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加强政法队伍作风建设是深化平安城市、法治城市建设和加强政法队伍建设的迫切需要,是争创文明机关、加强机关作风效能的重要抓手。下面就是读文网小编给大家整理的政法队伍作风建设会议讲话,仅供参考。
为了认真贯彻落实中共中央政治局周永康视察宁夏时的重要讲话精神以及区、市党委、政府对政法队伍建设的高标准要求,根据全县政法队伍现状和全县政法工作的需要,县委决定用三个月的时间,在全县政法机关开展一次纪律作风整顿活动。今天召开这次会议,就是要动员全县政法部门和广大政法干警进一步统一思想,提高认识,加强领导,精心组织,扎扎实实地搞好整顿活动,以优良的作风、崭新的面貌、良好的精神状态全身心地投入到政法工作中去,为全县经济社会发展作出新的更大贡献。刚才,陈刚同志作了集中教育整顿活动动员讲话,客观地分析了当前我县政法队伍中存在的一些问题和不足,对下一步整顿工作作了具体安排部署,大家也听了,陈刚同志来的时间短,问题找得准,讲得很好,我完全同意。会上法院、检察院、公安局、司法局主要负责同志敢于揭短,勇于表态,作了很好的表态发言,希望同志们认真领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲四点意见。
一、认清形势,切实增强开展政法队伍纪律作风教育整顿活动的紧迫感和责任感
第一,开展纪律作风教育整顿活动,是提升政法干警素质形象的需要。政法队伍的形象很大程度上影响到党和政府在人民群众心中的形象。我们这支队伍应该是一支一身正气、执法威严,让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心,让犯罪分子闻风丧胆、胆战心惊的队伍。客观地说,我县政法机关绝大多数干警是好的,在维护稳定促进和谐方面也涌现出了一批先进典型,为全县发展稳定做出了积极贡献。但是通过我近期调研和听取群众、投资客商反映,在政法队伍中确实不同程度地存在着像陈刚同志所讲的几种情况,我先后暗访了两个基层派出所,比我感觉得要差,和群众反映的差不多,我觉得政法队伍应该是充满着正气和精气神很足的一支队伍,但我看到警容不整、辖区治安底数不清、闲杂人员较多,当我以普通百姓的身份问询时干警面无表情,当我以县委书记的身份视察时干警面带笑容,这与人民警察的形象极不相符,疏远了与百姓的距离。虽然这是个别现象,但影响了整体政法队伍形象,与新时期推动全县经济社会发展、维护社会稳定、优化发展环境的任务还不相适应,与县委、政府和全县人民的期望还有一定差距。为此,开展纪律作风整顿,建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的政法队伍,对政法机关提高执法水平、维护公平正义、构建和谐社会具有重大而深远的意义。
第二,开展纪律作风整顿活动,是加快全县经济社会又好又快发展的需要。经济要发展,稳定是基础。没有稳定良好的环境,就不可能出现经济的持续发展。政法队伍是维护稳定的主力军,能不能创造一个安定和谐的发展空间和法治环境,重任在政法部门,关键看政法队伍。近年来,县委、政府全面落实科学发展观,实施了一批民生工程,全面完成了“十一五”目标任务,主要经济指标都保持了两位数的增长,全县经济持续快速发展,社会团结和谐稳定,人民安居乐业,各项事业繁荣进步。政法部门在促进全县经济社会发展过程中发挥了积极作用。明年是实施“十二五”规划的起步之年,我县调整经济结构、促进转型升级、保障和改善民生、维护社会稳定的任务会更加繁重。大家知道,“没有稳定的环境,不仅不能取得成绩,就是有了成绩也可能丢掉”。我县作为全区人口大县、宗教大县和全国、全区的扶贫开发重点县,经济基础薄弱,困难群众多,农民增收的压力大,在推进改革发展中会有更多地矛盾纠纷,政法部门担负起保一方平安责任会更加艰巨,没有一支公正执法、一心为民、作风过硬、纪律严明的政法队伍是难以胜任的。所以说,开展纪律作风整顿,十分重要,非常紧迫。
第三,开展纪律作风整顿活动,是优化经济发展环境的需要。发展环境是生产力、是竞争力。在我们贫困地区创新经济发展环境则显得尤为重要,如果我们再不创优发展软环境,拿什么来吸引项目、资金和人才呢。应该讲,通过这些年的努力,我们的发展环境有了一定改善,但还远远不够,一些破坏发展软环境的事情时有发生,严重损害了的形象,阻碍了全县经济社会的发展。全县上下一定要树立“人人都是投资环境”的理念,既用资源引资,又用环境引资,不断增强的吸引力和亲和力。在创新经济发展环境中最主要的就是要创优法制环境,如果我们法制环境不好,外来的投资客商没有一点安全感,那我们还谈什么发展呢?前一段时间,我接到一个投资商举报,有几个社会小青年,策划了一次敲诈活动,四五个人到企业工地打工,干了没几天假装互相打架,把其中一个头部打烂致伤,急忙送到医院救治,然后共同向客商敲诈了好几万元,后来我问辖区派出所干警,你们是否知道这件事,结果一问三不知。我们要进一步加强法制社会建设,营造人人学法、懂法、守法的良好环境,尤其是各级执法部门要进一步转变作风,加大执法力度,对破坏发展环境的人和事,一定要依法果断及时进行处理,查处一个,教育一片。
二、突出重点,全面提高政法队伍的整体素质和能力
要按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求,在抓班子、带队伍、提素质上下功夫,把政法队伍建设提高到新的水平。
一要从政治上管警。重点解决好政治意识、大局意识、责任意识淡薄,法纪意识、公平正义观念不强的问题。当前,政法队伍面临的形势特殊,肩负的任务特殊,要加强对政法干警的思想政治教育,强化执法为民理念,引导广大干警牢固树立正确的价值观,增强全心全意为人民服务的宗旨意识、服务于经济建设的大局意识、公正执法的责任意识,努力提高政法队伍服务发展、保障发展的能力,打击犯罪、驾驭治安局势的能力,严格执法、维护社会公平正义的能力,自觉廉洁自律、拒腐防变的能力。政法队伍中确实还存在不给好处不办事的个别现象,大家好好想一想,现在大学毕业生有的4000人竞争一个公务员岗位,我们一定要珍惜岗位,珍惜为人民服务的机会,对我县来讲,还有将近15万人年人均纯收入在1350元以下,还有7万人居住在不适宜人类生存的地方,他们一年的收入还没有你一个月的工资高,有的一辈子的资产还没有你一年的工资高,我们走到这个队伍当中,穿上这身服装的时候,一定要做到心底无私,就要思考怎样更好地为群众服务。
二要从组织上强警。整顿领导班子,解决好少数政法部门班子不团结、不坚持原则,指挥不灵、战斗力不强的问题,解决好少数基层政法组织软弱涣散,对队伍教育、管理、监督流于形式,失之于软的问题。按照政法队伍革命化、职业化、正规化的方针和德才兼备的原则,把那些政治业务强、有魄力、作风过硬、廉洁务实的干部选拔、交流、充实到政法部门的领导岗位上来,调优配强政法领导班子;加强队伍建设,把准入口,畅通出口,努力建设一支高素质的政法干部队伍;坚持从严治警,加大对违法违纪政法干警的查处力度,保持政法队伍的纯洁性。这次整顿一定要伤筋动骨,伤谁的筋,伤那些不作为,素质较差的一般干部的筋,动谁的骨,动那些科长、所长、庭长、局长不管抓、不敢管,在正气面前耀武扬威,在邪气面前低三下四干部的骨,要通过纪律作风整顿抓一批典型,对不适合担任政法队伍的领导要进行撤换调整,对不适合继续担任政法干警的要进行整顿。
三要从业务上建警。政法工作是特种行业,对队伍的业务能力有特别要求。要加强政法干警的自身能力建设,激励干警“在干中学,在学中干”,切实提高全县政法队伍的整体素质;要加强政法干警的执法能力建设,积极开展岗位练兵和业务技能竞赛活动,不断提高我县政法工作的水平;要开展多形式、多层次的教育培训,造就一批高层次、复合型人才,打造一支能够拉得出、用得上、打得赢的政法队伍,着力提高政法队伍的凝聚力和战斗力。
四要从作风上治警。整顿办案作风,重点解决不作为、乱作为,不给好处不办事、给了好处乱办事,有利的案件抢着办、无利的案件相互推的问题;整顿办公作风,重点解决自由散漫、警容警风不整、脱岗离岗、长期不上班、出勤不出力的问题;整顿办事作风,重点解决办事拖拉、工作效率低、服务质量差的问题。整顿执法纪律,重点解决有令不行、有禁不止的问题。同时结合整顿,进一步搞好建章立制,从制度上、程序上明确职责,规范行为,使大家明白以后应该怎样做,不应该怎样做,什么能够做,什么不能做,什么是提倡允许的,什么是禁止反对的。积极开展“创群众满意”活动,把为民、爱民、便民、利民思想落实到政法各项工作和各个环节中,改进工作作风,密切同群众的联系,树立政法干警的良好形象。坚持严格依法、秉公办案,铁面无私,刚正不阿,克服各种人际关系的干扰,始终保持浩然正气。要进一步改进工作方法,增强执法透明度,简化程序,提高效率,方便群众,树立起政法机关公正、高效、文明的良好形象。
三、求实创新,努力营造良好的社会环境
当前,维护社会稳定,加快经济发展,全面实现县域经济跨越式发展,是我县的中心工作,也是我县最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。为此,全县政法部门要按照县委、政府的部署要求,进一步解放思想、求实创新。
一要进一步提升服务经济发展的能力。政法机关要牢固树立“服务第一要务”的思想,坚持把支持发展、服务发展作为重要职责,正确处理服务大局和严格履行职责的关系,把民主和专政、打击和保护、管理和服务有机结合起来,努力为经济社会又好又快发展提供有力支撑和保障,要有效预防、依法严厉打击各类经济犯罪活动,积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,切实维护经济安全和社会主义市场经济秩序。要不断加强和改进执法管理工作,创新便民利民措施,加强法律宣传、咨询和服务工作,提高对各类经济主体的服务水平,营造有利于安心经营,公平竞争的良好环境,为经济又好又快发展保驾护航。
二要深入推进平安创建工作。政法各部门要树立“经济要发展,平安是保障”的理念,要把平安创建工作作为优化经济发展环境、构建和谐社会的保障工程,建立领导责任制、部门责任制和责任追究制,要把平安建设的各项任务落实到部门、单位和具体责任人,形成上下联动齐抓共管的工作格局。要严格责任考核和责任追究,综治委要将平安建设工作纳入政法干警的实绩考核,层层签订责任书,确保全面完成各项工作任务。
三要深入推进三项重点工作。“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”是政法综治工作的三项重点。政法部门要将这三项重点工作纳入整体规划,加大投入,强化措施,全面推进。要继续加大矛盾纠纷排查调处,健全完善矛盾纠纷排查调处长效机制,充分利用信访联席会、领导接访包案制、“三级联调”等工作机制,集中力量解决问题,化解矛盾纠纷。在矛盾纠纷调处上,要树立“群众利益无小事”的观念,善于做群众思想工作,讲求方式方法,尽可能地把矛盾解决在基层,消灭在萌芽状态。对发生的群体性事件要控制得住、处置得好,决不容许往上交或往外推。要切实加强社会治安防范体系建设,加大对特殊人群、社会治安重点地区、信息网络、社会组织等重点对象的管理服务,依法打击各类违法犯罪。要不断加大执法监督管理,建立执法考评机制,推进公正廉洁执法,提高执法公信力,维护社会公平正义。要不断探索创新,大胆实践,继续发扬好的经验和做法,建立维护社会长期和谐稳定的工作机制,营造加快科学发展的良好法治环境。
四、加强领导,强化措施,确保整顿取得实效
(一)精心组织,加强领导。这次集中整顿活动是县委加强党对政法工作的领导、从严管理政法干部的一项重要举措,是今年后几个月和明年年初全县政法系统的一项中心工作,是我县政法系统贯彻落实党的十七届五中全会精神,加强政法系统党的作风建设的一项具体行动,必须认真抓好,抓出成效。今天会议之后,各级政法部门要层层召开动员会,原原本本地传达学习会议精神,动员全体干警以认真负责、积极主动的态度投身到整顿活动中,制定具体的实施方案,对每一阶段、每个环节的工作,精心策划,科学安排,确保时间、人员、内容落到实处,不走过场。
(二)严格程序,扎实推进。整顿活动是一项程序性很严的工作。政法各部门要按照《方案》规定的阶段和程序安排,严格落实每个阶段、每个步骤、每个环节的工作。整顿活动结束后,县委、政府要组织检查验收,凡工作不落实,查摆和反映的问题解决不到位,干警和群众测评不满意的,要进行补课,决不能失信于民。
(三)加强督查,狠抓落实。县委宣传部、县委政法委要通过编发简报、下发通报等形式,及时反映交流工作情况,指导督促工作开展。要充分利用宣传报道指导促进整顿活动,既要搞好宣传报道,又要把握好度,注重正面宣传。县委将组成督查组,深入政法各部门进行督查。同时县委将聘请区、市、县三级人大代表和政协委员、老干部和辖区服务对象组成的暗访组,由县委办牵头,四大办公室组织协调,四套班子带领随时对政法机关干警进行暗访,通过暗访查看真实情况,确保纪律作风整顿取得实效。要注意搜集社会上反映的问题,搜集群众对政法工作和社会治安的评价和意见,并及时反馈,进一步促进和改进我们的工作。
(四)统筹兼顾,促进工作。开展整顿,最终目的是提高队伍素质、提高办案质量、提高执法水平和能力,更好地促进各项政法工作,维护公平正义,维护社会稳定。政法各部门要处理好整顿与日常工作的关系,边工作边整顿,做到两促进、两不误,把整顿的成果转化为促进工作的自觉行动,转化为大学习活动的自觉行动,转化为全面推进平安、和谐建设的强大动力。政法各部门要对今年以来的工作认真进行一次回头看,对严打整治、矛盾纠纷排查调处、涉法涉诉信访案件处理、综合治理各项措施的落实等各项工作,进行再检查、再安排、再部署,确保各项任务圆满完成。整顿活动结束后,将认真总结表彰。
同志们,这次整顿事关党群干群警民关系,事关政法队伍的形象和战斗力,事关经济发展和社会稳定和谐,关系重大,意义深远。政法各部门一定要动真的、碰硬的、见实的,决不能消极应付,搞形式、走过场。要通过扎扎实实的整顿,确实使我县政法干警的纪律作风状况有一个大好转,群众反映强烈的突出问题有一个大改进,政法机关的社会形象有一个大改善,各项政法工作有一个大突破,为“十二五”开好头、起好步,为全县改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献。
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作风效能建设是党的建设的重要组成部分,机关作风是政风的重要体现。加强机关作风效能建设, 是实践“三个代表”,坚持执政为民,构建和谐社会的客观要求,是加强机关干部队建设的重要内容。下面就是读文网小编给大家整理的作风效能建设领导讲话,仅供参考。
今天,市委、市政府在这里召开全市机关作风和效能建设推进会,把几个会议并在一起开,目的就是传达贯彻省委全委会和*市经济工作会议精神,进一步加强和改进机关作风和效能建设,研究部署下一阶段工作重点和措施,一着不让狠抓落实,一步不松狠抓当前,确保市委十一届七次(全体)扩大会议确定的各项任务落到实处,确保经济社会又好又快发展。下面,我就加强机关作风和效能建设,传达贯彻省、*市有关会议精神以及做好当前工作,讲两个方面问题。
第一个问题动真碰硬、创新服务,全面改善提升全市机关作风和效能建设
刚才,我们观看了机关作风和效能建设明查暗访录像片,希望有关单位正视不足,剖析根源,及时整改,引以为戒。王市长作了个很好的工作报告,希望大家认真落实。纪委孙英书记宣读了“三服务”文件,三个单位作了交流发言,讲得都很好,希望各级各部门学习先进,努力创造一流工作业绩,塑造一流机关形象。
一直以来,我市各级机关把作风和效能建设作为提高执政能力、推动各项工作的切入点和突破口,立足本职、尽心尽责,赢得了群众的满意,树立了党委政府良好形象。特别是今年以来,面对金融危机的影响,全市各级牢固树立“党委政府工作加压、为企业发展减负”的理念,进一步加强和改进机关作风和效能建设,以实实在在的成效推动发展、取信于民。我的理解至少有五个方面的成效。一是学习力得到新提升。通过讲座、培训等方式不断丰富学习载体,强化学习成效,促进了学习型机关建设,解决了一些机关部门和干部对市委、市政府的重大决策认识不到位的问题、发展思路不宽的问题、服务意识和能力不强的问题。二是服务力得到新提升。各级各部门把提升服务力放在重要位置,对基层、企业反映的问题,高效快捷“立即办”;对经济社会发展中的一些老大难问题,迎难而上“主动办”;对发展中的重大问题或带有普遍性的问题,深入实际“上门办”;对一些条件暂不具备,但对发展有重大影响的问题,创新思维“变通办”;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,不遮不掩“公开办”。三是执行力得到新提升。各级各部门雷厉风行、令行禁止,确保了政令畅通,确保了市委、市政府的各项决策部署落到实处,取得实效。同时大力倡导讲实话、报实情、办实事、求实效的工作作风,进一步形成了“少谈空话,多干实事”的氛围。四是公信力得到新提升。各级各部门认真对照服务承诺,形成了“说了定、定了干、干必成、成必优”的工作纪律,不让承诺打白条。大力推行政务公开,做到公开岗位职责,公开办事程序,公开服务承诺,切实提高了党委政府的公信力。五是合作力得到新提升。各级各部门牢固确立全市一盘棋的思想,上下同心,共克时艰。在工作中多沟通、多理解、多配合、多补台,最大限度地发挥各自优势,凝聚了合力,推进了工作。
应该说,总体上讲,我市机关作风和效能建设成效明显,经受了实践的检验,也得到了社会的认可。但是我们应当清醒看到,我市机关作风离*转型发展的任务要求还有差距,离人民群众的要求还有差距。最近市机关作风建设领导小组和纪检监察等部门进行了专题调研和重点剖析,从一个侧面或更高要求层面反映出机关作风和效能还存在着一些问题,主要有以下四个方面问题。一是履行职责不到位,服务意识不够强。部门之间有些职责分得太清造成事不关己,有些职责分得不清又造成相互推诿,往往出现管理空白,失信于民。二是报批难现象依然存在,服务效率不够快。有的部门对窗口授权不到位,行政服务中心窗口受理难,目前部分授权和未授权的部门还有12个。还有就是部门内部能够并联审批的环节实行串联审批耽误时间,领导分工不科学多人签批导致审批时间延长。行政服务中心虽已推出了市权限内基本建设项目备案、企业登记“一表制”等并联操作机制,但是跟企业要求相比,还有较大差距。向上延伸服务也跟不上,特别是上报*和省里审批的项目,往往要求高、材料繁、程序多,企业多有怨言。三是执行力欠缺,服务本领不够硬。一些同志精神状态不佳,经常消极畏难、情绪浮躁,甚至对市委、市政府的重大决策心存歧义、观望待变。部分同志习惯于传统“一般号召”工作路径,面对新的工作新的要求,显得不知所措、信心不足,习惯于过去顺势而为的常规方法,在推动发展、服务基层中无新意、无实招,以至在执行方面抓而不实、行动不力,存在实事虚做、难事不做的情况。同时,在执行力上一些同志能力也是参差不齐,企业、群众对领导干部普遍反映较好,但同时也反映,一些中层干部、普通科员、年轻同志综合素质不高、业务能力较差,而一些老的机关同志又缺乏工作动力和激情,导致整体执行力不强。四是体制机制不健全,服务效能不够优。首先是政府职能转变不到位,存在大包大揽现象,不能充分运用市场购买服务,对社会中介服务组织重视不够、培育不足。原因就是权力部门作风问题,部门利益较重。甚至联合下属改制企业,指定服务垄断收费。其次,缺乏科学有效的激励考核制度,没有一套“奖优罚劣,褒勤贬懒”的奖惩考核体系,没有形成“能者留,平者让,庸者走”的机关人员流动制度。部门之间、科室之间、个人之间忙闲不均,苦乐不平。再次,岗位设置不合理,没有按照服务对象人数来确定,存在因人设岗、因事设岗现象,导致人员编制一再增加,机构臃肿,各种领导小组边撤边增,越撤越多。
这些问题概括起来,我认为就是三句话:不作为、慢作为、乱作为。大家要明白,不作为是失职,慢作为是作风,乱作为是腐败。虽然这些问题只是发生在少数部门和个别机关干部的身上,但却影响到市委、市政府决策部署的落实成效,影响到改革发展稳定大局,影响到党和政府整体形象。当前*发展要转型提升、弯道超越,考验的是党性与智慧,凭借的是作风与干劲。因此,面对当前严峻形势,我们要继续按照“党委政府工作加压,为企业发展减负”的总要求,越是在危机面前,越要憋足一股劲,尽心尽力服务发展。大力弘扬*精神,营造“发现问题是能力,揭露问题是觉悟,解决问题是水平”的良好氛围,坚持用改革创新的办法破解发展中的难题。越是在危机面前,越要拧成一根绳,真心真情服务企业服务基层。带着感情、带着责任,帮助企业排查问题、分析问题、解决问题,始终做到“不懈怠、不扯皮、不循私”。越是在危机面前,越要团结一条心,全心全意服务群众。时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,坚持“以民生需求倒逼经济转型优化、以经济发展保障民生改善提升”,广听民意、顺应民愿、真解民难。
作风事关作为,效能事关效率。进一步推进机关作风与效能建设,必须要创新机制、创新服务,着力在以下六个方面下功夫。
一、既注重效率加快,更注重功能转变,努力实现政府效能的突破提升。现在少数机关和部门办事拖拉,上动下不动,上急下不急,缺乏主动性,更缺乏创新性。这种情况就是“中梗阻”,原因是没有一个有效的压力传递机制。要大力破除这种“中梗阻”,就必须创新工作机制。我个人也与一些企业家、群众聊过,他们认为机关办事的整体效能已经有了大幅提升,但现在这种提升好像进入了瓶颈期。我认为,多少年办事遵循的程序不一定是科学的程序,根本解决工作快不快与成本高不高的问题,就是要以企业和群众满意度为导向,谋求服务功能的突破,核心是做到“三化”。一是简化程序。用服务对象的立场和视野,精简流程中一切繁杂的,完全可以减少的环节和手续,彻底杜绝前置程序过多的弊端;进一步拓展行政服务中心功能,严格禁止把中心窗口作为“收发室”、“挂号处”,切实抓好“两集中、四落实”工作,充分授权,限时办结。二是转化职能。弱化政府微观管理职能,最大限度地削减政府在经济工作中的审批职能,严格规范政府的投资行为,把市场能够解决的问题交由市场去解决,根本改变既当“裁判员”又当“运动员”的做法。积极推动行业协会和中介机构组织建设,并管理好中介机构,将政府的社会职能向社会组织转化,以政府购买、服务外包等形式,把政府目前所承担的技术性、服务性和部门协调性工作交给社会中介和自治组织,变“全能政府”为“有限政府”。三是优化服务。在遵循《行政许可法》等法律法规的前提下,按照“链条贯穿、横向联接,一门受理、限时办结”的要求,建设“一条链条联接到边,多个单位互动办理”的行政审批链条工作体系,审批方式真正从串联转为并联。昆山提出了“无球跑动”的亲商、安商、富商新理念,在企业没困难、没有“球”的时候也主动上门服务。而我们不仅做不到“无球跑动”,有时候企业遇到困难时还服务跟不上,出现“有球不接、有球接不住”的现象。所以,我们不仅被动的“球”要接住,更要时刻注意“无球跑动”,推行“一线工作法”,从“想企业之所想”、按企业要求提供服务拓展到“想企业之未想”,超前为企业考虑、主动为企业服务。
二、既注重时限承诺,更注重流程透明,努力实现行政行为的全程公开。环境是生产力、形象是竞争力已成为我们的共识。推进*经济转型发展,比以往任何时候都需要有一个讲诚信、透明化的良好环境。政府要在诚信方面作出表率,做到“一诺千金”。我们对外来投资者和服务对象作出的各项承诺,一定要兑现;对内外资企业和大中小企业要公正执法、一视同仁;对违反服务承诺的人和事,发现一起,查处一起,加大失信惩戒力度。政府诚信目前的一个突出问题是,一些部门事情在领导那里比在下面好办。办事员办事不认真、效率不高或者推诿扯皮,原因不外乎三种情况:第一,这个人责任心、事业心、上进心不强;第二,这个人受到了不公正的待遇,心里有情绪;第三,有的机关领导对上表态一套,对下示意一套,让下面的人唱黑脸,共同维护本部门的利益。无论哪种情况,部门领导班子特别是主要负责人都负有不可推卸的责任。我们一定要加强对办事人员的思想教育、业务教育,加强和改进科学的选人用人机制,对阳奉阴违现象发现一起就查处一起,并严肃处理直接责任人和部门负责人。政府要在公开方面作出表率,做到“一路阳光”。公开、公正、公平,为什么要把公开放在首位,因为公开才能公正,“阳光”操作既是最好的权力“消毒剂”,也是最好的效能“催化剂”。要进一步规范政务公开的内容、形式、程序和方法,抓住决策、执行、结果等主要环节,公开行政权力运行的全过程。要大力推进办事流程公开、热点问题公开、行政执法过程公开,着力完善各类公开制度。进一步治理审批权力比较大的部门的“潜规则”现象,使这种体制外循环模式在“阳光照耀”下销声匿迹。要增强受众意识,加大宣传力度,提高政务信息的可接近性,解决信息在政府和群众之间的不对称性问题,利于群众知情、便于群众办事、易于群众监督。
三、既注重刚性执法,更注重规范自由裁量,努力实现依法办事的广泛覆盖。服务质量的高低,发展环境的优劣,不仅体现在效率上,同时也体现在讲规范、讲规矩上。要整合和细化职能,全面推行机关工作标准化管理。按照增事不增人的原则,归并职能交叉重叠的部门科室,完善科学的用人退出机制,积极推行轮岗交流、末位淘汰等制度,强化新增加的社会管理职能,真正解决人满为患、人浮于事、苦乐不均问题。要用企业标准化管理的理念来审视和改进机关的作风和效能,结合实际制定管理标准和工作流程,营造秩序规范、管理科学的机关工作环境。要大胆探索和创新,全面规范行政自由裁量权的行使。一些企业和群众反映,现在担心的不是有法不依,而是一些部门自由裁量权过宽、过松、过随意,处罚额度掌握在执法人员手中。找路子、拉关系的处罚相对较轻,没有关系的处罚就重;不给好处不办事,给了好处乱办事。我们要大胆开展规范行政自由裁量权试点工作,最大限度减少行政执法的随意性和暗箱操作,防止办理人情案、关系案,缩小行政自由裁量空间。在此基础上,适时制定全市行政自由裁量权规范管理办法,实现依法办事的全面覆盖。
四、既注重传统政务,也注重现代手段,努力实现科学机制的长效保障。只有建立一个“于法周全、于事简便”并切实可行的制度,才能从根本上提高机关的效能。一方面要不断提升传统政务,健全和完善常规工作制度。对于一些传统事务,我们要通过吸收其他地方的先进经验和做法,通过总结基层的经验并上升为制度,甚至可以通过搞一些制度设计外包,请一些专家来帮我们“会诊”开“处方”,以进一步健全完善限时办结制、“快速通道”制、首问负责制等制度,切实以完善的制度覆盖每个机关,将执行制度的责任落实到每个机关干部。另一方面要大力推广现代手段,健全和完善电子政务平台。信息化是我们提高效能的重要平台。要加大投入,加快软件开发,积极推行网上审批,建立“外网受理、内网办理、外网反馈”的网上审批机制。要借助市电子政务信息平台,增强网上实时咨询功能,切实通过构建网上新型办事平台,运用科技手段为企业和群众高效办事。对“12345”市民热线、网络舆情等渠道反映的意见建议,各有关部门要明确专人办理,明确解决时限,对一时不能解决的,要及时回复,赢得理解。要实行行政权力网上公开透明运行,对行政权力运行在网上全程监督,改变“人为管理、事后监督”的办公模式。
五、既注重慎独自律,也注重外在监督,努力实现内外并重的有效监督。机关作风效能建设一靠自觉,二靠监督。所谓自觉,就是自觉提高为人民服务的意识;所谓监督,就是把外在的监督和评价作为一种约束。我们在强调宗旨教育、思想建设、典型引导的同时,要把强化督查督办作为抓好政策落实的重要手段。市机关作风领导小组、市效能办、监察局等部门要充分履行各自职责,明确牵头部门,整合并强化监督职能,进一步加强对重大项目推进、民生实事落实等全局性工作的检查。加快电子监察中心建设,通过电子监察系统,对行政许可、政府采购、公众投诉、国有土地交易等进行实时网上监察。要把强化法律监督作为推进民主建设的重要手段。特别注重发挥人大代表、政协委员的作用,通过开展民主评议、社会评议等方式,切实增强监督的合力与实效。各部门要支持舆论监督,新闻媒体也要敢于监督,及时暴露机关工作中存在的不作为、慢作为、乱作为现象。要适当引入并委托专业、中立的非政府调查评估机构,参与政府行风评议,提高评议结果的全面性、真实性和客观性。要把强化群众评议作为提升工作效能的重要手段。用民意来评价机关工作的好坏,有利有弊。我们要正确认识到,它虽然不是最好的一种方法,但它是目前比较有效的一种方法;它的评价结果虽然不是在每一个时间段、每一个个体身上都是正确的,但在长时期或者说大多数场合都是比较准确的。我们要把机关作风和效能建设的评判权交给服务对象和人民群众,以民主评议和群众评议的结果运用来倒逼机关作风和效能建设,真正在各级机关产生震动。要把强化结果运用作为加大压力传导的重要手段。着力构建压力传递新机制,工作压力由部门领导传递到科室干部,再传递到一般工作人员,使人人肩上有担子,个个身上有压力。推行奖优罚劣、绩效考核、投诉告诫挂钩制度,将“三服务”目标管理奖纳入绩效考核。对于群众考评结果相对靠后、群众反映较大的干部,要给予效能告诫,视情轮岗交流,情节严重的严肃处理,并追究相关领导责任。
六、既注重八小时以内,也注重八小时以外,努力实现机关形象的持续提升。广大机关干部要牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的意识,工作内时间和工作外时间一个样,树立机关干部的良好形象。一方面,八小时内要真抓实干、争先创优。工作中,坚持雷厉风行、务实高效,时刻牢记职责,自觉规范行为,对已经确定的各项工作任务,集中精力抓实效,想干事、敢干事、干实事。对能精简的会议坚决精简,能合并的会议坚决合并,尽量通过召开碰头会、现场会、办公会解决问题,压缩部门条线信息杂志报刊,防止文山会海、人浮于事。同时,减少名目繁多的各种领导小组,按部门职能分工,明确职责,抓好落实。在这里,我特别强调一下改进会议和领导同志活动新闻报道工作。要严格按照报道制度,严格控制时间、字数,防止就会议报道会议或变相报道会议,更不报流水帐,也不以市领导是否出席作为报道与否和报道规格的唯一标准。同时,要突出报道各界人民群众的生动实践,来反映市委、市政府的工作和成效,深度报道全市人民共建共享幸福*的典型事例。另一方面,八小时外要清正廉洁、自律慎独。事实证明,一个领导干部,在八小时以外接触什么人,去什么地方,参加什么样的活动,一般都逃不脱群众的眼睛,往往也是考察一个干部是否廉洁的一个重要方面。机关的干部要更加注重八小时外生活圈问题,自重、自省、自警、自励,切实做到“三慎”:一是慎独,即提高自己的自制力,在独处时也能洁身自爱;二是慎微,即真正做到从小处防起,认识到“祸患常积于忽微”,告诫自己“勿以恶小而为之”;三是慎交,即把握和谁交往,进行什么性质的交往,做到谨慎交友、从善交友、择廉交友。
好的机关作风,是抓出来、管出来的,也是带出来的。全市各级各部门的主要负责同志要发挥好带头、示范、表率作用,以自己的模范行动引领机关作风和效能建设的提升。领导干部要带头承担责任。领导要体现导向,从我做起,带头勇挑发展重担。主要领导要切实担负起第一责任人的责任,班子成员要按照职责分工承担分管职责,切实做到在其位、谋其政、尽其责。领导干部要带头搞好服务。大力倡导情况在一线掌握,问题在一线解决,绩效在一线考评。要始终以服务为己任,视发展为生命,大兴调查研究之风,深入基层,零距离服务发展。领导干部要带头狠抓落实。彻底抛弃一切形式主义、华而不实的东西,努力改进会风和文风,少开会、开短会、讲短话。要把加强机关作风和效能建设与本部门、本单位工作实际结合起来,与领导班子和干部队伍建设实际结合起来,着力推动机关各项工作的创新发展。
看过作风效能建设领导讲话
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我们党一直高度重视作风建设,因为作风建设的好坏对我们党的建设的影响是巨大的。下面就是读文网小编给大家整理的作风建设会议上领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天这次会议,是春节过后召开的第一个全市性大会,在济宁市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期,我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议,充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。刚才,许伟同志宣读了《关于表彰20xx年度先进单位和先进个人的通报》、《关于20xx年度综合考核后进单位的通报》,播放了党风廉政警示教育片,希望引起大家的警醒和深思。8个单位的负责同志作了表态发言,下步关键是抓好贯彻落实。下面,根据市委会研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、干部作风决定事业成败,必须正视问题、加强建设
实践表明,一个地方的发展,干部是第一要素,成也干部、败也干部;在干部队伍建设中,作风是关键,好也作风、差也作风。近年来,市委、市政府一直高度重视干部作风建设,始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓,扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化,锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍,有力地支撑了邹城的科学发展跨越发展。特别是近几年,全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩,都是在市委、市政府领导下,这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风,带领广大干部群众苦干实干取得的,这是我们这支党员干部队伍的主流。当前,我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期,尤其需要以更高的境界来谋划发展,以更硬的作风来推进发展,以更优的环境来保障发展,不断把干部作风建设推向深入。
