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县政府办法制科:
一年以来,我县的人口与计划生育行政执法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在县委、政府的正确领导下,在市计生委的指导帮助下,全面贯彻落实依法治国基本方略,按照省、市,县委、政府的统一部署,紧紧把握改革、发展、稳定的大局,以全面推进依法行政工作为主线,以建设服务政府、法治政府,廉洁和高效政府以及优化本行业发展环境为目标,坚持与时俱进,开拓创新,始终牢记党的宗旨,全面贯彻“以人为本,以人的全面发展为中心”的计划生育工作理念,行政执法工作取得了明显的成效。
自富政办发(2005)165号文件出台以来,我局由专人负责该项工作,并已按要求梳理上报法制科。局机关干部职工利用每周一开职工会的时间,认真学习《全面推进依法行政实施纲要》,积极参加普法办组织的考试。印发提纲式的宣传材料,发放到乡镇计生办,并要求在工作中贯彻落实。认真落实《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》,并在日常工作中全面贯彻落实,执行情况良好。
主要表现为以下几个方面:
一、基本情况
在即将过去的一年中,我县的人口与计划生育依法行政工作卓有成效。在2006年里,我们始终坚持以“控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构”为目标,以完成“一放二扎”为主线,以全面完成农业人口独生子女父母光荣证为核心,同时结合群众来信来访工作的查处、社会抚养费的征收以及《生育证》的申请、审批发放工作的全面推进,流动人口计划生育管理与服务工作实施综合治理,人口与计划生育依法行政工作又较往年全面上了一个新的台阶。
自从2002年9月1日中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》正式实施以来,新的生育政策得到全面推广。由于依法治国进程的不断推进以及社会抚养费征收数额的大幅度提高,在一段时期内,大量的社会抚养费征收工作面临新的压力和挑战,也就是执行成为最大的障碍。面对此情况,县计划生育局专门召开专题会议,并协调人大、法院等部门,使得“执行难”这一难题得以逐步解决。我县的中安、云上、老厂等乡镇就此工作分别向人民法院申请了强制执行,成效明显。
县计划生育局以及乡镇计生办的全体工作人员,人事变动的除外,全部持有云南省人民政府颁发的《行政执法证》,并且能够在日常工作中做到持证上岗,亮证执法,受到了好评,逐步改变了计划生育队伍野蛮、暴力的形象。为了使执法证合法有效,我们定期收缴执法证参加全市的年度审查,对没有执法证的同志,积极组织培训。2006年11月1日,我县有5名在计划生育队伍中的通知参加市政府法制办组织的执法培训。在执法过程中,我们彻底改变了过去重实体轻程序的作法,做到了程序与实体并举,进一步规范执法行为。
总之,我局的依法行政工作严格按照依法治国方略的总体要求,并结合我县实际,针对本行业的特点,创造性地开展各项工作,收效明显,好评如潮。
二、基本作法
1、充分认识依法行政的重要性和紧迫性。我局领导带头学法,学会并重视运用法律手段解决实际工作中的矛盾和问题。县乡两级计生部门“一把手”负起依法行政的领导和监督责任,充分发挥法制工作机构在计划生育法制建设中的参谋助手作用,关心支持法制工作机构的工作,组织、协调、建立人口和计划生育系统内部依法行政的综合治理机制,努力为计划生育依法行政工作创造必要的条件,解决工作中的实际困难和问题。
2、建立一支高素质的行政执法队伍。计划生育部门领导与行政执法人员的认识与素质决定着计划生育依法行政水平的高低。我局领导从思想、政治、业务、作风等方面切实加强对县乡两级领导计生干部的培训,使之掌握必备的法律业务知识和计划生育法律、法规相关知识,牢固树立群众观念、法制观念、服务观念、改革观念并结合依法行政的目标和要求,教给基层干部工作方法,告诉干部应该怎么做,切实解决执法队伍的结构、素质、能力等问题,坚决执行行政执法人员的岗前培训、持证上岗和考核制度。
3、要把依法行政的基本原则贯彻到管理与服务的各个环节中。依法行政是行政管理的一项基本原则,不是一项具体业务工作,不能把依法行政只看作是执法部门的事,各个业务职能部门都有行政执法的职责,在各项人口和计划生育管理与服务工作中都要贯彻依法行政的原则。我局在全县计划生育系统始终要求强化以人为本的观念,在严格执法、规范办事程序的同时,也要不断改革创新,寓管理于服务之中,如简化《生育证》、农业人口《独生子女父母光荣证》的审批手续、规范计划生育合同管理、推行村级自治以及合格村的建设等等,制定了许多方便群众,为育龄群众服务的政策和措施。
4、建立健全各项行政执法制度,加强监督和检查。我局始终把依法行政的原则用制度的形式固定下来,使之规范化、制度化,从而落到实处,建立并全面推行行政执法责任制,建立依法行政目标责任制度、行政执法公示制度、行政过错责任追究制度、依法行使综合治理机制和考核奖惩机制等,健全和规范执法程序,公开办事程序,推行计划生育政务公开、村务公开,自觉接受监督;指导和监督检查基层落实这些制度,特别要认真执行规范性文件的备案审查制度,防止规范性文件不规范,出现侵权、越权内容;建立健全执法监督体系,畅通公民权利救济渠道,加强执法检查,把正确执法、文明执法纳入评估和目标责任制考核,作为检验人口和计划生育工作水平的重要内容。
三、存在的困难和下步工作的打算
一年以来,我局的行政执法工作日趋向规范化、法制化、制度化迈进的同时,也存在着不少不可忽视的困难和问题。如个别部门执法人员法制观念不强,依法行政水平不高,执法过程中个别执法人员随心所欲,存在越权执法、滥执法、执法不到位和不文明执法现象,部分案件办理质量不高等。针对我县人口与计划生育工作的实际,在依法行政过程中还存在执法手段单一这一问题,目前尚没有行之有效的过硬措施。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
在今后的行政执法工作中,我们将做到以下几点:
1、进一步强化依法行政意识。严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、县的相关要求,结合我县人口与计划生育工作的实际,严格依法行政,切实转变工作方式,进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度,加强对行政执法证件的管理,继续推行持证上岗、亮证执法制度,不断整顿和规范行政执法队伍;
2、维护法律的权威和法规的严肃性,明确执法主体,进一步加强部门间的协作配合,严格要求开展工作,提高行政执法检查工作的规范性和实效性,使行政执法达到预期目的;
3、认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因和解决问题的办法;
4、加大对行政执法人员的再培训力度,提高执法队伍的整体水平,使得全县的人口与计划生育工作进一步向法制化、规范化迈进。
根据富政办发(2006)119号文件要求,结合我局工作实际,将2006年我局行政执法工作自评为98分。
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今年以来,在县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕创建和谐社会的总体目标,积极贯彻“外树形象、文明执法,内强素质、争创一流”的基本方针,牢固树立“以人为本”的执法理念,保持优良的执法整体水平,坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设,一手抓行政执法,有效地促进了“十一五”规划开局之年城市建设任务的完成。
一、工作回顾
加强领导,健全机构,建立行政执法问责制。今年以来,我局认真贯彻落实上级有关会议精神,始终把行政执法摆在重要议事日程,并纳入《2009年度目标管理考核办法》,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。按照县法制办和市局行政执法规范化的要求,成立行政执法领导小组,设立法规办公室,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制,在全系统推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,将行政执法工作与优化经济环境密切结合,与行风评议密切结合,与文明创建工作密切结合,与执法人员的工作绩效密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。
认真清理,定性准确,全面推进行政权力监控运行。全县行政权力运行监督专项工作部署后,我局召开了专题会议,传达工作精神,提出标准要求,明确责任范围,制定了《xx县建设局行政权力运行监控机制建设实施方案》,加大了工作力度,采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围,采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,分为高中低三个等级。对已确定的各类风险,经局行政权力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后,进行公示,接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时,都要对可能出现的廉政风险进行评估,注重防范在前,建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数,编制了《建设局行政权力廉政风险等级目录》,填写了《行政权力运行监控机制建设评估表》,并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。
提高素质,树立形象,开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策,是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾,我局紧紧抓住法制建设一这主线,深入开展岗位学法活动,努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机,在政策宣传、规划执法行动中,对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求,全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习,积极组织执法人员的行政执法年度学习和考核,结合市县执法培训,开展公共法规、专业法规知识学习,全面提高执法人员的业务素质,考核合格率达100%,并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》,对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发,并在规定时限年度审验,切实保障执法人员依法行政,文明执法。
严格程序,规范行为,加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定,进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生,不断完善创新监管模式,提高整体执法水平。
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二、主要工作
第一、 加大稽查力度,规范建筑市场秩序。一是加强对业主行为的监管,严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题,积极探索市场监管新办法、新措施,坚持监防并举,以防为主的工作机制,严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口,建立和完善业主的市场信用约束机制,解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为。二是加强对工程勘察设计质量的监管,严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年,全县在建工程全部实施了评勘,工程勘察覆盖率100%。三是加强对建筑市场的监管,确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施,确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高。四是加强对工程建设监理的监管,努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗制度,认真履行监理合同,对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等,监理人员必须现场跟踪监理,并做好监理记录。五是“两欠”清理工作成效显著,运用法律、行政、经济等手段解决网上化工厂拖欠工程,今年新偿还欠款17.3万元,很好地保护了施工企业的合法权益,为“平安xx县”做出了积极贡献。
第二、贯彻招标投标法,稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》,以完善有形市场体系为目标,以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点,健全招标投标操作规程,上半年着重从三个方面加以规范:一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目,必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性,出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度,对公开招标项目全部在公开栏内予以公布,实施“阳光招标”。二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关,从源头上杜绝超越资质承揽工程,变相出卖资质行为和挂靠行为。三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上,结合县域实际,不断加强招标投标规范制度建设,完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度,增强了招投标监管力度,消除了工作中的薄弱环节,达到了有法可依、有章可循,营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。
第三、全面推进,加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包,各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同,未出现非法转包和分包情况。
农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口,建立健全失信惩戒机制,完善工程担保和农民工工资保障金制度,把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准,逐步建立健全建设领域信用体系,被列入信誉不良单位,暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚,并向社会公示。
务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求,施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施,按要求各施工企业指定场所予以公示。同时,健全农民工维权告知牌,并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知,形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。
工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定,严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求,结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施,许多施工企业改变了以往先做通业主的关系,再投标的做法,而是直接到有形市场公开竞标,依靠自身实力,承揽施工任务,创造出一个阳光、公平竞争的环境,从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面,按照我县农民工工资保障相关规定,对建设工期不足一年的工程,到位资金不得少于工程合同价的50%,工期超过一年的,到位资金不得少于工程合同价的30%,后续资金要有保障,提高企业抵御风险的能力,消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。
外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业,在全面简化审批程序前提下,把好清欠书面证明第一关,严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头,为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。
三、下一步工作及思路
在取得成绩的同时,也要看到,我局的行政执法工作距上级的要求与创建和谐社会还有很大差距,下一步,一是继续加强宣传教育力度,结合“五五”普法验收掀起新一轮的城建法律、法规学习高潮。二是加强执法监督,规范执法行为,进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫,积极探索新思路、新措施,把各项工作引向深入。
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本月,高新区行政执法大队严格按照市政府城市管理委员会办公室《关于印发市容大提升集中整治月活动工作方案的通知》要求和工作部署,持续开展了市容秩序专项整治,重点整治严重影响市容秩序的占道经营、店外经营、乱倒垃圾、违法建设等。此次整治效果明显,共清理主次干道占道经营、店外经营512起,店外乱堆乱放53起,擅自设置灯箱广告牌86块,未经审批擅自悬挂条幅45起,擅自店外促销活动11起,拆除破损公告牌12块,清除张贴小广告135张。拆除违章建筑2处,面积共130余平方米,暂扣乱倒垃圾车1辆,规范摊群点1处。
大力整治占道经营、店外经营。按照大队市容大提升整治工作会议部署,以治理主次干道和重点部位的占道经营、店外经营为重点,每天固定人员对银杏南北路、华山大街、峨嵋大街、文昌大道、彰德路、中华路、东风路、黄河大道、海河大道、平原路、井岗大街等主次干道进行不间断治理。特别是,为有效解决聂高路口占道经营难题,大队自购油漆,对占道经营摊点划线定位,规范管理。对文昌大道店外摆放挖掘机、推土机进行了整治,现已全部退路进场经营,防止市容秩序再次反弹。经过整治,辖区市容秩序得到明显改善。
拆除违章建筑。春季为违章建筑高峰期,为有效遏制违章建筑泛滥,大队率先对一批顶风建设的违章建筑给予了强制拆除。此次拆除三里屯、华山大街违章建筑2处,拆除面积130余平方米,并严格控制违法建筑,对违章户给予了有力的打击和震慑。
合理规范设置摊群点。按照“堵疏结合、集零归群、相对集中、规范管理”的原则,大队积极与辖区办事处协调,并从城市管理的要求和摊点经营者的实际需要考虑,首先在峨嵋大街规范设置摊群点一个,有效的解决了峨嵋大街占道经营难治理问题。
整治乱倒垃圾。为解决垃圾围城现象,大队对东外环、洪河、华强周围、安玻等易倾倒垃圾地区,采取定点守候和不间断巡查相结合,从下午5时一直到第二天凌晨1时,暂扣乱倒垃圾车一辆,致使乱倒垃圾现象得到明显好转。
通过持续开展的市容秩序综合整治活动,高新区市容秩序得到明显改善,违章建筑得到有效遏制。
XX年三月二十八日
高新区各办事处考核得分情况
商颂办事处:690分
峨嵋办事处:686分
银杏办事处:685.5分
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以《中华人民共和国行政处罚法》为基础,运用涉及城管相关的法律法规。
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公安局交警大队以开展“秉公执法人民公安为人民”主题教育活动为契机,紧密结合全县公安交管工作实际,精心组织,合理安排,深入学习十八届五中全会精神,攻克交管事业中的难点,优化管理,加强队伍管理,履职尽责,真抓实干,切实将学习所得融入到主题教育活动中去,不断加强思想政治建设和纪律作风建设,始终做到秉公执法、竭诚为民,用实际行动为余庆县经济又快又好发展创造良好的道路交通环境。本文是秉公执法人民公安为人民的工作总结,仅供参考。
近日,青海省公安机关深入学习领会系列重要讲话和指示精神,认真贯彻公安部党委开展“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动的部署要求,推动开展教育活动各项工作。
青海省公安厅党委要求,各级公安机关要以窗口单位为重点,通过全面梳理群众来信来访、110投诉、12389公安机关和民警违法违纪举报,以及新闻媒体披露的重大负面新闻报道,从中发现侵害群众利益的问题苗头和违法违纪线索,重点治理对群众态度生硬、推诿扯皮、耍特权和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的服务态度问题,以及违规办事、故意刁难、“吃拿卡要”等侵害群众利益的问题;着力整治滥用警力、执法态度蛮横、警容不整、警辅人员管理混乱,以及涉案财物管理不到位,执法办案场所、枪支警械及车辆管理使用制度不落实等问题;对有警不接、有案不立、打击不力、推诿塞责等不作为问题,对越权办案、隐案瞒案、弄虚作假、包庇纵容等乱作为问题,对违规采取强制措施、暴力取证、案件久拖不决、乱收乱罚等执法不公问题,以及严重损害群众利益的违法违纪行为和贪腐案件,要依法依纪严肃查处,发现一起、查处一起,绝不姑息手软。
省公安厅强调,要自觉接受党委政府、纪检监察部门、特邀监督员和群众代表的监督,把主题教育活动作为推进“三严三实”专题教育的重要内容和有力抓手,全面整改公安队伍中存在的“不严不实”问题,着力解决好党员民警在党性党风党纪和学法守法用法等方面存在的突出问题,使队伍中存在的不作为、乱作为、执法不公等群众反映强烈的突出问题得到有效治理,切实从源头和根本上严防侵害群众利益行为发生。
11月9日上午,腾冲市公安局组织召开“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动动员部署会,市局在家的班子成员出席会议,全局500余名民警分别在主会场、分会场参加会议。会议由党委委员、政工监督室主任王国留主持。
会上,党委副书记、政委马占聪深入分析了公安部在全国公安机关开展“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动所具有的特殊现实意义。他指出:腾冲公安要紧紧围绕《人民日报内参》所反映的基层干部不作为、乱作为、贪腐和执法不公等问题,深入查摆部分基层公安的突出问题。
他要求:
一是要加强学习,认真领悟公安部开展此次“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动的重要意义,准确把握其精神实质。
二是要结合自身岗位及存在问题,紧盯“秉公执法、人民公安为人民”主题教育的目标任务,着力解决突出问题。
三是要抓住“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动关键环节,做实做细做深,确保活动取得实效。党委副书记、副局长沈传斌宣读了《腾冲市公安局“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动实施方案》,对主题教育活动作了具体安排部署。
会上还对勇救落水儿童和抢救触电群众,被腾冲市委政法委授予见义勇为先进个人称号的民警杨自文、闫凯进行了表彰。
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高速公路收费员工作每天都是和很多司机接触的,脾气一定要好才能更好的工作,下面是读文网带来的高速公路收费员工作心得,希望可以帮到大家。
我于11月17日来到军山湖收费站实习,算算也有八天了,在这几天里,我从班长、同事相处的过程中,了解到收费工作的性质和流程,学到了做一个收费员的基本技能和应该如何面对收费员这一个工作态度,虽然进站实习的时间很短,但我却受益匪浅,因为这些都是我在学校或其他工作岗位学不到的,这点点滴滴都在记录着我的进步与成长。
收费员工作在高速公路的第一线,每天都在“三尺岗亭”笑迎来自各个地方的来往车辆,工作可以说很平凡很单一,寒来暑去,我们要在平凡中,奉献着我们的青春,体味着人生苦乐,当然,让我们感到辛苦的并不是工作环境,而是或许会遇到个别司机的故意刁难,又或者是无理取闹,我们深知自己的言行就是代表了高速的形象,所以在面对这些问题时,我们从来都是微笑面对,礼貌进行解释,避免发生冲突,而且,身为收费员的我们,还要耐得住寂寞,受得了委屈,试想,当冲突被我们化解,我们应该会感到自豪吧!而当我们为来往车辆提供力所能及的帮助之后,看到他们露出真诚的笑容,我们肯定会感到喜悦和幸福吧!
