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工程质量,百年大计。工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。为了规范建筑市场秩序,保障工程质量,促进建筑业持续健康发展,住房城乡建设部决定开展工程质量治理两年行动。下面就是读文网小编给大家整理的县长在工程质量两年行动会上的讲话,仅供参考。
同志们、朋友们:
今天这次会议,是在全国、全省工程质量治理两年行动会议相继召开,住建部检查组即将莅临我市进行质量安全监督执法检查,今年施工季节即将结束,各项工程进入抢工收尾的重要时期,召开的一次全市住建系统大规模的重要会议。既是对全市工程质量治理两年行动的动员部署会议,也是对住建部执法检查相关事项的提醒通报会议,更是对全市在建工程、参建企业的一次敲钟问响、质量警示会议。
刚刚,传达了国家、省工程质量治理两年行动会议精神,宣读了住建部关于五方责任主体终身责任追究和施工转包违法分包认定查处的制度性规定,也通报了我市今年工程质量安全方面的典型案例,出台了我市工程质量治理两年行动的具体方案。以上这些一个一个读一遍,有的听听就烦了,心想这都印发了,有必要一个一个再读一遍么?我想问,在座的有多少人回去后能详详细细的翻一翻、看一看、学一学,深入地研究研究,恐怕不多!多数回去就交给下边具体办事人员了,没几个自己能真正学一学,深入细致的研究一下的。仅是翻一翻、看一看、了解点皮毛,能在未来严格的市场管理、激烈的市场竞争中存活发展么?这些文件是指导未来建筑市场管理、开展质量治理的主要政策性文件规定,更是我们建管部门,建设、施工、监理乃至勘察设计单位都要严格执行的,说透了,这就是未来建筑市场的规则,如果说你连规则都不熟悉,你还怎么干、怎么存活,更何谈发展!
因此,希望大家回去后都能够细细研读,把握建筑市场规范管理的大方向、大方针,少犯“顶风上”“不知所以”的低级错误,免得栽跟头,也不枉我们会议筹办人员的一份心思。今天这次会议,就是让大家在繁忙之中抽出空闲、静下心来,学学习、补补课,思考思考,提醒提醒,真正认识建筑领域严抓、严管、严罚、严处的迫切形势,深刻领会工程质量治理两年行动的重大意义,完全吃透住建部近期出台的制度规范条款,彻底理解建筑管理部门的职能职权和重大责任,最终明白工程质量抓不好、干不好要承担什么责任、背负什么后果?
质量一直是社会各界最为关注、诟病很多的问题,也是建设行政主管部门倾尽所能、常抓不懈、奏效不大,人民群众不满意的问题。质量顾名思义,既要有质、又要有量,质不纯则性能不达标,量不足则难以保证品质。就工程质量而言,是我们建设领域生存发展的根本,关乎企业的信誉、形象、品牌,意义重大,无需赘述。无论建设单位,还是施工监理企业,不讲质量都难以立身发展。不保证工程质量,人民群众不答应,我们质量监管部门更不答应。下面我就结合住建部工程质量治理两年行动部署的六个方面与大家交流一下:
一、质量责任追究的终身化。此次,住建部出台的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》,更加突出了对项目负责人的责任追究,同时第18条也对责任单位及单位负责人的责任追究。落实追究质量终身责任重在执行,要重点抓好三个方面:一是实施“两书一牌”。所有新建项目开工前,参建单位都要与项目负责人签订授权书,项目负责人与监管机构签订质量终身责任承诺书,一并纳入建设工程档案管理。项目竣工后,不在建筑物显著位置镶刻铭牌的,一律不予办理竣工验收备案手续。二是强化主体责任。一方面,要强化五方责任主体单位的终身质量责任;另一方面,参与建设的项目负责人也要对工程质量终身负责。要让所有项目负责人,特别是以为“押证”就没责任的,都要严格执行质量安全责任规定追究责任,不是“押证”拿钱不在现场就没责任的,要让“押证”的不敢“押证”,做到人证相符、责任自负。三是严格责任追究。实行最严厉的责任追究和倒查制度,对设计年限内不能正常使用或发生工程质量事故、严重工程质量问题的,依法严格处罚参建单位,并追究单位法定代表人和项目负责人责任,不管人走到哪里,无论是提拔还是退休、离职,都要严肃追究。
二、治理三包一靠的源头化。治理违法转分包的源头究竟在哪里?从哪些环节入手能够打击遏制违法转分包行为?按照住建部《违法行为认定查处管理办法》看,违法发包、转包、分包和挂靠四大类行为,在我市建设单位肢解发包的有,但占比较少,最严重的还是违法转分包和挂靠施工。有资质的企业不施工,没资质的一伙人交点所谓的“管理费”,就冒名顶替。最为严重和可怕的是施工方层层分包,一个工程经过2次、3次转分包,施工企业合理的利润空间被提走了,成为所谓的“管理费”了,最后施工的“一伙人”没了利润,拿什么来保证质量!最后活干不了、进度迟缓,工程干不下来,还出现欠薪上访等一系列问题,根源都是违法转分包和挂靠造成的。一是治理违法“三包一靠”根源在资质审批管理。为什么这么说呢,通过对企业、对个人的资质管理,特别是抓住养老统筹等环节,把施工企业坐实,施工企业真有技术人员和技术工人,工程中标了自然会自己干,最起码有管理技术人员,真正能把工程干下来。如果施工企业只是个空架子,就那么几个人,其他的人员都挂靠注册资质,那这样的施工企业就是靠工程挂靠生存,怎么会不出现挂靠行为。二是治理违法“三包一靠”关键在施工现场管理。现场施工的单位、人员是否挂靠,是否层层转分包而来,发现认定往往是要进场施工后才能进行,因此说现场管理尤为关键。施工单位进场后,首先建设单位项目负责人和监督管理部门就要核验相关证件,按照建设工程基本程序建立保证体系,落实质量终身责任,第一时间认定落实是否属于违法的“三包一靠”,而且这种认定要伴随工程始终,发现违法“三包一靠”行为就要立即查处。三是治理违法“三包一靠”重点在招投标。要研究制定分类招投标管理办法利企便民,更要强化招投标监管,预防和遏制违法“三包一靠”行为。禁止以不合理条件限制或排斥潜在投标人,全面公开评标信息,严禁中标企业随意更换项目负责人,从严查处规避招标、围标串标、弄虚作假及评标不公等行为。
三、质量监督监理的责任化。对建设工程五方主体责任在《建设工程质量管理条例》第二章到第五章已很明确约定了各自的责任和义务。同时省《建设工程质量监督管理条例》对建设工程质量监督管理部门的职能责任也有明确规定。核心在于这些责任的落实,权利与义务对等,责任与权力并行。享有什么样的权力,就要有什么样的责任。在此想强调三个方面的责任落实。一是勘察设计的标准责任落实。勘察、设计单位就要从源头保证勘察的准确性和设计的合理性、指导性及系统性,杜绝设计单位的照搬照抄、无新意、无创造,丢项拉项,设计说变更就变更,造成工程量反复追加,对不符合实际和现场环境的设计该退的退、该改的改。有的住宅设计,户型不合理,缺乏依据,群众入住“打洞刨墙”,造成二次设计变更极为浪费,在追究设计单位责任的同时,还要追究审图机构责任,审没审?怎么审的?谁审的?二是施工单位的材料工艺责任落实。材料和施工工艺是对组合,好材料没有科学的工艺指导施工,也干不出精品工程;再好的工艺用的材料不合格,也只能是豆腐渣工程。在去年质量安全执法检查中,我们就发现有的项目使用油田淘汰的管材用于小区供暖、供水工程,三、五年就出现腐烂、断裂问题。今年又发现有的工程,不按设计进行苯板施工,造成透水渗漏。材料检测、技术工艺指导每个环节、每个步骤都不能忽视。我们的行业监管部门以及项目建设、设计、监理、施工各方,都要切实负起责任,不能流于形式走过场,一旦出现问题,你的一个签字、一个检验章就要成为责任追究的依据,就要负责到底。三是监理单位的监督认证责任落实。《建筑法》第30条规定“国家推行建筑工程监理制度。”监理企业对工程质量具有不可推卸的责任,说到底它是受建设单位委托履行监管职责,而在实际运行中有些监理企业依附施工单位,是完全按法定程序该签字签字、该盖章盖章,可对施工中的问题视而不见,只把责任摘除了,问题没解决,起到了提醒作用没起到督促整改作用。要真正把监理单位的质量监督认证责任落到人、落到底。建设单位要为监理单位创造有利的监理条件,保证监理费用、充分授权监理,让监理真正发挥作用。质量通病也是病,不能视而不见,要减之又减、少之又少才好。通病少了、质量的关键点抓住了,才能出精品工程,出优质工程。
四、住宅产业发展的现代化。2012年9月26日全市建设工程质量安全工作会议上,就提出转变产业发展方式,推动企业提档升级,探索尝试建筑工业化。时隔两年,住建部强力提出住宅产业现代化,说明这是经济社会和产业发展的方向和必然要求。住宅产业化离不开建筑工业化发展,迎合时代发展需要,紧跟市场需求,才不会失去市场份额,不被淘汰。一是推动建筑工业发展。两年前,就说过钢结构厂房和农村的新型墙体材料建设的住宅,有其组装式、结构式建筑的优点。实践证明这两年我市钢结构厂家就出现了很多,新型墙材企业也不断出现,这就是建筑产业发展的方向。一旦你发现这是老百姓认可、市场需求的,你再去做可能就晚了。因此,要有意识的向这个方向学习和发展,扶持推动有条件的企业开展工厂化生产、装配式施工,引领我市建筑业向前迈一步。二是要提升科技创新能力。在科技创新上要舍得投入,建筑骨干企业要加快建立“企业技术中心”,提高科技创新能力和研发能力,通过应用新技术、新工艺、新设备、新材料,争创科技应用示范工程,迎合建筑产品的升级换代、提升建筑品质,加速新技术向产业的转化。三是要大力推动建筑节能。建筑能耗占总能耗的比重达30%以上,建筑节能工作是考核各级政府及有关部门的重要指标。抢抓我市创建节能减排示范市的契机,建设绿色节能示范住宅项目,抢占引领住宅产业现代化发展的先机。在建设中要严格执行国家强制性节能标准,做好禁实和推散工作,开展节能技术创新,为建筑节能工作发挥示范作用。
五、诚信体系运用的效能化。刚刚通报中对有关企业进行了不良行为记录,这个记录会对企业有什么样的影响?我市没有现行的规定或规范性文件。但有一点上了通报的企业一定会影响其在齐齐哈尔一年的招投标和年底的信用评定。上半年我们市住建局赴大庆住建局交流学习,看到大庆的建设系统诚信体系建设就非常成型规范,建筑市场管理、质量监督、安全监察、招投标、工程造价等部门都参与其中,各有权限比重,根据实际发生情况自然记录,公开公平,也切实运用到实际的招投标和企业资质管理中。下步我市要在这方面下功夫,研究不透,可以先原样拿来,试运行。诚信体系建设即要有对企业单位的,也要有对建设领域执业人员的,要做好三个方面工作:一是建设信用平台。加快建设覆盖建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等市场主体的数据库,争取明年3月底前全部建成,为上半年完成建筑市场和工程质量安全监管一体化打好基础。二是实施信息共享。各地要准确记录各方主体信用信息,客观公正开展信用评价,充分利用信用平台,及时向社会公布评价结果和获奖受罚等情况,争取实现全省范围内跨行业、跨部门、跨地域资源共享、信息互通。三是建立奖惩机制。各地要把信用信息与招标投标、资质资格等挂钩,通过落实优质优价、绿色通道、评先树优等政策,对诚信企业和执业个人给予支持和激励;同时建立失信曝光、重点监管、限制执业、限制投标、市场退出等惩戒制度,提高失信成本。
六、人员素质提升的持续化。我市建筑企业人才匮乏,流失现象严重,管理人才、技术人才、创新人才短缺。对管理人才不容小觑,只有优秀的管理才能激发企业的创新,要通过工作实践和有针对性的培养,形成由专业技术带头人、技术骨干和一般技术人员组成的专业人才梯队。一是强化执业管理,严格执业纪律。随着住建部对项目负责人的终身责任追究,要强化建设领域各类人员的执业资质资格的审查、评定工作,对进入我市从事相关职业活动的进行检抽查,将无资质、资质不合格的进行清理整顿。同时要开展责任意识教育宣贯活动,让执业人员特别是“挂靠”人员深刻认识到“押证”挂名要承担相应法律责任,这种责任追究也将终身制,清理整顿执业人员的“押证”、“挂靠”行为。二是充实执法力量,提高执法水平。在现有体制编制内,积极争取增加执法专业技术人员,增强执法力量,建立人才梯队,通过调训、交流等方式,锻炼储备工程质量监管技术人才。整合现有的监管力量,建设一支高水平的质量监管队伍,建立长效的工程质量监督机制,充分发挥监理、检测等单位机构的作用,形成监管合力。三是开展技能培训,培养岗位能手。按照省要求制定关于加强建筑工人岗位技能培训工作的实施方案,加强与有关部门沟通协调,积极利用政府财政经费,用于建筑从业人员培训,培养选树优秀青年岗位能手。加强劳务队伍的组织化管理,推行劳务工人实名制,开展优秀劳务队伍评选和劳动技能竞赛,培育一批具有社会影响力的标杆劳务队伍,推进劳务人员的诚信信息管理,支持鼓励优秀劳务企业参加社会保险。
同志们,建设工程质量怎么强调都不够,怎么抓都不过分。只有从根本上转变“只求过得去,不求过得硬”、“粗制滥造”等不良作风,把“认真”“责任”作为一种理念、一种境界植根于工程质量的各个环节,才能通过质量精品工程创品牌树形象。各级建设行政监管部门必须有所作为、敢于作为,为建设工程质量安全提供坚强保障。各建设参建企业也必须有所担当,切实担负起工程质量责任主体的义务,建设更多的建筑精品,为我市建设工程质量工作再上新水平作出更大贡献!
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县委书记的职责是坚持党的基本路线,贯彻执行党的方针、政策,把握好正确的政治方向,团结好委员会中一班人,抓好党风建设,督促、检查党的各项工作等。以下是读文网小编整理的县委书记在春节文艺晚会上的讲话稿,欢迎大家阅读。
各位领导、各位来宾,同志们、朋友们:
凯歌除旧岁,骏马迎新春。今晚,我们欢聚一堂,载歌载舞,共同迎接XXXX年新春佳节。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协,向全县**万人民群众,向驻****武警官兵和公安干警,向所有关心支持****发展的社会各界朋友,致以诚挚的问候和新春的祝福!
刚刚过去的一年,是****发展极不平凡的一年:我们顶住宏观经济下行压力,努力弥补矿产资源整合带来的影响,**域经济社会在转型升级中稳步发展。一年来,我们坚持改进作风、真诚服务,攻坚克难、奋力发展,抓项目促投资,抓园区促升级,抓有机树品牌,抓景区带三产,抓民生聚合力,抓四风强约束,经济发展后劲增强,城市建设日新月异,干部队伍风清气正,各项事业全面进步,****发展迈上了一个新台阶。
XXXX年,是我**经济发展爬坡上坎的关键一年。形势逼人、不进则退。让我们紧密团结起来,以开展“***年”活动为载体,敢作敢为、善做善成,紧盯目标,大胆实践,以昂扬的锐气和无畏的勇气,迎难而上,克难攻坚,在建设****的征程中阔步向前!
最后,预祝今晚的演出取得圆满成功!祝大家新春愉快,身体健康,阖家幸福,万事如意!