(一)加强作风建设是加速转型跨越、建设和谐幸福新邹城的迫切需要。春节前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”,确立了以加速转型跨越为主题,坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位,加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化,更加注重民生优先,更加注重文化提升,更加注重生态文明,努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城。今年是新一届党委、政府的开局之年,也必将是一个大干大上、大发展的突破年,我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调,突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑,全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业,全力扩大招商引资、突破大项目建设,全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展,全力办好民生实事和系列惠民工程,力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的济宁市第十二次党代会,确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看邹城,站在济宁看邹城,站在邹城看周边,区域发展竞争十分激烈,我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面,加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后,干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实,关键在干部、关键在干部作风。因此,我们抓作风建设的要求只能更严,抓作风建设的力度只能加大,抓作风建设的标杆只能拉高。否则,既定目标就会落空,转型跨越、争先进位就是一句空话。
(二)加强作风建设是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是,我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段,还是在复杂形势和严峻考验面前;无论是急难险重的特殊任务,还是在重点工作、重大工程推进过程中,绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时,我们必须清醒地认识到,干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为,有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看,一些顽症痼疾还远未根治,一些已经解决的问题又发生反弹,一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面:一是优越感强、自我满足。邹城机关事业单位工资水平高、福利待遇好,这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果,但是伴随着经济社会的发展,一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环,自我陶醉、攀比优越、思想封闭,讲索取而不讲贡献,“懒、散、庸”的现象逐步滋生,包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩,部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部,没有业绩怎么谈进步;作为企业,没有发展怎么谈扶持政策?还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足,看不到邹城的差距和危机。从全省情况看,我们的排名下滑幅度很大,而且下滑的势头还在持续;从济宁市范围内看,我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里,一定程度上盛行着“好人主义”,敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位,甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场,在某些方面,喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风,一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之,工作“哄”着干,“拍”着干,甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作,能落实到什么程度算什么程度,就是不敢得罪人,就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在,单靠哪一个同志都很难解决,所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通,思想建设、组织建设的制度要求落实不到位,看似一团和气,实际上在暗中较劲,闹无原则矛盾,争你高我低,丧失了班子应有的战斗力,丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念,不讲政治纪律,高兴了说长道短、评头论足,不高兴就怪话连篇,传播小道消息、散布流言蜚语,职务不高架子不小,工作没干好,意见不少,这个不行,那个不行。甚至当面一套、背后一套,忙这忙那就是不忙工作,要这要那就是不要团结!四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事,遇事先说“不”,只讲上级要求,不讲地方实际,更不想创造性地推进地方发展,甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情,合意的就执行、不合意的就不执行,致使一些工作有部署、无落实,一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫,不作为、乱作为、胆大妄为,“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事,给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上,抓落实不深入、不投入,习惯于固有思维方式,浑浑噩噩、暮气沉沉,当一天和尚撞一天钟,甚至连钟也撞不响,缺乏“上、赶、争”的劲头,缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上,有的只是个别现象,但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响,挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性,涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力,损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此,我们必须以更大的决心和力度,以过硬的措施和办法,强化干部作风建设,树立新风正气,提振民心士气,提升工作效能,提供发展保障。
(三)加强作风建设是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛强调:要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。春节前,市镇村三级都顺利完成了换届,实现了新老交替,人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们,我们深感使命光荣、责任重大,应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲,如果说讲责任,让116万邹城人民生活得更加幸福,就是最大责任;如果说讲感情,对人民群众充满敬畏之心、感恩之情,就是最真感情;如果说讲良心,设身处地为群众排忧解难,就是天地良心。每一名党员干部,都必须把人民群众放到心中最高位置,越是经济发展快,越要执政为民、发展为民;越是发展任务重,越要凝聚民心、珍惜民力;越是面临困难多,越要倾听民声、体察民情,以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动,进一步赢得群众的信赖和支持,影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展,共同创造我们的幸福生活和美好未来。
二、加强作风建设重在从严管理,必须突出重点、强力突破
任何好的队伍、好的作风都是抓出来的,都是管出来的。今年的干部作风建设,就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局,以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题,以开展“作风建设年”活动为载体,以强化督查、严肃问责为保障,以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标,着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境,为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作:
(一)把解放思想、更新观念贯穿始终,全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始,但解放思想永无止境,发展到一定层次,就需要再次解放思想,这样周而复始,最终把发展推上一个更高层次。邹城的实践反复证明,每一次经济社会的大发展,都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新邹城的历史任务,仍然需要我们解放思想,靠解放思想、提升境界,打开转型跨越的上升通道。市委决定,围绕今年工作的实施,在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后,各个单位要在解放思想的基础上,结合作风建设和科学发展任务的落实,以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会,上一级领导同志要参加会议并作出点评,坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习,是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段,更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程,引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念,更加注重加强理论和政策学习,更加注重向基层和群众学习,更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法,打开创造性开展工作的思想通道。近期,部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来,到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验,大家态度端正、行动迅速,有了一个良好的开端。这次会议以后,我们还是要坚定不移“走出去”,学“真经”、找办法,全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆,推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点,外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学,做到学以致用、学有成效,绝不能走过场,更不能当福利搞旅游。在这个问题上,纪检监察机关要靠上监督,对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握,“跳出邹城找差距,对照百强定目标”,破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约,以新的理念指导实践,以新的思路推进工作,确保邹城在济宁市经济发展中“挑大梁、当主力”,在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连,有权必有责。看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。不愿担责任,就不该当干部;不敢担责任,就不配当干部;不能担责任,就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任,面对急难险重的工作,各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。
(二)把真抓实干、立说立行贯穿始终,倡树一线落实工作之风。干事业抓发展,最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署,必须跟进五分的措施,拿出十二分的干劲,做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照济宁市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求,我市今年经济发展的主要目标是:地区生产总值增长13%以上;地方财政收入计划增长18%以上,工作目标20%以上;固定资产投资增长25%以上,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%,实际利用外资突破9000万美元,在全省排名中位次前移。实现这个目标,需要全市广大干部按照既定方针,凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求,真正把会议上讲的、文件中写的,变成实实在在抓工作的举措,变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实,要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位,都是全市的一个组成部分;任何一个部门和单位的工作,都体现了市委、市政府的意见和要求,都代表了市委、市政府的形象,只有各个部门和单位的工作都做好了,邹城的工作才能说好,邹城的发展才能说加快。因此,全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识,把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑,注重从全局的高度认识和处理问题,自觉维护服从全局利益、整体利益,相互协调、相互支持、相互配合,努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实,要有强有力的工作推进机制。从今年开始,市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制,市委已经重新调整了市级四大班子成员分工,全体市级领导不分一线二线,全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部,全部深入经济建设第一线,肩负起干事创业、维护社会稳定、加强作风建设的职责,形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制,率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织,一批抽调到指挥部的同志,不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战,是现有条件下,可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式,可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及济宁许多县市区实践证明,能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗,真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员,“抽硬人、硬抽人”,尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力,确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实,必须强化执行力建设。从我市整体上看,凡是落实迅速、进展顺利的工作,都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的;凡是推不动的工作,都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的,一些单位抓工作看似像抓,实质都抓都不抓;有些工作像“没把的油葫芦”,抓了一阵子了,主要负责人还不知道从何处抓,根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实,不能满足于听汇报、看材料,不能满足于会议落实会议,文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线,从发展现场了解第一手资料,实打实地加强执行力,抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会,多专题研究具体问题,多帮助企业和基层群众解决实际问题,做到重点工作跟踪抓、抓跟踪,一抓到底;困难问题抓具体、具体抓,抓到解决为止。
(三)把重拳出击、铁腕整治贯穿始终,大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下,发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动邹城科学发展转型跨越的工作基础,作为建设和谐幸福新邹城的重要保障,坚
持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治,开展两项活动”:一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈,负面影响最大的“霸恶势力”入手,坚持以打开路,重拳出击,着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”,以雷厉风行的铁腕行动,重拳出击、除恶务尽,在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来,我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动,一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙,逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人,社会治安形势明显好转,广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期,我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点,作为优化发展环境的“第一抓手”,全面深化打霸除恶专项斗争,重点打击影响发展环境的各类霸头,下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙,严惩一批霸恶犯罪分子,真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境,打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理,该取消的彻底取消,该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的,发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管,防止其假借行使行政职能乱收费,对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象,也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识,坚持首违不罚、轻违不罚,宜放则放、宜宽则宽,严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败,身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事,也是一种腐败。懒和贪一样,都会对事业造成严重损害。加强作风建设,必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度,加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒,建立完善效能管理和行政问责制度,对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱,对我们来说,为企业服务是一个永恒主题,为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧,部分企业生产经营遇到了困难,尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手,组织相关职能部门深入企业调研帮扶,及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息,协调好煤电油运等要素供应,维护好企业合法权益,实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造,坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度,对落户我市的重大项目、重点工程,所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”,就是工商管理行政事业性收费“零收费”,注册资本100万元以下的费用“零首付”,法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”,工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”,引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年,既容易产生惰性,还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流,下决心打通“中梗阻”,解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位,首先是管人管钱管物管审批的核心岗位,同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动,市纪委要强化纪律约束,对不服从组织决定的要作待岗处理。
(四)把服务群众、改善民生贯穿始终,保持同群众的血肉联系。党员干部要坚持群众路线,带着深厚感情做群众工作,了解实情察民意,加强沟通听民声,办事公道聚民心,从群众中汲取智慧和力量。我们要牢固树立群众观点,坚持工作重心下移,经常深入基层、深入群众,真正做到对群众上心、贴心、知心、耐心,密切与人民群众的血肉联系。要以联系服务群众、加强基层组织为重点,进一步拓展深化创先争优活动,引导基层党组织和广大党员干部,在解决群众实际困难中创先争优,在化解社会矛盾中创先争优,在促进和谐稳定中创先争优,真正打造成群众满意工程。要积极推行党务、政务、村务公开,规范完善公开内容,该公开的要全部公开到位,确保权力在阳光下运行。要高度关注民生,切实增强民生工作透明度,重点解决好涉及民生的作风和环境问题,决不允许出现以权谋私,损害群众利益的行为发生,确保每一分民生资金及时到位、发挥作用。要积极开展“第一书记包村联户”为民服务创先争优活动,精心组织好“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动,实现“部门包村”、“民警联村”、“干部联户”三个“全覆盖”,督促党员干部真正沉下身子走近群众,了解群众所思所盼所急所难,着力解决好与农业发展、农村稳定和农民生活密切相关的问题。近期,要抓紧将各镇街副科级以上领导干部手机号码向社会公开,随后市级领导班子成员和部门负责同志手机号码也全面公开,方便群众反映问题,解决群众实际困难。
(五)把管好自己、带好队伍贯穿始终,确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己、带好队伍”,是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们,反腐倡廉要常抓不懈,廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定,远离诱惑,始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力,把权力视为一种压力、一种考验、一种责任,自觉做到守住底线,远离红线,老实做人,清白为官,干净干事,以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让,不得插手微观经济活动,为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理,党风廉政建设是一项政治责任,各部门单位一把手负有主要责任,一定要坚持原则,敢抓善管,管好干部,带好队伍,更要管好家庭及身边的工作人员,对因疏于管理、有过不问、有错不究,致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的,除严肃查处直接责任人外,问责要“上追一级”,追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”,纪检监察部门要公开办事程序和条件,狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上,抓几个反面典型,依法依纪严肃查办,并公开曝光。
三、抓好干部队伍作风,必须领导带头、公开透明、严督重考
干部作风建设是一个长期的过程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效,决不能图虚功、走过场、搞形式。
一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的,更是一级一级带出来的。各级领导干部要发挥好作风建设的风向标作用,按照“上级带着下级干,上级做给下级看”的要求,在作风建设中走在前、当表率、做示范,决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。各级班子刚刚换届不久,在作风建设上要有一股新风新气、一种新容新貌。凡是要求下级做到的,上级首先做到;凡是要求广大党员干部做到的,领导干部首先做到;凡是要求领导班子成员做到的,主要领导首先做到。在这里我表个态:在作风建设中,市委班子要带头,市级班子要带头,我本人要带头,带头转变领导作风和工作作风,带头深入基层深入群众,带头求实务实狠抓落实,当好作风建设的排头兵,为全市各级和广大干部树立榜样。请大家监督市委、监督我本人。各级党委政府班子成员,要通过不同途径和方式,向人民群众作出庄严承诺,自觉接受群众监督。近期,各个指挥部、镇街、部门的工作,都要通过电视、网络、报纸等新闻媒体,向全社会公开承诺。要大力度精文减会,对每年市级层面的会议实行总量控制,坚持每年的4、5、8、9月份为无会月,保证大家集中精力抓发展促落实。二要扩大群众参与。转变干部作风,重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效,也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”,发动群众找差距,依靠群众定措施,请群众参与,受群众监督,让群众评议。要全面扩大公开评议范围,今年在全体科级以上干部中,采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式,每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议,被评为末位的各大班子成员,年终考核不得定为优秀等次;镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的,要向市委作出说明,连续两次被评为末位的,市委将纳入重点管理,并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动,由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于经济发展的优良科室。要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标,量化赋分,纳入年终绩效考核,作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖,对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。
三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施,市委、市政府按照“纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路,整合督查资源,成立了督查考核委员会,着力构建“大督查”、“大考核”工作格局,以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制,强化督查力度,对全市的重点工作、重要事项,实行月报、季报和节点通报,要在督导检查的过程中,找到影响工作落实的规律性问题,一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高,确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效,确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行“挂销号”制度,对重要工作、重点项目、重大决策的责任单位、责任人实行登记挂号,对反映问题采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法,层层分解到单位、明确到个人,解决一件就销号一件,对在规定时间节点内不能销号的,要查清原因追究责任。要强化督查问责,制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》,赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的,对当事人实行一次查实待岗,凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题,都要一查到底,否则追究调查者的责任;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的,要一律问责,否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责,“问”出正气,“问”出干劲,“问”出实实在在的良好风气。
四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作,考核委员会正在准备意见,整体上体现被考核单位工作的可比性,增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上,把镇街分为工业主导型、城建(服务业)主导型、新农村(生态农业)主导型三类进行考核。在部门考核上,按照系统分类考核、分类奖惩;在双管部门的考核上,建立评议员库,加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值,突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合,对干部综合工作量化赋分、兑现奖惩,真正做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核,以指挥部为主;跨指挥部和在指挥部兼职人员,也要双向考核。要形成良好的干部使用导向,坚持一线发现干部、一线培养锻炼、一线使用干部,对在指挥部和基层一线表现优秀、考核合格的干部,优先提拔重用;建立指挥部人员末位淘汰机制,对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部,指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制,突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查,将督查结果记入综合考核成绩,通过有效督查,拿出客观公正、实事求是的考核结果,为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制,对科级领导班子和副科级以上干部的工作,年中进行巡视、年末全面考察,对巡视中发现的不讲政治、不顾大局、闹不团结、工作不力、为政不廉等问题,要及时谈话、提醒、教育;年终考核仍不能转化的,要采取相应组织措施,努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。
同志们,加强干部作风建设,是推动邹城转型跨越的需要,是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力,将会形成强大的凝聚力,将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点,以更加饱满的热情、更加优良的作风,创造出更加优异的成绩,为实现全市科学发展转型跨越、加快建设和谐幸福新邹城作出积极的贡献!
