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根据县政府要求,现将我局落实4.28会议精神及行政审批工作开展情况报告如下:
一、贯彻落实4.28会议精神情况:
1.为深化行政审批制度改革,教育局局长柴志坚同志亲自参加了4.28会议,会后立即组织班子成员从提高执政能力、优化发展环境、实现我县经济转型跨越发展的高度,认真学习了《曲沃县人民政府关于进一步深化行政审批制度改革加强政务大厅建设的意见》。
2.为贯彻落实《行政许可法》和深化行政审批制度改革的精神和要求及4.28会议精神,我局纪检组长张俊亮同志组织窗口工作人员认真学习有关精神和要求,要求做到思想上高度重视,工作上严格落实。
3.为保证行政审批项目的依法、公开、公平、公正实施,我局严格按照省、市、县安排和要求,对所有审批项目进行了清理,和进一步自查,对未进入大厅审批环节的审批项目将全部进驻审批大厅,集中办理,做到一站式服务。
二、大厅窗口业务入驻和人员配备情况:
1.目前我局共有审批项目11项:其中行政许可类6项;非行政许可类3项,服务类2项。已全部进驻大厅办理。
2.人员配备情况:我局现安排两名同志在大厅工作。
三、机构建制情况:
现已成立审批科,属股级建制,受县政务大厅和县教育局双重领导。
四、审批流程的规范情况:
我局进驻大厅的11项审批项目,制定出了详实的审批流程,所有项目流程程序规范,合乎法律法规。
五、努力方向:
1.转变服务观念,增强为民意识,强化一条龙服务。我局将审批时限进行压缩,建成了省、市、县统一联网。
2.在窗口提出“爱心献民,不疏远群众;诚心为民,不失信群众;热心助民,不冷落群众;细心待民,不敷衍群众;耐心利民,不刁难群众”的“五心”服务规范,作为实施教育源头治理工程、创建文明窗口和创先争优的标准。
3.牢固树立服务意识,强力推进依法行政。认真开展《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规的学习,营造良好的工作氛围。
4.严格依法办事,自觉维护法制的权威,严禁吃、拿、卡、要,做到把好关、用好权、服好务,决不允许假借其它名义追逐部门利益,不搞行业不正之风。
以上是我局贯彻落实4.28会议精神及行政审批工作情况汇报,如有不妥之出,请各位领导批评指正。
谢谢!
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2015年,在市委、市政府的领导下,在省教育厅的指导下,成都教育深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实统筹城乡、“四位一体”科学发展战略,积极推进统筹城乡教育综合改革试验区建设,全面落实“十大行动计划”,大力实施成都教育一体化、现代化和国际化三大发展战略,教育灾后重建任务全面完成,城乡教育一体化发展新格局基本确立,教育现代化有序推进,教育国际化水平不断提高。
一、完善“公平均等”的教育公共服务体系,切实保障和改善教育民生
健全政府教育职责体系,建立和完善公平均等的城乡教育公共服务体系,不断提高教育的公共服务效能。
一是完善义务教育保障机制。全市近100万义务教育阶段中小学生全部免除了学杂费、课本费和作业本费,近70万农村义务教育阶段学生实现了“零费用”入学。全市的19公办民助类改制学校“回归”公办体制办学,执行同类公办学校招生政策和收费标准。
二是健全特殊群体的帮困助学体系。全市资助家庭经济困难学生共9.4万人次;全市近10万名一,二年级中职学生享受国家助学金;接受义务教育的进城务工就业农村劳动者子女18.6万人(其中在中心城区就读的12.9万人);落实藏区“9+3”免费职业教育计划,全市共有21所(占全省总量的1/4)中等职业学校接收“9+3”学生2594人,占全省总数的42%。
三是全力做好甲型h1n1流感防控工作。加强与卫生部门的联系,根据不同阶段防控工作的要求,结合学校特点和学生实际,及时采取各种措施,指导各区(市)县、学校开展防控工作,在第一时间与卫生部门和学校共同、及时处理疫情,防制疫情扩散,保护广大师生身体健康和正常教育教学秩序。
四是统筹改善和提高教师待遇。全市899所义务教育学校教师绩效工资顺利实施,全市新增财政支出20.35亿元,近7万名义务教育学校在职教职工工资平均增加1.9万元/人.年,4万余名退休教职工退休费平均增加1.6万元/人.年。通过集中建设、政府补贴等方式,建成农村教师住房6293套,全市农村教师住房困难问题基本解决。
五是统筹改善灾区办学条件,灾后重建取得重大胜利。市政府筹集资金48.8亿,通过自建、援建和捐建等方式,全部重建的169所中小学在今年秋季开学前如期交付使用,18万灾区中小学生告别板房进入永久性校舍,灾后重建学校的基础性校园文化建设工作已经如期完成,校园绿化工作将逐步完成,校园特色文化正在建设和完善之中。
二、构建“城乡共享”的优质教育资源满覆盖体系,深入推进城乡教育高水平均衡发展
坚持“全域成都”的理念,构建起了既并行发展又互相补充的优质教育资源全域成都满覆盖体系,有效提升了全域成都的教育质量和均衡发展水平。
一是推进名校城乡共享。组建名校集团,推动名校进工业园区、进灾区、进山区,提升新建学校、农村学校、薄弱学校的发展水平,全市组建名校教育集团115个,其中学前教育26个,小学39个,初中26个,高中24个。中心城区组建学前教育名园集团6个,小学名校集团12个,初中名校集团6个,高中名校集团3个,涵盖39所幼儿园和114所普通中小学。通过领办支持、指导合作、对口帮扶等形式,四、七、九三校教育集团,覆盖了所有20个区(市)县,触角延伸至43所城乡学校,涉及学生8万余人。
二是建立城乡互动联盟。制定并实施《城乡学校互动发展联盟实施方案》,在全市范围全面推进城乡学校 “互动发展联盟”,集成推进教育资源的城乡间流动共享。五个中心城区、高新区与三圈层的8个区(市)县和青白江区签订了互动交流协议,全面启动了互动发展工作。通过城乡教育互动发展,在城乡教育间形成资源共享、优势互补、共同发展的良好态势。
三是开展城乡百校结对。在城乡互动发展联盟的基础上,在全市范围内,遴选出137所较好的学校与143所较弱的学校深度结对,中心城区的名校与郊区边缘学校全部结对。结对学校共同制订结对计划,采取“一对一”支援形式或共同体发展模式,形成合作互动的发展团队,共同教研、共同科研、共同培训、共同发展,共享前沿信息、共享教育资源、共享发展成果,辐射优质教育。
四是支部城乡师徒牵手。在全市支部和选拔1932名师德高尚、业务精湛的骨干教师(包括学科带头人、特级教师、教育专家)与4869名农村教师和一般教师结成师徒,采取师徒“一对一”、一师多徒、名师工作室等多种有效方式,切实提升农村教师专业化水平。温江区、青羊区、锦江区、成华区等成立了32个“名师工作室”,高新区建立了名师与区内薄弱学校教研组结对帮扶制度,63位名师“满覆盖”区内7所薄弱学校的78个教研组或年级组。
五是教育网络全域覆盖。以教育的信息化为基础实现优质教育资源的城乡共用共享。力争通过3年努力,让所有独立建制学校拥有校园网,学生计算机生机比达到14:1,学校教师计算机师机比达到3.7:1,教室多媒体系统达到4个班拥有一套,实现 “校校网、班班通、人人会”的教育信息化建设目标。目前,全市生机比为19.6:1,多媒体系统到班比例达到4:1,校园网建设完成比例达到48%,全市接入光纤建设进度约70%。市、区、校三级资源共建共享交换平台已完成开发任务。
三、完善“城乡一体”的现代教育体系,加快教育现代化步伐
一是农村优质学前教育资源逐步扩大。今年计划修建的51所农村标准化中心幼儿园,将完成56所。全市标准化中心幼儿园总计完成68所。并将以此为骨干,实现农村幼教服务网络满覆盖,促进全市城乡幼儿教育优质发展。
二是“两基”成
果进不断巩固提高。2015年,全市小学适龄儿童入学率100%,升学率为104.3%;全市初中学龄儿童入学率为99.77%,初中毕业生升入高中阶段学校升学率为93.54%;小学生辍学率为0.07%,初中生辍学率为0.35%;全市义务教育阶段适龄三类残疾儿童、少年入学率达98.93%。
三是普通高中办学效益显著提高。全市普通高中校均规模由去年的1475人增至1830人,公办学校校均规模首次突破XX人;三类示范校在校生所占比例由去年的80.4%增加至85.68%;高考本科硬上线人数比去年增加10.09%,上线率达42.7%(含艺体),占同龄人口的24.39%,专科上线率达85.2%,占同龄人口的48.65%,600分以上的特优学生占全省近一半。
四是职教攻坚取得阶段性成果。2015年,我市区域内中职招生10.65万人,在校生26.11万人,毕业生就业率为98.96%,对口就业率为79.3%,毕业生双证率达到80%以上;全市职教攻坚经费总投入13.54亿元,其中,争取教育部和省教育厅支持经费近3000万元;34名优秀选手参加全国职业院校技能大赛,取得全国一等奖3个、二等奖12个、三等奖6个的历史最好成绩,奖牌数量占全省83%。
五是社区教育体系逐步完善。成立社区大学,初步形成以社区大学为龙头,社区教育学院为支撑,社区教育学校为骨干,社区教学点为延伸的四级社区教育体系,青羊区、武侯区的社区教育示范区、实验区的作用得到充分发挥和辐射,社区教育西部协作会议在我市首次召开,西部社区教育高地的地位初步显现。
六是办学条件显著改善。今年,全市义务教育段193所薄弱学校硬件改造任务将全面完成,进入软件提升阶段。通过实施初中学校提升行动计划,已经提升83所初中学校办学水平。全市小学生均教育技术装备值由过去(XX年)的587元提高到现在的808元,初中由过去的710元提高到现在的1228元;高中由过去的986元提高到现在的1429元。
七是内涵发展的素质教育有效实施。聚焦课堂推动减负提质。从“五个禁止”入手,彻底封杀“疯狂奥数”,切实减轻学生过重课业负担。启动“成都市中小学‘内涵发展聚焦课堂’系列展示活动,开展义务教育阶段学校教育教学管理及课堂教学状况的随机视导。全面推进基础教育课程改革。国学经典诵读活动深入开展。建立素质教育监测公布制度,建立和完善学生学业水平质量监测体系。启动市级专项学能监测工作。建立健全中小学校、教师、学生科学的评价制度。
四、建立“全球视野”的教育合作机制,统筹提升成都教育国际化水平
以开放的视野,坚持“引进来走出去”战略,抓住灾后教育重建契机,推进灾区教育与援建省市教育合作,积极推进成都教育与先进地区教育、国际教育的交流与合作,有效提升都教育国际化水平。
一是建立与援建省市的合作机制。灾区与援建省市建立了教师培养培训机制,援建省市为灾区制定了中小学骨干教师“研修项目计划”、资培训协议和支教计划,分期为灾区培训教师和开展支教活动,把先进的教育理念注入灾区教育;上海市与19个区(县)的32所知名学校与都江堰市19个乡镇的51中小学、幼儿园签订对口帮扶协议,福建省教育厅与彭州市教育局、福建17所知名学校与彭州市16所学校签订了“手拉手”对口帮扶协议;都江堰市教育局与上海市教委教究室签定了教研合作协议和职业教育合作协议,建立共同教研科研机制。
二是建立城市间战略合作机制。与英国、法国等国的友好城市签署教育合作备忘录。以共同构建区域性教育高地为目标,在教育发展战略、教育规划、教育政策、课题研究及教育数据库建设等方面,与宁波市、雅安市等开展战略合作,通过整体谋划,战略项目和具体项目合作与交流,积极创新合作体制机制,营造良好的软硬环境,促进区域教育和谐发展,提升区域内教育的竞争力。
三是建立局校(所)间战略合作机制。充分利用和发挥区域内高等院校的资源优势,促进优势互补、资源共享。与四川师范大学签订了教育战略合作协议,双方在教育科研、教师培训、素质教育、大学生实习就业等方面实现优势互补,将有效整合行政部门的资源优势和高校的智力优势,促进高师院校为地方实现教育均衡发展做贡献。与成都大学共建统筹城乡教育发展研究中心,不断增强地方高校服务区域经济社会发展的能力,加强统筹城乡教育的决策咨询研究。青羊区依托中央教科所的优势和力量,整体谋划和提升区域教育水平。
四是积极引进境内外优质资源落户。由市政府投资1.8亿元建设,占地260亩,美国梅里塔斯国际教育集团全权办学的乐盟国际学校(成都)今年秋季顺利开学;争取国家汉办支持,特批20名城乡学校骨干教师纳入对外汉语教师资源库。高新区采取引进优质教育资源的办法,引进台湾大地幼儿园、新加坡阿波罗爱儿坊幼儿园等,在区内开办了连锁幼儿园;成华区通过内引外联发展战略,引进北大附小、北大附中等名优资源,成立北大附小英语特色学校和北大附中外语学校,引进美国加州阳光幼儿园入驻龙潭同乐社区,加盟标准化幼儿园。
五、不断创新教育管理体制和运行机制,增强城乡教育交流互动的活力
城乡教育发展的不平衡,根本原因在于体制机制障碍。我我们抓住体制机制这个根本,大胆探索创新,为城乡教育均衡发展提供了良好的制度保障。
一是实施“校区校点”村小管理体制改革,切实提升农村教育水平。通过建设一批农村寄宿制小学或完全小学、与乡镇中心校合并、设立为乡镇中心校校区等方式,彻底消除原有的294所村小。保留的校区与中心校统一排课,统一教学进度和教学活动,办学情况纳入对各区(市)县考核评估范围,其师资由中心校重新调配,并分两年完成轮换、轮训;村小设立为独立建制小学的,力争用两年时间,完善学校教育技术装备配置,使学校达到《成都市义务教育阶段学校教育技术装备必备标准》的要求,保证三年内有50%以上教师交流轮换、培训提高和充实补充,学校校长由所属区(市)县的窗口小学派出,其考核评估纳入县域内小学的统一考评。
二是深化“城乡联动”的职业教育管理体制改革,深入推进职业教育面向市场。探索校企合作新模式,推动公办中等职业学校与企业合作办学;通过税收优惠、鼓励生产性实习等多种方式,在实训基地形成办学、生产一体的实体。组建8大专业职教集团,依托专业和资源优势,完成
旅游、汽车、电子、服装等4个公共实训基地建设,形成人才培养的集团优势,加入8个集团职教的企业145家,其中产值上亿的企业达31家,并开展了多个项目培养和订单培养。集团实施“1+1+n”组建方式和“1+1+1”人才培养模式,建立起“以城带乡、城乡互动、城乡一体”的职业教育发展新机制,实现优质职业教育资源的城乡共享。改革公办中等职业教育投入方式,实现公办、民办等职业教育平等共同发展,在全国率先实行中等职业教育券制度,对具有本市户籍的中等职业学校一、二年级在校学生按每人每学年1200元的标准发放中等职业教育券,全市享受中等职业教育券的学生共8.9万人。
三是建立“交流共享”的干部教师管理和使用机制,统筹人才资源的城乡合理流动。统筹建立干部教师流动机制,继续实施中小学校长定期交流轮换制度,每年从城区学校选派1%的教师到农村学校定期服务,建立起了干部教师流动的激励导向机制、经费保障机制、教师培训机制等长效机制;统筹实施 “成都市特岗教师计划”,招募名额从去年的600人扩大到今年的30个学科1938人,实施范围从农村中小学校扩大到了城区(镇)中小学(幼儿园);统筹城乡干部教师的培训培养,为期一年的1081名校长参与的“千名校长大练兵”活动圆满结束,启动169所灾后重建中小学校校长专题培训,选派45名城乡学校骨干校长到教育部中学校长培训中心参加“影子培训”,启动“十万教师大比武”活动,三年一轮的6500名市级骨干教师培训顺利进行,成立200人的教师专业发展教师团队,启动建设80所教师发展基地学校建设工作,启动成都大学每年招收培养100名定向免费师范生工作,启动全市教师远程培训平台和网上学习精品资源库建设。
七、大力规范教育收费行为,不断加强行风建设
高度重视治理教育乱收费工作,制定下发《成都市2015年治理教育乱收费工作实施意见》。严格执行义务教育经费保障机制改革后的各项教育收费政策,严格禁止“一边免费,一边乱收费”。认真研究解决城市义务教育阶段择校高收费问题,对义务教育段择校生实行“两控”,限制高收费。
加强监督检查和舆论监督,严查乱收费行为。在成都人民广播电台“成都面对面―政风行风热线”与听众交流,宣传教育收费政策,解答和处理群众的投诉。安排部署了全市中小学校服务性收费专项清理检查工作,与市物价局、纠风办、财政局等七部门联合开展全市教育收费专项检查。1至11月,共受理群众关于乱收费电话、网络和信访投诉101件,全部进行了认真处理,对情况属实的按照《成都市教育局治理教育乱收费责任追究(暂行)办法》予以责任追究。
2015年,我市在教育综合改革试验区建设、城乡教育一体化进程、促进教育均衡发展等方面的举措和成效,受到教育部和社会各界的高度关注和充分肯定。11月6日,我市被教育部表彰为全国义务教育均衡发展先进集体,并在全国推进义务教育均衡发展现场会上作交流发言,中央政治局委员、国务委员刘延东对我市义务教育均衡发展给予了肯定和表扬。原教育部部长周济同志三次深入试验区调研,近日,袁贵仁部长又莅临我市视察指导工作;《教育部简报》、《全国教育综合改革试验工作简报》等已七次专题刊发成都教育改革与发展经验;教育部官方网站刊发十一条试验区建设阶段性成果。11月10日,《中国教育报》头版头条以《一体化,全覆盖――成都市推进义务教育均衡发展实现新跨越》为题对我市义务教育均衡发展作了专题报道;12月19日,央视综合频道《新闻调查》以《成都:叫停奥数的背后》为题,对成都教育一体化和教育均衡发展进行了深度报道。重庆、云南、广西、吉林等省市也先后到我市考察学习。
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20xx*年,是全面实施**教育“十五”规划的关键之年,教育事业面临了前所未有的发展机遇和严峻挑战。上半年,我们在省教育厅和市委、市政府的正确领导下,坚持发展不动摇,锐意改革,勇于创新,高举教育现代化旗帜,以创建学习型系统为抓手,着力加强队伍建设;以全面推进基础教育课程改革为突破口,扎实推进素质教育;以大力推进依法治教为根本,切实加强教育行风建设,全市各级各类教育得到了快速、协调、健康发展,为全面完成年度教育工作目标任务打下了扎实基础。
200*年上半年,我们主要做了以下几方面的工作。
一、突出工作重点,加快教育发展
1、加快发展各类教育事业
2、积极推进重点项目建设
列为市政府xx年度重点建设项目的常州市少年科学艺术宫二期工程主体工程峻工;新村配套学校常州市勤业中学完成建设,各项搬迁的准备工作基本就绪;常州外国语学校外籍专家楼、正衡初中教学办公楼、职教中心信息教育中心等主体建筑基本竣工;武进新苑高中一期工程、新区国英小学二期工程、天宁解放路小学扩建工程、溧阳职教中心一期工程、金坛金沙中学建设工程等稳步推进;溧阳上兴中学、上黄中学、周城小学、大溪中学、社渚中学、新北区龙虎中心小学等危房改造全面启动。
3、适应行政区划调整,积极推进新一轮教育布局规划
全市行政区划调整方案公布后,我们及时召开天宁—钟楼区、武进—新北区教育工作衔接协调会,积极帮助解决教育工作移交、对接过程中的有关问题。并以此为契机,推进落实国务院、省政府“关于完善农村义务教育管理体制的通知”精神,全面部署大市范围内的教育布局规划工作,进一步整合教育资源,发展优质教育,努力构建全市教育合理布局。
4、加快教育信息化建设
5、积极稳妥地做好各项考试招生工作
二、积极推进课程改革,全面实施素质教育
1、积极推进课程改革
召开全市基础教育课程改革动员大会,审批确定了首批xx余名课改实验教师,积极组织相关学科新大纲、新教材的学习和培训工作。课改实验教师接受小学语文、小学数学、小学科学、小学综合实践活动、初中语文、初中数学、中小学体育等学科培训15000人次、通识培训3500多人次;职业学校全面施行学分制和弹性学制,扩大课程分层教学面,促进提高教育教学质量。
2、大兴教育教学科研校教学模式、实训模式研究,职校生中级工达级率达99.1%,xx年初步就业率95.3%。组织1662名职校学生参加全省普通高校单独招生考试,1599人被录取,本科达线率、十二个专业总分、平均分、600分以上人数比例、总录取率、本科录取率等均居全省前列,单招升学人数占毕业生人数比例达25.6%3、大力加强学生德育工作
xx年是我局确定的“德育工作研究年”。为此,我们积极采取有效措施,不断增强德育工作的主动性、针对性和实效性。深入调研,并为下半年中小学德育工作会议的召开作好充分准备。开展“青少年文明网上行”活动;开展6·26禁毒征文比赛;开展高校学生思想政治状况调研和第九届高校思政年会论文评比,组织高校第二次邓小平理论公开课活动。关注弱势群体,成立“大学生法律自我援助中心”,溧阳市创立了“希望之星”助学奖励基金,做好帮困助学工作,上半年,市帮困助学金办公室对1500多名在常就读的特困生发放助学金近137万元;举行助残捐赠活动,组织学校及社会各界向聋哑学生捐款近60万元。
4.推进中小学特色教育
三、努力构建学习型系统,大力加强队伍建设
1、推进学习型系统建设
成立“学习型系统”创建工作领导小组,召开动员大会。进一步健全各校学习制度、读书制度、培训制度等,规范干部和师生员工的学习行为,使学习制度化、科学化、规范化。制定标准,使单位和个人明确目标,以评价促学习、以软件换硬件、抓课题带学习、表彰先进、组织考试等方法,使学习转化为单位和个人的内在动力。大力发展远程教育,大力开展转岗培训,推进市民外语、计算机学习,向社会教育资源开放,全面开展公务员、教师普通话培训考核,促进“学习型社区”建设。教育系统掀起了创建学习型单位、学习型家庭、争当学习型个人的热潮。在全市各“学习日”都认真组织全系统教职工进行普通话培训测试、计算机上网操作培训、公民道德法制教育等等。
2、加强教师职业道德建设
进一步深化“让教育充满爱”主题教育,订发《教师道德修养读本》,全面开展教师师德规范教育、《公民道德建设实施纲要》教育和省“关于加强教师职业道德建设的实施意见”教育、汇编印发《家访有感》优秀征文,开展“我心目中的好教师”征文比赛,不断加深教育工作者“热爱人民、热爱事业、热爱学生”的美好感情,提高教师思想政治素质和职业道德水平。
3、加强干部队伍建设共3页,当前第2页123
4、加强教师队伍建设
四、推进依法治教,加强教育行风建设
1、切实推进依法治教
召开常州市教育督导工作会议,成立常州市人民政府教育督导团,修订学校综合督导评估方案,发挥教育督导对教育改革和发展的促进作用。开展中小学校综合督导评估、农村税费改革后教育经费情况调研、中小学“减负”、学校危房改造工作督查、幼儿园改制情况调研、外来工子弟学校情况抽查、学校安全工作检查等等,保障教育事业健康发展。
2、加大教育纪检监察力度
召开全市教育纪检监察工作会议,落实党风廉政建设责任制,先后出台了“教育基本建设实施全过程廉政监督的意见”、“加强教育经费管理的若干规定”;进行图书、教材采购回扣专项清理;武进区结合“三个代表”学教,扎实开展了“勤廉之风万人评”活动;加强教育审计,推行收费公示制,开展“规范中小学收费达标县(市、区)”“回头看”活动,有效遏制了中小学乱收费现象。
