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同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天在这里召开全镇二0一二年工作会议,这次会议的主要任务是:深入贯彻县委十五届三次全委会议精神和全县相关工作会议精神,总结过去一年的工作,表彰先进,安排部署今年的工作任务,动员和组织全镇党员干部群众统一思想,明确任务,理清思路,落实责任,进一步抢抓机遇,克难奋进,全力推进社会主义新农村建设,努力为加快建设富裕、文明、和谐、秀美伊拉哈而努力奋斗。下面,我根据镇党委、政府研究的意见,就做好今年的工作讲三点意见:
一、2011年工作简要回顾
2011年,全镇上下以科学发展观为指导,全面落实各项惠农富民政策,不断拓宽农民增收渠道,扎实推进社会主义新农村建设,实现了农业增效农民增收的目标,农村经济保持了又好又快的发展态势。主要体现在:农村经济发展迈上新台阶。2011年,全镇社会总产值实现 万元,粮、豆、薯总产量实现 吨,种植业产值实现 万元,畜牧业产值实现 万元,非国有经济产值实现 万元,农民人均纯收入达到 元。同比增长 %。种植业结构调整迈出新步伐。高产、优质、高效作物面积大幅度增加,其中小麦面积6700亩,玉米3.5万亩,马铃薯2.5万亩、水稻310亩,这些作物占全镇总播种面积的25%。并成功地迎接了省、市、县各级领导的参观和检查。畜牧业持续稳步发展。为了促进我镇畜牧业的快速发展,镇政府继续执行了发展畜牧业的优惠政策,畜牧站也不失时机地为养殖户搞好了各项服务,养殖户的积极性被充分调动起来了,养殖大户不断涌现,出现了奶牛大户王乐春、安冬久;黄牛大户田凤江;生猪养殖大户姜臣、吴刚、张树军;蛋鸡养殖大户李曾军、于良军,畜禽存栏大大增加。2011年新建猪舍49户,其中建200平方米以上猪舍的有39户,新建猪舍面积15,140平方米,截止11年末我镇生猪存栏33,740头,其中可繁母猪3,749头,育肥猪27,075头,猪舍总面积87,836平方米.新农村建设稳步推进。
2011全镇共清理街道124条,清运垃圾11580多立方米,出动人工1310人次,车辆65台次,镇直所在地也按县里创建“三优”文明城做法,实施网格化管理。春季植树造林450亩,其中防护林50亩,村屯绿化村400亩,绿化街道42条,已完成浇水养护,在14个屯开展绿化村屯标准化建设,补植垂柳2100棵。招商引资工程取得新成果。去年我们进一步调动全镇广大干部群众的积极性,创新招商引资的方式,坚持“走出去”与“引进来”相结合,大力宣传推介伊拉哈,形成全员招商的局面。同时将招商引资指标层层落实到村,实行村级领导负责制,年终据实评定,目标考核。着力于改善经济发展环境,落实优惠政策,积极招商引资,目前我镇已经引进投资1,300万元,在伊拉哈镇直中学建6,600平方米的商服综合楼。积极向上争取项目。去年争取到位的项目:江华肉牛合作社奖励资金20万元;五四村移民村后扶安臵项目46万元;五四村“一事一议” 饮水工程项100万元,五一、五四村土地整理项目1400万元;老莱河流域综合治理项目374万元,黎明村千万元农机合作社。场镇共建工作取得新进展。充分利用农场优势,以场镇共建为抓手,实现资源共享、经济互惠,努力推动农业现代化。我镇立足镇情,与荣军农场进行场镇共建,深入开展农机跨区作业,发挥农场机械化优势,推广农村模式化栽培技术,做到了大型机械连片整地种植,由农户分户经营实现了向集约型经营转变。抓住场镇共建的有利契机,2011年全镇连片种植大豆4.1万亩,以连片秋整地为基础,建立农场模式化示范区,通过对资源的整合,大幅度提升了种植业标准化水平,实现了区域经济一体化发展。社会各项事业取得新进展。2011年全镇粮补面积共24.4万亩,补贴金额为1415万元,8102 户农民受益。继续抓好农村低保核查工作,尽量让困难群众生活得到保障,办理低保70户,117人,五保入院81人,分散供养199人。
全年发放救济面粉62吨。加强农村社区综合性服务中心等公共服务设施建设,实施社区管理,积极推进7个村的改革任务。加快各村文化大院建设,我镇协助图书馆深入到新化村组建农民乐队,进行基本知识技能培训。在全镇实施文化书屋建设工程,目前已在8个村建成文化书屋。其余5个村文化书屋也已经申报。加强平安乡镇建设,去年全镇共发生治安案件18起,结案18起,结案率100%。调解纠纷82件,调解率100%。党的基层组织建设明显增强。全面落实党建工作责任制,按照抓党建、抓规范的要求,理顺了党组织设臵,成功地召开了第十六次党代会和九届一次人代会,圆满地完成了全镇13个行政村和机关、学校、卫生等7个党支部的换届选举工作。以发挥作用为抓手,党建活动有序开展。深入开展创先争优、建设学习型党组织、四议两公开、“五个”双百工程和庆祝建党__周年等系列活动,使党的基层组织建设整体水平得到突破性提高。
2011年各项工作取得可喜的成绩,各项事业保持繁荣兴旺的发展势头,离不开县委、县政府的正确领导,离不开县处级领导及包乡局领导的大力支持,更离不开全镇上下的团结拼搏,扎实工作,共同努力。在此我代表镇党委、政府向为我镇发展默默奉献的全体党员干部和群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要看到面临的困难和问题。一是农业投入不足,基础设施薄弱,抵御自然灾害能力不强,农业标准化程度不高,影响土地产出率的提高;二是农业生产组织方式落后,社会化服务、科技应用水平低,不适应发展现代农业的需求;三是农业产业化水平低,产业链条联系不紧密,农业面临的自然风险和市场风险逐步加大。四是能够切实带动农民联合致富的合作组织不多不强。五是个别干部适应新形势下开拓工作的能力不高不强。这些问题和矛盾,我们要高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、2012年农业农村工作目标和主要任务
2012年,我镇的总体工作思路是:以科学发展观为统领,坚定不移的贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神,紧紧围绕县委提出打造“三区”,建设“三园”,大力发展“六大产业”,全力推进“十大工程”的总体发展思路”,结合伊拉哈实际,坚持“努力快发展、全面促和谐,建设富裕、文明、秀美和谐伊拉哈”总体思路。围绕一个中心(紧紧围绕县委提出的“打造三区、建设三园、实施十大工程”这个中心),突出两个重点(以增加农民收入和改善民生为重点),力求三个突破(在新农村建设、城乡一体化和现代农业建设上力争有所突破),构建五个基地(重点发展“两牛一猪一稻一薯”五个基地),实施十大工程(即粮食产能工程、新农村建设工程、科技人才富镇工程、生态环境建设保护工程、特色产业工程、招商引资工程、向上争取工程、场镇共建工程、保障和改善民生工程、创建文明村镇工程),坚持从实际出发,多措并举,创造性开展工作,使全镇社会经济和各项事业继续保持健康、稳定、协调的发展态势。
2012年全镇经济和社会发展的主要预期目标是:实现镇内生产总值2.7亿元,人均纯收入10,042元,畜牧产值1.51亿元,劳务经济8750万元。 围绕上述工作思路和奋斗目标,我们要重点抓好以下六个方面工作。
(一)抓好农业产业结构调整,推进农业现代化进程
抓好土地流转和规模经营。以我镇种植专业合作社和农机合作社为依托,积极调动农民和土地经营者的积极性,加强与周边农场开展“场镇合作”共建,组建惠民种植专业合作社,加快我镇土地规模经营和农民土地流转的进程。通过土地流转,达到规模经营,促进种植业结构的有效调整,实现农业生产方式的有效转变,农业增产、农民增收的最终目标。推进种植业结构调整。深入实施种植业结构调整战略,压缩大豆种植面积,扩大优质小麦种植面积,重点发展玉米、马铃薯等特色产业。以展望村、黎明村、新化村、新丰村为试点,精心打造G111高速公路两侧现代农业示范带。积极协调水务局、农机局、农技推广中心等部门认真抓好红嫩村、五一村、晨光村水稻示范种植推广工作。大力发展畜牧业。继续以“一猪两牛”为方针,进一步巩固扩大我镇生猪、黄牛、奶牛养殖规模,带动全镇畜牧产业发展,力争2012年畜牧业总产值能达到1.51亿元,带动我镇经济全面发展。规范农民专业合作组织建设。从我镇发展状况看,我镇各类合作社已发展到22个,尽管数量不少,规模比较大,但实力都不强,运作方式也不规范。这就需要我们抓紧研究,积极探索,重视起来,摆上日程,进一步加大农民专业合作组织建设和管理力度,积极发挥农民合作组织在农业结构调整、农产品流通、农业标准化生产、农民组织化程度等方面的作用。
(二)抓好基础设施建设,推进城乡一体化进程
坚持“统筹兼顾,科学规划,打造特色,建管结合”的原则,加快区域镇村一体化发展。抓好新农村建设。借鉴农垦小城镇辐射带动、产业集聚、集中改造、异地整体搬迁的发展模式,积极开展招商引资,主动与房地产开发大户对接,吸引其到镇内开发建设住宅小区,提升小城镇建设品味,改善居民住宅环境。全面加强新农村建设,修筑五四村5.3公里、兴隆村1.8公里、展望村1公里村内街道白色路面,提升新农村建设的档次和水平;编制和完善村屯布局规划,采取不同方式集中打造新农村建设示范村。征得上级政策支持,逐步撤并展望村小五队、新丰村蚕场屯、永发村小五队等五个人口少、基础差的小屯,使人口向镇直或中心村聚集。进一步加快城乡一体化发展,积极开展爱国卫生运动,抓好环境综合整治,努力让全镇天更蓝、水更清、环境更秀美。
(三)加大招商引资力度,增强镇域经济发展活力。
强化招商引资工作,力争在生产加工型、商贸物流型、产业基地型项目上实现突破。完善招商引资制度。全面落实党政“一把手”抓招商引资的工作责任,加强跟踪督办,切实提高招商项目履约率和成功率。创新招商机制,加大考核奖惩力度,按照招商引资任务分解明细,对目标完成情况进行刚性考核,坚决兑现奖惩。优化招商引资环境。认真清理、整合现存的土地、厂房存量资金,力争全面盘活。加强环境保护建设。引导农民科学使用化肥、农药、农膜,推广农村使用生物质能源、太阳能、风能等新型能源,推动全社会节能减排。加大镇村环境污染防治力度,加强镇村面源污染控制,防治规模畜禽养殖污染。加强饮用水源地管理,建立环保应急预案,保证居民饮用水安全。强化建管综合措施。尽快建立排污系统工程。推进集体林权制度改革,大力开展造林绿化,保护和修复生态环境。严厉打击毁林、毁草、毁湿的违法犯罪行为,确保生态资源可续利用。
(四)保障和改善民生,全面发展社会各项事业。
要突出抓好民生大事,让人民群众共享更多的发展成果,不断提高镇村居民生活质量和幸福指数。优先发展教育事业,重点推进幼儿教育、全面推进素质教育、普及高中教育。确保群众身心健康。做好新型农村合作医疗工作,确保参合率达到100%。抓好人口计生综合改革,统筹解决人口问题,建立人口信息网络,深入实施人口功能区和惠家工程。加快公共文化服务体系建设,重点推进镇综合文化站建设,努力提升小城镇文化品位。贯彻落实全民健身纲要,加强体育设施建设,促进竞技体育运动发展。完善社会救助体系,加大城乡低保复查工作力度,真正实现阳光低保。积极推进社会福利设施建设,切实关注老年人及智障、肢残、流浪等弱势群体。不断推进养老服务,力争再建一栋敬老楼,满足“五保”老人所需,使全镇“五保”对象集中供养率达到100%,至少建立1个居家养老服务示范点。切实维护妇女儿童合法权益,高质量完成《两个规划》终期评估和新规划编制工作。改善镇村人居环境。全面加强物业管理,规范指导业主委员会实现自我管理,提高物业市场化程度和服务质量。积极筹资完成农村饮水安全工程5处,解决饮水不安全村屯5个,受益人口0.4万人。积极推进镇村社区建设,打造1个省级农村样板社区。农村社区建设覆盖面达到100%。强化市场监管监测。加强市场流通服务体系建设,进一步规范市场管理,维护好正常的市场秩序。切实关注群众的“米袋子”和“菜篮子”,确保粮油、蔬菜等食品有效供应。抓好村级“六位一体”活动场所建设。按照“因地制宜、统筹规划、实际使用、量力而行”的原则,一手抓建设进度,一手抓管理使用,维修兴建村级活动场所,努力把村级活动场所建设成为村“两委”办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。
(五)抓好信访安全稳定工作,推进镇风文明化进程
要高度重视信访工作。认真解决好群众反映强烈的突出问题,深入细致地做好群众思想工作,筑牢信访工作第一道防线。各村、各部门的“一把手”必须做到守土有责,有岗有责。发现不稳定因素和苗头性问题时,要耐心细致地向群众做好政策解释,尽量把矛盾化解在萌芽状态,解决在基层。要严格落实领导包案责任制,不断完善领导接待日制度,拓宽群众诉求渠道。进一步完善工作新机制,积极探索“变上访为下访”的有效途径,明确矛盾化解责任主体,跟踪督办落实结果,使群众的合理诉求得到及时解决,避免群体访和越级访现象的发生。全力抓好安全生产。强化安全生产责任制的落实,村、镇直各部门主要负责人为安全生产第一责任人,对本部门、本辖区安全生产负总责,生产经营单位要对本单位的安全生产全面负责。村、镇直各单位、生产经营单位要按照要求建立安全生产基础台帐,完善安全生产监督检查制度、安全生产例会制度、履职尽责制度、检查制度、一票否决制度、隐患排查治理和隐患排查整改制度。扎实抓好综治维稳。当前,我镇经济发展较快,社会大局稳定,但综治维稳形势仍处于人民内部矛盾凸显时期,维护社会和谐稳定的任务依然十分繁重。从乡内看,影响社会和谐稳定的因素仍很多。土地纠纷、国有耕地管理、项目实施、涉法涉诉疑难信访问题等等,所引发的利益纠纷将不断增多,稍有不慎,就可能引发群体信访事件。因此,要对积压的矛盾纠纷,要因案施策,多措并举,尽快化解,避免积累激化。建立健全矛盾纠纷的定期排查调处制、领导责任制、包保责任制和责任追究制,落实化解责任,强化责任追究。要按照“属地管理,分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,积极开展矛盾纠纷排查调处,做到小事不出村屯,大事不出镇,把矛盾纠纷调处在基层,解决在萌芽状态。
(六)加强社会主义精神文明与法制建设,创造促进经济发展的良好氛围。
要坚决贯彻党的十七大和即将召开的精神,坚持三个文明一起抓,三个成果一起要的方针,加强精神文明建设,共创和谐美好家园,大力弘扬爱国主义精神,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以诚实守信为重点,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,特别是加强青少年的思想道德建设,引导人们在遵守基本行为准则的基础上,追求更高的思想道德目标。加强和改进思想政治工作,广泛开展群众性精神文明创建活动,为经济发展和社会稳定提供有力的思想保证。
进一步加强社会主义民主与法制建设,丰富民主形式,保证全镇人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,健全村级民主管理制度,完善办事公开制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理公共事务和公益事业,对干部实行监督。要加强法制宣传教育,提高群众的法律素质,广大党员和干部要成为遵守、宣传法律的模范。
三、鼓足干事创业激情,为实现全年目标任务提供保障一是要有强烈的责任心。要珍惜岗位,珍惜机遇,主动肩负跨越发展、富民强镇的历史使命,把全部心思用在干事创业上,把所有精力投入到工作落实中,以一流业绩回报组织和群众的信任。二是要有争先的大气魄。要结合“创先争优”活动的深入开展,结合自己的工作性质,不缩手缩脚,不满足一般化,树立更高标准,追求更高目标,自加压力,比学赶超,在各自岗位打造新亮点、创造新典型。三是要有务实的好作风。要结合“领导干部大下乡”活动,积极主动深入到所包村屯,切切实实地了解农民群众所思、所盼,所想,为老百姓解决一些实事。尤其是对已经部署的工作,要雷厉风行、立说立行、攻坚克难、一抓到底,确保成效。四是要有廉政的好形象。“公生明,廉生威”,廉政是一种力量,能够更好地凝聚人心、激励斗志。廉洁是一条纪律,是高压线。因此,各位干部一定要强化自律,切实做到不为名利所困,不为物欲所诱,不为人情所扰,堂堂正正做人,清清白白为官,干干净净干事。
同志们,站在新的历史起点上,面对新形势、新挑战,做好2012年农业农村工作,责任重大、任务繁重。全镇上下一定要以迎接大挑战、接受大考验的勇气,以战胜大困难、夺取新胜利的决心,抢抓机遇,乘势而上,全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长,努力实现伊拉哈科学发展新突破,以优异成绩迎接党的胜利召开!
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森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,它会给森林带来最有害,最具有毁灭性的后果。以下是读文网小编整理的森林防火国旗下讲话稿,欢迎大家阅读。
尊敬的老师、亲爱的同学们:
大家上午好,今天我国旗下献辞的题目是《清明时节话防火》。
春意盎然,春光明媚,美好的四月已经来到了我们身边。本周星期三又是中国传统节日——清明节。时值清明,家家户户、老老小小多会上坟祭祖或进行旅游踏青等活动。然而,这段时间,正是火灾高发期,若是一不小心,大片的森林将会被你的无意之举而毁于一旦国旗下讲话:清明时节话防火。据某资料显示:在清明节前后,火灾发生率高达90%。“高达90%”这是多么触目惊心呀,分析一下原因,烧荒烧灰、烧田坎地皮草,上坟烧纸钱放鞭炮不就是导火线,火灾的最大祸首吗?火灾带来的损失更是惨不人睹。先来说说火灾对森林的威胁。森林是自然的保护伞,是庞大的氧气制造厂,是良好的吸尘器。然而,众所周知,木质材料是最易燃烧的,恰巧,广阔的森林就是由那数不尽的苍翠的枝叶繁茂的树木组织而成的。往往,大一点的森林,树与树挨的很紧,密密层层的文章国旗下讲话:清明时节话防火这样一来,加上人为因素,火灾就会从森林一小角开始迅速蔓延,像一个恶魔无情吞噬着森林万物的生命。火灾是可怕的,但一物降一物,火灾仍是可以预防的。
那么,作为我们中学生,应该怎么做呢?