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今天县上专门召开工业领导组扩大会议,目的是贯彻落实泸州市工业领导组扩大会议精神,分析我县前期工业经济运行情况,研究今后进一步加快全县工业发展的措施和办法。刚才,克刚副县长通报了今年前期工业经济运行情况,分析了存在的问题,安排部署了下一阶段的工业工作;三户企业就今后一个时期的发展规划以及如何加快自身发展步伐作了很好的发言;最后,赵书记还将作重要讲话。下面,我讲三点具体意见:
一、认清形势,找准差距,坚定不移地发展工业经济
1、深刻领会精神。三月下旬,省委、省政府在经过认真、周密的筹备后,召开了全省工业强省工作会议。这次会议被认为是“强力实施‘工业强省’战略的一次总动员和总部署”,会议向全省发出了做大做强四川工业的总号令,要求各地要以“高度的责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神,毫不动摇地走工业强省的道路”,把工业强省战略提高到了前所未有的高度,并及时下发了《关于实施工业强省战略的决定》以及相关部门的配套文件。会后,泸州市委、市政府领导在带头深入重点企业进行调研的基础上,于4月13日召开了全市工业领导组扩大会议。会上,市委徐波书记和市政府朱以庄市长分别作了重要讲话,传达贯彻了全省工业强省工作会议精神;重点总结了泸州与其他市州在发展工业中存在的发展理念、发展速度、体制机制、创新能力等方面的差距;深入分析产生差距的根源,对全市工业经济发展提出了新的更高的要求;强调了全市上下要充分认识推进“工业强市”的重大意义,始终保持清醒的头脑,深刻检讨自己,认真查找存在的问题,制定出通过努力可以达到的超常规发展目标,自我加压,负重自强,奋起直追,不断超越、赶超先进,奋力推进泸州工业发展新跨越。省、市工业会议是再次解放思想,更新理念,开拓创新的会议,对全省全市的工业发展既有新要求,又是新起点。相关会议材料已印发,大家要认真学习、深刻领会精神,结合各自实际抓好贯彻落实。
2、找准发展差距。纵向看,我县工业经济发展取得了一定成绩,横向比,我们与周边县区尤其是发达地区相比还存在巨大差距。客观上我县地处偏远,路、水、电等基础设施落后,工业结构单一,总量不大,规模以上工业企业过少等问题较为突出;主观上发展意识不强,思想解放不够,工作主动性、积极性差,攻坚克难、难题解除解除多不新,措施落实不到位,指导、服务不够,企业自身发展意识不强、安于现状等问题表现十分明显。我县虽然有资源优势,但区位、人才方面存在劣势,软环境还不够好。工业发展既有“硬”环境上的差距,又有“软”环境方面的约束,最根本的还是观念、思路、办法上的差距较大。尤其对大产业、大企业的发展还有很多不适应的地方,如不奋起直追,这种差距还将进一步拉大。面对差距和不足,我们必须正视现实,深入查找和分析存在问题的原因,切实加以改进,尤其是要再次解放思想,不断开拓创新,抓住发展机遇,迎头赶上发展潮流。
3、坚定发展的信心和决心。工业是我县县域经济发展的突破口,是工业持续增长的主要动力和希望所在。县委、县政府审时度势,制定了实施工业强县的战略。全县上下必须高度统一思想认识,坚定发展工业的信心和决心。在外资西进、东资西移和省市强力推进工业发展的大好发展时机,我们必须深刻认识到不发展要落后,发展慢了也要落后,错过这一轮发展的好机遇,我们与外界的差距将拉得更大的严峻现实,坚决克服等、靠、要思想,以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神,抢抓机遇,自我加压、负重前进、奋起直追,坚定不移地推进我县工业强县战略的实施,努力实现古蔺工业经济快速健康发展。
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二、更新理念,突出重点,全力推进工业强县战略的实施
加快工业经济发展,一定要根据我县实际,用好用够政策,充分发挥我县能源、旅游等资源比较优势,完善工业发展规划,加大上争外引力度,突出工业发展重点,精心组织安排,全力推进工业强县战略的实施。
1、更新发展理念。首先要牢固树立发展理念。要始终抓住第一要务,适应新的要求。县级各部门、各乡镇、企业要加快转变观念开放思路,更新理念,采取有效的措施、办法和手段,确保工业经济稳定增长,取得实际成效。其次要不断增强竞争意识。在市场经济中,区域之间、行业之间、企业之间的竞争将日益加剧。而我县尤其是企业中还存在安于现状、自我满足的思想,自我发展的要求不迫切,内在动力不足,政府与企业间的互动也存在差距。加快我县工业发展,必须努力围绕做大、做强、做优企业和产业,不断扩大工业经济总量,提高质量,提升“硬”和“软”两个方面的实力下功夫。三是在比较效益方面要有新的突破。要转变观念,在工业发展中要算大帐、长帐、活帐,同时又要算细帐,要有综合比较效益观,要树立现代企业理念,加强企业自身财务成本核算,强化企业内部管理,加大整合力度,延伸产业链,建立起稳定的赢利模式。
2、加大上争外引力度。有关领导多次一针见血地指出我县在上争外引方面存在的问题,通过深刻反思,我们也明显感到我县上争外引力度不够,办法不多,效果不佳。县级各部门、各乡镇一定要有危机感和责任感,要强化“上争外引”意识。根据我县实际,依托矿区资源开发,充分运用好国定贫困县的特殊优势,要有明确的目的性,突出重点,以县上确定的22 个重点建设项目和76 个上争外引项目为基础,扎实做好项目前期工作,高度重视项目包装,增强针对性和实效性,进行换位思考。要落实“上争外引”工作责任,建立目标考核和激励约束机制,实行“定项目、定人员、定目标”的一对一跟踪落实和每月推进制度,严格按照县上即将出台的绩效目标考核办法,逗硬兑现奖惩,确保此项工作今年有大的突破,务求取得新的成效。同时,要在项目落实上狠下功夫,争取到的项目,必须认真组织实施好。引进项目资金后,要及时跟踪服务,帮助其顺利发展,与投资者建立合作关系,形成战略伙伴,真正实现以商招商的目的。
3、突出抓好发展重点。要以企业发展为载体,按照“做大做强优势产业,壮大骨干企业,带动全面发展”的要求。努力促进重点产业、骨干企业和县域经济的共同发展。一是突出抓好以新建技改为主的重点项目建设,在扩大增量上狠下功夫。当前要以“三矿”、郎酒、仙潭、小煤矿技改和其它企业的新增投入等为重点,抓紧实施,确保完成,形成新的增长。二是在载体建设、产业集聚和链条延伸上要有新的突破。永乐煤炭综合利用基地、赤水河古蔺港区建设抓紧起步,要有实际进展和成效;酒业、煤业、农产品加工等要延伸产业链条,增强带动作用。相关企业要跟上发展的步伐。三是在企业扩张和技术创新要有新举措。县级相关部门、乡镇要对企业尤其是规模以上企业逐个帮助,让企业在产品结构升级、技术改造和创新方面有所作为,积极应对挑战,增强持续发展的能力。
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三、强化措施,统筹协调,优化工业经济发展环境
1、加强工业发展的组织领导。要切实加强对工业经济发展的领导,落实发展的目标责任。县工业经济工作领导组要进一步加强对工业的协调指导,定期或不定期召开工业经济运行分析会议,研究工业企业生产经营中出现的各种重大事宜。建立发展工业目标责任制,各乡镇和县级各部门从现在起,必须把发展工业作为重中之重的大事摆上头等议事日程。各乡镇和县级各相关部门党政一把手是工业发展的第一责任人。年终要按照目标责任制和绩效目标考核办法进行认真考核,严格奖惩,逗硬兑现。完善扶持企业责任制。有关领导和部门负责人要深入企业,对企业经营过程中出现的问题要及时协调解决,限时办结。工业经济主管部门要加强对工业发展中全局性、战略性、前瞻性、深层次问题的调查研究,抓好对工业经济运行过程特别是重点企业生产经营的监测预警。县委、县政府督查督办室要加大对政策执行情况的督查、督办力度,并予以及时通报,对政策不落实,或落实不到位的,执行力不够的,将予以严肃处理。
2、突破工业发展瓶颈制约。一是突破基础设施的瓶颈制约。要整合政府、企业、社会各方力量,多渠道、多形式筹措资金,加快我县路、水、电、通讯等基础设施建设,认真解决好工业用地、环保等问题,为工业企业发展提供便利。二是突破人力资源不足的“软”制约。我县客观上存在技术人才少、人力资源不足的问题,随着工业经济的发展,用工本地化矛盾将日渐突出,尤其在煤炭资源开发中一线技术人员和矿工将严重不足,在引进人才的同时,必须加强培训,将政府培训、学校培训、企业自身培训相结合,形成联合培训机制,基本实现劳动用工“本地化”,努力解决好人力资源不足问题。三是突破风险防范的“显性”制约。随着我县工业经济的发展,尤其是煤炭资源的大规模开发,安全生产压力加大,引发地质灾害,损坏公共设施,造成环境污染,以及由此而产生的不稳定因素已日渐显露。当前要认真汲取兴文、叙永两县煤矿安全事故的教训,加强煤矿安全尤其是瓦斯的监测和治理,组织专项检查,严防死守,确保安全。切实加强环境保护,超前防范地质灾害,加大环境监测和执法力度,加强污染治理,探索标本兼治的长效机制,突破风险制约。
3、健全工业发展的制度机制。县级各部门、各乡镇一定要把发展工业作为经济工作的重点,切实加强对工业工作的领导,落实县、乡及部门领导抓工业的机制和措施,要在全县上下形成抓工业的长效机制,完善县级领导和县级部门对口联系企业制度,通过到联系企业调研和召开政企联席会议等形式加强联系和沟通,定期或不定期到工业企业集中区域和辖区内工业企业进行现场办公,及时研究和解决工业发展中出现的重大问题。
4、营造工业发展的良好环境。良好的环境是最大的比较优势,是最强的吸引因素,是最好的支持动力。各乡镇、县级有关部门要增强服务意识,改进对企业的服务态度,主动为企业搞好服务,主动为企业排忧解难,主动为企业办实事,切实帮助解决企业生产经营以及发展中的突出问题,为全县工业经济发展提供主动、及时、简便的服务,形成低成本、高质量、终身制的优质服务。要强化运行保障。加强电力、运输、原材料供应等生产要素的监测、分析、调节工作,及时了解掌握支柱产业、重点优势企业经济运行中存在的困难和问题,并积极协调解决,协助企业处理好供需矛盾,努力保障全县工业的健康运行。县经商局要加强煤、电、油等的协调和调度,保障工业企业正常生产经营。要大力创造良好的金融环境,高度重视中小企业融资担保体系建设,搭建银企沟通交流的平台,加强沟通和协调,密切政企、银企关系,积极争取金融部门的信贷支持,促进银企合作,推动银企“双赢”。要从制度建设着手,加大对经济综合部门和行政执法部门的监督力度,对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚没的,发现一起,坚决查处一起。协调企业的周边环境。加强社会治安综合治理,深入开展平安创建活动,真正造就平安和谐的镇、村、社,使企业特别是外来企业有一个留得住、能发展的良好环境。
同志们,全省、全市已经发出了加快工业发展的总号令,新一轮工业发展的浪潮已经来临,机不可失,时不可待,我们必须增强紧迫感和危机感,以只争朝夕的态度,以锐意进取的精神,抢抓机遇,真抓实干,奋起直追,强力推进“工业强县”战略的实施,努力开创我县工业发展的新局面。
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区长为行政区划区的行政长官。区长是中华人民共和国区人民政府领导,由区人民代表大会选举和罢免。下面就是读文网小编给大家整理的区长在全体会上的讲话,仅供参考。
同志们:
根据区委会研究意见,我讲三个方面。
一、20xx年工作
一年来, 在市委市政府的正确领导下,全区上下深入贯彻落实科学发展观,抢抓中原经济区经济转型示范市建设机遇,积极应对挑战,努力实现经济社会持续发展。预计20xx年,全区地区生产总值完成23.2亿元,同比增长16%;公共财政预算收入完成3.85亿元,同比增长13.3%;固定资产投资完成61.1亿元,同比增长21.7%;社会消费品零售总额完成62.3亿元,同比增长14.5%;农村居民家庭人均纯收入9550元,同比增长10%;城镇居民人均可支配收入20460元,同比增长10%,预期目标基本实现 。
(一)多措并举促增长。针对世界经济持续低迷,中央结构性减税以及继续实施严格的房地产调控政策等不利情况,我们通过采取政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等举措,确保了经济稳定持续增长。大力实施政策驱动,研究加快集聚区发展、规范工程建设领域招投标、推进商业街区建设等相关政策,制定出台了《******区政府投资项目资金管理办法》、《******区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》等,努力促进产业发展、结构调整。强力实施项目带动。继续实施项目例会、领导分包、联审联批、重大项目专项服务、定期观摩评比等机制,全力推进项目建设。全区66个投资千万元以上重点项目完成投资38.8亿元,其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元,荣格二期、力合热管等19个项目开工建设,完成投资6.3亿元。新******商城、丽景新天地、华景国际等23个项目建成开业,老******商城北区改造步伐加快,药王庙开发等项目有序推进。积极实施开放促动。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,突出招商主体,创新招商方式,不断增强经济发展活力。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元,同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元,同比增长22.2%。运用财政资金拉动。通过召开财税联席会,挖掘增收潜力,强化征管措施,确保收入任务完成。认真研究金融政策,积极搭建银企合作平台,为企业融资8500万元,缓解企业资金压力。大力打造循环经济产业集聚区发展平台,不断完善基础设施,优化发展环境,积极扶持企业发展,预计全年完成主营业收入15.6亿元,固定资产投资10亿元。新增加福瑞堂制药等3家能耗小、附加值高的规模以上工业企业,高耗能产业产值所占比重由55%下调到26%,全区产业结构进一步优化。建成省级工程技术研究中心1家。******汉缆、科瑞斯达、群英机械被评为******市20xx年度“30强”、“30 高”企业。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元,同比增长12.2%,全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元,同比增长12.5%。
(二)攻坚克难顾大局。20xx年是******市加强基础设施建设、提升城市功能,实施城建三年大提升计划的关键之年。对于******区来说也是不平凡的一年,征迁协调、优化环境等各项工作交织在一起,重点多,时间紧,任务重,难度大,各个任务的主题都突出体现在征迁上。面对艰巨繁重的工作,全区上下讲政治、顾大局,凝智聚力,攻坚克难,保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们全力以赴,按时间节点完成了交叉工程369户8万平方米涉及三街、定和等5个村的征迁任务;安置房建成 23.7万平方米,主体封顶20.1万平方米,正在建设7.7万平方米,确保了被征迁群众的生活安置。城际铁路建设我们迎难而上,基本完成了各个节点的征迁工作,尤其是在定和小区2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务上,我们精心组织,妥善解决了征迁中的问题。体育中心征迁我们坚持不懈,完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作,彻底实现了施工现场全封闭。在海关建设、东方红人防工程建设、文汇路拆迁、丰收路拓宽、林邓线道路建设、生态园林城市建设中,我们采取得力措施,积极优化环境,确保顺利实施。在这些大局工作中,面对重重压力我们始终奋力前行,面对急险突发事件我们始终积极应对,面对涉及群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解,为******城市的发展做出了积极的贡献。
(三)和谐发展惠民生。持续加大对社会事业、民生发展投入,全年共投入资金50375万元,其中用于民生支出38205万元。科教文卫等各项社会事业投入达18219万元。完成了焦东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。******区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线,师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度,乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预,不断加强流动人口管理,稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动,成功举办******区第五届运动会暨第四届职工运动会。进一步完善了社保体系,投入资金6171万元,解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人,城镇登记失业率控制在3.6%。实施“阳光工程”,培训800人。转移农村劳动力就业994人。城、乡低保标准由每人每月260元、120元分别提高到300元、150元,实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点,及时救助流浪乞讨人员。为327名城乡义务兵家属发放优待金413万元,为全区2700余名80岁以上老人发放高龄补贴54.3万元。投入资金2624万元用于推进棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等,缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套,新开工建设2146套。投入1864万元,着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理等一些与民生息息相关的重点问题。创建城市管理精品路3条、示范路2条。深入推进背街小巷治理工作,城区市容市貌明显改观。北部山区生态治理工作走在全市前列,取缔非法矿产品加工点22家,规范管理5家,辖区环境逐步改善。及时兑现各项惠农补贴115.3万元。投资196万元解决了李河村4100余人安全饮水问题。投入专项资金对辉源小区等防汛重点部位排水系统进行了改造,消除了防汛安全隐患。
(四)千方百计保稳定。不断创新社会管理。围绕“创新社会管理服务,建设平安和谐社区”这一主题,在基层管理体制上下功夫,基本完成全区城市社区的换届选举工作任务。积极推进和谐社区建设,建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个,推行网格化服务、精细化管理,提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。深入推进“平安******”建设。全力维护公共安全,健全社会治安防控体系,扎实开展社会治安集中整治,社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制,公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、交通等领域安全工作不断加强。成立了食品安全监察大队,调配充实了人员,加强市场监管,保障了辖区食品安全。严格落实安全生产责任制,狠抓隐患排查,全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理,严厉打击非法集资,立案6起,侦结3起。畅通群众利益诉求渠道,认真化解信访积案,全年共接待处理群众来访103批1892人次,受理群众来信46件,解决了一批群众关心的热点难点问题,维护了社会大局和谐稳定。
2 012年总的来看,在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下,我们既保证了事关全市大局急难要事取得重大进展,又保证了全区经济社会事业的持续发展,并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区、对外开放工作优秀县(市)区等国家、省、市荣誉50余项,取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果,是区委、区政府审时度势、有效应对的结果,是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果,是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。
在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前和今后一段时期工作中面临的压力和问题。一是转型升级方面,经济持续发展后劲不足,项目建设需要进一步加大力度,产业结构调整需要持续推进,二三产业发展亟需转型提升。二是城市建设方面,各项重大工程建设以及城中村改造、新型社区建设、保障房建设等城市化进程中的资金、政策等瓶颈问题还未有效破解。三是民生保障方面,如何更好的保障教育、卫生、就业等各项民生事业的良性运转,解决财政运行中刚性的民生支出不断增加的压力。四是社会管理方面,如何进一步促进发展成果共享和社会公平,更好地解决在征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障等方面社会管理问题,促进和谐发展。五是作风建设方面,一些干部的政治素养、知识结构、领导方式、工作能力已不能很好的适应当前转型发展的执政要求,需要进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度,促进干部素质不断提升。面对以上这些问题,我们必须坚定信心,进一步理清思路,主动融入经济转型示范市建设,做好转型这篇大文章。
二、20xx年工作总体要求与目标
20xx年工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议精神,主动融入中原经济区经济转型示范市建设,抢抓机遇、顺势而为,务实重干、加快转型,奋力开创******经济社会发展新局面。
20xx年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长14%;全社会固定资产投资增长22%;公共财政预算收入增长13%;外贸出口增长17%;实际利用外商直接投资增长12%;社会消费品零售总额增长17%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农村居民家庭人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。
实现上述要求和目标,必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与******实际结合起来,按照稳中求进、持续发展的要求,把握“一个基调”,实施“一个战略”,实现“四个转”。
把握“一个基调”,就是“务实重干、加快转型”的总基调。务实重干是作风保障,加快转型是发展要求。务实重干、加快转型就是既要实事求是、脚踏实地、扑下身子去做,更要解放思想、大胆创新,敢于破解发展中的瓶颈问题,努力在加快发展中求持续、求提升、求经济社会可持续健康发展。
实施“一个战略”,就是强力实施“项目带动”战略。把实施项目带动贯穿于经济发展、城市建设、社会管理、民生改善等各个领域,重谋划、重运作、重达效。以项目带动集聚发展要素、促进转型提升、着力民生改善、转变领导方式,从而增强区域经济综合竞争力。以项目带动创新领导分包责任制、定期督查通报制、项目进度公示制、年度绩效考核等工作推进机制,真正形成能干事、会干事、干成事的强大工作合力。
实现“四个转”,就是要着力推进产业转型、城市转型、社会管理转型、领导方式转变。转型发展关键是谋势而动,应势而为。一是顺应经济发展之势,着力推进产业转型。产业转型重在转方式、调结构,提升经济质量和效益。要符合城市经济发展的规律,准确把握中心城区产业发展的方向,大力发展现代服务业,加快传统工业向都市化工业转型提升,实现二、三产业融合发展。二是顺应城市发展之势,着力推进城市转型。城市转型重在拉大框架、提升功能、强化承载力,解决******城市一体化和民生宜居问题。我们必须顺应******向大中城市发展的趋势,在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接,积极破解土地、规划等政策瓶颈,不仅要实现城市转型的目标,更要在城市转型中谋划经济发展的新空间,加速产业的转型,增强发展的后劲。三是顺应社会发展之势,着力推进社会管理转型。社会管理转型重在解决社会公平、发展成果共享的问题。随着经济的蓬勃发展,城市快速扩张,失地农民增加,人口流动加快,我们要着力解决城市进程化中的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等城乡二元结构问题,积极创新社会管理,促进城乡公共服务水平均等化,不断改善民生质量。四是顺应执政要求之势,加快领导方式转变。领导方式转变是加快经济发展方式转变的基础和前提。对于我们来说,加快领导方式转变就是要适应发展新形势、新要求,转变作风,提高干部政策研究、依法执政、开拓创新、群众工作及应对复杂问题的能力,提升行政效能,实现“两转两提”。
