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全稳定工作责任重于泰山,各级、各部门一定要按照部署和要求,强化工作措施,狠抓工作落实,努力抓好各项安全稳定工作,下面就是读文网小编给大家整理的全县安全生产会议讲话,仅供参考。
同志们:
去年以来,在县委、县政府的正确领导下,通过有关部门、乡镇(办事处)以及广大干部的共同努力,辛勤工作,我县的安全生产、信访和维稳工作均取得较好的成绩,保持了良好的态势。同时,我们也要清醒地认识到,我县的安全生产、信访和维稳工作潜在的问题很多,形势不容乐观,工作任务十分繁重。我们必须高度重视,下更大的决心和更大的功夫才能做好工作。下面,我就安全生产和信访维稳工作讲几点意见。
一、强化红线意识,切实抓好安全生产工作
去年以来,中央政治局连续召开会议讨论安全生产工作。、就关于安全生产先后作了重要指示批示。青岛发生中石化输油管道重大爆燃事故后,亲赴现场指挥部。指出,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。安全大检查要“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要解决失之于软、失之于宽的问题,对负责单位和负责人要打疼处、痛处。招商引资、上项目要严把安全生产关,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。国务院两次召开全国安全生产电视电话会议,马凯副要求,要铁腕打击非法和违规违章行为,等等。中省市各级都对安全生产极为重视。我们一定要提高认识,切实增强政治敏锐性,进一步警醒起来,扎实搞好安全生产工作。
(一)强化安全生产责任的落实。认真落实安全生产属地监管和“一岗双责”责任。党政主要负责人在事关安全生产的重大问题上,要认真履责,敢于担当;各分管领导一定要扎实抓好分管行业的安全生产工作,切实把安全生产属地管理责任落到实处。各有关部门必须按照管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的要求,认真落实部门监管责任。安全监管部门和安委会办公室要认真履行综合监管职能,加大对重点行业领域的综合检查,认真督促各乡镇(办事处)和行业监管部门履行职责,切实抓好县委、县政府关于安全生产工作重大决策部署的落实。
(二)经常开展安全生产大检查。要把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产大检查工作要求全面落实到位。各乡镇(办事处)、各部门要经常全面深入排查安全生产隐患,真正把问题挖出来,通过大检查,做到掌握实情、消除隐患、强化措施、有效整改。要切实抓好对大检查中发现的安全隐患进行跟踪督办,要层层落实责任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要责令停产、停工,建立隐患档案,按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,跟踪督办,确保治理到位。
(三)强化重点行业安全监管。道路交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所消防、燃气安全、地质灾害防范以及食品药品安全等是我县安全监管重点,必须强化监管,任何地方、任何环节、任何细节都不能放松。道路交通行业要围绕“人、车、路、企、管”五要素,加强上路巡查,加强对运营企业、车辆、驾驶员的监管,综合施治,坚持把遏制道路交通较大以上事故作为关键来抓。认真开展对宾馆、饭店、商场、网吧、歌舞厅、车站、医院、学校等公共聚集场所的安全检查,及时消除火灾隐患。
(四)扎实开展“打非治违”专项行动。非法违法生产经营建设活动,不仅严重扰乱正常的经济发展秩序,而且经常引发安全事故。去年全市开展了“打非治违”专项行动,各乡镇(办事处)、各部门一定要认真查找“打非治违”工作存在的问题和差距,始终保持“打非治违”的高压态势。对因非法违法生产经营建设引发安全事故的,要从重从严从快处罚;对“打非治违”不力造成严重后果的,要严肃追究有关单位和人员的责任。
二、要强化责任,全力抓好信访维稳工作
(一)要切实加强领导,夯实信访工作责任。一要坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的信访工作原则。各级各部门都要坚持党政“一把手”负总责,分管信访的领导负直接责任,其他领导负责分管范围内信访工作的主要责任。二要明确信访问题的责任主体。信访部门是推动协调解决信访问题的部门,不是直接解决信访问题的责任主体。信访问题的性质属于哪个乡镇、哪个部门,就必须由哪个乡镇、哪个部门负责解决。三要进一步落实分级负责制。对发生的信访问题,首先由相关责任乡镇或部门进行调查处理;其次,乡镇和部门处理不了的,由包乡镇或分管县级领导进行调查处理;再次是分管县级领导解决不了的信访问题,由县信访联席会议研究解决。
(二)要健全信访网络,深入开展矛盾纠纷排查化解工作。一要坚持不懈做好矛盾纠纷排查化解工作。要学习“枫桥经验”,充分依靠群众化解信访矛盾。各乡镇(办事处)、各部门要坚持长抓不懈,健全县、乡、村三级信访网络,每半月排查一次,做到有备无患。下一步,要在各乡镇(办事处)及相关部门明确专职信访工作人员,落实相关待遇,把这项工作真正落到实处。二要切实做好信访矛盾化解工作。不能只排查不化解,凡是符合政策的合理诉求,一定要不折不扣及时解决到位,对有实际困难的要尽力帮扶到位,对通过协调可以化解的一定要协调到位,努力把信访矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。从源头上减少信访问题的发生。三要做好重点信访人员的稳控工作。要把“一控两降”指标作为信访工作的底线。进京非访和赴省群访人员稳控是我们工作的重点和难点,所以我们今年从一开始就要把进京非访和赴省群访作为重中之重,放在心上,抓在手上,丝毫不得放松。要落实专人,盯死看牢。一定要高度重视全国两会期间的信访稳控工作,争取实现进京“零”上访。
(三)要积极化解信访积案,切实解决信访突出问题。一要实行领导包案责任制。信访部门排查出的重点信访事项,要实行领导包案责任制,由各县级领导牵头包案,相关乡镇和部门具体办理。要创造条件,各个击破,不断减少信访存量。二要严格信访案件办理程序。要进一步提高办案质量,在适用法规政策、证据、事实、程序上下足功夫,把案件办成经得起检验的“铁案”。上级对信访案件的上报有严格的程序要求,乡镇和部门要对信访部门多理解多支持,严格按照程序上报信访案件。三要依法终结。对有争议的信访问题要举行听证会;对坚持无理要求的,要依法予以“三级终结”。
(四)要依法规范信访秩序,坚决打击违法上访。要坚持信访部门管思想疏导,公安部门管处置违法行为,职能部门管问题处理的原则,不断规范信访秩序。一要从宣传教育入手。信访部门要加大《信访条例》的宣传力度,教育群众通过正当渠道反映诉求。二要依法惩处违法上访行为。公安部门包括辖区派出所要积极配合乡镇(办事处)和部门,做好信访秩序的维护和重点信访人员的稳控工作。对上访中的违法行为,公安部门要主动收集固定证据,坚决依法打击。三要坚持依法行政。各职能部门要努力做到依法行政,公正办事,从源头上减少信访问题的产生。正确引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议、司法调解等法定途径解决投诉请求,引导和规范群众信访行为,推进信访秩序持续好转。
(五)要加大督查问责力度,严格信访工作责任追究制度。要针对重点信访人员进行督查。对进京非访、赴省群体访和县上排查出的重点信访对象,县信访联席办要对解决程度和稳控措施落实情况组织督查;要做好经常性的督查工作。对每月通报的信访问题要分别进行督查,各乡镇(办事处)和相关部门要及时予以调查处理并向县信访联席办回复,将信访人反映的问题落到实处,做到事事有回音,件件有落实。要严格信访工作责任追究制度。将信访工作纳入乡镇和部门的综合目标考核,对出现进京非访和赴省群体访的乡镇和部门,对因不作为、乱作为以及对信访工作不力造成严重后果的,必须查清原因,严肃追究责任。
三、大力加强社会治安综合治理
(一)加强矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控工作。要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚,并逐一登记造册、分类建立台账,做到底数清楚、情况清楚、责任单位清楚、管理标准清楚。特别要针对可能危害国家安全和社会稳定的重点人员和群体性事件人员做好稳控工作。
(二)加强治安防控体系建设。要把完善XXX工程建设作为重中之重,迅速启动治安监控三期工程、公安电子围栏、小探头、公共监控视频监视,努力适应经济社会发展需要,更好地进行治安管理整治。
(三)保持严打整治高压态势。要毫不动摇地坚持严打方针,严厉打击各类严重刑事犯罪活动。适时组织开展各类专项行动,把打击的矛头始终指向两抢一盗犯罪、黄赌毒犯罪,坚决遏制发案势头,全力维护治安大局稳定。要加强治安案件查处力度,加大旅店、歌厅、网吧、酒吧和废旧物品收购等公共娱乐场所和特种行业的检查整顿力度,最大限度减少犯罪滋生空间。
(四)加强和改进禁毒工作。严格落实禁毒各成员单位、城市街道办事处、乡镇的工作职责,形成上下联动、各部门齐抓共管的禁毒工作格局。要强化宣教,提高全民识毒防毒拒毒意识。公检法机关要严格执法,提高打击毒品违法犯罪的能力。同时,要群策群力,深入推进社区戒吸帮教工作。
四、认真开展基层法制教育
(一)认真开展好基层法制集中教育活动。这次为期三个月的基层法制教育活动是县委决定开展的一次重要活动。开展好这次活动,对于全面提升基层群众法制意识和法律素质,引导群众合理表达诉求,依法处置各类矛盾纠纷,维护各乡镇(办事处)以及全县稳定大局有重要积极作用。各乡镇(办事处)、各有关部门今天会后要按照县上统一安排迅速行动起来。县司法局牵头负责协调实施,有关部门迅速深入街道社区、乡镇(办事处)村组,紧密结合基层实际,紧紧抓住法制教育薄弱环节,开展形式多样的宣传教育活动;各乡镇(办事处)要积极配合,司法所要深入农村宣讲;要利用各种媒体、及时宣传报道,营造良好的舆论氛围。县上将组成联合督查组进行督查,防止走过场甚至阳奉阴违,确保活动取得实效。
(二)开展好经常性基层法制教育工作。这次法制集中教育活动结束后,基层法制教育工作要经常性开展起来,而且要认真搞好。一是加大宣传力度,全县各单位、各乡镇(办事处)至少制作两条宣传标语,举办一个宣传专栏,印制宣传资料,利用集市、庙会进行宣传。二是在县电视台办一个法制宣传栏目,制作法制宣传片,在LED显示屏滚动播出。三是开办法制宣传网站,创办法制宣传信息。四是在县委党校创办“法制清涧大讲堂”,每月举办一次法制讲座,轮流培训部门乡镇(办事处)副科级以上领导干部和村干部。五是开展“法律六进”活动,各成员单位、各乡镇(办事处)要积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。组织一支法制宣传电影放映队,营造一条法制文化宣传墙,组织一个法制宣讲团,聘请资深律师和法官到各乡镇(办事处)、学校进行轮回宣讲,不断提高广大基层干部和群众的法制意识和法律素质,推进“法治清涧”建设,为促进全县社会稳定和经济发展做出贡献。
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同志们:
今天,县政府召开全县第四季度安全生产工作会议,主要任务是传达全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,总结1~9月全县安全生产工作,部署第四季度安全生产工作,进一步动员全县各级各部门和各生产经营单位充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施落实,促进全县安全生产形势持续稳
定好转。刚才,县规划建设局、县公安交警大队分别就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了发言,都讲得很好,关键是要抓好落实;县安委办主任、县安监局局长叶夏鸣同志传达了全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神,希望同志们认真抓好贯彻落实。受黄文彬县长的委托,下面,我就如何抓好全县第四季度安全生产工作,谈两点意见:
一、充分认清当前严峻形势,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,我县各级各部门在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观为指导,认真贯彻“安全生产年”的部署要求,层层落实安全责任,强化控制目标管理,创新监管方式手段,深化安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作。主要体现在如下四个方面:
(一)深入开展安全整治
交通整治方面:主要是围绕“安全生产年”活动的工作部署,重点抓好“三项行动”和“三项建设”,对全县各主要交通干线实施安保工程、防护工程。公安部门开展了以“创平安、迎国庆”为主题的“东江雷霆”专项行动和交通秩序大整治,把超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各种违章行为作为检查重点,共出动警力13605人次,纠正各类交通违法行为22136宗,查处各类交通违法行为4215宗,暂扣车辆973辆,处罚各类道路交通违法人员2216人次。公路部门共出动检查人员256人次,检查公路里程4200公里次、桥梁涵洞223座次,查出安全隐患61宗(处),其中重大安全隐患1处,已完成整改53宗(处),整改率为86.9%。交通部门共出动检查人员3624人次,共查处违章经营车辆91宗,查处非法经营车辆63宗。同时,还对古竹榄溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹东江大桥临时渡口渡船进行了全面检查,查出并落实整改一般安全隐患2宗。运输企业共出动检查人员216人次,检查场所30个、客运车辆2043台次,共查出并落实整改一般安全隐患53宗(处)。农机部门在开展农机安全生产“三项行动”中,紧紧围绕“执法、治理、宣教”这一主题实践活动,大力宣传农机安全生产的重要性,重点抓好拖拉机、联合收割机的登记、注册、驾驶员考试和年度检验审核工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹整治方面:安监部门以金属非金属矿山和危险化学品经营许可延期换证工作为契机,以“打非治违”和隐患排查治理为重点,着力抓好安全生产大检查、执法监察和事故调查处理工作。
一是对全县持证的54家矿山企业、32家加油站、1个烟花爆竹仓库、70个经营零售点进行了5批次的地毯式执法监察检查,发出整改指令书104份,责令停产停业整顿9家,查出一般隐患78处,已落实整改74处,落实重大危险源监控措施1处,对4家矿山企业、5家烟花爆竹经营点、1家加油站的违法行为实施了行政处罚;
二是组织、指导28家矿山企业、32家加油站顺利通过了省安监局的安全许可,对14家存在证照不齐、环保手续不完善等问题的矿山企业实施了限期整顿整改措施,对5家矿山企业实施了关闭措施。
三是按照“四不放过”原则,对今年发生的4宗工矿商贸和1宗较大交通事故作了认真调查处理。建筑施工、燃气整治方面:规划建设部门重点检查了各镇在建项目建设各方安全生产主体责任落实情况、施工现场安全技术措施执行情况和燃气经营企业从事经营活动情况,打击了违法运输、经营燃气行为。共出动25人次,检查施工企业10家、施工工地27个,发出整改意见书15份,对5个安全系数较低的施工工地发出了暂停施工通知,对3家企业、2家监理单位和10个责任人实行了动态扣分处理,发现并落实整改隐患62处。共出动100多人次,对全县5家燃气企业、气库及85家销售网点进行多次地毯式检查,发现并落实整改隐患36宗;会同公安交警等部门查扣无证运载燃气钢瓶29个,会同安监部门组织5家燃气供应企业委托中介机构进行了评价,并对安全评价时指出的问题进行了跟踪整改。至目前止,全县送检钢瓶3万多个,检测量居全市第一。供电、消防安全整治方面:供电部门共组织安全生产大检查4次,到施工现场检查100多人次,发现并落实整改隐患7处,有效遏制了大面积停电、人为责任和设备损毁等事故的发生,确保了供电和电网施工安全。公安消防部门切实处理好消防管理常态与动态的关系,全面开展消防安全隐患排查,共排查公共娱乐场所32家,发现并落实整改火灾隐患15处;依法查封企业2家,拆除易燃可燃装修材料108平方米;发现违法行为31起,发出责令整改通知书3份,责令限期改正通知书11份。同时,对全县所有公众聚集场所进行“回头看”检查,被省总队查封的本色酒吧、金马俱乐部、爵士俱乐部经复查均符合整改要求。中小学校安全整治方面:教育部门高度重视抓好全县中小学校、幼儿园的安全管理、安全教育和安全检查,切实做到部署有方案、督查有安排、落实有责任、整改有台帐,
着力抓好校舍安全隐患排查整治和师生安全教育,共开展安全生产大排查3次,排查中小学校368所、幼儿园34所,排查出存在一般安全隐患的学校13所、存在重大安全隐患的11所、学校路口需要设置减速带和警示牌的139所,排查出学校周边地质灾害隐患点37个。为抓好隐患的整改落实,教育部门积极争取政府支持,先后投入95万元用于20多所学校的安全隐患整改。
(二)深入开展“打非”工作
各安全监管职能部门高度重视抓好“打非”工作,把它作为安全生产“三项行动”的头等大事来抓。国土资源部门以严厉打击非法开采和偷挖滥采矿产资源行为为重点,共出动300多人次,关闭非法采矿点21处,炸毁和堵塞窿洞78个,封闭废弃矿井3处,扣押风机7部、电动机8部、发电机4部、拖拉机1部、电线1万多米,遣散非法采矿人员97人,移送公安机关处理2人,进一步规范了矿产资源开发秩序;安监部门始终保持高压态势,严厉打击非煤矿山、烟花爆竹经营等领域非法违法行为,对14家存在非法行为的矿山企业责令停产整顿,对3家烟花爆竹经营点经营私爆的问题进行了立案查处;交通、工商、公安等部门对“打非”工作高度重视,加大巡查力度,加强沟通配合,均取得了实实在在的效果,使我县非法生产经营行为得到了有效控制,非法小矿山反弹、蔓延和死灰复燃的势头得到了有效遏制。
(三)深入开展宣传教育
各安全监管部门有针对性地对企业安全生产主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员分期、分批、分专业、分行业进行强化培训。安监部门举办生产经营单位安全生产管理人员培训班2期,受训人员124人;交通部门组织培训教育20521人次,召开安全生产工作例会203场次,悬挂安全宣传横幅标语120条,张贴宣传小标语1800多条,举办安全生产宣传栏26期;农机部门举办农机手培训班2期,张贴、悬挂横幅标语120条,印发宣传资料300册;供电部门举办安全生产技能培训班3次,选送50多人次参加省市举办的各种培训班,组织600多人参加省市举办的生产员工“安规”考试;消防部门举办消防知识培训班1期,参训人员62人。特别是在“安全生产月”活动期间,以“关爱生命,安全发展”为主题,组织或配合开展了“安全生产宣传服务咨询日”、“安全生产明信片知识问答”、“安全生产执法监察警示”、“安全生产知识短信息有奖”和“安康杯”竞赛活动。各镇、各部门、各单位、各企业均密切配合,围绕主题,深入开展“安全生产月”各项活动。
(四)狠抓镇级责任落实
为进一步落实各镇的安全监管责任,强化执法监察,形成全县上下齐抓共管,部门分工负责,各镇共同参与,村居划片包干,企业全面负责的安全监管网络体系,我县根据省、市关于委托乡镇(街道)安全生产行政执法有关规定和工作方案要求,结合实际,制定了《紫金县委托乡镇安全生产行政执法试点工作方案》,明确了委托执法的内容,确定了水墩、龙窝、苏区、蓝塘、义容、古竹、临江等7个镇安监站为委托执法试点单位。这7个试点单位共14人在9月上旬参加了市安监局举办的乡镇安全生产行政执法人员培训班。同时,各镇按照“属地管理、分级负责”的原则,认真落实安全监管责任,扎实开展安全生产专项治理和大检查。特别是古竹、义容、临江、水墩、中坝等监管任务较重的镇,结合本辖区实际,认认真真抓好安全生产责任制落实,层层签订安全生产目标责任书,并把责任落实到企业,工作做得较为扎实。
可以说,我县的安全生产工作在全县各级各部门的共同努力下,坚决遏制了重特大事故发生,努力保持了全县安全生产形势的总体稳定,值得充分肯定。但我们更要清醒地看到,今年以来,我县的一般以上安全生产事故时有发生。据统计,全县1~9月共发生各类安全生产事故40宗,死亡16人,受伤49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受伤46人,直接经济损失4.68万元;工矿商贸事故3宗,死亡4人;建筑施工事故1宗,死亡2人,受伤3人。与去年同期相比,道路交通事故宗数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工矿商贸事故宗数上升200%、死亡人数增加4人;建筑施工事故宗数、死亡人数、受伤人数分别增加1宗、2人和3人。至9月底止,各类安全事故的死亡人数占市政府年初下达我县安全事故年度控制指标的200%,形势相当严峻,特别是今年发生的几起事故,充分表明我县的安全生产工作仍存在许多问题。
一是基层基础工作仍然不够牢。从企业层面讲,少数生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足,没有把企业的主体责任落到实处,特别是部分高危行业安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,“重生产、轻安全,重效益、轻管理”的现象仍十分突出。从政府监管层面讲,少数镇和部门对安全生产重视不够,还存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员素质参差不齐,还没有形成经常抓、抓经常的长效机制,“重发展、轻安全”的现象依然存在。
二是安全投入欠帐较大。个别非煤矿山开采科技水平不高,技术落后,潜伏着安全隐患。同时,通过安全生产清理整顿大行动和安全生产大检查,虽消除了一些安全隐患,但仍有不少隐患尚未得到根本治理。
三是执法监管不够严。个别行业主管部门工作主动性不够、积极性不高,工作检查流于形式,隐患排查还存在死角和盲区,对排查出的问题整改不及时、不彻底,随时有可能酿成安全事故。此外,个别执法人员在执法过程中心慈手软,讲人情,态度不坚决,对违法违规行为处罚力度不够。四是非法采矿行为仍然存在。特别是龙窝、苏区两镇,非法偷挖滥采矿产资源现象屡禁不止,死灰复燃,今年分别发生了非法采矿安全事故,造成3人死亡。这些问题必须引起我们的高度重视和警觉,必须以更强的责任感、更有效的监管手段、更有力的打击措施,把安全生产各项工作做得更加扎实。
二、坚持严防死守,全力以赴抓好第四季度安全生产工作
第四季度是生产旺季,是全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期,安全生产工作的时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。因此,我们务必要以强烈的政治敏感性,紧紧围绕大局,始终保持警醒,克服侥幸心理,坚持严防死守,强化措施落实,全力确保全县安全生产形势的总体稳定。
(一)以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
一要进一步认识安全生产的重要性。安全生产事关广大人民群众的根本利益,事关社会的安定和谐,事关全县经济发展的大局,任何时候都不能掉以轻心。10月份以来,全国相继发生了几起重大安全生产事故,使人民群众遭受了重大生命财产损失,为我们再次敲响了警钟。因此,全县各镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对工作不负责任。二要进一步认识安全生产的紧迫性。从刚才通报的1~9月份的安全生产工作情况来看,全县安全生产工作仍然存在着不少突出问题,有些行业安全问题还比较突出,形势依然严峻。各镇、各部门务必要认真贯彻落实全国安全监管监察系统视频会议精神,时刻绷紧安全生产这根弦,做到不松劲、不懈怠、防事故、防反弹,全力打好打赢“三项行动”第三战役,全面完成“安全生产年”既定目标,确保安全生产不出大事故,确保社会大局稳定。三要进一步认识安全生产的艰巨性。从以往经验看,第四季度是安全生产事故的高发期,务必引起高度重视。当前,我县经济已进入企稳回暖的关键时期,大批建设项目正在全力加快施工进度,一方面会有力地促进经济发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素,做好安全生产工作的任务依然十分艰巨。今年以来,从我县在道路交通、建筑施工、工矿商贸等行业发生的几起安全事故来看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱环节和漏洞,教训非常深刻。因此,各镇、各部门必须要充分认识到安全生产工作的艰巨性,切实增强责任和大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,努力把各项工作抓得细而又细、实而又实、紧而又紧。
(二)以非同一般的措施抓好安全生产各项重点工作
第四季度,全县安全生产工作要根据省、市的总体部署和要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,继续加强“三项行动”,着力强化“三项建设”,全力抓好安全生产各项工作,特别是要全力以赴抓好第四季度剩下一个多月的安全生产工作,确保安全生产形势平稳。一是严格监管,全力压减事故总量。现距年终只有一个多月的时间,我们必须进一步加大工作力度,把全力压减事故总量作为首要任务。
一要坚持例会分析制度。准确掌握安全生产“三项行动”的落实进展情况,抓好安全生产动态管理,及时发现存在问题,认真分析原因,研究对策措施。二要落实重点督查制度。对今年以来事故多发的行业领域,要进行重点督查,加强巡查监管和防范,坚决遏制较大事故发生,确保年内不再发生事故。