1.可以向家长宣传森林防火法律和知识,告诉家长因为个人原因引起森林火灾是要负法律责任的,不管是有意还是无意。
2.严格控制火源。不带火柴、打火机等易燃易爆的用品进入山林,更不能在森林里进行焚烧荒草、用火野炊等活动。
3.劝导家长在清明扫墓时必须遵守森林防火规定,严禁在上坟时焚烧香纸、燃放烟花爆竹,提倡文明扫墓,用摆放一束鲜花的方法寄托哀思。
4.一旦发现森林火灾,我们未成年人不能进入山林参与扑火,应迅速远离火场,并拨打110或119报警。
老师们,同学们,让我们时刻警绷安全防火弦,倡导文明新风,共同保护绿色,保护森林,关爱生命,让地球的每一个角落都闪亮绿色,让地球的每一座高山都长满树木。让我们共同享受这美好的春天。
谢谢大家!
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森林防火是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。以下是读文网小编整理的森林防火国旗下讲话稿,欢迎大家阅读。
各位老师,同学们:
你们好!我是来自五年级一班的魏子悦,我演讲的题目是:学习赖宁精神,做优秀少年。
1988年3月13日,石棉县海子山忽然发生山林火灾,为了扑灭山火,拯救山村,保护电视卫星接收站的安全,赖宁主动加进了救火队伍。大火包围了赖宁和他的伙伴。无情的烈火如同凶恶的敌兵一样,从四面八方紧逼而来,企图将这3个小勇士吞掉,可他们却丝尽不肯屈服就范。从他们上山到现在,四、五个小时的紧张搏斗使他们感到极度的疲惫。赖宁的脸烟熏火燎,已看不出原来的样子,嗓子也沙哑了。
他对伙伴们说:“我们先上往喝口水吧,回来再跟火算帐!”他要在前面领路,伙伴们都不同意,由于他们知道:赖宁身体衰弱到了极点,不能让他再往拼命。这时候,大火又扑了过来,赖宁一边打着火一边前进,总想挡住火焰的攻击。赖宁的同伴对他说:“先冲过往再说!”他们跑了起来,可渐渐跑散了,由于一个意想不到的危险攻击了他们。咆哮的大风忽然改变了方向,把大火又倒卷过来。朱军和王涛见了,立即就地一滚,滚到了山底,并滚到了一起,可依然不见赖宁。他俩焦虑的相互询问,可都不知道。因而,他们开始向远处呼喊:“赖宁,你在哪里?”“赖宁,请回答---”
他俩的呼喊没有得到回应,却引来三名防火队员。他们不容分辩,架起两个男孩子就走。朱军嚷道:“我们还有一个戴眼镜的同学呐!”两个防火队员停住脚,说:“你们放心下山吧,我们来找他!”可是,他们在火海里冲来闯往,东寻西找,也没有发现赖宁的踪影。夜深了,赖宁家还没有吃晚饭。依照几年来构成的习惯,儿子不论有甚么事,晚上6点钟之前会回家的,可是今天却成了例外。妈妈闻声了县城里刺耳的救火警报,知道赖宁上山扑火往了,由于她很了解儿子决不会坐视大火烧毁森林,只盼看他平安回来。她在门口久久地 等待着。
赖宁在哪里呢?第二天清晨,疯狂的火魔终究被降服了。3500亩珍贵的森林保住了,电视卫星地面接收站照旧接收信号了,大油库也公布平安了。可赖宁一夜未回!赖宁,你在哪里?
海子山痛苦地沉默着,只有松涛在哭泣,让人们心头一阵阵发紧。在昨夜火势最猛烈的地方,人们发现了这位小勇士的遗体:他的右臂牢牢地挽住一棵小松树,额头搁在土坡上,眼镜丢失了,左手撑着地,右腿还保持着向上攀登的姿势,四周缕缕青烟袅袅地升腾着……赖宁是被忽然袭来的火焰扑倒的,但他在牺牲前的最后一刻,仍顽强地想抱着树站起来,可是没有成功……
此时此刻,我的心情非常的沉重,感到非常的震动。赖宁固然离我我们而往了,但他的的精神却永不磨灭,万古长青。他用他那短暂的生命,为我们塑造了一个少年英雄的楷模!
回顾赖宁的成上进程,是他对祖国,对人民,对故乡,对生活的非常酷爱,使他三次救火而不留姓名。他有着远大志向,要作像李四光那样的科学家。他求知若渴,好寻根究底,有积极探求的进取精神。正由于如此,为赖宁插上了理想的翅膀,进步了思想境地,陶冶了情操,使他成长为一位新时代的英雄少年。
我作为一位少先队员,应学习赖宁这类为了国家和集体的利益而奋不顾身的精神,学习他那种求知若渴,积极探索的精神。我还要利用课余时间,积极参加各种社会活动,参与环保,当一个德、智、体、美、劳全面发展的好少年。
我的演讲结束了,谢谢大家。
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搞好安全工作,减少职工伤亡,可以减少劳动力的损失;以下是小编整理的乡镇在安全生产工作会议上的讲话,欢迎大家阅读。
一、迅速行动,扎实推进安全生产“三项行动”
今年是国务院确定的“安全生产年”,在全国范围内组织开展安全生产“三项行动”,即安全生产宣传教育行动、执法行动和治理行动。根据国家和省、市的安排部署,区政府在4月份已经下发了“三项行动”实施方案,进行了全面安排部署。各乡镇安监办要结合实际,迅速行动,将“三项行动”各项工作抓细抓实。
(一)明确目标任务
通过开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序;
通过开展安全生产宣传教育行动,牢固树立安全发展理念,增强全社会安全意识,提高广大从业人员的安全生产技能素质。
通过开展安全生产治理行动,进一步深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;
通过开展安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全区安全生产形势进一步稳定好转。
(二)明确工作重点
一要明确 “三项行动”的对象和范围
“三项行动”的对象和范围主要包括:非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、石油、电力等工矿企业;道路交通、水运等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位;商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所;锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;建设工程项目及设施;易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所;2015年隐患排查治理不到位的企业、单位;近年来发生较大以上事故的单位等。
二要明确安全生产“三项行动”的重点内容
安全生产执法行动:主要对以下行为依法进行打击或查处:一是无证或证照不全从事生产、经营、建设的;二是关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;三是私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的;四是违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;五是瞒报事故的;六是重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;七是不按规定进行安全培训或无证上岗的;八是拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;九是其他非法违法生产、经营、建设行为。
安全生产治理行动。主要对以下行为进行重点治理:一是安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;二是危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;三是受自然灾害威胁而未落实防范措施的;四是隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;五是应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;六是高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;七是重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;八是违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;九是各地、各有关部门对有关地区、行业(领域)和企业单位的安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;十是有关地区和行业主管部门确定的行业(领域)及企业、单位安全隐患治理不到位的。
安全生产宣传教育行动。主要开展好以下宣教活动:一是宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;二是宣传安全发展理念,推进安全文化建设;三是宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范企业建设;四是完善安全生产信息发布制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;五是深入开展“安全生产月”、“送安全文化下乡”等集中宣传教育活动;六是加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,强化全员安全技能培训。
(三)明确工作步骤
第一阶段:细化方案,自查自纠(5月底以前)。主要工作:一是要根据市、区有关安全生产工作会议部署和要求,结合2015年“隐患治理年”发现的突出问题,进一步细化 “三项行动”工作方案,落实工作责任和措施;二是要按照“三项行动”内容要求,进一步抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施抓好整改,严防事故发生。
第二阶段:加强督查,全面推进 (6至9月)。主要工作:一是要针对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危化品、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业(领域)存在的非法违法行为,进一步落实安全监管责任,组织开展好委托执法工作,严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为;二是进一步强化烟花爆竹、化工企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、砂石运输船和客运船安全管理等专项整治措施,切实防范遏制重特大事故发生;三是落实汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施,严密防范因雷电、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;四是认真组织开展“全国安全生产月”等宣传活动,进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强企业员工岗前培训,推进职业安全教育,促进提高广大从业人员安全素质;五是在9月份要组织开展为期一个月的安全生产大检查排查整治隐患,区安办将组织督查组深入各乡镇和办事处开展专项督查,为国庆60周年创造安全稳定的环境。
第三阶段:深化巩固,扩大成果(10至12月)。主要工作:一是针对第四季度工作特点,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产,非法载客和超员、超载等违法违规行为,非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为,认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏,以及交通运输安全防范等各项措施,切实消除事故隐患;二是要对“三项行动”开展情况进行全面总结,于12月10日前将总结报区安委会办公室。
二、严格要求,全面推进委托执法
一是要加强业务学习。委托执法人员要重点学习国家有关安全生产工作的方针、政策,学习胡锦涛、温家宝有关安全生产工作的重要批示精神;学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《四川省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》等有关安全生产法律法规;学习国务院和四川省《关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关文件;学习国家和省、市、区有关安全生产工作的文件、会议和领导讲话精神。通过学习,进一步明确安全监管工作职责和工作重点,增强履行安全监管职责的主体责任意识,切实提高依法行政能力和业务素质。
二是要加大执法力度。区政府依据安全生产相关法规政策,制定并下发了关于委托执法一系列规范性文件,明确了委托执法人员可行使本辖区的安全生产检查权、重特大事故隐患紧急处置权、违法行为予以纠正或者责令整改权、按简易程序实施行政处罚权。委托执法人员在委托范围内行使的行政执法权有充分的法律依据,各委托执法人员在查处安全生产违法行为时既要理直、气壮、大胆,又要腰硬、刀快、不手软,坚决打击辖区内各类安全生产违法行为。道路交通和消防安全协管员要加大道路执法检查和路面管控力度,要加大对辖区内机动车辆及驾驶员的动态监控,重点加强对乡村道路和农用车、三轮车、摩托车的监管,坚决打击非客运车辆从事道路客运经营活动,严禁农村客运车辆超载、超速,严禁低速货车、农用车、拖拉机和三轮车载客,从严查处交通安全违法行为。
三是要严格依法行政。各委托执法人员一定要按照法律法规的规定和有关要求行使委托范围内的安全生产行政执法权。在实施执法监察时,既要做到亮证执法、秉公执法,又要做到不耍特权、不刁难群众、不侵犯公民合法权益;在按简易程序实施行政处罚时,要做到违法事实清楚、证据有力、标准适当、法律文书填写规范、执法公正、程序合法,在处理上要敢于碰硬、秉公无私。
四是要严格票据管理。安全生产行政执法罚没票据实行“集中管理、统一发放、限量供应、验旧购新”制度。各乡镇安监办必须严格执行《关于乡镇安全生产监督管理办公室安全生产行政执法罚没票据管理有关问题的通知》(巴州安监[2014]7号)有关规定,严格执行收支两条线管理,切实加强行政执法罚没票据管理。各安监办的罚没收入(道路交通、消防除外)要按时如数上缴区安监局,由区安监局统一缴存到财政专户,再由财政按规定安排给各乡镇安监办作为工作经费。
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精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。以下是读文网小编整理的在乡镇精准扶贫工作会上的讲话,欢迎大家阅读。
尊敬的各位领导:
首先感谢各位在百忙之中莅临我镇检查指导扶促工作,去年,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县帮扶单位的精心指导下,各项工作取得了较好的成绩。特别是我镇的黄南居委会、龙马村,在县纪委、县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所、县中医院、县妇幼保健所等7个单位组成的扶促工作组的直接帮扶下,村容村貌、村民的生活条件、生活水平等都得到较大改善,下面我把去年的扶贫项目实施情况向各位领导简单的汇报一下。
2004年初,经县领导和各扶促单位及我们镇、村调研论证,决定在我镇的黄南居委会、龙马村累计投入扶促资金9万元,实施扶促项目4个,到去年10月底,己全部完成项目实施任务,其中,2座电灌站的新建,分别为两村(居)新增改水面积850亩、450亩,龙马村2.2公里水泥路的铺设,从一定程度解决了部分群众行路难的问题,在黄南居委会实施的改水项目,使57户207口人吃上了安全卫生的自来水,从而使该居委会自来水入户率达98.6%,龙马村支部活动室的规范化建设,有力地促进了村级党组织的规范化、制度化建设,改变了村级党组织形象。
在帮扶工作中,各帮扶单位领导都非常重视项目实施情况,县纪委李书记、县人大丁主任经常深入一线检查指导扶贫工作,县纪委张书记、卫生局尤局长经常到村入户检查督导项目实施情况,县妇保所刘所长、中医院贾院长、卫生监督所张所长、县疾控中心张主任等领导多次到龙马村指导电灌站和村通公路建设,在各位领导的关心支持下,2004年我镇扶贫项目实施进展非常顺利。
在完成扶贫项目的基础上,各扶贫单位的干部职工积极伸出援助之手,与两个帮扶村(居)的67个特困户结成了帮扶对子,为贫困户提供致富项目、信息、资金,深受广大干群的好评。
回顾2004年的扶贫工作,我们忠心的感谢各单位特别是在座的诸位领导对我们黄圩镇的大力支持。
2005年,根据我镇实施情况,通过充分调研论证,目前,我们己初步拟定8个扶促项目实施方案,其中在云梯关村计划实施4个项目,即村通砂石路2公里、村部建设、电灌站修建、帮扶贫困户60户,在黄南居委会实施项目4个,即村部建设、修建电灌站1座、新建妇女河农桥1座、帮扶特困户40户。
为完成今年的扶贫项目实施任务,我们党委、政府成立了扶促工作领导小组,由徐书记亲自任组长,徐镇长和我任副组长,民政、财政、农经、农推、卫生院、水务站、农电等单位负责人任成员,我们将抓住帮扶机遇,加大项目实施督查力度,同时也希望各位领导一如既往地关心支持我们。
看了在乡镇精准扶贫工作会上的讲话
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森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,它会给森林带来最有害,最具有毁灭性的后果。以下是读文网小编整理的在全镇森林防火工作会议上的讲话稿,欢迎大家阅读。
同志们:
党的提出,要大力推进生态文明建设,并把生态文明放在五位一体的首位,我们要以此为契机,在全国上下掀起学习贯彻精神及全省掀起学习《云南省森林防火条例》高潮之际,进一步认清形势,振奋精神、务实苦干,努力开创我镇森林防火工作新局面。
