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作风建设是我党联系群众的桥梁和纽带,也是我党的执政基础。国有企业的作风建设,关系到企业的科学发展与兴衰成败。工作作风是企业活力和执行力的体现,企业办公室的工作作风,事关企业生产经营管理等全局性工作,其中心枢纽地位和作用的发挥,是事关企业改革、发展和稳定的大事。本文是读文网小编为大家整理的国企领导关于加强作风建设讲话,仅供参考。
同志们:
根据省委、市委关于机关作风教育整顿活动的安排部署,县委决定召开全县作风教育整顿活动的动员大会,对全县机关作风整顿活动进行安排部署。刚才,**同志传达了《***教育整顿活动实施方案》,请大家认真抓好落实。
下面,根据会研究的意见,我讲几点意见:
一、统一思想,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性
加强领导干部作风整顿,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到我县发展环境的优化,关系到我县经济社会又好又快发展的进程。
(一)加强领导干部作风建设,是一个重要的政治问题。领导干部作风好,党在人民群众心目中的形象就好,在人民群众中的威信就高,凝聚力和号召力就强,党的执政基础就稳固。领导干部如果作风不好,不但不能带领各族干部群众去构建和谐社会,反而会损害党和政府在人民群众中的形象,影响党群干群关系,甚至激化社会矛盾。一方面看,良好的作风具有扬善抑恶的重要作用,是领导干部抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障;不好的作风则是一种腐蚀剂,往往是领导干部走向消极腐败的助推器。领导干部一旦在作风上放松要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,就会解除反腐倡廉的思想武装,最终滑入腐败堕落的深渊。从另一方面看,要实现我县经济社会又好又快发展,需要全县上下共同团结奋斗,作为党和国家骨干力量的各级领导干部发挥的作用好与坏就显得至关重要。全县各级领导干部只有具备良好的作风,才能够把党的理论路线方针政策与我县的具体实际结合起来,才能真正把党委、政府的工作思路和工作措施落到实处,推动经济社会又好又快发展。
(二)加强领导干部作风建设,是一项紧迫的现实任务。从总体上看,目前我县各级领导干部的作风是好的,但是我们也必须清醒地看到胡锦涛在中纪委七次全会上指出的八个方面的突出问题,在我县领导干部中都不同程度地存在着:有的不重视理论学习,习惯于按老办法、老思路处理问题,用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强;有的工作标准低、自我加压不够,不下苦功夫调查研究,不下真功夫扎实工作;有的缺乏事业心、责任感,对工作推三阻
四、不敢负责,办事效率低,工作质量不高;有的不了解实际情况,不关心群众疾苦,工作不深入、责任不到位,往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决,致使一些小问题酿成大问题,甚至引发一些群体性上访事件;有的作风不务实,热衷于做表面文章,搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”;有的铺张浪费、贪图享受;有的民主作风差,独断专行,听不得不同意见等等。针对这些问题和现象,我们必须采取切实有效的措施加以解决,绝不能任其蔓延下去。
(三)加强领导干部作风建设,是一项长期的战略任务。领导干部作风建设不是一劳永逸的。随着社会环境、条件的变化,一些领导干部放松世界观改造,经不住名利权位和金钱美色的考验,必然会出现这样那样的问题。为此,我们必须针对每一个阶段的重点问题、影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题,采取有力措施切实抓好,把阶段性治理和长期性要求结合起来,不断巩固和深化。同时,推进领导干部作风建设,必须结合党纪、政纪、法纪建设一起抓,结合党风、政风、社会风气建设一起抓,结合反腐倡廉工作一起抓,确保取得实实在在的成效。
二、进一步增强“六种意识”,把领导干部作风建设不断引向深入
开展作风教育整顿活动,是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措,是实现我县领导干部作风进一步转变的重要途径,是做好各项工作的重要保证。为此,全县广大党员干部,特别是领导干部必须进一步增强“六种意识”,切实转变机关作风。
(一)进一步增强忧患意识,始终保持奋发有为的精神状态。生于忧患,死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识,是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。只有保持强烈的忧患意识,才能保持清醒的头脑和不懈的奋斗精神,才能正确认清形势、认识差距,应对挑战、奋斗不止。
增强忧患意识,一是要清醒地看到我们在发展中存在的巨大差距。近年来,经过全县上下的共同努力,我县总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了一定提高。纵向对比,我县经济社会总体上是有了发展和长足进步;横向对比,我们仍然比较落后,不仅同发达地区无法比,即使同省内其他县区比也还有不小的差距,许多主要经济指标在全省建强县中处于挂末位臵。面对欠发达、欠开发的区情,全县各级领导干部必须大力转变思想作风和工作作风,坚决克服得过且过、不思进取的思想,为改变贫困落后的面貌而苦干实干。二是要清醒地看到我们所面临的严峻挑战。今后五年乃至更长时期,是我县发展的战略机遇期,抓住了将会成为黄金发展期。但同时,我们要清醒地认识到,机遇是需要条件的,是需要我们去努力才能抓住的。我县是一个欠发达县区,与发达地区相比,存在的困难更多,在激烈的竞争中总体上处于劣势,面临着巨大的挑战和压力。因此,形势逼人,不进则退,小进也是退。我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感和使命感,真正做到“人一之我十之,人十之我百之”,才能实现我县经济社会又好又快发展,才能缩小同发达地区的差距。三是要清醒地看到领导干部思想、作风、能力和素质等方面存在的不适应性。要改变欠发达的状况,摆脱贫穷落后的面貌,实现经济社会又好又快发展,关键在各级领导干部的思想、作风、能力和素质。我县各级领导干部的思想、作风、能力和素质总体上是好的,但与我们面临的新形势新任务新要求还有较大的不适应性。各级领导干部要清醒地看到自身的差距,看到存在的不适应性,重视学习、善于学习,抓紧利用一切机会来提高自己、增长才干,切不可自我感觉良好,对工作应付了事。
(二)进一步增强公仆意识,始终保持党同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系,是加强作风建设的核心问题,为人民服务,做人民公仆,是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。我们要始终坚持心系群众、服务人民,始终依靠人民,以实际行动进一步维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。一是要树立“人民至上”的理念。领导干部的权力、责任和义务,归结为一句话,就是为人民服务,做人民公仆。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、利益观、地位观,在思想上尊重群众,政治上代表群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要切实改善民生。关注民生、重视民生,是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。目前我县经济社会发展总体上还比较落后,全县有46%的人口生活在农村,有8个贫困乡镇和105个省级一类贫困村,农村贫困面大。城市还有大量的困难群众和困难企业职工,解决民生问题比以往任何时候更为重要、更为紧迫。要坚持把就业作为民生之本,建立健全社会保障体系,切实抓好安全生产,认真解决就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的突出问题,妥善安排好贫困地区、困难企业和受灾地区等困难群众的生产生活,让人民群众得到实实在在的利益。三是要正确处理人民内部矛盾。要高度重视、切实加强群众工作,注重从源头上化解人民内部矛盾,努力把问题解决在萌芽状态。在出台涉及群众切身利益的政策措施时,既要考虑使多数人受益,又要考虑得到多数人认可,防止因决策不当引发矛盾。坚决纠正在土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等工作中损害群众利益的行为。认真落实信访工作条例,坚持以人为本,畅通信访渠道,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。
(三)进一步增强节俭意识,始终保持共产党员的政治本色。对各级领导干部来说,节俭既是一种生活习惯,更重要的是一种精神状态,不仅关系领导干部的个人品行和形象,而且关系党在人民群众中的威信和形象,因而绝不是小事。在新的历史条件下,能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,始终保持强烈的节俭意识,经受住权力、金钱、美色的考验,对每个党员干部特别是领导干部都是一个很现实的考验。联系我县实际,增强节俭意识,一方面,在生活上要提倡节俭。近年来,虽然我县的经济有了较大发展,财政收入有了较快增长,但目前仍然还是经济欠发达的县区,人民群众生活总体上还不富裕。这就要求广大党员干部,特别是领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,保持正派的生活作风和健康的生活情趣,努力在全县营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。另一方面,要把节约的理念贯穿于发展的各个方面和各个环节,把有限的资金用在刀刃上,用在发展最需要的地方,进一步转变经济增长方式,防止盲目投资和低水平重复建设,大力发展循环经济,严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目,走资源节约型和环境友好型的发展路子。
(四)进一步增强大局意识,始终保持团结奋进的工作激情。大局意识强不强,是衡量一个干部是否合格的重要标志。只有强化全局观念、集体观念,加强协作配合,才能统一思想、统一行动,才能形成合力和战斗力。一是要自觉树立大局观念,找准服务大局、服务发展的着力点。严禁“上有政策,下有对策”,切实提高贯彻落实县委、区政府决策部署的执行力,确保政令畅通。二是要树立全县一盘棋的思想。坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化”等错误倾向,严防各种损害基层和群众利益的行为发生,决不能有利的事争着管,无利的事无人管,甚至不惜损害国家和社会利益来满足个人和小团体的私利。三是相互协助配合、统一协作。各部门各单位要自觉按照各自分工做好本部门工作,又要自觉加强对重大问题的协调协同,相互理解、相互支持、相互配合、团结协作,坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象;遇到问题要主动沟通,及时协商,绝不允许推诿扯皮,甚至无限搁臵、贻误工作。
(五)进一步增强务实意识,始终保持真抓实干的工作理念。强调抓落实,是马克思主义认识论的本质要求,是我们党的光荣传统和优良作风,也是促进经济社会又好又快发展的根本途径。各级领导干部要切实把中央的精神、省委的部署、市委的要求与本地的具体实际有机统一起来,创造性地开展工作,不断取得新的成绩。一是要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神,埋头苦干,扎实工作,把抓落实作为推进各项工作的关键环节,把是否想干事、能干事、干成事作为衡量干部政绩的标准。二是要爱惜人力、财力、物力,反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”,坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。从严控制检查、评比、表彰的数量和范围,停止形式主义的达标升级活动。三是要坚持说实话、出实招,办实事,务实效,把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生活的紧迫问题上,坚持以求真务实的精神去抓落实,在全县上下大力倡导“多协调少号召,多谋划少应酬,多到现场少听汇报”的务实风尚,工作实打实、真对真、硬碰硬,全力提高工作实效。
(六)进一步增强效率意识,始终保持昂扬向上的精神状态。提高办事效率,必须从严抓起,从一点一滴抓起,真正养成一种严、细、实、快的工作作风和令行禁止的工作态度,使上级各项方针政策、目标任务落到实处,让人民群众满意。
一是要切实增强爱岗敬业精神。努力做,只能完成工作,用心做,才能做好工作。干一行,爱一行,研究一行,提高干一行的水平和能力,是我们每一个干部、每个岗位上的同志都应该始终记住的事情。决不允许干什么不爱什么,一心只想怎么样把自己手中的权力发挥到最大,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象出现。二是要优化工作流程,简化办事程序,加快工作节奏,使各个环节环环紧扣、紧张有序。三是要提高工作效率,坚决杜绝慢运作、紧上报,把“慢件”拖成“急件”,把“易事”推成“难事”、把“简单事”搞成“繁杂事”的疲沓懒散作风。四是要建立健全工作制度,切实把工作目标任务分解到岗、落实到人,实现以制度管人管事。对责任心不强、误时误事,并造成严重后果的,要按照有关规定,追究领导和直接责任人的责任。
三、着力抓好重要环节,确保机关作风教育整顿活动取得实效
为确保机关作风教育整顿活动取得实效,各级各部门必须围绕省委提出的“三要三不要”(要解放思想,不要因循守旧;要奋勇争先,不要甘居落后;要积极向上,不要消极懈怠)、“三个坚持”(坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部、坚持理论联系实际、坚持搞好调查研究)、“五个树立”(树立忧患意识、树立公仆意识、树立大局意识、树立务实意识、树立效率意识)、“三个严格”(严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制、严格执行廉洁自律的各项规定)和“三个反对”(反对铺张浪费、反对奢侈享乐、反对情趣低下)要求狠抓落实,着重抓好以下四个环节。
(一)着力发挥领导的表率作用。作风建设的成效如何,领导是关键。各级领导机关和领导干部要以身作则,率先垂范,从解决自身作风建设的突出问题抓起,用良好的作风来抓好这次作风教育整顿活动。在作风建设方面,凡是要求下级机关做到的,上级机关首先要做到;凡是要求领导班子成员做到的,主要负责人首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的,领导干部首先要做到。要加强宣传和引导,多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求,努力营造树立八个方面良好风气的氛围。
(二)着力解决突出问题。开展作风教育整顿活动,重在解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就突出解决什么问题。要从群众反映最强烈的问题抓起,让广大群众得到更多的实惠。要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来,注意把加强领导干部作风建设作为干部教育培训和监督管理的重要内容,确保新班子从一开始就有新气象、新形象。今年,各级领导班子的民主生活会要把加强领导干部作风建设作为主题,对照要求,深入查找不足,认真加以整改。
(三)着力完善工作机制。开展作风建设,既要解决突出问题,又要建立长效机制。通过建立健全党委统一领导、
党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,切实做到一级管好一级,一级带动一级,层层抓落实,把领导干部作风建设提高到新的水平。各部门各单位必须切实加强领导,统筹协调,落实责任,把机关作风教育整顿工作作为一件大事列入重要议事日程。单位主要领导要身体力行,切实担负起第一责任人的责任,形成党委统一领导、党政一把手负总责、全员参与、上下联动,层层抓落实的工作机制。建立制度保障机制,通过作风整顿,建立健全各项规章制度。
(四)着力抓好制度措施落实。开展作风教育整顿活动,贵在落实。各部门各单位都必须认真贯彻落实县委加强领导干部作风建设的各项规定和措施,制定活动方案,突出针对性和可操作性,把狠抓落实、确保取得实效贯穿整个活动的始终,切不可图形式、走过场、做表面文章。敢于解顽疾、破难点,采取切实有效措施,着力解决当前领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。效能办和稽查大队要加大督查力度,采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法,切实加强机关作风教育整顿工作的专项督促检查。对发现的问题要及时予以督促纠正,对不作为、乱作为和违法乱纪行为,要动真的、来硬的,严肃查处。注重抓好机制、制度建设,健全完善工作机制,确保机关作风建设常抓不懈。要及时总结经验,善于改革创新,积极探索加强和改进干部作风建设的新途径,不断把机关作风建设引向深入。
同志们,机关作风教育整顿工作是一项关系全局的重要工作。各部门各单位一定要站在讲政治、讲全局的高度,采取得力措施,解决突出问题,拼搏进取,克难攻坚,在全县形成艰苦奋斗、真抓实干的工作作风,为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保证。
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领导班子建设是干部队伍建设的重点。在新形势下如何进一步加强领导班子的思想、组织、能力和作风建设,努力把卫生事业单位领导班子建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的好班子,是保证党的事业健康发展的重大课题。本文是读文网小编为大家整理的加强领导班子建设的讲话,仅供参考。
同志们:
政治路线确定之后,干部就是决定因素。在圆满召开工作会之后,我们紧接着召开领导班子建设年启动会,目的就是坚定信心,振奋精神,把各级领导班子的思想进一步统一到推动工作、促进发展上来,为完成各项目标任务提供坚强保证。刚才力强副书记宣读了活动实施意见,希望大家认真领会、贯彻、落实。借此机会,我再讲几点意见。
一、深刻认识开展领导班子建设年活动的重要意义
领导班子是一个单位的中枢神经,是企业发展的指挥部,是事业成败的“关键少数”。越是在发展的关键时期,越是考验和检验各级领导班子的创造力凝聚力战斗力。各单位一定要从全局和战略的高度,充分认识开展领导班子建设年活动的重要意义。
第一,开展领导班子建设年活动,是适应国内外复杂多变形势的迫切需要。从国内看,经济发展进入新常态,基本特点就是中高速、优结构、新动力和多挑战,国家政府不断推进简政放权释放市场活力,深入实施“三大战略”拓展发展空间,坚持以人为本推动城镇化,推动全面创新培育新的增长点;从国际看,经济全球化、世界多极化、社会信息化深入发展,科技进步日新月异,国际产业转移加快,生产要素流动加速,全方位基础设施与互联互通建设逐步加强,这些既带来了难得机遇,也带来了严峻挑战,迫切需要我们各级领导班子树立宽广的世界眼光,从国际国内两个大局出发,不断提高科学判断形势、进行战略思维、应对各种风险挑战的能力,使各项工作更具实效性、前瞻性和创造性。
第二,开展领导班子建设年活动,是打造“五商中交”、率先建成世界一流企业的迫切需要。当前,公司发展正处在十分关键的时期。打造“五商中交”,加快实施“一二三四”的奋斗目标和工作思路,关键在各级领导班子。各级班子的信念、决心和行动,对打造“五商中交”具有十分重要的意义。只有全面加强各级领导班子建设,凝聚整体合力,提升素质能力,激发创新活力,增强制度约束力,加快推进观念、知识、能力和工作方式转型,才能更好地引领企业改革发展稳定的大局,才能更加扎实、更加富有成效地做好各项工作。
第三,开展领导班子建设年活动,是加强领导班子和干部队伍建设的迫切需要。近年来,公司加大调整配备领导班子力度,在领导人员竞争性选拔、交流、退出和问责等方面进行积极探索,不断加强能力作风建设,领导班子结构不断优化,工作作风和精神状态明显提升。但也要清醒地看到,与建成世界一流企业的要求相比,一些班子和干部在思想观念、工作作风、领导水平等方面还有不小的差距,存在着方方面面的问题。概括来说,突出表现在四个方面:一是整体合力不够。一些班子党政之间、正副职之间的理解、尊重和支持不够,同船不同向、划桨不合力,“一把手”现象、“关系网”现象、“小集团”现象比较严重,各自为政、部门主义、本位主义时有表现,一人一把号、各吹各的调;而一些班子则搞无原则团结,你好我好大家好,有意见不发表,使集体决策达不到集体研究、讨论决定的效果,随意决策、个人决策时有发生,影响班子整体效能的发挥。二是发展能力不够。面对转型发展的新形势,一些班子和干部习惯于凭老经验办事,学习新知识、接受新事物意识不强,专业能力不足,尤其缺乏统筹、创新和引领能力,对新常态下发展形势变化缺乏敏锐性,对转型发展的特点、规律研究不够,能力素质、眼界视野还不能完全适应建设世界一流企业的需要。三是创新活力不够。一些班子和干部安于现状、因循守旧,工作不在状态,“做一天和尚撞一天钟”;有的习惯于守着自己的一亩三分地,画地为牢,观念陈旧,对新形势、新领域、新问题接受慢、转变慢、跟进慢,在转变发展方式、提高发展质量、破解发展难题方面的新思路、新举措不多;有的存在畏难情绪、松懈情绪和消极依赖思想,工作缺乏高定位、高标准、高追求,缺乏开拓创新的锐气和魄力。四是自我约束力不够。近年来,我们通过教育实践活动,严格落实中央八项规定精神,“四风”问题得到有效解决。但在一些班子和干部身上,“四风”问题依然存在,某些消极腐败现象尚未彻底杜绝。有些违规问题由公开转向隐蔽,公款吃请由明转暗,送礼收礼花样翻新;有的人在观望风向会不会转,有的在怀疑能不能抓到底。前不久,国资委巡视组反馈巡视意见,指出我们所属企业领导班子建设问题较为突出,有的班子和干部法治意识比较淡薄,顶风违纪,滥用职权,失职、渎职,甚至违规干预和插手工程项目建设、谋取私利;有的思想道德滑坡,缺乏健康向上的情操和爱好,工作精力分散,生活腐化、追求享乐等等。下一步,我们将逐条对照巡视反馈意见,进一步查清查实,高标准、严要求纠正解决问题,抓好整改落实。以上谈的领导班子和干部队伍存在的问题,每个班子和每个干部都要认真照照“镜子”,看看在自己身上是否有不同程度地存在,有则改之,无则加勉。
二、进一步明确领导班子建设年活动的目标任务
近年来,我们遵循关于好干部“二十字标准”和“三严三实”的总体要求,提出并不断强化“靠得住、能干事、在状态、善合作”以及“四用四不用”的选人用人导向,努力做到选贤任能、知人善任、用当其时、人尽其才,为公司持续健康发展提供了坚强组织保障和人才支撑。各单位要充分认识选用好干部、建设领导班子的重要性,从严要求、从严加强,切实把各级班子打造成“四讲四重”、善于领导科学发展的坚强集体。
第一,讲政治、重大局。政治上是否坚定,是衡量领导干部合格不合格最重要的条件。作为中央企业的领导班子和领导干部,更需要把讲政治摆在第一位。在大是大非问题上,一定要旗帜鲜明,立场坚定;在工作生活中,要有很强的政治敏锐性和政治鉴别力,确保在重大原则问题上不摇摆,在大是大非面前不含糊。要增强大局意识,坚持下级服从上级、局部服从全局,真正做到顾全大局、令行禁止,确保上级决策部署在本单位的贯彻落实。现在我们有些班子和干部大局意识不强,有令不行、有禁不止;各自为政、各行其是,不守规矩、不讲纪律,这些行为都是对大局的干扰和损害。各单位必须遵从全局需要,始终维护集团权威,做到执行坚决、不搞变通,决不能囿于原有的利益患得患失。要勇于冲破利益固化的藩篱,在深化改革中服从整体利益,确保政令畅通。
第二,讲担当、重奉献。“为官避事平生耻”,敢于担当是领导干部基本的政治品格和素质要求。担当大小,体现着干部的胸怀、勇气和格调,有多大担当才能干多大事业。组织把我们放在重要的领导岗位上,就必须做到守土有责、守土尽责,遇到事情就要担责、负责,出了问题还要追责、问责。对职责范围的工作不认真负责,就不是一个称职的领导干部。现在我们有不少干部存在不愿担当、不敢担当的问题,有的在其位不谋其政,遇到矛盾问题绕道走;有的怕得罪人,搞无原则的一团和气;有的不求有功、但求无过。近年来,我们在安全生产、经营管理等方面相继暴露出的一些问题,与我们领导干部履职尽责、引领担当不到位密切相关。昨天我们召开了工作会,明确了今后一个时期的重要工作就是着力深化改革,强化创新驱动。在这种深度调整变革的新形势下,需要啃的硬骨头很多,我们各级班子、广大干部要有责任重于泰山的意识,勇于担当、主动作为,正视问题不回避,面对困难不躲避,直面矛盾不上交,做各项工作的引领者和示范者。
第三,讲实干、重实效。空谈误国,实干兴邦。实现各项目标,关键就是要讲实干、干实事、出实招、重实效。不实干、不落实,再好的目标都是一纸空文。现在我们有些班子和干部喜欢坐而论道,讲起思路、“模式”一套一套,但就是缺少求真务实、埋头实干的精神,满足于从文件到文件、从会议到会议、从务虚到务虚的“空转”,喜欢打“太极拳”、玩“空手道”。我们现在不需要更多的坐而论道,需要的是起而行之、狠抓落实。各级班子要坚决克服形式主义、官僚主义,以实为本,摒弃浮躁,围绕既定目标真心真意地去抓,实实在在地去干,真正把心思用在干事业上、把精力投到抓落实上、把能力体现在干成事上。
第四,讲廉洁、重自律。“廉洁方能聚人,自律方能服人”。廉洁自律是我们最重要的职业操守,也是最不能逾越的道德底线。大家受党教育多年,能够进入领导班子,表明付出了艰辛努力、很不容易。如果把持不住,过去的一切努力都将付之东流。要想走得稳、走得远,最基本的就是要加强党性修养,增强廉洁自律意识。这些年我们听说了很多事情,政府机关、央企包括我们身边,不少领导干部因为违纪违法而落马,他们犯错误总是从量变到质变,开始往往是小问题,但日积月累,最后铸成大错。究其原因,还是思想上放松了要求,精神上滑了坡。所以要时刻自重自省、慎独慎微,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,自觉接受纪律和制度约束。2月2日,在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法治国专题研讨班上发表了重要讲话,强调领导干部要做尊法学法守法用法的模范,我们各级班子和干部要认真学习、透彻理解,不断提高自身法治文化素质,树立法治意识,增强用法治方式处理问题的能力。要弄明白法律规定我们怎么用权,什么事能干、什么事不能干,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法,做到在法治之下想问题、作决策、办事情,这样才能用好权力这把双刃剑,无愧于组织的重托和信任。
三、扎实推进领导班子建设年活动
领导班子建设,是一项复杂且系统的工程。我们这次活动时间是今明两年,在部署和推进活动过程中,要着力把握三个阶段、抓实四个措施、坚持五个贯穿始终。
第一,把握三个阶段。
一是全面启动、分析检查阶段。要在深入学习、广泛调查研究、充分听取意见的基础上分析检查领导班子自身存在的突出问题;二是专项提升、整改落实阶段。重点是制定全面的整改落实方案,从凝聚整体合力、提高素质能力、激发创新活力和增强制度约束力等领域制定专项提升方案,集中力量重点攻关;三是总结评价、巩固成果阶段。重点是对活动实施效果进行评议和考核,总结成效和经验,建立加强领导班子建设的长效机制,巩固活动成果。 第二,抓实四个措施。
一是抓民主集中制,提升整体合力。进一步健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善领导班子议事规则和决策程序,重大问题集体研究决定,不断推进决策的科学化、民主化。要加强班子团结,坚持原则、出以公心,相互之间多理解、多沟通、多支持,决不能搞是是非非。在一个班子里,相互拆台就必然是一起垮台,相互补台才能好戏连台。
二是抓教育培训,提升素质能力。抓住理论教育这个根本,强化业务教育这个基础,突出党性教育这个关键,扎实推进大规模培训干部工作。大力实施“百人计划”、“五商中交”战略、创新发展与转型升级等各类培训,开阔各级班子的视野、思路和胸襟。要分类施教,按需培训,推进培训手段和方式方法的创新,切实做到解渴管用、务实有效。
三是抓干部人事制度改革,提升创新活力。深化干部人事制度改革,是建设高素质领导班子和干部队伍的活力之源。要积极稳妥推进,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要树立正确的用人导向,重能力、重实干、重实绩;贯彻民主、公开、竞争、择优的原则,规范选人用人程序,健全公开选拔、竞争上岗等办法,不断提高选人用人公信度;进一步加大干部交流,统筹干部资源的优化配置,让干部资源成为一池活水;健全考核评价机制,客观公正地评价每一个干部,做到知人深、识人准,防止用人不当、用人失误。制度问题具有全局性、根本性,要通过深化制度改革,让各级班子和干部绷紧“不换状态就换人、不求作为就问责”的弦,真正使想干事、能干事、干成事的干部能脱颖而出,营造出敢于担当、开拓创新的良好氛围。
四是抓管理监督,提升制度约束力。这些年,领导班子和干部队伍中出现各种各样的问题,一个重要原因就是管理不严、监督不力。对干部的“小毛病”不及时纠正,就会演变成大问题。要坚持从严管理、从严监督,严格执行反对“四风”制度规定,健全干部经常性管理机制,落实谈心谈话、民主生活会、报告个人有关事项等制度,及时掌握了解干部思想、工作、作风和廉洁自律等情况,对一些苗头性倾向性问题,早发现、早提醒、早处置,切实纠正干部管理中“宽”和“软”的问题。
第三,坚持五个贯穿始终。
一是把深化“五个认同”贯穿始终。通过强有力的引领,不断深化各级领导班子的思想认同、战略认同、管理认同、文化认同和情感认同,筑牢团结奋斗的思想根基,建设共有精神家园,构筑起同心同德、同舟共济的利益共同体和命运共同体。
二是把坚持问题导向贯穿始终。及时发现、着力解决一些领导班子合力、能力、活力和约束力不足的问题,解决少数干部理想信念缺失、能力素质不高、精神状态不振、工作落实不力、担当意识不强、“四风”整改不实等问题,解决领导人员能上不能下、能进不能出、出现问题未能有效追责,部分领导人员长期任职交流困难的问题,解决轻考核、难量化、激励约束机制未能很好发挥作用等问题,增强领导班子建设的针对性实效性。
三是把发挥“一把手”表率作用贯穿始终。党委主要负责同志作为领导班子建设的第一责任人,要切实负起抓班子、带队伍的主要责任,以身作则、发挥表率,带头深入学习,带头分析检查,带头整改落实,以自身的模范作用来影响和带动班子成员,影响和带动党员干部。 四是把从严要求贯穿始终。认真贯彻党要管党、从严治党方针,从领导人员抓起,从领导人员做起,严格教育培训、选拔任用、考核评价和管理监督,立明规则、正风肃纪,真正把从严要求贯彻活动的全过程和各方面。
五是把制度建设贯穿始终。梳理现有领导班子建设的相关制度,有效的要长期坚持,过时的要修订完善,缺失的要加快制定,努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的领导班子运行机制和工作推进机制。要增强制度执行力,在维护制度的刚性上每个人都负有责任,尤其是各级班子成员,决不能一方面是制度的制定者,一方面又是制度的破坏者、逾越者、规避者。
四、加强组织领导,确保活动取得实效
开展领导班子建设年活动,是公司党委作出的一项重要决策部署。各单位要切实加强组织领导,做到一级抓一级、一环扣一环,确保活动步步深入、扎实推进、取得实效。
第一,加强领导,落实责任。公司党委成立了由我和奋健总裁任组长,湘东副书记和力强副书记任副组长的活动领导小组,领导小组下设办公室在党委组织部,由杨永胜部长兼任办公室主任。各单位也要相应成立领导机构和工作机构,确保活动有人抓,有人落实。要认真学习领会公司党委的部署要求,结合自身实际,深入调查研究,认真制定方案,精心组织实施。班子主要负责人要亲自抓,班子其他成员要积极投入。各单位可结合实际,安排所属单位(三级单位)开展领导班子建设年活动,做到一级抓一级,层层抓落实,推动各级领导班子风清气正,汇聚起推动改革发展的强大正能量。
第二,加强督导,严格考核。针对不同类型、不同领域领导班子实施分类指导,适时开展专题督查、普遍检查、重点抽查。将活动开展情况纳入年度工作考核的重要内容,力戒形式主义、防止走过场。对开展活动组织不力、敷衍了事的单位,给予通报批评,责令纠正。 第三,加强宣传,营造氛围。要充分运用报刊、内部网络等媒体,大力宣传开展活动的目的意义、目标要求,营造良好的舆论氛围;要大力宣传各级领导班子开展活动的好做法、好经验,树立推广典型,加强示范引导,把活动不断引向深入。
第四,加强落实,务求实效。要科学统筹、合理安排,正确处理开展活动与中心工作的关系,既要着力抓好领导班子建设,又要全面推进各项中心工作,确保“两不误、两促进、两提高”,真正以活动来促进中心工作,用中心工作的实际成果来衡量和检验活动成效。
同志们,加强领导班子建设,事关全局,事关长远。让我们以高度负责的精神,抓好领导班子建设年活动的落实,努力开创领导班子和干部队伍建设新局面,为公司率先建成世界一流企业提供坚强保证!
