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教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。推进教育事业发展是一项长期而艰巨的任务。下面就是读文网小编给大家整理的区委领导教育工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全区教育工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市教育工作会议精神,回顾总结“十一五”以来武进教育工作情况,研究部署今后一个时期的教育工作任务。刚才,周区长作了很好的工作报告,3个单位进行了交流发言,大会还进行了表彰。在此,我代表区四套班子向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向全区广大教育工作者致以亲切的问候!向所有关心支持武进教育事业发展的社会各界人士致以崇高的敬意!
近年来,区委、区政府始终把教育放在优先发展地位,大力实施“科教兴区”战略,深入实施教育改革,不断加大教育投入,积极改善办学条件,切实加强学校管理,武进教育事业继续保持跨越发展的良好势头,教育总体水平走在了全省、全国的前列,各项教育指标基本达到中等发达国家水平。武进还先后荣获“江苏省教育工作先进区”、“江苏省义务教育均衡发展先进区”、“江苏省首批教育现代化建设先进区”等众多荣誉。回首历程,武进教育喜事连连、战果累累。可以说,这几年是武进校园建设大投入、教育环境大改善的几年,是武进师资能力大增强、管理水平大提升的几年,是武进教育改革大推进、办学体系大优化的几年,也是武进教育声誉大提高、争先进位大跨越的几年。教育战线的同志们以改革创新的成就和无私奉献的精神,赢得了人民群众的认可和社会各界的尊重。
今年是“十二五”的开局之年,区委鲜明提出了建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的战略决策,办好教育事业是推进“三个武进”建设的重要前提和有力支撑。站在新的历史起点,我们要从建设人力资源强区的高度,以更宽的视野来把握教育工作的新形势,以更新的理念来审视教育工作的新要求,以更实的举措来推进教育工作的新任务,加快走出一条符合时代特征、具有武进特色的教育现代化发展之路。下面,我讲三点意见:
一、要充分认识教育现代化的重要意义
百年大计,教育为本。教育在国民经济中具有基础性、先导性、全局性的地位。不久前召开的中央和省、市教育工作会议,均颁布了中长期教育改革和发展规划纲要,描绘了未来十年教育事业发展的宏伟蓝图,明确了推进教育科学发展的指导思想、工作方针和目标任务,为今后一个时期教育事业的发展指明了方向。我们要认真贯彻中央和省、市有关精神,深刻认识“建设新武进,教育率先行”的重要意义,加快开启建设更高水平教育现代化的崭新征程。
1、教育现代化是传承人类文明的现实之需。古人云:天不生仲尼,万古如长夜。这虽是对孔子的高度评价,也有力地说明了教育的重要作用。在浩瀚的历史长河中,人类文明之所以能够薪火相传,教育功不可没。可以说,没有教育,就没有历史的记忆、文脉的传承和人类的进步。武进自古文教昌明、才俊辈出,先后诞生了9名状元和1547名进士,享有“儒风蔚然为东南冠”的盛名。也正是因为一如既往的重视教育,不断地传承、发展和繁荣武进文明,才成就了“诗画江南、人文武进”的历史美誉,赢得了“现代之城、魅力武进”的靓丽名片,孕育了“科教强区、创新武进”的光明前景。如今,站在新的历史起点,我们必须继续把教育放在优先发展的地位,大力弘扬尊师重教的优良传统,积极用现代的眼光来审视教育、用现代的理念来谋划教育、用现代的手段来发展教育,大力推进教育现代化进程,全力打造主动学习与终身学习积极践行的学习之城、创新人才与创新成果不断涌现的智慧之城、历史文脉与现代气息交相辉映的魅力之城,努力使武进的悠久文明持续繁荣、世代相传、源远流长。
2、教育现代化是经济社会发展的动力之源。根据世界银行的研究,当前知识经济时代,教育投入对经济发展的回报率高达1∶3,世界上60%的财富依赖于人力资本,一个国家的劳动力受教育年限每增加1年,国民生产总值就增加9%。我们党历来高度重视教育事业的发展,特别是改革开放以来,中国之所以能够快速崛起,其中很重要的一个原因就是牢固确立和实施了教育优先发展的战略方针,从而促进了教育事业的大发展,实现了人口素质的大提升,推动了经济社会的大进步。武进也是如此,长期以来,全区各项事业之所以能够走在全省乃至全国的前列,最基础的是武进的教育工作始终走在了全省乃至全国的前列。武进在物质资源方面没有特殊优势,最可依靠的资源是人才资源,最可依托的力量是科技力量,最可依赖的优势是教育优势。武进要发展新兴产业、推进转型升级、率先实现基本现代化,重点靠科技创新,关键靠人才培养,而归根到底要靠教育发展。因此,我们必须率先实现更高水平的教育现代化,努力让每个参加现代化建设的人都接受到现代化的教育,真正使教育成为武进经济社会发展最有力的智慧支撑、最突出的竞争优势、最强劲的动力引擎。
3、教育现代化是改善民生福祉的强本之策。教育是最大的民生,涉及千家万户、惠及子孙后代。对党和政府而言,办好教育是改善民生福祉、促进公平正义、构建和谐社会的必然要求,是体现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的重要内容。对家庭和社会而言,教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益,多数家庭为了子女的前程和幸福,把教育作为开支的首要选项,节衣俭食地投资子女学业,努力为下一代争取更多的教育机会,希望通过教育改变家庭命运、创造幸福生活、开启美好未来。我们要建设幸福武进,必须牢固树立“抓教育就是抓发展、抓民生、抓未来”的理念,加快建设更高水平的教育现代化,努力提供更多的优质教育资源,力争让每个武进人都能通过良好的教育提高素养、成就事业、获得成功,过上更加富裕、更加体面、更有尊严的幸福生活,努力使每一个武进人都能成为建设家乡、报效祖国的有用之才。
二、要全面开启教育现代化的崭新征程
当前和今后一段时期,武进教育要认真贯彻落实中央和省、市教育工作会议的精神,始终高举素质教育的大旗,紧紧围绕“率先实现更高水平教育现代化”的目标,深入实施《武进区教育事业“十二五”发展规划》和《武进区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,积极构建“结构合理、规模适度、学段配套、前后衔接、门类齐全、城乡一体、特色鲜明、质量一流”的现代化教育体系,着力培养“政治坚定、德才兼备、勇于开拓、充满活力、堪当重任”的新一代武进人,全力打造“全市一流、全省领先、全国闻名”的教育名区和人力资源强区。具体来说,就是要大力提升“五个化”,努力实现“五个新”,着力培养“五种人”。
1、要准确把握教育发展趋势,大力提升“五个化”。当前,教育发展呈现出了“普及化、优质化、均衡化、终身化、国际化”的鲜明趋势,这不仅是教育现代化的前进方向,也是难得的发展机遇。我们要牢记“教育上抢抓的机遇是最大的机遇,赢得的发展是最大的发展,造成的失误是最大的失误”的道理,进一步认清形势、抓住机遇、率先发展,努力兴办顺应时代潮流、符合历史进程、满足人民期盼的优质教育。一是要大力提升教育普及化水平。要统筹推进各类教育协调发展,加快实现更高水平的普及教育,建立健全惠及全民的教育体系,努力让每一个适龄儿童都不因贫困而失去教育机会,让每一个武进人受教育的基本权利都得到有力保障。要大力发展学前教育,针对当前群众反映强烈的“入园难、入园贵”的突出问题,分清政府、家庭、社会的角色,多渠道加大学前教育投入、多形式配臵学前教育资源、多途径加强幼师队伍建设,切实满足群众对学前教育的需求。要不断巩固义务教育普及成果,大幅提高义务教育的公平度、适合度和满意度,妥善解决好新市民子女入学问题,让全区所有少年儿童都能接受良好的教育。要加快普及高中阶段教育,合理确定普通高中和中等职业学校招生比例,大力推进普通高中多样化发展。二是要大力提升教育优质化水平。要把提高教学质量作为教育工作的核心,牢固确立质量兴教理念,以“硬件更优,软件更强”为指导思想,以“设施优良、功能优化、校园优美、师资优秀、质量优异”为基本要求,更大力度地增加教育投入,更高标准地创建优质学校,更高水平地提升教学质量,全面提高全区各类教育的成效,努力让每一个武进人都能享受现代化的优质教育,让武进的每一所学校都能成为“家长放心、人民满意、学生自豪”的现代化优质学校。三是要大力提升教育均衡化水平。要把均衡化发展作为实现教育公平的关键,坚持以公平配臵教育资源为重要抓手,以义务教育均衡发展为工作重点,以完善各类助学体系为基本保障,从制度上解决择校问题、从管理上杜绝无序竞争、从机会上提供选择路径、从政策上保障城乡统筹,大力促进城乡之间、区域之间、校际之间的教育均衡发展,不断缩小不同地区、不同群体、不同阶层的教育差距,努力让每一个武进人不论户籍、不论城乡、不论贫富,都能实现人生的起点公平和发展的机会均等。四是要大力提升教育终身化水平。要积极适应人们“活到老,学到老”的终身化学习趋势,围绕科学发展主题和转型升级主线,切实加大职业教育力度,科学设臵专业课程,加快推进学历教育与非学历教育的协调发展、职业教育和普通教育的相互沟通、职前教育和职后教育的有效衔接,加强空中课堂、老年大学、网上图书馆、社区中心校等终身化教育平台建设,不断满足老百姓多样化的学习和发展需求,努力让每一个武进人都能获得终身接受教育的学习机会,让每一个武进人都真正把学习作为一种生活方式和自觉行动。五是要大力提升教育国际化水平。要大胆探索教育国际化新模式,积极引进国外优质的教育资源,加强与国外知名学校和教育机构的交流合作,加快设立一批中外教育合作办学项目,着力办好1-2所省市一流的外商子女学校,不断完善从幼儿园、中小学到职业教育等一条龙优质服务的国际教育体系,努力让一切优质的教育资源都能为武进所用,让每一个在武进的外籍人士都能获得满意教育,让更多的武进人不出国门就能享受世界的先进教育成果。
2、要扎实推进教育工作重点,努力实现“五个新”。教育现代化是一个动态的、渐进的、创新的过程。武进要率先实现教育现代化,就必须与时俱进、持之以恒、创优举措,狠抓以下五个方面的工作重点。一是教育布局要有新优化。教育布局事关教育的长远发展。要根据武进城市化、城市现代化、城乡一体化的进程,科学前瞻地研究教育规划布局,根据教育的实际需求,对各类学校实行宜撤则撤、宜并则并、宜建则建,不断优化学前教育、义务教育、高中教育、职业教育的学校布局,让武进的每一孩子都能享受便捷、优质的教育服务。二是资源整合要有新突破。教育资源整合是提高办学水平和办学效益的重要举措。要根据科学的规划布局,及时整合学校、师资、设备、品牌等教育硬件、软件资源,真正做到全区教育资源统一规划、统筹安排、科学配臵,充分发挥出现有教育资源的最大效应,努力把全区的各类教育资源用好、用足、用活,最大限度地满足人民群众多样化、多层次、多类型的教育需求。三是深化改革要有新思路。改革是教育发展的根本动力,武进教育的过去曾因改革而闻名,也因改革而得益。要继续加快教育改革步伐,积极更新教育观念、不断创新办学模式、深化人事制度改革,进一步落实和扩大学校办学自主权,大力支持民办教育发展,加快构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制,让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来,让一切有利于发展教育的资源充分释放出来,让一切有利于发展教育的积极性充分发挥出来,大力解放和发展教育生产力,有效形成武进教育蓬勃发展的良好局面。四是队伍建设要有新面貌。教师是立教之基、兴教之本、强教之源。要深入实施人才强教战略,积极落实教师绩效工资制度,大力引进高层次教育人才,全面加强师德师风建设,不断加大教师培养培训力度,切实改善教师的工作、学习和生活条件,吸引更多优秀人才长期从教、终身从教,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍,真正让教育岗位成为武进最受尊重、最受爱戴、最受羡慕的崇高职业,让广大教师成为武进最具素质、最讲奉献、最富价值的优秀群体。五是教育管理要有新加强。要坚持把思想工作贯穿于教育管理的全过程,切实加强教育系统党风廉政建设、教育人才队伍建设、学校领导干部培养以及学校和周边环境综合治理等,大力规范教育教学行为、入学招生行为、教育收费行为、违反师德行为,坚决纠正损害群众利益、损害学生利益、损害教育形象的不正之风,不断提高教育的科学化管理水平,加快形成有利于教育事业健康发展的良好环境。
3、要牢记教育工作目的,着力培养“五种人”。教育工作,育人为本。要坚持把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点,切实将素质教育的理念、要求和措施贯穿到教育工作的全过程,努力培养具有现代素质的新一代武进人,为武进现代化建设提供坚强的人才保证。一是要着力培养理想远大、信念坚定的一代新人。理想信念是人生的精神支柱和力量源泉。要高度重视理想信念教育,深入推动中国特色社会主义理论体系进学校、进课堂、进头脑,引导学生坚定对马克思主义的信仰、对社会主义制度的信念、对改革开放和现代化建设的信心,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,形成正确的世界观、人生观和价值观,真正使学生的理想抱负与时代同步伐、与祖国共命运、与武进齐奋斗。二是要着力培养品德高尚、意志顽强的一代新人。立身立业,必先立德。要坚持把德育放在素质教育的首位,积极创新德育方式方法,努力把德育融入课堂教学、学校管理、学生生活的全过程,不断提高德育的系统性、针对性和实效性,使德育更好地引导、关怀、涵养每一个学生,让每一个孩子都从小养成良好的道德修养、意志品质和行为规范,真正成为一个有责任心、有正义感、有意志力、有奉献精神的人。三是要着力培养视野开阔、知识丰富的一代新人。知识改变命运,学习成就未来。要着重培养学生学会自主学习、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事,不断开阔视野、丰富学识、提高素质,真正学会用历史的、时代的眼光去看待问题,用开放的、现代的理念去分析问题,用科学的、系统的方法去解决问题,让每个武进学生都能打下坚实的理论基础、培养广阔的眼界胸襟、练就出色的实践能力,在时代发展的大潮中勇立潮头。四是要着力培养开拓进取、创新创业的一代新人。创新是民族进步的灵魂。要大胆探索创新创业人才培养模式,积极倡导创新精神,大力营造创新氛围,全面激发创新活力,努力用“事事当争第一流”的阳湖精神来引领学生,用武进企业家“敢创新业、勇创大业、争创伟业”的创业胆识来激励学生,用近年来“化不可能为可能”的武进奇迹来鼓舞学生,让学生从小就练就敏于观察、善于创造、力于实践的创新创业能力,真正成为推动武进率先发展、科学发展、和谐发展的强大后备军。五是要着力培养体魄强健、朝气蓬勃的一代新人。健康是人生之基石、兴业之根本。要切实加强学生身心健康教育,积极创新体育教育形式、提高心理教育水平、丰富艺术教育内涵,深入开展“阳光体育行动”、“心理健康工程”等项目,大力推进高雅艺术进校园,切实加强学生的“精神家园”建设,着力培养学生良好的锻炼习惯、过硬的心理素质、高尚的审美情趣,让每个孩子都能身心健康、情趣高雅、充满活力,真正成为全面发展、堪当重任的社会主义未来建设者和接班人。
三、要切实形成教育现代化的坚强保障
教育是造福社会、惠泽子孙的千秋基业。全区各级各部门要始终把教育摆在优先发展的战略地位,带着感情、带着使命、带着责任抓好教育工作,共同开创武进教育科学发展的崭新局面。
1、要加强组织领导。要把推动教育优先发展作为落实科学发展观的基本要求,作为各级党委政府的重要职责,作为领导干部政绩考核的重要内容,进一步完善保证教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制,有效形成“党委政府统一领导、人大政协审议视察、教育部门牵头组织、有关部门各司其职”的教育工作新格局,确保经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,真正把武进教育事业的发展规划落到实处。
2、要加大教育投入。要把增加教育投入作为优先发展教育的根本性举措,加快建立健全合理的教育投入分摊机制,不断完善政府投入为主、多渠道筹集教育经费机制,确保财政性教育支出增长高于财政经常性收入增长,财政教育支出占一般预算支出比例高于省核定比例,全社会教育投入增长高于GDP增长,为建设教育现代化提供有力的资金支持。今后,区级财政教育支出要突出投入重点,主要用于大幅度增加教育公用经费,力争通过3-5年的努力,达到全省先进水平。
3、要凝聚社会力量。教育振兴,全民有责。实现教育改革和发展目标,必须发挥人民群众聪明才智,动员全社会一起努力,共同担负起培育下一代的责任。武进素有崇文重教、爱心助学的优良传统,今天受到表彰的先进个人就是其中杰出的代表。要继续强化振兴教育、人人有责的共识,大力营造兴教助学、无上光荣的氛围,积极鼓励更多的企业家投资教育、捐资助学、造福桑梓,充分调动社会团体、企事业单位和公民个人关心支持教育的积极性,有效形成“人人关心教育事业,人人支持教育发展”的强大合力。
同志们,教育既是国计,也是民生;教育既是今天,更是明天。武进教育过去的辉煌,凝聚了大家的智慧和汗水;武进教育未来的发展,更需要大家的创造和奉献。希望全区上下进一步振奋精神,开拓创新,团结拼搏,率先实现更高水平教育现代化,为“加快现代化,建设新武进”作出新的更大的贡献。
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国有企业是国民经济的命脉,国有企业的发展状况对于国民经济和社会的发展有着举足轻重的作用。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导国有企业工作会议讲话稿,仅供参考。
这次国有企业党风廉政建设情况通报会,是落实今年我市党风廉政建设工作任务的重要步骤,是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要会议。刚才,*城市开发集团和*城乡建设集团党委分别就蔡季良、李化学案作了剖析,总结了应汲取的深刻教训,介绍了他们采取的整改措施。在座的党、政、纪各位领导同志,都要联系本企业实际,认真进行深入的思考,从中得到一些启示和借鉴,便于改进我们的工作。下面,我讲三点意见。
一、国有企业党风廉政建设取得了明显成效
近年来,我市国有企业坚持首都经济的发展方向,不断加快产业结构的调整,规范股份制的改造,完善法人治理结构,改进和加强监督机制,逐步建立现代企业制度,振兴现代制造业步伐明显加快,企业整体素质得到提升,经济效益和增长质量不断提高,国有经济保持了较快的发展势头,在首都经济建设中始终发挥着骨干作用。
随着改革的深化和经济的发展,国有企业党风廉政建设也取得了明显成效:一是抓廉政促发展形成共识。大多数国有企业领导干部进一步增强了加快发展、优化环境,必须坚持反腐倡廉同改革开放和经济建设协调发展、同步推进的“两手抓”意识,贯彻执行党风廉政建设责任制的认识不断深化。二是廉洁自律意识明显增强。通过开展企业“三讲”教育、党风廉政建设宣传教育活动、对照《廉政准则》开展“回头看”等多种形式的活动,企业领导干部的党性党风党纪观念、廉洁经营意识不断增强。三是企业民主监督机制逐步建立。强化了对人权、财权、事权的管理,“三重一大”制度进一步落实,对企业领导干部经营行为和财务运行情况的监督得到加强。四是案件查处力度不断加大。挖出一批企业蛀虫,为国家挽回大量损失。近三年来,全市累计查处国有企业各类违纪违法人员1097人,为国家挽回经济损失23527?18万元。五是源头治理收到一定成效。通过落实厂务公开制度、开展效能监察,把党风廉政建设融于产供销和资金运转的各个环节,不断完善了各项规章制度,规范了经营行为,增进了干群关系。企业的改革发展和体制创新,培养和锻炼了一大批廉洁经营的管理者,带出了一支符合新时代要求的职工队伍,使工人阶级主人翁地位更加牢固。我们要更加理直气壮地发挥国有企业在首都经济建设中的主力军作用,理直气壮地肯定国有企业领导干部做出的突出贡献,理直气壮地宣传国有企业党风廉政建设取得的明显成效。
二、国有企业党风廉政建设的形势依然严峻
改革开放三十年来,国有企业经历了从计划经济到社会主义市场经济的改革过程,由于体制、机制和法制建设在现阶段还不够健全,尤其是监督措施、防范机制不配套等多种因素,企业党风廉政建设面临的形势仍然严峻。据2000年至2002年的统计表明,三年间涉及企业领导干部信访总量为4952件次;查处违纪违法案件1007件,占全市同期总数的34?5%;立案查处涉及领导干部违纪违法案件485件,占全市总量的48?2%。国有资产流失从五年前的每年不足亿元,增加到2002年的4?7亿元。以上数字反映出企业领导干部违纪违法的势头还未得到有效遏制,存在的问题不容忽视。
国有企业各级管理者作为国家授权经营管理国有资产的主体,面对如何确保国有资产安全和保值增值,怎样在复杂的经济环境中加强党风廉政建设等问题,面临着种种严峻考验。我认为,这些考验主要来自于四个方面:
第一,在企业监控体系尚不健全的环境中面临着严峻考验
在计划经济向市场经济的转换过程中,我国经济空前活跃,但也由于适应市场经济的现代企业制度正处在逐步建立和完善之中,企业的经营管理容易出现漏洞和薄弱环节;加之市场经济的负面影响也使企业个别领导干部把市场经济的功利性作为个人追求的目标,不能正确对待形形色色的诱惑,世界观、人生观和价值取向出现扭曲,拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长。他们当中,有的片面强调“等价交换”,过度追求个人利益,讲待遇,重“实惠”;有的利用经手、管理财物的便利,大肆贪污、侵占公共财产;有的搞权钱交易,索要、收受巨额贿赂;有的利用职务上的便利,大量挪用公款;有的为了个人的蝇头小利,将企业的资金违规拆借出去,造成血本无归;有的出于个人目的,为其它企业担保,给本企业带来巨大损失;有的伙同亲属、朋友开办私人企业,经营与本企业同类的业务,将本企业的盈利业务交由自己或亲友的企业进行经营,大发不义之财。比如,富亿通控股有限责任公司原董事、副总经理杨书武在兼任市针棉织品进出口公司经理、党委书记期间,未经集体研究讨论,擅自为某公司贷款3500万元提供担保;从中收受贿赂价值71?7万元,导致企业承担了3500万元债务,使国有资产遭受重大损失,法院以受贿罪判处其无期徒刑。这说明,领导干部在纷繁复杂的市场环境中,如果头脑不清醒,经受不住各种考验,就很容易出问题。
第二,在企业改制、重组过程中面临着严峻考验
深化国有企业改革,积极推行股份制,实现投资主体多元化,发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,放开搞活国有中小企业,促进国有企业战略性调整,这是推进经济体制改革的重大举措。在企业重组改制过程中,有极少数领导干部不认真履行职责,管理松懈,甚至严重不作为。在清产核资或资产置换中,有的将国有资产低价流出,听任国有资产受损;有的仅以有形资产折股,不考虑商誉等无形资产价值,甚至将企业的商标无偿转让,使企业利益严重损失;更有一些人钻改革的空子,以压价低估等方式恣意侵吞国有资产。比如,物华置业股份有限公司原副总经理冀党生于1997年6月至11月间,利用负责公司接受项目转让和公司股份制改革之机,采取截留公款、伪造股东大会决议和转让协议等手段,暴敛国有财富,将40万元公款和国有公司71?6%(折合人民币2588万元)的股权据为己有。法院以贪污罪、受贿罪判处其无期徒刑。这个案例可以警示我们,在企业改制、资产重组的形势面前,面对重大利益的诱惑怎样经受考验,是我们每一个企业领导干部必须直面回答的课题。
第三,在企业自主经营中面临着严峻考验
国有企业通过实行《企业法》、《企业转换经营机制条例》和《公司法》,经历了简政放权、政企分开、所有权与经营权相分离以及建立现代企业法人治理结构等管理体制的重大变革,给企业带来了生机和活力。国有企业领导干部代表政府和企业行使国有资产的使用权,经营着国有资产,但是,由于在国有资产所有者管理长期缺位的情况下,企业经营中违规操作等问题时有发生。有少数企业领导干部不能正确对待手中的权力,把企业依法享有的经营自主权视为个人权力,把自主经营变成了自家经营。有的滥用经营权谋取个人利益;有的对重大投资项目,不经科学论证,搞个人说了算,拍脑袋决策,给企业造成巨大损失;有的截留经营收入,搞资金体外循环,私设巨额资金的“小金库”,任意支取,甚至据为己有。比如,金鼎房地产开发公司原总经理殷愿清多次采取收款不入帐、签订虚假房屋销售代理协议和直接收受贿赂等手段,贪污和收受贿赂105?9万元人民币,终以贪污罪、受贿罪判处死刑,缓期二年执行。这些充分反映了在一些企业内部,存在着对国有资产管理低效、无序和出资人不到位的严重问题。作为国有企业领导干部,在市场经济的大潮中,既要保证国家资产的安全,更要为国家创造利润,使国有资产保值增值,这既是对企业领导干部的严峻考验,也是履行国家出资代表职责的基本要求。
第四,在开拓海外市场的进程中面临着严峻考验
伴随着我国企业经济、技术实力的不断增强,伴随着世界经济的全球化,特别是我国加入WTO以后,国有企业参与国际经济竞争的程度迅速提高,国有企业走出国门、开拓海外市场、建造跨国公司的步伐明显加快。我市到埠外、境外发展的企业日趋增多。据统计,全市境外企业65家,总资产达30亿美元。由于境外企业还缺乏规范的国有资产管理制度和监控机制,缺乏有效的教育、管理方式,加之我们派驻境外企业的个别工作人员由于工作和生活环境的变化,经受不住诱惑而迅速堕落,导致了国有资产大量流失。今天通报的蔡季良、李化学两案就是活生生的例子。
这些问题虽发生在个别企业、极少数领导干部身上,但其影响是恶劣的,任其下去就会败坏党和政府的形象,破坏党与人民群众的联系,使国有资产受到损害,不解决这些问题,其危害性极大。同时,我们也应看到,这些问题又是改革进程中的问题,是前进中、发展中的问题,我们必须坚定信心,相信我们有力量、有能力解决好这些问题,并将改革不断推向深入。
三、突出重点,建立和完善党风廉政建设的长效机制
国有企业党风廉政建设和反腐败工作,既是一项重大而紧迫的任务,又是一项艰巨、复杂的系统工程,需要标本兼治,综合治理。当前,尤其要紧密联系国有企业的实际,进一步完善企业党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
第一,进一步完善“一岗双责”机制
胡锦涛在中央纪委二次全会上强调指出,要全面贯彻“三个代表”重要思想,继续坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。“党委主要领导同志对本地区、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责,要管住班子、带好队伍”,“每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白,不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重的失职。”企业各级党政领导班子要按照中央和市委的要求,贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,既要对企业的生产经营负责,又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者,像抓生产经营任务一样,认真考核和奖惩。企业党政主要领导,要把责任制的落实作为抓手,用责任制促进企业的规范经营,完善企业的规章制度,落实党风廉政建设各项任务。
当前和今后一个时期,要在党政齐抓共管的基础上,突出抓好企业行政“一把手”职责的落实。行政领导作为企业生产经营的责任主体,同样应该是企业党风廉政建设的责任主体。不但要把这项工作列入重要议事日程,而且还要善于发现企业管理中的隐患,针对企业生产经营的特点,内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题,提出防范措施,亲自过问落实情况,对工作中遇到的重大问题,要及时研究,尽快解决,做到既挂帅,又出征。
第二,进一步完善权力制衡机制
要按照现代企业制度的要求,切实加强董事会、经理层和监事会的责权建设,并真正发挥各自的作用,而不是像原京澳公司那样形同虚设。这就要求我们对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求,进行合理分解和有效制约,防止权力过分集中,保证权力的授予和运行受到必要的控制,防止权力行使的失范甚至被滥用。要切实加强对企业决策的过程制约,最大限度地减少企业经济损失,避免给企业发展带来后患。当前要特别注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,必须经过集体研究讨论,而决不允许个人或少数人擅自决定。今年,市委各工委、各总公司都要对所属企业执行“三重一大”制度的情况认真地进行一次检查,凡没有执行或落实不力的必须纠正。
第三,进一步完善财务监管机制
财务管理是防止腐败、防范企业风险的一道闸门。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理,通过财务预算控制企业的支出;要明确各层经营管理人员和部门的授权范围,超越授权的事项和超越授权额度的支出,财务部门不予支付;要健全并严格执行财务支出的审批程序,违反程序的支付要求,财务部门有权拒绝;要严格执行《会计法》,切实纠正一些企业存在的会计人员“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的不正常现象,坚决杜绝在企业财务帐目中乱挤乱摊成本,搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。要加强对企业集团及下属企业领导干部经济责任审计工作,不仅要加强传统意义上的“会计审计”,而且要加强对规章制度执行情况的审计;不仅要加强离任审计,而且要加强领导干部任期中的日常性经济责任审计,逐步推行年审制度,有条件的总公司(控股公司)对其下属重点企业甚至可以试行一年两审,及早发现企业的隐患和风险。各企业主管部门和上级企业要切实加强对外埠和境外企业的监管与审计工作。
第四,进一步完善民主监督机制
要不断深化厂务公开,增强权力运行的透明度,实行“阳光工程”,避免暗箱操作。在涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造等生产经营事项,都要制定透明、严格的程序性规定,建立相关组织机构参与管理。涉及职工切身利益的下岗分流、收入分配等都要通过职代会讨论,该公开的都要公开,不能想公开就公开、不想公开就不公开,真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。当前,要充分发挥党委会、职代会、纪委、工会和股东会、董事会、监事会等监督机构的作用,也要发挥审计、稽核、监察等监督部门的作用,要有效整合这些监督资源,建立科学的监督体系,既要各司其职,又要密切配合,形成监督的综合力量,提高监督的整体效应。企业党委在企业中处于政治核心地位,应当担负起企业内部监督机构的领导和协调责任,同时,领导干部要进一步增强民主意识、监督意识,自觉接受监督。
第五,进一步完善自我约束机制
国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向,保证和实现国有资产保值增值的重大责任,同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部在反腐败斗争中,必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。领导干部不仅要管住自己,严格遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定;而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,加强对他们的教育和管理,不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私,放任、纵容他们违法违纪。
领导干部行为上的不廉洁、作风上的不正派,是领导干部思想道德的不纯洁、不高尚的外在表现。我们不断加强对领导干部的党风廉政教育,要求领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,正是为了以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束领导干部的行为,增强领导干部廉洁自律的内在动力。现在的问题是,要增强教育的针对性,使教育能够入脑、入心,使干部能够在思想上筑牢反腐倡廉的防线。企业党风廉政教育的成功做法应当继续坚持,如一年一度的党风廉政建设宣传教育月活动、有针对性地对领导干部的党课教育、先进典型的正面教育和反面典型的警示教育、与领导干部的廉政谈话制度等。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话,早提醒,早预防。
第六,进一步完善源头治理机制
企业生产经营管理的不规范、不到位,制度的不完善,是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。企业党政领导同志要以战略家的眼界和与时俱进的精神,把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程,努力做到“三个结合”:一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来。加强企业党风廉政建设本身就是加强企业管理的重要内容,同时,加强企业管理又是保证企业反腐倡廉的一项根本性措施。因此,必须把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中,融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中,并加强对生产经营活动的效能监察,向管理要廉洁、要效益。二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求,通过不断加强企业的制度建设,实现用制度管人、用制度管事、用制度治企,促进企业党风廉政建设。三是把反腐倡廉和深化改革结合起来。企业党风廉政建设务必要将落脚点放在推进改革、促进发展上。要针对企业生产经营中的重点和群众反映的热点问题,不断拓宽工作思路,不断创新工作方法,善于用改革的办法,解决企业发展中权力制约、行为规范、依法治企等深层次问题,从源头上预防腐败现象的发生。
第七,进一步完善查防结合机制
防范与查处并举是我们的一贯方针,我们对干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话,及时提醒和教育,针对一个时期干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题与干部进行警示谈话,对群众反映的干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理,这些都是必要的,也是对干部的爱护,也是一种防范。如果小错不提醒、不处理,迟早要酿成大错,这是我们从诸多案件中得出的一个深刻教训。而对于那些严重违纪违法的人,对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人,则必须坚决查处,严惩不贷。同时,要特别注意办案成果的转化问题。凡属比较重要复杂的案件,必须进行案发原因的剖析,经验教训的总结,整改措施的落实,真正实现通过查办案件达到堵塞漏洞、教育干部、防范企业风险的目的。
以上是通过查处蔡、李两案和对企业党风廉政建设形势分析后,我想到的一些问题,也请同志们认真思考,切实加强这方面的工作。我们坚信,在市委、市政府的领导下,通过大家坚持不懈的努力和扎扎实实的工作,我市国有企业党风廉政建设一定会取得新的成绩。在贯彻落实“三个代表”重要思想,率先基本实现首都现代化的进程中,国有企业一定能做出更大的贡献。#p#副标题#e#
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综治工作作为国有企业维护稳定的一个重要工作组成,一直以来都起着不可替代的作用,如何在现有的工作阶段找出新的工作路径和思路,对于当前综治工作的开展有着非常重要的意义。下面就是读文网小编给大家整理的综治工作会议领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天这个两年一度的综治工作会议,虽是例会,但不寻常。当下,公司的经济大势、国家的政治形势、社会的频发事件等等,把综治工作带到一个非常之期,“井下安全、地面安定、矿区和谐”成为非常之责。这个时候召开这个会议,很有必要,也很重要。
刚才,会议表彰了一批先进单位和先进个人。在他们身上,充分体现了综治工作的业绩,集中展现了各单位和广大综治工作人员“不怕困难、攻坚克难,敢打硬仗、能打胜仗”的风貌。在此,我代表__党委,对你们获得的荣誉,表示热烈的祝贺!对你们的辛勤付出,表示衷心的感谢!