从去年12月1日起,我镇全面进入了森林防火期。为切实抓好今年森林防火工作,确保森林防火各项目标任务的完成,镇党委政府决定今天召开全镇森林防火工作会议,这次会议的主要任务是贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神,总结去冬今春以来全镇森林防火工作取得的成绩和经验,分析当前森林防火工作面临的新形势,安排部署当前和今后一段时间森林防火工作,进一步动员全镇上下积极行动起来,更加扎实有效地抓好森林防火各项措施落实。下面,结合某某实际我讲三点意见。
一、回顾总结去冬今春森林防火工作 肯定防火工作取得的成绩
我镇去冬今春的森林防火工作,在镇党委的正确领导和县森林防火指挥部门的大力支持下,各级个部门加强领导、明确责任、增加投入、狠抓各项防扑火措施的落实。通过全镇上下、特别是战斗在森林防火第一线的干部职工、专业半专业扑火队及广大护林员的团结奋战和共同努力,克服了4年连续干旱、火险等级持续居高不下带来的不利影响,战胜了去冬今春高危森林火险天气和干旱少雨的异常严峻挑战,年内共发生森林火情43起,过火面积1344亩;当日扑灭率达100%,有效地保护了我镇的森林资源,未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故的发生,为保障人民群众生命财产安全、保护森林资源、改善生态环境、建设美丽某某、促进全镇经济又好又快发展作出了积极贡献。
回顾一年来的森林防火工作取得的较好成绩,主要取决于以下几个方面的工作:
(一)强化组织领导。去冬今春以来,某某与全县一样,由于连续干旱的第4个年头,导致异常严峻的森林防火形势,镇党委、政府高度重视森林防火工作,及时成立森林防火工作领导小组,于 2012年1月11日召开了全镇森林防火工作会议,全面安排部署森林防火工作;各村(社区)也相继召开了森林防火工作会议,认真分析森林防火形势,进一步深化、细化工作职责;镇党委政府先后召开了6次专题会议,要求加强抗旱救灾和森林防火,做到森林防火与当前重点工作,一同安排,一同部署,一同落实;做到与抗大旱保民生保春耕,一同部署,一同落实,一同督查。
(二)狠抓措施落实。严格落实森林防火“三线责任制”、“四个责任人”等制度,镇政府与各村(社区)层层签订了责任状,各村(社区)63村民小组近7000户林农户签订防火责任状;并实行干部职工实行挂钩联系包村、组制度;进入防火期以来,镇党委政府领导多次深入村、组检查森林防火工作,要求村、组高度重视森林防火工作,绷紧森林防火这根弦,最大限度地保护人民生命财产安全和森林资源安全;强化森林防火绩效管理与考核制度,严格兑现奖惩,严格追究责任。
(三)营造防火氛围。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,充分运用各种媒体和标语、警示牌、户主通知书、典型火灾案例教育等手段,大力开展森林防火法律法规、扑火知识为重点的宣传,全面实施分级培训,着力提高防火人员的责任意识和群众的护林防火安全意识。据统计,共发放森林防火户主通知书6990份、玉溪市政府防火令72份,元江县政府防火令82份、《告坟主通知书》450份、利用广播宣传1220次、粘贴标语530条、签订森林防火安全责任书(组-户)和发放林农防火森林安全手册各6258份、扑救森林火灾通用培训教材66份、森林防火火警示日历45份、宣传光碟59盘、中国人民财产保险股份有限公司云南份公司林木火灾保险36份、扑火知识培训110人次。在高火险期,在中小学开展森林防火“五个一”宣传活动,上课达45课时;开展“扑火安全年活动”,举办15期扑火安全培训,对专业队、半专业队、扑火指挥员、巡山护林员、民兵应急分队、多次进行了培训,全面营造全社会积极参与森林防火的良好氛围。
(四)强化火源管理。一是按照野外火源管理五个百分百的要求,强化对公路沿线、村庄周围,自然保护区的巡护工作,全镇共有67名巡山护林员,组建了二支半专业队员30名,组建了机动扑火巡查员5名,对全镇的重点林区进行全天候巡护,共巡山护林1532人次。二是全镇共设临时性及永久性火源检查站6个,派出人员86人次,实行入山人员和车辆实名登记,登记入山人员865人次,车辆78车次、收缴打火机126个、爆竹26封,防止火种进山入林。三是在公路沿线近山面山火灾多发的区域,由机动队员组织巡护,有效防止森林火灾的发生;四是镇森林防火领导小组成员按照职责要求,多次深入林区、深入村、组检查指导防火工作。整个防火期共派出督查工作组25支146人次深入村、组,深入林区检查各项防火措施落实。下发整改通知书3份,已整改3份。
(五)强化保障措施。针对去年严峻的防火形势,在财力保障能力弱的情况下,我镇多方筹措森林防火资金,全年共投入各种防火资金10余万元,有力的保障了防火专项经费,以确保防火工作有序开展。
(六)科学处置火情。全镇建立健全了预警响应、应急值守、扑火装备、安全保障、物资储备、计划烧除、项目建设等工作规范,形成了统一指挥、反应灵敏、协同作战、科学有效的扑火指挥机制,信息做到了100%统一、归口上报。我镇共有67名巡山护林员、他们能够尽职尽责做好火情的预警监测工作。镇半专业扑火队30人,自然保护区管理局半专业扑火队14人都能够及时出击,切实做到火情早发现,火情早处置,把火情消灭在萌芽状态。共处置火情43起,出动车辆126辆次(含摩托车辆),人员2596人次,做到了“打早、打小、打了”。我镇各级各部门认真履行职责,严格二十四小时值班和领导带班制度,并及时准确反馈火情信息;确保了上情下达、下情上报的信息畅通。
二、充分认识今年森林防火工作面临的严峻形势,进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
受异常气候、森林状况、野外火源、火灾保险、林改发展、社会关注程度等主、客观因素的影响,今年的森林防火工作面临的形势依然十分严峻,森林火灾防控任务更加艰巨,防火工作的要求更高、压力更大、困难更多。经分析突出表现在以下六个方面:
(一)极为不利的气象条件及居高不下的火险等级。据县气象部门预测,今年干旱明显,降水较常年偏少,冬季气温正常至偏高,多大风天气,森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长。去年12月至今年2月,森林火险气象等级为正常至略高;3至4月降水较历史同期为正常略少,森林火险气象等级为正常至偏高,发生森林大火的危险性大,形势十分严峻。
(二)林内可燃物增多,地形复杂,防扑火难度加大。一是近年来我镇没有发生过大的火情火灾,加上连续4年发生50年、100年一遇的重特大干旱,林下可燃物载量增多,风高物燥,给森林防火工作带来前所未有的压力和挑战。特别是望乡台自然保护区重点林区,防火压力更大、任务更加艰巨。二是我镇林分结构以针叶林为主,油脂高、易燃,一旦着火,蔓延迅速,极易引发重、特大森林火灾。三是我镇属山区乡镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。
(三)林区社情复杂,火源管理任务艰巨。一是林农、林蔗、林牧交错,野外生产性用火需求仍将长期存在,而且,防火戒严期和生产用火高峰期都在同一时期,难以避开、错开。二是随着经济和社会的发展,公路、电力、矿山等涉林工程遍及林区,林区游玩、休闲、踏青等活动进入林区的人员日益增多。三是林权制度改革后,进入林区劳作人员增多,炼山造林、吸烟、做饭等生产、生活用火增加。四是流浪人员林区弄火引发森林火灾的情况依然存在,人员管理困难。五是放牧烧山、采摘蕨菜烧山、林区烧蜂等传统习惯,一时难以改变。所有这些都加大了野外火源管理的难度,对森林防火十分不利。
(四)林改和森林火灾保险给扑救工作带来新课题。一是群众自家山林着火,扑火积极性很高,在缺乏扑火经验和安全避险常识的情况下,自发号召相邻村民上山扑火,极易造成人员伤亡;二是林权明确后,林农对自家山林的保护意识增强,对别家或集体山林的保护意识淡化,组织群众义务扑救森林火灾较为困难,往往因小火得不到及时扑救而酿成大灾;三是林改不可避免涌现的大量林权纠纷,因调处不当或者调处不及时,造成矛盾,从而导致为泄私愤而故意纵火现象发生,增加了火灾隐患;四是林改后集中经营管理变为分散经营,尚缺乏完善有效的联防联控机制,森林火灾的防范难度加大,引发森林火灾可能性显著增加;五是故意纵火骗保风险增加。森林火灾保险试点工作的全面铺开,加之火灾案件查处极为困难,部分火灾肇事者未得到应有的惩罚,部分林业经营者受利益驱动,铤而走险,故意纵火;六是消极扑救森林火灾的风险增加。认为森林已参加火灾保险,树木烧毁了可以从保险公司获得赔偿。
(五)社会对森林防火工作关注度提高。中央、省、市、县党委、政府、各类媒体及社会各界人士对森林防火工作的关注度大有提高,森林防火工作在迎来良好机遇的同时,也承担着繁重任务、面临着巨大挑战和压力。
(六)森林防火的薄弱环节仍然存在。
一是个别党员领导干部的思想认识与现实防火形势不相适应,还存在认识不足、侥幸心里突出,责任制不落实、工作措施不力、群众防火意识不强等问题,需要不断加以完善;二是防火队伍尚需加强和提升,以适应防火新形势;三是经费投入不足,森林火灾综合防控能力与日益严峻的森林防火形势要求仍然差距很大。主要表现在:(一)是预警监测、林火阻隔等基础设施落后,难以做到早发现、早控制、早消灭;(二)是森林防火装备较差,储备少,特别缺少适应高山作战的现代化灭火装备和安全防护用品,难以适应同时应对多起森林火灾特别是森林大火的扑救需要;四是火源管理制度难于落实。五个100%野外火源管理制度,是防火重中之重的工作,也是比较行之有效的制度之一,但存在各项相应的管理措施不严格,执行力度参差不齐,五个100%野外火源管理制度亟待进一步提高。
森林火灾是发生面广、突发性强、破坏性大,是森林三大自然灾害之首,面对严峻的森林防火形势,各级各有关部门绝不可掉以轻心,一定要从维护生态安全、保持社会稳定、促进经济发展的全局高度,充分估计出现干旱以及发生重大森林火灾的可能性、造成人员伤亡的危险性和森林防火工作的艰巨性,进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感,迅速对森林防火工作进行一次动员和部署,切实抓紧、抓早、抓好森林防火措施落到实处。
三、把握形势,狠抓落实,开创森林防火工作新局面
报告中提出,建设中国特色社会主义的总布局是“五位一体”。胡锦涛说:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。从以上科学论断中可看出,党中央、国务院把生态环境建设提高到了前所未有的高度,林业的发展将进入快车道,森林的保护将迎来明媚的春天。但我们要清醒的认识到,机遇与挑战相互依存,机遇的同时也赋予了我们艰巨和繁重的任务。今年森林防火指导思想和工作目标是,坚持以科学发展观为统揽,紧紧围绕“生态富镇”战略,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,加强领导,明确责任,分解任务,狠抓落实,力争森林火灾受害率低于1‰、林火当日扑灭率达95%、火案查处率达80%以上,实现确保不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡事故、不发生火烧连营的“三无”目标。为确保我镇今年森林防火工作目标顺利实现,重点要抓好以下工作:
(一)狠抓责任落实。森林防火实行各级行政首长负责制,这是森林防火责任制的核心。村(社区)主要领导,要真正把森林防火作为重中之重,亲自动员部署,亲自检查落实,亲自研究解决存在的问题,为森林防火工作提供坚强有力的组织保障。进一步完善森林防火“三线”责任制:一是各村(社区)要切实加强对森林防火工作的领导,通过层层签订责任书,建立岗位责任制等有效形式,真正构建起森林防火“政府负责制”的责任体系。二是镇党政班子成员及其他挂钩工作人员分片挂钩联系制度,经常深入责任区指导、督促、检查森林防火工作,切实帮助村组解决实际问题。三是林业工作站充分发挥参谋助手作用,积极协助各级部门抓好各项责任制的落实。要使宣传教育、火源管理、队伍建设、交通通讯、火案查处、后勤保障等森林防火的每一个环节每一项工作,都有专人负责;要做到林区每一个山头、每一个地块都有防火责任人。在森林防火期,林区工作的重中之重就是抓森林防火。整个防火体系都要随时保持组织健全、联络畅通、运转良好、严阵以待。不管哪一个环节出了漏洞,哪一个岗位出了问题,哪一片森林发生了火灾,都要对当事人和责
任人依法依规追究责任。
(二)狠抓宣传教育。今年各级各有关部门要以《云南省森林防火条例》宣传为主线、防灭火安全宣传为主题,继续开展“责任书入户、公益广告、手机短信、学校五个一、案例警示、标牌宣传、森林火险五彩旗”等“七大”宣传工程为重点,把加强防火宣传教育作为搞好森林防火工作的重要任务,始终贯穿整个防火期。防火的重点是防人,群众的认识提高了,防火意识增强了,防火工作的压力就会大大减轻,所以我们要组织力量深入到村组、林区和火灾多发区,反复开展宣传,通过发放宣传单、广播、黑板报、户主通知书、网络、手机短信等形式,教育群众增强防火意识、履行防火义务、落实防火责任。要在春节、元宵节、高火险期、清明节、五一节等重点时段和自然保护区、公路沿线、坟山等重点部位开展森林防火宣传活动,让广大干部群众感受到浓厚的森林防火氛围。在下个学期开学的第一周,要抓紧开展森林防火进校园和“小手拉大手”等宣传教育活动,通过教育一个学生,起到宣传一个家庭、带动整个社会的作用,将宣传面覆盖到农户、林内生产作业、入山旅游和老人儿童等重点人群,消除盲区死角。要加大火案查处力度,公开通报一些典型案例,发挥警示教育作用。要通过宣传发动,让各方面力量主动参与进来,形成森林防火群防群治的良好局面。
(三)狠抓火源管控。隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。森林防火工作必须坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,着力在加强预防、消除隐患上下功夫。森林防火重在预防,一旦发生森林火灾,不仅人民群众受损失,各级个部门还要耗费大量的人力、物力和财力,甚至还要付出生命的代价。各级各有关部门要始终围绕火源管理这个中心,结合自己的实际,理清工作思路,突出重点,采取有效措施,切实管住森林火灾的源头。一是进入防火期后,野外用火增多,火险隐患增大,要严格管理野外用火。对必要的生产用火,要在统一计划、统一组织、统一监管的前提下集中开展,严格落实看管责任和防范措施,严防跑火引发森林火灾;二是要抓好强制性管理,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚。坚持戒严期内禁止一切野外用火;三是自然保护区、公路沿线、村庄周围等敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守。对林区“四员”,林区中小学生和进山人员重点监护,防止意外失火;四是要抓好行政区划结合部的森林防火联防工作,落实联防管护责任制;五是要抓好火险隐患整改工作,对查出火险隐患较突出的地区,要限期整改,提早清除隐患,不整改而引发火灾的,要按规定追究责任;六是要抓好火案查处工作,加大打击力度,依法追究肇事者和有关人员的责任。做到火案发生一起、查处一起,特别是各地发生的第一把火,要作警示宣传,从正反两方面教育广大干部和群众。
(四)狠抓现场指挥。今年要继续开展好“扑火安全年”实施活动,并不断把工作引向深入。扑火要坚持“以人为本,科学扑救”。把确保人员生命安全放在首位,坚决要避免人员伤亡事故的发生。各村(社区)要结合各自实际,研究制定扑火安全工作的新对策、新办法,增强应付突发事件和火场自救能力。一旦发生森林火情,村组要在第一时间报警,村(社区)领导和有关人员接警后要在第一时间赶赴火场,并及时向林业工作站报告,2小时后明火仍未得到有效控制时,镇、村(社区)主要领导必须在火场设立扑火前线指挥部;6小时后明火仍未得到有效控制,组织相关人员,进行规范化的调度和科学的组织指挥。确定为森林火灾的,各级防火部门应该每2 小时向上级有关部门汇报一次火场情况,直至火灾全部扑灭。明火扑灭后,要留有足够人员,对暗火进行处理监视,以防死灰复燃。禁止组织老弱病残、妇女和中小学生参加扑火,坚决杜绝人员伤亡事故的发生。镇森林防火领导小组接到要求支援的指示时,应立即采取以下措施:一是尽快沟通火场讯息,详细了解火灾和扑救情况;二是向主要领导以及县林业局领导汇报火灾情况;三是确定一名领导坐阵指挥;四是通知有关部门做好扑火救灾的各项准备工作;并视火场需要及时调配力量;五是作好向上级防火指挥部汇报的书面材料。
(五)狠抓防火保障。加强森林防火队伍建设是新形势下森林防火工作的一项重要任务,也是避免森林火灾扑救出现人员伤亡事故的必然选择。各村(社区)要立足我镇森林消防队伍建设和基础设施建设滞后的实际,更加重视森林防火保障工作,必须按照防御重大森林火灾的标准要求,尽快补足扑火救灾物资,在经费投入上,不能以这样和那样的理由不拨或少投入,并且要根据实际情况加大投入力度,对上级拨付的经费更不能截留或挪作它用。进一步落实应急保障力量,因地制宜地组建镇、村临时应急扑火队,开展必要的灭火训练,特别要开展紧急避险的演练,切实提高应急处置能力和成功率。
(六)狠抓预警监测。从今年的森林防火形势看,发生大的森林火灾的可能性非常大,火情将不可避免,今年防火的任务十分艰巨。各村(社区)要时刻保持高度戒备状态,立足于打大火,打恶战的准备,迅速行动起来,充分做好扑火救灾的各种准备,要及时修订完善森林火灾处置预案,保证发生大火时有条不紊地按预案组织扑救,早发动,早安排,早布署,及时把火灾消灭在初发阶段。护林员要进山入林,加大巡护力度。镇、村主要领导要实行24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证防火信息畅通,当好各级领导的参谋和助手,保证工作不出纰漏。对上级通报的卫星热点,要认真核查,及时反馈。确保森林火灾的要严格火灾报告制度,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们,中国共产党第十八次全国代表大会刚刚胜利召开,我们要以精神为动力,高举中国特色社会主义伟大旗帜、以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,以更加饱满的精神、更加务实的作风,团结一心、攻坚克难,采取更加有效的措施,扎实做好森林防火工作,为保护森林资源和人民群众生命财产安全,推进生态富镇战略,建设美丽某某,为我镇实现全面建成小康社会的目标做出积极的贡献!
谢谢大家!
