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保险,本意是稳妥可靠;日前所提起保险,是一种保障机制,是用来规划人生财务所必须的工具。下面就是读文网小编给大家整理的县长保险会议讲话,仅供参考。
同志们:
一、统一思想,提高认识,充分认识开展城镇居民、新型农村社会养老保险试点工作的重要意义
长期以来,促进社会公平正义的重大举措。公平正义是中国特色社会主义的本质属性。构建一个逐步消除城乡差别、人人平等享有的社会化养老保障制度。国存在着城乡差别、工农差别和地区差别,突出表现在就医和养老两个方面,干部、工人住院吃药有医保,可以报销,退休后可以领取养老金,生活无忧,农村居民和城镇非从业居民则享受不到随着新农合实施和卫生体制改革深入,县农民就医问题已基本解决,全县新农合参保率达96.34%并且报销比例不断提高。目前的主要任务就是解决养老问题。中央规定,城乡居民社会养老保险具有普惠性,无论在发达地区还是贫困地区,参保者将来领取的基础养老金相同,参保居民年满60周岁,可按月领取养老金。这就意味着过了这一年龄门槛,不分男女,不分天南地北,城镇、农村老年人都可以直接享受到最低标准的基础养老金55元/月。这项保险覆盖的没有工作单位、没有纳入保障体系的低收入群体。通过建立这一制度,将调节社会收入分配,缩小分配差距,把公共资源更多地向他倾斜,让他享受到公共财政的阳光雨露。尽管目前标准还是低层次、低水平的但与新农合制度一样,标准会随着经济社会的发展不断提高,城乡保障水平也必然会不断趋于接近。
建立城镇居民、新型农村社会养老保险制度,是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和广大人民群众对健全社会保障体系的希望而做出的重要决定,其目的就是要加快建立覆盖城乡的居民社会保障体系,以推动传统家庭养老模式向社会养老模式转变。今年6月以来,国务院下发了《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》,并召开了全国试点工作部署会议,温家宝、张德江副分别深刻阐述了建立城镇居民社会养老保险制度的重要意义和建立城镇居民养老保险制度的极端重要性。通过积极争取、协调,我县被列入全国新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点县。开展城镇居民、新型农村社会养老保险试点工作,既是省、市交给我们的一项重大政治任务,更是加快我县社会事业发展的一次难得机遇。各乡镇、各有关部门一定要站在讲政治的高度,切实把思想统一到县委政府的重大决策部署上来,统一到县委、县政府的安排和要求上来,进一步提高认识,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,齐心协力,真抓实干,真正把这一惠及全县广大人民群众的民生工程抓紧、抓实,抓出成效。我县2008年在全省率先启动了计生“两户”养老保险制度,009年10月率先在全市启动被征地农民养老保险和松烟新型农村社会养老保险试点工作,这些前期工作为这次启动城乡居民养老保险奠定了良好的基础。
推进城乡居民社会养老保险试点,是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切要求。这项制度是保障和改善民生、建设和谐社会的基础工程。社会和谐安定,最根本的就是群众生活有基本保障、无后顾之忧。当前工业化、城镇化快速发展,社会加快转型,农村劳动力大规模转移,社会成员就业不稳定、流动性大,只有尽快建立起覆盖城乡的社会保障制度,才能保证工业化、城镇化顺利推进,降低现代化进程中的各种风险。近年来,我县大批农村青年向城镇转移,加上计划生育政策的深入实施,传统的“养儿防老”家庭保障功能严重弱化,绝大多数农村老年人只能靠土地、子女和长期积蓄进行居家养老,生活状态堪忧。很多老年人由于缺少社会养老保险制度支撑,基本生活没有保障,成为日益突出的社会问题。农村居民和城镇非从业居民收入低而且很不稳定,有的甚至没有收入,靠个人积累养老十分困难,政府有责任建立一套社会养老保障制度,分担他们养老的压力。这既有利于提高老年人的生活质量,提高他们的幸福指数,增强他们生活的自信心和对社会的认同感,又有利于减轻子女赡养的经济负担,在一定程度上避免了因经济利益、赡养问题引发的家庭矛盾,形成尊老爱幼的文明风气和更为和谐的家庭关系,同时,还有利于促进计划生育基本国策的落实,有利于拉动城乡消费和转变发展方式,有利于社会和谐和长治久安。我们一定要从经济社会发展全局的战略高度,充分认识推进这项试点工作的重大意义,以强烈的责任感和使命感,坚定信心,切实把工作做深、做细、做实,让上级放心、让群众受益、让社会满意。
二、深刻领会,吃透政策,牢牢把握城镇居民、新型农村养老保险试点政策的核心内容和关键问题
(一)准确把握两项制度的基本原则。两项制度的基本原则是:保基本、广覆盖、有弹性、可持续。“保基本”就是要从现阶段经济社会发展和农村实际出发,低水平起步,筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与我县经济发展水平、财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大城镇居民、农村养老保险的覆盖面,依靠普惠性的基础养老金、实行缴费补贴等优惠政策,吸引自愿参保,把尽可能多的人纳入到社会养老保障体系中来。“有弹性”就是政策设计要有灵活性,包括设定不同的缴费档次和补贴标准,既给予选择的空间,也为各地财政补贴留有余地。“可持续”就是要加强城镇居民、新型农村社会养老保险的体制和机制建设,确保各级财政有能力支付,广大居民能够承受,基金能够保值增值,个人账户能够做实,实现自我完善、自我发展。
(二)严格执行参保范围及个人缴费档次标准。我县城镇居民、农村社会养老保险参保范围为县内年满16周岁(不含在校学生),未参加城镇职工基本养老保险,具有本县户籍的居民。缴费标准目前设为12个档次,每年最低100元,最高1600元。各乡镇相关部门要按照缴费档次和标准,组织、引导参保对象自主参保、自主选择,多缴多得,少缴少得。
(三)明确养老金待遇组成和政府补贴标准。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。国家财政全额支付最低标准基础养老金,个人账户养老金采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法筹措。当参保居民符合领取条件时,除了领取国家发放的基础养老金外,同时领取个人账户养老金。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短,有高有低,多缴多得,长缴多得。
三、加强领导,落实责任,确保城镇居民、农村养老保险试点工作顺利推进
城乡居民社会养老保险是一项改善民生、造福百姓的大事,政策性强、涉及面广、工作复杂、任务艰巨,各乡镇各部门必须高度重视,明确领导,健全机制,责任到人,一级抓一级,层层抓落实,确保试点工作顺利推进。
(一)加强组织领导,为试点工作提供强有力的组织保障
各乡镇各有关部门一定要高度重视,迅速行动,把试点工作作为当前的中心工作和一项重要而紧迫的政治任务,抓紧研究部署,采取有力措施,确保试点工作快速启动,扎实推进,取得实效。要抓紧成立相应的领导机构,加强对试点工作的组织、指导和政策协调。主要领导要亲自抓,分管领导要具体负责,迅速动员村居“两委”班子行动起来,抓好辖区内的组织、收缴、发放工作,把这项重大的惠民政策落到实处。城乡居民养老保险工作涉及到全县20余万城乡居民的切身利益。该项工作纳入乡镇年度目标责任考核,两办督查室加大督查考核力度,定期到各乡镇开展情况进行督查。对任务完不成的乡镇,主要领导要进行书面说明,并全县通报。
(二)统筹协调配合,全面落实相关单位的责任
县试点工作领导小组各成员单位要切实履行职责,加强协调配合,形成工作合力。人力资源和劳动保障部门要切实担负起试点工作业务主管部门和领导小组办公室的职责,主动加强与有关部门的沟通协调,牵头负责做好城镇居民、新型农村养老保险的统筹规划、相关配套政策制定、统一管理、综合协调等工作。财政部门要足额安排和及时拨付政府补贴资金,加强对基金的管理和监督,同时,还要保障必要的试点工作经费。发改部门要做好试点与国民经济社会发展规划的衔接,将城镇居民、新型农村养老保险制度纳入国民经济和社会发展“十二五”总体规划。公安部门要负责组织提供户籍、人口统计数据和确定户籍性质。各乡镇派出所要积极配合、支持乡镇政府开展工作。残联要负责提供准确的重度残疾人信息及统计数据,做好残疾人的等级认定工作,鼓励和帮助重度残疾人等缴费困难群体参保。民政、农业、国土资源、扶贫、计生等部门要积极配合人力资源和劳动保障部门,共同做好相关制度与城镇居民、新型农村养老保险制度的衔接工作。县农行和县信用社是我县试点的承办金融机构,也是城镇居民、农村养老保险的重要服务机构,服务的态度、水平和质量直接影响着群众参保的积极性。银行要统筹规划,完善经营网点布局,加强经办网络信息化建设,充实工作力量和合理安排服务时间,满足承办业务需要,为广大参保户提供优质服务。乡镇党委政府负责辖区内的养老金发放对象和参保对象的调查登记等相关业务。要充分整合乡镇站所的资源,及时落实办事人员和办公场所,确保养老金的及时发放和参保业务的启动开展。
(三)广泛宣传发动,营造良好的舆论氛围
城镇居民、新型农村养老保险对广大居民来说,是一项全新的政策,要让大家在较短的时间内接受,自觉踊跃参保,宣传工作至关重要。一是县人力资源和社会保障部门要按照要求,尽快制作宣传资料,并向社会公布咨询电话;县文广体旅局、移动公司、联通公司、电信公司要密切配合,利用广播、电视、手机短信等形式,共同做好宣传工作。二是各乡镇要结合实际制定一套切实可行的宣传动员方案,充分利用板报、专栏、标语、文艺表演等形式,大张旗鼓地宣传参保政策,做到家喻户晓,不留死角,确保宣传面达100%,使这项惠民政策真正深入人心。三是镇乡、村干部要深入基层,走村串户,直接面对群众,把政策宣传到村到户到人;要在开群众会、群众咨询的过程中,给群众算细账、明白账、家庭账和实惠账,让广大人民群众了解政策的好处,自觉、自愿参保。四是在试点启动初期,要采取集中发放养老金等形式,打消群众的疑虑,让群众真切感受到社会养老保险带来的实惠,发挥好城镇居民、新型农村养老保险政策的示范引导作用,提高参保率。
(四)强化基金监管,确保基金安全平稳运行
城镇居民、新型农村社会养老保险基金是居民的“养老钱”,必须把基金安全放在第一位。无论是个人缴费、集体补助资金,还是政府补贴资金,都必须纳入社保基金财政专户,严格实行收支两条线管理。试点工作经费要纳入县财政预算,不得从基金中支出。各乡镇收取参保对象的参保金后,要及时存入财政专户,养老金的发放要严格登记造册,严禁私吞、挤占、挪用和出现冒领养老金现象。镇、村两级要定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息,主动接受社会监督。监察、审计、财政等部门要加强日常监管,确保基金专款专用,严防挤占挪用。
同志们,开展城镇居民、新型农村社会养老保险试点工作,是一项关系我县广大人民群众切身利益的大事、喜事、好事,也是一项惠及千家万户的民生工程、民心工程、德政工程,时间紧、任务重、责任大。全县上下一定要按照县委政府的安排部署,提高认识,统一思想,明确任务,落实责任,强化措施,扎实工作,高标准、高质量完成试点工作任务,为推动我县社会保障体系建设和经济社会全面发展做出新的更大的贡献!
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就职讲话是指担任一定职务后进行的发言。下面就是读文网小编给大家整理的县长就职讲话,仅供参考。
县人大主席团,各位代表、同志们:
今天,大家齐聚在这里,带着全县人民的期望和重托,选举出了新一届县政府领导班子,选举我连任XX县人民政府县长,这对我来说,既是信任,但更是责任。在此,我要向各位代表表示衷心的感谢!
再次担任县长,我感到使命光荣。这是因为在XX工作的五年间,我被XX悠久的历史、厚重的文化所吸引;被XX人民的善良淳朴、勤劳勇敢所折服;被XX干部的开拓进取,求真务实所感动。能够成为XX人民中的一员,继续与大家一道,为我县的发展与进步、为全县人民的富裕和幸福贡献自己的微薄之力,我深感荣幸和自豪!
再次担任县长,我感到责任重大。这是因为在过去的五年,XX的经济实力显著增强、人民生活明显改善、对外影响不断提升、生态环境持续优化,可以说,正是由于上一届县委、县政府的不懈努力,为XX的经济发展打下了坚实的基础积蓄了发展动力。当前我们正处于工业化加速、城市化提升、市场化转型的关键时期。保持良好的发展态势,推进各项工作再上新台阶、更上一层楼,既是全县人民的期望,也是本届政府的重要责任。重任在肩,责任重于泰山,不能有半点闪失和丝毫懈怠。
再次担任县长,我有坚定的信心。这是因为一直以来,我们在市委、市政府“”指导下,依靠历届县委、县政府打下的良好基础,和县人大、政协、纪委的支持配合,以及一批德高望众的老领导、老同志的指导帮助,既有一支素质高、政策熟、能力强、干劲足的干部队伍,还有全县人民的鼎力支持。我坚信,只要我们紧跟市委、县委的步伐,发挥广大人民群众的聪明才智,依靠各级干部群众创新发展思路,就一定能够继往开来,不辱使命,为XX的发展写下新的篇章。
光荣的使命鼓舞我无私无畏、奋发有为,重大的责任鞭策我务实苦干、顽强拼搏,必胜的信心激励我勇往直前、开拓进取。在此,我向在座的各位同志并通过你们向全县广大干部群众表示,在今后的工作中我将恪尽职守,尽心尽力,用XX日新月异的面貌,表达我不辱使命的决心。
一是坚定不移地抢抓发展机遇。机遇是最宝贵的发展资源和实现跨越的跳板。XX位于….(区位优势),随着西部大开发战略的深入推进,XX必将赢得更为广阔的发展空间。我将充分发挥政府一班人的凝聚力、战斗力和创造力,趁势而上抢抓机遇,加快实现新跨越的步伐。
二是坚定不移地落实民生政策。科学发展观的核心是以人为本。关注民生,缩差共富是构建和谐社会的根本,市委、市政府为改善民生提出“”,要求既要解决好发展问题做大“蛋糕”,更要解决好分配问题分好“蛋糕”。县委立足我县实际提出“”的发展思路和建好“”的要求。我将带领新一届政府班子,始终牢固树立执政为民理念,常怀群众利益高于一切、群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。让群众更多的享受到改革发展的文明成果,以实际行动践行好党的根本宗旨。
三是坚定不移地加强团结合作。“团结就是力量”并不只是一句耳熟能详的歌词,更是一个颠扑不破的真理,团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。我坚决维护县委威信,带头执行县委决策,认真接受县人大和县政协的监督。在政府班子内部,高度重视班子团结,大事讲原则,小事讲风格,平时多沟通,遇事多协商,尊重老领导、老干部、老同志,增强班子成员之间的团结协作,努力形成工作合力,营造齐心协力干实事的良好氛围。
四是坚定不移地保持清正廉洁。掌权勿忘责任重,位重不移公仆心,常怀律己之心,珍惜人民群众赋予我的权力,把权力当作责任,克己奉公,把廉洁从政作为政府工作的基本要求,和班子成员一道,带头落实廉洁自律的各项规定,保持艰苦奋斗、勤俭办事的作风,做到清白做人,干净做事,始终保持共产党人和公务人员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。认真履行人民群众赋予的神圣职责,加快职能转变,推进工作创新,不断改进政风,树立良好的政府形象。
各位代表,同志们,潮平岸阔催人进,风正扬帆当有为。我坚信,有市委、市政府和县委的正确领导,有县人大、县政协的监督支持,有全县各级组织和广大干部群众的团结奋斗,我们一定能够把XX的各项事业推向一个新的发展阶段,XX的明天一定会更加灿烂辉煌!
谢谢大家。
看过县长就职讲话
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保险监管是指一个国家对本国保险业的监督管理。一个国家的保险监管制度通常由两大部分构成:一是国家通过制定保险法律法规,对本国保险业进行宏观指导与管理;二是国家专门的保险监管职能机构依据法律或行政授权对保险业进行行政管理,以保证保险法规的贯彻执行。下面就是读文网小编给大家整理的在全国保险监管工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天上午全国金融工作会议刚刚结束,温家宝和王岐山副在会上作了重要讲话,充分肯定了五年来金融业改革发展取得的成绩,全面部署了今后一个时期的金融工作,为我们加强和改进保险监管指明了方向。这次全国保险监管工作会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议、全国金融工作会议精神,总结工作,分析形势,明确当前和今后一个时期的保险监管思路,部署今年保险监管工作。下面,我讲几点意见。
一、关于20xx年保险监管工作
20xx年是保险市场面临困难和挑战较多的一年。国际金融市场剧烈动荡,各类风险明显增多。国内经济增速缓慢回落,资本市场持续走低,金融产品间的竞争日趋激烈,保险业务发展和风险防范面临多重压力。在十分困难的情况下,保监会按照党中央国务院关于金融保险工作的战略部署,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转方式、促规范、防风险、稳增长,不断加强和改进保险监管。一年来,主要抓了五个方面的工作。
(一)加强非现场监管,提高风险防范能力。一是加强风险监测和预警。建立国际国内经济金融形势跟踪研究制度,密切关注利率变化和资本市场波动等外部因素可能对保险经营产生的影响,及时防范非正常退保、资金运用和偿付能力等方面的风险。二是继续实施分类监管。对风险较大的C类和D类公司,研究确定针对性的监管措施,督促公司加强风险管理。探索上下联动的分类监管机制,将法人机构分类监管和分支机构分类监管结合起来。三是强化偿付能力监管。督促保险公司加强资本管理,通过多种渠道提高偿付能力水平,批准66家公司增资900亿元、15家公司发行次级债600.5亿元。对偿付能力不达标和资本金不足的公司,通过限制规模、停批分支机构等措施督促公司进行整改。修订《保险公司次级定期债务管理办法》,完善资本补充机制。四是推进信息化建设。启用偿付能力监管信息系统,开发保险资产管理监管信息系统,增加现有监管信息系统的功能。针对新会计准则2号解释全面实施后的变化,重建统计监测指标体系和监测标准,实现统计系统的顺利过渡。
(二)突出现场检查重点,严厉打击保险市场违法违规行为。财产险方面,重点检查公司业务、财务数据不真实,尤其是虚列费用、虚假理赔、虚假计提准备金等违法违规问题。组织保监局开展联动式检查,并在加强对总公司检查的同时,注重对分支机构开展延伸检查。人身险方面,重点检查销售误导、银保账外暗中支付手续费、团险业务违规和资金管控等问题。对安徽、河北两省各主要保险分支机构开展“拉网式”检查,选取平安人寿和阳光人寿两家总公司进行重点检查。中介方面,重点检查保险公司利用中介渠道从事违法违规行为。资金运用方面,组织银行存款专项检查和保险资金运用新规执行情况检查。同时,继续推进保险业治理商业贿赂专项工作和反保险欺诈、反洗钱工作。全年共派出2126个检查组7883人次,对2162家次保险机构和中介机构进行了现场检查,共对926家次机构和1056人次实施了2768项次行政处罚。
(三)加强法人机构监管,增强市场主体规范发展的自觉性。一是推进公司治理监管。通过公司治理报告、窗口指导、董事会秘书谈话等方式,督促公司落实各项监管制度。二是强化保险集团监管。围绕资本管理、资产负债管理、内部控制等关键环节研究制定配套制度,逐步建立保险集团监管制度体系。加强对国际保险集团监管“共同框架”的研究。三是强化法人机构责任。加强对总公司的综合检查。强化对总公司和高管人员的责任追究,严肃处理涉案责任人400多人。加强对问题公司的质询监管,向总公司通报违法违规情况,跟踪监督公司认真查找原因并加以整改。要求各公司将监管部门处罚情况及有关要求向董事会和监事会报告,强化出资人对公司经营的约束。四是加强保险公司透明度监管。完善信息披露制度,除个别公司因重组原因外,首次实现所有保险公司对外披露年度报告。
(四)大力推进改革创新,促进行业转变发展方式。一是继续推动保险公司改革。支持中国人保集团引入战略投资者。推进出口信用保险公司改革。支持新华人寿上市。开展商业银行投资保险公司股权试点。探索设立自保公司和农村保险互助社。支持中小公司改革资产管理体制。二是推进产品服务创新。研究制定保险业参与新农合经办,以及商业保险服务医药卫生体制改革的指导意见。继续推动农村小额保险试点。在5个地区开展变额年金试点工作。稳步推进营销员管理体制改革,探索设立专属销售公司。三是加强对行业科学发展的引导。以银保业务为重点,继续推进人身险结构调整。强化对产险公司经营情况、偿付能力、绩效考核、预算执行以及压力测试等情况的监测,推动产险公司转变经营理念。四是制定发布行业“十二五”规划。坚持以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,明确了“十二五”期间保险业改革发展的总体要求和主要任务。
(五)完善监管制度机制,着力解决保险消费者反映的突出问题。一是针对车险经营中的弄虚作假问题,加快推进全国车险联合信息平台建设,除西藏外,涵盖交强险和商业车险的全国车险联合信息平台基本建成。推动完善承保理赔信息客户自主查询制度,将查询范围扩大到非车险领域,并将销售渠道、手续费等相关信息纳入查询内容。二是针对银行保险和销售误导问题,联合银监会下发《商业银行代理保险业务监管指引》,制定人身险业务经营规则、保险销售从业人员监管规定,规范保险业务经营活动。三是针对车险“高保低赔”、“无责免赔”等产品服务问题,研究制定车险条款和费率管理办法,从产品设计、流程控制、理赔服务等方面提出规范性要求。指导部分地区商业车险定价机制改革试点。四是针对理赔难问题,加大对保险理赔的监管力度,加强对理赔服务质量的监测曝光。车险结案率逐步提升,结案周期明显缩短。
经过一年的努力,保险监管工作取得了积极成效,保险市场在极其困难的情况下保持了平稳发展的态势。一是保险业务发展基本稳健。20xx年全国实现保费收入1.43万亿元,同比增长10.4%。其中,财产险保费收入4617.9亿元,同比增长18.5%。人身险保费收入9699.8亿元,同比增长6.8%。保险公司总资产达到5.9万亿元。二是保险风险得到有效防范。偿付能力不达标公司从年初的7家减少到5家,不达标公司的风险状况逐步改善。三是治理市场秩序工作取得成效。虚假批退、虚挂应收初步遏制,虚假赔案逐步减少,银行保险和电话销售中的不规范现象有所好转,意外险市场违规竞争问题得到较好控制。四是保险服务能力有所提升。20xx年保险赔款和给付3910.2亿元。农业保险、养老健康保险、责任保险和出口信用保险等领域的覆盖面不断扩大。
20xx年,保险监管克服各种矛盾和困难,较好地完成了各项任务。特别是各保监局身处监管一线,承担着监管一方保险市场的重要职责,在防范化解风险、维护市场秩序、促进行业发展方面作出了积极贡献。保险监管能够取得这样的成绩,得益于党中央国务院的正确领导,得益于保监会历届领导班子打下的良好基础,得益于全体监管干部的辛勤工作。在此,我代表保监会党委向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、关于保险监管面临的形势
总体上看,未来一个时期我国的发展仍处于重要战略机遇期,保险业也处在发展的黄金时期。我国经济社会蓬勃发展的基本面没有变,保险业继续保持快速发展的基本面没有变,这是我们做好监管工作的有利条件。同时也要看到,近一个时期外部环境比较严峻,尤其是保险业长期积累的一些矛盾和问题逐步显现,保险监管面临很大挑战。对此,我们要有清醒认识。
(一)深刻认识宏观经济金融形势对保险业的影响,进一步增强保险监管的大局意识