会上,代表公司作了一个很好的报告,对去年工作进行了全面总结回顾,对今年工作作了具体安排部署,希望大家抓好落实、完成任务。借此机会,我再强调三点:
一、非常之期要有非常之识
干工作,只有看得清才能抓得准、干得好。前面,我强调综治工作处在一个非常之期,就是提醒大家,要充分认清当下形势的严峻性、环境的复杂性,从而增强工作的责任感、主动性。
抓好综治工作,是应对危机的大事、要事。我们惟有做好自己的事,稳人心、保安全、促安定、保资金、降成本。促安定,关键在综治。前方在打仗,后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一样抓地面安定,强化综治工作,筑牢战危机的“防火墙”,确保员工群众稳定、矿区形势安定。
抓好综治工作,是务必担好的政治责任。现在,国家正在召开“两会”,维稳是全国上下压倒一切的政治任务、政治责任。在这样一个政治的敏感期、关口期,我们在稳定上决不能出事,也出不起事。各单位都要把“保稳定、促安定”当做一条红线,凝心聚力、严防紧守、确保平安。
抓好综治工作,是长治久安的强力保障。当前,价值观念的多元性、员工思想的活跃性、地矿关系的复杂性、利益诉求的多样性、信息传播的快捷性,给矿区的长治久安带来更多、更大的挑战。实事求是地说,这几年矿区黄赌毒的泛起、个别员工的非公非正常死亡、地矿的矛盾纠纷、群体性的上访等等,是时有发生的,扰乱了工作秩序,影响了企业形象,耗费了大量人力、物力、财力。综治工作务必加强、加强、再加强,强力开展打击、防范、教育、管理等工作,扑灭损害安定的“星火”,斩断损害员工身心健康的“黑手”,杀死损害企业肌体的“癌细胞”。
二、非常之期要用非常之策
抓好综治工作,基本的任务我想有三条,那就是:看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事。在当下复杂的环境和形势下,完成这三条,要阶段性和长期性相结合,抓重点和打基础相结合,拿出针对环境特点、符合形势要求的举措。
要紧紧抓住阶段性的重点。全国“两会”期间,各级各单位在综治工作上要突出抓好六件事:一是杜绝火灾事故,二是杜绝群体性赴省(赴京)上访事件,三是杜绝公众安全事故(如两堂一舍、通勤车辆的火灾、食物中毒等事故),四是杜绝爆炸物品流失,五是杜绝重大刑事案件,六是杜绝邪教组织串联、集会。这六件事,出了问题就是硬伤,决不能有半点闪失。安全威胁无时不有、无处不在。从现在开始,公司上下要立即开展一场综治隐患大排查大整治活动,把问题查全、查透,把措施定细、定实,把整改抓紧、抓到位,坚决做到敏感期不大意、关口期不失手。
要健全完善基础性的工作。在立足当下的同时,还要放眼长远,健全完善机制、制度,进一步夯实综治工作的基础。这里,我着重强调三点:一是健全完善综治长效机制。在综治隐患大排查大整治活动中,对问题既要立改立行、立竿见影,也要从机制、制度等方面建立长效机制,实现长治久安。如通勤车辆是否建立乘车检身、检查制度,地面厂点、车间、公共场所的安全标准是否健全、安全制度是否完善等等,都要细致入微、不留死角,像井下那样建设本质安全环境。二是健全完善上访事件管控机制。超前掌握信息,畅通诉求渠道,有效调节矛盾,努力做到“小事不出科区,大事不出厂矿,矛盾都不上交”。要提高决策的科学性,既要瞻前,也要顾后,出台的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法,“堵疏结合、以疏为主”,既不能激化矛盾,也不能在闹访面前软弱无力。要依靠基层,建好班组,发挥作用,及时察觉员工生活、工作、健康等各方面的问题,对症下药、消除隐患。要保持健康心态,企业只要发展,新矛盾就会出现,这是规律。只要坚持依法治企,按政策、制度办事,我们都要理直气壮地面对任何问题和矛盾。三是健全完善突发事件应急机制。对综治突发性事件,要建立一套“反应灵敏、行动迅速、处置妥当”的应急机制,象防水、防火、防瓦斯一样,一旦事件发生,立即按照既定的流程、分工、措施去应对,不惊慌、不失措。
三、非常之期要下非常之力
前面我讲了,要像抓井下安全一样抓地面安定,这就要求综治工作要调动各方面的力量齐心协力、齐抓共管。
要强化责任、闭合管理。现在,任务已经明确,工作已经安排,关键是抓好落实。刚才,各单位和公司签订了《综治责任书》、《消防责任书》,对你们这既是任务,也是承诺,要坚决言出必行、行之必果。各单位回去后,进一步细化责任、层层分解,做到一级对一级负责,一级让一级放心。落实责任,就要事事闭合,对每一项工作都要定人员、定目标、定措施、定时限、定责任,加强跟踪,严肃问责,确保实效。
要密切协作、争取支持。各单位综治委员会要发挥“总揽全局、协调各方”的作用,推进武保、信访、宣传、纪检等部门以及工会、共青团等群团组织,在综治工作中互通信息、协调配合,整合资源、整体联动,形成合力,增强能量。公司上下要加强与地方政府、政法部门的沟通,在应对群体性、突发性等事件上,争取支持、有效处置。
要建设队伍、提升战力。主要建好两支队伍:一是建好综治网员队伍,增强法制性,掌握法规、政策、制度,依法办事;提高敏锐性,见微知著、闻风即动,善于把问题消除在萌芽之中;掌握艺术性,方法灵活、善于攻关,能够啃得下“硬骨头”。二是建好武保队伍,强化思想教育和实战训练,确保“信得过、靠得住、拉得出、顶得上”,面对“急难险重”能够召之即来、来之能战、战之能胜。
看过综治工作会议领导讲话
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近年来,随着我国经济社会的蓬勃发展,地税工作任务日益繁重,执法风险和廉政风险随之加大。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导地税工作会议讲话,仅供参考。
这次全县地税工作会议的主要任务是,贯彻落实全省、全市地税工作会议和全县经济工作会议精神,对全年工作进行安排部署,动员全局干部职工统一思想,凝聚力量,全力做好20xx年各项地税工作。
县委、县政府非常重视地税工作,多次听取工作汇报。县委书记王瑞林,县委、常务副县长王贺民专门对地税工作做出批示。县委书记王瑞林批示指出:“税务工作一头连着纳税人的钱包,一头连着政府的金库,要做到对双方负责关键是依法办事,因此这也是税务之重、税务之要、税务之难。县地税局在过去的一年里克服很多困难,上下同心圆满的完成了任务,为县域经济发展做出了积极贡献,请你们在20xx年加强税源征管,增强工作信心,创新工作方法,每天每月都毫不放松的工作,以圆满完成既定的工作任务,来检验你们党的群众路线教育实践活动的成果。请转达我对全体税务干部的问候和敬意。”县委、常务副县长王贺民批示指出:“在20xx年经济形势十分严峻的情况下,地税局不等不靠、想办法、入基层,克服困难,圆满完成了县政府下达的目标任务。这其中展现了班子成员的凝聚力,体现了全局干部职工的战斗力。在此,我谨代表县委、县政府对你们取得的成绩表示赞赏!对你们付出的艰辛表示感谢!20xx年的经济形势依然严峻,前两个月的税收入库情况已有显现。望同志们在新的一年里,积极应对形势、强征管、堵漏洞,确保应收尽收,再接再厉,为县经济社会发展再立新功。”对县领导的批示,我们要认真学习领会,把握精神实质,切实抓好落实。
刚才,我们代市局颁发了先进单位和先进个人奖励,表彰了县局优秀团队、优秀地税工作者,希望大家向受到表彰的单位和个人学习,对照自身查找差距,推进各项工作不断取得新成绩。下面,我代表县局党组,讲三点意见。
一、攻坚克难,重在落实,20xx年各项工作取得较好成绩
20xx年,我们紧紧围绕市局和县委、县政府工作部署,突出重点,攻克难点,重在落实,促进了各项工作的深入开展。
(一)税费收入任务圆满完成。全年共组织各项收入96552万元,其中税收收入77667万元,占市局年计划85600万元的90.73%,占政府调整后计划76500万元的100.67%;入库社保费14625万元,同比增收4018万元;入库其他费(基金)4260万元。市局、县委县政府对我们组织收入工作给予充分肯定。
(二)税收管理质效不断增强。我们加强重点税源控管,对年纳税额50万元以上的115户企业进行重点监控。开展铁矿、建筑房地产、石材业专项检查,稽查查补入库480万元,督促铁矿业自查补税7800万元;推行资源税核实征收,入库资源税23962万元,增幅35.4%。进一步规范税收行政处罚裁量权,加强对重点部门、岗位和事项的监督检查,严格落实执法过错责任追究。
(三)服务职能得到较好发挥。创新服务举措,打造5S纳税服务品牌,得到市局领导批示肯定。积极推广“同城通办”和网上办税服务厅,网上使用率达到36%。加强办税服务厅规范化建设,接受了省局星级办税服务厅验收。与国税局联合举办纳税人培训、纳税信用等级评定工作,提升了纳税人的纳税遵从。
(四)干部队伍建设全面加强。一是坚持“以德为先绩效导向”选人用人机制。选拔2名同志走上分局长岗位,进行了中层干部岗位交流,新录入的19名公务员正式上岗。二是推进廉政风险防控体系建设。集中开展了作风纪律建设、清理超标用车、整改办公用房、规范公务接待、治理吃空饷等八个方面的专项清理整顿,开展了“访税情、解民忧、促发展”的“百千万”访谈活动。在20xx年民主评议活动中,我局分别获得行政审批组和行政执法组第一名。三是以绩效标准化管理为重点,提升科学化管理水平。全局标准化管理工作有效实施,并一次性顺利通过审核认证。绩效管理步入常态化,有效强化了职责落实。
一年来,经过不懈努力,全局涌现出了一批先进典型。县局被省局授予“全省地税系统党风廉政建设先进单位”,被市委、市政府授予“全市教育费附加征收先进单位”;高寺台分局荣获“全国青年文明号”、省模范职工小家、全省地税系统优秀团队、市模范职工之家和市局优秀团队;征收分局荣获市局“十佳服务窗口单位”和优秀团队;1名同志荣获全省地税系统“孺子牛奖”。可以说,我们取得的成绩来之不易,每一个数字、每一项成果里面,都离不开市局和县委、县政府的正确领导,更离不开干部职工大量的、艰辛的付出。在此,我代表县局党组向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,我们的工作还存在许多不足和差距。就整体来讲,一是面对收入形势严峻、各级对收入工作的要求和预期加大等组织收入工作的复杂性,积极应对的措施还不够及时、全面;二是面对征管信息化水平提升、纳税人结构变化等管理新要求,税收管理措施还比较粗放,满足需求的服务措施还不能有效跟进;三是面对查访方式日益多元、监督形势日趋严峻的新形势,主动防范风险的手段和措施还不够健全。四是面对工作压力加大、个人成长空间狭窄、待遇水平降低等现实问题,调动干部积极性和管理干部的方法还很欠缺,善待与严管还不到位。就个体来说,一是在依法行政方面,个别同志规矩意识不强,不按程序执法,不按规则办事,不作为、乱作为、慢作为的问题仍时有发生,疏于管理、淡化责任现象依然存在;二是在服务意识方面,有的同志服务意识较差、工作标准底,个别的涉税事项还引起纳税人的投诉。三是在综合素质方面,个别同志学习主动性不够,知识更新滞后,特别是对于所得税汇算、土地增值税清算、股权转让核算等重点业务知识不能很好掌握,导致工作被动、执法隐患增大;四是在廉洁从政方面,个别人对我们的服务对象存在吃、拿、卡、要现象,有的还向纳税人推销商品,顶风违纪,造成社会负面影响。五是在遵章守纪方面,一些人纪律松弛、作风飘浮,上班迟到早退,工作日中午饮酒,不按规定着装或着装不整,工作时间上网玩游戏、聊天、带小孩,参加会议交头接耳,等等。对于这些问题,我们要清醒认识,高度重视,认真解决,问题严重的要作为反面典型,严肃查处。
二、找准定位,顺势而为,全面把握当前地税工作面临的新形势
当前我们正处在财税体制改革势在必行的历史节点,处在深入开展群众路线教育实践活动的关键阶段,也处在经济税收压力、执法风险持续加大的特殊时期。对形势的研判是否清晰、对问题的查找是否准确、对群众呼声的了解是否深入,对我们正确谋划20xx年工作,推动地税事业科学发展意义重大。
(一)改革发展的大趋势突显了地税部门服务大局的职能作用。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,体现了前所未有的改革力度。全省、全市地税工作会议,分别从不同层面对贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革以及做好今年的税收工作做出了重要部署。我们必须紧跟上级要求,充分发挥税收职能作用,全力服务经济社会发展大局。
(二)“四个更加注重”明确了今后地税工作的目标导向。省局在全省地税工作会议上提出了“四个更加注重”的总体思路,这是我们今后工作的目标导向。更加注重现代征管体系建设,要求我们在分类分级管理的基础上,发挥风险管理的导向作用,加大稽查力度,实现稽查选案与风险评估选案有机结合,推动征管模式升级。更加注重纳税服务体系建设,要求我们服务大局,认真落实各项税收政策,为全省经济转型、产业升级和改善民生保驾护航;服务纳税人,通过提高办税效率、创新服务举措、提升服务的信息化水平,打造优质便捷的纳税服务体系。更加注重班子队伍建设,深入贯彻中央和省委的最新规定,进一步强化班子建设,抓好干部培训,持续改进作风,努力建设一支与新形势、新任务、新要求相适应的地税干部队伍。更加注重地税系统信息化建设,以省局的统一管理为基础,全面提高信息化支撑能力,加强信息管税和系统安全管理,将信息化渗透到税收工作的方方面面。我们要及时转变思路,研究、领会、把握“四个更加注重”的实质和内涵,确保地税工作始终沿着正确的方向前进。
(三)宏观经济的大环境决定了今年税收工作面临严峻考验。20xx年,市局下达的全年税收任务为8.555亿元,同比增长10.15%;县政府确定税收任务为9.338亿元,同比增长22%。虽然在1、2月份我们采取超常措施,收入实现了序时进度,但今年组织收入工作面临的形势依然十分严峻。一是产业结构不尽合理。今年全县税源短缺的状况还将持续存在,甚至会越来越严重。采矿、房地产、制造业等单一的、传统的产业结构已经无法满足税收增长的需要。二是转型升级压减产能。面对稳中求进任务重、结构调整压力大、改革创新挑战多的“三大挑战”,县委、县政府将转型升级作为经济工作的根本任务。钢铁、水泥等企业限产或停产,必然对全县采选、建筑业等税源产生直接影响。三是“营改增”减收明显。20xx年,全县“营改增”政策性减收营业税将达到1315万元,其中交通运输业和部分现代服务业“营改增”影响前8个月税收收入1203万元,铁路运输业和邮政业“营改增”影响全年税收收入112万元,进一步加大了组织收入工作的压力。
在正确认识严峻形势的同时,我们更应当看到,随着全面改革措施陆续出台,改革开放、创新发展将进一步释放,为全县推动转型升级提供了动力,也为组织收入工作提供了难得的机遇。一是项目拉动税收潜力大。县委县政府明确了以项目建设为“总抓手”,以园区建设为突破点,积极推进经济转型升级。今年全县生产总值计划安排增长9%左右,固定资产投资增长19%,7个铁矿集团整合重组实施“五统一”,将增加产能100万吨以上;园区建设将有10个亿元以上项目落地,千万元以上项目将有114个,完成投资100亿元以上,这些都为我们提供了税源基础。二是市场主体增加多。今年全县将充分激发既有企业和民间资本的创业活力,全年将新增各类市场主体1000户,有效扩大了税源范围。三是税制逐步完善。土地使用税适用地段和单位税额在今年全部调整到位,预计全年可增税714万元。同时,今年可能出台的完善地方税体系的政策调整,也将成为新的增收点。
因此,我们必须善于从挑战中抓住机遇,在困难中寻求发展,按照县委王瑞林书记提出的“解决难题抓落实,深入一线抓落实,领导带头抓落实,借助外力抓落实,正确导向抓落实,突出重点抓落实,团结一心抓落实,学习感悟抓落实,化解矛盾抓落实”的要求,确保各项目标任务的圆满完成。
三、振奋精神,务实创新,努力实现今年地税事业的新发展
经县局党组研究,今年全县地税工作的总体思路是:全面贯彻全省、全市地税工作会议精神,深入推进党的群众路线教育实践活动,按照“四个更加注重”的工作要求,围绕“三个坚持”(坚持以组织收入为中心,坚持以依法行政为主线,坚持以改革创新为动力),突出“三个服务”(服务地方经济、服务纳税人、服务基层),不断提高征管质量、优化服务环境、强化队伍建设、发挥职能作用,推动全县地税工作向更高层次、更高水平迈进。围绕这一思路,20xx年要重点做好以下几方面工作:
(一)依法组织收入
关于组织收入工作,省、市局领导都强调,一方面,要进一步强化任务观念,既要层层落实到位,同时又要防止层层加码;另一方面,坚持组织收入原则,依法征税、坚决不收“过头税”。对此,我们要有充分的思想准备,切实增强责任感,采取积极有效措施,在提升收入质量的前提下,力争完成全年收入。
一是强化收入质量管理。继续推行领导班子包片负责制,结合群众路线教育实践活动,班子成员要带头到基层开展税源清查行动,摸清底数,有的放矢。认真执行《税收收入质量评价办法》,落实收入目标责任制,重点抓好税收预测准确率等可控指标的考核评价和整改落实。
二是强化税收分析预测。要密切关注经济税收走势,加强经济税源分析,对增减收因素做到心中有数,把握组织收入主动权。结合经济发展、企业生产经营等深层次问题分析税收增减变化的原因,做到税收分析能科学合理、直观有效的反映税收实际情况。
三是强化税源监控。在税源信息的收集、使用上下功夫,加强对重点税源、重点建设项目的税源监控和跟踪管理,继续做好重点行业、税种评估,深化税收风险项目管理,查找征管薄弱环节,高质量地向稽查、管理推送评估成果,实现成果转化。
四是强化稽查职能作用。继续落实市局《关于进一步加强和规范税务稽查工作的意见》和稽查选案、成果转化等七项管理办法,争取年内实现稽查户数、查补总额的双提高。以重点税源企业和近几年未检查的企业为重点,加大稽查力度;落实“一案双查”和“一户一建议”制度,推进稽查成果转化;围绕稽查核心业务,突出打击、震慑、规范主线,强化大案要案查处,以房地产、建筑安装、地方金融等行业和股权转让、高收入行业个人所得税、房产租赁、融资等项目为重点,认真组织开展税收专项检查;对辖区高污染、高能耗的矿山采选业集中进行税收专项整治;继续打击发票涉税违法行为。
(二)稳步提升税收征管质效
围绕“更加注重现代征管体系建设”的要求,进一步完善征管措施,推进征管水平进一步提升,要扎实做好以下工作:
一是进一步强化单税种和行业管理。今年市局将土地增值税、耕地占用税、车船税、城镇土地使用税、资源税“五个税种”以及铁矿采选、建筑、房地产、酿酒、旅游“五个行业”作为年度监管重点,并分别明确了管理方向和侧重。
——土地增值税管理重清算。市局指出,去年在征收方式的确定上存在随意性,清算项目不齐全等问题,省局今年将组织开展清算情况的督导核查,各单位务必引起高度重视,严格落实清算管理办法,规范征收方式、健全清算档案,进一步规范土地增值税征收管理,提高清算工作质效。
——耕地占用税管理重征地信息。针对征地环节信息把握不到位、管理不及时问题,积极协调国土资源部门掌握我县耕地批准占用数据作为清查依据,对土地收储中心收储耕地后招拍挂行为缴纳耕地占用税的情况开展专项清理。
——车船税管理重代扣代缴。协调交警验车时代征车船税,加强对保险机构代扣代缴车船税的监督检查力度,对未按规定履行扣缴义务的单位一律依法处罚,力争车船税征缴有一个新突破。
——土地使用税管理重政策落实。市局将对土地使用税的年增长率进行考核。我们要做好土地使用税地段划分和单位税额提高的宣传和征收工作,通过GPS测算或国土资源信息共享等手段,准确掌握应税土地面积,规范新办企业及房地产开发企业应税土地面积的申报工作。
——资源税管理重征收方式。认真贯彻落实《县矿业税收征收管理办法》和《县石材行业税收管理暂行办法》,力争实现资源税再迈一大步,年增长15%以上。
二是完善征管质量监控考核机制。认真落实省局《税收业务工作规程》,规范基层基础工作。突出重点指标完善考核体系,实现日常税收征管数据动态监控,加强征管质量巡查、考核和过错追究,做到责任明确、过程清晰。今年,市局将对县局按季通报,对分局按半年和年度考核,并将考核结果纳入绩效管理,对排名靠后的单位进行重点督导。我们一定要高度重视,做好工作,力争税收征管质量稳步提升。
三是完善税源专业化管理机制。落实省局《税收管理员制度实施办法》,探索推进管事制和管户制相结合的管理模式。按照重点税源集约化、一般税源标准化、小税源公开化管理的思路,进一步对税源进行科学分类。结合我县经济税源结构状况,合理确定重点行业范围、重点税源规模标准,科学配置管理力量。加强纳税人户籍登记管理,加强对外埠纳税人和漏征漏管户的管控。
四是完善发票管理机制。全面推广网络发票,开展全县发票管理检查,将年纳税5万元以上的自管户纳税人纳入网络发票推广范围,逐步取消手工发票,压缩使用定额发票。全面推广新版税收票证软件和新税收票证管理办法,执行和落实新版票证种类、使用方法和票证管理规定。
(三)推进依法行政,防范执法风险
要围绕落实税收法定原则,在巩固既有机制的基础上,深入推进依法行政和税收法治建设,提高地税部门的执法公信力。
一是深化“四位一体制度管权”。市局要求,深化已有的管理办法,在继续监管好“个体户定额管理、铁矿业资源税核实征收、网上办税服务厅推广使用和政务公开”等四项内容基础上,今年新增“土地增值税清算、劳务派遣公司税收管理、12366服务热线转办、廉政风险防控平台预警数据核查”等四项监管重点,强化检查和追究问责,进一步规范税收执法权、管理权和监督权。
二是落实执法过错责任追究。认真落实“两查一报”督察模式,强化执法监督和内部审计监督;按照《税收执法过错责任追究办法》,利用省局执法监控考核系统和征管应用系统数据,加强对税收执法重点部门、重点岗位、重点环节和重点事项的日常执法监督,强化执法过错责任追究,杜绝执法随意性。市局规定,县局自查面达到100%,市局要抽查,省局要重点检查,我们认真对待,确保不出问题。另外,市局将加大三公经费审计力度,我们要严格把关,从源头杜绝违规违纪行为发生。
三是落实总局《重大税务案件审理办法》。结合实际完善相关制度,组织开展税务执法案卷评审,推动税务行政执法案卷的规范化、标准化、制度化,做好行政复议、应诉等涉税争议的应对工作;落实税务违法行为公开曝光制度,公告重大税收违法案件,震慑违反税法行为。
四是加强信息系统安全管理。切实做好数据的采集、管理和利用,切实提高数据质量,完善综合治税、税源监控分析等数据平台,提高信息利用的深度和广度;做好信息安全保障和运维管理,防止内部泄漏和外部侵袭,确保系统安全和数据安全。
(四)完善纳税服务体系建设
我们要围绕全县经济转型、产业升级、改善民生,开展优化发展环境专项行动和“办税便民春风行动”。要积极落实好“5S”服务品牌建设,作为今年的创新工作,要认真谋划、实施,打出品牌,创出成效。
一是拓宽服务大局渠道。开展经济税收关联分析和政策效应分析,强化政策执行情况的跟踪问效,积极建言献策为地方党委、政府当好参谋助手;做好地方税体系改革的宣传工作,认真落实各项结构性减税政策,认真落实支持科技进步和创新、扶持小微企业发展、保障和改善民生的各项税收优惠政策;注重科学培植地方税源,提高地税收入占地方公共预算收入比重,为地方经济发展提供财力支持。
二是拓宽服务纳税户渠道。进一步规范和简化办税服务流程,不断完善一窗式服务,全面推广深化自助办税模式,拓展网上办税服务厅功能,完善财税库银联网业务;继续深化纳税服务领域的国地税协作;做好涉税舆情监督引导,营造良好和谐征纳环境。
(五)全面抓好班子队伍建设
当前,我们正在开展的党的群众路线教育实践活动,是今年的一项重点工作,也是提升班子队伍建设的有力抓手。我们说,群众路线教育实践活动,全体地税干部都要从我做起,立足本职,积极做一名参与者、推进者。也就是说,这不仅仅是班子成员和中层干部的任务,更不是“搞运动”、“刮阵风”、“走形式”,而是全体地税干部面对所有纳税人实现根本性转变的活动。县委书记王瑞林提出要在“转”字上下功夫,也就是作为直面广大人民群众的重要经济管理和执法部门的执法者,你的言行,关系着党和政府的形象。各级各单位要把集中解决“四风”问题作为开展教育实践活动的重中之重来抓,认真对照查摆、剖析根源,狠抓整改落实、建章立制,真正把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好地税工作的动力,把教育实践活动成效体现到圆满完成全年收入任务上来,体现到改进作风、转变职能,更好地为广大纳税人服务上来,体现到税务干部综合素质不断提高上来,全面推动地税工作实现新突破、新业绩。
一是提升班子、队伍整体素质。班子成员要带头提升综合能力素质,着力提升决策水平;要加强对分局长的培养、管理和监督,着力提高执行力;要加强干部教育培训,搞好规划和安排,要选派人员参加市局组织的所得税汇算、土地增值税清算等业务技能培训,解决基层干部知识更新问题,提升履职适岗能力;要利用好网络教育培训平台,在符合政策的情况下,可以采取走出去、请进来的方式开展好各类业务培训。
二是提升基层建设水平。一是认真落实省局《基层工作规范》,以提升规范化水平为目标,以加强软硬件建设为重点,推进基层科学化、规范化建设;落实市局制定的《基层单位星级评定办法》,通过星级管理,促进工作规范高效、争先创优;坚持工作重心向基层转移,了解基层需求,加大资金、人员、政策倾斜力度,切实解决基层实际困难和合理诉求;合理布局、统筹开展各项重点工作,切实减轻基层负担。
在全心全意服务基层,推进干部队伍建设方面,我们要继续坚持实施关心关爱机制。县局、分局(科室)领导在干部家属生病住院、生活遇到困难、家庭发生重大矛盾纠纷、遭遇事故、灾难和亲人去世时必须亲自走访慰问,表达关怀。同时,对本部门同志在寻医问药、子女上学、就业、择偶等方面遇到的困难,要给予充分的关心和帮助,尽量解决干部职工的后顾之忧。
三是提升绩效管理和标准化管理水平。总局决定从今年起在全国税务系统推行绩效管理,一年试运行,两年见成效,三年创品牌。各分局、各科室要吃透重点,结合今年工作,强化绩效沟通,持续提升绩效管理水平。关于标准化工作,省局提出,20xx年是标准化建设年,20xx年是规范落实年,我们要发挥既有特色,提高绩效管理和标准化管理过程控制的现实操作性,强化考核应用。与此同时,我们还要更新理念、创新举措,加强新形势下的税收宣传、舆情监控、调查研究工作。
关于推进党风廉政建设和反腐败工作,在省局、市局党风廉政建设工作会议后,县局还将召开专门会议进行部署,在这里我不讲具体意见。
同志们,“千帆竞渡千重浪,万马奔腾万里春”。让我们在市局和县委、县政府的正确领导下,以党的十八届三中全会精神为指导,振奋精神,埋头苦干,拼搏进取,圆满完成全年各项工作任务,为全县经济转型升级、跨越赶超、绿色崛起做出新的更大贡献!#p#副标题#e#
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党的十七届三中全会指出:做好新形势下的政法工作,必须围绕稳定大局,完善社会管理,促进公平正义,保证人民安居乐业。下面就是读文网小编给大家整理的政法工作会议领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天召开的全县政法暨信访工作会议,是在全县上下认真贯彻落实党的*大精神,解放思想谋求新发展,聚精会神谋求新突破,狠抓落实谋求新跨越的关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才,张作了很好的工作报告,实事求是地总结了去年的政法工作,对今年的工作作了全面部署,公、检、法、司及信访部门的主要负责同志分别作了表态发言,我完全同意。希望各乡镇、各有关部门要结合实际,认真抓好贯彻落实。