3、浓厚调研之风、落实行政效能监察,推进机关作风建设
xx年是中央确定的“调查研究年”、“转变作风年”,全体机关干部坚持每月深入基层调研周活动,深入课堂、了解一线教育教学实际、倾听师生意见,为基层群众排忧解难;通过开设局长信箱、设立局长接待日、推行政务公开,结合开展“文明机关”创建活动,认真学习市政府关于“开展行政效能监察”的通知精神,机关干部的精神面貌、工作效率、服务质量有了很大改善,受到了群众和基层学校的欢迎和好评。
xx年上半年,我局共荣获联合国儿童基金会中国地区“支持儿童”活动组织奖、全国职教先进集体、全国女职工工作先进集体、江苏省妇女儿童事业先进集体、江苏省青少年法制宣传教育先进集体、江苏省现代教育技术工作先进集体、江苏省“希望工程”贡献奖、江苏省“党建带团建”工作先进集体、江苏省先进基层党校、江苏省创建“五四红旗团委”组织奖、江苏省教育系统信访工作先进集体、江苏省中小学勤工俭学先进集体等等殊荣。
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半年,在县委的领导下,教育局党委坚持“围绕教育抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,牢固树立和认真落实科学发展观,以加强党的执政能力建设为重点,以开展社会主义荣辱观教育为契机,以开展党员示范岗活动为载体,全面推进教育系统党的思想、组织、作风和制度建设,在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了明显成效。主要做好了以下六个方面的工作:
一、加强思想理论武装,提高党员队伍的思想政治素质。
为进一步加强教育系统党员队伍的思想政治教育,局党委要求各学校党支部坚持三会一课制度,建立学习教育的长效管理机制,制定了具体的学习培训计划。在局机关坚持每天1小时集中学习制度,在学校坚持每周一次政治学习制度,促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念,用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装党员领导干部,增强服务学生、服务家长的能力和意识。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等形式,进一步增强了学习效果。并组织广大党员学习先进人物事迹和党的十六届六中全会精神,以科学发展观统领教育改革和发展全局,组织制定《自治县教育发展十一五规划》。
二、加强党的组织建设,增强基层党组织的凝聚力战斗力创造力。
为进一步探索党建机制创新工作,局党委制定并印发了《自治县教育局党委党建工作安排意见》,对党的思想建设、组织建设、作风建设、加强领导等方面进行全面部署;抓好基层党组织班子建设,实行党员领导干部“一岗双责”制度,增强了基层党组织的战斗力;做好党员的发展和教育工作,严格发展工作程序,严把发展党员“入口关”,积极探索在中学生中发展党员工作,在直属4所中学建立学生业余党校和团校。今年发展党员10名,其中转预备6名,转为正式党员4名。同时对学校党支部上报的两名预备党员,经局党委考察后,确认两位同志尚不具备转为预备党员条件,给予了继续考察的批复。
三、加强党的作风建设,提高拒腐防变和服务教育改革发展的能力。
一是进一步加强防范教育,组织开展教育系统预防职务犯罪专项教育活动。认真贯彻落实党员领导干部述廉、谈话诫勉等有关廉政制度。今年根据县委商业贿赂专项治理工作的安排意见,局党委结合教育系统实际,积极开展商业贿赂专项治理工作,成立了教育局商业贿赂专项治理工作领导小组,并结合教育系统实际,制定了《教育局开展商业贿赂专项治理工作实施方案》,明确了教育局商业贿赂文书文秘网版权所有专项治理工作重点、治理责任主体和领导小组的职责,为教育系统深入开展商业贿赂专项治理工作并取得实效打下了坚实的基础。并从去年查处的几起教育系统财务人员的违法案件中认真吸取教训,召开全县教育系统警示教育大会,印发了教育系统警示教育材料,做到警钟长鸣,要求校长和财务人员自觉接受社会和群众的监督,为普通党员干部树好榜样,确保教育这一方净土。
二是积极推进党风廉政建设责任制落实,严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁从政的各项规定,在年初教育工作会议上签订了《党风廉政建设责任书》和《纠风工作责任书》。
三是认真实施“阳光工程”,进一步规范学校收费、招生、财务管理、基建工程项目招投标和“两免一补”等工作,实行党务、政务、校务公开,民主管理。在局机关和各学校设置了公示栏,有关需要公示的内容做到了及时公示,让群众明白,接受群众监督。
四是健全党内民主生活制度,开展谈心活动,广泛征求意见,定期召开专题民主生活会和组织生活会,开展批评与自我批评,使每个党员都受到深刻的党性教育。
五是组织开展“下基层、访群众、办实事、促发展”主题实践活动。制定并公布了《教育局领导接待日制度》,在工作中局党委从群众关注的热点和难点问题入手,局领导带头搞好服务,深入基层,指导危房改造、课程改革、学校管理等工作,组织机关党员为基层为群众办实事、好事,走访慰问困难群众30户,发放慰问物资0.5万元。上半年局党委接待、办理来信来访2件(次)。辞退1人,党纪处分3人。
六是认真抓好教育行风建设,规范教育行为,切实加强机关作风建设,提高执政能力,在民主评议行风工作中满意率达95%以上。
四、全面落实党建工作责任制,为局机关和学校党支部党建工作提供有力保障。
教育局党委全面履行领导所属党支部的党建工作职责,建立健全局党委统一领导,党委书记负总责,分管领导具体抓,党委成员联系基层党组织的工作机制,强化指导力度、责任目标和督促检查工作,狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局,为各党支部开展党建工作提供了有力的保障。每次重要工作部署、重大活动,局党委都把党建工作作为一项内容,使各党支部的工作能紧紧围绕党委的中心任务来进行,进一步完善教育系统基层党组织建设责任制考评工作,对基层党组织和书记、校长抓党建工作情况进行综合考评,推动基层党组织各项任务的落实;尊重和维护党员的权利,在强调党员尽义务的同时,切实保障党员的各种权利,努力做到义务和权利的统一,对生活确有困难的党员,从实际出发,切实给予关心照顾,尤其是对年老体弱、丧失工作、生活能力的老党员,在生活上给予一定的照顾,在逢年过节期间,局党委组织各支部对特困党员、教师都进行了慰问。对在教育教学中做出突出贡献的党组织和党员、党务工作者,给予表彰和奖励,使党员教师感受到党组织的温暖,有力地调动了他们的积极性和创造性。局党委十分重视支持党员活动,凡是机关党支部召开的会议,组织的重要活动,都给予大力支持,党委成员积极主动参加组织生活、民主生活会及党员有关活动。
五、稳步推进机关效能建设,提高依法行政能力。
一是以创建“五型机关”为载体,结合局机关实际制定完善了《察布查尔锡伯自治县教育局机关效能考核办法》、《教育局机关窗口股室服务承诺制》、《察布查尔锡伯自治县教育局职责失误责任追究制》和《首问责任制》,完善了各股室岗位责任制度和股室管理制度,实行挂牌上岗和外出公示制度,促进了机关作风的转变。
二是提高依法行政能力。组织机关全体干部、职工认真学习了《中华人民共和国行政许可法》,通过学习和贯彻落实,杜绝了工作中存在的缺位、错位等现象的发生。
三是加强机关考勤工作。严格执行考勤制度(平时签到、会议签到),有专人负责,做到上班有签到、请假有手续、公差明去向,并健全考勤档案。同时将考勤与年终考核和绩效考核紧密结合,有效地控制了机关工作人员的迟到、早退、缺勤现象。
六、大力推动党建“走前头”,促进我县教育事业跨上新水平。(坚持“围绕教育抓党建,抓好党建促发展”,充分发挥教育局机关、局属学校在全县教育教学工作中起着指导、示范、带动、辐射作用,促进全县各级各类教育的健康、快速、和谐发展。 二是职业教育持续发展。今年,在加格斯台乡中学开设了职业教育分流班,开设有烹饪和裁缝两个班,共招生36名学生。为自治县职业教育发展开创了新的路子。县职业高中与江苏泰州职业学校达成联合办学协议,今年9月开始招生。
三是切实抓好教育系统教师、校领导两支队伍的建设。在对全县各学校在岗人员情况及超编情况进行调研的基础上,清理了各校借调人员;调整了县一中、县三中招聘的6名教师的岗位;落实86名代管教师各种关系到各校,争取到这部分教师同州招聘教师同等的待遇。 同时我们依托各级各类培训学习,结合工作岗位实践,提高队伍整体素质。一是狠抓“双语”师资培训。组织19名“双语”骨干教师参加自治区少数民族“双语”培训。二是狠抓业务、综合素质培训。组织9名教师参加自治区培训,108名教师参加自治州培训,250名教师参加自治县培训。举办了为期20天的维、哈语系小学教师继续教育培训班,共有80名教师参加培训;完成为期两年教师汉语强化培训班的前期准备工作。安排13名民族学校汉语教师到汉语学校进行为期1周的工作实习。共3页,当前第2页123
我们结合学校布局调整,狠抓项目建设。一是领导重视。在去年的基础上,今年4月先后召开3次会议,专题研究部署了全县中小学危房改造和农村寄宿制学校建设工作,领导小组下设办公室,办公室设在教育局。二是项目管理规范。我们严格按照审定的项目规划进行项目建设,新、改、扩建项目全部履行报建手续,工程项目全部进行邀请招标确立施工队伍,工程管理由学校委派专职人文书文秘网版权所有员经过培训后脱产监理工程质量,随施工人员上、下班,工程完工后及时组织竣工验收并办理竣工备案手续,设立了工程建设举报电话和举报箱。三是建设项目资料管理规范。有专人负责各项目资料收集管理归档,有专柜,在建工程项目建立了台帐并逐步完善,定期上报,按月上报,制有《工程进度一览表》贴于项目办墙上。及时起草下发安全方面文件,提出相关的要求;在全县范围开展多种形式、内容丰富的"3.27"中小学生安全教育日活动;拟定教育系统安全工作目标管理责任书;组织安监、质检、消防、防疫等部门人员组成2个组对全县中小学进行了全面细致的检查,隐患和存在的问题得以及时发现和消除。 八是以开展德育活动为抓手,推动德育工作进一步提高。加强和改进未成年人思想道德建设是党中央国务院的一项重大举措,更是教育行政部门义不容辞的职责。为了贯彻落实中央8号文件精神,年初我们制定了教育系统《2014年自治县中小学校德育工作实施意见》,《中小学德育达标规划》以及成立了自治县中小学德育达标评估工作领导小组。经过认真组织,2014年1月23日县一小创建了州级德育达标学校。为了进一步加强和改进中小学德育工作,不断提高德育工作者的工作能力,积极探索和研究新办法,总结新经验,在全县中小学校领导、德育主任、班主任、教师中征集科研论文,共征集论文77篇。经过认真、公平的评选,共评选出34篇为优秀论,并制作成《自治县德育论文集》。 九是完善了预防和处置校园突发事件的工作预案,及时消除影响安全和稳定的各种隐患,保持了学校的安定稳定。
在今后的工作中我们将继续坚持以党建促业务的工作思路,加强基层党组织建设,坚持以党支部领导下的负责制,发挥党组织的积极作用,巩固“两基”成果,优化教育资源,想方设法筹措资金,改善办学条件,继续实施新课程改革,提高教学质量,积极推进人事制度改革,不断输入新鲜血液,充实学校管理和教学队伍,确保自治县教育事业在今年上一个新的台阶
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一年来,教育局办公室在领导班子的正确领导下,坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实十六大精神,紧紧围绕我局党委和教育局2014年中心工作,内练内功,外树形象,充分发挥办公室的枢纽、保障作用,我感到非常高兴的是,办公室全体人员十分团结,对分配的任何工作都没有怨言,全体领导 和 老师对办公室的工作能够给与充分的理解,各项具体工作按计划推进,各项临时交办工作雷厉风行完成,为总体工作计划的实现发挥了作用,现将办公室工作总结如下:
一、加强学习,提高素质,团结协作,搞好服务,
做好办公室工作,争创一流业绩,必须要有较高的理论素质和分析解决问题的能力。全体办公室工作人员都能够通过各种途径学习邓小平理论和“三个代表”精神,学习各项教育法律、法规,及时了解、掌握教育发展的新动向、新经验,积极参加机关组织的形式多样的学习教育活动,经常性下基层开展调研,办公室人员的理论水平、业务素质和工作能力不断提高。每学期都召开办公室全体人员工作会议和期末总结,明确了每个人的岗位责任,工作任务,做到分工明确,责任清晰。树立高度的服务意识,服务态度和蔼、热情、耐心、细致,为领导基层单位提供良好周到的服务。。本学期在落实各项工作的时候,大家都能够注意态度和方法,和同志们的关系处理得比较和谐,各项工作都得到了各科室、学校同志们的支持,落实顺利。办公室全体人员空前团结,工作气氛融洽,配合默契。每个人都能从教育局工作的大局出发,从教育局整体利益出发,互相支持,工作顺心,大家心情舒畅。
二、分工明确,密切配合,突出重点,工作到位
1、做好办会、办文和办事工作。 办公室工作繁琐、复杂,简单的说就是办文、办会、办事。关于办文工作,我们克服人少文多的实际困难,完成局党委、教育局工作计划、工作总结、五年规划以及各种会议大量的材料、领导讲话和各种计划、总结等,以正式文件下文的就有
篇,较为圆满的完成了任务。关于办会,全年圆满完成了庆祝教师节表彰大会、教育局学期工作会议、期末总结大会等各种会议
次。关于办事,主要是督促检查局党委和教育局的部署在基层学校的贯彻落实情况,即使传达领导指示,即使反馈各种信息,做到了快捷和实效,保证全局上下政令畅通。全年没有出现重大失误行为。
2、做好宣传工作。本着宣传工作为教育教学服务、为教育改革服务、为提高学校知名度服务的原则,加强全区教育系统的宣传教育工作,注重通讯员队伍的建设,全年共计在各种报刊、新闻媒体商发表稿件230多篇,被区委宣传部评为通讯报道工作达标单位。
3、信访及人大、政协建议、提案工作。坚持认真、负责处理信访工作,把信访工作作为联系群众民意的一条重要渠道。信访工作对办公室人员素质要求很高,既要不卑不亢、不急不慌,又要对出现的问题处理及时、果断、不留后遗症、不给领导添乱,为此,我们特别强调服务的思想,对待每一个上访人员、来电、来信都能礼貌接待、耐心答复,尤其是在招生等重要时期,每天都要接到大量的来电、来访,有些棘手的问题,我们在向领导汇报的同时,协调科室,都给予了圆满解决。对于人大代表建议和政协委员提案的答
复工作,我们由专人协调,及时答复,及时与代表、委员沟通,全年共计答复18件,全部使代表和委员满意,得到了领导的肯定。
4、做好档案归档和教育志的编撰工作。今年,办公室建全了档案收集归档制度,各科室的文件及时收集、归档;建立了学校大事记收集制度,每个月要求学校上交学校大事记;按照省市教育机关的的要求,组织编写了新华区教育志,编入河北省教育志。教育志的编写对编写人员的素质要求高、任务重、时间紧,但是,我们克服了种种困难,圆满完成了任务,被教育厅评为教育志编写先进单位。
5、做好机关后勤事务的管理。对于办公用品、为生用品及时购置和发放,保证了机关的正常运转;做好机关卫生工作,为领导服好务;做好车辆的调配、使用和管理,司机责任心强、服务质量高,全年没有发生任何事故;做好安全稳定、值班工作,全年没有发生重大安全责任事故。
6、做好各种临时重大工作。今年涉及全局的大事多,如防范“非典”工作、中高考属地管理工作等等,这些工作任务量大、工作繁重、责任重大、涉及面广,为保证高质量完成这些工作,局领导将重任放在了办公室,办公室全体同志没有怨言,愉快接受任务,迅速开展工作,期间加班加点无数,圆满完成各项任务,受到了领导的肯定和信任,也锻炼了队伍,提高了工作的能力。
三、加强协调,保证沟通,互相补台
办公室全体人员与其他各部门加强沟通,密切配合,互相支持,保证教育局整体工作不出现纰漏。办公室有一条工作原则,属于办公室的工作要完成,不属于办公室系列的工作其他系列找到了也要完成,不属于办公室的工作发现了问题要说话,要及时与其他系列沟通,不能让工作出现真空。一年来,办公室与各科室保持了良好的关系,科室之间的沟通也非常顺畅。
四、完善各项管理制度,落实 “科学管理为主,人本关怀为辅”的科室管理理念。
为了加强对人、财、物的管理,我们完善了过去的各种管理制度,突出制度管理,严格照章办事,以此来贯彻局领导提出的“依法治局”的管理理念。我们进一步明确了工作职责,完善了公章使用、纸张使用、复印机使用、请假、值日等各种常规管理,充分体现了对事不对人的管理思想,各项工作井然有序。 一年来,办公室工作取得了一些成绩,但是仍然存在一些不足,管理制度仍需完善、落实力度需要进一步加大;办公室人员整体素质有待进一步提高,工作的责任心和事业心有待进一步提高,服务的观念有待进一步深入;与科室之间、学校的联系有待进一步密切,工作应当更进一步注重成效等等。在新的一年来临之际,我们办公室全体成员将在局领导班子的正确领导下,进一步发扬成绩,克服不足,创新工作,取得更加优异的工作业绩。
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XX年上半年全市教育系统在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实全面建设小康社会对教育提出的要求,积极应对宁波经济社会快速发展对教育提出的挑战,按照“发展、提高、统筹、服务”的方针,着力以提高质量、提升层次为重点,以统筹教育资源为抓手,以全面推进教育现代化为目标,不断加快教育创新步伐,大力实施素质教育,努力办人民满意的教育。通过全体同志的共同努力,奋力开拓,取得了较好成绩,为圆满完成年度工作任务奠定了良好的基础。
(一)各级各类教育得到协调发展
基础教育:按照高标准、高质量普及从学前3年教育到高中段的15年基础教育的要求,积极抓好基础教育事业发展的基础性工作,重点抓好幼儿教育和高中段教育工作这两个重点。义务教育段入学率和巩固率继续保持在100%和99%以上;采取扩容、扩班挖潜和鼓励民办高中发展及宏观调控等积极有效的措施,进一步解决初中毕业生处于高峰期的困难,使初中毕业生升入高中段的比例超过90%;全市共有22774名考生被普通高校录取,比上年增加1118人,全市在高考报名人数大幅增长的情况下,录取率仍与去年基本持平,达85.6%;另有5286名三校生被高职院校录取。狠抓了教育部关于《幼儿园教育指导纲要(试行)》的落实,加强幼教管理体制规范管理,健全管理网络;着力扶持培育一批中心幼儿园,幼儿教育毛入园率达到了108%。
高等教育:根据国家教育部普通高等学校基本办学条件指标(试行)的要求,从正确处理好我市高等教育发展中的质和量关系以及办学条件和最终办学规模的关系,实现由量的扩大向质的提高转变、由条件定发展向稳定学校办学规模的转变的实际出发,在对市属各普通高校的办学条件进行了详尽分析的基础上,全年共安排市属普通高校招生计划20342人,比上年增长5.4%;其中本科5800人,增长5.5%;高职13742人,增长5.7%;使在甬高校学生规模达到9 万人。安排市属成人高等学历教育招生计划8200人,比上年增长29.13%。其中本科(含专升本)1600人,增长23.08%;专科层次计划6600 人,增长30.69%;学生数将达到4万人。XX年预计全市高等教育毛入学率将达到35%。
中职教育:为保持高中段教育的协调发展,今年我市仍按照职普1:1的比例进行招生,全市有33486名初中毕业生进入中职学校学习。上半年,通过努力,宁波行知中等职业学校、慈溪锦堂职业中学、宁波大红鹰职校被破格认定为省一级重点职校,至目前,全市41所独立设置中职学校中省级以上重点职业学校达到 25所,其中国家级重点职业学校12所。另外,今年我市还有选择地引进了省内外优秀普通中专学校来宁波招生,让宁波考生有更多去大中城市学习、工作的机会。
成人教育:加大农民培训的力度。市教育局成立了农村劳动力转移培训领导小组,组织、指导全市农村职业学校、成人学校积极参与当地政府组织的农村劳动力转移培训工作。据统计,上半年全市教育系统有152所职成校列入当地政府定点培训机构,开展农村劳动力转移培训58655人,农民工岗位培训179975 人,农业实用技术培训101886人,回乡初高中毕业生职业培训24813人。同时,在全市全力推进职工、农民“双证制”教育,6月初在东钱湖成人学校召开了全市“双证制”教育现场会。至6月底,全市参加“双证制”教育达6291人。继鄞州、海曙区被教育部列为全国社区教育实验区以后,慈溪市、江东区、江北区、镇海区、象山县又被省教育厅列为首批省级社区教育实验区。
(二)办学层次和办学水平得到进一步提升
1、狠抓了全市高等教育层次的提升。为进一步优化我市高校的布局结构,提升我市高等教育的层次,上半年,我们进一步加大了“申博、升本、升格”工作的力度。宁波大学通过开展学科建设工程和队伍建设工程,努力提高学校的教学、科研水平,并计划于下半年再次申报博士点;通过努力,宁波高等专科学校经国家教育部批准已正式升格并更名为宁波工程学院,第一次本科招生计划就达到570人,使学院能在一个比较高的本科平台上发展;宁波大学卫生职业技术学院已经省人民政府批准升格并更名为宁波天一职业技术学院。同时,我市大力推进高等教育国际化进程,引进国外优质高等教育资源,通过多方努力,经教育部批准,由浙江万里学院与英国诺丁汉大学合作创办的宁波诺丁汉大学上半年已正式筹建并开工建设,并于今年计划招收300名本科生。 来源:(58.com) 发布时间:2011-03-28
2、积极做好基础教育段学校升等级的工作。上半年,由市教育局领导带队到各直属学校及各县(市)、区教育局和有关学校调研,进一步掌握全市各级各类学校的底数,按照缺什么补什么的原则,加大建设的力度,着力使各学校向上一层次发展。同时,着力集中建设一批省级重点中学,到XX年在全市建成15所省一级重点普通高中,2010年达到20所。在加强硬件建设的同时,引导、指导、帮助一些未列入省等级重点中学的向省等级重点中学发展,未列入示范性学校的向示范性学校方向发展,以不断提高优质教育资源的供给度。