三、20xx年经济工作主要任务
要完成上述目标,任务艰巨、责任重大,必须贯彻总要求,明确总目标,积极应对挑战,着力加快转型,突出抓好十项工作:
(一)大力发展服务业。今年,重点抓好总投资59.7亿元的10个在建项目,总投资32.1亿元的8个新开工项目,总投资94亿元的13个运作项目,通过项目建设促进服务业进一步繁荣发展。一是做好对全区服务业发展的布局谋划。立足实际、科学定位,着力打造“一区两带五圈”。“一区”即沿人民路特色商业街区。以新安路步行街为中心,北至河南路,南至丰收路,东至壹里洋场,西至塔南路,规划面积1.92平方公里。随着南水北调沿岸景观的打造,将逐步形成一个时尚靓丽的特色商业街区。“两带”即南水北调沿线旅游观光带和北部沿山休闲带。“五圈”即以新时代广场、东方红国际广场、东方红718人防工程为中心的东方红商圈,以******建国、丽景新天地、和平街东延为中心的艺新商圈,以六号院商业广场、百货楼焦东超市、中弘名都城为中心的焦东商圈,以丹尼斯、嘉隆国际、欧凯龙为中心的焦南商圈,以新******商城、壹里洋场、豫龙商务为中心的人民东路商圈。预计“两带”“五圈”形成规模后,将使商业体量达到145万平方米,年交易额达77亿元,税收3.85亿元,提供就业岗位2.2万个,极大的提升辖区服务业档次和品位。二是做好对服务业发展的产业规划。一方面充分发挥辖区内银行聚集的金融优势、海关总部设立和郑焦城际铁路建设形成的物流优势、高校聚集形成的教育优势以及科技馆、图书馆、体育中心形成的文化优势等,认真做好规划,不断加强金融业、现代物流业、文化、教育、信息和中介等多元化服务业态的集聚,努力提升现代服务业的规模和层次。另一方面以政策带动为引领,以服务周边县市区产业发展为依托,大力发展楼宇经济、总部经济。同时抢抓老城区改造、新城区加快发展的机遇,积极与城市总体规划和城市用地规划对接,有针对性的引进国际国内知名品牌,打造高端城市综合体。三是推进传统商贸服务业升级。建成的项目抓繁荣,加快金桂苑重组,促使新******商城、新钢材市场、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建的项目抓进度,进一步加大项目服务力度,确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际广场等项目早日建成投入运营。运作的项目抓开工,加快老******商城开发、丹尼斯扩建等项目进度。谋划的项目抓落地,加快矿山机械厂搬迁,积极推进碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度,争取早落地、早开工,形成新的产业支撑。四是强化对服务业的政策扶持和绩效考核。今年市政府对我区的产业考核重点在服务业上。我们要建立健全促进现代服务业发展的激励政策,逐步形成促进现代服务业集聚发展的政策体系。完善服务业统计体系,健全服务业分类统计制度。建立反应灵敏、协调有力、运作高效的服务业组织领导体系,强化对服务业目标的分解落实和考核,将服务业重要指标纳入全区绩效考核范畴。
(二)促进工业转型提升。今年要重点抓好总投资5.8亿元的4个新开工项目,总投资10.5亿元的8个在建项目,促其尽快竣工投产形成效益,加快总投资9.2亿元的4个项目的运作速度,争取早日落地开工建设。一是加快平台建设。我们要倍加珍惜现有的工业发展平台,继续加大投入,不断完善循环产业集聚区道路、供水、供电、燃气、热力以及绿化等基础设施建设,尽快使标准化厂房、办公用房、公租房建成投入使用。二是做好企业服务。深化投融资体制改革,规范投融资平台管理,加强银企对接,提升融资能力,扩大融资规模,解决企业资金难题。做好现有工业项目跟踪服务,确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现达产达效,荣格一期、中晶纳米、力合热管等8个项目建成投产,力争机械加工园、强信陶瓷等开工建设。依托标准化厂房和机械加工园建设,积极开展推介招商活动,力促正在谋划的项目尽快落地。三是推进企业转型。以信息化为引领,提高项目准入门槛,进一步实施政策驱动,大力引进高端物流、信息服务、动漫创意、工业设计、云计算机等项目,提升辖区高新技术企业和产业集聚水平,培育新的产业体系。积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备,支持企业科技开发和技术创新,走产学研相结合道路,提升产业层次。20xx年,新增市级以上高新技术企业1家,市级以上工程技术研究中心2家,科技型中小企业1家。
(三)打造文化旅游产业。******区文化底蕴厚重,历史遗存富集,发展文化旅游产业大有潜力可挖,大有文章可做。要按照“科学规划,特色包装,强力营销,规范管理”的思路,依托******故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等人文资源,结合北山休闲观光旅游带、南水北调绿化带和城市水系规划等,积极推进巡返大庄园、药王庙和******故城开发,谋划运作具有******特色和文化符号的文化项目,围绕吃、住、行、游、购、娱,推进******文化旅游与周边旅游资源相得益彰,融合现代服务业快速发展。今年要谋划编辑出版厚重******历史人文丛书,制作一部高水平的******宣传片,开发出系列带有******特色的文化旅游产品,为开放******进一步做好形象宣传。
(四)加大对外开放力度。一是拓宽开放领域。加大服务业和社会事业领域的开放力度,着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群,引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域,特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目,力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业,实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划,推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。二是实施战略招商。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,大力实施战略性招商。重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、现代服务业等,开展招商活动。创新招商方式,变招商引资为挑商选资,瞄准国际国内500强和行业龙头,大力实施招大商、招名商,完成2个10亿元项目引进工作。加大招商平台建设,成立区企业家协会,依托工商联,加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系,定期赴邀考察推介项目。20xx年完成招商引资64.6亿元,同比增长10%,其中省外资金32亿元,同比增长10%;引进境外资金2420万美元,同比增长10%。
(五)加强城市建设。一是全力保障重点工程。强力推进南水北调生产生活安置房建设,在建的27.8万平方米安置房要严格工程质量、加快建设进度和手续办理,确保群众安置到位。新建的21.6万平方米安置房,要着眼长远,科学规划,统一招商,严格规程,做好各村安置工作。根据全市整体工作部署,适时启动绿化带和供水配套工程的征迁工作,确保按时按节点推进。积极稳妥解决遗留问题,优化施工环境,确保城际铁路、体育中心、东方红718工程、海关建设等重点工程顺利推进。二是加大城市基础设施建设。全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、林邓线绿化、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、东苑路南延等工程的立项建设工作。对周庄路、工字路等区管道路车行道、人行道坑槽进行维修,定期维护亮化设施,加强绿化管理,确保市政设施完好率。
(六)提高城市管理水平。投入资金20xx余万元,积极推进城市管理改革、建立卫生城乡管理机制、完成背街小巷综合整治。一是加强城市管理。组织成立综合执法队,适时成立城市管理综合执法局,将市容环卫、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中,理顺城市管理执法体制,提高执法效率。继续打造数字化城管,提高精细化管理水平,营造整洁、有序、优美的城市环境。二是持续整治背街小巷。按照全市统一安排,继续推进背街小巷整治工作,完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设,全面改善道路基础设施。三是建立环境卫生长效管理机制。落实《关于加强城市管理工作的实施意见》,实施《******区环境卫生长效管理实施办法》,切实做好辖区三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作,实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。
(七)统筹城乡发展。坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作,对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进,促进基本服务均等化,实现城乡融合健康发展。一是加快旧城改造。按照“群众自愿,节约用地,以人为本”的原则,加快中星新型社区和新城张庄、常庄、郝庄、柳庄等城中村改造推进速度,争取项目早日开工建设。加快小庄安置小区、东城花园等续建项目建设,开工建设干休所小区开发、牛庄安置小区、焦东北路三号院改造等项目,做好太行路公租房建设,全年完成保障房建设任务2668套。二是建设生态城区。加大土地综合整治力度,为全区各项社会事业的发展争取更多地发展空间。着力实施林业生态工程,巩固提升北山生态治理成果,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,积极打造生态城市。三是认真做好农村工作。提高农业产业化组织程度,不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。大力实施“阳光工程”培训,进一步提高农村劳动力素质。加强假冒伪劣产品打击力度,确保农资市场安全。严格落实惠农政策,及时兑现惠农补贴。#p#副标题#e#
(八)着力改善民生。认真做好教育工作,不断提升教育质量、促进教育公平。继续加大对教育投资力度,改善教学基础设施,统一城乡教育生均公用经费标准,推进信息技术与教育教学工作的深度融合,实现******教育向优质均衡方向发展。积极实施“三名工程”,加强师资培训,提高教师素质,面向社会招聘一些资深优秀教师,改革代课教师任用制度,全面提高教育质量。推进开放式教育,20xx年争取引进1-2所名校。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体,继续稳定低生育水平,综合治理出生性别比偏高问题,提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领,深入落实改革措施,积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接,各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接,巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度,保障群众的健康权益。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度,做到动态下的应保尽保。建立健全社会养老体系,推进社会养老服务工作。不断完善社会养老救助体系,进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务,多渠道开发就业岗位,确保城镇新增就业4350人,登记失业率控制在4.2%以内。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。积极研究探索,适时出台失地农民保障政策,解除失地农民后顾之忧。
(九)全面加强社会管理。加强和创新社会管理,不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,确保社会安全和谐稳定。一是创新社区服务。成立社区管理服务指导中心,深入开展和谐社区试点建设工作。根据新老城区不同情况,各确定1-2个试点进行建设,并有计划分步骤扩大试点范围。积极稳妥推进社区办公用房建设,20xx年完成亿祥、恩华、新东苑3个城市社区服务站的新建和改扩建任务。不断完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源,努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。二是强化安全监管。严格落实安全生产责任制,突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山、森林防火等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理,保障师生安全。认真做好动物疫情防控工作,严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为,切实做好农产品、畜产品安全工作。三是维护社会稳定。加强社会管理综合治理,完善社会稳定风险评估机制,健全公共安全和应急管理体系,建设“平安******”。严厉打击非法集资,维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造,推进农村集体经济健康发展,切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势,研究解决疑难问题,确保社会大局稳定。
(十)努力提高施政水平。站在新的起点上,我们必须解放思想、锐意创新,进一步加强自身建设,积极推进干部作风转变,健全各项工作机制,改进工作方法,破解发展难题,不断提高推动发展的能力和水平。一是坚持依法行政,提高公信力。聘请法律顾问,规范办事程序,健全各项制度,提高决策水平。充分发挥审计监察和资金评审职能,切实加强对行政权力的监督制约。加强政务信息化建设,发挥政府网站、政务手机报等平台作用,全面提升行政权力公开透明运行水平和便民服务效能。二是实施人才强区,提高领导力。围绕产业调整和全区经济发展,加大高端人才引进力度。实施干部继续教育计划,安排专项经费,采取与知名高校对接或举办领导干部大讲堂的方法,举办专题培训班对全区干部进行全方位培训,努力提高干部的政策理论能力、创新能力、群众工作能力和应对突发事件及处理复杂问题能力。三是加强绩效考核,提高执行力。结合刚出台的中原经济区建设新的考核指标,拟定出台新的绩效考核制度,强化监督考核,推动经济社会平稳较快发展。四是加快作风转变,提高凝聚力。制定出台具体的实施细则和考核办法,严格落实中央提出的改进作风的《八项规定》,以促进干部作风转变增强工作合力,确保各项工作落实。
同志们,做好20xx年工作,任务艰巨,责任重大。全区上下一定要振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,扎实工作,为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!
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安全生产是最大的民生,是比泰山还重的责任,是任何时候任何地方都不可触碰的高压红线。下面就是读文网小编给大家整理的县长春节期间安全生产讲话,仅供参考。
同志们: 刚才,赵书记结合全国及全省安全生产工作会议精神,针对我县实际对县春节期间安全生产工作进行了详细安排我完全同意,下面就进一步落实好全国及全省安全生产工作会议精神我再补充两句话。
一、牢固树立安全发展理念,强化安全生产“红线意识”? 安全生产是最大的民生,是比泰山还重的责任,是任何时候任何地方都不可触碰的高压红线。抓好安全生产,我们必须要认真学习、深刻领会关于安全生产的重要指示和讲话精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念,严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线,坚持安全也是第一要务、安全是最基础的民生理念,按照“三个绝不能过高估计”(绝不能过高估计全省安全生产形势,绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识,绝不能过高估计各级各部门各企业安全生产能力和水平)和“三个敬畏”(敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度)的要求,始终把维护人民群众生命财产安全作为最高职责,把安全生产“红线意识”贯穿于经济社会发展全过程,把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,同谋划、同部署、同落实。
二、全面推行“知责、履责”,把安全生产责任落实到位。 抓好安全生产,首先要抓好责任落实。我们要将“知责、履责”活动作为落实安全生产责任的重要抓手,切实抓紧、抓好、抓出成效。要把每个单位、每个部门、每个领导、每个岗位的安全生产职责细化为具体条款,写在纸上、挂在墙上、记在心上、落实在行动上,使每个干部职工都知道自己承担的安全生产责任和应当履职的标准,做到人人有责、个个知责、时时负责、事事尽责、失职问责,形成人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处的工作氛围和机制。?
“知责、履责”有两方面:一是政府安全生产监管职责。各乡镇各部门要按照讲话要求,积极构建“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的安全生产机制,一把手必须亲力亲为抓安全。要按照“行业部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的总要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,细化分解安全监管责任,健全完善安全生产责任体系。各市、县要落实属地监管责任,结合本地实际,进一步细化明确目前监管责任不够明确的行业领域的监管职责,把每个企业的监管责任明确到基层政府有关监管部门、分管负责人和具体监管人员,实现安全责任制纵向到底、横向到边,无缝对接、无一遗漏。?
二是企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体,主要负责人是第一责任人,必须对本单位的安全生产全面负责,坚持法定代表人安全生产承诺制,自觉履行安全生产各项职责。企业要足额提取和规范使用安全生产费用,加大安全投入,改善安全生产条件,保持安全设备设施完好有效,做到安全投入到位。要加强对从业人员的安全培训,在重点行业领域实行变招工为招生,提高安全操作技能,做到安全培训到位。要加强班组安全建设,强化现场安全管理,有效杜绝“三违”现象;持续深入开展安全生产标准化建设,加强企业生产经营活动的全员全过程安全管理,从岗位达标、专业达标和企业达标抓起,建立动态达标机制;推广安全生产先进适用技术和新型适用产品,加快淘汰安全保障能力低下的落后产能,强化安全生产科技支撑,做到基础管理到位。要完善应急预案,储备应急物资,开展应急演练,提高实战能力,做到应急救援到位,自觉落实主体责任。?
我想只要我们真正在心底牢固树立了安全发展理念和安全生产“红线意识,政府与企业都能按照“知责、履责”要求,把安全生产责任落实到位,今天全国及全省安全生产工作会议精神就能真正贯彻和落实到位,赵书记刚才安排的各项具体工作也都能做好、做实、做出成效,XX的安全生产形势也会一天更比一天好。
看过县长春节期间安全生产讲话
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从实际工作来看,财政是指国家或政府的一个经济部门,即财政部门,它是国家或政府的一个综合性部门,通过其收支活动筹集资金和供给经费,保证国家或政府的职能实现。下面就是读文网小编给大家整理的县长财政局总结表彰会讲话,仅供参考。
同志们:
新春伊始,财政系统广大干部职工齐聚一堂,总结过去,表彰先进,共商财政发展大计。这对于大家认清形势、明确目标、从早抓起、从头抓紧,把今年的工作做得更好,十分必要,也很有意义。借此机会,我代表县委、县政府,向全县财政系统的干部职工致以亲切的慰问和良好的祝愿!向在20xx年财政工作中取得优异成绩的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!
今天是第二次参加财政系统的会议,从今天的会场氛围不难看出,财政系统干部职工个个精神饱满、昂扬向上,使人感到很振奋、很受鼓舞。希望大家能够始终保持这种良好的精神状态,把今年的工作做得更好、更加出彩。上面,邱局长作了一个很好的工作报告,在总结去年财政工作成绩、问题和经验的基础上,提出了今年财政改革发展的思路,安排部署了全年财政工作。可以说,总结成绩客观翔实、分析问题切中要害,安排工作具体实在,具有很强的操作性,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点:
一、攻坚克难,真抓实干,20xx年财政工作为全县经济社会发展作出了重要贡献
过去的一年,是全县上下顺应宏观调控大局,创新思路,统筹发展的一年,是全县各项主要经济指标全面超越历史、改革发展取得新成绩、经济社会事业实现新进步的一年,全县全年实现
生产总值115亿元,固定资产投资78.5亿元,分别是20xx年的2倍、3.5倍,连续两年跻身全国最具投资潜力中小城市百强县。同时,20xx年也是财政事业围绕中心、服务大局,各项工作保持良好发展势头、取得突出成效的一年。总结财政工作所取得的成绩,简要可以归纳为五个方面:
一是财政收支规模再创新高。面对部分骨干企业效益下滑、税收下降、政策性减税等带来的新挑战,县财政部门沉着应对,迎难而上,全力落实抓收入、保增长的具体措施,全年地方财政收入继20xx年超过1亿元大关后,20xx年又历史性突破了2亿元大关,增幅达到24.3%,高于GDP增幅5.4个百分点;财政支出继20xx年超过5亿元关口后,20xx年又超过10亿元,增幅达到21.3%,3年增长了一倍。财政收支在困难重重的情况下,再创历史新高,这是非常不容易的,充分体现了广大财政干部顾全大局、顽强拼博、扎实工作的良好精神风貌。
二是财政支出结构进一步优化。20xx年,全县民生工程完成投资6.24亿元,占财政总支出10.1亿元的62%,较上年增长95.6%。其中最能体现公共财政要求的农林水、教育、卫生、住房保障支出增幅分别达到50.7%、50.5%、118.5%和712%,均大幅超过财政支出平均增长水平,公共财政支出比重逐年增加,结构不断优化,民生财政步伐不断加快。
三是财政促进发展卓有成效。财政部门一方面树立“大财政”的理财观念,积极争取中央及省市政策和资金扶持,全年获取各类补助资金超过8亿元,较上年净增1.2亿元,新增转移支付首次超过了凤翔、扶风等周边县区,有效缓解了县镇财政困难,同时将4092万元的财政预算赤字全部消化,实现了全年收支预算平衡,这是一个很了不起的成就。另一方面,积极筹措资金,大力支持重点项目建设、招商引资工作,千方百计扶持企业发展,有力促进了县域经济的快速发展。
四是财政改革管理更加高效。在财力紧张的情况下,加快推进收入分配制度改革,进一步增加了干部收入;继续实施部门预算、国库集中支付、农村综合改革,完善国有资产、政府采购管理;积极开展 “小金库”、公车专项治理;全面加强财政资金监督检查,使财政运行机制更加合理,财政管理的科学化、精细化、规范化水平日益提高。
五是队伍素质明显增强。通过深入开展财政管理提升年等活动,着力提高财政干部的政治业务素质,提升干部队伍的管理服务水平,更好地适应了财政事业发展的需要。从全县年度目标责任制考核结果和行风评议等情况就可以看出,20xx年财政多项工作“摘金夺银”, 财政窗口形象得到广泛认可,干部职工的大局意识、服务意识进一步增强,整体素质得到很大提升。
综观20xx年财政工作,收支增长快,保障能力强,监督力度大,成绩显著,亮点突出,为县域经济社会发展做出了积极贡献。对财政部门的工作,县委、县政府是充分肯定的,也是十分满意的。这些成绩的取得,是全县财政系统求真务实、开拓进取、扎实工作的结果。在此,我代表县委、县政府向奋战在财政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、认清形势,统一思想,切实增强做好财政工作的责任感和使命感
去年的财政工作虽然取得了令人鼓舞的成绩,但是我们也必须清醒地认识到,今年财政工作形势仍然不容乐观。可以说是机遇与挑战并存,希望和困难同在。我们应当理性分析当前财政工作面临的新形势,只有这样,才能把握前进中的机遇,克服发展中的困难,积极应对,实现财政工作的新跨越。