近几年来,全县上下紧紧围绕经济建设这个中心,牢固树立“稳定压倒一切”的政治观念,切实把维护社会稳定作为头等大事来抓,正确认识和处理新时期的人民内部矛盾,认真研究处理改革、发展、稳定的关系,全县经济社会取得了长足的发展,社会治安秩序进一步好转,人民群众的安全感普遍增强,有效地维护了全县社会大局稳定。*年和*年,分别被省委、省政府和市委、市政府授予“平安县”,*年,我县经济社会发展各项主要指标全部完成或超额完成,社会治安满意率由*年全省第100名上升到第63名,全市第3名;政法系统3个集体、4名同志获得了省级表彰奖励,3个单位、16名同志获得了市级表彰奖励;县法院被省委、省政府授予“省级文明机关”;县*局被评为“全省*信访工作先进集体”;历年被中央信访联席办及中省市信访局立案的20件信访案件,全部报结,并通过验收合格,市信访局特发贺电予以表扬。同时,在处置*年*10.5路外交通事故,*年2.12农机安全事故,波罗镇双河村林地权属争议,党岔镇马坊、杨口则村群众阻挡榆马工业大道建设,强兴庄、大石畔等煤矿与群众纠纷问题,殿市中学学生心因性癔病等突发事件中,广大政法干警、信访干部,不怕艰辛,不畏危险,冲锋在前,积极处置。为维护社会稳定付出了艰辛努力,作出了突出贡献。这些成绩的取得,一是得益于我们始终坚持以经济建设为中心,用发展的办法解决前进中的困难,通过带领群众致富,有效化解了各种社会矛盾。二是积极营造公平、公正、民主、平等、竞争的社会环境,进一步密切党群、干群关系,有力地推动各种不稳定因素和社会复杂矛盾的化解。三是加强社会治安综合治理,认真做好人民群众来信来访工作,正确处理人民内部矛盾,确保全县社会大局稳定。四是全县各级各部门,特别是政法和信访部门的全体同志团结拼搏和努力奋斗的结果。实践再次证明,我县政法和信访部门是团结战斗的集体,政法队伍是一支政治坚定,值得信赖,敢打硬仗,纪律严明的队伍,不愧是维护全县社会稳定的中流砥柱,为全县改革、发展做出了重要贡献。对此,县委、县政府是满意的,全县人民是满意的。借此机会,我代表县委、县政府和全县人民,向辛勤工作在政法系统和信访部门的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!向获得表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我就开展好今年的政法和信访工作再强调几点:
一、充分认识当前我们所面临的形势,切实增强维护社会稳定的责任感和紧迫感
今年是深入贯彻党的*大精神的第一年,也是全面推进我县经济社会跨越发展的关键一年。新一届县委、县政府准确把握形势,全面总结我们过去的发展经验,认真调查,反复研究,科学论证,提出了“两区、一库、一带、三个基地、一个中心、一张名片”的发展战略,描绘出全县经济社会跨越发展的宏伟蓝图,拉开了大开发、大建设、大发展的序幕。在刚刚结束的县委*届三次全委扩大会议上,确定今年全县地区生产总值增长21%,力争达到34亿元;全社会固定资产投资增长151%,达到70亿元;财政总收入增长26.9%,达到2.4亿元,其中地方财政收入增长25.2%,达到6500万元。上述目标,既鼓舞人心,催人奋进,又符合*实际,切实可行。只要我们同心协力、攻坚克难、扎实苦干、奋力拼搏,就一定能够实现。但是,我们也必须清醒地看到,随着经济的快速发展,各种不稳定因素不断增多,政法和信访工作面临着许多新情况、新问题和新矛盾。比如国有企业改制中带来的矛盾和问题;农村因林地权属、土地纠纷引发的矛盾和问题;资源开发和重点项目建设中产生的矛盾和问题;土地征用、拆迁补偿中出现的矛盾和问题;下岗失业人员及大中专毕业生就业和再就业中存在的矛盾和问题等。这些矛盾和问题,从辨证、客观的观点讲,可以说是我县处在特定转型时期的必然产物,是*加快发展,实现跨越发展中所产生的不稳定因素。加快发展的战略机遇期,同时又是人民内部矛盾的凸现期,而且将在一定时期内存在。因此,全县上下必须充分认识稳定工作面临的严峻形势,努力克服麻痹松懈思想,居安思危,未雨绸缪,在工作上、思想上、行动上始终绷紧稳定这根弦,维护来之不易的大好局面,保证改革发展的顺利进行。切实增强责任感、紧迫感,把思想和行动统一到中省市县的部署要求上来,一时一刻都不放松地抓好稳定工作,确保一方平安,确保大局稳定。
二、创新工作思路,强化工作措施,开创政法工作新局面
*年,全县政法和信访工作的总体要求是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的*大以及中省市有关会议精神,以创建“平安*”为目标,充分发挥政法和信访部门的职能作用,强化队伍建设,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪,加强治安防控体系建设,严查和预防职务犯罪,严格审理审判,维护司法公正,努力化解人民内部矛盾,全力维护人民权益,为全县经济社会跨越发展创造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境,全力为经济建设保驾护航。
(一)以服务经济建设为中心,扎实开展新形势下的政法工作
加快发展是全县工作的大局,搞好服务是政法工作的中心,政法部门要紧紧围绕全县工作大局,服从和服务于经济建设这个中心,切实履行部门职责,凡是有利于经济发展的,竭尽全力地支持、保护;凡是不利于经济发展的,就要旗帜鲜明地反对、制止;凡是破坏经济发展的,就要严厉打击,积极营造有利于干事创业的社会氛围。
一是要大力整顿规范市场经济秩序,营造公平正义的市场竞争环境。*机关要严厉打击各种经济犯罪,集中力量,查办一批破坏市场经济秩序的大案要案,维护良好的经济秩序。检察机关要加大对贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪的查办力度,重点查办国家机关工作人员,利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件和国有企业人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产的犯罪案件,推动反腐败斗争的深入开展。法院要发挥审判职能,及时公正地审理好各类经济纠纷案件,加大执行力度,充分运用法治手段调节经济和社会关系,创造各类市场主体公平竞争的法治环境。通过司法手段促进和保障经济健康快速发展。
二是要切实转变服务观念,为经济发展营造便捷高效的服务环境。政法、信访工作与经济发展密切相关。当前,加快发展、富民强县是我县最大的政治,是一切工作的中心,任何部门、任何工作都要服从服务于这个大局。对政法部门而言,重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责,努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言,重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用,反映群众的呼声,关心群众的生活,促进群众对我们工作的理解,推动县委、县政府重大决策部署的有效落实。
三是要坚持执法为民,切实维护好人民群众的切身利益。实现、维护、发展好广大人民群众的根本利益,是我们推动改革开放和加快发展的出发点和落脚点。各级各部门,特别是政法机关要端正执法思想,树立正确的法治观、权力观、亲民观和服务观,要把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民满意作为第一标准,对本辖区、本系统各类矛盾和合理、合法的诉求,认真梳理,把握全局,通盘考虑,分清主次和轻重缓急,有计划、有步骤地一一加以解决。努力改善服务态度和服务方式,倾听民声,体察民意,关心民苦,真正做到立警为公,执法为民。
(二)以维护社会稳定为核心,切实加强社会治安综合治理
始终保持社会稳定,对于推进改革、加快发展具有十分重要的意义。没有稳定,什么事也干不成,已经取得的成果也会丧失掉;没有稳定,改革难于推进,发展难以实现,经济建设这个中心也难以坚持。“为官一任、造福一方,为官一任、保一方平安”。维护社会稳定是各级党委、政府和政法机关的神圣职责。我们必须居安思危,增强忧患意识和责任意识,切实把维护社会稳定作为首要任务,扎实开展社会治安综合治理。
一是要深入开展“严打”整治斗争,全力维护社会稳定。邪不打不正,恶不除不安。没有治安秩序的稳定,就谈不上整个社会的稳定,老白姓就没有安全感,人心不稳,心气不顺,人人自危,没有稳定可言。开展“严打”整治斗争是解决突出治安问题,维护治安稳定的有效手段。政法机关要切实发挥职能作用,坚持“严打”方针,继续保持“严打”犯罪的高压态势,切实防止多发性犯罪案件的反弹。要重点打击严重危害公共安全的暴力犯罪,特别是流氓恶势力团伙犯罪,以及“两抢一盗”等直接影响群众安全感的多发性案件。要强化重大案件的侦破工作,引入破案奖惩机制,做到命案、大案必破,恶性案件必破,努力提高侦破率。对危害大、影响大的现行大案要案,要实行领导亲自挂帅,精兵强将上阵,运用多种手段和策略,做到快侦快破,及时依法严惩,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去,增强群众的安全感。
二是要依法妥善处置群体性事件,努力创建“平安*”。当前,由人民内部矛盾引发的群体性事件较多,已成为影响我县社会稳定的突出问题。对各类突发性强、影响面大的群体性事件,各级党政机关和有关部门,要牢固树立群众利益无小事的观念,在处理问题中要善于运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种手段和方法,把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态,绝不能等群众反映强烈了,上级领导批示了再去处理。对于涉法信访案件,一定要高度重视,限期集中解决;对于大规模群体性事件,必须沉着冷静,准确判断,讲究策略,多策并举,妥善处理,尽量做到信息提前掌握,工作提前介入,有效防止个性问题转化为共性问题,局部问题转化为全局问题,经济问题转化为政治问题,非对抗性问题转化为对抗性问题,有效避免事态发展蔓延。要建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、高效运转的应急机制,建立信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等方面的工作体系,全面提高处理群体性事件、突发事件和重大灾害的能力。
三是要加强治安防控体系建设,全面推进社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理各项措施,继续坚持重心下移,以“三基”工程建设为重点,健全完善各项制度,总结完善落实领导责任制、目标管理责任制和“一票否决制”的经验,强化工作责任,从根本上解决治安问题。要进一步建立健全科学的考评机制,完善考核标准,改进考评办法,落实定期检查考评制,使考评结果更能准确反映一个地方的治安状况和工作实效,增强综治工作的责任感和自觉性。加强重点整治,及时解决突出治安问题。要坚持及时排查治安混乱地区和突出治安问题,尤其对那些屡乱屡治、屡治屡乱、治安状况经常反弹的地方,要深入剖析原因,查找薄弱环节,明确整治责任,限期改变面貌,并有针对性地加强日常管理和基础工作,巩固整治成果。继续抓好企业、学校周边、公路沿线及“网吧”等文化娱乐场所的综合整治。要加强基层综治组织建设,推进群防群治。要切实加强乡镇综治委(办)的建设和基层治保会、调委会建设,武装一支农村、社区、单位内部的治安生力军。要加强机关、团体、企事业单位安全保卫工作,深化安全文明单位创建。坚持教育为本,认真开展“五五”普法教育和法制宣传,努力提高公民的法律意识,增强遵纪守法的自觉性。积极推进依法治县,促进依法行政。要大力推进“政法联岗、警治联勤、三级联创”治安防控体系建设,提高预防、控制和打击违法犯罪的能力,努力建设“平安*”。
三、以加强政法队伍建设为重点,切实提高干警整体素质
严格执法,公正司法是人民群众普遍关注的焦点问题。政法机关是国家机关的重要组成部分,政法和信访工作与人民群众生活、切身利益密切相关,政法队伍是维护社会治安和社会稳定的专门力量,建设一支高素质的政法干警队伍,既是工作的需要,也是人民的愿望。应当肯定,从整体上讲,我县政法队伍是一支党和人民完全信赖的队伍。但也要清醒地看到,当前我县政法队伍还存在一些不容忽视的问题,执法不严、司法不公、以权谋私等现象还时有发生,严重影响了政法队伍的形象。全县政法机关要以政治坚定,业务精通、作风优良、执法公正为目标,大力推进政法队伍建设。
一要进一步加强班子建设。“从严治警”,关键在于“从严治长”。要靠过硬的“一把手”带出过硬的班子。“一把手”要带领班子,成为坚持民主集中制原则的模范、团结合作的模范、干事创业的模范、公正执法的模范、执法为民的模范、廉洁自律的模范。特别是队伍建设要敢于负责,敢抓敢管,敢于碰硬,管好干部、带好队伍。要加强对政法部门领导班子和领导干部,特别是对中层领导班子和领导干部的考核、考察、日常教育管理和监督,及时解决领导班子和领导干部中存在的突出问题,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。
二要进一步加强队伍建设。要坚持政治建警。教育广大干警牢固树立政治意识,时刻用“*”重要思想武装头脑,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚持从严治警。政法机关的领导干部要牢固树立“发现问题是水平、敢抓敢管是能力、严格查处是政绩、回避护短是失职”的治警观念,切实抓好政法队伍的日常管理。对群众反映强烈的突出问题,决不能熟视无睹;对违法乱纪问题,要从严查处,决不回避护短。要严把政法队伍的“进口”,坚持“凡进必考”,严格执行统一招考制度和考察考核制度,解决队伍中存在的突出问题,全面提高政法队伍的整体素质。同时,要坚持从优待警。政法干警工作非常辛苦,有些工作还相当危险,各级党委、政府要时刻体贴、关心、爱护政法干警,根据经济社会发展的水平,不断改善干警的工作和生活条件,政治上爱护、精神上鼓励、物质上保障。这里要特别强调的是,要强化干警教育培训。有的政法干警虽然处在司法和执法岗位,却不精通法律,不会办案。我县能够通过全国司法考试的干警仍然微乎其微。从中可见,我们政法干警的法律素质。因此,政法部门一定要研究好这个问题,切实加强干警教育培训工作,进而建立学习型政法机关、学习型政法队伍。
三要进一步加强作风建设。要加大教育整顿力度,着力解决政法队伍作风建设存在的突出问题,从广大群众最需要的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起。要对近年来办理的群众反映强烈的案件,进行全面清理,有错必纠,解决好司法不公问题。要大刀阔斧地解决工作效率低下、质量不高的问题,下大决心整治少数部位存在的“冷、横、硬、拖、推”的问题,培养雷厉风行、精益求精的作风。要在全社会树立起政法部门和政法干警的新形象。一是牢固树立党的忠诚卫士的形象。始终保持清醒的政治头脑,把握政治方向,坚定政治立场,严明政治纪律,永葆忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是牢固树立执法为民的形象。带着对人民群众的深厚感情执法,本着对群众利益高度负责的精神办案,真心实意为群众主持公道,切实为人民掌好权、执好法、办好案。三是牢固树立公平正义的形象。一身正气,刚直不阿,执法如山,以实际行动维护公平与正义。四是牢固树立廉洁执法的形象。在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验,做到自觉遵守党纪国法、制度禁令,模范执行执法办案纪律,以廉洁自律、公正执法的良好形象,赢得人民群众的真心爱戴。
同志们,全县改革、发展和稳定的任务艰巨,责任重大。全县上下要以科学发展观和党的*大精神为指导,进一步解放思想,开拓创新,改进作风,真抓实干,扎实做好各项政法、信访工作,全力维护社会稳定,为我县经济社会跨越发展作出新的更大贡献。
看过政法工作会议领导讲话
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会议是人类社会的一种社交、公关、政治、意见交流、讯息传播及沟通的活动,由两位或多位人士参与。会议是一种社会科学,也是一种人文艺术,成功与失败,在于与会者及各方的诚意及能力。下面就是读文网小编给大家整理的在半年工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次半年工作会议,是在我们隆重庆祝建党__周年和胜利油田发现50周年之际,公司各项工作取得显著成效,朝着全年目标奋力推进的形势下,召开的一次重要会议。会议的主要任务是,总结上半年生产经营工作,分析存在的问题,综合评估成绩与得失,研究部署下半年的重点工作任务。激励广大干部职工进一步振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、真抓实干,确保全年目标任务的圆满完成。
一、上半年工作简要回顾
今年以来,公司在局党委和管理局的正确领导下,按照年初职代会确定的思路和目标,深入学习实践科学发展观,以开展“比学赶帮超暨精细管理深化年”活动为主线,以打造“胜利石油工程铁军”为目标,加大市场开发力度,不断增强执行效力,全面提升经济效益,各项工作取得了新的进展和突破。上半年,公司累计完成建筑业总产值21.3亿元,同比去年增长了22.04%。其中施工产值21.08亿元(油田内部5.12亿元,油田外部15.52亿元,国外产值4439万元),外销产值2214万元。实现了“时间过半,产值任务过半”的生产经营目标,为完成全年的目标任务奠定了坚实基础。总结上半年的工作,主要有以下特点:
(一)加大力度,科学运作,市场开发取得新的成果
上半年,在集团公司、管理局的大力支持下,经过公司上下共同努力,优化策略、积极运作,市场开发取得了突出成绩。
1.油田市场继续稳定,承揽了一批重点工程。通过多种渠道,广泛收集信息,公司机关与分公司协同联动,及时与建设单位和油田有关部门沟通联系,先后落实了CB32B井组平台工程、CB12D井组平台工程、CB325~CB326海底输油管线、CB25G~CB25A海底输油管线、CB1G~CB25A海底输油管线、新勘中心春风油田排601新区产能建设地面工程等一批重点项目。上半年,油田市场累计承揽新项目52项,承揽工作量5.27亿元。
2.国内市场开发成效显著。上半年,公司进一步加大对外沟通力度,广泛收集和筛选项目信息,针对不同业主、不同项目的性质、特点,认真制定投标策略、策划投标方案,国内市场开发取得显著成效,成为推动公司快速发展的强力引擎。上半年,国内市场共计投标118项,中标60项(议标6项),累计中标、议标金额约176236万元,先后中标了中石油山东管网日照联络线和淄博支线EPC总承包和西气东输二线平顶山-泰安支干线EPC总承包项目、陕西靖边至西安天然气输气管道三线系统工程(一期)线路施工1标段、内蒙古长庆气田-呼和浩特天然气输气复线管道安装6标段、中石化重庆—綦江成品油管道长江及南山定向钻穿越等项目。在投标运作的精度、市场开发的广度上有了新的提高。
3.国际市场开发稳步推进。公司自进入国际市场以来,通过总结经验,不断扩大战果,取得了新的突破。年初中标了沙特冷却水管线,实现了沙特丙烷管道项目的良性接替;中标了伊朗雅达中心处理站项目。组织了沙特农业部灌溉管线、沙特SWCC延布水管道三期、塞拉利昂水电站等项目的投标;密切跟踪哈萨克斯坦萨基兹油田项目、加纳天然气管道项目、沙特RTR原油管线项目,力争取得新的更大突破。
(二)精心运筹,周密组织,生产施工高效运行
作为国家大型施工企业和油田石油工程板块主体施工单位,公司始终以保油上产和参与重点工程建设为己任,严格遵守投标承诺和合同约定,科学组织、周密运行,较好地完成了油田内外重点项目的实施。
1.油田市场强化重点项目过程控制,严格按计划运行。一是陆地工程进展顺利。春风油田排601新区产能建设地面工程是油田今年的重点产能建设项目。西部建设分公司面对工期紧、材料供应滞后等不利因素,适时开展了“争五星、夺红旗”劳动竞赛,推进了施工进程。目前已施工完成联合站扩建部分3台3000m3除油罐罐顶板、壁板和其他储罐基础;北区固定注汽站两台燃煤注汽锅炉基础于6月16日一次浇注成功,为展开锅炉安装创造了条件。海三站扩建联合站作为埕岛中心3号平台陆地配套工程,建设单位要求一期工程于8月1日达到进油条件。七分公司紧盯工期计划,强化施工组织,确保了项目的顺利实施。二是海上项目抓紧运行。上半年共进行了7座平台、4条海底管线、3条海底电缆等工程的施工,其中CB25G-CB25A海底管线及3条海底电缆已达到投产条件。埕岛中心3号平台及海上配套工程是公司20xx年重点项目,参加施工的二、三、五、八分公司及龙口项目部抓住好的气象周期,提高出海施工效率,切实掌握了主动权。二分公司施工的生产平台导管架完成了陆地预制,达到出海条件,为7月中旬海上就位奠定了基础;五分公司施工的生活动力导管架于6月9日完成海上就位打桩;八分公司施工完成生活动力平台上部组块生活楼及平台结构主体;龙口项目部完成生产平台上部组块主体结构,已全面展开设备就位安装。中心3号-海三站登陆点输油管线穿芯连大段完成6段,其中两段达到海上拖管条件。胜利作业7号平台是中石化投资建造的自升式作业平台,项目部克服工艺复杂、工期要求紧等困难,按照总体计划,加快现场施工,目前平台各分段已完成陆地主体预制。
2.国内市场项目统揽运筹,稳步推进。公司承揽的口径最大、材质等级和压力最高的西气东输二线31标段干线工程,经过全体参战员工的积极努力,规范运作、超前运行,于6月30日顺利竣工投产。中卫-贵阳联络线1标段是公司作为EPC参与方在国内市场承揽的首个大型管线工程,具有重要的里程碑意义。该线路地形复杂、环境恶劣。前期受业主征地等影响,造成施工滞后计划4个月。对此,项目部积极沟通协调各方关系,于3月15日实现线路段打火开焊。为了保工期,项目部优化焊接工艺,相继投入9个安装机组,加快了施工进度,获得了业主好评。特别是在EPC项目部组织的“百日劳动竞赛”5月份评比中,取得了优胜机组前两名的好成绩。截止6月30日,线路段累计焊接69km(占全长的47%)。西气东输二线平顶山-泰安支干线管道是公司作为EPC联合体成员承揽的单标最长、也是迄今为止工作量最大的单项管道工程(总长238.6km)。甲方要求10月前完成线路主体焊接,实际工期不到6个月。工期紧张、形势严峻,项目部抽调精兵强将,先后投入8个焊接机组、15个配套机组,开展了“大干60天,七一把礼献”的劳动竞赛,施工组织安全、高效,连续取得了3次日组焊Φ1016管线超过47道口的好成绩,并在业主和EPC组织的5月份劳动竞赛综合评比中获得了第二名,6月份又取得了第一名。截止6月30日,管线累计焊接66km(占全长的28%)。临沂-日照输气管道工程联络线及山东天然气管网淄博支线,日照联络线是山东管网的重要配套工程。承担施工的四分公司精心组织,抓好衔接协调,确保了施工的平稳运行。靖边至西安输气管道三线系统工程为陕西省政府高度关注。陕西分公司发扬胜利人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良传统,克服施工环境差、甲供管材不到位等困难,集结精干力量,于6月10日在全线实现第一个打火开焊。受到了EPC项目部的表彰,陕西天然气公司长输管道建设指挥部还发来贺信。西藏城市燃气工程(一期)为公司首次涉足LNG施工领域,首次进入西藏市场。七分公司项目部克服各种困难,积极探索、紧密运行。目前项目施工进展顺利,各项指标处于受控状态。
3.国际工程呈现良好态势。乍得Ronier油田一期工程项目通过全体参战职工的共同努力,于20xx年4月26日一次投产成功,得到了总包商、项目管理公司及业主的表彰。沙特丙烷管道项目经过一年多的施工,现场土建、安装、电仪等主要工作量基本完成。目前项目部已向业主提出申请,尽快解决受施工许可限制、整改进度缓慢等问题,加快工程销项整改及收尾完善工作。伊朗雅达中心处理站项目已由管理局牵头,与设计院成立了EPC团队,关键人员已在北京集合,部分人员赴伊朗与当地JP公司联合办公;公司已组建施工项目部,做好项目的启动准备工作。
(三)夯实基础,完善流程,经营管理工作扎实有效
1.企业经营管理更加规范、有序。一是加强了日常管理工作。为适应市场化经营需要,公司对内部承包经营考核作了较大调整,力求更加符合客观实际,公司与52家三级单位、外部分公司、项目部、机关部室签订了20xx年承包经营合同,完成了各单位一季度经营情况考核;召开了一季度经济活动分析会,对公司内部各单位之间的关联交易以及各单位应收账款、结算遗留问题进行了认真清理。以财务、合同管理为主线,对外部项目部和分公司级项目部开展了效能检查,促进了各单位、各驻外项目部经济活动的正常运行;对部分单位进行了20xx年承包经营审计和经营情况审计,对西二线南昌-上海、樟树-湘潭联络线等外部项目进行了专项审计,促进了运营效益的提高;按照油田关于企业年金缴纳的总体部署,制订了公司企业年金实施办法,并进行了宣贯,目前各项前期准备工作已经就绪;根据年初职代会关于为职工“办实事、办好事”的要求,制定并实施了《公司国内工作人员探亲休假办法》,促进了外部项目职工队伍的稳定;扎实开展了社区物业承揽工作,有效盘活了人力资源。二是召开了公司第二届分包商工作会议。对200余家分包商代表进行了公司体系文件、规章制度、企业文化的宣贯、学习,对规范和加强分包管理提出了具体要求。提高了分包商对公司的认同度,促进了对分包商的有效管理。三是积极推进劳务队伍建设。按照“规范管理、合法用工、培育队伍、提高效益”的原则,着重抓好主力工种培训,培育公司自有劳务用工。上半年共培训电焊工292人。其中已分配到岗130人,162人正在进行实践和理论培训。制订了《关于进一步加强劳务用工管理的补充规定》,为规范用工、减少用工风险、降低用工成本提供了制度保障。四是加快了资质建设。市政公用工程施工总承包一级、电力工程施工总承包二级、地基与基础工程专业承包三级等资质已完成了东营市建委初审和中石化工程公司复审,达到了申报条件。
2.内部结构调整更加合理、更具活力。将“机械二公司”更名为“管道工程技术服务公司”,转变发展方式和结构,进一步提高了管道工程施工保障能力和服务水平;将“西部建设项目部”更名为“西部建设分公司”,加强了西部地区市场开发、施工管理和运行协调,进一步做大做强油田西部产能建设及周边地区市场;本着优势互补、规范经营,将海兴商贸公司与申元置业公司合并,促进了土地资源的盘活,推动了房地产的有序、健康发展;改进加强投资计划与基建管理职能,成立了计划基建管理部;着眼于国内项目投标与管理的有机结合,成立了国内项目管理部,对国内项目实行全过程的指导、协调、管理与服务。通过各项改革调整措施的落实,使资源配置更加优化、核心业务更加突出、内部结构更加合理、工作机制更加精干高效,进一步提升了经营管理水平,增强了企业发展活力。