三要严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。要进一步强化安全生产目标管理考核,健全完善考核评价体系,对安全生产工作局面被动的单位,要坚决实行问责,限期完成整改。县安委办要切实加强对安全生产工作的督查,对工作推三阻四、敷衍应付的,该通报的要及时通报,使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。
各镇、各部门要高度重视,早计划、早安排、早部署,认认真真做好安全生产目标责任制考核各项准备工作。二是严格检查,深化隐患排查治理。隐患排查治理是今年安全生产“三项行动”的一个重要内容,也是一项长期性工作。各镇、各部门要在继续抓好安全检查督查的基础上,把这项工作向纵深推进。
一要突出工作重点和难点。要在全面排查的前提下,重点强化对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等高危行业和领域的安全隐患排查,切实做到不留死角、不留盲点。
二要下大力气抓好隐患整改。对排查出的安全隐患,要严格按照“三定原则”进行限期整改;对一些重大安全隐患要实行挂牌督办和公告公示,并加强跟踪治理,不留后患;对拒不整改或者整改无望的必须及时依法予以取缔关闭。
三要建立隐患排查治理长效机制。要着重加强安全隐患基础信息的收集归档,逐步健全基础信息数据库,强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控,努力提高安全隐患排查治理效率和水平。三是严格执法,严厉打击违法生产。各镇、各部门要认真履行职责,明确责任,强化日常监督管理,依法严肃查处各类安全生产违法行为。要进一步加大打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输超载、超限、超负荷运营)的工作力度,对发现的非法生产行为,要按照安全生产有关规定,该处罚的坚决处罚到位,该停产整顿的坚决停产整顿,该取缔的坚决予以取缔。必须通过严格执法,加大企业的违法成本,进一步规范企业生产经营行为。必须始终保持高压态势,对违法生产经营行为,只要有法律规定,用高限而不用低限,从重而不是从轻进行处罚。要建立公开举报制度,发现问题迅速处置并予以打击。四是落实措施,确保节期安全稳定。元旦春节即将来临,保持节日期间安全生产形势稳定是一项极其重要的政治任务。为有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保全县广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日,我们必须做到:一要把节日期间安全生产作为当前紧要工作来抓。各镇、各部门要充分认识做好元旦春节期间安全生产工作的极端重要性,立即组织开展安全生产大检查。尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节,要加强督促检查,对检查发现的隐患和问题,节前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能整改的,要立即制定防范措施,专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令立即停产整改;对重大危险源,要安排专人24小时严密监控,严防节日期间发生安全生产事故。二要把重点行业和领域的安全专项整治作为重中之重来抓。非煤矿山方面:要认真落实国务院安委办关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作提出的意见和要求,各镇、各有关部门要坚决落实县政府下发的有关整顿关闭工作的方案,把各项措施落实到位。危险化学品方面:要对经营、使用、储存、销售、运输等各个环节和有关设施进行安全排查,严防发生有毒有害气体泄漏、火灾等事故。烟花爆竹方面:要采取更加严厉的手段和措施,对非法、违规行为实行严管重罚,用高压态势进行管控。交通运输方面:要强化对重点路段、重点线路、重点渡口和水域的安全监管,严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。消防安全方面:要加强对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道和安全出口畅通、消防设备和照明设施等齐全完好。建筑施工方面:要加强对施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械的监督检查,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要进行停工整顿。各相关部门也要按照各自职责加强对其它行业的监管,确保安全。三要把应急救援体系建设作为关键环节来抓。各镇、各部门要制定和完善安全生产事故应急预案,不断细化紧急情况下的各项应急措施,确保发生事故后能反应迅速、处置及时、救援有效,最大限度地降低人员伤亡和财产损失。五是密切配合,形成工作合力。县安委办要充分发挥其指导协调、督促检查的作用;县安监、公安、交通、国土、建设、水务、林业、教育、文化、经贸、工商、质监、供电、消防等部门,要按照职责分工,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,依法承担起行政监管责任,履行安全生产管理职能,把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。同时,各单位要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型,着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动,强化全民安全意识,努力在全社会营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围。
(三)以非常时期的责任确保安全生产万无一失。一是组织领导务必要进一步加强。各镇、各部门、各生产经营单位要切实提高思想认识,真正将安全生产工作摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,进一步强化组织领导,进一步严格工作措施,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是对元旦春节期间的安全生产工作,各镇、各部门行政一把手要亲自抓、负总责,分管领导要直接抓、深入抓,及时协调解决安全生产工作中出现的问题。这次会议之后,各镇、各部门要针对本地区、本部门安全生产工作中存在的问题,立即研究措施整改,并切实安排好、督查好、落实好;对本单位整改不了或一时整改不了的,要向相关职能部门反映,确保安全生产各项工作落实到位,确保安全形势进一步稳定好转。二是整体合力务必要进一步形成。安全生产涉及方方面面,是一项综合监管工作,需要各镇、各部门密切配合、通力协作、齐抓共管,决不允许推诿扯皮的现象发生。各镇、各部门要把好第一道关口,确保隐患排查到位、整改措施到位、人员配备到位;安监部门要加强综合监管,有效行使监督职权,认真协调排查安全隐患并及时通报全县安全生产工作情况;县公安、交警、消防、交通、建设、教育、卫生等部门要切实加强行业监督管理,做好本系统和职权范围内的安全稳定工作。三是安全责任制务必要进一步落实。安全生产,人命关天,责任重大,我们义不容辞、责无旁贷。要严格落实安全生产责任制,各镇和各部门要严格落实“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度,形成自上而下自我加压的责任机制,促进安全生产责任和防范措施的落实。对安全生产工作中不作为、乱作为的行为,要按照有关规定严格追究;对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照规定追究相关责任人的责任;对发生安全事故的,要按照有关法律法规,严肃查处,决不姑息迁就。
同志们,安全生产工作是一件大事、苦事、难事,只有起点没有终点。我们一定要从学习实践科学发展观的高度,切实增强责任感和使命感,紧急行动起来,以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产各项工作的落实,全力以赴做好今冬明春安全生产工作,为营造安全、和谐的社会环境,为确保全县安全生产形势稳定,为促进全县经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。
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今年多地方出现火灾,本文为大家提供安全生产讲话稿,欢迎大家阅读借鉴。
各位同志们:
大家好!
今天召开全县安全生产工作会议,主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;二是根据市政府的要求,对县安委会组成人员进行了调整,今天我以县安委会主任的身份,第一次参加全县安全生产工作会议;三是中秋、国庆“两节”即将来临,十八届四中全会即将召开,各乡镇、各部门一定要严防严管,一起努力,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,沈晓洪同志通报了今年以来全县安全生产形势,并对下一阶段的安全生产工作进行了安排部署,我完全赞同。请大家按照今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的意见:
第一,安全生产要坚守底线思维,始终绷紧安全生产这根弦
尽管今年以来,我们的安全生产工作通过大家的共同努力,总体保持了平稳态势,有效预防和避免了重特大安全事故发生,但从刚才通报的情况来看,安全生产形势依然严峻,不容乐观,主要表现在:
一是事故死亡人数有所上升。截止目前,全县工程建设领域发生事故四起(海力华庭“3.30”高坠事故、优乐美“7.22”触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起数增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升10%,受伤人数上升36.6%,财产损失上升104%。
二是较大事故突发。今年,我县先后发生了两起较大事故,一起是双溪镇“1.14”火灾事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故,造成三人死亡。这两起意外事故,尽管不属于生产安全事故的范畴,但影响到靖安的声誉和形象,市领导多次在会上点名。
三是企业主体责任落实不够。重生产、轻安全投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立安全生产监管机构,安全生产基本上是一人抓、抓一人。工贸行业安全生产标准化创建达标工作缓慢,园区已投产企业中,除江硬公司外,都没有启动安全生产标准化达标创建工作。
四是对安全生产重视不够。一些部门监管不力,工作被动应付,监管出现死角和盲区,留下安全隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发,有客观方面的因素,但整治不扎实、排查不全面、监管不到位,也是不可回避的原因。有的乡镇和部门安全生产基础薄弱,有机构无人员,有人员无职责,有职责不落实。一些企业安全制度不健全、不规范,职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。
这些问题的存在,迫使我们在任何时候、任何情况下,都要始终绷紧安全生产这根弦,永远不能说大话、说自满的话,永远不能抱有侥幸心理,要始终保持安全生产高压态势,始终保持狠抓安全生产的责任感和紧迫感,也只有这样安全生产才能持续不断地巩固已有的成果,达到新的水平。
第二,安全生产要坚持问题导向,治标、治本一起抓
安全生产工作不抓落实,就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实,只说不干,是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲,安全生产工作比其他任何一项工作,更要坚持问题导向,注重细节,注重落实,注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间,“两节”将至,十八届四中全会也即将召开。在这个关键时期,各乡镇、各部门一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上,要按照“两杜绝一减少一下降”的要求(即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生;减少一般事故,保持重要敏感时期安全稳定;确保各类事故总量下降),善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。
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同志们:
年末岁尾是安全生产工作的关键时期,当前,今年各项工作已经进入了扫尾阶段,如何在这关键时刻始终确保绷紧安全生产这根弦,确保实现安全生产,关乎我们一年来的辛勤努力和付出能否得到上级党委、政府和群众的认可。我和周玲副县长商量,不管大家有多忙,今天都要把大家召集到这里,主要就是要再敲一下大家的警钟,安全生产来不得半点马虎和大意,同时也借此机会传达一下近期省、州有关安全生产的会议精神,认真吸取其他地州安全生产的经验教训,仔细查找当前我县安全生产工作中存在的问题,进一步研究制定解决的措施,安排部署下步工作,确保全县安全生产工作平稳运行,为完成全年既定的各项工作任务提供安全保障。下面,我讲三个方面的意见。
一、认真贯彻落实上级安全工作的有关会议精神
10月20日国务院、省政府召开了安全生产电视电话会议,对今冬明春安全生产工作作了安排布置,特别是对煤矿整顿关闭工作作了具体安排布置。11月25日,我省曲靖市富源县昌源煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡,28人受伤。针对这一事故, 11月28日上午,省人民政府组织召开了全省安全生产紧急电视电话会议,会上,常务副省长罗正富作了重要讲话,对曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故情况进行了通报,并对全省当前及下步安全生产工作作了全面部署。在省政府电视电话会议结束后,州人民政府王承才州长也作了重要讲话,通报了今年以来全州的安全生产情况,指出了当前我州安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题,并要求各级各部门在下步工作中,要继续统一思想认识,加强党委、政府对安全生产工作的领导,全面落实“党管安全”的思想,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来,通过综合治理,使全州安全生产工作得到全面落实和加强,隐患得到及时彻底的整改,事故防范做到扎实有效。同时要求全州上下要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训,以此为鉴,继续抓好安全生产专项整治,解决危险化学品、道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域的薄弱环节和突出问题,大力推进应急救援体系建设,高度重视事故的救援工作,认真按照州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和《州人民政府关于开展安全生产大检查和督查工作的通知》要求,扎扎实实做好今冬明春的各项安全生产工作,确保2007年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作。
同时,28日上午,省人民政府还召开了全省火灾隐患普查整治工作电视电话会议。会议要求从今年11月起,用7个月的时间,在全省范围内组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查。(这里先通报一个情况,11月26日,我县大栗树乡嘎白村就发生了一起火灾事故,烧毁大房子4间,小房子2间,烤房一座,粮食7000斤,电视机、洗衣机各1台,现金6000元,造成直接经济损失7万余元。这一起火灾事故造成的损失非常大,农户辛辛苦苦积攒大半辈子的家产,一场大火化为灰烬,大家一定要吸取教训。各乡镇要借年终各项工作检查之机,要求各工作队下到农村后要广泛宣传农村消防安全的重要性,提高农村群众的防火意识。)我县的火灾隐患普查整治工作实施方案已经制定出来了,今天就要印发到各乡镇和有关部门,各级各部门一定要按方案认真抓好组织实施,具体的工作要求我在后面还要仔细讲。
28日下午,州人民政府还组织召开了全州森林防火工作会议。会上,胡荣副州长明确了全州今冬明春森林防火工作的总体目标,并强调各级各部门要提高认识,加强领导,多形式、多渠道加强全民防火宣传教育,突出重点,强化火源特别是野外火源的管理,努力降低火险隐患,认真抓好责任制的落实,严格防扑火措施,推进依法治林工作,夺取今冬明春森林防火工作的胜利。
在同一天内,省州党委、政府针对当前的安全生产形势,分别召开了三个会议,专门就安全生产工作作了安排部署,这充分说明,越是接近年末岁尾,各级党委、政府越是把安全生产工作摆在了更重要的位置,人民群众在享受一年劳作成果的同时,也对我们各级政府抓好安全生产,确保群众安居乐业提出了越来越高的要求。因此,各级各部门要强化思想认识,充分认清当前安全生产的形势,始终把安全生产作为事关经济社会发展、事关社会稳定的头等大事来抓,认真落实好各项安全生产措施,努力实现经济发展和安全生产的双丰收。
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二、1—11月全县安全生产情况
今年1月至今,全县共发生安全事故34起,死亡26人,受伤27人,直接经济损失91.55万元。与去年同期相比,事故起数下降15%,死亡人数下降23.53%,受伤人数上升30.77%,直接经济损失上升16.59%。其中:工矿企业事故起数下降20%,死亡人数上升20%,受伤人数下降100%,直接经济损失上升55.67%。煤矿企业未发生生产安全事故。道路交通事故起数下降17.93%,死亡人数下降25.9%,受伤人数上升18.18%,直接经济损失下降49.17%。火灾事故起数下降8.3%,死亡人数下降100%,受伤人数持平,直接经济损失下降9.15%。
从安全生产控制指标完成情况看,今年1月至今,全县各类生产安全事故死亡26人,低于州政府下达控制指标进度2人。其中:工矿企业死亡6人,与州政府下达控制指标持平;煤矿企业无人员死亡;道路交通及火灾事故死亡20人,低于州政府下达控制指标进度4人。
尽管今年以来,全县各级各部门高度重视安全生产工作,切实加强领导,强化安全生产工作责任制,认真抓好各项安全生产措施的落实,做了大量卓有成效的工作,主要考核指标得到较好控制,全县安全生产总体形势平稳,同往年相比有所好转。但由于各种主、客观因素,全县安全生产形势依然不容乐观,特别是道路交通、非煤矿山的安全生产监管工作仍存在一些薄弱环节。其存在问题主要表现为:
一是安全生产宣传存在死角。今年以来,我县以“六月安全生产月”、《安全生产法》颁布实施四周年等为契机,通过悬挂横幅、粘贴标语、开展安全生产文艺演出等多种形式加大了宣传力度,但从宣传的面来看,多数局限于城区和城镇等区域,对于安全隐患较大的村组,宣传覆盖面较窄;从宣传的度来看,除利用相关节庆进行宣传外,日常宣传力度不够,一定程度上导致了群众安全生产意识总体低下。
二是安全生产管理难度加大。主要表现在几个重点行业。非煤矿山方面,虽然进一步加大了对非法采选矿的打击力度,但部分群众和矿业业主受利益的趋使,仍然存在着非法采矿、越界开采、违法组织生产和不按批准位置开采的现象,特别是整合后的矿山,资源相对集中,群众利益受到影响,非煤矿山安全管理面临新的挑战。在道路交通方面,农村道路交通条件依然滞后,群众“出行难”问题在短期内难以得到根本解决,农用车违法载人、人货混装等现象仍然较为突出。同时,随着扶贫开发和新农村建设的深入推进,民爆物品用量逐步加大,非法转借、买卖的情况时有发生,管理难度进一步加大。另外,大部分乡镇中小学住宿条件简陋,安全设备配备不足,危房面积较大,也给学校安全提出了新的课题。
三是安全责任落实存在空档。年初,为确保责任落实到位,县人民政府与各乡镇与有关部门、重点企业签订了安全生产责任书,各乡镇也对应与下属村委会签订了责任书,形成了层层落实,层层监管的安全生产体系。但在实际工作中,仍然有极少部分同志没有完全认识到安全工作的重要性,工作措施落实不力,特别是对于相关安全工作落实情况的跟踪督办力度仍然不够。
四是安全监管体系尚未健全。由于历史原因和思想认识上的偏差,部分乡镇领导认为乡镇没有执法权,乡镇安全生产工作只是配合县上部门工作等原因,部分乡镇未设立专职安全监管机构,未配备专职安全监管员和装备,未安排专项工作经费,乡镇安全监管网络尚未形成,导致乡镇日常的安全检查、隐患督促整改等监管工作不能正常开展,对安全生产工作的监管严重不到位。
五是部分建设工程安全“三同时”制度执行不到位。目前我县的水、电、路、市政等在建工程较多,由于部分建设单位和施工单位对安全生产的重要性认识不足,导致许多建设工程未执行安全“三同时”制度,工程质量难以保证,安全事故隐患难以消除。部分企业和建设施工单位的安全管理水平较低,安全生产管理制度不健全、不完善,未进行从业人员安全培训,生产作业未制定操作规程,施工现场管理混乱,极少数企业和建设施工单位未设立安全生产管理机构或未配备专兼职安全生产管理人员,安全生产投入不足,安全生产条件较差。
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三、再鼓干劲,狠抓落实,扎实抓好当前各项安全生产工作
盘点近一年来的各项工作,成绩来之不易,同志们都付出了辛勤的汗水和努力,但是,大家要充分认识到,省州实行安全生产一票否决制,一旦我们在安全生产上思想有所松懈,出现安全生产事故,我们所付出的辛勤汗水和所有的工作成绩将付诸东流。各乡镇、各部门务必要鼓足干劲,按照省、州安全生产紧急会议的安排部署,认真总结分析本地区、本部门安全生产工作中存在的突出问题,采取切实有效的措施,加大安全生产工作力度,确保不发生安全事故,巩固和发展来之不易的工作成果。在下步工作中,各级各部门要着重抓好以下几方面工作:
(一)继续统一思想,强化认识,切实加强对安全生产工作的领导
党的十六届六中全会,党中央作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,省第八次党代会提出建设富裕、文明、开放、和谐云南的目标。和谐社会是包括多方面的和谐,但安全生产和社会稳定是最根本的要求,是和谐社会的基石,没有安全生产,就没有稳定,没有稳定,和谐社会的建设就无从谈起。因此,各级各部门要把安全生产提到建设和谐社会的高度来认识,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和重要性,本着对人民群众高度负责的态度,进一步增强责任感和使命感,抓好安全生产工作的落实。各乡镇、各部门主要领导要全面落实“党管安全”的思想,经常研究和部署安全工作,并针对本乡镇、本部门内存在的安全隐患制定措施加以整改,确保两个责任制、两个主体地位落到实处。要积极推进安全监管体系的建立和完善,想方设法克服困难,研究解决本乡镇安全监督管理执法人员不足、经费不足的问题,逐步建立和完善乡(镇)、村安全生产监管体系。努力克服厌战情绪,克服麻痹思想,认真履行好各自的工作职责,全面抓好安全生产各项工作,并把安全生产绩效纳入年终对各站所、辖区内企业业绩考核评价工作,不断建立完善激励约束机制。
(二)预防为主,综合治理,从源头上遏制安全生产事故的发生
综合治理是安全生产的基石,是安全生产工作的重心所在。各级各部门要认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来。要综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段,从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、教育培训、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及事故责任追究、查处违法违纪等方面着手,认真解决安全监管和安全生产中存在的问题和困难,切实抓好事故隐患的整改,做到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真。通过综合治理,使我县安全生产工作得到全面落实和加强,隐患得到及时彻底的整改,真正从源头上遏制各类安全生产事故的发生。
(三)密切配合,突出重点,继续抓好各项安全生产专项整治工作
各乡镇、各部门要加强联系,密切配合,继续抓好以煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品、道路交通、公众聚集场所为重点的安全生产专项整治工作,加大隐患整改和评估、评价和办理安全生产许可证力度。
煤矿方面:虽然我县煤矿行业近年来未发生大的安全事故,没有人员伤亡,但我们绝不能因此而掉以轻心,放松对煤矿安全工作的重视。要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训,加大日常管理工作力度,安监部门要督促还未安装瓦斯监测监控系统的小兴煤矿新窖井尽快安排瓦斯监测监控系统,确保四对矿井瓦斯监测监控系统投入正常运行。会后,马白镇、安监局要立刻对马白镇煤矿、小兴煤矿开展一次安全生产大检查,认真排查事故隐患,落实责任,认真整改,确保不发生重特大安全生产事故。
非煤矿山方面:要以岩冲矿区“6.01”安全事故为鉴,以事故涉案人员处置结果为典型案例,加大对各矿山业主的宣传教育力度,加大对非法盗采、越界开采等行为的打击力度,有效震慑违法组织生产者。要尽快在全县范围内推行非煤矿山坑口挂牌管理制度,强化安全生产行政许可准入,推进安全质量标准化进程,使全县非煤矿山规范开采初步形成,并建立长效的监督机制。要认真落实州政府都龙锌锡铟开发现场办公会精神,国土部门要尽快提出都龙矿产资源的整合方案报政府研究,推进全县矿产资源的规模化开发利用,推进矿山安全监管工作的规范化、制度化、经常化;都龙镇党委、政府要和国土部门、云南华联锌铟公司研究协商,提出取缔捡矿的方案,防止因捡矿而造成的安全事故。