我们的工作就是日复一日地重复着使用文明用语和肢体语言来进行收费工作,我们每天呼吸着汽车尾气,却要用微笑来迎接着大大小小,各式各样的车辆,迎来送往不同地方的司机们,在每天“您好”“再见”这样的文明用语以及“收您多少钱”“找你多少”的唱收唱付中快乐工作,收费工作的特殊性,决定了我们付出比得到的多,但是,我们却甘之如饴,收费站实行的半军事化管理,有着严格的组织纪律,上班期间自由度极小,不能随意离开岗位,厕所不能超时,吃饭时间也有限,但是,因为收费站是服务窗口,我们心甘情愿的微笑服务,唱收唱付,文明用语,体现优质的服务。
我们的生活就是这样,无论遇到什么事,只需真诚面对对方就能化解问题,生活每天都是新的,以积极的工作态度,热情对待每一件事和人,我相信,只要我们收费人员在收费服务中坚持一张笑脸,一声问候,一句祝福的对待来往车辆,让服务对象切身感受到我们的魅力,提升我们高速公路的形象,我们的服务工作就一定会做到让领导放心,让大家满意!
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公路工程在投资建设时,有很多的方面都影响着工程造价,例如费率、定额、价格等等。其中最难预测和加以控制的就是材料价格。工程分包作为公路企业生产和运营的重要手段,对提高公路企业经济效益和核心竞争力,促进公路企业可持续发展具有重要意义。本文是读文网小编为大家整理的公路工程材料生产的个人工作总结,仅供参考。
xxxx年x月我被调入西过境公路西段第一驻地办试验室担任工程监理试验检测工程师,在领导的支持和同事的积极配合下,本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则,顺利地完成了本年度的监理试验工作,现将今年的监理工作汇报如下:
1、驻地办进场以来,针对本工程项目需要及合同条件的要求,积极购买试验设备及仪器,进行安装、调试、标定,申请工地临时资质,同时不断完善试验实施细则、监理各项规章制度,各种图表上墙,经省质检站验收一次通过,具备施工准备阶段试验条件。在建设驻地试验室的同时,督促、检查承包商进场试验人员、设备是否满足施工及合同要求以及各项工作的开展情况,并要求承包商建立健全质量自检体系,为顺利开工奠定基础。
2、开工前,首先按照设计图纸及规范要求,对承包商提出的各种原材料、砼配合比、土及石灰土标准击实进行标准、验证试验,使各项指标均满足施工规范及设计图纸要求,为全面施工提供可靠、准确的试验依据。
3、材料质量控制,是我们试验监理质量控制的重点,合格产品的前提是必须具备合格的原材料,这是我从事公路工程施工最切身的体会,材料出厂质量证明书与现场所进材料型号、规格、出厂日期等的核对,承包商的自检和监理抽检控制,对可疑材料的调查和复试等都是我们日常材料质量控制工作中的主要内容,拒绝不合格材料进入施工现场。
4、施工过程控制,每个分项工程或单项工程开工前,监理试验人员对砼配合比进行检验确认后,方可施工,施工过程中随时观察砼的和易性,始终保持在设计要求的范围之内,确保砼的内在质量,承包商与监理同时制作具有代表性的砼试件,作为该工程质量控制指标之一。
xxx年即将过去,回顾这半年来的监理工作,体会最深的是做好监理工作,就必须严格认真,有较强的责任心,不管多么复杂的工程只要监理人员能够一丝不苟地按照施工规范、规程履行职责,就能全面的掌握整个工程动态,控制整个工程质量,同时监理人员具备了较高的业务素质,就能对每一工序,每一环节,做到事前提示,将可能出现的质量问题消灭在萌芽状态,并对可能造成质量隐患的环节事先防范,这两点对我们的监理工作大有帮助,必将有力推动我们的工作。 虽然我们一直努力扎实的去做每一项工作,但是还存在不足之处,外业控制监管不力、内业资料填写混乱的现象时有发生,根据存在的问题提醒我们继续认真学习施工规范、试验规程,熟悉设计图纸,提高业务水平和自身素质,加强监管力度,加大抽检频率,随时掌握施工动态,控制施工质量。
在西过境公路项目办、总监办的大力支持下和承包商的积极配合下,一如既往的做好2008年的监理试验工作,2008年任务艰巨,工程量大,对我们的试验工作要求更为严格,这就要求我们每一个试验人员做到事前控制,杜绝事后处理,持认真负责的工作态度,具有较强的责任心,充分熟悉并掌握业务知识和技能,弥补过去的不足,严格把好工程材料进场质量关、施工现场质量检验关,当好工程质量的守护神,为××公路工程技术咨询有限公司在西部建设树立良好的企业形象。
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班组强则企业兴,班组弱则企业衰。班组是公路收费站的基层细胞,班组建设就是以基层小团队的管理形式出现,结合各班组自身特点,制定计划,开展各种活动,以提高班组队员的团队意识和合作能力,并帮助班组成员建立正确的团体价值观。本文是读文网小编为大家整理的公路收费班组的工作总结示范文本,仅供参考。
时光如梭,xx年很快就要过去了,即将迎来崭新的xx年,在这新旧交错的季节里,我内心不禁感慨万千。回首过去的一年,首先要衷心的感谢站领导在工作上给我指明了正确的方向,其次要感谢同事们在平时的工作中给了我大力的支持,让我有信心和动力做好班组的各项工作。
我们收费一班,一共14名员工。我们是一个团结的队伍,我们是一个优秀的集体,是一个努力团队。我们在一起一同为了一个目标而努力,就是要把收费工作给做好,努力成为最优秀的班集体。我们坚决拥护站领导,认真的完成领导交办的各项工作和任务。遵守国家法律法规和公司以及站部制定的各项规章制度,在收费征收工作中做到应征不免,应免不征。认真履行岗位职责,尽心尽责完成本职工作。
对今年的工作经过一番思考,现在从以下几个方面对这一年的工作进行总结,这一年我们班从文明服务、岗上纪律、收费业务、打击逃费的车辆、文明创建、员工思想动态、等方面为重点展开工作的。
一、文明服务
收费站是最能体现优质文明服务的地方,我们是窗口单位,我们每天服务于广大的司乘朋友。我们的一言一行、一举一动随时随地的展现高速公路的形象。关于优质的文明服务,站部也非常重视,对每一个手势、每一个动作、文明用语、微笑服务、落实到个人,要求每一名员工都能自觉按到要求做好。我们雷锋班每一名员工首先从思想上都能高度重视,都能按照公司及站部的要求严格要求自己。从迎宾手势——微笑服务——唱收唱付——转身目送。我们在文明服务上热情与真心,以诚待人。用最真诚的微笑和最衷心的祝福,送给南来北往的司乘人员。我们的优质服务的到了广大司乘人员的高度认可,不仅每天都有司乘人员当面称赞。还多次收到感谢信,以及96777表扬。在站部也多次被授予“先进班组”的光荣称号。对于这些我们并没有满足,我们要求做的更好,要让每一位过往的司乘朋友都称赞我们的服务的好,给他们留下最美好的印象。
二、岗上纪律
班组对岗上要求是非常严格的,首先认真学习各项规章制度、收费员百分制考核办法,以准军事化的标准严格要求。其次从小事做起、从细节抓起、杜绝岗上各类违纪违规现象的发生、不做与工作无关的事情。
三、收费业务
收费业务技能是每一个收费员都应该熟悉掌握的,收费业务的好坏直接影响收费工作的顺利开展。我们在收费业务方面认真学习,刻苦专研,学习各类收费业务知识,熟悉掌握各类收费征收政策,努力提高特情处理能力,保证收费道口的畅通。不仅如此我班还每月定期带领组员练习点钞、点卡、还出关于收费的业务试卷,通过多种形式多种方法努力提高大家的收费业务技能。
四、打击逃费的车辆
班组今年对利用各种方法逃费的车辆进行的严厉的打击,为公司减少经济损失。特别是今年增加“绿色通道”, “绿色通道”的意义是什么,总的一句话“为了就是稳定物价,稳定消费价格总水平,保障人民群众最基本的生活。”但在今年的查验的过程中发现很多不法司机受利益的驱使假冒“绿色通道”偷逃通行费。如果不认真的检查,不认真的把关,就会被那些弄虚作假的车辆,蒙混过关,有司乘之机。也会一传十,十传百,会有更多的司机弄虚作假,冒充“绿色通道”。这对我们正常通行费的征收会有很大的损失,而且会严重影响正常的市场秩序,打乱正常供求关系,造成不正当的竞争等众多不利之处,给国家造成重大的难以估量的损失。所以对绿色通道的检查就要格外的认真,严格的把关。在今年打击这类车辆应该说还是取得了一定的成绩,狠狠的打击了偷逃通行费车辆的嚣张气焰。在今后的工作中我也会带领大家努力钻研业务,刻苦学习,发现新的问题,杜绝利用各种方法逃费的现象发生,为高速公路通行费正常征收做出贡献。
五、文明创建
班组文明创建工作一直以来都进行的有声有色,从xx年一开站到现在就把文明创建工作放在重要的位置,我们先后开展了,“虎凤蝶行动”、“义买报纸活动”、长期关爱脑瘫儿童、看望孤寡老人和家庭困难的人,为灾区儿童捐书,看望了“明心幼儿园“患有自闭症的小朋友们等等,今年我们依旧多次看望了我们长期资助脑瘫儿童王鹏小朋友给他送去了我们的爱心。我们的爱心的活动得到了社会的广泛好评,被东方卫报、扬子晚报、金陵晚报多家媒体多次报道。我们的爱心活动让更多的人知道了宁杭高速,知道南京站有这么一个雷锋班,一个光荣而又优秀的集体。文明创建活动我们雷锋班还会一如既往做下去,我们的爱心奉献也会一直延续下去,尽我们最大的努力去帮助需要帮助的人。
五、员工思想动态
我始终认为班长是为班组员工服务的。一方面,我以身作则,按照各项规章制度,高标准的要求他们,对一切违规操作、不合理操作及时纠正制止,严格控制;另一方面,关心爱护班组成员,满足他们提出的合理要求。平时也多和班组员工聊聊天、多组织班组集体活动、通过良好的沟通,了解员工的思想动态。团结互助,先人后己,同舟共济,共度难关。创造班组有一个和谐的气氛,和班组员工共同努力把各项工作给完成好。一个人的力量是渺小的,但集体的力量是无限巨大的。而我的工作就是发现每一名员工的优点,发挥他们的潜力,带好这个优秀的团队。调动起每一名员工的工作积极性,把大家都凝聚到一起,齐心协力勇攀高峰。班组员工也深深知道这一点,一切以班组利益为重。
xx年班组在全体员工的共同努力下取得一定的成绩,但也存在着许多不足之处,这需要我们去总结、去探讨、去改正。xx年即将来临我会严格要求自己,以身作则,带领全班员工带领我们雷锋班有计划、有目标把各项工作给完成好,为高速公路事业添砖加瓦。
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建立公路执法人员培训长效机制,其目的是规范执法行为,树立行业形象,建设一支政治觉悟性高,廉洁自律性强,人民群众满意的执法队伍。本文是读文网小编为大家整理的公路执法安全工作总结范文,仅供参考。
根据全国省、市、区统一安排部署,为了认真扎实地组织开展好公路局安全生产月活动,推动安全文化建设,宣传安全法律法规,传播安全防范知识,提高全民安全意识,营造浓厚的安全生产氛围,推动黄陂公路安全生产形势的进一步稳定好转,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面推动各项安全责任制的落实。我们做了如下几方面的工作:
一、为了确保“安全生产月”活动的顺利开展,成立xx年黄陂公路局安全生产月活动领导小组。并制定了《区公路管理局xx年安全生产月活动方案》,结合各单位、各部门的实际情况,把“安全生产月”开展得有声有色,切实体现“关爱生命、安全发展”这一活动主题,要落实以人为本、唱响安全发展主旋律,紧紧围绕“安全生产年”总体部署,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理,切实加强安全生产体制、安全生产保障能力、安全监管队伍,进一步提高职工安全意识和素质,推进公路安全发展。
二、为了达到“安全生产月”活动的目的,掀起活动开展的高潮,5月底,召开局“安全生产月”活动大会,安排布署安全生产月活动。我局养护中心、路桥工程、材料供应站分别召开会议明确活动主题。并悬挂横幅,办黑板报,积极参 “安康杯”竞赛和创建青年安全生产示范岗活动。不断提高广大职工的安全健康意识、素质和技能,提高杜绝违章作业和违反劳动纪律、抑制违章指挥的主动性和积极性,广泛参与监督、支持和推动安全生产工作,组织举办一期安全管理人员培训。
三、参加区安全生产月活动领导小组在黄陂广场联合开展了“安全生产宣传咨询日”活动,参加人数30人,发放安全生产知识传单地,为群众解决安全知识疑难问题。
四、6月中旬,全局组织一次大规模的隐患排查,发现一次、整改一次、落实一次,重点检查“安全生产月”活动开展情况,事故隐患的治理情况和围绕“安全生产年”的总体部署,扎实开展各项安全工作。6月下旬在材料供应站油库组织了一次应急救援演练,通知演练,提高干部职工的安全防范意识和救援能力。
通过一个月的宣传教育和安全生产隐患的排查,使全局广大干部职工安全生产意识有了很大的提高,我们将一如既往地抓安全、重安全,真正体现“关爱生命、安全发展”。
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在城管执法局党风廉政建设工作会议上,领导需要说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的城管执法局党风廉政建设工作会议讲话,仅供参考。
过去的一年,我们在市委的坚强领导和市纪委、市委组织部的精心指导下,全县各级党委认真贯彻落实中央、省委和市委关于从严管党治党的系列决策部署,不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育,认真落实市委“五个五”党建部署,创新开展“五在基层”党建活动,持续深化“丰阳堡垒·天竺先锋”党建主题,有效催生了全面从严治党的xx实践,全县上下呈现出主责主业逐级夯实、干部作风持续转变、基层基础逐渐牢固、瓶颈难题逐领域攻坚的良好局面。
主要体现在“四个注重”:一是注重担当主业。各级党组织书记都能坚持把全面从严治党的重任记在心上、扛在肩上、抓在手上,把党的建设作为中心工作,切实做到了党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建任务亲自督办,建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保了工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是注重责任传导。全县各级党组织坚持上率下行,梯次跟进的“雁行效应”日益显现,主体责任有效传导。特别是全县各级党组织扎实开展“三严三实”专题教育活动,普遍落实了“五个五”党建工作,做到了统筹兼顾、精准施策、重点推进,从而使党建工作更加系统化、科学化、具体化。三是注重基层保障。各镇办普遍落实了镇办“五项制度”和村级“五项举措”,建立了基层工作经费和干部补贴保障机制。全面落实党风廉政建设“两个责任”,全力支持“三转”,保障纪检监察机关履职尽责,在全县上下形成了聚精会神抓党建、一心一意谋发展的良好局面。四是注重作风转变。全县上下紧盯“四风”问题,坚持把镇办“五项制度”和机关“五条措施”作为从严管理干部、加强作风建设的有力手段,查处通报了一批违反中央八项规定和党规党纪的问题,有效震慑了违法乱纪行为,进一步转变了干部作风,密切了党群干群关系。
在肯定成绩的同时也要清醒地认识到,从中央到地方,从严治党的要求越来越严,我县管党治党的任务依然艰巨,在抓基层党建工作方面,还存在一些不容忽视的问题:一是个别党委从严管党治党责任没有落实到位,对基层党建工作认识不够,主要领导履行党委职责的内在动力不足,管党责任意识淡薄,对抓基层打基础工作抓得不紧、沉不下去。二是部分基层党组织服务意识淡薄、管理不够规范,致富带富能力不强,“三力”作用发挥不明显。三是基层基础比较薄弱。有些村党组织底子薄、条件差、债务多、发展滞后问题比较突出,自身“造血”功能不足,经济发展缺乏后劲,制约着村级集体经济发展。个别镇办村级活动场所建设标准不高、管理不善、利用不好,活动场所阵地作用发挥不明显。四是少数党委党风廉政建设主体责任落得还不够实,对干部教育管理监督失之于宽、失之于软,真管真严、敢管敢严、常管常严做得不够,违纪违规问题仍有发生。对于这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究、加以解决。
党的以来,以同志为的党中央高度重视基层党建工作,提出了许多新思想新观点新论断,作出了一系列重要工作部署,推动形成了大抓基层党建的新常态。各级各部门要认真贯彻中央、省委和市委部署要求,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,把抓好党建作为最大的政绩,持之以恒、持续用力抓好落实,以严的标准、实的措施推进党建各项工作。下面,我再讲几点意见。
第一,要从严落实党建工作责任。抓基层党建工作,责任胜于能力。党的书记就必须按照中央的要求抓好自身的工作,对我们来说党的工作就是中心工作,抓好全面从严治党就是我们的主责主业,是须臾不可忘记、不可推卸的责任。一要夯实党委的主体责任。各级党组织书记要做到党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办,班子成员要抓好分管部门、挂钩联系点的党建工作,通过共同努力,形成一把手亲自抓、分管领导直接抓、有关部门具体抓、党员干部自觉抓的党建工作格局,确保把每条战线、每个领域、每个环节的工作都抓具体、抓深入。要持续用好述职评议考核这个抓手,真正述出责任、评出压力、考出动力。二要履行好书记“第一责任”。通过这几年持续不断的努力,特别是开展党组织书记抓基层党建述职评议这一年多来,大家抓基层党建的主责意识增强了、抓落实力度也大了,取得了明显成效。但实事求是地讲,目前各级在抓基层党建过程中还存在着上紧下松、信号逐级递减的现象。因此,各级党组织书记要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,按照习近平总书记提出的党建“三问”,聚焦“五个五”党建,认真落实市委党建工作“六个一”机制,做到党委书记亲自上手,率先垂范,把心思、精力、资源真正用在抓党建、强基础上来。年初要深入调查研究,精心思考筹划,把思路理出来、目标立起来、责任落下去;每年都要进行几次检查督导和专题研究,及时评估效果,发现解决问题;每年年终都要逐项考评,对标交帐。三要健全党建问责机制。县委将坚持“安全生产出问题要问责,党建工作出问题也要问责”的理念,坚持有责必问、有责必究、奖优罚劣,把履行主体责任情况和述职评议结果作为干部调整使用的重要依据。对于工作成绩显著、亮点突出的镇办和部门,县委将给予通报表扬和表彰奖励。对管党治党履职不到位、措施不得力的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,及时诫勉谈话、限期整改;对抓党建和党风廉政建设不力,出现严重问题的,要坚决追究党委书记和相关负责人的责任。