从面临的困难来说,主要有三个方面:
1、收入增长压力越来越大。一是增幅的压力。新一届政府提出到2016年地方财政收入要达到7.2亿元,较20xx年增加
5.2亿元,年均要增长30%,而且这个增长是在高基数上的增长。20xx年我县地方财政收入增幅只有24.3%,要实现收入的稳定快速增长,这个压力是非常大的。二是位次的压力。财政收入和地方财力的增长是地区间综合竞争力的重要对比指标。去年我县财政总收入、地方财政收入总量和地方财政收入增幅,在全市县区排名中处于中下游。这样的位置,与我们跨越发展的目标是有差距的。三是财源的压力。20xx年,我县财源骨干企业受市场因素影响,上缴税收下降,55户骨干企业纳税贡献率仅占地方财政收入的40%,较上年的所下降。可以说,我县目前现有财源基础较为单一,新兴财源不足,纳税能力不强。四是征收的压力。近几年来,我县不断加大税收征管的力度,应该说目前可以挖掘的空间越来越小。此外,由于相当一部分招商引资企业尚未进入财政收获期,财政征收的压力日益加大。
2、刚性支出居高不下。近几年来,我县通过合理调整结构、控减一般支出等措施,突出重点,保证了机关事业单位职工工资、津贴的按时足额发放,保证了社会保障资金的足额安排,保证了党政机关的正常运转,也保证了政法、农业、教育、科技等支出的法定增长。但是,刚性支出居高不下的问题尚未得到根本解决,支出的弦一直绷得很紧。一是刚性支出盘子越来越大。表现在:工资津补贴等刚性支出增加较多;农业、教育、社会保障等需要财政增加预算安排。特别是县政府为民承诺的十件实事,所需资金更应想方设法予以解决,不然我们无法向全县人民交代。二是支出结构不合理。由于地方可用财力不足,我们的财政在很大程度上仍是“吃饭”财政,用于经济建设和社会事业的资金规模不大。三是调控能力下降。在我县财政的总盘子内,有一部分是通过非税收入统筹和政府性基金来实现收支平衡的,20xx年非税收入就占到地方财政收入的29%。随着国家规范相关收费政策的出台,非税收入的盘子越来越小,资金调控余地也越来越小,财政收支平衡的压力加大。可以说,当前财政刚性支出的基数逐年提高,盘子越来越大,压力只增不减。
3、财政风险日益凸现。我县过去一些社会事业是用贷款借款来兴办人,用明天的钱办了今天的事,但由于以前出台的政策已作了的调整,失去了还款的来源,一部分已转化为政府负债。据市审计部门去年审计,目前我县政府债务余额已达4.1亿元,是20xx地方财政收入的2倍多,财政运行风险加剧。
在看到困难的同时,我们更要看到当前财政工作面临的难得机遇:
1、从财政政策来看,中央经济工作会议提出,继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,实施积极的财政政策,增加对民生领域和社会事业支持保障力度,加大对“三农”、科技、教育等方面的投入,加大对西部大开发的支持力度。市第十一次党代会也对增加财政收入、扩大内需、发展三农和改善民生等做出了全面的安排和部署,特别提出要把蔡家坡建设成为宝鸡大城市副中心,把岐山县城建设成为10万人口以上的区域性中心城市。这些政策,对于我县带来了很多机遇,存在较大的发展空间和政策争取空间。
2、从岐山实际来看,通过近几年的努力,特别是“三大战略”的实施,我们已具备一定的物质基础和发展条件,产业优势得到进一步的发挥。工业领域以汽车及零部件、建材、食品为支柱的企业得到快速发展,城镇建设异军突起,县城、周公庙景区建设速度加快,建设规模扩大,房地产、基础设施建设对全县经济发展起到了有力的拉动作用,实现的税收成为财政增收的重要来源。去年,省政府出台《关于支持宝鸡加快建设关中——天水经济区副中心城市的意见》,为我县建设宝鸡大城市副中心、区域性中心城市提供了良好的政策环境。我县作为全省扩权强县试点县,蔡家坡镇作为全省30个重点示范镇和全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点镇之一,为我们争取项目、资金,加快基础设施建设,壮大综合实力,提供了战略机遇。
3、从财政队伍来看,我们有一支勇于创新、作风务实、善打硬仗、能打胜仗的财政干部队伍。在县财政局领导班子的坚强领导下,广大财政干部开拓创新,迎难而上,在抓收入、争资金、保民生、促发展方面取得了显著成绩。我相信,我们财政局有这么一个好班子、一支好队伍,我们就一定能够克服前进中的困难,抓住发展中的机遇,圆满完成财政各项目标任务;财政工作一定会大有可为,充满希望。
三、再接再厉,奋力拼搏,努力推动全县财政工作实现新跨越
20xx年,是新一届政府的开局之年,也是承上启下、乘势而上、跨越发展的关键之年。做好今年的财政工作意义重大、责任重大。全县财政部门要按照县委、县政府的一系列重大决策部署,服务发展大局,突出工作重点,狠抓关键措施,力争在四个方面实现新的突破。
(一)抓增收,在组织收入上求突破。抓收入是财政工作的核心。作为县长,我最关心的是财政收入和财源建设,这不仅是市上考核的要求,更是县域经济发展的需要。一方面,我们要千方百计抓好地方财政收入。县十七届人大一次会议确定我县20xx年地方财政收入任务为2.235亿元,增长16%,较上年预算1.926亿元增加了3090万元,而且市上中途可能还要追加任务。因此,财政收入任务是异常繁重的。对咱们财政系统的全体干部而言,都是一个严峻的考验,我们必须变压力为动力,克服一切困难,千方百计确保任务完成。要将任务分解落实到相关单位、相关股室,落实到具体人,确保任务不悬不空。要明确时限,倒排进度,严格考核,通过目标责任考核来凝聚人心,形成目标同向、工作同心的整体合力,形成一级抓一级、级级抓落实工作氛围,全力保障财税收入任务的完成。另一方面,要在争资金、争项目、争政策上做足文章。财政部门要发挥主渠道作用,强化“争”的意识,加大“跑”的力度,不仅要身体力行自己争,还要帮着部门单位争;不仅要争取政策谋长远,还要争取资金保当前。在这方面,我们要花大气力来研究政策,灵通信息,洞察国家在保障民生、扩大消费、支持三农、发展经济、加快西部大开发等方面的政策措施,确保岐山争取更多的利益,赢得更多的主动。现在国家在这方面的倾斜、扶持力度很大,关键看我们会不会争取,能不能争到。要通过资金争取的大突破,缓解县镇财政困难的局面,促进县域经济社会的大发展。
(二)抓支出,在促进发展上求突破。我们常讲“收入看能力、支出看水平”。尽管这几年我县财政收入有了大幅增加,但支出的规模远远大于财政收入增幅,去年我县的财政支出规模就达到10亿元,是地方财政收入的5倍。从这个意义上来讲,组织收入难,但如何用好、花好这笔钱,把每一笔钱都用到刀刃上,同样也是一个难题,考验着我们的智慧。在支出的问题上,我们必须坚持有保有压、有所为有所不为。一要保民生。民生连民心、民生无小事。近年来,中省市对民生工程高度关注,下达给我们的任务都是刚性的,并将其列入目标责任考核和行政问责之中。各项民生工程,既有上级明确要求的,也有老百姓密切关注的教育、保障性住房、社会保障、医疗卫生等方面的内容,这些项目省市明确要求县级财政配套,尽管财政压力非常大,但必须千方百计予以保证,以民生工程的实施让人们群众共享改革发展成果。二要保发展。这些年,我们持续狠抓招商引资和项目建设,相继引进和建设了一批事关岐山长远发展的大项目、好项目,随着这些项目的落户、建设和投产,对县域经济社会发展的促进作用已经初步显现,也必将为财源建设起到支撑作用,这已经成为一个良性的循环。所以,今后我们的财政投入仍然要向这一方面倾斜,把重点项目支持好、把招商引资支持好,保障县域经济加快发展。三要保工资。近几年来,我们在财力困难的情况下,提高了公务员津补贴和事业单位绩效工作,逐步提高了住房公积金和医保补助标准,这一点我们做得很好,特别是干部津补贴标准在全市也是名列前茅的。今后要继续坚持,把保工资放在财政支出的首位,确保干部工资按时足额发放,确保事关干部切身利益的政策落实到位。与此同时,我们还要做好保稳定、保运转等各项工作,这些都是硬任务,必须保证,来不得半点马虎。
(三)抓管理,在提高资金效益上求突破。深化财政改革,是完善公共财政体系,实现财政可持续发展的内在要求,也是增强财政资金使用绩效的现实需要。客观地讲,我们目前仍然是“吃饭型”财政,如何使有限的资金发挥最大的效益,是我们必须深入分析并认真解决的重大问题。在这方面,我们已经在实践中总结出了一整套行之有效的措施,今后必须切实抓好落实。这里我强调几点。一要强化预算管理。硬化预算约束,严格预算执行,坚持预算管理科学化、精细化,做到该保必保、该压必压、该停必停,切实增强预算执行的严肃性。要深入推进国库集中支付制度改革,扩大改革试点范围,逐步将所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理,实现对财政资金支付的动态监控。二要管好用好项目资金。这几年,我们实施的项目越来越多,投资也越来越大,财政部门要在管理项目、管理资金上想些办法,真正发挥财政资金四两拨千斤的作用。现在我们实施的每一个项目都有具体的资金管理办法,关键在于执行,资金拨付的程序要严格缜密,绝不能出现跑冒滴漏的现象。三要加大资金整合力度。现在我们一些部门在争取和实施项目中各自为政,缺乏通盘考虑,总体效益不高的问题比较突出。对此,我们的思路是明确的,要把有限的财政资金整合起来,劲往一处使,钱往一处投,产业好的我们搞基础配套,基础条件好的我们发展产业,着力解决基础设施和产业发展不配套的问题。这一方面,我们还有潜力可挖,希望大家认真思考。四要坚持勤俭节约办事。尽管近年来我县财政情况有了一定好转,但与发展需求相比,我们的财力仍然捉襟见肘,一些长期想办的事情因为没有钱而迟迟难以实施。要坚持有保有压的原则,厉行节约,从严控制和压缩一般性支出,坚持勤俭办事业,坚决反对铺张浪费,严格控制公务购车、会议、公务接待等经费,努力降低机关运行成本,真正把钱花在刀刃上,花出效益,花出水平,着力推动经济社会全面协调可持续发展,建设节俭财政、精细财政。五要强化财政监督管理。要在加大国有资产运营力度、实现国有资产保值增值上,要有新的思路、新的举措、新的办法。对不上交国有资产收益、随意变卖资产的行为要严肃查处。要加强对政府采购行为的监督,完善政府采购信息的收集、统计和发布,改进采购方法和模式,提高采购效益。要加强重点专项支出的监督,建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制,关口前移,强化事前和事中监督,做到财政性资金都必须加强跟踪问效,提高财政资金的使用效益。
(四)抓素质,在干部队伍建设上求突破。财政部门作为政府的经济综合部门,承担着政府的一切收支活动,政策性强,工作量大,涉及面广,方方面面对我们的要求也就更高。在此,我给大家提几点希望和要求。一要加强学习。就财政部门而言,既要适应政府工作职能转变的要求,又要适应新时期财政工作的需要,如何适应这一新形势、新要求,这就要求大家不断开拓个人境界,认真学习财税专业知识,认识财税运行规律,掌握财税调节经济的重要职能。同时,还要紧密结合县情,认真思考,深入分析,多做基础性调查研究,多提合理化建议,为政府科学决策做好参谋。二要抓好队伍建设。财政改革与发展,离不开一支高素质的干部队伍。要按照“政治过硬、业务精湛、作风优良、群众满意”的要求,大力抓好干部的学习、培养和任用,在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。在班子建设上,每个单位的班长要充分发挥核心领导作用,为班子创造一种团结、民主、和谐的氛围,其他班子成员要各司其职、各负其责,自觉维护班长的权威,认真履行好自己的职责。班子每个成员都要坚持民主集中制原则,做到“大事讲原则、小事讲风格”,既要分工,更要合作。每一位干部职工要有团队意识、团队精神,善于从团队的成功中寻找个人的成功,从他人的成功中寻找自己的成功,这是一种境界,也是一种修养。三要廉洁守法。财政干部从事经济工作,与钱打交道,廉洁守法尤为重要。要完善权力约束机制,坚持做到用制度管事、用制度管人,用制度管钱,确保不出问题,不犯错误;要深入推进党风廉政建设,遵规守纪,坚持原则,廉洁自律,营造风清气正的工作环境,树立财政系统的良好形象。
同志们,今年的财政工作任务十分繁重和艰巨。希望财政部门广大财政干部职工把思想和认识统一到县委、县政府的决策部署上来,把力量和行动凝聚到推进财政工作跨越发展上来,开拓创新,扎实工作,圆满完成各项财政目标任务,为加快建设富裕岐山、人文岐山、生态岐山、和谐岐山,推动富民强县做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
看过县长财政局总结表彰会讲话
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春节是春的序曲,欢快的迎来新的一年,是一个整修,是一个新的开端。下面就是读文网小编给大家整理的迎新年晚会上领导讲话稿,仅供参考。
各位领导,各位来宾、同志们、朋友们:
大家晚上好!
凯歌高奏辞旧岁,莺歌燕舞迎新年。今晚,我们带着20XX年丰收的喜悦,满怀对20XX年的美好希冀,在这里隆重举行第四届建设之光文艺晚会。在这喜庆的时刻,我谨代表市城建委、市新城管委会、市城管执法局党委,向莅临晚会的各位领导、各位老同志,同志们、朋友们表示热烈的欢迎!向城建系统广大干部职工及家属致以新年的问候和良好的祝愿!
刚刚过去的20XX年是值得我们铭记深思的一年。我们两委一局广大干部职工在市委、市政府正确领导下,按照科学发展观的要求,坚定不移地实施海岛特色新型城市化战略,积极应对各种矛盾和问题,创新克难,团结拼搏,取得了来之不易的显著成绩。
我们注重规划先行,组织编制了市域总体规划、县域总体规划、以及各岛总体规划以及城市综合交通、旧城改造等一批重要专项规划和重点区域控制性详细规划;我们注重创新建设理念,拓宽融资渠道,加快功能性、综合性基础设施建设。市政道路、公交总站、垃圾填埋尝旧城改造市重点工程工程全面推进;我们注重社会文化基础设施建设,体育馆、城市道路等一大批公益设施已经竣工并投入使用;我们注重以人为本,城管执法工作更加和谐,城市面貌明显改观;我们注重改善民生,认真研究探索保障性住房建设的新举措,提前超额完成了省政府下达的住房保障目标;我们注重服务经济发展的责任,不断创新规划理念,创新开发方式,创新招商举措,积极培育新城经济功能、打造全市经济中心。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于各部门和社会各界的关心、支持,这其中更凝聚着城建系统干部职工的智慧和奉献。在此,我代表委(局)党委,再一次向大家表示最衷心的感谢和崇高的敬意!
20XX年是新中国成立64周年,也是我市百万军民喜迎大陆连岛工程建成通车的重要一年。面对前所未有的挑战与历史性机遇并存、困难与希望同在的新的形势,我们既要看到风险和挑战,也要看到转机和希望,在危机中抓住机遇,在机遇中加快发展。要围绕市委三大战略定位、四海建设目标,按照强中心、推进度、提档次、增活力、促创新、保民生、优服务、重招商、建队伍的工作要求,深入实施新型城市化战略,确保城乡建设和新城工作平稳较快发展,以城乡建设和新城工作科学发展的优异成绩向新中国64华诞献礼。
看过迎新年晚会上领导讲话稿
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国内外的经验表明,快速发展地方经济的有效措施之一就是招商引资。我国改革开放以来,积极实施招商引资政策,外资对我国经济发展起到了重要的作用,下面就是读文网小编给大家整理的县长招商引资大会讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要目的是,总结回顾招商引资工作成绩,动员全县上下再接再厉,再鼓干劲,再掀招商引资工作新热潮。刚才,段县长通报了招商引资工作情况,对今年招商引资工作提出了明确要求。赵书记宣读了《关于兑现招商引资目标责任制的通报》,会议对招商引资工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励,对未完成招商引资工作任务的单位设置了黄牌席。党县长宣读了《20xx年招商引资工作方案》。赵书记和段县长代表县委县政府与各乡镇各部门签订了招商引资工作目标责任书。后面,雷书记还将作重要讲话,请大家结合各自实际,认真抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、总结经验,进一步提高对招商引资工作重要性的认识
,在充分认识县情的基础上,我县在全市率先推出了全民招商战略。为了确保全年20亿元招商到位资金任务的顺利完成,全县上下克难攻坚、奋力拼搏,招商引资工作取得了显著成效。全县共引进各类项目114个,项目总投资54.47亿元,引资50.88亿元,到位资金20.59亿元,同比增长133.4%。到位资金创历史新高,我县被省政府评为招商引资先进县。 一是招商机制不断完善。县委、县政府通过出台政策、成立招商队伍、设立专项奖励资金和季度交账、年终考核奖惩等措施,建立了招商长效机制,为招商引资工作提供了有力保障。二是招商方式不断创新。开展了叩门招商、驻点招商、联谊招商、以商招商、亲情招商等灵活多样的活动,收到了良好效果。三是投资环境不断改善。对在我县投资的重大招商项目,及时成立了由县级领导挂帅的指挥部,现场解决建设过程中出现的问题,确保了项目建设顺利进展。四是促进了经济结构优化。引进的招商项目涵盖了旅游、矿产、农业、商贸、水电等多个领域,改善了县域经济结构,为转变发展方式奠定了的基础。五是有效缓解了资金瓶颈制约。通过全民招商,吸纳了更多的外来资金,有效地缓解了项目建设资金难题,帮助我们完成了财政收入任务,为突破发发展积蓄了后劲。六是锻炼了一批招商队伍。通过参加和组织各类经贸、招商活动,开拓了广大干部的视野,提高了干部的招商素质。七是引进了一批创业人才。,全县共有14个在外创业的企业家回乡投资,为进一步做好回乡创业工作产生了很好的导向作用。
在看到成绩的同时,我们更应清醒地看到招商引资工作中存在的不足和问题:一是部分单位对招商引资工作还不够重视,思路不宽,措施不力,工作无效果;二是引进的项目质量不高,投资额度不大,科技含量不高,拉动能力不强;三是投资环境还不够好,服务不及时、不到位的现象比较突出。对以上问题,各级各部门要引起足够重视,在今后的工作中认真加以解决。
去年招商工作的实践证明,我们要比其他县区发展的更好更快,各项工作要走在全市的前列,没有捷径可走,只有靠招商引进大量资金和项目,加快发展步伐,此外别无选择。所以,我们必须进一步认识到招商引资工作的极端重要性,把招商引资工作抓紧抓实抓好。第一,抓招商就是抓发展。发展经济,资金是支撑。我县可用财力很少,上级投入有限,要解决建设资金严重不足问题,只有靠我们通过招商引进资金,使其成为推动发展最直接、最有效的力量。第二,抓招商就是抓经济。目前,我县经济发展存在着结构不合理、发展方式粗放、经济总量太小和内生动力不足等问题,解决这些问题,我们只有引进大项目、好项目,通过项目调整经济结构,转变发展方式,增强发展动力,扩张经济总量,壮大经济实力。第三,抓招商就是抓跨越。为了实现赶超,各地都在比拼、在较劲,而真正最有效的办法就是通过招商引资,把人才、企业、资金、项目、市场等引进来。因此,谁抓住了招商引资,谁就抓住了未来发展的主动权,就抓住了跨越式发展的关键。第四,抓招商就是抓政绩。抓好了招商引资,才有建设资金,才有重大项目,也才有工作亮点和工作成绩。以上认识,我们可以从去年的招商引资工作中得到一一验证。因此,全县上下要进一步统一思想,提高认识,不断增强做好招商引资工作的责任感和使命感,不断把我县的招商引资工作推向深入。
二、把握重点,再掀招商引资工作的新高潮
今年,县委、县政府确定招商引资工作的目标任务是:引资50亿元,到位资金20亿元,力争25亿元。全县上下要紧紧围绕这一任务,重点抓好以下五个方面的工作。
一要扎实做好招商项目策划。项目是招商的前提,没有项目就没有招商。招商项目谋划是我们的薄弱环节,一些部门和乡镇思路不开阔,不会谋划项目,推出的项目质量不高、规模不大,自己说不清,外商看不懂。县发改局、项目办要牵头做好项目策划工作,结合我县的“十二五”规划,围绕十大产业链条,策划一批大项目、好项目。其他各部门、各乡镇也要根据各自的实际,做好项目的策划、包装等前期工作,对招商项目要聘请专家做有深度的可行性研究,坚决杜绝“一个项目一张纸”的现象,为招商引资打好坚实的基 础。
二要加大招商引资宣传推介力度。要高度重视招商引资工作宣传,县委宣传部、广电局、招商局要制定招商引资宣传方案。一是工业园区管委会、招商服务局要尽早在西安市区重要路段做好县工业园区和商南招商引资工作的形象宣传,推介我县的优势资源、重点项目和特色产业,增强我县的知名度和吸引力;二是县广播电视“两台”、《金丝峡周报》、党政信息网、部门网站等县内媒体,要大张旗鼓地宣传我县招商引资优惠政策、奖励办法、先进典型、工作进展情况和工作成效等,形成强大的宣传攻势,促使更多的客商关注我县、投资我县;三是要继续聘请招商专家和经验丰富的招商人士,前来我县举办招商讲座、经验介绍和招商业务培训,增强全县的招商意识,提升招商能力和水平,提升我们招商引资工作的政策水平、工作理念和思想认识。
三要创新招商引资方式。今年要在继续常规招商的同时,推出三大招商新举措:一是推出“会长游峡”活动。即在“5.1”期间,邀请一批国内知名的厂长、经理、商会和行业协会会长游览金丝峡,增进友谊,洽谈项目,促进招商;二是大力实施“三百工程”,即选拔100名创业带头人,各筹措100万元以上资金“创百业”,推动各项事业竞相发展;三是大力实施“回归工程”,即通过多种途径,把在外地创业的成功人士引回商南投资兴业,实现“引回一个、带来一批、发展一片”的效应。同时,要在发达地区聘请一批招商特使、招商大使,通过代理招商延伸招商触角。
四要提高招商引资项目的质量。一是要招大商,把招商目标盯在世界500强、中国500强企业身上;二是要招科技含量高的项目,提高项目的附加值;三是要招劳动密集型、规模大的项目,让广大群众在家门口就业;四是要招投资额度大的项目,增强带动能力;五是要招污染少的项目,促进发展方式转变,改善经济结构。
五要进一步优化投资环境。要真正从全县发展大局出发,优化招商环境,吸引客商投资。一是要提高办事效率。要大力推行首问负责制、限时办结制,做到马上办、立即办;二是要加强监督检查。要设立招商举报电话,设置投诉信箱,公布投诉邮箱,严肃查处对客商设置障碍、吃拿卡要等行为;三是要强化服务。对客商投资,要推行上门服务、免费服务、优质服务,以真情留住客商;四是要提升能力。要加强学习,每名干部都要成为招商引资的行家里手,做到会招商、招成商。今年,县招商局要会同县委督查室、组织部、县政府督办室和县监察、人社等部门,加强对行政许可、行政执法、机关效能建设以及各项优化经济发展环境措施落实情况的监督检查,严肃查处不作为、缓作为、乱作为的行为。
三、强化领导,确保招商引资工作实现新突破
今年分解下达到各部门的招商引资任务,是底线,没有讨价还价的余地,不讲任何条件和借口,必须全面按时完成。因此,各乡镇各部门必须进一步加强领导,狠抓落实,确保顺利完成全年招商引资工作任务。
一要坚决克服等待观望、消极被动思想。去年以来,有一部分干部包括少数领导干部对县委、县政府招商引资工作的决策不很理解,认为招商不是自己部门的职能和业务,对招商引资工作畏难发愁,感到无所适从、束手无策。可以说,看法很多,想法也很多。但一年来的实践证明,我们的决策是正确的,绝大部分单位超额完成了年初下达的目标任务。所以,现在不是“要不要招商”、“能不能招商”、“该不该招商”的问题,而是要下更大的力气去招商。今后,我们实施招商引资工作的措施更多、力度更大、考核更严、奖励更强,所有部门、乡镇必须坚决改变缩手缩脚、因循守旧、消极畏难的精神状态,要敢为人先、勇于开拓、大胆创新,再夺招商引资工作新胜利。
二要加强力量,保障经费。各乡镇各部门要把招商引资工作作为“一把手工程”来抓,培养和组织专门队伍抓招商,定目标、定人员、定责任、定时间、定奖惩,一抓到底。县财政和所有乡镇部门要为招商引资工作提供足够的经费保障,用于招商项目前期工作、项目包装推介、外商对接、招商奖励、市场开发及招商信息网络等建设,保证招商引资工作顺利开展。
三要严格考核奖惩。今年的招商引资考核办法将更趋合理、科学,坚决禁止单位之间相互挂靠、分享成果、不劳而获。要继续把招商引资工作列为对各乡镇、各部门年度目标责任考核的重要指标,县招商局要实行一月一督查一通报,一季度一交账,半年一考核、年终重奖重罚,对后三名的坚决实行黄牌警告和一票否决;县财政将继续设立1000万元招商引资奖励资金,重奖招商引资有功人员。
同志们,坚定不移地实施全民招商,扩大对外开放,是一项利长远、打基础、增后劲的重大战略举措。我们一定要在县委县政府的坚强领导下,进一步解放思想,坚定信心,强化措施,狠抓落实,努力实现招商引资工作的新突破,为促进全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
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落成一般是指建筑工程完工。下面就是读文网小编给大家整理的县长新校落成典礼讲话,仅供参考。
各位领导、同志们、朋友们、同学们:
在这硕果累累、五彩缤纷的初秋时节,我们大家在这里隆重集会,热烈庆祝××县×××镇实验小学正式落成。在此,我代表×××村两委及全村×××余名干群向光临今天庆典的县、镇领导及有关部门、单位的来宾、新闻界的朋友们表示热烈的欢迎!向昼夜奋战在×××镇实验小学工地上的全体建设者表示诚挚的问候!向支持学校建设的有关单位和社会各界会士表示衷心的感谢!