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禁绝毒品是党和人民赋予我们的重大政治和社会责任,使命光荣,责任重大,意义深远。以下是读文网小编整理的乡镇禁毒工作讲话稿,欢迎大家阅读。
赵永清书记要求:“除毒务尽,打一场新的禁毒人民战争。”政法部门要充分发挥禁毒主力军作用,紧紧抓住“打团伙、摧网络、抓毒枭、端毒窝、断通道”不放松,结合毒品犯罪活动的新规律和新特点,找准更新缉毒侦查工作机制和侦查模式的“切入点”,从“公开查堵型”向“侦查经营型”转变,从“人力经验型”向“科技信息型”转变,从“各自为战型”向“协同作战型”转变,探索建立起一套“从人到案、从毒到案、从情到案、从线到案、从证到案”的多元化缉毒侦查模式,坚决打掉毒品犯罪分子的嚣张气焰。一要加强毒情调研工作。各乡镇、各部门要切实转变工作作风,改进工作方法,善于“沉下去、到基层去、到一线去、到群众中去”,对全县毒情形势进行调查研究与分析研判,广泛收集人民群众对禁毒工作的新期待和新要求,客观分析毒情形势,掌握毒品违法犯罪活动的规律、特点,加强对策研究,增强打击毒品犯罪的针对性和实效性。二要加大堵源截流工作力度。减少毒品流入,遏制外流贩毒是我县禁毒执法工作的重点。公安禁毒部门要深入研究毒品犯罪的规律特点,不断总结经验,进一步强化工作措施,充分发挥禁毒区域协作机制的优势,密切加强与毒品来源地云南、广东、四川等地公安机关的沟通与协调,持续组织开展打击外流贩毒专项行动,全力遏制外流贩毒活动。同时,要加强与自治区海关、民航、铁路、邮政等部门的协作,针对不同毒品流入渠道,加大查缉力度,建立健全“陆、空、邮”毒品查缉的立体防控体系,形成打击合力,切实堵住和截断毒品流入渠道。三要加大禁毒执法力度。要结合当前的毒品犯罪形势变化和禁毒工作实际,创新禁毒执法工作体制机制,完善多警种、多部门参战机制,加大专案侦查工作力度,通过确立一批目标案件,打掉一批贩毒团伙,强力震慑贩毒分子。公安、检察、法院要进一步统一执法思想,依法严厉惩处贩毒团伙头目和骨干分子,依法严厉惩处外流贩毒的幕后组织者、策划者,要加大财产刑的判决和执行力度,真正对毒品犯罪分子在经济上打垮,心灵上重创。四要持续开展打击零包贩毒活动。零包贩毒是连接贩运大宗毒品和毒品消费市场之间的桥梁和纽带,其涉及面广,隐蔽性强,发案率高,直接危害很大,是诱发各类违法犯罪,传播传染疾病,败坏社会风气,影响社会稳定的重要原因,同时也消耗了大量的社会资金,具有非常大的社会危害性。因此。有效打击零星贩毒活动,是切断毒品销售渠道,萎缩毒品消费市场,减少毒品消费的重要措施。公安机关要妥善处理好 “破大案”与“打零包”的关系,妥善处理好“抓大”与“打小”的关系,要把打击零星贩毒作为加强禁毒执法的切入点和抓手,以打开路、以打促禁,主动出击,对社会面零星贩毒活动发起全面“清扫”,坚决打掉一批社会危害严重、群众反映强烈、零星贩毒活动突出的治安“乱点”和零包“窝点”。五要加大对新型毒品问题整治力度。公安、文化、工商等部门要加强对娱乐场所的监督管理,联合开展整治行动,严厉打击场所内吸贩毒活动,对发现存在吸贩毒问题的场所要一律依法予以停业整顿,对问题严重的要依法坚决取缔,对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主及其“保护伞”要依法从严惩治。卫生、药监、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管制,严格落实各环节的监管责任,防范和打击易制毒化学品非法活动。农业、林业等部门要积极组织开展毒品原植物种植的检查工作,杜绝大麻非法种植。
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安全生产,是保障社会各行各业稳定繁荣的大前提。做好安全生产工作是保障人民群众生命财产安全的重要政治任务。本文是读文网小编为大家整理的乡镇安全生产工作领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天这次全镇安全生产工作会议,是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是,认真贯彻落实上级有关会议精神,安排部署当前和今后一个时期的工作和任务,动员全镇上下以更大的决心、更高的要求、更得力的措施,扎实做好安全生产工作,保持全镇安全生产形势持续稳定。刚才,xxx镇长传达《xx市20xx年企业安全标准化创建工作意见》和《xx镇关于夏季汛期安全大检查活动方案》;xxx队长传达了《xx市进一步做好安全生产责任险试点工作方案》;同时会议印发了安全生产工作相关文件,希望大家认真学习领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
下面,就做好今年的安全生产工作,讲三点意见:
一、回顾过去,正视问题,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
近年来,我镇安全生产工作不断加强,全镇上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕安全生产“强化十项措施、落实六个保障”工作思路,以“两个责任”落实为基点,以安全生产 “四项建设”、“打非治违”、“专家查隐患”为主攻方向,狠抓各项安全生产监管措施的落实。
领导干部能够按照“一岗双责”的要求,认真抓好分管部门和行业的安全生产;各部门能够落实监管责任,认真开展检查并督促隐患整改;大多数企业能够严格落实安全生产主体责任,不断加大安全投入,积极整改安全隐患,实现了企业生产经营的安全平稳有序。应当说,全镇上下都做了大量的工作,付出了艰辛的努力。在此,我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着经济的发展,制约安全生产的因素越来越多,安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在:
一是安全生产监管责任不够到位。面对我镇持续稳定的安全生产形势,部分部门对安全生产的监管管控存有侥幸心理,在安全生产工作上,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,缺乏严、细、实的作风。
二是企业主体责任落实不够到位。部分企业仍然存有不少问题和薄弱环节,个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄,安全生产规章制度和防范措施落实还不到位;部分企业安全投入不足,安全设施不齐备,尤其是中小企业安全生产技术和装备水平落后,安全生产管理水平不高。企业的三级安全教育还不扎实,全员教育还未得到全面落实,从业人员的安全意识不强,个别企业职工存有盲目蛮干、违规操作、违规作业、违反劳动纪律的现象,这些现象如不及时改正,可能造成不可挽回的损失。
三是非法生产经营建设现象仍未杜绝。部分企业和项目建设超能力、超定员、超负荷生产,部分行业和领域仍然存有非法违法生产经营建设行为,“打非”任务依然十分艰巨。四是存在企业主体责任违法行为。个别企业在发包、出租过程中,未对承包单位、承租单位的安全条件和资质进行审查,或未签订合同、或未签订安全目标协议,甚至与未具备相应资质的单位和个人只进行口头协商后,就进行施工,这些问题的存在,一旦发生安全问题,根本无法追查承包、承租方,无据可查,造成不可挽回的经济损失。对于这些血的教训和问题,我们绝不能掉以轻心,必须采取有力措施,认真加以解决。
目前,进入夏季,高温多雨、雷电大风恶劣天气增多,天气变化无常,各类不安全因素增多,容易引发各类事故。5月20日,济南章丘保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故,造成33人死亡,19人受伤;6月3日,吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受伤。这些事故的发生为我们敲响了警钟,各部门、各单位一定要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念,坚持以零事故为追求目标,始终保持清醒头脑。
安全生产工作事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局,安全生产一旦出了问题,不仅影响社会稳定,影响经济发展,也会给政治环境带来不利影响。近期,市委会议专题听取了全市安全生产工作情况汇报,会上,董沂峰书记和远义彬市长分别对安全生产工作提出了明确而具体的要求。市安委会连续多次召开会议,安排部署当前重点工作,远市长出席并作了重要讲话。这些都充分说明,市委、市政府主要领导十分关
注安全生产,充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对我们做好今后的安全生产工作提出了更高的要求。
全镇各部门、各企业单位和各村要充分认识安全生产在经济社会发展中的重要性,进一步增强责任意识、忧患意识,坚定推动安全发展、科学发展的决心和信心,坚持不懈地抓好各项安全措施的落实,推动安全生产工作再上新水平,为全镇经济社会快速发展提供安全保障。
二、明确目标,强化措施,扎实做好今年的安全生产工作
20xx年,是省政府确定的“安全生产基层基础提升年”。各部门各企业要认真按照我镇安全生产工作的统一安排和部署,突出重点,抓住关键,强化措施,扎实推进,全面完成各项工作任务。
(一)以网格化、标准化为核心,全面落实五个责任。
一要建立健全安全生产网格化监管体系。今年,安全生产网格化将在全省范围内推广,这就要求我们要结合实际,建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,采取网格化监管。镇将政府根据行业、系统的安全监管职责和实际需要,以办事处为基本单位建立安全监管责任区;各办事处、村按照各辖区生产经营单位的分布划分安全管理责任范围,进一步明确安全监管工作职责。对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定人”、“定责”、“定考核奖惩”,细化安全生产责任制,实现安全生产监管全覆盖、无缝隙;同时,要坚持利用好安全生产“4D工程”平台,强化日常监管,按时上报各类安全信息,严格遵守零报告制度。
二要全面提升企业标准化建设水平,进一步落实企业安全生产主体责任。国家安监总局、省政府和两级市都对企业标准化建设提出明确要求,20xx年底前,所有规模以上企业必须全部通过三级(枣庄市级)以上安全标准化验收;2015年底前,所有企业必须通过三级以上安全标准化验收。工商贸小微企业要创建四级(xx市级)安全标准化。各企业要高度重视安全标准化创建设工作,提高对安全标准化创建工作的认识,做好创建工作是提高企业的本质安全度有效途径,各企业要切实落实好企业安全生产主体责任和企业主要负责人、实际控制人、实际投资人“安全生产第一责任人”的责任,积极主动地开展安全生产标准化创建工作,要对照标准要求,深入开展自检自查。
各企业要进一步加大投入,依托中介公司和安评公司,建立完善基础档案,加强班组建设和动态监控,严抓隐患整改,确保按时完成创建任务。安监中队要加强对安全标准化建设工作的指导,对问题集中、整改难度大的企业,要组织专业技术人员进行“会诊”,提出具体办法和措施,集中力量,重点解决。
市安监局等部门将加强对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法。在企业年检中,工商部门要严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件,发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的,责令其办理变更登记、注销登记,直至依法吊销营业执照。安监中队要严格检查企业安全标准化运行状况,全面促进安全标准化建设的动态化、规范化和制度化,有效提高企业本质安全水平。
三要严格落实政府的安全监管责任。认真落实“谁分管谁负责”、“谁受益谁负责”和办事处“属地管理”的安全监管责任,认真执行领导干部“一岗双责”安全生产责任制,对分管范围内的生产经营建设活动实施严格的安全生产监管,一级抓一级、层层抓落实。
四要认真落实部门的监管责任。主管部门是安全生产的监管主体。各部门要牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切实履行好安全监管职责。安监办要充分发挥综合协调作用,及时调度工作开展情况,研究解决存在的困难和问题;各部门要按照《关于进一步明确职能部门安全生产监管责任的通知》和“一岗双责”的要求,进一步细化和明确安全监管责任,承担起管辖范围内的安全检查、管理、打非等各项工作,筑牢安全生产基层基础。
五要突出抓好企业主体责任的落实。严格按照省政府260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《企业安全生产管理工作规范》、《企业安全生产档案管理办法》的要求,积极落实安全生产主体责任,将安全生产责任逐级细化,明确到车间、班组、个人。要强化企业生产现场安全管理,认真落实企业负责人现场带班制度,进一步加大企业安全投入,突出抓好技术改造和隐患治理。要加强企业班组安全教育培训建设,抓好生产岗位的安全管理,坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生。
(二)以防范事故为目标,全面夯实安全生产基层基础。实践证明,坚持关口前移、重心下移,强化基层基础,是防范安全事故最直接最有效的措施。
一要严格市场准入。经济发展办、安监中队等部门要认真按照省政府213号令的要求,严格执行安全生产“三同时”制度,即安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用,凡新建、改建、扩建项目,未经“三同时”审查、安全设施未经验收或验收不合格的,一律不得立项、施工和生产。
二要强化职业卫生安全监管。企业要按规定全面开展工作场所职业危害检测,为职工配发合格的劳动防护用品,组织职工进行健康查体,建立个人健康档案,及时落实企业职业病危害项目申报工作;安监中队要认真开展劳动防护用品监督检查工作,深入开展专项治理,强化职业病危害源头控制,切实维护广大职工的健康权益。
三要强化应急管理。各部门、各企业要强化应急预案的编制、评审、备案、演练等工作,落实应急救援责任和防范措施。高危企业要与专业应急救援队伍签订救援协议,并建立本企业专兼职的应急救援队伍。各部门要结合各自安全生产工作的特点,每年至少开展一次预案演练,各企业每半年要至少开展一次预案演练。
四要全面推行安全生产责任险。安全生产责任保险是2009年省政府为进一步强化安全生产事前风险防范,有效减少生产安全事故的发生推行的保险试点工作,主要目的是建立安保互动机制,化解生产经营单位的事故风险。两级市政府将其列入20xx年安全生产的一项重点工作,进行全面推行。
去年,我镇按已在危险化学品、非煤矿山行业企业全面落实安全生产责任保险,今年省政府要求将所有企业、生产经营场所全面推开,并将参加安全生产责任保险作为办理安全生产许可、创建安全标准化的前置条件。企业安全生产责任保险是为参保企业有效化解事故风险,减轻企业、家庭因意外所带来的经济损失一个有益渠道,是一项有备无患、防患于未然的根本方法,因此,每个企业都必须完成安全生产责任险的缴纳。
(三)以隐患治理为主线,全面强化重点行业领域的安全监管。
一要精心部署“安全生产基层基础提升年”活动。按照市安委会统一安排,今年将以季度为周期,深入开展“安全生产基层基础提升年”四次集中行动。各部门和企业单位要结合实际,根据全镇安全生产工作意见,制定具体措施,主要负责人要亲自过问,具体负责人和分管负责人要具体抓好落实,确保取得实实在在的效果。
二要强化隐患排查治理。各有关部门要认真落实隐患排查治理“六项制度”(事故隐患报告制、事故隐患整改承诺制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患整改督办制、提前责任追究制、事故隐患整改验收消号制),定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查。各企业要建立健全“专家查隐患”的长效机制,按照“安全专家查隐患、执法人员下指令、企业整改抓落实”的要求,扎实推进“专家查隐患”工作;各企业都要拿出专门资金,与具有相关资质的中介机构签订专家查隐患合同,定期邀请专家开展隐患排查整治工作;高危企业每个季度要组织一次专家查隐患,一般企业每半年要开展一次专家查隐患活动。对检查过程中发现的事故隐患,企业要逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。
三要强化重点行业领域的专项整治。派出所、交管所要严厉查处各类交通运输违法行为,强化危险路段管控整治,抓好恶劣天气条件下的行车安全;派出所、工商所、文化站等部门要突出抓好宾馆、集贸市场、商场、网吧、九小场所防火管理;农委办、林果站要加强山林防火工作;派出所要加强对庆典、集会等各类聚集活动的管理;派出所、安监中队、工商所、城建大队等部门和各村要加强烟花爆竹监管,加大对非法生产经营行为的打击力度;派出所、综治办、教委、交管所、食品药品监督管理站、工商所、卫生院等部门要全力保障中小学生和幼儿园儿童乘车安全,强化设施安全、食品卫生、火灾隐患的安全检查,防止中毒事故、火灾事故和食物中毒事件的发生;国土所、安监中队等单位要严查超层越界、私采滥挖等非法开采行为,要进一步加强对非煤矿山企业的安全监管,督促企业严格落实各项安全防范措施;建房办要加强对建筑施工工地的安全监管,将“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作为建筑施工安全管理的重点工作,加强对深基坑开挖、大型起重运输设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控,并监督管理好新型社区气站的建设和使用;安监中队、经济发展办公室、质监分局、交管所等部门要抓好危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全生产工作,督促化工企业做好生产装置设备的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部门要根据各自的安全监管职责,重点抓好冶金机械、建材、食品卫生等行业领域的安全生产专项整治工作。
(四)以“打非治违”为重点,始终保持打击非法违法生产经营建设行为的强大态势。非法生产经营事故已纳入安全生产控制指标的统计范围,非法生产经营建设行为造成的事故也属于安全生产事故,也要追究职能部门的责任和行业管理部门的责任。各部门要按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则,继续加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。镇政府确定的13个“打非”牵头部门,要抓好各自负责的安全生产“打非”工作,其他有关部门和单位要抓好各自管辖范围内的安全生产“打非”工作,特别要严厉打击八一矿区和原官地煤矿区域非法盗采盗掘行为。要充分发挥村级安全监督员身处一线的作用,抓好非法违法生产经营建设行为经常性排查工作,确保打非效果。
(五)以宣教培训为载体,不断提升全民安全素质。要以6月份的“安全生产月”活动为载体,大力开展安全生产宣传活动,加强安全生产新闻动态报道,广泛传播安全理念和安全知识;积极开展送安全常识“进企业、进社区、进校园、进村居、进家庭”五进活动,提高全民的法制意识和安全素质,营造全社会关注安全的舆论氛围。加强企业安全文化建设,充分发挥安全文化示范企业的带头作用,积极推进企业厂级、车间、班组三级培训教育和企业全员培训活动,树立一批安全文化示范企业典型。扎实做好生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训教育,进一步提升安全意识和工作能力,确保持证上岗率达到100%。开展安全警示教育活动,通过事故案例,达到警示教育、推动工作的目的。
三、加强领导,落实责任,确保年度安全生产目标的顺利实现 抓好安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,是各级党政义不容辞的责任和义务,各部门各单位要真正把安全生产放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,将安全生产工作与经济社会发展各项工作同规划、同部署、同检查,实现安全生产与经济社会协调发展。
一要落实领导责任。各部门各单位主要负责人要自觉将安全发展的理念落实到工作中,对安全生产工作要亲自过问,亲自安排部署,真正做到守土有责。各部门各单位要增强大局意识和责任意识,既要各司其职、各负其责,又要加强协作、搞好配合,实行部门联动、区域联动、联合执法,努力形成安全生产工作的强大合力。
二要加大安全投入。足够的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生产工作上,不但要投入更多的精力,还要投入更多的人力、更多的资金。企业要认真落实安全费用提取制度,积极投保安全生产责任险,按标准配备劳动防护用品,及时进行工艺技术改造,配备安全设施设备,提升安全水平。
三要严格责任追究。对市委、市政府、市安委会安排部署的各项安全生产工作任务,要不折不扣地抓好落实;对事故隐患的整改落实专人督办,限期完成;对因玩忽职守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生产安全事故的,严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过)和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,查明事故原因,严肃进行处理,坚决做到企业一律停产整顿、当事人一律查处、单位一律通报,严肃追究有关责任单位和责任人的责任;对工作不力,完不成控制指标的,坚决“一票否决”。
同志们,安全生产事关全局,责任重于泰山。各部门、各企业一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,全力以赴地抓好各项安全生产工作的落实,坚决杜绝各类事故的发生,努力保持全镇安全生产形势持续稳定,为加快建设“工业振兴、镇村美丽、商业繁荣、文化厚重”的幸福xx创造安定和谐的社会环境!
乡镇安全生产工作领导讲话稿三:
各位领导,同志们:
按照会议议程安排,下面我简要总结20xx年全年安全生产工作,并对20xx年安全工作谈几点安排意见,不妥之处敬请批评指正,最后以陈书记强调的为准。
一、20xx年安全生产工作的简要回顾 20xx年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩,主要体现在以下几个方面:
一是安全责任进一步落实。一方面,年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状,对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订,确保了各级责任落实;二方面,镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议,分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务,根据实际情况安排布置安全工作,确保安全生产统筹有力,调度得当。
二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善,尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显,按照20xx年下发的安全生产考核方案,安委办按季度对各村居、部门开展工作考核,在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩,评选了15个先进单位,30名先进个人(这里我做个解释,„„体现文件的严肃性、体现安全生产的严肃性、体现政策政令的严肃性)。
三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机,我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作,发放了大量宣传资料,全年组织了数次安全技能培训,一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。
四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面:镇内4家非煤矿山通过3级安全质量标准化验收;道路交通方面:治理了胜利大桥至桂花村村级道路隐患,配合市政府实施了南坳神树处隐患治理工程,外环线青杠林处隐患治理工程;消防方面:开展了南坳白酒一条街消防安全整治,成立义务消防队8支,铺设消防管网,增设消防栓6个,并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要求开展了大量整治工作,全年各行业查处隐患共1000余条,消除治理700余条。
五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面,查扣非法营运长安车4台;特种设备安全方面,查封锅炉3台;人员密集场所方面,查封歌舞厅一家;危化品方面,取缔非法销售经营点3处;白酒行业,停产整顿企业12家次;建筑施工方面,对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总的来讲20xx年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看,我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。
去年我镇的较大事故防控不好,20xx年3月6日茅台神树处道路交通事故一次性死亡4人,给全市的安全工作带来了极坏的影响,也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外,我镇去年的非统计事故量较大,道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故18起,造成17死25伤,非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产指标的事故,但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量,不是我们运气不好,运气是无形的,我们的工作是有形的,事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看,我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面:
第一、村居、部门监管责任落实不好
一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高,人人都在参加参与安全检查,但没有较为专业的监管人员,隐患排查能力不强,致使检查流于形式;
二是检查频率不够,力度不强,一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查,或是接到隐患报告才前往检查,自发性的检查次数少。同时,还存在处罚不重,处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过,安全生产权与责的问题,安全生产执法与检查的关系,明确提出有检查职责无执法处罚权的部门,查处的隐患或违法违规行为,要上报安委办实施处理,但上报处理的情况寥寥无几;
三是档案资料管理不规范,从去年安委办组织的考核情况看,村居、部门的安全生产资料缺漏不少,台账登记混乱,有检查情况,无复查情况,有隐患登记,无隐患治理跟踪情况;
四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好,资料上报不及时,存在敷衍的行为(举个例子,去年我镇开展了一次黑锅炉和不规范储酒的清查,个别村居上报的是无黑锅炉,个别村居上报数量较少,但从后来的调查情况看,不是没有,不是少,而是未去查,或是未认真去查,如果某天某村居的黑锅炉发生了事故,而上次清查又未统计上报的话,责任谁担?)
