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政法综治工作是推动经济社会发展之大器,也是我党保持先进性必须之利器。可以说,好的政法综治工作也是生产力。下面就是读文网小编给大家整理的街道政法综治工作会议讲话,仅供参考。
因工委委员、副主任陈锋的荣升,经过街道党工委研究,街道政法综治维稳工作现由我主管,副主任任群峰协管。接触政法综治维稳工作一个星期,通过前期调查了解和与相关部门的对接,我心中有了清晰的轮廓。我给大家表个态:一是调整重心,一心一意谋划综治维稳工作;二是鼓足信心,全心全意做实综治维稳工作;三是凝聚民心,群策群力提升综治维稳工作。刚刚任群峰副主任和综治办主任、司法所长周滨对怎么开展综治民调工作、抓住重点讲了很好的意见,下面就后段如何搞好综治维稳工作,我讲三点意见。
一、认清形势,提升认识,增强做好综治维稳工作的责任感和使命感
一是从领导对工作的重视程度来看,从中央到地方,对维稳工作看得是比较重的,特别是楼区民调工作,今年李书记向市委立了军令状,如果楼区民调没有进入前70位,主动请求市政府对其进行处分。
二是从社会发展阶段来看,目前社会处于转型时期,经济结构、分配体系调整引起我们社会关系的变化和利益格局的变动,导致社会矛盾多发,诱发各种群体性事件。
三是从社会心理角度来看,经济形势好的时候群众的社会心态比较平和,既使有问题也能理性对待,但经济形势严峻的时候社会心态就会比较敏感脆弱。一些人因为生活艰难,遇有大病或发生灾害、不幸事故就会产生悲观失望和不满情绪,为了发泄心中的不满采取过激行为,对社会进行报复。特别禁建治违引起的上访事件、计划生育超生引起上访,还有仇富仇官等等,从我街道的现状来看,还存在着一些问题,虽然政法综治工作一年来取得了较大的成绩,为我街道取得了荣誉,但这并不能说明我们现在就没有矛盾纠纷,就没有安全隐患,问题和困难依然存在。
1、一些历史遗留问题长期得不到解决,这类问题有的是时间和空间造成的,或因权限所致在短时间内解决有很大的局限性,比如岳城农科组唐青莲的房屋征收问题。
2、社区历任干部拖欠居民债务无力偿还,社区欠干部职工的社保金,拖欠下岗人员老年人生活费也是我们遗留的隐患。
3、社区现任干部在处理社会事务的过程当中不能公平、公正、公开,不讲正气,导致居民情绪不满,引起群访事件。
4、项目建设中存在的问题,项目建设过程中有的是因为通风采光引起的居民上访,有的是因为下水道不畅导致菜地房屋受淹引起的居民上访,有的是因为开发商开发手续、水电改不到位导致居民权益受损引起的上访,还有一些居民凭借门前的三尺硬土在一无技术资质,二无资金实力的情况下强揽工程,索拿卡要,强要好处费。
5、社会经济发展过程中包括邻里之间的纠纷矛盾,对维稳都会产生一些不良的影响,安全生产领域和打非治违方面的一些安全隐患,今后我们要加强整治。这都是我们目前大综治、大稳定下面存在的一些安全隐患,要引起相关社区的高度重视,过来我们有过教训,特别是岳城六队拉客宰客和新胜农科组卖淫嫖娼现象,我们要拿出整治方案,加大打击力度,在思想上面要高度重视,在方案上面要责任到人,要做到打击有力,震摄犯罪。
综治工作不能说大话,过去工作搞得好并不能说明今后就不会出问题,工作中不能吹牛皮,要求我们思想上绷紧综治这根弦,如果思想上松懈,工作上就会滑坡,那构建和谐社区就会成为空话,我们要从全局和战略的高度来认识综治工作的重要性、复杂性和紧迫性,务必要把思想统一到市区对当前综治工作的决策部署上来,要对党和人民对自己负责的高度做好综治维稳工作。
二、面向居民,真心服务,努力提高综治维稳工作的水平
构建现代幸福城区是区第四次党代会定下的目标,要提升居民群众的满意度、认可度和幸福指数,综治维稳是基础、是根本,我们在强调经济发展的时候,一定要高度重视综治维稳工作,确保一方平安,认真做好以下几个方面的工作:
一是要认真化解矛盾纠纷。及时排查化解各类社会矛盾纠纷,要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,充分发挥综治维稳群众工作站的作用,调动各方面力量,运用行之有效的方式方法,有效调处各种利益冲突,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,切实防止群体性事件和突发性事件的发生。综治一线工作的同志,始终要有急群众之所急、想群众之所想,要有同情心,要将心比心。要想一下如果矛盾发生在自己身上,自己是什么样的感受。我们要带着对群众的深厚感情做好综治维稳工作,牢固树立群众利益无小事的观念,把关心群众疾苦,倾听群众的呼声,解决群众的诉求,始终放在第一位,要讲正气,讲公正,妥善调处各类矛盾纠纷。特别是我们今年综治维稳工作,要结合区委区政府“四联五包、联十帮一”、“书记访党员、党员访群众”、走街活动以及街道办事处“满意365”党建活动,通过行之有效的活动载体来化解矛盾纠纷。
二是要加强治安巡逻。治安巡逻是区委区政府部署的一项重要工作,有利于维护社会稳定,维护居民正常生产和生活秩序,保护居民群众生命财产安全,预防和化解矛盾纠纷,发展经济,促进社会进步,崇尚科学,反对邪教,打击刑事犯罪,严禁黄赌毒的泛滥,确保一方平安,所以治安巡逻意义深远。治安巡逻我要重点强调三个方面的问题:
1、完善治安巡逻工作方案。组织领导、人员构成、巡逻时间段、巡逻线路、巡逻设施设备的完善以及巡逻制度、工作要求、纪律规定、补助标准、车辆管理等,在4月底前要进行完善。
2、明确巡逻工作纪律要求。巡逻人员要严格作息时间,巡逻车驾驶提五点要求:一是非综治工作一线不得使用;二是无证人员不得驾驶;三是严禁酒驾;四是严禁私用;五是严禁巡逻车在外过夜。
3、对巡逻工作要加强督查。由综治办副主任彭征宇负责,对巡逻进行督查,存在的问题定期通报。
三是要发挥群众力量。60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造“依靠和发动群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好” 的“枫桥经验”。63年毛泽东曾批示:要各地仿效,经过试点,推广去做。枫桥经验由此成为全国政法线上的一面旗帜。之后,枫桥经济与时俱进,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的枫桥新经验。所以,我们在处理矛盾纠纷、实施重点整治、预防打击违法犯罪、防范邪教、打击传销等方面都要依靠基层组织和人民群众的力量,充分发挥人民群众的作用。
四是要强化信息的收集。防范于未然,可以为处理问题争取主动。打防结合、预防为主是综治维稳工作的方针,做好预防工作要从源头上抓,要抓苗头、抓早抓小,就是要求我们掌握和排查不稳定的因素,真正做到“切之于未刑,止之于启萌”,不要等到演变成群体性事件或变得无法控制后再去处理。强调特别是要做好几本台账:治安隐患排查台账、信访维稳工作台账、安全生产隐患排查台账等。
五是切实提高民调工作。周滨前面做了具体的工作安排,希望大家思想上重视,行动上得力,速度上快捷,按要求抓好落实。
三、加强领导、强化责任,为综治维稳工作提供坚强保障
一是强化组织领导。综治维稳工作的关键是抓领导,领导抓。社区书记是第一责任人,分管政法副书记是直接责任人,办事处徐书记是第一责任人,分管副职是直接责任人,综治办和群众工作站是具体责任人,出了问题谁都难辞其咎,难逃其责。
二是要落实工作责任。综治维稳工作线多面广,涵盖范围大,要按照年初制订的方案,坚持谁主管、谁负责的原则,切实“管好自己的人,看好自己的门,干好自己的事”,对因工作不力,责任心不强,遇事推诿扯皮,上交矛盾,严重影响稳定大局的单位和个人,实行问责追究,严肃处理。特别强调的是,综治一线的工作人员必须时刻保证手机畅通,真正做到24小时不关机。综治政法一线突发性事件比较多,在座各位都是主职领导,关键时刻如果找人不到,就会出大问题。
三是齐抓共管,形成合力。综治工作要群策群力,组建群众工作站就是本着组合力量,加强协作的本意出发,各社区也要发挥支居委成员的力量和作用,共同关心,重视支持综治维稳工作,党工委和枫桥湖派出所对此项工作抓得也比较紧,看得比较重。希望在座的各位勇于担当,敢于工作,为推动街道综治维稳工作上台阶、上水平作出新的贡献。
看过街道政法综治工作会议讲话
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党的十七届三中全会指出:做好新形势下的政法工作,必须围绕稳定大局,完善社会管理,促进公平正义,保证人民安居乐业。下面就是读文网小编给大家整理的政法工作会议领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天召开的全县政法暨信访工作会议,是在全县上下认真贯彻落实党的*大精神,解放思想谋求新发展,聚精会神谋求新突破,狠抓落实谋求新跨越的关键时期召开的一次十分重要的会议。刚才,张作了很好的工作报告,实事求是地总结了去年的政法工作,对今年的工作作了全面部署,公、检、法、司及信访部门的主要负责同志分别作了表态发言,我完全同意。希望各乡镇、各有关部门要结合实际,认真抓好贯彻落实。
近几年来,全县上下紧紧围绕经济建设这个中心,牢固树立“稳定压倒一切”的政治观念,切实把维护社会稳定作为头等大事来抓,正确认识和处理新时期的人民内部矛盾,认真研究处理改革、发展、稳定的关系,全县经济社会取得了长足的发展,社会治安秩序进一步好转,人民群众的安全感普遍增强,有效地维护了全县社会大局稳定。*年和*年,分别被省委、省政府和市委、市政府授予“平安县”,*年,我县经济社会发展各项主要指标全部完成或超额完成,社会治安满意率由*年全省第100名上升到第63名,全市第3名;政法系统3个集体、4名同志获得了省级表彰奖励,3个单位、16名同志获得了市级表彰奖励;县法院被省委、省政府授予“省级文明机关”;县*局被评为“全省*信访工作先进集体”;历年被中央信访联席办及中省市信访局立案的20件信访案件,全部报结,并通过验收合格,市信访局特发贺电予以表扬。同时,在处置*年*10.5路外交通事故,*年2.12农机安全事故,波罗镇双河村林地权属争议,党岔镇马坊、杨口则村群众阻挡榆马工业大道建设,强兴庄、大石畔等煤矿与群众纠纷问题,殿市中学学生心因性癔病等突发事件中,广大政法干警、信访干部,不怕艰辛,不畏危险,冲锋在前,积极处置。为维护社会稳定付出了艰辛努力,作出了突出贡献。这些成绩的取得,一是得益于我们始终坚持以经济建设为中心,用发展的办法解决前进中的困难,通过带领群众致富,有效化解了各种社会矛盾。二是积极营造公平、公正、民主、平等、竞争的社会环境,进一步密切党群、干群关系,有力地推动各种不稳定因素和社会复杂矛盾的化解。三是加强社会治安综合治理,认真做好人民群众来信来访工作,正确处理人民内部矛盾,确保全县社会大局稳定。四是全县各级各部门,特别是政法和信访部门的全体同志团结拼搏和努力奋斗的结果。实践再次证明,我县政法和信访部门是团结战斗的集体,政法队伍是一支政治坚定,值得信赖,敢打硬仗,纪律严明的队伍,不愧是维护全县社会稳定的中流砥柱,为全县改革、发展做出了重要贡献。对此,县委、县政府是满意的,全县人民是满意的。借此机会,我代表县委、县政府和全县人民,向辛勤工作在政法系统和信访部门的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!向获得表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我就开展好今年的政法和信访工作再强调几点:
一、充分认识当前我们所面临的形势,切实增强维护社会稳定的责任感和紧迫感
今年是深入贯彻党的*大精神的第一年,也是全面推进我县经济社会跨越发展的关键一年。新一届县委、县政府准确把握形势,全面总结我们过去的发展经验,认真调查,反复研究,科学论证,提出了“两区、一库、一带、三个基地、一个中心、一张名片”的发展战略,描绘出全县经济社会跨越发展的宏伟蓝图,拉开了大开发、大建设、大发展的序幕。在刚刚结束的县委*届三次全委扩大会议上,确定今年全县地区生产总值增长21%,力争达到34亿元;全社会固定资产投资增长151%,达到70亿元;财政总收入增长26.9%,达到2.4亿元,其中地方财政收入增长25.2%,达到6500万元。上述目标,既鼓舞人心,催人奋进,又符合*实际,切实可行。只要我们同心协力、攻坚克难、扎实苦干、奋力拼搏,就一定能够实现。但是,我们也必须清醒地看到,随着经济的快速发展,各种不稳定因素不断增多,政法和信访工作面临着许多新情况、新问题和新矛盾。比如国有企业改制中带来的矛盾和问题;农村因林地权属、土地纠纷引发的矛盾和问题;资源开发和重点项目建设中产生的矛盾和问题;土地征用、拆迁补偿中出现的矛盾和问题;下岗失业人员及大中专毕业生就业和再就业中存在的矛盾和问题等。这些矛盾和问题,从辨证、客观的观点讲,可以说是我县处在特定转型时期的必然产物,是*加快发展,实现跨越发展中所产生的不稳定因素。加快发展的战略机遇期,同时又是人民内部矛盾的凸现期,而且将在一定时期内存在。因此,全县上下必须充分认识稳定工作面临的严峻形势,努力克服麻痹松懈思想,居安思危,未雨绸缪,在工作上、思想上、行动上始终绷紧稳定这根弦,维护来之不易的大好局面,保证改革发展的顺利进行。切实增强责任感、紧迫感,把思想和行动统一到中省市县的部署要求上来,一时一刻都不放松地抓好稳定工作,确保一方平安,确保大局稳定。
二、创新工作思路,强化工作措施,开创政法工作新局面
*年,全县政法和信访工作的总体要求是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的*大以及中省市有关会议精神,以创建“平安*”为目标,充分发挥政法和信访部门的职能作用,强化队伍建设,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪,加强治安防控体系建设,严查和预防职务犯罪,严格审理审判,维护司法公正,努力化解人民内部矛盾,全力维护人民权益,为全县经济社会跨越发展创造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境,全力为经济建设保驾护航。
(一)以服务经济建设为中心,扎实开展新形势下的政法工作
加快发展是全县工作的大局,搞好服务是政法工作的中心,政法部门要紧紧围绕全县工作大局,服从和服务于经济建设这个中心,切实履行部门职责,凡是有利于经济发展的,竭尽全力地支持、保护;凡是不利于经济发展的,就要旗帜鲜明地反对、制止;凡是破坏经济发展的,就要严厉打击,积极营造有利于干事创业的社会氛围。
一是要大力整顿规范市场经济秩序,营造公平正义的市场竞争环境。*机关要严厉打击各种经济犯罪,集中力量,查办一批破坏市场经济秩序的大案要案,维护良好的经济秩序。检察机关要加大对贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪的查办力度,重点查办国家机关工作人员,利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件和国有企业人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产的犯罪案件,推动反腐败斗争的深入开展。法院要发挥审判职能,及时公正地审理好各类经济纠纷案件,加大执行力度,充分运用法治手段调节经济和社会关系,创造各类市场主体公平竞争的法治环境。通过司法手段促进和保障经济健康快速发展。
二是要切实转变服务观念,为经济发展营造便捷高效的服务环境。政法、信访工作与经济发展密切相关。当前,加快发展、富民强县是我县最大的政治,是一切工作的中心,任何部门、任何工作都要服从服务于这个大局。对政法部门而言,重点是履行“打击犯罪、保护人民、服务经济、维护稳定”的职责,努力为经济建设创造良好的治安环境、公正的法治环境、稳定的社会环境。对信访部门而言,重点是充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用,反映群众的呼声,关心群众的生活,促进群众对我们工作的理解,推动县委、县政府重大决策部署的有效落实。
三是要坚持执法为民,切实维护好人民群众的切身利益。实现、维护、发展好广大人民群众的根本利益,是我们推动改革开放和加快发展的出发点和落脚点。各级各部门,特别是政法机关要端正执法思想,树立正确的法治观、权力观、亲民观和服务观,要把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民满意作为第一标准,对本辖区、本系统各类矛盾和合理、合法的诉求,认真梳理,把握全局,通盘考虑,分清主次和轻重缓急,有计划、有步骤地一一加以解决。努力改善服务态度和服务方式,倾听民声,体察民意,关心民苦,真正做到立警为公,执法为民。
(二)以维护社会稳定为核心,切实加强社会治安综合治理
始终保持社会稳定,对于推进改革、加快发展具有十分重要的意义。没有稳定,什么事也干不成,已经取得的成果也会丧失掉;没有稳定,改革难于推进,发展难以实现,经济建设这个中心也难以坚持。“为官一任、造福一方,为官一任、保一方平安”。维护社会稳定是各级党委、政府和政法机关的神圣职责。我们必须居安思危,增强忧患意识和责任意识,切实把维护社会稳定作为首要任务,扎实开展社会治安综合治理。
一是要深入开展“严打”整治斗争,全力维护社会稳定。邪不打不正,恶不除不安。没有治安秩序的稳定,就谈不上整个社会的稳定,老白姓就没有安全感,人心不稳,心气不顺,人人自危,没有稳定可言。开展“严打”整治斗争是解决突出治安问题,维护治安稳定的有效手段。政法机关要切实发挥职能作用,坚持“严打”方针,继续保持“严打”犯罪的高压态势,切实防止多发性犯罪案件的反弹。要重点打击严重危害公共安全的暴力犯罪,特别是流氓恶势力团伙犯罪,以及“两抢一盗”等直接影响群众安全感的多发性案件。要强化重大案件的侦破工作,引入破案奖惩机制,做到命案、大案必破,恶性案件必破,努力提高侦破率。对危害大、影响大的现行大案要案,要实行领导亲自挂帅,精兵强将上阵,运用多种手段和策略,做到快侦快破,及时依法严惩,坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去,增强群众的安全感。
二是要依法妥善处置群体性事件,努力创建“平安*”。当前,由人民内部矛盾引发的群体性事件较多,已成为影响我县社会稳定的突出问题。对各类突发性强、影响面大的群体性事件,各级党政机关和有关部门,要牢固树立群众利益无小事的观念,在处理问题中要善于运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种手段和方法,把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态,绝不能等群众反映强烈了,上级领导批示了再去处理。对于涉法信访案件,一定要高度重视,限期集中解决;对于大规模群体性事件,必须沉着冷静,准确判断,讲究策略,多策并举,妥善处理,尽量做到信息提前掌握,工作提前介入,有效防止个性问题转化为共性问题,局部问题转化为全局问题,经济问题转化为政治问题,非对抗性问题转化为对抗性问题,有效避免事态发展蔓延。要建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、高效运转的应急机制,建立信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等方面的工作体系,全面提高处理群体性事件、突发事件和重大灾害的能力。
三是要加强治安防控体系建设,全面推进社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理各项措施,继续坚持重心下移,以“三基”工程建设为重点,健全完善各项制度,总结完善落实领导责任制、目标管理责任制和“一票否决制”的经验,强化工作责任,从根本上解决治安问题。要进一步建立健全科学的考评机制,完善考核标准,改进考评办法,落实定期检查考评制,使考评结果更能准确反映一个地方的治安状况和工作实效,增强综治工作的责任感和自觉性。加强重点整治,及时解决突出治安问题。要坚持及时排查治安混乱地区和突出治安问题,尤其对那些屡乱屡治、屡治屡乱、治安状况经常反弹的地方,要深入剖析原因,查找薄弱环节,明确整治责任,限期改变面貌,并有针对性地加强日常管理和基础工作,巩固整治成果。继续抓好企业、学校周边、公路沿线及“网吧”等文化娱乐场所的综合整治。要加强基层综治组织建设,推进群防群治。要切实加强乡镇综治委(办)的建设和基层治保会、调委会建设,武装一支农村、社区、单位内部的治安生力军。要加强机关、团体、企事业单位安全保卫工作,深化安全文明单位创建。坚持教育为本,认真开展“五五”普法教育和法制宣传,努力提高公民的法律意识,增强遵纪守法的自觉性。积极推进依法治县,促进依法行政。要大力推进“政法联岗、警治联勤、三级联创”治安防控体系建设,提高预防、控制和打击违法犯罪的能力,努力建设“平安*”。
三、以加强政法队伍建设为重点,切实提高干警整体素质
严格执法,公正司法是人民群众普遍关注的焦点问题。政法机关是国家机关的重要组成部分,政法和信访工作与人民群众生活、切身利益密切相关,政法队伍是维护社会治安和社会稳定的专门力量,建设一支高素质的政法干警队伍,既是工作的需要,也是人民的愿望。应当肯定,从整体上讲,我县政法队伍是一支党和人民完全信赖的队伍。但也要清醒地看到,当前我县政法队伍还存在一些不容忽视的问题,执法不严、司法不公、以权谋私等现象还时有发生,严重影响了政法队伍的形象。全县政法机关要以政治坚定,业务精通、作风优良、执法公正为目标,大力推进政法队伍建设。
一要进一步加强班子建设。“从严治警”,关键在于“从严治长”。要靠过硬的“一把手”带出过硬的班子。“一把手”要带领班子,成为坚持民主集中制原则的模范、团结合作的模范、干事创业的模范、公正执法的模范、执法为民的模范、廉洁自律的模范。特别是队伍建设要敢于负责,敢抓敢管,敢于碰硬,管好干部、带好队伍。要加强对政法部门领导班子和领导干部,特别是对中层领导班子和领导干部的考核、考察、日常教育管理和监督,及时解决领导班子和领导干部中存在的突出问题,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。
二要进一步加强队伍建设。要坚持政治建警。教育广大干警牢固树立政治意识,时刻用“*”重要思想武装头脑,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚持从严治警。政法机关的领导干部要牢固树立“发现问题是水平、敢抓敢管是能力、严格查处是政绩、回避护短是失职”的治警观念,切实抓好政法队伍的日常管理。对群众反映强烈的突出问题,决不能熟视无睹;对违法乱纪问题,要从严查处,决不回避护短。要严把政法队伍的“进口”,坚持“凡进必考”,严格执行统一招考制度和考察考核制度,解决队伍中存在的突出问题,全面提高政法队伍的整体素质。同时,要坚持从优待警。政法干警工作非常辛苦,有些工作还相当危险,各级党委、政府要时刻体贴、关心、爱护政法干警,根据经济社会发展的水平,不断改善干警的工作和生活条件,政治上爱护、精神上鼓励、物质上保障。这里要特别强调的是,要强化干警教育培训。有的政法干警虽然处在司法和执法岗位,却不精通法律,不会办案。我县能够通过全国司法考试的干警仍然微乎其微。从中可见,我们政法干警的法律素质。因此,政法部门一定要研究好这个问题,切实加强干警教育培训工作,进而建立学习型政法机关、学习型政法队伍。
三要进一步加强作风建设。要加大教育整顿力度,着力解决政法队伍作风建设存在的突出问题,从广大群众最需要的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起。要对近年来办理的群众反映强烈的案件,进行全面清理,有错必纠,解决好司法不公问题。要大刀阔斧地解决工作效率低下、质量不高的问题,下大决心整治少数部位存在的“冷、横、硬、拖、推”的问题,培养雷厉风行、精益求精的作风。要在全社会树立起政法部门和政法干警的新形象。一是牢固树立党的忠诚卫士的形象。始终保持清醒的政治头脑,把握政治方向,坚定政治立场,严明政治纪律,永葆忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是牢固树立执法为民的形象。带着对人民群众的深厚感情执法,本着对群众利益高度负责的精神办案,真心实意为群众主持公道,切实为人民掌好权、执好法、办好案。三是牢固树立公平正义的形象。一身正气,刚直不阿,执法如山,以实际行动维护公平与正义。四是牢固树立廉洁执法的形象。在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验,做到自觉遵守党纪国法、制度禁令,模范执行执法办案纪律,以廉洁自律、公正执法的良好形象,赢得人民群众的真心爱戴。
同志们,全县改革、发展和稳定的任务艰巨,责任重大。全县上下要以科学发展观和党的*大精神为指导,进一步解放思想,开拓创新,改进作风,真抓实干,扎实做好各项政法、信访工作,全力维护社会稳定,为我县经济社会跨越发展作出新的更大贡献。
看过政法工作会议领导讲话
