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安全生产,是保障社会各行各业稳定繁荣的大前提。做好安全生产工作是保障人民群众生命财产安全的重要政治任务。本文是读文网小编为大家整理的乡镇安全生产工作领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天这次全镇安全生产工作会议,是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议。主要目的是,认真贯彻落实上级有关会议精神,安排部署当前和今后一个时期的工作和任务,动员全镇上下以更大的决心、更高的要求、更得力的措施,扎实做好安全生产工作,保持全镇安全生产形势持续稳定。刚才,xxx镇长传达《xx市20xx年企业安全标准化创建工作意见》和《xx镇关于夏季汛期安全大检查活动方案》;xxx队长传达了《xx市进一步做好安全生产责任险试点工作方案》;同时会议印发了安全生产工作相关文件,希望大家认真学习领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
下面,就做好今年的安全生产工作,讲三点意见:
一、回顾过去,正视问题,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
近年来,我镇安全生产工作不断加强,全镇上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕安全生产“强化十项措施、落实六个保障”工作思路,以“两个责任”落实为基点,以安全生产 “四项建设”、“打非治违”、“专家查隐患”为主攻方向,狠抓各项安全生产监管措施的落实。
领导干部能够按照“一岗双责”的要求,认真抓好分管部门和行业的安全生产;各部门能够落实监管责任,认真开展检查并督促隐患整改;大多数企业能够严格落实安全生产主体责任,不断加大安全投入,积极整改安全隐患,实现了企业生产经营的安全平稳有序。应当说,全镇上下都做了大量的工作,付出了艰辛的努力。在此,我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着经济的发展,制约安全生产的因素越来越多,安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在:
一是安全生产监管责任不够到位。面对我镇持续稳定的安全生产形势,部分部门对安全生产的监管管控存有侥幸心理,在安全生产工作上,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,缺乏严、细、实的作风。
二是企业主体责任落实不够到位。部分企业仍然存有不少问题和薄弱环节,个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄,安全生产规章制度和防范措施落实还不到位;部分企业安全投入不足,安全设施不齐备,尤其是中小企业安全生产技术和装备水平落后,安全生产管理水平不高。企业的三级安全教育还不扎实,全员教育还未得到全面落实,从业人员的安全意识不强,个别企业职工存有盲目蛮干、违规操作、违规作业、违反劳动纪律的现象,这些现象如不及时改正,可能造成不可挽回的损失。
三是非法生产经营建设现象仍未杜绝。部分企业和项目建设超能力、超定员、超负荷生产,部分行业和领域仍然存有非法违法生产经营建设行为,“打非”任务依然十分艰巨。四是存在企业主体责任违法行为。个别企业在发包、出租过程中,未对承包单位、承租单位的安全条件和资质进行审查,或未签订合同、或未签订安全目标协议,甚至与未具备相应资质的单位和个人只进行口头协商后,就进行施工,这些问题的存在,一旦发生安全问题,根本无法追查承包、承租方,无据可查,造成不可挽回的经济损失。对于这些血的教训和问题,我们绝不能掉以轻心,必须采取有力措施,认真加以解决。
目前,进入夏季,高温多雨、雷电大风恶劣天气增多,天气变化无常,各类不安全因素增多,容易引发各类事故。5月20日,济南章丘保利民爆济南科技有限公司发生爆炸事故,造成33人死亡,19人受伤;6月3日,吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生液氨爆炸事故,造成120人死亡,50余人受伤。这些事故的发生为我们敲响了警钟,各部门、各单位一定要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,牢固树立“安全生产工作始终坚持从零开始”的理念,坚持以零事故为追求目标,始终保持清醒头脑。
安全生产工作事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局,安全生产一旦出了问题,不仅影响社会稳定,影响经济发展,也会给政治环境带来不利影响。近期,市委会议专题听取了全市安全生产工作情况汇报,会上,董沂峰书记和远义彬市长分别对安全生产工作提出了明确而具体的要求。市安委会连续多次召开会议,安排部署当前重点工作,远市长出席并作了重要讲话。这些都充分说明,市委、市政府主要领导十分关
注安全生产,充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对我们做好今后的安全生产工作提出了更高的要求。
全镇各部门、各企业单位和各村要充分认识安全生产在经济社会发展中的重要性,进一步增强责任意识、忧患意识,坚定推动安全发展、科学发展的决心和信心,坚持不懈地抓好各项安全措施的落实,推动安全生产工作再上新水平,为全镇经济社会快速发展提供安全保障。
二、明确目标,强化措施,扎实做好今年的安全生产工作
20xx年,是省政府确定的“安全生产基层基础提升年”。各部门各企业要认真按照我镇安全生产工作的统一安排和部署,突出重点,抓住关键,强化措施,扎实推进,全面完成各项工作任务。
(一)以网格化、标准化为核心,全面落实五个责任。
一要建立健全安全生产网格化监管体系。今年,安全生产网格化将在全省范围内推广,这就要求我们要结合实际,建立健全安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,采取网格化监管。镇将政府根据行业、系统的安全监管职责和实际需要,以办事处为基本单位建立安全监管责任区;各办事处、村按照各辖区生产经营单位的分布划分安全管理责任范围,进一步明确安全监管工作职责。对每一个网格内的责任单位与责任人实行“定人”、“定责”、“定考核奖惩”,细化安全生产责任制,实现安全生产监管全覆盖、无缝隙;同时,要坚持利用好安全生产“4D工程”平台,强化日常监管,按时上报各类安全信息,严格遵守零报告制度。
二要全面提升企业标准化建设水平,进一步落实企业安全生产主体责任。国家安监总局、省政府和两级市都对企业标准化建设提出明确要求,20xx年底前,所有规模以上企业必须全部通过三级(枣庄市级)以上安全标准化验收;2015年底前,所有企业必须通过三级以上安全标准化验收。工商贸小微企业要创建四级(xx市级)安全标准化。各企业要高度重视安全标准化创建设工作,提高对安全标准化创建工作的认识,做好创建工作是提高企业的本质安全度有效途径,各企业要切实落实好企业安全生产主体责任和企业主要负责人、实际控制人、实际投资人“安全生产第一责任人”的责任,积极主动地开展安全生产标准化创建工作,要对照标准要求,深入开展自检自查。
各企业要进一步加大投入,依托中介公司和安评公司,建立完善基础档案,加强班组建设和动态监控,严抓隐患整改,确保按时完成创建任务。安监中队要加强对安全标准化建设工作的指导,对问题集中、整改难度大的企业,要组织专业技术人员进行“会诊”,提出具体办法和措施,集中力量,重点解决。
市安监局等部门将加强对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级的企业的联合执法。在企业年检中,工商部门要严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件,发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的,责令其办理变更登记、注销登记,直至依法吊销营业执照。安监中队要严格检查企业安全标准化运行状况,全面促进安全标准化建设的动态化、规范化和制度化,有效提高企业本质安全水平。
三要严格落实政府的安全监管责任。认真落实“谁分管谁负责”、“谁受益谁负责”和办事处“属地管理”的安全监管责任,认真执行领导干部“一岗双责”安全生产责任制,对分管范围内的生产经营建设活动实施严格的安全生产监管,一级抓一级、层层抓落实。
四要认真落实部门的监管责任。主管部门是安全生产的监管主体。各部门要牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想,切实履行好安全监管职责。安监办要充分发挥综合协调作用,及时调度工作开展情况,研究解决存在的困难和问题;各部门要按照《关于进一步明确职能部门安全生产监管责任的通知》和“一岗双责”的要求,进一步细化和明确安全监管责任,承担起管辖范围内的安全检查、管理、打非等各项工作,筑牢安全生产基层基础。
五要突出抓好企业主体责任的落实。严格按照省政府260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《企业安全生产管理工作规范》、《企业安全生产档案管理办法》的要求,积极落实安全生产主体责任,将安全生产责任逐级细化,明确到车间、班组、个人。要强化企业生产现场安全管理,认真落实企业负责人现场带班制度,进一步加大企业安全投入,突出抓好技术改造和隐患治理。要加强企业班组安全教育培训建设,抓好生产岗位的安全管理,坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为的发生。
(二)以防范事故为目标,全面夯实安全生产基层基础。实践证明,坚持关口前移、重心下移,强化基层基础,是防范安全事故最直接最有效的措施。
一要严格市场准入。经济发展办、安监中队等部门要认真按照省政府213号令的要求,严格执行安全生产“三同时”制度,即安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用,凡新建、改建、扩建项目,未经“三同时”审查、安全设施未经验收或验收不合格的,一律不得立项、施工和生产。
二要强化职业卫生安全监管。企业要按规定全面开展工作场所职业危害检测,为职工配发合格的劳动防护用品,组织职工进行健康查体,建立个人健康档案,及时落实企业职业病危害项目申报工作;安监中队要认真开展劳动防护用品监督检查工作,深入开展专项治理,强化职业病危害源头控制,切实维护广大职工的健康权益。
三要强化应急管理。各部门、各企业要强化应急预案的编制、评审、备案、演练等工作,落实应急救援责任和防范措施。高危企业要与专业应急救援队伍签订救援协议,并建立本企业专兼职的应急救援队伍。各部门要结合各自安全生产工作的特点,每年至少开展一次预案演练,各企业每半年要至少开展一次预案演练。
四要全面推行安全生产责任险。安全生产责任保险是2009年省政府为进一步强化安全生产事前风险防范,有效减少生产安全事故的发生推行的保险试点工作,主要目的是建立安保互动机制,化解生产经营单位的事故风险。两级市政府将其列入20xx年安全生产的一项重点工作,进行全面推行。
去年,我镇按已在危险化学品、非煤矿山行业企业全面落实安全生产责任保险,今年省政府要求将所有企业、生产经营场所全面推开,并将参加安全生产责任保险作为办理安全生产许可、创建安全标准化的前置条件。企业安全生产责任保险是为参保企业有效化解事故风险,减轻企业、家庭因意外所带来的经济损失一个有益渠道,是一项有备无患、防患于未然的根本方法,因此,每个企业都必须完成安全生产责任险的缴纳。
(三)以隐患治理为主线,全面强化重点行业领域的安全监管。
一要精心部署“安全生产基层基础提升年”活动。按照市安委会统一安排,今年将以季度为周期,深入开展“安全生产基层基础提升年”四次集中行动。各部门和企业单位要结合实际,根据全镇安全生产工作意见,制定具体措施,主要负责人要亲自过问,具体负责人和分管负责人要具体抓好落实,确保取得实实在在的效果。
二要强化隐患排查治理。各有关部门要认真落实隐患排查治理“六项制度”(事故隐患报告制、事故隐患整改承诺制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患整改督办制、提前责任追究制、事故隐患整改验收消号制),定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查。各企业要建立健全“专家查隐患”的长效机制,按照“安全专家查隐患、执法人员下指令、企业整改抓落实”的要求,扎实推进“专家查隐患”工作;各企业都要拿出专门资金,与具有相关资质的中介机构签订专家查隐患合同,定期邀请专家开展隐患排查整治工作;高危企业每个季度要组织一次专家查隐患,一般企业每半年要开展一次专家查隐患活动。对检查过程中发现的事故隐患,企业要逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。
三要强化重点行业领域的专项整治。派出所、交管所要严厉查处各类交通运输违法行为,强化危险路段管控整治,抓好恶劣天气条件下的行车安全;派出所、工商所、文化站等部门要突出抓好宾馆、集贸市场、商场、网吧、九小场所防火管理;农委办、林果站要加强山林防火工作;派出所要加强对庆典、集会等各类聚集活动的管理;派出所、安监中队、工商所、城建大队等部门和各村要加强烟花爆竹监管,加大对非法生产经营行为的打击力度;派出所、综治办、教委、交管所、食品药品监督管理站、工商所、卫生院等部门要全力保障中小学生和幼儿园儿童乘车安全,强化设施安全、食品卫生、火灾隐患的安全检查,防止中毒事故、火灾事故和食物中毒事件的发生;国土所、安监中队等单位要严查超层越界、私采滥挖等非法开采行为,要进一步加强对非煤矿山企业的安全监管,督促企业严格落实各项安全防范措施;建房办要加强对建筑施工工地的安全监管,将“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作为建筑施工安全管理的重点工作,加强对深基坑开挖、大型起重运输设备、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控,并监督管理好新型社区气站的建设和使用;安监中队、经济发展办公室、质监分局、交管所等部门要抓好危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全生产工作,督促化工企业做好生产装置设备的防爆、防泄漏等安全防范工作。其他部门要根据各自的安全监管职责,重点抓好冶金机械、建材、食品卫生等行业领域的安全生产专项整治工作。
(四)以“打非治违”为重点,始终保持打击非法违法生产经营建设行为的强大态势。非法生产经营事故已纳入安全生产控制指标的统计范围,非法生产经营建设行为造成的事故也属于安全生产事故,也要追究职能部门的责任和行业管理部门的责任。各部门要按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则,继续加大对烟花爆竹、危险化学品、矿山、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。镇政府确定的13个“打非”牵头部门,要抓好各自负责的安全生产“打非”工作,其他有关部门和单位要抓好各自管辖范围内的安全生产“打非”工作,特别要严厉打击八一矿区和原官地煤矿区域非法盗采盗掘行为。要充分发挥村级安全监督员身处一线的作用,抓好非法违法生产经营建设行为经常性排查工作,确保打非效果。
(五)以宣教培训为载体,不断提升全民安全素质。要以6月份的“安全生产月”活动为载体,大力开展安全生产宣传活动,加强安全生产新闻动态报道,广泛传播安全理念和安全知识;积极开展送安全常识“进企业、进社区、进校园、进村居、进家庭”五进活动,提高全民的法制意识和安全素质,营造全社会关注安全的舆论氛围。加强企业安全文化建设,充分发挥安全文化示范企业的带头作用,积极推进企业厂级、车间、班组三级培训教育和企业全员培训活动,树立一批安全文化示范企业典型。扎实做好生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训教育,进一步提升安全意识和工作能力,确保持证上岗率达到100%。开展安全警示教育活动,通过事故案例,达到警示教育、推动工作的目的。
三、加强领导,落实责任,确保年度安全生产目标的顺利实现 抓好安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,是各级党政义不容辞的责任和义务,各部门各单位要真正把安全生产放在高于一切、大于一切、先于一切、重于一切的位置,将安全生产工作与经济社会发展各项工作同规划、同部署、同检查,实现安全生产与经济社会协调发展。
一要落实领导责任。各部门各单位主要负责人要自觉将安全发展的理念落实到工作中,对安全生产工作要亲自过问,亲自安排部署,真正做到守土有责。各部门各单位要增强大局意识和责任意识,既要各司其职、各负其责,又要加强协作、搞好配合,实行部门联动、区域联动、联合执法,努力形成安全生产工作的强大合力。
二要加大安全投入。足够的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生产工作上,不但要投入更多的精力,还要投入更多的人力、更多的资金。企业要认真落实安全费用提取制度,积极投保安全生产责任险,按标准配备劳动防护用品,及时进行工艺技术改造,配备安全设施设备,提升安全水平。
三要严格责任追究。对市委、市政府、市安委会安排部署的各项安全生产工作任务,要不折不扣地抓好落实;对事故隐患的整改落实专人督办,限期完成;对因玩忽职守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生产安全事故的,严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、事故责任和职工未受教育不放过、防范措施未制定和落实不放过、责任人未按照追究制度追究不放过)和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,查明事故原因,严肃进行处理,坚决做到企业一律停产整顿、当事人一律查处、单位一律通报,严肃追究有关责任单位和责任人的责任;对工作不力,完不成控制指标的,坚决“一票否决”。
同志们,安全生产事关全局,责任重于泰山。各部门、各企业一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,全力以赴地抓好各项安全生产工作的落实,坚决杜绝各类事故的发生,努力保持全镇安全生产形势持续稳定,为加快建设“工业振兴、镇村美丽、商业繁荣、文化厚重”的幸福xx创造安定和谐的社会环境!
乡镇安全生产工作领导讲话稿三:
各位领导,同志们:
按照会议议程安排,下面我简要总结20xx年全年安全生产工作,并对20xx年安全工作谈几点安排意见,不妥之处敬请批评指正,最后以陈书记强调的为准。
一、20xx年安全生产工作的简要回顾 20xx年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩,主要体现在以下几个方面:
一是安全责任进一步落实。一方面,年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状,对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订,确保了各级责任落实;二方面,镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议,分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务,根据实际情况安排布置安全工作,确保安全生产统筹有力,调度得当。
二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善,尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显,按照20xx年下发的安全生产考核方案,安委办按季度对各村居、部门开展工作考核,在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩,评选了15个先进单位,30名先进个人(这里我做个解释,„„体现文件的严肃性、体现安全生产的严肃性、体现政策政令的严肃性)。
三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机,我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作,发放了大量宣传资料,全年组织了数次安全技能培训,一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。
四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面:镇内4家非煤矿山通过3级安全质量标准化验收;道路交通方面:治理了胜利大桥至桂花村村级道路隐患,配合市政府实施了南坳神树处隐患治理工程,外环线青杠林处隐患治理工程;消防方面:开展了南坳白酒一条街消防安全整治,成立义务消防队8支,铺设消防管网,增设消防栓6个,并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要求开展了大量整治工作,全年各行业查处隐患共1000余条,消除治理700余条。
五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面,查扣非法营运长安车4台;特种设备安全方面,查封锅炉3台;人员密集场所方面,查封歌舞厅一家;危化品方面,取缔非法销售经营点3处;白酒行业,停产整顿企业12家次;建筑施工方面,对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总的来讲20xx年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看,我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。
去年我镇的较大事故防控不好,20xx年3月6日茅台神树处道路交通事故一次性死亡4人,给全市的安全工作带来了极坏的影响,也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外,我镇去年的非统计事故量较大,道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故18起,造成17死25伤,非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产指标的事故,但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量,不是我们运气不好,运气是无形的,我们的工作是有形的,事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看,我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面:
第一、村居、部门监管责任落实不好
一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高,人人都在参加参与安全检查,但没有较为专业的监管人员,隐患排查能力不强,致使检查流于形式;
二是检查频率不够,力度不强,一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查,或是接到隐患报告才前往检查,自发性的检查次数少。同时,还存在处罚不重,处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过,安全生产权与责的问题,安全生产执法与检查的关系,明确提出有检查职责无执法处罚权的部门,查处的隐患或违法违规行为,要上报安委办实施处理,但上报处理的情况寥寥无几;
三是档案资料管理不规范,从去年安委办组织的考核情况看,村居、部门的安全生产资料缺漏不少,台账登记混乱,有检查情况,无复查情况,有隐患登记,无隐患治理跟踪情况;
四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好,资料上报不及时,存在敷衍的行为(举个例子,去年我镇开展了一次黑锅炉和不规范储酒的清查,个别村居上报的是无黑锅炉,个别村居上报数量较少,但从后来的调查情况看,不是没有,不是少,而是未去查,或是未认真去查,如果某天某村居的黑锅炉发生了事故,而上次清查又未统计上报的话,责任谁担?)