第二、企业的安全生产主体责任落实不好 一是企业安全管理制度不全,自身的隐患排查流于形式,建立的规章制度、操作规程不具操作性,没有实效性,个别企业甚至连安全管理机构都未设置,安全管理的领导只是挂名未开展实际工作,企业负责人也没有放精力到安全上,只重视经济效益;
二是企业安全投入不到位,安全经费投入不多,安全设施、安全管理人员配备不足,安全保障能力较差;
三是对从业人员的培训不到位,对从业人员的资质审查不到位,从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏,并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;
四是企业本身缺乏安全防范知识和技术,思想上重视,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题,缺乏一些技术性安全措施;
这些存在问题和不足,才是事故发生的原因,这些问题不解决,不处理,不足的地方不弥补,事故还会发生,还会有人怪运气不好。
二、充分认清我镇安全生产的严峻形势,切实增强做好安全工作的责任感和使命感
一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前,我市的经济处于高速发展阶段,而茅台镇作为全市的经济重镇,更是走在全市经济发展的前列,随着“国发2号文件”的出台,“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香茅台,快乐茅台”的逐步推进,依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势,我镇的经济发展步伐还将进一步提速,经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化,安全工作管理面的进一步增宽,安全工作管理量的进一步加大,安全工作的压力只会越来越重。
二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形势不容乐观。煤矿方面:桂花煤矿恢复建设,目前全省煤炭产业政策仍不十分明朗,15万吨的建设矿井何去何从,没有明确的政策界定,煤矿在这样背景下势必加快建设进度,容易出现抢工期、赶工期的情况,安全就可能得不到保障。酒类企业方面,通过2008年的整合工作后,一定程度上改变了小、散、乱的局面,但随着酒类市场的繁荣,近年来又出现了大量的非法生产企业,同时,从去年的检查情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱,体现出企业业主普遍重效益、轻安全,去年发生的4起酒厂火灾一定程度上提高了企业业主的安全意识,但从实质情况看,在管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面:消防工作是我镇安全生产的重中之重,其理由和原因在去年的清剿火患战役动员会上我做了分析,今天不再强调。大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠,消防知识技能仍然欠缺,我们在开展执法检查中遇到的不支持不配合就说明了这一点,另外,我镇的消防基础设施非常薄弱,消防管网的铺设不足,防火力量紧靠镇消防中队也显得不足,随着白酒企业的增加,大量白酒的储存、运输,消防安全压力还将持续增大;
道路交通方面:随着经济的繁荣车流、物流、人流量还将进一步加剧,我镇现有的通行条件,现有的道路交通承载能力已趋近饱和,乡村道路基础条件又差,隐患又多,开通客运条件不足等实际情况,决定了我们道路交通安全的严峻形势和较大压力;建筑施工方面,我镇的建筑施工工地遍布,既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工程项目,又有不少私营企业的扩建项目,由于土地有限,多数工地都是向山要地,安全保障难度大,同时多数工地都是在修建酒厂,为了不错过酿酒时节,也存在抓工期、抢进度的情况,还有少数违法建筑为了逃避打击,更是昼夜加班只求快速成型,安全自然得不到保障;食品安全方面:白酒的食品安全质量使我们的经济生命线,现在酒业经济处在高峰期,参与从事白酒生产经营的人员众多,在经济利益的驱使下,容易出现贪量不讲质的行为,也容易引起质量安全事故,一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行业领域安全生产形势的一些分析,抛砖引玉希望引起大家更多的思考,引起大家更多的警醒。
三、沉着应对,全面强化各项措施,不断筑牢安全生产基础,提升全镇安全生产水平
(一)20xx年安全生产工作思路:明职责、套责任、抓宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考核(九个词)
(二)20xx年安全生产工作目标:全面完成市政府下达的各项安全工作任务,全力实现安全事故零死亡,力争全市安全考评获得先进。
(三)具体工作措施
第一、强化体制机制建设,明确安全工作职责,落实监管责任。
今年经党政班子研究,对镇安委会成员进行了调整充实,根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律法规,对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以《关于调整充实茅台镇安全生产委员会和安全生产专业办公室的通知》(仁茅办发﹝20xx﹞14号文件)进行了明确,请各部门单位认真阅读文件找准工作职责,理清工作思路,明确专门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门还要与镇政府签订安全生产责任书,请各部门对照责任书内容层层签订下去,部门包村、村干部包组,要将责任套到具体的人身上,责任书要求下周内签完。签订情况、工作计划下周内报镇安委办。
第二、加强检查,加重处罚,严格整改,促进企业、群众安全生产意识的提高
一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全生产工作必须提高检查频率,在无专项行动工作开展期间,要根据工作计划定期开展检查,对于检查出的问题和隐患要详细登记,检查记录要规范归档,对隐患要明确整改监督人,整改期间要落实预防事故发生的预案,定时完成整改任务,对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在对企业的检查过程中,发现问题和隐患要给予整改时间,整改期限内未整改完毕的要予以处罚,对检查时发现的违法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。
二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。
针对不同时期、不同时段,安全生产工作有不同的侧重点,为此才要组织开展专项行动,从去年的情况看,多数专项行动的文件签发下来后,部门及时主动开展的情况不好,这是政令不畅的表现,今年的各类专项行动涉及的部门和村居要有切实行动起来,开展的情况要有专门的记录备查。同时,要加强联合执法工作,增强部门与部门,部门与村居的协同配合能力,在共同的监管中促进工作的沟通交流,相互学习提升安全监管的水平和技能。
今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动,要达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度在加重,感受到政府在着力狠抓安全生产。
第三、突出重点,打造亮点工作。
今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡,但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作,安全生产工作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运行情况等方面全方位评判,但是有一点很重要,那就是要针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的重点,要做亮点,要让他人有直观可看的成绩,我们就要在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安监站、茅台派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防安全标准化规范工作,取得了突出的效果,省、遵义的检查组也给予了充分的肯定。今年,这项工作还要进一步深入,作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天,下发给各村居的文件中,有一份安委办草拟的“散酒经营商户安全责任书”,其内容就是对散酒销售商户安全规范的要求,请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去,督促各经营户落实责任内容,要让全镇的散酒经营户达到统一的安全标准。全面完成后,我们将向市安委会上报,作为样板推广到全市,我们要敢想更要敢做。
第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。
去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要意见,我们只有全镇安全应急工作的总预案,没有分部门、分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、行业情况和辖区情况,建立制定安全生产事故的应急处置预案,要求:一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操作性,要切实可行;三是要适时开展演练,对预案进行补充完善。同时,各部门村居在针对企业的检查工作中,要对应急预案的制定进行重点检查,并指导企业完善。各村居、安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。
第五、严格落实考核奖惩和责任追究。
20xx年的安全生产考核方式,沿用20xx年制定下发的考核办法,不再做出重新调整。关键是要出严格,今天下发调整安委会及成员分工的文件,明确大家该做什么,下发的20xx年茅台镇安全生产工作意见中,明确了大家该怎么做,对于各村居各部门做没有做,做到了什么效果,就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案,按季度对各村居、各部门进行考核检查,严格落实奖惩。刚才提出的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签订等内容要一并纳入今年一季度的考核内容。希望大家认真阅读考核方案,把握好工作方式,通过努力获得表彰奖励。
以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求上对20xx年的总体工作提了几点建议,对于白酒企业、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的重要内容和要求和目标,请大家认真学习下发的20xx年安全生产工作意见,在监管工作中对照标准抓好落实,我不在重复强调。
各位领导、同志们,运气求不来,唯有扎实干,请大家对准工作目标,坚定工作信心,端正工作态度,改进工作作风,真抓实干,把安全生产工作持续推向高潮,为全镇的经济社会发展,为“酱香茅台、快乐茅台”的实施,创造一个平安和谐的环境。谢谢大家
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乡镇党委书记队伍的建设,是乡镇基层党组织建设的重要组成部分。乡镇党委书记的整体素质不仅直接影响到乡镇经济发展和社会稳定,而且影响到党在基层的执政地位。本文是读文网小编为大家整理的乡镇党委书记年初工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天召开的全镇农村工作会议,是继市农村工作会议和乡镇领导班子完成调整后,经镇党委决定召开的一次重要会议,特别是_X也在百忙的工作中亲临我镇的农村工作会议,并作了重要讲话,_X的讲话客观务实,是指导我镇当前和今后一段时期农业农村工作的纲领性文件,希望大家要深刻领会讲话实质,认真抓好贯彻和落实。刚才,_镇长就去年全镇农业农村工作进行了回顾和总结,并对今年工作进行了全面部署,这是代表镇党委、镇政府对我镇农业农村工作的具体安排,大家要学习好、传达好、落实好。会上,我们表彰了一批农业农村工作先进集体和先进个人,部分先进单位介绍了典型经验,生动具体,很有代表性和说服力。在此,我代表镇党委、镇政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在农村第一线的镇村干部表示诚挚的感谢和亲切的慰问!希望全镇党员干部和群众,以先进为榜样,务实创新,顽强拼搏,争做一流工作,再创新业绩、新辉煌。
下面,结合我镇实际讲三点意见:
一、统一认识,正视成绩,坚定发展信心
实践证明,我们镇村两级班子是一个团结务实、勤政廉洁,有能力的领导班子,是一个能吃苦,能战斗,讲奉献的坚强集体,是一个顾大局,识大体,带领群众致富的先进团队。几年来,我们紧跟市委步伐,坚定实施“865”工程,坚持与时俱进,科学发展,真抓实干,攻坚克难,把一个贫穷落后的_镇,改造成为民富人和,面貌一新,事业兴旺的先进镇。_年,全镇社会生产总值实现45,100万元,人均社会生产总值20,500元,是_年的2.56倍;农民人均纯收入达到了7,083元,是_年的1.9倍,镇域经济得到了跨越发展。农业生产上,我们通过调整种植业结构,大力发展经济作物,经济作物面积达到了10.15万亩,占全镇总耕地面积的35.8%,经济作物收入达到了13,600万元,占农业总收入的51.1%,用三分之一的土地面积,完成了二分之一的农业收入;畜牧生产上,我们通过调整种养结构,大力发展畜牧养殖业,奶牛存栏达到478头;已发展万头猪场1个,千头猪场19个,百头猪场50个,养殖大户80户,全年生猪饲养量达到89,730头,其中可繁母猪4,420头。畜牧产值实现8,400万元,同比增长162.5%,是_年的7倍;二三产业发展上,在已有大小加工企业355家的基础上,我们通过加大招商引资力度,大力发展二三产业,_年,_镇完成项目建设9个,总投资达5,680万元。新增销售额100万元以上民营企业两家,新增销售额500万元以上加工型企业一户,全年实现民营经济收入10,145万元,同比增长40.5%,是06年的7.2倍;新农村建设上,我们克服各种困难,不等不靠,积极筹措资金,争取项目,争取帮扶,涌现出了_、_、_和_等新农村建设先进典型。_年我们共投入小城镇建设资金341万元,完成了镇所在地16条街道基础性建设,共拉砂石2.6万立方米,修桥涵210个,清运垃圾526立方米,清边沟49,200延长米,新安装沼气池117户,道路硬化4公里,安装路灯12盏,栽植塔松、银棕杨1,200棵。几年来,全镇累计争取新农村建设资金3,000余万元,共铺设水泥路面100多公里,实现了村村通、屯屯通;新建节能住房185户,住房砖瓦化率达50%;自来水普及率达到50%;有线电视入户率达到了95%;全镇共建沼气池784个,安装路灯173盏,群众的生产、生活条件进一步改善,实现了道路硬化、街巷绿化、庭院净化、镇村亮化、环境美化的目标。此外,公安、司法、社会治安综合治理、信访、教育、文化、卫生和农民最低生活保障等工作都取得了可喜的成绩。_年,_镇代表富锦市为省级提供了各类现场8次;代表_市为_X市畜牧现场会提供了现场;为_市提供了“甜菜播种现场会”。_镇连续多年被评为“五个好”党委,农业农村工作先进集体,信访工作先进集体等荣誉称号。
面对这些令人瞩目的好成绩,的确使人无比激动,很难一时让人的内心平静,但是,我们在兴奋之余,要时刻保持清醒的头脑和认识,正视成绩和荣誉,更不能滋生骄傲自满的情绪,坚持谦虚谨慎,做到“胜不骄、败不馁”。要树立“零起点”意识,创造性地开展工作,顽强迎接新任务、新挑战。
当前,政策和形势都非常好,为我镇的整体社会经济发展提供了有利条件。从我镇的总体发展目标和“三个主辅换位”战略上看,到2020年,我们的发展空间和潜力巨大。经济作物面积要达到总耕地面积的60%,也就是从目前的10.15万亩发展到17.1万亩,还有近7万亩的发展空间;牧业产值要达到农业的50%以上,也就是从目前的8,400万元增至2亿元以上,要净增近1.2亿;二三产业收入要达到农业的50%以上,也就是从目前10,145万元增至2亿元以上,要净增近1亿元。要想达到这翻两番、大跨越的目标,要做的事很多,可以说机遇与挑战并存,存在困难是可想而知的。就单纯从今年的发展上讲,全镇生产总值还要上升1.1亿元,就是要在2009年的生产总值基础上再增加四分之一;农民人均纯收入还要再增加近3,000元,就是要在2009年的农民人均纯收入基础上再增加五分之二,才能到达我们预定的目标。还有其它社会事业也要得到合理、均衡,甚至快速的发展。任务是相当艰巨的,所以说我们更没有理由面对当前的点滴成绩而沾沾自喜,即要心存忧患,又不能被困难所吓倒。“只要精神不滑坡、办法总比困难多”,在困难面前,信心比什么都重要,有信心才有希望,有信心才有办法,有信心才有干劲。要结合我镇几年来快速发展的实际和工作经验及教训,把广大干部群众的思想统一到社会经济发展上来,要振奋精神,树立赶超意识,坚定必胜信心。我们能把一个落后镇,打造成先进镇,也一定能够把一个贫穷镇,改变成小康镇!
二、因地制宜,高瞻远瞩,找准发展路子
思路决定出路,细节决定成败。找准发展路子,就是找准了发展方向和目标。为了加快经济发展,强镇富民,_ 年末,镇党委、镇政府结合实际,科学谋划,通过广泛的调查研究和充分论证,创造性地提出了“培育八大种植区、打造六大工业区、规范五大畜牧养殖区”的“865”工程,实现“大宗粮食作物与经济作物”、“种植业与畜牧业”、“第一产业与二三产业”的三个“主辅换位”。社会总产值_ 年实现25,000万元;2010年实现56,000万元;人均纯收入2007年实现5,000元;2010年实现10,000元;到2020年实现人均社会生产总值比_ 年翻两番的宏伟目标。三年来的实践充分证明,我们的发展思路是正确的,目标是可行的,成效是显著的。
按照总体目标,我镇今年的社会总产值要实现5.6亿元,农民人均纯收入要达到1万元。其中:农业总收入2.2亿元,畜牧业产值1.6亿元,二、三产业产值1.8亿元。各村、各单位要根据我镇的发展规划和目标,站在全局的高度,结合本村、本单位的实际,因地制宜,统筹兼顾,科学谋划本村的思路,找准本村的发展路子,制定出本村的近期发展规划和中、长期发展目标。如:_ 村就要围绕如何加大水稻发展来作文章;_ 村的经济作物发展比例在我镇是靠前的,近年来,马铃薯加工企业也得到了强势发展,那就要在稳定经济作物面积的基础上,加大马铃薯的种植面积,并在马铃薯精深加工上搞突破;_ 村可以说是我镇的机械化村,近年来,农民在农机运输和农机销售上积累了丰富的经验,最适合整村推进,发展规模农业,走农机专业村的路子;_ 村的畜牧小区已初具规模,农民畜牧养殖积极性很高,畜牧养殖呈现多品种,大发展的态势,适合走畜牧专业村的路子;此外,_、_、_、_等村在二三产业发展上也有较大的拓展空间;_X村就要利用山边优势,大力开发旅游业。村两委班子要积极引导和协助农民走规划发展的路子,使农户都能结合各自的发展优势和条件,顺应市场规律制定出切实可行的生产规划和经济目标,宜工则工,宜农则农,宜商则商,宜牧则牧。实现镇有社会经济发展大目标,村里科学规划中长期目标,户有增产增收小目标。形成人人谋划目标,人人想着目标,人人奔着实现目标的社会氛围。只有这样,才能实现经济繁荣,才能实现共同富裕的目标。
三、团结一心,真抓实干,实现发展目标
_年,是我镇实现总体发展规划和目标的第一个翻番年,是为后十年计划打基础的关键之年。今年的发展目标能否实现,直接关系今后经济的发展。目前,摆在我们面前的紧迫任务就是广大干部群众要深入学习领会和贯彻落实镇、村的发展规划和目标,努力实现_年的社会经济发展任务。
为此,全镇党员干部和广大群众切忌纸上谈兵,开空头支票,不只要写在纸上,说在嘴上,还要记在心上,落实到行动上。要按照我镇发展的指导思想和目标要求,充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性,发扬“闻鸡起舞干工作,敲钟问响抓落实”的工作干劲和精神,同心同德,毫不动摇,务求实效,全力以赴地抓好落实。
一是加大招商融资力度,突出项目建设,推进工业化进程。_在市农村工作会议上对三年前提出的农村发展“一二三四”目标进行了经典论述,其中所说的“一项产业”就是指将来每村每户都要有一项专业化的支柱产业,并提出了要想实现城乡一体化,就要首先实现工业化,城镇化。因此,我们要进一步活化思维,创新机制,继续推进农村改革,解放农村生产力;要依托我镇规划的六大工业园区,发挥我镇地处全市中心,靠近城边、交通便利、闲臵地、废弃地、荒山和荒坡较多等诸多优势,加大招商引资力度,制定更加优惠的政策,抓住小项目不放,争取多上大项目;要完善工业小区建设,今后我们在引进粮食及农业产品的精深加工企业的基础上,要在引进轻工制造企业上多下功夫,力争吸引一些投资大,见效快,综合性强的项目来我镇安家落户,推进我镇工业化进程;过去,我们在二三产业发展上总提一村一品,多村一品,现在看来还是非常保守的,应该向着一村多品,一户多业的方向发展。要坚持民办、民管、民受益的原则,鼓励和扶持小作坊、小加工、小商服的发展,推进二三产业总量迅速扩张,实现二三产业占全镇社会总产值的32%,民营及项目年产值超出一产年产值176%以上,变二三产业为主导产业。
二是大力调整种植结构,突出经济作物,实现现代化农业。农业生产离不开土地,国家实行的基本农田保护制度使我们充分认识到发展经济作物是农民增加农业收入的唯一出路,在农民有限的耕地上,增加经济作物的比例,就是等于摞高农民的票子。所以,今年,我们要以农民增收、农业增效为中心,走优质高效农业的路子,大力发展以甜菜、白瓜、美葵、马铃薯、葱蒜等为主的经济作物,力争使经济作物面积达到总耕地面积的40%,经济作物收入达到农业总收入的60%。广大党员干部要不遗余力地推进我镇种植业结构的调整,要起带头作用,要想方设法说服农民多种植适宜的经济作物;要扩大水稻生产,各村今后要逐步恢复原有的水稻面积,对适合发展水稻的土地要优先发展水稻;大力推进农业科技进步,抓好农业科技示范园区和绿色食品基地建设,采取各种措效,严格控制高毒高残留农药、化肥使用;要认真贯彻《农民专业合作社法》,加强培训,健全机制,要象_村农机合作社那样,真正鼓励和扶持农民专业合作社、协会等农民专业合作组织的发展壮大,提高农民组织化程度,推进农业产业化制度创新,构建符合现代农业发展的组织体系。
三是加快畜牧养殖步伐,突出生猪生产,促进规模化发展。大家知道,单靠农业生产只能解决群众温饱,不能解决富裕问题。只有发展畜牧养殖业,实现过腹增值,把种植优势转化为养殖优势,进而成为经济优势,增加农民的收入,才能实现人们的富裕。我们要在五个畜牧养殖区的基础上,大力发展以生猪为重点的畜牧养殖业,并积极鼓励特色养殖。镇村两级干部要发扬实干加苦干的精神,深入到村屯和农户中去,给他们算好畜牧养殖致富这笔账,激发农户的养殖热情。今年,我们要在全镇现有各类猪场的基础上,力争再发展1个万头猪场,10个千头猪场,30个百头猪场,50个养殖大户,实现全镇生猪年存栏12万头;同时,要培养专业村、专业大户、典型示范户,建立牧业小区来辐射带动全镇畜禽养殖业的发展,逐步扩大畜禽养殖品种和规模,实现畜牧年产值占全镇社会总产值的28.6%,畜牧年产值超过农业年产值62%以上,使畜牧业真正成为农村经济的支柱产业。
四是统筹发展社会事业,突出新农村建设,优化发展环境。我们要树立以人为本、民生为先的执政理念,协调发展社会各项事业。认真落实义务教育各项优惠政策,继续加大投入,完善中小学校基础设施,建设高素质的教师队伍,全面提高学生综合素质;完善镇村医疗卫生服务网络,加强医疗卫生基础设施和人才队伍建设,实现新型农村合作医疗制度;加强计划生育工作,完善农村最低生活保障制度和社会保障体系。
认真落实新农村建设相关政策,加大新农村建设力度,全力解决群众最关注、最直接、最现实的实际问题。镇、村都要认真做出切合实际的建设规划,并采取各种形式积极向上争取建设资金,争取帮扶;各村村内道路要力争三年内完成硬化和配套工程,3-5年内要完成全镇所有村屯的自来水入户工程、泥土房改造工程和改厕任务;加强农村环境整治,积极推广沼气池建设,使用新型能源,改变农民传统的生活方式。
加强社会治安综合治理和信访工作,在进一步完善“村、片、镇信访办、镇信访工作领导小组”四级信访组织和处理体系的基础上,要着重强化信访办和社会调处中心的作用,加强人力、物力和财力的调配,给政策、给权力。继续实行信访责任追究制和信访一票否决制,采取属地管理的原则,谁主管,谁负责,谁处理。要坚持信访稳定工作的长效机制,各村要加速处理各种历史遗留的信访案件,对合理的要坚决落实,不合理的要做好解释工作,无理缠访的政府要采取措施,坚决打击。要广泛开展矛盾纠纷排查和化解工作,落实包保责任制和零报告制度,做到发现问题,马上介入,合理解决,确保无越级上访案件的发生。
五是转变机关工作作风,突出勤政廉洁,建设服务型政府。_年末,我们以打造廉洁高效的服务型政府为目标,建成了全市第一个以便民综合服务为目的的公共服务中心,十二个职能部门形成了“马上办结、高效协调、全程代办”的“一体化”办公模式,为广大农民提供“方便热情,周到高效”的“一站式”优质服务,提升了整体服务水平,保证了群众办事“只进一个门,只找一个人,只跑一次路,一次就办成”。这项工作可以说我们步伐快,起点高,但是,我们还应当看到,我们的工作还不是十分完美,还存在着这样那样的问题。因此,我们要继续从抓制度、抓责任、抓落实上入手,进一步加强机关工作作风的整顿,认真执行和严格遵守上班工作制度、下乡工作制度、领导干部八不准和镇级财经管理制度等十二项相关制度。要大兴服务之风,广大干部要经常深入到村屯和群众中去,开展调查研究,为他们出实招、做实事、解决各种问题,真正做到取信于民,服务于民。
同志们,春耕在即,希望全镇党员干部和广大群众克服干扰,集中精力,按照镇党委制定的目标,求真务实,奋力拼搏,为建设环境优美、经济繁荣、文化昌盛、社会和谐的新_做出新的更大的贡献!