今年国际国内形势可能更为复杂严峻。从国际看,世界经济复苏的不稳定性不确定性上升,经济下行风险加大。欧洲主权债务危机持续深化,正从边缘国家向核心国家扩散,甚至会加剧银行业危机,欧债危机的前景仍然面临较大的不确定性。主要发达国家经济复苏步履维艰,欧元区经济衰退风险增大,美国走出经济困境面临诸多制约。新兴市场国家和发展中国家通胀压力较大,外需减弱可能导致经济增长放缓。宏观政策选择存在不确定性,发达国家、新兴市场国家和发展中国家宏观调控都面临两难选择,流动性过剩和市场预期低迷并存,加上投机行为盛行,随时可能对世界经济稳定造成冲击。国际金融市场和大宗商品市场大幅动荡的局面可能仍将持续。从国内看,国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展,呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。但是,我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力并存,部分企业生产经营困难,节能减排形势严峻,经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。国际国内形势的变化将通过金融市场、实体经济和保险消费者等多种渠道,对保险业的承保、资金运用和资本补充等产生多方面的影响,增加了行业发展和风险防范的压力与难度。
当前,保险业的发展与国内外经济金融形势的联系日益密切,保险监管的有效性越来越取决于我们对全局形势的把握,取决于我们能否在更高的层次和更广的维度上掌握保险监管工作的规律。这就要求我们进一步增强大局意识,深刻把握宏观经济和金融形势对保险业的影响,做到“跳出保险看保险、跳出监管看监管”,从服务经济社会发展、维护金融稳定的大局来谋划保险监管工作,加强对宏观经济形势的研判,进一步提高监管工作应对复杂局面的能力。
(二)深刻认识当前保险市场存在的主要问题,进一步增强保险监管的紧迫感
尽管近年来保险业保持了比较好的发展态势,但与经济社会发展的要求和人民群众的期望相比,还有很大差距。特别是阻碍行业科学发展的一些深层次矛盾和问题不容忽视,需要抓紧时间解决。
第一,行业社会形象亟待改善。一直以来,保险业声誉不佳、形象不好的问题比较突出,主要表现为“三个不认同”。一是消费者不认同。理赔难、销售误导、推销扰民等损害保险消费者利益的问题反映强烈,且长期以来未能得到较好解决,导致消费者对行业不信任。二是从业人员不认同。保险业基层员工压力大,收入低,社会地位低,感觉被人瞧不起,对自身发展没有信心。三是社会不认同。行业总体上仍停留在争抢业务规模和市场份额的低层次竞争水平,为了揽到业务不惜弄虚作假、违法违规,在社会上造成了非常不好的影响。这些问题正在不断地侵蚀保险业发展的诚信基础,严重损害保险行业形象,如果不及时采取有效措施加以解决,很可能会引发信任危机,制约行业的可持续发展。
第二,行业发展方式急需转型。近年来,保险业的发展基础和外部环境已经发生了深刻变化,但十几年沿袭下来的粗放发展模式却没有发生改变。比如,保险业发展模式仍停留在“跑马圈地”的时代,“以保费论英雄”、“以市场份额论英雄”,一些保险公司不重视加强内部管理和产品服务创新,导致行业竞争能力较弱,发展后劲不足。有的公司甚至不惜违法违规,不顾成本效益,一味追求速度规模和市场份额。又比如,财产险业务主要靠车险,人身险业务主要靠同质化理财产品的局面已经持续多年,保险业在产品和服务创新方面严重不足,越来越不能满足消费者多样化的保险需求。再比如,十多年来保险业一直采用的营销员管理体制,曾经在提高保险服务效率、推动行业发展方面发挥了积极作用,但随着经济社会的发展,现行体制的弊端也逐步显现,管理粗放、大进大出、素质不高、关系不顺等问题越来越突出。同时,在社会劳动力成本不断攀升和富余劳动力减少的情况下,大部分营销员收入仍然停留在上世纪末的水平。总之,当前保险业发展方式已经跟不上经济社会发展的要求,跟不上外部环境的变化,迫切需要加以转变。
第三,保险人才队伍素质不高。整体上看,保险业进入门槛低,人员学历低,精通保险、擅长管理的中高端人才,特别是核保、核赔、风险管理等专业型人才,以及管理、营销、培训等经验型人才严重不足。营销员队伍中很大一部分只有高中学历,很多是下岗再就业人员,能力和素质不能适应现代保险业发展的要求,与银行、证券等其他金融行业相比更是有较大差距。保险公司片面追求眼前利益,习惯于“挖角”,对人才使用有余、培育不足。有的公司在筹建分支机构时,因为找不到符合监管要求的管理人员而不得不终止筹建。保险公司在人员管理上忽视制度约束和品德考察,在人员任用上片面追求业绩导向,造成“劣币驱逐良币”。在高薪高职的诱惑下,部分高管人员与业务骨干缺乏长远职业规划,在保险公司之间频繁跳槽,拉高了经营成本,败坏了行业风气。
第四,保险业发展的外部环境需要进一步改善。近年来,党中央国务院高度重视保险业发展。特别是2006年国务院23号文件发布以来,全社会对保险的认识不断加深,各级政府也越来越重视发挥保险业的作用。但随着保险业的快速发展,外部环境不适应的问题也越来越突出。在法律环境方面,部分业务领域的法律不健全,比如,农业保险缺乏专门的法律制度。农业保险巨灾风险准备金制度还没有建立,农业保险运行存在较大风险隐患。交强险亏损的问题日益突出,制度设计需要调整。在政策环境方面,商业健康保险、养老保险等与国计民生密切相关的业务领域缺乏相应的财税政策支持,业务发展存在政策瓶颈。国家政策支持的巨灾保险体系还没有建立,自然灾害风险分散转移和补偿救助机制缺失。在社会环境方面,社会公众的保险意识和风险意识有待加强,一些政府部门通过保险这种市场化手段进行风险管理的观念还没有真正树立,保险知识普及和风险教育的任务比较重。
在看到这些长期性问题的同时,我们还要看到,近一个时期由于严峻的外部经济金融形势和行业自身的问题共同作用,行业发展面临的困难骤然加大,给监管工作增加了很大难度。20xx年,保险业的形势已经十分困难,业务增速出现较大幅度下滑,保险投资年化收益率仅为3.6%,一些寿险公司偿付能力充足率较年初下降60个百分点以上。在严峻的外部形势下,20xx年保险行业和保险监管面临比20xx年更大的挑战。一是稳健发展的难度更大。受内外部因素影响,行业面临业务增速下滑、偿付能力下降、投资收益下行、经营效益下挫的巨大压力。二是风险防范的要求更高。20xx年行业整体偿付能力大幅下降,资本缓冲空间和风险吸收能力明显缩小,行业承受内外部冲击的能力显著削弱。预计今年分红保险产品的分红水平较低,可能诱发集中退保问题。同时,案件风险处于高发期,需要采取有力的措施进行治理。三是规范市场的任务更重。人身险公司在发展困难的情况下,公司经营的回旋余地下降,各种违法违规经营和侵害保险消费者利益的行为可能高发多发。财产险公司在承保盈利比较好的情况下,违规支付手续费、商业贿赂等不正当竞争行为可能再度抬头。
(三)深刻认识保险监管存在的问题和不足,进一步增强保险监管的有效性
这些年,保险监管从无到有,各项工作取得了长足进步,但相对于不断变化的外部形势和行业快速发展的实际,仍存在很大差距。保险监管的主要矛盾仍然是监管水平与行业科学发展的要求不相适应的矛盾,主要表现在以下几个方面。
一是监管定位模糊。部分干部对监管和发展关系的认识仍有误区,长期形成的思维模式和工作方式没有及时调整到位。既存在干涉保险市场微观运行的现象,也存在对保险市场违法违规行为视而不见的问题,监管缺位、错位和越位的情况都不同程度地存在。有的把促发展当作抓发展,习惯于给公司搞排名、下指标、派任务;有的担心加强监管会阻碍发展,在具体监管上畏首畏尾;有的把监管与主管混为一谈,过多地站在保险公司的立场上思考问题,保护保险消费者的意识没有牢固树立。
二是监管规章制度不健全。一些领域存在制度真空,比如市场退出机制还没有建立起来,保护保险消费者利益也没有形成统一的制度。一些制度与行业实际存在脱节的现象,比如保险费率市场化的问题,传统寿险还在沿用2.5%的预定利率,车险还在使用行业统一条款。保险机构和从业人员的准入标准,仍然停留在保险市场发育初期的水平。
三是监管标准化建设不足。行政处罚的自由裁量权没有得到有效约束和规范,各保监局实施行政处罚时随意性比较大,罚与不罚的标准不统一,罚轻罚重的标准不统一,罚多罚少的标准不统一。行政许可的弹性较大,行政许可申请事项的受理标准、审批标准把握不一,差距悬殊。监管的执行力不强,部分领域和部分地区保险监管失之于软、失之于宽,存在有法不依、执法不严的现象。监管体制机制有待进一步理顺,会机关有的部门之间职能交叉重复,存在多头监管或监管真空的问题,会机关和派出机构未能很好地形成工作合力,工作的协调一致性有待加强。
四是监管信息化水平不高。信息化投入不足,信息化基础设施比较薄弱,统一的保险信息平台还没有建立,不同系统之间割裂,还没有实现信息的无缝对接。已有的信息系统应用水平参差不齐。系统的维护没有各司其职。信息化支持和服务监管的能力还有待提高。
五是监管人员素质不适应。相当部分的监管干部,缺乏保险工作经历或没有监督检查工作经历。大部分监管干部没有经历过系统的专业培训,国际化的培训几乎没有。部分监管干部存在业务不熟、专业不强、经验不够、处理复杂情况能力不足的问题。
总体上看,保险监管面临的形势是机遇与挑战并存。我们强调外部的压力和自身的问题,不是无视机遇、畏难悲观,更不是否定成绩、妄自菲薄,而是要客观冷静、正视困难,坚持把它作为加强监管、推进改革、谋划发展的重要依据。在充满挑战的今天,成绩只能代表过去。我们必须始终保持清醒头脑,牢固树立忧患意识,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周全一些,防止由于对形势的估计不足和准备不够而陷于被动。同时,要坚定信心,注重从变化的形势中捕捉和把握发展机遇,不断解放思想,与时俱进,不断加强和改进保险监管,使保险监管与保险市场的发展阶段相适应,与经济社会发展的要求相适应。
三、关于保险监管的基本思路
当前和今后一个时期,保险监管的基本思路是:深入落实科学发展观,认真贯彻中央关于金融保险工作的决策部署,坚持“抓服务、严监管、防风险、促发展”,以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,以保护保险消费者利益为目的,以防范系统性和区域性风险为重点,着力强化和改进保险监管,着力提升保险服务质量和水平,着力改善保险行业形象,着力营造良好的发展环境,促进保险业又好又快发展。
抓服务。这是监管为民的重要体现。服务薄弱,已成为当前保险行业中社会最关注、群众反映最强烈的问题。保险服务存在的诸多问题,既有保险公司发展理念落后和经营管理粗放的原因,也有保险监管不到位和引导约束不够的问题。加强和改进保险服务,责任在保险公司,也在保险监管。保险监管抓服务,就是要抓服务质量,促进保险服务水平提升;抓服务创新,不断拓宽服务渠道,优化服务流程,创新服务手段;抓服务领域,充分发挥保险保障功能,注重服务领域的延伸、拓展和深化,积极构建普惠型保险服务体系,努力做到让党和政府满意,让全社会和广大消费者满意。一是服务经济社会大局。围绕党和国家中心工作,牢固树立大局意识,正确把握行业发展方向,积极发挥保险功能作用,引导保险业更好地服务实体经济发展。围绕政府职能转变和社会管理创新,大力发展关系国计民生的保险业务,努力提高保险业对经济社会的保障能力、对经济发展的支持能力和对社会管理的参与能力。二是服务保险消费者。根据人民群众多层次的保险需求,加大保险产品服务的创新力度,加大保险消费者利益保护力度,加大销售误导和理赔难问题解决的力度,推动保险机构提供多样化保险产品和高质量的保险服务,让保险业改革发展的成果真正惠及广大人民群众。三是寓监管于服务之中。只有服务到位,才能监管到位。要增强监管的服务意识,努力帮助消费者和保险机构解决实际困难和问题,鼓励和引导保险机构为经济社会提供更多更好的服务,在服务中体现监督和管理。
严监管。这是加强和改进保险监管的现实需要。我国实行专业化保险监管的时间不长,监管的整体水平不高,影响了监管的权威性和有效性,不利于保险市场的规范运行。严监管,就是监管工作要“严”字当头。一是监管制度设计要严密。要把国际金融监管经验与我国保险市场实际相结合,建立健全符合我国国情的现代保险监管体系。要把科学的规范标准和先进的技术手段引入到保险监管中,加快推进监管的法制化、标准化、信息化和国际化,切实提高保险监管效能。二是执行制度要严格。要增强监管工作的积极性主动性,强化执行,确保监管的各项政策措施得到不折不扣的落实,确保监管的各项制度规定切实发挥效力。要严格按制度办事、按规矩办事,统一监管尺度,做到有法可依、执法必严。三是违规处罚要严厉。要切实加大检查处罚的力度和强度,对保险市场违法违规行为决不姑息,对破坏行业整体形象和损害行业整体利益的行为决不坐视,对侵害保险消费者利益的行为决不容忍。
防风险。这是保险监管的永恒主题。保险风险具有长期性、复杂性和隐蔽性的特点。在保险市场与经济社会联系日趋紧密、与国际国内金融市场互动日趋深入的情况下,保险业面临的风险因素更加复杂,保险监管防范风险的任务更加艰巨。国际上一些保险机构破产倒闭的案例,也为防范保险风险提供了深刻的风险警示和风险教育。防风险,要注重三个方面。一是要健全风险预警的网线。盯紧风险源头,积极关注产品定价风险、操作风险和风险敞口的预测研判,做好压力测试;严查风险苗头,及时发现并跟踪市场的风险点和变化趋势,制定和调整应对措施;要根据经营机构、业务领域和发展区域的差异性,从偿付能力、公司治理、市场运行等方面着手,运用现金流测试和情景模拟等方法,督促保险机构加强全面风险管理,构建条块结合、广泛覆盖的保险安全网。二是要筑牢风险防范的防线。要始终绷紧风险防范这根弦,居安思危,未雨绸缪,对保险风险状况时刻保持清醒头脑。要完善风险防范的制度机制,建立系统的保险风险指标体系,对保险风险实行量化评估和指标约束,筑牢风险防范的制度防线。要改进风险防范的技术手段,用现代科技手段监测、识别、控制和化解风险,筑牢风险防范的工作防线。三是要守住防范系统性风险的底线。监管工作必须做到守土有责,要增强对风险的敏感性和洞察力,防范风险的积累和矛盾的激化,防范风险的跨行业、跨区域、跨国境传递。对可能出现的系统性、区域性风险和影响社会稳定的群体性事件,做到早发现、早报告、早处置。
促发展。这是监管的题中之义。国际金融保险监管都把培育良好的金融市场、提高行业的竞争力作为监管的重要职责之一。我国保险市场是一个新兴市场,发展是第一要务,没有发展,就谈不上监管。监管促进发展,不是代替市场主体作决策、搞经营,而是通过监管措施规范市场行为,净化保险市场环境,促进行业公平竞争、有序发展,促进行业发展方式转变和发展质量提升。一是改革创新促发展。继续深化以公司治理、保险营销和价格机制为重点的保险改革,切实发挥市场在配置保险资源中的基础性作用。鼓励和支持保险体制机制创新、经营管理创新和产品服务创新,着力建设创新型行业,不断增强保险业发展活力。二是政策支持促发展。加大政策协调力度,积极争取适当的财政和税收政策支持,发挥政策撬动的杠杆效应,促进农业保险、巨灾保险、商业养老和健康保险等重点业务领域发展。三是营造环境促发展。加强对保险市场运行的监管,严厉打击扰乱市场的行为,营造有序竞争的市场环境。加强保险宣传,强化社会监督,营造健康和谐的舆论环境。
按照“抓服务、严监管、防风险、促发展”的基本思路,通过几年的努力,到“十二五”期末,力争使我国保险业的发展、监管和服务迈上一个新台阶,加快推进由新兴保险大国向世界保险强国转变。主要目标是:
——保险监管体系更加完善。坚持中国特色与国际规则相结合,完善偿付能力、公司治理、市场行为三支柱监管框架,形成系统科学、国际接轨的保险监管制度体系。坚持现场监管与非现场监管相结合,创新监管方式方法,形成门类齐全、科学适用的保险监管标准和行业评价指标体系。坚持人才兴业战略,加强监管干部队伍建设,培养一支业务精通、具有国际视野的高素质保险监管人才队伍。
——保险行业形象明显改善。销售误导和理赔难等问题得到有效解决,保险消费投诉处理和保护制度进一步健全,保险消费者利益得到切实保护。保险信用体系初步建立,诚信评估机制和失信惩戒机制日益完善,诚信经营和诚信服务成为保险企业及从业人员的自觉行动,社会各界对保险的认可度和满意度显著提高。保险行业文化建设稳步推进,体现保险核心价值理念的保险文化初步形成。
——风险防范能力显著增强。保险监管识别、预警和防范风险的机制进一步完善,动态偿付能力监管体系进一步健全,市场退出机制基本建立,高效的风险预警防范体系和风险防范长效机制基本形成。保险公司治理结构和内控机制不断健全,资本补充机制逐步完善,全面风险管理体系基本建立。保险业资本实力明显增强,偿付能力整体充足,系统性和区域性风险得到有效防范。
——市场运行质量不断提高。保险机构违法违规行为明显减少,市场竞争不规范的问题得到基本治理,保险市场秩序实现根本性好转。大型保险集团竞争力和国际影响力稳步提升,中小型保险公司稳健发展,专业性保险公司初步形成差异化竞争优势,主体多元化、竞争差异化、运行规范化的保险市场格局基本形成。
——综合服务水平大幅提升。保险对经济社会的贡献度显著提高,保险深度和保险密度逐步向中等发达国家水平靠近。保险在国民经济中的作用越来越大,保险业成为金融体系的重要支柱,成为社会保障体系的重要组成部分,成为社会管理体系的重要参与者。保险产品种类和服务形式更加丰富,保险真正走进千家万户,渗透到人们生活的方方面面。
可以肯定,实现了上述目标,中国的保险市场必将更加具有竞争力,保险服务必将惠及更广大人民群众,具有中国特色的保险业必将焕发出更大的生机与活力。
四、关于20xx年的保险监管工作
20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是保险业应对严峻复杂形势的关键一年,做好今年的保险监管工作,保持保险市场的良好发展势头,具有十分重要的意义。今年保险监管工作,要把握一个基调,突出三个重点,抓好六项日常工作。
(一)把握稳中求进、进中求好的工作基调
稳中求进、进中求好,就是要结合行业实际,贯彻落实中央经济工作会议和全国金融工作会议精神,增强保险监管的针对性和前瞻性,在困难和挑战中培育有利因素,在改革创新中创造发展条件,促进行业又好又快发展。稳,就是要努力克服各种不稳定、不确定因素的影响,研究探索逆周期监管政策,保持业务的平稳增长,促进企业的稳健经营,维护行业的稳定局面,防止出现系统性、区域性风险。进,就是要把发展的困难时期作为深化改革的有利时机,以更大的决心和更实的举措推进改革创新,扎扎实实破解几项行业共同关注的难题,抓出几个社会广泛认可的亮点,干成几件群众普遍欢迎的实事。好,就是要顺应行业做大做强做好的新期待,把握保险业发展的趋势和规律,重点处理好监管与发展、当前与长远、规模与质量的关系,在监管体系建设上迈出新步伐,在转变发展方式上取得新进展,在突破发展瓶颈上取得新成效。
(二)突出保险监管工作的重点
保险监管工作千头万绪,任务繁重,必须分清轻重缓急,集中精力抓大事、抓难事,通过抓重点工作,带动全局工作的有序开展。今年要突出抓好三件事。
第一,重点解决车险理赔难和寿险销售误导问题。这两个问题深受社会各界诟病,已经到了非解决不可的地步。今年,监管机构要下决心、动真格、出重拳,打一场整顿治理的攻坚战。一是营造齐抓共管的声势。保监会要抓紧研究制定专项治理的方案,召开专题会议动员部署,调动监管部门、保险机构、行业组织、新闻媒体和社会公众等各方面的积极因素,形成综合治理的局面,让理赔难和销售误导成为过街老鼠,人人喊打。二是出台管用见效的制度。出台《机动车辆保险理赔管理指引》等规范性文件,制定车险理赔服务标准和监管指标,利用车险信息平台加强对理赔数据真实性的监督。出台《人身保险业务经营规则》,梳理和完善治理销售误导的规章制度。鼓励发展风险保障型和长期储蓄型寿险产品。强化保险公司特别是高管人员对销售渠道和营销员的管控责任。三是采取严查重处的举措。加大对理赔难和销售误导行为的处罚力度,查实一起,处理一起,提高违法违规成本。将检查和处罚情况以及典型案例向社会披露。
第二,建立健全保险市场准入和退出机制。市场准入和退出机制是市场机制的有机组成部分。当前,保险市场准入和退出机制不健全,影响了保险市场资源配置效率,妨碍了保险市场的健康运行。国际货币基金组织和世界银行对我国进行的金融稳定评估(FSAP)认为,保监会应该完善保险市场退出机制。准入退出机制不健全主要表现在:绝大部分新设公司都是全国性牌照;部分新公司只是对原有市场主体的简单复制和市场份额的重新洗牌;退出机制缺位,存在差而不倒、乱而不倒的现象,无法实现市场的优胜劣汰。这些问题已经成为行业和监管反映比较集中的问题。必须把建立健全市场准入退出机制作为当前一项重要和紧迫的工作来抓。全面系统地总结法人机构准入工作,研究探索对保险经营牌照实行分级管理制度,鼓励差异化竞争和专业化经营。研究制定市场退出的监管规定,建立针对股东、业务、人员、分支机构和法人机构的多层次、多渠道退出机制。明确市场退出的标准和程序,既可以是全国市场的退出,也可以是局部市场的退出;既可以是全面业务的退出,也可以是部分业务的退出;既可以是长期退出,也可以是短期退出。
第三,推进农业保险、巨灾保险、个人延税型养老保险发展。保险业要更好地服务经济社会发展,就必须在群众急需、社会期待的一些业务领域实现突破。今年,要重点在农业保险、巨灾保险、个人延税型养老保险三个方面,加大政策协调力度,创造有利发展条件。要推动出台《农业保险条例》,从立法层面建立统一的农业保险制度框架,明确中央财政、各级地方财政、监管部门、保险公司的职责,使财政补贴更加制度化规范化,各方面的配合更加协调和顺畅。要争取政府支持,推动巨灾保险立法,将巨灾保险制度纳入国家综合灾害防范体系,争取国家在立法保障、财政税收政策、防灾减灾等方面给予支持。要加大工作协调力度,争取国家税收政策支持,推动个人延税型养老保险试点工作的开展,并逐渐拓展至健康保险、企业年金领域,服务国家社会保障体系的建设。
(三)全面推进保险监管各项工作
要坚持统筹兼顾,认真抓好以下六项日常监管工作。
第一,突出风险防范重点,维护保险市场安全稳健运行。根据当前的经济金融形势和保险行业运行状况,要重点防范五类风险。一是防范退保风险。对退保风险较大的公司及时进行窗口指导,密切监测分红险分红情况及其影响,避免分红低于客户预期而出现较大规模退保。制定退保风险应急预案,妥善应对和解决可能出现的群体性事件。二是防范资本金不足和偿付能力不达标的风险。强化风险资本监管,要求保险公司对不利情景做好预案,避免偿付能力出现大幅波动。认真研究和摸清行业的资本需求状况,引导公司加强资本管理,鼓励公司适时通过多种渠道补充资本,缓解偿付能力压力。以次级可转换债券、混合资本债券和次级定期债券为重点,研究制定有关制度,拓宽资本补充渠道,优化保险行业资本结构。三是防范资产管理的风险。重点检查保险资金存款、融券中的不规范行为,以及权益投资领域的利益输送和内幕交易等问题。严禁保险资金进入民间借贷。深入贯彻资金运用监管新规,提高核准审核事项的效率。进一步完善保险资产管理监管信息系统,加强系统监测和分析运用,大力提升非现场监管的能力。四是防范案件风险。强化公司内控,将监管要求内化为公司内部管理制度。建立健全保险稽查制度,加强刑事执法和行政执法的合作联动机制。加大案件查处和责任追究力度,全面提升行业对案件的防控能力。五是防范风险跨境跨行业传递。跟踪研究国际国内经济金融形势,深入分析外部形势变化对保险业的影响,结合保险市场的重点、热点和难点问题,加强对市场运行情况和风险因素的分析研究,提高风险的监测、识别和预警能力。与此同时,要推进全面风险管理,督促保险机构从组织流程再造和技术手段更新等方面着手,在战略、制度、技术、人才等各个层面不断强化风险管理体系建设。
第二,完善保险监管体系,提高监管的科学性和有效性。要着眼于建设现代保险监管体系,拓宽监管视野,完善监管制度,改进监管手段。一是加强保险监管体系顶层设计。加紧开展美欧等保险监管制度比较研究,加强对国际经验的学习和借鉴,明确我国保险监管体系建设的发展方向,确定监管体系建设的路线图、时间表,从战略高度稳妥推进我国保险监管与国际规则的衔接进程。二是完善保险监管制度。加快推进保险监管制度“废改立”工作。本着急用先建的原则,尽快建立健全治理销售误导和理赔难、保险市场准入退出、保险销售从业人员资质和行为监管等方面的制度。加强对已有规章制度的梳理,努力消除现存规章制度之间的冲突和不一致。加强监管执行力建设,确保各项监管制度得到有效贯彻落实。三是推动保险监管创新。对于市场存在的突出问题,可分门别类,先选择2到3个保监局进行监管创新试点,及时总结行之有效的方法,然后在全国范围内进行推广。四是提高保险监管国际化水平。立足我国保险业对外开放早、市场化程度高的实际,稳步提升行业对外开放水平。借鉴IAIS新的保险核心原则,推动我国保险监管制度逐步与国际接轨。密切跟踪研究IAIS共同框架制度进展,积极参与关于偿付能力、资产负债评估等核心监管制度的建设进程。推进国际保险监管合作,增强我国在国际保险监管规则制定中的话语权,提升我国保险监管的国际地位。