第二、企业的安全生产主体责任落实不好 一是企业安全管理制度不全,自身的隐患排查流于形式,建立的规章制度、操作规程不具操作性,没有实效性,个别企业甚至连安全管理机构都未设置,安全管理的领导只是挂名未开展实际工作,企业负责人也没有放精力到安全上,只重视经济效益;
二是企业安全投入不到位,安全经费投入不多,安全设施、安全管理人员配备不足,安全保障能力较差;
三是对从业人员的培训不到位,对从业人员的资质审查不到位,从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏,并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;
四是企业本身缺乏安全防范知识和技术,思想上重视,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题,缺乏一些技术性安全措施;
这些存在问题和不足,才是事故发生的原因,这些问题不解决,不处理,不足的地方不弥补,事故还会发生,还会有人怪运气不好。
二、充分认清我镇安全生产的严峻形势,切实增强做好安全工作的责任感和使命感
一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前,我市的经济处于高速发展阶段,而茅台镇作为全市的经济重镇,更是走在全市经济发展的前列,随着“国发2号文件”的出台,“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香茅台,快乐茅台”的逐步推进,依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势,我镇的经济发展步伐还将进一步提速,经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化,安全工作管理面的进一步增宽,安全工作管理量的进一步加大,安全工作的压力只会越来越重。
二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形势不容乐观。煤矿方面:桂花煤矿恢复建设,目前全省煤炭产业政策仍不十分明朗,15万吨的建设矿井何去何从,没有明确的政策界定,煤矿在这样背景下势必加快建设进度,容易出现抢工期、赶工期的情况,安全就可能得不到保障。酒类企业方面,通过2008年的整合工作后,一定程度上改变了小、散、乱的局面,但随着酒类市场的繁荣,近年来又出现了大量的非法生产企业,同时,从去年的检查情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱,体现出企业业主普遍重效益、轻安全,去年发生的4起酒厂火灾一定程度上提高了企业业主的安全意识,但从实质情况看,在管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面:消防工作是我镇安全生产的重中之重,其理由和原因在去年的清剿火患战役动员会上我做了分析,今天不再强调。大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠,消防知识技能仍然欠缺,我们在开展执法检查中遇到的不支持不配合就说明了这一点,另外,我镇的消防基础设施非常薄弱,消防管网的铺设不足,防火力量紧靠镇消防中队也显得不足,随着白酒企业的增加,大量白酒的储存、运输,消防安全压力还将持续增大;
道路交通方面:随着经济的繁荣车流、物流、人流量还将进一步加剧,我镇现有的通行条件,现有的道路交通承载能力已趋近饱和,乡村道路基础条件又差,隐患又多,开通客运条件不足等实际情况,决定了我们道路交通安全的严峻形势和较大压力;建筑施工方面,我镇的建筑施工工地遍布,既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工程项目,又有不少私营企业的扩建项目,由于土地有限,多数工地都是向山要地,安全保障难度大,同时多数工地都是在修建酒厂,为了不错过酿酒时节,也存在抓工期、抢进度的情况,还有少数违法建筑为了逃避打击,更是昼夜加班只求快速成型,安全自然得不到保障;食品安全方面:白酒的食品安全质量使我们的经济生命线,现在酒业经济处在高峰期,参与从事白酒生产经营的人员众多,在经济利益的驱使下,容易出现贪量不讲质的行为,也容易引起质量安全事故,一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行业领域安全生产形势的一些分析,抛砖引玉希望引起大家更多的思考,引起大家更多的警醒。
三、沉着应对,全面强化各项措施,不断筑牢安全生产基础,提升全镇安全生产水平
(一)20xx年安全生产工作思路:明职责、套责任、抓宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考核(九个词)
(二)20xx年安全生产工作目标:全面完成市政府下达的各项安全工作任务,全力实现安全事故零死亡,力争全市安全考评获得先进。
(三)具体工作措施
第一、强化体制机制建设,明确安全工作职责,落实监管责任。
今年经党政班子研究,对镇安委会成员进行了调整充实,根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律法规,对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以《关于调整充实茅台镇安全生产委员会和安全生产专业办公室的通知》(仁茅办发﹝20xx﹞14号文件)进行了明确,请各部门单位认真阅读文件找准工作职责,理清工作思路,明确专门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门还要与镇政府签订安全生产责任书,请各部门对照责任书内容层层签订下去,部门包村、村干部包组,要将责任套到具体的人身上,责任书要求下周内签完。签订情况、工作计划下周内报镇安委办。
第二、加强检查,加重处罚,严格整改,促进企业、群众安全生产意识的提高
一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全生产工作必须提高检查频率,在无专项行动工作开展期间,要根据工作计划定期开展检查,对于检查出的问题和隐患要详细登记,检查记录要规范归档,对隐患要明确整改监督人,整改期间要落实预防事故发生的预案,定时完成整改任务,对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在对企业的检查过程中,发现问题和隐患要给予整改时间,整改期限内未整改完毕的要予以处罚,对检查时发现的违法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。
二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。
针对不同时期、不同时段,安全生产工作有不同的侧重点,为此才要组织开展专项行动,从去年的情况看,多数专项行动的文件签发下来后,部门及时主动开展的情况不好,这是政令不畅的表现,今年的各类专项行动涉及的部门和村居要有切实行动起来,开展的情况要有专门的记录备查。同时,要加强联合执法工作,增强部门与部门,部门与村居的协同配合能力,在共同的监管中促进工作的沟通交流,相互学习提升安全监管的水平和技能。
今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动,要达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度在加重,感受到政府在着力狠抓安全生产。
第三、突出重点,打造亮点工作。
今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡,但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作,安全生产工作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运行情况等方面全方位评判,但是有一点很重要,那就是要针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的重点,要做亮点,要让他人有直观可看的成绩,我们就要在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安监站、茅台派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防安全标准化规范工作,取得了突出的效果,省、遵义的检查组也给予了充分的肯定。今年,这项工作还要进一步深入,作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天,下发给各村居的文件中,有一份安委办草拟的“散酒经营商户安全责任书”,其内容就是对散酒销售商户安全规范的要求,请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去,督促各经营户落实责任内容,要让全镇的散酒经营户达到统一的安全标准。全面完成后,我们将向市安委会上报,作为样板推广到全市,我们要敢想更要敢做。
第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。
去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要意见,我们只有全镇安全应急工作的总预案,没有分部门、分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、行业情况和辖区情况,建立制定安全生产事故的应急处置预案,要求:一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操作性,要切实可行;三是要适时开展演练,对预案进行补充完善。同时,各部门村居在针对企业的检查工作中,要对应急预案的制定进行重点检查,并指导企业完善。各村居、安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。
第五、严格落实考核奖惩和责任追究。
20xx年的安全生产考核方式,沿用20xx年制定下发的考核办法,不再做出重新调整。关键是要出严格,今天下发调整安委会及成员分工的文件,明确大家该做什么,下发的20xx年茅台镇安全生产工作意见中,明确了大家该怎么做,对于各村居各部门做没有做,做到了什么效果,就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案,按季度对各村居、各部门进行考核检查,严格落实奖惩。刚才提出的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签订等内容要一并纳入今年一季度的考核内容。希望大家认真阅读考核方案,把握好工作方式,通过努力获得表彰奖励。
以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求上对20xx年的总体工作提了几点建议,对于白酒企业、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的重要内容和要求和目标,请大家认真学习下发的20xx年安全生产工作意见,在监管工作中对照标准抓好落实,我不在重复强调。
各位领导、同志们,运气求不来,唯有扎实干,请大家对准工作目标,坚定工作信心,端正工作态度,改进工作作风,真抓实干,把安全生产工作持续推向高潮,为全镇的经济社会发展,为“酱香茅台、快乐茅台”的实施,创造一个平安和谐的环境。谢谢大家
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办公室是领导决策的“参谋部”,是一个单位高效、有序运转的中枢,肩负着参谋政务、管理事务、服务上下、协调各方的四大职能,下面就是读文网小编给大家整理的办公室工作领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天我们在这里召开全市党委办公室工作会议,主要任务是总结、研究、安排部署我市党委办公室工作,这对于更好地服务党委工作大局,促进我市“工业立市、项目强市、诚信建市、环境兴市、开放活市、法德治市”战略的顺利实施具有非常重要的意义。刚才
,一平同志回顾总结了一年来全市党委办公室工作的实践,并就做好今年的工作讲了很好的意见,我完全同意。
我今天受市委委托来参加这个会议,一是来跟党委办公室系统的同志们见见面。对于大家的工作,市委是满意的,各级党委也是满意的,借这个机会,我谨代表市委向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!二是党委办公室的工作非常重要。工作重要,就意味着责任更重,要求更高。这里,我想结合党委办公室工作的实际,从宏观和整体上提一些意见,供大家在工作中参考。
一、认清形势,把握大局,进一步增强做好新时期党委办公室工作的责任感和紧迫感
第一,全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神,必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
用“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神统一全市党员干部群众的思想,激励全市二万四千多名党员和五十一万人民抢前争先,实干奋进,努力开创我市各项事业的新局面,对于确保我市各级党组织始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力,团结带领全市人民全面建设小康社会,具有重要而深远意义。继十六大把“三个代表”重要思想写入党章之后,今年十届全国人大二次会议又通过法定程序把“三个代表”重要思想写进了宪法,确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位,是我党必须长期坚持的指导思想。全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神,是全市各级党组织和广大党员干部的一项重要政治任务,一定要持之以恒、常抓不懈,各级领导干部尤其要做持久学、深入学的表率,成为学以致用、用有所成的模范,成为勇于探索、善于思考、敢于实践的模范。办公室作为各级党委的重要参谋部,在协助党委抓好贯彻落实方面,肩负着非同一般的责任,这就要求我们必须站在讲政治的高度,除了集中精力协助党委抓好学习贯彻外,还要积极主动地开展多种形式的活动,带头学习宣传,认真贯彻落实,要在这方面成为全市其他部门的表率。要在领会精神实质上下功夫,力求多学一点,学深一点,学精一点,通过学习,把“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神融会贯通到办公室的各项工作之中,不断提高干部职工的政治理论素养,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,增长科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行使职能的能力,充分发挥好办公室的职能作用,以崭新的风貌来开创工作的新局面。
第二,适应国内外不断发展变化的新形势,必须增强做好办公室工作的责任感和紧迫感。
当前,世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展,和平与发展仍是当今时代的主题。随着我国综合国力的增强,我国的国际地位和影响进一步提高,各大国和国家集团更加看重我国的作用。世界科技进步日新月异,全球产业结构调整步伐加快,为我国扩大国际经济技术合作提供了新的机遇,我国经济保持20多年的持续快速增长,社会主义市场经济体制初步建立,对外开放不断扩大,为推进全面建设小康社会奠定了坚实的物质技术基础和有利的体制环境。改革开放和现代化建设给群众生活带来的巨大变化,进一步激发了全国人民全面建设小康社会的热情。在刚刚过去的2014年里,我们妥善应对各种突发事件和自然灾害,经济社会发展取得显著成就,为我们继续前进创造了十分有利的条件。
在看到有利方面的同时,我们还必须清醒地看到前进道路上存在的困难和挑战。世界仍然很不太平,不稳定、不确定、不安全因素有所增加。美国单边主义倾向突出,霸权主义和强权政治有新的表现;一些地区因民族、宗教等问题引发的局部战争和冲突连绵不断,恐怖主义危害严重,非传统安全因素凸显;世界经济增长乏力,综合国力竞争更趋激烈;西方敌对势力正在加紧对我实施西化、分化的政治图谋。我国经济社会发展也还存在一些矛盾和问题,农民增收困难,就业再就业压力较大,经济发展和人口、资源、环境的矛盾十分突出,生产力发展仍然面临诸多体制性障碍,由人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生,一些消极腐败现象还在滋生蔓延。
面对新的形势,市委要领导和组织全市人民加快沱江发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标,无论是领导方式还是领导方法,都必然会发生一系列变化,这就对我们办公室的工作提出了新的更高的要求,也对办公室工作人员的素质提出了新的更高的要求。我们要始终全面科学地判断形势,增强忧患意识,做到居安思危,抓住机遇,迎接挑战。
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安全工作事关国家和人民群众的生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展,发展促进安全,下面就是读文网小编给大家整理的领导安全生产工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况,部署了今后一段时间安全生产工作任务;石塘镇、新城开发区、教育局作了发言,大家都讲得很好,下面我强调三点意见:
一、安全生产形势不容乐观,麻痹不得、松懈不得
今年以来,全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,全面落实安全生产责任制,狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管,安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来,我县较大事故呈上升趋势,撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故,一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标,进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重伤,用完了全县道路交通较大事故控制指标,因死亡超过6人,也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特别是在“隐患治理年”发生的事故,充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区,在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑,认真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事,容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差,缺乏经常性和自觉性,存在侥幸心理,甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事,“事不关己、高高挂起”,对安全工作漠然、淡然,“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合,互相推诿,谁都怕承担责任。
第二,安全隐患整治仍不彻底。近两年来,特别是今年“隐患治理年”,县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治,但是,隐患治理的力度不够,隐患排查横向面不宽,纵向深度不够,整改工作重点不突出,隐患管理不规范,甚至存在整治风声一过,一些领域又死灰复燃,卷土重来,在一些地方愈来愈严重。如部分乡镇整治三轮车非法载客以及打击取缔非法生产烟花爆竹作坊专项治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实,基础薄弱,管理混乱,在市场需求旺盛的情况下,盲目追求产量、效益,忽视安全基础工作,导致事故隐患增加。第三,安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作,力度是一年比一年大,难度也一年比一年大。究其原因,我认为有两个问题没有解决好,一方面是安全措施落实不下去,个别乡镇政府和县直部门存在厌战情绪,监管主体责任没有落到实处,一些单位连年初工作意见都未制定,一些单位安全隐患排查治理走过场,存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象,还有一些对县委、政府的政令置若罔闻,多次明令整改却不抓落实,导致政令不畅,整改监管不到位。有的企业置县政府三令五申于不顾,置员工生命安全于度外,重效益轻安全,安全设施、安全管理不到位,安全投入欠账太大。最近,在非煤矿山的采石类企业,由于爆破器材价格的提高,不少企业以牺牲安全为代价,严重违反操作规程和标准进行生产,在10天之内发生2起事故,造成恶劣影响。如果安全工作没做好,企业三天两头赔偿,还谈什么经济效益?也谈不上赚钱。领导和政府部门忙于事故调查处理,哪有精力去谋发展?另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题,会议上讲得多,工作安排多,务求实效的督促检查少,安全责任层层衰减,没有把责任真正落实到基层,落实到企业,落实到一线。安全
法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”,但真正实施起来很难到位,没有让业主受到震动、汲取教训。
上述充分说明,尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩,但安全生产形势依然十分严峻,面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩,就盲目乐观、麻痹大意,必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握,充分认识安全生产事故的严重危害性,时刻绷紧安全生产这根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,把事故高发势头压下来,把死亡指标压下去。
二、牢记职责使命,切实抓住工作重点
《安全生产法》出台实施后,国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到,上至省长,县委书记,下至科局级领导,有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映,谁都不愿分管安全,谁也不愿从事安全生产工作,甚至管安全、干安全轮流坐庄,一年换一个。的确,从事安全生产是有一定风险,但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导,就是辖区的安全责任主体,主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导,有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求,增强安全生产工作的紧迫感,切实解决安全生产存在的各种问题,把安全生产抓紧抓细抓实,抓出成效。
“7.20”事故发生以后,县安委会及时发出《关于近期安全生产事故的通报》(东安办[2014]22号),要求各地各部门要全面排查,排查工作要做到“四个见底”,即本地区、本行业(领域)生产经营单位基本情况要见底;重大隐患和危险源情况要见底;安全生产责任落实情况要见底;重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”:即突出重点行业(领域),主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所,以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区,主要包括非煤矿山集中区、烟花爆竹传统生产区、工业园区及乡镇工业聚集区、以及近期生产安全事故多发、高发的地区。突出重点隐患,主要包括由县安委会挂牌督办的18处重大隐患及市政府督办的2处,县安办通报要求整改的隐患、重点监控的重大危险源,以及易发生事故的危险点。隐患再排查工作要扎实。实现“四个到位”:即挂牌督办的隐患治理要到位;重大危险源的监控要到位;应急防范措施落实要到位;安全生产两个主体责任落实要到位。进一步建立隐患排查工作制度。建立隐患排查“四项制度”:即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇(工业园区)要建立隐患排查日志,参加隐患排查的人员要认真填写,对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队,深入生产经营单位开展隐患排查,每位负责人检查不少于10家企业。建立应急值班制度。据县政府及有关部门在督查中及8月27日县安委会召开的安全隐患排查治理和家底清理再认识再动员会上反映,不少乡镇都认识到位、措施得力、落实到位,但是,仍有些乡镇对通报动作缓慢,甚至置若罔闻,无动于衷。当前国庆即将来临,县安委会下发了“关于认真开展国庆安全大检查的通知”,大家必须牢记,“不抓安全工作就是
失职,抓不好安全工作就是不称职”,在这里我再次提醒,我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安,那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢?我再强调一遍,各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起,将安全生产工作真正抓起来,做到守土有责。
安全工作事关国家和人民群众的生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展,发展促进安全。对一个单位的领导来说,抓安全是自己的神圣职责,对企业业主来说,你赚的就是安全的钱,发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产,也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚,你也可以从今天的权力者,变成事故责任的承担者。我需要强调的是:一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患,不留下一个死角,各责任单位必须采取强有力措施,迅速整改,消除隐患。会后,政府督查室要会同监察局、安监局,对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查,并将工作情况在全县通报,纳入年终安全考核的主要内容。
三、真抓实干,确保实现主要控制目标
一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程,没有结果,像人走钢索一样,时刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就会酿出祸来。所以,各乡镇(开发区)、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识,提高警惕,把安全生产这根弦绷得紧紧的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境,就不可能有社会的和谐稳定,也就谈不上可持续发展,更谈不上实现经济社会快速发展的目标。
二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前,我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性,不少还是个形式,不少乡镇安监办人员是兼职的,甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数,致使安全生产工作无法落实。因此,各乡镇(开发区)、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求,建立健全安全生产组织网络,主要领导要重视,明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作,进一步调整、充实安全生产管理工作人员,强化制度建设,落实监管责任和必要的经费保障,确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管,以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节,最终达到层层有人管,事事有人管,实现真正的无缝隙管理。
三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准;县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发,各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要,我们要认真组织学习安全生产法律法规,尤其是要依照《行政许可证》,严把安全生产许可准入关,不将低准入标准,切实加强源头治理。目前,结合我县实际,对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法,适当提高准入门槛,从严控制,实行目标管理。
四是要深入开展隐患排查治理。通过第一时段、第二时段的隐患排查治理,发现和消除了一大批隐患,取得了一定成效,但隐患排查治理既是国务院专项部署的阶段性工作,也是一项长期的工作,我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近,县安办专门发文对隐患排查治理工作进行“回头看”,县安委会决定对非煤矿山企业开展一个月的安全整顿,各乡镇、县直各单位、各生产经营单位在开展“回头
看”时,要克服“四个一”的现象:一是克服“一头热一头冷”现象,解决政府重视、企业无动于衷的问题;二是克服“一阵风”现象,坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象;三是克服“一摸黑”现象,着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈,计划不周密,重点不突出,问题找不到,台帐资料不健全,信息不畅通的问题;四是克服“一场空”现象,重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作,喊口号造声势不重实效的问题。五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面,要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强,充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用,是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度,及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备,从人力、物力、财力上予以保证,确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求,全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员,落实设备定期检修保养制度,提高企业生产的保障能力。同时,要加强企业安全管理人员的各类培训,提高其安全素质和管理水平。另一方面,要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势,促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度,纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为,保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动,加强职工安全技能培训,提高从业人员的安全生产技能。第三,要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式,鼓励群众对安全隐患进行举报,从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用,宣传安全生产法律法规,对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例,坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识,特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布,自觉接受社会的监督,不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。
狠抓干部队伍作风转变,强化监管,坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们,安全生产无小事,安全责任重于泰山,我们必须按照科学发展观的要求,时刻紧绷安全工作这根弦,牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的思想,以高度的政治责任感,以对生命高度敬畏的态度,切实抓好各项安全措施的落实,常抓不懈,防患于未然,为实现全县安全生产形势持续稳定好转,构建和谐肥东作出新的更大的贡献!
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少先队工作是着眼长远、面向未来的光辉事业下面就是读文网小编给大家整理的少先队工作领导讲话稿,仅供参考。
尊敬的各位领导、各位老师:
亲爱的少先队员朋友们:
您们好!
今天,我有幸参加汤南小学少先队检阅活动。在这喜庆的日子里,望着聪明、健康、活泼、可爱的小朋友们,我感到无限的高兴和欣慰。首先,我谨代表丰顺县龙鲸河漂流有限公司全体员工向全体少年儿童致以最亲切的问候,向这次活动的开展表示热烈的祝贺!
小朋友们是新世纪的主人,肩负着21世纪祖国腾飞的重任。教育要发展,民族要振兴,人才是关键。人才的培养,需要全社会的配合和支持。培养教育儿童是全社会共同的责任,培育高素质人才也是我们共同的心愿。我衷心地希望有更多的社会同仁、热心人士来关心、支持这一高尚的教育事业。
最后,我衷心希望汤南小学全体师生能够发扬艰苦奋斗的精神,团结协作,奋力拼搏,为建设汤南小学更美好的明天做出新的更大的贡献!
我的发言完了。谢谢大家!