看过作风建设会议上领导讲话
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加强党员干部的生活作风建设是加强党的作风建设的重要方面,也是我们党以优良的党风促进政风和带动民风的必然要求。下面就是读文网小编给大家整理的作风建设会议上的讲话讲话,仅供参考。
今天召开的全市机关作风建设现场会,是正在开展的“百日整治”活动中的一次重要会议。从当前的情况来看,我们机关的工作作风、机关管理、机关建设,应该说较之以往有了明显的变化,干部的精神状态有了明显的变化,服务群众、服务企业的水平能力和效果也有了明显变化。目前我市机关建设的发展态势应该说是很好的。但是,近段时间以来,有关部门出现的一些问题值得认真反思,我想主要还是在机关作风建设上力度不够、措施不力、惩处不严,有时候我甚至怀疑在识人用人上出现了偏差,这些问题对我们的经济社会发展带来了严重影响,对天门形象带来了严重影响,我们不能等闲视之。今天我们把市直各部门的主要领导、分管领导,乡镇办场区园的分管机关的负责同志召集来开会,市“四大家”分管机关工作的领导以及相关的参加这个会议。我曾经讲过一个观点,现在乡镇办场区园压力很大,招商引资、项目建设、镇域经济发展、小城镇建设管理、党的基层组织建设、信访维稳、计划生育工作等等,市直部门没有压力。我最近也做了一些调研,乡镇现在动起来了,压力很大,而市直机关在干什么?我们的工作环境、办公条件比乡镇要强得多,但是我们的要求是不是也强得多呢?工作实效是不是好得多呢?所以,市委决定今天专门召开这次机关建设现场会,就是为了给机关加加压。
今天上午,我们先后看了三个单位,报社、政务服务中心、国税局,当然可以看的单位还不止这些。我所掌握的,还有一些单位做的也相当不错,但是时间关系,只安排看了三个。我看这三家各有特点,报社是精细化管理,细到每一个字;政务服务中心是规范化管理,我到政务服务中心柜台调研这是第二次,我今天问了不少柜台,问了不少窗口,我看完之后很欣慰,欣慰的是“两集中、两到位”真正做到了,简化审批程序,精简审批流程做得还不错。我问的一些问题窗口的同志都能给予解释,特别值得肯定的是房产局,副局长跟我讲我们局长彻底下放审批权,副局长在前面签字,企业的问题副局长都可以解决。后来我跟曹林同志讲,再把商业企业和个体工商户也加进去,当然房地产除外。总体看,“两集中,两到位”落实得不错,但还有一些部门和单位重视不够,所以我在参观现场跟发展环境“百日整治”办公室的同志们讲,每天整理当天中心接受举报的有关问题清单,送给分管领导,然后分期汇总送到我这里来,我们来研究。再说国税局,参观后我琢磨了一下,那是标准化管理,你看他们的制度、办法很规范。我印象比较深的一个是“三岗联创”,第二个就是把陆羽的“六羡歌”作为机关文化,那其实就是这是一种精神境界,教育我们不要过多羡慕当多大官,发多大财,羡来羡去还是我们西江水,一种热爱家乡的情结;还有“快乐学习、快乐生活、快乐工作”的理念很好。这也给我们一个启示,我们市直机关今后要按照“团结紧张、严肃活泼”的要求开展一些活动,机关不能死气沉沉。今年体育馆建成后,今后每年要举办一次全市性的运动会,每年要开展一次全市性的文化活动。组织一些活动能够凝聚人心,能够让大家产生归宿感。我本人也是共青团出身的干部,我在团市委、妇联讲过一句话,以活动求活力,活力要靠活动来激发。所以我看了这三个单位后感触很深。为什么这些单位机关作风建设搞得好?一句话,“一把手”很重要,“一把手”能力强、“一把手”作风实,一个地方、一个部门工作好与坏关键在“一把手”,兵熊熊一个,将熊熊一窝。你们都去认真地看,哪一个地方哪一个时段发展得慢,这个地方的“一把手”绝对不行;哪一个地方哪一个部门那时段发展的快,这个地方“一把手”肯定很强。“一把手”重不重视、“一把手”能力强不强、“一把手”素质高不高、“一把手”作风实不实,直接决定那个地方那个部门的工作效率。所以我希望今天会后各部门的“一把手”要高度重视,要认真学习这些做的好的单位。刚才,那个专题片里面还有检察院机关作风建设也做得很好。我看还有水利局的机关作风建设也比较好。平常看干部都一样,现在哪个干部不会讲?哪个干部不会汇报?但是关键时刻看干部,为什么有些部门麻烦不断?我经常讲,哪一个部门问题不断,麻烦不断,这个部门“一把手”肯定存在问题。就像一个家庭一样,一个户主不能治理这个家你家人能信服你吗?在单位一样,己不正何以正人?看完之后同志们要思考这些问题,我今天看完后得出的一个最后结论,机关作风建设如何关键在“一把手”。希望看完之后同志们要有所感悟和启发,迅速拿出解决本部门本单位一些问题的措施和办法,促进机关面貌全面改善,这也是我们今天开会的主要目的。关于怎样做好机关作风建设工作,我想讲三个方面的问题:
一、切实提高做好机关作风建设的重要性认识
1.机关所承担的重要职责决定了必须加强作风建设。各级机关承担着贯彻落实党委、政府决策,领导和指导各项工作的重大职责;是党和政府联系基层、联系群众的桥梁和纽带,具有承上启下、联结内外的重要作用。机关工作如何、作风好坏,直接关系到发展稳定民生各项事业的有效实施。希望各级机关和干部增强发展意识,自觉做好全市作风示范、助推发展的表率。
2.抓作风就是抓发展,推动天门科学跨越发展需要加强作风建设。当前,天门经济社会正处于跨越赶超的爬坡阶段。这几年来,特别是今年以来全市的各项主要经济指标增幅一直在全省市州名列前茅。但是我们也要看到,天门的经济总量不大、发展的后劲不足、比较优势不多、结构不尽合理、质量不高等问题依然存在,很多历史的包袱和遗留问题并没有得到很好的解决或者彻底解决。目前我们也面临一个不断的改革创新的过程。讲,改革是中国未来十年的最大红利。何谓改革?改革就是利益的再调整,利益调整就必然带来矛盾。比如近期交通部门有很多人上访,这是改革中遇到的问题。出事不可怕,你要找到出事的原因是什么,不能说哪个部门有人来上访就那个部门的同志不行,要严格区分开。但有些是因为工作原因、工作不负责,把事业当作儿戏造成的,就不能原谅。所以我跟分管信访的领导讲了一个观点,老百姓到市委、政府上访,要认真分析来上访的原因,不要胡子眉毛一把抓,只要来了就批评就通报,这也是要不得的。所以我们现在一方面要加快发展,一方面要保持稳定,一方面还要认真履职,解决一些具体问题。任何事情要从长远看,有的问题是发展中的矛盾和问题,只要我们机关作风扎实、干部能力水平强、事业心责任心强、敢于担当、勇于负责、深入基层,很多问题是可以解决的。所以天门要实现跨越发展,实现跨越赶超一定要加强干部作风建设。
3.抓作风就是抓民心,进一步密切党群干群关系必须加强作风建设。现在老百姓为什么仇官仇富?只要出问题,不管政府有没有理政府都被骂;不管出现什么问题,只要与富人有点关系,那么这富人绝对是网上炒作的焦点。为什么?是干部的作风问题。有的干部不深入基层,不了解群众,遇事不为群众着想,官不大高高在上,官不大官腔官调,官不大官味十足,衙门作风。你不到基层不到群众中去找第一手资料,你不了解群众的疾苦,人民群众怎么跟你心往一处想,劲往一处使?大部分同志是农村出来的,从工人家庭出来的,为什么我们不能去理解群众、关心群众,深入基层,深入群众?我们一定要转变工作作风。前不久,央视《焦点访谈》曝光了两起事件,一起是河北省武邑县公安局出入境管理大队工作人员态度粗暴、刁难办证群众的问题,一个“北漂”小伙返乡6次办护照、补5张证明多跑3000公里;一起是江苏丰县行政服务中心和丰县工商局工作人员刁难办事群众,一份营业执照和法人执照,让群众在两个部门来回跑了11次。天门这样的事例还少吗?不管老百姓死活,不顾党和政府形象,良心何在?党性何在?同志们再想一想,我们为什么出现这些问题,特别是老百姓反映的这些问题,你们怎么在做,怎么在想?现在有的地方党群关系不是鱼水关系,是油水关系,甚至是水火关系了。只要哪个镇书记有点问题,老百姓就感到政府官员没一个好人。抓作风就是抓民心,我们要通过作风转变来密切党群干群关系。“水能载舟亦能覆舟”,老百姓拥护共产党,共产党的政权就建立了,如果我们工作作风不转变,与老百姓处于水火关系,就会出现信任危机,老百姓就不会支持拥护我们。为什么习当选之后,开展了一系列作风建设的举措,反“四风”,整治腐败老虎苍蝇一起打,这都是在转作风抓民心,密切党同人民群众的血肉联系。
4.抓作风就是抓党建,解决当前机关中存在的突出问题,打造一支能干事、会干事、干成事的干部队伍,必须加强作风建设。我认为机关干部最大的问题就是责任心的问题,最大的不足是能力不足,最可恨的是水平不行还自以为是。记得一个领导同志讲话,他说很多领导不怕自己能力低,只怕职务不高。有的干部说实在话,组织上在给你机会,你还没有意识到,难道那个位子就必须是你的吗?我看未必,慵懒散的现象在我们机关依然存在。庸官比贪官害处还大,说实话,在我们这个地方,贪官可能贪个几十万,但是庸官可能给党和国家、给人民带来损失可能上千上亿。我希望我们的机关干部特别是“一把手”千万不能做庸官。如果我们在这个位子上,天天为票子着想,为帽子着想,怕得罪人,不敢管,当太平官,当你下来之后,别人会怎么评价你。我来天门三年了,听到别人评价干部,有的人这样评价,有的人那样评价,我也在想,我走之后,别人会怎么评价我?我总结一点,天门老百姓认一种人,干事的人。你为老百姓干事,秉公办事,我看不管什么样的领导都会得到好评,虽然可能有这样那样的使坏、告状信,但是90%的老百姓会认可你。我看现在有的人评价干部:人是个好人,但是能力不行,没干事。有什么意思呢?人这一辈子短短几十年,我是工作比较早的,我觉得机会好多干一点,机会少少干一点,离开之后你想我在这做了那些事,虽然得罪了少数人,但大多数人是拥护的。只要你做的是对的,干部群众会理解你、支持你。
二、要扎实推进机关作风建设上水平
1.要转变观念,提升境界。有什么样的思想境界,就会有什么样的目标追求,就会产生什么样的工作效果。机关作风建设实质上是一场触及思想、触及灵魂的观念革命。各级机关和广大党员干部要保持高境界、高目标、高追求。一是要强化大局意识、服务意识。大局意识就是个人服从集体,少数服从多数,下级服从上级,对市委、市政府的决定和部署,各地各部门要坚决执行、不折不扣抓好落实。目前,落实不够依然是我们当前最大的问题,要树立全市“一盘棋”的思想,紧紧围绕服务发展这一主线开展工作,各地各部门的地方利益、部门利益、眼前利益都要服从和服务于这个大局,而不能影响这个大局。二是要树立高标准。只有确立了工作的高标准,才有工作的高起点,才会有工作的大突破。每个部门、每个机关干部都要有高的标准,严的要求。我们既要纵向同自己比,看各项工作有哪些新进展,取得哪些进步;又要横向同兄弟单位比,看自己在全省处在什么位置,特别要看在全省的位次较前几年是前进了还是后退了。在三季度的经济分析会上我讲了,要冲20强,首先是各个部门的各项工作要进全省20强,没进全省20强的要说明原因。三是要保持昂扬的精神状态。人是要有精神的,看一个地方的干部,如果精神不振,那个地方肯定搞不好。要有昂扬的精神状态,无论遇到什么问题,都要正确面对,要保持良好的心态。前不久,我们组织大家去襄阳、黄冈、大冶参观学习,所到之处共同的地方就是领导干部精神状态非常好,精神饱满。希望各级机关干部以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感和昂扬的精神状态,真抓实干,在全市上下引领形成干事创业的浓厚氛围。前段时间我和乡镇办场区园的“一把手”谈心时,有的同志给我提意见,说把我们乡镇办场区园都抓的很紧,我们感觉很有压力,但是我们到市直单位办事,依然很难办啊。我在想,对那些我行我素、屡教不改的部门“一把手”,下一步要进行适当的调整,不然我们的机关作风难以改变。
2.要强化服务,提速增效。在这里要重点强调一下市直机关的作风建设,市直机关是全市首席发展环境,服务效能如何直接影响发展环境的好坏。各行政审批部门在机关作风建设中,要突出效能提升。一是要全面提高服务效率。“百日整治”活动以来,开展“两集中、两到位”采取了一系列的措施办法,但从目前情况来看,极少数部门“政”简得还不够彻底,“权”放得还不够多,“速”提得还不够快,“效”增得还不够大。二是要全面推行公开。能公开、该公开的必须公开,目前社会上对行业垄断部门和中介机构意见很大,一些行业垄断及中介部门也要推行公开,主管部门要加强行业监管。三是要加强督查。市委、市政府重点决策、重大部署、重点工作要加大督查,纪委、纠风办、“百日整治”办、“两办”督查室要加大督查力度。四是要强化问责。对出现的问题知之不改、我行我素,对天门环境、形象造成很大影响,要追究当事人责任以及单位主要责任人的责任。
3.要强化素质,提升能力。一是要提高政治素质。我们要讲政治、讲纪律、讲大局,要遵纪守法、依法行政。个别领导干部讲话口无遮拦,不假思索,讲一些影响干部思想、影响干部团结、影响领导干部形象的话,我略有所闻。在没有任何根据,凭借自己臆想猜测发表一些言论,这是极端不负责任,不讲政治的表现。有一句话叫“祸从口出”,如果不注意,可能你在这个问题上出了问题你还不知道怎么出的,可能就是嘴巴惹的祸。为什么有些人别人很尊重他,因为他讲话严密,除开一些玩笑话之外,牵涉到政治这方面的话很慎重。二是要提高业务素质。我们干部一定要有T型知识结构,要熟悉业务。一横一竖,横是知识面,竖是专业知识。我记得我多次讲的那两句话“学而不思则罔、思而不学则殆”,一定要勤于学习,勤于思考,来提高我们的能力水平。每次开会,特别是现场办公会、专题会,每个部门的领导发言,都能看出你们认识问题的深度、业务水平的程度,我们有的部门领导对工作不熟悉,没有经过思考。我们开会,你汇报,说着说着外行话出来了,管经济的不懂经济,管社会的不懂社会,管城市的不懂城市,管农村的不动农业,那怎么行?说实在话,部门工作比地方工作还是好做一点,你部门工作都不熟悉,都搞不清,你到底在干什么?希望大家一定要学习,社会在进步,知识在更新,要求在提高,你不学就不会进步,别人就瞧不起你,你的上级瞧不起你,下级瞧不起你。我看中央领导去参加省领导的民主生活会,谈到本领恐慌,我们有的干部连本领恐慌都没有,优哉游哉,我行我素,认为我还不错,要晋级,要提拔,这行吗?我敢断言,中国的改革会走到公务员这一步,现在深圳已经试点公务员聘用制,公务员今后也不是“铁饭碗”,能力不足怎么能适应社会发展的需要?我希望大家少打牌、少在酒桌上耽误时间,多学习,多思考,多处理问题。三是要以党建促队伍建设。党建是作风建设的根基。市委近年来是进一步重视了党建工作,重点抓了八个省市级党建示范点,昨天和吴市长商量,先拿一百万,来解决市党建示范点的硬件问题,不够再追加。凡是那个地方工作做的好,干部作风实,干部精神振的都是党建工作做的比较到位的,一个称职的“一把手”是不会忽视党建工作的,因为我们是共产党执政的社会主义国家,党的建设是我们的根本。在这里要强调的是,市直机关各部门要切实履行好抓机关党建促作风转变的责任。目前我们市直机关工委与市委组织部实行一套班子、两块牌子的管理模式,市直机关工委是市委的派出机构,要切实履行好职能,发挥好规划指导、组织协调和督查落实的作用。今后我们市直机关工委要把整个全市机关的党员活动管理、党组织活动开展起来,代表市委履行抓机关党建、作风建设的责任,做好工作,抓好典型,希望各部门履行职责,积极配合。
4.要开拓创新,激发活力。创新是动力,创新出活力。要创新思路,创新方法,创新手段,创新机制。这个问题我不多讲,市直机关工委要抓紧研究。怎么充分发挥好市直机关工委的作用,切实履行好抓党建和作风建设,你们要研究。
三、要切实加强领导,狠抓落实
机关作风建设是一项硬任务,必须用硬措施来抓。一是要领导带头,率先垂范。二是要宣传典型,营造氛围。宣传部门、新闻媒体要加大对机关作风建设的报道力度,通过新闻、专题等形式抓好典型。一方面,要加大宣传作风扎实、为企为民服务的好机关好干部。另一方面也要曝光一些反面典型。三是要加强督查,狠抓落实。今天会议之后,我们机关作风建设出现的问题,要严肃处理,今天我们看了,讲了,要求提了,依然出现问题的,要出重手,毫不懈怠。
总的来讲,机关作风建设对于天门经济社会发展,对科学跨越发展至关重要,希望今天参会的同志要高度重视,管好自己的人,看好自己的门,把自己那一块的工作做好、做实,让人民群众满意,让服务对象满意,让市委市政府满意。#p#副标题#e#
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干部作风建设是党的建设的重要组成部分,我们党历来高度重视;在长期的革命斗争和建设实践中,形成了富有特色的党的作风建设的理论。下面就是读文网小编给大家整理的干部作风建设会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
当前,全党上下正在广泛开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是党的作出的重要部署,是新一届中央领导集体加强党的建设的重大举措。随着第一批教育实践活动的深入开展,党政新风如春风拂过大地,得到了全国各地干部群众的普遍认同和衷心拥护。虽然按照中央分步开展的部署,地市级明年初正式启动教育实践活动,但省委根据黑龙江实际,明确提出上下联动、同步查摆、同步整改的要求。对此,我们一定要增强政治敏感性,认真做好同步查摆、同步整改工作,进一步推动干部作风转变,不能被动地等待旁观,为明年正式开展教育实践活动打好基础。下面,我讲四个问题。
一、为什么要强调同步查摆和整改问题
7月中旬,在河北调研时,对平山县虽然不在第一批活动之列,但积极主动开展学习教育、及时有效改进作风、自觉查找和解决问题,给予充分肯定。省委提出地市要与全省上下联动、同步查摆和整改问题的要求,完全符合的指示,是结合黑龙江实际做出的具有很强针对性和前瞻性的部署。
第一,坚持同步查摆和整改问题,有利于满足群众对转变干部作风的新期待。现在,第一批教育实践活动正环环紧扣、步步深入,成效日显、深得人心,查找问题一个比一个深入,整改措施一省比一省具体,转变作风一地比一地见效。中央电视台、人民日报、省电视台、黑龙江日报等主流媒体,每天都做大量的专题报道。省委书记王宪魁同志在8月15日教育实践活动推进会议上,梳理出了省级班子文山会海、形式主义等9个方面的突出问题,省直各单位查摆出服务意识较差、行政审批效率低下、弄权勒卡等5个方面的突出问题。可以说,这次活动查摆问题之尖锐、分析原因之深刻,是近些年历次教育活动所不及的。同样的体制下,许多问题都是上下贯通的,省委、省政府存在的问题,市委、市政府不可能没有,省直部门存在的问题,地市部门也不可能没有。如果同样的作风问题,比如公款吃喝、超标准配备公务用车、下基层走形式摆样子等,中央和省委、省政府、省直部门改了,而我们却无动于衷,群众的意见和怨气就会更大。不要说很多群众不知道这次教育活动分两个阶段进行,即使知道了也不会同意我们把这些问题留到明年再改。所以,我们必须高度重视,自觉行动,与全省同步查摆和整改问题,否则,群众就不会答应我们。
第二,坚持同步查摆和整改问题,有利于我们尽快把能改的问题改好、能做的事情做好。“四风”离我们越远,群众就会离我们越近。查“四风”、转作风,重要的是立行立改、立竿见影。如果我们明明知道有些“四风”问题是客观存在的,有些方面群众意见还很大,却还要等到明年活动正式开展时再去查摆和整改,这本身就是官僚主义。改进作风是党的建设永恒的话题,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,不仅难以根除,而且还会随着社会发展不断衍生出新的变种。我们完全不必担心如果现在把问题查摆完了、解决好了,明年正式开展活动时交不上答卷。恰恰相反,在影响经济发展、改善民生、社会管理等很多具体问题中,都能从“四风”上找到根源,我们不应该担心现在把问题解决好了明年无事可做,而应该研究面对纷繁复杂的问题,哪些能够马上办,哪些暂时不具备条件办,从企业的难处、基层的苦处、群众的急处等方面入手,尽快把能改的问题改好,把能做的事情做好。
第三,坚持同步查摆和整改问题,有利于为明年正式开展活动打好基础。只有坚持同步查摆和整改问题,我们的各级组织和领导干部才能真正关心教育实践活动,才能避免出现“暂时与我无关、等到明年再说”等错误认识。事实上,这次教育实践活动无论是从思想认识、查摆问题,还是整改措施、组织领导都是逐步深化的,中央领导同志的每次讲话都有新思想、新要求、新举措。我们必须从一开始就紧跟中央节拍,认真学习每一次领导讲话及有关会议精神。坚持同步查摆和整改问题,对同步学习恰恰能够起到督促作用,因为不学习就不能准确把握中央和省委要求,就无法正确查摆和整改问题。坚持同步查摆和整改问题,还能为广泛听取意见、制定整改措施、开展批评和自我批评、建立长效机制等趟出路子、积累经验,保证明年正式开展教育实践活动取得更好的实效。
二、如何深入查摆“四风”问题
查摆问题好比诊断病情,只有找准病因才能对症下药。这次活动的问题导向更加鲜明,查摆问题的标准更高,整改问题的要求更严。刘云山同志在部署教育实践活动时强调,“查不到问题才是最大的问题。”王岐山同志来黑龙江指导教育实践活动时,要求每位领导都要举出几个实际例子。在查摆问题过程中,我们也发现一些单位和领导干部存在消极应付的倾向,查摆不深不实不主动,往往简单地把工作问题、发展问题、民生问题当成“四风”问题。这种势头如果不及时加以纠正,就容易让问题查摆工作走空、走虚、走偏。为此,市委在认真调查研究的基础上,制定了《关于当前着力解决“六多六少”问题,进一步转变领导干部作风的几点意见》,并在这次会议上印发。这“六多六少”,是我们认真总结过去一段时间工作,在前面征求意见、查摆问题的基础上,概括归结出来的。具体说就是安排部署比较多,检查推动和解决具体问题比较少;抓面上的问题比较多,抓点上的问题比较少;检查先进典型的时候比较多,到困难大、矛盾多的地方比较少;坐在办公室的时间比较多,深入基层面对面实打实解决困难比较少;被动应付工作的比较多,主动想事干事、积极改革创新的比较少;对各种超标问题和不良风气习以为常的比较多,自觉主动整改的比较少。
从本质上说,这“六多六少”,就是“四风”问题在我们市各级领导机关和领导干部中的具体反映,也是经济社会发展中的突出问题在领导干部作风层面的显现。向下深挖根源,“六多六少”总的病根还是在思想上、头脑里,即宗旨意识不牢,群众感情淡漠,事业心、责任心、进取心不强,实事求是的作风、艰苦奋斗的传统缺失。认清了这些问题的本质,找准了产生这些问题的症结所在,就容易找到解决这些问题的“钥匙”。市委出台这个意见,指出这一系列问题,就是要给大家一个可参照的坐标系,尽量让每个单位、每名领导干部都能对号入座,受到启发,从中找准自己的“四风”问题。下一步,大家要对照“六多六少”,更加广泛深入地征求意见、查摆问题。当然,也有不在意见范围内的其它“四风”问题,大家要自觉认真查找。
征求意见的范围要广。坚持开门搞活动,让群众真正参与进来,是查摆问题取得实效的内在要求,不能只是“自说自话,自弹自唱”。要广泛征集党代表、人大代表、政协委员、民主党派、工商联和无党派人士的意见,规模以上企业、小微企业和个体工商户的意见,社区特别是老旧社区群众的意见,农民和农民工的意见,“两新”组织的意见,乡镇和街道等基层干部的意见,部门中层领导的意见,也包括困难群众和边缘群体的意见,以及老干部的意见等,力争听全听清社会各阶层的声音,尽可能多地把群众意见收集上来。忠言逆耳,良药苦口,不要怕尖锐,不要怕刺激,不要藏着躲着,不要问上不问下、听好不听差。如果我们的干部都能真心实意地敞开心胸听意见,干部的眼界就会放宽,心态就会放平。如果群众意见多数都能真实反映上来、宣泄出来,怨气就会少一些,笑脸就会多一些,对党和政府的信心信任就会增加,我们解决问题也就有了方向。
查摆问题的方式要活。中央提出的“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方式,我们要用好用足。同时,坚持和完善我们已经采用的网上调查、发放问卷、召开民情恳谈会等方法。这里我强调的是,要下更大的功夫听取普通百姓的心声,走下来访,坐下来听,躬下来问。我建议由市委宣传部牵头,在全市组织开展“听民怨、访民苦、问民需”活动。听民怨,就是要倾听百姓对我们的政策措施还有哪些不满,对就业、住房、医疗、教育、文体活动、社会保障、社会治安、环境卫生等民生问题还有哪些怨气,对我们的干部还有哪些怨言。访民苦,就是要沉下身子,到困难的地方,到最需要帮助的群众家里,切身感受困难群众的苦处、难处。问民需,就是要通过听民怨、访民苦,真实了解百姓到底需要我们干什么,最急需我们解决什么,民有所需,我有所应。要多采取一些换位式的体验,前不久媒体报道的北京医管局局长到同仁医院以普通患者的身份排队挂号,才真正体会到群众挂号有多难、看病有多难。苏州交通局长乘坐没有空调的公交车,才切身感受到群众乘车苦的滋味。建议我们的各级领导干部,特别是民生部门的局长、副局长、科长们,多搞几次类似的体验,设身处地理解群众。如果大家真能对群众疾苦感同身受,自然就能象对待亲人一样对待群众,象给自己家办事一样为群众卖力。无论用哪种方法,都要认真查、广泛查、深入查,不能查人不查己、查下不查上、查虚不查实、查轻不查重。
三、如何立行立改去解决问题
教育实践活动重在实践,实践重在解决问题,解决问题重在快速有效。要把企业和群众满意作为整改的标准,把“六多六少”问题向具体延伸,让每一顶帽子底下都有人,每一项措施下边都有事。要在帮助焦化企业渡难关上立行立改。现在焦化企业生产经营正面临前所未有的“寒冬”,各级领导要经常深入企业,能帮点什么就帮点什么。特别是涉企服务部门要抓紧制定有实质内容的扶持企业稳增长的政策措施,逐项核实并切实减轻负担,重点帮助企业突破原料、资金、用地等瓶颈制约,解决审批难、办事难、项目落地难等问题。要在解决群众反映强烈的民生问题上立行立改。从细节小事入手,针对全市空气和水污染比较重,部分群众供水供热供气不好,弃管楼物业管理缺失,群众缺少文化活动场所,市区公厕不足等问题,拿出具体措施,确定完成时限,尽可能多、尽可能快地解决一批群众急需的问题,让群众实实在在感受到变化。要在深入推进“联包助帮”和“三办”活动上立行立改。各单位要立足自身职能,把这项活动作为我们市开展教育实践活动的主流载体,抓紧行动起来,做好大事记。要在降低领导职务消费和控制财政供养人口上立行立改。各单位抓紧时间集中清理“吃空饷”和超编人员,按照总量不突破或只减不增的原则控制编制,不经过市编委会批准、编办核定,任何单位不得违规进人,违规进的人市里也不予承认。“三公”经费要进一步压缩,并坚持以后逐年只减不增。降低领导干部公出吃、住、行标准。进一步精减会议,不开没有实质内容的会议,少开大型会议,多开解决具体问题的会议,大幅度压缩会议经费。要在严厉整肃领导干部风纪上立行立改。把禁止领导干部借婚丧敛财,禁止操办学子宴、参军宴、生日宴等抓实抓靠,坚决刹住这些不正之风。严禁新建或变相新建办公楼、培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所,逐步对办公室面积和装修超标、公车超标问题进行清理。要在推进领导干部自己清、家属清、亲属清、身边清上立行立改。每一名领导干部特别是各单位主要领导,一定要认真遵守廉政准则,切实管好管住自己、配偶、子女以及身边工作人员,自觉做到廉洁从政。
要积极稳妥地建章立制。作风问题具有反复性、顽固性,防止一抓就好、一松就差,就应当长期抓、经常抓,做好建章立制的工作。宪魁书记强调,“制度不在多,要少而精,有效管用、便于操作。”我们既不能操之过急,也不可无动于衷。条件成熟的时候,把整改问题、转变作风成型的做法和经验固化起来,重点在科学决策、选人用人、配备公车、公职消费、婚丧嫁娶、服务企业和基层等方面,探索制定出科学有效的制度,使改进作风常态化、长效化。
四、如何不断强化组织推动
提高思想认识。按照中央要求,提前组织全市党员干部抓好“四学习”、“三开展”,学好中央指定的“三本书”,以及和其它中央领导一系列重要讲话精神,更加准确地把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求,不断深化对“四风”的理解。前不久,对“四风”问题的实质和根源,进行了更加深刻的挖掘和阐释。他指出,“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失;官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际;享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减,根源是世界观、人生观、价值观不正确,拈轻怕重,贪图安逸,追求感官享受;奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想堕落,物欲膨胀,灯红酒绿,纸醉金迷。对这些精辟的论述,我们一定要联系实际、反复研读,把握精髓、入脑入心。
坚持领导带头。领导方法千万条,带头示范是第一条;说一千道一万,不如做出样子给人看。一种风气的形成往往与领导带头有很大的关系,教育实践活动强调领导带头,关键就是一级做给一级看,一级带着一级干,把压力层层传导下去。已经多次深入基层调研,有时候冒雨到企业与工人交谈。最近媒体报道了湖北省委书记李鸿忠,把省委现场办公会一杆子插到乡镇。我们各级领导特别是各单位主要领导,要带头认清开展教育实践活动的重大意义,做到认识上高一层;带头学习好上级的各项要求和指定书目,做到学习上深一步;带头征求意见,开展批评和自我批评,深入企业和群众搞好服务,做到实践上先一着;带头揭丑亮短不怕羞,雷厉风行抓整改,做到剖析解决突出问题好一筹。
加强督促检查。这次教育实践活动,中央政治局七位一开始就分赴各自联系点,亲自指导督促。中央45个督导组正活跃在各省市区,专司督促检查。我们要加大督促检查力度,市教育实践活动筹备工作领导小组,市委市政府督办室,市委组织部,对各单位及其主要领导查摆“四风”和“六多六少”问题,落实市委、市政府和本单位的各项部署计划,开展“联包助帮”和“三办”活动等,进行严格督办,及时反馈,避免事定了、要求提了,但落实上没人问、没人管,产生新的形式主义和官僚主义。
营造浓厚氛围。前不久在中央会议上指出,经济市场化、国际化水平越高,舆论引导就越重要。大家可能都知道,司法部门正在对网络推手们进行规范和整治,这些表明中央正在重拳整治和规范宣传舆论工作。我们要有政治敏感性,把宣传引导工作摆上更加重要位置,密切关注网络等舆情导向,发挥好报纸、电视等“喉舌”作用,宣传好教育实践活动的最新动向,上级的最新要求,市委市政府的最新举措,查摆“四风”和“六多六少”问题的最新进展,以及基层先进典型,形成有利的舆论氛围。