3、突出了抓基础教育的内涵发展与提高。上半年,着手建立更加科学化、透明化的办学水平和教育质量的评估体系。在不断完善省级基础教育课改实验区实验工作的基础上,按照“积极稳妥,逐步推进”原则,实施了全市新一轮基础教育课程改革;大力推进教育信息化,狠抓了在甬高校互联及接入中国教科网的工作,推进了中小学校园网的建设;狠抓了教育信息化工程示范镇、市级优秀网站与创新实验基地的建设,进一步完善了东方191网校。加大了实验室建设投入的力度;同时,加大中考、中招制度的改革力度,在基础教育段建立了学生综合素质评价与招生录取相结合的机制,在城区及余姚、镇海等地的体育中考中推广了游泳选项测试,实行了中考“两考”分离。
(三)教育资源统筹工作正在积极有序进行
1、推进了学校现代化建设。上半年,在全市范围内进行了学校标准化建设工作的摸底调查,进一步推进了新一轮全市中小学校布局调整工作;在XX年北仑区试点的基础上,进一步推进了浙江省万校标准化建设工程的实施,北仑区有7所学校分别申报了一、二类标准化学校,均获通过。目前,此项工作已在全市范围内推开,通过测算,至XX年年全市将有90%的学校达到标准化学校要求,需投入资金约35亿余元。
2、加快了高教园区建设。高教园区(南区)公共设施建设正在抓紧进行,功能得到进一步完善;宁波诺丁汉大学于XX年4月15日举行奠基、开工典礼,正式投入建设。高教园区(北区)的建设也在全面展开。3月份,经专家论证,市高教园区规划建设领导小组讨论并确定了宁波工程学院校区规划方案;市委徐福宁副书记、市政府成岳冲副市长就宁波工程学院的土地征用事项多次召集镇海区、江北区和市有关部门协调。目前,土地征用和拆迁户的过
渡房建设正在进一步落实之中。4月21日,中国科学院、浙江省政府、宁波市政府代表在杭州签订了共建中科院宁波材料技术与工程研究所的协议和备忘录,中科院材料研究所正式落户宁波高教园区(北区)。
3、推进了高教资源的共享。为逐步深化高教园区(南区)各高校间教育资源的共享,上半年继续在园区内5所院校间开展校际选修课活动,每所高校根据自身的实际各推出两门特色、精品公选课供各校学生互选,共有1972名学生进行了选课。高教园区(南区)的中心绿化带、图书馆和体育馆等公共配套设施于去年年底基本建成后已全部面向社会开放,实现了园区与社会的资源共享。另外,宁波大学园区图书馆与宁波诺丁汉大学签订了共建协议,实现与诺丁汉大学图书馆数字化文献的网络共享。
(四)教育创新得到了进一步推进
1、扎实推进成人学校运行机制改革。在有关县(市)、区进行了乡镇成人文化技术学校运行机制改革试点,成校干部实行公开选拔、竞聘上岗,优化了成教队伍结构。上半年,慈溪崇寿镇成人学校首次向全镇中小学代课教师公开招聘了成教工作者。东钱湖成校也向社会自主招聘了11名工作人员。用人制度改革突破了成人教育“政府配人,学校干事”、“有多少人办多少事“的传统运作模式,开始确立“以事业发展为中心,以自主办学为动力”新的成人教育发展观。 来源:(58.com) 发布时间:2011-03-28
2、进一步规范了民办教育。认真学习贯彻《民办教育促进法》,进一步落实了民办教育发展的各项扶持政策。一是加强了年检,改进了年检办法。从2月份开始,对全市民办学校进行了年检,共有93家通过年检,1家暂时保留,对8家予以注销的学校在教育网上进行公告;对12所公办学校举办的民办教育培训机构由指定的会计师事务所进行了资产审计。二是初步规范了名校办民校的行为。结合《民办教育促进法》及其“实施条例”的贯彻,对全市的名校办民校、国有转制学校等进行了全面排摸,在广泛调查和征求意见的基础上,提出了改革的建议方案,推进了此类学校的规范化建设。三是加强对流动人口子女学校的检查。目前,全市外来进城农民工子女在我市就读义务教育的人数已达9万人,其中流动人口子女学校接纳4.4万人。为保障外来工子女的安全,市、县两级教育行政部门分别会同消防部门和交警部门对此类学校进行了消防和校车接送等专项检查。各县(市)区教育行政部门对之进行了重新清理,已有47所达到基本的办学标准,还有15所正在整改之中。
3、进一步推进了素质教育。强化了学生的德育工作。在全市启动了“新课程新德育”工程,加强了学生综合实践活动、统筹劳技中心与社会实践基地的建设;开展了“行为规范示范学校”建设,在城区将学生思想品德与行为习惯纳入了初中学生毕业与升学考试;在全市推广了县(市、区)、乡镇(街道)、学校三级道德教育的试点工作经验;加强了学生的心理健康教育和心理辅导员队伍建设。同时,在全市深入实施了体育艺术新课程标准及新的学生体质健康标准,举办了宁波市中学生田径运动会,在省第九届中学生运动会上取得了团体总分第一的好成绩。举办了宁波市教育系统第七届艺术节,协同市委宣传部等组织了“百场音乐会”,促进了学生艺术能力和人文素养的全面发展。
4、深入开展了创新实验活动。在全市教育装备部门和学校网站中开展了创办“十大优秀网站”活动,通过活动,积极推进了信息技术在管理和教学中的应用;同时,在全市中小学开展了创办“十大创新实验基地”活动,为全市实施素质教育提供了实验平台。
(五)师资队伍的整体素质得到进一步提高
1、进一步推进了“名师工程”建设。建立了以“教坛新秀、学科骨干、市名师、省特级教师、正教授级中学高级教师”为主要内容的五个梯次系列化的培养、评选制度;依据《宁波市中小学骨干教师管理暂行办法》,制发了《宁波市中小学骨干教师考核办法(试行)》,进一步强化对骨干教师的考核与管理,并争取进一步提高市级以上骨干教师待遇。5月下旬,成立了宁波市特级教师协会,以充分发挥骨干教师带动效应,更好地发挥他们在推进素质教育、基础教育新发展以及教师队伍建设中的作用。上半年,评定了首批市学科骨干202名,并进行了隆重的表彰。组织了第八届市教坛新秀的评选工作。制定了《宁波市高等学校“甬江学者”计划特聘教授岗位实施办法》,招聘一批教学能力强、科研水平高的高校学科人才。
2、建立了以实行聘用(任)制和岗位管理为重点的新的人事管理机制。加大了用人制度改革力度,按照精简、规范、优化、高效的原则,科学设置中小学的内部机构,会同市人事局印发了《市教育局直属学校专业技术职务结构比例方案》;在教研室等局直属单位实施了人员聘用(任)制,并规范了考核制度,今年先行推出 3个教研员岗位面向社会招聘,逐步在直属单位建立起“能进能出、优胜劣汰、竞争上岗”的用人机制。开展了第二次面向社会人员教师资格证书的认定工作,全市共有1423人申报教师资格。组织召开了专题研讨会,研究贯彻实施《浙江省贯彻国家中小学教职工编制标准实施意见》。建立了市、县两级教育人才交流服务中心,开展教育系统内人事代理,逐步建立单位用人的新机制。 来源:(58.com) 发布时间:2011-03-28
3、进一步强化了职评的导向机制。上半年,新制发了中专、中小学教师职务任职资格推荐评审工作的文件,进一步明确了职评的导向。注重对教师教学能力教育教学实绩的评估,强化对教师业务能力的测试,增加申报和评审的透明度,充分体现公开、公正、公平原则;改进了“小中高”、职高专业课高级职务评审的推荐办法,完善对初次定级教师的统一考核制度,并根据专业职务结构比例设置中、高级职务岗位,按照比例要求控制申报数量,对实行职称“评聘分离”的学校,适当放开中小学教师职称申报的名额限制;同时,对山区、海岛、经济欠发达乡镇学校教师进行政策倾斜和照顾。
4、进一步强化了教师继续教育。建立了教师“培训超市”,实行“菜单式培训”,逐步做到按需培训,落实了暑期教师全员培训任务;为拓展教师继续教育的空间,更好地解决教师培训中针对性、实效性问题,上半年建起了宁波市教师教育网,探索教师网上培训新模式;为深化教学改革、推进我市教育国际化,上半年,组织了24名非英语专业学科骨干教师赴美国培训,较好地提高了这些教师实施素质教育的能力和水平;为提高教师的学历学位,与浙师大合作在宁波教育学院开办了语文、数学、英语、物理、化学等学科领域教育硕士专业学位班教学点,探索在职培养新模式。
(六)党的建设和思想政治工作不断得到加强
1、加强了基层党的建设。认真贯彻落实全市中小学党建工作会议和全市高中学生党建工作座谈会精神。按照“围绕一个主题、解决一个问题、达到一个目的,解决一项工作”的总体要求,坚持一月一次党支部书记例会;围绕学习贯彻十六届三中全会精神、加快教育改
革发展、转变作风等三方面内容,组织召开直属学校(单位)民主生活会,查找存在问题,提出整改措施;建立了市教育局党员信息库系统,对11所高校、43所直属学校(单位)近9000名党员情况进行全面采集、核实及电脑输入,至6月底,党员基本信息维护基本结束;新建了高教园区图书馆党支部,完成了宁波二中等8个党支部(总支)的换届选举工作;并按新社团的不同情况,帮助、指导、督促新社团组织建立党组织或落实了党建工作联络员;筹建了宁波市教育党建网。
2、开展了多种形式的学习和主题教育活动。根据今年市委教育工委工作要点和当前的形势要求,健全了各级中心组学习制度,坚持每月一次理论学习、每季一次专题研讨、每半年一次学习自查、每年一次督查考评,并对全年的教师政治学习作了具体安排;市教育局领导在加强自身学习的基础上,为各直属学校(单位)领导干部作了专题辅导报告;拓展了“三满意”主题教育活动,根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,从加强领导、创新载体、强化宣传、注重实效的要求出发,对创“三满意”活动作了进一步的规范和改进;开展了“以教师为本,为教师解难”的主题活动,通过多种方式,有针对性地帮助教师解决实际问题;通过进一步拓展“三进”活动内容、深入开展“义教”等活动,引导广大教师以自己的爱心去认真教育每一位学生,平等对待每一位学生,真诚关心每一位学生,从而让社会更多地了解教育,支持教育。
3、狠抓了高校稳定工作。3月份,针对部分高校学生收发“罢餐”短信的情况,市委教育工委高度重视,要求各在甬高校充分发挥思想政治工作网络的作用,全面准确了解学生的真实思想情况,做好针对性的思想工作,并落实责任制和责任追究制;同时,加强了对食堂的监督管理,加强对食堂进货渠道、价格、质量、服务的管理,在源头上把好价格关,并做好对家庭经济困难学生的帮扶,较好地化解了矛盾。针对台湾“3•20”公投有可能影响高校稳定的实际,根据市委领导的要求,早部署、早落实,把工作做在前面,有效地维护了“3•20”前后高校的稳定。另外,对上半年全市高校发生的多起学生出走、跳楼、自杀等意外事件进行了通报,要求各高校高度重视,举一反三,加强思想政治工作,加强管理,确保学生的生命安全,确保学校正常的教学秩序,确保学校的稳定。
4、加大了对教育的宣传力度。建立了教育新闻发布会制度;与《宁波日报》合作,从4月份起至8月份,每月推出一个专版,分专题介绍近几年来宁波教育的政策、创新、发展情况;在宁波电视台《交流》栏目以“中考,今年有些不一样”等为题,就老百姓比较关注的XX年中考与招生等热点问题,与人民群众进行了交流与沟通;开展了新世纪教育创新十件大事评选和首届宣传宁波教育好新闻评选工作。对吴训威同志的先进事迹进行了广泛宣传,开展了向吴训威同志学习的活动。
5、各群众团体的作用得到了进一步发挥。进一步完善和深化了教代会建设,下发了《关于进一步加强民办学校工会工作的意见》,进一步推进了民办学校工会工作和民主管理工作。在全市教师中开展了“我与我的学生”征文活动;春节期间,市女教职委组织全市女教职工开展了“春风行动”——为民工子女学校捐书捐款活动,累计捐赠图书50000册电脑等教学设备300余台,课桌椅XX余套,捐款XX0余元。开通了教师心理热线,聘请了20余位专家担任教师心理咨询员。
(七)依法治教、依法行政工作不断得到加强
1、深入抓好上级有关教育决策的落实。上半年,进一步抓了《宁波市人民政府关于加快基础教育改革与发展,率先实现教育现代化的决定》和《宁波市人民政府关于加快职业教育改革与发展的若干意见》的贯彻,加强了对各县(市)、区落实“以县为主”的教育管理体制情况的检查;同时,组织人员到有关县(市)、区进行了调研,为下半年市政府组织对《决定》、《意见》的贯彻落实进行检查提供了情况和检查重点。强化了教育督导工作,完成了对县(市)区XX年教育工作主要目标考核及拟定了XX年对县(市)区主要考核目标;配合省政府教育督导室对江北区及宁海县的省教育强县进行了评估,指导江东、北仑两区准备迎接省对第二批省教育强县的复查材料工作,督促象山县、奉化市积极做好争创省教育强县的准备工作。同时,配合省教育厅对我市8所高中段学校进行争创省等级重点中学的认定性评估。
2、加强了党风廉政和相关制度的建设。深化了党风廉政责任制及责任追究办法,在修订完善责任书内容的基础上,市教育局与直属学校签订了XX年规范办学行为目标管理责任书,明确各校校长为规范办学及收费的“第一责任人”。加强了教育内部审计工作,按照教育部《教育系统内部审计工作规定》,在对中小学校长离任责任审计的基础上,上半年对任职在五年以上的市实验小学、教医幼儿园、宁波七中、三江中学等主要负责人进行了任期经济责任审计;根据高校布局结构调整需要对浙江轻纺职业技术学院、宁波服装学院进行了财务审计;对教育学会、成人教育学会进行了财务年度审计。
3、加强了教育法制建设。组织全体机关干部学习了《行政许可法》和《民办教育促进法》;组织县(市)区分管民办教育的同志认真学习了《民办教育促法》及其“实施条例”,并共同研讨了当前我市民办教育改革与发展中的问题;狠抓了《宁波市学校安全条例》贯彻实施。根据《行政许可法》等法律法规有关规定,起草了《宁波教育听证制度》和《宁波市教育局专家委员会工作规则》,逐步完善了行政复议和行政调解等工作程序。同时,根据市政府和市审改办的统一部署,在XX年第二次审批制度改革的基础上,对我市教育行政许可项目进行了认真全面的清理,起草了机关“一站式服务”工作方案,积极推进教育局电子政务,努力方便群众办事,提高服务水平。进一步贯彻《国家通用语言文字法》,着力推进我市语言文字规范化,开展了公务员普通话培训与测试工作。
(八)教育对经济社会的贡献度进一步加大
1、加强了高校学科、专业建设。在继续做好市级重点学科、重点专业建设的基础上,制订了全市高校精品学科、精品专业建设方案,以进一步加大我市高校学科和专业建设力度。召开了全市高校专业设置研讨会,引导各高校根据宁波经济社会发展需要,优化专业设置,加大紧缺专业的建设力度,增强高校服务社会的能力。
2、进一步推进了产学研结合。建立了科研配套经费制度,积极鼓励高校申报国家、部、省和市级科研立项,今年在甬高校承接科研项目有1057项,百万元以上的项目共4项,上半年纵横向科研经费超过5000余万元;宁波大学承担国家科技部的“高通量多功能新型液分离膜材料及相关制品、组器关键技术”,宁波工程学院承担的浙江省自然科学基金、杭州湾大桥工程指挥部的“海洋环境混凝土结构配筋腐蚀进程的预埋式无损监测系统的设计研究”等项目,为宁波地方经济的发展做出了重大贡献。
3、推进了中职教育牵手企业活动。市、县(市、区)两级教育行政部门和省级以上重点职业学校共同走访企业,了解企业生产状况、用人需求信息和企业对人才的要求,加快校企合作步伐,城区职业学校与企业合作办学率在90%以上,全市中职学校与500多家企业签订了“订单”培养计划。实施了专业教师到企业挂职培训制度,在企业建立了专业师资培训基地,同时还选送了8位专业教师到德国接受了专业培训。
(九)社会对教育的满意度进一步提高
1、加大了对热点、难点问题的治理。为切实解决社会各界关心的教育乱收费问题,学校收费管理实行了“一把手负总责,分管领导各负其责”的制度,坚持和健全了治理教育乱收费局际联席会议制度,形成了教育、纠风牵头,监察、财政、物价等部门共同参与的治理工作领导体制和工作机制,建立了教育收费决策听证制度。上半年共处理投诉、转办的乱收费投诉件23件。同时,加大了师德建设的力度,在继续深化“三全”、“三让”主题教育的基础上,强调了教师在五种情况下(学生思想学习进步时、学生成绩下降时、学生做错事时、学生家庭发生重大变故时、学生身心发生重大变化时)必须找学生谈话的“五必谈”制度。强化了学校食堂食品卫生管理工作,对全市大、中、小学校进行了食堂量化分级管理。
2、加大了教育帮扶工作的力度。继续在全市14个经济欠发达乡(镇)和6个片(区)实施“两免一补助”教育扶植政策,对特困生、低收入生活困难家庭学生继续实施减免优惠政策;并从今年秋季开始,在全市范围内对特残教育学校中就读的残疾学生实行全免费教育。继续实施“东西部学校结对帮扶”工程,加强了对西藏自治区比如县的教育支持工作,完成了教育部下达的新疆班招生计划;做好与贵州对口学校的帮扶结对,落实了20万元资金支援三穗县医院门诊楼建设、10万元资金支援三穗县民族高级中学学生宿舍楼建设、12万元资金支援三穗县民族高级中学多媒体语音实验室建设;选派了22位教师赴贵州黔东南州、黔西南州支教,暑假期间组织12位特级教师、名教师赴贵州开展为期半个月的讲学。加快了与江西等6省的合作,落实了教育部下达的中西部地区合作办学招生计划,加快了 “教育移民”的进度。
3、进一步加强了机关作风建设。以机关效能建设为契机,在局机关开展了“为民、务实、清廉”的主题教育活动;建立和完善了“十八项”制度,提出了机关效能建设实施意见;开展了机关干部下基层调研活动;在全机关推行了首问责任制。市教育服务中心共受理群众咨询、投诉、建议3288件,接待群众来访165人次。
4、进一步密切了与人民群众的联系。继续推动和改进“三进”工作,发动全体局机关干部、教职员工深入社区、学生家庭,了解人民群众对教育的意见和建议。组织开展了机关干部与生活困难群众结对帮扶活动,全局机关共计捐款2万余元,并于“七一”前夕,对生活困难群众进行了走访慰问
2、进一步推进了产学研结合。建立了科研配套经费制度,积极鼓励高校申报国家、部、省和市级科研立项,今年在甬高校承接科研项目有1057项,百万元以上的项目共4项,上半年纵横向科研经费超过5000余万元;宁波大学承担国家科技部的“高通量多功能新型液分离膜材料及相关制品、组器关键技术”,宁波工程学院承担的浙江省自然科学基金、杭州湾大桥工程指挥部的“海洋环境混凝土结构配筋腐蚀进程的预埋式无损监测系统的设计研究”等项目,为宁波地方经济的发展做出了重大贡献。
3、推进了中职教育牵手企业活动。市、县(市、区)两级教育行政部门和省级以上重点职业学校共同走访企业,了解企业生产状况、用人需求信息和企业对人才的要求,加快校企合作步伐,城区职业学校与企业合作办学率在90%以上,全市中职学校与500多家企业签订了“订单”培养计划。实施了专业教师到企业挂职培训制度,在企业建立了专业师资培训基地,同时还选送了8位专业教师到德国接受了专业培训。
(九)社会对教育的满意度进一步提高
1、加大了对热点、难点问题的治理。为切实解决社会各界关心的教育乱收费问题,学校收费管理实行了“一把手负总责,分管领导各负其责”的制度,坚持和健全了治理教育乱收费局际联席会议制度,形成了教育、纠风牵头,监察、财政、物价等部门共同参与的治理工作领导体制和工作机制,建立了教育收费决策听证制度。上半年共处理投诉、转办的乱收费投诉件23件。同时,加大了师德建设的力度,在继续深化“三全”、“三让”主题教育的基础上,强调了教师在五种情况下(学生思想学习进步时、学生成绩下降时、学生做错事时、学生家庭发生重大变故时、学生身心发生重大变化时)必须找学生谈话的“五必谈”制度。强化了学校食堂食品卫生管理工作,对全市大、中、小学校进行了食堂量化分级管理。
2、加大了教育帮扶工作的力度。继续在全市14个经济欠发达乡(镇)和6个片(区)实施“两免一补助”教育扶植政策,对特困生、低收入生活困难家庭学生继续实施减免优惠政策;并从今年秋季开始,在全市范围内对特残教育学校中就读的残疾学生实行全免费教育。继续实施“东西部学校结对帮扶”工程,加强了对西藏自治区比如县的教育支持工作,完成了教育部下达的新疆班招生计划;做好与贵州对口学校的帮扶结对,落实了20万元资金支援三穗县医院门诊楼建设、10万元资金支援三穗县民族高级中学学生宿舍楼建设、12万元资金支援三穗县民族高级中学多媒体语音实验室建设;选派了22位教师赴贵州黔东南州、黔西南州支教,暑假期间组织12位特级教师、名教师赴贵州开展为期半个月的讲学。加快了与江西等6省的合作,落实了教育部下达的中西部地区合作办学招生计划,加快了 “教育移民”的进度。
3、进一步加强了机关作风建设。以机关效能建设为契机,在局机关开展了“为民、务实、清廉”的主题教育活动;建立和完善了“十八项”制度,提出了机关效能建设实施意见;开展了机关干部下基层调研活动;在全机关推行了首问责任制。市教育服务中心共受理群众咨询、投诉、建议3288件,接待群众来访165人次。
4、进一步密切了与人民群众的联系。继续推动和改进“三进”工作,发动全体局机关干部、教职员工深入社区、学生家庭,了解人民群众对教育的意见和建议。组织开展了机关干部与生活困难群众结对帮扶活动,全局机关共计捐款2万余元,并于“七一”前夕,对生活困难群众进行了走访慰问
2、进一步推进了产学研结合。建立了科研配套经费制度,积极鼓励高校申报国家、部、省和市级科研立项,今年在甬高校承接科研项目有1057项,百万元以上的项目共4项,上半年纵横向科研经费超过5000余万元;宁波大学承担国家科技部的“高通量多功能新型液分离膜材料及相关制品、组器关键技术”,宁波工程学院承担的浙江省自然科学基金、杭州湾大桥工程指挥部的“海洋环境混凝土结构配筋腐蚀进程的预埋式无损监测系统的设计研究”等项目,为宁波地方经济的发展做出了重大贡献。3、推进了中职教育牵手企业活动。市、县(市、区)两级教育行政部门和省级以上重点职业学校共同走访企业,了解企业生产状况、用人需求信息和企业对人才的要求,加快校企合作步伐,城区职业学校与企业合作办学率在90%以上,全市中职学校与500多家企业签订了“订单”培养计划。实施了专业教师到企业挂职培训制度,在企业建立了专业师资培训基地,同时还选送了8位专业教师到德国接受了专业培训。
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很幸运参加了公司为期两天的“超人之路”激发极限潜能训练营,这两天我收获了很多。
首先我感触比较深的第一个游戏是遵循指示,每人都领到一张任务表单,讲师说先不要做,先听要求,后来又告诉我们三分钟只能肯定能做好,当时我心里想的也是先看完,不过随着时间一秒一秒的过去,我看到旁边的朋友做到了我看到的部分,我也急了,直接开始逐一做题了,熟不知最后一项的要求是只做第一题,这个项目的失败是因为自己没有遵循指示。
第二个感触很深的项目是A、B公司报数字,这个项目其实操作很简单,但是一个人的出错就会使公司老板承受很大的损失,这个游戏虽然是身体上的惩罚,但是现实中的残酷程度远远比这些大的多,做了这个游戏,我个人感觉以后做事,一定要全力以赴,要协作好团队,把自己的价值发挥到最大。
第三个感触深的项目是坎坷人生路,是啊人的一生的坎坷远远大于游戏的体验,游戏中的瞎子和哑巴是幸运的,因为这截止到游戏中还不是真的,但是大家有没有想过,这假如是真的,我们该如何面对呢?即使我们现在不是,但我们至少见过这样的人的生活方式吧,看到他们了我们也做过他们了,我们是不是应该更加坚强,更加勇敢的活下去,我们是不是更应该把自己的价值放大些,自己的心理承受能力是不是加强些。对于这些人来说我们对他们的关心,对他们的不离不弃是他们好好活下去的信念,但这对我们来说却显得很不足挂齿。