看过少先队工作领导讲话稿
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随着经济社会的发展,档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面,对于推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。下面就是读文网小编给大家整理的档案工作领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
这次档案工作会议,主要是贯彻落实全国、全省档案工作会议和全市经济工作会议精神,总结去年档案工作,安排部署2007年工作任务。省档案局曹明珍副局长一会还要作重要讲话,对我市档案工作提出新的要求。下面,我讲三点意见。
一、提高熟悉,增强做好档案工作的责任感
过去的一年,全市各级档案部门和广大档案工作者紧紧围绕全市中心工作,大力强化档案业务基础建设,充分发挥档案工作的作用,积极主动地为领导决策服务、为部门工作服务、为经济社会发展和广大人民群众服务,取得了显著成绩。
随着经济社会的发展,档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面,对于推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。胡锦涛曾经指出:“档案是人们熟悉和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业,是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案,我们能够更好地了解过去,把握现在,预见未来。”各级档案工作者一定要认真学习、深刻领会胡锦涛讲话精神,从对党、对国家、对历史、对人民负责的高度,把档案事业作为保存社会记忆、维护党和国家历史真实面貌的事业,作为为现实经济社会发展服务的事业,作为惠及子孙、不断接力的事业,进一步提高熟悉,把档案工作提高到一个新的水平,为当前经济社会又好又快发展做出新的贡献。
二、服务大局,努力开创档案工作新局面
党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会这一重大战略任务,这为档案工作如何更好地服务党委、政府工作大局提出了新的课题。各级档案部门要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大局来谋划、部署工作,不断探索创新,全面推动档案事业发展。
一是努力为省会经济发展和现代化建设服务。为经济发展服务,是档案工作最具活力的部分,也是档案工作的重点。要大力加强企业档案工作,不断丰富企业档案信息资源,做好信用、专利、商标、质量等专业档案的建立和规范完善;要深入做好改革改制企业档案登记,监督指导改制、破产国有企业的档案处置,确保国有档案不流失、不毁损;要加大对规模大、效益好、科技含量高的民营企业档案
工作的业务指导力度,引导、帮扶民营企业不断提高档案治理水平;要督促各级各类开发区进一步理顺档案治理体制,做好档案的保管保护及开发利用;要加强对政府投资额大、对城市建设发展影响大的重点建设项目的档案指导和验收,保证重点建设项目档案的齐全完整。
二是努力为社会主义新农村建设服务。新农村建设是推动农村生产生活方式深刻变革的一项重大历史任务。各级档案部门要围绕我市大力发展现代农业、全面实施新农村建设“十大行动”、深化农村综合改革的部署,进一步帮助农村各级组织和农民群众建好、管好、用好档案,不断满足农民群众对档案信息日益增长的需求;要围绕“路水电气医学”等我市新农村建设重点,积极开展建档和档案信息服务工作;要深化农民专业合作经济组织档案和无公害农产品建档工作,积极探索农科档案信息有效利用的新方式和新途径;要进一步做好新型农村合作医疗建档和农村劳动力转移档案工作,抓好农村家庭建档试点,为新农村建设提供档案保障。
三是努力为发展社会主义先进文化服务。档案材料是一个地区各个历史发展时期的记录,含有大量的历史文化信息,具有很高的文化价值。各级档案部门要围绕建设社会主义核心价值体系,形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带,深入开发档案信息资源,创新更多的服务方式,提供更好的档案文化产品,为建设和谐文化
服务;要充分利用各级档案馆(室)所保存的党政机关政务档案资源,搞好分析研究,提供历史借鉴,总结工作规律,为各级领导科学决策、民主决策、依法决策服好务;要充分发挥档案的宣传教育功能,开展人民群众喜闻乐见、受众广泛的各种宣传教育活动,大力加强爱国主义、社会主义和集体主义思想教育,不断提高全市人民的思想和道德素质;要广泛征集具有泉城特色的文献、民间艺术、民俗活动等档案进馆,积聚一切有利于构建和谐社会的文化财富,使民族精神和优秀文化得以继续和发扬。
四是努力为人民群众服务。构建和谐社会,必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,着力发展社会事业。档案事业作为社会事业的一个有机组成部分,必须积极做好与人民群众切身利益密切相关领域的工作。要认真贯彻落实国家将出台的《政府信息公开条例》的有关规定,围绕推行政务公开、便利人民群众生活和参与经济社会活动,进一步深化已公开现行文件利用工作;要坚持对特困职工、残疾人等弱势群体提供档案利用减、免费优惠服务,使他们通过档案工作感受到党和政府的关怀;要抓好全市养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障档案的建档、治理与利用工作,进一步做好就业再就业档案工作和农村劳动力转移档案工作,为维护、保障劳动者非凡是农民工合法权益服好务。
三、强化措施,进一步提高档案工作水平
档案部门要在新形势下有新的作为,必须加强自身建设。各级各部门要着眼于提高档案服务能力,下大气力加强档案基础建设。
一要加强领导,为档案事业的发展提供有力保证。档案工作是党和国家事业发展的不可缺少的一个方面。各级党委、政府和有关部门要进一步重视和加强档案工作,真正把档案工作列入议事日程,对档案工作给予更多的支持和帮助,切实解决好档案事业发展中的重大问题,为档案事业加快发展创造良好环境。非凡是对档案法制建设、档案资源建设、档案馆功能建设、档案信息化建设和干部队伍建设等事关档案事业发展的重大问题,分管领导要亲自过问、亲自督促检查落实。要切实重视档案系统干部队伍建设,重视档案干部的培养、选拔和使用,搞好教育培训,努力建设一流的档案人才队伍。要在思想、工作和生活上关心爱护档案干部,帮助他们解除后顾之忧,充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。
二要推进档案信息化建设,改善档案工作手段。档案信息化是实现档案信息资源社会共享的根本途径。各级各部门要切实在资金、技术、人才方面给予支持,把档案信息化建设纳入
电子政务和办公自动化建设的整体规划,努力做到档案信息化与本地区本部门信息化同步规划、同步建设,保证同步发展。各级档案部门要树立以信息化推动档案治理现代化的思想,大力推进档案信息化建设,广泛采用现代信息技术改善档案工作手段,改造传统档案工作流程,创新档案服务方式,提高档案服务效率。
三要抓好档案资源建设,丰富优化馆藏。档案资源建设是档案工作的立业之本,是开发利用档案信息资源的前提。近年来,我市通过开展“城市记忆工程”、建立特色档案、跟踪收集重大活动资料等多种形式和途径,不断扩大收集领域、拓展征集地域,收集到了一大批有益于优化馆藏结构、丰富馆藏内容的档案资料,提高了档案工作满足社会各界需求的能力。各级档案部门要认真总结这些好做法和好经验,不断在新的工作实践中加以完善和创新,坚持不懈地抓好档案资源建设,使我们的馆藏档案能够更全面、更真实、更直观地记录和反映当今时代的变迁和发展,使我们的档案工作与现实生活结合得更加紧密,开展得更加生气勃勃。
四要做好基础业务工作,提高规范化治理水平。各级档案部门要根据国家发布的各项业务规范标准,认真做好档案整理编目、保管保护、编研利用等基础业务工作。各级档案局要切实加强对档案基础业务建设的监督和指导,开展好档案治理年度考核工作,重点检查档案的收集整理、安全保管和有效利用等问题,进一步促进各单位规范档案工作。
同志们,新时期的档案工作任重而道远,光荣而艰巨。希望大家坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,进一步振奋精神,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,努力开创全市档案事业发展的新局面,为我市经济社会发展做出新的更大的贡献。#p#副标题#e#
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国家教育部是主管教育事业和语言文字工作的政府工作部门。下面就是读文网小编给大家整理的春季开学工作会议教育局长讲话稿,仅供参考。
各位校长、园长、书记、同志们:
新年好!
今天,我们召开xxxx年春季开学工作会议,主要任务是总结xxxx年工作,部署xxxx年教育工作。下面,我讲三点意见。
一、xxxx年教育工作回顾
(一)各类教育取得新进展。始终坚持在发展中_各类教育难题,在发展中提高人民群众对教育的满意度。
一是学前教育发展步伐加快。计划投入1000万元新建xxxx6个乡镇中心幼儿园,加快乡镇中心幼儿园和村小幼儿园建设步伐。其中,下乡中心幼儿园和临口中心幼儿园已竣工并使用。计划投入290万元改建14所村级幼儿园,改善办园条件。其中12所已投入使用。xxxx4年我县学前适龄儿童入园8102人,学前教育三年入园率达78.5%,比xxxx3年增加8个百分点。全县现有104所幼儿园。今年城区又增加2所幼儿园。民办幼儿园增加到18所。二是义务教育均衡发展取得新突破。县思源实验学校已于xxxx4年秋按计划招生入学。县一中新建教学综合楼以及县二完小学生宿舍楼建设均已完工并投入使用。城区学校大班额从起始年级逐步化解。合格学校建设、农村初中校舍改造工程建设、公共租赁住房建设、农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设、村小及幼儿园维修改造等系列项目的完工并投入使用,农村学校办学条件持续得到改善。三是高中教育质量稳步提升。xxxx4年,县一中考点共572人报考普通高考,实际参加本次高考的人数为528人。高职专科以上录取524人(包括职高单招),录取率为91.6%。四是职业教育展现新前景。职业学校新校区各项基础设施施工进展顺利,预计今年秋季实现招生入学。
(二)队伍建设有了新举措。一是人事制度改革增活力。出台《关于加强教师队伍建设的意见》(通办发〔xxxx4〕20号),进一步深化教师人事制度改革,逐步推行教师全员聘任制和校长上岗竞聘制。有7所学校校长面向全县或全市招聘。二是教师队伍配置渐均衡。xxxx4年共招聘100名教师,其中包括特岗教师74名,幼师19名,信息技术教师2名,服装教师1名,财会人员2名,网络维护员2名。98人分配到农村学校任教。三是教师培训工作常态化。全年完成市级及以上教师培训1037人次,县级教师培训达1076多人。培训工作常态化,有利促进了教师整体素质的提高。四是教师队伍稳定有保障。共有1171位教师享受农村教师补贴。共发放农教津贴527.89万元。五是尊师重教风气不断弘扬。xxxx4年共表彰县级以上优秀教师310人,其中临口中心校校长殷泽银被评为湖南省扎根基层优秀人才、全国优秀教师和全国德育先进工作者。
(三)课程改革取得新突破。一是继续推进中小学课堂教学改革。继续抓好课改样板校建设工作,充分发挥样板校的示范引领作用。去年已经完成菁芜洲中学、杉木桥中心小学等2所市级课改样板校创建工作。按照《通道县中小学课改评比方案》要求,县教育局对各中小学的课改工作进行指导、考核、评价,并表彰了15个课改工作先进单位、30个课改先进班级、102名课改先进个人,奖励经费20多万元,极大地推动了学校、教师、学生对课改的积极性。二是突出抓好体卫艺工作。尤其是大课间活动蓬勃开展。目前,我县 90%以上的学校都积极开展了大课间活动,有效保证了学生每天一小时体育活动时间。县四中、县一完小、县二完小、坪坦中心小学、黄土中心小学等部分学校大课间活动与民族文化深度融合,特色鲜明,受到国家体育总局有关领导的肯定。三是德育工作成效显著。继续抓好社会主义核心价值观教育、养成教育,全面开展“三个一”活动,以乡村少年宫、留守儿童之家为阵地,延伸德育平台。全年有27名学生被评为美丽中、小学生,县二完小吴丹同学被评为怀化市美丽小学生,县一中石维迪同学被评为湖南省美丽中学生、全国“乡村好青年”及入选中国好人榜。独坡学校吴林俊同学被评为湖南省最美孝心少年,县一中吴韦佳同学荣获第十一届宋庆龄奖学金(全市仅有4位同学获此殊荣)。
xxxx4年,我县中小学教学质量大幅提升。高二学业水平考试一次性合格率96.62%,达到历史最高水平,超过省平7.21个百分点,超过市平11.55个百分点;平均总分796.36分,超过省平8.89分,超过市平20.03分。初三学业水平考试各学科均有不同程度进步,特别是历史排名全市十三个县市区的第二名。
(四)教育民生取得新改善。一是推进义务教育资源均衡配置。义务教育办学条件进一步改善;师资得到补充,继续向农村学校倾斜,xxxx4年共招聘100名教师,大部分都分配到农村学校 。二是深入实施农村义务教育学生营养改善计划。xxxx4年春季有97所农村中小学学生14699人享受营养餐,秋季有101所农村中小学学生14243人享受营养餐。全年省里下拨营养改善计划专项资金945万元。今年标准提高到每生4元。三是残疾儿童和进城务工人员随迁子女平受教育权益得到进一步保障。四是加强学生资助工作。生源地信用助学贷款、中等职业学校国家助学金、高中贫困学生资助、家庭经济困难寄宿生生活补助等各项教育惠民政策得到全面落实。五是积极牵线为贫困学生开展捐资助学活动。国家开发银行湖南省分行、怀化国盛源装饰有限公司等多家企事业单位和爱心人士为我县学校及贫困生捐款捐物达270余万元。六是强化教育收费重点监控。及时查处和纠正办学活动中的违法违规行为。xxxx4年先后查处8起违规收费问题,责令相关学校将违规收取的共计27万元费用全额清退给学生。
(五)安全稳定取得新成效。xxxx4年,我县教育系统继续保持稳定局面,全年没有发生安全生产事故。成绩来之不易,是各学校领导班子重视安全工作的结果,也是广大教师努力的结果。其中,县一中等8所学校被评为xxxx3年度县级“安全文明校园”,伍庆军等人被评为“安全文明校园创建工作先进个人”。溪口中学、陇城中心校、菁芜洲中学、县三完小被评为xxxx3年度市级安全文明校园。县二中、县一完小被评为xxxx3年度省级安全文明校园。县教育局被评为县安全生产、综治维稳先进单位及市综治维稳先进单位。
(六)自身建设出现新气象。紧紧抓住作风建设这个关键,健全各项制度,加强自身建设,为教育事业又好又快发展提供了强有力的保证。一是教育行风树立新形象。xxxx4年我局将党的群众路线教育实践活动与做好教育行风建设紧密结合,以解决好群众反映强烈的热点、难点问题为出发点,切实转变机关干部工作作风,加强党风廉政建设,加大查处案件力度和群众信访处理力度,从严追究责任,树立教育良好形象。二是教育规范管理不断迈进。健全规范各项制度,全年下发50余个规范性文件,为学校管理工作提供了制度保障。加强督导工作,全县分成三个督学责任区,每个责任区配备一名兼职督学和2名专职督学,35所中小学和县幼儿园实行了挂牌督导,为规范学校的办学行为和提高学校管理水平提供了有力的保障。
xxxx4年,教育系统取得国家、省、市级各类奖项和荣誉达36项。这些成绩的取得,有县委、县政府的正确领导,也凝聚了教育系统全体干部职工的努力和付出。在此,我代表教育局党组、行政表示感谢!
二、存在问题
(一)学校管理有待加强
从xxxx4年的情况看,学校管理不够细化。养成教育较以前有所放松,常规管理未抓落实,尤其是教学常规,有些学校领导很少进教室听课,对教师上课具体情况不闻不问。教案检查不规范,很多学校是月底检查,并要求教师自己交来,因此,有的老师由于平时不备课,就连夜写教案应付检查。中学批改作业不正常,批改次数少,有的学科一个学期都是集体批改或对答案。课程开设没有开齐开足,主要表现在音体美及计算机课程开设不正常,甚至安排音体美老师改教语文和数学。食堂管理、财务报账、津贴发放都存在不规范现象。财务报账发票必须签字,要有经手人,要加强监管。津贴发放必须按照财务规定执行。
(二) 校长队伍执行力有待提高
一是校长榜样示范作用不到位。从期考成绩来看,学校行政班子中有人排全县倒数。从平时出勤情况来看,周末晚自习情况巡视力度不够。从教学来看,深入一线指导教学不够。二是对教师的思想教育、专业引领不够 —职业道德教育不够。三是依法行政做得不到位。具体体现在基建维修、设备购置未办理采购手续;学校商店承包不规范。不招标,承包合同一签几年,签订合同当时不收钱,到期末学校要发钱才去收。四是班子建设未形成合力,不团结。事前不征求班子成员意见,个人说了算,不放权,喜欢搞一言堂,久而久之无人主动理事管事。
(三)课改进展缓慢
我县课改还没有进入常态化,推行力度不大。校长深入一线不够深。从xxxx0年开始实行课改至今,还有人甚至包括个别校长认识有偏差,认为课改只适合成绩好的学生,成绩差的学生不适合,每次小组课堂发言都被成绩好的抢去了(其实是一个小组建设问题)。有的教师怕苦怕累。有个别校长至今还在抵制课改,学校没有培养骨干,校长没有参与课改过程,对推行课改遇到的问题无法突破,导致课改前行步履艰难。
(四)教师队伍素质有待提高
首先是责任心不强;二是平时学习不够,方法陈旧不变;三是紧缺学科教师难以引进;四是以老带新亟待加强。年轻教师只管埋头上课,不管纪律或管不了纪律的现象较为普遍。有的不会组织教学。
(五)办学条件还需要进一步改善
城区大班额问题仍然存在,农村教学点教学条件和生活条件还很艰苦,受财力限制职业学校新校区建设推进较慢。因此,各级各类教育不同程度地存在投入经费不足的问题。
三、xxxx年工作打算
(一)加强党风廉政建设
一是要讲政治、讲规矩。xxxx4年教育部印发了《中小学教师职业道德行为处理办法》明确了中小学教师师德6条红线,各学校要组织教师认真学习,深入领会,不能触碰红线。二是强化纪律,依法行政。第一,要强化工作纪律。今年重点解决“走读”问题。第二,要深化作风建设。坚决纠正四风。今年重点要整治公款接待问题。公款接待费一定要下降。第三,要加大执纪检查力度。加大监察审计力度及作风查处力度,对严重违纪违规要追究责任。三是规范行为。第一,要规范收费行为。教育收费一定要按照上级有关政策执行,坚决杜绝乱收费现象。第二,基建维修、设备采购必须政府采购。学校商店承包必须招标,合同只能一年一签,不得一签几年,凡违规追究校长责任。第三,要规范津贴发放行为。
(二)进一步加强德育工作
一是要切实加强对学生的思想教育。要积极开展社会主义核心价值观教育,重点培养学生的公德观,尊重生命,珍爱生命;要培养学生的责任心;要加强心理健康教育。二是要抓好养成教育。各学校要结合学生实际,制定详细的班规班纪和学习、卫生、纪律细则,及时监督学生的行为习惯,扎实抓细养成教育,让学生时刻以细则作为自己行动的准绳,使学生养成良好的行为习惯。
(三)抓实抓细常规管理
一是抓好教师的备课和作业批改 ;二是抓细学生的课堂常规;三是学校行政要加大校园巡视力度;四是要深入教学一线指导教学。
(四)继续推行课改
一是继续推行课改。课改包括两个方面:课堂教学改革和课程改革。学校领导要克服应付的思想,有外人来听课上课改课,没有外人来又回到老路。要本着为学生将来发展着想的理念来开展课改。课堂教学改革必须常态化。要深入推进课程综合改革。具体要求是开齐开足课程;加大实验教学,开齐开足演示实验和分组实验课;要把功能室用好。二是做好市级课改样板校的复评工作。市教育局拟于今年4月上旬对已评比通过的市级课改样板校进行复查,复查不合格的课改样板校将摘牌。
(五)进一步加强教师队伍建设
一是抓好校长队伍建设。主要要发挥榜样示范作用。二是抓好教师队伍建设。要加强师德建设;要加强业务学习和培训,重点提高教师责任心。三是局机关干部要深入教学一线监管、指导。
(六)做好安全保障工作
没有和谐稳定,一切都无从谈起。学生还是未成年人,确保他们安全上学下学、安心学习生活、健康成长进步是我们的头等大事。一是安全教育常抓不懈;二是加强安全隐患排查,及时整改,不能等到教育局给钱才做事;三是要在安全人防、技防上舍得投入。
(七)提升内涵 创建特色
一是打造一校一品;二是将民族文化进校园开展起来。今年南片区几所学校一定要有规划、有活动、有成效;三是少年宫场所要用好,丰富学生校园文体活动,提高学生的综合素质。
今天还安排了3个典型发言,希望各位能从中受到启发,并借鉴他人好的做法开展工作。希望各学校以强烈的责任心和使命感,强化责任,狠抓落实,扎实工作,为实现春季顺利开学、打造平安和谐校园、创办人民满意教育作出新的贡献!#p#副标题#e#
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意识形态领域反分裂斗争再教育工作是维护祖国统一,加强民族团结和意识形态反分裂斗争的需要,必须站在反对民族分裂斗争的第一线,必须坚持马克思主义无神论,不信教,不参与宗教活动,下面就是读文网小编给大家整理的反分裂再教育领导讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天我们在这里召开全体职工大会,主要任务是认真贯彻落实自治区9月10日干部大会以及10月7 日地委干部大会以及10月10日县委干部大会精神,深入分析当前稳定形势,安排部署今后稳定工作,全面动员本单位全体职工进一步统一思想,提高认识,齐心协力维护我县社会稳定,不断夺取反分裂斗争的新胜利。
一、 牢固树立对敌斗争的信心和决心
回顾时多年来和田县反分裂斗争的历程,我们深刻地体会到,党中央、自治区党委以及地委、县委的高瞻远瞩,准确把握国际、国内、新疆、和田形式的发展变化,及时提出工作的指导方针和政策措施,为我们领航掌舵,对我们取得反分裂斗争的胜利起到了决定性的作用。我先多年大局连续保持平稳,这一大好局面的形成,是党中央、自治区党委、县委长期以来对我们稳定工作高度关心,不断加大治本力度的直接显现。我们一定要从历史法转的高度和国际局势变化的大背景来认识新疆,认识和田的反分裂斗争,进一步认清这场斗争的性质,坚定信心、鼓舞斗志、不断夺取反分裂斗争的新胜利。
二、增强做好维稳工作的责任感和紧迫感
一是加强情报工作。
二是进一步发挥好“五支力量”的作用。
三是加强完善矛盾纠纷排查调查服务中心建设。
四是进一步加大打击力度。
三、进一步深入揭批热比亚之流及“三股势力”的罪恶行径和丑恶嘴脸,迎着良好的社会氛围
我们要按照《安排意见》要求,加大工作力度,重点要与组织的宣传进行针锋相对的反宣传,切实将党的各项惠民政策宣传到位,将组织的本质、目的讲清、讲透,要让广大群众明白热比娅及“三股势力”不是民族问题,也不是宗教问题,是敌我矛盾,是我们共同敌人,使我们坚决打击的对象,绝不跟随他们,进一步孤立他们,缩小他们的活动空间,使他们成“过街老鼠”人人喊打。通过宣传教育,深挖一批线索,打掉一批团伙,确保社会大局稳定,切实增强这次宣传教育的实效。
四、一发狠抓宗教事务管理,全面落实两个制度宗教史和田稳定工作的“晴雨表”。
(一) 进一步不加强领导,跟家中时宗教管理。
(二) 全面落实“两个制度”,里其余取得实效。
(三)充分发挥成员单位的作用,取得依法管理宗教事务的良好效果。
(四)进一步强化直至零散朝觐工作力度,坚决实现“绝不允许反弹”的工作目标。
四、 加强调研工作,力求掌握新情况、新问题。 一是针对出现非法宗教活动进行调研。
二是针对穿着“吉力把浦”服饰和妇女等异常情况进行调研。
三是针对所谓“倡导改革”,给逝者不过“乃孜尔”现象进行调研。
四是针对标新立异,搞所谓伊斯兰式婚礼的情况进行调研。 五是针对非农村非法占地情况进行调研。
六是针对流动人口管理进行调研。
同志们,做好稳定和统战宗教管理工作,形势紧迫,任务艰巨、责任重大。我们一定要在县委、政府的正确领导下,吸取奥运安保期间稳定的成功经验,振奋精神、开拓进取、扎实工作,全力抓好社会稳定工作,努力营造一个团结、稳定、和谐的社会氛围。
看过反分裂再教育领导讲话稿
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“纪委”不隶属于任何部门,但服从中共中央委员会领导。 纪律检查委员会简称“纪检委”或“纪委”,是指党的各级纪律检查委员会,是负责党内监督的专门机关。下面就是读文网小编给大家整理的纪委领导工作讲话稿,仅供参考。
同志们:
这次市纪委第二次全会的主要任务是:认真贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省纪委第七次全会精神,回顾总结去年的工作,研究部署今年的任务,进一步推进我市党风廉政建设和反腐败工作,促进奋力提速发展、实现黔中崛起。刚才,张力同志代表市纪委会所作的工作报告,是经市委会讨论同意的,请大家认真抓好贯彻落实。
中央纪委第七次全会在全面总结*年工作的基础上,就做好*年党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署。胡锦涛在全会上的重要讲话,从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、论述精辟,对于进一步加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面推进党的建设新的伟大工程,具有十分重大的意义。吴官正同志的工作报告,就进一步贯彻落实《实施纲要》、拓展从源头上防治腐败工作领域和全面加强领导干部作风建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作了全面部署。2月9日,温家宝在国务院第五次廉政工作会议上,就全面贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求,规范行政权力运行,推进体制改革和制度建设,继续抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题,切实加强政风建设,提出了新的要求。
省委书记石宗源同志在省纪委第七次全会上的讲话,对全省党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩给予了充分肯定,并结合贵州实际,对贯彻落实胡锦涛的重要讲话和吴官正同志的工作报告,贯彻落实中央政治局、书记处书记、国家副主席曾庆红同志到贵州视察工作时的重要讲话精神,深入开展全省党风廉政建设和反腐败斗争,促进更好更快发展,进行了全面部署。
我们一定要坚决贯彻落实中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委第七次全会精神,紧密结合安顺的实际,高度重视和认真抓好新形势下的领导干部作风建设,推动反腐倡廉工作深入开展,为奋力提速发展、实现黔中崛起提供有力的政治和纪律保证。
下面,根据市委会研究的意见,我讲三个问题。
一、提高认识,统一思想,进一步认清当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务