我们×××地处县城,为了响应县委、县政府的号召,配合县城北出口广场建设和北出口路段扩建工程,共有×××余户村民拆迁至××路以西,致使许多小学生不能就近入学。邓小平指出:发展才是硬道理。我们新一届村两委经过认真研究,审时度势,放眼未来,把教育放在优先发展的战略地位,决定在此再建一所新小学,即:×××镇实验小学,这一决定得到了全村干群的一致拥护。
我们把此项工程作为民心工程来抓,成立领导小组,建立制度,明确责任,筹备各项工作。×××镇实验小学占地30余亩,设计规模为×××个教学班,×××名学生。学校分教学区、活动区和生活区。目前主要建筑有教学楼、办公楼和教师住宿楼,总建筑面积15600余平方米,总投资×××余万元。整个工程于去年×××月份动工,在县委、县政府,×××镇党委政府、教育局、土地局、建设局、地税局、邮政局、×××厂等单位、部门的关怀下,在全村×××余名干群的关心支持下,经过广大建设者的艰苦努力,今天胜利竣工。在此,请允许我再次代表×××两委向关心支持学校建设的各级领导、各界人士表示真诚的感谢!
朋友们:×××镇实验小学终于建成开学了,这一工程的建成必将对我村的人才培育、经济的快速发展起到不可估量的作用。我们坚信,在各级各界的帮助支持下,经过我们的不断努力,×××镇实验小学将会成为我县一流的小学,将会为我县经济的发展培养出更多更好的人才!
明天的太阳将由我们托起,×××的未来必定灿烂辉煌!
谢谢大家!
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保险,本意是稳妥可靠;日前所提起保险,是一种保障机制,是用来规划人生财务所必须的工具。下面就是读文网小编给大家整理的县长保险会议讲话,仅供参考。
同志们:
一、统一思想,提高认识,充分认识开展城镇居民、新型农村社会养老保险试点工作的重要意义
长期以来,促进社会公平正义的重大举措。公平正义是中国特色社会主义的本质属性。构建一个逐步消除城乡差别、人人平等享有的社会化养老保障制度。国存在着城乡差别、工农差别和地区差别,突出表现在就医和养老两个方面,干部、工人住院吃药有医保,可以报销,退休后可以领取养老金,生活无忧,农村居民和城镇非从业居民则享受不到随着新农合实施和卫生体制改革深入,县农民就医问题已基本解决,全县新农合参保率达96.34%并且报销比例不断提高。目前的主要任务就是解决养老问题。中央规定,城乡居民社会养老保险具有普惠性,无论在发达地区还是贫困地区,参保者将来领取的基础养老金相同,参保居民年满60周岁,可按月领取养老金。这就意味着过了这一年龄门槛,不分男女,不分天南地北,城镇、农村老年人都可以直接享受到最低标准的基础养老金55元/月。这项保险覆盖的没有工作单位、没有纳入保障体系的低收入群体。通过建立这一制度,将调节社会收入分配,缩小分配差距,把公共资源更多地向他倾斜,让他享受到公共财政的阳光雨露。尽管目前标准还是低层次、低水平的但与新农合制度一样,标准会随着经济社会的发展不断提高,城乡保障水平也必然会不断趋于接近。
建立城镇居民、新型农村社会养老保险制度,是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和广大人民群众对健全社会保障体系的希望而做出的重要决定,其目的就是要加快建立覆盖城乡的居民社会保障体系,以推动传统家庭养老模式向社会养老模式转变。今年6月以来,国务院下发了《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》,并召开了全国试点工作部署会议,温家宝、张德江副分别深刻阐述了建立城镇居民社会养老保险制度的重要意义和建立城镇居民养老保险制度的极端重要性。通过积极争取、协调,我县被列入全国新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点县。开展城镇居民、新型农村社会养老保险试点工作,既是省、市交给我们的一项重大政治任务,更是加快我县社会事业发展的一次难得机遇。各乡镇、各有关部门一定要站在讲政治的高度,切实把思想统一到县委政府的重大决策部署上来,统一到县委、县政府的安排和要求上来,进一步提高认识,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,齐心协力,真抓实干,真正把这一惠及全县广大人民群众的民生工程抓紧、抓实,抓出成效。我县2008年在全省率先启动了计生“两户”养老保险制度,009年10月率先在全市启动被征地农民养老保险和松烟新型农村社会养老保险试点工作,这些前期工作为这次启动城乡居民养老保险奠定了良好的基础。
推进城乡居民社会养老保险试点,是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切要求。这项制度是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。社会和谐安定,最根本的就是群众生活有基本保障、无后顾之忧。当前工业化、城镇化快速发展,社会加快转型,农村劳动力大规模转移,社会成员就业不稳定、流动性大,只有尽快建立起覆盖城乡的社会保障制度,才能保证工业化、城镇化顺利推进,降低现代化进程中的各种风险。近年来,我县大批农村青年向城镇转移,加上计划生育政策的深入实施,传统的“养儿防老”家庭保障功能严重弱化,绝大多数农村老年人只能靠土地、子女和长期积蓄进行居家养老,生活状态堪忧。很多老年人由于缺少社会养老保险制度支撑,基本生活没有保障,成为日益突出的社会问题。农村居民和城镇非从业居民收入低而且很不稳定,有的甚至没有收入,靠个人积累养老十分困难,政府有责任建立一套社会养老保障制度,分担他们养老的压力。这既有利于提高老年人的生活质量,提高他们的幸福指数,增强他们生活的自信心和对社会的认同感,又有利于减轻子女赡养的经济负担,在一定程度上避免了因经济利益、赡养问题引发的家庭矛盾,形成尊老爱幼的文明风气和更为和谐的家庭关系,同时,还有利于促进计划生育基本国策的落实,有利于拉动城乡消费和转变发展方式,有利于社会和谐和长治久安。我们一定要从经济社会发展全局的战略高度,充分认识推进这项试点工作的重大意义,以强烈的责任感和使命感,坚定信心,切实把工作做深、做细、做实,让上级放心、让群众受益、让社会满意。
二、深刻领会,吃透政策,牢牢把握城镇居民、新型农村养老保险试点政策的核心内容和关键问题
(一)准确把握两项制度的基本原则。两项制度的基本原则是:保基本、广覆盖、有弹性、可持续。“保基本”就是要从现阶段经济社会发展和农村实际出发,低水平起步,筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与我县经济发展水平、财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大城镇居民、农村养老保险的覆盖面,依靠普惠性的基础养老金、实行缴费补贴等优惠政策,吸引自愿参保,把尽可能多的人纳入到社会养老保障体系中来。“有弹性”就是政策设计要有灵活性,包括设定不同的缴费档次和补贴标准,既给予选择的空间,也为各地财政补贴留有余地。“可持续”就是要加强城镇居民、新型农村社会养老保险的体制和机制建设,确保各级财政有能力支付,广大居民能够承受,基金能够保值增值,个人账户能够做实,实现自我完善、自我发展。
(二)严格执行参保范围及个人缴费档次标准。我县城镇居民、农村社会养老保险参保范围为县内年满16周岁(不含在校学生),未参加城镇职工基本养老保险,具有本县户籍的居民。缴费标准目前设为12个档次,每年最低100元,最高1600元。各乡镇相关部门要按照缴费档次和标准,组织、引导参保对象自主参保、自主选择,多缴多得,少缴少得。
(三)明确养老金待遇组成和政府补贴标准。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。国家财政全额支付最低标准基础养老金,个人账户养老金采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法筹措。当参保居民符合领取条件时,除了领取国家发放的基础养老金外,同时领取个人账户养老金。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短,有高有低,多缴多得,长缴多得。
三、加强领导,落实责任,确保城镇居民、农村养老保险试点工作顺利推进
城乡居民社会养老保险是一项改善民生、造福百姓的大事,政策性强、涉及面广、工作复杂、任务艰巨,各乡镇各部门必须高度重视,明确领导,健全机制,责任到人,一级抓一级,层层抓落实,确保试点工作顺利推进。
(一)加强组织领导,为试点工作提供强有力的组织保障
各乡镇各有关部门一定要高度重视,迅速行动,把试点工作作为当前的中心工作和一项重要而紧迫的政治任务,抓紧研究部署,采取有力措施,确保试点工作快速启动,扎实推进,取得实效。要抓紧成立相应的领导机构,加强对试点工作的组织、指导和政策协调。主要领导要亲自抓,分管领导要具体负责,迅速动员村居“两委”班子行动起来,抓好辖区内的组织、收缴、发放工作,把这项重大的惠民政策落到实处。城乡居民养老保险工作涉及到全县20余万城乡居民的切身利益。该项工作纳入乡镇年度目标责任考核,两办督查室加大督查考核力度,定期到各乡镇开展情况进行督查。对任务完不成的乡镇,主要领导要进行书面说明,并全县通报。
(二)统筹协调配合,全面落实相关单位的责任
县试点工作领导小组各成员单位要切实履行职责,加强协调配合,形成工作合力。人力资源和劳动保障部门要切实担负起试点工作业务主管部门和领导小组办公室的职责,主动加强与有关部门的沟通协调,牵头负责做好城镇居民、新型农村养老保险的统筹规划、相关配套政策制定、统一管理、综合协调等工作。财政部门要足额安排和及时拨付政府补贴资金,加强对基金的管理和监督,同时,还要保障必要的试点工作经费。发改部门要做好试点与国民经济社会发展规划的衔接,将城镇居民、新型农村养老保险制度纳入国民经济和社会发展“十二五”总体规划。公安部门要负责组织提供户籍、人口统计数据和确定户籍性质。各乡镇派出所要积极配合、支持乡镇政府开展工作。残联要负责提供准确的重度残疾人信息及统计数据,做好残疾人的等级认定工作,鼓励和帮助重度残疾人等缴费困难群体参保。民政、农业、国土资源、扶贫、计生等部门要积极配合人力资源和劳动保障部门,共同做好相关制度与城镇居民、新型农村养老保险制度的衔接工作。县农行和县信用社是我县试点的承办金融机构,也是城镇居民、农村养老保险的重要服务机构,服务的态度、水平和质量直接影响着群众参保的积极性。银行要统筹规划,完善经营网点布局,加强经办网络信息化建设,充实工作力量和合理安排服务时间,满足承办业务需要,为广大参保户提供优质服务。乡镇党委政府负责辖区内的养老金发放对象和参保对象的调查登记等相关业务。要充分整合乡镇站所的资源,及时落实办事人员和办公场所,确保养老金的及时发放和参保业务的启动开展。
(三)广泛宣传发动,营造良好的舆论氛围
城镇居民、新型农村养老保险对广大居民来说,是一项全新的政策,要让大家在较短的时间内接受,自觉踊跃参保,宣传工作至关重要。一是县人力资源和社会保障部门要按照要求,尽快制作宣传资料,并向社会公布咨询电话;县文广体旅局、移动公司、联通公司、电信公司要密切配合,利用广播、电视、手机短信等形式,共同做好宣传工作。二是各乡镇要结合实际制定一套切实可行的宣传动员方案,充分利用板报、专栏、标语、文艺表演等形式,大张旗鼓地宣传参保政策,做到家喻户晓,不留死角,确保宣传面达100%,使这项惠民政策真正深入人心。三是镇乡、村干部要深入基层,走村串户,直接面对群众,把政策宣传到村到户到人;要在开群众会、群众咨询的过程中,给群众算细账、明白账、家庭账和实惠账,让广大人民群众了解政策的好处,自觉、自愿参保。四是在试点启动初期,要采取集中发放养老金等形式,打消群众的疑虑,让群众真切感受到社会养老保险带来的实惠,发挥好城镇居民、新型农村养老保险政策的示范引导作用,提高参保率。
(四)强化基金监管,确保基金安全平稳运行
城镇居民、新型农村社会养老保险基金是居民的“养老钱”,必须把基金安全放在第一位。无论是个人缴费、集体补助资金,还是政府补贴资金,都必须纳入社保基金财政专户,严格实行收支两条线管理。试点工作经费要纳入县财政预算,不得从基金中支出。各乡镇收取参保对象的参保金后,要及时存入财政专户,养老金的发放要严格登记造册,严禁私吞、挤占、挪用和出现冒领养老金现象。镇、村两级要定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息,主动接受社会监督。监察、审计、财政等部门要加强日常监管,确保基金专款专用,严防挤占挪用。
同志们,开展城镇居民、新型农村社会养老保险试点工作,是一项关系我县广大人民群众切身利益的大事、喜事、好事,也是一项惠及千家万户的民生工程、民心工程、德政工程,时间紧、任务重、责任大。全县上下一定要按照县委政府的安排部署,提高认识,统一思想,明确任务,落实责任,强化措施,扎实工作,高标准、高质量完成试点工作任务,为推动我县社会保障体系建设和经济社会全面发展做出新的更大的贡献!
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县级三级干部会议的三级是指县、乡镇、村三级行政单位。县级三级干部会议就是县、乡镇、村主要负责同志的会议,下面就是读文网小编给大家整理的县长三干会讲话,仅供参考。
同志们:
沐浴着的春风,洋溢着新一年的喜庆,今天,县、乡、村干部齐聚一堂,召开三级干部大会,目的就是要提振全县上下的精气神,凝聚转型跨越的正能量,再鼓争先进位的新干劲,为建设更加美好的新平定而努力奋斗。
刚才,晓华县长代表县委、县政府对今年的经济社会各项工作进行了全面安排部署。下面,围绕完成全年工作目标任务,我讲三个方面的意见。
一、关于今年的总体形势
认清形势,明确方向,才能找准定位,有的放矢。如果说,推进转型跨越需要“埋头拉车”,那么“拉好车”就得“看清路”,我们对形势进行科学研判就是要解决“抬头看路”的问题。关于这个问题,我着重讲三个方面。
(一)发展提质加速,成绩来之不易。总结2012年的工作,这样的评价是客观的、科学的,也是大家共同的感受和体会。一年来,我们经受住了经济下行压力大、各种矛盾困难多等不利因素的挑战,抢抓机遇,深挖潜力,发挥主观能动性,攻坚克难抓落实,转型跨越发展又迈上了一个新的台阶。无论是经济发展、还是民生改善,无论是结构调整、还是产业转型,都取得了喜人成绩;不管是发展质量、还是发展效益,不管是发展态势、还是发展潜力,都呈现出了好的势头。特别是全市考核的8项主要经济指标增幅排名,取得了6项全市第一、2项第二的好成绩;全省22个扩权强县试点县考核的10项主要经济指标增幅排名,有8项进入前11名,其中财政总收入、一般预算收入、一般预算支出、规模工业增加值4项位居前5名,增速和位次都较上年有了前移,实现了争先进位,向全县人民兑现了年初的承诺,交上了一份满意的答卷。这是继2011年财政收入突破10亿元大关、全市考核夺第一之后,实现的又一个大的跨越;是全县上下一条心,拧成一股劲,扎扎实实、辛辛苦苦干出来的;是我们做好今年工作的坚实基础;更是激励我们登高望远再创一流的信心之源。
(二)挑战机遇并存,机遇大于挑战。这是我们对今年发展态势的一个基本判断。总体看,世界经济复苏乏力,同时也孕育着新的突破。我国发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,经济发展的整体环境仍然趋紧,但是发展处于大有可为的重要战略机遇期的基本面没有变。在这样一个发展大势下,我们面临着诸多挑战:从全省全市来看,受传统优势产业市场需求减弱的影响,市场需求不足、利润空间收窄的传导效应非常明显,同时又面临着发展不足和结构不优的“双重压力”;从我县来讲,经济总量偏小、均量偏低的状况还没有根本改变,加快发展的压力依然很大。之所以说机遇大于挑战,一方面,召开后,围绕稳增长、转方式、调结构,国家陆续出台了一系列政策措施,经济回暖迹象逐渐显现。随着中部崛起进入新阶段,全省城镇化发展进入加速阶段,转型综改试验区建设进入实质性阶段,意味着一系列含金量很高的具体政策将会同时聚集,为我们向上争项目、争资金、快发展提供了好的机遇。另一方面,经过多年的发展,我县的产业定位已经非常清晰,产业布局也初步成型,干部群众干事创业的氛围日益浓厚。特别是随着煤炭行业改造提升的基本完成,煤炭生产趋稳向好、逐步正常,对全县经济的拉动作用将会进一步凸显,以煤为基、多元发展的基础将更加扎实。同时,转型综改和扩权强县试点进入了抓推进、见成效的关键时期,在产业转型、生态修复、城乡统筹和民生改善等方面,必将步入一个加快发展的区间。综合判断,我县仍然面临难得的发展机遇和有利条件。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这些机遇,因势利导,顺势而为,化挑战为机遇,变压力为动力,在应对挑战中抢抓机遇、赢得主动,在抢抓机遇中拓展空间、增强后劲,努力在千帆竞发、百舸争流的环境中谋求更大发展。
(三)转型大势已成,跨越其景可待。上周刚刚召开的县委十三届四次全体(扩大)会议,作出了贯彻落实党的精神,加快转型跨越发展的决策部署,并提出了到2016年实现“经济持续快速增长、转型发展实现突破、生态环境美丽宜居、人民生活富裕幸福”等10大目标。要把这些宏伟愿景变成美好现实,全县上下必须进一步把思想和行动统一到党的精神的要求上来,统一到中央、省市对国内外经济形势的分析判断上来,统一到县委、县政府的决策部署上来,凝智聚力,攻坚克难,实现平定更好更快发展。
二、关于今年的工作重点
2013年是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是我县全面推进转型跨越的重要一年,也是全面建成小康社会八年“倒计时”的开启之年。做好今年的工作,任务艰巨,使命光荣,意义重大。全县工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的和省市全会暨经济工作会议精神,坚持主题主线,坚持稳中求进,抢抓转型综改和扩权强县机遇,围绕“两大”目标,打造“三大”基地,加快“四县”建设,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明协调发展,全面提高党的建设科学化水平,着力保持经济持续快速发展,着力推进城乡发展一体化,着力保障和改善民生,奋力开创平定转型跨越发展、全面建成小康社会新局面。
围绕上述指导思想,今年重点要在四个方面狠下功夫。
(一)突出项目建设,培育转型跨越增长极。
项目是县域经济发展的支撑,项目建设的速度决定着经济发展的速度。全县上下要进一步牢固树立“抓项目就是抓投资,抓项目就是稳增长,抓项目就是促转型”的理念,继续把项目建设放在突出位置,着力在提质、提速、提效上下功夫。
一是项目引进要提质。要注重宏观经济动态、产业政策导向和市场变化趋势,紧跟国家政策引项目;要结合全县实际,着眼于全县产业结构、转型方向,立足自身优势引项目;要向内挖潜,充分发挥龙头骨干企业的牵引带动作用,做大做强实体经济,依托现有企业引项目;要扩大招商,选资引资,“栽好每棵梧桐树”,创优环境引项目。全面落实各项优惠政策,把规模型、科技型产业项目作为主攻重点,引进一批投资上亿元、上十亿元以上的重大产业转型项目。在项目的选择和引进上,要有全局观,把好质量关,使项目既能引进来、落得下,更能建起来、活下去,进一步增加税收,带动就业。
二是项目推进要提速。大力开展项目推进年活动,围绕今年敲定的91个重点项目,特别是10大标杆项目,把提升项目建设速度摆在更加突出的位置,把主要精力集中到项目攻坚上来,着力解决好对接落地、资金投入等方面的问题,重点抓好一批重大项目的续建、开工和前期准备工作,提早谋划、包装、储备一批好项目、大项目,尽快形成新的经济增长点、财税增长点和就业增长点。着力抓好亿元以上骨干项目、十亿元以上拳头项目的建设,集中精力推进古州煤业480万吨提升改造、煤炭地下气化、中科春明激光器、阳煤集团年产40万吨乙二醇等大项目的推进。
三是项目建设要提效。继续实行“一个项目、一位领导、一套人马、一抓到底”的办法。建立项目建设责任倒挂机制,对每个项目列出建设进度表,倒排工期,责任到人,以工期倒逼责任,以责任倒逼进度。四大班子要带头,沉下去了解实情、蹲下去真心帮扶,真正负起责任,一抓到底,抓出成效。各级各部门要增强服务意识,搭建服务平台,创新工作方式,主动出击、主动服务,主动协调和解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题,为加快推进项目建设扫除一切障碍。要加大项目督查力度,确保打好打胜项目建设这场关键战、决胜战。
(二)突出转型主线,推动产业格局多元化。
继续坚定“新兴产业抓培育、特色产业抓优势、传统产业抓提升、支柱产业抓集聚、创优环境抓招商”的产业转型思路,按照“集群化布局、高端化引领、循环化发展、品牌化推进”的要求,着力在构建多元化产业体系上下功夫。
一要坚持集群化布局。按照“企业向园区集中、资本向园区集聚,土地集约利用、产业集群发展”的定位,高起点、高标准推进园区建设。经过几年持续性、大力度的投入,不断提升龙川产业集聚带、高新技术产业园、王家庄新能源新型装备制造产业园、巨城新材料产业园的承载能力,有计划地引导企业和项目向园区集聚,最大限度地发挥园区的综合效应,把“一带三园”打造成一条示范带,三大特色园。在全县形成布点优化、特点鲜明、带动性强、贡献率高的产业集群。
二要坚持高端化引领。瞄准“高科技、高附加值、高贡献率”的方向,不断加快全县新型装备制造、新材料、新能源、新型节能环保产业的培育壮大,优化产业结构,提高产业素质。要进一步强化创新驱动,不断加强与中科院、中国矿大的深度合作,扩展与国内知名院校、科研机构的战略合作,加快建设产学研相结合的产业创新平台,引进国内领先前沿技术,着力研发新技术、新工艺、新产品,加快科技成果转化;积极培育发展一批拥有自主知识产权的创新型企业,引进留住一批高端人才,不断提高企业的自主创新能力和综合竞争实力。
三要坚持循环化发展。坚定“再延伸、大循环、可持续”的路径,着眼于减量化、再利用、资源化,深入推进全省循环经济试点县建设。充分发挥昌鑫复合肥、鼎正建材、南煤发电等循环企业的示范作用,重点抓好煤矸石、粉煤灰、炉渣废渣等废弃物的加工转化和循环利用,加快延伸煤电铝、煤气化、煤电材、钙化工等资源循环产业链,积极构建循环经济产业体系,实现生产节约化、利用清洁化。
四要坚持品牌化推进。坚定“特色产业树品牌,提质增效上规模”的思路,加快我县具有比较优势的特色产业发展。这几年,我县的陶瓷、文化旅游、陶粒砂、农产品加工等产业蓬勃发展,培育了刻花瓷、昌鑫、长青、莹玉、招财鱼等一批在全市、全省乃至全国都叫得响的品牌。下一步,要在企业的做大做强上下功夫,在产品的做优做精上做文章,在擦亮牌子、提升效益上求突破。让更多的优质品牌走出娘子关,闯出新天地。同时,继续加快娘子关景区开发、冠山舍利文化园建设,进一步提升“文献名邦”的知名度和影响力。