3.加强监管、完善机制,Q/HSE体系得到有效运行。一是安全环保形势总体平稳。调整充实了公司HSE委员会,印发了HSE工作要点,制订了年度隐患治理计划;优选配备了三级安全总监,强化了安全环保监管力量;针对Q/HSE一体化体系审核中存在的问题,结合生产实际,组织了油田内部市场安全环保检查。开展了海上百日安全隐患专项整治活动,增强了各单位的安全意识,提高了安全管理水平。顺利通过了Q/HSE体系外审;成功召开了安全生产管理座谈会,深入剖析了存在的问题,对下步工作提出了针对性和创新性意见。二是技术质量管理深入、细致,整体水平稳步提升。围绕质量体系运行,对油田内外部分在建工程进行了常态化检查,重点检查了18项工程。针对查出的问题,下发了整改通知并限期整改。强化了施工过程的质量监控,规范了现场操作,消除质量通病,质量管理和创优水平有了新的提高。三是切实抓好安全、质量的联合检查。重点组织开展了外部项目安全、质量联检,对湛江-廉江原油管道、中贵联络线1标段、新疆排601产能建设项目进行了综合检查。通过查问题、除隐患、促整改,对提高工程质量起到了积极地促进作用。
4.技术进步与人才培养成效显著。继续强化关键技术、实用技术的研发公关和推广应用,公司的装备技术实力有了新的提高。特别是6月10日,在中国石化胜利油田发现50周年产油10亿吨总结表彰大会上,公司《钢质管道防腐保温技术》被授予中国石化胜利油田产油10亿吨“十大科技成就”,是对公司多年来加强科研攻关的充分肯定。902铺管船的成功建造,对于提升公司海工实力、拓展相关市场领域具有重大意义。加大了人才培养力度。今年以来,以油田“名师带高徒”、公司青年英语风采大赛、专业技术拔尖人才选拔、希望奖评选、重点项目锻炼为载体,加快三支队伍建设,分层次、梯队培养公司急需的各类人才。选拔20余名高校毕业生上伊朗、沙特等国内外项目进行锻炼培养,积极筹备第二届青年英语风采大赛。在油田以上级技能大赛中,公司组织的电焊工和冷作钣金工代表队共获得2金3银1铜个人总成绩奖及3银3铜6个单项成绩奖,荣获中石化集团公司优秀组织奖,李沂成在全国工程建设系统第十届职业技能竞赛中夺冠,创出了油田参加全国性竞赛的历史最好成绩。
5.加强了党建和思想政治工作,为公司又好又快发展提供强力保障。今年以来,公司以推进“创先争优活动”为主线,紧紧围绕推动企业发展和服务职工群众,扎实开展“比学赶帮超暨精细管理深化年”、“执行效力提升年”活动。创新和加强新时期党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、企业文化建设和反腐倡廉建设,调动了广大干部职工的积极性、主动性和创造性,进一步优化了企业的市场形象,增强了品牌号召力,提升了市场竞争力,为公司的和谐稳定发展提供了坚强保证。今年着重强化了各级领导班子和干部队伍建设。先后对13个三级班子31名科级干部进行了调整,交流21人,实现了基层领导岗位的优化配置。新提拔的公司长输管道首席专家和公司安全总监、25名科级干部、8名见习科级干部、17名主任主管师、17名安全总监全部竞聘上岗,进一步提高了选人用人的公信度。完成了基层200余名后备科级干部、后备党支部书记推荐工作。严格落实稳定工作领导责任制,制定了“七抓”工作思路,努力消除不稳定事件。先后走访老党员、离退休职工及各类困难群体3210人次,发放慰问金、慰问品及各种困难补助金318万元,有效维护了公司大局的和谐稳定,被评为全国“五五”普法工作先进单位。
总的来看,尽管上半年实现了时间过半、任务过半,各项工作取得了突出成绩,但仍存在不容忽视的问题。主要有:一是分包管理尚不完全到位。部分总包单位对分包工程管理不力,对分包商基础资料收集不全,要求不细,资质达不到施工要求;设备租赁使用未纳入工程管理体系;对分包商的现场安全监督检查不严、不细,如个别作业现场施工人员没有按规定穿戴劳动保护用品,特种作业人员无证上岗等。“包而不管”和“以包代管”的现象仍然存在。此外,分包结算严重滞后,不能真实反映各单位经营状况。二是部分单位质量意识淡薄,对标准规范的执行存在较大差距。部分单位质量管理松懈,施工中质量通病和“低、老、坏”现象依然大量存在,有的较为严重,影响了工程进度和公司形象。三是施工资料收集、整理未按程序运行。部分外部工程管理体系运行不到位,普遍存在诸如工程质量控制目标设置不合理、没有依据合同要求和工程实际设置质量目标,甚至个别指标低于合同要求等问题,影响了质量管理体系的有效运行。四是市场开发的整体效能有待提高。市场的广度和深度需要进一步拓展、延伸,投标运作水平还需不断提高,市场规模和效益同先进单位相比尚有差距。五是安全管理基础还比较薄弱。尤其是安全生产责任制还存在落实不到位的问题,现场安全管理的规范化程度有待提高,“三违”、“低老坏”现象依然不同程度地存在,分包商安全管理还需进一步加大力度。六是财务管理需进一步强化。项目成本的控制力不强,成本核算不细;资金回收缓慢,影响了生产施工的正常运行;降本增效措施还不够精细,总体效果不够明显。七是劳动力整体素质亟待提高。目前从社会市场配置的劳动力的素质参差不齐,影响了工程施工质量。各单位在劳动力的调剂上要保重点、保大局,讲求质量、科学配置,不断提高劳动力管理水平和使用效益。
上述问题,需引起我们高度重视,进一步强化措施、加大力度,切实加以解决。特别是对刚才上半年安全环保、技术质量及经营情况的讲评,各单位要深入领会,查问题、找差距、定措施、抓整改。需要公司研究和协调解决的,要按程序及时上报,以便尽快解决问题,推动各项经营管理水平的提升。
二、下半年重点工作部署
下半年,围绕公司年初制定的各项目标任务,结合当前实际,要重点抓好以下几项工作:
(一)着眼公司的长远发展,在优化市场布局、延伸市场广度上下功夫、作文章
下半年,公司在继续承揽大项目、挺进大市场的同时,要科学谋划、未雨绸缪,力求在优化布局、拓展广度、寻找接替资源上有新的视野、新的思路、新的理念和新的定位,进一步扩张总量、提升效益,为保持公司的持续稳定发展筑牢坚实的物质基础。
1.深入研究和用好油田政策,全面提高油田市场运营效益。一是按照油田勘探开发的总体部署和生产施工计划,密切跟踪、多方落实、争取主动,获取更大的市场份额;要更加有效的争取政策、用好政策。针对公司在油田市场面临的实际问题,在规范和保护油田市场、改进工农关系处理方式等方面,既要锲而不舍、又要讲求策略,靠上去、盯上去做工作,把各项政策争取到位,落实到位,为公司稳定油田市场创造更加宽松、有利的政策环境。二是在施工生产方面,各分公司要加强与油田及建设单位的沟通、联系,做好质量和服务回访等工作,争取支持和信任,获取新的工作量。三是结合油田一体化运行机制的要求,切实履行部门职责,更加深入细致地研究油田政策。针对油田实行船舶集中管理等有关政策调整对公司带来的影响,针对油田西部市场运行管理模式等问题,多与油田有关处室结合,多掌握信息,多进行调查研究,提出公司的建议和应对措施,为领导提供科学、翔实的决策依据。
2.多向辐射、多点突破,实现国内市场开发的多元化。一是要完善和成熟运用EPC总包模式。继续加强与中石油CPE的合作,充分发挥公司长输管道技术实力和施工优势,积极参与并不断扩大中石油项目的EPC承包业务,力争获取更多的市场份额。二是创树业绩、打造品牌,努力参与LNG领域施工。随着国家能源结构的调整,LNG作为一种新的能源日益受到重视,站场和储罐建设也逐年增多。目前陕西省天然气公司、中石油昆仑利用公司、中海油粤东1号天然气公司、中海石油海南燃气公司等单位均与我公司有相关的业务联系。其中陕西省天然气公司拟在扬凌和阎良各建一座LNG站,每个LNG站建一座16×104m3的LNG储罐;中石油昆仑利用山东分公司拟在泰安建设LNG中转站,中转站建设一座3×104m3的LNG储罐;中海油粤东1号天然气公司拟在揭阳建设LNG中转站,中转站建设4座16×104m3的LNG储罐。LNG市场前景非常广阔。鉴于目前公司已拥有像七分公司这样专门的LNG储罐施工队伍,具备较为成熟、配套的技术实力和施工能力,对此要顺应 LNG市场发展趋势,以中标中石油昆仑能源西藏城市燃气项目为契机,保持市场竞争优势,积极争取青岛LNG接收站储罐分包施工,锻炼队伍、创造业绩,全面提升LNG施工能力,为拓展中石油、中海油及国内外LNG市场创造条件、做好准备。此外,要与四川院进行联合,以EPC的模式进入陕西LNG施工领域。三是借助海工装备实力的提升,大力争取海洋石油工程项目。902铺管船的建造成功,是公司海工装备建设的重要里程碑。可以有效解决SL901铺管工程船无法满足20m-100m水域施工的瓶颈,缓解了大型铺管船资源紧缺的矛盾,能够更好的为胜利油田海上开发提供服务,同时也满足中石化海上油气勘探开发需要;胜利902入CCS船级,无限航区作业,主要作业区域为中国海域,并兼顾巴厘岛(印尼附近)海域、海湾地区(伊朗、沙特等国海域)等国内外海洋工程施工作业。从而有能力、有条件参与中海油、中石油海洋石油工程市场竞争,并开拓国际市场。此外,公司加快了901铺管船的改造进程,将从整体上提升公司的海工装备实力。要以此契机,做好中石油西气东输二线深圳至香港段海底管道工程、浙江甬台温海底管道工程、中石化杭州湾海底管道建设等项目的投标及跟踪,力求实现新的突破。同时收集和掌握相关信息,获取更多的海工项目,做精做强海洋石油工程施工能力。四是立足业内项目、紧盯地方项目,进一步延伸市场广度。在中石化系统,牢牢占据作为石油工程板块主营单位的市场强势,全方位承揽天然气、成品油和原油管道工程。要盯紧中石油长输管道市场。组织好中缅油(气)管道、中贵输气管道的投标,做好西三线工程前期准备,参与投标竞争;目前通过努力,中石化已同意我们参与其储运系统、公用系统及配套建设,这为公司拓宽相关业务领域指明了方向、创造了条件。对此,要把握商机、承揽项目,全力拓展和坐稳中石化市场,逐步做大中海油市场。要盯牢地方市场。陕西天然气市场潜力巨大,靖西三期管线、关中环线等正在加紧建设和前期准备,要以陕西分公司作为主力施工单位,参加靖西三线实施和关中环线投标,争取大的份额。浙江省天然气市场前景广阔,相关领导、部门要提早介入,及时与设计院结合,为承揽项目做好准备;针对业内、地方市场的海洋平台拆除与维修及压力容器、撬块制造项目,要尽早储备技术、集纳市场信息,尽快形成具备竞争优势的施工能力,创造优良的业绩。进而使公司施工领域向纵深推进、向广度延伸、向新兴市场跨越。五是进一步明确市场定位,推进施工专业化。继续按照年初职代会确定的思路,围绕“三大核心施工能力”,全面评估各施工分公司的技术优势、施工能力和资源,明确市场定位和专业化导向,如金属结构厂、管道容器厂要侧重炼建市场,七分公司要侧重大型储罐领域。以此为方向,逐步推进施工组织和管理的相对专业化。六是进一步强化市场开发的职能和效能。要加强投标后的评估和得失分析,及时总结经验教训,不断提高标书编制质量和投标水平,努力提高中标率。在分公司层面,要充分发挥主观能动性,抓信息,揽项目,锲而不舍,争取中标。各外部分公司、办事处要发挥集纳信息、沟通联络、承揽任务、项目管理、项目公关、咨询反馈的职能作用,不断开辟新的市场领域。还要有效利用公司的市场开发网络,在信息上注重资源共享,注重沟通交流,注重相互之间的协调配合,真正把项目信息做精、作细、做实,不断提高中标率。
3.坚持“稳中求进”,瞄准目标市场,争取国际市场的更大突破。要继续按照油田做大、做强、做好海外工程市场的总体发展目标,稳步推进市场开发,积极扩大战果。国际工程管理中心要继续为沙特丙烷、冷水管线等项目运行提供支持,抓好沙特冷水管线项目人员组织等事宜。积极筹备伊朗雅达项目EPC总承包项目的前期工作,重点做好沙特等多个项目的投标工作,关注跟踪投标结果。坚持依托中石油CPECC,借船出海,争取参与乍得二期工程及相关项目;紧盯加纳天然气项目和哈萨克斯坦萨基斯油田项目,密切跟踪中化集团哥伦比亚和中石化墨西哥市场,争取新的份额;巩固与EDC的合作关系,力争取得EDC三期平台项目。要深入研究和制定海外市场劳务管理、分包管理、设备租赁等相关政策、措施,完善海外工程运行管理模式,确定具体的实施方案,为全面拓展海外市场创造必要条件。
4.精心运筹、科学组织,切实抓好内外项目运行。要全力抓好油田内外重点项目的施工组织运行。按照合同计划要求,盯现场、促进度、保工期;突出抓好开工管理和后期服务,保证各项目优质高效运行。下半年重点强化各参战单位的现场施工及安全管理,深化“比学赶帮超”和“创先争优”活动,掀起施工高潮。要组织好中心3号平台及海上配套工程、胜利作业7号平台、海三联合站扩建工程、春风油田排601新区产能建设地面工程等项目的施工,确保工程按计划运行;要紧密结合业主和甲方要求,全力推进中卫-贵阳联络线第1标段、西气东输二线平顶山-泰安支干线管道工程、临沂-日照输气管道工程联络线、山东天然气管网淄博支线和日照联络线等项目施工,按业主要求正点运行,确保按期完成。国内项目管理部要充分发挥职能作用,根据重大项目运行情况,定期召开项目运行协调会,对项目的运行过程进行总体把握、动态跟踪、风险评估、分析问题和组织协调,为工程项目的顺利运行发挥保障作用。
(二)顺应形势,抢抓机遇,尽快实现市场资源接替,加快发展新兴产业
尽管目前公司市场开发成效显著,发展势头良好。但市场有高峰、也有低谷,面临诸多风险和不确定因素。对此,我们必须居安思危、居危思进,大力寻求市场替代资源,积极开发新兴产业。以增强抵御市场风险的能力,保持公司的持续稳定发展。
1.集中优势力量,整合优势资源,加快发展机加工产业。发展机加工产业是公司一项重要的战略举措。经过近两年的宣传动员、结构调整和资源的优化配置,应该说目前大力发展机加工制造业在相应的环境、资源和条件上已经趋于成熟。一是东营市已被中国石油和石油化工设备工业协会授予“中国石油装备制造业基地”称号,今年还要举办“国际石油石化装备展”。今年的东营市政府工作报告中明确提出:要把东营市建成全省乃至全国重要的先进装备制造业基地。这表明东营市的石油装备制造业已呈现规模化、市场化、国际化态势,为我们发展机加工产业提供了良好的市场环境和政策环境;二是以阀业公司搬迁为平台,整合成立机械加工制造公司,尽快建成现代化、高水准、外向型的机加工产品制造和销售基地,成为展现公司机加工产业实力、打造品牌形象的重要窗口。三是对于发展机加工制造业,公司各级领导、各单位已经逐步统一了思想认识,达成了共识;相关的调研及实施方案也不断成熟和完善。因此,当前无论从硬件、还是软件,无论从内部条件、还是外部环境,发展机加工制造业都是正逢其时、水到渠成。相关领导和部门要抓紧修订、完善阀业公司搬迁方案,尽快完成搬迁工作。进而统筹运作、加快实施,全力打造具有高附加值、高技术含量和较强市场竞争力,在东营市乃至全省知名的机加工企业,促使机加工产业形成实质性突破、整体性推进的良好局面。
2.深入进行技术研究与市场调研,加快发展风力发电施工产业。当前无论从国家还是地方,发展低碳、环保、节能产业是大势所趋。近年来,国家海上风电资源保持良好发展势头,海上风电投资不断升温。以国家五大电力集团为首的开发商协同整机商已在辽宁、河北、天津、山东、江苏等沿海地区布局了潮间带和近海风电资源。国家也对风电有关技术进行了专题研究,海上风电技术规范体系逐步完善,初步形成了拥有自主知识产权的海上风电机组设计和制造技术,为规模化发展创造了条件。目前中海油、华能集团、北京国电公司等都有投资意向,山东省包括东营市也在加快海上风电基地建设,海上风电产业呈现日益广阔的发展前景。因此,公司技术研发中心等相关部门要利用东营市开发风电市场的有利时机,与有关研发机构进行沟通,加强技术和市场调研,加快技术研究和储备,拓展海上风电设备安装及电缆敷设等配套项目,尽快形成施工能力,打造成为公司新的效益增长点和接替产业。
3.科学规划和合理利用土地资源,提高土地开发的综合效益。公司现有土地28510亩,其中农业土地共计18176亩(全属划拨用地),拥有的土地面积约占油田现有土地面积的六分之一。对于土地管理与综合开发利用,集团公司和管理局都非常重视。6月22日,油田政策研究室、土地管理处、集体资产管理部组成联合调研组,就公司土地资源现状及开发利用进行了专题调研,以求找到土地开发利用的思路和举措;就东营市来讲,今年提出了“构建高效生态产业体系,发展现代农业”的战略思路,培育黄河口优势农产品品牌,东营区政府也出台了“加快全区新型城郊农业产业发展若干扶持政策”。东营市还提出加强城市和重大基础设施建设,拉开城市新的发展格局,启动西城改造提升、城市道路、景区配套、公用设施建设等工程,此外还有东营港码头建设等重大基础设施建设工程。这些举措,必将拉动土地资源的增值升值,必将促进土地资源的综合开发和利用。对此,我们要抓住时机,深入研究和用好政策,开阔思路、转变观念、巧做文章,把我们拥有的丰富的土地资源转化成巨大的财富。一是通过调研论证,科学制定土地综合开发利用的总体规划。公司经营管理部、计划基建管理部、生产管理部、总经理办公室以及华大、申元、长胜等单位和部门,要在充分摸底的基础上,顺应形势的发展和要求,找出明确的思路和方向。以此为指导,大胆探索土地利用的模式和方式,通过广泛调研论证,最终形成具有战略性、指导性、操作性的切实可行的规划和方案。二是围绕农业用地的管理和使用,超前谋划、超前运作,为土地的有效利用创造必要条件。鉴于公司的财力和资金状况,难以对土地开发进行大的投入,但我们不能坐等资金和政策。要在统一规划的前提下,对现有土地进行必要的整治,在“种养加”上做文章,在发展“绿色农业、生态农业、效益农业”上多做探索,可适当开发放心食品、绿色食品,逐步打出自己的品牌。以此“筑巢引凤”,争取上级领导和部门的关注,争取油田的政策和投入。尝试与优秀企业的联合与合作,吸引外部资金或合适项目。在发展现代农业上逐步摸索出具有油建特色的方法和路子。三是围绕海兴与申元公司的合并重组,有效盘活闲置土地,推动房地产开发。通过近年来的调整整合,目前公司滨南地区管道容器厂、原设备修理厂、电气安装公司,东营地区的机械一公司等区域,均有可调剂使用土地。胜利油田一中高中部搬迁和烟台路的建设也为周边区域的开发提供了机遇。要借助东营和滨州加快市政基础设施建设带动地价的利好条件,认真研究当地政府的相关政策,积极争取和利用城中土地使用政策,进一步盘活土地资源,筹划公司房地产开发规划和实施方案,推动房地产开发的健康、有序发展。
(三)加强制度建设,加大执行力度,全面提升企业经营的精细化、规范化、标准化水平
1.明确职责,深入推进“执行效力提升年”活动。这是在贯彻落实油田“比学赶帮超暨精细管理深化年”活动的基础上,结合公司实际开展的贯穿全年的主题活动。一是要结合机构调整后的实际情况,尽快制定完善各项配套管理制度。对调整后的部门、单位要建章立制、规范流程,相关制度和规定要尽快制修订完成,形成成熟完备的制度体系,实现规范化、长效化管理;二是要强化督促指导,明确具体职责,落实责任和时限,确保各项制度执行到位;三是要培养各级领导干部敢于负责、敢于超越,不回避问题、不上交矛盾、不消极等待的执行作风。各单位、部门要按照年初整体规划和活动要求认真抓好落实。
2.突出严肃性、保持权威性,抓好承包方案的考核兑现。公司的承包经营与考核体系已经做了调整。目前,公司级、分公司级项目部均已纳入公司整体考核体系,并签订了承包合同。经营考核兑现会上明确规定,凡是不签订合同的,暂缓核拨奖金。三季度还要在组织各单位召开上半年经营工作听证会的基础上,结合经济活动分析和生产经营情况,对各单位的经济活动进行深入分析,对全年经营情况进行预测。对此,一是凡未签订承包合同的单位,特别是外部重点项目,要抓紧签订合同。二是要突出承包兑现的权威性、严肃性和连续性。由经营管理、审计、财务等部门负责落实,研究制定对二分公司、七分公司、电气安装公司等往年亏损单位的经营责任问责政策,严格落实“严考核、硬兑现”。
3.深入搞好经济活动分析。由经营管理部、财务资产管理中心、工程造价中心、合同管理部负责落实,组织开好半年经济活动分析会和生产经营听证会。一是对经营困难的单位进行全面、详细的经济分析,进一步剖析、归纳和梳理存在的问题,会诊把脉、制订对策。在三季度结合公司上半年经济活动分析情况,进一步评估各单位的生产经营状况,并整体预测全年的生产经营盘子。二是针对外部项目的运营情况,结合分包工程结算,一并进行分析和通报,以求真实地掌握外部项目的经营状况。三是各分公司、驻外项目部要按照合同、工程进度及时向甲方、业主申请拨付进度款、预付款,对完工的项目及早提交竣工资料,及早进行竣工结算,最大限度地回收资金,缓解公司资金紧张的状况。
4.强化措施落实,严格控制全年预算指标。坚持“从严从紧、量入为出、以收定支”的原则,加大财务预算管理与执行力度。强化各单位生产经营活动的动态管理与预测、预控,确保公司生产经营保持良性运转。继续加大应收账款清理回收力度。由财务部门牵头,相关部门参与,督促各单位明确工作职责和时限要求,分清缓急、分类清理,提高工作实效,并与年终各单位绩效考核挂钩。要进一步规范合同管理,加快关联交易、合同签订、工程结算和工程款的回收,积极筹措货币资金,保证公司生产经营需要。加强资金集中管理,实行收支两条线,提高资金使用和周转效率。要严肃财经纪律,更加严格地进行财务检查,坚决杜绝“小金库、帐外帐”等违规行为。
5.进一步加强外部项目监管。一是不断规范项目投标和审批程序,抓好外部项目财务、资金、结算和物资采购管理。特别是物资供应公司要尽快修订完善《公司外部项目物资供应管理办法》,规范外部市场物资采购尤其是大宗物料、油料采办管理。针对油田194号文件的实施,充分掌握政策、用好政策,争取现金支持,缓解公司资金紧张压力。二是对外部项目坚持实行全成本核算,坚持严格考核、严格审计、严格兑现。下半年由财务部门牵头,组织相关部门对外部项目进行检查,了解真实情况,解决实际问题。三是加强工程项目审计和效能监察工作。围绕外部重点项目国家审计规范和要求,加大外部项目审计力度,对发现的问题及时督促整改,不留尾巴、不留隐患。还要抓好部分分公司、外部分公司的干部离任和任中审计;严格执行《外部市场财务管理办法》等制度,规范外部市场核算和项目工程成本核算。认真开展效能监察,增强外部项目运营的规范化和创效能力。
6.扎实细致地抓好安全环保工作。积极推进“我要安全”主题活动和安康文化建设。在抓好内外项目常态化安全检查的同时,一是强化安全监管网络与制度建设,充分发挥三级安全总监的职能和作用,完善标准和规范,形成责任明确、配置齐全、上下联动、监管到位的安全管理网络。要尽快讨论并印发实施安全环保奖惩办法和问责制度,形成严管重罚、奖惩分明、问责有力的安全环保责任追究机制。将“谁主管、谁负责,谁分管、谁负责”的领导分工和部门安全责任落到实处,主管哪项业务,就必须对该业务范围内的安全负责。二是按照油田海上安全管理工作会议和HSE工作例会要求,重点加强海上施工的安全监督管理。目前海上五项安全隐患治理项目可研报告已编制完成,要加快组织审查和与局安全处对接,形成综合报告,争取油田资金支持,推进隐患治理项目的整改落实到位。三是针对汛期来临,公司内外项目点多、面广、线长的实际,充分估计各种困难,做好隐患排查、雨季安全生产、预防山体滑坡、低洼地段施工和完工项目收尾等安全措施的落实。有针对性的落实“雨季八防”措施和要害部位防洪讯、海浪、台风应急预案,加强突发事件的应急管理,切实做到有备无患。特别是南方地区项目随着主汛期的到来,将面临严峻考验。要督促外部分公司、项目部根据当地情况,提前制定防汛方案,备齐防汛物资,确保项目施工及人员、设备安全。四是继续加强安全防范制度的宣贯,严格进行检查和治理。要抓好外部车辆、设备租赁管理。严格落实《公司设备租赁管理办法》,认真执行设备、车辆租赁审批、使用程序,抓好设备、设施的日常维护与保养,消除安全隐患,确保设备的本质安全。五是突出分包工程的安全管理。要严格审查分包商的安全资质,抓好全程安全监控,坚持做到:与分包商签订合同的同时签订安全环保协议,落实施工措施的同时告知安全防护措施与危险因素。达不到规定的,公司将予以处罚;分包商出现安全问题或事故,要取消其资格,并依照安全环保规定进行处罚。六是按照7月5日油田上半年HSE综合大检查视频会议安排和要求,加强领导、高度重视,各单位党政主要领导要亲自抓,切实做好迎检工作。
7.强化质量监督工作。坚持做好日常的质量监管,严格落实问责制度,关键要保证各施工现场按标准和程序施工,坚持做到查摆问题、落实措施、举一反三、防微杜渐。同时要结合上半年完成的体系换证工作,制定措施、整改到位。总结质量管理经验和教训,严格落实质量管理职责,提升质量管理水平。对分包商的质量管理,必须纳入公司质量保证运行体系。公司技术质量管理部和各分公司、项目部要承担分包工程的质量监督与考核责任。做到程序不超越、标准不降低、检查不漏项、整改不延误、惩处不留情。并以此为依据,淘汰和清除不合格分包商。
8.下大气力规范和加强分包管理。要认真贯彻落实公司第二届分包商工作会议精神,督促并抓好各项制度规定的执行和落实,严格审查、严格准入、把好关口,实行定期考评、优胜劣汰的动态管理,培育可以长期合作的优秀分包商。一是由合同管理部负责,制定《关于对以前年度未签合同继续清理并罚款的通知》,对合同签订滞后的分包商加大考核、处罚力度,以进一步规范分包管理。二是针对一年来出现的问题,完善和落实分包管理办法实施细则。凡属一票否决的,要坚决清除;暂缓清除的,要有合理、充分的理由。对分包工程要择优选择队伍,限额以上的要严格按照公司招标管理办法,通过招标选择分包队伍;三是实行分包商准入连带责任制。对引进、介绍分包队伍的单位或个人,既要坚持原则、把住关口,承担连带责任,又要通过制度加以限制。四是实行分包商准入抵押金制度,根据不同资质、等级确定不同数额,办理准入要交纳抵押金,由安全环保部和技术质量管理部办理;使用外包队伍必须及时签订安全协议,并办理意外伤害保险。五是抓紧进行油田项目、国内项目分包工程结算的考核、审查与挂账工作,以真实反映内外项目运营情况。六是继续抓好分包商的制度宣贯,不断提高对公司的认同感、归属感。使其在生产施工和经营行为中尽快融入公司的制度体系和企业文化体系,争当信誉好、水平高、实力强的合作伙伴。
(四)立足现实需要,着眼长远发展,加强技术创新与人才培养,为增强企业竞争实力发挥支撑作用
1.从参与市场竞争,拓宽市场领域出发,继续抓好核心技术、急需技术的研发应用。在海洋工程施工技术上,完成SL902铺管船建造,进行铺管装备技术、自升式平台建造技术、大型石油平台预制安装技术研究,掌握100m以内水深海洋工程施工技术;进行滩浅海油田废弃构筑物拆除技术研究,加快完善近海海底管线修复配套技术,在实践中形成独有的海上构筑物拆除、维修业务。在长输管道工程施工技术上,全面提升不同类型、不同介质、不同地貌特别是山川、平原、永冻层等条件下的管道施工和大口径长输管道焊接自动化水平。在储罐施工技术上,全面提升10万立方米以上大型金属储罐施工技术水平。完善LNG低温储罐施工技术研究,形成施工能力。还要着眼未来新兴市场领域的战略接替,进行海上风电制造和安装技术、煤化工建设技术、以及小型FPSO设施等技术研究。推进产品撬装化的设计、制造和加工,推动产品升级换代,形成系列配套优势。
2.加强人才培养和技能培训工作。一是通过内部培训、外委培训、合作交流等方式,推荐、选拔和培养公司急需的国内外市场项目管理人才和专业技术人才。要突出抓好项目管理知识特别是外部项目文控、预算、合同管理知识的学习,培养既会干、又会算的项目管理人才。二是根据公司发展需要,通过引入职业学院实习生并安排到项目上进行实践锻炼,解决工程造价等专业人才紧缺问题。要适当扩大人才引进规模,逐步调整落实相关待遇。三是加快培育自有劳务队伍。从目前内外项目管理现状来看,公司自有劳务队伍远不能满足需要。由公司主管领导牵头,劳动工资部和职工培训中心具体落实,加大自有劳务队伍培养力度,通过面向社会招聘、分期办班等形式,大力开展技能培训。下半年要继续抓好电焊工、安装工、操作手的技能培训。还要探索与地方院校联合办班的模式,拓宽渠道、扩大生源,确保劳务用工的质量和数量。四是严格执行外雇工管理规定,进一步依法、规范用工,统一价格、统一管理,规避各种风险。