*年,我市各级各部门始终坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入学习胡锦涛视察贵州工作时的重要讲话精神,全面贯彻落实科学发展观,按照中央的部署和省委的要求,始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在十分重要的位置,与经济社会发展目标一起部署、一起检查、一起考核、一起总结,为全市经济社会的全面发展提供了坚强有力的政治保证。经省统计局核定,*年我市实现生产总值123.74亿元,同比增长14.4%,是撤地设市以来发展速度最快的一年,顺利实现了“*”规划的良好开局。全市党风廉政建设和反腐败斗争坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,既从严治标、惩治腐败,又着力治本、预防腐败,把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节,加快了构建惩治和预防腐败体系的进程,工作的整体态势良好,取得了新进展、新成效。
*年各项工作成绩的取得,是在省委、省政府的正确领导下,全市各级党组织团结带领各族干部群众克服困难,锐意进取,加快发展,共同奋斗的结果,也是全市纪检监察战线的同志们不懈努力和辛勤工作的结果。同时,我们必须清醒地看到,我市的党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。少数党员干部党性不强、作风不正,违纪违法案件在一些领域继续呈易发、多发态势,损害群众利益的一些不正之风纠而复生、屡纠不止,惩治和预防腐败的一些办法和措施还不够完善。解决这些问题,巩固反腐倡廉工作成效,为加快发展营造良好环境,需要继续进行艰苦努力。
今年是我市深入实施“*”规划,奋力提速发展、实现黔中崛起的重要一年。全市各级党委、政府和纪检监察机关要切实增强使命感、责任感和紧迫感,坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,全面落实中央纪委第七次全会和省纪委第七次全会部署的各项任务,紧密结合我市实际,将反腐倡廉工作融入全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,把我市党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。要突出重点、狠下功夫,着力抓好四个方面的工作。
一是要重点抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。反腐倡廉工作,必须从思想道德教育这个基础抓起,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们必须继续巩固和完善“大宣教”工作格局,整合教育资源,改进教育方式,深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习教育,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻党章,坚持社会主义核心价值体系,教育和引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义共同理想。要深入开展党纪国法教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,深入开展形势政策教育和国情、省情、市情教育,积极推进廉政文化建设,把立党为公、执政为民贯穿于各项具体工作的始终。要改进教育方法,充分利用正反两方面的典型,坚持不懈地开展示范教育和警示教育,进一步增强教育的针对性和有效性。要按照民主集中制的要求,大力发扬党内民主,认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,促使领导干部正确行使权力。要抓好领导干部廉洁自律,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题,特别是切实解决领导干部利用职权和职务影响以各种形式谋取不正当利益的问题。
二是要重点抓好大案要案查处。实践证明,坚决查办违纪违法案件,是惩治腐败、纯洁队伍、取信于民的重要手段,是反腐倡廉的重要任务,是我们党有力量、有信心的重要表现,也是全市各族干部群众的共同愿望。中央对陈良宇严重违纪问题的查处,充分表明我们党加强党风廉政建设和反腐败的坚强决心和鲜明态度,不论是谁,不论其职务多高,只要触犯党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。陈良宇的问题再次向我们敲响了警钟。从我市情况来看,这些年来,我们始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查处了镇宁王二河移民工程腐败窝案、市国土局系统部份干部贪污受贿案等有影响的大案要案,震慑了腐败分子,教育了党员干部,增强了人民群众对反腐败的信心,维护了全市改革发展稳定的大局。随着改革开放和社会主义现代化建设进程的进一步加快,各方面的项目将越来越多、投入将越来越大,客观上容易给腐败分子以可乘之机,我们必须始终保持惩治腐败的强劲势头,并不断加强相关制度建设。要严明党的纪律,继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件,以及官商勾结、权钱交易、以各种手段侵吞国有资产的案件,继续加大查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域商业贿赂大案要案的力度,对国家公务员搞官商勾结、权钱交易的案件,要一查到底,决不姑息。要认真研究违纪违法案件的新情况新特点,依纪依法办案,宽严相济,注重查办案件的社会效果,不断提高办案工作的质量和水平。
三是要重点抓好纠正损害群众利益的不正之风。维护群众利益,是反腐倡廉工作的出发点和落脚点,是反腐倡廉工作围绕中心、服务大局的具体体现,是评价反腐倡廉工作成效的一个重要标准。这些年,我市纠正损害群众利益不正之风的工作取得了明显成效,得到了广大人民群众衷心拥护。同时,我们也要看到,损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决,人民群众还有许多不满意的地方。我们必须坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置,着力解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题,严格规范学校、医疗机构收费行为,整顿食品药品生产流通秩序。要改进和规范经济适用房制度,深入整顿和规范房地产市场秩序。要严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护、库区移民、矿产资源开发、拖欠和克扣农民工工资等方面严重侵害群众利益的案件,切实维护人民群众合法权益,促进社会和谐。要结合开展机关效能建设,注重纠正少数部门和干部中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,认真治理极少数人“不给好处不办事、给了好处乱干事”的问题,坚决反对当官不作为、拿钱不干活,把岗位职责当作谋私利手段的腐败行为。在深入开展专项治理的同时,要注重巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果,逐步建立健全纠风工作的长效机制。
四是要重点抓好反腐倡廉制度创新。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强制度建设和创新,形成完善有效的体制机制,是反腐倡廉的治本之策。如果不根据形势的发展建立健全惩治和预防腐败体系,就不能有效堵塞漏洞,腐败现象就容易滋生蔓延,就会防不胜防、查不胜查。从我市发生的一些案件来看,一些领导干部出现这样那样的问题,除了他们自身的原因外,也与体制机制不科学、不完善和制度不健全有关。我们要用改革统揽制度建设全局,进一步深化改革,推进制度创新,把制度建设作为遏制腐败的重点,从根本上消除滥用权力的问题。要抓住规范权力运行这个关键,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,深化干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政管理制度、投资体制、政府采购管理体制等方面的改革,推行行政问责制度,抓紧建立政府绩效评估制度,不断提高反腐倡廉的制度化水平。要认真贯彻落实以党章为核心的党内各项规章制度,促进党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,用制度规范自己的行为。要加强对制度执行情况的督促检查,严肃查处违反制度的行为,坚决维护制度的权威性和严肃性。
二、准确把握,狠抓落实,切实加强我市领导干部作风建设
胡锦涛在中央纪委第七次全会上的重要讲话,深入、系统、全面地阐述了新形势下加强领导干部作风建设问题,是指导全党在新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文献。我们必须切实把思想认识统一到胡锦涛关于加强领导干部的作风建设,是全面贯彻落实科学发展观的必然要求,构建社会主义和谐社会的必然要求,提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求等“四个必然要求”的重要论述上来,在工作中大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气,认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。
总体上看,目前我市领导干部队伍的作风是好的,广大党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真实践“*”重要思想,树立和落实科学发展观,思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风不断改进,带头发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的精神,兢兢业业、艰苦奋斗、开拓进取,以良好的作风推进全市经济社会又好又快发展,涌现出了许多勤政廉政的优秀典型,赢得了各族群众的拥护和支持。但是我们也必须看到,在领导干部作风建设方面,胡锦涛在中央纪委第七次全会上指出的八个方面的突出问题,在我市都不同程度地存在着,一些问题在少数领导干部中表现得还很突出。这些问题虽然发生在少数领导干部身上,但其消极影响和后果不可低估。我们必须全面加强思想作风、学风、领导作风、工作作风和干部生活作风建设,坚持“治贪、治懒、治庸”多管齐下,用硬措施改善软环境,着力解决突出问题,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,结合安顺实际抓紧抓实,下决心抓出明显成效。
第一,坚持党的思想路线,创造性地开展工作。解放思想、实事求是、与时俱进,是我们党的思想路线,是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素,是领导干部加强思想作风建设的根本要求。我们一些领导干部的领导水平和工作水平不高,很大程度上是因为思想作风建设水平不高。各级领导干部要始终把思想作风建设摆在第一位,始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态。一是要在解放思想上下功夫。大力推进思想解放、观念更新,自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,努力使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要在吃透“两头”,搞好结合上下功夫。认真学习、领会中央的精神和省、市的安排部署,深入了解实际情况,做到心中有数,确保政令畅通,结合实际创造性地开展工作。三是要在改革创新上下功夫。改革和创新是我们时代精神的核心,是实现更好更快发展的两大基本动力。必须进一步深化改革,不失时机地努力在一些重点领域和关键环节实现改革的新突破,用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题,进一步拓宽发展空间、增强发展活力。要大力推进思想观念的创新、体制机制的创新、领导方式和工作方式的创新、科技创新和管理创新,以创新促发展、促跨越。
第二,坚持正确的政绩观,确保工作取得实效。树立什么样的政绩观,追求什么样的政绩,对一个领导干部思想作风、工作作风和领导作风具有决定性的影响。坚持正确的政绩观,一是要坚持心系群众、服务人民。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨,各级领导干部要按照胡锦涛的告诫,经常想一想“自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用”这个重要问题,在思想感情上贴近人民群众,将权力和职位作为党和人民的重托、创造业绩的舞台,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。目前我市经济社会发展总体上还比较落后,农村还有不少贫困人口和低收入人口,城市还有大量的困难群众。全市各级领导干部一定要切实增强忧患意识和加快发展的使命感、责任感、紧迫感,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要突出解决好群众最关心的就业再就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题,关心和解决下岗职工、农村贫困人口、城市贫困居民以及受灾群众遇到的实际困难,坚持以人为本,让发展的成果惠及全市人民。二是要大兴求真务实之风。市第二次党代会确定了全市今后五年的奋斗目标,关键在于以良好的作风抓好各项工作的落实。各级党委、政府在作出重大部署和各项决策时,要切实解决好谁去落实、怎么落实、何时落实的问题,大力提高执行力,确保工作落到实处。各级领导干部一定要下决心从文山会海、迎来送往、检查评比中摆脱出来,把心思用在干事业上,把精力投入到抓落实中。要坚持察实情、讲实话、办实事、求实效,敢于直面困难、正视矛盾,看准了的事情、定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底,重要环节要身先士卒、靠前指挥,一步一个脚印地把事业推向前进,使各项政绩真正经得起实践、群众和历史的检验。三是要建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价机制。要进一步完善与科学发展观相适应的干部综合考核评价体系,切实形成促使领导干部自觉为党和人民忠实工作、创造实绩的体制机制。各级党委和组织部门要全面、客观、准确地考核评价领导班子和领导干部的德才表现和工作实绩,积极引导领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观,真正把心思和本领用在推进科学发展上,用在促进社会和谐上,用在全心全意为民谋利上。要让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位,使多干事、干成事的干部感到光荣、受到尊重保护、得到提拔重用,使不干事、干不成事的人没有市场,大力营造思改革、谋发展、干事创业的浓厚氛围。
第三,坚持民主集中制,发挥班子整体合力。民主集中制,是党内的一项根本制度,是干事创业的重要保证。一是要严格遵守党的纪律。各级领导干部一定要牢固树立全局观念,强化大局意识,坚持小道理服从大道理、局部服从全局,自觉维护中央、省委和市委的权威,追求局部利益和短期利益。与科学发展观的要求和又好又快发展的精神相违背的,都必须坚决加以纠正。二是要切实增强贯彻民主集中制的自觉性和坚定性。就目前我市各级领导干部贯彻民主集中制原则情况来看,发扬民主不够和民主基础上集中不够的问题都不同程度地存在着。各级领导班子主要负责人、各级领导干部一定要严格执行民主集中制的各项制度规定,严格按照领导班子内部议事和决策机制办事,充分发扬民主、善于集思广益、自觉接受监督,努力形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。三是要进一步加强团结。团结就是力量,只有团结才能有凝聚力、有战斗力,才能出生产力,也才能出干部。各级领导班子主要负责人要做增强团结的模范,领导班子成员要讲党性、讲大局、讲原则,互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解,营造上下级之间、同事之间融洽和谐的同志关系,形成心齐气顺、风正劲足的和谐氛围。
第四,坚持勤奋学习,提高执政能力。学习可以立德、增知、致用,是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。不抓学习,必然落后。面对新形势新任务新要求,各级领导干部一定要做勤奋学习的模范,进一步提高思想水平、领导水平、业务水平和工作水平,带动形成人人学习、时时学习、处处学习、终身学习的社会氛围。一是要大兴学习之风。要把学习寓于工作和生活之中,主动学习、自觉学习、刻苦学习、深入学习。要深入学习邓小平理论和“*”重要思想,学习*大以来以胡锦涛同志为的党中央提出的一系列创新理论成果,坚持用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。要自觉学习现代科学文化知识,从领导工作的实际需要出发,缺什么、补什么,加快知识更新,优化知识结构,进一步提高领导水平和领导能力。要谦虚谨慎,向同事、向下级、向群众、向实践学习。二是要大兴调查研究之风。调查研究是领导干部取得发言权、用好决策权的一项基本功,是向实践学习、向群众学习的重要途径。要紧紧围绕实现经济社会发展的历史性跨越、围绕改革发展稳定、围绕人民群众生产生活中的热点难点问题,抽出更多的时间和精力,深入实际、深入群众、深入基层,尤其是要注意深入到问题多、困难大、矛盾集中的地方开展调查研究,听取各方面的意见,妥善地解决问题。三是要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。领导干部要自觉成为学以致用、用有所成的表率,着眼于解决经济社会发展的实际问题,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。当前,要以奋力提速发展、实现黔中崛起为中心,在加强学习、深入调研的基础上,科学回答关系我市经济社会发展全局性、前瞻性、战略性的重大问题,坚持和完善发展思路,着力推动又好又快发展。
第五,坚持艰苦奋斗,反对铺张浪费。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,也是我们党的传家宝。领导干部是勤俭节约还是奢侈浪费,对社会风气产生着重要影响。各级领导干部一定要始终牢记“两个务必”,率先垂范、以身作则,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中切实贯彻厉行节约的原则,讲求成本,精打细算,严格控制公务消费、规范公务接待,严格管理和规范党政机关、国有企业的职务消费,严禁违规建设楼堂馆所。要严格公共财政支出管理制度,增强预算透明度,坚持把有限的资金和资源用在刀刃上,集中力量把全市的经济建设搞上去。
第六,坚持拒腐防变,树立健康情趣。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系领导干部的个人品行和形象,而且关系党在人民群众中的威信和形象,这决不是小事,也决不是领导干部个人的事。大量事实表明,一些领导干部蜕化变质,一步步走向违法违纪的泥坑,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的。全市各级领导干部必须大力加强自身生活作风建设,自觉拒腐防变、反腐倡廉,始终保持共产党人的政治本色。一是要坚持秉公用权、清正廉洁。能不能正确认识权力、严格规范权力、正确行使权力,是对领导干部最直接、最现实、最经常的考验。全市各级领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,要始终坚持谨慎用权、正确用权,防止权力被商品化、市场化和庸俗化,防止以权谋私。要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,保持清醒的头脑,确保清正廉洁。不仅自己要真正做到一身正气、一尘不染,而且要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束,防止别有用心的人从他们身上打开缺口。各级领导干部都不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益,更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。全市各级党组织和纪律检查机关要加强对权力运行的制约和监督,加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查,坚决纠正存在的问题。二是要坚持生活正派、情趣健康。大量事实表明,如果领导干部生活作风不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,就很难做到清正廉洁,甚至会走上违法犯罪的道路。全市各级领导干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注意防微杜渐、警钟长鸣,坚决抵御腐朽没落的思想观念和生活方式的侵蚀,清清白白做官,堂堂正正做人,踏踏实实做事;要注重培养健康的生活情趣,正确选择个人爱好,提高文化素养,摆脱低级趣味;要慎重交友,坚持择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,注意净化自己的社交圈,对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。要时刻检点自己生活的方方面面,做到台上和台下一个样,工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样。各级党组织要把领导干部的道德修养作为干部管理的一项重要内容来抓,在干部考察中更加注重道德品行,真正使品德端正的人受到褒奖和重用,使品德低下的人受到批评教育,在全市形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
三、加强领导,强化监督,确保我市领导干部作风建设取得明显成效
加强新形势下的领导干部作风建设,是党中央作出的一项重大战略部署。全市各级党委一定要切实担负起主要领导责任,认真贯彻中央的精神和省委、市委的要求,加强领导、狠抓落实,确保我市领导干部作风建设取得明显成效。
第一,要加强领导,明确责任。全市各级党委要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓,列入党的建设的重要议事日程,从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施,建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。党委领导班子要负总责,主要领导要亲自抓,班子成员要分工负责,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要按照党风廉政建设责任制的要求,明确抓领导干部作风建设的具体责任,及时发现和解决领导干部作风上的苗头性、倾向性问题,以作风建设的实际成效推进各项工作。要完善工作目标考核体系,严格责任追究,对分管范围内作风问题突出、长期得不到整改的,要严肃追究责任。
第二,要采取措施,狠抓落实。抓不抓落实,能不能落实,不仅是认识问题、能力问题,更是政治纪律问题。不折不扣地贯彻落实中央精神、上级部署,是政治纪律的基本要求。各级纪检监察机关要把抓落实的情况,作为纪律检查的一个重要内容。加强领导干部作风建设,是一项长期的任务,必须坚持不懈、持之以恒地抓。当前,要具体落实五个方面的措施:一是深入学习。要在全市各级党组织中广泛开展学习胡锦涛重要讲话精神活动,重点把树立八个方面良好风气的要求学深学透。同时,要把学习胡锦涛重要讲话精神与学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的论述结合起来。二是查摆问题。要通过召开民主生活会、中心组学习等方式,对照八个方面的要求,认真查摆领导干部作风建设上存在的突出问题,找准差距和不足。三是建章立制。要在学习和查摆问题的基础上,对进一步加强和改进领导干部作风建设、树立八个方面的良好风气作出明确规定,提出具体要求。四是严肃查处。要坚持党要管党、从严治党,严肃查处一批因作风不实、败坏而引发的典型案件和违纪问题,以此作为教材开展警示教育。五是树立典型。要加大对领导干部作风建设的宣传力度,着力树立一批廉洁务实、执政为民、艰苦创业的典型,带动和促进全市形成良好的社会风气。
第三,要强化监督,增强合力。近年来,中央、省委和市委在加强党内监督方面先后出台了一系列重要举措,对促进我市领导干部作风建设发挥了重要作用。要认真贯彻党员领导干部廉洁自律各项规定,执行好个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、巡视、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督,把监督关口前移,注重事前监督和防范,及时发现和纠正领导干部作风方面的问题,确保领导干部作风建设真正取得成效。要推进党务公开,实行政务公开,拓宽监督渠道,把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来,增强监督的合力和实效,促进领导干部作风的进一步转变。
第四,要履行职责,发挥作用。领导干部作风建设与反腐倡廉工作是相互联系、相互促进的关系。领导干部的作风直接体现反腐倡廉的工作成效,反腐倡廉工作是加强领导干部作风建设的重要举措。纪检监察机关在这两个方面都肩负着重要职责。这些年来,全市各级纪检监察机关以高度的政治责任感和历史使命感,认真履行职责,积极开展工作,为推进反腐倡廉工作、维护全市改革发展稳定大局发挥了积极作用。实践证明,我市纪检监察队伍坚决贯彻党的理论路线方针政策,恪尽职守,秉公执纪,是一支战斗力强、富有奉献精神的队伍。全市各级党委要进一步加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察机关履行职责,帮助他们解决工作中的实际问题,为他们充分发挥作用创造有利条件。要重视加强纪检监察干部队伍建设,及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来,同时要注意把纪检监察机关的优秀干部提拔交流到其他部门的重要岗位上去。全市各级纪检监察机关要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,切实加强自身建设,认真实践“当党的忠诚卫士、做群众贴心人”的要求,不断提高纪检监察工作能力,不懈努力、扎实工作,创造新的业绩。
同志们,反腐倡廉任务光荣而艰巨。我们要高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻曾庆红同志视察安顺工作时的重要指示精神,按照中央纪委、省纪委的部署和要求,以更坚定的信心、更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的作风,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,以各项工作的优异成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开!
