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2016年国家提倡一对夫妻生育两个子女。下面就是读文网小编给大家整理的人口计生工作会议讲话讲话,仅供参考。
这次全县人口与计划生育工作会议是县委县政府决定召开的,这是继全县党代会之后一次重要的部门工作会议,会议的主要任务是紧扣年初目标,狠抓落实,集中精力抓好“服务月活动”,准备迎接省、市年终考核。现在距上级年终考核检查只有两个多月时间了,在这个时候召开这次会议,意义非同寻常。可以说,这次会议既是一次工作总结会,又是一次向全年目标冲刺的鼓劲加压会。刚才,任局长就如何抓好当前的各项工作,讲了很好的意见。下面我就如何抓好落实,确保既定目标的圆满完成,讲几点意见。
一、抓好落实,必须思想认识到位,切实担负起应尽的职责
人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题,是制约我国经济和社会发展的重要因素。十六大报告将实现经济发展和人口、资源、环境相协调写入了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验,并强调,在全国建设小康社会的进程中,必须坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,促进人的全面发展,促进人与自然的和谐,使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。人口与计划生育工作作为我国的一项基本国策,经过20多年的实践,已经取得了很了的成效,群众对稳定低生育水平有了进一步的认识,国家也由过去处罚多生变为奖励少生,人口与计划生育工作有了可喜的变化。今年以来,全县通过不断落实人口与计划生育目标责任制,大力落实计生奖励政策,完善计生利益导向机制,开展优质服务活动等措施,全县人口与计划生育工作取得了较好的成绩,人口出生率、计划生育率均控制在了上级指标之内,出生人口性别比保持在正常范围之内,低生育水平保持平稳。但是查找差距,仍存在许多不足和问题。由于历史等方面的原因,群众的生育意愿还没有彻底转变过来,与现行的人口政策还存在一定差异地划生育服务还不能满足群众日益增长的计划生育需要,低生育水平还不稳定,而且发展不平衡;在统计出生人口、普查育龄妇女、落实节育措施等环节上还存在一定的死角,而且个别干部对做好计生工作思想上有所淡化。分析我们面临的形势,看到我们存在的不足,就是要求各乡镇主要领导特别是工作在计生一线的同志们,充分认识到做好人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性,按照人口、环境、资源协调发展的要求,以科学的发展观、正确的政绩观做好人口与计划生育工作。就是要以实现人口的全面发展为目标,把广大育龄群众的根本利益作为出发点和落脚点,着眼于建立利益导向机制,不断调动育龄群众执行计划生育政策的主动性和自觉性;着眼于协调发展、综合治理,不断满足育龄群众日益增长的生育、生产、生活需要;着眼于开展优质服务,不断提高人民群众的生活质量和健康素质,促进人的全面发展,让发展的成果惠及广大群众,提高群众对计划生育工作的满意度,为全面建设小康社会创造良好的人口环境,并以此来检验我们的工作。
二、抓好落实,必须突出重点,抓住关键,注重实效
近年来,随着计划生育“一法三规一条例”的颁布实施,国家和省、市都把计划生育工作的重点,放在了研究解决影响低生育水平的稳定,事关人口与经济社会协调、可持续发展全局的重大问题上;放在了研究建立与社会主义市场经济体制相适应的人口与计划生育工作新机制上;放在了研究解决人口与计划生育工作中关系群众切身利益的热点、难点问题上。这三个方面是国家和省、市关注的重点,也是抓好我县人口与计划生育工作应突出的重点。要抓好这些重点问题,必须把工作重心调整以上级的重大决策部署上,以关键问题上的突破,求得工作上的实效。今年县、乡、村三届换届持续时间长,有不少基层计生工作人员是新上任的,所以我们要继续牢牢抓好基层基础工作。要继续从基层基础这个关键环节抓起,把工作重点放在基层,把主要精力放在基础上,下功夫解决好基层工作中存在的突出问题。切实解决好计划生育经费投入不足问题。今年,县委、县政府在财力十分紧张的情况下,适当追加了计划生育经费投入,会后,各乡镇要对计划生育投入问题进行专题研究,制定方案,落实措施。要进一步完善、落实计划生育利益导向机制。建立计划生育利益导向机制,是树立和落实以人为本科学发展观的必然要求,是鼓励广大群众响应党的号召,自觉实行计划生育,稳定低生育水平的客观需要,是实现计划生育工作思路由“惩罚多生”向“奖励少生”转变的机制创新,体现了党和政府对群众切身利益的关心,是一项德政、善政工程,是一项广大群众人人拥护的民心工程。各乡镇也要高度重视,充分认识到建立计划生育利益导向机制的重要性,研究具体意见,制定具体措施,把这项民心工程实施好、落实好。要认真坚持群众路线这一法宝,切实加强协会工作。群众路线是我们党的根本路线。计划生育本身就是一项群众性的工作。坚持群众路线,就是要积极动员引导群众,进行自我教育、自我管理、自我服务,逐步实现计划生育村(居)民自治,真正让群众做计划生育的主人。
三、抓好落实,就是强化领导,精心组织,不折不扣地完成既定目标
在剩余的两个多月时间里,全面完成年度既定目标,时间紧迫,任务艰巨,责任重大,需要我们付出更加艰苦劳动和不懈的努力。一是要切实加强组织领导。各乡镇和计生部门要把做好人口与计划生育工作、做好迎接上级检查,摆到重中之重的位置,列入重要议事日程,主要领导要负总责,分管领导要具体抓,集中力量,集中时间,共同把工作搞上去。要坚持标准,实事求是,严禁弄虚作假。各乡镇要切实增强大局意识。计生工作部门要充分发挥主观能动性,加强综合协调,把各方面、各层次的力量凝聚起来。要突出“严”字当头,严格要求,严格管理,无论哪一环节,哪一部门出了问题,都要严肃追究具体责任人的责任,严格实行一票否决制度。
同志们,现在离年度考核只剩两个多月的时间,能不能确保各项责任目标的圆满完成,能不能确保顺利通过省市的检查验收,关键在于我们基层乡镇、特别是我们在座的各位领导能不能把这项工作切切实实装在脑中、抓在手中,付诸于行动中。只要我们思想认识到位、落实措施到位,就一定能够圆满完成各项工作任务。
看过人口计生工作会议讲话
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按照市政协的总体安排,市政协环资委组织委员和市计生主管部门组成联合调研组,按照调研方案深入我市流出人口较典型县区子洲、清涧,流出和流入较典型的县区榆阳、神木进行调研。调研组采取点面结合、抽样调查的方法,深入12个社区和8个乡镇认真了解情况,和县区进行深层次交流意见,比较全面、客观、准确地掌握了我市在流动人口计划生育工作中
已取得的成绩、存在问题和困难以及今年10月1日起施行《流动人口计划生育工作条例》后带来的挑战。现就有关调研情况报告如下:
一、基本情况
随着榆林经济的快速发展和城市化建设步伐的加快,全市流动人口数量与日俱增。**年全市流动人口总数为112.9万人(其中流出人口65.7万人,流入人口47.2万人),占到户籍总人口的32.4%。近年来,全市各级各部门认真贯彻中、省流动人口计划生育法律法规,以科学发展观为指导,以稳定低生育水平为目标,坚持实行属地化管理,加大综合治理力度,全面开展优质服务,积极探索新形势下流动人口计划生育现居住地管理的新路子,基本建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的长效工作机制,初步形成了具有榆林特色的流动人口计划生育管理机制和服务体系。
1、全市流入育龄人口计划生育情况
全市共有流入育龄人口470903人,其中已婚育龄妇女111348人,来自省外流入27711人,市外流入20288人,跨县区流入134256人,跨乡流入288648人。流入已婚育龄妇女中,零孩妇女6211人,一孩妇女49307人,二孩妇女43296人,多孩妇女12534人。流入育龄人口中,持户籍地《婚育证明》259574人,持证率为96.30%;验证256261人,验证率为95.08%。**年流入人口共出生6899人,政策内6879人,出生率为14.65‰,计生率为99.71%。流入已婚育龄妇女中,“三查”对象58458人,已接受“三查”服务57900人,三查率为99.05%。
2、全市流出育龄人口计划生育情况
**年共有流出育龄人口658589人,其中已婚育龄妇女163253人,流向省外85977人,市外92939人,县外179215人,乡外300458人。流出已婚育龄妇女中,零孩妇女11526人,一孩妇女68581人,二孩妇女53188人,多孩妇女29958人。共有流出育龄人口395874人,在户籍地办理《婚育证明》372913人,办证率为94.20%。流出人口**年共出生6649人,政策内6619人,出生率为10.09‰,计生率为99.55%。流出重点“三查”对象为87806人,**年已接受“三查”服务人数为86309人,“三查”率为98.30%(详见附表)。
全市流入人口新生儿出生性别比情况较为严重。根据12县区流入人口抽样调查显示,新生儿出生男女性别比为140:100(其中一胎性别比为83:100,二胎性别比为312:100)。
3、流动人口流动的主要特点。流入我市市外的流动人口成分主要以来我市打工的农民、做生意的商人和中省驻榆企业的工作人员为主;市内的流动人口主要以南部县区到北部县区打工的农民、做生意的商人和到榆林随孩子读书的家庭为主,是以改变家庭经济状况和孩子教育现状而流动。流出的主要以在外地经商、大中专毕业生和部分先富起来的在外地定居的家属、亲戚为主,是以改善生活环境、提高生活质量和让孩子接受高质量的教育而流动。
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二、主要工作及成效
1、完善规范管理,不断创新流动人口计划生育现居住地管理新机制。夯实网络基础,充分发挥流动人口计划生育基层网络作用。市县两级都成立流动人口计划生育工作领导小组,市上设立了副县级建制的流动人口计划生育管理办公室,各县区均设立正科级流动人口计划生育管理专门机构。流动人口集中的乡镇也相应设立了流动人口管理站,配备了专职工作人员。新建社区居委会都配备了负责计划生育工作的专职副主任和计生专干,城区居民小组有计划生育宣传员,以街巷楼栋为单位设立了中心户长,形成了纵向到底、横向到边的市、县、乡、村(居、社区)四级管理网络,为流动人口计划生育工作提供了有力的组织保障。健全管理制度,依法规范流动人口生育行为。市人口与计划生育工作领导小组出台《关于加强全市重点乡镇(街道办事处)流动人口计划生育工作的意见》,针对全市40个流入人口相对集中的重点乡镇(街道办事处),就工作制度、措施保障、责任追究等做了具体的规定,进一步完善了以现居住地为主的计划生育管理模式。集中时间,集中力量,城乡联动,部门配合,进行两次规模较大的清查整顿活动。通过清查整顿,进一步摸清流动人口的生育、节育的底子,健全各种卡档,完善管理制度。社区计强化划生育管理,积极开展计划生育优秀社区和先进社区创建活动。强化属地管理。在开展经常性工作中,始终坚持流动人口的计划生育管理由户籍地和现居住地共同管理,以现居住地管理为主的原则,明确规定流动人口计划生育管理,流入地负主要责任。
2、深化宣传教育,及时掌握流动人口计划生育工作的主动权。充分利用新闻媒体和群众喜闻乐见的文艺节目等形式,大张旗鼓地开展群众性宣传活动,有针对性地进行宣传教育,流动育龄群众受教育面达90%以上。在流动人口集中的城镇、集贸市场成立流动办和计划生育协会,充分发挥协会组织“自我教育、自我管理、自我服务”的作用。同时抓住春秋农忙期间流动人口返乡回家有利时机,进行上门服务,通过咨询、送科学知识进村到户等活动,讲解计划生育基本知识和法规政策,传授科技致富信息和知识,把流动人口办证须知等宣传资料送到流动人口手中。
3、推进优质化服务,不断提高流动人口计划生育服务水平。
工作实际中,市计生部门坚持以人为本,积极帮助流动人口排忧解难,努力在就业、子女入托入学、办理证照等方面为流动人口提供优先服务,免费为流动人口提供“三查”等节育技术服务,拉近了与群众的感情距离,得到了群众的拥护。神木县实行了公安、工商、劳动、计生等部门联合办公,为流动人口在办理有关证件等方面减化了办事程序,提供了方便。榆阳区积极帮助流动人口租赁房屋,开展就业咨询服务,有不少流动已婚育龄妇女当选为中心户长,参与计划生育工作。靖边县开展了为育龄流动人口代办暂住证、上门进行“三查”服务、定期回访等系列优质服务活动,帮助育龄群众解决子女入托上学、落实经营场所、摊位等生产生活中存在的困难和问题。府谷县在城区设立流动人口计生服务点,广泛开展生殖保健服务活动,免费为育龄流动人口查病治病,为流动人口中的独生子女进行体检,努力为流动人口营造“第二故乡”。各县区本着“以人为本,提供服务,排忧解难”的原则,把对流动人口的服务做到他们心坎上,以情感人,以理服人,从服务入手,帮助他们发展生产,搞好经营,在管理中服务,在服务中管理,融管理与服务于一体。
4、实施典型带动,不断推动流动人口计划生育现居住地管理深入发展。近年来,为了适应新形势,积极鼓励基层不断改革创新,不断总结经验,注重典型引路,取得较大成效。我市神木县与内蒙、山西相邻,境内有流动人口9万多人。在近几年的工作实践中,县委、县政府始终把流动人口计划生育工作视为计生工作的重点和难点,与常住人口一样,同部署、同服务、同管理、同考核,坚持“依托社区、属地管理”、“房主业主负责制”的工作机制,“房主业主”真正成了流动人口计生管理工作的直接责任人。对神木、清涧、绥德等县的经验和做法,我们及时进行总结,召开了专题会议,向全市推广了他们坚持以现居住地管理为主,将流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务,全面落实“房业主负责制”的先进经验,有力地促进了全市流动人口计划生育工作的深入开展。