危化物品、易燃易爆品方面:要逐步建立健全危险化学品生产、经营、运输、储存、使用、废弃物处置管理信息库,严格按照“五整顿”、“二关闭”的要求,加强对危险化学品生产、销售、使用单位的监督管理。要以矿山开采使用炸药等民爆产品的规范和安全管理为重点,推进民爆管理服务队建设,实行统一采购、统一储存、统一配送、统一爆破和专业化管理的路子,提高民爆器材安全生产管理水平。各乡镇的扶贫民爆物品管理要建立民爆物品储存仓库,核定专职人员管理发放,进一步建立出入库检查、登记制度,收存和发放爆破器材必须进行登记,做到帐目清楚,帐物相符,严防民爆物品重特大事故的发生。
道路交通方面。从今年我县1月至今安全生产事故主要指标中可以看出,仅道路交通事故就发生19起,死亡20人,死亡人数占各类安全事故死亡人数的77%。因此,道路交通安全仍然是我县安全工作的重中之重。特别是接近年末岁尾,各种商贸活动频繁,交通运输进入高峰期,人流、物流、车流大幅上升,也是交通事故的高发期,各乡镇要认真做好拖拉机、低速货运车载人的查堵工作,在辖区内各地方的街天,要组织相关站所和人员进行查堵;交警部门、农机管理部门要强化机动车安全检验制度,建立健全机动车辆安全认证、机动车强制报废制度,按照“五整顿、三加强”的要求,加强道路运输市场整顿,建立健全道路 “黑点”排查、上路巡查、违章处罚的长效工作机制;要进一步加大对机动车驾驶员的整顿力度,督促运输公司加强对驾驶员的审验和考核,严把预防道路交通事故的“第一道防线”,对县内各类驾校要进行全面的清理整顿,严把驾驶人考试关和发证关。要加强中小学校周边交通安全整治及交通安全宣传,禁止学校组织学生上公路跑操;强化道路运输安全管理,继续治理超载超限工作;交通部门要认真总结农村道路交通安全试点工作经验,加快农村路、运、站一体化改革步伐,解决农村群众出行难、农产品运输难的问题。
消防安全:一是要继续加强对公共聚集场所的安全检查及农村消防群防群治、城市社区消防建设工作;加强商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所及易燃易爆场所的安全检查;继续开展商场、市场消防安全专项治理及“119”消防日宣传活动。二是要认真开展火灾隐患普查整治工作。根据省州的要求,县人民政府决定从2006年11月起,用7个月的时间,在全县范围内组织开展“地毯式、拉网式”的火灾隐患普查整治工作,并已制定《马关县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》,今天就要印发执行。各乡镇人民政府、有关部门要按《实施方案》的要求,尽快成立相应的普查整治工作领导小组,制定普查整治方案,组织实施本地区、本部门、本系统行业单位的普查整治工作,主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓落实,层层落实工作责任,并加强督促、检查,保障各项措施落到实处。通过这次普查整治后发生的重特大火灾,将严格进行责任倒查。各乡镇、各有关部门的火灾隐患普查的各种材料要及时报县人民政府火灾隐患普查领导小组办公室,县火灾隐患普查领导小组将组织对各乡镇、有关部门工作开展情况进行督查,并逐级组织验收。
森林防火安全:12月1日,将进入森林防火期,各乡镇和林业等有关部门要加大宣传教育力度,迅速掀起“12月森林防火宣传月”的高潮,把防火安全教育活动贯穿于整个森林防火期的始终,不断提高全民防火意识。要进一步加强野外火源管理,从源头上管住火源,落实“预防为主”和“防范胜于救灾”的方针,制定重点林区、重点时段、重点对象的防范措施、巡护方案和落实监护责任,加强巡山护林,加强对山林、野外火源的巡护、监管。森林公安机关要与司法机关配合协调,依法严惩火灾肇事者或犯罪分子,不断加强依法治火的工作力度。森林防火指挥部要坚持24小时值班制、领导带班制,严格执行森林火灾处置和火情报告制度,确保信息畅通,正确处置。一些森林火灾多发乡镇要针对近年来森林火灾事故频发的实际,认真查找工作中存在的问题和薄弱环节,调整和充实人员,做到机构健全,人员稳定,并有针对性地实施重点治理,遏制森林火灾多发势头。
其他领域专项整治:建设部门要加强建筑施工企业安全监管,建立安全信用体系和失信惩罚机制,切实做好高处坠落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的预防工作,督促和检查重点地区和重点企业事故预防措施的制定与落实。安监部门要督促外来施工企业到安监局备案,与外来企业签订安全生产责任书,并督促外来施工企业缴纳风险抵押金。同时,今后各项目组织实施单位在与外来企业签订相关合同时,要把这条作为一个硬性条件提出要求,纪检监察部门在整个招投标过程中要督促抓落实。教育、卫生高度重视学校安全工作,加强学校食品卫生、学生宿舍、校园内外的安全管理,严防中毒、拥挤踩蹋等事故的发生;加强学校周边安全综合治理;加强学校建设或改造项目施工现场管理。要加强建设项目安全管理,严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”的预评价、审查等前置审批制度,切实从源头上预防安全生产事故的发生。
(四)完善应急机制,大力推进应急救援体系建设
各级各部门和各企业,特别是有重大危险源的企业要尽快制定和完善安全生产事故应急救援预案,有条件的乡镇和企业要建立自己的应急救援队伍,加强救援培训教育和演练,锻炼过硬的救援技术队伍。应急救援队伍建设要和日常的安全管理工作结合起来,把救援队伍建设成为日常监管的骨干和发生事故实施应急救援的主力军。
(五)及早安排部署,扎实做好今冬明春安全生产工作
再过一个月就将进入2007年,我县安全生产工作也进入了最关键的时期,各级各部门一定要提高警惕、鼓足干劲,及早做好今冬明春安全生产各项工作。一是要按照县委、县人民政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》要求,在做好第一、第二阶段安全生产大检查,发现隐患、落实责任、整改隐患的基础上,认真做好第三阶段的复查验收工作,确保隐患整改到位,不留后患;二是要认真总结今年以来安全生产工作好的经验和做法,查找问题和不足,分析存在问题的原因,组织开展2006年度安全生产目标责任状检查考核工作;三是提前做好2007年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作,节前要组织开展安全生产大检查和专项督查,确保煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防安全、学生寒假等不发生重特大安全事故。
同志们,安全生产责任重于泰山,人民生命财产安全高于一切。各级各部门要以对人民群众高度负责的态度,牢固树立“党管理安全”,“安全发展”的理念,从全县经济社会发展和构建和谐社会的大局出发,认真吸取曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故教训,切实贯彻落实党的十六届六中全会精神,把安全生产工作做细、做实、做好,为加快全县经济社会健康快速发展营造一个安全稳定的环境。
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同志们:
今天,我们召开全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实4月21日全省安全生产电视电话会议精神,研究分析当前安全生产工作形势,安排部署下一阶段安全生产工作,动员全县各级各部门、各单位严格按照石省长讲话要求,集中利用50天时间,在全县范围深入开展安全生产事故遏制专项行动,加大安全隐患排查整治力度,切实维护安全生产稳定形势。刚才,安监局侯局长宣读了《华亭县安全生产事故遏制行动实施方案》,请大家按照方案要求,结合各自实际,全力抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:
一、充分认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步增强抓安全、保稳定的紧迫感和责任感
今年以来,全县各级各部门、各单位、各企业认真贯彻落实全国、省、市安全生产电视电话会议和全县安全生产暨推进工业跨越发展大会精神,深入开展“安全生产年”活动和“打非治违”专项行动,不断加大工矿企业、危险物品、道路交通、建筑、公众聚集场所等领域专项整治力度,全县安全生产形势基本稳定。元至3月份,全县共发生火灾事故1起、道路交通事故1起,死亡1人,各项指标均控制在市上下达阶段性目标之内,全县安全生产工作取得了阶段性成效。但是,我们必须清醒地认识到,当前全县安全生产面临的形势依然严峻,基础工作还需要进一步加强。从面临形势来看,进入4月以来,全省安全生产形势急转直下,接连发生5起较大以上生产安全事故,其中1起是煤矿建设事故,2起是道路交通事故,1起是施工现场特种设备事故,还有1起是隧道建设工程事故。这5起事故,影响重大,损失惨重,给我们敲响了警钟。从工作现状来看,全县安全生产还存在许多薄弱环节和不足,主要表现为“四个不容忽视”和“三个不够到位”。“四个不容忽视”:一是煤矿安全不容忽视。各煤矿企业春节恢复生产以来,由于全国各地特别是周边地区用煤量不断增加、煤炭供需紧张,一些煤炭企业加班加点扩大生产的现象比较突出,个别企业超负荷生产的行为在最近一段时间内有所抬头。二是施工安全不容忽视。今年全县实施的项目与往年相比数量多、领域广,从目前各类项目的启动实施情况来看,一些项目“三同时”制度落实还不到位,安全监管措施落实不力,做好工程建设领域安全监管,是我们当前的一项重要任务。三是交通安全不容忽视。近两年来,全县境内私家车和运煤、运料车辆急剧增多,非法运输煤气罐、氧气瓶、烟花爆竹等危险物品的现象不同程度存在,道路交通仍然是我县安全事故的多发行业。四是消防安全不容忽视。进入4月以来,气温逐渐升高,雨水相对较少,气候比较干燥,森林防火形势依然严峻,加之“五一”假日即将来临,人流、物流量不断增加,做好旅游景区、商场、文化娱乐等公众聚集场所安全监管压力较大。“三个不到位”:一是责任落实还不到位。一些工矿企业负责人对安全生产不重视,管理制度不健全,监管责任不落实,监管措施不周密,重经济效益轻安全生产、重治标轻治本的问题依然比较突出。二是基础工作还不到位。部分非煤矿山、危化、冶金等行业安全经费投入有限,安全技改力度不大,作业场所安全保障水平较低。同时,今年全国各地用工紧张,对劳动力的使用标准有所降低,不培训上岗、无证上岗的现象有所增多。三是隐患整改还不到位。部分单位和企业排查整治安全隐患停留在口头强调和制发文件上,对排查出的隐患缺乏过硬的整改措施,一些安全隐患在规定的时限内没有进行整改,个别重大安全隐患整改还不够彻底,甚至有个别企业仍然存在软抗硬磨、非法生产等行为。全县各级各部门、各单位要充分认清当前安全生产面临的严峻形势,始终保持安全生产的高压态势,绝不能有半点侥幸心理和丝毫的马虎,要想方设法,全力解决当前工作中存在的一些突出困难和问题,努力维护全县安全生产工作的良好态势。
二、深入开展安全生产事故遏制专项行动,努力将各类安全事故消除在萌芽状态
为了彻底解决当前全县安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,4月21日全省安全生产电视电话会议之后,县上及时组织召开安委办工作会议,认真传达了石省长讲话精神,安排相关职能部门结合我县实际,分别制定了专项行动方案,县安委会也研究提出了县上的总体行动方案,明确从4月22日开始,集中利用50天时间,在全县范围内集中组织开展安全生产事故遏制专项行动。组织开展好本次专项行动,总的要求是:扭住“一套目标”,强化“两项措施”,突出“六大领域”,夯实“三项基础”。
扭住“一套目标”:就是要坚决杜绝特大事故、遏制重大事故、控制较大事故、减少一般事故,实现全县各类生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失、道路交通万车死亡率“四个明显下降”,亿元国内生产总值死亡率、工矿商贸企业10万人死亡率、煤炭百万吨死亡率为零的目标,确保全县安全生产各项指标都控制在市上下达规定范围之内。
强化“两项措施”:一是要全面组织开展好安全隐患排查活动。这次会后,由县四大机关有关领导带队,县直有关职能部门负责人参加,集中时间和精力,分组对辖区内各个领域、各个行业的安全生产工作进行一次“拉网式”大检查。各牵头单位和被检查单位也要按照《方案》要求,尽快组织开展安全生产自查活动,做到不留盲区、不留死角。华煤集团、华亭发电公司等县境内大型骨干企业,要按照“属地管理”的原则,积极配合县上开展好安全生产大检查,对属于县上监管的领域要更加重视、毫不放松,不断扩大隐患排查的覆盖面。全县各级各部门、各企业要把节前检查和日常排查有机结合起来,做到隐患排查长效化、制度化。二是要集中抓好安全隐患的整改落实。对检查活动中排查出的各类安全隐患和平时发现的一些突出问题,有关单位、企业要制定具体的整改方案,明确整改期限,落实整改资金,靠实整改责任,限期进行整改,特别对存在重大安全隐患的生产经营单位和企业,必须停产整顿,甚至关闭,坚决避免带病运行。同时,对以前登记在册但尚未整改的隐患,监管部门和相关单位要按照《事故隐患整改指令书》的要求,落实监控措施,跟踪督办落实,确保各类安全隐患在规定时限内全部整改到位。
突出“六大领域”:在县上的总体行动方案中,从12个方面进行了详细安排部署,各个方面都明确了工作内容、时限要求和牵头、配合单位,请大家严格按照方案要求抓好落实,这里,我结合全县实际情况,着重强调以下六个方面:一要突出工矿企业领域。各级各部门、各企业要按照全国、省、市《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求,深入开展专项检查整治,全面加强企业安全管理,确保各项监管措施落实到位。要全面加强煤矿企业安全生产大检查,由安监(煤炭)局牵头,工信局、国土局、公安局等部门配合,对县属各煤炭企业安全生产责任制和领导带班下井制度落实、“六大系统”建设、“一通三防”管理等基础性工作进行全面检查,重点检查矿井通风、防尘、隔爆、监控、防火、机电等设施完好情况和瓦斯、煤尘、水、火、顶板五大灾害治理情况,督促企业全面落实矿长、安全管理人员轮流带班下井和煤矿安全生产驻矿员制度,严防作业人员违规违章操作和技改矿井、停产整顿矿井违法违规生产,坚决避免因人为因素而引发生产安全事故。同时,要加强非煤矿山安全检查,由县安监局牵头,工信局、国土局、水务局、公安局等部门配合,集中开展矿山机械、露天矿山、建材企业、采砂企业、尾矿库专项检查整治,督促各企业和经营业主全面落实各项安全防范措施,确保不出任何问题。二要突出道路交通领域。要准确把握全县道路交通安全工作形势,认真汲取全省2起重大道路交通事故的深刻教训,严厉打击各类交通违法违章行为,全力遏制重特大交通事故发生。具体由县公安局牵头,县交通局配合,深入组织开展“五整顿、三加强”工作,把反超载、打黑车、限超速作为整治主要内容,以平华路、宝平路、华庄路等事故多发路段和南大街、河南街等重要街路为重点,全力打击超员超载、无证驾驶、酒后驾车、乱停乱放、占道经营等违规违法行为,做到违章不消除不放行、货物装载不符合规定不放行、客运车辆有超员不放行。要全面加强对危险化学品特别是石油、天然气非法运输的整治,坚决杜绝危险化学品爆炸事故的发生。三要突出建筑施工领域。要深入开展以高处坠落、支架坍塌、塔吊倒塌、机械伤害、隧道施工、有限作业空间气体中毒、安全防护用品佩戴为重点内容的专项整治,由县住建局牵头,发改局、工信局、交通局等部门配合,深入建筑工地和作业现场,对所有建设项目安全生产“三同时”制度和“三宝”(安全帽、安全带、安全网)、“四口”(楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口)、“五临边”(沟、坑、槽、深基础周边,楼层周边,楼梯侧边,平台或阳台边,层面周边)等安全措施布设情况进行全面检查整治,严防重特大事故发生。四要突出公共消防领域。由县公安消防大队牵头,相关单位配合,大力整治人员密集场所特别是高层建筑、网吧、歌舞厅、地下空间等场所重大火灾隐患,对存在重大隐患的单位要进行挂牌督办,全面消除火灾隐患。由县林业局牵头,各乡镇人民政府、工业园区配合,对重要地段、危险区域、林区墓地进行分片包段、全面布防,严防因进山放牧、不正当用火等行为引发火灾事故。五要突出危化物品领域。要扎实做好危险化学品和烟花爆竹生产经营企业的安全监管,由县安监局牵头,工信局、商务局、工商局、公安局等部门配合,对危险化学品生产经营企业和烟花爆竹生产、批发、零售企业(门店)开展集中检查整治,防止发生危化物品引燃引爆事故。六要突出公共服务领域。要加强学校教学及生活设施使用维护情况监督检查,由县教育局牵头,住建局、卫生局、公安消防等部门配合,督促各学校全面落实教学、生活、校办企业生产等方面的安全防范措施,确保师生安全。要深入开展食品安全联合执法检查,县农牧局、质监局、商务局、食药监局、工商局、宗教局等部门要联合行动,对初级农产品安全、食品生产加工、流通、经营等环节进行全面检查整治,确保广大群众食品卫生安全。要加大旅游经营单位安全保障能力和旅游景区设施的监督检查力度,由县旅游局牵头,质监局、商务局、公安消防等部门配合,深入开展节前旅游安全大检查活动,确保广大群众节日期间旅游安全。要扎实开展气瓶、压力管道、锅炉、电梯、起重机械等特种设备专项整治,由县质监局牵头,相关单位配合,依法查处取缔土锅炉、简易电梯等非法在用设备,严格特种设备安全检测,确保特种设备使用、运行安全。
夯实“三项基础”:全县各级各部门、各企事业单位要以开展安全生产事故遏制专项行动为契机,进一步夯实安全生产工作基础,真正从源头上防范安全生产事故的发生。一要抓好企业班组建设。按照 “规范三级、巩固二级、提升一级”的要求,将安全生产标准化内容细化到具体班组、具体岗位和具体作业点,形成全员推进安全标准化建设的良好氛围,做到管理规范、操作规范、技术规范、处置规范。二要加快推进安全技改。加快实施砚峡乡煤矿挖潜改造、华信煤业公司综合机械化采煤、西华镇煤矿安全技改等项目,在煤矿、道路交通、冶金等高危行业强制推行安全适用技术装备和防护设施,不断改善作业场所基础条件。三要健全应急管理体系。进一步修订完善安全生产应急预案,制定切实可行的安全防范措施,尤其要加强对暴雨天气、地质灾害的防范和应对工作,努力提高安全事故的防御保障能力。
三、全面落实各项安全防范措施,确保安全生产事故遏制专项行动真正取得实效
这次安全生产事故遏制专项行动,是省、市交给我们的一项重大政治任务,也是我县当前的一项重点工作。各级各部门、各企业要高度重视,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,确保专项行动取得实效,推动全县安全生产形势进一步好转。
一要加强组织领导,形成工作合力。为了加强对专项行动的组织领导,县上成立了由县政府主要领导任组长,县委、政府分管领导任副组长,县安委会主要成员单位负责人为成员的安全生产事故遏制行动领导小组,领导小组下设办公室,全面负责专项行动的指挥督办和组织协调工作。各相关单位也要成立相应的组织机构,落实专门人员,明确责任目标,推进本系统、本行业专项行动顺利开展,特别是主要负责人要严格落实全生产“一岗双责”制,要为活动开展提供坚强的领导保障。各牵头单位要协调抓总,参与单位要全力配合,形成强大的工作合力,确保专项行动有力、有序开展。
二要深入宣传发动,精心组织实施。这次专项行动从4月22日开始,6月10日结束,历时50天,时间紧,任务重。今天会后,各部门、各单位要迅速行动起来,及时召开会议,全面安排部署,进一步明确各自任务,优化行动方案,按照活动的五个步骤,全力抓好组织实施。宣传部门要加大对专项行动的跟踪报道力度,及时宣传一批正面典型,曝光一批反面典型,努力在全县范围内营造深入开展专项整治、积极解决突出问题、全力抓好安全生产的浓厚氛围。
三要强化督促检查,及时通报反馈。领导小组办公室要充分发挥职能作用,及时掌握各部门、各单位专项行动开展情况,切实加强督查调度,采取一周一调度、半月一通报的方式,对活动开展情况及时进行通报和反馈。对进展缓慢、阶段性目标任务完成不及时、不到位的单位,要下发督办通知书,确保每一个步骤、每一个环节的任务都能够不折不扣的落实到位。各牵头单位要定期回顾工作进展情况,将领导带队检查、专项行动开展情况及时上报领导小组办公室,领导小组办公室梳理汇总后上报县委、县政府和市直有关部门。
四要完善管理体系,建立长效机制。安全生产是一项长期性工作,需要常抓不懈,需要以制度作保障。全县各级各部门、各企业要以开展安全事故遏制专项行动为契机,进一步健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和内部监督管理机制,真正落实企业法人第一安全责任和分管负责人的直接管理责任,促使安全生产工作制度化、规范化。要及时总结各个阶段的工作成效,积极推广一批好经验和好做法,着力建立安全生产的长效机制。
谢谢大家。
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为什么只有当事情发生了才想到去修治?防患于未然,它留给我们的不仅仅是思考。下面就是读文网小编给大家整理的在全镇安全生产工作会议上的讲话,仅供参考。
今天这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议,主要目的是分析当前我镇安全生产面临的形势,进一步理顺相关机制,部署下步工作,维护和巩固好来之不易的安全稳定局面,确保不出任何问题。会上,王镇长传达了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》和《关于做好“一节两仪式”期间安全生产工作的通知》,郭书记传达了《关于明确镇科级领导干部“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于调整镇安全生产管理委员会成员的通知》等文件,希望大家根据文件和会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,根据集体研究的意见,我再强调三个方面。
一、认清形势,警钟长鸣,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,在大家的共同努力下,我镇安全生产形势持续稳定,总的来说可以用三个“好”来概括。一是安全生产环境好。从面上看,我镇安全生产总体情况是好的,企业生产有序,村级健康运转,没有出现任何安全事故,安全生产保持了平稳态势,这也让我们能够腾出更多的精力去抓发展、搞建设。二是干部精神状态好。全镇各级各部门,尤其是安全生产线上的同志精神状态饱满,业务熟练,敢于担当,对待党委、政府的决策部署能够积极主动地抓好落实。特别是在下去搞检查的过程中,坚持原则,勇于碰硬,在面上营造了良好的声势。三是工作落实效果好。按照“安全第一、预防为主”的思想,在搞好定期安全检查的基础上,先后开展了液氨使用企业专项检查、纺织行业专项检查、危化品专项检查、执证上岗专项检查、职业健康专项检查等活动,及时消除了安全隐患;派出所、工商所、教委办等部门也能够根据职能,较好完成了任务,确保了安全生产形势持续稳定。
肯定成绩的同时,我们也不能忽视安全生产工作面临的严峻形势。一是从外部环境看,安全事故频发,形势非常严峻。今年以来特别是近段时间,我国一些省市先后发生了重特大安全事故,比如四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故等,造成了巨大的人身财产损失。七月初,我市盈泰公司也发生了液氨泄漏事故,虽然没造成人员伤亡,但影响很大,市党政主要领导都赶赴现场,也对周边两个村的群众进行了疏散。可以说,目前全社会对安全生产高度关注,一旦出了问题,责任谁也承担不起。二是从季节因素看,夏季天气炎热,安全压力增大。夏季一直是安全事故易发、多发时期,特别是今年高温天气持续时间长、温度高,一些封闭车间、户外作业的人员如果不采取有效的避暑措施,极易引发安全事故;“七下八上”也是主汛期,大风暴雨天气易发,防汛形势非常严峻;同时,往年夏季也发生过青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,现在中小学均已进入暑期,增加了我们安全生产工作的压力。三是从时间节点看,红荷节举办在即,容不得半点大意。再过几天,“2013齐鲁乡村逍遥游休闲汇、美丽中国乡村行山东乡村游、第十届中国(滕州)微山湖湿地红荷节”就要在我市举行。与往年不同,这次红荷节是由省里牵头举办,邀请嘉宾的级别、节会举办的规格较往年都有提高。届时,全省各市县负责同志、企业老总、专家学者、中外记者将齐聚滕州。安全生产方面一旦出了问题,所造成的恶劣影响将是平时的百倍、千倍。四是从我镇自身看,问题依然不少,不能盲目乐观。一些企业过分追求经济效益,重生产轻安全,安全生产主体责任没有得到落实,安全管理薄弱,安全生产制度流于形式,对事故隐患视而不见、听之任之;一些从业人员安全意识淡薄,安全知识缺乏,麻痹大意,一味蛮干,违章操作,隐患很大;一些村干部心存侥幸,对于上级的要求,答应得比谁都好,落实得比谁都慢,有的甚至根本不去落实,对安全隐患放任不管,等等。这些问题都是定时炸弹,没事则已,有事就是大事。大家都是安全生产工作的具体责任人。希望大家务必要绷紧安全生产这根弦,放在心上,抓在手上,增强安全生产的紧迫感和责任感,确保不出任何问题。
二、明确任务,强化措施,扎实做好安全生产工作
面对复杂严峻的工作形势,结合我市“一节两仪式”期间安全生产工作的特殊要求,镇党委、政府将在近期开展一系列安全生产专项活动。大家要根据职责范围,各司其责,积极作为,切实消除各类安全隐患,确保安全形势持续稳定。
(一)突出重点,抓好事故易发领域安全。要突出已关停采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、九小场所、燃气经营使用等重点行业领域,做到早排查、早整改、早见效。首先,排查要横到边、纵到底。所谓细节决定成败,安全生产工作更是如此,往往一个意想不到的小环节会导致大问题。大家务必要本着对生命负责的态度,抓好对重点领域的安全检查,要紧紧盯住各个环节,决不能放过任何一个漏洞,丢掉任何一个盲点,留下任何一个隐患。其次,整改要真较真、敢碰硬。对于发现的问题,要以铁的心肠抓监管,以铁的手腕抓治理,以铁的纪律抓执法。无论是谁,只要整改不到位,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔,绝不姑息。派出所要搞好配合,对暴力抗法的坚决打击。