钢铁是怎么练成的,我不知道这个项目会这么累,好几次都快坚持不住了,想要停止下来,但是听到同伴的呼喊,看到同伴们都没放弃,自己也断了放弃的信念,这个游戏我感觉更贴近我们的工作,大家都在努力时,自己必须打起精神,鼓足信念,不能允许有负能量的存在。
这两天的培训综合下来,感觉自己以后做事心态要学会归零,要学会淡定,要学会有大局的目光及细节方面的把握。不能让自己随波逐流,要学会敢于突破,要从现在开始改变自己,要有明确的目标,要在心中树立希望之灯,更重要的是要通过有效的方法去执行这些。成功绝不是偶然的,所以我不会幻想我是天生的幸运儿,我坚信成功一定是给那些有准备的人准备的。
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在县委、县政府的正确领导和大力支持下,我县教育工作以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省市《中长期教育改革和发展规划纲要》,按照“严管理、抓常规、重落实、促提升”的工作思路,紧紧围绕教育质量和学校安全两大主题,坚持改革与创新,系统推进了教育各项工作“二次创业”跨越发展。现将工作情况报告如下:
一、上半年工作总结
(1)育人环境进一步优化。一是校安工程居市前列,开工学校166所,占规划学校97.1%;开工面积78.6万平方米,占规划改造面积96.2%,均居全市第一,先后承办了全市校安工程现场会和全省校安工程现场观摩等活动,工程建设得到副省长龙庄伟等领导的高度评价。二是24所公办幼儿园改扩建工程,已结合住建局设计室制定了具体的建筑设计方案,下一步进行预决算和招投标,预计7月份动工兴建,12月底全部完工;投资600万元兴建的省级示范园---县第二幼儿园,目前主体已经完工。三是联校建设实施顺利,26所标准化联校,建设完工了22所,完成率达84.6%,剩余的4所正在进行内部装修、院面硬化等扫尾工作。四是总投资200万元、建筑面积2000平方米的特教学校,宿舍及康复训练楼主体建设正在封顶,预计9月底可竣工投入使用。
(2)“一岗双责”强势推进。按照“局长包片、科长包校、校长包年级、班主任和课任教师包班”的管理思路,严格执行学校安全“一岗双责”制度。签订自上而下的安全责任状,加大指导、协调和监督力度,强化安全隐患排查和责任事故倒追措施,抓好学校值班和安全日志的汇总通报,并组织学校开展多种形式的防触电、防中毒、防溺水和文明出行、安全乘车的演练活动,提高师生安全防范意识,在教育局统一督查和不定期抽查下,全力构建了学校安全无缝隙管理网络。
(3)队伍建设实现规范化、高效化管理。一是校长能上能下制度彰显活力。为充分调动校长工作的积极性,实现校长能上能下机制的科学、规范、高效运行,6月份成立了校长工作综合考核办公室,并通过协调、收集、汇总各科室、局直单位对学校校长工作的日常反映,加强对校长在教学质量、学校安全、新课堂构建、党风廉政等方面的综合考核,使校长的选拔、使用、去留更加科学、合理、公正,从而实现由好校长锻造名学校的教改目标。二是第四轮教师全员文化知识考试圆满结束。7月9日—10日,全县6215名在岗教师,分时段、分学科在XX一中参加了文化知识考试,考试过程实行全视频监控,考试成绩将在《今日XX》公示,确保实现教师业务素质提升和人事制度的科学管理。三是中小学“双爱好”活动持续深入开展。努力实践“以人为本,全面发展,寓教于乐,塑魂尚能”的工作理念,细化措施,分类设标,梯次推进,通过丰富多彩的体艺活动,在全县各中小学,逐渐形成了各具特色的内容体系,全面提升了中小学生的体魄技能和综合素养。4月25日,市教育局党组书记、副局长带领各县教育局负责同志对我县“双爱好”活动成果进行了观摩,并给予了高度评价。
(4)2015年中高考工作圆满完成。投资150余万元,完成了XX一中、二中、实验高中等3个标准化考点工程建设,新增了34个考场,加装45个监控摄像头,同步实现国家、省市县四级网上巡查的全程覆盖,为全县学生参加中高考提供了便捷、优质服务和宽松的应考环境,圆满完成了组考任务。2015年全县参加高考考生4964名,一、二本上线人数为720名;参加中考考生6385名,500分以上874名。
(5)新课堂创建成果显著。积极开展以创建新课堂为课题的县、乡、校三级教研活动,确立了以推行尝试教学法为主,博采众家之长,探索具有XX特色的教法教改之路,涌现出了二中、一实、二实、五实、广府北街小学等新课堂示范学校,课改成果受到了媒体高度关注,2015年1月,《中国教师报》以《XX“尝试”新课堂》为题,将我县作为区域课改的先进典型专版进行报道,向全国予以推广。在近期组织的全县初中、小学创建新课堂观摩大会上,我县的新课改成果受到市教育局领导的高度评价,并在2015年全市教育工作会上,以综合排名第二的优异成绩被授予“邯郸市教育工作先进单位”荣誉称号。
二、存在的问题及原因分析
首先,教育资金投入总量不足。一是由于教育重点项目较多,政府投入有限,投入资金总量显得不足,特别在重点项目建设中,配套资金落实不到位,资金缺口依然较大,相应地项目建设进度受到影响。二是合并后的新校,学生数量增加,相应的物品,如床、柜、炊具、餐桌以及仪器、器材等必备设施,都需要配臵升级,资金需求较大,学校无法承担。
第二,教师队伍建设亟需加强。自2003年以来全县义务教育学校9年时间没有招录教师,直接导致了队伍整体缺编、年龄老化、学科结构不平衡、幼儿教师严重短缺等问题。
第三,优质教育资源不足。县城优质初中相对较少,幼儿教育资源短缺,大班容量等问题得不到彻底缓解,优质教育资源的总量不足,不能满足群众对高素质、高水准教育的渴求。比如:优质初中只有一实、五实等为数不多的几所学校,有的还满足不了学生的住宿需求;国办幼儿园只有一所,大量的民办幼儿园条件简陋、管理跟不上,幼儿教师素质整体较差,直接影响幼儿的教育和成长。
第四,高中生源质量差、优秀生流失严重。随着生源争夺大战日趋激烈,导致我县的优质生源出现外流,生源质量大打折扣,整体水平明显受到损失,从每年高中招生来看,全县前200名学生大都被市一中、市四中、衡水中学等招走,我县不得不降低门槛招录,甚至录取分数线比周边县低了100分还多,教育质量大幅提升任务艰巨。
三、下半年目标规划
(1)深化人事制度改革。一是继续健全“一校一卡、指纹考勤、远程管理、校长负责、有奖举报”制度,狠抓教师离岗、脱岗治理;二是按照“重一线、重实绩、重过程”考核原则,完善教师绩效工资考核制度,实现优绩优酬;三是采取“两定三选一淘汰”的优化组合考核办法,实现县域教师合理分流,激发教师工作热情和活力。
(2)抓好学校安全管理。积极开展“平安校园”创建活动,,围绕“校舍、校车、食堂、宿舍、周边环境”五项安全主题,联合相关部门,部署开展一系列专项整治工作,筑牢学校安全立体防范网。同时,坚持“以人为本、以情治访”的原则,综合运用政策、法律、行政等手段,采取教育、协商、调解等多种有效方法,依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点问题,切实维护学校和师生的合法权益,创设安全、和谐的教育教育环境。
(3)抓实教育教学管理。以教师全员文化知识考试为基础,以多层次、多学科、多阶段的师资培训为助力,在全县持续开展全县中小学“白云杯”讲课、说课大奖赛,形成以尝试教学法为主线,博采众家之长、具有XX特色的教法教改之路,具体在教学质量检测和学生“双爱好”艺术活动中,强力提师能,构建新课堂,促进学生的全面素质培养,从而促进教育教学质量的提升。(4)协调办好民办教师资格认证工作。在报经县政府主管领导批准后,我局按照省市相关文件要求,对全县各乡镇有过任教经历的人员进行了初步摸底统计,目前共计5870人到教育局进行了登记,确切身份有待下一步认证。同时制定了《关于为农村原民办代课教师发放教龄补助的实施方案》,确定了工作方法、步骤、认证原则、补助标准等,正在筹备召开全县原民办代课教师教龄补助发放工作安排部署会。
(5)圆满、顺利完成教师招聘的后续工作。截止目前,我县教师招聘报名及笔试工作已经结束,参加报名的316名本科毕业生,经过首轮笔试,有213人将进入教师招聘的面试程序。近期我局将按照县里安排,具体实施教师招聘的面试工作,最终将有112名优秀人才跻身教师队伍,助力XX教育。
(6)强力开展教师暑期大培训。首先对中小学14个学科、7000多名教师,分学科、分学段、分类别进行新课程标准全员培训;第二,加强我县的全国尝试教学协作区北方教育基地建设,重点打造一实、二实、五实、广府北街等一批亮点学校和郭子实、门社强等一批名师,通过合作、交流,提升我县教育的影响力。第三,邀请山东杜郎口、江苏洋思等学校的名师,到我县进行“同课异构”培训,开阔教师视野。第四,强化校长封闭培训,启动第二届“白云杯”教师讲课赛和首届校长听课、评课大赛。
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一年来,教育局办公室在领导班子的正确领导下,坚持以邓小平理论和xxxx重要思想为指导,全面贯彻落实xx大精神,紧紧围绕我局党委和教育局中心工作,内练内功,外树形象,充分发挥办公室的枢纽、保障作用,我感到非常高兴的是,办公室全体人员十分团结,对分配的任何工作都没有怨言,全体领导和老师对办公室的工作能够给与充分的理解,各项具体工作按计划推进,各项临时交办工作雷厉风行完成,为总体工作计划的实现发挥了作用,现将办公室工作总结如下:
一、加强学习,提高素质,团结协作,搞好服务
做好办公室工作,争创一流业绩,必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。全体办公室工作人员都能够通过各种途径学习邓小平理论和“xxxx”精神,学习各项教育法律、法规,及时了解、掌握教育发展的新动向、新经验,积极参加机关组织的形式多样的学习教育活动,经常性下基层开展调研,办公室人员的政治理论水平、业务素质和工作能力不断提高。每学期都召开办公室全体人员工作会议和期末总结,明确了每个人的岗位责任,工作任务,做到分工明确,责任清晰。树立高度的服务意识,服务态度和蔼、热情、耐心、细致,为领导基层单位提供良好周到的服务。。本学期在落实各项工作的时候,大家都能够注意态度和方法,和同志们的关系处理得比较和谐,各项工作都得到了各科室、学校同志们的支持,落实顺利。办公室全体人员空前团结,工作气氛融洽,配合默契。每个人都能从教育局工作的大局出发,从教育局整体利益出发,互相支持,工作顺心,大家心情舒畅。
二、分工明确,密切配合,突出重点,工作到位
1、做好办会、办文和办事工作。
办公室工作繁琐、复杂,简单的说就是办文、办会、办事。关于办文工作,我们克服人少文多的实际困难,完成局党委、教育局工作计划、工作总结、五年规划以及各种会议大量的材料、领导讲话和各种计划、总结等,以正式文件下文的就有篇,较为圆满的完成了任务。关于办会,全年圆满完成了庆祝教师节表彰大会、教育局学期工作会议、期末总结大会等各种会议次。关于办事,主要是督促检查局党委和教育局的部署在基层学校的贯彻落实情况,即使传达领导指示,即使反馈各种信息,做到了快捷和实效,保证全局上下政令畅通。全年没有出现重大失误行为。
2、做好宣传工作。
本着宣传工作为教育教学服务、为教育改革服务、为提高学校知名度服务的原则,加强全区教育系统的宣传教育工作,注重通讯员队伍的建设,全年共计在各种报刊、新闻媒体商发表稿件230多篇,被区委宣传部评为通讯报道工作达标单位。
3、信访及人大、政协建议、提案工作。
坚持认真、负责处理信访工作,把信访工作作为联系群众民意的一条重要渠道。信访工作对办公室人员素质要求很高,既要不卑不亢、不急不慌,又要对出现的问题处理及时、果断、不留后遗症、不给领导添乱,为此,我们特别强调服务的思想,对待每一个上访人员、来电、来信都能礼貌接待、耐心答复,尤其是在招生等重要时期,每天都要接到大量的来电、来访,有些棘手的问题,我们在向领导汇报的同时,协调科室,都给予了圆满解决。对于人大代表建议和政协委员提案的答复工作,我们由专人协调,及时答复,及时与代表、委员沟通,全年共计答复18件,全部使代表和委员满意,得到了领导的肯定。
4、做好档案归档和教育志的编撰工作。
今年,办公室建全了档案收集归档制度,各科室的文件及时收集、归档;建立了学校大事记收集制度,每个月要求学校上交学校大事记;按照省市教育机关的的要求,组织编写了新华区教育志,编入河北省教育志。教育志的编写对编写人员的素质要求高、任务重、时间紧,但是,我们克服了种种困难,圆满完成了任务,被教育厅评为教育志编写先进单位。
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在县委、县政府的正确领导和大力支持下,我县教育工作以科学发展观为指导,认真贯彻落实国家、省市《中长期教育改革和发展规划纲要》,按照“严管理、抓常规、重落实、促提升”的工作思路,紧紧围绕教育质量和学校安全两大主题,坚持改革与创新,系统推进了教育各项工作“二次创业”跨越发展。现将工作情况报告如下:
一、上半年工作总结
(1)育人环境进一步优化。一是校安工程居市前列,开工学校166所,占规划学校97.1%;开工面积78.6万平方米,占规划改造面积96.2%,均居全市第一,先后承办了全市校安工程现场会和全省校安工程现场观摩等活动,工程建设得到副省长龙庄伟等领导的高度评价。二是24所公办幼儿园改扩建工程,已结合住建局设计室制定了具体的建筑设计方案,下一步进行预决算和招投标,预计7月份动工兴建,12月底全部完工;投资600万元兴建的省级示范园---县第二幼儿园,目前主体已经完工。三是联校建设实施顺利,26所标准化联校,建设完工了22所,完成率达84.6%,剩余的4所正在进行内部装修、院面硬化等扫尾工作。四是总投资200万元、建筑面积2000平方米的特教学校,宿舍及康复训练楼主体建设正在封顶,预计9月底可竣工投入使用。
(2)“一岗双责”强势推进。按照“局长包片、科长包校、校长包年级、班主任和课任教师包班”的管理思路,严格执行学校安全“一岗双责”制度。签订自上而下的安全责任状,加大指导、协调和监督力度,强化安全隐患排查和责任事故倒追措施,抓好学校值班和安全日志的汇总通报,并组织学校开展多种形式的防触电、防中毒、防溺水和文明出行、安全乘车的演练活动,提高师生安全防范意识,在教育局统一督查和不定期抽查下,全力构建了学校安全无缝隙管理网络。
(3)队伍建设实现规范化、高效化管理。一是校长能上能下制度彰显活力。为充分调动校长工作的积极性,实现校长能上能下机制的科学、规范、高效运行,6月份成立了校长工作综合考核办公室,并通过协调、收集、汇总各科室、局直单位对学校校长工作的日常反映,加强对校长在教学质量、学校安全、新课堂构建、党风廉政等方面的综合考核,使校长的选拔、使用、去留更加科学、合理、公正,从而实现由好校长锻造名学校的教改目标。二是第四轮教师全员文化知识考试圆满结束。7月9日—10日,全县6215名在岗教师,分时段、分学科在XX一中参加了文化知识考试,考试过程实行全视频监控,考试成绩将在《今日XX》公示,确保实现教师业务素质提升和人事制度的科学管理。三是中小学“双爱好”活动持续深入开展。努力实践“以人为本,全面发展,寓教于乐,塑魂尚能”的工作理念,细化措施,分类设标,梯次推进,通过丰富多彩的体艺活动,在全县各中小学,逐渐形成了各具特色的内容体系,全面提升了中小学生的体魄技能和综合素养。4月25日,市教育局党组书记、副局长带领各县教育局负责同志对我县“双爱好”活动成果进行了观摩,并给予了高度评价。
(4)2015年中高考工作圆满完成。投资150余万元,完成了XX一中、二中、实验高中等3个标准化考点工程建设,新增了34个考场,加装45个监控摄像头,同步实现国家、省市县四级网上巡查的全程覆盖,为全县学生参加中高考提供了便捷、优质服务和宽松的应考环境,圆满完成了组考任务。2015年全县参加高考考生4964名,一、二本上线人数为720名;参加中考考生6385名,500分以上874名。
(5)新课堂创建成果显著。积极开展以创建新课堂为课题的县、乡、校三级教研活动,确立了以推行尝试教学法为主,博采众家之长,探索具有XX特色的教法教改之路,涌现出了二中、一实、二实、五实、广府北街小学等新课堂示范学校,课改成果受到了媒体高度关注,2015年1月,《中国教师报》以《XX“尝试”新课堂》为题,将我县作为区域课改的先进典型专版进行报道,向全国予以推广。在近期组织的全县初中、小学创建新课堂观摩大会上,我县的新课改成果受到市教育局领导的高度评价,并在2015年全市教育工作会上,以综合排名第二的优异成绩被授予“邯郸市教育工作先进单位”荣誉称号。
二、存在的问题及原因分析
首先,教育资金投入总量不足。一是由于教育重点项目较多,政府投入有限,投入资金总量显得不足,特别在重点项目建设中,配套资金落实不到位,资金缺口依然较大,相应地项目建设进度受到影响。二是合并后的新校,学生数量增加,相应的物品,如床、柜、炊具、餐桌以及仪器、器材等必备设施,都需要配臵升级,资金需求较大,学校无法承担。
第二,教师队伍建设亟需加强。自2003年以来全县义务教育学校9年时间没有招录教师,直接导致了队伍整体缺编、年龄老化、学科结构不平衡、幼儿教师严重短缺等问题。
第三,优质教育资源不足。县城优质初中相对较少,幼儿教育资源短缺,大班容量等问题得不到彻底缓解,优质教育资源的总量不足,不能满足群众对高素质、高水准教育的渴求。比如:优质初中只有一实、五实等为数不多的几所学校,有的还满足不了学生的住宿需求;国办幼儿园只有一所,大量的民办幼儿园条件简陋、管理跟不上,幼儿教师素质整体较差,直接影响幼儿的教育和成长。
第四,高中生源质量差、优秀生流失严重。随着生源争夺大战日趋激烈,导致我县的优质生源出现外流,生源质量大打折扣,整体水平明显受到损失,从每年高中招生来看,全县前200名学生大都被市一中、市四中、衡水中学等招走,我县不得不降低门槛招录,甚至录取分数线比周边县低了100分还多,教育质量大幅提升任务艰巨。
三、下半年目标规划
(1)深化人事制度改革。一是继续健全“一校一卡、指纹考勤、远程管理、校长负责、有奖举报”制度,狠抓教师离岗、脱岗治理;二是按照“重一线、重实绩、重过程”考核原则,完善教师绩效工资考核制度,实现优绩优酬;三是采取“两定三选一淘汰”的优化组合考核办法,实现县域教师合理分流,激发教师工作热情和活力。
(2)抓好学校安全管理。积极开展“平安校园”创建活动,,围绕“校舍、校车、食堂、宿舍、周边环境”五项安全主题,联合相关部门,部署开展一系列专项整治工作,筑牢学校安全立体防范网。同时,坚持“以人为本、以情治访”的原则,综合运用政策、法律、行政等手段,采取教育、协商、调解等多种有效方法,依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点问题,切实维护学校和师生的合法权益,创设安全、和谐的教育教育环境。
(3)抓实教育教学管理。以教师全员文化知识考试为基础,以多层次、多学科、多阶段的师资培训为助力,在全县持续开展全县中小学“白云杯”讲课、说课大奖赛,形成以尝试教学法为主线,博采众家之长、具有XX特色的教法教改之路,具体在教学质量检测和学生“双爱好”艺术活动中,强力提师能,构建新课堂,促进学生的全面素质培养,从而促进教育教学质量的提升。(4)协调办好民办教师资格认证工作。在报经县政府主管领导批准后,我局按照省市相关文件要求,对全县各乡镇有过任教经历的人员进行了初步摸底统计,目前共计5870人到教育局进行了登记,确切身份有待下一步认证。同时制定了《关于为农村原民办代课教师发放教龄补助的实施方案》,确定了工作方法、步骤、认证原则、补助标准等,正在筹备召开全县原民办代课教师教龄补助发放工作安排部署会。
(5)圆满、顺利完成教师招聘的后续工作。截止目前,我县教师招聘报名及笔试工作已经结束,参加报名的316名本科毕业生,经过首轮笔试,有213人将进入教师招聘的面试程序。近期我局将按照县里安排,具体实施教师招聘的面试工作,最终将有112名优秀人才跻身教师队伍,助力XX教育。
(6)强力开展教师暑期大培训。首先对中小学14个学科、7000多名教师,分学科、分学段、分类别进行新课程标准全员培训;第二,加强我县的全国尝试教学协作区北方教育基地建设,重点打造一实、二实、五实、广府北街等一批亮点学校和郭子实、门社强等一批名师,通过合作、交流,提升我县教育的影响力。第三,邀请山东杜郎口、江苏洋思等学校的名师,到我县进行“同课异构”培训,开阔教师视野。第四,强化校长封闭培训,启动第二届“白云杯”教师讲课赛和首届校长听课、评课大赛。
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2014 年,在市委、市政府的正确领导下,XX市教育局团结带领全市教育系统干部职工,认真学习宣传贯彻党的十八届三中全会和四中全会精神,按照国家、省《教育规划纲要》,坚持立德树人,大力深化教育改革,推进素质教育,促进均衡发展,维护教育公平,在办太原人民满意教育道路上迈出了坚实的步伐。现按照要求,将 2014年度工作总结如下。
一、落实责任,全面完成市委、市政府重点工作
2014 年,市政府工作报告中明确由市教育局承担的政府重点工作任务有三项,分别是“加快五中、一外、二外、十二中、成成中学等10所名校双十二轨新校建设,完成二十七、五十三、六十中等10所学校改扩建工程;强制性规范配建幼儿园、小学,满足宜居城市基本服务半径”、“推进教育信息化,充分利用全国优质教育资源,大幅提高教育服务水平”和“大力发展职业教育,整合资源,提升质量”。同时,在市委督察工作中,我局承担两项任务,其中一项与市政府第一项重点工作完全相同,另外一项为“推进义务教育标准化学校建设”。
(一)加快五中等10所名校双十二轨新校建设,完成二十七中等10所学校改扩建工程;强制性规范配建幼儿园、小学,满足宜居城市基本服务半径
2014年,市新校建设工程项目学校共计20所。其中,异地新建学校10所,为5中新校、外国语新校、二外新校、成成中学新校、幼师新校、12中新校、卫校新校、职教园区、62中新校、教育园区学校;原址新改扩建学校10所,为27中、67中、11中、育英中学、60中、53中、五实验、进山中学、三实验中学(民航校区)、明德学校。总建筑面积876000平方米,年度计划投资79398万元;至年底完成投资额29995万元。