5、加强部门协作,初步建立流动人口“一盘棋”工作新机制。今年以来,为全面提升流动人口计划生育服务管理水平,国家人口计生委提出建立全国流动人口“一盘棋”格局的工作目标,并确立了“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”流动人口计划生育工作20字新机制。市人口和计划生育工作领导小组就我市流动人口“一盘棋”工作进行了专题研究,召开了全市流动人口计划生育“一盘棋”工作专题会议,制订了《榆林市流动人口计划生育“一盘棋”“三年三步走”实施方案》。市委办、市政府办出台了《关于进一步加强和改进流动人口服务与管理工作的实施意见》,《意见》就进一步加强全市流动人口计划生育综合治理工作也做出了明确要求,要求公安、建设、房产、计生等部门认真履行职能,加强协调配合,共同做好全市流动人口计划生育服务管理工作。同时我市与毗邻地区甘肃庆阳、宁夏银川、内蒙额尔多斯、山西太原、忻州以及广东、河北、四川、浙江、安徽等二十多个地市签订《流动人口计划生育双向协作协议书》,旨在加强跨市间流动人口服务管理工作的双向交流与协作,逐步形成两地共赢的长效协作管理机制。
6、增加工作经费投入,为流动人口计划生育管理与服务提供保障。对于流动人口计划生育工作经费,市委、市政府一直非常重视,从2002年国家取消流动人口计划生育管理费之后,市政府就将流动人口计生管理服务的经费作为专项科目纳入财政预算,并逐年加大投入,以保障工作所需。2004年,市委会做出关于流动人口计划生育专项经费的决定事项,要求各级切实建立流动人口计划生育管理经费财政专款投入保障制度,以不低于本级应承担人均计生事业经费10%的比例切实予以保证,实行专款专户。从2005年开始,市政府按照“费随事转”的原则,在年度计划生育专项责任书中明确规定,各县区要把计划生育转移支付总额的4%—8%(人口大县8%,人口小县4%)投入城镇社区流动人口计划生育工作,重点落实基层中心户长报酬和日常宣传管理,优惠政策奖励兑现和节育技术服务等方面的开支。
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三、存在的问题和困难
1、基层一些领导干部对抓好流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足。对抓好流动人口计划生育工作被动应付,导致计划外生育时有发生。当前我市流动人口占到全市人口总量的近三分之一,这部分人口中,60%以上属于生育旺盛期的育龄人群,抽样调查数据表明全市政策外出生70%以上为流动人口所为。南六县贫困山区大量人口外出务工、经商,形成了庞大的流动人群。这些人居无定所,流无定向,构成复杂,底子难摸清,孕情难掌握,措施难落实,处理难到位,流动人口计划生育管理服务问题解决的难度很大。
2、相关职能部门配合协调不够,综合治理的工作格局尚未真正形成。由于流动人口构成复杂,随意性大,隐蔽性强,其计划生育管理与服务需要诸多相关职能部门的有机配合和协调。国家和省《流动人口计划生育工作管理办法》虽然明确了公安、工商、民政、劳动、教育、卫生、城建等部门在流动人口计划生育中的职责,但在实施操作过程中相互协调协作不够一致。各县区尽管与相关部门都签订了流动人口计划生育管理责任书,但缺乏有效的行政监督和制约机制,因而在实际工作中,决策难,协调难,落实难,扯皮推诿现象较多,难以形成联合执法、综合治理流动人口的工作局面。
3、流动人口计划生育管理经费实际投入不足,不能保障工作的正常开展。《陕西省计划生育条例》明确规定,各级人民政府应当保障流动人口计划生育所必须的经费。为了进一步加强流动人口计划生育管理工作,国家财政部在财政预算科目中已经增设了“流动人口计划生育管理经费”科目,正式列入财政预算,用于流动人口计划生育工作。市委会研究决定,财政部门要按全市人均计划生育事业费10%预算流动人口计划生育工作专项经费。2008年8月,榆办字64号文件要求市财政部门将流动人口和出租房屋管理所需经费纳入各级财政预算予以保证,要求市县两级财政部门要落实市委会决定事项,占本级计划生育经费的10%比例予以保障,实行专款专户。但从目前实际情况看,除子洲县财政足额预算、足额拨付之外,其余11县区流动人口计划生育工作经费未纳入财政专项预算,有些地方有预算,不到户,空投空转。市、县区流动人口计划生育管理机构没有专项工作经费,导致流动人口的计划生育宣传、管理,奖励优惠政策的兑现,避孕药具和节育技术服务等方面的工作难以开展。
4、城市社区计划生育工作落后。随着社会发展和城市化进程的加快,城市出现了大量的流动人口、下岗职工和失业人员,人员结构发生了很大的变化。社区作为城市的主要载体,承担着越来越多的社会职能和计划生育工作任务。近年来省上一直要求各地切实把流动人口计划生育工作纳入社区管理服务体系之中,我市社区计划生育处于起步阶段,工作相对滞后,原有的居委会无论从体制、职能、人员都不能适应新的形势,在实际工作中存在较多问题。一是大部分社区居委会工作条件差,全市除神木、榆阳之外绝大多数社区依靠租赁房屋办公,起码的办公设施不能配置;二是工作经费没有来源且严重短缺,导致诸如进行流动人口清查登记等基础性工作难以落实;三是社区居委会干部待遇低,每月只有几十元的报酬严重影响了工作的积极性,村组干部不愿干,不想干的现象普遍存在。
5、流动人口计划生育信息化建设步伐滞后。目前,国家人口计生委已开通了全国省际间流动人口计划生育信息交换平台,具体要求把流动育龄妇女个案信息录入计算机,及时登录信息交换平台,提出查询要求,接受反馈信息,核实重点育龄人群信息并分析汇总上报。在规定时限内准确、有效进行信息交换,实现流动人口双向管理的目标,提高流动人口计划生育管理服务水平。目前我市基层由于资金所限没有配备专用的计算机等网络传输设备,特别是乡镇、社区一级设备配备少,网络不畅通。
6、与周边地区的协作管理难度大。我市与甘肃、宁夏、内蒙、山西等地接壤,相互间人口流动频繁。由于区域经济发展不平衡和计划生育工作中存在的差异,造成了流动人口计划生育管理上的盲区。近几年,虽然通过召开毗邻地区协作会议,签定了双向管理协议书,明确了双方的职责,但在实际操作过程中成效不大。如我市有6个县与山西省接壤,由于山西省流动人口计划生育管理力度较弱,基层单位发往相邻山西一些地区的流动人口婚育信息交流单回返率很低,所以发现问题互相不能及时取得联系,无法协商解决,部分流动人口寄回的“三查”证明大多不规范,分不清真伪,这些问题的存在,严重制约了我市流动人口计划生育工作水平的提高。
7、新条例的颁布对基层流动人口计划生育工作的冲击较大。新的国家《流动人口计划生育工作条例》从今年10月1日起实行,县域内流动的人口从统计口径上讲不再属于“流动人口”范畴,这部分人口全市核算有近30万,如何解决这部分人的服务管理问题已成为计生部门当前面临的重大课题。
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四、几点建议
1、贯彻落实科学发展观,加强人口发展战略研究。贯彻落实科学发展观,组织专家学者和相关人员加强我市人口发展战略研究,是统筹解决我市人口问题的重要措施。人口发展战略研究不仅要对人口进行定量分析,更要注重探讨人口与经济社会发展过程中涉及的各种复杂的相互关系,强调从生育控制向更深、更广的人口发展领域扩展。通过对人口发展战略的研究,洞察经济社会发展的深刻内涵;通过对人口发展定量分析和应用性研究,为我市各项经济社会问题的解决提供基础的、实证的依据和对策,推动人口发展规划、政策、法律、法规的研究和制定,建立人口和政治、经济、社会、资源、环境协调发展及可持续发展的研究体系。人口问题从本质上讲是发展问题,是一个地区最基本的发展问题。人口发展战略是社会经济和社会发展的基础性战略,现在我市所面临的人口问题已经不仅仅是数量问题,也不仅仅是素质问题,更多的是我市人口与经济、社会发展相适应的问题,是人口与区域中心城市建设相协调的问题。因此,人口战略研究成果必须既能用于解决人口本身的问题,又能处理好人口与经济、社会、资源、环境之间的关系。重视人口研究,注重成果转化是我们进行科学决策、提高工作水平的一项基本工作方法和领导制度。人口战略性研究来自于科学决策的需求,研究成果要服务于决策的制定。加强人口战略研究,必须树立以人为本、促进人的全面发展理念,增强成果转化工作的积极性和主动性,不断探索调研成果转化的规律和特点,最终形成与相关部门规划相匹配的具有普遍指导意义的宏观思路、发展规划、政策措施和决策依据,切实解决我市区域发展密切相关的人口问题。
2、惩防并举,切实降低出生人口性别比。如何在稳定低生育水平的前提下,避免出生人口性别比例失衡是当前我市人口计生工作面临的新挑战。
经济发展与出生人口性别比的关系并不单纯,经济发展是柄双刃剑。工业化的进程、就业环境的变化、产业结构的调整等制约人们的生育行为。一方面,经济发展使人们养老有了保障,便于人口计生工作的开展,有助于遏制出生人口性别比升高的势头,另一方面,以家庭为单位的民营经济的快速发展、家庭经济环境的改善、私有财产的大幅度增加驱使部分家庭为了财产继承想生儿子,不怕支付因超生而需交纳的社会扶养费。在经济和产业结构有利于女性就业的地区,出生人口性别比相对比较平衡;相反,在经济和产业结构有利于男性就业之地,出生人口性别比往往容易失衡。此外,群众的生育观念尚未发生根本性转变。农村地区、经济发达但传统生育文化色彩相对浓厚地区、经济结构和就业结构保持家族特色地区,男孩偏好依然在较多人群中存在。同样,利益导向机制也不是促进两性平等、解决出生人口性别比失衡的根本办法;并不是只有贫困人群才进行性别选择,这些现象在经济富裕人群中似乎更甚,且其影响面更大。实践表明,新的经济因素可能在一定程度上强化人们的男孩偏好,这是值得人口计生部门警醒的。制度的因素积重难返,治理出生人口性别比的失衡无疑是一场持久战。因此,要惩防并举,切实解决我市新生婴儿性别比失衡的问题。一是要加强宣传教育,利用党校和行政学院等阵地进行倡导和培训,增强各级党政领导干部的责任感和自觉性。加强人口宣传网络建设,开展社会宣传活动,制作发放宣传品,传播倡导男女平等、少生优生等文明婚育观念,教育群众转变传统观念、普及保护妇女儿童权益的法律知识。协调相关新闻媒体加强采访报道,营造全社会关怀、关爱女孩的浓厚舆论氛围。二要强化责任,坚持分类管理,推行出生人口性别比偏高重点县区的动态管理措施。重点县区管理制度与相应县区党政领导干部的政绩考核直接挂钩。而且,在被列为重点县区期间,不能参加“文明城市”、“计划生育优质服务县”等评先评优活动。这就从人口计生行业外部对重点县区的人口计生工作施加了压力,这是遏制出生人口性别比的重要制度保证。三是要建立完善利益导向政策体系。在优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富以及养老保障等六个方面,制定有利于女孩及其家庭的政策。认真落实奖励扶助、少生快富、特别扶助“三项制度”,对计划生育女儿户适当给予优生优惠。积极协调有关部门,在集体林权制度改革、户籍制度改革、农村土地流转征用补偿、宅基地使用、新型农村社会养老保险制度建立、生育福利政策制定等工作中,向计划生育女儿户倾斜。积极支持计划生育女儿户发展经济,拓展妇女就业门路。在安排农村住房改造、沼气推广、就业技能培训、小额贷款等方面,优先照顾计划生育女儿户。积极协调教育部门为女孩特别是贫困县乡的女孩读书升学创造条件。资助学习成绩优秀、考取高中和大学的贫困家庭女孩完成学业。四是要强化打非。加快立法进程,推动《禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠规定》这一国家行政法规早日出台,为查处“两非”提供法律依据。协调相关部门持续开展专项治理活动,加大对“两非”的查处力度,清理整顿计划生育药品和器械市场。积极开展区域协作和联防联治,查办跨省跨界的“两非”案件。实行有奖举报制度,发挥社会监督的作用。依法严惩溺、弃、残害女婴的妇女等违法行为,保障妇女儿童的合法权益。
3、逐步完善综合治理机制,形成社会齐抓共管的工作格局。近年来,榆林经济社会快速发展,城市住房与户籍制度改革不断深入,城市化进程加快,流动人口与人户分离现象日渐增多,做好新时期流动人口计生工作是人口计生工作的重中之重、难中之难。要建立和完善政府领导、部门配合、单位负责、群众参与、齐抓共管的综合治理机制是做好流动人口计划生育工作的治本之策。建议各级政府切实履行职责,统筹协调公安、工商、劳动、城建、卫生等部门落实流动人口计划生育管理职责,建立综合治理流动人口计划生育管理目标责任制,明确职责,密切配合,形成合力,共同做好流动人口计划生育工作。
4、着力解决流动人口计划生育经费投入的机制问题。国家和省上对流动人口计划生育经费都有明确要求:“各级政府和人口计生部门要认真按照中央《决定》和国务院5号文件的要求,将流动人口纳入流入地人口总数,把流动人口计划生育管理服务经费纳入各级财政正常的预算支出范围。”《陕西省流动人口计划生育工作管理办法》和国家计生委《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》也明确要求,各级人民政府应当保障流动人口计划生育工作所必需的经费,“按照‘分级管理,分级负担’的原则,将流动人口计划生育管理和服务所需经费纳入同级财政预算,在核定本地区计划生育工作经费时,应包含外来流动人口管理和技术服务等经费,保证与户籍人口人均经费的同等投入水平”。建议市县财政将流动人口管理和服务经费能列入各级财政专项预算,实行专项经费保障,按照中省文件精神,足额预算拨付流动人口专项经费,提高流动人口计划生育保障能力。同时做好专项经费的使用、监督、检查,并将该项内容纳入政府年度责任目标进行考核,实行一票否决,保障流动人口计划生育的宣传教育,技术服务,双向交流,信息化管理等日常工作的顺利开展,真正实现流动育龄群众的“常住人口管理、市民化服务”的要求。关于流动人口计划生育经费,文件规定都很明确,关键要像子洲县政府那样抓落实,抓到位,确保工作正常运转。