促进当前工作。促进生产回升,推动经济发展,让人民生活更加富裕,是最大的为民;把经济建设这一中心任务落实到项目上,努力增加税收、增加就业、增加群众收入,是最大的务实。无论是教育学习,还是查摆问题、整改落实,都要与推动“四个发展”、促进和谐稳定、改善民生条件有机结合起来。要从我市实际出发,一户一户地去帮助企业解决问题,一个一个地去攻破招商引资和产业项目建设难题,一件一件地去办好民生实事,逐一把年初市委、市政府部署和本单位提出的各项任务落到实处,让群众看到实实在在的东西,保证活动不空、不虚、不偏。
看过干部作风建设会议讲话
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作风效能建设是党的建设的重要组成部分,下面就是读文网小编给大家整理的作风效能建设会议讲话讲话,仅供参考。
今天,市委、市政府在这里召开全市机关作风暨效能建设动员大会,这是全面加强“三个文明”建设的重要举措。这次会议全面分析机关作风、效能建设现状,排查突出问题,明确主攻方向,落实工作举措,必将对改进机关作风、提高机关效能、推进各项工作起到有力的促进和保障作用,为“全面达小康、建设新江都”创造更加优良的服务环境。刚才,丁市长代表市委、市政府作了一个很好的报告,我完全赞同;公安局、质监局、供电公司、行政服务中心、监察局等5个部门单位作了表态发言,行政服务中心代表机关部门向全市机关干部发出了改进作风、提高效能的倡议书。希望大家认真贯彻会议精神,迅速行动起来,务求取得实效。在会议结束前,我再讲四点意见。
一、要确立科学的态度
确立科学态度,就是要求广大机关部门以服务发展为第一要务,以服务企业为第一重点,以服务群众为第一目标,从科学发展观的要求出发,以客观的眼光、科学的态度,全面、客观、辩证、联系地审视机关服务工作,正确看待我市机关作风与效能建设所取得的成绩和存在的不足,正确分析改革发展过程中出现的矛盾和问题,正确对待人民群众的根本利益,防止和克服认识上出现误区,工作上发生偏差。
首先,要以科学发展观为指导,分析服务现状。近年来,我们一以贯之狠抓作风转变,不遗余力营造发展环境,机关效能建设呈现出稳步推进、逐步深化的良好局面,为“全面达小康、建设新江都”提供了有力保证。应该说,机关作风建设的主流是好的,成绩是突出的,进步是明显的。与此同时,我们也要清醒地看到,一些节奏不快、办事拖拉的问题,服务不周、死搬教条的问题,作风不实、敷衍塞责的问题等,依然不同程度地存在,甚至有反弹、蔓延的趋势。这些问题从根本上讲是一个服务态度的问题,同时也不断地警示我们:机关作风建设是一项长期任务,只有起点、没有终点,只有更好、没有最好,不可能一蹴而就、更不会一劳永逸,必须高度重视,常抓不懈。端正服务态度、提高服务水平,需要做到“三个正确看待”。一是正确看待自我。少数机关干部“官本位”思想严重,把服务对象看作“管制”对象,颠倒了主人与公仆的位置。少数同志对上级党委、政府也没有摆正关系,动辄“你们市委、你们政府”,把自己当作局外人。全市广大机关干部一定要认识到,自己是江都人民的公仆,代表着江都的整体形象。二是正确看待发展需求。我们正处在发展的战略机遇期、社会转型期、工业化加速期,要准确把握我市经济社会发展的大局,准确把握企业发展的实际需求,准确把握人民群众的发展愿望,把上级的要求、外地的经验与本地实际、部门工作紧密结合起来,坚持保驾护航、促进发展、服务人民。三是正确看待新生事物。当前,改革发展中新情况、新事物层出不穷,机关干部要正确处理改革、发展、稳定的关系,坚持发展第一要务,坚持“三个有利于”,服从大局、服务发展。对待新事物,要历史地、客观地、全面地看待和处理,不能只讲部门利益不讲大局利益,只讲眼前利益不讲长远利益。
其次,要以适应经济社会发展为需要,端正服务理念。当前,科学发展的要求高于以往,率先发展的困难大于过去,新老问题交织,新旧矛盾凸现。在这样一个“爬坡过坎”的重要关口,最容易受到冲击的是信念,最容易发生变化的是心态,最容易出现波动的是思想。在这个关口,迫切需要广大机关部门以迎难而上、共谋发展的姿态服务大局。我们机关部门的作风好不好、效率高不高,关键是我们的各级领导是否敢抓、会抓、真抓,关键是我们广大机关工作人员是否在岗、在行、在状态,关键是我们机关各个部门单位对服务管理是否做到无条件、无阻力、无障碍。南通等地区这几年提速发展的经验中,除了狠抓招商引资外,就是把机关部门、单位与经济发展、重大项目、重点工程等重要工作捆绑在一起,这一捆就把后方变成了前方,使得各级机关部门切身体验到创业的艰辛、发展的矛盾、服务的重点,甚至对改革、发展中的一些问题有了历史的、客观的认识。比如改制,当初许多企业之所以改是因为包袱大、债务重,正是改制使企业改出了勃勃生机,走出了艰难境地。我们不能用今天的标准要求看待当时的情况和问题,这是不公平也是不现实的。
第三,要以群众满意为标准,坚持服务宗旨。全心全意为人民服务是党的宗旨、政府的职责。机关作风实不实、效能建设好不好,群众的眼光是最清楚,群众的感受最直接,群众的评判最真实。群众满意是机关作风和效能建设的最终目标,也是检验其效果的最佳标准。必须以服务发展、服务企业、服务群众为大局,从重点部门、热点岗位抓起,从群众反映最突出的问题改起,从企业要求最强烈的事情做起,全力打造“成本最低、效率最高、形象最佳”的发展环境。群众满意,不仅要本地群众满意,所有的外来投资者、企业家、打工人员都是人民群众的重要组成部分,要让他们也满意。前期,我们对29个部门单位搞了抽样调查,群众反映最强烈的是以下六个方面:一是交通执法环境不尽人意。不少人反映江都这个“关”不好过,乱设关卡、以罚代管现象比较突出。二是部门收费数额偏高、项目偏多,有重复收费的现象。三是检查多、评比多、罚款多。四是效率低、办事难、手续繁。存在授权不到位、服务不周到等问题。五是检查态度粗暴、程序不规范。有的轮番重复检查,还有少数部门自己不便查就暗示上级来查,有的是报复性检查。六是以权谋私、吃拿卡要、暗箱操作。上述问题虽然是少数,但影响较坏。希望大家对照检查,切实整改,及时纠正。
二、要明确科学的定位
服务工作也有个定位问题,定位科学了,你就找到了自身的坐标,就会为发展助力;否则就会成为发展的阻力。我觉得要从“三个关系”出发定位:
一是主要矛盾与次要矛盾的关系。马克思主义哲学认为,在事物的发展过程中,有主要矛盾和次要矛盾,抓工作就要着力解决主要矛盾,因为主要矛盾直接影响着其它矛盾的存在和发展。当前,我市的主要矛盾是什么?是发展。发展的主要矛盾是经济发展,经济发展的主要矛盾是投资问题、是项目问题等。今天,我们抓主要矛盾,就是要围绕发展,搞好服务。应该说,我们目前所做的各项工作都很重要,但发展是第一位的,是第一要务。当其他工作和发展发生冲突的时候,必须服从发展。如果不谈发展,不谈经济,不谈项目,我们许多部门就可以取消。也可以说,许多部门是发展派生出来的,这就更应该服务好发展。发展是实现“强市强镇、三年倍增”,“全面达小康、建设新江都”的根本途径,也是解决一切问题和困难的唯一办法。如果经济发展不起来,项目实施不下去,其他工作搞得再好都没有说服力。因此,广大机关部门要主动适应发展的需要,让管理为发展清道、而不是设障,让执法为发展开道、而不是设卡,切实做到顺大势、识大体、顾大局,真正实现部门围绕政府转、小局围绕大局转、一切围绕发展转。
二是严肃性与灵活性的关系。今天的政策是昨天实践的提炼,同样,今天的创新也可能就是明天政策的酝酿。因此,我们在政策的理解上不能呆板片面,在制度的执行上不能机械保守,只有勇于探索、善于变通、敢于突破,才会开辟新天地、创造新气象。先进地区的成功经验也一再证明,墨守成规只能束手无策,首开先河才能一马平川。如果仔细对照一下,我们今天的做法,不正是深圳等地十多年前的创新?而他们现在的实践,也正是我们今后探索的方向。因此,我们不能亦步亦趋,小步慢跑,等别人出经验,等领导出思路,有些事情往往等自己“悟出”的时候,别人已经遥遥领先了。要像邓小平同志所说的那样,“要大胆地试、大胆地闯”,敢于冒风险、担责任、求突破,特别对于在服务过程中遇到的一些手续不健全、程序不规范、条件不成熟的事情,要具体问题具体分析,要以“三个有利于”为标准,在不违反重大原则的前提下,能照顾的则照顾,能变通的要变通,坚决反对让基层疲于奔波,坚决制止对他们一口回绝。先上车、后买票,先扶持、后规范,先发展、后完善,是浙江的经验总结,值得我们学习借鉴。现在有些事情中梗阻现象严重,市领导亲自协调是给面子,我看这不是给你面子,是弥补,是帮助你改进工作。我们经常讲学习外地的发展经验,香港、新加坡等地早就实行网上登记、网上注册了,而且管理人员从不接受管理和服务对象的吃请,事实上他们的发展更快更好,我们为什么不借鉴他们的管理经验呢?“中梗阻”现象之所以很严重,一些事情始终存在“瓶颈”,始终在一些环节上被卡住,党委、政府的方针政策和人民群众的发展愿望始终连接不起来,这与没有处理好原则性与灵活性有关。
三是普遍性与特殊性的关系。抓发展要旗帜鲜明,搞服务要重点突出。工业强市是发展方略,招商引资是发展手段,载体建设是发展平台,致富百姓是发展目标。广大机关部门要围绕市委、市政府的中心工作,对重要项目、重大工程、重点企业等,要大力支持、鼎力扶持,以重点突破之功求整体推进之效。同时,对服务业、社会事业、新农村建设以及关系广大人民群众切身利益的事情,也要开辟“绿色通道”,建立“快速通道”,努力形成全面、协调、和谐的发展格局。一个会议、一个文件、一项政策,往往提的是普遍要求,不可能面面俱到。希望各个部门、每个干部会后对自己的工作、对自己的服务要具体问题、具体分析,研究特殊性。江都有6000多个企业,这次为什么我们只挂钩扶持100家企业,不是其他企业不重要,而是这些企业地位更特殊、作用更突出。同时,这100家企业也有轻重缓急之分,特别是外地的、新办的、没有产生效益的企业,我们更要全过程跟踪、全身心投入、全方位服务。如果我们每个部门、每名干部都能自觉做到以大局为重、以事业为重、以发展为重,那么我们的事业就会一片光明,蒸蒸日上。
三、要运用科学的方法
运用科学的方法,就是要求广大机关部门要立足服务,转变职能,切实做到“四个结合:
一是把上级要求与本地实际结合起来。毛泽东同志早在1956年《论十大关系》中就指出:“现在几十只手插到地方,使地方的事情不好办。各部门不好向同级党委、政府下命令,就同下级厅局联成一线,天天发命令,这些命令中央不知道,国务院不知道,但都说是中央来的,给地方压力很大。这种情况,必须纠正。”直到今天,这个论断仍然具有很强的针对性、指导性。部门有规定,地方有实际;各地有差别,本地内部也有区别。因此,机关部门广大工作人员在执行上级要求的时候,既要对上负责,也要对下负责,力求上级主管部门满意,地方党委政府满意,服务对象满意,老百姓满意。做到这一点很不容易,这就要求我们凡事一定要先了解实际情况,把握分寸,掌握火候,搞好结合。现在部门多了、要求高了,但不能干扰多了、效率低了。我们一直坚持,在服务问题上,没有条块之分。有些部门虽然垂直,但你们用的仍然是江都纳税人的钱,仍然要接受属地管理,没有一个部门可以游离于大局之外,脱离于党委之外,这是党的核心领导地位所决定的,也不允许哪个部门只顾执行上级命令,不顾本地实际。事实上,上级部门的指令往往是宏观的,具有指导性,而本地的实际是客观的,更有针对性,但上下的目标是一致的,关键是要理解好、结合好、落实好。同样,市级所有机关部门对乡镇也要尊重,条与块发生矛盾的时候,要分清情况,加强沟通,搞好服务。
二是把眼前利益与长远利益结合起来。眼前利益服从长远利益,个人利益服从集体利益、部门利益服从全局利益,这是我们的工作原则。这方面,我们少数机关部门看起来分辨得很清楚,实际上执行时有偏差。我们维护的是绝大多数群众的长远利益和根本利益,而不是极少数人的私利,有些人口口声声代表群众,甚至代表人民,事实上他代表的是少数人的眼前利益。不能认为江都的某个公民提出的要求就代表了所有群众的愿望,也不能认为我们少数部门今天的一些管理举措,就完全符合市场经济的发展规律和要求。对于无理取闹的极个别群众,不能因为其“难缠”,就放弃原则、迁就姑息,必须旗帜鲜明、态度坚决,合理诉求予以满足,无理要求绝不让步。此外,极少数部门为了自身的利益,弄权争利,损坏了机关的形象,这类现象必须坚决制止。
三是把主观愿望与客观需要结合起来。应该肯定,我们大多数部门单位用心是良苦的、履职是尽力的、服务是到位的,但在具体操作过程中,有时往往事与愿违。如在工程设计、设备采购中不顾现状,硬行套用高标准,增加企业支出;有的看起来不是机关部门的事,但损害的是机关部门的形象,如指定中介问题,等等。这些规定有的是有上级明文要求的,出发点也是好的,但有的企业、群众不理解、不接受,我们要思考原因。这几年,废止了400项左右的规定,但有些规定又以其他面目重新出现。有的同志说,没有这些规定怕管不到位。这就是观念上的问题,我们要在这些方面求突破。
四是把法律效果与社会效果结合起来。不可否认,一些机关部门的审批是有规定的、收费是有依据的、处罚是有理由的。但是我们要看到,一些执法部门的执法,在所谓“合法”的同时,是否合情合理?是否公正公平?是否有利于发展?市区同等规模的废品收购站,不同的辖区却有着不同的管理收费标准。有的执法部门越位行事,指定代理、指定产品、指定采购。有的同志还说,这样工作有保证。有的甚至人情执法、关系执法,情节相仿,熟与不熟不一样,打招呼与不打招呼不一样,多可以一万,少可以一千,甚至不罚,任意使用自由裁量权。所有这些,都挫伤了企业和群众的感情、损害了党和政府的形象,在社会上产生了严重的不良影响。你罚款一万元造成的影响,可能是市里用十万元、百万元的优惠政策也挽回不了。更有甚者,极少数人有了权不是为企业服务,而是向企业“寻租”,以权谋私,吃拿卡要,索贿受贿。现在有的部门单位就那么几个人,热衷于收费、罚款,预算外资金大得很,有关经费使用情况要认真检查,有违规使用的,将严肃处理。
四、要实行科学的考评
工作有布置就要有检查,过去有些工作不是没有抓,为什么时好时坏?是因为抓得不够准、不够恒、不够严,没有触及灵魂。实行科学考评,是加强教育说服力、提高制度约束力、增强工作推动力的重要保证,也是检验机关作风和效能建设成效的重要手段。具体要做到“三个一”:
一是工作要求一视同仁。加强机关作风和效能建设,各个机关部门、全体机关工作人员都是责任人。市效能办作为全市推进效能建设、打造发展环境的参谋部、智囊团和督导队,要抓紧选配精兵强将,组建工作队伍,强化工作保障。全市各部门单位对全市中心工作和阶段性工作重点,对“两集中、两到位”,对服务企业、效能建设的一系列文件,要逐项研究,逐条细化,逐个落实,排出任务表、时间表、责任表,真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变成实际的行动、具体的项目、惠民的实事,努力使每个机关部门都成为服务的阵地,每个岗位都成为服务的载体,每个机关工作人员都成为服务的先锋。今天到会的各位同志是机关的骨干力量、重要代表,大家都要敢抓敢管,共同推动机关作风和效能建设。这里我特别强调一下会风问题。今后市委、市政府召开的会议,要按要求到会。要集中精力,维护会议秩序,遵守会议纪律,提高会议效果。各镇、各部门对下开会也要严格要求。
二是执行制度一以贯之。加强机关作风和效能建设,既是一场攻坚战,更是一场持久战。这次会上,我们经过充分调研、反复酝酿,按照“方便管用、与时俱进”的原则和“转变职能、创新管理”的要求,对一些时过境迁、不合时宜的制度进行了修改和废止,并出台了一系列责任明确、要求具体的规章制度。市级机关部门要以这次会议为起点,抓好执行和落实,做到有令必行、有禁必止,言必行、行必果,真正把职责定到位、效率提到位、收费减到位,努力实现“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务。市里将把6月份作为“机关作风建设月”,会后要迅速出台实施意见,在此基础上,逐步探索长效管理的制度和办法。对已经出台的一些制度,要进一步要细化,特别要针对机关作风、效能建设中的重点问题研究操作性意见,找出针对性、可操作性的办法。要加强舆论监督、法律监督、群众监督,对一些重要部门、突出问题,可以请人大、政协通过评议、视察的办法,带着问题去视察检查。当前,要集中抓一下城乡管理问题,特别是环境秩序的整治管理,这也是服务,也有一个抓到位的问题。最近城区马自达多了,摊点又随处摆放了。这种状况要切实改变,有关部门要密切配合,全力以赴地管理到位。
三是严格考核一抓到底。严格考核是抓工作的决心,是干事业的保障,也是正风气的抓手。今后,凡是被群众有效投诉或明查暗访发现的作风违纪、效能违规行为,要严肃追究,并视情节轻重、次数多少,采取“红色通报”、诫勉谈话、岗位调整、就地免职等措施,迅速作出处理,所在单位的年终评先评优资格一并取消。加强机关作风和效能建设,需要全社会共同参与、密切配合,我们热忱欢迎群众监督、新闻监督以及人大代表、政协委员监督,在全市营造“人人好作风、事事高效能”的浓厚氛围。
加强机关作风和效能建设,是全体机关工作人员的职责所在,是全市人民的热切期盼,更是加快发展的必然要求,让我们统一思想、迅速行动,以更加严格的标准要求自己,以更加扎实的作风做好工作,以更加高效的服务推进发展,为“全面达小康、建设新江都”作出新的更大的贡献!
看过作风效能建设会议讲话
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领导干部作风建设是党的作风建设的重要组成部分。研究该问题具有重要的理论意义和现实意义,是做好新形势下党的各项工作的需要。本文是读文网小编为大家整理的作风建设领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天我们召开全市质监系统“作风建设年、狠抓落实年” 暨政风行风评议工作动员大会,主要任务是贯彻落实省局政风行风评议工作视频会议精神和省局关于加强作风建设狠抓工作落实的实施意见,同时对去年全系统的政风行风评议结果进行通报,按照《山西省质量技术监督局关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》,对今年全系统政风行风评议工作和治理商业贿赂专项工作进行安排部署,以进一步加强全系统政风行风建设和深入推进治理商业贿赂专项工作,确保全年各项工作任务的完成。刚才,建国传达了上级会议精神,宣读了我局《关于进一步加强作风建设、狠抓工作落实实施方案》,建家同志代表市局党组对今年全系统的“作风建设年、狠抓落实年”活动和政风行风评议工作进行了具体安排,我完全同意,各单位要按照市局的安排认真做好落实工作。下面,我讲三点意见:
下面,根据省局和市纪委的安排结合我局实际,我讲三个问题。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强开展 “作风建设年、狠抓落实年”和政风行风评议工作的自觉性和坚定性 上星期五,省局召开了全省质监系统政风行风评议工作会议,会上王局长通报了全省各地市行评工作情况,就全省质监系统在政风行风评议工作所取得的成绩给于了充分肯定,奥组长代表省局对2006年政风行风评议工作做简要回顾,对2007年评议工作做个具体安排。2006年,是我局实施正规化建设的开局之年,也是全局上下求真务实,克难攻坚,取得不平凡业绩的一年。在市局党组的正确领导下,各单位高度重视和精心组织,紧紧围绕群众关心的热点难点问题,创新机制、积极整改,规范执法、文明服务;以抓党风、带行风、促规范为目标,积极开展政风行风评议活动,取得了转变服务思路、创新监管方式、提升服务水平、规范执法行为等成效。系统的政风行风评议工作在全市执法监督部门中排名第三名,市局机关和灵石县局取得了第一名的好成绩,被市政府评为2006年全市政风行风评议工作先进系统,市局被评为2006年市直政风行风评议工作先进单位,我本人也被评为2006年纠风工作先进个人。
因此,总体来讲去年我们质监系统在政风行风建设方面取得的成绩是明显的。这些成绩的取得,靠的是全局干部职工的共同努力。在此,我代表市局党组向为晋中质监发展付出辛勤劳动的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应清醒地看到,我们的工作与党和政府的要求、与人民群众的期望还有相当大的差距,还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题,特别是在一些单位仍然不同程度地存在政令不畅、中间梗阻,纪律松弛、作风不正,推诿扯皮、效率低下,承诺失信、刁难群众的现象,在一些技术机构和行业协会还存在利用职权与民争利、强制服务收费或搭车收费等损害群众利益的问题,在个别行政稽查单位还存在执法不公、行政不作为和乱作为的问题,在一些地方和单位还存在个别质监工作人员利用职权“吃拿卡要”、搞“权钱交易”、“不给好处不办事”的问题等等。上述问题现象,虽然发生在极少数部门和干部身上,但影响坏,危害大,如不及时解决,势必影响干部队伍整体形象,势必破坏投资发展环境,势必妨碍晋中的经济社会发展。这些问题的存在,既有一些干部自身思想教育放松和素质不高的主观因素,同时也反映出我们在抓干部队伍建设方面存在的教育管理不扎实、制度不完善、监督不到位等问题。特别是在目前各种综合因素作用下,领导干部身上滋长不正之风的可能性在增多。对这些问题,我们必须高度重视,并采取有效措施坚决予以解决和纠正。
充分认识在新形势下深入推进政风行风建设的重要性和紧迫性,进一步强化措施,改进方法,加大力度,努力开创工作新局面,把全系统的“双年”和政风行风工作提高到一个新的水平
(一)开展“两年”活动和政风行风工作是贯彻中央和省局、市委有关精神的具体行动。胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上要求,全面加强新形势下的领导干部作风建设,进一步弘扬新风正气,抵制歪风邪气,为全面建设小康社会、构建和谐社会提供有力的保障。省委把今年确定为“作风建设年和狠抓落实年”,前段时间省局就召开会议进行动员部署。这次我局开展“两年”活动,加强干部作风建设,巩固政风行风评议工作取得的成果,就是贯彻中央、省局、市委精神的具体行动,是落实科学发展观、构建和谐晋中的具体实践。
(二)开展“两年”活动和政风行风工作是加快我局发展的迫切需要。近年来,我局按照科学发展观的要求,紧紧抓住了制约晋中质监发展的主要矛盾,从实际出发,科学制定并实施“十一五”规划。明确“质量立市、质量立县”战略、节能减排、农业标准化、食品和特种设备两个安全等工作目标任务。这些目标任务的完成和落实,需要我们上下协力、团结奋斗、扎实工作,需要全系统的干部职工具备优良的工作作风和严明的工作纪律,敢于创新、勇于探索、无私奉献。做好政风行风建设工作和“双年”活动,就必须具备这些条件,只有这样我们才能在推动质监事业发展和构建和谐晋中,发挥主力军作用。
(三)开展“两年”活动和政风行风工作是加强领导班子和干部队伍建设的迫切需要。去年以来,我局提了不少干部,相继配齐配强市县两级纪检组专职人员,新的岗位对领导干部提出了新挑战,必须进一步转变作风,提高执行力,尽快进入角色,熟悉掌握新领域、新岗位的基本情况和特点,理清发展思路,狠抓工作落实,打开工作局面。
二、突出重点,强化措施,扎实推进“两年”活动和政风行风评议工作
这次“两年”活动和政风行风评议工作的总体目标和要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十六届六中全会、中央纪委七次全会和省委、市委、省局会议精神,以“加强政风行风、接受群众监督”为主题,以作风建设为切入点,以狠抓落实为立足点,树立胡锦涛提出的“八个方面良好风气”,进一步增强责任、大局、廉洁“三种意识”,继续倡导雷厉风行、求真务实、敢于碰硬、一抓到底“四种作风”,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力解决经济主体要求迫切的重点问题,着力解决影响质监发展的关键问题,促进党风政风明显改善,干部事业心责任感明显增强,能力素质明显提升,发展环境明显优化,招商引资和项目推进取得明显成效,努力把我市建设成为全省最具活力的经济群和城市带。 这次活动总体上分三个阶段:第一阶段,思想发动、学习提高阶段,时间是6月1日至6月15日,主要是层层动员,统一思想,组织全员学习,开展大讨论;第二阶段,查摆整改、公开承诺阶段,时间是6月15日至30日,这是本次活动的重点。主要进行大调查,查找问题,剖析原因,制订整改措施,做出整改承诺;第三阶段,督促检查、听证考评阶段,时间是7月初至11月底;通过坚持走群众路线,开门纳谏,通过督促检查、听证考评等方法保证活动成效;第四巩固成果、建立机制阶段,时间是12月初至12月底,主要是开展“两年”活动回头看,进行全面总结,巩固活动取得的成效,进一步完善长效机制。
为确保“两年”活动和政风行风评议工作取得实效,要着力在以下6个方面求突破:
1、着力在党风政风优化上求突破。一是严格执行“三条禁令”。严禁领导干部私驾公车、严禁领导干部利用公款相互吃请、严禁党员干部参与赌博,进一步加强公车使用管理,规范公务接待,深化党员干部参与赌博问题专项治理。“三条禁令”必须列入领导干部党风廉政建设承诺的内容,并且切实约束自己,严格执行到位。二是强化廉洁从政教育。加强《党章》和法纪法规学习,强化从政道德教育和警示教育,引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把全系统干部特别是新提拔任用的干部以及管钱、执法等重要部门、重点岗位的党员干部作为教育重点。要加强具有质监特色的廉政文化建设,推进廉政文化工作,深入挖掘、提炼廉政文化素材,认真发现和总结典型事例,通过典型案件的剖析,以身边事教育身边人。三是加强对权力运行的有效制约和监督。加强公共权力
行使的监管,强化党内监督,认真贯彻落实《党内监督条例(试行)》,严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度,进一步发挥法律监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督的作用,完善对权力运行的监督体系,确保权力公开运行和正确行使。切实加强对“一把手”的监督,多加提醒、多敲警钟。四是保持查案办案高压态势。严肃查处损害质监发展的人与事,加强纠风治乱工作,特别是对损害群众合法权益、损害质监形象的吃、拿、卡、要等问题要严肃处理,对各种违纪行为要坚决治理,决不姑息,努力创造良好的工作和服务环境。
2、着力在干部素质提升上求突破。一是开展思想政治教育。以“树新形象、创新业绩”为主题,加强新形势下“爱岗敬业”教育和“共产党人道德”教育,通过先进事迹宣传,用身边的人和事教育广大干部。结合开展“作风建设改什么”、“我为晋中质监发展做什么”的大讨论,激发干部敬业、奉献、为民的内在动力,进一步增强事业心和责任感。加强基层质监组织建设,加大对全体党员干部的教育培训力度,切实提高大局意识、责任意识,增强做基层工作的能力和水平。二是开展“三项活动”。深入开展读书、调研和案例交流等“三项活动”,通过读书活动,完善干部知识结构,提升理论水平;通过调研活动,增强干部科学判断形势、应对复杂局面、依法执政和总揽全局等方面的能力;通过案例的剖析交流,增强干部做重点难点工作的实效性。三是加强干部能力培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》,按照“缺什么补什么”的原则,有计划开展干部培训,鼓励干部上挂、下派,不断提高干部适应岗位和推进工作能力。四是激发干部主动性、创造性。坚持正确的用人导向,完善以实事考核办法为核心的干部考核评价体系,制定出台《激励干部实干争先若干规定》,以务实、实干作为考核评价、提拔使用干部的重要标准。建立健全干部谈心谈话制度,继续实施干部竞争上岗,不断激发干部活力。
3、着力在工作责任落实上求突破。一是深化分级抓落实格局。切实强化分级负责意识,真正做到一级对一级负责,逐级抓好落实。市局着力谋划大局,把握方向,科学决策,领导全市开展工作;各县局根据自身职能,围绕县委、县政府工作中心,承担本区域、本领域促进发展、推进改革、维护稳定的责任。二是强化工作责任制落实。建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制,将每个岗位、每项工作职责、每个工作环节的责任具体到人,切实形成主要领导总体抓,分管领导重点抓,主管部门集中抓,相关部门配合抓,干部群众支持抓的良好局面。三是加大责任体系考核力度。掀起“责任风暴”,建立完善各级组织和干部目标责任、工作业绩考核等办法,落实好绩效评议制、工作落实回访制等制度,加强对行政执法责任制、行政过错责任追究制落实情况的监督检查。四是形成工作合力。围绕市局、中心工作,加强协作配合,特别对一些职能交叉领域和“管理真空”问题,以联席会、协调会等形式,加强沟通和协作,解决问题,促进发展。要建立工作例会制度,按月、按季召开工作例会,做到多沟通、多交流,增进理解。
4、着力在制度落实督查上求突破。加强制度落实的督查。认真开展制度执行情况检查,坚持明查与暗访相结合、定期检查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合,并加强督查结果运用,把督查结果与单位年度目标责任制考核相挂钩。建立局领导对制度落实情况的暗访督查机制,市局中层以上领导每月要有选择地参加和指导县级农村“质监站”工作,每月一次到各县局明查暗访各项制度的执行情况,不定期深入企业调查回访,第一次发现问题的,对相关单位责任人诫免谈话;第二次发现的给予通报批评;若有第三次发现,要采取相应的组织措施,切实维护制度的严肃性。
5、着力在发展环境建设上求突破。一是深化机关效能建设。广泛开展以“加强作风建设优化发展环境”为主要内容的效能建设,深化“满意不满意单位评选”、“涉企服务部门中层干部群众满意度评议”活动,进一步坚持和完善限时办结制等一系列工作制度,从制度上杜绝工作人员服务意识不强、办事效率低下、工作推诿扯皮等现象。特别要严肃制止
机关工作人员利用职权干预企业生产,严重破坏晋中投资发展环境的事件。二是推动行政审批再提速再提效。进一步改善行政审批服务,建立项目审批环节沟通协调机制,优化审批流程,提高审批效率。严格控制涉企收费,深化“涉企收费和罚没款监管专窗”建设,做到涉企收费和罚没款“应审必审”。按照“一站式办成”、“零时间停留”的要求,努力实现行政审批事项进入市行政服务中心“应进全进”。三是努力提高服务质量。服务效率低、质量不高、速度不快,是当前经济主体集中反映的问题。要加大培训教育力度,特别是对服务窗口岗位的工作人员要加强培训教育,增强主动服务意识,提高业务素质和服务本领。要进一步简化程序,做实基础性工作,事先开展到位的服务,让企业少费时费力,提高办事速度。规范协会组织工作,强化协会组织自律管理。各单位要增强责任意识,切实担负起服务经济主体、服务群众的重任,着力提高服务水平,提升群众的满意度。广大干部职工要树立大局意识,为晋中经济的腾飞,营造良好的投资发展环境。