为推进项目学校建设,市教育局积极请示政府,成立了新校建设办公室,并积极与规划、国土等部门沟通,推进项目学校建设步伐。目前,20所项目校已开工建设学校4所,分别为27中、67中、幼师新校区、11中;前期手续办理完毕,准备开工建设学校3所,分别为育英中学、成成中学新校区、明德学校;正在加紧办理前期手续学校13所,分别为5中新校区、外国语新校区、二外新校区、53中、五实验中学、三实验中学(民航校区)、60中、进山中学、12中新校区、太原卫校新校区、职教园区、62中、教育园区学校。待以上学校建设完工,我市直属学校的硬件水平将再上新台阶,同时能够解决62中、教育园区学校的历史遗留问题。
强制性规范配建幼儿园、小学方面,按照市政府要求,教育设施异地配套建设资金由市政务服务中心住建委窗口开始审核收取。新建住宅配套建设中小学幼儿园工作,由市规划局与市教育局规划处对接,提前介入审核。由市教育局起草了《关于XX市新建住宅配套建设中小学幼儿园建设管理和验收移交长效机制工作方案》,现已上报市政府,目前法制办正在审核中。
(二)推进教育信息化,充分利用全国优质教育资源,大幅提高教育服务水平
XX市教育信息化工作在2014年主要计划完成三项工作,分别是到2014年底完成全市宽带网络“校校通”、“班班通”工作,再完成全市6%的多媒体教室建设,2014年底达到全市学校教室的92%。建设全部教师和初中60%以上学生“网络空间人人通”工程。三项工程累计完成投资8857万元。
“校校通”、“班班通”及多媒体教室建设:“校校通”是指各级各类校园通宽带网络,“班班通”是指优质教育资源通过网络直接进入班级。经过近一年的建设,到12月初,市直属普通中小学“校校通”、“班班通”完成率达到100%,多媒体教室建设覆盖率达到100%。10县(市、区)中小学“校校通”、“班班通”工程建设达到89.5%,多媒体教室覆盖达到89%。其中市直属中小学均已完成既定目标,10县(市、区)中小学“校校通”、“班班通”工程平均值超计划1.5%,多媒体教室覆盖平均值超计划1%。
“网络空间人人通”工程建设:“网络空间人人通”是指每个教师、学生通过网络建立资源空间,实现资源互通和共享。2014年,市教育局在广泛征求一线教师、专家意见和全面调研的基础上,起草并完善了项目的招标需求。12月初,向市政府提交“网络空间人人通”项目招标需求报告,共需资金240万元,已报政府招标采购。
(三)推进义务教育标准化学校建设
近年来,我市以义务教育学校标准化建设为抓手,积极推进教育均衡,缓解义务教育阶段“择校热”问题。至2013年底,全市已有454所义务教育阶段学校标准化建设基本达标,占到全市义务教育阶段中小学的60%以上。2014年,我市验收达标学校201所,全市义务教育学校标准化建设比例达到94.6%。
(四)大力发展职业教育,整合资源,提升质量
2014 年,市教育局积极启动职业教育园区筹建工作,推进中高职课程体系衔接,开展首批重点建设专业建设工作,举办职业院校学生专业技能大赛,加大中职招生宣传力度,探索中职学生基础素质监测机制,强化中职学校内部管理,加强职教师资队伍建设,继续落实我省免学费全覆盖工作,全面推进我市职业教育发展。
今年以来,市教育局争取划拨资金对XX市财政金融学校计算机网络实训室、XX市卫生学校药剂、助产专业实训室、太原幼儿师范学校学前教育实训室、XX市财贸学校客户信服务与电子商务实训室、XX市交通学校汽修实训室、太原广播电视中专学校影视专业实训室、XX市第七职业中学校网络安防及网络构建实训室等项目进行新改扩建。组织2014/2015学年度职业院校技能训练活动,安排2015年XX市职业院校技能大赛拟设项目。组织XX市职业教育重点建设专业展示活动,展现我市职业教育的成果。
2014 年,我市交通学校、市卫校、市财政金融学校、市财贸学校、市旅游职业学院等7所学校、42名学生、26名指导教师代表山西省参加全国职业院校技能大赛,最终取得团体及个人项目一等奖2个、二等奖2个、三等奖14个、优秀奖3个的好成绩。同时,我市积极申报山西省中等职业学校实训基地项目,XX市财贸学校申报成功,获得省财政配套资金150万元。太原旅游职业学院旅游英语专业评审通过山西省高等职业教育特色专业建设项目。
二、强力推进,确保全市教育重点工作圆满完成
(一)推进教育科学发展,不断提升办学水平
坚持以立德树人为根本任务,以改革创新为动力,以提升教育质量、促进教育公平为重点,以规范办学行为为抓手,不断提升教育质量和办学水平。
学前教育阶段,年内投入资金5195万元,再完成新建、改扩建公办园28所,新增学位4807个;积极推进早教试点,探索政府购买民办园优质服务模式,坚持正确的办园方向,不断提升学前教育水平。义务教育阶段,坚持以高位均衡发展为主题,切实夯实硬件、体制、师资和生源基础,整体提升教育教学质量。普通高中开始步入多样化、特色化的发展道路,坚持引导普通高中探索适合自身发展的路径,以高质量的特色办学,为不同类型的学生提供适合的发展平台。中等职业教育坚持以技能大赛为平台,提升学生技能水平,以星级管理评估和示范院校建设为引领,提升职业教育整体发展层次。
(二)致力教育均衡发展
因为历史原因,我市县区之间、学校之间的教育教学质量客观上存在差距,“择校热”现象随之产生。为彻底解决这一矛盾,我们努力从整体上提升我市教育教学质量,促进义务教育阶段学校均衡发展。2014年,市教育局进一步加大力度,采取多种措施,促进教育均衡发展。
一是实施新校建设工程。2014年,五中、成成中学、外国语学校、第十八中学校等一批学校的新校建设提上日程。待这一批学校建设完工,我市学校的硬件水平将再上新台阶。
二是继续深化“联盟校”政策。从 2010年8月我市启动了以教师交流为重点的义务教育“联盟校”试点工作以来,全市“联盟校”总数达到152所,交流教师488名。目前,大多数潜力学校办学质量得到提升,已有效缓解了全市的择校压力。2014年,全市提出义务教育阶段10%的校长、教师进行交流,实际交流校长17.8%,交流教师 15.25%,进一步均衡了师资。
三是启动城乡合作共建项目。过去两年,市教育局分别与XX市政府、XX县政府、XX县政府签署了教育合作共建协议书。此外,市教育局还组织城区的XX区、XX区、XX区与农村的XX市、XX县、XX县开展区域之间教育合作共建。作为试点,市直属成成中学、五中、十二中、十五中、十八中、外国语学校及太师一附小、二附小、三附小还分别与XX市、XX县、XX县的部分学校开展校际合作共建,以此推进县域均衡发展。这是我市推进城乡教育一体化的新举措,标志着全市城乡之间、区域之间、校际之间的深度合作局面初步形成。此外,我市在教师职称评定工作中向农村教师倾斜。近三年,农村教师被评为特级教师的6名,被评为正高级教师的1名;降低农村教师笔试分数线,仅2013年就有36名农村教师受益晋升职称。
(三)开展校长、教师交流工作,大力加强队伍建设
为进一步推进义务教育均衡发展,按照省教育厅要求,市教育局积极开展义务教育阶段校长、教师交流工作,制定了具体交流措施,确定了年终考核目标。校长交流的主要措施有:一是新提拔干部原则上必须交流;二是任职8年以上干部原则上必须交流;三是优质学校干部交流时原则上向薄弱学校倾斜;四是年轻干部交流原则上到边远学校锻炼。教师交流的主要措施有:一是实行划片交流。二是中小学教师的交流与职称评审挂钩。三是中小学教师的交流与特级教师评选、评先选优挂钩。四是建立教师交流工作的保障机制。五是加强教师交流工作的考核。截至目前,完成交流校级干部203人(市直6人,县区197人),占符合交流条件校长(含副校长)人数(729人)的27.8%;2014年9 月份新学期,全市实际交流教师2551名,占符合交流条件教师总数(16728名)的15.25%。两项任务均大幅度超额完成。
同时,市教育局大力加强队伍建设,实施“名校长”培养工程,选派校长赴知名大学学习,到发达地区挂职,组织以“思考与实践”为主题的校长展示活动,提升校长的理论素养和实践水平,一支专家型的校长队伍正在建成。设立了教师研究成果资助出版基金,5名教师的专著已经出版。评选山西省中小学首批正高级教师10 名、山西省特级教师24名、XX市特级教师30名,教师的社会地位进一步提升。选拔XX市教学名师、省市学科带头人、骨干教师,培养各学科领军人物。连续三年举办XX市“成长杯”、“敬业杯”、“升华杯”新课堂教学团队系列竞赛活动,累计有4万余名教师参加初赛、复赛和决赛,实现了“以赛促训、德能双升” 的目标。全市教师队伍整体水平进一步提升。
三、创新改革,教育亮点工作频现
(一)积极探索公办园入园模式
针对“入公办园难”问题,积极探索规范有效的入园模式。2014年,首先在7所市直属公办园园招生工作中明确招生方式,提出“五统一两不同”,即7所幼儿园统一时间向社会张贴招生通知(时间为五天)、统一采取网上报名方式、统一审核录取时间、统一对烈士子女或孤儿入园的优惠以及统一补录方式,同时允许各幼儿园根据本园所处位置特别是住宅小区配建的幼儿园有各自不同的招生范围和不同的招生条件。经过各园认真准备、周密安排与部署,在监察室和信息技术中心的积极配合与支持下,7所公办园顺利完成了秋季招生工作,为公办园招生工作方面提供了有益的尝试,积累了宝贵的经验。
(二)进一步推进招考制度改革
一是深化“小升初”办法改革。积极创造条件,探索小学毕业生升初中的有效工作机制,稳步推进九年一贯制学校对口直升,并加大统筹力度,确保每名小学毕业生有一个公办初中学校学位。对民办初中首次实行电脑随机派位入学。全市民办初中学校入学实行电脑随机派位和学校自主招生相结合的方式。具体办法是:确定部分试点学校,当报名人数少于招生计划人数时,全部录取;报名人数超过招生计划人数时,招生计划数的30%采用电脑随机派位方式录取,其余70%实行自主招生。
二是规范中考招生行为。严格按照经省教育厅批准下达的普通高中学校(含民办学校)招生计划和经市教育局严格限定的招生范围进行招生;不再招收推荐保送生,继续进行优质普通高中学校招收定向生工作,并提高优质高中招生名额定向分配到初中学校的比例;严格普通高中学校招收择校生的比例,最高不得超过本校当年招收高中学生计划数(不含择校生数)的10%,为全面取消普通高中择校生打下坚实基础;严格学籍管理,普通高中高一新生学籍注册严格限定在省教育厅下达的招生计划内,高一年级招生班容量严格控制在50人以内,三年内最大班容量不得突破55人,凡未经市招生考试管理中心录取考生或普通高中学校(含民办学校)私自录取低于全市普通高中最低控制分数线的学生,一律不予注册普通高中学校学籍,不得参加普通高中学业水平考试,不能领取普通高中毕业证书;及时公开信息,保证公示时间,主动接受社会监督。
三是继续坚持实行义务教育均衡编班。2014年全市小学新生均衡编班时间为8月26日,全市初中新生均衡编班时间为8月28日。在均衡编班当天,全市义务教育阶段各公办、民办学校都按照市的统一规定,使用XX市教育局统一编制的“XX市小学和初中新生均衡编班系统”组织进行了均衡编班和均衡配置教师工作。同时,全市各学校还邀请人大代表、政协委员、纪检干部、新闻媒体记者及家长代表参加均衡编班的监督工作。市、区两级教育行政部门派出督查人员进行现场督查。
(三)严厉查处非法办学
为了进一步净化民办教育,草拟并请市政府出台了《关于2014年查处非法办学机构工作安排的通知》(并政办函〔2014〕18号),并从7月份开始在街道(乡镇)、社区(村)开展排查摸底,组织相关职能部门联合执法,共查处非法培训机构385所;取缔2所非法民办学历学校,安全妥善分流了299名学生;整个查处过程有新闻媒体持续跟踪报道,在民办教育网上进行曝光了非法办学机构名单,在《太原日报》上公布了全市年检合格的406所民办培训学校及94个教学区,为市民、家长甄别非法、合法学校提供了依据;8月13日,市政府召开了2014年全市查处非法办学机构工作专题汇报会,对全市工作进行通报总结,形成了全市街道(乡镇)、社区(村)排查摸底,各职能部门联合执法,新闻媒体跟踪报道的工作机制。
四、规范办学,维护教育公平
严格规范基础教育中小学办学行为。规范招生秩序,严格要求全市各级教育行政部门、中小学、民办学校按照市教育行政部门的统一要求、统一时间、统一程序等规定,组织进行中小学校招生工作,公布了监督举报电话,有效维护了正常的招生秩序。认真调查处理违规补课行为。重申省教育厅和市教育局关于严禁中小学校占用节假日组织学生集体补课的通知精神,并提出具体落实要求。2014年,XX市教育局先后对省教育厅转办的涉及XX市中小学违规补课共7个批次的举报件进行了调查核实及处理。
坚持把确保进城务工人员随迁子女“好上学”的工作立足点放在扩大教育资源上,通过加强中小学基本建设,保障随迁子女平等接受义务教育的权利。截至2014年9月,全市义务教育阶段进城务工人员随迁子女在校生101490人,占全市义务教育阶段在校学生总数的25%左右,约占全省随迁子女的三分之一强,切实保障了他们平等接受教育的权利。2014年,全市普通高中招收进城务工人员随迁子女3633名,其中1788名被录取到省市示范高中。
同时,市教育局全面落实进城务工人员随迁子女教育收费减免政策,完善进城务工人员随迁子女困难家庭资助体系,建立了教育扶困助学制度,设立了进城务工人员随迁子女教育专项奖励资金,并逐年大幅度提高奖励资金比例,由2010年的943万,提高到2014年7970万。近三年来,全市此项经费总计超过1个亿。从2012至今,共为包括随迁子女在内的22804名义务教育阶段学生提供了免费教科书,切实减轻随迁子女的经济负担。其次,推进考试招生改革,使随迁子女上学享受市民同等待遇。此外,办好“名师公益课堂”, 扩大了名师面对面辅导覆盖面,让随迁子女不出家门口就能分享到优质师资教育。通过以上举措,真正实现了对进城务工人员随迁子女入学“零障碍”、“全放开”、“同待遇”,使进城务工人员随迁子女在同一片蓝天下健康茁壮成长。
五、存在的问题及建议
当前及今后一段时间,影响我市教育发展的问题有五个方面,主要是新校建设问题、“入园难,入园贵”问题、义务教育均衡发展问题、职业教育及高等教育发展问题。
一是部分新校建设进度仍然缓慢。进一步扩大优质教育资源是百姓对教育的迫切希望。改造薄弱学校。2014年,市政府确定新建、改扩建包括五中、成成等一大批优质学校在内的项目校20所。到目前为止,开工在建学校只有4所,仅占项目校总数的20%。为加快以上新校建设进度,我市需要采取的措施有二:一是保障资金的投入,二是需要协调相关部门,加快相关手续的办理工作。
二是入园难入园贵问题依然存在。百姓反映强烈的“入园难,入园贵”问题,有其历史原因。2010年前,国家制定的教育政策是“以公办幼儿园为骨干和示范,以社会力量兴办幼儿园为主体”,因此,2010年前的10年间,全市公办园只增加了8所。因其质量高、收费低,深受百姓欢迎。但此类幼儿园班容量严重超编,且只能容纳全市在园幼儿总数的 11.7%。随着人民群众对公办幼儿园提出更高要求,兼之企事业单位办园的逐年萎缩(2010年前的10年间共减少97所),加速发展公办幼儿园已势在必行。2013年,全市投入1.13亿元,新改扩建公办幼儿园33所、村办幼儿园28所。加上前两年的努力,“十二五”前三年共新改扩建幼儿园139所,解决学位2万个,“入园难,入园贵”问题略有缓解。2014年,计划完成新建、改扩建公办幼儿园28所。目前已全部完工。
彻底解决全市“入园难,入园贵”问题,我市必须加大改革力度,创新工作模式。未来几年内,我们拟主要采取以下三项措施:一是继续加大政府投入,不断增加公办园的数量,提供更多的公办幼儿园学位。同时,积极协调相关部门,尽快为这些新建的公办幼儿园解决教师编制,使其迅速步入正常发展轨道。二是收回新建住宅小区配建幼儿园,由当地政府将其建成公办幼儿园。近年来,新建住宅小区建设速度迅猛,但小区配套建设学校、幼儿园的步伐却非常缓慢。2013 年,市政府出台了《关于加强新建住宅配套建设中小学幼儿园管理的意见》,此项工作获得了政策支持,但推进困难,真正建成并移交的学校、幼儿园数量极少,难以满足市民就近入学的需求。我市需尽快建立新建住宅配建校园建设、验收、移交的相应机制,使学校的布局跟上新建住宅小区建设的步伐。三是扶持企事业幼儿园、民办幼儿园和村集体办幼儿园,以政府发放“入园券”的方式对其进行补助,购买这些幼儿园的服务,降低老百姓的入园费用。
三是义务教育均衡发展任务依然艰巨。目前,百姓反映强烈的义务教育阶段“择校热”问题,其实是教育均衡问题。近年来,我市以义务教育学校标准化建设为抓手,积极推进教育均衡。到2014年底,全市义务教育学校标准化建设比例将达到94.6%。但是,以上数据不包括各县(市、区)的教学点。2014年,省教育厅已将教学点列入计划。此项工作越是后期通过的学校困难越大,直接关系着我市各县(市、区)参加全国义务教育发展基本均衡县验收的结果。2013年,我市XX区在全省率先通过验收,2014年,此项验收在我市成为空白,落后于全省其他地市。2015年,我市将有XX区、XX区、XX区、XX区、XX市、XX县等六县(市、区)参加验收,所以,各县(市、区)的义务教育学校标准化建设任务依然十分繁重。同时,务教育阶段校长、教师交流工作缺乏应有的配套政策,制约着此项工作的进一步开展。
为促进全市义务教育均衡发展再上新台阶,我们将在以下两方面采取措施:一是继续加快各县(市、区)的义务教育学校标准化建设的步伐。2015年,各县(市、区)需补充配置教学设备所需资金,以最低标准统计,不包括校舍建设和操场改造,XX区需投入3976万元,XX区需投入2500万元,XX区需投入 2640万元,XX区需投入2041万元,XX市需投入3296万元,XX县需投入3371万元,XX县需投入3122万元,XX县需投入1733万元,以上8县(市、区)共需2.2679亿元。以上资金将重点投入到农村学校标准化建设上。二是按照省厅要求,加大全市义务教育阶段校长、教师交流工作。参照今年交流教师人数(2150人),按照每天12元的标准,以198天计算,大约需支出510万元。
四是职业教育发展步伐缓慢。目前,我市中等职业学校规模小且布局分散,面临办学条件相对较差,生源日益萎缩,办学优势难以形成,适应性强的拳头专业打造难度较大,办学水平仍然偏低,服务我市经济社会的能力严重不足等问题。
为解决这一问题,建议尽快建成市级职业教育园区,整合职业教育资源,形成规模办学优势。同时,充分调查研究,针对我省、我市具体情况,结合社会经济发展需要,与市场对接,深化产教融合与校企合作培养模式,打造拳头专业,为社会输送实用型、技能型人才。
五是高等教育发展动力不足。我市市属高校中,唯一的本科院校(太原学院)也是由高职院校升级而来,其他均为高职院校,均应以高素质技能型专业人才为培养方向,但存在缺乏专项经费支持,发展规模小,水平低和数量不足、规模有限、质量不高、适应性差等问题。此外,驻省城高校在服务地方经济建设和社会发展方面也存在对接度不高、衔接性不强的问题。
为此,建议努力增加市属高校数量,尽快实现太原幼儿师范学校、XX市卫生学校升级,大力提升高等教育质量,紧紧围绕学生未来职业生涯的迫切需要,坚持“必需、够用和求新”的原则,合理确定课程难易程度,突出实践课程的升级与更新,及时引入最新实践成果,培养管用、好用、实用的人才。同时,要充分发挥省城高等教育资源密集的优势,加强与驻并省属高校的联系与合作,在项目支持、学生创业、人才引进、平台建设等方面大力支持省属高校发展,为高校科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研结合等提供强有力的支撑,从而推动太原经济建设和社会发展。
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2015年,全区教育工作者在区委、区政府和上级教育部门的领导下,按照年初确定的工作思路,坚持以实现教育强区为目标,以教育持续健康发展为主题,以区域整体推进素质教育为重点,开拓进取,努力工作,顺利完成了2015年初计划确定的各项工作。
一、2015年主要工作
(一)以教育质量为中心,整体提升办学水平
1、“普九”成果进一步巩固。2015年下期,全区小学在校学生24341人,初中在校学生12458人。小学正常儿童入学率100%,巩固率为100%,残疾儿童入学率100%,小学升初中的比率为100%,扫盲率为100%,初中在校生的年辍学率仅为0.04%。
2、高中教育成绩显著。2015年,全区高中在校学生9069人,初中升入高中阶段学生比率为96%。高中毕业会考一次合格率高于市平均水平,普通高考再创历史新高,全区本科上线人数 905人,上线率为27.09%,比XX年年提高4个百分点。全区600分以上考生37人,600分以上上线率为1.1%。这两项均高出省市平均水平。颜学之等4人被北大、清华录取。高考各项指标居省、市前茅。
3、成人教育稳步推进。全区乡镇成校坚持以市场为导向,以效益为目标,与农林牧等部门配合,结合当地实际,积极引进和推广农村实用新技术,发展农村特色产业。全区全年共完成农村实用技术培训21240人,新增农村劳动力转移就业培训1630人,培训效果良好。万宝、杉山、双江3所成校先后被评为省示范成校,今年又有两所正在申报当中。今年9月,由国家教育部相关专家组成的全国乡镇成校调研组对我区成人教育工作进行了调研(全国仅调研了三个点),对我区成人教育工作给予了高度评价。
4、幼儿教育日趋规范。目前我区一年学前儿童入园率达95%,三年儿童学前入园率达85%,为了更好地促进幼儿教育的发展,我局进一步加强了对新办幼儿园的审批程序,组织了126名幼师参加专业技能培训,辞退了12名临时聘用的不合格幼师,取缔了4所家庭作坊式幼儿园。联合卫生、安委、交警、工商等部门对全区59所幼儿园进行了校车安全隐患排查和食品卫生等专项检查,对9所办园条件差、办园水平低的幼儿园提出了整改要求,幼教工作更趋规范,幼教质量进一步提高。
(二)以布局调整为契机,进一步改善办学条件
1、城区教育布局调整取得突破。经过我局的努力,城区教育布局调整工作已引起市、区政府的高度重视,召开了区委教育现场办公会,八中与大科中心小学资源整合取得重大进展,40多亩地已征回,大科中心小学资产处置已进入实施阶段。先锋学校后面的50亩地已征好,基础建设现已全面启动,新教学楼可望于明年秋季开学投入使用,碧溪学校的改扩建列入了议事日程。娄底四中临街面的20多亩地已征回,二中的综合楼和五小的科教楼也可望在年前竣工,明年开学即可交付使用,三中的体育馆和运动场也正在紧锣密鼓地进行。
2、学校危房改造成绩显著。2015年通过强化政府责任,建立了危房改造的长效机制,全年共投入120多万元用于学校危房的改造,全年共改造危房面积3680平方米。目前,全区d级危房已全部消除,小学危房率仅为1%,初中危房率为0.5%,各中小学校基本上设施齐全,校园安全整洁,全区大部分学校成为了示范性和规范化学校.