5、采取有效措施,狠抓薄弱环节。针对我市出租房屋管理混乱的现状,建议学习和借鉴其他先进地区的做法,对流动人口管理体制进行重要改革,市县两级要将流动人口管理和房屋出租管理进行整合,成立“流动人口和出租房屋管理委员会”,贯彻落实《租赁房屋治安管理规定》。要建立党委政府统一领导、专门机构统一协调、相关部门分工负责,条块结合、以块为主的属地化管理机制。特别是新形势下出现的城乡结合部、单元楼栋流动人口和下岗失业人员的计划生育是新问题,各级要加强调查研究,采取得力措施,有效治理这些“死角”和“盲区”,消除隐患。
6、要尽快研究出台地方性的政策措施,以适应新形势的需要。国家《流动人口计划生育工作条例》出台之后,取消了原来的一些刚性的行政处罚措施,基层一些习惯性的工作方式难以扭转,加之大部分流动人口自身文化素质较低、思想观念陈旧、自觉遵守计划生育意识不强,对流入地所在村、社区或单位的计划生育管理和服务工作不能积极配合,甚至有对抗情绪,一定程度上影响到基层工作顺利开展。建议市上根据基层实际情况,从有利于工作的角度出发,出台便于操作的具体的管理办法,延续过去一些行之有效的管理制度,使原《办法》和新《条例》更好地过渡和衔接。
7、要加强计生干部队伍建设。加强领导班子建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求,把各级领导班子建设成为推动人口和计划生育事业科学发展的坚强领导集体。认真研究建立体现科学发展观要求的领导干部考核评价体系,促进班子成员之间的协调与合作,提高各级人口计生部门领导班子的执政能力。改革人口计生队伍的任职方式,大力尝试职位聘任制,吸引多样化的优秀人才,改革和完善人才选拔任用方式,实现采取内部竞聘、公开招聘、市场选聘等方式,择优选拔人才,实现由“组织配置”为主导向“市场配置”为主导的转变。建立充满活力的人才激励机制。建立健全人口计生干部队伍的激励机制。及时对先进个人予以表彰奖励,对优秀的人口计生领导、行政管理人员等,应出台政策从政治上予以激励。各级政府要高度重视流动人口计划生育管理服务队伍建设,要切实保证各级流动人口计生管理机构有钱干事,有人干事,要从政治上关心这支队伍,当务之急就是要争取政府人事部门将县乡两级流动人口计划生育管理机构纳入参照公务员管理,使其执法合法化,以解决这支队伍的后顾之忧。
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随着时代的发展,我国的计生工作也面临着新的调整和新的挑战,国家政策的改变,经济的社会环境的影响,使得当下人们的生育欲望与生育观念都在发生着不同程度的变化。下面就是读文网小编给大家整理的县长总结计生工作讲话,仅供参考。
同志们:
县委、县人民政府决定,今天,在这里召开全县20xx年人口和计划生育工作会议,会议的主要任务是:贯彻落实省州人口和计划生育工作会议精神,总结工作,分析面临的形势,安排部署20xx年工作任务,动员全县广大干部职工进一步统一思想,明确责任,强化措施,乘势而上,推进我县人口计生工作再上新台阶。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视不足,进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感
过去的一年,全县各级各部门紧紧围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一中心任务,加强领导,突出重点,强化措施,狠抓落实,圆满完成了人口计生各项工作目标,提前完成了州下达的人口计生目标任务,一些工作不仅在全州创造了亮点,也走在了全省前列,特别是与省计生科研所合作开展的孕前优生健康检查试点项目工作经验和做法在全国推广,计划生育技术服务队伍科技大练兵活动的开展受到了省、州人口计生委的好评。在前不久召开的全州人口计生工作会上,我县荣获一等奖,县人口计生局、沙龙镇、米甸镇、刘厂社区村委会和6名计生工作者被州委、州人民政府表彰为先进单位和先进个人。这些成绩的取得,是全县各级各部门高度重视、积极支持配合的结果,更是广大计生干部职工开拓创新、团结奉献的结果。在此,我代表县委、县人民政府向辛勤工作、默默奉献在人口计生战线的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
成绩来之不易,我们要倍加珍惜。虽然当前我县人口计生工作总体形势是好的,但在新的历史时期,人口计生工作面临的形势依然严峻,新问题、新挑战不断凸显。一是随着低生育水平的长期稳定,在人口数量控制任务相对不如从前那样突出,社会上对现行生育政策的误解和质疑越来越多的形势下,一些地区和部门思想有所松懈,对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识有所下降,抓人口计生工作的力度有所减弱。个别乡镇工作甚至出现滑坡迹象,部分计生干部缺乏进取心、责任心,作风不扎实,不在真抓真干上下功夫,导致违法生育现象有所抬头。二是群众的生育意愿与现行生育政策之间的矛盾突出,一些群众思想观念落后,法制意识淡薄,要求再生育的愿望仍然强烈,早婚早育、非婚生育和再婚夫妇要求再生育与政策之间的矛盾突出,工作难度大。三是从人口数量、素质、结构、分布情况看,低生育水平面临反弹压力,提高出生人口素质任务艰巨,人口老龄化问题日趋加重,统筹解决人口问题任重道远。从人口和计划生育工作本身看,流动人口计划生育管理难度大,再婚家庭、大龄青年违法生育等问题日益严重,到外地躲生、偷生的违法生育行为时有发生。四是一些政策尚不完善,利益导向机制不健全,计划生育优惠政策与民生惠民政策缺乏有效衔接,没有完全发挥效应。面对这些问题,各级各部门务必高度重视,从贯彻落实科学发展观的高度,深刻认识加强人口计生工作的紧迫性、艰巨性和复杂性,以对党、对人民负责的态度,进一步增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感,坚决克服松懈麻痹思想,强化工作措施,加大工作力度,在抓好经济工作和部门行业内部工作的同时,扎扎实实、坚定不移地抓好人口计生工作。
二、突出重点,开拓奋进,全面提升人口计生工作水平
今年是实施人口发展规划的重要一年,抓好今年的人口计生工作,为“十二五”规划的制定和实施打好基础,意义重大。我们要围绕“继续稳定低生育水平、提高出生人口素质”目标,以改革创新为动力,坚持四个毫不动摇,全面落实好人口和计划生育各项政策,努力实现人口计生工作新突破。
(一)毫不动摇地抓稳定。近几年来,我县人口增长态势得到了有效控制,但低生育水平还不稳定,潜在风险还很多,千万不能有任何松劲的情绪。一是要继续稳定低生育水平,确保20xx年把人口自然增长率控制在5‰以内。二是要稳定政策。在国家政策未明确改变之前,不论人口形势如何变化,我们都必须始终坚持计划生育的基本国策,毫不动摇地稳定现行生育政策,不断巩固和推进我县人口发展的良好态势。三是要稳定人心。随着经济社会的快速发展和人口形势的局部变化,我国部分发达地区根据自身实际对人口计生政策有所微调。但是,发达地区的政策调整有其自身原因,不意味着人口计生基本国策的动摇。各乡镇、各部门必须旗帜鲜明地向全社会传达一种信息、表明一种态度,那就是我县执行的计划生育政策仍然未变,坚持计划生育的大政策绝不动摇。
(二)毫不动摇地抓重点。一是要着力实施好出生人口素质工程。要大力倡导优生优育,普及出生缺陷预防知识,实施好农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸等公共卫生服务项目和“优生促进”工程,严格落实宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前优生健康检查和补充营养素等出生缺陷一级预防等6项措施,坚持以科技的进步推动出生缺陷干预工作的开展,着力构建政府推动、计生牵头、部门协作、群众参与的工作机制,有效减少出生缺
陷和先天性疾病的发生。二是要着力加强流动人口计划生育管理服务。流动人口计划生育管理服务是社会管理的一件大事,也是计生工作的一件难事,只要我们认真思考研究、积极探索实践,就一定能够找到解决办法。农村要抓好流出人口特别是育龄人口的跟踪管理服务,城镇要抓好对流入人口以及下岗、失业、无业人员的计生服务。相关部门在为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时,要与人口计生部门紧密配合、互通信息。要按照省州工作要求,积极构建统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的流动人口管理与服务新机制,实现流动人口计划生育管理服务“一盘棋”的良好工作格局。三是要着力抓好特殊人群计划生育管理。近年来,一些再婚、经济条件较好的家庭想超生的苗头已经凸显,我们一定要引起高度重视,灵活采取行政、经济、法律等多种手段,以更大的气魄、更坚定的决心,坚决予以查处,维护法律法规和人口计生基本国策的严肃性、权威性,确保人口计生工作公平公正。
(三)毫不动摇地抓基础。一是要扎实抓好服务体系建设。要加强以县计生服务站和乡镇计生服务所为重点的基层服务网络建设,推进计划生育技术服务机构的规范化、标准化建设,按规定配齐配强基层工作人员,确保人口计生工作机构和队伍的稳定。二是要加快推进人口信息化建设。要把人口信息化建设作为今年人口计生工作的重点,加快全员人口宏观管理信息系统建设,以信息化推动人口计生服务效能化、优质化。要加快人口信息网络中心硬件支撑平台建设,发挥好信息引导服务的功能作用。要整合资源,强化管理,确保信息网络规范、高效、安全运行。各有关部门要加强协作,推动信息资源共建共享,多渠道采集信息,多元化使用信息,积极打造“数字计生”,为人口决策的科学化提供强大的技术支撑。三是要夯实村级基础。要在继续巩固、深化村级基层基础规范化建设成果的基础上,健全管理服务制度,强化目标管理责任制,提高工作经常化、制度化、规范化水平。要规范计划生育村(居)民自治,提高自治水平。要按照“以村为主、重心下沉”的思路,进一步明确村(社区)级计生工作职责,落实好“县指导、乡负责、村为主”的计生工作运行机制,真正建立起“以宣传教育为先导,依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推进、综合治理”的长效工作机制,充分调动一切积极因素,扎实开展好基层人口和计划生育工作。
(四)毫不动摇地抓宣传。要深入开展婚育新风进万家活动,充分利用城镇社区和农村基层文化场所,组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的人口文化宣传活动,引导群众在娱乐中接受国策教育,在潜移默化中树立科学文明的现代生育观念,进而赢得广大群众对人口计生工作的理解、支持和参与,使计划生育成为广大人民群众的自觉行动。
三、加强领导,强化保障,确保20xx年人口计生工作任务顺利完成
新时期的人口计生工作标准高、任务重,因此,各级各部门必须切实加强领导,狠抓责任落实,为统筹解决人口问题提供坚实保障。
(一)要加强领导。各乡镇党委、政府要进一步加强对人口计生工作的领导,认真总结经验,分析形势,查找差距,看到不足,健全完善工作措施。工作基础好的乡镇,不能松懈,不能满足现状,要力争先进,再上新台阶。工作基础差、工作滞后的乡镇,更要引起高度重视,加强领导,增强责任心,迅速扭转被动局面。要调整充实并稳定人口计生工作队伍,做到力度不减、人员不少、要求不降。要创造良好的人口计生工作环境,为计生干部开展工作提供必要的条件,充分调动计生干部职工的工作积极性。要经常听取汇报,分析形势,过问情况,及时研究解决工作中的困难和问题,促进人口计生工作扎实有序推进。
(二)要落实责任。各乡镇一把手要亲自抓、负总责,分管的领导具体抓,统筹兼顾,将工作任务落实到人,逐级抓好落实。要突出重点,把人口计生工作这项硬任务放在突出位置,集中精力来研究指导和督促落实。要形成工作合力,乡镇党政班子成员都要关心参与人口计生工作,形成个个身上有担子、人人肩上有责任的工作格局。要增强领导干部的责任意识,确保人口计生各项政策得到有效执行,各项工作得到有效落实。人口计生部门要充分发挥职能作用,加大工作指导和协调力度。各相关部门要树立大局意识,积极配合做好相关工作,形成党政牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。
(三)要强化保障。各级各部门要确保计划生育经费投入到位,确保法律法规规定的各项优惠政策、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。要优化投入方向,重点加大对统筹解决人口问题、建立完善利益导向机制、提高服务水平、加快计生队伍建设等方面的投入力度,加强对经费使用的监督检查,确保人口计生工作各项经费安全有效使用。
(四)要稳定队伍。各级各部门要摆正位置,做计生工作和计生干部的坚强后盾,保证基层计生干部队伍的稳定。要通过多种途径和方式,切实加强业务教育和培训,不断增强计生队伍的政治业务素质和技术服务水平。要进一步优化计生干部队伍结构,真正做到“政治上关心、工作上支持、生活上帮助”,对工作敬业、业务熟悉、成绩突出的计生干部要提拔重用,努力把我县计生干部队伍培养成一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀干部队伍。
同志们,全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题,事关全局,意义重大。我们要以科学发展观统领人口计生工作全局,全力稳定低生育水平,不断提高出生人口素质,加快推进统筹解决人口问题实验区建设,为促进全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献!