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领导干部作风建设是党建设的一项战略任务,必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党先进性的必然要求,是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。本文是读文网小编为大家整理的加强作风建设的领导讲话,仅供参考。
同志们:
根据全市机关作风建设工作的总体部署和要求,今天我们召开全委机关作风建设动员大会,这也是我们开展学习实践科学发展观活动的一次重要行动。刚才宣读了《市机关干部作风建设问责办法》和《市发改委机关作风建设实施方案》,请各处室、委属各单位按照方案的要求,认真抓好实施和落实。下面,我就加强机关作风建设讲四点意见。
一、统一思想、提高认识,切实增强开展机关作风建设的责任感和紧迫感
作风建设是党的建设的重要组成部分。党的十六大以来,中央不断对加强党的作风建设提出新的要求,把加强机关作风建设作为巩固党的执政基础,推进党和国家各项事业加快发展的一项重大战略举措,这充分体现了党中央在治党理政上的深谋远虑和远见卓识,也反映了加强党员干部党性修养和作风建设的极端重要性和现实紧迫性。我们要从全局和战略的高度,深刻认识加强和改进机关作风建设的重大意义。
第一、加强和改进机关作风建设,是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。机关作风及其效能,直接影响到科学发展观的贯彻落实,直接影响到党和政府的决策和工作部署的贯彻执行,直接影响到最广大人民群众根本利益的实现、维护和发展。这次机关作风建设活动的开展,就是要结合深入开展学习实践活动,引导广大机关干部进一步用科学发展观武装头脑,进一步树立优良的机关作风,以科学发展观指导实践,以优良过硬作风推动工作,促进全市经济社会又好又快发展。
第二、加强和改进机关作风建设,是加强党的执政能力和先进性建设的内在要求。机关作风状况和工作成果如何,既是人民群众衡量我们是否具有较高执政能力和保持先进性的重要标志,也是人民群众评判我们是否值得信赖、能否执好政、掌好权的重要依据。只有在党政机关弘扬良好作风,不断提高党的领导水平和执政水平,才能带领和推动全市经济社会又好又快发展。只有树立机关的良好形象,才能更好地发挥先锋模范作用,营造和谐的党群、干群关系,使我们党始终保持旺盛的生机与活力、始终保持和发展先进性。
第三、加强和改进机关作风建设,是密切党同人民群众血肉联系的必然选择。进一步加强和改进机关作风,坚决纠正各种不良风气,促使机关干部在工作中注重了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力,维护好、实现好、发展好最广大群众的根本利益,真正使党政机关成为人民的机关,使干部成为人民的“公仆”,以和谐的党群、干群关系,形成共同构建“和谐”的强大合力。
第四,加强和改进机关作风建设,是实现又好又快发展的现实需要。近年来,我市经济社会保持了良好发展势头,但同时也面临着加快发展和科学发展的双重挑战,面临着金融危机带来的许多不确定因素的影响。为适应新的形势和新的任务,市委、市政府确立了“1355”的总体发展思路,同时,针对当前经济社会发展的新情况新问题,提出今年全市经济社会工作要围绕“保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐”的主线,努力实现经济增长保10、争11的发展目标。实现市委、市政府确定的战略目标和任务,迫切需要建设一支高素质的干部队伍来贯彻落实。因此,我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和工作要求上来,抓好机关作风建设,以开拓创新的思想作风,真抓实干的工作作风,廉洁高效的纪律作风,为推进加快发展、率先发展、科学发展提供有力的作风保障。
二、肯定成绩,正视差距,清醒认识机关作风方面存在的突出问题
长期以来,我委对机关作风建设高度重视,一直抓得比较紧。近年来,先后参加了民主评议政风行风、解放思想学习讨论等活动,积极推行了党务公开、政务公开,对改进机关作风,提高工作效能进行专项自查自纠、对项目审批工作开展全面清理检查,严格覆行项目审批行政许可职责和程序,实行了诫勉谈话和黄牌警告规定、制定了行政效能责任追究暂行办法、考勤和请销假制度,以及党风廉政建设三项制度等,通过一系列机关制度建设,取得了一定的成效,全委机关作风不断改进,市发改委形象不断提升,初步形成了干事创业、扎实工作、风正劲足的局面,有力地促进了全委中心工作的顺利进行。但是,与市委、市政府对发改委的要求相比,与发改委所肩负的责任相比,我委机关作风还存在许多不相适应和不相符合的问题,主要是安于现状,满足于一般化、过得去、差不多,缺乏进取精神等现象还存在。对此,我们要高度重视,以这次开展全市机关作风大整顿为契机,采取有力措施,下大力气解决机关作风中存在的突出问题,大力加强机关作风建设,推动全委学习实践科学发展观活动的深入开展。
三、明确目标、突出重点,全面推进机关作风建设
机关作风建设要注重思想教育,强化监督检查,建设长效机制,狠抓各项工作落实,努力创建务实、高效、廉洁的服务型机关。主要在以下三个方面下功夫。
(一)要在加强学习教育上下功夫。把加强思想政治教育作为作风建设的重要环节来抓,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,树立正确政绩观和利益观。组织开展“八荣八耻”和宗旨观、法制观以及组织纪律教育,大力弘扬敢于负责、勇于负责,攻坚克难,争先创优、走在前列的精神,着力解决机关干部中存在的宗旨观念淡薄、全局意识不强、责任心不强等问题。结合深入学习实践科学发展观活动,坚持用党的最新理论成果武装党员干部的头脑,使党员干部对科学发展观的认识要有新的提高,落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强,真正树立起符合科学发展观要求的正确政绩观。
(二)要在倡导优良传统作风上下功夫。加强作风建设,要进一步加强对机关作风的塑造和引导,大力倡导党的优良传统和作风,树立昂扬正气。一要倡导求真务实之风,克服脱离实际的作风。二要倡导亲民为民之风,克服官僚主义作风。三要倡导负责敬业之风,克服不负责任的作风,使机关党员干部树立强烈的事业心和责任感,对学习用心,对工作上心,对群众关心,以高度负责的精神履行岗位职责。公务员之家
(三)要在落实责任追究上下功夫。机关良好作风的形成,是一个渐进的过程和一项艰巨的任务,既需要干部职工的主观努力,也要靠强化责任追究等措施来有效推动。依照《市机关干部作风建设问责办法》,加大责任追究力度,积极提升机关干部的执行力,为机关作风建设提供有力的纪律保障,确保市委、市政府重大决策部署和政策措施的贯彻落实,确保扩大内需等全委中心工作的顺利进行。
四、加强领导、精心组织,确保机关作风建设各项工作落到实处
一是强化组织领导。委里要成立相应机构,一把手要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、精心组织和安排,各处室和委属单位负责人是具体责任人,抓好落实。二是强化监督检查。采取自查自纠、专项检查、重点督察等方式,及时发现机关作风建设中存在的问题。市上还要派出督查组到各单位进行明察暗访,对此,我们要高度重视,绝不能出现影响发改委形象和声誉的事情发生。三是强化机制建设。把加强制度建设贯穿于机关作风建设活动的始终,实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等各种行之有效的制度。同时,为适应新形势、新任务的要求,及时修订完善与机关作风建设有关的制度和规定。通过建立长效机制,使机关作风建设成为重要日常工作之一,常抓不懈,务求取得实效。四是强化队伍建设。加强思想政治教育,增强机关干部的政治意识、大局意识和服务意识,把作风建设同干部的业绩考评、评先选优、提拔任用联系起来。把服务意识、工作作风、业务水平作为中层干部选配的重要考察内容和任职依据。
同志们,好作风培育无穷的创造力,好作风形成巨大的凝聚力,好作风产生无坚不摧的战斗力。加强机关作风建设责任重大,影响深远,我们以更高的标准、更大的力度、更实的行动,强化机关管理,改进机关作风,提升机关效能,全面开创全委机关作风建设的新局面,确保全委各项工作取得明显成效。
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党风建设,是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风,树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。本文是关于加强党风廉政建设党课讲话稿,仅供大家参考阅读。
同志们:
今天我在这里给全*党员干部上一堂廉政方面的党课,这是根据****《关于在全*****的通知》(***[201*]**号)要求来安排的,主题是“加强党风廉政建设,为**工作保驾护航”。
一、认清形势,严明纪律,充分认识党风廉政建设的重要性
加强党风廉政建设,坚决惩治和有效预防腐败,是由我们党的性质和宗旨决定的,它关系着人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。以来,已经多次公开谈及反腐倡廉,“打铁还需自身硬”、“物必先腐,而后虫生”、“老虎、苍蝇一起打”、“腐败问题越演越烈,最终必然亡党亡国”等,措辞之严厉,认识之深刻,态度之坚决,实属罕见,把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。作为党员干部,国家工作人员,必须加强认识,充分认清党风廉政建设的重要性。
在十八届中央纪委二次全会上发表《更加科学有效地防治腐败,坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》的重要讲话中,全面分析了反腐倡廉建设的总体形势和主要任务,深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性、紧迫性以及目标要求,是指导当前和今后一个时期党的建设特别是作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。我们一定要深刻把握精神内涵、坚决贯彻落实,一刻不放松地抓好反腐倡廉建设,一刻不放松地加强干部党性修养和作风建设,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效开创**工作科学发展的新局面。
二、加强作风建设,全面树立良好形象
加强作风建设,是切实解决目前社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题的着重点,也是维护部门良好形象的着力点,必须作为党风廉政建设的重点任务抓紧抓好。一是把建设勤政廉洁的干部队伍,作为行风建设的重点。认真贯彻落实中央“八项规定、六项禁令”、省委“十项规定”、市委“十一项规定”和区委“十二项规定”,以扎实的教育,完善的制度,有效的监督,进一步加大防治腐败的力度,提升防腐拒变的能力,在全*形成风清气正的良好氛围。二是把深化投资体制改革,优化投资结构,提高投资效益,作为**作风建设的关键。严格执行项目核准制和备案制。对于政府性投资项目,坚持依法审批,提高审批质量与效率。三是把提高办事效率和行政效能,提升服务水平,作为***作风建设的基础。要牢固树立**部门就是服务部门,把转变作风,狠抓落实体现在政府职能转变上,体现在推进项目建设上,体现在**工作每个细节上。要建立健全目标责任制、岗位责任制。认真落实首办负责制、限时办结制、服务承诺制、行政不作为和过错追究制,要以严密的制度,严格的管理,严明的纪律,不断增强***自身公信力和执行力。四是把推动发展,统筹改革,抓重大项目,完成工作目标责任制,作为***作风建设的基本要求。以求真务实,开拓进取的精神搞好本职工作,以扎实的工作业绩取信于民。
三、健全惩防体系,切实抓好反腐倡廉各项工作
实践证明,对干部严是爱、松是害,“一事失严,百端效尤。”加强党风廉政建设,必须把“严”字要求落实到党员干部教育、管理、监督和违纪违法行为惩处等各个环节,才能有效预防腐败。一是坚持严格的廉政教育。古人云,志正则众邪不生。杜绝腐败首先要筑牢思想道德防线。***是综合部门,手中有一定的权力,面临的诱惑和考验也较多,稍有不慎,也会堕落腐化。因此,要积极采取多种方式和手段,始终加强对干部的党风廉政教育,帮助他们分清正确的是非界限和政治界限,算清政治账、亲情账和成本账,避免一失足成千古恨。要辨清哪些是真善美、哪些是假丑恶,始终绷紧拒腐防变这根弦。二是坚持严密的制度约束。制度建设带有根本性、全局性和长期性,制度不完善、执行不得力是腐败滋生的一个重要原因。今年以来,我*相续制定完善了《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《公务接待制度》等。现在关键是要坚决执行制度,加大对制度执行情况督促检查的力度,确保各项制度规定得到有效落实,真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事。领导干部尤其要带头执行制度,坚决维护制度的严肃性和权威性。三是坚持严格的公开监督。阳光是最好的防腐剂,加强公开监督可以有效防范权力失控、决策失误和行为失范。监督工作要以中心工作为重点领域,要以人财物管理为重点岗位,严控经费使用渠道,坚决防止小钱小事出大问题。四是坚持严肃的法纪惩处。查办违纪违法案件,是惩治腐败和端正党风政风的有效手段,对发生在部门的任何违法违纪个人,都要积极协助有关部门严肃查处,决不姑息。要自觉运用法律武器来保障我们的各项工作的有序和顺利推进。我们要把查处违法违纪案件与建立健全预防违法违纪行为体制机制结合起来,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,逐步建立防范违法违纪行为发生的长效机制。
四、开展主题教育,努力打造风清气正的干部队伍
在党员干部中开展“廉洁勤政,争做表率”主题教育活动,这是*落实中央关于在新时期加强党员干部队伍教育的一项重要举措,今天的会议,既是党风廉政建设党课教育,也是党性党风党纪主题教育会,同时还是一次加强作风建设的会议。*党组已经制定下发了《*****活动的实施方案》,各***和全体党员干部要紧密联系发展大局,充分结合工作实际,按要求贯彻始终,务求宣传教育取得明显成效。一是要始终坚持大局观念。以服务科学发展为天职,摆正位置,自觉在大局下行动,创造性地开展工作。所有党员领导干部都要以大局为重,以事业为先,坚持大事讲原则,小事讲风格,在工作中要敢于创新,敢于说真话,努力摒弃只防出错、不求出新,只求保险、不担风险的思维定势,在服务大局中展现自己的才智,在推进发展中发挥我们的潜能。二是要始终保持务实精神。目前,工作的目标思路和各项任务都已经十分明确,这些目标任务通过攻坚克难都是完全可以实现的。但也存在着这样那样的困难和问题,我们要扑下身子、调查研究,吃透上情、摸清下情,弄清症结、提出对策,锲而不舍地抓下去,抓出成效。三是要始终充满工作激情。争先创优,是我们事业快速发展的应有目标,也是每一个党员干部应有的价值取向和昂扬锐气。在促进科学发展过程中,在重点工作不断突破的同时,做到面对成绩不骄不躁,始终保持危机感,面对困难要无所畏惧,始终保持进取心,真正变压力为干工作的动力,化压力为促发展的激情。四是要始终拥有廉洁正气。廉洁奉公,是对党员干部的最基本要求。我们每一位党员干部都肩负着党和人民的重托,要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,真正筑牢拒腐防变的思想防线。要慎始,把好第一关,坚决不越雷池半步;要慎独,做到有监督没监督一个样,坚决不做私下违纪违法之事;要慎微,时刻注重细节小节,坚决不以恶小而为之;要慎欲,培养健康生活情趣、保持高尚精神追求,坚决抵制腐朽生活方式的侵蚀;要慎友,多交良友益友,坚决不交不三不四的朋友。要慎权,正确对待手中权力,坚决不以权谋私、以数谋私。
五、突出重点,明确任务,确实做好党风廉政责任制的落实工作
围绕今年确定的工作中心,坚持服务大局,切实履行“一岗双责”的责任,进一步加强党风廉政教育,进一步加强制度的完善和执行,进一步加强监督检查,进一步加强作风建设,确保落实2013年党风廉政建设和行风建设的各项任务。
一是发挥职能作用。主动协调,密切配合。凡是我*牵头的事项,主动联系沟通,强化综合协调;凡是其他部门为主的事项,按照分工,积极配合,当好配角,努力营造和谐共进的良好氛围。加大政策、资金的协调支持力度。在安排能源、交通、民生等建设时,统筹***区发展的需要。在争取国家、省、市预算内资金上,改进作风,优化服务。工作中,进一步加强产业政策的宣传,增加政策制定和实施的透明度,引导好产业发展和投资方向。在项目审批上尽可能简化程序,努力提高工作效率的服务质量。二是开展主题教育活动,不断提升党员干部廉洁自律的自觉性。认真学习和领会**书记在***四届四次全会上的讲话精神,结合“*****”专项整改活动要求,努力促进党员干部、特别是党员领导干部的党性忧患意识和自律意识,自觉加强党性修养,进一步坚定理想信念,坚持廉洁从政,不断提升领导能力和工作水平。以提高勤奋创新和廉洁自律意识为重点的勤政廉政教育、以坚持厉行勤俭节约和反对大手大脚为重点的艰苦奋斗教育,促进和加强从政道德和职业道德修养,筑牢党员干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。要严格落实各项教育制度,坚持和完善党组理论学习中心组制度,坚持和落实党支部党课学习制度、机关政治学习制度、干部谈心制度、廉政谈话和诫勉谈话制度、党风廉政信息发布制、倡廉教育等制度。三是加大制度创新力度,扎实推进治本抓源头工作。进一步完善领导班子科学民主决策制度、党内民主监督制度、违纪行为追究惩处制度、权力运行监控制度等反腐倡廉基本制度,进一步加强制度学习宣传和执行落实的组织和督促。 四是抓好机关作风建设,着力解决基层和群众反映的突出问题。每一位领导干部和股室负责人,都要从“政治任务”的高度,充分认识加强党性修养和作风建设在党的建设和政权建设中的重要作用,始终坚持把加强党性修养和作风建设作为自己的岗位职责,大力弘扬“求真务实、开拓创新、调查研究、艰苦奋斗、勤政廉政、力争上游、团结协作”等优良作风,反对“弄虚作假、得过且过、推诿扯皮、与民争利、因循守旧、大手大脚”等不良风气。
同志们,扎实推进党风廉政建设,完成好今年的各项工作任务,责任重大。我们一定要坚持与时俱进、开拓进取,奋发努力、真抓实干,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,开创科学发展新局面,为圆满完成**工作保驾护航!