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政法工作直接关系到社会主义和谐社会的建设,关系到建设社会主义法治国家的进程。下面就是读文网小编给大家整理的镇政法工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天召开的县委政法工作会议,是县委统筹安排政法工作的一次重要会议。会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八届五中全会精神和系列重要讲话精神、中央和省州政法工作会议精神以及省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届十二次全会精神,总结20xx年工作,分析当前形势,安排部署今年全县政法工作任务。县委对这次会议十分重视,会前专门召开会议,听取了县委政法委的工作情况汇报,就加强和改进全县政法工作进行了认真研究,进一步明确了相关要求和任务。刚才,我们对全县3名见义勇为先进个人进行了表彰奖励,他们在危急时刻挺身而出,义无反顾,以实际行动弘扬了社会正气,希望全县广大干部职工和人民群众以见义勇为先进典型为榜样,学习他们临危不惧、奋不顾身的勇敢精神。
过去的一年,全县政法机关认真贯彻落实中央和省州县党委的决策部署,紧紧围绕改革发展稳定大局,大力推进平安建设、法治建设和政法队伍建设,治安防控、矛盾化解、严打整治等各项工作取得明显成效,群众安全感、满意度和执法公信力不断提升,社会治安大局保持和谐稳定,为全县经济社会发展作出了重要贡献,县委、政府对政法工作是充分肯定的,对政法队伍是非常满意的。在此,我代表县委、政府向全县广大政法干警、武警官兵和综治维稳信访战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好政法工作的责任感和使命感
政法机关是重要的国家机器,是人民民主专政的重要工具,也是维护国家安全、民族独立和人民根本利益的重要力量,必须坚持在党的领导下,把维护党的执政地位、国家安全和人民权益,确保社会大局稳定作为政法战线的首要政治任务,在任何时候,任何情况下,都必须服从服务党和人民的利益,都必须切实忠于职守、履职尽责,都必须牢记全心全意为人民群众服务的宗旨。
当前,政法工作面临的总体形势依然严峻,国际经济、政治和地区安全形势错综复杂,国内经济下行压力加大,影响和谐稳定的问题仍然突出。就我县而言,因企业改制、矿山开发、土地征用、房屋拆迁等引发的不稳定问题依然存在;社会管理相对滞后,城市综合治理、流动人口管理、虚拟社会管理等方面还存在不少问题;在各种思潮的影响下,群众的心情、性情和感情时时刻刻在发生变化,个人对党委和政府的期望值也越来越高。面对这些新形势和新任务,政法机关要创新实践,与时俱进,切实肩负起全县各项事业建设者、捍卫者的神圣使命,为经济社会的发展提供坚强有力的司法保障,创造良好的社会环境。要正确把握尖锐复杂的形势,充分认识经济社会发展的阶段性特征和维稳工作的特点规律,不断提高社会管理科学化水平。要始终坚持“正道、正义、公正,遵纪、守法、执纪”的工作要求,要服从党和国家大局,维护好党、国家和人民群众的根本利益;面对艰难险阻、面对黑恶势力、面对破坏社会安定团结的丑恶现象,要发扬亮剑精神,敢于冲在前、站在前,表现出大无畏的精神气概;政法部门的同志要带头遵守法律,处理事情要一碗水端平,秉公办事,一切要依法行事,严格按照法律规定办理各种案件、处理各项工作。
全县各级各部门的领导同志也要清醒地认识到,做好政法工作,维护社会和谐稳定,不仅仅是政法部门的事情,全县上下、社会各个方面都要肩负起维护社会和谐稳定、安全有序的重要职责,积极支持政法工作,与政法部门一道共同承担起时代赋予我们的历史使命。
二、坚持党管政法,进一步加强党对政法工作的领导
坚持党管政法,既是我国司法体制的重要特征和政治优势,也是政法工作不可动摇的根本政治原则。习要求,各级党委要切实担负起维护一方稳定的政治责任。省委李纪恒书记也要求各级党委、政府要加强对政法工作的领导,强调如果不懂政法工作、不会抓政法工作甚至不敢抓政法工作,党委主要负责人就要承担责任。全县各级党委要高度重视、敢于担当,真正做到硬道理与硬任务统筹抓、第一要务与第一责任一起担。
(一)加强和改善党对政法工作的领导。今年2月5日州委第97次会议上已明确积极向上汇报争取在乡(镇)党委换届中统筹乡(镇)政法书记配备问题,在相关政策未出台前,我县已经明确乡镇政法工作由各乡(镇)党委副书记分管,各乡(镇)党委要旗帜鲜明地加强和改善党的领导,自觉把政法工作摆到全县经济社会发展大局中来谋划,积极研究解决影响政法工作的重大问题。
(二)严格落实维稳工作责任制。要严格落实维护稳定领导、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制,把维护稳定任务落实到各部门、各单位和责任人,确保层层有压力、层层有责任、层层主动作为。要把社会治安防控体系建设列入国民经济和社会发展总体规划,纳入党委、政府工作督查范围,特别是要重视抓好高清视频监控系统建设,尽快实现重点部位、场所全覆盖。
(三)支持政法部门依法行使职权。要带头依法办事,支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权,支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作,为政法机关依法履行职责创造良好环境。要积极支持政法机关依法独立公正行使职权,尊重政法机关依法作出的裁判和处理,支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰,消除地方保护主义和部门本位主义的影响,不得干预司法。强化要为政法机关履职营造良好舆论环境,一如既往地加强政法工作保障,加强政法机关领导班子建设,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风过得硬、干警信得过的同志选拔到各级政法领导岗位上来,确保把刀子牢牢掌握在党和人民手中。
党的十八届四中全会《决定》指出,政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上,更好地保障党的路线方针政策贯彻落实,保障宪法法律正确统一实施。中央、省委已经明确,法、检实行省级统管后,州(市)、县(市、区)党委政法委依然对“两院”履行管理和协调职能,各级党委政法委要主动履职、积极作为,发挥好职能协调、工作统筹、干部协管、执法监督作用,确保对政法工作的领导和管理不受削弱。
三、牢牢把握中心主线,进一步开创政法工作新局面
新时期的政法工作,必须把握好“一个中心、一条主线”,即:要紧紧围绕县委、政府的中心工作,服务大局,为经济社会发展提供坚强的司法保障;要紧紧围绕加强和创新社会管理这条主线,认真谋划和推进政法工作,不断提高社会管理科学化水平。政法机关必须统一思想,增强主动性,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口,以保障城乡广大群众安居乐业为目标,努力推动全县政法工作不断创新,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
第一,把预防作为维护稳定、促进和谐的有效手段,做到防患于未然。一是完善“大调访”工作体系。要不断强化矛盾纠纷调处中心作用,深入开展领导干部接访下访活动,妥善处理各类信访案件,努力消除不稳定因素。强化“三调联动”,深入开展社会矛盾大排查、大调处活动,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。二是健全预警和应急处突机制。完善各项预警和应急预案,提高现场控制和处置能力,有效应对突发事件,对社会热点问题及时回应、及时疏导,维护社会大局稳定。三是强化事前分析研判。要把稳定和发展放到同一位置上来看待,要充分利用和发挥好重大事项风险评估和社会稳定形势分析研判工作机制,做任何事情都要充分考虑人民群众的利益诉求,考虑决策所带来的社会影响,既不要盲目决策,更不要把好事办成“坏事”,要把让人民群众享受改革发展成果作为出发点和落脚点,依法行政,不干损害群众利益的事情。四是注重原则性与灵活性。要坚持原则性与灵活性的统一,切实把矛盾化解好、把问题解决好。当前,各级“两会”即将陆续召开,政法各部门要抓紧做好矛盾纠纷排查化解和稳控工作,切实做好“两会”期间的信访安保工作。
第二,把依法行政作为履职的基本方式,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。在社会管理、化解社会矛盾、解决信访诉求方面,要广泛深入查清事实、掌握证据,讲究方式方法,采取思想教育、亲情感化等措施,辅之必要的行政、法律、经济手段,坚持以事实为依据,以法律为准绳,按政策办事、按程序办事,妥善处置,防止社会矛盾积聚、激化。在具体处置中,领导干部要亲临一线,面对面做群众工作,真正解决群众的合理诉求;要坚持疏导和原则性并举,不能违背政策乱开口子,还要明确指出一些行为的违法性;既要防止激化矛盾,强调慎用警力,又要对局势的变化有充分估计,备足警力,该出警时果断出警,有效控制事态;既要维护群众正当权益,又要严厉处置不法行为,严厉打击插手群体事件的犯罪分子。在接访上访案件中,要准确界定上访案件性质,合理的诉求要及时妥善地予以答复,依法维护当事人的合法权益;违法上访的要坚决予以处理,以儆效尤。政法部门要贯彻服从、服务于全县工作大局的指导思想,为全县改革、发展、稳定保驾护航,坚决打击影响改革、发展、稳定的人和事,要在优化环境、促进创业、保障发展上下真功夫,为经济社会的健康发展营造良好法治环境。
第三,把加强自身建设作为推动政法工作再上新台阶的重要保证,打造绝对忠诚、素质过硬的政法队伍。政法机关领导班子建设和政法队伍的整体素质,直接关系到政法工作的成效。实践证明,我县广大政法干部关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢,是一支经得起考验的队伍。在世情、国情发生深刻变化的新形势下,在社会发展的关键阶段,政法机关的领导班子同样面临着“执政能力的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验、执法水平的考验”,而且这种考验将是长期的、复杂的、严峻的。如何经得起历史的考验,如何防范新的危险,真正成为让党放心、人民群众信任的、坚强的忠诚卫士,这是当前加强政法干部队伍建设的首要任务。一要强化思想教育,筑牢公正廉洁执法的思想根基。政法队伍是党领导下的一支纪律部队,听党指挥是最基本的政治要求。政法机关要全面加强政法干警的思想政治建设,更新思维理念,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要切实把广大干警的思想和行动统一到县委的决策部署上来,不断提升贯彻力和执行力,努力做党和人民的忠诚卫士。二要完善管理机制,全面提升政法工作的公信力。要广泛开展多层次、多形式岗位练兵和技能比武活动,尽快提高一线政法干警把握和运用法律政策、突发事件处置和舆论引导等方面的能力,切实解决“说不过、追不上、打不赢、判不明”的问题。要树立执法质量就是政法工作生命线的理念,严格执法程序,堵塞执法漏洞,确保执法公正廉洁。三要强化作风建设,树立政法队伍良好形象。要大力弘扬新风正气,引导政法干警牢固树立亲民爱民的群众观念和宗旨意识,带着对群众的深厚感情去办案,本着对群众高度负责的态度去执法,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,内强素质、外树形象,坚决克服特权思想和不良习气。要教育政法干警在情与法、钱与法、权与法的较量中经受住考验,对政法队伍内部领导干部和执法人员知法犯法、违法乱纪、以权谋私问题,要坚决依法严惩,决不手软,保证政法队伍的纯洁性和先进性。县委、政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设,加强对政法干部的培养和使用,为政法工作的开展创造良好条件。
同志们,做好当前和今后一个时期的政法工作,责任十分重大,任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习贯彻重要讲话精神,振奋精神,凝聚力量,攻坚克难,在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
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政法工作直接关系到社会主义和谐社会的建设,关系到建设社会主义法治国家的进程。下面就是读文网小编给大家整理的政法书记经济工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全县政法工作会议的主题是:贯彻落实党的十七大和全国政法工作会议精神,围绕十三届五次全委会议提出的目标任务,总结XX年工作,分析当前面临的形势,研究部署今后一个时期的政法工作。刚才,县委书记作了重要讲话,认真分析了当前政法工作面临的形势和任务,充分肯定了我县政法工作取得的成绩,对做好今后政法工作提出了具体要求,我们一定要不折不扣地贯彻落实。政法各部门领导在会上通报了各部门xx年工作并安排部署了今后一个时期的工作,我完全同意。下面,我讲三方面的意见。
一、xx年政法工作回顾
xx年,全县政法、综治、xx工作紧紧围绕年初确定的各项目标,认真落实县委十三届三次全会及上级政法委员会的安排和部署,紧紧抓住化解社会矛盾这条主线,全面加快平安建设,全力维护公平正义,积极构建和谐XX。基层基础进一步夯实,政法机关社会管理能力进一步提高,政法队伍建设进一步加强,为推动和谐xx建设,营造了良好的环境。主要表现为:
社会治安进一步稳定,政法战线有了新贡献。各级政法机关认真履职、秉公执法、不畏艰难,为平安和谐XX的建设做出积极贡献。公安机关:共立各类刑事案件XX起,破案XX起,破案率92%,破案率居全市前列。检察机关:共受理公安机关提请批准逮捕案件XX件XX人,审查批准逮捕XX件33人,不批准逮捕2件2人,受理移送审查起诉XX件48人,提起公诉XX件32人。审判机关:共审结各类刑事案件XX件,结案率为97%,无超期羁押和超审限案件。司法行政机关:共排查各类矛盾纠纷XX 件,调处成功XX件,调处成功率为xx%。交警大队:加强道路交通管理,全年共发生道路交通事故xx起,死亡xx人,受伤49人,直接经济损失xx万元,四项指标与上年同比呈三降一升。消防大队:加强消防安全管理,全年共发生火灾xx起,无人员伤亡,火灾起数和直接经济损失分别下降xx%和58%。上述工作的扎实开展,确保了我县社会治安稳定,实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的平安建设目标任务。从去年年底市政法委组织的公众安全感民意调查情况看,我县群众对社会治安的满意率或基本满意率达到xx以上,群众对社会治安的满意度明显提高。
信访工作进一步加强,工作思路有了新转变。全县信访工作呈现“一降,三无”的良好局面。“一降”即:信访总量下降。“三无”即:在各种重要会议、重大节庆日、重要活动等比较敏感的时期无信访热点,无群体性越级上访,无重特大群体性事件。群众反映的热点问题逐步得以解决,信访排查及矛盾纠纷化解工作进一步加强,信访案件督查督办力度进一步加大。转变工作思路,由政法委牵头组织开展了四次社会矛盾纠纷大排查,共排查出影响社会稳定的矛盾隐患xx件,其中形成群体性上访和矛盾争端的有xx件。这些矛盾纠纷在县委、政府的高度重视下,都得到了较好的处理和妥善解决,促进了我县干群关系的进一步好转,促进了突出信访问题的解决,受到了上级党委、政府的一致好评。
平安创建全面推进,社会稳定有了新面貌。自开展平安xx创建工作以来,县委、政府高度重视,确保了我县的平安建设工作逐年得以巩固并不断拓展延伸。去年,政法委组织开展了形式多样、内容丰富的平安建设活动,制作了《平安xx》电视专题片,在电视台滚动播放;编印了《创建平安xx宣传手册》向社会各界发放。广泛开展了平安苏木镇、平安农场、平安机关、平安校园、平安村(嘎查)、平安家庭等一系列平安创建活动,社会各界广泛参与平安建设,使平安理念更加深入人心。全县90%以上的单位、企业,80%以上的村(嘎查)达到了平安创建标准。
认真开展执法督查工作,公正执法得到有效保证。政法委把加强执法督查工作作为履行职能作用的重要环节,认真开展执法监督,全年共受理涉法涉诉信访案件xx件,比上年减少xx件,下降了xx%,经过认真调查调处,结案11件,结案率73%,上级政法委交办的xx件涉法涉诉案件,已结案x件,一件正在调查处理中。公安机关加强了执法质量考评奖惩制度,对执法过程中出现的问题及时予以纠正。检察院加强对侦查和审判活动的监督,对各类检举控告及申诉案件线索均依法及时进行了审查和分流转办。法院进一步完善了审判质量监督机制,加大了执行工作力度和司法救助力度。司法局加强法制宣传教育,健全和完善了法律服务、法律援助监督制度,加强对律师、公证队伍的教育和管理。
坚持从优待警从严治警,政法队伍建设得到根本性加强。政法系统继续组织开展了社会主义法治理念教育活动,认真落实从优待警措施。年内,为全体政法干警购买了人身意外伤害保险,向县委推荐xx名优秀环节干警,充实到了政法各部门领导班子。提拔使用正科级干警xx名,副科级干警xx名,副科级以上干警占干警总数的xx表彰奖励了xx个先进基层政法单位,21名优秀政法干警。在坚持从优待警的同时,坚持从严治警。对7名违法违纪干警分别给予降级、撤职、党内严重警告和开除党籍处分。通过加强政法队伍建设,全体干警的执法能力进一步加强,执法行为进一步规范,人民群众的满意度进一步提高。
成绩的取得,是县委、政府重视支持的结果,是市政法委关心帮助的结果;是全县政法干警团结拼博、扎实工作的结果;更是全县各级各部门广大干部职工,人民群众积极支持、广泛参与、群策群力、共同努力的结果。在此,我代表县委政法委向全县政法干警、武警消防官兵、综治人员、治安积极分子以及长期以来理解、关心、支持、帮助和参与政法工作的各位领导、各位同仁以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。肯定成绩的同时还应该看到,我县政法工作与党的十七大和上级党委、政府的要求相比,与广大人民群众的期望相比,仍然存在较大差距。例如政法部门职能作用发挥不够,基层基础比较薄弱,信息网络不很健全,保障能力相对不足,工作机制还不完善,经费短缺,装备落后,警力紧张等问题依然存在。各级各部门依然不能有半点松懈和麻痹,要继续发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的良好工作作风,继续深入贯彻落实党的十七大精神,着力推动我县政法综治维稳工作稳步前进。
二、深入学习党的十七大和胡锦涛的重要讲话精神,准确把握全县政法工作形势
去年底,胡在全国政法工作会议上强调,政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,必须在党和国家工作大局下开展,为党和国家工作大局服务;要坚持正确的政治方向,保障国家安全,维护人民权益,深化体制改革,推进队伍建设,切实加强党对政法工作的领导。胡的讲话,充分体现了党的十七大精神,全面阐述了党对加强和改进政法工作作出的战略部署,明确了政法工作的首要政治任务、政治方向、根本出发点和重大政治原则等一系列重大理论和实践问题。全县各级政法机关要认真学习、深刻领会,真正用以武装头脑,指导实践,服务工作,为我县经济社会的又好又快发展提供动力和支持。
要进一步坚定政治方向。政法机关作为人民民主专政的国家机关,既是中国特色社会主义事业的保障者,又是中国特色社会主义事业的建设者,任何时候、任何情况下,在执法办案过程中都必须牢牢把握好正确的政治方向。要学深悟透“发展为了谁,发展依靠谁”和“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题,牢固树立科学发展观、正确政绩观和为人民服务的宗旨观。始终用社会主义法治理念指引政法工作,真正做到思想上清醒、政治上坚定、立场上鲜明、作风上务实。
要进一步维护人民权益。政法工作搞得好不好,最终要看人民群众满意不满意。要坚持以人为本,执法为民,坚持司法公正,把维护好人民权益,关注民生作为政法工作根本出发点和落脚点,作为政法工作的生命线。要着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,为人民群众安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。
要进一步强化干警学习。要继续深入学习十七大和胡在全国政法工作会议上的讲话精神,通过学习,使广大政法干警政治素质、思想素质和理论水平有所提高。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念,自觉承担起维护社会稳定的政治责任,带头维护宪法和法律权威,扎实工作,服务群众。
三、20xx年政法综治xx工作任务
根据全国xx政法工作会议精神,结合我县实际,xx年,我县政法工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十七大和xxx全委会议精神,坚持以科学发展观和社会主义法治理念为指导,以构建和谐xx为目标,以化解社会矛盾为主线,以深化平安建设为抓手,以加强组织领导,强化队伍建设,夯实基层基础,加强司法保障为重点,进一步提高工作标准和服务水平,进一步提高执法公信力和群众满意度,为我县经济社会又好又快发展提供平安和谐的社会环境和公正高效的法治环境。
具体要抓好以下几方面的工作:
(一)以奥运会安保为重点,进一步做好维护国家安全和社会稳定各项工作
举国期盼、举世瞩目的北京奥运会仅有一个多月就要开幕了,确保奥运会安全,政法机关责任重大、义不容辞,要高度重视,精心组织,统筹安排,谋划和部署好维护社会治安和社会和谐稳定的各项工作。要做到“五个坚决”,坚决防止发生暴力恐怖事件,坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的政治事件,坚决防止发生群体性事件,坚决防止发生集体进京赴呼到市上访事件,坚决防止发生恶性刑事案件和群死群伤的重大治安灾害事故,切实维护全县大局稳定。要严防、严打敌对势力利用民族和宗教问题进行渗透和破坏活动,严密防范和处理“”等邪教势力和非法组织向基层渗透与我争夺民心的活动。高度重视隐蔽战线的斗争和各项情报信息工作,确保国家安全。要落实好矛盾排查化解工作和各项情报会商工作,落实好各项社会管理措施和重点人口的教育转化管理措施,落实好处置突发性事件的预案。进一步加强网络监管,重视网上舆论引导。
(二)扎实推进平安xx建设,进一步提升创建成效 继续以创建平安xx统领全县政法、综治、维稳工作,建设平安地区,平安单元、平安细胞,实现“三无”和“三减少”(即无重大群体事件、无重大恶性案件、无重大灾害事故;可防性案件事故减少、涉法上访和非正常上访减少、“黄赌毒”等社会丑恶现象减少),达到“三落实”和“三提高”(即组织、经费、工作措施落实和人防、物防、技防能力提高)。要结合实际,分级分类制订平安载体建设的具体工作标准和责任体系,把政法、综治、维稳工作的各项措施通过整合、组装、配套于平安建设载体创建之中,增强针对性、实效性和可操作性。一是抓宣传。继续加大宣传力度,组织动员全社会力量广泛参与平安建设和社会治安综合治理。年内将编印《公民安全防范知识手册》,增加永久性宣传牌和农牧区墙体标语,组织开展好九月份平安建设宣传月活动。二是抓典型。在全面推进面上工作的同时,选择不同类型的典型示范点,深入开展平安苏木镇,平安村,平安系统行业,平安学校,平安企业,平安单位,平安社区,平安家庭创建活动。打造一批具有“xx特色”的工作品牌,形成“以点带面”的品牌效应,切实推动全县平安创建工作整体提升。三是抓督查。政法委要对平安建设和社会治安综合治理工作进行经常性的督促检查,形成下延调度,动态管理的工作运行机制。政法委各书记,综治办、维稳办各主任分别联系各苏木镇办事处、成员单位、重点系统、行业。各成员单位分别联系各村(嘎查)。四是抓考评。每季度对各苏木镇办事处和所属村(嘎查)以及成员单位的平安建设工作进行考评通报。年底,对平安建设和综治、维稳工作成绩突出的单位和个人给予重奖,对完不成工作任务或发生重大案件和事故的单位责任人,坚决给予责任追究。
(三)严厉打击各类违法犯罪,进一步增强群众安全感 以群众对社会安全的评估和需求为指针,建立治安形势分析评估机制,本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪,什么治安问题严重就解决什么问题的要求,适时组织各种专项行动。继续重点打击黑恶势力犯罪,严重暴力犯罪,多发性侵财犯罪,保持对犯罪分子的高压态势。要有针对性地组织开展禁毒、禁赌、防盗、防火等重点领域整治工作,改革优化警力和警种配置,精简机关,充实一线,提高装备水平和实战能力,把预防和打击犯罪作为促进社会和谐最有效的手段。要贯彻打防结合,预防为主的方针,从源头上解决影响社会治安的突出问题,把工作重点、力量配置、考核奖惩等措施落实到构筑治安防控体系上来。不断提高人防、物防、技防能力,切实增强群众安全感。要加强社区警务建设,规范保安管理,扩大巡警队伍,推进群防群治,强化农村牧区村社巡控、城镇社会管控、机关单位安控、边际部位联控措施。要高度重视预防和减少青少年违法犯罪工作,在全县所有中小学校全部配齐配强法制副校长。政法各部门要准确把握宽严相济的刑事政策,对确有依法从轻情节的犯罪,应从轻处理。要慎用警力、警械和强制措施,最大限度减少社会对立面。
(四)夯实基层基础工作,进一步实现社会可持续和谐稳定