第二,要全面加强基层组织建设。强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。一要树立大抓基层导向。要把打牢基层基础作为抓好党建工作的首要任务,把党关于基层工作的方针政策贯彻执行好、落实好,全面提高基层党组织凝聚力和战斗力,不断夯实党执政的基层基础。按照省委的统一部署,明年将在全省开展以农村、社区、非公经济组织、社会组织 “四位一体”为重点的“基层党组织建设提升年”活动。全县各级党组织要把此项活动与党建“五大板块”紧密结合起来,以基层服务型党组织建设为主线,进一步建强组织体系,完善基层为民服务平台,健全民主管理制度和监督体系,努力实现“五个提升”的目标。二要切实加强基层保障。各镇办要认真落实村级“五项举措”,足额兑现村级各类经费,及时发放干部补贴,激发干部活力,发挥“第一书记”作用,形成人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜的良好导向,切实帮助基层解决实际困难。三要持续抓好基层管理。目前,我们一些基层干部还存在服务意识淡漠、作风不够民主等问题,违法违纪等问题还时有发生,群众有反映,影响比较大。因此,大家要牢牢抓住基层干部队伍建设这个重点,切实加强对村(社区)干部的教育培训和考核管理,使其工作理念由“人治”向“法治”转变,工作方法由“命令型”向“服务型”转变,自身素质由“经验型”向“市场型”转变,提升做好群众工作的能力、依法办事的能力、带领群众发展致富的能力。以推进村务监督为重点,完善村务决策机制,积极拓宽群众监督渠道,推进基层治理法治化。坚决查处和纠正违规办事、插手工程、优亲厚友、仗势欺民等问题,树立为民服务的良好形象。
第三,要切实解决党建突出问题。抓基层党建不能平均用力,要把解决基层突出问题贯穿基层党组织建设的全过程,必须找准工作的着力点,紧紧抓住那些影响和制约全局的基础性、关键性问题,锲而不舍地打好攻坚战,促进整个基层党建水平和层次的提升。一要改进工作理念,抓好党建工作落实。各级党组织书记应当在“树立精准理念、持续精准发力、强化精准服务”上下功夫,围绕党建工作各项任务,通过过程跟踪、定期督查、量化评比等方式,对责任项目紧盯不放,持续用力,这样才能确保党建项目落地生根、见到实效。自市委提出“五个五”党建工部署以来,县委投入了大量的人力、物力、财力,但我们个别镇办在实施“五个五” 党建工作的过程中,还存在落实上打折扣、执行上不彻底、推进上不到位的现象。会后,我希望在座的各位要结合点评中存在的问题,对照“五个五”党建每个 “五”的具体内容、标准和要求,有针对性地采取措施,确保把各项目标任务抓紧抓实抓具体,落实落小落到位,确保各项工作全面达标。二要树立品牌意识,抓好党建工作创新。坚持以创新为前提、实效为保障、可持续为基础,树立“人无我有、人有我优、人优我特”的思路,注重差异性竞争,精心策划实施一批精品创新项目,促进各项工作争先进位、创先争优。下一步,我们要围绕建设服务型党组织这个中心,把实践证明行之有效的做法和活动平台巩固好、作用发挥好、典型培育好,确保农村、社区、机关、非公企业、社会组织、流动党员等领域都打造出一些亮点特色鲜明的党建载体和党建抓手,带动整体工作上水平。三要履行主体责任,抓好党风廉政建设。县委将按照省市委的部署,重点对妄议中省市县全面从严治党的决策部署,违规选人用人、跑风漏气、搭天线找门子,违反八项规定、廉洁自律《准则》和党规党纪等问题进行全面巡查,以“零容忍”的态度严厉查处违纪违规违法案件,发挥警示震慑作用,加强党员干部作风建设。
第四,要认真抓好整改落实。开展述职评议是加强党的基层组织建设和党风廉政建设制度性的重要手段,是一次党的基层组织建设和主体责任的再教育。各级党组织书记一定要将整改落实工作紧紧拿在手上,紧紧围绕推动基层党建工作全面加强、全面过硬的目标,围绕存在的突出问题,明确工作重点和推进措施,找准努力方向和着力点,确保收到实效。一要找准存在问题。结合这次述职,大家要深入基层加强调查研究,对存在的问题再梳理、再聚焦,吃透实情,把准脉搏,把党建工作和党风廉政建设存在的问题难点一项一项研究,逐一分解细化任务。二要列出问题清单。紧紧抓住那些影响制约全局的基础性、关键性问题和薄弱环节,把解决问题的方向和目标、办法和措施逐一理清楚、弄明白,精准发力、持续用力,在不断解决问题中促进基层党建整体水平的提升。三要强化整改落实。要把述职评议整改落实与“三严三实”专题教育整改落实结合起来,以严的标准、严的要求,实的思路、实的措施,进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。会后,各镇办要根据会议点评的共性问题和个性问题,在10日内上报整改方案,逐项进行整改。县纪委、组织部要在3月初对各镇办整改情况进行检查督办,对工作不重视、整改不力的,要在县委工作会议上予以通报,并追究主要领导的责任。同时,县直机关工委要于元月25日前组织召开县直单位党委(党组)书记述职评议会议,确保机关党建与农村基层组织建设齐头并进。
同志们,非严不足以立规,非实不足以克难。新形势对基层党建工作提出了新要求,新发展为党建工作赋予了新使命,新问题为党建工作提出了新课题,我们要增强责任意识,对照目标要求,找准差距不足,再添工作措施,在新起点上开拓新局面,在新常态下迈上新台阶,努力把全县各级党组织打造成推动县域经济社会又好又快发展的领导核心,为xx打好脱贫攻坚战提供坚强的政治和组织保障。#p#副标题#e#
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城市管理行政执法在中国通过实践和超过十年的发展,既影响经济社会的稳定与发展,也关乎每个公民的权利与利益。下面就是读文网小编给大家整理的城市管理行政执法工作会议讲话讲话,仅供参考。
我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。
这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。
今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:
一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系
今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。
二、要把握好城市管理执法体制改革的方向
城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。
之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。
要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。
三、认真解决好推进改革中的主要问题
城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。
第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。
第二,大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。
第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。
第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。
第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。
实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。
看过城市管理行政执法工作会议讲话
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城市的发展离不开一个综合完善的交通运输体系,而道路交通作为国家的一个重点投资领域,更是综合运输体系的基础。下面就是读文网小编给大家整理的公路工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
此次农村公路建设现场督战会气氛好、典型好、经验好,是一次鼓舞人心、振奋精神、推动工作的大会。刚才昆怀同志通报了目前全县农村公路建设的总体情况,并对下段工作做了具体的部署安排,希望大家认真抓好落实。总体来看,各乡、镇、村对农村公路建设都比较重视,克服了上半年年冰雪灾害、雨水多、柴油紧张等不利因素,加快了工程建设步伐,取得了较好成绩,但是也还存在一些不容忽视的问题和困难,必须引起大家高度重视。下面,我强调三点意见:
一、要只争朝夕,切实增强农村公路建设紧迫感
为什么说要只争朝夕?农村公路是公路路网的基础,是促进农村经济社会发展的先行官,是关系到建设社会主义新农村和方便农民出行的重要基础设施。对于全面建设小康社会、推进城乡一体化进程具有重要的现实意义和深远的历史意义。20xx年以来,也是 “十一五”规划以来,国家加大了农村公路建设投资力度,实施百亿元工程,提出要在20xx年底以前实现100%的行政村公路,通畅率要达到85%以上,现在国家宏观经济调空,这个原计划要提前一年实现,就是说农村公路通畅工程建设任务到2009年底就要全部完成,
仅仅只有一年多时间了,完不成任务的计划将调整到外县或其他地区。20xx年投资重点转移到省支干线改造。从目前我县的农村公路建设情况来看,通畅率还不到60%,各乡镇发展很不平衡。特别是双凤、保面前等一些贫困乡镇,还没有几个村通畅公路,大部分还是砂石路面,等级低、路况差,严重制约着当地经济的发展,给农民出行造成很大的不便。与发达地区农村公路建设水平相比,相差甚远;与全市的兄弟县相比,我县也略有落后,邵阳县、洞口县、隆回县这些年农村公路建设力度很大,速度很快。我县民营经济之所以发展快,便利的交通在经济发展中起着巨大的作用。所以说,各乡镇要有只争朝夕、时不我待的紧迫感,舍我其谁的责任感,想方设法调动农民群众的修路积极性,多方筹措建设资金,掀起一场农村公路建设攻坚战,确保“十一五”期间农村公路建设任务圆满完成。
二、要通力协作,全面加速农村公路建设步伐
农村公路建设是一项复杂的系统工程,需要各部门的支持配合,形成齐抓共管的工作局面。在工程建设中,各有关职能部门要树立全县“一盘棋”的思想,正确处理好在整体利益与局部利益的关系,增强服从和服务意识,主动加强协调与配合,形成强大合力。交通部门要进一步加强与省、市交通主管部门的汇报、衔接以及督促工程建设进度,多到施工现场提供技术指导和服务,严格监督好工程质量。国土部门对公路建设项目所需土地,要省里要求优先审批。电力、通讯、广电、水利部门对公路建设所需拆迁、修复的工程,要加快启动,确保公路建设顺利推进。县财政、税务、林业等部门对公路建设所需办理的手续和经费,要严格按照有关文件要求,不折不扣的落实到为,决不能因为部门工作不力,而影响工程施工和项目建设进度。各乡镇要成立一把手负总责,主管领导具体抓,并安排2-3人具体落实的工作班子,走村入户,把群众工作做好、做细,利用会议、广播、报刊等各种方式宣传农村公路,让老百姓吃透政策、理解政策、抓住政策,用足用活政策,积极为老百姓排忧解难,营造良好的修路氛围,要对照年初的计划安排,逐个落实,重点突破,全面加速推进全县农村公路建设步伐。
三、要高度重视,从严抓好农村公路建设质量
“百年大计,质量第一”。工程质量是公路、桥梁、站场、码头等交通基础设施建设的生命线。要本着对子孙后代高度负责的态度,抓好工程质量,多出精品工程、优质工程、廉洁工程,真正把这件惠及广大百姓的好事办实,实事办好。为确保农村公路建设工程质量,我在这里提四点要求:第一,要明确责任。各乡镇政府作为农村公路建设的主要责任单位,务必把工程建设质量摆在首位,加强领导,明确专人,落实责任,采取“一条道路,一名领导,一抓到底”的工作机制,逐村逐项目抓好、抓落实,对工作不力,完不成任务或出现严重质量问题的要严肃追究责任。下半年,县委督查室将会同八件事实考核办、通村办对全县农村公路进行一次全面督察,严格落实年初制定的奖惩措施,对任务完成好的乡、镇领导要给予奖励和提拔使用。第二,要严格监管。交通主管部门作为公路建设的行业主管部门,要进一步加强对全县农村公路工程的监督检查,发现质量问题,立即责令整改,特别是农村公路里程长、项目多、涉及面广、技术力量不足,交通部门要加强对施工单位和乡镇质量技术监督员的培训,提高业务能力和技术水平;要经常深入施工现场把好质量关;要严格操作程序把好安全生产关。同时,要注意发挥农村群众义务监督的作用,指导他们在农村公路建设中把住一些主要技术关口。前段时间在廉桥镇出现的质量问题,要汲取教训,引起我们的高度重视。第三,要依法依规。凡是新开工的项目,要严格按照交通部门制定的要求、程序操作,对于投资在100万元以上的工程,要实行公开招投标。对于工程验收,要严格按照国家有关规定标准、程序进行,切实做到公开、公平、公正,确保经得起上级的审查、群众的评议和时间的考验。第四,要廉洁自律。近年来,交通领域的腐败案例,大都与工程建设有关,如果工程质量出现问题往往与不廉洁有关联。农村公路建设资金可以说是农民群众的血汗钱,有的贫困村,为修好一条水泥路,是把买鸡蛋、蔬菜的一分、一角得凑起来的,不容易啊。所以,越是项目多,越要注重廉政建设;越是工程大、资金多,越要守住廉政关口。在这里,我特别强调“两个严禁”:严禁各级领导参与或插手工程项目的承包,严禁领导和工作人员收受红包礼金等各种不廉洁行为。凡发现有不廉洁行为的,将严肃查处,决不姑息,确保农村公路修一条,成一条,畅通一条。真正把解决人民群众“最关心、最直接、最现实”的交通问题作为交通部门服务民生的工作重点抓紧抓好,抓出实效。
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中国公路建设资金需求巨大,供给不足,一直以来是困扰我国公路交通顺利、持续、健康发展的焦点问题,也是一个难点问题下面就是读文网小编给大家整理的公路工作会议上讲话稿,仅供参考。
同志们:
一元复始,万象更新。今天,我们在这里召开全市公路工作会议,主要任务是:贯彻落实上级交通公路工作会议精神, 总结 回顾20xx年公路工作,分析面临的形势,研究部署20xx年的各项工作任务。动员全局广大干部职工真抓实干、加快发展,推动改革创新,实施依法治理,提高服务水平,谱写XX公路事业崭新篇章。
一、20xx年公路工作简要回顾
20xx年,在市委、市政府的正确 领导 下,在上级业务主管部门的大力支持下,全局广大干部职工紧紧围绕“对上争项目,对内抓管理,人员强素质,全局保稳定”的工作思路,与时俱进、开拓创新,各项工作有了长足发展,并取得了显著成效。
工程建设成绩显著:去年,我市干线公路建设投资达1300余万元,XX公路XX段改建工程,我局早准备、早行动,向政府汇报,引起当地政府对公路建设的重视和支持,于10月28日开工建设。XX公路5.7公里大修工程,主体已建成通车。XX公路XX交界至新干河桥5公里大修工程,XX公路、XX公路XX段中修工程均先后完成。已完成的工程建设项目质量合格率达100%,优良率达90%以上,所有工程建设项目均无重大质量事故和安全生产事故发生。
公路养护成效明显:我们针对列养路段大部分路况差,养护难度大的现状,狠抓道班建设,重抓路面养护,突出公路绿化、美化,营造了畅、洁、绿、美的通行环境,对XX路XX段、XX路、XX路等路段进行集中整治,建文明样板示范路段、公路绿化示范路段,并逐步全线推广。同时从机关抽调政治素质高,业务能力强的中层干部成立道班工作组进驻道班,帮助其进行标准化道班建设,通过深入一线具体工作,目前道班环境明显改观,广大道工养好路的责任心进一步增强,全市干线公路好路率达91%。
两费征收再创新高:完成征收路桥通行费3010万元,占年 计划 2300万元的130%,与20xx年相比多征收890万元,增长幅度为42%。完成汽车养路费征收2497.7万元,占年 计划 1546万元的161.56%,与20xx年相比增收1015.7万元,增长幅度为 68.53%。
路政管理实现新突破:我局积极探索路政管理新方法,走路政管理与公路养护相结合之路,成立路政中队,路政人员吃住在道班,由道班考勤,路政人员参与养护工作,养护工参与路政管理,形成人人都是路政员、人人都是养护工,管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工的责任心共同增强,管理效果明显提高。全年共出动宣传车326台次,印发宣传 材料 4.5万份,组织有线广播宣传31天次,清理障碍物602处,制止在公路上摆摊设点1231处,查处路政案件3起,依法挽回经济损失15.7万元。根据中央七部委有关精神,认真开展治理车辆超限超载运输工作,检测超限运输车辆9.6万台次,查处超限运输车辆2.6万台次,卸货物10.04万吨,收回各项费用168.9万元,有效遏制了车辆超限超载运输的源头,为全市治超工作的顺利开展做出积极的贡献。
精神文明建设再上新台阶:我局保持了省级文明单位、省级卫生先进单位、焦作市级园林式单位和所属单位文明单位、青年文明号等荣誉称号。XX收费站被团省委授予省级“青年文明号”称号。在坚持“三个代表”重要思想和贯彻落实党的十六大精神过程中,党建工作得到了加强,党的战斗堡垒作用得以实现。全局深入开展了“怎样做好公路人”大讨论活动,打造具有公路行业特色的文化氛围;开展“百日劳动竞赛”活动,全面提高公路管理水平;开展“效能革命”、“四查四看”活动,促进各项工作的开展和落实。文体娱乐活动开展广泛,组织开展了“工程杯”冬季运动会和一年一次的文艺汇演。全年共完成宣传报道投稿选登89篇,其中被地市级以上新闻媒体采用71篇。
党风廉政建设取得新进展:建立健全纪检组织,贯彻落实“五条禁令”和“九条廉政承诺”,健全廉政档案和礼品登记制度,成立监察室,加强对行政执法部门的监督检查,规范执法行为,在执法人员中开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动,增强执法人员的防腐能力,全年未发生一起公路“三乱”案件。
企业改制工作稳步推进:在上级部门的正确 领导 下,我局精心组织、周密部署,积极稳妥地完成了公路工程公司改制工作,公司改制后,企业生产秩序良好,职工思想稳定。
各项基础工作扎实开展:为保证各项工作落到实处,从机关各科室抽调人员组建督查组,经过培训、考试后,分效能革命、主要工作、财务工作三个小组,深入一线,督促工作,并制定百分制考核标准,彻底改变过去那种只布置、不检查、重布置、轻落实的工作作风。同时坚持抓好信访稳定、财务审计、 材料 设备、档案管理、工青妇等各项基础工作。
总之,20xx年通过广大干部职工的共同努力,全局可谓风正、心齐、气顺、劲足,圆满完成了上级交办的各项工作任务,在第九届公路“好路杯”竞赛活动中取得较好名次。这些成绩的取得,倾注着上级的关怀和厚爱,凝聚着广大干部职工的辛勤劳动和汗水,也包含着社会各界的帮助与支持。借此机会,我代表局两委向大家表示最衷心的感谢!并向长期奋战在一线的干部职工表示深切的问候!