春节将至,我代表市委、市政府向在座的各位,并通过你们向全市纪检监察战线上的同志们表示亲切的慰问和节日的祝福,祝大家新年愉快、身体健康、工作进步、阖家幸福!#p#副标题#e#
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“两学一做”学习教育,须认真分析、找准病因、因人施教,做到“精准滴灌”。唯有如此,方能做到真学实做,方能取得实际效果。读文网小编为大家整理了乡镇领导两学一做动员会讲话稿3篇,欢迎大家阅读。
党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。
开展“两学一做”学习教育, “学”是基础关键。全体党员干部要弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,明白作为一名党员最基本的要求是什么。首先要学习党章党规,党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练,是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。学习党章党规是对党发展历程的回顾,是思想不谋而合的展现,是引领行为的根本。学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范。其次要学习系列讲话精神。强调指出,理想信念是共产党人的精神之“钙”, 必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。学习系列讲话,重在加强理论武装、统一思想行动,重在自觉强化看齐意识, 经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的发展理念和奋斗目标看齐,
开展“两学一做”学习教育,“做”是行动关键。如何将学习成果落到实处,关键看如何做。要通过学习,争做以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律, 讲道德、有品行,讲奉献、有作为的党员;通过学习,争做自重、自省、自警、自励,说实话,办实事的党员;通过学习,争做在政治上、思想上、作风上以党章的规程严格要求自己,永葆一名党员的先进性、纯洁性的党员;通过学习,争做严守政治纪律,遵守政治规矩,在党言党、在党忧党、在党为党的党员。
开展“两学一做”学习教育,“实”是保障关键。开展“两学一做”学习教育,要避免走过场,瞎应付,要将学习落到实处,实现“走心”、“入脑”。要坚持学用结合,达到知行合一;通过扎实学习,实现头脑充实;把握问题关键,力求整改实效;从实际出发,做到有的放矢。学习方式可灵活掌握,但也务必保障实效,因此,党员领导干部要在工作中自觉做到勤学习、多动脑、常思考。要将学习成果运用到具体实践中去,多到基层一线转转,与群众谈心交心,多向党员群众征求建议;善于从具体工作中发现规律性问题,在日常小事中总结客观事物发展的规律,以理论知识推动实践工作。防止大而化之、学用“两张皮”,力戒形式主义和官僚主义。
“两学一做”,归根结底是要加强思想作风,解决突出问题。通过学习,将教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化。通过学习,解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部自觉坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在全体党员干部队伍中形成勇于担当,履职尽责的政治氛围,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
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百年大计,教育为本。教育作为基础性、战略性、先导性的事业,肩负着人才培养、技术支持的重任,是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。党的十七大强调,要优先发展教育、建设人力资源强国。我们党从诞生之日起就立志要做一个马克思主义学习型政党,无论是在革命和战争时期,还是在执政和建国以后,都历来高度重视教育事业,这是我们取得各项事业伟大成就的前提和基础。下面就是读文网小编给大家整理的在全市教育工作会议上的讲话,仅供参考。
尊敬的鲁昕副部长,同志们:
今天,直辖以来的第三次全市教育工作会议隆重召开。会议的主要任务是:贯彻落实全国教育工作会议精神,总结“十一五”和部署“十二五”教育工作,组织实施《重庆市城乡教育改革发展中长期规划纲要》。代表市委、市政府,我讲三个方面的意见。
一、重庆教育过去五年取得了重大成就,为未来的发展奠定了坚实基础
(一)始终坚持推进教育普及,实现了“三大突破”
一是在西部地区率先实现全面“普九”。2006年40个区县实现100%“普九”,2007年顺利通过国家检查验收。直辖前,重庆在西部地区的“普九”程度比较低。直辖初,加上渝东南、渝东北等贫困地区,普及率只有18.87%,中西部最低。我们用了9年时间成为西部领先,西部还有五六个省区要到2012年才能实现全面“普九”。这是一个重大突破。
二是在“普九”基础上用4年时间实现了“普十二”。今年,重庆初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到90%,基本实现普及高中阶段教育。目前,国家这项指标是80%,西部很多省70%。重庆作为西部地区的省市,能够超过全国平均水平,跟东部地区一样实现“普十二”,又是一个重大突破。
三是大学毛入学率达到30%,西部第一,为今后基本普及高等教育奠定了基础。直辖初期,全国大学毛入学率是14%,重庆为8%。这些年来,国家每年增加1个百分点,重庆几乎每年以2个百分点挺进,今年超全国平均水平4个百分点。陕西省一直是西部的教育高地,今年大学毛入学率为29%。四川省虽现有110万大学生,但人口比我们多,大学毛入学率不到25%。从这个意义上讲,重庆是当之无愧的西部教育高地。
(二)始终坚持教育改革创新,解决了十大历史遗留问题
一是历史性地还清了“普九”欠债。教育在发展过程中会产生历史遗留问题。比如,大规模“普九”,当时国家和地方对教育的投入不足,地方又必须加快推进,就会产生负债,普遍表现为乡镇政府欠债,影响学校正常教育秩序和社会稳定。“普九”欠债,重庆达28亿元。2006年,我们清偿了2002年以前形成的20亿元债务,然后,又偿还2002年以后形成的8亿元债务,成为全国第一个全部偿还“普九”债务的省市。
二是全面改造中小学危旧房。投入45亿元,2006年底全面消除了420多万平方米d类、200多万平方米c类中小学危旧房,普遍改造农村中小学校舍。汶川地震发生后,投入26亿元推进中小学校舍安全工程,今年完成工程总量的60%。
三是解决学生寄宿难的问题。重庆农村多是山区,人口分散,加上大量农村留守儿童需要培养教育,必须大力兴建寄宿制学校。2006年以来,我们投入68亿元,计划到2010年建成2000所。截止今年,已建成2080所,超额完成任务。
四是彻底解决农村代课教师问题。农村代课教师每月收入四五百元,只有在编教师的一半,又没有津补贴,有的上课十年、二十年,退休后还得不到养老等社会保障,很不合理,极不公平。市委、市政府决定,以公开招考形式招录农村代课教师为公办教师。历史遗留的1万多名代课教师,除考试不合格者,90%以上都成为正式教师。
五是解决库区迁移学校的资金缺口问题。按照“三原”标准迁移的库区学校,本身搬迁经费不足,加之新建学校扩大规模、提高标准,累计欠债31亿元。2007年,我们配合协调长江委、三峡办进行资金核查、调整补偿投资,得到5.1亿元补偿投入。其余26亿元遗留欠债,已纳入三峡后续规划予以解决。
六是解决教师待遇问题。一直以来,教师和公务员待遇差不多。2006年以后发生了两个变化:一方面公务员实施津补贴改革,而教师没有实施;另一方面实施免费义务教育,不再收取学杂费,教师津补贴来源产生缺口,直接导致教师与公务员的工资收入出现较大差距。2006年市政府用财政性资金为教师每人每月发放生活补助150元,2007年和2008年分别提高到300元、500元。2009年,落实资金49亿元,在全国率先落实并兑现31.7万义务教育教师的绩效工资。
七是健全义务教育经费保障机制。2006年,国家实行义务教育经费保障机制改革,中央财政按过去两年的平均收费标准补助80%。重庆义务教育生均经费保障标准比周边省市高出1倍多。2008年,又提高生均公用经费、校舍维修改造补助等标准,实现农村与城镇学校 “同标准拨款”。
八是大力推进中小学标准化建设,促进城乡教育均衡发展。“普九”完成后,投入校舍建设等专项资金100多亿元,今年60%的中小学达到国家标准化要求,建成中小学塑胶运动场1080片,城乡教育差距逐渐缩小。
九是解决高中阶段教育瓶颈问题。过去, “普九”大规模扩张,初中的升学率只有30%—40%。每年全市“两会”有很多提案和建议反映高中阶段学校不足。近五六年,我们大力发展高中阶段教育,特别是加快中等职业教育,瓶颈问题得到历史性地解决。普通高中和中职学校学生规模115万人,比1997年翻两番。
十是解决大学扩招生均经费问题。1997年大学扩招前,国家部属高校的生均经费为8000—9000元,地方大学为5000元。随着扩招规模的扩大,地方财政教育经费没有跟上,所有地方大学生均经费被减半为2500元。2006年我们研究决定,到2010年重庆所有大专院校生均经费达到原标准,目前超额实现预定目标,达到5600元。做成这件事很不容易,扩招前不到20万大学生,新增了50多万人。现在又有一个新问题,根据1997年的物价系数,当时生均经费5000元,十多年后是否还用这个标准?如果算上通胀系数,1万元的标准也应该,至少应该比全国各个地方率先达到目前部属高校8500元的平均水平。
(三)始终坚持以人为本,改善了事关千家万户的教育民生
一是全面实现免费义务教育。从2006年、2008年秋季分别开始实施农村、城市义务教育经费保障机制改革,实现了城乡免费义务教育。到2009年,累计投入资金83亿元,每年惠及350万中小学生。
二是健全贫困学生资助体系。目前,资助学生总量400多万人。在全国率先对中职教育“五类学生”实施资助政策,今年推行中职全免费,已在10个区县试点,力争明后年全面实现。
三是健全农民工子女就学保障机制。将进城农民工子女纳入义务教育保障机制范围,26万农民工子女享受“两免一补”。随着户籍制度改革的推进,今明两年300多万农民转为城市居民。要新建115所中小学校,解决他们子女的入学问题。
四是健全农村留守儿童培养关爱机制。市委三届七次全委会把培养照顾好130万农村留守儿童纳入“民生十条”,我们采取寄宿制、代理家长、托管家园、“4+1”教育培养模式等方式,妥善解决农村留守儿童问题。
五是实施中小学生营养促进工程。惠及学生270多万人次。市级落实1亿元奖补专项资金,区县投入7亿元,为困难家庭中小学生提供学生饮用奶或鸡蛋。对寄宿制学生按小学每生2元、初中每生3元的标准补助生活费;对非寄宿困难学生,免费提供“爱心午餐”。
六是建立新型校园警务体制。今年三月以来,全国部分地区发生校园暴力伤害学生事件。为保障学生安全,我们安排专项经费4.4亿元,建立了新型校园警务体制和勤务机制,配备校警5588名、校园保安26554名,全市中小学、幼儿园实现“一校一警”、“多校一警”全覆盖。
七是促进大中专毕业生就业。市政府制定十条措施,通过引导基层就业、定向培训、就业见习、创业带动就业、加强就业指导等方式,促进毕业生就业。在受世界金融危机影响较大的三年期间,高校和中职毕业生的就业率基本保持在90%和96%以上。
(四)以大学城建设为载体,促进高等教育提档升级
重庆是山城,建设性用地比较少。为改变高校“螺丝壳里做道场”的现状,2003年市委、市政府决定建设大学城,促进了高校基础设施扩张。截止今年,大学城入住高校15所,13所已正常运转,2所在建,学生规模15万人。在大学城建设驱动下,全市大专院校近30所搬迁、15所就地扩张、西南政法大学等学校异地扩张。全市高校占地40平方公里,比2002年翻了两番,建筑面积由400万扩大到2000万平方米,生均占地由20增加到60平方米,超过教育部标准10平方米,即使今后几年学生数量达到80万、90万,也是达标的。
随着基础设施的大改造,6个本科学院升格为大学,新组建6所本科院校、24所高职学院、7所独立学院,高校数量增加到61所。这不是拔苗助长,而是教育发展、学校硬件设施改善、师资队伍和学生规模扩张之后的必然结果。每所升格的大学、新建的学校,全按照国家标准,经过教育部长达半年时间以上的审查验收。类似情况在上世纪90年代,沿海地区大规模推进,而重庆直到2002年还原地踏步,没有一所高校升格。现在我们还了欠帐。
(五)始终坚持公办、民办教育协调发展,创建民办教育发展制度改革的典范
一是出台促进民办教育发展的十条政策。在民办学校基础设施建设、融资、收费标准、财政扶持等方面给予政策扶持,促进民办教育大发展。目前,全市民办教育机构2954所,在校生60.2万人。“十条政策”在全国有率先开拓的意义,得到了教育部高度肯定,并全国推广。
二是在全国首创民办教育担保公司,为民办学校融资提供担保。公办学校有专门资金渠道,一般不需要融资,而民办学校的资金来源比较困难。经过调研分析,全市300个中职学校中有70多个属于民办,而其资产总额才2亿元。说明这些民办中专大部分靠租借校舍办学。如果一个学校发展到一定规模,其教育设施却靠租借,哪怕办学的人出发点很好,也极有可能耽误学生。因此,我们组建了全国第一个教育担保公司,帮助民办学校解决融资难问题。目前,担保公司已与8家银行签订67亿元规模的授信协议,为20多个学校提供了贷款担保。
三是帮助部分民办学校解决历史遗留问题。主要是两种情况:第一种是,一些民办学校由于办学方针、办学模式出错,最后资不抵债。办学人可以逃债、一了百了,但是几百个学生苦不堪言。我们采取由优质学校并购、政府偿还学校债务的办法,依法并购了十几所民办学校,保障了教师和学生利益。第二种是,民办学校发生产权归属争议,对薄公堂,有的一扯十年,老师学生深受其害。我们协调司法诉讼,解决了他们的债权问题。民办学校历史遗留问题的化解,提高了民办教育的含金量。
(六)始终坚持教育优先发展,达到教育财政投入占gdp4%的要求
“十一五”期间,重庆财政性教育投入年年占gdp的4%。今年全国是3.4%。《国家中长期教育改革发展规划纲要》和国家教育工作会议都明确要求,从2012年开始,财政性教育经费支出要达到gdp的4%。重庆“十一五”就做到了。我们始终坚持预算内和预算外、预算和决算、地方决算和中央决算“三个比例”保证教育投入。新增教育经费70%往农村地区、贫困地区、少数民族地区倾斜。这几年,除了六七百亿元正常预算外,基础设施建设有六七百亿硬投入,大学城建设100多亿元,30个大学改造200多亿元,中小学危旧房改造、寄宿制学校建设200亿元,土地转让和税收优惠150亿元。还有平时各种各样的资金调度。重庆优先发展教育理念是牢固的,优先投入教育的资金渠道是畅通的。
过去五年重庆教育的快速发展,是市委、市政府高度重视教育的结果,是全市教育战线广大教职员工共同努力的结果。借此机会,谨向全市教育工作者、向辛勤耕耘在各级各类学校的园丁们表示亲切的慰问,致以崇高的敬意。
二、充分认识发展教育的重大意义,加快建设西部地区教育高地和长江上游地区教育中心
(一)教育高地是支撑经济高地的基础。
过去五年,重庆经济社会迅猛发展,全市生产总值翻了一番,工业销售值今年突破1万亿元,地方财政收入增长4倍;实际利用外资翻了三番多,达到63亿美元,进出口总额增长2倍多。 “十二五”时期,市委、市政府的规划目标是:基本建成国家中心城市、西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市,提前五年实现全面小康;gdp年均增长12.5%、翻一番达到1.6万亿元;工业销售值达到2.5万亿元,财政税收、利用外资等各方面都实现大发展。在一切竞争中,人才是根本,是竞争的核心要义,特别是要在世界大格局发展中抓住机遇、崭露头角,人才起着关键作用,而教育是人才成长的基础。我们必须牢固树立“经济发展,教育为先”的理念,把投资教育作为面向未来的战略性投资,加快推动教育科学发展。
(二)教育是缩小贫富、城乡、区域“三大差距”的基础性环节。
缩小贫富差距的理论体系包含五个层次。一是国民收入的一次分配。既要讲公平,也要讲效率。如果“蛋糕”分歪,调整起来非常麻烦。1990年,我国gdp总量不太大,但那时58%左右是老百姓收入。到2000年,这个比例减少到47%左右,现在到了42%左右,社科院的统计是38%。老百姓分配的“蛋糕”少,消费就少,经济结构就出现问题。二是国民经济二次分配,包括社会保障制度以及财产税、个人所得税、房产税、遗产税等制度。三是财政性转移支付。四是创业和就业。五是教育。教育在缩小贫富差距、缩小三大差距中发挥基础性作用。比如,城市和农村籍大学生,虽然家庭条件等因素可能导致贫富差距,但他们知识水平差距不大,随着就业创业可能由穷变富,不会导致一辈子的差距。如果教育出了问题,就可能使一代人无法缩小贫富差距。印度的教育体制就不太公平,虽然英语程度高、高等教育不错、大学毕业生工资待遇较好,但是印度10亿人,人分九等,宗教、阶级、等级观念非常严重,如果第八、第九等的人不能读书,父母是洗衣工,小孩将来还是洗衣工,没有翻身的机会。我们必须确保教育起跑线上的公平,再穷不能穷教育。
基于上述两个方面的认识,重庆未来十年教育发展的目标是:实现城乡教育一体化、教育现代化和教育国际化,形成全民学习、终身学习的学习型社会,把重庆建设成为西部地区教育高地和长江上游地区的教育中心,率先进入全国教育强市和人力资源强市行列。为了实现这个蓝图,教育要在四个方面实现“率先”。
第一,率先实现城乡教育一体化。一是加快发展农村教育。以农村中小学标准化建设为重点,促进义务教育均衡发展。加强区县中职和普通高中建设,高标准普及高中阶段教育。二是推进区域教育协调发展。着力提高渝东南、渝东北教育水平,重点在万州、涪陵、黔江布局一批大专院校。三是解决好户籍制度改革中的教育布局问题。随着农民转为城市居民,农村人口会逐渐减少,现在农村学校已经出现大量的闲置校舍。如果再投入建设,就会造成资源浪费。未来十年,2000万农民将会减少到1000万。要根据这种人口分布趋势,合理布局城市人口集聚区的学校;调整农村学校布局,一些闲置校舍可作为农村文化活动场所。市教委和市文广局等部门要加紧研究和策划,实现资源优化配置。
第二,率先实现教育现代化。建立更加完善的社会主义教育体系,是实现教育现代化的重要基础。培养高素质劳动者和高水平的人才是教育现代化建设的根本任务,有效服务经济社会发展是教育现代化建设的重要使命。当前,市委、市政府按照中央要求,从国家发展大局出发,以科学发展观为指导,抢抓后金融危机时代世界格局发展变化的重大机遇,发展一批战略性新兴产业占领制高点,为西部发展增加体制性、机制性动力。这些大产业、大项目迫切需要人才和教育的支撑。比如,1亿台笔记本电脑生产基地,将形成1万亿元销售值,占全球笔记本电脑市场1/3的份额,需要集聚研发、设计、管理等各方面人才。再比如,建设数据处理中心和云计算数据中心,建设3万台服务器,需要1000多名信息数据专业人才,如果建成十万、百万台,就需要上万、十万的人才。教育对重大招商项目有时会发挥关键作用。可以说,西永微电园1亿台笔记本电脑项目,就是大学城引来的。我们最近正在竞争一个世界级的集成电路项目,百亿美元规模。优惠政策、配套加工厂等因素固然重要,但最关键的因素是人才。最近一个月,重庆邮电大学成立半导体学院、重庆大学成立集成电路和信息工程学院,每年能够输送1500名大学生、1000名研究生,培训几千名相关技术人才。这两个学院就能够提升重庆的信息人才竞争力。我们就是用这种逻辑在推进工作。
六大支柱产业常规发展、增量扩张、升级换代同样急需人才。化工方面,总投资50亿美元的40万吨mdi一体化项目正在推进,建成后销售值可达500亿元,形成2000亿元化工产业集群,急需大量化工专业人才。由于化工专业性强,所以市政府考虑是否建1所化工学院。汽摩产业大发展也急需人才。最近我们引进了一名顶尖人才,湖南大学校长钟志华院士,在全国汽车领域极具影响力。建设西部金融中心,也急需要大量金融人才。虽然企业管理人才可以转换知识结构从事金融,但还是缺少专业匹配的财经学院、金融学院。