要按照可持续和谐稳定的要求,扎扎实实地抓基层打基础,在建立健全基层基础工作机制上下功夫,在调动基层干警积极性上下功夫,在帮助基层解决难题、提供服务上下功夫。要促进政法工作重心下移,调度下延、警力下沉。要加强城镇社区党组织建设和基层政权建设,健全完善村民居民委员会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制。调整社区、居民小组警力布局,加强社区工作力量的配置,逐步达到每个社区警务室民警3人以上,每个居民小组平均有一名专职工作人员,把社区建设成为管理有序、服务周到、文明和谐的社会生活共同体,真正筑牢维护稳定,确保安全的第一道防线。一是以苏木镇、办事处为单位建立“一个工作中心”和“一个平安建设信息平台”。建立“一个工作中心”,即由各苏木镇综治办、维稳办牵头负责,协调公安派出所、司法所、法庭等基层政法单位,组建平安建设基层工作服务中心(统一挂牌),进而形成基层社会治安防控体系、基层矛盾纠纷调处体系、基层社会管理服务体系。建立“一个平安建设信息平台”,即结合全市基层政法网络建设,进一步规范平安建设苏木镇级监控台帐和信息网页的设置和综合应用,使其充分发挥应有的资源优势作用,及时上传下达各方面的工作信息。二是以村(嘎查、社区)为单位,推进建设一个“平安建设活动阵地”,优化组建一支“治安联防队”,推行一项“农牧区平安保险”。建设“平安建设活动阵地”,就是要组织村民、干部群众,特别是流动人口和其他各类重点人员开展学法用法守法培训教育活动,扩大平安建设专栏、专板、专题宣传教育的影响力,真正使平安理念深入人心。优化组建“治安联防队”,就是在基层公安派出所的指导下,开展群防群治,强化农牧区村(社)巡控,打击“黄、赌、毒”净化社会面。推行一项“农牧区平安建设保险”,就是由基层公安派出所组织动员农牧户拿出少量的资金购买人保财险开设的农牧户财产平安保险,使农牧户的财产安全增加了一份保障。
(五)充分运用调解手段,进一步加强矛盾化解工作 要把调解的理念贯穿于政法工作之中,善于运用调解手段化解矛盾纠纷,尤其是因农村土地征用,城市房屋拆迁,企业改组改制,劳动和社保、资源环境保护等问题产生的群体性行政争议,应最大限度地采取协调方式处理。强化司法行政部门调解矛盾纠纷职能,健全人民调解组织,在执法办案中充分运用调解手段化解矛盾,实现行政调解、人民调解、司法调解三种调解手段的有效衔接。注重从源头上妥善预防处置群体性事件,年内要按季度组织开展社会矛盾纠纷大排查,并对排查出来的矛盾纠纷,落实包案领导和责任单位,确定解决矛盾纠纷的时间,限期解决。对已经发生的矛盾纠纷及时进行化解处理,对可能发生的矛盾纠纷提前预防。要建立完善情报网络、民事纠纷调解网络、重点矛盾分析网络和督查工作网络。力争通过信息网络把触角延伸到社会各个阶层,使所有容易发生群体性上访隐患的领域、场所和敏感行业、敏感群体中都有情报信息员,及时发现苗头及时处置。要进一步加强维稳办工作力量,健全完善各项工作制度。要坚决杜绝越级进xxxxxx上访事件的发生。对已经发生的社会矛盾纠纷力求在本地化解。#p#副标题#e#
(六)探索社会管理新机制,进一步改进社会管理
要重点加强对“社会人”、社会组织和虚拟社会的管理,把每个人都归属到各种社会组织之中,把各种新的组织都纳入有序管理之中。把治安管理的重点人员、重点场所、重点行业作为着力点,将社会管理、城市管理和治安管理相结合,加强流动人口管理,进一步明确细化流动人口业主责任制,出租房主责任制,职能部门责任制和暂住地责任制,实行信息采集登记,动态流动排查等制度,形成人口信息、居住、就业“三位一体”管理服务并重的人口服务管理模式。要明确社会管理和矛盾化解的责任。按照“属地管理分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,明确主管部门和协管部门责任,坚决避免推诿扯皮,缺位错位现象发生,逐步形成属地管理、部门管理、行业管理、自我管理的有机配合,共建平安、共享和谐的社会管理长效机制。要加强重点行业和重点领域的管理。进一步明确各系统、行业、部门平安建设的职责任务,调动各种力量参与社会治安综合治理和平安建设。认真开展企业生产安全隐患排查,加强公共复杂场所的消防安全管理,强化单位内部安全保卫工作,严防重特大安全事故的发生,确保公共安全。一是强化目标责任制的落实。我们将对xx的目标责任,进一步修订完善我县的平安建设和综治维稳目标责任项目和考评办法,加强指导性和可操作性,坚持分类管理,形成比较科学的农牧区、行政事业单位、企业、成员单位四类责任目标,并进行有效的评析考核和调度监控。二是健全完善综治委成员单位联系点制度,充分发挥成员单位作用。综治委xx成员单位分别联系帮扶全县xx村、嘎查。在推进新农村、新牧区建设中,协调化解矛盾、处置纠纷、帮扶困难、维护治安。三是加强社会管理,把平安建设与城镇管理体系建设结合起来。整合县府所在地xx镇社区资源。减少管理层次,提高工作效率,加强服务功能,将xx现有的x个社区(办事处),28个居委会,172个居民小组,xx万城镇人口,xx万户居民,重新进行整合。整合后,设xx个社区居委会,每个社区居委会配备xx名工作人员,设xx个居民小组,居民小组长由一名退休干部或享受低保的“4050”人员担任。把游离于社会管理之外的闲散人员全部纳入社区管理。推动建立社会管理工作新机制。
(七)树立社会主义法治理念,进一步提高政法干警维护社会公平正义的能力
政法部门担负着维护一方稳定,保一方平安的重任,政法队伍的素质决定着政法工作水平的高低,影响着一个地方的治安秩序和社会稳定。因此,队伍建设对整个政法工作而言,是根本,是保证。在今年政法队伍建设工作中,要继续深化“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为理念的社会主义法治理念教育活动,坚持“政治建警、从严治警、素质强警和文化育警”,以强化教育培训为基础,坚持抓班子、带队伍、在实践中锻炼检验队伍的思路,全面推动政法队伍的职业化、专业化、革命化、正规化建设,实现政法干警政治更加坚定,业务更加精通,执法更加公正,人民更加满意,社会更加和谐的目标。做到“四个加强”。一是加强思想政治建设,坚持不懈地对广大政法干警进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,用马克思主义中国化的最新成果武装干警头脑,提高政治敏锐性和政治鉴别力,努力建设一支讲政治、顾大局、忠于党、忠于人民、忠于事业的政法队伍。基层派出所、司法所、法庭要主动接受苏木镇党委政府的领导,切实摆正自身位置,更好的服务地方经济社会的发展。二是加强执法能力建设,结合自身实际,采取集中培训和日常学习相结合,全面加强干警对县委、政府就我县经济社会发展所作出的重大安排部署的学习以及法律法规的学习和掌握;用县委、政府重大安排部署统领我县政法综治维稳工作,确保实现广大干警的执法水平和业务素质在工作中积累、在工作中完善、在工作中提高。三是加强政法文化建设,切实用先进文化凝聚人心、凝聚警心,激发干劲。不断加强政法宣传工作,形成大宣传工作格局,弘扬法治精神,树立政法机关良好的执法形象和权威。进一步弘扬政法部门在长期的执法活动中不断积淀形成的追求真理、公平正义、刚直不阿、敢于碰硬、秉公执法、吃苦耐劳、忍辱负重、不怕牺牲、默默奉献、两袖清风、热爱生活、古道热肠的政法文化,用政法文化陶冶人、塑造人、激励人、凝聚人。四是加强服务能力建设,政法机关要克服重管理、轻服务的情况,要转变作风,肃清“衙门”思想,摆正心态,放低位置,努力解决认识问题,彻底树牢服务意识,真正放下架子、沉下身子为人民群众站好岗、服好务。
(八)切实提高执政能力,进一步加强政法委自身建设 政法委是县委领导管理全县政法工作的职能部门,要在县委的统一领导下担负起维护稳定、综合治理、执法监督、工作协调、队伍建设的职责,要充分发挥政法委员会集体领导的作用,把工作重点放在贯彻落实党的路线方针政策和县委的工作部署上,加强事关社会和谐稳定问题的研究部署,加强对群众反映突出的执法问题的监督,指导政法队伍建设,协助管理政法部门领导班子,落实司法体制和工作机制改革措施,推动解决政法保障等重大问题。要健全完善执法监督机制,逐步使执法监督规范化、制度化。
一是健全完善政法委监督、管理全县政法干部队伍的工作机制。充分发挥政法委领导、管理、监督、协调全县政法工作的职能作用,协助县委组织部监督管理好全县政法系统正副科级干部。县政法委将会同县委组织部每年对全县政法系统正副科级干部进行一次年度考核。根据“德、能、勤、绩、廉”等方面的考核结果,提出任用调整意见上报县委。政法各部门拟提拔任用的干警,必须经各部门党委(党组)研究讨论后,以正式文件报县政法委,由政法委会同组织部组成考察组进行考核,然后报请县委会研究任用。
二是健全完善县政法委员会工作机制。规范政法委员会组成人员和例会制度。定期听取政法各部门工作汇报,加强对政法各部门执法、司法活动的监督检查,研究解决执法、司法活动中的倾向性问题,严格监督,认真执行错案追究制度,及时查处违法违纪案件,对群众反映强烈的司法不公问题实行有效监督。
三是努力加强政法委员会自身建设。进一步规范政法委机构设置,理顺工作关系。年内按市政法委的要求,争取县委重视支持,设立纪检组、政治部。政法委机构除综治办、维稳办以外,设置纪检组、政治部、综合办公室和执法监督科等工作机构。
四是加强执法督查工作。认真办理涉法涉诉案件,健全完善执法督查工作机制。建立政法系统干警执法档案,对干警的执法行为,进行全程监督,与县人大,纪检委加强执法督查方面的协调配合,对政法各部门的办案质量进行监督评查,更好的促进和规范执法行为,提高办案质量。
五是加快政法系统信息网络建设。进一步整合现有资源,尽快建成全县政法综合网,实现政法部门信息网络的互联互通。依托我县政法各部门已经建成的业务系统,建设政法部门信息资源共享平台。在市政法委的支持下,在县政府和xx个苏木镇、办事处建成xx政务、政法网络视频点,在政法委和公、检、法、司及基层派出所、法庭、司法所实现网络连接,并实现全市政法系统信息资源共享。
同志们,构建社会主义和谐社会赋予我们的任务光荣而艰巨。让我们在县委、政府的正确领导下,以党的十七大精神为指导,进一步增强责任意识、创新意识,为创建平安和谐的新xx做出更大的贡献。
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中国共产党对于政法工作的领导,主要是通过各级政法委、各政法部门内部的党组所构成的组织系统来实现的。政法工作在党和政府工作中,处于十分重要的地位。下面就是读文网小编给大家整理的在政法工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市政法工作会议的主要任务是:贯彻落实全国、全省政法工作会议精神,回顾总结去年全市政法工作,深入分析当前面临的形势,研究部署今年的工作任务。刚才,边玉广同志作了一个很好的报告,我完全同意。下面,我就做好全市政法工作讲几点意见。
一、认清形势、总结经验,切实增强做好政法工作的责任感和使命感
20xx年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是我市政法工作经受重大考验并取得成绩的一年。一年来,政法部门围绕全市工作大局,强化责任,突出重点,真抓实干,全力维护社会和谐稳定和人民群众的根本利益,大力推进平安嘉峪关建设,为全市经济社会又好又快发展提供了有力法治保障。一是社会治安形势保持稳定。政法各部门不断强化执法为民的理念,认真履行法律赋予的职能,密切协作,主动配合,深入开展严打整治斗争,不断深化禁毒斗争和对“”等邪教组织的斗争,始终保持对犯罪活动的高压态势,有力地维护了全市社会治安大局持续稳定。二是平安建设扎实推进。积极推进人防、技防和物防建设,“平安城市”治安监控系统顺利运行,治安防控体系更加完善,社会效果逐步显现。三是社会管理水平不断进步。进一步完善了综合治理的各项措施,加强了基层基础工作,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,加强了对流动人口的服务与管理,社会管理水平明显提高。四是政法队伍建设不断加强。认真开展社会主义法治理念教育,大力推进执法规范化建设,积极开展岗位练兵活动,广大干警的执法能力和执法水平进一步提高。特别是在新中国成立60周年庆典活动中,广大干警顽强拼搏,不怕疲劳,连续作战,出色地完成了各项工作任务。市委对去年的政法工作是满意的,也是充分肯定的。实践证明,政法队伍是一支政治坚定、纪律严明、素质过硬、作风扎实、群众信赖的队伍。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在政法战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候! 当前,我市总的形势是好的,但也要清醒的看到,国际金融危机不仅对经济发展带来了负面影响,而且给维护社会稳定工作带来了许多新情况、新问题。影响社会和谐稳定的因素还很多,一些源头性、基础性问题还没有得到有效解决,人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生,社会治安形势还不容乐观,群众对个别政法干警执法不严、执法不公、效率不高的问题反映比较强烈。政法工作面临的任务依然艰巨繁重,政法各部门一定要全面分析和正确认识当前形势,把可能遇到的风险和挑战考虑的更为严重一些,把应对的措施准备的更加充分一些,以强烈的责任感和使命感谋划今年的政法工作,以更加周密的措施,更大的工作力度,把各项工作措施落到实处,为全市经济社会发展创造和谐稳定的环境。
二、强化职能、明确任务,扎实推进三项重点工作
周永康同志在全国政法工作会议上,着重就深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作了部署,并明确要求做到“四个纳入”,即纳入第一责任、纳入经济社会发展规划、纳入政法机关的整体部署、纳入领导班子和领导干部绩效考核范围。最近,中共中央办公厅、国务院办公厅还转发了《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》。因此,深入推进三项重点工作,不仅是政法部门的事,更是党委、政府和各部门的共同责任,做到党政“一把手”亲自抓,确保扎实推进,取得实效。 一是着眼于社会和谐稳定,在化解社会矛盾上下功夫。要全力打好社会和谐稳定的攻坚战,把促进改革发展与维护社会和谐稳定有机结合起来,统筹抓好第一要务与第一责任,全面落实社会治安综合治理的各项措施,努力保障经济社会发展、人民安居乐业。要预判矛盾形势,重视矛盾发展,把小事当作大事看,把简单问题当作复杂问题看,主动化解矛盾纠纷。要以省委确定的重大矛盾纠纷积案化解年”为契机,全面梳理、区分类型、找准结症,采取有力措施,争取把历年积累下来的“骨头案”、 “钉子案”在年内得到有效解决,实现“案结事了”。要创新多元化矛盾纠纷解决机制,坚持从源头抓起,建立社会稳定风险评估机制,做决策、上项目,不仅要进行经济利益评估,看要不要干,而且要进行社会稳定风险评估,看能不能干。要进一步拓宽民主渠道,建立健全市委、市政府主导的维护群众权益机制,最大限度的保护人民群众合法权益。继续完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”的工作体系,努力化解老矛盾,有效预防新矛盾,形成化解矛盾纠纷的强大工作合力。要进一步细化完善维护稳定工作责任查究机制,确保维护工作责任制切实落到实处。
二是着眼于推动科学发展,在社会管理创新上下功夫。当前,社会管理工作滞后已成为一个突出问题,加强社会管理是我们当前和今后一个时期的重要任务,也是从根本上解决影响社会治安和社会稳定突出问题的现实需要。我们必须提高思想认识,以增强人民群众安全感为目标,着力构建市委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局,实现政府行政管理与基层群众自治组织的有效衔接,不断创新提升社会管理水平,真正把各类社会人、社会组织纳入有序管理之中,做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。当前,要在全面做好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、治安重点地区综合治理、社会组织管理、网络虚拟社会管理等五个方面工作的同时,针对我市乡一体化建设的实际,充分发挥三区作用,重点加强对动人口的服务管理工作,积极鼓励基层大胆创新,按照服务与管理并重的要求,探索创造新鲜经验,提炼上升为制度和机制,实现流动人口管理的社会化、信息化、精细和亲情化,最终形成符合我市实际的流动人口服务管理作模式和工作机制,力争年内形成经验并在全省范围内交流推广。
三是着眼于维护社会公平正义,在公正文明执法上下 夫。维护社会公平正义,是政法部门的重要职责,必须过公正执法来促进社会公平。要深入开展社会主义法治念教育,增强全体政法干警的宗旨意识,打牢执法为民思想根基。要始终带着对人民群众的深厚感情执法,本着对群众利益高度负责的精神办案,切实为人民掌好权、执好法、办好案。政法各部门要做到程序公正、实体公正、行象公正,确保执法办案的高效率、高质量,坚决维护法律的尊严,真正做公平与正义的捍卫者和实践者。要加强执法规范化建设,完善执法制度,规范执法行为,促进执公正,进一步增强执法水平和执法公信力。要牢固树立廉洁执法的观念,自觉接受社会各方面的监督,忠实履行宪法和法律赋予的职责,做到廉洁奉公,执法为民,以高尚纯洁的道德情操赢得群众的信赖。
三、加强领导、深化认识,确保政法工作顺利开展
政法工作在党和政府工作中,处于十分重要的地位。全市各级党委要把促进改革发展与保持社会和谐稳定有机结合起来,努力把握新形势下政法工作的特点和规律,支持和保障政法部门正确地行使职权,维护宪法和法律的尊严,为政法机关依法履行职能创造良好环境。
一是加强党对政法工作的领导。加强和改善党对政法工作的领导,是做好新形势下政法工作的关 键,在这个重大原则问题上,头脑要十分清醒,绝不能有丝毫的动摇,更不能有任何偏离的倾向。政法部门和广大干警要切实增强政治意识、大局意识,坚决贯彻执行市委的各项决策部署,自觉抵制各种不良思潮的影响,弄清楚党的领导和司法机关独立负责开展工作、对党负责与对法律负责之间的辩证关系,坚持对党负责、对法律负责、对人民负责的一致性。要进一步完善领导机制,落实政法部门党委、党组向市委报告工作制度,凡属重大问题、重大工作部署、重大改革措施,要及时请示报告,在市委的统一领导下,相互配合,协调一致,开展工作。市委政法委员会是市委领导政法工作的职能部门,是党领导政法工作的重要组织形式。要进一步加强政法委自身建设,切实履行好维护稳定、综合治理、执法监督、防处邪教、工作协调、队伍建设等重要职能,对市委和上级政法部门安排部署的重点工作,要及时研究部署、跟踪检查、督促落实;对涉及全局、影响面大的案件,特别是一些久拖不决的涉法涉诉信访案件,要善于统揽全局,加强协调,把政法各部门的力量组织起来、凝聚起来,形成工作合力,指导推动案件查处;对政法系统处级干部和其他重要岗位干部的任用,要积极协助市委及市委组织部参与考核、推荐,不断加强政法部门领导班子和干部队伍建设。要积极探索和完善各项制度,坚持用制度协调工作,用制度管理干部,用制度推动落实。要不断增强工作的主动性和创造性,深入开展调查研究,及时向市委提出加强政法工作的意见和建议,发挥好参谋助手的作用。
二是加强政法队伍建设。在所有政法工作中,队伍建设是根本和保证。首先,要大力加强思想政治建设,坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系教育,加强社会主义法治理念教育,引导和激励广大政法干部,牢固树立执法为民思想,永远做党的忠诚卫士和人民的贴心人。其次,要大力加强业务能力建设,建立政法队伍经常教育培训机制,坚持缺什么补什么,用什么学什么,切实抓好专业培训和集中轮训,开展多层次、多形式的岗位练兵和技术比武活动。要注重向社会学习,向群众学习,向实践学习,增强广大政法干部对社情民意的了解,熟练掌握业务知识和工作技能。第三,要坚持从严治警,进一步完善日常管理制度,加强纪律作风建设,认真落实从优待警的各项政策措施,从政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护,努力为他们创造良好的生活和工作条件,增强队伍的凝聚力和战斗力,着力打造一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。
三是大力加强基层组织建设。以三区成立为契机,按照中办14号文件和省委19号文件要求,配齐配强基层政法综治工作人员,进一步整合基层综治办、派出所、司法所等方面力量,建立完善以基层党组织为核心,基层政法组织为骨干,群众组织为依托的工作体系,逐步加大对基层在人力、物力、财力上的投入,确保基层政法综治工作有人抓、有人干,使基层政法综治单位真正成为维护社会和谐稳定的第一道稳固防线。
四是坚持正确的用人导向。实践证明,用人是最现实、最有力的激励手段,用对一个人,激励一大片:用错一个人,会挫伤一大批干部的积极性。政法部门在干部的选拔使用上,要全面正确贯彻德才兼备、任人唯贤、以德为先的干部路线,进一步完善政法部门干部竞争上岗、公开选拔办法和措施,加大处级、科级干部公开选拔、竞争上岗力度,加强年轻干部的选拔培养,努力营造有利于优秀干部脱颖而出的良好氛围。要把知识水平与工作能力、工作实绩、群众评价有机结合起来,引导广大干警在基层锻炼成长,在艰苦环境中增长见识。要积极推进干部交流,让干部在多种岗位得到锻炼,让班子结构更加优化。要进一步树立重能力、重公论、重品行的用人导向,让那些爱岗敬业、辛勤工作的人得到重用,让那些作风飘浮、不负责任、不干实事的人受到鞭策,让那些以权谋私、损害群众利益、败坏风气、损害形象的人受到惩罚。
各区、各部门、各单位要切实加强领导,把政法综治作和经济工作放在同等重要的位臵,同安排、同部署,同落实,保障对政法工作的投入,改善政法部门执法环境,步形成全社会重视政法工作的局面。纪检、组织、人事、监察等部门要做好评议监督和检查监督工作。宣传、文化、教育等部门要加强协作配合,加大舆论宣传和全民教育。要严格落实奖惩措施,对维护稳定工作成效显著的部门单位给予表彰奖励;对责任不明确、措施不到位,甚至发生重大群体性事件或越级上访的,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,维护社会和谐稳定的任务艰巨,责任重大,司法机关肩负着时代赋予的光荣使命。希望大家结合工作实际,进一步振奋精神,真抓实干,为全市社会政治稳定、人民安居乐业作出新的更大的贡献。
看过在政法工作会议讲话
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坚持党对政法工作的绝对领导,是政法综治工作的一项根本原则,是我党执政的重要内容和政治优势,也是做好政法综治工作的根本保证。下面就是读文网小编给大家整理的政法书记综治工作会议讲话,仅供参考。
2011年,社会治安综合治理委员会更名为社会管理综合治理委员会,更名不是名称上的简单改变,是党中央、国务院从战略和全局出发作出的一项重大决策部署,是促进社会发展的必然要求,是社会管理理念的开拓创新,是履行社会职责的现实需要,是社会和谐稳定的治本之策。随后,我们将专门召开社会管理综合治理委员会会议。今天,县委、政府召开全县政法综治工作会议,主要目的是回顾总结去年工作,安排部署今年我县政法综治工作,为促进经济社会又好又快发展提供强有力的保障。前面,张力传达了全国、全区政法综治工作会议精神;陈宏副书记总结了2011年全县政法综治工作,并就2012年工作进行了安排部署,讲的非常具体,也很到位,希望大家认真学习、抓好落实。会上,政法各机关作了表态发言,并表彰奖励了2011年政法综治工作先进集体和先进个人。下面,我就做好全县政法综治工作讲三点意见:
一、把握形势,增强维护社会和谐稳定的紧迫感和责任感
刚刚过去的一年,在县委、政府的正确领导下,全县政法各机关全面贯彻落实全国、全区政法工作会议精神,紧紧围绕矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法等三项重点工作,认真履行抓发展、保民生、促和谐的政治责任,积极履行加强和创新社会管理职责,全力维护社会稳定,为实现经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出了积极贡献。特别是县政法委进一步夯实基层基础工作,巩固创建成果,平安创建覆盖率达100%,达标率达90%以上。县人民法院充分发挥审判职能,不断加大执行力度,全年共审结刑事案件147件,民商事案件871件,执结案件704件,“执行难”问题得到有效缓解。县人民检察院加快推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,荣获全国文明接待室和全国文明单位。县公安局积极开展矛盾纠纷化解工作,扎实开展严打整治活动,受到了公安部领导好评及公安厅嘉奖。县司法局切实加强指导,全面完成“五五”普法工作任务,为我县荣获全国法制宣传教育先进县打下坚实基础。这些成绩充分证明,我县政法队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的队伍,是保障经济社会跨越发展、维护社会和谐稳定的中坚力量。对政法工作,县委、政府是充分肯定的,人民群众也是比较满意的。在此,我代表县委、政府向全体政法干警、武警消防官兵和广大治安积极分子、法律服务工作者,表示衷心的感谢和亲切的问候!