到公路局工作几个月来,我 体会 到要做好公路工作,就必须突出“新”,狠抓“实”。新:就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新,才能开创公路发展新局面;只有精神面貌新,才能适应形势发展的要求,创造性地开展工作。实:就是要实事求,作风扎实和狠抓落实。只有实事求是,才能按照科学发展观的要求,以人为本,实现公路事业全面协调可持续发展;只有作风扎实,才能尽职尽责,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;只有狠抓落实,才能扑下身子,真抓实干,把蓝图变为现实。
二、20xx年的形势和我们面临的挑战
20xx年是全面实现“十五”规划,衔接“十一五”发展的重要一年,也是全面落实科学发展观,进一步提升公路发展理念的关键一年,既是对昨天成绩的超越,更是为未来的和谐奠基。做为20xx年全市的公路工作,我们要把握形势,在加快发展的观念上先人一步,在加快发展的举措上高人一招,在加快发展的落实上强人一分。以加快发展为重点,努力构建阳光公路、正气公路、和谐公路和效能公路,保持XX公路事业的全面协调可持续发展。
首先,干线公路建设投资规模缩小,给我们带来巨大挑战。今年在全省390个亿的公路建设投资中,干线公路投资只有60个亿,和乡村公路投资持平。而且,今后对干线公路建设省里不再统一转贷,发展完全靠各地市,有钱你就发展。而目前对于我们来说,面临的主要问题是列养路段大部分长期超期服役,路况极差,养护难度大,需要改造项目多,这就要求我们要多方筹措资金,抢抓发展机遇,加快发展步伐。同时,市委、市政府提出今年为加快发展年,如何服务地方经济,当好先行,给我们公路部门提出了更高的要求。
其次,改革任务紧迫,形势逼人。对于我们来说,20xx年依然是改革之年,养护体制、养路费征收体制改革都要落实到位,并且都将在6月底前完成。因此,我们下一阶段的改革任务十分紧迫,难度也相当大,养护体制改革和养路费征收体制如何深入推进,还需要我们系统分析研究,尽快拿出具体的方案,全局广大干部职工必须转变思想、更新观念,积极投身改革,稳步推进养护体制改革、养路费征收体制改革等各项改革举措。
三、20xx年公路工作安排
20xx年是沁阳公路事业改革发展的关键一年,根据上级交通公路工作会议精神和市八届九次全会精神,我们提出20xx年公路工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三、四中全会精神为指导,全面贯彻落实省市经济工作会议和交通公路工作会议精神,围绕“好路杯”竞赛和“加快发展年”活动,切实提高公路建养质量,强化路政管理,加大征费力度,建设有公路行业特色的精神文明,不断提高队伍整体素质和管理层次,全面实施沁阳公路事业可持续发展战略,为我市经济社会的快速、健康发展做出积极的贡献。
(一)总体工作思路:
围绕一个中心:就是围绕我市确定的加快发展年这个中心,加大公路基本建设项目引进和投资力度。
加强两项管理:就是加强公路养护管理和路政管理。
争取三方面支持:就是争取当地政府、上级业务主管部门、沿路群众的支持。
实现四个突破:就是公路面貌、两费征收、精神文明建设、体制改革有新的突破。
(二)具体工作目标
----公路建设
1、投资800万元,完成XX公路沁阳段5.88公里改建工程,20xx年10月份竣工通车。
2、投资260万元,完成XX路沁河大桥与大堤平交防护、涵洞洞口、泻水槽、排水沟等尾留工程。
3、积极向市委、市政府汇报,配合焦作市公路管理局,争取常付路改建工程开工建设。
4、完成位于北孔村东新沁河桥工可、立项等工作。
----公路养护
1、列养路段好路率达87%,其中干线公路年平均好路率达91%。
2、完成卫柿路22.7公里大修报批工作。
3、完成XX路山区段沿线防护设施的增设完善及破碎路面中修工作。
4、完成XX路20公里路段压浆、灌缝工作,XX交界2公里路段重新绿化及北侧慢车道中修工程。
5、完成养护资质由三类甲级晋升为二类甲级工作。
6、完成XX公路道班、XX坡道班及XX道班交调房建设。
----两费征收
1、完成通行费征收3200万元,其中XX、XX镇收费站完成2300万元,XX东站完成900万元。
2、完成汽车养路费征收3000万元。
----路政管理
1、完成辖区内90%以上干线公路的确权工作,做到路宅分家、路田分家。
2、创建卫柿线文明样板路22.732公里,在XX路开展创建路政管理文明样板路活动,带动路政管理工作再上新台阶。
3、拆除旧的违章建筑,制止新的违章建筑;解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象。
4、加大路政巡查力度,有效保护路产路权,及时发现和处理各种路政案(事)件,查处率和索赔率达95%以上。
5、以全国治超办提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的重点,按照“五不准”、“五统一”的原则开展超限管理工作,确保公路安全畅通。
----体制改革
1、养护体制、养路费征收体制改革,按照上级要求,将在6月底前完成。
2、沥青油厂、公路器材厂企业改制工作将在4月底前结束。
----基础工作
财务、审计、材料设备等工作围绕局中心工作,创造性开展。
----精神文明和党风廉政建设
1、加强文明单位建设,继续保持省、市、县级文明单位称号,按照市局统一要求,积极参与争创市级文明系统活动。
2、确保职工教育培训人数达到本单位职工人数的30%以上。
3、安全生产坚持预防为主的原则,警钟长鸣,严防责任事故发生;综合治理工作常抓不懈,确保无刑事案件发生;计划生育工作达到“三无”;保持系统稳定,群众来信来访当年结案率达到95%以上,不发生集体越级上访事件。
4、按时缴纳职工养老保险、医疗保险和失业保险金。
5、信息工作做到有专人负责,处理、报送及时。全年完成信息报送30篇(条),在地市以上新闻媒体发表稿件25篇(幅)以上。
6、广泛开展创建和谐机关活动。加强党风、政风、行风建设,贯彻落实党的十六大精神,全面加强和改进作风建设,通过一系列活动,促政风、带行风。
7、广泛扎实开展共产党员先进性教育活动,结合反腐败工作,认真开展调查研究,及时掌握党建工作新情况、新问题,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。确保无违纪现象发生。
(三)主要工作措施:
20xx年,我们任务艰巨,困难重重,因此,在新的一年里,广大干部职工必须统一思想、转变观念,牢固树立大局意识和服务意识,认真学习和领会20xx年公路工作的总体思路,明确各自的工作目标,把思想和行动统一到公路工作会议的精神上来,发扬“敢为人先、勇争一流”的优良作风,立足于“快”,服从于“好”,着力于“干”,突出于“实”,努力实现发展速度和发展质量的双重和谐,以和谐助更大发展。
1、加强班子建设,增强战斗力和凝聚力。
把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓,提出“建设一个好班子,带出一支好队伍,开创一个新局面”的响亮口号。做到三个坚持不放松,即:坚持抓政治理论学习不放松;坚持抓团结务实不放松;坚持抓廉洁自律不放松。进一步提高班子成员的整体素质,增强分析问题和解决问题的能力,使班子成员在思想上多沟通,工作上团结协作,相互支持,形成大事讲原则,小事讲风格的工作氛围,保证全局各项工作的顺利开展。
2、继续深化系统内部改革措施。
在改革进程中,我们一定要把握好改革力度、发展速度和职工可承受度的关系,正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。切实做好宣传发动工作,广大干部职工能够积极参与改革,支持、理解改革。针对我局实际情况,制订切实可行的改革方案,集思广益,充分考虑到广大干部职工的承受能力,做好职工的劳动统筹、社会保险和人员安置工作。对富余职工的安置要本着“先挖渠,后放水”分流的原则,使其往前有路走,生活有着落,无后顾之忧。要站在讲政治的高度,去认识改革、实施改革、完善改革,既要态度坚决,又要步子稳妥,力争取得体制改革的重大突破,为发展提供强有力的支持。
3、加快工程建设进度,全面提高工程质量。
20xx年,我们一是对上积极争取工程建设项目,增强公路发展后劲。今年积极争取的项目有:投资2.09亿元的XX路改建工程,该工程省发改委已批准立项,目前正在进行设计、招投标工作,我局将会同有关领导,争取工程早日开工,力争今年完成投资1亿元;XX桥工程,水利部黄委会正在进行工可编制,我局抽调专门人员,负责此项工作,争取早日立项;二是创造良好环境,加快在建工程进度。争取地方政府和沿线群众的大力支持,使XX公路XX段改建工程在今年10月份顺利竣工通车。投资260万元完成XX路XX大桥与大堤平交防护工程。在工程建设过程中,全局广大干部职工要继续发扬敢打敢拼的精神,团结协作、无私奉献,争取各工程建设项目在最短时间内最高质量完成。
4、加大工作力度,全面提高行业管理水平。
公路养护工作:在我市的干线公路中,有一大部分超期服役路段,因此,更全面发挥公路的整体效益和服务功能,就必须把养护工作当作重点来抓,全面提升养护管理水平,使养护工作迈上一个新台阶。要象抓重点工程那样,切实抓紧抓好养护管理工作。一是要重点做好经常性、季节性、预防性养护,加强重点路段、重要桥梁的日常养护,对出现的病害路段要及时养护。在XX路开展创建旅游景观路活动。随着我市创建旅游城市工作的进一步深入,旅游业在我市经济发展所处地位越来越重要,XX路作为我市的一条旅游通道,地位日益重要,为进一步提高道路品味,树立良好的对外形象,我局将通过中修、绿化、集中整治等活动将其构筑成一条靓丽的旅游景观路。二是要通过提高小修保养质量,发挥投资的最大效益。三是要注重科技进步,做好新技术、新工艺、新产品的推广和应用工作,提高养护的科技含量。同时,要抓住春季植树的大好时机,把公路绿化、美化与公路景观设计结合起来,开展公路“绿、亮、美”工程。巩固已建成的绿化示范路段,加大水毁抢修力度,确保道路安全畅通。
两费征收工作:一是建立健全规章制度,使内部监督制约机制、激励机制得到进一步完善。二是继续加强依法征收工作力度,加强队伍建设,强化服务意识,规范执收行为。紧紧依靠政府,严厉打击各种拒交、抗交交通规费,闯站滋事等不法行为,确保应征不漏。三是积极与XX镇、XX乡协商,在交界处设置交通限制墩工作,封堵绕行路口。四是进一步开展争创“文明窗口”、“青年文明号”和收费站达标活动,在保持原有荣誉的基础上,再创更高层次的荣誉称号。
路政管理工作:继续抓好公路贸易集市,过村镇路段的综合治理工作。加大公路确权力度,推进创建路政管理文明样板路工作的深入开展。在XX路开展创建路政管理文明样板路达标活动,下大力气抓好“亮、绿、美”工程,以点带面,带动路政管理工作再上新台阶,解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象,维护路产路权,实现路宅分家、路田分家。同时加强超限治理力度,严格按照上级文件精神,开展超限治理工作,坚决遏制超限车辆上路行驶,确保公路安全畅通。
精神文明建设工作:1、开展保持共产党员先进性教育活动。根据党的十六大和十六届四中全会精神,为进一步加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程,中央决定,从20xx年1月开始,用一年半左右的时间,在全党开展的实践“三个代表”重要思想为主要内容和保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措,是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证,是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。我们一定要深刻认识开展这次集中教育活动的重大意义,认真学习中央精神,全面理解和准确把握“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求,坚持理论联系实际,务求实效;要严格执行这次教育活动的总体安排和方法步骤,切实加强组织领导,精心部署、周密安排,真正做到认识到位、措施到位、工作到位,确保整个教育活动积极稳妥地进行。2、开展创建和谐机关活动。努力打造团结、稳定、平安的和谐机关,在全局上下形成团结一致促发展,安全稳定谋事业的创业氛围,人与人和睦相处,科室与科室间相互合作的干事创业环境,凝聚和激励广大干部职工投身于公路事业中。3、开展群众性文明创建活动。结合工作实际,学习模范人物的先进 事迹 ,挖掘身边的典型,用身边的人和事教育职工,弘扬牺牲和奉献精神,营造团结拼搏和积极进取的良好氛围,要从机关和窗口单位抓起,从基础管理和基本素质抓起,进一步提升公路部门的良好形象。同时,要继续加大宣传工作力度,宣传公路事业的亮点和突出成绩,讴歌公路人无私奉献精神和先进 事迹 ,让大家了解公路、理解公路、支持公路,营造良好的社会环境和舆论氛围。4、开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动。加强重点工程建设领域的党风廉政建设,全面推行工程建设廉政合同,实行“阳光作业”,彻底消除工程建设过程中的腐败隐患。行政执法人员在思想政治素质上要有新提高,在工作作风上要有新转变,在廉洁自律上要有新增强,在做好工作上要有新突破,努力构建阳光公路、正气公路。同志们,20xx年的工作目标己明确,任务之艰巨,责任之重大,我们一定要牢记宗旨,不负重托。相信有市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导和大力支持,有全系统广大干部职工的共同努力,就一定能够圆满完成全年的目标任务,为我市经济和社会各项事业的蓬勃发展当好先行,谱写XX公路事业崭新篇章!