看过县长总结计生工作讲话
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计生工作是我国长期的一项基本国策,其对于控制人口数量、提高人口素质都有着重要的意义。人口和计划生育工作的实践证明,只有坚持不懈地进行宣传教育,才能转变婚育观念,提高广大育龄群众依法实行计划生育的自觉性。下面就是读文网小编给大家整理的在计生工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
在县委、县政府的领导下,在全县广大计划生育工作者的共同努力下,20__年我县计划生育工作虽然取得了一定成效,但在全市的位次还不尽人意。今天召开计划生育工作会,既是总结大会,又是工作安排部署大会。刚才_副县长总结了20__年的工作,部署了20__年的工作任务,还要作重要指示,大家一定要结合实际,认真贯彻执行。下面,我讲五点意见。
一、提高认识,强化责任
党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》是进一步深化经济体制改革,促进经济和社会全面发展的纲领性文件。我们一定要按照“五个坚持”、“五个统筹”的要求,进一步抓好计划生育这一基本国策。“五个坚持”特别强调,坚持以人为本、树立全面、协调、可持续发展观,促进经济社会和人的全面发展。这是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“五个统筹”中,特别强调统筹人与自然的和谐发展。总体讲,就是要促进经济社会和人的全面发展。县委、县政府对计生工作一直高度重视。近几年我县不仅经济保持持续快速增长,而且人口一直保持低生育增长水平,所以人均GDP才有所增长。我县制定的追赶型,跨越式发展战略就特别强调人均指标观念。要干好头五年,准备后五年谋划再十年,确保分段地实现目标,我们一定要有“人均”这个概念。所以,要强调以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观。计划生育工作千万不能放松。南溪经济要高于全市平均增长水平,人口增长率要低于全市平均增长水平,实现追赶型、跨越式发展才有希望。在人口形势比较好的情况下,千万要防止出现自满松劲情绪。由于我们人口基数较大,虽然是低增长率,但增长量也较大。我们一定要牢固树立计划生育是基本国策的观念,既要严格控制人口数量,又要努力提高人口质量,这样才能实现经济增长与人口、资源、环境相协调。计划生育工作不是哪一个部门的事,县政府各部门都有责任,要共同关心,要在县委、县政府的领导下,继续坚持党政一把手亲自抓,负总责,进一步明确责任,加大力度,强化措施,狠抓落实。
建立政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的综合治理人口工作机制。一是强化计划生育行政部门的法定职责,明确计划生育技术服务机构的性质,落实各相关部门在各自职责范围内制定有利于人口与计划生育的经济社会政策的责任。目前,偿有部分乡镇仍将计生部门干部工资定为自收自支,以“超生”养“计生”的现象不同程度存在,严重束缚了干部工作积极性,极不利于工作开展,各乡镇要引起重视,立即整改,必须确保计生干部工资待遇按时足额到位。二是明确各企业、事业单位和社会各方面协助政府管理计划生育、普及科学知识、开展宣传教育、通报有关信息、兑现奖励与优待、结合实际提供计划生育技术和生殖保健服务等义务,并建立对其履行义务的监督机制。三是充分发挥计划生育协会和社会团体在计划生育工作中的民主参与、民主管理、民主监督作用。四是制定综合治理流动人口计划生育的具体制度和措施,明确相关部门在流动人口计划生育管理与服务方面的职责,加强社区所辖单位流动人口计划生育的管理与服务。
二、突出重点,分步推进
“十五”期间是我县经济社会快速发展的关键时期,也是稳定生育水平的关键时期,必须始终坚持发展经济和控制人口两手抓,两手都要硬。根据《人口与计划生育法》关于对人口实施综合治理的要求,按照市委、市政府的部署,县委、县政府对全县计划生育工作提出了综合改革意见,确立今后几年内我县计划生育工作的重点是实施计划生育综合改革,建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制。20__年改革的重点是计划生育避孕节育“知情选择”和政策到位,20__年改革的重点是建立基层计划生育信息管理系统。
各级各部门要严格按照市计划生育综合改革考核指标体系的要求,严格按照县委、县政府的工作部署分步实施,狠抓落实,突出阶段性改革重点。要认真贯彻落实《人口与计划生育法》及其配套法规,全面推进依法管理。要加快政府职能的转变,把育龄群众实行计划生育的权利和义务统一于服务之中,在服务中加强管理,寓管理于服务之中,坚持依法行政,履行政府承诺,维护好育龄群众的合法权益。要建立一个更加开放的服务体系,以群众需求为导向,以技术服务为重点,以相关经济社会政策为支撑,计生、卫生等相关部门紧密配合,优势互补,实现人群、技术、政策、资源的优化组合,广泛开展创建优质服务先进乡镇活动,使优质服务工作成为维护人口安全,增进人民健康的一道防线。要切实进一步深化计划生育综合改革,层层建立目标考核责任制,奖惩逗硬。要在实践中不断总结经验,树立典型,特别是在计划生育村民自治与“三村建设”相结合上要狠下功夫,力争使计划生育在综合改革中有新的突破。
三、落实政策,积极引导
《人口与计划生育法》明确规定:“国家对实行计划生育的夫妻,按照规定给予奖励”。各级各部门要采取有效措施,尽快建立计划生育利益导向机制,改变仅靠社会制约、事后处罚开展计划生育工作的局面。要在深入基层调查研究,了解群众实行计划生育需求的基础上,结合本地实际,制定切实可行的具体措施,对实行计划生育的家庭给予帮扶和优待。要确保实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务,以激励和调动公民自觉实行计划生育的积极性,从根本上转变传统的生育观念。对实行计划生育的农民家庭,要在资金、技术、培训、就医、入学、产品销售、就业安置等方面给予优惠待遇,有效引导农村群众走少生快富之路。这也是各级各部门实践“三个代表”重要思想,为民办实事、办好事的具体体现。去年的独生子女父母奖励金,各乡镇兑现得很及时,群众反响很好,今年我们也要想方设法逐步全面兑现,让群众更加满意。
四、健全制度,加强管理
严格遵守现行的社会抚养费征收管理制度。加强计划生育经费管理,是人口与计划生育事业持续稳定发展的治本之策,长远大计。要严格按照国务关于《社会抚养费征收管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》的要求,加强社会抚养费的征收管理,执行好“决定与收缴分离”、“收支两条线”的管理制度,收取的社会抚养费全部上缴财政,计划生育所需经费纳入财政预算。对不按标准征收,随意减免社会抚养费、挫支、截留等行为要严肃查处,并对主要责任人进行严肃处理,纪委、监察、审计、计生、财政、物价等相关部门要加大平时监督、检查力度,发现一起处理一起,绝不姑息。省、市下拨的计划生育工作经费全部用于计划生育事业,各级财政不得截留挪用,必须按时足额到位,任何单位和个人不得违反规定向育龄夫妇收费。要认真落实农村免费技术服务经费,补助的免费技术服务经费必须建立专户、专款专用,用于计划生育子女的奖励兑现和补助计划生育避孕节育手术费用,绝不能把经费挪作他用。
五、转变作风,依法行政
《人口与计划生育法》已颁布实施,计划生育工作必须纳入依法管理的轨道。全县计划生育系统要切实转变作风,做到依法行政、文明执法、优质服务。当前和今后一个时期,要集中精力抓好《人口与计划生育法》的学习、宣传和贯彻工作。首先,各级干部和计生干部要带头学法、守法,依法履行职责,努力做到程序合法、行为合法。要抓好执法培训,切实增强工作人员和技术服务人员的法制观念,用法律法规规范计生行政行为。二是要在全社会大力宣传《人口与计划生育法》,做到家喻户晓,人人明白。要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和人口学校,在全县掀起学习、宣传热潮,形成强大的宣传声势和舆论氛围,把《人口与计划生育法》及相关的法律法规的基本精神和主要内容传达到机关、企事业单位、社会团体、乡村社区和广大人民群众中去,加快我县农村、社区群众婚育观念的转变。三是加大《人口与计划生育法》贯彻力度。要完善执法程序、过错责任追究、政务公开等行政执法制度,实现依法行政的规范化、程序化。要严格执行计划生育“七个不准”规定和省、市、县关于禁止乱收费、乱罚款和减轻农民负担的有关规定,杜绝乱收费、乱罚款等侵害群众合法权益的行为。四是大力加强计生干部队伍能力建设,建立有效激励、严格管理、竞争择优、充满活力的用人机制。稳定队伍、调整结构、改善服务条件、规范服务标准。以争做新时期最可爱的人为目标,注重人口和计划生育工作者队伍的思想作风建设,注重知识更新和专业技术培训,注重对一切好的经验、好的方法的学习和研究,着力解决好想服务、会服务、服好务的问题,要严明工作纪律,切实做到戒拖、戒浮、戒懒、戒空、戒软,把计生部门建设成为服务型正气机关。
乡(镇)工作多、任务重,各乡镇领导要做到精心组织、统筹安排。与会同志要严格按照此次会议的要求,回去后及时召开专题会议研究工作,根据本乡镇工作中的实际问题,制定出今年的工作计划,拿出切实可行的措施,为计生工作提供好必要的人力、财力保障条件,切实做到责任、措施、投入三到位。党政一把手要高度重视,亲自抓负总责,分管领导要具体狠抓落实,工作认真要集中精力,多深入村、社调查了解,掌握好工作信息,及时查漏补缺,把基础打牢,把工作抓实。春节过后,要及时开展人口出生清理,把家底摸清,做好迎接市平时评估检查的准备,节日要过好,但工作也要抓好,绝不能麻痹大意。如果在考核检查中出现重大问题,影响县上等级升位的乡镇,今年将严格实行“一票否决”制,并追究相关人员行政或纪律责任。对工作扎实、成绩突出的乡镇,要予以奖励。
同志们,计划生育工作是一项长期而又艰巨的系统工程,需要各方面的理解、支持和配合,希望大家按照“三个代表”重要思想的要求,以十六大、十六届三中全会精神为指针,团结拼搏,扎实工作,努力把全县计划生育工作抓紧抓实,抓出成效,共同开创我县人口与计划生育事业的新局面。
谢谢大家。
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会议记录是指在会议过程中,由记录人员把会议的组织情况和具体内容记录下来,就形成了会议记录。“记”有详记与略记之别。下面是读文网小编为你带来的工作会议记录范文,欢迎参阅。
一、教育会议提出:进一步解放思想,创新观念,以办好人民满意的教育为己任,深化教育教学改变,加强干部队伍培养,完善评价激励机制,整合优化教育资源,加快学校教育现代化建设进程,继续争当排头兵,努力实现雅瑶教育新一轮跨越式发展。
二、围绕着这一要求,确定了我镇中小学本学期的办学思路:走内涵发展之路,力争办学总体水平进入全区先进行列,使学校实现扎实、稳步、良性发展;以新课标的实施为渠道,积极进行课程改革,引导教师开展教科研活动,通过教科研带动教师队伍能力建设;充分尊重学生和教师的积极性和创造性,用创新精神推动学校事业不断发展。
三、工作目标:以德立校,依法治校,科研兴校,质量强校,全面育人。
四、工作特色:以深化学校内部管理出效益,以打造教育特色求发展。
五、工作重点:
1、树立强烈的率先意识。进一步加强学校领导班子建设,打造“团结、精干、务实、高效”的领导队伍,大力弘扬敢为人先的雅瑶精神,开拓进取,勇于创新,全面提高学校领导的综合素质。
2、树立强烈的育人意识。坚持重实践,重过程的原则,认真落实贯彻党中央关于德育工作文件精神,进一步加强和改进未成年人思想道德建设,努力形成“管理育人,教书育人,服务育人,家庭育人,社会育人”的格局。
3、坚持德育为首的方针,实施德育创新,注重德育实效,进一步加强班集体建设,继续以中华传统美德教育为主线,打造德育品牌,进一步深化孝心教育的研究,构建良好的育人格局,达到家校关系、师生关系的和-谐,建立教师、家长、学生自我评价机制,促进学生健康、全面发展。继续深入开展“和-谐家庭”的创建与评比工作,培养学生良好的学习习惯,提高学生自我管理,自主教育的能力,使良好的校风得到社会认可。学生的违法犯罪率继续为零。
4、树立强烈的质量意识,规范教学过程的管理,切实提高教学质量。以科研为先导,强化课题研究,大力培养学生动手操作能力和创新能力。
5、树立强烈的人才意识,加强师资能力队伍建设,加紧骨干教师的培养,不断优化教师结构。各学科培养学科带头人2-3名,骨干教师达40%,优秀班主任8名以上,做好后备干部的培养工作。抓好校本培训,提高教师的整体及综合素质水平。
6、树立强烈的现代教育意识,继续运用信息技术开展教研活动和教学工作,整合优化教学资源的研究,提高教师使用现代化教育技术的水平,加强强势学科的研究——艺术教育、写字教学等,营造现代教育教学、学习环境和氛围。
7、树立强烈的改革意识,坚持以课改为核心,加强新课程理论的学习,更新教育观念,改进教学方法,全面、扎实提高课堂教学效率。
8、树立强烈的创先意识。加强落实各项工作措施,创新工作思路和方法,以提升内部管理为抓手,以过硬的工作作风为根本保证,力争成为花都区20XX年小学教学质量综合评奖获奖学校,争创市德育先进学校,区(市)市文明单位,花都区先进单位。
9、树立强烈的特色理念,提升办学品位,探索本校特色,广泛开展各科各种星级类、十佳类的评比活动,创新育人理念,努力打造品牌学校。
10、积极开展体艺科普读书等活动,认真贯彻实施体卫工作条例,以“加强青少年体育,增强青少年体质”为目标,坚持健康第一,全面推进阳光体育活动,扎实提高学生健康水平。广泛开展校内和校间的各类体艺竞赛活动,努力提高学校艺术、科技水平。
11、树立“安全工作责任重于泰山”的观念,不断完善学校安全工作各项管理制度,制定好切实可行的各项安全应急措施,积极开展“平安和-谐学校”的创建活动。校长及负责人亲自抓,做到:横向到边,及时到底,不留死角。经常加强校园安全检查,在检查中坚持做到“责任不落实不放过,工作不到位不放过,隐患不排除不放过,大力提高安全教育的有效性,安全工作的针对性,创建工作的实效性。
12、加快推进教育行风,师风师能建设,努力塑造学校教育,教师新形象。教师要自觉依法执教,遵章守纪,爱岗敬业,教书育人,为人师表,努力提升个人的内涵及人格魅力。以美好的言行去影响学生,带动学生。
13、依法治校,人人遵守教育法律法规,努力按照《东莞市创建依法治校示范实施方案》标准去执行:
①管理制度完善健全;
②校内管理体制完善;
③办学活动依法规范;
④民-主管理机制健全;
⑤教师合法权益得到保障;
⑥学生合法权益得到尊重和维护;
⑦法制宣传教育成效明显;
⑧依法治校工作机制健全等八方面要求,坚决杜绝体罚和变相体罚学生的行为。争取今年内创评花都区依法治校示范校。
六、本学期各校班子建设的目标:
团结(常思:我的做法、说法有利于工作的开展吗?)