第三,大力规范保险市场秩序,提高保险市场运行效率。一是突出规范市场秩序的重点。检查对象方面,选取市场份额较大、违规问题较多以及整改不力的公司作为重点。检查内容方面,财产险要继续严肃查处经营数据不真实和理赔难问题,保持监管的高压态势;人身险要重点查处销售误导、侵占挪用保险资金、业务和财务数据不真实等违法违规问题,切实防范市场违规行为反弹;保险中介要严肃查处保险公司中介业务违法违规行为;继续做好治理商业贿赂专项工作,检查纠正保险公司不正当交易行为。二是提高规范市场秩序的有效性。重点是强化总公司对分支机构的管控责任,将分支机构违法违规的情况与总公司高管的法律责任及其任职资格挂钩、与公司申报新产品及其开展的业务范围挂钩、与公司的机构批设等相关行政许可事项挂钩。加强对总公司的质询及通报,定期向总公司及总公司董事会和监事会通报公司系统内违法违规被处罚的情况,提出整改要求。三是依法严肃处理违法违规行为。对查实的违法违规问题,以处罚责任人、停业、吊销许可证、追究上级领导责任为主要手段,对违规机构和责任人依法进行严厉处罚。对涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关。
第四,健全制度机制,切实保护保险消费者利益。一是把保护保险消费者利益放在监管工作更加突出的位置。保护保险消费者利益是保险监管的天职,是衡量监管工作成效的重要标准。消费者相对保险公司而言处于弱势的位置,需要监管机构的保护。当前世界各国金融监管当局都将保护消费者利益作为监管的重要目标之一。要努力做到想消费者所想、急消费者所急,切实把保护消费者利益作为保险监管工作的出发点和落脚点。二是逐步建立保险监管部门、行业组织、市场主体和社会公众等多方参与的消费者利益保护机制。完善保护消费者权益的监管组织体系,逐步充实力量。建立健全保险纠纷调处机制、理赔服务监督机制。抓紧拓宽消费者诉求表达渠道,建立保监局局长接待日制度,尽快推出全国统一的投诉维权电话专线,强化保监会官方网站的投诉功能。三是健全保险投诉机制。建立投诉工作考评机制,全面考核保险机构投诉处理机制运转、信访投诉数量与投诉率等情况,将部分考核指标定期向社会公布,促进保险公司提高信访工作水平。建立信访工作责任制,督促公司及时处理投诉案件,提高办结率。四是开展保险消费者教育工作。大力宣传普及保险知识,提高公众风险意识和维护自身权益的能力。不断丰富和完善公众教育的内容和形式,搭建形式多样、喜闻乐见的保险教育平台。五是不断完善社会监督机制。探索建立社会监督员制度,由社会各界对保护保险消费者利益的各个方面进行监督。
第五,推进改革创新,增强保险市场发展活力。一是继续深化国有保险公司改革。支持中国人保集团上市,推进中国人寿集团股份制改革,完善现代企业制度。抓紧完成中国出口信用保险公司改革。加强保险集团监管,推动国有保险集团公司内部管理机制改革,切实增强集团公司风险管控、资源整合、战略协同能力。二是深化保险公司治理改革。发布《保险公司控股股东和实际控制人管理办法》,强化股东对公司的责任。进一步完善董事会制度,规范董事会运作。健全保险公司监督问责机制,强化独立董事和监事会的监督职能。推动保险公司建立规范的薪酬管理机制,发挥薪酬在风险管理中的导向作用。三是稳步推进保险营销体制改革。进一步完善保险营销员管理体系。引导和鼓励市场主体加强对新渠道、新模式的探索,促进电话销售、网络销售等新型销售模式的发展。探索保险销售专业化进程,推动车险代理销售向专业化转变,研究银行保险专业化发展途径。四是研究推进费率市场化改革。按照审慎放开的原则,稳步推进以市场化为导向的车险条款费率管理制度改革,完善寿险产品定价机制,激发市场创新活力,增强行业竞争力。五是加强保险产品创新。改进保险产品监管,研究建立保险产品电子化报备和管理制度。继续推动变额年金试点工作,促进产品差异化经营。
第六,加强监管标准化建设,建立保险经营和服务评价标准。一是建立保险机构经营评价体系。完善分类监管体系,按照客观性、可操作性、可比性原则,从保险公司偿付能力充足状况、风险控制、公司治理、合规经营、社会贡献等方面,健全综合评价保险机构经营管理水平和核心竞争力的指标体系,督促和引导保险机构建立正确的企业发展价值观,突出内涵式发展导向,切实转变发展方式。二是建立保险机构服务评价体系。根据产险、寿险、保险中介等不同的服务类型,建立覆盖保险销售、承保、回访、理赔等各个环节的服务评价指标体系,督促和引导保险机构改进服务质量。三是完善行政处罚和行政许可统一标准。认真研究梳理现有行政处罚和行政许可规章制度,健全监管决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,依法建立统一的行政许可和行政处罚标准,规范自由裁量权的行使,减少监管随意性。
五、关于监管自身建设
当前和今后一个时期的保险监管任务艰巨繁重。保险监管系统要更好地履行党和国家赋予的职责,必须立足实际,扎扎实实地抓好监管自身建设的各项工作。
(一)加强队伍建设,培养和造就高素质的干部队伍
人才是事业发展最宝贵的财富。保险监管干部队伍建设起步较晚、基础相对薄弱,与历史较久的国家部委以及其他监管部门相比,都还存在较大差距。今后一个时期,要把监管人才作为保险监管事业最重要的战略资源,以培养和造就三支高素质干部队伍为重点,加强监管干部队伍建设。
第一,抓好以“一把手”工程为重点的领导班子建设。只有一流的“一把手”才能带出一流的监管局和部门领导班子,才能带出一流的监管干部队伍,才能创造出一流的监管工作业绩,“一把手”整体素质和能力的高低对于保险监管事业起着决定性作用。必须坚持正确的用人导向,以“一把手”工程建设为重点,进一步充实领导班子,特别要选好配强各局、各部门的“一把手”,注重把有宏观战略思维、全球金融视野、丰富监管经验和组织领导能力,廉洁自律意识强的优秀干部,放到“一把手”岗位上。全面加强领导班子能力建设,领导干部尤其“一把手”要不断提高推动行业改进服务的本领,依法严格监管市场的本领,防范化解保险风险的本领,促进行业科学发展的本领。完善干部调训制度,切实加强对领导干部的重点培训。
第二,抓好后备干部队伍建设。各监管局、各部门要立足未来5-10年甚至更远的工作需要,把加强后备干部队伍建设作为监管干部队伍建设的重要内容,以发现人才为重点,以培养人才为基础,以用好人才为目的,按照公开、公平、公正的原则,选拔一批政治立场坚定、监管能力较强、专业知识丰富、综合素质较高的优秀年轻干部充实到局、处级后备干部队伍中。要有计划地组织和安排后备干部到艰苦地区、不同岗位和监管一线经受锻炼和考验,增进对行业的感情,提高监管工作的能力。要加强对后备干部队伍的跟踪培养和动态管理,对表现优秀的要及时提拔使用,对不思进取的要坚决予以淘汰。通过后备干部队伍建设,为保险监管事业的未来发展打下坚实的人才基础。
第三,抓好专业技术干部队伍建设。保险监管需要一支熟悉金融、财务、精算、法律、资产管理等知识的专业技术干部队伍。要根据保险监管事业发展的需要,尊重专业技术人才成长的规律,积极探索建立符合专业技术人才成长的机制制度,抓紧培养一大批熟悉规则、精通业务的专家型监管干部,包括精算师、会计师、律师等专业人才。注意吸纳有市场经验、有专业资格的中高层次人才、海外人才加入监管干部队伍。积极探索行政序列和专业技术序列“两条腿走路”的新路子,建立符合保监会特色的专业技术序列和灵活多样的用人机制,加大专业技术监管岗位设置力度,拓宽职业生涯发展通道,创造专业技术干部队伍建设的良好环境。
在抓好三支队伍建设的同时,要完善干部管理机制,在选拔、使用、培养和激励人才等方面进行全方位创新。坚持人才培养和人才引进相结合。一方面,抓紧完善全员岗位培训体系,创新培训方式,完善培训机制。利用境外著名大学和其他培训机构开展干部培训,拓宽监管干部的国际视野。初步计划,在三年内将保险监管业务骨干轮训一遍。另一方面,创新人才引进机制,坚持五湖四海、任人唯贤的用人原则,将业内和业外、基层和高端、国内和海外等渠道相结合,加大人才引进力度。逐渐推行干部轮岗交流、上挂下派锻炼、与保险公司互派干部挂职等制度。进一步加大竞争性选拔力度,努力营造正确的用人导向和优秀人才脱颖而出的良好环境。今年,要拿出部分司局级领导干部岗位,实行公开选拔和竞争上岗。建立健全干部考核指标体系,完善对干部的考核,加强考核结果的运用。
要把保险系统干部队伍建设与党的建设紧密结合起来。继续深入开展为民服务创先争优活动,及时总结推广活动中的好经验、好做法,完善创先争优长效机制。组织开展系统创先争优活动先进典型的表彰工作,充分发挥先进典型的引领带动作用。继续加强思想政治工作,大力推进保险业精神文明建设。严格执行党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设。进一步完善巡视工作制度,加强对保监局的巡视和监督。接下来,我们还将召开保监会系统纪检监察工作会议,对加强党风廉政建设进行专门部署。
(二)加强基础建设,夯实保险监管工作基础
基础建设是保险监管工作的重要环节。要从以设施投入为主的“硬件基础”和以监管制度制定为主的“软件基础”两方面入手,重点抓好以下工作。
一是加强监管信息化建设。目前保监会OA系统的运用还比较有限,办事办文主要是通过纸质媒介。未来一个时期,要重点加强保险监管信息化建设,高度重视现代科技手段在保险监管工作中的运用。推动建设保险数据中心、保单登记中心和共享信息平台。尽快开发应用全会统一的办公自动化、网上政务处理等系统,完成保险监管信息交换平台建设和现场稽核系统升级,提高监管工作效率。推动监管信息系统的集成化、标准化建设,实现实时、专业、精细、有效的非现场监管。优化监管信息数据库,提高数据查询的便捷性和实用性。完善已有的监管信息系统,加强信息系统的维护、整合与应用。
二是强化监管效能考核评价机制。要量化干部考核,切实监督、规范、制约监管干部的行为,建立和执行科学的分层分级素质达标过关和考核评价体系。根据系统内监管干部的岗位分工、年龄结构特点进行分类,制订不同层次、级别的素质达标标准,为有针对性的组织培训和考核打好基础。要研究制定科学合理、可操作、易量化的区域保险市场监管绩效考核评价制度体系,对区域保险市场监管效果进行评估,提高监管的自我纠偏、自我完善能力。加强对保监局监管工作的指导、考核和监督,促进监管效能的提升。
三是加强重大问题研究。在当前国际国内形势深刻变化,行业发展方式加快转变的情况下,监管干部需要进一步拓展宏观视野,关注和分析行业发展和监管面临的内外部环境。尤其是领导干部,更要提高战略思考的能力,注意研究国际国内经济金融与保险业的互动关系。要结合自身工作实际,重视和加强研究,提高解决实际问题的能力,不断提升监管工作水平。
(三)加强文化建设,培育具有时代精神的监管文化
党的十七届六中全会,对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。深入贯彻十七届六中全会精神,对于推进保险监管文化建设,促进监管事业健康发展,具有十分重要的意义。我国保险事业发展到今天,文化越来越成为监管凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为监管执行力和公信力的重要因素。培育具有时代精神的监管文化,越来越成为建设现代保险监管体系的迫切需要。先进的监管文化具有团队力量的凝聚功能、工作目标的导向功能、个人行为的自律功能、组织培养的激励功能和监管部门形象的塑造功能,是推动各项监管工作顺利开展的精神动力。
先进监管文化的形成不是一朝一夕的事情,需要一个长期积累的过程。建立先进的监管文化,必须要有广大监管干部的积极参与。为此,会党委决定用1年的时间集中组织开展保险监管文化建设大讨论,从思想和认识上解决“为什么开展监管文化建设”、“建设什么样的监管文化”、“怎样建设监管文化”等问题。要研究保险监管文化的特点、形式和内涵,明确保险监管要“提倡什么”、“坚持什么”、“崇尚什么”,逐步形成保险监管的核心价值理念。要通过保险监管文化建设,进一步增强监管干部对保险监管事业的认同感,提高监管队伍的凝聚力。同时,要组织推动全行业开展保险文化建设活动,提高行业发展的软实力。
同志们,今年的保险监管工作任务十分繁重,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、振奋精神、开拓创新、扎实工作,不断开创保险监管事业新局面,以优异成绩迎接党的胜利召开。
看过在全国保险监管工作会议上的讲话
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生命就像稻田,它需要水的灌溉,才会茁壮成长;生命就像一朵鲜花,它需要绿叶的衬托,才会千娇百媚;生命就像一棵大树,有了安全的点缀才会更加精彩。下面就是读文网小编给大家整理的总经理在安全生产会议讲话,仅供参考。
同志们:
公司召开这次迎峰度夏安全生产电视电话会议,主要任务是贯彻落实国务院及有关部门的工作部署,总结公司安全生产工作,分析面临的形势和任务,安排布置20xx年迎峰度夏工作,动员公司广大干部员工提高认识、落实责任、强化措施,切实加强安全生产,全面做好优质服务,确保电网安全运行和电力可靠供应。
下面,我讲几个方面意见。
一、年初以来公司安全生产保持良好局面
今年以来,公司以科学发展观为指导,全面贯彻党中央、国务院的决策部署,贯彻落实公司一届二次职代会暨20xx年工作会议精神,坚持安全第一,把保障电力安全可靠供应作为首要责任,坚持基本建设与技术改造并举,落实“三抓一创”工作思路,实施集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设,积极推进公司和电网发展方式的转变,加快建设“一强三优”现代公司,各项工作成效显著,为电网安全迎峰度夏奠定了良好基础。
(一)加强安全工作落实,安全生产总体平稳
认真贯彻公司党组决策部署,全面落实公司20xx年安全工作意见,按照“三个百分之百”要求,以防止电网大面积停电事故为首要任务,以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的,抓落实、促共保、出成效,加快推进安全管理“三个工作体系”建设。开展安全管理调研和诊断分析,组织春季安全生产检查,严格作业现场安全监督管理,强化基层和现场安全工作。开展“查违章、除隐患、百日安全活动”,加强施工安全管理,组织施工现场安全检查和专项治理活动,落实事故防范措施。今年以来,公司安全生产情况总体平稳,没有发生重大及以上人身、电网和设备事故,没有发生性质严重的停电事件,圆满完成了春节、“两会”和“五一”保电任务。截至5月20日,公司电力生产、基本建设发生人身伤亡事故2起、死亡2人,同比减少1起、减少7人。发生电网事故8起,同比减少17起,下降68.0%;发生设备事故35起,同比减少12起,下降25.5%。
(二)加快电网建设和改造,电网安全供电能力增强
全面完成电网“十一五”规划优化调整工作,深入开展电磁环网解环规划研究、无功专题研究,强化电网结构,消除安全隐患,改善电压质量。加快推进特高压规划和建设工作,晋东南~南阳~荆门特高压交流试验示范工程全面开工建设,四川~上海特高压直流示范工程获得国家核准并启动建设。编制电网技术改造“十一五”规划,安排专项技改项目投资189.6亿元,继续实施提高电网输送能力第三期工程。1~4月,公司下达新开工110千伏及以上交流线路14884千米、变电容量6484万千伏安;投产110千伏及以上线路5325千米、变电容量2054万千伏安。电网投资完成411.2亿元,同比增加101.4亿元。完成提高电网输送能力工程520项,累计提高电网输送能力2089万千瓦。
(三)加强电网调度交易管理,安全经济运行水平提高
加强电网调度运行工作,推动调度管理精细化、规范化和标准化建设,建立电网安全专项整治常态机制。积极应对新机组集中投产,加强电网运行分析与控制,合理安排运行方式,配合完成新设备启动调试任务。强化继电保护专业管理,开展继电保护专项监督检查,实施高低压电磁环网解环工作计划,成功进行西北电网大扰动试验。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,加快电力交易中心建设,加大电力电量交易力度,国家电力市场交易电量持续增长,跨区跨省联网效益进一步发挥,大电网安全经济运行水平明显提高。1~4月,公司电网内统调发电量完成7054.78亿千瓦时,同比增长16.18%;国家电力市场累计完成交易电量542.04亿千瓦时,同比增长15.82%。
(四)强化生产运行管理,电网供电质量稳步提升
深入开展设备评估分析,加强输变电专业管理,推进设备状态检修,实施过程对标工作。针对现场标准化作业存在的问题,研究提出相关措施和意见,推进作业整体流程标准化和工作规范化。加强生产运行跟踪分析,组织开展带电作业、紧凑型线路运行、线路倒塔和覆冰舞动等调研分析,采取针对性措施,提高设备健康水平。1~4月,公司系统220千伏及以上变压器非计划停运42次,同比下降40.85%;220千伏及以上断路器非计划停运185次,同比下降25.10%。城市供电可靠率rs-1完成99.8873%,同比提高0.0185个百分点,减少用户平均停电时间0.54小时/户;城市综合供电电压合格率99.263%,同比提高0.058个百分点,减少平均不合格时间1.67小时;城市居民端(d类)供电电压合格率98.636%,同比提高0.199个百分点,减少平均不合格时间5.73小时。
(五)建立应急管理长效机制,有效处置自然灾害事件
认真贯彻国务院及国家有关部门的工作部署,制定落实应急管理工作规定、应急预案编制规范,推进应急体系的制度化、规范化、标准化建设,建立应急管理长效工作机制。加强应急预案演练,强化专项监督检查,主动向政府沟通汇报,及时向社会发布信息。针对突发灾害性事件对电网安全造成威胁,发挥应急预案作用,及时启动预警和应急机制,有效实施灾害应急处置和抢修恢复。在3月初抗击温带风暴潮袭击过程中,辽宁、东北、山东、山西、华北等公司及时启动应急预案,加强灾情跟踪,严格信息报告,有效应对灾害影响。特别是在大连电网与辽宁主网解列、供电设施严重毁坏的情况下,辽宁省公司果断决策,科学调度,厂网协调,快速恢复了大连电网与辽宁主网的并列运行。在恶劣的自然条件下,广大员工顶风冒雪,手提肩扛,徒步搬运,艰苦作业,全力抢修被损电力设施,尽快恢复电网供电,为保障电网安全稳定运行和“两会”期间安全供电做出了突出贡献。
(六)深化优质服务工作,电力营销水平继续提高
认真组织开展中央企业“优质服务年”活动,深入持续地改进市场营销与供电服务工作,制定下发有关规章制度和管理办法,对业扩报装、安全用电、服务评价等内容作出具体规定,建立优质服务常态机制。针对部分地区出现的电力缺口,积极采取需求侧管理措施,避免拉电情况发生。全面推进电费管理、电能计量和客户服务三个中心建设,加快营销信息化建设步伐。实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略,积极推进农村电网建设与改造、“户户通电”、新农村电气化、农村生物质发电等重大工程,深入开展以“保春耕、保春灌、抗春旱”为主题的农村供电服务活动。1~4月,公司供电区域全社会用电量7800亿千瓦时,同比增长14.6%,增幅同比提高2.9个百分点;售电量完成5997.47亿千瓦时,同比增长15.53%,增幅同比提高4.36个百分点。
二、深刻认识迎峰度夏面临的形势和挑战
今年以来,我国国民经济继续保持较快增长,公司售电量持续较大幅度提高。国家继续采取宏观调控政策,高度重视节能减排。公司上下要深入分析今年电网迎峰度夏面临的新形势、新问题,查找公司安全生产生产存在的问题和隐患,研究采取有效措施,切实加以解决。
(一)电力供需总量基本平衡,高峰时段和局部地区仍然紧张
1~4月,公司供电区域电力需求增幅保持在较高水平,最高用电负荷同比增幅较大。华北最高用电负荷达9335万千瓦,同比增长20.23%;华东9400万千瓦,同比增长13.29%;华中6529万千瓦,同比增长19.21%;东北3332万千瓦,同比增长8.18%;西北(不含新疆)2305万千瓦,同比增长16.89%。
今年迎峰度夏期间,公司区域电网最高用电负荷将再创历史新高。预计华北1.12亿千瓦,增长24.82%;华东1.20亿千瓦,增长14.69%;华中7230万千瓦,增长13.47%;东北3060万千瓦,增长11.19%;西北2524万千瓦,增长15.67%。通过跨区跨省电能调剂,各区域电网电力供需基本平衡。但是,受高温天气、水库来水、电煤供应、大机组异常等不确定因素影响,预计局部地区和高峰时段将出现电力供应紧张局面。夏季高峰时段,京津唐、上海、重庆、山西、辽宁等电网仍存在一定电力缺口。
(二)电网安全面临多重挑战,大面积停电风险始终存在
一是电网建设相对滞后,网架结构比较薄弱,高低压电磁环网存在,电网抗风险能力不足。二是新线路、新机组大量集中投产,启动调试密集,电网运行过渡方式多、结构变化大、调度运行困难。三是夏季大负荷期间,机组发电出力满、线路输电潮流大、变压器负载重,电网调节裕度和控制手段有限,安全稳定压力大。四是北京、上海等特大城市电网受端网络特征明显,电压无功稳定问题需要高度关注,个别分区电网负荷转移困难,对受电通道可靠性要求更高。五是电网安全对二次系统的依赖度高,二次系统可靠性对电网安全稳定影响大。六是电力市场交易日趋活跃,电网潮流变化大,对电网安全校核和运行控制的要求更高。七是夏季台风、雷电、强降水等极端灾害天气增多,外力破坏事件屡禁不止,保证夏季大负荷期间电网安全稳定运行和可靠供电面临较大压力。八是供用电安全存在薄弱环节,高危企业和重要用户安全用电隐患多,发生供电安全事故的风险大。
(三)节能减排步伐加快,调度运行面临新形势
建设节约型社会是党中央、国务院作出的一项重大决策。国家确立了“十一五”期间单位gdp能耗降低20%的目标,制定了“上大压小、节能减排”政策。公司要认真贯彻国家节能减排政策,落实加快关停小火电机组工作。“十一五”期间,公司经营区域内需要关停小火电机组共计3524万千瓦,其中20xx年计划关停864万千瓦。实施节能、环保、经济调度是当前电网调度运行面临的新课题。我们既要积极落实节能减排要求,又要确保电网安全稳定运行,确保电力可靠供应。同时也要看到,当前电源大规模建设投产,发电设备利用小时数趋于降低,对“三公”调度提出更高要求。电力供需矛盾逐年缓解并趋于平衡,电力供应的矛盾焦点将从确保电力有序供应转向确保电力可靠供应,社会各界对供电可靠性和服务质量的期望越来越高。不断提高供电服务质量和水平,努力满足广大客户的用电需求,是迎峰度夏期间公司应尽的重大社会责任。
(四)现场安全存在隐患,安全基础需要夯实
今年以来公司发生2起生产人身死亡事故和多起人员责任事故。5月11日,陕西某供电局因10千伏电压互感器质量问题,引起母线短路和高压熔断器爆炸,致使现场五名作业人员被电弧灼伤。这些事故暴露出公司安全生产还存在不少问题。主要是:设备选型不当,制造厂产品质量不高,设备安装调试单位工作不细致,生产运行单位验收把关不严;设备检查维护不及时,缺陷管理不闭环,检修质量和工艺控制存在隐患;管理不严,工作不实,有章不循,人员行为违章和管理违章比较突出;作业方案不完善、不合理,危险点分析和预控措施落实不到位;《安规》执行不到位,安全教育培训针对性不强,工作票四种人缺乏必要的风险意识和工作技能。公司安全生产实现“可控、能控、在控”的目标还需要付出艰苦的努力。
(五)电网建设任务繁重,外包工程安全管理薄弱
当前电力建设规模大,基建施工任务重、调试多、停电多、交叉跨越多,安全风险增大。据统计,20xx年公司电力施工企业承担的火电工程装机容量达8700万千瓦,有的火电施工企业在建工程达42个;有的送变电施工企业在建工程达50个。部分企业片面追求工期和经济效益,交叉作业,立体施工,疲劳作战,安全生产存在重大隐患。工程中改接线、变电设备拆迁、老旧铁塔改造、临近带电体施工等高危作业量增多,作业地点和方式变化频繁,现场安全管理难度增大。部分单位外包工程安全管理职责不清,分包单位资质审查不严,对分包单位现场人员管理不规范,安全监督和考核不严格,“以包代管”问题普遍存在。分包单位普遍存在施工经验少、安全责任意识差、管理人员水平低、培训教育不到位、一线施工人员素质差等安全薄弱环节,防止人身事故尤其是群伤群亡事故的压力较大。
(六)应急管理工作需要深化,社会联动机制亟待加强