谢谢大家。
看过公路工作会议上讲话稿
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公路作为基础交通设施之一,直接关系到国民经济的发展。下面就是读文网小编给大家整理的公路局长公路工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
在“十二五”圆满收官,“十三五”精彩开局的承启之际,在全市上下贯彻落实市委六届九次全会精神的重要节点,我们在这里召开20xx年全市公路工作会议,不仅是对“十二五”公路工作的回顾总结,也是对“十三五”工作的谋划布局,更是对20xx年公路工作的动员部署,将对实现全市交通运输工作“十三五”开门红,推动全市经济社会持续健康快速发展有着十分重要的意义。刚才,李局长作的工作报告,讲成绩实实在在,摆问题客观深入,谈发展信心坚定,定措施具体可行,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见:
一、“十二五”干线公路工作成绩显著
“十二五”时期,尤其是20xx年,全市公路工作以项目建设为着力点,以完善路网结构,提高公路通行能力为目标,难中求进、进中破难,全市路网通达深度、通畅程度、通行条件、抗灾能力等方面都得到了明显提高,有力地推动了全市公路事业又好又快发展,初步形成了高质量工程、高品质服务、高效率监管、高科技支撑公路养护管理新格局。主要表现在“六个方面”:
(一)项目建设破记录。围绕目标任务,紧盯前期工作、督办项目进度、严控工程质量,较好地完成了目标任务。尤其是与县市签订支持协议、领导分包项目、争取财政补助等措施,极大地破解了资金瓶颈,有力推动了我市干线公路建设,破我市公路建设历史新纪录。新改建国省道4l6公里,完成投资38.9亿元,“十”字国道骨架和“三横三纵”省道路网等级进一步提升,公路整体形象和通行条件得到明显改善。目前国道344、省道245等5个项目前期工作正在快速推进,国道310南移项目前期工作也已全面启动。
(二)公路管养大提升。以“迎国检”为契机,一方面,坚持日常养护不放松,及时处治路面病害,保持路况稳定。另一方面,提前超额实施大修项目,提升路况,公路管养水平实现新提高。圆满完成了25个219公里的大中修项目,创建省道文明示范路260公里。特别是全省唯一一个二级公路综合服务区(窄口库区服务区)以及“三基”道班建设得到了省交通运输厅的充分肯定。
(三)体制改革催动力。积极响应、主动参与,全面推进交通行政综合执法改革,我市交通运输行政执法体制改革工作提前三个月零十天全面完成。同时,市公路局进一步理顺了公路施工企业管理体制机制,积极整合有效资源,强化工程管理,不断拓展国内外市场,在激烈的市场竞争中站稳脚跟,企业发展后劲明显增强。
(四)安全管理态势稳。认直开展“平安公路、平安工地、平安场站”等创建活动,全市交通施工在建项目连续11年无责任事故。加强全过程工程质量管控,认真落实干线公路标准化施工技术指南,精心实施“六个办法”、“八个台账”,工程施工标准化建设水平持续提升。
(五)文明创建开新篇。按照“深化主题、丰富内涵、提升水平”的原则,面向基层、突出重点、整体推进行业精神文明创建工作,取得了较好的成效。广泛开展了“畅安舒美” 路段、生态文明示范路建设,连续两年开展“公路十大人物评选”,引领了正确导向,树立了行业新形象
(六)党建基础再夯实。深入开展党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动,自觉践行行业价值观。各级领导班子带头执行中央“八项规定“、落实党风廉政建设责任制,狠抓班子、带好队伍,全系统呈现出风清气正、遵纪守法的新气象。
总之,对“十二五”全市公路工作,市交通运输局党委是满意的,人民群众是认可的。之所以取得这样的成就,离不开公路局党委一班人的正确领导,离不了公路系统每一位干部职工的心血汗水。在此,我代表市交通运输局党委,向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
二、主动适应新常态,明确把握新形势
全省交通运输工作会议指出,“十三五”时期仍是交通运输发展的重要机遇期、总体向好的趋势没有变。会议提出要牢固树立“五大发展理念”,坚持改中求进,推进行业治理体系和治理能力现代化,打造综合运输服务升级版的发展目标,明确构建“六个交通”,率先基本实现交通现代化的发展要求。干线公路作为交通运输工作的重要组成部分,路网比重大、覆盖范围广、受益群众多,是综合交通运输体系的基础和综合运输服务的保障。可以说,没有干线公路的现代化,就没有交通运输的现代化。
市委六届九次全会和市委经济工作会议也作出了我市既处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口的重大判断。会议提出了“54321”转型发展战略,专门指出“十三五”时期要着力完成国道310线南移等重点项目建设,充分说明了干线公路工作在全市经济社会发展中的分量和地位。
所以说,“十三五”公路事业发展既是大有可为的战略机遇期,又是爬坡过坎的发展攻坚期,也是提档升级的调整转型期,还是行业改革的矛盾凸显期。同时,我们还面临着众多制约因素,且呈现叠加之势。一方面,公路建设的制约因素逐步增多,土地、环境等资源的刚性约束进一步增强,建设成本快速增长,资金筹措难度加大,公路可持续发展面临着严重挑战。另一方面,我市国省道技术等级不高、服务水平不优的问题逐渐显现,特别是一些省际瓶颈路段需要扩容,通道需要打通,部分国省干线急需提档升级。同时,我市公路设计、建设、养护质量效益还不高,公路的科技创新、推广应用力度还不强,公路管理的各项数据库还不全,信息化建设还比较落后,公路建设绿色环保理念还有待进一步加强。我们必须立足全局,站位更高,认真研究新思路,寻求新举措,体现新作为,以难中求进、进中破难的勇气,推动转型发展的新跨越。
三、实现“十三五”公路工作良好开局
今年是“十三五”的开局之年,更是为未来五年公路事业发展谋篇布局、奠定基础的关键之年。各级公路部门要坚持以“54321”转型发展战略统领公路工作,落实好“十三五”各项公路工作部署,树立必胜信念,继续埋头苦干,落实目标责任,实现“十三五”公路工作良好开局。在春来局长讲的基础上,我再强调四点:
(一)以完成国道310南移前期为第一要务,确保完成公路建设任务。一是全面完成国道310线南移前期工作,各级公路部门要积极争取地方政府重视,从政策、资金等方面予以保障,有关部门要抓紧要件办理,确保完成目标任务。二是全面完成公路建设任务。各单位、部门要建立确保完成的公路项目清单,并根据项目清单进行倒逼督办,加强前期准备,倒排建设工期,细化工作措施,进一步强化落实机制、督办机制,实行挂图作战,确保国道344线、省道244、245、313线等项目完成投资4.3亿元,全面完成公路建设任务。
(二)以推动养护管理可持续发展为工作突破,提升养护管理水平。按照养护作业机械化、养护装备现代化的要求,加大养护设施和养护设备方面的投入。把有限的资金、更大的心思和精力用到路网运行的维护上,更加注重干线公路的规范化、精细化养护,下大力气抓好路况提升,下大力气抓好规范化管理,下大力气推进示范线路创建,力争每条线路有亮点、有看点,连成片、汇成面,在全市形成规模效应。各地要结合本地工作实际,在专项养护技术、预防性养护、养护机械化、养护管理信息化、科学决策、路网管理等方面挖掘具有地方特色的工作亮点。
(三)以安全生产为首要前提,全面提升安全保障能力。各级公路部门要树立安全高于一切、重于泰山的意识,坚持不懈抓好公路质量、安全和应急管理工作,确保公路安全畅通。一是提高公路建养质量。要加强对公路建设项目设计、施工等环节的质量管理和监督,确保技术达标、工程优质。大力推进普通公路施工标准化工作,确保建养项目工程施工质量。二是提高公路安全监管水平。要进一步完善安全生产党政同责的运行机制,提升公路安全规范化管理水平。提高各级各类人员的安全意识、安全管理素质和规避风险的能力。三是提高公路应急保通能力。要强化公路突发事件的应对能力,提升应急保障能力,加强应急体系建设,完善应急响应机制和流程,更有效地应对重大自然灾害和公路突发事件。
(四)以“两个责任”落实为重要保障,深入推进党风廉政建设和行业文明创建。要坚持不懈地抓好党风建设、廉政建设、行业文明创建和新闻宣传工作,内强素质、外树形象,凝神聚力,服务中心工作。一是坚持不懈抓好党风廉政建设。严格落实党政同责和一岗双责,各极领导要切实履行率先职责,带头执行中央八项规定和廉政准则;继续完善党风廉政建设目标责任制,并将工程项目廉政建设同质量、进度、安全同检查、同考核。二是坚持不懈抓好“两个责任”落实。重点在抓党员干部守土有责、守土尽责上下功夫,按照思想立党、制度治党的要求,切实履行党委的组织领导之责、纪委的牵头主抓之责。三是坚持不懈抓好行业文明创建和信息宣传工作。要继续巩固深化文明单位、文明行业、文明示范窗口、青年文明号等精神文明创建工作,把社会主义核心价值观融入各类文明创建活动,提升文明创建内涵。
同志们,转型之路无坦途,攻坚克难看担当。“十三五”已经启航,20xx年目标已经明确。让我们在市委、市政府的正确领导下,主动作为,善抓落实,以更大的勇气、更强的定力,以激情满怀的昂扬斗志、敢于较真的严谨态度、争先创优的工作热情,扎实做好今年各项工作,锐意进取、拼搏奋进,为我市早日建成“四大战略定位”作出新的积极的贡献!
谢谢大家。
看过公路局长公路工作会议讲话
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公路运输业是国民经济的基础产业,对国民经济的发展起着巨大推动作用。下面就是读文网小编给大家整理的公路工作会议总结讲话,仅供参考。
为圆满完成上级下达的各项任务,贯彻落实好会议精神,我谈几点意见:一、加强学习,领会精神,把思想统一到“三个服务”上来,推动总段各项工作又好又快发展
1、加强学习,提高认识,与时俱进
学习是领导干部增长才干、提高素质的主要途径,是贯彻落实科学发展观,做好“三个服务”、建设和谐公路的重要基础。当今时代,知识更新不断加快,改革、发展、稳定和党的建设面临许多新情况、新问题,我们不了解、不熟悉的东西日益增多,即便是过去了解和熟悉的知识也有一个不断更新的问题。如三个服务、和谐公路、又好又快这些名词看起来简单,但真正理解透彻还需要我们努力学习。20xx年年初,通过竞聘上岗,一些年轻同志走上了总段中层领导岗位,无论是年轻同志还是在领导岗位上工作多年的同志,对党的路线、方针、政策的学习理解,对正确贯彻公路养护管理方法、管理经验都有一个逐步熟悉不断提高的过程,不是一朝一夕、一年两年就能够完成的,必须经过多年持之以恒的学习。如果不学习就会落伍掉队,不学习就会闭目塞听,不学习就会贻误事业。形势逼人,不进则退。我们的领导干部必须坚持自觉学习、勤奋学习。
2、领会精神,统一思想,全面落实会议精神
此次会议,提出了“做好三个服务,建设和谐公路、推进公路事业又好又快发展”这一鲜明的主题。关于如何理解“三个服务”,总段长在报告中已经做了详细阐述。建设和谐公路是贯彻落实科学发展观、服务人民、奉献社会的现实要求,做好“三个服务”是落实以人为本的工作方针,建设和谐社会的具体体现。
从目前来看,我们在服务意识上还有缺位,在服务内容上还有缺失,在服务能力上还有不足,在服务质量和服务效益上还有一些群众不满意的地方,这些都与做好“三个服务”的要求不和谐。不和谐,就意味着不全面、不协调和不适应。为此,我们必须采取强有力的措施,着力建设和谐公路,努力践行“三个服务”。
做好“三个服务”、建设和谐公路,是总段党委贯彻落实科学发展观的新目标,是新形势下推进公路事业实现又好又快发展的新理念。我们要以建设和谐公路为目标,以践行“三个服务”为立足点,从有利于国民经济和社会发展的大局,来审视公路行业的服务能力;从有利于人民群众安全出行的需要,来审视公路行业的服务效益;从有利于建设社会主义新农村的高度,来审视公路行业的服务水平。为此,我们必须要坚持以人为本、好中求快、全面协调、可持续发展的原则?进一步落实交通厅党组确定的“三个转变”:努力使发展的基点从以路为本向以人为本转变,使发展的内容从以公路建设为重点向全面发展转变,使发展的模式从粗放式增长向集约型发展转变。广大干部职工一定要认清形势,把握方向,努力把思想认识统一到践行“三个服务”的理念上来,把精神力量凝聚到建设和谐公路的目标上来。
二、加强党组织建设、领导班子和职工队伍建设,为做好“三个服务”、建设和谐公路提供坚强的政治保障
党的十六届六中全会指出,构建社会主义和谐社会,关键在党,必须充分发挥党的领导核心作用。全面完成总段今年确定的十项目标任务,积极做好“三个服务”,努力建设和谐公路,关键在各单位党支部能否发挥好作用。因此,全面加强基层党组织建设,不断提高领导的执政能力和水平,增强做好“三个服务”、建设和谐公路的能力,具有十分重大的现实意义和长远意义。
1、充分发挥党支部的战斗堡垒作用。今年,中央出台了新的党建目标管理责任制考核办法,各单位党支部一要组织党员加强新的党建目标管理责任制的学习,切实抓好党建目标管理责任制的落实,进一步规范党建目标的管理与考核,通过加强党建目标管理达到“提高党员的政治素质,加强党性修养,端正思想作风,发挥先锋模范作用”的目的;二要规范党支部会议,有的单位对支部会议、行政会议分不清,把党支部会议变成了党员学习和发展党员的会,今年绝不允许再出现此类事情,要严格执行党支部会议、行政会议制度,该在支部会议上研究的必须在支部会议上研究,特别是“三重一大”问题都要经过党支部领导班子集体讨论研究决定;三要落实党员先进性教育长效机制,加强党员的教育与管理,发挥党员事事走在前、处处要带头的先锋模范作用,真正做到一个党支部就是一盏灯,一个党员就是一面旗帜,以党员的先锋模范作用影响和带动职工投入到创建文明行业各项工作中去。
2、坚持民主集中制。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事原则,建立科学高效的领导机制和工作机制。要坚决防止任何个人凌驾于党组织之上,坚决防止任何个人独断专行,坚决防止先集中后民主、真集中假民主等不良现象的发生。
3、大力加强领导干部作风建设。事业的成败关键在人,在领导班子,在干部队伍。胡锦涛在中纪委七次全会的重要讲话中,对党员领导干部提出树立八个方面的良好风气的要求,抓好领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的建设。使领导干部真正做到为民、务实、清廉,积极营造和谐的党群干群关系,努力形成做好“三个服务”、共同构建和谐公路的强大合力。要珍惜团结和谐的局面,把维护团结当作一种事业、一种责任,牢固树立大局意识、总段一盘棋的意识,段与段之间要加强协作、配合、帮助。各单位领导干部要发挥特长,做到优势互补,我们的领导干部都是交叉任职的,在工作中,看到的、听到的、感受到的,都要相互提醒,进行互补,使单位各项工作共同进步。要通过班子的团结,带动干部队伍的团结,带动全体职工的团结,从而形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。自觉维护班子的权威,努力增强班子的战斗力。牢固树立政治意识、大局意识和忧患意识,积极主动贯彻上级的各项决策部署,保障各项工作的贯彻落实,确保政令畅通、令行禁止,决不能讲条件、打折扣,更不能自行其事。
4、做好干部的培养、选拔和任用工作。认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部,选拔到领导岗位上来。要大力营造优秀年轻干部、少数民族干部、女干部脱颖而出的环境,大力营造广大干部想干事、能干事,干成事的氛围。今年公路局将启动科级干部在总段之间或企事业之间挂职锻炼的计划,加大干部交流、轮岗力度。
三、加强党风廉政建设和反腐败工作的落实,为做好“三个服务”、建设和谐公路提供有力保障
各单位要认真贯彻落实好四点工作。