勤政(常问:我的工作尽心尽力了吗?)
创新(常想:我的工作思路清晰有新意吗?)
高效(常想:我的作风雷厉风行、有实效吗?)
班子成员要有三种意识:角色意识、服务意识、责任意识。
四种能力:组织能力、管理能力、协调能力、创新能力。
七、本学期教师队伍建设的目标:
敬业:(常常反问:我教的学生比别的老师所教的强吗?)
严谨:(常常想想:我是光荣的人民教师吗,我有工作激-情与热情吗?)
博学:(常常自问:我的所学能满足现代教育的需要吗?)
乐教:(常常反思:我比别的老师强在哪里?)
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消防安全是工作中重要的一环。下面是读文网小编为你带来的消防工作会议记录范文,欢迎参阅。
会议时间11点24分开会12点30分闭会
会议地点连队会议室
主持人桂新文
会议名称消防安全培训会议
记录人赵俊峰
出席人消防领导小组、义务消防队成员。
会议内容
一、消防工作贯彻预防为主。防消结合的方针,实行防火安全责任制。
二、消防工作有团防火委统一领导。
三、新《消防法》相关内容。
四、火灾预防。
1、对于团场单位公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当增建、改建、配置或者进行技术改造。
2、对消防工作,我们要不断完善组织建设,有效发挥工作职能,加大宣传力度。
3、按照国家工程建筑消防技术标准,在连队危房改造过程中,各连队要按照消防法规进行审核(审核方法)。
4、建筑材料及构建防火性能标准和行业标准。
五、灭火器的使用。
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工作例会的开展有利于掌握工作情况。下面是读文网小编为你带来的工作例会会议记录的范文,欢迎参阅。
20**年*月*日下午16:30,工程部负责人任启龙主持召开了周部门例会,程xx、黄xx参加会议。会议除了对上周工作进行总结,对下周工作情况进行安排,还对工程部的工作纪律进行强调。现纪要如下:
一、上周工作情况
1、完成9#楼土方开挖,基槽验收工作;
2、完成9#楼垫层及基础承台;
3、完成9#楼基础短柱及一层梁;
4、完成9#楼的临边障碍清理;
5、落实监理公司进场;
6、完成市自来水主管道开口。
二、下周工作计划
1、9#楼一层模板、钢筋混凝土浇筑完成;
2、协助成本部桩基单位的招标工作;
3、要求监理公司对工程质、进度的严格把关;
4.要求施工单位尽快提供一期工程现场总平面图及售楼部的施工组织设计;
5、组织召开下周监理例会;
三、部门人员工作情况
上周黄俊媛(资料员)对自身工作职责有所进步,程善远(土建工程师)对现场管理工作做到严格要求,同时要外内业资料要及时传交给资料员保管,严格制定资料的领用手续。望今后工程部职员对以后工作参照公司给我们制定岗位职责去执行。 四、大家表示一定要多学习,多钻研业务知识,以适应公司的要求,努力完成各自的本职工作,
主题词:部门 例会 会议纪要 抄送:公司领导。 发:与会人员。
****有限公司工程部
20**年*月*日印发
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人口发展是重大的战略性问题,关系到国家现代化的进程,关系到中国民族的兴旺发达,也关系到人民群众的幸福安康;在经济、社会和资源的发展中具有基础性、长期性、全局性的影响。城市的发展水平直接反映国家综合国力的强弱,而城市的人口计生工作对城市的发展有着极其重要的作用和影响。下面就是读文网小编给大家整理的镇计生工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
早上好!
今天,镇委、镇政府在这里召开全镇人口与计生综合改革工作会议,是我们在村级换届选举后的第一个大型会议,镇、村、居委会干部都来参加会议,会议的规格高、规模大,充分体现了县委、县政府对人口与计划生育工作的高度重视。刚才,梁锦全副书记传达了省、市、县人口与计划生育工作会 议精神,总结了我镇去年人口和计划生育工作,并对今年的工 作任务作出了具体的部署和要求,讲得很好,我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表彰,他们的做法值得各村学习和借鉴。×××镇长代表镇政府与各村和计生兼职成员单位的代表签订了20xx年度人口与计划生育目标管理责任书。希望大家会后认真传达贯彻好这次会议精神,切实履行责任书的各项职责,圆满完成我镇20xx年人口计生工作任务。下面,我再强调几点意见:
一、认清形势,统一认识,进一步增强做好新时期人口与计划生育工作的紧迫感和责任感
20xx年,我镇人口计生工作在上级计生部导下,通过全镇上下的共同努力,取得了显著成绩,全面完成了年初确定的各项任务目标,并荣获“20xx年度××市计划生育先进镇”称号。借此机会,我代表镇委、镇政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心的感谢!并向今天受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!希望同志们发扬成绩,总结经验,再接再厉,不断取得人口与计划生育工作的新成绩。
要实现全面建设小康社会的宏伟目标,没有较快的经济发展速度不行,没有良好的人口环境也不行。衡量一个地方的小康实现程度,不仅包含经济、政治、文化等方面的指标,同时还包括人口数量、人口结构、人口质量等同人口与计划生育工作密切相关的指标体系。人口数量是计算各项指标的分母,所以从一定意义上讲,人口问题的本质就是发展问题,抓人口计生工作,就是抓人均GDP,就是抓小康社会建设。正如温家宝所说,“不管多么小的问题,只要乘以13亿,就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量,只要除以13亿,就会变成很低的人均水平。”因此,我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义,进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感,切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置,始终坚持发展经济与控制人口两手抓,为实现可持续发展和加快发展创造有利条件。
近年来,我镇人口计生工作虽然取得了很大的成绩,但也还存在不少困难和问题,新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势,存在不少问题:
一是按照新时期人口计生工作“突出以人为本,强化优质服务,既要稳定低生育水平,又要提高出生人口素质,优化人口结构”的要求,工作难度更大,工作任务更重。网名大全
二是重点工作未能真正突破,查环查孕率偏不高。目前全镇的纯二女户结扎的库存量还较大,“钉子户”,“石头户”未能采取强有力的措施突破,扫清“四术”库存的任务仍十分艰巨。另外居民区的流动人口管理还没有真正形成有效的计生监管工作机制,被很多外来人口钻了空子,根据“属地管理”原则,大大降低了我们的计生率。
三是个别群众的生育观念还没有从根本上转变,“多子多福”、“养儿防老”、“儿女双全”等意识仍根深蒂固,在思想认识上对子女数量的要求与计划生育政策的规定还有一定差距,致使目前我镇的低生育水平具有一定的不稳定性,还存在着反弹的危险。
四是一些领导的认识不到位,责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足;个别基层干部抓计划生育工作不力,对流动人口的计生管理工作束手无策;一些村级干部存有畏难情绪,未能采取更强硬的措施推进计生工作,仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓,声势不大,冷冷清清,总停留在会议上、口头上、文件上,甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为,没有把各项工作落到实处;有的地方计生工作只满足于完成“四术”任务,忽视了人口控制。
五是综合治理的局面尚未真正形成。有的部门配合抓好人口与计划生育工作的主动性不够,综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实,有些领导干部还对“一票否决”和“一证否办”存有侥幸心理,逃避责任,在实施过程中,有些部门未能真正齐抓共管,形成合力。
六是政策推动计划生育的功能不够健全,服务网络不够完善,技术力量不够强大,不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求,服务机制与群众的需求还不相适应。
面对这些问题和困难,全镇上下必须高度重视,坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想,要站在实践“三个代表”重要思想的高度,站在加快富民强镇步伐的高度,从树立和落实科学发展观的战略高度,充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和使命感,理清工作思路,转变工作方式,下更大的决心,用更大的气力,采取更加扎实有力的措施,切实把这项关系全局的工作抓紧抓好,共同努力把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。
二、突出重点,创新机制,促进全镇人口与计生综合改革工作不断向前发展
20xx年我镇人口和计划生育工作必须严格按照中央和省、市、县人口与计划生育工作会议的要求,围绕稳定低生育水平,提高人口素质这个主要任务,以机制建设为核心,以队伍建设为重点, 以支撑体系建设为保障,根据省委、省政府提出的“一二三思路”,市委、市政府提出的“一三五”工作要求和县委、县政府提出的“三个五”工作思路,结合实际,真抓实干,围绕“省计划生育免检镇”这个工作目标,不断完善计划生育的利益导向和层级动态管理这两个机制,突破纯二女户结扎、四术任务库存和流动人口计生管理这三个重难点,努力开创我镇人口与计划生育工作新局面。
(一)加强领导,落实责任
首先,要始终坚持党政一把手亲自抓、负总责,层层落实责任,级级立下军令状,逐级分解任务。各级党政尤其是各村、居委会要始终把人口与计划生育工作列入重要议事日程,对人口与计划生育工作的领导,必须做到思想、责任、措施“三到位”,一级抓一级,一级带一级,一把手抓一把手。其次,经常督促检查,严格实行计划生育“一票否决”,把领导干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩和选拔、任免、奖惩的重要内容。第三,认真落实计生层级动态管理责任制,层层抓好落实,把任务落实到每个干部的身上,限期完成任务。第四,继续坚持镇党政领导班子成员及镇属部门挂钩联系基层制度,挂钩单位带人带车带钱支援、帮促村(居)委会开展工作,通过抓示范、抓典型、抓后进,推动全镇计生工作的平衡发展。第五,严格执行《罗阳镇计划生育层级动态管理责任制》和《罗阳镇干部职工计划生育包干责任制考核奖惩方案》,实行责任追究制度,对责任不到位,工作不力的给予严肃处理。
(二)优质服务,夯实基础
要坚持以人为本,始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准,进一步规范服务标准,扩展服务领域,切实搞好优质服务,通过优质服务密切同群众的关系。要注意不断总结推广切实可行的、操作性强的典型经验,在抓基层、抓落实上狠下功夫,千方百计提高村、居两级的人口控制能力。各村(居)委会要坚持改革创新的思维,坚持工作重心下移,狠抓计生工作重点,突破计生工作难点,进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在自治上,集中财力、物力和人力,大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务,通过村民自治的推广,实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。
(三)依法管理,依法行政
近年来,国家和省先后颁布实施了《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》等有关法律法规,这些法律法规对推动我镇人口计生工作的法制化、规范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中,学习法律要融会贯通,各级领导干部、计生部门的同志要认真学习和了解有关法律和政策,当法律和政策的明白人;宣传法律要家喻户晓,要进一步加大对人口与计划生育法律法规的宣传力度,通过各种宣传媒体,采取多种宣传手段,扩大宣传覆盖面,切实做到人人皆知;执行法律要不折不扣,不断提高依法行政的水平,把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来。
(四)广泛宣传,教育引导
要面向基层、面向群众、面向家庭,以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌,挂横幅、贴标语等方式向广大群众宣传计生政策和生殖建康等知识。要把计生政策宣传好,尤其是农村部分计划生育家庭奖励政策,这是一个好的政策和措施,要宣传到家喻户晓。要把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来,使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。要进一步加大宣传教育的力度,让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处,从而转变他们的生育观念。要经常深入到村、组、社区、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动,有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务,营造浓烈的计划生育氛围。
(五)利益导向,政策推动
要认真抓好计划生育“三结合”帮扶工作,帮助计生对象发展生产,脱贫致富。镇、村各单位、部门和各级领导干部要不折不扣地完成分解任务;各级各部门要按时发放独生子女奖励费和保健费,及时收缴社会抚养费;要多渠道筹集养老保险金,确保按时兑现符合条件的农村独生子女户、二女结扎户的养老金。要大力扶持计生合格户致富,使实行计划生育的家庭特别是农村家庭在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。
(六)综合治理,齐抓共管
人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程,必须动员全社会力量,采取综合治理的办法,才能真正抓好这项工作。实行计生兼职单位制度是实现计生工作齐抓共管、综合治理的重要措施,也是做好计生工作的重要组织保障。强化齐抓共管,综合治理是我们行之有效的一项重要措施,一定要进一步做好和突破,以取得良好的效果,各挂钩单位要认真负起责任,工程部年度工作总结充分发挥职能作用,形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的局面。镇计生部门要充分发挥作用,加强对基层计生工作的督促、检查、指导和监督管理。组织人事、纪检监察部门要把领导干部落实计划生育责任制的情况作为政绩考核和选拔任用的重要依据之一,对违反计划生育政策的党员、干部要从严查处,对先进典型要给予大力表彰和奖励。卫生、公安、民政、工商等部门要配合抓好计生工作。各村(居)委会要加强管理,把计生工作抓紧抓实抓细,保证不留死角。