电网大面积停电是现代社会的灾难性事故。应急处置预案作为正确应对电网突发事件、防止大面积停电事故的有效手段,必须以建立有效的社会联动机制为重要基础。目前,社会公众对电网大面积停电的防灾减灾意识不强,宣传教育不到位,全社会应对大面积停电的沟通协调和应急联动机制有待健全。重要用户和高危企业用户自备应急保安措施不完善,应急保安电源等设施运行维护不到位。夏季电力负荷大,高温、暴雨、雷电等恶劣天气多,设备运行工况恶劣,输变电设备故障多发,紧急消缺、事故抢修等应急工作任务重,抢修装备和队伍力量不足。公司应急预案的实效性、可操作性有待进一步检验、评估和完善,应急管理工作需要不断改进和深化。
三、切实做好迎峰度夏各项工作
迎峰度夏是电力行业最重要的季节性工作,对于保障经济社会持续健康发展意义重大。总结电力迎峰度夏工作,我们有几点认识和体会:一要坚持安全第一、夯实基础。始终把确保电网安全稳定运行放在一切工作的首位,落实预防措施,完善应急机制,夯实安全基础,有针对性地制定台风、雷暴雨、洪涝等自然灾害应急处置预案及事故抢修方案,有效实施应急处置;二要坚持发展为本、增强能力。加快电力发展,依靠发展解决问题,结合迎峰度夏重点工程,加快电源和电网建设步伐,增强电力供应能力和电网配置资源能力;三要坚持团结治网、形成合力。要在国家有关部门的指导和各级地方党委、政府的大力支持下,通过电网企业、发电企业及广大电力客户的共同努力,全面完成电力迎峰度夏任务。
今年公司迎峰度夏工作的总体要求是:贯彻国家宏观调控政策,落实公司党组决策部署,坚持安全第一,强化责任落实,完善应急预案,加强需求侧管理,不发生电网稳定破坏和大面积停电事故,不发生重大人身伤亡和重大设备损坏事故,不发生性质严重的停电事件,确保电网安全稳定运行,确保重点城市、重要用户用电,确保城乡居民生活和工农业生产用电,全力保障电力有序和可靠供应,最大限度满足经济社会发展需要。各单位要按照公司统一部署,结合自身电网实际,总结经验,提高认识,全面落实各项措施,确保顺利完成迎峰度夏任务。
(一)加强组织领导,落实工作责任
各单位要充分认识做好迎峰度夏工作的重要性,深入分析今年迎峰度夏面临的新形势、新问题,加强组织和领导,把迎峰度夏工作作为一项重要的政治任务,作为当前工作的重中之重,抓紧、抓实、抓好。在当前电力供需形势总体平衡的情况下,尤其是要注意克服可能产生的松懈情绪和麻痹思想,责任要落实,措施要到位,确保电网安全稳定和电力有序供应。各单位领导特别是主要负责同志对迎峰度夏工作要亲自抓、亲自布置、亲自检查,及时掌握工作动态,确保良好工作秩序。要认真执行公司有关要求和规定,坚守工作岗位,严格请假和报告制度,层层落实责任,把国家电网公司关于迎峰度夏工作的各项要求和措施,结合实际扎扎实实地贯彻落实下去,决不允许发生由于工作失误和人员责任造成的重大安全事故,决不允许发生由于自身原因导致重大影响的社会不稳定和不和谐事件。要尽可能把困难估计得更充分一些,把措施准备得更完善一些,确保万无一失。
(二)加强协调配合,加快重点工程建设
局部电网结构薄弱、电力供应“卡脖子”,仍是今年迎峰度夏面临的主要问题。各单位要加强对重点工程的领导和协调,合理安排电网建设和改造进度,在确保安全和质量的前提下,加快迎峰度夏输变电重点工程建设,确保按计划投产并发挥作用。今年迎峰度夏前,公司预计投产110(66)千伏及以上输电线路11129千米,变电容量5142万千伏安,其中三峡送出吉安变电站和荆州变扩建工程、山东济南至淄博ii回、江苏500千伏第四过江通道工程、湖北鄂东环网输变电工程、辽宁渤海输变电工程、陕西西安东郊输变电工程等重点工程,必须按期正常投运,有效提高迎峰度夏电网安全供电能力。
(三)加强电网运行管理,防止大面积停电事故
各单位要把防范电网大面积停电事故作为首要任务,加强电网调度运行管理,严肃调度纪律,服从统一调度,合理安排运行方式,保证电网结构的完整性,保证二次系统按规定投入。加强电网安全稳定管理,严格控制电网各重要断面潮流的稳定极限,严禁超稳定极限运行。加强过渡方式计算分析和静态安全分析,开展多重复杂故障分析。按规定留有足够的旋转备用容量,并充分考虑无功平衡。加强与发电企业沟通协调,关注电煤供应、水库来水和机组运行状况,安排好并网机组检修和消缺,优化调度方案,及时调剂余缺,最大限度发挥电网跨区、跨省输电能力,实现更大范围的资源调配和事故支援。要全面开展电网运行方式核查,重点做好六个方面的核查工作:一是核查电网稳定水平和薄弱环节;二是核查安全稳定控制策略和控制措施落实;三是核查新投产机组涉网安全措施落实;四是核查关停小火电机组后保证电网安全运行和电力供应措施落实;五是核查继电保护和安全自动装置管理;六是核查电网应急预案的针对性、可操作性和预案落实,确保电网安全稳定运行。
(四)加强现场安全管理,落实人身安全措施
各单位要深刻吸取近年来发生的生产、基建、农电人身事故教训,特别是去年迎峰度夏期间发生的基建、农电重大人身事故教训,以人为本,举一反三,切实加强人身安全工作,严禁违章指挥、违章作业。要认真组织开展生产、基建、农电的现场危险点分析、安全检查与监督,落实事故防范措施;关心职工生活和安全健康,做好防暑降温工作,注意防范雷电、山洪、地质灾害等造成人身伤害。要加强对承发包工程、外来人员和临时用工的安全管理,严格用工人员素质考核和安全培训;严格落实安全生产制度,提高现场规程、规定的执行力;严格规范各类人员的作业行为,防止人身事故和人员责任事故。要认真贯彻国务院办公厅近日下发的《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》要求,进一步落实企业安全生产主体责任,强化隐患排查治理和危险源监控。继续深入开展“查违章、除隐患,百日安全活动”,扎实开展施工检修现场反违章活动,及时排查和消除各类迎峰度夏安全隐患。
(五)加强设备运行维护,确保设备健康水平
要加强主要发供电设备巡视和检查,充分运用红外测温技术,全面开展重要输、变、配电设施红外普测,及时消除设备隐患。认真开展继电保护专项监督检查,重点加强保护装置定检和定值核查工作。要加大对无功补偿设备的管理力度,确保无功补偿设备能够按调度指令正常投切、可靠运行。切实做好新投产设备和技改设备的生产准备和交接验收工作,严格按照规程、规范要求进行设备交接试验和技术监督。高度重视公司系统现有发电企业的生产管理和安全监督,加强设备运行维护,确保机组安全可靠运行。加大电力设施保护力度,加强重点输变电设施和重要区段的巡视检查,对影响电网安全稳定运行的外力破坏隐患,要及时向地方政府和电力监管机构汇报,积极配合公安部门开展打击盗窃和破坏电力设施专项行动。各跨区电网运行维护单位,特别是宜华、龙政、葛南、江城直流等大容量输电系统的运行维护单位,要提高思想认识,落实维护责任,加强设备巡视,及时消除缺陷,确保迎峰度夏期间跨区输电系统和设备安全可靠运行。
(六)加强应急预案落实,做好防汛防台风工作
各单位要认真贯彻落实公司应急管理工作规定及各类应急预案,针对夏季台风、雷暴雨、微气候、洪涝等恶劣天气引发的突发事件,制定完善应急处置及事故抢修预案,组织开展迎峰度夏联合反事故演习,积极参与政府部门组织的大面积停电社会联合演练,落实应急保障和应急处置各项措施,确保电网发生突发事件的情况下,反应迅速、措施有效、保障有力。要高度重视防汛防台风工作,落实防汛和大坝安全工作责任制,组织开展防汛检查,做好大坝安全定检和补强工作,提早制订应急预案。要认真落实地方政府防汛指挥部门的工作部署,充分发挥水库的调蓄和减灾作用,科学调度,合理利用水利资源,提高经济效益和社会效益。认真执行生产防汛值班制度,及时了解汛情灾情,掌握所辖范围内的电力设施损坏情况,做好灾情汇总分析和上报,全力组织好灾后电网恢复重建工作。要严格执行安全事故和突发事件信息报告有关规定,加强与政府有关部门的沟通汇报,做好与新闻媒体的协调配合,正确引导社会舆论,保障社会稳定,维护公司形象。
(七)加强需求侧管理,保障可靠有序供电
大力开展需求侧管理,引导社会节约用电、科学用电是落实国家能源政策、建设节约型社会的客观要求,也是一项长期工作。一是增强负荷预测的科学性和准确性,制定不同负荷水平下的有序用电方案。二是认真贯彻国家宏观调控政策,严格执行高耗能行业差别电价政策,提高电能利用效率。三是确保居民生活用电、农业生产用电,确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电。四是落实高危企业和重要用户供电安全管理要求,建立健全分类标准和用户档案资料;开展用电安全检查和指导,督促高危企业和重要用户完善自备应急保安措施。五是重新审核和梳理计划和事故拉限电序位表,确保拉限电序位的合法合理,严肃停限电操作纪律。
(八)加强优质服务,提高服务质量
各单位要结合迎峰度夏工作,认真贯彻国资委开展优质服务年活动的工作部署,履行公司优质服务年活动“八项承诺”。针对迎峰度夏期间供电故障多发的特点,狠抓供电服务“十项承诺”的落实,对履行承诺情况进行严格考核。完善供电服务应急机制,制定相应的应急服务措施,及时处理各种用电故障报修,努力缩短客户停电时间,解决客户的燃眉之急。加强用电形势宣传,与客户及时沟通用电信息,争取广大客户的理解和支持。加强客户投诉处理的监督检查,及时处理客户投诉,解决客户用电困难,努力提高客户满意度。大力宣传和表彰迎峰度夏期间优质服务先进典型人物与事迹,努力塑造“国家电网”良好品牌形象。
(九)加强安全宣传教育,搞好“全国安全月”活动
各单位要继续加强安全教育培训,结合岗位实际和工作特点,组织员工学习安全规章制度,特别要加强《安规》、“两票三制”、防止误操作管理、标准化作业等方面规程制度和相关知识的学习培训,加深对规程条文的理解,切实提高员工遵守规程、抵制违章的自觉性。公司安监部要精心组织,抓好地市公司领导安全管理知识培训、公司系统人员《安规》知识调考等工作。最近,国务院公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》,自6月1日起施行,对事故报告和责任处罚做出了更严格的规定,各级领导和有关人员要高度重视,认真组织学习,坚决贯彻执行。要结合6月份开展的“全国安全生产月”活动,加大电网安全宣传教育力度,运用各种宣传形式和工具,引导全社会关注电网安全,保护电力设施,促进电网安全和谐发展。
同志们,电网安全生产和电力迎峰度夏工作责任重大,任务艰巨。做好今年的迎峰度夏工作,为党的十七大召开营造和谐稳定的氛围,意义重大。我们要在公司党组的正确领导下,认真落实本次会议的各项部署,统一思想,提高认识,完善措施,扎实工作,确保安全生产稳定局面,确保电网安全稳定运行,确保电力可靠供应,全面完成今年的迎峰度夏任务,以安全生产和优质服务的实际行动迎接党的十七大胜利召开。
看过总经理在安全生产会议讲话
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作为各个企业的核心人物,总经理在企业中占据着举足轻重的地位,下面就是读文网小编给大家整理的总经理工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次工作会议的主要任务是:贯彻落实省局工作会议精神,总结20xx年工作,分析当前面临的形势和任务,安排20xx年工作,表彰先进,坚持以科学发展观为指导,推进企业持续、快速、协调发展。
下面,我代表公司党委讲四个方面的问题:
一、20xx年工作回顾
20xx年,是黄河建工集团成立的第一年,也是收获颇为丰硕的一年。一年来,在省局党组和集团董事会的正确领导下,公司上下团结一致,奋发进取,面对机遇、困难和挑战,积极应对,勇于担当,在市场竞争中谋求发展,在改革创新中寻求突破,在克服困难中共渡难关,实现了新的跨越和发展。工程承揽再创佳绩,产业结构调整步伐加快,精神文明建设亮点纷呈。全年实现经济总收入17500万元,工程承揽总额 45000万元,分别完成目标任务的103%和300%,实现利润 165万元,全面超额完成了上级下达的目标任务。
一年来,公司主要在以下工作中取得了新的进展和提高。
(一)工程承揽取得历史性突破,新的市场开发格局初步形成
一年来,公司党委坚持把开拓市场、发展经济作为第一要务,省局领导和公司班子成员挂帅,亲自指导和参与投标工作,为市场开发提供了有力支持。积极推行市场开发激励机制,实行工作效绩和个人收入挂钩,提高了投标人员的工作积极性和主动性,尤其是组建后的建工集团经济实力和竞争能力大大增强,取得了可喜成绩。一是优势强项得到扩展和发挥。公司在基础、桥梁、土石方等优势强项承揽工程12项,取得了丰收。二是已开辟的施工区域得到巩固和加强。公司开辟新疆水利建设市场十二年来,年度工程承揽额首次突破亿元关口,其中乌鲁木齐河大西沟水库导流洞工程,以7249万元中标,是进疆以来承揽的最大单项工程。三是各生产单位紧迫感和自我发展意识进一步增强,不等、不靠,主动出击找市场,自力更生谋发展,抓大不放小,有效地弥补了生产任务的不足.基础工程处和机械工程处分别自揽任务4000多万元,全年基层单位自揽任务总计1.3亿元,比往年有了较大幅度增加。四是新的市场开发格局初步形成。公司以黄河市场为依托,相继在北京、新疆、福建、广州等地设立了办事机构,形成了辐射全国的市场开发网络,新中标项目遍及全国8个省、市、自治区,并且填补了隧道、填海工程施工领域的空白,形成了依托黄河市场、主攻重点项目、全国四处开花的市场开发新格局。
全年共承揽社会工程24项,承揽总额45000万元,是前几年平均数的3倍多。建工集团成立第一年实现了市场开发重大突破,也为集团公司发展奠定了良好基础,显现了组建集团的优势。
(二)产业结构调整步伐加快,基地开发建设初具规模
基地开发是近年来省局党组制定的构筑多元化经济格局、开辟新的经济增长点的兴企大计,省局领导对此高度重视,多次实地调研、现场办公、帮助解决实际问题,推动了基地开发工作的进展。公司明确了一名班子成员具体负责开发建设工作,成立了基地开发项目办公室、项目经理部等组织机构,制定了有关规章制度和重大事项决策程序。公司上下密切配合,通力合作,基地开发工作在资金紧缺、融资困难的不利情况下积极推进。办理了一、二期开发项目建筑规划审批手续;完成了二期开发拆迁和招商引资工作;解决了二期开发建设资金来源及商铺租赁问题;完成了办公楼主体框架、招待所地下主体工程以及1#—4#车间建设,全年完成投资建设5610万元,基地开发建设初具规模。
(三)攻难克艰,工程建设取得新的进展
20xx年,公司在建工程项目多,战线长,时间紧迫,施工任务相当繁重,公司党委带领干部职工围绕一线抓服务,围绕项目抓管理,通过管理创效益,工程建设取得了新的进展。
一是继续推行班子成员项目负责制。凡重难点项目,实行班子成员项目负责制,现场办公,一线指挥,全力保证在建项目顺利进行。
二是科学管理,控制成本。公司把实现效益最大化作为生产管理的出发点和落脚点,科学筹划,精心施工,严格控制成本,提高生产效益,取得了较好效果。澧河桥工程项目部采用了“三垮满堂红支架现浇拱梁”施工工艺,不但降低了施工风险,而且节约资金30多万元。新疆沙雅塔里木河公路大桥施工中,面对河势变化大,汛期时间长等不利条件,采取了两岸同时施工,协力推进的措施,大桥提前合拢完工。
三是攻难克艰,勇于创新。面对工程施工中技术难题,干部职工发扬“挑战自我、勇创一流”的精神,在生产一线开展科技攻关,鼓励一线人员大胆创新。在山东鄄城黄河大桥基础平台施工中,采用了土方进占和土工布围堰相结合施工工艺,进行基础桩平台施工,节约资金150余万元,达到了事半功倍的效果。
四是确保质量,打造精品。各项目部坚持把工程质量作为工程管理的重点,强化质量管理措施,健全质量保证体系,开展了经常性的质量检查,确保工程质量。公司承建的濮鹤高速公路项目被中国公路建设行业协会评为公路交通优质工程一等奖,并荣获20xx年度“国家优质工程”银质奖。
(四)园满完成了援川抗震救灾抢险任务
四川汶川发生8.0级特大地震后,我公司坚决执行河南黄河防总指令,快速反应,紧急行动,派出17名优秀员工紧急开赴地震灾区。公司党员和群众心系灾区,踊跃捐款和缴纳“特殊党员”共计206274元,捐赠棉被、衣物1000余件。抢险队员们不顾长途跋涉、不惧余震危险,夜以继日,连续作战,发扬不怕吃苦,不怕牺牲,勇挑重担,敢打硬仗的“黄河铁军”精神,园满完成了抢险救灾任务,受到各方赞誉.四川省水利厅特赠锦旗向我抢险队致谢,公司所在第一机动抢险队被中华全国总工会授予“抗震救灾重建家园工人先锋号”,2名同志火线入党,5名同志被黄委评为抗震救灾先进个人,1名同志被省直党委评为优秀党员,受到了黄委通报表彰。
(五)企业全面建设进一步加强
1、加强经济管理,公司组织管理机构框架初步建立
一是加强经济工作的领导,努力提高经济增长的质量。按照省局要求,开展了“经济管理效益年”活动,举办了公司领导、中层干部及管理人员50多人参加的“经济管理效益年”活动培训班,邀请了有关专家就经济管理方面的知识理论进行专题讲座,提高了干部职工对加强管理工作重要性的认识。
二是加强经济管理制度建设,完善了经济工作考核奖惩办法,建立了企业重大项目、重大支出决策机制和企业效绩评价制度,防范经营风险,堵塞管理漏洞,提高经济效益。
三是完善集团组织管理机构,完成了河南豫黄物资实业有限公司等三个控股子公司的验资、注册、登记工作,领取了集团登记证,办理了企业更名后的各种资质、证照、印章变更手续,制定了集团公司资质共享办法。突出专业优势,整合企业资源,对公司直属生产单位的人员、技术、设备进行了资源整合和机关部门名称变更,合并成立了建工集团路桥公司,适应了市场开发和施工生产的需要。
2、工程管理水平进一步提升
认真贯彻省局《重大项目管理办法》,强化管理,落实责任。施工进度、工程质量、安全生产有了新的起色.原阳堤防帮宽工程项目部推行“效益优先”的经营理念,高标准,严要求,施工科学,管理到位,取得了较好经济效益,被河南河务局授予“优秀项目经理部”称号。
3、项目管理逐步科学规范
各项目部全面推行《黄河建工集团施工项目管理精细化实施办法》,以效益为导向,促进项目管理的规范化、制度化、科学化。在澧河大桥工程项目中,按照“风险共但,利润按贡献分成”的原则,实行全员风险抵押金制度.成立了综合管理项目部,对各生产单位人员设备,统一指挥,统一调度,统一分配,实现集约管理和资源整合,减少了管理环节,提高了办事效率,得到了到工地检查工作的省局领导的充分肯定。
加强外协项目的督查工作,及时掌握工程相关信息,确保企业信誉不受损害。组织联合督察组对山西沁水县北山高架桥改造工程等五个施工项目进行了督察,印发了督察简报,提出整改建议23条,堵塞了项目管理中的跑、冒、滴、漏现象。
4、综合管理水平进一步提高
进一步完善目标管理体系,加大督查工作力度,确保各项工作正常运转和各项决议贯彻落实。制定了信访工作制度,疏通信访渠道。积极推进电子政务系统的应用,维护网络安全,提高了办公自动化水平。进一步加强宣传工作,在中国水利报、黄河报(网)、河南黄河网等各种媒体发布信息284条,企业形象得到进一步提升。
贯彻落实《河南河务局直属企业财务控制制度》,加强内控制度建设,抓好各项财务制度的落实.严格执行政府采购制度,全年公司机关共进行政府采购11次,涉及金额90多万元,节约4万元。完成了下属各单位银行账户清查消户工作,配合省局完成了对本单位的绩效评价。办理银行授信5000万元、贷款1000万元、各种保涵69份,共计2.3亿元。继续实行工程价款统一结算制和项目成本核算制,加快工程结算和账款催要,保证了生产经营的正常进行。
积极发挥审计工作的服务监督职能,全年共完成各类审计项目24项,审计金额共计34209万元,提出审计意见和建议67条。对20xx年3个单位的审计意见和审计整改情况进行了督促检查,保证了审计决定和审计意见的落实。配合省局完成了公司项目效益审计。
劳动人事管理取得了新的进展,对合同到期的聘用制员工进行了能力评估和岗位筛选,首次终止了长期不在岗的16名聘用制员工劳动合同。认真落实职工的合法权益,转发了职工带薪休假有关文件。积极做好企业职工参加社会养老统筹工作,上报符合退休条件职工材料22份,审理40名外地退休职工工资账户。完成了13名各类技术人员的职称推荐申报工作,组织职工参加上级各类业务培训和技能鉴定183人次。
继续加强合同管理,防范市场风险,确保经济安全。全年共签订合同24份,对协作单位中标项目进行了工程考察和市场调查,委派项目经理、技术人员负责工程进度、质量安全和资金回收。分别对原阳大堤帮宽工程等9个工程项目进行了合同执行情况监督检查,履约率达100%。
进一步落实安全生产责任制,与各单位、项目部签订了安全目标责任书。以基地开发和施工项目为重点,每月进行安全检查,及时查找隐患,采取措施,杜绝事故发生。定期召开安全生产例会,对省内外13个在建工程进行了安全督察,20xx年未发生安全责任事故。 各项目部坚持把工程质量作为工程管理的重点,强化质量管理措施,健全质量保证体系,确保工程质量。认真贯彻执行质量、环境、职业健康安全管理体系认证标准,9月份,顺利通过了20xx年度质量、环境、职业健康安全监督审核。
高度重视离退工作,增加了离退科工作人员,多次召开离退休职工代表座谈会,通报情况,加强沟通,针对退休职工反映的退休金和待遇问题,积极向上级反映,专题研究,解决了20xx年后退休人员补贴工资问题。在资金紧张的情况下,为离退休职工活动室配置了健身器材等设施,建成了卫生室,方便了离退休职工看病就医,为每位离休干部订阅了报刊,帮助老同志办理了老年乘车证,开展了经常性文体活动。
(六)深入开展学习实践科学发展观活动,精神文明建设再结硕果
按照上级统一部署,开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和深入学习实践科学发展观活动,加深了各级干部对科学发展观的理解,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
精神文明建设卓有成效。各项目部以“快速、优质、高效”为管理目标,把工地作为展示集团新面貌的窗口,加快施工进度,确保工程质量,提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防帮宽工程通过了黄委组织的文明工地评比验收,荣获黄委20xx年度文明建设工地称号。积极参加评先创优活动,公司被中国水利企业协会评为“全国优秀水利企业”,被河南省建筑业协会评为20xx年度“河南省建筑业先进企业”,总经理朱成群被评为“全国优秀水利企业家”。
大力推进民主执政建设,召开了公司、生产单位两级职工代表大会和民主恳谈会,畅通了党群、干群之间民主渠道。坚持民主理财制度,全年理财金额达29587万元。12月份,公司对各基层单位开展职代会、厂务公开和民主恳谈会等工作情况进行了督查,确保民主管理工作取得实效。
坚持对干部职工进行爱国主义、集体主义和“三德”教育,引导职工努力钻研业务,敬业奉献。在省局组织的“认真读好一本书”征文活动中,参评的“我为我的理想工作”一文获二等奖。积极组织职工开展各种文体活动。举办了迎国庆暨庆建局30周年文体活动邀请赛,实行了工间操制度,促进了职工身心健康。
坚持开展“送温暖”活动,全年累计发放困难职工、遗属和贫困大学生救助金14.5万元,发放医疗救助金6.6万元。组织928名30岁以上的职工进行了健康体检,为老家属楼安装了天然气,为家属区配备了保安人员,为职工办实事计划得到全部落实。
(七)领导班子建设和党风廉政建设进一步加强
加强领导班子思想建设和组织建设,组织9人次副处级干部参加省局组织的学习十七大精神集中轮训和干部理论水平任职资格考试,为党员干部发放了科学发展观等理论学习书籍,班子成员带头读书学习,促进了思想作风和工作作风的转变。班子成员身体力行,深入基层开展调研,到施工一线现场办公,帮助生产单位解决了大量实际问题,增强了领导班子的亲和力、号召力和凝聚力。调整、充实和加强了6个单位(部门)的中层班子,优化了班子的年龄结构和知识结构。
认真开展党风廉政建设和反腐败工作,印发了《党风廉政建设责任目标与分解》,制定了《党风廉政建设责任制实施方案》,对公司下属各单位执行党风廉政建设责任制执行情况进行了半年度检查,推进了党风廉政建设责任制的落实。积极推进廉政文化建设,出廉政教育专栏4期,在黄委组织的廉政文化建设活动中,参赛作品获廉政书画作品一等奖,组织了领导干部廉洁从政知识测试答题活动。通过廉政述职、经济责任审计等措施,加强对各级领导干部,特别是各单位“一把手”的监督.全年未发生违法违纪事件,为经济发展创造了良好氛围。
同志们,在省局工作会议上,我公司再次荣获目标管理一等奖,这些成绩的取得是上级正确领导的结果,是公司党委科学决策、周密部署、积极应对的结果,是公司广大干部职工团结一致、奋力拼搏、共克时艰的结果。在此,我代表公司党委向大家表示衷心感谢!