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领导班子建设是整个干部队伍建设的重点,各级党政部门要重视领导班子主要负责人的选拔培养,注重调整班子结构,大力加强领导班子的思想作风建设,坚持和贯彻民主集中制原则,加强领导班子的制度建设和团结,为推动各项事业的发展提供坚强的组织保证。下面就是读文网小编给大家整理的区委书记领导班子建设讲话,仅供参考。
同志们:
根据市局党组统一部署和安排,市局于今年元月份对全市11个县区局领导班子和班子成员20xx和20xx年度履职情况进行了比较全面的考察考核,现将有关情况通报如下:
一、考察考核工作基本情况
(一)组织工作情况。本次考察考核工作从今年元月5日开始,至元月15日全面结束,由于准备充分,上下沟通,进展顺利,效果明显。回顾考察考核工作的过程,可以归纳为五个突出特点。一是各级领导重视。市局党组事前召开专门会议,研究部署考察考核工作,事中进行重点督导,事后分层次听取汇报。市局按照班子建设的要求,把县区局班子考察考核作为对县区局两年来工作的一次全面了解和总结,由分线联系局领导带队分赴各县区局进行现场考察。县区局领导班子对此高度重视,态度端正、述职严谨、剖析深刻,确保了考察考核工作有序进行,达到预期效果。二是工作部署周密。市局在20xx年3月份就作了工作安排部署,10月份制定下发了详细的《班子建设考察考核实施方案》, 12月份以市局党组(永地税党[20xx]22号)文件下发通知,明确了考察考核对象、内容、程序和要求,并细化了考察考核时间、被测评对象和参加测评人员范围、谈话人员范围,统一了测评内容,规范了测评表格,为考察考核工作的全面深入奠定了基础。三是考察程序严格。各考察组按照考察预告、大会动员、县区局班子及领导干部述职述廉、民主测评、个别谈话、查阅党组会议、局务会议、廉政监察记录等相关资料、走访当地政府、纪委、到办税服务厅实地抽查文档、考察小组集体“会诊”、综合分析、向市局党组集体汇报等程序,考察考核工作环环相扣,有条不紊。共组织述职测评大会11场,387人次参加大会并参与测评;个别谈话267人次;走访党政部门24人次,发放征求意见表30份;查阅年度工作总结、党组会议、中心组学习和民主生活会记录、领导干部学习笔记210余份;撰写考察报告65份,整个过程严密有序,高效规范。四是充分听取民意。考察过程中高度重视民主测评和个别谈话的组织。民主测评分两个类别(县区局领导和其他干部群众)设置投票席,不记名投票。扩大个别谈话范围,这次考察除找领导班子成员、县区局科室负责人、分局长等逐一个别谈话外,还直接听取了部分一般干部和老干部的意见。进行了个别走访,主动征求系统外意见,努力提高考察的全面性、针对性和准确性。五是考察口径统一。今年1月4日,市局采取以会代训的形式,对参加两年一度班子考察考核的成员召开专题会议,会上明确了责任,统一了口径,细化了流程,规范了要领,强调了纪律,规定了材料撰写和有关事项要求,确定了联系人、资料员,为规范有序地开展班子考察考核工作提供了组织保障,增强了可操作性。
(二)考察总体结果。据统计,县区局班子民主测评评价为“好”的比例最高为100%,最低的73.3%,其中90%以上的有4个,领导干部民主测评优秀率最高的为95.35%,最低的31.4%,称职以上票数比例都在75%以上。当地政府、纪委满意率测评都是100%。干部选拔任用工作民主评议、新选拔任用干部评议和廉政建设测评平均满意率除3个单位外其他8个单位都在85%以上。县区局班子民主测评评价为“好”的比例排名靠前的是:祁阳(100%)、冷水滩(97.8%)、零陵(95.3%)、东安(94.4%)、道县(86.1%)、宁远(86%)、新田(84.6%)。与2009年相比,提高幅度较大的是:祁阳(7.7%)、新田(6.9%)、宁远(6.7%)和道县(5.6%)。按照这次班子考察的综合分析和平时掌握的情况,结合近年来县区局领导班子年度考核结果,整体功能发挥更好,综合表现更为突出,工作业绩更为出色的领导班子有冷水滩区局、零陵区局、宁远县局和新田县局。
二、两年来县区局领导班子建设取得的主要成绩
两年来,在市局党组的正确领导下,县区局领导班子和领导干部不断加强自身建设,全面提高综合素质,认真履行工作职责,创新工作思路,弘扬优良作风,各个方面都取得了长足进步。
(一)综合素质更加全面。一是领导结构逐步优化。到去年底,县区局54名领导班子成员平均年龄44.1岁,比两年前下降1.3岁;高学历者增多,41人本科学历,3名硕士,具有本科以上学历人数占县区局班子成员总人数的81.5%;交流干部增多,县区局领导班子成员中有交流干部9人,占16.7%。二是科学发展能力不断提升。20xx年,市局创造条件对新提任县区局领导班子成员在扬州举办了一期培训班,以提升干部的领导能力。按照系统内交流轮岗办法,除县区局班子成员相互交流外,市局还派员到县区局挂职学习。通过培训学习、交流轮岗和挂职锻炼,县区局领导班子眼界进一步开阔,解决复杂问题的能力进一步增强,领导科学发展的水平进一步提高,驾驭全局的敏锐性明显提升。连续两年来,全系统收入保持了高基数上的高增长,干部队伍素质在磨砺中不断提升,业务骨干、能手型人才不断增多,各类先进典型代表不断涌现,征管基础工作不断夯实,服务经济发展的意识和能力明显改观,税政管理水平大大提高,信息管税向纵深拓展,税收法制建设不断完善,“两税”划转工作顺利,机构改革圆满成功,干部思想异常活跃,见贤思齐氛围浓厚。三是开拓创新意识得到增强。各县区局领导班子立足本职工作,注重开拓创新,探索并推出了很多富有特色的亮点工作。如冷水滩区、道县房地产税收“一体化”、零陵区车辆税收“一条龙”,东安砂石开采等矿产资源税“一雷管”,宁远综合治税“一张网”工程,强化税源控管,效果非常明显。另外,在全市范围内大力推行公告制度,破解执法难瓶颈。20xx年共公告纳税人税收违章违法行为79起,补征税款3257万余元,加收滞纳金及罚款518万元;健全数据管理制度,提升数据质量。出台了《省级大集中综合征管系统数据管理办法(试行)》和《大集中业务数据质量管理考核办法(试行)》等制度,统一和规范了全市大集中系统的操作和利用;大力推行电子报税工作。20xx年全市财税库银横向联网三方协议验证通过的纳税户为2134户,同比增加241户,扣缴税款为45813.6万元,增加13095.8万元。银行刷卡缴税100482笔,缴税金额为49380.08万元,有效地拓展了纳税服务平台;在道县地税局开展了职业风险预警机制试点工作基础上,列出税收执法、行政管理等21个方面的294个风险点。通过预警提示,加强风险教育,增强干部职工防范风险的意识和能力;扎实开展“大走访”和“排忧解难服务月”活动。对重点联系企业——湖南省冷水滩电线电缆厂开展排忧解难活动,融洽征纳关系;深入开展“三观四德一心态”教育,增强工作中的“危机意识”,保持生活中的“阳光心态”。四是争先创优意识明显提高。全市系统紧紧围绕税收中心工作,大力开展创先争优活动,取得了一系列的先进和荣誉称号。近两年来,市局荣获“全国税收宣传优秀奖”;零陵区局荣获“全国模范职工之家”;冷水滩区原第三税务所荣获“全国学习型先进班组”;全市11个县区局均荣获省级文明单位;在全市系统先进单位、优秀税务工作者评选活动中,东安县局办税服务中心等5个先进单位和姜宁涛等10名优秀税务工作者脱颖而出,典型示范作用得到较好发挥;冷水滩、蓝山、宁远、祁阳、道县、江永等县区局在“三亮三比三评三创”竞赛活动中,方法创新,效果明显;零陵区局秦刚同志以“平凡的岗位,不平凡的业绩”,入选全省地税系统先进人物优秀事迹成员;在全省地税系统“两争”活动中,我市地税系统宁远县地税局等2个单位,彭志坚等3名个人受到表彰;直属局、稽查局等单位创造条件,积极做好省级文明单位、文明标兵单位、青年文明号等荣誉的申报、创建工作,较好地推动了文明创建工作的纵深发展;在20xx年全市政风行风和优化经济发展环境测评50个评选对象中,市局跻身第二名。全市11个县区局进入了行风评议和优化经济发展环境的先进行列。除此之外,还有很多单位在过去的两年里在当地党政考核评比中获得了大量荣誉,争得了位子,树立了形象。五是执行力显著提升。20xx年,通过全市“强责增效执行年”活动的开展,各县区局班子在落实市局工作要求方面“不再诉理由,也不再诉原因”,只要市局确定好的工作一抓到底,不打折扣,形成“不讲困难,只比贡献”团结进取、科学赶超的氛围。同时,各县区局对于党组班子确定好的工作,也不再“各唱各的调,各吹各的号”,做到思想同心,目标同向、工作同力。年底,经粼选、打分,党组研究,评选出祁阳县局、东安县局、新田县局等单项工作先进集体,通过“强责增效执行年”竞赛活动的开展,提高了认识、振奋了精神、促动了工作、提高了效率。
(二)团结局面更加巩固。两年来,县区局领导班子和领导干部进一步增强贯彻民主集中制的主动性和自觉性,更加注重团队精神的塑造,团结协作意识更强,和谐共事氛围更浓,没有发现明显不团结的班子。大多数“一把手”善于带班带队,作风民主,敢于放手放权,不直接分管人、财、物,注重发挥班子成员的工作积极性。绝大部分副职能够摆正位置,积极当好参谋助手,做到干事不误事、补台不拆台、到位不越位,认真履职抓好分管工作,“齐心划桨开大船”,服务全局工作。在个别谈话中,广大干部对大部分领导班子的第一评价就是团结协作意识较强,对地税工作取得进步首先也是归功于领导班子的团结协作。冷水滩、零陵、宁远、新田、祁阳等县区局领导班子协作精神和活力明显增强,得到干部职工普遍赞同。在对领导干部个人的测评上,11个县区局“一把手”优秀率在本局班子中排名第一,核心作用突出。两年来,各县区局领导班子成员之间的思想沟通和感情交流有所加强,通过民主生活会、中心组学习、日常交心谈心等方式,大多数班子成员之间坦诚相待,互帮互助,形成了大事讲原则,小事讲风格,政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上紧密配合、生活上互相关心的良好氛围。
(三)工作业绩更加优良。两年来,各县区局领导班子团结带领广大干部职工干事创业,开拓进取,取得了突出的工作业绩。一是组织收入不断增长。去年全市地税系统共组织各项收入32.9亿元,同比增加10.3亿元,增长26.07%,地税收入占地方财政收入的比重为45.12%,收入规模在财税三家中继续保持领军席位。20xx年,直属局征收各项税费收入增幅高达48.8%,涉外分局、宁远县局收入增幅在30%以上,零陵、冷水滩、道县、祁阳收入增幅在25%以上。20xx年,涉外分局、零陵区局增幅超过50%,宁远、江华、冷水滩增幅超过40%,祁阳、蓝山增幅超过30%。二是科技管税和纳税服务水平不断深化。各县区局围绕“五比五看”活动载体,开展税收宣传,加强税源与征管监控,稳妥实施发票换版工作,认真组织纳税信用等级评定等,收效良好,宁远县局以扎实的工作业绩被省局评为“五比五看”先进单位。扎实推进信息管税,财税库银横向联网、网上报税、刷卡缴税、同城通办等电子办税系统得到应用并推广,既加强了管理,又丰富了纳税服务手段。宁远、零陵、冷水滩、蓝山、祁阳等县区局实行每季征管质量检查考核打分与点评通报制,东安、道县、江华、江永县局推出《征管数据管理办法》,双牌、新田县局制定了《征管业务操作流程》,进一步完善了征管工作制度和机制。三是税政管理不断加强。各县区局积极开展营业税起征点调整的政策调研,探索推行行业税收管理,不断完善“两税”管理机制,认真落实《湖南省车船税实施办法》,推进修改后的个人所得税法的实施,加强高收入者个人所得税的管理,深入推进纳税评估工作,严格省级税收管理等,税政管理更加科学化、制度化、规范化。20xx年全市在认真贯彻落实所得税政策的同时,实施挖潜增长战略,共组织入库两个所得税6.01亿元,同比增收1.09亿元,增长22.1%。20xx年重点组织开展了对水泥、酒店、旅游业等行业的纳税评估竞赛活动,共评估补税4748万元。四是税收稽查保障有力。20xx年,全市稽查系统共检查299户,累计查补入库各项收入1.02亿元,同比增收4576万元,增长81.31%,震慑了偷税行为,营造了公平的税收法治环境,稽查查补率位居全省前列。五是教育培训精彩纷呈。一方面,创新培训方式,开展“巡回大培训”。20xx年,市局大胆尝试,勇于创新,建立了“师资队伍自备,教学内容自定,培训场地自有”的三自培训模式,按需施教,突出重点、找准难点、抓住热点,有针对性的开展技能培训,全年共组织7位本系统内部师资力量开展巡回大培训2期共24场次,参训人员达2500多名。通过创新“巡回大培训”方式,收到了“优化师资队伍、增强培训效果、降低培训成本、提高老干激情、建立长效机制”的良好效果;另一方面,按照市局提出的“快乐学习,幸福工作”的创意,开发 “快乐学习”软件,开创税务系统网上在线学习先河。通过一年多的推广应用,全市在职干部职工全部上线学习,参学率达100%,其中,做对10000道题以上的已有567人,占总参学人数的54.84%,做对30000道题以上的有496人,占总参学人数的47.97%,并于20xx年10月28日,在祁阳县地税局隆重举行了“在线学习一周年总结表彰暨经验交流会议”,对祁阳县等3个“在线学习”先进单位、黄莉菊等50名先进个人给予隆重表彰。“快乐学习”益智、益情、益能,大大激发了广大干部的学习热情,得到省局周巧艺等局领导的高度评价和大力推广。六是队伍建设不断推进。两年来,县区局在加强干部队伍建设上都想了很多办法,取得了较好的效果。按照《干部选任条例》要求,本着对事业高度负责的原则,把好“流程关、环节关、人情关、心理关”,20xx年公平、公开、公正地的选拔了7名正科实职7名副科实职干部走上了领导岗位。20xx年提拔的7名副科长当中,35岁以下有2名,年轻干部占28.6%,7名科长当中35岁以下有1名,年轻干部占14.3%;全市正科级少数民族干部由2名提高到4名,少数民族干部占整个正科干部的比例由6%提高到10%。提拔1名副科少数民族干部,副科少数民族干部由原来的2名,增加为3名;分别提拔1名正、副科女性干部,正科女性干部由原来4名提高为5名,副科女性干部由原来16名提高为17名。全市地税系统机构改革在全系统1172名在职干部的高度关注下取得圆满成功,可以自豪地说,我市的机构改革在全省是做得最好的,没有一起上访事件的发生,得到省局领导的高度评价。另外,20xx年市局机关及直属单位“公选”12人充实机关力量,整个选人过程严格执行“笔试—面试—考察”程序,始终坚守严把资格审查关、出题保密关、能力检测关、面试检验关、政审考察关,全面贯彻落实了市局党组“惜才、爱才、用才”的理念,起到了“激励学习、鼓励工作、倾向基层”的导向效应,大大激发了干部的学习、工作热情。
(四)公众认可度不断提高。民主测评结果是最直观的指标,与2009年相比,领导班子测评的优秀率平均上升了5个百分点,不称职率降到了4%以下。两年来,领导干部个体素质明显提高,群众认可度大幅提升,个人测评的优秀率平均上升4个百分点,不称职率下降近3个百分点,所有班子成员优秀率均在三分之二以上。其中,有几位同志的测评优秀率上升近10个百分点,说明大家对他们进步的充分认可。从个别谈话情况来看,超过90%的干部对领导班子和领导干部持肯定态度,对他们的政治素质、执政水平、勤政廉政、关心爱护干部等方面的情况都充分认可,对事业的持续发展也抱有坚定的信心。同时,这两年来,随着干部交流力度的加大,交流干部的增多,对改善领导班子结构、增强领导班子活力起到了积极的作用。交流干部克服了比本地干部更多的困难,爱岗敬业,辛勤工作,默默奉献,在测评及谈话中都赢得了广大干部职工的好评。从走访当地政府、纪委的情况来看,没有收到不良反映,听到的都是赞誉和肯定。从考察组调查办税厅的服务状况、与纳税人交流情况来看,县区局纳税服务质量和水平都在大幅提升,纳税环境营造得比较好,纳税人满意度在不断提升。
总之,两年来县区局领导班子建设取得了很大成效,在发展地税事业、服务地方经济中充分发挥了领军作用,取得了优良业绩,塑造了良好形象。
三、县区局领导班子建设方面存在的主要问题
两年来,县区局在班子建设和领导干部自身建设上取得了很大的成绩,但与时代的要求、与事业发展的要求和与地方党政、纳税人对我们地税的期盼与要求相比,还存在一些问题和不足。
(一)领导班子结构有待进一步优化。年龄结构方面,班子成员平均年龄44.1岁,最小的34岁,最大的52岁,平均年龄相对偏大。同时,部分县区局班子中同年龄段的偏多,没有形成年龄的梯次结构。从性别结构来看,零陵、东安、双牌、道县、蓝山、江华、江永等7个县区局班子成员中没有女干部。从知识结构来看,班子中80%以上都是综合管理类专业,财经类专业方面具有较高学历层次的较少,互补性不强。
(二)领导班子整体功能有待进一步提升。有的领导班子成员个体素质较高但整体功能发挥不好,形成合力不够。有的领导班子虽然整体功能发挥好但个体素质提升不快,发展的后劲不足,难以保持事业长远稳健发展。同时,县区局领导班子虽然没有明显不团结的现象,但是内部不够和谐的情况还存在。有的“一把手”和副职之间、副职与副职之间交心通气少之又少,互相之间心存隔阂,影响集体决策,也影响执行力;有的领导干部自视甚高,缺乏谦逊平和心态,“天马行空,我行我素”,对别人的观点和建议不屑一顾;个别领导干部认为提拔无望,“船到码头,车到站”,丧失了应有的理想、信念、追求,工作表现连一般干部都不如;极少数领导干部因害怕丢选票,“老好人”思想做祟,不愿坚持原则、不敢坚持原则、不能坚持原则,工作被动应付,只求过得去,不求过得硬,对班子的号召力和战斗力造成了极坏的影响;还有个别领导干部胸怀不够开阔,对自己要求不够严格,当面不说,背后不负责任地说,甚至看人看事不客观、不阳光。所提到的这些问题都不同程度地削弱了班子的整体功能,影响了班子的战斗力和凝聚力。
(三)领导班子作风建设有待进一步加强。两年来,领导班子和领导干部的责任意识、制度意识、风险意识普遍增强,但在作风建设方面还存在明显不足,需要改进和加强。考察中反映比较集中的有:一是学习新知识、接受新事物不够。如领导干部主动参与计算机、网络知识学习培训的不多,操作电脑、运用网络的整体水平不高,指导信息化建设的能力不强。二是关心基层不够。基本建设、基本待遇、基本时间向基层投入不够。体现在对分局资金投入上“虚高实低”,三基”投入上存在“泡沫”,基层工作生活条件难以满足基本需要,基层干部不安心工作。三是工作抓落实不够。容易满足以会议落实会议、以文件贯彻文件,具体的督查促进、分类指导、全程跟踪不够。一些制度落实不到位,出现管理上的漏洞,甚至造成责任事故。这两年来出的一些问题都说明了这个方面的不足。四是研究新情况新问题不够。通过考察分析,我们发现有三个方面滞后:第一是社会敏感性滞后。面对瞬息万变的社会,对社会方方面面的反映滞后。第二是对新情况新问题作为的时间滞后。像江华县局黎某贪污受贿案等。之前也曾听到过反映,但对反映表现出来的态度近乎麻木,导致贻误了处理问题的最佳时机。第三是工作思维和工作方式滞后。对出现的突发性情况,习惯于“了难、摆平、搞定”,真正坦诚面对问题、认真整改问题的措施和办法不多;对一些工作,我们也有过很好的思路和做法,但具体督促、跟踪研究、修改完善不够。满足于出经验,满足于留印象,创新工作“浅尝辄止,虎头蛇尾”,没有打造属于自己叫得响的“品牌”。五是勤俭办事业的精神不够。行政成本意识比较淡薄,铺张浪费“暗流”现象不同程度存在。有个别领导干部应酬太多,在干部群众中颇有微词。这些领导班子和班子成员作风建设上存在的问题需要我们总结、思考,积极解决。
(四)领导成员“担当”作用有待进一步提升。极少数班子成员大局观念不强,工作中局限于小圈子,对于分管的部门和分管的干部管理不严、要求不高、引导偏向;有的班子成员不思学习、不善学习,甚至抵制学习,对待上级推行的学习培训是冷嘲热讽,工作凭经验,办事凭感情;极个别班子成员原则性不强,喜欢看人笑话,“谋事不足,谋人有余”,说话、干事不看对象、不注意场合,影响班子和谐;有的班子成员,素质不高、能力不强、架子不少,听不进不同意见,没有发挥应有的领导作用、示范作用,严重影响到县区局班子整体形象;极个别班子成员在服务全局工作中,没有担当的智慧,没有担当的勇气,没有担当的激情,更没有担当的作为。工作中原则性不强,“办法不多,牢骚多”,将自己标榜成正义的化身。有的班子成员之间缺乏尊重和理解,缺乏“舍我其谁”的担当精神和英雄气慨,严重影响班子团队战斗力,影响地税事业的科学发展。
同志们,关于县区局领导班子和班子成员考察考核情况,我就向大家报告到这里。成绩属于过去,未来任重道远,我们要认真总结,不断改进。待会儿,谷局长还将就班子建设作重要讲话,专题部署。我坚信,有市局党组的坚强领导,有同志们的共同努力,心往一处想,劲往一处使,汗往一处流,我们的县区局领导班子一定会建设得更好更强!
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所谓师德,就是作为一名教师应该具备的道德修养;所谓师风,就是一个教师,一个教师集体,乃至整个教育行业应该具备的道德修养和由此而表现出的精神风貌、思想作风和工作作风。就一所学校而言,师德师风决定着学风和校风,决定着学校的人文风格和精神风貌,决定着学校的形象和声誉,是学校办学软件最重要的组成部分,是学校办学水平和办学实力的最重要标志,是学校办学质量和办学效益最强大的竞争力。下面就是读文网小编给大家整理的师德师风建设校长动员讲话,仅供参考。
老师们:
大家好!