6、着力在质监发展上求突破。把政风行风建设与做好质监业务工作有机结合起来,要围绕全市质监工作会议部署的工作任务,在认真履行职能、加强队伍建设、促进质监事业发展等方面抓评议,在完成各项工作任务上下功夫。
第一,要进一步深入推进“质量立市、名牌兴市”战略,提升我市产品质量总体水平和经济综合竞争力。关于这项工作,市政府专门下发了两个文件,一个是实施名牌战略的意见,一个是实施质量立市的意见。同时首次对全市名牌企业进行奖励,这充分体现了市政府对质量工作的高度重视,也是对我们质监工作的大力支持,我们一定要狠抓落实,争取尽快突破,尽快见效。
第二,要认真抓好节能减排工作。节能减排工作是各级党委、政府非常重视,社会各方面非常关注的一项工作,关系到科学发展和和谐社会建设大局。围绕这项工作,我局已经在全市开展,我们一定要按照省、市政府的要求,切实使节能减排工作措施落到实处,收到实效。
第三,要全面实施标准化战略。认识标准化工作对于经济社会发展的极端重要性。为了进一步推进我市的标准化工作,标准科已经着手研究并与市政府协商对我市标准化工作的安排。全系统一定要进一步提高对标准化工作的认识,按照胡锦涛讲话和全国全省标准化工作会议精神,扎实有效地推进标准化战略,进一步提升我市产品质量的总体水平。
第四,要进一步加强食品和特种设备“两个安全”监管,重拳打假治劣,维护和谐稳定大局。这几年,我们在这方面做了许多工作,也取得了一定的成绩,但是由食品质量和特种设备质量问题引发的安全事故还时有发生,广大消费者对市场环境、消费环境的安全性还存在许多不满,假冒伪劣问题还没有得到根本解决。对于“两个安全”问题,各单位务必要高度重视,一时一刻也不能放松,要进一步采取措施,在落实地方政府负总责、企业负第一责任的同时,切实担负起监管责任,努力消除安全隐患,做到万无一失。
第五,要进一步加强领导班子和队伍建设,促进质监事业又好又快发展。目前,各单位领导班子总体情况是好的,但在工作作风、贯彻执行民主集中制、勤政廉政等方面还存在不少问题;队伍建设这几年虽然有了较大改观,但总体素质还不是很高,还不能完全适应新形势下质监工作的要求;在精神文明建设方面,全系统虽然取得了一定成绩,但也还存在发展不平衡的问题。今年我们要以贯彻民主集中制原则为重点,大力加强领导班子建设;以提高专业技术人员素质为重点,加强广大技术人员的专业技能学习和培训,(今年省局已经开始进行了公务员培训)下一步我们将尽快制定全员培训计划,年底结束此项工作;以推进质监文化建设为中心,大力开展创建省、市、县级文明和谐行业活动,要求今年全系统所有单位全部创建成市、县级文明;以开展“树立新风气、促和谐发展”为主题的纪律教育月活动为契机,提高广大干部职工的政治素质,树立全新的质监部门形象。
三、加强领导,动真碰硬,确保”两年”活动和政风行风评议工作取得实效
开展“两年”活动和政风行风评议工作是推动全省经济社会又好又快发展的一项重大举措,也是对质监提出的新要求。各单位必须切实强化对“两年”活动和政风行风评议工作的领导,注重工作实效,营造浓厚氛围。
(一)加强组织领导。为切实加强对“两年”活动和政风行风评议工作的领导,我局已建立“两年”活动和政风行风评议工作领导小组,两项工作咱们一套人马,由王建家同志任组长, 同志任副组长,负责整个活动的组织领导和协调督查。领导小组下设办公室,由王建家同志任办公室主任,并抽调专门力量,集中精力,抓好落实。关于“两年”活动和政风行风评议工作的实施方案,我局已经在会前下发,各单位要按照要求,结合实际制定具体的实施方案,抓好落实。各单位要深化“两年”活动和政风行风评议工作内涵,切实加强干部教育和管理。“两年”活动和政风行风评议工作办公室要采取定期汇报、跟踪督查、明查暗访等形式对每个阶段的工作情况进行督促检查,及时发现总结典型,定期通报活动的进展情况,推动面上工作的开展。
(二)领导率先垂范。各单位领导干部是“两年”活动和政风行风评议工作的组织者和带头人,责任重大。各级党政“一把手”要成为政风行风评议工作、作风建设和狠抓落实的模范,要求全局干部做到的,领导干部首先要做到;要求领导干部做到的,班子领导要带头做到。在“两年”活动和政风行风评议工作中,市局领导要深入基层和工作一线,开展调查研究,主动指导和帮助基层解决实际困难和问题,并参与指导。各主要领导要切实抓好本单位“两年”活动和政风行风评议工作的组织协调,发挥表率作用,充分调动广大干部职工的主动性、积极性,更加注重加强与企业群众的沟通交流,更加注重了解掌握社情民情,理顺情绪,化解矛盾,进一步实现工作重心下移。各单位班子要牢固树立大局意识、责任意识,进一步深化民主公开等制度,增强组织凝聚力、战斗力,特别在质监行风建设推进中要主动服务,工作在前,做深做细群众工作,引领社会风气,切实发挥先锋模范作用。
(三)坚持动真碰硬。要确保“两年”活动和政风行风评议工作取得实效,不走过场,关键在于敢于动真,敢于碰硬,做到严格教育、严格管理、严格监督,确保党员干部在政风行风评议工作、作风建设和狠抓落实上有新提高。广大党员干部要端正思想认识,真学、真查、真改,认真参加学习培训,结合“爱岗敬业”教育和“作风建设改什么”、“我为晋中发展做什么”大讨论,主动查找问题,深入分析原因,明确整改方向,制订整改方案;各单位要深入开展调查研究,针对群众和经济主体反映强烈的突出问题,提出整改措施,着力解决一批急需办、应该办、又能够办的现实问题,并探索建立长效机制。要健全惩戒机制,对“两年”活动和政风行风评议工作开展得好的单位和先进个人要进行通报表彰;对行动不积极、工作不落实的单位和个人,要进行通报批评,限期整改;对整改不力、作风不实、顶风违纪的要严肃查处。
(四)营造良好氛围。“两年”活动和政风行风评议工作是今年省政府部署的一项重要工作,体现了省委、省政府抓作风、抓落实的导向和决心。各乡单位要切实增强主体意识、大局意识,以实际行动推进“两年”活动和政风行风评议工作的开展,同时要广泛动员全体干部职工积极参与到“两年”活动和政风行风评议工作中来,结合先进事迹宣传,切实增强干部职工加快质监发展的信心。市局办公室和各单位要认真制订宣传方案,创新宣传方式,大力宣传“两年”活动的各项特色工作、先进单位和个人,弘扬先进,鞭挞歪风,大力营造良好的舆论氛围。
同志们:
搞好政风行风评议工作和“作风建设年、狠抓落实年”活动责任重大,任务繁重。我们要以只争朝夕的精神,克难攻坚的勇气,求真务实的作风,齐心协力,开拓创新,扎实推进“两年”活动和政风行风评议工作,确保今年各项目标任务的完成,为推动晋中社会经济又好又快发展而努力奋斗!谢谢大家!
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作风建设是我党联系群众的桥梁和纽带,也是我党的执政基础。国有企业的作风建设,关系到企业的科学发展与兴衰成败。工作作风是企业活力和执行力的体现,企业办公室的工作作风,事关企业生产经营管理等全局性工作,其中心枢纽地位和作用的发挥,是事关企业改革、发展和稳定的大事。本文是读文网小编为大家整理的国企领导关于加强作风建设讲话,仅供参考。
同志们:
根据省委、市委关于机关作风教育整顿活动的安排部署,县委决定召开全县作风教育整顿活动的动员大会,对全县机关作风整顿活动进行安排部署。刚才,**同志传达了《***教育整顿活动实施方案》,请大家认真抓好落实。
下面,根据会研究的意见,我讲几点意见:
一、统一思想,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性
加强领导干部作风整顿,关系到党和政府在人民群众心目中的形象,关系到我县发展环境的优化,关系到我县经济社会又好又快发展的进程。
(一)加强领导干部作风建设,是一个重要的政治问题。领导干部作风好,党在人民群众心目中的形象就好,在人民群众中的威信就高,凝聚力和号召力就强,党的执政基础就稳固。领导干部如果作风不好,不但不能带领各族干部群众去构建和谐社会,反而会损害党和政府在人民群众中的形象,影响党群干群关系,甚至激化社会矛盾。一方面看,良好的作风具有扬善抑恶的重要作用,是领导干部抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障;不好的作风则是一种腐蚀剂,往往是领导干部走向消极腐败的助推器。领导干部一旦在作风上放松要求,就会降低甚至丧失拒腐防变的能力,就会解除反腐倡廉的思想武装,最终滑入腐败堕落的深渊。从另一方面看,要实现我县经济社会又好又快发展,需要全县上下共同团结奋斗,作为党和国家骨干力量的各级领导干部发挥的作用好与坏就显得至关重要。全县各级领导干部只有具备良好的作风,才能够把党的理论路线方针政策与我县的具体实际结合起来,才能真正把党委、政府的工作思路和工作措施落到实处,推动经济社会又好又快发展。
(二)加强领导干部作风建设,是一项紧迫的现实任务。从总体上看,目前我县各级领导干部的作风是好的,但是我们也必须清醒地看到胡锦涛在中纪委七次全会上指出的八个方面的突出问题,在我县领导干部中都不同程度地存在着:有的不重视理论学习,习惯于按老办法、老思路处理问题,用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强;有的工作标准低、自我加压不够,不下苦功夫调查研究,不下真功夫扎实工作;有的缺乏事业心、责任感,对工作推三阻
四、不敢负责,办事效率低,工作质量不高;有的不了解实际情况,不关心群众疾苦,工作不深入、责任不到位,往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决,致使一些小问题酿成大问题,甚至引发一些群体性上访事件;有的作风不务实,热衷于做表面文章,搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”;有的铺张浪费、贪图享受;有的民主作风差,独断专行,听不得不同意见等等。针对这些问题和现象,我们必须采取切实有效的措施加以解决,绝不能任其蔓延下去。
(三)加强领导干部作风建设,是一项长期的战略任务。领导干部作风建设不是一劳永逸的。随着社会环境、条件的变化,一些领导干部放松世界观改造,经不住名利权位和金钱美色的考验,必然会出现这样那样的问题。为此,我们必须针对每一个阶段的重点问题、影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题,采取有力措施切实抓好,把阶段性治理和长期性要求结合起来,不断巩固和深化。同时,推进领导干部作风建设,必须结合党纪、政纪、法纪建设一起抓,结合党风、政风、社会风气建设一起抓,结合反腐倡廉工作一起抓,确保取得实实在在的成效。
二、进一步增强“六种意识”,把领导干部作风建设不断引向深入
开展作风教育整顿活动,是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措,是实现我县领导干部作风进一步转变的重要途径,是做好各项工作的重要保证。为此,全县广大党员干部,特别是领导干部必须进一步增强“六种意识”,切实转变机关作风。
(一)进一步增强忧患意识,始终保持奋发有为的精神状态。生于忧患,死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识,是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。只有保持强烈的忧患意识,才能保持清醒的头脑和不懈的奋斗精神,才能正确认清形势、认识差距,应对挑战、奋斗不止。
增强忧患意识,一是要清醒地看到我们在发展中存在的巨大差距。近年来,经过全县上下的共同努力,我县总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了一定提高。纵向对比,我县经济社会总体上是有了发展和长足进步;横向对比,我们仍然比较落后,不仅同发达地区无法比,即使同省内其他县区比也还有不小的差距,许多主要经济指标在全省建强县中处于挂末位臵。面对欠发达、欠开发的区情,全县各级领导干部必须大力转变思想作风和工作作风,坚决克服得过且过、不思进取的思想,为改变贫困落后的面貌而苦干实干。二是要清醒地看到我们所面临的严峻挑战。今后五年乃至更长时期,是我县发展的战略机遇期,抓住了将会成为黄金发展期。但同时,我们要清醒地认识到,机遇是需要条件的,是需要我们去努力才能抓住的。我县是一个欠发达县区,与发达地区相比,存在的困难更多,在激烈的竞争中总体上处于劣势,面临着巨大的挑战和压力。因此,形势逼人,不进则退,小进也是退。我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感和使命感,真正做到“人一之我十之,人十之我百之”,才能实现我县经济社会又好又快发展,才能缩小同发达地区的差距。三是要清醒地看到领导干部思想、作风、能力和素质等方面存在的不适应性。要改变欠发达的状况,摆脱贫穷落后的面貌,实现经济社会又好又快发展,关键在各级领导干部的思想、作风、能力和素质。我县各级领导干部的思想、作风、能力和素质总体上是好的,但与我们面临的新形势新任务新要求还有较大的不适应性。各级领导干部要清醒地看到自身的差距,看到存在的不适应性,重视学习、善于学习,抓紧利用一切机会来提高自己、增长才干,切不可自我感觉良好,对工作应付了事。
(二)进一步增强公仆意识,始终保持党同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系,是加强作风建设的核心问题,为人民服务,做人民公仆,是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。我们要始终坚持心系群众、服务人民,始终依靠人民,以实际行动进一步维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。一是要树立“人民至上”的理念。领导干部的权力、责任和义务,归结为一句话,就是为人民服务,做人民公仆。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、利益观、地位观,在思想上尊重群众,政治上代表群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要切实改善民生。关注民生、重视民生,是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。目前我县经济社会发展总体上还比较落后,全县有46%的人口生活在农村,有8个贫困乡镇和105个省级一类贫困村,农村贫困面大。城市还有大量的困难群众和困难企业职工,解决民生问题比以往任何时候更为重要、更为紧迫。要坚持把就业作为民生之本,建立健全社会保障体系,切实抓好安全生产,认真解决就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的突出问题,妥善安排好贫困地区、困难企业和受灾地区等困难群众的生产生活,让人民群众得到实实在在的利益。三是要正确处理人民内部矛盾。要高度重视、切实加强群众工作,注重从源头上化解人民内部矛盾,努力把问题解决在萌芽状态。在出台涉及群众切身利益的政策措施时,既要考虑使多数人受益,又要考虑得到多数人认可,防止因决策不当引发矛盾。坚决纠正在土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等工作中损害群众利益的行为。认真落实信访工作条例,坚持以人为本,畅通信访渠道,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。
(三)进一步增强节俭意识,始终保持共产党员的政治本色。对各级领导干部来说,节俭既是一种生活习惯,更重要的是一种精神状态,不仅关系领导干部的个人品行和形象,而且关系党在人民群众中的威信和形象,因而绝不是小事。在新的历史条件下,能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风,始终保持强烈的节俭意识,经受住权力、金钱、美色的考验,对每个党员干部特别是领导干部都是一个很现实的考验。联系我县实际,增强节俭意识,一方面,在生活上要提倡节俭。近年来,虽然我县的经济有了较大发展,财政收入有了较快增长,但目前仍然还是经济欠发达的县区,人民群众生活总体上还不富裕。这就要求广大党员干部,特别是领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,保持正派的生活作风和健康的生活情趣,努力在全县营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。另一方面,要把节约的理念贯穿于发展的各个方面和各个环节,把有限的资金用在刀刃上,用在发展最需要的地方,进一步转变经济增长方式,防止盲目投资和低水平重复建设,大力发展循环经济,严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目,走资源节约型和环境友好型的发展路子。
(四)进一步增强大局意识,始终保持团结奋进的工作激情。大局意识强不强,是衡量一个干部是否合格的重要标志。只有强化全局观念、集体观念,加强协作配合,才能统一思想、统一行动,才能形成合力和战斗力。一是要自觉树立大局观念,找准服务大局、服务发展的着力点。严禁“上有政策,下有对策”,切实提高贯彻落实县委、区政府决策部署的执行力,确保政令畅通。二是要树立全县一盘棋的思想。坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化”等错误倾向,严防各种损害基层和群众利益的行为发生,决不能有利的事争着管,无利的事无人管,甚至不惜损害国家和社会利益来满足个人和小团体的私利。三是相互协助配合、统一协作。各部门各单位要自觉按照各自分工做好本部门工作,又要自觉加强对重大问题的协调协同,相互理解、相互支持、相互配合、团结协作,坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象;遇到问题要主动沟通,及时协商,绝不允许推诿扯皮,甚至无限搁臵、贻误工作。
(五)进一步增强务实意识,始终保持真抓实干的工作理念。强调抓落实,是马克思主义认识论的本质要求,是我们党的光荣传统和优良作风,也是促进经济社会又好又快发展的根本途径。各级领导干部要切实把中央的精神、省委的部署、市委的要求与本地的具体实际有机统一起来,创造性地开展工作,不断取得新的成绩。一是要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神,埋头苦干,扎实工作,把抓落实作为推进各项工作的关键环节,把是否想干事、能干事、干成事作为衡量干部政绩的标准。二是要爱惜人力、财力、物力,反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”,坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。从严控制检查、评比、表彰的数量和范围,停止形式主义的达标升级活动。三是要坚持说实话、出实招,办实事,务实效,把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生活的紧迫问题上,坚持以求真务实的精神去抓落实,在全县上下大力倡导“多协调少号召,多谋划少应酬,多到现场少听汇报”的务实风尚,工作实打实、真对真、硬碰硬,全力提高工作实效。
(六)进一步增强效率意识,始终保持昂扬向上的精神状态。提高办事效率,必须从严抓起,从一点一滴抓起,真正养成一种严、细、实、快的工作作风和令行禁止的工作态度,使上级各项方针政策、目标任务落到实处,让人民群众满意。
一是要切实增强爱岗敬业精神。努力做,只能完成工作,用心做,才能做好工作。干一行,爱一行,研究一行,提高干一行的水平和能力,是我们每一个干部、每个岗位上的同志都应该始终记住的事情。决不允许干什么不爱什么,一心只想怎么样把自己手中的权力发挥到最大,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象出现。二是要优化工作流程,简化办事程序,加快工作节奏,使各个环节环环紧扣、紧张有序。三是要提高工作效率,坚决杜绝慢运作、紧上报,把“慢件”拖成“急件”,把“易事”推成“难事”、把“简单事”搞成“繁杂事”的疲沓懒散作风。四是要建立健全工作制度,切实把工作目标任务分解到岗、落实到人,实现以制度管人管事。对责任心不强、误时误事,并造成严重后果的,要按照有关规定,追究领导和直接责任人的责任。
三、着力抓好重要环节,确保机关作风教育整顿活动取得实效
为确保机关作风教育整顿活动取得实效,各级各部门必须围绕省委提出的“三要三不要”(要解放思想,不要因循守旧;要奋勇争先,不要甘居落后;要积极向上,不要消极懈怠)、“三个坚持”(坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部、坚持理论联系实际、坚持搞好调查研究)、“五个树立”(树立忧患意识、树立公仆意识、树立大局意识、树立务实意识、树立效率意识)、“三个严格”(严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制、严格执行廉洁自律的各项规定)和“三个反对”(反对铺张浪费、反对奢侈享乐、反对情趣低下)要求狠抓落实,着重抓好以下四个环节。
(一)着力发挥领导的表率作用。作风建设的成效如何,领导是关键。各级领导机关和领导干部要以身作则,率先垂范,从解决自身作风建设的突出问题抓起,用良好的作风来抓好这次作风教育整顿活动。在作风建设方面,凡是要求下级机关做到的,上级机关首先要做到;凡是要求领导班子成员做到的,主要负责人首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的,领导干部首先要做到。要加强宣传和引导,多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求,努力营造树立八个方面良好风气的氛围。
(二)着力解决突出问题。开展作风教育整顿活动,重在解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就突出解决什么问题。要从群众反映最强烈的问题抓起,让广大群众得到更多的实惠。要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来,注意把加强领导干部作风建设作为干部教育培训和监督管理的重要内容,确保新班子从一开始就有新气象、新形象。今年,各级领导班子的民主生活会要把加强领导干部作风建设作为主题,对照要求,深入查找不足,认真加以整改。
(三)着力完善工作机制。开展作风建设,既要解决突出问题,又要建立长效机制。通过建立健全党委统一领导、
党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,切实做到一级管好一级,一级带动一级,层层抓落实,把领导干部作风建设提高到新的水平。各部门各单位必须切实加强领导,统筹协调,落实责任,把机关作风教育整顿工作作为一件大事列入重要议事日程。单位主要领导要身体力行,切实担负起第一责任人的责任,形成党委统一领导、党政一把手负总责、全员参与、上下联动,层层抓落实的工作机制。建立制度保障机制,通过作风整顿,建立健全各项规章制度。
(四)着力抓好制度措施落实。开展作风教育整顿活动,贵在落实。各部门各单位都必须认真贯彻落实县委加强领导干部作风建设的各项规定和措施,制定活动方案,突出针对性和可操作性,把狠抓落实、确保取得实效贯穿整个活动的始终,切不可图形式、走过场、做表面文章。敢于解顽疾、破难点,采取切实有效措施,着力解决当前领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。效能办和稽查大队要加大督查力度,采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法,切实加强机关作风教育整顿工作的专项督促检查。对发现的问题要及时予以督促纠正,对不作为、乱作为和违法乱纪行为,要动真的、来硬的,严肃查处。注重抓好机制、制度建设,健全完善工作机制,确保机关作风建设常抓不懈。要及时总结经验,善于改革创新,积极探索加强和改进干部作风建设的新途径,不断把机关作风建设引向深入。
同志们,机关作风教育整顿工作是一项关系全局的重要工作。各部门各单位一定要站在讲政治、讲全局的高度,采取得力措施,解决突出问题,拼搏进取,克难攻坚,在全县形成艰苦奋斗、真抓实干的工作作风,为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保证。
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作风建设包含思想作风、工作作风、生活作风、领导作风和学风等内容。其中思想作风建设是根本,是党的作风建设的首要任务,是转变会风、文风的基础。本文是读文网小编为大家整理的作风建设 领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天召开这个座谈会的目的,就是认真学习省委书记杜青林同志在资阳调研时的讲话,学习崇禧书记在全省作风整顿建设领导小组第一次会议上的讲话和春城书记在目标管理督查工作会上的讲话。刚才,几个区(市)县作了很好的发言。总的来看,全市开展领导干部作风整顿建设活动以来,各地、各部门对贯彻胡锦涛重要讲话精神和省委、市委开展领导干部作风整顿建设的部署,思想上高度重视,理解比较深刻,工作抓得很紧,措施比较具体,有了一个良好的开局。但是必须看到,这项工作才刚刚起步,各地各部门工作开展还不平衡,与省委、市委的要求还有一定差距。(如:有的重视不够,工作措施针对性不强;有的结合实际不紧密,主动性和创造性不够;有的只注重具体问题的解决,在推进作风建设长效机制上下功夫不多等等)。要使作风整顿建设活动取得实实在在的成效,我们的任务仍然十分艰巨。川平同志就下一步工作讲了很好的意见,下面,我再强调几点。
一、提高认识,增强抓好领导干部作风整顿建设的紧迫感
深入贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,开展领导干部作风整顿建设活动,务必要扎扎实实、卓有成效地开展,一定要取得实效,切实解决问题。通过作风建设,使各级领导班子和干部队伍建设得到加强,执政能力明显提高,干群关系明显改善,党的先进性进一步明显体现,从而更好地促进“坚持科学发展、构建和谐成都”各项工作。2月10日,省委书记杜青林同志在资阳市调研时就作风整顿建设工作发表了重要讲话,他指出,开展领导干部作风整顿建设活动是当前的一项重要任务,既关系到发展,又涉及到和谐,必须把这件事抓实抓好。青林同志要求,开展领导干部作风整顿建设活动,一定要在五个方面下功夫、见成效。
一是要坚持主题,在推进科学发展、促进构建和谐四川上下功夫、见成效;
二是要围绕核心,在密切党同人民群众的血肉联系上下功夫、见成效;
三是要突出重点,在解决干部作风方面存在的突出问题上下功夫、见成效;
四是要抓住根本,在构建加强作风建设的长效机制上下功夫、见成效;
五是要扭住关键,在发挥领导机关、领导干部示范表率作用上下功夫、见成效。
青林同志强调,要一级抓给一级看,一级带着一级干,一级为一级做表率。要从领导机关做起,从领导干部抓起,通过领导机关、领导干部自身过硬的作风,带动全省整个干部作风整顿建设的深入开展。青林同志的重要讲话,对于我市正在开展的作风整顿建设活动具有很强的针对性和重要的指导意义,是当前开展好作风整顿建设活动的重要指南。我们一定要结合学习胡锦涛同志的重要讲话精神,认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。市委按照省委对成都市“当好领头雁和排头兵”的要求,确定今年为“三新”突破年,工作任务十分繁重,需要我们保持更加良好的作风和振奋的精神状态。春城书记和红林市长在不同的场合一再强调,要深入开展作风整顿建设活动,以“三用心”促进“三新”新突破。近几年来,我们狠抓作风建设,干部队伍的执行力明显得到增强,推动了我市经济社会快速持续健康发展。但是,决不能因此而有所放松。现在已经进入到三月份了,时间、任务都比较紧。各地各部门要进一步统一思想,提高认识,真正把思想和行动统一到中央和省委、市委的安排部署上来,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发,充分认识加强领导干部作风整顿建设的极端重要性和紧迫性,切实把领导干部作风整顿建设放在更加突出的位置,下决心抓紧、抓实、抓出成效。
二、突出重点,务求领导干部作风整顿建设取得实效
开展作风整顿建设活动,必须要和实际工作相结合,紧紧围绕党委、政府的中心工作来开展,以良好的作风推进科学发展、构建和谐社会;要在推进科学发展、构建和谐社会的实践中培养和锤炼良好作风,不能坐在屋子里空谈一通;要以解决实际问题推动工作落实,以各项工作的实际成效检验作风整顿的成果。春城书记强调,要以“三新”突破年各项任务的落实情况,来检验作风整顿的效果。这次作风整顿建设,省委、市委高度重视,社会广泛关注。能否真正取得实效,关键在于是否紧密联系实际,动真碰硬地查找和解决问题。当前,要围绕以下几个方面,查找领导干部作风方面存在的突出问题。
第一,要围绕实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,抓好“三新”突破年各项任务查找问题。要结合作风整顿建设,学习借鉴先进地区、先进单位的经验,查找自己的不足,制定实实在在的改进措施,使总体战略能够按照省委“巩固、发展、完善、提升”的要求,全面深入地推进。工作进展较好的地区和单位,也要查找不足,使工作推进得更好、更有成效。要紧密结合实际,认真研究推进和服务三次产业发展方面还存在的不足,采取切实有效的措施,确保实现“质量好、速度快、后劲足”的目标。