3、合格学校建设有序推进。今年,我区杉山中学和娄底二小均已顺利通过了合格学校的检查验收。杉山中学从今年5月开始就进行各项准备工作,落实有关事项。在5月份建成了较为科学合理的学校档案室。在6月份开始拆旧食堂,兴建新食堂。10月完成了主体工程,10月底既已交付使用。二小在暑假期间投入50万元成了对旧教学楼的改造。两个学校建设经费全部保障到位。全年共投入资金115万元(其中杉山中学65万元,二小50万元)。
(三)以队伍建设为支撑,不断增强教育发展的后劲
1、狠抓了思想作风建设。首先是认真开展创省级文明机关、创人民群众满意机关满意学校活动和解放思想大讨论活动,成立了领导小组,制定了实施方案,召开了全系统200多名教育干部动员大会,先后召开民主生活会和行政生活会2次,广泛听取和收集了广大干部职工、区直各机关、各乡镇办事处及社会各届的意见120多条,针对实际存在的问题进行了书面答复和认真整改,广大教育干部和教师参与献计献策共140多条,局班子成员还围绕教育热点问题深入开展调研,每人牵头一个课题,就城区教育布局调整、城区教育管理体制的划分、城乡教育均衡发展等6个重点课题进行了调研,区委组织部对局班子进行的民主测评结果为优秀。区政协也首次对教育工作进行了民主测评,被评为“满意”。其次是进一步加强机关队伍和教师师德师风建设。两次聘请专家、组织机关全体干部职工认真学习了《湖南省行政程序规定》等行政法规,提高了广大干部职工依法行政的意识与水平。出台了《关于进一步加强师德师风建设和政策法律法规教育的实施方案》、《娄星区教师管理方案》等文件,开展了征文、演讲、讲座等多种活动。再次是进一步加强学生的思想品德教育。充分利用各类平台和资源,努力构建学校、家庭、社会三位一体的思品教育互联网,全面提高学生素质。因组织活动出色,我局今年被国家教育部授予全国中小学生主题活动优秀组织奖和读书征文活动集体一等奖的荣誉称号。
2、进一步加强师资队伍建设。一是及时补充新鲜血液。今年,我局根据实际情况,公开从本科师范院校毕业生中招聘录用了70名教师,近1000人报名参考,这次招考规模大、人员多、组考严密、操作阳光透明,进一步优化了师资结构,社会反响极好。二是认真组织实施校长与教师的各级各类培训。今年,我局组织15名初、高中学校的校长、骨干教师参加了省、市组织的校长及各类骨干高级培训班,全区400多名教师参加了英特尔师资培训与学习,98名教师参加了新教师入门培训,中小学教师的普通话和计算机培训达1000人,全年总计培训校长教师4489人次,组织9969人次参加了市区组织的继续教育活动。受理教师资格办理1000余人次,全区专任教师相应教师资格合格率达100%。24人次在全国和全省的教学比武活动中获奖。
(四)以维护稳定为己任,不断优化教育发展环境
1、安全维稳常抓不懈。切实贯彻《内保条例》,配合公安局组织教育系统安全保卫干部进行专门培训和学习,各单位成立了相应的安保机构,切实建立了安全维稳的长效机制;对区直各中小学、各乡镇办事处学校的卫生工作,尤其是食堂、商店及饮用水,进行了全面的安全检查。各学校针对火灾、地震、流行病、大型活动等容易造成重大损失,影响面大的事故应急预案进行了定期演练。配合区综治委开展学校及周边环境综合治理集中行动3次,协调处理突出矛盾8起,整治校内隐患12处;全年共接待上访50余人次,处理上级批转信件20余件,成功劝阻了民办教师、民办幼师进京上访、化解了五小教师集资建房的矛盾纠纷、快速有效处置了五一沃尔玛事件和11.12教师集体上访事件。
2、严格规范学校办学行为。严格依法依规亮证收费。今年共查处违规办班辅导的9人,对这9人在全区通报批评,并对违规收取的3.308万元全部及时清退到了学生。配合市、区纠风办清退学校违规收费49万余元,并对相关单位和责任人进行了严肃的批评处理。全区义务教育阶段坚持以学生户籍为准就近入学和对外来人员的子女就学按照尽可能就近入学的原则组织学生入学,对初一新生的编班教育局采取分校集中进行电脑随机编班,小学、高中新生编班由各校按教育局的要求也用电脑随机编班,保证了每个学生享受公平教育,从而杜绝了学校巧立名目办重点班的现象发生。
(五)以和谐发展为目标,各项工作全面进步
1、圆满完成了上级交办的几项重要工作
一是组织召开了全区教育强区工作大会。今年7月,在区委政府的统一安排下,我局负责组织召开了全区建设教育强区工作动员大会,区委、政府主要领导、区直各单位负责人、各乡镇办事处党政一把手等300余人参加了会议。会上,区委政府主要领导做了重要讲话,并颁布了《娄星区委区政府关于建设教育强区的决定》等文件,吹响了全区建设教育强区的号角。
二是圆满完成了区人大代表建议和政协委员提案办理工作。 2015年,我局共办理人大代表建议和政协委员提案26件,其中区人大代表建议7件,区政协娄星提案19件。我局对涉及全局的5件重点建议提案实行由党委集中办理,其他建议提案分解到各股室进行专题办理。召集30多名代表委员召开了当面办理征求意见会,两次邀请市区人大代表和政协委员到现场视察教育工作,并以办理建议提案为契机,深入加大教育调研力度,大力整治和规范学校办学行为,有力地促进了全区教育工作的进一步发展,实现了见面率、答复率、满意率、按期完成率全部达到100%。
三是圆满完成了区委政府下达的招商引资任务。2015年,上级下达给我局的任务为60万美元,我局通过外引内联,引进了铂金玫瑰国际幼儿园和恩雅幼儿园等招商项目,总计引资1000多万元。
四是圆满完成了市“两项督导”评估工作,排名居全市第一。今年4月,市两项督导评估团对我区教育工作再次进行了为期3天的考核评估,评估团对我区去年以来教育工作所取得的成绩给予了高度评价,在6个县、市、区(含开发区)综合排名第一。
五是圆满地完成了今年的全国高考、自考、成考和公共英语等级考试组考工作,考试组织平安有序,没有发生一起考试安全事故。
2、办公室工作进一步加强。办文办会规范,协调、参谋、服务作用发挥较好。全年承担全局性会议会务工作60多次,办理各种文件550余份;起草各种材料140多篇;收集、起草和报送信息累计40多篇次,教育信息网更新经常化,娄星教育信息网利用率达100%。教育宣传卓有成效,全年共在省级媒体上发表作品12件,市级70多件,编印《娄星教育》12期,并组织了一支良好的通讯员队伍。组织学生参加全省第四届校园文学大赛,参赛作品800多件。党报党刊和教育报刊发行工作按上级分配的任务执行落实到位;学校装备图书按照要求装备。历年来的文书档案全部清查整理入柜,并新添置了一批档案器具。
3、体卫艺工作取得佳绩。举办了中学生男子篮球运动会、中小学生艺术展演活动、 “激情奥运·阳光少年”大型文艺汇演、中小学生田径运动会和中小学生冬季长跑启动仪式等活动,组织全区中小学生艺术作品现场创作比赛并获市“优秀组织奖”;组织学生参加市中学生田径运动会,获市初中组团体总分第一名,高中组娄底二中获全市第二名;组织学生参加全市中学生篮球运动会,二中获得冠军。三中获得全市中学生羽毛球赛冠军。禁毒工作被区禁毒委授予“三年禁毒人民战争”先进单位。全区学校体育工作被省、市人民政府授予省、市先进单位。
4、工会工作开创新局面。推行政务、校务公开,加强民主监督。下发了《娄星区教育局关于进一步加强政务校务公开实施办法》、《基建工程、大宗物品采购的有关规定》等文件。进一步完善教职工代表大会制度。指导基层工会开展教学比武、文体活动248次,14580人次参加。组织开展了“庆五一、迎奥运”、“纪念改革开放30周年”等活动,评奖后选送了14件优秀师作品到市参评,共有11篇作品获奖。选送4名选手参加市乒乓球赛获团体第三名。建立了特困职工档案,使帮困工作经常化、制度化、系统化,多方面多渠道筹措资金开展送温暖活动,慰问困难教职工176人,资助金额94800元。组织发动全区教育系统共为汶川大地震捐款138万多元。
5、老龄、关工工作有声有色。指导办好家长学校,有效提高家教水平。9月分别在7个乡镇、11个村进行了家庭教育情况的调查,共写出家教的论文58篇,送交省、市评选,获全省第五届家庭教育科研成果组织奖。百亩中心小学、石井、茶园中心小学、获区级示范家长学校。娄底五小、长井学校荣获市级示范家长学校。积极抓好主题教育,全面提升学生素质。在“激情奥运、阳光校园”主题活动中有二中、四中、五小、杉山、百亩、双江和教育局关工委获全国优秀组织奖。确保学生安全,力推平安保险。由于宣传到位,措施有力,全年投保金额达107万元。老年活动丰富多彩,区退教协组织了22个单位251名离退休老同志欢聚第七届老园丁文艺汇演共庆老人节。全区有250多名退休老同志参加了家长学校讲师团。关心下一代工作有实效。今年,共组织捐款55.3万元,资助了3302名贫困生
6、建整扶贫工作进一步加强。石井乡江溪村是我局建整扶贫点,今年,我们为该村做了以下几件实事:一是引导农民转变观念,科学种植,增产增收,为江溪村购买了90101元的优良濮单4号玉米种子50斤,龙泽2号20斤,为村引种了80亩优质稻,并打印技术资料500份,玉米一项为村民增收2万余元,优质稻也获得亩产1200公斤的丰收。二是积极帮江溪村硬化通村公路。去年修好了公路路基,今年进一步发动全村有识之士为家乡建设捐献爱心,筹措资金10多万元,教育局动员城区学校的党员、干部捐款4.3万元,解决了修路的资金问题,目前,这条1公里长3.5米宽的公路已建成通车。三是局党委带头组织捐款,给当地五保户送去1000元慰问金,资助贫困学生学费10000元。
7、校园绿化、勤工俭学有新的举措。全年绿化投入200多万元,加强了对学校绿化工作的指导管理,全区现有省级绿色学校3所。市级园林式学校9所,市级花园式学校10所,县级园林式学校14所。学校绿化率90%以上,绿化覆盖率40%。召开了全区各学校的勤工俭学和绿化工作专干会议,监督指导学校绿化建设中的招投标,监督指导全区学校校服制订招标。组织参加了省环保局举办的环保社会实践征文竞赛活动,征集到优秀论文30多篇,已送省参赛5篇。
8、推普工作有声有色。全年共培训中小学教师普通话300多人次,全区90%的专任教师普通话水平已达到二级乙等。新进教师队伍人员100%普通话水平达到二级乙等以上。在三中、四小创“市语言文字规范化示范校”成功的基础上,今年四小荣获“省语言文字规范示范校”。贺莉、肖智为老师在省语委举办的普通话水平测试中获一级乙等水平,取得了普通水平测试员资格。
9、推行政务、校务公开,加强民主监督。按照区委区政府的要求,与各学校及二级机构一起认真编制了政务校务公开指南和目录,并由区政务中心统一在网上公布。进一步完善了教职工代表大会制度。加强了工会干部的业务能力培训,组织了54名基层工会主席、工会财务人员等参加了上级工会和系统工会自己组织的业务培训。
10、人口与计划生育工作不松劲。签订了“人口与计划生育工作目标管理责任书”,严格执行计生工作“一票否决”制度,不折不扣地完成了上级规定的人口与计划生育工作,教育系统全年没有发生一起违反计生政策的案例。妇癌保险落实到位,全区教育系统计生工作生殖检测率、计划生育率、妇科普查率均为100%。
11、不折不扣落实义务教育经费保障机制。为确保中央、省、市、区义务教育经费保障机制改革的各项政策落到实处,我局严格按上级文件执行,在财政部门的大力支持下,通过实行免除义务教育阶段的学杂费、对农村义务教育阶段的中小学生和城市低保户义务教育阶段的学生免费提供教科书和对贫困学生补助寄宿生生活费等措施,为从根本上解决治理中小学乱收费问题创造了重要的基础条件。全年共免除39299人的学杂费计1226.9125万元(其中城市小学11244人,计314.832万元;农村小学14313人,计357.825万元;城市初中7251人,计302.729万元;农村初中6491人,计251.5263万元),为农村贫困家庭中小学生提供寄宿生生活补助费54万元;为农村和城市低保户义务教育阶段学生免费提供教科书费302万元。
二、完成工作目标任务存在的困难、问题。
一是教育负债重。近年来,区财政对教育的投入一年比一年多,但由于历史的原因,全区义务教育阶段学校负债目前尚有6986万元,使得教育发展困难重重。二是教育发展不够均衡。受经济发展水平制约,加之历史原因,造成了城乡教育发展不平衡,城乡之间,城区内部学校之间的办学条件和水平均存在较大差距。三是教育布局不尽合理,中心城区上学难、大班额问题日益突出。一方面,城区教育布局与城市发展规划不配套,一些新建居住小区没有规划学校,开发商没有按规定新建学校或缴纳公共基础设施配套建设费用,学校建设资金筹措困难。另一方面,由于城区教育管理体制上的障碍,使得我区义务教育“以县为主”的管理体制难以真正落实,城区学校布局调整难度较大。农村随着城市化进程的加快,一些学校逐渐萎缩,有的学校只有几十个学生,也需要调整。四是维稳工作压力较大。因改革带来的经济利益的重新调整和分配,原民办教师、民办幼师上访、高级教师提前退休和教师因津补贴上访等问题没有得到解决,造成教育系统维稳工作压力不断增大。五是师资队伍建设有待进一步加强。目前,我区教师队伍存在着城区教师缺编严重和农村教师结构失衡的问题。城区教师按正常的生师比标准尚缺教师400多人,大多数教师均是超负荷工作,农村音、体、美、计算机等专业教师短缺,教师年龄严重老化。另外,教师法纪法规方面的教育和师德师风建设也还有待进一步加强,行业风气还存在一些不如人意的地方,违规招生、乱办班补课、违规收费等现象还偶有发生。这些问题,都需要在今后的工作中认真加以解决。
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xx年,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作和教育局年度总体工作安排,全面贯彻落实“科教兴县”战略,坚持“巩固、发展、调整、提高”的原则,以“办好人民满意的教育”为目标,以加强校长队伍建设、开展普及实验教学、打造和谐校园为重点,大力推进教育改革与创新,使各项工作得到顺利开展,园满地完成全年各项工作任务。现将有关情况总结如下:
一、工作完成情况
(一)、加强理论学习,推进学习型系统建设坚持理论学习与实践相结合,集中学与自学相结合的原则,加强对政治理论学习的组织和领导,成立“学习型系统”创建工作领导小组,健全学习制度、读书制度、培训制度等,规范干部和师生员工的学习行为,使学习制度化、科学化、规范化。大力开展岗位培训,掀起创建学习型单位、学习型家庭、争当学习型个人的热潮。胡锦涛书记“八荣八耻”发表后,我们及时组织机关干部认真学习,出版宣传板报,张贴宣传画报,并组织人力到中小学校指导开展活动,使广大师生了解“八荣八耻”精神实质,树立社会主义荣辱观。同时充分利用“周政治学习日”“业务学习日”等机会,组织机关工作人员认真学习全国、全区教育工作会议精神。通过学习,使大家清楚地认识到推进基础教育发展的重要性,从而转变教育观念,增强做好教育工作的使命感和责任感。
(二)、加强师资队伍建设,提高队伍素质
1、抓好中小学校长培训,提升学校管理水平。我局把xx年作为全县中小学“校长建设年”,成立了领导小组,制定活动执行方案,下发有关文件,明确职责和任务。xx年2月23日组织全县中小学校长参加“广西中小学校长建设年启动网络视频会议”,3月23日召开了“校长建设年”活动启动会,对校长建设年活动作了全面的安排和部署。参加培训的有全县中小学(含村级完小)校长、教育局各股室领导共179人。县委领导到会指导工作,县教育和科技局钟宝昌局长作“校长行为与师资队伍建设”专题讲座。4月10日集中专家组成员学习有关文件, 4月11—12日组织专家组成员到全县各乡镇的中学、中心校及部分村完小进行校长建设年第一阶段的检查、指导工作,并布置下一阶段工作任务,要求校长们认真研读《中小学学校管理学习纲要》及《中小学校长规范管理达标评估指标体系》,并撰写学习心得,努力将学校办成规范化学校、特色化学校。5月12日,我县中小学校长建设年专家组成员在县职业技术学校召开第二次座谈会。5月23日,专家组成员又在局师训中心办公室召开第三次座谈会。6月19-23日在县高级中学举办了第二期中小学校长培训班,参加培训人员130人。全县中小学校长134人,通过集中培训,校长论坛、个人自学、撰写论文等途径,系统地学习了学生管理、教学管理、资产与财务管理、校长自身管理、教师队伍管理等八方面的内容。通过学习和培训,极大地提高了校长们构建和谐校园、依法治校的能力,促进了“民主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的现代学校制度的形成,有力地推动了民族教育的发展。
2、实行人事制度改革,做好新一轮中小学校长竞聘上岗工作。为深化我县民族教育的改革和发展,建立符合中小学校特点的人事管理运行机制,建设一支政治高、业务精、纪律严、作风正、管理强的中小学校领导干部队伍,xx年7月,我局在全县普通中小学、职业技术学校和幼儿园中全面推行校长竞聘上岗,选拔优秀管理人才来管理学校。全县128名老师,通过演讲、民主测评、组织考察等形式,竞聘65个校长职位,其中新聘校长8人,续聘校长10人,新聘副校长21人,续聘副校长26人。通过竞聘,我们把一批能力强、水平高、业务精的同志推上了领导岗位,从而极大地调动了教师爱岗敬业,献身教育事业的热情,有力地推动了全县教育事业健康、快速的发展。
3、强化教学管理提高教学质量。一是抓好中高考备考工作,力争“两考一测”面绩再创新高。2、3月份共组织中高考备考会议5次,组织毕业班师生分析备考中存在的问题,探讨对策,提高备考质量。二是开展中考科目大比武竞赛活动和质量分析会,促进各学校均衡发展。三是强化新课程培训,采取作报告、上示范课、谈课改等形式,进行现身说教,使广大教师开拓视野,树立课改新理念,从而全力推进课程改革。四是组织课改骨干教师在全县范围内逐乡逐镇开展了“送教下乡”示范观摩调研活动,使广大教师有一个面对面交流的机会,相互借鉴成功经验,不断改进教学方法和手段。五是组织中小学各学科教师参加“全区中小学课程改革探究教学经验”论文评比活动,提高教师科研水平。 xx年,县教育和科技局主要领导继续亲自抓教学、教研工作,注意培养培训骨干教师,多种形式提高教师的业务水平,确保了教育质量连续上新台阶。xx年,我县高考再创佳绩,493名学生参加高考,考上第一批本科线8人,第二批本科线118人,第三批本科线101人,本科上线人数合计227人,首次突破二百人大关。xx年中考,全县1119名学生参考,其中上来宾市重点高中录取线86人,上线人数比去年增加了29人,上线率为7.7%,排在来宾市各县的首位。xx年小学毕业水平双达标测试,全县47所小学参加测试, 41所小学达标,达标率为87.2%。xx年,县职业技术学校办学条件进一步得到改善,办学规模和办学效果继续朝着“做强做大”的目标迈进,较好地完成了招生、就业目标。
(三)、加大“普实”工作力度,全县“普实”通过自治区级评估验收普及实验教学是深化教育改革的重要环节,是全面贯彻党的教育方针,全面提高教育质量,全面实施素质教育的有效途径。全县“普九”工作通过自治区评估验收后,我局进一步加大了“普实”工作力度,把工作的重点转移到“普实”上来,成立了“普实”工作领导小组,制定了实施方案,按计划、有步骤分阶段稳步实施。从人力、物力、财力上大力支持,多渠道筹集资金45万元加强学校实验室建设。建立工作目标责任制,强化管理人员和实验员的业务培训,提高实验管理人员和实验教师的业务能力,狠抓实验教学开出率,提高实验教学水平;改革实验教学方法和内容,重视学生创新能力的培养,强化学生动手操作力;加大督查指导力度,加强电教仪器的管理和使用,健全和完善科学、规范、严格的管理考核制度,充分发挥实验教学设备的效益。通过全局上下的努力,全县“普实”工作迈上了新台阶,取得了显著成效。
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全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神,切实做好我县教育系统的宣传思想工作和精神文明建设工作,根据县委宣传部《关于xx年全县干部理论教育的安排意见》等文件精神,现将双柏县教育党委一年来宣传思想和精神文明建设工作总结汇报如下:
一、领导重视,认识到位
县教育局党委历来高度重视宣传思想和精神文明建设工作,高度认识到加强宣传思想工作是切实贯彻执行党的路线方针、政策的前提保证;是明确方向、统一思想、凝聚力量重要措施。切实加强精神文明建设,从小处说是提高个人素质、塑造单位和行业形象、推动各项工作开展的有效措施,从大处讲加强社会主义精神文明建设、构建和谐社会的重要措施之一。为此,我们在年初就专门召开党委会议,对抓好宣传思想工作和精神文明建设工作进行了专题研究,强化领导机制和工作机构,明确职责任务。确定由局党委书记负总责,副书记具体抓,相关股室实际操作。各学校(园)党支部书记是学校(园)宣传思想和精神文明建设工作的第一责任人。要求全县教育系统干部职工,要从实践“三个代表”重要思想的高度,统一思想,提高认识,充分认识到在新形势下做好宣传思想和精神文明建设工作的重要性;充分认识到在改革开放和社会主义主义市场经济条件下,加强干部理论学习,加强思想道德教育,加强精神文明建设工作,使广大党员干部树立正确的人生观、科学的发展观和马克思主义群众观,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。并结合教育工作实际,对全县教育系统的干部理论教育、宣传思想和精神文明建设工作作了安排布署。
二、加强干部理论教育
教育局党委在开展工作中,狠抓干部理论学习教育,把理论学习纳入党建考核目标,作为局党委一项重要工作,及早安排,长期坚持,长抓不懈。做到有组织保障,有机构管理,有专人负责,有一定经费投入。
(一)强化党委中心学习组学习制度
(二)加强领导班子理论学习
县教育局党委始终把加强领导班子思想政治建设,提高其执政能力和领导水平,创建学习型领导班子作为党建工作的一项重要工作来抓。在认真抓好中心学习组学习活动的基础上,切实开展好“五个一”学习活动,要求领导干部每月安排1次集中学习;每季度举办1次双休日讲座;坚持每天学习1小时;每月熟读1本书;每半年撰写一篇有质量的理论学习或工作研究文章。
(三)加强教育系统干部理论学习
八是狠抓落实,强化考核。局党委把干部理论学习纳入党建考核目标,要求各校主要领导(校长、书记)要写一篇理论联系实际的调研文章,学校中层干部写一篇心得体会,在年末,进行综合考核评比。完善考勤制度,严肃学习纪律。理论学习时间,干部职工要求全部参加,不得无故迟到、缺席。
(四)注重理论培训和学习。
为在全县教育系统大兴理论学习之风,继续迅速掀起“三个代表”重要思想和十六大精神学习热潮。用正确的舆论引导人,用科学的理论武装人,我们以宣传发动——培训骨干——全面铺开为具体步骤,注重干部理论培训工作,利用开党委会、校(园)长会、教育工作会、保持共产党员先进性教育活动启动大会契机,以会代训,做到领导干部、骨干分子先学一步,学深一点。师训中心充分发挥培训基地作用,经常定期不定期对教育系统干部,骨干教师进行政治理论、教育理论培训。
(五)认真开展保持共产党员先进性教育活动
我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,强化政治理论的学习。在双柏县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的正确领导下,在县委督导组的精心指导下,我们党委的两批先进性教育活动,通过周密筹划、精心组织,整个活动严格程序、扎实推进,达到的预期的目的。
三、加强宣传信息及宣传队伍建设
(一)全面落实党报党刊订阅任务
根据省州党委和县委的部署,及时下发《关于认真做好xx年度全县党报党刊发行订阅工作的通知》文件,对教育局党委所属支部党报党刊发行订阅工作作了全面安排布署。由于宣传到位,措施到位,工作力度大,到目前为止,教育局党委所属各支部都相继进行了征订工作,保证能圆满完成任务。
(二)加强宣传队伍建设,重视宣传信息工作