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森林火灾是集突发性、危险性、灾难性一身的灾害。森林火灾不仅会带来物种的灭绝、生态的改变,而且还带来泥石流、山体滑坡等次生灾害。因此,必须毫不松懈地抓好森林防火工作,本文是读文网小编为大家整理的森林防火的国旗下讲话,仅供参考。
老师们、同学们:
大家好!
说起大自然,同学们的脑海中往往就会浮现出高山流水,一片郁郁葱葱茂密大森林的秀美景象。正因为有了森林的点缀,大自然才显得生机勃勃,丰富多采。森林在人们的心中之所以如此美好,是源于其无可替代的作用和功能。森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。拥有森林,可以为原生动物提供栖息地,拥有森林,可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。
但是,现实情况是,森林每年都会遭到一定的破坏。一是森林病虫危害,二是人为的林木乱砍滥伐行为,三是森林火灾的发生。尤其是第三种最为严重,破坏程度大,时间长。最具毁灭性的破坏,给人民群众的财产和生命带来极大的损失,并且发生森林火灾,基本上都是人为因素所造成的,所以森林防火显得更为重要。
同学们,目前正处于森林防火期,气温偏高,天干物燥,要做到不玩火,更不能带火种进入林区,别小看一丁点的火种,如不及时扑灭,必然成熊熊大火。前不久,建水陈官某地的一农民只因为丢掉已抽完但没有熄灭的一支小烟头,便燃成大火,正所谓“星星之火,可以燎原”,最后等待他的将是法律的制裁。下周又是一年一度的清明节,如果随长辈到林区上坟祭祖时,要劝告你们的长辈应该移风易俗,改变以往点蜡烛、烧纸钱、放鞭炮等及易引发森林大火的传统方式,而改用献花、植树等有利生态环境的文明祭祖方式来代替。另外,如果发现森林着火,请千万记住立即拨打森林火警电话12119。为了加强森林防火安全教育,政教处上周就已发通知到各班,按照“五个一”的内容要求进行森林防火安全宣传教育。
同学们,为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气,为了我们自身的安全,为了家人的幸福。让我们携起手来,共同努力,为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。
我的国旗下讲话到此结束,谢谢大家!
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做好森林防火工作,事关人民群众生命财产安全,事关森林资源和生态安全。本文是读文网小编为大家整理的森林防火的国旗下讲话,仅供参考。
尊敬的各位老师、亲爱的同学们:
大家好!今天,我国旗下讲话的题目是《森林防火,人人有责》。
当我们一说起美丽的大自然,便会想起波澜壮阔的大海,雄伟奇丽的山峰,一望无际的田野,当然还有郁郁葱葱的森林。
众所周知,森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。但同时它们也是十分脆弱的。作为万物之灵的人类,我们应该要保护森林,因为森林每年都会遭到一定的破坏,特别是森林火灾,所以我们要做好森林的防火工作。
同学们,目前正处于森林防火期,天干物燥,希望我们在场的每一个同学在生活中努力做到:
一、多植树,爱护森林,养成热爱自然,保护森林的高尚品格;
二、从自我做起,从小事做起,确保不因为自己的疏忽而引发森林火灾,树立文明用火意识。
三、强化火源管理,确保防范措施到位,从根本上消除火灾隐患。
四、不得在校内吸烟,因为乱丢烟头,或含着香烟寻物等,都是易燃着可燃物,易引发火灾。 如果真的因玩火而引发森林火灾,或者发现有森林火灾发生,那该怎么办呢?记住:千万不要自行救火,应该迅速撤离到安全的地方,告知身边的大人们,并立即打电话报警,森林火警电话为119。
同学们,为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气,为了我们自身的安全,为了家人的幸福。让我们携起手来,共同努力,为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。
我的国旗下讲话到此结束,谢谢大家!
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元旦、春节将至,森林防火进入关键时期。下面就是读文网小编给大家整理的春节期间森林防火工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
新春佳节即将来临,为切实做好春节期间森林防火安全工作,严防森林火灾和人员伤亡事故发生,确保国家和人民群众生命财产安全,为新春佳节创造一个欢乐、祥和、安定的社会环境,各级森林防火组织要充分认识森林防火形势的严峻性,牢固树立落实各项防扑火措施的紧迫性,切实增强做好森林防火工作的责任感,坚决克服畏难和厌战情结,防止出现任何松懈、麻痹和侥幸思想,把森林防火工作作为当前的重要任务摆上议事日程,认真部署、常抓不懈,确保春节期间森林防火工作万无一失。
下面根据县府的部署,结合我县实际,就春节期间森林防火安全工作讲几个方面的问题。
一、认清形势,加强领导由于今年我县雨水少,持续干旱,林区内可燃物干燥易燃,森林火险等级明显提高。随着春节的临近,入林上山游玩、野炊人员增多,对森林防火安全构成了极大威胁。各镇(办)、公园一定要认清当前森林防火工作面临的严峻形势,早动员,早部署,早行动,进一步加强领导,落实责任,以求真务实的精神,切()实落实好各项防火措施。
二、广泛宣传,严管火源各镇(办)要在春节之前组织一次森林防火集中宣传活动,采取多种形式广泛深入地加强森林防火宣传工作。各镇、办、森林公园要在进山路口张贴醒目标语,设防火检查站,严禁带火种上山。各有林地区和单位,要划区包干、落实人员和责任,严防死守。护林了望和防火检查站工作人员要加强值班,密切监视火情。巡察队伍要加大巡察力度,及时查处各种违法用火行为,确保万无一失。
三、严阵以待,做好扑救森林火灾的各项准备工作要进一步完善应急扑火预案,以临战状态认真落实好组织指挥、人员调配、机具装备和后勤保障等各项准备工作。各镇(办)、公园森林消防专业队伍要24小时值勤待命,做到一旦发现火情,及时出击,快速扑灭,确保打早、打小、打了。
四、层层组织检查,整顿火灾隐患各镇(办)要组织力量,深入森林防火重点区域,对防火措施的落实情况进行一次全面检查,彻底摸清工作的薄弱环节,对发现的火灾隐患,要责令限期整改,县防火办要组织专人跟踪督察。
五、加大力度,落实责任制林业、公安、消防等部门要定期、不定期的进行森林防火安全检查,督促有关镇(办)和单位限期消除火灾隐患,切实加大火灾案件查处力度,做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓,从快从严打击各种涉火违法犯罪。要建立森林火灾追究制度,凡是发生森林火灾、火警的镇(办)、公园因扑救不利造成损失的,其主要负责人要写出书面检查,因失职渎职造成火灾损失严重的,根据有关法规追究当事人及主要负责人的责任。
六、严格领导带班和值班制度,及时报告情况要严格执行领导带班和值班制度。春节期间,各镇(办)森林防火办公室工作人员一律不放假,坚守工作岗位,随时掌握、处理突发火情。发生火情要立即逐级上报,不得迟报、瞒报火情。
同志们,目前森林防火已进入戒严期,森林防火的艰巨任务已摆在了我们的面前,各镇(办)及有关单位必须认清形势,振作精神,立即行动起来,精心组织,周密部署,狠抓落实,切切实实地把森林防火工作作为当前工作的重中之重来抓,确保春节期间不发生大的火灾,为全面建设生态邹平做出应有的贡献。
看过春节期间森林防火工作会议讲话
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党委是党的各级委员会的简称。在中国,党委指的是 中国共产党的各级委员会,特指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。下面就是读文网小编给大家整理的关于乡镇党委工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
按照省委和市委调整乡镇党代会召开时间的统一安排,今年一季度全县乡镇党委将集中进行换届。县委召开这次会议的主要任务,就是全面贯彻落实省委和市委关于乡镇党委换届工作部署的有关精神,安排布置我县乡镇党委换届的各项工作,进一步统一思想,明确任务,坚定信心,精心组织,确保全县乡镇党委换届工作健康顺利推进,为我县“十一五”期间实现经济社会更快更好地发展奠定坚实基础。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强搞好乡镇党委换届工作的政治责任感和使命感
这次乡镇党委换届,是在全县上下深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届九次全会精神,全面总结“十五”工作,实施“十一五”规划,推动全县经济社会发展实现新跨越的新形势下,面临的一项重大政治任务。搞好乡镇党委换届工作,对于实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,加快推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设,巩固党在农村的执政基础,促进全县经济社会各项事业的全面发展,都具有十分重要的意义。各级党组织特别是各级领导干部一定要站在事关全局和长远的高度,充分认识这次乡镇党委换届的重大意义,切实增强政治责任感和使命感,始终保持讲政治、顾大局的良好作风,抓紧抓好乡镇党委换届工作,确保各项任务圆满完成。
(一)搞好乡镇党委换届,是加强基层民主政治建设的客观要求。乡镇党委是党的基层组织的重要组成部分,乡镇党委换届,不仅是党委班子成员的更替,更是党内民主在基层最广泛的实践活动。近些年来,通过深化干部人事制度改革一系列举措的贯彻落实,以及村“两委”换届选举工作的具体实践,我们在加强基层民主政治建设方面取得了积极的成效。但应当看到,加强基层民主政治建设是一项长期的任务,很多工作都还需要我们去落实和探索。一方面,这次乡镇党委换届,全县将有2万多名党员直接或间接地参与其中。组织换届,有利于进一步增强广大党员的党性观念,加深对党的路线方针政策的理解,不断增强党内团结,进一步激发和调动广大党员参与民主政治的热情,更加珍惜和懂得如何行使自己的民主权利。另一方面,组织乡镇党委换届,就是根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定,动员和引导广大党员积极参与党内事务,正确行使民主权力。这对于扩大党内民主,保证广大党员的参与权、知情权、选举权和监督权,推进新时期基层民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐,加快基层民主政治建设进程,巩固党在农村的执政基础,具有十分重要的意义。
(二)搞好乡镇党委换届,是加快我县“十一五”期间经济社会发展步伐的重要保证。去年12月份召开的省委七届七次全会和市委一届九次全会,分别明确了“十一五”期间全省、全市经济社会发展的目标任务。县委即将召开的九届五次全会,也将对全县“十一五”期间经济社会发展提出具体的目标,作出全面部署。“十一五”期间,是我县加快发展的重要战略机遇期,能否在今后五年这个关键的历史时期,把镇雄建设好、发展好,核心在党,关键在人。乡镇党委处在改革和发展的第一线,是乡镇各类组织和各项工作的领导核心,是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者,在推动本地经济社会发展中起着总揽全局的作用。只有通过这次换届,选好配强乡镇党委班子,进一步提高乡镇党委的整体素质,增强乡镇党委的创造力、凝聚力和战斗力,使乡镇党委更充分地发挥好在乡镇的领导核心作用,才能为全县改革发展提供坚强保证。同时,在这次换届中,各乡镇党委将围绕县委确定的发展目标,制定出今后五年的发展蓝图。各乡镇党委提出的发展思路和措施是否科学、是否可行,关系到县委决策部署在基层的全面落实,关系到全县“十一五”发展目标的实现。因此,我们要通过这次换届,切实增强乡镇党委领导加快发展和科学发展的能力,进一步用发展的目标鼓舞人心,用发展的举措凝聚人心,用发展的业绩振奋人心,推动乡镇党委今后五年经济社会发展目标任务的实现,进而为实现全县实现“十一五”发展目标,加快小康社会建设进程作出积极的努力和应有的贡献。
(三)搞好乡镇党委换届,是维护全县改革发展稳定大局迫切需要。能否顺利完成换届工作的各项任务,与全县的改革、发展和稳定大局直接相关。我县贫困面大、贫困程度深,发展基础相对比较脆弱,迫切需要解决的困难和问题十分突出,加上历史遗留和积淀的因素,一度时间、一定范围内一些矛盾比较集中,特别是农村社会中存在的矛盾更为突出。解决各方面存在的困难和问题,保持农村稳定,构建和谐农村,已经成为各级党组织特别是乡镇党委面前的一项重要任务。搞好乡镇党委换届,有利于进一步理顺情绪,化解矛盾,为全县的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。同时,这次乡镇党委换届以后,全县将陆续展开县级几家班子的换届。一定意义上讲,乡镇党委换届就是县级几家班子换届的前奏,只要搞好了乡镇党委的换届,就能进一步为今后的工作打牢基础,实实在在地维护好全县政治稳定的大局。
(四)搞好乡镇党委换届,是树好党的形象,密切党群关系的现实考验。乡镇换届是基层政治生活中的一件大事。人民群众对此很关注,期望值很高,希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事,希望选出的领导班子能带领群众发展经济,真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关乎民心的工作能否做好,是对乡镇党委统揽全局能力和领导水平的检验,是对乡镇党委思想、组织和作风建设成效的检验,也是对农村保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的检验。这项工作做好了,乡镇领导班子配强了,就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象,进一步密切党同人民群众的联系。全县各级党组织要在思想和行动上高度重视这次乡镇党委换届工作,切实把这项关系到加强农村基层组织建设,关系到群众切身利益的大事抓紧抓好,选出让人民满意的新一届乡镇党委班子,巩固和扩大党的执政基础,促进全县经济社会各项事业健康持续快速发展。
二、明确任务,严格程序,高质量完成乡镇党委换届各项任务
这次乡镇党委换届指导思想是:以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作的实际需要,按照“基本稳定,优化结构,提高素质”的总体要求,充分发扬民主,不断提高乡镇领导班子的学习能力、团结能力、决策能力和解决实际问题的能力,选拔认真贯彻执行党的路线方针政策、清正廉洁、公道正派、群众拥护、能够带领群众完成各项任务的优秀干部,进一步增强乡镇党委的凝聚力和战斗力,把乡镇党委领导班子建设成为全心全意为人民服务、领导本地区顺利实现“十一五”规划、创造性地带领群众建设社会主义新农村、促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体,为我县调整农业和农村经济结构、增加农民收入,实现“三个三分之一”奋斗目标提供坚强的组织保证。
按照省委和市委的要求,这次乡镇党委换届的基本任务主要包括认真总结部署乡镇党委、纪委工作,选好配强乡镇党委和纪委领导班子,做好撤并乡镇的党委选举和认真抓好党代表常任制试点等几个方面。对如何搞好乡镇党委换届工作,县委已经根据省委和市委的精神,制定了实施意见,提出了明确要求。对具体工作,吕部长还要作详细的安排。这里,我着重强调四项工作。
(一)客观公正,注重实绩,优化班子结构。这次乡镇党委换届与人大、政府换届不同步进行,换届以后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期。与过去相比,乡镇党委的任期更长了,所担负的责任更大了。因此,我们要超前谋划,统筹考虑,选好领导干部,优化班子结构,建设好领导班子。选好乡镇党委领导干部,配强乡镇党委班子,关键要把握好两条原则,一条是选什么样的人,另一条是怎样选人。只要这两条原则坚持好了,就能够真正选出让县委放心、让群众满意的新一届乡镇党委和纪委班子。我们要坚决执行《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定,正确把握和坚持选拔任用领导干部的标准和条件,注重选拔那些政治上坚定正确,思想理论水平较高,有基层工作经验,有开拓进取精神,能够驾驭复杂局面,勤政廉洁,民主作风好,能团结同志,实际工作能力和发展潜力大,群众公认的优秀干部;注重选拔熟悉党务工作、熟悉经济管理、熟悉农村工作,熟悉科技业务、熟悉政法工作等方面的人才;注重选拔优秀的少数民族干部和妇女干部;注重选拔有朝气、有活力的优秀年轻干部。选人用人,重在把握好客观、全面、准确的原则,关键要看素质、看作风、看政绩、看群众公认程度,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律、良好的作风,真正把那些素质好、作风正、能力强、群众公认的干部选拔进乡镇党委领导班子。在这次乡镇党委集中统一换届工作中,省委和市委着眼于新时期干部人事制度改革的推进,分别在一些地方开展了乡镇党委班子公推直选的试点,昭通把威信作为了全市的试点单位。我县由于经济发展水平较低,没有纳入这次试点的范围。今后,县委将按照市委的部署,逐步推开这项工作。去年以来,县委对部分乡镇领导班子作了一定调整,提拔使用了一批素质好、能力强的优秀干部,进一步畅通了干部能上能下的渠道,达到了优化结构、激发活力的目的。在这次换届中,为了进一步优化乡镇党委班子结构,推进干部年轻化进程,县委规定到20xx年3月年满50周岁及其以上的干部,不再担任实职,另作适当安排。下步工作中,县委将进一步加大干部人事制度改革的力度,逐步打破常规,探索和建立科学合理的选人用人机制,把优化乡镇党委班子结构的工作落到实处,使乡镇党委班子真正成为结构合理、梯次科学,有凝聚力、有战斗力的坚强集体,成为能够全面贯彻执行党的路线方针政策和县委的各项决策部署,具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力,创造性地开展各项工作,开拓性地推动各项事业发展,深受干部群众拥护的模范团队。