二、当前面临的形势、机遇和挑战
当前国际金融危机影响持续加剧,我国经济发展面临着来自国际、国内的严峻挑战。党中央、国务院总揽全局,果断采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施,全力保持经济平稳较快发展。我们所处的建筑行业与国家宏观经济环境紧密相连、息息相关,应当充分认清国际、国内经济社会发展趋势和行业发展方向,准确判断企业面临的形势、机遇和挑战。
当前我们面临的形势是:
(一)从我们主营业务的市场来看,国家加大基础设施建设投入,为企业发展提供了难得的机遇。中央经济工作会议决定要大幅度增加对基础设施建设和社会事业发展的投入,20xx年、20xx年水利投资估计每年在原来规模的基础上都将增长1000亿元左右,黄河治理开发也将迎来新的投资机遇。同时,投资200多亿的南水北调河南段全面开工建设,这些都为我们黄河施工企业参与竞争提供了难得的良机,我们务必要紧紧抓住。
(二)从学习实践科学发展观与社会和谐发展的要求来看,今后我们必须要积极转变经济增长方式,改变粗放管理,提高管理水平,正确处理好发展速度与质量、规模扩大与管理能力、完成产值与经济效益的关系,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型发展道路。
(三)从我们企业现状条件来看,建工集团的成功组建为企业发展搭建了广阔平台、创造了有利条件。经过一年来的运作,已显现出组建集团公司的优势和成效。今年,是水利工程建设特别集中的一年,我们一定要充分打好黄河建工集团这张“王牌”,积极参与社会工程特别是重点项目的竞争,多中标、中大标,做大做强施工主业,真正把建工集团打造成发展黄河经济的“航母”。
(四)从上级的工作要求来看,积极推进民生水利,对我们的工作提出了新要求。当前,改善民生已成为党、国家和社会的广泛共识,大力发展民生水利是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。对我们基层单位而言,要在企业的改革发展中突出民生,就要认真贯彻省局党组提出的“基层为本,民生为重”的施政理念,就要把发展经济作为我们重中之重的工作,把发展经济作为改善民生的重要途径,努力增加职工收入,提高职工生活水平,解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题,使广大职工共享企业发展成果。
我们面临的挑战和存在的问题是
(一)企业经济实力与社会发展的要求还不相适应,影响队伍稳定和企业发展。当前,我们在经济发展方面还存在很大压力,缺乏资金积累,经济基础薄弱,经济结构单一,土地资源优势还没有转化成为经济优势,造成流动资金困难,设备老化,职工工资水平偏低,还有欠发现象。面对这些问题,我们要树立长期过紧日子的思想,筹划对策,制订办法,大力开展增收节支,努力发展经济,增加企业积累,壮大经济实力,推进企业的发展和职工队伍的稳定。
(二)企业的运行机制还不够健全完善,管理水平亟待提高。近年来,我们虽然对企业的管理体制和经营机制进行了一些改革,但长期的事业单位管理模式,使企业的深层次问题没有根本解决,体制和机制的弊端还没有得到根本消除,导致企业管理体制落后,职工观念陈旧,相当一部分职工对改革缺乏心理承受能力,难以面对市场经济给企业带来的冲击。同时,管理粗放,安全质量意识淡薄,质量问题仍有发生,造成了一定的经济损失。
(三)企业核心竞争力不突出,市场竞争力不强。当前,市场竞争日趋白热化,竞争层次和手段越来越高。中央和地方管理的国有大型建筑企业依靠经济实力强的优势,抢占市场份额的势头强劲。国有民营企业迅速崛起,依靠体制新、机制活的优势,也具有较强的市场竞争力。我们虽然也获得了一定的市场份额,但在资本实力、人才技术、管理水平与大的施工企业相比有相当的差距,没有明显的优势项目,中大标的项目少,独立承揽自行施工的项目少,特别是在大的项目上竞争力不强,造成生产任务不足。
(四)领导班子和职工队伍建设有待进一步加强,有的干部思想不够解放,缺乏改革创新意识,“等、靠、要”思想严重,面对困难缺乏开拓进取精神。有的干部责任心不强,敬业精神欠缺,抓落实的力度不够。有的干部大局意识不强,缺乏全局观念,存在有令不行、有禁不止的现象。经营管理人才缺乏,职工队伍素质有待进一步提高。
总之,当前我们事业的发展是困难和希望同在,挑战与机遇并存,但总的看来,希望多于困难,机遇大于挑战。我们必须审时度势,牢牢抓住难得的发展机遇,努力摒弃不利因素,积极破解面临的难题,实现企业新的发展和突破。
三、关于20xx年工作安排
20xx年是新中国成立60周年,是完成“十一五”规划目标承上启下的关键一年,也是我公司贯彻落实科学发展观,实现新发展、新突破的一年。全力做好20xx年各项工作,对于促进经济增长,推动企业又快又好地发展具有重要意义。公司党委在深入分析当前形势的基础上,提出了当前和今后一个时期工作总的指导思想,即:以十七大精神为指引,以学习实践科学发展观为契机,坚持省局党组提出的“四位一体”工作新理念,加速企业全面建设。以壮大经济实力为目标,做强做大施工主业;以发展多元化经济为手段,加速基地开发建设;以企业重组为契机,深化体制改革,建立健全与市场经济相适应的管理体制和经营机制;坚持基层为本,民生为重,切实提高职工收入水平,稳定职工队伍;以先进的企业文化为先导,构建企业和谐发展新局面。
按照这一工作总体指导思想,20xx年我们的工作思路是:抓好“一条主线”,实现“两个目标”,搞好“三个提升”,做到“四个确保”。
“一条主线”,就是紧紧围绕企业脱困,抓好发展经济这条主线,始终坚持把发展经济作为第一要务。
“两个目标”,一是发挥集团优势,加大承揽力度,工程承揽再创佳绩,实现市场开发新突破;二是加快基地开发建设,办公楼和两层商铺投入使用,早日实现企业受益。
“三个提升”,一是以提高实践科学发展观能力为核心,以企业脱困为己任,提升领导班子的战斗力和职工队伍的凝聚力;二是以提高经济效益为目标,以规范项目管理和财务管理为手段,提升经营生产管理水平;三是以维护企业生命为目标,以诚信经营为根本,提升工程质量和企业信誉。
“四个确保”,一是要继续加大投标工作力度,确保20xx年新承揽任务不低于40000万元,其中一包工程不低于30000万元;二是强化生产管理,加快施工进度,确保实现经济总收入30000万元;三是在企业增产增效基础上,提高职工收入水平,确保职工工资收入增长10%左右;四是贯彻落实“基层为本、民生为重”的工作理念,确保20xx年为职工办实事计划全部得到落实。
各级要围绕以上工作思路,着力抓好以下八个方面的工作:
(一)坚持以市场开发为龙头,做强做大施工主业
要坚定不移突出施工主业发展,认清自身优势,明确主攻方向,努力扩大市场份额,进一步巩固和扩大工程承揽的良好发展势头。
一是重点瞄准南水北调工程,这是壮大集团实力,实现企业脱困,提升企业形象的重要机遇,要在省局领导下,力争实现工程承揽新突破。二是巩固强项、提升弱项、弥补缺项,构建多领域、多元化的施工格局,积极拓展非水电市场施工领域和施工地域,进军国外市场,延伸产业链,在承揽新项目上再树丰碑。三是扩展以开辟的施工领域,新疆项目部要依托地域优势,采取边干边揽、滚动发展,辐射周边市场的经营战略,今年要争取揽到更大工程项目。四是积极培育新兴市场,用足用好社会资源,采取多种合作模式,打造新的市场营销模式。要深入调研国内建筑市场情况,制订区域化市场开发规划,在逐步成熟的地区设立办事机构,推行市场开发的区域化管理,提高建工集团市场开发的协调能力、调控能力和运作能力。四是继续发扬生产单位主动出击找市场的自我发展精神。各生产单位要认真分析自己的长处,找准自己的市场定位,培育各自的专业优势,提高各自的竞争力,打造自己的品牌。五是全面提升企业资质等级,完成工民建一级、公路工程总承包资质晋级申报工作,为市场开发提供有利条件。
通过以上措施,力争2-3年内,把建工集团建成主业突出,核心竞争能力强,能够在国内、国际两个市场参与竞争的现代化施工企业。
(二)加快基地开发建设,早日实现企业脱困致富
今年是基地开发建设攻坚克难的关键一年,由于资金缺口较大,解决资金来源问题是基地开发面临的首要问题,我们将采取切实有效措施,克服困难,创新思路,广辟途径,在土地所有权不流失的情况下,采取“借鸡下蛋”、银行借贷、招商引资、联合共赢等多种开发模式。同时,加强对项目部、监理部及各标段施工单位的监督管理,抓好安全质量、施工进度、投资控制等工作,协调好各方关系。总之,要克服一切困难,多方筹措资金,使基地开发项目早建成早收益。
(三)抓好工程建设与管理,确保质量和安全
今年,我们在建工程项目多、战线长,加强工程建设管理是全年的一项重要工作。
一要加强工程建设的组织领导。继续实行领导项目负责制,全力保证工程建设的顺利进行;二要加强重难点项目的管理和指导。要针对工程特点,认真研究施工方案,充分考虑技术难度,合理调整设备人员,精心筹划,悉心安排,做到科学决策,未雨绸缪,从容应对,按要求完成工程建设任务;三要强化安全质量管理。安全质量管理责任重大,攸关全年工作成败,决定企业兴衰,要全面落实安全质量责任制,正确处理好质量与工期、效益的关系,建立有效的工程安全质量控制机制,努力实现质量、环境和职业健康的管理目标;四要加强施工生产的统一组织、协调。按照保重点、保开工,兼顾好各个项目之间的关系,区别轻重缓急,统筹调派各种资源,保证施工生产的顺利开展。对社会关注度高的工程项目,既要超常规,又要科学化,做到快中保优、忙而不乱。要积极协调好地方关系,排除干扰,创造良好的施工环境;五是继续开展创建文明工地活动。要针对项目特点,明确创优目标,制订创优规划,细化创优标准,落实创优责任,打造精品、树立形象,力争使所干的每一个工程项目实现安全、优质、文明、高效。
(四)以企业重组为契机,全面深化企业改革
企业重组为深化体制改革创造了大好机遇,建立与市场经济相适应的现代企业管理体制和经营机制已迫在眉睫。从今年起,用2-3年时间,加快在生产经营、劳动用工、工资分配制度等方面的改革,建立和完善一整套适应市场经济、符合现代企业制度管理体系和运营机制。
要解放思想,勇于破除阻碍企业发展的一切陈旧观念和束缚企业发展的体制弊端,特别是必须根除计划经济条件下养成的“干多干少一个样、干与不干一个样、没有效益企业养”的落后观念,尽快建立起激励与约束机制相结合的工资分配制度,形成干部能上能下、职工能进能出的灵活用人机制,为加快企业发展提供科学的制度保障。
今年,我们要完全正式进入集团公司的管理运作,从组织架构、体系建设上完成结构调整。要加快集团公司自身建设步伐,进一步强化公司各部门的管控职能,明确岗位职责、优化人员结构。3月底前,人事部门要重新明确机关各部门职能,实现集团公司与市场的对接。
(五)强化管理,努力提高经济运行的质量和效益
要扎实推进企业管理水平的全面提高,加快企业从劳动密集型向技术、管理以及资金密集型的转变,走出一条良性循环的发展道路。
各项目部要全面落实《施工项目管理精细化实施办法》,大的项目积极推行澧河桥项目部管理模式,实行集约管理,减少中间环节,节约生产成本,提高管理水平和盈利能力。今年要以项目部规范化管理为切入点,实现项目管理的标准化、规范化作业。5月底前,合同管理部制定出项目部规范化管理办法,从项目部的基础工作、劳务用工、施工作业、现场形象等方面明确规范管理标准,并在1-2个项目部进行试点完善,推进我公司项目管理水平再上新台阶。
加强财务管理和内控制度建设,财务工作要紧紧围绕各项生产指标,以提高综合收益为核心、以抓项目成本为手段、以资金管理为主线,统一资金管理,实行公司集中结算,加大已完工项目债权债务的回收与清理,抓紧已完工项目的入帐结算,第三季度要完成经济总收入80%的结算数额。要加强银企合作,拓宽融资渠道,为经济发展提供资金保障。
积极发挥审计工作的服务和监督职能,强化审计监督,加强干部离任和任期经济审计,加大工程项目的跟踪审计和竣工审计工作力度。6月底前完成对外协项目管理费收缴情况审计,9月底前完成1-2个项目部经济效益审计和生产单位负责人任期经济责任审计工作,认真落实审计意见和决定,确保资金安全、干部安全。
规范外部劳务队伍管理,建立劳务队伍的资信、实力考察制度和信用评价机制,这方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字办法。通过劳务队伍的规范管理,择优选用一批实力强、信誉好、成本低的劳务队伍,对唯利是图、见利忘义的队伍坚决不用,保证施工生产快速发展的需要。加强合同管理,强化对协作队伍的监管,严格合同签约的审批把关,使企业从被动应付和处理经济纠纷转移到主动范防经营风险上来。
加强综合管理,围绕党委重大决策、交办事项以及公司重点工作,办公室要进一步强化督促查办,抓好各项工作的落实,增强各部门工作的计划性、主动性,加强各部门的配合协调,建立统一、协作、科学、规范的工作运行机制,提高工作效率。
(六)加大科技创新力度,加速创新成果推广应用
要充分发挥科学技术在企业发展中的“引擎”作用,加快在核心技术领域、关键技术领域的技术改造。要面向生产经营,着力解决在施工生产中遇到的技术难点和问题,加强有针对性的施工技术创新和应用,培育和形成企业新的技术优势,扩大技术积累,适应企业的发展需要。
按照省局创新成果两年评审一次的规定,今年是创新成果评审年。各单位、部门要切实加强对创新工作的组织领导,办公室和总工办要加强督促检查,强化措施,营造氛围,狠抓落实。7月底前,完成全公司创新成果评审和上报工作,确保公司创新工作再上新的台阶。要重视创新成果的推广应用,建立推广应用机制,结合生产实际,选准推广项目,服务生产,切实提高创新成果应用水平。
(七)深入学习实践科学发展观,加强干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设
继续抓好深入学习实践科学发展观活动,各单位、各部门要按照时间和内容要求,切实落实整改措施,努力提高科学发展的能力和水平。要加强干部队伍建设,拓宽选人、用人视野,加大年轻干部的培养、选拔和使用力度,优化各级领导班子的年龄结构和知识结构。
进一步加强党风廉政建设,认真落实党风廉政责任制。各级干部要勤政廉洁,不为金钱所动、不为名利所诱,切实提高干部的拒腐防变能力。在项目资金、设备采购、劳务选用等方面进一步完善各项规章制度,从源头铲除滋生腐败的土壤。
继续推进民主执政建设,加大厂务公开工作力度,只要不是关系到企业秘密的所有企业活动都要做到公开、透明,保证职工群众的知情权、参与权和监督权,真正构建企业管理的阳光工程。推行民主管理,保障职工合法权益,凡是企业改革和生产经营的重大决策,凡是涉及大多数职工群众切身利益的事情,必须经过职代会审议通过,以落实职工群众的知情权、参与权、建议权、决定权和监督权。
进一步加强精神文明建设,深入开展企业文化建设,利用各种媒体,宣传企业的新发展、新成就,增强员工的荣誉感、自豪感、责任感,增强企业凝聚力、向心力、号召力。按照节俭、隆重、热烈的原则,组织好庆祝建国60周年各项纪念活动,开展多种形式的文体活动,丰富职工业余文化生活,促进职工身心健康。
各级要认真贯彻“基层为本、民生为重”的管理理念,进一步落实重大疾病救助制度和特困职工救助制度,把弱势群体的冷暖放在重要位置。继续开展为职工办实事活动,努力做好离退休职工的管理工作,丰富老同志的晚年生活,采取切实有效措施,确保大局稳定。
(八)处理好企业发展中的各种关系,统筹兼顾,协调发展
企业的改革发展是一场艰苦的攻坚战,要解决处理好改革发展中出现的各种矛盾和问题,不能为了发展,忽视稳定;追求产值,不顾效益。学习实践科学发展观,就要把握处理好各种相互关系,处理好发展与稳定的关系;产值与效益的关系;施工主业与多元经济的关系;经济建设与文化建设的关系。要教育职工登高望远,把职工的思想认识统一到公司党委的工作思路上来,着眼于企业和职工的长远利益和根本利益,理解、支持、参与企业的改革,确保企业发展与改革顺利平稳推进。
四、几点要求
为确保今年目标任务的全面完成,我对各级干部提出几点要求:
(一)要进一步增强紧迫感和责任感
实现企业的改革和发展,责任重大、使命光荣、任务艰巨,各级干部是做好各项工作的组织者、推动者和实践者,要进一步增强紧迫感和责任感,充分认识到经济发展是我们重中之重的工作。虽然近年来,公司的发展取得了较大成绩,但是这么大一支队伍要吃饭、要稳定、要发展,还有许多矛盾和问题,我们必须不断加强发展经济的责任感、使命感和紧迫感,以勇担大任的精神、舍我其谁的气概、只争朝夕的干劲,自觉肩负起企业发展的重任,奋力开创企业发展新局面。
(二)要进一步解放思想、开阔视野,积极抢抓机遇
应对挑战,加快事业发展,关键是眼界要宽,视野要广。及时学习和把握企业发展的新形势和新思路,自觉把本单位、本部门的工作,放到全公司格局中去审视、去把握、去谋划,要树立多维视野,善于在纵向变化中找规律、在横向对比中找问题、在成绩面前找不足、在挑战面前寻机遇,牢牢把握推动企业科学发展、和谐发展的主动权。
(三)要进一步树立更加扎实的工作作风
做好今年的各项工作,必须有良好的作风来保证,要扑下身子摸实情,深入开展调查研究,使各项工作安排建立在对情况的全面掌握之中。要加强机关劳动纪律和作风建设,以抓学习为动力、抓服务为宗旨、抓创新为手段、抓效能为重点、抓和谐为根本,努力把机关建设成“学习型、服务型、创新型、和谐型”的机关,为基层单位树立榜样。
(四)要进一步增强大局意识,牢固树立上下一盘棋的思想
各单位、各项目部要进一步增强大局意识,不折不扣地执行公司党委各项工作部署,服从公司的统一安排,做到顾全大局,有令则行,有禁则止,决不允许存在阳奉阴违的现象。各级干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫,着力提高执行政策的能力、科学发展的能力、改革创新的能力、应对复杂局面的能力。使公司一盘棋,上下一条心,拧成一股绳,不断夺取经济发展新胜利。
(五)要进一步做好队伍稳定工作,为经济发展创造良好的环境
稳定是改革发展的前提和保证,各单位要把维护稳定放在更加突出的位置,加强领导、明确责任,在抓好本职工作的同时,认真开展矛盾、纠纷排查化解工作,下大力解决好涉及职工群众利益的问题,努力把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,严防发生群体性上访事件,通过扎实有效的工作,切实为企业发展提供和谐、稳定的环境。
同志们,金鼠辞旧岁,福牛报吉祥。让我们以科学发展观为指导,坚持确立的工作思路不动摇,团结一致、齐心协力,以坚定的信心、必胜的信念,扎实工作,奋发有为,全面完成会议确定的各项任务,为把建工集团的发展推向新的阶段而努力奋斗!
谢谢大家!
看过总经理工作会议讲话
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经销商,顾名思义,是指,拿着钱,从企业进货,他们买货不是自己用,而是转手卖出去,对于他们只是经过手,再销售而已,他们关注的是利差,而不是实际的价格。下面就是读文网小编给大家整理的经销商会议讲话稿,仅供参考。
位经销商朋友、各位来宾:
大家下午好! 金秋八月,丹桂飘香,非常高兴地迎来了“HPC销售旺季动员大会”的隆重召开,一年一度的彩电销售旺季经销会议又拉开了帷幕,同时又是一个新老朋友欢聚一堂的日子,在此,我首先代表ABC电器全体同仁对各位新老朋友的到来表示热烈的欢迎,感谢大家能在百忙之中亲临ABC电器旺季促销大会。
ABC电器今年开始荣幸成为HPC的浙江总代理,在各位新老朋友的通力协作下,公司较好的完成了上半年度各项市场销售任务,实现了既定目标,对此,我对各位经销商朋友的辛勤付出深表谢意!同时也对朋友们所取得的销售业绩表示热烈的祝贺!感谢各位新老朋友一年来对我们销售工作的支持与配合,尤其是在扩大产品销售和品牌推广方面,正是因为有各位朋友的努力,ABC电器才有今天的发展。
做好HPC品牌的浙江总代理是实现ABC电器五年规划宏伟目标的重要支撑,20xx年公司将举全司之力支持HPC的全省营销工作,
一要从体制机制上,规范整顿营销管理,为拓展市场创优环境。
二要增强合作信心,诚信经营,谋划运营市场。
三要夯实营销基础建设,共同打造HPC彩电在浙江的一片天地。
四要加强队伍建设,强化营销服务。
20xx年是ABC电器领导班子实现营业额1亿的开局之年、起步之年、基础之年,今天的大会是HPC彩电销售旺季的动员会和鼓劲会,是厂商一家、共谋发展的大会。希望与会经销商朋友能充分认清发展形势,找准定位,更加紧密合作、共同发展,真正形成一个经销HPC的大团队,维护好、巩固好、发展好HPC彩电市场,坚决杜绝不正当竞争行为。全体HPC区域经理要身先士卒、率先垂范,深入市场、带好队伍,讲团结、讲合作、讲贡献、讲业绩,积极主动地为经销商客户和消费者服务好,当好HPC经销的形象大使。
我深信,有了我们双方的精诚合作,互惠共赢,一定能够创造出属于我们共同的,新的辉煌!在新的市场竞争格局下,ABC电器必将顺应时代潮流,以引领未来发展,通过全体同仁和经销商朋友的同心协力、顽强拼搏,力争圆满实现HPC浙江一亿目标的宏伟蓝图!最后,预祝大会圆满成功,谢谢大家!
看过总经理在经销商会议上的讲话
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在年初会议上,总经理一般都会说什么呢?下面就是读文网小编给大家整理的总经理年初工作会议讲话稿,仅供参考。
现在,我代表集团总结20_年度的工作情况,部署20_年的工作并提几点要求和希望:
一、20_年工作回顾
20_年,集团领导班子形成了二次创业的共识,提出了“一个产业、一个平台、一大贸易、一大精品”的“四个一”发展思路,即发展旅游产业、建设跨境融资平台、做好贸易业务、打造文化精品,全力以赴推进华闽二次创业。“四个一”发展思路以及旅游主业“1161”工程,得到了省委省政府、省国资委、省旅游局的肯定和支持。一年多来,我们着手顶层设计,四大板块同时启动,各项工作有序推进,现已初见成效。这一年来,发展思路清晰明确,规划推进有条不紊,内部管理更加规范,各项制度进一步健全完善,生产企业经营效益保持平稳,资产得到有效盘活,实现了收支平衡。尤为可贵的是,我们的干部职工形成了干事创业的良好氛围,企业更加具有凝聚力、战斗力。
这些成绩的取得,对十几年来没有主业,长期守摊子的华闽来说,是非常不容易的。在这里,我对大家一年来的艰苦努力和辛勤工作,以及对我工作的支持配合,表示衷心的感谢!对省委组织部、省国资委对华闽工作的关心支持,表示衷心的感谢!
一年来的主要工作和成效:
(一)强化管控和增收节支措施成效显著。
面对经济下行压力加大的严峻形势,我们通过加强管控,健全制度,大力挖掘增收潜力,节约各项费用支出,主要经营板块和子企业稳健运行,经营效益逆势增长。
一是职能部门履行职责,服务好集团中心工作和一线企业。(有关部门工作限于篇幅,不能一一列举)综合部负责综合协调,做好行政、文秘和人事工作,保证信息传递畅通有效;节约行政开支,车辆运行费用同比有较大幅度下降;信息工作在省国资委系统排名11位,创历史最好成绩;集团门户网站已上线试运行;年中在省报组织刊发了有关集团进军旅游产业的报道,大力宣传华闽二次创业发展思路。财务部全面使用财务软件集中进行财务管理,进一步夯实了财务会计基础工作,建成华闽资金集中管理系统,提高财务管理创新能力,加强了对企业的经营监管和风险防范;同时,认真做好跨境融资平台合作银行的相关工作。经管部做好企业经营管理管控、经营信息分析、产权管理及安全生产管理等工作,完成了跨境融资平台方案和集团组织框架设计,完成了主要脱钩企业股权的变更手续;组织企业学习台塑对标管理,推广先进管理模式。投资部组织好集团规划、产业促进计划的编制,做好连城、泰宁、仙游项目前期调研与论证,完成福建旅游投资集团组建方案设计工作,将集团发展战略和投资计划具体化。法务部负责集团法律事务工作,审核集团和权属企业重要合同,合同审核率达到百分百;运用法律武器坚决维护国有资产权益,去年牵头处理了权属企业法律纠纷案件18件,其中我方胜诉8件,对方撤诉6件,调解解决3件,均已结案,涉案金额共计约1197万元。监察室认真履行纪检监察工作职能,开展建设廉洁国企活动,认真贯彻落实中央八项规定,严格执行党风廉政建设责任制,积极推进惩防体系建设,深化源头治理,注重教育预防,为华闽改革发展提供坚强的政治和纪律保障。审计室认真履行内审监督职责,突出重点环节的审计监督,注重审计效能,讲求实效,按计划完成经济责任审计、财务收支审计和各项专项审计工作,为华闽改革发展保驾护航。诉讼专项小组迎难而上,穷追猛打,坚决维护我司国有资产权益,历时十多年的港澳诉讼案经过艰难努力,即将取得最后胜利。党群工作部和工会积极推动职工参加各种学习活动,推进厂务公开,做好沟通工作,完善职工大会制度;努力为职工办实事,丰富职工业余文化生活,增强了企业凝聚力。
二是强化企业管控,主要经营性企业稳健发展。
华闽物业管理系统全年实现收入2685万元,其中:资产公司追讨变现收入501万元;物业租金收入2184万元,超额完成了年度经营目标。境外华闽物业公司把公司物业当作自家物业来管理,想方设法实现租金收入最大化,精打细算,节省维修费用,全年实现租金收入人民币1680万元。华闽投资发展公司积极探索与民企合作模式的创新,下属旺成公司实现7.9亿港元营收,为集团“一大贸易”战略发展贡献力量,也为跨境融资搭建了平台。同时,为整合资源、盘活资产,公司认真研究香港华闽改革总体方案,探索实体化运营的架构、模式以及相关税费问题的解决办法。泰宁旅游公司九龙潭景区全年接待游客近10万人次,景交项目丹霞交通旅游服务公司接载泰宁北线景区游客22万多人次;公司全年实现营业收入1155万元,首年即实现盈利206万元,超额完成预算目标,为进一步推进全域旅游目的地建设打下基础。闽港控股有限公司积极寻找新项目和新增长点,收回东南亚大酒店经营权后投入资金进行改造提升,恢复东酒的餐饮、会议功能,丰富经营项目,挖掘增收潜力。东南亚大酒店新装修的客房、餐厅和会议室等已在去年国庆黄金周投入营运,同时盘活了东酒空置的场地,增加了经营收入。和声公司积极应对乐器市场疲软、竞争激烈、原材料和劳动力成本上涨等不利因素,开展与台塑对标管理,全年钢琴销售量保持平稳,超额完成年度计划指标。香港华闽旅游公司在经营领域上做文章,延伸产业链,拓宽经营空间,主动服务香港社团,对接省内协会,20_年在拓展商务交流、会展招商业务取得明显成效,提高了影响力和带动力,全年实现营业额6617万元、净利润291万元,均比上年有较大幅度增长。福建省旅游贸易公司面临严峻的市场形势和人民币升值的双重压力,坚持产品创新和贸易方式创新,全年出口额再超2亿美元;。福建海外旅游实业总公司成功实现资产重组,通过转让温泉大饭店33%股权,公司从资不抵债变为净资产5000万元,20_年实现营业收入9000万元,盈亏持平。集团投资参股的厦门国际银行股权20_年实现分红290万元。
三是建章立制,建立健全内部管控机制。
20_年结合群众路线教育实践活动,在贯彻落实中央“八项规定”、“三公”经费、差旅费、出国出境、干部选拔任用、任职兼职和取酬管理等方面修订或制定了17项规章制度。同时,由法务部牵头、各部室配合,本着有效、有用的原则,对集团规章制度进行全面修订,确保制度的合法合规和可操作性,现已完成初稿提交集团审定。
四是强化安全生产,实现常态化、制度化管理。
扎实抓好日常的安全生产基础工作,建立健全了安全生产周报制度,认真开展安全生产大检查“回头看”工作,开展20_年“安全生产月”活动及安全生产标准化建设提升工程三年行动等重点工作,做到安全生产常态化管理;制定了应急预案及措施,做到严格管理,有效监管。全年集团及权属企业无发生重大安全生产事故。
(二)全面推进二次创业进展顺利。
1、旅游主业“1161”工程取得较快发展。“1161”工程即确立一个发展目标,打造一批旅游精品,创建六大旅游产业平台(旅游目的地经营管理、旅游连锁酒店管理、旅游电子商务、旅游商贸会展、旅游营销和旅行社业务合作等六大平台),培育一大旅游市场。从旅游产业全局着眼,通过集团化运作构建要素平台,进行全要素整合,全产业链打造,构建旅游产业集群,逐步实现资本证券化,这是旅游主业发展的顶层设计目标。目前“1161”工程各项目已全面展开:
一是组建福建旅游投资集团。为组建集团而设立的福建旅游投资有限公司已注册成立,资产与业务整合、架构设计等工作已展开,福建旅游投资集团公司计划今年一季度挂牌。集团各旅游企业将在福建旅游投资集团下实现资产和业务大整合,构建旅游全产业链,目标是打造福建旅游龙头企业。二是创建旅游目的地经营管理平台。我司泰宁九龙潭景区和景区交通等项目营运良好,连城冠豸山、莆田仙游休闲度假区等项目工作小组进行了多次实地调研和谈判,与当地政府达成了初步合作意向。三是创建旅游连锁酒店管理平台。已委托高校专业机构提供整体框架设计方案,初步制定了福建华闽酒店投资管理有限公司总体设计方案、《酒店服务标准手册》、公司运营方案及公司职业经理人责任制与收入分配机制等,香港总部和福建公司已经启动登记注册工作。四是旅游电子商务平台的研发。主要是整合省内外以及港、澳、台地区的旅行社、酒店、景区等相关企业资源,投资开发具有旅游产品推广、企业创收、游客服务等综合功能的旅游电子商务平台。目前网上旅游电商服务的技术平台研发基本完成,运营方案已完成初稿,正在抓紧修订完善,并启动了香港和福建公司的登记注册工作。五是“1161”工程中其他项目工作,如旅游商贸会展平台、旅游营销平台、旅行社业务合作平台以及个性化旅游市场体系的创建等,已与合作方达成意向或启动方案论证工作。
2、跨境融资平台建设进展顺利。跨境融资业务主要是借助香港国际金融中心的优势,利用境内外融资环境的差异,享受汇差和利差的双重优惠,为集团、国资系统和地方政府的项目投资服务,进而助力我省公共项目和重点项目建设。目前已经解决政策和融资路径问题,展开了三个方面的工作:建平台、找合作、抓项目。“建平台”方面,已注册成立外商独资福建闽港实业有限公司,作为跨境融资的具体运作平台公司。“找合作”方面,与兴业银行、兴业证券、招商银行、浦发银行、中信银行等金融机构就跨境融资的具体实施方案及路径进行细化推进。“抓项目”方面,与省高速公司等省属国企进行了对接,同时启动与泰宁有关企业的跨境融资项目合作,正在抓紧前期尽职调查和资产评估工作。
3、贸易业务实现突破。华闽以贸易起家,拥有打造了30余年的具有比较成熟经验的境内外贸易平台。现属集团的福建旅游贸易公司,20_年以来年度进出口贸易额超2亿美元,在福州地区是第二家海关AA类管理企业,规模和效益名列省内流通型外贸企业前茅。去年我们调动各方资源,开展了能源、食品原料和大米进口等贸易业务,一方面提升集团营收,另一方面也助力跨境融资平台的建设。以上相关贸易项目20_年实现销售收入6.6亿元。
4、打造文化精品战略步伐加快。做大做强钢琴产业,围绕“精品管理、精品品质、精品品牌、精品销售”战略,增加产品附加值,适当扩大规模,提升精细化管理水平,提高效益,打造文化精品;同时,和声公司国际战略合作取得实质性进展,与德国史坦威的合作产品已于去年10月在上海国际乐器展展出并开始批量生产,与另一个世界顶级品牌法国普莱耶尔有望近期达成合作意向。
(三)香港窗口服务工作呈现新的局面(略)。
(四)积极争取接收脱钩企业壮大集团资产。去年9月底,集团成建制接收省旅游局下属福建旅游贸易公司、福建海外旅游实业总公司等八家脱钩企业或股权。在壮大集团资产和规模的同时,为集团发展旅游主业、延伸产业链和提升影响力奠定了良好的基础。签订划转协议后,集团积极部署整体对接工作,深入脱钩企业调研,迅速启动清产核资、股权划转、管理对接等工作,大力支持脱钩企业改革改制和做大做强,创造条件使这些企业快速融入集团二次创业和“四个一”发展思路。
(五)党风廉政责任制建设有了新的作为。集团党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任,贯彻落实中央八项规定,开展廉洁国企建设,着力推进完善和落实“三重一大”决策制度,进一步建立健全了廉洁风险防控机制,去年重点对照中央八项规定精神进行专项整治,“三公”经费总体与上一年同期相比有较大幅度下降;继续开展效能监察工作,维护企业资产管理效益,提高资产运行效率,去年效能监察项目共为集团和有关企业增加和创造效益约618万元。
(六)教育实践活动和党建工作展示新风貌。根据中央和省委的部署,集团认真组织开展了党的群众路线教育实践活动。通过教育实践活动,进一步提高了践行群众路线的自觉性,群众观念进一步增强,群众工作能力得到提升;进一步改进了工作作风,整改了“四风”突出问题;进一步建立健全了规章制度,大力推进集团二次创业。整个活动进展有序、扎实深入,取得了较好的成效,达到了预期目的,形成了推动发展的正能量。同时,结合教育实践活动,抓好党建工作,加强党员的经常性教育,严格组织生活,做好党员队伍的发展和管理工作。去年机关党委各支部共发展5名新党员,确定6名入党积极分子。教育实践活动和党建工作彰显了积极的成效,特别是在华闽干部职工中初步形成了积极作为、敢于担当的工作作风,减少了推诿扯皮、议而不决、决而不行的现象,展现了全心全意推进集团二次创业的新风貌、新形象。
二、扎实做好20_年工作
20_年集团工作的总体思路是:全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和省委九届十二次全会精神,转方式,调结构,主动适应新常态,重点是围绕集团“四个一”发展战略顶层设计,完善公司框架架构和实体运营模式,进一步盘活存量资产,强化经营管理,推进改革创新,实现收支平衡;有计划推进项目落地,长短结合,做实做细,使投资项目尽快产生效益,全面推动集团二次创业。
考虑集团“二次创业”起步和产业方向调整的因素,初步确定20_年经营目标为:营业总收入超过20亿元(不含省旅游局划转脱钩企业营收数据),净利润超过4000万元。围绕20_年的经营目标,重点要抓好四个方面工作:
(一)抓好增收节支,盘活存量资产。
强化经营管理,提高经济效益。从中国经济新常态发展需要和华闽实际出发,各主要企业要直面市场竞争,采取积极应对措施,稳定市场和渠道,挖掘增收潜力,千方百计节约成本费用,做到心往一处想,劲往一处使,努力实现企业经营计划目标,保证集团产业调整、转型升级的顺利实现。
扩大贸易业务,提升规模效益。继续扩大能源、食品原料等贸易规模,充分利用已接收的脱钩企业、老牌福建省外贸出口企业省旅游贸易公司的规模优势和业务平台,扶持出口生产基地建设,尝试开展跨境电商和进口业务,在实现贸易规模增长的同时提升利润空间。
深入拓展市场,打造文化精品。和声钢琴与德国史坦威公司国际合作产品20_年计划生产200台以上,3年内达到年产各种型号钢琴国际合作品牌产量1000台、和声自主品牌产量5000台的目标。要利用好和声公司创建30周年的契机,开展形式多样的系列营销活动,加强线上线下平台的宣传推广,同时积极推进以钢琴为核心的系列文化创意产品的研发,进一步扩大品牌影响力,拓展市场,增加收益。
在提高经营效益的同时,还要狠抓企业安全生产、节能减排、环境保护等各项工作,全面落实安全生产责任制,加强安全生产长效机制建设和安全隐患排查整改工作,确保全年无重大安全生产事故。
(二)创新管理模式,提高运作效率。
实施集团“三定”方案。根据“四个一”发展思路和现代企业制度的要求,加快推进二级企业实体化运作的顶层框架设计,重点做好香港华闽投资集团和福建旅游投资集团法人治理的完善工作。在集团层面则注重优化配置人力资源,配套集团OA办公自动化系统建设,进一步缩短管理链条,明确权责,提高整体效能效率。
理顺健全规章制度。要进一步建立健全行政、财务、运营、投资和监管等一整套科学、有效的制度体系,推行“依法治企”,为企业改革发展提供制度和法律保障。在符合现有国资管理法规的前提下,内部按现代企业分级管理原则和“放到位”、“管到位”的“双到位”要求,管好一、二级企业,对三、四级企业适度放权和有效监管,特别是要为对接市场的一线企业留足合理运作的空间,为其提升市场竞争能力留出时间,通过有效监管找到灵活性与原则性结合的平衡点,做活企业,做大产业。
改进业绩考核管理。要全面实行绩效挂钩的企业业绩考核体系,做到责任传递,奖惩分明,切实提高工作效率,增强执行力,确保各项工作目标的完成。
积极培养优秀人才。结合“四个一”发展思路的具体实践,立足培养提升集团现有的团队素质,辅以引进急需的专业人才,做到人尽其才、才尽其用,充分发挥干部职工工作积极性;同时发挥国企优势,寻找优秀合作团队,提升集团项目团队的专业素质和综合能力。
(三)加快旅游投资,推动项目落地。在20_年打好的基础上,要重点抓旅游经营资产的有效整合,在选择具体项目上遵循效益为先、把握底线,长短结合、以短补长、以长促短,轻装上阵、滚动发展的原则,把握好项目的成长前景,认真可研,严把“两点”(盈利点和平衡点)。旅游目的地经营管理,要以全域旅游目的地建设、整体打造产业集群为目标,深入项目实地调研,做好可行性研究并制定可行的投资方案,组建投资经营主体,积极推进连城、泰宁、仙游项目,同时做好永定土楼小镇的前期工作,争取早日落地形成新的盈利增长点。旅游连锁酒店管理平台,要抓紧完善管理服务标准和运营管理模式,引进职业经理人管理团队,尽快开展相关业务工作。旅游电子商务平台,要加快网站建设,完善网上游客中心、预订交易中心、智能服务中心等功能,尽快投入试运营。旅行社业务合作平台,由华闽集团牵头,依托海外旅游公司和华闽旅游公司,联合宝中、康辉、厦旅和中旅等境内外大型旅游企业,组建实体化运作的联营企业,推行旅游产品的集约化采购和批发,提升旅游品质,提高企业竞争力。同时旅游营销平台要配合旅行社业务平台建设,利用传统媒体和新媒体结合的全媒体宣传手段,加大对旅游目的地和产品的营销推广力度。旅游商贸会展平台,充分利用香港窗口平台,与省有关单位合作举办文化创意作品展售活动,与省商务厅下属会展机构合作开发商贸会展业务。
(四)着力保驾护航,推进党建廉政。
深化教育实践活动的整改工作。进一步巩固和扩大群众路线教育实践活动成果,以钉钉子的精神继续抓好“两方案一计划”整改和“四风”问题专项整治工作,抓好“回头看”,扎实推进长效机制建设,实现制度化、规范化、常态化。
继续推进党建工作机制建设。要进一步推进“133”党建工作机制建设在集团所属各党组织全面展开,坚持党建工作和集团中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚持“两手抓,两促进”,严肃党内政治生活,在党言党,在党忧党,严格管理干部,严明党的纪律,把加强党的建设长效机制落到实处,把基层党组织建设水平提高到一个新高度。
抓好党风廉政建设责任制工作。要促进“两个主体责任”进一步落实到位,明确党风廉政建设是企业经营发展的基础和关键,是企业文化的重要组成部分,形成良好的文化氛围,不断促进企业持续、稳定、健康发展。
以上四个方面的工作只是我们的初步设想,还要根据省国资委明天召开的国资监管工作会议精神和大家的建议再进一步完善。
三、具体工作要求和希望
展望新的一年,华闽仍然是机遇与挑战并存。一方面,我们具有非常难得的历史发展机遇。我省旅游产业打响了“清新福建”的品牌,省委省政府加大了对旅游产业发展的支持力度,国民休闲计划进一步得到推广,民众出游意识不断提高,随着旅游市场需求的不断扩大以及交通可进入等基础设施条件的不断完善,我省旅游产业将保持持续增长的势头。同时,我们去年在发展旅游产业方面初步完成了顶层业务框架设计,奠定了基础,集团上下形成了发展旅游产业的总体共识,呈现蓄势待发的态势,取得了来之不易的成绩。但另一方面,省国资委确立旅游业为华闽主业刚刚两年多,华闽的发展才起步,集团资产规模偏小,经营性企业数量少,专业业务人才缺少,团队实践经验不足,总体上仍然面临非常严峻的考验。对此我们一定要有清醒和充分的认识,要有强烈的危机感、紧迫感、责任感,要进一步解放思想,强化进取意识,树立求真务实、锐意进取、善于学习、勤于思考、敢于创新的良好风气,把集团的各项工作要求落到实处。我在这里提四点具体要求和希望:
一是解放思想,敢于担当。华闽历史很长,发展到今天,难免有一些固化的思维和模式,国企的运作本身也有很多条条框框限制,但是华闽今天的状况,不迈开步子解放思想,不脚踏实地大胆工作,只能是坐吃山空,坐以待毙!所以要把思想统一到集团确立的“四个一”发展思路上来,跳出过去的旧观念、旧套路,转变思维方式,充分解放思想,发挥每个人的创造力,努力工作、加快工作。特别是,大家既要从历史经验角度,更要以发展的眼光来分析问题,解决问题,克服谨小慎微、胆小怕事、只求安稳、得过且过、不作为、不敢作为、不负责任的“负责任”等不良习惯,以高度负责的事业心和责任感,敢于担当,勇于担责,推进华闽二次创业。
二是加强学习,提升能力。我们当前的工作,需要干部职工具备专业知识能力、分析问题解决问题能力、团队协作能力和综合协调能力,只有不断学习新知识,掌握新本领,开阔新思路,提升新能力,才能牢牢抓住工作的主动权,才能更好地做好本职工作。要端正态度,虚心学习,不仅要熟悉掌握本岗位的业务知识,更要拓宽知识面,学习相关联甚至是跨领域的的知识技能,特别是学习旅游投资、旅游营销、经营管理、资本运作、贸易业务和文化创意等方面的知识,及时更新并完善知识结构。要注重学以致用,发扬理论联系实际的学风,把认真学习与勤于思考、注重实际操作结合起来,经常到一线企业去,亲自抓工作落实,切实提高经营管理的能力和水平。“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随”,在这方面,各级领导要带好头,要在集团内形成主动学习勤于思考的氛围,建设学习型企业。
三是爱岗敬业,主动作为。华闽的成绩是历届和在座每个人创造出来的,我们要以华闽之荣为荣,把华闽取得的荣誉看成自己的荣誉。我们要为自己的奋斗感到骄傲,更要为华闽的进步感到骄傲,树立“根在华闽,心在华闽、家在华闽”的信念,“华闽好,大家好”,对我们共同的事业要树立坚定的信心。责任心不是空洞的、抽象的,而是具体的、实在的,要体现在具体的工作当中。要落实“问责制”,每一项工作责任到人,决不能推诿扯皮,坐而论道,议而不决,决而不行。我们的干部,特别是各部门、各企业的领导干部要以钻劲和韧劲推动工作,以干劲和拼劲推动工作,以气魄和担当推动工作,以身作则带领大家共同拼搏。
四是严于律己,廉洁从业。要坚决贯彻中央八项规定,坚决反对“四风”,牢记“两个务必”,遵守廉洁自律各项规定,守纪律、讲规矩。这次审计发现有些制度规定没有得到严格遵守,有些问题还比较严重。有的同志认为规定规矩到企业这边就可以放松、突破一点没有关系,根源在于思想认识上的问题。所以,我们的各级干部要引以为戒,进一步强化宗旨意识,树立正确的业绩观和发展观,面对诱惑,心存恐惧,要始终保持清醒的头脑、常提常醒,警钟长鸣,营造风清气正、扎实干事的良好工作环境,更好地推进各项工作。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越!最后,希望同志们在新的一年里,在省委省政府和省国资委的正确领导下,在集团党组的集体领导下,团结一心,同甘共苦,充分发挥积极性、主动性、创造性,狠抓各项工作任务落实。我们有决心、有信心通过共同努力,发展旅游产业,建设跨境融资平台,做好贸易业务,打造文化精品,实现二次创业,让华闽焕发青春,再创辉煌,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出贡献。
立春已过,新春佳节即将来临,我在这给大家拜个早年,祝大家在羊年吉祥如意,健康快乐!#p#副标题#e#
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安全是在人类生产过程中,将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。下面就是读文网小编给大家整理的总经理安全会议讲话,仅供参考。
同志们:
下面,我就抓好安全生产工作强调几点
一、必须增强责任意识
目前,我们总公司系统的安全生产形势十分严峻,总公司做出了对其他四个局主管领导的处分决定。我们集团公司的安全生产形势也很不乐观,绝不能掉以轻心,必须进一步强化我们的安全责任意识。各级企业主要负责人是安全生产的第一责任人。要全面负起责任,履行好职责,加强对安全生产工作的领导。要把总裁在总公司安全生产工作会议上关于集团公司对安全生产的责任、工程公司的责任、项目长的责任、项目技术干部与工班长的责任等四级责任制扎扎实实地落到实处。
党和组织把企业这副重担交给我们,我们要扛得起,绝不能辜负党和组织的信任,不能因为发生安全事故而毁掉我们的企业;不能因为牺牲职工的生命而伤害职工的家庭。要对党负责,对企业负责,对职工家庭负责。
二、必须狠抓工作落实
为什么安全生产年年抓、月月抓,安全事故仍然时有发生?面对严峻的安全生产形势,必须解决落实难的问题。各级领导要把安全生产当作第一位的责任,要按照总公司的要求,工程公司的主要领导要把精力放在施工现场上,全力以赴抓好在建,抓好施工安全生产。
一是安全教育要实。安全教育不能只停留在念念报告、发发文件上,要紧密结合职工的生命财产等切身利益开展安全教育,引导干部职工把安全精力集中到工作中来,确保安全万无一失。要做到关键岗位持证上岗,对安全培训不合格者,要扣发工资并追究责任。
二是落实制度要实。我们的各项安全管理制度是在长期的施工生产中总结出来的,有的甚至是用血的教训换来的。对此,在施工生产中要不折不扣地坚决予以落实。对在施工生产中不按规章制度办事,不按标准化作业,出现事故苗头,拒不改正的领导和员工要坚决予以处理,防患于未然。 三是严格考核要实。要把严格考核作为一种重要手段,实行安全一票否决制,出了问题,要层层追究当事人的责任,促使干部职工根据各自的职责,认真查找生产中的安全隐患,并在记事本、考核表、工作日志上详细记录,由检查人、被检查人双方签认,作为考核的依据。
三、必须实施管理科学
首先,必须制定科学的施工方案。从技术工艺、设备器材、作业流程、风险应对等各个方面做好预控措施,做到科学合理,一次到位,不留后患。尤其是对个别地质变化一时难以准确判识的,更要把措施上足,充分论证,做到稳固可靠、万无一失。同时要加强现场设计配合,及时做好变更设计,动态调整安全措施,避免风险扩大、出现事故。
二是必须实施科学管理。要紧紧抓住优化现场布局、合理配臵资源、规范作业流程、加强组织协调、落实安全措施、严格交接互检等重点环节,全面推行现场标准化管理、文明化施工,实现施工现场人流、物流、信息流运转有序、安全可控。
三是必须及时更新设备。要购臵世界最先进的检测、检验,探伤和地质超前钻孔、超前预报等设备,加大对安全保障设备的投入,提高安全事故预防预警能力。同时,要用科学的方法,对我们正在使用的机械设备进行安全可靠性评估,及时更新或改造,保证我们的机械设备处于安全的可控状态。
四、必须注重工作细节
细节决定命运,细节决定成败。抓安全必须抓细节。只有抓住了细节,才能掌握重要环节,才能梳理出关键控制点,才能检查细致,才能措施周密,才能问题处理彻底。
抓好细节管理的前提是思想上高度重视。思想是行动的先导,只有思想上高度重视,才能在细节上认真把握对待,才能把安全牢记在心上,落实在行动上。在思想意识中,那种好像、也许、大概、几乎、将近、大致、差不多之类的思想,是安全工作中最大的隐患,也只有在思想上高度重视才能做到责任到位、人员到位、检查到位、措施到位、落实到位。
抓好细节管理的关键是用心。要做好安全工作,必须用心从每件具体小事做起,从一点一滴做起,从本单位最薄弱的环节抓起。任何人、任何事如果在每一个环节链接上,每一个细节处理上不能够到位,都会被搁浅,而导致最终的失败。只有用心思考,用心观察,用心工作,才能发现那些微不足道的小问题,做到不忽视安全的任何一个细节,不放过每一个危险点,才能把安全工作中的每一件小事做好做扎实。
抓好细节管理,必须做到有章可循,有章必依,执章必严,违章必纠。安全规章是用血的教训写成的,不论什么样的安全事故,查其原因,都是违章违纪所致,因为每项工作都有它固有的工作程序,不按程序办事,就必然出乱子。我们一定要牢固树立“违章就是犯罪,违章就是杀人”的思想,养成自觉按章办事,标准作业的习惯,克服投机取巧的侥幸心理,杜绝随心所欲的行为,以确保安全生产。
抓好细节管理,就要注意抓住生产中关键性环节。细节是复杂的,也是不断发展变化的。无论是”指挥员”还是“战斗者”,在抓好安全生产的过程中,都要转变作风,把安全工作往深处想,往细处做,往实处抓。只要每位同志都把细节重视起来,认真按照标准,对照制度去做,倡导“做好每一件平凡的事就是不平凡”的精神,明白注重点滴积累,就可以成就安全生产工作的大事。
“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”,只有抓实“小”才能防范“大”,只有多消除小隐患,才能防范大事故,只有把“安全第一、预防为主”的方针,落实到安全工作的每一个细节,落实到每一次行动上,才能真正保证生产安全。
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在一般的中小企业,总经理通常就是整个组织里职务最高的管理者与负责人、统筹各业务部门的事务。而在规模较大的组织里,例如跨国企业,总经理的角色是其某个关系企业、事业体或分支机构的最高负责人。下面就是读文网小编给大家整理的总经理会议讲话稿,仅供参考。
各位来宾、各位同事:
大家好!吉羊开泰辞旧岁,灵猴献瑞迎新春。很高兴与各位在此欢聚一堂,分享我们过去一年的收获和喜悦,共同展望我们开拓创新的20xx年!值此新春佳节即将到来之际,我谨代表集团公司向全体同仁致以节日的问候和新春的祝福!祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!
回顾过去的一年,在各级经营管理团队和全体员工的共同努力下,我们上下团结一心,务实进取,基本完成了20xx年的工作任务:财务管理方面,加强财务人员的业务和素质管理,增进各子公司的调度与配合,积极协调,实现了集团融资目标,确保各项目的资金支持;项目开发方面,湛江XX·万荟世界1~6栋按计划如期完成,水东XX·星荟湾335000平方米的主体框架工程已全部完成,这两大项目均按照集团预定时间成功开盘;营销工作方面,水东飞鹏·星荟湾一期、二期两度推盘均取得开门红,全年销售额近3.4亿元,创下了较好的业绩,并成功举办了环水东湾房展、变形金刚展、大型熊猫展,湛江XX·万荟世界也推出了平面媒体、数字媒体、户外媒体和户外房展等全方位宣传攻势,打响飞鹏在湛江地区的名头;商业管理方面,积极借鉴珠三角及国内一流商业中心成功的管理经验,推行目标考核,加强商户管理,逐步淘汰实力较弱的小商户,成功引进六福珠宝、御唐府、香港喜记餐厅等知名品牌商户,提升同德城的整体竞争力;小区物业管理方面,全面推行目标考核绩效管理责任制,加强各项收费管理,确保回收率达标,物业服务质量也有所提高,基本实现预期目标。
以上这一切成绩的取得,都离不开我们每一位同事的积极拼搏和不懈努力。在此,我代表集团向大家表示最衷心的感谢!并通过你们向长期默默支持我们工作的员工家属们致以崇高的敬意!
新年的钟声即将敲响,新的一年开启新的希望,新的历程承载新的梦想。在全新的20xx年,我们要切实做好以下几方面工作:加快推进项目建设,湛江XX·万荟世界商住项目确保五一开盘,加快水东XX·星荟湾的施工进度,争取早日完工并交付使用,全面启动深圳坪山合作项目;加大营销推广力度,积极宣传湛江XX·万荟世界和水东XX·星荟湾,大力推进楼盘销售工作,争取再创新高;继续强化商业运营和物业管理,积极开展水东人民广场的前期招商。相信在大家的共同拼搏和努力奋斗下,XX集团20xx年一定能再创佳绩,更上一层楼!
最后,祝愿大家在新的一年里幸福美满、事业兴旺、扬眉吐气! 谢谢大家!
看过总经理会议讲话稿
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账务是指实现会计处理进行原始单证的收集、整理、记载、计算、结报等会计处理的具体事务,它要求规范、准确,保证会计核算,会计监督和会计准则的有效实施。下面就是读文网小编给大家整理的信合财务部经理对会计例会讲话稿,仅供参考。
20xx年是全区信用社深化改革的关键之年,开好头,起好步,意义十分重大。今天,我们在这里召开全区信用社新业务工作会议,会议的主题是:总结回顾20xx年度新业务工作,并对20xx年新业务各项工作进行安排部署。希望把这次会议开成振奋精神,坚定信心,认真抓好落实的动员会、鼓劲会和誓师会。下面我讲几点意见。
一、20xx年工作的简要回顾
20xx年,在联社领导的正确指导下,在人行、银监分局的有效监管下,我们紧紧围绕年初下达的工作目标,结合年初制定的工作方案,认真贯彻各级会议重要讲话精神,以拓展中间业务为重点,以增加中间业务收入为中心,大力发展代理业务,积极营销天河卡,努力推广保管箱,全面加强电子化建设,不断完善帐户档案的管理,认真抓好柜员前台操作、网络改造等基础工作,锐意开拓,勇于创新,真抓实干,通过全体员工的不懈奋斗,提高了对中间业务重要性的认识,全区农村信用社中间业务卓有成效,中间业务收入稳步上升,较好地完成了各项任务目标,推动了中间业务科学、健康、创新发展。
回顾20xx年整体工作,主要呈现出六大创新、八大亮点,取得了六大成果,促使各项新业务实现了质的飞跃和新的发展。六大创新,即:1、理念创新。20xx年以来,我们坚持不断创新工作思路,在“想干、会干、真干、实干”上做文章,全区在新业务工作上形成了人心顺、人气旺,思路宽、办法多,想干事、能干事、干成事的浓厚氛围,全区信用社结合实际,把中间业务作为一项重要工作来抓,做到了资产业务、负债业务和中间业务三驾齐驱,共同发展。2、素质创新。今年以来,我部针对综合业务系统以及各项新开办的业务组织了**次全区信用社员工参加的业务技术培训和营销培训,同时,还深入基层对**个信用社开展了**次业务培训,使员工的综合素质明显提高。3、会议机制创新。20xx年以来,我部坚持每月初组织各社分管新业务的主任召开新业务工作例会,以会代训,从不间断,把例会开成了工作汇报会、绩效展示会、问题解决会、责任明确会,以会促工作,以会促发展,以会促落实。4、宣传形式创新。一年来我们充分利用天河卡的发行,加入全国现代化支付系统以及全市实现通存通兑的有利时机,不断创新宣传方式,运用各种手段把我们的业务特色和亮点展现出来,报纸、电视、广播、网站的宣传紧密配合;群众广泛参与的有奖知识竞答活动如火如荼。同时,还采取散发宣传单,制作宣传招牌、进行大型户外宣传、灯箱广告、开展大型专题宣传演出活动等形式进行广泛而形象的宣传介绍,有效提升了信合形象,提高了客户对新业务、新产品的了解程度,提高了社会知名度。5、员工面貌创新。通过采取奖罚分明的考核办法,使得员工在工作中树立起了高度的责任心和行为准则,工作上充满热情,工作效率大幅提高。6、业务创新。今年以来,产品创新的力度不断加大,实现了“一月一个新产品”的目标。在联社的正确领导下,还成功地完成了加入全国大小额支付系统,全市信用社通存通兑和发行天河卡三件大事,结束了农村信用社五十年来结算渠道不畅的历史,使电子化建设步入了快车道,信合品牌进一步得到了提升。
八大亮点:1、成功发行天河卡。2、办公自动化和视频会议两大系统上线运行。3、设立了**个自助银行网点,实现了24小时服务。4、现代化支付系统上线运行。5、实现了全市联网和发卡。6、成立资金运营中心,创效***余万元。7、加入全国资金市场,拓宽收入渠道。8、新的代理业务产品不断推出,成为全市代理业务产品最全的金融机构。
截止20xx年12月底,中间业务得到快速发展,取得了六大成果:
——天河卡业务稳步发展。
截止20xx年末,全区累计发卡张,卡户存款余额为亿。累计交易笔数万笔,累计交易金额亿元。其中存现万笔,金额亿元;取现万笔,金额亿元;转帐万笔,金额亿元。天河卡已在全国30个省份办理过跨行取现,ATM机累计交易万笔,金额万元。POS机累计消费笔,金额万元。一年来,天河卡实现手续费收入万元。
——代理业务取得实效。
全年累计笔,万元,是20xx年同期的**倍,实现手续费收入**余万元。其中:移动笔,金额万元;网通笔,金额万元;铁通笔,金额万元;煤气费笔,金额万元;保险笔,金额万元;国税笔,金额万元。代收网通话费占比达到*;代收铁通话费占比达到**;代收移动话费占比达到**,市场竞争力明显提高。超额完成全年任务指标的信用社有:……
——创新力度不断加大。
实现了“一月一个新产品”的目标:1月份推出**;2月份推出**;3月份推出......