今天,我校隆重召开师德师风建设动员大会,全面启动我校新一学年师德师风建设工程。这是加强教师队伍建设,强力推进教育名市的重要举措。同时,也是我市教育内涵提质、稳健发展,打造教育优质品牌的重要保证。由此必将推动我市教育的新一轮大发展和大提高。
我们将以这次师德师风建设活动为契机,按照市教体局的统一部署,紧密联系学校实际,加强组织领导,认真宣传发动,深刻查摆问题,切实抓好整改,努力把师德师风建设引向深入。
一是把师德师风建设与干部队伍建设紧密结合起来,充分发挥广大干部的表率作用。干部队伍的思想、品行和能力无时不在影响着每一个教师和学生。我们将切实抓好干部队伍的思想建设、作风建设和能力建设,以务实的学习态度、规范的师德行为、勤奋的工作作风,先进的办学理念引领全校教师自觉投身到师德师风建设的活动中来,努力营造一个崇师德、讲奉献、谋发展的良好氛围。
二是把师德师风建设与规范教育教学行为紧密结合起来,在端正办学思想上下功夫。我们将认真组织全校教职工学习师德师风建设的有关文件精神、学习身边优秀教师的先进事迹、学习现代教育理论,认真查摆教师日常行为和教育思想上存在的问题,进一步规范师教师的德行为和学校的办学行为。着力转变急功近利的教育观念,促进学生的可持续发展;着力推进教师的角色转变,让每一个教师不但要成为学生的表率和知识的传授者,更要成为学生个人潜能的开发者和成功人生的引路者。
三是把师德师风建设与学校共同价值观的形成紧密结合起来,努力打造优秀的校园文化。校园文化是引领学校发展的灵魂,共同价值观是校园文化的核心。我们将以师德师风建设为载体,大力倡导广大教师自觉践行胡锦涛向全国广大教师提出的“四点希望”,树立积极向上的人生观、职业观和价值观,增强职业荣誉感,激发工作积极性,努力成为“受学生爱戴、让人民满意”的教师,创设一个认真做人、踏实做事,尊重劳动、潜心育人的良好校园风尚。
四是把师德师风建设与满足教师的需要紧密结合起来,为教师的健康成长和专业发展搭建有效平台。教师肩负着教书育人的神圣职责,他们在为社会、为学校、为学生无私奉献的过程中,作为一个社会人,同时也有着自己的心理需要和利益诉求,他们需到尊重和关爱,需要获得心灵的归属感和事业的成就感。我们将尽力为广大教师创设一个施展才华的广阔舞台,成就事业的动力平台,充分发挥广大教师的聪明才智,细心呵护和最大限度地调动他们的工作热性和创造精神,让他们在收获成功的喜悦中实现人生的最大价值。我们将尽力为广大教师创设一个良好的工作和生活环境,关注他们的身心健康,努力为他们排忧解难,让每一个教师以健康的体魄和良好的心态,愉快地投身到教育教学工作中,享受教书育人的快乐和成就。
同志们,师德师风建设是一项复杂的系统工程。让我们在市教体局的统一领导下,抓住师德师风建设的重点,认真落实师德师风建设活动的每一个环节,以高度的政治责任感和强有力的措施,把师德师风建设推向深入,为古峡教育再上新台阶做出应有的贡献。
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中国共产党自成立以来,历代党和国家领导人都十分重视自身的作风建设,并将党风廉政建设工作作为一项重要内容贯穿于加强党执政能力建设、党建制度改革问题过程的始终。下面就是读文网小编给大家整理的区长党风廉政建设讲话,仅供参考。
同志们:
这次党风廉政建设工作表彰会议,主要任务是以“三个代表”重要思想为指导,总结工作,表彰先进,部署任务。刚才,同志总结了去年的工作,部署了今年的任务,我完全赞同,希望大家认真抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。
一、深入认识做好反腐倡廉工作,认真开展“双优”行风建设的重要性
党的届中全会就加强党的执政能力建设进行了全面部署,同时,对反腐倡廉工作也提出了新的要求。中央强调,党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力,并要求各级党委务必把党风廉政建设和反腐败工作作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项政治任务抓紧抓实。我们一定要进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
年,我们全面贯彻中央和省、市一系列决策部署,在集中精力推进经济社会发展的同时,认真坚持党要管党、从严治党的方针,始终把反腐倡廉工作抓在手上,相继实施了一些重要举措。通过兴起学习“三个代表”重要思想新高潮,广泛开展“解放思想、艰苦创业、加快发展”大讨论活动,在党员干部中开展了“立党为公、执政为民”主题学习教育,开展了“立党为公、执政为民”大讨论和“我的政绩观”征文活动,使广大党员干部的思想道德防线进一步牢固;通过实施“阳光行动”和“双评议”活动,深化源头治理,强化对权力运行的监督,促使机关(行业)作风有了新的转变,发展环境进一步优化;通过落实党风廉政建设责任制,贯彻各项纪律规定,查出违纪违法案件,推动了反腐倡廉各项任务的有效落实。党风廉政建设取得了新的成效。
但我们也必须明确,在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期,我们必须更加充分地认识反腐倡廉工作的复杂性、艰巨性和长期性,任何时候、任何情况下,都不可有丝毫的忽视和放松。全面衡量我区的党风廉政建设和反腐败工作,还存在两方面的问题,一是廉政意识不够强的问题在一些部门和同志的思想中还不同程度地存在,甚至还有许多怪念头还在作崇;二是反腐败工作的广度和深度不到位,还没有完全融入到我们工作、生产的方方面面。这种现象如若长期得不到解决,势必涣散人心,削弱斗志,助长某些不正之风和腐败现象,最后的结果是毁了一批干部、坏了经济环境、影响了党的事业。几年来,虽然我们海港开发区没有发生较大影响的案件,但并不等于我们的党风廉政建设和反腐败斗争已经划上了圆满的句号。我们要时刻警钟长鸣,时刻防微杜渐。如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,玉满书记做了很好的报告,各级党组织和纪检监察部门要认真学习并抓好贯彻落实。这里,我要强调几项重点。
第一、结合先进性教育活动,加强思想道德教育和纪律教育。各级党组织务必把思想教育这根弦绷紧,深入结合保持共产党员性进行教育活动,全面加强对广大党员尤其是党员领导干部的理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育。要把思想教育、法律纪律教育和优良传统教育结合起来,为党风廉政建设营造良好的社会环境。要以改革的精神积极探索思想道德建设的规律,结合不断变化的形势、面临的机遇和挑战,剔除与开发区发展不适宜的思想观点和工作作风,真正做到解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新。增强教育的针对性和有效性,解决好少数党员干部被目前开发区大好形势冲昏头脑,沾沾自喜,进而导致不思进取,争先创优意识不强,敬业精神差等问题。更好地发挥党员的先锋模范作用,进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性,以立党为公、执政为民为目标,加强党性和道德修养,切实增强拒腐防变的能力。
第二、加强监督制约,确保各级领导干部正确行使权力。各级党组织要认真抓好中央颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》,做到认识到位、工作到位。要进一步执行集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、领导干部述职述廉、廉政谈话和诫勉谈话、询问质询等各项监督制度。要推进行政权力公开透明运行,坚持把党内监督与群众监督、舆论监督有机地结合起来,始终把自己置于人民的监督之下,履行好党和人民赋予的职责。
第三、加大查处案件工作力度,维护党纪政纪的严肃性。各级党委必须旗帜鲜明、态度坚决,切实加强对查办案件工作的领导,对腐败现象,发现一起查处一起,绝不姑息,绝不手软。各级纪检机关和广大纪检干部要进一步加强自身建设,不断改进办案方式和方法,提高办案工作水平顺利开展。对于查办的典型案件,要从中分析发案原因,查找各方面存在的漏洞的薄弱环节,以此教育一批干部,提高认识,引以为戒,达到治病救人的目的。
第四、加强领导,落实责任,切实把党风廉政建设责任制落到实处。各级党政领导班子和领导干部要认真履行在党风廉政建设和反腐败工作中的职责,党政一把手真正负起总责,把它分解到每位班子成员和有关责任部门,狠抓落实,抓出成效。各级纪检部门要充分履行组织协调职能,抓好反腐倡廉工作的部署和实施,加强监督检查,特别要进一步加大责任追究力度,对领导不力甚至不抓不管以至造成不良后果的,要严肃追究责任。
第五,要建立健全反腐倡廉的法规制度体系。依靠制度惩治和预防腐败,是我们坚持依法执政的必然要求,也是做好反腐倡廉工作的重要保证。要建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度,进一步推进决策的科学化、民主化。要建立健全党委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,包括完善党内选举制度和党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,根据中央和省、市统一部署,逐步推进党务公开。
二、大力推进“双优”行风建设,切实优化开发区的发展环境,创建文明和谐、充满生机和活力的开发区
开发区的加快发展离不开不断优化的投资环境和人居环境。,全区组织实施了“双优”行风建设竞赛和文明行业夺杯赛。结合海港开发区实际,制定印发了《深入开展年民主评议机关(行业)作风的工作方案》。参与行风评议的部门由原来的23个扩大到现在的33个,参与机关作风评议的2个,形成了全方位接受评议的格局。扎实推进“阳光行动”,增强权力运行透明度。广泛开展了义务教育阶段“一费制”、药品和医疗器械集中招标采购和公路“三乱”专项治理工作。全区各单位高度重视,行业部门积极响应,人民群众积极参与,纪检监察机关协调督导,使区各项工作取得了积极进展,收到了实实在在的效果,受到了广大人民群众和企业的欢迎和好评。刚才,受到表彰的先进单位和个人就是很好的表证。但在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到,这一活动取得的成绩还是阶段性的,与加快发展新形势、新任务的要求相比,与人民群众的要求相比,还存在着许多差距。主要表现在:个别单位和同志对优化发展环境的重要性、紧迫性还缺乏足够的认识,在思想上存在“一阵风”、“应景之作”等模糊认识;一些单位和部门仍然存在着服务意识不强、办事效率不高、思想僵化、办事不公等不良风气。这些问题,各单位、各部门必须高度重视,提高认识,认真改进。
第一、提高认识,扎实开展“双优”行风竞赛和文明行业夺杯竞赛活动。加快发展步伐,环境问题至关重要。实施“双优”行风建设和文明行业竞赛活动,最根本的目的在于优化环境,促进经济和社会加快发展。抓住机遇,率先发展,努力走在全市最前列。这是我们全区工作的中心。要实现这一目标,需要我们求真务实、奋力拼搏,特别需要我们为加快发展创造一个优越的软环境。实施这一活动,就是要把优化环境特别是投资环境摆到重要位置上来,解决制约开发区发展的一些障碍以及风气不正、效率不高的问题。因此,各部门、各单位要站在加快开发区发展的高度,充分认识开展这一活动的重要意义,高度重视,精心组织,把这项工作抓实干好。
第二、加强领导,强化监督,确保开发区环境建设取得新成效。各部门、各单位要把实施“双优”行风建设和文明行业夺杯赛,优化发展环境,摆到重要位置,采取有力措施,解决实际问题目,抓出实际成效。要进一步落实“一把手”责任制,各部门、各单位主要负责同志要亲自抓,分管领导具体抓,及时解决工作中出现的问题。要按照“谁主管谁负责”的要求,认真落实部门责任制,一级抓一级,层层抓落实。纪检监察机关和纠风办要搞好协调,加强检查,充分发挥职能作用,深入到各相关部门单位加强督导、协调和检查力度。要进一步加强投诉中心建设,完善投诉机制,自觉接受社会各界的监督。对在这一活动中,认识欠缺、工作不积极,造成破坏开发区环境建设的,要严格按照相关规定,严肃追究责任。
同志们,党风廉政建设关系到党的执政能力的提高。加快发展步伐,环境至关重要。我们一定要提高认识,推进党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效;要优化发展环境,形成“人人关心发展环境、共同创造发展环境、悉心维护发展环境”的良好氛围。奋发有为、求真务实,解放思想、开拓进取,为加快开发区经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献!
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建设局,又称住建局,全称为住房与城乡建设(规划)局。县(或设区)一级主管建设行业的行政部门。下面就是读文网小编给大家整理的建设局表彰总结大会讲话,仅供参考。
尊敬的吕锐锋副市长,同志们:
今天是省两会刚刚结束之际,也是新年即将到来之际,很高兴来参加深圳市建设局召开的*年度工作总结暨表彰大会。借此机会,我谨代表省建设厅对深圳市建设局*年所取得的成绩表示热烈的祝贺!对今天受表彰的先进集体和先进工作者表示衷心的祝贺!对一年来奋战在建设工作岗位上并为我省经济和社会发展作出贡献的深圳市建设局系统全体干部职工表示深深的谢意和良好的祝愿!并祝愿全体与会代表和你们的家人新年身体健康、工作顺利、生活愉快、家庭幸福!并通过你们向全市辛勤奋斗在城市建设一线的全体建设者们表示亲切的问候!
刚才李荣强局长作了年度总结报告,认真回顾了*年建设系统所取得的工作成效,对2008年工作作了周密的安排和部署,特别是对进一步解放思想,创新工作思路方面提出了一系列新思路、新举措。我认为既全面又具体,既使人高兴又令人振奋。我完全同意。*年是深圳市建设局的“质量安全年”,也是推进“建设支柱产业、打造建筑之都”的关键一年。在过去的一年里,深圳市建设局在深圳市委、市政府的领导下,以“建设支柱产业、打造建筑之都”为目标,以质量安全为主线,基本完成了工作计划的10件大事和129项重点工作,为全省推进建设领域的各项改革率先进行了多项有益的尝试,为全省乃至全国创造了经验,提供了示范,为特区城市的建设和发展,为把建筑业打造成深圳的支柱产业,发挥了重要作用,作出了重大贡献。充分说明深圳市建设局的班子和队伍是有凝聚力和战斗力的,省建设厅对深圳市建设局的工作是满意的。
新年伊始,万象更新。新年呈现新形象,新年又有新作为。2008年,深圳市建设局定为全市建设系统的绿色建筑年,提出要以绿色建筑为主线,进一步解放思想,向世界先进城市学习,抓好10大改革创新,办好10件实事,开展8大创新课题调研。针对深圳市建设局2008年的工作重点,结合全国和全省建设工作会议精神,我在这里提以下四点建议和希望。
一是进一步解放思想,改革创新,为全省推进建筑业及燃气业的各项改革探索新的经验。在最近召开的省委十届二次全会上,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志指出,广东要争当实践科学发展观的排头兵,首先必须争当解放思想的排头兵,要以新一轮思想大解放推进新一轮发展大跨越,并特别强调深圳要与国际一流城市叫板。这是省委对深圳提出的新要求和新目标,也是省建设厅对深圳市建设局的希望。希望深圳市建设局进一步解放思想,改革创新,大胆探索,先行先试,学习国际先进城市经验,着力从创新建设和项目管理模式,建设工程全寿命周期质量、安全管理,推进建筑的标准化、工业化、信息化、智能化等方面进行深入的探索,着力研究解决在深化改革中出现的新问题、新矛盾,为全省进一步深化建筑业及公用事业改革探索新路子,积累新经验。
二是大力发展绿色建筑,推进建设领域节能减排工作。近年来,党中央、国务院高度重视建筑节能工作,它事关经济社会发展全局,具有重大战略意义,也是全面落实科学发展观,全面建设资源节约、环境友好社会,转变城乡建设发展方式的一项重要举措。抓好建筑节能工作,是建设行政主管部门责无旁贷的重要任务。国家新修订颁布的《节约能源法》将于4月1日开始实施,明确建设主管部门负责建筑节能工作,并规定了建设主管部门的5项职能:加强对建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;制定和实施公共建筑应当实施室内温度控制的制度;制定和实施用热量收费的制度;加强城市节约用电管理,严格控制公用设施和大型建筑装饰性景观照明的能耗;推进使用节能材料和节能设备,安装和使用太阳能等再生能源的综合利用。在这里我要特别强调的是,去年12月,建设部对全省建设领域节能减排工作进行了检查,认为深圳建筑节能工作成绩显著、全国领先。深圳市建设局把2008年定为“绿色建筑年”,我认为是抓住了建设领域的发展方向,要将其作为实现全市建设事业跨越式发展的一项重要举措,进一步提高对建筑节能工作重要性的认识,加强紧迫感和责任感,转变观念,改革创新,扎实做好建筑节能各项工作,全面推进绿色建筑发展,为全省乃至全国推进建设领域节能减排工作起示范和带头作用,努力开创建筑节能工作新局面。
三是狠抓工程质量安全,全面提高工程质量安全水平。切实抓好工程质量安全工作,事关广大人民群众生命财产安全,涉及人民群众切身利益,事关社会稳定和谐,意义十分重大,必须高度重视抓紧抓好。过去的一年,深圳市建设局以质量安全为主线,在投资规模不断扩大,农民工队伍还没得到系统培训,建筑市场各方行为还不规范的情况下,质量安全工作取得较好成绩,安全工作没有突破省下达的指标,成绩来之不易。希望你们在改革创新监管模式、监管方法和手段,提高监管效能方面多做一些研究探索工作,进一步采取有效措施,坚决遏制重特大质量安全事故发生,全面提高全市建设工程的质量安全水平。在此我再强调一点,1月11日召开的全国安全生产工作会议,要求对安全生产工作进行全面排查,确保全国两会期间安全生产。希望大家保持清醒的头脑,千万不能有丝毫麻痹大意,杜绝全国两会期间出现重特大安全事故。
四是优化产业结构,做大做强做专建筑业。要通过实施大企业战略,扶持建筑装饰、幕墙、钢结构等深圳具有竞争优势的专业企业,打造深圳建筑业的知名品牌,提升建筑企业的核心竞争力,同时要引导和鼓励企业实施“走出去”战略,开拓国外市场,真正使建筑业成为支柱产业。
省建设厅将一如既往地对深圳市建设局系统的工作继续给予大力支持和帮助。
同志们,新岁辞旧岁,鼠年胜猪年。回顾过去我们无比欣慰和自豪,展望未来我们充满信心,希望深圳建设局系统的广大干部职工再接再厉,乘势而上,在市委市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,进一步解放思想,改革创新,扎实苦干,切实抓好今年的各项工作,把深圳建设系统的工作再推上一个新的台阶,为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献!
春节即将来临,我代表省建设厅党组提前给大家拜年,祝同志们在新的一年里身体健康,合家幸福!
谢谢大家!
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面对世情、国情和党情的深刻变化,为顺利实现全面建设小康社会的目标,必须在科学发展观统领下开展党的建设,提高党的建设科学化水平。下面是小编为大家收集整理的全面加强党的思想建设心得体会,欢迎大家阅读。
党的以来,新一届中央领导集体陆续阐述了治国理政的新思路、新举措,提出全面建成小康社会,十八届三中全会提出全面深化改革,十八届四中全会提出全面推进依法治国,党的群众路线教育实践活动总结大会上提出全面从严治党。在2014年江苏考察时首次并提“四个全面”,之后在多次场合不断强调,表明新一届中央领导集体治国理政的总体框架日臻成熟,治国理政的战略布局基本形成。“四个全面”治国方略蕴含了丰富的哲学智慧,体现了我党对中国特色社会主义的社会发展规律、社会治理规律、从严治党规律的认识进一步加深,对推进我省各项事业迈上新台阶具有重大的指导意义。
“四个全面”体现了矛盾思维,通过强化问题意识,解决中国现实问题。唯物辩证法认为,认识事物就是认识矛盾,解决矛盾要分清主次。主要矛盾在众多矛盾中处于支配地位,对事物发展起决定作用,抓住了主要矛盾,能提纲挈领,明确主攻方向,推动全局发展。2015年1月23日,在主持中央政治局第二十次集体学习时指出,面对复杂形势和繁重任务,首先要有全局观,对各种矛盾做到心中有数,同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面,以此带动其他矛盾的解决。“四个全面”治国方略就是对当前社会发展中所面临的种种问题明辨轻重缓急之后的明智抉择。全面建成小康社会是“三步走”战略目标的重要一步,被称作实现中国梦的关键一招,只有实现全面小康,才能为实现本世纪中叶的中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础,全社会都要齐心协力、凝聚共识,把全面建成小康社会作为当前工作的重要目标。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是时代的主旋律,是解决社会矛盾、推动社会发展、实现小康社会的主要动力,十八届三中全会指出,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。当前改革进入深水区,经济发展处于新常态,增强改革动力来自转方式、调结构,各地区都要坚持以勇气和担当精神在深化改革中推进制度创新。
全面从严治党是针对目前群众反映强烈的党内存在的奢靡腐败、官僚主义等问题提出来的,在上任伊始的中外记者见面会上讲到,“打铁还需自身硬”,“我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题”,使党始终成为坚强的领导核心,成为各项事业取得进步的重要保证。将全面依法治国确立为重大战略布局的一环,对于有着几千年人治传统的中国来讲,标志着国家治理领域的一场深刻变革,深化改革、从严治党都要在法治框架下进行。 “四个全面”体现了系统思维,党中央治国理政更加注重整体性、协同性、可行性。
系统科学是现代新兴科学,认为系统是由相互联系、相互作用的要素组成的具有一定结构和功能的有机整体。任何事物都是系统,即由各个要素构成的整体,系统的优化来自于要素之间的关联性和整体性。系统论的基本思想,反映了现代科学整体化和综合化的发展趋势,也丰富了人类思维体系。当前我国经过30多年的改革开放,社会发展进入新阶段,在这个背景下,各个领域、各方力量相互交织,社会问题、社会矛盾单独从一方面着手解决,都会很难取得进展,甚至受其他方面的局限而造成扭曲的结果,可谓牵一发而动全身,必须运用系统思维解决问题。在江苏考察时把治国理政汇总成“四个全面”阐述,就是强调四个全面的整体性、协调性,把全面建成小康社会作为目标,把全面深化改革作为动力,把全面从严治党作为关键,把全面依法治国作为保障,四者构成治国理政的有机整体,任何一方都不能忽视,任何一方都不能出现短板,否则会影响中国特色社会主义现代化建设的全局。
“四个全面”的战略思维,体现了领导者高层次的智慧。矛盾思维、系统思维是以事物的客观性为前提的,人们运用这种思维对事物固有的矛盾和联系作出正确反应。战略思维则体现了人的认识的主观能动性。马克思主义哲学认为,人与动物的最大区别在于人的活动的自觉主动性,人类具有战略思维能力。“欲穷千里目,更上一层楼”,运用战略思维,人类能在不断变化的事物中把握各种现象之间的联系,找到事物发展的基本趋势,为人类活动增强目的性和预见性。“四个全面”从形成过程看,党的以来几次重大会议制定的一系列重要决议,构成了“四个全面”战略布局的路线图;从内容看,“四个全面”集目标、举措于一体,成为建设中国特色社会主义的战略抓手;从现实看,“四个全面”立足于改革开放新阶段新问题,是“从我国发展现实需要中得出来的,是从人民群众的热切期待中得出来的,是为推动解决我们面临的国际、国内突出矛盾和问题提出来的”,它在新的历史起点上为中国未来勾绘了战略蓝图,指明了前进的方向;从地位看,“四个全面”与中国梦思想相互衔接,不仅丰富和发展了中国特色社会主义理论体系,而且成为实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。
马克思指出,“哲学家只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界。”就是说,思想来源于实践,但最终目的是指导实践,改造现实世界。“四个全面”治国方略哲学意蕴的行动意义在于贯彻落实“四个全面”思想,推进我省各项事业迈上新台阶。
一是以问题为导向,全面深化改革,推进我省改革各项事业迈上新台阶。问题导向就是发现社会生活中存在的问题,抓住主要矛盾,通过主要矛盾的解决促进全面发展。在全国两会期间参加吉林代表团审议时,提到了东北转型遇到的突出问题,用加减乘除来形容,指出“加法即投资,减法即淘汰落后产能,乘法即创新驱动,除法即市场化程度。现在的问题是加法多,其它少,亟待补课。”可谓简单明了,准确深刻,为吉林省全面深化改革指出了明确的方向。问题查摆清楚了,解决问题靠人,这就要求我们解放思想,锐意创新,抓住机遇,尽快实现适应经济新常态的战略性调整,推进我省改革各项事业快速发展。#p#副标题#e#
二是以制度反腐为根本,全面从严治党,推进我省党的建设迈上新台阶。党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,强调指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。西方学者认为权力使用不当也是一种恶,在监督公共权力上提出制度比道德更根本,在制度建设上取得了不少经验,值得借鉴,比如构建预防性制度、建立反腐法律体系,建立细致入微可操作的监督制度、轻罪重罚制度等,有效遏制了腐败的发生。同时,党的思想建设也不能荒废,理想信念教育的任务仍然繁重,在制度建设不完善的情况下,要坚持发挥应有的作用。指出,从严治党是全党的共同任务,需要大气候,也需要小气候。我省要主动思考、主动作为,通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。
三是以宪法为权威,全面依法治省,推进我省法治建设迈上新台阶。在党的领导下,维护宪法权威,是法治建设必须坚持的原则。树立宪法权威,必须纠正权大于法、以权涉法的现象,必须建立与宪法精神相一致的相关法律体系,必须维护宪法规定的公民基本权利。同时完善宪法实施的监督机构和运行机制,使违宪行为得以及时纠正。 四是以发展为第一要务,全面建设小康社会,促进我省经济、社会和人的素质的进一步提升。党的提出全面建成的小康社会,是城乡人民更满意的收入,教育更公平,社会保障更完善,生活更安全舒适,生态更和谐的小康。当前我省计划经济向市场经济转轨的任务还没有完成,发展任务还很艰巨,要坚持把发展作为根本,调动一切力量促发展,同时还要兼顾小康的全面性,在推进深化改革、从严治党、依法治省的总体工作中绘就小康宏图。
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思想汇报,是申请入党的人或党员为了使党组织更好地了解自己的思想情况。下面是小编为大家收集整理的全面加强党的思想建设思想汇报,欢迎大家阅读。
发展是历史的一个永恒的话题,只有发展,才能保持先进,才不会消逝在历史长河。一个政党的建设也是如此,任何一个政党,都希望能够执政,希望长期执政。要想实现这种愿望,就必须毫不松懈、持之以恒的搞好自身建设,依据形势的变化改变自己的政策和发展模式。
中国共产党作为一个老党,至今已走过89年的 风风雨雨,世界局势在不断变化,国内政局风云变幻,党情也随着时代的不同而有所不同。我党却始终坚持与时俱进,才有了现在的辉煌成就。新的世纪,我们面临着新的挑战,站在新的历史起点上,将强党的建设,仍然是我的发展道路上一个至关重要的话题。
坚持党的建设,首要任务就是坚持党的思想理论建设。科学理论是前进方向、指路明灯,一直以来,我当始终高度重视理论武装,始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。马克思理论蕴含着揭示社会发展规律、引领人们认识和改造世界的科学真理,蕴含着人民的利益和愿望、体现人类社会发展正确方向 的理想信念,蕴含着统一全党思想和一只、形成一直步调的精神力量。我党始终坚持把马克思主义作为自己行为思想的根本理论,并在实践中创新,将马克思主义同中国的实际情况结合起来,开创了历史的新局面。除了理论学习,思想理论建设另一个重点是培养党员的共产主义觉悟,树立远大的共产主义理想、坚持社会主义信念和为人民服务的价值观。这是共产党员党性的核心,是共产党人强大的精神支柱。总之,社会主义市场经济条件下的党的思想建设,必须在研究新情况,解决新问题的基础上,教育党员树立正确的理想、新年、价值观。
党的建设发展离不开人,严把用人导向,是新时期党的建设的另一个重要方面。随着党的发展,共产党员的队伍也越来越壮大有原来的几十人发展到现在的接近八千万人,结构组成上也在逐步趋向平衡,由原来的只有知识分子到现在的知识分子、农民、工人各占一定比率,由原来的不接受私营企业主等入党到现在的兼容并包,可以说我党在自身的党员发展商不断完善自己这些变化一方面表明了,党组织的覆盖面越来越宽,党越来越有吸引力,具有年轻化、知识化、专业化的优点。但是,另一方面,这些变化也给我们党的建设提出了新挑战。记得在院级党校的交流经验会上有位学长曾给我们举了一个例子,说苏共拥有20万党员的时候,建立了苏维埃政权;拥有200万党员的时候,战胜了希特勒;而拥有2000万党员的时候,却失去了政权。之所以出现这一现象,与苏共党员的质量无疑有重大关系。这个实例告诉我们,不仅要“建党”,有数量,更要“党建”,有质量。否则,党就会丧失战斗力、凝聚力、向心力。随着党员队伍的不断壮大党员来源的多元、党员身份的变化、党员收入的差异,等等,客观上使得党员的思想状态、认知感受、价值认同变得更加复杂,党整合党员思想认同的难度加大。这不但需要加强思想建设,探索新的学习方式、手段,而且要加强组织建设,创新组织机制、手段。使得党员的结构组成上更加合理化,不同层次的党员都能在各自的位置上做好工作,才能使党向更有利的方向发展。
新时期党的建设另一个重要话题是党风廉政建设,所谓党风是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现,是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的深思存亡。我党作为长期执政的搭档,必须一刻也不放松的抓好党风建设。新时期,党内出现了腐败贪污的风气,因此我党必须始终坚持从严治党,坚持贯彻为民、务实、清廉的要求。各级党委、政府要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反腐败斗争,进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题力度,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。
总的来说,新时期,加强党的自身建设,要以马列主义为指导思想,与时俱进,理论与实际相结合,加强党员的素质建设,发展优秀人才,培养党员坚定的共产主义意识,同时始终坚持党风建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,使党永葆先进与活力。
看了全面加强党的思想建设思想汇报还看了:
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和谐,是人们的共同愿望和美好追求。随着经济社会的发展,老百姓居家过日子更盼望有个和谐、稳定的良好环境。下面就是读文网小编给大家整理的综治平安建设领导讲话,仅供参考。
同志们
一次非常重要的会议,这次全县平安建设暨政法综治工作会议。对于深入推进平安建设、维护社会和谐稳定、确保“十二五”及20xx年发展目标的实现,具有重要意义。刚才,家军同志作了一个很好的工作演讲,完全同意。各乡镇各部门一定要结合实际抓好落实。
重点就责任意识、任务落实、工作重点和组织保证问题,下面。强调四点:
一、切实增强创平安保稳定的责任意识
稳定是发展之基。深入推进平安建设,发展是和谐之本。加强政法综治工作,确保社会和谐稳定的肯定要求,也是全县人民追求美好生活的共同期待。近年来,特别是2005年省委决定创立“平安陕西”以来,全县上下始终坚持第一要务抓发展,第一责任保稳定,以创建平安为载体,以提高群众平安感为目标,扎实推进“三项重点工作”着力夯实基层基础,加强社会治安综合治理,适时开展严打专项整治,创新开展“大宣传、大排查、大整治、大防控”活动,努力从源头上解决影响社会稳定的突出问题,全县社会治安环境显著改善,一控两降”目标在规定指标之内,社会治安满意度一直坚持在90%以上,平安建设知晓率基本令人满意,为全县经济社会发展发明了安定有序的良好环境。这些成果的取得,得益于全县上下的共同努力,得益于各个方面的大力支持,更与政法综治维稳战线同志们辛勤努力和无私奉献密不可分。此,代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!向受到惩处的先进集体和个人表示诚挚的祝贺!