1、加强党风廉政建设的学习教育。把廉政教育作为党员干部学习的重要内容,大力推进廉政文化建设,提高干部队伍勤政、廉政、依法行政的自觉性,营造“人人思廉、人人促廉”的廉政文化氛围。树立正面典型宣传引导,弘扬正气;深刻剖析反面案例,立镜为鉴。要将党员领导干部和管钱、管物、管人部门的党员干部作为廉政教育的重点,不断增强宗旨意识,提高廉洁自律的自觉性。
2、严格执行党风廉政建设责任制。党政主要领导要切实负起总责,分管领导也要负起“一岗双责”的职责,积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设工作。不断完善反腐败任务分解、监督检查、考核奖惩、责任追究等工作制度,确保反腐倡廉各项任务落到实处。
3、认真贯彻党要管党、从严治党的方针。坚持把党风廉政建设责任制作为贯穿全年工作的主线,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,推进总段惩防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败工作领域,突出重点,加大力度,采取有效措施,切实把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
4、关于党风廉政建设中的几个具体要求
一是关于执行诫勉谈话制度问题。对有轻微违纪行为的党员干部及时进行诫勉谈话,促其改正、防止铸成大错。二是做好领导干部述职述廉工作,严格执行《公路管理局领导干部述职述廉制度》。三是各单位要严格执行交通厅《关于加强接待费和业务招待费使用财务管理的暂行规定》(新交财字1998016号)和已有的规章制度。四是严格执行总段各项规章制度,各科室人员到基层检查工作一律住自己的招待所,吃职工食堂,不允许喝酒,不得以任何理由出入娱乐场所,如有类似情况发生,总段将从严处理。各业务部门特别是科长下基层检查,不允许段上专车接送,一经发现,严肃处理。
四、不断深化创建文明行业工作,为做好“三个服务”、建设和谐公路提供强大的精神动力和智力支持
充分发挥创建工作“总抓手”的作用,继续在“两个延伸”上狠下功夫,狠抓落实。在创建成效上要体现“精”,精品工程,精益求精;在创建内容上要体现“细”,细节管理,细心服务;在创建过程中要体现“严”,严密组织,严格要求。
(一)抓好“学树创”活动。“学先进、树新风、创一流”活动,是“十一五”交通行业开展群众性文明创建活动的突破口。各单位要按照“精、细、严”的要求,通过抓学习促动力、抓典型促示范、抓品牌促联动、抓载体促共建,步步深入,层层推进,使“学树创”活动内容更充实,形式更丰富,成效更明显。
一是在“学先进”方面,要广泛开展向马义、多力贡·加尼、依不拉音·艾白等先进典型学习,使这些先进典型所代表的“铺路石精神”与“振超精神、刚毅精神、起帆精神”,共同成为公路事业的强大精神动力。同时,要加大《公路局系统先进典型管理办法》的实施力度,积极发现、培养和树立我们身边的先进典型、先进人物。
二是在“树新风”方面,广泛开展“共铸诚信、服务社会”等道德实践活动。广泛开展“公民道德宣传日”活动,积极推进社会主义荣辱观学习,促进形成知荣辱、讲正气、促和谐的行业风尚。
三是在“创一流”方面,继续把创建工作往深处做,往实处做,往细处做。开展以“建设一流队伍、争创一流服务”为主要内容的“创一流”工作。
总段力争进入国家级文明单位行列。
在恰夏收费站推广“细节管理”模式。从上岗操作到下岗解款,从仪容仪表到环境卫生,从岗位职责到考核细则,从文明创建到应急预案,都用文字进行准确描述,用文件进行详细规定,促进收费工作标准化、制度化。在收费工作中开展“全年收费无差错能手”活动,开展“零距离”理念服务、“最佳服务窗口”、“微笑服务”活动,设置“今天你微笑了吗”等提示牌,并对“微笑服务”进行跟踪问卷调查,对成绩显著的职工给予“微笑之星”荣誉称号。全面提升收费服务窗口的文明形象,打造精品工程,打造服务品牌。恰夏收费站要积极争地区创青年文明号、文明示范窗口。
(二)抓好公路文化建设。公路文化,是公路行业综合实力的重要标志,是激励公路职工团结奋斗的重要力量。各单位要着眼“三个服务”、着力系统建设、着重整合创新,进一步加强组织领导,加大研究力度,加快建设步伐。
1、加强对公路文化建设的组织工作
今年公路文化建设课题由公路局承担,我们要以此为契机,在深入开展公路文化建设研究工作的基础上,积极参加“新疆公路精神”的征集活动。积极参与公路局组织的“新疆公路之歌”创作工作,有层次地开展文学采风,文艺演出活动和群众性体育竞赛活动,使职工的文化创新能力不断展现,文化创造能量充分释放,文化创新成果不断涌现。各单位要逐步建立公路文化建设的工作机制,鼓励和吸引广大公路职工积极参与文化建设,积极倡导和谐文化理念,大力弘扬和谐文化精神。
2、做好政治理论研究工作
认真执行总段《党建工作、思想政治工作、职工教育理论研究课题管理办法》和《实施办法》,落实自己认领的调研课题。各单位党支部对调研工作要从思想上高度重视,积极组织好论文、调研报告的撰写工作。在组织课题申报前,要到一线广泛调研,虚心听取各族职工的意见和建议,认真收集相关调研材料数据,多撰写有价值、有分析、有指导性的论文和调研报告。积极参与公路文化建设的理论研究工作,争取使有价值的论文刊登在《新疆公路文化建设论文集》。
3、加大总段品牌建设
去年11月交通厅党组书记蔡毅治率检查组对总段创建工作进行检查,对总段的工作给予了高度评价,号召全疆交通系统向我们学习。回顾总段走过的历程,确实有许多灿烂和辉煌:全国创建文明行业先进单位、全国模范职工之家、公路局创建文明行业先进单位四连冠等殊荣,因此,我们要总结经验,加快步伐,向更高一层迈进。各单位要高度重视总段品牌建设,围绕中心工作,在抓创新、抓品牌上下功夫,大力培养具有时代特点、自身特色的公路服务品牌。通过品牌建设活动,提高总段的文明形象、服务水平和公路文化。要做好品牌创建的基础工作,扎扎实实、富有创新的完成上级下达的各项任务。要加强教育宣传力度,总结提炼具有总段特色,体现公路行业价值理念,符合时代要求的总段精神和公路文化,树立品牌意识,再创总段辉煌。
4、发挥舆论宣传引导作用
一是根据不同阶段的工作重点,总段制定出宣传报道的提纲,有侧重点地组稿、投稿,努力把我们的《塔城公路》办得更好、更受欢迎。二是调动通讯员的积极性,扩大星级通讯员队伍。三是继续加强与《工人时报》、《新疆交通报道》、《塔城报》等新闻媒体的合作。今年将邀请新闻媒体到总段采访,请各单位给予配合。四是在宣传的基础上总结提炼出总段精神,打造总段品牌。五是严格执行《宣传报道管理办法》,对完不成刊稿任务的、漏报、迟报新闻的单位和科室,要坚决追究主要领导和部门负责人的责任。六是认真做好声像资料的收集整理工作,各单位、各科室在完成任务时要拍好照片,建立图片档案。
5、做好职工教育工作
要开展以构建和谐社会、提高职工思想道德素质为主题的形势教育活动,加强职工职业道德建设,树立社会主义荣辱观,提升公路职工文化活动的品位。要认真落实《总段职工教育培训管理办法(试行)》;改进职工冬季培训的教学方法,不断提高职工学习质量;加大职工技能培训力度,采取多种形式培养一专多能的复合型人才;要加强对外出学习人员的管理。
6、创新载体,丰富公路文化建设内容
一是开展“安全生产落实年”活动。总段长在报告中对“安全生产落实年”已经提出了九项要求,这里我再强调的是加大“安全生产落实年”的宣传,使安全意识深入人心。同时加大安全检查,检查要有方案,任务要具体,目标要明确,检查结果要及时通报。
二是开展“节约从我做起”活动。要高度认识节约的重要性,节约不仅仅是提高自己的文明素养,更重要的是减少污染,造福子孙后代。每一位职工养成节约的良好习惯,从小事做起,从点滴做起,从节约一滴水,一张纸,一度电做起,将节约意识融入到我们的实际工作中,延伸到单位的创建工作中。
三是开展“文明伴我行”活动。以公民道德建设月活动为契机,分层次、全方位的培养职工的文明素养,总段今年印发以“讲文明,树新风”为主题的文明礼仪手册,将各种学习内容制作成磁带、光碟,还将组织宣讲团到各段宣讲,在职工、家属中普及文明礼仪知识教育,不断提升总段各族职工的文明形象。
四是认真落实《塔城公路总段机关工作人员争先创优绩效考核办法》,切实增强机关工作人员履行岗位职责和争先创优意识。进一步转变机关工作作风,提高工作效率,推动总段各项工作和谐发展。
7、抓好工会和共青团工作
工会工作服从服务于总段工作大局。一要大力开展“当好主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”竞赛活动。二要弘扬劳模精神,积极做好劳模选树培养工作。三要大力开展以提高职工素质为目的的各种形式的岗位练兵、技术培训、技术比赛、技术革新和技术交流活动,推动总段技能人才队伍建设。四要继续组织开展节日送温暖、“金秋助学”、“一帮一”、“姐妹献爱心”、“爱心一日捐”等帮扶活动,积极协助单位党政领导做好无业青年就业指导和帮助工作。五要继续深入开展“安康杯”竞赛活动和“安全生产落实年”活动,提高职工安全素质。六要创新模范职工之家建设内容,力争建家工作有新思路、新突破。七要进一步加强“政务公开”、“段务公开”的力度,激励广大职工在做好“三个服务”、建设和谐公路中建功立业。
加强团组织建设,积极开展“双争”、“双创”、“推优”、“青年志愿者”、“青年联谊会”等活动,充分发挥团员青年做好“三个服务”、建设和谐公路的突击队作用。
五、认真抓好团结稳定和综合治理工作,为做好“三个服务”、建设和谐公路创造良好环境
各单位要时刻牢记“稳定压倒一切”,始终把维护稳定、安定团结作为第一责任,确保一方平安。
1、积极探索民族团结教育工作的新路子、新方法,教育各族干部职工牢固树立反对民族分裂主义、非法宗教活动,维护祖国统一的观念。坚持不懈地开展各种形式的民族团结教育活动,不断提高各族人民增进民族团结的思想觉悟。要通过组织座谈会、报告会等多种形式大力宣传和表彰民族团结进步先进集体和先进个人,在全总段形成浓厚的民族团结氛围。
2、加强社会治安综合治理,创造良好的社会秩序。认真落实社会治安综合治理目标责任制,层层签定责任书,按照“谁主管谁负责,谁经营谁负责”的原则,建立健全监督制度,把党政领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容,并把考核结果作为干部任免奖惩的重要依据。深入揭批“xx功”邪教组织,做好“xx功”习练者教育转化和排查摸底工作,防止反弹,坚决杜绝零散朝觐,确保实现“零进京”、“零插播”、“零滋事”的目标。加强对职工的管理,狠抓专项治理工作,使其远离“黄、赌、毒”的侵害。对酗酒滋事,违反劳动纪律的职工,要进行严厉批评教育,情节严重者,要给予纪律处分,决不姑息迁就。做好第七个社会治安综合治理宣传月、“6·26”禁毒日、“11·9”消防日的活动。通过一些载体使各族职工及其家属、子女学法、懂法和守法。加强对经警和门卫的管理。各单位要对他们做好岗位培训和不定期查岗工作,特别是节假日期间,发现脱岗、睡岗、酒后上岗现象,要严肃处理。切实加强报告和信息收集工作,同时做好各种突发事件的预警上报工作,特别是对影响社会稳定的重点突发事件,以及有可能影响稳定的其它闹事迹象或苗头。
六、切实抓好安全生产工作。安全生产是人命关天的政治问题,各单位要高度重视,建立重大事故隐患和重大危险源排查制度。严格落实“一岗双责”,形成党政领导齐抓共管的格局,建立安全生产长效机制,树立“安全第一、预防为主”的思想,把安全生产工作抓细抓实,坚决防止安全事故的发生。
同志们,2007年的工作目标任务明确,各单位要采取各种形式,及时传达公路工作会议精神,并结合本单位实际,提出贯彻落实会议精神的具体措施和办法。要以科学的发展观为统领,创新服务理念,围绕“三个服务”,以坚定的信心和昂扬的斗志,以务实的工作作风,形成党政工团齐心协力、齐抓共管的合力,为又好又快完成总段创建文明行业各项工作,迎接党的十七大胜利召开而努力奋斗。
看过公路工作会议总结讲话
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公路是联接城市之间、乡村之间、工矿基地之间的按照国家技术标准修建的,由公路主管部门验收认可的道路。下面就是读文网小编给大家整理的公路局长公路工作会议讲话稿,仅供参考。
各位领导、同志们:
这次全市交通运输工作会议的主要任务是:深入贯彻市委经济工作和全省交通运输工作会议精神,总结及“十一五”时期的交通运输工作,明确“十二五”时期的主要目标任务,安排部署20xx年的交通运输工作,进一步统一思想,认清形势,振奋精神,抢抓机遇,全力推进我市交通运输事业又好又快发展,努力为焦作奋力走在中原经济区前列当好先行。
市委、市政府高度重视和关心支持交通运输工作,今天,贾市长在百忙之中出席会议并将作重要讲话,我们要深刻领会,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、及“十一五”时期交通运输工作回顾。
是“十一五”的最后一年,全市交通运输工作取得了可喜的成绩。全年完成交通基础设施建设投资13.73亿元,占年计划的105.6%,实现了新的突破。桃花峪黄河大桥完成省计划的140%;云郑高速公路项目确定由省交投集团作为投资主体并积极推进前期工作;林邓线(一期)一级公路基本完成路基和小桥涵等建设任务;焦作黄河大桥工可报告已编制完成;孟州黄河大桥项目工可报告通过省发改委批复。完成卫柿线和获轵线部分路段大修、常付线和斗武线云台大道绿化等工程。完成农村公路建设里程295.8公里,危桥改造22座;集中开展了农村公路路肩培护和平交道口治理活动,完成“文明示范路”建设64.6公里。博爱旧站改建工程和武陟县客运站新建项目投入使用,修武云台山旅游站完成主体工程,建成水上监控指挥中心。开通了焦作至新乡城际公交,全市客运班线公司化改造率达80%。全年完成客运量4104万人次、旅客周转量22.8亿人公里、货运量13048万吨、货物周转量656.4亿吨公里。市交通运输局实现职能转换,顺利接收城市客运管理职责,圆满完成市委、市政府“十件实事”之一的优先发展公交任务,整体工作登上了新的台阶。
交通运输工作的顺利完成,保证了“十一五”交通运输规划目标的如期实现。总结“十一五”交通运输工作,主要体现在以下六个方面:
(一)交通基础设施建设实现新突破。五年来,在国际、国内经济形势多变,全球爆发金融危机,交通规费取消,政府还贷二级公路收费站撤销,交通工程建设成本大幅上涨等严峻形势下,顶住压力,克服困难,累计完成投资54亿余元,全市公路总里程达到7316公里;公路密度达到每百平方公里180公里,为全省和全国平均水平的1.2倍和4.3倍。实现了县县通高速,形成了我市与全国高速公路互联互通的高速公路网;建成常付线(焦作段)一级公路,并在规划建设横穿东西的南太行旅游快速通道,纵贯南北的桃花峪黄河大桥及云郑高速快速通道,加快推进焦作黄河大桥、孟州黄河大桥、焦桐高速公路等出口快速通道。先后实施了斗武线、冢沁线等一批干线公路新改建项目,进一步提升干线公路的通达能力。累计完成新、改建农村公路4675公里,先后在全省率先实现了行政村村村通水泥(油)路和自然村村村通硬化路。建成市汽车客运东站,新改建县级客运站4个,乡镇客运站70个,农村客运招呼站1200个,实现乡镇以上有等级客运站、通客车行政村有招呼站的目标。建成海事管理站房2座,改造渡口3处。扩建公交港湾站台87个,新建公交候车亭404个,新增公交站点112个。