(二)夯实基础,切实抓好企业安全检查。会上,镇党委、政府下发了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》,有关部门要利用大检查的契机,对辖区各企业进行一次拉网式的排查,真正摸清目前辖区各企业安全生产状况的实底,确保企业家家到、一个不漏。要重点对企业生产工艺、生产设备、基础设施、作业环境等环节进行检查,要引导企业避开高温时段的户外作业,防止意外发生。对于发现的问题,能现场整改的当场整改,需要限期整改的要设立时限,及时进行回访督导。对行动迟缓、整改不好的企业,安监中队、工商所等部门要依法依规吊销企业执照,真正让企业感受到压力,积极主动地抓好安全生产工作。
(三)倾斜力量,确保少年儿童暑期安全。刚才也已经提到,暑期是青少年安全的敏感时期。大家可能也听说过,每年夏天都会有青少年因溺水、触电、中毒等造成的伤亡。特别是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一个人留在家里,这样很容易造成安全事故发生。现在各家的孩子都少,一旦发生问题,几家人都会陷入悲痛,大家作为安全生产责任人也难辞其咎。会后,有关单位要迅速行动,各村要立即在村内的池塘、洼地、河流、堤坝的明显位置设置警示牌,严禁未成年人下水游泳,必要时要设立安全巡视员,做好监管工作;教委办要组织教师对学生家长进行暑期家访,向家长讲明暑期青少年安全的重要性,真正让家长引起重视,对孩子进行有效约束,避免意外发生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗灾准备。当前已进入主汛期,经过前段时间的降水,目前土地蓄水量已近饱和,一旦再出现极端天气情况,将会引发洪涝灾害。大家务必要克服“年年防洪不见洪”的错误思想,完善预案,备足物料,确保灾害发生时,应对有序,战之能胜。水利站要搞好指导调度,将物料准备情况再检查一遍,将各个部门责任再明确一下,将防汛应急预案再理顺一遍,真正做好防患未然、万无一失。同时,各办事处、村要认真做好本辖区农村危房的排查,及时将危房居民转移出去,决不允许汛期内有人在危房居住。这项工作村支部书记、主任是第一责任人,一旦因干部原因造成的群众转移不及时,引发安全事故,将严肃追究有关人员责任。
(五)健全机制,做好重点时期应急值守。现在已进入安全生产工作的重要时期,特别是随着我市“一节两仪式”的举行,抓好安全生产工作将更加重要。要继续落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度,强化对重点企业、重点部位和关键环节的监控,要蹲住靠上,严防死守。镇安委会各成员单位、各办事处、各村要安排专人24小时值班,主要负责同志要确保通讯工具全天畅通。镇有关部门、应急分队要拿好预案,24小时值守待命,一旦发生安全事故或者紧急情况,能够及时到位,有效应对,妥善处置,最大限度地降低损失和影响。
三、加强领导,严格责任,确保安全生产工作取得实效
从以往的经验看,安全事故易发多发,不是没有部署,不是没有措施,问题的症结就是落实不够、追责不严。大家要按照“一岗双责”和“属地管理”的要求,履行责任,抓好落实。
(一)加强领导,落实责任。一是领导责任。坚持安全生产属地管理、条块结合的原则,各办事处、村对安全生产负总责,总支书记、支部书记要肩负起责任,领导好、组织好安全生产工作,确保一方平安;各部门、企业一把手是本单位安全生产的第一责任人,出了问题必须承担相应的责任。二是企业主体责任。企业是安全生产的主体,对安全生产负主要责任。要切实建立健全企业安全生产责任制,制定好、实施好各生产岗位的安全生产规章制度和设备安全操作规程,经常性督促本单位安全生产工作,及时消除安全隐患。三是从业人员的岗位责任。从业人员是各种生产活动的直接从事者,也是各种安全事故最直接的受害者。生产单位要告知其应负的安全生产责任,制定完善安全生产管理制度和科学的操作规程,对劳动者进行必要的安全教育,杜绝“违章指挥、违章作业、违反纪律”的现象,保证自身不受伤害。
(二)加强协作,密切配合。安委会及其办公室要积极发挥综合协调作用,建立健全安全生产信息网络,定期收集安全生产的动态信息,针对工作中存在的问题提出合理的意见和建议,给政府当好参谋。安委会各成员单位要各负其责,各司其职,密切配合,切实履行安全监管职能。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥各自优势,积极开展形式多样的群众性安全生产活动,努力营造有利于安全发展的社会氛围。社会各界要真正关心、支持、参与和监督安全生产工作,努力形成“政府统一领导,部门依法监督,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的安全生产工作新格局。
(三)转变作风,狠抓落实。各单位要牢固树立“抓安全就是抓发展,抓安全就要抓责任,抓责任才能促安全,保安全就是保稳定”的理念,坚持在整体推进上做文章,在落实责任上下功夫,在强化措施上出实招,在治理隐患上抓落实,在提升企业本质安全上求治本,在转变作风上见实效,紧紧围绕安全生产“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节来落实责任,坚决克服工作上盲动、落实上随意,时间上滞后,责任上推诿的现象。要切实转变工作作风,深入一线接地气,全面掌握安全生产现状和企业具体情况,增强安全监管工作的针对性、有效性,确保安全生产工作各项措施落到实处。
同志们,安全重于泰山,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要从维护社会政治稳定的大局出发,端正思想,提高认识,强化监管,狠抓落实,努力推动全镇安全生产形势持续稳定,为建设幸福东沙河做出应有的贡献!
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安全工作在人类生产生活中居于头等重要的位置。明确安全工作的性质和目的,提高对安全工作的认识,是做好安全工作的前提和保证。用 三个代表 重要思想指导安全工作,做好安全工作践行 三个代表 重要思想,是安全工作的出发点和落脚点。下面就是读文网小编给大家整理的在安全生产工作会议上的讲话稿,仅供参考。
同志们:
时值年初岁首,县委十届四次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20xx年安全生产工作,部署20xx年工作任务,兑现20xx年度责任制,签订20xx年度责任书,进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20xx年度全县安全生产工作的基本估价
20xx年 ,是安全生产的“隐患治理年”、《**省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,层层落实安全生产责任制,强化控制目标管理,深化专项整治,不断创新监管方式与手段,大部分行业和领域的安全生产形势明显好转,全县安全生产形势总体稳定,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面:
(一)安全生产运行情况总体稳定。20xx年,全县共发生安全事故5起,死亡12人,占市政府下达全年控制指标18人的66%,直接经济损失590万元,与2007年相比,事故起数减少5起,下降50%;死亡人数减少2人,下降14.3%,直接经济损失增加250万元,上升74%。从事故级别来划分,发生较大事故2起(即:4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故),死亡8人;发生一般事故3起,死亡4人;从行业来划分,道路交通事故1起,死亡1人,煤矿事故1起,死亡5人,工矿商贸事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程,道路交通状况明显好转,全年仅发生1起交通事故,死亡1人,同比事故起数下降21起,死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果,在全省率先全面完成煤炭资源整合工作,煤矿安全生产形势有所好转,煤矿事故起数明显下降,全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治,矿井生产规模明显提高,安全形势明显好转。四是加大安全投入,矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管,有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外,消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。
(三)非法小煤窑打击力度切实加大。20xx年,全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次,炸封关闭非法小煤窑220余口次,行政处罚42人,移送司法机关处理2人,没收违法所得29.4万元,没收非法开采设备17台,打击和取缔非法经营煤炭7起,非法生产经营行为得到有效控制,非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。
(四)安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了**县安全监管执法大队,配备了相应的装备,充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员,督促矿山企业严格落实各项安全措施,从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统,安全科技投入明显增强。
(五)重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20xx年,全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求,以隐患排查治理为重点,全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治,共排查企业841家(次),排查出各类安全隐患3324条,落实整改资金3991万元,整改完成各类隐患3158条,整改率达95%。
(六)安全生产宣传和培训力度不断加强。20xx年,全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅,发放宣传资料6000多份,开展安全教育培训12期,培训各种特种作业人员5000余人次。
(七)安全生产行政执法水平不断提高。通过进一步建立完善安全生产责任制和监管制度,安全生产联合执法机制得到不断完善,全县未发生安全生产行政复议、行政诉讼案件和事故查处引发热点、难点和焦点问题。
以上这些成绩,是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响,安全生产工作难度不断加大的情况下取得的,成绩来之不易,全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水,做了大量艰苦细致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我们更要清醒地看到,从去年发生的两起较大事故中,充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观,存在的问题并不少:一是安全投入严重不足,煤矿开采科技水平不高,技术落后,导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱,人员素质不高,在监管过程中,不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用,特别是驻矿安监员的作用,导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位,没把企业的主体责任落到实处,重生产、轻安全,重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软,讲人情、态度不坚决,对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严,不敢干、不会干,工作检查流于形式,工作主动性、积极性不强,隐患排查还存在死角和盲区,对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点很低,安全设施不配套,技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区,煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全,点多面广,安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员,很多安全意识淡薄,而且没有进行过专门的培训。
以上存在的问题,各级各部门一定要引起高度重视,充分认识抓好安全生产工作的极端重要性,深刻理解搞好安全生产,既是发展的迫切需要,也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,把这项工作摆在更加突出的位置,坚持安全生产的警钟始终长鸣,安全生产的“神经”始终绷紧,标本兼治、综合治理,采取更加有效的办法和措施,切实把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
二、创新理念,突出重点,努力开创安全生产工作新局面
20xx年,全县安全生产工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立“安全发展”理念,按照改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和谐的总体思路,以“一提高、两下降”( 即:提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级)为工作目标,完善监管机制,强化基础管理,突出整治重点,坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,杜绝非法生产事故,确保全县的安全生产形势持续稳定好转。
目标任务是:以死亡控制指标为核心,安全事故死亡人数控制在14人以内,杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故,亿元GDP死亡率控制在1以内,道路交通万车死亡率控制在11.4以内,煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内,工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。
要完成这一目标任务,必须突出五项工作重点,采取八项工作措施,坚持六项工作制度,确保各项监管措施落实到位。
(一)突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点,集中力量,切实加大安全隐患排查整改力度,扎实开展好五项工作重点,严防安全事故的发生。
第一,道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严格市场准入,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理,严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为,切实保障道路交通安全有序。三要加大投入,加强危险路段排查治理,切实做好安保工作。四要加强驾校管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,严堵马路“新杀手”。
第二,煤矿安全。一是采取强有力措施,抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期,加强煤矿技改,全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入,完善“一通三防”系统,完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施,加大督查检查力度,严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训,严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。
第三,非法小煤窑。一是进一步强化落实零报制和周报制,加大督促检查和矿山巡查力度,层层落实监管责任,严防非法小煤窑新开和复开,坚决杜绝非法小煤窑安全事故,特别是死人事故。二是加大行政执法力度,坚决从严惩处非法采矿行为。
第四,非煤矿山。要以矿冶加工基地为重点,继续加大监管力度,督促矿山企业加大投入,加快矿井标准化建设,搞好地灾和地表治理,切实消除和减少安全隐患,巩固矿权整顿整合成果。
第五,重点工程建设。各乡镇、各行业主管部门,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展观,不断完善安全生产管理制度,开展重点工程建设安全质量标准化工作,提高建筑施工从业人员素质,预防和减少建筑安全事故,保持全县建筑安全生产形势的平稳有序。
(二)强化八项措施。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则,层层明确任务、落实责任,强化以下八项措施,全力形成职责明确、分工具体,横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
第一,强化责任落实,着力解决“两个主体责任”不到位的问题。各单位各部门要强化行政首长负责制,把安全生产与经济发展放到同等重要的位置去抓,对政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实不到位的,要重奖重惩。
第二,强化监督管理,着力解决企业主体责任不落实的问题。企业是安全生产的责任主体,安全生产的成效如何,最终要体现在企业身上。各级各部门要制定和落实强有力的措施,把安全生产责任分解到车间、班组,落实到每个岗位和责任个人,对企业安全生产主体责任落实不到位的,要严管重罚。一是要落实好企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定,依法保证安全生产所必需的投入,不断改善安全生产设施条件。二是要加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全管理基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,促进安全生产工作经常化、规范化、标准化。要突出重点,抓大促小,以点带面,督促企业严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是要运用好各种安全生产强制措施。坚持与重点监管企业签订安全生产责任状,发挥好“黄牌警示”等措施的积极作用,通过这些办法,逐步转变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误认识倾向。
第三,强化教育培训,着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要全面加强安全监管人员、经营管理人员和从业人员的安全生产法律、法规教育培训,各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训年内不得少于2次,尤其要严格按照行业规范和操作规程,严格检查,严格执法,认真落实好高危作业人员挂牌上岗资格制度。高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%。
第四,强化专项整治,着力消除事故隐患。各单位各部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工等行业和领域的专项整治,切实消除事故隐患,从源头上减少事故发生的概率;根据上级有关要求,在春节期间,原则上所有煤矿一律停产。
第五,强化联合执法,着力打击非法小煤窑。县安委办、安监局要充分发挥其安全监管、指导协调、督促检查的作用,整合资源,加强协调配合,着力打击非法小煤窑,确保非法小煤窑处于“零”状态。
第六,强化安全投入,着力解决安全基础差的问题。各单位各部门要采取措施,加大对安全生产工作的投入,加大监管力度,督促煤矿整合资金,切实解决安全生产工作基础差的问题。
第七,强化队伍建设,着力建设一支作风过硬、执法严明的监管队伍。各单位各部门要及时调整充实人员,加强教育,加大培训力度,真正建设一支作风过硬,执法严明的安全监管队伍。
第八,强化督促检查,严格奖惩,着力解决工作不到位、执法不严的问题。县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查,对工作推三阻四、敷衍应付的,该通报的要及时通报,该问责的,必须严格问责,确保工作到位、执法严明。
(三)坚持六项制度
第一,“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“一岗双责”的要求,既要干好自己的本职工作,又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。
第二,责任追究制度。事故查处必须坚持 “四不放过”原则,从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。
第三,“黄牌”警告制度。对发生较大以上事故的单位和个人,县委、政府将采取“黄牌”警告措施,对有关单位和个人进行处罚。
第四,“一票否决”制度。今年,县委、政府对安全生产工作将实行“一票否决”制度,对发生较大以上事故的单位和个人,实行“一票否决”,年终考核时,取消单位和个人的评优评先资格。
第五,督促整改制度。对排查出来的重大安全隐患,要坚决实行挂牌消号制度,县安委办要加强督促整改力度,督促相关单位落实资金、落实人员,限期整改消号。
第六,政绩考核制度。安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关全县经济社会的发展,各级各部门要严格制度,将安全生产纳入政绩考核。
三、加强领导,努力为安全生产工作提供强有力保障
抓好安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,是各级政府义不容辞的责任。为此,各级各部门要加强领导,常抓不懈,扎实工作,确保20xx年度安全生产各项措施落实到位,取得成效。
(一)全面落实安全生产责任制。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制,层层签订责任状,明确职责、强化奖惩抓落实。各乡镇政府、各行业主管部门的主要负责人是本乡镇、本行业主管部门安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责。同时,要采取强有力措施,督促企业法定代表人履行其企业安全生产第一责任人的责任,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
(二)严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。各级各部门要进一步强化安全生产目标管理考核,健全完善考核评价体系,积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度,对安全生产工作成绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地予以表彰;对安全生产工作局面被动的单位,要坚决实行问责,限期完成整改。同时,县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督查,对工作推三阻四、敷衍应付的,该通报的要及时通报,使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。
(三)切实加强部门协调配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改、公安、交通、煤炭、国土、水利、林业、农业、建设、教育、经贸、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,依法承担起行政监管责任,履行安全生产管理职能,加强督促检查指导工作,把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。
(四)认真搞好安全宣传引导。各单位各部门要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型。学校要适时开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的认识和防灾自救能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动,强化全民安全意识,努力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大,意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发,以对党和人民高度负责的精神,竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转,为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。
马上,春节就要到了,我向大家提前拜个早年,祝各位新春愉快、万事如意、合家欢乐!
我的讲话完了,谢谢大家!