从发展和全局的战略高度动身,去年12月底、今年元月初相继召开的全国政法工作会议和全省平安建设大会、政法工作会议。深刻分析了当前社会稳定形势,明确指出“经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,将是相当长一段时间我国发展的一个基本特征。人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂,维护国家平安与社会和谐稳定的任务艰巨繁重。市委书记刘建明同志在2月中旬召开的全市平安建设大会上,进一步分析了市社会稳定形势,指出了全市政法综治工作和平安建设在落实第一责任、推进社会管理创新、矛盾纠纷排查化解、基层基础工作”四个方面存在突出问题,要求各级各部门“时刻绷紧保平安、保稳定这根弦,不能有丝毫的松劲和懈怠,扎实做好平安建设工作,努力营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。2月20日晚,市委连夜召开综治维稳工作专题会议,安排当前工作任务。由此可见,国际国内局势多变、对敌斗争更加复杂、人民内部矛盾凸显的历史条件下,党和政府对维护稳定工作的重视水平之高,投入精力之多,工作力度之大。一定要深刻理解、准确掌握中央和省市对形势的判断,认真落实中央和省市的各项安排,以高度负责的精神扎实抓好平安建设和维护稳定的各项工作。
但面对复杂多变的维稳形势,十一五”时期我县的平安建设和综治维稳工作取得了显著效果。仍然存在一些需要加强和改进的单薄环节。主要是思想重视水平上,一些领导干部认识不够,工作热情减退,发生疲劳松懈情绪;有的只注重抓经济发展,一心上项目搞建设,不关注群众诉求和潜在平安隐患,不出问题盲目乐观,出了问题束手无策,问题闹大推脱上交;有的认为综治维稳和平安建设工作是政法综治部门的事,只务虚不务实,只安排不检查,仅仅满足于应付年度考核。履行工作职责上,一些乡镇和部门不知道自己的责任和应做的事是什么,工作说的多做的少,问题推卸的多解决的少;有的对管好自己的人、看好自己的门措施落实不到位,对一些苗头性、倾向性问题研究不够、预警缺乏,一旦出现问题依赖于公安机关处置;有的平安防范意识缺乏、平安研判能力不够、维稳形势认识不清,对易发多发群体性事件的隐患掌握不全,研判不准,预警不力,导致发生群体性事件;有的社会管理创新上,思想重视不够,责任落实不力,特别是对重点人群和关键场所的管理服务上,存在缺位、错位、不到位现象。社会治安满意率上,2009年我县位居全省第8位,之前连年处于省市前列,可去年在全省的排序降到72位,出现严重下滑。可能抽样调查具有片面性,但也具有代表性,说明我工作还不到位,人民群众对社会治安还有满意意的地方。这些都是关系我县综治和平安建设工作全局的关键问题,今后工作的重要着力点。各乡镇、各部门务必高度重视,结合实际认真研究,采取措施加以解决。各级领导干部必需进一步增强政权意识、政治意识和责任意识,坚持发展稳定一起抓,思想上高度重视,布置上通盘考虑,投入上统筹兼顾,落实上优先保障,努力为全县改革发展营造和谐稳定的社会环境。
二、突出抓好创平安保稳定的工作重点
抓住人民群众最关心的公共平安、权益保证、社会管理、公平正义问题,政法综治和平安建设工作必需服从服务于发展大局。各乡镇、各部门要紧紧围绕“十二五”总体目标和建设重点。既全面贯彻又突出重点,扎实做好平安建设和维护稳定的各项工作。
不时加强国家平安人民防线建设,一要采取一切措施维护国家平安。进一步增强忧患意识、责任意识。深化对敌斗争,坚持高度警惕,坚决打击各种渗透破坏颠覆分裂活动。要加大对邪教组织的控制打击力度,严防非法宗教分子和其他邪教势力煽动、聚集和滋事。要严防发生恶性刑事案件、暴力恐怖事件和群体性事件,以全县的稳定维护国家大局稳定。全国“两会”即将召开,要采取一切措施,严防“两会”期间发生赴省进京上访案件,决不能给党和国家添乱。此期间,如果发生越级上访或非正常访,将从严追究领导干部和相关人员责任。
各乡镇每季度至少排查一次,二要深入推进社会矛盾排查化解。源头治理、关口前移、注重防范是维护社会稳定的有效之举。各级领导干部要定期深入到包抓的村开展矛盾排查化解工作。各村每周至少排查一次。排查出的问题要及时化解、逐级上报,确保问题不积累不激化。包村干部要深入村组和院落召开平安大会,宣讲平安知识,解决实际问题。要紧扣信访“三无”县创建目标,高度重视做好信访工作,引导群众以正确的方式反映诉求,做到无理不取闹、有理不过激。要抓住“事要解决”这个关键,集中力量、发明条件化解一批信访积案。今年,要把为群众解难题办实事作为改进作风的抓手,下大力解决一批久拖不决、涉及群众切身利益的信访突出问题。要加强大调解体系建设,完善矛盾防范机制,落实社会稳定风险评估机制,从制度落实上减少矛盾纠纷、促进利益和谐、保证社会平安。
维护劳动者合法权益,三要深入推进社会管理创新。社会管理说到底是对人的管理。要切实加大对流动人口、留守儿童、空巢老人等群体的社会管理和服务力度。要重视对刑释解教人员、社会闲散青少年、流浪未成年人、有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员、”人员等特殊人群的帮教管理。要把社会管理和服务延伸到两新组织”健全管理服务体制。杜绝打着各种旗号煽动、闹事等非法活动。要切实加强对互联网等新兴媒体的管理,健全完善网络综合防控体系,提高监测预警、侦查控制、应急处置能力,加快信息化建设,不时提升社会管理信息化水平。要牢固树立以人为本、服务为先的理念,坚持群众路线,站稳群众立场,做好群众工作,让平安建设的过程成为为民服务的过程。
不徇私枉法。要立足于人民群众对司法执法工作的新期待,四要深入推进公正廉洁执法。维护社会公平正义就必需公正执法、严格执法。健全完善工作机制,着力解决影响廉洁公正执法的突出问题。各执法执纪部门要不断强化执法管理,提高执法能力,重点解决有法不依、违法不究等突出问题。要深化执法监督,不定期开展专项执法检查和执法巡视活动,对发现的执法问题要及时整改,存在违法违纪办案的严格追究责任。要全面推行执法公开,让所有执法活动在阳光下进行,广泛接受社会监督。执法工作中,要坚持宽严相济,考虑社会影响,努力做到法律效果和社会效果有机统一。
检验平安建设效果的重要规范,五要强化社会治安综合治理。群众有没有平安感。综治工作稍有松懈治安秩序就会反弹。要把提升公众平安感作为大事来抓,作为为民办实事的项目,作为目标责任考核的重要内容。紧紧抓住影响群众生命财富平安的突出治安问题,切实加大防范、打击、整治力度。坚持不懈地开展严打整治,坚决惩治黑恶势力、涉枪涉爆、两抢一盗”制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等犯罪。要加大对校园周边、居民小区、集贸市场、车站码头等高发案区域和重点场所的综合整治,进一步加强群防群治工作,强化专职巡逻队伍、专职保安和义务群防群治组织建设,大力推进城乡技防设施建设,着力提高县城和集镇重点区域视频监控覆盖率和农村技防入户率。要严格落实平安生产责任制,毫不放松地抓好交通平安、消防平安、公共平安等工作,坚决遏制重特大事故发生。
进一步加强乡镇综治委办和综治维稳中心建设,六要夯实综治及平安建设基础。综治工作的重点在基层、难点也在基层。要结合乡镇机构改革。着力打造一站接待、全程服务、综合治理的大平台。要加快技防体系建设,力争今明两年内,使县城和重点集镇的居民小区、主要街道、重点单位、公共娱乐场所、案件高发区视频监控设备装置率达到100%农村“小技防”设施入村率达到60%各单位要在重点部位落实技防设施。要加快组建以政府出资为主的专职巡防队伍和公益性专业保安队伍,落实好群防群治队伍、治安中心户长的活动经费和工作报酬。要积极推行治安防范有偿服务模式,鼓励社会资本投资治安防控体系建设。要落实平安稳定例会制度,党委、政府领导班子成员要定期召开平安维稳工作碰头会,及时研究解决综治和平安建设工作中的实际问题。
三、有效凝聚创平安保稳定的工作合力
县委也下发了深入开展平安创建活动的实施意见,中央出台了关于加强社会治安综合治理的一系列政策措施。要认真贯彻落实,从夯实责任入手抓好各项工作。
履行职责关键在领导。为进一步加强平安建设领导力量,县委决定由我任县平安建设领导小组组长,陈晖县长任责任组长,各乡镇和部门的党政一把手是本单位综治及平安建设的第一责任人。县委决定实行县级领导联乡镇主抓综治维稳及平安建设工作,县上各部门主要领导和乡镇副科级以上领导包村抓综治维稳及平安建设工作。各县级领导和包村责任领导要经常到联系乡镇和包建村,指导督促做好综治及平安建设工作。要将联乡镇和包建村的治安、信访、社会稳定及平安建设知晓率、社会治安满意率,与联乡镇包村领导的年度考核挂钩,重大事项和考核结果记入个人综治实绩档案,并作为领导干部晋升任用、评优树模的重要依据。今后,哪个乡镇和部门发生恶性治安刑事案件、越级集体上访和非正常上访案件,并且造成不良影响或严重后果,县上将启动责任倒查程序,从严追究乡镇和包村部门领导的责任,联系乡镇的县级领导要向县委会说明原因。县委综治委和县综治办要充分发挥职能作用,一要夯实工作责任。落实责任领导是关键。加强调研,当好参谋,大胆工作,这方面县委是旗帜鲜明、坚决支持的
政法干警要增强司法良知,二要落实工作任务。政法部门要强化责任意识。做公平正义的守护者、维护稳定的排头兵。公检法司机关要在打击严重刑事犯罪和侵财案件,查处失职渎职案件,推进依法行政,做好各类调解工作上多出实绩。特别是要进一步强化法制宣传教育,广泛深入开展法制宣讲、以案说法、巡回审判等活动,弘扬社会新风正气,提升法治文明水平。县直部门和中省驻县单位在抓好包建村综治维稳及平安建设工作的同时,积极发挥自身职能,参与平安建设工作。特别是文化、卫生、教育、工商、妇联、共青团等部门,要在社会管理方面多下功夫,做到不回避问题、不躲避矛盾,紧跟形势任务,创新工作方法,作出应有贡献。这里强调一点,对平安建设和综治维稳工作的各项任务,任何单位、任何人都要服从县委、县政府和县综治委的布置,不得无故摆困难、谈条件、提要求。
每季度要对落实情况进行督办检查,三要严明工作纪律。县委决定把今年确定为“作风建设年”作风效果如何要体现到综治及平安建设工作的任务落实上。县委、政府“两办”和县综治办对平安建设工作任务细化分解后。对于不履行职责、工作不落实的要限期整改、全县通报;问题严重的有关领导要向县综治委写出书面资料和整改意见,县委政法委要及时向县委报告。属于中省驻县单位的将抄告上级主管部门,并提出人事去留建议。两率”衡量综治及平安建设工作的重要指标,综治办每季度要对各乡镇“两率”情况进行抽查。今年,各乡镇的社会治安满意率和平安建设知晓率必须达到93%和80%以上,两率”位于全县后两位的乡镇主要领导要在全县领导干部大会上述职,年度考核不得受奖、不得评为各类先进,连续两年位于后三位的班子所有成员本年度不得提拔。纪检监察部门要对工作不重视、履职不到位、行政不作为,导致发生影响社会稳定事件的领导干部,要依纪依规予以处理。组织、人事部门考察任用干部,要将抓综治工作的能力和实绩作为重要依据,充分听取政法综治部门的意见。
四、着力强化创平安保稳定的组织保证
各级党委、政府立党为公、执政为民的宗旨要求,创建平安。各部门、各单位以人为本、服务群众的应尽职责。要以更高的规范、更加有力的措施扎实推进工作,确保取得实效。
层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制,一要坚持属地管理。各乡镇、各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则。把平安建设工作的各项任务落实到村组、股室、人头。特别是社会治安防范的重点单位,更要落实好综治工作责任,严防恶性案件、重特大平安事故和暴力恐怖事件的发生。各单位要自觉接受综治委及办公室的督促、检查和指导,积极完成综治委交办的各项任务,积极主动做好治安防范工作。各乡镇党委、政府要加大对行政村和驻地单位的社会治安管理,落实好平安建设任务。要加大对平安村的巩固和提升,严格实行动态管理,出了问题的要及时摘牌处理。有基础的乡镇要积极开展市级平安建设示范乡镇创建活动,通过验收达标的县委、政府予以惩办奖励。
健全综治委组成机构,二要坚持分工负责。扎实做好综治委专门小组工作。组建流动人口管理、刑事解教人员安排帮教、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、国家平安人民防线建设等专门工作小组,明确各项工作的主抓领导和牵头单位,充分调动工作的积极性和主动性,积极组织协调有关单位开展工作,每季度向县委综治委汇报一次工作进展情况,确保全县综治维稳惯例工作扎实有效、重点工作富有特色。
真正将其放在心上、拿在手上、落实到行动上,三要坚持党的领导。这是做好一切工作的根本保证。各乡镇、各部门和主要领导干部一定要高度重视政法综治和平安建设工作。人、财、物等方面给予足够的支持和重视。政法综治维稳各部门要牢牢掌握政治方向,确保各项工作始终在党的正确领导之下开展,始终为党委、政府和人民群众服务。要突出抓好思想政治建设、理想信念教育、领导班子和干部队伍建设,扎实开展“发扬保守、坚定信念、执法为民”和“为民服务、创先争优”主题教育实践活动,加强对干部的教育培训、业务比武和技能考核,不时提高广大干部的群众工作能力、信息化实践能力、处置突发事件能力和舆论引导能力,努力使这一支队伍成为让县委、政府放心,让人民群众满意的队伍。
看过综治平安建设领导讲话
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坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平,是新时期新形势下对思想政治工作提出的新要求,思想政治工作必须紧紧把握好在党的建设中自身的工作重点和所承担的历史任务,为推动科学发展提供有力思想保证和动力来源。 下面是小编为大家收集整理的加强党的思想建设范文,欢迎大家阅读。
党的十六大把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一起确立为党的指导思想。进而要求,必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置,坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员,在全党兴起一个学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。这个要求,突出了新形势下加强党的思想建设的重要性和思想建设的重点。
重视党的思想理论建设,既是马克思主义建党的一条重要原则,也是中国共产党的建党经验和优良传统。党成立80年来,一直都把思想理论建设放在建党的首位。十六大根据新世纪党面临的严峻形势和任务,强调要把党的思想理论建设放在更加突出的位置。再次说明了党的思想理论建设的重要性。
这种重要性体现在,思想理论建设贯穿党的一切建设的中心环节。从政治建设上看,党的思想建设是政治建设的前提和基础。政治建设主要是明确党在一定历史时期的政治任务,制定党的基本路线和各项方针政策,为实现党在现阶段的总任务和党的最高纲领而奋斗,能否正确地制定和执行党的基本路线和各项方针政策,关键在于能否正确地进行党的思想建设,特别是取决于能否坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。从组织建设上看,党的思想理论建设是组织建设的思想基础。党的组织建设无论哪一项内容都离不开思想理论建设,例如,党的干部队伍建设,在培养选拔干部上实行的“德才兼备”原则和“四化”方针,就是依据党的思想路线、党的历史任务,结合干部队伍的实际情况提出来的;又如,党的团结统一,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想是党团结统一的思想基础,同样需要通过思想理论建设来实现。从党的作风上看,党的思想理论建设同作风建设更是密不可分的。党风是党的世界观和党性的外在表现,有什么样的世界观和党性就有什么样的作风,党的“三大”优良作风就是党的辩证唯物主义和历史唯物主义世界观的具体体现。加强党员的思想教育,增强党性,树立共产主义的世界观和人生观,是端正党风的坚实基础。#p#副标题#e#
马克思主义与时俱进的理论品质,不仅要求用发展的理论来指导实践,而且要求在实践中不断丰富和发展马克思主义。中国革命和建设实践中形成的毛泽东思想和邓小平理论,就是对马克思主义的丰富和发展。当我们党跨入新世纪,江泽民同志提出“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是在判断党的历史方位的基础上提出来的,是一个新的思想,新的论断,是马克思主义与时俱进的最新理论成果。加强党的思想理论建设,要以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点,其一,是因为“三个代表”不仅科学地总结了世界上其他社会主义国家的成败和我们党领导中国革命和建设的成败经验,而且把这些历史经验同新时期党所承担的历史任务以及为完成这些历史任务而确定的基本理论、基本路线、基本纲领联系起来,进一步指明了党的建设的方向;其二,是因为“三个代表”依据马克思主义关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的基本原理,着眼于新世纪,从社会主义发展规律和党的根本性质的高度,丰富和发展了马克思主义关于政党、阶级和群众的学说;其三,是因为“三个代表”在进一步强调党要代表最广大人民根本利益的同时,鲜明地提出了党要代表中国先进生产力的发展要求和中国先进文化的前进方向,充分体现了共产党人的先进性和时代精神。
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政府网站是各级相关人民政府及其附属部门以提供政务信息、开展网络服务、同广大人民群众进行沟通为目的的网络平台。建设好政府网站是便于全国各级相关人民政府以及其附属部门,按照法律规定去实施行政,提升公共服务和社会管理能力、维护人民群众的监督权、参与权和知情权,有利于加强政府行政管理体制改革,促进政府自身建设。下面就是读文网小编给大家整理的政府网站建设领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
这次召开全省政府网站建设工作会议,主要是为了深入贯彻落实科学发展观,提升全省电子政务特别是政府网站建设质量和水平,统一思想,明确责任,培训队伍,进一步推动我省政府网站发展。刚才细英主任就全省政府网站建设工作讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我讲几点意见。
一、全省政府网站建设取得成效,应用效果逐步体现
近年来,在省委、省政府的高度重视和关心支持下,经过全省各级各部门的共同努力,我省政府网站建设取得了明显成效。2008年,省政府门户网站在中国政府网站绩效评估中排名省级政府门户网站第十位,实现了历史性的突破。政府网站发布的政务信息不断增多,网上服务功能不断增强,公众参与方式不断扩展,网民关注程度不断提高。在推进政务公开、提高办事效率、促进经济发展、架设政府与百姓之间的沟通桥梁等方面发挥了良好的作用。
第一,基本形成了全省政府网站体系。我省开始政府上网工程已有十多年历史。在这期间,全省政府网站建设从无到有,由少到多,取得了较大的进步。2008年10月1日,湖南省政府英文网站开通,以全英文界面多方位、多角度展示湖南形象。全省48个省政府组成部门、直属机构、特设机构、管理机构都建立了网站,14个市州政府和117个县市区政府建立了网站,许多群团组织、事业单位也建立了网站。基本做到了网站建设工作有领导分管,具体工作有专人负责。经过多年的努力,基本形成以省政府门户网站为龙头,各地区、各部门政府网站为支撑,统一入口,上下联动,相互链接,优势互补,资源共享的全省政府网站体系。
第二,有效推进了政务公开。全省各地区、各部门利用政府网站,发布政务信息、公开本地区、本部门的发展规划、财政预决算报告、重大项目审批和实施、行政许可事项办理、政府采购、突发公共事件的预报、发生和处置等情况,取得了很好的效果。全省行政审批、审核事项共737项,85%已在网上发布,公众可以查询办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事结果等。特别是2008年9月政府信息公开发布平台建设并开通后,已有95个部门通过平台发布各类政务公开信息8000余条,得到了省领导和省政务公开办公室的高度肯定;有些省直部门还提供了表格下载和部分网上办事服务,为公众了解政府与监督政府提供了快速的通道和平台,得到了群众的好评。
第三,网站服务能力得到了提升。各级政府门户网站和部门网站把服务公众作为办网宗旨。通过提升信息处理的技术条件,畅通信息采集的工作渠道,及时发布政府文件、政府公告、政府规章以及政府重大决策等政务信息,及时更新网上在线办事指南信息。通过网上文字直播和视频直播等方式,让人民群众第一时间了解党和政府的重大发展战略和决策。近几年,省政府门户网站联合省人大门户网站对每年召开的“省人大和政协两会”、一些如“第四届泛珠三角论坛暨洽谈会”、“2009资源节约·环境友好国际合作高层论坛”等重大会议都进行了网上视频直播,中央政府门户网站也进行了转播,取得了很好的效果。通过网上互动交流栏目,直接面向公众,了解社情民意,倾听群众心声。省政府门户网站和市州政府门户网站邀请厅局、市州领导进行网上访谈,回答网民问题,直接与公众进行面对面交流。省政府门户网站、14个市州政府门户网站和省直部分部门网站开设了领导信箱类栏目,从网上收集公众对湖南经济社会发展的建言献策、对社会热点问题的关注、对政府工作的批评建议以及有关问题的反映,信件的办理、转发、回复等工作也逐渐规范,受到群众的欢迎。省直及市州政府网站能够按照“政务公开、网上办事、互动交流”的总体要求进行政府网站建设,有的网站建立了政务信息公开发布平台。部分省直部门已能够从网上受理网民申请、网上查询和网上反馈。一些市州政府网站与政务办事大厅互相联动,积极开展网上办事,使网站的服务功能得到不断提升。
全省政府网站经过多年的建设,虽然取得了成绩,但还存在一些问题和不足。总的来讲,我省政府网站建设和应用还处于初级阶段,与省委、省政府的要求,与人民群众的需求,与先进省市的水平,还存在一定的差距。主要表现在:一是认识上存在差距。对政府网站建设的重视程度不够,面向公众服务的理念尚未得到很好的贯彻执行。二是政务公开的深度有待提高。按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,如何方便群众办事,更好地实现人民群众的知情权、参与权和监督权研究不够深入,在政府网站上体现不够充分。三是资源整合不够。政府门户网站之间、政府门户网站与部门网站之间的交流与共享不够,集成度不高。四是互动交流亟待加强。大多数市县区政府门户网站和部门网站还停留在静态发布信息阶段,在线交互能力和在线处理事务的能力较低。在网上投诉、领导信箱、在线调查、在线访谈和公众论坛中,政府参与度不高,群众意见和建议不能得到及时处理与反馈。网上办事能力差已成为我省政府网站与先进省市的主要差距。对这些存在的问题,我们要在今后的工作中逐步予以解决。
二、认清形势,统一思想,进一步增强推进全省政府网站建设的责任感和紧迫感
政府网站是电子政务建设的一个重要组成部分,直接面向政府的服务对象,为公众和企业提供政府服务,是信息化背景下加强“服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府”建设的重要手段。增强政府网站的特有功能和作用,有利于提高行政效率,降低政务成本,拓宽政府了解民意、集中民智的渠道,为民众提供快捷的政务服务。
一是适应时代发展的需要。信息化是当今世界发展的大趋势,是推动社会变革的重要力量,推行电子政务,是国家信息化的重点任务。我国出台的《国家信息化发展战略》在描述电子政务作用时,已把“公共服务”列为第一位,到2010年,“政府门户网站要成为政府信息公开的重要渠道,50%以上的行政许可项目能够实现在线处理”。随着经济全球化趋势加快,我国加入WTO的承诺开始兑现。在世贸组织的有关协议中,绝大部分约束性条款都与政府立法、决策和执行的行为密切相关,要求我们政策制定过程更加透明、公开和规范,政府网站将发挥愈来愈重要的作用。
二是满足社会、经济、技术发展的需要。当今世界,信息技术迅猛发展,极大地改变了人们的生产生活方式,推动了经济社会结构的调整。2008年底,中国网民规模达到2.98亿人,湖南省网民人数达1000万人,在互联网的域名总数约6.7万个,网站将近1.25万个。政府网站已成为政府与公众交流的重要平台,对经济社会发展和人民生活发挥着重要影响。
三是建设服务型政府的需要。党中央、国务院明确提出要创建“服务型政府”,这是根据社会主义市场经济实践和人民群众的迫切需求提出的新的执政理念。2006年1月1日,中央政府门户网站正式开通,并受到广泛关注,被老百姓形容为一个“不下班的政府”。2005年、2006年国务院办公厅先后三次发文,要求加强政府网站的建设管理,作好中央政府门户网站的内容保障。政府网站已经成为通过信息化手段打造“服务型政府”的重要形式。2008年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》从法律上进一步明确了行政机关政府信息公开的职责、范围和方式,对政府网站提出了更高的要求。
四是加强政府自身建设的需要。党的十七大报告提出“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案”,要求深化行政管理体制改革,全面推进政府管理创新、制度创新和体制创新。不少国家部委和省市区表示,要把政府网站建设作为建立“服务型政府”的有力抓手,作为促进科学民主决策、拓宽联系群众渠道、提升服务功能的重要举措。在政府的自身建设中,提升公共服务能力是非常重要的一个方面。从理论上讲,政府的一切服务功能都能通过互联网上的政府网站在线提供,面向企业和社会公众提供服务正是电子政务的最大价值所在。以政府网站为平台,面向公众和企业的服务,能够减少政府开支、提高办事效率、提升服务质量、促进政府的自身建设。各级各部门都应当站在全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度,提高对政府网站建设和政府门户网站内容保障工作重要性的认识,将它作为日常工作的重要内容,不断提高工作质量和管理水平,促进其健康、快速发展。