3.争取政策、加大投入,提高装备技术实力。一是要围绕海洋石油工程专业承包一级资质就位,着力发展海上施工能力。要按照公司打造核心竞争优势、提高装备实力的目标,就龙口海工基地扩建、桩西海上生活基地改造、胜利901铺管船转资、胜利902铺管船建造等问题。根据已经上报的有关综合报告、专题报告,加快运作,争取政策支持和上级协调,全力推动资质申取工作,壮大海工装备实力。二是以施工中石化新疆-山东、新疆-广东长输管道工程为契机,对公司现有装备尤其是长输管道施工设备进行调研,制定购置计划,形成专题报告,争取集团公司和管理局的支持。三是抓好设备检查特别是年检制度的落实,重视加强设备机具的维修、维护和集中管理,同时严格程序,做好统一调配和使用,发挥公司优良设备管理与使用的最佳效益。
4.抓好技术管理与信息化建设。分析和把握各类建筑工程(重点是石油化工工程)及其材料应用、施工技术的发展方向,从长计议、早做准备,力争抢占先机。加强工程项目尤其是外部项目的技术资料档案整理、文控管理能力建设,形成完整的资料档案,为后续标书编制、市场开发提供借鉴和支持;要围绕公司发展和资质申取需要,积极推进信息化建设。加快综合项目管理平台的开发应用和数字档案建设,继续完善公司网络办公系统,推动公司管理的流程化、制度化、标准化和信息化建设。
5.加快资质建设,为提升公司施工能力和市场竞争力创造条件。一是在抓紧进行海洋石油工程专业承包一级资质就位的同时,由经营管理部牵头,会同相关部门,加快工作节奏,尽快获取市政公用工程施工总承包一级、电力工程施工总承包二级、地基与基础工程专业承包三级等资质;二是鉴于目前业内大口径管道施工和管道抢维修业务具有广阔市场;同时,职工股回购后,集团公司包括带压封堵设备在内的装备投资渠道更加畅通,这为公司发展带压封堵业务创造了条件。为此,由技术质量管理部牵头,会同技术研发中心以公司名义抓紧申取长输(油气)管道带压封堵许可增项,以利开拓相关市场领域。三是着手进行管道现场防腐蚀作业专项(甲级)许可证的增项申取,提高压力管道安装能力。此外,还要加强施工工法的创新研究和提炼集成,重视国家级工法的申报与修订。抓好标准编制,积极主持和参加国家标准、行业标准的制修订,不断提高公司知名度和技术管理水平。为公司的又好又快发展蓄势助力。
(五)切实发挥整体优势和保障作用,持续加强党建和思想政治工作。总的要求是,深入贯彻落实公司庆祝中国共产党成立90周年暨党建工作总结表彰大会精神。在弘扬优良传统的同时,进一步解放思想、转变观念、把握大局、统揽运筹,推动公司的又好又快发展。一是围绕胜利油田发现50周年和产油10亿吨,认真学习领会中央领导批示、山东省委和集团公司党组领导讲话精神,激励广大干部职工立足本职岗位,加强精细管理,积极开拓市场,推进科技进步,为完成全年目标任务打下坚实基础。二是充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,结合生产实际,抓住关键环节,围绕重点项目运行,适时组织开展新一轮劳动竞赛,广泛调动干部职工的积极性、创造性,确保内外项目按计划高效、有序运行,将党的政治优势不断转化为企业的核心竞争力。三是广大党员干部特别是机关干部要切实转变作风,充分发挥服务、保障、监督职能,为领导决策、为生产运行、为基层单位出主意、献计策、办实事。四是各级党组织要结合这次半年工作会议的召开,进一步梳理盘点上半年的各项工作,按照企业市场化经营要求,积极探索创新创效模式,持续强化理念创新、制度创新、管理创新,不断增强效率意识、质量意识、竞争意识,全面提升精细化、规范化、程序化管理水平,实现公司管理效能和经营效益的最大化。
(六)关于6月份生产情况及7月份生产计划要求
1.6月份施工生产情况。公司6月份共下达施工产值计划62000万元,实际完成64863万元,完成计划的105%;各后勤辅助单位6月份完成外销产值282万元;国际市场6月份完成156万美元合同额。公司6月份安排完工投产项目3项,全部完成。
2.7月份生产计划及要求。油田及国内市场:施工产值计划66100万元(其中正式计划65570万元,追加计划530万元),附属产值计划2970万元;国外市场计划完成合同额70万美元。
7月份主要计划完工项目有8项:埕岛中心三号生产平台导管架;CB12D井组平台工程(水下基盘);CB325~CB326海底输油管线;孤岛压气站压缩机更新改造工程;胜六至胜八通水干线;塔河油田S1071站集输工程;高邑-清河天然气管道输送工程第三标段;湛江港—廉江原油管道工程及铁山港至山口原油管道工程线路工程第一标段。安排重点施工项目12项:埕岛中心三号平台工程;中心三号~海三站登陆点输油管线;胜利作业七号平台工程;海三联合站扩建工程;新疆春风油田排601新区产能建设地面工程(20xx年)。主要包括联合站扩建、北区固定注汽站、中区接转站、站外系统;西气东输二线管道工程南昌~上海支干线第9标段;中卫~贵阳联络线第1标段;西气东输二线平顶山~泰安支干线管道工程;临沂~日照输气管道工程;山东天然气管网工程日照联络线;川东北至川西输气管道联络线工程中段第二标段(平昌~元坝);靖边至西安输气管道三线系统工程第一标段。7月份的重点要求是:
一是强化重点项目运行,全面完成月度生产任务
海工方面:进入7月份,气象条件较好,是海上施工的有利时节,各涉海单位要按照公司海工前线的总体安排,加快陆地预制节奏,精心组织出海施工作业。其中,二分公司完成中心三号生产平台导管架海上就位、打桩;五分公司完成中心三号生活动力导管架海上剩余工作收尾;八分公司完成中心三号生活动力平台上部组块与生活楼模块陆地预制,为8月中旬出海创造有利条件;龙口项目部完成中心三号生产平台上部组块陆地预制,为8月底出海奠定基础。一分公司要组织好CB12D井组平台水下基盘部分的海上就位、打桩任务,力争7月15日前完成施工任务,达到钻井条件;五分公司要协调好CB1G采修一体化平台上部组块陆地预制及防腐施工,为后续出海施工做好准备;三分公司要完成中心三号~海三站登陆点输油管线穿芯连大段5段,海上拖管就位7段,水平口连接2道的施工任务;衔接好CB325~CB326海底输油管线、CB1G~CB25A海底输油管线海上施工任务。桩西平台项目部要严格按照胜利作业七号平台关键里程碑节点要求,采取有效措施,尽快完成平台主体合拢。
陆上重点工程:海三站扩建联合站7月份施工将进入冲刺阶段,七分公司要采取各项激励和保障措施,周密安排,抢点运行,力争8月1日前实现站内油气部分达到进油投产条件。新疆春风油田排601新区产能建设地面工程进入关键阶段,西部建设分公司要抓住施工黄金时节,加快建设进程,还要充分准备联合站二期扩建与一期工程连头事宜,减少一期工程停产时间,确保联合站二期扩建工程于8月30日达到投产条件。
国内市场:中卫-贵阳联络线1标段要加大外协工作力度,减少因工农关系问题给各机组施工造成的影响,充分发挥劳动竞赛的作用,保质量、抢进度,积极推进施工进程。力争7月份完成管线组焊32km的工作量。西气东输二线平顶山-泰安支干线管道工程项目部要抓住麦收完成的有利时机,加快作业面扫线清理,7月份实现组焊管线40km的目标,还要加大土建机组投入,快速开展管沟开挖、回填作业,提高线路施工综合进度。六分公司湛江港—廉江原油管道工程要尽快收尾完善剩余工作量。八分公司辽宁大唐国际阜新日产1200万Nm3煤制天然气管道输送工程Ⅱ标段要超前运行,做好前期工作,争取早日开工。陕西分公司靖边-西安输气管道三线系统工程1标段要再接再厉、自觉加压,完成DN900管线组焊10km的任务。
国际市场:沙特丙烷管道项目部要及时按照设计变更进行整改施工,加速施工收尾;乍得项目要做好竣工结算工作;沙特制冷水管线项目要加大与业主、总包商和阿美结合,合理安排施工,尽快扭转进度滞后的局面。
二是加大市场开发力度,继续扩大公司市场规模
油田市场:要按照公司的统一安排,依据油田三季度计划,积极与各建设单位、油田相关部门联系,时刻掌握项目前期运作动态,密切跟踪、多方落实,巩固和扩大油田市场份额。
国内市场:投标办公室要继续做好中石油西气东输二线深圳至香港段海底管道工程询价及投标准备,组织好中缅天然气、原油管道工程EPC总承包、中卫-贵阳联络线(渝黔段)及支线管道工程EPC总承包等项目的投标,跟踪落实中石化储运公司河石线路改造工程、玉溪-百色成品油管道工程等项目的前期运行状况,争取承接更多工作量,扩大市场占有率。还要及时做好中石油一级承包商的准入事宜。
国外市场:积极配合管理局做好伊朗雅达项目EPC总承包项目的前期工作。及时与国工沟通,组织好沙特新投标项目,继续跟踪哈萨克斯坦、加纳等项目进展情况,为投标做好准备。
同志们,当前,公司发展面临艰巨的任务和难得的机遇。广大干部职工要以建党__周年和胜利油田发现50周年为契机、为动力,乘势而上、抢抓机遇、务实高效、真抓实干,奋力推进市场开发的大突破、管理水平的大提升、技术实力的大跨越、企业和谐的大发展。为圆满完成全年的目标任务,胜利实现“十二五”良好开局,推进公司科学发展新局面而努力奋斗!#p#副标题#e#
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妇幼健康事业是基础的民生事业,关系到妇女儿童的健康,更关系到人口素质的提升,是健康中国基础的基础,做好妇幼健康工作就是保护每一个母亲、每一个孩子的健康,下面就是读文网小编给大家整理的妇幼工作会议领导讲话,仅供参考。
今天,我们在这里召开全县妇幼卫生工作会议,会议的主要任务是:总结年我县妇幼卫生工作,部署年我县妇幼卫生工作,进一步明确各项目标任务,继续解放思想,不断开创新,推动我县妇幼卫生事业的发展,提高我县妇女儿童健康水平。
一、年妇幼卫生工作回顾
一年来,我县妇幼保健工作在市卫生局的正确领导下,在市妇幼保健院的精心指导下,以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻实施《母婴保健法》及实施办法和落实《广西妇女发展规划》、《广西儿童发展规划》为核心,加大了工作力度,开拓进取;以保障生殖健康、提高出生人口素质为重点;以为儿童妇女健康服务为宗旨,优化服务模式,拓宽服务领域,降低了孕产妇死亡率、婴儿死亡率和出生缺陷发生率,使全县妇幼保健工作取得了长足进步。现总结如下:
(一)妇女保健工作
1、加强产科质量,进一步巩固爱婴医院成果
为了更好地贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》,进一步提高产科质量,降低孕产妇和新生儿死亡率,巩固爱婴医院成果,规范《出生医学证明》管理工作,我县加强对产科质量的日常监督和管理,县卫生局于9月份组织有关人员对18家乡镇卫生院进行产科质量、爱婴卫生院管理工作检查,指导各医疗保健单位以抓产科质量为中心,开展全程跟踪工作,规范产科技术操作,提高产科业务水平,保障产科急救绿色通道通畅,提高急救能力,真正把母婴安全落到实处。
加强孕产妇系统管理工作。一年来全县活产13206人,产妇13156人,新法接生13205人,新法接生率99.99%,孕产妇死亡4人,孕产妇死亡率30.28/10万,围产儿死亡115人,围产儿死亡率8.63‰,孕产妇保健覆盖13084人,孕产妇保健覆盖率99.07%,产后访视12969人,产后访视率98.20%,访视3次合格人数12524人,访视3次合格率95.19%,孕产妇系统管理12701人,孕产妇系统管理率 96.17%。住院分娩13173人,住院分娩率99.75%,高危妊娠管理4570人,高危妊娠管理率100%,高危产妇数2991人,高危孕产妇住院分娩率100%,新生儿破伤风发生0人。
2、加强妇女保健工作,提高妇女健康水平
我县利用每年的“三、八”妇女节,积极与县总工会女工部、县妇联联系,积极开展妇女病普查普治工作。普查内容包括:妇科检查、乳腺检查、宫颈癌普查、妇科B超等常规检查,实捡人数 7548人,查出妇科疾病3126人,发病率为41.41%,对查出妇科疾病及时有效治疗。
3、婚前保健工作
我县婚前检查工作1-9月份处于停滞状态,1-9月份结婚登记 6643人,婚前检查78人,婚前检查率1.17%。我县于10月20日再次召开卫生、民政协调会议,明确了各部门的职责,加强了健康教育工作,提高了婚前检查率,于10月21—31日婚前检查460人,婚前检查率达到了90%。11月份以后达99.95%,全年婚前检查人数共3570人,婚前检查率达19.48%,与去年相比有了很大的提高。
(二)儿童保健工作
1、认真做好儿童系统管理工作。加强了儿童生长发育的监测、疾病防治,提高了全县儿童健康水平。全县各医疗保健单位在“六、一”儿童节期间深入到农村、幼儿园开展儿童体检工作。全县0-7岁儿童90229人,进行保健管理 77764人,保健管理率86.19%。
2、加强托幼机构卫生保健管理工作:全县299所托儿所幼儿园,今年以来,我们认真落实《广西壮族自治区托儿所幼儿园卫生管理办法》,加强托幼机构卫生保健管理,每学期深入到幼儿园进行托幼卫生保健指导2次,对卫生保健存在的问题即时指出,并提出相应的整改意见。全县在园儿童51575人,健康体检50553人,健康体检率98.02%。
3、加强儿童死亡监测工作。
1-12月全县新生儿死亡36例,新生儿死亡率2.72‰,婴儿死亡72例,婴儿死亡率5.45‰,五岁以下儿童死亡112例,五岁以下儿童死亡率8.48‰。
(三)项目工作
1、降消项目
年自治区定我县为 “降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目扩展县,“降消”项目工作是一项为民办实事的民心工程,按照自治区项目办的要求,我县于年4月10日召开“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目启动大会,成立了县项目协调领导小组,项目技术领导小组,降消项目办公室,召开项目协调领导小组会议,部署和研究“降消”项目工作。
(1)项目基础调查:根据自治区项目办的要求,县妇幼保健院组织专业人员深入各乡镇卫生院进行基本情况调查,为开展“降消”项目提供基本数据。
(2)项目培训工作:为了保证项目更好地运行,项目办制定了全县培训工作计划。对县、乡、村层层举办培训班,举办县、镇、村妇幼人员、妇、儿科业务培训班10期。对县级妇幼人员及乡镇卫生院院长和妇幼专干进行项目实施业务培训,参加培训达377人次。举办了县 “降消”项目信息管理和财务管理培训班1期,各镇、乡卫生院也相继开展各种培训活动,共举办培训班199期,全县参加培训人次2851次,提高了妇幼人员的业务水平,促进降消项目工作的顺利开展。
(3)加强“降消”项目宣传工作。
为了提高家长和孕产妇自我保健意识,项目办充分利用电视台、印发宣传资料、举办孕妇学校、科技三下乡等多种形式开展“降消”项目知识的宣传,共印制了“降消”项目指南宣传资料20000多份,发放健康教育卡、册(单)18238份,上街宣传101次,举办孕妇学校476期,听课孕妇5567人, 出版宣传版报207期。县妇幼保健院组织医务人员下中华、邹圩镇进行义诊,深受群众欢迎。目前我县增强了人民群众住院分娩的意识,全县孕妇健康教育知晓率和孕妇贫困救助知晓率明显提高。
(4)加大贫困孕产妇救助宣传力度。做好孕妇追踪和贫困孕产妇救助确定工作。
各乡镇认真按照项目要求对贫困孕产妇摸底、造册、上报、审核,确属贫困救助对象者,告知孕妇事前办理救助卡,使贫困救助落到实处,全县共掌握孕妇数14853人,确定为贫困孕产妇3651人,已发贫困孕产妇救助卡3651人,为2976名贫困孕产妇发放了降消项目的补助金,其中平产救助2825人,补助金额113万元,异常产救助151人,补助金额15.1万元,群众得到了实惠。
(5)规范与完善产科急救中心建设,确保绿色通道高效运行
我县按照《县级产科急救中心评估标准》和《广西乡镇卫生院产科质量标准》加强产科硬件建设,规范产科管理。一是管理规范,向全县公布急救电话号码,建立健全县、乡、村三级产科急救网络,保持全县孕产妇急救绿色通道的畅通。二是完善制度和抢救设施,加强人员培训,提高急救能力,使急、危、重症的孕产妇和新生儿得到及时抢救。三是加强督导,县卫生局组织产科专家按照“降消”项目产科急救中心建设标准和“降消”项目乡级产科建设标准对全县18个卫生院进行评估,对存在的问题进行整改,18个卫生院全部合格。自实施项目以来, 产科急救中心接诊851人,抢救危急重孕产妇33 人,抢救成功 31人, 抢救成功率93.93%。
(6)加强督导,确保项目的开展。
督导是保证项目工作进度和质量的重要环节。从5月份开始县项目办组织基层保健人员不定期地对各乡镇进行降消项目工作的督查指导工作,检查各村保健员工作情况,分类指导各村的技术服务工作,乡级掌握各村孕情,规范使用《广西孕产妇保健手册》,提供孕产期保健系统管理服务。在督导过程中,采取听、看、查、访、等方式,核实项目执行情况,对发现的问题,提出整改意见,保证项目高质量推进。县对乡监督指导54次,有97乡次共152个村。参加督导335人次,乡对村督导400次,督导1383个村次,参加督导1475人次。接受区级督查1次、市项目督查组检查6次,得到了检查组的好评。
(7)加强项目资金管理,确保资金合理使用
为了保障项目资金合理使用,我县严格项目资金管理,对资金实行专人负责,是实行专款专帐专用,建立建全项目财务报帐制度,财务人员按季度上报经费落实和使用情况。年我县降消项目经费共200.9万已全部到位,其中中央财政170.8万元,自治区财政10.1万元,县财政配套20万元。已完成投资160.72万元,主要用于项目启动,人员培训、健康教育、信息管理、监督指导、孕产妇住院分娩及危重孕产妇抢救补助等。
(8)抓好项目信息资料上报和反馈
信息工作是项目工作的重要内容,各医疗卫生单位按项目要求收集、统计、上报各种工作报表,并加强孕产妇死亡监测及评审工作,准确地反映项目执行情况。
2、儿童营养微量元素补充项目
为促进西部地区儿童健康成长,卫生部与美国亨氏公司建立妇幼卫生合作项目,旨在改善西部贫困地区6~36个月儿童营养状况。我县是儿童营养微量元素补充项目县,按照项目的要求,我县对乡村级妇幼人员进行项目培训,发放乡村医生培训手册260份,保健科人员深入到4个乡镇进行基线调查1240人,通过面对面咨询、板报或宣传栏等方式,向6—36个月儿童家长和看护人传播儿童营养和科学喂养知识、微量营养素补充剂的作用和服用方法等,发放宣传卡21768 张,发放营养素补充剂43536盒,服用营养素补充剂21008人,通过采纳科学的喂养方法,预防我县婴幼儿微量营养素的缺乏,改善了儿童营养状况。
3、预防艾滋病母婴传播阻断项目
积极开展预防艾滋病母婴传播工作,自愿接受艾滋病咨询16856人,咨询率91.23%,检测人数15409人,检测率82.69 %,年检出2例HIV阳性孕产妇,阳性率0.013%。共4例HIV阳性孕产妇分娩(年发现的2例和年发现的2例),对她们所生的婴儿进行人工喂养指导及定期产后访视工作,并给予提供了儿童保健、计划免疫及免费提供牛奶等关怀和支持。
4、新生儿疾病筛查工作
根据自治区的要求,年6月开始根据我国《母婴保健法》要求,卫生厅从年6月份下达文件要求医疗卫生机构凡从事产科、新生儿科工作的都要开展新生儿疾病筛查的工作。为了很好地开展我县的新生儿疾病筛查工作,降低出生缺陷的发生率,从而提高我县的出生人口素质,我县已于年6月8日启动了新生儿疾病筛查项目,在大家的共同努力下,从年6-12月全县共接产8122人,开展新生儿疾病筛查3130人,筛查率38.54%。但陈平、黎塘、黎明、市九医院在年一年里从没开展这项工作,影响了工作的进展。
5、增补叶酸预防神经管缺陷项目
年全区开展了增补叶酸预防神经管缺陷项目活动,于年12月23日参加了南宁卫生局举办的年中央补助南宁市增补叶酸预防神经管缺陷项目启动暨培训会后,我县于年12月28日进行了增补叶酸预防神经管缺陷项目的启动并培训,按要求印发了各种资料,并将叶酸及资料发放到各个乡镇卫生院及县直医疗机构,进行了发放叶酸活动,启动后至12月30日全县共发放161人份,为我县开展增补叶酸预防神经管缺陷项目活动打下了良好的开端。
(四)《出生医学证明》管理加强《出生医学证明》、《婚前医学检查证明》等法律证件的管理和使用工作。我县依法加强《出生医学证明》的管理,县卫生局组织有关人员对《出生医学证明》进行检查指导,做到专人保管、专人打印、专人发放,年全县各医疗机构接产活产共13034人(含流动人口数),发放《出生医学证明》13904本,其中当年活产发放《出生医学证明》 11857本,当年活产发放率90.97%,废证168张,废证率1.21%。
(五)开展“三网监測”质量控制工作,提高 “三网监測”质量
按照自治区及南宁市的《妇幼卫生三网监测方案》,我县于10月份开展孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、出生缺陷监测工作及质量控制。全县各乡镇采用多种形式进行自查,走访村医、村干及保健员等,并查询出生登记、孕妇登记、计划生育登记、公安部门登记、预防接种卡等,相互核对,相互补漏。县妇幼保健院也组织人员于年10月10~15日对露圩、大桥、中华、新圩、芦圩、洋桥六个镇乡及四大医院进行三网质量控制调查,经调查5岁以下儿童死亡、孕产妇死亡率、出生缺陷漏报率均控制在广西标准。
(六)存在问题
1、边远地区乡镇卫生院妇幼保健人员不稳定,兼职较多,影响工作的开展。
2、部份乡镇卫生院产科医师急救水平不高,产程监护不当,高危孕产妇转诊不及时,仍有截留高危孕产妇。
3、 部分乡镇母婴保健员年龄、知识老化,影响孕情的及时掌握。
二、年妇幼卫生工作要点
根据年自治区和南宁市卫生工作会议精神以及南宁市妇幼卫生工作计划,结合我县妇幼卫生工作实际,今年主要抓好以下几项工作:
(一)妇女保健工作
1、加强婚前保健。落实《广西壮族自治区婚前保健实施方案》,加大对婚前保健的宣传力度,与民政部门协调,加快推广“婚前保健一条龙服务”新模式,提高婚前保健体检率,强化婚前卫生保健指导和婚前保健咨询,以满足服务对象的需求。
2、掌握辖区内各单位育龄妇女和已婚育龄妇女基本情况,督促企、事业单位贯彻实施有关女职工劳动保护与保健工作规定,深入农村开展生殖健康知识宣传和妇女病普查,建立妇女健康档案,帮助妇女提高生活和生命质量。
3、强化围产保健工作质量,按照《南宁市孕产期全程跟踪管理与行政责任追究暂行规定》、《南宁市高危孕产妇管理办法(试行)》和《城乡贫困危重孕产妇救助工作实施方案》,落实各项孕产期保健工作,将孕产期死亡率控制在16.22/10万以下,孕产妇系统管理率96%以上,住院分娩率99.5%以上。
(1)进一步健全妇幼保健三级网络。按《南宁市孕产期全程跟踪管理与行政追究暂行规定》的管理要求配备保健人员和产科人员以及必备的设施,落实工作职责。
(2)完善高危转诊和危重孕产妇的急救网络。各级医疗保健机构要按照《南宁市高危孕产妇管理办法(试行)》规定,加强高危孕妇筛查,并实行重点监控。要整合危重孕产妇抢救、转诊绿色救助通道,实行市、县、乡镇三级联动,以保障高危孕产妇得到及时、有效的救治,提高抢救成功率,确保母婴安全。
(3)加强产科内涵建设。各助产技术机构要改善服务条件,提高服务质量。倡导和推广无痛分娩和全程陪伴助产方式,强化产时保健,支持和保护自然分娩,减少产程中不必要的干预。严格掌握催产素使用指征和剖宫产的医学指征,积极防治产科出血和产科并发症,提高危重孕产妇的救治能力和新生儿复苏技术水平。
(4)开展出生缺陷干预,强化婚前保健、孕产期保健、产前诊断、新生儿疾病筛查三级预防措施。提高孕期保健质量。强化优生咨询,指导孕妇进行地中海、G-6PD缺乏症、先天愚型、神经管缺陷、肢体残缺等疾病早期筛查。对“阳性”者要转到有条件的医疗保健机构进行产前诊断和早期干预,以降低出生缺陷发生率。
(二)儿童保健工作
1、掌握本辖区儿童保健基本情况,建立辖区内0--6岁以下儿童名册,0—4岁以下儿童死亡名册,新生儿破伤风发生名册,掌握基层儿童保健工作等基本情况。
2、 加强儿童系统管理工作,各级接产医院要对所有出生婴儿建立《广西儿童保健手册》,并落实新生儿访视工作。各镇乡要对辖区儿童实行系统管理,提高保健覆盖率和系统管理率,儿童系统管理率要达85%以上。
3、提高儿童保健质量。贯彻卫生部《婴幼儿喂养策略》,各乡镇要开设儿童保健门诊,与计划免疫门诊相结合,开展儿童生长发育的监测,防治婴幼儿常见病、多发病。各医疗保健机构要进一步加强体弱儿的保健管理,强化婴幼儿的喂养,营养咨询指导,提高保健质量,提高4—6个月纯母乳喂养率,婴儿纯母乳喂养率达到85%,适时、合理添加辅食,努力提高儿童健康水平,要求婴儿死亡率控制在9‰ 以下,5岁以下儿童死亡率控制在12‰以下。
4、积极开展符合儿童各年龄阶段的生理、心理保健工作,开发儿童智力测定、口腔保健、眼保健、听力保健、加强对高危儿的筛查及早期干预等保健服务,以满足群众日益增长的卫生保健需求。
5、加强集体儿童的卫生保健管理。继续贯彻《广西壮族自治区托儿所幼儿园卫生保健管理实施细则》,依法规范我县托幼机构卫生保健管理,落实托幼机构卫生保健工作,各乡镇在划分职责范围内做好托幼机构的卫生保健技术指导工作,指导创建卫生保健合格幼儿园。
6、为儿童做好事办实事。“六、一”国际儿童节前后,要下农村、地段为农村儿童开展健康体检和健康咨询。
(三)依法规范《出生医学证明》管理
加大《出生医学证明》法律意义和使用宣传,完善《出生医学证明》登记及报告制度,提高《出生医学证明》发放率,开展产科的各级医疗保健机构要落实专人管理《出生医学证明》的发放工作,要求当年活产发证率达80%以上,年内要开展《出生医学证明》管理情况督查。
(四)加强项目工作
1、降消项目
根据《年广西降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目管理方案》相关要求,制定年县降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目工作计划。认真做好农村孕产妇补助的宣传、健康教育的工作,并做好申请表的审核、补助卡的发放和管理工作。通过“降消”项目的开展,提高孕产妇系统管理率,孕产妇住院分娩率、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风发生率。
2、增补叶酸预防神经管缺陷项目
根据《年中央补助广西增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》确定的重点工作,为加大出生缺陷干预工作,降低我县神经管缺陷发生率,提高出生人口素质。从年开始在全县范围内实施增补叶酸预防神经管缺陷项目,利用中央财政专项补助经费,对全县准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷。根据项目要求到年,对全县准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸,目标人群增补叶酸知识知晓率达到90%,叶酸服用率达到90%,叶酸服用依从率达到70%。
3、重视预防艾滋病母婴传播工作。