当前,我国发展仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。加快经济社会发展,是全县各级党政组织最大的政治、最硬的任务,也是对政法综治工作的新要求、新考验。当前,国际经济、政治和地区安全形势错综复杂,各种矛盾越来越复杂,外部压力明显加大。我们应当清醒地认识到,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,将是相当长一段时间内社会发展的一个基本特征;人民内部矛盾凸现、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂,将是相当长一段时间内政法工作面临的基本态势。从我县发展实际看,我们正处在抢抓机遇的战略期,努力建设和谐富裕新中宁的关键时期。随着发展速度加快,建设项目多、征地拆迁多、利益纠纷多,历史遗留问题多,可能引发一些新的矛盾;随着招商引资和市场开发开放,人流、物流、信息流极大丰富,在推动经济大发展、大繁荣的同时,也给社会管理带来新的问题;随着互联网日益成为传播各种思潮、表达利益诉求的重要平台、成为社会舆论的放大器和意识形态领域的重要阵地,给社会管理带来新的挑战;随着群众民主意识、权利意识、法治意识、监督意识的日益增强,对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高,给维护社会和谐稳定带来新的考验。面对国际问题与国内问题相互关联、虚拟社会与现实社会相互作用、各种可以预见和难以预见风险的相互交织,全县各级党政组织、尤其是政法机关一定要充分认识做好维护社会稳定、维护国家安全、维护公众安全工作的重要性和紧迫性,进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识,始终保持清醒头脑,坚定必胜信心,勇于迎接挑战,高起点、高层次、高水平做好政法综治工作,为全县经济社会发展提供和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
二、突出重点,扎实做好维护和谐稳定的各项工作
今年,我党将召开。全国政法工作会议明确提出为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境,是今年政法机关第一位的任务。这就要求全县各级党政组织和政法机关必须把各种风险挑战估计的更充分一些,把应对措施考虑的更周全一些,千方百计把安全漏洞堵塞住,把基础工作搞扎实,把矛盾纠纷化解好,为加快建设平安中宁、推动全县经济社会又好又快发展、党的顺利召开提供良好法治保障。
一要进一步加大各类矛盾纠纷的化解力度。正确处理人民内部矛盾,是各级领导面临的一项十分紧迫的任务,是维护社会稳定大局的重要内容,是关系到改革发展能否顺利进行的重大课题。各级党政组织要始终坚持“以人为本”的决策理念,始终坚持换位思考的思维方式,竭尽全力帮助解决群众的实际问题,努力把群众的切身利益实现好、维护好、发展好。要抓源头。各乡镇、部门、单位要经常深入基层、深入群众,准确掌握各方面的信息和动态,面对面了解群众诉求,及时化解各类矛盾隐患,把问题解决在一线,把矛盾化解在初始阶段,从源头上、根本上预防和减少社会矛盾的发生。要细排查。建立经常性矛盾排查机制,认真做好矛盾纠纷预警预测工作;要经常性的开展全方位、拉网式的大排查,对排查出的矛盾纠纷,逐一建立工作台账,逐一制订工作方案,真正做到早见事、早应对、早化解。要勤接访。坚持领导接待日制度,各级领导要深入基层、深入群众、深入信访工作一线,更多地到困难多、问题多的乡镇和群体中去,主动倾听民声、了解民意、化解民怨,对信访群众迫切需要解决的问题,要亲自过问、亲自接访、亲自处理、亲自督办,确保不出现越级上访事件的发生;信访部门要做到重大节日和重要政治活动期间全天候接访,确保信访渠道畅通无阻。要真化解。充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用,形成化解矛盾纠纷的合力,对诉求合理、符合政策、有条件解决的,要快速解决;对重大、复杂、疑难问题以及多年以来的积案,要严格实行县级领导包案制和矛盾问题挂号销号制,制定化解方案及稳控措施,明确责任单位、责任人、化解时限,通过经济补偿、困难救助、召开听证会等多种办法,多措并举,合理加以解决,绝不能上交矛盾、下推责任。要防突发。进一步增强处理问题的政治智慧,建立健全预防重大突发事件应急处置预案,强化应对突发事件预案制定,确保预案管用、有用、好用,确保第一时间正确处理好第一现场,防止矛盾激化升级,防止矛盾碰头叠加,防止敌对势力插手利用。要善于应对新闻媒体,加强舆情研判、引导,对发生的突发事件要及时、公开发布信息,掌握话语权,把握主动权。要重处罚。对无理缠访闹访、扰乱公共秩序、妨害社会管理的非正常上访人员,特别是对为达个人私利,蛊惑、组织、煽动上访闹事的,不能胆怯、不能手软,坚决予以处罚,决不能助长“大闹大解决、小闹小解决”的歪风,更不能助长“让遵纪守法的人吃亏,让无理取闹的人占便宜”的邪气。
二要进一步加大违法犯罪的打击力度。不断强化社会管理综合治理工作措施,始终坚持“严打”整治方针不动摇。要充分认识治安形势的复杂性和反复性,充分认识坚持“严打”方针的长期性和重要性,真正把“严打”方针贯彻到政法机关侦查、起诉、审判、执行等各个环节和日常工作中去,进一步加大打击力度,始终保持对各类犯罪分子的高压进攻态势,防止出现反弹。要突出破大案、打团伙、追逃犯,对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪等重大案件,要集中力量快侦快破。特别要加大对命案的侦破力度,对近几年来未破获的命案进行梳理,建立并落实严格的侦查破案责任制和奖惩制度,由领导挂帅,组织精兵强将,采取有力措施,坚决侦破一批命案。要严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪活动,确保人民群众财产安全,增强群众安全感。
看过政法书记综治工作会议讲话
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党委是党的各级委员会的简称。在中国,党委指的是 中国共产党的各级委员会,特指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。下面就是读文网小编给大家整理的关于乡镇党委工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
按照省委和市委调整乡镇党代会召开时间的统一安排,今年一季度全县乡镇党委将集中进行换届。县委召开这次会议的主要任务,就是全面贯彻落实省委和市委关于乡镇党委换届工作部署的有关精神,安排布置我县乡镇党委换届的各项工作,进一步统一思想,明确任务,坚定信心,精心组织,确保全县乡镇党委换届工作健康顺利推进,为我县“十一五”期间实现经济社会更快更好地发展奠定坚实基础。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强搞好乡镇党委换届工作的政治责任感和使命感
这次乡镇党委换届,是在全县上下深入学习贯彻党的十六届五中全会、省委七届七次全会和市委一届九次全会精神,全面总结“十五”工作,实施“十一五”规划,推动全县经济社会发展实现新跨越的新形势下,面临的一项重大政治任务。搞好乡镇党委换届工作,对于实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,加快推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设,巩固党在农村的执政基础,促进全县经济社会各项事业的全面发展,都具有十分重要的意义。各级党组织特别是各级领导干部一定要站在事关全局和长远的高度,充分认识这次乡镇党委换届的重大意义,切实增强政治责任感和使命感,始终保持讲政治、顾大局的良好作风,抓紧抓好乡镇党委换届工作,确保各项任务圆满完成。
(一)搞好乡镇党委换届,是加强基层民主政治建设的客观要求。乡镇党委是党的基层组织的重要组成部分,乡镇党委换届,不仅是党委班子成员的更替,更是党内民主在基层最广泛的实践活动。近些年来,通过深化干部人事制度改革一系列举措的贯彻落实,以及村“两委”换届选举工作的具体实践,我们在加强基层民主政治建设方面取得了积极的成效。但应当看到,加强基层民主政治建设是一项长期的任务,很多工作都还需要我们去落实和探索。一方面,这次乡镇党委换届,全县将有2万多名党员直接或间接地参与其中。组织换届,有利于进一步增强广大党员的党性观念,加深对党的路线方针政策的理解,不断增强党内团结,进一步激发和调动广大党员参与民主政治的热情,更加珍惜和懂得如何行使自己的民主权利。另一方面,组织乡镇党委换届,就是根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定,动员和引导广大党员积极参与党内事务,正确行使民主权力。这对于扩大党内民主,保证广大党员的参与权、知情权、选举权和监督权,推进新时期基层民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐,加快基层民主政治建设进程,巩固党在农村的执政基础,具有十分重要的意义。
(二)搞好乡镇党委换届,是加快我县“十一五”期间经济社会发展步伐的重要保证。去年12月份召开的省委七届七次全会和市委一届九次全会,分别明确了“十一五”期间全省、全市经济社会发展的目标任务。县委即将召开的九届五次全会,也将对全县“十一五”期间经济社会发展提出具体的目标,作出全面部署。“十一五”期间,是我县加快发展的重要战略机遇期,能否在今后五年这个关键的历史时期,把镇雄建设好、发展好,核心在党,关键在人。乡镇党委处在改革和发展的第一线,是乡镇各类组织和各项工作的领导核心,是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者,在推动本地经济社会发展中起着总揽全局的作用。只有通过这次换届,选好配强乡镇党委班子,进一步提高乡镇党委的整体素质,增强乡镇党委的创造力、凝聚力和战斗力,使乡镇党委更充分地发挥好在乡镇的领导核心作用,才能为全县改革发展提供坚强保证。同时,在这次换届中,各乡镇党委将围绕县委确定的发展目标,制定出今后五年的发展蓝图。各乡镇党委提出的发展思路和措施是否科学、是否可行,关系到县委决策部署在基层的全面落实,关系到全县“十一五”发展目标的实现。因此,我们要通过这次换届,切实增强乡镇党委领导加快发展和科学发展的能力,进一步用发展的目标鼓舞人心,用发展的举措凝聚人心,用发展的业绩振奋人心,推动乡镇党委今后五年经济社会发展目标任务的实现,进而为实现全县实现“十一五”发展目标,加快小康社会建设进程作出积极的努力和应有的贡献。
(三)搞好乡镇党委换届,是维护全县改革发展稳定大局迫切需要。能否顺利完成换届工作的各项任务,与全县的改革、发展和稳定大局直接相关。我县贫困面大、贫困程度深,发展基础相对比较脆弱,迫切需要解决的困难和问题十分突出,加上历史遗留和积淀的因素,一度时间、一定范围内一些矛盾比较集中,特别是农村社会中存在的矛盾更为突出。解决各方面存在的困难和问题,保持农村稳定,构建和谐农村,已经成为各级党组织特别是乡镇党委面前的一项重要任务。搞好乡镇党委换届,有利于进一步理顺情绪,化解矛盾,为全县的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。同时,这次乡镇党委换届以后,全县将陆续展开县级几家班子的换届。一定意义上讲,乡镇党委换届就是县级几家班子换届的前奏,只要搞好了乡镇党委的换届,就能进一步为今后的工作打牢基础,实实在在地维护好全县政治稳定的大局。
(四)搞好乡镇党委换届,是树好党的形象,密切党群关系的现实考验。乡镇换届是基层政治生活中的一件大事。人民群众对此很关注,期望值很高,希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事,希望选出的领导班子能带领群众发展经济,真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关乎民心的工作能否做好,是对乡镇党委统揽全局能力和领导水平的检验,是对乡镇党委思想、组织和作风建设成效的检验,也是对农村保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的检验。这项工作做好了,乡镇领导班子配强了,就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象,进一步密切党同人民群众的联系。全县各级党组织要在思想和行动上高度重视这次乡镇党委换届工作,切实把这项关系到加强农村基层组织建设,关系到群众切身利益的大事抓紧抓好,选出让人民满意的新一届乡镇党委班子,巩固和扩大党的执政基础,促进全县经济社会各项事业健康持续快速发展。
二、明确任务,严格程序,高质量完成乡镇党委换届各项任务
这次乡镇党委换届指导思想是:以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作的实际需要,按照“基本稳定,优化结构,提高素质”的总体要求,充分发扬民主,不断提高乡镇领导班子的学习能力、团结能力、决策能力和解决实际问题的能力,选拔认真贯彻执行党的路线方针政策、清正廉洁、公道正派、群众拥护、能够带领群众完成各项任务的优秀干部,进一步增强乡镇党委的凝聚力和战斗力,把乡镇党委领导班子建设成为全心全意为人民服务、领导本地区顺利实现“十一五”规划、创造性地带领群众建设社会主义新农村、促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体,为我县调整农业和农村经济结构、增加农民收入,实现“三个三分之一”奋斗目标提供坚强的组织保证。
按照省委和市委的要求,这次乡镇党委换届的基本任务主要包括认真总结部署乡镇党委、纪委工作,选好配强乡镇党委和纪委领导班子,做好撤并乡镇的党委选举和认真抓好党代表常任制试点等几个方面。对如何搞好乡镇党委换届工作,县委已经根据省委和市委的精神,制定了实施意见,提出了明确要求。对具体工作,吕部长还要作详细的安排。这里,我着重强调四项工作。
(一)客观公正,注重实绩,优化班子结构。这次乡镇党委换届与人大、政府换届不同步进行,换届以后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期。与过去相比,乡镇党委的任期更长了,所担负的责任更大了。因此,我们要超前谋划,统筹考虑,选好领导干部,优化班子结构,建设好领导班子。选好乡镇党委领导干部,配强乡镇党委班子,关键要把握好两条原则,一条是选什么样的人,另一条是怎样选人。只要这两条原则坚持好了,就能够真正选出让县委放心、让群众满意的新一届乡镇党委和纪委班子。我们要坚决执行《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定,正确把握和坚持选拔任用领导干部的标准和条件,注重选拔那些政治上坚定正确,思想理论水平较高,有基层工作经验,有开拓进取精神,能够驾驭复杂局面,勤政廉洁,民主作风好,能团结同志,实际工作能力和发展潜力大,群众公认的优秀干部;注重选拔熟悉党务工作、熟悉经济管理、熟悉农村工作,熟悉科技业务、熟悉政法工作等方面的人才;注重选拔优秀的少数民族干部和妇女干部;注重选拔有朝气、有活力的优秀年轻干部。选人用人,重在把握好客观、全面、准确的原则,关键要看素质、看作风、看政绩、看群众公认程度,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律、良好的作风,真正把那些素质好、作风正、能力强、群众公认的干部选拔进乡镇党委领导班子。在这次乡镇党委集中统一换届工作中,省委和市委着眼于新时期干部人事制度改革的推进,分别在一些地方开展了乡镇党委班子公推直选的试点,昭通把威信作为了全市的试点单位。我县由于经济发展水平较低,没有纳入这次试点的范围。今后,县委将按照市委的部署,逐步推开这项工作。去年以来,县委对部分乡镇领导班子作了一定调整,提拔使用了一批素质好、能力强的优秀干部,进一步畅通了干部能上能下的渠道,达到了优化结构、激发活力的目的。在这次换届中,为了进一步优化乡镇党委班子结构,推进干部年轻化进程,县委规定到20xx年3月年满50周岁及其以上的干部,不再担任实职,另作适当安排。下步工作中,县委将进一步加大干部人事制度改革的力度,逐步打破常规,探索和建立科学合理的选人用人机制,把优化乡镇党委班子结构的工作落到实处,使乡镇党委班子真正成为结构合理、梯次科学,有凝聚力、有战斗力的坚强集体,成为能够全面贯彻执行党的路线方针政策和县委的各项决策部署,具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力,创造性地开展各项工作,开拓性地推动各项事业发展,深受干部群众拥护的模范团队。
(二)认真总结,科学谋划,起草好工作报告。起草工作报告,实事求是地认真总结上届党委和纪委的工作,明确新一届党委、纪委的任期目标,是这次乡镇党委换届的一项重要任务。党委、纪委工作报告是指导乡镇党委、纪委今后五年工作的纲领性文件,并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是乡镇党委工作报告,其质量的高低,直接关系到党委在换届时如何总结过去、谋划未来,制定出符合实际的科学发展规划,激励广大党员群众同心协力,为实现本乡镇经济社会发展和全面加强党的建设的目标而努力奋斗。各乡镇党委要高度重视,紧紧围绕县委确定的工作任务和全县“十一五”发展规划,立足本地实际情况,认真思考本乡镇的优势在哪里,不足在哪里,还有哪些潜力没有挖掘出来,今后要朝哪个方向努力,从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结,要客观实在,正确估价,善于发现和提炼上届党委工作中好的经验和做法,找出存在的差距,认清面临的形势。谋划未来,要紧紧抓住发展这个第一要务,用发展来统一思想、振奋精神,用发展来解决前进中遇到的困难和问题,用发展来树立形象、凝聚人心。各乡镇党委提出的发展目标和发展思路,要注意前后衔接,充分考虑现实条件和发展潜力,使工作任务、奋斗目标和主要措施,既鼓舞人心,又切合实际,扎实有效,使广大党员干部群众树立信心,看到发展的希望。在起草和审议报告时,要始终坚持以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准,真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益,多调查,多研究,尊重并积极听取代表提出的意见和建议,做到集思广益,通过报告的讨论和审议,进一步凝聚广大干部群众的人心,使干部群众心往一处想,劲往一处使,共同为本地的经济社会发展和各项事业的建设献计出力,团结进取。
(三)坚持标准,照章依法,选好党代表。各乡镇党委要坚持先进性,注意广泛性,精心做好党代表选举工作。一是要坚持先进性,把握代表的政治素质和议事能力。这次乡镇党代会,要听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告,选举产生乡镇新一届党委和纪委。各乡镇党委要严格代表条件,把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表,为党代会的成功奠定基础。二是要注意广泛性。过去,我们在党员代表的构成上,领导干部占的比重偏大。领导干部代表较多,是因为他们本身的代表性较强,也是实现组织意图、保证大会顺利进行的有利因素。但随着党内民主的不断发展,特别是党代会闭会以后要继续发挥代表作用,需要调动更多的一线党员代表发挥示范和带动效应。因此,我们在下发的《实施意见》中规定了党代表的结构比例,这虽然是指导性比例,但希望大家认真落实好。三是要增强主动性,积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。党代会闭会期间发挥代表作用,是坚持和完善党的代表大会制度的重要途径。从党内民主进程来看,充分利用代表这些优秀的党内人力资源,势在必行。省委和市委对这项工作非常重视,要求积极开展党代表常任制试点工作,为党代会闭会期间发挥代表作用探索出一些好的做法,积累一些好的经验。根据省委和市委的要求,县委决定在这次乡镇党委换届工作中,把乌峰、泼机、芒部和罗坎作为推行党代会代表常任制的试点乡镇。试点乡镇党委要努力探索,进一步研究代表发挥作用的活动方式和组织管理办法,切实把这项工作搞起来。其他乡镇党委也要积极行动,认真探索、研究、实践,努力使全县党代表常任制工作出经验、出成果,为今后逐步推开这项工作探索出一条路子。
(四)把握政策,积极引导,组织召开好党代会。召开党代会,听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告,选举产生乡镇新一届乡镇党委和纪委,政策性、原则性和程序性都很强,稍有不慎,极有可能出现这样那样的问题。各级各有关部门党组织一定要正确把握政策,严格程序要求,确保党代会顺利进行,取得圆满成功。一是要精心筹备。召开党代会,筹备工作是非常重要的,筹备工作做得扎实与否,直接关系到会议的成败。党代会召开之前,各乡镇党委要组织力量,认真开展摸底排查,全面了解掌握干部群众的思想动态,排查出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素,深入进行分析研究,坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题,既要正确看待,又要周全考虑,积极应对,注意讲究方法,注重理顺情绪,及时采取有效措施,集中精力进行分类指导,尽量把各个环节的事项做细做好,确保党代会健康顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作,组织代表认真学习有关法律法规,使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用,以及代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序,积极引导代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,把代表的积极性引导到工作上来,引导到干事业上来,引导到依法办事上来,使党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。乡镇党委换届的程序要求非常严格,先进行哪项工作,后进行哪项工作都有严格的规定。各乡镇党委要增强党纪观念,制定严密的工作方案和切实可行的措施,拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时,一定要把各个环节的事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,切实做到应有的程序一点也不变,该走的步骤一步也不能少,不要怕麻烦、图省事,更不能走过场,确保会议不出现任何问题。
三、加强领导,精心组织,确保乡镇党委换届工作顺利进行
这次乡镇党委换届,涉及面广,时间紧,任务重。各级各部门党组织一定要高度重视,精心组织,周密安排,切实加强领导,确保换届工作任务顺利完成。
(一)切实加强领导,落实工作责任。为确保乡镇党委换届工作健康有序进行,县委成立了乡镇党委换届选举工作领导小组,具体负责换届工作的组织领导和具体指导。领导小组由我担任组长,并下设办公室在县委组织部,由县委、县委组织部部长吕磊同志兼任办公室主任,工作人员从纪委、组织等部门抽用,负责办公室日常工作。各乡镇要按照县委的统一部署,切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程,迅速成立相关的领导机构和工作机构,做到思想上重视,组织上加强,精力上集中,工作上到位,扎实抓好换届的各项具体工作。乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责,认真把握好每一个环节的工作和具体要求,集中精力抓好换届的各项具体工作,确保换届工作任务圆满完成。对这次乡镇党委换届,县委确定了县级领导挂钩联系点,派出了工作指导组,负责对乡镇党委换届进行联系指导。负责联系的县领导要按照县委的要求,深入乡镇进行调查研究,帮助解决换届工作存在的困难和问题,及时为县委搞好换届提出意见建议。各指导组要认真履行职责,把好政策关、程序关和质量关,指导乡镇搞好筹备、宣传、选好代表、起草好报告、召开好会议,帮助抓好当前的各项工作。这里要特别强调的是,涉及撤并的乡镇党委,要站在讲政治、顾大局的高度,站在对党和人民的事业负责的高度,积极支持配合并入乡镇党委做好宣传发动、代表选举等相关工作。
(二)充分发扬民主,严格按党内法规办事。在乡镇党委换届工作中,我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来,贯穿于换届工作的全过程。换届工作的各项工作、各个环节,都要严格按照有关法律和政策规定办事,一方面,从代表的选举,报告的起草、讨论、审议,到人事安排方案的产生,候选人的酝酿和选举,都要坚持走群众路线,广泛听取和正确集中各方面的意见,充分尊重和支持党代表正确行使民主权利。另一方面要坚持民主集中制原则,处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系,保证民主的正确方向,把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来,保证乡镇党委换届工作健康有序进行。
(三)加强教育引导,确保干部思想稳定。换届工作涉及面广,是各种思想比较活跃的阶段,特别是面临到干部职务调整变动的时候,更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明,选举工作出问题,往往不在党外,而在党内,多数还是党员干部。因此,各乡镇党委要深入细致地做好换届中干部的思想政治工作,加强对党员特别是党员干部的教育,要求他们讲政治、讲党性,顾大局、守纪律,把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。工作中,一是要用县委形成的人事方案来统一全体干部职工的思想,从思想上、行动上拥护和支持县委的乡镇党委换届人事方案,维护县委的权威,确保人事方案的顺利实现。二是要做好换届前的思想工作。要克服麻痹大意的思想,真正从认识上、行动上高度重视起来,深入细致地做好各项具体工作,对各种可能发生的情况要引起足够重视,并采取相应措施,作好充分的思想准备和工作准备,不可掉以轻心。要教育干部职工以党的事业为重,要讲党性、顾大局,正确对待组织,正确对待自己,正确对待进退留转。三是要认真做好落选干部的思想工作。要让他们明白,作为一名党员,不论职务、身份怎么变,全心全意为人民服务的根本宗旨不能变,都要坚守好工作岗位,做好本职工作,正确对待代表的选择,放下思想包袱,轻装上阵,继续以饱满的热情和积极的工作态度,迎接组织和人民的检验。
(四)严肃纪律要求,妥善处理好换届工作中遇到的问题。乡镇党委的换届工作,是基层广大党员政治生活中的一件大事,党内、党外都十分关注。这次换届,要坚决防止和纠正换届中的不正之风,绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动,绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非法组织活动,或暗中策划、煽动、欺骗群众,制造混乱,干扰、破坏换届工作的,县纪委、监察局和政法部门要及时介入,按照有关政策法规,严肃查处。各乡镇党委要密切关注各种动态,保持高度的政治敏锐性,始终绷紧稳定这根弦,及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。同时,要高度重视信访工作,对群众反映的问题,不推不拖,认真调查核实,及时、认真、妥善地加以解决,防止矛盾激化。对工作中出现的敏感问题、突出矛盾和重大事件,要及时向县委请示汇报,审慎稳妥地进行处理,确保全县乡镇党委的换届选举工作平稳、有序地进行。对因工作不及时、不到位,造成恶劣影响的,县委将严肃追究有关人员的责任。
(五)正确处理搞好换届与促进工作的关系,扎实抓好当前各项工作。这次乡镇党委换届正值年初,这段时间,农业农村工作比较繁忙,烤烟生产、计划生育、社会稳定、农田水利基本建设、先进性教育活动等各项任务相对比较繁重,这就要求各乡镇党委要总揽全局,统筹兼顾,把换届工作同当前工作有机结合起来,以当前工作有效推进来促进换届工作的顺利进行,以换届工作的圆满成功来推进当前计划生育、农业生产、群众生产生活安排等工作的健康发展。要引导广大党员和群众始终牢记发展是第一要务的思想,以乡镇党委换届为契机,增强干部和党员群众抓好工作的热情和自觉性。通过乡镇党委换届,进一步促进党员素质的提高,促进作风的转变,促进工作的落实,促进经济社会的发展,推动各项工作取得新成绩、再上新台阶,为全县“十一五”发展开好头、起好步。
同志们,乡镇党委换届工作是全县人民政治生活中的一件大事,必须高质量圆满完成。希望大家以正确的政治态度,饱满的政治热情,严谨的工作作风,精诚团结、精心组织,扎实工作,确保乡镇党委换届圆满成功,向组织和广大党员群众交上一份满意的答卷。
看过关于乡镇党委工作会议讲话
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公平正义是社会的底线,政法队伍的公正是公平正义的底线。下面就是读文网小编给大家整理的政法工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天上午,全市‚喜迎〃争创新业绩‛动员暨党务工作会议召开,上午的大会是五会套开。今天下午,我们专门花一下午的时间来开全市政法工作会议,这是一个千人大会,是一个高规格的会议,是一个十分重要的会议。 同志就去年的工作,今年的安排都作了全面的总结、部署,讲得很全面、很具体,希望大家按冯书记讲的去落实。今天我想讲两层意思:一是怎么看,也就是怎么理解政法工作;二是怎么干,也就是怎么搞好政法工作。
一、 怎么看?