县教育局党委非常重视宣传队伍建设,努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍,为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。为此,局党委作了明确分工,组成由局党委副书记黄海雁为主、两办相关人员及各股室长参加的宣传队伍。各校(园)党支部都设立了专职宣传委员。形成了支部书记负总责,宣传委员具体抓、党团齐抓共管、各部门通力协作的良好局面。
在抓好宣传队伍建设的同时,努力做好宣传信息工作。信息工作是为组织工作服务的,为了认真的做好组织工作信息报送,进一步增强信息工作的针对性和实效性,教育局党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神为指导,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等。今年,到目前为止,共编辑上报印发了《党建简讯》37期,认真办好《党建简讯》,通过积极宣传我县教育系统加强党建推动教育改革、努力提高教学质量的新亮点、新思路,其中有些内容已被上级作为对外宣传的素材而被采用。编发《教育工作简报》8期,发布教育改革、学校办学特色等信息20余条,这些信息的广泛传播,对广大人民群众及时了解我县教育情况提供了方便条件。
四、加强精神文明建设工作
教育局在开展工作中,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,既抓教育教学工作,又抓精神文明建设工作。做到两手抓、两不误。以精神文明建设为动力,力促师德师风的明显转变,力促教育教学质量的全面提高。
(一)领导重视,形成合力。
县教育局党委对精神文明建设工作十分重视,成立了精神文明创建工作领导小组,定期不定期研究精神文明建设工作,做到精神文明建设工作和教育教学工作一起布置、一起落实、一起考核、一起检查。形成了党委书记负总责,党委副书记具体抓、办公室及相关股室负责落实,大家关心重视精神文明建设工作的良好氛围。工作有计划、有部署、有检查、有落实,有一定经费保障。
(二)加强干部职工思想政治教育和作风建设
县教育局重视干部职工思想政治教育和作风建设,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,进一步建立健全加强学习和思想政治教育的规章制度,使学习制度化、规范化、经常化,思想政治教育工作细致、扎实;作风建设卓有成效。一是制订完善的学习制度。用制度来规范学习,保障学习活动落到实处。二是领导班子经常深入基层,和广大教师交流勾通、交心谈心。三是倡导以人为本的管理理念和教育观念,倡导科学、文明、健康的生活方式,局机关从未发生过吵架、打架、赌博等不良行为。四是认真进行行风建设。加强治理教育乱收费工作力度,规范学校收费行为。五是广泛进行理想信念、两个务必教育和“三观”教育。打牢思想基础,筑严政治防线。
(三)广泛开展公民道德教育和诚信教育
结合《公民道德建设实施纲要》的进一步落实,按照中小学教师职业道德规范要求,我们在全系统抓师德师风建设,努力打造一批“师德高尚、业务精湛”的教师队伍。师德师风的好坏在人民群众的心目中直接代表着教育系统的形象,年初教育局党委明确提出以师德师风建设促进学校德育工作作为今年的一项重要工作来抓。各学校积极开展以“三全”(全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,全面提高教育教学质量)、“三爱”(爱教育,爱学校,爱学生)、“三让”(让社会满意,让家长放心、让学生成才)为重点教育活动,通过学习贯彻《公民道德建设实施纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》等法律规章,强化师德考核力度,学校依法治校,以德治校,教师依法执教,以德行教的意识得到加强。广大教职员工“为人师表、教书育人”意识进一步增强,使教师的职业道德素质,爱岗敬业精神不断得以提高;涌现出一批师德高尚、业务精湛的先进教师和在师德师风建设方面成绩突出的学校,受到各级党委、政府及上级教育部门的表彰奖励。
为在全县中小学中切实开展诚信教育、弘扬和培育民族精神教育,我们专门制订并下发了《进一步加强中小学诚信教育、弘扬和培育民族精神教育、用延安精神办学育人“三项教育活动”的意见》,要求并指导学校开展诚信教育,积极探索记录学生诚信活动的办法。充分利用每年9月20日全国“公民道德宣传日”,结合学业成绩检测学生日常生活,在学生中积极开展诚信教育活动,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和行为准则,积极开展小公民道德进学校、进家庭、进公共场所的活动。我县今年考纪考风明显得到改善和加强,有效地激发了广大学生的求知欲和积极性。
(四)认真开展精神文明创建活动
全系统积极开展精神文明创建活动。几年来,教育局充分发挥党支部、共青团、工会、妇委会职能作用,积极组织健康有益的文体活动。如组织教育系统职工举行篮球运动会,“园丁风采”演讲比赛,每年三八节、五一节、国庆节,参加县妇联、总工会、县政府组织的各项活动,取得比较好的成绩。
发扬中华民族“一方有难,八方支援”的美德,开展献爱心活动,广大教职工积极参加无偿献血活动,超额完成了献血任务。积极参加各种捐助活动,今年,党委所属支部107名党员向困难党员基金会捐款1555元,局机关股所以上干部13人向扶贫联系点鄂嘉茶叶村委会的13户结对户捐款共3900元。
努力改善办公区、职工生活区生活环境,加强绿化美化工作。如今,教育局办公区、职工住宿区、教育小区到处是美的景致,春天生机盎然,夏天姹紫嫣红,秋天丹桂飘香,冬天绿草茵茵。为让美景四季依然,局机关实行绿化任务服务到人,每月组织评比一次,并作为年终工作考核的一项内容。
以上是我局在宣传思想工作和精神文明建设工作的一些做法和体会,虽然取得了一定成绩,但离上级要求还有差距。在今后的工作中,我们将以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强宣传思想工作,加大干部理论教育力度,开拓创新,与时俱进,让精神文明之花结出累累硕果。
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一年来,教育局办公室在领导班子的正确领导下,坚持以邓小平理论和xxxx重要思想为指导,全面贯彻落实xx大精神,紧紧围绕我局党委和教育局中心工作,内练内功,外树形象,充分发挥办公室的枢纽、保障作用,我感到非常高兴的是,办公室全体人员十分团结,对分配的任何工作都没有怨言,全体领导和老师对办公室的工作能够给与充分的理解,各项具体工作按计划推进,各项临时交办工作雷厉风行完成,为总体工作计划的实现发挥了作用,现将办公室工作总结如下:
一、加强学习,提高素质,团结协作,搞好服务
做好办公室工作,争创一流业绩,必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。全体办公室工作人员都能够通过各种途径学习邓小平理论和“xxxx”精神,学习各项教育法律、法规,及时了解、掌握教育发展的新动向、新经验,积极参加机关组织的形式多样的学习教育活动,经常性下基层开展调研,办公室人员的政治理论水平、业务素质和工作能力不断提高。每学期都召开办公室全体人员工作会议和期末总结,明确了每个人的岗位责任,工作任务,做到分工明确,责任清晰。树立高度的服务意识,服务态度和蔼、热情、耐心、细致,为领导基层单位提供良好周到的服务。。本学期在落实各项工作的时候,大家都能够注意态度和方法,和同志们的关系处理得比较和谐,各项工作都得到了各科室、学校同志们的支持,落实顺利。办公室全体人员空前团结,工作气氛融洽,配合默契。每个人都能从教育局工作的大局出发,从教育局整体利益出发,互相支持,工作顺心,大家心情舒畅。
二、分工明确,密切配合,突出重点,工作到位
1、做好办会、办文和办事工作。
办公室工作繁琐、复杂,简单的说就是办文、办会、办事。关于办文工作,我们克服人少文多的实际困难,完成局党委、教育局工作计划、工作总结、五年规划以及各种会议大量的材料、领导讲话和各种计划、总结等,以正式文件下文的就有篇,较为圆满的完成了任务。关于办会,全年圆满完成了庆祝教师节表彰大会、教育局学期工作会议、期末总结大会等各种会议次。关于办事,主要是督促检查局党委和教育局的部署在基层学校的贯彻落实情况,即使传达领导指示,即使反馈各种信息,做到了快捷和实效,保证全局上下政令畅通。全年没有出现重大失误行为。
2、做好宣传工作。
本着宣传工作为教育教学服务、为教育改革服务、为提高学校知名度服务的原则,加强全区教育系统的宣传教育工作,注重通讯员队伍的建设,全年共计在各种报刊、新闻媒体商发表稿件230多篇,被区委宣传部评为通讯报道工作达标单位。
3、信访及人大、政协建议、提案工作。
坚持认真、负责处理信访工作,把信访工作作为联系群众民意的一条重要渠道。信访工作对办公室人员素质要求很高,既要不卑不亢、不急不慌,又要对出现的问题处理及时、果断、不留后遗症、不给领导添乱,为此,我们特别强调服务的思想,对待每一个上访人员、来电、来信都能礼貌接待、耐心答复,尤其是在招生等重要时期,每天都要接到大量的来电、来访,有些棘手的问题,我们在向领导汇报的同时,协调科室,都给予了圆满解决。对于人大代表建议和政协委员提案的答复工作,我们由专人协调,及时答复,及时与代表、委员沟通,全年共计答复18件,全部使代表和委员满意,得到了领导的肯定。
4、做好档案归档和教育志的编撰工作。
今年,办公室建全了档案收集归档制度,各科室的文件及时收集、归档;建立了学校大事记收集制度,每个月要求学校上交学校大事记;按照省市教育机关的的要求,组织编写了新华区教育志,编入河北省教育志。教育志的编写对编写人员的素质要求高、任务重、时间紧,但是,我们克服了种种困难,圆满完成了任务,被教育厅评为教育志编写先进单位。
5、做好机关后勤事务的管理。
对于办公用品、为生用品及时购置和发放,保证了机关的正常运转;做好机关卫生工作,为领导服好务;做好车辆的调配、使用和管理,司机责任心强、服务质量高,全年没有发生任何事故;做好安全稳定、值班工作,全年没有发生重大安全责任事故。
6、做好各种临时重大工作。
今年涉及全局的大事多,如防范“非典”工作、中高考属地管理工作等等,这些工作任务量大、工作繁重、责任重大、涉及面广,为保证高质量完成这些工作,局领导将重任放在了办公室,办公室全体同志没有怨言,愉快接受任务,迅速开展工作,期间加班加点无数,圆满完成各项任务,受到了领导的肯定和信任,也锻炼了队伍,提高了工作的能力。
三、加强协调,保证沟通,互相补台
办公室全体人员与其他各部门加强沟通,密切配合,互相支持,保证教育局整体工作不出现纰漏。办公室有一条工作原则,属于办公室的工作要完成,不属于办公室系列的工作其他系列找到了也要完成,不属于办公室的工作发现了问题要说话,要及时与其他系列沟通,不能让工作出现真空。一年来,办公室与各科室保持了良好的关系,科室之间的沟通也非常顺畅。
四、完善各项管理制度,落实“科学管理为主,人本关怀为辅”的科室管理理念。
为了加强对人、财、物的管理,我们完善了过去的各种管理制度,突出制度管理,严格照章办事,以此来贯彻局领导提出的“依法治局”的管理理念。我们进一步明确了工作职责,完善了公章使用、纸张使用、复印机使用、请假、值日等各种常规管理,充分体现了对事不对人的管理思想,各项工作井然有序。
一年来,办公室工作取得了一些成绩,但是仍然存在一些不足,管理制度仍需完善、落实力度需要进一步加大;办公室人员整体素质有待进一步提高,工作的责任心和事业心有待进一步提高,服务的观念有待进一步深入;与科室之间、学校的联系有待进一步密切,工作应当更进一步注重成效等等。在新的一年来临之际,我们办公室全体成员将在局领导班子的正确领导下,进一步发扬成绩,克服不足,创新工作,取得更加优异的工作业绩。
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2015年,在县委、县政府的正确领导和各有关部门的大力支持下,县教育局以科学发展观为统领,以建设教育强县为主题,以教育均衡发展为主线,以迎接省“三评合一”督导评估为契机,以“课堂革命年”活动为突破口,以“提质量、促安全、保稳定”为重点,推进素质教育、提高教育质量,改善教育民生、促进教育公平,深化改革创新、强化教育管理,不断提升各类教育发展水平,深入推进全县教育内涵发展,圆满完成全年各项工作任务。
一、以省“三评合一”督导评估为契机,大力提升教育发展水平
1、抓实迎省检工作,省“三评合一“督导评估考核获好评。建立对县直有关部门履行教育工作职责情况的督导考核制度,构建乡(镇)政府教育工作“两项督导评估考核”、教育强乡(镇)督导评估和县直相关部门履行教育工作职责督导完整体系,进一步推进教育工作职责落实。认真组织2014年度乡镇教育工作和乡镇党政主要领导教育工作实绩督导评估考核。周密组织迎省检教育工作自查自评及整改工作。组织开展了三次有针对性的专项督查,及时通报督查情况,及时给每个单位下发整改督办卡。推动并协调开好了2次县长现场办公会,多次调度会、推进会及“三评合一”迎检工作动员大会。各县直部门、各乡镇、各学校进一步统一了思想认识,进一步查找整改了工作的差距和不足,促成了人事管理体制、办学条件、教师队伍建设等事关教育健康发展的重要问题的深入解决,形成了重教兴教的强大合力。在5月20日至24日的省“三评合一”督导评估考核中,受到了省评估考核组的高度评价,并初步确定我县为优秀等级。
2、强化督学工作,省督学责任区示范点建设有序推进。今年,省政府教育督导室将我县确定为全省四个省级督学责任区建设示范点之一。我县督学责任区工作在总结已有经验基础上,制定了《桂阳县督学责任区示范点建设实施方案》,选定了第一督学责任区开展示范点建设工作,其他督学责任区各确定2所学校开展试点工作。制定了《桂阳县督学责任区工作规程》,进一步规范督学责任区工作操作。扎实开展了学校随访督导,对6所学校开展了全面督导评价,有效开展了学校开学工作专项督查。并在广泛征求学校和股室意见的基础上,进一步修改完善了学校年度目标管理评估方案。在11月1日,全省中小学校督导工作暨督学责任区建设经验交流会在我县召开,各市州教育局局长、主任督学及人民政府教育督导室主任、各县市区教育局局长200余人参加会议,省教育厅充分肯定了近几年来我县教育工作取得的成绩,特别是教育督导和督学责任区建设经验,认为在全省具有样板意义,号召全省向桂阳学习。
3、强化宣传工作,营造推进教育强县建设的浓厚氛围。进一步加强教育舆情分析研判和宣传队伍建设,广泛宣传教育惠民政策、教育发展动态、教育先进典型,加强政策解读和舆论引导。联合省教育电视台拍摄了桂阳教育发展巡礼电视专题片,联合桂阳电视台策划了教育内涵发展巡礼等电视集中宣传,组织编撰了展现桂阳教育风采的精美宣传册《桂阳教育掠影》,《中国教师报》以《桂阳教育新征程》为题,湖南教育电视台以《跨越--桂阳县教育改革发展巡礼》专题报道了桂阳教育发展先进经验。在省、市刊物媒体上累计发布新闻416篇,在县级媒体累计发布新闻1085条。同时,积极推进校园网建设,在所有完小以上学校完成校园网建设,进一步完善宣传载体及触角,进一步有效推进教育宣传,有力营造了教育改革与发展的良好社会氛围。
二、以开展“课堂革命年”活动为突破口,全面促进教育内涵发展
全县教育系统立足教育教学主阵地,把握教育发展核心,遵循教育规律,深入开展课堂革命年活动,形成了学校内涵发展的强劲态势。
1、深入推进“课堂革命”。成立片中心教研组,完善“县—片—乡”教研工作网络,实施教研员“三百工程”(下乡100天、听课100节,结交100名老师朋友),组织开展有针对性的“送课下乡”活动、学科教学比武、校本教研、集体备课等活动,组织全县义务教育阶段起始年级1583名教师进行了义务教育课程标准(2014年版)培训。在11月举行的中小学教师“课堂革命”教学比武活动,经过校赛、片赛、县赛,参与教师突破2000人,成为我县教育史上规模最大、参赛人数最多的一次学科教学比武。课堂教学改革呈现出生动活泼的局面。其中,桂阳三中被省教育厅确定为省级课程改革样板学校,蒙泉学校、城南完小被市教育局确定为市级课程改革样板学校。全面推进课堂教学结构改革,优化课堂教学模式,强化教学常规管理,制定下发教育质量考核评价方案,加大教学质量奖惩力度,在10月份召开的全县“提质量,保安全,促和谐”活动动员大会上,下发2014--2015学年度教学质量监测评价奖金40万元。进一步规范课题研究管理,以科研促教学,推动课改,提升学校教育教学品味,促使教师成为科研型人才,今年我县县级课题立项21个,市级课题5个,省级课题3个。狠抓应届毕业班的教育教学工作,先后组织小六、初三毕业复习教学研讨会,顺利开展九年级模拟、摸底考试和教学质量分析等活动,全县教育教学质量取得新的突破,今年初中、小学质量监测,绝大部分学科及格率、优秀率都呈上升态势,中考7A人数达480人,较去年增加235人,提高幅度达95%。高中学业水平考试成绩,今年多项指标名列全市第一。特别是今年的高考,在生源质量差、参考人数少的劣势下,本科一批上线132人,本科二批上线362人,本科三批上线601人,专科645人,创造了我县历年高考最好成绩。
2、整体提升教师队伍素质。一是积极优化教师队伍结构。认定幼儿教师资格25人、小学教师资格24人、初级中学教师资格44人。依法、依规报送50名应届高、初中毕业生作为免费师范生进行定向培养,其中高中起点本科小学教师15人,初中起点本科小学教师15人、专科幼儿园教师20人。扎实推进支教工作,鼓励优质学校发挥辐射带动作用,建立学校联盟,加强对口帮扶,选出10所优质学校和10所相对薄弱学校,组建了十个盟校,通过“结盟帮扶,捆绑考核”,共同促进全县教育更好更快地均衡发展、优质发展。同时对17所学校、62名支教教师进行了全面考核,支教工作成效明显。会同有关部门,与3名教育部直属师范大学免费师范生签订就业协议;组织实施特岗计划,发布《2015年桂阳县农村义务教育阶段学校特设岗位计划教师招聘公告》,招聘特岗教师154名,极大地补充了我县农村学校的师资队伍。二是切实强化师德师风建设。继续组织实施校长、教师绩效管理,稳步推进教师岗位设置管理,全面推进学校“三重一大”事项集体决策机制,着力规范了学校、教师日常管理。深入组织开展教师心灵建设、“立师德,守法纪,树形象”主题教育活动和“开展作风大整顿,促进教育大发展”活动,针对出现管理不善、纪律不严、工作不实等问题,发出问责通报7个,对5所学校、19位教师进行了问责处理。坚决查处“吃空饷”、有偿家教、体罚或变相体罚学生、乱定教辅资料等违规违纪问题,激发了教师干事创业激情,树立了教育新风正气。目前,全县教师工作热情空前高涨,广大群众对教育的满意度不断提高。三是着力引领教师专业成长。实施“春蕾”工程,组织好相关学科教研员和兼职教研员定期下到学校,对近三年新招聘教师进行面对面、手把手的培训指导,从备课、上课、作业批改、课外辅导、教学研究等教学环节进行全方位、全过程的精细化指导,使新教师尽快适应教学工作,熟悉教学的各个环节,有效地促进了教师尤其是一批新进教师的迅速成长。完成“国培计划”692人的送培任务,选派36名中小学校长参加省、市级校长岗位培训班,100名校级领导参加“教育部—中国移动中小学校长远程培训”,32名骨干教师、农村幼儿园教师参加市心理健康辅导员资格培训、转岗集中培训,组织500多名校级领导和局机关干部参加了暑假教育行政管理干部培训;先后组织近300名校级领导、骨干教师到江苏、浙江、广东以及本省的长沙、常德、郴州等地等地听专家讲座、名师授课。狠抓县级培训,举办新聘教师岗前培训1期、远程培训班10期、标准化实验建设与管理培训班1期、学校网站管理培训班1期,参培人数达1200多人;组织全县200名教师参加教师职业道德、心理健康教育骨干教师和语文、数学基本功远程研修班;邀请山东省昌乐二中课改专家,为300余名教师进行高效课堂专题讲座。通过努力,教师整体素质不断提升,在各级各类竞赛活动中,省市级教学竞赛9人次获一等奖,9人次获二等奖;教学论文151人次获省市级奖;组织开展了学生电脑作品制作、教师PPT课件、教师自制教具等评选活动,其中3件作品获国家级奖、81件获省市级奖。
3、着力强化学校德育和体、艺、卫、科教育工作。突出学校德育的针对性和实效性,组织各学校开展了爱国主义教育、民族精神教育、革命传统教育、公民教育、感恩教育、礼仪教育等系列主题教育活动。组织了全县“学雷锋见行动”及“文明美德伴我行”系列活动,参加市“文明美德伴我行”演讲比赛和作文竞赛活动,获市一等奖一项,市二等奖两项。组织开展了省市县三好学生、优秀学生干部等先进个人评选活动,开展了诚信教育及高三学生综合素质评价和初中毕业年级学生综合素质评价,营造了德育工作的良好氛围。重视学生心理健康教育工作,引导学校开展学生心理健康咨询活动。进一步加强了德育队伍建设、家长学校建设,充分发挥了法制副校长、校外德育基地、青少年校外活动场所及其它社会实践基地的作用,进一步强化了学校、家庭、社会三位一体的育人格局。组织开展丰富多彩的体艺、中小学电脑制作、科技创新和实验教学活动,深入开展阳光体育运动和大课间活动,扎实推进“体育、艺术2 1项目”,促进学生全面发展。组织开展了全县中小学生艺术节“三独”比赛活动。在郴州市第十八届中小学生(英东杯)运动会上取得了团体第三名的好成绩。
4、着力推进校园文化建设。拓展校园文化内涵,鼓励学校继承学校优良传统,挖掘学校文化底蕴,交流学习经验做法,开展体育、艺术、科技、德育等特色项目建设,创设主题突出、品位高雅的班级文化、寝室文化、食堂文化、走廊文化、活动文化,组织评选“文明学生”、“魅力教师”、“温馨教室”、“书香校园”,打造教师舒心工作、学生快乐成长的良好环境。启动了校园文化建设星级评比活动,营造了建设校园文化的浓厚氛围。城南完小被教育部确定为第一批全国中小学中华优秀文化艺术传承学校,士杰学校被市教育局、市地震局评为“市级防震抗灾示范学校”。
三、以教育均衡发展为主线,不断提高办学水平
1、推进义务教育均衡发展。加快推进合格学校建设,今年,投入资金4091万元建设义务教育阶段合格学校项目19个,其中实事项目7所,备案项目12所,实现所有中心完小以上学校全部建成合格学校。加快推进校安工程项目建设,今年校安工程项目任务12个,规划建设面积12310平方米。12个规划项目已全部开工建设,实际建设面积15872平方米,累计已使用资金1484万元,其中已竣工项目7个,面积8109平方米,在建项目5个,面积7763平方米。落实“民生100工程”建设。7所合格学校已建成;3所公办幼儿园暑期已完成,9月开学时全部投入使用;6栋校安工程均按要求达到既定目标,其中九中综合楼、特校康复楼、清和学生宿舍楼已投入使用,其余3个工程也已完成主体工程建设;师范生公费定向培养完成55人,已录取就读;学生资助工作完成242人,资助资金144万元。加大校舍修改改造力度,立项37个,维修改造面积13390平方米,其中新建项目12个,维修项目25个,投入资金783万元。积极推进课桌椅更新及通铺改建工程,今年投入480万元,更新学生课桌椅26000套,学生高低床1860张。积极争取“飞利浦绿色点亮未来”项目,为学校安装价值近6万元的5000套节能灯具。积极推进城区学校扩容。开工建设总投资1.58亿元的龙潭中学系列工程,整合资源建设了蓉峰完小分校,加快了人民完小、桂阳九中等城区学校立项建设力度。