(三)突出民生改善,建设更加美好新家园。
让群众过上更好的生活,是我们的奋斗目标和不懈追求。要顺应人民期盼,加大工作力度,努力建设幸福、美丽、宜居、和谐的新家园。
一是建设幸福家园。以保障和改善民生为重点,进一步加大民生投入,加快社会保障扩面提质,让全县人民享有更高水平的社会保障;大力发展教育科技、医疗卫生等社会事业,让人民群众生活得更有质量;制定实施好“收入倍增计划”,千方百计增加居民收入,让全县人民有更稳定的工作、更满意的收入。特别要更加关心困难群体,加大救助和帮扶力度,切实保障他们的基本生活。要集中财力、物力,真正办一批让群众看得见、感受到、惠及面广的实事、好事,努力提升人民群众的幸福感和满意度。
二是建设美丽家园。把环境保护和生态建设放在更加重要的位置,以建设美丽平定、生态城乡为目标,切实加大生态修复力度,抓好节能减排工作,大力发展循环经济。有序开展省级园林县城、省级环保模范城市、国家级卫生县城创建工作,大力整治农村环境,推进村庄美化、环境绿化、卫生净化,共同建设美丽平定。
三是建设宜居家园。坚持规划先行、生态引领、彰显特色,统筹推进大县城、重点镇和新农村建设,加快推进县域城镇化。大县城建设重点要在拉大框架、完善功能、提升品位上下功夫;重点镇建设要在规划引领、基础设施建设、增强聚集辐射能力上下功夫;新农村建设要在巩固示范村、推进重点村、集中连片示范区建设上下功夫,努力建设城乡宜居家园。
四是建设和谐家园。要积极创新社会管理,努力化解矛盾纠纷,下大力解决事关群众切身利益的困难和问题,加强社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪,毫不松懈抓好安全生产,切实营造安定团结、文明有序、平安和谐的生产生活环境。
(四)突出“三农”工作,加快城乡发展一体化。
加快转型跨越,建成全面小康,重点在农村,难点也在农村。必须始终把“三农”工作作为全县工作的重中之重,把加快城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径,进一步增强农业农村发展活力,着力在推动农业增效、促进农民增收上下功夫。
一要大力发展现代农业。坚持 “一县一业” 、“一村一品”的主攻方向,加快现代农业发展。做大做强主导产业,瞄准全省肉产品主要供应基地的目标,全力推进以猪、鸡养殖为主的现代畜牧业规模化、标准化发展;坚持巩固与发展并重、管理与服务同抓,发展壮大核桃产业,使核桃树变为富民的“摇钱树”。积极发展特色农业,发挥现有优势,扩大种植面积,开发优质产品,努力把小杂粮做成大产业。培育壮大龙头企业,以福润禽业、万和油脂、瑞盛种植、西回小杂粮、富硒小米为龙头,着力打造一批农业加工优质品牌。
二要强化农业基础地位。积极发展农业生产,落实耕地保护制度,大力推进农业科技创新和农业机械化,促进全县粮食稳产增产。加大强农、惠农、支农、富农工作力度,认真落实各项政策,保障农业基础设施建设投入,加快公共服务向农村倾斜、延伸和覆盖,为农业农村发展注入新的活力。
三要促进农民增收致富。积极转变农业增长方式,加快调整农村产业结构,通过发展现代效益型农业,发展农村二、三产业,全面提升农业农村经济整体质量与效益。同时,鼓励农民以转包、出租、入股等形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营,不断拓宽农民就业与增收渠道,依靠提质增效和改革创新,加速农民增收致富。
三、完成全年目标任务的几点要求
落实好全年各项目标任务,关键在干部,根本在落实。全县三级干部要切实解放思想,转变作风,真抓实干,进一步凝聚发展正能量,推动转型再跨越。
(一)提振精气神,增强工作主动性。
常言道:“天有日月星,人有精气神”,就是强调人活着应该有点精神,干工作得有股干劲。做好各项工作,我们要的就是奋勇争先的精气神。这几年,面对这样那样的困难和挑战,我们能够一步一个台阶,实现了一个又一个发展跨越,靠的就是一股不甘人后、勇于赶超的精气神;一些工作之所以推不开、推得慢、落实难、成效差,主要原因是一些干部思想上缺乏主动性,工作上没有抓紧抓实,等靠推诿,落实不力。特别是在服务项目,为民解忧、化解矛盾等方面,表现得尤为突出。现在,我们的发展态势很好,人心很齐,但是发展压力也在加大,肩上的担子也在加重。面对不进则退,慢进也是退的竞争态势,我们必须提振精神,更新观念,勇于变革,勇于创新,敢于负责,敢于突破,进一步增强工作主动性。
一要主动干、快推进。对待工作,要先人一拍,快人一步,抢得先机,掌握主动,迅速打开工作局面。二要勤思考、善创新。要把工作装在心里,把心思用在工作上,在学习中思考,实践中思考,思考中创新,以思路创新开辟发展空间,以举措创新破解发展难题,心无旁骛, 用心工作,做工作上的有心人。三要有担当,能突破。对工作中的困难和问题,要敢抓敢管,敢于负责,敢啃硬骨头。特别是在推进转型综改和扩权强县试点上,要有干大的、超强的、赛快的之气魄、胸怀和决心,善于想别人没想到的,敢于做别人没做到的,用好用活政策,更好地推动转型跨越。各部门、各乡镇都要在全市乃至全省范围内为自己定位,找准目标,谋划发展,真正形成“各个单位争先进、条条线线创一流”的浓厚氛围。只要我们有志气、有勇气、有锐气,再大的困难、再多的挑战、再难的事情,我们也能想出办法、拿出措施,挑起重担、放胆争先,取得更加优异的成绩。
(二)凝聚正能量,全面提升战斗力。
所谓正能量,就是一切积极的、向上的因素和力量。我们就是要以基层组织建设和干部队伍建设为抓手,进一步把全县上下的正能量凝聚起来,转化为推进转型跨越的强大力量,为事业发展提供源源不断的动力。
一要进一步强化基层组织建设。以打造学习型、服务型、创新型党组织为载体,进一步夯实基层基础。突出推动发展、构建和谐,以项目建设、民生改善为重点,强化基层组织服务群众、服务发展的功能。以健全完善基层党建机制为手段,创新基层党建形式。加强农村基层党风廉政建设,深化基层组织“晋位升级”工作,抓好农村基层党组织带头人队伍建设,着力解决部分基层组织软弱涣散、结构老化等方面的问题,不断提升基层组织的凝聚力、战斗力。
二要加强领导班子和干部队伍能力建设。以提高领导发展能力为重点,着力提高研判把握能力、科学谋划能力、攻坚克难能力、宏观驾驭能力、改革创新能力“五种能力”,努力把各级领导班子建成朝气蓬勃、奋发有为、团结务实的坚强领导集体,以能力大提升引领大发展。
三要在转型跨越的主战场上培养和历练干部。充分利用大发展、快发展的历史机遇,为广大党员干部搭建创业平台、干事机会,引导大家主动深入困难矛盾集中的基层一线和关键岗位实践历练,对想干事、会干事、干成事的,要优先培养、大胆使用,真正构建人尽其才、人人干事的良好环境。
四要坚持以发展论英雄,凭实绩用干部的用人导向。用转型跨越的要求看干部,以群众公认选干部,凭良好政绩用干部,在干中锻炼、干中识别、干中检验,真正把善于领导科学发展、善于解决复杂问题、善于攻坚克难的优秀干部选拔上来。支持鼓励那些敢抓善管、勇于创新、锐意进取的干部,不让老实人吃亏,不让干事的人吃亏。
(三)锤炼硬作风,严明纪律抓落实。
为政之要在于实,对待群众贵在真。这份“真”、这个“实”,体现的是一种作风、一种品格。作为一名党员干部,都应该把真情为民、求真务实作为自觉追求。大家知道,中央新的领导集体产生以来,亲民务实的作风给全党、全国上下带来了新的风气,赢得了广泛好评。县委专门就改进工作作风出台新规,带头转变作风。今年,我们要把加强作风建设作为紧迫任务,紧紧抓在手上,层层抓出成效。
一是主题活动促作风。要以开展“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动和 “访民生、知民情、解民事”集中走访活动为载体,大力提倡开短会、讲短话、发短文的务实之风;进一步改进调查研究,更多地深入基层、深入群众,住民宅、吃派饭、拉家常,多同群众座谈,多同干部谈心,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,掌握情况、解决问题,增进对群众的思想感情,增强服务群众的本领,做好新形势下的群众工作。
二是强化纪律严作风。要进一步严肃政治纪律、组织纪律、工作纪律,坚决克服个人主义、自由主义。对县委、县政府的各项决策部署必须统一思想行动,坚决执行,令行禁止。要继续开展纪律作风整顿,进一步加大治庸治懒、治软治散力度,坚决查处效能低下、推诿扯皮、搬弄是非,讲排场、摆阔气,贪图吃喝、铺张浪费的人和事;坚决纠正党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向;坚决克服形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良作风。揪住不落实的事,处理不落实的人,该组织处理的组织处理,该党政纪处理的党政纪处理。通过严明组织纪律,推进作风转变,以良好的党风政风树形象、聚人心、促发展。
三是工作落实看作风。今天的会议敲定了全年工作的大盘子,提出了奋斗的新目标。圆满完成各项任务,三级干部必须齐心协力,扑下身子,真抓实干,踏踏实实把每一项工作推向前进,做到抓铁有痕、踏石留印。为此,要切实加大督查力度,继续围绕今年全县的重点工作、重点项目、重点工程,强化督查,跟踪问效,推动任务落实。要严格考核,奖惩兑现。刚才,我们对2012年度目标责任考核中涌现出的20个奋勇争先、成绩突出的先进集体进行了表彰奖励,就是要让干得好、成绩突出的戴红花、受表彰。对于懒政怠政、执行不力、低效失误、不负责任的,该调整的调整,该免职的免职。通过工作落实检验作风优劣,通过作风转变推动任务落实。我想,只要持之以恒推进作风大转变,我们的工作就会大有作为,人民群众就会大有收获,平定的明天就会大有希望。
今天,全县的农村主干都回来了,大家都是农村发展的带头人,是广大农民的主心骨。现在农业农村发展的形势非常好,但也面临不少新矛盾、新问题、新挑战,党员群众也对我们有更多的期盼。一个村子发展快不快,变化大不大,村里稳不稳,群众得到的实惠多不多,关键靠大家。县委希望在座的每位村干部,要倍加珍惜这个岗位,切实增强为民意识、服务意识、奉献意识;面对矛盾、困难、问题,要沉下来用心琢磨,深进去扎实工作,靠公道正派的为人树威信,靠务实为民的作风聚民心,靠带领发展、促进和谐的实际业绩,赢得群众的真心拥护。同时,县乡两级都要真情关怀村干部,让他们舒心工作,服务群众,多作贡献。
同志们,宏伟蓝图催人奋进,转型跨越时不我待。让我们在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实党的精神,团结带领全县人民,进一步激发干事创业热情、强化争先进位意识、弘扬真抓实干精神,解放思想,只争朝夕,顽强拼搏,攻坚克难,奋力开创转型跨越发展新局面,为建设平定更加美好的明天而努力奋斗!
看过县长三干会讲话
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中国农业农村发展正在进入一个新的历史时期,面临的问题和矛盾亦复杂多变且尖锐。下面就是读文网小编给大家整理的县长农业农村工作讲话,仅供参考。
今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要目的是贯彻落实中央、省、市农村业农村工作会议和全省环首都绿色经济圈造林绿化动员大会精神,对我县相关工作进行安排部署。刚才,德民同志对我县“十一五”时期的农业农村工作进行了全面地总结,对今年工作进行了很好的安排部署,我完全赞同,希望各乡镇(中兴路街道办事处)、县直各部门要认真领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好农业农村工作的责任感
一是做好农业农村工作是统筹城乡协调发展的重大任务。党中央、国务院始终把农业作为立国之本,连续8年出台了一号文件,安排部署农业农村工作。党的十七届五中全会提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“十二五”时期的一项重大任务,必须坚持把农业、农村、农民问题作为全局工作的重中之重,提高农业现代化水平和农民生活水平。县委、县政府坚持贯彻中央和省、市的决策,在《十二五规划纲要报告》和经济工作会议上都将农业农村工作作为全县工作的重中之重进行安排部署。因此,全县上下必须站在讲政治的高度,进一步增强执政为民的责任感和紧迫感,充分认识到只有农业有好收成、农民有好收入、农村有好局面,经济社会发展才有底气、有基础,统筹城乡协调发展的整盘棋才能活起来。
二是推进新民居建设是改善人民生活水平的关键之举。开展新民居建设,主要是以改善农村住房条件为切入点,促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。建设新民居,有利于改善农村人居环境,有利于提高农民生活质量,代表了农村未来发展方向,是关系农村发展大局、关系统筹城乡发展、关系百姓切身利益的大事,也是贯彻落实科学发展观的具体体现,是我们必须干而且必须干好的政治任务。特别是“十二五”期间,按照环首都绿色经济圈建设的有关要求,我县80%的行政村要完成新民居建设任务,这将极大的改善农村的村容村貌和提高农民的生活水平。任务艰巨,使命光荣,我们必须克服一切困难,努力向这个目标迈进。
三是开展造林绿化是环首都绿色经济圈建设的基础工程。省委、省政府从服务大局、改善首都地区生态环境的高度,从加快打造环首都绿色经济圈发展的比较优势和提高人民群众幸福指数的需要出发,对环首都14县造林绿化攻坚行动进行了安排部署。特别提出要用5年时间完成10年任务,对于我们来说既是一种压力,也是一种挑战,更是我们加快建设生态环境、打造宜居生活基地的重大机遇。我们要站在战略和大局的高度,充分认识开展环首都绿色经济圈造林绿化的重大意义,必保完成全年造林绿化工作任务。
二、突出重点,把握关键,扎实做好农业农村各项工作
按照环首都绿色经济圈建设要求,“十二五”末全县生产总值和财政收入要实现五年“翻两番”的目标,年均增速高达32%,增长速度远远高于全国(7%)和全省(8.5%)平均水平,同时对新民居建设、造林绿化等各项工作也都提出了更高、更严格的要求。因此,我们必须以开创性的思维、超常规的举措,快速而稳妥地做好农业农村工作。就我县而言,当前要重点抓好以下六项重点工作。
一是要抓规模、抓龙头,确保主导产业健康有序发展。目前,虽然我县农业发展有了一定的基础,主导产业初具规模,但是与先进地区相比还有很大的差距。只有坚持不懈地把规模做大,农民群众才能广泛参与,生产要素才能合理配置,产业链条才能不断延长,销售市场才能快速打开,品牌效应才能全面显现,经济效益才能稳步提高。因此,我们必须坚定不移地推进肉鸡、生态有机猪、北京鸭、有机蔬菜和林果“4+1”主导产业,这是我县未来建设现代农业的主要方向,是促进农民增收的重要渠道。虽然我们的肉鸡产业发展中出现了一些问题,但这是发展中的必然规律,不能因此而摇摆,要在发展中解决问题。要确保1200栋肉鸡棚舍全部进行有效饲养,对闲置和未建成的棚舍,是哪个乡镇的,哪个乡镇要迅速组织建设和安排饲养,否则将严格追究乡镇主要领导的责任。农牧局要科学布局有机肥厂建设,尽快解决畜禽养殖造成的污染问题。蔬菜产业示范县建设更是我县环首绿色经济圈建设中建设有机蔬菜基地的核心内容,今年安排的七个乡镇的10个示范村要尽快完成土地流转工作,不折不扣地完成有机蔬菜基地年度建设任务。
二是要抓规划、抓产业,大力推进农村新民居建设。农村新民居建设,是省委、省政府立足河北实际,统筹城乡发展,建设社会主义新农村的重大决策部署。“十二五”期间,我们要在巩固22个示范村的基础上,按照统筹规划、全面启动、梯次推进、分期实现的要求,进一步加快示范村建设,确保到“十二五”末全县80%的行政村完成新民居建设任务。要结合我县实际,特别是要从有利于我县东北部冶金矿产品合理有序开发和金山岭文化旅游经济区、承接京津产业转移聚集区等重点建设的需要出发,科学制定新民居建设规划。通过统筹规划,把新民居建设与地域特色文化、城镇化建设、农业产业化发展等结合起来。同时,要充分尊重群众意愿,坚持宜建则建,宜改则改,宜联则联,宜迁则迁。各乡镇尤其要结合本地实际,依托“四区六基地”建设,积极引进和培育富民强村项目,发展特色产业,确保农民持续稳定增收致富,夯实新民居建设的物质基础。
三是要抓基础、抓改革,强力推动基层基础工作上水平。今年中央1号文件特别强调要把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,每年安排财政性投资4000亿,连续搞十年。对我们来讲,这是一个难得的发展机遇,我们要在中低产田改造、改善农业灌溉条件、加强水电项目建设等方面认真包装、谋划项目,积极进行跑办对接,争取更多的中央和省、市水利配套资金支持。同时,要统筹做好农村户籍制度改革、新农保、深化林权制度改革、强化农村土地承包经营权流转和农村集体财富积累机制、深化农村“一事一议”等各项体制机制改革和创新,为农村发展注入活力。
四是抓规范、抓治理,深入开展农村环境综合整治。要大力开展“百乡千村”农村环境综合整治工作,集中力量整治环境,突出搞好县城、城乡结合部、京承高速及京承旅游路、112线等重点公路两侧的环境整治,并逐步向周边乡村延伸,集中解决农村垃圾问题。要确保3个乡镇农村生活垃圾填埋场和周台子、偏桥村污水处理站早日竣工投入使用。巩固好滦平镇等6个省级环境优美小城镇和55个文明生态村创建成果,确保农村人居环境进一步改善。同时,要把造林绿化和环境整治结合起来,着力把我县建设成为环首都绿色经济圈中风光秀丽的生态区。
五是要抓巩固、抓提升,着力打好造林绿化攻坚战。按照省环首都绿色经济圈造林绿化动员会议安排,我县今年要完成首都边界绿化带、环县城景观带、通道绿化、城市森林建设等9项重点造林绿化任务,总绿化面积达17.8万亩,投资近2亿元,任务量是常年的两倍还要多,光靠财政投入已远远不够。任务异常繁重,我们要克服一切困难,在巩固现有绿化成果的基础上,确保最大限度地增加绿量。会后,林业部门将把任务分解到各个单位。各单位都要由“一把手”亲自负责,多渠道筹集绿化资金,确保种一片、绿一片、成活一片。住建、林业、水务等部门要抓好关键节点的绿化工作,每个单位要确保完成一处以上集中连片绿化精品工程。5月底,省政府将组织专门的观摩考核组进行观摩考核和总结评价,我们要立即行动起来,全员参与,合力奋战,确保在5月底前按时保质圆满完成绿化任务。
六是要抓监管、抓严防,全力做好护林防火工作。今年春季天气回暖快,温度持续攀升,有效降水少,风力较大,火险等级居高不下。同时,春耕备播工作已逐渐开始,清明节将至,野外用火压力骤增,根据气象部门预测,未来一周我县没有明显降水,发生森林火灾的可能性很大。各乡镇必须进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,时刻保持警钟长鸣,做到防微杜渐,切记麻痹松懈。要采取各种方式和途径进行宣传,做到家喻户晓,积极营造防火工作的浓厚氛围。要加强隐患排查,从思想和行动上抓好整改,消除各种火灾隐患。要强化基层基础工作,确保24小时有人值班和通讯畅通,严格落实各项责任制,构建横向到边、纵向到底的防控责任体系,确保重点人有人盯、重点区域有人管,做到不留死角,不留盲区。县防火办要加强日常督导,尤其是要把环京6个乡镇作为重点。一旦发现“热点”和发生火灾,要第一时间找到违法用火人员,并视情节严格追究相关责任人和乡镇主要领导责任,绝不姑息迁就,要用防火的成果巩固造林绿化的效果。
三、强化举措,严格督导,确保农业农村工作各项部署落到实处
一要强化组织领导。各乡镇党委、政府,县直各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,切实把“三农”工作摆到更加突出的位置,加大力度,创新思路,在工作安排、财力分配、干部配备、考核考评等方面要切实体现“重中之重”的要求。各单位主要领导要把工作重心和更多精力放在“三农”工作上,研究解决重大问题,协调化解突出矛盾,全力推动工作落实。要由“一把手”牵头,成立各项工作组织,农业产业化、新民居建设、造林绿化、护林防火等各项工作都要层层落实责任,确保各项工作部署按时保质落到实处。
二要形成工作合力。“三农”工作是一项系统工程,要强化党委统一领导、党政齐抓共管、各有关部门各负其责的的农村工作领导体制和工作机制,密切配合,形成合力。各涉农部门要科学制定农业发展整体规划和专业规划,并指导各乡镇抓好组织实施,做好农业推广和科技培训工作,确保各项产业健康有序发展。其他县直部门也要加大服务“三农”工作的力度,确保政策向农村倾斜,项目向农村摆布,资金向农民投放,进一步增强农村发展的活力。
三要多渠道筹集资金。要继续坚持“多予、少取、放活”的方针,切实加大各项农业投入,不断扩大公共财政向农村的覆盖范围。今年,县政府整合近4000万元的资金,用于农业产业化建设,我们一定要用足用好这部分资金,确保各项重点建设早见成效。在确保财政投入的基础上,各有关部门还要借助省直部门帮扶偏桥村和省政府民族县现场办公的有利时机,加大跑办力度,最大限度地争取省、市项目资金,弥补县内投入不足。县内金融部门要加大涉农信贷投放力度,要确保涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。要积极引导外来资本、本地工商资本、民间资本进行农业开发建设,形成多元投入的格局。
四要加大督导考核力度。县委、县政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底算账”的督查考核运行机制,对农业生产、农民增收的各项任务定期督查、定期通报,年终进行严格考核,特别是今年将加大对平时工作的考核力度,对工作成效进行综合评价、跟踪问效。按照人事结合的原则,将考核结果作为考察各乡镇、各部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。
同志们,做好全县的农业农村工作意义重大,任务艰巨,我们一定要牢固树立和落实科学发展观,进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,为全面完成农业农村工作各项任务而努力奋斗,为实现“十二五”良好开局而不懈努力
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县长作为政权结构体现中的重要干部群体,既要忠实执行政府的决议命令和指示,又要领导和执行全县政务工作。下面就是读文网小编给大家整理的县长出席活动讲话稿,仅供参考。
各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:
金秋送爽、硕果飘香,在这令人振奋、喜迎丰收的季节,岫岩建材大市场正式开工奠基了。值此,我谨代表县委、县政府向岫岩建材市场的开工表示衷心的祝贺!向光临开工奠基仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!