同志们,20xx年我镇人口计生工作的指导思想已经明确,任务目标已经确定,工作措施已经制定,这次会议以后就是抓紧落实任务,请各村(居)委会、各部门结合自己的工作实际制定切实可行的工作措施,确保完成今年的各项指标,推动我镇人口计生工作再上新台阶。
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计划生育是一项长期而艰巨的社会性工作,下面就是读文网小编给大家整理的全县计生工作会议讲话,仅供参考。
同志们:这次全县人口与计划生育工作会议是一次重要会议。
刚才,宗蕙同志认真总结去年工作的成绩与不足,安排部署了今年的工作任务和措施,我完全赞同,希望各级各部门结合实际认真贯彻落实。稍后周书记还要作重要讲话,下面,我就进一步抓好2005年人口与计划生育工作讲几点意见:
一、认清形势,牢固树立人口与计划生育科学发展观党的十六届三中全会确立了以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,其核心是不断满足人的需要和实现人的全面发展。
科学发展观的确立,赋予了人口计生工作更加重要的地位、更加丰富的内涵,为做好新时期的人口计生工作指明了方向。当前,我县人口计生工作既面临许多有利条件,也存在一些不利因素。
一方面,全社会对做好人口计生工作的共识正在增强,影响人口发展的经济社会环境正在改善,广大群众的生育观念正在转变,建立了一套较为完善的法规体系、构建了一支较为健全的专门队伍、探索了不少行之有效的工作办法。这些都为做好新形势下人口计生工作创造了条件。另一方面,随着人口进入相对低生育水平阶段,一些党政领导的重视程度、相关部门的参与程度有所减弱,有的甚至出现松懈倾向;广大群众的生育意愿和现行生育政策之间还有明显差距,稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构任重道远。尤其是我县出生婴儿性别比失调在全市处于显著位置,流动人口的计划生育管理漏洞较大,基层政权对新形势下人口和计划生育工作控制能力较差,对违反政策生育和拒绝监管的人员处罚惩戒执行不严格,社会抚养费的征收举步维艰,计生行政干部和技术服务两支队伍不稳定,责任心和服务意识有所下降等等。这些都使人口计生工作面临严峻的挑战。对此,我们一定要保持头脑清醒,积极争取主动,善谋应对之策,更加自觉地用科学发展观指导人口计生工作。
二、 明晰思路,探索完善人口和计划生育工作新机制机制是软件、是基础,管当前、利长远。各级各部门要积极适应人口计生工作面临的一系列新变化,加强综合协调,突出重点难点,注重工作导向,加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。
第一,建立完善目标责任机制。必须继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的机制,加强领导,履职到位,抓住关键,扎实推进,确保各项工作落到实处。要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程、纳入重大事项的督查范围,认真坚持人口与计划生育目标责任制,严格考核,兑现奖惩,做到责任到位、措施到位。要重点解决一些地方一段时间以来放松领导,放松工作的倾向,对那些工作不力,完不成目标任务的,要坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”制。
第二,建立完善宣传教育机制。要把建设现代生育文化纳入“两个文明”建设的总体规划,作为转变群众婚育观念、做好计划生育工作的基础工程来抓。要整合宣传、文化、教育、科技、新闻资源,运用广播、电视、网络等现代传媒,开辟宣传渠道,不断丰富内容,创新载体,改进方法,增强针对性,提高说服力,使国情省情县情和现行生育政策家喻户晓、人人皆知。当前,必须针对生育政策要变,违法生育不处罚等社会传言,加大计划生育生育政策、处罚政策、奖励政策宣传的力度,避免出现群众“抢生”现象和等待观望心理。加大保持出生婴儿性别比平衡对国家、民族、社会、家庭的重要意义宣传的力度,深入持久地开展“关爱女孩行动”,在全社会倡导健康向上的现代生育文化理念。
第三,建立完善优质服务机制。要坚持“以人为本”、执政为民、优质服务、满足民需,把严格执行政策与满足群众需求统一起来;把稳定低生育水平、提高人口素质与提高群众生殖健康水平,提高生命生活质量统一起来,变政府要求为中心为群众需求为中心,变管理为主为服务为主。技术系统内要全面开展“优质服务示范岗”创评活动,增强服务意识,为今年争创优质服务县打下坚实的基础。要完善技术服务分站建设和管理,打造精品分站,增强服务功能,拓展服务领域,带动各级计划生育服务站成为技术过硬、服务优良、保障有力的服务主体。
第四,建立完善利益导向机制。要把国家利益、长远利益与人民群众的切身利益、现实利益统一起来,积极建立和完善有利于计划生育的社会经济政策,从机制和制度上保障计划生育家庭的合法权益。各级各有关部门,一定要从群众需求、部门职能和实际出发,下大力气落实国家法律法规规定的对农村部分计划生育家庭的奖励和优先优惠政策的兑现工作,对独生子女或其父母上学、就业、医疗、养老等方面要提供更多更好的照顾。各级各部门要整合资源,形成合力,充分利用自身优势,共建平台,有利于计划生育就倾斜,让实行计划生育的家庭真正在政治上感到光荣、经济上得到实惠、生活上实现幸福,引导群众转变婚育观念,激发群众自觉实行计划生育的内动力。
三、坚持依法行政,创建良好的法制环境人口与计划生育工作直接关系到广大人民群众的切身利益。
各级各部门要自觉肩负责任,把政策落到实处,严格将管理行为界定在法律法规和政策规定的范围,建立健全行政执法责任制和行政执法过错追究制,着力构建调控有力,管理有效、政策到位、服务优质的行政执法体系。在依法行政方面,我强调三点:
一是要提高依法行政的意识。通过认真学习、宣传、贯彻、落实计划生育“一法三规一条例”,教育广大干部依法行政,规范管理,优质服务。要增强群众依法履行计划生育义务、维护自身权益的自觉性,建立对行政机关及其工作人员进行有效监督的常效机制。
二是要增强依法行政的手段。要坚持依法行政、文明执法,坚决制止工作中违法行为和不当行政行为,强化计划生育普法、执法和监管力度。要建立执法责任制和过错追究制,严肃处理有法不依甚至违法行政造成恶劣影响的部门和人员。《人口与计划生育法》的颁布实施,把人口与计划生育工作纳入了法制化管理的轨道,为人口与计划生育工作的依法管理提供了法律保证,因此要积极探索通过法律手段解决对违法生育对象的处罚,打开计划生育行政执法难的局面,维护法律的尊严,从而有效遏制违法生育行为的发生。
三是要加强部门配合。要坚持流动人口的计划生育管理以现居住地为主,流出地积极支持的做法,各相关部门要相互协作,共同配合,各施其责,打总体仗;公检法部门要大力支持计划生育部门管理与服务,妥善运用法律程序解决好计划生育的矛盾纠纷和社会抚养费的征收,切实维护基本国策的严肃性。
纪检监察部门要及时立案严肃查处党员干部带头超生、包庇超生现象,严肃查处破坏计划生育的人和事。卫生、计生部门要严格加强B超使用管理,强化B超操作人员职业道德教育,建立B超操作规范,严禁非医学需要鉴定胎儿性别,开展专项整治。严格制止违规收费,凡是法律没有明确规定的,一律不得随意收取,一经发现,要限期整改,情节严重的,依法追究有关人员的责任,并实行一票否决。
四、加强队伍建设,为人口计生工作提供人才保障做好新时期的人口与计划生育工作,必须培养一批政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质干部队伍,才能赢得工作主动权,促进事业的发展。各级各部门要及时适应新形势新任务的要求,着力加强计划生育行政管理、基层工作、技术服务三支队伍的建设和培养。
一是加强计生队伍学习。要认真做好新专干的培训和再教育工作,改进内容,创新形式,增强针对性和实效性,切实解决好“想服务、会服务、能服务”的问题,不断提高他们的业务素质和职业道德水准;要在计生系统内党员中间开展“保持共产党员先进性教育活动”,抓好各级计生干部的思想政治建设和作风建设。
二是强化计生队伍管理。县计划生育部门要加强业务联系,夯实基层基础工作质量。各乡镇一定要高度重视计生队伍建设,保持人口计生工作机构和队伍的相对稳定;配齐配好乡镇计生专干,并解决好他们的待遇报酬,从工作上、生活上多关心爱护他们,帮助他们解除后顾之忧;村级要按照“年轻化、知识化、女性化、群众公认”的标准配备计生主任,要大力推进村级计生干部公推公选工作。计划生育服务站要合理定编,加大医学专业技术人员的比例,提高技术服务队伍业务素质。对工作责任心强,业绩突出的干部要大力宣传表彰,对不负责任虚报、瞒报人口数据,渎职失职的人员要坚决调离计生干部队伍,情节严重的要追究其责任。
同志们,人口计生工作涉及千家万户,关系发展大局。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,结合实际,切实把人口与计划生育工作抓紧,抓实,抓出成效,确保2005年我县人口与计划生育工作水平在全市上等级升位次。谢谢大家!
看过全县计生工作会议讲话
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学习委员是学生干部的一种基层职务,作为各个学校班委会成员之一,主要负责班级学习方面的工作。本文是读文网小编为大家整理的第四周学习委员的月总结,仅供参考。
时间如白驹过隙,匆匆流逝,2013即将宣告结束。还记得9月底,辞别盛夏,伴着金秋的碎步,我带着满怀憧憬,迈进中北大学信息商务学院的大门。这是一个陌生的环境,这是一个新的起点,这是又一个奋斗历程的开始。带着对大学生的无限激-情,我选择了学习委员这一职位竞选,感谢老师和同学对我的信任。我成功的竞选上了这一职务。转眼见担任这一职位已经两年半了,我真是受益匪浅。。
距离大三刚开学已经近一个学期了。本学期,很荣幸能够继续担任班级学习委员这一职位,这对于我来说,是很大的肯定。
我很乐意能够通过自己的工作,为同学们服务,提高大家的学习。也希望能够通过自己的努力,使得班级可以建设的越来越好。
学习委员是班委成员之一,主要负责班级学习方面的工作。老师说过,班委中,班长就相当与部队中的司令,团支书相当于政委。
战士的职责是打仗,学生的职责就是学习。因此学习委员,就相当于部队中的参谋,参谋长负责部队战略部署,学习委员负责班级的学习部署。
作为学习委员,首先我应该清楚自己的职责。因此,关于工作总结,我想从学习委员的职责方面,总结并向辅导员汇报本学期的工作情况,工作内容,以及存在的问题与不足,总结经验,在下学期能够更好的完成工作目标。
以下便是本学期的工作总结:
一、沟通
很多情况下,同学们与老师很难直接沟通,老师无法顾及到每一位同学。学习委员就是同学与老师之间沟通的桥梁,因此我应该及时、定期的向老师反应同学们在学习方面遇到的问题,向同学们通知老师的教学安排以及要求。
在给同学们传达老师的信息方面,我做的比较不错,每次都能够及时的将信息传达给同学们。老师布置的作业,我每次都用记事本记下来,然后通知提醒大家,作业内容以及交作业的时间。这样做极大的方便了老师,与同学们之间的沟通。
然而,在给老师反馈同学们学习情况的方面,还存在不足,这是我的工作漏洞。通过工作总结,也让我及时发现了自己平时工作时存在的不足。 在平时的学习生活中,我没有能够深入了解同学们的学习情况以及在学习中存在的问题。因此,也就没有能够发现这些问题并解决问题。
通过认真的反思与总结经验,我找到了解决这方面工作漏洞的办法。
在今后的工作中,我会及时的去与同学们沟通,交流,发现问题,及时解决问题,提高班级的学习成绩。
具体办法就是,在今后的班会上,我会充分利用这个与同学们沟通的机会,而不是只是向同学们,总结近段时间学习方面的情况。
班会是一个非常好的沟通平台,我需要好好利用这个平台,与同学们沟通,交流。然后,及时向各科老师反应情况,寻求最好的解决问题的办法。
二、成绩
在学习工作中,总结有效,高效的学习方法,经验,心得。然后组织交流,提高同学们的成绩,以此促进同学们之间的联系,激发同学们的学习积极性。
本学期,通过平时的观察,我发现同学们在学习方面,通常存在的问题是,发现问题以后,不知道如何解决,因此就把解决问题推迟到明天,而明天又会推到后天。
通过总结,我找到了解决问题的方法,
在今后的工作中,我会组织同学们之间互帮互助,共同学习,有不会的题就找其他同学问,争取做到不把现在的问题放到明天解决。
关于考试方面,我已经着手准备复习方案,并且及时的与其他工管班的学习委员取得联系,因为我们工管的课程,大部分都在一起上,也基本都是同一个老师。我及时与他(她)们交流工作经验,共同总结复习方案,以及期末考试的复习工作。
同时,我也及时与各科老师进行沟通,询问期末考试的范围,重点,题型,答题技巧等等, 以便同学们能够更有针对性的复习,在即将到来的期末考试中,能够取得一个比较满意的成绩。
具体工作内容是,将与老师沟通交流得知的信息及时通知给大家,同时抓紧时间总结归纳,将一些会考到的知识点,题目,内容,需要掌握的内容,考试能用到的内容整理到一起, 联系生活委员,利用同学们的班费,把这些知识点打印出来,发给班里的每一位同学。这样能使每一位同学能够有效,有针对性的复习,而不会感觉到很茫然,对复习无从下手。
关于激发同学们学习积极性这方面,我没有能够做到有效提高同学们对学习的兴趣。很多工作还未完善,我在工作中,在寻求着最好的方法。近期,我会与其他班委成员商量,制定一个奖励方案与措施。这些方案我会在工作中去落实。
三、自身
作为学习委员,应该有一个相对比较好的成绩,正如老师说的一样,作为班委,首先是不能挂科,工作学习两不误。只有这样,接下来才能完成工作任务。
学习委员应该给同学们一个表率作用,带动同学们上课的积极性,调整班风。
具体的说,就是平时以身作则,上课认真听讲,积极配合老师的教学,踊跃回答问题,认真按时完成作业,端正学习态度,等等。
这方面很笼统,不容易很好的做到每一点,更不容易坚持。比如在积极回答问题方面,我应该向我们的班长学习。在上课做课堂讲义方面,我应该向其他的一些班委成员学习。 班委成员,在班级里面应该是先进分子,好的榜样。本学期,在严格要求自己,平时学习上做表率这些方面,总体上做得不错,上课能够认真听讲,积极配合老师的教学,有一个积极的学习态度,但也存在着一些问题,以及不足。我认为应该自我检讨,在一些方面我没有能够很好的做到位,有时候没有能够很好的安排好自己的事业和学业,不能彻底的克服自己,没有能够始终以身作则,做到好的表率。
通过工作总结,我发现并且意识到了这方面的不足,在今后的工作中,我会及时的改善这些不足。只有这样,才能够带动班级里面其他同学上课的积极性,调整班风。
四、计划
本学期,在担任学习委员期间,让我受益匪浅,获得很多经验。首先,应该感谢同学们对我的信任、支持以及对我展开工作的配合。同时我也积累了许多工作方法,工作态度方面的经验。不管做什么事情,都要有不抛弃不放弃的精神,踏踏实实的态度,注重细节方面,从整体上把握。事情总是在发展的过程中变化着,我们应该学会适应。
作为学习委员,工作重心是学习方面,但是班委是一个不可分割的整体。正如我竞选的时候说的一样,班委成员工作侧重点不同,职责不同,但是目标都是相同的,——就是把班级建设的更好!注重团队配合,在展开工作的时候多听取其他人的建议,虚心接受别人所提出的意见。
我有信心,在今后的工作中,做得更好。同时,也希望我们工管5班在未来的日子里,更加团结,更加奋进!