关于怎么看,我想讲‚三个三‛:
(一)关于政法工作,我概括为“三个很”:很苦,很累,很难。一是很苦。当前,政法干部工作量大,危险性高,责任重,已是不争的客观事实。接不完的警,办不完的案。天天像打仗一样紧张,工作怎么也做不完,超常的工作压力,人力的严重不足,一个接着一个的专项行动和警卫任务等让政法干警疲惫不堪。工作强度大,休息无保障,人们通常只看到政法干警风光的一面,却很少看到他们背后的辛苦和辛酸。一个刑事案件,我们的刑警可能几个月都吃不好饭,睡不好觉;一个复杂的经济案件,我们的法官可能几个月外调内查,东奔西走;一个贪污渎职案件,我们的检察官可能要忙半年;一次司法援助,或者司法调解,可能几个司法干部要耗费几周准备;一次民政救灾,民政干部可能是几天几夜不能睡觉,还有我们的武警、消防官兵,一次火情,一次突发事件,都是不辞劳苦,召之即来,来之能战,战之能胜。二是很累。我在政法系统工作时,经常听到一些政法干部讲:‚工作的时候感到身累,休息的时候感到心累。‛工作苦、累仅是一个方面,更重要的是‚心累‛——思想包袱沉重。这思想包袱主要表现在‚三怕‛:一 怕被投诉‚不做为‛、二怕工作责任倒查、三怕执法过错追究。三是很难。当前,政法系统的同志普遍感到面临工作压力大、精神压力大、舆论压力大,群众法制意识日益增加,执法监督的渠道越来越宽,工作稍有不慎或疏忽,就有可能陷于被动,甚至当被告。还有说情成风,办一个案子,当事人可能找关系找到公安部。中国又是一个人情社会,不讲情面,就要得罪人,甚至是亲人、领导。执法的难度不断增加,舆论的影响不断扩大,稍有不慎,就被‚上网‛,动不动就成了重大负面新闻。有问题,警察成了干部的首选;有困难,警察成了群众的首选;有矛盾,骂警察成了首选;追究责任,警察成了处分首选。政法部门时常处于孤军奋战的被动局面。具体工作中,提倡‚打不还手,骂不还口‛,其结果是,政法部门的权威性受到了冲击,导致在执法工作中缩手缩脚,消极厌战,普遍存在‚能少干的尽可能几个月都吃不好饭,睡不好觉;一个复杂的经济案件,我们的法官可能几个月外调内查,东奔西走;一个贪污渎职案件,我们的检察官可能要忙半年;一次司法援助,或者司法调解,可能几个司法干部要耗费几周准备;一次民政救灾,民政干部可能是几天几夜不能睡觉,还有我们的武警、消防官兵,一次火情,一次突发事件,都是不辞劳苦,召之即来,来之能战,战之能胜。二是很累。我在政法系统工作时,经常听到一些政法干部讲:‚工作的时候感到身累,休息的时候感到心累。‛工作苦、累仅是一个方面,更重要的是‚心累‛——思想包袱沉重。这思想包袱主要表现在‚三怕‛:一 怕被投诉‚不做为‛、二怕工作责任倒查、三怕执法过错追究。三是很难。当前,政法系统的同志普遍感到面临工作压力大、精神压力大、舆论压力大,群众法制意识日益增加,执法监督的渠道越来越宽,工作稍有不慎或疏忽,就有可能陷于被动,甚至当被告。还有说情成风,办一个案子,当事人可能找关系找到公安部。中国又是一个人情社会,不讲情面,就要得罪人,甚至是亲人、领导。执法的难度不断增加,舆论的影响不断扩大,稍有不慎,就被‚上网‛,动不动就成了重大负面新闻。有问题,警察成了干部的首选;有困难,警察成了群众的首选;有矛盾,骂警察成了首选;追究责任,警察成了处分首选。政法部门时常处于孤军奋战的被动局面。具体工作中,提倡‚打不还手,骂不还口‛,其结果是,政法部门的权威性受到了冲击,导致在执法工作中缩手缩脚,消极厌战,普遍存在‚能少干的尽的治安问题还没得到有效根治,群众对少数政法干部执法不严、执法不公、执法粗暴等问题反映比较强烈。
(三)关于政法涵义,是“三个正”:政治、正义、公正。一是政治。李鸿忠同志说,‚政法之‘政’是政治的‘政’,政法工作必须政治挂帅。从事政法工作的同志都要牢固树立讲政治、顾大局的意识。‛今年是我市新一届党委、政府的起步之年,如何实现五城同建,建设大别山地区经济中心,政法部门要当先行者,要争立头功。怎么讲政治,就是要与市委、市政府保持高度一致,同心同德,同向同行,为麻城发展保驾护航,为社会和谐尽心竭力。这就是我们政法工作要把握的大势,我们的全部工作要围绕这个中心,服务好这个大局,否则,只能是游离主题,南辕北辙。特别是对我市一些发展中的小问题,不要揪住不放,要为企业生产经营创造良好的秩序,努力实现政治稳定与经济发展的‚双赢‛和良性循环。要真正树立‚投资者是上帝、引资者是功臣、损害企业利益者是罪人‛的新思维、新理念,加大对投资者和重点企业的保护力度,及时帮助企业化解各种矛盾纠纷,为企业提供最直接、最快捷的法律服务,既要当好经济犯罪的‚克星‛,又要当好企业发展的‚保护神‛。二是正义。政法机构是国家专政工具,是国家机器的重要组成部分。某种程度上是正义的化身,面对黑恶势力、面对敌对势力、面对破坏社会安定团结大好局面的人和事,我们政法机关一定要发扬亮剑精神,要敢于直面挑战,敢于迎难而上,要有无惧无畏的大勇气,要有果敢自信的大魄力,要有申张正义的大担当。三是公正。‚政‛字拆开,左边是一个‚正‛字,右边是一个‚反‛字,如果我们不正气,就会走向反面,成为人民反对的;‚法‛字左边是三点水,这是要我们一碗水端平,要公正处事。政法机关一定要加强思想理念建设,把‚忠诚为民、公正廉洁‛作为政法工作的核心理念和价值观,使其融入政法干部的灵魂。温家宝说‚公平正义比太阳还要有光辉‛。公平正义是社会的底线,政法队伍的公正是公平正义的底线。当前我们身边还存在分配不公、司法不公等现象。我们要更多地关注穷人、弱势群体,他们占社会的绝大多数,他们也往往是各种不公现象的受害者。我们一定要公正执法,这是政法工作的生命线,也是政法机关最基本的履职要求和价值所在。只有公正执法,才能促进公平,取得公信。从公安、司法、民政等部门到检察院、法院,从机关到各派出机构,从主要领导到一般干部,都要明确自身肩负的职责,要知道自己承担的任务,要勇于担当,发扬牺牲奉献精神,不避难、不避险,为维护法律尊严、保障社会公平正义、促进社会和谐稳定作出应有的贡献。
二、怎么干?
关于怎么干,我也讲‚三个三‛:
(一)创新社会管理,做到“三个念”:抛弃“官念”、放下“管念”、摒弃“惯念”。中央提出创新社会管理,政法部门是主力军,是牵头单位,如何落实,就要进一步转变观念,从三个方面入手。一是要抛弃‚官念‛。要抛弃“官”念树立“民”念,强化‚人本型‛管理理念,在群众面前不要以领导者自居。要以‚感情上亲民、职能上护民、管理上惠民‛来做出实际行动,自觉地关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安,切实把解放思想转化为廉政为公、勤政为民的实际成果。二是要放下‚管念‛。要强化‚服务型‛管理理念,在群众面前不要以管理者自居。要从传统的‚整治命令‛思维,转变到‚寓管理于服务之中‛,真正做到在服务中实现管理,在管理中体现服务,靠服务赢得人民群众的理解和支持,让人民群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理、共同改善管理。三是要摒弃‚惯念‛。强化‚和谐型‛管理理念,在群众面前不要以救世者自居。以救世主自居者必然漠视人民群众,不能正确看待人民群众的智慧,不能充分调动人民群众的力量。我们不要把自己摆在高高在上的位臵,应主动融入群众,与群众打成一片,使每一个人的主观能动性都得到充分发挥,让人能更高效、更正确地行事处事,更愉快、更乐意地接受管理。
(二)要加强政法工作,做到“三建”:思想建设、队伍建设、装备建设。一是要加强思想建设。‚思想有多远,我们就能走多远。‛要构筑精神高地,做到‚三个正确对待‛,即正确对待人生道路,保持一颗平常心,努力学习、认真工作;正确对待组织选择,常怀感恩之心,始终把组织的号召、人民的期望作为行动的方向和准则;正确对待个人前途,自觉把个人成长融入党和人民的事业要求之中,融入经济社会发展大局之中,以工作实绩回报组织和群众的信任与重托。二是要加强队伍建设。在保障一定数量政法队伍的基础上,更加注重队伍素质,实行精兵战略,加强基层力量和组织领导。要注重班子整体能力和个人能力的培养,不断提高驾驭复杂局面和维护社会和谐稳定的能力,适应我市五城同建、跨越发展、建设大别山地区经济中心的需要。三是要加强装备设施建设。要舍得加大投入,配备一流的通讯器材、警用器械等,要切实加强信息化建设水平,完善‚天网‛、‚天眼‛工程,为执法办案提供有力的技术装备保障。同时,要加强对新设备、新器械的管理和使用,使新设备、新器械体现出最大的利用率,使人、物、技协调统一,充分发挥应有的功用。
(三)要注重结果,实现“三效”:政治效益、经济效益、社会效益。一是政治效益。我国现行法律有滞后性,也有很大的弹性,自由裁量的空间很大。这就要求我们政法干部必须善于将法律和政策紧密结合起来,适用法律时要考虑政策因素,考虑政策因素时,又应当防止突破现有法律规定,努力寻找和把握彼此之间的结合点和共同点,正确处理好法律效果与政治效果的统
一。做到法律为麻城发展所用,法律没有明文规定的,不阻挠;法律没有明文禁止的,不干涉;法律没有明确处罚的,不追究。二是经济效益。当前,群众对我们政法部门最大的不满,除了执法不公,就是经济至上。为钱办案、办案为钱在一些部门不同程度地存在,为了一些小钱,引起民怨,损害政法队伍的形象。还有个别政法干部,为了经济利益,充当黑恶势力保护伞的问题,入股参股的问题,对于农村低保发放不公正的问题,我们要正确认识经济利益,算好经济账。前天接待一个客商,他讲玫瑰花的精油提取,一套设备就要20亿,而且技术含量很高。纯洁度是一个很有含金量的东西。由此我想到我们政法队伍也有必要‚提纯‛,就是要提高我们政法队伍的纯洁度,增加人民群众的认可度和满意度。如果提纯了,那么所有的困难就不成其为困难。要想发财,就别当警察,可以脱去警服去经商嘛。一定不能披着警服,利用特殊身份,违法乱纪去发私财。对于这个,一定要组织一次大的行动,来净化我们的政法队伍。三是社会效益。政法干部在预防、制止、侦查、打击违法犯罪活动中,必须以事实为根据,以法律为准绳,既要严肃执法,准确适用法律,公正裁判,又要克服机械执法和单纯的办案倾向,统筹考虑社会影响。要做到办好一个案件,教育一批人,转化一批人,警示一批人。要做到法与理、法与情、法与权的高度统一、和谐。
看过政法工作会议讲话
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新的形势、新的任务对政法综治工作提出了更高的要求,下面就是读文网小编给大家整理的政法工作会议上的讲话,仅供参考。
各村领导:
今天在此召开20xx年洪家街道综合治理工作会议,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,共同学习《20xx年全区社会治安综合治理工作意见》。在总结20xx年综治工作的基础上,群策群力,一起探讨20xx年综合治理工作的开展方案。
一、总结20xx年的工作成绩
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,洪家街道认真落实科学发展观,把建设“平安街道”作为构建和谐社会的有效载体,综合治理工作取得较大的成绩。通过落实综合治理平安建设的措施,切实保护人民群众的生命财产的安全,最大程度上维护广大人民群众的根本利益,做到辖区内无重大刑事案件,重大治安案件,重大火灾,重大工伤事故,无越级集体上访及非正常性死亡事情和群体事件等。
在3月10日区里召开的全区政法工作会议上,20xx年度全区综治、平安创建等先进集体与个人获得了表彰。洪家共有大路王、灵香店、档港桥、后街等4个村被评为“区级示范村”,得到区里的嘉奖。这些可喜的成绩的取得,离不开各村、社区领导和村(居)民的共同努力。希望新的领导班子在新的起点上,再接再厉,做出更好的成绩。
二、针对问题,各项突破,创新社会管理体系,深入推进基层综治
在过去的一年里,我街道在维护社会稳定,综合治理、平安建设方面做了大量扎实有效的工作,有力地确保了辖区内社会、政治的持续稳定,为广大人们群众安居乐业创造良好的社会环境做出了一定的贡献。目前辖区内各村、社区总体稳定,但新的领导班子在此基础上仍不可掉以轻心。须牢记:综合治理工作是一项长期工作,需要我们常抓不懈。
针对工作中存在的不足与问题,我们应清醒认识,逐步跟进。在此对各村领导干部提几点要求:
第一,加强领导,明确责任,切实解决当前影响社会稳定的矛盾和问题,做到领导责任到位,工作责任到位。
1. 各领导要抱着对党和人民高度负责的态度,充分认识社会治安综合工作的重要性,把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任,“一把手”负全责,村委会主任、行政一把手主抓,认真总结以往的工作经验,制定切实可行的工作计划,对存在的治安难点问题要专题研究,拿出办法,发现一处解决一个,不留隐患。
2. 各村负责人继续签订《社会治安综合治理责任书》,将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到基层,分解任务,分清责任,同时综治办也会进一步加大督查力度,加强工作的检查、指导,力求把社会治安综合治理工作做好。
第二,完善预测预警、应急处置机制建设,提升社会治安防控水平
1. 致力于预防和减少灾害事件和安全事故的发生。做好定期排查工作,登记归档,及时分析,促进村,社区治安防范工作制度化、规范化。
2. 各村干部要加强与派出所、司法所、综治办等有关单位部门的密切合作,配合,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防治激化”的原则,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,化解各类矛盾,着力解决群众的实际问题,做到畅通民意,为他们排忧解难。
3. 村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗头。身为基层领导干部,就要密切联系群众,深入基层一线和群众家中,全面掌握第一手资料情况,以调查研究为突破口,通过工作专题座谈会、研讨会等形式,经常探讨处置各种问题矛盾方略,深化对策研究,做到对各类矛盾的运动变化了然于心,胸有成竹。要经常下访、联系群众,锻炼自己见微知著的能力。对可能引起安全事故,或造成重大纠纷的状况,务必及时掌握情况,高度重视,第一时间引导疏通,将事故、矛盾等遏制在摇篮,防患于未然。
第三,大力支持群防群治队伍建设
1. 各村要大力发展治安信息员、保安员、治安协管员等多种形式的群防群治队伍,加强“平安志愿者”队伍建设,广泛动员各方面的力量参与到社会治安综合治理工作中来。组织一支硬队伍,做好治安巡防,健全经常性治安巡防机制,提高实效性,切实改善农村治安环境。
2. 以群防群治组织为依托,建立警民联动的快速反应体系。强化群防群治队伍与公安机关的工作联动。建立治安巡逻档案,发现可疑情况和可疑人员及时登记报告,并协助相关部门及时处理突发事件和治安事件。
3. 深入推进“技防入户”共程,推广农村实用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防设施覆盖率,推广电子防盗系统,报警器等的使用。
4. 加大投入,拓宽经费来源渠道,提高群防群治经费保障力度。社会治安稳定是全面建设小康社会、社会主义和谐社会的重要保证。广大基层干部对治安工作要越来越重视,并从人力、财力、物力上对这项工作给予支持。将群防群治经费纳入预算;由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费,或建立群防群治基金会,接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助。
第四,落实流动人口管理,稳定社会治安
1. 加强重点地区治安环境整治,特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题,加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的治理工作。
2. 提高外来人口管理水平,树立管理与服务并重的思想,提高暂住人口素质,使其适应城市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理,加强外来人口管理站建设,充分发挥护村队、治保队作用,加强服务,打击流动人口犯罪。
第五,加强综合治理平安建设的宣传力度,营造良好的舆论范围
综合治理平安建设工作是一项系统工程,需要发动广大村(居)民共同努力。邀请民、协警走进社区、乡村,向群众更好地讲解平安、消防等知识,提高防火、防盗意识;坚持开展“宣传月”活动,鼓励多开展平安知识宣讲会、文艺表演、板报宣传等群众喜闻乐见的宣传教育活动;宣传我街道社会治安综合治理工作取得的成果,宣传先进典型和工作经验,努力扩大宣传面,提高知晓率,使综治工作深入人心,提高群众的平安意识与参与意识,努力营造良好的社会氛围。
各位村干部,20xx年社会治安综合治理工作任务重、难度大,新的、未曾遇到的问题将陆续摆在我们面前,但是有压力,才会有更多的动力。20xx 年是特殊的一年,让我们共同携手,面对现实,接受挑战,在党委、政府的领导下,与时俱进,开拓创新,切实维护和谐稳定,开创洪家社会治安综合治理工作新局面。
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精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。以下是读文网小编整理的在乡镇精准扶贫工作会上的讲话,欢迎大家阅读。
尊敬的各位领导:
首先感谢各位在百忙之中莅临我镇检查指导扶促工作,去年,我镇在县委、县政府的正确领导下,在县帮扶单位的精心指导下,各项工作取得了较好的成绩。特别是我镇的黄南居委会、龙马村,在县纪委、县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所、县中医院、县妇幼保健所等7个单位组成的扶促工作组的直接帮扶下,村容村貌、村民的生活条件、生活水平等都得到较大改善,下面我把去年的扶贫项目实施情况向各位领导简单的汇报一下。
2004年初,经县领导和各扶促单位及我们镇、村调研论证,决定在我镇的黄南居委会、龙马村累计投入扶促资金9万元,实施扶促项目4个,到去年10月底,己全部完成项目实施任务,其中,2座电灌站的新建,分别为两村(居)新增改水面积850亩、450亩,龙马村2.2公里水泥路的铺设,从一定程度解决了部分群众行路难的问题,在黄南居委会实施的改水项目,使57户207口人吃上了安全卫生的自来水,从而使该居委会自来水入户率达98.6%,龙马村支部活动室的规范化建设,有力地促进了村级党组织的规范化、制度化建设,改变了村级党组织形象。
在帮扶工作中,各帮扶单位领导都非常重视项目实施情况,县纪委李书记、县人大丁主任经常深入一线检查指导扶贫工作,县纪委张书记、卫生局尤局长经常到村入户检查督导项目实施情况,县妇保所刘所长、中医院贾院长、卫生监督所张所长、县疾控中心张主任等领导多次到龙马村指导电灌站和村通公路建设,在各位领导的关心支持下,2004年我镇扶贫项目实施进展非常顺利。
在完成扶贫项目的基础上,各扶贫单位的干部职工积极伸出援助之手,与两个帮扶村(居)的67个特困户结成了帮扶对子,为贫困户提供致富项目、信息、资金,深受广大干群的好评。
回顾2004年的扶贫工作,我们忠心的感谢各单位特别是在座的诸位领导对我们黄圩镇的大力支持。
2005年,根据我镇实施情况,通过充分调研论证,目前,我们己初步拟定8个扶促项目实施方案,其中在云梯关村计划实施4个项目,即村通砂石路2公里、村部建设、电灌站修建、帮扶贫困户60户,在黄南居委会实施项目4个,即村部建设、修建电灌站1座、新建妇女河农桥1座、帮扶特困户40户。
为完成今年的扶贫项目实施任务,我们党委、政府成立了扶促工作领导小组,由徐书记亲自任组长,徐镇长和我任副组长,民政、财政、农经、农推、卫生院、水务站、农电等单位负责人任成员,我们将抓住帮扶机遇,加大项目实施督查力度,同时也希望各位领导一如既往地关心支持我们。
看了在乡镇精准扶贫工作会上的讲话
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搞好安全工作,减少职工伤亡,可以减少劳动力的损失;以下是小编整理的乡镇在安全生产工作会议上的讲话,欢迎大家阅读。
一、迅速行动,扎实推进安全生产“三项行动”
今年是国务院确定的“安全生产年”,在全国范围内组织开展安全生产“三项行动”,即安全生产宣传教育行动、执法行动和治理行动。根据国家和省、市的安排部署,区政府在4月份已经下发了“三项行动”实施方案,进行了全面安排部署。各乡镇安监办要结合实际,迅速行动,将“三项行动”各项工作抓细抓实。
(一)明确目标任务
通过开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序;
通过开展安全生产宣传教育行动,牢固树立安全发展理念,增强全社会安全意识,提高广大从业人员的安全生产技能素质。
通过开展安全生产治理行动,进一步深化安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;
通过开展安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全区安全生产形势进一步稳定好转。
(二)明确工作重点
一要明确 “三项行动”的对象和范围
“三项行动”的对象和范围主要包括:非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、石油、电力等工矿企业;道路交通、水运等交通运输企业和渔业船舶、农机、水利等企业单位;商(市)场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所;锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备;建设工程项目及设施;易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所;2015年隐患排查治理不到位的企业、单位;近年来发生较大以上事故的单位等。
二要明确安全生产“三项行动”的重点内容
安全生产执法行动:主要对以下行为依法进行打击或查处:一是无证或证照不全从事生产、经营、建设的;二是关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;三是私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的;四是违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;五是瞒报事故的;六是重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;七是不按规定进行安全培训或无证上岗的;八是拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;九是其他非法违法生产、经营、建设行为。
安全生产治理行动。主要对以下行为进行重点治理:一是安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;二是危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的;三是受自然灾害威胁而未落实防范措施的;四是隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;五是应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;六是高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;七是重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的;八是违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;九是各地、各有关部门对有关地区、行业(领域)和企业单位的安全监管责任不落实,安全管理机构不健全,监督检查不到位,安全许可制度执行不严格的;十是有关地区和行业主管部门确定的行业(领域)及企业、单位安全隐患治理不到位的。
安全生产宣传教育行动。主要开展好以下宣教活动:一是宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;二是宣传安全发展理念,推进安全文化建设;三是宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范企业建设;四是完善安全生产信息发布制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;五是深入开展“安全生产月”、“送安全文化下乡”等集中宣传教育活动;六是加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,强化全员安全技能培训。
(三)明确工作步骤
第一阶段:细化方案,自查自纠(5月底以前)。主要工作:一是要根据市、区有关安全生产工作会议部署和要求,结合2015年“隐患治理年”发现的突出问题,进一步细化 “三项行动”工作方案,落实工作责任和措施;二是要按照“三项行动”内容要求,进一步抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施抓好整改,严防事故发生。
第二阶段:加强督查,全面推进 (6至9月)。主要工作:一是要针对非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危化品、建筑施工、民爆物品、消防等重点行业(领域)存在的非法违法行为,进一步落实安全监管责任,组织开展好委托执法工作,严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为;二是进一步强化烟花爆竹、化工企业规范生产运营、危险化学品安全运输、道路交通超员超载治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落、砂石运输船和客运船安全管理等专项整治措施,切实防范遏制重特大事故发生;三是落实汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施,严密防范因雷电、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;四是认真组织开展“全国安全生产月”等宣传活动,进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实;加强企业员工岗前培训,推进职业安全教育,促进提高广大从业人员安全素质;五是在9月份要组织开展为期一个月的安全生产大检查排查整治隐患,区安办将组织督查组深入各乡镇和办事处开展专项督查,为国庆60周年创造安全稳定的环境。
第三阶段:深化巩固,扩大成果(10至12月)。主要工作:一是针对第四季度工作特点,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产,非法载客和超员、超载等违法违规行为,非法生产、贮存、销售烟花爆竹、火工品等行为,认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏,以及交通运输安全防范等各项措施,切实消除事故隐患;二是要对“三项行动”开展情况进行全面总结,于12月10日前将总结报区安委会办公室。
二、严格要求,全面推进委托执法