岫岩建材大市场是今年县政府为全县人民承办的31件大事之一,由岫岩镇政府筹资兴建。在县委、县政府的高度重视下,在各有关部门的大力支持下,岫岩镇政府克服各种困难,破解多道难题,经半年多时间的前期运作,做了大量艰苦细致的工作,今天终于正式开工奠基了。建材大市场总占地24000平方米,建筑面积19000平方米,总投资2600万元,集国内外名优建材批发、零售和信息发布于一体。建成后,将结束岫岩无建材交易市场的历史,对于促进流通,推动建材行业的发展;对于方便广大群众,满足消费需求;对于规范建材市场管理,杜绝无序竞争;对于拉动岫岩经济增长,提升岫岩城市品位;对于增加就业岗位,促进就业和再就业,都具有十分重大的意义。
今天岫岩建材大市场正式开工了,县委、县政府将高度重视和密切关注市场的建设和发展;各有关部门要站在全局的高度,全力以赴为市场的建设营造宽松的环境和创造有利条件;岫岩镇政府要继续发扬从不言难、永创大业的拼博精神,按县委闫书记提出的“建大市场,促大流通,求大发展”的市场建设宗旨,与时俱进,开拓创新,倒排工期,再鼓干劲,以一流的队伍,一流的速度,一流的质量,建设一流的市场,使之真正成为展示岫岩的又一窗口,促进流通的又一平台,推动发展的又一载体。并要力争在不到一个月的有效建设时间内,把建材大市场一期工程保质保量的拿下来,向全县人民交上一份满意的答卷,向党的十六大献礼。
最后,预祝岫岩建材大市场开工奠基仪式圆满成功!祝参加开工典礼的各位来宾事业顺利,万事如意!
谢谢大家!
看过县长出席活动讲话稿
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县委是党的地方组织体系的“末梢”,处于地方与基层组织的“接点”部位,在党的领导制度建设中的地位关键,下面就是读文网小编给大家整理的县委全会县长总结讲话,仅供参考。
同志们:
县委十一届五次全会,是我县在贯彻落实党的十七大精神,深入实施“三个文成”建设战略任务、大力推进文成共同跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。会上,县委吴开锋书记代表县委会作了工作报告,报告全面贯彻十七大、中央经济工作会议、省委十二届二次全会、全省经济工作会议精神,回顾总结了20xx年工作,明确了我县工作中必须把握的指导思想,全面部署了今年的工作任务,会议还审议通过了《中共文成县委关于扎实推进创业富民创新强县的决定》。这次会议主题突出、目标任务明确、措施具体,既是一次全面贯彻上级重大工作部署的会议,也是一次统一思想、部署工作、狠抓工作落实的会议,对于进一步推动全县经济社会转入科学发展的轨道,实现又好又快发展,必将产生重大而深远的影响。会议结束后,各乡镇、各部门要把学习贯彻这次全会精神作为当前一项重要任务,特别是真正把吴书记的报告和“两创”意见学习好、领会好、贯彻好、落实好,全面推进科学发展观在文成的生动实践。根据会议的安排,下面,我就如何结合实际,贯彻落实会议精神,抓好春节前后的各项工作,再讲三点具体意见。
一、抓落实,就要把握形势,精心谋划好我县20xx年各项工作
(一)关于当前形势。对于当前形势,总的来说还是吴书记在县委全会报告里讲的三句话:“机遇前所未有、挑战也前所未有、机遇大于挑战。”
机遇前所未有,要求我们要坚定信心、奋发有为。一是宏观环境机遇。党的十七大明确提出了加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度。实际上,我县在浙江省就属于相对贫困地区,无非换个名称,叫做“欠发达地区”,浙江省20xx年的GDP预计达到18000亿,人均GDP接近5000美元,而我们县20xx年的人均GDP800美元,20xx年我县的GDP总量增长16%,同时人民币对美元汇率上升,预计20xx年人均GDP可以达到1000美元,我县的人均GDP1000美元对照全省人均GDP5000美元,总的来说,我们还属于相对贫困地区。十七大把生态文明建设作为全面建设小康社会新要求,十七大报告提出了“要建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”,“生态环境补偿机制”正是我们多年来一直呼吁而且是梦寐以求的事情,现在在党的十七大报告里明确提出来。十七大报告还提出了要注重基本公共服务的均等化。所有这些,都为我县加快发展创造了良好的宏观环境。二是政策环境机遇。省委“创业富民、创新强省”和市委“共同跨越”的战略部署,为我县加快发展提供了有利的政策环境。三是自身条件不断改善。全县上下在县委的领导下,心齐气顺劲足,一心一意谋发展,全力以赴搞建设,突出重点抓民生,发展的自身条件很好,特别是我们各级干部抓项目、抓发展的能力水平也不断提高,发展的环境也不断优化。上述这些,都是吴书记在报告里讲的“机遇前所未有”。
挑战前所未有,这就要求我们要树立忧患意识,未雨稠缪。特别是中央加强和改善宏观调控后,对经济社会的长远发展是必要的、有利的,但从短期看,如果我们不能顺应潮流,清醒认识,正确应对,很可能就会陷入被动境地。中央提出把“两防”作为宏观调控的首要任务,实行稳健财政政策和从紧货币政策,这对我们欠发达地区来讲也是一个严峻的挑战。主要表现在:一是资金问题可能会更加突出。我县虽然民间资金还有一点余地,但总体来讲资金实力并不充裕,而且金融机构贷款审批权限不大,遇到这种情况,我们要扩大信贷规模的难度增大。二是企业的效益可能会受影响。我县企业总体上以加工业为主,普遍存在科技含量不高、产品附加值不高、利润不高。在这种情况下实行宏观调控后,由于原材料、燃料价格上涨,造成企业生产、运输成本上升;加上去年连续六次加息,利率提高,使企业财务成本增加;加上物价上涨,企业工资标准提高,再加上劳动合同法实施后,企业社会保险费用增加,使企业劳动力成本上升。但是,这些成本增加未必都能转移到产品价格上,导致企业效益面临下降趋势,企业效益下降,就会影响到税收。三是项目建设开工条件更加严格,将影响我县固定资产投资。国家发改委专门发出文件,对新开工项目条件非常苛刻,增加了能耗指标评估。针对这种情况,根据中央提出要“实现平稳发展,避免大起大落”,有专家分析,20xx年我国经济“大起”可能性不大,而“大落”的可能性是存在的。分析这些情况,也就是吴书记早上在报告里讲的“挑战也前所未有”。
机遇大于挑战的前提是我们要抢占先机,赢得主动,扬长避短,抓住机遇。吴书记在全会报告中如何抓住机遇作了深刻的阐述,这里不再展开。
(二)关于精心谋划问题。各乡镇、各部门要结合这次全委会精神,认真总结各单位去年的工作成绩和不足,研究安排好今年的各项工作。就全县发展而言,我们要重点研究、深入调研、精心谋划以下四个问题:发展布局问题、要素制约问题、新的经济增长点培育问题、发展动力问题。下面,我逐一分析。
1、关于县域发展布局问题。党的十七大报告明确提出要“优化国土开发格局,加强国土规划,按照形成主体功能区的要求,完善区域政策,调整经济布局。”在刚刚召开的全省经济工作会议上,省委赵洪祝书记深刻阐述了20个事关浙江经济社会发展的重要问题,摆在第一位就是发展布局问题。对我们县来讲,现在谈优化发展布局恰逢其时,具备两大契机:一是我们正在编制完善县域总体规划。我们要利用好编制这一规划的契机,结合产业发展规划,优化产业布局。要结合新农村建设规划,优化农村空间布局,还要结合好村庄整治规划、下山脱贫规划,做好人口和社会设施布局问题。二是新一轮土地利用总体规划的调整。这项工作是制约我县发展的一个因素,一些地方需要使用的地,恰恰是农保地,也就是土地利用规划与项目建设要求之间互相矛盾。今年,国家确定浙江省作为全国节约集约利用土地的试点省份,允许土地利用总体规划在农保地总量不减少、质量不下降、土地得到集约节约利用的前提下进行调整。接下来,我县马上要上报20xx年土地利用总体规划调整方案,这就为我们进一步优化产业发展布局,提供了历史性机遇。因此,这次土地利用总体规划调整,要充分征求各乡镇、各部门的意见,各乡镇、有关部门对这项工作要高度重视,投入精力。这轮土地利用总体规划修编的期限是到2020年,规划修编好后,要努力做到使县域总体规划、产业发展规划、土地利用总体规划在用地规模、空间布局、开发时序上做到紧密衔接,就可以为我们今后长远发展留足空间,打下基础,奠定条件。
2、关于破解发展要素制约问题。我县要实现经济社会跨越式发展,就要破解影响发展的要素制约,这些要素突出表现为土地、电力、资金、节能减排、人才等五个方面。
一是要破解土地制约。土地是不可再生的宝贵资源,土地制约是永恒的,温讲“土地是宏观调控的一个闸门”。破解土地要素制约,关键是要调整好土地利用总体规划,要积极争取用地指标,要努力做好标准农田建设和造田造地项目、宅基地整理项目建设,要充分合理利用低丘缓坡地带,要切实做到集约节约利用土地,提高“亩产量”。
二是破解电力制约。要抓好巨屿35KV升压为110KV的输变电项目建设,这是解决今年夏天用电问题的前提和基础。要抓紧做好220KV输变电项目前期工作,争取尽快动工建设,这是解决“十一五”期间发展能源保障问题。这项工程除了电业部门努力以外,涉及巨屿镇、周壤乡和其他部门,我们都要义不容辞,全力以赴给予支持。
三是破解资金制约问题。随着今年实行从紧的货币政策后,资金制约问题可能会成为一个突出的问题,现在存款类金融机构执行的是14.5%的存款准备金率,创20余年历史新高。事实上,在中央经济工作会议提出从紧货币政策之前,各银行已经逐步严格控制信贷总量和投放进度,预计今年流动性趋紧将会延续并加剧。受此影响,我们安排的项目建设资金能否保证,特别是社会投资的项目,投资业主是否具备投资的实力和动力都存在一些不确定因素;再加上资金趋紧后,民间金融问题、非法集资问题都会有可能发生,对此,我们高度重视和密切关注。破解这个问题,我县各大银行要积极向上级争取贷款指标,要增加贷款额度,提高存贷比例。同时政府也要加强与银行的沟通协调,加强信用体系建设,努力为金融部门提供优质的金融环境。
四是节能减排问题。一方面,节能减排是落实科学发展观的必然要求,而且实施力度必将越来越大,是一项硬指标、硬约束、硬任务。另一方面,各乡镇、各部门高度重视,积极有为,对照省市目标任务要求,加强指导,落实责任,强化措施,抓好调整经济结构,做好选商引资工作以外要加快污水处理厂的截污纳管工作,加快农村沼化池建设;切实抓好全县污染源普查工作,把底数摸清楚;加强节能与减排监测、统计网络的建设。节能工作是发改局、经贸局负责,减排工作环保局负责。
五是关于人才制约问题。人才是第一资源,是我县今后发展关键所在。县委、县政府高度重视人才问题,20xx年县委专门出台了政策,建立了人才基金。从长远看,文成今后的工作环境和生活环境将会是全市一流的,而且随着工资制度的改革、津贴补贴的规范及“削锋填谷”措施到位,文成与发达地区的收入差距总的趋势会逐步缩小。
3、关于培育新的增长点问题。推进文成的跨越发展,既要充分发挥现有优势,还在善于挖掘潜在的优势,努力变劣势为优势。那么,我们的潜力在哪里?我们未来新的经济增长点在哪里?这也是一个需要大家认真研究的问题。一是要加大项目建设的力度,继续抓好选商引资工作,吴书记说过,抓项目就是抓经济,就是抓发展。新项目上去了,就是新的经济增长点。二是在第一产业发展方向,要立足我县“八山一水一分田”的实际,根据吴书记报告中提出的要求,在突出特色农业发展的基础上,积极培育“油茶”和“淡水养殖”两大产业。以前,我们搞七大农业产业,立足点是放在“一分耕地”上。其实“油茶”是把立足点放在“八分山地”上的具有代表性的生态效益林业;“淡水养殖”是把立足点放在“一分水域”上的新的增长点,由于我县没有水产渔业局等职能部门,专业人才也很少。目前农业局与水利局要把这项工作承担起来,要有专人负责淡水养鱼,做好统一规划和协调。三是在第三产业发展方面。要围绕重点景区和旅游配套设施建设,围绕打造“浙南最佳旅游休闲渡假基地”目标,促进我县由观光旅游向观光休闲渡假旅游转变,由旅游资源富县向旅游经济强县转变,当然,这需要一个较长的过程。还有跟旅游相关的服务业发展问题,做好侨的问题等,这里不一一分析。
4、关于发展动力问题。跨越发展需要不断注入新的发展动力,这就要求我们重视抓好深化改革问题、自主创新问题、提升文化实力问题,改善民生问题,充分调动人民群众创业创新积极性,不断增强发展的活力和动力。
二、抓落实,就要攻坚克难,立说立行,确保20xx年经济社会发展实现良好开局
“思路决定出路,力度决定成败”,县委全会已经明确了今年的思路和任务,为我们做好全年的工作奠定了基础。但今年我们工作能否实现“一季开门红、半年双过半,全年超目标”,关键就在于我们能否抓落实和抓落实的力度。总体工作,全会报告已作了全面的部署,我再提一些具体要求。
(一)关于20xx年项目安排问题。今年县委、县政府对项目建议早谋划、早安排,在今天的全会上,县发改部门已经把20xx年投资项目安排和前期项目安排(征求意见稿)印发给大家,请各项目责任单位及有关单位要认真审查,尽快落实具体责任,安排具体进度,制订实施方案。
(二)关于生态工业发展问题。今年总体要求是“搭建平台抓投入,严格准入调结构,破解要素拓空间”。
一是巨屿工业基地二期建设潘岙电站政策处理问题。在此,希望要有关人员要顾全大局,积极配合政府做好政策处理工作。
二是生态工业已供地而未进场施工、或者是已进场施工但进度较慢的企业问题。有关部门和乡镇要及时掌握动态,主动帮助解决企业协调遇到的难题,督促企业加快建设进度。
三是对新引进的企业问题。经贸、发改、环保部门要严格从产业导向、节能减耗、污染减排方面严格把关。要严格杜绝高能耗、有污染项目在我县落户。经贸部门要对全县工业企业建立综合评价体系,对企业的生产规模、纳税贡献、能源消耗、环境保护、劳资关系、社会责任等方面进行综合评价,并作为制订扶持政策的重要依据。
(三)关于旅游业发展问题。具体工作吴书记在报告中已作经部署,我在这里讲两件事情。一是在项目安排里,今年要做好飞云湖旅游详规、天顶湖风景区详规、岩门大峡谷风景区详规,规划编制工作请旅游部门要尽快启动,但规划方案要充分论证,要征求方方面面的意见。二是百丈飞瀑引水工程。这件事情备受全县人民关注,同时事关大局、事关长远发展。在省电力公司、市供电局、百丈漈电厂的支持下,经过多次协商,取得了共识,工程初步设计已于20xx年12月6日会审通过,接下来请百丈漈电厂、县水利局、旅游局、百丈漈镇共同努力,尽快完成招投标,尽快搞好政策处理,确保今年春节以前开工建设该工程。
(四)民生工程建设问题。我们在去年为民办实事的基础上,今年继续安排为民办实事项目,并且已经通过媒体征求干部群众意见,请大家帮助修改完善,把这项工程做好。
(五)关于财政安排和增收节支问题。“兵马未动、粮草先行”,做好20xx年各项工作,必须有足够的财力保障,虽然目前我县财政运行总体良好,但20xx年财政增收节支面临的压力很大,在这里我给大家作一简要分析。一方面是增收来源有限:一是所得税两法合并,税率由在来33%下调为20%,预计20xx年企业所得税减收1100万元,个人所得税如果扣除标准提高到2000元,预计减收200万元。二是是随着省与县收入体制调整,原来增收潜力较好的行业,如银行(除信用联社外)、电力、烟草等企业税收上划。三是20xx年我县地方财政收入中非税收入比重较大,财政综合调节回旋余地越来越小。另一方面是支出刚性增强:一是制度改革,今年在20xx年基础上增加500万元,住房公积金标准提高预计增加支出1200万元;教育、支农、科技三项法定增长预计增加支出2200万元;医疗卫生、社会保障硬性指标预计增加支出1200万元,以上合计增加支出5100万元。二是重点工程负债偿还, 56省道、新文中、供水工程三个工程负债近2亿元,20xx年需还本付息计3400万元。三是完成20xx年十大民生工程,根据测算,十大民生工程财政共需投入资金1.33亿元,除省、市财政按政策补助外,县财政需投入配套6670万元。此外,还有一些重点项目建设,需要财政配套。
为此,我们必须更加重视做好增收节支工作。1、在增收方面,一是要树立信心,抓好项目建设,以经济总量增加带动税收增长;要重点抓好行政性收费收入,罚没收入和国有土地有偿使用收入,国有资产盘活收入,土地整理、宅基地整理收入等非税收入;各部门、各乡镇要千方百计向上级争取项目、争取资金,我们是欠发达地区,我们争取资金是为了文成人民的事业,是一件很光荣的事情。2、在节支方面。一是要细化预算安排,特别是办事要提前谋划,增强工作的计划性、超前性。二是要树立勤俭办一切事情的理念,要严格财务管理,堵塞支出漏洞,做到精打细算,力求节约。
三、抓落实,就要认认真真,扎扎实实做好春节前后相关工作
(一)做好年度工作总结和迎接各项考核验收工作。各乡镇、各部门要结合县委全会精神的贯彻落实,对去年工作进行全面总结,发扬成绩,分析不足,为理清今年工作思路打下基础。临近春节,上级陆续对我县各项工作进行考核,前阶段,省市有关部门已对我县的安全生产、计划生育、党风廉政、富民攻坚,森林防火及消防等工作进行了考核,接下来还要对青山白化、综治工作、社保工作、异地脱贫等工作要进行考核,同时县里对33个乡镇的年度目标工作责任制考核也在进行。大家辛苦干了一年,考核是对我们工作的检查和指导,对考核我们要认真正确对待,既要对照考核要求查漏补缺,又不要为了考核而考核,而是要把考核检查作为推进工作的契机,作为边检查、边整顿、边提高的一个机会。
(二)切实关心困难群众的生产生活。各乡镇、各部门要深入基层,深入群众,积极帮助解决群众生产生活中的困难和问题,要组织各方面力量深入开展“送温暖”活动,特别是帮助低收入群众、受灾群众、伤残病老群众、下岗失业人员等,帮助他们解决一些实际困难,改善生产生活条件,让全县人民过上一个安定祥和的节目。
(三)切实加强安全生产和维稳防控工作。年关将至,各方面生产生务较重,春节前又往往是各种事故特别是火灾的高发期,我们要认真吸取鹿城区“12.12”特大火灾事故的惨痛教训,按照县委、县政府的部署,继续深入开展好“两查两保”活动,全面排查和整治各类事故隐患。要健全值班制度,同时针对节日期间易发高发的盗窃、抢劫等突出问题,全面落实社会治安防控措施,严厉打击各类犯罪行为。加强矛盾纠纷的排查和调处工作,特别是对敏感问题,要加强信息沟通,切实把问题解决在萌芽状态,确保社会和谐稳定。
(四)切实抓好村级组织换届选举相关工作。党的基层组织是党的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,做好村级组织换届工作,是事关农村发展稳定的基础性工作,“给钱给物,不如给一个好支部”。事实上也是农村稳定的基础,“基础不牢,地动山摇”,我县一些不稳定因素较多的村大部分是村级组织战斗力薄弱的村。因此,我们要高度重视抓好这项工作:一要摸清底数,统一思想。乡镇领导对各村原来班子成员群众公认度情况要心里有数。吴书记在全会上讲过:“把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事结合起来”,坚持党的领导,包括思想领导与组织领导。思想引导就是要加大宣传力度,如敢于把“八个不宜”亮出来;组织领导就是要选出的村班子既是经过民主程序,又是和组织意图相一致的,这也是乡镇党委执政能力的体现。二要选好配强村级领导班子,尤其是村支书和村委会主任。三要切实抓好重点村和困难村的换届选举工作。换届换的好不好,工夫在选举之前。各乡镇要投入更多的时间和精力,抓好重点村和困难村的换届选举工作。
(五)抓好在外创业回乡人员相关工作。我县外出创业人员较多,有10万人左右在国内经商务工;根据侨情调查,我县有近7万华侨。这些外出创业人员与全县的发展发展稳定是息息相关的。吴书记在报告中提出:“要切实把海外华侨和在外文成人的优势发挥出来”,这里面大有文章可做。我们应该充分利用春节前后在外文成人回乡的契机,切实做好与此相关工作。一要加强联络,沟通信息,增进感情,各乡镇要通过开茶话会、座谈会等方式,邀请外出创业人员共同为家乡建设出谋划策。二要利用这个契机,结合抓好纠纷调解、计划生育、新农合、村级换届选举摸底等工作。三要营造温馨的氛围,凝聚人心。
(六)切实做好党风廉政建设。新春佳节临近,各乡镇、部门领导干部要带头执行廉洁自律各项规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,坚持廉洁过节日,坚决杜绝收受礼金、礼券、礼卡,或者接受管理和服务对象提供的免费旅游,杜绝岁末年初突发钱物和乱发钱物,切实维护党政机关、领导干部的良好形象。#p#副标题#e#
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赠人玫瑰,手留余香;爱心奉献,收获希望。在学校捐助仪式上,县长需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的县长学校捐赠仪式讲话,仅供参考。
尊敬的王厅长、尊敬的各位领导、各位律师:
老师们、同学们:
今天是浆村小学一个很不平凡的大喜日子。全校师生和浆村的父老乡亲,以无比感激、无比振奋的心情,迎来了王厅长率领的省律师界前来捐资助学的贵宾。在此,我代表中共炎陵县委、县人民政府,也代表炎陵人民,向省司法厅律师管理处、省律师协会省直律师事务所党委的各位领导,向省直律师机构的各位律师,表示最诚挚的感谢和最崇高的敬意!