(二)交通运输服务保障能力得到提升。五年来,加快班线客运、城市公交、出租客运发展,先后开通了焦作至修武、焦作至博爱城乡公交线路,开通了焦作至郑州、焦作至新乡城际公交线路;坚持服务三农,大力实施农村客运网络化建设,行政村通客车率达99%。截至目前,全市拥有营运客车1348辆计3.9万个座位,分别为“十五”末的104%和134%,开通客运班线303条。中心城区拥有公交车辆601台,开通营运线路35条,营运里程达591公里;万人拥有公交车辆数达7.5标台,比“十五”末增长36%;拥有出租汽车1398台。全市拥有营运货车38700辆计47.6万个吨位,分别为“十五”末的184%和315%;拥有汽修企业792家,货运服务业户236家,危运企业17家,驾校20家,道路运输从业人员达14万余人。焦运集团和宏达公司不断强化企业管理,优化经营结构,提升企业核心竞争能力。五年来,焦运集团共完成收入38.9亿元,上缴国家税金1.2亿元;宏达公司完成收入39.9亿元,实现利税1.5亿元,实现了企业的良性发展。道路运输生产保持稳定增长,较好地完成了春运、黄金周、煤电油运、抗震救灾等关键时期的运输保障任务,公路交通运输的基础性地位得到巩固。
(三)交通运输行业管理和法制工作得到加强。在全系统深入开展“交通工作管理年”活动,加快了交通运输发展方式转变。积极开展道路客运、货运物流、汽修、驾培、从业资格市场专项整顿,切实规范道路运输市场经济秩序。实行汽车二级维护市、县联网监控,提升汽修信息化水平。建立出租汽车相关服务考核制度,提高出租车行业服务水平。扎实开展治超行动,推进豫北五市联动治超,全市车辆超限超载率控制在4%以内。严格落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,确保工程建设质量。严格落实安全生产责任制,实现水上交通连续26年无安全事故、公路施工连续20年无安全责任事故;狠抓平安建设,保持了交通运输系统安全、和谐、稳定。交通战备正规化建设迈出了新步伐。加强《河南省道路运输条例》、《河南省农村公路条例》等法律、法规的学习宣传和教育培训,开展“法律七进”活动,圆满完成“五五”普法依法治理工作任务,推行交通综合行政执法,推进行政执法责任制,规范行政处罚裁量权,依法行政能力不断提升。
(四)交通运输改革稳步推进。完成了新一轮的交通行政体制改革,市交通运输局增加了综合运输体系的规划与协调、城市公交与出租车管理等职能,为发挥各种运输方式的整体优势和组合效率,建成布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅的综合交通运输体系打下了良好基础。实施了税费改革,原各级规费征稽机构转为交通路政管理机构,新机构已全面展开农村公路路政管理工作,正在扎实推进高速公路路政管理各项准备工作。撤销了7个政府还贷二级公路收费站,完成债务锁定工作,原收费人员已全部安置到位,保持了队伍稳定。扎实推进了农村公路管理养护体制改革,初步建立起“责任以县级政府为主体、资金以公共财政为主体、养护以市场机制为主体、监管以交通公路部门为主体”的管养新机制。
(五)科教工作成绩明显。完成科研项目39项,节能减排取得显著成绩。“工业废碱渣在公路建设中的综合利用研究”项目填补国内外空白,利用该技术有力消除了我市洪河渣场废碱渣污染。积极指导和支持宏达公司开发研究的“醇醚燃料及燃具项目”,获得国家专利技术6项,专有技术2项,累计生产清洁燃料3.6万吨,年产十万吨新型多碳醇助溶剂生产线基本完工。投入清洁环保型天然气城际公交车23台、市内公交车60台。交通信息化建设取得新进展,利用gps卫星定位系统等信息化技术,实现对公路治超检测站、收费站、客运场站、危运车辆、客运车辆的实时监控。开通交通民生服务热线3586666、运政服务热线96520、路政服务热线96055。积极推行全面质量管理,深入开展qc小组活动,获得部、省级以上优秀qc小组称号39个,部、省级质量信得过班组称号4个。市交通技工学校办学质量不断提高,“十一五”期间共招收学生2673人,招收并培训社会汽车驾驶员8976人,创建成了省(部)级重点技校。
(六)行业文明和党风廉政建设得到加强。五年来,先后开展了“讲正气、树新风”、市交通局成立50周年、抗震救灾、学习实践科学发展观、创先争优等活动,深入开展各类文明创建活动,推行机关工作质量管理标准化,积极与焦作日报社和焦作电视台合作开办“交通瞭望”和“交通与民生”栏目,创造了良好的舆论环境。市公交总公司28路车驾驶员郭爱萍入选“中国好人榜”并荣获“敬业奉献好人”称号。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,狠抓工程建设领域的廉政工作和岗位风险防控机制建设,扎实开展了工程建设领域突出问题专项整治工作;积极开展群众满意的基层站所创建活动;大力加强政风行风建设,巩固了境内公路基本无“三乱”成果。五年来,市局机关先后获得了全国交通系统先进集体和全国交通运输行业文明单位,河南省“五一”劳动奖状、依法治省先进单位,全省交通系统抗震救灾先进集体、安全生产先进单位、行风建设优秀单位、“十一五”财务审计工作先进单位,全市目标管理工作一等奖等多项荣誉称号。
总之,“十一五”我市交通运输工作取得的突出成绩,是市委、市政府和地方各级党委、政府高度重视,广大人民群众全力支持,社会各界通力协作,全系统干部职工顽强拼搏的结果。在此,我代表局党组,向各级领导、社会各界和交通运输系统的广大干部职工表示衷心的感谢。
同志们,尽管“十一五”时期我市交通运输工作取得了很大成绩,但我们还要清醒地认识到我市交通运输工作还面临着一些新情况、新问题。一是交通运输事业发展的现状与全市经济社会发展和人民群众的需求相比还有一定的差距;二是路网结构不尽合理,物流场站较少,服务功能有待进一步提升;三是交通建设受规划、土地、环保等资源性因素的制约比较明显,工程建设的协调任务进一步加大;四是有的历史遗留问题未能有效解决,稳定和谐的形势还比较严峻。这些问题,必须引起我们足够的重视,在今后的工作中采取措施,认真加以解决。
二、认清形势,推进“十二五”交通运输事业科学发展。
“十二五”时期,是推动我市交通运输事业转型的重要时期,也是推进新一轮交通运输事业大发展的关键时期。我们要认真分析当前交通运输发展面临的新形势,进一步谋划新思路,抢抓新机遇,实施新举措,努力开创交通运输事业发展新局面。
当前,我市交通运输发展面临着新的机遇。一是国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策,为交通运输发展提供了良好的宏观环境。二是交通运输部按照国家适度超前的交通运输发展总体原则,确定“十二五”期间要加大交通基础设施建设的投资力度,为全市交通运输发展提供了强有力的政策和资金支持。三是省委、省政府提出的中原经济区战略,把构建现代化的综合交通支撑体系作为重要保障,要求交通运输继续发挥先行作用,建设畅通中原、服务东融西拓、全面开放的战略性通道,将为交通运输发展搭建新的平台,提供新的动力;我市要奋力走在中原经济区前列,建设更具活力的新型城市,必然需要一个强大的交通运输体系来支撑。四是经过多年来的发展,我市交通运输事业拥有了一个良好的基础,积累了许多宝贵的经验,锻炼了一支作风优良、工作扎实、能打大仗、善打硬仗的队伍。所有这些都为我们进一步加快交通运输发展提供了良好的条件。
根据以上形势,我市“十二五”交通运输发展的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,抢抓机遇,开拓创新,建管并重,路运并举,大力加强交通基础设施建设,加快交通运输发展方式转变,积极推进综合交通运输体系建设,继续实施“依法治交”和“科教强交”战略,全面提升交通运输行业服务保障能力,努力建设更加安全、畅通、便捷、绿色、和谐的交通运输体系,为奋力走在中原经济区前列,把我市建成更具活力的新型城市当好先行。
根据这个总体要求,“十二五”时期我市交通基础设施建设估算总投资为200亿元以上,其中高速公路87.6亿元,干线公路100亿元,农村公路10亿元,场站建设5亿元。到2015年底,全市公路通车总里程力争达到8000公里以上,公路密度力争达到每百平方公里196公里以上,继续保持全省领先地位。主要目标为:
高速公路:5年间计划新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黄河大桥、焦桐高速公路焦作段和云郑高速公路,形成“两横三纵”的高速公路网。
干线公路:5年间计划新、改建里程600公里以上。按照“六横六纵两环线”的发展目标,积极争取上级支持,加大国、省干道升级改造力度,新增国道272公里,省道385公里,实现县县通国道,使我市国、省干线公路达到1000公里以上,努力实现干线公路通达能力更强、服务能力更优的目标。
农村公路:5年间计划新改建里程1200公里以上。以实现“县县畅、乡乡连、串村道路等级化”为目标,积极推进农村公路网络化,改造提升低等级公路,进一步消灭断头路、有路无桥和宽路窄桥现象,县城与所辖乡镇实现三级及以上公路连接,乡镇与乡镇实现以三级及以上公路为主的互联互通。
场站建设:客运场站以发展城市交通、城际公交和城乡公交站为主攻方向,货运场站以发展快速货运、集装箱、现代物流等专用场站为主。进一步加大县(市)级客运场站的建设力度,积极筹建旅游景区客运站、县(市)产业集聚区客运站与货运场站。
运输结构调整:中高级营运客车比重达到85%以上,较“十一五”末提高10%。重型货车比重达到37%,较“十一五”末提高5%。城市每万人拥有公交车达到10标台以上,公共交通出行分担率达到15%以上。巩固建制村客运班车通达率,更好地方便老百姓出行。
科教和信息化:积极实施“科技强交”战略,提高科研项目的质量和成果推广应用水平。全面推进交通运输信息化建设,加强信息资源的整合与利用,加快安全应急、公共出行服务等信息化系统建设。切实提升交通技校的教育培训水平。
行业管理:坚持依法行政,努力实现交通运输行业的法治化、规范化。交通运输工程质量合格率达100%。国、省干道优良路率提升至80%以上。进一步整合路政管理资源,理顺体制,强化管理,公路车辆超限超载率继续控制在4%以下。加强安全监管,继续保持安全生产良好态势。
通过“十二五”规划的实施,到2015年,全市交通基础设施等级和质量明显提升,养护管理能力显著增强;运输装备现代化程度进一步提高,运输结构更加合理,服务效率和质量显著提升;安全和应急保障能力进一步增强;资源利用效率、节能环保水平明显提高,基本形成“能力适应、服务优良、安全环保、保障有效”的交通运输体系,为全市经济社会发展提供有力支撑。
三、抢抓机遇,确保今年的交通运输工作任务圆满完成。
20xx年是“十二五”的开局之年,也是建党90周年,科学谋划好今年的交通运输工作对于“十二五”开好局、起好步至关重要。
根据“十二五”交通运输发展总体安排,局党组明确今年我市交通运输工作的主要预期目标是:全市计划完成交通基础设施建设投资16亿元,其中高速公路10亿元,干线公路5亿元,农村公路1亿元,场站建设扎实推进;坚持依法行政,加强监督管理,规范交通建设、道路运输和城市交通市场秩序,交通运输行业服务水平进一步提升;保持交通运输生产能力持续稳定增长;确保全市交通运输系统平安、和谐、稳定。
实现上述目标,今年,我们要重点抓好以下六个方面的工作。
(一)强力推进交通基础设施建设。
一要抓好协调,做好服务,努力为大项目建设创造良好环境。继续做好桃花峪黄河大桥、林邓线(一期)一级公路建设协调工作,促进项目顺利进行,确保桃花峪黄河大桥完成省厅投资计划,确保林邓线(一期)完成主体工程。云郑和焦桐高速公路两个项目已经列入今年全省计划新开工项目,我们要积极与省厅、省交投集团沟通、协调,加快推进项目前期工作,争取两个项目能够尽早开工建设。
二要抓住机遇,不失时机地加快干线公路改造升级步伐。交通运输部从今年开始乃至整个“十二五”期间要大幅增加对普通干线公路的资金补助比例。据了解,中央车购税补助额度将由“十一五”的500亿元增加到2500亿元,以加快普通干线公路的改造升级。这是我市普通干线公路建设一次难得的历史性机遇。我们一定要进一步强化机遇意识,早着手,早谋划,做好扎实的工作,在赢得机遇、赢得项目和资金上下功夫、做文章,切实做好我市部分省、县道升级工作,争取“一横两纵”3条拟升国道项目全部通过国家审批,6条拟升省道项目通过省审批,实现我市国、省干线公路里程的新突破;通过做好扎实的项目储备工作,争取更多的项目列入国家和省补助范围之中。加快推进焦作黄河大桥、孟州黄河大桥项目前期工作,尽快使项目进入实质性实施阶段。继续推进林邓线(二期)前期工作,争取立项。完成获轵线获嘉交界至温县段大修工程,尽快完善詹店立交桥改建工程前期手续,争取早日开工建设。
三要高度重视农村公路工作,深入贯彻落实《河南省农村公路条例》,继续以“县县畅、乡乡联”工程建设为重点,加快农村公路的升级改造和危桥改造工作,更好地满足新农村建设和人民群众的出行需求。全年计划建设农村公路200公里,改造危桥7座。
四要加强运输场站建设,加快修武云台山旅游客运站、沁阳客运站建设;做好客运西站、温县陈家沟客运站,火车站南广场和客运总站2个公交枢纽站,人民路东、西段2个停车场等项目的前期工作。
五要切实抓好工程质量管理工作。加强对施工、监理等从业单位的资质、信誉与合同管理,进一步强化“黑名单”淘汰机制,规范交通建设市场秩序。切实加大监督检查力度,确保工程建设质量合格率达100%,优良率达85%以上。
(二)全力加强公路养护管理工作。
今年,交通运输部要进行全国干线公路养护管理大检查,时间紧,任务重,标准高,压力大。我们要高度重视,细之又细地做好各项迎检工作,努力为全省的迎国检工作增光添彩。一要按照省厅、省局的要求,从2月份开始开展“大干70天”的春季养护集中会战活动,在完成好获织线获嘉交界至温县大练线大修工程的基础上,积极争取更多的大、中修工程项目,进一步提升干线公路的通畅能力。二要对照检查项目和要求,组织开展路容路貌整治、路面病害治理、附属设施完善和环境集中整治活动,着重在迎检路段、城市出入口、高速公路连接线和重要旅游线路等路段开展标志、标牌整治工作。三要进一步加强标准化养护道班和路政大队建设,提升干线公路的养护管理能力。四要对照检查细则,完善各项内业资料,健全各项规章制度,扎实做好基础性工作。
在农村公路养护上,要以宣传贯彻《河南省农村公路条例》为重要抓手,积极提请各级人大开展执法检查,督促条例的贯彻执行,充分发挥好责任主体的内在动力。着手开展为期三年的“农村公路养护年”活动,推进乡镇养护站建设,加强常态化养护,强化路肩培护和平面交叉治理工作,着力巩固“文明示范区”道路建设成果,进一步提升农村公路服务水平。
(三)着力提升交通运输行业管理和服务水平。
要深化运输市场结构调整,适应客运舒适化、快速化,货运物流化、专业化,维修一站化、便捷化的综合运输需求,努力形成优势互补的综合交通运输体系。要切实加强对客运、货运、汽修、驾校、培训五大市场的监管,抓好道路旅客运输企业、机动车驾驶培训机构、汽车客运站和机动车维修企业质量信誉考核工作,加大对非法营运、无证经营等行为的打击力度,努力提高行业管理服务能力、企业市场竞争能力和交通运输保障能力。要以现有客运线路为基础,努力实现长途客运结点化、中途客运直达化、短途客运公交化、旅游客运和包车客运规范化。切实加大班线客运公司化改造力度,确保公司化改造率达85%以上。积极发展农村客运,进一步巩固提高行政村通车率水平。按照“起步规范、总量控制、从严管理、良性循环”的原则,搞好旅游客运规划和管理。认真学习贯彻省政府《关于促进河南省现代物流业加快发展的若干政策措施的通知》精神,争取政策支持,加快济焦新宏达物流园区等项目的规划、建设,搞好交通运输与物流服务的融合,加强与生产企业、经销商、商品集散市场等的联系与合作,大力发展集装箱、快件货运、冷藏保鲜等专项物流,积极引导货运业向现代物流业转变。焦运集团和宏达公司等企业要充分发挥车辆、仓储设施、组织管理、人才等方面的优势,积极发展现代物流,努力打造焦作物流品牌。
要进一步适应焦修博一体化城市发展趋势,搞好客流调查,切实做好线路的开通、优化和调整工作,最大限度地满足城乡群众出行需求。尽快完成《焦作市公共交通专项规划》的修订工作。大力推进智能公交建设,认真做好中原城市群“公交一卡通”的升级配套工作,提升公交营运管理和服务水平。切实规范城市出租客运经营秩序,打击非法营运和违规经营行为,完善驾驶员准入和退出制度,推行出租汽车星级管理,加强出租汽车行业诚信服务建设,进一步提高我市出租汽车行业服务质量。
(四)切实加强路政治超、安全生产和交通战备工作。
