),要充分发挥村“两委”、计生协会和“四个服务小组”的作用,提升村民自治工作的档次。按照县统一要求,我镇要制定出台《村计划生育专职干部管理办法》,规范村专干的管理与服务,抓两头、带中间、促平衡。计生、民政、综治办等有关部门要把我镇的计划生育薄弱村帮促转化工作提到一个特别的高度来抓,坚决落实定领导、定人员、定责任、定措施、定奖罚、定时限等“六定”措施,着力在选准干部、建好班子、健全制度上下足功夫,强化督导调度,加大考核权重,确保完成上级下达给我镇的薄弱村转化指标,提高整体工作水平。
(五)严格控制出生人口性别比,改善出生人口结构。违背人类自身的发展规律,导致性别结构失调,必将引发一系列社会问题,更谈不上科学发展、和诣发展。近几年我镇性别比一直偏高:其中,2002年为97.05,2003年为112.7,2004年为124.9,今年1—3月份为112.5。可以看出形势非常严峻,必须引起我们的高度重视。要把集中开展专项治理与平时的规范管理结合起来,切实控制性别比偏高的势头。要严格落实省《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》,从严执行《孕情服务管理办法》和《终止妊娠管理办法》,强化孕情随访,严格落实责任制,防止选择性流引产。严格执行终止妊娠报告审批制度,对不按规定终止妊娠的,属一胎的三年内不予生育注册,属二胎的吊销其生育证。加大监管力度,规范和控制终止妊娠类药物的流通、使用和管理,严格执行婴儿死亡报告和有奖举报制度,依法严厉打击和惩处各类违法行为,确保出生人口性别比控制在107以内。
为严格控制出生人口性别比,我镇从今年下半年开始在全镇落实《邹平县二胎生育“链式工作法”管理规范》。一是实行“一帮一”责任制。对批准生育二胎的夫妇,村“两委”成员、计生专干和育龄妇女小组长实行每人包一户责任制,其职责除协助镇村对该夫妇生育全过程开展管理和服务外,重点是监督该夫妇履行落实禁非规定《合同》,联系责任直至该夫妇妊娠终止为止。二是搞好孕情随访。其职责是:1、孕早期(3个月以内):对持二胎《生育证》的育龄妇女,待孕期间由村专干每月随访一次,每2个月由镇计生服务站工作人员进行尿妊娠测试一次,妊娠确定后,及时纳入孕情随访。怀孕3个月以内的随访由村专干负责。2、孕中期(4至7个月以内):由镇服务站技术人员协同村专干每月上门了解孕妇妊娠情况,服务内容包括量体温、测血压、检查宫底高度是否符合月份,检查胎儿的胎心、胎动是否正常,并指导孕妇到镇服务站做“B”超检查,查看胎儿发育情况等。发现异常的应及时介绍到县及以上计生服务中心或医疗单位进一步确诊。3、孕晚期(8个月至分娩):由镇服务站技术人员协同村专干每半个月(遇特殊情况及时随访)上门了解孕妇妊娠情况,检查胎儿的胎心、胎动是否正常,为孕妇提供产褥期保健和新生儿喂养的科学知识,并指导孕妇到医院住院分娩。4、实行孕情随访责任制。镇村有关人员要严格按孕早、中、晚期规定的时间及时进行随访,并认真做好记录,记入镇《二胎生育人员管理与服务档案》。对出现漏访、错访及因指导不力造成的终止妊娠,要严肃追究随访者责任,并落实补救措施。
(六)找准突破口,综合整治,加大力度做好流动人口与特殊人群管理工作。外流人口多,是我镇计生工作的一大重点和难点,必须切实加强流动人口管理:一是针对我镇外流人口较多难于管理这一重点难点问题,首先要积极稳妥的落实流动人口属地管理。有的村干部和专干认为流动人口不属于本村的管辖范畴,只要出了村与自己没有任何关系。这种认为是错误的。计生工作必须落实属地管理。要进一步加强与东营等我镇流动人口生活比较集中的县、市计划生育部门的联系,使其能定期通报流动人口信息,彻底做到外流人口的无漏管,婚、孕、育情况及时掌握,从而杜绝外流人口计划外怀孕和违法生育现象的发生。其次,利用对流出人口的不定期督查和全省的流动人口信息交换平台,实现流动人口、特殊人群的立体式管理。二是落实村“一把手”和计生专职干部计划生育责任制。各村党支部书记是计划生育工作的第一责任人,各村对外出打工、经商或是躲避生育的家庭,要做到底子清、地址详,婚育、措施情况要掌握,对有嫌疑的要及时上报镇计生部门,并有责任有义务协助镇计生部门做好调查工作。对此含糊不清、推诿扯皮的,不管是在什么地方发生了违法生育行为,只要属于该单位管辖的,镇党委、政府就要追究村干部和计生专干的责任,严格落实奖惩制度。三是计生、公安、工商、民政等各有关部门要密切协作,以对党委政府负责、对自己负责的态度尽到自己的职责,对外出躲藏违法生育、违法抱养、不明身份的外省籍妇女来我镇非法同居等特殊人群要加强管理,依法予以严厉打击,彻底堵塞漏洞。
三、加强领导,强化措施,确保全面完成今年的各项任务目标
做好人口与计划生育工作,加强领导是关键。要继续坚持“一把手”亲自抓、负总责不动摇,坚持人口目标管理责任制不动摇,坚持重点管理、一票否决、离任审计、追踪奖惩“四个不动摇”。人口与计划生育工作必须坚持综合决策、综合协调、综合治理。各部门、各村要积极支持和推动人口与计划生育事业的发展,帮助计生部门解决一些实际问题。各有关部门要切实负起责任,始终把履行计划生育职责作为一项重要工作来抓,进一步增强履行计划生育职责的主动性和自觉性,积极制定出台有利于计划生育工作的政策措施,争取每年都为推动我镇的人口与计划生育事业的发展办一件好事实事。在全镇形成领导重视、主管部门努力、相关部门配合的合力工作机制,做到优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管。要把人口与计划生育工作纳入经济社会发展总体规划,加强人口发展战备研究,切实把人口与计划生育工作放到经济社会发展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落实。特别是公安、民政、工商、教育、卫生等部门,要以对国家、对历史、对广大百姓负责的态度,认真履行法定责任,与计生部门形成全力,做到对人口与计划生育工作有领导、有地位、有位置、有贡献,真正形成齐抓共管的良好形式。
同志们,今年我镇的人口与计划生育工作的目标已经确定,做好新时期人口与计划生育工作任务艰巨,责任重大,意义深远。党委、政府要求全镇各村各有关部门和企业紧急行动起来,振作精神,调整思路,狠下功夫,采取坚决有效的措施,扎扎实实做好各项工作。全镇党员干部要高度统一思想,迎难而上,打好一场攻坚战,彻底改变我镇当前计划生育工作的被动局面,促进计划生育工作更上一个台阶,为我镇经济社会的全面发展创造一个良好的人口环境。
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