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安全生产与人民群众的生命财产息息相关,是一项最为重要的民生工程,做好安全生产工作是保障人民群众生命财产安全的重要政治任务。下面就是读文网小编给大家整理的镇长在安全生产会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们专门在这里召开全镇安全生产工作会议。刚才,**同志总结了前一段的情况,部署了下一阶段的工作。大家回去以后一定要按照要求,狠抓落实。在这里,我代表镇党委提三点要求:
一、高度重视,牢固树立“三种意识”
我们平时反复强调,“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”安全事故出不得,一旦出了大问题,就会“一丑遮百俊”,大家其他方面的各种努力都会付之东流。尤其是我们镇是区的中心镇,是区委区政府的所在地,还有报社、电视台等一大批新闻单位,大家一定要深刻认识,高度重视,时刻绷紧安全生产这根“弦”,牢固树立“三种意识”。
一是牢固树立责任意识。全面落实安全生产责任制,坚持安全生产逐级签订目标责任状,坚决实行安全生产“一票否决”。对安全生产、应急管理以及食品安全进行属地化管理,企业落户在哪个社区,哪个社区的“一把手”就是这个企业安全生产、应急管理、食品安全的第一责任人,具有不可推卸的责任。大家一定要清醒地认识到,这项工作不仅是对自己负责,更是对群众负责。接下来,镇里要进一步完善对社区的抽查、通报等工作机制,加强督促,把工作责任落实到人。
二是牢固树立防范意识。安全隐患排查治理到位,是防患于未然的最好办法。各社区要积极行动起来,进一步加大对辖区内经营单位、“三小”场所、道路交通情况的检查力度,对基本情况摸清、摸细、摸透,做到了然于心。同时对重点行业、重点部位、重大危险源和“三小”场所要强化安全工作责任,加强人员教育培训,经常开展应急演练,有效提高防范风险的意识和能力。
三是牢固树立沟通意识。全镇各社区、各部门要加强沟通配合,快速反馈情况,及时解决工作中出现的各种问题。这里要特别强调一下信息的上报,如果发生安全事故,必须及时上报,绝对不能出现瞒报、迟报的情况。各个社区回去后要做好动员的工作,利用全部的工作资源,时刻睁大眼睛,密切掌握辖区安全生产状况。
二、守土有责,紧紧抓住“三大重点”
刚才说过,我们镇位臵特殊,区位敏感。在安全生产工作中,既要坚持“抓大不放小”,做到防微杜渐,又要紧紧抓住“三个重点”。
一是“城中村”。城中村一直是我们安全生产工作的重中之重。可以毫不夸张地说,只要把城中村的安全工作做好了,辖区的安全生产工作任务就完成了一半。我们专门设立城中村安全生产巡查办公室,就是为了更好地把守城中村这个关口。今天**村的同志也来了,希望你们继续把安全生产当成压倒一切的工作,想尽一切办法,全力以赴确保不出事故。
二是中心区,尤其是区委区政府一带。坦率地说,这里是全镇、全区的核心区域,出问题的可能性要小一些。但是,中心区无小事,一旦这里出了问题,就一定是全区的大事,甚至在全市、全省都会造成影响,后果不堪设想!
三是辖区重点行业、重点企业。这历来是我们安全监管的重点,过去是,现在是,将来仍是。要切实落实辖区生产经营单位的主体责任,安监科也要把它们作为监管重点,经常开展有针对性的检查督促,实行分类管理,提高监管的科学性。
三、狠抓落实,全力确保“三个到位”
安全生产工作关键在于一个“实”字,容不得半点忽悠。对党工委部署的工作任务,大家一定要不折不扣地抓好落实,确保做到“三个到位”。
一是排查整治到位。各个社区、各个有关的单位都要根据全镇的统一安排,结合实际制订工作方案,精心安排,周密部署,确保安全隐患排查整治到位。要安排“属地管理、条块结合”和“一岗双责”的原则,把力量向一线倾斜,继续深入一线开展隐患排查整治工作,全面彻底,细致严谨。对发现的问题,要尽快治理。其中,对于一般问题,要果断当场整改;比较严重的问题,要依法责令限期整改;隐患突出、问题严重的,要大胆采取果断措施,停业整顿或者依法关闭,绝不允许带着隐患生产经营。
二是工作协调到位。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各科室、各社区和辖区有关单位通力合作。镇安委办要充分发挥综合协调的职责,各社区也要发挥各自优势,组织辖区单位和群众全力配合好安全生产工作,真正形成合力。
三是制度建设到位。必须从源头治理入手,建立健全各项规章制度,把对各个环节、各个岗位的工作要求,全部纳入规范化、制度化轨道,保证辖区安全生产工作有人抓、有人管,确保各项安全管理制度健全、管用。同时,强化组织纪律性,严格遵守各项规章纪律,绝不允许出现有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为,努力营造制度明确、机制完善的管理氛围,确保各项工作有序推进。
同志们,今年是是党的召开的喜庆之年。进一步加强辖区安全生产工作,打造“平安**”,对于保障群众利益、维护社会稳定,意义尤为重大。希望大家进一步增强责任感和紧迫感,更加努力、更加细致地抓好安全工作,尽最大努力为辖区百姓的安居乐业创造一个安心、安全的环境。
看过镇长在安全生产会议上的讲话
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安全生产与人民群众的生命财产息息相关,是一项最为重要的民生工程。下面就是读文网小编给大家整理的在镇安全生产工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,立全同志、志伟副镇长对去年的安全生产工作做了全面总结,对下一步安全生产工作进行了全面部署。煤炭办、企业办和各单位要结合各自实际,按照部署,认真贯彻落实。下面,我强调三点意见:
一、充分肯定成绩,进一步坚定做好安全生产工作的决心和信心 过去的一年,全镇上下深入落实国家、省市区有关安全生产的一系列决策和要求,经过不懈努力,我镇安全生产工作取得了突出成绩,安全生产形势保持平稳,连续两年零事故,各项指标均在市下达的控制指标范围内。这些成绩的取得来之不易,在此,我代表镇政府向工作在安全生产战线的部门同志和各企业的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
煤矿安全生产历来被认为是安全生产老大难的重点领域,通过我们艰苦卓绝的努力,全镇地方煤矿实现连续896天无死亡事故。这说明,安全事故是可防可控的,安全生产是通过努力完全能够实现的,只要我们高度重视、有效组织、恪尽职守、严格监管,安全生产是能够抓出成效、创造好成绩的。对此,我们必须下定决心,增强信心,在去年工作的基础上再接再厉,在思想上加压、工作上加力、落实上加强,我们完全有能力、有信心抓好安全生产工作,努力实现更长的安全周期。
二、明确目标任务,进一步增强做好安全生产工作的责任感
安全生产与人民群众的生命财产息息相关,是一项最为重要的民生工程。从今年开始我们就进入“十二五”时期,“十二五”时期是我镇经济和社会发展的重要时期,是服务阜新皮革产业基地和现代皮革新城建设、启动建设镇工业园区、构建和谐河西镇的关键时期。特别是今年,是中国共产党建党__周年,是我镇“决战500天,实现跨越发展”的决胜之年,我们必须站在建设和谐社会、保障跨越发展的高度,抓好安全生产。面对这样的特殊形势、特殊任务,我们一定要牢固树立三个理念:
一是树立安全发展、科学发展的理念。安全发展是科学发展观的重要内容,要把安全发展作为推动科学发展的重要前提,把安全发展作为衡量科学发展的重要标准,用科学发展指导安全发展,用安全发展保障科学发展,最终实现两者的统一。
二是树立预防为主、化解为先的理念。预防是安全生产工作的出发点和落脚点。一定要做好基础性工作、源头性工作,做到未雨绸缪,强化隐患排查治理,将事故消灭在萌芽状态中,从源头上有效预防事故发生。
三是树立突出重点、狠抓落实的理念。做好安全生产工作,关键在于责任落实、措施到位。要突出重点、抓住弱点、攻克难点,善于抓关键、抓落实、抓细节。一定要注意抓细节,不能有任何的疏漏,有百分之一的疏漏就可能造成百分之百的错误,要通过抓细节确保安全生产。
全镇各企业和各办所站要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,一定要切实增强责任感,工作一定要做到实而又实、细而又细,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,不断提高安全生产水平,保持我镇业已形成的安全生产良好态势。
三、加强组织领导,全面落实安全生产责任
落实责任是安全生产工作的核心与关键,要通过全面落实“两个主体责任”,完善有抓有管、有权有责的责任体系,强化责任追究 。
第一,认真落实安全生产的主体责任。企业是安全生产的责任主体,今年,各企业要围绕“企业主体责任强化年”活动,抓好安全生产工作。一要强化主体责任意识。企业负责人要认真履行好第一责任人的职责,强化主体责任意识,牢固树立安全生产就是效益、是最大效益的理念。要通过教育培训,使安全管理人员成为落实责任人,专业技术人员成为精通人,一般员工成为明白人,同时要注重引进一批专业人才,提升安全管理的水平。二要加大投入力度。在安全生产方面各企业一定要舍得花钱,对自己负责,对人民群众的生命负责。各企业要依法依规保证安全生产投入,采用安全可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断提高安全生产水平。三要加强源头管治。各企业要健全完善各类安全生产规章制度并严格执行,要认真落实“三同时”制度,坚决杜绝新项目带着安全隐患上马。要经常性地开展安全隐患自检自查工作,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,并定期向行业主管部门和安监部门报告进展情况。四要推进安全生产标准化建设。各企业要对照安全生产建设标准开展标准化建设,把各项安全标准贯彻到企业的日常生产之中,夯实企业安全生产基础,努力实现企业的本质安全。
第二,认真落实安全生产监管责任。安全生产人命关天,监管责任重大。安全监管部门一定要认识监管的重要性,切实履行监管责任。一要落实领导责任。要做到责任明确、责任具体,进一步强化安全生产例会制度,加强对安全生产工作的领导、部署和研究,推动领导履职到位。二要落实监管责任。安全生产主管部门要切实履行好职责,加强日常监管,推进关口前移。要按照“管行业必须管安全”的要求,各司其职,各负其责,把安全生产监管网络延伸到每个层次、每道工序、每个环节。三要加强队伍建设。要加强安全队伍建设,明确专门人员,完善安全监管网络,努力建设一支政治素质好、事业心强、热爱工作、有专业知识、善于管理的高素质监管队伍。四要加强指导。要积极主动深入企业、深入基层、深入一线,及时发现问题,帮助企业完善制度,规范流程,更新工艺,指导企业全面落实主体责任。
第三,加大监督检查,狠抓各项工作的落实。安全生产工作要有布臵、有检查、有落实、有效果,不能停留在会议上、文件里,各项部署一定要做到百分之百落实。一要加强监督检查。今年,镇政府将对安全生产工作实行目标管理责任考核,加强对落实情况的跟踪检查,并纳入绩效考评。二要严格责任追究。对安全生产工作组织领导不力、责任不落实、工作不到位,导致安全生产事故的,要严肃事故查处和责任追究;对安全执法不严、监管不力甚至失职渎职的,要依法彻查严办。三要形成良好氛围。要充分利用各种形式,广泛增强全社会的安全意识,使安全理念深入人心,形成自觉。要加强群众监督和舆论监督,实现全社会广泛参与,做到“重心下移,预防为主,群防群控”。
当前,全国“两会”即将召开,我们必须以高度的政治敏感性,以对人民群众高度负责的精神,确保“两会”期间安全生产形势平稳。突出抓煤矿和化工、砖厂等非煤重点行业及学校等公共聚集场所的安全工作,解决在安全生产方面存在的突出问题,确保煤矿安全复工、安全生产,学校安全开学,全镇人民日日平安、月月平安、全年平安。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要牢记执政为民理念,不负人民重托,恪尽职守,扎实工作,确保全镇安全生产形势稳定,为“十二五”跨越发展创造安全稳定的环境!
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做好安全生产工作,是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事,是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。下面就是读文网小编给大家整理的镇安全生产工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天这次全镇安全生产工作会议,是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是,认真贯彻落实上级有关会议精神,安排部署当前和今后一个时期的工作和任务,动员全镇上下以更大的决心、更高的要求、更得力的措施,扎实做好安全生产工作,保持全镇安全生产形势持续稳定。刚才,xxx镇长传达《xx市20xx年企业安全标准化创建工作意见》和《xx镇关于夏季汛期安全大检查活动方案》;xxx队长传达了《xx市进一步做好安全生产责任险试点工作方案》;同时会议印发了安全生产工作相关文件,希望大家认真学习领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
下面,就做好今年的安全生产工作,讲三点意见:
一、回顾过去,正视问题,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
近年来,我镇安全生产工作不断加强,全镇上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕安全生产“强化十项措施、落实六个保障”工作思路,以“两个责任”落实为基点,以安全生产 “四项建设”、“打非治违”、“专家查隐患”为主攻方向,狠抓各项安全生产监管措施的落实。领导干部能够按照“一岗双责”的要求,认真抓好分管部门和行业的安全生产;各部门能够落实监管责任,认真开展检查并督促隐患整改;大多数企业能够严格落实安全生产主体责任,不断加大安全投入,积极整改安全隐患,实现了企业生产经营的安全平稳有序。应当说,全镇上下都做了大量的工作,付出了艰辛的努力。在此,我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着经济的发展,制约安全生产的因素越来越多,安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在:一是安全生产监管责任不够到位。面对我镇持续稳定的安全生产形势,部分部门对安全生产的监管管控存有侥幸心理,在安全生产工作上,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,缺乏严、细、实的作风。二是企业主体责任落实不够到位。部分企业仍然存有不少问题和薄弱环节,个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄,安全生产规章制度和防范措施落实还不到位;部分企业安全投入不足,安全设施不齐备,尤其是中小企业安全生产技术和装备水平落后,安全生产管理水平不高。企业的三级安全教育还不扎实,全员教育还未得到全面落实,从业人员的安全意识不强,个别企业职工存有盲目蛮干、违规操作、违规作业、违反劳动纪律的现象,这些现象如不及时改正,可能造成不可挽回的损失。三是非法生产经营建设现象仍未杜绝。部分企业和项目建设超能力、超定员、超负荷生产,部分行业和领域仍然存有非法违法生产经营建设行为,“打非”任务依然十分艰巨。四是存在企业主体责任违法行为。个别企业在发包、出租过程中,未对承包单位、承租单位的安全条件和资质进行审查,或未签订合同、或未签订安全目标协议,甚至与未具备相应资质的单位和个人只进行口头协商后,就进行施工,这些问题的存在,一旦发生安全问题,根本无法追查承包、承租方,无据可查,造成不可挽回的经济损失。对于这些血的教训和问题,我们绝不能掉以轻心,必须采取有力措施,认真加以解决。
目前,进入夏季,高温多雨、雷电大风恶劣天气增多,天气变化无常,各类不安全因素增多,容易引发各类事故。5月20日,济南章丘保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故,造成33人死亡,19人受伤;6月3日,吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受伤。这些事故的发生为我们敲响了警钟,各部门、各单位一定要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念,坚持以零事故为追求目标,始终保持清醒头脑。安全生产工作事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局,安全生产一旦出了问题,不仅影响社会稳定,影响经济发展,也会给政治环境带来不利影响。近期,市委会议专题听取了全市安全生产工作情况汇报,会上,董沂峰书记和远义彬市长分别对安全生产工作提出了明确而具体的要求。市安委会连续多次召开会议,安排部署当前重点工作,远市长出席并作了重要讲话。这些都充分说明,市委、市政府主要领导十分关注安全生产,充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对我们做好今后的安全生产工作提出了更高的要求。
全镇各部门、各企业单位和各村要充分认识安全生产在经济社会发展中的重要性,进一步增强责任意识、忧患意识,坚定推动安全发展、科学发展的决心和信心,坚持不懈地抓好各项安全措施的落实,推动安全生产工作再上新水平,为全镇经济社会快速发展提供安全保障。
二、明确目标,强化措施,扎实做好今年的安全生产工作
20xx年,是省政府确定的“安全生产基层基础提升年”。各部门各企业要认真按照我镇安全生产工作的统一安排和部署,突出重点,抓住关键,强化措施,扎实推进,全面完成各项工作任务。
(一)以网格化、标准化为核心,全面落实五个责任。一要建立健全安全生产网格化监管体系。今年,安全生产网格化将在全省范围内推广,这就要求我们要结合实际,建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,采取网格化监管。镇将政府根据行业、系统的安全监管职责和实际需要,以办事处为基本单位建立安全监管责任区;各办事处、村按照各辖区生产经营单位的分布划分安全管理责任范围,进一步明确安全监管工作职责。对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定人”、“定责”、“定考核奖惩”,细化安全生产责任制,实现安全生产监管全覆盖、无缝隙;同时,要坚持利用好安全生产“4D工程”平台,强化日常监管,按时上报各类安全信息,严格遵守零报告制度。二要全面提升企业标准化建设水平,进一步落实企业安全生产主体责任。国家安监总局、省政府和两级市都对企业标准化建设提出明确要求,20xx年底前,所有规模以上企业必须全部通过三级(枣庄市级)以上安全标准化验收;2015年底前,所有企业必须通过三级以上安全标准化验收。工商贸小微企业要创建四级(xx市级)安全标准化。各企业要高度重视安全标准化创建设工作,提高对安全标准化创建工作的认识,做好创建工作是提高企业的本质安全度有效途径,各企业要切实落实好企业安全生产主体责任和企业主要负责人、实际控制人、实际投资人“安全生产第一责任人”的责任,积极主动地开展安全生产标准化创建工作,要对照标准要求,深入开展自检自查。各企业要进一步加大投入,依托中介公司和安评公司,建立完善基础档案,加强班组建设和动态监控,严抓隐患整改,确保按时完成创建任务。安监中队要加强对安全标准化建设工作的指导,对问题集中、整改难度大的企业,要组织专业技术人员进行“会诊”,提出具体办法和措施,集中力量,重点解决。市安监局等部门将加强对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法。在企业年检中,工商部门要严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件,发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的,责令其办理变更登记、注销登记,直至依法吊销营业执照。安监中队要严格检查企业安全标准化运行状况,全面促进安全标准化建设的动态化、规范化和制度化,有效提高企业本质安全水平。三要严格落实政府的安全监管责任。认真落实“谁分管谁负责”、“谁受益谁负责”和办事处“属地管理”的安全监管责任,认真执行领导干部“一岗双责”安全生产责任制,对分管范围内的生产经营建设活动实施严格的安全生产监管,一级抓一级、层层抓落实。四要认真落实部门的监管责任。主管部门是安全生产的监管主体。各部门要牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切实履行好安全监管职责。安监办要充分发挥综合协调作用,及时调度工作开展情况,研究解决存在的困难和问题;各部门要按照《关于进一步明确职能部门安全生产监管责任的通知》和“一岗双责”的要求,进一步细化和明确安全监管责任,承担起管辖范围内的安全检查、管理、打非等各项工作,筑牢安全生产基层基础。五要突出抓好企业主体责任的落实。严格按照省政府260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《企业安全生产管理工作规范》、《企业安全生产档案管理办法》的要求,积极落实安全生产主体责任,将安全生产责任逐级细化,明确到车间、班组、个人。要强化企业生产现场安全管理,认真落实企业负责人现场带班制度,进一步加大企业安全投入,突出抓好技术改造和隐患治理。要加强企业班组安全教育培训建设,抓好生产岗位的安全管理,坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生。
(二)以防范事故为目标,全面夯实安全生产基层基础。实践证明,坚持关口前移、重心下移,强化基层基础,是防范安全事故最直接最有效的措施。一要严格市场准入。经济发展办、安监中队等部门要认真按照省政府213号令的要求,严格执行安全生产“三同时”制度,即安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用,凡新建、改建、扩建项目,未经“三同时”审查、安全设施未经验收或验收不合格的,一律不得立项、施工和生产。二要强化职业卫生安全监管。企业要按规定全面开展工作场所职业危害检测,为职工配发合格的劳动防护用品,组织职工进行健康查体,建立个人健康档案,及时落实企业职业病危害项目申报工作;安监中队要认真开展劳动防护用品监督检查工作,深入开展专项治理,强化职业病危害源头控制,切实维护广大职工的健康权益。三要强化应急管理。各部门、各企业要强化应急预案的编制、评审、备案、演练等工作,落实应急救援责任和防范措施。高危企业要与专业应急救援队伍签订救援协议,并建立本企业专兼职的应急救援队伍。各部门要结合各自安全生产工作的特点,每年至少开展一次预案演练,各企业每半年要至少开展一次预案演练。四要全面推行安全生产责任险。安全生产责任保险是2009年省政府为进一步强化安全生产事前风险防范,有效减少生产安全事故的发生推行的保险试点工作,主要目的是建立安保互动机制,化解生产经营单位的事故风险。两级市政府将其列入20xx年安全生产的一项重点工作,进行全面推行。去年,我镇按已在危险化学品、非煤矿山行业企业全面落实安全生产责任保险,今年省政府要求将所有企业、生产经营场所全面推开,并将参加安全生产责任保险作为办理安全生产许可、创建安全标准化的前置条件。企业安全生产责任保险是为参保企业有效化解事故风险,减轻企业、家庭因意外所带来的经济损失一个有益渠道,是一项有备无患、防患于未然的根本方法,因此,每个企业都必须完成安全生产责任险的缴纳。
(三)以隐患治理为主线,全面强化重点行业领域的安全监管。一要精心部署“安全生产基层基础提升年”活动。按照市安委会统一安排,今年将以季度为周期,深入开展“安全生产基层基础提升年”四次集中行动。各部门和企业单位要结合实际,根据全镇安全生产工作意见,制定具体措施,主要负责人要亲自过问,具体负责人和分管负责人要具体抓好落实,确保取得实实在在的效果。二要强化隐患排查治理。各有关部门要认真落实隐患排查治理“六项制度”(事故隐患报告制、事故隐患整改承诺制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患整改督办制、提前责任追究制、事故隐患整改验收消号制),定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查。各企业要建立健全“专家查隐患”的长效机制,按照“安全专家查隐患、执法人员下指令、企业整改抓落实”的要求,扎实推进“专家查隐患”工作;各企业都要拿出专门资金,与具有相关资质的中介机构签订专家查隐患合同,定期邀请专家开展隐患排查整治工作;高危企业每个季度要组织一次专家查隐患,一般企业每半年要开展一次专家查隐患活动。对检查过程中发现的事故隐患,企业要逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。三要强化重点行业领域的专项整治。派出所、交管所要严厉查处各类交通运输违法行为,强化危险路段管控整治,抓好恶劣天气条件下的行车安全;派出所、工商所、文化站等部门要突出抓好宾馆、集贸市场、商场、网吧、九小场所防火管理;农委办、林果站要加强山林防火工作;派出所要加强对庆典、集会等各类聚集活动的管理;派出所、安监中队、工商所、城建大队等部门和各村要加强烟花爆竹监管,加大对非法生产经营行为的打击力度;派出所、综治办、教委、交管所、食品药品监督管理站、工商所、卫生院等部门要全力保障中小学生和幼儿园儿童乘车安全,强化设施安全、食品卫生、火灾隐患的安全检查,防止中毒事故、火灾事故和食物中毒事件的发生;国土所、安监中队等单位要严查超层越界、私采滥挖等非法开采行为,要进一步加强对非煤矿山企业的安全监管,督促企业严格落实各项安全防范措施;建房办要加强对建筑施工工地的安全监管,将“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作为建筑施工安全管理的重点工作,加强对深基坑开挖、大型起重运输设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控,并监督管理好新型社区气站的建设和使用;安监中队、经济发展办公室、质监分局、交管所等部门要抓好危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全生产工作,督促化工企业做好生产装置设备的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部门要根据各自的安全监管职责,重点抓好冶金机械、建材、食品卫生等行业领域的安全生产专项整治工作。
(四)以“打非治违”为重点,始终保持打击非法违法生产经营建设行为的强大态势。非法生产经营事故已纳入安全生产控制指标的统计范围,非法生产经营建设行为造成的事故也属于安全生产事故,也要追究职能部门的责任和行业管理部门的责任。各部门要按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则,继续加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。镇政府确定的13个“打非”牵头部门,要抓好各自负责的安全生产“打非”工作,其他有关部门和单位要抓好各自管辖范围内的安全生产“打非”工作,特别要严厉打击八一矿区和原官地煤矿区域非法盗采盗掘行为。要充分发挥村级安全监督员身处一线的作用,抓好非法违法生产经营建设行为经常性排查工作,确保打非效果。
(五)以宣教培训为载体,不断提升全民安全素质。要以6月份的“安全生产月”活动为载体,大力开展安全生产宣传活动,加强安全生产新闻动态报道,广泛传播安全理念和安全知识;积极开展送安全常识“进企业、进社区、进校园、进村居、进家庭”五进活动,提高全民的法制意识和安全素质,营造全社会关注安全的舆论氛围。加强企业安全文化建设,充分发挥安全文化示范企业的带头作用,积极推进企业厂级、车间、班组三级培训教育和企业全员培训活动,树立一批安全文化示范企业典型。扎实做好生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训教育,进一步提升安全意识和工作能力,确保持证上岗率达到100%。开展安全警示教育活动,通过事故案例,达到警示教育、推动工作的目的。
三、加强领导,落实责任,确保年度安全生产目标的顺利实现 抓好安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,是各级党政义不容辞的责任和义务,各部门各单位要真正把安全生产放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,将安全生产工作与经济社会发展各项工作同规划、同部署、同检查,实现安全生产与经济社会协调发展。
一要落实领导责任。各部门各单位主要负责人要自觉将安全发展的理念落实到工作中,对安全生产工作要亲自过问,亲自安排部署,真正做到守土有责。各部门各单位要增强大局意识和责任意识,既要各司其职、各负其责,又要加强协作、搞好配合,实行部门联动、区域联动、联合执法,努力形成安全生产工作的强大合力。
二要加大安全投入。足够的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生产工作上,不但要投入更多的精力,还要投入更多的人力、更多的资金。企业要认真落实安全费用提取制度,积极投保安全生产责任险,按标准配备劳动防护用品,及时进行工艺技术改造,配备安全设施设备,提升安全水平。
三要严格责任追究。对市委、市政府、市安委会安排部署的各项安全生产工作任务,要不折不扣地抓好落实;对事故隐患的整改落实专人督办,限期完成;对因玩忽职守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生产安全事故的,严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过)和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,查明事故原因,严肃进行处理,坚决做到企业一律停产整顿、当事人一律查处、单位一律通报,严肃追究有关责任单位和责任人的责任;对工作不力,完不成控制指标的,坚决“一票否决”。
同志们,安全生产事关全局,责任重于泰山。各部门、各企业一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,全力以赴地抓好各项安全生产工作的落实,坚决杜绝各类事故的发生,努力保持全镇安全生产形势持续稳定,为加快建设“工业振兴、镇村美丽、商业繁荣、文化厚重”的幸福xx创造安定和谐的社会环境!