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计划生育,是有计划的节制生育是人口控制的一种,常见方法有生育控制、增加家庭生育的间隔时间,从而减轻人口压力与家庭负担。下面是读文网带来的关于乡镇计生工作心得体会,希望对大家有帮助。
半年来,XX乡计划生育工作在乡党委、乡政府的正确领导下,在县计生委的具体指导下,认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》,按照全县计划生育工作会议的安排部署,紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务,以狠抓基层、夯实基础为重点,认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题,积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。基本上完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将半年的工作体会总结如下:
一、上半年度人口与计划生育主要目标执行情况
到4月底,我乡总人口数为22558人;已婚育龄妇女4621人 ;出生人口136人,人口出生率6.03‰;死亡人口112人,人口死亡率4.74‰;人口自然增长率1.06‰;计划外出生为3人,计划生育率97.79%;综合节育率89.96%。严格按照办理程序,共办理一胎准生证78个,二胎准生证33个;按照县委、政府的文件精神,在全乡大力实施了计划生育“惠民行动”,新办理《独生子女父母光荣证》22个,确定了33名符合奖励扶助条件的奖扶对象,现已办理完毕;征收社会抚养费36000元。
二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)认真落实人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处,我们乡始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制。始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓实、抓好,乡主要领导不定期的听取计生工作的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题。
(二)加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓,坚持以人为本,着眼提高广大干部群众的素质,大张旗鼓地宣传现行计划生育政策,特别是农村独生子女户优待奖励政策,营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。乡村计生工作人员深入重点计生家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报,制作永久性标语等,对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄群众计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
(三)加强计生基层组织建设,调动基层计生干部积极性。目前,我乡计生干部队伍共有八人,其中有四十以下的五名,包括两名四术员,近六十的两人,还有一名就是我们的副主任,也五十多岁了。在对这支队伍的管理上,我们始终坚持树正气、抓形象、干实事这个方向,从上下班的时间、技术站的服务、季普查时的用餐、开会的注到、工作的落实情况等都是我们关注的重点。发现问题及时纠正并利用会议的形式,多次强调工作纪律和敬业精神,弘扬正气,充分调动了计生人员的工作积极性。在工作上我们分工不分家,大事讲原则小事讲风格,平时多谈心,有事多沟通,互相理解、互相支持,形成了一个团结务实、有战斗力的团队。 对于村级计生专干队伍,通过此次换届选举,新选上来的一批热爱计生工作、有素质、有能力的计生干部,全乡15个行政村有9名专干进了村两委班子,学历都为高中以上,平均年龄不超过四十五岁。我们在实现了专干女性化、知识化、年轻化的基础上,还将在下周对专干、小组长进行为期两天的岗位练兵、业务培训,进一步提高她们的业务水平。
(四)加强流动人口管理,提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则,在公安等共管部门的积极配合下,认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。半年来全乡流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控,将其列为重点监控对象,力争杜绝流动人口的计划外生育。
(五)全面推进计划生育技术优质服务。我乡利用一周的时间对全乡农村育龄妇女开展免费生殖健康检查,专干、小组长亲自入户通知并带队参加此次查体,为做好这次查体工作,我乡还邀请来了两位县计生医院的专科大夫,对3451名农村育龄妇女进行了免费服务,查出病患1553例。其中妇科患病人数1208人,乳腺疾病345人,均予现场治疗或转诊治疗。
半年来,虽然全乡的计生工作取得了一定的成绩,但工作中仍然存在着一些差距和问题:一是目前全乡的低生育水平还很不稳定,人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的群众生育观念还没有发生根本转变,农村独生子女户比例较低等等。
针对存在的差距和问题,在下半年的工作中,主要抓好以下几方面工作:
(一)强化孕前型管理,控制政策外出生。
(二)加大综合治理力度,确保出生性别比正常。
(三)简化办事程序,提供便民服务。
(四)拓宽工作思路,抓好奖励扶助工作。
(五)狠抓流动人口管理,堵塞外生漏洞。
(六)强化计生宣传,增强干部群众的人口意识。
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人口和计划生育统计工作是人口和计划生育工作的重要组成部分,是整个人口计生工作的基础。乡镇计生统计部门在计生系统中起着至关重要的作用,本文是读文网小编为大家整理的乡镇计生工作的上半年总结范文,仅供参考。
20xx年是“十二五”规划的起步年,为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,确保全镇人口和计划生育目标的实现。半年来,我镇紧紧围绕县委、县政府制定的人口与计划生育目标责任的要求,针对全镇实际,强化责任,细化措施,狠抓落实。截止3月底,全镇共出生婴儿477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。计外出生二孩7人,符合政策生育率为97.9%,人口出生性别比为100:102,控制在正常值范围,无“两非”案件发生。主要工作如下:
一、加强制度建设。建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,安排一名副书记和一名副镇长专抓计划生育工作,并将人口计生工作列入重要议事日程,逢会必讲计划生育工作,镇党委每月听取一次计生办工作汇报,镇计生办每星期一开工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党委委员带头,党总支书记负责的计生工作机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,包户,工作和工资挂钩,严格执行一票否决。
二、多措并举抓宣传。利用网络,设立咨询台,发放宣传材料等多种途径,进行计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育,强化宣传氛围,利用农家书屋结合创建生育文明示范村的活动,发放入户宣传资料5000余份,刷写小标语100条,宣传挂图100套,引导人民群众树立科学、文明的生育观念。
三、着力规范生育秩序。今年来,我们认真清理生育情况,确保出生人口统计准确率达到100%,对20xx年10月1日以来的生育对象进行了认真清理,对照统计口径及时做好入户调查,入户审核,及时录入全员人口数据系统。同时认真清理政策外孕妇,并加大力度,采取有效办法落实补救措施。我们在此项工作中,主要领导加强督办,专班队伍不辞劳苦,牺牲个人休息时间连续作战,从20xx年10月1日至20xx年3月31日,全镇共补救计外三个月以上孕妇8例,有效遏制了全镇二孩符合政策生育下降的趋势。我们还配合县执法大队,坚决打击违法生育行为,在三月份的突击月活动中,严格依法行政,征收社会抚养费10多万元。通过建立健全严格监管制度,建立党政负责,部门配合,综合治理,孕情过程管理的有效机制,全镇没有发生一起非法鉴定胎儿性别和非医学需要选择性别终止妊娠事件。
四、流动人口管理到位。今年以来,我们积极推行流出人口“宣传、访视、帮扶、联系”四到位服务管理模式。一是宣传服务到位,春节前后,利用大流出人口返乡之际,组织5个专班集中开展一次人口法律法规,生殖健康,避孕节育知识宣传培训,现场为流出对象更换或办理《流动人口婚育证明》,签订《村民自治合同》,建立健全流动人口档案。二是访视服务到位,对返乡流动人口上门“家访”,对流出人口集中地进行“外访”,对在外遇上困难的人员进行“探访”,对群众反映有疑点的人员进行“查访”。三是帮扶到位,对流出人口留守在家的父母、儿童予以生产、生活等方面的照顾,如帮助耕种,提供资金信息等,复合中心小学还成立了留守儿童帮扶站,解决留守儿童学习生活困难。四是电话联系到位,准确掌握流出对象的电话号码,定期与外出已婚育龄妇女联系,收集相关信息,随时掌握流出已婚妇女的基本信息。
五、开展优质服务,落实长效节育措施。全镇以季度“三查”为突破口,确保“三查”服务质量,坚持做到“三到位”。一是组织保障到位,各村成立以支部书记为第一责任人,村计生委员和其他干部为直接责任人的工作专班。二是计生专干责任到位,“三查”前村计生委员将育龄重点对象名单拟出,交由组长通知到人,说明普查时间和地点。三是结帐到位,全镇所有村干部每人一年拿800元专项资金结帐。扎实开展婚前婚后、孕期、产后和术后“五登门”服务,坚持定期随访,计生专干和技术人员一道,把关心爱护送到千家万户。广泛开展避孕节育“知情选择”,坚持“该上环的一律上环,该结扎的一律结扎”的原则,确保长效节育措施落实率70%真实可靠。通过开展服务活动,既掌握和了解环孕情,又方便了群众,并且保障了育龄妇女的身体健康。
六、落实奖扶政策,健全利益导向机制。一方面让广大育龄群众优先享受改革发展的成果,通过奖励让群众少生优生,另一方面是通过健
全社会保障制度,让群众从“多子多福”“养儿防老”等传统的生育观念中解脱出来,做到老有所依,老有所养。全镇有新增农村奖励扶助对象138人,有新增特别扶助对象6人,有198名农村享受高考加10分。对上述对象我们做到认真核实,严格资格确认,及时上报,无一例差错发生。
虽然上半年我镇计生工作取得了一些成绩,但也还存在违法生育增多,工作经费不足等一些问题和困难,但我们有信心和决心做好下半年的工作,为完成全年的工作目标任务而努力奋斗!