——保管箱业务量大幅增加。
租箱率达100,累计开箱***个,是20xx年的**倍,开箱率达**,实现收入**万元。
——资金运营中心效益显著提高。贴现年初余额万元,累计发生额万元,当前余额万元;累计转出贴现万元,累计转入贴现万元,转贴现余额万元;持有票据总余额万元;累计利息收入万元,利息支出万元,利息扎差万元。
——电子化建设步入快车道
1、制定了联社10年网络规划。
2、目前已初步建成**个24小时自助银行。
3、4月1日办公自动化和视频会议两大系统全面开通。
4、安装了机房专用空调,确保了中心机房的安全正常运行。
5、完成了所有农村型信用社的网络改造,完成了DDN向光纤的改造,并实施了三级变两级的改造,使网络实现了扁平化管理,提高了办理业务的速度和效率。
6、配合业务部完成了贷款咨询系统和个人、企业征信系统、贷款五级分类等各种业务系统的技术环境准备工作以及事后监督系统的环境技术准备工作。
7、9月25日,我区联社各网点现代化支付系统正式上线运行,10月份全市现代化支付系统上线运行。
8、完成了全市综合业务系统的联网工作,实现全市通存通兑和发卡。
总结20xx年的工作,我们主要采取了以下措施:
(一)多法并举,促进天河卡业务稳步增长
1、狠抓自助银行建设。为了方便广大持卡人办理业务,我们设立了统一标识、统一形象的自助银行网点。通过对全区所有大街小巷进行实地走访调查,对周围居民情况进行详细了解,选择繁华地区和人口稠密的地方确定了品牌ATM机布放地点(包括在行式与离行式)**处,目前已建成24小时服务的自助银行网点**个,其中安装ATM机**台,存取款一体机**台。
2、狠抓天河卡品牌建设。我们确立了“天河卡——您的万能会员卡”品牌营销战略,安排营销人员走访商户,上门营销,向商家宣传天河卡,大力发展天河卡特惠商户,现已发展包括衣、食、住、行、游、购、娱等方面的特惠商户***家。
3、狠抓刷卡商户建设。我们积极与银联商务公司合作,安装布放POS机台,发展特约商户户,尧都区现能接受天河卡刷卡消费的商户有户,为持卡人刷卡消费创造了良好的用卡环境。
4、狠抓业务培训。为了提高全员营销水平,我们在3月、5月、8月分别聘请营销专家对信用社全体员工进行了天河卡营销知识培训,人员达***人次,全员营销素质有了很大提高。同时,我们对员工进行天河卡业务知识和操作规程培训**余场(次),现场检查培训**次,受训人员达**人次,同时通过赛账、现场检查,规范了柜员操作,目前所有柜员都能熟练办理天河卡业务。
5、狠抓市场营销宣传。
①组织了天河卡新闻发布会;
②举办了声势浩大的天河卡首发式。省人行、省银监局、省联社、市人行、市银监分局、市区政府等单位领导莅临现场为天河卡揭幕,邀请了国内著名艺术家登台助兴,热烈隆重的首发式取得了空前的轰动效应;
③通过新闻、广告、专访、专题片等多种方式宣传天河卡,截止目前在电视、电台、报纸刊发稿件计**余次(篇),悬挂横幅约**余条;
④利用路牌广告宣传:安装**块天河卡护栏广告;在大运高速路上共安装*个路桥和*立柱广告牌;
⑤印制、散发等宣传资料30余万份,制作天河卡专用袋30万个;制作印有天河卡宣传广告的书包/万个、围裙/万、手提袋*万个,有力地宣传了天河卡;
⑥4、5月份组织天河卡宣传演出队深入市场、社区、农村集贸市场进行了*余场演出;
⑦5、6月份组织各信用社充分发挥自身优势,开展了***活动。
⑧三季度组织全体员工开展了“***”活动,取得了较好的效果;
⑨四季度开展了“***”活动。......
(二)突出重点,抓住关键,着力加强代理业务的拓展
20xx年各社把代理业务作为一项重要考核指标,将任务责任到人,做到了组织到位,人员到位,思想到位,措施到位,使代理业务的笔数和金额大幅度提升。
1、以增加中间业务收入为重点,扎实抓好代理业务工作。
一是早下手、细谋划,构建代理业务“高平台”。“思想是行动的先导”,我们首先从转变各社分管主任的思想入手,提出了明确的工作思路,即从大目标着眼、从细微处入手、从大客户突破、从全员动手上发展,使大家充分认识到代理业务的重要性,把代理业务工作作为一项重要工作去抓,都能够按照年初制定的工作方案,逐项落实,把任务目标分解到人,真正做到了把代理业务工作做实做细。二是审时度势,时刻牵着代理业务“牛鼻子”。代理业务工作存在“个体差异”,每个月各社都针对具体情况进行认真分析,找出了存在的薄弱环节,对症下药,属于思想认识方面的问题,立即整改思想,将全员的认识统一到一个高度;属于管理不到位的,及时理清思路,加强管理,使员工心往一处想、劲往一处使;属于措施不明确的,重新确定工作方法,充分调动全员的积极性。由于果断得力地督导,保障了代理业务的有效增长。城郊信用社采取了“上下联动,信息共享”的有效措施,加强了总社和各分社的联动,明确了各分社服务的社区范围,本着服务客户,信息共享的原则,由总社协调,根据不同服务区域内的客户,联系所对应的分社协调解决,还建立了规范的沟通机制,通过共享客户信息,发现了更多的业务机会,提高了服务客户的质量。在中间业务宣传上,他们在所服务的社区内,制作了多幅宣传版面,详细说明了开展的各项业务及每个客户经理的联系方式,实现了信息的持续性。鼓楼东信用社的代理业务得到了社主任的高度重视,由社主任亲自安排布署,进行强调。尧庙信用社形成了“班子、员工、站干齐上阵,实现全员参战”的局面,在中间业务发展上,坚持班子抓大户,员工抓社区,站干抓村镇,也就是每个班子成员攻坚一个代理业务大户,全体员工对所服务的社区逐门逐户地上门调查摸底、提供服务,17个信用站的站干充分发挥农村金融活动中心的作用,对所在的村镇大力宣传新业务品种。多种有效的措施,充分挖掘了新业务工作的发展潜力,使代理业务取得了较好的成绩。三是以会代训。一年来,我们先后采取了现场会、答疑会等多种形式,与各社分管主任形成互动。4月8日在**组织召开了现场会,***在汾河信用社召开了经验交流会。每次例会,各社分管主任都针对实际情况,提出代理业务工作中存在的问题、意见和好的建议,我部对提出的问题,能当场解决的就立即解决,不能当场解决的,经过梳理讨论后,一一给予解答,切实做到了代理业务工作纵横协调,扎实有效。四是严格执行考核办法。按照年初制定的代理业务考核办法,我们明确了各社的第一责任人,建立了激励机制,每月对各社代理业务综合排队在前五名的信用社分别奖励1000元、800元、700元、600元和500元。对排在后五名的分别处罚1000元、900元、800元、700元、600元,并对没有完成任务的处罚500元。奖罚制度在每月例会上全部当场兑现,奖罚制度的严格执行,成为全员积极完成代理业务指标的助推器,确保了各社代理业务都能够按照进度任务与时俱进。一年来,实现代理业务手续费收入**余万元。
2、以拓宽增收渠道为重点,扎实抓好拓展业务新领域工作。
为了提高我联社的核心竞争力,我部在拓展业务领域上狠下功夫。20xx年以来,先后与国税局、市烟草公司、市广播电视局以及市自来水公司签定合作协议,并与电信等部门达成合作意向,开办了多种代理业务。经过大家的努力,不但为客户提供了方便、快捷的服务,使代理业务成为我联社一个业务亮点,进一步完善了服务功能,拓宽了提高收入的渠道。目前,我区联社已经成为全市代理业务产品最全的金融机构。
3、以提高客户认知度为重点,扎实抓好代理业务的信息宣传工作。
一是按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求,我们及时总结推广代理业务经营和内部管理中的典型经验,在《中国农村金融网》、《中国农金》以及《生活晨报》等各级报刊、杂志上进行宣传报道。二是以先进的网络技术为支撑,积极通过联社网站,加大对外宣传力度。三是活动贯穿,拓宽路子。结合现代化支付系统的上线、天河卡的发行等有利时机,把代理业务的宣传工作与各种形式多样的活动相结合,进行了广泛的宣传,让更多的农户和社会公众了解、熟悉我们的各类金融产品,使代理业务工作大有起色,稳步前进。四是抓好信息调研工作。针对客户需求、金融市场的需要等客观实际开展调研,不断在网络上查找相关信息,还到他行进行实地调研,推动新业务工作再上新台阶。
4、以树立信合形象为重点,扎实抓好规范操作,降低差错率工作。
随着代理业务的不断增多,操作员在办理业务过程中由于误操作等原因,使错帐冲正交易的笔数不断增加。仅4月份,因人为误操作造成的错帐冲正业务达903笔,平均一天就有30笔。不但大大降低了办公效率,导致客户出现抵触情绪,还使代理业务合作单位对我们员工的素质提出质疑,一度提出要取消我们的代理资格。为了彻底解决这一严重问题,我们结合实际情况,研究出台了对差错率的考核办法,即每个信用社只要每月差错笔数出现反弹,就对该社分管主任处罚300元,并坚持严格执行,每月兑现。这一办法的执行,不但使分管主任高度重视,而且使操作员在办理业务中树立了高度的责任心,逐步提高了服务质量和办公效率,使差错率大幅下降。截止20xx年底,冲正业务笔,较4月份下降笔。
看过信合财务部经理对会计例会讲话稿
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“知人者智,自知者明”。要当好县级地税局局长,说自己该说的话,办自己该办的事,必须首先定好位,清醒地认识自己的职责和任务。下面就是读文网小编给大家整理的地税局长就职讲话,仅供参考。
尊敬的各位领导和同事们: 大家好!由于领导人的信任和同事的支持,为了不辜负各位的期望,我鼓足勇气站在这里参加竞聘,迎接挑战。今天,我想表达三层意思: 一、感谢 感谢领导和同事对我的信任,因为是大家用热情的双手把推上这个讲台。我觉得人生最大的幸福,莫过于党组织和同志们的高度信任,莫过于能在一个好的环境中干一番事业。从这种意义上讲,我要感谢党组织,感谢在座的各位给我创造了这一切。即使这次竞聘未能如愿,但我还是要感谢大家。 二、交底 本人,xxx,现年xx岁,中共党员,大专文化程度。xxxx年xx月参加税务工作,xxxx年x月任××地税分局副局长,至今。我竞聘的岗位是分局局长,我之所以竞聘这个岗位,是因为自己具有以四个方面优势;
(一)具有较高的自身素质。我不是科班出身,自然先天不足。但是,我奉行“先天下足而后天补”的原则,下定决心“笨鸟先飞”。自参加工作以来,我不忘多读书,快“充电”,勤钻研,善思考,不断丰富自己的知识,提高自身素质。几年来,我通过自学,取得了大专文凭,现正在参加湖南商学院经济类本科自学考试,即将毕业。
(二)有较多的基层经验。十年来,无论是在 乡镇收税、在企业查账,还是在分局主管业务工作,我深知基层分局在税收工作中的地层、作用;知道分局长职责,任务和酸甜苦辣;明白一个优秀的分局长所必备的素质和要求;悟出了一些当好分局长、凝聚人心、做好工作的方法。
(三)有较强的工作能力。我在日常生活中,注重不断加强个人修养和党性修养,以“堂堂正正做人、扎扎实实干事”为座右铭,经过多年学习和锻炼,自己的业务能力,组织协调能力,判断分析能力,驾驭全局能力,都有很在提高。因此,我相信自己能够在基层分局“挑大梁”,担重任。
(四)有较好的年龄优势。本人未过而立之年,身体健康,精力旺盛。税收工作磨练了我的性格,艰苦环境锤炼我的毅力,使我养成敢打硬战的工作作风。我能够以饱满的热情、旺盛的精力、坚定的意志在基层分局这个税收前沿重地,寻找最佳位置,扮演最佳角色,创造最佳业绩。
三、表态
如果在座的各位认为我还不错,能够演好分局长这个“角色”,我将不辜负领导和同事的信任和希望,不忘诺言,恪尽职守,对组织、对同志们尽职尽责,尽心尽力,当一个称职的“领头雁”。具体讲,我有三点打算:
(一)做到三个依靠,构筑税收“平台”。 首先,要依靠上级局和当地党政领导,营造优质的税收环境,构筑坚强的税收后盾。其次,要依靠国税、工商、公安等各职能部门的配合,加强横向联系,注重通力合作。再次,要依靠纳税单位和个人的支持,编织征纳纽带,密切税企关系。
(二)注重三个实字,打造税收“铁军”。一是讲实干。在抓好全盘运筹,实行分工负责的同时,我将带领分局干部职工“收入讲质量、管理抓规章、服务树形象”,形成真抓实干的良好氛围。二是求实效。我将围绕“组织收抓执法,强化征管抓检查,转变作风抓监督,服务发展抓管理,提高业务抓学习,文明创建抓载体”这六个重点,统筹兼顾,整体推进,打开局面,做好工作。三是创实绩。我将精心组织依法治税,科技兴税和精兵强税工作,重点解决农村税收执法问题。
(三)坚持三个做字,甘当税收“孺子牛”。第一,清清白白做事,坚持廉洁奉公、不搞徇私舞弊。第二,堂堂正正做人,坚持实事求事,不搞花架子。第三,踏踏实实做事,坚持持之以恒,不搞“新官上任三把火”。
如果领导和同事们认为我能够胜任分局长这个岗位,我将发扬“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”,十六字精神,扎扎实实地做好各项工作,圆满完成领导交给的各项任务。 奥运精神,重在参与。
看过地税局长就职讲话
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校长,起初,在秦汉时期 指的是下级军官 ,而后经演化为国家教育行政部门或其他办学机构管理部门任命的学校行政 负责人。下面就是读文网小编给大家整理的初中校长就职讲话,仅供参考。
尊敬的各位领导,同志们:
大家好!
我叫XXX,原在XX中学任教导主任,承蒙组织关心,领导厚爱,本学期我调入XX中学任职,能有幸同各位领导及同志们共事,我深感荣幸。我学历不高、能力有限,来到XX任职对我来讲,既是一种责任,也是一种挑战,深感责任重大,压力不小。但值得欣慰的是,我原来一直在比邻的XX中学工作,对XX中学有所了解,我清楚XX中学有以XX校长为首的坚强的校领导班子;有顾大局、讲奉献、爱岗敬业的全体老师;还有XX镇深厚的文化底蕴和优良的校风,因此,我有信心、有决心担当起责任,履行好职责。我将静下心来,安下身来,从以下几个方面做好工作:
一、尊重领导,当好参谋和助手。一个单位要有生气、有活力,必须要有一个团结协作、共谋发展的集体。我首先做到尊重领导、顾全大局,牢固树立“一盘棋”的思想。大事讲原则,小事讲风格。不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。切实增强团队意识,整体意识和大局意识,努力当好当好参谋和助手。
二、加强学习,尽快适应新工作。适应新工作的过程,也是学习、实践、再学习的过程。学校管理工作我是个新手,缺乏经验。作为学校管理人员之一,既要尽快熟悉有关方面的政策法规,又要善于向老领导、老同事学习好的工作经验,博采众长,扬长改短,兼收并蓄,为我所用,努力提高自己的业务水平和工作能力,尽快适应工作新需要。
三、注重团结,做好协调与服务。在领导及同事之间建立一种和谐的人际关系,在日常工作和生活中,以诚待人,不拉帮结派,不搞小团体。以实际行动营造同事间真心相处,说真话、做实事的良好氛围,努力做好协调和服务,调动各方面积极性,维护团结、加强协作,形成合力,共谋发展。
俗话说:“进了一个门、就是一家人”。从跨进XX中学大门的那刻起,我就是XX中学的一员,从此与这所学校“血脉相连、息息相通”。“自现在起,“校兴我荣、校衰我耻”。在今后工作中,我决心:在以XX校长为首的、学校班子的坚强领导下,胸怀全局、服从领导;摆正位置、当好参谋;服务师生、做好桥梁。我愿同大家一道,以校为家,同甘苦、共患难,团结拼博、齐心协力,共创XX中学新辉煌!
谢谢大家!
看过初中校长就职讲话
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加快农村保险发展,既是满足保险业自身发展的需要,更是保险业所必须承担的社会责任。下面就是读文网小编给大家整理的村支书保险会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
经研究决定,今天召开全县城乡居民社会养老保险工作会议。会议的主要任务是,贯彻落实国家、省、市关于建立城乡居民社会养老保险制度的决策和部署,全面安排部署我县城乡居民养老保险工作,动员全县上下立即行动起来,扎实有序做好全县城乡居民养老保险工作。会上,同志宣读了《关于成立县城乡居民社会养老保险工作领导小组的通知》,局长宣读了《县城乡居民社会养老保险工作实施方案》,会后,县人社局还将对有关业务进行专题培训。下面,就如何做好我县城乡居民养老保险工作,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好城乡居民养老保险工作的责任感和使命感
开展城乡居民社会养老保险工作,是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段特征和城乡居民的新期盼做出的又一具有重大战略意义的工作部署,是我国继全面取消农业税、实行农业直补、免除义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗后的又一项重大惠民政策,是我国继实现城乡居民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后,着力解决“养老不犯愁”的又一项重大民生工程,标志着我国社会保障事业发展迈出了重要步伐。全面开展城乡居民养老保险工作,对促进社会公平,提高人民生活水平,加快和谐建设具有重要意义。
首先,要认识到推行城乡居民社会养老保险制度,是保障和改善民生的必然选择。近年来,我县先后建立了城乡居民医保、城乡居民最低生活保障等惠民制度,社会保障体系建设取得很大进展,但是,社会养老保障制度还没实现全覆盖。建立城乡居民养老保险制度,彻底解决了城乡居民养老保险的制度缺失,标志着覆盖城乡居民社会保障体系的全面建立,让国家的惠民政策给全县城乡居民带来看得见、摸得着、享受到的实惠。城乡居民养老保险制度建立后,符合条件的60周岁以上城乡居民每月至少可以享受中央财政拨付的55元基础养老金,直接提高了城乡居民收入水平。与此同时,城乡居民养老有了稳定的制度性保障,特别是农民将对土地的依附大大减轻,为广大城乡居民筑起基本生活的坚实保障,这对于有效解决城乡居民的后顾之忧,增强城乡居民即期消费意愿,释放城乡居民的巨大消费潜力,扩大城乡市场需求,促进经济平稳较快发展,将产生强大而持久的动力。
其次,要认识到推行城乡居民社会养老保险制度,是促进城乡社会保障体系建设的客观要求。建立城乡居民养老保险制度,为城乡居民编织养老保险“安全网”,实现老有所养,是加快城乡社会保障事业发展的重要举措。制度建立后,城乡居民可以象城镇职工一样按月领取养老金,实现了广大人民群众在社会养老保险方面的制度平等,让公共财政更好地惠及广大城乡居民。特别是随着全县经济的不断发展、综合实力的不断增强,可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在此方面的差距,这对于改变城乡二元结构,逐步做到基本公共服务均等化,促进社会公平正义,加快推进和谐社会建设,都具有非常重要的现实意义。
第三,要认识到推行城乡居民社会养老保险制度,是促进社会和谐稳定的重大举措。社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“减震器”、收入分配的“调节阀”,是构建和谐社会的重要制度保证。长期以来,广大农村居民和城镇非从业居民养老主要采取家庭养老的方式,大多数老年人主要依靠子女供养。随着经济社会发展和城镇化进程的不断加快,农村大量的劳动力向城市转移,我县有60多万常年外出务工人员,农村老年人难与子女一起生活,年轻人的赡养父母的压力不断加大,传统的单纯依靠家庭养老方式已经不能适应新的形势需求。建立城乡居民养老保险制度,城乡老年人有了基本稳定的收入保障,一方面可以极大地提高经济自主能力,有效减轻子女的经济负担,避免城乡家庭因赡养老人问题产生家庭矛盾,有利于形成敬老爱幼的风气和更为和谐的家庭关系,从而形成文明的乡村风气与和谐的邻里、干群关系,促进社会和谐稳定。
县委、县政府历来高度重视城乡社会保障体系建设。近年来,围绕加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系目标,采取了一系列积极措施,在推进城乡居民医疗保险制度和最低生活制度等方面取得了明显成效的同时,积极探索城乡居民养老保障制度建设问题。自年起,我县先后启动实施了个体工商户、灵活就业人员、被征地农民、村干部基本养老保险,这些卓有成效的工作为我们开展城乡居民养老保险工作打下了坚实基础。但是,我们也要清醒地看到,当前我县城乡居民养老保障体系建设的探索和实践还处于起步阶段,总体层次不高,覆盖范围不广,与一些先进发达的县市相比、与全县广大人民群众的期盼相比,还有一定的差距。因此,我们要进一步增强做好城乡居民养老保险的使命感和责任感,有责任、有信心进一步推进城乡居民社会养老保险制度建设,让广大人民群众更好地共享改革发展成果。全县各级各部门一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,充分认识开展城乡居民养老保险工作对于促进经济社会发展和维护社会和谐稳定的重要作用,积极主动地做好城乡居民养老保险工作。
二、明确目标,突出重点,扎实推进城乡居民社会养老保险工作全面开展
今年,省委、省政府已将城乡居民养老保险纳入了33项民生工程实施项目,明确我县7月1日全面启动实施。此项工作的开展对我县人民来说是一个难得的机遇,同时也是对各级各部门执政能力的一次重大考验。我县是人口大县,此项工作覆盖人群广、时间紧、任务重,且工作量大,目前离启动工作只有3个月的时间,我们要进一步加大工作力度,倒排时间,真抓实干,切实把工作启动好、操作好、实施好。
一是突出抓好政策要点。根据《县城乡居民社会养老保险工作实施方案》,我县年满16周岁(不含在校学生),未参加城镇职工基本养老保险的农村居民和城镇非从业居民,可在户籍所在地参加城乡居民养老保险。缴费标准分为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元共12个档次。省财政和县财政对参保人员缴费给予补贴,其中省财政每人每年补贴20元,县财政根据缴费档次给予补贴。中央财政给予每人每月发放55元的基础养老金,个人账户养老金的月计发标准与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同。启动后,凡达到60周岁符合领取条件的城乡居民,且农村户籍参保人员子女同时参保的,个人不缴费每人每月已可享受中央财政补贴55元的基础养老金。
二是突出抓好制度衔接。城乡居民养老保险制度之间、新老农保之间、以及其他社会保障制度之间的衔接,还有很多问题需要研究解决。我们要按照上级的相关政策,落实好新老农保制度之间、城乡居民养老保险和计划生育政策等政策之间的衔接。目前,上级正在研究制定城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险、被征地农民社会保障、村干部养老保险、城乡低保、五保供养、社会优抚、扶贫助残等政策的衔接办法,待政策出台后,我们将本着“只做加法、不做减法”的原则,暂按原办法妥善处理,最大限度地保证城乡居民的既得利益不受损失。
三是突出抓好资金筹集和养老金发放。一要确保财政补贴到位。财政补贴及时足额到位,是保证城乡居民养老保险工作顺利推进的关键。因此,县财政部门要做好资金预算,及时安排,多渠道筹集资金,按时足额拨付补贴资金,确保养老金按时足额发放。同时保障城乡居民养老保险工作经费的落实。二要努力扩大参保覆盖面。城乡居民养老保险参保人员越多,基金积累越大,共济能力就越强,制度的有效性和可持续性就越能得到充分发挥。要以60周岁以上人口的家庭和40周岁以上人口参保为突破口,带动其他人员积极参保。各乡镇要确定1个重点示范村,树立样板,推动面上工作。养老保险基金筹集过程中党员干部等家庭要带头参保。要创新服务方式,积极做好外出务工人员、困难群体的参保工作,尽量使符合条件的城乡居民都能够及时便捷的参保。三要明确目标任务。各乡镇、县工业园区今年4月30日前要完成60周岁以上(含60周岁)人员摸底登记工作,5月31日前要完成16-59周岁参保人员摸底登记工作。县公安部门要及时对参保人员的身份证与户口簿姓名、身份证号码等信息不一致或信息错误的逐人纠正,确保准确无误。对已死亡或迁出人员及时注销户籍。对少数城乡老年居民没有身份证或户口簿的,当地派出所及时为其补办相关证件。我在这里着重强调,各公安派出所所长为户籍把关的第一责任人,要严把户籍关,切实负起责任,严禁突击修改年龄,并负责做好本辖区维护社会稳定工作。确保60周岁以上符合参保条件的人员参保登记率和养老金发放率达100%,这是一项硬任务,必须保质保量地完成。
四是突出抓好基金监管。要把基金安全摆在首要位置,切实加强监督管理。要牢固树立基金安全责任意识,自觉执行各项法规政策,将基金监督贯穿“收、支、管”的全过程。要健全完善内控制度和稽核制度。县人社、财政、审计、监察等部门要严格按照基金管理制度规定,对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等环节进行实时监控和定期监督检查。要严格执行各项财务制度。按照“筹钱不管钱,管钱不用钱”的要求,将基金纳入财政专户,实行收支两条线管理,确保基金专户储存、专账管理、专款专用,严禁截留挪用、多头参保、套取资金等现象发生。为此,县财政局务必为农保资金单独设立基金管理账户、收入账户和支出账户,从而确保基金安全运行。
三、加强领导,明确要求,为城乡居民社会养老保险工作顺利开展提供有力保证
城乡居民养老保险工作政策性强、涉及面广、工作繁杂、任务艰巨,社会各界普遍关注、人民群众热切期盼。全县各级各有关部门一定要高度重视,精心组织,稳步推进,确保城乡居民养老保险工作有序开展、取得实效。
一是组织领导要到位。为统筹对城乡居民养老保险工作的领导,县政府成立了高规格城乡居民社会养老保险工作领导小组,具体负责工作的组织、协调、管理和监督。各乡镇、县工业园区也要成立工作领导小组及其办公室,乡镇主要负责人任组长,分管负责人和公安派出所负责人任副组长,乡镇要确定2-3人名专职工作人员,村级配备1名协办员专门负责城乡居民养老保险工作。各乡镇、县工业园区要将此项工作列入重要议事日程,建立目标责任制,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,一级抓一级、层层抓落实,要研究和制定有责任、有目标、有措施的工作计划,确保责任到位、措施到位、投入到位。