一是要加强业务学习。委托执法人员要重点学习国家有关安全生产工作的方针、政策,学习胡锦涛、温家宝有关安全生产工作的重要批示精神;学习《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》、《四川省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》等有关安全生产法律法规;学习国务院和四川省《关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关文件;学习国家和省、市、区有关安全生产工作的文件、会议和领导讲话精神。通过学习,进一步明确安全监管工作职责和工作重点,增强履行安全监管职责的主体责任意识,切实提高依法行政能力和业务素质。
二是要加大执法力度。区政府依据安全生产相关法规政策,制定并下发了关于委托执法一系列规范性文件,明确了委托执法人员可行使本辖区的安全生产检查权、重特大事故隐患紧急处置权、违法行为予以纠正或者责令整改权、按简易程序实施行政处罚权。委托执法人员在委托范围内行使的行政执法权有充分的法律依据,各委托执法人员在查处安全生产违法行为时既要理直、气壮、大胆,又要腰硬、刀快、不手软,坚决打击辖区内各类安全生产违法行为。道路交通和消防安全协管员要加大道路执法检查和路面管控力度,要加大对辖区内机动车辆及驾驶员的动态监控,重点加强对乡村道路和农用车、三轮车、摩托车的监管,坚决打击非客运车辆从事道路客运经营活动,严禁农村客运车辆超载、超速,严禁低速货车、农用车、拖拉机和三轮车载客,从严查处交通安全违法行为。
三是要严格依法行政。各委托执法人员一定要按照法律法规的规定和有关要求行使委托范围内的安全生产行政执法权。在实施执法监察时,既要做到亮证执法、秉公执法,又要做到不耍特权、不刁难群众、不侵犯公民合法权益;在按简易程序实施行政处罚时,要做到违法事实清楚、证据有力、标准适当、法律文书填写规范、执法公正、程序合法,在处理上要敢于碰硬、秉公无私。
四是要严格票据管理。安全生产行政执法罚没票据实行“集中管理、统一发放、限量供应、验旧购新”制度。各乡镇安监办必须严格执行《关于乡镇安全生产监督管理办公室安全生产行政执法罚没票据管理有关问题的通知》(巴州安监[2014]7号)有关规定,严格执行收支两条线管理,切实加强行政执法罚没票据管理。各安监办的罚没收入(道路交通、消防除外)要按时如数上缴区安监局,由区安监局统一缴存到财政专户,再由财政按规定安排给各乡镇安监办作为工作经费。
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乡镇党委书记队伍的建设,是乡镇基层党组织建设的重要组成部分。乡镇党委书记的整体素质不仅直接影响到乡镇经济发展和社会稳定,而且影响到党在基层的执政地位。本文是读文网小编为大家整理的乡镇党委书记年初工作会议讲话稿,仅供参考。
同志们:
今天召开的全镇农村工作会议,是继市农村工作会议和乡镇领导班子完成调整后,经镇党委决定召开的一次重要会议,特别是_X也在百忙的工作中亲临我镇的农村工作会议,并作了重要讲话,_X的讲话客观务实,是指导我镇当前和今后一段时期农业农村工作的纲领性文件,希望大家要深刻领会讲话实质,认真抓好贯彻和落实。刚才,_镇长就去年全镇农业农村工作进行了回顾和总结,并对今年工作进行了全面部署,这是代表镇党委、镇政府对我镇农业农村工作的具体安排,大家要学习好、传达好、落实好。会上,我们表彰了一批农业农村工作先进集体和先进个人,部分先进单位介绍了典型经验,生动具体,很有代表性和说服力。在此,我代表镇党委、镇政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在农村第一线的镇村干部表示诚挚的感谢和亲切的慰问!希望全镇党员干部和群众,以先进为榜样,务实创新,顽强拼搏,争做一流工作,再创新业绩、新辉煌。
下面,结合我镇实际讲三点意见:
一、统一认识,正视成绩,坚定发展信心
实践证明,我们镇村两级班子是一个团结务实、勤政廉洁,有能力的领导班子,是一个能吃苦,能战斗,讲奉献的坚强集体,是一个顾大局,识大体,带领群众致富的先进团队。几年来,我们紧跟市委步伐,坚定实施“865”工程,坚持与时俱进,科学发展,真抓实干,攻坚克难,把一个贫穷落后的_镇,改造成为民富人和,面貌一新,事业兴旺的先进镇。_年,全镇社会生产总值实现45,100万元,人均社会生产总值20,500元,是_年的2.56倍;农民人均纯收入达到了7,083元,是_年的1.9倍,镇域经济得到了跨越发展。农业生产上,我们通过调整种植业结构,大力发展经济作物,经济作物面积达到了10.15万亩,占全镇总耕地面积的35.8%,经济作物收入达到了13,600万元,占农业总收入的51.1%,用三分之一的土地面积,完成了二分之一的农业收入;畜牧生产上,我们通过调整种养结构,大力发展畜牧养殖业,奶牛存栏达到478头;已发展万头猪场1个,千头猪场19个,百头猪场50个,养殖大户80户,全年生猪饲养量达到89,730头,其中可繁母猪4,420头。畜牧产值实现8,400万元,同比增长162.5%,是_年的7倍;二三产业发展上,在已有大小加工企业355家的基础上,我们通过加大招商引资力度,大力发展二三产业,_年,_镇完成项目建设9个,总投资达5,680万元。新增销售额100万元以上民营企业两家,新增销售额500万元以上加工型企业一户,全年实现民营经济收入10,145万元,同比增长40.5%,是06年的7.2倍;新农村建设上,我们克服各种困难,不等不靠,积极筹措资金,争取项目,争取帮扶,涌现出了_、_、_和_等新农村建设先进典型。_年我们共投入小城镇建设资金341万元,完成了镇所在地16条街道基础性建设,共拉砂石2.6万立方米,修桥涵210个,清运垃圾526立方米,清边沟49,200延长米,新安装沼气池117户,道路硬化4公里,安装路灯12盏,栽植塔松、银棕杨1,200棵。几年来,全镇累计争取新农村建设资金3,000余万元,共铺设水泥路面100多公里,实现了村村通、屯屯通;新建节能住房185户,住房砖瓦化率达50%;自来水普及率达到50%;有线电视入户率达到了95%;全镇共建沼气池784个,安装路灯173盏,群众的生产、生活条件进一步改善,实现了道路硬化、街巷绿化、庭院净化、镇村亮化、环境美化的目标。此外,公安、司法、社会治安综合治理、信访、教育、文化、卫生和农民最低生活保障等工作都取得了可喜的成绩。_年,_镇代表富锦市为省级提供了各类现场8次;代表_市为_X市畜牧现场会提供了现场;为_市提供了“甜菜播种现场会”。_镇连续多年被评为“五个好”党委,农业农村工作先进集体,信访工作先进集体等荣誉称号。
面对这些令人瞩目的好成绩,的确使人无比激动,很难一时让人的内心平静,但是,我们在兴奋之余,要时刻保持清醒的头脑和认识,正视成绩和荣誉,更不能滋生骄傲自满的情绪,坚持谦虚谨慎,做到“胜不骄、败不馁”。要树立“零起点”意识,创造性地开展工作,顽强迎接新任务、新挑战。
当前,政策和形势都非常好,为我镇的整体社会经济发展提供了有利条件。从我镇的总体发展目标和“三个主辅换位”战略上看,到2020年,我们的发展空间和潜力巨大。经济作物面积要达到总耕地面积的60%,也就是从目前的10.15万亩发展到17.1万亩,还有近7万亩的发展空间;牧业产值要达到农业的50%以上,也就是从目前的8,400万元增至2亿元以上,要净增近1.2亿;二三产业收入要达到农业的50%以上,也就是从目前10,145万元增至2亿元以上,要净增近1亿元。要想达到这翻两番、大跨越的目标,要做的事很多,可以说机遇与挑战并存,存在困难是可想而知的。就单纯从今年的发展上讲,全镇生产总值还要上升1.1亿元,就是要在2009年的生产总值基础上再增加四分之一;农民人均纯收入还要再增加近3,000元,就是要在2009年的农民人均纯收入基础上再增加五分之二,才能到达我们预定的目标。还有其它社会事业也要得到合理、均衡,甚至快速的发展。任务是相当艰巨的,所以说我们更没有理由面对当前的点滴成绩而沾沾自喜,即要心存忧患,又不能被困难所吓倒。“只要精神不滑坡、办法总比困难多”,在困难面前,信心比什么都重要,有信心才有希望,有信心才有办法,有信心才有干劲。要结合我镇几年来快速发展的实际和工作经验及教训,把广大干部群众的思想统一到社会经济发展上来,要振奋精神,树立赶超意识,坚定必胜信心。我们能把一个落后镇,打造成先进镇,也一定能够把一个贫穷镇,改变成小康镇!
二、因地制宜,高瞻远瞩,找准发展路子
思路决定出路,细节决定成败。找准发展路子,就是找准了发展方向和目标。为了加快经济发展,强镇富民,_ 年末,镇党委、镇政府结合实际,科学谋划,通过广泛的调查研究和充分论证,创造性地提出了“培育八大种植区、打造六大工业区、规范五大畜牧养殖区”的“865”工程,实现“大宗粮食作物与经济作物”、“种植业与畜牧业”、“第一产业与二三产业”的三个“主辅换位”。社会总产值_ 年实现25,000万元;2010年实现56,000万元;人均纯收入2007年实现5,000元;2010年实现10,000元;到2020年实现人均社会生产总值比_ 年翻两番的宏伟目标。三年来的实践充分证明,我们的发展思路是正确的,目标是可行的,成效是显著的。
按照总体目标,我镇今年的社会总产值要实现5.6亿元,农民人均纯收入要达到1万元。其中:农业总收入2.2亿元,畜牧业产值1.6亿元,二、三产业产值1.8亿元。各村、各单位要根据我镇的发展规划和目标,站在全局的高度,结合本村、本单位的实际,因地制宜,统筹兼顾,科学谋划本村的思路,找准本村的发展路子,制定出本村的近期发展规划和中、长期发展目标。如:_ 村就要围绕如何加大水稻发展来作文章;_ 村的经济作物发展比例在我镇是靠前的,近年来,马铃薯加工企业也得到了强势发展,那就要在稳定经济作物面积的基础上,加大马铃薯的种植面积,并在马铃薯精深加工上搞突破;_ 村可以说是我镇的机械化村,近年来,农民在农机运输和农机销售上积累了丰富的经验,最适合整村推进,发展规模农业,走农机专业村的路子;_ 村的畜牧小区已初具规模,农民畜牧养殖积极性很高,畜牧养殖呈现多品种,大发展的态势,适合走畜牧专业村的路子;此外,_、_、_、_等村在二三产业发展上也有较大的拓展空间;_X村就要利用山边优势,大力开发旅游业。村两委班子要积极引导和协助农民走规划发展的路子,使农户都能结合各自的发展优势和条件,顺应市场规律制定出切实可行的生产规划和经济目标,宜工则工,宜农则农,宜商则商,宜牧则牧。实现镇有社会经济发展大目标,村里科学规划中长期目标,户有增产增收小目标。形成人人谋划目标,人人想着目标,人人奔着实现目标的社会氛围。只有这样,才能实现经济繁荣,才能实现共同富裕的目标。
三、团结一心,真抓实干,实现发展目标
_年,是我镇实现总体发展规划和目标的第一个翻番年,是为后十年计划打基础的关键之年。今年的发展目标能否实现,直接关系今后经济的发展。目前,摆在我们面前的紧迫任务就是广大干部群众要深入学习领会和贯彻落实镇、村的发展规划和目标,努力实现_年的社会经济发展任务。
为此,全镇党员干部和广大群众切忌纸上谈兵,开空头支票,不只要写在纸上,说在嘴上,还要记在心上,落实到行动上。要按照我镇发展的指导思想和目标要求,充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性,发扬“闻鸡起舞干工作,敲钟问响抓落实”的工作干劲和精神,同心同德,毫不动摇,务求实效,全力以赴地抓好落实。
一是加大招商融资力度,突出项目建设,推进工业化进程。_在市农村工作会议上对三年前提出的农村发展“一二三四”目标进行了经典论述,其中所说的“一项产业”就是指将来每村每户都要有一项专业化的支柱产业,并提出了要想实现城乡一体化,就要首先实现工业化,城镇化。因此,我们要进一步活化思维,创新机制,继续推进农村改革,解放农村生产力;要依托我镇规划的六大工业园区,发挥我镇地处全市中心,靠近城边、交通便利、闲臵地、废弃地、荒山和荒坡较多等诸多优势,加大招商引资力度,制定更加优惠的政策,抓住小项目不放,争取多上大项目;要完善工业小区建设,今后我们在引进粮食及农业产品的精深加工企业的基础上,要在引进轻工制造企业上多下功夫,力争吸引一些投资大,见效快,综合性强的项目来我镇安家落户,推进我镇工业化进程;过去,我们在二三产业发展上总提一村一品,多村一品,现在看来还是非常保守的,应该向着一村多品,一户多业的方向发展。要坚持民办、民管、民受益的原则,鼓励和扶持小作坊、小加工、小商服的发展,推进二三产业总量迅速扩张,实现二三产业占全镇社会总产值的32%,民营及项目年产值超出一产年产值176%以上,变二三产业为主导产业。
二是大力调整种植结构,突出经济作物,实现现代化农业。农业生产离不开土地,国家实行的基本农田保护制度使我们充分认识到发展经济作物是农民增加农业收入的唯一出路,在农民有限的耕地上,增加经济作物的比例,就是等于摞高农民的票子。所以,今年,我们要以农民增收、农业增效为中心,走优质高效农业的路子,大力发展以甜菜、白瓜、美葵、马铃薯、葱蒜等为主的经济作物,力争使经济作物面积达到总耕地面积的40%,经济作物收入达到农业总收入的60%。广大党员干部要不遗余力地推进我镇种植业结构的调整,要起带头作用,要想方设法说服农民多种植适宜的经济作物;要扩大水稻生产,各村今后要逐步恢复原有的水稻面积,对适合发展水稻的土地要优先发展水稻;大力推进农业科技进步,抓好农业科技示范园区和绿色食品基地建设,采取各种措效,严格控制高毒高残留农药、化肥使用;要认真贯彻《农民专业合作社法》,加强培训,健全机制,要象_村农机合作社那样,真正鼓励和扶持农民专业合作社、协会等农民专业合作组织的发展壮大,提高农民组织化程度,推进农业产业化制度创新,构建符合现代农业发展的组织体系。
三是加快畜牧养殖步伐,突出生猪生产,促进规模化发展。大家知道,单靠农业生产只能解决群众温饱,不能解决富裕问题。只有发展畜牧养殖业,实现过腹增值,把种植优势转化为养殖优势,进而成为经济优势,增加农民的收入,才能实现人们的富裕。我们要在五个畜牧养殖区的基础上,大力发展以生猪为重点的畜牧养殖业,并积极鼓励特色养殖。镇村两级干部要发扬实干加苦干的精神,深入到村屯和农户中去,给他们算好畜牧养殖致富这笔账,激发农户的养殖热情。今年,我们要在全镇现有各类猪场的基础上,力争再发展1个万头猪场,10个千头猪场,30个百头猪场,50个养殖大户,实现全镇生猪年存栏12万头;同时,要培养专业村、专业大户、典型示范户,建立牧业小区来辐射带动全镇畜禽养殖业的发展,逐步扩大畜禽养殖品种和规模,实现畜牧年产值占全镇社会总产值的28.6%,畜牧年产值超过农业年产值62%以上,使畜牧业真正成为农村经济的支柱产业。
四是统筹发展社会事业,突出新农村建设,优化发展环境。我们要树立以人为本、民生为先的执政理念,协调发展社会各项事业。认真落实义务教育各项优惠政策,继续加大投入,完善中小学校基础设施,建设高素质的教师队伍,全面提高学生综合素质;完善镇村医疗卫生服务网络,加强医疗卫生基础设施和人才队伍建设,实现新型农村合作医疗制度;加强计划生育工作,完善农村最低生活保障制度和社会保障体系。
认真落实新农村建设相关政策,加大新农村建设力度,全力解决群众最关注、最直接、最现实的实际问题。镇、村都要认真做出切合实际的建设规划,并采取各种形式积极向上争取建设资金,争取帮扶;各村村内道路要力争三年内完成硬化和配套工程,3-5年内要完成全镇所有村屯的自来水入户工程、泥土房改造工程和改厕任务;加强农村环境整治,积极推广沼气池建设,使用新型能源,改变农民传统的生活方式。
加强社会治安综合治理和信访工作,在进一步完善“村、片、镇信访办、镇信访工作领导小组”四级信访组织和处理体系的基础上,要着重强化信访办和社会调处中心的作用,加强人力、物力和财力的调配,给政策、给权力。继续实行信访责任追究制和信访一票否决制,采取属地管理的原则,谁主管,谁负责,谁处理。要坚持信访稳定工作的长效机制,各村要加速处理各种历史遗留的信访案件,对合理的要坚决落实,不合理的要做好解释工作,无理缠访的政府要采取措施,坚决打击。要广泛开展矛盾纠纷排查和化解工作,落实包保责任制和零报告制度,做到发现问题,马上介入,合理解决,确保无越级上访案件的发生。
五是转变机关工作作风,突出勤政廉洁,建设服务型政府。_年末,我们以打造廉洁高效的服务型政府为目标,建成了全市第一个以便民综合服务为目的的公共服务中心,十二个职能部门形成了“马上办结、高效协调、全程代办”的“一体化”办公模式,为广大农民提供“方便热情,周到高效”的“一站式”优质服务,提升了整体服务水平,保证了群众办事“只进一个门,只找一个人,只跑一次路,一次就办成”。这项工作可以说我们步伐快,起点高,但是,我们还应当看到,我们的工作还不是十分完美,还存在着这样那样的问题。因此,我们要继续从抓制度、抓责任、抓落实上入手,进一步加强机关工作作风的整顿,认真执行和严格遵守上班工作制度、下乡工作制度、领导干部八不准和镇级财经管理制度等十二项相关制度。要大兴服务之风,广大干部要经常深入到村屯和群众中去,开展调查研究,为他们出实招、做实事、解决各种问题,真正做到取信于民,服务于民。
同志们,春耕在即,希望全镇党员干部和广大群众克服干扰,集中精力,按照镇党委制定的目标,求真务实,奋力拼搏,为建设环境优美、经济繁荣、文化昌盛、社会和谐的新_做出新的更大的贡献!
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同志们:
经镇党委、政府研究决定,今天在这里召开全镇二0一二年工作会议,这次会议的主要任务是:深入贯彻县委十五届三次全委会议精神和全县相关工作会议精神,总结过去一年的工作,表彰先进,安排部署今年的工作任务,动员和组织全镇党员干部群众统一思想,明确任务,理清思路,落实责任,进一步抢抓机遇,克难奋进,全力推进社会主义新农村建设,努力为加快建设富裕、文明、和谐、秀美伊拉哈而努力奋斗。下面,我根据镇党委、政府研究的意见,就做好今年的工作讲三点意见:
一、2011年工作简要回顾
2011年,全镇上下以科学发展观为指导,全面落实各项惠农富民政策,不断拓宽农民增收渠道,扎实推进社会主义新农村建设,实现了农业增效农民增收的目标,农村经济保持了又好又快的发展态势。主要体现在:农村经济发展迈上新台阶。2011年,全镇社会总产值实现 万元,粮、豆、薯总产量实现 吨,种植业产值实现 万元,畜牧业产值实现 万元,非国有经济产值实现 万元,农民人均纯收入达到 元。同比增长 %。种植业结构调整迈出新步伐。高产、优质、高效作物面积大幅度增加,其中小麦面积6700亩,玉米3.5万亩,马铃薯2.5万亩、水稻310亩,这些作物占全镇总播种面积的25%。并成功地迎接了省、市、县各级领导的参观和检查。畜牧业持续稳步发展。为了促进我镇畜牧业的快速发展,镇政府继续执行了发展畜牧业的优惠政策,畜牧站也不失时机地为养殖户搞好了各项服务,养殖户的积极性被充分调动起来了,养殖大户不断涌现,出现了奶牛大户王乐春、安冬久;黄牛大户田凤江;生猪养殖大户姜臣、吴刚、张树军;蛋鸡养殖大户李曾军、于良军,畜禽存栏大大增加。2011年新建猪舍49户,其中建200平方米以上猪舍的有39户,新建猪舍面积15,140平方米,截止11年末我镇生猪存栏33,740头,其中可繁母猪3,749头,育肥猪27,075头,猪舍总面积87,836平方米.新农村建设稳步推进。
2011全镇共清理街道124条,清运垃圾11580多立方米,出动人工1310人次,车辆65台次,镇直所在地也按县里创建“三优”文明城做法,实施网格化管理。春季植树造林450亩,其中防护林50亩,村屯绿化村400亩,绿化街道42条,已完成浇水养护,在14个屯开展绿化村屯标准化建设,补植垂柳2100棵。招商引资工程取得新成果。去年我们进一步调动全镇广大干部群众的积极性,创新招商引资的方式,坚持“走出去”与“引进来”相结合,大力宣传推介伊拉哈,形成全员招商的局面。同时将招商引资指标层层落实到村,实行村级领导负责制,年终据实评定,目标考核。着力于改善经济发展环境,落实优惠政策,积极招商引资,目前我镇已经引进投资1,300万元,在伊拉哈镇直中学建6,600平方米的商服综合楼。积极向上争取项目。去年争取到位的项目:江华肉牛合作社奖励资金20万元;五四村移民村后扶安臵项目46万元;五四村“一事一议” 饮水工程项100万元,五一、五四村土地整理项目1400万元;老莱河流域综合治理项目374万元,黎明村千万元农机合作社。场镇共建工作取得新进展。充分利用农场优势,以场镇共建为抓手,实现资源共享、经济互惠,努力推动农业现代化。我镇立足镇情,与荣军农场进行场镇共建,深入开展农机跨区作业,发挥农场机械化优势,推广农村模式化栽培技术,做到了大型机械连片整地种植,由农户分户经营实现了向集约型经营转变。抓住场镇共建的有利契机,2011年全镇连片种植大豆4.1万亩,以连片秋整地为基础,建立农场模式化示范区,通过对资源的整合,大幅度提升了种植业标准化水平,实现了区域经济一体化发展。社会各项事业取得新进展。2011年全镇粮补面积共24.4万亩,补贴金额为1415万元,8102 户农民受益。继续抓好农村低保核查工作,尽量让困难群众生活得到保障,办理低保70户,117人,五保入院81人,分散供养199人。
全年发放救济面粉62吨。加强农村社区综合性服务中心等公共服务设施建设,实施社区管理,积极推进7个村的改革任务。加快各村文化大院建设,我镇协助图书馆深入到新化村组建农民乐队,进行基本知识技能培训。在全镇实施文化书屋建设工程,目前已在8个村建成文化书屋。其余5个村文化书屋也已经申报。加强平安乡镇建设,去年全镇共发生治安案件18起,结案18起,结案率100%。调解纠纷82件,调解率100%。党的基层组织建设明显增强。全面落实党建工作责任制,按照抓党建、抓规范的要求,理顺了党组织设臵,成功地召开了第十六次党代会和九届一次人代会,圆满地完成了全镇13个行政村和机关、学校、卫生等7个党支部的换届选举工作。以发挥作用为抓手,党建活动有序开展。深入开展创先争优、建设学习型党组织、四议两公开、“五个”双百工程和庆祝建党__周年等系列活动,使党的基层组织建设整体水平得到突破性提高。
2011年各项工作取得可喜的成绩,各项事业保持繁荣兴旺的发展势头,离不开县委、县政府的正确领导,离不开县处级领导及包乡局领导的大力支持,更离不开全镇上下的团结拼搏,扎实工作,共同努力。在此我代表镇党委、政府向为我镇发展默默奉献的全体党员干部和群众表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要看到面临的困难和问题。一是农业投入不足,基础设施薄弱,抵御自然灾害能力不强,农业标准化程度不高,影响土地产出率的提高;二是农业生产组织方式落后,社会化服务、科技应用水平低,不适应发展现代农业的需求;三是农业产业化水平低,产业链条联系不紧密,农业面临的自然风险和市场风险逐步加大。四是能够切实带动农民联合致富的合作组织不多不强。五是个别干部适应新形势下开拓工作的能力不高不强。这些问题和矛盾,我们要高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、2012年农业农村工作目标和主要任务
2012年,我镇的总体工作思路是:以科学发展观为统领,坚定不移的贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神,紧紧围绕县委提出打造“三区”,建设“三园”,大力发展“六大产业”,全力推进“十大工程”的总体发展思路”,结合伊拉哈实际,坚持“努力快发展、全面促和谐,建设富裕、文明、秀美和谐伊拉哈”总体思路。围绕一个中心(紧紧围绕县委提出的“打造三区、建设三园、实施十大工程”这个中心),突出两个重点(以增加农民收入和改善民生为重点),力求三个突破(在新农村建设、城乡一体化和现代农业建设上力争有所突破),构建五个基地(重点发展“两牛一猪一稻一薯”五个基地),实施十大工程(即粮食产能工程、新农村建设工程、科技人才富镇工程、生态环境建设保护工程、特色产业工程、招商引资工程、向上争取工程、场镇共建工程、保障和改善民生工程、创建文明村镇工程),坚持从实际出发,多措并举,创造性开展工作,使全镇社会经济和各项事业继续保持健康、稳定、协调的发展态势。
2012年全镇经济和社会发展的主要预期目标是:实现镇内生产总值2.7亿元,人均纯收入10,042元,畜牧产值1.51亿元,劳务经济8750万元。 围绕上述工作思路和奋斗目标,我们要重点抓好以下六个方面工作。
(一)抓好农业产业结构调整,推进农业现代化进程
抓好土地流转和规模经营。以我镇种植专业合作社和农机合作社为依托,积极调动农民和土地经营者的积极性,加强与周边农场开展“场镇合作”共建,组建惠民种植专业合作社,加快我镇土地规模经营和农民土地流转的进程。通过土地流转,达到规模经营,促进种植业结构的有效调整,实现农业生产方式的有效转变,农业增产、农民增收的最终目标。推进种植业结构调整。深入实施种植业结构调整战略,压缩大豆种植面积,扩大优质小麦种植面积,重点发展玉米、马铃薯等特色产业。以展望村、黎明村、新化村、新丰村为试点,精心打造G111高速公路两侧现代农业示范带。积极协调水务局、农机局、农技推广中心等部门认真抓好红嫩村、五一村、晨光村水稻示范种植推广工作。大力发展畜牧业。继续以“一猪两牛”为方针,进一步巩固扩大我镇生猪、黄牛、奶牛养殖规模,带动全镇畜牧产业发展,力争2012年畜牧业总产值能达到1.51亿元,带动我镇经济全面发展。规范农民专业合作组织建设。从我镇发展状况看,我镇各类合作社已发展到22个,尽管数量不少,规模比较大,但实力都不强,运作方式也不规范。这就需要我们抓紧研究,积极探索,重视起来,摆上日程,进一步加大农民专业合作组织建设和管理力度,积极发挥农民合作组织在农业结构调整、农产品流通、农业标准化生产、农民组织化程度等方面的作用。
(二)抓好基础设施建设,推进城乡一体化进程
坚持“统筹兼顾,科学规划,打造特色,建管结合”的原则,加快区域镇村一体化发展。抓好新农村建设。借鉴农垦小城镇辐射带动、产业集聚、集中改造、异地整体搬迁的发展模式,积极开展招商引资,主动与房地产开发大户对接,吸引其到镇内开发建设住宅小区,提升小城镇建设品味,改善居民住宅环境。全面加强新农村建设,修筑五四村5.3公里、兴隆村1.8公里、展望村1公里村内街道白色路面,提升新农村建设的档次和水平;编制和完善村屯布局规划,采取不同方式集中打造新农村建设示范村。征得上级政策支持,逐步撤并展望村小五队、新丰村蚕场屯、永发村小五队等五个人口少、基础差的小屯,使人口向镇直或中心村聚集。进一步加快城乡一体化发展,积极开展爱国卫生运动,抓好环境综合整治,努力让全镇天更蓝、水更清、环境更秀美。
(三)加大招商引资力度,增强镇域经济发展活力。
强化招商引资工作,力争在生产加工型、商贸物流型、产业基地型项目上实现突破。完善招商引资制度。全面落实党政“一把手”抓招商引资的工作责任,加强跟踪督办,切实提高招商项目履约率和成功率。创新招商机制,加大考核奖惩力度,按照招商引资任务分解明细,对目标完成情况进行刚性考核,坚决兑现奖惩。优化招商引资环境。认真清理、整合现存的土地、厂房存量资金,力争全面盘活。加强环境保护建设。引导农民科学使用化肥、农药、农膜,推广农村使用生物质能源、太阳能、风能等新型能源,推动全社会节能减排。加大镇村环境污染防治力度,加强镇村面源污染控制,防治规模畜禽养殖污染。加强饮用水源地管理,建立环保应急预案,保证居民饮用水安全。强化建管综合措施。尽快建立排污系统工程。推进集体林权制度改革,大力开展造林绿化,保护和修复生态环境。严厉打击毁林、毁草、毁湿的违法犯罪行为,确保生态资源可续利用。
(四)保障和改善民生,全面发展社会各项事业。
要突出抓好民生大事,让人民群众共享更多的发展成果,不断提高镇村居民生活质量和幸福指数。优先发展教育事业,重点推进幼儿教育、全面推进素质教育、普及高中教育。确保群众身心健康。做好新型农村合作医疗工作,确保参合率达到100%。抓好人口计生综合改革,统筹解决人口问题,建立人口信息网络,深入实施人口功能区和惠家工程。加快公共文化服务体系建设,重点推进镇综合文化站建设,努力提升小城镇文化品位。贯彻落实全民健身纲要,加强体育设施建设,促进竞技体育运动发展。完善社会救助体系,加大城乡低保复查工作力度,真正实现阳光低保。积极推进社会福利设施建设,切实关注老年人及智障、肢残、流浪等弱势群体。不断推进养老服务,力争再建一栋敬老楼,满足“五保”老人所需,使全镇“五保”对象集中供养率达到100%,至少建立1个居家养老服务示范点。切实维护妇女儿童合法权益,高质量完成《两个规划》终期评估和新规划编制工作。改善镇村人居环境。全面加强物业管理,规范指导业主委员会实现自我管理,提高物业市场化程度和服务质量。积极筹资完成农村饮水安全工程5处,解决饮水不安全村屯5个,受益人口0.4万人。积极推进镇村社区建设,打造1个省级农村样板社区。农村社区建设覆盖面达到100%。强化市场监管监测。加强市场流通服务体系建设,进一步规范市场管理,维护好正常的市场秩序。切实关注群众的“米袋子”和“菜篮子”,确保粮油、蔬菜等食品有效供应。抓好村级“六位一体”活动场所建设。按照“因地制宜、统筹规划、实际使用、量力而行”的原则,一手抓建设进度,一手抓管理使用,维修兴建村级活动场所,努力把村级活动场所建设成为村“两委”办公中心、党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。