2、强化科学统筹,着力推进各类教育协调发展。一是普及提高幼儿教育。推进乡镇中心幼儿园项目建设,争取中央资金683万元建设荷叶、正和、太和、方元、黄沙坪、洋市、雷坪、东城、仁义、敖泉、和平、流峰等12个乡镇(街道办事处)的中心幼儿园,其中太和、仁义、流峰三个乡镇中心幼儿园省为民办实事项目园,投入资金30万元扶持民办幼儿园,逐步构建全县“广覆盖、保基本、提质量”的多元办园格局。组织幼儿骨干教师3人到长沙参加“湘沪两地多元教育整合活动”,32人到市直机关幼儿园参加教育交流活动,同时对全县的各乡镇幼儿教育专干、幼儿园园长进行了多元教育整合和《幼儿教育指导纲要》的学习培训工作。开展了优秀幼儿园、优秀幼儿教师和优秀儿童评选活动,蓉峰幼儿园等15所幼儿园荣获“优秀幼儿园”称号。二是特色发展普通高中。积极推进高中学校参与全省基础教育综合改革试点,鼓励高中阶段学校多样化发展,鼓励高中阶段学校办综合性高中,进一步推进培养模式多样化,满足不同潜质学生的需要。积极鼓励高中学校立足学校历史、传统和优势,形成各具特色的办学理念和学校文化,加强内涵建设。三是大力发展职业教育。加大职业教育宣传力度,表彰招生工作先进单位及个人,强化生源学校及相关教师中职招生责任,推进职校招生一票否决制度,招生规模不断变大,今年共招收全日制新生1020人,非全日制300人,共1320人。以迎省职业教育督导考核评估为契机,进一步改善办学条件,完善内部管理,实行职业教育的目标考核责任制,建立职业教育的专项督导制度,依法加强对职业教育的管理。强化就业指导职能,推进校企合作,加大校外实习基地建设,职业教育办学水平不断提高。并立足全县职业教育长远发展,积极为县委、县政府出谋划策,目前,投资2.5亿元的职业学校整体搬迁新校工程已经完成选址、征地、规划等工作,进入以BT投资建设模式公开招商阶段。四是大力发展民族教育和特殊教育。每年拨给华山瑶族乡中心校、杨柳瑶族中心校民族教育专项经费2万元,着力改善学校办学条件。在分配教师时予以倾斜,并给予每位教师2000元/年的山区津贴。大力发展特殊教育,建筑面积1624平方米、投入资金280万元新建的康复大楼,已建成投入使用。五是规范发展民办教育。加大扶持力度,积极推进民办教育加速发展,县财政在教育事业经费之外,每年安排民办教育发展专项资金20万元。今年已安排3万元扶持东塔学校,其余的17万元用于表彰和奖励有突出贡献的民办教育先进单位和个人。鼓励优秀的公办教师到民办学校支教,加强民办学校的师资力量,今年共选派了6名公办教师到民办学校支教。强化民办机构年检工作,年初通过组织年检工作,评出优秀办学单位18所、合格办学单位34所、整改办学单位12所,对11所整改的办学单位下发了整改通知书,限期整改,并将年检结果在桂阳电视台进行了公示。强化民办机构审批工作,对申报举办的民办教育机构进行实地全面考察,符合办学条件的,下发筹设通知书;达不到办学条件且无法整改到位的,下达取缔通知书,责令其停止办学,依法取缔。积极组织民办学校举办者学习《民办教育促进法》等相关法律法规、方针政策,积极为民办教育事业的发展营造了良好的社会环境。民办教育工作得到了上级的认可,4月20日,郴州市民办义务教育学校座谈会在桂阳召开。
3、申报创建湖南省现代教育技术实验县,大力推进教育现代化建设。出台《桂阳县2015年创建湖南省现代教育技术实验县实施方案》,投入近1800万元进行创建湖南省现代教育技术实验县,全面开展申报建设工作。与县政府网控中心进行整合,初期已经投入90多万元建设好了县教育网络中心和资源中心,并投入约476万元建好了58所学校的校园网,搭建网络中心双100M光纤、学校10M校校通光纤网络,桂阳教育城域网初具规模。中心小学以上学校全部配备了中心多媒体教室、电子备课室。城区从小学到高中70%教师配备了笔记本电脑,100%的班级都配备了投影仪、视频展示台等配套设施,实现了多媒体网络教学“班班通”;乡镇小学全部配备了光盘播放室,100%的班级都配备了光盘播放系统,实现了光盘教学“班班通”,并与移动多媒体平台和笔记本电脑实现网络教学“班班通”;农村初中100%的班级都配备了“计算机 液晶电视机”模式的多媒体,实现了多媒体网络教学“班班通”。在教育城域网平台安装郴州市公文管理系统,搭建视频会议系统、电子备课系统、文件管理系统、信息化设备管理系统、教育资源管理系统等服务“云”平台,实现了网上办公、资源共享、互动交流。同时我县建成了桂阳县基础教育资源网,通过网络下载、自主开发、统一购置、卫星接收等多种形式和途径,建立了容量相当的涵盖各个主要学科的优质教育资源库,全县58所学校均已建设了教学资源库,各学校的网站完成了与上级资源网之间的链接,实现了资源共建共享。目前,全县购置优质教育教学资源2200G,整合资源800G,自主开发资源1100G,资源涵盖全县的主要学科,教学资源总容量达4100G。除此之外,城区部分学校从今年起开始了教学“堂堂网”的试点工作,教学资源基本满足各学校教育教学的需要。大力开展“实验室标准化建设示范学校”创建活动,举办了全县中小学标准化实验室建设与管理培训会,完成实验室和教学仪器政府招标采购446万元。
四、以作风大整顿为抓手,不断提高群众满意度
1、 深入开展作风大整顿,推动教育大发展。组织开展以“开展作风大整顿,推动教育大发展”为主题的作风大整顿活动。抽调精干力量,成立教育系统作风办,制定周密工作方案,充分发挥纪检、督导、审计的作用,组织学校开展“六查六看”活动,坚持“六个不”督查方式,即:不事先通知、不放过问题、不歪曲事实、不隐瞒真相、不否定亮点、不夸大缺点,进校园查校纪校风,进办公室查教师到岗到位,进课堂查教师教学常规,进寝室查宿舍内务管理,进食堂查学生饭菜质量,进住房查教师业余生活,夜查学校12次,发出问责通报7个,问责5所学校和19位教师,编发《作风大整顿简报》8期。组织开展“廉政文化进校园”活动,加强对学生理想信念教育、道德教育、法制教育、诚实守信教育,注重对广大教师进行师德师风教育、爱岗敬业教育、依法从教教育。加强党务公开,按照《桂阳县教育系统进一步加强党务公开工作实施方案》,实行“阳光工程”,抓好办事权限、依据、程序、标准、结果的公开,局机关和学校在醒目地方都悬挂了党务公开公示栏,对涉及“三重一大”等事项及时给予了公示,增强了教育工作的透明度。局机关和学校的办事效率不断提高,教育行政干部廉洁自律意识、服务意识、职业道德意识不断增强,工作作风明显改变,校风、教风和师德师风明显好转。稳步推进城区学校国库集中支付制度改革,强化教育经费管理,充分发挥会计监督,共纠正和退回不完整、不合规支出20余笔,涉及金额3万余元;拒付各种不合理支出15余笔,涉及金额2万余元。开展了86个基建维修项目的审计和12个单位财务收支审计,审计基建金额1800万元,核减248万元,核减金额13.8%;审计单位收支金额6.2亿元,全县教育系统作风大整顿工作行动快,力度大,亮点多,反响好。
2、深入开展“创先争优”活动和“基层组织建设年”活动。按照县委统一部署,紧紧围绕“五个好、五带头”基本要求,以“转变干部工作作风、深入基层为民服务”为主线,紧紧结合“大干新三年,再创新辉煌”部署,深入开展“创先争优”活动,深入推进“三亮三创三评”主题实践,在开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优群众满意度测评中,教育系统各支部群众满意度在95%以上。按照县委“基层组织建设年”统一部署,更加注重夯实组织基础,坚持“三会一课”制度,建立学习教育的长效管理机制。坚持每周一次政治学习制度。结合开展领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、教研业务好、思想教育好“五好党组织”创建活动,对所辖19个党(总)支部开展了分类定级考评工作,并及时通报定级结果。对排名靠后的金贝贝教育集团党支部,从局机关选派党委组织干事担任支部书记,对口帮助、指导,确保年底实现晋位升级。选优训强支部带头人,采取听专题讲座、现场参观、讨论交流等方式,举办了桂阳县教育系统基层党组织书记培训班,进一步提高了基层党组织书记的综合素质和领导能力。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用,扎实组织开展“三进三问三同”活动,建立健全一线工作机制,大力推行一线工作法,组织开展“三联三帮”活动,切实做到了党员干部作风在一线转变、能力在一线体现。其中,桂阳三中、士杰学校建设成为了市级党建示范点。
3、开创了工会、退教协工作新局面。开展了“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”工会活动,深入基层问需于职工、问计于基层。开展了扶贫帮困活动,组织全体工会会员参加了互助互济组织,建立了困难教职工档案,推荐了9名贫困教师参加“爱烛行动”救助;实施“教师健康工程”。积极推行了教职工医疗补充保险、大病互助和女教职工防癌保险,全县有近4000名教职工参加了意外伤害、意外医疗和疾病住院保险,近1600名女教职工参加了特殊疾病保险。组织劳动模范治疗休养和优秀教师暑期考察休养活动和“首届教职工运动会”,促进教职工的身心健康。抓好学习培训工作,提高干部队伍素质。今年暑假,县教育工会组织全县各校基层工会干部进行集中培训,认真学习党的方针政策、法律法规和工会业务知识,积极开展省、市“模范职工之家”、“工人先锋号”、“芙蓉标兵岗”、“芙蓉百岗明星”争创活动。目前,桂阳八中、蒙泉学校、欧阳海中心学校等学校工会正在积极创建省、市“模范职工之家”活动。指导安琪儿幼儿园成立了工会组织。举办了全县教师 “勤读书,强师德,做幸福老师”主题演讲比赛。进一步推进退教协工作,顺利召开退(离)休教育工作者协会六届一次会议,举办了门球比赛、征文比赛、书画比赛等丰富多彩的活动。
4、认真办理建议提案。在我县十五届人大六次会议和政协七届五次会议期间,共收到涉及教育工作的人大代表建议8件,其中重点建议案6件;政协委员提案4件。我局把办理人大代表建议、政协委员提案工作,作为改善教育民生、促进教育发展的一项重要工作来抓,成立了以局长、书记为组长的专门办理工作领导小组,明确了“局党委会议定期研究办理工作、每一位局领导跟踪过问、每件建议答复都要经局分管领导审核”的办理制度。坚持将任务分解到股室,责任到人,层层抓分解,层层抓落实;局办公室定期催办办理进度,对建议、提案中能解决和已列入计划、规划解决的问题进行跟踪落实;各承办股室从交办部署、督促检查到调查研究、协调问题、走访代表委员答复等环节,一丝不苟、全力落实,通过扎实工作,狠抓落实,所有建议都在规定时间内完成回复,实现答复率、见面率、满意率全部100%的工作目标。
五、扎实做好安全稳定和教育民生工作,促进教育和谐发展。
1、关注教育民生,促进教育和谐发展。一是加大资助贫困生力度。落实贫困寄宿生生活补助1239万元,资助贫困寄宿生13161人;免教科书中央资金484万元。落实2015年普通高中助学资金190万元,资助贫困高中生2540人次。充分利用县教育基金会构筑的爱心平台,发放贫困大学生爱心助学资金58.7万元,资助贫困大学新生195人,资助在校贫困大学生14人;发放高中阶段贫困学生爱心助学金38.52万元,资助贫困高中阶段学生321人;发放义务教育爱心助学金20万元,资助义务教育贫困生600人。认真落实了国家教育基金会设立的大学新生入学资助项目工作。成立了大学新生入学资助项目领导小组,制定了资助工作方案,发放了资助款9.2万,资助贫困大学新生163人。组织完成了2015年中等职业学校国家助学金和免学费受助对象的评审和上报工作,发放中职助学金69.75万元,发放中职免学费资金 27.6万元。开展了学生资助档案管理检查、2015年生源地贷款宣传活动和“感恩资助,我心飞翔”征文评选等活动。二是认真组织各项考试。坚持“公正、透明、公开”、积极开展招生工作宣传,全面落实岗位目标责任制,着力加强考点、保密室设施建设完善工作,着力严肃考纪考风,今年高考、高中学业水平考试、初二生地考试、初三毕业生学业水平考试等七大组考工作进展顺利,特别是在今年高考外语科考试时,碰上雷雨天气,考区启动应急预案,及时圆满地处理了这一突发事件,没有给考生造成任何影响,实现了零差错、零事故,受到省、市巡视领导的充分肯定和高度好评。三是切实解决群众反映的热点难点问题。继续推进“阳光收费工程”和“阳光招生工程”。开学初与各校校长签订《规范教育收费、治理教育乱收费工作责任书》,在桂阳电视台公示学校2015年收费标准和上级有关收费文件,各学校也在醒目的公示栏上公布了收费内容,做到了校长责任清楚,教师收费规范,学生缴费明白,家长满意放心。结合“作风大整顿”活动,充分发挥两代表一委员作用,发挥纪检监察、教育督导作用,严肃查处了违规补课、乱收费、家教家养等行为,着力规范了学校办学行为。
2、强化学校安全管理工作。组织开展了全面深入的安全教育活动,城区学校及部分乡镇学校还邀请消防队、交通干警到校给学生进行安全知识讲座,开展安全应急演练。投资150余万元,在全县各完小以上学校全面装置了视频监控系统。进一步强化学校安全管理工作,与各学校、幼儿园分别签订了《2015年桂阳县教育系统安全工作目标管理责任状》,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。积极开展了中小学幼儿园校车集中整治工作和全县学校食品卫生专项督查,查出隐患134处,下发整改通知书46份,确保了师生饮食卫生和人身安全。出台了《桂阳县中小学幼儿园交通安全专项整治方案》、《关于配套完善学校交通安全管理制度和办法的指导意见》等文件,从不同领域和不同方面对全县中小学幼儿园的安全工作提出了明确要求,确保了工作落到实处。加大清理整顿非法办学机构力度。制定了《桂阳县清理整顿非法办学机构工作实施方案》和《桂阳县集中整治非法办学机构工作方案》,对全县69所非法办学机构进行了集中清理整顿。对基本符合办学条件的,要求其停办整改,待验收合格后,由教育行政部门办理许可证,纳入规范管理。不具备办学条件或存在明显安全隐患且无整改价值的办学机构为停办单位,坚决予以取缔。认真做好了汛期防汛工作和乙肝、水痘等疾病的预防接种工作。协同公安局、交警大队、卫生局、工商局、食品药品监督管理局、城管局等部门,在全县各学校幼儿园认真开展了拉网式安全大检查,进行了有力的专项整治,确保了学校周边环境安全。
3、认真做好案件办理、信访维稳工作。按照“教育、监督、惩处、保护”八字方针,在廉政建设上,做到事前重教育,积极推进廉政文化进校园;事中抓监督,全面贯彻落实《廉政准则》;事后严惩处,始终坚持“坚决问题,查办案件”的工作思路,达到“查办一件案件,解决一个问题,教育一批干部,完善一套机制”的目的。全年共立案7件,行政警告处分3人,行政开除5人。保持了反腐倡廉的高压态势。对于立案查处的每一个案件,严格按照《案件审理工作条例》及案件审理程序的规定,坚持四层次审理制度,即:主办人把关,审理小组集体审议,县纪委审理部门协审;慎重审理每一案件,坚持做到案件审理事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,办案质量受县纪委领导好评。与此同时,针对个别学校出现的一些典型情况和群众反响较大的问题都进行了通报批评。认真做好了信访维稳工作,出台各类维稳预案、方案和制度,把信访工作领导责任制落到实处,对来访群众耐心接待、妥善处理,不激化矛盾,不上交矛盾,立足将问题解决在基层,解决在萌芽。做到群众来信来访件件有答复、件件有结果,信访工作扎实认真,没有出现到上级单位重复信访情况,群众上访量及举报信件较少。同时,创新工作思路,找准揭露问题的视野和渠道,变被动接访为主动下访,对教育系统内不稳定因素和原“民办教师”等重点人群进行了细致的稳控工作,构建了平安、和谐校园,确保了教育大局的稳定。
2015年是深入贯彻党的精神、开启新征程的起步之年,也是实施“十二五”规划承上启下、攻坚克难的重要一年。我们的工作思路是:全面贯彻党的精神,深入学习实践科学发展观,按照县委县政府的总体部署,解放思想,开拓进取,深化改革,科学谋划,围绕建设教育强县主题,以推进教育公平均衡和科学发展为主线,进一步推进“提质量、保安全、促和谐”主题活动,深化课程改革,狠抓教学质量提升,打造高效课堂、魅力课堂,推进素质教育;进一步改善城乡办学条件,促进教育均衡;狠抓师德师风建设,提升师德师能,建设校长教师队伍;狠抓党风政风行风建设和学校管理,促进教育大局和谐稳定,通过努力,实现全县教育均衡发展,为我县“追赶领跑、跨越转型”和建设幸福桂阳做出新的积极的贡献。
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2015年,在县委、县政府的正确领导下,在州教育局的指导、支持下,在县人大、县政协的监督、指导下,县教育局以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以全面贯彻党的教育方针、全面推进素质教育为主题,紧紧围绕县委、县政府的决策部署及州教育局“校园文化建设年”的要求,按照“开拓创新、科学规划、精细管理、专业引领、科研兴教、协调发展”的总体思路,推进学前教育,强化小学教育,提升初中教育,打造高中教育,创新职业教育,重视成人教育,使全县教育布局合理化,建设标准化,管理精细化,德育人文化,培训多元化,领导专家化,教师专业化,评价科学化,为全县经济社会发展提供更多的智力支撑和人才保障。现将半年来工作总结如下:
一、教育基本情况
2015年,全县共有各级各类学校108所,其中:初级中学6所,普通高中1所,九年一贯制学校3所,职业高级中学1所,小学67所(完小47所、教学点20所),幼儿园18所(公办3所,民办15所),特殊教育学校2所,教科中心1所,成人文化技术学校9所(其中独立建制3所)。全县现有在校学生31810人,其中:普通中学10029人(初中8010人,高中2019人),职业高中451人,小学17193人,特殊教育44人,幼儿园4093人。在校民族学生18016人,占在校学生总数的56.64%。全县教育系统在岗教职工2171人,其中:教科中心25人,普通中学574人 ,高中171人,小学1155人,职业高中60人,幼儿园183人,特殊教育3人。
二、工作开展情况
(一)力破难点,多措并举“控辍保学”。
坚持不懈多形式宣传《义务教育法》,提高各族群众依法送子女入学的意识;继续实行农村小学毕业生升初中整体移交制度;严格执行国家、省《课程设置方案》,有效组织初中毕业生水平测试和中考,确保九年级学生完成规定学习时间;实施“控辍保学”乡镇、村、组三级联动责任制;建立贫困学生救助制度,确保家庭贫困学生完成学业。2015年全县小学适龄儿童15089人,已入学15051人,入学率达99.75%;全县小学学生辍学130人,辍学率为0.74%;小学毕业生2802人,已入初中2782人,小学毕业生升学率达99.29%。全县适龄少年7812人,初中在校生8010人,初中毛入学率102.53%,初中学生辍学189人,辍学率2.45%。
(二)进一步完善国家农村义务教育经费保障机制。2010年,中央、省下达我县农村义务教育保障专项经费457.76万元。其中:补助公用经费457.76万元;贫困家庭寄宿学生生活补助经费392.99万元,共补助8886人;免费教科书补助101.99万元,补助学生24463人。以上经费使各级各类学校正常运转得到有效保证,学生因家庭贫困而“上不起学”的问题从根本上得到了解决,从而为降低我县中小学生辍学率,不断提高教育教学质量打下坚实的基础,进一步促进了教育公平。
(三)全力推进中小学校舍安全工程
2015年,全县计划新建校舍3.72万平方米,计划投入资金5000余万元。截止2015年6月,开工项目6个共8618㎡,拆除危房1044㎡,完成投资1545.28万元。
(四)不断加强制度建设,提高管理质量。进一步强化教研员挂钩乡镇学校制度,明确教研员职责,要求县教研员、各中心校教研员,要确定一至二所教学质量薄弱的学校,作为长期帮助指导的重点,以学校为基地,以课堂为主战场,确实抓好教研工作,从常规管理、课题研究、开展“五个一”活动等方面进行全面的指导和督促,以确保建立起以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,为提高教育教学质量提供根本性保证。指导各学校搞好“培优补差”工作,形成“抓两头、带中间”教学管理模式。以教科中心为基地,总结我县“培优补差工作经验,帮助各学校积极创造条件,建立起“培优补差”工作的长效机制,本着“绝不贻误一个尖子生,也绝不放弃一个后进生”的精神,使所有学生都得到发展、有所收获,为稳步提升教育教学质量探索出一条适合自己学校的新路子。为使我县各学校之间能加强交流与沟通,形成互相学习、互相帮助、共同发展的格局,积极组织和倡导山坝区学校以“结对子”的形式进行互相帮扶,坝区学校每学期都以上示范课、作专题讲座的形式给山区学校进行帮扶,促使被帮扶学校教师的素质得到快速提高。
(五)稳步推进普通高中新课程改革。加强普通高中新课程改革的研究和管理,指导学校有效开展新课程的研究。配齐各学科的全套教材,制定各学科三年的学科进度和计划,统一课程设置和课程进度。加强高中新课改通用技术和实验室建设及设施设备的配备工作,督促、指导**一中管好、用好通用技术专用教室设备。积极探索有效课堂教学模式,向课堂教学要质量,深入开展教育教学科研,通过优质的教育增强学校对学生吸引力,不断提高教育教学质量。通过努力,2015年全县有602人参加普通高考,上线569 人,上线率为94.52%,全县最高分580分。本科上线353人,上线率为58.64%,较去年提高了5.2个百分点,其中:一本(重点大学)上线42人;二本上线172人,比去年增加31人;三本上线139人,比去年增加75人。专科上线216人,比去年增加17人,其中:一专上线83人,二专上线133人。
(六)进一步加强教师队伍建设。我县在县教科中心举办了各类学科培训和素质提高培训。今年以来,共举办教师培训14期,培训教师1520余人次,其中:中小学教师学习方法指导培训6期,培训教师745人次。开展教研员、教务主任培训1期21人次。开展“参与式”教师培训1期146人次。其他培训6期,培训教师600余人次。
(七)强化责任,落实措施,确保校园安全稳定 认真贯彻落实中央、省、州一系列有关校园安全和稳定的
重要指示和文件精神,深入开展和谐平安校园创建活动,加强学校及周边环境的综合治理。今年上半年来召开校园安全工作会议3次。并印发了《**县学校安全管理办法》,认真组织开展形式多样的校园安全防范整治工作,聘请30名专职保安和96名兼职保安加强学校及周边的治安巡逻。要求每个学校安装监控摄像头,目前已安装90个,其余的将在假期全部完成。在学校道口放设明显警示标志。建立学校安全工作责任、事故隐患排查报告、安全工作月报、活动应急处置预案等制度,全方位、多角度、多层次加强校园安全管理。强化学校安全教育,通过主题班会、墙报、校园广播站、防震防火演练、专题讲座等喜闻乐见的形式,大力开展安全教育,提高学生交通、防火、防电、防水、食品卫生等方面的安全意识和防范意识。
(八)继续强化党风廉政建设工作
一是加强组织领导,完善工作机制。进一步完善了“一把手”负总责、分管领导具体抓、中层干部“一岗双责”的领导体制和工作机制。局党委与各校(园)负责人签订了年度党风廉政建设目标责任书,形成一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。二是加强检查考核,确保工作取得实效。不定期组织人员到各校(园)对党风廉政建设责任制落实情况进行考核。三是强化教育,筑牢反腐防线。通过开展理想信念教育、专题教育和警示教育,增强党员干部遵纪守法、依法依纪办事和廉洁从政的自觉性,多渠道、多形式推进廉政文化建设。四是注重制度建设,着力构建惩防体系。先后修订完善了各种工作制度,形成了以制度管人,按制度办事的良好氛围。严格执行财务制度,严把资金管理使用关;严格收费制度,规范教育收费行为;严格执行政府采购规定;严格按程序选拔任用干部,坚决杜绝用人不正之风;严格招生考试制度,规范招生录取行为,实行阳光招生;积极推行政务、党务公开,严格执行民主集中制,加强领导班子自身建设。通过一系列扎实有效工作的开展,全县具有教育行业特色的党风廉政建设、惩防体系建设进一步完善,形成了风清气正的良好环境。
半年来,在县委、县政府的正确领导下,**县教育局在各方面取得了一定的成绩,但离办人民满意教育还有一定的差距。下一步工作中,我们将认真践行科学发展观,努力改善办学条件,继续巩固“两基”成果,加强教育教学改革,不断提高教育教学质量,为边疆经济社会发展做出自己的贡献。
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