(二)认真总结,科学谋划,起草好工作报告。起草工作报告,实事求是地认真总结上届党委和纪委的工作,明确新一届党委、纪委的任期目标,是这次乡镇党委换届的一项重要任务。党委、纪委工作报告是指导乡镇党委、纪委今后五年工作的纲领性文件,并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是乡镇党委工作报告,其质量的高低,直接关系到党委在换届时如何总结过去、谋划未来,制定出符合实际的科学发展规划,激励广大党员群众同心协力,为实现本乡镇经济社会发展和全面加强党的建设的目标而努力奋斗。各乡镇党委要高度重视,紧紧围绕县委确定的工作任务和全县“十一五”发展规划,立足本地实际情况,认真思考本乡镇的优势在哪里,不足在哪里,还有哪些潜力没有挖掘出来,今后要朝哪个方向努力,从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结,要客观实在,正确估价,善于发现和提炼上届党委工作中好的经验和做法,找出存在的差距,认清面临的形势。谋划未来,要紧紧抓住发展这个第一要务,用发展来统一思想、振奋精神,用发展来解决前进中遇到的困难和问题,用发展来树立形象、凝聚人心。各乡镇党委提出的发展目标和发展思路,要注意前后衔接,充分考虑现实条件和发展潜力,使工作任务、奋斗目标和主要措施,既鼓舞人心,又切合实际,扎实有效,使广大党员干部群众树立信心,看到发展的希望。在起草和审议报告时,要始终坚持以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准,真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益,多调查,多研究,尊重并积极听取代表提出的意见和建议,做到集思广益,通过报告的讨论和审议,进一步凝聚广大干部群众的人心,使干部群众心往一处想,劲往一处使,共同为本地的经济社会发展和各项事业的建设献计出力,团结进取。
(三)坚持标准,照章依法,选好党代表。各乡镇党委要坚持先进性,注意广泛性,精心做好党代表选举工作。一是要坚持先进性,把握代表的政治素质和议事能力。这次乡镇党代会,要听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告,选举产生乡镇新一届党委和纪委。各乡镇党委要严格代表条件,把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表,为党代会的成功奠定基础。二是要注意广泛性。过去,我们在党员代表的构成上,领导干部占的比重偏大。领导干部代表较多,是因为他们本身的代表性较强,也是实现组织意图、保证大会顺利进行的有利因素。但随着党内民主的不断发展,特别是党代会闭会以后要继续发挥代表作用,需要调动更多的一线党员代表发挥示范和带动效应。因此,我们在下发的《实施意见》中规定了党代表的结构比例,这虽然是指导性比例,但希望大家认真落实好。三是要增强主动性,积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。党代会闭会期间发挥代表作用,是坚持和完善党的代表大会制度的重要途径。从党内民主进程来看,充分利用代表这些优秀的党内人力资源,势在必行。省委和市委对这项工作非常重视,要求积极开展党代表常任制试点工作,为党代会闭会期间发挥代表作用探索出一些好的做法,积累一些好的经验。根据省委和市委的要求,县委决定在这次乡镇党委换届工作中,把乌峰、泼机、芒部和罗坎作为推行党代会代表常任制的试点乡镇。试点乡镇党委要努力探索,进一步研究代表发挥作用的活动方式和组织管理办法,切实把这项工作搞起来。其他乡镇党委也要积极行动,认真探索、研究、实践,努力使全县党代表常任制工作出经验、出成果,为今后逐步推开这项工作探索出一条路子。
(四)把握政策,积极引导,组织召开好党代会。召开党代会,听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告,选举产生乡镇新一届乡镇党委和纪委,政策性、原则性和程序性都很强,稍有不慎,极有可能出现这样那样的问题。各级各有关部门党组织一定要正确把握政策,严格程序要求,确保党代会顺利进行,取得圆满成功。一是要精心筹备。召开党代会,筹备工作是非常重要的,筹备工作做得扎实与否,直接关系到会议的成败。党代会召开之前,各乡镇党委要组织力量,认真开展摸底排查,全面了解掌握干部群众的思想动态,排查出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素,深入进行分析研究,坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题,既要正确看待,又要周全考虑,积极应对,注意讲究方法,注重理顺情绪,及时采取有效措施,集中精力进行分类指导,尽量把各个环节的事项做细做好,确保党代会健康顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作,组织代表认真学习有关法律法规,使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用,以及代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序,积极引导代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,把代表的积极性引导到工作上来,引导到干事业上来,引导到依法办事上来,使党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。乡镇党委换届的程序要求非常严格,先进行哪项工作,后进行哪项工作都有严格的规定。各乡镇党委要增强党纪观念,制定严密的工作方案和切实可行的措施,拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时,一定要把各个环节的事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,切实做到应有的程序一点也不变,该走的步骤一步也不能少,不要怕麻烦、图省事,更不能走过场,确保会议不出现任何问题。
三、加强领导,精心组织,确保乡镇党委换届工作顺利进行
这次乡镇党委换届,涉及面广,时间紧,任务重。各级各部门党组织一定要高度重视,精心组织,周密安排,切实加强领导,确保换届工作任务顺利完成。
(一)切实加强领导,落实工作责任。为确保乡镇党委换届工作健康有序进行,县委成立了乡镇党委换届选举工作领导小组,具体负责换届工作的组织领导和具体指导。领导小组由我担任组长,并下设办公室在县委组织部,由县委、县委组织部部长吕磊同志兼任办公室主任,工作人员从纪委、组织等部门抽用,负责办公室日常工作。各乡镇要按照县委的统一部署,切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程,迅速成立相关的领导机构和工作机构,做到思想上重视,组织上加强,精力上集中,工作上到位,扎实抓好换届的各项具体工作。乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责,认真把握好每一个环节的工作和具体要求,集中精力抓好换届的各项具体工作,确保换届工作任务圆满完成。对这次乡镇党委换届,县委确定了县级领导挂钩联系点,派出了工作指导组,负责对乡镇党委换届进行联系指导。负责联系的县领导要按照县委的要求,深入乡镇进行调查研究,帮助解决换届工作存在的困难和问题,及时为县委搞好换届提出意见建议。各指导组要认真履行职责,把好政策关、程序关和质量关,指导乡镇搞好筹备、宣传、选好代表、起草好报告、召开好会议,帮助抓好当前的各项工作。这里要特别强调的是,涉及撤并的乡镇党委,要站在讲政治、顾大局的高度,站在对党和人民的事业负责的高度,积极支持配合并入乡镇党委做好宣传发动、代表选举等相关工作。
(二)充分发扬民主,严格按党内法规办事。在乡镇党委换届工作中,我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来,贯穿于换届工作的全过程。换届工作的各项工作、各个环节,都要严格按照有关法律和政策规定办事,一方面,从代表的选举,报告的起草、讨论、审议,到人事安排方案的产生,候选人的酝酿和选举,都要坚持走群众路线,广泛听取和正确集中各方面的意见,充分尊重和支持党代表正确行使民主权利。另一方面要坚持民主集中制原则,处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系,保证民主的正确方向,把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来,保证乡镇党委换届工作健康有序进行。
(三)加强教育引导,确保干部思想稳定。换届工作涉及面广,是各种思想比较活跃的阶段,特别是面临到干部职务调整变动的时候,更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明,选举工作出问题,往往不在党外,而在党内,多数还是党员干部。因此,各乡镇党委要深入细致地做好换届中干部的思想政治工作,加强对党员特别是党员干部的教育,要求他们讲政治、讲党性,顾大局、守纪律,把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。工作中,一是要用县委形成的人事方案来统一全体干部职工的思想,从思想上、行动上拥护和支持县委的乡镇党委换届人事方案,维护县委的权威,确保人事方案的顺利实现。二是要做好换届前的思想工作。要克服麻痹大意的思想,真正从认识上、行动上高度重视起来,深入细致地做好各项具体工作,对各种可能发生的情况要引起足够重视,并采取相应措施,作好充分的思想准备和工作准备,不可掉以轻心。要教育干部职工以党的事业为重,要讲党性、顾大局,正确对待组织,正确对待自己,正确对待进退留转。三是要认真做好落选干部的思想工作。要让他们明白,作为一名党员,不论职务、身份怎么变,全心全意为人民服务的根本宗旨不能变,都要坚守好工作岗位,做好本职工作,正确对待代表的选择,放下思想包袱,轻装上阵,继续以饱满的热情和积极的工作态度,迎接组织和人民的检验。
(四)严肃纪律要求,妥善处理好换届工作中遇到的问题。乡镇党委的换届工作,是基层广大党员政治生活中的一件大事,党内、党外都十分关注。这次换届,要坚决防止和纠正换届中的不正之风,绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动,绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非法组织活动,或暗中策划、煽动、欺骗群众,制造混乱,干扰、破坏换届工作的,县纪委、监察局和政法部门要及时介入,按照有关政策法规,严肃查处。各乡镇党委要密切关注各种动态,保持高度的政治敏锐性,始终绷紧稳定这根弦,及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。同时,要高度重视信访工作,对群众反映的问题,不推不拖,认真调查核实,及时、认真、妥善地加以解决,防止矛盾激化。对工作中出现的敏感问题、突出矛盾和重大事件,要及时向县委请示汇报,审慎稳妥地进行处理,确保全县乡镇党委的换届选举工作平稳、有序地进行。对因工作不及时、不到位,造成恶劣影响的,县委将严肃追究有关人员的责任。
(五)正确处理搞好换届与促进工作的关系,扎实抓好当前各项工作。这次乡镇党委换届正值年初,这段时间,农业农村工作比较繁忙,烤烟生产、计划生育、社会稳定、农田水利基本建设、先进性教育活动等各项任务相对比较繁重,这就要求各乡镇党委要总揽全局,统筹兼顾,把换届工作同当前工作有机结合起来,以当前工作有效推进来促进换届工作的顺利进行,以换届工作的圆满成功来推进当前计划生育、农业生产、群众生产生活安排等工作的健康发展。要引导广大党员和群众始终牢记发展是第一要务的思想,以乡镇党委换届为契机,增强干部和党员群众抓好工作的热情和自觉性。通过乡镇党委换届,进一步促进党员素质的提高,促进作风的转变,促进工作的落实,促进经济社会的发展,推动各项工作取得新成绩、再上新台阶,为全县“十一五”发展开好头、起好步。
同志们,乡镇党委换届工作是全县人民政治生活中的一件大事,必须高质量圆满完成。希望大家以正确的政治态度,饱满的政治热情,严谨的工作作风,精诚团结、精心组织,扎实工作,确保乡镇党委换届圆满成功,向组织和广大党员群众交上一份满意的答卷。
看过关于乡镇党委工作会议讲话
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国内森林火灾事故的频繁发生,其破坏性危害对社会影响极大,给我国的经济造成了相当严重的损失,森林资源大量烧毁,自然环境和生态平衡受到影响,直接影响工农业生产,甚至威胁人民的生命财产的安全。下面就是读文网小编给大家整理的县长森林防火电视讲话,仅供参考。
同志们:
召开今天会议的主要目的是,深入贯彻省市秋季森林防火工作会议精神,总结春防经验,兑现奖惩,分析形势,落实秋防任务。刚才,我们宣读了兑现春防责任状的决定,并以文件形式下发了《秋防工作方案》,请大家认真学习,按照相关规定全面抓好贯彻落实。下面,结合全县森防实际,我讲几点意见。
一、春防工作措施得力,成效显著
春季森林防火期间,我们紧抓重点,强化措施,群策群力,克服农田秸秆存量大、整地点烧与森林防火期相冲突等诸多不利因素,取得了连续17个防期无重特大森林火灾的好成绩。这些成绩的取得,主要得益于几个方面的工作:一是责任落实到位。春防期间,县乡村三级共签订森林防火责任状101份,签订乡镇、林场“十户联防”协议书、防火公约和野外防火合同6.5万份。安排县处级包片、包乡领导23人、县直机关包村干部78人、乡镇包村干部184人,及时进驻村屯,认真履行职责,筑牢了组织领导防线。二是宣传发动到位。共印制防火命令3000份、防火旗1.5万面、宣传单23万张、防火袖标1000个、固定宣传牌80个、十户联防协议书3万份、防火公约3万份、宣传彩报6000份、森林防火条例5000本,全部免费发放到基层单位;电视台每天滚动播放森防公益广告,联通公司、电信公司定期发送手机短信,营造了浓厚的社会氛围,有力提高了人民群众的森防意识。三是用火管理到位。为保证春耕生产顺利进行,我们在加强野外火源管理的同时,详细制定了秸秆点烧方案,科学使用农事用火,靠前驻防分队载人载机巡回检查,及时处置烧入林内的火情,既保障了农业生产,又保护了森林安全。四是保障能力增强。投入春防资金533.5万元,进一步维护了基础设施,购置了扑火装备,改造了通信网络,并兑现了奖励资金;进一步完善了网格化指挥系统,加强了森防指挥员、瞭望员培训,安排重点火险区靠前驻防小分队30支485人,及时处置一般森林火灾43起,为实现“三个不发生”的目标提供了坚实的物资和人力保障。
二、秋防形势较为严峻,不容松懈
综合分析各种因素,今年的秋防形势仍然十分严峻,主要体现在以下几个方面:一是林内可燃物载量大。由于夏季雨水充足,植被生长茂密,林下存有大量可燃物,随着降水减少、大风天气增多,存在一定的森防隐患。二是防火道路损毁严重。今年的洪涝灾害对防火道路和桥涵造成了较大的破坏,虽然我们紧急打通了各条主干路,但是路况不佳,给秋防工作带来一定困难。三是入山人员将会多于往年。秋季是进山旅游、采集林产品的高峰期,特别是今年受洪涝灾害影响,部分受灾群众将通过采集山产品来弥补损失,入山人员必将大幅增加,野外火源管理的难度较大。四是工作中还存在一些漏洞。在春防工作中,存在个别单位的内业建设不完善、值班漏岗、宣传教育存在死角死面等问题,说明一些部门的森防意识还不强,重视程度还不够,需要进一步改进。五是广大干部官兵身心比较疲乏。在前段时间的抗洪抢险工作中,武警森林官兵、森林消防队员和广大干部群众一道,万众一心、迎难而上,夺取了抗洪抢险全面胜利。可以说,从各级领导到普通干部,从驻逊子弟兵到广大人民群众,都经受了一场严峻的考验。我们还没来得及做好休整,就投入到灾后重建工作中,现在又面临着繁重的秋防任务,这对广大干部群众和森防队伍来讲,仍然是严峻的考验。
三、克服困难,再接再厉,务求全胜
秋防工作中,各乡镇、各部门、各森防队伍务必要继续发扬“不畏艰险、顽强拼搏,万众一心、众志成城,坚忍不拔、勇于胜利”的抗洪精神,牢固树立常抓不懈理念,坚决克服麻痹大意思想,时刻紧绷森林防火这根弦,切实做到思想上不能有丝毫麻痹,工作上不能有丝毫懈怠,措施上不能有丝毫疏漏,坚决实现市防指提出的“三个不发生”、“两个不出现”、“一个明显减少”的目标,即:不发生重大森林火灾、不发生人员伤亡事故、不发生火烧村屯和林场事件;不出现越界火、不出现过夜火;火情火警数量明显减少。为此,要重点加强七个方面的工作:
一要加强组织领导,落靠防火责任。各乡镇、各部门要把森林防火作为当前重中之重的工作,摆上突出位置,统筹安排部署,确保做到灾后重建、护秋保收与森林防火同步推进。乡镇党政主要领导作为防火第一责任人,实行党政同责;分管领导做为主要责任人,要明确分工,细化权责,逐级签订目标责任状,构建完善的责任体系,做到一级抓一级、层层抓落实,真正把森防责任落实到每一个人,落实到每一片山头地块。要严格落实包保责任制,各包片、包乡、包村领导干部要在9月25日前全部上岗到位,深入检查责任落实、宣传教育、隐患整改等情况,对发现的问题和漏洞,必须第一时间整改到位;各包村干部要严格按照“下基层、转作风”活动要求,真正改变以往坐在屋中、转在村里抓防火的方式,要坚持与村干部一同钻深山、到地营子、查作业点,全面、深入地做好宣传检查工作。组织、纪检监察等部门要结合督查活动,指导并检查包村干部做好防火日记,确保做到熟练掌握重点区域、重点人群的基本情况,对因工作不到位引发严重后果的,要严肃追究包保人员的责任。
二要加强宣传教育,营造浓厚氛围。今年的洪涝灾害导致草塘、低洼地段存水量较大,加之秋季降雨天数较多,干部群众大多认为秋防压力不大。我们绝不能放松警惕、掉以轻心,务必要克服麻痹大意思想,把宣传教育作为森林防火的第一道防线来抓,以强化人民群众防范意识和野外安全用火意识为重点,有针对性地开展一系列贴近实际、贴近群众、贴近生活的宣传教育活动。宣传部门要加强广播、电视、手机短信等媒介宣传,指导发放宣传单和张贴宣传标语。在“十一”假期、高火险期等重点时段,要安排宣传车巡回宣传,不断增强群众的护林防火意识和法制观念,特别要强化对偏远村民的教育,切实消除死角死面。教育部门要组织开展“写一篇森林防火作文、出一期森林防火板报、给家长写一封森林防火信、写一条森林防火标语、上一堂森林防火课”为内容的“五个一”宣传教育活动,形成教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会的良好局面。农业、农机、畜牧等职能部门要结合服务下乡活动,配合开展森防宣传教育工作。总之,要采取一切有效方式和手段,在全县范围内营造浓厚的防火舆论氛围。
三要加强火源管理,严格野外用火。要严格落实火源管理制度,突出重点时段、重点人群、重点部位,改进措施,严防死守,把好入山检查关,坚决把火种火源堵在山下林外。特别是森林高火险期内,要严密看守大寿山、大小乌底河各处入山路口,实行封山管理;六大股火险区的五道岗、六道岗、参场、葛贡河顶子等重点区域地处嘉荫、乌伊岭交界,林情社情复杂,靠前驻防队伍要全天候巡护,一旦发现火情,立即扑救;新鄂火险区南部与沾河林业局交界,没有天然阻隔,也没有道路阻隔,一旦发生火情,极易越界,新鄂乡与新立林场要增派人员不间断巡查,切实管好入山人员,坚决消除火灾隐患。同时,各乡镇、各林场要在县森防指的统一指挥下,科学制定计划烧除方案,并择机实施,为明年春防减轻压力。