(五)抓好信访安全稳定工作,推进镇风文明化进程
要高度重视信访工作。认真解决好群众反映强烈的突出问题,深入细致地做好群众思想工作,筑牢信访工作第一道防线。各村、各部门的“一把手”必须做到守土有责,有岗有责。发现不稳定因素和苗头性问题时,要耐心细致地向群众做好政策解释,尽量把矛盾化解在萌芽状态,解决在基层。要严格落实领导包案责任制,不断完善领导接待日制度,拓宽群众诉求渠道。进一步完善工作新机制,积极探索“变上访为下访”的有效途径,明确矛盾化解责任主体,跟踪督办落实结果,使群众的合理诉求得到及时解决,避免群体访和越级访现象的发生。全力抓好安全生产。强化安全生产责任制的落实,村、镇直各部门主要负责人为安全生产第一责任人,对本部门、本辖区安全生产负总责,生产经营单位要对本单位的安全生产全面负责。村、镇直各单位、生产经营单位要按照要求建立安全生产基础台帐,完善安全生产监督检查制度、安全生产例会制度、履职尽责制度、检查制度、一票否决制度、隐患排查治理和隐患排查整改制度。扎实抓好综治维稳。当前,我镇经济发展较快,社会大局稳定,但综治维稳形势仍处于人民内部矛盾凸显时期,维护社会和谐稳定的任务依然十分繁重。从乡内看,影响社会和谐稳定的因素仍很多。土地纠纷、国有耕地管理、项目实施、涉法涉诉疑难信访问题等等,所引发的利益纠纷将不断增多,稍有不慎,就可能引发群体信访事件。因此,要对积压的矛盾纠纷,要因案施策,多措并举,尽快化解,避免积累激化。建立健全矛盾纠纷的定期排查调处制、领导责任制、包保责任制和责任追究制,落实化解责任,强化责任追究。要按照“属地管理,分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,积极开展矛盾纠纷排查调处,做到小事不出村屯,大事不出镇,把矛盾纠纷调处在基层,解决在萌芽状态。
(六)加强社会主义精神文明与法制建设,创造促进经济发展的良好氛围。
要坚决贯彻党的十七大和即将召开的精神,坚持三个文明一起抓,三个成果一起要的方针,加强精神文明建设,共创和谐美好家园,大力弘扬爱国主义精神,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以诚实守信为重点,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,特别是加强青少年的思想道德建设,引导人们在遵守基本行为准则的基础上,追求更高的思想道德目标。加强和改进思想政治工作,广泛开展群众性精神文明创建活动,为经济发展和社会稳定提供有力的思想保证。
进一步加强社会主义民主与法制建设,丰富民主形式,保证全镇人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,健全村级民主管理制度,完善办事公开制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理公共事务和公益事业,对干部实行监督。要加强法制宣传教育,提高群众的法律素质,广大党员和干部要成为遵守、宣传法律的模范。
三、鼓足干事创业激情,为实现全年目标任务提供保障一是要有强烈的责任心。要珍惜岗位,珍惜机遇,主动肩负跨越发展、富民强镇的历史使命,把全部心思用在干事创业上,把所有精力投入到工作落实中,以一流业绩回报组织和群众的信任。二是要有争先的大气魄。要结合“创先争优”活动的深入开展,结合自己的工作性质,不缩手缩脚,不满足一般化,树立更高标准,追求更高目标,自加压力,比学赶超,在各自岗位打造新亮点、创造新典型。三是要有务实的好作风。要结合“领导干部大下乡”活动,积极主动深入到所包村屯,切切实实地了解农民群众所思、所盼,所想,为老百姓解决一些实事。尤其是对已经部署的工作,要雷厉风行、立说立行、攻坚克难、一抓到底,确保成效。四是要有廉政的好形象。“公生明,廉生威”,廉政是一种力量,能够更好地凝聚人心、激励斗志。廉洁是一条纪律,是高压线。因此,各位干部一定要强化自律,切实做到不为名利所困,不为物欲所诱,不为人情所扰,堂堂正正做人,清清白白为官,干干净净干事。
同志们,站在新的历史起点上,面对新形势、新挑战,做好2012年农业农村工作,责任重大、任务繁重。全镇上下一定要以迎接大挑战、接受大考验的勇气,以战胜大困难、夺取新胜利的决心,抢抓机遇,乘势而上,全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长,努力实现伊拉哈科学发展新突破,以优异成绩迎接党的胜利召开!
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乡镇工作是与群众接触最直接、最密切的工作。作为乡镇党委,如何统揽工作全局,确保各项任务有效落实,是必须面对和解决的一个重大问题。本文是读文网小编为大家整理的县领导乡镇党委工作会议讲话,仅供参考。
县领导乡镇党委工作会议讲话一:
同志们:
按照中央和省、市委的统一部署,今年一季度,我县乡镇党委将集中进行换届。今天召开这个会议,主要任务就是全面贯彻落实省、市委关于乡镇党委换届工作有关精神,安排部署我县乡镇党委换届工作。
下面,我就做好这次换届工作,讲三点意见。
一、统一思想、提高认识,切实增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感
这次乡镇党委换届,是在全县上下深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,全面实施“十二五”规划开局之年进行的,是我县政治生活中的一件大事,是影响全局、关系长远的一项重要工作。我们一定要统一思想,明确任务,把握政策,周密部署,以高度的政治责任感和使命感,深入扎实地做好换届各项工作。
第一,做好乡镇党委换届工作,是顺利实施我县“十二五”规划,加速潜山崛起的重要保证。“十二五”时期,正是新一届党委领导班子的任期,是我县加快发展的重要战略机遇期。能否在今后五年这个关键的历史时期,把潜山建设好、发展好,核心在全县各级党组织,关键在各级领导班子。要通过这次换届,进一步加强乡镇党委的思想、组织和作风建设,真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展、能够团结带领人民群众建设新农村的优秀干部,选拔进乡镇领导班子,不断增强乡镇党委的工作能力和水平,更加充分地发挥好乡镇党委的领导核心作用,从而为实现我县“十二五”规划,推动我县科学发展、加速崛起提供坚强的组织保证。
第二,做好乡镇党委换届工作,是推动创先争优活动深入开展,提高乡镇领导班子执政能力建设的重要契机。近年来,通过深入开展学习实践活动和创先争优活动,我县在加强领导班子和领导干部能力建设方面取得了重要进展和成效。但应当看到,目前一些领导班子和领导干部中还存在推动发展、维护稳定、促进和谐的本领不高,群众工作能力以及依法办事能力不强等问题,迫切需要进一步加强推动科学发展的能力建设。这次乡镇党委换届,对乡镇领导班子和领导干部而言,既是领导能力和执政水平的实际检验,也是提高推动科学发展、促进社会和谐能力建设的重要途径。要通过换届,推动创先争优活动深入开展,进一步优化乡镇党委领导班子结构,使班子分工合理、专业配套、优势互补,进一步增强整体功能和合力。
第三,做好乡镇党委换届工作,是提高我县组织工作科学化水平的重要实践。推进组织工作科学化是加强和改进党的建设的重要内容,也是组织工作更好服务科学发展的紧迫要求。近年来,我县组织工作在创新中求发展,在实干中显成效,推出了许多创新举措,比如,大力加强以实施“龙头工程”、“堡垒工程”、“先锋工程”、“民心工程”、“争先工程”为内容的基层组织建设,深入推进“阳光村务工程”,不断扩大基层党组织覆盖面,优化基层组织设置,在创先争优活动中开展“星级党员”评定工作,深入推进“科学规范和有效监督县委书记用人行为”调研试点工作,加大竞争上岗、公开选拔领导干部力度,严明干部选拔任用工作纪律,等等。这些措施有的比较成熟,有的还有待完善,这就迫切需要我们要通过换届,进一步研究和把握新形势下组织工作的一般规律,深入推进组织工作改革创新,不断提高组织工作制度化、规范化、科学化水平。
二、把握重点、明确任务,切实提高乡镇党委换届工作质量
今年初,中央组织部专门制定下发了《关于组织实施乡镇党委换届工作的程序》,规定了乡镇党委换届工作的流程。县委关于乡镇党委换届工作《实施意见》,明确了这次换届工作的指导思想和具体措施要求,体现了中央和省、市委的精神,针对性和操作性都很强,是搞好这次换届工作的重要文件,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。重点要抓好以下四项工作:
(一)起草好工作报告, 进一步理清发展思路、明确奋斗目标。
起草和讨论好党代表大会报告,是完成乡镇党委换届的关键,要舍得花时间、下功夫。一个好的报告,要实事求是地总结“十一五”取得的成绩和经验,找准差距和不足,给人以继往开来的信心和动力;要把十八届五中全会精神和本地实际结合起来,在发展的大环境、大趋势中找准发展的位置,把握机遇、应对挑战,给人以战胜困难的决心和勇气;要科学规划未来,放眼“十二五”发展,进一步明确目标、理清思路,给人以开拓进取的方向和希望;要有务实管用的举措,做到出实招、办实事、求实效,群众听得懂、干部好操作、组织能落实。乡镇党委书记要亲自主持起草报告,党委一班人要认真讨论。要组织党代会代表认真审议报告,充分发扬民主,反映群众意愿,凝聚集体智慧。要使起草和审议报告的过程,成为一个总结过去、谋划发展的过程,成为一个集思广益、民主决策的过程,成为一个统一思想、凝聚共识的过程,切实把党员、干部、群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来,进一步推动本地经济社会又好又快地发展。
(二)切实选好配强领导班子,增强领导班子整体功能。
根据省、市委要求,县委将统筹把握乡镇党委领导班子中不同年龄层次干部配备比例,注意发挥各年龄段干部的作用,形成老中青梯次配备,使他们成为知识能力相长、经历经验互补、性格气质相融的好搭档。换届时,形成以36岁至45岁干部为主体的梯次配备,应有1名35岁以下优秀年轻干部。乡镇党委书记年龄结构以35岁至50岁干部为主体,适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上干部。根据上级有关文件精神和我县干部队伍现状,现任党委委员男满53周岁、女满50周岁不再提名,改任乡镇其他领导职务,新进党委班子成员年龄原则上要求在45岁以下。注重改善领导班子知识、专业和工作经历结构,注意充实熟悉经济、集镇建设、社会管理和群众工作的干部,尤其要注意选拔实际工作经验丰富,能够依法及时有效处置突发事件的干部,注意培养选拔年轻干部、女干部。乡镇党政领导班子至少配备1名女干部。
要把干部的“德”放在首要位置,着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部,着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部,特别是要注重选拔那些埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子,坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的“老好人”选进班子,坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子。
(三)积极发展党内民主,落实好党员知情权、参与权、选举权和监督权。
党内民主是党的生命,扩大党内民主是搞好换届的必然要求。一要扩大代表产生过程中的民主。各乡镇要按照党代表任期制的有关要求,注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员,特别是“五星级党员”中产生代表。推荐和考察代表候选人人选,要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构,适当提高基层一线代表比例,注意推荐工人、农民、专业技术人员和外出务工人员中的先进模范人物,增强代表的先进性和广泛性。二要扩大选举过程中的民主。省、市、县委换届工作《通知》对扩大选举过程中的民主提出了一些新要求。比如,选举时,除书记、副书记候选人外,党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序;改进候选人介绍方式,充实介绍内容,可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式,增进选举人对候选人的了解;改进选举方式,提倡不通过预选一次选举产生党委委员;进一步改进和规范投票方式,创造有利于代表充分表达意愿的环境和条件,切实保障代表的民主权利,等等。各乡镇要结合实际,科学制定选举办法,切实落实好这些要求。三要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前,要征求本届代表和下一届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间,要组织代表认真审议党委、纪委工作报告,改进审议方式,让代表充分讨论,发表意见。按照党代会代表任期制的有关要求,认真做好代表提案的受理和答复工作。召开党代表大会的决议,提交大会的党委、纪委工作报告,以及大会组织中的有关重大问题等,应由党委会做出决定。
(四)推进干部人事制度改革,努力提高选人用人公信度。
要坚持民主、公开、竞争、择优方针,以换届为契机,进一步推进干部人事制度改革,努力提高选人用人公信度。一要改进和完善换届人选提名推荐办法。把好提名推荐关,对选好干部至关重要。要坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名,对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议,对新提名人选进行差额考察。乡镇党委领导班子成员可采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名候选人。要合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围,科学分析和运用推荐测评结果,综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素,既尊重民意,又防止简单以票取人。要在换届中推进干部“能上能下、能进能出”,现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数,或在民主测评中不称职票超过三分之一,经组织考察不宜继续担任原职务的,不再提名。二要改进和完善干部考察工作。组织部门要认真贯彻落实中央关于促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省委贯彻实施办法,制定符合我县乡镇领导班子和领导干部特点的考核评价办法。要重视干部“德”的考核,从政治品质和道德品行等方面完善干部“德”的评价标准,注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的“德”。三要加大干部交流力度。推进干部交流是优化班子结构、培养锻炼干部、激发干部队伍活力的重要途径。换届是推进干部交流的最好时机,要进一步加大干部交流力度,重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流。
三、加强领导、严明纪律,确保乡镇党委换届工作顺利进行 这次乡镇党委换届工作时间紧、任务重、要求高,各乡镇党委要高度重视,把这项工作摆上重要议事日程,统筹考虑、及早谋划,确保换届工作有序、健康、平稳进行。
(一)要加强对换届工作的领导和指导。县委高度重视这次乡镇党委换届工作,多次召开会学习研究换届工作,大家认为一定要按照省、市委要求,圆满地、高质量地做好乡镇党委换届工作。为切实加强对这次换届工作的领导,县委成立了乡镇党委换届工作领导小组,负责对这次换届工作的领导和组织实施,同时成立了由县级党员领导干部为组长的16个乡镇党委换届工作指导组,具体指导各乡镇换届工作的开展。各乡镇也要成立相应的机构,切实加强对换届选举工作的组织协调。要按照党章和有关规定,选好党代会代表,确保乡镇党代会如期、顺利召开。乡镇党委书记是做好这次换届工作的直接责任人,大家要有敏锐的政治意识和大局意识,认真学习、深刻领会中央和省、市、县委对这次换届工作的具体要求,认真负责地谋划好这次换届工作,确保乡镇党委换届工作圆满成功。
(二)要着力营造风清气正的换届环境。换届风气好坏,直接关系换届的成败,关系选人用人公信度。中纪委、中组部专门就严肃换届纪律发出了《通知》,明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求。县委组织部也已向各乡镇印发了《严肃换届纪律提醒卡》,各乡镇已把《提醒卡》发放到每一位参加民主测评和民主推荐会议的人员手中。同时,要结合年初开展的创先争优承诺活动,组织党员干部和党代表在遵守干部选拔任用条例、执行换届工作纪律、正确行使民主权利、杜绝不正当竞争行为等方面做出公开承诺,接受群众监督。对在民主推荐和选举中拉票贿选的,一律取消其考察人选或候选人资格,并严肃处理;对跑官要官的,一律不提拔重用;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处。广大党员干部特别是各级领导干部要严格遵守换届工作纪律,坚决抵制不正之风。要对换届工作实行全程监督,县委已经成立换届工作组织人事纪律监督检查组。监督检查组要采取切实有效措施,完善监督手段,把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。要畅通举报渠道,及时受理反映的违反换届工作纪律问题。对换届中的违规违纪行为,要坚决查处、决不姑息。对顶风违纪的,要从快从严、重点查办。对换届风气不好、查处不力的,要严肃追究相关人员的责任。
(三)要深入做好舆论宣传和思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转,一些同志难免产生思想波动。要充分发挥我们党的思想政治工作优势,教育干部正确对待组织安排,正确对待个人进退留转,正确对待选举结果。要做好党代表和干部群众的思想工作,把大家的思想统一到落实县委决定、维护党的团结上来。要认真做好党代表大会有关宣传工作,大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成就,宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型,引导党员干部创先争优,为换届创造良好的环境。
同志们,搞好这次乡镇党委换届工作,任务艰巨、责任重大、影响深远。我们一定要按照省、市、县委的统一部署,以对党和人民的事业高度负责的态度,同心协力、扎实工作,圆满完成换届工作的各项任务,统筹抓好其他各项工作,为推进潜山科学发展、加速崛起,确保“十二五”开好局、起好步提供坚强的思想、政治和组织保证。
县领导乡镇党委工作会议讲话二:
全县各级党组织和组织部门要统一思想,精心组织,确保乡镇党委换届圆满成功。刚才,牧愚同志和代军同志宣读了有关乡镇党委换届工作的文件,请同志们按照文件要求,认真抓好传达贯彻落实。下面,我就乡镇党委换届工作,讲三点意见。
一、坚持标准,严格要求,牢固树立正确的用人导向 近年来,中央一直要求,要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准。强调选拔任用干部,既要看才、更要看德,把德放在首要位置。我们一定要认真贯彻、严格遵循这一要求,始终坚持用人标准,牢固树立正确导向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。
政治上靠得住,就是要大力选拔政治坚定、党性纯洁的干部。德才兼备、以德为先,最突出的体现在从政之德。是否讲政治、讲党性,这是对党员干部最起码的要求,也是选人用人最重要的标准。作为党员干部,只有做到这一点,才能在事关原则的重大问题上把得住方向、站得稳立场,才能在长期执政和市场经济的考验中守得住底线、保得住操守。因此,我们选用干部必须将政治上坚定、党性原则强作为先决条件,作为贯彻以德为先标准的实际举措。具体到换届工作中,就是要注意看干部是否能够正确对待个人的进退留转,正确看待个人的名利得失,能否听从组织召唤,服从组织安排,保持应有的政治品格和党性修养,树立领导干部的良好形象。
工作上有本事,就是要大力选拔能力出众、实绩突出的干部。当前,太和发展跨上新的台阶,迈入新的阶段。站在新的历史起点上,我们推进加速崛起、兴县富民的任务十分繁重、十分艰巨,这对领导干部的能力水平提出了新的更高要求。我们要树立靠科学发展实绩说话的导向,深入考察、全面了解干部的才能和本领,坚持以能力论英雄,凭业绩定升迁,大力选拔紧抓第一要务、积极推动发展的干部;大力选拔致力工业化和城镇化、积极推动太和崛起的干部;大力选拔坚持统筹兼顾,积极推动经济、政治、文化、社会和党的建设以及生态文明建设全面协调发展的干部。建立健全促进科学发展的干部考评体系,全面衡量和评价干部的政绩。建立各有侧重、各具特色的考核指标体系,完善考核评价办法,真正把推进科学发展能力强、业绩好尤其是注重谋长远、打基础的优秀干部选拔到领导岗位上来。
作风上过得硬,就是要大力选拔勇于担当、雷厉风行的干部。过硬的作风是干好工作、推进事业的重要保证。我们必须把干部作风作为选人用人的重要依据,大力选拔主动担当、敢于负责,遇到矛盾不上交,碰到难题不推诿的干部;大力选拔以身作则、率先垂范,关键时刻顶得上、危急时刻冲在前的干部;大力选拔雷厉风行、立言立行,既能谋全局抓大事,又能抓落实见成效的干部。作风过硬势必敢于碰硬,势必触动一些人的利益,也可能会得罪一些人、丢掉一些选票,对这些干部,必须旗帜鲜明地给予支持,该保护就要保护。我们就是要鼓励那些敢于担当的干部,褒奖那些真抓实干的干部,坚决不能让作风漂浮、投机钻营者得名得利。
人民群众信得过,就是要大力选拔勤政为民、群众公认的干部。人民群众是我们党治国理政最牢固的政治基础,是兴县富民大业最重要的推进力量。在选人用人中,我们一定要把群众信得过作为重要条件,注重考察干部是不是坚持以人为本、执政为民的理念,树立群众观点,站稳群众立场,始终对人民群众充满深厚感情;是不是切实维护群众利益,努力保障和改善民生,为群众办实事办好事,真正做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋;是不是善于做群众工作,积极争取群众支持,赢得群众信任,在人民群众中具有较高威信。坚持重视基层的导向,注重选拔长期在基层和生产一线埋头苦干的优秀干部,选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部,真正让吃苦的人吃香,让奉献的人风光。
二、抓住关键,严格程序,选好配强各级领导班子
这次换届后的乡镇党委领导班子任期,正值“十二五”时期。搞好换届,配强班子,就能为实现“十二五”目标任务奠定坚实的组织基础。各级党组织和组织部门一定要强化责任,周密部署,切实把集中换届工作抓紧抓好。
一要选好班长,发挥谋全局、抓大事、带队伍的核心作用。班子强不强,关键在班长。在这次乡镇党委换届中,要按照中央关于重要岗位干部重点管理的要求,切实把选好配强乡镇党委书记作为重点,着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任乡镇党委书记。一把手担负着“把方向”的重要职责,必须谋全局、抓大事,眼界开阔,善于运用战略思维来分析重大问题,统筹处理好改革发展稳定关系,切实为一个地方的科学发展掌好舵、负好责。一把手还要心胸宽广,具有容人容事的大气量和知人善任的大智慧,善于调动班子成员积极性,团结带领一班人多干事、干成事、不出事。
二要配强班子,打造结构合理、充满活力的领导集体。一个班子的领导力、执行力、战斗力,不仅取决于班子成员个体是否优秀,而且取决于班子结构是否优化。这次换届要着眼于增强乡镇党委班子整体功能,着力优化班子结构,努力使班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理,做到优势互补、增强合力。要坚持不同年龄段干部梯次配备,统筹把握班子主体年龄结构要求,做到既让优秀年轻干部脱颖而出,又注意发挥好各年龄段干部的作用。要适应我县加速推进科学发展的需要,注意充实熟悉经济、社会管理和群众工作的干部,更好地肩负起兴县富民的重任。干部交流是激发干部队伍活力的有效举措,要抓住换届契机,大力推进干部交流力度,重点做好主要领导干部和关键岗位干部交流,切实用活用好干部资源,优化干部结构,增强队伍活力。
三要优化机制,为搞好乡镇党委换届工作提供可靠的制度保障。这次乡镇党委换届时间紧、任务重,必须建立健全科学的运行机制,采取行之有效的办法,确保换届工作有序、健康、平稳开展。进一步扩大选人用人民主。要拓宽民主渠道,正确分析运用民主推荐、测评结果,切实把得票情况同干部的德才素质和一贯表现进行对照分析,根据考察情况、岗位需要、班子结构进行综合考虑、集体决定,做到组织认定和群众认可的有机统一,决不能简单地以票取人。坚持五湖四海、任人唯贤。要拓宽选人用人视野,全面正确地考察干部,客观公正地评价干部,坚决反对搞“团团伙伙”、“以人划线”,凭个人好恶选人;坚决克服“少数人选人、在少数人中选人”,努力做到唯贤是举。深入推进干部人事制度改革。要按照中央和省、市、县委的总体部署,围绕深入贯彻落实《干部任用条例》,进一步改进和完善换届人选提名推荐办法,把好提名推荐关;进一步改进和完善干部考察工作,切实增强考察工作的准确性和透明度,推动形成充满活力的选人用人机制。
三、加强领导,严明纪律,确保换届工作风清气正
换届工作事关重大,各乡镇党委要高度重视,切实加强领导,准确掌握换届政策,认真制定换届方案,统筹安排换届时间,严格遵守换届纪律,确保换届工作顺利开展。县委已成立乡镇党委换届工作领导小组,加强对乡镇换届工作的领导和指导。县纪委、县委组织部要按照领导小组要求,加强指导督查,掌握工作动态,提前做好预案,及时研究解决换届中的矛盾和问题。要坚持正确舆论导向,加强正面宣传,营造良好换届氛围。要坚持统筹兼顾,保持各项工作的连续性、稳定性,确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断,实现两不误、两促进。要把匡正换届风气作为一项突出而重要的任务来抓,坚决贯彻中央有关文件和会议精神,切实把“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求,作为换届纪律的“高压线”,做到教育在先、警示在先、预防在先。要严肃查处违反换届纪律的行为,加强全程监督,对贿选、拉票等违纪违规问题一经发现,从快查处,从严问责,决不姑息,以铁的纪律保证换届风清气正。
同志们,乡镇党委换届工作任务繁重,使命光荣。希望同志们强化责任、振奋精神,突出重点、扎实工作,以新的作风、新的面貌,扎实完成好乡镇换届工作任务,为推进太和加速崛起、兴县富民作出新的更大贡献!