第三,率先实现教育的国际化。全面推进教育国际交流合作,大力引进境外优质教育资源,加强高校与跨国公司、科研机构合作。这是我们教育《纲要》中非常重要的内容。各级各类重点学校、高校要加快推进。美国常青藤大学国际化程度非常高,一是百年历史;二是上百亿美元基金在股市里运作;三是教师、学生全球交流,学术活动非常广泛,各种各样世界级的前沿理论集中研讨。所以,他们可以获得诺贝尔奖。要学习借鉴世界教育各种合理的先进文化、先进教育思想、先进运行方式,比如民办教育资金来源、公办教育支撑体系等等,促进我们的教育发展。
第四,率先建成学习型社会。为全社会的成年人创造继续学习的条件。一要发挥普通高校、电大、进修院校、中等职业学校的教育资源优势,重点抓好以提升应用能力为核心的学历教育、以农村劳动力转移培训和城乡劳动者就业培训为主的非学历教育。二要充分利用电大远程教育资源,建设以网络、电视等为载体的开放式教育服务平台。三要整合区县、乡镇(街道)和社区的各类教育资源,积极发展社区教育。四要建立社会教育文化资源定期开放制度,文化馆、博物馆、科技馆、图书馆、体育馆、爱国主义教育基地等公益设施定期向社会免费开放。
三、坚定不移改革创新,全面提高教育的科学发展水平
(一)坚定不移地提高教育普及率。现在已普及义务教育和高中阶段教育。争取2020年基本普及高等教育,2015年大学毛入学率达到40%。普及学前教育是当前和今后几年的重要任务。目前,全市4100所幼儿园,60%为民办,40%为公办。如果一股脑把民办幼儿园撤了,全由政府兴办,一是无此必要,二是极不合理。对于主城区、区县城等比较发达的地方,应该鼓励民办;对于农村乡镇等比较落后的地方以公办为主,公办民办协调发展,普及学前教育。
(二)坚定不移推进教育体制机制改革。重点是人才培养的体制机制、招生考试评价制度、现代学校制度改革、办学体制改革、教育管理体制改革等方面,破除影响城乡教育发展的体制机制障碍,增强教育发展活力。在人才培养方面,要特别注重培养学生的实践能力。人的知识,20%来自学校,80%来自工作和生活实践。古代人饱读诗书、学富五车,信息量却远没有我们现代人大。但信息量太大,信息垃圾也多。如果一个人整天读书、上网好像很用功,可能最后变书呆子。我们的教育就是要联系实际,培养学生知行合一、学用结合的世界观,增强学生解决实际问题的能力,在上学期间就能够适应农村、工厂、社会,不要太脆弱,稍微遇上不愉快的事就跳楼或者发生各种异端情况。对学生而言,精神生活、生活环境、师生互相关爱、接受艰难困苦的磨炼都很重要。市委、市政府决定,每逢暑期市区两级机关全部开放,让留在学校的上万名学生实习,每个处室可以安排两三个学生。他们一两个月增长的知识,可能终生受用。实习期间,可以每月补助他们1500元或者2000元。既解决学生的收入,又增长阅历。也可以让学生学军、学农、学工、学商。这些事情不是机械的,可以交叉,根据实际情况,调整实习时间。总之,要让广大学生形成从基层做起、与社会接触,而不是好高骛远的世界观。
前不久,副主席到重庆师范大学图书馆考察,上千名学生争相与领导见面。副主席即兴演讲12分钟,对学生进行价值观念方面的辅导,非常亲切,也很实用。副主席的讲话是我们这一代人一生历练精神感受的总结,非常有指导意义,要印发全市所有大专院校,让学生、老师学习。
(三)坚定不移提高各级各类教育的质量。一是提高教育行政指导水平。我们的校长、党委书记要从政治家、教育家角度,以行政管理者的身份,遵循教育发展规律,系统和准确地把握学校发展方向,不能仅当一名学术专家。二是提高学校科学管理水平。倡导教授治学、教授治校,让教授参与教育资源分配,让教授、名教授、学术专家担任某个学科发展的领军者、产学研方面的领头羊。这方面,一个顶级人才就能发挥重大作用,促进一个学科大发展,带出一个团队、培养一批人才、获得很多大奖。三是提高教师教育教学水平。进一步优化教师队伍结构,建立健全有利于教师成长、发展的机制,加强教师培训,强化师德师风建设,提高教师队伍整体素质。
(四)坚定不移地强化教育服务能力。一是优化高校和职业学校区域布局。学校布局得好,服务的面就更宽。要把重庆8万平方公里都照应好。二是加快调整学科专业。围绕经济结构和市场需求及时调整新的专业学科,不要总在原来擅长的老学科里打转,最后走进死胡同。三是加强科技创新和产学研结合,创新校企、校地合作。经济发展中最关键的环节就是科研成果产业化。企业发展过程中更要注重吸收和利用教育资源。比如,工业达到2.5万亿销售值,以2.5%的比例作为研发费用,就有750亿。如果企业把这750亿落在自己锅里,除开购买新设备,由企业技术人员内部消耗,就比较浪费。现在的情况就是这样。最理想的状态是,750亿研发经费,250亿用于购买设备、进口关键原器件,250亿用于工程师、技术人员研发,250亿转给学校和科研院所,形成产学研平台,以供各种各样技术人员实验、分析。我们一定要把这件事情做好。
(五)坚定不移加大教育经费投入。财政性教育投入占gdp4%,是对教育重要性理解程度的问题、是一个诚信问题。市委、市政府的决定,无论gdp增长到多大规模,今后十年,财政性教育投入保持4%比例不变,gdp1.5万亿就是600亿,2020年如果gdp达到3万亿,就是1200亿。如果硬件不需要投入,就转投软件和研发,转投教育均衡发展、学校内涵建设、增加生均经费、补助贫困学生、提高教育民生水平等各个方面。这样,重庆教育才真正代表未来,代表世界级的发展水平。同时,教育债务要在今后五年彻底化解。现在大专院校200多亿投资,总资产近300亿,欠债70亿,负债率23%,不到30%,总体是安全的。但学校之间发展不均衡,有的学校债务占总资产50%,要严格控制。中职、普通高中负债控制在20%以下。义务教育学校,不管公办还是民办,都不能负债。
(六)坚定不移加强对教育工作的领导。一个学校的竞争力包括六个方面特征:一是硬件条件。二是产学研和学科带头人,师资条件。三是学生来源。毕业生的素质,一半靠自身,一半靠学校教育。当然,学校水平高,招收的学生素质就高。四是学校经费。五是校园文化。六是领导班子治校。校长、党委书记所构成的领导集体是学校的灵魂。从这个意义上讲,首先要建设好学校领导班子,加强对学校的领导。同时,加强教育系统党团组织建设,发挥组织优势,提高学生思想政治素质,使我们的学生成为又红又专的社会主义事业接班人。#p#副标题#e#
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党的群众路线教育实践活动关系到党的执政能力的增强、改革开放伟大事业的推进,具有特别的重要性和必要性。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的作出的重大战略部署。县委把教育实践活动作为当前一项重大政治任务,对全县党的群众路线教育活动进行了深入动员和全面部署,下面就是读文网小编给大家整理的在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开这次会议主要任务是深入学习领会党中央、自治区党委和市委关于认真开展第二批党的群众路线教育实践活动的重要指示精神,按照中央、自治区和市委的统一安排,对我局开展第二批教育实践活动进行全面的动员和部署。大家要认真学习领会,认真贯彻落实。下面,我就开展好我局第二批党的群众路线教育实践活动,讲几点意见。
一、深刻认识开展第二批党的群众路线教育实践活动的重大意义。
从战略和全局的高度,充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效,系统总结了成功经验,深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性,明确提出了方针原则和目标要求,对于巩固扩大教育实践活动成果,确保活动扎实深入开展,推动党的建设新的伟大工程,具有十分重要的意义。进一步开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的、十八届三中全会确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这“三个必然要求”高度概括了开展教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义。各级党组织和广大党员干部一定要从讲政治、讲大局的高度,结合工作实际,深刻认识到继续开展开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,积极投入到实践活动中。
进一步开展教育实践活动,是推动解决党员干部中突出问题、回应群众期盼的迫切需要。我们党最大的政治优势是密切联系群众,执政后的最大危险是脱离群众。在当前形势下,改进党的作风是保持党同人民群众血肉联系的关键。总体来看,我局党员干部在作风建设方面是好的,但同时也必须看到,个别党员干部还存在一些不良风气,比如,在研究决策XX行业改革发展一些重大问题上,创新思维、改革思维不够;一些党员干部执行意识不够强烈,有令不行之风有所滋生,表现在贯彻上级部署、落实领导要求,甚至有令不行、有禁不止;有的领导干部奢靡之风有所滋生,平时不注意培养健康的生活情趣等等。这些不良风气影响了党群干群关系,影响了XX行业发展和行业的良好形象。我们继续开展教育实践活动,就是要通过思想作风建设促进XX行业作风建设,从群众最需要的地方做起,从群众不满意的地方改起,推动解决制约行业发展、群众反映强烈的突出问题,进而密切党群干群关系,促进度假区的发展建设,进一步树立XX行业工作者为民务实清廉形象。
进一步开展教育实践活动,是稳定大局的迫切需求。教育实践活动要突出政治坚强的核心,深入开展正风肃纪活动。要按照中央要求,安排好、部署好第二批群众路线教育实践活动,与第一批教育实践活动紧密衔接,与党风廉政建设和反腐败工作有机结合,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,基层基础进一步夯实,努力取得人民满意的实效。
开展教育实践活动,是服务好群众,谋划好行业发展大局的迫切需求。我们应清醒地认识到,服务好群众要求每一名党员干部把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想与行动之中,保持同人民群众的血肉联系;谋划好XX行业发展大局,迫切需要全体党员干部,尤其是领导干部切实提升宗旨意识和群众观念,着力解决基层群众反映强烈的突出问题,强化热爱服务各种人民的宗旨意识和敢于担当的责任意识,提高做好新形势下群众工作的能力;加快XX行业建设进程要求我们必须切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,发挥并依靠党密切联系群众的政治优势,紧紧围绕我市率先发展的大局,以改进工作作风、加强作风建设的实际行动促进XX行业发展的政策方针的有效实施。
我局全体党员干部一定要深入学习领会的讲话精神,深刻认识到进一步开展党的群众路线教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义,认识到活动重要性和紧迫性,准确把握教育实践活动的总体要求,严格按照自治区党委和市委的部署要求,紧密结合XX行业工作实际,积极自觉投入到实践活动中。要以教育实践活动为契机,以优良作风把全体干部职工拧成一股绳,同心同德、同舟共济,为推动XX行业发展新跨越提供强大力量。
二、准确把握进一步开展党的群众路线教育实践活动的总要求和目标任务。
一是准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求。在党的群众路线教育实践活动工作会议上提出,教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。这4句话、12个字,不是一个简单流程,而是一个有机整体,全体党员干部要深入学习领会这4句话的深刻含义,必须贯穿到活动的全过程、各环节,随着活动的深入而不断深化。
二是要着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风问题。教育引导党员干部坚定政治立场,树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色。坚决反对形式主义,教育引导党员干部端正学风和思想,转变工作作风,改进文风会风;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部真心对群众负责,热心为群众服务。坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神追求,强化纪律意识、责任意识,严格绩效考核,对玩忽职守的干部实行问责。坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹超标接待、铺张浪费、违规建设等不良风气,勤俭办一切事业。通过教育实践活动,使我局全体党员、干部要把为民务实清廉的价值观追求深深植根于思想和行动中,政治进一步坚强,思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,进一步推进度假区的建设和发展。
三、紧紧抓好开展群众路线教育实践活动的重要环节。
1、抓好学习教育,认真听取意见。只有学习教育到位了,各方面意见听取收集到位了,才能掌握思想武器,找准改进提高的参照坐标。搞好学习教育,促使党员干部树立宗旨意识、增强群众观点是第一位的,也是衡量教育实践活动成效的一个重要方面。要突出学习教育重点,把学习系列重要讲话精神作为首要政治任务,组织党员干部认真学习、深入研读党的和十八届三中全会精神、中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统、《论群众路线--重要论述摘编》等学习材料。要创新学习教育方式,既要动员党员干部自学,又要组织集中培训;领导干部特别是一把手既要带头学,又要为党员干部讲党课。要注重学习效果,既联系思想实际,努力改造主观世界。要好抓调研和谈心。调研是倾听群众呼声、密切联系群众的重要举措。要采取走访座谈、交心谈心、问卷调查等多种形式,沉下去摸情况,静下心听意见,广泛收集群众、基层队伍和各部门的意见建议,还要注重听取离退休干部和青年干部的意见,为扎实开展教育实践活动打下坚实基础。领导干部听意见心要诚、态度要实,干部群众要打消顾虑,敞开心扉,实事求是,畅所欲言。
2、突出整风精神,牢牢把握批评和自我批评的有力武器。贯彻中央要求,关键是把握精神实质,以整风精神开展好教育活动。批评和自我批评是党的三大作风之一,是我们党坚持真理、修正错误、增进团结的有力武器,有利于党员干部客观认识自己的缺点和不足,有利于查摆问题、整改提高。全体党员领导干部要拿起和用好批评和自我批评这个武器,召开一次高质量的民主生活会,每名班子成员要以对党的事业负责、对人民负责、对同志负责的态度,打消“自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”等顾虑,开展积极健康的思想斗争。要敢于亮丑,触及思想灵魂;要敢于揭短,不搞一团和气、好人主义,坚决防止批评和自我批评走形式、走过场,甚至变成“表扬和自我表扬”、“吹捧和相互吹捧”,确保收到“团结-批评-团结”的效果,达到发现问题、分析问题、解决问题的目的。要坚持从群众中来、到群众中去,每个环节都组织群众有序参与,虚心征求群众意见,自觉接受群众监督,及时组织群众评议,真正接受群众检验。
3、坚持领导带头,身体力行推动活动收到实效。开展教育实践活动,领导带头是关键。各级党员领导干部要牢固树立从自己做起、从现在做起的意识,带头抓作风建设,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,一级做给一级看,一级带着一级改,以过硬作风和表率行动为全委党员干部作出榜样。各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,要以普通党员身份把自己摆进去,坚持高标准、严要求,以从我做起、向我看齐、对我监督的态度,带头把思想亮出来,把问题摆出来,把原因找出来,把整改措施晒出来,真正做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,形成上级带头、领导示范、上行下效的工作格局。
4、完善制度建设,建立长效机制。作风问题具有反复性和顽固性,必须常抓不懈。要通过教育实践活动,既立足当前解决突出问题,又着眼长远建章立制,实现作风建设的制度化、规范化、常态化。要突出制度建设的顶层设计,深刻分析作风建设存在的普遍性问题和规律性特点,根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改、完善工作。结合我局实际,特别要在密切联系群众方面、规范权力运行方面、厉行勤俭节约方面、改进文风会风方面、干部监督管理方面、规范选人用人方面建立管用的长效机制。在制度建设中,要特别注重制度的科学性、针对性和可操作性,注重以往制度和这次新建立完善的制度之间的连贯和衔接,注重强化制度执行的刚性约束,不能念在嘴上、写在纸上、挂在墙上成为摆设。
5、紧紧围绕推进XX行业发展谋划推进教育实践活动。要贯彻两手抓、两促进、两不误的指导思想。一手抓教育实践活动的开展,通过教育实践活动切实解决作风建设方面存在的突出问题;一手抓工作推动,通过活动开展促进工作作风转变,宗旨意识增强,工作能力提高,从而极大地促进XX行业发展。要紧紧围绕我市在广西率先全面建成小康社会对XX行业工作提出的新要求、新任务,准确定位,长远谋划,明确思路,切实解决影响XX行业改革发展的重大问题。要紧紧围绕行业建设、行业管理和行业改革的重点、热点、难点问题,摸清实情,理顺体制,健全机制,完善制度。要紧紧围绕人民群众最关心、最迫切、最现实的XX行业问题,通盘考虑,从一个一个项目做起,从一件一件实事办起,解决人民群众所想、所需、所急,真正做到一切为了群众,发展为了群众。
四、全力以赴,确保第二批教育实践活动取得实效。
开展第二批教育实践活动是深入学习贯彻党的、十八届三中全会精神的一项重大举措,我们要以高度的政治责任感,严格按照中央、自治区党委和市委的统一部署,坚持高标准、严要求,切实抓好活动各项任务的落实,确保活动取得实效。
一是要落实领导责任。工委成立了党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室,我任组长,其他工委成员为成员,领导小组办公室设在人教科,廖长宝同志兼任领导小组办公室主任,全面负责教育实践活动的组织指导工作。工委是抓好本单位教育实践活动的责任主体,工委各成员、各支部书记务必认真负起责任,不折不扣落实中央、自治区和市委部署要求。要深入一线,靠前指挥,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
二是督促指导到位。市委督导组全程督导我局的教育实践活动,这是市委加强督促检查和工作指导、确保教育实践活动取得实效的重要措施。我们一定要增强政治意识、大局意识和责任意识,积极支持、主动配合督导组的工作,自觉接受督导组的指导。
三是要坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与落实党的和十八届三中全会精神结合起来,与全面完成市委、市政府部署的各项任务结合起来,与抓好当前XX行业发展结合起来,使活动的各个环节、各项措施、各项工作取得实效,今年的行业各项任务全面完成。
四是要注重宣传引导。要充分利用网络、板报和简报等媒体,深入宣传我局进一步开展党的群众路线教育实践活动的进展情况,宣传活动的经验成效,要建立新闻信息通畅渠道,及时总结好的作法和实践,丰富报道内容,创新宣传方式,为教育实践活动营造良好氛围。
同志们,开展好第二批党的群众路线教育实践活动,时间紧,任务艰巨,责任重大。我们要在自治区党委和市委的正确领导下,在督导组精心指导下,以饱满的政治热情和高昂的精神状态,以高度的政治责任感,扎实务实开展好活动。我们坚信,通过进一步开展群众路线教育实践活动,将使我们全体党员干部政治更加坚强,作风进一步转变,为民务实清廉形象进一步树立,群众更为满意。让我们在以同志为的党中央坚强领导下,以更加昂扬向上的精神状态、更加严谨务实的工作作风,团结拼搏,真抓实干,全力推进行业建设进程,为实现我市率先全面建成小康社会、建成全国开放开发新亮点贡献力量!