第二,要围绕实施“十大惠民行动”查找不足。要坚持边学边查,边查边改,认真落实“十大惠民行动”。要深入基层、深入群众,特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方,真心实意听意见,脚踏实地摸实情,下大力解决劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题,坚决纠正企业改制、土地征用、拆迁安置等方面存在侵害群众利益的行为。要对人民群众有感情,动真情,对人民的事业充满激情,多做好事,多办实事,想方设法解决人民群众关心的问题。
第三,要认真梳理在信访和维护稳定方面还存在的问题,采取有效措施加以解决。全国“两会”即将召开,中央、省、市党代会也将陆续召开,稳定问题至关重要。党中央、国务院作出了集中时间和精力排查不稳定因素的重大决策部署。春城书记专门强调,要做好群众信访接待,及时解决群众反映强烈的突出问题,最大限度地减少社会不和谐因素。市委、市政府已经专门作出安排部署,并纳入目标督办,省委也专门下发了维稳方面责任追究的文件。各地各部门要结合作风整顿建设,由主要领导牵头,明确责任分工,针对信访和群体性事件反映出的工作中和政策上的不足,一个一个地筛选、甄别,采取不同措施,一件一件予以解决,确保社会稳定。
第四,要针对党风廉政建设的实际,认真查找群众还有哪些不满意的地方,并认真研究解决。各级纪检监察机关要紧密结合实际,对反腐倡廉工作进一步安排部署,抓紧治理领导干部在作风建设方面存在的突出问题,抓出成效,促进全市经济社会发展的新跨越。
第五,要从制度建设上着手,认真梳理在规范化服务型政府建设、基层民主政治建设等事关长远、事关根本的制度建设上还存在的不足,努力形成确保干部作风持续好转的体制机制。作风整顿建设一定要着眼于解决实际问题,存在什么问题就解决什么问题,人民群众关心什么问题就解决什么问题,哪些问题突出就着力解决哪些问题。要切实认识到作风建设的长期性,以改革的办法解决存在的问题,在机制制度建设上下功夫,及时总结好的经验和做法,形成制度,不断加以完善,并落到实处,促进作风建设的经常化。
三、加强领导,努力营造领导干部作风整顿建设的良好氛围
各地各部门要加强领导,在发挥领导机关、领导干部示范表率作用上下功夫、见成效。要认真查找并碰硬解决存在的突出问题,为开好专题民主生活会做好准备。要对照查摆出来的问题,认真剖析,提出有针对性的整改措施,确保专题民主生活会开出高质量、好效果。要深入宣传发动,搞好舆论引导,营造浓厚的作风整顿建设活动氛围。
要运用典型推动,对活动中的好做法好经验,尤其是好典型,要注意总结提炼,抓好宣传报道,营造良好氛围,形成鲜明导向。
要以警示教育为重点,加强对领导干部思想道德教育和党纪国法教育。对作风整顿建设活动中暴露出来的突出问题,要切实整改,教育和警示广大干部弘扬新风正气,抵制歪风邪气。
要注意整合各新闻媒体的力量,对重大创新、重大典型进行深度报道。要办好办活《简报》、《工作信息》等宣传载体,及时反映各地各部门开展作风整顿建设活动的典型经验和有效做法,以此引导、督促和推动工作的开展,确保作风整顿建设活动健康有序地向前推进。要搞好协调指导,加强监督检查。
市作风整顿建设领导小组成员单位要按照职责分工,开展调研督查,了解情况,加强指导,推动工作。作风整顿建设办公室要注意总结收集相关信息,加强与省作风整顿建设办公室的联系,做好信息报送工作。
同志们,加强领导干部作风建设,在全省开展作风整顿建设活动,是中央和省委审时度势作出的一项重大部署。各地各部门要站在落实科学发展观,实施城乡统筹、“四位一体”科学发展的高度,深刻认识开展领导干部作风整顿建设的重要意义,把这项工作当作一项严肃的政治任务,下更大决心,采取更有力措施抓紧抓好,着力解决突出问题,以作风整顿建设的成效,促进“三新”突破年目标任务的全面落实。
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党的作风建设和领导干部作风建设不是一个概念。作为思想理论,党的作风建设和领导干部作风建设在逻辑上是继承和发展的关系。本文是读文网小编为大家整理的作风建设领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开一次全县作风建设年活动推进会,主要任务是安排部署当前作风建设年活动各项工作。刚才,茂海组织学习了《江口县开展“作风建设年”活动实施细则》,通报了各单位工作进展情况。下面,就如何抓好当前各项工作,我讲两点意见。
一、积极采取有效措施,扎实抓好作风建设年活动近期有关工作的落实 自12月14日召开全县“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会以来,各单位高度重视,相继召开了动员部署会议,组建了工作机构,明确了人员办公,并有条不紊地推动各项任务的落实。但从我们平时掌握的情况和刚才通报的情况来看,活动推进中仍存在许多不足。一是有的单位对活动的开展重视不够,认识不深,没有设置专门的办公室和明确专人负责具体办公,有的连来县作风办拿份文件、报份材料也显得拖拖拉拉,不及时。二是少数单位活动启动迟缓,工作执行力和落实力不强,特别是开展“四帮四促”活动不深入、不扎实,有的甚至至今还未开展此项工作。三是宣传氛围不浓,简报信息数量少,质量不高,没有形成浓郁的活动氛围等。这些问题的存在,大家务必引起高度重视,在下步工作中坚决克服,认真加以解决。
前不久,县委作风办根据活动推进情况,陆续下发了6个文件,对进一步抓好作风建设年活动作出了具体的安排。希望大家严格按照文件要求,采取有效措施,认真抓好工作的落实。在这里,我就近期几项重点工作作强调:
(一)扎实抓好公开承诺工作。县委将对各地各单位承诺事项进行电视公开承诺,并依次分成政府部门、上划部门、乡镇、党群系统4轮进行。第一轮分两批次进行。政府办、教育局、财政局、公安局、发改贸易局、民政局、人劳局、环境保护和林业局、住建局、农牧科技局、文广电视旅游局、交通局等12个单位为第一批次;司法局、国土局、水务局、民宗局、扶贫办、计生局、审计局、统计局、安监局、档案局、供销社、卫生和食品药品监督管理局等12个单位为第二批次。目前,要抓紧抓好第一轮公开承诺工作。请第一轮一批次的12个单位务必于1月6日前提出本单位改进作风、提高效率、热情服务等方面的具体事项和措施,经班子集体研究决定后形成500字以内的承诺内容,分别报县传媒中心和县委作风办。县传媒中心要从1月7日起组织力量分赴12个单位进行录制,从1月8日开始在电视台展播,每天展播1-2个单位,并在江口政府门户网“三个建设年”活动专栏“公开承诺”子栏目中公布。同时,县委作风办、县传媒中心要对其余轮次和批次的单位列出公开承诺日程表,依次进行承诺,自觉接受群众监督。整个电视公开承诺工作于3月中旬前全面完成。
(二)扎实抓好规范办事指南工作。各单位特别是机构改革后的政府组成部门务必在1月15日前完成本单位办事流程图,明确办事内容、办理责任和办结时限,并规范上墙,增强办事透明度,提高办事效率。
(三)扎实抓好征求意见工作。县委作风办将在近期对各单位服务情况广泛征求意见,并将征求意见情况梳理后反馈给相关单位。各单位要积极采取行之有效的方式,通过召开座谈会、发放征求意见表、网上征求意见、个别访谈等形式,在1月15日前完成本单位在服务态度、服务方式、服务时限、服务流程等方面存在的问题和意见,并将梳理后的意见和整改落实方案报县委作风办和效能办。
(四)扎实抓好“四帮四促”活动。县委已明确了各单位联系的行政村和联系的重点项目、企业。目前,还未开展活动的单位务必在1月10日前深入联系点开展“四帮四促”活动。同时,各单位在春节前夕,要再次深入联系村、企业和重点项目开展“四帮四促”活动。
(五)扎实抓好干部的岗位职能培训。各单位要加强对干部职工履行岗位职责和遵守工作纪律教育,每月对干部履职情况、办事效率、服务态度进行讲评。讲评情况于次月5日前报县委作风办和效能办。
(六)扎实抓好宣传工作。县委已在县政府门户网中开设了“三个建设年”活动专栏,各单位在开展活动时要及时主动地向县传媒中心联系,进一步扩大宣
传面。同时,各单位要在1月10日前进一步规范“三个建设年”活动办公室,设立和公开监督电话,并认真抓好简报信息的撰写、报送和对外宣传工作。信息简报尽量图文并茂。
(七)扎实抓好各类材料的报送。为提高工作效率,县政府门户网“三个建设年”活动专栏中专门设置了“文件下载”栏目,请各单位随时关注,及时下载相关文件,并认真抓好落实。同时,各单位要严格按照县委作风办的要求,按时上报相关帐表卡册和各项工作材料,切实做到及时、准确、规范。
二、切实加强组织领导,不断把作风建设年活动引向深入
(一)领导干部要真抓实干、带头实干。抓作风建设,不能喊空口号,关键是干。各单位必须明确1名班子成员负责此项工作。单位“一把手”要亲自过问,重视和支持领导小组及办公室开展工作,随时跟踪了解工作进展情况;要严格要求自己,拔高标杆,走在前列,做出表率。其他领导干部要同心协力,敢抓敢管,对反映出来的本单位本部门和下属单位的问题,要认真查找原因、总结教训,有针对性地制定整改措施,以作风建设实际效果取信于民、推进工作。
(二)督促检查要动真格。县委对“三个建设年”活动的督查工作已作出了专门安排。定期督查由成立的4个督导组负责,抽查和暗访由县委督查室、政府督查室、县效能办和作风办负责。每次定期督查的情况均按乡镇、党群系统、县直部门、上挂部门分别进行排名,抽查和暗访结果作为单位综合排名的重要依据。对在明查暗访中发现的问题,县效能办及作风办将在3日内下发通报,并在县电视台和政府门户网站进行曝光。凡被通报的单位必须在通报之日起5日内写出书面整改措施交县效能办和作风办,县效能办和作风办将对单位的整改情况进行跟踪督查。在明查暗访中,对存在问题的单位,出现1次进行通报批评;累计2次的,对单位主要负责人进行诫勉谈话;累计3次或连续2次的,将对单位主要负责人进行组织处理。因此,各单位也要加大督查力度,确保活动顺利推进,扎实有效开展。在这里强调一下,今后有投诉的有投必查,查实有违反规定的第一时间处理到位。
(三)工作推进要紧密联系实际。作风建设只有紧密联系实际才能深入。各单位在“三个建设年”活动推进中,绝不能停留在文件上、会议上和汇报上,一定要紧密联系本部门单位实际,从实际出发,敢于担当,切实解决实际问题。同时,要在建章立制上花力气、下功夫,真正使之发挥长效作用。要健全绩效考评、岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任等一系列制度,杜绝“庸、懒、散”,杜绝不作为、乱作为,真正激发干部干事创业的内在动力,努力使机关管理更加科学、行为更加规范、运作更加协调。
同志们,开展作风建设,提高工作效能,既是加快江口发展所趋,又是全县各级干部的职责所在,更是全县人民的热切期盼。我们一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神,坚持高标准、严要求,以作风建设保障江口发展,为实
现全县经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的保证。
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领导干部作风建设是党建设的一项战略任务,必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求,是提高党的执政能力、保持和发展党先进性的必然要求,是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。本文是读文网小编为大家整理的加强作风建设的领导讲话,仅供参考。
同志们:
根据全市机关作风建设工作的总体部署和要求,今天我们召开全委机关作风建设动员大会,这也是我们开展学习实践科学发展观活动的一次重要行动。刚才宣读了《市机关干部作风建设问责办法》和《市发改委机关作风建设实施方案》,请各处室、委属各单位按照方案的要求,认真抓好实施和落实。下面,我就加强机关作风建设讲四点意见。
一、统一思想、提高认识,切实增强开展机关作风建设的责任感和紧迫感
作风建设是党的建设的重要组成部分。党的十六大以来,中央不断对加强党的作风建设提出新的要求,把加强机关作风建设作为巩固党的执政基础,推进党和国家各项事业加快发展的一项重大战略举措,这充分体现了党中央在治党理政上的深谋远虑和远见卓识,也反映了加强党员干部党性修养和作风建设的极端重要性和现实紧迫性。我们要从全局和战略的高度,深刻认识加强和改进机关作风建设的重大意义。
第一、加强和改进机关作风建设,是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。机关作风及其效能,直接影响到科学发展观的贯彻落实,直接影响到党和政府的决策和工作部署的贯彻执行,直接影响到最广大人民群众根本利益的实现、维护和发展。这次机关作风建设活动的开展,就是要结合深入开展学习实践活动,引导广大机关干部进一步用科学发展观武装头脑,进一步树立优良的机关作风,以科学发展观指导实践,以优良过硬作风推动工作,促进全市经济社会又好又快发展。
第二、加强和改进机关作风建设,是加强党的执政能力和先进性建设的内在要求。机关作风状况和工作成果如何,既是人民群众衡量我们是否具有较高执政能力和保持先进性的重要标志,也是人民群众评判我们是否值得信赖、能否执好政、掌好权的重要依据。只有在党政机关弘扬良好作风,不断提高党的领导水平和执政水平,才能带领和推动全市经济社会又好又快发展。只有树立机关的良好形象,才能更好地发挥先锋模范作用,营造和谐的党群、干群关系,使我们党始终保持旺盛的生机与活力、始终保持和发展先进性。
第三、加强和改进机关作风建设,是密切党同人民群众血肉联系的必然选择。进一步加强和改进机关作风,坚决纠正各种不良风气,促使机关干部在工作中注重了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力,维护好、实现好、发展好最广大群众的根本利益,真正使党政机关成为人民的机关,使干部成为人民的“公仆”,以和谐的党群、干群关系,形成共同构建“和谐”的强大合力。
第四,加强和改进机关作风建设,是实现又好又快发展的现实需要。近年来,我市经济社会保持了良好发展势头,但同时也面临着加快发展和科学发展的双重挑战,面临着金融危机带来的许多不确定因素的影响。为适应新的形势和新的任务,市委、市政府确立了“1355”的总体发展思路,同时,针对当前经济社会发展的新情况新问题,提出今年全市经济社会工作要围绕“保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐”的主线,努力实现经济增长保10、争11的发展目标。实现市委、市政府确定的战略目标和任务,迫切需要建设一支高素质的干部队伍来贯彻落实。因此,我们要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署和工作要求上来,抓好机关作风建设,以开拓创新的思想作风,真抓实干的工作作风,廉洁高效的纪律作风,为推进加快发展、率先发展、科学发展提供有力的作风保障。
二、肯定成绩,正视差距,清醒认识机关作风方面存在的突出问题
长期以来,我委对机关作风建设高度重视,一直抓得比较紧。近年来,先后参加了民主评议政风行风、解放思想学习讨论等活动,积极推行了党务公开、政务公开,对改进机关作风,提高工作效能进行专项自查自纠、对项目审批工作开展全面清理检查,严格覆行项目审批行政许可职责和程序,实行了诫勉谈话和黄牌警告规定、制定了行政效能责任追究暂行办法、考勤和请销假制度,以及党风廉政建设三项制度等,通过一系列机关制度建设,取得了一定的成效,全委机关作风不断改进,市发改委形象不断提升,初步形成了干事创业、扎实工作、风正劲足的局面,有力地促进了全委中心工作的顺利进行。但是,与市委、市政府对发改委的要求相比,与发改委所肩负的责任相比,我委机关作风还存在许多不相适应和不相符合的问题,主要是安于现状,满足于一般化、过得去、差不多,缺乏进取精神等现象还存在。对此,我们要高度重视,以这次开展全市机关作风大整顿为契机,采取有力措施,下大力气解决机关作风中存在的突出问题,大力加强机关作风建设,推动全委学习实践科学发展观活动的深入开展。
三、明确目标、突出重点,全面推进机关作风建设
机关作风建设要注重思想教育,强化监督检查,建设长效机制,狠抓各项工作落实,努力创建务实、高效、廉洁的服务型机关。主要在以下三个方面下功夫。
(一)要在加强学习教育上下功夫。把加强思想政治教育作为作风建设的重要环节来抓,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,树立正确政绩观和利益观。组织开展“八荣八耻”和宗旨观、法制观以及组织纪律教育,大力弘扬敢于负责、勇于负责,攻坚克难,争先创优、走在前列的精神,着力解决机关干部中存在的宗旨观念淡薄、全局意识不强、责任心不强等问题。结合深入学习实践科学发展观活动,坚持用党的最新理论成果武装党员干部的头脑,使党员干部对科学发展观的认识要有新的提高,落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强,真正树立起符合科学发展观要求的正确政绩观。
(二)要在倡导优良传统作风上下功夫。加强作风建设,要进一步加强对机关作风的塑造和引导,大力倡导党的优良传统和作风,树立昂扬正气。一要倡导求真务实之风,克服脱离实际的作风。二要倡导亲民为民之风,克服官僚主义作风。三要倡导负责敬业之风,克服不负责任的作风,使机关党员干部树立强烈的事业心和责任感,对学习用心,对工作上心,对群众关心,以高度负责的精神履行岗位职责。公务员之家
(三)要在落实责任追究上下功夫。机关良好作风的形成,是一个渐进的过程和一项艰巨的任务,既需要干部职工的主观努力,也要靠强化责任追究等措施来有效推动。依照《市机关干部作风建设问责办法》,加大责任追究力度,积极提升机关干部的执行力,为机关作风建设提供有力的纪律保障,确保市委、市政府重大决策部署和政策措施的贯彻落实,确保扩大内需等全委中心工作的顺利进行。
四、加强领导、精心组织,确保机关作风建设各项工作落到实处
一是强化组织领导。委里要成立相应机构,一把手要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、精心组织和安排,各处室和委属单位负责人是具体责任人,抓好落实。二是强化监督检查。采取自查自纠、专项检查、重点督察等方式,及时发现机关作风建设中存在的问题。市上还要派出督查组到各单位进行明察暗访,对此,我们要高度重视,绝不能出现影响发改委形象和声誉的事情发生。三是强化机制建设。把加强制度建设贯穿于机关作风建设活动的始终,实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等各种行之有效的制度。同时,为适应新形势、新任务的要求,及时修订完善与机关作风建设有关的制度和规定。通过建立长效机制,使机关作风建设成为重要日常工作之一,常抓不懈,务求取得实效。四是强化队伍建设。加强思想政治教育,增强机关干部的政治意识、大局意识和服务意识,把作风建设同干部的业绩考评、评先选优、提拔任用联系起来。把服务意识、工作作风、业务水平作为中层干部选配的重要考察内容和任职依据。
同志们,好作风培育无穷的创造力,好作风形成巨大的凝聚力,好作风产生无坚不摧的战斗力。加强机关作风建设责任重大,影响深远,我们以更高的标准、更大的力度、更实的行动,强化机关管理,改进机关作风,提升机关效能,全面开创全委机关作风建设的新局面,确保全委各项工作取得明显成效。
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同志们:
今天,我们在这里召开全镇深化干部作风建设会议,其主要任务就是要进一步认真贯彻落实中共大连市委、庄河市委干部作风建设会议精神。镇党委继10月8日全市干部作风建设会议之后,先后利用近一个多月的时间,组织全体机关干部认真学习了市委张凤全书记的讲话。通过召开各村党总支书记、部分企业厂长经理座谈会,召开机关支部民主生活会等形式,广泛征求各方面对党委班子及其成员在思想作风方面存在问题。并于10月下旬,又召开党委专题民主生活会,就当前形势下,党委班子及其成员和全镇干部作风方面的问题,进行深刻地分析。大家一致认为,为了确保完成镇第十四次党代会和“十一、五”规划确定的目标、任务,进一步推动全镇在经济上、精神上,都不断走向强大,必须从干部队伍的作风建设入手,使全体干部进一步增强忧患意识、机遇意识、责任意识,以更强烈的危机感、紧迫感、责任感,以求真务实、真抓实干、务求实效的工作作风,团结和带领全镇广大人民群众,万众一心、同心同德、艰苦奋斗、扎扎实实地推进青山绿水、富裕和谐荷花山建设。 下面,我讲四点意见
所谓的突出重点,就是在当前和今后一个时期,我们要下大气力,下真功夫抓好各级干部作风建设这个重点,教育党员干部牢记“两个务必”,贯彻“八个坚持,八个反对”,要向万亿村干部当年那样“不当不出力的干部,不当不得罪人的干部,不当不吃亏的干部”,努力践行社会主义荣辱观,使我们真正达到作风有明显的进步,党群、干部关系有明显改善,科学执政,依法行政,民主执政水平有明显的提高,经济发展、农民富裕,综合财力有明显的增加的目的,推动社会的全面进步。
第一,必须切实增强忧患意识,尽快缩小工作中的差距。 前面,我已分析讲过,现在我们镇级财力基础薄弱,仍然是保吃饭的财政,如何能够搞好基础设施建设和公益事业的发展,这必须需要我们抢抓机遇,充分利用好各项惠农政策,善于学会经营好有关政策,谋求发展,如果不是这样的话,我们将会停滞不前,甚至倒退。所以我们只有增强忧患意识和工作紧迫感,才能争取主动权,才能前进。就其我们村级收入而言,大家都很清楚,根本没有集体收入的大项目,没有集体收入的来源,这样不必说要搞基础设施建设,公益事业的发展,甚至连干部开支都成问题,况且我们有些村还有一些债务,可以说是困难较大,如果再不发展,可能还要有新的债务发生,导致村级政权不稳固。我们农民增收依然是项目不多,渠道不宽,增收缓慢,面对这样的现实,这就要求大家,一定要抓住机遇,充分利用好现有的各项惠农政策,争取对口帮单位的支持,发展本村一些收入项目。关键是增加收入,要一心一意谋发展,聚精会神搞建设,充分利用资源优势,本着“因地制宜,突出重点,抓好特色”,全力以赴,在激烈的市场经济条件下,发展壮大自己的经济势力。每个党员干部都要付出艰辛努力,特别是村级领导干部,必须认真掂量肩负的担子,要对自己负责,要对工作负责,要对人民负责,扎扎实实,求真务实抓好自己的工作。要缩小工作之间的差距,努力实现任职期间要为人民留下宝贵的财富,体现自己工作的价值,赢得群众的好评。
第二,必须要有奋发向上精神和求真务实的工作作风,推动经济的发展。
我们的干部能否对发展负责,对工作负责,对人民负责,用什么来检验,就是用工作的绩效来检验,良好的工作绩效从哪里来,一靠好的精神状态;二靠扎扎实实埋头苦干。简单的说“就是团结、奋斗、发展”,别无其它捷径。
一是,要有奋发进取的精神状态。好的精神状态决不能是虚无飘渺的,说说而己的东西,而是实实在在的东西。首先,我们要有一个清醒的头脑,对本地区、本村要有深刻的认识和正确态度,明确工作的优势,分析劣势,了解困难,矛盾在哪里,明确自己的工作方向和工作着力点,明确自己想干什么、怎么干,要进行科学的决策,核心关键的一条,就是明确自己的工作思路,发挥在地区的优势,扎扎实实干好工作,使工作有成效。其次:要有坚强的信心,敢于解决问题勇气,要面对矛盾,面对困难,不回避,不推诿,不绕道走。在困难面前,要有坚强的理念和战胜困难的决心,坚持既定发展思路不动摇。按照发展的目标一步一步抓落实,绝不允许朝三暮四,今天又有新口号,明天再订新计划,搞纸上谈兵,毫无实际价值,要看准的事情,看准项目,要大胆干,大胆办,这样才能出成效,促发展。三是,要有新思维和创新意识,我们面对的新情况、新问题,必须改变工作方法,拓宽工作领域和工作途径,要不断解放思想,决不允许以传统工作方式、工作方法和固不自封、狭隘的经济观念,去发展经济、研究经济。必须创新思维,创新观点,并善于把上级要求与本村、本地方的实际结合,创造性开展工作,才能推动经济快速发展,如不这样就会导致落后,就会停止不前。所以把以上三条结合起来,具有奋发向上的精神状态,我们的工作就能无往而不胜。
二是,要有扎扎实实,真抓实干的工作作风,这就是要狠抓各项工作任务的落实。镇村两级干部是建设社会主义新农村最前沿的组织者和指挥者,是带领广大群众逐步实现共同富裕、共同进步的领导核心,是富民强镇工作的领头雁。因此,我们全体干部都要把全部精力用在抓好各自的本职工作上、用在经济发展上、用在为民办实事上,决不允许用在不务正业上。我们要多一份勤奋、少一份闲懒、多一个务实、少一点飘浮、多一份调研、少一点虚拟。要真正落实发展思路,推进发展,要持之以恒,扎扎实实付诸行动。把发展计划列为睛雨表。一个项目一个项目去落实,一件事情、一件事情去办好,不要眉毛胡毛大把抓,老虎吃天无处下手。把各项工作都要落到实处,自觉做到项目落实有人抓,问题出现有人管,层层落实,负责实施,付有成效。一定要工作不务虚,真抓要实干,牢记空谈兴国,实干兴邦 ,只有艰苦奋斗,才能结出丰硕的果实。 三是,要搞好团结、同心协力、齐抓共管干好工作,团结是基础、团结是力量,在工作中要相互理解、相互支持、互相帮助,勇于开展批评与自我批评,绝不允许相互拆台,相互埋怨,牢记只有团结才能出效益,才能出业绩。
第三,必须继续强化对班子干部的考核,促进干部工作责任感。 镇党委要严格对村级班子干部的考评工作,考评中即要看干部的事业心、责任感,又要看干部作风是否真抓实干,即要看干部解决问题、能干事,并能干成事的能力,又要实地检验工作所取得的成效。一是对哪些求真务实,真抓实干工作业绩突出的干部,要树立典型进行表彰,予以奖励。对哪些不干实事、不想事、怕摊事,不能解决问题,群众意见大的要进行批评教育,责令限期改正,经教育不予改正的要停止工作。二是要坚持民主测评,民主评议干部。按照镇党委、政府下达的工作任务和目标完成情况,实行民主评议干部工资报酬。要按照多劳多得、少劳少得、不劳不得、奖惩分明、责任到人。把民主考核结果,实行公开,促进每名干部干好工作。三是党委、政府要坚决按照干部廉政建设“十不准规定”去执行,要实行由纪委牵头,对廉政建设实施考评,对违章违纪坚决予以处分。每名干部要自警、自省、自励、自重,要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。对于大胆工作,敢干负责,不怕得罪人,遭到密告的同志;对于工作中出现闪失的同志只要是出于公心,是为了工作,党委将坚决地支持和保护干部真抓实干的积极性,从而促进事业的发展。
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党风建设,是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风,树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。本文是关于党的作风建设大会讲话稿,仅供大家参考阅读。
同志们:
一年一度的全市干部作风建设大会是市委、市政府对干部作风建设进行动员、部署的大会,充分表明了市委、市政府坚持不懈、持之以恒抓好干部作风建设的态度和决心。刚才,播放了转变干部作风、优化发展环境专题片,姚振西同志通报了今年以来查处的部分典型案件。市公安局、住房和城乡建设局、国土资源局和交通局分别作了表态发言,态度鲜明,措施可行。下面,就加强干部作风建设,我讲四点意见。
一、作风建设重在持之以恒,必须常抓不懈、强力推进
一个地方的发展,干部是决定性力量,作风是关键性因素。近年来,我们始终坚持把干部作风建设作为加快科学发展、提高执政能力的切入点和突破口,着力创新体制机制,强力突破制约难题,下大力气推进思想解放、作风转变,取得了显著成效。脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多,有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多,这是我们的宝贵财富和用之不竭的发展资源,也是邹城再创新辉煌的强大动力和坚强保障。各级各部门要正确认识新时期加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性,充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求,将其摆在更加突出的位置,抓紧抓实抓出成效,为我市科学发展跨越发展奠定更加坚实的基础。
(一)强力推进作风建设,是实现邹城跨越发展的基本条件。近年来,市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”,每年围绕一个主题,每年突出几项重点,每年创新一批重要举措,坚定不移、持续深入地推动干部作风转变,探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法,为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障。坚持从解放思想入手,深入推进干部思想观念转变,高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的普遍追求,彻底激发出了全市广大干部的创业激情和内生动力;坚持从创新工作机制入手,全面深化“3311”项目专班、市直部门督帮规模企业、“一线工作法”等行之有效的新机制新办法,培养锻炼出了一大批“一线干部”、“工地干部”、“重点项目干部”、“攻坚克难干部”;坚持从创新机制入手,大力推行涉企“一费制”、房地产“一费制”、涉企检查准入、处罚会审备案、首违不罚等创新举措,重拳整治“六乱”和“懒政怠政”行为,彻底打通“中梗阻”,形成了执行有责、执行有方、执行有力的生动局面;坚持从提高群众满意度入手,推进“打霸除恶”向基层延伸,开展“百警联村”活动,严肃查处了一批侵害群众及企业利益、影响全市发展环境的典型案件;设立企业优化发展环境监测点,构建市长公开热线、行风热线、政府网站互动平台“四位一体”的干群联动机制,营造起重商兴企、便民利民的优质发展环境,得到了广大群众和社会各界的一致好评。总结发展经验,作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器,是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝,也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在。可以说,发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效,实现邹城更高水平的发展必须依靠更加过硬的作风来保障,必须长期坚持,不断丰富发展完善。