要切实加强超限超载车辆治理工作,积极推进流动治超和区域联动治超,完善治超长效机制;加强源头治理,重豢打击非法改装企业和车辆。积极开展农村公路路政管理规范年活动,提高农村公路治超水平。进一步理顺路政管理体制,搞好新成立交通路政队伍与原有高速路政队伍的沟通协调和工作衔接,加强人员教育培训,完善路政执法设备,扎实有效地做好高速公路和干线公路路政治超工作。
要切实加强安全管理,扎实开展双基(基层、基础)建设年活动,认真落实安全生产责任制,搞好安全监督检查和隐患排查,特别是要对道路旅客运输、危险货物运输、水上交通、工程施工等重点领域和部位,春运、黄金周、汛期等重点时段进行重点排查,确保将安全隐患消灭于萌芽状态,努力实现“杜绝重特大事故发生、遏制较大事故发生、减少一般性事故发生”的目标。加强安全应急体制、机制和制度建设,提高应急救援装备和科技水平,重点做好各类极端天气的预警预防、重大活动期间的交通运输安全保障工作。需要强调的是,今年,根据省政府要求,浮桥的建设、运营和管理工作全部由交通运输部门负责,省厅还制订了《河南省浮桥管理办法》,各级交通运输部门及海事机构要认真学习,严格按照规定抓好落实,确保水上交通安全。认真贯彻落实《河南省水路交通管理办法》,切实加强各级海事机构规范化建设。抓好平安建设,搞好治安综合治理,开展平安公路、平安水域、平安车船、平安工地创建活动,努力创造平安稳定的发展环境。
要积极适应部队建设的形势需要,高度重视交通战备工作,不断提升协调保障能力,扎实做好部队外出演练及返程途中的道路交通保障工作,充分展示交通运输系统的良好形象。
(五)做好科教、交通法制和信访稳定工作。
要强化科技创新意识,加大科技投入,加强对新材料和新能源、现代物流、综合运输体系建设、信息化等重大课题的科研攻关,切实提高交通运输发展的科技含量。要继续搞好全面质量管理工作,有效解决交通运输管理中的热点、难点问题。积极配合省厅搞好省级交通运输数据中心、全省统一的地理信息系统平台、卫星定位系统平台、省级交通应急指挥系统、省级交通运输行业综合分析系统和公众信息服务系统的开发应用工作,加快我市公路、水路、运输和城市交通等业务系统的信息化建设,努力打造“数字交通”。做好节能减排工作,引导“绿色出行”,指导宏达公司做好清洁燃料的研究、生产和销售工作。
要充分利用交通技校创建成省(部)级重点技校的良好条件,深入探索理实一体化教学模式,充分利用社会力量联合办学,积极开展“校校合作”、“校企合作”,进一步优化专业设置,提高教学质量,加大招生工作力度,积极开拓新的培训业务,拓展毕业生就业渠道,努力为现代交通运输业、为社会提供更多急需的专业人才。
要加强相关法律、法规的学习宣传力度,全面开展“六五”普法教育,增强依法行政能力。加强对交通执法工作的监督,开展行政执法评议考核,推进行政执法责任制。加强行政服务中心交通窗口管理,保证电子监察系统顺利运行。加强行政执法队伍建设,做到严格执法,规范执法,文明执法,不发生错案。进一步加强局机关法制建设,积极创造条件,努力建成“法治型机关”。
要认真推行信访工作责任制、领导包案制度、重大信访决策评估等行之有效的措施,继续深入开展“矛盾化解年”活动,确保将问题解决在基层,将矛盾化解在萌芽状态。对于群众提出的合理诉求,决不能笼而统之,敷衍了事,将小问题拖成大问题,让小事情酿成大事件,而是要调查清楚,明确政策,认真对待,妥善解决。积极指导特困企业的脱困工作,加强与各有关部门的协调,努力使目前经营困难的多生多公司、原二运公司等多家企业尽快走出困境,从根本上解决这些疑难问题。按照“属地管理、分级负责”的原则,密切关注信访稳定形势的发展变化,及时掌握影响系统稳定的各种因素,有针对性地采取措施,不使矛盾上交、信访上行。
(六)改进作风,切实加强精神文明和党风廉政建设。
在精神文明建设上,一要扎实开展文明行业、文明单位、文明示范窗口等各种文明创建活动。市局机关要在巩固全国交通运输行业文明单位的同时,努力争创全国文明单位。二要加强行业核心价值体系学习教育,创新文化实践活动,推进行业文化建设和行业管理相融并进。三要加强新闻宣传,在提高宣传的质量和增强宣传的效果上下功夫,努力为交通运输事业发展营造良好的社会舆论氛围。要加大建党90周年交通运输系统发展成就宣传力度,唱响时代主旋律。四要继续做好政府信息公开工作。
在党风廉政建设上,一要以惩防体系建设为主线,认真学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及前不久印发的中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步筑牢拒腐防变的思想德防线。二要切实加强政风行风建设,认真抓好“两转两提”活动的开展,坚决抵制和纠正“中梗阻”及行业不正之风。三要以岗位权力行使风险防控机制建设为抓手,不断推进和完善交通工程建设和交通行政执法等重点领域和关键环节的风险防控工作。四要围绕“廉政教育、制度创新、队伍建设、查办案件”四项内容,继续深入开展廉政文化“进机关”、“进车站”活动;在继续坚持述职述廉、廉政谈话等十项制度的基础上,积极探索建立情况报告、纪检巡视巡查、列席本单位重要会议等制度;大力实施“素质建设工程”,努力造就一支政治坚定、纪律严明、作风优良、勤政务实的干部职工队伍;保持查办案件力度不减,努力为交通运输事业的持续、和谐发展保驾护航。
在作风建设上,一要履责尽职,做到务求实效。要始终保持昂扬向上、朝气蓬勃的精神状态,爱岗敬业,脚踏实地,真抓实干,尽职尽责,务求各项工作取得实实在在的效果。二要服务大局,做到心系民生。要站在服务全市经济社会发展、服务和改善民生的高度去谋划各项工作,努力让交通运输建设与发展的成果更多地惠及城乡百姓,造福社会,造福民生。三要拉高标杆,做到敢于争先。要继续发扬我们交通运输系统争先创优的良好传统,自我加压,提升标准,敢与好的比质量,敢于快的比速度,积极向全省乃至全国的先进看齐,做到逢一必争、逢冠必夺。四要团结协调,做到政令畅通。要全局上下一盘棋,心往一处想,力往一块使,劲往一块用,凝心聚力,同心同德,协调配合,团结一致,充分发挥全系统干部职工的聪明才智,共同推动全市交通运输事业又好又快发展。
临近春节,要切实抓好岁末年初的各项具体工作:一是要周密部署,精心组织好春运工作,确保畅通安全,运输有序。二是要抓好各级各类工程欠款的兑现工作,切实保障广大人民群众的切身利益。三是要认真抓好安全生产和信访稳定工作。落实安全生产各项责任目标,有效化解各种不稳定因素,确保行业大局安全稳定。四是要认真落实昼夜24小时值班制度,做好节日期间的值班工作,确保通讯联络畅通,确保工作有序开展。
同志们,“十二五”及20xx年的主要目标和各项任务已经明确,关键在于抓好落实。我们要在市委、市政府的坚强领导下,求真务实,开拓前进,为奋力走在中原经济区前列,把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接建党90周年。#p#副标题#e#
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公路养护是具有强烈公益性和浓厚社会性的一项事业,因此国家财政对其负有不可推卸的责任。这种财政责任集中体现在对于公路养护的导向功能、协调功能、控制功能和稳定功能。下面就是读文网小编给大家整理的公路养护工作会议讲话,仅供参考。
一、思想上要高度重视
农村公路养护管理工作既是一项新任务,也是一项老工作,看起来容易,做起来却比较难、比较繁。近年来,我市通过大规模的农村公路建设,基本解决了农村交通基础设施总量不够和路况不适应问题。但农村公路的养护管理工作却没有很好地跟上去。按照“建设是发展,养护也是发展”的新理念、新思维,我们必须在思想上引起高度的重视。
(一)加强农村公路养护管理,是贯彻落实十七大精神的根本要求
党的十七大刚刚闭幕,全国各地正在掀起学习十七大精神的热潮。党的十七大报告中明确提出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,让老百姓共享改革发展的成果。在今年作风建设年活动中,从市领导、镇(街道)领导收集到的问题来看,当前老百姓对农村公路建设、养护、管理方面的意见比较多、比较大,反映的频率比较高、数量比较多。因此,农村公路养护管理工作抓得好不好、深入不深入、到位不到位,是我们地方各级党委、政府能否贯彻落实党的十七大精神的具体体现之一。我们必须要以认真贯彻落实党的十七大精神为契机,不打折扣地把上级有关农村公路养护管理的政策规定落到实处,尽快让农村公路养护管理工作走上规范化、制度化的轨道。
(二)加强农村公路养护管理,是巩固农村公路建设成果的迫切需要
“十五”以来,我市交通基础设施紧紧围绕“一、二、三、四”和“12360”两大目标,总投资近10亿元,全面实施了交通“六大工程”,全市公路建设实现了超常规发展,特别是投入了3亿元资金建成的农村康庄工程,使全市138个行政村在省内率先实现了“双百”目标。目前,除了个别镇(街道)之间村道存在断头路之外,其他村级道路的互通问题已得到了基本解决。根据计划,今后一段时间,全市农村康庄工程建设还将以每年30—50公里的速度加以推进。当然,农村公路的快速发展,给广大百姓生产生活带来了极大的便利,有力地促进了城乡的协调发展。但是我们也应该清醒地看到,近几年我市农村公路在加快建设的同时,“重建轻养”的现象比较普遍,农村公路养护管理“无管养保障、无人员保障、无经费保障”的矛盾较为突出,以致目前农村公路失养现象呈现越来越突出的趋势。因此,加强农村公路养护管理,对于巩固农村公路建设成果显得尤为重要。
(三)加强农村公路养护管理,是确保农村公路交通安全的需要
这几年,全市各级党委、政府在农村公路交通安全方面采取了许多有效措施,总体来说,成效不错,但是要保持全市交通安全事故指标零增长也有一定的难度。在已经发生交通安全事故中,我们发现,农村道路交通安全事故发生的数量、占比在逐步上升,这方面的压力确实很大,也是事出有因的,就是没有人去管。随着农村公路通行时间的增加,有些公路出现了坑洼、安全设施损毁等现象,但也存在没人去反映,没人去管的问题,导致这方面的安全隐患一直存在,出现交通安全事故也就是预料之中的事情。在渡船桥村公路的养护管理现场,我看到交通安全设施都配上去了,这样很好,可以从源头和根本上减少农村公路安全事故的发生,值得大家学习和借鉴。
二、工作上要落实到位
对做好农村公路养护管理工作,市政府已经下了决心,国务院、省政府、嘉兴市政府也有明确的要求,所以,各镇(街道)必须克服农村公路养护管理工作量大、难度高、时间紧的困难,务必将各项工作任务落实到位。
(一)时间要到位。市政府文件中已经作了明确规定,要确保从20xx年1月1日起全市农村公路养护管理工作全面实施。从黄姑的试点工作来看,共用了1个多月的时间。现在距离全市全面实施这项工作还有2个多月的时间,应该说时间是够的,但也是比较紧的,希望其他9个镇(街道)要花更多的时间、更多的精力,从调查摸底、管养分离招投标、制度建设等方面做好前期的各项准备工作。
(二)人员要到位。市里要求每个镇(街道)设立农村公路养护管理站,不增加编制,站长、副站长可以是兼职的,但要把事业心、责任心强的同志充实到农村公路养护管理的一线,具体的工作人员实行合同制。养护管理站的办公场所根据各镇(街道)自身实际情况,可以采取资源共享的方式,通过挖掘潜力来解决,也可以学习黄姑镇的做法,通过置换的方式来解决。
(三)经费要到位。市里已经明确,给予每个镇(街道)6万元的开办经费;市财政每年安排100万元,由市交通局按照5万元/10公里、每增加1公里追加2500元的标准每年分期下拨,年底根据对各镇(街道)的考核结果下拨到位;各镇、街道按照市财政补助标准,实行不低于1:1的比例进行配套。从黄姑镇的试点来看,全镇33公里农村公路实行招投标,有5个符合条件的公司参与投标,最终确定中标单位的中标价为13万多元,平均每公里3900多元,可以说是花小钱,办大事,办好事。同时,希望各镇(街道)可以结合实际,通过吸收经济组织投资或者个人捐资等筹资方式,多渠道筹措农村公路养护资金。
(四)工作要到位。按照市政府的工作部署和安排,人员、经费、场所都落实到位以后,归根到底就是要看养护管理的成效和标准,这也是至关重要的方面。从掌握的情况来看,当前推进这项工作的最大难度在公路两边种植的农作物的清理问题。在公路两边种菜、种毛豆等,可以增加农民收入,但是这与法律法规的规定,与公路养护管理的要求是不相符的。各镇(街道)要发动村组干部、老党员、老干部等做好百姓的思想工作,将工作做深做细,让老百姓主动把公路边的农作物清理掉,同时路边农作物一旦清理之后,养护管理工作要及时跟上,让形象出来,获得百姓的理解和支持,取得百姓的欢迎和满意。
三、组织上要强化保障
农村公路养护管理是一项系统工程,任务艰巨,时间紧迫,牵涉多个行业部门。一定要加强组织领导,加强督查管理,加强资金监管,加强机制完善,确保全市农村公路养护管理各项工作任务的顺利开展和如期完成。
(一)要加强组织领导。市交通部门是农村公路养护管理的行业行政主管部门,必须履行好职责,加强对镇(街道)农村公路养护管理站的工作指导和协调。比如,各镇(街道)养护管理人员全部到位以后,由于这些人员都是采取就近原则招聘的,且是兼职的,这就要求必须在业务培训方面跟上去。各镇(街道)要把农村公路养护摆上重要的议事日程,指定专人负责,配备相应养护管理(含路政协管)人员,负责辖区内乡道、村道的养护管理工作,镇(街道)主要领导要经常听取农村公路养护情况汇报,亲自过问、亲自研究,切实解决公路养护管理中出现的重大疑难问题。市发改、公安、财政、国土资源、农经、水利、环保、审计、安监、交警大队等部门要密切配合,通力协作,在各自职责范围内,做好农村公路养护管理的相关工作,共同把这项民心工程实施好。
(二)要加强督促管理。我市农村公路养护管理工作采取走市场化路子,在市场化运作方式下,企业讲究的是效益最好,追求的是利润最大化,养护人员在确保拿到工资的前提下,往往想工作干得越少越好,所以监管工作显得尤为重要。一方面,市交通部门、公路段要加强对各镇(街道)的监管,实际上就是加强对各镇(街道)公路养护管理站的监管和考核,对工作做得好的要给予表彰奖励,对做得不好的,要给予通报批评;另一方面,各镇(街道)在农村公路养护管理实行市场化保洁养护后,必须加强对养护管理站专(兼)职监管人员的管理,专职人员实行零时聘用制,合同一年一签,对做得好的,下一年优先聘用,并给予适当奖励,对做得不好的,下一年不再聘用,并相应扣发奖金;同时,要督促养护管理站监管人员严格按照合同的约定,加强对中标单位的监督和检查,认真做好检查记录,市交通部门、各镇(街道)要将检查考评的结果与支付给中标单位的费用相挂钩,对做得好的全额支付养护经费,并给予表彰奖励,对做得不好的,要相应扣除合同约定的养护管理经费。
(三)要加强资金监管。农村公路养护管理是一项重大而长远的工程,资金数额较大。同时,从明年开始,为解决农村公路大中修的难题,市里将建立农村公路养护管理基金,通过一年一年的积累,为今后农村公路大中修的资金需求作好保障。这就决定了一定要注意加强监管,即要严格遵守资金管理制度,按项目设立专户,对资金划拨和使用实行规范化管理,确保专款专用,严禁挤占、挪作他用,保证养护管理资金安全、合理、有效使用。
(四)要加强机制完善。这次全市农村公路养护管理机制采用走市场化道路的模式,是一个很好的突破。但由于这项工作刚刚起步,一方面,接下来需要做的工作还有很多,包括到组农村公路的养护管理问题,另一方面,在对现有机制、模式推广的时候,可能会遇到一些不够完善、需要提高和进一步完善的地方,这些都需要我们在工作中努力探索和创新。因此,市交通部门和各镇(街道)有关人员要经常深入农村公路养护管理第一线,发掘典型,建立健全与农村公路建设、养护和管理实际相配套的政策和措施,逐步建立起有利于农村公路养护管理的长效机制。
看过公路养护工作会议讲话
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