按照卫生部《关于进一步加强预防艾滋病母婴传播工作的意见》,把预防艾滋病母婴传播工作列入妇幼保健的常规工作,与妇幼卫生的业务培训和行业管理等工作结合起来,提高艾滋病母婴传播的防治水平和防治效果。做好预防艾滋病母婴传播的宣传、咨询、培训、检测、阻断、随访和信息上报等工作。年认真开展孕产妇、婚姻登记HIV筛查工作,HIV阳性孕产妇阻断率达到85%以上。
4、开展新生儿疾病筛查工作
各医疗保健机构产科对新生儿要开展先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、先天性肾上腺皮质增生症、G-6PD缺乏症、先天性耳聋等疾病的筛查诊断和早期干预,以减少先天残疾儿的发生,提高出生人口素质。
5、开展儿童营养微量元素补充项目
继续开展儿童营养微量元素补充项目,改善我县6~36个月儿童营养状况,预防婴幼儿微量营养素的缺乏。
(五)继续执行爱婴行动
各爱婴医院、爱婴卫生院要贯彻卫生部《婴幼儿喂养策略》,建立“爱婴医院”动态质量管理机制,巩固爱婴医院成果,加强健康教育,认真做好孕产期保健知识的宣教,不断提高“孕妇学校”质量,增强孕妇自我保健能力,进一步强化母乳喂养知识和技术的指导,巩固爱婴成果,各爱婴医院要全面做好迎接自治区和国家爱婴医院的抽查准备工作,促进爱婴行动持续健康发展,提高母乳喂养。
(六)计划生育技术服务
1、提高节育手术质量。贯彻《计划生育技术服务管理条例》,严格执行节育手术常规及计划生育的有关政策,提高手术质量,减少并发症,并发症发生率控制在1‰以下。
2、各级医疗保健机构要落实《南宁市卫生局关于进一步加强出生人口性别比失衡综合治理实施方案》,对B超检查项目实行备案管理,禁止使用超声诊断仪、染色体检测或者其他医疗技术手段鉴定胎儿性别,从源头上堵截违法行为,实现节育手术审批制,禁止一切非医学需要的选择胎儿性别终止的行为,从最终需求上堵住违法行为,落实责任追究制度,强化医务人员的法制教育,提高依法执业的意识,加强对医疗保健机构监督管理,努力控制我县出生人口性别比的升高。
(七)基层管理
1、继续实行基层妇幼人员季会制度,以定期总结交流工作情况,布置各阶段工作任务。同时要进一步重视宗旨观念和责任意识引导,不断提高工作的主动性和责任感,扎实做好岗位工作。
2、母婴保健员管理:为加强母婴保健员的理论和技术水平,有效地提高母婴保健员工作质量,各镇乡每季度召开母婴保健员例会一次,县级年内举办强化母婴保健员培训班,新训母婴保健员培训班各一期,将原来山区保留的接生员转变为母婴保健员。
3、采取专题培训及以会代训等方式,对基层妇幼人员进行4次以上业务知识培训,重点培训高危孕妇筛查与管理、婴幼儿各阶段辅食品添加、产科并发症的处理、妇幼卫生两个系统软件等业务知识,不断提高她们的业务水平。
4、全面落实母婴保健员工作补助,为稳定乡村妇幼卫生队伍创造有利条件,为全县妇幼卫生事业稳步向前发展提供人力资源保障。
(八)信息管理
按照广西妇幼卫生信息填报指导手册及南宁市《妇幼卫生信息监测管理方案》开展妇幼保健信息、孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、出生缺陷监测工作及质量控制。
1、实行信息月、季、年报制。认真执行各项妇幼卫生常规登记和监测报告制度,所有的妇幼卫生信息报表均实行月、季、年报制度、高危孕产妇信息实行周报制度、以提高妇幼信息在管理和科学决策中的作用。
2、完善妇幼信息系统建设。进一步规范信息管理,在全县使用《广西妇幼卫生信息管理软件》,实行妇幼信息网络直报工作,提高数据信息的时效性和准确性。
3、加强妇幼信息的质量控制。县妇幼保健院每年组织1—2次妇幼卫生信息监测质量控制,确保监测数据以及统计信息的全面、客观、准确、和及时。
同志们,今年的妇幼卫生工作任务十分繁重,起点高,要求严,我们一定要把思想统一到党的十七大精神上来,以继续解放思想大讨论活动为契机,振奋精神,开拓进取,推动我县妇幼卫生工作又快又好发展。
看过妇幼工作会议领导讲话
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在半年工作总结会议上,领导需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的半年工作会议总结讲话,仅供参考。
这次政府全体(扩大)会议,主要任务是贯彻落实国家、省市关于稳增长、惠民生的重要部署和市政府第八次全体会议精神,总结我区上半年工作、部署下半年工作任务,动员全区上下进一步统一思想,振奋精神,真抓实干,确保全年各项任务圆满完成。下面,我代表区政府讲三个方面的问题:
一、主动适应新常态,积极应对各种挑战,经济社会实现平稳健康发展
年初以来,在区委的正确领导下,我们紧紧围绕年初既定目标,主动适应经济社会发展的新常态,积极应对复杂多变的外部环境,努力克服经济下行的巨大压力,较好地完成了上半年各项工作任务,为完成全年目标任务奠定了坚实基础。
(一)经济运行质量不断提高。积极推进结构调整和发展方式转变,经济总量不断壮大,发展质量进一步提升。截止6月末,全区生产总值预计实现85亿元,同比增长8%;固定资产投资完成67亿元,同比增长5.5%;全口径工业总产值预计实现140亿元,同比增长8.9%;区属规上工业产值实现21.9亿元,同比增长10.3%。接待游客182万人次,实现旅游收入13.2亿元,同比分别增长11.9%、35.2%。民营企业发展到4251户、同比增长20%,个体工商户达到21994户、同比增长7%。社会消费品零售总额实现29.5亿元,同比增长10.5%。在全国经济下行压力巨大的不利形势下,全口径财政收入完成8.94亿元、同比增长21.6%,本级财政收入完成3.06亿元、同比增长49.5%,两项指标增幅在全市各县(市)区、开发区中均位居前列,能够取得这样的成绩实属不易。
(二)项目建设取得显著成效。通过采取完善责任体系、实行领导包保、强化督促检查等推进保障措施,项目建设呈现出良好发展势头,特别是重大项目建设进展迅速。投资55亿元的德国工业园一期16栋厂房开工建设、6栋已主体完工,投资40亿元的东南热电厂正在实施冷却水塔及厂房主体建设,投资40亿元的卓达新型建材产业园即将开工。御泉山温泉酒店、鹿产品交易市场等项目正在内部装饰或主体建设。截止6月末,全区开工项目45个,其中超10亿元项目5个、超亿元项目34个,亿元以上项目完成投资34.8亿元,占开工项目完成投资额的52%。同时,招商引资工作也取得了较好成果。投资64亿元的奢岭“中华贤孝国际城”、投资50亿元的天盛温泉康复新城等6个项目正式签约。
(三)城市面貌实现较大改观。通过积极协调争取,我区得到市政府的全力支持,3亿元市政基础设施建设资金已经落实,为工程建设提供了有力的资金保障。下步,我们还要用这些资金,撬动更多的资金用于城市建设。目前,乙一路东段、滨河路北段开工建设,乙一路西段、铁东路北段即将开展征拆工作。围绕提升城市品位,改善城市形象,增强百姓自信,投资3500万元,实施了双阳大街、泰山路、长山路、嵩山路精品街路建设工程。目前,泰山路已经完工,双阳大街、长山路、嵩山路正在紧张施工。精品街路建设使城市形象焕然一新,得到了广大市民的一致好评。投资2.4亿元,实施了国道龙东公路双阳段改造工程,目前正在紧张施工,9月初将全线贯通。同时,积极开展了城市管理综合整治行动,拆除违法建筑2.2万平方米,查扣违法车辆300余台。加大了城市环卫保洁力度,新建垃圾中转站1处,增设小型转运箱40个、果皮箱100个,城市街路机械化清扫率达到70%。
(四)三农工作迈出坚实步伐。有效克服春旱、低温等不利气候影响,春耕生产实现一次播好种、拿全苗,通过近几场雨,目前农作物长势不错。农业重大项目快速推进,国信乡村都市农业项目新建温室大棚66栋,浩鑫农牧循环经济项目沼气发电机组投入运行、268栋温室大棚全部投入使用,韩国生态农业产业基地项目生产车间完成场地平整。深入推进了梅花鹿产品精深加工,成功举办了第二届中国双阳梅花鹿节和梅花鹿产业发展高峰论坛,完成了梅花鹿种源保护中心建设,梅花鹿特色产业保持健康快速发展。全面加快了新农村和小城镇建设,新建改造农村公路45公里,启动了吊水壶旅游路建设,实施了农田水利基本建设项目34个,绿化美化村屯90个;齐家、山河污水处理厂正在办理前期手续,奢岭污水主管网工程开工建设,鹿乡二次变电站即将投入使用。
(五)人民生活状况持续改善。制定下发了涵盖16个方面、64项实事的建设幸福双阳行动计划。目前,各项民生实事都得到了有效落实。全面提高了城乡低保、居民基础养老金补助标准,开发就业岗位3465个,新增城镇就业人员2156人。城北九年一贯制学校主体封闭,区中医院门诊综合楼全面投入使用,清江、柏山千米社区服务用房建设快速推进,城区新水源建设、暖房子改造等其他民生工程也都在有序进行。同时,及时解决群众合理诉求,有效预防、化解各类信访矛盾,严厉打击了违法行为,信访秩序进一步好转,信访形势总体稳定。这方面,区公安分局作用突出,处置得力,值得表扬。全面落实了安全生产网格化管理责任,切实强化了食品药品、建筑交通、工矿企业等领域安全生产监管,全区未发生重特大安全生产事故。
上半年所取得的成绩,得益于区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督和支持,更得益于各乡镇(街)、各部门和广大群众的共同努力。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前工作中也面临着一些困难和问题。主要是:受宏观形势影响,经济下行因素较多,加快发展的动力不够强劲;储备项目不足,部分项目受征地、拆迁、资金等因素制约推进不快;城市管理机制不够健全,一些城市顽疾还没有得到彻底根治;社会发展中还存在一些不安全、不稳定因素,维护和谐的社会环境需要付出更多努力;部分机关干部精神状态不佳,不同程度地存在松散现象,机关作风有待进一步加强。对于这些困难和问题,我们一定要高度重视,在下半年的工作中认真加以克服和解决。
二、咬定目标不放松,牢牢抓住关键环节,推动重点工作取得更大突破
当前,世界经济复苏艰难曲折,国内经济面临较大下行压力,但经济长期向好的基本面没有改变,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。去年以来,国家已经四次降息、三次降准,推动大众创业、万众创新相关措施连连发布,城镇化建设、棚户区改造等等新政相继实施,特别是对东北、对吉林、对长春,国家高度关注,4月份在长春主持召开了东北三省经济工作座谈会,最近国家又出台了《关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》。7月16日到7月18日,习在吉林省调研考察时,再次强调国家要加大对东北老工业基地的支持力度,并明确提出,要大力推进产业结构优化升级,加快培育新兴产业,发展服务业,扩大基础设施建设。省市也相继出台了一系列推动工业稳增长和服务业快速发展的政策措施,前些天市里还专门召开了服务业创新发展大会。这一系列的重大举措、利好政策将形成多重叠加效应,必将给我们带来难得的发展机遇。就双阳本身来讲,经过多年坚持不懈的夯实基础、破除瓶颈、积极争取,我们已经积蓄了比较充足的发展后劲,特别是随着吉通机械等一批重大项目的落地实施,发展的动力、潜力和活力正在逐步显现。对此,我们一定要坚定发展信心,全力以赴推进各项工作,确保取得新的更大成效。
(一)突出投资拉动,全力抓好项目建设。推进项目建设,既是稳定当前经济增长的现实之举,也是推动结构调整、实现转型升级的长远之策。因此,全区上下一定要把项目建设摆上更加重要的位置,紧抓不放、强力推进。一要破除瓶颈抓推进。现在已经进入7月下旬,项目建设有效期也就100天左右,加之上半年我区项目开工率仅为43.7%,应该说,项目建设时间非常紧迫、压力十分巨大。目前看,影响项目推进的主要问题还是征地拆迁、手续办理、资金这三个方面。下半年,这些问题必须得到有效解决。对此,各位副区长要带领分管战线,对分管领域未开工项目进行逐一梳理、拉网式排查,哪个项目存在哪些问题,都要拉出清单,拿出具体解决办法,卓达新型建材、奥特莱斯长春中央休闲区、省安装集团新型建筑工业化基地等项目要尽快开工建设。同时,对已开工项目,也要加强跟踪服务,加快推进速度,确保项目早竣工、早投产、早达效。东南热电厂要实现主厂房封闭;德国工业园一期、二期要全面开工建设,其中一期要完成16栋、16万平方米厂房建设、部分车间实现试生产。二要优化环境抓平台。一方面,要多渠道筹集建设资金,加快开发区基础设施建设,切实增强开发区承载能力。文开区奢新北线龙东公路西段要竣工通车,国信南山重点项目区路网配套工程要投入使用,城市供水工程要力争开工建设;经开区德国工业园、卓达新型建材产业园等重点项目区路网配套工程要加快建设、年底前投入使用,二次变电站项目要加快前期工作、力争年内开工。另一方面,要推进开发区机制体制创新。尽快出台开发区岗位设置、薪酬管理、绩效考核等实施方案,加快推进人事和分配制度改革,不断激发开发区创新创业热情,切实增强开发区发展活力。三要着眼长远抓储备。应该说,项目储备一直是我们的“短板”,当前我们的项目储备明显不足。这里有两个方面原因,一是工作主动性不够,二是对政策不敏感、把握的不够准确,错失良机。下半年,我们要把招商引资放在更加突出的位置,各作战单位要紧紧围绕我区的资源优势、特色产业和闲置资产,借助“央企走进吉林”、东北亚博览会等有利契机,全方位开展招商引资攻坚行动。这里我强调一下,大家一定要走出去招商,不要坐在家里等项目,也不要拿廉政形势紧了当借口,该出去就得出去。同时,要深入开展项目谋划工作,不管是招商类项目还是争取类项目,都要把基础工作做实、做细,项目本子要有深度、有可操作性,必保拿得出、用得上。年初给各单位下达的谋划任务,年内必须不打折扣、保质保量地全部完成。
(二)立足提质增效,加速推动工业升级。工业是经济增长的主导力量,没有工业的长足发展,就没有区域经济的平稳较快增长。当前,必须突出抓好工业转型升级,加快工业经济调结构、转方式、促发展进程,提升工业经济综合竞争力。对传统产业而言,那就是“巩固提升”。应该说,水泥、啤酒等传统产业仍然是我区财政税收的中坚力量,但目前看,企业的生产经营还面临一些困难和问题。百威啤酒尽管实现了恢复性增长,但市场占有率还不是很高,亚泰水泥受市场影响,销售低迷、生产不景气。当前,工业经济发展,首先要保证“稳”,然后再考虑“快”。下步,各相关部门要加大扶持服务力度,多深入企业、深入一线,设身处地的帮助企业解决生产经营中面临的实际问题,使企业尽快走出困境。同时,要大力实施创新驱动战略,帮助企业对原有技术装备进行改造提升,切实提高产品的技术含量与附加值,让传统企业“老树发新芽”,焕发新活力。对新兴产业而言,那就是“培育壮大”。战略性新兴产业是工业经济发展的主要方向。通过几年的发展,新材料、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业在我区初步形成,但目前看,规模还不大,产业链条也不完整。下步,要鼓励吉通机械、国药一心制药等现有企业壮大发展规模、延伸产业链条,促进资金、人才、技术等创新要素向新兴企业集聚,着力打造一批新的支柱型企业。对中小企业而言,那就是“跃升成长”。要按照“抓大不放小”的思路,全面落实好省市支持中小企业发展的各项优惠政策,切实加大对中小企业特别是科技型小巨人企业的扶持服务力度,帮助企业拓宽融资渠道,支持企业技术创新、开拓市场、壮大规模。同时,要认真落实好国家、省市关于推动大众创业、万众创新的政策措施,充分释放民间投资潜能,在全社会形成全民创业创新创造的浓厚氛围。
(三)围绕激发活力,大力发展第三产业。7月1日,市里召开了全市服务业创新发展大会,治莹市长对当前和今后一个时期的服务业发展做出了总动员、总部署。我们要按照会议精神,结合双阳实际,认真抓好贯彻落实。一要切实抓好服务业发展规划实施。规划文本已经基本定稿,发改局要组织专家再论证一次,并加快推进后续工作,确保8月份出台实施。规划出台后,各乡镇(街)要切实抓好规划衔接,根据资源特色和产业基础,进一步细化服务业发展内容,全面抓好规划的实施工作。二要整体提升旅游业发展水平。休闲旅游业是我们的优势产业,要不遗余力地做大做强。下半年,要高质量完成神鹿川国家旅游度假区项目的规划策划工作,加快双阳湖环湖路、吊水壶旅游路等设施建设,切实提升核心景区服务功能。要积极发展休闲农庄、家庭旅馆,年内要发展50个以上。同时,要完成双阳旅游宣传片的拍摄,精心组织黑鱼葡萄节、冰雪旅游节等旅游节庆活动,深化全国休闲农业与乡村旅游示范县建设,力争全国旅游综合改革试验区通过审批。三要加快推进服务业重点项目。服务业项目建设是服务业发展的切入点和突破口。下半年,要切实加快服务业项目的推进速度。御泉山温泉酒店、鹿产品交易市场等项目要实现对外营业,温泉康复新城、奢岭文化创意产业园等项目要开工建设。同时,要围绕服务业重点产业,加强宣传推介,着力引进一批带动力强、具有引领功能的服务业项目。
(四)注重统筹发展,扎实推进三农工作。一要大力促进四型农业发展。要抓好后续田间管理和防汛工作,确保粮食丰产丰收,夯实农民增收基础。全面加快奢岭国信乡村都市、浩鑫农牧循环经济等龙头项目建设步伐,充分发挥典型示范作用。扎实做好梅花鹿种源保护和提纯复壮工作,扶持壮大鹿产品精深加工企业,促进梅花鹿产业健康快速发展。二要全面加快美丽乡村建设。总的要求,就是“加快推进”。要加快推进基础设施建设,包括农村公路改造、污水处理、小型水库除险加固等工程,各乡镇(街)和交通、水利等相关部门,要加快工程建设进度,确保既定的目标任务全面完成。近期,省里正在谋划总投资5000亿的松花江流域环境综合治理工程,以全省60个县(市)区计算,双阳作为重要的水源地保护区,至少要争取落实80-100亿的治理资金,这方面必须谋划好。要加快推进农村环境整治,各乡镇(街)要充分利用好秋收前这段时间,扎实开展以治脏、治乱、治差为重点的综合整治行动,再打造一批新的示范样板村屯,带动农村环境有一个明显改观。三要不断激发农村发展活力。要积极推进农村土地确权登记颁证、经营权抵押贷款等试点工作,为下步全面推开积累经验。要认真落实《长春市加快培育新型农业经营主体的若干意见》,扶持家庭农场、专业大户、专业合作社等新型经营主体发展壮大,不断促进农业生产集约化、集聚化、规模化。同时,要高度重视村级集体经济发展。从今年开始,区财政每年拿出500万元,连续投入3年,用于扶持发展新型村级集体经济。各乡镇(街)要组织各村广开思路、积极探索,大力发展村级集体经济,要真正上项目,不搞形象工程,也不能产生新的债务。
(五)致力提升形象,持续加大建管力度。下半年是城建重点项目施工的黄金期,也是城市管理出形象、出成果的收获期。城市建设管理工作必须抓得紧而又紧、实而又实,确保完成年度任务,达到预期目标。在建设上,要加快节奏、保证质量。对滨河路北段、乙一路东段以及精品街路改造等在建工程,要加快建设进度,确保早日竣工。对铁东路北段、乙一路西段等列入计划的工程,年底前必保完成征拆工作,力争开工建设。这里我强调一点,所有的工程项目必须保证质量,做到建一处、成一处,使之成为精品工程、放心工程。在管理上,要动真碰硬、务见实效。城市三分建、七分管,实事求是地说,这些年我们在管理上投入了很多的人力、物力,但从人大代表、政协委员包括公开电话的反映来看,还有许多地方需要加强。区委、区政府在不同层面的会议上多次强调,分管领导也多次召开会议进行安排部署,但成效还不是很明显。就拿两个商圈来说,违章停车、占道经营、市场外溢等现象比较严重。有的烧烤摊都摆到马路上了,这种现象在长春主城区也没有发生,群众意见很大。一些商户受利益驱动,把公共场地都拿来出租,这方面必须严格管理。相关部门要做好商户的思想工作,商户在日常经营中,必须支持和配合政府的城市管理工作。城管部门也要加大工作力度,建立长效管理机制,推动城市管理制度化、规范化、常态化。同时,也要深刻认识到,城市管理不能仅靠政府,需要全社会的共同参与,宣传、广电等部门要开辟专栏,加大宣传教育力度,提升商户和市民素质,营造良好社会氛围。这里我强调一下,对改造完成的精品街路,要完善相关配套设施,进一步落实门前三包责任,切实加大管理力度,确保精品街路在管理上规范、有序。
(六)坚持征管并重,切实加强财政保障。今年上半年财政税收完成较好,超出了序时进度,但从目前看,下半年财政形势不容乐观,与上半年相比面临前高后低的压力。同时,我们还要兑现事业单位职称工资、提高国标工资标准,财政硬性支出将增加1.5个亿,应该说财政运转异常艰难。对此,我们一定要正确认识当前的财政形势,切实增强财税工作的责任感和紧迫感,全力做好生财、管财两篇文章。在生财方面,一要深入挖潜、应收尽收。财政、税务等相关部门要进一步强化税收征管措施,完善税源控管体系,严厉打击偷、逃、漏税行为,这方面上半年两税部门做得很好,措施得力,成效明显,下半年要继续强化措施,确保各项税收及时足额入库。同时,要加大非税收入的组织力度,不断增加财政收入的规模。二要积极向上争取。今年,国家、省市围绕稳增长、惠民生,出台了一系列重大政策,各类扶持资金都很丰厚。对此,财政、农业、交通、水利、住建等有关部门,要及时掌握相关信息,及时对接、盯紧靠实,该争取的必须争取到位。在管财方面,要牢固树立过紧日子的思想,把有限的资金用在刀刃上,那就是保民生、保稳定、保运转,严格控制弹性支出。应该说,上半年各单位在财政资金使用上都很自觉,除几个极特殊情况外,基本没找过我批钱。但话说回来,不该花的钱我们一分都不能花,该花的钱我们也要保障到位。
(七)着眼民生改善,全面落实惠民举措。经济越是下行、财力越是紧张,越要把保障和改善民生工作放在重要位置。一要确保承诺的事项兑现到位。年初确定的16个方面64项实事年底前必须保质保量地组织好、落实好、完成好,兑现向全区人民做出的郑重承诺。二要积极而为,多做一些惠民实事。要充分认识到,建设幸福双阳行动计划只是必须完成的底线,改善民生方面需要做的工作还有很多,只要力所能及、条件允许,我们就要积极创造条件,全力向前推进。特别是民政、住建、教育等与群众日常生产生活比较密切的单位和部门,要认真研究落实国家和省市提出的新的惠民政策,结合本单位、本部门实际,尽可能为群众多办实事、多办好事。三要全力保障社会和谐稳定。重点要抓好三件事:第一,要及时解决群众合理诉求,全力化解信访疑难积案,同时要积极引导群众依法、理性表达诉求,从严规范信访秩序。第二,要深入开展社会治安综合治理,严厉打击“黄赌毒”、盗窃抢劫等各类违法犯罪行为,加大警力巡查力度,确保人民群众生命财产安全。第三,要持续加大对煤矿、非煤矿山、建筑交通、食品药品等领域的安全监管力度,及时消除各类安全隐患,坚决杜绝重特大生产安全事故发生。
明年是“十三五”的开局之年,各单位、各部门在全力推进下半年工作、确保完成全年目标任务的同时,还要高点定位,超前谋划明年工作。总体上要把握三个原则:一是重点要突出,要突出重点项目、重点工程和重点工作,特别是要及时与省市相关部门做好沟通,争取有更多项目列入明年计划;二是亮点要鲜明,要注重创新,结合本单位、本部门实际,多研究谋划一些树典型、出亮点的工作,提升双阳影响力;三是措施要明确,既要明确干什么,更要明确怎么干、如何推进、推进到什么程度。以上内容,我将在10月份听一次汇报。
三、多措并举抓落实,切实加大组织力度,确保各项任务目标全面完成
一分部署、九分落实。下半年,各乡镇(街)、各部门要紧紧围绕工作目标,进一步创新举措,攻坚克难,推动政府工作落到实处。
一要强化责任意识,积极主动作为。在年初政府全体会上,我曾讲过,要敢于负责、勇于担当,对得起组织的培养,对得起人民的重托。但目前看,仍有部分人员,也包括我们个别领导干部,不愿负责,不愿担当,工作不积极、不主动,推一推、动一动,甚至推了都不动,总拿“规矩多了”“条文严了”当借口。“官位”是一种公共资源,你占着不干活、不作为,这本身就是一种腐败。也讲过,尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败。国家、省市把今年确定为“问责之年”,对此,大家一定要有一个清醒的认识,现在看,不干活不是没有责任,而是要追究责任。希望大家切实增强责任意识,心中要多想事、多谋事,行动上要积极而为、主动作为,努力推动本部门、本系统的工作有力开展、有效落实。
二要强化作风建设,提升工作效能。要结合“三严三实”专题教育,进一步加强政府机关作风建设,以工作作风的大转变,推动政府工作的快落实。第一,要提高工作效率。目前看,我们有些工作还比较滞后,再不加快节奏,年末就有完不成任务的危险。下半年,无论是项目建设、重点工程,还是财政税收、民生改善,每一项工作、每一项工程都要进入“倒计时”,快实施、快推进,确保各项工作按时完成。第二,要创新工作方法。要积极调整思维方式、工作方式,运用新的思维和办法化解矛盾、推动工作、加快发展,特别是对于征地拆迁等难点工作,要有新思路、新招法、新举措。在这方面,大家要多借鉴外地经验做法,多走出去学习,努力适应不断变化的形势和任务。第三,要加强协作配合。各单位、各部门要强化团结意识、大局意识、配合意识,牢固树立“一盘棋”思想,对需要协同作战的工作,要找准自身定位,各司其职、各负其责,做到理解到位、支持到位、协作到位、配合到位,形成推动工作的强大合力。
三要强化督促检查,严格追踪问效。督查是推动工作落实的有力保障,要用好督查这个利器,确保政令畅通、令行禁止,绝不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通,要以强有力的督查、检查、问责,切实维护政府执行力。区督查(绩效)办、监察局,也包括有考评任务的部门,要切实强化工作的督促检查。一方面,要对照区委、区政府年初确定的重大项目、重点工程、重要事项,开展经常性、全过程的督促检查,督查结果要及时向区委、区政府报告,必要时在全区进行通报。另一方面,要做好季节性、临时性工作的督查,确保区委、区政府安排部署的各项工作掷地有声。这里,我说明一点,区督查(绩效)办是代表区委、区政府开展督查工作的,大家要多多给予理解和支持。
四要强化纪律约束,保持清廉形象。关于纪律问题,我强调过多次,这里不想多说。从当前环境和形势看,我觉得有两个方面还有必要跟大家讲一下。一个就是讲政治、守规矩。在这方面,政府系统总体上是好的,但也不是没有问题,特别是少数同志口无遮拦、说三道四,不讲原则、没有立场,不仅影响了工作,也损害了政府形象。对于这类问题,我们必须以强有力的措施,认真加以解决。要着力提高广大干部的政治素养和组织观念,真正使我们的干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。另一个就是讲廉洁、拒贪腐。当前,从中央到省市对反腐败工作的力度越来越大,惩处也越来越严厉,是真正意义上的“零容忍”,这方面大家都有目共瞩。在座各位,每个人的手中都掌握着一定的权力,一定要牢记“莫伸手,伸手必被捉”的道理,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时,要严格履行“一岗双责”,对分管战线和负责领域的廉政建设要常教育、常提醒、常督促,确保不出问题。监察、审计、财政等部门要切实履行职责,加强对重点领域、关键环节的监督检查,从源头上预防和杜绝腐败行为的发生。
同志们,当前我们面临的压力前所未有,肩负的任务异常艰巨。希望大家以昂扬向上的精神状态,坚定信心,加快节奏,埋头苦干,狠抓落实,全面完成年初确定的各项目标任务,为推进“三城一区、幸福双阳”建设做出新的更大的贡献!