(二)强力推进作风建设,是完成新任务新目标的重要保证。当前和今后一个时期,我们面临着难得的机遇、严峻的挑战和艰巨的任务,是邹城推进转型发展升级的关键时期。今年元旦前后相继召开的市委十二届七次全体会议和人大、政协“两会”,确立了全市“十二五”发展战略。年初科学发展大会上,市委、市政府向全市人民发出“矢志不移谋跨越,持之以恒促转型,推动邹城在更高起点上实现新突破”的号召。完成这些新的目标任务,必然有一系列决策部署亟待细化实化、有一大批重要项目亟待抓紧运作、有一件件惠民实事亟待加快推进、有一项项具体措施亟待迅速到位、有一个个关键环节亟待强力突破。同时,我市资源丰厚、区位优越,通过近几年的发展积累,已经具备了科学发展跨越发展的基础条件,正处在实现“十二五”良好开局、抢占发展新优势的关键节点,全面深化作风建设,在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力,非常适时,十分必要。全市各级务必认清发展形势,围绕发展要求,突出解决转变作风、优化环境的深层次问题,以过硬的作风、强劲的执行力和一流的发展环境,为全面实现“十二五”目标提供坚强保障。
(三)强力推进作风建设,是加强干部队伍建设的内在要求。作风建设作为一项长期任务、系统工程,决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展跨越发展的要求相比,与人民群众的期盼相比,与党员干部肩负的责任相比,在部分环节仍然存在不少差距。从刚才播放的纪实片和通报的典型案例情况看,履职不力失职渎职、以权谋私侵害民生、滥用职权肆意妄为、吃拿卡要破坏发展环境、目无法纪干扰换届等行为仍然存在。但是在社会上造成的影响极为恶劣,严重损害了党和政府的形象,败坏了社会风气,群众对此深恶痛绝。从群众举报投诉和明察暗访情况看,纪律松弛“庸懒浮散”的问题,执行力差“棚架梗阻”的问题,对群众漠不关心“冷硬横推”的问题,对工作不负责任“上推下卸”的问题等等,还不同程度地存在。当前,群众对干部的期望值越来越高,对干部的作风看得越来越重,干部作风问题日益成为群众关注的焦点,一言不慎、一事不周就可能会酿成事端,对一个地方的负面影响会被数倍地放大,这样的例子已屡见不鲜。对此,我们务必保持清醒的头脑,务必增强危机意识,始终坚持重拳出击、绝不手软,坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风,坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾,坚决搬掉阻碍科学发展跨越发展的绊脚石,坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战,不断提升全市干部作风建设的境界和水平。
二、作风建设重在解决问题,必须抓住关键、有效突破
加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。不从作风上解决问题,再优的条件、再好的机遇,也会失之交臂。从当前影响我市发展的制约因素和干部作风建设情况看,必须在更高起点上大力倡导“五种精神”,着力解除“五个方面的问题”。
(一)倡导积极进取精神,着力解决思想认识上“僵化”的问题。干部思想境界的高低决定党的事业成就。近年来,我们始终坚持以解放思想引领科学发展,坚持每年组织领导干部到先进地区考察学习,对全市党员干部明确提出“十个坚持、十个反对”、“十破十立”、“十个不要”的要求,广大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前仍有少部分党员干部思想解放程度不够,教条和禁区太多,呈现出思想“僵化”的危险局面。适应新形势,抢抓新机遇,更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任,要求我们必须大力倡导积极进取精神,坚决打破思想上的“僵化”,以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步更新发展观念,转变发展思路,解除发展难题,完善发展机制,尽快冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏,破除一切妨碍科学发展的制约瓶颈,奋力开创科学发展新局面。
(二)倡导敢为人先精神,着力解决发展进程中“自满”的问题。敢为人先不仅是一种精神,更体现着一种作风。要引导广大党员干部牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识,着力解决党员干部中小进则满、甘于平庸的问题,确立敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛的思想,始终保持饱满的热情和干劲,纵向比创纪录,横向比争上游,以一流的工作业绩为全市经济社会发展贡献智慧和力量。当前,我们正处于转型发展、跨越发展的关键时期,好的形势、好的机遇来之不易。如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足、“夜郎自大”,就会丧失当前的机遇,在新一轮区域发展中陷入被动和落后。我们必须继续坚定科学发展的必胜信念,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,只要符合党的路线方针政策、符合邹城实际,只要有利于邹城发展,就大胆地闯、大胆地试,干起来再说,办成了再论。
(三)倡导以身作则精神,着力解决遵守纪律上“松弛”的问题。革命年代,毛泽东同志曾指出:“加强纪律性,革命无不胜”。上世纪80年代,邓小平同志也深刻指出:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”近年来,围绕规范干部日常行为、加强干部作风建设,我们先后制定出台了“五条禁令”、“十要十不要”、《机关效能建设制度规定》等一系列规章制度,就党员干部如何遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等八项纪律提出了明确要求。应当说,按照中央、省和济宁市有关规定,经过多年的积累与发展,我们在干部作风建设、机关效能建设等方面形成了一整套具有很强操作性、实用性和针对性的规章制度,构成了具有邹城特色、符合邹城实际的干部作风建设制度体系。但再好、再多的制度,如果不执行,或执行不力、不到位,也等于没有制度,甚至会引发干部群众对制度的漠视,使制度、法规、政策的影响力和震慑力大打折扣。领导干部是党员干部的标杆。在执行规章制度、加强干部作风建设方面,必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神,努力在全市上下形成依规行事、照章办事的局面。要在全市深入开展“四查四看”活动,推动机关效能建设不断向纵深发展:查工作态度,看是否存在“冷横硬推”的问题;查履职尽责,看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题;查执法行为,看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题;查日常管理,看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。
(四)倡导狠抓落实精神,着力解决工作执行力“无力”的问题。胡锦涛同志强调,全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神,改进工作作风,建立健全抓工作、抓落实的责任制,切实把各项工作抓出成效。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显,根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体,沉不下去、抓不深入,拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题,就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。一要事无巨细抓具体。“天下大事,必作于细”。做任何事情,一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。当前,我们一些同志满足于一般号召,只有文件怎么说、没有自己怎么看,只有原则怎么干、没有具体怎么办。干工作不愿意抓细节,不屑于抓小事,大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非,大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低,结果是什么事情也办不成。从市镇一级来讲,就是要更多地抓具体、抓落实,一步一个脚印去干,一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节,一定要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上,细致研究部署、亲自解决问题,真正做到既当指挥员、又当战斗员。二要事必躬亲抓深入。古人说,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不到位,就是因为干部不能亲历亲为,决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的,却嘴行千里,屁股坐在屋里。如果我们都是这样,身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场,怎么能了解服务对象的需求?怎么能把握群众的喜怒哀乐?又怎么能够抓好落实?抓工业,就要到企业厂矿去;抓农业,就要到田间地头去;抓城建、抓交通,就要到工地上去;抓招商引资,就要走出去;抓社会稳定,就要站到矛盾纠纷的第一线去。广大党员干部一定要带着对邹城百万群众的深厚感情,拿出更多的时间和精力深入基层,深入群众,努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速,指的就是效率。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题,关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”,加大效能问责力度。一件事情久拖不决,就要倒查责任,看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。各级领导干部要充分发挥表率作用,敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”,把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲,说了就算、定了就干、干就干出样子来,真正做到带着大家干、做给大家看,争当“老黄牛”、争做实干家。
(五)要倡导敢于担当精神,着力解决工作推进中“畏惧”的问题。敬业爱岗、恪尽职守是党员干部应有的思想境界,对于领导干部而言,更要认真履行工作职责、大兴敢于担当之风。首先,要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素、目无法纪,而是一种精神,一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄,是一名优秀领导干部必须具备的素质。各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力,破除官本位思想,勇于处理复杂矛盾,善于解决棘手问题,敢于承担政治风险。其次,要勇于担责。那些责任意识薄弱的领导干部,多源于或是“怕得罪人破坏‘团结’,或是怕捅了娄子丢了乌纱”,说到底是私心作祟。勇于担责、不计个人得失荣辱是我们党的干部应当努力追求的一种精神境界。勇于担责,就意味着挑担子、负责任,所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。领导干部应当从党和人民的利益出发,将勇于担责的意识,深化为内心深处的价值追求,充分发挥主观能动性,敢于坚持原则、动真碰硬,较真劲、出实招,创造条件、克服困难,从而成就一番事业。第三,要胸怀大局。广大党员干部,无论是身在镇街,还是身在部门,只要身在邹城,就应心系邹城、服务邹城、发展邹城,心往一处想、劲往一处使,凝心聚力谋邹城发展、一心一意促邹城跨越,多帮忙、少添乱,多让步、少争利,多设路标、少设路障。绝不能为了小团体或个人利益,片面理解歪曲上级政策,与党委政府唱“反调”。在维护、服务全市发展大局上,要多踩“油门”,少亮“红灯”,努力实现全市一盘棋、发展一条心。第四,要吃透政策。要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策,把握方向与走势,最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。要善于灵活变通、灵活运用政策,在项目建设等方面多措并举解除土地、资金、政策等一系列瓶颈问题。要提倡敢要、敢跑的精神,积极争取上级支持,与企业家交好朋友,千方百计把资金和项目引到邹城来,始终保持全市大发展大跨越的强劲势头。
三、作风建设重在持续深化,必须置身大局、提升标杆
作风体现在干部工作、生活的方方面面,贯穿于干部的一切工作之中。单纯就作风抓作风,只能是空对空。加强干部作风建设,要将其放到经济社会发展全局、融入到各项工作之中,以经济社会发展成效检验干部作风建设成效。全市广大党员干部要把工作一线作为锻炼作风、历练作风的舞台,切实做到在实干中促作风转变,以作风转变促工作开展。
一要强化发展意识,在项目建设中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场,是检验干部作风的“试金石”。广大党员干部要敢于冲破条条框框的束缚,进一步创新思维方式,以开放的思路、科学的方法、综合的手段解除项目运作中的难题。要以“3311”工程项目为重点,不分心、不走神,全力全速抓开工、抓建设、抓进度。要继续坚持市级领导联系重点项目、项目专班制度,一个项目一套人马,一名牵头领导,一个推进方案,切实做到任务有目标、进度有要求、措施有细化,确保项目建设按照时间节点顺利推进。要健全完善新闻媒体公示制度,公开项目建设的牵头领导、责任部门和时限要求,拒绝理由,不留退路,全面接受社会监督。要把招商引资作为推进转型跨越的助推器,继续坚持“二分之一”工作法,大力发扬千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语的“四千”精神,以一股时不我待的争劲,一股敢为人先的闯劲,积极走出去、引进来,招大商、选好商,为邹城长远发展积蓄新的力量和源泉。
二要强化公仆意识,在为民做事中锤炼作风。作为一名党员干部,要切实增强群众意识,时刻摆正个人与群众的“鱼水”关系。要真正把爱民、为民当作一种目标追求,养成一种良好习惯,变成个人自觉行动。想问题、作决策、干工作,多考虑一下群众需要不需要,多想一想大多数群众欢迎不欢迎,得不到大多数群众拥护的政策绝不出台,不能使大多数群众受益的事情坚决不干,时刻不与人民争利、不让群众为难。要切实把以民为本的工作理念入脑入心,大力推行“五办工作法”,真正做到“群众急事立即办,疑难问题主动办,深入一线上门办,长效管理跟踪办,阳光政务公开办”。要深入开展以“下基层、听民声、送服务、解疑难”为主题的“干部下基层”活动,激励干部转变作风、服务基层。大力开展城乡党组织一体化共建活动,组织100个市直机关、学校、企业党组织,1000名机关党员干部按双向选择的原则,与农村党组织、党员结对联系,加大对基层的支持帮扶力度。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起,从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起,每年确定一批民生事项,公开承诺,跟踪推进,确保兑现。对民生事项的进展和落实情况,要请群众打分,把评判干部政绩的权利交给群众,促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事。
三要强化服务意识,在优化环境中改进作风。作为党员干部,服务发展、保障发展是历史使命,尽职尽责、提高效率是工作追求。要牢固树立人人都是发展环境的理念,坚决抵制各种破坏发展环境的行为,彻底杜绝“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,决不让一个企业、一个项目、一名客商在邹城受到为难。要着眼于高标准、严要求、快节奏,在提高服务质量上狠下功夫,力争做到“四零”服务,即审批零距离、流程零障碍、办事零拖沓、服务零投诉,全力塑造“亲商亲民亲人才”的服务品牌。要结合网上行政审批工作开展,实现审批流程最优化,确保网上审批程序最少、速度最快、效率最高,最大限度地提高行政审批效率。要继续完善深化涉企“一费制”改革,促进管理范围向小企业延伸,力争明年实现涉企“一费制”管理全覆盖。积极稳妥推进房地产“一费制”征收,促进房地产业健康发展。要继续深化公开民主评议活动,提高群众评议比重,加强评议结果运用,用群众“评议权”制约部门审批权。要大力推进“阳光党务”、“阳光政务”建设,切实把机关行为置于社会监督之下。深入开展“企业服务年”活动,致力于为企业搞好各种服务,帮助企业解决实际困难。市纪委要牵头开展“廉洁高效、创优环境”“一把手”访谈活动,进一步创优全市发展环境。要深入持久地开展“六乱”专项整治活动,进一步畅通群众举报渠道,对“六乱”行为真正做到发现一起、查实一起、惩处一起,切实以铁的手腕、铁的纪律保障发展、促进落实。
四要强化自律意识,在勤政廉政中展示作风。勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求,是提升干部队伍凝聚力和战斗力的重要保障。每名党员领导干部都必须懂得,“官位”是为人民服务的岗位,“权力”是为人民服务的工具,领导就是服务,权力就是责任。因此,我们对待权力一定要慎之又慎,切实把权力视为一种压力、一种考验、一种责任,而不是当成谋取私利的工具。权力是一把双刃剑,能为民造福,也能贻害百姓;能使人高尚,也能使人堕落。广大干部要牢固树立正确的价值观、政绩观和权力观,切实树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想,始终做到以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”,以精进之心对“事”。对党纪国法要始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态,自觉做到守住底线,远离红线,不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交,淡泊名利,老实做人,清白为官,干净干事,以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。
五要强化政治意识,在换届选举中检验作风。为保障换届选举工作顺利进行,中央、省市先后制定出台一系列制度规定,重申了换届工作纪律要求。认真贯彻执行中央、省市换届纪律要求,是确保换届成功的基础和关键。各级干部要始终保持平心静气的心态,着眼大局,讲气节、讲境界、讲奉献,正确面对群众的选择和组织的挑选,切实经受住权、利、名、情的考验。要正确处理好各项工作和换届选举工作的关系,越是在换届选举的关键时期,越是要保持奋发有为的精神状态,越是要全力以赴地抓好项目建设、城镇建设、民生稳定等重点工作,真正做到换届不分心、选举不分神,通过换届换出昂扬斗志、换出工作活力、换出和谐稳定、换出崭新气象。市纪检机关、组织部门要在市委的统一领导下,切实加强换届选举期间的督查工作。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违规违纪行为,要发现一起、调查一起,查实一起、处理一起,绝不心慈手软、绝不姑息迁就,切实以铁的纪律确保换届选举工作依法有序进行。
四、作风建设重在务求实效,必须强化责任、从严问责
干部作风贵在务实、重在实干,抓作风建设贵在抓实、重在实效,决不能务虚功,切不可搞形式,必须实打实、硬碰硬地抓紧抓好。
要严格落实责任。全市各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位置,作为“一把手”工程来抓,主要负责同志要履行好第一责任人的责任,做到亲自安排部署、亲自督促检查,分管领导同志要具体抓、具体负责。全市各级纪检监察组织要认真履行职责,加强综合协调、督促指导、监督检查,发挥好牵头抓总的作用。领导干部要率先垂范,发挥好表率和示范作用。凡是要求广大干部做到的,领导干部要首先做到;要求领导班子做到的,一把手要首先做到;要求基层做到的,领导机关要首先做到;要求下级做到的,上级要首先做到,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
要严格管理干部。各级各部门各单位要把干部管理工作摆在重要位置,严格落实市委从严管干部的各项规定。要进一步健全完善干部管理制度体系,不断拓宽管理渠道和空间,既管好干部的工作,又管好干部的思想;既管好干部的日常活动,又管好干部的“八小时之外”,确保每一名干部始终置于组织的严格管理之下。在干部管理方面,各部门单位一把手负有主要责任,一定要坚持原则,敢抓敢管,善抓善管,管好干部,带好队伍。要进一步健全管理干部责任制,对因疏于管理、有过不问、有错不究,致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的,除严肃查处直接责任人外,问责要“上追一级”,追究相关领导和干部管理部门的责任。
要严格督导问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大督导力度,对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况,开展经常性监督检查,督查结果每月进行一次公开通报。要把群众关注的热点问题作为督导重点,实行常态化的明察暗访,做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要把严格督导与解决问题结合起来,对问题较多、群众意见大的部门和单位,要重点督导、靠上督导,直到问题解决、群众满意。要加大问责力度,改进和完善问责办法,因作风问题影响发展环境的,对当事人实行一次查实待岗;部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题,年内查实两例或受到通报批评的,年终考核一票否决;在“双评”中排名后两位的,对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话,取消评先树优资格;连续两次评议排名后两位的,对单位主要负责人调整工作岗位或免职,对领导班子给予诫勉。凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题,查实必究;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的问题,查实问责。要通过严格问责,“问”出正气,“问”出干劲,“问”出实实在在的业绩。
同志们,作风就是形象,作风就是力量。加强干部作风建设,是邹城发展之所需、广大群众之所盼。让我们进一步振奋精神,以改革创新的精神,以求真务实的态度,以一抓到底的决心,全力倡导良好作风,全力推进工作落实,为推动邹城新一轮大发展大跨越、加快建设“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”作出新的更大贡献!
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同志们:
今天召开的**年党风建设和反腐倡廉工作会议,是在全区上下贯彻落实党风廉政建设工作会议精神之后召开的一次重要会议。刚才,李书记作了党风廉政建设工作报告,传达了中央和省、市、区党风廉政建设干部大会精神,部署了今年的重点工作。颁发了**年党风廉政建设责任状。我相信,这次会议的召开,必将推动党风建设和反腐倡廉工作的深入开展,为实施“一三三五”战略、加快转型发展提供坚强的纪律保证,希望各村、各单位、各部门认真抓好本次会议精神并贯彻落实。
下面,我就做好今年的党风廉政建设工作,提出以下四点要求:
一是要充分认识反腐倡廉建设面临的新形势,切实把思想和行动统一到省委、市委、区委的有关精神上来。2月10日,2月13日市委、区委分别召开了全市、全区党风廉政建设干部大会,对全市、全区的党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署,提出了明确要求,今天会上传达了中纪委三次全会和全区党风廉政建设大会的主要精神,希望大家深刻地领会,全面地贯彻落实。去年以来,党委高度重视反腐倡廉建设,全力支持纪检委依法履行职责,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为转型跨越发展提供了坚强的政治保证。我们紧紧扭住贯彻落实中央“八项规定”和“十条纪律”、纠正“四风”不放,集中开展了清退会员卡、专项治理吃喝不正之风、违规用车专项清理、清理办公用房、清廉过“两节”等五个专项治理。看到成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,切实把思想和行动统一到中纪委三次全会特别是重要讲话精神上来,统一到中央关于党风廉政建设形势的分析判断上来,统一到全市、全区党风廉政建设形势的分析判断上来,统一到全市、全区党风廉政建设干部大会精神上来,进一步增强忧患意识和责任意识,牢牢把握党风廉政建设和反腐败斗争的主动性。
二是要加大工作力度,不断增强党风廉政建设和反腐败工作实效。坚持以“零容忍”态度惩治腐败,保持反腐败的高压态势;大力整治行业不正之风,进一步创优发展环境;加强对权力运行的监督制约,把制度“笼子”扎得更紧一些;进一步深化改革,不断完善反腐败体制机制;严明党的组织纪律,使纪律真正成为带电的高压线。
三要持之以恒改进作风,彰显领导干部的人格力量。要以开展群众路线学习教育实践活动为契机,以党员领导干部为重点,坚持不懈抓好干部作风建设。党员领导干部要培养高尚人格、彰显人格力量,努力做到“六个心”:即要以忠诚之心对待信仰,以敬畏之心对待权力,以进取之心对待工作,以感恩之心对待组织,以真诚之心对待同志,以克制之心对待自己。
四是加强党对纪检监察工作的领导,健全防控体系体进一步形成反腐倡廉强大合力。各党支部要切实担负起主要责任,把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置,切实履行好组织领导责任,实施推进责任、率先垂范责任,支部书记要切实担负起第一责任人的职责,牢固树立“不抓腐败就是渎职、抓不好反腐败是失职”的观念,及时解决党风廉政建设责任制中存在的突出问题,支部书记要在选人用人上严格把关,领导班子其他成员都要全面落实“一岗双责”,做好分管工作的反腐倡廉工作,监委会要认真履行监督责任。
同志们,新的一年改革发展事业光荣,反腐倡廉工作责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在市委、区委的坚强领导下,以严明的纪律、昂扬的斗志、过硬的作风、坚强的党性、创新进取、扎实工作、为进一步开创我开发区党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为深入实施“一三三五”发展战略、加快转型跨越、率先实现全面小康提供坚强的政治保证,做出新的更大贡献!
谢谢大家!
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欢迎大家来到读文网。三严三实既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实,下面是关于三严三实作风建设讲话稿范文,欢迎大家阅读借鉴。
各位同志:
大家好!
为深入贯彻落实兰考讲话精神,学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求,请各地各单位认真组织开展“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论。具体要求如下:
(一)制定学习方案。确保学习时间,重点学兰考讲话精神和“三严三实”讲话精神,夏宝龙书记在贯彻系列讲话报告会上的讲话精神,以及《学习弘扬焦裕禄精神资料汇编》。
(二)观看影片。要将《焦裕禄》等8部影片作为教育实践活动学习教育的内容。市、县级单位重点组织党员干部观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》;乡镇、街道和村、社区重点组织党员干部观看《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》;基层党组织要组织党员观看《郭明义》、《雷锋》。
(三)组织讨论。认真组织开展“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论。把“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论与其他专题讨论结合起来,进一步深化对“三严三实”的认识,增强党性,理清思路,以焦裕禄精神和实干作风推进工作开展。
(四)加强督导。市委各督导组要把“‘三严三实’弘扬焦裕禄精神”专题讨论作为重要督导内容,加强对专题讨论的组织开展情况进行督导。
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尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!非常感谢你们给我提供了这个学习交流的机会!