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国有企业是国民经济的命脉,国有企业的发展状况对于国民经济和社会的发展有着举足轻重的作用。下面就是读文网小编给大家整理的政府领导国有企业工作会议讲话稿,仅供参考。
这次国有企业党风廉政建设情况通报会,是落实今年我市党风廉政建设工作任务的重要步骤,是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的一个重要会议。刚才,*城市开发集团和*城乡建设集团党委分别就蔡季良、李化学案作了剖析,总结了应汲取的深刻教训,介绍了他们采取的整改措施。在座的党、政、纪各位领导同志,都要联系本企业实际,认真进行深入的思考,从中得到一些启示和借鉴,便于改进我们的工作。下面,我讲三点意见。
一、国有企业党风廉政建设取得了明显成效
近年来,我市国有企业坚持首都经济的发展方向,不断加快产业结构的调整,规范股份制的改造,完善法人治理结构,改进和加强监督机制,逐步建立现代企业制度,振兴现代制造业步伐明显加快,企业整体素质得到提升,经济效益和增长质量不断提高,国有经济保持了较快的发展势头,在首都经济建设中始终发挥着骨干作用。
随着改革的深化和经济的发展,国有企业党风廉政建设也取得了明显成效:一是抓廉政促发展形成共识。大多数国有企业领导干部进一步增强了加快发展、优化环境,必须坚持反腐倡廉同改革开放和经济建设协调发展、同步推进的“两手抓”意识,贯彻执行党风廉政建设责任制的认识不断深化。二是廉洁自律意识明显增强。通过开展企业“三讲”教育、党风廉政建设宣传教育活动、对照《廉政准则》开展“回头看”等多种形式的活动,企业领导干部的党性党风党纪观念、廉洁经营意识不断增强。三是企业民主监督机制逐步建立。强化了对人权、财权、事权的管理,“三重一大”制度进一步落实,对企业领导干部经营行为和财务运行情况的监督得到加强。四是案件查处力度不断加大。挖出一批企业蛀虫,为国家挽回大量损失。近三年来,全市累计查处国有企业各类违纪违法人员1097人,为国家挽回经济损失23527?18万元。五是源头治理收到一定成效。通过落实厂务公开制度、开展效能监察,把党风廉政建设融于产供销和资金运转的各个环节,不断完善了各项规章制度,规范了经营行为,增进了干群关系。企业的改革发展和体制创新,培养和锻炼了一大批廉洁经营的管理者,带出了一支符合新时代要求的职工队伍,使工人阶级主人翁地位更加牢固。我们要更加理直气壮地发挥国有企业在首都经济建设中的主力军作用,理直气壮地肯定国有企业领导干部做出的突出贡献,理直气壮地宣传国有企业党风廉政建设取得的明显成效。
二、国有企业党风廉政建设的形势依然严峻
改革开放三十年来,国有企业经历了从计划经济到社会主义市场经济的改革过程,由于体制、机制和法制建设在现阶段还不够健全,尤其是监督措施、防范机制不配套等多种因素,企业党风廉政建设面临的形势仍然严峻。据2000年至2002年的统计表明,三年间涉及企业领导干部信访总量为4952件次;查处违纪违法案件1007件,占全市同期总数的34?5%;立案查处涉及领导干部违纪违法案件485件,占全市总量的48?2%。国有资产流失从五年前的每年不足亿元,增加到2002年的4?7亿元。以上数字反映出企业领导干部违纪违法的势头还未得到有效遏制,存在的问题不容忽视。
国有企业各级管理者作为国家授权经营管理国有资产的主体,面对如何确保国有资产安全和保值增值,怎样在复杂的经济环境中加强党风廉政建设等问题,面临着种种严峻考验。我认为,这些考验主要来自于四个方面:
第一,在企业监控体系尚不健全的环境中面临着严峻考验
在计划经济向市场经济的转换过程中,我国经济空前活跃,但也由于适应市场经济的现代企业制度正处在逐步建立和完善之中,企业的经营管理容易出现漏洞和薄弱环节;加之市场经济的负面影响也使企业个别领导干部把市场经济的功利性作为个人追求的目标,不能正确对待形形色色的诱惑,世界观、人生观和价值取向出现扭曲,拜金主义、享乐主义和极端个人主义滋长。他们当中,有的片面强调“等价交换”,过度追求个人利益,讲待遇,重“实惠”;有的利用经手、管理财物的便利,大肆贪污、侵占公共财产;有的搞权钱交易,索要、收受巨额贿赂;有的利用职务上的便利,大量挪用公款;有的为了个人的蝇头小利,将企业的资金违规拆借出去,造成血本无归;有的出于个人目的,为其它企业担保,给本企业带来巨大损失;有的伙同亲属、朋友开办私人企业,经营与本企业同类的业务,将本企业的盈利业务交由自己或亲友的企业进行经营,大发不义之财。比如,富亿通控股有限责任公司原董事、副总经理杨书武在兼任市针棉织品进出口公司经理、党委书记期间,未经集体研究讨论,擅自为某公司贷款3500万元提供担保;从中收受贿赂价值71?7万元,导致企业承担了3500万元债务,使国有资产遭受重大损失,法院以受贿罪判处其无期徒刑。这说明,领导干部在纷繁复杂的市场环境中,如果头脑不清醒,经受不住各种考验,就很容易出问题。
第二,在企业改制、重组过程中面临着严峻考验
深化国有企业改革,积极推行股份制,实现投资主体多元化,发展具有国际竞争力的大公司大企业集团,放开搞活国有中小企业,促进国有企业战略性调整,这是推进经济体制改革的重大举措。在企业重组改制过程中,有极少数领导干部不认真履行职责,管理松懈,甚至严重不作为。在清产核资或资产置换中,有的将国有资产低价流出,听任国有资产受损;有的仅以有形资产折股,不考虑商誉等无形资产价值,甚至将企业的商标无偿转让,使企业利益严重损失;更有一些人钻改革的空子,以压价低估等方式恣意侵吞国有资产。比如,物华置业股份有限公司原副总经理冀党生于1997年6月至11月间,利用负责公司接受项目转让和公司股份制改革之机,采取截留公款、伪造股东大会决议和转让协议等手段,暴敛国有财富,将40万元公款和国有公司71?6%(折合人民币2588万元)的股权据为己有。法院以贪污罪、受贿罪判处其无期徒刑。这个案例可以警示我们,在企业改制、资产重组的形势面前,面对重大利益的诱惑怎样经受考验,是我们每一个企业领导干部必须直面回答的课题。
第三,在企业自主经营中面临着严峻考验
国有企业通过实行《企业法》、《企业转换经营机制条例》和《公司法》,经历了简政放权、政企分开、所有权与经营权相分离以及建立现代企业法人治理结构等管理体制的重大变革,给企业带来了生机和活力。国有企业领导干部代表政府和企业行使国有资产的使用权,经营着国有资产,但是,由于在国有资产所有者管理长期缺位的情况下,企业经营中违规操作等问题时有发生。有少数企业领导干部不能正确对待手中的权力,把企业依法享有的经营自主权视为个人权力,把自主经营变成了自家经营。有的滥用经营权谋取个人利益;有的对重大投资项目,不经科学论证,搞个人说了算,拍脑袋决策,给企业造成巨大损失;有的截留经营收入,搞资金体外循环,私设巨额资金的“小金库”,任意支取,甚至据为己有。比如,金鼎房地产开发公司原总经理殷愿清多次采取收款不入帐、签订虚假房屋销售代理协议和直接收受贿赂等手段,贪污和收受贿赂105?9万元人民币,终以贪污罪、受贿罪判处死刑,缓期二年执行。这些充分反映了在一些企业内部,存在着对国有资产管理低效、无序和出资人不到位的严重问题。作为国有企业领导干部,在市场经济的大潮中,既要保证国家资产的安全,更要为国家创造利润,使国有资产保值增值,这既是对企业领导干部的严峻考验,也是履行国家出资代表职责的基本要求。
第四,在开拓海外市场的进程中面临着严峻考验
伴随着我国企业经济、技术实力的不断增强,伴随着世界经济的全球化,特别是我国加入WTO以后,国有企业参与国际经济竞争的程度迅速提高,国有企业走出国门、开拓海外市场、建造跨国公司的步伐明显加快。我市到埠外、境外发展的企业日趋增多。据统计,全市境外企业65家,总资产达30亿美元。由于境外企业还缺乏规范的国有资产管理制度和监控机制,缺乏有效的教育、管理方式,加之我们派驻境外企业的个别工作人员由于工作和生活环境的变化,经受不住诱惑而迅速堕落,导致了国有资产大量流失。今天通报的蔡季良、李化学两案就是活生生的例子。
这些问题虽发生在个别企业、极少数领导干部身上,但其影响是恶劣的,任其下去就会败坏党和政府的形象,破坏党与人民群众的联系,使国有资产受到损害,不解决这些问题,其危害性极大。同时,我们也应看到,这些问题又是改革进程中的问题,是前进中、发展中的问题,我们必须坚定信心,相信我们有力量、有能力解决好这些问题,并将改革不断推向深入。
三、突出重点,建立和完善党风廉政建设的长效机制
国有企业党风廉政建设和反腐败工作,既是一项重大而紧迫的任务,又是一项艰巨、复杂的系统工程,需要标本兼治,综合治理。当前,尤其要紧密联系国有企业的实际,进一步完善企业党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
第一,进一步完善“一岗双责”机制
胡锦涛在中央纪委二次全会上强调指出,要全面贯彻“三个代表”重要思想,继续坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。“党委主要领导同志对本地区、本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责,要管住班子、带好队伍”,“每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白,不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重的失职。”企业各级党政领导班子要按照中央和市委的要求,贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,既要对企业的生产经营负责,又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设的具体任务层层分解到各级经营管理者,像抓生产经营任务一样,认真考核和奖惩。企业党政主要领导,要把责任制的落实作为抓手,用责任制促进企业的规范经营,完善企业的规章制度,落实党风廉政建设各项任务。
当前和今后一个时期,要在党政齐抓共管的基础上,突出抓好企业行政“一把手”职责的落实。行政领导作为企业生产经营的责任主体,同样应该是企业党风廉政建设的责任主体。不但要把这项工作列入重要议事日程,而且还要善于发现企业管理中的隐患,针对企业生产经营的特点,内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题,提出防范措施,亲自过问落实情况,对工作中遇到的重大问题,要及时研究,尽快解决,做到既挂帅,又出征。
第二,进一步完善权力制衡机制
要按照现代企业制度的要求,切实加强董事会、经理层和监事会的责权建设,并真正发挥各自的作用,而不是像原京澳公司那样形同虚设。这就要求我们对企业内部的决策权、执行权、监督权按照《公司法》和现代企业管理要求,进行合理分解和有效制约,防止权力过分集中,保证权力的授予和运行受到必要的控制,防止权力行使的失范甚至被滥用。要切实加强对企业决策的过程制约,最大限度地减少企业经济损失,避免给企业发展带来后患。当前要特别注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,必须经过集体研究讨论,而决不允许个人或少数人擅自决定。今年,市委各工委、各总公司都要对所属企业执行“三重一大”制度的情况认真地进行一次检查,凡没有执行或落实不力的必须纠正。
第三,进一步完善财务监管机制
财务管理是防止腐败、防范企业风险的一道闸门。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理,通过财务预算控制企业的支出;要明确各层经营管理人员和部门的授权范围,超越授权的事项和超越授权额度的支出,财务部门不予支付;要健全并严格执行财务支出的审批程序,违反程序的支付要求,财务部门有权拒绝;要严格执行《会计法》,切实纠正一些企业存在的会计人员“站得住的顶不住,顶得住的站不住”的不正常现象,坚决杜绝在企业财务帐目中乱挤乱摊成本,搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。要加强对企业集团及下属企业领导干部经济责任审计工作,不仅要加强传统意义上的“会计审计”,而且要加强对规章制度执行情况的审计;不仅要加强离任审计,而且要加强领导干部任期中的日常性经济责任审计,逐步推行年审制度,有条件的总公司(控股公司)对其下属重点企业甚至可以试行一年两审,及早发现企业的隐患和风险。各企业主管部门和上级企业要切实加强对外埠和境外企业的监管与审计工作。
第四,进一步完善民主监督机制
要不断深化厂务公开,增强权力运行的透明度,实行“阳光工程”,避免暗箱操作。在涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造等生产经营事项,都要制定透明、严格的程序性规定,建立相关组织机构参与管理。涉及职工切身利益的下岗分流、收入分配等都要通过职代会讨论,该公开的都要公开,不能想公开就公开、不想公开就不公开,真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。当前,要充分发挥党委会、职代会、纪委、工会和股东会、董事会、监事会等监督机构的作用,也要发挥审计、稽核、监察等监督部门的作用,要有效整合这些监督资源,建立科学的监督体系,既要各司其职,又要密切配合,形成监督的综合力量,提高监督的整体效应。企业党委在企业中处于政治核心地位,应当担负起企业内部监督机构的领导和协调责任,同时,领导干部要进一步增强民主意识、监督意识,自觉接受监督。
第五,进一步完善自我约束机制
国有企业领导干部担负着坚持企业发展的社会主义方向,保证和实现国有资产保值增值的重大责任,同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。国有企业的各级领导干部在反腐败斗争中,必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置上,狠抓不放。领导干部不仅要管住自己,严格遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定;而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,加强对他们的教育和管理,不准默许或授意他们打着领导干部的旗号以权谋私,放任、纵容他们违法违纪。
领导干部行为上的不廉洁、作风上的不正派,是领导干部思想道德的不纯洁、不高尚的外在表现。我们不断加强对领导干部的党风廉政教育,要求领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,正是为了以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束领导干部的行为,增强领导干部廉洁自律的内在动力。现在的问题是,要增强教育的针对性,使教育能够入脑、入心,使干部能够在思想上筑牢反腐倡廉的防线。企业党风廉政教育的成功做法应当继续坚持,如一年一度的党风廉政建设宣传教育月活动、有针对性地对领导干部的党课教育、先进典型的正面教育和反面典型的警示教育、与领导干部的廉政谈话制度等。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话,早提醒,早预防。
第六,进一步完善源头治理机制
企业生产经营管理的不规范、不到位,制度的不完善,是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。企业党政领导同志要以战略家的眼界和与时俱进的精神,把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程,努力做到“三个结合”:一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来。加强企业党风廉政建设本身就是加强企业管理的重要内容,同时,加强企业管理又是保证企业反腐倡廉的一项根本性措施。因此,必须把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中,融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中,并加强对生产经营活动的效能监察,向管理要廉洁、要效益。二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求,通过不断加强企业的制度建设,实现用制度管人、用制度管事、用制度治企,促进企业党风廉政建设。三是把反腐倡廉和深化改革结合起来。企业党风廉政建设务必要将落脚点放在推进改革、促进发展上。要针对企业生产经营中的重点和群众反映的热点问题,不断拓宽工作思路,不断创新工作方法,善于用改革的办法,解决企业发展中权力制约、行为规范、依法治企等深层次问题,从源头上预防腐败现象的发生。
第七,进一步完善查防结合机制
防范与查处并举是我们的一贯方针,我们对干部中存在的轻微违纪问题进行诫勉谈话,及时提醒和教育,针对一个时期干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题与干部进行警示谈话,对群众反映的干部不廉洁问题进行必要的核实和恰当的处理,这些都是必要的,也是对干部的爱护,也是一种防范。如果小错不提醒、不处理,迟早要酿成大错,这是我们从诸多案件中得出的一个深刻教训。而对于那些严重违纪违法的人,对那些隐藏在国有企业内部侵吞国有资产、损害企业利益的人,则必须坚决查处,严惩不贷。同时,要特别注意办案成果的转化问题。凡属比较重要复杂的案件,必须进行案发原因的剖析,经验教训的总结,整改措施的落实,真正实现通过查办案件达到堵塞漏洞、教育干部、防范企业风险的目的。
以上是通过查处蔡、李两案和对企业党风廉政建设形势分析后,我想到的一些问题,也请同志们认真思考,切实加强这方面的工作。我们坚信,在市委、市政府的领导下,通过大家坚持不懈的努力和扎扎实实的工作,我市国有企业党风廉政建设一定会取得新的成绩。在贯彻落实“三个代表”重要思想,率先基本实现首都现代化的进程中,国有企业一定能做出更大的贡献。#p#副标题#e#
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少年儿童是祖国的未来、民族的希望,下面就是读文网小编给大家整理的乡镇领导六一讲话稿,仅供参考。
各位来宾、老师们、亲爱的同学们:
你们好!
在这阳光明媚、鸟语花香的时节,我们又迎来了小朋友们的节日――“六一”国际儿童节。在此,我代表村领导向你们致以节日的祝贺!向辛勤培育祖国花朵的广大教师和所有关心少年儿童健康成长的社会各界人士致以崇高的敬意。
少年儿童是祖国的未来,民族的希望。亲爱的小朋友们,你们肩负着复兴中华民族的历史使命,你们是肩负重担的一代,也是幸运的一代,你们面对的21世纪是全球化、信息化、知识经济崛起和人才竞争激烈的新时代,为了你们健康成长,我向你们提出几点希望:
一、培养高尚的情操,树立远大的理想,塑造坚强的意志,自尊、自信、自主、自强,做合格的小公民。
二、努力学习,奋发向上,学好各门功课,奠定个人成长的基础,增强为社会服务的本领。
三、锻炼强健的体魄,不做温室的花朵,做搏击风雨的雄鹰。
四、积极投身社会实践,不断锤炼自己,增长才干,勇于创新,做新时代的弄潮儿。
同学们,你们是新世纪的主人,是祖国腾飞的希望!你们一定要从一点一滴做起,从自己做起,从身边的小事做起。努力成为家庭里的好孩子,学校中的好学生,社会上的好少年,大自然的好朋友!成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人,我们相信你们,一定能行!
最后,祝小朋友们节日快乐,茁壮成长,祝全体老师工作愉快、身体健康,祝全体家长万事如意,幸福安康。
谢谢!
看过乡镇领导六一讲话稿
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教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天。推进教育事业发展是一项长期而艰巨的任务。下面就是读文网小编给大家整理的区委领导教育工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全区教育工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市教育工作会议精神,回顾总结“十一五”以来武进教育工作情况,研究部署今后一个时期的教育工作任务。刚才,周区长作了很好的工作报告,3个单位进行了交流发言,大会还进行了表彰。在此,我代表区四套班子向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向全区广大教育工作者致以亲切的问候!向所有关心支持武进教育事业发展的社会各界人士致以崇高的敬意!