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六五”普法规划中加强社会主义法治理念教育,继续开展法治城市(区、县)创建,做好法律六进活动,提升法治文化的作用,开展与民生、维护社会稳定相关的法律法规的宣传,创新宣传的形式和载体,建立配套考核验收机制,落实督察责任制,深入全民开展形式多样的法制宣传教育活动。下面是计生办六五普法工作总结,欢迎大家阅读学习。
“六五”普法是进一步加强我国社会主义民主法制建设,贯彻依法治国方略的一项重大社会工程,对于提高社会各阶层,各行业人员的法制意识,加强法制教育有重大意义。县计生办在县普法依法治理领导小组的领导下,充分认识“六五”普法工作的重要性,以加强法制教育为重点,以提高依法行政、文明执法水平为目标,在全县计生系统认真开展了普法工作,现将**年“六五”普法工作总结如下:
一、建立健全“六五”普法机构,实行普法工作责任制。
领导重视是做好“六五”普法依法治理工作的关键,为此,县计生办专门成立了“六五”普法依法治理工作领导小组,由主管领导亲自抓普法工作,健全普法工作的有效组织体系,提供了普法工作顺利开展的强大保障,实行普法工作责任制,职责明确,任务落实到人,形成了完全的普法工作机制,使普法工作有部署、有组织、有实施,真正把“六五”普法依法治理工作落到实处。
建设一支高水平高素质的行政执法队伍,是提高普法工作的组织保证,为此,我办对行政执法人员加强政治思想教育,理论学习高标准、严要求,行政执法人员做到持证上岗,亮证执法,各级计生干部接受普法学习教育,我们定期或不定期对他们组织学习,以会代课多种形式进行培训,详细学习了《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等国家的法律、法规,使执法干部牢固树立严格执法,依法行政的意识。
为加强普法阵地建设,县、乡、村各级均有人口学校,设立普法宣教阵地,县人口学校每月10日开展对各乡、村已婚育龄妇女进行避孕节育、生殖健康知识、知情选择培训活动,每次活动都结合法制宣传为重点进行普法教育,增强广大育龄群众的法制观念。
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街道计划生育工作的指导思想是:坚持以十七大精神为指针,全面贯彻落实以人为本的科学发展观。以满足群众需求、保障群众权益为主线,以稳定低生育水平、提高人口素质为核心,以提升服务水平、强化基层基础为重点,积极引导居民群众文明生育、文明育人、文明生活,为促进街道经济社会和谐发展营造良好的人口环境。
2015年人口计划的主要工作指标是:
计划生育符合率力争100%,
流动人口计划生育管理服务率95%以上,
计划生育法律法规、基础知识知晓率95%以上,
知情选择率100%,
育龄妇女随访率100%,
非意愿妊娠率控制在1.5%以下,无引产,
综合避孕率达88%以上,
群众满意率95%以上。
围绕中心任务和工作指标,我们要着力抓好以下几方面工作:
扎实人口与计划生育管理的基础性工作,认真做好实有人口信息采集和信息录入工作。该工作纳入今年的工作重点,目前已在宝善、安泰开始试点,将在认真总结两个试点社区经验基础上,带动其他各社区做好该项工作。要对基础信息实施分类管理,抓住重点攻克难点,要充分发挥计生管理员、流动人口专职协管员、计生协会信息员的作用,依靠网络资源,对人户分离对象采取相应的手段和措施。建立已婚流动育龄人口动态信息登记制度,保持与流入人口户籍地的经常联系沟通,确保人口信息完整、准确、及时,使社区的实有人口真正做到底子清、情况明。
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人口和计划生育统计工作是人口和计划生育工作的重要组成部分,是整个人口计生工作的基础。乡镇计生统计部门在计生系统中起着至关重要的作用。本文是读文网小编为大家整理的乡镇计生工作领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天的会议即将结束了,会上,政府镇长做了人口和计划生育工作专题报告,分管领导镇长通报了我镇20xx年计生工作考核结果,计生服务中心主任宣读了我镇20xx年计生工作要点,有关村和单位做了典型发言,会议对20xx年涌现出的计划生育工作先进村和单位进行了表奖.这次计生会议是在全国上下建设社会主义新农村热情高涨的时刻召开的,希望与会同志深刻领会会议精神,为把我镇人口与计划生育工作推向崭新阶段而努力。现就抓好会议落实问题我讲几点意见:
一、提高认识,统一思想,明确目标
镇党委、政府把计划生育工作列入重要议事日程,制定并落实党政领导班子成员计划生育包村制度,做到有措施,有目标。党政领导班子成员带头学习人口理论,从政策上、经济上、人为物力上给予大力支持,进一步优化计划生育工作环境。要将人口和计划生育工作纳入经济社会总规划和社会主义新农村建设当中,要将人口和计划生育工作列入“十一五”规划、要有年度计划。
各村、各单位高度重视计划生育工作,坚持党政一把手亲自抓、负总责、主要领导每月听取计划生育工作汇报,研究解决工作中出现的问题,做到责任到位、投入到位、人员到位。各相关部门通力配合,形成合力营造良好的计划生育氛围。
二、加强领导,转变观念,增强责任意识
随着社会的发展和经济体制改革的不断深入,人口计生工作面临很多新情况、新问题、新挑战,使我们的工作任务更加艰巨,责任更加重大。我们必须坚持以人为本的科学发展观,树立大人口观念,增强国策意识,转变观念,改进工作方法,以适应新时期人口计生工作的需要。在管理上,由过去单一的户籍地管理,转变到现在的以居住地管理为主,户籍地追踪管理;由过去多生处罚的“孕后型”管理,转变到宣传教育、少生奖励、优质服务的“孕前型”管理上来。在工作方法上,由过去就计生抓计生向与经济社会发展紧密结合、与社会制约、利益导向、综合治理紧密结合的新机制转变;由过去只有人口计生一个部门管理,转变到单位相互配合、职责明确,共同抓好人口计生工作上来;由过去只考核计生率转变为计生率、依法行政、优质服务、群众相关知识知晓率、对人口计生工作满意率同时考核。所以,各村、各单位的领导要转变观念,增强责任意识,做到“三个到位”:
责任到位:要切实加强对人口和计生工作的领导,把人口和计划生育工作列入重要议事日程。每季度听取一次人口计生工作汇报,研究新情况,解决新问题,落实“一把手”责任制、责任追究制和“一票否决”制。要加强计生综合治理,进一步强化部门职责,明确职责分工,认真签订和落实目标管理责任制,切实承担起各自的人口计生工作职责,提高综合治理的水平。
经费到位:要建立稳定的经费投入保障机制,确保投入渠道畅通,保证宣传教育、各项奖励政策、基本项目的免费技术服务以及基层计划生育工作人员工资报酬等经费等投入到位。年初认真做好预算,要保证全年人口计生工作各项经费的落实。
人员到位:要加强计生干部队伍的建设,做到机构、人员、报酬“三落实”。要加强计生干部的培训,继续开展“比武练兵”活动,提高计划生育干部队伍的政治、业务素质和职业道德水平,建设一支强有力的计生干部队伍。同时,要关心计生干部,帮助他们解决工作、生活中的困难和问题,要保障工作经费和个人工资待遇的落实。
三、加强基层基础工作,稳定低生育水平
按目前情况分析,人户分离人员、离婚再婚人员的违法生育隐患较大,非婚生育问题也不容忽视。因此,对这些重点人群、重点户,要重点宣传、重点服务、重点管理,提前做好工作,预防违法生育的发生,稳定低生育水平,完成计生率指标任务。
坚持以居住地管理为主,户籍地追踪管理的原则,切实加强人户分离人员的计生管理。要完善流动人口管理办法,加强对流动人口的宣传教育和服务,做到流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核,确保流动人口无违法生育。
四、强化宣传教育,倡导婚育新风
要确立依法宣传教育、按需宣传教育、宣传教育也是服务的新理念。要把整体宣传与个性化宣传结合起来,增强宣传教育的科技含量,提高文化品位,提高领导干部、育龄群众计划生育宣传活动的参与率和政策法规及相关知识的知晓率。
五、增强服务意识,加大计划生育优质服务的力度 随着经济的快速发展和人民生活水平的提高,广大育龄群众在履行计划生育义务的同时,更加关注自己应享受的权益,关心自身健康和对子女的优生、优育、优教,这就要求我们必须通过依法行政改进管理,通过提供优质服务来满足广大群众的新要求。
进一步完善计划生育服务站的功能,充分发挥其作用,根据群众的需要增加服务项目和服务半径,扩大覆盖面,提高服务质量。
六、增强法制意识,提高依法行政能力
一是进一步规范我们的言行,增强依法行政意识,不断提高依法行政能力和水平,保障和维护群众的合法权益。
二是依法落实各项计划生育奖励政策。实行计划生育的家庭,对国家的计划生育事业和社会发展做出了贡献,他们理应受到全社会的尊重和享受有关优惠政策。今年,我们按照有关规定,按时足额兑现独生子女父母各项奖励,使法律法规中的利民条款落实到位。
三是加强利益导向。今年,镇党委、政府将制定有关政策,对独生子女父母入养老保险进行补贴。各村、各单位要根据实际情况,按照量力而行,稳步推进的原则,因地制宜地制定和完善对计划生育家庭优惠优待、帮助扶持等制度,在养老金的发放、农村合作医疗、低保等方面给予优先和照顾,积极为计划生育家庭办好事、实事,使他们在政治上有地位、经济上得实惠,真正体现出实行计划生育的优越性。
同志们,我们要研究新情况、解决新问题,以新的工作作风,新的工作举措,新的精神面貌,真抓实干,奋力拼搏,推动我镇人口与计划生育工作再上新水平。
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安全生产,是保障社会各行各业稳定繁荣的大前提。做好安全生产工作是保障人民群众生命财产安全的重要政治任务,召开安全生产会议,为本次会议作记录,本文是安全生产会议记录的范文,仅供参考。
安全生产会议记录范文
会议议程:安全工作会议
会议时间:xx年x月x日
会议内容:
一、电气设施安装规定
会议就电气设施的安装要求作了规定:今后,各单位在安装电气设备、设施时必须按照安全生产标准化要求来安装,统一标准。例如:设备安装人员要按照三相五线制的要求进行设计和安装,手动(移动)工具的插座前端要安装漏保,插座板、控制箱等供电设施要确保PE线(零线)到位等等。
二、布置20xx年度安全环保考核工作
结合集团实际,20xx年度安全环保考核在20xx年的基础上有所调整:
1.考核时间调整为:20xx年1月1日-20xx年9月30日;
2.本公司较重大人身伤害事故(指医疗费用)调整为15000元;
3.安全环保考核总额调整为10万元;
4.20xx年全年安全环保事故发生额超出年度考核指标,处罚金额调整为超出部分的50%(20xx年为30%);
三、其他工作告知
1.20xx年度安全生产工作创新申报,各单位如有符合《安全生产奖惩管理制度》奖励条款的,在12月10日前将书面材料报后勤保障中心安监部 。
2.各单位务必在12月底完成部门、班组安全责任书签订工作。责任书格式要求规范,条款内容可在去年的基础上,根据本单位实际作调整。
3.《安全保卫管理制度》3.3.1 上班期间员工外出须凭该员工所在单位上级主管批准的《请假申请表》或《公差审批表》,出门时在门卫室备案。3.3.2 对于坐班车到南北厂区的员工,由班车司机负责监督。如果发现半途下车办私事的,班车司机应向后勤保障中心安监部反馈,经调查核实后通报相关单位。从12月1日开始,各门卫室将严格按制度执行,请各单位做好相关工作。
四、 下一步安全重点工作提醒
1.通过安全生产标准化达标,各单位的基础管理资料已基本完善。接下来,各单位要对存在的问题及时进行整改,今后的工作要严格按标准化要求来实施。
2.设备安装、布局前,各单位要从长期发展的方向、科学合理地按安全生产标准化要求布局,避免重复性返工。
3.加强特种设备的安全生产管理,相关责任部门要按规定进行安全检查并做好记录。对需要检验、检测的设备,责任部门必须按规定检测。锅炉、压力容器、起重机械、电梯、压力表、安全阀等必须在检测周期内使用。
4.加强特种作业人员的安全生产管理,无证人员一律不得上岗操作;有证人员上岗操作时必须规范化、标准化操作,不得违章违规操作。
5.加强危险化学品的安全管理:使用人员要定人、定岗,储存时必须按要求存放,加强使用过程中的安全控制。
6.除冲床红外线保护外,小冲床上能加装防护网的单位要及时加以落实。
#p#副标题#e#
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计生工作个人总结范文如何写?计生功能升级和职能的不断转变也对计生工作人员提出了更高的要求,在此需要做好计生工作的总结,本文是小编为大家整理的计生工作个人总结范文3篇_计生工作总结范文大全,仅供参考。
我自2___年5月在定南乡人民政府担任计生办负责人以来,在乡党委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下,比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务,在思想政治觉悟、组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础,现将近两年来的工作总结
一、自觉加强理论学习,不断提高个人素质
首先,自觉加强政治理论学习,提高党性修养。十六届四中全会关于加强党的执政能力的决定、党的十七大会议精神及科学发展观科学内涵及实质,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。
其次,在业务学习方面,我虚心向身边的领导和同事学习请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。
二、踏实苦干,努力完成好各项工作
担任负责人两年来,在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下,主要做了以下几个方面的工作:
(一)当好党委、政府的明白参谋
1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案;
2、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况,为乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。
(二)组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到:一是做好人员、职责和任务分工;二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收;三是帮助有困难的同志完成工作任务。通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。
(三)在工作业务上正确处理与相关部门的关系。一是正确处理与县计生局的业务指导关系;二是正确处理与乡直属部门的关系;三是正确处理与县挂乡单位的关系。
(四)开拓思路,争当典型
1、20__年4月在全乡干部的共同努力下,黔南州计生妇幼保健工作现场会在我乡成功举办,有力推动了我乡计生工作跃上新台阶;
2、20__年5月成功组织了贵定县计划生育协会换届工作现场会;
3、在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走在了全县前列,得到州、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。
三、取得的工作成绩
在工作和生活中,我始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢记全心全意为人民服务的宗旨,以贯彻落实科学发展观,统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任,认真组织和创造性开展实施人口计生工作,并取得了一定的成绩。
(一)20__年度全乡计生工作被评为全县一等奖;
(二)20__年度全乡计生工作被评为全县一等奖;
(三)20__年获得贵定县委授予“优秀员”称号;
(四)20__年年终考核为优秀;
(五)20__年度乡计生工作圆满通过省、州、县的三级考核。
四、廉洁自律,自觉接受群众的监督
在工作中,我严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》、计生工作 “七不准”和“五条禁令”等要求,自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力,不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。始终坚持民主集中制原则,公开办事,不搞一言堂、家长制,不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭,对用车、来客接待等方面严格按照乡党委、政府的要求办理,不挑不捡,带头执行党风廉政建设方面的各项规定。几年来没有公车私用,没有参与任何形式赌博活动,没有违法违纪现象发生。
回顾几年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都日渐成熟,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上还不够深入,将理论运用到实际工作中去的能力还需再加强;其次,在工作中向领导汇报、请示的少,自己判断较多。 在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取,把工作做的更好,让领导放心,让群众满意,力争做一名优秀称职的公务员 .
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