按照总局和省局要求和部署,市局决定开展“加强作风建设,做勤廉兼优公务员主题实践活动”,针对我局干部队伍存在的问题,县局对开展“加强作风建设,做勤廉兼优公务员主题实践活动”也做出了具体的安排部署。经过第一阶段的学习和第二阶段的自查自纠,我在本局领导的教导下,在同志们的关心帮助下,从思想上对“加强作风建设,做勤廉兼优公务员主题实践活动”的认识 有了一定提高。下面我就以“用实际行动演绎‘三用心’,争做勤廉兼优公务员”为题,谈几点认识,向领导作一次汇报,并与中心各位同仁共同探讨:
作风问题说到底是宗旨意识强不强,亲民意识浓不浓的问题。首先要增强宗旨意识,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。把纳税人满意不满意作为衡量工作好坏的标准,进一步增强服务意识,完善服务思路,拓展服务范围,转变服务方式,为纳税人服务。其次要端正服务态度。搞好服务的前提是摆正关系和位置,坚决摒弃任何形式和任何表现的特权思想,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷横硬推”的衙门习气。第三要提高服务质量。反对办事拖拉,遇事推诿,“踢皮球”,力求高质量、高效率、高标准、高要求。第四要紧密结合税收工作为群众服好务。以民为本,关注民生,满足民需,维护民安,满足人民群众日益增长的税收服务需求。
我们每一个税务工作人员,都是税务部门的细胞和元素。依法治税,勤政为民,是每一名税务工作人员的职责所在。真抓实干,诚信服务,是密切联系群众的根本要求。首先,要增强事业心和责任感,要有对党和国家、对说收事业高度负责的精神,兢兢业业地做好工作。重实际、说实话、办实事、求实效,老老实实做人,踏踏实实做事,力戒形式主义、官僚主义。其次,是热情为纳税人服好务。弄清纳税人之所需,干好纳税人之所盼,解决纳税人之所忧。深入实际,调查研究,多了解问题,多化解矛盾。第三,要抓落实。要有强烈的敬业精神,无论是法定的还是承诺的,无论是程序的还是时限的,都要诚信守诺,做到“说了就算,定了就干,干就干好”。只有这样,才能做好本职工作,成为一名纳税人满意的勤廉兼优公务员,为构建和谐社会做出应有的贡献。
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习关于“三严三实”发表的重要讲话,本文是践行三严三实讲话稿,欢迎大家阅读。
同志多次强调,各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。最近,中央下发了在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的方案。这是党的群众路线教育实践活动的延展和深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。
深入推进作风建设的行动指南
提出“三严三实”,是在清醒把握党的作风现状基础上对全面从严治党的新要求,体现了以同志为的党中央从严从实的鲜明执政风格,反映了人民群众的强烈期待。
解决作风问题的必然要求。“三严三实”是着眼于解决作风方面的突出问题而提出的,具有很强的现实针对性。党的以来,党中央狠抓作风建设,党风政风建设取得明显成效,得到全党全国人民的衷心拥护。应当说,当前大多数领导干部的作风与党和人民的事业要求总体上是相适应的,涌现出许多亲民爱民、清正廉洁的好干部。但也毋庸讳言,个别党员干部在作风上放松了要求、出现了问题:有的理想信念动摇、信仰缺失,有的宗旨意识淡薄、忽视人民利益,有的党性修养缺失、不讲原则,有的滥用权力、设租寻租,有的不负责任、不敢担当等等。面对这一现实,推动领导干部把“三严三实”作为修身做人与用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,显得尤为重要。
提高执政能力的迫切需要。领导干部的能力,特别是能不能在修身为政成事上恪守“三严三实”,对于党的理论、路线、方针、政策的贯彻落实,对于党的事业发展,对于党的执政使命的履行,具有重要意义。改革开放以来,各级领导干部的能力以及党的自身建设能力有了大幅提升。但是,与协调推进“四个全面”战略布局的任务和人民群众的期待相比,与日益复杂的国际国内环境和各种风险挑战相比,一些干部在修身做人、用权律己等方面不严不实的问题仍然存在,迫切需要对照“三严三实”要求,从精神支柱、价值追求、行为规范等方面查摆问题,聚焦忠诚干净担当,实现“强身健体”。
推进作风建设的理念升华。党的以来,以同志为的党中央高度重视干部作风建设,把提高领导干部的道德修养作为推进作风建设的突破口。同志在辽宁考察时指出,领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来;在内蒙古调研时强调,全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻,追求积极向上的生活情趣,养成共产党人的高风亮节。“三严三实”的提出,丰富了作风建设的内涵,创新了作风建设的观念,拓展了作风建设的思路,是对加强党的思想政治建设和作风建设规律性认识的深化。
修身做人、用权律己的基本遵循
同志关于“三严三实”的重要论述,体现了共产党人最基本的政治品格和做人准则,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了遵循。
“三严三实”是修身做人之本。做官先做人,做人必修身。德乃立身之本、为官之要。修身做人,就要把立德摆在首要位置。修身不仅是怡情养性,更是一种道德建树;不仅是个人情怀,更是一种政治风采。一要加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。同志指出,理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。二要严于律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。管住自己的手——不义之财坚决不取,管住自己的嘴——不该说的话坚决不说,管住自己的腿——不该去的地方坚决不去,管住自己的亲属和身边工作人员——不让他们擅权干政和利用特殊身份谋取非法利益。三要带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,始终保持高尚道德情操和健康生活情趣。
“三严三实”是为官从政之道。同志指出,密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基。要从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。党员干部践行“三严三实”,必须始终把人民利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。把群众放在心上,尊重人民主体地位,尊重人民首创精神,使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践。真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,时刻牢记、积极践行全心全意为人民服务这个根本宗旨。
“三严三实”是谋事创业之要。领导干部是经济社会发展的领导者和组织者,在其位就要谋其政、尽其责,就要做好谋事创业这篇大文章。谋事要实,就是从实际出发谋划事业和工作,使政策、方案符合实际情况、客观规律、科学精神。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题。现在改革已经进入深水区、攻坚期,结构调整进入关键期。对于领导干部来说,把既定科学目标、工作蓝图变为现实,就是实;多做打基础、利长远的事,树立“功成不必在我”的理念,就是实;下决心、用狠劲把问题解决在当下,不把包袱留给后任,这也是实。领导干部要把实作为一种品质去追求、作为一种境界去修养、作为一种责任去承担,始终坚持埋头苦干、踏实肯干。
解决好落实“三严三实”的核心问题
“三严三实”是内在自觉与外在约束的辩证统—,重在付诸实践,贵在取得实效。使“三严三实”真正成为各级干部正心修身的重要守则、干事创业的行动准则,应从以下几个方面着力。
端正思想是前提。应把“三严三实”作为干部思想教育的必修课,立起修身做人、用权律己的标杆,使做官先做人、从政先立德成为各级干部浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。领导干部要增强“严”和“实”的责任感,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做一个信念坚定的人、一个勤政务实的人、一个敢于担当的人、一个清正廉洁的人。这就是对“三严三实”的最好践行。
用人导向是关键。在选人用人时,应把“三严三实”的要求放在重要位置,选拔任用那些党性修养高、理想信念坚定、严守党的政治纪律和政治规矩、实实在在谋事创业做人的干部,形成按“三严三实”要求修身做人、用权律己的用人导向。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,就有什么样的党风政风。而“不严不实”的官员得到重用和升迁,就会损害党的形象、败坏党的风气。应通过树立正确用人导向,引导干部按“三严三实”要求为官修身干事,树立忠诚、干净、担当的形象。
营造氛围是基础。在全党上下形成践行“三严三实”要求的浓厚氛围,让领导干部把“三严三实”当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。“三严三实”只有具体落实到每个领导干部的日常工作和生活行为之中,并成为领导干部自觉的行为准则,才真正具有规范和引导意义,才能在全社会产生具有示范效应的正能量。有这样的氛围做基础,领导干部才会自觉强化“严”和“实”的意识和能力,才会在各种诱惑面前不动心,管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈。
制度落实是保证。长期以来,有关领导干部作风建设的制度设计并不少,然而,由于贯彻执行中存在一些问题,制度的作用没有充分发挥出来,有些制度甚至形同虚设。制度的生命力在于执行。推进“三严三实”专题教育,既要针对“不严不实”问题建制度、立规矩,更要强化刚性执行,使制度真正发挥约束作用,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
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领导班子建设是整个干部队伍建设的重点,各级党政部门要重视领导班子主要负责人的选拔培养,注重调整班子结构,大力加强领导班子的思想作风建设,坚持和贯彻民主集中制原则,加强领导班子的制度建设和团结,为推动各项事业的发展提供坚强的组织保证。下面就是读文网小编给大家整理的区委书记领导班子建设讲话,仅供参考。
同志们:
根据市局党组统一部署和安排,市局于今年元月份对全市11个县区局领导班子和班子成员20xx和20xx年度履职情况进行了比较全面的考察考核,现将有关情况通报如下:
一、考察考核工作基本情况
(一)组织工作情况。本次考察考核工作从今年元月5日开始,至元月15日全面结束,由于准备充分,上下沟通,进展顺利,效果明显。回顾考察考核工作的过程,可以归纳为五个突出特点。一是各级领导重视。市局党组事前召开专门会议,研究部署考察考核工作,事中进行重点督导,事后分层次听取汇报。市局按照班子建设的要求,把县区局班子考察考核作为对县区局两年来工作的一次全面了解和总结,由分线联系局领导带队分赴各县区局进行现场考察。县区局领导班子对此高度重视,态度端正、述职严谨、剖析深刻,确保了考察考核工作有序进行,达到预期效果。二是工作部署周密。市局在20xx年3月份就作了工作安排部署,10月份制定下发了详细的《班子建设考察考核实施方案》, 12月份以市局党组(永地税党[20xx]22号)文件下发通知,明确了考察考核对象、内容、程序和要求,并细化了考察考核时间、被测评对象和参加测评人员范围、谈话人员范围,统一了测评内容,规范了测评表格,为考察考核工作的全面深入奠定了基础。三是考察程序严格。各考察组按照考察预告、大会动员、县区局班子及领导干部述职述廉、民主测评、个别谈话、查阅党组会议、局务会议、廉政监察记录等相关资料、走访当地政府、纪委、到办税服务厅实地抽查文档、考察小组集体“会诊”、综合分析、向市局党组集体汇报等程序,考察考核工作环环相扣,有条不紊。共组织述职测评大会11场,387人次参加大会并参与测评;个别谈话267人次;走访党政部门24人次,发放征求意见表30份;查阅年度工作总结、党组会议、中心组学习和民主生活会记录、领导干部学习笔记210余份;撰写考察报告65份,整个过程严密有序,高效规范。四是充分听取民意。考察过程中高度重视民主测评和个别谈话的组织。民主测评分两个类别(县区局领导和其他干部群众)设置投票席,不记名投票。扩大个别谈话范围,这次考察除找领导班子成员、县区局科室负责人、分局长等逐一个别谈话外,还直接听取了部分一般干部和老干部的意见。进行了个别走访,主动征求系统外意见,努力提高考察的全面性、针对性和准确性。五是考察口径统一。今年1月4日,市局采取以会代训的形式,对参加两年一度班子考察考核的成员召开专题会议,会上明确了责任,统一了口径,细化了流程,规范了要领,强调了纪律,规定了材料撰写和有关事项要求,确定了联系人、资料员,为规范有序地开展班子考察考核工作提供了组织保障,增强了可操作性。
(二)考察总体结果。据统计,县区局班子民主测评评价为“好”的比例最高为100%,最低的73.3%,其中90%以上的有4个,领导干部民主测评优秀率最高的为95.35%,最低的31.4%,称职以上票数比例都在75%以上。当地政府、纪委满意率测评都是100%。干部选拔任用工作民主评议、新选拔任用干部评议和廉政建设测评平均满意率除3个单位外其他8个单位都在85%以上。县区局班子民主测评评价为“好”的比例排名靠前的是:祁阳(100%)、冷水滩(97.8%)、零陵(95.3%)、东安(94.4%)、道县(86.1%)、宁远(86%)、新田(84.6%)。与2009年相比,提高幅度较大的是:祁阳(7.7%)、新田(6.9%)、宁远(6.7%)和道县(5.6%)。按照这次班子考察的综合分析和平时掌握的情况,结合近年来县区局领导班子年度考核结果,整体功能发挥更好,综合表现更为突出,工作业绩更为出色的领导班子有冷水滩区局、零陵区局、宁远县局和新田县局。
二、两年来县区局领导班子建设取得的主要成绩
两年来,在市局党组的正确领导下,县区局领导班子和领导干部不断加强自身建设,全面提高综合素质,认真履行工作职责,创新工作思路,弘扬优良作风,各个方面都取得了长足进步。
(一)综合素质更加全面。一是领导结构逐步优化。到去年底,县区局54名领导班子成员平均年龄44.1岁,比两年前下降1.3岁;高学历者增多,41人本科学历,3名硕士,具有本科以上学历人数占县区局班子成员总人数的81.5%;交流干部增多,县区局领导班子成员中有交流干部9人,占16.7%。二是科学发展能力不断提升。20xx年,市局创造条件对新提任县区局领导班子成员在扬州举办了一期培训班,以提升干部的领导能力。按照系统内交流轮岗办法,除县区局班子成员相互交流外,市局还派员到县区局挂职学习。通过培训学习、交流轮岗和挂职锻炼,县区局领导班子眼界进一步开阔,解决复杂问题的能力进一步增强,领导科学发展的水平进一步提高,驾驭全局的敏锐性明显提升。连续两年来,全系统收入保持了高基数上的高增长,干部队伍素质在磨砺中不断提升,业务骨干、能手型人才不断增多,各类先进典型代表不断涌现,征管基础工作不断夯实,服务经济发展的意识和能力明显改观,税政管理水平大大提高,信息管税向纵深拓展,税收法制建设不断完善,“两税”划转工作顺利,机构改革圆满成功,干部思想异常活跃,见贤思齐氛围浓厚。三是开拓创新意识得到增强。各县区局领导班子立足本职工作,注重开拓创新,探索并推出了很多富有特色的亮点工作。如冷水滩区、道县房地产税收“一体化”、零陵区车辆税收“一条龙”,东安砂石开采等矿产资源税“一雷管”,宁远综合治税“一张网”工程,强化税源控管,效果非常明显。另外,在全市范围内大力推行公告制度,破解执法难瓶颈。20xx年共公告纳税人税收违章违法行为79起,补征税款3257万余元,加收滞纳金及罚款518万元;健全数据管理制度,提升数据质量。出台了《省级大集中综合征管系统数据管理办法(试行)》和《大集中业务数据质量管理考核办法(试行)》等制度,统一和规范了全市大集中系统的操作和利用;大力推行电子报税工作。20xx年全市财税库银横向联网三方协议验证通过的纳税户为2134户,同比增加241户,扣缴税款为45813.6万元,增加13095.8万元。银行刷卡缴税100482笔,缴税金额为49380.08万元,有效地拓展了纳税服务平台;在道县地税局开展了职业风险预警机制试点工作基础上,列出税收执法、行政管理等21个方面的294个风险点。通过预警提示,加强风险教育,增强干部职工防范风险的意识和能力;扎实开展“大走访”和“排忧解难服务月”活动。对重点联系企业——湖南省冷水滩电线电缆厂开展排忧解难活动,融洽征纳关系;深入开展“三观四德一心态”教育,增强工作中的“危机意识”,保持生活中的“阳光心态”。四是争先创优意识明显提高。全市系统紧紧围绕税收中心工作,大力开展创先争优活动,取得了一系列的先进和荣誉称号。近两年来,市局荣获“全国税收宣传优秀奖”;零陵区局荣获“全国模范职工之家”;冷水滩区原第三税务所荣获“全国学习型先进班组”;全市11个县区局均荣获省级文明单位;在全市系统先进单位、优秀税务工作者评选活动中,东安县局办税服务中心等5个先进单位和姜宁涛等10名优秀税务工作者脱颖而出,典型示范作用得到较好发挥;冷水滩、蓝山、宁远、祁阳、道县、江永等县区局在“三亮三比三评三创”竞赛活动中,方法创新,效果明显;零陵区局秦刚同志以“平凡的岗位,不平凡的业绩”,入选全省地税系统先进人物优秀事迹成员;在全省地税系统“两争”活动中,我市地税系统宁远县地税局等2个单位,彭志坚等3名个人受到表彰;直属局、稽查局等单位创造条件,积极做好省级文明单位、文明标兵单位、青年文明号等荣誉的申报、创建工作,较好地推动了文明创建工作的纵深发展;在20xx年全市政风行风和优化经济发展环境测评50个评选对象中,市局跻身第二名。全市11个县区局进入了行风评议和优化经济发展环境的先进行列。除此之外,还有很多单位在过去的两年里在当地党政考核评比中获得了大量荣誉,争得了位子,树立了形象。五是执行力显著提升。20xx年,通过全市“强责增效执行年”活动的开展,各县区局班子在落实市局工作要求方面“不再诉理由,也不再诉原因”,只要市局确定好的工作一抓到底,不打折扣,形成“不讲困难,只比贡献”团结进取、科学赶超的氛围。同时,各县区局对于党组班子确定好的工作,也不再“各唱各的调,各吹各的号”,做到思想同心,目标同向、工作同力。年底,经粼选、打分,党组研究,评选出祁阳县局、东安县局、新田县局等单项工作先进集体,通过“强责增效执行年”竞赛活动的开展,提高了认识、振奋了精神、促动了工作、提高了效率。
(二)团结局面更加巩固。两年来,县区局领导班子和领导干部进一步增强贯彻民主集中制的主动性和自觉性,更加注重团队精神的塑造,团结协作意识更强,和谐共事氛围更浓,没有发现明显不团结的班子。大多数“一把手”善于带班带队,作风民主,敢于放手放权,不直接分管人、财、物,注重发挥班子成员的工作积极性。绝大部分副职能够摆正位置,积极当好参谋助手,做到干事不误事、补台不拆台、到位不越位,认真履职抓好分管工作,“齐心划桨开大船”,服务全局工作。在个别谈话中,广大干部对大部分领导班子的第一评价就是团结协作意识较强,对地税工作取得进步首先也是归功于领导班子的团结协作。冷水滩、零陵、宁远、新田、祁阳等县区局领导班子协作精神和活力明显增强,得到干部职工普遍赞同。在对领导干部个人的测评上,11个县区局“一把手”优秀率在本局班子中排名第一,核心作用突出。两年来,各县区局领导班子成员之间的思想沟通和感情交流有所加强,通过民主生活会、中心组学习、日常交心谈心等方式,大多数班子成员之间坦诚相待,互帮互助,形成了大事讲原则,小事讲风格,政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上紧密配合、生活上互相关心的良好氛围。
(三)工作业绩更加优良。两年来,各县区局领导班子团结带领广大干部职工干事创业,开拓进取,取得了突出的工作业绩。一是组织收入不断增长。去年全市地税系统共组织各项收入32.9亿元,同比增加10.3亿元,增长26.07%,地税收入占地方财政收入的比重为45.12%,收入规模在财税三家中继续保持领军席位。20xx年,直属局征收各项税费收入增幅高达48.8%,涉外分局、宁远县局收入增幅在30%以上,零陵、冷水滩、道县、祁阳收入增幅在25%以上。20xx年,涉外分局、零陵区局增幅超过50%,宁远、江华、冷水滩增幅超过40%,祁阳、蓝山增幅超过30%。二是科技管税和纳税服务水平不断深化。各县区局围绕“五比五看”活动载体,开展税收宣传,加强税源与征管监控,稳妥实施发票换版工作,认真组织纳税信用等级评定等,收效良好,宁远县局以扎实的工作业绩被省局评为“五比五看”先进单位。扎实推进信息管税,财税库银横向联网、网上报税、刷卡缴税、同城通办等电子办税系统得到应用并推广,既加强了管理,又丰富了纳税服务手段。宁远、零陵、冷水滩、蓝山、祁阳等县区局实行每季征管质量检查考核打分与点评通报制,东安、道县、江华、江永县局推出《征管数据管理办法》,双牌、新田县局制定了《征管业务操作流程》,进一步完善了征管工作制度和机制。三是税政管理不断加强。各县区局积极开展营业税起征点调整的政策调研,探索推行行业税收管理,不断完善“两税”管理机制,认真落实《湖南省车船税实施办法》,推进修改后的个人所得税法的实施,加强高收入者个人所得税的管理,深入推进纳税评估工作,严格省级税收管理等,税政管理更加科学化、制度化、规范化。20xx年全市在认真贯彻落实所得税政策的同时,实施挖潜增长战略,共组织入库两个所得税6.01亿元,同比增收1.09亿元,增长22.1%。20xx年重点组织开展了对水泥、酒店、旅游业等行业的纳税评估竞赛活动,共评估补税4748万元。四是税收稽查保障有力。20xx年,全市稽查系统共检查299户,累计查补入库各项收入1.02亿元,同比增收4576万元,增长81.31%,震慑了偷税行为,营造了公平的税收法治环境,稽查查补率位居全省前列。五是教育培训精彩纷呈。一方面,创新培训方式,开展“巡回大培训”。20xx年,市局大胆尝试,勇于创新,建立了“师资队伍自备,教学内容自定,培训场地自有”的三自培训模式,按需施教,突出重点、找准难点、抓住热点,有针对性的开展技能培训,全年共组织7位本系统内部师资力量开展巡回大培训2期共24场次,参训人员达2500多名。通过创新“巡回大培训”方式,收到了“优化师资队伍、增强培训效果、降低培训成本、提高老干激情、建立长效机制”的良好效果;另一方面,按照市局提出的“快乐学习,幸福工作”的创意,开发 “快乐学习”软件,开创税务系统网上在线学习先河。通过一年多的推广应用,全市在职干部职工全部上线学习,参学率达100%,其中,做对10000道题以上的已有567人,占总参学人数的54.84%,做对30000道题以上的有496人,占总参学人数的47.97%,并于20xx年10月28日,在祁阳县地税局隆重举行了“在线学习一周年总结表彰暨经验交流会议”,对祁阳县等3个“在线学习”先进单位、黄莉菊等50名先进个人给予隆重表彰。“快乐学习”益智、益情、益能,大大激发了广大干部的学习热情,得到省局周巧艺等局领导的高度评价和大力推广。六是队伍建设不断推进。两年来,县区局在加强干部队伍建设上都想了很多办法,取得了较好的效果。按照《干部选任条例》要求,本着对事业高度负责的原则,把好“流程关、环节关、人情关、心理关”,20xx年公平、公开、公正地的选拔了7名正科实职7名副科实职干部走上了领导岗位。20xx年提拔的7名副科长当中,35岁以下有2名,年轻干部占28.6%,7名科长当中35岁以下有1名,年轻干部占14.3%;全市正科级少数民族干部由2名提高到4名,少数民族干部占整个正科干部的比例由6%提高到10%。提拔1名副科少数民族干部,副科少数民族干部由原来的2名,增加为3名;分别提拔1名正、副科女性干部,正科女性干部由原来4名提高为5名,副科女性干部由原来16名提高为17名。全市地税系统机构改革在全系统1172名在职干部的高度关注下取得圆满成功,可以自豪地说,我市的机构改革在全省是做得最好的,没有一起上访事件的发生,得到省局领导的高度评价。另外,20xx年市局机关及直属单位“公选”12人充实机关力量,整个选人过程严格执行“笔试—面试—考察”程序,始终坚守严把资格审查关、出题保密关、能力检测关、面试检验关、政审考察关,全面贯彻落实了市局党组“惜才、爱才、用才”的理念,起到了“激励学习、鼓励工作、倾向基层”的导向效应,大大激发了干部的学习、工作热情。
(四)公众认可度不断提高。民主测评结果是最直观的指标,与2009年相比,领导班子测评的优秀率平均上升了5个百分点,不称职率降到了4%以下。两年来,领导干部个体素质明显提高,群众认可度大幅提升,个人测评的优秀率平均上升4个百分点,不称职率下降近3个百分点,所有班子成员优秀率均在三分之二以上。其中,有几位同志的测评优秀率上升近10个百分点,说明大家对他们进步的充分认可。从个别谈话情况来看,超过90%的干部对领导班子和领导干部持肯定态度,对他们的政治素质、执政水平、勤政廉政、关心爱护干部等方面的情况都充分认可,对事业的持续发展也抱有坚定的信心。同时,这两年来,随着干部交流力度的加大,交流干部的增多,对改善领导班子结构、增强领导班子活力起到了积极的作用。交流干部克服了比本地干部更多的困难,爱岗敬业,辛勤工作,默默奉献,在测评及谈话中都赢得了广大干部职工的好评。从走访当地政府、纪委的情况来看,没有收到不良反映,听到的都是赞誉和肯定。从考察组调查办税厅的服务状况、与纳税人交流情况来看,县区局纳税服务质量和水平都在大幅提升,纳税环境营造得比较好,纳税人满意度在不断提升。
总之,两年来县区局领导班子建设取得了很大成效,在发展地税事业、服务地方经济中充分发挥了领军作用,取得了优良业绩,塑造了良好形象。
三、县区局领导班子建设方面存在的主要问题
两年来,县区局在班子建设和领导干部自身建设上取得了很大的成绩,但与时代的要求、与事业发展的要求和与地方党政、纳税人对我们地税的期盼与要求相比,还存在一些问题和不足。
(一)领导班子结构有待进一步优化。年龄结构方面,班子成员平均年龄44.1岁,最小的34岁,最大的52岁,平均年龄相对偏大。同时,部分县区局班子中同年龄段的偏多,没有形成年龄的梯次结构。从性别结构来看,零陵、东安、双牌、道县、蓝山、江华、江永等7个县区局班子成员中没有女干部。从知识结构来看,班子中80%以上都是综合管理类专业,财经类专业方面具有较高学历层次的较少,互补性不强。
(二)领导班子整体功能有待进一步提升。有的领导班子成员个体素质较高但整体功能发挥不好,形成合力不够。有的领导班子虽然整体功能发挥好但个体素质提升不快,发展的后劲不足,难以保持事业长远稳健发展。同时,县区局领导班子虽然没有明显不团结的现象,但是内部不够和谐的情况还存在。有的“一把手”和副职之间、副职与副职之间交心通气少之又少,互相之间心存隔阂,影响集体决策,也影响执行力;有的领导干部自视甚高,缺乏谦逊平和心态,“天马行空,我行我素”,对别人的观点和建议不屑一顾;个别领导干部认为提拔无望,“船到码头,车到站”,丧失了应有的理想、信念、追求,工作表现连一般干部都不如;极少数领导干部因害怕丢选票,“老好人”思想做祟,不愿坚持原则、不敢坚持原则、不能坚持原则,工作被动应付,只求过得去,不求过得硬,对班子的号召力和战斗力造成了极坏的影响;还有个别领导干部胸怀不够开阔,对自己要求不够严格,当面不说,背后不负责任地说,甚至看人看事不客观、不阳光。所提到的这些问题都不同程度地削弱了班子的整体功能,影响了班子的战斗力和凝聚力。
(三)领导班子作风建设有待进一步加强。两年来,领导班子和领导干部的责任意识、制度意识、风险意识普遍增强,但在作风建设方面还存在明显不足,需要改进和加强。考察中反映比较集中的有:一是学习新知识、接受新事物不够。如领导干部主动参与计算机、网络知识学习培训的不多,操作电脑、运用网络的整体水平不高,指导信息化建设的能力不强。二是关心基层不够。基本建设、基本待遇、基本时间向基层投入不够。体现在对分局资金投入上“虚高实低”,三基”投入上存在“泡沫”,基层工作生活条件难以满足基本需要,基层干部不安心工作。三是工作抓落实不够。容易满足以会议落实会议、以文件贯彻文件,具体的督查促进、分类指导、全程跟踪不够。一些制度落实不到位,出现管理上的漏洞,甚至造成责任事故。这两年来出的一些问题都说明了这个方面的不足。四是研究新情况新问题不够。通过考察分析,我们发现有三个方面滞后:第一是社会敏感性滞后。面对瞬息万变的社会,对社会方方面面的反映滞后。第二是对新情况新问题作为的时间滞后。像江华县局黎某贪污受贿案等。之前也曾听到过反映,但对反映表现出来的态度近乎麻木,导致贻误了处理问题的最佳时机。第三是工作思维和工作方式滞后。对出现的突发性情况,习惯于“了难、摆平、搞定”,真正坦诚面对问题、认真整改问题的措施和办法不多;对一些工作,我们也有过很好的思路和做法,但具体督促、跟踪研究、修改完善不够。满足于出经验,满足于留印象,创新工作“浅尝辄止,虎头蛇尾”,没有打造属于自己叫得响的“品牌”。五是勤俭办事业的精神不够。行政成本意识比较淡薄,铺张浪费“暗流”现象不同程度存在。有个别领导干部应酬太多,在干部群众中颇有微词。这些领导班子和班子成员作风建设上存在的问题需要我们总结、思考,积极解决。
(四)领导成员“担当”作用有待进一步提升。极少数班子成员大局观念不强,工作中局限于小圈子,对于分管的部门和分管的干部管理不严、要求不高、引导偏向;有的班子成员不思学习、不善学习,甚至抵制学习,对待上级推行的学习培训是冷嘲热讽,工作凭经验,办事凭感情;极个别班子成员原则性不强,喜欢看人笑话,“谋事不足,谋人有余”,说话、干事不看对象、不注意场合,影响班子和谐;有的班子成员,素质不高、能力不强、架子不少,听不进不同意见,没有发挥应有的领导作用、示范作用,严重影响到县区局班子整体形象;极个别班子成员在服务全局工作中,没有担当的智慧,没有担当的勇气,没有担当的激情,更没有担当的作为。工作中原则性不强,“办法不多,牢骚多”,将自己标榜成正义的化身。有的班子成员之间缺乏尊重和理解,缺乏“舍我其谁”的担当精神和英雄气慨,严重影响班子团队战斗力,影响地税事业的科学发展。
同志们,关于县区局领导班子和班子成员考察考核情况,我就向大家报告到这里。成绩属于过去,未来任重道远,我们要认真总结,不断改进。待会儿,谷局长还将就班子建设作重要讲话,专题部署。我坚信,有市局党组的坚强领导,有同志们的共同努力,心往一处想,劲往一处使,汗往一处流,我们的县区局领导班子一定会建设得更好更强!
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