三、明确任务,突出重点,力争我省政府网站建设上新台阶 “十一五”是全面建设小康社会的关键时期,也是电子政务发展的关键时期。国家信息化领导小组对全国信息化和电子政务建设作出了总体规划和部署,国务院办公厅对政府网站的建设管理和内容保障工作作了全面的部署和安排。省委、省政府高度重视政府网站的建设工作,省政府办公厅先后两次发文(湘政办发[2005]42号、[2007]1号),要求作好中央政府门户网站和省政府门户网站的内容保障工作。各级各部门要认真学习领会和贯彻这些文件精神,全面推进我省政府网站建设和省政府门户网站内容保障工作。
1、要不断健全和完善全省政府网站体系。各市州、各部门要高度重视政府网站建设,未开通网站的要尽快开通,已开通的要努力提升建设和管理水平。省政府门户网站要成为全省政府网站体系的龙头,加强对市州、省直子网站建设的指导、管理、考核评估,加强全局性、宏观性、权威性政府信息发布,为公众和企业提供在线办事服务,增强与公众互动交流。省直、市州网站要就部门或区域性重大问题加强权威性政府信息发布,提供相关内容的办事服务,积极开展与公众互动交流。
2、要认真做好中央和省政府门户网站内容保障工作。做好中央和省政府门户网站内容保障工作,既是国家和省里有关文件规定和要求的任务,更是促进和带动全省各地区、各部门政府网站建设、完善政府网站层级体系的关键。各级各有关部门和单位要按照合力共建、资源共享、及时准确、公开透明、强化服务、便民利民的原则,认真抓好内容保障各项具体工作的落实。上下级政府网站之间、部门网站和同级政府网站之间要做好链接,要通过网上抓取、信息报送、栏目共建等方式,做好省政府门户网站的内容保障,逐步实现资源共享、协同共建和整体联动。
3、要加大政务公开的力度。做好政务信息发布,推进政务公开,是政府网站的基本功能,也是内容保障工作的重点。目前,政府网站信息发布数量和质量上有待提高,政务公开全面及时有待加强,信息上报渠道需要进一步畅通。要充分认识到,推行政务公开是保障人民群众的民主权利,发展社会主义民主政治,构建社会主义和谐社会的现实需要。要坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则,严格按照法律法规和有关政策规定,对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开。要根据群众的需求和政府的工作性质和特点,围绕行政机关决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项,不断拓展政务公开的内容。要充分发挥政府网站的作用,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、投诉、求助等服务项目的范围,提高政务信息质量,提升政务信息发布能力,规范发布程序,保证信息的时效性。
4、要开展互动交流与服务。互动交流与服务是政府网站的重要功能。要认真做好领导信箱和公众留言栏目信息的管理、反馈工作。稳妥开展在线访谈等互动活动,通过互动渠道了解社情民意,推动一些经济社会问题的解决,充分发挥政府网站舆情引导、以正视听、解疑释惑的作用。要积极推动政府机关行政许可项目和服务内容的上网,深入整合各项网上服务,拓展主题服务功能,提高网上服务能力,实现到2010年50%以上行政许可项目网上办理的目标。
5、要做好信息安全保障。目前,政府网站普遍存在安全防范意识薄弱,安全技术措施不够等问题。要充分认识到,信息安全是国家安全的重要组成部分,必须认真贯彻“积极防御、综合防范”的方针,把信息安全放在政府网站建设的重要位置。要建立和完善信息安全防范机制,提高信息安全风险抗御能力,确保政府网站的信息不丢失、不泄密、不被篡改,网上在线办事顺畅,效能监察有效进行。要采用有效的信息安全技术予以防范,落实专人、建立制度、提升技术、制定应急措施、加强防范和监控,确保政府网站安全运行。
四、加强领导,强化措施,确保政府网站建设和内容保障工作任务落到实处
政府网站建设特别是政府门户网站内容保障工作涉及面广、协调性高、系统性强,加强领导非常关键。各级各部门应从全局出发,加强领导、强化责任、整合资源,落实措施,切实把这项工作不断推向深入。
一是加强组织领导。各级政府和各部门都要把政府网站建设作为提高执政能力、加强政府和部门自身建设与改革的一件大事来抓。最近,省政府门户网站建设领导小组进行了更名和成员调整,各级各部门也要进一步调整、充实、完善领导机构和办事机构。要坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门分工协作,各司其职,各负其责。
二是强化队伍建设。省政府门户网站明确了专门部门和专职人员负责建设和管理,省财政预算每年安排了一定的运行维护资金。各市州、各部门也要明确专门部门和单位,配备专职人员,安排必要经费,确保政府网站建设管理和政府门户网站内容保障工作正常开展。要通过举办培训班、召开会议、网上交流等方式,开展不同层次、不同内容的培训和交流,提高有关人员的工作能力和水平。
三是定期考核评估。要将政府网站建设管理和省政府门户网站内容保障工作纳入部门和干部业绩考核内容。省政府将出台政府网站和政府门户网站内容保障工作管理办法和考核措施,并每年对各市州、各部门工作进行考核评估,定期通报结果。各市州、各部门要结合实际,建立绩效评估机制,明确考核标准和考核办法,促进政府网站建设工作的落实。
同志们,我省政府网站建设正处于加快发展的关键时期,全省各级各部门要认真贯彻落实国务院办公厅关于政府网站建设管理与内容保障的文件精神,坚持以科学发展观为指导,按照省委、省政府提出的创新政府管理的要求,开拓创新,扎实工作,全面推进政府网站建设和省政府门户网站内容保障工作,提高全省经济社会发展的信息化水平,为实现“科学跨越、富民强省”的宏伟目标做出贡献!
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综合治理和平安创建是同一件事,平安建设是综合治理的主要抓手,二者没有明显的界限,很多工作都相互包容、相互交叉,下面就是读文网小编给大家整理的乡镇综治平安建设领导讲话,仅供参考。
乡镇位于唐河县东部岗丘地带,312国道、宁西铁路、信南高速横贯东西,区位优势突出,民营企业较多,人口流动性大,地理位置特殊,治安形势比较复杂。
为此,今年以来,我乡按照省、市、县综治工作会议要求和县委、县政府的工作部署,始终坚持以人民满意为根本标准,以“基层平安创建年”活动为轴线,以严打整治“飓风行动”开路,狠抓三项重点工作(即:抓专职治安巡逻建设,抓技防建设,抓治安有偿服务经费筹集),大力以“大调处、大防范、大教育、大稳定”工作机制,狠抓工作落实,扎实推进平安建设,努力开创工作新局面,为全乡经济又好又快发展和全乡社会和谐稳定创造平安环境打下良好基础。
一、做好基础建设,规范综治工作
我乡综治工作中心按照“八个一”的标准,设立办公用房,制作了醒目的工作门牌板面,方便群众来访。第一,加强队伍建设,提升综合素质。按照“政治坚定,业务精通,作风过硬”的标准,配齐配强了综治办专职人员,充实和加强了专业治安巡逻队的力量,在经费保证上做到了随需随支。第二,加强基础设施建设,改善办公环境。我乡在机关办公条件有限、房屋紧张的情况下,专门为综治办添置办公设施,调整办公用房,改善办公条件。配备电话1部,治安巡逻车辆2台,档案柜2个,全面提升了综治办公环境,同时要求各村也按要求进行配置。第三,健全制度建设,规范综治工作。根据综治工作性质、任务的要求,坚持要求办公室工作人员自觉学习国家的法律政策,不断提高自身素质和工作水平。同时加强对档案规范化管理,对各种资料进行科学分类;一事一卷,从整理、立案、分类、归档到文件资料的排序、编号、编目、装盒等方面统一进行了规范化要求。
二、加强人防、技防,确保辖区平安
一是加强了乡专职治安巡逻队建设。此项工作是一项民心工程,年初我们面向社会选聘了15名身体条件好,政治思想好、作风硬、有德、有才、能吃苦、能战斗、热爱治安工作的一批积极分子,实行军事化管理,严格工作纪律。设有备勤室、办公室,配备了头盔,有手电、有袖标,有值勤棒,有统一服装。为乡人民安居乐业,为来古城投资经商者提供了安全的治安环境。
二是加强村级治安巡逻规范化建设。在村级治安防范工作上,乡综治委专门下发了文件,提出了具体要求,给每个行政村配发6—10套迷彩服,给每个自然村配了一面铜锣,有备勤室,有器械,有袖标,在辖区内治安巡逻。
三是加强了技防建设。在技防建设方面,我们按照“政府主导,市场运作,群众参与,统筹兼顾”和“谁受益、谁投资”的原则,先后在部分村安装十户联防报警器470套,以点带面,年底全部安装;平安互助大喇叭,全乡26个村全部安装完毕,入网总户1.2万户;视频监控平台在乡政府所在地古城街安装1处,安装探头16个。效果很好。
三、严打整治,扎实开展“飓风行动”。
今年以来,我乡以严打整治“飓风行动”为契机,加大宣传力度,营造严打声势,要求各村委、乡直单位充分利用宣传栏、横幅、标语、平安互助网等形式,大造声势,做到家喻户晓,人人皆知。并设立了举报箱,举报电话,形成了“群众参与,人人都严打”的浓厚氛围,铺开了一张打防并举的天罗地网。坚持什么犯罪突出就重点打击什么,哪里犯罪严重就重点整治哪里,哪种方式有效就采取哪种方式。在集中开展社会治安重点地区排查和深入开展排查整治活动中,乡党委、政府大力支持,在人、财、物、车辆等方面做好后勤保障工作,有力的推进了严打整治工作的有效开展,确保了我乡社会大局的持续平稳。今年上半年,共起诉10人,行政拘留35人,逮捕5人,抓获网上逃犯6人,投案自首3人,整治长桥沙场治安乱点一个。有力地震慑了犯罪,确保一方平安。
四、加强投入,努力推进农村治安有偿服务
根据上级文件规定,乡政府在财政困难的情况下专门拨出18余万元,用于平安建设,其中6万元用于乡专职巡逻队建设,8万元用于对村里专职巡逻队的工资及经费补助,其余经费用于全乡“打、防、调”工作,使群防群治工作落到了实处,多年被评为平安建设先进乡镇。
五、以深入推进“基层平安创建年活动为主线,努力提升人民群众安全感指数
我们按照省、市、县政法及平安建设工作会议要求,高度重视,迅速行动,结合我乡实际,精心统筹部署,把“推进平安创建“活动作为应对当前严峻形势,维护社会和谐稳定的重要举措和工作平台,制订符合本地情况的建设规划和工作方案,有计划、有步骤、有重点地推进工作开展。同时,乡党委、政府协调各部门、各行业和社会各方面积极参与平安建设,做好基层和平安建设的宣传发动工作,充分调动了广大干群关心、参与平安建设的积极性和主动性,真正形成“党政统一领导,部门齐抓共管,群众积极参与”的强大工作合力。在6月底的社会治安安全感调查统计中,群众对社会治安状况满意度明显上升,对执法满意度达96%,公众安全感指数达97%以上。
六、贯彻落实“七位一体”、“四级联动”,全力维护社会稳定。
我乡按照唐河县《七位一体、四级联动实施方案》要求,结合本地实际,建章立制,强化组织,提高认识,全体领导班子成员每人分包2—3个村委,负责本辖区的矛盾纠纷排查化解工作,每半个月排查一次,保证每周不少于1/3时间下乡走访群众,并坚持召开包村干部、各村民调主任参加的矛盾纠纷排查例会,每月15日、30日定为“七位一体”矛盾纠纷化解评审日,乡党委书记亲自主持会议,各相关单位、各村委逐个汇报矛盾纠纷排查情况,当场拍板定案,明确包案领导和责任单位,限期化解。对涉及多部门的矛盾纠纷,以包村乡领导牵头,全权负责调处化解,防止推诿扯皮,督促限期结案。截止目前,古城乡已排查矛盾纠纷24起,化解20起,涉及57人次,全部得到有效化解调处,确保了全乡大局稳定,经济社会又好又快发展。
七、强化工作督查,严格责任追究
为了使各项措施很好地落实到位,乡建立督查制度,成立了以人大主席曲向东、党委副书记柴文峰、综治办主任栗耀顺为组长的三个督查组,采取定期督查与随机抽查相结合,专项督查与全面督查相结合。每月对各村暗访和督查不低于3次,每发现一次没有进行值更巡逻,按人口比例扣掉补助资金3%,通报全乡,情况严重的给予撤职处分,对先进村委进行表扬和鼓励。
今年以来,综治及平安建设工作在上级综治部门和领导们的关心指导下,做了大量工作,取得了一定成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:(1)治安形势仍不容乐观,小偷小摸等多发性、侵财性犯罪仍较突出。(2)由于多种因素影响,人民内部矛盾不断增多,不稳定苗头大量存在。(3)工业区、移民等造成人员大范围、大规模流动,带来新的治安形势考验。(4)人防、技防工作有待进一步加强。总的说来,群众整体防范意识较差,有些村委治安巡逻流于形式,存在应付现象。技防建设仍很薄弱,视频监控平台有待进一步升级改造,有些地方的“平安大喇叭”形同虚设,没有很好的发挥作用。
下步打算:
1、继续开展严打整治活动,对各类违法犯罪活动始终保持高压态势。该抓的抓,该诉的诉,该劝投的劝投。
2、按照定范围、定任务、定领导、定人员、定责任、定奖惩的要求,做好治安防范。
3、不断加大矛盾纠纷的排查调处力度,进一步做好信访稳定工作。
4、进一步加大对特殊人群、重点人群的管理工作。要加强对青少年的法制教育,努力预防和减少青少年违法犯罪。要做好刑释解教人员的安置帮教工作,防止重新犯罪。要加强流动人口治安管理和服务工作,落实和完善相关制度,强化管理措施,切实加强规范管理工作。
总之,在今后的工作中,我们将按照上级部署,进一步规范工作,加大基础设施建设,加强以“三防”为主的治安防范体系构筑,积极研究,努力探索促进工作的新办法、新模式、新机制。为古城辖区的平安、和谐、稳定,尽心尽力,再创佳绩。
看过乡镇综治平安建设领导讲话
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稳定才能发展,平安才能和谐。 这句话道出了综治维稳工作和平安创建之间本质上的一致性,两者统一于和谐社会建设这个大目标中。综治工作是维稳工作的基础和前提,综治工作抓得不扎实,要维稳是做不到的,而平安创建是发展和稳定的更高目标,是综治工作的升华和拓展。下面就是读文网小编给大家整理的综治平安建设乡镇领导讲话,仅供参考。
同志们:
经县委、县政府同意,今天我们在上京镇召开全县综治平安建设工作现场会。召开会议的目的有三点:一是创新综治平安建设工作,加强社会管理是我们当前的主要任务,我县基层综治平安创建工作中有许多好的经验做法,特别是上京镇这个老典型又有了许多新亮点,需要通过这个会议来总结推广。二是乡(镇)分管综治领导已调整到位,多数新任领导对自身业务还不十分熟悉,综治工作存在上下级衔接不及时、工作脱节等问题,需要通过这个会议来促进角色快速转换。三是当前我县综治平安建设工作确实存在不少问题,需要通过这个会议来查摆问题,剖析根源,对症下药,推动工作再上新水平,确保全县社会持续稳定。
上午,我们实地参观了县委群众工作部、太华镇综治信访维稳1+N联动中心、太华派出所、石牌镇老厝村、吴山乡综治信访维稳1+N流动服务队、桃源镇蓝玉村、上京镇综治信访维稳1+N联动中心及梅林村;刚才,上京镇、吴山乡、武陵乡、石牌镇、文江乡、均溪镇南街社区、梅山乡沈岭村介绍了各自的典型经验做法,郑志坚总经理部署了下阶段平安联防电话建设工作,邱宝祥副部长就建立县委群众工作部情况作了发言,林书设副书记部署了下阶段综治平安建设工作。通过所看到的、所听到的这些经验做法,让我感觉到大家高度重视综治平安建设工作,虽然乡镇之间、单位之间的经济、财政、交通、地理位置都存在不同,但都努力地、各具特色地、创造性地开展工作,有许多好的经验和做法,希望各乡(镇)、有关部门认真学习,互相借鉴,共同提高。郑总经理、邱副部长、林副书记三位领导对下阶段的工作意见,切合我县实际,请务必抓好落实。下面,我就做好下阶段综治平安建设工作讲四点意见:
一、把握形势,转变工作理念
近年来,我县综治平安建设工作取得了很大的成效,我们的整体工作向着实际、实战、实效化进行转化,主要因素就是县委、县政府准确
把握当前形势要求,及时转变综治平安建设工作理念,提出“一手抓党建168工作模式,一手抓综治1+N工作模式两手齐抓共促”的工作理念。但从我们实际情况看,我们基层的工作理念还没有完全转变,或者说转变的不够快,与服务经济发展、保障民生还存在工作上的脱节,绝大部分乡镇村,特别是县直机关单位的综治平安建设工作仍然停留在突击式、应付式工作准备上,未做到常态化运行,与我们要求的动态化工作是有距离的。大家都在干,干得比较辛苦,树立了许多工作理念,创造了好经验、好做法,但不知道如何把工作理念、工作经验总结出来、宣传出去,或者通过一些形式把我们的思路、措施、成绩展示出来,这是摆在我们面前的一个瓶颈。这两个月时间,我借到乡(镇)调研熟悉情况的机会,帮助一些乡(镇)总结提出了一些符合实际和新形势要求的工作理念,如,上京镇“一抓派出所、二抓财政所”的工作理念,石牌镇“平安石牌关键发挥主体作用,形成平安石牌人人有责”的工作理念,吴山乡“吴山茶乡促进平安,零矛盾纠纷促进高茶产业发展”的工作理念,屏山乡“万亩茶园,千户平安” 的工作理念,永煤上京分公司“像抓安全生产一样抓平安矿区创建”的工作理念。等等。这些工作理念抛出去之后,产生了非常好的效果,得到了市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务副主任林芳叶、市信访局局长邓善存等领导的高度赞同。所以,我希望全县综治平安建设战线的领导同志们要结合本乡镇、本单位的实际情况和新形势要求转变工作理念,及时调整工作思路,开动脑筋、拓展思维,既要有实干、苦干加巧干的工作精神,也要有会总结、会提高、会推介自已的方法和手段,只有这样才能把我们综治平安建设工作的品牌推介出去,把我们综治平安建设整体形象树起来。
二、正视问题,增强忧患意识
今年以来,全县整体形势很好,发展速度明显加快,投资力度明显加大,经济活力明显增强,发展环境明显优化,各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时,各级各部门高度重视并创新开展综治平安建设工作,确保全县社会政治稳定、治安秩序良好。省首批“平安先行县(市、区)”考评验收组、市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委副书记、市纪委书记梁晋阳、市委、公安局长夏钢、省综治办基层督导处处长杨坦、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务主任林芳叶等领导到大田调研、检查时,都对我县的综治平安建设工作给予了充分肯定。在充分肯定成绩的同时,我们必须正视工作中存在的问题。根据市上半年综治和平安建设工作调研督导检查情况通报看,我县主要存在以下问题:一是乡镇换届后,分管综治领导调整面较大,进入角色较慢,认识比较不足,业务比较不熟悉。二是“平安先行乡镇”未达标的乡镇的综治信访维稳1+N联动中心建设不够规范,主要体现在办公场所面积不达标,功能室设置未严格按照要求,未能围绕“六联六进”工作机制抓好运作,成效不够明显。三是平安联防电话建设力度比较缓慢,运用不够顺畅,成效不够理想。四是进一步加强矛盾纠纷排查调处工作,重大事项社会风险评估未能完全按照文件要求进行,评估率较低。五是交通、消防、生产安全形势严峻,事故时有发生;出租车行业治安联防活动尚未开展。六是平安创建“三率”落后。经省城调队调查统计,我县社会治安满意率94.5%,在全市排名第11,倒数第二;平安建设知晓率78.66%,排名第8,倒数第五;党政对社会治安重视率82.96%,排名第10,倒数第三。这些问题,必须引起我们高度重视,采取有力措施,抓紧予以解决。所以,县委、县政府决定在今天专门召开全县综治平安建设工作现场会,这是对我县综治平安建设工作的一次再动员,再部署,再落实,充分体现了做好全县综治平安建设工作的极端重要性。希望各乡(镇)、各有关单位回去后,要正确对待、冷静分析、认真研究,扎扎实实做好整改;县综治办要分组包片认真做好跟踪督查,确保整改到位。
三、明确目标,突出工作重点
今年,我县综治平安建设的奋斗目标是“保二争一”,为明年争创省“平安先进县(市、区)”打好基础。为实现这个目标,下阶段要突出抓好以下五个方面重点工作:
1、实施综治“321”工程。综治“321”工程,是指三个机制、两个体系、一个平台,即深化完善基层综治信访维稳1+N联动机制,建立健全综治黑点“211”排查整治机制,建立健全流动人口“122”服务管
理机制;深入推进“大调解”体系建设,切实加强“大防控”体系建设;积极推进“综治平安三明网”的开发和建设。开展这项工作,是市委、市政府推进社会管理创新的一项重要举措。县委办、县政府办和县综治办已经分别根据市里的要求,转发了《关于实施“321”工程创新综治工作的意见》,制定了《关于实施“321”工程创新综治工作的实施方案》,各级党委、政府和综治委以及有关部门要认真再次组织学习领会,切实把握主要内容、主要任务和基本要求,把实施“321”工程创新综治工作引向深入,取得实效。一是在基层1+N联动机制方面,1+N联动中心办公楼等基础设施建设任务未完成的乡镇,特别是均溪、桃源、建设、前坪、屏山、武陵等乡镇一定要确保在12月初完成。同时,要参照吴山乡的做法,立即成立基层综治信访维稳1+N流动服务队;综治信访维稳1+N调解室建设任务未完成的县直部门,要确保在9月底前完成。二是在综治“黑点”整治方面,各乡镇对市、县级和自己排查确定综治“黑点”都要组织开展重点整治,通过下达“黑点”整治责任书、成立了整治工作队、化解社会矛盾、加强治安巡逻、安装电子防盗门和视频监控探头等有效措施,确保综治“黑点”变“红点”、“亮点”。石牌镇老厝村采取的“一调、一打、一树”措施切实可行,要好好学习借鉴。同时,要在综治“黑点”整治中,注重结合开展信访工作秩序整治,对上访不走法定“路线图”、非正常上访、越级上访、闹访缠访等行为予以严厉打击,使本地区信访秩序得到迅速扭转。三是在流动人口服务管理方面,乡镇、社区要重点抓好流动人口服务管理中心(站)规范化建设,抓好流动人口信息社会化采集和落实分类分层次服务管控,实现流动人口与出租房屋信息采集全覆盖,全面提高流动人口“一证式”服务管理水平。四是在矛盾纠纷“大调解”体系建设方面,要着力抓好“一网络三重点”(调解组织网络,源头预防、四调联动、化解涉法涉诉问题),有效预防和化解社会矛盾纠纷,最大限度地增加社会和谐因素,打造人民群众安居乐业的和谐大田。均溪镇南街社区“巾帼调解队”、梅山乡沈岭村“同万调解队”是我们调解组织网络的延伸点,务必要大力推广。五是在社会治安“大防控”体系建设方面,重点要抓好乡镇不少于10人的专职治安巡逻队伍,以及综治协管员、治保会、调委会、平安中心户长、维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员等基础综治维稳队伍建设;全面推进“平安电话十户联防”,力争到年底全县用户率达到80%以上。在这里特别强调一下,市、县对完不成任务的乡镇、村居、单位将取消评先评优资格,是平安先行乡镇、平安先行村居、平安先行单位的予以摘牌;积极推进出租车行业治安联防,对所有出租车辆安装GPS卫星定位系统,在出租车司机中物建治安协管员;上京、太华、广平、奇韬、前坪和均溪镇赤岩小区等六个乡镇(小区)要完成高清视频“电子卡口”监控系统建设任务;各乡镇要学习借鉴文江乡“村企平安片区共建”的做法,开展“平安库区”、“平安企业”等基层平安共建活动,实现“村企相容相发展”目标。六在“综治平安三明网”建设方面,要认真做好“平安三明网”、“网上警局”这些宣传阵地和互动管理平台的信息搜集、整理、上报和更新工作,进一步强化政法综治和平安建设的资讯报道力度,扩大自身知名度,切实提高知晓率、参与率,密切干群关系。
2、加强和创新社会管理。今年来,我县紧扣“群众”、“创新”这两个关键词,创新群众管理新平台,于8月23日在全省首家成立县委群众工作部。县委群众工作部成立后,上京镇率先在镇里成立了群众工作办公室,在村里成立了群众工作站,并分别采取“五结合”、“三结合”办法来规范运作,使其真正成为群众的窗口,为全县建立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站提供了样板。各乡镇在9月底前要全部成立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站,并规范运作。一要明确目标。就是形成以县委群众工作部为龙头,以乡(镇)群众工作办公室为纽带,以村(居)群众工作站为基础的群众信访工作新格局,结合一本民情日记、一张民心卡片、一份民意答卷“三个一”活动,设立“信访维稳基金”,视情对信访人予以困难救助,着力化解社会经济发展中出现的矛盾纠纷和信访突出问题,确保小事不出村(居),大事不出乡(镇),矛盾不上交,社会安定稳定。二要赋予职权。负责本辖区群众工作的组织指导和综合协调工作,履行交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、效能告诫权、综治一票否决建议权等六项权力。三要规范运作。一是建立四种化解矛盾办法。即,有据可依的法律政策化矛盾,有难必帮的救助化矛盾,入情入理的感情化矛盾,“于法无据、于情有理”的变通化矛盾。二是建立信访“星级”滚动管理。凡是被列入“三颗星”为特别管理,“二颗星”为重点管理,“一颗星”为跟踪管理,“无星”为一般管理,并根据矛盾纠纷和信访问题解决或稳定情况增减星级,与年度综治、信访工作考评和综治一票否决相挂钩,力促包案领导真包案、包案责任真落实、包案化解真事了。三是建立信访维稳干部下基层工作机制。在群众工作办公室(工作站)定期开展接访的同时,不定期地开展“维稳信访下基层化解积案”活动,变群众上访为干部下访,力争把矛盾纠纷化解在基层,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交,达到解决“协而不调、调而不解”的被动局面。四是完善综治信访维稳1+N联动模式。依托综治信访维稳1+N流动服务队,深入到村居“摆摊设点”解决群众诉求。对辖区居民在外地发生的突发性事件,向外延伸1+N联动职能,到事发地与当地党委政府共同化解。