看过半年工作会议总结讲话
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贫困问题长期以来是世界发展关注的一个焦点问题,也是制约各国经济发展的重要瓶颈。下面就是读文网小编给大家整理的扶贫工作会议领导讲话,仅供参考。
今天,政协主席会议成员利用一下午的时间来**调研扶贫工作,这一路的所见所闻使我感受颇深、震撼心灵。我认为,此次调研可以总结为十个字:学习、教育、感受、责任、感情。
所谓学习,就是学习**区依山造城、改变落后的奋斗精神,生态立区,富民兴区、发展产业的创业精神和不甘落后、不居人下、在艰苦环境下扎实为民的奉献精神。同时也学习**区在转型发展中的新思路、新方法、新举措。
所谓教育,就是**区当前触目惊心的贫困状况,让我们感受到了党中央、国务院在中国改革开放的大环境下锲而不舍地打好扶贫攻坚战的深刻内涵,这对于我们来说是对新的国情、市情、区情的再认识、再教育。特别是**区敢于面对贫困的精神,更让我们感受到了**区干部职工奋斗创业、为民谋福的强烈的责任感。应该说,这既是一次人生观、价值观的教育,也是一次触及灵魂、启迪思想、激发责任、激励工作的教育。
所谓感受,就是在悲与喜、忧与乐中,感受到了**区历任领导干部在如此艰苦的条件下,为地区发展前赴后继、不懈努力的宝贵精神。这充分体现了**区的领导班子是一个扎实做事、心系百姓的班子。随着宏图一步步绘就、规划一步步实施、改变一步步呈现,**区的未来将十分美好。
所谓责任,就是共产党人的担当责任。按照自治区、包头市“十个全覆盖”和精准扶贫“三到村到户”攻坚工程工作要求,市政协办公厅作为**区扶贫工作联系单位,要把扶贫工作作为包头市民生事业的头等大事来对待,作为政协今年工作要点的重中之重来实施,要广泛动员政协常务委员、企业界的政协委员以及社会各界有识之士参与到扶贫工作中,同时要做好扶贫方方面面的服务工作。市政协下派扶贫工作人员要承担起市政协委派县级干部应尽的责任,把扶贫工作作为己任来对待,紧紧把扶贫工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**区委、政府交给的工作任务。
所谓感情,首先是与地区的感情。我参加工作以来第一次出差、第一次深入基层、第一次面对社会维稳工作的地方就是**区,之后又多次陪同领导同志来**区化解矛盾、解决问题,因此,我与**区有着深厚的感情;其次是同志间的感情。**区四大班子同志们干工作有要求、有标准、有品位、有魄力,每做一件事不达目的不罢休,能拿得起、扛得住,能与**的事业同甘共苦,这种脚踏实地、真抓实干、敢抓敢管的精神让人钦佩;最后是与百姓的感情。我认为这是一次“接地气”的调研,通过这次调研拉近了我们与群众的距离、增加了与群众的感情,这使我们更加深刻地认识到新时期党的群众路线工作的重要性,有利于我们今后更好的开展好群众工作。
一个新区初具规模,一项事业蓝图绘就,凤凰涅槃、浴火重生,这一刻已为时不远,我们愿为**区美好的未来凝聚能量、贡献力量,帮助**区的农牧民早日脱贫致富。
看过扶贫工作会议领导讲话
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做好档案工作任务艰巨、责任重大,下面就是读文网小编给大家整理的档案工作会议领导讲话,仅供参考。
同志们:
这次全省住房城乡建设档案工作会议,主要是总结建设系统二十多年来特别是近几年的档案工作,表彰先进,交流经验,统一思想认识,安排部署今后一个时期的工作任务。这次档案工作会把各市建设口各主管部门的负责同志请来,一直开到县市和部分开发区,层次高、规模大、覆盖面广,在历史上还是第一次。
刚才,会议传达了住房城乡建设部办公厅的贺信,表彰了全省城乡建设档案工作先进集体、专项工作先进单位和先进工作者,我代表省住房城乡建设厅,向受表彰的单位和个人表示祝贺。下面,我讲几点意见。
一、围绕中心,服务大局,建设系统档案工作为全省建设事业又好又快发展做出了积极贡献
多年来,在建设部的领导和省档案局的指导下,全省建设系统各级行政主管部门把城建档案、房产档案、机关文书档案和专业技术档案作为建设领域重要的基础性工作来抓,认真贯彻国家和省有关法律法规,不断加强各项档案业务建设,做了大量卓有成效的工作,使建设领域各类档案成为城乡规划建设管理和经济社会发展的重要信息资源。
二、认清形势,统一思想,充分认识做好住房城乡建设档案工作的重要意义
当前和今后一个时期,建设系统档案工作面临着新的形势:一是城镇化。中央把推进城镇化作为扩内需、调结构的重要依托,省委、省政府确定大力推进新型城镇化,着力加快中小城市建设,推动城乡一体化发展,大规模的工程建设方兴未艾,城乡面貌正在发生巨变。在这个过程中,如果我们没有系统完整地留存相关资料、记录这段历史,我们就愧对这个时代、愧对子孙后代。二是信息化。现在已经处于信息时代,计算机和网络技术已经渗透到社会经济生活的各个方面。如何在建设档案工作中运用好信息手段,既是一个重大机遇,也是一个严峻挑战。三是生态化。城乡建设是消耗能源、排放温室气体和污染物的重点领域,如何归集、研究和利用好有关工程档案,促进建设领域节能减排,是城建档案工作面临的新课题。四是人本化。以人为本、关注民生、构建和谐社会,是各级党委、政府工作的出发点和落脚点。城建档案和房产档案,与群众切身利益密切相关。提高服务水平,维护社会公平,保障群众权益,是建设档案工作的应有之义。
大家必须深刻认识建设档案工作的必要性、重要性和紧迫性,进一步增强使命感、责任感和压力感,自觉地把档案工作融入全省建设事业发展大局,与省委省政府推进新型城镇化、建设经济文化强省的战略决策合拍共振,积极主动地为建设领域中心工作服务,为经济社会发展服务,为广大社会公众服务。
三、明确任务,突出重点,全面加强住房城乡建设各类档案归集管理
今后一个时期,全省住房城乡建设档案工作的指导思想是:以科学发展观为统领,认真落实全省城镇化工作会议精神,紧密结合城市现代化、城乡一体化、环境生态化进程,加大执法力度,创新体制机制,突出工作重点,提高科技含量,努力全面收集、安全保管、充分利用各类建设档案,推动建设系统档案工作迈上新台阶,最大限度地满足城乡规划建设管理和社会公众对建设档案信息资源的利用需求。
到__年,总体目标是:①各级政府和建设系统各级行政主管部门对建设档案工作的投入基本满足工作需要;②各类建设档案收集齐全、整理规范、移交及时、利用便捷;③所有设区城市、县市区和部分中心镇,都建有符合国家标准规范的城建档案馆(室);④各级城建、房产和机关文书档案馆(室),基本达到设施完备、功能完善、技术先进、查询便利的要求;⑤设区城市和城区人口20万以上的县市,都建成运行城市地下管线信息系统;⑥大中城市全部实现城建档案、房产档案数字化,基本完成重要档案资料异馆、异地数据备份。突出抓好六个方面:
一是全面收齐管好房屋建筑和市政工程档案,把工程质量终身责任制落到实处。这是建设档案工作的基石。房屋建筑和市政工程由我们来管,没有理由收不齐档案。要综合运用我们的各项管理手段,指导督促建设单位负起责任,参建各方积极参与和协助,把从可研到竣工验收的所有工程档案全部进行收集整理,及时报送城建档案馆。其中,涉及结构安全的技术资料,重点环节的责任单位及责任人记录,必须一样不差、一点不少、一丝不假。
二是大力加强城市地下管线工程档案归集管理和查询利用,有效防范管线安全事故。这是建设档案工作的核心。这方面,事故不少,损失巨大,教训惨痛,具体事例就不举了。这项工作,无论哪个部门、哪个单位负责,建设口所有部门、所有单位都要积极支持、全力配合,确保管线档案及时完整准确地归集到位,形成管线信息动态管理机制。供排水、燃气和热力企业首先要做出榜样,一家人别拆台拧着干。对电力、通讯、广电、工业、人防等单位和部门,要主动上门沟通协调,争取理解和支持。需要指出的是,如果管线档案做不到及时收集、统一管理,千万不要贸然搞管线普查,那样会造成人财物力的很大浪费。
三是认真做好房地产权属档案工作,为住房保障、房地产市场调控和群众财产权益维护提供依据。这是建设档案工作与群众利益最密切、与市场联系最直接、与业务工作关联度最高的。外省市发生的住有高档房、开着高档车、骗购经济适用房现象,引起社会公愤,严重影响住房保障和房产管理部门形象。为保持房地产市场平稳健康发展,现在国家开始实施差别化的信贷和税收政策,也不排除有人还想钻政策空子。在甄别住房保障和政策打压对象方面,房产档案十分关键,相当重要。一定要把房地产权属登记、调查、测绘、转移、变更等直接形成的资料准确完整地加以收集,及时整理归档,予以妥善保管。房产档案,必须遵循保证档案安全、便于房地产产权产藉管理、便于查询利用的原则,由房地产登记管理机关或房地产交易服务机构管理。
四是积极收集整理基础设施、公共服务设施和住宅小区公用设施建设工程档案,为维护公共安全提供技术资料。对各类基础设施和公共服务设施尤其是地方政府投资的重点建设项目,建设或规划部门要委派城建档案专业人员,采取进驻工程指挥部或定期指导建设单位资料员等方式,跟踪服务,全程参与,力求工程档案完整收集、及时入馆。对铁路、公路、机场、港口、河道、堤坝、隧道等重大专业工程,要积极争取建设单位和主管部门的支持,并配合发展改革、档案行政主管部门搞好工程档案验收工作,将工程档案复制件保存在城建档案馆。对住宅小区内的水、电、气、暖、通讯、广电、电梯等公用设施,要以小区或组团为单位,单独整理备份,供小区业主和物业服务企业查考。
五是努力收集以农村住房建设与危房改造项目工程档案为重点的村镇建设档案,推动城乡建设档案管理一体化。4月19日,省政府在济宁召开了全省农房建设现场会,姜大明省长在讲话要求,规范工程档案记录、收缴和归集。各地要把农房集中建设改造项目作为重中之重,指导督促项目实施主体或项目所在乡镇建设主管部门,收齐相关文件和技术资料,及时移交入馆。
六是全力收集、单独备份管理各类建筑节能工程档案,促进建筑安全使用和低碳建筑、绿色建筑发展。现在大量应用的外墙外保温、太阳能建筑一体化、地源热泵、节能门窗等设施和部品,其使用寿命有的20年,有的10多年,而建筑主体的使用期一般在50年到70年。这些节能部位、部品和设施,到期后若不及时更换,不仅无法保证节能效果,而且还隐藏着质量安全隐患。对各类建筑节能工程,城建档案馆要单独组卷,在随主体工程原件归档的同时,予以另外复制和存放,并编录建筑节能产品和设施使用年限册,在其使用寿命临近时及时告知业主和使用人。
四、加强领导,强化保障,努力推动住房城乡建设档案工作上新水平
(一)加强组织领导。建设系统各级主管部门,要把归集管理住房城乡建设档案作为重要职责,予以充分重视,在全局工作中摆上应有位置,列入年度工作计划。要加强档案工作机构建设,尚未设立城建档案馆的县市区,20_年年底要全部建馆或设室。各级应在城建档案馆加挂城建档案管理处或管理办公室的牌子,解决城建档案管理具体执行单位缺位问题。要配强城建档案工作机构领导班子,特别要选好一把手,配备和引进一批档案、工程、计算机等专业技术人员。
(二)落实管理制度。规划、建设、房管部门要履行职责,严格把关,把两书一证制度真正落到实处。城市规划区内所有新建、改建、扩建工程,建设单位未签署《建设工程档案移交合同书(责任书)》的,不予核发建设工程规划许可证,不予办理施工许可证;未出具《建设工程档案预验收意见书》的,不准进行竣工验收,不予核发规划验收合格证,不予办理竣工验收备案手续;未按规定向城建档案管理机构移交工程档案并取得《山东省建设工程档案合格证》的,不予受理房屋初始登记申请,不得申报各级优质工程及人居环境奖等奖项。各市县建设或规划行政主管部门,要积极汇报争取,在当地政府行政审批中心内设置建设工程档案归集管理的席位或窗口。从20_年X月X日起,在全省范围内统一使用省住房城乡建设厅制发的两书一证。
(三)强化执法监督。按照国家、省、市有关法律法规和规范性文件,建立完善依法收集、依法管理、依法提供利用的城建、房产档案工作机制。组织城乡规划、工程质量安全、建筑市场、房地产市场等执法检查时,应有城建档案、房产档案方面的内容,并吸收档案专业人员参加。省厅将适时组织城建和房产档案专项执法检查,检查结果向全系统通报。各地要依法查处一批违法违规行为,维护城建和房产档案法律法规的严肃性。
(四)改进行业指导。设区城市城建、房产和机关文书档案工作机构,要加强对所辖县市区、开发区建设档案工作的指导,不断提高业务技能和执法水平;加强对房地产开发、勘察设计、建筑施工、工程监理、项目管理、物业服务等企事业单位资料员的专业技能培训,不断提高整理移交和管理档案的能力。对城建、房产档案管理机构关键岗位工作人员和建设类企业资料员,逐步实行资格性岗位培训制度,未经培训不得上岗。省城建档案学会要发挥桥梁纽带作用,组织经常性的业务培训和学术交流活动。
(五)提高科技含量。各地要根据实际情况,为城建、房产档案馆配备必要的计算机软硬件和网络设备,加快实现馆藏档案检索数字化。有条件的馆,要从使用率较高的馆藏档案做起,有序推进纸质档案、声像档案数字化。要在实现管线档案及时全面归集基础上,积极争取政府专项列支,也可以由管线产权单位按比例出资,尽快开展管线普查,加快建设管线信息系统,尽快实现规划、建设、城管、市政公用等部门及各类管线产权单位信息共享。有条件的城市,要积极探索应用物联网技术,实现管线安全实时监控和预警。要以地下管线信息系统为依托,以地上建筑的数字化档案为补充,建立城市三维地理信息系统,并逐步与城市管理、国土资源、公共卫生、社会治安、应急管理等信息系统相链接,形成数字城市的重要平台。有计划地做好重要数字化档案的异馆、异地备份存储工作,确保档案安全。
(六)解决经费问题。各级建设或规划行政主管部门,要积极争取政府和财政部门的重视与支持,努力把城建档案事业经费列入当地财政预算,满足馆舍建设和档案工作实际需要。城建档案和房产档案馆库条件不达标的地方,要按照国家标准抓紧选址新建或改建扩建。城乡规划、城管执法、市政公用、勘察设计、招标投标、质安监督、标准造价、执业注册、园林环卫、给水排水、污水和垃圾处理等部门和单位,可把部分档案资料委托城建档案馆代为保管。为从根本上解决城建档案业务工作经费不足的问题,各地可根据国家有关规定,在城建档案馆组建技术服务型企业,接受工程项目建设单位和其他相关单位的委托,优质高效地提供技术、信息咨询等服务,合理收取经营服务性费用。这样,还可利用企业进人的灵活机制,解决专业人才不足的难题。
同志们,住房城乡建设档案工作,是一项利在当代、惠及后人的重要事业。建设系统各级行政主管部门要对档案工作更加重视、更加关心、更加支持,各级城建、房产、机关文书档案工作机构要发扬踏实扎实老实的工作作风,抓住机遇,开拓创新,为建设事业发展做出新的更大贡献。
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在半年工作会议上,领导需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的半年工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天上午我们利用半天时间,对机关上半年工作进行总结。刚才,我们观摩学习了6个处室的资料建设,听取了6个处室上半年的工作情况汇报和俊明同志代表机关考核组对各处室上半年考核情况的通报。这是一次学习先进的会议,一次查漏补缺的会议,更是一次鼓舞干劲的会议,这对于我们进一步统一思想,查找不足,明确目标,在年终目标考核中创先争优,具有重要的意义。6个处室的汇报有创新、有特色、有成效,俊明同志的点评很全面,也比较客观和中肯,尤其是对当前影响和制约机关工作的主要矛盾、突出问题分析很到位,提出的对策措施也切实可行,我完全赞同。可以看出,经过机关上下的共同努力,我们较好地完成了机关上半年的各项目标任务,呈现出一些新的亮点,突出地可以概括、归纳为以下四个方面:
一是服务保障水平进一步提高。
上半年,机关围绕全省工作大局,紧跟会工作节奏,坚持以“四型”机关建设为抓手,更新服务理念,改进服务方式,不断向科学化服务、专业化服务、人性化服务转变。比如,在全年工作谋划和会议题的设计上,在立法、监督信息的采集上,法制委办公室、综合处等一些处室更加突出了政务服务特点,在以文辅政、辅助决策等参谋助手作用方面有了明显改进;秘书处优化了办文、办会、办事流程,确保了机关工作的高效运转;人代选工委办公室积极协调省司法厅,在全国率先为494名省人大代表配备免费专职律师,为代表提出法律方面议案提供了专业化服务;信访接访大厅,通过制作简明、清晰的接访工作流程和群众上访指示牌,以“五个一”(一张笑脸、一杯水、一把椅子、一支笔、一副老花镜)的人性化接访,树立了人大“窗口”的良好形象;行政处引进信息化和标准化管理手段,使后勤保障工作的科学化、规范化建设迈出了新步伐。机关工作呈现出新的生机和活力。
二是深入调研的风气日渐浓厚。
从这次考核和刚才汇报的情况看,各单位普遍围绕全省工作中心和人民群众普遍关注的热点、难点,按照会决策部署,协助会组成人员和人大代表深入开展调查研究,为会决策提供了新信息、新思路、新点子。比如,财经委办公室结合我省实际,撰写的《关于将关中经济区作为统筹城乡改革发展示范区的几点认识和建议》调研报告,得到省委、省政府主要领导的重视,批转有关方面研究处理。人代选工委办公室刚刚组织的在陕全国人大代表专题调研,针对我省依法推进循环经济发展、加快农业和农村建设、推进关中—天水经济区发展等重大问题,积极主动谋良策、出实招,对我省的经济社会发展将起到促进作用。据不完全统计,半年来,机关各部门、各处室共组织开展了30多次省内外立法、执法、视察等相关考察调研,形成有价值的调研报告45篇,内容涵盖经济、社会、机关建设、人大制度研究等诸多方面,其中环资工委办公室起草的调研报告还在全省党政领导干部优秀调研成果中获奖。在改进调研方式上,充分利用现代传媒快速、海量的优势,先后就加强和改进人大调研工作开展网上问卷调查,扩大了调研的覆盖面和人民群众的参与度,使人大工作的透明度进一步增强。
三是队伍建设步伐明显加快。
加强人大机关干部队伍建设,一直是机关干部反映集中的问题,也是会党组和机关党组非常关注的一件大事。为了建设一支与会履职服务相适应的机关干部队伍,营造敬业干事的良好氛围,会党组和机关党组把政治上关心和促进干部成长,作为推动机关工作的重要内容,摆在了突出位置。根据机关干部职位空缺情况,在省委、会党组的关心和机关党组的努力下,对5名厅级和6名处级干部空缺岗位进行了配备,向外推荐提拔交流了4名处级干部,为干部成长创造了条件,对机关工作增添了活力。强化了素质能力建设,充分利用外出考察、自主选学、党校学习等方式和途径,加大干部培训力度,真正实现了永茂同志在2008年学习实践科学发展观中提出的“三个三分之一”。即:在重要会议和重大活动工作间隙,组织三分之一的干部参加培训,三分之一的干部外出考察,三分之一的干部完成好机关日常工作;并通过集体学习,专题讲座,岗位练兵,组织党员进农村、进企业参观见学,在民声报开辟《公文写作大家谈》专栏等活动,苦练内功,提升素质,创新思维,为推动工作带来了新理念、新方法、新动力。
四是创先争优意识显著增强。
上半年,结合省上目标责任考核,机关注重把“打造一流队伍、创造一流业绩”,作为“四型”机关的重要内容,在工作中注重“两手抓”:即一手抓理念更新,营造和谐求实的机关文化氛围;一手抓工作改进,促进学用相长、知行统一。从刚才汇报情况看,通过创建活动的深入开展,大家的进取意识、创新意识明显增强,不少处室把“争创一流”作为工作目标,处室之间和处室内部出现了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。各单位还注重发挥支部的作用,结合党支部创先争优目标,开展了党员个人目标承诺活动。今天观摩和汇报的6个单位,他们的工作在机关有一定的代表性,涉及面也比较广,对机关其它处室有借鉴和示范作用。《诗经·鹤鸣》上说,“它山之石,可以攻玉”。为了使机关考核工作不断趋向科学,我们安排机关考核办的同志到3个省级单位取经,学习借鉴兄弟单位的好做法、好经验,进一步完善机关的考核细则,细化分解各项目标,对机关资料建设也要统一标准。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。由于我们近期连续进行干部调整,机关个别处室机关人事出现了人心相对浮躁、作风有些飘浮等现象,没有把精力很好地投入到完成全年任务目标上来。一些处室有的工作没有达到预期目标,有的任务只停留于口头或字面,还没有落实到具体的行动上。下一步,我们要进一步集中力量,解决影响机关工作中的一些关键问题,尤其要强化三种能力。一要进一步增强处室的创新力,使机关工作更具生机和活力;二要进一步增强处室的凝聚力,在人大机关形成团结和谐、奋发有为、风清气正的工作氛围;三要进一步增强处室的执行力,把会部署和机关要求真正落到实处,做到政令畅通,令行禁止。
下面,我结合机关下半年的目标任务,提几点要求。
1、树立大局意识,在目标实施中下功夫。确保全年目标实现和在年终全省目标责任考核中争优进位,是今年机关工作的一个重要目标。围绕这一目标,着力提高团队的执行力,是处室负责人能力和水平的重要反映。我们常说,“不谋全局者,不足谋一域。”作为处室负责人,如果不善于围绕全省工作大局思考和谋划人大工作,重视对人大工作规律和特点的研究,特别是在会和机关总体的部署安排中,不能准确地找到工作定位,不能有效地推进目标实施,就不能算作是一名称职的负责人。所以,一定要善于把我们整个机关的发展、人员的进步和目标紧密结合起来,用目标愿景点燃工作激情,用集体智慧和力量谋划和推动处室工作,使既定的各项目标任务不折不扣地得以完成。要以这次机关半年工作总结为契机,及时梳理影响本处室发展与和谐的突出问题。对查出的问题,要认真剖析,分清哪些是任务不明造成的,哪些是执行不力造成的;哪些是疏于管理或管理不当造成的,哪些是个人素质和修养欠缺造成的;哪些问题能够立即动手解决,哪些问题需要多方配合处理,以尽快确定下一步整改的重点、办法和措施。查摆和解决问题,要不遮丑、不护短、不怕痛,在消除“短板”上显现勇气、能力和水平,真正达到推动工作、实现目标的目的。
2、增强进取意识,在工作创新上求突破。前进中最大的敌人是自己。作为机关处室的负责人,要在引领团队共同成长的同时,不断认识自我、挑战自我、超越自我,在思想理念、工作方法上与时俱进,以适应民主法制建设的新情况、人民群众的新期待和人大工作的新要求。要善于在推动学习型组织中提炼创新精神,不断提高创新能力,用创新的思路开辟工作新路,用创新的办法破解工作难题,用创新的措施推动工作落实。善于用科学发展观的要求审视各项工作,看思路是否科学、重点是否突出、措施是否得力。下半年,要对照省考核办要求,以工作实绩为重点,进一步完善机关目标责任考核办法,在考核内容与实现载体上有所创新。要在重点做好“规定动作”的同时,也要注重“自选动作”的内容和形式上的创新,使处室工作月月都有新进展、年年都有新突破。回顾近三年的省直机关目标责任考核工作,我们机关之所以没有进入优秀等次,在很大程度上是因为我们的工作创新不够。从刚才汇报的情况来看,仍有一些处室在工作上按部就班,墨守成规,确实需要在创新方面加大力度。
3、提升服务意识,在科学管理中争一流。管理就是服务。服务要争一流,管理必须上台阶。从大家汇报的情况看,我们一些处室在为“三会”服务中,理念一直没有大的提升,方式没有大的改变,仍存在着“一般服务多、精品服务少,被动服务多、主动服务少”的“两多两少”现象。改变这一现状,须抓好三个方面:必须提升团队素质。以科学化、规范化、人性化服务为目标,以提高工作效能手段,用干部的知识化推动工作的科学化,用团队的专业化促进服务的规范化,倾力打造管理科学、绩效为先、团结和谐、活力迸发的工作团队。必须转变服务方式。带领团队强化精品服务意识、锤炼精品服务能力,使机关工作由过去偏重及时处理具体事项,向搞好参谋服务、精细服务、超前服务转变。必须抓好制度创新。以管用、易行、明了为原则,修订工作制度、改进工作机制、完善制度体系。通过制度与管理创新,把机关所倡导的服务理念、服务方式用制度方式固定下来,把处室成员的积极性、主动性和创造性激发起来,把省人大机关的服务工作提升到一个新的高度。
4、强化责任意识,在作风改进中塑形象。作风就是形象。从某种意义上讲,机关工作人员一定程度上代表着人大的形象。人大机关要克服形式主义和官僚主义,首先要求我们的处室负责人在工作上敢于担当、以身作则、务实高效。古人说:“己不正,焉能正人”,群众也说:“上梁不正下梁歪”。我们在座的处室负责人,要时刻牢记“其身正,不令而行”、“身教重于言教”这个道理,在勤奋工作上带好头,在转变作风中塑形象。好的处室负责人,既是教练员,又是指挥员,还是战斗员,在本处室发挥着“三位一体”的作用,善于在三个角色转换中发挥出处室的最大效能。在工作中既讲原则,又讲方法;既出“点子”,又抓落实;既讲程序,又求实效,带领处室同志形成一股求真务实、埋头苦干、执行有力的良好风气。好的作风是一级一级带出来的,人大机关的形象正是靠我们每个同志的一言一行树起来的。如果我们的作风改进了,工作扎实了,就能把人大的事情办得更好。下半年,机关还将对干部进行调整,通过干部队伍结构调整,进一步明确职责、理顺关系,努力体现“人岗相宜、人尽其才”。尤其在干部队伍变动的情况下,我们更要牢记我们肩上的使命和责任,做好各项工作的衔接和连续,抓好团队的作风和纪律,绝不允许任何人以进退流转为借口,随意发生工作缺位、空位、不到位的现象。每一位机关工作人员,都要严格要求自己,遵守机关纪律,尤其是新任命的领导干部,更要恪尽职守,以身作则,注意作风形象,为机关干部作出表率。
同志们,现在已进入第三季度,是抓好全年工作任务完成的关键时期。时间紧,任务重。各处室一定要坚定信心、鼓足干劲、真抓实干,为会机关在**年目标责任考核中争优进位做出更大的努力!
看过半年工作会议讲话
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在地税工作会议上,领导需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的地税上级领导工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,能参加XX分局20xx年度工作总结表彰大会,我很高兴!200X年,对我们XX市局来说是不平凡的一年。全局上下齐心协力圆满完成了全年税收任务(万元,占到年计划的,比去年同期增收万元),其他各项税收工作目标也顺利通过了上级的检查考核。这些成绩的取得与全局XX个基层单位的共同努力分不开的。
XX分局作为市局的一个重要窗口,近年来,取得了省级“青年文明号”、省级“青年文明号标杆”等一系列荣誉称号,个人所得税征管软件在全市的推广,不但为XX分局争了光,也为XX市局争了光。今年征管分局完成了八千多万税收任务,占到市局的近一半,为XX市局税收任务的圆满完成打下坚实的基础。在这里,我代表市局党组对同志们一年来在基层一线的辛勤努力表示忠心的感谢!
XX分局的领导班子是团结向上、务实高效的班子。不管是从年龄组成上,还是文化结构上,市局选了最优秀的干部充实到你们征管分局,这支班子是经过实践锻炼和严格考验的班子,我们市局几位党组成员都比较满意、比较放心。XX分局的人员精神面貌是良好的
。一、“大局观念强”。在税收任务上,不是只考虑征管分局的任务,而是站在全局的高度去考虑,做到依法治税、应收尽收。
二、“责任心很强”。通过市局考核小组一年的考核,可以看到XX分局的日常考核很认真,大家对目标管理都很重视。10月份,仅仅利用一个月时间,就补征土地使用税达60多万元,说明了大家的责任心增强了,有了大局观念。
三、“工作有创新精神”。你们分局搞的“十三个亮点”、“个人所得税扣缴管理软件”、“学分累积制”“我的工作大家评”等这些,都是大家发挥聪明才智、真抓实干的结果,没有创新认识,没有勤奋努力是不会取得这些成绩的。
四、“有良好的学习风气”。向刚才X局长讲的谷XX、张XX、贺XX等几位同志已会在“内部网站”上发表帖子,年轻人薛XX、杨XX等同志,积极学习求上进,我感到很高兴。当前,从国家税务总局到各个省市局都在加强“学习型组织建设”,你们能这样搞,我感到很欣慰。工作就要有超前意识和创新意识,要树立良好的学习风气,在全局全面开展学习型组织建设。
我就讲这几点,希望大家能再接再厉,发扬团结奋进的拼搏精神,齐心协力干好20xx年的税收工作。
在此,我代表市局向各位拜个早年!祝大家合家欢乐,万事如意!谢谢大家
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安全工作事关国家和人民群众的生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展,发展促进安全,下面就是读文网小编给大家整理的领导安全生产工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况,部署了今后一段时间安全生产工作任务;石塘镇、新城开发区、教育局作了发言,大家都讲得很好,下面我强调三点意见:
一、安全生产形势不容乐观,麻痹不得、松懈不得
今年以来,全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,全面落实安全生产责任制,狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管,安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来,我县较大事故呈上升趋势,撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故,一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标,进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重伤,用完了全县道路交通较大事故控制指标,因死亡超过6人,也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特别是在“隐患治理年”发生的事故,充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区,在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑,认真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事,容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差,缺乏经常性和自觉性,存在侥幸心理,甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事,“事不关己、高高挂起”,对安全工作漠然、淡然,“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合,互相推诿,谁都怕承担责任。
第二,安全隐患整治仍不彻底。近两年来,特别是今年“隐患治理年”,县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治,但是,隐患治理的力度不够,隐患排查横向面不宽,纵向深度不够,整改工作重点不突出,隐患管理不规范,甚至存在整治风声一过,一些领域又死灰复燃,卷土重来,在一些地方愈来愈严重。如部分乡镇整治三轮车非法载客以及打击取缔非法生产烟花爆竹作坊专项治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实,基础薄弱,管理混乱,在市场需求旺盛的情况下,盲目追求产量、效益,忽视安全基础工作,导致事故隐患增加。第三,安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作,力度是一年比一年大,难度也一年比一年大。究其原因,我认为有两个问题没有解决好,一方面是安全措施落实不下去,个别乡镇政府和县直部门存在厌战情绪,监管主体责任没有落到实处,一些单位连年初工作意见都未制定,一些单位安全隐患排查治理走过场,存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象,还有一些对县委、政府的政令置若罔闻,多次明令整改却不抓落实,导致政令不畅,整改监管不到位。有的企业置县政府三令五申于不顾,置员工生命安全于度外,重效益轻安全,安全设施、安全管理不到位,安全投入欠账太大。最近,在非煤矿山的采石类企业,由于爆破器材价格的提高,不少企业以牺牲安全为代价,严重违反操作规程和标准进行生产,在10天之内发生2起事故,造成恶劣影响。如果安全工作没做好,企业三天两头赔偿,还谈什么经济效益?也谈不上赚钱。领导和政府部门忙于事故调查处理,哪有精力去谋发展?另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题,会议上讲得多,工作安排多,务求实效的督促检查少,安全责任层层衰减,没有把责任真正落实到基层,落实到企业,落实到一线。安全
法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”,但真正实施起来很难到位,没有让业主受到震动、汲取教训。
上述充分说明,尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩,但安全生产形势依然十分严峻,面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩,就盲目乐观、麻痹大意,必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握,充分认识安全生产事故的严重危害性,时刻绷紧安全生产这根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,把事故高发势头压下来,把死亡指标压下去。
二、牢记职责使命,切实抓住工作重点
《安全生产法》出台实施后,国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到,上至省长,县委书记,下至科局级领导,有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映,谁都不愿分管安全,谁也不愿从事安全生产工作,甚至管安全、干安全轮流坐庄,一年换一个。的确,从事安全生产是有一定风险,但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导,就是辖区的安全责任主体,主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导,有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求,增强安全生产工作的紧迫感,切实解决安全生产存在的各种问题,把安全生产抓紧抓细抓实,抓出成效。
“7.20”事故发生以后,县安委会及时发出《关于近期安全生产事故的通报》(东安办[2014]22号),要求各地各部门要全面排查,排查工作要做到“四个见底”,即本地区、本行业(领域)生产经营单位基本情况要见底;重大隐患和危险源情况要见底;安全生产责任落实情况要见底;重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”:即突出重点行业(领域),主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所,以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区,主要包括非煤矿山集中区、烟花爆竹传统生产区、工业园区及乡镇工业聚集区、以及近期生产安全事故多发、高发的地区。突出重点隐患,主要包括由县安委会挂牌督办的18处重大隐患及市政府督办的2处,县安办通报要求整改的隐患、重点监控的重大危险源,以及易发生事故的危险点。隐患再排查工作要扎实。实现“四个到位”:即挂牌督办的隐患治理要到位;重大危险源的监控要到位;应急防范措施落实要到位;安全生产两个主体责任落实要到位。进一步建立隐患排查工作制度。建立隐患排查“四项制度”:即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇(工业园区)要建立隐患排查日志,参加隐患排查的人员要认真填写,对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队,深入生产经营单位开展隐患排查,每位负责人检查不少于10家企业。建立应急值班制度。据县政府及有关部门在督查中及8月27日县安委会召开的安全隐患排查治理和家底清理再认识再动员会上反映,不少乡镇都认识到位、措施得力、落实到位,但是,仍有些乡镇对通报动作缓慢,甚至置若罔闻,无动于衷。当前国庆即将来临,县安委会下发了“关于认真开展国庆安全大检查的通知”,大家必须牢记,“不抓安全工作就是
失职,抓不好安全工作就是不称职”,在这里我再次提醒,我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安,那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢?我再强调一遍,各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起,将安全生产工作真正抓起来,做到守土有责。
安全工作事关国家和人民群众的生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展,发展促进安全。对一个单位的领导来说,抓安全是自己的神圣职责,对企业业主来说,你赚的就是安全的钱,发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产,也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚,你也可以从今天的权力者,变成事故责任的承担者。我需要强调的是:一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患,不留下一个死角,各责任单位必须采取强有力措施,迅速整改,消除隐患。会后,政府督查室要会同监察局、安监局,对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查,并将工作情况在全县通报,纳入年终安全考核的主要内容。
三、真抓实干,确保实现主要控制目标
一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程,没有结果,像人走钢索一样,时刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就会酿出祸来。所以,各乡镇(开发区)、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识,提高警惕,把安全生产这根弦绷得紧紧的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境,就不可能有社会的和谐稳定,也就谈不上可持续发展,更谈不上实现经济社会快速发展的目标。
二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前,我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性,不少还是个形式,不少乡镇安监办人员是兼职的,甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数,致使安全生产工作无法落实。因此,各乡镇(开发区)、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求,建立健全安全生产组织网络,主要领导要重视,明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作,进一步调整、充实安全生产管理工作人员,强化制度建设,落实监管责任和必要的经费保障,确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管,以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节,最终达到层层有人管,事事有人管,实现真正的无缝隙管理。
三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准;县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发,各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要,我们要认真组织学习安全生产法律法规,尤其是要依照《行政许可证》,严把安全生产许可准入关,不将低准入标准,切实加强源头治理。目前,结合我县实际,对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法,适当提高准入门槛,从严控制,实行目标管理。
四是要深入开展隐患排查治理。通过第一时段、第二时段的隐患排查治理,发现和消除了一大批隐患,取得了一定成效,但隐患排查治理既是国务院专项部署的阶段性工作,也是一项长期的工作,我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近,县安办专门发文对隐患排查治理工作进行“回头看”,县安委会决定对非煤矿山企业开展一个月的安全整顿,各乡镇、县直各单位、各生产经营单位在开展“回头
看”时,要克服“四个一”的现象:一是克服“一头热一头冷”现象,解决政府重视、企业无动于衷的问题;二是克服“一阵风”现象,坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象;三是克服“一摸黑”现象,着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈,计划不周密,重点不突出,问题找不到,台帐资料不健全,信息不畅通的问题;四是克服“一场空”现象,重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作,喊口号造声势不重实效的问题。五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面,要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强,充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用,是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度,及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备,从人力、物力、财力上予以保证,确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求,全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员,落实设备定期检修保养制度,提高企业生产的保障能力。同时,要加强企业安全管理人员的各类培训,提高其安全素质和管理水平。另一方面,要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势,促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度,纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为,保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动,加强职工安全技能培训,提高从业人员的安全生产技能。第三,要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式,鼓励群众对安全隐患进行举报,从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用,宣传安全生产法律法规,对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例,坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识,特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布,自觉接受社会的监督,不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。
狠抓干部队伍作风转变,强化监管,坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们,安全生产无小事,安全责任重于泰山,我们必须按照科学发展观的要求,时刻紧绷安全工作这根弦,牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的思想,以高度的政治责任感,以对生命高度敬畏的态度,切实抓好各项安全措施的落实,常抓不懈,防患于未然,为实现全县安全生产形势持续稳定好转,构建和谐肥东作出新的更大的贡献!