四要加强预警监测,提高响应能力。要采取网格化巡护、载人载机巡查、瞭望塔观测、小分队巡山等方式,构建巡护查线、瞭望管片、清山搜面的联防格局,做到全天候、全方位、全覆盖监测,形成不间断、无盲区的监控预警体系,努力提高火险预警监测的精准度,为快速扑救争取主动权。要认真执行瞭望塔值班换岗制度和高火险天气24小时值班制度,保证火情动态、领导指示等信息畅通。重点防区、重点部位要加派巡护力量,增加巡护频次,每次预警命令发出后,都要迅速反馈,形成上下贯通的预警机制。要严格执行火灾报告制度,发生火情要及时、准确上报,坚决杜绝晚报、瞒报、漏报现象。今后,无论发生大火还是小火,都要按规定程序和时限上报,对隐瞒不报、晚报、人为火按自然火谎报的,坚决按照规定追究责任。
五要加强资金投入,提高保障水平。秋防期间,县政府计划安排260万元,用于打通或修复水毁的道路桥涵、建设靠前驻防点、印制森防宣传品、购买部分通讯设备等。同时,经县政府研究决定,每年增加县级财政投入300万元,用于提高防期内森林消防队员的工资或补贴,缴纳机关事业养老、职工医疗和工伤保险,将瞭望塔岗位补贴提高到50元/天,并为全体森防队员和车辆投保团体险和交强险,进一步解除扑火队员的后顾之忧,提升队员的工作积极性和主动性。
六要加强分工协作,实现群防群治。森林防火是关系到经济发展和社会稳定的大事,防火工作不单纯是林业部门的事情,需要全社会的共同努力。县直各部门、各乡镇、各林场、各村屯务必要全面发动,紧密配合,通力协作,打造三级联防机制。林业、宣传、监察、公安、法院、检察院、农业、气象、畜牧、旅游、交通、武警、消防等部门要明确分工、强化协作,切实把森防工作时刻抓在手上,落实在行动上,形成群防群治、齐抓共管的良好局面。各交界部位是火灾多发区、管理薄弱区,必须要高度重视,妥善处理好与伊春、森工、农垦之间的关系,做到协防、同防、互防。
七要加强依法治火,加大打击力度。纪检监察部门要会同组织部、公安局、检察院、法院等部门成立专项工作组,严格检查各级森防单位工作落实情况,严查失职渎职行为,对发现的问题和隐患要限期整改,跟踪问效。县公安局要牵头成立火案侦破组,各乡镇派出所要全面配合、全程参与火案侦破工作,努力提高火案侦破率。在这里重点强调一点,对发生的每一起森林火灾都要查明火因,并进行责任倒查,真正做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、教训不吸取不放过,对查实的当事人,要严厉惩处、及时曝光,做到查处一案、震动一方、教育一片。
同志们,抓好森林防火关系到经济发展和生态保护,是我们义不容辞的责任。我们要立即行动起来,以饱满的工作热情和一丝不苟的工作作风,同心协力,团结奋战,坚决夺取秋防工作全面胜利,为推进生态逊克、小康逊克建设进程,做出新的更大的贡献。
看过县长森林防火电视讲话
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森林防火是一项关系全局的大事,与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火,不仅有利于保护森林资源,巩固造林绿化成果,优化生态环境,加快我镇山水园林城镇建设步伐,而且有利于社会稳定,有利于经济建设的发展。下面就是读文网小编给大家整理的县森林防火电视讲话,仅供参考。
尊敬的各位领导、同志们:
中秋、国庆双节将至,在这个时候召开我县新一年度森林防火工作会议,充分体现了县委、县政府对森林防火工作的重视与关注。参加今天会议的有县四套班子的有关领导,县森林防火指挥部成员,乡(镇、工业园区)党政主要领导、分管领导和林业工作站站长及林业部门的有关同志。县委、县政府对这次会议非常重视,邱县长对开好这次会议提出了具体要求,县委陈文新等下还要作重要讲话,我们都要认真领会,切实抓好贯彻落实。根据会议安排,我就森林防火的工作讲几点意见。
一、认真学习领会省、市森林防火工作会议精神
9月17日,市政府召开了全市森林防火工作会议,25日,省政府又召开了全省森林防火工作会议,专题部署国庆和期间暨今冬明春森林防火工作。这两次会议的精神主要体现在以下几个方面:
1、传达了国家森林防火指挥部领导有关森林防火工作的一系列重要指示精神。9月6日,国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长孙扎根在全国秋冬季森林防火工作电视电话会议上强调,做好期间森林防火工作,维护林区社会稳定,是当前林业工作的重中之重。各地区、各部门要从全局和战略的高度,充分认识做好今年秋冬季森林防火工作的重要性,深刻认识到我们肩负的重大政治责任和社会责任,采取有效措施,严防森林火灾,严防重大人员伤亡,全力营造平安、祥和、稳定的良好社会氛围。
2、总结回顾了去冬以来森林防火工作取得的重大成绩。截止8月底,全市共发生森林火灾23起,过火面积351公顷,受害面积252公顷,同比分别下降了79%、88%、85%。实现了“三个显著下降”和“二个确保”,达到了“一个明显好转”的目的。
3、深刻分析森林防火工作存在的突出问题,提出了建立长效机制的几点要求。会议要求各地、各级领导务必要高度重视,提前部署,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平。一要狠抓组织领导,确保防火责任落实到位;二要严格火源管理,消除火灾隐患。三要完善防火设施。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,要在“防”字上下足工夫,积极营造防火林带,建设瞭望台和防火公路;四要加强队伍建设,切实提高扑救能力,按照省森防指的要求,积极推进专业森林消防队正规化建设和乡镇半专业扑火队标准化及护林员建设;五要充分发挥森防联动机制的作用,确保“打早、打小、打了”。
4、明确了当前森林防火工作的主要任务,对今冬明春森林防火工作进行了全面部署。会议强调,今冬明春森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导,全面落实国家森林防火总指挥部领导的重要指示和全国森林防火工作会议精神,加大火灾防控力度,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平,确保不发生重大以上森林火灾,确保不发生伤亡事故,确保省级以上自然保护区、森林公园及军事设施等重点区域不发生森林火灾。同时,严格奖惩措施,对成绩突出的要表彰奖励,对发生问题的要严肃处理。
二、充分肯定去冬今春我县森林防火工作取得突出的成绩。
去冬以来,在县委、县政府的正确领导和部署下,通过县乡方方面面共同努力,加之老天照应,我县森林防火形势总体平稳,森林防火继续呈现良好态势,取得了森林火灾次数、过火面积、受害面积“三个下降”的好成绩。据统计,去年10月至今,全县共发生森林火灾24起,过火面积0.52万亩,受害面积0.338万亩,没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。森林火灾次数、过火面积、受害面积,同比下降了25%、52.7%、29.6%,取得了多年来十分难得的好成绩,从总体上看,全县森林防火工作呈现了以下几个特点:
(一)各级领导高度重视,森林防火行政首长负责制落实到位。历任县委、县政府高度重视森林防火工作。廖长荣书记、邱建军县长在各种会议、各种场合经常进行强调和部署,对全县的森林防火工作作出重要指示,甚至亲临西牛山火现场指挥扑救工作,给予上上下下莫大的鼓舞。陈文新、刘建平部长在高火险期间多次召集县指挥部成员研究防控措施,督促各地严格落实各项防范措施,陈更是每场必到火场前线指挥扑救。一年来,我县进一步加强和完善了森林防火工作预案的制定和实施,强化了应急机制建设,及时下发各类森林防火文件12个,划分责任区域,实行县领导挂点联系乡镇,乡镇领导包片,驻村干部包村,村干部包组,组包户,护林员包山头,层层包干机制,全面调动了政府和社会力量,把森林防火责任逐级落实到山头、林片、人头,确保了各级履职到位。
(二)森林防火宣传教育不断深入,防火意识进一步增强。自去冬以来,各乡镇、有关单位通过采取举办防火知识讲座、出动宣传车、散发宣传单等措施,广泛深入开展森林防火宣传教育活动。有的乡镇和部门结合实际,扎实开展了“摒弃陈规陋习、树立文明祭祀新风”等主题宣传教育活动。县森林防火指挥部还牵头组织全县开展“森林防火宣传月”活动,充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动。据不完全统计,期间出动森林防火宣传车700余台次,张贴禁火通告4000余张,发放森林防火宣传资料4万余份、森林防火宣传小礼品6000余份,发布森林防火短信1万余条,开展以“严防森林火灾”为主题文艺下乡演出26场等。通过一系列全方位、立体式的宣传,广大干群的森林防火意识进一步增强,参与森林防火的自觉性和积极性进一步提高,在全县营造了“人人防火,共同防火”的良好氛围。
(三)火源管理措施落实有力,监管力度不断加大。一是加强野外用火管理。各乡镇围绕 “五个禁止”的规定和要求,采取超常规的强硬措施,管严、管死野外用火,广泛深入开展了森林火灾隐患排查活动。特别是在春节、清明等重点防火时期,我县对公墓、坟墓集中区和火灾多发易发地段以及神庙、旅游景点,实行全天候守护,各瞭望台、护林哨所,加强瞭望监测,准确及时通报火情信息,取得了良好的效果。二是强化防火督查。由县森林防火指挥部抽调精干人员组成8支督查组,到各乡镇开展全面督查,确保了各项防火措施落实到位。三是加强了痴、呆、傻等重点人员的管理,有效地预防了因“五类人”而引发的森林火灾。通过一系列行之有效的积极措施,极大地消除了火灾隐患,控制和减少了森林火灾的发生。与上年度同期防火高峰期林火热点多达17个相比,今春有7个林火热点,极大地凸显了加强火源管理工作的成效。
(四)强化基础设施建设,提升森林火灾预防扑救综合能力。我县积极筹集资金,认真解决人力、财力等实际困难,按照近期规划目标和远景计划的设制,努力健全和完善森林防火基础设施。去年以来,在维修防火线、营造防火林带、维修瞭望台及购臵各种扑火器具等方面资金投入300余万元。目前,全县森林防火工作已逐步形成了集指挥调度、瞭望监测、林火阻隔、通讯联络等功能于一体森林消防体系,为预防扑救森林火灾发挥了重要作用。
(五)加强队伍建设,扑救火灾能力不断增强。县政府积极推进县专业森林消防队伍正规化建设,在装备和训练上,严格按照上级要求建设扑救队伍,确保队伍“拉得出、打得胜”。目前,我县的森林专业消防队伍在全市都是屈指可数的一支。与此同时,今年我县全面启动了乡镇半专业扑火队标准化建设。按照“以专为主,专群结合”的原则,狠抓了半专业和季节性义务扑火队的建设,各乡镇组建了一支30人以上半业扑火队伍。8月底,在装备和人员数量上,均已通过省防火办达标验收。
这些成绩的取得,主要得益于县委、县政府对森林防火工作的高度重视,得益于各级党政领导的精心组织,得益于在座各位的倾心支持。在这里,我谨代表县森林防火指挥部、代表县林业局,向所有关心支持森林防火工作的各级领导和
同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我县森林防火工作中存在的问题和困难:
1、三个主要原因导致森林防火工作难于落实
一是农村生产生活习俗问题。由于我县农村群众生产性用火习惯根深蒂固,烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止,加上“清明节”、“冬至”、“春节”等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变,人为火源防不胜防。各乡镇每年年初森林火灾多发,就是这个主要原因。
二是气候条件异常、林相结构较单一。冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,从我县森林林相结构来看,全县森林以针叶树中幼龄林为主,结构较单一,火灾自控能力低,易燃性极强。特别是在目前农村人员越来越少的情况下,植被繁茂,形势更加严峻。极易发生森林火灾,并蔓延成重、特大森林火灾。
三是森林防火责任落实不到位。有些乡镇没有将森林防火工作列入乡镇包片领导和驻村干部的年度考核范围;重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理,一些老办法丢了,新办法又不多,有时守住余火不到位,形成了很多新的火灾隐患。
2、两种认识不够到位增加森林防火隐患
一是部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在着侥幸心理,麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇在实际工作中认识不够,导致资金投入不足、防火机构不健全、检查监督不力、责任追究不到位。
二是群众对森林防火的认识仍不足。近年来,广大农村大量青壮年外出打工,从事农林业生产和留守人员以老年人为主,人口结构日趋老龄化,森林火灾引发人员从青壮年向老年化发展,致使司法部门无法追究年老体弱、生活困难的肇事者的刑事和民事责任,打击不力,警示作用不大。一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。
3、资金投入不足成为制约森林防火瓶颈受资金限制,防火阻隔体系建设滞后,不能满足预防和扑救较大森林火灾的需要;扑火装备和物资储备滞后,对森林火灾的应急处臵极为不利;瞭望监控设备缺乏、林区便道不畅,难以满足森林防火的需求。这些也影响了我县森林火灾的有效防控。
三、完善机制,强化措施,坚决打好今冬明春森林防火攻坚战
今年开春以来,受极端气候影响,赣南情况良好,但全国各地仍然森林火灾频发。据国家森林防火指挥部统计,今年第一季度,全国共发生森林火灾1106起,其中一般森林火灾772起,较大森林火灾334起,火灾受害森林面积共2299公顷,扑火造成4人轻伤、2人重伤、8人死亡。鲜活的数据和血的教训摆在眼前,这无疑再次给我们敲响警钟。当前,我县森林防火工作同样也面临着严峻形势和空前压力。对此,我们要紧急行动起来,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平,确保党的期间不发生森林火灾,确保今冬明春不发生重大以上森林火灾,确保不发生伤亡事故。围绕“三个确保”的目标,抓紧、抓实森林防火工作,我在这讲几点意见:
(一)要与新农村建设和“三送”工作紧紧结合,努力开创森林防火工作新局面。抓住赣南苏区振兴发展这一重大历史机遇,把森林防火工作不断推向深入。把当前新农村建设和“三送”等农村重点工作与森林防火工作有效结合,重新组织制定乡规民约,强化村民联防责任,使农户互相监督,不随意用火,减少森林火灾的发生机率,这将对防范森林火灾起到事半功倍的效果。
(二)强化宣传,切实提高全民防火意识。综观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的占95%以上,其中中老年人引起的在80%以上。这表明我县在防火宣传上有肓区和死角。所以,今年县指挥部专门印刷了1万份用于基层群众张贴的防火宣传年画,请各乡镇发到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进屋场”。特别要加强对安全防范、安全处臵森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇幼皆知,切实提高全民的森林防火意识。
(三)坚持以人为本,推行“疏”、“堵”结合的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾有效措施,近年来,我县每年进入防火期都要发布《县人民政府禁火令》,禁止一切野外用火。但由于我县是个林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着饶幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾,被判刑入狱,无不悔恨不已。因此,森林防火工作要坚持以科学发展观为指导,突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;清明节和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(四)夯实森林防火基础实施建设,建立适应当前林区形势的护林防火组织体系和护林防火机制。积极推进林火阻隔网建设,各乡镇、国有林场今后百亩以上的新造林,都必须进行生物防火林带、防火线建设,提高控制重大森林火灾发生的能力,否则不能通过造林验收。县际边界、集中居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围,自然保护区周边以及农田、道路等林缘地带,也必须营造生物防火林带或开设防火线。
(五)加大火灾案件查处力度,增强法律威慑力。一旦发生森林火灾,要求办案民警一如既往在第一时间赶到现场,查明火灾原因。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安局、县检察院、法院要从严从重从快处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一切不准批准砍伐放行。
(六)强化责任追究,增强工作主动性。要严格实行防火责任跟踪监督、行政过错追究、火灾事故责任倒查和森林防火重点管理制度。对人为原因造成工作失误、隐患、问题的要进行行政过错追究,及时整改,防止酿成大灾;对发生较大火灾以上灾情的,在扑救结束后要自下而上逐级追究责任;对发生重大火灾的地方和单位,要行使安全生产否决票。县领导有一个很好的建议:今后,哪个乡镇先发生森林火灾,县政府将组织今天参会的各个单位领导到该乡镇召开工作促进会,以促进森林防火工作抓得更紧更实。
(七)必须坚决落实专业化扑火原则。一旦出现火情,要立即向县政府和防火办报警,迅速调集专业队、半专业队扑火,实施重兵扑救,快速处臵,力争不打过夜火。对2小时内明火尚未扑灭的,火灾乡镇要无条件配合县防火办调度扑火队伍支援火灾扑救,做好后勤保障,并及时支付参战队员的补助费用。面对火灾,各相关单位和扑火队伍,必须坚决服从县防火办的指挥。
同志们,在喜迎党的胜利召开的特殊政治背景下,抓好森林防火工作,我们必须更充分地认识到肩负责任的重大,充分认识承担任务的艰巨性,努力把各种问题想在前,把各项工作做在前,把各种隐患除在前,做到不出漏洞、不留隐患、不出问题,为赣南苏区的振兴发展,为保护好信丰的青山绿水做出应有的贡献。
谢谢大家!
看过县森林防火电视讲话
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