近年来,区委、区政府始终把教育放在优先发展地位,大力实施“科教兴区”战略,深入实施教育改革,不断加大教育投入,积极改善办学条件,切实加强学校管理,武进教育事业继续保持跨越发展的良好势头,教育总体水平走在了全省、全国的前列,各项教育指标基本达到中等发达国家水平。武进还先后荣获“江苏省教育工作先进区”、“江苏省义务教育均衡发展先进区”、“江苏省首批教育现代化建设先进区”等众多荣誉。回首历程,武进教育喜事连连、战果累累。可以说,这几年是武进校园建设大投入、教育环境大改善的几年,是武进师资能力大增强、管理水平大提升的几年,是武进教育改革大推进、办学体系大优化的几年,也是武进教育声誉大提高、争先进位大跨越的几年。教育战线的同志们以改革创新的成就和无私奉献的精神,赢得了人民群众的认可和社会各界的尊重。
今年是“十二五”的开局之年,区委鲜明提出了建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的战略决策,办好教育事业是推进“三个武进”建设的重要前提和有力支撑。站在新的历史起点,我们要从建设人力资源强区的高度,以更宽的视野来把握教育工作的新形势,以更新的理念来审视教育工作的新要求,以更实的举措来推进教育工作的新任务,加快走出一条符合时代特征、具有武进特色的教育现代化发展之路。下面,我讲三点意见:
一、要充分认识教育现代化的重要意义
百年大计,教育为本。教育在国民经济中具有基础性、先导性、全局性的地位。不久前召开的中央和省、市教育工作会议,均颁布了中长期教育改革和发展规划纲要,描绘了未来十年教育事业发展的宏伟蓝图,明确了推进教育科学发展的指导思想、工作方针和目标任务,为今后一个时期教育事业的发展指明了方向。我们要认真贯彻中央和省、市有关精神,深刻认识“建设新武进,教育率先行”的重要意义,加快开启建设更高水平教育现代化的崭新征程。
1、教育现代化是传承人类文明的现实之需。古人云:天不生仲尼,万古如长夜。这虽是对孔子的高度评价,也有力地说明了教育的重要作用。在浩瀚的历史长河中,人类文明之所以能够薪火相传,教育功不可没。可以说,没有教育,就没有历史的记忆、文脉的传承和人类的进步。武进自古文教昌明、才俊辈出,先后诞生了9名状元和1547名进士,享有“儒风蔚然为东南冠”的盛名。也正是因为一如既往的重视教育,不断地传承、发展和繁荣武进文明,才成就了“诗画江南、人文武进”的历史美誉,赢得了“现代之城、魅力武进”的靓丽名片,孕育了“科教强区、创新武进”的光明前景。如今,站在新的历史起点,我们必须继续把教育放在优先发展的地位,大力弘扬尊师重教的优良传统,积极用现代的眼光来审视教育、用现代的理念来谋划教育、用现代的手段来发展教育,大力推进教育现代化进程,全力打造主动学习与终身学习积极践行的学习之城、创新人才与创新成果不断涌现的智慧之城、历史文脉与现代气息交相辉映的魅力之城,努力使武进的悠久文明持续繁荣、世代相传、源远流长。
2、教育现代化是经济社会发展的动力之源。根据世界银行的研究,当前知识经济时代,教育投入对经济发展的回报率高达1∶3,世界上60%的财富依赖于人力资本,一个国家的劳动力受教育年限每增加1年,国民生产总值就增加9%。我们党历来高度重视教育事业的发展,特别是改革开放以来,中国之所以能够快速崛起,其中很重要的一个原因就是牢固确立和实施了教育优先发展的战略方针,从而促进了教育事业的大发展,实现了人口素质的大提升,推动了经济社会的大进步。武进也是如此,长期以来,全区各项事业之所以能够走在全省乃至全国的前列,最基础的是武进的教育工作始终走在了全省乃至全国的前列。武进在物质资源方面没有特殊优势,最可依靠的资源是人才资源,最可依托的力量是科技力量,最可依赖的优势是教育优势。武进要发展新兴产业、推进转型升级、率先实现基本现代化,重点靠科技创新,关键靠人才培养,而归根到底要靠教育发展。因此,我们必须率先实现更高水平的教育现代化,努力让每个参加现代化建设的人都接受到现代化的教育,真正使教育成为武进经济社会发展最有力的智慧支撑、最突出的竞争优势、最强劲的动力引擎。
3、教育现代化是改善民生福祉的强本之策。教育是最大的民生,涉及千家万户、惠及子孙后代。对党和政府而言,办好教育是改善民生福祉、促进公平正义、构建和谐社会的必然要求,是体现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的重要内容。对家庭和社会而言,教育是人民群众最关心、最直接、最现实的利益,多数家庭为了子女的前程和幸福,把教育作为开支的首要选项,节衣俭食地投资子女学业,努力为下一代争取更多的教育机会,希望通过教育改变家庭命运、创造幸福生活、开启美好未来。我们要建设幸福武进,必须牢固树立“抓教育就是抓发展、抓民生、抓未来”的理念,加快建设更高水平的教育现代化,努力提供更多的优质教育资源,力争让每个武进人都能通过良好的教育提高素养、成就事业、获得成功,过上更加富裕、更加体面、更有尊严的幸福生活,努力使每一个武进人都能成为建设家乡、报效祖国的有用之才。
二、要全面开启教育现代化的崭新征程
当前和今后一段时期,武进教育要认真贯彻落实中央和省、市教育工作会议的精神,始终高举素质教育的大旗,紧紧围绕“率先实现更高水平教育现代化”的目标,深入实施《武进区教育事业“十二五”发展规划》和《武进区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,积极构建“结构合理、规模适度、学段配套、前后衔接、门类齐全、城乡一体、特色鲜明、质量一流”的现代化教育体系,着力培养“政治坚定、德才兼备、勇于开拓、充满活力、堪当重任”的新一代武进人,全力打造“全市一流、全省领先、全国闻名”的教育名区和人力资源强区。具体来说,就是要大力提升“五个化”,努力实现“五个新”,着力培养“五种人”。
1、要准确把握教育发展趋势,大力提升“五个化”。当前,教育发展呈现出了“普及化、优质化、均衡化、终身化、国际化”的鲜明趋势,这不仅是教育现代化的前进方向,也是难得的发展机遇。我们要牢记“教育上抢抓的机遇是最大的机遇,赢得的发展是最大的发展,造成的失误是最大的失误”的道理,进一步认清形势、抓住机遇、率先发展,努力兴办顺应时代潮流、符合历史进程、满足人民期盼的优质教育。一是要大力提升教育普及化水平。要统筹推进各类教育协调发展,加快实现更高水平的普及教育,建立健全惠及全民的教育体系,努力让每一个适龄儿童都不因贫困而失去教育机会,让每一个武进人受教育的基本权利都得到有力保障。要大力发展学前教育,针对当前群众反映强烈的“入园难、入园贵”的突出问题,分清政府、家庭、社会的角色,多渠道加大学前教育投入、多形式配臵学前教育资源、多途径加强幼师队伍建设,切实满足群众对学前教育的需求。要不断巩固义务教育普及成果,大幅提高义务教育的公平度、适合度和满意度,妥善解决好新市民子女入学问题,让全区所有少年儿童都能接受良好的教育。要加快普及高中阶段教育,合理确定普通高中和中等职业学校招生比例,大力推进普通高中多样化发展。二是要大力提升教育优质化水平。要把提高教学质量作为教育工作的核心,牢固确立质量兴教理念,以“硬件更优,软件更强”为指导思想,以“设施优良、功能优化、校园优美、师资优秀、质量优异”为基本要求,更大力度地增加教育投入,更高标准地创建优质学校,更高水平地提升教学质量,全面提高全区各类教育的成效,努力让每一个武进人都能享受现代化的优质教育,让武进的每一所学校都能成为“家长放心、人民满意、学生自豪”的现代化优质学校。三是要大力提升教育均衡化水平。要把均衡化发展作为实现教育公平的关键,坚持以公平配臵教育资源为重要抓手,以义务教育均衡发展为工作重点,以完善各类助学体系为基本保障,从制度上解决择校问题、从管理上杜绝无序竞争、从机会上提供选择路径、从政策上保障城乡统筹,大力促进城乡之间、区域之间、校际之间的教育均衡发展,不断缩小不同地区、不同群体、不同阶层的教育差距,努力让每一个武进人不论户籍、不论城乡、不论贫富,都能实现人生的起点公平和发展的机会均等。四是要大力提升教育终身化水平。要积极适应人们“活到老,学到老”的终身化学习趋势,围绕科学发展主题和转型升级主线,切实加大职业教育力度,科学设臵专业课程,加快推进学历教育与非学历教育的协调发展、职业教育和普通教育的相互沟通、职前教育和职后教育的有效衔接,加强空中课堂、老年大学、网上图书馆、社区中心校等终身化教育平台建设,不断满足老百姓多样化的学习和发展需求,努力让每一个武进人都能获得终身接受教育的学习机会,让每一个武进人都真正把学习作为一种生活方式和自觉行动。五是要大力提升教育国际化水平。要大胆探索教育国际化新模式,积极引进国外优质的教育资源,加强与国外知名学校和教育机构的交流合作,加快设立一批中外教育合作办学项目,着力办好1-2所省市一流的外商子女学校,不断完善从幼儿园、中小学到职业教育等一条龙优质服务的国际教育体系,努力让一切优质的教育资源都能为武进所用,让每一个在武进的外籍人士都能获得满意教育,让更多的武进人不出国门就能享受世界的先进教育成果。
2、要扎实推进教育工作重点,努力实现“五个新”。教育现代化是一个动态的、渐进的、创新的过程。武进要率先实现教育现代化,就必须与时俱进、持之以恒、创优举措,狠抓以下五个方面的工作重点。一是教育布局要有新优化。教育布局事关教育的长远发展。要根据武进城市化、城市现代化、城乡一体化的进程,科学前瞻地研究教育规划布局,根据教育的实际需求,对各类学校实行宜撤则撤、宜并则并、宜建则建,不断优化学前教育、义务教育、高中教育、职业教育的学校布局,让武进的每一孩子都能享受便捷、优质的教育服务。二是资源整合要有新突破。教育资源整合是提高办学水平和办学效益的重要举措。要根据科学的规划布局,及时整合学校、师资、设备、品牌等教育硬件、软件资源,真正做到全区教育资源统一规划、统筹安排、科学配臵,充分发挥出现有教育资源的最大效应,努力把全区的各类教育资源用好、用足、用活,最大限度地满足人民群众多样化、多层次、多类型的教育需求。三是深化改革要有新思路。改革是教育发展的根本动力,武进教育的过去曾因改革而闻名,也因改革而得益。要继续加快教育改革步伐,积极更新教育观念、不断创新办学模式、深化人事制度改革,进一步落实和扩大学校办学自主权,大力支持民办教育发展,加快构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制,让一切有利于发展教育的思想充分活跃起来,让一切有利于发展教育的资源充分释放出来,让一切有利于发展教育的积极性充分发挥出来,大力解放和发展教育生产力,有效形成武进教育蓬勃发展的良好局面。四是队伍建设要有新面貌。教师是立教之基、兴教之本、强教之源。要深入实施人才强教战略,积极落实教师绩效工资制度,大力引进高层次教育人才,全面加强师德师风建设,不断加大教师培养培训力度,切实改善教师的工作、学习和生活条件,吸引更多优秀人才长期从教、终身从教,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍,真正让教育岗位成为武进最受尊重、最受爱戴、最受羡慕的崇高职业,让广大教师成为武进最具素质、最讲奉献、最富价值的优秀群体。五是教育管理要有新加强。要坚持把思想工作贯穿于教育管理的全过程,切实加强教育系统党风廉政建设、教育人才队伍建设、学校领导干部培养以及学校和周边环境综合治理等,大力规范教育教学行为、入学招生行为、教育收费行为、违反师德行为,坚决纠正损害群众利益、损害学生利益、损害教育形象的不正之风,不断提高教育的科学化管理水平,加快形成有利于教育事业健康发展的良好环境。
3、要牢记教育工作目的,着力培养“五种人”。教育工作,育人为本。要坚持把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点,切实将素质教育的理念、要求和措施贯穿到教育工作的全过程,努力培养具有现代素质的新一代武进人,为武进现代化建设提供坚强的人才保证。一是要着力培养理想远大、信念坚定的一代新人。理想信念是人生的精神支柱和力量源泉。要高度重视理想信念教育,深入推动中国特色社会主义理论体系进学校、进课堂、进头脑,引导学生坚定对马克思主义的信仰、对社会主义制度的信念、对改革开放和现代化建设的信心,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,形成正确的世界观、人生观和价值观,真正使学生的理想抱负与时代同步伐、与祖国共命运、与武进齐奋斗。二是要着力培养品德高尚、意志顽强的一代新人。立身立业,必先立德。要坚持把德育放在素质教育的首位,积极创新德育方式方法,努力把德育融入课堂教学、学校管理、学生生活的全过程,不断提高德育的系统性、针对性和实效性,使德育更好地引导、关怀、涵养每一个学生,让每一个孩子都从小养成良好的道德修养、意志品质和行为规范,真正成为一个有责任心、有正义感、有意志力、有奉献精神的人。三是要着力培养视野开阔、知识丰富的一代新人。知识改变命运,学习成就未来。要着重培养学生学会自主学习、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事,不断开阔视野、丰富学识、提高素质,真正学会用历史的、时代的眼光去看待问题,用开放的、现代的理念去分析问题,用科学的、系统的方法去解决问题,让每个武进学生都能打下坚实的理论基础、培养广阔的眼界胸襟、练就出色的实践能力,在时代发展的大潮中勇立潮头。四是要着力培养开拓进取、创新创业的一代新人。创新是民族进步的灵魂。要大胆探索创新创业人才培养模式,积极倡导创新精神,大力营造创新氛围,全面激发创新活力,努力用“事事当争第一流”的阳湖精神来引领学生,用武进企业家“敢创新业、勇创大业、争创伟业”的创业胆识来激励学生,用近年来“化不可能为可能”的武进奇迹来鼓舞学生,让学生从小就练就敏于观察、善于创造、力于实践的创新创业能力,真正成为推动武进率先发展、科学发展、和谐发展的强大后备军。五是要着力培养体魄强健、朝气蓬勃的一代新人。健康是人生之基石、兴业之根本。要切实加强学生身心健康教育,积极创新体育教育形式、提高心理教育水平、丰富艺术教育内涵,深入开展“阳光体育行动”、“心理健康工程”等项目,大力推进高雅艺术进校园,切实加强学生的“精神家园”建设,着力培养学生良好的锻炼习惯、过硬的心理素质、高尚的审美情趣,让每个孩子都能身心健康、情趣高雅、充满活力,真正成为全面发展、堪当重任的社会主义未来建设者和接班人。
三、要切实形成教育现代化的坚强保障
教育是造福社会、惠泽子孙的千秋基业。全区各级各部门要始终把教育摆在优先发展的战略地位,带着感情、带着使命、带着责任抓好教育工作,共同开创武进教育科学发展的崭新局面。
1、要加强组织领导。要把推动教育优先发展作为落实科学发展观的基本要求,作为各级党委政府的重要职责,作为领导干部政绩考核的重要内容,进一步完善保证教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制,有效形成“党委政府统一领导、人大政协审议视察、教育部门牵头组织、有关部门各司其职”的教育工作新格局,确保经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,真正把武进教育事业的发展规划落到实处。
2、要加大教育投入。要把增加教育投入作为优先发展教育的根本性举措,加快建立健全合理的教育投入分摊机制,不断完善政府投入为主、多渠道筹集教育经费机制,确保财政性教育支出增长高于财政经常性收入增长,财政教育支出占一般预算支出比例高于省核定比例,全社会教育投入增长高于GDP增长,为建设教育现代化提供有力的资金支持。今后,区级财政教育支出要突出投入重点,主要用于大幅度增加教育公用经费,力争通过3-5年的努力,达到全省先进水平。
3、要凝聚社会力量。教育振兴,全民有责。实现教育改革和发展目标,必须发挥人民群众聪明才智,动员全社会一起努力,共同担负起培育下一代的责任。武进素有崇文重教、爱心助学的优良传统,今天受到表彰的先进个人就是其中杰出的代表。要继续强化振兴教育、人人有责的共识,大力营造兴教助学、无上光荣的氛围,积极鼓励更多的企业家投资教育、捐资助学、造福桑梓,充分调动社会团体、企事业单位和公民个人关心支持教育的积极性,有效形成“人人关心教育事业,人人支持教育发展”的强大合力。
同志们,教育既是国计,也是民生;教育既是今天,更是明天。武进教育过去的辉煌,凝聚了大家的智慧和汗水;武进教育未来的发展,更需要大家的创造和奉献。希望全区上下进一步振奋精神,开拓创新,团结拼搏,率先实现更高水平教育现代化,为“加快现代化,建设新武进”作出新的更大的贡献。
看过区委领导教育工作会议讲话
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教育是民族振兴的基石,也是一个地方经济社会发展的基石。下面就是读文网小编给大家整理的区长教育工作讲话稿,仅供参考。
同志们:
很高兴能参加今天的调研,这是我第一次对怀柔教育进行系统地调研,总体感觉很令人振奋。经过今天上午的调研,怀柔教育给我的总体感觉很好。
一、教育发展良好,成绩喜人
(一)各学校、各单位办学特点突出
在优势教育资源占有率不是很高的情况下,追求教育特色是怀柔教育发展的一个方向。各学校、各单位在开展教育工作时各具特色。现在大部分家庭都只有一个孩子,家长们都非常注重培养孩子的特长,积极促进孩子全面发展。我区根据现在教育资源和区域特色,以独轮车等特色鲜明的项目为内容,开展丰富多彩的教育活动,提高教育的针对性和多样性,促进孩子全面发展,我认为很有意义,也都很有特点。
(二)教育系统全面实施“阳光教育”
区教委提出了“阳光教育”理念,提得很好。各学校、各单位的日常工作都在贯彻落实这种理念。怀柔教育不再是仅拘泥于知识的教育,而是向全面提高学生能力的素质教育转变。
(三)教育基础设施情况较好
今天调研考察的学校基础设施都很好,特别是第三幼儿园,我在市里也考察过几所幼儿园,第三幼儿园在基础设施条件上与市里幼儿园相比差距不大,总体来看,我区教育基础设施情况还是不错的。
二、加大投入,促进怀柔教育发展
前段时间,我们专门听取了解了教育工作三个“三年行动计划”。我认为下一步教育工作安排,就是要把教育作为民生的重要组成部分,全力推动怀柔教育的三个“三年行动计划”,这是我们这几年工作的任务。怀柔教育的最终目的就是满足怀柔人民对优质教育的需求。
实现教育均衡化发展的压力很大。我区老百姓对优质教育的渴望很强烈,都希望能去优质学校,造成优质学校学位严重不足。如果怀柔区每个学校都办得很优秀,就不会出现大部分孩子都涌向个别学校的现象。要全力实施怀柔教育的三个“三年行动计划”,提升我区教育整体水平,促进教育均衡化发展。
积极整合财政和人事的支持力量,加大教育投入。教育就是要大量投入,多投入才有高产出。当然花钱不能解决所有问题,但是资金是基础和保障。没有基础,肯定不能实现目标。同时,教育还要依靠人才,没有优秀的教育人才,有再多的资金、再宏伟的教育目标也无法实现。
三、立足长远,为教育发展提供保障
优势教育资源要靠人才来支撑,要积极与区外的各种优势教育资源结合,共享人才和管理资源。我认为在人才管理上我们还要做到以下几点。
(一)引进优秀人才,加强队伍培养
特别是教学一线的人才引进,要解放思想,面向全国,可以在进京指标和户口上给予倾斜,要保证“招得来,稳得住”。同时,坚持竞岗机制,坚持公开招考的方式,做到“逢进必考”,才能真正引入优秀人才。
深化与优质学校的合作交流,坚持互派干部教师挂职学习。要努力办好人民满意的怀柔教育,就必须把握好干部教师的培养,提高干部管理水平和教师教学水平,提升怀柔教育教学的质量。
(二)促进教学改革,培养创新意识
教学改革一直是个热门话题,我们不能只教孩子做题考试。在观摩一中班主任教授语文课时,我发现现在的教育手段十分丰富,通过投影、图片、文字和音乐,将启发式教育发挥到极致,这是教学改革理念上的一种表现,要进一步抓好教学改革和创新。
(三)培养安全意识,强化安全责任
在教育管理上,要更加注重安全意识的培养。近两年教育基础设施建设项目较多,包括校安工程、各镇乡中心幼儿园、城乡一体化学校。这些都是民生问题,无论在招投标、施工、推进或安全监管上,绝对不能出问题。如果哪个学校或幼儿园在建设或使用过程中达不到安全的要求,出现了事故,我们就成了千古罪人。我几次跟玉山同志强调,必须要做安全工程、放心工程,绝对不能出问题。
我们已经开了两次专题会来研究校车安全问题。目前怀柔没有校车,学生上下学交通是个大问题,所以出现了黑车、黑出租。每个月安全检查时都会发现很多非法运营的车辆,一个小面包车里面挤了近20个孩子,这不是个别现象。我曾经跟玉山同志和久刚同志商议讨论解决办法。认为在短期内配备校车不太现实,一是成本太高,二是学生相对分散,不利于集中接送。经过讨论我们提出了一个方案,还没有推行,还需要进一步研究,就是优化公交线路,给予公交公司一定经济补助,把一些交通线路向村延伸,向周边学校延伸,覆盖学生上下学线路。同时调整运营时间上,以求符合学校上下学时间段,让公交车暂时起到校车的作用,我认为这个方案是短期内解决怀柔校车问题的一个可行方案。
同时要进一步加大校园食品安全监督力度。学校的食品安全方面是一点问题都不能出的,要作为食品卫生防范监控的一个重点工作,这方面安全也是我们最关心的,绝对不能出现任何问题。
(四)深化合作交流,改变教育模式
划拨一些资金,盖一栋楼,这很容易,但提升教育质量,提高办学水平是一个长期工作,最便捷的方式就是跟优势教育资源学习合作。怀柔教委在这方面做了大量工作,取得了很好的成绩,特别是张书记调来怀柔之后,我区跟西城区优质教育进行了充分对接,我希望这种对接不要流于形式,签约很容易,两个学校的校长来见个面,谈一下,吃顿饭,签个协议就结束了,但是仅仅如此并不能起到实质性作用,我认为我区已经跟很多优势教育资源签订合作协议,已经设有首医大教学基地、光明小学分校、首师大附属红中等学校,马上也要有一○一分校,并且与实验二小、北京四中、北京八中都有合作关系。但怎么把合作交流落实好是很不容易的,不仅教委要高度重视,各学校校长也要认真落实,要积极开展领导层面交流、教师相互指导等各项实质性活动,通过借鉴先进理念和成功经验,在较短的时间内收获一些成果。
看过区长教育工作讲话稿
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教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任,需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作,凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。下面就是读文网小编给大家整理的教育局长教育工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
在全市上下凝心聚力奋力搏取“十二五”良好开局的重要时刻,市委、市政府召开全市教育工作会议,就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神,加快我市“十二五”教育事业改革发展作出安排部署,充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才,卫国市长作了工作报告,全面部署了教育改革发展各项任务,州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、在提升认识中强化教育工作地位
百年大计,教育为本。富民必先兴教,强市必先强教,教育强市既是富民强市的重要组成部分,又是加快推进富民强市的战略基础。
(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技,根本靠人才,基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础,是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现 “十二五”发展目标,推进吉首经济社会科学跨越,实现富民强市,离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识,切实把教育摆在经济社会发展的首要位置,加快教育强市建设步伐,为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。
(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首,牵动着千千万万家长的心,让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前,全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高,人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈,对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念,承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务,积极推进教育现代化建设,努力办好人民满意教育,确保广大群众都能享有充足、优质教育,不断提升人民群众生活水平。
(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统,建立了一套较为完备的国民教育体系,拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学,具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想,提高认识,积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇,把握优势,聚集合力,加速推进教育强市建设步伐,努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌,进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。
二、在积极作为中推动教育事业发展
加快推进教育现代化,办好人民满意教育,既是党委、政府的责任义务,也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨,积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求,不断提升各级各类教育发展水平。
(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略,不断建立健全教育工作机制,办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排,做到规划编制优先考虑教育发展,资源调配优先考虑教育需要,项目安排优先考虑教育要求,确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜,不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制,依法保障“两个比例”、“三个增长”,不留缺口给教育,不留困难给学校,不留负担给学生。拓宽教育投入渠道,动员社会各界捐资助学,鼓励社会力量参与办学,把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度,动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业,形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。
(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人,教育工作的最终目标是促进人的全面发展,办好教育,必须全面贯彻以人为本理念,把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务,做到一切以学生为主,一切为了学生发展,一切着眼于调动学生积极性,全面落实立德树人要求,全面实施素质教育措施,把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点,促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置,提高待遇,优化环境,吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚,不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革,完善用人机制,调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系,采取多种措施加快培养和引进高层次人才,不断优化教师队伍结构,提高教学质量,努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识,自觉主动地推进基本公共教育服务均等化,合理配置教育资源,不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距,保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题,不断健全完善助学体系建设,大力实施留守儿童少年关爱工程,认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策,保障不同群体均等接受教育权利。
(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育,是教育改革发展的重要任务,是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点,建立更具特色的社会教育体系,促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则,尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入,逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化,逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化,大力实施合格学校和标准化学校建设,加大农村薄弱学校改造力度,不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制,以免费促普及,以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育,并逐年扩大覆盖面和免费内容,在“十二五”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制,集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济,大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设,促进高校与地方和谐共处、互助发展。
(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情,明确目标,积极改革探索,努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》,将民办教育纳入经济社会发展规划,统筹安排,合理布局,扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校,形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设,根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度,在继承中创新,在创新中发展,在发展中形成特色,努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育,深化教育教学改革,优化专业结构,丰富课程内容,打造品牌课堂、品牌学科,建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。
三、在凝心聚力中确保教育目标实现
教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任,需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作,凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。
(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略,把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制,全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识,主动关心教育,深入研究教育,不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划,加快推进教育强乡(镇、街道)建设,及时解决教育改革发展中的重大问题,确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教,认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》,依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。
(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度,及时查处教育违法违规行为,依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系,按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,增强学校主体意识,落实学校主体责任,不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境,深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动,健全突发事件应急管理机制,加强校园周边环境和治安综合治理,提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查,建立纠错问责机制,把教育纳入督查工作重要内容,落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度,推动教育工作落实。
(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制,做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向,加大宣传力度,积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上,坚持从严治教、规范管理,挖掘自身潜力,不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展,充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性,动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。
同志们,教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展,加快教育强市建设,责任重大,使命光荣。我们一定要进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,加快推进教育现代化建设步伐,为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。
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