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生命就像稻田,它需要水的灌溉,才会茁壮成长;生命就像一朵鲜花,它需要绿叶的衬托,才会千娇百媚;生命就像一棵大树,有了安全的点缀才会更加精彩。下面就是读文网小编给大家整理的总经理在安全生产会议讲话,仅供参考。
同志们:
公司召开这次迎峰度夏安全生产电视电话会议,主要任务是贯彻落实国务院及有关部门的工作部署,总结公司安全生产工作,分析面临的形势和任务,安排布置20xx年迎峰度夏工作,动员公司广大干部员工提高认识、落实责任、强化措施,切实加强安全生产,全面做好优质服务,确保电网安全运行和电力可靠供应。
下面,我讲几个方面意见。
一、年初以来公司安全生产保持良好局面
今年以来,公司以科学发展观为指导,全面贯彻党中央、国务院的决策部署,贯彻落实公司一届二次职代会暨20xx年工作会议精神,坚持安全第一,把保障电力安全可靠供应作为首要责任,坚持基本建设与技术改造并举,落实“三抓一创”工作思路,实施集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设,积极推进公司和电网发展方式的转变,加快建设“一强三优”现代公司,各项工作成效显著,为电网安全迎峰度夏奠定了良好基础。
(一)加强安全工作落实,安全生产总体平稳
认真贯彻公司党组决策部署,全面落实公司20xx年安全工作意见,按照“三个百分之百”要求,以防止电网大面积停电事故为首要任务,以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的,抓落实、促共保、出成效,加快推进安全管理“三个工作体系”建设。开展安全管理调研和诊断分析,组织春季安全生产检查,严格作业现场安全监督管理,强化基层和现场安全工作。开展“查违章、除隐患、百日安全活动”,加强施工安全管理,组织施工现场安全检查和专项治理活动,落实事故防范措施。今年以来,公司安全生产情况总体平稳,没有发生重大及以上人身、电网和设备事故,没有发生性质严重的停电事件,圆满完成了春节、“两会”和“五一”保电任务。截至5月20日,公司电力生产、基本建设发生人身伤亡事故2起、死亡2人,同比减少1起、减少7人。发生电网事故8起,同比减少17起,下降68.0%;发生设备事故35起,同比减少12起,下降25.5%。
(二)加快电网建设和改造,电网安全供电能力增强
全面完成电网“十一五”规划优化调整工作,深入开展电磁环网解环规划研究、无功专题研究,强化电网结构,消除安全隐患,改善电压质量。加快推进特高压规划和建设工作,晋东南~南阳~荆门特高压交流试验示范工程全面开工建设,四川~上海特高压直流示范工程获得国家核准并启动建设。编制电网技术改造“十一五”规划,安排专项技改项目投资189.6亿元,继续实施提高电网输送能力第三期工程。1~4月,公司下达新开工110千伏及以上交流线路14884千米、变电容量6484万千伏安;投产110千伏及以上线路5325千米、变电容量2054万千伏安。电网投资完成411.2亿元,同比增加101.4亿元。完成提高电网输送能力工程520项,累计提高电网输送能力2089万千瓦。
(三)加强电网调度交易管理,安全经济运行水平提高
加强电网调度运行工作,推动调度管理精细化、规范化和标准化建设,建立电网安全专项整治常态机制。积极应对新机组集中投产,加强电网运行分析与控制,合理安排运行方式,配合完成新设备启动调试任务。强化继电保护专业管理,开展继电保护专项监督检查,实施高低压电磁环网解环工作计划,成功进行西北电网大扰动试验。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,加快电力交易中心建设,加大电力电量交易力度,国家电力市场交易电量持续增长,跨区跨省联网效益进一步发挥,大电网安全经济运行水平明显提高。1~4月,公司电网内统调发电量完成7054.78亿千瓦时,同比增长16.18%;国家电力市场累计完成交易电量542.04亿千瓦时,同比增长15.82%。
(四)强化生产运行管理,电网供电质量稳步提升
深入开展设备评估分析,加强输变电专业管理,推进设备状态检修,实施过程对标工作。针对现场标准化作业存在的问题,研究提出相关措施和意见,推进作业整体流程标准化和工作规范化。加强生产运行跟踪分析,组织开展带电作业、紧凑型线路运行、线路倒塔和覆冰舞动等调研分析,采取针对性措施,提高设备健康水平。1~4月,公司系统220千伏及以上变压器非计划停运42次,同比下降40.85%;220千伏及以上断路器非计划停运185次,同比下降25.10%。城市供电可靠率rs-1完成99.8873%,同比提高0.0185个百分点,减少用户平均停电时间0.54小时/户;城市综合供电电压合格率99.263%,同比提高0.058个百分点,减少平均不合格时间1.67小时;城市居民端(d类)供电电压合格率98.636%,同比提高0.199个百分点,减少平均不合格时间5.73小时。
(五)建立应急管理长效机制,有效处置自然灾害事件
认真贯彻国务院及国家有关部门的工作部署,制定落实应急管理工作规定、应急预案编制规范,推进应急体系的制度化、规范化、标准化建设,建立应急管理长效工作机制。加强应急预案演练,强化专项监督检查,主动向政府沟通汇报,及时向社会发布信息。针对突发灾害性事件对电网安全造成威胁,发挥应急预案作用,及时启动预警和应急机制,有效实施灾害应急处置和抢修恢复。在3月初抗击温带风暴潮袭击过程中,辽宁、东北、山东、山西、华北等公司及时启动应急预案,加强灾情跟踪,严格信息报告,有效应对灾害影响。特别是在大连电网与辽宁主网解列、供电设施严重毁坏的情况下,辽宁省公司果断决策,科学调度,厂网协调,快速恢复了大连电网与辽宁主网的并列运行。在恶劣的自然条件下,广大员工顶风冒雪,手提肩扛,徒步搬运,艰苦作业,全力抢修被损电力设施,尽快恢复电网供电,为保障电网安全稳定运行和“两会”期间安全供电做出了突出贡献。
(六)深化优质服务工作,电力营销水平继续提高
认真组织开展中央企业“优质服务年”活动,深入持续地改进市场营销与供电服务工作,制定下发有关规章制度和管理办法,对业扩报装、安全用电、服务评价等内容作出具体规定,建立优质服务常态机制。针对部分地区出现的电力缺口,积极采取需求侧管理措施,避免拉电情况发生。全面推进电费管理、电能计量和客户服务三个中心建设,加快营销信息化建设步伐。实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略,积极推进农村电网建设与改造、“户户通电”、新农村电气化、农村生物质发电等重大工程,深入开展以“保春耕、保春灌、抗春旱”为主题的农村供电服务活动。1~4月,公司供电区域全社会用电量7800亿千瓦时,同比增长14.6%,增幅同比提高2.9个百分点;售电量完成5997.47亿千瓦时,同比增长15.53%,增幅同比提高4.36个百分点。
二、深刻认识迎峰度夏面临的形势和挑战
今年以来,我国国民经济继续保持较快增长,公司售电量持续较大幅度提高。国家继续采取宏观调控政策,高度重视节能减排。公司上下要深入分析今年电网迎峰度夏面临的新形势、新问题,查找公司安全生产生产存在的问题和隐患,研究采取有效措施,切实加以解决。
(一)电力供需总量基本平衡,高峰时段和局部地区仍然紧张
1~4月,公司供电区域电力需求增幅保持在较高水平,最高用电负荷同比增幅较大。华北最高用电负荷达9335万千瓦,同比增长20.23%;华东9400万千瓦,同比增长13.29%;华中6529万千瓦,同比增长19.21%;东北3332万千瓦,同比增长8.18%;西北(不含新疆)2305万千瓦,同比增长16.89%。
今年迎峰度夏期间,公司区域电网最高用电负荷将再创历史新高。预计华北1.12亿千瓦,增长24.82%;华东1.20亿千瓦,增长14.69%;华中7230万千瓦,增长13.47%;东北3060万千瓦,增长11.19%;西北2524万千瓦,增长15.67%。通过跨区跨省电能调剂,各区域电网电力供需基本平衡。但是,受高温天气、水库来水、电煤供应、大机组异常等不确定因素影响,预计局部地区和高峰时段将出现电力供应紧张局面。夏季高峰时段,京津唐、上海、重庆、山西、辽宁等电网仍存在一定电力缺口。
(二)电网安全面临多重挑战,大面积停电风险始终存在
一是电网建设相对滞后,网架结构比较薄弱,高低压电磁环网存在,电网抗风险能力不足。二是新线路、新机组大量集中投产,启动调试密集,电网运行过渡方式多、结构变化大、调度运行困难。三是夏季大负荷期间,机组发电出力满、线路输电潮流大、变压器负载重,电网调节裕度和控制手段有限,安全稳定压力大。四是北京、上海等特大城市电网受端网络特征明显,电压无功稳定问题需要高度关注,个别分区电网负荷转移困难,对受电通道可靠性要求更高。五是电网安全对二次系统的依赖度高,二次系统可靠性对电网安全稳定影响大。六是电力市场交易日趋活跃,电网潮流变化大,对电网安全校核和运行控制的要求更高。七是夏季台风、雷电、强降水等极端灾害天气增多,外力破坏事件屡禁不止,保证夏季大负荷期间电网安全稳定运行和可靠供电面临较大压力。八是供用电安全存在薄弱环节,高危企业和重要用户安全用电隐患多,发生供电安全事故的风险大。
(三)节能减排步伐加快,调度运行面临新形势
建设节约型社会是党中央、国务院作出的一项重大决策。国家确立了“十一五”期间单位gdp能耗降低20%的目标,制定了“上大压小、节能减排”政策。公司要认真贯彻国家节能减排政策,落实加快关停小火电机组工作。“十一五”期间,公司经营区域内需要关停小火电机组共计3524万千瓦,其中20xx年计划关停864万千瓦。实施节能、环保、经济调度是当前电网调度运行面临的新课题。我们既要积极落实节能减排要求,又要确保电网安全稳定运行,确保电力可靠供应。同时也要看到,当前电源大规模建设投产,发电设备利用小时数趋于降低,对“三公”调度提出更高要求。电力供需矛盾逐年缓解并趋于平衡,电力供应的矛盾焦点将从确保电力有序供应转向确保电力可靠供应,社会各界对供电可靠性和服务质量的期望越来越高。不断提高供电服务质量和水平,努力满足广大客户的用电需求,是迎峰度夏期间公司应尽的重大社会责任。
(四)现场安全存在隐患,安全基础需要夯实
今年以来公司发生2起生产人身死亡事故和多起人员责任事故。5月11日,陕西某供电局因10千伏电压互感器质量问题,引起母线短路和高压熔断器爆炸,致使现场五名作业人员被电弧灼伤。这些事故暴露出公司安全生产还存在不少问题。主要是:设备选型不当,制造厂产品质量不高,设备安装调试单位工作不细致,生产运行单位验收把关不严;设备检查维护不及时,缺陷管理不闭环,检修质量和工艺控制存在隐患;管理不严,工作不实,有章不循,人员行为违章和管理违章比较突出;作业方案不完善、不合理,危险点分析和预控措施落实不到位;《安规》执行不到位,安全教育培训针对性不强,工作票四种人缺乏必要的风险意识和工作技能。公司安全生产实现“可控、能控、在控”的目标还需要付出艰苦的努力。
(五)电网建设任务繁重,外包工程安全管理薄弱
当前电力建设规模大,基建施工任务重、调试多、停电多、交叉跨越多,安全风险增大。据统计,20xx年公司电力施工企业承担的火电工程装机容量达8700万千瓦,有的火电施工企业在建工程达42个;有的送变电施工企业在建工程达50个。部分企业片面追求工期和经济效益,交叉作业,立体施工,疲劳作战,安全生产存在重大隐患。工程中改接线、变电设备拆迁、老旧铁塔改造、临近带电体施工等高危作业量增多,作业地点和方式变化频繁,现场安全管理难度增大。部分单位外包工程安全管理职责不清,分包单位资质审查不严,对分包单位现场人员管理不规范,安全监督和考核不严格,“以包代管”问题普遍存在。分包单位普遍存在施工经验少、安全责任意识差、管理人员水平低、培训教育不到位、一线施工人员素质差等安全薄弱环节,防止人身事故尤其是群伤群亡事故的压力较大。
(六)应急管理工作需要深化,社会联动机制亟待加强
电网大面积停电是现代社会的灾难性事故。应急处置预案作为正确应对电网突发事件、防止大面积停电事故的有效手段,必须以建立有效的社会联动机制为重要基础。目前,社会公众对电网大面积停电的防灾减灾意识不强,宣传教育不到位,全社会应对大面积停电的沟通协调和应急联动机制有待健全。重要用户和高危企业用户自备应急保安措施不完善,应急保安电源等设施运行维护不到位。夏季电力负荷大,高温、暴雨、雷电等恶劣天气多,设备运行工况恶劣,输变电设备故障多发,紧急消缺、事故抢修等应急工作任务重,抢修装备和队伍力量不足。公司应急预案的实效性、可操作性有待进一步检验、评估和完善,应急管理工作需要不断改进和深化。
三、切实做好迎峰度夏各项工作
迎峰度夏是电力行业最重要的季节性工作,对于保障经济社会持续健康发展意义重大。总结电力迎峰度夏工作,我们有几点认识和体会:一要坚持安全第一、夯实基础。始终把确保电网安全稳定运行放在一切工作的首位,落实预防措施,完善应急机制,夯实安全基础,有针对性地制定台风、雷暴雨、洪涝等自然灾害应急处置预案及事故抢修方案,有效实施应急处置;二要坚持发展为本、增强能力。加快电力发展,依靠发展解决问题,结合迎峰度夏重点工程,加快电源和电网建设步伐,增强电力供应能力和电网配置资源能力;三要坚持团结治网、形成合力。要在国家有关部门的指导和各级地方党委、政府的大力支持下,通过电网企业、发电企业及广大电力客户的共同努力,全面完成电力迎峰度夏任务。
今年公司迎峰度夏工作的总体要求是:贯彻国家宏观调控政策,落实公司党组决策部署,坚持安全第一,强化责任落实,完善应急预案,加强需求侧管理,不发生电网稳定破坏和大面积停电事故,不发生重大人身伤亡和重大设备损坏事故,不发生性质严重的停电事件,确保电网安全稳定运行,确保重点城市、重要用户用电,确保城乡居民生活和工农业生产用电,全力保障电力有序和可靠供应,最大限度满足经济社会发展需要。各单位要按照公司统一部署,结合自身电网实际,总结经验,提高认识,全面落实各项措施,确保顺利完成迎峰度夏任务。
(一)加强组织领导,落实工作责任
各单位要充分认识做好迎峰度夏工作的重要性,深入分析今年迎峰度夏面临的新形势、新问题,加强组织和领导,把迎峰度夏工作作为一项重要的政治任务,作为当前工作的重中之重,抓紧、抓实、抓好。在当前电力供需形势总体平衡的情况下,尤其是要注意克服可能产生的松懈情绪和麻痹思想,责任要落实,措施要到位,确保电网安全稳定和电力有序供应。各单位领导特别是主要负责同志对迎峰度夏工作要亲自抓、亲自布置、亲自检查,及时掌握工作动态,确保良好工作秩序。要认真执行公司有关要求和规定,坚守工作岗位,严格请假和报告制度,层层落实责任,把国家电网公司关于迎峰度夏工作的各项要求和措施,结合实际扎扎实实地贯彻落实下去,决不允许发生由于工作失误和人员责任造成的重大安全事故,决不允许发生由于自身原因导致重大影响的社会不稳定和不和谐事件。要尽可能把困难估计得更充分一些,把措施准备得更完善一些,确保万无一失。
(二)加强协调配合,加快重点工程建设
局部电网结构薄弱、电力供应“卡脖子”,仍是今年迎峰度夏面临的主要问题。各单位要加强对重点工程的领导和协调,合理安排电网建设和改造进度,在确保安全和质量的前提下,加快迎峰度夏输变电重点工程建设,确保按计划投产并发挥作用。今年迎峰度夏前,公司预计投产110(66)千伏及以上输电线路11129千米,变电容量5142万千伏安,其中三峡送出吉安变电站和荆州变扩建工程、山东济南至淄博ii回、江苏500千伏第四过江通道工程、湖北鄂东环网输变电工程、辽宁渤海输变电工程、陕西西安东郊输变电工程等重点工程,必须按期正常投运,有效提高迎峰度夏电网安全供电能力。
(三)加强电网运行管理,防止大面积停电事故
各单位要把防范电网大面积停电事故作为首要任务,加强电网调度运行管理,严肃调度纪律,服从统一调度,合理安排运行方式,保证电网结构的完整性,保证二次系统按规定投入。加强电网安全稳定管理,严格控制电网各重要断面潮流的稳定极限,严禁超稳定极限运行。加强过渡方式计算分析和静态安全分析,开展多重复杂故障分析。按规定留有足够的旋转备用容量,并充分考虑无功平衡。加强与发电企业沟通协调,关注电煤供应、水库来水和机组运行状况,安排好并网机组检修和消缺,优化调度方案,及时调剂余缺,最大限度发挥电网跨区、跨省输电能力,实现更大范围的资源调配和事故支援。要全面开展电网运行方式核查,重点做好六个方面的核查工作:一是核查电网稳定水平和薄弱环节;二是核查安全稳定控制策略和控制措施落实;三是核查新投产机组涉网安全措施落实;四是核查关停小火电机组后保证电网安全运行和电力供应措施落实;五是核查继电保护和安全自动装置管理;六是核查电网应急预案的针对性、可操作性和预案落实,确保电网安全稳定运行。
(四)加强现场安全管理,落实人身安全措施
各单位要深刻吸取近年来发生的生产、基建、农电人身事故教训,特别是去年迎峰度夏期间发生的基建、农电重大人身事故教训,以人为本,举一反三,切实加强人身安全工作,严禁违章指挥、违章作业。要认真组织开展生产、基建、农电的现场危险点分析、安全检查与监督,落实事故防范措施;关心职工生活和安全健康,做好防暑降温工作,注意防范雷电、山洪、地质灾害等造成人身伤害。要加强对承发包工程、外来人员和临时用工的安全管理,严格用工人员素质考核和安全培训;严格落实安全生产制度,提高现场规程、规定的执行力;严格规范各类人员的作业行为,防止人身事故和人员责任事故。要认真贯彻国务院办公厅近日下发的《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》要求,进一步落实企业安全生产主体责任,强化隐患排查治理和危险源监控。继续深入开展“查违章、除隐患,百日安全活动”,扎实开展施工检修现场反违章活动,及时排查和消除各类迎峰度夏安全隐患。
(五)加强设备运行维护,确保设备健康水平
要加强主要发供电设备巡视和检查,充分运用红外测温技术,全面开展重要输、变、配电设施红外普测,及时消除设备隐患。认真开展继电保护专项监督检查,重点加强保护装置定检和定值核查工作。要加大对无功补偿设备的管理力度,确保无功补偿设备能够按调度指令正常投切、可靠运行。切实做好新投产设备和技改设备的生产准备和交接验收工作,严格按照规程、规范要求进行设备交接试验和技术监督。高度重视公司系统现有发电企业的生产管理和安全监督,加强设备运行维护,确保机组安全可靠运行。加大电力设施保护力度,加强重点输变电设施和重要区段的巡视检查,对影响电网安全稳定运行的外力破坏隐患,要及时向地方政府和电力监管机构汇报,积极配合公安部门开展打击盗窃和破坏电力设施专项行动。各跨区电网运行维护单位,特别是宜华、龙政、葛南、江城直流等大容量输电系统的运行维护单位,要提高思想认识,落实维护责任,加强设备巡视,及时消除缺陷,确保迎峰度夏期间跨区输电系统和设备安全可靠运行。
(六)加强应急预案落实,做好防汛防台风工作
各单位要认真贯彻落实公司应急管理工作规定及各类应急预案,针对夏季台风、雷暴雨、微气候、洪涝等恶劣天气引发的突发事件,制定完善应急处置及事故抢修预案,组织开展迎峰度夏联合反事故演习,积极参与政府部门组织的大面积停电社会联合演练,落实应急保障和应急处置各项措施,确保电网发生突发事件的情况下,反应迅速、措施有效、保障有力。要高度重视防汛防台风工作,落实防汛和大坝安全工作责任制,组织开展防汛检查,做好大坝安全定检和补强工作,提早制订应急预案。要认真落实地方政府防汛指挥部门的工作部署,充分发挥水库的调蓄和减灾作用,科学调度,合理利用水利资源,提高经济效益和社会效益。认真执行生产防汛值班制度,及时了解汛情灾情,掌握所辖范围内的电力设施损坏情况,做好灾情汇总分析和上报,全力组织好灾后电网恢复重建工作。要严格执行安全事故和突发事件信息报告有关规定,加强与政府有关部门的沟通汇报,做好与新闻媒体的协调配合,正确引导社会舆论,保障社会稳定,维护公司形象。
(七)加强需求侧管理,保障可靠有序供电
大力开展需求侧管理,引导社会节约用电、科学用电是落实国家能源政策、建设节约型社会的客观要求,也是一项长期工作。一是增强负荷预测的科学性和准确性,制定不同负荷水平下的有序用电方案。二是认真贯彻国家宏观调控政策,严格执行高耗能行业差别电价政策,提高电能利用效率。三是确保居民生活用电、农业生产用电,确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电。四是落实高危企业和重要用户供电安全管理要求,建立健全分类标准和用户档案资料;开展用电安全检查和指导,督促高危企业和重要用户完善自备应急保安措施。五是重新审核和梳理计划和事故拉限电序位表,确保拉限电序位的合法合理,严肃停限电操作纪律。
(八)加强优质服务,提高服务质量
各单位要结合迎峰度夏工作,认真贯彻国资委开展优质服务年活动的工作部署,履行公司优质服务年活动“八项承诺”。针对迎峰度夏期间供电故障多发的特点,狠抓供电服务“十项承诺”的落实,对履行承诺情况进行严格考核。完善供电服务应急机制,制定相应的应急服务措施,及时处理各种用电故障报修,努力缩短客户停电时间,解决客户的燃眉之急。加强用电形势宣传,与客户及时沟通用电信息,争取广大客户的理解和支持。加强客户投诉处理的监督检查,及时处理客户投诉,解决客户用电困难,努力提高客户满意度。大力宣传和表彰迎峰度夏期间优质服务先进典型人物与事迹,努力塑造“国家电网”良好品牌形象。