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在一般的企业或者公司,每隔一段时间就会要开一个总结性的会议,不仅是对前一段时间工作的一个回顾,更是对以后工作的一个安排计划。下面就是读文网小编给大家整理的半年工作会领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天,区委、区政府召开这次会议,主要是总结上半年工作,兑现上半年包抓项目奖励,分析全区经济和社会发展形势,研究解决当前工作中存在的问题和薄弱环节,安排部署下半年工作。稍后,杨书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。根据会议安排,我讲三个方面的意见:
一、上半年工作的特点
今年以来,全区上下认真落实市、区各项决策部署,紧紧依托国家经济技术开发区、国家现代农业示范区和现代服务业综合改革试点城市三大“国字号”品牌,突出项目建设、文化建设、城市建设和民生工程,紧盯年度目标,靠实工作责任,主攻薄弱环节,推动任务落实,经济社会保持平稳较快发展态势。主要呈现六个方面的特点:
一是主要经济指标实现双过半。通过项目带动、投资拉动、消费促动,工业经济稳步增长,现代农业规模扩大,第三产业持续繁荣,居民收入不断增加,主要经济指标除生产总值、农业增加值(季节性因素影响)、工业增加值3项外,其他6项都达到了均衡进度,实现了时间过半、任务过半的要求。从市上通报的9项主要指标看,总量除固定资产投资全市排第三外,其余8项指标都排第一;增速4项排第一(农业增加值、三产增加值、社会消费品零售总额、单位gdp能耗),1项排第四(地区生产总值),4项排第五(工业增加值、建筑业增加值、固定资产投资、财政收入)。
二是项目带动作用比较明显。抓住工业园区升级为国家经济技术开发区的有利时机,加大招商引资力度,加快重点项目建设,开工项目数量明显增加,在建单体项目规模扩大。上半年,开工建设500万元以上的项目455个,同比增加151个,其中亿元以上项目82个,增加24个;全区新签约并开工招商引资项目76个,其中十九届 “兰洽会”和“酒洽会”签约项目31个,签约金额242亿元;引进到位市外资金91亿元,增长210%,完成任务的62%,全市排第二,引资项目投资占全区固定资产投资总额的70%。京城控股、巨龙农业物流港、东洞滩8个光伏电站、酒泉植物园、阳光逆变器等重点项目快速推进,大项目拉动大投资、大招商推动大发展的格局日益明显。
三是十大产业园取得突破性进展。“十大农业产业园” 完成投资6000多万元,基础设施工程基本完工, 47家企业达成投资意向,投资额近10亿元,有40家已开工建设。止目前,全区新打建日光温室1314亩,完成年度任务的66%。其中,总寨、银达2个非耕地农业产业园建设进度快,落实任务分别达到70%、56%,泉湖核心园落实了50%的任务,西洞、西峰、丰乐3个乡镇任务已过半或接近过半,其他乡镇进度都比较缓慢,大部分只落实了任务的20%。全区共落实规模化养殖企业27个,其中15个养殖企业23栋圈舍等主体工程已开工,其余12个也已完成场地平整,西峰、果园、银达、三墩、东洞、西洞、上坝等7个乡镇动手早、进度快,仅上半年农业领域固定资产投资累计完成近9亿元,这在过去历史上是没有过的。
四是第三产业发展步伐加快。制定了《华夏文明传承创新区建设实施意见》、《总体规划方案》,提出发展10大产业、实施100个文化项目、完成投资500亿元的“1115”工程。实施文化旅游项目27个,植物园、金锁阳沙生科技园、莫高香文化博览园等15个项目进展较快,华夏文明传承创新区、泉湖公园“左公园”、起义纪念馆、新能源博览馆布展有序推进,在7月18日全市华夏文明传承创新区项目建设观摩中得到了市上领导的高度评价。蔬菜市场体系建设进展顺利,18个便民蔬菜直销店投入运营,10个蔬菜零售市场中的7个开工,仓后街、水磨沟、新世纪3个已投入运营,使各区域马路市场“退路入市”,受到了群众好评。
五是城市重点工程加快实施。按照市区共建的要求,主要实施了汉唐新区征地拆迁、园林绿化、汉唐美食街改造、城区公园建设、社会管理服务中心、热电联供和天然气入户6项重点工程。特别是在汉唐文化新区征地拆迁上,市、区抽调近200名干部组织实施,目前,三个区域征迁工作正在有序推进。通过多次对接汇报,市政府明确了今年三个区域要完成18亿元的拆迁任务,并确定市上出资、工业园区负责启动南园2个拆迁企业安置区基础设施建设,对完善园区基础设施、拓展园区发展空间提供了新的机遇。西汉酒泉胜迹改造提升工程绝大部分任务已完成,汉唐美食街改造工程的市政基础设施基本完工,4栋楼的外立面改造全面展开,社会管理服务中心正在进行软件平台建设和信息录入准备工作,热电联供21个换热站有1个开工建设,天然气入户有18个小区全面展开,年底可完成3万户以上。
五是各项惠民工程扎实推进。省、市、区承诺的各项惠民实事全面推进,涉及群众生产生活的一些困难和问题得到有效解决。教育上,西大街小学、二中和六中新校区搬迁改造工程8月底可建成投入使用,城区5所学校塑胶草地运动场正在抓紧施工,按照省市要求,区财政将追加656万元,确保70所农村学校学生营养改善计划全面实施,2.2万名学生受益。城乡低保、农村五保、新农合及基本公共卫生服务经费补助标准、村组干部工资标准、公益性岗位人员工资标准按要求全面提高,建成城市社区日间照料中心4个、农村互助老人幸福院30个,市二院改造及乡镇卫生院建设项目开工,涉及4个乡镇3600户的农村饮水安全工程和2500户农村危旧房改造任务按计划有序推进。
二、存在的突出问题
上半年,全区上下、各级干部付出了艰辛的努力,经济社会发展保持了平稳运行的良好态势,但个别任务完成情况没有达到预期目标,工作中仍然存在一些突出问题,需要引起高度重视。
一是主要考核指标排名不理想。通报的9项主要指标中,生产总值、农业增加值、建筑业增加值、三产增加值和社会消费品零售总额5项指标增速没有达到年初确定的目标要求,增速只有4项指标全市排第一,大多数都排第五,增长很不理想。
二是新建的大项目较少、推进慢。虽然开工项目数量比去年多151个,但大部分都是续建项目,新建的大项目较少。尤其是受各种因素制约,全省观摩备选的祁连冰川矿泉水、玉酒泉文化园2个项目未开工,工业园区新建项目明显比往年少,东洞滩光电园区只开工了8个项目197兆,仅占开工500兆目标的40%。
三是重点任务落实力度还不够。农业十园建设上,有7个乡镇仅在5个种植园区落实了日光温室任务的20%(金佛寺、东洞、铧尖、下河清、三墩、清水、果园),还有1个乡(黄泥堡)只落实了10%,2个养殖园区只开工了23栋圈舍,其他都在做平整场地、修建围墙等工作。三产发展上,夜光杯博览园、奇石博览园、金泉湖畔旅游度假区等项目受规划、土地等手续办理影响,推进速度较慢。民生实事上,天眼工程(任务1124个,建成449个,但接入监控平台的只有265个)、热电联供等项目实施进展缓慢,特别是一些省市实事落实还处在等待资金、审批方案阶段。
四是信访维稳形势还比较严峻。上半年,进京非正常上访21批31人次,与去年同期相比批数上升32%、人数上升55%;赴市集体上访24批564人次,批数上升60%、人数上升139%。一季度,信访工作在全省86个县市排第64位,二季度排34位。随着下半年各项工作的深入推进,信访维稳的压力仍然较大。
五是工作作风还需要切实加强。个别部门、乡镇在工作上存在相互推诿、配合不力的问题,乡镇之间、部门之间任务落实差距较大;在推进工作、加快发展上,创新意识不够,破解难题的办法不多、措施不强,一定程度上影响了工作落实。部分干部精神状态不佳、干事创业积极性不高,行政效能有待进一步提高。对于以上这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,努力在解决问题的过程中促进各项工作落实。
三、下半年的重点工作
下半年,要按照年初确定的各项任务,咬定目标不放松,争先进位不动摇,聚焦重点工作,强化薄弱环节,确保圆满完成年度目标任务。重点要抓好好七个方面的工作
第一,要加快推进招商引资项目建设。重点抓好3项工作:一是加大招商引资力度。要充分利用经济技术开发区的品牌优势,并紧紧抓住汉唐文化新区建设的有利机遇,加大对外宣传、推介和招商力度,力争下半年再引进签约一批以文化、旅游、服务业为主的项目,提升招商引资和项目建设的质量、档次。二是加快重点项目进度。开展重点项目百日攻坚活动,对全省观摩备选项目要制定详细推进表,跟踪督促项目建设,千方百计加快节奏、提高效率。特别要盯紧东洞滩330千伏升压站核准,争取8月底前拿到核准文件并复工建设,10月份建成投运;督促光电项目加快进度,确保开工的8月份建成,核准的都能开工,做前期工作的年内核准并开工。三是推动项目落地开工。紧盯“兰洽会”、“投洽会”签约项目,重点抓好祁连冰川矿泉水、无锡中稽太阳能电池组件、无锡中硅电极棒生产、海润电池组件背板、江苏浚昱聚苯乙烯发泡材料等项目,加快项目前期工作,促其尽快落地建设,努力提高项目履约率、资金到位率、开工投产率,确保年内资金到位率达到30%以上。
第二,要加快推进农业重点任务落实。重点抓好3项工作,一是继续做好全省农业观摩筹备。8月份,全省现代农业现场交流会确定在我区召开,各乡镇和农口部门要咬住任务目标,抢时间、抓进度,加紧做好准备工作,确保以最佳的效果,通过我区展示全市现代农业的发展水平。二是加快“十大产业园”重点任务落实。在加快“一区十园”基础设施建设的同时,按照各项重点工作指标不变、任务不减、口子不松的要求,加大日光温室、规模养殖企业建设力度。日光温室要在8月底全面完成打建任务,9月底全部扣棚种植;标准化养殖企业和规模养殖场户要在9月份全面完成圈舍、青贮池建设。同时,要及早做好农产品市场对接,千方百计保证农民收入增加。三是抓好新农村建设工程。切实强化措施,集中力量攻坚,确保农民集中居住小区按计划快速推进。按照整治改造建设实施方案,全力抓好集镇改造、乡村环境综合整治提升示范区和高标准村容村貌示范点建设,严把工程质量,加快工程进度,力争8月底前全面完成建设任务。
第三,要加快推进三产服务业发展。重点抓好3项工作:一是抓好华夏文明传承创新区建设。加快华夏文明传承创新展示厅、酒泉起义纪念馆、泉湖公园“左公园”、新能源博览馆4个展厅布展工作,确保在8月份完成布展任务。结合汉唐文化新区建设,加大文化产业招商力度,争取引进一批文化旅游大项目、好项目。积极与市上相关部门对接,加快夜光杯博览园、奇石博览园、金泉湖畔旅游度假区等项目的手续办理进度,确保项目尽快开工。二是抓好商贸流通项目建设。督促项目业主加快巨龙现代农业物流港、东方大明国际商业广场、成林大厦、浙商大厦等重点商贸流通项目建设进度,确保年内建成;积极协调商务电子大厦、二手车交易、新春光市场等项目的用地规划等手续,确保按进度、按要求全面推进。三是抓好蔬菜市场体系建设。按照“五统一”要求,尽快协调办理3个蔬菜批发市场土地、规划等审批手续,督促加快其余的7个蔬菜零售市场建设进度,确保年内全面建成投入运营;对已经建成的市场和便民蔬菜直销店,商务、执法、工商等部门要密切配合,强化监督管理,确保正常的经营秩序,充分发挥其便民惠民作用。
第四,要加快推进城市重点项目建设。重点抓好5项工作:一是做好汉唐文化新区征地拆迁工作。市政府已明确了今年汉唐文化新区三个征迁区域和企业异地安置区域基础设施建设的任务,确定今年安置补偿经费要达到18亿元,并先行启动工业园区南园2个企业安置片区的基础设施建设,由市上出资、工业园区负责建设。工业园区要抓住这个千载难缝的机遇,抓紧制定安置区建设方案,尽快启动道路、供排水等基础设施。三个征迁工作小组要按照最新确定的征迁区域和工作重点,加大工作力度,加快征迁进度,确保按时全面完成年度征迁任务。二是加快汉唐美食街改造进度。按照工作任务和时限要求,督促加快基础设施建设。同时,要进一步细化责任分工,抓好各经营门店业主和相关单位的思想引导,逐户签订改造协议,加快实施立面改造工程,确保9月底全面建成。三是切实抓好社会管理服务中心建设。严格按照项目建设方案,做好项目硬件设备、办公设施的招标、采购工作,加快推进三维社会管理服务综合信息系统研发。同时,协调区属相关部门做好中心入驻的准备工作,确保10月份投入运行。四是落实好热电联供集中供热和天然气入户工程。要督促加快热电联供工程,必须确保21座换热站7月底全部开工,年内完成新增供热面积400多万平方米的任务。各社区要协调解决好天然气入户工程的相关问题,做好小区住户的教育引导工作,确保完成年度任务。五是推进环境综合整治工作。对确定的重点整治路段和区域,要按照“大范围清脏、大动作治乱”的要求,靠实工作责任,加大整治力度。特别是要抓好全省重大项目观摩沿线和观摩点周边环境整治,彻底清除卫生死角,改善环境面貌,以良好的形象迎接全省项目观摩。
第五,要加快推进各项民生工程落实。重点抓好3项工作:一是加快教育、卫生项目落实。教育部门要加快二中、六中、西大街小学3所学校扩容改造工程进度,确保8月份学校开学、学生正常入驻。22日区政府常务会已研究了二院急救中心、丰乐卫生院项目配套资金问题,卫生部门要督促加快进度,确保按期投入使用。二是全面落实惠民实事。采取得力措施,积极克服困难,全力落实好涉及文化工程、人饮工程、天眼工程、农村环境连片整治等方面省市区惠民实事,一件一件抓落实,确保任务不欠账。特别是对一些还在等待省市下达资金计划的实事,要加强对上衔接,争取项目资金尽快到位、任务落到实处。三是加快办理代表委员建议提案。各承办部门要对照年初分解的办理任务,认真自查,逐项梳理,对尚未办理的人大代表建议和政协委员提案要强化沟通协调,确保8月底前全部办结,给代表和委员一个满意的答复。
第六,要切实加强信访维稳和安全生产工作。信访维稳方面,各部门、各单位要对辖区和行业内的上访苗头和隐患进行拉网式排查调处,重点排查汉唐文化新区征地拆迁、汉唐美食街改造、制种合同兑付等方面的问题,真正做到矛盾早发现,情况早掌握,措施早制定,工作早介入。同时,落实好稳控措施,对非正常上访人员和排查交办的重点人员,靠实稳控责任,做好思想疏导,切实稳控在当地,严防失控漏管。安全生产方面,上一周,国务院和省政府安全生产督查组分别对我区的安生生产大检查情况进行了督查,从督查情况看,虽然没有大的问题,但抽查的几个企业也还存在资料不全、内部检查不到位、个别安全设施不配套等问题,说明我们的安全生产大检查还存在不深入、不细致的问题。各乡镇、部门、社区要认真细化方案,严格组织开展排查检查,对隐患问题限期整改,确保安全生产形势持续稳定。
第七,及早做好责任书考核查漏补缺工作。7月8日,市政府常务会议研究审定了目标责任书考核办法,这个办法最突出的特点是综合任务完成率、发展贡献率、增速完成率和跨越发展4个因素,29个单项指标考核标准非常细致,每项都有精确的加减分标准、计算公式和计算方法。这几天,赵丽组织各牵头部门对照考核办法,对29项考核指标和拟提交市上验收考核验收的项目进行了梳理分析,从各部门预测情况看,形势总体上是好的。下一步,一是各分管领导、牵头部门要认真研究新的考核办法,看对我们有利的方面是哪些,不利的方面是哪些。二是要根据上半年完成情况和全年预计数据,对责任书再次深入分析,看到底能得多少分、全市能排第几,还存在哪些差距和问题,采取有效措施尽快弥补、及早查漏补缺,确保年底考核进入前三名。三是要对重大项目进行全面梳理,逐项列出清单,明确责任分工,在加快项目建设的同时,及早督促完善相关资料,确保今年验收通过的项目不少于去年,全市排第一。
同志们,这次会议,既是上半年工作的总结大会,更是做好下半年工作的动员大会,希望同志们以这次会议为契机,振奋精神,团结拼搏,把下半年各项工作做好,确保圆满完成年度各项目标任务。
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召开半年度会议的目的,就是为总结我们上半年的问题及部署下半年的工作。下面就是读文网小编给大家整理的半年度工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天我们在这里召开上半年重点工作推进情况汇报会,目的是为了了解情况、交流经验、推动工作,对上半年的工作进行总结回顾,对下半年的任务进行安排部署。
下面,按照团市委会安排,我讲五点意见和同志们交流。
一、召开年中工作会议和开展工作述职的基本考虑 这次年中工作会议采取分片的形式召开现场会议,是经过团市委书记办公会议、会议反复讨论决定的,主要是基于以下几点考虑:一是创新形式,更加深入地了解基层工作。我们已经连续两年在市中心区集中召开半年工作述职会议,这次创新形式,到县区召开会议,是希望团市委机关干部特别是刚刚参加共青团工作的年轻干部能够更深入地了解基层青年工作。各地团委还可以利用此次机会展示工作中的闪光点,便于团市委发现挖掘典型。同时,通过近距离的接触基层、接触青年,能够找到我们工作中存在的问题。二是统筹推进,更加全面地布臵下步工作。这次会议,我们集中了第三批“西部计划”大学生志愿者对接,乡镇、街道团的组织格局创新工作联系点对接检查,首批基层团建示范点考评验收与第二批示范点对接,希望小学建设情况检查、开展调研和倾听活动等多项工作,团市委相关部门进行了有效的统筹安排,机关干部深入基层,了解工作动态,把握工作脉搏,推进部署下步工作,无论对于团市委,还是县区团委,无疑都是最好的工作方式。三是促进交流,更加有效地提升工作水平。这次团市委机关干部深入基层,每个县区至少要走5个以上的工作点,并开展倾听活动,与基层团干部进行充分的交流。各县(市)、区、局团委负责同志进行了工作述职,互相交流经验做法,对于大家进一步研究工作,推动全市共青团工作提档升级起到了积极的作用。
二、20xx年上半年工作回顾
年初以来,全市各级团组织按照团市委十二届四次全会的统一部署,结合本地的实际,扎实推进工作,取得了阶段性的成效。
(一)强化组织青年职能,吸引凝聚青少年的途径得到了进一步的拓宽。在继续巩固团建成果的基础上,大力推进“团建创新工程”,团的基层组织建设和基层工作得到了有力的提升。
(二)强化引导青年职能,青少年思想道德教育工作得到进一步的改善。紧紧抓住纪念建党__周年的重要契机,对不同领域、不同年龄段青少年进行分类引导、分层教育,引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。
(三)强化服务青年职能,青少年成长成才的环境得到了进一步优化。按照市委十届十二次全会的要求,以强化民生为重点,深入推进大学生创业、关爱农民工女服务等工作,切实帮助青少年解决实际困难。
(四)强化维护青少年合法权益职能,青少年合法权益得到了进一步保障。继续以“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动为重点,切实加强“两办”建设,不断扩大“12355”服务热线范围,有效发挥维护青少年合法权益作用。
三、20xx年下半年工作安排
(一)不断强化基层团的组织建设。一方面要加大基层团建示范点创建工作力度。团市委将对考评验收合格的单位予以命名挂牌,不合格的取消创建资格。市县两级团干部要指导帮建示范点进一步加强规范化建设,开展独具特色的工作和活动。要继续在团中央下拨经费中为每个示范点创建单位列支1000元工作经费。另一方面要加大“两新”组织团建工作力度。没有完成20xx年建团任务,上半年工作推进迟缓的单位,要保证年底前完成“两新”组织建团任务。要切实抓好“两新”组织团建工作,参照基层团建示范点创建,有重点地抓好一批“两新”组织团建工作。要继续做好“两新”组织台账的记录,每月按时上报。此外,还要进一步加强少先队组织建设,建队日前,各地团委要完成少工委建立工作。
(二)切实加强团干部队伍建设。强化团干部培训,进一步提高团干部整体素质。下半年,团市委将分别举办乡镇、街道团组织负责人培训班和“两新”团组织负责人培训班,各地团委要做好人员调训工作。同时,希望各地团委积极与当地组织部门沟通,争取支持,结合实际地开展好本地团干部培训工作。
(三)有效运用新兴媒体做好新形势下青年工作。要加强各地共青团工作网站建设,进一步完善网站结构、丰富网站内容、加快信息传递速度。要积极推广和使用微博,发挥其传播广泛的优势,宣传共青团工作。要扩大飞信平台的使用范围,加大“青春林都”飞信网络平台信息报送力度,团市委将对飞信采用量实行量化考核。要加大百度贴吧和QQ群使用率,合理利用贴吧拓展工作,扩大服务群体,发挥QQ群联络便捷、高效的特点,最大限度提高工作效率。
(四)加大推进青年就业创业工作力度。要进一步整合社会资源,加强与有关部门的协作,重点在税费、项目、贷款、培训等方面服务大学生创业。要加强创业大学生培养,树立一批创业成功典型,宣传他们的创业事迹,营造浓厚的创业氛围。要贴近实际抓好培训。以大学生、两后生、农村青年、困难青年为重点,依据不同青年群体特点,有针对性地开展SIYB 创业培训、实用技术培训、“订单式”培训、“定向式”培训等。要加大就业创业资金支持,探索更加有效的工作方式,扩大贷款扶持青年数量,确保完成年初招标工作任务。要促进待业青年岗位见习,把工作重点放在“对接”这个关键环节,提高岗位对接人数,年底前,各县区见习基地青年见习率不得低于50%
各位团干部都要努力争做精通业务的好手、破解难题的能手、勇于创新的高手,用实实在在的工作业绩来向组织汇报,来为青年服务。
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安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。企业领导组织开展安全生产工作会议,并作讲话致辞,本文是读文网小编为大家整理的企业安全生产工作会议领导讲话,仅供参考。
各企业负责人、同志们:
今天,我们在这里召开全镇企业安全生产工作会议,这个会议的主要目的,就是动员广大企业负责人,干部职工,进一步认清形势,增强责任感和紧迫感,切实把安全生产工作抓紧、抓好、抓细、抓实。
今年x月x日,xx村一间xx厂发生一宗火灾事故,经济损失惨重,幸而没有造成人员伤亡;再前一段时间的xx车场亦发生的一宗火灾事故,造成4部客车烧毁。近期的一系列火灾都不断警示我们,必须认真吸取事故教训,分析原因,根治火灾隐患,有针对行地开展消防安全专项整治工作,切实提高大家的消防安全意识,下面,结合我镇当前消防及安全生产工作实际,我讲几点意见:
一、 认真吸取教训,强化忧患意识
一场大火,厂房变废墟,这场火对企业来说,损失极其 惨重,对我们来说,影响极其深远。在事故已发的同时,我们更要认真反思,对症自诊。作为安全生产主体责任的企业,对安全生产的投入不够,对消防工作心存侥幸,生产设备和工艺不完善,以及作业环境混乱等造成这一系列的事故。因此,我们必须认清形势,进一步增强安全生产工作的责任感,由其企业主体责任要不断落实,特别是小企业,其负责人应该加大对安全生产工作重视,切勿得过且过,要认真做好对自己企业的自查自纠工作,确保生产安全。
二、 强化安全责任,抓好工作落实
我镇党委、镇政府高度重视安全生产工作,切实加强组织领导,进一步健全安全生产责任制,要求大家深刻理解“政府是监管的主体,企业是责任的主体”的意识,今天镇政府就和各个企业法人代表签订xx年度的xx镇辖区安全生产生产责任书,层层落实安全生产责任,夯实防控基础,确保各项安全生产控制目标的完成。
三、 深入排查隐患,推进整改工作
镇安监办要把隐患排查工作做到位,明确重点,严格要求,检查生产经营单位,做到发现隐患,立刻治理,要树立“隐患就是事故”的理念,全面开展隐患整改,对排查出的尚未完成整改的隐患问题,认真树立,明确责任,采取切实有效的措施抓紧进行整改,决不留死角,力争所有隐患按期完成整改,对无视事故隐患和整改不力的企业,要依法进行严肃查处,并追究相关企业领导和人员责任。
四、 突出重点行业,加强安全监管
针对xx镇的实际情况,xx厂有十余间,大多数的厂安全生产设施不配套,生产技术设备落后,所以,更应该重视起来,要加大对生产车间的电线管理,车间内严禁用明火,疏通走火通道、楼梯,配备足够灭火器,做好防火措施,客观上减少事故发生的概率。
俗话说智者善于从别人的教训中汲取经验,安全生产是一项系统工作,涉及面广,工作量大,需要各企业、各部门共同参与,通力合作,加强协调,搞好配合,保持高度警惕,才能抓好安全生产工作落实,而当务之急,只有对照兄弟企业已发的事故,从教训中找出自身存在的薄弱环节,制定相应的预防和改进措施,积极配合相关部门监管和整治,才不至于日后让自己的事例、教训再去警醒他人。
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