炎陵是典型的老、少、边、穷的省级贫困小县,由于历史和客观的原因,经济不够发达,人民生活比较困难,还有不少贫困家庭的孩子,难以正常完成学业,需要社会的援助和关爱。近年来,党和政府加大了扶贫攻坚的力度,通过多种渠道加强了对弱势群体的帮助,社会各界也向他们伸出了热情的援助之手。“希望工程”、“春蕾计划”等一系列爱心行动,不仅资助一些贫困孩子完成了学业,而且改变了他们一生的命运,也有力地推动了我县农村基础教育事业的发展,塑造了时代新风。
今天,王厅长率律师管理处、省律师协会地领导和省直律师事务所的知名律师代表,到这里举行“一帮一”扶贫助学捐赠仪式,这不仅是对山区贫困孩子的拳拳关爱,更是对革命老区、边远山区教育和社会各项事业发展的关心、支持和鼓舞;是以实际行动实践“xxxx”重要思想的具体表现,也是城市扶助农村政策的又一丰硕成果。
水口浆村有着艰苦奋斗、奋发图强的光荣传统和良好的发展基础。今年浆村被确定为省司法厅的“建整扶贫”联系点,这是省市各级党委、政府对革命老区的关心、支持和鞭策。半年来,在省司法厅、监管局、~局领导的高度重视和和亲切关怀下,经过驻村工作队员兢兢业业的无私奉献和辛勤劳动,浆村的农村产业建设、基础设施建设、基层班子和党员队伍建设都取得了显著成效,成为我县各级“双建双扶”办点村的一面旗帜。“双建双扶”办点为相对贫困、落后的老区和边远山区注入了新一轮快速发展的勃勃生机!
关爱孩子,就是关心祖国的未来。我们相信:“只要人人献出一点爱,世界将变成美好的人间。”我们衷心希望水口镇、浆村珍惜和把握“双建双扶”办点的大好机遇,进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,夯实基础,努力把山区教育办好,把各项社会事业办好,真正让广大农民群众长期得到实惠。同时,我也衷心希望浆村小学的全体同学,特别是受捐赠的同学,铭记各位领导、各位律师的深情关爱,并以此为动力,刻苦学习,提高素质,练好本领,成为优秀人才,以优异的学习成绩和将来的出色表现,报效祖国,回报社会,报答各位领导和所有关爱我们的长辈。
最后祝各位领导、各位律师身体健康、工作顺利、万事如意!祝愿好心人一生平安!
谢谢大家!
看过县长学校捐赠仪式讲话
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安全生产工作是一件大事、苦事、难事,只有起点没有终点。下面就是读文网小编给大家整理的县长安全生产讲话稿,仅供参考。
时值岁末年初,县委十届五次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻国务院、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20xx年度安全生产工作,部署20xx年任务,明确目标,落实责任,强化措施,狠抓落实,确保全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20xx年度全县安全生产工作的基本估价
20xx年,全县上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”三大任务,牢固树立以人为本的安全理念,深入开展了 “安全生产执法、治理和宣传教育”三项行动,不断加强了 “安全生产体制机制、保障能力和监管监察队伍”三项建设,以排查整治隐患工作为重点,狠抓了安全生产各项措施的落实,实现了全县安全生产形势的总体稳定,为全县经济社会发展创造了良好的安全环境。
第一,事故控制指标完成较好。全年共发生安全事故4起,死亡10人,占市政府下达全年控制指标14人的71.4%,直接经济损失232万元,三项指标分别比上年下降了20%、16.7%和60.7%,实现了三项指标同比下降的目标。在昭通11个县(区)中,属少数几个未突破市政府下达的安全生产控制指标的县(区)之一,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖。
第二,安全意识不断提高。认真开展了形式多样的宣传教育活动,引导干部职工树牢“安全第一、生命至上”的理念,增强了“安全发展”的责任感和使命感,抓安全生产工作的热情和劲头空前高涨,各行业和领域干部职工的安全意识普遍提高,广大群众和社会各界的安全生产参与意识明显增强,全县上下科学、和谐、安全发展的氛围正逐步形成。
第三,责任落实进一步强化。全县各级各部门严格执行“一岗双责”的各项规定,明确职责,强化分工,统分结合,认真落实安全生产责任。始终坚持“分级负责、属地管理”的原则,年初县政府与各乡镇、各部门签订了目标责任状,把安全生产控制指标和工作任务进行了层层分解,形成了一级抓一级,逐级抓落实的工作格局,强化了政府、行业主管部门和企业安全生产责任,为全县安全生产形势的总体稳定奠定了坚实的制度基础。
第四,专项整治成效显著。按照省市的总体部署,结合我县实际,适时组织开展了 “道路交通安全隐患排查整治专项行动”、 “预防较大以上事故百日专项行动”、 “安全生产百日排查整治专项行动”、“煤矿安全县长霹雳行动”、“打击非法营运行为”等各项专项整治行动,严厉打击违法违规行为,取得了明显成效。排查出各类安全隐患2148条、整改2107条,整改率达98.1%,煤炭百万吨死亡率从20xx年的3.0下降到20xx年的2.67,隐患排查治理整改资金投入5870万元,各类隐患得到了有效治理,安全生产基础进一步夯实,事故发生的可能性进一步减少。尤其是在开展“煤矿安全县长霹雳行动”期间,全县没有发生一起煤矿安全事故。
第五,基础监管切实加强。各级各部门牢牢把握“安全生产工作重点在基层、关键在一线、核心在现场”这一原则,切实做到了关口前移、重心下移,督促企业加强生产经营全过程的安全监管,不断提高现场安全管理水平,查处各类安全生产违法行为7274起。通过加强现场安全监管,促使企业进一步落实了安全生产主体责任,进一步从源头上控制了安全事故的发生。
过去的一年,全县安全生产工作在建设工程不断增多、企业经济效益明显下滑、安全基础比较薄弱、监管任务非常繁重的情况下取得这样的进步,实属不易。全县各级各部门和广大干部职工做了大量艰苦细致的工作,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,也应清醒地看到我县安全生产工作面临的严峻形势。一是从20xx年发生的事故情况看,全县安全生产状况虽得到进一步改善,但道路交通、煤矿、非法生产等行业领域的安全生产形势依然严峻,影响安全生产的深层次矛盾和问题仍没得到根本解决,非法生产、违规违章生产等现象时有发生,一些乡镇、部门和企业安全生产思想认识、责任措施、管理监督等不到位的问题仍然比较突出。二是从生产发展上看,虽然全县经济增长较快,但增长质量不高,高投入、高消耗、低效率、低回报的状况在一定程度上制约了安全生产水平的提高。三是从企业角度看,个别企业短期行为多,安全投入少,主体责任不落实,有的甚至牺牲从业人员的健康和生命来追逐利润。四是从安全生产监管措施上看,管理不规范、不到位,安全监管体制和安全管理制度还不健全,个别企业违规生产、员工违规操作现象还没得到依法查处。五是从从业人员素质上看,由于就业培训、岗位培训、安全培训相对滞后,从业人员素质普遍不高、安全意识淡薄。六是从全县建设发展情况看,目前,我县正处在经济社会加速发展、工业经济强势推进的关键时期,而支撑我县工业经济发展的煤矿、非煤矿山等高危行业安全基础仍比较薄弱,各项基础设施也比较滞后。这一时期是各类生产事故易发期、高发期、多发期,有很多问题需要我们研究和破解,监管工作稍有放松,就可能出现事故反弹,安全生产标本兼治的任务仍然非常艰巨。七是从全社会来看,群众的安全防范意识普遍比较差,去年发生的“7·26”较大道路交通事故就是典型的例子。为此,全县各级各部门和广大生产企业都要时刻绷紧安全生产的“神经”,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念,以对党和人民高度负责的态度,把安全生产摆在更加突出的位置,警钟长鸣,切实采取更加有力有效的办法和措施,切实把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,扎实抓好20xx年度安全生产工作
20xx年,全县安全生产工作的总体要求和目标任务是:以科学发展观为指导,深入开展“安全生产年”活动,全面提升安全发展理念,夯实安全发展基础,以死亡控制指标为核心,采取更加扎实有效的措施,切实把安全事故死亡人数控制在12人以内,坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,杜绝非法生产事故,全力确保全县安全生产形势持续稳定好转。实现这一目标任务,要突出“道路交通、煤矿、非法生产经营、重大工程项目建设”等重点行业和领域,深入开展“安全生产年”活动,强化安全生产基础性工作,确保在以下五个方面取得新突破。
第一,要强化宣传教育培训,着力在提高全社会安全生产意识上取得新突破。安全生产工作只有全社会广大干部群众充分认识到位,才能形成整体合力。要推进“以人为本、关注安全、关爱生命”安全文化建设,坚持以人为本,以提高全社会安全防范意识和从业人员安全生产技能为重点,创新方式,扩大覆盖面,增强宣传教育的针对性和有效性,全力营造良好的安全生产社会氛围。一是要深入开展安全生产进企业、进机关、进家庭、进学校、进社区“五进”活动,认真组织开展第九个“安全生产月”活动,以发生的安全事故为素材,加大对广大群众的宣传教育,切实提高全县广大群众的安全防范意识。二是要全面加强安全监管人员、经营管理人员安全生产法律、法规教育培训,着力提高安全意识和安全素质,打造一支作风过硬、执法严明的监管队伍和懂管理、重安全的管理人员队伍。三是要全面加强从业人员尤其是高危行业、特种行业作业人员的安全生产法律、法规和安全操作技能教育培训,切实提高从业人员素质。各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训1年内不得少于2次,高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%,凡没有上岗证的严禁上岗作业,一经发现,必须重惩严罚。四是要充分发挥电视、广播等媒介的作用,坚持正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措,宣传推广先进典型和经验,对严重忽视安全生产、导致事故发生的典型案例,要予以曝光。
第二,要强化专项整治,着力在消除事故隐患尤其是重特大安全事故隐患上取得新突破。隐患不除,事故难绝,必须牢固树立预防为主的思想,把关口前移,把重心下移,坚决改变重事后查处、轻事前防范的倾向。要进一步建立完善隐患和重大危险源的治理、监督、管理制度和隐患排查挂牌销号制度,落实常规的安全监管和动态监控工作机制,深入排查整治各类事故隐患。各乡镇、各部门要针对本行业、本区域的安全隐患薄弱环节及存在的问题,制订安全隐患排查治理工作方案,明确工作目标、工作重点、工作任务、工作责任和工作措施,推进拉网式排查,切实做到隐患排查治理和重大危险源监控不留盲区和死角。对排查出来的安全隐患,能整改的必须立即整改;不能立即整改的要在保证安全的前提下限期整改,切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件,或存在重大安全隐患的,要坚决依法责令停产、限期整改。
第三,要强化安全行政执法,着力在严厉打击各种非法生产经营行为上取得新突破。各乡镇、各部门要以查处打击非法生产经营烟花爆竹、非法运营、非法小煤窑为重点,从强化源头控制、严格市场准入和实施安全许可为切入点,继续开展专项检查和联合执法行动,坚决打击非法建设、非法生产、非法经营“三非”行为,坚决查处惩治违法违规操作行为,着力建立规范的安全生产法治秩序。对“三非”违法行为,必须发现一起,坚决查处打击一起,尤其对因“三非”违法行为而造成的安全生产责任事故,要严肃追究相关部门和企业的责任,真正从源头上减少和遏制各类安全生产事故。
第四,要加大安全投入,着力在加强安全生产基础设施建设上取得新突破。安全生产基础薄弱,是当前我县安全生产工作中的最突出问题。一是要严格建立和落实“安全费用提取、伤亡事故赔偿、风险抵押金”三项制度,切实运用经济杠杆政策,严格落实企业的安全生产主体责任。二是要督促生产经营企业尤其是高危企业加大安全生产投入,提高安全技术装备水平,切实消除事故隐患。凡不具备安全生产条件的,必须坚决停产整改,限期整改仍达不到安全生产条件的,必须一律予以关闭。
第五,要强化应急救援机制建设,着力在建立完善应急救援体系上取得新突破。应急救援机制是抓好安全生产工作长效机制的重要组成部分和重点环节,是遏制事故进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失的重要保证。全县各级各部门和生产经营企业,要进一步制订完善具体、可操作的应急救援预案,加强应急救援队伍建设,切实提高应急救援水平。当前,尤其要抓紧建全事故救援中心,及时组建矿山救护队;抓紧完成煤矿瓦斯监控系统,实现全县联网监管。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位
要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则,层层明确任务、落实责任,全力形成职责明确、分工具体,横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
第一,要严格落实县政府分管领导的管理责任。县政府各位副县长要按照政府分工,把责任落实到具体部门和领导,全面组织协调督促检查抓好分管行业和领域的安全生产工作。
第二,要严格落实乡镇的属地管理责任。各乡镇要按照属地管理原则,切实把任务层层分解到站所村社,把责任落实到具体领导、具体人员,层层签订责任状,全面统筹抓好本乡镇的安全生产工作。
第三,要严格落实行业主管部门的监管责任。县安监、发改、经贸、公安、交通、水利、国土、煤炭、建设、教育、电力、旅游、林业、农业、质监、环保等职能部门,要按照法律法规规定,认真履行行业监管职能,依法承担行政监管责任,切实做到关口前移、重心下移,把目标任务和监管责任层层分解落实到股所、校点、企业和具体责任人,强化日常监管,严格行政执法,保障各项安全生产措施落实到位。
第四,要严格落实企业的主体责任。要采取强有力措施,督促企业法定代表人履行企业安全生产第一责任人的责任,全面加大投入、完善设施,健全制度、规范管理,切实把安全生产责任落实到每个车间、每个环节、每个岗位、每个具体责任人。
第五,要严肃追究责任。对安全生产责任事故,要严格按照“四不放过”原则,坚决严肃追究生产经营企业和相关监管责任人的责任。一是要重处严罚。对责任单位和责任人的经济处罚必须一律按上限处罚;对情节严重、影响恶劣、触犯刑律的责任人,依法移交司法机关处理。二是要严格执行倒查制。凡发生较大以上事故的,要严格按照相关规定,一查到底,从严追究企业法人、行业主管部门和乡镇主要负责人、直接责任人及监管责任人、相关关联人的责任。三是要认真吸取教训。凡发生安全生产责任事故,必须深刻总结、举一反三、吸取教训、认真整改,坚决防范类似事故的发生。
最后,春节临近,借此机会,我向大家提前拜个早年,祝大家新春愉快、万事如意、合家欢乐!也希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性,既要抓好春节前后的安全生产工作,也要按照本次会议安排,安排落实好全年的安全生产工作,确保全年安全生产总体平稳运行,为加快推进全县经济社会发展创造良好的安全环境。#p#副标题#e#
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