(九)加强安全宣传教育,搞好“全国安全月”活动
各单位要继续加强安全教育培训,结合岗位实际和工作特点,组织员工学习安全规章制度,特别要加强《安规》、“两票三制”、防止误操作管理、标准化作业等方面规程制度和相关知识的学习培训,加深对规程条文的理解,切实提高员工遵守规程、抵制违章的自觉性。公司安监部要精心组织,抓好地市公司领导安全管理知识培训、公司系统人员《安规》知识调考等工作。最近,国务院公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》,自6月1日起施行,对事故报告和责任处罚做出了更严格的规定,各级领导和有关人员要高度重视,认真组织学习,坚决贯彻执行。要结合6月份开展的“全国安全生产月”活动,加大电网安全宣传教育力度,运用各种宣传形式和工具,引导全社会关注电网安全,保护电力设施,促进电网安全和谐发展。
同志们,电网安全生产和电力迎峰度夏工作责任重大,任务艰巨。做好今年的迎峰度夏工作,为党的十七大召开营造和谐稳定的氛围,意义重大。我们要在公司党组的正确领导下,认真落实本次会议的各项部署,统一思想,提高认识,完善措施,扎实工作,确保安全生产稳定局面,确保电网安全稳定运行,确保电力可靠供应,全面完成今年的迎峰度夏任务,以安全生产和优质服务的实际行动迎接党的十七大胜利召开。
看过总经理在安全生产会议讲话
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安全生产是经济工作的重要组成部分,是贯彻科学发展观,落实以人为本、以民为先要求的基本内容,是政府转换职能、加强社会管理的组成部分,是经济发展和社会稳定的重要保障,也是一个国家或地区文明程度的重要标志。下面就是读文网小编给大家整理的公司安全生产会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天把大家召集在一起,专门召开一次公司安全生产工作会议,非常及时、必要,意义重大,希望引起与会同志们的重视,进而把这次会议的精神宣传好、贯彻好、落实好。
在这里,我首先向大家通报一下今年以来发生在我省公路系统内的几起安全生产事故,省局管理的高速公路建设和国省干线公路危桥改造中先后发生两起生产安全事故,共造成X人死亡:3月28日,_高速公路_大桥在架桥中,突发大风,架桥机大臂歪倒,造成X人死亡;4月6日,_在旧桥加固中突然坍塌,当场造成X名施工人员死亡;此外,3月5日,_高速公路建设中,违规操作使用塔吊吊人,吊笼坠落,造成X人死亡。
同志们,在短短一个月的时间内,系统发生事故的死亡人数与近三年来事故死亡人数持平,我想在座的大家都应该深刻地想想这个问题。
兄弟同行单位事故的发生,给国家和人民的生命财产带来重大的损失,教训是十分深刻和惨痛的,再一次的向我们敲响了安全生产的警钟,究其原因,就是因为个别部门和单位对安全生产的认识不到位,责任不落实的问题没有得到根本解决。主要表现在:一是安全生产意识差。“重生产、轻安全”的错误认识仍然存在,以为有点隐患不会出什么大的问题,甚至冒险蛮干、违章操作。二是安全生产责任制落实不力。一些部门、单位,制度定了、措施有了、责任状签了,但只限于讲在嘴上、写在纸上、就是不放在心上,不落实到行动上,责任状流于形式,各种制度形同虚设。三是部门之间工作配合脱节。个别单位和部门不能从大局出发,安全管理工作不衔接,致使一些安全隐患得不到及时有效治理。四是安全监察力度不够。一些部门往往只停留在一般的检查上,不能深入、不抓反复、怕得罪人,一些隐患查不出来,助长了一些人的麻痹侥幸思想,导致了一些事故的发生。为此,我们一定要以对公司和职工群众高度负责的精神,站在公司全局的高度,充分认识安全生产工作的重大意义。
下面,我就抓好公司今年安全生产工作再强调几点意见:
一、要提高思想认识,把安全生产工作摆在更加突出的位置
抓好安全生产工作,首先要从思想上高度重视,做到领导重视,全员重视,近而才能贯穿到具体的行动中,做到群防群治,确保安全工作万无一失。
首先,抓好安全生产是省局分局对我们工作最基本的要求。近几年来,我们公司的经营形势明显好转,经济效益也逐步提升,但我们要深刻认识到现代企业发展以人为本的重要性,保障职工群众的生命健康是第一需要,如果只重生产,片面追求经济利益,忽视安全生产,发展是不可持久的,实现企业的长远战略目标也就是一句空话。抓安全生产就是为了避免企业的短期行为,为企业能长远受益保驾,为可持续发展护航。
其次,抓好安全生产是构建和谐企业的根本保障。安全生产工作关系职工群众生命财产安全,是职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有职工群众生命财产得到切实保障,才能调动和激发人们的积极性和创造性;只有大幅减少事故造成的损失和伤害,才能保持企业的安定有序和职工群众的祥和安宁,才能为和谐路桥建设奠定坚实的基础。
因此,各部门、各单位一定要把安全生产工作摆在更加突出重要的位置,思想上重视,工作上扎实,不断开创安全生产工作新局面。
二、突出工作重点,抓好安全生产工作的落实
公司安全生产工作,点多面广。要坚持突出重点,以点带面,以重点工作的突破,带动整体工作上水平。
一是抓检查,摸清底数。在4月20日省局召开的安全生产工作会议上,省局的_局长和_副局长做了重要的讲话,对下一步我系统安全工作做出了明确的部署,下一步的安全工作要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求,深入开展安全生产大检查,坚持自查与联查相结合。会后,各部门、各分公司要立即召开专门会议,研究制定本部门、本单位的检查方案,组织一次全面的、地毯式的大排查。在此基础上,公司将组成联合检查组,协调联动,开展一次全公司、大范围的安全生产大检查,彻底消除安全隐患。同时坚持检查与整改相结合,强化日常监督和管理,克服检查一阵风、过后就复原的现象,坚决做到逐项目部、逐单位的查,不漏一个、不留死角、不走过场。
二是抓重点,消除隐患。坚持突出重点,加强重点项目、重点部位的安全生产工作。1、加强工程施工安全。目前正进入工程施工的黄金季节,公司的各项工程将陆续进入开工阶段。各部门、各单位要以防范坍塌和高空坠落事故为重点,继续推进安全生产质量标准化建设。对工程施工安全生产许可证实施动态监管,建立健全项目建设施工安全工作机制。公司安全、工程、人劳等部门,要加大执法检查力度,确保工程施工安全。2、强化交通运输安全。要加强公司所属机动车驾驶人员安全教育,强化安全行车意识,坚决杜绝酒后驾车、野蛮驾车和超速行驶。同时要加大监管力度,对违章驾驶的给予严肃处理,最大限度地减少恶性交通事故的发生。3、抓好消防安全。认真开展火灾隐患排查,重点整治项目部库房存在的“三合一”、“多合一”重大隐患。4、加强特种设备安全。资产部门要认真抓好锅炉、压力容器的检查、检测。要加强建筑施工垂直运输机械的检查与管理,严格操作规程。要对电路、变电设施集中检查,督促相关单位及时更换陈旧设施。5、高度重视施工环境安全。要加强“三危”及附属设施的检查维修,对危房、危厕、危墙该拆除的立即拆除,该维修的及时维修。6、强化食品卫生安全。食品安全直接关系到职工群众身体健康,夏季天气炎热高温,各类食品容易滋生病菌。因此,必须给予高度重视,各项目部要加强对食品卫生安全检查和把关,特别是有民工集体食宿的工地,要确保不发生集体食品安全事件。
三是抓基础,强化保障。要加强宣传工作,认真搞好安全生产法律法规的宣传,提高职工群众的安全生产意识,要对安全生产方面的好典型、好经验进行大张旗鼓的宣传,对违反安全生产的部门、单位和个人的反面典型给予通报批评。深入开展安全法律、安全知识竞赛活动,充分调动广大职工参与安全生产治理的积极性,营造安全生产群防群控的良好氛围。要加强人员培训。对企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人员进行安全知识培训,高危行业和特种作业人员必须经过培训,取得相应资格证书后,才能任职上岗。同时要不断充实公司安全监管力量,努力造就一支政治合格、业务过硬的安全执法队伍,为公司安全生产工作的顺利开展提供有效保证。#p#副标题#e#
三、建立安全生产长效监管机制,形成工作合力
安全生产工作投入是保障,制度是根本,密切配合是关键。要立足于建立长效管理机制,加快建立运转协调的管理体制。
一是建立和完善投入机制。加大安全资金投入力度,重点搞好项目公共安全事故隐患的整治,配套建设必要的防范和救助设施。各项目部也要加大资金投入,安排一定的资金,确保本项目安全生产工作的经费支出,加快淘汰危及安全的工艺设备,逐步完善安全生产设施,提高安全装备水平。所有新建、扩建、改建的项目,必须严格执行“三同时”,安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
二是建立和完善责任机制。业主是安全生产的监管主体,施工单位是安全生产的责任主体。各部门、各单位的一把手是安全生产工作的第一责任人,必须对本单位、本企业的安全生产负总责。在今年3月份的职代会上,各分公司向公司递交了安全责任状,递交是一种形式,关键是要把所承担的目标责任迅速落实分解,做到一级抓一级,层层抓落实,切实形成科学的目标责任体系。强化责任追究,凡是因为安全工作责任不落实而发生公共安全事故的,我们决不手软,坚决做到原因未查明不放过,责任人未处理不放过,整改措施未落实不放过,有关人员未受到教育不放过。
三是建立和完善工作机制。安全生产不能抓抓干干,拨拨转转,关键要坚持经常抓,抓经常,特别要抓好规章制度建设,以制度的刚性,确保安全生产的经常性。加快建立突发公共事件应急管理机制,有效应对自然灾害、公共卫生事件和施工安全事件,提高危机管理和抗风险能力。各分公司、各部门都要制定长期监控管理机制和重大事故应急救援预案,建立安全巡查制度和日常记录档案,动态掌握安全生产情况,明确专人负责,确保安全生产工作常抓不懈。公司安全管理部门要积极发挥综合协调作用,及时研究、部署和推动安全生产检查和整改工作。各相关职能部门,要按照法律法规的有关规定,各司其职,密切配合,齐抓共管,形成合力,努力打造省局统一领导、分局依法监管、单位全面负责,全公司共同参与的工作格局。
四是建立和完善督查考核机制。要将安全生产工作纳入年度目标管理,同经济指标、企业发展指标同步部署,同步安排,同步考核。要加大安全生产工作的督查力度,会后,公司将组织专门力量对各单位落实情况进行专项检查。各单位也要将工作落实情况,尽快形成书面材料,报送公司安全管理部门。对安全生产工作扎实、隐患排查治理成绩突出的单位和个人,要进行表彰;对安全管理混乱,隐患排查治理不力,致使发生生产安全事故的单位,我们要加大考核的力度:一般安全事故扣发50%的全年奖金,重大事故扣发100%的全年奖金,特大事故除了要对相关责任人进行经济处罚外,还要追究其刑事责任。
同志们,安全生产人命关天,责任重大,今天没有发生安全事故,并不能保证明天不会发生事故,我们一定要本着对省局分局和职工群众负责的精神,克服麻痹思想和侥幸心理,坚定信心,扎实工作,坚决杜绝重特大事故的发生,努力促进安全生产工作再上新水平,为推动公司又好又快发展,构建和谐_做出新的更大贡献。
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安全生产,是保障社会各行各业稳定繁荣的大前提。下面就是读文网小编给大家整理的村安全生产会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全镇安全生产工作会议,非常必要和及时。2月份以来,全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故,造成严重的人员伤亡,特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故,引起了党中央和国务院的高度关注。前几天,国务院、盛市、区都先后召开了安全生产工作会议,对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份,怎么重视都不过份,安全生产无小事,安全生产责任重于泰山,抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。
XX年我镇的安全生产形势基本稳定,但是形势也很严峻,安全基础薄弱,个别企业和员工的安全意识比较淡薄,各类事故居高不下,死的人也不少,只是没有发生重特大事故。随着社会经济的高速发展,安全管理覆盖的范围越来越广,从工厂企业、交通运输、职业卫生、酒店宾馆、集市商场到出租屋、商铺、窝棚、废品收购站等等,我们面临的安全工作任务嚼丛街兀?鹑卧嚼丛酱蟆n颐堑娜鲜叮?颐堑墓ぷ饕惨?视φ庵直浠????凳蛋寻踩???母飨钍挛褡ズ霉芎谩o旅妫?抑饕?踩?阋饧??/span>
第一,要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出:“搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家,相当一部分工艺设备陈旧,员工素质较低,安全基础设施不完善,发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有关部门要狠下决心,切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产作为践行“xxxx”,立党为公,执政为民的具体行动落实在日常工作中,以对人民生命财产安全高度负责的态度,进一步提高对安全工作重要性的认识,以千百倍的警觉性和责任感,居安思危的忧患意识,不断克服麻痹思想和侥幸心理,进一步加强领导,精心组织,真抓实干,采取强有力的有效措施,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
第二,各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全、实践“xxxx”重要思想的政治高度上来亲自抓、亲自管。安全 。)生产工作维系着国计民生,与广大人民群众的生命财产息息相关,可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人,做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任,造福一方,守土有责,身为百姓的父母官,如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好,可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作,可以说覆盖了社会经济生活的各个层面,要真正做好这项工作,需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感,提高安全生产的意识,并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员,形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识,再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基矗
第三,要抓好安全生产的基础性工作。安全生产管理的机构、人员、设备、经费要落实,今年镇改街道后,我镇安监办的机构、人员和编制不变,安全管理队伍的力量只能加强不能削弱,安全生产巡查的人员和设备也要进一步补充,保证以最充足的力量,最大的投入来抓好管好安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作。“安全第一,预防为主”,实践告诉我们,加强对人民群众的安全宣传教育,提高他们的安全知识和安全技能,是消除事故隐患,防范事故发生的有效途径。各村、居委会要经常组织开展安全生产宣传教育活动,以国家《安全生产法》、《消防法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点,利用宣传资料、文艺演出、宣传队等多种形式,开展广泛的安全宣传教育活动,切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构,完善安全管理制度,落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作。并利用安全隐患有奖举报制度等,广泛发动各界群众、员工参与到安全生产管理工作中来,共同维护安全、稳定的生产生活环境。
同志们,做好安全生产工作,是深入贯彻落实“xxxx”重要思想的具体表现,是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事,是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。各村、各部门和各单位的领导必须提高认识,打足精神,尽职尽责,真抓实干,全力以赴,狠抓安全生产责任和措施的落实,切实做好安全工作,保障人民群众生命财产安全。#p#副标题#e#
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确保春节安全,过一个欢乐,祥和的春节,所有百姓的心愿年年如此,政府工作的重点也年年如斯。下面就是读文网小编给大家整理的春节安全生产工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天的会议是经市委、市政府同意召开的,议题只有一个,就是安排部署元旦、春节期间的安全生产、维稳、信访工作。12月6日,市政府甘市长在听取12个安全生产检查组情况汇报时,已经对元旦、春节安全生产工作作过部署。今天这个会议也可以说是对两节期间的安全生产工作进行再部署。安全生产工作事关社会稳定、事关人民群众生命财产安全、事关和谐社会建设、事关抚州赶超发展,是一项极端重要的工作,必须常抓不懈,绝对来不得半点马虎。为切实做好两节期间的安全生产工作,确保全市人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的元旦、春节,我强调三点意见:
一、充分认清当前安全生产形势,增强安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,我市的安全生产形势总体趋于平稳。据统计,全市共发生各类事故714起,死亡174人,同比,事故起数减少73起,下降9.27%,少死亡13人,下降7.47%。其中:(1)道路交通安全事故312起,死亡144人,(占年度控制目标90.5%),同比,事故起数减少162起,下降34.18%,少死亡17人,下降10.56%;(2)生产安全事故9起,死亡16人,(占年度控制目标的94.1%),同比事故起数减少10起,下降52.63%,少死亡3人,下降18.5%;(3)火灾事故393起,死亡14人,同比,火灾起数增加99起,上升33.67%,多死亡7人,上升100%。水上交通未发生安全事故,校园内杜绝了安全责任事故,较好地实现了全年的安全生产控制目标。
今年全市各类事故虽然总体较去年同期有所下降,但形势依然十分严峻。一是短时间里连续发生两起较大以上事故。大家知道,进入下半年以来,特别是进入九月份以来,在不到40天的时间里,我市接连发生两起较大以上安全事故,一起是临川区“9?25”本色精英会所重大火灾事故;一起是乐安县“10?28”零线煤矿较大透水事故。这二起事故的发生使我市的安全生产形势陡然变得十分严峻。二是火灾事故多发,同比上升幅度很大。三是打破了连续3年多没有发生3人以上事故的良好局面。另外,从全市工矿商贸企业事故统计情况看,虽然事故起数和死亡人数较去年同期有较大幅度的下降,但17人的控制目标,已经死亡16人,只要再发生一起死亡事故,就是用完了全年的控制目标,今年还剩下最后四天时间了,不能再出事故了。为此,我们必须充分认清当前形势,牢牢绷紧安全生产这根弦,切实增强紧迫感和危机感,切不可掉以轻心,更不能有丝毫的麻痹松懈思想。
二、强化监管,切实加强对两节期间安全生产工作的领导
xxxx年元旦、春节即将到来,各类生产经营活动也相对进入旺季,安全生产压力增大。各地、各部门必须认真贯彻落实好省政府办公厅《赣府厅[2007]190号》明传电报和市委、市政府办公室《关于切实做好元旦、春节期间安全生产工作的通知》及市府办《关于认真贯彻落实赣府厅字[2007]190号文件精神切实做好公众聚集场所安全工作的通知》等文件精神,认真做好两节期间的各项安全生产工作。
(一)落实责任,强化领导。各县(区)、各部门、各单位要严格落实好属地监管原则、谁主管谁负责原则、一把手负总责的原则,切实履行好各自的职责,深刻汲取“9?25”和“10?28”二起事故的教训,切实加强对安全生产工作的领导,认真落实好政府行政首长负责制、企业法人代表负责制,把安全生产工作抓紧抓细抓好。