3、提升平安建设“三率”。根据往年的做法,下半年,省城调总队将于11月中旬开始进行平安建设“三率”电话测评,这项工作很重要,在县里占全年综治平安建设考评的分值的33%,在乡镇占15%,是我们能否实现“保二争一”这一目标的直接决定因素。上半年我们已经失去了许多分数,这就要靠下半年来补上,所以我们一定要按照县综治委《关于加大工作力度提升平安创建“三率”的通知》要求,采取非常措施、有效措施重点抓紧抓好。一要对所有的固定电话、天翼手机开展“#9平安电话联防”建设,实现“一人求救,十户帮”的目标。二要委托县城调队于10月份开展“三率”电话测评,作为今年“三率”评分的唯一标准,各乡镇、县直各部门对本地区、本部门的“三率”也要采取电话测评。三要在10、11月份组织乡镇全体干部,特别是驻村干部下到村里、走到有固定电话的居民家中,面对面地讲解,引导群众如何回答,把宣传资料张贴在群众家里、张贴在电话机旁,切实做到家喻户晓,确保不出问题。对不认真开展入户宣传工作的干部,要严格按照绩效考评有关规定处理。四要开通所有固话、移动电话“平安彩铃”,与电信、移动、联通三家的满意度调查相结合,举办“平安创建知识短信竞答抽奖”系列活动,及时开展下乡宣传活动,赠送“平安创建知识”的小礼品、宣传单、宣传年画、对联。五要在县电视台滚动播放平安大田宣传片,利用广播、宣传车到村巡回宣传。六要组织开展“打四黑除四害”、“爱民月”等活动,采取集中办案、集体走访、座谈会等各种形式,切实解决群众迫切的诉求,取信于民。七要在辖区内重点地段、人口密集、交通路口、社区主要干道增挂“平安建设”宣传横幅,刷新平安建设固定标语。八要组织学生把平安建设的宣传资料带回家里,并向父母进行讲解。九要经常在全体干部职工大会,宣传平安建设有关知识,提高干部职工自身的平安创建“三率”。十要把提高“三率”作为考核各级各部门目标任务完成情况和干部推荐提拔任用、评先评优的一个重要指标。对经县电话测评,治安满意率指标低于96%、群众知晓率定低于80%、党政重视率低于85%的,其单位主要领导要在县有线电视上作检讨表态发言,单位不得参加年度综治平安建设评先评优,并视情对其实行综治一票否决、或黄牌警告;“三率”位列全县前三名的单位的综治干部给予优先推荐提拔任用、评先评优。
4、建设强将精兵新队伍。7月15日,县委召开全县政法工作座谈会,县委赵书记在会上对当前加强政法队伍建设作了语重心长的讲话,强调政法机关一要让党放心,做党的忠诚卫士;二要让人民满意,维护群众合法权益;三要让坏人害怕,打击各种违法犯罪活动;四要服务科学发展,围绕中心服务大局;五要加强自身建设,提高队伍素质等五点意见。下阶段,全县政法综治各部门要按照县委赵书记的要求,继续采取有力措施,真正把自己的队伍建设成一支“镇得住坏人、保护得了百姓、管得住自己”政治坚定的队伍。一要抓好主题教育实践活动。通过深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,确保政法队伍的忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义的本色。二要整肃队伍纪律作风。通过深入开展“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动,进一步把队伍的“铁规”、“禁令”落实到位,确保令行禁止、风清气正。三要提高人民群众满意率。通过深入开展“大走访开门评警”活动,推广县公安局刑侦大队“星级侦查员”做法,进一步提高群众对政法队伍的满意率,努力为全县新一轮经济发展、“六大战役”保驾护航,作出新的贡献。
同志们,做好社会治安综合治理工作,深化“平安大田”建设,维护社会和谐稳定是我们肩负的重大政治责任。我们务必要在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,团结奋斗,开拓进取,有效作为,做到“三个确保”:即确保不出现、不发生影响社会稳定,惊动中央、省、市里的维稳事件;确保以全县的平安为三明实现争创全国综治“长安杯”目标;确保大田政治安定和社会稳定,为推动大田科学发展、跨越发展、打造宜居宜业的新大田做出更大的贡献。
看过综治平安建设乡镇领导讲话
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加强党性修养先要认识到党性修养的重要性,学习好理论修养,确立正确的三观,然后再加强作风修养和纪律修养的锻炼。党性修养是指共产党员按照党性原则通过自我教育、自我锻炼、自我改造,使自己的党性得到增强和完善。下面是小编为大家收集整理的加强自身思想建设提高党性修养,欢迎大家阅读。
党性教育是党的思想建设的永恒主题,是党的干部教育的永恒主题,其目的在于提高党员干部的政治思想素质,提高党的执政能力和领导水平,提高党拒腐防变的能力,实现党的奋斗目标。我通过对党知识的学习,进一步加强了党性修养的重要性、主要内容、途径和方法的领会和理解。
一、党性修养的重要性
党性是一个政党固有的本性,是阶级性最高而集中的表现。刘少奇同志对党性说得很透彻:共产党员的党性,就是无产阶级性最高而集中的表现,就是无产阶级本质的最高表现,就是无产阶级利益最高而集中的表现。在新的历史时期,自觉加强党性的修养,增强党性观念,全面提高党员和干部的思想政治素质,对于巩固党的执政地位,提高党的执政能力,保证党的先进性有着非常重要的现实意义。
党的历史使命要求每个党员必须加强自身的修养。中国共产党是我国各项事业的领导核心。现阶段,我们党肩负着团结和带领全国各族人民致力于经济建设、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史重任。如果不加强党性修养,共产党员就不可能成为民族的精英,不可能成为全民族中素质最高、最优秀的一部分,就不能完成历史所赋予的使命。我们要实现振兴中华的宏伟大业,就必须在改造自然、改造社会的同时,努力改造自己,提高对现实问题的认识能力,只有这样,才能实现自身与社会的和谐统一;思想与行动的和谐统一;党的最高纲领和现实目标的和谐统一。
党员队伍的实际情况要求每个党员必须加强自身修养。目前,党员干部队伍的思想状况总体是好的。但是也要清醒地看到党内的成分,党员的经历,个体的素质不尽相同,尤其是在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,与新时期党性修养的要求相比,还存在不少不容忽视的问题。一是有些党员干部党性观念不强,理想信念不够坚定,对有中国特色社会主义认识不足;二是有的忽视科学理论学习,放松世界观的改造,政治观念淡薄,缺乏政治敏锐性和政治鉴别力;三是有的追求享乐,奉献意识淡化,利用掌握的权力捞取个人好处,走上腐化堕落的道路;四是有的缺乏大局意识,对党的路线方针政策贯彻不力,阳奉阴违,搞上有政策,下有对策;五是有的严重脱离群众,淡化宗旨意识,忘记了自己是人民的公仆,权为己所用,利为己所谋等等。这些现象虽然不是主流,但它同共产党员的党性是根本不相容的,严重削弱了党的凝聚力、战斗力和先进性。
党所面临的新任务要求每个党员必须加强自身修养。随着改革不断深化和对外开放的扩大,在建立社会主义市场经济的过程中,我国的经济建设和社会事业等各个方面都取得了前所未有的成就。但是,我们党所面临矛盾也很多,任务十分繁重。党员肩负的责任更加重大、艰巨而光荣,党对每个党员的要求就更高了。要想完成党的十六大提出的全面建设小康社会的目标和推进社会主义现代化建设的伟大任务,每个党员都必须加强自身的党性修养,以与时俱进的理论为指导,以坚强的无产阶级党性为保证,以无私奉献和艰苦创业的精神为支撑,投身于崭新的伟大实践,为党的事业和奋斗目标而不懈努力。
二、党性修养的内容
党性修养就是按照党的性质、指导思想、纲领、宗旨等,通过学习和锻炼,来磨砺自己的品格和意志,以保持政治上的坚定性、道德上的纯洁性,纪律上的严格性和工作上的先进性。党性在不同时期、不同条件下,其具体内容是在不断变动、充实和提高的。正如江泽民同志所指出的:“党对党性要求从来是和党在不同历史时期所肩负的任务紧密相联系的,这正是党性的活力所在。”在新的历史条件下,共产党员的先进性,要体现时代的要求。因此,在现阶段,党性修养的内容主要包括以下六个方面:
1.理论修养。理论修养是党性修养的基础,党员的共产主义信念和觉悟,不是自发形成的,而是通过先进的理论学习,在头脑中打下马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的烙印,用与时俱进的科学理论武装自己的头脑,指导去实践党的宗旨、实践党的目标和任务的具体行动。因此,党员只有认真学习科学的理论,才能成为一名值得党信赖、群众信任的先进党员。
2.政治修养。党员政治修养最核心的内容就是牢固树立共产主义理想信念,也就是为共产主义事业而奋斗终身。一个党员只有牢固树立共产主义理想信念,才能经得起生与死、公与私,成功与挫折、重大政治风浪与复杂局面的考验,像战斗年代的董存瑞、刘胡兰、黄继光,建设时期的雷锋、焦裕禄、王进喜,新时期的孔繁森、郑培民、牛玉儒、杨善洲等等,都为我们每一个党员树立了光辉的榜样。
3.思想修养。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务,这一宗旨充分体现了党员的思想纯洁和崇高的品质。要求全体共产党员特别是领导干部要有无私奉献的精神,真正做到权为民所用、情为民所系,利为民所谋。
4.能力修养。党性修养是党员个人素质的全面提高,它不仅包括理论素质、政治素质、思想素质、作风素质,还包括不同历史时期所需要的知识和业务能力素质,在现代化建设的条件下,党员的文化业务素质、知识结构必须要适应现代化事业的需要,才能够创造性地完成党所交给我们的各项工作任务。
5.作风修养。作风与党风互为表里,密切关联。中国共产党在长期的革命和实践中,形成了区别于其它任何政党的优良作风,这就是理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评。这三大作风是我们党的传家宝,也是每一个共产党员所必备的政治素养。加强作风和党风建设是我们党一项长期而艰巨的任务。
6.纪律修养。我们党之所以能够带领全国各族人民完成了新民主主义革命伟大胜利的任务,并取得了社会主义革命和建设的成就,同时,又谱写了改革开放和现代化建设的新篇章,就是因
为我们党有着严密的组织体系,严格的组织原则,严肃的政治纪律。在开创建设现代化的历史进程中,也同样要求每一个党员必须加强组织纪律修养,保证党的团结统一,在政治思想上高度的一致,同心同德,团结奋斗,实现党在新时期的宏伟目标而努力奋斗。
党性修养的六个方面是一个整体,相互影响,相互制约,互为关联,缺一不可。这六个方面的统一,构成了工人阶级先锋队所必须具备的素质要求,这对每个党员发挥先锋模范作用是一个坚强的保证。
三、加强党性修养的途径和方法
如何切实加强党员干部的党性修养,必须遵循客观规律,选择正确的途径和方法。
1.养成终身学习的习惯。学而不厌,诲人不倦,用马克思主义理论和各种科学文化知识武装自己,既是新时期做一名合格共产党员的必备条件,也是我们党员干部增强党性,加强党性修养的第一途径和基本方法。不学习,坚强的党性观念这座高楼大厦是建立不起来的。学习也是拒腐、防变、固本的良剂,不读书不学习,缺乏理论和知识的素养,就会因为缺乏政治鉴别力而不能有效抵制腐朽思想和封建残余的侵蚀和影响,就不能有力地克服自我改造过程中的各种障碍,也就无法达到增强党性的目的。我们一是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,用科学发展观指导实践;二是要学习现实中的共产主义,不断增强全心全意为人民服务的自觉性;三是要认真学习科学文化知识和业务知识,学习我们不懂得、不熟悉的东西,立足本职,建功立业。
2.切实摆正“两个关系”。一是摆正公与私的关系。公与私是人们对人生一系列问题认识的出发点,是人生观中最重要的组成部分。“公”即公共(集体)利益,“私”即个人利益。在一般情况下,考虑和维护个人的物质利益是无可厚非的,但是我们提倡大公无私,反对极端的个人主义。为此,我们自己要做好选择,是公而忘私(大公无私),还是先公后私,还是公私兼顾(道德底线),还是先私后公,还是私而忘公(损公肥私),党性修养也有个循序渐进的问题,我们党员干部至少要从道德底线即公私兼顾做起,逐步提升到先公后私、公而忘私。二是摆正失与得的关系。
失与得是一对矛盾的对立统一体。“有得必有失,有失必有得,小失小得、大失大得”这就是事物发展的轨道。世间从来没有只有得而不失或只有失而不得的特例。你要收获知识,你首先要潜心学习;你要得到别人的尊重,你首先要尊重别人;你要赢得荣誉,你首先要对集体、社会做出成绩;你要成为一名名副其实的党员,你首先就得按党员标准来严格要求自己。人的命运也是福祸同行、利害相邻、得失相伴。《塞翁失马》的故事说明了“安危相倚、祸福相出”的深刻哲理。而虎死于皮、鹿死于角、熊死于掌、象死于牙,也是祸福相依的写照。所有这些都是提醒我们:走在“华容道”时,要想到“走麦城”,未雨绸缪,防患于未然,总是不会错的。而当遭遇灾祸,挫折,困难时,最好换个角度想问题,想到“柳暗花明又一村”、“阳光总在风雨后”。总之,我们要把眼光放远一些,视野放开一些,这就是处事的真谛。
3.严于自我剖析。共产党员加强党性修养,既是一个自觉学习、长期实践的过程,又是一个不断自我剖析,“洗心革命”的改造过程,党性修养的一个根本特点就是,它主要不是靠外部的推动力,更不是靠强制手段迫使党员改造,而主要是调动党员内在的积极性、主动性,去自觉掌握科学的理论,科学文化知识,自愿地克服自身沾染的各种非无产阶级思想,从而提高自己的思想政治觉悟,政治辨别能力和业务素质。这就要求我们的党员干部能够像鲁迅先生说的那样做,“我的确时时解剖别人,然而更多的是毫无情面的解剖自己。”所谓自我解剖,是指党员干部要经常自觉地按照党章规定的党员标准、责任和义务进行检查,“自省、自重、自警、自励”,是党员个人内在肯定与否定的扬弃过程。通过这种自我解剖,肯定自己的优点,找出自身的弱点和缺点,发扬成绩,修正错误,不断求得进步和完善。要增强自觉性,有没有高度的自觉性,对于党员干部的党性修养是十分关键的,共产党员进行党性修养的高度自觉性在于“慎独”,在于贯穿于自己的全部生活工作之中,在于在任何时候任何环境条件下都始终如一,表里如一,言行一致、一以贯之。正如刘少奇同志所说:“一个高度自觉地认真进行党性修养的共产党员,即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事可能的时候,他能够“慎独”,不做任何坏事。”他的工作经得起检查。”
4.要坚持不懈,与时俱进。党性修养的过程,是在实践中不断改造主客观世界的过程,是伴随党员终身,永无止境和终结的过程。因此,党员坚强党性观念的确立,不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸,恪如“逆水行舟用劲撑,一篙不力退千寻”。一定要有坚持不懈,绝不罢休的恒心。同时,要勇于校正前途定位中的狭隘化,政策理解上的片面化,利益追求中的盲目化,要勇于排除干扰,顶住压力,坚持正确的、完善不足的,改正错误的。那种以为党龄长,职务高、权位重就可以放松党性锻炼和修养,那种认为改革开放,发展市场经济,坚持生产力为标准,就可以不讲党性原则,降低党员标准,轻视党性修养的观念都是十分有害和危险的。我们应该认识到,共产党员的党性修养就说到底是树立和坚持正确的立场和世界观的问题,我们要牢记周恩来同志的教诲,自觉做到“活到老,学到老,改造到老”。生命之烛不尽,锻炼改造不止。同时,我们要做到紧跟时代步伐,紧贴工作实际,与时俱进地加强党性修养。
5.注重实践,注重实效。共产党员的党性修养,是思想、政治品质,道德操行的锻造过程,完成这种锻造,需要刻苦学习,用科学的理论武装自己,不断提高精神境界,开阔政治眼界,更重要的和经常的,是要在实践中锻造,在实践中刻苦磨砺养成。古人云:“不闻不若闻之,闻之不若见之,见之不若知之,知之不若行之乎。”实践是认识的基础,马克思主义科学世界观本身,就是来源于无产阶级的革命运动实践,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,科学发展观是当代中国共产党人领导亿万群众进行中国革命和建设以及改革开放的伟大实践的经验总结和理论概括,党员干部要掌握这个科学的理论武器。而要真正深刻领会和把握其精髓,就需要到伟大的社会实践中,做到知与行的一致,主观和客观的统一,并且把求知与实践,学习与运用有机地结合起来,相互促进,务求实效,锤炼共产党员的坚强党性观念。
6.经得住诱惑。我们每一名党员干部都是社会的一份子,手中都有或大或小的权力,时时都会遇到来自各方面的诱惑,“小可小粟一毫,大可金银珠宝。”面对这些诱惑,关键在于要克制内心的欲望,抵制外面的诱惑,常修为政之德,常怀律已之心,常思贪欲之害,要牢记:天上掉不下馅饼,掉下馅饼也会变成陷阱。
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党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度,党性是党员的灵魂,是党员素质的根本,决定着党员的风貌,反映了党员的形象,关系着党的兴衰成败。每一个共产党员都要努力加强自身党性修养。下面是小编为大家收集整理的党风廉正建设与党性修养讲话,欢迎大家阅读。
同志们:
全市国税系统党风廉政建设工作会议今天召开了。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委第十一次全体(扩大)会议精神,总结2004年党风廉政和反腐败工作,按照省局关于构建惩治和预防腐败体系的要求,研究部署2005年党风廉政和反腐败工作任务,团结和动员纪检监察干部和广大干部职工充分履行自身职责,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为提高我市国税系统的执政能力建设提供坚强而有力的保证。下面,我代表市局党组讲三点意见:
一、2004年党风廉政建设和反腐败工作的基本回顾 一年来,全市国税系统在省局党组和市委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“聚财为国,执法为民”的工作宗旨,牢牢把握“收好税,带好队”的工作中心,加强教育,健全机制,强化监督,狠抓落实,开拓创新,开创新方法,市县两级纪检监察部门在狠抓党风廉政建设和反腐败工作中发挥了积极作用,通过全体干部职工的共同努力,全市国税系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,有力地促进了队伍建设和税收任务的完成。
(一)加强党风廉政教育工作,干部队伍的廉洁自律意识得到进一步提高。
党风廉政教育是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容。2004年按照省局制定的党风廉政建设教育计划,我们主要抓了三个层面的党风廉政教育:一是党组中心组学习,二是党员党课教育,三是干部职工的政治学习。一年来,市局共组织了7次党组中心组理论学习会,是近年来组织次数最多的一年;机关党委和各党支部先后安排了9次党课学习;坚持安排一个晚上的政治学习。在这些学习教育活动中,认真学习了“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神以及中纪委的有关规定与纪律;通过听讲座、看电教片等形式组织学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和领导干部“四大纪律、八项要求”等党纪条规,并组织全体党员干部进行了党纪政纪条规知识测试。全面开展正面示范教育和反面警示教育,在组织干部职工学习郑培民、任长霞、牛玉儒等一批新时期先进典型事迹的同时,还利用李真访谈录——《地狱门前的忏悔》和《杜荀珍典型案例》等反面材料,积极开展反面警示教育,帮助每一位干部算清“四笔帐”。通过开展党风廉政教育活动,进一步增强了广大党员领导干部的廉洁从政意识,巩固了拒腐防变的思想道德防线。
(二)以落实党风廉政建设责任制为重点,进一步规范了领导干部从政行为。
抓好党风廉政建设,关键在于各项责任制度是否落实到位,重点在于各级领导干部是否发挥了表率作用。为此,2004年,全市国税系统努力在制度建设和落实巩固上下功夫,并着重抓了四项工作:
一是健全了党风廉政建设工作领导小组,完善了“党组负总责、一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能部门组织协调”的领导机制和工作机制,形成了齐抓共管的局面,使党风廉政建设责任制有了强有力的组织和领导保证。
二是层层签订了党风廉政建设责任书,并按照党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制的总体要求,结合局领导班子成员的分工以及各单位的职能,制定了《**市国税局党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》,把工作任务逐一分解到各班子成员和责任部门,同时,还落实了牵头单位和配合单位,明确了领导干部和各单位的主要负责人的领导责任,使“一级抓一级,层层抓落实”成为每个领导干部的自觉行动。
三是抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。各级国税机关都把执行“四大纪律、八项要求”和廉洁从政各项规定的情况,列入领导干部民主生活会和述职述廉的重要内容。认真落实关于国税各级“一把手”不直接分管人事、财务、基建,领导干部不准利用职权干预和插手基建工程和政府采购招投标等活动的规定。重点开展了领导干部在企业兼职、拖欠公款以及用公款购买商业保险等问题的专项清理,专项治理工作取得明显成效。
四是健全了巡视检查制度。11月份,市局成立巡视组,对龙游和江山两个县(市)局领导班子和领导干部进行巡视检查,通过巡视检查,促进了领导班子和领导干部的思想政治建设和作风建设。
(三)加强执法监察力度,防范和治理腐败的工作水平有了进一步的提高
一年来,我们根据总局和省局的税务执法监察工作要点,重点围绕经费使用、基建工程、税务稽查、税收减免、基建工程和物资采购的招投标以及干部提拔任用等方面内容,在全市系统深入开展执法监察工作。
一是开展了税款征收入库情况专项检查,提出了整改意见,并对整改落实情况进行了跟踪监督。二是开展税收执法评估专项检查,创新了税收执法监督办法。三是开展了对规范税务代理情况进行了专项监督,严格按照省局的要求进行了整改。四是对中层干部竞争上岗实行了全程监督,保证了竞争上岗工作的公平、公开和公正。
同时,各级纪检监察部门也认真履行监督职责,认真执行“两权”监督等各项规定,加强对税收执法和行政管理的监督制约力度,执法监察工作取得了明显成效。
(四)加强机关效能建设,巩固和深化行风建设,国税机关形象进一步好转,群众满意度有了进一步的提高。
一是狠抓内部管理,推进机关效能建设。推进机关效能建设是强化机关作风建设的治本之策,也是全面落实国税工作任务的有力抓手。全市国税系统认真研究整改措施,提高行政效率。严格执行“四项禁令”,加强对违反“四项禁令”行为追究力度。对干部遵纪守法、廉洁自律等情况开展经常性的明查暗访活动,及时发现并纠正各种违规行为,做到真正动真格,真正解决问题,机关效能建设取得初步成效。
二是优化服务,着力提高为纳税人服务的质量。全面推行“全程服务”和“一窗式”服务,做到“一个窗口受理,内部协调运转,全程限时办结”,极大地缩短了纳税人办税的时间。大力推行政务公开,通过多种渠道,让纳税人及时、正确、完整地了解税收政策法规。对**国税网站进行全面升级改版,使国税网站成为集纳税申报、信息咨询、政策发布、业务辅导、工作交流于一体的综合性服务平台,拓宽了纳税服务渠道。结合贯彻执行《行政许可法》,进一步深化审批制度改革,开展了“业务重组,简化流程”改革,减少了审批环节、简化了审批手续、缩短了审批时限,切实提高了办事效率。
三是加强税企沟通,增进了解。分别对市本级50户纳税大户和全市51家年纳税100万元以上的重点税源企业进行了走访,了解企业生产经营情况及税收动态,做好企业的指导服务工作。向企业以及社会各界发放意见表,广泛征求意见与建议,找准存在的问题和薄弱环节,促进行风建设工作的提高。#p#副标题#e#
四是特邀监察员的作用进一步发挥。去年,全市国税系统共聘请特邀监察员59名,其中,市局聘请了11名。一年来,特邀监察员对各地国税机关的行风建设情况进行督促指导,帮助我们找准了工作中存在的问题,并有针对性地进行了整改。对特邀监察员的辛勤工作和对国税事业的支持表示衷心地感谢。
(五)加强自身队伍建设,纪检监察干部的综合素质有了进一步的提高。
近年来,我们按照建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察队伍的要求,高度重视纪检监察干部队伍的政治、思想、道德、作风建设,加强纪检监察干部队伍党性修养和党性锻炼,通过各种形式的业务培训,组织广大纪检监察干部学习纪检监察业务知识和税收业务知识,已经初步形成了一支既懂税收业务,又懂纪检监察业务的高素质、复合型监察员队伍,为做好国税系统的纪检监察工作提供了组织保障。
总之,2004年我市国税系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,全市国税系统渡过了平安的一年,为推进**国税事业的发展创造了十分良好的环境。党风廉政建设和反腐败工作也得到了各级地方党委政府和社会各界的一致肯定。龙游县局、开化县局在行风评议中获垂直系统第一名,江山市局、常山县局获第二名。最近,我们全市国税系统还被市委市政府授予了“**市文明行业”。
回顾一年来的工作,我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得,靠的是省局和市委的正确领导,靠的是社会各界特别是在座各位特邀监察员的关心理解和大力支持,靠的是全体干部职工的廉洁自律和秉公执法。在此,我代表市局党组向关心支持国税事业的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢!向奋斗在一线的纪检监察干部和全体干部职工表示崇高的敬意!