同志们:
根据市委、县委的统一部署,乡镇党委换届考察工作已全面展开。根据县委安排,今天我们考察组一行5人到 乡(镇),对党委领导班子进行换届考察。下面,我就做好这次换届考察工作讲四点意见:
一、指导思想
以党的和十八届四中、五中全会精神为指导,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持干部“四化”方针和德才标准,以“基本稳定、适当调整、优化结构、提高素质”为前提,全面了解和掌握乡镇党委班子在本届任期内,特别是近两年来加强领导班子建设,实行综合目标管理的情况及领导班子成员思想政治素质、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的实际情况。把乡镇领导班子建设成为政治坚定,素质优良,作风过硬,勤政务实,团结协作,开拓创新,结构合理,精干高效的坚强领导集体,为全县经济和社会各项事业的发展提供坚强有力的组织保证
二、考察范围和内容
考察范围:乡(镇)党委班子、党政领导班子成员、综治中心专职副主任、乡镇司法所长和省、市选调生中的科级干部。 考察内容:对领导班子的考察内容,主要包括班子建设、经济建设、干部队伍建设和班子制度建设、精神文明建设等四个方面的情况。对科级干部的考察内容,主要考察干部的德、能、勤、绩、廉、学六个方面。
三、方法和步骤
1、汇报述职。乡镇党委书记汇报本届班子任期内主要工作目标任务完成情况,汇报重点突出近两年以来所做的主要工作、班子建设情况及工作中存在的主要问题,今后打算以及改进意见。
2、民主测评和民主推荐。组织召开干部大会,进行民主测评和全额定向推荐。推荐的人选可以从现任党委的领导班子成员中推荐,也可以从符合条件的其他干部中推荐。
3、个别谈话。听取大家对考察对象的评价、对班子建设的意见和建议、推荐情况。对班子侧重了解思想、组织、作风和制度建设情况及突出特点,对领导干部侧重了解在班子中发挥的作用,及其在品德、作风、能力、业绩方面的主要优点、不足和主要特长。
4、综合评价。主要对民主测评、民主推荐、个别谈话的结果进行综合分析,客观公正地对考察对象作出评价,并撰写考察报告、考察材料。
四、对换届考察工作的几点要求
1、要讲政治。充分认识这次乡镇党委换届的重要意义,始终保持讲政治、顾大局的良好作风,认真落实县委精神,坚决贯彻县委意图,确保各项任务圆满完成。乡镇领导班子成员要把思想和认识统一到中央和省、市、县委要求上来,在工作和行动上与中央和省、市、县委保持一致,以党的事业为重,以大局为重,正确认识和对待组织上的考察。当前,我县县域经济发展的势头良好,全县上下谋发展的积极性十分高涨,我们一定要珍惜和维护来之不易的大好局面。希望同志们保持冷静头脑,增强大局意识,放平心态,稳定思想,把心思和精力放在工作上来,把“十二五”规划实施好,为实现我县“十二五”的宏伟目标作出积极的贡献。
2、要讲纪律。在这次乡镇党委换届工作中,要认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于进一步严肃组织纪律、保证换届调整工作顺利进行的有关精神和规定,营造风清气正的换届环境。一是严明纪律。坚决防止和严肃查处跑风漏气、拉帮结派、跑官要官、徇私舞弊、诬陷他人、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为。希望大家树立高度的责任感和组织纪律观念,既要客观公正地评价和推荐别人,又要正确认识和对待自己,投党性票、原则票,不投人情票、关怀票。二是全程监督。把严格监督贯穿提名推荐、考察、公示等环节。开展民主推荐时,要对严肃换届纪律情况进行问卷调查;发布考察对象公示通知时,把考察对象是否违反换届纪律行为列入举报内容;进行考察时,认真了解考察对象遵守换届纪律情况。我们考察组还专门配备两名监督员对考察工作和换届纪律进行监督检查。同时县委畅通“67112380”专用举报电话、网上举报、信访举报等渠道,及时受理反映违反换届纪律的问题。三是从快查处、从严问责。对查实的违反换届纪律的人和事,绝不姑息迁就,该组织处理的坚决处理,该纪律处分的坚决处分。
同志们,搞好乡镇党委换届工作,意义重大。希望大家坚持实事求是的思想路线,从大局出发,从工作出发,积极配合考察组的工作。同时我们将严格执行各项规定,严格要求自己,克己奉公,廉洁自律,也请大家进行监督。
谢谢大家!
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搞好安全工作,改善劳动条件,可以调动职工的生产积极性;以下是小编整理的乡镇安全生产工作会议讲话,欢迎大家阅读。
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”
下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点,狠抓落实,确保实现安全生产工作目标
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(四)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实 到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(五)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
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同志们:
这次全县政法工作会议是一次十分重要的会议,之所以重要,从党性上说,发展是第一要务,稳定是第一责任,平安是第一民生。前两句是胡锦涛讲的,后一句是我强调的,没有平安何谈民生?从人性上讲,人生的五大需求:第一是生存,第二是安全,第三是情感,第四是社会地位,第五是理想的实现,其中平安、安全的地位仅次于生存。所以全县政法工作虽然不是中心的中心,但却是保中心、保全县经济社会发展、保全县改革、保全县稳定。
在过去的一年里,全县政法战线广大干警紧紧围绕县委中心工作,以打造“平安××”为主题,服从、服务于全县经济社会发展大局,在维护社会稳定、改善经济发展环境、促进招商引资和大项目建设上做出了积极的贡献。在此,我代表县委、县政府,向全县广大政法干警、综治干部致以诚挚的问候和衷心的感谢!并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!刚才,树文书记在报告中客观总结了过去一年的政法工作,系统地部署了今年的工作任务。争创“国家级平安县”的目标,体现了与时俱进的发展思想,符合××发展大局,我完全同意,希望大家按照争创“国家级平安县”的具体细则和目标要求逐项引申,实实在在的抓好落实。下面,就如何做好今年的政法工作,我再强调三点意见。
一、认清形势,充分认识做好新形势下政法工作的重要意义
党的十七届三中全会指出:做好新形势下的政法工作,必须围绕稳定大局,完善社会管理,促进公平正义,保证人民安居乐业。公平正义相当关键,人生存在世界上,主要乞求的就是公平,穷一点没关系,只要受到公平的对待。正义是建立在公平基础之上的,没有公平何谈正义?公平正义四个字责任系在各级领导身上,系在执法单位、执法部门、执法人员身上,一个失去公平正义的地方会是多么的黑暗。政法部门承担着维系公平正义的职责,作为执法部门的不公腐败不亚于官吏的腐败,对受害人造成的身心伤害非常大。国家把执行法律、法规的重担交到政法部门,我们要在维护公平正义这四个字上要下功夫,要维系法律、法规的尊严,维系法律、法规的严肃性,维系法律、法规的公正性,为实现国家长治久安打下坚实基础。这给政法机关赋予了更大的责任,提出了更高的要求。因此,全县政法各部门和广大政法干警,必须进一步认清形势,切实增强做好新形势下政法工作的责任感和紧迫感。
第一,做好政法工作是维护和谐稳定大局的需要。 当前,各类利益群体受经济发展水平和政策等因素的制约,很多利益诉求难以得到及时、完全满足,从而不断形成新的社会矛盾和问题。如城镇拆迁、开发征地、供水供热等一些突出的社会矛盾尚未得到彻底解决,特别是涉法上访还比较多,群体性事件仍然存在潜在苗头。一些群众受“×××”等邪教组织蛊惑,信仰沉沦,给政治安定和社会稳定带来新的课题。而有些政法干警思想麻痹,对当前经济社会发展所面临的形势认识不足,缺乏责任感、紧迫感,对突发性问题束手无策,使本来可以解决的问题扩大升级。这些问题如果解决不好,不仅会影响党和政府形象,也会干扰和破坏正常的生产生活秩序。
第二,做好政法工作是促进社会公平正义的需要。 依法治国的最终目标就是要建立一个法制社会。如果一个国家法律不健全、执法不严格、司法不公正,守法的得不到褒扬,违法的得不到惩戒,整个社会就没有公平正义可言,必将陷入混乱,走向无序。就我县而言,各级政法机关虽然在总体上能够忠于法律、服务人民,维护法律的权威和尊严,但是,由于体制、机制和部分政法干警素质等原因,不作为、乱作为的问题还不同程度地存在。这些问题不解决,人民群众就难以感受到公平和正义,就会对党和政府失去信任,对法律公正失去信心。各级政法机关和广大政法干警只有把维护公平和正义作为政法工作的出发点和落脚点,看作政法工作的灵魂和生命,坚持用“中立、平等、透明、公正、高效”的现代司法理念去评判和解决诉讼纷争,才能成为维护社会公平和正义的坚强保障。
来到××四个多月的时间,对政法系统存在的一些问题反应不少。县委确定今年要作为政法系统的机关作风建设年,就是要出重拳整顿。打击犯罪出重拳,在整顿政法干部队伍作风上也要出重拳,抓住一个严肃处理一个,不存在下不为例。政法队伍的干部不同于其它机关的干部,是要维护国家法律、法规的尊严,维护社会的公平正义,因此,对政法机关的作风建设要常抓不懈。今天参会的都是中层以上的领导,没有规矩不成方圆,公检法司要维系公平正义,一定要坚持任人为贤,把真正能干事、想干事、会干事,能够干成事不出事的干部用起来,把碌碌无为的清出去,没有一些好干部,尤其中层以上干部,就不会带出一支好队伍。
第三,做好政法工作是营造优良发展环境的需要。 稳定是发展的前提。没有和谐稳定的社会环境,就不会有经济的大发展、快发展。党的十七大以来,中央把建设和谐社会作为党执政的重要任务,放到同经济、政治、文化建设并重的突出位置强调和部署,确定了以稳定促和谐、以和谐促发展的总体工作思路。从我县发展趋向来看,经过几届班子和全县上下的不懈努力,县域经济呈现出良好的发展态势,以“四个基地一座名城”建设为支柱的县域经济发展格局初步形成,完成了××经济社会发展的第一次跨越。县委十四届六次全会提出了加速推进“四个基地一座名城”建设进程,全面构筑“五大产业集群”,着力推进“双十双百亿”工程,切实加强“一区四园”建设,全面实施“大项目牵动战略”、“民生民利要素升级战略”,实现××县经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县的奋斗目标。思路、方向、战略、目标、措施以及梳理的一百个大项目都很清晰。 1月份又实现了首月开门红,地方一般预算收入实现2744万元,同比增长122.37%,增幅在全省排在第三位,总量排在第九位,实现了一个良好的开局。政法工作也实现了一个良好的开局,形势稳定,案件发生率下降、破案率上升,体现了我县安居乐业的氛围。 政法战线的同志是维护安定团结政治局面的主力军,处在优化发展环境的最前沿,只有把思想和行动统一到县委的决策部署上来,不断加大“平安××”创建工作力度,才能为加快××发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
二、突出重点,全面提升政法工作水平
发展是第一要务,稳定是第一责任。要把化解社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐的能力和水平作为检验执政能力、执政水平的重要标志,以更大的决心、更有力的措施推动政法工作深入开展。政法工作尤其公安部门的工作,是在和违法乱纪分子作斗争,有些违法乱纪分子素质较高、反侦察的能力较强,尤其一些网络犯罪分子都是一些高材生,所以,要求我们的素质程度、业务能力必须要高人一筹。现在的政法干警队伍来源参差不齐,一定要注重后天的学习、实践,要有悟性。
第一,要在维护社会稳定上做贡献。 伴随着社会主义市场经济的深入发展,不同社会群体间的利益格局不断调整,多种矛盾不断凸现、相互交织、比较复杂。如何应对复杂局面,妥善处理敌我矛盾和人民内部矛盾,已成为政法机关必须面对的重大课题。一方面 要加强对敌斗争。政法各部门要充分认识对敌斗争的长期性、复杂性和艰巨性,进一步强化政权意识,增强政治敏锐性和对敌斗争的坚定性。要加强情报信息工作,严密防范各种敌对势力的渗透活动,及时掌握内幕性、预见性的情报信息,反应及时,应对有力,不断提高主动发现和严密控制能力。要严厉打击敌对分子的各种破坏活动,重点打击境内外敌对势力和“×××”等邪教组织的分裂破坏活动,坚决取缔敌对分子非法组党结社,严防敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端,进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动。另一方面,要正确处理人民内部矛盾。必须牢固树立群众利益高于一切的观念,善于运用法律手段,妥善处理各种矛盾和纠纷。要认真对待群众的来信来访,对涉法涉诉上访案件要本着不回避、不推拖、积极稳妥的原则,对不合理诉求,做好耐心细致的解释说服工作,对情况属实的,及时予以处理。要建立矛盾纠纷排查调处机制,从矛盾较为集中的案件入手,认真做好分类梳理和调处工作,及时准确地掌握可能引发不稳定案件的苗头,做到早发现、早报告、早疏导、早化解,力求把问题解决在基层,消化在内部,化解在萌芽状态。对于信访尤其群体访问题,县委的态度就是三点:凡是有理上访的,一定要想方设法的及时解决;凡是合情合理不合法不合政策的,要耐心作好解释工作;凡是无理上访的,要坚决依法打击,按照《治安管理处罚条例》、《信访条例》从严处理,绝不姑息,这三点态度一定要旗帜鲜明。信访问题谁主管谁负责,战线要负起责任,只要这样才能有一个和谐稳定的生产生活环境。对已经发生的群体性事件,公安部门要及时介入,妥善应对,避免矛盾激化和事态发展,防止局部问题转化为全局问题、经济问题转化为政治问题、非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、高效运转的应急机制,完善信息预警、预案运作、应急救援、装备保障等工作体系,提高处理群体性事件和突发事件能力。
第二,要在维护经济秩序上做贡献。 政法部门在认真履行执法、专政职能的同时,要进一步增强大局意识和责任意识,更好地服从服务于经济建设这个中心。 要树立人人是环境的思想,树立人人为招商引资、民营经济发展、县域经济发展负责的思想,树立对全县经济社会高度负责和人民富裕安康感恩的思想,做好对企业的服务,这是一种大局观念、全局观念、是非观念的考验。没有项目就没有经济社会的发展,企业家是功臣,纳税人是上帝。如果企业家在××这片沃土上人人自危,没有安全感,就营造不出企业家安身立命投资置业的信心。我县的经济发展有三个致命的弱点,一是开发区建设在全省属于三类县、四类县的水平,基本上属于纸上谈兵,筑巢引凤却没有巢;二是招商引资难到极点,从去年 5月份十四届五次全会到现在已经 8个多月的时间,承担招商引资任务的单位几乎没有完成任务的;三是××的边缘化将逐步加剧,周边没有能辐射带动的地方。我县纳税额超 50万元以上的企业有 47家,与煤化工有关的企业 10家,建筑物流业 16家,风电、水电、供电企业 6家,事业性质的企业 10家,纯工业性质全口径纳税额超 50万元的企业只有华润雪花啤酒厂、兴凯纺织厂、哈飞转向器厂、工业硅厂及华润雪花××销售分公司 5家,其中除了华润雪花啤酒厂及销售分公司以外,都是老企业和下放企业。我县的财政仍然是在靠中直、省直、市直的单位来保持,因此,我们要把来我县投资的企业当上帝,在维护经济秩序上,政法机关要多做贡献,尤其一些涉法的经济案件,法院一定要公平、公正、公心,速接、速判。 要正确处理打击与保护、管理与服务的关系,既不能重打击、管理而轻视保护和服务,也不能因为强调保护和服务而弱化对各种违法犯罪行为的打击。要通过简化办事程序,提高工作效率,优化执法服务,实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时,应充分考虑实际情况和企业发展大局,不能机械执法,影响正常生产经营活动,更不能借执法之名,侵犯企业和投资者利益。要建立健全经济犯罪预防机制,加强监管,堵塞漏洞,努力减少经济犯罪的发生。要依法调节经济关系,重点调处好企业改制破产纠纷、农村土地纠纷和合同契约纠纷等案件,通过监督、引导和规范市场行为,推进社会信用体系建设,依法保护各类市场主体的合法权益,切实维护市场经济秩序。要下力气解决影响环境建设的突出问题,倾情为市场主体和人民群众服务。虽然近年来政法各部门都推出了服务经济发展的若干措施,服务地方经济发展的大局意识有所增强,但客观地说,工作差距仍然很大,个别部门和干警的执法思想尚未端正,作风尚未转变,影响发展环境的现象还时有发生,必须采取强有力措施进行整治。政法各部门一定要树立正确的权利意识,丢掉特权思想,强化教育、监督和管理,根据各自职能,在主动、优质、高效服务上制定一些政策和办法,在支持市场主体、支持重点项目、支持重大工程等方面,采取一些硬性措施,以创新性的举措和创造性的实践支持全县经济发展。
第三,要在抓好社会治安工作上做贡献。 县委对平安创建工作的态度十分明确,就是必须进一步加大力度,创造性地开展工作,坚决实现预期目标。各有关部门要把正确处理人民内部矛盾作为维护稳定的首要任务进行重点部署,在进行各项工作决策时,首先考虑群众的承受能力,特别是要正确处理好困难群体和弱势群体的利益,积极预防和妥善处置群体性事件,努力维护社会稳定。确保一方平安是政法部门义不容辞的责任。要坚决贯彻严打方针,在××这块土地上,绝不允许黑恶势力的存在,绝不允许犯罪团伙称王称霸,必须保持高压态势,露头就打,从严、从重、从快。如果有干警充当保护伞或者通风报信,必须严厉整治。政法机关领导要树立抓好命案侦破和预防工作的思想,同时要重视预防和打击直接侵害群众切身利益的侵财性案件,建立健全经常性的工作机制,增强打击的针对性和实效性,坚决遏制各类刑事案件的高发势头。要加强对未成年人思想道德教育,积极开展法制进校园活动,全力做好青少年违法犯罪预防工作,防止悲剧发生。要坚持“大处着眼,小处着手”,重视解决好区域性的治安问题,由表及里、以点带面,“积小安为大安”,促进治安大环境的改变。
三、强化领导,为政法工作提供坚强的组织保障
坚持党对政法工作的绝对领导,是我们党长期坚持的重要政治原则,也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩,维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务,抓治安、抓稳定,政法是重要保证”的观念,切实加强和改进党对政法工作的领导。地方工作 发展是第一要务,稳定是第一责任,平安是第一民生,发展、稳定、平安在我县的工作中要三分天下。
第一,要把政法工作摆上重要位置。 各级党政组织要把政法工作放到全局工作的重要位置上去筹划,经常分析研究政法工作面临的形势,定期听取政法部门的汇报,及时研究解决政法工作中的重大问题。要建立健全党委领导下的,以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制,严格落实维护稳定责任制,把社会稳定作为检验各级党委抓政法工作成效的重要标志。要切实加强对司法领域的组织领导,配齐配强政法部门的领导班子,不断增强其凝聚力和战斗力。要强化政法机关基层组织建设,严把政法队伍“进口”,疏通“出口”,严格业绩考核和风纪检查,重视政法干部的提拔使用,把政法队伍建设成为让党放心、让人民满意的队伍。各级党政领导要不断增强法制观念,做到不以言代法、以权压法,坚决排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰,支持和保障政法机关依法独立公正地行使职权,带头维护法律的尊严。
第二,要发挥好县委政法委的职能作用。 政法委是代表党委贯彻落实党的方针、政策,代表党委领导和管理政法工作的职能部门,是党委抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受政法委的领导,重大事项、重大人事变动必须向县委和政法委请示汇报。政法委要按照上级有关要求对全县政法机关进行综合考核、科学评定,切实检验各部门的工作成效。要协调公检法司机关搞好工作衔接与配合,形成执法办案合力。要加强对执法活动的监督检查,组织开展对执法行为和司法效果进行总结和评估活动,严肃错案追究制度,及时查处违法违纪案件。
第三,要强化对政法工作的保障。 各级组织对政法工作既要在思想上重视,又要在工作上全力支持,在物质上给予充分保障。要建立和完善政法机关经费保障机制,确保政法各部门工作所需。要在坚持标准的前提下充实政法队伍,支持有空编的政法机关选人用人,切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警,尽最大努力落实从优待警的各项政策,为他们依法履行职责提供保障。
同志们,新的形势、新的任务,对政法工作提出了新的更高的要求。希望大家发扬成绩,再接再厉,振奋精神,扎实工作,不断开创全县政法工作新局面,为实现××经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县而努力奋斗!
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