(二)突出重点,强化检查。各地各部门要根据地区和行业特点,分别由各县(区)和各部门牵头,组织一次安全生产隐患大排查。切实落实好12月6日甘市长在听取市政府安全生产检查组情况汇报会上的重要讲话精神,特别是要重点抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所、学校、特种设备、建筑施工、民爆器材、工业生产企业、食品安全的检查。要针对岁末年初安全生产工作特点,突出重点,强化监管措施的针对性。交通安全重点要抓好对各类运输工具技术性能和状态的检查,防止带病运营,严禁农用车载客,严禁超速超载超限,加强对乘客携带物品的安全检查。坚决执行“五个一律”,即:对客运车辆违法超载20%以上的,一律卸载转运、依法扣车、依法拘留司机并按上限处罚;对客运车辆超过限定速度50%以上,一律按最高限额处罚,并吊销驾驶证;对有两次违法超车记录的,一律记扣12分;对疲劳驾驶的,一律就地强制休息;对垄断客运班线、欺行霸市、阻挠旅客的客车车主和驾驶员,一律依法打击。防火安全重点要抓好公众聚集场所,特别是宾馆、商场、车站、渡口、医院、学校、网吧、影剧院、娱乐场所等人员密集场所的安全检查,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。对检查发现的隐患,一定要督促有关主管单位、责任单位整改到位。特别是要按市安委办《关于抓紧整改较大以上事故隐患的通知》要求,切实做好较大以上隐患事故的整改落实。
(三)密切配合,强化监管。各地、各部门要切实加强对高危行业和重点部位、重点单位的安全监管。第一,各产煤县要切实加强对煤矿整顿关闭期间安全监管。对3万吨及以下煤矿要确保停产停业措施落实到位,严防各种形式的下井作业;对缓冲关闭煤矿要严格按照要求落实安全防范措施,坚决做到不安全不生产,不安全就停产,搞好安全再生产。第二,切实加强对烟花爆竹企业停产整顿的安全监管。严格落实好复产验收措施,坚决防止降低安全条件、放松管理的现象发生,未经复产验收的一律不得恢复生产;要加大对非法生产经营的排查打击力度,严防死灰复燃。第三,切实加强非煤矿山、危化品、建筑施工等行业和领域的安全监管。凡存在严重隐患又没有整治到位的,必须按要求停产或停业继续整改。第四,切实加强对公众娱乐场所的安全监管。严格落实大型公共娱乐场所专人定点值守制度,各级公安、消防部门要切实加强两节期间大型公共娱乐场所安全保卫工作,安排专人重点检查是否超员、超时营业、消防通道是否畅通、安全监管设备是否启动等方面的情况;严禁在所有公共娱乐场所、商场等公众聚集场所室内燃放烟花爆竹(包括冷烟火);节日期间举办大型集会活动,必须严格按程序报当地县级公安机关批准,严防拥堵、踩踏事故发生;各地公安、消防部门要采取暗访、夜访等多种形式加大对公众聚集场所安全检查的广度和深度,严格落实检查人员责任,做到谁检查、谁负责,谁签字、谁负责。
总之,各级安监部门要抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品和非煤矿山的安全监管;公安交通部门要切实抓好交通安全监管;消防部门要抓好消防安全的监管;食品药品监督,工商、卫生等部门抓好食品卫生安全监管。在监管中要注重严格执法,严肃查处各种违法违规行为,以严格执法来确保岁末年初的生产、交通、消防“三大安全”态势平稳。各有关部门和单位要在当地政府统一领导下,通力协作,形成联动机制,强化联合执法。
三、强化督促检查,确保两节期间各项安全生产措施落实到位
在“元旦、春节”到来之前,各县(区)人民政府、有关主管部门主要负责人要亲自研究部署并深入基层检查安全生产工作,分管负责人要跟踪督促检查落实情况,对“元旦、春节”期间的安全生产工作,要做到早动员、早部署、早落实。
一是认真安排部署好安全生产督查工作。“元旦、春节”期间,市政府各安全督查组要按照抚府办[2007]16号文件的分工和要求,由督查组组长带队下去进行“三大安全”督查。督查中要深入基层、深入现场、深入矿井、车间和工地,认真查找安全生产管理上的薄弱环节,认真查找安全监管的漏洞,认真查找各类事故隐患,认真查找各种安全生产违法行为。切实落实好督查责任,做好督查记录,确保督查效果。对督查不认真,未发现事故隐患或督促整改不力导致事故发生的要追究督查人员的责任。
二是要超前制定完善好应急预警预案。各县(区)、各部门、各单位要超前完善“元旦”和“春节”期间生产安全事故的预测、预警机制,制定和完善有针对性的事故应急救援预案,一旦发生事故能够把损失控制在最小范围,要认真吸取以往全国发生的因施救不当引发事故扩大的教训,严防因施救不当导致事故扩大。
三是要进一步做好信访稳定工作。信访工作是安全生产工作的一个重要环节,信访工作做得不好,引发信访问题影响社会稳定,就说明安全生产工作做得不扎实、不到位。因此各级各部门要深刻认识做好安全生产信访稳定工作的重要性,加强组织领导,精心部署工作,创新工作举措,确保信访工作取得实效,维护安全生产信访秩序的稳定。总的说来,要加大“三个”力度:第一,加大排查力度。要有针对性地对可能引发群众上访的不稳定因素,进行一次全面深入的摸底排查,并及时进行梳理、登记造册,做到发现得早,处理得好,化解得了,切实把问题消化在基层和萌芽状态,对一些上访老户要重点疏导稳控,对一些信访老问题、敏感问题要重点防范,要逐人逐案地做好思想疏导,就地稳控。第二,加大处理力度。要把推动解决问题作为做好信访工作的着落点,切实维护群众的合法权益,解决群众的合理要求,对于坚持过高诉求无政策依据的,则要耐心做好政策解释和思想教育工作,直至信访息诉。对于重大疑难信访案件,要落实包案领导,明确责任,一包到底。第三,加大控访力度。要及时制定和完善应对处理信访突发事件工作预案,成立相应的工作领导小组机构,明确责任领导、责任人,加强值班巡查,畅通信息报告渠道,一旦出现访情,能迅速反应,果断处置,有序高效地开展稳控工作。
四是要认真安排部署好“元旦、春节”期间值班工作。各地各部门分管安全生产工作的领导,在“元旦”、“春节”期间原则上不要外出,确须外出必须按规定请假。各单位都要把“元旦”、“春节”期间的值班安排好,实行二十四小时值班制度,做到有领导带班,有干部值班,有值班记录,重大事项要及时处置,及时报告。各县(区)、有关部门要切实加强对值班的检查和巡查,一旦发现无人值班或值班人员脱岗,要严肃批评,出了事故从严查究。组织集体外出要严格控制、严格安全管理、严格审批制度,尤其是学生组织外出要严格审批,凡组织学生外出,不离开本市的由县教育局局长批准,离开本市的须经市教育局局长批准,以确保安全。
同志们,安全生产责任重于泰山。岁末年初的安全生产工作是特殊时期的安全生产工作,务必引起高度重视,希望各地各部门一定要结合本地实际,把这次全市安全生产工作会议精神落实好,确保我市岁末年初“三大安全”的平稳态势,确保元旦、春节期间的安全稳定,为建设平安抚州贡献力量。
谢谢!
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安全生产事关人民群众生命财产、社会稳定和国家经济发展,党和政府高度重视,安全生产培训对实现社会安全生产、构建和谐社会有着重要意义。下面就是读文网小编给大家整理的AAAA讲话,仅供参考。
同志们:
今天的会议,是我县首次举办的一次大规模、高标准的农机安全生产专项培训会,会议开的非常及时,也十分重要。刚才,*同志和*同志对培训工作作了动员和安排,*同志也针对农机安全生产培训工作谈了几点意见,我完全赞同。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,高度重视农机安全生产工作
大家都知道,我县是个山区的农业大县。多年来,县里历届领导工作的重心都在农业,反映我县的亮点也在农业。特别是近年来,党中央、国务院连续出台的1号文件,发展现代农业、建设社会主义新农村作为当前农村工作的首要任务。同时,出台了一系列的惠农政策,逐年加大农机补贴力度,我县的农业机械化发展进入了一个崭新的阶段。目前,沁县可以说已经告别了过去的那种,十亩地、一头牛、孩子老婆热炕头的传统种地模式,农业机械化水平有了很大提高,但事物的发展总是具有双重性,在农业机械化助推农业产业化发展的同时,做好农机安全工作意义也十分重要:
首先,抓好农机安全生产是落实科学发展观的内在要求。科学发展观的核心就是以人为本,农机生产安全直接关系到农民群众的财产安全、生产安全和生命安全。今年,胡锦涛、温家宝针对当前重特大事故多发的状况,反复强调要加强安全生产工作,今年在全国掀起了安全生产问责风暴,许多省部级领导因为安全产生事故被问责。在全省贯彻落实科学发展观大会上,省委张宝顺书记,提出了“转型发展、安全发展、和谐发展”的“三个发展”战略。转载请务必注明来自公务员之家范文中心:/可以说,今年以来,从中央到省、市抓安全生产是前所未有,抓好农机安全生产工作也是贯彻落实科学发展观的重要组成部分。
其次,抓好农机安全生产是建设北方水城的迫切需要。农机安全生产作为和谐沁县的一个重要组成部分,对保障农民生命财产安全,促进农业农村经济的发展,维护农村社会和谐稳定,无疑承担着十分重要的任务,也必将发挥着十分重要的作用。今年,全县发生农机事故5起,死亡2人,受伤4人,直接经济损失4.24万元数字触目揪心。我们只有把农机安全生产抓实了、抓好了、抓出成效了,把农机安全生产事故降为零了,和谐沁县建设的目标才能真正实现。
第三,抓好农机安全生产是农机驾驶人员家庭幸福的保障。事故严重危害着人民群众的生命财产安全,使许多家庭在瞬间就妻离子散、家破人亡,造成长期无法抹平的巨大伤痛和灾难。每年每次发生重特大安全事故,都让各级党委政府领导感到痛楚和忧虑,也引起了社会各界的高度关注和强烈反响。
二、落实职责,切实抓好农机安全生产
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展。全县上下要把加强拖拉机安全管理工作当作头等大事来抓,思想上高度重视,工作中狠抓落实,采取有力措施,组织有效力量,调动一切积极因素,发挥整体优势,把安全管理的各项工作做好做实。
首先要创新工作,提高服务水平。我们要把工作的出发点和落脚点放在广大人民群众的生命财产安全上,时刻为农民着想,为机手着想。要从重视“管、审、批”,向致力于“扶、帮、助”转变,更加重视履行社会管理和公共服务职能。树立“以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安”的观念,增强服务意识。要为农机手提供公开、透明、高效的公共服务,主动走村入户,开展送检送审,积极帮助机手解决困难和问题。要通过我们的服务,增进执法人员与机手之间的感情,促进安全监理工作水平的提高。
第二要强化管理,突出工作重点。要加强源头管理。按照法律法规的规定和有关安全技术标准,严格拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、驾驶员考核发证和检审验,提高农机检审率;要严格执行“两不准一严禁”,即:不符合标准要求的车辆不准办证上牌;不按规定检验合格的不准办证上牌;严禁异地发牌发证。要加强对农机手的安全宣传与教育,增强他们的守法意识,营造一个人人关心安全、人人自觉保平安的浓厚安全生产氛围。要加强农机安全生产专项整治和农机安全生产大检查。重点整治违章载人、超速超载、无牌行驶及无证驾驶、非法拼装、制售假冒伪劣等违法行为。
第三要强化教育,提高防范意识。各乡镇和相关单位要把农机安全生产工作列入重要议事日程,积极采取多种形式加大对农机安全生产宣传力度,努力提高群众的安全意识。要加强全社会的交通安全宣传教育,重点抓好农村的道路交通法规、安全常识的宣传工作,组织开展多层次、多形式、多渠道的安全宣传教育活动,切实增强广大农机驾驶操作人员和农民群众的安全行车意识,形成人人抓安全、处处注意安全的良好氛围。进一步强化交通法规、安全常识、转载请务必注明来自公务员之家范文中心:/机械常识、操作规程教育,确保培训时间,不断提高培训质量
三、密切配合,圆满完成本次培训任务
邓小平同志讲过的一句话:“最大的失误在教育”。实际上,安全生产出现问题最大的失误也在培训教育上。所以说,大家要认真地抓好安全生产的教育培训,深入学习安全生产相关的法律法规知识,做到教育培训无空区。以培训促安全生产技能的提高,以培训来防范生产安全事故,以培训促生产事故隐患的整改,从而最大限度地保证全县农机安全生产形势始终保持平稳态势发展。农机监理工作人员和各乡镇农机管理员要通过这次培训,对农机驾驶员进行一次较为全面的交通安全法律、安全常识的教育,提高大家的交通法律意识和安全意识,主动配合、参与到预防农机安全事故工作中来,有力遏制农机事故的发生,维护国家和人民群众的生命财产安全;各位农机驾驶员不仅要带头学习交通法律法规,带头遵守法律法规,而且要积极向身边的群众做好宣传工作,努力使全县各乡村都积极参与到预防农机安全生产事故工作中来。今后,工作中把维护农机安全生产作为自己的首要职责,自觉加强对农机安全生产法律法规的学习,提高自身法律意识和安全意识,遵章守纪,谨慎驾驶,为营造一个安全、和谐的农机安全生产环境作出自己应有的贡献。
同志们,做好农机安全生产工作,任务艰巨,使命光荣,责任重大,意义深远。全县各级农机部门要进一步振奋精神,抢抓机遇,扎实工作,开拓创新,为推进我县社会主义新农村建设,为北方水城、中国沁州建设提供有力的安全保障!
最后,预祝本次培训圆满成功!
谢谢大家!#p#副标题#e#
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当前,我国经济保持快速稳定发展的同时,安全生产形势却相当严峻,安全生产问题已成为人们关注的焦点。下面就是读文网小编给大家整理的安全生产工作会议上的讲话讲话,仅供参考。
同志们:
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年,是落实省委、省政府构建多点多极支撑战略部署着力次级突破的开局之年。完成今年各项任务,实现新的奋斗目标,我们必须一手抓发展、一手抓安全,为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
第一,充分认识安全生产的极端重要性。我们常说,生命无价,平安是福。对个人和家庭来说,生活水平可以低一些,但平安永远是第一需求;对企业来说,要获取最大的经济利益,离不开安全的生产环境作保证;对一个地方来说,一旦发生安全事故,带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。按理说,我们每次开会都要强调安全,都要讲认识问题,但安全事故仍然时有发生,究其原因,还是认识不到位。当前,我们要重点破除三种错误认识。一要摒弃“无所适从”思想,强化主动意识。安全生产工作突发性、偶发性大,使部分同志对安全生产工作产生了“无所适从”的思想,认为安全生产工作变幻无常、无规律可循、无方法可抓,关键看火气、靠运气,这是当前安全生产中最大的隐患。对此,我们必须深刻认识到,安全生产关键在于防,要早介入,抓主动,始终把“防患未然”放在首位。二要摒弃“被逼无奈”思想,强化责任意识。安全生产工作从表象上看没有显性的经济效益,是一项埋下了隐蔽的“定时炸弹”。大家务必要从每一个工作领域、每一个工作环节考虑安全生产工作,多想后果,早抓源头。三是摒弃“事不关己”思想,强化协作意识。有少数部门、少数同志有意或无意地、或多或少地认为安全生产工作是部分主管部门的事,或者是生产经营单位自己的事。我在这里再次强调:安全生产是辖区负责制、行政首长负责制,安全生产工作是我们在座每一个人的事。所以,希望大家务必要加强沟通联系,有情况相互通气,有问题协商研究,有难题共同克服,把安全生产的责任、任务、措施落实到基层,落实到每个单位、每个人、每个岗位,做到安全生产人人参与、人人重视、人人有责。
第二,严格落实安全生产责任制。抓安全生产不能靠运气,核心是要把责任落实到位。从这几年的经验教训看,要有效预防和防止事故发生,关键是要将“三个责任”落到实处。一要落实政府监管责任。认真落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制。市安委会办公室要切实加强统筹协调,抓好督促落实。综合监管部门要忠于职守,加大执法力度,确保安全生产的每一个环节都落到实处。各主管部门要坚持勤检查、常督促,及时指出问题和隐患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落实企业主体责任。企业是各项安全生产责任和措施的最终落实者,必须严格履行安全生产主体责任,认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准,依法依规加强安全生产。要加强企业安全生产诚信管理,对失信企业不仅要在银行信贷上予以制约,还要在项目审批、企业用地、工商保险费率、扶持政策、工商年检等方面加以限制。三要落实一线岗位责任。安全生产重在基层、重在企业、重在工地、重在现场。魏宏省长在年初全省安全生产工作电视电话会上特别强调:安全工作的所有要求务必落实到操作层面,务必落实到各种安全生产的操作手、直接管理者,特别是劳动者身上。对所有一线工作人员都要设立岗位制度,落实岗位责任,确保安全生产的各项要求落实到岗、到人、到位。
第三,着力夯实安全生产基础。基层基础是支撑安全生产工作的根基,也是加强安全生产工作的重中之重。一要强化隐患整治,夯实基层基础。隐患险于明火,防范胜于救灾。隐患是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。要进一步强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产专项整治,重心下移、关口前移,着力解决存在的突出问题,努力实现由“事后处理”向“事前预防”转变。二要强化依法监管,夯实行业基础。从严控制安全生产准入,认真执行安全生产许可制度,严格技术和安全质量标准,进一步强化建设项目安全核准工作;在工矿商贸和交通运输行业领域扎实推进安全生产标准化建设。严肃查处各类违法违规行为,努力实现由“被动监管”向“主动监管”转变。三要强化安全培训,夯实人员基础。细节决定成败、决定生死。人是抓好安全生产工作的决定性因素。只有企业职工安全意识和技能得到加强,安全生产工作才能根本性转变。要切实加大企业职工安全培训力度,严格做到持证上岗,让一线职工更热爱生活,更重视生命,努力实现由“要我安全”向“我会安全”转变。
第四,健全安全生产长效机制。抓安全生产,要坚持标本兼治,重在治本,着力解决影响制约安全生产的根本问题。一要建立从重从严的管理机制。认真贯彻执行各级有关安全生产的法律法规和制度,把安全生产工作纳入法制化轨道,以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律加强安全生产执法监管,对违法违规行为决不能心慈手软、姑息迁就,对权钱交易、失职渎职要严肃处理、逗硬问责。二要建立齐抓共管的联动机制。各有关部门要密切配合,各司其职,各负其责,齐抓共管,建立联席会议制度,及时通报情况、沟通信息,协调解决影响安全生产的热点、难点问题。要完善部门联合执法机制,在矿山开采秩序整顿、烟花爆竹生产经营以及危险化学品、道路交通等安全监管方面,协同开展执法整顿,始终保持打非治违的高压态势。三要建立激励约束的保障机制。充分运用经济调控手段推进安全生产工作,认真落实安全费用提取使用、伤亡事故经济赔偿、高危行业商业责任保险等政策,构建生产经营单位安全生产投入的提取和保障机制。建立完善事故隐患整改惩罚制度,对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员严格进行经济责任追究。
第五,强化安全生产组织领导。安全生产是硬任务、硬指标,是政治责任。一要切实加强领导。各地各部门要把安全生产作为头等大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产的重点、难点问题,抓好安全生产各项政策措施落实,真正做到守土有责,确保一方平安。二要创新安全管理。善于用新视野、新角度、新思维审视安全生产工作,用新办法、新途径、新举措破解安全发展难题,要在重点行业领域事故防范体系建设上下功夫,在建立健全安全生产预警机制上下功夫,在推进科技兴安上下功夫,努力在推进安全发展上走出新路子。三要改进工作作风。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风,多深入基层一线检查指导安全生产,查找安全隐患,帮助整改落实,真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。
同时,今年**市把应急管理工作列入单项目标考核,各地各部门要抓紧完善各项应急预案,加强应急演练,强化应急队伍建设,充分做好应对各类突发事件的准备工作。“清明”、“五一”小长假即将来临,要切实加强节日期间应急值守,落实24小时值班和领导带班制度,坚持主要领导带班,保持信息畅通,确保全市人民度过一个欢乐、平安、祥和的节假日。
同志们,做好今年安全生产工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望大家再接再厉,奋力拼搏,真抓实干,推动全市安全生产形势进一步稳定好转,为建设“幸福美好**”做出新的更大贡献
看过安全生产工作会议上的讲话
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