二是部门配合要到位。各级各有关部门特别是人社、公安、财政等部门要严格按照职责分工,密切配合,形成推进工作的强大合力。各乡镇、县工业园区要切实履行职责、细化任务、责任到人,实行目标责任管理。县人社局要负起牵头抓主责任,加强业务指导、组织协调、人员培训,健全完善各项规章制度。县财政局要做好养老补贴资金预算和拨付,保证工作经费,严格按要求开设农保资金专户。县审计局要做好城乡居民养老保险基金的收支和管理情况审计,确保专款专用。县公安局要提供人口统计数据和确定户籍性质,乡镇派出所要将60周岁以上人员户籍、身份证信息核准和更正作为工作重中之重,全力配合。县人口计生委、残联等部门要准确提供城乡居民计生对象和重度残疾人信息,配合做好计生对象类型认定和重度残疾人的等级认定。县民政局、卫生局、统计局、农委等部门要提供有关资料,实现信息共享,协同掌握城乡居民相关人口信息、收入状况和其他待遇情况,配合做好政策落实和制度衔接等工作。县委宣传部、广播电视台要制定宣传方案,深入开展政策宣传,营造浓厚氛围。各乡镇、县工业园区及各有关部门既要各司其职,做好本部门承担的工作,又要主动协调,加强部门之间的配合,共同推进城乡居民养老保险工作,形成全社会齐抓共管的工作机制。
三是制度规范要到位。城乡居民养老保险基金是城乡居民安度晚年的“养老钱、救命钱”。各乡镇、县工业园区及有关部门要紧紧抓住规范管理这个重点,建立健全规章制度,加强资金和档案管理,逐步建立城乡居民养老保险管理体系。要严肃工作纪律,严格运行程序,加强对城乡居民养老保险基金的监管,确保养老保险基金公平、有效地用在参保居民身上。要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”,使整个基金的运作置于广大群众的监督之下,维护群众的参与权、知情权和监督权。县、乡镇城乡居民养老保险经办机构和村经办人员要强化服务理念、提高服务质量、规范操作流程,要根据不同群众的经济承受能力,指导他们合理确定参保缴费的档次标准,及时受理群众的参保申请。
四是监督检查要到位。县委、县政府将城乡居民养老保险工作纳入对各乡镇、县工业园区年度目标责任考核范围,建立工作奖惩机制,把目标任务分解到各乡镇、县工业园区及相关责任单位。各乡镇、县工业园区及部门要结合本部门职责,建立城乡居民养老保险工作责任制和责任追究制,管理好自己的人员,严格按原则办事、按程序办事。县督查局要定期对各乡镇、县工业园区及各有关部门城乡居民养老保险工作开展情况进行督查,及时通报工作进度。对工作开展好的,进行通报表扬,给予奖励。对工作不力、不负责任、弄虚作假、完不成目标任务的将追究有关单位主要领导的责任。
五是宣传氛围要到位。各乡镇、县工业园区要采取算帐的办法、通俗的语言、喜闻乐见的形式,提高城乡居民对社会养老保险政策的认识。通过悬挂横幅、张贴标语、广播电视等方式广泛宣传城乡居民养老保险政策,使城乡居民养老保险政策家喻户晓、人人皆知、深入人心,鼓励引导广大城乡居民积极参保。
同志们,做好城乡居民养老保险工作意义重大,影响深远。各级各有关部门一定要按照上级和县委、县政府的统一部署,同心协力,扎扎实实把这项惠及我县100多万人民群众的民生大事抓紧、抓好、抓出成效,全力推进我县城乡居民养老保险工作的顺利开展,为促进全县经济社会协调发展做出新的更大的贡献!#p#副标题#e#
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保险是千千万万个经济单位和个人横向的结合,大家共同对付风险和损失的一种风险转移机制。下面就是读文网小编给大家整理的保险工作会议讲话,仅供参考。
这次全市保险工作会议的主要任务是,深入学习贯彻全国金融工作会议、全国保险工作会议和市委八届十次、十一次全会精神,以邓小平理论和“**”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“站在更高起点,追求更高水平,实现又好又快发展”的要求,总结20**年保险业发展的成绩,部署和推动20**年保险业改革发展创新的各项工作。刚才,卫国同志总结了去年全市保险业发展情况,对今年的工作作了安排,各保险机构要认真贯彻执行。现在我就加快保险业改革创新发展讲几点意见。
一、保险业改革发展创新取得新成果
20**年,是**保险业发展史上不平凡的一年。国务院先后颁布了加快**滨海新区开发开放和促进保险业改革发展的重要文件,市政府制定了金融改革创新方案,颁布了促进保险业改革发展的文件,为保险业又好又快发展创造了空前有利的政策环境。**保监局和各保险机构认真贯彻落实国务院和保监会、市委、市政府的决策和部署,牢牢把握历史性机遇,不断推进改革和发展,保险业取得了长足进步。
(一)坚决贯彻落实国务院决策和部署,创造保险业又好又快发展的政策环境。《国务院关于推进**滨海新区开发开放若干问题的意见》(国发〔20**〕20号),批准**滨海新区为国家综合配套改革试验区,明确“在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革,原则上可安排在**滨海新区先行先试”。国务院召开了全国保险工作座谈会,发布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发〔20**〕23号),明确了今后一个时期全国保险业改革发展的指导思想和主要任务,对保险业发展具有重要意义和巨大推动作用。市政府认真贯彻国务院文件和全国保险工作座谈会精神,制发了《关于贯彻落实国务院〈关于保险业改革发展的若干意见〉的实施意见》(津政发
〔20**〕102号),明确了加快保险业改革发展的指导思想、工作原则和总体目标,确定了加快保险服务体系建设,支持保险业做大做强;支持保险企业改革创新,全面提高功能和水平;充分发挥经济补偿作用,促进经济社会安全发展;充分发挥资金融通作用,增强保险投资融资功能;充分发挥社会管理作用,增强保险社会管理功能;适应滨海新区开发开放,提高保险业开放水平;积极发展“三农”保险,促进社会主义新农村建设;依法加强保险监管,全面提高经营管理水平;营造良好发展环境,促进保险业又好又快发展等主要任务。市政府批转了市劳动保障局和市财政局制定的《**市建立企业年金制度的意见》(津劳局〔20**〕293号),规范了企业年金业务管理制度,企业年金可
按8%的比例在所得税税前扣除。市财政局等部门制发了《**市促进现代服务业发展财税优惠政策》(津财金〔20**〕22号),对设立机构、聚集资源、发展业务、引进高管人才等制定了优惠政策。
(二)保险业务持续较快发展,支持改革发展稳定的能力增强。全市保费总收入1**亿元,保险业总资产3**亿元,分别比上年增长16.1%和21.2%。承担各类风险保障1.13万亿元,累计赔款和给付21.8亿元。光大永明人寿公司保费收入5.31亿元,恒安标准人寿公司保费收入5.12亿元,渤海财产保险公司保费收入1.11亿元,分别比上年增长1.1倍、1.3和8倍%。承保公司及时处置“鑫海7号”轮碰撞和渤海铝业有限公司火灾等事故的定损理赔工作,取得了较好的社会效果。保险业整体实力进一步提高,为经济建设、社会发展和人民生活提供了各类保险服务。
(三)保险机构竞相发展,服务功能不断提高。**的三家保险法人机构,在各地共设立了13家分公司,向全国发展的步伐加快。阳光产险、人保健康等5家保险分公司相继开业。泰津代理等17家中介机构进入**保险市场。信诚人寿、日本爱和谊保险等中外资保险公司正在我市筹建分机构。**市场现有保险总公司3家,分公司23家,支公司等营业性网点361家,专业保险中介机构74家,还有3千余家兼业代理机构。保险业与银行、邮政以及相关机构之间的合作关系得到加强,初步形成了多种保险机构竞相发展的市场格局,保险渗透力和辐射力明显增强。
(四)发挥“社会稳定器”作用,完善社会保障体系。我市保险机构注重开发和营销新产品新服务,发展各种养老保险和健康保险,参与补充医疗保险等社会保障型商业险种,有效发挥了经济补偿功能和社会稳定作用。各保险公司积极开发企业年金业务,太平人寿**分公司与**航道局开发第一笔企业年金,各保险机构的年金业务迅速开展起来。中国人寿保险公司积极参与新型农村合作医疗,在武清区城关镇等四个乡镇开展新型农村合作医疗保险的试点,参保人数4.95万人,摸索出一套成熟有效的运作模式,将于今年在武清、蓟县等区县全面推开。
(五)责任保险取得突破进展,社会管理职能得以发挥。我市在依法推行交通事故责任强制保险的基础上,开始推行火灾公众责任保险。同时积极发挥保险业的社会管理职能,推行有利于维护公众安全和人民群众利益的责任保险产品,如火灾公众责任保险、特种设备责任保险、电梯安全责任保险、旅行社责任保险、承运人责任保险、食品安全责任保险、公众责任保险(危险化学品)、建筑工程设计责任保险和工程监理责任保险等。我市保险业在参与社会管理,推动“和谐**”和“平安**”建设,促进政府转变职能和强化社会管理方面发挥着重要作用。
(六)保险监管工作水平不断提高。**保监局牢固树立大局意识,以深化改革、促进发展、加强监管、防范风险为中心工作,将保险业改革发展与实施“十一五”规划、实现“三步走”战略和促进滨海新区开发开放紧密结合起来,积极向市政府提出意见和建议,牵头组织制定重要的文件和方案,与政府有关部门和金融监管部门协调沟通,支持保险业协会发挥行业管理自律服务作用,鼓励保险机构拓展业务和搞好服务,为保险业发展营造良好的环境。积极探索有效的信息化监管方式,将实施电子稽核作为改进监管方式、提高监管成效的重要手段,现场检查普遍运用保险稽核软件,问题业务排查效率大为提高,查找问题更加准确,实现了对公司总体经营水平的定量分析,坚决查处违规经营行为,有效地规范了保险市场,促进了公平竞争和相互合作。
20**年,保险业为我市经济建设、社会发展和人民生活水平提高做出了重要贡献,保险业的经营规模和质量效益得到了显著提高。但我市的保险深度为2.42%,保险密度为978元,相对于我市4300亿元国内生产总值的经济总量,以及人均5000美元国内生产总值的平均水平而言,保险业总体上仍处于发展的初级阶段,基础比较薄弱,整体规模较小,与我市经济社会发展需求和保险业发展能力相比有很大差距。一是保险市场服务体系不健全。保险与再保险的分保关系弱,保险向银行等行业的业务转移多,保险法人机构少,缺乏综合经营和集约化发展条件。二是经营理念不成熟。以传统营销方式和一般产品服务在低端市场竞争,降低保费率,加大手续费额,退保比例居高不下,追求短期利益,增长方式粗放,发展质量低下。有的保险公司依法诚信经营不足,存在欺诈误导和无理拖延甚至拒不赔付问题。三是市场开发不充分。产品大众化和个性化都明显不足,适应不同生产方式和不同生产力水平以及不同收入水平和不同社会群体的产品品种明显不足,产品同质化严重,市场开发力度不够。对于上述问题,要通过加快改革和创新逐步加以解决。
二、充分利用新上升期为保险业提供的历史性机遇
20**年,是**发展史上不平凡的一年。全市上下认真贯彻落实市委、市政府的总体部署,坚持以科学发展观统领全局,紧紧抓住滨海新区开发开放的历史性机遇,加强和改善宏观调控,调整优化经济结构,转变经济增长方式,国民经济保持了持续快速协调健康发展的良好势头。**的发展已经站在了一个新的起点上,进入了一个新的上升期。我们要充分认识**发展的总体态势,充分用好新的上升期,加快保险业改革发展创新。
一是经济社会发展和生活质量提高,为保险业提供了广阔的发展前景。20**年,全市国内生产总值4337亿元,增长14.4%,人均国内生产总值超过5000美元。城市居民人均可支配收入14283元,农村居民人均纯收入7942元,分别增长13%和10%。全社会工商企业总资产2**43亿元,增长16.8%。在加快实现“三步走”战略,加快实施“十一五”规划和加快滨海新区开发开放的进程中,经济社会将进入又好又快发展的新上升期,人民收入水平和生活质量不断提高,全社会及居民家庭资产总量不断增加,保险业将持续发挥更大作用。
二是城市发展定位提升,为保险业发展提供了广阔的市场。国务院20**年关于**城市总体规划批复和推进滨海新区开发开放的两个文件,确定了**市和滨海新区的发展定位,要求**建成国际港口城市,北方经济中心和生态城市,建成北方国际航运中心和国际物流中心等。在经济全球化和区域经济一体化的大趋势中,要素和资源的聚集度将会显著提高,经济发展的外向度也会显著提高,保险的普遍性和多样化将成为生产生活的基本需求。
三是加快金融改革创新,为保险业提供了有力的政策支持。当前,保险业改革步伐加快,市场主体不断增加,对外开放程度加大,改革创新层出不穷。去年以来,我市组织力量专题研究金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的改革创新措施,有的已经完成并付诸实施,有的正在争取获批,有的正在准备申报。保监会积极支持滨海新区开发开放,将滨海新区列为全国保险改革试验区。已经和将要在**发展的保险机构、与保险相关的机构合作项目,以及产品服务新品种和营销服务新模式等都在大量增加,为保险业发展注入了源源不断的活力。
四是全社会保险需求不断增强,为保险业开拓市场提供了有利条件。随着经济管理体制和经济增长方式转变,经济结构和产业结构、社会结构和人口结构以及生产方式和生活方式等都在发生深刻变化,保险将成为保障生活质量、保证生产安全的重要手段。按照科学发展、构建和谐社会和实现又好又快发展的要求,政府要努力构建促进经济增长和实现社会公平的制度体系,在促进商业性保险发展的同时,采用商业保险方式分担社会风险,支持强制性保险和政策性保险,扩大政策性保险业务由保险公司运作的领域,扩大社会保险和社会保障覆盖面,提高社会的安全度和稳定性。
三、以科学发展观为统领,推动保险业更好更快发展
20**年,全市保险业要全面落实科学发展观,在巩固已有成果的基础上,紧紧抓住保险业和滨海新区开发开放的双重机遇,认真学习贯彻全国金融工作会议、全国保险工作会议和市委八届十一次全会精神,进一步增强全局意识和责任意识,把保险业放在**经济社会发展的大局中来谋划,深化改革,勇于创新,努力实现保险业又好又快发展。
(一)以科学发展观统领各项工作,实现保险业又好又快发展。
良好的发展环境既给保险业发展带来重大机遇,也对保险业改革创新提出了更高要求。全市保险系统要严格依法治理,更新发展理念,创新发展模式,激活发展动力,转变增长方式,调整优化结构,着力拓展服务领域,扩大保险覆盖面,全面充分发挥保险的经济补偿、资金融通以及社会管理功能,提高行业企业的竞争力,成为金融服务业中的支柱产业。要充分认识当前保险业发展的新形势、新情况、新特点,敢于迎接挑战,善于抓住机遇,增强工作的主动性、预见性和创造性。要正确处理企业管理与业务发展、社会效益与经济效益、加快发展与防范风险、发展速度与业务质量,业务规模与产品结构、市场开发和产品创新等方面的关系,做大做强保险企业,更好地为经济建设和社会发展服务。
(二)制定保险业改革创新方案,动员各方面支持和参与改革创新。
中国保监会将**滨海新区列为保险改革试验区,是对滨海新区金融改革创新的有力支持。**保监局和市有关部门要围绕保险企业、保险业务、保险市场和保险开放,重点是设立和引进新机构、开发和推广新产品、制定和实施新政策、组织和开展新合作等,拟定**保险业改革创新方案,动员各方面力量支持和参与改革创新。要积极支持保险法人机构加快发展和改革创新,在外地增设机构,开发新的产品和服务,帮助企业协调解决实际问题。要进一步改进完善支持保险业改革发展的政策制度措施,支持发展新业务,开发新产品,设立新机构,增强竞争力。
(三)搞好市场开发和产品创新,满足不断增长的保险需求
一是适应**经济快速发展和滨海新区开发开放要求,主动开拓服务领域、研发保险产品。要围绕实现**城市和滨海新区的功能定位,为重大投资建设项目提供风险保障,发展有特色的保险业务,争取在滨海新区开展拓宽保险资金运用渠道的试点。围绕建设国际航运中心和国际物流中心及**东疆保税港区,努力发展各种企财险、责任险、工程保险和货物运输险,积极开办高科技产品研发保险、进出口信用保险、国内贸易信用保险和与舱港物流融资协议有关的出口信用保险。要不断创新服务,改进营销服务方式,提升业务处理自动化水平,提高服务效率。
二是大力推广责任保险,充分发挥保险社会管理功能。今年,我市要推行责任保险试点,包括强制性责任保险和非强制性责任保险。保险监管部门、行业主管部门和保险公司要按照“市场运作、政策引导、政府推动、立法强制”的原则,在涉及公共安全利益和经济社会稳定运行的行业发展责任保险。推行责任保险是经济发展和社会进步的产物,但由于经验不足、条件不很完善以及认知方面的差异,要制定试点方案,积极搞好试点,逐步扩大覆盖面。保险公司要把推广各类责任保险、及时有效服务与防灾防损工作结合起来,切实加强和改进理赔服务,开发符合需要的责任保险产品,主动与行业主管部门和客户共同研究建立安全保障长效机制,努力提高保险业参与社会管理的广度和深度。
三是积极参与构建社会保障体系,努力研发推行各类养老和健康保险产品。各保险公司要适应国家构建多层次社会保障体系的要求,发展个人和团体养老保险业务,积极参与企业年金业务,拓展补充养老保险服务领域,完善社会保障体系。加大宣传力度、提升服务质量,支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划,提高员工保障水平。积极参与社会医疗保障体系,开拓健康医疗保险产品市场,拓宽保险公司承办医疗保险的有效途径。
四是适应建设社会主义新农村的新形势,坚持面向“三农”拓展业务。各保险公司要积极拓展**农村保险市场,逐步建立保险服务网络和销售渠道以及农业保险体系,通过产品创新、服务创新、制度创新、组织创新,激活农村保险需求。大力开发保障适度、保费低廉、保单通俗的农业保险产品,以及适合农村消费群体的养老险、健康险、意外伤害等产品,研究建立节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险制度,争取在更多区县开展“三农”保险。继续开展新型农村合作医疗,进一步探索参与农村合作医疗管理的有效方式。加大农村保险宣传,增强农民和农业部门的保险意识。
(四)围绕促进发展和加强监管,充分发挥保险监管部门职能。**保监局要围绕“速度、效益、诚信、规范”的监管重点要求,开展监管标准化、规范化、法制化和制度化建设,健全保险监管责任制,强化公司依法治理和规范运营监管,约束高管人员自觉履行经济社会责任,有效防范系统性风险,从事后监管向事前事中监管转变。要更好地运用信息化手段加强监管,建立有效的公司外部监管体制,全面提高监管水平。保险行业协会要进一步发挥职能,全面加强自身建设,不断提高行业自律、维护公平竞争、开展业务培训等方面工作水平和服务能力。**保监局和各保险公司要积极支持保险业协会工作,进一步做好协调服务工作,以搞好保险业综合配套改革试验和加快保险业改革发展为重点,为保险业各公司发展提供良好的服务。
(五)加强行业自身建设,提升行业整体竞争力。保险业是事关社会稳定和长远发展的特殊行业,做大做强保险业的前提是做大做强保险企业。与发达国家的保险企业相比,我国的保险企业起步较晚,基础比较薄弱。各保险机构特别是保险法人机构都要着眼于企业长远发展,学习先进的企业管理经验,健全治理结构,培育诚信为本、长期存续和稳健发展的企业文化,形成品牌和经营特色,为客户提供长期稳定的保险服务。金融机构生存和发展的基础是人才。**保监局、保险协会和各保险机构要努力加强人才队伍建设。既注重人才的教育和培训,也注重吸引和留住人才,为高端管理经营人才干事业求发展,创造良好的内部和外部环境。
看过保险工作会议讲话
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代理县长可以行使县长职权,一般也都可以转正,但毕竟不是县长。从法理上来说,代理县长可以被选为县长,也可以不被选为县长(或落选)。下面就是读文网小编给大家整理的代理县长就职讲话,仅供参考。
尊敬的主任、副主任、各位委员、各位领导:
承蒙组织的关心爱护和各级领导的信任支持,我今天有幸被推荐为县人大会拟任命人员,颇感荣幸。在此我对组织的关心和厚爱表示衷心的感谢,对全县各族人民对我的信任与支持致以诚挚的谢意。
我于一九九六年参加工作,先后担任副镇长、乡镇副书记、人大主席乡长等职务。多年来,我坚持认真学习党的路线、方针、政策,努力提高自身政治理论水平。在工作中,牢记党的宗旨,勤勉做事,诚实做人,扎实工作,爱岗敬业,遵纪守法,认真履行工作职责,较好地完成了不同工作岗位上的各项工作任务,特别是在工业发展、项目建设、招商引资等方面工作取得了较好的效果,得到了组织的认可和任用。如果在这次人大会上我被通过,我将不辜负组织的重托,不辜负各位领导的期望,在新的工作岗位上,认真学习、扎实工作、团结进取、勤政廉洁、开拓创新、与时俱进,以突出的工作业绩向人民交一份满意的答卷,回报组织和各级领导的厚爱与期望。
我将努力做好以下几点:
一、加强学习,提高自我。坚持把学习作为提高工作能力的首要任务,锲而不舍,探求新知,掌握本领,永不停步。把学习贯彻十七大精神与区州、县党代会、人代会精神紧密结合起来,进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。同时,主动向老领导、老前辈及同志们学习。刻苦钻研市场经济、现代科技、企业管理等方面专业知识,拓展知识面,更新知识结构,不断提高自身整体素质,尽快使自己成为本职工作的行家里手,担当起人民赋予的重任。
二、求真务实,开拓创新。从乡镇政府到县政府工作,虽然工作环境及工作要求不同,但为经济发展出力,为工业发展尽力,为让广大的人民群众能享受工业文明成果而努力仍将是我的基本工作方向。
我将尽快适应角色的转变,适应新的工作环境,认真做好各项工作。一是保证做到服从领导,尊重同事,团结同志,虚心向老同志学习;二是经常深入基层,掌握第一手资料,及时了解群众关切的“热点”、“难点”问题,真心实意地为基层排忧,为群众解难;三是对组织交给自己的工作,我将认真分析研究,制定切实可行的工作思路,努力破解工作中遇到的难题,力争圆满完成组织交给的各项工作任务;四是不断总结创新,争取工作主动,提高工作效率,力争做出更大贡献;五是坚持依法行政,不断提高工作规范水平。
三、精诚团结,当好参谋。讲团结,顾大局,找准坐标,当好主要领导的参谋和助手,自觉维护班子团结,做到维护不自负、主动不盲动、到位不越位。与班子其他成员坦诚相待、团结协作、有功不居、遇过不推、补台不折台,尽心尽力做好分管工作,以优异的成绩回报组织的信任和领导的支持厚望。
四、守法守纪,廉洁勤政。以《廉政准则》和领导干部廉洁自律规定及党对党员领导干部的有关规定要求为标准,严格要求自己,坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀,自重、自省、自警、自励,做到以身作则、廉洁行政。正确运用手中的权力,管好自己身边的工作人员,在反腐倡廉中起表率作用。
如果今天我不能被通过,说明我的工作与人民的要求和组织的期望还有一定的差距,我将一如既往地认真学习,扎实工作,进一步锻炼和提高自己,努力克服不足,弥补差距,更好地完成各项工作任务,以作为求地位,争取新的机会。
谢谢主任、副主任、各位委员、各位领导。
看过代理县长就职讲话
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班组长作为企业的最基层的管理人员,对企业的经营管理发挥着承上启下的重要作用。下面就是读文网小编给大家整理的班组长就职讲话,仅供参考。
尊敬的各位领导,同志们:
大家好。
我叫杨勇,是二号煤矿准备队生产二班的班长。今天能在公司班组建设推进会上发言,我感到无比的荣幸和激动。首先,请允许我代表所有受表彰的班组长,向关心和支持我们的各级领导表示衷心的感谢!向相互支持、并肩奋斗在一线的班组长同事们致以崇高的敬意。
今天,在矿区几百名班组长中被推选为优秀班组长,我在高兴的同时,最大的感受是肩上的责任更重了。在今后的工作中,我将从以下几个方面不断提升自己的管理技能,提高班组管理水平,构建安全民主和谐班组。
一、积极提升自身素质,提高班组管理水平。在今后的工作中,我将更加努力去学习专业技术知识,不断增强自身素质;积极参加我矿开展的“班组长论坛”活动,通过论坛向全矿的班组长学习班组管理经验,不断提高自己的班组管理水平,努力做到更加优秀。
二、认真开好班前会,把好班前安全第一道关口。严格按照程序开好班前会,重点做好班前安全确认、危险源预知预控和班前三级预想,协助家属协管员做好班前危险人的排查工作,保证职工保持正常的精神状态上岗。
三、抓好班组的现场安全管理工作。班组的现场安全管理是班组管理的重中之重。准备队主要负责工作面设备的回撤和安全工作,都是大件设备,疏忽大意容易发生安全事故。因此,在工作中,要严把安全关,根据现场的地质条件,合理安排工序,责任落实到人,重点抓好特殊工种和单岗作业人员的监控工作,实行互保、联保,互相监管的管理制度。认真做好手指口述交接班、三人联签开工确认制、四位一体安全生产负责制和班中三三整理。充分发挥班组安全员、群监员、青安岗的作用,做到安全预控防控到位,确保班组安全生产。
四、抓好班组职工的技能素质提升。只有班组员工的素质得到整体的提升,班组的工作效率和质量才会提高。此前,我们进行了多功能车开啤酒瓶盖项目的训练,取得了很好的效果,司机的技能取得了很大的进步。因此,下一步,要进一步强化“三功两素”训练,不断拓展训练项目,同时,认真抓好岗位描述、每日一题等工作,促使班组职工技能素质不断提升。
五、关心关注班组职工,构建和谐班组。作为一班之长,要从工作生活上关心关注职工,常与职工谈心,了解职工心里的想法,尽全力帮助职工解决问题。对于后进职工,要多鼓励,多帮助,帮助他们提高技能水平,促使全班职工技能水平的提升。
同志们,今天我获得了优秀班组长的荣誉,只是说明了过去的一年的工作得到了公司和领导的认可,这只代表过去,只是暂时的。在今后的工作中,我会更加努力的去学习,不断提高自身素质,提高自己的管理水平,当好兵头将尾,抓好班组的现场安全管理,提高班组管理水平,不辜负公司和领导对我的期望和要求,为矿区的科学发展,安全发展做出应有的贡献。
看过班组长就职讲话
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