但是,在成绩和荣誉面前,我们也必须清醒地看到,有些单位、有些干部在党风廉政方面还存在一些不容忽视的问题,具体表现在“三个依然”:即对“两权”监督不力、监督不到位的问题依然存在;制度不落实、执行不得力的问题依然存在;损害纳税人利益的现象依然存在。从根本上讲,教育不扎实、制度不完善、监督不得力,是这些现象得以存在的重要原因。针对这种现状,当前和今后一个时期,全市国税系统要坚持“严”字当头,大力推进党风廉政建设和反腐败斗争。“严”就是高标准、严要求,就是一丝不苟、不徇私情,就是原则第一、纪律第一。坚持“严”字当头关键在于各级国税机关和领导干部要切实负起责任,对党风廉政建设做到头脑清醒不麻痹、动真抓实不怕硬、自我加压不护短,切实把依法治税、从严治队的要求落实到党风廉政建设的各项工作中去。
二、2005年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体目标
今年是全面贯彻落实中央和国家税务总局关于建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系的第一年。为此,我市国税系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全省国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委第十一次全会精神,紧紧围绕国税中心工作,以加强党的执政能力建设为主题,以打造平安国税为目标,坚持方针,构建体系,提高能力,增强素质,建立健全教育、制度、监督并重的党风廉政建设和反腐败斗争新机制,通过夯实教育基础、完善各项制度、强化监督管理,整体推进我市国税系统反腐倡廉工作,为深入实施市委、市政府“工业立市、借力发展、特色竞争”战略和国税事业的自身发展提供坚强有力的政治和纪律保证。
总体目标是:通过强化监督检查,确保党的路线方针政策在全市国税系统的贯彻落实,为加强党的执政能力建设和先进性建设提供政治保证;通过深化教育,在广大国税干部中筑牢拒腐防变的思想防线,为加强党的执政能力建设和先进性建设提供思想保证;通过严明纪律,从严治队,严肃查处滥用权力、谋取私利等违法违纪案件,为加强党的执政能力建设和先进性建设提供纪律保证;通过求真务实,改进作风,深化机关效能建设,坚决纠正损害纳税人利益的行业不正之风,为加强党的执政能力和先进性建设提供作风保证。
要实现上述总体目标,我们要注意把握好以下几个方面,归纳起来,就是要狠下“五个功夫”:
一是要以人为本,在强化教育上下功夫。全市国税系统必须抓住教育这个基础环节,积极探索多种形式的教育手段,增强教育的针对性和有效性。要整合资源,发挥优势,大力推进廉政文化建设,构建全系统“大宣教”的格局,形成反腐倡廉教育的强大合力。坚持施教于先,加强执政观和权力观教育,使党员干部把自律、自省、修己视为做人、做事的基础和根本,牢固廉洁从政的思想道德基础。
二是要突出重点,在强化监督上下功夫。各级国税机关要严格履行监督职责,深入贯彻《党内监督条例》,突出监督重点。要加强对权力监督的探索,加强对执法行为的监督,加强对“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”的贯彻落实,使领导和每一位干部的从政行为始终置于党组织和人民群众的有效监督之下,防止和避免行为失范。
三是要从严治党,维护各级党组威信,在强化惩处上下功夫。全市国税系统要以高度的政治责任感,围绕加强党的执政能力建设的任务和部署,加强监督检查,严肃党的政治纪律,严肃处理违反政治纪律的行为,确保党员干部在思想上、政治上、组织上保持高度一致,确保政令畅通。对有令不行、有禁不止、各行其是的行为,必须坚决制止,严厉惩处,切实维护各级党组的威信。
四是要发扬民主,在强化保护上下功夫。党内民主是党的生命,发展党内民主是增强党的活力和创造力的源泉。各级党组要重视发挥保障党员民主权利的职能,支持和保护党员行使民主权利,在党内营造民主团结、和谐向上的良好氛围,不断增强党的生机与活力。
五是要明确主题,在强化服务上下功夫。发展是党执政兴国的第一要务。“聚财为国,执法为民”,是提高国税系统执政能力的首要任务。全市国税系统的干部职工必须树立正确的税收经济观,要深刻理解服务经济发展、支持经济发展、促进经济发展才是我们国税事业可持续发展的基础条件和根本途径,要紧紧围绕服务地方经济发展这个主题,从抓环境、抓作风入手,切实提高广大干部职工的服务意识,为地方经济发展创造良好的廉政和税收环境,逐步确立我们国税系统在地方党委政府心目中的地位。
三、今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 今年年初(1月3日),党中央颁布了《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,总局也即将下发《实施意见》。各县(市)局党组要把《实施纲要》和《实施意见》当作当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,切实加强领导,紧密结合我市国税工作实际,按照《实施纲要》和《实施意见》明确的指导思想、基本原则、工作目标、基本框架和总体要求,把建立健全惩防体系纳入税收事业发展的总体规划,把
它列入党组、纪检监察部门的重要议事日程,作出总体部署,分解任务落实责任。各级党风廉政建设领导小组要负责具体实施,组织成员研究本系统、本单位的惩治和预防工作,提出落实意见,采取有力措施,及时协调处理有关问题,形成全面贯彻《实施纲要》和《实施意见》的良好氛围。具体来说,今年的任务要以完善和落实惩防体系的六大机制为抓手,重点做好以下六方面的工作。
(一)完善和落实党风廉政建设责任机制,推进惩防体系建设。
要继续把落实党风廉政建设责任制作为一项龙头工程,切实抓紧抓好。要按照领导班子正职负总责和“谁主管,谁负责”的原则,抓好责任分解、组织协调、责任考核、责任追究四个关键环节,全面落实党风廉政建设责任制,推进全市国税系统的惩防体系建设。
一是继续做好责任分解工作。各级国税机关要在2004年对党风廉政建设和反腐败工作进行任务分解的基础上,结合新形势、新任务,继续做好2005年的任务分解工作,明确各级领导干部、各部门在党风廉政建设中担负的责任。
二是要加强对党风廉政建设责任制工作的组织协调。各级纪检监察部门要改进执纪方式,凝聚各方力量,着力在强化组织协调、形成工作合力上下功夫。通过调动各部门的积极性,发挥各部门的职能作用,形成反腐倡廉工作的合力。
三是继续加强党风廉政建设责任制的检查考核工作。今年,省局将制定责任制考核细则,并继续实行党风廉政建设“一票否决制”。为此,各级国税机关的党风廉政建设领导小组要对本系统、本单位落实党风廉政建设责任制情况开展检查考核,把党风廉政建设责任制的各项规定真正落到实处。
四是严肃追究违反党风廉政建设责任制相关规定的人和事。纪检监察部门要从严执纪,严肃查处违反中央、总局、省局和市委有关党风廉政建设责任制规定的行为,并按照规定给予相关责任人组织处理或党纪处分。
(二)完善和落实长效教育机制,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
全市国税系统要充分发挥教育在惩治和预防腐败中的基础性作用,建立健全反腐倡廉教育体系。要坚持以领导干部教育为重点,面向广大国税干部,把反腐倡廉教育纳入干部教育的总体规划,把反腐倡廉教育贯穿到干部的培养、选拔、管理、奖惩的各个环节,把反腐倡廉教育作为党组中心组理论学习、党课教育、干部培训的重要内容,逐步构建“大宣教”的格局,充分发挥监察室、人教处、办公室、机关党委和各业务处室的作用。今年,我们要把以“清廉文明,平安国税”为主题的廉洁从政教育活动同保持共产党员先进性教育活动有机结合起来,着力抓好三方面的教育工作,不断提高党员队伍的政治思想素质,筑牢拒腐防变的思想防线。
一是大力开展理想信念教育和宗旨观、权力观教育,使广大干部职工特别是各级领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观,增强实践“聚财为国、执法为民”的自觉性。深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党纪处分条例》等党纪条规,增强党员干部接受党内监督、遵守党的纪律、维护党员权利的自觉性。
二是加大规范执法教育力度,在广大干部职工中牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,使依法行政、从严治政成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范。配合保持共产党员先进性教育活动,组织广大党员干部深入学习党章和《“三个代表”重要思想反腐理论学习纲要》等文献,学习党的十六大和十六届四中全会精神,认真解决党员、党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,推动解决影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。
三是加强优良传统教育。发扬求真务实,艰苦奋斗的精神,广大干部职工特别是各级领导干部要“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,做到慎微、慎独、慎权、慎欲。培养高尚的道德情操,以艰苦奋斗、廉洁奉公为己任,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”。
(三)完善和落实制度保证机制,切实维护党纪政纪的严肃性。
制度是建立健全惩防体系的重要保证。我们要充分发挥制度的根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,把制度的建设和落实贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节,体现到国税工作的各个方面,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
首先,要完善和落实领导干部廉洁从政制度。党纪政纪是党的路线方针政策和国家法律法规的集中体现,是促进依法行政、保证政令畅通的重要手段,是各级国税机关党员领导干部必须遵守的行为准则。当前,要重点落实中纪委最近提出的“五条纪律”:第一、不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。对违反规定的,按组织程序一律先免职,再依据规定处理。第二,不准“跑官要官”。对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。第三,不准放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。对违反规定的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。第四,不准借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。对违反规定的,要严肃查处。第五,不准参与赌博。凡是参与赌博的,应予免职,再依据规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。中纪委规定这五条政德底线,既是对领导干部的严格要求,也是对领导干部的关心爱护。
其次,要完善和落实干部组织纪律。干部组织纪律是国税事业发展的重要保证。根据年初省局的安排和部署,今年基层征收机构还将进一步完善,作为市地局,我们要不折不扣地完成省局交办的各项工作任务。因为这是组织纪律。同样,作为市地局的中层干部,在这次改革中也要严格遵守组织纪律,要严格防止和制止跑官要官、随意散布不利于改革和团结的言论,要彻底放下思想包袱,调整好各自的心态,要从讲大局、讲政治的高度,服从市局党组的安排,努力在新的岗位上发挥自己最大的贡献;各级党组也要坚持正确的用人方向,加大对干部的考察和培养,形成人尽其才、充满活力的选人用人新局面。
第三,要完善和落实税务人员廉洁执法制度。继续贯彻落实劳动纪律、规范执法和廉洁自律的各项规章制度,加大涉税违法违纪行为责任追究力度。特别是要研究和完善税收管理员制度,加强对税收管理员的监督管理。税收管理员要真正认清形势,端正思想,转变观念,防止旧的“专管员”思想的抬头和泛滥。要强化公仆意识,着力体现共产党员的先进性,特别注意自己的一言一行,特别注重规范执法,优化服务和廉洁自律,规范与纳税人之间的交往行为,坚决防止失职、渎职犯罪和以权谋私、索贿受贿、损害纳税人利益等违法违纪行为的发生。在这里,我还要重申七个“严禁”,即:严禁自立项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为;严禁以培训等名义进行乱摊派、乱收费;严禁向纳税人强行征订和有偿发行内部刊物的行为;严禁在推广税控计价器的过程中,采用行政手段指定单一品牌产品的行为;严禁为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的行为;严禁税务人员“吃、拿、卡、要、报” 行为,严禁税务人员向纳税人借钱和借占交通工具、通讯工具、住房等;严禁到企业报销私车保险、修理和燃油等应由个人支付的费用。
尤其是在规范税务代理和“吃、拿、卡、要、报”的问题上,我要特别强调三点:第一,要依照法律、法规及上级有关规定正确处理与税务中介机构的关系,依法保障纳税人自愿选择税务代理的权利,严禁利用职权强制或变相强制纳税人进行税务代理。在受理纳税人出口退税、民政福利企业先征后返、外商投资企业减免税等税收优惠的申请时,严禁指定或变相指定税务中介机构代理相关业务。第二,对税收管理员向企业“吃、拿、卡、要、报”的行为,纪检监察部门每月要暗访一次以上,一经发现或查实的,要在经济上和行政上予以严惩,决不能心慈手软、纵容偏袒。第三,各级“一把手”要切实负起责任,对存在的问题要逐项整改纠正。对漠视问题存在,顶风违纪的,要追究主管国税机关领导、职能部门负责人和直接责任人的责任。
第四,要完善和落实行政管理制度。去年,我们已经完成了所有的基建项目,但并不意味要放松对行政管理制度的完善和落实,我们要继续深化财务管理制度改革,围绕“开源节流”作文章,完善资金使用审批和公开制度、大宗物品采购及相关配套办法,提高资金使用效率,尽我们党组的最大的努力解决干部职工的福利待遇问题。继续健全和完善机关内部管理制度,实现有序高效的运转。
当然,在“开源节流”和解决干部待遇问题上,我们要做的工作还很多,还有很多困难,我们还要多多争取地方政府的支持。我们设立管理科,是加强税源管理,实现精细化、科学化管理的迫切需要,也是区域经济发展和地方政府的强烈要求。我们身为一线的税源管理干部,只有把思想统一到地方政府的工作思路上来,改变工作作风,勤勤恳恳工作,才能赢得地方政府的信任和支持,我们**国税事业才会有转机、才会有希望。
第五,要进一步完善行风建设制度,推进机关效能建设。从去年市直机关满意不满意单位评选活动反馈的情况来看,我们的干部在服务态度、规范执法和工作效率等方面还存在或多或少的问题,其中还有一名职工在上班时间玩电脑游戏被市委效能办通报。而且,从今年起,省局为鼓励各地推进行风建设的积极性,对参加地方组织的行风建设评议并取得第一名的,在工作目标责任制考核中加3分,取得第二、第三名的加2分,同时,省局还将在上半年组织特邀监察员对我市国税系的行风建设和效能建设进行明查暗访。所以,今年行风建设和机关效能建设的任务并不轻松,我们要以解决群众反映强烈、损害纳税人合法权益的问题为重点,完善制度建设,切实纠正行业不正之风。进一步拓宽社会监督、群众监督的方式和方法,提高税收执法和行政管理工作的透明度。继续深化和优化纳税服务,积极推行和全面落实服务承诺制、首问责任制、全程受理代办制、办税服务时限制等工作制度。积极参加地方政府组织的民主评议行风活动,严格执行“四条禁令”,不断推进我市国税系统的行风建设,切实提高机关办事效能。
(四)完善和落实监督制约机制,规范权力运行。 各级纪检监察部门要认真履行监督职责,切实加强对权力的监督制约。深入贯彻执行《党内监督条例》,突出监督重点,加强对各级领导干部特别是主要领导干部的有效监督。加强对民主集中制执行情况的监督检查,维护党的团结统一。严格执行个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度,保证领导干部廉洁从政。建立健全各项监督制度,实现监督工作的规范化、制度化,防止权力失控、决策失误和行为失范。认真开展巡视工作,及时总结巡视工作中好的经验和做法,及时处理巡视中发现的重要问题,加强对巡视意见、建议整改和落实情况的跟踪督查,不断增强巡视的成果。今年,市局将对常山和开化县局的领导班子及领导班子成员进行巡视检查,没有安排巡视检查的县(市)局也要进行积极自查活动。
(五)完善和落实惩治机制,加大惩治腐败的力度。 一是要继续保持惩治腐败的高压态势,严肃查处各类法违纪案件。近年来,全市国税系统比较平安,几乎没有发生过违法违纪案件。但是,我们切不可掉以轻心,要继续保持惩治腐败的高压态势,严厉查处违反党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的案件,严查违反“五个不准”的行为,促进干部职工廉洁从政。把腐败现象遏制在萌芽状态。
二是要严格责任制度,加强责任追究。要按照《中国共产党纪律处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》等相关规定,建立健全责任追究制度。不仅要坚决查处税务干部的违法违纪案件,而且要严肃追究疏于管理、失职渎职干部的责任。全面推行税收执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。要严格过错追究,明确追究的范围,对税收执法各个环节出现的违法违纪行为都要进行责任追究。切实解决责任追究中存在的“失之于软、失之于宽”的问题,保证广大国税干部公正执法、文明执法,减少和杜绝以权谋私、侵害群众合法权益等行为的发生。
目前,执法的随意性问题在我们系统还大量存在,如在个体税收定额上,还存在“人情税”现象;在涉税审批过程中,还存在调查不实、把关不严的问题。
省局在年初的工作会议上已经明确指出,今后凡发生重大案件的,首先要查的就是管理环节有否失职行为。所以,我们的税收管理员一定要深刻吸取“长兴109”专案的教训,对所辖的企业务必要做到四个清:即对每户企业投资人的背景要弄清,对每户企业的生产经营情况要摸清,对每户企业缴纳税款的情况要查清,对每户企业的发票使用情况要记清。要建立企业分户台帐,每户企业的情况都要熟记于心。要提高规范执法意识,严格按照规定履行涉税审批程序,切实解决执法的随意性问题。会后,请征管处、监察室、人教处、流转税处、直属分局针对户管情况拟订一个巡查、抽查制度,以解决管户不到位、核查不严格的问题。
(六)完善和落实科学预警机制,努力从源头上遏制和减少腐败现象的发生。
科学的预警机制,就是坚持静态与动态相结合、内部与外部相结合原则,畅通信息渠道,健全监测系统,把握反腐败工作规律。重点要做好三项工作。
一是要依托信息,掌握情况。依托“金税工程”、纪检监察管理信息系统、执法责任制考核管理信息系统以及领导班子考察、述职述廉、来信来访、巡视检查、经济审计、案件查处等途径,了解和掌握带有倾向性、普遍性的问题,全面掌握廉政工作信息。省局今年要组织开展有关预防职务犯罪及税收管理员监督管理专题调研,各地也要结合我们**的工作实际,深入调研,了解实情,把握防腐倡廉主线,防患于未然。
二是加强预警信息评估和分析。逐步建立和完善党风廉政建设和反腐败工作的评价指标体系,对获取的信息梳理归纳,进行定量定性分析,掌握惩治和预防腐败的责任、教育、制度、监督、惩治等机制的运行情况,从中发现存在的漏洞和薄弱环节,正确分析和判断腐败行为的苗头和动向。
三是注重预警信息评估结果的运用。科学预测反腐败工作趋势,及时报告和反馈评估分析结果,通过党组会、党风廉政建设领导小组会议等形式,针对不同时期工作形势,调整工作重点,研究制定解决问题的相关措施,不断完善机制和制度,做到关口前移,防范在先,实现惩防并重,预防为主的工作目标。
党风廉政建设和反腐败工作事关国税事业的兴衰成败。最后,我再强调三点:
第一,各级党组特别是“一把手”要以高度的政治责任感和历史使命感,增强忧患意识,进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉工作作为一项重大政治任务抓紧抓好。各级领导干部要坚持从我做起,以身作则,带头廉洁从政、干净干事,同时要管住、管好自己的配偶、子女和身边工作人员。
第二,各部门要齐抓共管,形成合力。党风廉政建设和反腐败是一项综合性、系统性很强的工作,既不是某个部门的事,也不是哪个人的事,而是关系到全系统各级国税机关、各个部门、每一个人的大事。各部门必须进一步提高认识,条块结合,各司其责,齐抓共管,形成合力。
第三,纪检监察部门要加强自身建设,切实履行职责。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,进一步加强自身建设,不断提高队伍素质。要严格遵守党纪政纪,努力做廉洁自律的表率。要加强教育培训,不断提高纪检监察干部的业务素质和执纪能力。
同志们,今年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务已经明确,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,在省局党组和市委的正确领导下,与时俱进,求真务实,扎实工作,不断推进我市国税系统党风廉政建设和反腐败工作,为圆满完成各项税收工作任务作出更大的贡献。!
谢谢大家!
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